УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

17.06.2020Справа №910/8324/20

Суддя Господарського суду міста Києва Бойко Р.В., розглянувши позовну заяву Релігійної організації "Управління Вінницької єпархії Української Православної Церкви" (юридична адреса: 21020, м. Вінниця, вул. 1 Травня, буд. 162; фактична адреса: 21027, м. Вінниця, вул. Келецька, буд. 59; адреса для листування: 21009, м. Вінниця, а/с 870; ідентифікаційний код 20083653) до Вінницької обласної державної адміністрації (21050, м. Вінниця, вул. Соборна, буд. 70; ідентифікаційний код 20089290) та Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації (21036, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, кім. 1227; ідентифікаційний код 38635837) про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

Релігійна організація "Управління Вінницької єпархії Української Православної Церкви" звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Вінницької обласної державної адміністрації та Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ начальника Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації від 21.03.2019 №26 "Про реєстрацію статуту релігійної громади Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви (у новій редакції)".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що, на думку позивача, Управлінням у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації було безпідставно зареєстровано статут релігійної громади Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви у новій редакції, оскільки така редакція статуту була затверджена не уповноваженою особою. Крім того, позивач вказує, що Управлінням у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації не було виконано покладеного на нього боязку щодо перевірки правомірності поданого протоколу №1 загальних зборів Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" від 22.12.2018 та його відповідності чинному статуту, у зв`язку з чим наказ від 21.03.2019 №26 "Про реєстрацію статуту релігійної громади Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви (у новій редакції)" є протиправним та підлягає скасуванню.

Дослідивши подані матеріали, суд дійшов до висновку, що вказаний позов підлягає залишенню без руху, оскільки позовну заяву подано без додержання вимог ст. 162 Господарського процесуального кодексу України.

Частиною 1 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Як вбачається зі змісту прохальної частини позовної заяви позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ начальника Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації №26 від 21.03.2019, на підставі якого проведено реєстрацію статуту Релігійної організації "Релігійної громади Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" у новій редакції, визначаючи відповідачами за такою вимогою виключно вказаних ним осіб.

Однак, така вимога в поєднанні з обґрунтуванням в мотивувальній частині позову підстав звернення з ним зводиться до непогодження не лише з діями Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації, а й щодо прийняття зареєстрованого на підставі оскаржуваного наказу статуту релігійної громади Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви (у новій редакції) в цілому.

Тобто, заявлена вимога спрямована не лише на оскарження дій щодо реєстрації статуту в новій редакції, а й встановлення не чинності статуту Релігійної організації "Релігійної громади Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" (у новій редакції), що безпосередньо впливає на права та інтереси такої особи, однак не зазначення її в якості учасника справи за поданим позовом фактично позбавляє можливості останньої на захист таких прав та інтересів.

При цьому, суд, в силу закріплених в ст. 2 Господарського процесуального кодексу України засад здійснення судочинства, позбавлений самостійної можливості визначення кола сторін у спорі, який передано на вирішення до суду, а залучення особи, чинність установчих документів якої вирішується в межах поданого позову, виключно в якості третьої особи не надасть повного кола процесуальних прав для захисту своїх інтересів.

Відтак, суд приходить до висновку про її невідповідність вимогам п. 4 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно із ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Суд відзначає, що з метою усунення встановлених недоліків позивач має визначити зміст позовних вимог та коло сторін спору за поданим ним позовом з урахуванням того, що заявлена ним вимога спрямована на встановлення не чинності статуту Релігійної організації "Релігійної громади Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" (у новій редакції).

При цьому, усунення позивачем недоліків позовної заяви повинне бути здійснене з урахуванням положень п. 1 ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України щодо обов`язковості надсилання учасникам справи позовної заяви та копії доданих до неї документів.

За таких обставин, позовна заява Релігійна організація "Управління Вінницької єпархії Української Православної Церкви" підлягає залишенню без руху.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Водночас, відповідно до п. 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Керуючись тим, що приписи п. 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України є спеціальними нормами до ч. 2 ст. 174 цього Кодексу, та зважаючи на те, що п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено на всій території України карантин до 22.06.2020, суд прийшов до висновку про можливість встановлення позивачу строку на усунення встановлених недоліків - протягом п`яти днів з дня одержання даної ухвали, однак в будь-якому разі пропуск такого строку не зумовлює правових наслідків до закінчення строку карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), у випадку його продовження Урядом.

Тобто, строк на усунення позивачем визначених недоліків в силу п. 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України автоматично продовжується на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

На підставі викладеного та керуючись ст. 174, ч. 2 ст. 232, ст.ст. 233, 234 та п. 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, ст. 4 Закону України "Про судовий збір", суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Релігійної організації "Управління Вінницької єпархії Української Православної Церкви" до Вінницької обласної державної адміністрації та Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу залишити без руху.

2. Зобов`язати Релігійну організацію "Управління Вінницької єпархії Української Православної Церкви" протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом:

- надання суду нової редакції позовної заяви із конкретизацією змісту позовних вимог та кола учасників спору за наслідками врахування визначених судом недоліків;

- надання суду доказів направлення позовної заяви в новій редакції з додатками іншим учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Р.В. Бойко