ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

10.06.2020м. ДніпроСправа № 904/2355/20

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Фещенко Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Ільєнко Д.Ю.

та представників:

від позивача: Макаренко Н.А.;

від відповідача: Кузьмінова Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку підготовчого провадження справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Альфа Будінвест" (м. Київ)

до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (м. Дніпро)

про стягнення заборгованості за договором № 232 від 06.11.2018 на виконання робіт по об`єкту: "Реконструкція парку ім. Федора Мершовцева м. Кривий Ріг (ІІ черга)" на підставі договору про відступлення права вимоги № 1 від 17.04.2020 у загальному розмірі 4 027 957 грн. 59 коп.

Суддя Фещенко Ю.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Альфа Будінвест" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі - відповідач) заборгованість за договором № 232 від 06.11.2018 на виконання робіт по об`єкту: "Реконструкція парку ім. Федора Мершовцева м. Кривий Ріг (ІІ черга)" на підставі договору про відступлення права вимоги № 1 від 17.04.2020 у загальному розмірі 4 027 957 грн. 59 коп.

Ціна позову складається з наступних сум:

- 3 977 503 грн. 23 коп. - основний борг;

- 31 820 грн. 03 коп. - інфляційні втрати;

- 18 634 грн. 33 коп. - 3% річних.

Також позивач просить суд стягнути витрати по сплаті судового збору у розмірі 61 000 грн. 00 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем (замовником) зобов`язань за договором № 232 від 06.11.2018 на виконання робіт по об`єкту: "Реконструкція парку ім. Федора Мершовцева м. Кривий Ріг (ІІ черга)" в частині повного та своєчасного розрахунку за виконані генеральним підрядником роботи, внаслідок чого утворилась заборгованість в сумі 3 977 503 грн. 23 коп. В подальшому, 17.04.2020 між первісним кредитором - Товариством з обмеженою відповідальністю "Андарія Девелопмент Груп" та новим кредитором - Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Альфа Будінвест" (позивачем) укладено договір про відступлення права вимоги № 1, за яким первісний кредитор виступає, а новий кредитор приймає на себе всі права первісного кредитору за договором № 232 від 06.11.2018 на виконання робіт по об`єкту: "Реконструкція парку ім. Федора Мершовцева м. Кривий Ріг (ІІ черга)". На підставі статті 625 Цивільного кодексу України позивач нарахував та просить суд стягнути з відповідача інфляційні втрати за березень 2020 року у сумі 31 820 грн. 03 коп., а також 3% річних за загальний період прострочення з 05.03.2020 по 30.04.2020 в сумі 18 634 грн. 33 коп.

Ухвалою суду від 12.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження на 10.06.2020.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. суду № 22587/20 від 26.05.2020), у якому він просить суд відмовити у задоволенні позовної заяви у повному обсязі та судові витрати пов`язані з розглядом справи покласти на позивача, посилаючись на наступне:

- пунктом 4.3. договору передбачено, що розрахунок за виконані роботи здійснюється замовником шляхом перерахування коштів на поточний рахунок генерального підрядника на підставі актів виконаних робіт та наданого ним рахунку, по мірі надходження бюджетних коштів на розрахункові рахунки;

- відповідно до пункту 4.1. договору кінцеві розрахунки здійснюються у двотижневий термін після виконання і приймання всіх передбачених цим договором робіт та підписання акту державної (робочої) комісії з прийняття об`єкта в експлуатацію, затвердженого, в установленому порядку, по мірі надходження бюджетних коштів на розрахункові рахунки замовника - розпорядника коштів;

- тобто генпідрядник має право отримувати оплату за виконані роботи у розмірах передбачених договором по мірі надходження бюджетних коштів;

- ТОВ "Андарія Девелопмент Груп" добровільно погодилось з умовами договору № 201 від 07.12.2017 в частині отримання плати за виконанні роботи після виконання і приймання всіх передбачених цим договором робіт по мірі надходження бюджетних коштів;

- на виконання договірних зобов`язань виконані ТОВ "Андарія Девелопмент Груп" роботи приймалися на підставі актів виконаних робіт форми КБ-2в, які підписувалися відповідачем, вказаним товариством, та організацією яка здійснювала технічний нагляд. Об`єкт введено в експлуатацію у лютому місяці 2020 року, однак у зв`язку з відсутністю відповідного фінансування по об`єкту, департаменту не надається за можливе здійснити кінцеві розрахунки з ТОВ "Андарія Девелопмент Груп" на загальну суму 3 977 503 грн. 23 коп. Разом з тим, необхідно зазначити про наявність в обліку відповідача кредиторської заборгованості на вказану суму бюджетних коштів;

- між департаментом та ТОВ "Андарія Девелопмент Груп" підписувалися акти звірення взаємних розрахунків щодо обліку кредиторської заборгованості та суму 3 977 503 грн. 23 коп., дані акти були долучені до позовної заяви ТОВ "Будівельна компанія "Альфа Будінвест";

- мають місце саме договірні зобов`язання між департаментом та Товариством з обмеженою відповідальністю "Андарія Девелопмепт Груп", а не з ТОВ "Будівельна компанія "Альфа Будінвест";

- ТОВ "Андарія Девелопмент Груп" не звертався до суду з вимогою про повернення суми кредиторської заборгованості у розмірі 3 977 503 грн. 23 коп.;

- як вбачається зі змісту позовної заяви, вимоги саме ТОВ "Будівельна компанія "Альфа Будінвест" обґрунтовуються наявністю договору про відступлення права вимоги № 1 від 17.04.2020, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю "Андарія Девелопмент Груп" та позивачем, згідно з предметом якого - первісний кредитор відступає, а новий кредитор повністю приймає на себе всі права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, і стає кредитором за договором (зі всіма змінами, доповненнями, додатками, додатковими угодами до нього, що існували на момент переходу прав за цим договором про відступлення права вимоги;

- при цьому новий кредитор повністю одержує право (замість первісного кредитора) вимагати від департаменту належного виконання зобов`язань за договором у сумі основного боргу 3 977 503 грн. 23 коп.;

- при укладанні даного договору департамент не був присутній, та відповідно 17.04.2020 департаменту не було відомо про передачу позивачу (новому кредитору) права вимоги за договором. Разом з тим, договором чітко встановлені зобов`язання сплати департаментом бюджетних коштів за виконані роботи саме ТОВ "Андарія Девелопмент. Груп" і саме по мірі надходження бюджетних коштів на розрахункові рахунки замовника;

- слід зазначити, про відсутність правових підстав для сплати заборгованості ТОВ "Будівельна компанія "Альфа Будінвест";

- умовами договору по об`єкту не визначено обов`язку департаменту щодо сплати штрафних санкцій, у тому числі, обов`язку сплати річних відсотків від простроченої суми, витрат від інфляції, тощо;

- Департамент є органом державної влади (неприбутковою організацією) та відповідно не може бути віднесеним до суб`єктів господарювання;

- відповідно до пункту 2.1. Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 02.03.2012 № 309, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов`язання в межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисами (планами використання бюджетних коштів), враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов`язань минулих років, узятих на облік органами Казначейства. При цьому за спеціальним фондом бюджету розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні фінансові зобов`язання виключно в межах відповідних фактичних надходжень спеціального фонду бюджету (відкритих асигнувань (виділених коштів), залишків коштів на спеціальних реєстраційних рахунках розпорядників бюджетних коштів (в частині власних надходжень) та бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами (планами використання бюджетних коштів);

- за спірним договором департамент взяв на себе зобов`язання щодо оплати, за наявності бюджетного фінансування, виконаних ТОВ "Андарія Девелопмент Груп" будівельних робіт по об`єкту у розмірі 79 550 064 грн. 54 коп. (у тому числі, 5 % кредиторської заборгованості у розмірі 3 977 503 грн. 23 коп.);

- вимоги позивача щодо примусового стягнення з відповідача заборгованості загальному розмірі 4 027 957 грн. 59 коп. (з якої: 3 977 503 грн. 23 коп. - основний борг; 31 820 грн. 03 коп. - інфляційні витрати; 18 634 грн. 33 коп. - 3% річних) та стягнення судового збору у розмірі 61 000 грн. 00 коп., не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. суду № 23393/20 від 01.06.2020), у якому він просить задовольнити позовні вимоги щодо стягнення суми заборгованості за договором № 232 від 06.11.2018 на виконання робіт по об`єкту: "Реконструкція парку ім. Федора Мершовцева м. Кривий Ріг (ІІ черга), договором про відступлення права вимоги № 1 від 17.04.2020 у розмірі 3 977 503 грн. 23 коп., посилаючись на наступне:

- хибною є позиція відповідача стосовно того, що відсутність бюджетного асигнування є поважною підставою невиконання взятого на себе грошового зобов`язання. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини "відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є виправданням бездіяльності";

- згідно з пунктом 4.1. договору кінцеві розрахунки здійснюються у двотижневий термін після виконання і приймання всіх передбачених договором робіт та підписання акта державної (робочої) комісії з прийняття об`єкта в експлуатацію, затвердженого в установленому порядку по мірі надходження бюджетних коштів на розрахунки замовника - розпорядника коштів;

- таким чином, договором встановлено конкретний строк виконання відповідачем свого грошового зобов`язання;

- несплаченою залишається заборгованість замовника за виконані генеральним підрядником роботи в сумі 3 977 503 грн. 23 коп. з ПДВ, що становить 5% від загальної договірної вартості робіт - 79 550 064 грн. 54 коп. з ПДВ, згідно додаткової угоди № 6 від 24.12.2019 до договору;

- форми акта державної (робочої) комісії з прийняття об`єкта в експлуатацію, підписання яких є підставою для здійснення кінцевих розрахунків за договором № 232 від 06.11.2018 (оплати залишку в розмірі 5 % від загальної договірної вартості робіт), були затверджені Наказом Державного комітету України з будівництва та архітектури від 27.01.2005 № 21;

- вищезазначений Наказ Державного комітету України з будівництва та архітектури від 27.01.2005 № 21 втратив чинність 31.01.2009, у зв`язку з прийняттям Наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 24.12.2008 № 637;

- датою прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта є дата реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації або видачі сертифіката;

- прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми (СС2) та значними (ССЗ) наслідками, а також комплексів (будов), до складу яких входять об`єкти з різними класами наслідків (відповідальності), здійснюється на підставі акта готовності об`єкта до експлуатації шляхом видачі відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката;

- відповідно до пункту 11 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, датою прийняття в експлуатацію об`єкта є дата реєстрації декларації або видачі сертифіката;

- як вбачається з Реєстру дозвільних документів Державної архітектурно-будівельної інспекції по об`єкту "Реконструкція парку ім. Федора Мершовцева м. Кривий Ріг (II черга); Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Мартіна Шимановського, 00»(СС1), 19 лютого 2020 року зареєстровано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації за № ДП 69, замовник - Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, підрядник - Товариство з обмеженого відповідальністю "Андарія Девелопмент Груп", що є підставою для проведення замовником повного погашення перед генеральним підрядником існуючої заборгованості за договором;

- у відзиві відповідачем не заперечується факт введення об`єкта в експлуатацію, визнається факт наявності заборгованості перед первісним кредитором - Товариством і обмеженою відповідальністю "Андарія Девелопмент Груп", а єдиною підставою виникнення простроченої заборгованості вказується відсутність відповідного фінансування по об`єкту;

- хибною є позиція відповідача щодо відсутності у нього обов`язку виконання грошового зобов`язання перед новим кредитором - Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Альфа Будінвест". Відповідач звертає увагу, що він не був присутній при укладенні договору від 17.04.2020 про відступлення права вимоги № 1 (далі - Договір про відступлення права вимоги), між Товариством з обмеженою відповідальністю "Андарія Девелопмент Груп" (первісний кредитор) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Альфа Будінвест" (новий кредитор), а відтак, у нього начебто відсутній обов`язок щодо погашення його простроченої заборгованості на користь нового кредитора-позивача в справі;

- договором № 232 на виконання робіт по об`єкту: "Реконструкцій парку ім. Федора Мершовцева м. Кривий Ріг (П черга) від 06 листопада 2018 року" не встановлено умов ані щодо заборони зміни кредитора в зобов`язані, ані щодо погодження такої зміни з боржником;

- на виконання вимог пункту 2.2. договору про відстугілення права вимоги, первісним кредитором - ТОВ "Андарія Девелопмент Груп", листом вих. № 24-20 від 17.04.2020, (надіслано засобами поштового зв`язку АТ "Укрпошта", цінним листом з описом вкладення зі штриховим кодовим ідентифікатором поштового відправлення № 888), було, повідомлено Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації про відступлення права вимоги по договору № 232 на виконання робіт по об`єкту: "Реконструкція парку ім. Федора Мершовцева м. Кривий Ріг (ІІ черга) від 06.11.2018, на користь нового кредитора - Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Альфа Будінвест", в порядку та на умовах передбачених Договором № 232 на виконання робіт по об`єкту;

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Альфа Будінвест" є новим кредитором за зобов`язаннями Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, що виникли на підставі Договору № 232 від 06 листопада 2018 року на виконання робіт по об`єкту: "Реконструкція парку ім. Федора Мершовцева м. Кривий Ріг (II черга)".

Від позивача надійшла заява (вх. суду № 23396/20 від 01.06.2020), у якій він просить суд залишити без розгляду позовну заяву в частині стягнення з відповідача інфляційного збільшення суми заборгованості - 31 820 грн. 03 коп., 3% річних від суми невиконаного грошового зобов`язання - 18 634 грн. 33 коп. та судового збору, посилаючись на положення пункту 5 частини 1 статті 226 Господарського процесуального кодексу України. Позовні вимоги щодо стягнення суми заборгованості за договором № 232 від 06.11.2018 на виконання робіт по об`єкту: "Реконструкція парку ім. Федора Мершовцева м. Кривий Ріг (ІІ черга), договором про відступлення права вимоги № 1 від 17.04.2020 у розмірі 3 977 503 грн. 23 коп. залишити без змін.

У судове засідання 10.06.2020 з`явилися представники позивача та відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні 10.06.2020 судом, відповідно до вимог статті 182 Господарського процесуального кодексу України, були здійснені всі дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

У зв`язку з виконанням завдань підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України суд за результатами підготовчого засідання постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтею 177, пунктом 18 частини 2 статті 182, пунктом 3 частини 2 статті 185, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Розпочати розгляд справи по суті у загальному позовному провадженні та призначити судове засідання на 30.06.2020 о 12:20год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-207 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул.Володимира Винниченка, 1.

3. Викликати представників учасників справи в судове засідання, визнавши їх явку обов`язковою.

4. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 10.06.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали підписаний - 10.06.2020.

Суддя Ю.В. Фещенко