ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2020м. ДніпроСправа № 904/1041/20

За позовом Комунального підприємства "Земград" Дніпровської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕД ЛАЙТ"

про стягнення 8640 грн.

Суддя Манько Г.В.

За участю секретаря судового засідання Федьковської О.В.

Представники:

Від позивача Сергєєва І.В.

Від позивача Данильченко М.В.

Від відповідача не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Земград" Дніпровської міської ради звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕД Лайт" суми в розмірі 8640 грн.

Позивач наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з`явився, надав відзив на позов. У відзиві на позов просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Вважає, що наявні у справі докази не є достатніми для обгрунтування позовних вимог.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до умов Договору № 1022 від 01.06.2017 про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобі між КП «Земград» та ТОВ «Ед Лайт» (копія додається), згідно із п. 3.10. цього Договору, розповсюджувач зовнішньої реклами після закінчення строку дії дозволу, якщо дозвіл на новий строк не продовжено зобов`язаний протягом п`яти днів провести демонтаж рекламного засобу за актом демонтажу та відновити пошкоджені елементи благоустрою, в тому числі дорожнього (тротуарного) покриття (інший строк відновлення благоустрою може бути обумовлено сторонами додатково).

Пунктом 6.2. Договору передбачено, що у разі невиконання Розповсюджувачем зовнішньої реклами самостійно демонтажу в передбачений термін та/або невиконання вимоги (попередження) Підприємства щодо демонтажу, Підприємство має право здійснити демонтаж примусово в порядку, встановленому виконкомом міської ради. Підприємство не несе відповідальності перед Розповсюджувачем зовнішньої реклами за збитки, що виникли у Розповсюджувача зовнішньої реклами внаслідок демонтажу.

Відповідно до ст.ст. 18, 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що не перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на договірній і податковій основі та на засадах підконтрольності у межах повноважень, наданих органам місцевого самоврядування законом. Акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Порядком розміщення зовнішньої реклами в м. Дніпрі (далі - Порядок), затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради 16.02.2004 № 325 (зі змінами), визначено, що КП «Земград» є комунальною установою, від імені якої відповідно до законодавства України реалізується господарська компетенція органів місцевого самоврядування у сфері розміщення зовнішньої реклами у м. Дніпрі. Предметом діяльності підприємства згідно з Порядком та Статутом КП «Земград», затвердженого рішенням міської ради від 21.11.2018 № 46/37, є, зокрема, здійснення заходів щодо впорядкування розміщення зовнішньої реклами в місті Дніпрі та формування системного підходу до її розміщення, здійснення організаційних заходів, спрямованих на забезпечення дотримання встановленого порядку розміщення зовнішньої реклами, здійснення заходів щодо поліпшення зовнішнього вигляду рекламно-інформаційного простору міста на виконання рішень та/або розпоряджень органів місцевого самоврядування міста Дніпра, обстеження та облік зовнішньої реклами на території м. Дніпра, організація демонтажу рекламних засобів із залученням сторонніх, організацій або власними силами.

Згідно ст.ст. 16 Законом України «Про рекламу» визначені відносини, пов`язані з розповсюдженням зовнішньої реклами, зокрема, встановлено, що розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах провадиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, та в порядку, встановленому цими органами на підставі Типових правил, що затверджено Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Типових правил розміщення зовнішньої реклами, зазначено, що зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та у порядку, встановленому виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до цих Правил.

Умовами Порядку встановлено, що після закінчення строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами, якщо дозвіл на новий строк не продовжено, розповсюджувач зовнішньої реклами повинен, зокрема, здійснити демонтаж рекламного засобу з укладанням акту демонтажу. Розміщення зовнішньої реклами без дозволів, у разі закінчення терміну дії дозволів або їх скасування, вважається самовільним, рекламні засоби підлягають демонтажу в порядку, встановленому виконавчим комітетом міської ради.

Згідно умов Положення про порядок демонтажу та зберігання рекламних засобів в місті Дніпрі (далі - Положення), затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради (зі змінами), передбачено, що демонтажу підлягають самовільно розташовані рекламні засоби (рекламні засоби, розташовані без отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами, у разі скасування дозволу, після закінчення строку дії дозволу - якщо строк дії дозволу не продовжено. Розповсюджувач зовнішньої реклами щодо рекламного засобу, який відповідає визначенню, наданому, зокрема, у п. 1.4.4. Положення, повинен демонтувати рекламний засіб самостійно (за власний рахунок, власними силами) у термін, визначений у попередженні, виданому КП «Земград».

Заяви про продовження, строку дії дозволів на новий строк не надходили.

Господарський суд погоджується з доводами позивача, що попередження про усунення порушення порядку розміщення зовнішньої реклами вважається виданим належним чином у разі його видачі будь-яким шляхом з нижчезазначених: вручення розповсюджувачу зовнішньої реклами (його представнику) особисто; надсилання поштою за повідомленою розповсюджувачем зовнішньої реклами поштовою адресою, а у разі, якщо поштова адреса не відома, за адресою місцезнаходження (місця проживання) розповсюджувача зовнішньої реклами, зазначеною у наявних в КП «Земград» документах (договорі про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, копії виписки або витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців). У разі відсутності розповсюджувача зовнішньої реклами за такою адресою або неотримання ним кореспонденції, що надійшла, з інших причин вважається, що попередження видано розповсюджувачу належним чином; направлення факсом у випадках, передбачених у пунктах 1.4.2, 1.4.3 цього Положення.

Відповідно до п.п. 2.10, 2.11, 2.12. Положення, оплата вимушених витрат КП «Земград» пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та зберіганням рекламного засобу здійснюється на підставі рахунків, що надаються заявнику КП «Земград». Демонтовані рекламні засоби зберігаються КП «Земград» у спеціально відведених для цього місцях (сховищах, складах тощо). Розповсюджувач зовнішньої реклами має право на повернення демонтованого рекламного засобу після звернення до КП «Земград» з наданням таких документів: заяви на ім`я начальника КП «Земград» про повернення демонтованого рекламного засобу; завіреної копії документа, що підтверджує право власності (інше майнове право) на демонтований рекламний засіб; документа, що підтверджують оплату вимушених витрат КП «Земград», пов`язаних з демонтажем рекламного засобу, його транспортуванням та зберіганням, а також відновленням благоустрою місця розташування рекламного засобу після проведення демонтажу; документа, що підтверджує право особи, яка звертається до КП «Земград», одержати демонтований рекламний засіб.

Згідно з п. 6.1. та п. 6.2. Положення про порядок оплати за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів у місті Дніпрі, затвердженого рішенням міської ради (зі змінами), розмір плати за зберігання рекламного засобу у випадку його зберігання КП «Земград» у разі здійснення примусового демонтажу дорівнює розміру щомісячної плати за тимчасове користування місцем розташування демонтованого рекламного засобу за кожний день зберігання. Оплата належної суми здійснюється згідно з одержаними в КП «Земград» рахунком за весь строк зберігання.

Рекламні засоби у кількості 12 одиниць, що належать ТОВ «Ед Лайт» за адресами: -просп. Дмитра Яворницького (просп. Карла Маркса), буд.68, (строк дії дозволу до 01.04.2019), -просп. Дмитра Яворницького (просп. Карла Маркса), буд.55 (строк дії дозволу до 01.04.2019), -вул. Андрія Фабра, буд.2, (строк дії дозволу до 01.04.2019), -вул.Січових Стрільців, буд.1, (строк дії дозволу до 01.04.2019), -просп. Дмитра Яворницького (просп. Карла Маркса), 61, (строк дії дозволу до 01.04.2019), -просп. Дмитра Яворницького (просп. Карла Маркса), 57, (строк дії дозволу до 01.04.2019), -прасп. Дмитра Яворницького (просп. Карла Маркса), 66 (строк дії дозволу до 01.04.2019), -просп. Дмитра Яворницького (просп. Карла Маркса), 67, (строк дії дозволу до 01.04.2019), -просп. Дмитра Яворницького, буд. 46- вул. В`ячеслава Липинського (строк дії дозволу до 01.04.2019), -вул. Центральна, буд.6, (строк дії дозволу до 01.04.2019), -вул. Володимира Мономаха, буд.9, (строк дії дозволу до 01.04.2019), -вул. Глинки, буд. 16, (строк дії дозволу до 01.04.2019), були розміщені на підставі дозволів, строк дії яких закінчився 01.04.2019 року.

Строк дії вказаних дозволів не був продовжений у зв`язку із тим, що Відповідач не звернувся з відповідною заявою про продовження такого строку у визначений термін.

Спірні рекламні засоби ТОВ «Ед Лайт» не були самостійно демонтовані після закінчення строку дії дозволів, тому КП «Земград» на поштову адресу ТОВ «Ед Лайт» були направлені попередження з вимогою виконати демонтаж рекламних засобів за вищевказаними адресами самостійно у строк до 20.11.2019р.

На підставі рішення виконавчого комітету міської ради від 06.12.2019 № 1280 «Про демонтаж рекламних засобів», КП «Земград» проведено примусовий демонтаж рекламних засобів за вищезазначеними адресами, із залученням підрядної організації - Товариства з обмеженою відповідальністю «Видавничий дім «Платонов», про що складені Акти примусового демонтажу рекламних засобів, розташованих на території міста з порушенням встановленого порядку розміщення зовнішньої реклами від 07.12.2019 та 09.12.2019 .

Сума понесених витрат, пов`язаних з примусовим демонтажем рекламних засобів ТОВ «Ед лайт» розрахована відповідно до договорів з надання послуг з демонтажу рекламних засобів, укладених між КП «Земград» та ТОВ «Видавничий дім «Платонов» від 22.02.2019 № 20/2019, на підставі додатку № 1 до Договору (Специфікація).

Факт понесених витрат щодо демонтажу рекламних засобів, що належать ТОВ «Ед Лайт» підтверджують: акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) № ОУ-0000069 від 09.12.2019, рахунок-фактура № СФ-0000295 від 09.12.2019 та платіжне доручення № 521 від 11.12.2019р.

Таким чином, загальна сума невідшкодованих витрат КП «Земград», пов`язаних з демонтажем рекламних засобів ТОВ «Ед Лайт» за вищезазначеними адресами складає -8640,00грн.

На час розгляду справи витрати, пов`язані з демонтажем рекламних засобів ТОВ «Ед Лайт» КП «Земград» не відшкодовані.

Приписами ст. 11 Цивільного кодексу України передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є - завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Згідно ст. 22 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є, зокрема, витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права.

Згідно ст. 224 Господарського кодексу України передбачено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Господарський суд погоджується з доводами позивача, що обов`язок ТОВ "ЕД Лайт» відшкодувати витрати по демонтажу рекламного засобу, понесені КП «Земград» - є обов`язком відшкодувати збитки. Оскільки саме з винних дій ТОВ «Ед Лайт», що полягають у незаконному розміщенні зовнішньої реклами, КП «Земград» було вимушене вжити заходів по примусовому демонтажу рекламних засобів та, відповідно, понести витрати на оплату послуг підрядної організації.

Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ед Лайт" (49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 59А, кв. 53, ідентифікаційний код 32298522) на користь комунального підприємства "Земград" Дніпровської міської ради (49006, м. Дніпро, просп. Пушкіна, 55, каб. 901, ідентифікаційний код 24241808) суму 8640 грн., судовий збір 2102 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .

Повне рішення складено 10.06.2020

Суддя Г.В. Манько