ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" червня 2020 р. Справа №914/2228/19

Західний апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого - судді Скрипчук О.С.

суддів Данко Л.С.

Мирутенка О.Л.

при секретарі судового засідання Лагутіні В.Б.

розглянувши апеляційну скаргу Львівського комунального підприємства «Вулецьке» б/н від 02.03.2020

на рішення Господарського суду Львівської області від 06.02.2020 (повний текст рішення складено 13.02.2020, м. Львів, суддя Ділай У.І.)

у справі № 914/2228/19

за позовом: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Стрийська підкова», м. Львів

до відповідача: Львівського комунального підприємства «Вулецьке», м. Львів

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів

про зобов`язання передати документацію.

За участю представників:

від позивача: Ковальчук С.Т. - ордер серії ЛВ № 057606 від 25.11.2019; Гущенков Є.В. - ордер серії ЛВ № 179852 від 25.09.2019;

від відповідача: Волошина Д.О. - довіреність б/н від 09.01.2020;

від третьої особи з боку відповідача: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Стрийська підкова» звернулось до Господарського суду Львівської області із позовом до Львівського комунального підприємства «Вулецьке» про зобов`язання передати документацію.

Спір виник внаслідок того, що відповідач не передав необхідної документації.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 06.02.2020 у справі № 914/2228/19 позов Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Стрийська підкова» задоволено. Суд зобов`язав Львівське комунальне підприємство «Вулецьке» передати Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Стрийська підкова» наступну документацію:

- Технічні паспорти на багатоквартирні будинки, що входять до складу ОСББ «Стрийська підкова» які розташовані на вулиці Стрийська під номерами: 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в;

- Паспорти об`єктів, складені за результатами обстеження об`єктів будівництва, які розташовані на вулиці Стрийська під номерами: 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в;

- Звіт про обстеження інженерних систем будинків, які розташовані на вулиці Стрийська під номерами: 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в;

- Документацію зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем на будинки, які розташовані на вулиці Стрийська під номерами: 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в;

- План земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані (на вулиці Стрийська під номерами: 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в) виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 N 56 (20393-98), зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 за N 393/2833;

- Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирних будинках, що входять до складу ОСББ «Стрийська підкова» на будинки, які розташовані на вулиці Стрийська під номерами: 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в;

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що згідно з положеннями частини 18 статті 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», передбачено, що обов`язок попереднього балансоутримувача будинку з передачі документації на будинок об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку виникає у нього з дня державної реєстрації об`єднання та підлягає виконанню без будь-яких інших додаткових умов.

Не погоджуючись з даним рішенням суду Львівське комунальне підприємство «Вулецьке» подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення Господарського суду Львівської області від 06.02.2020 скасувати, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції при прийнятті рішення порушено норми матеріального і процесуального права. А саме скаржник стверджує, що позивач при зверненні до суду першої інстанції сплатив судовий збір у розмірі 1921,0 грн., як за одну немайнову вимогу, однак мав сплатити 403 401,00 грн. судового збору, як за подання 210 вимог немайнового характеру.

Також, апелянт зазначає, що будинки, які розташовані на вулиці Стрийська під номерами: 50,54,56,58,60,62,64,66,68,70,72,74,76,76а,76в збудовані у період з 1926 по 1928 рр. та на момент їх будівництва і заселення діяло законодавство Української Радянської Соціалістичної Республіки, яке не вимагало складання паспортів об`єктів за результатами прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва. Норма про складання паспортів об`єктів за результатами прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва з`явилась з прийняттям Верховною Радою України містобудівного законодавства та стосується об`єктів нового будівництва, а відтак, відповідач не може бути розпорядником цієї інформації.

Також, апелянт зазначає, що позовні вимоги у даній справі є загальними та не містять конкретного детального переліку документації стосовно кожного окремого будинку, а отже, не підлягають до задоволення. Апелянт зазначає, що відповідач звертався до позивача з проханням надати уточнену інформацію щодо детального переліку документації стосовно кожного окремого будинку. Однак, позивач не надав такої інформації.

Позивачем подано до суду відзив на апеляційну скаргу, в якому просить рішення Господарського суду Львівської області від 06.02.2020 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Відзив на апеляційну скаргу мотивований тим, що апеляційна скарга є необґрунтованою та висновки місцевого господарського суду не спростовує.

Відповідно до п. 4 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.11.2016 співвласники квартир у будинках під номерами 50, 52, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76б, 76в, які розташовані у місті Львові на вулиці Стрийська, на загальних зборах прийняли рішення про створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Стрийська підкова», затвердили Статут ОСББ «Стрийська підкова» та звернулися до відповідних органів для проведення державної реєстрації ОСББ.

Відповідно до Протоколу №1 від 24.12.2016 керівником ОСББ «Стрийська підкова» обрано Стецик Ірену Михайлівну.

30.12.2016 ОСББ «Стрийська підкова» було зареєстроване у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Управління будинками, які належать ОСББ «Стрийська підкова» на момент його створення, здійснював відповідач.

22.12.2018 на загальних зборах ОСББ «Стрийська підкова» співвласники багатоквартирних будинків прийняли рішення про виключення будинку, що розташований на вул. Стрийська № 52 зі складу ОСББ «Стрийська підкова», про що 06.01.2019 склали відповідний протокол.

15.03.2019 на загальних зборах ОСББ «Стрийська підкова» співвласники багатоквартирних будинків прийняли рішення про виключення будинку, що розташований на вул. Стрийська № 76 Б зі складу ОСББ «Стрийська підкова», про що 23.03.2019 склали відповідний протокол.

15.03.2019 зборами співвласників багатоквартирних будинків, що розташовані на вулиці Стрийська під номерами 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в затвердили нову редакцію Статуту ОСББ «Стрийська підкова».

З моменту затвердження та реєстрації нової редакції Статуту склад ОСББ «Стрийська підкова» не змінювався і включає будинки, які розташовані на вулиці Стрийська під номерами: 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в.

За твердженням позивача відповідач не передав ОСББ «Стрийська підкова» технічну документацію на зазначені багатоквартирні будинки.

В матеріалах справи є Акти приймання-передачі житлових будинків з балансу ЛКП «Вулецьке» Франківської районної адміністрації в управління ОСББ «Стрийська підкова» будинків за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, № 50; м. Львів, вул. Стрийська, № 54; м. Львів, вул. Стрийська, № 56; м. Львів, вул. Стрийська, № 58; м. Львів, вул. Стрийська, № 60; м. Львів, вул. Стрийська, № 64; м. Львів, вул. Стрийська, № 66; м. Львів, вул. Стрийська, № 68; м. Львів, вул. Стрийська, № 70; м. Львів, вул. Стрийська, № 72; м. Львів, вул. Стрийська, № 74; м. Львів, вул. Стрийська, № 76 в. Згідно Актів разом з будинками передавалась технічна документація, а саме: поверхневі плани будинків та домові книги.

При винесенні рішення колегія суддів виходила з наступного.

Предметом позову у справі, яка розглядається, є вимоги ОСББ «Стрийська підкова» про зобов`язання відповідача передати документацію, згідно з наведеним позивачем переліком, на багатоквартирні будинки на вулиці Стрийська під номерами: 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в, обґрунтована створенням мешканцями цього будинку об`єднання співвласників багатоквартирного будинку та невиконанням відповідачем як особою, яка здійснювала управління цим будинком, свого обов`язку з передачі відповідної документації ОСББ.

Відповідно до частини 1 статті 317 ЦК власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

За змістом частини 2 статті 382 ЦК усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку.

Згідно зі статтею 385 ЦК власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту. Об`єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку врегульовано Законом України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Мета створення об`єднання та його статус визначено у статті 4 зазначеного Закону, за змістом якої об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання. Об`єднання є юридичною особою, що створюється відповідно до закону.

Державна реєстрація об`єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об`єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації (частина 14 статті 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку»).

Судом встановлено, державну реєстрацію ОСББ «Стрийська підкова» було проведено 30.12.2016 запис 0040698, що підтверджено випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до частин 18, 19 статті 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об`єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж. У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об`єднання відновлює її за власний рахунок.

Отже, в силу імперативних приписів частин 18, 19 статті 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та за встановлених судом обставин у цій справі саме на відповідача як особу, яка здійснювала управління багатоквартирними будинками на вулиці Стрийська під номерами: 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в, до створення ОСББ, покладено обов`язок у тримісячний строк з дня державної реєстрації ОСББ забезпечити передачу йому технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок. У разі ж відсутності документації на багатоквартирний будинок особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком, протягом півроку з дня державної реєстрації об`єднання має відновити її за власний рахунок.

Передбачений зазначеною нормою обов`язок особи, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, з передачі документації на будинок ОСББ виникає у неї з дня державної реєстрації об`єднання та підлягає виконанню без будь-яких інших додаткових умов, оскільки жодних інших підстав, крім державної реєстрації об`єднання, для передачі документації від особи, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, Законом не визначено.

При цьому обставини фактичної наявності або відсутності такої документації у відповідача не мають істотного значення для вирішення даної категорії спорів, оскільки відповідно до частини 5 статті 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» така документація повинна була бути передана замовником будівництва або попереднім власником будинку відповідачу, а у випадку відсутності документації на багатоквартирний будинок він відповідно до вимог частини 19 статті 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» зобов`язаний відновити її за власний рахунок (така правова позиція викладена Верховним Судом у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду в постанові від 05.07.2019 у справі № 910/6167/18).

Наведеним спростовуються доводи апеляційної скарги ЛКП «Вулецьке» щодо відсутності у відповідача обов`язку саме з виготовлення відповідної документації, в разі її відсутності.

Разом із тим, порядок здійснення управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, порядок передачі будинку в управління у разі укладення договору встановлено Правилами управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затвердженими Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13 і зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 27.04.2009 за № 377/16393 (чинних на час створення ОСББ «Стрийська підкова» та виникнення спірних правовідносин).

Так, за змістом пункту 1.2 цих Правил управління будинком - це дії, спрямовані на забезпечення сталого функціонування будинку та прибудинкової території відповідно до їх цільового призначення і збереження їх споживчих якостей, а також на організацію забезпечення потреби мешканців будинку в отриманні житлово-комунальних послуг відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

У пункті 1.3 Правил визначено, що управління будинком передбачає виконання таких функцій як, зокрема, планування заходів щодо збереження та сталого функціонування об`єкта, наданого в управління, та організацію забезпечення потреб мешканців об`єкта в отриманні житлово-комунальних послуг відповідно до вимог пункту 3.3 цих Правил; ведення передбаченої законодавством звітності, а також технічної документації щодо стану, утримання та експлуатації об`єкта відповідно до вимог пункту 3.6 цих Правил; організацію належної експлуатації та утримання об`єкта відповідно до його цільового призначення згідно з вимогами пунктів 3.7, 3.8 цих Правил.

Пунктом 2.2 Правил визначено, що при передачі об`єкта в управління попередній балансоутримувач чи особа, що здійснювала управління будинком, надає замовнику, а замовник передає особі, що буде здійснювати управління будинком, оригінали або належним чином завірені копії документів (у разі зберігання оригіналів документів у місцевих архівах) щодо технічного стану об`єкта, у тому числі: проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду об`єкта; акт технічного стану об`єкта на момент приймання-передачі; схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо; виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення); паспорти котельного господарства, котлові книги; паспорти ліфтового господарства; кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту; акти технічного огляду; журнали заявок мешканців об`єкта; протоколи виміру опору ізоляції електромереж; протоколи огляду системи вентиляції; щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об`єктом; обліку мешканців об`єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об`єкта, які у ньому не мешкають; правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об`єкта; планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об`єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об`єкта.

Відповідно до пункту 2.3 Правил у разі відсутності документів, передбачених цим пунктом, відмітка про це робиться в акті приймання-передачі об`єкта. Відсутні документи виготовляються чи відновлюються за рахунок попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, протягом одного місяця з моменту складення акта приймання-передачі об`єкта та передаються ним особі, що буде здійснювати управління будинком, з оформленням додатка до акта приймання-передачі.

Судом встановлено, що відповідно до Актів приймання-передачі житлових будинків відповідачем було передано позивачу лише частину документів, а саме, домові книги та поверхневі плани будинків.

Обставин виконання ЛКП «Вулецьке» у повному обсязі обов`язку, встановленого законом, з передачі ОСББ відповідної документації на зазначені багатоквартирні будинки, належними і допустимими доказами не доведено.

Таким чином суд першої інстанції на підставі встановлених фактичних обставин у справі, а також відповідно до норм законодавства, які регулюють спірні правовідносини, дійшов обґрунтованого висновку, що вимоги позивача щодо передачі технічної та іншої передбаченої законодавством документації на багатоквартирні будинки на вулиці Стрийська під номерами: 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Твердження апелянта про те, що позивач у даній справі звернувся до суду із 210-ма позовними вимогами немайнового характеру, судом оцінюються критично. Адже, як вбачається з позовної заяви та заяви про уточнення позовних вимог позивач у даній справі заявив позовну вимогу про зобов`язання відповідача передати документи, що є однією позовною вимогою немайнового характеру.

Також необґрунтованими є твердження апелянта про те, що позовні вимоги у даній справі не підлягають до задоволення, оскільки є загальними та не містять конкретного детального переліку документації стосовно кожного окремого будинку.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів Західного апеляційного господарського суду вважає, що рішення Господарського суду Львівської області від 06.02.2020 відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і підстав для його скасування немає, зазначені в апеляційній скарзі доводи скаржника не відповідають матеріалам справи, документально необґрунтовані та висновку місцевого господарського суду не спростовують.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір, сплачений за апеляційну скаргу, покласти на скаржника.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 271, 275, 276 281, 282 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд,

П О С Т А Н О В И В :

1. В задоволенні апеляційної скарги Львівського комунального підприємства «Вулецьке» відмовити.

2. Рішення Господарського суду Львівської області від 06.02.2020 у справі № 914/2228/19 залишити без змін.

3. Судовий збір сплачений за апеляційну скаргу покласти на апелянта.

4. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Строки та порядок оскарження постанов апеляційного господарського суду визначені в § 1 глави 2 Розділу IV ГПК України.

Повний текст постанови складено 10.06.2020.

Головуючий суддя Скрипчук О.С.

Суддя Мирутенко О.Л.

Суддя Данко Л.С.