ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

12 червня 2020 рокуСправа № 912/1914/20

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М., розглянувши заяву №б/н від б/д Першого заступника керівника Кіровоградської місцевої прокуратури, код ЄДР 02910025, вул. Є. Чикаленка, 11, м. Кропивницький, 25002,

про забезпечення позову

у справі № 912/1914/20 від 12.06.2020

за позовом: Першого заступника керівника Кіровоградської місцевої прокуратури, код ЄДР 02910025, вул. Є. Чикаленка, 11, м. Кропивницький, 25002

в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає

Первозванівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області (далі - Первозванівська сільська рада), код ЄДР 04365098, вул. Гагаріна, 1, с. Первозванівка, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 27652

до відповідача: Фермерського господарства "Таранухи Ірини Василівни" (далі - ФГ "Таранухи Ірини Василівни"), код ЄДР 43013950, АДРЕСА_1

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2

про визнання права власності та витребування земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Першого заступник керівника Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Первозванівська сільська рада до ФГ "Таранухи Ірини Василівни", у якій містяться вимоги:

- визнати за Первозванівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області (, вул. Гагаріна, 1, с. Первозванівка, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл.) право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,000 га, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:3716, що розташована на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області;

- витребувати у фермерського господарства Таранухи Ірини Василівни (, Кіровоградська обл., Кропивницький район, с. Оситняжка, вул. Набережна, 1) на користь Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (, вул. Гагаріна, 1, с. Первозванівка, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл.) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,000 га, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:3716, що розташована на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що громадянин ОСОБА_1 набув право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:3716, яка перебувала в комунальні власності об`єднаної територіальної громади Первозванівської сільської ради, з порушенням законодавчої процедури, передбаченої Земельним кодексом України та Законом України "Про місцеве самоврядування"; в подальшому 29.04.2020 право власності ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку припинено у зв`язку з внесенням останньої у вигляді внеску засновника до Статутного капіталу ФГ " ОСОБА_2 ". Отже, ФГ " ОСОБА_2 " отримало вказану земельну ділянку в особи, яка не мала права її отримувати та відчужувати.

Ухвалою від 12.06.2020 господарський суд відкрив провадження у справі, розгляд справи ухвалив здійснювати за правилами загального позовного провадження, залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 .

Разом з позовною заявою Першим заступником керівника Кіровоградської місцевої прокуратури 10.06.2020 до господарського суду подана заява №б/н від б/д про забезпечення позову з вимогою вжити заходів до забезпечення позову, а саме:

- заборонити фермерському господарству ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ АДРЕСА_3 ) вчиняти будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, внесення до Державного земельного кадастру будь-якої інформації про поділ чи об`єднання, передання у власність чи надання в оренду щодо земельної ділянки загальною площею 2,000 га з кадастровим номером :02:000:3716 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 225);

- заборонити державним кадастровим реєстраторам Відділу у Кропивницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 84) здійснювати будь-які дії спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки загальною площею 2,000 га з кадастровим номером :02:000:3716 у державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:3716, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, що знаходиться на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області у Державному земельному кадастрі;

- заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в т.ч. особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") вчиняти будь-які реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів, щодо об`єкту нерухомого майна - земельної ділянки загальною площею 2,000 га з кадастровим номером :02:000:13716 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 225).

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) заявником до заяви додано платіжне доручення №959 від 05.06.2020, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову Перший заступник керівника Кіровоградської місцевої прокуратури зазначає таке.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:3716 з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства перебувала у приватній власності ОСОБА_1 на підставі рішення Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 24.10.2018 № 963 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_1 10.10.2019, номер запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33657248.

Згідно з відомостями, розміщеними у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстру Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, право власності ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку припинено 29.04.2020 у зв`язку з внесенням останньої у вигляді внеску засновника до Статутного капіталу ФГ ОСОБА_2 Василівни.

ФГ ОСОБА_2 , як власник земельної ділянки, в силу приписів Цивільного кодексу України та Земельного кодексу України, на даний час, при наявності судового спору про визнання права власності та витребування земельної ділянки, має всі можливості здійснювати дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки, її поділ чи об`єднання, відчуження вказаної ділянки або її частини третім особам.

Такі дії відповідача мають безпосередній вплив: на виконання рішення суду щодо витребування земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:3716, а також розгляд виниклого між сторонами спору, враховуючи, що витребування земельної ділянки відбувається саме від її власника. Отже, у зв`язку з відчуженням земельної ділянки, право територіальної громади знову потребуватиме захисту шляхом подання позову до осіб, яким імовірно буде передано право власності на земельну ділянку. В результаті поділу або об`єднання земельної ділянки, яка є предметом спору, відбудеться зміна її меж та площі, припиниться її існування в дійсних межах, а відтак стане неможливим здійснення ефективного захисту інтересів держави та поновлення в повній мірі порушеного права Первозванівської сільської ради Кропивницького району.

При розгляді заяви Першого заступника керівника Кіровоградської місцевої прокуратури про забезпечення позову господарський суд враховує таке.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 136 ГПК України - господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

За приписами п. 2, 4 ч. 1 ст. 137 ГПК України - позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання.

Відповідно до ч. 4 ст. 137 ГПК України - заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

За приписами ч. 11 ст. 137 ГПК України, не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які за змістом є тотожними задоволенню заявлених позовних вимог, якщо при цьому спір не вирішується про суті.

Тобто, для вжиття заходів до забезпечення позову необхідно, щоб заходи забезпечення позову, заявлені заявником у клопотанні про забезпечення позову не були тотожними позовним вимогам, заявлених позивачем в позовній заяві.

Господарський суд вважає, що заходи забезпечення позову, зазначені заявником не є тотожними позовним вимогам. Отже, відсутні підстави для відмови в задоволенні заяви про забезпечення позову в порядку частини 11 статті 137 ГПК України.

Як випливає зі змісту вимог ст. 136, 137 ГПК України, особа, яка подала заяву про забезпечення позову повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою обов`язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має, з урахуванням доказів, наданих заявником на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову, з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача (відповідачів), а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, яка звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Необхідною умовою застосування заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення, що майно (в тому числі грошові суми, цінні папери тощо), яке є у відповідача (відповідачів) на момент пред`явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення. Заходи до забезпечення позову застосовуються господарським судом як гарантія реального виконання рішення суду.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов`язання після пред`явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов`язання тощо). Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Вибір способу забезпечення залежить від суті позовної вимоги та повинен бути співрозмірним. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 15.02.2018 у справі №910/7708/17, від 23.07.2018 у справі №910/1354/18, від 22.08.2018 у справі №924/150/17, тощо.

Метою вжиття заходів щодо забезпечення позову є уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні у випадку задоволення позову.

Під час вирішення питання щодо забезпечення позову, обґрунтованість позову не досліджується, адже питання обґрунтованості заявлених позовних вимог є предметом дослідження судом під час розгляду спору по суті і не вирішується ним під час розгляду клопотання про забезпечення позову.

У відповідності до ст. 9 Закону України "Про державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюється державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктом 5 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, ФГ " ОСОБА_2 ", як власник земельної ділянки за кадастровим номером :02:000:3716, не позбавлене права та можливості, незважаючи на наявність судового спору, здійснювати дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, внесення, за його заявою, до Державного земельного кадастру будь-якої інформації про поділ чи об`єднання, передання у власність чи надання в оренду земельної ділянки. Як, наслідок, державні кадастрові реєстратори Відділу у Кропивницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, за заявою власника земельної ділянки, можуть здійснювати будь-які дії щодо державної реєстрації спірної земельної ділянки. Також державні реєстратори прав на нерухоме майно та органи державної реєстрації прав (в т.ч. особи та органи, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"), за заявою власника - ФГ " ОСОБА_2 ", можуть вчиняти відповідні реєстраційні дії щодо спірної земельної ділянки.

Досліджуючи таку підставу вжиття заходів забезпечення позову, як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, господарський суд враховує таке.

Земельна ділянка, що була, за твердженням Першого заступника керівника Кіровоградської місцевої прокуратури, незаконно передана у власність громадянину ОСОБА_1 , у березні 2020 року передана у вигляді внеску засновника до статутного капіталу ФГ " ОСОБА_2 ", тому господарський суд погоджується із твердженням заявника про існування обґрунтованих сумнівів, що, в разі задоволення позову, на час набрання законної сили рішенням у даній справі, спірна земельна ділянка може бути поділена чи об`єднана або вибути з власності ФГ "Таранухи Ірини Василівни".

Така підстава вжиття заходів забезпечення позову, як ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду також є доведеною заявником, оскільки позов пред`явлено саме до ФГ " ОСОБА_2 " і на момент набрання рішенням законної сили така земельна ділянка має перебувати в його власності і у такому вигляді та конфігурації, як вона існує на момент пред`явлення позову. Невжиття заявлених заходів до забезпечення позову призведе до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, оскільки позивач не зможе їх захистити в межах даного судового провадження без нових звернень до суду.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити або зовсім унеможливити ефективний захист або поновлення порушених прав та інтересів територіальної громади на спірну земельну ділянку. В свою чергу, вжиття таких заходів спрямоване на запобігання подальшого порушення прав позивача та забезпечення можливості реального судового захисту.

Отже, заява Першого заступника керівника Кіровоградської місцевої прокуратури про забезпечення позову підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 6 ст. 140 ГПК України - про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Крім того, господарський суд не вважає за необхідне застосовувати заходи зустрічного забезпечення, так як заходи забезпечення позову не спричиняють збитків відповідачу, оскільки спірна земельна ділянка залишається у його власності та розпорядженні.

Керуючись ст. 136-140, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву №б/н від б/д Першого заступника керівника Кіровоградської місцевої прокуратури про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити фермерському господарству Таранухи Ірини Василівни (код ЄДРПОУ АДРЕСА_3 ) вчиняти будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, внесення до Державного земельного кадастру будь-якої інформації про поділ чи об`єднання, передання у власність чи надання в оренду щодо земельної ділянки загальною площею 2,000 га з кадастровим номером :02:000:3716 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 225).

Заборонити державним кадастровим реєстраторам Відділу у Кропивницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 84) здійснювати будь-які дії спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки загальною площею 2,000 га з кадастровим номером :02:000:3716 у державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:3716, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, що знаходиться на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області у Державному земельному кадастрі.

Заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в т.ч. особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") вчиняти будь-які реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів, щодо об`єкту нерухомого майна - земельної ділянки загальною площею 2,000 га з кадастровим номером :02:000:13716 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 225).

Стягувачі:

- Кіровоградська місцева прокуратура, код ЄДР 02910025, вул. Є. Чикаленка, 11, м. Кропивницький, 25002

- Первозванівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області, код ЄДР 04365098, вул. Гагаріна, 1, с. Первозванівка, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 27652.

Боржники:

- Фермерське господарство "Таранухи Ірини Василівни", код ЄДР 43013950, вул. Набережна, 1, с. Оситняжка, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 27610;

- Відділ у Кропивницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Тараса Карпи, 84, м. Кропивницький, 25006.

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає законної сили з моменту її прийняття та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення, в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвала про забезпечення позову може бути пред`явлена до примусового виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання ухвалою законної сили відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її підписання до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Оригінал ухвали направити Кіровоградській місцевій прокуратурі.

Копію ухвали направити позивачу, відповідачу, третій особі, Відділу у Кропивницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Тараса Карпи, 84, м. Кропивницький, 25006).

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.