ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

"09" червня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/1596/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М., розглянувши матеріали вх. № 1647/20

за позовом: Приватного підприємства з іноземною інвестицією "Агенція з спеціальних авіаційних послуг "Авіаспецсервіс" (67801, Одеська область, Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Одеська, 16)

до відповідача: Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (67801, Одеська область, смт Овідіополь, вул. Портова, 2)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання зняти арешт

ВСТАНОВИВ

04.06.2020р. Приватне підприємство з іноземною інвестицією "Агенція з спеціальних авіаційних послуг "Авіаспецсервіс" звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій просить суд визнати протиправною бездіяльність Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо зняття арешту з коштів на рахунку № НОМЕР_1 НОМЕР_2 в ПАТ "Восток", м. Дніпро та зобов`язати Овідіопольський районний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) зняти арешт з рахунку № НОМЕР_1 НОМЕР_2 в ПАТ "Восток", м. Дніпро.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що ним у відділенні ПАТ "Восток" стало відомо про неможливість користування рахунком №UA НОМЕР_2 до погашення заборгованостей, стягнення яких є предметом виконавчих проваджень №58674781 (наказ суду №916/590/13), №58671392 (наказ суду №916/2120/13), №58672180 (наказ суду №916/583/13), №58671853 (наказ суду 916/1587/13), №58672664 (наказ суду №916/584/13).

Дізнавшись про наявність відповідних виконавчих проваджень, позивач на адресу відповідача направив заяву-претензію щодо виокремлення рахунку, який призначено для виплати заробітної плати та сплати податків, зборів і обов`язкових платежів до бюджету та зняття арешту з цього рахунку, у задоволенні якої відповідачем було відмовлено, що і стало причиною звернення до суду з відповідним позовом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов до висновку про відмову у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 175 Господарського процесуального кодексу України, з огляду на таке.

В силу ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст.4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Зазначене право на звернення до суду може бути реалізоване у визначеному процесуальним законом порядку, оскільки воно зумовлене дотриманням процесуальної форми, передбаченої для цього чинним законодавством, а також встановленими ним передумовами для звернення до суду.

Як вбачається з позовної заяви, позовні вимоги Приватного підприємства з іноземною інвестицією "Агенція з спеціальних авіаційних послуг "Авіаспецсервіс" направлені на визнання протиправною бездіяльності Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо зняття арешту з коштів на рахунку, а також зобов`язання останнього зняти арешт з рахунку №UA НОМЕР_2 .

Тобто фактично спір у даній справі виник внаслідок незгоди позивача з діями Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), вчиненими в рамках виконавчих проваджень.

Статтею 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

У рішенні від 14 грудня 2011 року №19-рп/2011 Конституційний Суд України встановив, що положення ч. 2 ст. 55 Конституції України необхідно розуміти так, що конституційне право на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб гарантовано кожному; реалізація цього права забезпечується у відповідному виді судочинства і в порядку, визначеному процесуальним законом. Таким чином, конституційне право особи на звернення до суду кореспондується з її обов`язком дотримуватися встановлених процесуальним законом механізмів (процедур).

Згідно з ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Положеннями ст.ст.339, 340 ГПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Розгляд господарськими судами скарг у порядку ст. 339 ГПК України є однією з форм судового контролю щодо виконання рішень, ухвал, постанов, а виконання рішення, ухвали постанови господарського суду є невід`ємною частиною судового процесу.

Наведене у сукупності свідчить про те, що розгляд скарг у разі порушення прав сторони виконавчого провадження здійснюється в межах справи, в рамках якої прийнято рішення, з виконання якого і відкрито виконавче провадження, а не як окрема позовна вимога в рамках окремої судової справи.

Зважаючи на вищевикладене, у відкритті провадження у справі за позовною заявою Приватного підприємства з іноземною інвестицією "Агенція з спеціальних авіаційних послуг "Авіаспецсервіс" вх. ГСОО №1647/20 слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 6 ст. 175 ГПК України, відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 ч. 1 цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

З урахуванням зазначеного суд роз`яснює позивачу, що заявлені ним вимоги підлягають розгляду за процедурою, визначеною розділом VI ГПК України Судовий контроль за виконанням судових рішень, шляхом подачі відповідної скарги в межах справи, в рамках якої прийнято рішення, з виконання якого відкрито виконавче провадження.

Керуючись п.п. 1 ч.1 ст.175, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. У відкритті провадження у справі за позовом Приватного підприємства з іноземною інвестицією "Агенція з спеціальних авіаційних послуг "Авіаспецсервіс" вх. ГСОО №1647/20 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання зняти арешт - відмовити.

2. Роз`яснити Приватному підприємству з іноземною інвестицією "Агенція з спеціальних авіаційних послуг "Авіаспецсервіс", що заявлені ним вимоги підлягають розгляду за процедурою, визначеною розділом VI ГПК України Судовий контроль за виконанням судових рішень, шляхом подачі відповідної скарги в межах справи, в рамках якої прийнято рішення, з виконання якого відкрито виконавче провадження.

Додаток позовна заява на 8 арк. з доданими документами на 22 арк. та конверт.

Ухвала суду набирає законної сили 09 червня 2020 р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги в порядку ст.256 ГПК України.

Суддя Ю.М. Щавинська