ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" червня 2020 р. м. Вінниця Cправа № 902/118/20

Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали справи

за позовом: Фізичної особи - підприємця Висоцької Олени Миколаївни, АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1

до: Відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації, вул. Соборна, 57, смт Муровані Курилівці, Мурованокуриловецький район, Вінницька область, 23400, код - 02141408

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд", вул. Волошкова, 51А, м. Вінниця, 21000

про визнання незаконним та скасування рішень

В С Т А Н О В И В :

11.02.2020 року до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява б/н від 03.02.2020 року Фізичної особи - підприємця Висоцької Олени Миколаївни до Відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішень, а саме: рішення тендерної комітету при відділі освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій по предмету закупівлі: ДК 021 : 2015 : 15610000 - 7 - Продукція борошномельно-круп`яної промисловості, ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-29-000043-b від 14.01.2020 року № 25 про відхилення пропозиції ФОП Висоцької Олени Миколаївни та рішення тендерної комітету при відділі освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій по предмету закупівлі: ДК 021:2015:15610000-7 - Продукція борошномельно - круп`яної промисловості, ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-29-000043-b від 16.01.2020 року № 52 про визнання переможцем учасника ТОВ "Вінпродтрейд".

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.02.2020 року, позовну заяву з матеріалами розподілено судді Міліціанову Р.В. та присвоєно номер справи № 902/118/20.

Ухвалою суду від 02.03.2020 року відкрито провадження у справі № 902/118/20 у порядку загального позовного провадження та призначено справу до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 31.03.2020 року на 10:30 год.

Також ухвалою від 02.03.2020 року залучено до участі в розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд".

11.03.2020 року на адресу суду від представника позивача Фізичної особи-підприємця Висоцької Олени Миколаївни, Майструк Н.Р. надійшло клопотання б/н від 03.03.2020 про проведення всіх судових засідань по справі №902/118/20 в режимі відеоконференції. Проведення судового засідання в режимі відеоконференції доручити Мурованокуриловецькому районному суду Вінницької області.

23.03.2020 року від відповідача до суду надійшов відзив від 18.03.2020 року на позовну заяву, в якому останній просить суд в задоволенні позовної заяви відмовити повністю та розгляд засідань у справі провести без участі відповідача.

25.03.2020 року від третьої особи до суду надійшли письмові пояснення № 108 від 23.03.2020 року щодо позову, в яких остання просить суд відмовити в задоволенні позовної заяви повністю та покласти витрати на правову допомогу на позивача.

31.03.2020 року від представника позивача надійшло клопотання про залишення відзиву без розгляду.

В судовому засіданні 31.03.2020 року судом постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі до 23.04.2020 року, яку занесено до протоколу судового засідання.

Ухвалою суду від 02.04.2020 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.

23.04.2020 року на адресу суду від представника третьої особи надійшло клопотання (вх. № 01-34/3697/20 від 23.04.2020 року) про долучепння до матеріалів справи доказів.

Судове засідання 23.04.2020 проводилось в режимі відеоконференції з Мурованокуриловецьким районним судом Вінницької області, на підставі ухвали суду від 02.04.2020 року.

В судовому засіданні 23.04.2020 року судом постановлено ухвали про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/118/20 на 20.05.2020 об 10:00 год., які занесено до протоколу судового засідання.

Ухвалою суду від 29.04.2020 року повідомлено сторін про дату наступного судового засідання.

20.05.2020 року на адресу суду від представника третьої особи надійшло клопотання (вх.канц. № 01-34/4509/20 від 20.05.2020 року) про до матеріалів справи доказів.

20.05.2020 року від представника позивача до суду надійшло ряд заяв та клопотань серед яких:

- заява про уточнення позовних вимог (вх.канц. № 01-34/4495/20 від 20.05.2020 року), в якій останній просить суд визнати незаконним та скасувати рішення тендерного комітету при відділі освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій по предмету закупівлі: ДК021:2015:15610000-7 - Продукція борошномельно-круп`яної промисловості, ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-29-000043-b від 14.01.2020 року №25 про відхилення пропозиції ФОП Висоцької Олени Миколаївни; визнати незаконним та скасувати рішення тендерного комітету при відділі освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій по предмету закупівлі: ДК021:2015:15610000-7 - Продукція борошномельно-круп`яної промисловості, ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-29-000043-b від 16.01.2020 року №40 про відхилення пропозиції ФОП Висоцької Олени Миколаївни; визнати незаконними та скасувати рішення тендерного комітету при відділі освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій по предмету закупівлі: ДК021:2015: 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп`яної промисловості, ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-29-000043-b від 16.01.2020 року №52 про визнання переможцем учасника ТОВ "Вінпродтрейд"; визнати недійсним з моменту укладення договір №11 від 21.01.2020 року, укладеного між Відділом освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації та ТОВ "Вінпродтрейд"; стягнути на користь ФОП Висоцької Олени Миколаївни з тендерного комітету при відділі освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації судові витрати.

- клопотання б/н від 18.05.2020 року, в якому останній просить суд викликати в судове засідання Голову тендерного комітету Відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації Куцулим Вікторію Романівну.

- клопотання (б/н від 18.05.2020 року) про долучення до матеріалів справи документів.

- клопотання (б/н від 18.05.2020 року) про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд".

В судовому засіданні 20.05.2020 року судом відмовлено в задоволенні клопотання позивача б/н від 18.05.2020 року про виклик в судове засідання свідка - Голови тендерного комітету Відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації Куцулим В.Р., про що постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання.

Крім того, судом задоволено клопотання та про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд", про що постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання.

В судовому засіданні 20.05.2020 року судом постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/118/20 на 09.06.2020 року об 11:30 год., яку занесено до протоколу судового засідання.

Ухвалою суду від 20.05.2020 року заяву Фізичної особи-підприємця Висоцької О.М. (вх.канц. № 01-34/4495/20 від 20.05.2020 року) залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків та повідомлено сторін про дату наступного судового засідання.

Судове засідання 09.06.2020 року проводилось в режимі відеоконференції з Мурованокуриловецьким районним судом Вінницької області, на підставі ухвали суду від 20.05.2020 року.

В судове засідання 09.06.2020 року з`явилися представники позивача та відповідача 1. Представник відповідача 2 правом участі в судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, ухвалою суду, яка надсилалась рекомендованою кореспонденцією.

В судовому засіданні 09.06.2020 року судом встановлено, що станом на 09.06.2020 року від позивача не надійшло документів, направлених на усунення недоліків до заяви про уточнення позовних вимог, визначених судом ухвалою суду від 20.05.2020 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи, зокрема, у разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно з ч.ч. 6, 7 ст. 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено.

За таких обставин, враховуючи, що позивачем не усунено недоліки до заяви про уточнення позовних вимог (вх.канц. № 01-34/4495/20 від 20.05.2020 року) у встановлений строк, суд дійшов висновку про повернення зазначеної заяви та доданих до неї документів Фізичній особі - підприємцю Висоцькій Олені Миколаївні.

В судовому засіданні розглянувши наявні в матеріалах справи докази суд дійшов наступних висновків.

Згідно з положеннями ч.ч. 1-2 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно ч. 2 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання, суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом під час підготовчого провадження, було вчинено всі дії, які необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті, остаточно з`ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та враховуючи закінчення строку підготовчого провадження, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.

За приписами ст. 207 ГПК України під час розгляду справи по суті в учасників справи з`ясовується, чи мають вони заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Таким чином, за результатами проведеного 09.06.2020 року судового засідання суд постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи № 902/118/20 для судового розгляду по суті на 30.06.2020 року, яку занесено до протоколу судового засідання.

При цьому, враховуючи те, що представник позивача знаходяться у Мурованокуриловецькому районні Вінницької області, з метою оперативності судового провадження, суд дійшов висновку про проведення судового засідання, призначеного на 30.06.2020 року - 11:10 год. в режимі відеоконференції з Мурованокуриловецьким районним судом Вінницької області.

Згідно з ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Виклик і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне повідомити сторін про дату, місце та час наступного судового засідання у справі № 902/118/20 шляхом їх виклику.

Керуючись ст.ст. 18, 120, 121, 177, п. 3 ч. 2 ст. 185, ст.ст. 233, 234, 235, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Фізичної особи-підприємця Висоцької Олени Миколаївни про уточнення позовних вимог (вх.канц. № 01-34/4495/20 від 20.05.2020 року) повернути позивачу.

2. Копію заяви Фізичної особи-підприємця Висоцької Олени Миколаївни про уточнення позовних вимог (вх.канц. № 01-34/4495/20 від 20.05.2020 року) долучити до примірника ухвали, який залишається в суді.

3. Повідомити учасників, що розгляд справи № 902/118/20 по суті відбудеться 30.06.2020 року об 11:00 год., год. в приміщенні Господарського суду Вінницької області (вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, 3-й поверх, зал № 1).

4. Судове засідання 30.06.2020 року о 11:00 год. провести в режимі відеоконференції з Мурованокуриловецьким районним судом Вінницької області в приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, зал №1.

5. Доручити Мурованокуриловецькому районному суду Вінницької області (зал ВКЗ), забезпечити проведення судового засідання у справі № 902/118/20, яке призначено на 30.06.2020 року, в режимі відеоконференції за участю уповноваженого представника Фізичної особи-підприємця Висоцької Олени Миколаївни.

6. Викликати у судове засідання представників позивача, відповідача з доказами про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України та з документами, що посвідчують особу. У разі направлення учасниками справи (за власним бажанням) у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст.ст. 58, 60 ГПК України, документи, що підтверджують їх повноваження.

7. Попередити сторони, що письмові докази подаються до суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ст. 91 ГПК України). В разі подання копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України (Закону України "Про нотаріат", Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" або ін.). Відповідно до п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

8. Учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається. Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Відповідно до ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

9. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vn.arbitr.gov.ua/sud5003/.

10. Примірник ухвали надіслати позивачу рекомендованими листами з повідомленнями про вручення поштових відправлень, відповідачам та Мурованокуриловецькому районному суду Вінницької області на електронні адреси: , , .

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити ухвалу суду в частині повернення заяви про уточнення позовних вимог протягом 10 днів з дня складення судового рішення (ухвали) шляхом подачі апеляційної скарги до Північно - західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Вінницької області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 17.06.2020 року.

Суддя Міліціанов Р.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу ( АДРЕСА_1