ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

05 червня 2020 рокуСправа № 912/1403/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали справи № 912/1403/18

за позовом: Фізичної особи-підприємця Загребельного Костянтина Васильовича, АДРЕСА_1

до відповідача 1: Міської ради міста Кропивницького, 25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41,

до відповідача 2: Товариства з додатковою відповідальністю "М`ясокомбінат "Ятрань", 25005, м. Кропивницький, вул. Братиславська, 82,

про визнання недійним пунктів рішення та договору

Представники сторін:

від позивача - Турчанов О. В., довіреність № 3149 від 10.07.2018;

від відповідача 1 - Татарко Д.А., довіреність № 92-мр/з від 14.04.20;

від відповідача 2 - Гриб О.В., посвідчення адвоката №478 від 14.08.2019 року, ордер серія КР №100001 від 25.11.2019 року.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця Загребельного Костянтина Васильовича (далі - ФОП Загребельний К.В.) до міської ради міста Кропивницького та Товариства з додатковою відповідальністю "М`ясокомбінат "Ятрань" про визнання недійсними пунктів 3, 4 рішення Кіровоградської міської ради від 22.04.2009 №1945 та договору оренди землі від 15.06.2010 №129, що укладений між Кіровоградською міською радою і Відкритим акціонерним товариством "М`ясокомбінат "Ятрань" та зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України при земельних ресурсах 17.09.2010 за №20.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 31.10.2018 в задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 21.01.2019 рішення господарського суду Кіровоградської області від 31.10.2018 у справі № 912/1403/18 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 17.04.2019 рішення господарського суду Кіровоградської області від 31.10.2018 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.01.2019 у справі №912/1403/18 скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

04.06.2019 матеріали справи № 912/1403/18 надійшли до господарського суду Кіровоградської області.

Згідно протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 04.06.2019 дану справу призначено судді Макаренко Т.В.

Ухвалою від 05.06.2019 справу №912/1403/18 прийнято до свого провадження суддею Макаренко Т.В., постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 02.07.2019 об 11:00 год., запропоновано учасникам судового процесу надати письмову позицію у справі з урахуванням постанови Верховного Суду від 17.04.2019, разом з доказами, які не були раніше подані до матеріалів справи.

24.06.2019 Фізичною особою-підприємцем Загребельним Костянтином Васильовичем, на виконання вимог ухвали суду від 05.06.2019, надано до суду пояснення з урахуванням постанови Верховного Суду від 17.04.2019. Крім того, позивачем надано Висновок експертного дослідження від 18.03.2019 №212 згідно якого торгівельний павільйон літ.А за адресою м. Кропивницький, вул. Євгена Тальнова не являється капітальною будівлею.

24.06.2019 позивачем подано клопотання про призначення земельно-технічної експертизи по справі №912/1403/18, проведення якої останній просить доручити Кропивницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Ухвалою від 19.07.2019 клопотання Фізичної особи-підприємця Загребельного Костянтина Васильовича від 24.06.2019 про призначення земельно-технічної експертизи у даній справі задоволено. Призначено у справі №912/1403/18 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Кропивницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз. На вирішення судових експертів поставлено наступне питання: Чи накладаються межі розміщеного ФОП Загребельгим К.В. на підставі договору від 24.04.2009 №265 павільйону роздрібної торгівлі по вул. Євгена Тельнова (колишній просп. Правди) на зупинці Автовокзал №2 (біля муніципального ринку "Черемушки") в місті Кропивницький на земельну ділянку (кадастровий номер :34:280:0047), передану в користування ТДВ "Мясокомбінат "Ятрань" на підставі Договору оренди землі від 15.06.2010р. №129.

Провадження у справі № 912/1403/18 зупинено на період проведення судової експертизи.

15.08.2019 на адресу суду від Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист від 07.08.2019 №2977/2978/19-27 з клопотанням експерта Шевченко І.І.

Ухвалою від 16.08.2019 поновлено провадження у справі №912/1403/18. Розгляд клопотання експерта №2977/2978/19-27 від 07.08.2019 Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз призначено на 21.08.2019 о 17:00 год. Зобов`язано позивача та відповідача до дня засідання суду надати суду технічну документацію та надати пропозиції щодо залучення до виконання експертизи фахівця-геодезиста.

Ухвалою від 21.09.2019 поновлено провадження у справі №912/1403/18. Клопотання експерта Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 07.08.2019 №2977/2978/19-27 задоволено частково. Залучено до виконання експертизи Товариство з обмеженою відповідальністю "Гранд-Інформ Плюс". Призначено дату та час огляду об`єктів дослідження - 05.11.2019р. з 10:00 год. Визначено резервну дату та час огляду об`єктів дослідження - 19.11.2019р. з 10:00 год. Зобов`язано сторони надати до огляду об`єкти дослідження та забезпечити належними умовами для проведення огляду. Відмовлено в задоволенні клопотання експерта Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 07.08.2019 №2977/2978/19-27 в частині надання технічної документації. Погоджено виконання призначеної у справі експертизи в термін понад 60 календарних днів.

У відповідності до ст. 228 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі № 912/1403/18 зупинено на період проведення судової експертизи.

12.11.2019 до Господарського суду Кіровоградської області надійшов лист №2977/2978/19-27 від 05.11.2019 з клопотанням експерта Шевченко І.І., у якому експерт просить виконати наступні умови для дачі висновку:

- надати технічну документацію (з обов`язковою наявністю відомості координат поворотних точок меж земельної ділянки) на земельну ділянку яка була надана ВАТ "М`ясокомбінат"Ятрань" на підставі договору оренди землі від 15.06.2010 за №129 для розміщення торгівельного павільйону, яка знаходиться по вул. Євгена Тельнова (колишній просп. Правди) на зупинці Автовокзал №2 (біля муніципального ринку "Черемушки" на зупинці міського транспорту) в місті Кропивницькому (колишній Кіровоград).

- надати технічну документацію (з обов`язковою наявністю відомості координат поворотних точок меж земельної ділянки) на земельну ділянку з кадастровим номером :34:280:0047 станом на час державної реєстрації даної земельної ділянки.

- надати технічну документацію на земельну ділянку з кадастровим номером :34:280:0047 (з обов`язковою наявністю відомості координат поворотних точок меж земельної ділянки), яка була складена ТОВ "Тектоареал" на замовлення ТДВ "М`ясокомбінат"Ятрань" в 2018 році та під час складання якої, було виявлено площу перетину 0,0021 га з існуючою капітальною будівлею торгівельного павільйону.

Ухвалою від 13.11.2019 поновлено провадження у справі №912/1403/18, розгляд клопотання експерта №2977/2978/19-27 від 05.11.2019 Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз призначено на 25.11.2019 о 14:00 год. Крім того, даною ухвалою зобов`язано позивача та відповідача до дня засідання суду надати суду документи визначені експертом в прохальній частині клопотання від 05.11.2019 №2977/2978/19-27. Провадження у справі №912/1403/18 зупинено на період проведення судової експертизи.

З метою розгляду клопотання у судовому засіданні господарський суд 25.11.2019 поновив провадження у даній справі.

В судовому засіданні 25.11.2019 Міською радою міста Кропивницького подані до суду пояснення, відповідно до яких відповідач 1 зазначає, що законами або іншими нормативно правовими актами не передбачено зберігання документації із землеустрою в органах місцевого самоврядування, отже технічні документації із землеустрою не зберігаються у виконавчих органах Міської ради міста Кропивницького, а тому надати витребувану документацію останній не може.

Товариством з додатковою відповідальністю "М`ясокомбінат "Ятрань" в судовому засіданні 25.11.2019 подані пояснення, відповідно до яких відповідач 2 повідомляє про відсутність у підприємства витребуваних ухвалою суду документів.

В судовому засіданні 25.11.2019 позивачем також повідомлено про неможливість надання витребуваної документації, оскільки остання у нього відсутня, так як позивач не є стороною спірного договору, не є замовником чи розробником такої документації.

Разом з тим, в судовому засіданні 25.11.2019 позивачем подано клопотання, відповідно до якого останній просить витребувати від:

- Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Міської ради міста Кропивницького, Товариства з додатковою відповідальністю "М`ясокомбінат "Ятрань" проект землеустрою щодо відведення ВАТ "М`ясокомбінат "Ятрань" земельної ділянки загальною площею 30,00 кв.м. в оренду терміном на 10 років по просп. Правди (біля муніципального ринку "Черемушки" на зупинці міського транспорту) для розміщення торговельного павільйону, а також паперову електронну (цифрову) форму кадастрового плану земельної ділянки кадастровий номер :34:280:0047;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Тектоареал" відомості про координати поворотних точок меж земельної ділянки кадастровий номер :34:280:0047 (у паперовій та цифровій формі) та технічну документацію із землеустрою, складену зазначеним Товариством на замовлення ТДВ "М`ясокомбінат "Ятрань".

Ухвалою від 25.11.2019 поновлено провадження у справі №912/1403/18, задоволено клопотання позивача про витребування доказів від 25.11.2019 та витребувано від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Товариства з додатковою відповідальністю "М`ясокомбінат Ятрань" Міської ради міста Кропивницького, ТОВ "Тектоареал" відповідні докази.

05.12.2019 від ТОВ "Тектоареал" надішла заява про надання інформації №304 від 04.12.2019 у якій повідомляється, що ТОВ "Тектоареал" не розроблялась технічна документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :34:280:0047, на замовлення ТДВ "М`яосокомбінат"Ятрань". ТОВ "Тектоареал" не має можливості надати технічну документацію із землеустрою у зв`язку з відсутністю останньої.

09.12.2019 позивачем на виконання вимог ухвали суду від 25.11.2019, надано до суду Матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Кропивницький, вул. Євгена Тельнова (просп. Правди) на зупинці автовокзалу № 2 від 29.11.2019.

Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області на виконання ухвали суду від 25.11.2019 надано копії відповідної документації запитуваної клопотанням експерта та проект землеустрою щодо відведення ВАТ "М`ясокомбінат "Ятрань" земельної ділянки загальною площею 30,0 кв.м. з кадастровим номером :34:280:0047 в оренду терміном на 10 років, виготовлений станом на 27.11. 2008 року.

В той час, Товариством з додатковою відповідальністю "М`ясокомбінат Ятрань" подано заяву №571 від 09.12.2019 відповідно до якої на виконання вимог ухвали господарського суду від 25.11.2019 року № 912/1403/18 ТДВ "М`ясокомбінат "Ятрань" повідомляє про відсутність у підприємства витребуваних ухвалою суду документів у паперовій, а також електронній (цифровій) формі.

Міською радою міста Кропивницького подано пояснення від 09.12.2019 згідно з якими витребуваний судом проект землеустрою земельної ділянки загальною площею 30,0 кв.м. з кадастровим номером :34:280:0047 у виконавчих органах Міської ради міста Кропивницького відсутній.

Ухвалою від 09.12.2019 поновлено провадження у справі № 912/1403/18. Клопотання судового експерта Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Шевченко І.І. № 2977/2978/19-27 від 05.11.2019 задоволено частково. Надіслано Кропивницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз копію проекту землеустрою щодо відведення ВАТ "М`ясокомбінат "Ятрань" земельної ділянки загальною площею 30,0 кв.м. з кадастровим номером :34:280:0047 (у паперовій формі, виготовлений у 2008 р.), який надісланий Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області на виконання вимог ухвали суду від 25.11.2019р. та Матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Кропивницький, вул. Євгена Тельнова (просп. Правди) на зупинці автовокзалу № 2, які подані позивачем та виготовлені на його замовлення ТОВ "Гранд - інформ Плюс" згідно договору № 248 від 29.11.2019. В задоволенні решти клопотання відмовлено. Провадження у справі № 912/1403/18 зупинено на період проведення судової експертизи.

09.04.2020 на адресу суду від судового експерта Кропивницького відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз Шевченко І.І. надіслано висновок експерта від 01.04.2020 № 2977/2978/19-27 за результатами проведення земельно - технічної експертизи разом з матеріалами судової справи у справі № 912/1403/18.

Ухвалою від 10.04.2020 поновлено провадження у справі № 912/1403/18 та постановлено вважати продовженим у справі № 912/1403/18 строк підготовчого провадження на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Про дату і час проведення підготовчого засідання учасників справи повідомити додатково відповідною ухвалою суду. Запропоновано сторонам по справі надати власні письмові пояснення, щодо висновку судового експерта Кропивницького відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз Шевченко І.І. від 01.04.2020 № 2977/2978/19-27 за результатами проведення земельно - технічної експертизи у строк до наступного засідання суду.

Ухвалою від 20.05.2020 призначено підготовче засідання у справі № 912/1403/18 на 28.05.2020 о 16:00 год. Повторно запропоновано сторонам по справі надати власні письмові пояснення, щодо висновку судового експерта Кропивницького відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз Шевченко І.І. від 01.04.2020 № 2977/2978/19-27 за результатами проведення земельно - технічної експертизи у строк до призначеного засідання суду.

27.05.2020 через канцелярію суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "М`ясокомбінат"Ятрань" надійшли письмові пояснення, у яких зазначено, що висновок судового експерта Кропивницького відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз Шевченко І.І. від 01.04.2020 № 2977/2978/19-27 не спростовує факту відсутності порушеного права або охоронюваного законом інтересу позивача.

27.05.2020 через канцелярію суду від Міської ради міста Кропивницького надійшли письмові пояснення, у яких зазначено, що висновок судового експерта Кропивницького відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз Шевченко І.І. від 01.04.2020 № 2977/2978/19-27 не спростовує факту відсутності порушеного права або охоронюваного законом інтересу позивача.

Протокольною ухвалою від 28.05.2020 у підготовчому засіданні оголошено перерву відповідно до ст. 183 Господарського процесуального кодексу України до 05.06.2020 о 10:00 год.

У підготовчому засіданні 05.06.2020 були присутні представники позивача, відповідача -1 та відповідача -2.

28.05.2020 через канцелярію суду від Міської ради міста Кропивницького надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, мотивоване об`єктивною неможливістю розглянути справу № 912/1403/18 до вирішення справи № 912/3660/19, оскільки оспорюваний правочин у справі № 912/3660/19, є обставиною на підставі якої, на думку фізичної особи - підприємця Загребельного Костянтина Васильовича він набув право на розміщення павільйону роздрібної торгівлі по проспекту Правди (зупинка "Автовокзал № 2") в місті Кіровограді, а отже вирішення питання його недійсності вплине на розгляд справи №912/1403/18.

Господарський суд, розглянувши вказане клопотання, встановив, що останнє не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Предметом розгляду даної справи є визнання недійсними пунктів 3, 4 рішення Кіровоградської міської ради від 22.04.2009 №1945 та договору оренди землі від 15.06.2010 №129, що укладений між Кіровоградською міською радою і Відкритим акціонерним товариством "М`ясокомбінат "Ятрань" та зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України при земельних ресурсах 17.09.2010 за №20.

В той час, як предметом розгляду справи № 912/3660/19 є визнання недійсним договору від 24 квітня 2009 року №265 на облаштування та утримання зупинки громадського транспорту в м. Кіровограді, укладеного між Департаментом житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради та Фізичною особою-підприємцем Загребельним Костянтином Васильовичем.

Господарський суд враховує, що у справі № 912/3660/19 28.05.2020 року прийнято рішення, яким в задоволенні позовних вимог Міської ради міста Кропивницького відмовлено повністю, а отже зупинення справи № 912/1403/18 до розгляду справи за № 912/3660/19 є об`єктивно неможливим.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З метою повного та всебічного дослідження усіх обставин справи та реалізації усіх завдань підготовчого провадження, господарський суд вважає за доцільне за власною ініціативою продовжити строк підготовчого провадження у даній справі на 30 днів.

Оскільки судом надано учасникам справи можливість для надання до суду визначених процесуальним законом заяв по суті справи, визначено обставини справи, які підлягають встановленню та вжито заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, усі заяви та клопотання сторін розглянуті, господарський суд вважає за можливе в даному судовому засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 119, 177, 185, 195, 196, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 912/1403/18 на 30 днів.

2. Відмовити в задоволенні клопотання позивача (вх. № 1786/20 від 28.05.2020) про зупинення провадження у справі.

3. Закрити підготовче провадження у справі № 912/1403/18.

4. Справу № 912/1403/18 призначити до судового розгляду по суті на 17.06.2020 о 12:00 год.

5. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, кімн. № 325.

Явка представників сторін в судове засідання НЕ є обов`язковою.

6. Суд доводить до відома, що відповідно до ч.1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

7. Рекомендувати учасникам судового процесу подавати документи по справі (заяви, клопотання, пояснення, відзиви, скарги, тощо) в електронному вигляді на електронну адресу господарського суду () з кваліфікованим електронним цифровим підписом, через особистий кабінет в підсистемі "Електронний суд", або поштою.

8. Рекомендувати учасникам справи здійснювати ознайомлення з матеріалами справи (за наявності такої технічної можливості), в дистанційному режимі, шляхом надсилання судом сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, яку належить подавати через дистанційні засоби зв`язку.

Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до Рекомендацій Ради суддів України викладених у листі № 9рс-186/20 від 16 березня 2020 року, сторони не позбавлені права подати до суду заяви про розгляд справ без участі представників сторін, за наявними в справі матеріалами.

9. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://kr.arbitr.gov.ua.

10. Ухвала набирає законної сили в порядку норм ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

11. Примірники ухвали надіслати Фізичній особі - підприємцю Загребельному Костянтину Васильовичу ( АДРЕСА_1 ), Міській раді міста Кропивницького (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41 та на електронну пошту ), Товариству з додатковою відповідальністю "М`ясокомбінат "Ятрань" (25005, м. Кропивницький, вул. Братисласька, 82 та на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26 та на електронну пошту ).

Повний текст ухвали складено та підписано 09.06.2020.

Суддя Т. В. Макаренко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб адресою: http://reyestr.court.gov.ua.