ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

"09" червня 2020 р. Справа№ 910/5201/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Дикунської С.Я.

суддів: Тищенко О.В.

Тарасенко К.В.

секретар судового засідання Шевченко В.І.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Першого заступника прокурора міста Києва

на рішення Господарського суду міста Києва

від 12.12.2019 (повний текст рішення складено 26.12.2019)

у справі № 910/5201/19 (суддя Головіна К.І.)

за позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави

до Київської міської ради

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 1) Товариство з обмеженою відповідальністю "Енерджі-ВМ"

2) ОСОБА_1

про визнання незаконним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора міста Києва звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 12.12.2019 відмовлено у задоволенні позову Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави до Київської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Енерджі-ВМ», ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення.

Не погоджуючись із згаданим рішенням, Перший заступник прокурора міста Києва оскаржив його в апеляційному порядку, просив скасувати та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до автоматизованого розподілу справ між суддями від 22.01.2020 справу № 910/5201/19 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Дикунська С.Я., судді Тищенко О.В., Тарасенко К.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.01.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Першого заступника прокурора міста Києва на рішення Господарського суду міста Києва від 12.12.2019 у справі № 910/5201/19.

Учасникам справи повідомлено про право подати відзив на апеляційну скаргу, відповідь на відзив, заяви, клопотання, заперечення тощо та строки на їх подання.

13.02.2020 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшов відзив третьої особи-1 ТОВ «Енерджі-ВМ» на апеляційну скаргу про залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

17.02.2020 третьою особою-2 подано відзив на апеляційну скаргу прокурора про залишення апеляційної скарги першого Заступника прокурора міста Києва на рішення Господарського суду міста Києва від 12.12.2019 у справі № 910/5201/19 без задоволення, а рішення - без змін.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.02.2020 розгляд апеляційної скарги Першого заступника прокурора міста Києва на рішення Господарського суду міста Києва від 12.12.2019 у справі №910/5201/19 призначено на 14 год. 40 хв. 17.03.2020.

У зв`язку із перебуванням судді Дикунської С.Я. у щорічній відпустці з 16.03.2020, розгляд даної справи 17.03.2020 не відбувся.

27.03.2020 після виходу судді Дикунської С.Я. з відпустки, дана справа підлягала призначенню до розгляду визначеним складом суду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 06.04.2020

розгляд апеляційної скарги Першого заступника прокурора міста Києва на рішення Господарського суду міста Києва від 12.12.2019 у справі № 910/5201/19 призначено на 09.06.2020.

21.05.2020 до Північного апеляційного господарського суду надійшло пояснення Прокуратури міста Києва, за текстом якого наведено підстави для визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 05.07.2018 № 1136/5200.

21.05.2020 до Північного апеляційного господарського суду надійшло пояснення Прокуратури міста Києва, згідно якого доводи відповідача з підстав представництва прокурором інтересів держави у спірних правовідносинах є необґрунтованими, наявними є підстави для визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 05.07.2018 № 1136/5200.

В судове засідання 09.06.2020 з`явились представники позивача, відповідача та третьої особи-1 на стороні відповідача, третя особа-2 на стороні відповідача не з`явилась, відсутні відомості щодо ії повідомлення про дату, час і місце судового розгляду, проте в матеріалах справи наявна повернута на адресу суду ухвала із закінченням терміну зберігання.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства на підставі ст.ст. 2, 4 ГПК України щодо забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку та забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до ст. 270 ГПК України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового розгляду, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

Указом Президента України № 87 від 13.03.2020 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», яким констатовано, що епідемічна ситуація в Україні у зв`язку поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» набула надзвичайно загрозливого характеру.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 N 215, від 25.03.2020 N 239 та від 20.05.2020 № 392 встановлено карантин з 12.03.2020 до 22.06.2020 на усій території України та ряд обмежень щодо пересування громадян країни різними видами транспорту тощо.

Крім цього, Рішеннями Кабінету Міністрів України запроваджено режим надзвичайної ситуації на території України, і зокрема, у місті Києві, Київській, Черкаській, Чернігівський областях для запобігання поширенню коронавірусу Covid-19.

Указом Президента України «Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах» № 454/2017 від 29.12.2017, утворено Північний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Київську, Сумську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ, з місцезнаходженням у місті Києві.

Таким чином, Північний апеляційний господарський суд охоплює апеляційні округи територій, на яких запроваджено режим надзвичайної ситуації, здійснює розгляд справ за участю інших суб`єктів, на яких розповсюджується дія постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 зі змінами від 16.03.2020 № 215 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з подальшити змінами, а також відповідно до Закону України «Про правовий режим надзвичайного стану» введено додаткові обмежувальні заходи з огляду на визнання урядовими рішеннями віруса COVID-19 надзвичайною ситуацією природного характеру.

Згідно Указу Президента України від 13.03.2020 № 87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» зі змінами та доповненнями, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19 на всій території України установлено карантин.

Відповідно до листа Ради суддів України від 16.03.2020 № 9рс-186/20 на період з 16 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року встановлено особливий режим роботи судів України, а саме: обмежено допуск в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань; рекомендовано по можливості здійснювати судовий розгляд справи без участі сторін, в порядку письмового провадження; рекомендовано учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справи у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами; утриматись від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

За змістом ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Як вище згадувалось, Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 «Про запобігання поширенню на території України гострої распіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» установлено карантин з 22.05.2020 до 22.06.2020 на усій території України. Крім цього, цією постановою Кабінету Міністрів України встановлено, що з 25 травня 2020 дозволяється перевезення пасажирів метрополітенами за умови забезпечення перевізником контролю за використанням засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок; з 1 червня 2020 дозволяється перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) між регіонами та міжобласні пасажирські перевезення автомобільним транспортом між регіонами в межах кількості місць для сидіння; з 15 червня 2020 дозволяється прийняття та відправлення повітряних суден, що виконують пасажирські перевезення авіаційним транспортом.

З огляду на неявку в судове засідання апеляційної інстанції представників третьої особи-2 на стороні відповідача, відносно якої немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового розгляду, продовження карантину до 22.06.2020, з метою повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору, апеляційний господарський суд дійшов висновку про надання нез`явившимся учасникам справи можливості скористатись своїм правом на участь у розгляді справи в суді апеляційної інстанції, відтак відкладення в зв`язку з цим розгляду справи.

Зважаючи на введення карантину на території України та у випадку продовження карантинних заходів, з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19 та задля захисту життя та здоров`я учасників судового процесу, справа може розглядатися без участі сторін відповідно до ч. 12 ст. 270 ГПК України.

Учасників апеляційного провадження, з метою реалізації принципів змагальності та диспозитивності (ст. ст. 13, 14 ГПК України) не позбавлено можливості до дня судового засідання, уникаючи безпосереднього відвідування установи суду, подати свої вмотивовані письмові пояснення, скориставшись засобами електронного зв`язку задля дотримання своєчасного розгляду справи як елементу права на справедливий суд, а також правом на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції (ст. 197 ГПК України).

За таких обставин, керуючись ст.ст. ст. 232, 234, 270 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Розгляд апеляційної скарги Першого заступника прокурора міста Києва на рішення Господарського суду міста Києва від 12.12.2019 у справі № 910/5201/19 відкласти на 14 год. 20 хв. 28.07.2020 в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, зал судових засідань № 9.

Довести до відома учасників справи, що участь в судовому засіданні учасників справи обов`язковою не визнається, нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

Головуючий суддя С.Я. Дикунська

Судді О.В. Тищенко

К.В. Тарасенко