ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"16" червня 2020 р. Cправа № 902/300/20

Суддя господарського суду Вінницької області Тварковський А.А., розглянувши матеріали

за позовом: Керівника Бершадської місцевої прокуратури (вул. Шевченка, 4, м. Бершадь, Вінницька область, 24400) в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21050), Баланівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (вул. Дяченка, 1, с. Баланівка, Бершадський район, Вінницька область, 24412)

до: Дочірнього сільськогосподарського рибоводного підприємства "Бершадський рибцех" ПрАТ "СП Вінницярибгосп" (вул. Набережна, 1, с. Баланівка, Бершадський район, Вінницька область, 24413)

до: Державного реєстратора Чечельницької селищної ради Вінницької області Фаренюка Сергія Анатолійовича (вул. Героїв Майдану, 36, смт. Чечельник, Вінницька область, 24800)

про визнання незаконними та скасування рішень щодо реєстрації права постійного користування земельними ділянками, зобов`язання повернути земельні ділянки,

В С Т А Н О В И В :

Керівником Бершадської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації та Баланівської сільської ради Бершадського району Вінницької області подано позов до Дочірнього сільськогосподарського рибоводного підприємства "Бершадський рибцех" ПрАТ "СП Вінницярибгосп" та Державного реєстратора Чечельницької селищної ради Вінницької області Фаренюка Сергія Анатолійовича з такими позовними вимогами:

Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Чечельницької селищної ради Вінницької області, а саме:

- рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42799491 від 01.09.2018 щодо реєстрації іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :03:015:0002;

- рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42799568 від 01.09.2018 щодо реєстрації іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:002:0006;

- рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42799405 від 01.09.2018 щодо реєстрації іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :03:014:0010;

- рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42799668 від 01.09.2018 щодо реєстрації іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :03:013:0184;

- рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42799737 від 01.09.2018 щодо реєстрації іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :03:001:0262.

Зобов`язати Дочірнє сільськогосподарське рибоводне підприємство "Бершадський рибцех" ПрАТ "СП Вінницярибгосп" повернути Вінницькій обласній державній адміністрації 4 земельні ділянки водного фонду, а саме:

- земельну ділянку з кадастровим номером :03:015:0002 площею 20,2962га із цільовим призначенням 10,07 для рибогосподарських потреб;

- земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0006 площею 565,0293 га із цільовим призначенням 10,07 для рибогосподарських потреб;

- земельну ділянку з кадастровим номером :03:014:0010 площею 107,6826 га із цільовим призначенням 10,07 для рибогосподарських потреб;

- земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0262 площею 107,9232 га із цільовим призначенням 10,07 для рибогосподарських потреб.

Зобов`язати Дочірнє сільськогосподарське рибоводне підприємство "Бершадський рибцех" ПрАТ "СП Вінницярибгосп" повернути Баланівській сільській раді Бершадського району Вінницької області 1 земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :03:013:0184 площею 1,2218 га із цільовим призначенням 10.07 для рибогосподарських потреб.

В якості підстав заявлених позовних вимог керівник Бершадської місцевої прокуратури посилається на те, що державним реєстратором при реєстрації прав постійного користування земельними ділянками водного фонду та сільськогосподарського призначення за ДСРП "Бершадський рибцех" не з`ясовано, що останній не є державним чи комунальним підприємством, або іншим суб`єктом господарювання, який в силу ст. 92 ЗК України має право набувати земельні ділянки на праві постійного користування, а тому рішення про державну реєстрацію права та їх обтяжень підлягають скасуванню як незаконні, а земельні ділянки державної та комунальної власності поверненню їх власникам.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 02.04.2020 позовну заяву № 31-794вих-20 від 24.03.2020 керівника Бершадської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації та Баланівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (головуючий суддя Матвійчук В.В.) повернуто прокурору на підставі п. 2 ч. 5 ст. 174 ГПК України.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивачем оскаржено ухвалу суду від 02.04.2020 до суду апеляційної інстанції.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 01.06.2020 апеляційну скаргу керівника Бершадської місцевої прокуратури на ухвалу Господарського суду Вінницької області від 02.04.2020 в справі № 902/300/20 задоволено. Ухвалу Господарського суду Вінницької області від 02.04.2020 в справі №902/300/20 скасовано. Справу №902/300/20 передано до Господарського суду Вінницької області на розгляд зі стадії прийняття позовної заяви

11.06.2020 до Господарського суду Вінницької області надійшли матеріали справи № 902/300/20.

Відповідно до ч. 3 ст. 271 ГПК, у випадках скасування судом апеляційної інстанції ухвал про відмову у відкритті провадження у справі або заяви про відкриття справи про банкрутство, про повернення позовної заяви або заяви про відкриття справи про банкрутство, зупинення провадження у справі, закриття провадження у справі, про залишення позову без розгляду або залишення заяви у провадженні справи про банкрутство без розгляду справа (заява) передається на розгляд суду першої інстанції.

На підставі розпорядження керівника апарату суду, у зв`язку з перебуванням судді Матвійчука В.В. з 09.06.2020 по 23.06.2020 у відпустці призначено повторний автоматизований розподіл вказаної справи, за результатами якого справу № 902/300/20 передано на розгляд судді А.А.Тварковському.

Розглянувши матеріали позовної заяви №31-794вих-20 від 24.03.2020 (вх. № 290/20 від 30.03.2020), суд враховує таке.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України встановлено перелік документів, що додаються до позовної заяви, серед яких документи, які підтверджують, зокрема, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі тощо.

Відтак на стадії прийняття позовної заяви до розгляду суд має бути впевненим у тому, що зазначені засади не були порушені заявником позову.

Законодавством, яке регулює порядок та розмір сплати судового збору за подання позовних заяв до господарського суду є Закон України "Про судовий збір".

Згідно зі ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 7 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2020 рік" прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 грн.

За змістом п.п. 2.1, 2.2 ч. 2 ст. 4 Закону за подання до господарського суду позовних заяв майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до господарського суду позовних заяв немайнового характеру - 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зі змісту прохальної частини позовної заяви №31-794вих-20 від 24.03.2020 слідує, що прокурором викладено 10 (десять) позовних вимог немайнового характеру. Про це, зокрема, вже зазначалося в ухвалі від 02.04.2020 про повернення позовної заяви у даній справі.

Отже, виходячи з викладеного вище, прокурор при зверненні з даною позовною заявою до суду, повинен був сплачувати судовий збір в сумі 21020 грн (2 102 грн х 10).

Натомість останнім при зверненні до суду сплачено судовий збір в сумі 6306 грн згідно з платіжним дорученням №347 від 19.03.2020.

Таким чином, Бершадській місцевій прокуратурі слід доплатити 14714 грн судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 164 ГПК позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 2 ст. 91 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом; якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно з ч. 5 вказаної норми, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003" відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії проставляють нижче реквізиту "підпис".

Як слідує з додатків до вказаного позову, в якості доказів прокурором до позовної заяви додано ряд фотокопій документів без їх засвідчення на відповідність оригіналу, в зв`язку з чим суд позбавлений можливості надати оцінку викладеним в них фактам (інформації), позаяк останні не відповідають встановленим ст.ст. 76-78 ГПК України таким критеріям доказів як належність, допустимість та достовірність.

З урахуванням встановлених недоліків, на підставі ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви Керівника Бершадської місцевої прокуратури без руху із встановленням йому строку для усунення виявлених недоліків, шляхом надання до суду: доказів сплати судового збору (доплати 14714 грн) та належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви.

При цьому суд звертає увагу прокурора на те, що за умовами ч. 3, 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву №31-794вих-20 від 24.03.2020 (вх. № 290/20 від 30.03.2020) Керівника Бершадської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації та Баланівської сільської ради Бершадського району Вінницької області до Дочірнього сільськогосподарського рибоводного підприємства "Бершадський рибцех" ПрАТ "СП Вінницярибгосп" та Державного реєстратора Чечельницької селищної ради Вінницької області Фаренюка Сергія Анатолійовича про визнання незаконними та скасування рішень щодо реєстрації права постійного користування земельними ділянками, зобов`язання повернути земельні ділянки залишити без руху.

2. Встановити Бершадській місцевій прокуратурі строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом семи днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху. При цьому суд звертає увагу на приписи ч.4 розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

3. Попередити Бершадську місцеву прокуратуру про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

4. За приписами ч. 1 ст. 255 ГПК України ухвала про залишення позовної заяви без руху оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали надіслати Бершадській місцевій прокуратурі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Дата складання повного тексту ухвали 16.06.2020.

Суддя А.А. Тварковський

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - Бершадській місцевій прокуратурі - вул. Шевченка, 4, м. Бершадь, Вінницька область, 24400.