УХВАЛА

09 червня 2020 року Справа № 913/169/13-г

м.Харків Провадження №12б/913/169/13г

Господарський суд Луганської області у складі судді М.Ю. Ковалінас, секретар судового засідання В.В.Гулевич, розглянувши матеріали справи

за заявою боржника - Колективного підприємства Сєвєродонецький комбінат

будівельних матеріалів та конструкцій, м. Сєвєродонецьк

Луганської області

Про банкрутство

У засіданні брали участь:

від кредиторів - не прибули;

ліквідатор банкрута Борисович Є.І. - не прибув;

за участю Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях - Куроп`ятник С. О., довіреність №3 від 27.01.2020.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство, ліквідаційна процедура за нормами Кодексу України з процедур банкрутства; розгляд клопотання ліквідатора банкрута Борисовича Є.І. від 10.05.2019 №16 про зобов`язання Регіонального відділення Фонду державного майна України прийняти та зняти з балансу КП Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій захисну споруду цивільної оборони №ВГ - 11635, будівлю школи та будівлю червоного кутка, які обліковуються на балансі банкрута; поточний звіт ліквідатора за період з 26.02.2020 по 06.04.2020; клопотання РВ ФДМУ по Харківській, Донецькій та Луганській областях від 03.04.2020 №10-13-01-03517 та від 08.04.2020 №10-08-01-03731.

Розглянувши матеріали справи та додатково надані, суд

в с т а н о в и в :

Постановою Господарського суду Луганської області від 03.06.2013 боржника - Колективного підприємства Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій, ідентифікаційний код 01235811, вул. Силікатна, буд. 10, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 91055, визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Борисовича Є.І. (свідоцтво №179 від 07.02.2013), на якого покладено обов`язки й повноваження по проведенню ліквідаційної процедури, встановлені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 01.07.2014 розгляд справи було відкладено на 11.08.2014, але у призначений час засідання суду не відбулося, у зв`язку з проведенням АТО на території м. Луганська та Луганської області.

Розпорядженням Вищого господарського суду України від 02.04.2015 №18-р згідно з ч.1 ст.3 Закону України Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції, Указом Президента України від 12.11.2014 № 868/2014 Про внесення змін до мережі господарських судів України та на підставі подання Державної судової адміністрації України від 27.03.2015 № 8-5754/15 про можливість відновлення роботи Господарського суду Луганської області, керуючись ст. 34 Закону України Про судоустрій і статус суддів відновлено роботу Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 5.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 14.05.2015 передано відновлені матеріали справи №913/169/13-г про банкрутство КП Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій, за територіальною підсудністю Господарському суду Луганської області.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 04.06.2015 справу №913/169/13-г призначено до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою Господарського суду Луганської області 15.06.2015 частково відновлено матеріали втраченої справи №913/169/13-г про банкрутство КП Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 09.08.2017 визнано учасником провадження у справі №913/169/13-г про банкрутство - КП Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій - Сєвєродонецьку міську раду Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області.

До Господарського суду Луганської області надійшло клопотання ліквідатора банкрута Борисовича Є.І. від 10.05.2019 №16, у якому останній просить суд про зобов`язання Регіонального відділення Фонду державного майна України прийняти та зняти з балансу КП Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій захисну споруду цивільної оборони №ВГ - 11635, будівлю школи та будівлю червоного кутка, які є державним майном, але обліковуються на балансі банкрута, зазначене клопотання призначено до розгляду (ухвала від 27.05.2019).

У дане судове засідання ліквідатор банкрута Борисович Є.І. не прибув, але від нього на адресу суду за супровідним листом-клопотанням від 02.06.2020 №11 надійшов поточний звіт про виконану роботу у справі №913/169/13-г за період з 06.04.2020 по 02.06.2020, з якого вбачається, що станом на 01.06.2020 заборгованість по заробітній платі відсутня, дебіторська заборгованість -19458грн 65коп. Все майно банкрута реалізоване, грошові кошти відсутні.

Сєвєродонецька міська рада повідомила, що може розглянути можливість передачі захисної споруди цивільного захисту №ВГ-11635 з державної власності у комунальну власність територіальної громаді м. Сєвєродонецька Луганської області або сприяти в пошуку нового балансоутримувача лише після приведення захисних споруд до належного стану, що відповідає цільовому призначенню та виділення коштів з державного бюджету на утримання та забезпечення належного функціонування в зоні проведення Операції об`єднаних сил.

З цього приводу ліквідатор не одноразово повідомляв, що нормами кодексу України з процедур банкрутства не передбачено, що кошти отримані з продажу майна банкрута можуть бути спрямовані на відновлення майна банкрута та приведення захисних споруд до належного стану.

Кошти, одержані від продажу майна банкрута, спрямовуються на задоволення вимог кредиторів у порядку встановленому ст. 64 КУзПБ.

Виконання повноважень з управління, розпорядження, визначення подальшого використання державного майна, яке залишилось на балансі підприємства - банкрута залишається на органах управління державним майном.

Перебування захисних споруд цивільного захисту на обліку боржника не виключає тієї обставини, що це майно у будь-якому випадку залишається у власності держави, а управління, розпорядження, визначення подальшого використання такого державного майна залишається на органах управління державним майном, а саме у РВ ФДМУ по Харківській, Донецькій та Луганській областях.

Тому, ліквідатор вважає, що балансоутримувач не зобов`язаний вживати жодних заходів для підготовки пропозицій про подальше використання захисної споруди цивільного захисту №ВГ-11635, він лише зобов`язаний повернути його власнику.

Від учасника - РВ ФДМУ по Харківській, Донецькій та Луганській областях, до суду надійшло пояснення від 04.06.2020 №10-13-01-05192, у якому повідомлено, що у 2016 році регіональним відділенням було надано згоду на списання державного майна, яке не увійшло до статутного капіталу КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" (код за ), в тому числі будівлі червоного кутка.

Відповідно до Порядку списання об`єктів державної власності затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 №1314, між КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій» (код за ) та регіональним відділенням був укладений договір про списання державного майна від 11.05.2016, в тому числі будівлі червоного кутка.

Арбітражним керуючим - ліквідатором КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" ОСОБА_1 умови договору не були виконані, пропозицій про розірвання договору до регіонального відділення не надходило.

Ліквідатор КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" ОСОБА_1 , зволікав з виконанням умов цього договору, проте наполягав розпорядитися позастатутним державним майном, яке залишилось на балансі господарського товариства.

Регіональним відділенням було прийнято рішення про використання інших способів управління державним майном відповідно до Положення про управління державним майном

перебуває на їх балансі, затвердженого наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України 19.05.1999 № 908/68.

Згідно з Законами України "Про Фонд державного майна України", "Про управління об`єктами державної власності" та "Про приватизацію державного і комунального майна", враховуючи пріоритетність вибору способів управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, було прийнято рішення щодо включення об`єктів нерухомого майна, яке перебуває на балансі КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" (код за ) до переліку об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2019 році.

Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 27.12.2018 № 1637 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2019 році" до вищезазначеного переліку була включена нежитлова будівля червоного кутка, яка розташована за адресою: вул. Силікатна, 10-ф, м. Сєвєродонецьк Луганської області.

Електронні аукціони, призначені на 17.10.2019, 11.11.2019, 04.12.2019 з продажу об`єкта державної власності малої приватизації, окремого майна - нежитлової будівлі червоного кутка, за адресою: АДРЕСА_1 , балансоутримувач - КП «Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій» (код за ), які здійснювалися в електронній торговій системі Прозорро. Продажі, не відбулися в зв`язку з відсутністю учасників.

Відповідно до п.2 наказу Фонду державного майна України від 28.12.2019 № 1574 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році" приватизацію зазначеного об`єкта продовжено.

Електронні аукціони, призначені на 11.03.2020, 04.04.2020 та повторний аукціон призначений на 14.05.2020 з продажу вищезазначеного об`єкта державної власності, який здійснювався в електронній торговій системі Прозорро, продажі не відбулися, у зв`язку з відсутністю учасників.

Наступний електронний аукціон із зниженням стартової ціни Об`єкта приватизації в електронній торговій системі Прозорро, продажі призначено на 09.06.2020.

Реалізацію даного об`єкта державної власності ускладнює погіршення його стану. Балансоутримувачем не вживаються заходи щодо збереження державного майна, яке перебуває на його балансі.

Крім того, від Сєвєродонецької міської ради Луганської області за супровідним листом від 22.05.2020 №2207 до суду надано:

- копію Наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганських областях від 20.02.2020 №13-57 "Про прийняття управлінського рішення" про передачу до комунальної власності Сєвєродонецької міської ради захисної споруди цивільного захисту (ЦО) - сховища, обліковий № ВГ - 11635 (вул. Силікатна, 10-ж, м. Сєвєродонецьк), яка не увійшла у процесі приватизації до статутного капіталу КП ".Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", що перебуває в процесі ліквідації;

- копію листа Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганських областях № 02-1307-00523 від 04.03.2020;

- копію листа Сєвєродонецької міської ради № 1563 від 03.04.2020 адресованого РВ ФДМУ по Харківській, Донецькій та Луганських областях, у якому зокрема повідомлено, що відповідно до ст. 4 Закону України Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності передача об`єктів з державної у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах здійснюється за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад.

Згідно з ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції міської ради належить прийняття рішень щодо надання згоди на передачу об`єктів з державної у комунальну власність та прийняття рішень про передачу об`єктів з комунальної у державну власність, а також щодо придбання об`єктів державної власності.

Сєвєродонецька міська рада станом на сьогодні не приймала рішення про згоду на прийняття та не має наміру приймати з державної власності у комунальну власність територіальної громади м.Сєвєродонецька Луганської області зазначену у Вашому листі захисну споруду цивільного захисту, яка у процесі приватизації не увійшла до Статутного капіталу КП «Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів».

На теперішній час споруда знаходиться в край незадовільному стані, частково зруйнована та потребує значних матеріальних вкладень. Доцільність передачі захисної споруди може бути розглянута Сєвєродонецько міською радою лише після приведення її до стану, що відповідає її цільовому призначенню, та виділення коштів з державного бюджету на утримання та забезпечення належного функціонування об`єкту в зоні проведення Операції об`єднаних сил.

За таких обставин, розгляд справи та клопотання ліквідатора Борисовича Є.І. від 10.05.2019 №16, слід призначити у іншому засіданні суду.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 6, 48, 58-89, п.п.1, 2, 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 233 - 235, Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Призначити розгляд справи та клопотання ліквідатора Борисовича Є.І. від 10.05.2019 №16 у засіданні суду на 04.08.2020, на 11 годин 40 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, к. 204.

2.Зобов`язати ліквідатора Борисовича Є.І. - надати до господарського суду в строк до 03.08.2020 звіт щодо проведення ліквідаційної процедури у справі №913/169/13-г про банкрутство КП Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій; відомості щодо виконання приписів п.12 Вимог щодо визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, оформлення документів, що підтверджують таку неможливість, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018р. №579, з метою зняття з обліку (списання) захисної споруди цивільного захисту - сховище, обліковий №ВГ-11653 (м. Сєвєродонецьк, вул. Силікатна, 10-ж); відомості щодо створення комісії з приймання-передачі вказаного об`єкту цивільного захисту до комунальної власності.

3.Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях - надати до господарського суду в строк до 03.08.2020 відомості щодо реалізації об`єкта державної власності малої приватизації, окремого майна - нежитлової будівлі червоного кутка, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , або щодо списання цього майна з балансу банкрута; відомості щодо розірвання договору про списання державного майна, що не увійшло до статутного капіталу КП Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій у процесі приватизації, але перебуває на його балансі від 11.05.2016 б/н, або щодо актуалізації цього договору.

4.Дану ухвалу надіслати: ліквідатору Борисовичу Є.І.; банкруту; кредиторам та учасникам у справі; Сєвєродонецькій міській раді Луганської області; Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (Харків)(вул. Ярослава Мудрого, 16, м. Харків).

Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 09.06.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя М.Ю. Ковалінас

Надр. 17 прим.

1 - до справи

2 - банкруту КП Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій, (вул.Силікатна, буд.10, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);

3 - ліквідатору Борисовичу Є.І. ( АДРЕСА_2 );

4 - ТОВ Юридична консалтингова група Клав (просп.Перемоги, 119/219, м.Лисичанськ Луганської області, 93120);

5 - ГУ ДПС у Луганській області (вул.Енергетиків, 72, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);

6 - УПФУ в м.Сєвєродонецьку (вул.Шевченка, 9, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);

7 - ПП Сєвєродонецькенергосервіс (пр-т Гвардійський, 33/9, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);

8 - ТОВ Укрконтракт (вул. 8-го Березня, буд. 15, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93404);

9 - КП Лисичанський завод залізобетонних виробів (вул.Ген.Потапенка, 256, м.Лисичанськ Луганської області, 93113);

10 - Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в особі Сєвєродонецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (бульвар Дружби народів, 34, м. Сєвєродонецьк Луганської області);

11 - Державній екологічній інспекції у Луганській області (вул. Гагаріна, 93, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);

12 - ПАТ по газопостачанню та газифікації Луганськгаз в особі філії Сєвєродонецьке міжрайонне управління по експлуатації газового господарства (вул.Гагаріна, 87, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);

13 - КП Сєвєродонецькліфт (Шосе Будівельників, 1, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93412)

14 - Трудовому колективу КП Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій в особі ОСОБА_2 І. ОСОБА_3 . ( АДРЕСА_3 );

15 - Сєвєродонецькій міській раді у Луганській області (93400, м.Сєвєродонецьк Луганської області, бульвар Дружби Народів, 32);

16 - Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (Харків)(вул. Ярослава Мудрого, 16, м. Харків);

17-РВ ФДМУ по Харківській, Донецькій та Луганській областях (майдан Театральний, 1 м.Харків)

Вих.

16