ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15.06.2020 Справа № 920/327/20

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Гребенюк С.В.,

Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/327/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Редакція районної газети Новини Тростянеччини (вул. Л.Татаренка, 3, м. Тростянець, Сумська область, 42600),

до відповідача Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (вул. Небесної сотні, 1/23 (4 поверх, м. Полтава, 36014),

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) Міністерства соціальної політики України (вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, 01601);

2) Сумського обласного центру зайнятості (майдан Незалежності, 3-1, м. Суми, 40000);

про зобов`язання укласти договір оренди нерухомого майна,

за участю представників сторін:

Від позивача не з`явився;

Від відповідача Романець В.А., довіреність № 4 від 14.01.2020;

Від третіх осіб не з`явилися;

Позивач звернувся до відповідача з позовом, в якому просить зобов`язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях укласти з ТОВ Редакція районної газети Новини Тростянеччини договір оренди нерухомого майна строком на 15 років, а саме приміщення площею 50,2 кв.м., яке розташоване за адресою: вул. Л.Татаренка, 3, м. Тростянець, Сумська область, 42600, з розміром орендної плати, установленим для бюджетних організацій. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ч. 2 ст. 9 Закону України Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 14.04.2020 відкрито провадження у справі № 920/327/20, призначене підготовче засідання на 18.05.2020, 11:00; відповідачу наданий п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву відповідно до ст. 165 ГПК України; позивачу наданий семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив.

Відповідач подав відзив на позовну заяву № 10-106-03082 від 28.04.2020 (вх. № 1376к від 29.04.2020), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову. Відповідач зазначає, що 08 вересня 2014 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Сумській області та Комунальним підприємством Тростянецької районної ради Редакція районної газети Новини Тростянеччини укладено договір оренди державного майна, а саме нежитлових приміщень загальною площею 50,2 кв. м, розташованих на першому поверсі п`ятиповерхової будівлі за адресою: Сумська область, м. Тростянець, вул. Л. Татаренка, 3, які перебувають на балансі Тростянецького районного центру зайнятості. Даний договір діє до 06 серпня 2020 року включно. Оскільки договір оренди державного майна від 08.09.2019 № 2100 є діючим, то не може укладатися новий договір оренди. Відповідно до п. 10.6 договору від 08.09.2014 №2100 договір оренди припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; загибелі орендованого майна; достроково за взаємною згодою сторін або за рішенням суду; банкрутства орендаря; ліквідації орендаря - юридичної особи. У разі припинення або розірвання договору, майно протягом трьох робочих днів повертається орендарем балансоутримувачу (п. 10.10. договору). 15 січня 2020 року на адресу відповідача надійшла заява позивача від 10.01.2020 № 02 з проханням укласти договір оренди державного майна, а саме нежитлових приміщень загальною площею 50,2 кв. м, розташованих за адресою: Сумська область, м. Тростянець, вул. Л. Татаренка, 3, строком не менше ніж 15 років з розміром орендної плати, установленим для бюджетних організацій. Листом від 21.04.2020 № 11-202-02876 відповідач повідомив позивача про те, що договір оренди державного майна від 08.09.2014 № 2100 припиняється 06.08.2020, у зв`язку із закінченням строку його дії, а також про те, що при продовженні терміну дії договору оренди, ТОВ Редакція районної газети Новини Тростянеччини необхідно подати документи, передбачені чинним законодавством України до 20 травня 2020 року.

Відповідач подав клопотання № 10-106-03082 від 28.04.2020 (вх. № 1376к від 29.04.2020), в якому просить суд відповідно до ст. 50 ГПК України, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, а також враховуючи те, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін, залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Сумський обласний центр зайнятості, який є балансоутримувачем майна - приміщення площею 50,2 кв.м., яке розташоване за адресою: вул. Л.Татаренка, 3, м. Тростянець, Сумська область, 42600, а також Міністерство соціальної політики України, яке є органом управління.

Позивач подав відповідь на відзив б/н від 08.05.2020 (вх. № 3755 від 14.05.2020), в якій зазначає, що продовження дії договору оренди можливе лише на тих же умовах. Відтак, договір оренди державного майна від 08.09.2014 № 2100 може бути продовжений не більше ніж на 3 роки. Після спливу цього строку, продовження дії договору оренди відповідно до Закону України Про оренду державного та комунального майна за участю Товариства з обмеженою відповідальністю Редакція районної газети Новини Тростянеччини здійснюватиметься виключно за результатами проведення аукціону. Натомість, ч. 2 ст. 9 Закону України Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації передбачає право Товариства з обмеженою відповідальністю Редакція районної газети Новини Тростянеччини на укладання договору оренди строком не менше ніж на 15 років. Листи відповідача № 11-202-02451 від 31.03.2020, № 11-202-02876 від 21.04.2020 за своїм змістом фактично є відмовою в укладенні з Товариством з обмеженою відповідальністю Редакція районної газети Новини Тростянеччини договору оренди нерухомого майна строком на 15 років, з розміром орендної плати, установленим для бюджетних організацій. Договір оренди державного майна від 08.09.2014 року № 2100 укладено в простій письмовій формі, він не вимагає жодних реєстраційних дій при укладенні, зміні чи розірванні. Його припинення цілком залежить від волі сторін. У разі досягнення згоди щодо укладення нового договору оренди, сторони можуть укласти угоду про припинення дії договору оренди державного майна від 08.09.2014 № 2100, провести приймання-передачу об`єкта оренди, підписавши відповідний акт, а після цього належним чином укласти інший договір оренди на умовах, визначених Законом України Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 18.05.2020 задоволено заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (вх. № 1376к від 29.04.2020); відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство соціальної політики України (вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, 01601) та Сумський обласний центр зайнятості (майдан Незалежності, 3-1, м. Суми, 40000); відкладено підготовче засідання з повідомленням сторін на 15.06.2020, 10:30; встановлено третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Міністерству соціальної політики України та Сумському обласному центру зайнятості, семиденний строк з дня отримання ухвали для подання пояснення щодо позову та відзиву відповідно до ст. 168 ГПК України. Встановлений судом строк для подання пояснення продовжується на строк дії карантину; встановлений відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення відповідно до ст. 168 ГПК України. Встановлений судом строк для подання заперечення продовжується на строк дії карантину. На позивача, відповідно до ст. 172 ГПК України, покладено обов`язок надіслати листом з описом вкладення копію позовної заяви та копії доданих до неї документів на адресу залучених до участі у справі третіх осіб.

Позивач не подав доказів надсилання листом з описом вкладення копії позовної заяви та копій доданих до неї документів на адресу залучених до участі у справі третіх осіб на виконання вимог ст. 172 ГПК України.

05.06.2020 Міністерство соціальної політики України подало пояснення по справі № 7799/0/2-20/44 від 29.05.2020, в якому зазначає, що на сьогодні є діючим договір оренди державного майна від 8 вересня 2014 року № 2100, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Сумській області та Комунальним підприємством Тростянецької районної ради Редакція районної газети Новини Тростянеччини. Мінсоцполітики не отримувало жодних листів щодо продовження вказаного договору оренди.

Сумський обласний центр зайнятості пояснень щодо позову та відзиву не подав.

15.06.2020 відповідач подав клопотання (вх. №4729 від 15.06.2020) про долучення до матеріалів справи копії Положення про юридичний відділ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За приписами ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно із ч. 4 розділу Х "Прикінцеві положення" ГПК України строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвалою господарського суду Сумської області від 18.05.2020 Сумському обласному центру зайнятості встановлений семиденний строк з дня отримання ухвали для подання пояснення щодо позову та відзиву відповідно до ст. 168 ГПК України. Встановлений судом строк для подання пояснення продовжено на строк дії карантину.

Позивач не подав доказів надсилання листом з описом вкладення копії позовної заяви та копій доданих до неї документів на адресу залучених до участі у справі третіх осіб на виконання вимог ст. 172 ГПК України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 р. № 392 установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

З урахуванням викладеного, оскільки питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, для належної підготовки справи для розгляду по суті, з урахуванням приписів ч. 4 розділу Х "Прикінцеві положення" ГПК України, відповідно до ст. 177 ГПК України, суд продовжує строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення строку дії карантину та відкладає підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 120, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання з повідомленням сторін на 30.06.2020, 10:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 3.

2. Позивачу виконати вимоги ст. 172 ГПК України щодо надсилання листом з описом вкладення копії позовної заяви та копій доданих до неї документів на адресу залучених до участі у справі третіх осіб.

3. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою://court.gov.ua/sud5021/.

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 16.06.2020.

Суддя Є.А. Жерьобкіна