ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

17 червня 2020 рокуСправа № 912/1963/20

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С., розглянувши заяву Фермерського господарства "Авілан" (вх. № 1963/20 від 15.06.2020), 27100, Кіровоградська обл., Новоукраїнський район, м. Новоукраїнка, вул. Промислова, буд. 4, кв. 2

про забезпечення позову (до подання позовної заяви)

Встановив: до Господарського суду Кіровоградської області надійшла заява Фермерського господарства "Авілан" про забезпечення позову до подання позовної заяви, у якій заявник повідомляє про намір подати позовну заяву до відповідачів Державного реєстратора Петрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області Кундас Вікторії Андріївни, Фермерського господарства "Олена-5" про визнання протиправними та скасування рішень, визнання права користування земельною ділянкою.

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, заявником до заяви додана копія квитанції № 0.0..1 від 11.06.2020, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

В обґрунтування майбутнього позову заявник зазначає наступне.

14.04.2011 між Бобринецькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та фермерським господарством "Олена-52" (Орендар) укладено Договір оренди землі (далі -Договір оренди).

За змістом п. п. 1,2 Договору оренди предметом оренди є земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 65,01 га на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області (далі -земельна ділянка).

За умовами п. 8 Договору оренди він укладений строком 10 років.

Договір оренди зареєстрований у Відділі Держкомзему у Бобринецькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 25.05.2011 за номером 00416 .

Розпорядженням Голови Бобринецької районної державної адміністрації від 07.11.2012 надано згоду на передачу в суборенду вказаної земельної ділянки фермерському господарству "Авілан".

15.11.2012 між фермерським господарством "Олена-5" (Орендар) та фермерським господарством "Авілан" (Суборендар) укладено договір суборенди землі, за умовами якого Орендар надає, а Суборендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (суборенду) загальною площею 65,01 га, у тому числі 65,01 га ріллі, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9012, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області (далі - Договір суборенди).

Відповідно до п. 8 Договору суборенди його укладено на строк до 25.05.2021, у межах дії строку оренди.

Право оренди та право суборенди були зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про оренду земельної ділянки - 326770, номер запису про суборенду земельної ділянки - 25825489.

За заявника, фермерське господарство "Авілан" має право користування земельної ділянки на підставі Договору суборенди до 25.05.2021.

Також заявник стверджує, що йому стало відомо з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про те, що 17.09.2019 право оренди на земельну ділянку (номер запису 326770) було припинено на підставі рішення державного реєстратора Петрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області Кундас Вікторії Андріївни, індексний номер рішення: 48725108, а також припинено право суборенди на земельну ділянку (номер запису 25825489) було припинено на підставі рішення державного реєстратора Петрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області Кундас Вікторії Андріївни, індексний номер рішення: 48724978.

Підставою для прийняття вказаних рішень у витягах зазначено заява директора ФГ "Олена-5", за змістом якої фермерське господарство "Олена-5" як орендар земельної ділянки надало згоду на вилучення вищевказаної земельної ділянки для подальшої передачі її у приватну власність учасникам антитерористичної операції (в тому числі учасником бойових дій) з метою забезпечення їм державою соціальних гарантій.

На думку заявника, вказана заява не може бути підставою для припинення ані права оренди, ані права суборенди земельної ділянки, а тому незаконними рішеннями відповідача безпідставно позбавлено заявника права користування земельної ділянкою сільськогосподарського призначення посеред посівного сезону.

Враховуючи викладене вище, заявник наразі збирає докази та готовить до подання позовну заяву про:

- визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Петрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області Кундас Вікторії Андріївни від 17.09.2019, індексний номер рішення: 48725108 та поновлення запису про оренду земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9012, номер запису 326770;

- визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Петрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області Кундас Вікторії Андріївни від 17.09.2019, індексний номер рішення: 48724694 та поновлення запису про суборенду земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9012, номер запису 48724978;

- визнання за Фермерським господарством "Авілан" право користування земельною ділянкою загальною площею 65,01 га, у тому числі 65,01 га ріллі, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9012, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області до 25.05.2021 на підставі Договору суборенди землі від 15.11.2012;

- визнання неправомірними дій Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області щодо поділу земельної ділянки загальною площею 65,01 га, у тому числі 65,01 га ріллі, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9012, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області на земельні ділянки кадастрові номери: :02:000:5237, :02:000:5227, :02:000:5228, :02:00:5226, :02:000:5246, :02:000:5247, :02:000:5248, :02:000:5229, :02:000:5221, :02:000:5232, :02:000:5222, :02:000:5250, :02:000:5230, :02:000:5234, :02:000:5239, :02:000:5233, :02:000:5241, :02:000:5223, :02:000:5224, :02:000:5231, :02:000:5220, :02:000:5236, :02:000:5243, :02:000:5225, :02:000:5219, :02:000:5240, :02:000:5245, :02:000:5238, :02:000:5218, :02:000:5242, :02:000:5244, :02:000:5249, :02:000:5235.

- зобов`язання Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, зокрема державних кадастрових реєстраторів відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, поновити запис Державному земельному кадастрі про державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 65,01 га, у тому числі 65,01 га ріллі, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9012, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області до 25.05.2021 на підставі Договору суборенди землі від 15.11.2012 р.

У разі задоволення позову записи про оренду та суборенду будуть поновлені, та буде визнано за заявником право користування земельною ділянкою до 25.05.2021.

За твердженням заявника, у разі розроблення і затвердження проектів землеустрою, дозвіл на які наразі вже надано Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, про що винесено відповідні накази, земельна ділянка перестане існувати: вона буде поділена на інші земельні ділянки та передана у власність іншим особам. А тому виконати судове рішення буде неможливо у зв`язку зі знищенням предмету спору.

На підставі наведеного Фермерське господарство "Авілан" просить суд задовольнити заяву про забезпечення позову (до подання позовної заяви) та вжити заходи забезпечення позову шляхом:

- заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень закривати розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та закривати реєстраційну справу на земельну ділянку загальною площею 65,01 га, кадастровий номер :02:000:9012, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

- заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії, спрямовані на передання у власність шляхом безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, в тому числі, але не обмежуючись, приймати рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність, вчиняти будь-які дії, спрямовані на розпорядження будь-яким іншим способом, зміну цільового призначення, поділ, виділ чи об`єднання, надання в оренду, у тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні) наступних земельних ділянок: кадастрові номери :02:000:5237, :02:000:5227, :02:000:5228, :02:00:5226, :02:000:5246, :02:000:5247, :02:000:5248, :02:000:5229, :02:000:5221, :02:000:5232, :02:000:5222, :02:000:5250, :02:000:5230, :02:000:5234, :02:000:5239, :02:000:5233, :02:000:5241, :02:000:5223, :02:000:5224, :02:000:5231, :02:000:5220, :02:000:5236, :02:000:5243, :02:000:5225, :02:000:5219, :02:000:5240, :02:000:5245, :02:000:5238, :02:000:5218, :02:000:5242, :02:000:5244, :02:000:5249, :02:000:5235.

- заборони державним кадастровим реєстраторам Держгеокадастру, в тому числі державним кадастровим реєстраторам відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії, спрямовані на перехід права власності, зміну цільового призначення, поділ, виділ чи об`єднання, скасування державної реєстрації у Державному земельному кадастрі наступних земельних ділянок: Кадастрові номери :02:000:5237, :02:000:5227, :02:000:5228, :02:000:5236, :02:000:5243, :02:000:5225, :02:000:5219, :02:000:5240, :02:000:5245, :02:000:5238, :02:000:5218, :02:00:5226, :02:000:5246, :02:000:5247, :02:000:5248, :02:000:5229, :02:000:5221, :02:000:5232, :02:000:5222, :02:000:5250, :02:000:5230, :02:000:5234, :02:000:5239, :02:000:5233, :02:000:5241, :02:000:5223, :02:000:5224, :02:000:5231, :02:000:5220, :02:000:5242, :02:000:5244, :02:000:5249, :02:000:5235;

- заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав чи обтяжень, а також скасування державної реєстрації права власності та інших речових прав чи обтяжень щодо наступних земельних ділянок: Кадастрові номери :02:000:5237, :02:00:5226, :02:000:5246, :02:000:5247, :02:000:5248, :02:000:5229, :02:000:5221, :02:000:5232, :02:000:5222, :02:000:5250, :02:000:5227, :02:000:5230, :02:000:5234, :02:000:5239, :02:000:5233, :02:000:5241, :02:000:5223, :02:000:5224, :02:000:5231, :02:000:5220, :02:000:5228, :02:000:5236, :02:000:5243, :02:000:5225, :02:000:5219, :02:000:5240, :02:000:5245, :02:000:5238, :02:000:5218, :02:000:5242, :02:000:5244, :02:000:5249, :02:000:5235.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі Фермерське господарство "Авілан" зазначає про те, що метою забезпечення позову в даній справі є збереження земельної ділянки, оскільки вчиняються дії щодо поділу земельної ділянки, загальною площею 65,01 га, у тому числі 65,01 га ріллі, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9012, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, з метою унеможливлення права користування. На думку заявника, ефективним способом забезпечення позову є недопущення завершення поділу.

Заходи зустрічного забезпечення позивач пропонує визначити на розсуд суду.

При розгляді заяви Фермерського господарства "Авілан" про забезпечення позову господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Виходячи з положень статей 136, 137 Господарського процесуального кодексу України адекватність заходу забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.

Під час вирішення питання про вжиття заходів щодо забезпечення позову необхідно дотримуватися принципу їх співмірності із заявленими позивачем вимогами. Заходи щодо забезпечення позову можуть бути вжиті судом лише в межах предмета позову та не повинні порушувати прав інших осіб, не залучених до участі у справі. Під час вирішення питання про вжиття заходів щодо забезпечення позову слід враховувати, що такими заходами не повинні порушуватися права осіб, що не є учасниками справи, застосовуватися обмеження, не пов`язані з предметом спору.

ЄСПЛ також звернув увагу на те, що тимчасові забезпечувальні заходи мають на меті забезпечити протягом розгляду продовження існування стану, який є предметом спору (§§ 60, 61 рішення від 13.01.2011 у справі "Кюблер проти Німеччини", заява № 32715/06).

За твердженням позивача метою забезпечення позову є збереження спірної земельної ділянки, оскільки вчиняються дії щодо її поділу. У разі завершення поділу земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9012 перестане існувати як об`єкт цивільних прав.

Суд враховує, що відповідно до ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, тощо.

Згідно ч. 4 ст. 79-1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються в разі, зокрема, скасування державної реєстрації земельної ділянки.

За положеннями ч. 10 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об`єднання земельних ділянок.

Як зазначає позивач, метою забезпечення позову у даному випадку є збереження земельної ділянки як існуючого об`єкта. Проте, згідно даних, які містяться на Публічній кадастровій карті України, відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9012 відсутні.

З матеріалів справи вбачається, що замість земельної ділянки :02:000:9012, сформовано 33 земельних ділянок за кадастровими номерами: :02:000:5237, :02:00:5226, :02:000:5246, :02:000:5247, :02:000:5248, :02:000:5229, :02:000:5221, :02:000:5232, :02:000:5222, :02:000:5250, :02:000:5227, :02:000:5230, :02:000:5234, :02:000:5239, :02:000:5233, :02:000:5241, :02:000:5223, :02:000:5224, :02:000:5231, :02:000:5220, :02:000:5228, :02:000:5236, :02:000:5243, :02:000:5225, :02:000:5219, :02:000:5240, :02:000:5245, :02:000:5238, :02:000:5218, :02:000:5242, :02:000:5244, :02:000:5249, :02:000:5235 (далі - нові ділянки).

Враховуючи вищезазначене, заявником не доведено яким чином саме запропоновані ним заходи забезпечення позову забезпечать виконання рішення суду та ефективний захист прав позивача у даній справі, з урахуванням того, що поділ спірної земельної ділянки на момент звернення із даною заявою до суду, вже відбувся, відомості щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9012 в Державному земельному кадастрі становм на 017.06.2020 відсутні.

Більш того, обгрунтовуючи подану до суду заяву заявник вказує на те, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень не зареєстровані нові ділянки.

Однак, дана обставина спростовується відомостями із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 17.06.2020, відповідно до яких земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:5237, :02:00:5226, :02:000:5246, :02:000:5247, :02:000:5248, :02:000:5221, :02:000:5232, :02:000:5222, :02:000:5250, :02:000:5227, :02:000:5230, :02:000:5234, :02:000:5239, :02:000:5241, :02:000:5223, :02:000:5231, :02:000:5220, :02:000:5228, :02:000:5236, :02:000:5243, :02:000:5225, :02:000:5219, :02:000:5240, :02:000:5245, :02:000:5238, :02:000:5218, :02:000:5242, :02:000:5244, :02:000:5249, :02:000:5235 станом на день як винесення даної ухвали так й звернення до суду з даною заявою зареєстровані за фізичними особами на праві приватної власності, що підтверджується, відповідними письмовими інформаційними довідками від 17.06.2020, зокрема, за №№212923093, 212923767, 212923516, сформовані господарським судом Кіровоградської області щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:5227, :02:000:5241, :02:000:5250.

З наведеного вбачається, що зазначені земельні ділянки набули правового статусу об"єктів цивільних прав, що в свою чергу вказує на безпідставність поданої до суду заяви.

Крім того, суд наголошує, що предметом позову, з яким заявник, за доводами останнього, має звернутися до суду, не містить вимог щодо правомірності рішень органу владних повноважень про надання вказаних вище земельних ділянок у власність фізичним особам.

Господарський суд також враховує, що вирішуючи питання про забезпечення позову, суд повинен брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів.

Враховуючи зазначене, заходи забезпечення позову, яких просить вжити позивач, не забезпечать повного виконання рішення суду та можуть бути наслідком порушення прав інших осіб за відсутності спору з даними особами.

З підстав викладеного суд відмовляє у задоволенні заяви Фермерського господарства "Авілан" від 15.06.2020 про забезпечення позову.

У зв`язку з відмовою у задоволенні заяви, сплачена позивачем сума судового збору за її подання відноситься на позивача та йому не відшкодовується.

Відповідно до ч. 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Господарський суд звертає увагу заявника, що заява про забезпечення позову, яка раніше була відхилена повністю або частково, може бути подана вдруге, якщо змінились певні обставини. Тобто на заяви про забезпечення позову, в задоволенні яких було відмовлено, не поширюється заборона повторно звертатись до господарського суду.

Керуючись ст. ст. 136, 137, 138-140 та ст. 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Фермерського господарства "Авілан" (вх.№ 1963/20 від 15.06.2020) про забезпечення позову відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повідомити про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Копію ухвали направити Фермерському господарству "Авілан" на електрону пошту: ІНФОРМАЦІЯ_1

Суддя Л.С. Вавренюк