ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2020 року м.Дніпро Справа № 908/1947/19

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Мороза В.Ф. - доповідач,

суддів: Кузнецова В.О., Чередко А.Є.

секретар судового засідання Кандиба Н.В.

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Приморський"

на рішення господарського суду Запорізької області від 16.12.2019 (суддя Горохов І.С.)

у справі № 908/1947/19

за позовом Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка

до відповідача-1: Державного реєстратора Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області Колесникова Дениса Григорійовича, Запорізька область, Якимівський район, смт Якимівка

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Приморський", Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Відділ в Якимівському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Якимівська районна державна адміністрація Запорізької області, Запорізька область, Якимівський район, смт Якимівка,

про скасування рішення державного реєстратора; скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію іншого речового права; повернення земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

02.08.2019 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області до Державного реєстратора Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області Колесникова Дениса Григорійовича та Товариства з обмеженою відповідальністю "Приморський" (ТОВ «Приморський») про:

- визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратори Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області Колесникова Дениса Григорійовича про реєстрацію іншого речового права та їх обтяжень, індексний номер: 42092451 від 17.07.2018 13:43:32 (права постійного користування земельною ділянкою, площею 122,9134 га кадастровий номер :08:005:0008, місце розташування: Запорізька область. Якимівський район, Кирилівська селищна рада), за Товариством з обмеженою відповідальністю "Приморський" та скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію іншого речового права (права постійного користування земельною ділянкою, площею 122,9134 га кадастровий номер :08:005:0008, місце розташування: Запорізька область, Якимівський район, Кирилівська селищна рада) № 27072511 від 17.07.2018 року, здійсненого державним реєстратором Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області Колесниковим Денисом Григорійовичем;

- зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Приморський" повернути Кирилівській селищній об`єднаній територіальній громаді, в особі Кирилівської селищної ради Якимівської о району Запорізької області земельну ділянку площею 122,9134 га кадастровий номер :08:005:0008, розташовану на території: Запорізька область, Якимівський район, Кирилівська селищна рада.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 16,12,2019 у справі №908/1947/19 позов задоволено у повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області Колесникова Дениса Григорійовича про реєстрацію іншого речового права та їх обтяжень, індексний номер: 42092451 від 17.07.2018 13:43:32 (права постійного користування земельною ділянкою, площею 122,9134 га кадастровий номер №:08:005:0008, місце розташування: Запорізька область, Якимівський район, Кирилівська селищна рада) за Товариством з обмеженою відповідальністю «Приморський».

Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрації іншого речового права (права постійного користування земельною ділянкою, площею 122,9134 га, кадастровий номер №:08:005:0008, місце розташування: Запорізька область, Якимівський район, Кирилівська селищна рада) № 27072511 від 17.07.2018 року, здійснений державним реєстратором Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області Колесниковим Денисом Григорійовичем;

Зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Приморський» повернути Кирилівській селищній об`єднаній територіальній громаді, в особі Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області земельну ділянку площею 122,9134 га кадастровий номер №:08:005:0008, розташовану на території: Запорізька область, Якимівський район, Кирилівська селищна рада.

Стягнуто з державного реєстратора Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області Колесникова Дениса Григорійовича на користь Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Приморський» на користь Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн.

Не погодившись з вказаним рішенням, Товариством з обмеженою відповідальністю "Приморський" подано апеляційну скаргу на рішення господарського суду Запорізької області від 16.12.2019 у справі №908/1947/19, згідно якої просить скасувати зазначене рішення та ухвалити нове, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги вказує на те, що судом першої інстанції не враховано, що ТОВ «Приморський» є правонаступником КСП «Приморський», його прав і обов`язків, в тому числі і права постійного користування землею, яке посвідчено Державним актом на постійне користування ЗП000723 від 15.05.1995р., а отже мало право на набуття земельної ділянки державної/комунальної власності в постійне користування.

Наголошує, що підставою для реєстрації спірної ділянки за ТОВ «Приморський» на праві постійного користування були Лист № 0-8-0.36-1771/115-18 від 17.07.2018 Відділу в Якимівському районі головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та державний акт на право постійного користування землею серія та номер ЗП № 000723 від 15.05.1995, виданий Якимівською районною радою народних депутатів Якимівського району Запорізької області, чого судом першої інстанції не було враховано.

Вказує також на те, що місцевим господарським судом помилково не прийнято вказаний інформаційний лист як доказ того, що земельна ділянка площею 122,9134 га з кадастровим номером №:08:005:0008 входила до загального масиву земель площею 6607 га, що були передані КСП «Приморський» в постійне користування згідно державного акту на право постійного користування землею серія та номер ЗП № 000723 від 15.05.1995р..

17.02.2020р. від Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області надійшов відзивна апеляційну скаргу, в якому останнє просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення господарського суду - без змін.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 31.01.2020р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Приморський" на рішення господарського суду Запорізької області від 16.12.2019 у справі №908/1947/19, розгляд апеляційної скарги призначено в судове засідання на 12.03.2020 о 10:00.

12.03.2020 до Центрального апеляційного господарського суду надійшла спільна заява за підписом представника позивача, представника відповідача-2 та відповідача-1 про затвердження мирової угоди у справі №908/1947/19, визнання нечинним судового рішення господарського суду Запорізької області від 16.12.2019 року та закриття провадження у справі.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2020 судове засідання відкладено до 23.03.2020 о 10:30 год.

У зв`язку з встановленням постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" на усій території України карантину, судове засідання 23.03.2020 не відбулося.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 27.04.2020 розгляд апеляційної скарги призначено в судовому засіданні на 14.05.2020р. о 16 год. 00 хв..

В судове засідання 14.05.2020 року учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання не з`явилися, своїх представників не направили.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 14.05.2020 розгляд апеляційної скарги було відкладено в судове засідання на 11.06.20р. о 14:05 год..

З огляду на подану представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Приморський» відмову у затвердженні мирової угоди, протокольною ухвалою суду у судовому засіданні 11.06.20 року було відмовлено у її затвердженні та продовжено судовий розгляд справи.

Апеляційний господарський суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, оцінивши повноту та об`єктивність встановлених обставин та перевіривши правильність висновків місцевого господарського суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 15.05.1995 Якимівською радою народних депутатів Колективному сільськогосподарському підприємству «Приморський» видано державний акт на право постійного користування землею серія ЗП № 000723 (для ведення сільського господарства) загальною площею 6607 га в межах згідно з планом землекористування. Акт оформлено на підставі рішення Якимівської районної ради народних депутатів від 30.04.1995 № 18. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 09.

30.09.1997 розпорядженням голови Якимівської районної державної адміністрації № 522 Колективному сільськогосподарському підприємству передано 3157,0 га земель у постійне користування на підставі вказаного акту.

15.11.2013 на підставі технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності 2013 року здійснено реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :08:005:0008, площа 122,9134 га, орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: відділ Держземагентства у Якимівському районі Запорізької області, цільове призначення: для ведення фермерського господарства, адреса: селищна рада Кирилівська, Якимівський район, Запорізька область.

17.07.2018 державний реєстратор Якимівської районної державної адміністрації Колесников Денис Григорович прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 42092451 від 17.07.2018. Зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою за правокористувачем Товариством з обмеженою відповідальністю «Приморський» (ідентифікаційний код юридичної особи 03750434). Підстава виникнення іншого речового права: лист № 0-8-0.36-1771/115-18 від 17.07.2018 Відділу в Якимівському районі головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області; державний акт на право постійного користування землею серія та номер ЗП № 000723 від 15.05.1995, виданий Якимівською районною радою народних депутатів Якимівського району Запорізької області.

21.12.2018 Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області прийнято наказ № 8-2299/15-18-сг про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність. За вказаним наказом передано Кирилівській селищній об`єднаній територіальній громаді у комунальну власність за актом приймання-передачі земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 7489,4120 га, які розташовані на території Кирилівської селищної об`єднаної територіальної громади Якимівського району Запорізької області за межами населеного пункту згідно з додатком.

22.12.2018 між Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та Кирилівською селищною об`єднаною територіальною громадою Якимівського району Запорізької області підписано акт приймання - передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність. У пункті 2 акту зазначено про те, що цей акт разом із наказом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 21.12.2018 № 8-2299/15-18-сг є підставою для державної реєстрації права на вказані у додатку земельні ділянки комунальної власності Кирилівської селищної ради об`єднаної територіальної громади. У пункті № 67 додатку до акту від 22.12.2018 зазначена земельна ділянка кадастровий номер: :08:005:0008 площею 122,9134 га, цільове призначення 01.01, відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку: державний акт на право постійного користування землею серія ЗП № 000723, реєстраційний № 09 від 15.05.1995 КСП «Приморський».

05.02.2019 Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області прийнято рішення № 24 про надання згоди на прийняття до комунальної власності Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області земельних ділянок загальною площею 7489,4120 га, які розташовані на території Кирилівської об`єднаної територіальної громади Якимівського району Запорізької області за межами населеного пункту згідно з додатком № 1 та реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки згідно з додатком № 1 за Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

07.03.2019 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право комунальної власності за Кирилівською селищною радою на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку, опис об`єкта: площа: 122,9134 га, дата державної реєстрації земельної ділянки: 15.11.2013; орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: відділ Держземагентства у Якимівському районі Запорізької області; цільове призначення: для ведення фермерського господарства; адреса: Кирилівська селищна рада, Якимівський район, Запорізька область. Підстава виникнення права власності: акт приймання - передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність, серія та номер б/н від 22.12.2018; видавник: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області, наказ № 8-2299/15-18-сг від 21.12.2018 Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області; рішення органу місцевого самоврядування від 05.02.2019 № 24 Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області. Підстави внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 45874303 від 11.03.2019.

Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області зазначає про те, що у зв`язку з реєстрацією іншого речового права (права постійного користування земельною ділянкою площею 122,9134 га кадастровий номер :08:005:0008) за ТОВ «Приморський», селищна рада позбавлена можливості вільно розпоряджатися та користуватися вказаною земельною ділянкою. Спірна земельна ділянка надана у постійне користування відповідачу 2 за відсутності волевиявлення та погодження територіальної громади смт Кирилівка та з порушенням порядку, встановленого чинним законодавством України щодо надання земельних ділянок у постійне користування, що і стало підставою для подання позову до суду.

Надаючи оцінку даним спірним правовідносинам, апеляційний суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

В даному випадку спір про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації речового права на нерухоме майно чи обтяження такого права за іншою особою у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є цивільно-правовим. А тому вирішення такого спору повинно здійснюватися за правилами господарського судочинства з урахуванням суб`єктного складу сторін у даній справі. Належним відповідачем у справах за позовом про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації права чи обтяження має бути особа, право чи обтяження якої зареєстровано. Дана позиція відповідає висновкам, наведеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2018 у справі № 823/2042/16.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З приводу доводів скаржника щодо правонаступництва Товариства з обмеженою відповідальністю «Приморський», апеляційний суд зазначає наступне.

Як підтверджується матеріалами справи, ухвалою господарського суду Запорізької області від 30.08.2019 у реєстраційної служби Якимівського районного управління юстиції Запорізької області витребувано реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю «Приморський» (ідентифікаційний код юридичної особи 03750434).

З матеріалів реєстраційної справи № 1_098_000197_19 вбачається, що Колективне сільськогосподарське підприємство «Приморський» створено та зареєстровано Якимівською районною державною адміністрацією, про що зроблено запис в журналі обліку реєстрації за номером 93 (ідентифікаційний код суб`єкта підприємницької діяльності в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій 03750434), про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи від 15.12.1997, дата внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій 18.12.1997.

Так, 30.03.2000 на підставі рішення загальних зборів КСП «Приморський» від 28.03.2000, розпорядження Якимівської районної державної адміністрації № 150 від 30.03.2000 зареєстровано Закрите акціонерне товариство «Приморський». Ідентифікаційний код суб`єкта підприємницької діяльності в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 03750434, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи.

Відповідно до п. 1 установчого договору про створення та діяльність Закритого акціонерного товариства «Приморський» (зареєстровано розпорядженням голови Якимівської райдержадміністрації від 30.03.2000 № 150), Закрите акціонерне товариство «Приморський» створено внаслідок реорганізації шляхом перетворення Колективного сільськогосподарського підприємства «Приморський» у Закрите акціонерне товариство. Товариство є правонаступником КСП «Приморський», зареєстрованого Якимівською районною держадміністрацією 30.12.92 за № 477 і бере на себе усі права та обов`язки, які були покладені на КСП «Приморський», включаючи відповідальність по всім кредитним, договірним та іншим зобов`язанням.

Згідно з п. 1.1 статуту Закритого акціонерного товариства «Приморський» (зареєстровано розпорядженням голови Якимівської райдержадміністрації від 30.03.2000 № 150), Закрите акціонерне товариство «Приморський» створено внаслідок реорганізації шляхом перетворення Колективного сільськогосподарського підприємства «Приморський» у закрите акціонерне товариство. Товариство є правонаступником КСП «Приморський», зареєстрованого Якимівською районною держадміністрацією 30.12.92 за № 477 і бере на себе усі права та обов`язки, які були покладені на КСП «Приморський», включаючи відповідальність всім кредитним, договірним та іншим зобов`язанням.

20.02.2003 на підставі рішення загальних зборів Закритого акціонерного товариства «Приморський» від 28.01.2003 зареєстровано Товариство з обмеженою відповідальністю «Приморський», ідентифікаційний код юридичної особи 03750434.

Відповідно до п. 2.1 установчого договору Товариства з обмеженою відповідальністю «Приморський», учасники вирішили створити товариство з обмеженою відповідальністю «Приморський» шляхом перетворення закритого акціонерного товариства «Приморський», зареєстрованого розпорядженням голови Якимівської райдержадміністрації № 150 від 30.03.2000. Товариство є правонаступником прав та обов`язків перетвореного ЗАТ «Приморський» згідно чинного законодавства України.

Згідно з п. 1.1 статуту Товариство з обмеженою відповідальністю «Приморський» створено шляхом перетворення закритого акціонерного товариства «Приморський», зареєстрованого розпорядженням голови Якимівської райдержадміністрації № 150 від 30.03.2000. Товариство є правонаступником прав та обов`язків перетвореного ЗАТ «Приморський» згідно чинного законодавства України.

Перетворення Закритого акціонерного товариства «Приморський» у Товариство з обмеженою відповідальністю «Приморський» відбулося 20.02.2003.

У вказаний період часу діяв Цивільний кодекс УРСР 1963 року, який втратив чинність 01.01.2004, статтею 37 якого передбачалось, що юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання). Закон України «Про підприємства в України» не містив такого поняття, як «припинення юридичної особи».

Тобто чинне на той час законодавство передбачало, що юридична особа припиняла свою дію лише у випадках або ліквідації або у випадках злиття, поділу або приєднання.

Крім того згідно з Положенням про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності, яке затверджено Постановою Кабінету Міністрів України за № 740 від 25.05.1998 р. і яке діяло на той час, у разі зміни назви, організаційно-правової форми суб`єкта підприємницької діяльності, а також форми власності відбувалася лише перереєстрація такого суб`єкта (п. 20-22 Положення).

Колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що в даному випадку відбулося перетворення і було змінено лише організаційно-правову форму юридичної особи: з Колективного сільськогосподарського підприємства «Приморський» у Закрите акціонерне товариство «Приморський» та в подальшому у 2003 році з Закритого акціонерного товариства «Приморський» у Товариство з обмеженою відповідальністю «Приморський», водночас звертає увагу на наступне.

Згідно ст. 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Відповідно до статті 79 Земельного кодексу України, земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Матеріалами справи підтверджено, що на підставі державного акту на право постійного користування землею серія ЗП № 000723 від 15.05.1995 Колективному сільськогосподарському підприємству «Приморський» Якимівського району Запорізької області надано у постійне користування 6607 га землі в межах згідно з планом користування. Землю надано у постійне користування для ведення сільського господарства, відповідно до рішення виконкому Якимівської районної ради народних депутатів від 30.04.1995 року № 18. Площа сільськогосподарських угідь, яку передали у колективну власність становила 2719,2 га, із них рілля - 2571,1 га. Вказана земля була в подальшому розпайована між членами Колективного сільськогосподарського підприємства «Приморський» Якимівського району Запорізької області. Згідно з технічною документацією по складанню схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) колективного сільськогосподарського підприємства «Приморський» Якимівського району Запорізької області, схема поділу земель розроблена на 563 земельних паїв, що становить 4,85 умовних кадастрових гектарів, рілля 4,55, багаторічні насадження 0,25, пасовища 0,01. В залежності від якості розмір земельної ділянки коливається від 4,12 до 5,49 га (рілля). З земель, що передані КСП «Приморський», залишилися в державній власною» землі лісового фонду 19,4 га, землі водного фонду (прибережна полоса) - 2989,5 га, землі резервного фонду - 146,1 га, землі історично-культурного призначення - 2,0 га, землі запасу - 397,0 га, землі інших власників та землекористувачів - 394,7 га.

Відповідно до відомостей Державного земельного кадастру державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :08:005:0008 відбулась на підставі технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності 2013 року. Дата державної реєстрації 15.11.2013, орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: Відділ Держземагентства у Якимівському районі Запорізької області, цільове призначення: для ведення фермерського господарства, площа 122,9134 га, адреса: Запорізька область, Якимівський район, Кирилівська селищна рада, про що свідчить Витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11.03.2019.

31.01.2018 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 60-р від 31.01.2018 «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад», яким передбачено обов`язок Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру починаючи з 1 лютого 2018 року забезпечити, зокрема здійснення до передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність, розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності під час передачі в користування (виключно шляхом проведення аукціонів) або у власність за погодженням з об`єднаними територіальними громадами (шляхом прийняття відповідною радою рішення згідно із статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Відповідно до ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

За приписами ч. 2 цієї статті права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають:

а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;

б) громадські організації осіб з інвалідністю України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації;

в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності;

г) публічне акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування, утворене відповідно до Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування";

ґ) заклади освіти незалежно від форми власності;

д) співвласники багатоквартирного будинку для обслуговування такого будинку та забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку;

е) оператор газотранспортної системи та оператор системи передачі.

Як передбачено пунктом 6 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Водночас, рішенням Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року N 5-рп/2005 у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками) (Справа N 1-17/2005) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення: пункту 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України щодо зобов`язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення; пункту 6 Постанови Верховної Ради України "Про земельну реформу" від 18 грудня 1990 року N 563-XII з наступними змінами в частині щодо втрати громадянами, підприємствами, установами і організаціями після закінчення строку оформлення права власності або права користування землею раніше наданого їм права користування земельною ділянкою. Положення пункту 6 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України та пункту 6 Постанови Верховної Ради України "Про земельну реформу", визнані неконституційними та втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

З даного приводу Верховний Суд України висловив правову позицію, викладену в його постанові від 23.11.2016р. у справі № 904/657/731/14-ц, про те, що земельні ділянки, надані громадянам або юридичним особам у постійне користування, перебувають у власності держави або у власності територіальної громади до переоформлення у встановленому порядку та отримання їх у власність чи у користування.

Колегія суддів зазначає, що виходячи з аналізу ст. 92 Земельного кодексу України та матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Приморський» не є підприємством державної або комунальної власності або іншим спеціальним суб`єктом, категорія яких визначена диспозицією даної статті, у зв`язку з чим останнє не може набувати права постійного користування спірною земельною ділянкою.

Таким чином, апеляційний суд відхиляє доводи апелянта в цій частині з огляду на неможливість набуття ним права постійного користування земельною ділянкою в силу прямої вказівки закону.

При цьому необхідно зазначити, що Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою лише посвідчує факт надання такого права конкретній юридичній особі, тоді як порядок отримання, виникнення та оформлення такого права визначений нормами земельного законодавства, зокрема, статтями 116, 123 Земельного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

А за приписами ч. 1 ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання). Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою. Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу. Земельні ділянки державної та комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна, що перебувають у державній чи комунальній власності, передаються особам, зазначеним у пункті "а" частини другої статті 92 цього Кодексу, лише на праві постійного користування.

Отже, правовою підставою набуття речових прав (в тому числі права користування) на землю є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

Згідно з частиною 1 статті 10 вищевказаного Закону, сільські, селищні міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

За приписами статті 327 Цивільного кодексу України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України, суб`єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, на землі комунальної власності.

Частиною 1 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності, зокрема, на нерухоме майно, землю.

Згідно з ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідно до пунктів а), г) частини 5 статті 83 Земельного кодексу України територіальні громади набувають землю у комунальну власність у разі передачі їм земель державної власності, виникнення інших підстав, передбачених законом.

Як встановлено судом першої інстанції, 22.12.2018 Кирилівській селищній раді Якимівського району Запорізької за актом приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність області було передано земельні ділянки сільськогосподарського призначення.

Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11.03.2019 земельна ділянка площею 122,9134 га кадастровий номер :08:005:0008, яка розташована: Запорізька область, Якимівський район, Кирилівська селищна рада, належить на праві власності (форма власності комунальна) Кирилівській селищній раді Якимівського району Запорізької області. За Інформацією від 25.07.2019 року № 175099644 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна спірна земельна ділянка також належить на праві власності (форма власності комунальна) Кирилівській селищній раді Якимівського району Запорізької області.

Отже Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області є органом, що представляє Кирилівську селищну об`єднану територіальну громаду та здійснює від імені територіальної громади повноваження щодо розпорядження майном.

Згідно з ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 74 ГПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

За приписами ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Як передбачено ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи (ст. 78 ГПК України).

Як встановлено судом першої інстанції, 17.07.2018 року державним реєстратором Якимівської районної державної адміністрації Колесниковим Денисом Григорійовичем прийнято рішення про реєстрацію іншого речового права та їх обтяжень, індексний номер: 42092451 від 17.07.2018 13:43:32 (права постійного користування земельною ділянкою) земельної ділянки площею 122,9134 га кадастровий номер :08:005:0008, місце розташування: Запорізька область, Якимівський район. Кирилівська селищна рада, за Товариством з обмеженою відповідальністю «Приморський» та на підставі рішення державним реєстратором до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про державну реєстрацію іншого речового права (права постійного користування земельною ділянкою) за № 27072511 від 17.07.2018 року, земельної ділянки площею 122,9134 га кадастровий номер :08:005:0008, яка розташована: Запорізька область, Якимівський район, Кирилівська селищна рада, за Товариством з обмеженою відповідальністю «Приморський».

Підстава виникнення іншого речового права: лист № 0-8-0.36-1771/115-18 від 17.07.2018 Відділу в Якимівському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області; державний акт на право постійного користування землею серія ЗП № 000723 від 15.05.1995, виданий Якимівською районною радою народних депутатів Якимівського району Запорізької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до пункту 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25 грудня 2015 № 1127 (далі Порядок) в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на таке майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між: заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також: наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

Відповідно до пунктів 1, 2, 4 частини 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор:

встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також: відсутність суперечностей між: заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень, прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також: використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень.

Статтею 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено також, що державний реєстратор після прийняття документів перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; приймає рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав).

Відповідно до пунктів 1, 3, 4 частини 1 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявлене право не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; подані документи не відповідають вимогам встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

При цьому, згідно з ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі:

1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого с нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката;

2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів): якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів;

5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката;

6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката;

7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року;

9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди;

11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об`єкта нерухомого майна релігійній організації;

13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у держави) власність або з приватної у державну чи комунальну власність;

14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Колегія суддів зазначає, що у вказаному переліку відсутній такий документ, на підставі якого проводиться державна реєстрація права власності та інших речових прав на нерухоме майно, як лист територіального відділу головного управління Держгеокадастру в області.

Даний документ не є нормативно-правовим актом, не встановлює правових норм та юридичних фактів.

Крім того не передбачено і діючим на момент виникнення спірних правовідносин законодавством, що даний документ може підтверджувати набуття, зміну або припинення прав в даному випадку на земельну ділянку.

Доказів на спростування вказаних обставин апелянтом (відповідачем-1) всупереч приписам частини 3 статті 13 та частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, суду не надано.

Таким чином, апеляційний суд констатує правильність висновків суду першої інстанції щодо неможливості проведення державної реєстрації права постійного користування на земельну ділянку на підставі листа відділу в Якимівському районі головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області № 0-8-0.36-1771/115-8 від 17.07.2018.

Щодо державного акту на право постійного користування землею серія та номер ЗП 000723 від 15.05.1995 в якості документу, на підставі якого було проведено державну реєстрацію іншого речового права (права постійного користування), необхідно зазначити, що з самого державного акту неможливо встановити правомірність набуття та використання на праві постійного користування спірною земельною ділянкою ТОВ «Приморський». Земельна ділянка площею 122,9134 га з кадастровим номером :08:005:0008 є новосформованою земельною ділянкою та зареєстрованою за результатами проведення інвентаризації у 2013 році. Технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області не надана. Встановити, що земельна ділянка з кадастровим номером :08:005:0008 відноситься до земель, які були надані у постійне користування Колективному сільськогосподарському підприємству «Приморський» на підставі державного акту на право постійного користування землею серія та номер ЗП 000723 від 15.05.1995 не представляється можливим за відсутності технічної документації.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Господарського суду Запорізької області від 27.11.2019 року було витребувано матеріали технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності 2013 року на території Якимівського району Запорізької області на підставі якої проведено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :08:005:0008 площею 122,9134 га.

Принцип змагальності сторін, закріплений у частині 3 статті 13 та частині 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» №3477-IV від 23.02.2006, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

За приписами частини 4 статті 11 Господарського процесуального кодексу України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них (Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ruiz-Mateos проти Іспанії», від 23 червня 1993 року, заява № 12952/87, п. 63).

Колегія суддів наголошує, що суд першої інстанції сприяв в реалізації сторонами принципу змагальності та забезпечив процесуальну можливість для подання ними доказів, на які вони посилалися в обгрунтування своїх вимог та заперечень.

В той же час, матеріали справи не містять доказів належності земельної ділянки площею 122,9134 га кадастровий номер :08:005:0008, місце розташування: Запорізька область, Якимівський район. Кирилівська селищна рада до загального масиву земель площею 6607 га, які були надані в постійне користування КСП «Приморський» згідно акту на право постійного користування землею серія та номер ЗП 000723 від 15.05.1995.

Так, за даним актом неможливо встановити набуття, зміну або припинення речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :08:005:0008 площею 122,9134 га. саме за ТОВ «Приморський», оскільки відомості про вказану ділянку в ньому відсутні.

Європейський суд з прав людини у своїй практиці використовує принципи «баланс ймовірностей» або «розумна ступінь достовірності» (balance of probabilities) та «поза розумним сумнівом» ( ІНФОРМАЦІЯ_1 reasonable doubt) для оцінки обставин справи та доказів. (див. рішення BENDERSKIY v. Ukraine 15.11.2007 р.).

Верховний Суд в постанові від 27.11.2018 р. у справі № 914/2505/17 зазначив, що принцип оцінки доказів «поза розумним сумнівом» полягає в тому, що розумним є сумнів, який ґрунтується на певних обставинах та здоровому глузді, випливає зі справедливого та зваженого розгляду всіх належних та допустимих відомостей, визнаних доказами, або з відсутності таких відомостей і є таким, який змусив би особу втриматися від прийняття рішення у питаннях, що мають для неї найбільш важливе значення.

Аналізуючи викладене, апеляційний суд зазначає, що доказування не може грунтуватися на припущеннях, а відповідні обставини, на які посилаються сторони, мають бути підтверджені належними доказами.

Таким чином, апелянтом не надано належних та допустимих доказів наявності в нього права на постійне користування спірною земельною ділянкою, а отже ним не доведено ті обставини, на які він посилався як на підставу своїх заперечень та доводів апеляційної скарги.

Згідно частини 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно», до повноважень державного реєстратора належить перевірка документів на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та прийняття відповідних рішень.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно», одним з етапів проведення державної реєстрації, серед іншого, є перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень.

Аналізуючи усе вищевикладене, колегія суддів зазначає, що державним реєстратором, всупереч приписам ст. 10, 18, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно», не було належним чином перевірено відповідність документів вимогам законодавства та було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, щодо державної реєстрації права постійного користування за ТОВ «Приморський» на земельну ділянку площею 122,9134 га, кадастровий №:08:005:0008 з порушенням вимог чинного законодавства України.

Отже висновки суду в цій частині оскаржуваного рішення є вірними, а твердження апелянта про наявність правових підстав для проведення державної реєстрації права постійного користування за ТОВ «Приморський» на спірну земельну ділянку спростовуються наведеним.

При цьому апеляційним судом також враховується те, що Запорізьким апеляційним судом було скасовано постанову Якимівського районного суду Запорізької області від 13.12.2018 у справі № 330/2619/18 а провадження закрито на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП (у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення), а не у зв`язку з відсутністю в діях державного реєстратора ознак та складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 166-23 КУпАП порушення порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За результатами розгляду апеляційної скарги, колегія суддів доходить висновку, що її доводи не спростовують того, що державним реєстратором Колесников Д.Г. Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області неправомірно зареєстровано за ТОВ «Приморський» право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :08:005:0008 за відсутності відповідних правових підстав.

Необхідно зазначити, що не може бути скасоване правильне по суті і законне рішення з одних лише формальних міркувань.

Звертаючись з апеляційною скаргою, апелянт не довів порушення судом норм процесуального права або неправильного застосування норм матеріального права, що вплинули б на правильність вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (частина 4 статті 269 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи встановлені вище обставини справи, зазначені положення законодавства, апеляційний господарський суд відхиляє доводи апелянта, наведені в обґрунтування апеляційної скарги.

Таким чином апеляційний господарський суд вбачає підстави, передбачені статтею 276 Господарського процесуального кодексу України, для залишення рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційної скарги - без задоволення.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на апелянта.

Керуючись статтями 269, 275-279 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Приморський" на рішення господарського суду Запорізької області від 16.12.2019 року у справі № 908/1947/19 залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Запорізької області від 16.12.2019 року у справі № 908/1947/19 залишити без змін.

Судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю "Приморський".

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст.ст. 287, 288 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 16.06.2020.

Головуючий суддя В.Ф. Мороз

Суддя В.О. Кузнецов

Суддя А.Є. Чередко