ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"11" червня 2020 р.Справа № 922/1440/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Жигалкіна І.П.

при секретарі судового засідання Кісельовій С.М.

розглянувши матеріали справи

за позовом Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко", м. Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанська будівельна компанія", м. Харків
про внесення змін
за участю представників:

позивача - Скворцової І.І. (довіреність № 1139/1) від 17.12.2019р.;

відповідача - Поддашкіної О.Ю. (довіреність б/н) від 11.03.2020р.; Кривошеєвко О.Ю. (довіреність № б/н) від 11.03.2020р.

ВСТАНОВИВ:

13 травня 2020 року до Господарського суду Харківської області з позовною заявою звернулось Приватне акціонерне товариство "Концерн АВЕК та Ко" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанська будівельна компанія", в якій просить суд змінити оплату робіт за п. 4.1. договору підряду № 2-16 від 12.05.2016 р., пропорційно зменшивши ціну робіт в розмірі 5621803,95 грн.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 18.05.2020 р. позовну заяву було залишено без руху, оскільки до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору за подання до господарського суду позовної заяви та доказів відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

20.05.2020 р. Позивачем було подано заяву (вх. № 11410) про усунення недоліків позовної заяви з оригіналом квитанції про сплату судового збору та доказами направлення копії позовної заяви з додатками учасникам справи, на підставі чого судом постановлено ухвалу від 20.05.2020 стосовно прийняття позовної заяву до розгляду та відкриття провадження у справі за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін й призначенням підготовчого засідання на "11" червня 2020 р. о 11:20.

21.05.2020 через канцелярію господарського суду Харківської області від генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанська будівельна компанія" надійшла заява (вх.№11436 від 21.05.2020) про визнання дій позивача зловживання процесуальними правами та застосування заходів, передбачених ГПК України, в якій просить суд визнати дії Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" з подання кількох позовів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанська будівельна компанія" зловживанням процесуальними правами та залишити без розгляду позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанська будівельна компанія", а також вжити заходів процесуального примусу.

29.05.2020 генеральним директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанська будівельна компанія" було подано заяву (вх. №12091 від 29.05.2020) про відвід судді Жигалкіна І.П. щодо розгляду справи №922/1440/20.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 01.06.2020 питання про відвід судді Жигалкіна І.П. у справі № 922/1440/20 передано на розгляд іншому судді, який не входить до складу суду, що розглядає справу, та який визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 32 цього Кодексу.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи (заяви) між суддями від 01.06.2020 головуючим суддею для розгляду заяви про відвід (вх. №12091 від 29.05.2020) визначено суддю Шарко Л. В.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 02.06.2020 в задоволенні заяви (вх. №12091 від 29.05.2020) генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанська будівельна компанія" про відвід судді Жигалкіна І.П. відмовлено.

04.06.2020 через канцелярію господарського суду Харківської області від генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанська будівельна компанія" надійшло клопотання (вх.№12586 від 04.06.2020) про забезпечення судових витрат, в якому просить суд зобов`язати позивача на депозитний рахунок Господарського суду Харківської області суму 150 000,00 грн. для забезпечення судових витрат по справі №922/1440/20.

09.06.2020 через канцелярію господарського суду Харківської області від генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанська будівельна компанія" надійшло клопотання (вх.№12767 від 09.06.2020) про долучення до матеріалів справи копії первинних документів, що спростовують доводи позивача.

10.06.2020 через канцелярію господарського суду Харківської області від директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанська будівельна компанія" надійшов відзив (вх.№12995 від 10.06.2020) на позовну заяву.

11.06.2020 через канцелярію господарського суду Харківської області від представника Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" надійшла заява про визнання дій відповідача зловживанням процесуальними правами (вх.№13195 від 11.06.2020), в якій просить суд визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанська будівельна компанія" з подання клопотання про забезпечення судових витрат зловживанням процесуальними правами та стягнути в дохід державного бюджету штраф у розмірі десяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Разом з тим, 11.06.2020 через канцелярію господарського суду Харківської області від представника Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" надійшла заява про визнання дій відповідача зловживанням процесуальними правами (вх.№13196 від 11.06.2020), в якій просить суд визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанська будівельна компанія" з подання заяви про відвід судді зловживанням процесуальними правами та вжити до останнього заходи процесуального примусу з метою припинення зловживання ним процесуальними правами.

Так, в підготовчому засіданні 11.06.2020 судом було досліджено відзив (вх.№12995 від 10.06.2020) Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанська будівельна компанія" на позовну заяву та, враховуючи те, що даний відзив було подано у відповідності вимог статті 165 ГПК України та у строк встановлений судом, даний відзив долучено до матеріалів справи № 922/1440/20.

Також, судом досліджено клопотання (вх.№12767 від 09.06.2020) генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанська будівельна компанія" про долучення до матеріалів справи копії первинних документів та долучено відповідні документи до матеріалів справи.

Частиною 3 статті 177 ГПК України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 1, пункту 10 частини 3 статті 2 та частини 2 статті 114 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Основними засадами (принципами) господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом, а строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

У статті 6 Конвенції закріплений принцип доступу до правосуддя. Під доступом до правосуддя згідно зі стандартами Європейського суду з прав людини розуміють здатність особи безперешкодно отримати судовий захист та доступ до незалежного і безстороннього вирішення спорів за встановленою процедурою на засадах верховенства права.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом. Згідно з частиною 3 зазначеної статті судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи відповідно до Конституції та в порядку, встановленому законами України.

Відповідно до ч. 1 статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Слід зазначити, що суд повинен вживати всіх заходів щодо забезпечення учасникам судового процесу рівних процесуальних прав, не позбавляючи його можливості взяти участь у засіданні, чим повинен дотримуватися принципу змагальності та рівності учасників судового процесу перед законом і судом, що передбачені ст.ст. 7, 13 ГПК України.

При цьому, частиною 1 статті 177 ГПК України встановлено, що завданнями підготовчого провадження є, зокрема, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 5 статті 161 ГПК України передбачено, що суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Так, частиною 1 статті 169 ГПК України встановлено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Відповідно до частини 3 статті 169 ГПК України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Дослідивши заяву (вх.№11436 від 21.05.2020) генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанська будівельна компанія" про визнання дій позивача зловживання процесуальними правами та застосування заходів, передбачених ГПК України, клопотання (вх.№12586 від 04.06.2020) генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанська будівельна компанія" про забезпечення судових витрат заяву (вх.№13195 від 11.06.2020) Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" про визнання дій відповідача зловживанням процесуальними правами та заяву (вх.№13196 від 11.06.2020) Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" про визнання дій відповідача зловживанням процесуальними правами судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні будь-які заперечення чи пояснення стосовно відповідних питань у зв`язку з чим, задля забезпечення належного виконання завдання підготовчого провадження та для забезпечення принципу змагальності для реалізації прав сторін на повне і об`єктивне встановлення всіх обставин справи, суд вбачає за доцільне розглянути зазначені заяви під час розгляду справи з метою надання сторонам можливості скористатися своїми процесуальними правами та викласти свої заперечення, аргументи, пояснення чи міркування щодо зазначених питань у відповідних поясненнях чи запереченнях.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Разом з тим, відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. постановою КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» установлено з 12 березня на усій території України карантин, заборонивши: відвідування закладів освіти її здобувачами; проведення всіх масових заходів, у яких бере участь понад 200 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Спортивні заходи дозволяється проводити без участі глядачів (уболівальників).

Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю (ст. 3 Конституції України).

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

До відміни карантину його територію можуть залишити особи, які пред`явили довідку, що дає право на виїзд за межі території карантину.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 32 цього Закону обмежувальні протиепідемічні заходи встановлюються місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за поданням відповідного головного державного санітарного лікаря у разі, коли в окремому населеному пункті, у дитячому виховному, навчальному чи оздоровчому закладі виник спалах інфекційної хвороби або склалася неблагополучна епідемічна ситуація, що загрожує поширенням інфекційних хвороб. Обмеженням підлягають ті види господарської та іншої діяльності, що можуть сприяти поширенню інфекційних хвороб.

Види і тривалість обмежувальних протиепідемічних заходів встановлюються залежно від особливостей перебігу інфекційної хвороби, стану епідемічної ситуації та обставин, що на неї впливають.

В свою чергу Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 № 540-IX у пп. 3. п. 11 визначено, що розділ X "Прикінцеві положення" доповнити пунктом 4 такого змісту: "4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину."

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Також, суд зазначає, що у цей непростий час ми маємо два головних завдання зупинити поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, дотримуючись рекомендацій Міністерства охорони здоров`я України та Всесвітньої організації охорони здоров`я, та забезпечити захист прав і свобод наших громадян. Немає універсальних рекомендацій для організації роботи кожного конкретного судді, проте збереження здоров`я як співробітників суду, так і учасників судових процесів є безперечним пріоритетом.

Враховуючи вищевикладене, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, для забезпечення принципу змагальності для реалізації прав сторін на повне і об`єктивне встановлення всіх обставин справи, суд вбачає за доцільне відкласти розгляд підготовчого засідання.

Керуючись статтями 177, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяви (вх.№11436 від 21.05.2020) генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанська будівельна компанія" про визнання дій позивача зловживання процесуальними правами та застосування заходів, передбачених ГПК України, клопотання (вх.№12586 від 04.06.2020) генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанська будівельна компанія" про забезпечення судових витрат заяву (вх.№13195 від 11.06.2020) Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" про визнання дій відповідача зловживанням процесуальними правами та заяву (вх.№13196 від 11.06.2020) Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" про визнання дій відповідача зловживанням процесуальними правами розглянути під час розгляду справи.

Підготовче засідання відкласти на "25" червня 2020 р. о 10:45

Повідомити, що засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Харківської області за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи, 5, 8-й під`їзд, 3-й поверх, кабінет № 339.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення.

Ухвалу підписано 15.06.2020

Суддя І.П. Жигалкін