номер провадження справи 5/76/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
09.06.2020 Справа № 908/1131/20
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі: судді Проскурякова К.В., при секретарі Соколові А.А., розглянувши матеріали справи
про визнання незаконними та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки,
За участю представників сторін:
Від позивача: Редька М.В., посвідчення № 053130 від 26.06.2019, прокурор відділу;
Від відповідача-1: Щедрін О.П., довіреність № 01-48/337 від 04.02.2020, посвідчення № ЗП002457 від 25.11.2019, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю ЗП 002457 від 21.11.2019, адвокат;
Від відповідача-2: Карнаух С.Г., паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 22.09.1998 Київським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області, Витяг з ЄДРПОУ, голова;
В провадженні Господарського суду Запорізької області перебуває справа № 908/1131/20 за позовом Виконуючого обов`язки керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області в інтересах держави до Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, Фермерського господарства Надєжда про визнання незаконними та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки.
Ухвалою суду від 08.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №908/1131/20 в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 09.06.2020 об 11 год. 00 хв. з повідомленням (викликом) сторін. Явку представників сторін визнано обов`язковою, запропоновано сторонам здійснити відповідні процесуальні дії.
Вказані документи долучені судом до матеріалів справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, судове засідання 09.06.2020 здійснювалось із застосуванням технічних засобів фіксації судового процесу за допомогою ПАК Акорд.
У судовому засіданні 09.06.2020 представник позивача підтримав доводи викладені у позовній заяві.
Представник відповідача-1 заперечив проти позову та просить суд відкласти підготовче засідання для подальшого надання суду відзиву на позовну заяву.
Представник відповідача-2 заперечив проти позовних вимог з підстав викладених у позовній заяві.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи у судовому засіданні, заслухавши представників сторін, суд зазначає наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, виконуючий обов`язки керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області у позовній заяві зазначає, що за результатами розгляду звернення голови Фермерського господарства Надєжда ОСОБА_1 Августинівською сільською радою Запорізького району прийнято рішення від 11.11.2015 № 5 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду», яким надано в оренду земельну ділянку строком на двадцять років, орієнтовною площею 10 га (ріллі) із земель запасу Августинівської сільської ради для ведення фермерського господарства.
У подальшому відповідачем-1 прийнято рішення від 03.05.2017 № 2 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства», яким затверджено відповідний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 8,2432 га (ріллі) в оренду гр. ОСОБА_1 та передано в довгострокову оренду терміном на 20 років вказану земельну ділянку.
На підставі вказаних рішень між Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області та Фермерським господарством Надєжда укладено договір оренди землі від 17.05.2017.
В обґрунтування позовних вимог виконуючий обов`язки керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області посилається на те, що в порушення ч. 1 ст. 7 Закону України «Про господарство» ОСОБА_1 під час звернення до Августинівської сільської ради із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою не надано обґрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства, кількості членів фермерського господарства та наявність у них прав на безоплатне одержання земельних ділянок у власність. ОСОБА_1 не мав правомірних сподівань на отримання земельної ділянки в оренду, був обізнаний про можливість допущення правових порушень з боку Управління, фермерське господарство не створив, а без дійсного волевиявлення на створення фермерського господарства використав процедуру отримання земель в оренду для ведення фермерського господарства, внаслідок чого отримав земельну ділянку державної власності поза конкурсом.
На підставі викладеного виконуючий обов`язки керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області просить суд визнати незаконними та скасувати рішення, визнати недійсним договір оренди землі та повернути земельну ділянку.
Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Частинами 4 та 5 ст. 50 ГПК України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів справи, договір оренди землі від 17.05.2017 укладений між Августинівською сільською радою (орендодавець) та громадянином ОСОБА_1 (орендар).
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне з власної ініціативи залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-2 фізичну особу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_2 ), оскільки рішення по даній справі може вплинути на його права та обов`язки, а також для надання письмових пояснень по суті спору. Згідно з ч. 6 ст. 50 ГПК України, вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляд справи спочатку.
Статтею 179 ГПК України передбачено, що у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.
Відповідно до ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з ч. 1 та п. 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Згідно з ч. 1 ст. 195 ГПК України, суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на 08.07.2020 о 12 год. 30 хв.
Також, суд вважає за необхідне звернути увагу сторін, що відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 183 ГПК України, у зв`язку зі вступом у справу третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, така особа, а також інші учасники справи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення їм відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.
Керуючись ст.ст. 50, 179, 181, 183, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-2: фізичну особу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_2 ).
2. Розгляд справи у підготовчому засіданні відкласти до 08.07.2020 о 12 год. 30 хв. з повідомленням (викликом) сторін. Явка представників сторін у судове засідання визнана обов`язковою.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, кабінет № 209 (корпус 2).
3. Запропонувати позивачу до 26.06.2020: направити на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-2: фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_2 ): копію позовної заяви з усіма додатками та доповненнями до неї; направити на адреси відповідачів 1, 2 та третьої особи: копію відповіді на відзив Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області; докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду.
4. Запропонувати відповідачу-1 до 26.06.2020: направити на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-2: фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_2 ): копію відзиву на позовну заяву з усіма додатками та доповненнями до нього, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду; у разі надходження відповіді на відзив від позивача, відповідно до ст. 251 ГПК України направити на адреси позивача, відповідача-2, третьої особи та суду заперечення на відповідь на відзив, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду у визначений строк.
5. Запропонувати відповідачу-2 до 26.06.2020 виконати вимоги ухвали суду від 08.05.2020, а саме: відповідно до ст. 165 ГПК України надіслати на адреси позивача, відповідача-1, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-2: фізичній особі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_2 ) та суду копії відзиву на позовну заяву та додані до них документи, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду у визначений строк.
6. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-2: фізичній особі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_2 ) до 08.07.2020: направити на адресу суду та сторонам письмові пояснення щодо позову або відзиву із викладенням своїх аргументів та міркувань на підтримку або заперечення проти позову, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду.
7. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя К.В. Проскуряков