ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17 червня 2020 року Справа № 903/202/20

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., за участю секретаря судового засідання Хомич О.В., розглянувши матеріали по справі № 903/202/20

за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Дім Газовиків, м.Ковель

до Ковельської міської ради Волинської області, м.Ковель

третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Ремонтне житлово-комунальне підприємство №2, м.Ковель

про визнання недійсним та скасування рішення від 28.03.2019 № 49/35,

за участю представників:

від позивачів: н/з,

від відповідача: н/з,

від третьої особи: н/з,

в с т а н о в и в:

23.03.2020 на адресу Господарського суду Волинської області надійшла позовна заява б/н від 18.03.2020 Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Дім Газовиків, в якій позивач просить визнати недійсним та скасувати рішення Ковельської міської ради Волинської області від 28.03.2019 № 49/35 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок РЖКП-2.

На обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що рішення було прийнято без громадського обговорення та врахування законних прав та інтересів співвласників багатоквартирного будинку по вул. 40 років Перемоги, 4.

Ухвалою суду від 26.03.2020 було відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 15.04.2020, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України до 14.04.2020 року.

14.04.2020 на електронну пошту суду від відповідача надійшло клопотання №1149/3.14/2-20 від 14.04.2020 про відкладення підготовчого засідання у зв`язку із запровадженням карантину на території України.

Разом з цим, 14.04.2020 на офіційну електронну адресу Господарського суду Волинської області надійшло клопотання позивача, не засвідчене відповідним ключем електронного цифрового підпису (ЕПЦ), про відкладення підготовчого засідання у зв`язку із запровадженням на території України карантину, яке не взято судом до уваги.

Відповідно до ч. 8 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Згідно із ч. 3 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.

Відповідно до ст.6 Закону України Про електронні документи та електронний документообіг з метою дотримання судом вимог Господарського процесуального кодексу України на офіційну електронну адресу суду мають надсилатися електронні листи, підписані електронним цифровим підписом (ЕЦП).

З огляду на викладене, документи, не засвідчені відповідним ключем електронного цифрового підпису (ЕПЦ), не були прийняті судом до розгляду.

В судове засідання 15.04.2020 представники сторін не з`явилися, про судовий розгляд сторони були повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень № 070, №061.

Ухвалою суду від 15.04.2020 підготовче засідання було відкладено на 06.05.2020; запропоновано відповідачу в строк до 04.05.2020 року подати суду відзив на позов; запропоновано позивачу подати суду відповідь відзив на позов.

17.04.2020 від відповідача на адресу суду надійшов відзив №19.07/27 від 14.04.2020 на позов, в якому відповідач позову не визнає, просить відмовити у його задоволенні.

05.05.2020 позивач надіслав до суду клопотання б/н від 04.05.2020, в якому просить підготовче засідання відкласти у зв`язку із встановленням карантину на всій території України.

В судове засідання 06.05.2020 представники сторін не з`явилися, про судовий розгляд сторони були повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень № 514, №522.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Оскільки судом у справі № 903/202/20 вирішується спір, предметом якого є законність прийняття Ковельською міською радою рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності по вул. 40 років Перемоги, 4, загальною площею 6663 кв.м., яка знаходилась у постійному користуванні РЖКП №2, суд на підставі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучив Ремонтне житлово-комунальне підприємство №2 третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

У зв`язку із залученням до участі у розгляді справи третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, з метою забезпечення позивачу права на подачу відповіді на відзив та враховуючи клопотання позивача про відкладення розгляду справи, підготовче засідання було відкладено на 27.05.2020, строк проведення підготовчого провадження продовжено на 30 днів - до 24.06.2020 року включно.

08.05.2020 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив від 06.05.2020, в якій позивач просить позов задовольнити повністю.

19.05.2020 відповідач надіслав до суду заперечення №32 від 18.05.2020 на відповідь на відзив, в яких просить в позові відмовити.

В судове засідання 27.05.2020 представники сторін, третьої особи не з`явилися, про судовий розгляд сторони були повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень № 690, № 704.

Ухвала суду від 06.05.2020, надіслана третій особі за адресою, зазначеною в позовній заяві та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: Волинська область, м.Ковель, вул. Д.Галицького, буд. 6А, повернулась з поштовою відміткою: За закінченням встановленого строку зберігання.

Станом на 27.05.2020 заяв та клопотань від представників сторін, третьої особи до суду не надходило.

Відповідно до ст. 185 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє, зокрема, ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки підстави для відкладення підготовчого судового засідання, визначені ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України були відсутні, клопотань про відкладення до суду не надходило, сторони реалізували право на подачу заяв по суті справи, ухвалою суду від 27.05.2020 було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 17.06.2020.

17.06.2020 від позивача на офіційну електронну адресу Господарського суду Волинської області надійшло клопотання б/н від 17.06.2020, в якому позивач просить відкласти розгляд справи у зв`язку із встановленням карантину на всій території України.

В судове засідання 17.06.2020 представники сторін не з`явився. Факт належного повідомлення позивача та відповідача про судовий розгляд підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення № 170, №188.

Ухвала суду від 27.05.2020, надіслана третій особі за адресою, зазначеною в позовній заяві та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: АДРЕСА_1 область, м.Ковель, вул. Д.Галицького АДРЕСА_2 А.

Згідно з відстеженням із сайту АТ «Укрпошти» відправлення вручено за довіреністю.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 зі змінами від 16.03.2020 № 215 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" з 12.03.2020 до 03.04.2020 на усій території України встановлено карантин.

Відповідно до Рекомендацій Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, затверджених рішенням Ради суддів України №19 від 17.03.2020р., громадянам та іншим особам рекомендовано: всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку; учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами; утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання тощо).

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239 затверджено зміни, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, відповідно до яких, зокрема, продовжено карантин до 24.04.2020 та запроваджено режим надзвичайної ситуації на всій території України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 №291 затверджено зміни, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, відповідно до яких, зокрема, продовжено карантин до 11.05.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 № 343 затверджено зміни, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, відповідно до яких, зокрема, продовжено карантин до 22.05.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 затверджено зміни, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, відповідно до яких, зокрема, продовжено карантин до 22.06.2020.

Статтею 3 Конституції України передбачено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до статті 27 Конституції України обов`язком держави є захист життя людини.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30.03.2020, який набрав чинності 02.04.2020, Розділ Х "Прикінцеві положення" ГПК України доповнено новою частиною 4 такого змісту: "4. Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву, продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов?язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

З огляду на викладене, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби, для убезпечення учасників справи від особливо небезпечної інфекційної хвороби, клопотання позивача про відкладення розгляду справи по суті підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 120, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Відкласти розгляд справи по суті на "01" липня 2020 р. на 14:10 год.

2. Роз`яснити учасникам справи положення статті 202 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

3. Довести до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання не є обов`язковою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Ухвала підписана 17.06.2020.

Суддя І. О. Якушева