номер провадження справи 9/16/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.06.2020 Справа № 908/162/20

м. Запоріжжя

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська водна компанія", (02088, м. Київ, вул. Дяченка, 12, офіс 6)

до відповідача: Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, (72333, Запорізька область, Мелітопольский район, с. Терпіння, вул.Ювілейна, буд. 1)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Добробут" Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, (72333, Запорізька область, Мелітопольський район, с. Терпіння, вул. Таврійська, буд. 86)

про визнання протиправним й скасування рішення та зобов`язання вчинити дії

Суддя Боєва О.С.

при секретарі судового засідання Бичківській О.О.

За участю представників:

від позивача: Александров О.О., ордер серія АР № 1013691 від 09.04.2020;

від відповідача: Чоп`як В.М., ордер серія АР № 1010722 від 13.03.2020

ВСТАНОВЛЕНО:

До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська водна компанія" до відповідача: Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області про визнання протиправним й скасування рішення Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області № 3 від 28.11.2019 та зобов`язання Терпіннівську сільську раду Мелітопольського району Запорізької області в особі сільського голови виконати зобов`язання за концесійним договором від 04.07.2013 щодо передачі об`єкту концесії Товариству з обмеженою відповідальністю "Українська водна компанія", шляхом підписання акту прийому-передачі.

Ухвалою суду від 18.02.2020 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/162/20, присвоєний номер провадження 9/16/20, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання, з урахуванням ухвали суду від 21.02.2020, призначено на 17.03.2020. Ухвалою суду від 17.03.2020 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів - до 20.05.2020 включно, відкладено підготовче засідання на 28.04.2020. Ухвалою суду від 28.04.2020 відкладено підготовче засідання на 14.05.2020. Ухвалою суду від 14.05.2020 підготовче засідання відкладено на 02.06.2020 та зазначено, що строк судового розгляду справи №908/162/20 вважається продовженим на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-2019). Ухвалою суду від 02.06.2020 підготовче засідання відкладено на 10.06.2020.

Згідно з ч. 2 ст. 50 ГПК України якщо суд при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання договору від 31.08.2017 № 1 про закріплення майна спільної власності територіальної громади Терпіннівської сільської ради МР ЗО на праві оперативного управління, 31.08.2017 за актом приймання-передачі Терпіннівська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області передала Комунальному підприємству "Добробут" Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області майно (будівлі, споруди, артсвердловини, гідроспоруди, водопровідні мережі), в т.ч., майно, що є предметом концесійного договору від 04.07.2013 зобов`язання за яким позивач просить зобов`язати відповідача виконати.

Суд, заслухавши думку учасників справи, враховуючи предмет позову у даній справі, на підставі ч. 2 ст. 50 ГПК України вважає за необхідне залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Добробут" Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, оскільки рішення у даній справі може безпосередньо вплинути на її права та обов`язки з огляду на викладене вище.

27.04.2020 на електронну адресу суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, відповідно до якого останній просить зупинити розгляд даної справи до вирішення та набрання законної сили рішенням у справі № 908/1049/20 за позовом Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області до ТОВ "Українська водна компанія" про розірвання концесійного договору, яка перебуває у провадженні Господарського суду Запорізької області. Вважає, що вирішити обґрунтованість позовних вимог про зобов`язання виконати умови договору можливо лише після того, як буде вирішено чи взагалі наявні між сторонами договірні відносини і, як наслідок, чи потрібно їх виконувати.

У підготовчому засіданні представник відповідача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі. Представник позивача заперечив проти клопотання відповідача з підстав, викладених у письмовому запереченні, поданому до суду 05.05.2020. В т.ч. зазначив, що сама по собі взаємопов`язаність двох справ не свідчить про неможливість розгляду даної справи та прийняття у ній рішення. Встановлення обставин щодо виконання умов концесійного договору та/або його недійсності та/або його розірвання входить до предмета доказування у даній справі, а тому може бути встановлено в рамках розгляду даної господарської справи. Вважає, що відповідач не обґрунтував в чому полягає об`єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення справи № 908/1049/20. Також зупинення провадження у справі може призвести до порушення права на справедливий і публічний розгляд справи у впродовж розумного строку.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд вважає за необхідне його задовольнити з огляду на наступне.

За змістом п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому, пов`язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі, в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення.

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин (Постанова Пленуму ВГСУ № 18 від 26.12.2011).

Предметом розгляду у справі № 908/162/20 є позовні вимоги про визнання протиправним й скасування рішення Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області № 3 від 28.11.2019 та зобов`язання Терпіннівську сільську раду Мелітопольського району Запорізької області в особі сільського голови виконати зобов`язання за концесійним договором від 04.07.2013 щодо передачі об`єкта концесії Товариству з обмеженою відповідальністю "Українська водна компанія", шляхом підписання акту прийому-передачі.

Предметом розгляду у справі № 908/1049/20 є позовні вимоги Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська водна компанія" про розірвання концесійного договору на об`єкт централізованого водопостачання від 04.07.2013, укладеного між сторонами (з урахуванням ухвали суду від 04.06.2020 у справі № 908/1049/20).

Вирішення спору у даній господарській справі № 908/162/20 залежить від вирішення справи № 908/1049/20, оскільки вимога про зобов`язання відповідача виконати умови (зобов`язання) концесійного договору безпосередньо пов`язана з питанням чинності вказаного договору, що в свою чергу заперечується відповідачем, та є предметом розгляду у справі № 908/1049/20.

Так, у разі задоволення позову у справі № 908/1049/20 та розірвання концесійного договору, зазначене матиме преюдиціальне значення для вирішення спору у справі №908/162/20, в т.ч., щодо вимоги про зобов`язання Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області виконати зобов`язання за ним.

Отже, встановленні господарським судом у справі № 908/1049/20 обставини (факти) можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі та, відповідно, матимуть преюдиціальне значення для вирішення господарської справи № 908/162/20.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку встановленому п. 5 ч. 1 ст. 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судом рішенням, від якого залежить вирішення справи.

З огляду на викладене, провадження у справі необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі, що розглядається в порядку господарського судочинства, - № 908/1049/20 за позовом Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська водна компанія" про розірвання концесійного договору.

Керуючись ч. 2 ст. 50, п. 5 ч. 1 ст. 227, п. 4 ч. 1 ст. 229, ст.ст. 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 908/162/20 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Добробут" Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області.

Клопотання Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі, що розглядається в порядку господарського судочинства, а саме: № 908/1049/20 за позовом Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська водна компанія" про розірвання концесійного договору.

Повний текст ухвали складено та підписано 15.06.2020.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, в частині залучення до участі у справі третьої особи - ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає, в частині зупинення провадження у справі - може бути оскаржена протягом десяти днів з дня складання повного судового рішення (повного тексту ухвали) в порядку, встановленому ст.257 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням п. 4 розділу Х «Прикінцеві положення» ГПК України.

Суддя О.С. Боєва