УХВАЛА

10.06.2020Справа № 910/6592/20

Суддя Щербаков С.О., розглянувши

позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області

до Фонду державного майна України

про визнання незаконним рішення та витребування майна

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - позивач) звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Фонду державного майна України (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати рішення Фонду державного майна України про передачу у власність об`єкта незавершеного будівництва «Пожежне депо» ВАТ «Лисичанський завод ГТВ» незаконним;

- витребувати з незаконного володіння об`єкт нерухомого майна «Пожежне депо», розташований за адресою: м. Лисичанськ, вул. Незалежності, 134-Я.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.05.2020 позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області - залишено без руху. Встановлено Головному управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області строк протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надати суду відомості про вартість спірного майна станом на дату подання позовної заяви (07.05.2020), для визначення розміру судового збору, який підлягає сплаті за вимогу майнового характеру та відповідно доплатити судовий збір у встановленому законом порядку, виходячи із розміру спірного майна, яке позивач просить суд витребувати з незаконного володіння; належним чином засвідчену читабельну копію рішення Фонду державного майна України про передачу у власність об`єкта незавершеного будівництва «Пожежне депо» ВАТ «Лисичанський завод ГТВ»; на підтвердження обставин на яких ґрунтуються позовні вимоги надати суду усі документи на які міститься посилання у позовній заяві № 5701-2310/57010 від 06.05.2020; конкретизувати позовні вимоги, зазначивши номер та дату рішення Фонду державного майна України, яке позивач просить суд визнати незаконним, шляхом подання письмових пояснень; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

При цьому, попереджено Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, що в разі неусунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвала суду від 18.05.2020 отримана позивачем 25.05.2020, що підтверджується відстеженням пересилання поштових відправлень за штрихкодовим ідентифікатором: 277, тож встановлений судом 5-денний строк для усунення недоліків поданого позову сплинув 02.06.2020 (останній день для усунення недоліків - 01.06.2020, з урахуванням ч. 4 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч. 7 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

03.06.2020 до суду надійшло клопотання позивача про поновлення та продовження строку на усунення недоліків позовної заяви (надіслане на електронну пошту суду), в якому позивач посилається на запровадження на всій території України з 12.03.2020 карантину, згідно постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, а також на розділ Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України щодо продовження строків, у зв`язку з чим просить суд поновити строк на усунення недоліків позовної заяви та продовжити строк усунення недоліків позовної заяви та надання витребуваних документів.

Розглянувши подане Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області клопотання про поновлення та продовження встановленого судом строку на усунення недоліків, суд зазначає наступне.

Так, постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» від 20.05.2020 № 392 установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Крім того, відповідно до ч. 4 Розділу Х Прикінцеві положення Господарського процесуального кодексу України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 118 Господарського процесуального кодексу України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Статтею 113 Господарського процесуального кодексу України визначено, що строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частиною 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином, з аналізу частин 1 та 2 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України вбачається, що встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви може бути саме продовжений, а встановлений законом строк в свою чергу, може бути поновлений, а відтак, оскільки строк для усунення недоліків позовної заяви встановлюється саме судом, ч. 1 ст. 119 ГПК України не може бути застосована до такого строку.

При цьому, суд зазначає, що ст. 119 Господарського процесуального кодексу України передбачає продовження процесуального строку встановленого судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, проте у даному випадку позивачем було подано відповідне клопотання про продовження встановленого судом строку на усунення недоліків після закінчення встановленого судом строку.

Так, ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.05.2020 було встановлено Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області строк протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Як встановлено судом вище, відповідна ухвала суду про залишення позовної заяви без руху від 18.05.2020 отримана позивачем 25.05.2020, що свідчить про обізнаність позивача із встановленим судом строком для усунення відповідних недоліків позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Господарського процесуального кодексу України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Водночас, оскільки ч. 2 ст. 119 ГПК України передбачено, що подання такої заяви про продовження строку, має відбуватися до закінчення строку, встановленого судом, проте, як зазначалось судом, кінцевим строком для подання позивачем заяви про усунення недоліків позовної заяви є 01.06.2020 включно, в свою чергу, клопотання подано - 03.06.2020, тобто поза строком, встановленим судом та без вчинення процесуальної дії, строк на яку, позивач просить продовжити.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи вищевикладене, оскільки у визначений судом строк позивачем не усунуті недоліки позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Фонду державного майна України про визнання незаконним рішення та витребування майна, підлягає поверненню заявникові.

При цьому, суд звертає увагу заявника на те, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 174, ч. 2 ст. 232, ст.ст. 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання про поновлення та продовження строку на усунення недоліків позовної заяви - відмовити.

2. Позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області та додані до неї документи - повернути.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 10.06.2020.

Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Щербаков С.О.