ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

16.06.2020 м. ДніпроСправа № 904/183/20

За позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро

до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Покровської міської ради, м. Покров Дніпропетровської області

про стягнення 295 284,72 грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: не з`явився

Від відповідача: Дощенко О.О., головний спеціаліст з правових питань; Савченко Т.В., начальник відділу персонального обліку пільгових категорій населення; Курасов С.С., представник

С У Т Ь С П О Р У :

Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулося до Господарського суду із позовом, яким просить стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Покровської міської ради 295 284,72 грн. збитків за пільгове перевезення пасажирів за 2017 рік.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 17.10.2017 між ПАТ "Укрзалізниця" та Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Покровської міської ради укладено договір №7/17 ПР/ДН-2-17763/НЮдч "Про покриття фактично понесених збитків за пільговий проїзд окремих категорій громадян залізничним транспортом приміського сполучення". Пунктом 7.3 договору передбачено, що сума договору на 2017 рік становить 60 000,00 грн.

Відповідно до облікових форм сума за фактичну кількість перевезених пільговиків за період січень - грудень 2017 року склала 355 284,72 грн., а саме: за січень - 11 956,55 грн., за лютий - 12 159,68 грн., за березень - 17 924,32 грн., за квітень - 18 435,44 грн., за травень - 33 598,27 грн., за червень - 46 868,55 грн., за липень - 39 762,29 грн., за серпень - 47 270,29 грн., за вересень - 50 839,88 грн., за жовтень - 30 323,20 грн., за листопад - 23 379,14 грн., за грудень - 22 767,11 грн.

Згідно довідки про відшкодування збитків від перевезень пільгових категорій пасажирів за 12 місяців 2017 року, у 2017 році Управлінням компенсовано 60 000,00 грн. Відтак, сума збитків складає: 355 284,72 грн. - 60 000,00 грн. = 295 284,72 грн.

Відповідач з доводами та вимогами викладеними у позовній заяві не погоджується, вважає, що вимоги позивача, є незаконними, безпідставними та необгрунтованими, а тому не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно підписаного сторонами Акту звірки станом на 03.01.2018 відсутня заборгованість за договором №7/17 ПР/ДН-2-17763/НЮдч від 17.10.2017. Суму договору у 2017 році було визначено твердою, що становила 60 000,00 грн. та перераховано на рахунок позивача трьома платіжними дорученнями. Таким чином відповідачем було виконано в повному обсязі умови договору.

За період виконання договору від перевізника не надійшло жодної скарги про невиконання чи неналежне виконання платником умов договору. Відтак, відповідач вважає, що позивачем не було надано належних та допустимих доказів в обґрунтування позовних вимог.

У відповіді на відзив позивач зазначає, що заявлена позивачем до стягнення грошова сума фактично є втратами підприємства, які воно понесло, наддавши послуги з перевезення пільговим категоріям громадян, які відповідач повинен відшкодувати.

Механізм розрахунку обсягів компенсаційних виплат залізницям за пільгові перевезення окремих категорій громадян, яким таке право надано законом, що здійснюється за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів, а також субвенцій з державного або місцевого бюджетів, значено Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2009 № 1359 "Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян".

Сума недоотриманих доходних надходжень розраховується автоматизовано за кожним пільговим (безкоштовним) квитком у залежності від маршруту прямування згідно з діючими тарифами та включається до місячної станційної звітності області, на території якої був придбаний пільговий проїзний документ (квиток), незалежно від місця проживання пасажира.

Відповідно до облікових форм сума за фактичну кількість перевезених пільговиків за період січень-грудень 2017 року склала 355284,72 грн., а саме: січень - 11956,55 грн., лютий - 12159,68 грн., березень - 17924,32 грн., квітень - 18435,44 грн., травень - 33598,27 грн., червень - 46868,55 грн., липень - 39762,29 грн., серпень - 47270.29 грн., вересень - 50839,88 грн., жовтень - 30323,20 грн., листопад - 23379,14 грн., грудень - 22767,11 грн. Сума збитків складає: 355 284,72 грн. - 60 000,00 грн. = 295 284,72 грн. В облікових формах зазначено фактичну кількість оформлених пільгових проїзних квитків та відповідну недоотриману суму коштів за перевезення фактичної кількості пільговиків.

Позивач зазначає, що не вимагає від Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Покровської міської ради сплати збитків за пільгове перевезення всіх регіонів, які обслуговує Придніпровська залізниця. Відсутність бюджетного асигнування не є підставою для звільнення від виконання грошового зобов`язання, взятого на себе державою в особі органу місцевого самоврядування.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.01.2020 відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 20.02.2020. У підготовчому засіданні 20.02.2020 оголошено перерву до 10.03.2020.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.03.2020 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів до 20 квітня 2019 року включно та відкладено підготовче засідання у справі на 31 березня 2020 року. З 31.03.2020 підготовче засідання відкладено на 05.05.2020.

Підготовче засідання, призначене на 05.05.2020, не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Євстигнеєвої Н.М. у відпустці.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.05.2020 призначено підготовче засідання у справі на 16 червня 2020 року.

Відповідач у підготовче засідання не з`явився, явку повноважного представника не забезпечив, про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

16 червня 2020 року від Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" до господарського суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату мотивоване продовженням карантинних заходів на території України.

Відповідно до частини 5 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадках: 1) заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста; 2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; 3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу; 4) витребування нових (додаткових) доказів.

Ухвали, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати (ч. 4 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвали, постановлені судом, не виходячи до нарадчої кімнати, заносяться до протоколу судового засідання (ч.5 ст. 233 ГПК України).

У підготовчому засіданні 16.06.2020 суд оголосив перерву в судове засідання на 06 липня 2020 року, про що постановлено ухвалу, не виходячи у нарадчу кімнату та без оформлення її окремим документом.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 233 ГПК України, вказана ухвала занесена до протоколу судового засідання.

Згідно частини 3 статті 216 про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись статями 177-185, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В:

Повідомити позивача - Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", про те, що наступне підготовче засідання у справі відбудеться 06 липня 2020 року о 12:00 год. в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, шляхом направлення копії цієї ухвали.

У випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання заходів карантинного режиму (у разі продовження його дії на період розгляду справи), у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту (масок, рукавичок, тощо).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 16.06.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Н.М. Євстигнеєва