ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.06.2020 м. ДніпроСправа № 904/831/20

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Барабанова Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Укркар`єр", м. Дніпро

2. Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро

3. Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, м. Дніпро

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці позивача 1. Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, м. Дніпро;

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача:

2. приватного нотаріуса Шаулової Марини Олексіївни, м. Дніпро

3. приватного нотаріуса Міссіяж Олени Анатоліївни, м. Дніпро

4. приватного нотаріуса Ярмолюк Маргарити Миколаївни, м. Дніпро

5. фізичної особу ОСОБА_1 , м. Дніпро

6. фізичної особи ОСОБА_2 , м. Дніпро

7. Товариства з обмеженою відповідальністю "Інград нерухомість", м. Кам`янське Дніпропетровської області

про - визнання недійсним рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №1050від 18.06.1998;

- витребування від Товариства з обмеженою відповідальністю "Укркар`єр" на користь територіальної громади м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Набережна Заводська, 70А, м. Дніпро, загальною площею 0,44га, кадастровий номер :08:833:0008, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101;

- скасування в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна записів про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,44га, кадастровий номер :08:833:0008, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101:

- за ОСОБА_1 на підставі рішення ВК ДМР №1050 від 18.06.1998, номер запису про право власності: 33363035, державний реєстратор - ОСОБА_3 . КП "Юридична реєстрація нерухомості та бізнесу",

- за ОСОБА_2 на підставі договору купівлі - продажу №572 від 01.10.2019, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , номер запису про право власності: 33474007, державний реєстратор - приватний нотаріус ДМНО Міссіяж О.А.

- за Товариством з обмеженою відповідальністю "Інград нерухомість" на підставі акту приймання - передачі майна до статутного капіталу ТОВ "Інград нерухомість" №1 від 04.10.2019, номер запису про право власності: 33538394, державний реєстратор - приватний нотаріус ДМНО Ярмолюк М.М.,

- за Товариством з обмеженою відповідальністю "Укркар`єр", на підставі договору купівлі-продажу №6804 від 07.10.2019, укладеного між ТОВ "Інград нерухомість" та ТОВ "Укркар`єр", номер запису про право власності: 33566282, 34393177, державний реєстратор - приватний нотаріус ДМНО Шаулова М.О.;

- визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Набережна Заводська, 70 АДРЕСА_1 , м. АДРЕСА_1 , загальною площею 0,44га, кадастровий номер :08:833:0008, у Державному земельному кадастрі з виключенням відомостей щодо кадастрового номеру :08:833:0008 з Державного земельного кадастру.

Представники:

від позивача: Солодовнік Е.Е., довіреність №7/10-848 від 03.04.2020;

від відповідача-1: Тиховліс В.Р., довіреність від 31.03.2020, адвокат;

від відповідача-2: не з`явився;

від відповідача-3: не з`явився;

від третьої особи-1: Булах М.О., довіреність №15/6-25 від 14.01.2020;

від третьої особи-2: не з`явився;

від третьої особи-3: не з`явився;

від третьої особи-4: не з`явився;

від третьої особи-5: не з`явився;

від третьої особи-6: не з`явився;

від третьої особи-7: не з`явився.

Суть спору: Дніпровська міська рада звернулась до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Укркар`єр", Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Виконавчого комітету Дніпровської міської ради з позовом про: визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №1050 від 18.06.1998; витребування від Товариства з обмеженою відповідальністю "Укркар`єр" на користь територіальної громади м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Набережна Заводська, 70А, м. Дніпро, загальною площею 0,44га, кадастровий номер :08:833:0008, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101; скасування в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна записів про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,44га, кадастровий номер :08:833:0008, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101: за ОСОБА_1 на підставі рішення ВК ДМР №1050 від 18.06.1998, номер запису про право власності: 33363035, державний реєстратор - ОСОБА_3 . КП "Юридична реєстрація нерухомості та бізнесу"; за ОСОБА_2 на підставі договору купівлі - продажу №572 від 01.10.2019, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , номер запису про право власності: 33474007, державний реєстратор - приватний нотаріус ДМНО Міссіяж О.А.; за Товариством з обмеженою відповідальністю "Інград нерухомість" на підставі акту приймання-передачі майна до статутного капіталу ТОВ "Інград нерухомість" №1 від 04.10.2019, номер запису про право власності: 33538394, державний реєстратор - приватний нотаріус ДМНО Ярмолюк М.М.; за Товариством з обмеженою відповідальністю "Укркар`єр", на підставі договору купівлі-продажу №6804 від 07.10.2019, укладеного між ТОВ "Інград нерухомість" та ТОВ "Укркар`єр", номер запису про право власності: 33566282, 34393177, державний реєстратор - приватний нотаріус ДМНО Шаулова М.О.; визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. АДРЕСА_1 , загальною площею 0,44га, кадастровий номер :08:833:0008, у Державному земельному кадастрі з виключенням відомостей щодо кадастрового номеру :08:833:0008 з Державного земельного кадастру.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на результати службового розслідування, згідно з яким виявлено декілька підроблених рішень Виконавчого комітету, у тому числі, рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №1050 від 18.06.1998.

Позивач зазначає, що у 1998 році отримати земельну ділянку у приватну власність було можливо за рішенням місцевої ради народних депутатів, а не на підставі рішення виконавчого комітету місцевої ради.

Згідно з інформацією, яка наявна у Дніпровській міській раді, рішенням Виконавчого комітету Дніпровської міської ради №1050 від 18.06.1998 було вирішено питання про надання земельної ділянки в тимчасове користування ТОВ "Лінда-Фарм". Питання про надання земельної ділянки в приватну власність приватному підприємцю Ноговіцину С.А. під будівництво та обслуговування автозаправної станції не вирішувалось взагалі. Це підтверджується протоколом засідання виконавчого комітету міської ради №6 від 18.06.1998.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.02.2020 позов залишено без руху та запропоновано позивачу усунути виявлені недоліки в строк до 05.03.2020 (доплатити судовий збір).

Разом з позовом, Дніпровська міська рада подала заяву про вжиття заходів забезпечення позову шляхом:

- накладення арешту на земельну ділянку, що розташована за адресою: вул АДРЕСА_1 . АДРЕСА_1 , загальною площею 0,44га, кадастровий номер :08:833:0008, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101.

- заборони будь-яким особам вчиняти будь-які дії (купівля-продаж, міна, найм, виділ часток та інше) по відчуженню, реалізації, передачі іншим особам та переоформленню документів на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,44га, кадастровий номер :08:833:0008, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101.

- заборони державному реєстратору вчиняти будь-які дії (в тому числі реєстрацію та перереєстрацію права власності, внесення записів про накладення арештів, заборон на відчуження, записів про іпотеку інші дії передбачені чинним законодавством), окрім дій з виконання ухвали суду про забезпечення даного позову по цій справі на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,44га, кадастровий номер :08:833:0008, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.02.2020 відмовлено в задоволенні заяви Дніпровської міської ради про забезпечення позову.

На адресу суду 04.03.2020 надійшов лист позивача разом з платіжним дорученням №317 від 02.03.2020 про сплату судового збору в розмірі 6305грн.99коп. Таким чином, позивач усунув виявлені недоліки та надав відповідні докази цього в межах встановленого судом строку.

Оскільки рішення у справі може суттєво вплинути на законні права та інтереси інших осіб, позивач надав заяву про залучення:

- в якості третьої особи без самостійних вимог на боці позивача Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур ДМР;

- в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідачів приватного нотаріуса Шаулову Марину Олексіївну, приватного нотаріуса Міссіяж Олену Анатоліївну, приватного нотаріуса ОСОБА_4 Миколаївну, фізичну особу ОСОБА_1 , фізичну особу ОСОБА_2 , Товариство з обмеженою відповідальністю "Інград нерухомість".

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 31.03.2020. Також даною ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору: на боці позивача - Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур ДМР; на боці відповідачів приватного нотаріуса Шаулову Марину Олексіївну, приватного нотаріуса Міссіяж Олену Анатоліївну, приватного нотаріуса ОСОБА_4 , фізичну особу ОСОБА_1 , фізичну особу ОСОБА_2 , Товариство з обмеженою відповідальністю "Інград нерухомість".

19.03.2020 на адресу суду повернулось поштове відправлення з ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.03.2020, яке направлялось на адресу третьої особи-6 без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача - фізичної особи ОСОБА_2 . Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до відмітки підприємства зв`язку поштове відправлення не було вручено, оскільки вул. Бойко відсутня.

На адресу суду 23.03.2020 надійшло клопотання приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Шаулової М.О., яким остання просить справу №904/831/20, призначену на 31.03.2020, слухати у відсутності нотаріуса у зв`язку із робочою завантаженістю.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" №211 від 11.03.2020 (із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України №215 від 16.03.2020, №239 від 25.03.2020, №241 від 29.03.2020, №242 від 20.03.2020, №255 від 02.04.2020,№262 від 08.04.2020, №284 від 15.04.2020, №291 від 22.04.2020) відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, на усій території України з 12.03.2020 по 11.05.2020 було встановлено карантин.

З огляду на наведене ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.03.2020 підготовче засідання відкладене на 28.04.2020.

30.03.2020 на електронну пошту суду від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Відповідач-2 просить відкласти судове засідання на іншу дату та надати час для підготовки відзиву.

30.03.2020 на електронну пошту суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Укркар`єр" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Відповідач-1 просить відкласти судове засідання на іншу дату у зв`язку із запровадженим на території України карантином.

Судом встановлено, що подані відповідачами 1 та 2 клопотання не підписані електронним цифровим підписом, отже не належать до офіційного документу.

31.03.2020 третя особа-1 надала до суду письмові пояснення, в яких повністю підтримує позовні вимоги. Третя особа-1 зазначає, що лише за наявності волевиявлення органу місцевого самоврядування, оформленого рішенням, прийнятим виключно на пленарному засіданні Дніпровської міської ради, можливе розпорядження спірною земельною ділянкою.

Таким чином, спірна земельна ділянка вибула з комунальної власності з порушенням чинного законодавства поза волею Дніпровської міської ради і позивач має право на його витребування у відповідача на підставі статті 388 Цивільного кодексу України.

31.03.2020 від відповідача-3 надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач-3 повністю визнає позовні вимоги та просить задовольнити позов у повному обсязі.

02.04.2020 на адресу суду від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Відповідач-2 просить відкласти судове засідання на іншу дату та надати час для підготовки відзиву.

28.04.2020 на електронну пошту суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Укркар`єр" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Відповідач-1 просить відкласти судове засідання на іншу дату у зв`язку із запровадженим на території України карантином. Оскільки надіслане Товариством з обмеженою відповідальністю "Укркар`єр" електронною поштою клопотання не містить підпису ЕЦП, отже не належить до офіційного документу.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.04.2020 розгляд справи відкладений на 18.05.2020.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №343 від 04.05.2020, якою внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України №291 від 22.04.2020, №313 від 29.04.2020, №332 від 04.05.2020) та продовжено встановлений карантин до 22.05.2020, з 11.05.2020 послаблено карантинні обмеження.

15.05.2020 із системи "Електронний суд" надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про вступ у справу як представника. Відповідно до змісту вказаної заяви представником відповідача-2 є ОСОБА_5 . На підтвердження повноважень представника надана відповідна довіреність.

18.05.2020 на електронну пошту суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Укркар`єр" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Відповдіач-1 просить відкласти судове засідання, призначене на 18.05.2020. В обґрунтування вказаного клопотання відповідач-1 посилається на запроваджений на території України карантин. Вказане клопотання підписане електронним цифровим підписом представника відповідача-1.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.05.2020 підготовче засідання відкладене на 16.06.2020.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів", Урядом постановлено установити з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 22.05.2020 до 22.06.2020 на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS ІНФОРМАЦІЯ_1 ".

01.06.2020 від приватного нотаріуса Шаулової М.О. надійшло клопотання, в якому вона просить розглядати справу без її участі.

03.06.2020 від приватного нотаріуса Ярмолюк М.М. надійшло клопотання, в якому вона просить розглядати справу без її участі.

15.06.2020 на адресу суду від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач-2 стверджує, що ОСОБА_1 та ТОВ "Геоспектр-7" було введено в оману відповідача-2 та надані документи, які мали недостовірну інформацію про розпорядче рішення, на підставі яких здійснено державну реєстрацію земельної ділянки. На підставі наведеного відповідач-2 просить відмовити у задоволені позовних вимог до нього. Також відповідач-2 стверджує, що він є неналежним відповідачем у справі.

Позивач 16.06.2020 надав до суду заяву із зазначенням адрес 5. фізичної особи ОСОБА_1 та фізичної особи ОСОБА_2 .

Також позивачем до матеріалів справи долучена копія ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 13.01.2020 у справі №932/289/20. Вказаною ухвалою накладений арешт шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування майном, а саме: земельна ділянка з кадастровим номером :08:833:0008, яка розташована за адресою: вул. Набережна Заводська, 70А, м АДРЕСА_1 .

Відповідачі 2 та 3, та треті особи 2-7 не забезпечили явки своїх повноважних представників у судове засідання від 16.06.2020.

Пунктом 4 розділу 10 Господарського процесуального кодексу України передбачено продовження процесуальних строків на час карантину.

Згідно з приписами статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).

Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" роз`яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.

Враховуючи обставини справи, суд застосовує принцип розумного строку тривалості підготовчого провадження у даній справі відповідно до зазначеної вище практики Європейського суду з прав людини.

Враховуючи необхідність забезпечення участі сторін в судовому засіданні та право на належний захист своїх прав в суді першої інстанції, для повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи підготовче засідання підлягає відкладенню з урахуванням розумності процесуальних строків.

Керуючись статтями 42, 46, 114, 120, 121, 177, 182, 183, 234, 235 та пунктом 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання на 30.06.2020 о 12:30год.

Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться 30.06.2020 о 12:30год. в приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (2-й поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

Повідомити учасників справи про право брати участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції, а також про обов`язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

Звернути увагу учасників справи на можливість розгляду справи за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання.

Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщену на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/ та у на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили 16.06.2020 та не може бути оскаржена окремо від судового рішення.

Повний текст підписаний 17.06.2020.

Суддя Р.Г. Новікова