ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

09 червня 2020 року м. Херсон Справа № 923/1010/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Литвинової В.В., за участю секретаря судового засідання Горголь О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Херсонського міського центру зайнятості про зміну способу і порядку виконання рішення у справі

за позовом Херсонського міського центру зайнятості, м. Херсон

до Корабельної районної у місті Херсоні ради, м. Херсон

про стягнення заборгованості в сумі 11 007,17 грн.,

представники учасників справи не прибули

в с т а н о в и в:

Рішенням від 02.01.2020 позов задоволено, стягнуто з Корабельної районної у місті Херсоні ради на користь Херсонського міського центру зайнятості 11007,17 грн та 1921 грн витрат зі сплати судового збору.

04.02.2020 судом видано наказ.

28.05.2020 до суду надійшла заява позивача про зміну способу і порядку виконання рішення шляхом стягнення з рахунків виконавчого комітету Корабельної районної у м. Херсоні ради, який здійснює фінансування Корабельної районної у м. Херсоні ради. Заява мотивована тим, що листом Управління Державної казначейської служби України у м. Херсоні повернуло наказ позивачу з посиланням на те, що розрахункові рахунки у відповідача відсутні, а його фінансування здійснює виконавчий комітет Корабельної районної у м. Херсоні ради.

До заяви позивачем додано докази надсилання іншим учасникам справи відповідно до вимог ст. 170 ГПК України.

Ухвалою від 29.05.2020 розгляд заяви призначено в засіданні 09.06.2020. Копію ухвали надіслано учасникам справи та виконавчому комітету Корабельної районної у м. Херсоні ради.

Представники сторін та виконавчого комітету Корабельної районної у м. Херсоні ради в засідання суду не прибули, незважаючи на те, що були належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення їм ухвали від 29.05.2020.

Відповідач подав 09.06.2020 до суду заяву, якою визнає вимоги позивача.

Суд розглянув в засіданні та задовольнив заяву позивача, виходячи з наступного.

Згідно з ст. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

04.02.2020, на виконання рішення від 02.01.2020, судом видано наказ про стягнення з Корабельної районної у місті Херсоні ради на користь Херсонського міського центру зайнятості 11007,17 грн та 1921 грн витрат зі сплати судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Згідно з п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 року № 45) 17.03.2020 р. Херсонським міським центром зайнятості було подано наказ № 923/1010/19 про примусове виконання рішення Господарського суду Херсонської області, виданий 04 лютого 2020 року до управління Державної казначейської служби України у м. Херсоні Херсонської області (далі - управління Казначейства) з метою стягнення з Корабельної районної у місті Херсоні ради на користь Херсонського міського центру зайнятості 11 007,17 грн. та 1 921,00 грн. витрат зі сплати судового збору, шляхом їх перерахування на розрахунковий рахунок центру зайнятості.

23.03.2020 року центр зайнятості отримав лист управління Державної казначейської служби України у м. Херсоні Херсонської області, яким повідомив, що Корабельна районна у м. Херсоні рада не має рахунків в управлінні Казначейства. Натомість в управлінні Казначейства відкриті розрахункові рахунки Виконавчого комітету Корабельної районної ради у м. Херсоні ради та відповідно до п. 4 . ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Виконавчий комітет здійснює в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету.

Відповідно до підпункту третього частини другої статті 22 Бюджетного кодексу України головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників. Якщо згідно із законом місцевою радою не створено виконавчий орган, функції головного розпорядника коштів відповідного місцевого бюджету виконує голова такої місцевої ради.

Корабельна районна у м. Херсоні рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами.

Частиною першою статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Згідно приписів ст. 331 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення за зверненням стягувана чи виконавця до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із відповідною заявою.

Відповідно до пп. 7.1.3 пп. 7.1. п. 7 Постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» від 17.10.2012 року № 9 (далі - Постанова пленуму ВГСУ №9) під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Згідно з пп. 7.2 п. 7 Постанови пленуму ВГСУ №9 підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Оскільки, наявні обставини, що роблять виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 02.01.2020 року по справі №923/1010/19 неможливим, а саме відсутність у Корабельної районної у м. Херсоні ради рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установ України, а також те, що фінансування видатків з місцевого бюджету здійснює Виконавий комітет Корабельної районної у м. Херсоні ради, наявні підстави для зміни способу і порядку його виконання шляхом погашення заборгованості Корабельної районної у м. Херсоні ради в сумі 12928,17 грн. за рахунок Виконавчого комітету Корабельної районної у м. Херсоні ради, що здійснює в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету.

З огляду на викладене, суд задовольняє заяву Херсонського міського центру зайнятості про зміну способу і порядку виконання рішення.

Керуючись ст. 234, 235, 331 ГПК України, суд

постановив:

1. Задовольнити заяву Херсонського міського центру зайнятості про зміну способу і порядку виконання рішення.

2. Змінити спосіб і порядок виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 02.01.2020 у справі № 923/1010/19 шляхом стягнення з рахунків виконавчого комітету Корабельної районної у м. Херсоні ради (м. Херсон вул. Суворова 29, код 04060172), який здійснює фінансування Корабельної районної у м. Херсоні ради, на користь Херсонського міського центру зайнятості (м. Херсон вул. Стрітенська 7а, код 35219574) коштів у розмірі 11007,17 грн та 1921 грн витрат зі сплати судового збору.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи та виконавчому комітету Корабельної районної у м. Херсоні ради.

Повний текст ухвали складено та підписано 12.06.2020.

Відповідно до ч. 2 ст. 235, ст. 255 ГПК України ухвала набрала законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена. Згідно з ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня складення її повного тексту.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (п. 8, 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Суддя В.В.Литвинова