ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" червня 2020 р. Справа № 911/29/20

За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву

до відповідача Державного підприємства "Обслуговування повітряного руху України"

про стягнення 644 055,60 грн. за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7936 від 29.09.2017

Суддя Чонгова С.І.

За участю секретаря судового засідання Андрух Д.В.

За участю представників сторін:

представник позивача: Гармашов Б.С. (довіреність №14 від 21.04.2020);

представник відповідача: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ: Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву звернулось до Господарського суду Київської області з позовом до Державного підприємства "Обслуговування повітряного руху України" про стягнення 644 055,60 грн. за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7936 від 29.09.2017.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що 29.09.2017 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву та Державним підприємством обслуговування повітряного руху України укладено договір оренди № 7936 нерухомого майна, що належить до державної власності (далі - Договір), відповідно до п. 1.1. якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлове приміщення загальною площею 493, 9 кв.м., що розміщене за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14 (підвал та на 1-25 поверхах) реєстровий номер майна 30218246.1.БЯ1ІІХФЛ004, що перебуває на балансі ДП Укрсервіс Мінтрансу, , вартість якого визначена згідно з висновком про вартість станом на 31.03.2017 і становить 9184300,00 грн. На виконання умов Договору позивачем було передано, а відповідачем прийнято у користування орендовані приміщення, про що складено акт приймання-передачі від 29.09.2017 року. Згідно з пунктами 3.6 та 3.11 Договору орендна плата перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу щомісяця, не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним, у такому співвідношенні: 70 % - до державного бюджету, ЗО % - балансоутримувачу. У разі припинення (розірвання) договору орендар сплачує орендну плату до дня повернення майна за актом приймання- передачі включно. Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, стягується у відповідному співвідношенні із нарахуванням пені у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми заборгованості за кожен день прострочення, включаючи день оплати (пункт 3.7 договору оренди). У разі якщо на дату сплати орендної плати заборгованість за нею становить загалом не менше ніж три місяці, орендар також сплачує штраф у розмірі З % від суми заборгованості (пункт 3.8 договору оренди). 24.04.2018 між РВ ФДМУ по м. Києву та ДП Украерорух було укладено договір № 7936/01 про внесення змін до договору оренди нерухомого майна від 29.09.2017 № 7936, за умовами якого сторони доповнили розділ 5 Обов`язки орендаря пунктом 5.15, згідно з яким у зв`язку з тим, що частиною орендованого нерухомого майна (421,70 кв.м.) орендар користувався до укладення договору оренди, а саме з 01.03.2017, ДП Украерорух зобов`язалося протягом трьох місяців після підписання цього договору про внесення змін перерахувати до державного бюджету та балансоутримувачу орендну плату в сумі 699 799,30 грн. без ПДВ за період із 01.03.2017 до 28.09.2017. Проте, позивач зазначає, що на сьогоднішній день жоден з перелічених вище пунктів договору в повному обсязі відповідачем не виконано.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 13.01.2020 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків заяви.

24.01.2020 позивачем було подано заяву про усунення недоліків, якою підтверджує, те що іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав ним не подано, а також долучає оригінал платіжного доручення від 26.12.2019 № 721 щодо сплати судового збору за подання позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 29.01.2020 відкрито провадження у справі; підготовче судове засідання призначено на 02.03.2020.

18.02.2020 відповідачем до суду був поданий відзив на позов, яким зазначає, що головним державним аудитором Держаудитслужби Буренком Л.М. у довідці № 7 від 23.06.2018, під час моніторингу запланованих до здійснення Украерорухом платежів щодо оплати послуг з оренди приміщень на користь УДКСУ у Шевченківському районі м. Києва на суму 489 859, 51 грн. та ДП Укрсервіс Мінтранс на суму 349 899, 65 грн. за укладеним договором оренди від 29.09.2017 № 7936, було зроблено висновок, що заплановане здійснення платежів на користь зазначених організацій у якості оплати послуг з оренди приміщень за період з 01.03.2017 по 28.09.2017 є порушенням вимог ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 12 Закону України Про оренду державного та комунального майна, п. 2.1. умов договору № 7936 через відсутність підписаного станом на 01.03.2017 в установленому порядку акта передачі - приймання Орендодавцем Орендарю орендованого майна площею 421, 70 кв. м в адміністративній будівлі, що розташована за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14 та належним чином оформленого акту про фактичне розміщення та користування приміщення від 08.11.2017, що не підписаний зі сторони Орендодавця, що може призвести до незаконних витрат підприємства на відповідну суму. Також, відповідач у своєму відзиві звертає увагу на те, що акт про фактичне розміщення та користування приміщенням від 08.11.2017, в якому зазначено, що відповідач в період з 01.03.2017 по 28.09.2017 фактично розміщувався у нежитлових приміщеннях загальною площею 421,7 кв.м. в адміністративній будівлі, що розташована за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14, балансоутримувачем якої є позивач, не підписано посадовими особами з боку Орендодавця - Фонду державного майна України, що передбачено п. 1 ч. 1 ст. 287 Господарського Кодексу України.

02.03.2020 представником відповідача подвно до суду клопотання про долучення до матеріалів справи копії Статуту Державного підприємства "Обслуговування повітряного руху України".

Згідно протоколу судового засідання від 02.03.2020 судом оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 02.04.2020 на 14:00.

12.03.2020 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву були подані заперечення на відзив на позовну заяву, якими зазначає, що усі істотні умови договору оренди нерухомого майна № 7936/01 від 24.04.2018 були узгоджені сторонами. Також, укладання договору проводилось на загальних умовах, під час укладання договору будь - яких зауважень щодо його умов не надходило, протокол розбіжностей не складався, будь яких додаткових угод не надходило.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 26.03.2020 повідомлено учасників справи, що судове засідання, призначене на 02.04.2020 р. о 14:00, не відбудеться; про дату і час наступного судового засідання у справі № 911/29/20 ухвалено повідомити учасників справи додатково ухвалою суду.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 21.04.2020 судове засідання у справі №911/29/20 призначено на 14.05.2020 на 15:00.

12.05.2020 від Державного підприємства "Обслуговування повітряного руху України" надійшло клопотання № 1-/17.12.2/ від 07.05.2020 (вх. №9089/20) про проведення судового засідання без участі представника відповідача або призначення дня засідання на дату після закінчення карантину.

У підготовче судове засідання 14.05.2020 представники жодної зі сторін не з`явилися; про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені шляхом отримання ухвали від 21.04.2020. Дані відомості містяться в матеріалах справи.

14.05.2020 від Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву надійшло клопотання б/н б/д про відкладення підготовчого засідання.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 14.05.2020 підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 01.06.2020.

У судове засідання 01.06.2020 представники сторін з`явилися.

Згідно протоколу судового засідання від 01.06.2020 у судовому засіданні було оголошено перерву до 11.06.2020.

У судове засідання 11.06.2020 представник відповідача не з`явився; про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений шляхом підписання бланку перерви від 01.06.2020. Дані відомості містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи та докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2017 року між позивачем Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву та відповідачем - Державним підприємством "Обслуговування повітряного руху України" був укладений договір №7936 оренди нерухомого майна, що належить до державної власності (а.с. 15).

Частиною 1 статті 759 ЦК України передбачено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Згідно частин 1, 2 статті 283 ГК України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або єдиний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживна річ). Відповідно до частини 3 цієї статті об`єктом оренди можуть бути у тому числі нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення).

Згідно з пунктами 1.1. та 1.2. договору орендодавець (позивач) передає, а орендар (відповідач) приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлові приміщення загальною площею 493,9 м2, розміщене за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14 (підвал та на 1-25 поверхах), реєстровий номер майна 30218246.1.БЯШХФЛ004, що перебуває на балансі ДП «Укрсервіс Мінтрансу», , вартість якого визначена згідно з висновком про вартість станом на 31 березня 2017 року і становить 9184300,00 грн. Майно передається в оренду з метою:

- 72,2 м2 - розміщення офісу (на 7-му поверсі);

- 421,7 м2 - розміщення обладнання, яке використовується для забезпечення безпеки польотів, організації фіксованого телефонного зв`язку.

Пунктом 2.1. договору сторони передбачили, що орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання - передавання майна.

Пунктами 3.1., 3.3., 3.6., 3.11. договору передбачено, що орендна плата визначається на підставі методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 (зі змінами), та становить без ПДВ за базовий місяць оренди - серпень 2017 року 122828,42 грн. Орендна плата за перший місяць оренди вересень 2017 року встановлюється шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за вересень місяць 2017 року. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць. Оперативна інформація про індекси інфляції, розраховані Державною службою статистики України, розмішується на веб-сайті Фонду державного майна України. Орендна плата перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні 70 % до 30 % щомісяця не пізніше 15 числа місяця наступного за звітним з урахуванням щомісячного індексу інфляції відповідно до пропорцій розподілу, установлених Кабінетом Міністрів України і чинних на кінець періоду, за який здійснюється платіж. У разі розірвання за згодою сторін договору оренди орендар сплачує орендну плату до дня повернення майна за актом приймання-передавання включно. Закінчення строку дії договору оренди не звільняє орендаря від обов`язку сплатити заборгованість за орендною платою, якщо така виникла, у повному обсязі, ураховуючи санкції, до державного бюджету та балансоутримувачу.

Пункт 10.1. договору передбачає, що цей договір укладено строком на 2 роки 11 місяців, що діє з 29 вересня 2017 року до 29 серпня 2020 року включно.

29 вересня 2017 року сторонами підписаний акт приймання-передавання орендованого майна за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14, відповідно до якого орендодавець, згідно з договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7936 від 29.09.2017 передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлові приміщення загальною площею 493,9 м2, розміщене за адресою: м. Київ, проспект Перемоги,14 (підвал та на 1-25 поверхах), реєстровий номер майна 30218246.1.БЯШХФЛ004, що перебуває на балансі ДП «Укрсервіс Мінтрансу», .

24.04.2018 сторонами підписано договір № 7936/01 про внесення змін до договору оренди нерухомого майна від 29.09.2017 №7936 (а.с. 19), яким сторони домовилися доповнити розділ 5 «Обов`язки Орендаря» Договору оренди нерухомого майна від 29.09.2017 № 7936 пунктом 5.15. в наступній редакції: « 5.15. Враховуючи статтю 631 Цивільного кодексу України, у зв`язку із тим, що частина майна (421,70 кв. м) використовувалось Орендарем до укладання договору оренди, а саме із 01.03.2017р., Орендар зобов`язується протягом трьох місяців після підписання цього Договору про внесення змін перерахувати орендну плату в розмірі 699 799,30 грн. без ПДВ до державного бюджету і Балансоутримувачу у співвідношенні, визначеному у пункті 3.6. Договору за період із 01.03.2017 до 28.09.2017 року включно.». Всі інші умови договору оренди нерухомого майна від 29.09.2017-№ 7936 залишаються незмінними і сторони підтверджують свої зобов`язання за ними.

Згідно частини 2 статті 759 ЦК України законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

Відповідно до частини 3 статті 760 ЦК України особливості найму окремих видів майна встановлюються цим Кодексом та іншим законом.

Відносини сторін щодо договору оренди регулюються також Законом України "Про оренду державного та комунального майна", який є спеціальним законом з питань оренди державного майна та, відповідно до положень частин 1 та 2 статті 1 регулює організаційні відносини, пов`язані з передачею в оренду майна державних підприємств, установ та організацій, підприємств, заснованих на майні, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, їх структурних підрозділів, та іншого окремого індивідуально визначеного майна, що перебуває в державній та комунальній власності; майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання державного майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності.

Частиною 1 статті 762 ЦК України визначено, що за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Якщо розмір плати не встановлений договором, він визначається з урахуванням споживчої якості речі та інших обставин, які мають істотне значення.

Відповідно до частин 1, 3 статті 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності, строки внесення орендної плати визначаються у договорі.

Позивач зазначає, що відповідач не сплатив орендну плату за фактичне користування майном до підписання договору та акту приймання-передачі майна, тобто за період 01.03.2017 28.09.2017, і основна заборгованість відповідача складає 489 859,51 грн.

Відповідач не заперечує фактичне користування майном за вказаний період і не спростовує відсутність оплати за вказаний період.

Проте, відповідач на заперечення позовних вимог посилається на неправомірність таких вимог за відсутністю акта приймання-передачі майна у вказаний період та підтверджує таке довідкою від 23.06.2018, складеною головним державним аудитором Л.М. Буренко.

За вказаною довідкою Державним підприємством "Обслуговування повітряного руху України" укладено договір про внесення змін до договору оренди нерухомого майна №7936/1 від 24.04.2018 без надання до моніторингу державним аудиторам та належним чином оформленого акту про фактичне розміщення та користування приміщенням від 08.11.2017 (не підписано зі сторони орендодавця), що може призвести до незаконних витрат підприємства на відповідну суму.

Згідно з частиною 1 статті 795 ЦК України передання наймачеві будівлі оформлюється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору. З цього моменту починається обчислення строку договору найму, якщо інше не встановлено договором.

При цьому відповідно до частини 3 статті 631 ЦК України сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладання.

Таким чином, прямої заборони сторонам поширювати дію договору оренди на строк, що передує його фактичному підписанню, закон не містить.

Суд не може прийняти до уваги позицію відповідача, оскільки недодержання ним вимог підпункту 1 пункту 4 Порядку №214, що зазначено у наданій відповідачем довідці державного аудитора, є внутрішніми порушеннями самого відповідача.

Крім того, у матеріалах справи відсутні докази того, що договір від 24.04.2018 № 7936/01 про внесення змін до договору оренди нерухомого майна від 29.09.3017 № 7936 суд визнав недійсним, або що зобов`язання за ним сторони припинили у будь-який інший спосіб, суди попередніх інстанцій дійшли правомірного висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача 349 899,65 грн. основного боргу.

За змістом статей 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За змістом частини 1 статті 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Згідно зі статтею 610 цього Кодексу порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до частини 1 статті 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Таким чином, вимоги позивача щодо стягнення суми заборгованості з орендної плати у розмірі 489 859,51 грн. підтягають задоволенню.

Стаття 625 ЦК України передбачає, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Позивачем нараховані інфляційні збитки у розмірі 58 232,61 грн. за період з 28.09.2017 по 05.12.2019.

За розрахунком суду сума інфляційних збитків за вказаний період становить 88 374,26 грн. Проте, суд не може виходити за межі заявлених позивачем вимог. А отже, задоволенню підлягає заявлена сума 58 232,61 грн.

Крім того, позивачем нараховані штрафні санкції, а саме пеня за період з 07.06.2019 по 15.11.2019 у сумі 81 267,69 грн. та штраф 3% від простроченої суми у розмірі 14 695,79 грн.

Згідно з пунктом 3.7. договору орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету та балансоутримувачу у визначеному пунктом 3.6 співвідношенні відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, уключаючи день оплати.

Пункт 3.8. договору передбачає, що у разі, якщо на дату сплати орендної плати заборгованість за нею становить загалом не менше ніж три місяці, орендар також сплачує штраф у розмірі 3 % від суми заборгованості.

Частиною 1 статті 546 ЦК України передбачено, що виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком, правом довірчої власності.

Відповідно до частини 1 статті 547 ЦК України правочин щодо забезпечення виконання зобов`язання вчиняється у письмовій формі.

Згідно статті 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Частина 6 статті 232 ГК України передбачає, що нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

Приймаючи до уваги, що строк виконання спірного зобов`язання настав 28.09.2017 р., сума пені підлягає нарахуванню з 29.09.2017 р. по 29.03.2018 р. А отже, сума пені, яка нарахована позивачем за інший період не підлягає стягненню з відповідача. Нарахована сума штрафу є арифметично вірною і підлягає задоволенню.

В силу статті 129 ГПК України, судові витрати, понесені позивачем у зв`язку з оплатою позову судовим збором, підлягають відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача, у розмірі 7 222,80 грн. пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись ст. ст. 123, 129, 233, 236-238, 240, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Державного підприємства "Обслуговування повітряного руху України" (08300, Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт; ідентифікаційний код 19477064) на користь Державного бюджету України (одержувач УК у Шевченківському районі м. Києва, код 37995466, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), р/р 6011, МФО 899998, КЕКД 22080300, назва плата за оренду іншого державного майна) 489 859 (чотириста вісімдесят дев`ять тисяч вісімсот п`ятдесят дев`ять) грн. 51 коп. заборгованості з орендної плати; 58 232 (п`ятдесят вісім тисяч двісті тридцять дві) грн. 61 коп. інфляційних втрат; 14 695 (чотирнадцять тисяч шістсот дев`яносто п`ять) грн. 79 коп. штрафу.

3. Стягнути з Державного підприємства "Обслуговування повітряного руху України" (08300, Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт; ідентифікаційний код 19477064) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву (01032, м. Київ, бул. Тараса Шевченка, 50-Г; ідентифікаційний код 19030825) 8 441 (вісім тисяч чотириста сорок одну) грн. 82 коп. в рахунок відшкодування витрат, понесених на оплату позову судовим збором.

4. В частині стягнення 81 267,69 грн. пені відмовити.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено 12.06.2020

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.І. Чонгова