ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Кіровоградської області
УХВАЛА

15 червня 2020 рокуСправа № 912/1592/20

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11.06.2020 №9-11-0.62-5941/2-20 про скасування заходів забезпечення позову у справі №912/1592/20

за позовом Фермерського господарства "Авілан", 27100, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Новоукраїнка, вул. Промислова, буд. 4, кв. 2

до відповідачів: 1. Державного реєстратора Петрівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області Кундас Вікторії Андріївни, 27450, Кіровоградська область, Знам'янський район, с. Петрове, вул. Викреста, буд. 12-А

2. Фермерського господарства "Олена-5", 27160, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, с. Рівне, вул. Франка, буд. 67

3. Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

про визнання протиправним та скасування рішень, визнання права користування земельною ділянкою, зобов'язання поновити запис

Представники сторін участі в судовому засіданні не брали.

Фермерське господарство "Авілан" 07.05.2020 звернулось до господарського суду із заявою про забезпечення позову (до подання позову) шляхом:

заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії, спрямовані на передання у власність шляхом безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, в тому числі, але не обмежуючись, приймати рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність, вчиняти будь-які дії, спрямовані на розпорядження будь-яким іншим способом, зміну цільового призначення, поділ, виділ чи об'єднання, надання в оренду, у тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки загальною площею 95,43 га, кадастровий номер :02:000:9010, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва або її частини;

заборони державним кадастровим реєстраторам відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії, спрямовані на перехід права власності, зміну цільового призначення, поділ, об'єднання земельної ділянки, загальною площею 95,43 га, кадастровий номер :02:000:9010, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва або її частини у Державному земельному кадастрі, а також на скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки у Державному земельному кадастрі;

заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав чи обтяжень щодо земельної ділянки загальною площею 95,43 га, кадастровий номер :02:000:9010, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва або її частини, а також скасування державної реєстрації права власності та інших речових прав чи обтяжень щодо вказаної земельної ділянки.

Ухвалою від 08.05.2020 заяву про забезпечення позову від 07.05.2020 задоволено частково, а саме:

заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії, спрямовані на передання у власність шляхом безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, в тому числі, але не обмежуючись, приймати рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність, вчиняти будь-які дії, спрямовані на розпорядження будь-яким іншим способом, зміну цільового призначення, поділ, виділ чи об'єднання, надання в оренду, у тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки загальною площею 95,43 га, кадастровий номер :02:000:9010, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва або її частини;

заборонено державним кадастровим реєстраторам відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії, спрямовані на перехід права власності, зміну цільового призначення, поділ, об'єднання земельної ділянки, загальною площею 95,43 га, кадастровий номер :02:000:9010, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва або її частини у Державному земельному кадастрі, а також на скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки у Державному земельному кадастрі.

18.05.2020 до Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Авілан" до Державного реєстратора Петрівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області Кундас Вікторії Андріївни, Фермерського господарства "Олена-5" та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про наступне:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Петрівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області Кундас Вікторії Андріївни від 17.09.2019, індексний номер рішення: 48724835 та поновити запис про оренду земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9010, номер запису 326732;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Петрівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області Кундас Вікторії Андріївни від 17.09.2019, індексний номер рішення: 48724694 та поновити запис про суборенду земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9010, номер запису 25825435;

- визнати за Фермерським господарством "Авілан" право користування земельною ділянкою загальною площею 95,43 га, у тому числі 95,43 га ріллі, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9010, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області до 25.05.2021 на підставі Договору суборенди землі від 15.11.2012р.;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, зокрема державних кадастрових реєстраторів відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, поновити запис Державному земельному кадастрі про державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 95,43 га, у тому числі 95,43 га ріллі, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9010, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області.

Ухвалою від 20.05.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/1592/20 за правилами загального позовного провадження, встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи. Повідомлено сторін, що дату і час підготовчого засідання у справі №912/1592/20 буде призначено додатково ухвалою суду.

11.06.2020 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області подано до суду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 08.05.2020 у справі №912/1592/20.

В обґрунтування даного клопотання відповідач-3 зазначає, що земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9010 було поділено та сформовано 48 інших земельних ділянок. Отже, спірна земельна ділянка припинила своє існування як об'єкт цивільних прав в розумінні ст. 79-1 Земельного кодексу України одночасно зі здійсненням державної реєстрації 48 ділянок. Враховуючи наведене існує необхідність скасування державної реєстрації такої земельної ділянки.

У поданому клопотанні відповідач-3 повідомляє про звернення 48 фізичних осіб щодо надання їм дозволів на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовною площею до 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки :02:000:9010. В подальшому зазначену земельну ділянку поділено та сформовано 48 нових. З урахуванням наведеного, відповідач-3 наполягає на тому, що відомості про земельну ділянку :02:000:9010 відсутні в Державному земельному кадастрі, що унеможливлює прийняття відносно неї будь-яких організаційно-управлінських рішень, розпорядження, відчуження тощо.

Приписами ст.145 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

Ухвалою від 11.06.2020 призначено клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11.06.2020 №9-11-0.62-5941/2-20 про скасування заходів забезпечення позову у справі № 912/1592/20 до розгляду у засіданні суду на 15.06.2020 о 16:00 год.

15.06.2020 представником позивача надіслано на електронну адресу суду заперечення проти клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

У поданих запереченнях позивач зазначає про передчасність поданого клопотання відповідача-3. Крім того, на думку позивача, земельна ділянка :02:000:9010 не припинила своє існування як обєкт цивільних прав, а вжиті ухвалою суду заходи забезпечення позову є ефективним способом забезпечення позову, оскільки унеможливлює знищення земельної ділянки, право користування якої є предметом спору.

Представники сторін участі в судовому засіданні 15.06.2020 не брали.

Розглянувши подане клопотання, господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, враховуючи наступне.

Предметом спору у даній справі є визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора, визнання за позивачем права користування земельною ділянкою загальною площею 95,43 га, кадастровий номер :02:000:9010 та зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області поновити запис у Державному земельному кадастрі про державну реєстрацію земельної ділянки. Фактично, позивач звернувся до суду з метою захисту порушеного, на його думку, права користування спірною земельною ділянкою, що виникло на підставі договору суборенди.

Господарський суд, частково задовольняючи заяву позивача про забезпечення позову, виходив з необхідності вжиття заходів задля запобігання порушення прав позивача та забезпечення можливості реального судового захисту.

У відповідності до приписів ч.7 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом девяноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

На момент звернення відповідача-3 із заявою про скасування заходів забезпечення позову, справа господарським судом не розглянута. Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області не доведено необхідності дострокового скасування вжитих господарським судом заходів.

У відповідності до ч. 10 ст. 24 Закону україни "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об'єднання земельних ділянок.

Статтею 27 Закону України "Про Державний земельний кадастр" передбачено, що у разі поділу або об'єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається.

У Поземельній книзі на земельні ділянки, сформовані в результаті поділу або об'єднання земельних ділянок, здійснюється запис про такий поділ чи об'єднання із зазначенням скасованих кадастрових номерів земельних ділянок.

Тобто норми чинного законодавства дійсно містять вимогу щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки у разі її поділу. Проте, зазначаючи про необхідність скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9010, відповідач-3 не мотивує - в чому полягає необхідність вчинення даної дії до завершення розгляду даної справи, за наявності спору щодо права користування земельною ділянкою, посилаючись при цьому на формування нових 48 земельних ділянок в результаті поділу спірної ділянки.

За наведених обставин господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що при постановленні ухвали від 08.05.2020 про вжиття заходів забезпечення позову господарським судом враховано інтереси не лише позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням таких заходів.

У відповідності до частини 4 ст. 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

У ст. 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" визначено, що державна реєстрація земельної ділянки - це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Вжиті ухвалою суду заходи стосуються виключно предмета спору - права користування земельною ділянкою загальною площею 95,43 га, у тому числі 95,43 га ріллі з кадастровим номером :02:000:9010 та спрямовані на виконання рішення суду у даній справі у випадку задоволення позовних вимог.

Господарський суд звертає увагу заявника, що клопотання про скасування заходів забезпечення позову, яке раніше була відхилене повністю або частково, може бути подано вдруге, якщо змінились певні обставини.

Керуючись ст. 145, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11.06.2020 №9-11-0.62-5941/2-20 про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою від 08.05.2020 у справі № 912/1592/20.

2. Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її підписання до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області.

3. Примірники ухвали надіслати електронною поштою Фермерському господарству "Авілан" (), Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області () та простою кореспонденцією Державному реєстратору Петрівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області Кундас Вікторії Андріївни (27450, Кіровоградська область, Знам'янський район, с. Петрове, вул. Викреста, буд. 12-А), Фермерському господарству "Олена - 5" (27160, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, с. Рівне, вул. Франка, буд. 67).

Повний текст ухвали складено та підписано 17.06.2020.

Суддя Г.Б. Поліщук