ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

04.06.2020м. ДніпроСправа № 904/5844/19

за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5; ідентифікаційний код 40075815; e-mail: ) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108; ідентифікаційний код 40081237; e-mail: )

до Департаменту транспорту та транспортної інфраструктури Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75; ідентифікаційний код 40506227; e-mail: )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Дніпровська міська рада (49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75; e-mail: )

про стягнення 5 186 981 грн. 53 коп.

Суддя Загинайко Т.В.

від позивача: Руденко С.О. - представник (адвокат), дов. від 28.04.2020р НОІ 790207, свідоцтво від 24.11.2017 про права на заняття адвокатською діяльністю;

від відповідача: представник не з`явився;

від третьої особи: Конарева С.К. - представник, дов. від 19.12.2019р. №7/10-3692, посв. від 15.01.2018р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач - Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№5828/19 від 06.12.2019р.) про стягнення з відповідача - Департаменту транспорту та транспортної інфраструктури Дніпровської міської ради 5 186 981 грн. 53 коп. - збитків, пов`язаних з пільговим перевезенням пасажирів за період з 01.07.2018р. по 30.09.09.2018 року.

Позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтями 164, 174 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.12.2019р. позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

В подальшому позивачем подано заяву (вх.№59647/19 від 21.12.2019р.) про усунення недоліків позовної заяви, відповідно до якої було усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.12.2019р.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.12.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, справу призначено до розгляду у підготовче засідання на 22.01.2020р. о 11:30 год.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, у листі (вх.№2374/20 від 16.01.2020р) повідомляє, що направляє на адресу Господарського суду Дніпропетровської області відзив на позовну заяву.

У відзиві відповідач просить відмовити позивачу в позові про стягнення 5 186 981 грн. 53 коп. - збитків за пільгове перевезення пасажирів за період з 01.07.2018р. по 30.09.2018р. в повному обсязі, оскільки облікові форми, надані позивачем в якості доказу на підтвердження суми збитків, не можуть бути прийняті судом, тобто відсутнє будь-яке підтвердження та обґрунтування суми завданих збитків на суму 5 186 981 грн. 53 коп.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.01.2020р. продовжено підготовче провадження до 25.03.2020р., відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 20.02.2020 об 12:00 год.

Позивач у відповіді (вх.№4452/20 від 28.01.2020р.) на відзив просить поновити строк для подання відповіді на відзив, позовні вимоги позивача задовольнити, посилаючись на те, що: - відповідач - департамент транспорту та транспортної інфраструктури Дніпровської міської ради є виконавчим органом Дніпропетровської міської ради відповідно до Положення про департамент та, відповідно, повноваження Департаменту розповсюджуються на місто Дніпро; - саме на відповідача покладено обов`язок здійснення компенсації збитків за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян по квиткам, придбаним в м. Дніпро.

У судове засідання 20.02.2020 з`явилися представники сторін.

Відповідач у заяві (вх.№8722/20 від 20.02.2020р.) про залучення третьої особи просить залучити до участі у справі №904/5844/19 - Дніпровську міську раду (49000, м. Дніпро, пр.Д.Яворницького,75) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки результати розгляду справи можуть вплинути на її права або обов`язки щодо відповідача, так як відповідно до Положення про Департамент транспорту та транспортної інфраструктури Дніпровської міської ради відповідач є виконавчим органом Дніпровської міської ради та їй підзвітний та підконтрольний.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.02.2020р. задоволено заяву Департаменту транспорту та транспортної інфраструктури Дніпровської міської ради про залучення до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Дніпровську міську раду (49000, м. Дніпро, пр. Д.Яворницького,75), залучено до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Дніпровську міську раду (49000, м. Дніпро, пр.Д.Яворницького,75), відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 12.03.2020р. о 11:00 год.

Позивач у листі (вх.№12397/20 від 12.03.2020) на виконання ухвали від 20.02.2020р. надає докази направлення відповідачу та третій особі заяв по суті справи з додатками, а саме: - поштову квитанцію відправлення 398; - опис поштового вкладення.

Відповідач у клопотанні (вх.№12399/20 від 12.03.2020р.) просить долучити до матеріалів справи лист Департаменту транспорту та транспортної інфраструктури ДМР №3/16 від 28.02.2002р. до Дніпровської міської ради про направлення відзиву на позовну заяву з додатками.

Третя особа пояснень по справі не надала, її представник у судовому засіданні просив надати час на отримання від позивача надісланих документів, оскільки на момент проведення засідання їх не було отримано.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.03.2020р. відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 17.03.2020р. о 16:00 год.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2020 відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 15.04.2020р. о 12:30 год.

Позивач у клопотанні (вх. №17625/20 від 14.04.2020, що надійшло засобами електронного зв`язку) про відкладення розгляду справи просить відкласти розгляд справи на іншу дату, після закінчення карантину.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.2020 задоволено клопотання Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" про відкладення розгляду справи, відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 04.06.2020р. о 12:30 год.

Позивач у поясненнях (вх №24270/20 від 03.06.2020) просить прийняти дані пояснення до розгляду, врахувати їх при розгляді справи №904/4603/19 та задовольнити позовні вимоги Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця", посилаючись на те, що позиція позивача підтверджується позицією, викладеною Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 03.03.2020 справа №904/94/19, в якій висловлено, що: - законодавством не передбачена залежність відшкодування вартості послуг, наданих пільговим категоріям громадян, від фактичного фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету; - аргументи скаржника, що між сторонами не було укладено договору на відшкодування вартості пільгового перевезення залізничним транспортом за 2016 рік на спірну суму, відхиляються Великою Палатою Верховного Суду, оскільки відповідно до приписів статті 174 Господарського кодексу України господарські зобов`язання можуть виникати зокрема, безпосередньо із закону або іншого нормативно - правового акта, що регулює господарську діяльність; - Великою Палатою Верховного Суду висловлено позицію щодо достатності надання в якості доказів підтвердження сум, які підлягають до стягнення, документів, передбачених нормами чинного законодавства, зокрема, облікових форм: для компенсації недотриманих коштів облікова форма складається окремо для органу виконавчої влади, який є головним розпорядником бюджетних коштів, передбачених на цю мету державним бюджетом, залізниці не пізніше 15 числа місяця наступного звітного періоду подають відповдним головним розпорядникам коштів рахунок на суму, яка підлягає компенсації та облікової форми, головні розпорядники коштів, передбачених на компенсаційні виплати, після надходження ії на власні рахунки у п`ятиденний строк перераховують зазначені кошти відповідній залізниці; - посилання скаржника на відсутність в облікових формах ідентифікуючої інформації щодо осіб, які скористалися пільгами відповідно до Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 №117, відхиляється колегією суддів, оскільки надані до суду позивачем щомісячні облікові форми за 2016 рік відповідають затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2009 №1359 типовій формі, внесення додаткової інформації, про яку зазначає відповідач, затвердженою обліковою формою не передбачено;

У судове засідання 04.06.2020 з`явилися представники позивача та третьої особи, представник відповідача у судове засідання не з`явився.

Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті.

Згідно пункту 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України суд за результатами підготовчого засідання постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Керуючись статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, пунктом 18 частини 2 статті 182, пунктом 3 частини 2 статті 185, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті (загальне позовне провадження) на 08.07.2020 о 10:30год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №1-202.

2. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

3. Поінформувати учасників справи про обов`язковість дотримання передбачених статтею 2 Господарського процесуального кодексу України завдань господарського судочинства та засад (принципів), одним з яких є розумність строків розгляду справи та неприпустимість зловживання процесуальними правами.

4. Нагадати учасникам судового процесу, що для отримання процесуальних документів в електронному вигляді необхідно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку в системі "Електронний суд"), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заяву про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі (процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заяви до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua).

5. Ухвала набирає законної сили 04.06.2020р. та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

6. Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz

Повний текст ухвали підписано 09.06.2020.

Суддя Т.В. Загинайко