ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

09.06.2020 м. ДніпроСправа № 904/1253/20
За позовом Приватного акціонерного товариства "Запоріжкокс", м. Запоріжжя

до Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро

про стягнення штрафу у розмірі 243 904,68 грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: не з`явився

Від відповідача: Береза В.В., юрисконсульт відділу координації правової роботи підрозділів

С У Т Ь С П О Р У:

Приватне акціонерне товариство "Запоріжкокс" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" штраф за прострочення доставки вантажів у розмірі 243 904,68 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у вересні-жовтні 2019 року відповідачем здійснено перевезення вантажів до станції призначення Запоріжжя - Ліве Придніпровської залізниці одержувач - ПАТ "Запоріжкокс".

Вказані перевезення оформлені залізничними накладними: №№ 42511014, 42608174, 42265827, 42510990, 40056954, 40061962, 42996785, 40078701, 40022303, 40022451, 40022774, 40022782, 40147605, 40161838, 40184137, 40310377, 40201204, 40288961, 40180416, 40853400, 41051608, 40652463, 40652554, 40655839, 40655847, 41088469, 41370719, 41371634, 41371709.

Вантаж відповідачем доставлено позивачу із порушенням встановленого терміну доставки, визначеного статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, у зв`язку із чим сума штрафу за несвоєчасну доставку вантажу у розмірі 243 904,68 грн.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує посилаючись на те, що позивачем неправильно визначено термін доставки, як наслідок - неправильно визначено штраф за несвоєчасну доставку вантажів - 45 350,28 грн.

Так за накладною № 41088469 прострочення склало 3 доби, штраф 20% від перевізної плати: 20256,00 грн. (графа 31 накладної) * 20% = 4051,20 грн. Позивачем за накладною №41088469 заявлено штраф 7876,68 грн. (20% від загальної суми, сплаченої при відправленні, графа 34). Таким чином, надлишок у розмірі 3825,48 грн. заявлено неправомірно.

За накладною №40288961 від 24.09.2019 Чорноморськ-Порт-експорт-Запоріжжя-Ліве, група вагонів, прибуття вантажу 06.10.2019 (графа 51 накладної). На шляху прямування по станції Знам`янка вагони затримано на 4 доби у зв`язку з тимчасовою перервою в перевезенні, яка виникла не з вини залізниці, що підтверджується актом загальної форми ГУ-23 від 03.10.2019 №12864, по станції Помошна - на 2 доби, що підтверджується актом загальної форми №4575 і відміткою у графі 49 накладної. Норма доставки: 11 діб (4 доби на відстань 798 км) + 1 доба (на операції, пов`язані з відправленням-прибуттям) + 6 діб (на збільшення терміну згідно з п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів). Фактично поставка здійснена протягом 12 діб. Прострочення-відсутнє. Штраф у розмірі 27345,60 грн. заявлено неправомірно.

За накладною №40853400 від 09.10.2019 Чорноморськ-Порт-експорт-Запоріжжя-Ліве, група вагонів, прибуття вантажу 18.10.2019 (графа 51 накладної). На шляху прямування по станції Знам`янка вагони затримано на 4 доби у зв`язку з тимчасовою перервою в перевезенні, яка виникла не з вини залізниці, що підтверджується актом загальної форми №4575 ГУ-23 від 03.10.2019, по станції Помошна - на 2 доби, що підтверджується актом загальної форми №12864 і відміткою у графі 49 накладної. Норма доставки: 11 діб (4 доби на відстань 798 км) + 1 доба (на операції, пов`язані з відправленням-прибуттям) + 6 діб (на збільшення терміну згідно з п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів). Фактично поставка здійснена протягом 8 діб. Прострочення-відсутнє. Штраф у розмірі 27345,60 грн. заявлено неправомірно.

Разом з цим відповідач просить зменшити розмір нарахованого штрафу до 50%. В обгрунтування заявленого клопотання відповідач зазначає, що Регіональна філія "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця" здійснює перевезення вантажів та пасажирів для задоволення потреб держави, юридичних і фізичних осіб в безпечних та якісних залізничних перевезеннях у визначеному регіоні транспортної мережі України.

Фінансово-економічний стан залізниці, як і Укрзалізниці в цілому, багато в чому визначаються тими тенденціями, які сформувалися у попередніх роках. За основними доходо- і фінансоутримуючими показниками роботи (вантажообіг, відправлення вантажів) продовжується тенденція щодо їх зниження. Основною причиною є зниження обсягів промислового виробництва та непред`явлення вантажів до перевезень. Так, у 2019 році регіональною філією виконано перевезення вантажів у обсязі 31,2 млрд. т-км, що менше попереднього року на 1,6 млрд. т-км. (-4,8 %).

При зниженні обсягів перевезень та значному зростанні вартості матеріалів та паливо-енергетичних ресурсів, які становлять третину у складі операційних витрат регіональної філії, залізниця має забезпечувати баланс доходів та витрат і, як наслідок, змушена переходити до жорсткого регулювання всіх видів ресурсів. В умовах дефіциту фінансових ресурсів, маючи гостру потребу у коштах для підтримання належного технічного стану основних засобів та виконання вимог щодо забезпечення безпеки руху поїздів, а також для оновлення рухомого складу, 2019 рік залізниця розпочала зі значними сумами заборгованості.

Заборгованість по залучених коштах на кінець 2019 року становила 4 413,5 млн. грн., з яких 1 214,8 млн. грн. за довгостроковими кредитами, 896,4 млн. грн. за єврооблігаціями, що емітовані Шортлайн Пі Ел Сі в інтересах АТ "Укрзалізниця", та 2 302,3 млн. грн. заборгованості за договорами фінансового лізингу. Кредиторська заборгованість за товари, роботи, послуги на початок 2019 року становила 311,5 млн. грн., протягом року її зменшено на 33,9 млн. грн.

Крім того, Придніпровська залізниця внесена до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави. Зазначений перелік затверджений Постановою КМУ від 04.03.2015 № 83. Стратегічне значення для економіки держави забезпечує економічну незалежність країни, її державність. Так, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 № 891 залізничний транспорт здійснює військові залізничні перевезення. АТ "Укрзалізниця" несе основний тягар у такому важливому соціальному питанні, як надання безплатних послуг з перевезення пільгових категорій громадян.

Відповідач просить визнати причину пропуску процесуального строку поважною, та поновити пропущений строк на подачу відзиву по справи № 904/1253/20. Клопотання мотивоване запровадженням на території України карантину та фактичним простоєм підприємства.

У відповіді на відзив на позовну заяву, яка надійшла до суду 28.04.2020, Приватне акціонерне товариство "Запоріжкокс" зазначає, що сторони погодили більш широке поняття провізної плати, що відповідає п.3.2. договору про надання послуг № 10628/ЦТЛ-2018 від 16.02.2018, отже розрахунок розміру штрафу за несвоєчасну доставку вантажу має здійснюватися виходячи із розміру плати, визначеної в графах 31, 36, 37 залізничних накладних. Відтак, позивач правильно розрахував суму штрафу за накладною № 41088469, який складає 7 876,68 грн.

Щодо неправильного розрахунку суми штрафу (без врахування актів на затримку) за накладними №№ 40288961, 40853400 позивач зазначає, що:

- в графі 49 залізничних накладних не зазначено про причину затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, не зазначено про тривалість цієї затримки з якого часу та по який час. Графа не містить інформацію про тимчасову перерву в перевезенні, яка трапилась не з вини залізниці, як про це зазначає Відповідач в відзиві. В графі є лише посилання на акт, його номер та дату, та про подовження строку доставки на підставі п. 2.9. нак. 644 21.11.2000.

- відмітки в графі 49 накладних не завірені підписом працівника станції на якій відбулась затримка і календарним штемпелем. Не зрозуміло на якій станції відбулась затримка.

- тимчасова перерва в перевезенні сталася не з вини відправника або одержувача, а здійснена залізницею з власних причин, тому така відмітка в перевізному документі не є підставою для збільшення строку доставки вантажу, а відтак, і право на збільшення терміну доставки у відповідача відсутнє.

Крім того, відповідачем не додано до відзиву на позовну заяву відповідних актів загальної форми ГУ-23.

Щодо клопотання про зменшення штрафу позивач зазначає, що посилання заявника на те, що позивачем не понесено в зв`язку з несвоєчасною доставкою вантажів збитків, не є тією достатньою винятковою обставиною, що надає право суду на зменшення розміру неустойки (штрафу), без дослідження всіх доказів для зменшення неустойки у сукупності. Сама лише відсутність завданих збитків, без врахування кількісної характеристики динаміки виконання зобов`язання, наявності заборгованості перед бюджетами, найманими працівниками, виробництво важливих для держави і суспільства товарів (робіт, послуг) та інших обставин, не може слугувати підставою зменшення її розміру.

09 червня 2020 року від відповідача до господарського суду надійшло клопотання, яким долучено до матеріалів справи акти загальної форми №4825 від 14.10.2019, №4575 від 03.10.2019, №13828 від 15.10.2019, № 12864 від 04.10.2019.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.03.2020 відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 24.03.2020. З 24.03.2020 підготовче засідання відкладено на 27.04.2020.

Підготовче засідання, призначене на 27.04.2020, не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Євстигнеєвої Н.М. у відпустці.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.05.2020 призначено підготовче засідання у справі на 09 червня 2020 року.

Позивач у підготовче засідання не з`явився, явку повноважного представника не забезпечив, про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

За змістом частини 2 статті 216 Господарського процесуального кодексу України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Ухвали, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати (ч. 4 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвали, постановлені судом, не виходячи до нарадчої кімнати, заносяться до протоколу судового засідання (ч.5 ст. 233 ГПК України).

У підготовчому засіданні 09.06.2020 суд оголосив перерву в судове засідання на 07.07.2020 року, про що постановлено ухвалу, не виходячи у нарадчу кімнату та без оформлення її окремим документом.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 233 ГПК України, вказана ухвала занесена до протоколу судового засідання.

Відповідно до ч. 3 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись статями 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В:

1. Повідомити позивача - Приватне акціонерне товариство "Запоріжкокс", про те, що наступне підготовче засідання у справі відбудеться 07 липня 2020 року о 11:00 год. в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, шляхом направлення копії цієї ухвали.

Відповідачу:

- направити на адресу позивача акти загальної форми, надати до суду докази направлення;

- надати до суду заперечення на відповідь на відзив та документи, що підтверджують надіслання (надання) копії позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 09.06.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено - 10.06.2020.

Суддя Н.М. Євстигнеєва