РІШЕННЯ

17 червня 2020 року Справа № 913/173/20

м.Харків Провадження №33/913/173/20

Господарський суд Луганської області у складі судді Драгнєвіч О.В., розглянувши позовні матеріали в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) представників сторін у справі за позовом Селянського фермерського господарства "Алекс", вул.Шкільна, 16, смт. Новопсков, Новопсковський район Луганської області, 92302

до Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області в особі державного реєстратора Заволодько Марини Олександрівни, пров.Історичний,1, смт.Новопсков, Новопсковський район АДРЕСА_1 92303

про визнання права власності на земельну ділянку

В С Т А Н О В И В:

Селянське фермерське господарство "Алекс" звернулось до Господарського суду Луганської області з позовом до Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області в особі державного реєстратора Заволодько Марини Олександрівни про визнання права власності на земельну ділянку кадастровий №:03:001:0792, площею 0,1712 гектарів, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що зазначена земельна ділянка перебуває у власності Селянського фермерського господарства "Алекс". Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області Заволодько М.О. від 10.01.2020 №50597654 голові СФГ "Алекс" було відмовлено у здійсненні державної реєстрації права власності земельної ділянки кадастровий №:03:001:0792, оскільки наявні суперечності між заявленими та вже поданими зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяження, а саме відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру власником земельної ділянки є СФГ "Алекс", але Державний акт на право власності на землю серія ЛГ 026531 від 10.10.2001 виданий на ім`я фізичної особи - ОСОБА_1 .

Ухвалою Луганського адміністративного суду від 27.01.2020 у справі №360/378/20 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Селянського фермерського господарства "Алекс" до Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії у зв`язку з тим, з підстав того, що спір у цій справі не належить до юрисдикції адміністративних судів, оскільки спірні правовідносини виникли не лише щодо відмови Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області в реєстрації прав на земельну ділянку, а й щодо правомірності набуття прав на земльну ділянку для здійснення підприємницької діяльності.

Наразі позивач, звертаючись із цим позовом до господарського суду у цій справі, намагається захистити свій майновий інтерес щодо вказаної земельної ділянки. Зазначає, що оскільки наявний спір та не визнається право власності СФГ "Алекс" на вказану земельну ділянку, останній просить на підставі ст.392 ЦК України визнати право власності на неї за позтвачем.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.03.2020 справа передана на розгляд судді Драгнєвіч О.В.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 30.03.2020 позовну заяву Селянського фермерського господарства "Алекс" до Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області в особі державного реєстратора Заволодько Марини Олександрівни про визнання права власності на земельну ділянку залишено без руху на підставі ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку із недодержання вимог п.1 ч.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України.

Селянському фермерському господарству "Алекс" встановлено строк - протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 17.04.2020, після усунення недоліків позивачем, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Відкриваючи провадження у справі, судом було також враховано, що в поданій заяві про усунення недоліків позовної заяви б/н від 07.04.2020, позивач просив здійснювати розгляд спору в порядку спрощеного позовного провадження, без участі позивача.

Крім того, суд зауважує про те, що позивач, звертаючись із заявою про усунення недоліків та долучивши ще один примірник позовної заяви від 07.04.2020, зазначив про те, що зі змісту позову виключив первісно вказаних в якості третіх осіб - Новопсковську селищну раду Новопсковського району Луганської області та Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, у зв' язку із відсутністю підстав необхідності їх залучення до участі у справі.

Разом з цим, суд звертає увагу на те, що у вступній частині повторно поданого примірника позовної заяви від 07.04.2020 (а.с.41-44) позивач дійсно виключив третіх осіб, однак в прохальних частинах позовів, в первісній редакції від 16.03.2020 та в повторно поданому примірнику від 07.04.2020, в тексті залишилося клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Новопсковську селищну раду Новопсковського району Луганської області та Головне управління Держгеокадастру у Луганській області.

За вказаних обставин, суд, розглянувши наявне в прохальній частині позову клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб - Новопсковську селищну раду Новопсковського району Луганської області та Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, залишає його без задоволення оскільки дійшов висновку про відсутність підстав вважати, що рішення у цій справі може вплинути на права або обов`язки цих осіб.

Відповідач (Новопсковська районна державна адміністрація Луганської області) у відзиві на позовну заяву за вих.№9-7/8-1303 від 04.05.2020 не погоджується з позовними вимогами, з огляду на те, що ні Новопсковська районна державна адміністрація Луганської області, ні державний реєстратор відділу з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області Заволодько Марина Олександрівна не є учасниками первинних правовідносин, оскільки до компетенції Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області не відноситься розпорядження зазначеною категорією земель, а державний реєстратор лише здійснює реєстрацію права на підставі правовстановлюючих документів і не має повноважень визнавати право власності. Відповідач зауважує про те, що позивач наразі помилився щодо визначення особи відповідачів, зазначивши осіб, які не оспорюють та не порушують його прав. Зокрема, рішення від 26.07.2001 «Про приватизацію земельної ділянки несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності шляхом продажу земельної ділянки голові СФГ «Алекс» ОСОБА_1 », договір купівлі-продажу земельної ділянки та державний акт на право власності на земельну ділянку, видавалися Новопсковською селищною радою.

Крім того, відповідач посилаючись на положення постанови Кабінету міністрів України №211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню корона вірусу "COVID-2019", згідно якої тривають карантинні заходи на всій території України, просив розглянути справу без участі його представника за наявними у справі матеріалами (а.с.73-79).

Державним реєстратором Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області Заволодько Мариною Олександрівною також надано відзив на позовну заяву за вих.№23117-6 від 04.05.2020, в якому вона не погодилася з позовними вимогами, зазначаючи про те, що відповідно до п.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» до компетенції державного реєстратора належить : 1) встановлення відповідності заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно; 2) перевірка документів на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідне рішення; 4) під час проведення реєстраційних дій державний реєстратор обов`язково використовує відомості з Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів.

Відповідно до відомостей Державного земельного кадастру право власності на земельну ділянку :03:001:0792 зареєстровано за юридичною особою - СФГ "Алекс" на підставі державного акту на право власності на землю ЛГ №026531, а державний акт на право власності на землю виданий на ім`я фізичної особи ОСОБА_1 , що відповідно до п.5 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», що стало підставою для відмови в державній реєстрації прав через наявні суперечності між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Отже, за твердженням державного реєстратора, позивач звернувся із позовом до неналежних відповідачів.

Також у відзиві відповідач просив розглянути справу без її участі за наявними матеріалами у справі (а.с.67-71).

Позивачем через канцелярію суду 05.05.2002 надана копія статуту Селянського фермерського господарства "Алекс", затвердженого головою ОСОБА_3 та зареєстрованого Новопсковською районною державною адміністрацією Луганської області за №19 від 04.07.1996, який долучено до матеріалів справи.

Також від Головного управління Держгеокадастру у Луганській області через канцелярію суду 18.05.2020 надійшли письмові пояснення б/н від 12.05.2020 на позовну заяву (а.с.81-85).

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Господарського суду Луганської області від 17.04.2020 було відмовлено в задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб - Новопсковську селищну раду Новопсковського району Луганської області та Головне управління Держгеокадастру у Луганській області. Головне управління Держгеокадастру у Луганській області у відповідності до положень ст.50 ГПК України до участі у справі в якості третьої особи не залучалося.

Отже, оскільки Головне управління Держгеокадастру у Луганській області не є учасником у даній справі, суд залишає подані письмові пояснення б/н від 12.05.2020 без розгляду.

Згідно положень ст.248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи в порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

У відповідності до приписів ст.114 Господарського процесуального кодексу України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій сторін; строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

02.04.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким, зокрема, внесено зміни до ГПК України та доповнено розділ X "Прикінцеві положення" пунктом 4 такого змісту: "п.4.Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Зазначений карантин відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (з наступними змінами) та постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" встановлювався з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року на всій території України карантин, карантинні заходи продовжено до 22 червня 2020 року.

Наразі, судом було вирішено здійснювати розгляд справи в спрощеному провадженні без повідомлення (виклику) представників сторін з метою забезпечення належного розгляду сторонам надавався достатній строк для подання заяв по суті із викладенням власних правових позицій; відповідачами надані відзиви на позовну заяву.

Сторони не скористались наданими їм процесуальними правами та згідно ст.251 ГПК України у встановлений судом строк інших заяв по суті - відповідь на відзив та заперечення на відповідь, суду не надали.

Клопотань про необхідність здійснення розгляду спору в судовому засіданні від учасників не надходило, натомість в позовній заяві та наданих відзивах сторони просили розглянути справу без участі їх представників.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду спору по суті в розумні строки, встановлені ст.248 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Селянське фермерське господарство «Алекс» створено громадянином ОСОБА_1 в 1996 році, є юридичною особою у відповідності до чинного законодавства (статут затверджений головою ОСОБА_3 та зареєстрованого Новопсковською районною державною адміністрацією Луганської області за №19 від 04.07.1996).

Громадянин ОСОБА_1 є головою Селянського фермерського господарства «Алекс» (надалі - СФГ «Алекс»), що також підтверджується даними з Єдиного державного реєстра юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

В п.3.1. статуту СФГ «Алекс» передбачено, що у власності голови та інших осіб, які спільно ведуть господарство, можуть бути земля, житлові будинки, квартири, предмети особистого користування, продуктивна та робоча худоба, птиця, бджолосім`ї, посіви та посадки сільськогосподарських культур та насадження на земельних ділянках, засоби виробництва, як основні так і оборотні, отримана продкція і доходи від її реалізації, транспортні засоби, грошові кошти, акції, інші цінні папери, а також інше майно споживчого та виробничого призначення, що неообхідне для ведення господарства і заняття підсобними промислами.

Майно осіб, що спільно ведуть господарство, належить їм на правах спільної сумісної власності, якщо інше не передбачено домовленістю між ними (п.3.2. статуту).

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Новопсковської селищної ради 23 скликання 19 сесії від 26.07.2001 «Про приватизацію земельної ділянки несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності шляхом продажу земельної ділянки голові СФГ «Алекс» ОСОБА_1 » було вирішено:

1) продати у приватну власність голові СФГ «Алекс» ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1712 м.кв. під розміщення хлібопекарні за адресою: АДРЕСА_1 , на умовах купівлі-продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності;

2) затвердити ціну продажу продажу земельної ділянки, зазначеної в п.1 даного рішення з розрахунку 8774 грн 00 коп.;

3) СФГ «Алекс» перерахувати 10% коштів від суми продажу на рахунок Державного бюджету України, 90% - до бюджету селищної ради;

4) затвердити умови договору куівлі-продажу зазаначеної в п.1 даного рішення земельної ділянки;

5) доручити секретарю Новопсковської селищної ради Пронько А . Д . укласти від імені ради договір купівлі-продажу зазначеної в п.1 даного рішення земельної ділянки, на затверджених умовах, а також оформлювати інші необхідні для вчинення цієї угоди документи;

6) доручити землевпоряднику селищної ради Пронька Л.М. винести межі земельної ділянки в натурі;

7) контроль за виконанням данного рішення покласти на виконком Новпсковської селищної ради (а.с.13).

В подальшому на виконання вказаного рішення 14.09.2001 був укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності, у відповідності до предмета якого продавець (з однієї сторони Пронько Алла Дмитрівна -секретар Новопсковської селищної ради) передала за плату, а покупець (з другої сторони - ОСОБА_1 , який діє як голова СФГ «Алекс») прийняв у власність і оплатив земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1712 кв.м., згідно плану земельної ділянки, що додається (а.с.14-16).

Договір купівлі-продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності посвідчений 14.09.2001 приватним нотаріусом Новопсковського районного нотаріального округу Луганської області Замарь О.О., зареєстровано у реєстрі за №1067; договір зареєстровано у Новопсковському районному відділі земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів купівлі-продажу земельних ділянок вчинено запис 05.10.2001 за №23.

В матеріалах справи наявна копія державного акту на право власності на землю серія ЛГ № 026531, який виданий на підставі вищезазначеного рішення Новопсковської селищної ради від 26.07.2001 про передачу у власність земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,1712 гектарів (1712 кв. метрів), у межах, визначених на плані, яка знаходиться на території смт. Новопсков, Новопсковської селищної ради, цільове призначення земельної ділянки - комерційне використання, на ім`я громадянина ОСОБА_1 .

Державний акт зареєстрований в книзі записів державної реєстрації державних актів на право власності на землю за № 15 від 10.10.2001 (а.с.18-20).

Як вбачається з витягу з Державного земельного кадастру № НВ-016 від

01.03.2016, за заявою СФГ «Алекс» Відділом Держгеокадастру у Новопсковському районі Луганської області була проведена державна реєстрація земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,1712 га, присвоєно кадастровий номер: :03:001:0792, цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, дата державної реєстрації 01.03.2016, власник - СФГ «Алекс», податковий номер 24189383, документ, що засвідчує право власності - Державний акт від 10.10.2001 ЛГ 026531 (а.с.21-25).

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна станом на 17.12.2019 довідка № 193356013, за параметром запиту права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження відносно земельної ділянки кадастровий номер: :03:001:0792. - за вказаними параметрами запиту у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості відсутні (а.с.26).

Матеріали справи свідчать про те, що з метою реєстрації права власності на вказану земельну ділянку позивач звернувся до Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області державного реєстратора Заволодько М.О., рішенням якого від 10.01.2020 за №50597654 було відмовлено у державній реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер: :03:001:0792 за суб`єктом СФГ "Алекс» на підставі ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.п.18, 23 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127. А саме, з огляду на наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяження : відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру власником земельної ділянки є СФГ "Алекс", але Державний акт на право власності на землю серія ЛГ 026531 від 10.10.2001 виданий на ім`я фізичної особи - ОСОБА_1 (а.с.10).

Не погоджуючись із зазначеним рішенням державного реєстратора, позивач оскаржив його, звернувшись до Луганського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просив:

- скасувати рішення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області від 10.01.2020 № 50597654 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 0,1712 гектарів, кадастровий номер: :03:001:0792 за СФГ «Алекс»;

- зобов`язати Новопсковську районну державну адміністрацію Луганської області провести державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку за СФГ «Алекс».

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 у справі №360/378/20 було відмовлено у відкритті провадження за позовом СФГ "Алекс" до Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, оскільки за висновком суду, позивач, звертаючись до суду, та оскаржуючи правомірність відмови у реєстрації права власності, намагається захистити свій майновий інтерес щодо земельної ділянки. Однак, спір у цій справі не належить до юрисдикції адміністративних судів, оскільки спірні правовідносини виникли не лише щодо відмови Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області в реєстрації прав на земельну ділянку, а й щодо правомірності набуття прав на земльну ділянку для здійснення підприємницької діяльності (а.с.11-12).

Зазначені обставини стали підставою для звернення позивача до господарського суду із відповідним позовом у цій справі до Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області в особі державного реєстратора Заволодько Марини Олександрівни, в якому позивач, обґрунтовуючи позов не визнанням відповідачами його права власності на вказану земельну ділянку, на підставі ст.392 ЦК України просить визнати право власності за СФГ "Алекс» на земельну ділянку кадастровий номер: :03:001:0792, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,1712 га.

Відповідачі заперечили проти задоволення позову з підстав, викладених у відзивах на позовну заяву.

Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам сторін, суд виходить з наступного.

Стаття 14 Конституції України встановлює, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Положеннями ч.ч.1-2 ст.4 ГПК України передбачено, що право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

У відповідності до положень ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема визнання права.

Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема шляхом визнання прав (ч.ч.1-3 ст.152 ЗК України).

Згідно зі ст.392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Вирішуючи спір про визнання права власності на підставі ст.392 ЦК України слід враховувати, що за змістом вказаної статті судове рішення не породжує право власності, а лише підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює його.

Відповідна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 02.05.2018 у справі № 914/904/17.

Отже, передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності у судовому порядку, зокрема у визначений спосіб, є наявність підтвердженого належними доказами права власності особи щодо майна, право власності яке оспорюється або не визнається іншою особою, а також підтверджене належними доказами порушення (невизнання або оспорювання) цього права на спірне майно іншою особою (зазначена правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 20.03.2018 у справі №910/1016/17, від 17.04.2018 у справі № 914/1521/17).

Крім того, передумовою для застосування ст.392 ЦК України є відсутність іншого, окрім судового, шляху для відновлення порушеного права.

За змістом вищезазначеної норми потреба в цьому заході захисту права власності виникає тоді, коли наявність суб`єктивного права власника не підтверджена відповідними доказами або підлягає сумніву.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду України №3-18гс111 від 04.04.2011.

Як вже зазначалося вище, позивач, маючи бажання зареєструвати своє право власності на спірну земельну ділянку з метою можливості в подальшому належниим чином розпоряджатися нею, звертався до відповідачів - Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області в особі державного реєстратора, із відповідною заявою, за результатами розгляду якої державним реєстратором було відмовлено у державній реєстрації права власності на земельну ділянку за позивачем (суб`єктом СФГ "Алекс») на підставі ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.п.18, 23 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127; огляду на наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяження : відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру власником земельної ділянки є СФГ "Алекс", але Державний акт на право власності на землю серія ЛГ 026531 від 10.10.2001 виданий на ім`я фізичної особи - ОСОБА_1 .

Враховуючи зазначене, посилаючись на те, що Новопсковська районна державна адміністрація Луганської області в особі державного реєстратора не визнає право власності позивача - СФГ "Алекс», на зазначену земельну ділянку, останній звернувся до господарського суду із позовом до відповідачів, в якому просить на підставі ст.392 ЦК України визнати за ним право власності.

Однак, як було встановлено судом, зазначені позивачем в якості відповідачів - Новопсковська районна державна адміністрація Луганської області в особі державного реєстратора Заволодько Марини Олександрівни, та з вимогами до яких позивач і звертається у даній справі - не оспорюють та не заперечують його право власності на спірну земельну ділянку.

Відповідно позивачем наразі не обґрунтовано та не доведено порушення його прав та інтересів саме визначеними відповідачами - Новопсковською районною державною адміністрацією Луганської області в особі державного реєстратора.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Пунктом 3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначені повноваження державного реєстратора під час вчинення реєстраційних дій, зокрема:

1) встановлення відповідності заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями ;

2) здійснення перевірки документів на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та прийняття відповідних рішеннь;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав, похідних від права власності, здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії;

4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів.

З аналізу норм чинного законодавства, а також з урахуванням встановлених під час розгляду спору обставин, суд дійшов висновку про те, що Новопсковська районна державна адміністрація Луганської області в особі державного реєстратора наразі є територіальним органом, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

За вказаних обставин суд не може погодитися із доводами позивача та вважає, що позивачем помилково визначено відповідачів у даній справі, а отже заявлені вимоги на підставі ст.392 ЦК до неналежних відповідачів.

Наразі судом враховується, що позивач із відповідними заявами у встановлені строки згідно ст.ст.46, 48 ГПК України про зміну предмета позову чи заміни неналежного відповідача до суду не звертався.

Разом з цим, суд зауважує про наступне.

Як вбачається з наданих позивачем на підтвердження права власності на спірну земельну ділянку документів вбачається, що Новопсковською селищною радою 26.07.2001 було прийнято відповідне рішення, яким вирішено продати у приватну власність голові СФГ «Алекс» ОСОБА_1 спірну земельну ділянку на умовах купівлі-продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності. Згідно п.3 рішення - СФГ «Алекс» мало перерахувати кошти - суму продажу на рахунок бюджетів.

На підставі вказаного рішення між сторонами 14.09.2001 був укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності, у відповідності до предмета якого продавець (з однієї сторони Пронько Алла Дмитрівна -секретар Новопсковської селищної ради) передала за плату, а покупець (з другої сторони - ОСОБА_1 , який діє як голова СФГ «Алекс») прийняв у власність і оплатив вказану земельну ділянку.

Як вбачається з копії договору, наявного в матеріалах справи, від імені покупця договір був підписаний ОСОБА_1, підпис якого скріплений печаткою СФГ «Алекс».

Як вбачається зі змісту вказаного рішення Новопсковської селищної ради 23 скликання 19 сесії від 26.07.2001, останнє приймалося у відповідності до Указу Президента України «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення» від 19.01.1999 №32/99 та Указу Президента України «Про приватизацію та оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності» від 12.07.1995 №608/95, за результатами розгляду клопотання СФГ «Алекс» від 19.02.2001.

Зокрема, згідно ч.2 Указу Президента України «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення» від 19.01.1999 №32/99 (в редакції чинній на час прийняття рішення радою) було встановлено, що об`єктами купівлі-продажу відповідно до

цього Указу є земельні ділянки, на яких знаходяться об`єкти нерухомого майна, в тому числі об`єкти незавершеного будівництва та законсервовані об`єкти, що приватизовані (відчужені) відповідно до законодавства України.

Покупцями земельних ділянок несільськогосподарського

призначення можуть бути: громадяни України - суб`єкти підприємницької діяльності; юридичні особи України.

Земельна ділянка несільськогосподарського призначення може придбаватися одним покупцем, а також кількома покупцями у спільну сумісну або у спільну часткову власність (ч.5 Указу).

Установлено, що земельні ділянки несільськогосподарського призначення продаються покупцям, яким належать об`єкти нерухомого майна, що розташовані на такій земельній ділянці.

Згідно п.1.2. укладеного договору купівлі-продажу земельна ділянка, зазначена у п.1.1 продається під розміщення хлібопекарні, для здійснення підприємницької діяльності.

Право власності на придбану земельну ділянку виникає після одержання державного акта на право власності на землю, який видається покупцеві за умови сплати ним вартості придбаної земельної ділянки (ч.11 Указу).

В п.11.2 договору сторони визначили, що договір купівлі-продажу земельної ділянки, після його нотаріального посвідчення, реєстрації у місцевій раді та повної сплати вартості земельної ділянки, до затвердження Верховною радою України форми відповідного Державного акту на право власності на земельну ділянку, є документом, що посвідчує право власності на придбану земельну ділянку.

Відповідно до відомостей Державного земельного кадастру право власності на земельну ділянку :03:001:0792, за заявою СФГ «Алекс» 01.03.2016 було зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку: власник - СФГ «Алекс», податковий номер 24189383, документ, що засвідчує право власності - Державний акт від 10.10.2001 ЛГ 026531.

Однак, як вже зазначалося вище, державний акт на право власності на землю серія ЛГ № 026531 від 10.10.2001 щодо спірної земельної ділянки був виданий Новопсковською селищною радою на ім`я громадянина ОСОБА_1 , а не СФГ «Алекс».

Тому за вказаних обставин, суд дійшов висновку про : наявність фактично спору про право власності на спірну земельну ділянку між СФГ «Алекс» та громадянином ОСОБА_1 та щодо правомірності видачі та правильності оформлення Новопсковською селищною радою державного акту від 10.10.2001 ЛГ 026531; необхідність дослідження обставин виникнення права власності на спірну земельну ділянку та правильність оформлення правовстановлюючих документів на неї, що не може бути предметом вирішення у даній справі, з огляду на визначені позивачем первісно позовні вимоги та суб`єктний склад учасників справи.

Враховуючи вищевикладене, позов Селянського фермерського господарства "Алекс" до Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області в особі державного реєстратора Заволодько Марини Олександрівни про визнання права власності на земельну ділянку кадастровий №:03:001:0792, площею 0,1712 гектарів, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , задоволенню не підлягає.

Відповідно до приписів ст.129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, сплачений за подання позову в сумі 2490 грн 00 коп. відноситься на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 232-233, 238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. У задоволенні позову Селянського фермерського господарства "Алекс" до Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області в особі державного реєстратора Заволодько Марини Олександрівни про визнання права власності на земельну ділянку кадастровий №:03:001:0792, площею 0,1712 гектарів, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , відмовити.

2. Витрати зі сплати судового збору в сумі 2490 грн 00 коп. віднести на позивача.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду згідно положень ст.256 Господарського процесуального кодексу України протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення (з урахуванням положень п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до положень ч.4 ст.240 Господарського процесуального кодексу України 17.06.2020 господарським судом підписано повний текст рішення без його проголошення.

Суддя О.В. Драгнєвіч