ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" червня 2020 р. Справа № 924/687/20

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В., розглянувши матеріали

за позовом заступника прокурора Хмельницької області, м. Хмельницький в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах, - Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький, Полонської міської ради, м. Полонне Хмельницької області

до: 1. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, м. Вінниця

2. фізичної особи-підприємця Гродзінського Віталія Людвіговича, м. Баранівка Житомирської області

про визнання недійсним договору оренди

встановив: до господарського суду Хмельницької області надійшов позов заступника прокурора Хмельницької області, м. Хмельницький в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах, - Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький, Полонської міської ради, м. Полонне Хмельницької області до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, м. Вінниця та фізичної особи-підприємця Гродзінського Віталія Людвіговича, м. Баранівка Житомирської області про визнання недійсним договору №1972 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності - гідротехнічних споруд рибогосподарської технологічної водойми ставу «Гамарня» (реєстровий номер 25592421.85.ААЕЖА811 інв. №1-308), що розташоване за межами с. Новоселиця, на території Полонської об`єднаної територіальної громади Полонського району Хмельницької області та перебуває на балансі Державного підприємства «Укрриба», укладений 27.03.2018 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області та Гродзінським Віталієм Людвіговичем .

За правилами господарського процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, а також вимогам статті 172 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України встановлено, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Частиною 2 ст. 80 ГПК України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Згідно з ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Прокурором заявлено позовні вимоги про визнання договору недійсним.

Частиною 3 ст. 164 ГПК України передбачено, що до заяви про визнання акту чи договору недійними додається також копія (оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Однак договору оренди від 27.03.2018 №1972, який прокурор просить визнати недійсним, до позовної заяви не додано (фактично додано договір оренди від 27.03.2018 №1970 та акт приймання-передавання індивідуально визначеного (нерухомого майна), що належить до державної власності, від 27.03.2018 до зазначеного договору).

Також відповідно до статті 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень.

Так, прокурором до позовної заяви додано копії листів від 27.05.2020 №05/1-544вих-20, адресованого Хмельницькій обласній державній адміністрації, та від 27.05.2020 №05/1-545вих-20, адресованого Полонській міській раді, однак доказів направлення зазначених листів (попередньо, до звернення до суду) до позовної заяви не додано.

Статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.

Обґрунтовуючи підстави звернення до суду, прокурор вказує на те, що позивачами як органами, до компетенції яких віднесені повноваження щодо захисту інтересів держави, заходи щодо такого захисту не вживаються. Разом з тим наявності обставин невжиття позивачами заходів щодо захисту інтересів держави, зокрема, які заходи не вживаються тощо, прокурором не обґрунтовано.

Додатково суд зауважує, що додані до позовної заяви копії листа заступника прокурора Хмельницької області від 22.04.2020 №05/1-428вих20, листа регіонального офісу водних ресурсів у Хмельницькій області від 07.05.2020 №507, Державного агентства водних ресурсів України від 23.12.2-19 №1641, наказу Державного департаменту рибного господарства від 21.08.2003 №247, акта приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду господарського товариства, від 11.07.2003 непридатні для читання.

Відповідно до частин 1, 2 статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачем ухвали.

З огляду на зазначене, суд вважає за належне залишити без руху позовну заяв заступника прокурора Хмельницької області, м. Хмельницький в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах, - Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький, Полонської міської ради, м. Полонне Хмельницької області до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, м. Вінниця та фізичної особи-підприємця Гродзінського Віталія Людвіговича, м. Баранівка Житомирської області про визнання недійсним договору оренди залишити без руху, надавши для усунення недоліків.

У разі невиконання вимог ухвали у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву заступника прокурора Хмельницької області, м. Хмельницький в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах, - Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький, Полонської міської ради, м. Полонне Хмельницької області до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, м. Вінниця та фізичної особи-підприємця Гродзінського Віталія Людвіговича, м. Баранівка Житомирської області про визнання недійсним договору оренди залишити без руху, надавши строк у п`ять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надання договору оренди від 27.03.2018 №1972; надання доказів на підтвердження обставин надіслання позивачам листів про встановлення підстав та намір здійснювати представництво інтересів держави в суді від 27.05.2020 №05/1-544вих-20 та від 27.05.2020 №05/1-545вих-20; надання письмового обґрунтування з документальним підтвердженням щодо невжиття позивачами заходів щодо захисту інтересів держави у спірних правовідносинах; надання придатних для читання копій листа заступника прокурора Хмельницької області від 22.04.2020 №05/1-428вих20, листа регіонального офісу водних ресурсів у Хмельницькій області від 07.05.2020 №507, Державного агентства водних ресурсів України від 23.12.2-19 №1641, наказу Державного департаменту рибного господарства від 21.08.2003 №247, акта приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду господарського товариства, від 11.07.2003.

Ухвала набирає законної сили 04.06.2020, оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 6 прим.: 1 - до справи, 2 - прокуратура Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3), 3 - Хмельницька ОДА (29005, м. Хмельницький, майдан Незалежності, Будинок Рад), 4 - Полонська міська рада (30500, Хмельницька область, Полонський район, м. Полонне, вул. Лесі Українки, 113), 5 - Регіональне відділення ФДМУ по Вінницькій та Хмельницькій областях (21018, м. Вінниця, вул. Гоголя, 10), 6 - ФОП Гроздінський В.Л. ( АДРЕСА_1 ). Всім рек. з пов. про вруч.