ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27 травня 2020 року Справа № 903/74/20

за позовом: Волинської обласної спілки споживчих товариств, м.Луцьк

до відповідача: Волинського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Луцьк

про визнання недійсним та скасування рішення

Суддя Кравчук А.М.

встановив: 03.02.2020 на адресу Господарського суду Волинської області надійшла позовна заява №31/1 від 31.01.2020 Волинської обласної спілки споживчих товариств про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Волинського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.11.2019 №14 у справі №8-19 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу.

Ухвалою суду від 04.02.2020 позовну заяву Волинської обласної спілки споживчих товариств залишено без руху. Запропоновано позивачу не пізніше 5-ти календарних днів з дня вручення ухвали усунути недоліки позовної заяви, подати суду належним чином засвідчені докази, долучені до позовної заяви.

Ухвалу суду позивач отримав 06.02.2020, що підтверджується витягом щодо відстеження пересилання поштових відправлень з офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта".

Строк для усунення недоліків по 11.11.2020.

У заяві від 07.02.2020 (подана суду 07.02.2020) позивач просить долучити до матеріалів справи належним чином засвідчені документи, долучені до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 10.02.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 04.03.2020 о 10:00.год., запропоновано відповідачу подати суду в порядку статей 165, 178 Господарського процесуального кодексу України не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову при їх наявності, копію відзиву надіслати позивачу, докази чого подати суду.

Ухвалу суду від 10.02.2020 позивач отримав 06.02.2020, відповідач 11.02.2020, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. 109-111).

Строк для подання відзиву по 26.02.2020.

Відповідач у відзиві, який на адресу суду надійшов 25.02.2020, позовні вимоги заперечує, оспорюване рішення прийняте у відповідності до чинного законодавства. Перелік учасників товарного ринку територіальне відділення встановило на підставі інформації виконавчого комітету Луцької міської ради. Твердження про наявність двох окремих товарних ринків: надання місць для торгівлі на ринку та надання в оренду торговельних місць для розміщення малих архітектурних форм, не відповідає дійсності, оскільки у зазначеного товару однакове функціональне призначення з погляду споживача послуг для торгівлі продовольчими та не продовольчими товарами. Позивач е надав доказів наявності значної конкуренції. Підприємця внаслідок односторонньої відмови від договорів охорони майна, укладених з ПП Охоронна фірма Захист і безпека, будуть зобов`язані відшкодувати цьому об`єкту охоронної діяльності понесені збитки, що спричинить фактичне настання негативних наслідків для інших суб`єктів господарювання. Аналіз всіх наявних доказів підтверджує зловживання монопольним становищем позивачем на ринку комплексних послуг з надання місць для торгівлі продовольчими та непродовольчими товарами на ринках в межах міста Луцька та прилеглій території (с.Рованці Луцького району) шляхом встановлення таких умов реалізації товарів, які неможливо було б встановити за умови існування значної конкуренції на ринку.

Позивач відзив відповідача отримав 26.02.2020, що підтверджується витягом щодо відстеження пересилання поштових відправлень з офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" №045.

Суд протокольною ухвалою від 04.03.2020 відклав підготовче засідання до 25.03.2020 о 10 год. 00 хв., встановив строк позивачу для подання відповіді на відзив по 10.03.2020, відповідачу заперечення на відповідь не пізніше 5 днів з дня її отримання.

Позивач у відповіді на відзив, який на адресу суду надійшов 10.03.2020, позовні вимоги підтримує, оскільки відповідачем при прийнятті оспорюваного рішення неправильно застосовані норми Методики визначення монопольного становища суб`єктів господарювання на ринку, зокрема неправильно визначено споживачів, товари, які споживаються, а також товарних меж ринку. Позивач монопольне становище на ринку не займає. Дії Волинської облспоживспілки під час укладення договорів оренди торгівельних площ у 2019 році не завдали та не могли завдати жодної шкоди інтересам підприємців, які здійснюють торгівельну діяльність на Центральному ринку.

Відповідач відповідь на відзив позивача отримав 18.03.2020, підтверджується витягом щодо відстеження пересилання поштових відправлень з офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" №565.

Строк для подання заперечень по 23.03.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу, з 12.03.2020 по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин.

Враховуючи вказану постанову, а також з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, листом Голови Ради суддів України від 16.03.2020 №9рс-186/20 рекомендовано на період з 16.03.2020 до 03.04.2020 встановити особливий режим роботи судів України.

На офіційному сайті Господарського суду Волинської області опубліковано оголошення про те, що справа №903/74/20, призначена до розгляду на 25.03.2020, враховуючи обмежувальні карантинні заходи, введені Господарським судом Волинської області, не відбудеться.

23.03.2020 на адресу суду надійшли заперечення Волинського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №53-14/26-212 на відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 01.04.2020 строк підготовчого провадження продовжено на тридцять днів до 10.05.2020. Повідомлено сторін, що про дату і час судового засідання учасників справи буде повідомлено додатково ухвалою суду.

Враховуючи наявність в матеріалах справи відзиву, відповіді на відзив, заперечень на відповідь, відсутність необхідності витребовування додаткових пояснень по справі, заперечень учасників справи, суд дійшов висновку про призначення справи до розгляду у підготовчому провадженні.

ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" визначено, що процесуальні строки у визначених ГПК України випадках не зупиняються, не поновлюються, а автоматично продовжуються.

Керуючись ст.ст. 234-235 Господарського процесуального кодексу України, -

у х в а л и в:

Розгляд справи у підготовчому засіданні призначити на "24" червня 2020 р. о 12:30 год.

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до ч.2 ст. 235 ГПК України.

Ухвала суду підписана 27.05.2020.

Ухвала суду оскарженню не підлягає

Суддя А. М. Кравчук