ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"01" червня 2020 р. Справа № 911/773/20

Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А., перевіривши матеріали позовної заяви Броварської міської ради Київської області, вул. Гагаріна, 15, м. Бровари, Київська обл., 07400

до 1. Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Україна", с. Зазим`є, Броварський р-н, Київська обл., 07415

2. Державного реєстратора - приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області Головкіної Яни Вікторівни, АДРЕСА_1

про скасування рішення про державну реєстрацію та виключення запису про державну реєстрацію права власності

встановив:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Броварської міської ради Київської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Україна", державного реєстратора - приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області Головкіної Яни Вікторівни та Міністерства юстиції України про скасування рішення приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області Головкіної Яни Вікторівни номер: 47764244 від 12.07.2019 про державну реєстрацію іншого речового права, запис про право власності №32379246, на земельну ділянку кадастровий номер :01:063:0569, площею 0,242 га та виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис №32379246 про державну реєстрацію іншого речового права за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Нова Україна" () на земельну ділянку кадастровий номер :01:063:0569, площею 0,242 га.

Вказані позовні вимоги обґрунтовані обставинами безпідставного подання Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Нова Україна" заяви для проведення державної реєстрації іншого речового права - права постійного користування належною позивачу на праві власності земельною ділянкою кадастровий номер :01:063:0569.

Як зауважив позивач, за результатами розгляду вищевказаної заяви приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області Головкіною Яною Вікторівною прийнято рішення від 12.07.209 №47764244, на підставі якого внесено запис про реєстрацію іншого речового права (права постійного користування земельною ділянкою) №32379246 за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Нова Україна". Вказане рішення державного реєстратора позивач вважає незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 07.04.2020 позовну заяву Броварської міської ради Київської області залишено без руху, виявлені недоліки постановлено усунути протягом десяти днів з дня вручення зазначеної ухвали.

25.05.2020 через канцелярію Господарського суду Київської області від Броварської міської ради Київської області надійшли пояснення на виконання ухвали Господарського суду Київської області від 07.04.2020 з метою усунення виявлених судом недоліків позовної заяви, разом з уточненою редакцією позовної заяви.

Відповідно до вищевказаних пояснень та уточненої позовної заяви позивачем наведено зміст позовних вимог щодо Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Україна" та Державного реєстратора - приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області Головкіної Яни Вікторівни, тоді як Міністерство юстиції України позивач виключив зі складу відповідачів.

Відповідно до приписів ст. ст. 174, 176 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

За відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

З огляду на вказані процесуальні приписи та подання позивачем пояснень з метою усунення недоліків позовної заяви, суд дійшов висновку про прийняття до розгляду позовної заяви Броварської міської ради Київської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Україна", Державного реєстратора - приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області Головкіної Яни Вікторівни про скасування рішення про державну реєстрацію та виключення запису про державну реєстрацію права власності та відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 12, 181 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Беручи до уваги характер спірних правовідносин, зважаючи на заявлені позивачем у даному спорі вимоги, суд дійшов висновку, що справа за відповідно поданим позовом підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням її до розгляду у підготовчому засіданні.

Відповідно до змісту письмових пояснень, виключивши Міністерство юстиції України зі складу відповідачів, позивач просить залучити вказане міністерство у якості третьої особи, оскільки, за доводами позивача, рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки вказаного органу, який забезпечує формування та реалізацію державної у сфері державної реєстрації.

Відповідно до приписів ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Однак, позивачем не обґрунтовано, яким чином рішення у даній справі може вплинути на права або обов`язки Міністерства юстиції України щодо однієї із сторін, тоді як викладені позивачем доводи про формування та реалізацію міністерством державної політики у сфері державної реєстрації прав не є підставами для залучення Міністерства юстиції України до участі у справі за правилами ст. 50 ГПК України.

За таких обставин, оскільки позивачем не обґрунтовано, яким чином рішення у даній справі може вплинути на права або обов`язки Міністерства юстиції України, суд дійшов про відсутність підстав для залучення до участі у справі останнього у якості третьої особи, відтак відмову у задоволенні відповідного клопотання, що не позбавляє позивача права на повторне клопотання про залучення вказаної особи із відповідним правовим обґрунтуванням підстав для вчинення відповідної процесуальної дії.

Крім того, разом з поясненнями щодо усунення недоліків позовної заяви позивачем подано клопотання про витребування доказів, відповідно до якого, посилаючись на ст. ст. 80, 81 ГПК України, позивач просить суд витребувати у Міністерства юстиції України копії всіх документів з реєстраційної справи, які містяться в Державному реєстрі прав, на підставі яких державним реєстратором Головкіною Яною Вікторівною прийнято рішення від 12.07.2019 №4776424 та внесено запис про реєстрацію іншого речового права №23279246 (право постійного користування земельною ділянкою :01:063:0569, площею 0,242 га) за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Нова Україна".

Вказане вище клопотання обґрунтоване тим, що на адвокатський запит до Міністерства юстиції України та Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) відповідь надало лише управління та повідомило, що витребування реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.

З огляду вищевказаного, за доводами позивача, він позбавлений можливості надати такі докази самостійно, а тому, враховуючи, що Міністерство юстиції України є держателем Державного реєстру прав згідно ст. 7 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», позивач просить витребувати докази саме у міністерства.

Приписами ст. ст. 80 та 81 ГПК України унормовано, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу.

У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів);

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Приписами ст. 9, 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» до повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить, зокрема, забезпечення формування та зберігання реєстраційних справ.

Зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.

Реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження та зберігається протягом всього часу існування об`єкта. Документи, подані заявником для проведення реєстраційних дій в паперовій формі, підлягають поверненню такому заявнику.

Витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

Суб`єкт державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, зобов`язаний зробити опис вилучених документів, забезпечити виготовлення копій документів, що вилучаються з реєстраційної справи, пронумерувати, прошити та завірити їх печаткою.

Згідно п. 1 розділу VI та п. 1 розділу VIII Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 18.11.2016 №3267/5, передача у випадках, передбачених законом, реєстраційної справи або документів для долучення до реєстраційної справи суб`єкту, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, здійснюється державним реєстратором, нотаріусом або уповноваженою особою фронт-офісу, що забезпечував прийняття, зберігання та видачу документів, поданих для державної реєстрації, протягом трьох робочих днів з дати проведення відповідної державної реєстрації поштовим відправленням за описом або нарочно за описом.

Доступ до документів реєстраційної справи відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та статті 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ.

Відповідно до ст. ст. 73 та 74 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема письмовими, речовими і електронними доказами.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

З огляду вищевикладеного, в порушення приписів п. 3 ч. 2 ст. 81 ГПК України, у клопотанні позивача про витребування доказів не обґрунтовано і не доведено наявності підстав, з яких випливає, що докази, які просить витребувати позивач, має Міністерство юстиції України, тоді як наявність у Міністерства юстиції України статусу держателя реєстру не нівелює визначених законом порядку зберігання справ та осіб, які є зберігачами таких справ.

Отже, вказані вище обставини свідчать про недотримання позивачем відповідного процесуального алгоритму дій для витребування доказів, а тому суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання позивача про витребування доказів, як наслідок про відмову у його задоволенні.

Крім того, суд наголошує позивачу на необхідності виконати вимоги ухвали Господарського суду Київської області від 07.04.2020 у даній справі щодо надання пояснень стосовно доказів та, відповідно, і самих доказів, що підтверджують обставини прийняття державним реєстратором рішення №47764244 від 12.07.2019 про державну реєстрацію права власності №32379246, на земельну ділянку кадастровий номер :01:063:0569, площею 0,242 га за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Нова Україна", або пояснень про наявність/відсутність у позивача зазначених доказів та/або неможливості їх подання разом з позовною заявою.

В розрізі вищевказаного суд звертає увагу позивача на тому, що зі змісту позовної заяви слідує, що згідно оспорюваного рішення державного реєстратора за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Нова Україна" зареєстроване право постійного користування земельною ділянкою, тоді як згідно прохальна частина позовної заяви містить посилання на запис про право власності на земельну ділянку.

Постановою Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

З огляду на вказане вище, суд пропонує учасникам справи подавати письмові пояснення та всі наявні документи на підтвердження їх правової позиції з метою розгляду справи в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою або дистанційними засобами зв`язку.

Керуючись ст. ст. 12, 181, 174, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Прийняти позовну заяву Броварської міської ради Київської області до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити на 22.06.2020 об 11:00 підготовче засідання, що відбудеться в приміщенні Господарського суду Київської області за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 16/108.

3. Зобов`язати позивача виконати вимоги ухвали Господарського суду Київської області від 07.04.2020 у даній справі та надати письмові пояснення стосовно доказів та, відповідно, і самих доказів, що підтверджують обставини прийняття державним реєстратором рішення №47764244 від 12.07.2019 про державну реєстрацію права власності №32379246, на земельну ділянку кадастровий номер :01:063:0569, площею 0,242 га за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Нова Україна", або пояснень про наявність/відсутність у позивача зазначених доказів та/або неможливості їх подання разом з позовною заявою.

4. Позивач вправі надати суду у письмовій формі у строк до 22.06.2020:

- додаткові докази по справі (за наявності) разом з доказами направлення копій вказаних доказів іншій стороні;

- заяви та клопотання, які відповідно до ст. 182 ГПК України мають бути вирішені у підготовчому засіданні (за наявності) разом з доказами направлення копій вказаних заяв та/чи клопотань на адресу іншої сторони.

5. Відповідачі вправі надати суду у письмовій формі у строк до 22.06.2020:

- відповідно до ст. 165 ГПК України відзив на позовну заяву разом з доказами направлення копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

- докази по справі (за наявності) разом з доказами направлення копій вказаних доказів іншій стороні;

- заяви та клопотання, які відповідно до ст. 182 ГПК України мають бути вирішені у підготовчому засіданні (за наявності) разом з доказами направлення копій вказаних заяв та/чи клопотань на адресу іншої сторони.

6. Відмовити у задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у даній справі Міністерства юстиції України у якості третьої особи.

7. Відмовити у задоволенні клопотання позивача про витребування доказів.

8. Повідомити учасників справи про можливість надавати суду всі необхідні документи (заяви, пояснення, клопотання тощо) в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою або дистанційними засобами зв`язку.

9. Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію в справі, що розглядається, на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: ko.arbitr.gov.ua/sud5012/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає відповідно до ч. 2 ст. 254, ст. 255 ГПК України.

Суддя В.А. Ярема