ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

02.06.2020 Справа № 14/544/08-АП-4/611/08-АП-14/573/08-АП

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя господарського суду Запорізької області Топчій О.А., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, б. 158-Б) у справі

за заявою Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (69067 м. Запоріжжя, вул. Союзна, 32)

до відповідача Запорізького державного підприємства Кремнійполімер (69009 м. Запоріжжя, вул. Теплична, 7)

про стягнення 20 779 грн. 50 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах

Без виклику представників сторін

УСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Запорізької області від 08.12.2008 позов Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя у адміністративній справі № 14/544/08-АП-4/611/08-АП-14/573/08-АП задоволено та стягнуто з Запорізького державного підприємства Кремнійполімер на користь Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя 20 779 грн. 50 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Виконання судового рішення розстрочено строком на 18 місяців до 01.07.2010 щомісячно стягуючи по 1 154 грн. 42 коп.

14.01.2009 на виконання зазначеної постанови Господарським судом видано виконавчий лист.

29.05.2020 до Господарського суду Запорізької області від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, м. Запоріжжя надійшла заява про заміну сторони у справі № 14/544/08-АП-4/611/08-АП-14/573/08-АП, а саме Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя замінити на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 29.05.2020 заяву передано на розгляд судді Хоролець Т.Г.

На підставі розпорядження керівника апарату суду від 29.05.2020 №П-211/20 здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи та відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 29.05.2020 заяву про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання передано на розгляд судді Топчій О.А.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку щодо передачі (направлення) матеріалів справи за територіальною підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду з наступних підстав.

Спір по справі № 14/544/08-АП-4/611/08-АП-14/573/08-АП розглядався Господарським судом Запорізької області за правилами Кодексу адміністративного судочинства України на підставі п. 6 розділу VIIІ "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України (в редакції 2005 року), положеннями якого було передбачено повноваження місцевих та апеляційних господарських судів до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів вирішувати адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, у першій та апеляційній інстанціях за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Указом Президента України Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів від 16.11.2004 року № 1417/2004 в Україні створена система окружних та апеляційних адміністративних судів, відповідно до якого Запорізький окружний адміністративний суд увійшов до складу Дніпропетровського апеляційного адміністративного округу.

01 вересня 2005 набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України (КАС України), який визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Згідно з п. 13 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення КАС України (в редакції, що була чинною до 15.12.2017) Закони України та інші нормативно-правові акти до приведення їх у відповідність із цим Кодексом діють у частині, що не суперечить цьому Кодексу.

Відповідно до абзацу 1 пункту 6 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення КАС України (в редакції, чинній до 15.12.2017) до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з абзацами 3 та 5 пункту 6 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення КАС України, після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито. Адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними господарськими судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами відповідно до абзацу першого цього пункту.

Провадження у адміністративній справі № 14/544/08-АП-4/611/08-АП-14/573/08-АП відкрито 15.10.2008, справу розглянуто в порядку адміністративного судочинства з прийняттям постанови 08.12.2008, видано виконавчий лист 14.01.2009.

З 29.12.2008 розпочав діяльність Запорізький окружний адміністративний суд, розташований за адресою: 69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в, про що Державна судова адміністрація України відповідно до п.4 розділу VІІ Прикінцеві та перехідні положення КАС України повідомила в офіційному друкованому видані газеті Урядовий кур`єр від 09.12.2008 № 231.

Відповідно до пункту 2 Розділу II Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 29.09.2009 № 01-08/530 Про деякі питання, порушені у доповідних записках господарських судів України у першому півріччі 2009 року щодо застосування норм Господарського процесуального кодексу України (із змінами) після початку діяльності окружних адміністративних судів повноваження місцевих господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції припинено. Тому заяви (клопотання, скарги) в разі їх надходження до господарських судів мають передаватися ними (разом з матеріалами відповідних справ) на розгляд адміністративних судів за встановленими підвідомчістю та підсудністю.

Таким чином, розгляд Господарським судом Запорізької області справ адміністративної юрисдикції здійснювався лише до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів. Повноваження господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції відповідно до розділу VIIІ Прикінцеві та перехідні положення КАС України поширювались виключно до завершення розгляду справи по суті. З початком діяльності окружних адміністративних судів, господарські суди не здійснюють судочинство за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, на теперішній час припинені повноваження місцевого господарського суду щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, в тому числі і заяв, клопотань чи скарг, що надходять після завершення розгляду таких справ господарським судом.

Крім того, з 15.12.2017 набув чинності Закон України від 03.10.2017 № 2147 Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів.

Зі змісту статті 20 ГПК України, а також з прикінцевих та/або перехідних положень ГПК України, не вбачається право того чи іншого господарського суду станом на час винесення цієї ухвали розглядати заяви у справах, які відносяться до адміністративної юрисдикції.

Враховуючи вищевикладене, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони по справі № 14/544/08-АП-4/611/08-АП-14/573/08-АП (разом із матеріалами вказаної адміністративної справи) підлягає передачі (направленню) за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо розгляду вказаної заяви в порядку та у строки визначені Кодексом адміністративного судочинства України у відповідній редакції.

Керуючись ст.ст. 3, 20, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони по справі № 14/544/08-АП-4/611/08-АП-14/573/08-АП (разом із матеріалами вказаної адміністративної справи) направити за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду (69041 м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-в) для вирішення питання щодо розгляду вказаної заяви в порядку та у строки визначені Кодексом адміністративного судочинства України у відповідній редакції.

Ухвала підписана 02.06.2020.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 256, 257 ГПК України, з урахуванням п. 17.5 Розділу ХІ Перехідні положення ГПК України.

Суддя О.А. Топчій