ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"03" червня 2020 р. м. Вінниця Cправа № 902/548/20

Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали

за позовом: Керівника Калинівської місцевої прокуратури, вул. В.Нестерчука, 39, м. Калинівка, Вінницька область, 22400, код - 02909909, в інтересах держави, в особі Вінницької обласної державної адміністрації, вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21050, код - 20089290

до: Писарівської сільської ради Калинівскього району Вінницької області, вул. Шкільна, 9, с. Писарівка, Калинівський район, Вінницька область,22407, код - 20080828

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "СХК" Вінницька промислова група", вул. Соборна, 226А, м. Немирів, Немирівський район, Вінницька область, 22800, код - 33623350

про визнання незаконним рішення, визнання незаконною додаткової угоди до договору оренди та повернення земельної ділянки площею 29,95 га

В С Т А Н О В И В :

29.05.2020 року до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява № 34-1169вих-20 від 27.05.2020 року Керівника Калинівської місцевої прокуратури в інтересах держави, в особі Вінницької обласної державної адміністрації до Писарівської сільської ради Калинівскього району Вінницької області та до Товариства з обмеженою відповідальністю "СХК" Вінницька промислова група" про:

- визнання незаконним та скасування рішення Писарівської сільської ради Калинівського району від 19.06.2019 року "Про погодження надання в оренду землі історико-культурного призначення";

- визнання недійсною додаткову угоду №1 від 19.06.2019 року до договору оренди від 01.09.2018 року, укладеного між Писарівською сільською радою Калинівського району Вінницької області та ТОВ "СХК" Вінниця";

- зобов'язання ТОВ "СХК" Вінницька промислова група" повернути Вінницькій обласній державній адміністрації земельні ділянки загальною площею 29,95 га, а саме: земельну ділянку площею 20,03 га, яка є суміжною з земельною ділянкою за кадастровим номером :03:000:0221; земельну ділянку площею 6,92 га, яка є суміжною з земельною ділянкою за кадастровим номером :03:000:0192; земельну ділянку площею 3,0 га, яка є суміжною з земельною ділянкою за кадастровим номером :02:000:0070.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, виходячи з наступного.

Положеннями ст.ст. 162, 164, 172 ГПК визначено вимоги щодо форми та змісту позовної заяви.

Відповідно до ст. 164 ГПК України встановлено перелік документів, що додаються до позовної заяви, серед яких документи, які підтверджують, зокрема сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відтак, на стадії прийняття позовної заяви до розгляду суд має бути впевненим у тому, що зазначені засади не були порушені заявником позову.

Законодавством, яке регулює порядок та розмір сплати судового збору за подання позовних заяв до господарського суду є Закон України "Про судовий збір".

Виходячи з підпунктів 2.1, 2.2 ч. 2 ст. 4 Закону за подання до господарського суду позовних заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання позовних заяв немайнового характеру - 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2 102,00 грн.

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зі змісту поданої позовної заяви б/н від 10.04.2020 року вбачається, що позивачем при зверненні до суду заявлено п"ять вимог немайнового характеру, а саме:

- визнання незаконним та скасування рішення Писарівської сільської ради Калинівського району від 19.06.2019 року "Про погодження надання в оренду землі історико-культурного призначення";

- визнання недійсною додаткову угоду №1 від 19.06.2019 року до договору оренди від 01.09.2018 року, укладеного між Писарівською сільською радою Калинівського району Вінницької області та ТОВ "СХК" Вінниця";

- зобов'язання ТОВ "СХК" Вінницька промислова група" повернути Вінницькій обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 20,03 га, яка є суміжною з земельною ділянкою за кадастровим номером :03:000:0221;

- зобов'язання ТОВ "СХК" Вінницька промислова група" повернути Вінницькій обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 6,92 га, яка є суміжною з земельною ділянкою за кадастровим номером :03:000:0192;

- зобов'язання ТОВ "СХК" Вінницька промислова група" повернути Вінницькій обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 3,0 га, яка є суміжною з земельною ділянкою за кадастровим номером :02:000:0070.

Тобто, за правовим змістом прокурором заявлено п'ять вимог немайнового характеру.

Таким чином, виходячи з викладеного вище, позивач при зверненні з даною заявою до суду, повинен був сплатити судовий збір в сумі 10 510,00 грн.

Натомість прокурором відповідно до платіжного доручення № 699 від 06.05.2020 року сплачено 6 306,00 грн.

Таким чином, позивачу слід доплатити 4 204,00 грн судового збору (за ще дві позовні вимоги).

Крім того, в силу положень ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст. 91 ГПК України встановлено, що письмовими доказами є документи, які містять дані про обставини справи, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Відповідно до п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. При цьому, така відмітка проставляється на кожному аркуші засвідченої копії документа.

Як вбачається із додатків до позовної заяви Калинівської місцевої прокуратури, в якості доказів прокурором додано, зокрема копії документів, які не є доказами в розумінні вказаних вище норм, оскільки засвідчені Сивак Ю.В. без надання підтвердження повноважень вказаної особи на засвідчення документів.

В силу ч.3 ст.56 ГПК України, юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Представником у суді також може бути адвокат (ч.1 ст.58 ГПК України).

На підставі ст.60 ГПК України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З урахуванням встановлених недоліків, на підставі ч. 2 ст. 164 ГПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви Калинівської місцевої прокуратури без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків.

Зазначені судом недоліки необхідно усунути шляхом надання доказів, що підтверджують сплату судового збору в розмірі 4 204,00 грн та надання належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви, підписаних Керівником Калинівської місцевої прокуратури С. Зубарем або з наданням документів (довіреності), що підтверджують повноваження Сивак Ю.В., які оформлені у відповідності до ст. ст. 56, 58, 50 ГПК України.

Суд звертає увагу позивача на те, що за умовами ч. 3, 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу.

Якщо прокурор не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Водночас, 02.04.2020 року опубліковано Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)" (реєстр.№3275). згідно положень якого у Господарському процесуальному кодексі України Розділ Х "Прикінцеві положення" доповнено новою частиною 4 такого змісту: "4. Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву, продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

ПОСТАНОВИВ :

1. Позовну заяву № 34-1169вих-20 від 27.05.2020 року Керівника Калинівської місцевої прокуратури в інтересах держави, в особі Вінницької обласної державної адміністрації до Писарівської сільської ради Калинівскього району Вінницької області та до Товариства з обмеженою відповідальністю "СХК" Вінницька промислова група" про визнання незаконним рішення, визнання незаконною додаткової угоди до договору оренди та повернення земельної ділянки площею 29,95 га - залишити без руху.

2. Встановити Керівнику Калинівської місцевої прокуратури строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, однак не пізніше строку закінчення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

3. Встановити Керівнику Калинівської місцевої прокуратури спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:

- належних доказів, що підтверджують сплату судового збору в розмірі 4 204,00 грн;

- належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви, підписаних Керівником Калинівської місцевої прокуратури С. Зубарем або з наданням документів, що підтверджують повноваження Сивак Ю.В., які оформлені у відповідності до ст. ст. 56, 58, 50 ГПК України.

4. Попередити прокурора, позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 ГПК України.

5. Примірник ухвали надіслати прокурору та позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та на електронні адреси .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 03.06.2020 року.

Суддя Міліціанов Р.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - Калинівській місцевій прокуратурі (вул. В.Нестерчука, 39, м. Калинівка, Вінницька область, 22400)