ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

26 травня 2020 року, м. Херсон, справа № 923/227/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши справу

за позовом: Заступника керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області, Херсонська обл., смт. Велика Олександрівка,

в інтересах держави в особі:

позивача-1: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, м. Херсон

позивача-2: Архангельського професійного аграрного ліцею, Херсонська обл., Високопільській р-н, смт. Архангельське,

до: фізичної особи-підприємця Шкуропат Валерія Миколайовича, Херсонська обл., Високопільській р-н, с. Іванівка

про визнання недійсним договору про співпрацю від 03.01.2020 та повернення земельної ділянки державної форми власності, набутої без достатньої правової підстави

за участю секретаря судового засідання: Кулик Т.С.,

представників судового процесу:

від прокуратури: прокурор Коваленко Т.О., служб. посвідчення № 056019

від позивача-1: не прибув;

від позивача-2: не прибув;

від відповідача: не прибув.

у с т а н о в и в:

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження та, безпосередньо, станом на 26.05.2020 перебуває на стадії підготовчого провадження: ухвалою суду від 07.04.2020 продовжено по 03.06.2020 строк проведення підготовчого провадження у даній справі та відкладено підготовче судове засідання на 26.05.2020 о 12-00 год.

Учасники судового процесу належним чином повідомлені судом про місце, дату та час розгляду справи.

Ухвалою суду від 06.03.2020 про відкриття провадження у справі відповідачеві був встановлений строк для подання відзиву на позов - не пізніше 27.03.2020, який, у відповідності до положень ч.4 Розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, продовжено на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню короновірусної хвороби (СОVID-19). Станом на 26.05.2020 відповідач відзиву на позов до суду не подав. Про причини ненадання відзиву не повідомив.

Крім того, станом на 26.05.2020 у справі, поряд з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, наявні письмові пояснення позивача-1 щодо поданого прокурором позову, за якими позивач-1 позов підтримує в повному обсязі.

Позивач-2 письмових пояснень щодо поданого прокурором позову до суду не подав. Про причини ненадання пояснень не повідомив.

Поряд з цим, 26.05.2020 до суду електронною поштою надійшло клопотання прокуратури від 25.05.2020 № 94-415-20 про закриття провадження у справі в частині позовної вимоги про звільнення відповідачем земельної ділянки, з передачею її позивачеві-2, мотивоване відсутністю предмета спору за цією вимогою, та про повернення 2102грн судового збору, сплаченого за цією вимогою, яке не скріплено електронним цифровим підписом, у зв`язку з чим це клопотання протокольною ухвалою суду залишено без розгляду.

Також, 26.05.2020 до суду електронною поштою надійшло клопотання позивача-1 від 25.05.2020 № 353 про відкладення розгляду справи, мотивоване перебуванням уповноваженого представника у плановій відпустці, значним навантаженням інших спеціалістів та продовженням процесуальних строків на період дії карантину, яке скріплено електронним цифровим підписом.

Від учасників судового процесу не надходили будь-які інші заяви та клопотання.

Відповідно ж до положень ч.1-ч.3 ст.177 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження, за загальним правилом, має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи до розгляду по суті строк підготовчого провадження може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї з сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ч.2 ст.182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема: заслуховує, у разі необхідності, уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті. Відповідно ж до ч.2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного ГПК України строку підготовчого провадження, коли питання, що передбачені за ч.2 ст.182 ГПК України до вирішення судом у підготовчому засіданні, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Поряд з цим, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" на всій території України встановлено карантин з 12.02.2020 по 03.04.2020. В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239 цей карантин продовжено до 24.04.2020, а постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 - до 22.06.2020.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" карантин це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно з ст.32 цього ж Закону зазначено, що обмежувальні протиепідемічні заходи встановлюються місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за поданням відповідного головного державного санітарного лікаря у разі, коли в окремому населеному пункті виник спалах інфекційної хвороби або склалася неблагополучна епідемічна ситуація, що загрожує поширенням інфекційних хвороб. Обмеженням підлягають ті види господарської та іншої діяльності, що можуть сприяти поширенню інфекційних хвороб. Види і тривалість обмежувальних протиепідемічних заходів встановлюються залежно від особливостей перебігу інфекційної хвороби, стану епідемічної ситуації та обставин, що на неї впливають.

На території Херсонської області та, безпосередньо, у м. Херсоні введені заходи для протидії поширенню коронавірусу. Отже, на вказаних територіях введені обмежувальні заходи, які впливають на здійснення роботи усіх установ та організацій, які знаходиться на цих територіях.

Встановлений ст.177 ГПК України строк проведення підготовчого провадження у справі, з урахуванням продовження цього строку в порядку ч.3 ст.177 ГПК України, спливає 03.06.2020. Поряд з цим, за оцінкою суду, здійснення підготовчого провадження у даній справі у період дії карантинних заходів, що запроваджено у відповідності до постанов Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211, від 25.03.2020 № 239 та від 20.05.2020 № 392, об`єктивно вказує на винятковість випадку проведення підготовчого провадження у даній справі. Враховуючи викладене, з метою як виконання завдань підготовчого провадження, дотримання процесуальних прав учасників справи, так і з метою вжиття превентивних заходів щодо непоширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19 на території України, суд вважає за необхідне провести підготовче провадження у справі протягом розумного строку, виходячи з епідеміологічної ситуації в країні та з урахуванням запроваджених державою карантинних заходів, й, відповідно, суд з власної ініціативи та, поряд з цим, з урахуванням клопотання позивача-1 про відкладення розгляду справи, продовжує строк підготовчого провадження у справі по 22.06.2020 та відкладає підготовче засідання у справі.

Керуючись ст.ст.177, 181, 182, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. Провести підготовче провадження у справі № 923/227/20 протягом розумного строку.

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 923/227/20 по 22.06.2020.

3. Відкласти підготовче судове засідання.

4. Призначити підготовче засідання у справі на 11 червня 2020 року об 11:30 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зала судових засідань № 319.

5. Запропонувати учасникам судового процесу ініціювати розгляд справи № 923/227/20 без участі учасників судового процесу, у судовому засіданні, на підставі наявних документів, у зв`язку зі встановленням на усій території України карантину відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу "COVID-19", від 25.03.2020 № 239, від 20.05.2020 № 392 подавши до Господарського суду Херсонської області відповідне клопотання (заяву).

6. Повідомити учасників судового процесу про можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".

7. Повідомити учасників судового процесу про те, що учасники справи, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та інші особи мають право доступу до матеріалів справи в електронному вигляді в системі "Електронний суд" після реєстрації своїх офіційних електронних адрес в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

8. Звернути увагу учасників судового процесу на те, що надіслання учасниками судового процесу документів до суду необхідно здійснювати з допомогою електронних чи поштових засобів зв`язку. Учасникам справи необхідно повідомити суду та іншим учасникам справи свої офіційні електронні адреси для забезпечення належного обміну процесуальними документами та іншими поданими учасниками справи клопотаннями та заявами.

9. Направити копію даної ухвали учасників судового процесу до відома.

10. Повідомити учасників судового процесу про можливість одержання інформації по справі на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в мережі Інтернет за веб-адресою: ks.arbitr.gov.ua/sud5024.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.

Дата підписання ухвали 27.05.2020

Суддя К.В. Соловйов