УХВАЛА

про закриття провадження у справі

м. Київ

27.05.2020Справа № 910/838/20
Суддя Господарського суду міста Києва Данилова М.В., при секретарі судового засідання Бордуновій К.Е., розглянувши матеріали справи в порядку загального позовного провадження

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрі Енерджі Інвестмент» (юридична адреса: 01021, м. Київ, вул. Кловський узвіз, 7, кв. 193; адреса для кореспонденції: 01001, м.Київ, вул. Пушкінська, 5, офіс 6)

до відповідача: Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Свободна Енергія»

2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Фрі Енерджи»

3. ОСОБА_1

4. Товариство з обмеженою відповідальністю «Тайгерфіш Лімітед»

про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії

за участю представників сторін:

від позивача - Гончаренко С.М.;

від відповідача - не з`явилися;

від інших третіх осіб - не з`явилися;

від третьої особи-4 - Пінчук О.Г.;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

22 січня 2020 року до господарського суду міста Києва від Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрі Енерджі Інвестмент» (позивач) надійшла позовна заява б/н від 20.12.2019 року до Міністерства юстиції України (відповідач) про визнання неправомірним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 26.11.2019 року № 3639/5 «Про скасування реєстраційних дій у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» та про зобов`язання Міністерства юстиції України відновити записи стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Свободна Енергія», ідентифікаційний код 39061041, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а саме:

- записи від 13.08.2018 року № 5011947 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» та від 17.08.2018 року № 6011947 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи», внесені за наслідками реєстраційних дій, проведених державним реєстратором виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області Козачук Н.П.;

- записи від 18.10.2018 року № 9011947 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», від 29.10.2018 року № 0011947 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», внесені за наслідками реєстраційних дій, проведених державним реєстратором виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області Знаковською І.М.;

- запис від 14.06.2019 року № 1011947 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», внесений за наслідками реєстраційної дії, проведеної державним реєстратором виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області Фольварковою О.І.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок прийняття оскаржуваного наказу та скасування реєстраційних записів позивача було позбавлено частки у статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю «Свободна Енергія».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.01.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи № 910/838/20 здійснювати в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 26.02.2020 року, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Свободна Енергія» (29000, м.Хмельницький, пров. Гвардійський, 5); 2.Товариство з обмеженою відповідальністю «Фрі Енерджи» (29015, м.Хмельницький, Старокостянтинівське шосе, 1/1, кв. 50); 3. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ); 4. Товариство з обмеженою відповідальністю «Тайгерфіш Лімітед» (TIGERFISH LIMITED) (юридична адреса: Республіка Мальта, Форт Бізнес Центр, Рівень 2, Мрігель Байпасс , Біркіркара, ВКК 3000; адреса для листування: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 14 А, офіс 43).; задоволено клопотання позивача «Про витребування доказів судом».

В підготовчому засіданні 26.02.2020 року було оголошено перерву на 18.03.2020 року.

Підготовче засідання 18.03.2020 року не відбулось з метою попередження виникнення та запобігання поширення гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19, зважаючи на період карантину, визначений постановою КМУ «Про запобігання поширенню на території України корона вірусу COVID-19» від 11 березня 2020 року.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 08.04.2020 року було призначено підготовче засідання у справі на 29.04.2020 року.

В підготовчому засіданні 29.04.2020 року було оголошено перерву на 13.05.2020 року.

В підготовчому засіданні 20.05.2020 року було оголошено перерву на 27.05.2020 року.

В підготовчому засіданні 27.05.2020 року були присутні представник позивача та третьої особи 4, інші учасники процесу в підготовче засідання не з`явились.

13.05.2020 року представник третьої особи 4 ТОВ «Тайгерфіш Лімітед» через канцелярію суду надав клопотання про закриття провадження у справі.

В підготовчому засіданні представник третьої особи 4 підтримує клопотання про закриття провадження у справі, а представник позивача заперечує проти задоволення вказаного клопотання.

Суд розглянувши клопотання представника третьої особи 4 про закриття провадження у справі суд

ВСТАНОВІИВ:

Позивач в своєму позові просив визнати неправомірним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 26.11.2019 року № 3639/5 «Про скасування реєстраційних дій у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» та про зобов`язання Міністерства юстиції України відновити записи стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Свободна Енергія», ідентифікаційний код 39061041, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а саме:

- записи від 13.08.2018 року № 5011947 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» та від 17.08.2018 року № 6011947 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи», внесені за наслідками реєстраційних дій, проведених державним реєстратором виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області Козачук Н.П.;

- записи від 18.10.2018 року № 9011947 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», від 29.10.2018 року № 0011947 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», внесені за наслідками реєстраційних дій, проведених державним реєстратором виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області Знаковською І.М.;

- запис від 14.06.2019 року № 1011947 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», внесений за наслідками реєстраційної дії, проведеної державним реєстратором виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області Фольварковою О.І.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, Позивач оскаржує законність рішення Міністерства юстиції України, виданого у формі наказу «Про скасування реєстраційних дій у Єдиному і реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 26.11.2019 року № 3639/5, прийнятого Відповідачем, внаслідок, розгляду скарги на дії державного реєстратора та скасування в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб осіб-підприємців та громадських формувань такі реєстраційних дій № 5 13.08.2018 р., № 6011947 від 17.08.2018 р., № 9011947 від 18.10.2018 р., 0011947 від 29.10.2018, № 1011947 від 14.06.2019.

Вказаний наказ був виданий внаслідок розгляду скарги на дії державного реєстратора, який провів реєстраційні дії на підставі Акту приймання-передачі частки у статутному капіталі ТОВ «СВОБОДНА ЕНЕРГІЯ» від 10.08.2018 року, який підписаний однією і тією ж особою з обох сторін, а саме ОСОБА_3 на підставі Протоколу загальних зборів №3/1 від 20.03.2015 року.

Компанією ТАЙГЕРФІШ ЛІМІТЕД подано позов до ТОВ «ФРІ ЕНЕРДЖИ», ТОВ «ФРІ ЕНЕРДЖІ ІНВЕСТМЕНТ», ТОВ «СВОБОДНА ЕНЕРГІЯ» (справа №924/588/20), предметом оскарження якого є:

- рішення загальних зборів ТОВ «ФРІ ЕНЕРДЖИ», оформленого протоколом № 3/1 від 20 березня 2015 року;

- договір відчуження частки від 10 серпня 2018 року, укладеного між ТОВ «ФРІ ЕНЕРДЖИ» та ТОВ «ФРІ ЕНЕРДЖІ ІНВЕСТМЕНТ»;

- акт приймання-передачі частки у статутному капіталі від 10 серпня 2018 року;

- рішення загальних зборів ТОВ «СВОБОДНА ЕНЕРГІЯ», оформленого протоколом № 1/18 від 10 серпня 2018 року.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 25 травня 2020 року відкрито провадження по справі № 924/588/20.

Суд зазначає, що доводи Позивача ґрунтуються на протиправності дій Відповідача Міністерства юстиції України, як суб`єкта, владних повноважень, наділений функціями приймати рішення щодо скасування реєстраційних дій. Таким чином, у справі спір про право відсутній, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські дії Відповідача, який у межах спірних правовідносин діяв як суб`єкт владних повноважень. Отже, Відповідачем прийнято спірний наказ в межах перевірки процедури здійснення реєстраційних дій (виконання владно-управлінських функцій), що свідчить про публічно-правовий характер спірних правовідносин.

Перевіряючи законність наказу Міністерства юстиції України «Про скасування реєстраційних дій у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців громадських формувань», суд повинен виходити з наявності порушеного права особи в правових відносинах, у яких Відповідач реалізовує владні управлінські функції та повноваженнями надання оцінки правомірності здійснення державним реєстратором реєстраційних дій.

Порядок створення, організаційні та процедурні засади діяльності Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, а також права та обов`язки її членів встановлено Положенням про Комісію з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, що затверджений Міністерством юстиції України від 12 січня 2016 року №37/5.

Пунктом 2 Положення встановлено, що Комісія є постійно діючим колегіальним консультативно-дорадчим органом при Міністерстві юстиції України, що в межах повноважень, визначених Законами України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", «Порядком розгляду скарг у сфері державної реєстрації», забезпечує розгляд скарг у сфері державної реєстрації.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За визначенням пункту 1 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду і правовий спір.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок провадження.

Таким чином, до адміністративного суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, які породжують, змінюють або припиняють права та обов`язки у сфері публічно-правових відносин, вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, якщо позивач вважає, що цими рішеннями, діями чи бездіяльністю його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

З наведених норм права вбачається, що позивач на власний розсуд визначає, чи порушені його права рішеннями, дією або бездіяльністю суб`єкта владних повноважень. Проте, ці рішення, дія або бездіяльність повинні бути такими, які породжують, змінюють або припиняють права та обов`язки у сфері публічно-правових відносин.

Тому суд вважає, що спір у цій справі стосується виключно правомірності прийняття Відповідачем Наказу та правильності перевірки здійснення реєстраційних дій на підставі підписаного Акту приймання-передачі частки у статутному капіталі ТОВ «СВОБОДНА ЕНЕРГІЯ» від 10.08.2018 року , а не з підстав проведення таких реєстраційних дій, даний спір не є спором про право, а підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства з огляду на те, що виник внаслідок виконання Відповідачем владних управлінських функцій та має публічно - правовий характер.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої палати Верховного Суду від 11.04.2018 по справі № 910/8424/17. Так, «Оскільки спір у цій справі стосується виключно проведення державної реєстрації, а не підстав набуття такого права, та не є спором про право, а підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства з огляду на те, що виник внаслідок виконання відповідачем владних управлінських функцій та має публічно - правовий характер».

Виходячи з вищенаведеного, суд дійшов до висновку про задоволення клопотання представника третьої особи 4 про закриття провадження у справі.

Керуючись, п.1ч.1 ст. 231 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника ТОВ "Тайгерфіш Лімітед"про закриття провадження у справі №910/838/20 задовольнити.

2. Провадження у справі № 910/838/20 закрити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 235 ГПК України і може бути оскаржена до апеляційної інстанції у строки передбачені ст. 256 ГПК України з урахуванням Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" розділ X "Прикінцеві положення" доповнити пунктом 4 такого змісту: "4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID- НОМЕР_1 )".

Ухвалу підписано 01.06.2020 року.

Суддя М.В. Данилова