ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

01 червня 2020 року № 903/380/20

Суддя Господарського суду Волинської області Якушева І.О., розглянувши матеріали по справі № 903/380/20

за позовом Комунального підприємства «Одесміськелектротранс», м.Одеса

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтотрейд Ресурс», м. Луцьк

про визнання недійсними додаткових угод до договору №Т-ОМТС-П/2017/159 від 15.02.2017, стягнення 290 150 грн.,

в с т а н о в и л а:

27.05.2020 на адресу Господарського суду Волинської області надійшла позовна заява б/н і дати Комунального підприємства «Одесміськелектротранс», в якій позивач просить визнати недійсними додаткові угоди №1 від 15.02.2017, №2 від 25.04.2017, укладені до договору №Т-ОМТС-П/2017/159 від 15.02.2017 між Комунальним підприємством «Одесміськелектротранс» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Нафтотрейд Ресурс», стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтотрейд Ресурс» безпідставно отримані кошти в розмірі 209 150 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви мають бути додані документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач до позовної заяви не додав доказів сплати судового збору.

Разом з цим, позивач подав клопотання, в якому просить відстрочити сплату судового збору за подання позовної заяви до ухвалення рішення суду. На обгрунтування клопотання посилається на те, що Комунальне підприємство «Одесміськелектротранс» є стратегічним транспортним підприємством, яке виконує важливі соціальні функції, перевозить значну кількість пільгових категорій пасажирів; у зв`язку з розповсюдженням коронавірусу COVID-19 та переходом на особливий режим перевезень підприємство опинилось в збитковому становищі.

За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони за її клопотанням, може відстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; 2) позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

В розділі 3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" № 7 від 21.02.2013, зі змінами і доповненнями, роз`яснено, що у розгляді питань, пов`язаних з відстроченням та розстроченням сплати судового збору, зменшенням його розміру або звільненням від його сплати (стаття 8 закону) і застосуванням приписів закону щодо пільг зі сплати судового збору (стаття 5 закону) господарським судам слід враховувати таке. Єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 закону, є врахування ним майнового стану сторін. Особа, яка заявляє відповідне клопотання (що може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або в окремому документі), повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Таким чином, єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 закону, є врахування ним майнового стану сторін.

Зазначені в клопотанні обставини не можуть бути підставою для відстрочення сплати судового збору за подання позовної заяви, оскільки Комунальним підприємством «Одесміськелектротранс» не надано жодних доказів на підтвердження збиткового становища, доказів того, що станом на дату звернення до суду з позовною заявою у нього відсутні кошти для оплати судового збору.

Разом з цим, у поданому клопотанні про відстрочення сплати судового збору заявник не обгрунтував можливості сплати ним судового збору до прийняття рішення судом. Заявник повинен довести, що його матеріальне становище зміниться протягом визначеного процесуальним законом строку розгляду справи та він зможе сплатити судовий збір у встановленому розмірі до винесення судом рішення.

З огляду на викладене, клопотання Комунального підприємства «Одесміськелектротранс» про відстрочення сплати судового збору до задоволення не підлягає.

Здійснюючи свої конституційні обов`язки, господарські суд повинні дотримуватись принципів здійснення правосуддя, зокрема, принципу рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом (стаття 129 Конституції України).

Доступ до правосуддя в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких- не допустити судовий процес у безладний рух.

Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений Господарським процесуальним кодексом України.

«Право на суд» не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, включно з фінансовими. Так, інтереси справедливого здійснення правосуддя можуть виправдовуватися накладенням фінансових обмежень на доступ особи до суду. Вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права на доступ до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі «Креуз проти Польщі»).

Як визначено статтею 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру позивач сплачує судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру, судовий збір становить - 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 грн.

В позовній заяві позивач заявив дві немайнові вимоги - про визнання недійсною додаткової угоди №1 від 15.02.2017 до договору №Т-ОМТС-П/2017/159 від 15.02.2017 та додаткової угоди №2 від 25.04.2017 до договору №Т-ОМТС-П/2017/159 від 15.02.2017 та одну майнову вимогу про стягнення 290 150 грн.

Якщо в позовній заяві об`єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов`язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір окремо за кожну з вимог немайнового характеру в розмірі 4 204 грн. (2102 х 2 = 4 204 грн.).

За вимогу майнового характеру про стягнення 290 150 грн. позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 4 352,25 грн.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позивач не додав доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.

Окрім цього, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви мають бути додані документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Згідно із ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Відповідно до п. п. 59, 61 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку" внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Таким чином, належним доказом відправлення учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), поданих в оригіналі.

Як доказ направлення відповідачу копії позовної заяви позивач надав опис вкладення у цінний лист, проте на ньому відсутнє зазначення номера поштового відправлення.

Водночас, згідно з актом від 27.05.2020, складеним старшим інспектором Лузарєвою Н.І., начальником відділу документального забезпечення і контролю Полінкевич М.В., старшим інспектором Роговцевою Л.В., що за наслідками розкриття рекомендованого листа №790, який надійшов від КП «Одесміськелектротранс», не виявилося вказаних у додатку документів, а саме: квитанції про відправлення копії позовної заяви і доданих до неї документів відповідачу.

Таким чином, до позовної заяви не додано квитанції про відправлення копії позовної заяви і доданих до неї документів відповідачу, на підставі якої можна було б встановити, чи направлялися позовна заява з додатками на адресу відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, позовну заяву Комунального підприємства «Одесміськелектротранс» на підставі ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України слід залишити без руху для усунення зазначених недоліків.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Крім цього, підпунктом 3 пункту 11 частини 1 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року №540-IX, який набрав чинності 02.04.2020 року, внесено зміни, зокрема, до Господарського процесуального кодексу України, а саме: розділ Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України доповнено пунктом 4 такого змісту: "4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (із змінами і доповненнями), на усій території України установлено карантин з 12.03.2020 до 22.06.2020.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з метою надання заявнику можливості виправити вищенаведені недоліки шляхом подання не пізніше 5 днів з дня закінчення строку дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020, доказів оплати судового збору в розмірі - 8 556,25 грн. в порядку, визначеному Законом України "Про судовий збір"; доказів направлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів (розрахункова квитанція або касовий чек).

Керуючись ст. ст. 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. У задоволенні клопотання Комунального підприємства "Одесміськелектротранс" про відстрочку сплати судового збору відмовити.

2. Залишити позовну заяву Комунального підприємства «Одесміськелектротранс» без руху.

3. Позивачу - Комунальному підприємству «Одесміськелектротранс» не пізніше 5 днів з дня закінчення строку дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020, усунути встановлені при поданні позовної заяви недоліки та надати суду:

- докази оплати судового збору в розмірі - 8 556,25 грн. (4 204 грн. за вимоги немайнового характеру, 4 352,25 грн. за вимогу майнового характеру) в порядку, визначеному Законом України "Про судовий збір";

- докази направлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів (розрахункова квитанція або касовий чек).

4. Роз`яснити Комунальному підприємству «Одесміськелектротранс», що в разі невиконання вимог ухвали суду позовна заява вважається неподаною та повертається заявнику.

Ухвалу суду направити Комунальному підприємству «Одесміськелектротранс» рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала підписана 01.06.2020.

Суддя І. О. Якушева