РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

14.05.2020Справа № 910/4249/20
За позовом Обслуговуючого кооперативу « Чорнобилець - Оболонь »

До Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації

Про зобов`язання вчинити дії

Суддя Пінчук В.І.

Секретар судового засідання Дімітрова Ю.Ю.

Представники сторін:

Від позивача Шкред А.О. - предст.

Від відповідача не з`явився

Обставини справи

Позивач - Обслуговуючий кооператив « Чорнобилець - Оболонь » звернувся до господарського суду м. Києва з позовом про зобов`язання відповідача - Оболонську районну в м. Києві державну адміністрацію направити до державного підприємства « Національні інформаційні системи » повідомлення про відкликання повідомлення від 27.08.2018 р. № 104-7651 « Щодо внесення інформації до словника Державного реєстру речових прав на нерухоме майно », а також про зобов`язання відповідача направити до державного підприємства « Національні інформаційні системи » повідомлення про внесення до словника іменованих об`єктів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно із зазначенням переліку власних вулиць, які входять на даний час до існуючих юридичних осіб, а саме:

- до складу кооперативного дачного товариства « Чорнобилець » входять вулиці: лінія 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9,11 в урочище « Наталка »

- до складу обслуговуючого кооперативу « Чорнобилець - Оболонь » входять вулиці: лінія 1, 1а, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 в урочище « Оболонь »

Ухвалою господарського суду міста Києва від 02.04.2020 р. відкрите провадження у справі № 910/4249/20, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та призначення розгляду справи на 14.05.2020 р.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, але у відзиві на позовну заяву просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що Оболонська районна в м. Києві державна адміністрація не наділена повноваженнями приймати рішення щодо включення чи не включення інформації до словника Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Таке рішення приймає ДП « Національні інформаційні системи » МЮУ на підставі повідомлення органу місцевого самоврядування - Київської міської ради.

05.05.2020 р. через канцелярію суду представником відповідача подане клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - громадську організацію « Об`єднання власників дач урочища Оболонь »

13.05.2020 р. через канцелярію суду громадською організацією « Об`єднання власників дач урочища Оболонь » подане клопотання про залучення останнього до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Суд не знаходить підстав для задоволення зазначених клопотань.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 202 справа розглядається за наявними в ній матерілами без участі представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд -

В С Т А Н О В И В:

На підставі листа голови правління громадської організації « ОВД урочища Оболонь » від 03.08.2018 р. № 40-д відповідачем - Оболонською районною в м. Києві державною адміністрацією було подано повідомлення від 27.08.2018 р. № 104-7651 до державного підприємства « Національні інформаційні системи » про внесення відомостей до словника іменованих об`єктів інформації про громадську організацію « ОВД урочища Оболонь », як правонаступника кооперативного дачного товариства « Чорнобилець ».

У вказаному повідомленні ( листі ) було зазначено, що 17.10.2015 р. реорганізовано кооперативне дачне товариство « Чорнобилець » шляхом виділу з нього нової юридичної особи та утворення нового товариства - громадську організацію « ОВД урочища Оболонь », у зв`язку з чим просив внести зміни до словника іменованих об`єктів державного реєстру речових прав на нерухоме майно із зазначенням переліку власних вулиць, які входять до існуючих юридичних осіб, а саме:

до складу громадської організації « ОВД урочища Оболонь » входять вулиці Лінія 1,1А, 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18, урочище « Оболонь ».

до складу кооперативного дачного товариства « Оболонь » урочище « Наталка » входять вулиці Лінія 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12, урочище « Наталка »

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач вказує на те, що інформація, яка надана відповідачем про те, що 17.10.2015 р. кооперативне дачне товариство « Чорнобилець » було реорганізовано шляхом виділу з нього громадської організації « ОВД урочища Оболонь », і що до складу вказаної громадської організації входять вулиці Лінія 1,1А, 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18, урочище « Оболонь » є неправдивою, оскільки правонаступником кооперативного дачного товариства « Чорнобилець » є обслуговуючий кооператив « Чорнобилець - Оболонь » ( позивач ).

Вказана обставина підтверджується наступним.

15.07.1996 р. за адресою: м. Київ, вул. Богатирська, буд. 30-А було зареєстровано кооперативне дачне товариство «Чорнобилець», що підтверджується записом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Розпорядженням КМДА від 26.07.1997 р. № 898 КДТ «Чорнобилець» надано в постійне користування дві земельні ділянки для дачного будівництва: в урочищі «Оболонь» 29,39 га та в урочищі «Наталка» 26,75 га. В межах території визначеної державним актом на право постійного користування землею № 005403, зареєстрованого за № 78-4-00003 від 21.07.1997, до КДТ «Чорнобилець» в урочищі «Оболонь» входили вулиці: Лінія 1, 1а, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, до КДТВ «Чорнобилець» в урочищі «Наталка» належали вулиці - Лінія 1,2,3, 4,5,6, 7, 8, 9, 10,11,12.

До словника іменованих об`єктів по м. Києву було внесено запис: «Чорнобилець» кооперативне дачне товариство (Оболонський район) з внесеними вулицями Лінія 1, Лінія 1а, Лінія 2, Лінія 3, Лінія 4, Лінія 5, Лінія 6, Лінія 7, Лінія 8, Лінія 9, Лінія 10, Лінія 11, Лінія 12, Лінія 13, Лінія 14, Лінія 15, Лінія 16, Лінія 17, Лінія 18. Вказана обставина підтверджується листом ДП «НАІС» від 27.08.2018 р. № 104-7651.

17.10.2015 р. загальними зборами членів КДТ «Чорнобилець» прийнято рішення про реорганізацію КДТ «Чорнобилець» шляхом виділу з нього кооперативу «Чорнобилець - Оболонь», що було оформлено протоколом загальних зборів членів КДТ «Чорнобилець» від 17.10.2015 р.

Згідно п. V. «По першому питанню порядку денного» Протоколу КДТ «Чорнобилець» від 17.10.2015 р. було вирішено: скористатися передбаченим чинним законодавством та статутом КДТ «Чорнобилець» правом на реорганізацію КДТ «Чорнобилець» шляхом виділу з нього кооперативу «Чорнобилець-Оболонь». До кооперативу «Чорнобилець-Оболонь», частково переходять майнові права та обов`язки КДТ «Чорнобилець» (в частині розподільчого балансу).

По другому питанню порядку денного загальних зборів КДТ «Чорнобилець» від 17.10.2016 р. було вирішено у відповідності до ст. 105 ЦК України створити комісію з реорганізації. По третьому питанню порядку денного - вирішено доручити правлінню обрати уповноважених з числа тих, що найбільш тривалий час мешкають в ДПТ «Чорнобилець» та мають повагу громади: 35 від урочище «Оболонь» та 30 від урочище « Наталка » Ці уповноважені затвердять розподільчий баланс.

26.02.2016 р. зборами уповноважених КДТ «Чорнобилець» ухвалено затвердити розподільчий баланс та передавальний акт станом на 26.02.2016 р., поданий комісією з реорганізації шляхом виділу, що було оформлено протоколом зборів уповноважених кооперативного дачного товариства «Чорнобилець» від 26.02.2016 р.

Згідно передавального акту, затвердженого зборами уповноважених КДТ «Чорнобилець» від 26.02.2016 р. вказано, що відповідно до рішення загальних зборів Кооперативне дачне товариство «Чорнобилець» від 17.10.2015 р. реорганізовується шляхом виділу з КДТ «Чорнобилець» нової юридичної особи обслуговуючий кооператив «Чорнобилець-Оболонь» та передає створеному шляхом виділу ОК «Чорнобилець-Оболонь» майно та майнові права.

На виконання рішення загальних зборів КДТ «Чорнобилець» 26.04.2016 р. було проведено установчі збори засновників ОК «Чорнобилець-Оболонь», на яких було прийнято рішення створити обслуговуючий кооператив «Чорнобилець-Оболонь» шляхом його заснування та виділу з кооперативного дачного товариства «Чорнобилець», що підтверджується протоколом установчих зборів від 26.04.2016 р. Адресою місцезнаходження ОК «Чорнобилець-Оболонь» визначено м. Київ, вул. Богатирська, 30А.

Реєстрація ОК «Чорнобилець-Оболонь» була проведена 26.04.2016 р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

24.07.2016 р. були проведені загальні збори членів ОК «Чорнобилець-Оболонь», на яких прийняті рішення про затвердження змін та доповнень до статуту, правил внутрішнього розпорядку, обрання нового голови правління та змін у складі правління ОК «Чорнобилець-Оболонь» та з інших питань, що підтверджується протоколом № 2 загальних зборів членів ОК «Чорнобилець-Оболонь» від 24.07.2016 р.

Згідно п.1.1. статуту ОК «Чорнобилець-Оболонь», затвердженого протоколом загальних зборів ОК «Чорнобилець-Оболонь» від 17.06.2017 р. № 3 обслуговуючий кооператив «Чорнобилець-Оболонь», створений в процесі реорганізації шляхом виділу з КДТ «Чорнобилець», місцезнаходження: 04209, м. Київ, вулиця Богатирська, будинок 30-А, ідентифікаційний код 24090964, і є правонаступником його прав та обов`язків в межах, визначених розподільчим балансом станом на 26.02.2016 р., затвердженого протоколом зборів уповноважених КДТ «Чорнобилець» 26.02.2016 р.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 21.01.2016 р. № щодо ОК «Чорнобилець-Оболонь» в графі «дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа» зазначено: « 24090964, кооперативне дачне товариство «Чорнобилець», 04029, м. Київ, Оболонський район, вулиця Богатирська, будинок 30А ».

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України « Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань » якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Таким чином, оскільки відомості щодо статусу позивача як правонаступника КДТ «Чорнобилець» внесені до Єдиного державного реєстру, такі відомості є достовірними.

Згідно з актом розмежування вулиць від 22.04.2019 р., складеним ОК «Чорнобилець-Оболонь» та КДТ «Чорнобилець» було визначено наступне розмежування вулиць між КДТ «Чорнобилець» та ОК «Чорнобилець-Оболонь» за адресою м. Київ, вул. Богатирська, 30А:

до складу кооперативне дачне товариство «Чорнобилець» урочище «Наталка» входять вулиці: Лінія 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9,11 в урочище «Наталка».

до складу Обслуговуючий кооператив «Чорнобилець-Оболонь» входять вулиці: Лінія 1, 1а, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10, 11, 12,13, 14, 15, 16, 17, 18 в урочище «Оболонь».

Вказаними доказами підтверджується, що ОК «Чорнобилець- Оболонь» є правонаступником КДТ «Чорнобилець».

Як встановлено судом, 03.05.2017 р. за адресою: м. Київ, вул. Богатирська, 30А було зареєстровано Громадську організацію « ОВД урочища Оболонь »

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 30.07.2019 р. № в графі «дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа» зазначено: «відомості відсутні».

В силу вимог закону кооператив та громадська організація є юридичними особами з різним правовим статусом.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про кооперацію» кооператив - юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об`єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування. Обслуговуючий кооператив - кооператив, який утворюється шляхом об`єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про громадські об`єднання» громадська організація - це громадське об`єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи. Громадське об`єднання - це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про кооперацію» реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) кооперативу відбувається за рішенням загальних зборів членів кооперативу у порядку, визначеному законодавством та статутом кооперативу. У разі реорганізації права та обов`язки кооперативу переходять до його правонаступників.

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 109 Цивільного кодексу України виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов`язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб. Після прийняття рішення про виділ учасники юридичної особи або орган, що прийняв рішення про виділ, складають та затверджують розподільчий баланс.

Загальними зборами кооперативного дачного товариства «Чорнобилець», рішення якого оформлено протоколом від 17.05.2015 р., п. V « По першому питанню порядку денного » було вирішено реорганізувати КДТ «Чорнобилець» шляхом виділу з нього кооперативу, а не громадської організації.

На підставі вказаного рішення загальних зборів членів КДТ «Чорнобилець» від 17.10.2015 р., обслуговуючий кооператив «Чорнобилець-Оболонь» було зареєстровано як правонаступника КДТ «Чорнобилець», що підтверджується також відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Між тим, громадська організація «ОВД урочища Оболонь» була зареєстрована як новостворена юридична особа, а не юридична особа, створена в порядку реорганізації, що також підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, протоколом загальних зборів КДТ «Чорнобилець» від 17.10.2015 р.

Позивач вважає дії відповідача щодо направлення до державного підприємства « Національні інформаційні системи » повідомлення про внесення до словника іменованих об`єктів інформації про зміну до інформації, що міститься у словнику іменованих об`єктів, про іменований об`єкт - урочище Оболонь без перевірки інформації про правонаступництво заявника - громадської організації «ОВД урочища Оболонь» після кооперативного дачного товариства « Чорнобилець » є протиправними, а тому просить суд зобов`язати Оболонську районну в м. Києві державну адміністрацію направити до державного підприємства « Національні інформаційні системи » повідомлення про відкликання повідомлення від 27.08.2018 р. № 104-7651 « Щодо внесення інформації до словника Державного реєстру речових прав на нерухоме майно », а також просить суд зобов`язати Оболонську районну в м. Києві державну адміністрацію направити до державного підприємства « Національні інформаційні системи » повідомлення про внесення до словника іменованих об`єктів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно із зазначенням переліку власних вулиць, які входять на даний час до існуючих юридичних осіб, а саме:

- до складу кооперативного дачного товариства « Чорнобилець » входять вулиці: лінія 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9,11 в урочище « Наталка »

- до складу обслуговуючого кооперативу « Чорнобилець - Оболонь » входять вулиці: лінія 1, 1а, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 в урочище « Оболонь »

Суд вважає позовні вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав:

Відповідно до п. 1.14 Порядку ведення словників Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 06.07.2012 № 1014/5 словник іменованих об`єктів містить інформацію про іменовані об`єкти, які є ідентифікаторами місцезнаходження об`єктів нерухомого майна на певній території: найменування юридичних осіб/об`єднань громадян, у разі якщо юридичні особи не були утворені (гаражних кооперативів, садових товариств тощо), автомобільних доріг, урочищ, полонин, лісництв, масивів, залізниць (перегонів, станцій, роз`їздів, пікетів, дільниць, їх кілометрів ), комплексів будівель та споруд, заповідників, парків тощо.

Згідно п. 2.3 вказаного Порядку інформація до словника іменованих об`єктів та словника вулиць вноситься на підставі повідомлення органу місцевого самоврядування, оформленого відповідно до законодавства, на території адміністративно-територіальної одиниці якого розташовані відповідні вулиці або іменовані об`єкти, до якого додається копія відповідного рішення щодо найменування (перейменування) вулиці або найменування (перейменування), уточнення, зміни, ліквідації тощо іменованого об`єкта.

Внесення інформації до словників Державного реєстру прав здійснюється протягом десяти робочих днів з дати отримання адміністратором Державного реєстру прав відповідного повідомлення. У випадку, якщо інформація, що міститься у повідомленні, потребує додаткового уточнення, внесення інформації до словників Державного реєстру прав здійснюється протягом п`яти робочих днів після отримання необхідної уточненої інформації. ( п. 2.4 Порядку ведення словників Державного реєстру речових прав на нерухоме майно )

Відповідно до п. 5.1. Порядку ведення словників Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесення інформації до словника іменованих об`єктів про такі іменовані об`єкти як садове/садівницьке/садівниче товариство, гаражний/гаражно - будівельний кооператив, урочище/полонина, масив, заповідник, парк здійснюється на підставі повідомлення, у якому мають міститися такі відомості: назва іменованого об`єкта; місце розташування іменованого об`єкта (область, район, населений пункт/сільська/селищна рада); наявність/відсутність власних вулиць; належність до певного масиву/об`єднання. До повідомлення додаються (за наявності): виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі якщо іменований об`єкт не є юридичною особою, за наявності надаються належним чином завірена копія свідоцтва про об`єднання громадян або копії сторінок статуту товариства/кооперативу, де чітко зазначено повну назву; документів, які підтверджують належність товариства/кооперативу до певного масиву або об`єднання ( у разі зазначення про таку належність у повідомленні ).

Відповідно до п. 5.2 вказаного Порядку внесення змін до інформації, що міститься у словнику іменованих об`єктів, про іменований об`єкт - садове/садівницьке/садівниче товариство, гаражний/гаражно-будівельний кооператив, урочище/полонину, масив, заповідник, парк - здійснюється на підставі повідомлення, у якому мають міститися такі відомості: назва іменованого об`єкта (до та після змін); місце розташування іменованого об`єкта (до та після змін); характер змін (зміна або уточнення назви іменованого об`єкта, його місця розташування тощо); причини змін (перейменування, ліквідація, утворення внаслідок розділення, об`єднання тощо). До повідомлення додається виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі якщо іменований об`єкт не є юридичною особою, за наявності надаються належним чином завірена копія свідоцтва про об`єднання громадян або копії сторінок статуту товариства/кооперативу, де чітко зазначено повну назву.

Згідно п. 2.3 Порядку ведення словників Державного реєстру речових прав на нерухоме майно контроль за повноту інформації, що вноситься до словника АТУ, словника іменованих об`єктів та словника вулиць, здійснюють посадові особи органів місцевого самоврядування, які надали відповідну інформацію.

Таким чином, суд вважає, що відповідач має повноваження на внесення повідомлення адміністратору Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про внесення інформації до словника іменованих об`єктів державного реєстру та внесення змін до інформації, що міститься в словнику іменованих об`єктів.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 129, ст. ст. 232, 233, ст.ст. 236 - 238, ст. 240 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Зобов`язати Оболонську районну в м. Києві державну адміністрацію ( 04205, м. Київ, вул. Маршала Тимошенка, 16, код 37371727 ) направити до державного підприємства « Національні інформаційні системи » ( 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 73; 04053, м. Київ, вул. Бульварно - Кудрявська, 4, код 39787008 ) повідомлення про відкликання повідомлення від 27.08.2018 р. № 104-7651 « Щодо внесення інформації до словника Державного реєстру речових прав на нерухоме майно »

Зобов`язати Оболонську районну в м. Києві державну адміністрацію ( 04205, м. Київ, вул. Маршала Тимошенка, 16, код 37371727 ) направити до державного підприємства « Національні інформаційні системи » ( 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 73; 04053, м. Київ, вул. Бульварно - Кудрявська, 4, код 39787008 ) повідомлення про внесення до словника іменованих об`єктів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно із зазначенням переліку власних вулиць, які входять на даний час до існуючих юридичних осіб, а саме:

- до складу кооперативного дачного товариства « Чорнобилець » входять вулиці: лінія 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9,11 в урочище « Наталка »

- до складу обслуговуючого кооперативу « Чорнобилець - Оболонь » входять вулиці: лінія 1, 1а, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 в урочище « Оболонь »

Стягнути з оболонської районної в м. Києві державної адміністрації ( 04205, м. Київ, вул. Маршала Тимошенка, 16, код 37371727 ) на користь обслуговуючого кооперативу « Чорнобилець - Оболонь » ( 04209, м. Київ, вул. Богатирська, 30-А, код 40451634 ) 4204 ( чотири тисячі двісті чотири ) грн. судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до апеляційної інстанції у строки передбачені ст. 256 ГПК України.

дата повного підписання тексту рішення 27.05.2020 р.

Суддя В.І.Пінчук