ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.06.2020 Справа № 920/1092/19

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Гребенюк С.В.,

розглянувши скаргу Сумського обласного центру зайнятості в особі Шосткинської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості на неправомірні дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) по справі № 920/1092/19

за позовом Сумського обласного центру зайнятості в особі Шосткинської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості (вул. Січнева, буд. 7, м. Шостка, Сумська область, 41100),

до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, буд. 1, м. Суми, 40030),

про стягнення 7 080 грн. 58 коп. шкоди,

представники учасників справи:

від позивача не з`явився;

від відповідача Бундюк Т.Ю. (довіреність № 9/08.2-15 від 01.09.2020, наказ № 17-ос від 07.03.2019, наказ № 59-ос від 03.09.2018, витяг з посадової інструкції державного службовця, витяг із положення про юридичне управління Головного управління ПФУ в Сумській області);

від органу ДВС Ричкаль С.П. (довіреність № 02-30/13 від 03.01.2020);

УСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Сумської області від 13.12.2019 у справі № 920/1092/19, яке набрало законної сили 17.02.2020, позов задоволено повністю, стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, буд. 1, м. Суми, 40030, ) на користь Сумського обласного центру зайнятості (майдан Незалежності, буд. 3-1, м. Суми, 40030, ) в особі Шосткинської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості (вул. Січнева, буд. 7, м. Шостка, Сумська область, 41100, ) 7 080 грн. 58 коп. шкоди, 1921 грн 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

06.03.2020 на виконання рішення суду видано відповідний наказ.

27.05.2020 позивач звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) по справі № 920/1092/19, в якій просить визнати неправомірними дії головного державного виконавця Ричкаль С.П. з повернення стягувачу без прийняття до виконання наказу Господарського суду Сумської області від 06.03.2020 № 920/1092/19; зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) повідомити Господарський суд Сумської області та Шосткинську міськрайонну філію Сумського обласного центру зайнятості про виконання ухвали, постановленої за скаргою стягувача. В обґрунтування поданої скарги позивач вказує на те, що і боржник, і стягувач є державними органами. Боржник не має відкритих рахунків за своїм місцезнаходженням в органах Казначейства Сумської області, що унеможливлює безспірне списання органами Казначейства коштів з таких рахунків через їх відсутність. Заборона поширення дії Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень за участі стягувача державного органу унеможливлює стягнення коштів органами Казначейства за рахунок окремої бюджетної програми, визначеної цим Законом (частина 2 ст. 2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень). Жоден інший нормативно-правовий документ, зокрема Закон України Про виконавче провадження, не передбачає повноважень та інструментів органів Казначейства здійснювати примусове виконання рішення суду у інші способи, ніж визначені Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень та Порядком № 845. Чинним законодавством не передбачено повноважень органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснювати списання коштів з рахунків боржника в комерційних банках, натомість такі права мають органи Державної виконавчої служби відповідно до положень Закону України Про виконавче провадження.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 29.05.2020 прийнято скаргу та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 04.06.2020, 10:30. Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) запропоновано подати письмові пояснення в обґрунтування своєї позиції щодо поданої скарги.

03.06.2020 Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області подало відзив на скаргу (вх. № 4342/20 від 03.06.2020), в якому просить суд відмовити у задоволенні скарги. Державний виконавець в обґрунтування своїх заперечень проти скарги вказує на те, що відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», пп. 1 п. 9 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України та п. 3 Порядку № 845, виключно Казначейство, а не державна виконавча служба виконує рішення про стягнення коштів з державних органів. За приписами п. 9 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем.

Відповідач пояснень щодо поданої скарги не подав.

Відповідно до ст. 342 Господарського процесуального кодексу України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

З метою надання можливості учасникам справи скористатися своїми процесуальними правами, зокрема боржнику подати пояснення щодо поданої скарги, стягувачу ознайомитися з відзивом органу ДВС, суд відкладає розгляд скарги.

Керуючись ст. ст. 216, 234, 235, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд скарги на 15.06.2020, 12:45. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 3.

2. Відповідачу подати письмові пояснення в обґрунтування своєї позиції щодо поданої скарги до 15.06.2020.

3. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою://court.gov.ua/sud5021/.

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали складено 05.06.2020.

Суддя Є.А. Жерьобкіна