УХВАЛА

м. Київ

26.05.2020Справа № 910/7166/19

Господарський суд міста Києва у складі судді Турчина С.О. за участю секретаря судового засідання Шкорупеєва А.Д., розглянувши

заяву Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві

про роз`яснення судового рішення

у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта"

до 1. Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

2. Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві

про стягнення 268 886,64 грн

за участю представників:

від ПАТ "Укрнафта": не з`явився

від МЮУ в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ: не з`явився

від ГУ Державної казначейської служби України у місті Києві (заявника): не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У провадженні Господарського суду міста Києва (суддя Турчин С.О.) перебувала справа №910/7166/19 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві про стягнення 268 886,64 грн, з яких 208 499,35 грн - інфляційних втрат та 60 387,29 грн - 3% річних.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 13.08.2019 вказаний позов задоволено частково.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" 208 385,86 грн. інфляційних втрат, 60 387,29 грн - 3% річних. В іншій частині позову відмовлено.

Стягнуто з Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" 2015,80 грн витрат зі сплати судового збору.

Стягнуто з Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" 2015,80 грн витрат зі сплати судового збору.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 20.11.2019 рішення Господарського суду міста Києва від 13.08.2019 у справі №910/7166/19 залишено без змін.

10.12.2019 Господарський суд міста Києва на виконання вказаного вище рішення видав накази: про стягнення з Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" 2015,80 грн. витрат зі сплати судового збору;

про стягнення з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" 208 385,86 грн інфляційних втрат, 60 387,29 грн 3% річних.

про стягнення з Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" 2015,80 грн. витрат зі сплати судового збору.

06.04.2020 через канцелярію суду від Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві надійшла заява про роз`яснення судового рішення, у якій просить суд роз`яснити рішення Господарського суду міста Києва від 13.08.2019 у справі №910/7166/19 про стягнення з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" 208 385,86 грн інфляційних втрат, 60 387,29 грн 3% річних за відсутності встановленого нормами законодавства механізму стягнення 3% річних та неприпустимості завдання збитків Державному бюджету України.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження (ч.3 ст.245 ГПК України).

Господарський суд міста Києва від 08.04.2020 розгляд заяви Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві про роз`яснення судового рішення призначив на 30.04.2020.

30.04.2020 через канцелярію суду від Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві надійшло клопотання про відкладення розгляду заяви.

Протокольною ухвалою від 30.04.2020 суд відклав розгляд заяви про роз`яснення судового рішення на 26.05.2020.

У судове засідання 26.05.2020 представники учасників справи не з`явилися.

Розглянувши заяву Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві про роз`яснення рішення Господарського суду міста Києва від 13.08.2019 у справі №910/7166/19 про стягнення з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" 208 385,86 грн інфляційних втрат, 60 387,29 грн 3% річних, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні вказаної заяви, з огляду на наступне.

10.12.2019 на виконання рішення Господарського суду міста Києва у справі №910/7166/19 від 13.08.2019, яке залишене без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 20.11.2019, судом видано наказ про стягнення з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" 208 385,86 грн інфляційних втрат та 60 387,29 грн 3% річних.

В обґрунтування своєї заяви Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві зазначає, що механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, встановлено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державних та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845.

Однак, заявник стверджує, що порядку повернення 3% річних зазначеним Порядком виконання рішень про стягнення коштів державних та місцевих бюджетів або боржників не передбачений. За доводами заявника відсутність нормативно-правових підстав для повернення 3% річних унеможливлює виконання Головним управлінням Казначейства судового рішення про стягнення 3 % річних у розмірі 60 387,29 грн, а стягнення з Державного бюджету України 208 385,86 грн інфляційних втрат та 60 387, 29 грн 3% річних призведе до збитків Державного бюджету України.

У зв`язку із наведеним, Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві просить суд роз`яснити рішення Господарського суду міста Києва від 10.12.2019 у справі № 910/7166/19 про стягнення з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" 208385,86 грн інфляційних втрат, 60387,29 грн 3% річних за відсутності встановлено нормами законодавства механізму стягнення 3% річних та неприпустимості завдання збитків Державному бюджету України.

У відповідності до ч.1 ст.245 Господарського процесуального кодексу України, за заявою учасників справи, державного виконавця, приватного виконавця суд роз`яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення.

Виходячи із змісту наведеної норми роз`яснення судового рішення - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта. Тобто йдеться про викладення судового рішення у більш ясній і зрозумілій формі.

Отже, суд роз`яснює суть судового рішення, якщо воно є незрозумілим для суб`єкта, якому надано право звернення за відповідним роз`ясненням.

При цьому, необхідність такого роз`яснення випливає з обставин неоднозначного розуміння рішення суду з метою його виконання. Роз`яснення рішення є засобом виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта.

Здійснюючи роз`яснення судового рішення, суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушується питання про зміну рішення, або про внесення до нього нових даних, або про роз`яснення мотивів прийняття рішення, або фактично про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд відмовляє в роз`ясненні рішення.

Дослідивши зміст вказаної заяви про роз`яснення рішення Господарського суду м. Києва від 10.12.2019 у справі № 910/7166/19, судом встановлено, що у поданій заяві заявник фактично просить суд роз`яснити судове рішення в частині визначення порядку стягнення з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" 208 385,86 грн інфляційних втрат, 60 387,29 грн 3% річних.

Окрім того, у своїй заяві заявник порушує питання щодо правомірності стягнення з Державного бюджету України інфляційних втрат та 3% річних, посилаючись на завдання збитків Державному бюджету України, тобто порушує питання про зміну рішення та роз`яснення мотивів його прийняття.

Відповідно до статті 129 Конституції України та статей 2, 5 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", суди в Україні, відповідно до покладених на них повноважень, здійснюють правосуддя на засадах верховенства права та забезпечують кожному право на справедливий суд.

Однак, до повноважень судів України не належить роз`яснення рішення шляхом внесення до нього змін по суті. Висновки, зроблені судом в ході розгляду справи, викладаються у судовому рішенні, яке є обов`язковим до виконання на всій території України.

З заяви Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві про роз`яснення рішення Господарського суду міста Києва від 13.08.2019 у справі №910/7166/19 про стягнення з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" 208 385,86 грн інфляційних втрат, 60 387,29 грн 3% річних не вбачається у чому саме полягає неясність рішення, що може перешкодити його виконанню, адже правова природа інституту роз`яснення рішення направлена саме на усунення неможливості його реалізації.

Суд зазначає, що резолютивна частина судового рішення у справі №910/7166/19 має вичерпні, чіткі, безумовні і такі, що випливають з встановлених фактичних обставин, висновки по суті та в межах заявлених вимог.

Суд зазначає, що заявлена вимога про роз`яснення судового рішення щодо механізму виконання рішення не стосується неточностей формулювань, не доводить неясність судового рішення, а так само неможливість чи утруднення розуміння висловлених судом висновків.

З урахуванням наведеного, порушені заявником питання не можуть бути вирішені у порядку ст. 245 Господарського процесуального кодексу України.

Суд зазначає, що відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 13 Закону України " Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Згідно із статті 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

З наведеного у сукупності випливає, що судове рішення у будь-якому випадку повинно бути виконано з метою завершення процедури судового захисту прав особи, на користь якої останнє прийнято, як виконання правозахисної функції держави.

Рішення Господарського суду міста Києва від 13.08.2019 у справі №910/7166/19 про стягнення з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" 208 385,86 грн інфляційних втрат, 60 387,29 грн 3% річних є гранично повним та чітким, викладено у відповідності до приписів статті 238 Господарського процесуального кодексу України. Резолютивна частина має вичерпні, чіткі, безумовні і такі, що випливають з встановлених фактичних обставин, висновки по суті заявлених вимог. Отже, розуміння змісту рішення не викликає жодних труднощів та не потребує зайвої деталізації, у тому числі в резолютивній частині.

Ураховуючи вище наведене, суд відмовляє у задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві про роз`яснення рішення Господарського суду міста Києва від 13.08.2019 у справі №910/7166/19 про стягнення з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" 208 385,86 грн інфляційних втрат, 60 387,29 грн 3% річних.

Керуючись ст. 245, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві про роз`яснення рішення Господарського суду міста Києва від 13.08.2019 у справі №910/7166/19 про стягнення з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" 208 385,86 грн інфляційних втрат, 60 387,29 грн 3% річних - відмовити.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку через Господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Дата підписання ухвали: 01.06.2020.

Суддя С.О. Турчин