номер провадження справи 24/38/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2020 Справа № 908/540/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Азізбекян Тетяни Анатоліївни, при секретареві судового засідання Вака В.С.,

розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/540/20

за позовом: Комунального підприємства "Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів" (вул. Волгоградська, буд. 23, м. Запоріжжя, 69035, ідентифікаційний код 03345018)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "АМЮ ГРУП" (вул. Цегельна, буд. 8, кв. 72, м. Запоріжжя, 69014, ідентифікаційний код 41959502)

про стягнення збитків у сумі 107643,80 грн.

за участю представників:

від позивача: не прибув

від відповідача: не прибув

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів" звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "АМЮ ГРУП" про стягнення збитків у сумі 107643,80 грн.

Згідно із витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.02.2020, наведену вище позовну заяву передано для розгляду судді Азізбекян Т.А.

Ухвалою суду від 04.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/540/20 за правилами спрощеного позовного провадження. Присвоєно справі номер провадження 24/38/20. Судове засідання призначено на 30.03.2020.

Ухвалою суду від 30.03.2020 зупинено провадження у справі № 908/540/20 до 12.05.2020 та поновлено з 12.05.2020. Судове засідання призначено на 12.05.2020.

12.05.2020 позивачем подано клопотання про розгляд справи без участі представника за наявними у матеріалах справи документами.

З огляду на те, що представники сторін у судове засідання не з`явилися, судове засідання 12.05.2020 проводилося без фіксування технічними засобами, на підставі ч. 3 ст. 222 ГПК України.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на те, що між сторонами укладений договір від 22.08.2018 № 46/ЕЗ, на виконання умов якого відповідачем протягом жовтня 2018 року надані послуги на загальну суму 645862,80 грн. Позивач оплатив надані послуги бюджетними коштами з рахунку відкритого у ГУ ДКСУ у загальній сумі 645 862, 80 грн., у тому числі ПДВ 107 643,80 грн. Оплату послуг проведено ГУ ДКСУ 21.11.2018. Всупереч вимогам Податкового кодексу України відповідач не виконав встановленого обов`язку щодо реєстрації податкових накладних на дату виникнення податкових зобов`язань. Відповідачем не зареєстровано у Єдиному реєстрі податкових накладних даткові накладні у сумі 107643,80 грн., протягом 15 днів з дня виникнення податкових зобов`язань (21.11.2018), у зв`язку з чим позивач втратив право на включення суми ПДВ 107643,80 грн. до податкового кредиту, що призвело до зайвої сплати позивачем цієї суми до бюджету. Таке порушення відповідача позбавило позивача скористатися правом на зменшення податкового зобов`язання на суму 107643,80 грн., тобто позивач поніс збитки. Просить суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не прибув, про визнання позову не заявив, відзив на позовну заяву не надав, про поважність причин неявки уповноваженого представника суд не попереджав. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

У відповідності до ст. 42 ГПК України учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Згідно ч. 1 ст. 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Оскільки неявка в судове засідання представників сторін не перешкоджає розгляду справи, суд вважає за необхідне розглядати справу за відсутності останніх, за наявними в матеріалах справи документами та матеріалами.

У судовому засіданні 12.05.2020 справу розглянуто, ухвалено рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

22.08.2018 між Комунальним підприємством "Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів" (Замовник) і Товариством з обмеженою відповідальністю «АМЮ ГРУП» (Виконавець) уклали даний Договір № 46ЕЗ, за умовами якого (п. 1.1.) Виконавець зобов`язується у 2018 році надати Замовникові послуги, зазначені в п. 1.2. даного Договору, а Замовник - прийняти та оплатити такі послуги.

Відповідно до п. 1.2. договору, найменування послуги: Послуги з прибирання та підмітання вулиць - за кодом СРV за ДК 021:2015 - 90610000-6 - (Експлуатаційне утримання доріг та тротуарів). Кількість послуг викладена у договірній ціні, яка є невід`ємною частиною Договору (Додаток № 1).

Розділом 3 договору визначено, що ціна цього Договору становить 2 921 598,00 грн., у тому числі ПДВ 486 933,00 грн. Ціна цього Договору може бути зменшена за взаємною згодою Сторін. Ціна цього Договору може змінюватись у випадках передбачених ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі».

Пунктом 4.1. договору сторони передбачили, що розрахунки проводяться шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Виконавця, зазначений у Договорі, на підставі оформленого належним чином акту виконаних робіт (наданих послуг), підписаного уповноваженими представниками обох сторін, після отримання Замовником бюджетних призначень на підставі ст. ст. 48, 49 Бюджетного кодексу України протягом 10 банківських днів з дня отримання бюджетних призначень на предмет даного Договору на свій реєстраційний рахунок. У разі затримки бюджетного фінансування, розрахунок за надані послуги здійснюється протягом 10 банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення на фінансування предмету даного Договору на свій реєстраційний рахунок. За наявності відповідного бюджетного призначення у Замовника виникають зобов`язання за Договором.

Термін надання послуг: з моменту підписання договору до 31.12.2018 року. Місце надання послуг: Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, райони м. Запоріжжя (розд. 5).

Згідно п. 6.1. договору Замовник зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати за надані послуги. Приймати надані послуги згідно акту виконаних робіт (форма КБ-2в), підписаного уповноваженими представниками обох сторін. Перевіряти та підписувати подані Виконавцем акти виконаних робіт, або обґрунтувати причини відмови від їх підписання протягом 5-ти робочих днів з дня одержання. Виконання зобов`язань Замовника за Договором забезпечується об`ємом фінансування на поточний рік.

Цей Договір набирає чинності з дня підписання сторонами і діє до 31 грудня 2018 року, але у будь - якому разі до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання умов договору, протягом жовтня 2018 року, відповідачем надані послуги на загальну суму 645862,80 грн., що підтверджується Актом № 3110/1 від 31.10.2018 на суму 85102,80 грн., у тому числі ПДВ 14183,80 грн.; Актом № 3110/2 від 31.10.2018 на суму 73764,00 грн., у тому числі ПДВ 12294,00 грн.; Актом № 3110/3 від 31.10.2018 на суму 100356,00 грн., у тому числі ПДВ 16726,00 грн.; Актом №3110/4 від 31.10.2018 на суму 386640,00 грн., у тому числі ПДВ 64440,00 грн.

Позивач оплатив надані послуги бюджетними коштами з рахунку, відкритого у Головному управлінні державної казначейської служби у Запорізькій області, у загальній сумі 645 862, 80 грн., у тому числі ПДВ 107 643,80 грн., про що свідчать платіжні доручення: № 876 від 14.11.2018 у сумі 100 356,00 грн., № 879 від 14.11.2018 у сумі 386 640,00 грн., № 880 від 15.11.2018 у сумі 73 764,00 грн., № 881 від 15.11.2018 у сумі 85 102,80 грн.

Оплата послуг проведено ГУ ДКСУ 21 листопада 2018 року.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно п. 201.10 ст. 201 цього кодексу, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

За приписами п. 187.7 ст. 187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань у разі постачання товарів/послуг з оплатою за рахунок бюджетних коштів є дата зарахування таких коштів на банківський рахунок платника податку або дата отримання відповідної компенсації у будь-якій іншій формі, включаючи зменшення заборгованості такого платника податку за його зобов`язаннями перед бюджетом.

Згідно п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними/розрахунками коригування до таких податкових накладних чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку контролюючим органом суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними у абзаці першому цього пункту документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Податкові накладні, отримані з Єдиного реєстру податкових накладних, є для отримувача товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Пунктом 201.10 ст. 201 ПКУ встановлено, що відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

Встановлено, що всупереч вимог п. 201.1 ст. 201 ПКУ відповідач не виконав встановленого обов`язку щодо реєстрації податкових накладних на дату виникнення податкових зобов`язань, а саме на 21 листопада 2018 року.

Відповідачем не зареєстровано у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні у сумі 107643,80 грн., протягом 15 днів з дня виникнення податкових зобов`язань (21.11.2018), у зв`язку з чим позивач втратив право на включення суми ПДВ 107643,80 грн. до податкового кредиту, що призвело до зайвої сплати позивачем цієї суми до бюджету.

Згідно з приписами п. 198.6 ст. 198 ПКУ, таке порушення відповідача позбавило позивача права включити суми ПДВ до складу податкового кредиту, та відповідно, скористатися правом на зменшення податкового зобов`язання на суму 107643,80 грн., тобто позивач поніс збитки.

Зміст господарського зобов`язання, підстави його виникнення та порядок виконання викладено в ст. ст. 173 - 175, 193, 265 - 267 Господарського кодексу України, ст. ст. 11, 509, 510, 525, 526 Цивільного кодексу України.

Згідно зі ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, які кореспондуються з положеннями ст. 193 Господарського кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв лілового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулюються нормами Податкового кодексу України (п. 1.1 ст. 1 розділу І ПКУ).

Правові основи оподаткування ПДВ встановлено розділом V та підрозділом 2 розділу XX Податкового кодексу України.

Правила складання податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних та формування і коригування податкових зобов`язань з ПДВ встановлено ст. ст. 187, 192, 201 розділу V Податкового кодексу України.

Господарський кодекс України визначає поняття санкцій у господарських правовідносинах.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Згідно з ч. 2 ст. 217 Господарського кодексу України у сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.

За приписами ст. 623 Цивільного кодексу України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. При цьому, розмір збитків, завданих порушенням зобов`язання, доказується кредитором.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Положеннями ст. 225 Господарського кодексу України визначено, що до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, зокрема включаються неодержаний прибуток (втрачена вигода), на якій сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язання другою стороною.

Для застосування такої міри відповідальності як стягнення збитків необхідною є наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправної поведінки, збитків, причинного зв`язку між протиправною поведінкою боржника, збитками та вини.

За приписами ч. 3 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Позивачем надано належні та допустимі докази, які свідчать про наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення та за наявності яких можливо стверджувати про те, що відповідачем завдано збитків позивачу з огляду на те, що бездіяльність відповідача щодо виконання визначеного законом обов`язку зареєструвати податкові накладні на дату виникнення податкових зобов`язань призвела до неможливості включення суми ПДВ до податкового кредиту позивача, а відповідно до зменшення податкового зобов`язання на зазначену суму, що завдало позивачу збитки у сумі 107643,80 грн.

Відповідач не скористався наданим йому законом правом відповідно до ст. ст. 73, 74 ГПК України, не надав суду доказів сплати збитків.

Згідно із ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, дослідивши матеріали справи та надані позивачем докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору за розгляд позовної заяви в розмірі 2102,00 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись 129, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АМЮ ГРУП» (вул. Цегельна, буд. 8, кв. 72, м. Запоріжжя, 69014, ідентифікаційний код 41959502) на користь комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» (вул. Волгоградська, буд. 23, м. Запоріжжя, 69035, ідентифікаційний код 03345018, поточний рахунок: НОМЕР_1 у філії «Запорізьке РУ» ПАТ КБ «Приватбанк») збитки у розмірі 107643 (сто сім тисяч шістсот сорок три) грн. 80 коп. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 01.06.2020.

Суддя Т.А. Азізбекян