ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про призначення до розгляду скарги на дії чи бездіяльності

01.06.2020м. ДніпроСправа № 904/2182/19

за позовом Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке науково-виробниче об`єднання "Імпульс" (93400, м. Сєвєродонецьк Луганської області, пл. Перемоги, будинок, 2; ідентифікаційний код 31393258; e-mail: )

до Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5; ідентифікаційний код 40075815; e-mail: ) в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108; ідентифікаційний код 40081237; e-mail: )

про стягнення 32 907 576 грн. 50 коп.

та

за зустрічним позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5; ідентифікаційний код 40075815; e-mail: ) в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108; ідентифікаційний код 40081237; e-mail: )

до Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке науково-виробниче об`єднання "Імпульс" (93400, м. Сєвєродонецьк Луганської області, пл. Перемоги, будинок, 2; ідентифікаційний код 31393258; e-mail: )

про стягнення 703 885 грн. 65 коп.

Суддя Загинайко Т.В.

Без участі представників сторін

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 10.10.2019 у справі №904/2182/19 первісний позов про стягнення з Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5; ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108; ідентифікаційний код 40081237) на користь Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке науково-виробниче об`єднання "Імпульс" (93400, м. Сєвєродонецьк Луганської області, пл. Перемоги, будинок, 2; ідентифікаційний код 31393258) 4 424 651 (чотири мільйони чотириста двадцять чотири тисячі шістсот п`ятдесят одна) грн. 79 коп. - пені, 366 414 (триста шістдесят шість тисяч чотириста чотирнадцять) грн. 50 коп. - річних, 617 537 (шістсот сімнадцять п`ятсот тридцять сім) грн. 95 коп. - інфляційних нарахувань задоволено частково в сумі 4 322 368 грн. (чотири мільйони триста двадцять дві тисячі триста шістдесят вісім) 56 коп. - пені, 366 414 (триста шістдесят шість тисяч чотириста чотирнадцять) грн. 50 коп. - річних, 617 537 (шістсот сімнадцять п`ятсот тридцять сім) грн. 95 коп. - інфляційних нарахувань та 79 594 (сімдесят дев`ять тисяч п`ятсот дев`яносто чотири) грн. 82 коп. - витрат по сплаті судового збору; зустрічний позов про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке науково-виробниче об`єднання "Імпульс" (93400, м. Сєвєродонецьк Луганської області, пл. Перемоги, будинок, 2; ідентифікаційний код 31393258) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5; ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108; ідентифікаційний код 40081237) 703 885 (сімсот три тисячі вісімсот вісімдесят п`ять) грн. 65 коп. - пені та 10 558 (десять тисяч п`ятсот п`ятдесят вісім) грн. 28 коп. - витрат по сплаті судового збору - задоволено повністю; проведено зустрічне зарахування та стягнуто з Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5; ідентифікаційний код 40075815) в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108; ідентифікаційний код 40081237) на користь Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке науково-виробниче об`єднання "Імпульс" (93400, м. Сєвєродонецьк Луганської області, пл. Перемоги, будинок, 2; ідентифікаційний код 31393258) 3 618 482 (три мільйони шістсот вісімнадцять тисяч чотириста вісімдесят дві) 90 коп. - пені, 366 414 (триста шістдесят шість тисяч чотириста чотирнадцять) грн. 50 коп. - річних, 617 537 (шістсот сімнадцять п`ятсот тридцять сім) грн. 95 коп. - інфляційних нарахувань та 69 036 (шістдесят дев`ять тисяч тридцять шість) грн. 54 коп. - витрат по сплаті судового збору; повернуто Приватному акціонерному товариству "Сєвєродонецьке науково-виробниче об`єднання "Імпульс" (93400, м. Сєвєродонецьк Луганської області, пл. Перемоги, будинок, 2; ідентифікаційний код 31393258) з Державного бюджету України 412 484 (чотириста дванадцять тисяч чотириста вісімдесят чотири) грн. 59 коп. - судового збору, сплаченого згідно платіжного доручення від 23.05.2019р. №1414, оригінал якого знаходиться в матеріалах справи.

Відповідно до постанови Центрального апеляційного господарського суду від 23.12.2019р. рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 10.10.2019р. у справі №904/2182/19 змінено в частині задоволення первісного позову та проведення зустрічного зарахування щодо стягнення пені.

На виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 23.12.2019р. було видано наказ від 09.01.2020р.

Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" у скарзі (вх.№9359/20 від 24.02.2020р.) на дії державного виконавця, просить суд:

- визнати неправомірними дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Коваленко У.Ю. щодо грошових коштів в сумі 1 403 623 грн. 20 коп. в межах виконавчого провадження;

- визнати неправомірною бездіяльність щодо неповернення наказу Господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/2182/19 від 09.01.2020 стягувачу без виконання на підставі пункту 9 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження";

- зобов`язати державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Коваленко У.Ю. винести постанову про повернення наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 09.01.2020 по справі № 904/2182/19 стягувачу на підставі пункту 9 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження";

- розгляд скарги провести за участю представника скаржника.

Скарга обґрунтована тим, що: - 20.10.2019р. набрав чинності Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації"; - пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами; - до Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" станом на 20.10.2019 включено дані щодо Боржника (40075815, Акціонерне товариство "Українська залізниця" 03680, м. Київ, вул. Тверська,5); - всі виконавчі дії державного виконавця спрямовані на стягнення грошових коштів всупереч нормам Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації".

Крім того, Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" у заяві (вх. №9721/20 від 25.02.2020) про збільшення вимог скарги просить:

- визнати неправомірними дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Коваленко У.Ю. в частині винесення постанови у виконавчому провадженні №61309426 про відкриття виконавчого провадження від 18.02.2020;

- скасувати постанову державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Коваленко У.Ю. про відкриття виконавчого провадження №61309426 від 18.02.2020;

- визнати неправомірними дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Коваленко У.Ю. в частині винесення постанови у виконавчому провадженні №61309426 про арешт коштів боржника від 18.02.2020 та скасувати постанову про арешт коштів боржника;

- визнати неправомірними дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Коваленко У.Ю. щодо стягнення грошових коштів в сумі 1 403 623 грн. 20 коп. в межах виконавчого провадження №61309426.

Скарга обґрунтована тим, що: - 20.10.2019 набрав чинності Закон України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закон України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації»; - відповідно до пункту 3 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами; - Законом встановлено заборону стягнення грошових коштів, які не були передані в заставу за кредитними договорами.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 25.02.2020р. скарга прийнята та призначена до розгляду у судовому засіданні 04.03.2020 р. о 15.00.

02.03.2020р. від Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке науково-виробниче об`єднання "Імпульс" (стягувач) надійшло заперечення на скаргу (вх.10637/20 від02.03.2020р.), в якому стягувач просить скаргу Акціонерного товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" залишити без задоволення.

Заперечення обґрунтовано тим, що: - відповідно до п. 3 розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами; - боржника включено до вказаного Переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, що є додатком до Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації"; - виконавчі дії, спрямовані на виконання наказу від 09.01.2020 Господарського суду Дніпропетровської області у справі №904/2182/19, були вчинені державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у січні-лютому 2020 року, тобто після набрання чинності 20.10.2019 Законом України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації"; - відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов`язковим до виконання; - судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (частина 1 статті 18 Господарського процесуального кодексу України); рішення суду у справі №904/2182/19, яке набрало законної сили та є обов`язковим для виконання, має бути виконане.

Центральний відділ державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у відзиві (вх. 11076/20 від 03.03.2020) на скаргу на дії та бездіяльність державного виконавця просить в задоволенні скарги відмовити у повному обсязі, розглядати справу №904/2182/19 за скаргою без представника Центрального ВДВС у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Відзив обґрунтовано тим, що: - пунктом 3 розділу ІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №145-ІХ передбачено, що забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України Про виконавче провадження" щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами; - вчиняти виконавчі дії щодо стягнення грошових коштів з підприємств, що входять до переліку, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", не заборонено; - вимоги пункту 9 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець може застосувати тільки якщо виконавче провадження перебуває на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби, тобто після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження; - виконавчі дії державного виконавця направлені на стягнення коштів з рахунків боржника для забезпечення повного та фактичного виконання рішення суду; - дії державного виконавця Коваленко У.Ю. цілком правомірні та відповідають вимогам чинного законодавства.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.03.2020 у справі №904/2182/19 відмовлено в задоволенні скарги Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" на дії та бездіяльність державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Коваленко Ульяни Юріївни в повному обсязі.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 15.05.2020 у справі №904/2182/19 ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 04.03.2020 у справі №904/2182/19 залишено без змін.

Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" у скарзі (вх.№14348/20 від 20.03.2020р.) на дії державного виконавця та скасування постанови про арешт коштів боржника від 16.03.2020, просить суд:

- визнати неправомірними дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Коваленко У.Ю. в частині винесення постанови про арешт коштів боржника від 16.03.2020 в сумі 2 308 787 грн. 90 коп. в межах виконавчого провадження №61309426;

- визнати неправомірною бездіяльність щодо неповернення наказу Господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/2182/19 від 09.01.2020 стягувачу без виконання на підставі пункту 9 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження";

- зобов`язати державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Коваленко У.Ю. винести постанову про повернення наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 09.01.2020 по справі № 904/2182/19 стягувачу на підставі пункту 9 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження";

- розгляд скарги провести за участю представника скаржника.

Скарга обґрунтована тим, що: - 20.10.2019 набрав чинності Закон України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закон України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації»; - відповідно до пункту 3 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами; - Законом встановлено заборону стягнення грошових коштів, які не були передані в заставу за кредитними договорами; - всі відкриті станом на 20.10.2019 виконавчі провадження, в тому числі і ВП №61309426, де боржником є АТ "Укрзалізниця", підлягають завершенню, а виконавчі документи - поверненню стягувачу на підставі пункту 9 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження"

Як вбачається вказану скаргу подано скаржником під час знаходження справи в Центральному апеляційному господарському суді у зв`язку з розглядом апеляційної скарги Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 19.03.2020, тому Господарським судом Дніпропетровської області листом від 23.03.2020 №904/2182/19/14124/20 було повідомлено скаржника, що скаргу на дії державного виконавця та скасування постанови про арешт коштів боржника від 16.03.2020 на предмет її прийняття бу3де розглянуто після повернення справи з Центрального апеляційного господарського суду.

Також 02.04.2020р. від Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке науково-виробниче об`єднання "Імпульс" (стягувач) надійшло заперечення на скаргу (вх.16238/20 від 02.04.2020р.), в якому стягувач просить скаргу Акціонерного товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" залишити без задоволення.

Заперечення обґрунтовано тим, що: - відповідно до п. 3 розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами; - боржника включено до вказаного Переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, що є додатком до Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації"; - виконавчі дії, спрямовані на виконання наказу від 09.01.2020 Господарського суду Дніпропетровської області у справі №904/2182/19, були вчинені державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у січні-лютому 2020 року, тобто після набрання чинності 20.10.2019 Законом України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації"; - відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов`язковим до виконання; - судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (частина 1 статті 18 Господарського процесуального кодексу України); - рішення суду у справі №904/2182/19, яке набрало законної сили та є обов`язковим для виконання, має бути виконане; - забороняється вчиняти виконавчі дії щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", за винятком: - стягнення грошових коштів; - стягнення товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами.

Відповідно до статті 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Частиною 1 статті 342 Господарського процесуального кодексу України, визначено, що скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вх. №14348/20 від 20.03.2020р.) на дії державного виконавця до розгляду та призначити судове засідання з розгляду даної скарги.

Керуючись статтями 234, 235, 339, 342 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вх. №14348/20 від 20.03.2020р.) на дії державного виконавця до розгляду.

2. Призначити розгляд скарги Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вх. №14348/20 від 20.03.2020р.) на дії державного виконавця на 10.06.2020 о 11:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №1-202 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

3. До судового засідання запропонувати надати:

Акціонерному товариству "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" - додаткові пояснення по суті скарги, в разі їх наявності.

Приватному акціонерному товариству "Сєвєродонецьке науково-виробниче об`єднання "Імпульс" - додаткові пояснення на скаргу, в разі їх наявності.

Центральному відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) - пояснення на скаргу та документи, що їх обґрунтовують.

4. Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 2 статті 342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 01.06.2020

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Загинайко