ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28 травня 2020 року Справа № 903/812/18

Господарський суд Волинської області в складі головуючої судді Дем`як В. М., розглянувши матеріали за клопотанням Київського Науково - дослідного Інституту судових експертиз щодо надання уточнень (роз`яснень) вихідних даних та додаткових матеріалів

у справі № 903/812/18

за позовом Державної екологічної інспекції у Волинській області, м. Луцьк

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Володимир-Волинський хлібозавод, Волинська обл., м. Володимир-Волинський

про відшкодування шкоди заподіяної внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища

В с т а н о в и в: На адресу Господарського суду Волинської області від Київського науково - дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання за вих. №1671/19-48 від 19.05.2020 (вх. №01-84/39/20 від 25.05.2020) щодо надання уточнень (роз`яснень) вихідних даних та додаткових матеріалів. У вказаному клопотанні судовий експерт Матвієнко О.А, ознайомившись з ухвалою судді В.М. Дем`як від 26.12.2018 та копіями матеріалів справи, відповідно до ч.6 п.2 ст. 69 ГПУ України, ст. 13 Закону України Про судову експертизу та п.2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 085.10.1998 №53/5, для подальшого проведення призначеної експертизи просить надати:

1) матеріали справи №903/812/18 (в повному обсязі);

2) документально підтверджену (довідка підприємства) інформацію щодо переліку фактичних стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на підприємстві ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод, які працювали за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин та/або знаходились у стані простою, до яких саме джерел (основних чи інших) вони відносяться, а також дані щодо кількості годин роботи цих джерел (окремо по кожному досліджуваному періоду та окремо по кожному джерелу викиду з зазначенням конкретних дат і, за можливості, забруднюючих речовин, що викидались джерелами в атмосферне повітря);

3) журнал обліку стаціонарних джерел забруднення на підприємстві та їх характеристики за формою ПОД-1 (за наявності, бажано оригінал, якщо копія то належної якості, завірена та в читабельному вигляді);

- документальне підтвердження (довідки, договори, акти введення (виведення) в експлуатацію (з експлуатації тощо), коли саме (точна дата, місяць, рік) було здійснено заміни котлів на дж.1 ( паливна для опалення адмінбудівлі) і дж.2 (паливна механічної майстерні) та печей на дж.3,4 (хлібопекарські печі), з якого часу з вказаних джерел здійснювались викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та скільки часу за періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (окремо по кожному досліджуваному періоду з зазначенням конкретних дат) працювали котли та печі на вказаних джерелах (кількість годин роботи окремо та по кожному з коштів по кожній з печей);

4) документально підтверджене уточнення щодо дат розрахункового періоду з 01.01.2014 по 10.08.2017, за який необхідно визначити масу наднормативного викиду забруднюючих речовин та розмір відшкодування заподіяних ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод збитків (питання №№3 та 4 ухвали суду від 26.12.2018);

5) документальне підтвердження (довідки, договори, акти введення (виведення) в експлуатацію (з експлуатації) тощо), коли саме (точна дата, місяць, рік) було встановлено твердопаливний котел Буржуй (дж.9), з якого часу з вказаного джерела здійснювались викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та скільки часу (кількість годин) даний котел працював з моменту введення його в експлуатацію по 27.02.2018 включно.

Крім того, просить також документальне підтвердження, на якому саме твердому паливі працював котел Буржуй;

6) документальне підтверджене уточнення щодо дат розрахункового періоду з 11.08.2017 по 27.02.2018, за який необхідно визначити масу наднормативного викиду забруднюючих речовин та розмір відшкодування заподіяних ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод збитків (питання №№2 та 4 ухвали від 26.12.2018);

Даний пункт клопотання обумовлений наступним:

- підприємством отримано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами №-11 терміном дії з 10.08.2017 до 10.08.2017, тобто по 09.08.2017 включно. Відповідно починаючи з 10.08.2017 підприємство працювало без дозволу. Отже, початковою датою розрахункового періоду, а відповідно і нарахування заподіяних підприємством збитків, слід вважати дату 10.08.2017.

Враховуючи вищевикладене, просить суд, уточнити який саме період вважати періодом роботи джерел викиду №№1-9 без дозволу на викиди забруднюючих речовин і за який період визначити розмір відшкодування заподіяних ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод збитків.

В разі прийняття рішення щодо зміни розрахункового періоду з 11.08.2017 по 27.02.2018, просить також змінити редакцію поставлених на вирішення експертизи питань №№2 та 4.

Разом з тим, в разі прийняття рішення щодо зміни розрахункових періодів (п.п.4 та 6 даного клопотання) всі вихідні дані, необхідні для проведення розрахунків за поставленими питаннями №№ 2-4, повинні бути надані з урахуванням відповідних розрахункових періодів.

7) акт перевірки додержання ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод вимог природоохоронного законодавства, проведеної Державною економічною інспекцією у Волинській області, від 27.02.2018 №79 (обов`язково належної якості та в читабельному вигляді, оскільки в наданих копіях матеріалів справи стор. 1-4 акту обрізані по краях);

8) документи, в яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод (в повному обсязі, попередні та чинні станом на досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин);

9) звіти по інвентаризації викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод (бажано оригінали, якщо копії то належної якості, завірені та в читабельному вигляді; в повному обсязі та з усіма додатками, в т.ч. протоколи вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел; попередні та чинні станом на досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин);

10) дозвіл №-11 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод терміном дії з 10.08.2007 до 10.08.2017 з додатком (якщо копії обов`язково належної якості та в читабельному вигляді);

11) звіти про охорону атмосферного повітря за формою №2-ТП (повітря) за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин поквартальні та річні, в повному обсязі, якщо копії - обов`язково належної якості та в читабельному вигляді);

12) документально підтверджену інформацію чи проводились спеціалізованими лабораторіями (в т.ч. Державної екологічної інспекції в рамках проведеної перевірки) в періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин, а саме після заміни старих котлів та печей (дж.1-4) та після встановлення нового твердопаливного котла (дж.9), інструментально-лабораторні вимірювання параметрів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємства, якщо так, - надати відповідні результати проведених вимірювань;

13) роз`яснення представників лабораторії ТОВ НВП ЕКОС чому відбір викидів стаціонарних джерел на підприємстві, як вбачається з наданого в копіях матеріалів справи протоколу вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел від 25.09.2017 №09/19, проведено лише на джерелах №№1-6 та №, зокрема, чому відбір не проводився на зварювальному пості (дж. №7);

Додатково просить надати належної якості протокол від 25.09.2017 №09/19 з результатами вимірювань.

14) режимні карти роботи та еколого-технічні характеристики паливовикористовуючого обладнання на підприємстві (водогрійних котлів ARISTON BF 24 і Данко, хлібопекарських печей Termotehnika PEP 120R та твердопаливного котла Буржуй), чинні станом на досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (з урахуванням конкретного періоду роботи досліджуваного обладнання);

15) документально підтверджені дані (довідку, з зазначенням конкретних часових періодів) щодо режимів експлуатації (режимів спалювання палива) окремо по кожному паливовикористовуючому обладнанню на підприємстві (водогрійним котлам ARISTON BF 24 і Данко, хлібопекарським печам Termotehnika PEP 120 R та твердопаливному котлу Буржуй) за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин, а також дані в якому співвідношенні працювало паливовикористовуюче обладнання;

16) паспорти та іншу технічну документацію на паливовикористовуюче обладнання на підприємстві (водогрійних котлів ARISTON BF 24 і Данко, хлібопекарських печей Termotehnika PEP 120 R та твердопаливного котла Буржуй) в т.ч. дані щодо теплової потужності обладнання;

17) протоколи випробувань проб твердого палива, яке використовується для роботи котла Буржуй в період відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин, сертифікати якості та відповідності тощо;

18) ) протоколи якості газу, спожитого за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин;

19) дані щодо систем очищення газів, які утворюються в результаті роботи паливовикористовуючого обладнання (водогрійних котлів водогрійних котлів ARISTON BF 24 і Данко, хлібопекарських печей Termotehnika PEP 120R та твердопаливного котла Буржуй);

20) звіти про газопостачання та акти прийому-передачі послуг з газопостачання за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин;

21) журнали обліку витрати (використання) палива (бажано оригінали, якщо копії то належної якості та в читабельному вигляді);

22) довідку (підтверджену показниками газових лічильників, за наявності, іншими документами) щодо фактичних об`єктів використаного (спаленого) газу та твердого палива за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин окремо по кожному паливовикористовуючому обладнанню (водогрійним котлам ARISTON BF 24 і Данко, хлібопекарським печам Termotehnika PEP 120 R та твердопаливному котлу Буржуй) та (за можливості визначення) окремо для кожного режиму роботи обладнання з зазначенням конкретного часового періоду їх роботи;

23) технічний звіт по пуску та налагоджуванню водогрійних котлоагрегатів (з додатками, за наявності) а також іншу технічну документацію щодо параметрів роботи паливогвикористовуючого обладнання в частині утворення викидів забруднюючих речовин та споживання палива за різних режимів роботи (за наявності), в т.ч. вказану в ухвалі суду від 26.12.2018 звітно-технічну документацію результатів режимно-налагоджувальних печей РКР-120К ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод з додатками;

24) значення середньодобових граничнодопустимих концентрацій або орієнтовно безпечних рівнів впливу (ОБРВ) забруднюючих речовин, що викидаються ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод в атмосферне повітря за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (в т.ч. від 01.08.2014, оскільки Державні санітарні правила охорони атмосферного повітря населених місць (від забруднення хімічними та біологічними речовинами) (ДСП-201-97), затверджені наказом Міністерства охорони здоров`я України від 019.07.1997 №201, втратили чинність з 31.07.2014);

25) значення середньорічних концентрацій забруднюючих речовин, що викидаються ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод в атмосферне повітря за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (окремо по кожній речовині з усіх джерел викиду), за даними прямих інструментальних вимірів на стаціонарних постах м. Володимир-Волинський (в районі розміщення підприємства) за попередній рік (окремо для кожного досліджуваного періоду), в мг/куб. м.

Відповідно до матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.

Клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи. При цьому господарським судам слід мати на увазі можливість настання передбачених пунктами 1.13 і 4.9 Інструкції наслідків у вигляді повернення матеріалів справи суду, який призначив експертизу, або повідомлення експертом суду про неможливість надання висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу, Суд вважає за необхідне поновити провадження у справі та призначити підготовче засідання у справі з метою надання документів, необхідних для проведення судової експертизи.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 102, 230, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Волинської області, -

УХВАЛИВ

1. Поновити провадження у справі № 903/812/18.

2. Підготовче засідання у справі №903/812/18 призначити на "22" червня 2020 р. на 11:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Волинської області за адресою: м. Луцьк, пр-т Волі 54а, в залі судових засідань № 103.

3. Повідомити сторін про необхідність надання документально підтвердженої (довідка підприємства) інформації щодо переліку фактичних стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на підприємстві ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод, які працювали за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин та/або знаходились у стані простою, до яких саме джерел (основних чи інших) вони відносяться, а також дані щодо кількості годин роботи цих джерел (окремо по кожному досліджуваному періоду та окремо по кожному джерелу викиду з зазначенням конкретних дат і, за можливості, забруднюючих речовин, що викидались джерелами в атмосферне повітря); журналу обліку стаціонарних джерел забруднення на підприємстві та їх характеристики за формою ПОД-1 (за наявності, бажано оригінал, якщо копія то належної якості, завірена та в читабельному вигляді); документального підтвердження (довідки, договори, акти введення (виведення) в експлуатацію (з експлуатації тощо), коли саме (точна дата, місяць, рік) було здійснено заміни котлів на дж.1 ( паливна для опалення адмінбудівлі) і дж.2 (паливна механічної майстерні) та печей на дж.3,4 (хлібопекарські печі), з якого часу з вказаних джерел здійснювались викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та скільки часу за періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (окремо по кожному досліджуваному періоду з зазначенням конкретних дат) працювали котли та печі на вказаних джерелах (кількість годин роботи окремо та по кожному з коштів по кожній з печей); документально підтвердженого уточнення щодо дат розрахункового періоду з 01.01.2014 по 10.08.2017, за який необхідно визначити масу наднормативного викиду забруднюючих речовин та розмір відшкодування заподіяних ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод збитків (питання №№3 та 4 ухвали суду від 26.12.2018); документального підтвердження (довідки, договори, акти введення (виведення) в експлуатацію (з експлуатації) тощо), коли саме (точна дата, місяць, рік) було встановлено твердопаливний котел Буржуй (дж.9), з якого часу з вказаного джерела здійснювались викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та скільки часу (кількість годин) даний котел працював з моменту введення його в експлуатацію по 27.02.2018 включно; документального підтвердження, на якому саме твердому паливі працював котел Буржуй; документального підтвердження уточнень щодо дат розрахункового періоду з 11.08.2017 по 27.02.2018, за який необхідно визначити масу наднормативного викиду забруднюючих речовин та розмір відшкодування заподіяних ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод збитків (питання №№2 та 4 ухвали від 26.12.2018); акт перевірки додержання ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод вимог природоохоронного законодавства, проведеної Державною економічною інспекцією у Волинській області, від 27.02.2018 №79 (обов`язково належної якості та в читабельному вигляді, оскільки в наданих копіях матеріалів справи стор. 1-4 акту обрізані по краях); документи, в яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод (в повному обсязі, попередні та чинні станом на досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин); звітів по інвентаризації викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод (бажано оригінали, якщо копії то належної якості, завірені та в читабельному вигляді; в повному обсязі та з усіма додатками, в т.ч. протоколи вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел; попередні та чинні станом на досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин); дозвіл №-11 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод терміном дії з 10.08.2007 до 10.08.2017 з додатком (якщо копії обов`язково належної якості та в читабельному вигляді); звітів про охорону атмосферного повітря за формою №2-ТП (повітря) за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин поквартальні та річні, в повному обсязі, якщо копії - обов`язково належної якості та в читабельному вигляді); документального підтвердження інформації чи проводились спеціалізованими лабораторіями (в т.ч. Державної екологічної інспекції в рамках проведеної перевірки) в періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин, а саме після заміни старих котлів та печей (дж.1-4) та після встановлення нового твердопаливного котла (дж.9), інструментально-лабораторні вимірювання параметрів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємства, якщо так, - надати відповідні результати проведених вимірювань; роз`яснень представників лабораторії ТОВ НВП ЕКОС чому відбір викидів стаціонарних джерел на підприємстві, як вбачається з наданого в копіях матеріалів справи протоколу вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел від 25.09.2017 №09/19, проведено лише на джерелах №№1-6 та №, зокрема, чому відбір не проводився на зварювальному пості (дж. №7); протокол належної якості від 25.09.2017 №09/19 з результатами вимірювань. режимні карти роботи та еколого-технічні характеристики паливовикористовуючого обладнання на підприємстві (водогрійних котлів ARISTON BF 24 і Данко, хлібопекарських печей Termotehnika PEP 120R та твердопаливного котла Буржуй), чинні станом на досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (з урахуванням конкретного періоду роботи досліджуваного обладнання); документально підтвердження даних (довідку, з зазначенням конкретних часових періодів) щодо режимів експлуатації (режимів спалювання палива) окремо по кожному паливовикористовуючому обладнанню на підприємстві (водогрійним котлам ARISTON BF 24 і Данко, хлібопекарським печам Termotehnika PEP 120 R та твердопаливному котлу Буржуй) за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин, а також дані в якому співвідношенні працювало паливовикористовуюче обладнання; паспорти та іншу технічну документацію на паливовикористовуюче обладнання на підприємстві (водогрійних котлів ARISTON BF 24 і Данко, хлібопекарських печей Termotehnika PEP 120 R та твердопаливного котла Буржуй) в т.ч. дані щодо теплової потужності обладнання; протоколи випробувань проб твердого палива, яке використовується для роботи котла Буржуй в період відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин, сертифікати якості та відповідності тощо; протоколи якості газу, спожитого за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин; дані щодо систем очищення газів, які утворюються в результаті роботи паливовикористовуючого обладнання (водогрійних котлів водогрійних котлів ARISTON BF 24 і Данко, хлібопекарських печей Termotehnika PEP 120R та твердопаливного котла Буржуй); звітів про газопостачання та акти прийому-передачі послуг з газопостачання за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин; журнали обліку витрати (використання) палива (бажано оригінали, якщо копії то належної якості та в читабельному вигляді); довідки (підтверджену показниками газових лічильників, за наявності, іншими документами) щодо фактичних об`єктів використаного (спаленого) газу та твердого палива за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин окремо по кожному паливовикористовуючому обладнанню (водогрійним котлам ARISTON BF 24 і Данко, хлібопекарським печам Termotehnika PEP 120 R та твердопаливному котлу Буржуй) та (за можливості визначення) окремо для кожного режиму роботи обладнання з зазначенням конкретного часового періоду їх роботи; технічний звіт по пуску та налагоджуванню водогрійних котлоагрегатів (з додатками, за наявності) а також іншу технічну документацію щодо параметрів роботи паливогвикористовуючого обладнання в частині утворення викидів забруднюючих речовин та споживання палива за різних режимів роботи (за наявності), в т.ч. вказану в ухвалі суду від 26.12.2018 звітно-технічну документацію результатів режимно-налагоджувальних печей РКР-120К ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод з додатками; значення середньодобових граничнодопустимих концентрацій або орієнтовно безпечних рівнів впливу (ОБРВ) забруднюючих речовин, що викидаються ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод в атмосферне повітря за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (в т.ч. від 01.08.2014, оскільки Державні санітарні правила охорони атмосферного повітря населених місць (від забруднення хімічними та біологічними речовинами) (ДСП-201-97), затверджені наказом Міністерства охорони здоров`я України від 019.07.1997 №201, втратили чинність з 31.07.2014); значення середньорічних концентрацій забруднюючих речовин, що викидаються ТзОВ Володимир-Волинський хлібозавод в атмосферне повітря за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (окремо по кожній речовині з усіх джерел викиду), за даними прямих інструментальних вимірів на стаціонарних постах м. Володимир-Волинський (в районі розміщення підприємства) за попередній рік (окремо для кожного досліджуваного періоду), в мг/куб. м.

4. Попередити учасників справи, що у разі ухилення від подання суду необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для з`ясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні, відповідно до частини 4 статті 102 Господарського процесуального кодексу України.

5. Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 28 травня 2020 року.

Суддя В. М. Дем`як