УХВАЛА

м. Київ

01.06.2020Справа № 910/7278/20

Суддя Мудрий С.М., розглянувши

позовну заяву фізичної особи-підприємця Владецького Бориса Михайловича

до комунального підприємства "Київтранспарксервіс"

про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Владецький Борис Михайлович звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до комунального підприємства "Київтранспарксервіс" про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем умов проведення електронного аукціону з продажу прав на експлуатацію майданчика для паркування транспортних засобів.

Згідно з частиною 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Статтею 164 Господарського процесуального кодексу України визначено перелік документів, що подаються до позовної заяви, зокрема, в пункті 1 частині 1 цієї статті вказано, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до ч.1 статті 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Приписи ч.1 статті 172 ГПК України мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п. п. 2, 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст. 7 Господарського процесуального кодексу України.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п. 87 Рішення у справі "Салов проти України" від 06.09.2005 року).

У Рішенні у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 року зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Абзацом 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 передбачено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Згідно з п.п. 59, 61 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку" внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Таким чином, належним доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.

Як вбачається з акту про відсутність вкладень відділу автоматизованого документообігу суду , моніторингу виконання документів (канцелярія) Господарського суду м. Києва від 26.05.2020 року в позовній заяві, яка надійшла від фізичної особи-підприємця Владецького Бориса Михайловича не виявилось вказаного у додатках документа, а саме:

1) докази направлення позову учасникам справи,

2) копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб,

3) лист з вимогою дискваліфікації учасника.

Таким чином, позивачем не надано належних доказів надсилання копії позовної заяви і доданих до неї документів відповідачу у відповідності із ст. 172 ГПК України.

Частиною першою статті 164 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" з 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2 102,00 грн.

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, в позовній заяві позивач просить суд:

1) визнати дії комунального підприємства "Київтранспарксервіс" щодо підписання та завантаження в систему Прозорро.Продажі протоколу електричних торгів № UA-PS-2020-04-23-000053-1 від 12.05.2020р. - неправомірними,

2) зобов`язати комунальне підприємство "Київтранспарксервіс" прийняти рішення про дискваліфікацію переможця електронних торгів № UA-PS-2020-04-23-000053-1 від 12.05.2020р. фізичної особи-підприємця Назарової Ольги Леонідівни в зв`язку з порушенням п.7.29, 8.3 Регламенту ЕТС та завантажити дане рішення в систему Прозорро. Продажі,

3) державне підприємство "Прозорро. Продажі" забезпечити коректне відображення статусу електронних торгів № UA-PS-2020-04-23-000053-1 від 12.05.2020р. "Аукціон не відбувся".

Тобто, позивачем заявлено 3 немайнові вимоги.

Таким чином, за подання даної позовної заяви необхідно сплатити судовий збір у розмірі 6306,00 грн. (2 102,00 грн. * 3).

Проте, до позовної заяви позивачем додано копію дублікату квитанції №0.0..1 від 19.05.2020 року, який свідчить про сплату останнім судового збору в сумі 2 102,00 грн.

Таким чином, позивачем не доплачено судовий збір в розмірі 4 204,00 грн.

Також, суд звертає увагу позивача на те, що згідно з п. 2.21 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013 року "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою додаються до позовної заяви (заяви, скарги) і мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором. Водночас відсутність таких відомостей не є підставою для повернення позовної заяви (заяви, скарги), оскільки суд самостійно перевіряє сплату позивачем (заявником, скаржником) належної суми судового збору.

Відповідні документи подаються до господарського суду тільки в оригіналі; копії, у тому числі виготовлені із застосуванням технічних засобів (фотокопії тощо) цих документів, не можуть бути належним доказом сплати судового збору.

Також, суд зазначає, що в позовній заяві позивач просить суд: державне підприємство "Прозорро. Продажі" забезпечити коректне відображення статусу електронних торгів № UA-PS-2020-04-23-000053-1 від 12.05.2020р. "Аукціон не відбувся", яке не зазначено відповідачем.

А вимоги в позовній заяві можуть бути заявлені тільки щодо відповідача.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам господарського процесуального законодавства, суддя вважає необхідним залишити позовну заяву без руху, надавши позивачу строк для усунення зазначених недоліків.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 164, 172, 174 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача, що відповідно до частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, у разі якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою

4. Дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С. М. Мудрий