номер провадження справи 15/50/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26.05.2020 Справа № 908/679/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова Ігоря Сергійовича, розглянувши матеріали справи

за позовом Фізичної особи-підприємця Ладюкова Сергія Федоровича, АДРЕСА_1

до відповідача Мелітопольської міської ради Запорізької області, 72312, Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Михайла Грушевського, 5

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Семенівська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області, 72355, Запорізька область, Мелітопольський район, с. Семенівка, вул. Першотравнева, 57

про часткове визнання протиправним та скасування рішення

за участю секретаря судового засідання Осоцький Д.І.

за участю представників сторін та учасників процесу:

від позивача - не з`явився;

від відповідача - не з`явився;

від третьої особи - не з`явився.

Суть спору:

12.03.2020 до господарського суду Запорізької області надійшов позов Фізичної особи-підприємця Ладюкова Сергія Федоровича, Запорізька область, Мелітопольський район, с. Тамбовка до відповідача Мелітопольської міської ради Запорізької області, Запорізька область, м. Мелітополь, третя особа Семенівська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області про визнання протиправним та скасування п.п. 2 п. 1 рішення № 2/15 від 18.11.2019 Мелітопольської міської ради Запорізької області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № 908/679/20 передано на розгляд судді Горохову І.С.

Ухвалою суду від 16.03.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/679/20, присвоєно справі номер провадження 15/50/20. Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження. Судове засідання призначено на 14.04.2020 о/об 10 год. 00 хв.

13.04.2020 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та заява про перенесення судового засідання на іншу дату у зв`язку з запровадженням карантину.

Ухвалою суду від 14.04.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Семенівську сільську раду Мелітопольського району Запорізької області. Відкладено підготовче засідання на 28.04.2020 о 14 год. 50 хв.

21.04.2020 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 28.04.2020 продовжено строк розгляду справи на час загальнонаціонального карантину. Відкладено підготовче засідання на 26.05.2020 о/об 14 год. 30 хв.

29.04.2200 до суду від Семенівської сільської ради надійшли пояснення відповідно до яких третя особа зазначає, що дані стосовно земельної ділянки не внесені до Державного реєстру земель, сільська рада не має можливості підтвердити або заперечити факт перетину земельної ділянки, яка перебуває у користуванні Ладюкова С.Ф. та земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0129, право оренди якої було продано Мелітопольською міською радою. З метою підтвердження або спростування факту перетину земельної ділянки, яка перебуває у користуванні Ладюкова С.Ф. та земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0129 просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Також Семенівської сільської ради просить суд розглянути справу за відсутності представника сільської ради.

В судове засідання 26.05.2020 представники сторін не з`явились. Про час та місце слухання справи сторін повідомлено у встановленому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши клопотання Семенівської сільської ради про залучення третьої особи суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Розглянувши клопотання та матеріали справи для встановлення обставин по справі щодо підтвердження або спростування факту перетину земельної ділянки, яка перебуває у користуванні Ладюкова С.Ф. та земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0129 суд вважає за можливе залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, оскільки, відповідно до положення про Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, завданням Головного управління є реалізація повноважень Держгеокадастру на території Запорізької області, серед яких: здійснення заходів щодо вдосконалення порядку ведення обліку і підготовки звітності з регулювання земельних відносин, використання та охорони земель; погодження виконання робіт в охоронних зонах геодезичних пунктів та знесення і перезакладення геодезичних пунктів; здійснення ведення Державного земельного кадастру, інформаційну взаємодію Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку та інше.

З огляду на зазначене клопотання Семенівської сільської ради про залучення до участі у справі третьої особи підлягає задоволенню.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 7 ст. 183 ГПК України, у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Крім того, суд повідомляє учасникам справи, що Кабінетом Міністрів України продовжено загальнонаціональний карантин до 22.06.2020 та введено пом`якшення щодо обмежень, які вводилися раніше, у т.ч. послаблення стосуються і руху автомобільного та залізничного транспорту.

З огляду на зазначене, враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за доцільне підготовче засідання відкласти.

Керуючись ст. 182, п. 3 ч. 2 ст. 183, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Клопотання Семенівської сільської ради про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69000, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50)

3. Відкласти підготовче засідання на 17.06.2020 о/об 11 год. 00 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4 корпус 2, кабінет № 218.

4. Позивачу - направити копію позовної заяви та відповіді на відзив з усіма доданими до них документами на адресу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області; докази направлення надати суду у строк до 17.06.2020; надати докази на підтвердження накладення земельної ділянки площею 0,24 га кадастровий номер :01:002:0129 адреса м. Мелітополь вул. Ломоносова 331/3 на земельну ділянку 0,12 га адреса м. Мелітополь, вул. Ломоносова 355 (державний акт на право постійного користування землею № 73 від 16.07.1998) у строк до 26.05.2020.

Відповідачу - направити копію відзиву з усіма доданими до нього документами на адресу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області; докази направлення надати суду у строк до 17.06.2020; надати технічну документацію на земельну ділянку площею 0,24 га, кадастровий номер :01:002:0129, розташовану по вул. Ломоносова, 331/3 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі у строк до 26.05.2020.

Головному управлінні Держгеокадастру у Запорізькій області - надати письмові пояснення по справі із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (якщо такі докази не надані позивачем) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи; пояснення направлення надати суду у строк до 17.06.2020;

5. Роз`яснити учасникам справи, що справу може бути розглянуто судом за наявними матеріалами справи та за відсутності представників сторін у випадку отримання від сторони відповідного клопотання про розгляд справи без участі його уповноваженого представника, та надання сторонами відзиву, відповіді на відзив, заперечень на відповідь на відзив з доказами в їх обґрунтування. Документи можливо надіслати на адресу суду поштою, Новою поштою, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», на електронну пошту суду: з електронним цифровим підписом, без особистого прибуття в приміщення суду.

6. Визнати явку уповноважених представників сторін у судове засідання необов`язковою.

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Суддя І.С. Горохов