Справа № 909/441/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

02.06.2020 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Стефанів Т. В., розглянувши матеріали позовної заяви № б/н від 28.05.2020 (вх. № 7583/20 від 28.05.2020)

за позовом: Приватного підприємства "ІФ - Золота нива",

до відповідачів:

Держави України (органів, які здійснюють функції держави у визначеній сфері та представляють інтереси держави у даному позові):

- Міського відділу Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції,

- Фізичної особи - підприємця Михайлової Т. В.,

- Приватного нотаріуса Довгалюк Б. В.,

- Реєстратора реєстраційної служи Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області Соловій В. В.,

про повернення майна, відшкодування шкоди (збитків) сумі 58128248 грн 00 коп.

в с т а н о в и в :

Приватне підприємство "ІФ - Золота нива" звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Держави України (органів, які здійснюють функції держави у визначеній сфері та представляють інтереси держави у даному позові): Міського відділу Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Фізичної особи - підприємця Михайлової Т. В., Приватного нотаріуса Довгалюк Б. В., Реєстратора реєстраційної служи Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області Соловій В. В. про повернення майна, відшкодування шкоди (збитків) в сумі 58128248 грн 00 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) право на звернення до господарського суду в установленому цим кодексом порядку гарантується. Отже, процесуальний закон гарантує кожному право на звернення до суду, проте таке право може бути реалізовано лише в порядку, визначеному цим кодексом.

ГПК України встановлює низку вимог до позовної заяви. Однак позивач не дотримався деяких з них, що є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 162 ГПК України передбачено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

У вступній частині позовної заяви позивачем зазначено: Приватне підприємство "ІФ - Золота нива", третіми особами на стороні позивача: ТОВ "Інкорд ЛТД" та фізичну особу-підприємця. Разом з тим, позовна заява підписана представником ПП ІФ "Золота нива", ТОВ "Інкорд" та ФОП - фізичних та приватних осіб Валєнтієвим В . В .

По-перше, суд не може встановити хто саме є позивачем чи позивачами, а хто третіми особами.

По-друге, однією з третіх осіб вказано фізичну особу-підприємця, однак не зазначено хто саме.

В порушення вимог ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява не містить:

- повного найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи (п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України). Зокрема, не вказано повного найменування ТОВ "Інкорд-ЛТД" та повного ім`я та по батькові Фізичної особи - підприємця Михайлової Т. В., Приватного нотаріуса Довгалюк Б. В., Реєстратора реєстраційної служи Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області Соловій В. В.;

- змісту позовних вимог: способу (способів) захисту прав або інтересів, передбачених законом чи договором, або іншого способу (способів) захисту прав та інтересів, які не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них (п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України).

Суд звертає увагу позивача на те, що у прохальній частині позовної заяви повинні міститися безпосередньо позовні вимоги та зазначатися ціна позову щодо вимог майнового характеру.

Зі змісту позовної заяви неможливо встановити яку саме вимогу до якого саме відповідача заявлено.

Крім того, більша частина заявлених вимог, які викладено у позовній заяві не відносяться до юрисдикції господарських судів у відповідності до ст. 20 ГПК України.

Частина заявлених позовних вимог за своєю правовою природою є зверненням до правоохоронних органів чи перерахуванням питань, вирішення яких слід покласти при призначенні експертизи, тощо.

Суд звертає увагу заявника на ч. 3 ст. 164 ГПК України, якою передбачено, що у разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про призначення експертизи, витребування доказів тощо.

Також суд зазначає, що "майнова (матеріальна) шкода" (ст. 1166 ЦК України) та "збитки" (ст. 22 ЦК України) є різними поняттями.

Крім того, прохальна частина позовної заяви не може містити вказівки, адресовані суду стосовно вчинення тих чи інших дій, що має місце в даному випадку;

- переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (п. 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України). Позовна заява замість чіткого переліку доданих документів містить інформацію про додатки на 103 арк. Крім того відсутня інформація про наявність чи відсутність оригіналів документів у заявника, копії яких долучено до позовної заяви;

- попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи (п. 9 ч. 3 ст. 162 ГПК України);

- підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (п. 10 ч. 3 ст. 162 ГПК України).

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення (ч. 1 ст. 172 ГПК України).

Такі приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конститиційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п. 2, 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ГПК України.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п. 87 рішення Європейського суду з прав людини від 06.09.2005 "Салов проти України").

Як вказано у рішенні Європейського суду з прав людини від 15.05.2008 у справі "Надточий проти України" принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Правилами надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 за № 270 встановлено, що підтвердженням прийняття для пересилання поштового відправлення є розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). Крім того, надається опис вкладення, зразок бланка такого опису затверджується уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі зв`язку, бланк опису вкладення заповнюється відправником у двох примірниках із зазначенням адреси одержувача, кількості предметів, вартості кожного з цих предметів. Обидва примірники опису підписуються відправником. Працівник об`єкта поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису видається відправникові, другий вкладається до поштового відправлення. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Отже, при поданні позовної заяви позивачем має бути доданий фіскальний чек відділення поштового зв`язку та опис вкладення з переліком документів, що направляються відповідачу (відповідачам), за підписом працівника об`єкта поштового зв`язку із зазначенням адреси одержувача, кількості предметів, вартості кожного з цих предметів.

Судом встановлено, що позивачем при зверненні до суду не подано доказів направлення відповідачам позовної заяви з додатками.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

"Право на суд" не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, включно з фінансовими. Так, інтереси справедливого здійснення правосуддя можуть виправдовуватися накладенням фінансових обмежень на доступ особи до суду. Вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права на доступ до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить п. 1 ст. 6 Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі "Креуз проти Польщі").

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначено Законом України "Про судовий збір".

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:

- за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб на одну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2020 року складає 2102 грн 00 коп.

Отже, за звернення до господарського суду з вимогою майнового характеру про стягнення шкоди (збитків) в сумі 58128248 грн 00 коп., судовий збір підлягає сплаті в розмірі 735700 грн 00 коп.

Крім того, за кожну заявлену вимогу немайнового характеру слід сплатити судовий збір по 2102 грн 00 коп.

Судом встановлено, що заявником не подано суду доказів сплати судового збору в визначеному законом порядку та розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 91 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Отже, в разі подання до суду копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Долучені позивачем до позовної заяви копії документів є незасвідченими належним чином.

Незасвідчені або неправильно засвідчені копії документів можуть бути належними, проте недопустимими доказами у справі і є підставою для скасування судового рішення Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 11.07.2018 у справі № 904/8549/17.

Відповідно до п. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 162, 164 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 174 ГПК України визначено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов до висновку про залишення позовної заяви без руху та встановлення десятиденного строку, з дня одержання позивачем цієї ухвали, на усунення виявлених судом недоліків.

Керуючись ст. 4, 91, 162, 164, 174, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в :

позовну заяву Приватного підприємства "ІФ - Золота нива" № б/н від 28.05.2020 (вх. № 7583/20 від 28.05.2020) - залишити без руху.

Позивачу у десятиденний строк, з дня отримання даної ухвали, усунути недоліки позовної заяви, а саме надати Господарському суду Івано-Франківської області:

- інформацію про повне найменування відповідачів та третіх осіб, про залучення яких до участі у справу просить заявник;

- уточнений зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- чіткий перелік документів та інших доказів, що додано до позовної заяви із зазначенням доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності) та зазначенням щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів;

- докази сплати судового збору: в сумі 735700 грн 00 коп. за розгляд майнової вимоги та по 2102 грн 00 коп. за кожну заявлену вимогу немайнового характеру (з урахуванням уточнених позовних вимог);

- докази відправлення відповідачам копії позовної заяви і доданих до неї документів (фіскальний чек, опис вкладення в лист);

- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

- підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- належним чином засвідчені копії документів, долучених до позовної заяви.

У разі невиконання цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню позивачу зі всіма доданими до неї документами.

Учасники справи можуть отримувати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/sud5010/ та на веб-сторінці Єдиного державного реєстру судових рішень за веб-адресою http://reyestr.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу підписано 02.06.2020.

Суддя Т. В. Стефанів