УХВАЛА

03 червня 2020 року Справа № 913/212/20

Провадження №34/913/212/20

Господарський суд Луганської області у складі:

суддя Іванов А.В.

при секретарі судового засідання Гулевич В.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області,

до відповідача-1 - Сєвєродонецької міської ради, м. Сєвєродонецьк Луганської області,

відповідача-2 - Житлово-будівельного кооперативу «Патріот-2016», м. Сєвєродонецьк Луганської області,

про визнання незаконним та скасування пункту рішення, скасування державної реєстрації

У засіданні брали участь:

прокурор: не прибув;

від відповідача-1: представник не прибув;

від відповідача-2: представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Суть спору: Керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Сєвєродонецької міської ради та Житлово-будівельного кооперативу «Патріот-2016», в якій просить визнати незаконним та скасувати пункт 3 рішення Сєвєродонецької міської ради від 10.05.2019 №3675 «Про передачу ЖБК «Патріот-2016» у власність земельної ділянки для житлового будівництва (будівництва індивідуальних житлових будинків)»; скасувати запис в Державному реєстрі прав на нерухоме майно від 03.06.2019 №31862437 про право власності на земельну ділянку кадастровий номер :06:035:0140, площею 4,3282 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 129), що розташована за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, мікрорайон 84, за Житлово-будівельним кооперативом «Патріот-2016» (вул. Новікова, 13, кв. 269, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93400, ).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Сєвєродонецькою місцевою прокуратурою Луганської області за результатами здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні було встановлено факт порушення вимог чинного законодавства під час надання у власність земельної ділянки на території м. Сєвєродонецьк.

Як зазначає прокурор, пунктом 3 рішення Сєвєродонецької міської ради від 10.05.2019 №3675 «Про передачу ЖБК «Патріот-2016» у власність земельної ділянки для житлового будівництва (будівництва індивідуальних житлових будинків)» було надано ЖБК «Патріот-2016» у власність земельну ділянку кадастровий номер :06:035:0140, площею 4,3282 га, яка належить територіальній громаді м. Сєвєродонецьк, за рахунок земель громадської забудови, для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, мікрорайон 84.

В подальшому ЖБК «Патріот-2016» здійснив державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:035:0140, площею 4,3282 га.

На думку прокурора, Сєвєродонецька міська рада при вирішенні питання про безоплатне надання у власність ЖБК «Патріот-2016» земельної ділянки з кадастровим номером :06:035:0140, площею 4,3282 га, зобов`язана була з`ясувати мету, правовий статус та підстави створення цього кооперативу, оскільки ЖБК «Патріот-2016» не є житлово-будівельним кооперативом в розумінні вимог житлового законодавства, а відповідно до його статуту є фактично обслуговуючим кооперативом, тому не має права на безоплатне надання у власність земельної ділянки для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови.

В зв`язку з наведеним, прокурор вважає, що пункт 3 рішення Сєвєродонецької міської ради від 10.05.2019 №3675 «Про передачу ЖБК «Патріот-2016» у власність земельної ділянки для житлового будівництва (будівництва індивідуальних житлових будинків)» є незаконним та підлягає скасуванню.

Також прокурор зазначає, що скасуванню підлягає запис в Державному реєстрі прав на нерухоме майно про реєстрацію речового права, внесений 03.06.2019 державним реєстратором Сєвєродонецької міської ради на підставі рішення органу місцевого самоврядування, про передачу у власність ЖБК «Патріот-2016 земельної ділянки від 10.05.2019 №3675, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 129.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.04.2020 справу № 913/212/20 передано на розгляд судді Іванову А.В.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 14.04.2020 позовну заяву залишено без руху та надано прокурору строк по 04.05.2020 включно для усунення недоліків позовної заяви та подання до суду заяви про усунення недоліків.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 29.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. В зв`язку із запровадженням карантину на усій території України інформацію про дату, час і місце підготовчого судового засідання учасникам справи повідомити додатково.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 27.05.2020 призначено підготовче засідання на 03.06.2020 о 12 год. 15 хв.

В судове засідання 03.06.2020 прокурор та представники відповідачів не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Відповідачі будь-яких письмових пояснень та відзивів на позовну заяву не надали.

Разом з тим, 03.06.2020 від представника Сєвєродонецької міської ради на адресу електронної пошти суду надійшла заява, у якій просить відкласти на іншу дату та час у зв`язку із запровадженням карантину.

Вказана заява не підписана кваліфікованим електронним підписом.

Частиною 1 ст. 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» встановлено, що електронний документ це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.

Згідно приписів ст. 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Пунктом 23 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» передбачено, що кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.

За змістом ч. 4 ст. 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

Згідно з ч. 2 ст. 96 ГПК України електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис». Законом може бути передбачено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу.

З урахуванням викладеного, оскільки надіслана на адресу електронної пошти суду заява не підписана кваліфікованим електронним підписом, вона не може вважатися офіційним документом, а тому залишається судом без розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

За приписами ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що строк проведення підготовчого провадження у справі закінчується, з метою забезпечення належної підготовки даної справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження та відкласти підготовче засіданняна іншу дату та час.

Керуючись ст. ст. 120, 121, 177, 181, 185, 232 235 Господарського процесуального кодексу України, суд:

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження.

2. Відкласти підготовче засідання на 01.07.2020 об 11 год. 45 хв.

3. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр. Науки, 5, 2-й поверх, зал судових засідань №204.

4. Cуд звертає увагу учасників справи про наявність технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст. 197 ГПК України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196.

Явка учасників справи в судове засідання є необов`язковою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання 03.06.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Іванов