ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.05.2020 м. Івано-ФранківськСправа № 809/846/18

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Неверовської Л. М., розглянувши матеріали справи

за позовом: Коломийського геріатричного пансіонату, вул. Олекси Довбуша, буд. 50,м. Коломия, Івано-Франківська область,78203

до відповідача: Коломийської міської ради Івано-Франківської області

проспект Грушевського, буд.1, м. Коломия, Івано-Франківська область,78200

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Івано-Франківська обласна рада вул. М. Грушевського 21, м. Івано-Франківськ, 76004

Департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації

вул. Леся Курбаса 2, м. Івано-Франківськ, 76018

про визнання протиправним та скасування пунктів 2, 4 рішення 2349-29/2018 від 25.01.2018 міськради та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Велика Палата Верховного Суду постановою від 19 лютого 2020 касаційну скаргу Коломийського геріатричного пансіонату задовольнила частково рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2018 року скасувала, а провадження у справі закрила. Роз`яснила позивачу, що розгляд цієї справи віднесено до компетенції суду господарської юрисдикції та що він має право протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

29.04.2020 Велика Палата Верховного Суду постановила ухвалу, якою справу №809/846/18 передала до Господарського суду Івано-Франківської області.

Пунктом 6 частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) встановлено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності, та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права.

Відповідно до частини першої статті 24 ГПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку господарського судочинства, розглядаються місцевими господарськими судами як судами першої інстанції, крім справ, визначених частинами другою та третьою цієї статті.

Згідно приписів частин 6, 7 статті 31 Господарського процесуального кодексу України спори між судами щодо підсудності не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Частиною третьою статті 30 ГПК України встановлено, що спори, що виникають з приводу нерухомого майна, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням майна або основної його частини. Якщо пов`язані між собою позовні вимоги пред`явлені одночасно щодо декількох об`єктів нерухомого майна, спір розглядається за місцезнаходженням об`єкта, вартість якого є найвищою. Предметом спору в цій справі є правомірність володіння, користування та розпорядження територіальною громадою міста Коломиї об`єктами нерухомого майна, розташованого у місті Коломиї Івано-Франківської області, балансоутримувачем яких є позивач.

Враховуючи наведене, ця справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства за правилами частини третьої статті 30 ГПК України Господарським судом Івано-Франківської області як судом першої інстанції.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.05.2020 справу скеровано на розгляд судді Неверовській Л. М. Відповідно до ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного провадження чи позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи приписи ст. 12, 247 Господарського процесуального кодексу України, з огляду на предмет позову та докази якими обґрунтовуються позовні вимоги, суд дійшов висновку про відкриття провадження у справі, її розгляд за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження.

Приписами ст.50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Так, дослідивши матеріали справи суд встановив, що Івано-Франківська обласна рада здійснюючи управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, в порядку і межах визначених законодавством приймає рішення щодо підприємств установ і організацій, заснованих на спільній власності згідно з пропозиціями постійних комісій обласної ради; визначає органи уповноважені здійснювати управління об`єктами спільної власності, встановлює межі їх повноважень та передає до сфери їх управління відповідні об`єкти спільної власності. Також, обласна рада приймає рішення про передачу об`єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області в комунальну власність територіальних громад згідно зі зверненням відповідних органів самоврядування з урахуванням пропозицій постійних комісій обласної ради та (або депутатів обласної ради).

Крім цього, до завдань Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації, зокрема, відповідно до пункту 5.3. Положення від 30.07.2018 № 412 належить забезпечення реалізації державної політики у сфері соціальної підтримки та надання соціальних послуг вразливим верствам населення, зокрема особам похилого віку, з інвалідністю, ветеранам війни (в тому числі учасникам антитерористичної операції), особам, на яких поширюється чинність законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та "Про жертви нацистських переслідувань, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, сім`ям з дітьми, багатодітним, молодим сім`ям, сім`ям та особам, які перебувають у складних життєвих обставинах, малозабезпеченим, внутрішньо переміщеним особам, іншим категоріям осіб, які згідно із законодавством України.

Враховуючи той факт, що уповноваженим органом управління Коломийського геріатричного пансіонату є облдержадміністрація в особі Департаменту соціальної політики то суд вважає, що прийняте в даній справі рішення може вплинути на права та обов`язки Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації, а тому з власної ініціативи залучає його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Суд вважає, що прийняте в даній справі рішення може вплинути на права та обов`язки Івано-Франківської обласної ради та Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації, а тому слід залучити їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Зважаючи на епідемічну ситуацію, яка склалася в Україні із поширенням коронавірусу COVID-19, оголошеним карантином, у відповідності до ст.3 Конституції України, згідно якої людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11.03.2020 №211, рішення зборів суддів Господарського суду Івано-Франківської області від 16.03.2020 №3, в Господарському суді Івано-Франківської області встановлений особливий режим роботи суду на період дії карантину до 22.06.2020.

Керуючись ст. 12, 30-32, 46, 50, 177, 181, 182, 232-235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Про дату проведення підготовчого засідання учасники справи будуть повідомлені додатково.

4. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Івано-Франківську обласну раду (вул. М. Грушевського 21, м. Івано-Франківськ, 76004).

5. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації (вул. Леся Курбаса 2, м. Івано-Франківськ, 76018).

6. Відповідач має право надати: відповідно до ст. 251 ГПК України відзив протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі та доказ направлення копії відзиву позивачу.

Відповідач має право надати суду - заперечення на відповідь на відзив позивача (у разі її подання) протягом п`яти днів з дня отримання та подати суду докази направлення позивачу.

7. Позивач має право відповідно до ст. 251 ГПК України надіслати суду відповідь на відзив (за наявності) протягом 5 днів з дня його отримання, у встановлений строк надіслати учасникам справи та подати суду докази направлення.

Позивачу у строк для подання відзиву надіслати третім особам копію позовної заяви з додатками (докази надсилання надати суду.)

8. Запропонувати третім особам: надати відповідно до ст. 179 ГПК України протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати суду письмові пояснення щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову та відповідні докази; докази направлення пояснень з доданими до них документами на адреси всіх учасників справи; щодо відзиву - протягом п`яти днів з дня його отримання.

9. Зобов`язати сторони письмово повідомити суд про наявність обставин, зазначених у ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України.

10. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі: http://court.gov.ua/fair/sud5010/

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/

Веб-адреса Господарського суду Івано-Франківської області: http://if.arbitr.gov.ua/sud5010/

e-mail суду: . Інформація за тел.: (0342) 55-94-88

Учасники справи можуть отримувати процесуальні документи в електронному вигляді. Для цього необхідно зареєструватись в системі, розміщеній на офіційному веб-порталі "Судова влада України" (https://e-court.mail.gov.ua/?_task=login&_action=plugin.registration_rules) та подати до суду заявку для отримання процесуальних документів в електронному вигляді.

Суддя Л. М. Неверовська