ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.05.2020 Справа № 904/5292/19

За заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПТДОРБУДСТРОЙ", м. Дніпро

до боржника Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м. Дніпро, вул. Воскресенська, буд. 24,

про визнання банкрутом

Суддя Камша Н.М.

при секретарі судового засідання: Сулима Д.В.

Представники:

від кредитора: не з`явився

від боржника: не з`явився

в засіданні приймали участь: Ткаченко Д.В. - розпорядник майна

від Державного агентства автомобільних доріг України: не з`явився

в засіданні приймали участь: Шевченко В.А. - представник Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро)

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.19р. відкрито провадження у справі №904/5292/19 про банкрутство Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України", 49000, м. Дніпро, вул. Воскресенська, буд. 24, , введено процедуру розпорядження майном відносно боржника до 22.05.2020р. та призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Ткаченка Дениса Володимировича, свідоцтво №1057 від 04.07.13р., адреса: пр. Гагаріна, буд. 74, оф. 208, м. Дніпро, 49107, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

14.01.20 до господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання №95/1/10-23 від 10.01.20 з додатками від Державного агентства автомобільних доріг України, в якому останній просить:

- залучити до участі у справі №904/5292/19 про банкрутство Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" Державне агентство автомобільних доріг України як орган, уповноважений управляти державним майном підприємства - боржника;

- здійснювати провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" з дотриманням вимог ст. 96 Кодексу України з процедур банкрутства.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2020 призначено судове засідання на 28.01.2020 на 09:50 год.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 28.01.2020 відкладено судове засідання на 03.03.2020 на 11:00 год., зобов`язано розпорядника майна Ткаченка Д.В., боржника та ініціюючого кредитора подати відзиви на клопотання Державного агентства автомобільних доріг України.

02.03.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшли:

- відзив №б/н від 28.02.2020 ТОВ "ОПТДОРБУДСТРОЙ" на клопотання №95/1/10-23 від 10.01.20 Державного агентства автомобільних доріг України, в якому ініціюючий кредитор просить відмовити у задоволенні клопотання №95/1/10-23 від 10.01.20 Державного агентства автомобільних доріг України в повному обсязі, посилаючись на те, що боржник не є державним підприємством або підприємством, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків;

- відзив №б/н від 28.02.2020 ДП "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на клопотання №95/1/10-23 від 10.01.20 Державного агентства автомобільних доріг України, в якому боржник просить відмовити у задоволенні клопотання №95/1/10-23 від 10.01.20 Державного агентства автомобільних доріг України в повному обсязі, посилаючись на те, що статутний капітал ДП "Дніпропетровський облавтодор" в частці 100% належить саме юридичній особі приватного права - господарському товариству АТ "ДАК"Автомобільні дороги України", а не державі;

- відзив №01-34/02-71 від 29.02.2020 розпорядника майна на клопотання №95/1/10-23 від 10.01.20 Державного агентства автомобільних доріг України, в якому розпорядник майна зазначив наступне.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2019, в тому числі, визнано учасником по даній справі Акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України", на підставі ч.7 ст. 96 Кодексу України з процедур банкрутства.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 10.12.2019 залучено до участі Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області, враховуючи те, що боржник є державним підприємством.

Не погоджуючись з вказаними вище ухвалами, ТОВ "ОПТДОРБУДСТРОЙ" та ТОВ "СКЕЛА ГРУПП" подані апеляційні скарги.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 31.01.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ "ОПТДОРБУДСТРОЙ" на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 10.12.2019 та призначено судове засідання на 10.03.2020.

У зв`язку з тим, що розгляд Центральним апеляційним господарським судом вказаних вище апеляційних скарг має істотне значення для вирішення розгляду клопотання Державного агентства автомобільних доріг України, розпорядник майна повідомив, що вважає за необхідне розглянути питання щодо залучення Державного агентства автомобільних доріг України до участі у справі про банкрутство після розгляду вказаних вище скарг.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.2020 відкладено судове засідання на 09.04.2020 на 12:10 год.

07.04.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання №01-34/02-78 від 07.04.2020 розпорядника майна про відкладення судового засідання на іншу дату, у зв`язку з введенням карантинного режиму на території України, відповідно до постанови КМУ від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID - 19" (із змінами та доповненнями).

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 09.04.2020 задоволено клопотання №01-34/02-78 від 07.04.2020 розпорядника майна про відкладення судового засідання на іншу дату та відкладено судове засідання на 27.05.2020 на 12:10 год.

27.05.2020 до господарського суду Дніпропетровської області повернулись матеріали оскарження ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 10.12.19 у справі №904/5292/19 з постановою Центрального апеляційного господарського суду від 18.05.2020, якою відмовлено у задоволенні апеляційної скарги ТОВ "ОПТДОРБУДСТРОЙ" та залишено без змін ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 10.12.2019 у справі №904/5292/19.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення розпорядника майна та представника учасника провадження, господарський суд Дніпропетровської області прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання №95/1/10-23 від 10.01.20 Державного агентства автомобільних доріг України, враховуючи таке.

Частиною 7 ст. 96 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що у разі якщо боржник є державним підприємством або підприємством, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків, господарський суд залучає до участі у справі про банкрутство представників органу, уповноваженого управляти державним майном, з повідомленням про відкриття провадження у справі про банкрутство такого підприємства.

Дочірнє підприємство "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" є державним підприємством, а Державне агентство автомобільних доріг України щодо зазначеного підприємства є органом, уповноваженим управляти державним майном, з огляду на наступне.

Указом Президента України від 08.11.2001 №1056 "Про заходи щодо підвищення ефективності управління дорожнім господарством України" постановлено Кабінету Міністрів України в установленому порядку утворити Державну акціонерну компанію "Автомобільні дороги України", передавши до її статутного фонду майно державних підприємств, що входили до складу Української державної корпорації по будівництву, ремонту та утриманню автомобільних доріг.

На виконання вказаного Указу Президента України Кабінетом Міністрів України винесено постанову від 28.02.2002 №221 "Про утворення відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", якою Державній службі автомобільних доріг України доручено передати до статутного фонду відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (далі - Компанія), майно державних підприємств, які належать до сфери управління Державної служби автомобільних доріг України, з наступним перетворенням їх у дочірні підприємства. Також цією постановою у державній власності закріплено 100 відсотків акцій Компанії із забороною їх відчуження, використання для формування статутних фондів будь-яких суб`єктів господарювання, передачі в управління будь-яким особам та вчинення будь-яких дій, наслідком яких може бути відчуження цих акцій з державної власності, зокрема передача в заставу, до прийняття окремого рішення щодо приватизації Компанії. Акціонерами Компанії є держава в особі Державної служби автомобільних доріг України до прийняття в установленому порядку рішення про приватизацію Компанії.

Наказом Державної служби автомобільних доріг України від 05.03.2002 №93 на виконання зазначених вище Указу Президента України та постанови Кабінету Міністрів України утворено Компанію та передано до її статутного фонду майно державних підприємств, які належать до сфери управління Державної служби автомобільних доріг України, з наступним перетворенням їх у дочірні підприємства Компанії.

Наказом Державної служби автомобільних доріг України від 09.04.2002 №156 утворено дочірні підприємства Компанії, зокрема, ДП "Дніпропетровський облавтодор" на базі реорганізованих державних дорожніх підприємств та передано частину майна і коштів Компанії дочірнім підприємствам.

Відповідно до статуту Компанії та статуту Боржника Державне агентство автомобільних доріг України здійснює вирішальний вплив на діяльність ДП "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Так, згідно з п. 10.2.2. статуту Компанії до виключної компетенції Державного агентства автомобільних доріг України, як Вищого органу Компанії відноситься, зокрема:

- внесення змін до Статуту Компанії та її дочірніх підприємств;

- розподіл консолідованого прибутку Компанії та її дочірніх підприємств, і прийняття рішень щодо покриття збитків дочірніх підприємств з урахуванням вимог, передбачених законодавством;

- прийняття рішень про утворення, припинення (реорганізація, ліквідація), виділ дочірніх підприємств Компанії...;

- погодження призначення на посади та звільнення з посад керівника дочірніх підприємств Компанії, їх заступників, членів колегіальних виконавчих органів (дирекції), головних інженерів, головних бухгалтерів дочірніх підприємств Компанії;

- затвердження статутів дочірніх підприємств Компанії.

Зважаючи на вищевикладене, господарський суд Дніпропетровської області прийшов до висновку про необхідність визнання учасником у справі №904/5292/19 про банкрутство Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 49000, м. Дніпро, вул. Воскресенська, буд. 24, - Державного агентства автомобільних доріг України, як органу, уповноваженого управляти державним майном підприємства - боржника.

Провадження у даній справі здійснювати з урахуваннях особливостей, передбачених ст. 96 Кодексу України з процедур банкрутства.

Керуючись ст.ст. 234, 235 ГПК України, ст. 44 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання №95/1/10-23 від 10.01.2020 Державного агентства автомобільних доріг України про залучення до участі у справі - задовольнити.

Визнати учасником у справі №904/5292/19 про банкрутство Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 49000, м. Дніпро, вул. Воскресенська, буд. 24, - Державне агентство автомобільних доріг України, як орган, уповноважений управляти державним майном підприємства - боржника.

Провадження у справі №904/5292/19 здійснювати з урахуванням особливостей, передбачених ст. 96 Кодексу України з процедур банкрутства.

Ухвала набирає законної сили з 27.05.2020 та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області, у строк, визначений ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Н.М. Камша