ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"21" травня 2020 р. Справа № 918/804/19

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Гудак А.В.

судді Маціщук А.В.

судді Олексюк Г.Є.

секретар судового засідання Орловська Т.Й.

за участю представників:

позивача: не з"явився

відповідача: Українець М.В. , дов. у справі

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду заяву Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" про відмову від позову у справі №918/804/19

за позовом Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" (33024, м. Рівне, вул. Соборна, буд.442-Д, )

до відповідача Рівненської міської ради (33028, м. Рівне, вул. Соборна, 12А, )

про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В :

Дочірнє підприємство "Оптіма-770-Р" товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" звернулось до Господарського суду Рівненської області з позовом до Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Рівненської міської ради від 13.06.2019 р. № 6196 "Про припинення Дочірньому підприємству "Оптіма-770-Р" ТзОВ "Севен Севенті Петроліум" права оренди земельної ділянки на вул. Богоявленській, 17 та розірвання договору оренди землі".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, між Рівненською міською радою та Дочірнім підприємством "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севен Петроліум" укладено договір оренди земельної ділянки від 27.03.2002 року. Договір посвідчений приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області Онофрейчук С.Й. та зареєстрований у Рівненському міському управління земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №20 від 27.03.2002 року. 12 листопада 2019 року на інформаційний запит за № 47 від 24.10.2019 року, ДП "Оптіма- 770-Р отримала лист відповідь Рівненської міської ради за № 13-442 від 08.11.2019 року та копію рішення відповідача за № 6196 "Про припинення Дочірньому підприємству "Оптіма-770-Р" ТзОВ "Севен Севенті Петроліум" права оренди земельної ділянки на вул. Богоявленській, 17 та розірвання договору оренди землі". Як вбачається з п. 1 спірного рішення відповідачем на підставі пункту "д" статті 141 Земельного Кодексу України (систематична несплата земельного податку або орендної плати, що підтверджується листом Головного управління Державної фіскальної служби України в Рівненській області від 25.02.2019 року №1694/9/17-00-50-12-09) припинити право оренди земельної ділянки площею 20 558 м. кв. на вул . Богоявленській, 17 (кадастровий номер земельної ділянки - :01:013:0110), яка перебуває в оренді в Дочірнього підприємства "Оптіма- 770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" для обслуговування автозаправної станції з комплексом сервісного обслуговування автомобілів (договір оренди земельної ділянки від 27 березня 2002 року №20). Позивач стверджує, що оскільки несплата орендної плати виникла за відсутності вини орендаря та об`єктивною неможливістю проведення орендних платежів за дану земельну ділянку з огляду на накладання арешту на все майно та на кошти що знаходяться на розрахункових рахунках орендаря, то спірне рішення є протиправним, оскільки порушує частину 1 статті 614 Цивільного Кодексу України, яка визначає обов`язкову умову для настання правових наслідків за порушення зобов`язання.

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 24.01.2020 у справі №918/804/19 відмовлено Дочірньому підприємству "Оптіма-770-Р" ТзОВ "Севен Севенті Петроліум" в задоволенні позову.

Рішення господарського суду мотивоване тим, що як на порушення цивільного права та інтересу прийняттям рішення Рівненською міською радою від 13 червня 2019 року № 6196 позивач посилається на те, що даним рішенням рада позбавила позивача права оренди земельної ділянки, що несплата орендної плати виникла за відсутності вини орендаря та об`єктивною неможливістю проведення орендних платежів за дану земельну ділянку з огляду на накладання арешту на все майно та на кошти що знаходяться на розрахункових рахунках орендаря. Однак такі твердження позивача не ґрунтуються на законі з огляду на наступне.

По-перше, факт наявності заборгованості Позивача з орендної плати за землю за Договором оренди земельної ділянки від 27.03.2002 року підтверджено всім вищенаведеним та рішеннями Рівненського окружного адміністративного суду та Господарського суду Рівненської області. По-друге, оспорюване рішення не є підставою для розірвання договору оренди землі від 27.03.2002 року, так як за правилами статті 31 Закону України "Про оренду землі" та статті 651 Цивільного кодексу України договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Отже, суд першої інстанції зазначає, що визнання протиправним та скасування рішення Рівненської міської ради від 13.06.2019 р. № 6196 "Про припинення Дочірньому підприємству "Оптіма-770-Р" ТзОВ "Севен Севенті Петроліум" права оренди земельної ділянки на вул. Богоявленській, 17 та розірвання договору оренди землі" не відновить цивільних прав та інтересів позивача, так як останні не є порушеними.

Відтак позовні вимоги Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" про визнання протиправним та скасування рішення Рівненської міської ради від 13.06.2019 р. № 6196 "Про припинення Дочірньому підприємству "Оптіма-770-Р" ТзОВ "Севен Севенті Петроліум" права оренди земельної ділянки на вул. Богоявленській, 17 та розірвання договору оренди землі" не підлягають задоволенню у зв`язку з відсутністю порушеного права.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Дочірнє підприємство "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення Господарського суду Рівненської? області від 24.01.2020 р. по справі №918/804/19 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Вважає, що, оскільки несплата орендної плати виникла за відсутності вини орендаря, що підтверджується податковими деклараціями з орендної плати за земельні ділянки за 2017-2019 р.р. та об`єктивною неможливістю проведення орендних платежів за дану земельну ділянку з огляду на накладання арешту на все майно та на кошти що знаходяться на розрахункових рахунках орендаря, спірне рішення є протиправним оскільки порушує частину 1 статті 614 Цивільного Кодексу України, яка визначає обов`язкову умову для настання правових наслідків за порушення зобов`язання.

З огляду на викладене вище та враховуючи, що відсутня обов`язкова умова для настання правових наслідків передбачених ч. 1 статті 614 Цивільного Кодексу України особа, а саме наявність вини орендаря, скаржник вважає, що оскаржуване рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права а тому підлягає скасуванню.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 25.02.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" на рішення Господарського суду Рівненської області від 24.01.20р. у справі №918/804/19 та розгляд апеляційної скарги призначено на 11 березня 2020 року.

На адресу суду 02.03.2020 від Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" надійшло клопотання в якому просить розгляд справи відкласти на більш пізніший термін у зв`язку з перебуванням директора у щорічній основній відпустці.

На адресу суду 03.03.2020 від Рівненської міської ради надійшов відзив в якому просить суд залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення Господарського суду Рівненської області від 16.12.2019 у справі №918/804/19 без змін.

У зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Маціщук А.В. судове засідання у справі №918/804/19 11 березня 2020 року об 10:20 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м. Рівне, вул. Яворницького,59 у залі судових засідань № 6 не відбулося.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 16.03.2020 року призначено розгляд апеляційної скарги Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" на рішення Господарського суду Рівненської області від 24.01.20р. у справі №918/804/19 на 01 квітня 2020 року.

На адресу суду 30.03.2020 року від Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. В обгрунтування вказаного клопотання відповідач зазначає, що у зв`язку із запровадженням в Україні протипандемічних заходів, беручи до уваги постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОУЮ-19", рішення Ради суддів України №19 від 17.03.2020 "Щодо організації роботи судів та органів суддівського самоврядування в умовах карантину", ДП "Оптіма-770-Р" позбавлена можливості забезпечити участь представника в судове засідання.

На адресу суду 31.03.2020 року від Рівненської міської ради надійшло клопотання про відсутність заперечень щодо розгляду справи в письмовому провадженні.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 01.04.2020 року розгляд апеляційної скарги відкладено на 06 травня 2020 року. Витребувано у відповідача Рівненської міської ради - належним чином завірену копію листа Головного управління Державної фіскальної служби України в Рівненській області від 25.02.2019 року №1694/9/17-00-50-12-09 (з додатками - за наявності). Витребувано у Головного управління Державної фіскальної служби України у Рівненській області - відомості щодо періодів ( з якого часу) виникла несплата орендної плати Дочірнім підприємством "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" за земельну ділянку площею 20558 м.кв. на вул. Богоявленській, 17, кадастровий номер :01:013:0110 (помісячно) станом до дати прийняття рішення Рівненської міської ради від 13.06.2019 року №6196 "Про припинення Дочірнім підприємством "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" права оренди земельної ділянки на вул.Богоявленській, 17 та розірвання договору оренди землі.

На адресу суду 27.04.2020 року від Головного управління ДПС у Рівненській області на виконання вимог ухвали суду від 01.04.2020 року надійшов лист №3914/10/17-00-50-04-08 від 23.04.2020 в якому зазначені відомості щодо оплати відповідачем орендної плати за землю з листопада 2017 року в тому числі і по земельній ділянці по вул.Богоявленська, 17 з кадастровим номером :01:013:0110.

На адресу суду 05.05.2020 року від Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначає, що у зв`язку із запровадженням в Україні протипандемічних заходів, беручи до уваги постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19" з змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 року №291 відповідно до якої карантин продовжено по 11 травня 2020 року на всій території України, ДП "Оптіма-770-Р" позбавлена можливості забезпечити участь представника в судове засідання.

На адресу суду 06.05.2020 року засобами електронного зв`язку від Рівненської міської ради на виконання вимог ухвали суду від 01.04.2020 року надіслано копію листа ГУ ДФС у Рівненській області від 25.02.2019 року №1694/9/17-00-50-12-09.

В судовому засіданні 06.05.2020 року представник Рівненської міської ради не заперечив щодо задоволення клопотання позивача про відкладення розгляду справи. При цьому, відзначив про те, що між сторонами відбуваються переговори щодо погашення позивачем заборгованості по орендній платі за землю.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.05.2020 року розгляд апеляційної скарги відкладено на 21 травня 2020 року.

20 травня 2020 року від Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" надійшла заява про відмову від позову та закриття провадження у справі №918/804/19.

Представник відповідача в судовому засідання 21.05.2020 року підтримав заяву Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" про відмову від позову та закриття провадження у справі №918/804/19 та не заперечував щодо її задоволення.

В судове засідання 21.05.2020 Дочірнє підприємство "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" свого представника не направило, про день, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення від позивача (а.с.210), причини неявки суду не повідомили.

Заслухавши представника відповідача та розглянувши заяву Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" про відмову від позову та закриття провадження у справі №918/804/19 колегія суддів дійшла висновку про її задоволення, враховуючи наступне.

Як вбачається з поданої заяви Дочірнє підприємство "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" повідомило суд апеляційної інстанції, що підприємству відомі наслідки відмови від позову, передбачені Господарським процесуальним кодексом України.

Вказана заява підписана директором Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" - Паламарчук Н.О. та скріплена печаткою.

Повноваження Паламарчук Н.О. підтверджені витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № , який міститься в матеріалах справи (а.с. 65-70).

Відповідно до ч. 1 - ч. 3 ст. 191 Господарського процесуального кодексу України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

У разі відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

За приписами ст. 274 Господарського процесуального кодексу України у суді апеляційної інстанції позивач має право відмовитися від позову, а сторони - укласти мирову угоду відповідно до загальних правил про ці процесуальні дії незалежно від того, хто подав апеляційну скаргу.

Якщо заява про відмову від позову чи мирова угода сторін відповідають вимогам ст.ст. 191, 192 цього Кодексу, суд постановляє ухвалу про прийняття відмови позивача від позову або про затвердження мирової угоди сторін, якою одночасно визнає нечинним судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 191 ГПК України встановлено, що суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Враховуючи, що відмова позивача від позову не суперечить інтересам Рівненської міської ради, Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" і обмеження на вчинення такої процесуальної дії у директора позивача Паламарчук Н.О. відсутні, апеляційний господарський суд вважає за можливе прийняти відмову Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" від позову до Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Рівненської міської ради від 13.06.2019 р. №6196 "Про припинення Дочірньому підприємству "Оптіма-770-Р" ТзОВ "Севен Севенті Петроліум" права оренди земельної ділянки на вул. Богоявленській, 17 та розірвання договору оренди землі".

Відповідно до ч. 3 ст. 191 ГПК України у разі відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст. 274 ГПК України, якщо заява про відмову від позову чи мирова угода сторін відповідають вимогам статей 191, 192 цього Кодексу, суд постановляє ухвалу про прийняття відмови позивача від позову або про затвердження мирової угоди сторін, якою одночасно визнає нечинним судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

У зв`язку з відмовою позивача від позову, яка прийнята судом, колегія суддів дійшла висновку про визнання нечинним рішення Господарського суду Рівненської області від 24.01.2020 у справі №918/804/19 та закриття провадження у даній справі за позовом Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" до відповідача Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Рівненської міської ради від 13.06.2019 р. №6196 "Про припинення Дочірньому підприємству "Оптіма-770-Р" ТзОВ "Севен Севенті Петроліум" права оренди земельної ділянки на вул. Богоявленській, 17 та розірвання договору оренди землі".

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо, зокрема, позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

В силу приписів частин 3, 5 ст. 231 ГПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження в зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору. Ухвала про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись статтями 191, 231, 234, 274 ГПК України, Північно-західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" про відмову від позову, задовольнити.

2. Прийняти відмову Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" від позову до Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Рівненської міської ради від 13.06.2019 р. №6196 "Про припинення Дочірньому підприємству "Оптіма-770-Р" ТзОВ "Севен Севенті Петроліум" права оренди земельної ділянки на вул. Богоявленській, 17 та розірвання договору оренди землі".

3. Рішення Господарського суду Рівненської області від 24.01.2020 у справі №918/804/19 визнати нечинним.

4. Провадження у справі №918/804/19 за позовом Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" до відповідача Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Рівненської міської ради від 13.06.2019 р. №6196 "Про припинення Дочірньому підприємству "Оптіма-770-Р" ТзОВ "Севен Севенті Петроліум" права оренди земельної ділянки на вул. Богоявленській, 17 та розірвання договору оренди землі", закрити.

5. Справу №918/804/19 повернути до Господарського суду Рівненської області.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки, встановлені Господарським процесуальним кодексом України.

Головуючий суддя Гудак А.В.

Суддя Маціщук А.В.

Суддя Олексюк Г.Є.