ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" травня 2020 р. Справа № 922/387/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Байбака О.І.

при секретарі судового засідання Джерелій В.В.

розглянувши за правилами загального позовного провадження справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ектів Оперейшнс", м. Харків Третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Харківській області, м. Харків
до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Черемушки-2017", м. Харків
про усунення загроз життю, здоров`ю, майну та зобов`язання вчинити певні дії
за участю представників сторін:

позивача - Баранов Т.О., ордер серія АХ №1004215 від 04.11.2019;

відповідача - Пацурковська О.М., ордер ДП №2205/029 від 18.02.2020, Лопатін В.С., голова ОСББ;

третьої особи - Тимошник Д.А. (наказ ГУ ДСНС України у Х/О № 36 від 29.01.2020);

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ектів Оперейшнс", м. Харків (далі за текстом - позивач; ТОВ "Ектів Оперейшнс") звернулось до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Черемушки-2017", м. Харків (далі за текстом відповідач; ОСББ "Черемушки-2017") в якій просить суд:

1) зобов`язати Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Черемушки-2017 (пр.-т Перемоги, 65-Г, корпус 1, м. Харків, 61174; ) (в особі Правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Черемушки-2017/Голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Черемушки-2017) вжити всіх невідкладних заходів щодо усунення загроз життю, здоров`ю, майну фізичних осіб, майну юридичних осіб, шляхом негайного усунення в повному обсязі порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які були виявлені за адресою: пр.-т Перемоги, 65-Г, корпус 1, м. Харків, та зазначені в Акті Шевченківського районного відділу у м. Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області від 28.11.2019 № 325 та Приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки Шевченківського районного відділу у м. Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області від 28.11.2019 № 322;

2) зобов`язати Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Черемушки-2017 (пр.-т Перемоги, 65-Г, корпус 1, м. Харків, 61174; ) (в особі Правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Черемушки-2017/Голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Черемушки-2017) тимчасово (до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей) зупинити експлуатацію ліфтів у будівлі (житловому будинку) за адресою: пр. Перемоги, 65-Г, корпус 1, м. Харків, шляхом знеструмлення ліфтів (із подальшим опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання);

3) тимчасово (до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей) заборонити Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку Черемушки-2017 (пр.-т Перемоги, 65-Г, корпус 1, м. Харків, 61174; ) (в особі Правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Черемушки-2017/Голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Черемушки-2017) використовувати (експлуатувати) будівлю (житловий будинок та нежитлові приміщення) за адресою: пр. Перемоги, 65-Г, корпус 1, м. Харків, з метою проведення будь якої діяльності, не пов`язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які зазначені в Акті Шевченківського районного відділу у м. Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області від 28.11.2019 № 325 та Приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки Шевченківського районного відділу у м. Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області від 28.11.2019 № 322.

В обґрунтування своїх вимог ТОВ "Ектів Оперейшнс", зокрема, посилається на те, що воно є власником нежитлового приміщення підвалу № 7-:-8, 11, що знаходяться у багатоквартирному будинку, розташованому за адресою: пр-т Перемоги, 65-Г, корпус 1, м. Харків. В межах зазначеного будинку створено та діє ОСББ «Черемушки-2017» (далі за текстом - Об`єднання), яке виконує функції утримувача та управителя спільними приміщеннями співвласників в межах вищевказаного будинку, а також виконує інші функції, пов`язані із забезпеченням інтересів співвласників будинку в межах наданих повноважень, з приводу чого стягує відповідні платежі (внески) зі співвласників будинку. Таким чином ТОВ "Ектів Оперейшнс" фактично є одним із співвласників вказаного багатоквартирного будинку та є членом ОСББ «Черемушки-2017». В період з 17.01.2019 по 28.11.2019 співробітниками Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області проведено заходи державного нагляду - позапланові перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, за адресою: м. Харків, пр. Перемоги, буд. 65-Г, корпус 1, про що складено відповідні акти № 122 від 25.03.2019, № 301 від 14.11.2019, № 325 від 28.11.2019 та видано приписи № 121 від 25.03.2019, № 299 від 14.11.2019, № 322 від 28.11.2019, якими зобов`язано відповідальних осіб ОСББ «Черемушки-2017» усунути чисельні та суттєві порушення вимог законодавства. Однак, вказані приписи ОСББ «Черемушки-2017» на протязі більше ніж 12 місяців не виконані. ТОВ "Ектів Оперейшнс" вважає, що внаслідок не усунення правлінням ОСББ «Черемушки-2017» виявлених порушень, існує реальна загроза життю, здоров`ю, майну фізичних осіб, юридичних осіб, в т.ч. майну ТОВ "Ектів Оперейшнс" та загроза життю, здоров`ю, майну найманих робітників товариства.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 13.02.2020 зазначену позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 13.03.2020; залучено Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Харківській області до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача (далі - третя особа; ДСНС)

В підготовчому засіданні 13.03.2020 оголошено перерву до 30.03.2020.

Протокольною ухвалою господарського суду Харківської області від 30.03.2020 розгляд справи відкладався на 21.04.2020.

В процесі розгляду справи на стадії підготовчого провадження ОСББ «Черемушки-2017» надало суду відзив на позовну заяву в якому просить суд відмовити ТОВ "Ектів Оперейшнс" в задоволенні позову.

ОСББ «Черемушки-2017» вказує, що згідно зі статутом, воно не є управителем будинку а є лише його утримувачем, та не є суб`єктом господарювання, а отже не відноситься до суб`єктів, яких відповідно до законодавства мають право перевіряти представники ДСНС. За таких обставин ОСББ «Черемушки-2017» вважає, що проведені ДСНС перевірки та складені за їх результатами акти та приписи є незаконними.

Крім того, ОСББ «Черемушки-2017» також вказує, що будинок за адресою пр.-т Перемоги, 65-Г корп. 1 у м. Харкові його забудовник - ТОВ «Планета Строй» 04.07.2017 р. передав ОСББ «Черемушки-2017» за Актом приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, та актом готовності об`єкта до експлуатації. При цьому, в останньому акті було встановлено факт виконання, зокрема, монтажу автоматичної системи пожежної сигналізації, системи протидимного захисту, автоматизації системи протидимного захисту, автоматизації протипожежного водопроводу, виготовлення і монтаж металевих дверей і люків, монтаж і налагодження ліфтовогообладення. внутрішні оздоблювальні роботи, благоустрій територій, і даний при цьому був підписаний, у т.ч., і директором ТОВ "Ектів Оперейшнс".

Разом з тим, ОСББ «Черемушки-2017» зазначає, що з метою усунення виявлених ДСНС порушень, ОСББ «Черемушки-2017» було затверджено План заходів відповідно Припису від 28.11.2019, та виконано зазначений План, виявлені порушення було усунуто, про що було повідомлено ДСНС. В період з 27.02.2020 по 28.02.2020 інспектором ДСНС було здійснено позапланову перевірку ОСББ «Черемушки-2017». При цьому, при проведенні зазначеної перевірки інспектор чомусь запросив брати участь у перевірці сторонніх осіб, а саме, представника ТОВ "Ектів Оперейшнс", який при проведенні перевірки весь час втручався в діяльність експерта здійснюючи на нього тиск з метою унеможливлення фіксації факту усунення порушень зі сторони ОСББ «Черемушки-2017». За результатами вказаної перевірки інспектором ДСНС складного Акт від 28.02.2020, який, на думку ОСББ «Черемушки-2017», не відповідає фактичним обставинам, оскільки встановлені в даному акті порушення є фактично усунутими.

ОСББ «Черемушки-2017» також зазначає, що за змістом ст. 70 Кодексу цивільного захисту України, виключно відповідний центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, має повноваження для звернення до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів. В свою чергу, ТОВ "Ектів Оперейшнс" не наділений відповідними повноваженнями органу державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки для звернення до суду задля вжиття заходів реагування на порушення тих чи інших правил пожежної безпеки.

ДСНС надала суду письмові пояснення (вх.. № 5921 від 06.03.2020) в яких просить суд задовольнити в повному обсязі позовну заяву ТОВ "Ектів Оперейшнс" про усунення загроз життю, здоров`ю, майну та зобов`язання вчинити певні дії.

ДСНС зокрема зазначає, що у період з 17.01.2019 по 28.11.2019 її співробітниками проведено заходи державного нагляду - позапланові перевірки додержання (виконання) вимов законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, за адресою: м. Харків, пр. Перемоги, буд. 65-Г, корпус 1, про що складено відповідні акти та видано приписи якими зобов`язано відповідальних осіб ОСББ «Черемушки-2017» усунути чисельні та суттєві порушення вимог законодавства, однак вказані приписи станом на 27.02.2020 останнім не були виконані у повному обсязі.

На думку ДСНС, зазначені обставини свідчать про те, що з початку 2019 року ОСББ «Черемушки-2017» відмовляється усунути створену ним реальну загрозу життю, здоров`ю, майну фізичних осіб та майну юридичних осіб.

ТОВ "Ектів Оперейшнс" надало суду відповідь на відзив (вх.. № 6730 від 16.03.2020) в якій спростовує доводи ОСББ «Черемушки-2017», викладені у відзиві, та зокрема просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

ТОВ "Ектів Оперейшнс" зокрема вказує на те, що в силу положень ст. 18 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Статуту саме ОСББ «Черемушки-2017» зобов`язане забезпечувати належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна, що належить співвласникам; що станом на 28.02.2020 встановлені в Акті ДСНС від 28.11.2019 № 325 та Приписі ДСНС від 28.11.2019 № 322 є не усунутими, і зазначене підтверджується актом ДСНС № 158 від 28.02.2020 та листом останньої № 020-1227/720 від 04.03.2020; що ТОВ "Ектів Оперейшнс", як власник нерухомого майна та роботодавець фізичних осіб, яким внаслідок дій та бездіяльності ОСББ «Черемушки-2017» загрожує реальна небезпека, вимушений в судовому порядку та на підставах ст.. ст. 282, 1163, 1164 ЦК України вимагати усунення такої небезпеки, у зв`язку із тим, що накладені на голову правління ОСББ «Черемушки-2017» штрафи не спонукають останнього до вжиття всіх дієвих заходів із усунення загроз, та ін.

ОСББ «Черемушки-2017» надало суду заперечення (вх.. № 7311 від 23.03.2020) в яких спростовує доводи, викладені ТОВ "Ектів Оперейшнс" в позовній заяві та у відповіді на відзив, та просить суд відмовити останньому в задоволенні позову.

ОСББ «Черемушки-2017» наполягає на тому, що всі виявлені в Акті ДСНС від 28.11.2019 № 325 та Приписі ДСНС від 28.11.2019 № 322 є усунутими, і зазначене підтверджується доданими до відзиву та заперечень документами.

ОСББ «Черемушки-2017» вказує, що в силу положень ст. ст. 21, 55 Кодексу цивільного захисту України саме громадяни зобов`язані виконувати правила протипожежної безпеки, забезпечувати будівлі, які їм належать на праві приватної власності, первинними засобами пожежогасіння; тоді як відповідно до Статуту ОСББ «Черемушки-2017» обов`язок дотримуватись вимог правил пожежної безпеки, санітарних норм покладається на Співвласників багатоквартирного будинку, а не на ОСББ, як вважає ТОВ "Ектів Оперейшнс".

На думку ОСББ «Черемушки-2017», саме під впливом співвласника Соловйова Д. О . (ТОВ "Ектів Оперейшнс") та його представників, які невідмінно приймають активну участь при здійсненні перевірок співробітником ДСНС останні не може прийняти вольове рішення про виконання ОСББ «Черемушки-2017» вимог приписів та усунення всіх порушень, які були виявлені під час перевірок 25.03.2019, 14.11.2019, 28.11.2019, та 27.02.2020 р.. незважаючи на докази усунення виявлених порушень.

Крім того, в процесі розгляду справи на стадії підготовчого провадження ухвалою господарського суду Харківської області від 30.03.2020 задоволено клопотання ТОВ "Ектів Оперейшнс" (вх. № 6753 від 16.03.2020) та зобов`язано ОСББ "Черемушки-2017" на протязі 10 днів з моменту винесення даної ухвали шляхом подання заяви свідка надати відповіді на запитання, зазначені ТОВ "Ектів Оперейшнс" у позовній заяві та про дубльовані у вказаній ухвалі.

На виконання зазначеної ухвали ОСББ "Черемушки-2017" надало суду заяву (вх.. № 8803 від 09.04.2020) про залучення до матеріалів справи документів, зокрема заяву свідка щодо вказаних в ухвалі запитань.

В свою чергу ТОВ "Ектів Оперейшнс" надало пояснення/заперечення щодо заяви свідка (вх.. № 9318 від 17.04.2020) в яких висловило свою позицію щодо наданих відповідей на запитання.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 21.04.2020 закрито підготовче провадження, та призначено справу до судового розгляду по суті на 18.05.2020.

На судове засідання 18.05.2020 прибули представники сторін та третьої особи.

Представник ТОВ "Ектів Оперейшнс" підтримує позицію, викладену в позовній заяві, просить суд заявлений позов задовольнити.

Представник ДСНС підтримує позицію ТОВ "Ектів Оперейшнс", та також просить суд задовольнити позов останнього в повному обсязі.

Представники ОСББ «Черемушки-2017» вважають заявлений позов необґрунтованим, а тому просять суд в його задоволенні відмовити.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши надані суду докази та доводи, суд встановив:

Як свідчать матеріали справи, ТОВ "Ектів Оперейшнс" є власником нежитлового приміщення підвалу № 7-:-8, 11, що знаходяться у багатоквартирному будинку, розташованому за адресою: пр-т Перемоги, 65-Г, корпус 1 , м. Харків . Вказане підтверджується інформаційною довідкою № 188788555 від 13.11.2019 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (т. 1 а. с. 119).

В межах будинку за адресою: пр-т Перемоги, 65-Г, корпус 1, м. Харків , створено та діє Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Черемушки-2017», яке виконує функції пов`язані із забезпеченням інтересів співвласників будинку в межах наданих повноважень.

Згідно з п. 1, 3 розділу 2 Статуту ОСББ «Черемушки-2017» (т. 1 а. с. 27-36), метою створення об`єднання є забезпечення і захист прав співвласників, дотримання ними своїх обов`язків, належне утримання та використання спільного майна будинку, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та цим Статутом. Завданням та предметом діяльності об`єднання зокрема є забезпечення належного утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території.

Таким чином ТОВ "Ектів Оперейшнс" фактично є одним із співвласників вказаного багатоквартирного будинку та є членом ОСББ «Черемушки-2017».

Загальними зборами співвласників будинку, було обрано склад правління Об`єднання (далі за текстом - Правління):

- ОСОБА_3 - голова Правління;

- ОСОБА_4 ;

- ОСОБА_5 ;

Вищенаведене підтверджується Протоколом загальних зборів Об`єднання № 2/1 від 06.09.2017, Протоколом засідання Правління Об`єднання № 3 від 21.09.2017 (т. 1 а. с. 120-126).

Матеріали справи також свідчать про те, що в період з 17.01.2019 по 28.11.2019 співробітниками Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області проведено заходи державного нагляду - позапланові перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, за адресою: м. Харків, пр. Перемоги, буд. 65-Г, корпус 1, про що складено відповідні акти № 122 від 25.03.2019, № 301 від 14.11.2019, № 325 від 28.11.2019 та видано приписи № 121 від 25.03.2019, № 299 від 14.11.2019, № 322 від 28.11.2019, якими зобов`язано ОСББ «Черемушки-2017» усунути порушення вимог законодавства.

Під час третьої перевірки в Акті Шевченківського районного відділу у м. Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області від 28.11.2019 № 325 (т. 1 а. с. 98-108) було виявлено наступні 21 порушення:

1) двері виходів із коридору до сходових кліток обладнати пристроями для самозачинення (двері тамбурів в місцях загального користування на поверхах 1.2.3.4.5.6.7.8.11.12.13.14.15.16.17.18);

2) коридори в повному обсязі забезпечити евакуаційним освітленням (18 поверх);

3) система димовидалення на поверхах житлового будинку (у ліфтових холах) знаходиться у непрацюючому стані;

4) посадовій особі та працівникам пройти навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року № 444 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях»;

5) керівнику підприємства визначити обов`язки посадових осіб щодо забезпечення пожежної безпеки, призначити відповідальних за пожежну безпеку а також за утримання й експлуатацію засобів протипожежного захисту;

6) на об`єкті відповідним документом (наказом, інструкцією тощо) встановити протипожежний режим, який включає:

порядок утримання шляхів евакуації;

визначення спеціальних місць для куріння;

порядок використання побутових нагрівальних приладів;

порядок відключення від мережі електроживлення обладнання та вентиляційних систем у разі пожежі;

порядок огляду й зачинення приміщень після закінчення роботи;

порядок проходження посадовими особами навчання й перевірки знань з питань пожежної безпеки, а також проведення з працівниками протипожежних інструктажів та занять з пожежно-технічного мінімуму з призначенням відповідальних за їх проведення; порядок організації експлуатації і обслуговування наявних засобів протипожежного захисту;

порядок проведення планово-попереджувальних ремонтів та оглядів електроустановок, опалювального, вентиляційного, технологічного та іншого інженерного обладнання;

порядок збирання посадових осіб, відповідальних за пожежну безпеку, у разі виникнення пожежі, виклику вночі, у вихідні й святкові дні;

порядок дій у разі виникнення пожежі: порядок і способи оповіщення людей, виклику пожежно-рятувальних підрозділів, зупинки технологічного устаткування, вимкнення ліфтів, підйомників, вентиляційних установок, електроспоживачів, застосування засобів пожежогасіння; послідовність евакуації людей та матеріальних цінностей з урахуванням дотримання техніки безпеки. Члени правління об`єднання не ознайомлені з цими вимогами на інструктажах;

7) для приміщень будинку розробити та затвердити керівником об`єкта або уповноваженою ним посадовою особою інструкції про заходи пожежної безпеки;

8) територія об`єкта, а також будинок, в повному обсязі забезпечити відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISO 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір» (ISO 6309:1987, IDT) та ГОСТ 12.4.026-76 «ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности»;

9) технічне переоснащення приміщень, будинків і споруд здійснюються не на підставі проектної документації, яка затверджена у встановленому порядку (зміна напрямку відкриття дверей у ліфтових ходах, встановлення систем контролю доступу до сходових кліток);

10) клас вогнестійкості проходок електричних кабелів та інженерного обладнання будинків через огороджувальні конструкції з нормованою межею вогнестійкості або через протипожежні перешкоди менший, ніж нормована межа вогнестійкості цієї огороджувальної конструкції або протипожежної перешкоди за ознаками Е (показник втрати цілісності) та І (показник втрати теплоізолювальної спроможності). (Перекриття між 18 поверхом та машинним відділенням в місцях проходок електричних кабелів до машинного відділення та приміщень вентиляційної закладені горючим матеріалом - пінопластом);

11) у місцях проходок трубопроводів через протипожежні перешкоди трубопроводи та їхню ізоляцію виконано з горючих матеріалів в приміщенні електрощитової;

12) на дверях горищ, вентиляційної камери, електрощитової, підвалу вказати місце зберігання ключів; 13) двері виходів з ліфтових холів відчиняються не в напрямку виходу на 6, 12, 13, 15, 16 поверхах;

14) не допускати захаращення шляхів евакуації меблями, різними матеріалами евакуаційні шляхи на 6, 10, 13, 16, 17 поверхах;

15) Експлуатацію електроустановок виконати відповідно вимогам ПУЕ, Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів в частині наявності та стану документації передбаченої п. 8.7.3 НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів:

Наказ про особу, відповідальну за електрогосподарство, її професійна відповідність. Журнал перевірки знань ПТЕ електроустановок споживачів і цих Правил.

Список електротехнічних працівників.

Перелік робіт, які можуть виконуватися за нарядом і за розпорядженням.

Перелік робіт, які проводяться в порядку поточної експлуатації.

Однолінійна схема електроустановок.

Журнал інструктажів.

План протиаварійних тренувань.

Журнал обліку протиаварійних і протипожежних тренувань.

Журнал реєстрації протоколів випробування засобів захисту і інструменту з ізолювальними ручками, переносних світильників, знижувальних трансформаторів; Журнал обліку робіт за нарядами і розпорядженнями.

Графік огляду кабельних трас, кабельних споруд і повітряних ліній.

Протоколи перевірок і випробування електрообладнання, апаратури, пристроїв РЗ і А, електромереж і заземлювальних пристроїв.

Паспортні карти або журнали з описом електрообладнання, що експлуатується, і захисні засоби з зазначенням технічних характеристик і зазначенням інвентарних номерів;

16) провести замір опору ізоляції і перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання;

17) не допускати встановлення всередині ліфтової кабіни електротехнічні пристрої не передбачені виробником ліфтових кабін (встановлена камера відео нагляду);

18) не допускати замикання на замки, що важко відчиняються зсередини, двері на шляхах евакуації та евакуаційних виходах (встановлені електронні замки на евакуаційні двері);

19) пожежні плоскоскладальні рукава утримувати приєднаними до крана і не рідше одного разу на шість місяців проводити розгортання та згортання наново; 20) виконати технічне обслуговування і перевірку на працездатність шляхом пуску води пожежних кран-комплектів з реєстрацією результатів перевірки у спеціальному журналі обліку технічного обслуговування не рідше одного разу на рік;

21) приміщення будинку в місцях загального користування, щитову, вентиляційну, ліфтову забезпечити первинними засобами пожежогасіння (вогнегасниками) які використовуються для локалізації і ліквідації пожеж у їх початковій стадії розвитку.

Щодо кожного з зазначених порушень в акті вказано наступний ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності - пожежа.

З метою усунення зазначених порушень співробітниками Шевченківського районного відділу у м. Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області видано Припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 28.11.2019 № 322 (т. 1 а.с. 109-115). Згідно з даним Приписом, узгодженим із ОСББ «Черемушки-2017», строком виконання робіт (усунення порушень) є 15.01.2020.

Суд констатує, що матеріали справи не містять доказів оскарження ОСББ «Черемушки-2017» в передбаченому законом порядку дій співробітників Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області щодо проведення перевірок, а так само доказів скасування чи визнання недійсними складених останніми Акту від 28.11.2019 № 325 та Припису від 28.11.2019 № 322.

ТОВ "Ектів Оперейшнс" при звернення до суду з позовом по даній справі зазначає, що внаслідок не усунення правлінням ОСББ «Черемушки-2017» виявлених порушень, про якій йдеться в Акті Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області від 28.11.2019 № 325 та Приписі останнього від 28.11.2019 № 322 існує реальна загроза життю, здоров`ю, майну фізичних осіб, юридичних осіб, в т.ч. майну ТОВ "Ектів Оперейшнс" яке знаходиться в належному товариству нежитловому приміщення підвалу № 7-:-8, 11, що знаходяться у багатоквартирному будинку, розташованому за адресою: пр-т Перемоги, 65-Г , корпус 1 , м. Харків , а також загроза життю, здоров`ю, майну найманих робітників товариства (штатний розклад працівників ТОВ "Ектів Оперейшнс" від 01.01.2020 т. 1 а. с. 127-128).

Крім того, ТОВ "Ектів Оперейшнс" вказує, що такі порушення раніше також встановлювалися співробітниками Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, про що були вкладені відповідні акти та видано приписи, однак правління ОСББ «Черемушки-2017» більше ніж протягом 1 року не вживає всіх передбачених заходів з метою їх усунення.

З посиланням на зазначені обставини, а також на положення ст. ст. 282, 1163, 1164 ЦК України ТОВ "Ектів Оперейшнс" заявлено позов, який є предметом розгляду по даній справі.

Разом з тим, як свідчать матеріали справи, з метою усунення виявлених порушень ОСББ «Черемушки-2017» було затверджено План заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки відповідно до припису від 28.11.2019 (т. 2 а. с. 33-35).

Як зазначає ОСББ «Черемушки-2017», всі виявлені порушення, вказані в акті від 28.11.2019 № 325 та приписі від 28.11.2019, ним були усунені відповідно до встановленого графіка, про що повідомлено Начальника Шевченківського районного відділу у місті Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області листом від 14.02.2020 вих. № 14/20 (т. 2 а. с. 36). В даному листі ОСББ «Черемушки-2017» просить провести позаплановий захід державного нагляду (контролю) щодо дотриманням суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки ОСББ «Черемушки-2017» з метою встановлення факту усунення виявлених порушень та виконання припису.

Як свідчать матеріали справи, в період з 27.02.2020 по 28.02.2020 Старшим інспектором 1-ДПРЧ Головного управління ДСНС України у Харківській області Барабаном О.В. на підставі Наказу № 61 від 26.02.2020, Посвідчення на проведення заходу державного нагляду (контролю) № 246 від 27.02.2020, Припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 28.11.2019 № 322 та звернення Голови правління ОСББ «Черемушки-2017», здійснено позапланову перевірку ОСББ «Черемушки-2017». За результатами такої перевірки складного Акт № 158 від 28.02.2020 (т. 3 а. с. 22-39) яким виявлено 9 порушень, а саме:

1) система протипожежного захисту, а саме: димовидалення на 8, 9, 11, 13, 18 поверхах житлового будинку знаходиться в непрацюючому стані;

2) на об`єкті відповідним документом (наказом, інструкцією тощо) не встановлено протипожежний режим, який включає:

порядок огляду й запізнення приміщень після закінчення роботи; порядок організації експлуатації і обслуговування наявних засобів протипожежного захисту;

порядок проведення планово-попереджувальних ремонтів та оглядів електроустановок, опалювального, вентиляційного, технологічного та іншого інженерного обладнання;

порядок дій у разі виникнення пожежі: порядок і способи оповіщення людей, виклику пожежно-рятувальних підрозділів, зупинки технологічного устаткування, вимкнення ліфтів, підйомників, вентиляційних установок, електроспоживачів, застосування засобів пожежогасіння; послідовність евакуації людей та матеріальних цінностей з урахуванням дотримання техніки безпеки. Члени правління об`єднання не ознайомлені з цими вимогами інструктажах;

3) технічне переоснащення приміщень, будинків і споруд здійснюються не на підставі проектної документації, яка затверджена у встановленому порядку (зміна напрямку відкриття дверей у ліфтових холах, встановлення систем контролю доступу до сходових кліток);

4) клас вогнестійкості проходок електричних кабелів та інженерного обладнання будинків через огороджувальні конструкції з нормованою межею вогнестійкості або через протипожежні перешкоди менший, ніж нормована межа вогнестійкості цієї огороджувальної конструкції або протипожежної перешкоди за ознаками Е (показник втрати цілісності) та І (показник втрати теплоізолювальної спроможності).(Перекриття між 18 поверхом та машинним відділенням в місцях проходок електричних кабелів до машинного відділення та приміщень вентиляційної);

5) у місцях проходок трубопроводів через протипожежні перешкоди трубопроводи та їхню ізоляцію виконано з горючих матеріалів в приміщенні електрощитової;

6) двері виходів з ліфтових холів відчиняються не в напрямку виходу на 6, 12, 13, 15 поверхах;

7) експлуатація електроустановок не відповідає вимогам ПУЕ, Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів в частині наявності та стану документації передбаченої п. 8.7.3 НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів:

Перелік робіт, які проводяться в порядку поточної експлуатації.

План протиаварійних тренувань.

Журнал обліку протиаварійних і протипожежних тренувань.

Журнал реєстрації протоколів випробування засобів захисту і інструменту з ізолювальними ручками, переносних світильників, знижувальних трансформаторів;

Журнал обліку робіт за нарядами і розпорядженнями.

Графік огляду кабельних трас, кабельних споруд.

Протоколи перевірок і випробування електрообладнання, апаратури, пристроїв РЗ і А, електромереж і заземлювальних пристроїв.

Паспортні карти або журнали з описом електрообладнання, що експлуатується, і захисні засоби з зазначенням технічних характеристик і зазначенням інвентарних номерів;

8) не допускається встановлення всередині ліфтової кабіни електротехнічні пристрої не передбачені виробником ліфтових кабін (встановлена камера відео нагляду);

9) не допускається замикання на замки, що важко відчиняються зсередини, двері на шляхах евакуації та евакуаційних виходах (встановлені електронні замки на евакуаційні двері).

ОСББ «Черемушки-2017», зокрема у відзиві на позов та в заяві свідка, зазначає, що при проведенні останньої перевірки 27.02.2020 - 28.02.2020 старший інспектор 1-ДПРЧ Головного управління ДСНС України у Харківській області Барабан О.В. задля проведення вищевказаної перевірки чомусь запросив брати участь у перевірці сторонніх осіб, а саме, представника TOB «Ектів Оперейшнс», співвласника багатоквартирного будинку ОСББ «Черемушки-2017». Зазначені особи, за твердженням ОСББ «Черемушки-2017», під час проведення перевірки уповноваженою особою ДСНС весь час втручались в процес перевірки, активно здійснювали тиск як на старшого інспектора під час проведения перевірки останнім, так і на Голову Правління ОСББ «Черемушки-2017» (на підтвердження чого надали DVD-диски з відео фіксацією перевірки; т. 2 а. с. 164-185). з метою унеможливлення зафіксувати факти усунення порушень зі сторони ОСББ «Черемушки-2017».

Суд констатує, що матеріали справи не містять доказів оскарження ОСББ «Черемушки-2017» в передбаченому законом порядку дій співробітника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області щодо проведення зазначеної перевірки, а так само доказів скасування чи визнання недійсними складеного останнім Акта № 158 від 28.02.2020

Разом з тим, ОСББ «Черемушки-2017» наполягає на тому, що всі виявлені в зазначеному акті порушення ним усунуті, у відзиві на позовну заяву та в з`яві свідка зокрема зазначає наступне:

1) Щодо справності системи димовидалення на 8, 9, 11, 13, 18 поверхах житлового будинку (у т.ч. у ліфтових холах) свідчить те, що ОСББ ще 18.07.2018 було укладено Договір зі спеціалізованим підприємством - Дочірнім підприємством «Харківспецсистема» Колективного підприємства «Харківспецсервіс» на надання послуг з обслуговування систем протипожежної безпеки. Відповідно до Листа цього підприємства, що було направлено на адресу Об`єднання, "відновлено працездатність системи димовидалення, вона налагоджена, та справно працює, відповідно до технічних норм та регламентів."

02.03.2020 між ОСББ та зазначеним підприємством було додатково укладено Договір підряду № 260, згідно до умов якого дане підприємство здійснює ремонт та наладку автоматизованої пожежної сигналізації (АПС). Відповідно до цього був виконаний повний об`єм робіт (у т.ч. щодо систем димовидалення (п. п. З), що підтверджується Актом від 02.03.2020 р. (копії Договору № 282 В від 18.07.2018 р.; Листа № 1 від 24.01.2020 р.; Договору № 2/60 від 02.03.2020 р.; Акту від 02.03.2020 р. містяться в матеріалах справи).

2) Факт встановлення на об`єкті відповідним документом (наказом, інструкцією тощо) протипожежного режиму, який включає: порядок огляду й зачинення приміщень після закінчення роботи; порядок організації експлуатації і обслуговування наявних засобів протипожежного захисту; порядок проведення планово-попереджувальних ремонтів та оглядів електроустановок, опалювального вентиляційного, технологічного та іншого інженерного обладнання; порядок дій у разі виникнення пожежі: зупинки технологічного устаткування, вимкнення ліфтів, вентиляційних установок, електроспоживачів, підтверджується витягом з Журналу реєстрації інструктажів з питань пожежної безпеки з особистими підписами всіх (не тільки членів Правління) осіб, на яких розповсюджуються вимоги що до проходження інструктажів (витяг з Інструкції № 2 про заходи пожежної безпеки (загально об`єктова) міститься в матеріалах справи).

3) Відсутність так званої проектної документації, яку нібито затверджено в установленому законом порядку щодо встановлення напрямку відкриття дверей у ліфтових холах, та, відповідно, зміну напрямку відкриття дверей у ліфтових холах спростовує відсутність посилання на нормативний акт, який нібито порушено ОСББ. Слід зазначити, що зміни напрямку відкривання дверей, а також встановлення систем контролю доступу до сходових дверей було здійснено безпосередньо власниками квартир-мешканцями-співвласниками будинку своїми силами і за власний рахунок, тож ОСББ не має права здійснювати демонтаж даних систем контролю особисто. Зі своєї сторони ОСББ, у відповідності до ст. 17 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" направило листи даним співвласникам з вимогою усунути вказані в Акті перевірки від 28.11.2019 порушення законодавства та усунути зроблені ними протиправні переобладнання (копії листів містяться в матеріалах справи).

4) Про відсутність такого порушення як: перекриття між 18 поверхом та машинним відділенням в місцях проходок електричних кабелів до машинного відділення та приміщень вентиляційної закладені матеріалом, клас якого менший, ніж нормована межа вогнестійкості цієї огороджувальної конструкції, свідчить факт ізоляції отвору (проходки) у перекритті 18-го поверху, скловолокном, яке по ступеню вогнестійкості відповідає нормативам (копії Фото укладки скловолокна, Сертифікату відповідності № UA.TR.042.183-18, з додатком та Висновок СЕС від 10.03.2017, що підтверджують належний клас вогнестійкості скловолокна містяться в матеріалах справи).

5) Про факт впорядкування та обладнання належною ізоляцією місць проходок трубопроводів через протипожежні перешкоди трубопроводів та їх ізоляції в приміщенні електрощитової, яке виконаною з негорючих матеріалів - скловолокна та металевої труби, які є негорючими матеріалами, свідчить наявність Сертифікату відповідності, в якому зазначено про відповідність даного матеріалу вимогам ДБН В. 1.1.7.-2016 «Пожежна безпека об`єктів будівництва». Загальні вимоги п.п.6.20.; ДСТУ Б В.2.5.-33:2007 п.п.4.2.3,5.2.3 (межа вогнестійкості), металева труба є не горючим матеріалом, а також це підтверджується Висновком державної санітарно-епідеміологічної експертиз від 10.03.2017 р. (копії фотографій, сертифікатів з додатком, висновку експертизи містяться в матеріалах справи).

6) Двері виходів з ліфтових холів на 6, 12, 13, 15 поверхах відчиняються у відповідності до Настанови з улаштування пожежних ліфтів в будинках та спорудах ДСТУ -Н Б В.2.2.2-38:2013, яка є чинною на території України, що також свідчить про безпідставність цього порушення.

7) Про відсутність порушень під час експлуатації електроустановок на їх відповідність вимогам ПУЕ, Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів в частині наявності та стану документації передбаченої п. 8.7.3 НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів свідчить той факт, що відповідно до ст. 4 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» Об`єднання створюється як непідприємницьке товариство для здійснення функцій, визначених законом. Господарче забезпечення діяльності об`єднання може здійснюватися власними силами об`єднання (шляхом самозабезпечення) або шляхом залучення на договірних засадах суб`єктів господарювання.

Так обслуговування і експлуатація електроустановок проводиться відповідною обслуговуючою організацією на підставі Договору на технічне обслуговування електрогосподарства № 1103Т від 01.11.2017.

Перелік робіт, які проводяться, згідно до умов Договору, в порядку поточної експлуатації вказано в даному договорі (Графік проведення обслуговування електроустановки).

Щодо відсутності плану протиаварійних тренувань, Журналу обліку протиаварійних і протипожежних тренувань, то це обумовлено відсутністю співробітників для відповідних тренувань.

Відсутність Журналу реєстрації протоколів випробування засобів захисту і інструменту з ізольованими ручками, переносних освітлювачів, знижувальних трансформаторів обумовлена відсутністю даних інструментів, оскільки обслуговуюча організація виконує технічне обслуговування електроустановок за допомогою власного електроінструменту, що передбачено Договором. Про відсутність також інших порушень, а також необгрунтованість вимог в частині надання Графіку огляду кабельних трас, кабельних споруд, Протоколів перевірок і випробування електрообладнання, апаратури, пристроїв РЗ і А, електромереж і заземлювальних пристроїв свідчить той факт, що у будинку відсутні будь-які кабельні траси, відсутнє електрообладнання, апаратури, пристроїв РЗ і А.

Журнали обліку робіт за нарядами і розпорядженнями, графіки огляду кабельних трас, кабельних споруд, протоколи перевірок і випробування електрообладнання, апаратури, пристроїв РЗ і А, електромереж і заземлювальних пристроїв застосовується до господарюючих суб`єктів, які провадять господарську діяльність. Вимоги щодо наявності зазначеної документації для житлового будинку є необґрунтованою, про що Голова Правління також наголосив інспектору ДСНС.

Паспортні картки або журнали з описом електрообладнання, що експлуатується і захисні засоби із зазначенням технічних характеристик знаходяться у Забудовника - при передачі даного будинку з балансу Товариство з обмеженою відповідальністю «Планета Строй» на баланс ОСББ «Черемушки-2017» інвентарні номери не присвоювались.

Копії Паспортних карток містяться в матеріалах справи.

8) Про безпідставність такого порушення, як встановлення всередині ліфтової кабіни Електротехнічного пристрою (встановлена камера відео нагляду), що не передбачено саме виробником, свідчить той факт, що відповідно до Договору підряду № 138 на виконання робіт з технічного обслуговування та ремонту ліфтів від 21.09.2017 р., укладеного між ОСББ «Черемушки-2017» та ТОВ «Вертикаль-М-98» (яка має відповідні дозвільні документи, та є відповідальною за дотримання всіх норм безпеки (у т.ч. протипожежної)) та ДСТУ 8863:2019 «Установки ліфтові. Вимоги щодо безпечної експлуатації ліфтів» інспектору було надано лист від 14.01.2020 р., що підтверджує передбачення виробником ліфтових кабін можливість встановлення камер відео нагляду. Згідно до ДСТУ 8863:2019 ліцензованій організації, якою є ТОВ «Вертикаль-М-98», дозволяється здійснювати монтаж даного обладнання, про що було повідомлено інспектора ДСНС під час перевірки та надано йому підтверджуючі документи (копія договору з додатками містяться в матеріалах справи).

9) Про відсутність порушень щодо встановлення електронних замків на евакуаційні двері саме зі сторони ОСББ свідчить той факт, що встановлення систем контролю доступу до сходових кліток здійснено силами і за рахунок мешканців-співвласників будинку, тож ОСББ не має права здійснювати демонтаж даних систем контролю особисто. Зі своєї сторони ОСББ, згідно до вимог ст. 17 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» направило листи даним співвласникам з вимогою усунути вказані в Акті перевірки від 28.11.2019 порушення (копії листів містяться в матеріалах справи).

З урахуванням викладеного, ОСББ «Черемушки-2017» вважає, що всі без виключення порушення, які встановлені в Акті ДСНС від 28.11.2019 № 325 та Приписі останньої від 28.11.2019 № 322 ним усунені, а тому відсутні підстави для зобов`язання його вчинити відповідні заходи за поданою TOB «Ектів Оперейшнс» позовною заявою.

Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам, суд виходить з наступного:

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з вимогами ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Частинами 1 ст. ст. 76-78 ГПК України зокрема передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Згідно зі ст. 79 ГПК України, наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно зі ст. 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" Об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Об`єднання створюється як непідприємницьке товариство для здійснення функцій, визначених законом. Порядок надходження і використання коштів об`єднання визначається цим Законом та іншими законами України. Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання. Господарче забезпечення діяльності об`єднання може здійснюватися власними силами об`єднання (шляхом самозабезпечення) або шляхом залучення на договірних засадах суб`єктів господарювання. Об`єднання є юридичною особою, що створюється відповідно до закону. Об`єднання є неприбутковою організацією і не має на меті одержання прибутку для його розподілу між співвласниками. Об`єднання відповідає за своїми зобов`язаннями коштами і майном об`єднання, від свого імені набуває майнові і немайнові права та обов`язки, виступає позивачем та відповідачем у суді. Об`єднання не несе відповідальності за зобов`язаннями співвласників

Статтею 11 ЦК України зокрема передбачено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов`язків може бути настання або ненастання певної події.

Згідно зі ст. 14 ЦК України, цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї. Виконання цивільних обов`язків забезпечується засобами заохочення та відповідальністю, які встановлені договором або актом цивільного законодавства. Особа може бути звільнена від цивільного обов`язку або його виконання у випадках, встановлених договором або актами цивільного законодавства.

Згідно з ч. 1-2 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Статтею 282 ЦК України також передбачено, що Фізична особа має право вимагати усунення небезпеки, створеної внаслідок підприємницької або іншої діяльності, яка загрожує життю та здоров`ю.

Згідно зі ст. 1163 ЦК України, фізична особа, життю, здоров`ю або майну якої загрожує небезпека, а також юридична особа, майну якої загрожує небезпека, мають право вимагати її усунення від того, хто її створює.

При цьому, згідно зі ст. 1164 ЦК України, у разі неусунення загрози життю, здоров`ю, майну фізичної особи або майну юридичної особи заінтересована особа має право вимагати: 1) вжиття невідкладних заходів щодо усунення загрози; 2) відшкодування завданої шкоди; 3) заборони діяльності, яка створює загрозу.

Згідно зі ст. 1 КЦЗ України, Кодекс цивільного захисту України регулює відносини, пов`язані із захистом населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, реагуванням на них, функціонуванням єдиної державної системи цивільного захисту, та визначає повноваження органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, права та обов`язки громадян України, іноземців та осіб без громадянства, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності.

Згідно зі ст. 4 цього ж кодексу цивільний захист - це функція держави, спрямована на захист населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій шляхом запобігання таким ситуаціям, ліквідації їх наслідків і надання допомоги постраждалим у мирний час та в особливий період.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 20 КЦЗ України передбачено, що до завдань і обов`язків суб`єктів господарювання у сфері цивільного захисту належить забезпечення виконання заходів у сфері цивільного захисту на об`єктах суб`єкта господарювання;

Згідно з ч. 2 ст. 21 КЦЗ України, громадяни України зобов`язані дотримуватися правил поведінки, безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях.

Згідно зі ст. ст. 64-65 КЦЗ України, центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, уповноважений організовувати та здійснювати державний нагляд (контроль) щодо виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту і діяльності аварійно-рятувальних служб. Центральний орган виконавчої влади, який здійснює нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, реалізує повноваження безпосередньо і через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення. Центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, здійснює державний нагляд (контроль) з питань, які визначені частиною першою статті 64 цього Кодексу зокрема щодо суб`єктів господарювання.

Згідно зі ст. 66 КЦЗ України Центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, здійснює державний нагляд (контроль) шляхом проведення планових та позапланових перевірок відповідно до закону.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 67 КЦЗ України, до повноважень центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, зокрема належить здійснення державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства органами та суб`єктами господарювання, аварійно-рятувальними службами, зазначеними у статті 65 цього Кодексу.

Згідно з Положенням про Державну службу України з надзвичайних ситуацій затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1052, Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності.

Згідно з п. 4 названого положення, ДСНС відповідно до покладених на неї завдань зокрема складає акти перевірок, видає приписи, постанови, розпорядження про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, а в разі встановлення порушень, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей, звертається безпосередньо та через територіальні органи до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, об`єктів, споруд, цехів, дільниць, окремих приміщень, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зупинення проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту.

Як свідчать матеріали справи, Акт за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 28.11.2019 № 325 та Приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 28.11.2019 № 322 були складені Шевченківським районним відділом у м. Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області в межах та на підставі повноважень, визначених ст. ст. 64-67 КЦЗ України та Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1052.

Суд зазначає, що в даному Акті компетентним органом в сфері державного нагляду зафіксовано та конкретизовано порушення ОСББ «Черемушки-2017» вимог чинного законодавства, які регулюють правила протипожежної безпеки в Україні; визначено ризик настання негативних наслідків від проведення господарської діяльності за наявності не усунутого порушення у вигляді пожежі; визначено ступінь ризику як високий. З метою усунення встановлених порушень винесено вказаний вище Припис.

Як вже було зазначено вище, що матеріали справи не містять доказів оскарження ОСББ «Черемушки-2017» в передбаченому законом порядку дій співробітників Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області щодо проведення вказаної перевірки, а так само доказів скасування чи визнання недійсними складених останніми Акту від 28.11.2019 № 325 та Припису від 28.11.2019 № 322.

За таких обставин суд приходить до висновку, що факти порушення ОСББ «Черемушки-2017» вимог чинного законодавства, які регулюють правила протипожежної безпеки в Україні в розумінні ст. ст. 76-77 ГПК України підтверджуються належними та допустимими доказами.

Суд констатує, що всі перелічені порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зазначені в Акті від 28.11.2019 № 325 та Приписі від 28.11.2019 № 322 призводять до загрози життю та здоров ю людей у випадку виникнення пожежі. Тобто, вони є суттєвими, адже можуть призвести до виникнення пожежі як неконтрольованого процесу знищування або пошкодження вогнем майна, під час якого виникають чинники, небезпечні для людей та навколишнього природного середовища. Виявленні порушення можуть створювати і небезпеку завдання шкоди життю та здоров`ю людей у процесі самої пожежі. Згідно визначення ДСТУ 2272-06 «Пожежна безпека. Терміни та визначення основних понять» небезпечним чинником пожежі є прояв пожежі, що призводить чи може призвести до опіків, отруєння леткими продуктами згоряння або піролізу, травмування чи загибелі людей та (або) до заподіяння матеріальних, соціальних, екологічних збитків. До небезпечних факторів пожежі належать: підвищена температура, задимлення, погіршення складу газового середовища.

Зазначене в свою чергу свідчить про обґрунтованість доводів TOB «Ектів Оперейшнс» стосовно того, що внаслідок не усунення ОСББ «Черемушки-2017» в повному обсязі виявлених порушень, про якій йдеться в Акті від 28.11.2019 № 325 та Приписі останнього від 28.11.2019 № 322, існує реальна загроза життю, здоров`ю, майну фізичних осіб, юридичних осіб, в т.ч. майну ТОВ "Ектів Оперейшнс" яке знаходиться в належному товариству нежитловому приміщення підвалу № 7-:-8, 11, що знаходяться у багатоквартирному будинку, розташованому за адресою: пр -т Перемоги, 65-Г , корпус 1 , м. Харків , а також загроза життю, здоров`ю, майну найманих робітників товариства (штатний розклад працівників ТОВ "Ектів Оперейшнс" від 01.01.2020 т. 1 а. с. 127-128), які мають доступ до цього приміщення та які в процесі виконання своїх трудових обов`язків можуть перебувати в ньому.

Згідно з листом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області від 27.03.2020 № 010/720/715вн (т. 3 а.с. 115), порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зазначені в акті позапланової перевірки Шевченківського районного відділу Головного управління від 28.11.2019 № 325, створюють реальну загрозу життю, здоров`ю, майну фізичних або юридичних осіб; невиконання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зазначених в приписі Шевченківського районного відділу Головного управління від 28.11.2019 № 322 року, який надано для усунення голові ОСББ «Черемушки - 2017», створює реальну загрозу життю, здоров`ю, майну фізичних або юридичних осіб.

В силу положень ст. 1163-1164 ЦК України, TOB «Ектів Оперейшнс» майну якого загрожує небезпека, має право вимагати її усунення від того, хто її створює, в т.ч. шляхом вжиття невідкладних заходів щодо усунення загрози.

За таких обставин, вимоги TOB «Ектів Оперейшнс» про усунення ОСББ «Черемушки-2017» порушень, про які йдеться в Акті від 28.11.2019 № 325 та Приписі останнього від 28.11.2019 № 322 є правомірними.

Разом з тим, суд також враховує, що частину виявлених порушень про які йдеться в Акті від 28.11.2019 № 325 ОСББ «Черемушки-2017» вже усунено (12 порушень з 21 виявленого), про що зокрема свідчить Акт проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки № 158 від 28.02.2020.

Зазначене зумовлює прийняття судом рішення про часткове задоволення позову та зобов`язання ОСББ «Черемушки-2017» вжити всіх невідкладних заходів щодо усунення загроз життю, здоров`ю, майну фізичних осіб, майну юридичних осіб, шляхом негайного усунення в повному обсязі порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які були виявлені за адресою: пр.-т Перемоги, 65-Г, корпус 1, м. Харків, та зазначені в Акті Шевченківського районного відділу у м. Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області від 28.11.2019 № 325 та Приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки Шевченківського районного відділу у м. Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області від 28.11.2019 № 322 в невиконаній частині, що зазначена в Акті проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки № 158 від 28.02.2020.

При цьому, з огляду на положення ст. 5 ГПК України, враховуючи, що Акт від 28.11.2019 № 325, Припис від 28.11.2019 № 322 та Акт № 158 від 28.02.2020 Шевченківським районним відділ у м. Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області винесено стосовно саме ОСББ «Черемушки-2017» як юридичної особи, а не стосовно безпосередньо голови або членів правління названого Об`єднання, суд при прийнятті рішення у вказаній вище частині вважає за необхідне виключити посилання про зобов`язання вжити заходів ОСББ «Черемушки-2017» саме в особі Правління ОСББ «Черемушки-2017» /Голови правління ОСББ «Черемушки-2017», як на цьому наполягає позивач в п. 2 прохальної частини позовної заяви.

До того ж, ст. 10 "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначено, що для керівництва поточною діяльністю об`єднання обирається правління. Правління має право приймати рішення з питань діяльності об`єднання, визначених статутом.

Пунктом 12 Статуту ОСББ «Черемушки-2017» також передбачено, що виконавчим органом об`єднання є правління, яке обирається і підзвітне загальним зборам. Правління здійснює керівництво поточною діяльністю об`єднання та має право приймати рішення з питань діяльності об`єднання, визначених цим статутом.

Таким чином, вказаними положеннями закону та статуту визначено орган, який здійснює поточну діяльність ОСББ «Черемушки-2017».

Разом з тим, суд вважає безпідставними доводи ОСББ «Черемушки-2017» стосовно того, що при поданні даного позову TOB «Ектів Оперейшнс» фактично вживає заходи реагування, як орган державної влади, переймаючи його функції, при цьому, в силу положень ст. ст.. 64-70 КЦЗ України, застосування санкцій за порушення вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки, подання позовів про зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів належить до виключної компетенції центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки.

Як свідчить заявлений позов, свої вимоги щодо зобов`язання ОСББ «Черемушки-2017» вжити всіх невідкладних заходів щодо усунення загроз шляхом негайного усунення порушень зазначених в Акті та Приписі TOB «Ектів Оперейшнс» обґрунтовує з посиланням на ст. 282, 1163, 1164 ЦК України, а не на відповідні положення КЦЗ України та Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Суд зазначає, що положення ст. ст. 66-70 КЦЗ України та Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» будь-яким чином не забороняють фізичній особі, життю, здоров`ю або майну якої загрожує небезпека, а також юридичній особі, майну якої загрожує небезпека, вимагати її усунення від того, хто її створює в порядку та за правилами, визначеними ст. ст. 1163, 1164 ЦК України, в т.ч. шляхом звернення до суду з позовом до особи яка її створює, якщо факти створення небезпеки встановлено центральним органом виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки шляхом складання відповідного акту.

До того ж, у ст. 1164 ЦК України не конкретизовані дії, які може вчиняти потенційний потерпілий щодо усунення небезпеки, яка загрожує, але це не позбавляє його права вжити всі передбачені законом заходи для захисту законних прав та інтересів, що передбачені у ст. 16 ЦК України, а саме: визнання права, припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди, відшкодування моральної (немайнової) шкоди та ін.

В даному випадку судом встановлено наявність порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які допущені ОСББ «Черемушки-2017», та які створюють загрозу життю, здоров`ю, майну фізичних осіб, майну юридичних осіб, та встановлені в відповідних актах та приписі. В силу положень ст. 1163-1164 ЦК України, TOB «Ектів Оперейшнс», майну якого загрожує небезпека, має право вимагати її усунення від того, хто її створює, шляхом негайного усунення в повному обсязі порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Також суд критично ставиться до посилань ОСББ «Черемушки-2017» на те, що це Об`єднання не є суб`єктом господарювання, не є власником будинку, не є його управителем, а лише виконує функції утримувача, а тому органи Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області не мають право проводити перевірку діяльності цього об`єднання в порядку, визначеному КЦЗ України та Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, а відповідні дії останнього щодо проведення перевірок та складання Акту від 28.11.2019 № 325, Припису від 28.11.2019 № 322 та Акту від 28.02.2020 № 158 нібито є незаконними.

По-перше, рішення Донецького окружного адміністративного суду, на яке посилається ОСББ «Черемушки-2017», не стосується безпосередньо ОСББ «Черемушки-2017», винесено в справі щодо іншого ОСББ та у спорі який виник з інших підстав; висновки викладені в цьому рішенні, є особистою думкою складу суду який прийняв таке рішення та в силу Закону не є обов`язковими для господарського суду при прийнятті даного судового рішення.

По-друге, як вже було зазначено вище, Акт від 28.11.2019 № 325, Припис від 28.11.2019 № 322 та Акт № 158 від 28.02.2020 Шевченківським районним відділ у м. Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області винесено на підставі відповідних повноважень стосовно саме ОСББ «Черемушки-2017». Станом на час винесення даного рішення суду вказані Акти та Припис не оскаржувалися ОСББ «Черемушки-2017» (що також підтвердили його представники в судовому засіданні), не є скасованими або визнаними недійсними, а тому є чинними та такими, що породжують для ОСББ «Черемушки-2017» певні юридичні наслідки пов`язані з їх складанням. Так само не надано суду і доказів визнання незаконними дій названого відділу ДСНС з приводу складання зазначених Актів та Припису.

До того ж, як свідчать відомості з Єдиного державного реєстру судових рішень (http://reyestr.court.gov.ua/Review/88404284) Харківським окружним адміністративним судом розглянуто позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Черемушки-2017" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду. За результатами такого розгляду винесено рішення від 24.03.2020 по справі № 520/14473/19, яким позов задоволено повністю, та до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей, експлуатацію будівлі (житлового будинку), за адресою: м. Харків, пр. Перемоги, буд. 65-Г, корпус. 1, комплексне обслуговування якого здійснює ОСББ "Черемушки-2017", зупинено повністю, у зв`язку з чим зобов`язано ОСББ "Черемушки-2017" негайно припинити використання цієї будівлі (житлового будинку) з метою проведення будь якої діяльності, не пов`язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. Вказане рішення хоча і не набрало законної сили, проте в контексті вищевказаного також певною мірою може свідчити про безпідставність доводів ОСББ «Черемушки-2017» щодо незаконності проведення ДСНС вказаних вище перевірок та складання відповідних актів та припису.

Так само необґрунтованими суд вважає посилання ОСББ «Черемушки-2017» на те, що порушення, про які йдеться в Акті від 28.02.2020 № 158, є нібито також усунутими.

Суд констатує, що ОСББ «Черемушки-2017» дійсно додано до матеріалів справи документи, які підтверджують вжиття вказаним Об`єднанням певних заходів з метою усунення виявлених порушень.

З огляду на положення п. 1 ч. 1 ст. 67 КЦЗ України, Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1052, Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) є уповноваженим центральним органом виконавчої влади, до повноважень якого належить зокрема здійснення державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки, в т.ч. шляхом складання актів перевірок, видання приписів про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки.

Перевірка ОСББ «Черемушки-2017» з 27.02.2020 по 28.02.2020 була здійснена Шевченківським районним відділ у м. Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області за відповідною заявою ОСББ «Черемушки-2017» (лист від 14.02.2020 вих. № 14/20) з метою встановлення факту усунення виявлених порушень вказаних в акті від 28.11.2019 № 325 та виконання припису від 28.11.2019.

За результатами перевірки Шевченківським районним відділ у м. Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області складено Акт від 28.02.2020 № 158, яким встановлено наявність 9 не усунутих порушень вимог протипожежного законодавства України, про які йдеться в акті від 28.11.2019 № 325 та виконання припису від 28.11.2019.

Крім того, згідно з листом від 27.03.2020 № 010/720/715вн Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (т. 3 а.с. 115), повідомляє, що порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зазначені в акті позапланової перевірки Шевченківського районного відділу Головного управління від 28.11.2019 № 325, створюють реальну загрозу життю, здоров`ю, майну фізичних або юридичних осіб; невиконання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зазначених в приписі Шевченківського районного відділу Головного управління від 28.11.2019 № 322 року, який надано для усунення голові ОСББ «Черемушки - 2017», створює реальну загрозу життю, здоров`ю, майну фізичних або юридичних осіб.

Таким чином, факт наявності порушень з боку ОСББ «Черемушки - 2017» вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки встановлено компетентним державним органом. З урахуванням вимог ст. ст. 76-77 ГПК України, Акт Шевченківським районним відділ у м. Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області від 28.02.2020 № 158 є належним та допустимим доказом існування зазначених обставин.

Суд також враховує, що документи, які додані ОСББ «Черемушки - 2017» до матеріалів справи в обґрунтування факту усунення порушень які встановлені Актом від 28.02.2020 № 158, були предметом дослідження співробітника Шевченківського районного відділу у м. Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про проведенні перевірки діяльності ОСББ «Черемушки - 2017» з 27.02.2020 по 28.02.2020 та складання вказаного вище Акта.

Доказів оскарження ОСББ «Черемушки-2017» в передбаченому законом порядку дій співробітника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області щодо проведення зазначеної перевірки з 27.02.2020 по 28.02.2020, а так само доказів скасування чи визнання недійсними складеного останнім Акта № 158 від 28.02.2020 матеріали справи не містять та ОСББ «Черемушки - 2017» суду не надано.

Так само не надано ОСББ «Черемушки - 2017» і висновку експерта в галузі протипожежної безпеки, який би в передбаченому законом порядку міг засвідчити факт усунення ОСББ «Черемушки - 2017» порушень, які зазначені в Акті № 158 від 28.02.2020.

За таких обставин, доводи ОСББ «Черемушки - 2017» про усунення порушень, про які йдеться в Акті № 158 від 28.02.2020, суд визнає недоведеними належними та допустимими доказами.

Щодо позовних вимог про зобов`язання ОСББ «Черемушки-2017» тимчасово (до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей) зупинити експлуатацію ліфтів у будівлі (житловому будинку) за адресою: пр. Перемоги, 65-Г, корпус 1, м. Харків, шляхом знеструмлення ліфтів (із подальшим опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання) та тимчасової заборони ОСББ «Черемушки-2017» використовувати (експлуатувати) будівлю (житловий будинок та нежитлові приміщення) за адресою: пр. Перемоги, 65-Г, корпус 1, м. Харків, з метою проведення будь якої діяльності, не пов`язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, суд зазначає наступне.

Розглянувши матеріали справи суд констатує, що TOB «Ектів Оперейшнс» не надано суду належних та допустимих доказів того, що зупинення експлуатації ліфтів та заборона використання ОСББ «Черемушки-2017» будівлі (з метою проведення будь якої діяльності, не пов`язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки) в розумінні ст. 1163 ЦК України дійсно сприятиме усуненню небезпеки майну TOB «Ектів Оперейшнс», є доцільною, а такий спосіб захисту цивільних прав дійсно є ефективним з точки зору наявності в будівлі за адресою: пр. Перемоги, 65-Г, корпус 1, м. Харків інших мешканців, які користуються послугами ОСББ «Черемушки-2017», та використовують ліфти в процесі життєдіяльності..

Крім того, згідно з п. 12 ч. 1 ст. 67 КЦЗ України до повноважень центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, зокрема належить звернення до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об`єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зупинення проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо ці порушення створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю). їх посадових осіб і права, обов`язки та відповідальність суб`єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначає Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Згідно зі статтею 1 цього Закону державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади. їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Частиною 7 статті 7 Закону визначено, що на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Згідно з вимогами частин першої та другої статті 70 КЦЗ України підставою для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів є, зокрема: недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами; порушення вимог пожежної безпеки, передбачених стандартами, нормами і правилами, під час будівництва приміщень, будівель та споруд виробничого призначення; нездійснення заходів щодо захисту персоналу від шкідливого впливу ймовірних надзвичайних ситуацій; неготовність до використання за призначенням аварійно-рятувальної техніки, засобів цивільного захисту, а також обладнання, призначеного для забезпечення безпеки суб`єктів господарювання.

Таким чином, повне або часткове зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду за позовом центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки.

В даному випадку, як вже було зазначено вище, TOB «Ектів Оперейшнс» не є центральним органом виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, а суд який розглядає дану справу не є адміністративним.

Зазначене зумовлює прийняття судом рішення про відмову TOB «Ектів Оперейшнс» в задоволенні позову в зазначеній частині вимог.

Здійснюючи розподіл судових витрат суд керується ст. ст. 123, 129 ГПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 129 ГПК України, Судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З урахуванням викладеного, з ОСББ «Черемушки-2017» на користь TOB «Ектів Оперейшнс» підлягає стягненню 2102 грн. судового збору, тобто пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 73-74, 76-80, 123, 126, 129, 232-233, 237-238, 240-241, 247 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов`язати Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Черемушки-2017" (пр.-т Перемоги, 65-Г, корпус 1, м. Харків, 61174; ) вжити всіх невідкладних заходів щодо усунення загроз життю, здоров`ю, майну фізичних осіб, майну юридичних осіб, шляхом негайного усунення в повному обсязі порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які були виявлені за адресою: пр.-т Перемоги, 65-Г, корпус 1, м. Харків, і зазначені в Акті Шевченківського районного відділу у м. Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області від 28.11.2019 № 325 та Приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки Шевченківського районного відділу у м. Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області від 28.11.2019 № 322 в невиконаній частині що зазначена в Акті Шевченківського районного відділу у м. Харкові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області від 28.02.2020 № 158.

Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Черемушки-2017" (пр.-т Перемоги, 65-Г, корпус 1, м. Харків, 61174; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ектів Оперейшнс» (вул. Сумська, 10, м. Харків; ) 2102 грн. судового збору.

В решті позову відмовити.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано в строки та в порядку визначеному ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повне рішення складено "25" травня 2020 р.

Суддя О.І. Байбак