УХВАЛА

про продовження строку підготовчого провадження

та відкладення підготовчого засідання

м. Київ

18.05.2020справа № 910/4259/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу № 910/4259/20

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаське спеціалізоване управління 525» (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 145; ідентифікаційний код 35220972)

до Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45; ідентифікаційний код 00032767)

про визнання частково недійсним рішення від 26.12.2019 №98-р/тк,

за участю представників:

позивача - не з`явилися;

відповідача - Атаманюка Г.В. (довіреність від 16.08.2019 № 300-01/95),

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаське спеціалізоване управління 525» (далі - Товариство) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про визнання недійсним рішення тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (далі - АМК) від 26.12.2019 №98-р/тк «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» у справі №20-26.13/23-17 (далі - рішення №98-р/тк) в частині, що стосується Товариства, а саме:

- пункту 1, яким визнано, що фізична особа-підприємець Сук Сергій Володимирович, фізична особа-підприємець Гончаренко Альона Юріївна, фізична особа-підприємець Ларіонова Ірина Миколаївна, приватне підприємство «Астра-98» (далі - ПП «Астра-98»), Товариство, приватне підприємство «Мастер Фасіліті» (далі - ПП «Мастер Фасіліті») і фізична особа-підприємець Прилепський Сергій Михайлович вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю «послуги з прибирання підмітання вулиць» [оголошення №094987, оприлюднене на веб-порталі Уповноважено органу, бюлетень від 05.04.2016 №65 (05.04.2016)], проведених Департаментом економіки розвитку Черкаської міської ради;

- пункту 5, яким за порушення, зазначене в пункті 1 рішення №98-р/тк, накладено штраф на позивача у сумі 7 529 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що рішення №98-р/тк є незаконним та необґрунтованим, оскільки відсутні прямі докази узгоджених антиконкурентних дій ФОП Сука С.В., ФОП Гончаренко А.Ю., ФОП Ларіонова І.М., ПП «Астра-98», Товариства, ПП «Мастер Фасіліті» та ФОП Прилепського С.М.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 26.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 18.05.2020; встановлено:

- позивачу строк:

для надання суду оригіналів всіх документів, доданих до позовної заяви, що стосуються предмету спору - для огляду безпосередньо у засіданні;

у п`ять днів з дня отримання від відповідача відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку статті 166 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів відповідачу;

- відповідачу строк:

у п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для надання суду: відзиву на позов в порядку статті 165 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів надіслання відзиву і доданих до нього документів позивачу; на підтвердження статусу юридичної особи і повного найменування належним чином засвідчених копій (для долучення до матеріалів справи) статуту; копій матеріалів справи №20-26.13/23-17, які мають значення для розгляду даної справи по суті.

у п`ять днів з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення на відповідь на відзив в порядку статті 167 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів позивачу.

У підготовче засідання 18.05.2020 з`явився представник відповідача; представник позивача у судове засідання не з`явився; 14.05.2020 подав суду клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з тим, що в Україні запроваджено карантин для запобігання поширення гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19.

Представник відповідача у підготовчому засіданні 18.05.2020 підтримав клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання та наголосив на доводах клопотання про продовження строку на подання відзиву на позов та доказів у справі.

Згідно з частиною третьою статті 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частин другої, третьої та шостої статті 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене господарський суд міста Києва вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження і продовжити АМК процесуальний строк до 08.06.2020 для подання суду відзиву на позов в порядку статті 165 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів надіслання відзиву і доданих до нього документів позивачу та копій матеріалів справи №20-26.13/23-17, які мають значення для розгляду даної справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з пунктом 4 розділу X «Перехідні положення» ГПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

З метою попередження виникнення та запобігання поширення гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19, зважаючи на період карантину, визначений постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.03.2020 №211, зі змінами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 №291, з урахуванням рішення Уряду про заборону пасажирських перевезень та обмеження кількості учасників масових заходів, а також рішення Ради суддів України від 17.03.2020 №19, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання з розгляду справи №910/4259/20.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 183, 202, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №910/4259/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаське спеціалізоване управління 525» до Антимонопольного комітету України про визнання частково недійсним рішення від 26.12.2019 №98-р/тк.

2. Відкласти підготовче засідання з розгляду справи №910/4259/20 на 22.06.20 о 10:40 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

3. Продовжити Антимонопольному комітету України строк до 08.06.2020 для подання суду відзиву на позов в порядку статті 165 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів надіслання відзиву і доданих до нього документів позивачу та копій матеріалів справи №20-26.13/23-17, які мають значення для розгляду даної справи по суті.

3. Копію даної ухвали надіслати товариству з обмеженою відповідальністю «Черкаське спеціалізоване управління 525» (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 145; ідентифікаційний код 35220972).

Ухвала набрала законної сили 18.05.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Марченко