номер провадження справи 28/169/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13.05.2020 Справа № 908/3100/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Федорової Олени Владиславівни, при секретарі Федоровій К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні матеріали справи № 908/3100/19

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ТЕХНОХІМРЕАГЕНТ (69034, м.Запоріжжя, вул. Цимлянське, буд. 29-а)

до відповідачів:

1 - Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166)

2 - Офісу великих платників податків ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-Г)

до співвідповідача Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр Соборний, буд. 168)

про стягнення компенсації за порушення права на виконання судового акта в розумний строк

представники сторін:

від позивача не з`явився;

від відповідача-1 - Школова Ю.В., довіреність №225/10/08 від 11.11.2019;

від відповідача-2 Захарченко В.Ф., довіреність №2160/9/28-10-08-18 від 28.12.2019;

від співвідповідача не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

На розгляді в Господарському суді Запорізької області перебуває справа №908/3100/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ТЕХНОХІМРЕАГЕНТ до відповідачів: Головного управління ДПС у Запорізькій області, Офісу великих платників податків ДПС та до співвідповідача Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізькій області про стягнення компенсації за порушення права на виконання судового акта в розумний строк.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 15.01.2020 зупинено провадження у справі № 908/3100/19 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 242/4741/16-ц у подібних правовідносинах.

10.03.2020 на електрону адресу суду від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі №908/3100/19 у зв`язку з розглядом Великою Палатою Верховного Суду касаційної скарги у справі №242/4741/16-ц.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 20.03.2020 поновлено провадження у справі №908/3100/19, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів до 21.04.2020 (включно), підготовче судове засідання призначено на 15.04.2020 о 12 год. 10 хв.

Ухвалою від 15.04.2020 продовжено підготовче провадження на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), та відкладено підготовче засідання на 13.05.2020 о 11 год. 30 хв.

В судове засідання 13.05.2020 з`явилися представники відповідачів 1 і 2, здійснювалася фіксація судового процесу за допомогою програмно-апаратного комплексу «Акорд».

Від співвідповідача 12.05.2020 електронною поштою, а 13.05.2020 простою поштою надійшло клопотання про відкладення розгляду справи з посиланням на запроваджені в Україні заходи карантину.

Присутні в судовому засіданні представники відповідачів 1 і 2 не заперечили проти задоволення даного клопотання.

Суд, розглянувши дане клопотання, залишив його без задоволення, оскільки наразі справа знаходиться не на стадії судового розгляді, а на стадії підготовчого провадження, тому підстав для відкладення судового розгляду за клопотанням співвідповідача наразі немає.

Від позивача 04.05.2020 через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про заміну первісних відповідачів, а саме: Головного управління ДПС у Запорізькій області, Офісу великих платників податків ДПС, Управління державної казначейської служби України в м. Запоріжжя належним відповідачем державою з посиланням на висновки Великої палати Верховного Суду, викладені в постанові від 27.11.2019 у справі №242/4741/16-ц.

Розглянувши подане клопотання, суд відмовив у його задоволенні, оскільки відповідно до висновків Великої палати Верховного Суду, викладених у постанові від 27.11.2019 у справі №242/4741/16-ц, відповідачем за позовами про відшкодування шкоди, завданої державним органом чи його посадовою особою, є держава в особі відповідного органу. Позовні вимоги пред`явлені до держави в особі відповідних органів відповідачів, тому відсутні підстави для задоволення клопотання позивача про заміну первісних відповідачів.

Від відповідача-1 13.05.2020 надійшли письмові пояснення у справі, відповідно до яких відповідач-1 підтримав клопотання про залучення до участі у справі в якості відповідача Державної казначейської служби України компетентного органу, який відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 03.08.2011 №845, забезпечує безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів виконавчої влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень.

В судовому засіданні представник відповідача-1 підтримав дане клопотання.

Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі в якості відповідача Державної казначейської служби України, суд відмовив у його задоволенні з посиланням на висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені в постанові від 27.11.2019 у справі №242/4741/16-ц, оскільки даний орган виконує тільки функції виконання судового рішення і залучення даного органу до участі у справі не впливає на вирішення спору по суті.

Від відповідача-2 07.05.2020 надійшли пояснення до відзиву на позовну заяву, в яких відповідач-2 зауважив, що Верховним Судом так і не надано правовий висновок з питання правомірності відшкодування моральної шкоди в разі незаконних дій чи бездіяльності державних органів, а саме: у яких випадках, за яких обставин та в якому розмірі настає відповідальність державного органу стосовно відшкодування шкоди платнику податків. Також відповідач-2 повідомив, що підтримує клопотання, заявлене до зупинення провадження у справі, про залучення до участі у справі в якості відповідача територіального органу державного казначейства, що обслуговує Офіс великих платників податків ДПС, оскільки в разі стягнення за судовим рішенням коштів з бюджетного рахунку відповідача-2, всю технічну роботу з виконання цього рішення буде вести територіальний орган державного казначейства, що обслуговує Офіс великих платників податків ДПС.

В судовому засіданні представник відповідача-2 підтримав дане клопотання.

Представник відповідача-1 вважає, що немає необхідності залучати територіальні органи державної казначейської служби.

Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі в якості відповідача, суд відмовив у його задоволенні з посиланням на висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені в постанові від 27.11.2019 у справі №242/4741/16-ц, оскільки даний орган виконує тільки функції виконання судового рішення і залучення даного органу до участі у справі не впливає на вирішення спору по суті. Крім того, суду не надано відомостей, який конкретно територіальний орган державного казначейства слід залучити.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представники відповідачів 1 і 2 повідомили, що не заперечують проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Всі необхідні підготовчі дії відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України судом здійснені.

За таких обставин суд ухвалив закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 177, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовчого провадження.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 02.06.2020 о 11 год. 00 хв. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус № 2, кабінет № 220.

3. Представникам сторін забезпечити явку в судове засідання уповноважених представників (представникам мати при собі документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до вимог ст. 60 ГПК України).

4. В судове засідання надати суду для огляду документи, на які сторони посилалися в заявах по суті справи, для огляду.

Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua.

Ухвала підписана та набрала законної сили 18.05.2020 та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя О.В. Федорова