ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18.05.2020 Справа №905/885/20 Господарський суд Донецької області у складі судді Кротінової О.В., за позовною заявою б/н від 07.05.2020 Бахмутської міської ради Донецької області, м.Бахмут, Донецька обл.,

до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Бахмут-Агро», с.Яковлівка, Бахмутський район, Донецька області,

про стягнення 988649,80грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Бахмутська міська рада Донецької області, м.Бахмут, Донецька обл., звернулась до Господарського суду Донецької області з позовною заявою б/н від 07.05.2020 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бахмут-Агро», с.Яковлівка, Бахмутський район, Донецька область, про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі 988649,80грн. на підставі ч.1 ст.13, ч.1 ст.14, ст.145 Конституції України, положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.22, 170, 1166, 1212, 1214 Цивільного кодексу України, п.б ч.1 ст.80, ст.ст.152, 189, 206 Земельного кодексу України.

Дослідив подані матеріали позовної заяви суд встановив.

Відповідно до ч.2 ст.162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах іншої особи.

Згідно ч.5 ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

За приписами ст.60 Господарського процесуального кодексу України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтвердженні, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (ч. 3 вказаної статті).

Відповідно до ч.1 ст.58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 розділу XV розділу XV «Перехідні положення» Конституції України (в редакції Закону №1401) представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Отже, представництво в суді першої інстанції має здійснюватися прокурором або адвокатом. При цьому підписання та/або подання позовної заяви є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.56 Господарського процесуального кодексу України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника; держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

З урахуванням ціни заявленого позову в розмірі 988649,80грн., виходячи з критеріїв визначення форми господарського судочинства, за висновками суду дана справа в розумінні ст.12 Господарського процесуального кодексу України підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Таким чином, процесуальну правоздатність подання до суду та підпису позовної заяви б/н від 07.05.2020 від імені Бахмутської міської ради Донецької області, як представник особи, має право як адвокат, так і інша особа, уповноважена діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи).

Як встановлено судом, подану до суду позовну заяву б/н від 07.05.2020 підписано представником Бахмутської міської ради Донецької області - Манекіною Аліною Євгенівною , що діє на підставі довіреності.

Суду не представлено підтвердження права Манекіної А.Є. на заняття адвокатською діяльністю, а отже і процесуальну правоздатність особи на представництво інтересів в суді, у розумінні вказаних вище норм чинного законодавства, у якості адвоката.

У підтвердження повноважень Манекіної А.Є. надано копію довіреності виконавчого комітету Бахмутської міської ради Донецької області №01/11-295 від 08.04.2020 за підписом міського голови - Реви О.О., якою уповноважено Манекіну Аліну Євгенівну , як головного спеціаліста-юрисконсульта Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради, на вчинення певних дій, у тому числі від імені та в інтересах Бахмутської міської ради Донецької області підписувати та подавати позовні заяви.

За загальним правилом право на самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови колегіального виконавчого органу діяти від імені такої особи, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення.

З аналізу наведених вище норм Господарського процесуального кодексу України вбачається, що для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (суб`єкта владних повноважень).

Проте, означених документів суду не представлено.

З огляду на таке, не підтверджено повноваження представника позивача.

Одночасно слід звернути увагу заявника на таке.

Суду не підтверджено повноваження осіб, підписами яких засвідчено копії документів, доданих до позовної заяви.

Згідно ч.2 ст.164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частинами 2, 4 ст.91 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Копії, які видаються органами державної влади України, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та їх об`єднаннями усіх форм власності, повинні бути засвідчені з додержанням вимог п.5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55, а в разі якщо інструкціями з діловодства, які діють у відповідних органах, підприємствах, установах і організаціях, установлено додаткові вимоги щодо оформлення копій - також і цих вимог.

Згідно з п.5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003» відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Натомість, позивачем в якості додатків до позовної заяви додано копії письмових доказів, які не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством: рішення 9 сесії 6 скликання Артемівської міської ради №6/9-176 від 27.07.2011 (1-ша сторінка) разом із додатком до нього «Розмір коефіцієнтів до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території м.Артемівська».

Отже, такі документи не можуть бути прийняті судом до уваги в якості виконання позивачем припису ч.2 ст.164 Господарського процесуального кодексу України та, з урахуванням встановленого, не слідує додержання вимог ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України.

Частиною 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, враховуючи, що Бахмутською міською радою Донецької області не дотримано вимоги господарського процесуального законодавства, позов підлягає залишенню без руху.

За викладених обставин, керуючись ч.ч.2, 4 ст.91, ч.ч.2, 3 ст.162, ч.ч.2, 5 ст.164, ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву б/н від 07.05.2020 Бахмутської міської ради Донецької області, м.Бахмут, Донецька обл., залишити без руху.

2.Бахмутській міській раді Донецької області, м.Бахмут, Донецька обл., усунути недоліки позовної заяви б/н від 07.04.2020 у строк згідно ч.2 ст.176 Господарського процесуального кодексу України, а саме не більш ніж 10 днів з дня вручення даної ухвали суду.

3.Роз`яснити Бахмутській міській раді Донецької області, м.Бахмут, Донецька обл., що в разі не усунення всіх недоліків у вказаний строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з позовною заявою (ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України).

4.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

5.Дата підписання ухвали 18.05.2020.

Суддя О.В. Кротінова