ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

місто Київ

"14" травня 2020 р. Справа №927/1018/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Станіка С.Р.

суддів: Тарасенко К.В.

Тищенко О.В.

за апеляційною скаргою Срібнянської селищної ради Чернігівської області

на ухвалу Господарського суду Чернігівської області

від 23.01.2020 (повний текст ухвали складено 27.01.2020)

у справі №927/1018/19 (суддя Шморгун В.В.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Обрій",

до 1.Срібнянської селищної ради Чернігівської області;

2.Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю

"Батьківщина",

про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя - Станік С.Р. (суддя-доповідач), судді Тищенко О.В., Тарасенко К.В. перебуває справа №927/1018/19 за апеляційною скаргою Срібнянської селищної ради Чернігівської області на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 23.01.2020, розгляд якої призначено на 14.05.2020.

Судове засідання у справі, призначене на 14.05.2020, підлягає перенесенню на іншу дату у зв`язку з запровадженим законодавчо карантином та вжиттям обмежувальних заходів, внаслідок чого справа підлягає призначенню до розгляду визначеним складом суду з урахуванням наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211"Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 N215, від 25.03.2020 N239, від 22.04.2020 установлено з 12.03.2020 до 11.05.2020 на усій території України карантин.

Вказаною вище постановою заборонено, зокрема:

- до 11.05.2020 роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, крім певних видів господарської діяльності, за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів;

- заборонено до 11.05.2020: регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, крім перевезення, крім деяких видів окремих перевезень;

- заборонено з 17.03.2020 до 11.05.2020 перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16 березня 2020;

- з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 до 11.05.2020 перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому), за виключенням окремих рейсів за погодженням з Міністерством інфраструктури та Міністерством охорони здоров`я та Адміністрацією Державної прикордонної служби.

Також, рішеннями Кабінету Міністрів України запроваджено режим надзвичайної ситуації на території України, і зокрема, у місті Києві, Київській, Черкаській, Чернігівський областях для запобігання поширенню коронавірусу Covid-19.

При цьому, указом Президента України "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" №454/2017 від 29.12.2017, утворено Північний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Київську, Сумську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ, з місцезнаходженням у місті Києві.

Отже, Північний апеляційний господарський суд охоплює апеляційні округи територій, на яких запроваджено режим надзвичайної ситуації, а також здійснює розгляд справ за участю інших суб`єктів, на яких розповсюджується дія постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 зі змінами від 16.03.2020 №215 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", а також відповідно до Закону України "Про правовий режим надзвичайного стану" введено додаткові обмежувальні заходи з огляду на те, що вірус COVID-19 визнано урядовими рішеннями надзвичайною ситуацією природного характеру.

Згідно Указу Президента України від 13.03.2020 №87/2020 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19: на всій території України установлено карантин.

Відповідно до листа Ради суддів України від 16.03.2020 №9рс-186/20 рекомендовано на період карантину встановити особливий режим роботи судів України, а саме: обмежити допуск в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань; по можливості здійснювати судовий розгляд справи без участі сторін, в порядку письмово провадження; рекомендувати учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справи у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами; утриматись від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 №343 продовжено карантин в Україні з 11 травня 2020 до 22 травня 2020.

Одночасно, колегія суддів зазначає, що статтею 3 Конституції України передбачено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до пункту 4 розділу Х Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

З урахуванням наведеного, у зв`язку з проведенням заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), та з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, колегія суддів дійшла висновку, що оскільки процесуальний строк розгляду справи законодавчо продовжено на час дії карантину, а тому розгляд справи підлягає здійсненню у розумний строк з огляду на ст.ст. 2, 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 3 Конституції України та ст. 2, 11, пункту 4 розділу Х Прикінцевих положень ГПК України.

Колегія суддів з метою попередження порушення безпеки найвищих соціальних цінностей суспільства, вирішила призначити судове засідання у даній справі на дату після закінчення на території України встановленого законом карантину та припинення обмежувальних заходів.

Згідно ст. 268 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, призначає справу до розгляду та повідомляє учасників провадження про дату, час та місце розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 32, 234, 268 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи №927/1018/19 за апеляційною скаргою Срібнянської селищної ради Чернігівської області на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 23.01.2020 призначити на 11 червня 2020 року. Судове засідання відбудеться о 10 год. 20 хв. в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка 1, літера А, зал судових засідань №16 (ІІ поверх).

2. Запропонувати учасникам справи у зв`язку з протиепідемічними заходами розгляд справи за апеляційною скаргою здійснити за поданими письмовими документами без явки і участі представників (за їх відсутності) сторін в засіданні, за умови подання ВСІМА учасниками відповідної справи письмових заяв про розгляд справи без участі їх представників.

Довести до відома учасників апеляційного провадження, що їх участь у судовому засіданні не є обов`язковою та нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

Якщо учасники апеляційного провадження наполягають на обов`язковій участі їх представників в судових засіданнях, запропонувати завчасно письмово повідомити суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя С.Р. Станік

Судді К.В. Тарасенко

О.В. Тищенко