Господарський суд Рівненської області
______________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та зупинення провадження у справі

25 травня 2020 р. м. Рівне

Справа № 918/465/20

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Політики Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви заступника керівника Здолбунівської місцевої прокуратури (35400, Рівненська обл., смт. Гоща, вул. Лесі Українки, 4) в інтересах держави в особі Горбаківської сільської ради Гощанського району Рівненської області (35433, Рівненська обл., Гощанський р-н, вул. Центральна, 29)

до Дитячого закладу оздоровлення та відпочинку санаторного типу "Агатівка" (35408, Рівненська обл., Гощанський р-н, с. Симонів)

про припинення права постійного користування земельною ділянкою, скасування державного акта на право постійного користування землею та зобов`язання повернути земельну ділянку загальною площею 7 га

ВСТАНОВИВ:

У травні 2020 року заступник керівника Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Горбаківської сільської ради Гощанського району Рівненської області звернувся до Господарського суду Рівненської області з позовною заявою Дитячого закладу оздоровлення та відпочинку санаторного типу "Агатівка", в якій просить:

- припинити право постійного користування земельною ділянкою площею 7 га, розташованої на території Гощанського району Рівненської області, з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації об`єктів міжгосподарського санаторію, яке здійснюється на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії І-РВ № 002197, виданого 30.12.1997 Гощанському міжгосподарському санаторію "Агатівка" ();

- скасувати Державний акт на право постійного користування землею серії І-РВ №002197, виданий 30.12.1997 Гощанському міжгосподарському санаторію "Агатівка" () та запис про реєстрацію Державного акту на право простійного користування землею серії І-РВ № 002197, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 65;

- зобов`язати ДЗОВСТ "Агатівка" () повернути земельну ділянку загальною площею 7 га, що фактично ним використовується, до земель комунальної власності Горбаківської сільської ради Гощанського району Рівненської області (ЄДРПОУ 043854) шляхом складання актів прийому-передачі.

Частиною 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Враховуючи наведені положення закону та зміст позовних вимог, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі для її розгляду в порядку загального позовного провадження.

Окрім того, як вбачається з фактичних обставин справи, позов у справі подано прокурором, відтак оцінка наявності підстав представництва прокурором інтересів держави покладається, насамперед, на суд першої інстанції, який повинен обов`язково перевіряти доводи прокурора щодо правових підстав пред`явлення ним позову на предмет їх відповідності вимогам чинного законодавства.

Заразом судом установлено, що у провадженні Великої Палати Верховного Суду перебуває справа № 912/2385/18 за позовом заступника керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Східного офісу Державної аудиторської служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртранссервіс-груп", Відділу освіти, молоді та спорту Устинівської районної державної адміністрації про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 90 577,26 грн.

Велика Палата Верховного Суду в ухвалі від 07.11.2019 року, приймаючи справу № 912/2385/18 до розгляду, погодилася з висновками колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду про наявність виключної правової проблеми, необхідність забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики у питаннях щодо здійснення представництва інтересів держави в суді прокурором. Відсутність єдиної правозастосовчої практики у питаннях механізму реалізації прокурором права подавати позови до суду в інтересах держави може становити порушення принципу юридичної визначеності, який є складовою конституційного принципу верховенства права, що вимагає чіткості, зрозумілості й однозначності правових норм, зокрема їх передбачуваності (прогнозованості) та стабільності.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

За п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому п. 7 ч. 1 ст. 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Зважаючи на те, що висновок Великої Палати Верховного Суду у справі № 912/2385/18 сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, беручи до уваги, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, з метою забезпечення чіткості, зрозумілості й однозначності правових норм, зокрема їх передбачуваності (прогнозованості) та стабільності, у тому числі щодо застосування ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 918/465/20 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2385/18.

Керуючись ст. ст. 176, 228, 229, 234, 235 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Зупинити провадження у справі № 918/465/20 за позовом заступника керівника Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Горбаківської сільської ради Гощанського району Рівненської області до Дитячого закладу оздоровлення та відпочинку санаторного типу "Агатівка" про припинення права постійного користування земельною ділянкою, скасування державного акта на право постійного користування землею та зобов`язання повернути земельну ділянку загальною площею 7 га до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2385/18.

Ухвала згідно частини 2 статті 235 ГПК України підписана та набрала законної сили 25 травня 2020 року та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Рівненської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Суддя Політика Н.А.

Віддруковано 5 примірників:

1 - до справи;

2 - позивачу (35433, Рівненська обл., Гощанський р-н, вул. Центральна, 29);

3 відповідачу 35408, Рівненська обл., Гощанський р-н, с. Симонів);

4 - Здолбунівській місцевій прокуратурі (35400, Рівненська обл., смт. Гоща, вул. Лесі Українки, 4);

5 - Прокуратурі Рівненської області (33000, м. Рівне, вул. 16-го Липня, 52).