ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2020 року м. Черкаси справа № 925/1431/19

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Боровика С.С. з секретарем судового засідання Вініченко О.Б., за участю представників:

від позивача: Глембоцька І.В. (по довіреності);

від відповідача: Букрєєва О.А. (по довіреності),

від третьої особи не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №925/1431/19

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Вест Інтерпрайз"

до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" Черкаський міський РЕМ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, приватне товариство "Гелос плюс"

про скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вест Інтерпрайз" звернулось до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою до публічного акціонерного товариства "Черекасиобленерго" Черкаський міський РЕМ, в якій просить суд скасувати неправомірно нараховану споживачу товариству з обмеженою відповідальністю "Вест Інтерпрайз" вартість необлікованої електричної енергії у розмірі 57 049,87 грн. за актом про порушення від 26.07.2019 року №003369, складеним представниками публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" Черкаський міський РЕМ та відшкодування судових витрат.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 09.12.2019 року відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження (суддя Кучеренко О.І.).

02.01.2020 року відповідач подав до суду відзив від 24.12.2019 року №5251 на позовну заяву, у якому у задоволенні позову просить відмовити повністю.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 15.01.2020 року справу №925/1431/19 передано до розгляду в межах справи №17-14-01/1494 про банкрутство ПАТ «Черкасиобленерго».

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 21.01.2020 року суддя Боровик С.С. призначив справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

04.03.2020 року від відповідача надійшло клопотання №1102 від 03.03.2020 року про перенесення розгляду справи.

05.03.2020 року від третьої особи надійшло клопотання, в якому просить суд справу розглядати за відсутності її представника, позовні вимоги вважає законними та такими, що підлягають до задоволення.

05.03.2020 року від представника позивача надійшли наступні документи:

1) заява про зміну позовних вимог;

2) клопотання про приєднання доказів;

3) клопотання про виклик свідка, в якому просить суд викликати та допитати в якості свідка громадянина України ОСОБА_1 , що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 05.03.2020 року відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про залучення свідка, для дачі пояснень.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 09.04.2020 року змінено позовні вимоги, а саме: скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» від 29.08.2019 року щодо нарахування споживачу ТОВ «Вест Інтерпрайз» вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 57 049,87 грн., оформлене протоколом з розгляду акту про порушення №003369 від 26.07.2019 року.

В судовому засіданні від 19.05.2020 року представник позивача позов підтримав з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просить задовольнити.

Представник відповідача заперечив проти позову, надав з цього приводу письмовий відзив від 24.12.2019 року №5251 (а.с.62), просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог позивача.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, з`ясувавши обставини справи, дослідивши наявні у справі письмові докази, суд встановив наступне.

З матеріалів позову вбачається, що 26.07.2019 року в ході перевірки представниками Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» дотримання правил користування електричною енергією споживача ТОВ «Вест Інтерпрайз» за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Червона Слобода, вул. Першотравнева, 71, було складено акт про порушення №003369 від 26.07.2019 року.

У вказаному акті зазначено, що споживач при користуванні електричною енергією порушив пункт 5.5.5.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 року, а саме: пошкоджений розрахунковий прилад обліку електричної енергії (пошкоджено цілісність корпусу лічильника, наявні тріщини у правому верхньому вуглу лічильника, наявні тріщини на верхній стінці кріплення гвинта до внутрішньої частини корпусу, тріщина у правому нижньому вуглі верхньої частини корпусу, сліди негерметичності корпусу лічильника №0216967).

У цьому акті також зазначено, що прилад обліку знятий, укладений у пакет, пакет опломбований пломбою № 0089683 та вилучений представниками енергопостачальника, замінений при перевірці, опломбований. Акт про пломбування від 26.07.2019 року №6208/26.07.19/1.

19.08.2019 року ПАТ «Черкасиобленерго» була проведена експертиза вилученого приладу обліку електроенергії №0216967, комісією у складі заступника начальника ЦСПО Сідельникова В.О., начальника ЦРПО Коваля Б.П., за участю представника ДП «Черкасистандартметрологія» Зеленюка В.І. у присутності представника споживача. За результатами проведення вказаної експертизи комісією було складено акт проведення експертизи приладу обліку електроенергії №826 від 19.08.2019 року, невід`ємною частиною якого є протокол ДП «Черкасистандартметрологія» №826 від 19.08.2019 року, в якому зазначено, що корпус лічильника не пошкоджений, проклеєний заводом-виробником, зовнішній вигляд - норма, поріг чутливості - норма, пломби на лічильнику не пошкоджені.

Таким чином, за результатами експертизи вилучений лічильник №0216967 визнано таким, що не пошкоджений, є герметичним та відповідає нормам по зовнішньому вигляді, всі пломби не пошкоджені, що доводить відсутність порушення, яке зазначено в акті порушення №003369 від 26.07.2019 року.

Разом з тим, в акті проведення експертизи зазначено, що він є непридатним для подальшої експлуатації по метрологічним характеристикам, оскільки відносна похибка перевищує норму, лічильник враховує реактивну складову потужності при її відсутності (активному навантаженні). Систематичну складову основної відносної похибки визначити неможливо, нестабільність від 0,01 до 8,5 %. Непридатний до експлуатації, нестабільний. При відсутності реактивної енергії рахує реактив.

Таким чином, за даними вказаної експертизи вилучений лічильник хоча обліковує електричну енергію невірно, але не в бік зменшення, а в бік збільшення, оскільки маючи по технічним характеристикам враховувати лише активну електроенергію, він враховує також і реактивну електроенергію при її відсутності. Таким чином, покази вилученого лічильника є більшими, ніж повинні бути при його нормальній роботі.

29.08.2019 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго», рішення якого було зафіксоване в протоколі №24 від 29.08.2019 року. У протоколі зазначено, що у присутності споживача ОСОБА_1 розглянуто акт про порушення №003369 від 26.07.2019 року, яким зафіксовано порушення пункту 5.5.5.8 ПРРЕЕ, а саме: пошкоджений розрахунковий прилад обліку електричної енергії (пошкоджено цілісність корпусу лічильника, наявні тріщини у правому верхньому вуглу лічильника, наявні тріщини на верхній стінці кріплення гвинта до внутрішньої частини корпусу, тріщина у правому нижньому вуглі верхньої частини корпусу, сліди негерметичності корпусу лічильника №0216967). Розглянуто інші документи, а саме договір, акт технічної перевірки засобів обліку, акт про опломбування засобів обліку, фотофіксація.

Отже, згідно із вказаним протоколом акт проведення експертизи приладу обліку електроенергії №826 від 19.08.2019 року, невід`ємною частиною якого є протокол ДП «Черкасистандартметрологія» №826 від 19.08.2019 року, який містить висновки експертизи щодо вилученого лічильника, взагалі не був розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» 29.08.2019 року, що є порушенням пункту 8.4.4. ПРРЕЕ.

Позивач вважає, що нарахування споживачу електричної енергії на суму 57 049,87 грн. є неправомірним, та вважає, що акт про порушення №003369 від 26.07.2019 року та рішення комісії з розгляду актів про порушення Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» від 29.08.2019 року є безпідставними, що підтверджується наступним:

1)відбулося порушення відповідачем пункту 8.4.4. ПРРЕЕ, оскільки факти, викладені в акті про порушення №003369 від 26.07.2019 року не підтверджені висновком експертизи, який міститься в акті проведення експертизи приладу обліку електроенергії №826 від 19.08.2019 року, невід`ємною частиною якого є протокол ДП «Черкасистандартметрологія» №826 від 19.08.2019 року;

2)акт проведення експертизи приладу обліку електроенергії №826 від 19.08.2019 року, невід`ємною частиною якого є протокол ДП «Черкасистандартметрологія» №826 від 19.08.2019 року, взагалі не розглядався комісією з розгляду актів про порушення Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» при прийнятті рішення, що вбачається зі змісту протоколу №24 від 29.08.2019 року;

3)представника споживача не було заслухано на засіданні комісії з розгляду актів про порушення Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» 29.08.2019 року, він не був присутнім на засіданні - на момент прибуття представника споживача для участі в засіданні комісії, засідання вже відбулося, готовий протокол був наданий йому для підпису разом із розрахунком фінансових санкцій;

4)із протоколу комісії з розгляду актів про порушення Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» №24 від 29.08.2019 року вбачається, що рішення про застосування фінансових санкцій до споживача ТОВ «Вест Інтерпрайз» прийнято безпідставно, оскільки в самому протоколі не зазначено про те чи акт про порушення №003369 від 26.07.2019 року визнано правомірним, чи визнано споживача причетним/непричетним до вказаного в акті порушення, тобто відсутнє основне рішення щодо правомірності акту порушення №003369 від 26.07.2019 року;

5)при винесенні рішенні комісією з розгляду актів про порушення Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго», окрім вищезазначеного, не враховано той факт, що жодних збитків ПАТ «Черкасиобленерго» споживачем ТОВ «Вест Інтерпрайз» не завдано, оскільки порушення в роботі вилученого лічильника №0216967 згідно висновку експертизи №826 від 19.08.2019 року полягає в тому, що він при відсутності реактивної енергії рахує реактив, а тому він враховує більше енергії, ніж повинен при нормальній його роботі, що зумовило лише завищення показів лічильника, а відповідно і надмірну переплату споживачем ТОВ «Вест Інтерпрайз» за неспожиту, однак нараховану вилученим лічильником, електроенергію;

6)протокол комісії з розгляду актів про порушення Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» №24 від 29.08.2019 року був складений з порушенням, а саме рішення, яке міститься в ньому щодо нарахування споживачу ТОВ «Вест Інтерпрайз» вартості необлікованої електричної енергії на суму 57 049,87 грн. є неправомірним, оскільки двоє членів комісії, Д.О. Кононець, М.М. Нерознак не засвідчили його своїм підписом, а відтак не висловили своєї письмової згоди з даним рішенням, тому воно не може вважатися прийнятим.

Отже, враховуючи вищевикладене, позивач вважає нарахування споживачу ТОВ «Вест Інтерпрайз» вартості необлікованої електричної енергії на суму 57 049,87 грн. за актом про порушення №003369 від 26.07.2019 року неправомірним, оскільки рішення про вказане нарахування комісією з розгляду актів про порушення Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» від 29.08.2019 року було прийнято безпідставно, а сам акт про порушення №003369 від 26.07.2019 року є недійсним як такий, що не розглянутий у визначеному ПРРЕЕ порядку.

02.01.2020 року від відповідача надійшов відзив наступного змісту.

26 липня 2019 року представниками ПАТ «Черкасиобленерго» при проведенні перевірки електропостачання об`єкту за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Червона Слобода, вул. Першотравненва, буд. 71, споживач ТОВ «ВЕСТ ІНТЕРПРАЙЗ», було виявлено порушення пункту 5.5.5.8 ПРРЕЕ, а саме: пошкоджений розрахунковий прилад обліку електричної енергії. Пошкоджена цілісність корпусу лічильника, наявні тріщини у правому верхньому вуглу лічильника, наявні тріщини на верхній стійці кріплення гвинта до внутрішньої частини корпусу, тріщина у правому нижньому вуглі верхньої частини корпусу, сліди негерметичності корпусу лічильника №0216967.

19.08.2019 року було проведено експертизу приладу обліку електроенергії та складено відповідний Акт №826 проведення експертизи приладу обліку електроенергії. Дана експертиза проведена за участі енергетика ТОВ «ВЕСТ ІНТЕРПРАЙЗ» ОСОБА_1 За результатами проведеної експертизи лічильник №0216967 типу NIK2303ARP3, визнано НЕПРИДАТНИМ для подальшої експлуатації по метрологічним характеристикам. Тріщина верхнього правого угла, тріщина верхньої стійки гвинта корпусу.

ВИСНОВОК: НЕ ПРИДАТНИЙ ДО ЕКСПЛУАТАЦІЇ, НЕСТАБІЛЬНИЙ.

Відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідно до пп. 3 пункту 6.2. Договору, Споживач зобов`язується невідкладно повідомляти Оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання, що не було зроблено.

29 серпня 2019 року Комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Черкасиоблеиерго» Черкаський міський РЕМ було проведено засідання та розглянуто акт про порушення №003369 від 26.07.2019 року.

Головний енергетик ТОВ «ВЕСТ ІНТЕРПРАЙЗ» ОСОБА_1 (доручення ТОВ «ВЕСТ ІНТЕРПРАЙЗ») 29.08.2019 року на комісію ЧмРЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» з розгляду акту про порушення №003369 від 26.07.2019 року з`явився та підписав Протокол №24 від 29.08.2019 року засідання комісії з розгляду акті про порушення. Своїх пояснень (зауважень), заперечень щодо акту порушення в Протоколі не зазначив, хоча для цього є окрема графа.

При розгляді даного акту та проведенні аналізу усіх документів комісією ЧмРЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» у відповідності до ПРРЕЕ було складено Протокол №24 та вирішено, що обсяг та вартість не облікованої електричної енергії, складає: 20621 кВт.год. на суму 57 049,87 грн. Акт про порушення складено з дотриманням вимог Правил та визнано правомірним, а споживача причетним до вказаного в акті порушення.

Зважаючи на викладене відповідач вважає, що не забезпечення збереження і цілісності установлених на території та/або об`єкті Споживача (у його приміщенні розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр), а саме: пошкоджений розрахунковий прилад обліку електричної енергії є порушенням ПРРЕЕ і умов договору, а відтак і правовою підставою для застосування встановлених Договором та ПРРЕЕ санкцій до порушника.

За таких обставин, відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши подані ними письмові докази, суд приходить до наступного.

26 липня 2019 року представниками ПАТ «Черкасиобленерго» при проведенні перевірки електропостачання об`єкту за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Червона Слобода, вул. Першотравнева, буд.71 у споживача ТОВ «ВЕСТ ІНТЕРПРАЙЗ» було виявлено пошкоджений розрахунковий прилад обліку електричної енергії. Пошкоджена цілісність корпусу лічильника, наявні тріщини у правому верхньому вуглу лічильника, наявні тріщини на верхній стійці кріплення гвинта до внутрішньої частини корпусу, тріщина у правому нижньому вуглі верхньої частини корпусу, сліди негерметичності корпусу лічильника №0216967. Представниками ПАТ «Черкасиобленерго» було складено акт про порушення №003369 від 26.07.2019 року (а.с.17).

19.08.2019 року ПАТ «Черкасиобленерго» була проведена експертиза вилученого приладу обліку електроенергії №0216967. За результатами проведеної експертизи комісією було складено акт проведення експертизи приладу обліку електроенергії №826 від 19.08.2019 року (а.с.21), в якому зазначено, що корпус лічильника не пошкоджений, проклеєний заводом-виробником, наявні тріщини у правому верхньому вуглу лічильника, наявні тріщини на верхній стійці гвинта корпусу.

В акті проведення експертизи зазначено, що він є непридатним для подальшої експлуатації по метрологічним характеристикам, оскільки відносна похибка перевищує норму, лічильник вираховує реактивну складову потужності при її відсутності (активному навантаженні).

ПАТ «Черкасиобленерго» вважає, по споживачем порушено пункт 5.5.5.8 ПРРЕЕ, оскільки ним не було дотримано належного збереження розрахункового приладу обліку електричної енергії.

Суд зазначає, що метою та ціллю електропередавальних організацій є поставка електричної енергії споживачам з метою отримання прибутку та уникнення від не донарахованої електричної енергії.

При винесенні рішенні комісією з розгляду актів про порушення Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» не враховано той факт, що жодних збитків ПАТ «Черкасиобленерго» споживачем ТОВ «Вест Інтерпрайз» не завдано, оскільки порушення в роботі вилученого лічильника №0216967 згідно висновку експертизи №826 від 19.08.2019 року полягає в тому, що він при відсутності реактивної енергії рахує реактив, а тому він враховує більше енергії, ніж повинен при нормальній його роботі, що зумовило лише завищення показів лічильника, а відповідно і надмірну переплату споживачем ТОВ «Вест Інтерпрайз» за неспожиту, однак нараховану вилученим лічильником, електроенергію.

ПАТ «Черкасиобленерго» не тільки уникнув від не донарахованої електричної енергії від споживача ТОВ «ВЕСТ ІНТЕРПРАЙЗ», а навпаки отримав в більшому об`ємі прибуток, оскільки пошкоджений розрахунковий прилад обліку електричної енергії споживача повинен рахувати лише активну електроенергію, а він вираховував також і реактивну електроенергію при її відсутності.

Таким чином, суд вважає, що відповідач протиправно нараховує споживачу ТОВ «Вест Інтерпрайз» вартість необлікованої електричної енергії в розмірі 57 049,87 грн.

За таких обставин, суд скасовує рішення комісії з розгляду актів про порушення Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» від 29.08.2019 року щодо нарахування споживачу ТОВ «Вест Інтерпрайз» вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 57 049,87 грн., оформлене протоколом з розгляду акту про порушення №003369 від 26.07.2019 року.

Згідно статті 129 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 2 102 грн.

Керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» від 29.08.2019 року щодо нарахування споживачу ТОВ «Вест Інтерпрайз» вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 57 049,87 грн., оформлене протоколом з розгляду акту про порушення №003369 від 26.07.2019 року.

3.Стягнути з ПАТ «Черкасиобленерго» Черкаський міський РЕМ (м. Черкаси, вул. Гоголя, буд.285, ) на користь ТОВ «Вест Інтерпрайз» (Черкаська область, Черкаський район, с. Червона Слобода, вул. Першотравнева, буд.71, ) 2 102 грн. витрат зі сплати судового збору.

Видати наказ.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складене та підписане 19.05.2020 року.

Суддя С.С.Боровик