ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.05.2020 Справа № 920/327/20

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Гребенюк С.В.,

Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/327/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Редакція районної газети «Новини Тростянеччини» (вул. Л.Татаренка, 3, м. Тростянець, Сумська область, 42600),

до відповідача Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (вул. Небесної сотні, 1/23 (4 поверх, м. Полтава, 36014),

про зобов`язання укласти договір оренди нерухомого майна,

за участю представників сторін:

Від позивача - не з`явився;

Від відповідача - Романець В.А., довіреність № 4 від 14.01.2020;

Позивач звернувся до відповідача з позовом, в якому просить зобов`язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях укласти з ТОВ «Редакція районної газети «Новини Тростянеччини» договір оренди нерухомого майна строком на 15 років, а саме приміщення площею 50,2 кв.м., яке розташоване за адресою: вул. Л.Татаренка, 3, м. Тростянець, Сумська область, 42600, з розміром орендної плати, установленим для бюджетних організацій. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ч. 2 ст. 9 Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації».

Ухвалою господарського суду Сумської області від 14.04.2020 відкрито провадження у справі № 920/327/20, призначене підготовче засідання на 18.05.2020, 11:00; відповідачу наданий п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву відповідно до ст. 165 ГПК України; позивачу наданий семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив.

Відповідач подав відзив на позовну заяву № 10-106-03082 від 28.04.2020 (вх. № 1376к від 29.04.2020), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову. Відповідач зазначає, що 08 вересня 2014 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Сумській області та Комунальним підприємством Тростянецької районної ради «Редакція районної газети «Новини Тростянеччини» укладено договір оренди державного майна, а саме нежитлових приміщень загальною площею 50,2 кв. м, розташованих на першому поверсі п`ятиповерхової будівлі за адресою: Сумська область, м. Тростянець, вул. Л. Татаренка, 3, які перебувають на балансі Тростянецького районного центру зайнятості. Даний договір діє до 06 серпня 2020 року включно. Оскільки договір оренди державного майна від 08.09.2019 № 2100 є діючим, то не може укладатися новий договір оренди. Відповідно до п. 10.6 договору від 08.09.2014 №2100 договір оренди припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; загибелі орендованого майна; достроково за взаємною згодою сторін або за рішенням суду; банкрутства орендаря; ліквідації орендаря - юридичної особи. У разі припинення або розірвання договору, майно протягом трьох робочих днів повертається орендарем балансоутримувачу (п. 10.10. договору). 15 січня 2020 року на адресу відповідача надійшла заява позивача від 10.01.2020 № 02 з проханням укласти договір оренди державного майна, а саме нежитлових приміщень загальною площею 50,2 кв. м, розташованих за адресою: Сумська область, м. Тростянець, вул. Л. Татаренка, 3, строком не менше ніж 15 років з розміром орендної плати, установленим для бюджетних організацій. Листом від 21.04.2020 № 11-202-02876 відповідач повідомив позивача про те, що договір оренди державного майна від 08.09.2014 № 2100 припиняється 06.08.2020, у зв`язку із закінченням строку його дії, а також про те, що при продовженні терміну дії договору оренди, ТОВ «Редакція районної газети «Новини Тростянеччини» необхідно подати документи, передбачені чинним законодавством України до 20 травня 2020 року.

Відповідач подав клопотання № 10-106-03082 від 28.04.2020 (вх. № 1376к від 29.04.2020), в якому просить суд відповідно до ст. 50 ГПК України, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, а також враховуючи те, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін, залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Сумський обласний центр зайнятості, який є балансоутримувачем майна - приміщення площею 50,2 кв.м., яке розташоване за адресою: вул. Л.Татаренка, 3, м. Тростянець, Сумська область, 42600, а також Міністерство соціальної політики України, яке є органом управління.

Позивач подав відповідь на відзив б/н від 08.05.2020 (вх. № 3755 від 14.05.2020), в якій зазначає, що продовження дії договору оренди можливе лише на тих же умовах. Відтак, договір оренди державного майна від 08.09.2014 № 2100 може бути продовжений не більше ніж на 3 роки. Після спливу цього строку, продовження дії договору оренди відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна» за участю Товариства з обмеженою відповідальністю «Редакція районної газети «Новини Тростянеччини» здійснюватиметься виключно за результатами проведення аукціону. Натомість, ч. 2 ст. 9 Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації» передбачає право Товариства з обмеженою відповідальністю «Редакція районної газети «Новини Тростянеччини» на укладання договору оренди строком не менше ніж на 15 років. Листи відповідача № 11-202-02451 від 31.03.2020, № 11-202-02876 від 21.04.2020 за своїм змістом фактично є відмовою в укладенні з Товариством з обмеженою відповідальністю «Редакція районної газети «Новини Тростянеччини» договору оренди нерухомого майна строком на 15 років, з розміром орендної плати, установленим для бюджетних організацій. Договір оренди державного майна від 08.09.2014 року № 2100 укладено в простій письмовій формі, він не вимагає жодних реєстраційних дій при укладенні, зміні чи розірванні. Його припинення цілком залежить від волі сторін. У разі досягнення згоди щодо укладення нового договору оренди, сторони можуть укласти угоду про припинення дії договору оренди державного майна від 08.09.2014 № 2100, провести приймання-передачу об`єкта оренди, підписавши відповідний акт, а після цього належним чином укласти інший договір оренди на умовах, визначених Законом України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації».

14.05.2020 позивач подав заяву б/н від 08.05.2020 (вх. № 3754 від 14.05.2020), в якій не заперечує проти розгляду справи за відсутності в судовому засіданні представника позивача.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд, в тому числі, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення;

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно із ст. 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» суб`єктами орендних відносин є: орендар; орендодавець; балансоутримувач; уповноважений орган управління; представницький орган місцевого самоврядування або визначені ним органи такого представницького органу; Кабінет Міністрів України або орган державної влади, визначений Кабінетом Міністрів України.

Розглянувши заяву відповідача (вх. № 1376к від 29.04.2020), враховуючи, що предметом спору у справі є зобов`язання відповідача укласти з позивачем договір оренди нерухомого майна - приміщення площею 50,2 кв.м., за адресою: вул. Л.Татаренка, 3, м. Тростянець, Сумська область, 42600, балансоутримувачем цього майна є Сумський обласний центр зайнятості (Тростянецький районний центр зайнятості, згідно з відомостями з ЄДРПОУ, в стані припинення; відокремлений підрозділ Сумського обласного центру зайнятості - Тростянецька районна філія Сумського обласного центру зайнятості: код ЄДРПОУ ВП: 41963702

місцезнаходження ВП: 42600, Сумська обл., Тростянецький район, місто Тростянець, вулиця Благовіщенська, будинок 36А), що належить до сфери управління Міністерства соціальної політики України (уповноважений орган управління), з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, відповідно до ст. 50 ГПК України, суд залучає до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство соціальної політики України (вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, 01601) та Сумський обласний центр зайнятості (майдан Незалежності, 3-1, м. Суми, 40000).

Відповідно до ст. 168 ГПК України третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ст. 172 ГПК України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов`язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

За приписами ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку з залученням до участі у справі третіх осіб, суд відкладає підготовче засідання, встановлює третім особам строк для подання пояснень щодо позову та відзиву відповідно до ст. 168 ГПК України, а також встановлює відповідачу строк для подання заперечення відповідно до ст. 167 ГПК України. На позивача, відповідно до ст. 172 ГПК України, покладається обов`язок надіслати листом з описом вкладення копію позовної заяви та копії доданих до неї документів на адресу залучених до участі у справі третіх осіб.

Керуючись ст. ст. 50, 120, 167, 168, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (вх. № 1376к від 29.04.2020) задовольнити.

2. Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство соціальної політики України (вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, 01601) та Сумський обласний центр зайнятості (майдан Незалежності, 3-1, м. Суми, 40000).

3. Відкласти підготовче засідання з повідомленням сторін на 15.06.2020, 10:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 3.

4. Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Міністерству соціальної політики України та Сумському обласному центру зайнятості, семиденний строк з дня отримання ухвали для подання пояснення щодо позову та відзиву відповідно до ст. 168 ГПК України. Встановлений судом строк для подання пояснення продовжується на строк дії карантину.

5. Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення відповідно до ст. 168 ГПК України. Встановлений судом строк для подання заперечення продовжується на строк дії карантину.

6. Відповідно до ст. 197 ГПК України, повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Сумської області технічної можливості для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196.

7. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою://court.gov.ua/sud5021/.

8. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Є.А. Жерьобкіна