УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

м. Київ

19.05.2020Справа № 910/21700/17

За позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз"

до 1. Міністерства енергетики та вугільної промисловості України

2. Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Державна казначейська служба України

про відшкодування майнової шкоди

Суддя Котков О.В.

Представники учасників справи: не з`явилися.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

04 грудня 2017 року до канцелярії Господарського суду міста Києва від Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" (позивач) на розгляд суду надійшла позовна заява № Zp-CK-24773-1117 від 30.11.2017 року до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (відповідач-1) та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (відповідач-2) в якій викладені позовні вимоги про стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України майнової шкоди в сумі 204 073 414,38 грн. (двісті чотири мільйони сімдесят три тисячі чотириста чотирнадцять гривень 38 копійок).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при розрахунку тарифу на розподіл природного газу для ПАТ "Запоріжгаз" в 2015 році НКРЕКП застосовувало обсяги ВТВ, що були затверджені скасованим Додатком до Наказу Міненерговугілля № 122, тобто, затверджуючи тариф на розподіл газу для позивача, НКРЕКП виходило із розміру компенсації вартості обсягів ВТВ позивача, які були суттєво занижені Міненерговугіллям, що з свою чергу призвело до неможливості ПАТ "Запоріжгаз" своєчасно розрахуватись із постачальниками ресурсу газу для потреб ВТВ, отже тариф на розподіл для ПАТ "Запоріжгаз", який діяв в 2015 році є економічно необґрунтованим та збитковим для позивача, у зв`язку з чим останній був змушений придбавати природний газ потреб ВТВ за власні кошти, не враховані в тарифі на розподіл, що призвело до утворення кредиторської заборгованості перед постачальниками природного газу, тому, за твердженням позивача, у нього виникло право на відшкодування завданої йому майнової шкоди.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.12.2017 року прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження по справі № 910/21700/17, розгляд справи призначено на 26.12.2017 року та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Державну казначейську службу України.

15.12.2017 року набула чинності нова редакція Господарського процесуального кодексу України, у відповідності до пункту 9 частини 1 Перехідних положень якого справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.12.2017 року судом постановлено здійснювати розгляд справи № 910/21700/17 у порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 06.02.2018 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.02.2018 року у справі № 910/21700/17 було призначено комплексну судово-бухгалтерську та судову економічну експертизу, проведення експертизи доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз, зобов`язано учасників судового процесу надати на вимогу експерта всі необхідні для проведення судової експертизи документи, зупинено провадження у справі.

27.02.2018 року матеріали справи було скеровано до експертної установи.

16.04.2018 року на адресу Господарського суду міста Києва надійшло клопотання судового експерта Денисенко О.В. про надання необхідних для проведення експертизи матеріалів, відповідно до якого судовий експерт повідомляє про необхідність надання учасниками справи додаткових документів для проведення експертизи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.04.2018 року поновлено провадження у справі № 910/21700/17, задоволено клопотання судового експерта Денисенко О.В. про надання необхідних для проведення експертизи матеріалів та зупинено провадження у справі.

12.03.2020 року через відділ діловодства суду Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз супровідним листом № 3962/18-45/5286/18-45 від 28.02.2020 року були повернуті матеріали справи № 910/21700/17 разом з висновком експертів за результатами проведення комісійної судової економічної експертизи № 3962/18-45/5286/18-45 від 28.02.2020 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.03.2020 року поновлено провадження у справі № 910/21700/17, підготовче засідання призначено на 14.04.2020 року.

У зв`язку з перебуванням судді Коткова О.В. у відпустці, підготовче засідання у даній справі, призначене на 14.04.2020 року не відбулося.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.04.2020 року підготовче засідання призначено на 19.05.2020 року.

Представники учасників справи в підготовче засідання 19.05.2020 року не з`явилися.

14.05.2020 року через відділ діловодства суду від представника позивача надійшло клопотання б/н від 14.05.2020 року «Про відкладення розгляду справи», з метою запобігання виникнення та поширення гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19.

15.05.2020 року через відділ діловодства суду від представника відповідача-2 надійшло клопотання № 1010/15-20 від 12.05.2020 року «Про продовження процесуального строку та відкладення розгляду справи», у зв`язку із запровадженням на території України карантину з метою недопущення розповсюдження коронавірусу COVID-19.

Частиною 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; а також в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до п. 2 ч. 2. ст. 202 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Розглянувши клопотання представника позивача та представника відповідача-2 про відкладення розгляду справи, суд дійшов висновку про їх задоволення з огляду на те, що причини неявки, викладені у зазначених клопотаннях визнано судом поважними.

31.03.2020 року через відділ діловодства суду від Міністерства енергетики та захисту довкілля України надійшла заява № 26/1.1-17.2.3-8082 від 26.03.2020 року «Про заміну сторони у справі», в якій заявник просить замінити Міністерство енергетики та вугільної промисловості України на Міністерство енергетики та захисту довкілля України.

Вказана заява обґрунтована тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 року № 829 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» реорганізовано Міністерство енергетики та вугільної промисловості України шляхом приєднання до Міністерства енергетики та захисту довкілля України та встановлено, що Міністерство енергетики та захисту довкілля України є правонаступником майна, прав і обов`язків Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.

За змістом ст. 52 Господарського процесуального кодексу України У разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

За таких обставин, з огляду на викладене вище у сукупності, враховуючи приписи ст. 52 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та наявності підстав для задоволення заяви № 26/1.1-17.2.3-8082 від 26.03.2020 року «Про заміну сторони у справі» Міністерства енергетики та захисту довкілля України та заміни відповідача у справі - Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на його правонаступника - Міністерство енергетики та захисту довкілля України.

Згідно ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За таких обставин, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів сторін у даній справі, необхідність витребування додаткових доказів, забезпечення сторонам можливості надати всі необхідні докази, заяви та клопотання на їх розсуд, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання та продовжити строк підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів.

Керуючись ст. 12, 52, 121, 177, 182, 183, 202 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Заяву № 26/1.1-17.2.3-8082 від 26.03.2020 року «Про заміну сторони у справі» Міністерства енергетики та захисту довкілля України у справі № 910/21700/17 - задовольнити.

2. Замінити відповідача у справі № 910/21700/17 - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 30; ідентифікаційний код 37552996) на його правонаступника - Міністерство енергетики та захисту довкілля України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35; ідентифікаційний код 37552996).

3. Клопотання б/н від 14.05.2020 року «Про відкладення розгляду справи» представника Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" у справі № 910/21700/17 - задовольнити.

4. Клопотання № 1010/15-20 від 12.05.2020 року «Про продовження процесуального строку та відкладення розгляду справи» представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) у справі № 910/21700/17 - задовольнити.

5. Підготовче засідання відкласти на 16.06.20 о 14:20. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань № 6.

Довести до відома учасників справи, що суд не визнає явку у підготовче засідання обов`язковою.

6. Повідомити сторін, що подання ними додаткових письмових доказів, висновків експертів, клопотань, заяв, пояснень, можуть бути подані до суду - до закінчення підготовчого провадження.

7. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 19 травня 2020 року.

Суддя О.В. Котков