ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" травня 2020 р. Справа № 924/628/20

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Грамчука І.В., розглянувши матеріали

за позовом Першого заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

до товариства з обмеженою відповідальністю "Либідь" м.Хмельницький

про внесення змін до договору оренди землі №95 від 30.05.07р., укладеного між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Либідь":

- п. 5 викласти в новій редакції "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2863471,00 грн.,

- п.9 викласти в новій редакції "орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до ст.22 Закону України "Про оренду землі" та розмірі 104468,01 грн., що становить 3% під будівництво приміщення для чергових і зберігання інвентарю та 4% під автостоянку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рахунок № UA 0022002, одержувач коштів УК у м.Хмельницькому/Хмельницький, , код платежу 18010600, банк одержувача: казначейство України (ЕАП)

ВСТАНОВИВ:

22.05.20 року на адресу господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Першого заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Хмельницької міської ради, м. Хмельницький до товариства з обмеженою відповідальністю "Либідь" м.Хмельницький про внесення змін до договору оренди землі №95 від 30.05.07р., укладеного між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Либідь":- п. 5 викласти в новій редакції "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2863471,00 грн., - п.9 викласти в новій редакції "орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до ст.22 Закону України "Про оренду землі" та розмірі 104468,01 грн., що становить 3% під будівництво приміщення для чергових і зберігання інвентарю та 4% під автостоянку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рахунок № UA 0022002, одержувач коштів УК у м.Хмельницькому/Хмельницький, , код платежу 18010600, банк одержувача: казначейство України (ЕАП)

В обґрунтування позову прокурор посилається на приведення у відповідність до вимог законодавства розміру орендної плати у договорі оренди землі від 30.05.2007р., укладеному між Хмельницькою міською Радою та ТОВ "Либідь". Як на правову підставу позову посилається на положення ст. 15,21 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 271, 288, 289 Податкового кодексу України, с.651 ЦК України.

Частиною 1 статті 176 ГПК України передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

При цьому, враховуючи предмет позовних вимог, обставини справи, які підлягають доказуванню, суд вважає за необхідне розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 ГПК України органи та особи, які відповідно до цього Кодексу звернулися до суду в інтересах інших осіб, мають процесуальні права та обов`язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком обмежень, передбачених частиною другою цієї статті.

Зі змісту позовної заяви слідує, що в обґрунтування підстав представництва прокурора в суді прокурор посилається на те, що позивачем заходи щодо усунення вказаних порушень не вживаються, з огляду на що вбачаються підстави щодо звернення прокурора до суду із вказаним позовом відповідно до положень ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".

Таким чином, спір у цій справі пов`язаний, у тому числі з реалізацією прокурором повноважень відповідно до статті 23 Закону України "Про прокуратуру", зокрема, щодо представництва інтересів держави в суді.

Судом завважується, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2019 прийнято до розгляду справу №912/2385/18 за позовом заступника керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Східного офісу Державної аудиторської служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртранссервіс-груп", Відділу освіти, молоді та спорту Устинівської районної державної адміністрації про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 90577, 26 грн, у зв`язку з наявністю виключної правової проблеми, необхідністю забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики у питаннях щодо здійснення представництва інтересів держави в суді прокурором. Відсутність єдиної правозастосовчої практики у питаннях механізму реалізації прокурором права подавати позови до суду в інтересах держави може становити порушення принципу юридичної визначеності, який є складовою конституційного принципу верховенства права, що вимагає чіткості, зрозумілості й однозначності правових норм, зокрема, їх передбачуваності (прогнозованості) та стабільності.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

З огляду на те, що висновок Великої Палати Верховного Суду щодо правової проблеми, поставленої у справі №912/2385/18, сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики (зокрема, щодо застосування ст. 23 Закону України "Про прокуратуру"), суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №924/628/20 відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 ГПК України, до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у подібних правовідносинах у іншій справі - №912/2385/18.

Керуючись ст. ст. 176, 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження у справі для її розгляду за правилами загального позовного провадження.

Зупинити провадження у справі №924/628/20 за позовом Першого заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Хмельницької міської ради, м. Хмельницький до товариства з обмеженою відповідальністю "Либідь" м.Хмельницький про внесення змін до договору оренди землі №95 від 30.05.07р., укладеного між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Либідь": - п. 5 викласти в новій редакції "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2863471,00 грн., - п.9 викласти в новій редакції "орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до ст.22 Закону України "Про оренду землі" та розмірі 104468,01 грн., що становить 3% під будівництво приміщення для чергових і зберігання інвентарю та 4% під автостоянку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рахунок № UA 0022002, одержувач коштів УК у м. Хмельницькому / Хмельницький, , код платежу 18010600, банк одержувача: казначейство України (ЕАП), до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду рішення у справі №912/2385/18 (з опублікуванням повного тексту постанови в означеній справі).

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили 25.05.2020р.

Ухвала може бути оскаржена у строки та порядку, встановлені ст. ст. 256, 257 ГПК України, з урахуванням п. 17.5 розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.

Суддя І.В. Грамчук

Віддрук. у 4 прим.: 1 - до справи; 2 - Хмельницька місцева прокуратура (29000, вул. Проскурівська,63, м.Хмельницький), 3 - позивачу (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна,3); 4 - відповідачу ( 29000, м.Хмельницький, с. Нетечинці, вул. Кам`янецька, буд.43/2, кв.2 )

всім рек. з пов. про вручення