ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14 травня 2020 року Справа № 903/118/20

Суддя Господарського суду Волинської області Слободян О.Г., розглянувши матеріали справи

за позовом Заступника керівника Луцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Липинської сільської ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Липинський

про стягнення 348 173 грн. 93 коп. збитків

встановила: заступник керівника Луцької місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Липинської сільської ради, в якому просить стягнути з відповідача - ТОВ Липинський збитки в сумі 348173грн. 93коп. Також просить стягнути 5222грн. 60коп. судового збору.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор зазначає, що рішенням Липинської сільської ради від 12.06.2012 №12/3 Про пайову участь у розвитку інфраструктури села Липини затверджено Положення про пайову участь у розвиток інфраструктур села Липини та встановлено для забудовників об`єктів містобудування розмір пайової участі у розвитку інфраструктури села Липини.

В подальшому рішенням Липинської сільської ради від 26.01.2015 №34/19 Про внесення змін у рішення сесії від 12.06.2012 №12/3 Про пайову участь у розвитку інфраструктури села Липини внесено зміни у рішення сесії від 12.06.2012 №12/3 та змінено розмір пайової участі у розвитку інфраструктури села Липини для забудовників об`єктів містобудування.

29.11.2017 між Виконавчим комітетом Липинської сільської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Липинський укладено договір про пайову участь замовника об`єкту містобудування у розвиток інфраструктури села Липини.

Згідно розрахунку, здійсненого Липинською сільською радою, недоплата пайової участі ТОВ "Липинський" за нежитлові приміщення, з урахуванням сплаченої суми пайових внесків за ставкою 1,5%, в цілому по об`єкту будівництва багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованим приміщенням на вул. Січових Стрільців в с.Липини Луцького району становить 348 173,93 грн. (з них І черга - 120 912,84 грн., II черга - 142 870,96 грн., III черга - 84 390,13 грн.).

У зв`язку з цим, Липинською сільською радою на адресу ТОВ Липинський направлено лист від 21.06.2019 №661/01.12 з пропозицією щодо укладення додаткової угоди про пайову участь у розвитку інфраструктури села Липини за новою ставкою. Однак відповідач листом від 21.06.2019 №29/06-19 відмовився від укладення додаткової угоди за безпідставністю таких вимог.

Прокурор вказує, що неправомірна бездіяльність відповідача, яка проявляється в його ухиленні від виконання обов`язку щодо сплати додаткового (належного) розміру пайової участі шляхом укладення додаткової угоди, є протиправною формою поведінки, внаслідок якої сільська рада позбавлена права отримати на розвиток інфраструктури населеного пункту відповідну суму коштів та має право на отримання від відповідача суми заподіяних збитків.

Враховуючи зазначене, органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, виступає Липинська сільська рада.

На виконання ч. 4 ст. 23 Закону України Про прокуратуру місцевою прокуратурою листом №03.33-63-1072 вих-20 від 10.02.2020 попередньо повідомлено Липинську сільську раду про звернення із позовною заявою до Господарського суду Волинської області.

З огляду на те, що відповідач не уклав додаткову угоду про пайову участь, що призводить до ненадходження коштів до місцевого бюджету, у зв`язку з неналежним здійсненням захисту інтересів держави у спірних правовідносинах Липинською сільською радою, якою не вчинено жодних дій щодо їх стягнення, прокурор звертається з даним позовом відповідно до вимог ч.3 ст.23 Закону України Про прокуратуру з метою здійснення представництва інтересів держави в суді.

Ухвалою суду від 21.02.2020 постановлено відкрити провадження у справі, справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначити на "17" березня 2020 р.

13.03.2020р. відповідач надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву (вх. №01-57/1858/20), в якому не погоджується з доводами, викладеними у позовній заяві та просить суд відмовити в задоволенні позову. Також зазначає, що попередній орієнтовний розрахунок суми судових витрат на правову допомогу адвоката становить 15000грн.

Ухвалою суду від 17.03.2020р. продовжено строк підготовчого провадження до 21.05.2020р. та відкладено підготовче засідання на "28" квітня 2020 р.

Враховуючи строки підготовчого провадження, спалах у світі коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, введення в Україні карантину, ухвалою суду від 28.04.2020р. підготовче засідання відкладено на 14.05.2020р.

14.05.2020р. на адресу суду надійшла заява представника відповідача про повернення позовної заяви позивачу на підставі п.4 ч.5 ст.174 ГПК України.

У підготовчому судовому засіданні 14.05.2020р., що відбулося за участю прокурора відділу прокуратури Волинської області Романішиної Т.Л. та представника відповідача- адвоката Ульчака Б.І., судом розглянуто заяву представника відповідача про повернення позивачу позовної заяви та відмовлено в задоволенні такої заяви, враховуючи наступне.

Питання про повернення позовної заяви особі, що звернулася до суду з позовною заявою, вирішується судом на стадії прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.4 ч.5 ст. 174 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи, зокрема, якщо відсутні підстави для звернення прокурора до суду в інтересах держави або для звернення до суду особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

В позовній заяві прокурор обгрунтував підстави звернення його до суду з даним позовом, а ухвалою суду від 21.02.2020р. судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалами суду від 17.03.2020р. та 28.04.2020р. відкладено підготовче засідання та продовжено строк підготовчого провадження. А тому повернення позовної заяви позивачу є безпідставним, оскільки Господарським процесуальним кодексом України не передбачено повернення позовної заяви заявнику після відкриття провадження у справі на стадії підготовчого провадження чи розгляду справи по суті.

В підготовчому судовому засіданні судом постановлено протокольну ухвалу про відмову в задоволенні заяви відповідача про повернення позовної заяви позивачу та відкладено підготовче засідання на 19.05.2020р.

З метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, явка учасників справи у підготовче судове засідання є не обов`язковою. Сторони не позбавлені можливості надіслати на адресу суду додаткові пояснення щодо своїх доводів та заперечень.

Згідно ч.ч.1-3 ст.120 ГПК суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в :

1. Повідомити учасників справи про відкладення підготовчого засідання на "19" травня 2020 р. на 16:30 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Волинської області за адресою: м. Луцьк, пр. Волі 54А, в залі судових засідань №209.

2. Явка учасників справи у підготовче судове засідання є не обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua.

Суддя О. Г. Слободян