номер провадження справи 35/27/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.05.2020 Справа № 908/111/20

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Топчій О.А.,

за участю секретаря судового засідання Авраменко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу

за позовом Керівника Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області (72319, Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Байбулатова, б. 22) в інтересах держави

до відповідача-1 Якимівської селищної ради Якимівського району у Запорізькій області (72500, запорізька обл., смт. Якимівка, вул. Молодих патріотів, 10-А)

до відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю Агросінергія Плюс (72513, Запорізька обл., Якимівська обл., с. Переможне, вул. Центральна, б. 1)

про визнання незаконним і скасування рішення, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, зобов`язання повернути земельну ділянку

за участю представників сторін:

від прокуратури: Мошков Д.І., службове посвідчення № 035883 від 05.10.2015;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: не з`явився;

УСТАНОВИВ:

20.01.2020 до Господарського суду Запорізької області звернувся Керівник Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави з позовом до відповідачів Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області та Товариства з обмеженою відповідальністю Агросінергія Плюс, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Переможненської сільської ради Якимівського району Запорізької області від 18.11.2016 №1 Про заключення договору оренди на земельну ділянку комунальної власності Переможненської сільської ради;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №13 від 22.11.2016, кадастровий номер :06:007:0010, площею 11,4798 га, розташованої на території Переможненської сільської ради Якимівського району Запорізької області (Переможненського старостинського округу), укладений між Переможненською сільською радою Якимівського району Запорізької області та Товариством з обмеженою відповідальністю Агросінергія Плюс, номер запису про інше речове право 17662484;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Агросінергія Плюс повернути на користь територіальної громади Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області в особі Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізькій області земельну ділянку площею 11,4798 га, кадастровий номер :06:007:0010, яка розташована на території Переможненського старостинського округу Якимівського району Запорізької області.

20.01.2020 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер 908/111/20, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.

Ухвалою суду від 27.01.2020 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви не більше 10 днів із дня вручення даної ухвали, але не пізніше 14.02.2020.

14.02.2020 надійшла заява про усунення встановлених недоліків.

Ухвалою суду від 19.02.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №908/111/20, присвоєно справі номер провадження 35/27/20. Розгляд справи визначено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Судове засідання призначено на 18.03.2020.

Ухвалою суду від 13.03.2020, у зв`язку із перебуванням судді Топчій О.А. у відпустці, в тому числі, 18.03.2020, судове засідання, призначене на 18.03.2020, перенесено на 07.04.2020.

Ухвалою від 06.04.2020 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів до 19.05.2020 включно та відкладено підготовче засідання у справі на 12.05.2020.

12.05.2020 від прокуратури подано клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи.

У судовому засіданні прокурор оголосив подане клопотання про приєднання доказів.

Судом задоволено вказане клопотання, докази приєднано до матеріалів справи.

Представники відповідачів у судове засідання не з`явились, про причини неявки суду не відомо, відзиви не подано.

Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Принцип змагальності тісно пов`язаний з процесуальною рівністю сторін і забезпечує повноту фактичного й доказового матеріалу, наявність якого є важливою умовою з`ясування обставин справи. Відповідно до вказаного принципу, особи, зацікавлені в результаті справи, вправі відстоювати свою правоту у спорі шляхом подання доказів; участі в дослідженні доказів, наданих іншими особами шляхом висловлення своєї думки з усіх питань, що підлягають розгляду у судовому засіданні. Змагальність є різновидом активності зацікавленої особи (сторони). Особи, які беруть участь у справі, вправі вільно розпоряджатися своїми матеріальними і процесуальними правами й активно впливати на процес з метою захисту прав і охоронюваних законом інтересів.

Згідно п. 3 ч.1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до приписів пункту четвертого частини п`ятої ст. 13 ГПК України, суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цих кодексом.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається з відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого провадження. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більш ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Із змісту ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку із прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 від 11.03.2020 року №211, указом Президента України від 13.03.2020 № 87/2020 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2, продовженням загальнонаціонального карантину до 22.05.2020 включно, приймаючи до уваги рекомендації Ради суддів України щодо тимчасового відтермінування шляхом перенесення або відкладення, розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу на час ведення в Україні карантину в Господарському суді Запорізької області тимчасово запроваджується особливий режим роботи, а саме:

- тимчасово суд відтерміновує, шляхом перенесення або відкладення, розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу та обмежує їх пропуск до залів судових засідань (за винятком справ, строк розгляду яких закінчується).

У разі визнаної судом в ухвалі обов`язкової участі сторони в судовому засіданні або подання стороною заяви про бажання прийняти участь в судовому засіданні особисто, суд, з урахуванням вимог діючого процесуального законодавства, пропорційності і обґрунтованості обмеження права громадян на доступ до правосуддя - відкладає судове засідання на іншу дату;

- рекомендує учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ без їх участі за наявними в справі матеріалами та надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ поштою, Новою поштою, через особистий кабінет в системі Електронний суд, на електронну пошту суду: з електронним цифровим підписом, без особистого прибуття в приміщення суду;

- скасовує проведення та участь у заходах, не пов`язаних із процесуальною діяльністю, зокрема, особистий прийом громадян керівництвом суду;

- обмежує допуск у судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань;

- відтерміновує ознайомлення з матеріалами справ учасників провадження;

- забезпечує заходи санітарно-профілактичного характеру щодо запобігання поширенню інфекційних захворювань, а саме: проводить учасникам, які з`явились в судові засідання, індивідуальний температурний скринінг безконтактним термометром, здійснює систематичну дезінфекцію залів судових засідань та інших приміщень суду.

Також, Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням корона вірусу хвороби (COVID-19), розділ Х Прикінцеві положення Господарського процесуального кодексу України доповнено пунктом 4 такого змісту:

4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Враховуючи викладене, у зв`язку з неявкою відповідачів та неподання відзивів, з метою належної підготовки справи до судового розгляду по суті та дотримання вимог ч. 2 ст. 182 ГПК України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 42, 120, 182 183, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання у справі на 02.06.2020 о/об 11 год. 30 хв.

2. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, кабінет № 307.

3. Явка в засідання уповноважених представників сторін та прокурора обов`язкова.

Повідомити учасників справи про дату, час та місце проведення підготовчого засідання шляхом надсилання на їх адреси копії даної ухвали.

4. Запропонувати відповідачам відповідно до ст. 165 ГПК України надати відзиви із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів (якщо такі докази не надані позивачем) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзивів і доданих до них доказів іншим учасникам справи до розгляду справи по суті; заперечення на відповідь на відзив з викладенням своїх пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Докази, які підтверджують обставини на які йде посилання в запереченнях з доказами надсилання (надання) заперечень і доданих до них доказів учасникам справи.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

5. Прокурору, позивачу надати: всі докази, які будуть подані на підтвердження своєї правової позиції у справі, крім доданих до позову, та копії таких доказів направити на адресу відповідача; відповідно до ст. 166 ГПК відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті.

6. Суд наголошує, що копії заяв по суті справи та заяв з процесуальних питань, що подаються до суду, - одночасно надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи (докази направлення/вручення надаються суду).

Подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження в порядку, встановленому ст. 80 ГПК України. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

7. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/sud5009/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.А.Топчій