ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

13.05.2020м. ДніпроСправа № 904/1278/20

за позовом Комунального підприємства "Земград" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "КЛІА МЕДІА", м. Дніпро

про відшкодування витрат в розмір 322 996,76 грн. пов`язаних з демонтажем рекламних засобів

Суддя Назаренко Н.Г.

За участю секретаря судового засідання Вязовська К.В.

Представники:

Від позивача Сергєєва І.В. - представник

Від позивача Крюкова Д.О. - адвокат

Від відповідача не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Земград" Дніпровської міської ради звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "КЛІА МЕДІА" про відшкодування витрат в розмірі 322 996,76 грн. пов`язаних з демонтажем рекламних засобів.

Ухвалою суду від 05.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче призначено на 31.03.2020.

20.03.2020 Позивач направив на електрону скриньку суду клопотання про відкладення розгляду справи.

27.03.2020 Відповідач надав клопотання про зупинення провадження по справі, в якому зазначив, що 25.03.2020 Дніпропетровським окружним адміністративним судом відкрито провадження по справі № 160/3251/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КЛІА МЕДІА" до Комунального підприємства "Земград" Дніпровської міської ради, Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, третьою стороною по справі є Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та скасування рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 06.12.2019 № 1280 "Про демонтаж рекламних засобів".

У зв`язку з тим, що результат розгляду Дніпропетровським окружним адміністративним судом справи № 160/3251/20 безпосередньо впливає на розгляд даної справи, Відповідач просить суд зупинити провадження у справі № 904/1278/20 до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 31.03.2020 відкладено судове засідання на невизначений термін.

Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України (стаття 6 Конституції України).

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" від 11.03.2020 № 211, відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 Кабінет Міністрів України постановлено установити з 12 березня до 03 квітня 2020 на усій території України карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211" введено заборону залізничних, авіа- та автобусних міжміських та міжобласних пасажирських перевезень, а також робота метрополітенів; заборонено проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, у яких бере участь понад 10 осіб. Дозволено лише заходи, необхідні для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Також, з 17.03.2020 заклади громадського харчування (ресторани, кафе), торговельно-розважальні центри, інші заклади розважальної діяльності, фітнес-центри, заклади культури повинні тимчасово припинити свою роботу.

Листом Ради суддів України № 186/20 від 16.03.2020, голова Ради суддів України Богдан Моніч звернувся до голів судів з рекомендацією, враховуючи Постанову Кабінету Міністрів України № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року встановити особливий режим роботи.

Рішенням зборів суддів Господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2020, керуючись статтею 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", яка надає можливість змінювати режими роботи підприємств, установ, організацій, вносити інші необхідні зміни в умови діяльності у період карантину, з метою мінімізації ризику розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, вирішено, зокрема, перенести судові засідання, які призначені у період з 18 березня по 03 квітня 2020 року та в яких участь учасників судового процесу є обов`язковою (або необхідною), на дату після 03 квітня 2020 року в межах розумних строків розгляду справ з урахуванням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239 дію карантину продовжено до 24 квітня 2020 р. включно.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 291 дію карантину продовжено до 11 травня 2020 р. включно.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.04.2020 призначено розгляд справи на 13.05.2020.

Представник позивачу у судовому засіданні 13.05.2020 підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що 23.03.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Кліа Медіа» до відповідача-1: виконавчого комітету Дніпровської міської ради, відповідача-2: комунального підприємства «Земград» Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, в якій позивач за адміністративним позовом просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 06.12.2019 року №1280 «Про демонтаж рекламних засобів»;

- визнати протиправними дії комунального підприємства «Земград» Дніпровської міської ради щодо порушення пунктів 2.2, 2.2, 2.3, 2.8, 2.10 розділу 2 Положення про порядок демонтажу та зберігання рекламних засобів в місті Дніпропетровську, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 31.08.2011 року №1148, частини 2 статті 26 Закону України "Про рекламу", підпункту 6.2 пункту 6 договору про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів від 01.06.2017 року №956;

- зобов`язати комунальне підприємство «Земград» Дніпровської міської ради не вчиняти будь-яких дій щодо рекламних засобів, демонтованих на підставі рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 06.12.2019 року №1280 "Про демонтаж рекламних засобів" до вирішення спору по суті.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 у справі № 160/3251/20 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/3521/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Кліа Медіа» до відповідача-1: виконавчого комітету Дніпровської міської ради, відповідача-2: комунального підприємства «Земград» Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, про визнання дій протиправними та скасування рішення. Призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 15 квітня 2020 року

Отже, предметом позову у справі № 160/3251/20 є визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 06.12.2019 року №1280 «Про демонтаж рекламних засобів»; визнання протиправними дій комунального підприємства "Земград" Дніпровської міської ради щодо порушення пунктів 2.2., 2.2, 2.3., 2.8., 2.10 розділу 2 Положення про порядок демонтажу та зберігання рекламних засобів в місті Дніпропетровська, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 31.08.2011 року № 1148, частини 2 статті 26 Закону України "Про рекламу", підпункту 6.2 пункту 6 договору про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів від 01.06.2017 року № 956, які фактично є предметом розгляду справи № 904/1278/20 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "КЛІА МЕДІА" витрат в розмірі 322 996,76 грн. пов`язаних з демонтажем рекламних засобів, здійсненим на підставі рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 06.12.2019 року №1280 «Про демонтаж рекламних засобів», яке наразі оскаржується Товариством з обмеженою відповідальністю "КЛІА МЕДІА" у справі № 160/3251/20.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вказані справи є пов`язаними між собою, у зв`язку з чим провадження у справі №904/1278/20 підлягає зупиненню до розгляду Дніпропетровським окружним адміністративним судом справи № 160/3251/20 та набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.

Керуючись ст.ст. 176-185, п. 5 ч.1 ст. 227, п. 4 ч. 1 ст. 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №904/1278/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/3251/20, яка знаходиться в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Зобов`язати сторони повідомити суд про результати розгляду Дніпропетровським окружним адміністративним судом справи № 160/3251/20.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 13.05.2020.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням частини четвертої розділу Х «Прикінцеві положення» цього Кодексу.

Повний текст ухвали підписано - 14.05.2020

Суддя Н.Г. Назаренко