ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

15.05.2020 Справа № 905/874/20 Суддя господарського суду Донецької області Огороднік Д.М., розглянувши матеріали справи

за позовом Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної Державної адміністрації (вул. Богдана Хмельницького буд. 6, Краматорськ, Донецька область, 84300, )

до відповідача Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «Дніпродіпроводгосп» (пр.Д.Яворницького, буд.39-А, Дніпро, 49044, )

про зобов`язання вчинити певні дії, стягнення штрафу у сумі 43601,58 грн та пені розмірі 16678,20 грн,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Донецької області передані позовні вимоги Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної Державної адміністрації до Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «Дніпродіпроводгосп» про зобов`язання виконати договір на розробку проектно-кошторисної документації №92 від 22.11.2017; про стягнення штрафу в сумі 43601,58 грн та пені у розмірі 16678,20 грн.

Позов обґрунтований тим, що підрядником (відповідачем) порушений термін виконання робіт за договором на розробку проектно-кошторисної документації №92 від 22.11.2017.

Позивач, у поданому до суду позові, посилаючись на п.5 ч.1 ст. 29, ч. 1 ст. 30 Господарського процесуального кодексу України просить розглядати даний спір слід розглядати за місцем виконання договору, тобто Господарським судом Донецької області.

Вивчивши подані матеріали, суд не погоджується з такою позицією позивача, виходячи з наступного.

Частиною 5 статті 29 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що позови у спорах, що виникають з договорів, в яких визначено місце виконання або виконувати які через їх особливості можна тільки в певному місці, можуть пред`являтися за місцем виконання цих договорів.

Як вбачається зі змісту спірного договору, останній підписаний 22.11.2017 між Департаментом екології та природних ресурсів Донецької обласної Державної адміністрації та Державним регіональним проектно-вишукувальним інститутом «Дніпродіпроводгосп».

Пунктом 1.1. договору визначений його предмет, за яким Виконавець (відповідач) зобов`язується належним чином виконати Замовнику (позивачу) роботи з «Розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту «Реконструкція об`єднаних очисних споруд м. Мирноград» зазначені у технічному завданні, а також пройти комплексну державну експертизу, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи.

Серед умов договору №92 від 22.11.2017 відсутні положення щодо місця виконання зобов`язання.

Приписами ч. 1 ст. 532 Цивільного кодексу України визначено, що місце виконання зобов`язання встановлюється у договорі. Якщо місце виконання зобов`язання не встановлено у договорі, виконання провадиться: 1) за зобов`язанням про передання нерухомого майна - за місцезнаходженням цього майна; 2) за зобов`язанням про передання товару (майна), що виникає на підставі договору перевезення, - за місцем здавання товару (майна) перевізникові; 3) за зобов`язанням про передання товару (майна), що виникає на підставі інших правочинів, - за місцем виготовлення або зберігання товару (майна), якщо це місце було відоме кредиторові на момент виникнення зобов`язання; 4) за грошовим зобов`язанням - за місцем проживання кредитора, а якщо кредитором є юридична особа, - за її місцезнаходженням на момент виникнення зобов`язання. Якщо кредитор на момент виконання зобов`язання змінив місце проживання (місцезнаходження) і сповістив про це боржника, зобов`язання виконується за новим місцем проживання (місцезнаходженням) кредитора з віднесенням на кредитора всіх витрат, пов`язаних із зміною місця виконання; 5) за іншим зобов`язанням - за місцем проживання (місцезнаходженням) боржника.

Місце виконання встановлюється договором, актами цивільного законодавства, а також може випливати з суті зобовґязання або звичаїв ділового обігу.

Відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору підряду на проектні та пошукові роботи регулюються параграфом 4 глави 61 Цивільного кодексу України.

Приписами статей 887-891 Цивільного кодексу України не встановлено відповідні вимоги щодо місця виконання зобов`язання з розробки проектно-кошторисної документації.

Пунктом 5 Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства №45 від 16.05.2011 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів» визначено, що укладення та виконання договорів на виконання проектних робіт здійснюються у порядку, встановленому Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 року № 668 (далі -Постанова №688).

За змістом абз. 11 ч. 1 Постанови №668 кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов`язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни.

Проектна документація - текстові та графічні матеріали, затверджені в установленому порядку, якими визначаються містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, а також кошториси об`єкта будівництва (абз. 15 ч.1 Постанови №668).

Суд вважає, що позивач помилково ототожнив поняття місце виконання договору (зобов`язання по договору) з місцезнаходженням об`єкта щодо якого позивачем замовлені роботи з розробки проектно-кошторисної документації. Виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації передбачає роботи з документами, текстовими та графічними матеріалами, розрахунками, тощо, що відображені на паперових носіях, та/або на електронних носіях, з використанням комп`ютерної техніки, тобто не є такими роботами, виконати які можливо тільки на об`єкті, як, наприклад, договір на капітальне будівництво, на виконання ремонтних робіт.

Вивчивши правовідносини, які склались між позивачем та відповідачем, судом не вбачаються правових підстав для того, щоб розглядати даний спір за місцем виконання зобов`язання.

Частинами 1, 2 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України визначено, що позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Для цілей визнання підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи-підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Статтею 93 Цивільного кодексу України місцезнаходження юридичної особи визначається місцем її державної реєстрації, якщо інше не встановлено законом.

За приписами ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Згідно з відомостями внесеними до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань відповідач, Державне регіональне проектно - вишукувальний інститут «Дніпродіпроводгосп» знаходиться за адресою: пр.Д.Яворницького, буд.39-А, місто Дніпро, 49044. Зазначена адреса вказана позивачем і в самій позовній заяві.

За наведених обставин, цей спір належить розглядати за правилами визначеними ч. 1 ст. 27 Господарського процесуального кодексу, за місцезнаходженням відповідача - в Господарському суді Дніпропетровської області.

Відповідно до ч.1 ст.31 Господарського процесуального кодексу України якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду, така справа передається на розгляд іншому суду.

Відповідно до ст. 8 (Право на повноважний суд) Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом (ч. 1). Суддя розглядає справи, одержані згідно з порядком розподілу судових справ, установленим відповідно до закону.

Зважаючи на встановлені обставини, позовна заява (вх. №8663/20 від 12.05.2020) Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної Державної адміністрації до Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «Дніпродіпроводгосп» про зобов`язання виконати договір на розробку проектно-кошторисної документації №92 від 22.11.2017; про стягнення штрафу в сумі 43601,58 грн та пені у розмірі 16678,20 грн, разом з доданими до неї документами підлягає передачі за підсудністю до Господарського суду Дніпропетровської області.

Керуючись ст.ст.20, 27, 30, 31, 234, 235, 255, 256 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву (вх. №8663/20 від 12.05.2020) Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної Державної адміністрації до Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «Дніпродіпроводгосп» про зобов`язання вчинити певні дії, стягнення штрафу у сумі 43601,58 грн та пені розмірі 16678,20 грн, разом з доданими до неї документами додатками, передати за територіальною юрисдикцією на розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 15.05.2020 та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів, з дня визначеного ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням п. 4 розділу Х Прикінцевих положень цього кодексу.

3. Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Донецької області, в порядку, визначеному Главою 1 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі://dn.arbitr.gov.ua.

Суддя Д.М. Огороднік