Господарський суд Рівненської області
__________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

14 травня 2020 року м. Рівне Справа № 918/171/20

Господарський суд Рівненської області у складі судді Заголдної Я.В. при секретарі судового засідання Васильєвій О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали справи за позовом Городищенської сільської ради (34607, Рівненська обл., Березнівський р-н, вул. Незалежності, буд. 130, с. Городище, ) до Комунального підприємства "Березнекомунсервіс" (34600, Рівненська обл., Березнівський р-н, м. Березне, вул. Буховича, буд. 58, ) про зобов`язання вчинити дії

У судове засідання з`явилися:

- від позивача: Кошманюк А.А.,

- від відповідача: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2020 року Городищенська сільська рада (далі - позивач) звернулася до Господарського суду Рівненської області із позовом до Комунального підприємства "Березнекомунсервіс" (далі - КП "Березнекомунсервіс", відповідач) про зобов`язання вчинити дії, а саме зобов`язати КП "Березнекомунсервіс" негайно звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 5 га на території Городищенської сільської ради урочище "Поломське" за кадастровим номером :08:007:0032 шляхом зупинення вивезення сміття на дану земельну ділянку та її повної очистки від відходів, та приведення самовільно зайнятої ділянки у придатний для використання стан, а саме: вивести незаконно складене сміття та провести обвалування або огородження периметру сміттєзвалища.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями 24.02.2020 року справу № 918/171/20 розподілено судді Церковній Н.Ф .

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 27.02.2020 року позовну заяву Городищенської сільської ради залишено без руху, постановлено надати Городищенській сільській раді строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме у 10-денний строк з дня отримання даної ухвали подати до суду: опис вкладення з переліком конкретних додатків, які надіслані відповідачу, що підтвердить направлення доданих до позовної заяви документів для відповідача.

04 березня 2020 року до відділу канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області від представника позивача адвоката Тихончук Л.Х. подано клопотання, відповідно до якого остання просить долучити до матеріалів справи опис вкладення у цінний лист з переліком конкретних додатків до поданої позовної заяви та докази їх надсилання відповідачу.

У зв`язку з перебуванням судді Церковної Н.Ф. на плановому лікарняному з 02.03.2020 року, у відповідності до п. 7.1 Засад використання автоматизованої системи документообігу Господарського суду Рівненської області, затверджених рішенням зборів суддів від 06.02.2020 року № 1, розпорядженням керівника апарату суду № 01-04/07/2020 від 05.03.2020 року призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 918/171/20.

За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 05.03.2020 року визначено новий склад суду для розгляду справи № 918/171/20, а саме - суддя Романюк Р.В.

Розглянувши матеріали позовної заяви судом встановлено, що позивач - Городищенська сільська рада звернулась до господарського суду з позовом про зобов`язання вчинити дії, визначивши наступний склад її учасників: відповідач - КП "Березнекомунсервіс"; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне підприємство "Нове Життя" Городищенської сільської ради Березнівського району Рівненської області; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Березнівська міська рада.

Разом з тим, при розгляді вказаної позовної заяви та доданих до неї документів судом встановлено, що позивачем не надано належних доказів відправлення всім учасникам справи (третім особам) копії доданих до позовної заяви документів, зокрема опис вкладення не містить переліку конкретних додатків, які надіслані третім особам на підтвердження направлення доданих до позовної заяви документів для КП "Нове Життя" та Березнівській міській раді.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 10.03.2020 року позовну заяву Городищенської сільської ради до КП "Березнекомунсервіс" про зобов`язання вчинити дії залишено без руху, постановлено позивачу у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області подати суду докази на підтвердження направлення на адресу Комунального підприємства "Нове Життя" (34607, Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Городище, вул. Незалежності, 130) та Березнівської міської ради (34600, Рівненська обл., м. Березне, вул. Київська, буд. 5) копії позовної заяви з усіма доданими до неї документами (опис з переліком усіх надісланих документів).

18.03.2020 року до відділу канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області від представника позивача подано клопотання, до якого долучено докази на підтвердження направлення на адресу Комунального підприємства "Нове Життя" (34607, Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Городище, вул. Незалежності, 130) та Березнівської міської ради (34600, Рівненська обл., м. Березне, вул. Київська, буд. 5) копії позовної заяви з усіма доданими до неї документами, а саме - описи з переліком усіх надісланих документів.

У зв`язку з перебуванням судді Романюка Р.В. з 16.03.2020 року у відпустці тривалістю більше 14 календарних днів у відповідності до п. 7.1. Засад використання автоматизованої системи документообігу Господарського суду Рівненської області, затверджених рішенням зборів суддів 06.02.2020 року № 1, з метою недопущення порушення строків розгляду вказаного вище клопотання та судової справи, виникла необхідність призначити автоматизований розподіл справи.

Відтак, на підставі розпорядження керівника апарату Бабича І.В. № 01-04/12/2020 від 18.03.2020 року за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями справу № 918/171/20 розподілено судді Заголдній Я.В.

Господарський суд встановив, що позивач отримав ухвалу Господарського суду Рівненської області від 10.03.2020 року - 17.03.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Господарський суд, оглянувши клопотання позивача про усунення недоліків позовної заяви, що надійшло 18.03.2020 року, встановив, що недоліки усунуто у визначений судом строк.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 23.03.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 918/171/20, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначити на 24.04.2020 року, відмовити у залученні до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство "Нове Життя" Городищенської сільської ради Березнівського району Рівненської області, відмовити у залученні до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Березнівської міської ради, запропоновано сторонам:

- позивачу: подати суду будь-які додаткові докази в обґрунтування позовних вимог (у разі їх наявності); відповідно до ст. 166 ГПК України подати суду відповідь на відзив у 5-денний строк з дня отримання відзиву; одночасно надіслати відповідь на відзив відповідачу та надати суду докази такого скерування відповідачу;

- відповідачу: подати суду відповідно до ст. 165 ГПК України протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання даної ухвали відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів, що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду; у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення на відповідь на відзив з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України, одночасно надіслати заперечення позивачу та надати суду докази такого скерування позивачу.

14.04.2020 року на поштову адресу Господарського суду Рівненської області від Комунального підприємства "Березнекомунсервіс" надійшов відзив на позовну заяву № 164 від 13.04.2020 року.

23.04.2020 року через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області від Городищенської сільської ради надійшло клопотання про продовження строку для подання відповіді на відзив.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 24.04.2020 року відкладено підготовче засідання в межах визначеного ГПК України строку підготовчого провадження на 14.05.2020 року, задоволено клопотання Городищенської сільської ради про продовження строку для подання відповіді на відзив, продовжено Городищенській сільській раді строк для подання відповіді на відзив до 13.05.2020 року.

08.05.2020 року через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів.

12.05.2020 року на поштову адресу суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з неможливістю забезпечити явку представника відповідача у судове засідання 14.05.2020 року внаслідок встановлення на території України карантину та заборони згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 215 від 16.03.2020 року регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньо обласному і міжобласному сполученні.

14.05.2020 року судом встановлено, що відповідач у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Присутній представник позивача не заперечив проти задоволення клопотання відповідача про відкладення розгляду справи.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (із змінами та доповненнями внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 року № 215, від 20.03.2020 року № 242, від 25.03.2020 року № 239, від 29.03.2020 року № 241, від 02.04.2020 року № 255, від 08.04.2020 року № 262, від 15.04.020 року № 284, від 22.04.2020 року № 291, від 29.04.2020 року № 313, від 04.05.2020 року № 332 та № 343) відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року Кабінет Міністрів України постановив, зокрема, установити з 12.03.2020 року до 22.05.2020 року на всій території України карантин.

Відповідно до п.4 Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Господарський суд визнає причини неявки представника відповідача поважними.

Враховуючи викладене, оскільки питання, визначені частиною другою ст. 182 ГПК України не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме змагальності та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом, враховуючи складність справи, з метою забезпечення надання можливості учасникам провадження у справі скористатися правами та обов`язками, передбаченими ГПК України, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті господарський суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Однак, при виборі дати на яку можливо відкласти підготовче засідання по справі № 918/171/20 суд зазначає наступне.

Згідно з ч. ч. 2, 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Стаття 113 ГПК України визначає, що строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд, погодивши з представником позивача (що з`явився у судове засідання) дату, на яку можливо відкласти підготовче засідання, дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження, оскільки обрана дата 02.06.2020 року виходить за межі процесуального строку, визначеного ч. 3 ст. 177 ГПК України.

Зважаючи на викладене, суд за власною ініціативою продовжує строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст. ст. 177, 183, 234 та 235 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження на 30 днів за інціативою суду - до 22.06.2020 року.

2. Відкласти підготовче засідання в межах визначеного ГПК України строку підготовчого провадження на "02" червня 2020 р. на 12:00 год.

3. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, в залі судових засідань № 14.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення 14.05.2020 року в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Суддя Заголдна Я.В.