ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"19" травня 2020 р.Справа № 922/1325/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Жигалкіна І.П.

при секретарі судового засідання Кісельовій С.М.

розглянувши матеріали справи

за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області, м. Харків
до 1. Харківської міської ради, м. Харків 2. Обслуговуючого кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив "Автодом-2012", м. Харків
про визнання незаконним та скасування рішення; визнання недійсним акуту, зобов`язання повернення ділянки
без участі представників сторін

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Харківської області 29 квітня 2020 року подано позовну заяву керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області до Харківської міської ради (надалі - 1. Відповідач), Обслуговуючого кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив "Автодом-2012" (надалі - 2. Відповідач) в якій прокурор просить суд:

- Визнати незаконним та скасувати п.3 додатку 1 до рішення Харківської міської ради №884/12 від 24.10.2012 «Про надання земельних ділянок для будівництва (реконструкції) об`єктів», яким ОК «ГБК «Автодом-2012» надано у власність земельну ділянку за рахунок земель житлової та громадської Забудови кадастровий номер :10:001:0027 загальною площею 0,9305 га для будівництва та подальшої експлуатації гаражів по вул . Великій Кільцевій, 95 в м. Харкові ;

- Визнати недійсним виданий обслуговуючому кооперативу «Гаражно-будівельному кооперативу «Автодом-2012» () державний акт серія ЯМ № 973542 на право власності на земельну ділянку площею 0,9305 га, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Велика Кільцева, 95 в м. Харкові ;

- Зобов`язати обслуговуючий кооператив «Гаражно-будівельний кооператив «Автодом-2012» () повернути земельну ділянку з кадастровим номером :10:001:0027 площею 0,9305 га, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Велика Кільцева, 95 в м. Харкові Харківській міській раді.

Судовий збір прокурор просить суд стягнути з Відповідачів.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 04 травня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін. Підготовче засідання призначено на 19 травня 2020 року о 10:20.

18 травня 2020 року через канцелярію господарського суду Харківської області від 2-го відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вх.№11182 від 18 травня 2020 року), в якому просить суд у зв`язку із введенням на території України карантину відкласти розгляд справи на іншу дату та час.

19 травня 2020 року через канцелярію господарського суду Харківської області від 1-го відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вх.№11234 від 19 травня 2020 року), в якому просить суд судове засідання без участі представника 1-го відповідача не проводити та, у зв`язку із введенням на території України карантин, відкласти розгляд справи на іншу дату та час.

Відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. постановою КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин, заборонивши: відвідування закладів освіти її здобувачами; проведення всіх масових заходів, у яких бере участь понад 200 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Спортивні заходи дозволяється проводити без участі глядачів (уболівальників). Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. № 239 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211, згідно з якими карантин встановлено до 24 квітня 2020 р.

Постановою Кабінету Міністрів України № 291 від 22 квітня 2020 року загальнонаціональний карантин продовжено до 11 травня 2020 року (включно) і розширено надзвичайну ситуацію на всю територію України.

Разом з тим, Кабінет Міністрів України постановою від 04 травня 2020 року продовжив загальнонаціональний карантин до 22 травня 2020 року.

Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю (ст. 3 Конституції України).

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

До відміни карантину його територію можуть залишити особи, які пред`явили довідку, що дає право на виїзд за межі території карантину.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 32 цього Закону обмежувальні протиепідемічні заходи встановлюються місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за поданням відповідного головного державного санітарного лікаря у разі, коли в окремому населеному пункті, у дитячому виховному, навчальному чи оздоровчому закладі виник спалах інфекційної хвороби або склалася неблагополучна епідемічна ситуація, що загрожує поширенням інфекційних хвороб. Обмеженням підлягають ті види господарської та іншої діяльності, що можуть сприяти поширенню інфекційних хвороб.

Види і тривалість обмежувальних протиепідемічних заходів встановлюються залежно від особливостей перебігу інфекційної хвороби, стану епідемічної ситуації та обставин, що на неї впливають.

В свою чергу Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 № 540-IX у пп. 3. п. 11 визначено, що розділ X "Прикінцеві положення" доповнити пунктом 4 такого змісту: "4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину."

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Також, суд зазначає, що у цей непростий час ми маємо два головних завдання - зупинити поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, дотримуючись рекомендацій Міністерства охорони здоров`я України та Всесвітньої організації охорони здоров`я, та забезпечити захист прав і свобод наших громадян. Немає універсальних рекомендацій для організації роботи кожного конкретного судді, проте збереження здоров`я як співробітників суду, так і учасників судових процесів є безперечним пріоритетом.

За змістом статей 202, 216 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи у судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строк.

Керуючись статтями 121, 202, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Обслуговуючого кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив "Автодом-2012" (вх.№11182 від 18.05.2020) та Харківської міської ради (вх.№11234 від 19.05.2020) про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Підготовче засідання відкласти на "11" червня 2020 р. о 10:30

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Харківської області за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, 8-й під`їзд, 3-й поверх, зал № 339.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.П. Жигалкін