У Х В А Л А

19 травня 2020 року Справа № 913/654/18

Провадження № 18/913/654/18

Суддя господарського суду Луганської області Корнієнко В.В., розглянувши матеріали скарги № 278 від 29.04.2020

Комунального підприємства "Креміннатеплокомуненерго", м. Кремінна Луганської області

на дії посадової особи органу державної виконавчої служби

у справі за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ

до відповідача - Комунального підприємства "Креміннатеплокомуненерго", м. Кремінна Луганської області

про стягнення 118 160 грн 68 коп.

орган виконання судових рішень - Кремінський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), м. Кремінна Луганської області

Без виклику учасників справи.

В С Т А Н О В И В:

До господарського суду Луганської області звернулось КП «Креміннатеплокомуненерго» зі скаргою № 278 від 29.04.2020 на дії заступника начальника Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі - Кремінський РВДВС) Барабаш Ганни Іванівни, в якій просить:

- визнати дії заступника начальника Кремінського РВДВС Барабаш Ганни Іванівни неправомірними щодо винесення постанови про арешт коштів КП «Креміннатеплокомуненерго» від 07.04.2020 № 61609853 в частині накладення арешту на рахунки № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , які відкриті в ТВБВ № 10012/026 у філії - Луганського обласного управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», та всі інші відкриті рахунки, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника;

- зобов`язати начальника Кремінського РВДВС скасувати постанову заступника начальника Кремінського РВДВС Барабаш Ганни Іванівни від 07.04.2020 ВП № 61609853 в частині накладення арешту на рахунки № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , які відкриті в ТВБВ № 10012/026 у філії - Луганського обласного управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», та всі інші відкриті рахунки, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника.

Відповідно до витягу з протоколу авторозподілу від 04.05.2020 вказану скаргу, як скаргу у справі № 913/654/18, передано на розгляд судді Корнієнко В.В.

Розглянувши матеріали скарги, судом було встановлено, що боржник оскаржує дії державного виконавця щодо виконання кількох наказів господарського суду Луганської області (без зазначення реквізитів виконавчих документів), а саме, у скарзі не вказано ні дати, ні номери, ні їх резолютивні частини.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 07.05.2020 вказану скаргу КП "Креміннатеплокомуненерго" було залишено без руху та встановлено скаржнику десятиденний строк, з дня вручення ухвали суду, для усунення виявлених у скарзі недоліків.

Так, скаржнику необхідно було вказати реквізити усіх виконавчих документів (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина), зведеного виконавчого провадження, в якому оскаржуються дії державного виконавця.

14 травня 2020 року на адресу господарського суду Луганської області від КП "Креміннатеплокомуненерго", на виконання ухвали суду від 07.05.2020, надійшла заява № 312 від 12.05.2020 про усунення недоліків скарги з доданими до неї документами.

У заяві про усунення недоліків скарги боржник вказав наступне:

- на примусовому виконанні Кремінського РВДВС знаходять накази господарського суду Луганської області, а саме:

- наказ № 29/79/2011 виданий 10.06.2011 господарським судом Луганської області про стягнення з КП «Креміннатеплокомуненерго» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» боргу у сумі 2535046,38 грн;

- наказ № 913/2926/13 виданий 26.11.2013 господарським судом Луганської області про стягнення з КП «Креміннатеплокомуненерго» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» боргу 920345,55 грн, зменшеної судом пені в розмірі 117000 грн, інфляційних збитків у сумі 77737,70 грн, 3 % річних у сумі 83972,88 грн, загалом 1199056,13 грн, крім того судові витрати 24569,41 грн;

- наказ № 913/521/19 виданий 29.01.2020 господарським судом Луганської області про стягнення з КП «Креміннатеплокомуненерго» на користь АТ «НАК «Нафтогаз України» боргу в сумі 3464284,17 грн., 3 % річних в сумі 141492,27 грн., інфляційних витрат в сумі 367533,16 грн., витрат на судовий збір в сумі 59599,64 грн;

- наказ № 913/408/19 виданий 20.12.2019 господарським судом Луганської області про стягнення з КП «Креміннатеплокомуненерго» на користь АТ «НАК «Нафтогаз України» боргу в сумі 162344,20 грн, 3 % річних в сумі 5673,73 грн., інфляційних витрат в сумі 14505,41 грн, витрат на судовий збір в сумі 2737,85 грн;

- наказ № 913/654/18 виданий 18.07.2019 господарським судом Луганської області про стягнення з КП «Креміннатеплокомуненерго» на користь АТ «НАК «Нафтогаз України» інфляційних витрат в сумі 72994,24 грн, 3 % річних в сумі 7351,98 грн, пені в розмірі 37814,47 грн, судового збору за подання позовної заяви у розмірі 1772,41 грн та судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 2643,00 грн;

- наказ № 913/407/19 виданий 19.12.2019 господарським судом Луганської області про стягнення з КП «Креміннатеплокомуненерго» на користь АТ «НАК «Нафтогаз України» боргу в сумі 2.648.528,50 грн, 3 % річних в сумі 94.364,29 грн, інфляційних витрат в сумі 253.776,49 грн, витрат на судовий збір в сумі 44950,04 грн;

- постановою державного виконавця Сіроштан Л.С. органу державної виконавчої служби Кремінського РУЮ від 06.02.2014 виконавче провадження № 41784432 з примусового виконання наказу № 913/2926/13 виданого 26.11.2013 господарським судом Луганської області було приєднано до зведеного виконавчого провадження № 11945350, яке веде ВДВС Кремінського РУЮ Луганської області;

- постановою заступника начальника Кремінського РВДВС Барабаш Г.І. від 07.04.2020 виконавче провадження № 61609853 з примусового виконання наказу № 913/521/19 виданого 29.01.2020 господарським судом Луганської області було приєднано до зведеного виконавчого провадження № 11945350, яке веде Кремінський РВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків);

- постановою заступника начальника Кремінського РВДВС Барабаш Г.І. від 07.04.2020 виконавче провадження № 609840000 з примусового виконання наказу № 913/408/19 виданого 20.12.2019 господарським судом Луганської області було приєднано до зведеного виконавчого провадження № 11945350, яке веде Кремінський РВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків);

- постановою заступника начальника Кремінського РВДВС Барабаш Г.І. від 07.04.2020 виконавче провадження № 59919719 з примусового виконання наказу № 913/654/18 виданого 18.07.2019 господарським судом Луганської області було приєднано до зведеного виконавчого провадження № 11945350, яке веде Кремінський РВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків);

- постановою заступника начальника Кремінського РВДВС Барабаш Г.І. від 07.04.2020 виконавче провадження № 60983818 з примусового виконання наказу № 913/407/19 виданого 19.12.2019 господарським судом Луганської області було приєднано до зведеного виконавчого провадження № 11945350, яке веде Кремінський РВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків);

- постановою про арешт коштів боржника заступника начальника Кремінського РВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Барабаш Г.І. від 07.04.2020 ВП № 61609853 було накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунках № НОМЕР_4 , № НОМЕР_5 , № НОМЕР_6 , № НОМЕР_7 , які відкриті в ТВБВ № 10012/026 у філії - Луганського обласного управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», а також на кошти на рахунках, що можуть бути відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника;

На підставі вказаних доводів, боржником заявлено вимоги:

- про визнання дій заступника начальника Кремінського РВДВС Барабаш Г.І. неправомірними щодо винесення постанови про арешт коштів КП «Креміннатеплокомуненерго» від 07.04.2020 ВП № 61609853 в частині накладення арешту на рахунки № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , які відкриті в ТВБВ № 10012/026 у філії - Луганського обласного управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», та всі інші відкриті рахунки, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника;

- про зобов`язання начальника Кремінського РВДВС скасувати постанови заступника начальника Кремінського РВДВС Барабаш Г.І. від 07.04.2020 ВП № 61609853 в частині накладення арешту на рахунки № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , які відкриті в ТВБВ № 10012/026 у філії - Луганського обласного управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», та всі інші відкриті рахунки, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника.

- заявник скарги вважає протиправними дії органу ДВС щодо арешту грошових коштів, що містяться на рахунках № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , які відкриті в ТВБВ № 10012/026 у філії - Луганського обласного управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», оскільки через вказані рахунки КП «Креміннатеплокомуненерго» здійснює виплату заробітної плати працівникам підприємства, здійснює виплати лікарняних (страхових коштів Фонду соціального страхування), проводить розрахунки за інвестиційними програмами тощо.

Дії заступника начальника Кремінського РВДВС щодо арешту коштів на банківських рахунках, з яких проводиться виплата заробітної плати та інших, пов`язаних з цим платежів, суперечать положенням Конституції України, Закону України «Про оплату праці» та Конвенції про захист заробітної плати.

Згідно зі ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ч. 1 ст. 340 ГПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Скаржник (боржник) звернувся до господарського суду Луганської області із заявою № 312 від 12.05.2020, про усунення недоліків скарги на дії органу ДВС, в межах строку встановленого судом на їх усунення.

Розглянувши матеріали скарги, заяву про усунення недоліків скарги та додані до неї документи, господарський суд Луганської області визнав подані матеріали достатніми для прийняття скарги до розгляду та відкриття провадження за вимогами скарги.

Разом з цим, приймаючи до уваги обгрунтування вимог скарги, суд вважає занеобхідне зазначити наступне.

На даний час на розгляді Великої Палати Верховного Суду перебуває справа № 905/361/19 за касаційною скаргою Державного підприємства «Енергоринок» на ухвалу господарського суду Донецької області від 27.08.2019 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 21.10.2019 у справі № 905/361/19.

Вказаною ухвалою господарського суду Донецької області, яка залишена без змін зазначеною постановою Східного апеляційного господарського суду, скаргу на дії приватного виконавця задоволено, визнано дії останнього неправомірними щодо накладення арешту на грошові кошти боржника, які знаходилися на розрахунковому рахунку у банку.

Зобов`язано приватного виконавця вжити заходів щодо зняття арешту з коштів боржника, які знаходилися на його розрахунковому рахунку у банку.

Ухвалюючи зазначені судові рішення, суди першої та апеляційної інстанцій встановили, що банківський рахунок боржника використовувався останнім, у тому числі, для виплати заробітної плати, відпускних, пільгових пенсій своїм працівникам, сплати обов`язкових платежів (зборів), пов`язаних з нарахуванням (виплатою) заробітної плати та інших обов`язкових платежів, а саме податку з доходів фізичних осіб, військового збору, єдиного внеску.

За висновками місцевого та апеляційного господарських судів, накладення приватним виконавцем арешту на грошові кошти, які містилися на рахунку боржника та які призначені, в тому числі, для виплати заробітної плати, відпускних, пільгових пенсій його працівникам, сплати обов`язкових платежів (зборів), пов`язаних з нарахуванням (виплатою) заробітної плати та інших обов`язкових платежів, унеможливлює своєчасне здійснення таких виплат та платежів, порушує права та інтереси працівників відповідача та суперечить приписам Конвенції про захист заробітної плати, Конституції України та Закону України «Про оплату праці».

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також в власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

За таких обставин, враховуючи, що Великою Палатою Верховного Суду переглядаються судові рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі № 905/361/19), провадження за скаргою КП "Креміннатеплокомуненерго" на дії ВДВС у справі № 913/654/18 слід зупинити.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду у касаційному порядку ухвали господарського суду Донецької області від 27.08.2019 та постанови Східного апеляційного господарського суду від 21.10.2019 у справі № 905/361/19.

На підставі викладеного, керуючись п. 7 ч. 1 ст. 228, п. 11 ч. 1 ст. 229, ст. ст. 233, 234, 235, 339-342 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження за скаргою КП "Креміннатеплокомуненерго" від 29.04.2020 № 278 на дії посадової особи органу державної виконавчої служби (заступника начальника Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)).

2. Зупинити провадження за скаргою КП "Креміннатеплокомуненерго" від 29.04.2020 № 278, на дії посадової особи органу державної виконавчої служби, до закінчення перегляду в касаційному порядку ухвали господарського суду Донецької області від 27.08.2019 та постанови Східного апеляційного господарського суду від 21.10.2019 у справі № 905/361/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 19.05.2020.

У відповідності до ст. 257 ГПК України ухвала, в частині зупинення провадження за скаргою, може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст. 256 ГПК України та порядку, визначеному п.п. 17.5 п. 17 Перехідних положень ГПК України.

Суддя В.В. Корнієнко