ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

21 травня 2020 рокуСправа № 912/1177/20

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., розглянувши матеріали справи № 912/1177/20

за позовом Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "АГРОСЕРВІС", 26300, Кіровоградська обл., Гайворонський р-н, м. Гайворон, вул. Маліновського, буд.1

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Гайворонської районної державної адміністрації, 26300, Кіровоградська обл., м. Гайворон, пл. Героїв Майдану 5;

Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, 26325, Кіровоградська обл., Гайворонський р-н, с. Бандурове, вул. Куйбишева, 32

про визнання протиправною відмови у поновленні договору, визнання укладеною угоди

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "АГРОСЕРВІС" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:

- визнання протиправною відмову у поновленні Договору оренди землі, укладеного 12.01.2010 між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та ПОСП "Агросервіс", предметом якого є земельна ділянка загальною площею 42,0015 га, кадастровий номер :02:000:9004 із земель сільськогосподарського призначення (рілля), що перебувала в запасі Бандурівської сільської ради (зареєстрований в книзі 4 Гайворонського відділу КРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомзему України" за № 02);

- визнання укладеною угоду про поновлення договору оренди землі від 12.01.2010 року (зареєстрований в книзі 4 Гайворонського відділу КРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомзему України" за № 02) у редакції викладеній у п.3 прохальної частини позовної заяви;

- стягнення з відповідача 4 204,00 грн судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у визначеному законом порядку скористався своїм правом на автоматичне поновлення договору оренди, звернувшись до відповідача у встановленому законом порядку з відповідним листом-повідомленням, однак, відповідач безпідставно відмовив в оформленні додаткової угоди про поновлення договору оренди.

Ухвалою від 20.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/1177/20 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 14.04.2020 о 12:00, встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

06.04.2020 на адресу суду від Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "АГРОСЕРВІС" надійшла заява про забезпечення позову із вимогою заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь - які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, внесення до Державного земельного кадастру будь - якої інформації про поділ чи об`єднання, передання у власність чи надання в оренду, у тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на яке підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні) щодо земельної ділянки кадастровий номер 0:02:000:9004 площею 42,0015 га із земель сільськогосподарського призначення (рілля), що перебувала в запасі Бандурівської сільської ради.

Ухвалою від 08.04.2020 заяву Приватно - орендного сільськогосподарського підприємства "Агросервіс" (ідентифікаційний код 32364228) (Вх.№ 1369/20 від 06.04.2020) про забезпечення позову задоволено частково.

Заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) вчиняти будь - які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення земельної ділянки, у тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на яке підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні) щодо земельної ділянки кадастровий номер 0:02:000:9004 площею 42,0015 га із земель сільськогосподарського призначення (рілля), що перебувала в запасі Бандурівської сільської ради та перебуває в оренді у Приватно - орендного сільськогосподарського підприємства "Агросервіс" на підставі договору оренди землі, який 12.01.2010 року зареєстрований у книзі 4 Гайворонського відділу Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомзему України" за № 02.

В задоволенні решти заяви Приватно - орендного сільськогосподарського підприємства "Агросервіс" (ідентифікаційний код 32364228) про забезпечення позову відмовлено.

Ухвалою від 08.04.2020 повідомлено учасників справи, що судове засідання призначене на 14.04.2020 о 12:00 год не відбудеться у зв`язку із запровадженням Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 на території України карантину до 24.04.2020 року. Про дату і час наступного підготовчого засідання учасників повідомити додатково ухвалою.

08.04.2020 від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшов відзив на позовну заяву про визнання незаконною відмови, визнання укладеною додаткової угоди № 9-11-0.62-4088/2-20 від 07.04.2020.

Ухвалою від 10.04.2020 постановлено вважати продовженим у справі № 912/1177/20 строк підготовчого провадження на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України. Запропоновано позивачу надати власні письмові пояснення або викласти їх у відповіді на відзив щодо обставин вказаних Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області у відзиві № 9-11-0.62-4088/2-20 від 07.04.2020, зокрема, щодо належності частини спірної земельної ділянки до земель комунальної власності; відомості щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер 0:02:000:9004; відомості про розроблення відповідної технічної документації із землеустрою про поділ та об`єднання земельних ділянок; висловити власну позицію щодо заміни одного заходу забезпечення позову іншим або щодо скасування заходів забезпечення позову постановлених ухвалою про забезпечення позову від 08.04.2020; щодо залучення співвідповідачем Бандурівську сільську раду Гайворонського району Кіровоградської області.

Запропоновано третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Гайворонській районній державній адміністрації та Бандурівській сільській раді Гайворонського району Кіровоградської області надати власні письмові пояснення щодо обставин викладених відповідачем у відзиві на позов.

Суд зауважує, що станом на 21.05.2020 письмових пояснень витребуваних ухвалою суду від 10.04.2020 від позивача та третіх осіб до суду не надходило.

Господарський суд, враховує, що Постановою КМУ № 211 від 11.03.2020 зі змінами внесеними згідно з Постановою КМУ від 04.05.2020 №343 у п.п. 8 п. 2 заборонено до 22 травня 2020 року роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес - центрів, закладів культури, крім діяльності адвокатів, нотаріусів, аудиторів та психологів.

Між тим, запропоновані Радою суддів України заходи носять рекомендаційний характер та не мають на меті обмеження громадян доступу до правосуддя, а покликані забезпечити епідеміологічну безпеку в судах.

Станом на 21.05.2020 жодних правових підстав для припинення діяльності суду зі здійснення правосуддя та розгляду судом справ на період карантину чинне законодавство не містить та додатково органами влади не визначено.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

З метою забезпечення права сторін на своєчасний розгляд справи, дотримання принципу диспозитивності та пропорційності господарського судочинства, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні суду.

Крім того, суд враховує, що Законом України № 540-ІХ від 30.03.2020 розділ Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України доповнено п. 4 такого змісту, зокрема, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки судового розгляду справи продовжуються на строк дії такого карантину, а строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Господарський суд також вважає за необхідне зобов`язати позивача та третіх осіб у строк до наступного засідання суду виконати вимоги ухвали від 10.04.2020, а також враховуючи судову практику пропонує учасникам судового процесу письмово висловити власну позицію щодо зупинення провадження у справі № 912/1177/20 до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах, а саме - до закінчення розгляду справ №378/596/16-ц та 320/5724/17.

Керуючись ст.ст. 2, 177, 183, 234, 235, Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Призначити підготовче засідання у справі № 912/1177/20 на 09.06.2020 о 15:00год.

2. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В. Чорновола, 29/32, каб. №325.

3. Явка представників сторін в судове засідання НЕ є обов`язковою.

4. Повторно зобов`язати позивача та третіх осіб у строк до наступного засідання суду виконати вимоги ухвали від 10.04.2020.

5. Запропонувати учасникам судового процесу письмово висловити власну позицію щодо зупинення провадження у справі № 912/1177/20 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справ №378/596/16-ц та 320/5724/17 та набрання судовими рішеннямиу цих справах законної сили .

6. Рекомендувати учасникам судового процесу подавати документи по справі (заяви, клопотання, пояснення, відзиви, скарги, тощо) в електронному вигляді на електронну адресу господарського суду () з кваліфікованим електронним цифровим підписом, через особистий кабінет в підсистемі "Електронний суд", або поштою.

7. Рекомендувати учасникам справи здійснювати ознайомлення з матеріалами справи (за наявності такої технічної можливості), в дистанційному режимі, шляхом надсилання судом сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, яку належить подавати через дистанційні засоби зв`язку.

Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до Рекомендацій Ради суддів України викладених у листі № 9рс-186/20 від 16 березня 2020 року, сторони не позбавлені права подати до суду заяви про розгляд справ без участі представників сторін, за наявними в справі матеріалами.

8. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://kr.arbitr.gov.ua.

9. Ухвала набирає законної сили в порядку норм ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

10. Примірники ухвали надіслати Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "АГРОСЕРВІС" (26300, Кіровоградська обл., Гайворонський р-н, м. Гайворон, вул. Маліновського, буд.1 та на електронну адресу ) та Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26 та на електронну адресу ), Гайворонській районній державній адміністрації (26300, Кіровоградська обл., м. Гайворон, пл. Героїв Майдану 5 та на електронну адресу ) та Бандурівській сільській раді Гайворонського району Кіровоградської області (26325, Кіровоградська обл., Гайворонський р-н, с. Бандурове, вул. Куйбишева, 32 та на електронну адресу ).

Ухвалу підписано 21.05.2020.

Суддя Т. В. Макаренко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.