ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

25 травня 2020 рокуСправа № 912/1321/20

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., розглянувши матеріали справи № 912/1321/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко`логія", 28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. Бульварна, 1

до відповідача Комунального підприємства "Житлогосп" Олександрійської міської ради, 28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. Г. Усика, 29

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Приватного підприємства "Олександрія - Еко 2019", 28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 27.

про стягнення 152 200,00 грн

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко`логія" до Комунального підприємства "Житлогосп" Олександрійської міської ради про стягнення 152 200,00 грн у якості відшкодування завданих збитків та сплачений судовий збір.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що фактичний прийом, утилізацію та захоронення сміття здійснюється позивачем, однак оплата вказаних послуг, починаючи з 04.10.2019 року здійснюється комунальним підприємством "Житлогосп" Олександрійської міської ради на користь ПП "Олександрія - Еко 2019", що свідчить про нецільове витрачання бюджетних коштів та завдає збитків позивачу.

Ухвалою від 03.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/1321/20 за правилами спрощеного позовного провадження. Постановлено, у зв`язку із установленням відповідно до Постанови КМУ від 11.03.2020 № 211 на усій території України карантину, про дату і час судового розгляду учасників справи повідомити додатково відповідною ухвалою суду.

Згідно положень ч.3 ст.12 Господарського процесуального кодексу України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч.3 ст.247 Господарського процесуального кодексу України, при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Разом з тим, предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, яка опосередковується відповідним способом захисту прав або інтересів.

Предметом позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко`логія" є відшкодування збитків.

Статтею 22 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками, зокрема, є втрати, яких особа зазнала у зв`язку із знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

З огляду на положення статей 22, 1166 Цивільного кодексу України, для застосування такої міри відповідальності як відшкодування збитків потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправної поведінки, збитків, причинного зв`язку між протиправною поведінкою заподіювача шкоди та збитками, вини. Слід довести, що протиправна дія чи бездіяльність заподіювача збитків/шкоди є причиною, а збитки/шкода, які виникли у потерпілої особи, - наслідком такої протиправної поведінки. Тобто, протиправна дія є причиною, а шкода - наслідком протиправної дії. Відсутність будь-якої з зазначених ознак виключає настання цивільно-правової відповідальності відповідача у вигляді покладення на нього обов`язку з відшкодування збитків..

Враховуючи наявний предмет позову, а також категорію та складність справи, а саме необхідність встановлення обставин, що підтверджують факт наявності деліктної відповідальності, а отже можливий значний обсяг та характер доказів у справі, господарський суд вважає за необхідне за власною ініціативою продовжувати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Господарський суд, враховує, що Постановою КМУ № 211 від 11.03.2020 зі змінами внесеними згідно з Постановою КМУ від 04.05.2020 №343 у п.п. 8 п. 2 заборонено до 22 травня 2020 року роботу відповідних суб`єктів господарювання, крім діяльності адвокатів, нотаріусів, аудиторів та психологів. Разом з тим, змінами внесеними Постановою КМУ від 20 травня 2020 р. № 392, подовжено карантин до 22 червня 2020 року.

Між тим, запропоновані Радою суддів України заходи носять рекомендаційний характер та не мають на меті обмеження громадян доступу до правосуддя, а покликані забезпечити епідеміологічну безпеку в судах.

Станом на 25.05.2020 жодних правових підстав для припинення діяльності суду зі здійснення правосуддя та розгляду судом справ на період карантину чинне законодавство не містить та додатково органами влади не визначено.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

З метою забезпечення права сторін на своєчасний розгляд справи, дотримання принципу диспозитивності та пропорційності господарського судочинства, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні суду.

Крім того, суд враховує, що Законом України № 540-ІХ від 30.03.2020 розділ Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України доповнено п. 4 такого змісту, зокрема, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки судового розгляду справи продовжуються на строк дії такого карантину, а строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Керуючись ст.ст. 2, 177, 183, 234, 235, Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1.Здійснювати подальший розгляд справи № 912/1321/20 за правилами загального позовного провадження.

2. Розгляд справи розпочати зі стадії відкриття провадження у справі.

3. Призначити підготовче засідання у справі № 912/1321/20 на 05.06.2020 о 10:00 год.

4. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В. Чорновола, 29/32, каб. №325.

5. Явка представників сторін в засідання суду НЕ є обов`язковою.

6. Рекомендувати учасникам судового процесу подавати документи по справі (заяви, клопотання, пояснення, відзиви, скарги, тощо) в електронному вигляді на електронну адресу господарського суду () з кваліфікованим електронним цифровим підписом, через особистий кабінет в підсистемі "Електронний суд", або поштою.

7. Рекомендувати учасникам справи здійснювати ознайомлення з матеріалами справи (за наявності такої технічної можливості), в дистанційному режимі, шляхом надсилання судом сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, яку належить подавати через дистанційні засоби зв`язку.

Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до Рекомендацій Ради суддів України викладених у листі № 9рс-186/20 від 16 березня 2020 року, сторони не позбавлені права подати до суду заяви про розгляд справ без участі представників сторін, за наявними в справі матеріалами.

8. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://kr.arbitr.gov.ua.

9. Ухвала набирає законної сили в порядку норм ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

10. Копії ухвали направити Товариству з обмеженою відповідальністю "Еко`логія" (28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. Бульварна, 1), Комунальному підприємству "Житлогосп" Олександрійської міської ради (28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. Г. Усика, 29), та Приватному підприємству "Олександрія - Еко 2019" (28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 27).

Ухвалу підписано 25.05.2020.

Суддя Т. В. Макаренко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.