У Х В А Л А

27 квітня 2020 року м. Чернігівсправа № 927/873/19

Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., розглянувши справу №927/873/19 в порядку загального позовного провадження за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Дафніс»,

вул. Миру, буд. 17, с. Стольне, Менський район, Чернігівська область, 15661;

до відповідача: Державного реєстратора Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Носенка Юрія Івановича,

вул. Рокосовського, 20а, м. Чернігів, 14000;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради,

вул. Рокоссовського, 20а, м. Чернігів, 14000;

предмет спору: про визнання протиправними дій державного реєстратора та їх скасування

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув;

від третьої особи: не прибув.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дафніс» звернулось до Господарського суду Чернігівської області з позовом до державного реєстратора Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Носенка Юрія Івановича з проханням:

- визнати протиправною реєстраційну дію державного реєстратора по внесенню змін до відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Дафніс», , що не пов`язані зі змінами в установчих документах, зміною складу підписантів, здійснену 12.10.2018 запис 7000734;

- скасувати реєстраційний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за номером 7000734 від 12.10.2018 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах Товариства з обмеженою відповідальністю «Дафніс» (надалі - ТОВ «Дафніс»), .

Позовні вимоги обґрунтовані вчиненням державним реєстратором реєстраційних дій без відома позивача, з порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», на підставі підроблених документів.

Ухвалою суду від 04.03.2020 дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в справі №927/873/19 за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 01.04.2020, учасникам справи встановлено строки для подачі до суду заяв по суті заявлених вимог. Явку сторін у підготовче судове засідання визнано обов`язковою.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», з урахуванням змін внесених постановами Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №239 та від 22.04.2020 №291, у період з 12.03.2020 по 11.05.2020 на всій території України введено карантин.

Вказаною вище постановою заборонено, зокрема:

- до 11.05.2020 роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, крім певних видів господарської діяльності, за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів;

- заборонено до 11.05.2020: регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, крім деяких видів окремих перевезень;

- заборонено з 12 год. 00 хв. 18.03.2020 до 11.05.2020 перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому), за виключенням окремих рейсів за погодженням з Міністерством інфраструктури та Міністерством охорони здоров`я та Адміністрацією Державної прикордонної служби.

Також рішеннями Кабінету Міністрів України запроваджено режим надзвичайної ситуації на території України, і зокрема в Чернігівській області, для запобігання поширенню коронавірусу Covid-19.

Відповідно до листа Ради суддів України від 16.03.2020 № 9рс-186/20 рекомендовано встановити особливий режим роботи судів України в період карантину, а саме: обмежити допуск у судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань; по можливості здійснювати судовий розгляд справи без участі сторін, у порядку письмово провадження; рекомендувати учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними в справі матеріалами; утриматись від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

01.04.2020, судом відкладено підготовче засідання в справі №927/873/19 на 27.04.2020, враховуючи неприбуття повноважних представників до суду, та за відсутності їх клопотань про проведення підготовчого засідання без їх участі за наявними матеріалами справи.

Судом, відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради, за письмовою заявою даної юридичної особи, про що 01.04.2020 постановлено відповідну ухвалу.

Даним процесуальним документом третій особі в справі запропоновано надати письмові пояснення по суті спору в порядку статей 168, 179 ГПК України.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача скористалась своїми процесуальними правами та подала до суду письмові пояснення по суті спору від 08.04.2020 №10-05/1475 (допустивши помилку в назві документа), в яких заперечила проти позову в повному обсязі та просила суд розглянути справу за відсутності її повноважного представника.

Позивач, у свою чергу, надав письмову відповідь на пояснення третьої особи №22 від 14.04.2020 та заявив клопотання №21 від 14.04.2020 про продовження (поновлення) строку для подання доказів та долучення до справи документів, а саме копії висновку експерта за результатами проведення судово - почеркознавчої експертизи №5359/5360/19-24 від 13.03.2020 (незавірену належним чином). Пояснив, що даний документ не міг бути поданий до суду разом із позовною заявою, як це передбачено частиною 2 статті 80 ГПК України, оскільки його виготовлено лише 13.03.2020, тобто після того як він звернувся до суду з відповідним позовом.

За частиною 1 статті 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Відповідно до частин 4 та 5 вказаної статті, одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

З огляду на поважність причин пропуску строку для подачі доказів до суду, що встановлений частиною 2 статті 80 ГПК України, суд, керуючись частиною 1 статті 119 ГПК України за заявою позивача поновив установлений законом строк, залучив до матеріалів справи копію висновку експерта за результатами проведення судово - почеркознавчої експертизи від 13.03.2020 №5359/5360/19-24 (незавірену належним чином). При цьому суд вважає за необхідне звернути увагу позивача, що для врахування змісту даного документа при вирішенні спору по суті, його копія має бути завірена позивачем у відповідності до вимог закону, зокрема п.5.26 та п.5.27 Національного стандарту України «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» ДСТУ 4163-2003.

27.04.2020, сторони в підготовче засідання повторно не прибули, повноважних представників не направили. Судом задоволено клопотання третьої особи про розгляд справи за відсутності її повноважного представника, з урахуванням письмових пояснень від 08.04.2020 №10-05/1475.

На електронну адресу суду позивачем надіслано клопотання №23 від 24.04.2020 про відкладення підготовчого засідання та продовження строку проведення підготовчого засідання обґрунтоване неможливістю прибуття повноважного представника до суду, з огляду на обмежувальні заходи вжитті урядом з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби, COVID-19. Натомість воно не підписане електронним цифровим підписом, а тому залишено судом без розгляду, оскільки є таким, що не відповідає вимогам Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Від відповідача будь-яких заяв чи клопотань на адресу суду не надходило, останній не скористався правом на подання відзиву на позов, проти заявлених вимог не заперечив, про дату, час та місце підготовчих засідань у справі повідомлявся неодноразово належним чином, про що свідчать матеріали справи.

Суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-IX було внесено, зокрема, зміни до Господарського процесуального кодексу України, що набули законної сили 02.04.2020. У відповідності до п. 4 Розділу Х «Прикінцеві положення» ГПК України, в редакції названого Закону, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки для подання відзиву продовжуються на строк дії карантину.

Також суд роз`яснює учасникам справи, що явка їх представників у судове засідання не є обов`язковою та звертає увагу на можливості проведення підготовчого засідання та розгляду справи по суті за відсутності їх представників за наявними в справі матеріалами в разі подання учасниками справи до суду відповідних клопотань.

Станом на 27.04.2020 відповідні клопотання позивачем та відповідачем до суду не заявлені.

Таким чином, з огляду на вжиті урядом обмежувальні заходи з метою запобігання поширення гострої респіраторної хвороби, вірусу СОVID-19, пов`язані із введенням загальнонаціонального карантину, суд, з метою недопущення обмеження процесуальних прав сторін на участь у судовому засіданні з урахуванням п.4 Прикінцевих положень ГПК України (в редакції ЗУ №540-ІХ від 30.03.2020), яким на час дії карантину в тому числі продовжено строки в межах яких має бути розпочато розгляд справи по суті (стаття 195 ГПК України), вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на 20.05.2020 об 11:30.

У відповідності до статей 42, 46, 50, 80, 119, 177, 182, 183, 195, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити пропущений позивачем строк для подачі доказів у справі №927/873/19 та залучити до матеріалів справи копію висновку експерта від 13.03.2020 №5359/5360/19-24 за результатами проведення судово - почеркознавчої експертизи.

2. Відкласти підготовче засідання на 20 травня 2020 р. об 11:30. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру, 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань №306.

3. Учасникам справи: при направленні в судове засідання повноважних представників, останнім мати при собі відповідно до статті 60 ГПК України документи на підтвердження їх повноважень та документи, які посвідчують особу.

Довести до відома учасників справи, що явка їх представників у судове засідання не є обов`язковою.

Звернути увагу учасників справи на можливості розгляду справи за відсутності їх представників за наявними в справі матеріалами в разі подання відповідного клопотання.

4. Звернути увагу учасників справи на те, що:

- за приписами частини 8 статті 80 ГПК України докази, не подані в установлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання в указаний строк з причин, що не залежали від неї. При цьому, з огляду на зміст частини 9 вказаної статті, копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;

- згідно з частиною 2 статті 207 ГПК України заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк визначений судом, суд залишає без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя А.В. Романенко