ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

27 квітня 2020 року м. Херсон Справа № 923/1072/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. розглянувши справу

за позовом: Державного навчального закладу "Херсонський професійний суднобудівний ліцей" (73003, м. Херсон, Острівське шосе, буд. 1, )

до:

відповідача-1: Херсонської міської ради (73021, м. Херсон, просп. Ушакова, 37, )

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз" (73025, м. Херсон, вул.Рішельєвська, 3, )

про визнання протиправними дій реєстратора та скасування рішення органу місцевого самоврядування; визнання незаконним договору оренди земельної ділянки

без участі представників сторін

в с т а н о в и в:

Державний навчальний заклад "Херсонський професійний суднобудівний ліцей" (позивач) звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом до Херсонської міської ради (відповідач-1) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз" (відповідач-2), яким просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення №2094 Херсонської міської ради від 28.08.2019 про надання Товариству з обмеженою відповідальністю «СОЮЗ» (Код ЄДРПОУ - 31369115), в оренду земельну ділянку в строкове користування, (площею 2,0570 га) під будівництво та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована за адресою: м. Херсон вул. Робоча, 123 (кадастровий номер земельної ділянки - :01:001:2449);

- визнати незаконним договір оренди земельної ділянки від 03.09.2019, площею 2,0570 га, яка розташована за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 123 (кадастровий номер земельної ділянки :01:001:2449), укладений між Херсонською міською радою, в особі міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича та Товариством з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ" (Код ЄДРПОУ - 31369115), в особі директора Зосименка Володимира Васильовича.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 26.12.2019 постановлено відкрити провадження у справі; розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 22.01.2020.

Розгляд справи розпочатий 22.01.2020 з перервами до 12.02.2020 та до 13.02.2020 відповідно до ст. 216 ГПК України.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 13.02.2020 постановлено продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів до 26.03.2020. Розгляд справи відкладено та призначено підготовче засідання на 17.03.2020.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 17.03.2020 відкладено розгляд справи на 26.03.2020.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 26.03.2020 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 29.04.2020. Дата розгляду справи по суті 29.04.2020 була визначена судом з урахуванням встановленого на усій території України карантину відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу «COVID-19». На час винесення ухвали Господарського суду Херсонської області від 26.03.2020 період встановлення карантину та обмежувальних заходів на території України, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби "COVID-19", передбачений приписами постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу «COVID-19», був встановлений з 12.03.2020 по 03.04.2020.

Однак, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 239 від 25.03.2020 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" було внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу «COVID-19» та змінено період встановленого карантину з 03.04.2020 на 24.04.2020.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 291 від 22.04.2020 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" було внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу «COVID-19» та змінено період встановленого карантину з 24.04.2020 на 11.05.2020.

14.04.2020 до суду надійшло клопотання позивача про поновлення строку на подання доказів позивачу, а саме: Технічного паспорту на будівлі і споруди по вулиці Робоча, 123 у м. Херсоні виготовленого станом на 18.03.2020 (інвентарна справа № 33864/419) та залучення додаткових письмових доказів.

27.04.2020 від відповідача-1 до Господарського суду Херсонської області надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Дослідивши клопотання позивача, суд дійшов висновку, що оскільки Технічний паспорт було видано ДНЗ "ХПСЛ" лише 26.03.2020, то строк на подання такого доказу позивачем порушений з поважних причин, в зв`язку з цим клопотання позивача підлягає задоволенню, а копія Технічного паспорту на будівлі і споруди по вулиці Робоча, 123 у м. Херсоні виготовленого станом на 18.03.2020 залучається до матеріалів справи.

Між тим, підпунктами 1,2 пункту 2 Перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби «COVID-19» установлено, що на період встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби «COVID-19»: роботодавець може доручити працівникові, у тому числі державному службовцю, службовцю органу місцевого самоврядування, виконувати протягом певного періоду роботу, визначену трудовим договором, вдома, а також надавати працівнику, у тому числі державному службовцю, службовцю органу місцевого самоврядування, за його згодою відпустку; власником підприємства, установи, організації або уповноваженим органом може змінюватися режим роботи органів, закладів, підприємств, установ, організацій, зокрема щодо прийому та обслуговування фізичних та юридичних осіб. Інформація про такі зміни повинна доводитися до відома населення з використанням веб-сайтів та інших комунікаційних засобів.

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Враховуючи введення в Україні з 12.03.2020 по 11.05.2020 карантину через спалах у світі коронавірусу та запровадженого особливого режиму роботи Господарського суду Херсонської області згідно з рішенням зборів суддів від 20.02.2020, з метою забезпечення безпеки учасників справи, що у даному випадку має пріоритет у порівнянні із дотриманням строку розгляду заяв, поданих в межах справи суд вважає за необхідне розглянути дану справу поза межами встановленого Господарським процесуальним кодексом строку, у розумний строк згідно ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та відкласти розгляд справи без визначення дати судового засідання.

Крім того, суд зазначає, що 02.04.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020, яким внесено відповідні зміни, зокрема і до Господарського процесуального кодексу України.

Так, розділ Х «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 4 такого змісту: « 4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

Враховуючи викладене, керуючись ст. 3 Конституції України, статтями 234, 235, ГПК України, суд

п о с т а н о в и в :

1.Повідомити учасників справи, що розгляд справи, призначений на 29.04.2020 о 10 год. 00 хв. не відбудеться.

2.Відкласти розгляд справи № 923/1072/19 без визначення дати судового засідання.

3.У разі необхідності, провести розгляд справи № 923/1072/19 поза межами встановленого ГПК України строку у розумний строк, тривалість якого визначається з урахуванням існування в Україні карантину через спалах у світі коронавірусу COVID-19, забезпечення прав учасників на участь їх представників в судових засіданнях господарського суду.

4.Про дату та час розгляду справи № 923/1072/19 повідомити учасників справи додатково.

5.Запропонувати учасникам справи ініціювати розгляд справи № 923/1072/19 без участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні, на підставі наявних документів, у зв`язку зі встановленням на усій території України карантину відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу «COVID-19», подавши до Господарського суду Херсонської області відповідне клопотання (заяву).

6.Повідомити учасників судового процесу, що учасники справи, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та інші особи мають право доступу до матеріалів справи в електронному вигляді в системі "Електронний суд" після реєстрації своїх офіційних електронних адрес в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

7.Звернути увагу учасників справи на те, що надіслання учасниками судового процесу документів до суду необхідно здійснювати з допомогою електронних чи поштових засобів зв`язку. Учасникам справи необхідно повідомити суду та іншим учасникам справи свої офіційні електронні адреси для забезпечення належного обміну процесуальними документами та іншими поданими учасниками справи клопотаннями та заявами.

8.Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".

9. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Л.М. Немченко