ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення зустрічної позовної заяви без руху

12.05.2020 р. справа № 914/2762/19

За позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях, м.Львів,

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Ковалишина Володимира Ігоровича, м.Львів,

про розірвання договору оренди та стягнення 98'539,24 грн. заборгованості,

та за зустрічним позовом: Фізичної особи-підприємця Ковалишина Володимира Ігоровича (відповідача у справі № 914/2762/19),

до відповідача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях, м. Львів (позивача у справі № 914/2762/19),

про визнання порушеними умови договору оренди № 63 від 31.05.2018; зобов`язання здійснити перерахунок орендної плати відповідно до фактичної площі; компенсувати витрати, пов`язані із влаштуванням невід`ємних покращень орендованих приміщень (влаштування дверного отвору та супутніх робіт) та зарахувати надлишок коштів в рахунок орендної плати.

Представники сторін не викликались.

СУД ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях до Фізичної особи - підприємця Ковалишина Володимира Ігоровича про розірвання договору оренди нерухомого державного майна №63 від 31.05.2018 р. та стягнення 98'539,24 грн. заборгованості, з яких 81'390,99 грн. основного боргу, 9'009,15 грн. пені та 8'139,10 грн. штрафу.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 27.12.2019 р. справу № 914/2762/19 передано на розгляд судді Яворському Б.І.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 02.01.2020 р. справу №914/2762/19 прийнято до розгляду, вирішено розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 06.02.2020 р., встановлено відповідачу строк у 15 календарних днів з дня отримання цієї ухвали для подання відзиву на позов. Вказану ухвалу відповідач отримав 13.01.2020р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке знаходиться в матеріалах справи.

28.01.2020 року ФОП Ковалишиним В.І. подано зустрічну позовну заяву з вимогами:

- визнати порушеними умови договору оренди № 63 від 31.05.2018 та зобов`язати РВ ФДМУ по Львівській, Закарпатській та Волинській областях зробити перерахунок орендної плати відповідно до фактичної площі;

- зобов`язати ЛФ Концерн «Військторгсервіс» зробити перерахунок орендної плати відповідно до фактичної площі та зарахувати надлишок коштів в рахунок орендної плати орендодавцю;

- зобов`язати ЛФ Концерн «Військторгсервіс» компенсувати вивіз габаритного обладнання на суму 24'600,00 грн. та зарахувати надлишок коштів в рахунок орендної плати орендодавцю;

- зобов`язати РВ ФДМУ по Львівській, Закарпатській та Волинській областях компенсувати витрати, пов`язані з влаштуванням невід`ємних покращень - влаштуванням дверного отвору та супутніх робіт, згідно наданих дозволів ЛФ Концерну «Військторгсервіс» та зарахувати надлишок коштів в рахунок орендної плати.

Одночасно із поданою заявою ФОП Ковалишиним В.І. подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, до якого додано копію пенсійного посвідчення (вид пенсії: по інвалідності 2 грп з дитинства), копії свідоцтв про народження дітей, копії отриманих громадянином ОСОБА_1 у 2018 році медичних послуг та перелік витратних матеріалів і лікарських засобів, а також довідка Шевченківського ВП НПУ ГУНП у Львівській області про реєстрацію кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.

Ухвалою від 04.02.2020 Господарський суд Львівської області залишив без руху зустрічний позов та надав позивачу (відповідачу за первісним позовом) строк для усунення недоліків. Ухвалою суду від 17.02.2020 зустрічний позов прийнято до спільного розгляду з первісним позовом та зобов`язано ФОП Ковалишина В.І. надати суду докази, що на даний час підтверджують статус інваліда 2 групи з дитинства, оскільки строк, вказаний у посвідчення, закінчився.

У підготовчому засіданні 06.02.2020 за клопотанням сторін оголошено перерву до 20.02.2020.

У підготовчому засіданні 20.02.2020 ФОП Ковалишин В.І. інформував суд, що є інвалідом 3 групи з дитинства, а посвідчення інваліда 2 групи є протерміноване. У зазначеному засіданні ФОП Ковалишину В.І. доведено до відома положення ст. 5 та ст.8 Закону України «Про судовий збір». Протокольною ухвалою від 20.02.2020 суд у підготовчому засіданні оголосив перерву до 11.03.2020 та поінформував сторін про наступне підготовче засідання під розписку (докази про що знаходяться в матеріалах справи), а також про необхідність ФОП Ковалишину В.І. подати докази, які б дозволили звільнити його від сплати судового збору.

03.03.2020 позивач за первісним позовом (відповідач за зустрічним) подав суду відзив на зустрічний позов (вх. №10869/20).

Протокольною ухвалою від 11.03.2020 Господарський суд Львівської області відклав підготовче засідання на 26.03.2020. Ухвалою від 11.03.2020 Господарський суд Львівської області у порядку ст.ст. 120-121 ГПК України викликав ФОП Ковалишина В.І. та повідомив йому про дату, час і місце наступного підготовчого засідання.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 та від 25.03.2020, якою установлено з 12 березня до 24 квітня 2020 року на усій території України карантин та заборонено, зокрема, проведення всіх масових заходів, а також регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями), перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра та залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) тощо.

Згідно рекомендацій Ради суддів України, затверджених Рішенням №19 від 17.03.2020, громадянам та сторонам, які є учасниками судових процесів рекомендовано утриматися від участі в судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової їх присутності.

Ухвалою від 26.03.2020 з метою запобігання поширення на території України коронавірусу COVID-19, суд задоволив клопотання сторін, продовжив строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів та відклав підготовче засідання на 30.04.2020.

Представники сторін у судове засідання 30.04.2020 не з`явились, тому ухвалою від 30.04.2020 суд відклав підготовче засідання на 13.05.2020.

Постановою КМУ від 22.04.2020 та від 04.05.2020 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», зокрема, період карантину продовжено до 22.05.2020.

Згідно п.4 розділу Х «Прикінцеві положення» ГПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Ухвали суду від 11.03.2020 та 26.03.2020 були надіслані ФОП Ковалишину В.І. за адресою, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (79059, м. Львів, вул. Плугова, 14/98), проте повернулися на адресу суду із відміткою органу зв`язку про причини невручення «за закінченням терміну зберігання».

Згідно з п.2 ч.1 ст.164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як уже відзначалось раніше, ФОП Ковалишин В.І. у судові засідання 11.03.2020, 26.03.2020 та 30.04.2020 не з`явився, належних доказів, що підтверджують його статус інваліда 3 групи з дитинства не надав; докази, що підтверджують статус інваліда 2 групи з дитинства на момент звернення із зустрічною позовною заявою в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю. З огляду на те, що Ковалишин В.І. не подав докази, які підтверджують, що він станом на момент його звернення до суду із зустрічною позовною заявою не належить до вказаних категорії осіб, підстави для звільнення його від сплати судового збору відсутні.

Разом з тим, ФОП Ковалишин В.І. із зустрічним позовом подав ряд документів у копіях (свідоцтва про народження дітей, отриманих гр. ОСОБА_1 у 2018 році медичних послуг та перелік витратних матеріалів і лікарських засобів та довідка Шевченківського ВП НПУ ГУНП у Львівській області про реєстрацію кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України (крадіжка грошових коштів та матеріальних цінностей). Суд також звертає увагу заявника на те, що до нього не можуть бути застосовані підстави, наведені у ст. 8 Закону України «Про судовий збір», для відстрочення чи розстрочення сплати судового збору.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», - право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до відкриття провадження у справі.

Таким чином, якщо нормами процесуального законодавства передбачено вчинення стороною до подання позовної заяви певних дій, в тому числі щодо сплати судового збору, такі дії мають бути вчинені.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлені Законом України «Про судовий збір».

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір»).

Згідно із підпунктами 1 та 2 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір, що складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, та за подання позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір, що складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В силу абзацу 2 частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 становить 2'102,00 грн. (ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік»).

Як вбачається із матеріалів справи, ФОП Ковалишиним В.І. заявлено дві вимоги немайнового характеру (визнання порушеними умови договору оренди № 63 від 31.05.2018 та зобов`язання здійснити перерахунок орендної плати відповідно до фактичної площі), за кожну з яких останній повинен був сплатити по 2'102,00 грн. та одну вимогу майнового характеру - компенсувати витрати, пов`язані із влаштуванням невід`ємних покращень орендованих приміщень і зарахувати надлишок коштів в рахунок орендної плати.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.162 ГПК України позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються.

Згідно ч.1 ст.163 ГПК України ціна позову визначається у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку.

У порушення наведених вимог у зустрічній позовній заяві чітко не визначенено ціни позову та відсутній розрахунок сум, що оспорюються. У зв`язку з цим суд не може чітко визначити суму судового збору, яку необхідно сплатити за подання зустрічного позову.

Згідно ч.11 ст.176 ГПК України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст.ст. 7, 13 Господарського процесуального кодексу України.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність залишення без руху зустрічної позовної заяви Фізичної особи-підприємця Ковалишина В.І. та надання Фізичній особі-підприємцю Ковалишину В.І. п`ятиденного строку з дня вручення даної ухвали на усунення недоліків зустрічної позовної заяви, шляхом надання суду: зазначення ціни позову та чіткого розрахунку сум, що оспорюються; доказів наявності підстав для звільнення від сплати судового збору або докази сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.

При цьому суд зазначає, що згідно ч. 12 ст. 176 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду (ч. 13 ст. 176 ГПК України).

Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст. 13, 14, 15, 16, 164, 174, 176, 177, 180, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зустрічний позов Фізичної особи-підприємця Ковалишина Володимира Ігоровича залишити без руху.

2. Встановити Фізичній особі-підприємцю Ковалишину В.І. 5-денний строк з дня отримання ухвали на виправлення допущених недоліків шляхом надання суду:

- зазначення ціни позову та чіткого розрахунку сум, що оспорюються;

- доказів наявності підстав для звільнення від сплати судового збору або докази сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.

У випадку невиконання цієї ухвали у встановлений судом строк, зустрічна позовна заява залишається без розгляду.

Суд інформує зая про те, що за приписами ст. 6 Господарського процесуального кодексу України, у господарських судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система. Детальнішу інформацію про переваги «Електронного суду» можна отримати на сторінці Господарського суду Львівської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, а саме: https://lv.arbitr.gov.ua/sud5015/ .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Яворський Б.І.