ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

05 травня 2020 рокуСправа № 392/889/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М., розглянувши у підготовчому засіданні справу №392/889/18

за позовом Фермерського господарства "Яриш Олександр Миколайович" (далі - ФГ "Яриш Олександр Миколайович"), код ЄДР 39970663, вул. Першотравнева, 145, с. Злинка, Маловисківський р-н, Кіровоградська обл., 26232

до відповідачів:

1. Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, код ЄДР 04055363, вул. Центральна, 78, м. Мала Виска, Кіровоградська обл., 26200

2. Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, код ЄДР 04364851, вул. Центральна, 76, с. Злинка, Маловисківський р-н, Кіровоградська обл., 26232,

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2.:

1. ОСОБА_1 (далі - гр. ОСОБА_1 ), АДРЕСА_1

2. ОСОБА_2 (далі - гр. ОСОБА_2 ), АДРЕСА_2

про визнання незаконним та скасування розпорядження,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - участі не брав;

від відповідача 1. - участі не брав;

відповідач 2. - участі не брав;

від третіх осіб - участі не брали.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 18.11.2019 у задоволенні позову ФГ "Яриш Олександр Миколайович" до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, третя особа: ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області №284-р від 14.07.2017, №330-р від 23.08.2017 відмовлено.

Постановою Кропивницького апеляційного суду від 11.03.2020 апеляційну скаргу ФГ " Яриш Олександр Миколайович " задоволено. Рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 18.11.2019 скасовано, провадження у справі закрито відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 Цивільного процесуального кодексу України, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвалою Кропивницького апеляційного суду від 07.04.2020 передано справу за позовом ФГ " Яриш Олександр Миколайович" до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, треті особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування розпорядження до Господарського суду Кіровоградської області як суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд справи.

09.04.2020 матеріали справи №392/889/18 надійшли до Господарського суду Кіровоградської області.

Ухвалою від 10.04.2020 господарський суд справу №392/889/18 прийняв до свого провадження та постановив здійснити її розгляд за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначив на 15:30 - 05.05.2020, зазначивши, що учасники судового процесу мають право подати письмові пояснення щодо поданого позову не пізніше початку підготовчого засідання.

До господарського суду 28.04.2020 електронною поштою без кваліфікованого електронного підпису від представника третьої особи 2., адвоката Тимченка С.В. надійшло пояснення на позовну заяву, 05.05.2020 електронною поштою без кваліфікованого електронного підпису від відповідача 1. надійшло клопотання №01-25/27/5/2 від 04.05.2020 про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов`язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги". Використання інших видів електронних підписів в електронному документообігу здійснюється суб`єктами електронного документообігу на договірних засадах.

Відповідно до п. 12, 23 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги":

електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис;

кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа;

Згідно з ч. 4 ст. 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги" кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

Отже, за відсутності кваліфікованого електронного підпису документ, що надійшов на електронну адресу суду не вважається підписаним. Тому, правові підстави для його розгляду по суті відсутні.

Крім цього, 04.05.2020 до господарського суду надійшла заява №б/н від 04.05.2020 за підписом представника позивача про відкладення розгляду справи з вимогою відкласти розгляд даної справи у зв`язку з установленням з 12 березня 2020 р. на всій території України карантину. Така заява містить посилання на ст. 43 ЦПК України, в той час коли розгляд даної справи здійснюється Господарським судом Кіровоградської області за нормами Господарського процесуального кодексу України.

За ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України - суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Статтею 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" передбачено, що карантин встановлюється та скасовується Кабінетом Міністрів України.

Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

З метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. постановою №211 від 11.03.2020 Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з 12 березня 2020 р. до 11 травня 2020 р. на всій території України карантин.

Враховуючи наведене, з метою дотримання положень постанови №211 від 11.03.2020 Кабінету Міністрів України та з метою збереження життя та здоров`я громадян України, господарський суд вважає за необхідне засідання суду відкласти, тим самим клопотання представника позивача задовольнити, повідомити учасників справи про дату і час підготовчого засідання суду додатково.

Звернути увагу учасників провадження, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). (п. 4 Розділу X ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Господарського процесуального кодексу України)

Керуючись ст. 3, 12, 182-183, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву №б/н від 04.05.2020 представника позивача про відкладення розгляду справи задовольнити.

Підготовче засідання у справі №392/889/18 відкласти.

Про дату і час підготовчого засідання учасники справи будуть повідомлені додатково ухвалою суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.