ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви

без руху

"04" травня 2020 р.м. Одеса Справа №916/3764/19 ( № 916/969/20)
Господарський суд Одеської області у складі судді Грабован Л.І.,

дослідивши матеріали заяви Приватного підприємства Наше Діло (65005, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 21, 9-й поверх) про усунення недоліків

за позовом Приватного підприємства Наше Діло (65005, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 21, 9-й поверх)

до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (65000, м. Одеса, вул. Семінарська, 5)

про скасування податкових повідомлень-рішень

в межах справи про банкрутство

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство Наше Діло звернулося із позовною заявою (вх. №ГСОО 1007/20 від 06.04.2020р.) до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №, №, №, № від 13.03.2020р. в межах справи №916/3764/19 про банкрутство, посилаючись на ст.7 Кодексу України з процедур банкрутства.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.04.2020р. відмовлено Приватному підприємству Наше Діло у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви; позовну заяву Приватного підприємства Наше Діло до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень залишено без руху; надано Приватному підприємству Наше Діло десятиденний строк з дня завершення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання заяви про усунення недоліків, до якої має бути додано докази сплати судового збору в установленому Законом України „Про судовий збір порядку та розмірі; належним чином засвідчені копії документів та матеріалів, які стали підставою для складання акту перевірки №25/15-32-05-02/32086890 від 17.02.2020р. та прийняття оспорюваних податкових повідомлень-рішень.

Приватним підприємством «Наше Діло» надано заяву (вх. №ГСОО 10817/20 від 29.04.2020р.) про усунення недоліків, в якій викладено прохання звільнити від сплати судового збору та відкрити провадження у справі. Позивач вказує, що сукупний залишок грошових коштів на його рахунках складає 2, 30 грн.; з аналізу виписки по рахункам та річних декларацій вбачається, що ПП «Наше Діло» за останні роки не отримувало доходу та фактично не працювало; єдиним надходженням було отримання від засновника безповоротної фінансової допомоги виключно у сумі для сплати заробітної плати директора та податків; відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у позивача останнє відсутнє та єдиний об`єкт був втрачений на початку 2018р. за результатом звернення стягнення на предмет іпотеки. Позивач зазначає, що вищевикладене свідчить про скрутне фінансове та майнове становище та про не можливість сплати ним судового збору, що є підставою для його звільнення.

До заяви про усунення недоліків позивачем надано: наказ про проведення перевірки, протокол зустрічі, виписки по особовим рахункам в ПАТ «Полтава Банк» та в ПАТ «ОТП Банк», річні декларації за три роки, інформаційні довідки по підприємству та по будівлі, іпотечний договір.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ч. 6 ст. 12 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

З 21.10.2019р. набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства з дня введення в дію цього Кодексу визнано такими, що втратили чинність: Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 31, ст. 440 із наступними змінами); Постанову Верховної Ради України "Про введення в дію Закону України "Про банкрутство" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 31, ст. 441).

Ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

П. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.п.1 п. 3 ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Однак, доказів сплати судового збору за подання позовної заяви позивачем не надано.

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: 1) позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі; 2) позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також смертю фізичної особи; 3) позивачі - у справах про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів чи зміну способу їх стягнення, а також заявники у разі подання заяви щодо видачі судового наказу про стягнення аліментів; 4) позивачі - у справах щодо спорів, пов`язаних з виплатою компенсації, поверненням майна, або у справах щодо спорів, пов`язаних з відшкодуванням його вартості громадянам, реабілітованим відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні"; 5) особи, які страждають на психічні розлади, та їх представники - у справах щодо спорів, пов`язаних з розглядом питань стосовно захисту прав і законних інтересів особи під час надання психіатричної допомоги; 6) позивачі - у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення; 7) громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб; 8) особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; 9) особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю; 10) позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; 11) виборці - у справах про уточнення списку виборців; 12) військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків; 13) учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав; 14) позивачі - у справах у порядку, визначеному статтею 12 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту"; 15) фізичні особи (крім суб`єктів підприємницької діяльності) - кредитори, які звертаються з грошовими вимогами до боржника щодо виплати заборгованості із заробітної плати, зобов`язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю громадян, виплати авторської винагороди та аліментів, - після оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), а також після повідомлення про визнання боржника банкрутом; 15 1) органи місцевого самоврядування - за подання заяви про визнання спадщини відумерлою; 16) позивачі - за подання позовів щодо спорів, пов`язаних з наданням статусу учасника бойових дій відповідно до пунктів 19 - 21 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; 17) засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, пов`язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору; 21) заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно; 22) позивачі - у справах за позовами до держави-агресора Російської Федерації про відшкодування завданої майнової та/або моральної шкоди у зв`язку з тимчасовою окупацією території України, збройною агресією, збройним конфліктом, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно; 23) позивачі - за подання позовів щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років".

Ч. 1 ст. 8 Закону України Про судовий збір передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України Про судовий збір суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, підстави звільнення та вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору, його відсторонення чи розстрочення чітко урегульовані законом.

Ст. 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до п. 1 ст. 129 Конституції України однією із основною засадою судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Ст. 9 Закону України Про судоустрій і статус суддів передбачено, що правосуддя в Україні здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних та інших ознак. Суд створює такі умови, за яких кожному учаснику судового процесу гарантується рівність у реалізації наданих процесуальних прав та у виконанні процесуальних обов`язків, визначених процесуальним законом.

Згідно ст. 7 ГПК України правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин; рівності всіх фізичних осіб незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного і соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак; рівності фізичних та юридичних осіб незалежно від будь-яких ознак чи обставин.

У статті 6 Конвенції закріплено принцип доступу до правосуддя.

Під доступом до правосуддя згідно зі стандартами Європейського суду з прав людини розуміється здатність особи безперешкодно отримати судовий захист та доступ до незалежного і безстороннього вирішення спорів за встановленою процедурою на засадах верховенства права.

Враховуючи положення ст.129 Конституції України та положення ст. 5 Закону України "Про судовий збір", господарський суд позбавлений права надавати перевагу будь-якій стороні в тому числі й у питанні звільнення від сплати судового збору.

Приймаючи до уваги те, що у відповідності до вимог ст. 8 Закону України Про судовий збір позивач не є суб`єктом, на якого розповсюджується дія законодавства з питань звільнення від сплати судового збору, та його вимоги не є такими, які дають підстави для такого звільнення, суд відмовляє у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи те, що позивачем вказані в ухвалі Господарського суду Одеської області від 10.04.2020р. недоліки усунено лише частково, та не додано доказів сплати судового збору в установленому Законом України „Про судовий збір порядку та розмірі, суд залишає позовну заяву Приватного підприємства Наше Діло до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень без руху.

Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, з урахуванням внесенням змін згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 22.04.2020р. №291 Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України установлено з 12.03.2020р. до 11.05.2020р. на усій території України карантин.

Згідно ч. 4 розділу X Прикінцевих положень ГПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Враховуючи установлення в Україні з 12.03.2020р. по 11.05.2020р. карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та те, що встановлений судом строк не може бути меншим, ніж строк карантину, суд надає позивачу десятиденний строк з дня завершення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), для усунення недоліків позовної заяви.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Відмовити Приватному підприємству Наше Діло у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви.

2.Позовну заяву Приватного підприємства Наше Діло до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.

3.Надати Приватному підприємству Наше Діло десятиденний строк з дня завершення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання заяви про усунення недоліків, до якої має бути додано докази сплати судового збору в установленому Законом України „Про судовий збір порядку та розмірі.

Ухвала набрала законної сили 04.05.2020р. у відповідності до ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Копію ухвали надіслати: ПП Наше Діло (65005, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 21, 9-ий поверх).

Суддя Л.І. Грабован