ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
27 квітня 2020 року Справа № 923/835/19
Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В. розглянувши заяву Комунального закладу "Гімназія ім.Т.Г.Шевченка" про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, у справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ", м. Черкаси, ,

до: Комунального закладу "Гімназія ім.Т.Г.Шевченка" Херсонської обласної ради, м. Херсон, ,

про стягнення 108143,11 грн.

Без участі учасників провадження.

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" звернулось до Господарського суду Херсонської області з позовом про стягнення з Комунального закладу "Гімназія ім. Т.Г.Шевченка" Херсонської обласної ради заборгованості у розмірі 156022,83 грн., з якої: 47879,72 грн. - основна заборгованість, 6994,37 грн. - пеня за невиконання грошового зобов`язання, 606,04 грн. - 3% річних, 138,85 грн. - інфляційні втрати, 100403,85 грн. - збитки за понадлімітне споживання природного газу.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 28.11.2019 позов задоволено частково, стягнуто з Комунального закладу "Гімназія ім. Т.Г. Шевченка" Херсонської обласної ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" суму заборгованості за природний газ у розмірі 47879,72 грн., суму пені у розмірі 6974,70 грн., суму 3% річних у розмірі 606,04 грн., суму збитків за понадлімітне споживання природного газу у розмірі 52524,13 грн. та суму судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 1918,18 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено та повернуто ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" з Державного бюджету України 419,35 грн. судового збору, сплаченого згідно платіжного доручення №771 від 20.09.2019р.

Господарським судом Херсонської області 10 січня 2019 року видано наказ № 923/835/19 на примусове виконання рішення суду від 28.11.2019

20 січня 2019 року через відділ документального забезпечення роботи суду від Комунального закладу "Гімназія ім. Т.Г.Шевченка" Херсонської обласної ради надійшла заява про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню. Вказану заяву відповідач обґрунтовує твердженням про помилковість видання Господарським судом Херсонської області наказу від 10.01.2019, оскільки на думку відповідача рішення суду на момент видачі наказу не набрало законної сили.

Ухвалою 21 січня 2020 року суд відклав вирішення питання про прийняття до розгляду заяви Комунального закладу "Гімназія ім. Т.Г.Шевченка" Херсонської обласної ради про визнання наказу Господарського суду Херсонської області від 10.01.2020 у справі №923/835/19 таким, що не підлягає виконанню, до повернення матеріалів справи № 923/835/19 до Господарського суду Херсонської області.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 26 березня 2020 року апеляційну скаргу Комунального закладу "Гімназія ім. Т.Г.Шевченка" Херсонської обласної ради, м. Херсон на рішення Господарського суду Херсонської області від 28.11.2019 року у справі № 923/835/19 задоволено частково, рішення Господарського суду Херсонської області від 28.11.2019 року у справі скасовано частково. Позовні вимоги позивача про стягнення 108 143 грн. 11 коп. задоволено частково, стягнуто з Комунального закладу "Гімназія ім. Т.Г.Шевченка" Херсонської обласної ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" суму заборгованості за природний газ у розмірі 47 879 грн. 72 коп., суму пені у розмірі 4 212 грн. 10 коп., 3% річних у розмірі 369 грн. 92 коп., суму збитків за понадлімітне споживання природного газу у розмірі 52 524 грн. 13 коп., судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 1 863 грн. 37 коп. та відмовлено у задоволенні позовних вимог ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" до Комунального закладу "Гімназія ім. Т.Г.Шевченка" Херсонської обласної ради, м. Херсон про стягнення 3 157 грн. 24 коп.

В іншій частині рішення Господарського суду Херсонської області від 28.11.2019 року у справі № 923/835/19 залишено без змін.

06 квітня 2020 року матеріали справи 923/835/19 надійшли до Господарського суду Херсонської області.

Ухвалою від 09 квітня 2020 року заяву відповідача про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню прийнято до розгляду та призначено судове засідання для розгляду зазначеної заяви на 27 квітня 2020 року на 12 год. 00хв.

27 квітня 2020 року на електрону адресу Господарського суду Херсонської області від відповідача у справі надійшла заява з клопотанням здійснювати розгляд вказаної заяви без участі сторін за наявними матеріалами справи, у зв`язку з складною епідеміологічною ситуацією.

Проте, вказана заява не скріплена електронним цифровим підписом представника відповідача - адвокат Кулік В.М., про що складено довідку канцелярією суду.

Згідно зі ст. 5 Закону України "Про електронний документ та електронний документообіг" електронний документ - це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов`язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Стаття 6 Закону передбачає можливість використання електронного підпису, але не встановлено його обов`язковості.

Водночас, у ст. 7 вказаного Закону встановлено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, в тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги". Що за своїм змістом відносить електронний підпис до обов`язкових реквізитів електронного документа.

У відповідності до пункту 1.5.6. Інструкції з діловодства в господарських судах України передбачено, що електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу, скріпленого електронним цифровим підписом.

Відповідно до приписів Закону України "Про електронні довірчі послуги", електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб`єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.

Відповідно до ч.8 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України усі документи, які подаються до суду в електронній формі, повинні бути скріпленні електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

З урахуванням викладеного, оскільки заява представника Комунального закладу "Гімназія ім. Т.Г.Шевченка" Херсонської обласної ради - адвокат Кулік В.М., від 27 квітня 2020 року не скріплена електронним цифровим підписом, що підтверджується Довідкою Господарського суду Херсонської області від 27.04.2020р., то такі електронні документи не мають юридичної сили і статусу офіційного документа.

Таким чином, суд залишає без розгляду вказану заяву.

Разом з тим, судом враховано, що 01.03.2020р. Всесвітня організація охорони здоров`я охарактеризувала ситуацію яка склалася у світі стосовно короновірусу COVID-19, як пандемію, тобто розповсюдження нового захворювання у світових масштабах.

11 березня 2020 року Кабінетом Міністром України прийнято постанову №211 "Про запобігання поширенню на території України короновірусу COVID-19".

Судом встановлено, що даною постановою, з метою запобігання поширенню на території України короновірусу COVID-19 з 12.03.2020р. по 03.04.2020р. на всій території України встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 року №291 внесено зміни до деяких актів Кабінету Міністрів України утому числі і до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" подовжено карантин до 11 травня 2020 року.

Крім того, відповідно до заяви Голови Ради Суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11.03.2020р. на офіційному веб-сайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua), розміщено звернення до громадян щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.

Відповідно до ст. 32 Закону України" Про захист населення від інфекційних хвороб №1645-III" від 06.04.2000 року, обмежувальні протиепідемічні заходи встановлюються місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за поданням відповідного головного державного санітарного лікаря у разі, коли в окремому населеному пункті, у дитячому виховному, навчальному чи оздоровчому закладі виник спалах інфекційної хвороби або склалася неблагополучна епідемічна ситуація, що загрожує поширенням інфекційних хвороб. Обмеженням підлягають ті види господарської та іншої діяльності, що можуть сприяти поширенню інфекційних хвороб.

Види і тривалість обмежувальних протиепідемічних заходів встановлюються залежно від особливостей перебігу інфекційної хвороби, стану епідемічної ситуації та обставин, що на неї впливають.

Рішенням Ради суддів України від 17.03.2019р. №19 затверджено Рекомендації Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та короновірусу COVID -19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Вказаним документом рекомендовано на період дії карантину встановити особливий режим роботи судів України, а саме:

- роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції;

- припинити всі заходи, не пов`язані з процесуальною діяльністю суду та забезпеченням діяльності органів судової влади (круглі столи, семінари, дні відкритих дверей тощо);

- припинити проведення особистого прийому громадян керівництвом суду;

- обмежити допуск в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань;

- обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань: блідість обличчя, почервоніння очей, кашель;

- ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи, за наявності такої технічної можливості, здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, заяви про ознайомлення приймати через дистанційні засоби зв`язку;

- зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня;

- по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження;

- суддям та працівникам апарату суду при найменших ознаках захворювання вжити заходів щодо самоізоляції, повідомити про свій стан здоров`я відповідну установу охорони здоров`я та керівництво суду телефоном, e-mail.

Крім того, Рада суддів України рекомендує громадянам та іншим особам:

- всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку;

- рекомендувати учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами;

- утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

При визначенні особливостей роботи суду на період карантинних заходів слід враховувати спеціалізацію суду, інстанційність та відповідні категорії справ.

При вирішенні питання про можливість розгляду справ в режимі відеоконференції слід враховувати, що такий режим роботи суду не у повній мірі вбезпечує від поширення захворювання, оскільки все ж передбачає необхідність явки громадян у декілька судів, які забезпечують проведення судового засідання у такому режимі.

Разом з тим, судом враховано, що наказом Голови Господарського суду Херсонської області від 18 березня 2020 №01.02-04/16 " Про впровадження протиепідемічних заходів та забезпечення роботи суду в умовах ускладнення епідемічної ситуації" вирішено:

- припинити допуск осіб до приміщення Господарського суду Херсонської області, крім представників суду, представників підрозділу військової частини № 3056 Національної гвардії України, працівників правоохоронних, аварійно-рятувальних органів та медичних закладів при виконанні ними професійних обов`язків на час дії карантинних заходів;

- суддям вжити заходів щодо розгляду справ у порядку письмового провадження відповідно до Господарського процесуального кодексу України або відкладення судових засідань.

- здійснювати прийом вхідної кореспонденції виключно в електронному вигляді (на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд" ) чи через дистанційні засоби зв`язку або через скриньку для прийому вхідної кореспонденції.

Подальші рішення щодо особливого режиму роботи приймати в залежності від розвитку ситуації.

Суд звертає увагу на те, що на даний час в Україні досить нестабільна ситуація пов`язана з поширенням смертельно небезпечного вірусу. При цьому, дистанціювання громади може суттєво зменшити випадки зараження. Разом з цим, статтею 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Судом, враховано, що в силу вимог частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 р. у справі «Смірнова проти України

Враховуючи введення в Україні з 12.03.2020р. по .11.05.2020 карантину через спалах у світі короновірусу та необхідність забезпечення безпеки учасників справи, що у даному випадку має пріоритет, у зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути заяву Комунального закладу "Гімназія ім.Т.Г.Шевченка" про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, за відсутності учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Так, рішенням Господарського суду Херсонської області від 28.11.2019 позов задоволено частково, стягнуто з Комунального закладу "Гімназія ім. Т.Г. Шевченка" Херсонської обласної ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" суму заборгованості за природний газ у розмірі 47879,72 грн., суму пені у розмірі 6974,70 грн., суму 3% річних у розмірі 606,04 грн., суму збитків за понадлімітне споживання природного газу у розмірі 52524,13 грн. та суму судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 1918,18 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено та повернуто ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" з Державного бюджету України 419,35 грн. судового збору, сплаченого згідно платіжного доручення №771 від 20.09.2019р.

Господарським судом Херсонської області 10 січня 2019 року видано наказ № 923/835/19 на примусове виконання рішення суду від 28.11.2019.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 26 березня 2020 року апеляційну скаргу Комунального закладу "Гімназія ім. Т.Г.Шевченка" Херсонської обласної ради, м. Херсон на рішення Господарського суду Херсонської області від 28.11.2019 року у справі № 923/835/19 задоволено частково, рішення Господарського суду Херсонської області від 28.11.2019 року у справі скасовано частково. Позовні вимоги позивача про стягнення 108 143 грн. 11 коп. задоволено частково, стягнуто з Комунального закладу "Гімназія ім. Т.Г.Шевченка" Херсонської обласної ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" суму заборгованості за природний газ у розмірі 47 879 грн. 72 коп., суму пені у розмірі 4 212 грн. 10 коп., 3% річних у розмірі 369 грн. 92 коп., суму збитків за понадлімітне споживання природного газу у розмірі 52 524 грн. 13 коп., судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 1 863 грн. 37 коп. та відмовлено у задоволенні позовних вимог ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" до Комунального закладу "Гімназія ім. Т.Г.Шевченка" Херсонської обласної ради, м. Херсон про стягнення 3 157 грн. 24 коп.

В іншій частині рішення Господарського суду Херсонської області від 28.11.2019 року у справі № 923/835/19 залишено без змін.

Доручено Господарському суду Херсонської області видати відповідний наказ.

09 квітня 2020 року Господарським судом Херсонської області на виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 26 березня 2020 року у справі № 923/835/19 видано накази.

Частиною 1 статті 327 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до статті 160 Господарського процесуального кодексу України суд може внести виправлення до судового наказу, визнати його таким, що не підлягає виконанню або відстрочити чи розстрочити або змінити спосіб чи порядок його виконання в порядку, встановленому статтями 328, 331 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги, що рішення Господарського суду Херсонської області, на виконання якого видано наказ від 10.01.2020 у справі № 923/835/19 змінено та надалі видано новий наказ на виконання рішення суду, у зв`язку з чим суд вважає, що наказ Господарського суду Херсонської області у справі № 923/835/19 від 10 січня 2020 не підлягає виконанню.

Керуючись ст. ст. 160, 232, 235, 328 Господарського процесуального кодексу України, суд -
п о с т а н о в и в :

1. Задовольнити заяву Комунального закладу "Гімназія ім. Т.Г.Шевченка" Херсонської обласної ради про визнання наказу Господарського суду Херсонської області від 10.01.2020 у справі №923/835/19 таким, що не підлягає виконанню.

2. Визнати наказ Господарського суду Херсонської області від 10.01.2020 у справі № 923/835/19, виданий на виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 28.11.2019 про стягнення з Комунального закладу "Гімназія ім. Т.Г. Шевченка" Херсонської обласної ради (73013, м. Херсон, вул. Пугачова, 101, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" (18002, м. Черкаси, вул. Гоголя, 137, офіс 15, ) суму заборгованості за природний газ у розмірі 47879,72 грн., суму пені у розмірі 6974,70 грн., суму 3% річних у розмірі 606,04 грн., суму збитків за понадлімітне споживання природного газу у розмірі 52524,13 грн. та суму судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 1918,18 грн. - таким, що не підлягає виконанню.

3. Копію ухвалу направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.ст.256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу підписано 28.04.2020р.

Суддя С.В. Нікітенко