ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" квітня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/563/20
Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М., при розгляді справи №916/563/20,

за позовом: заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №2 (65091, м. Одеса, вул. Головківська,1) в інтересах територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська, 1) в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83);

до відповідача: Громадської організації „Мотор (65028, м. Одеса вул. Виїзна, 2);

за участю у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: 1. Департамент комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1);

2. Комунальне підприємство „Одестранспарксервіс (юридична адреса: 65039, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 134; фактична адреса: 65023, м. Одеса, вул. Ніжинська, 51;)

про зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Суть спору: 02.03.2020 року прокурор звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах територіальної громади в особі Одеської міської ради, в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області вх. ГСОО №587/20 до відповідача - Громадської організації „Мотор, в якій просить суд зобов`язати відповідача повернути Одеській міській раді земельну ділянку, площею 1050 кв.м., вартістю 1638273,00 грн., розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Виїзна, 2, а також звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, загальною площею 1170 кв.м., вартістю 1825504,20 грн., розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Виїзна, 2 та стягнути з відповідача судовий збір.

Правовими підставами для звернення з відповідним позовом прокурором визначено положення ст. 131-1 Конституції України, ст. 12, 116, 123-125, 187-189, 212 Земельного кодексу України, ст. 1212 Цивільного кодексу України, ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель.

Ухвалою суду від 06.03.2020 року відкрито провадження у справі №916/563/20 за правилами загального позовного провадження; залучено Департамент комунальної власності Одеської міської ради та Комунальне підприємство „Одестранспарксервіс до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та призначено підготовче засідання на "30" березня 2020 р. о 11:30.

Ухвалою суду від 30.03.2020 року, приймаючи до уваги наявні клопотання сторін, у зв`язку з оголошенням на державному рівні карантину та введенням на території України режиму надзвичайної ситуації, судом було відкладено підготовче судове засідання на "27" квітня 2020 р. о 11:45.

Між тим, 23.04.2020 року до суду від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із тим, що Постановою КМУ від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (з врахуванням Постанови КМУ від 22.04.2020 року №291 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України") встановлено на всій території України карантин з 12.03.2020 року до 11.05.2020 року.

24.04.2020 року до суду від Громадської організації «Мотор» надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку із продовженням карантину через спалах короновірусу.

У судове засідання від 27.04.2020 року представники Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, відповідача та третіх осіб не з`явились. При цьому, процесуальний строк підготовчого провадження спливає 05.05.2020 року.

Вирішуючи питання щодо дати наступного судового засідання, з метою задоволення клопотання учасників справи про відкладення розгляду справи, суд враховує таке:

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 від 11.03.2020 № 211, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року №239 та постанови Кабінету Міністрів України Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 року №291, установлено з 12.03.2020 до 11.05.2020 на усій території України карантин, зокрема заборонені регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні; пасажирські перевезення авіаційним транспортом.

Крім того, враховуючи поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з метою ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, розпорядженням КМУ України Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації від 25.03.2020 року №338-р (з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 року №291), установлено на всій території України режим надзвичайної ситуації до 11.05.2020 року.

П.4 Розділу Х. Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України, які набрали чинності 02.04.2020 року встановлено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов?язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відповідно до ч.1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином, запровадження карантину та наступного продовження карантину, введення режиму надзвичайної ситуації на території України, виключають можливість проведення судового засідання розгляду справи по суті у строк, встановлений ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, та зумовлюють необхідність продовження цього строку на час дії карантину.

Положеннями ч. 2 та ч. 3 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги наявні клопотання від учасників справи, у зв`язку з оголошенням на державному рівні карантину та введенням на території України режиму надзвичайної ситуації, з метою запобігання поширенню коронавірусу COVID-19, для забезпечення процесуальних прав учасників справи, зокрема щодо участі у судових засіданнях, можливість здійснення яких на даний час обмежена, у судовому засіданні від 27.04.2020 року судом, з урахуванням дотримання принципу розумності строків розгляду справи, в зв`язку з продовженням строку судового розгляду справи на строк дії карантину було прийнято рішення про відкладення підготовчого засідання за межі встановленого строку карантину, про що суд вважає за необхідне, повідомити учасників справи шляхом направлення ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 120, 177, 182, 183, 234, п.4 Розділу Х. Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повідомити Головне управління Держгеокадастру в Одеській області на адресу: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83; Громадську організацію „Мотор на адресу: 65028, м. Одеса вул. Виїзна, 2; Департамент комунальної власності Одеської міської ради на адресу: 65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1 та Комунальне підприємство „Одестранспарксервіс на адресу: 65023, м. Одеса, вул. Ніжинська, 51 про відкладення підготовчого засідання по справі №916/563/20 до "18" травня 2020 р. о 12:00. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-969.

2. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів, введених Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року №239 та постанови Кабінету Міністрів України Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 року №291 ), всі необхідні документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку.

3. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів утримуватись від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо), роз`яснивши можливість звернення до суду із заявою про розгляд справи за їх відсутністю за наявними в справі матеріалами.

4. Повідомити учасників справи про те, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала чинності 27.04.2020р. та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Невінгловська