ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" травня 2020 р. Справа № 924/470/20

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В., розглянувши матеріали

за позовом керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури, м. Старокостянтинів Хмельницької області в інтересах держави

до: 1. Старосинявської районної державної адміністрації, смт Стара Синява Старосинявського району Хмельницької області

2. Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, м. Хмельницький

3. ОСОБА_1

4. фермерського господарства "Заcтавецьке", с. Заставці Старосинявського району Хмельницької області

про визнання незаконним та скасування розпорядження, наказу, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок

встановив: керівник Старокостянтинівської місцевої прокуратури, м. Старокостянтинів Хмельницької області звернувся в інтересах держави до суду з позовом до Старосинявської районної державної адміністрації, смт Стара Синява Старосинявського району Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, м. Хмельницький, ОСОБА_1 , фермерського господарства "Заcтавецьке", с. Заставці Старосинявського району Хмельницької області, в якому просить:

1. визнати недійсним розпорядження Старосинявської районної державної адміністрації від 11.10.2012 №279/2012-р про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення загальною площею 80 га, розташованих за межами населених пунктів на території Заставецької сільської ради Старосинявського району з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства;

2. визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області №22-21846-СГ від 25.08.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та передано в оренду ОСОБА_1 земельні ділянки загальною площею 80 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Заставецької сільської ради Старосинявського району;

3. визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №33 від 23.09.2016, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області та ОСОБА_1 ;

4. визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №34 від 23.09.2016, укладений між ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області та ОСОБА_1 ;

5. визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №35 від 23.09.2016, укладений між ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області та ОСОБА_1 .

В обґрунтування позову прокурор посилається на відсутність наміру ОСОБА_1 займатись фермерським господарством, а його дійсний намір спрямовувався на використання процедури створення фермерського господарства як пільгового порядку одержання земель державної власності в оренду поза передбаченою законодавством процедурою торгів та подальшого їх використання іншим сільськогосподарським підприємством. Як на правову підставу позову посилається на положення ст. 19 Конституції України, ст. ст. 203, 215, 216, 228 ЦК України, ст. ст. 116, 119, 122, 134, 152, 201, 211 Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 7, 8 Закону України «Про фермерське господарство».

Ухвалою суду від 24.04.2020 позовну заяву залишено без руху, надано строк у п`ять днів з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Частиною 1 статті 176 ГПК України передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Враховуючи вищезазначене, надходження листа (від 04.05.2020) на виконання вимог ухвали від 24.04.2020, суд дійшов висновку про прийняття позовної заяви до розгляду і відкриття провадження у справі.

При цьому, враховуючи предмет позовних вимог, обставини справи, які підлягають доказуванню, суд вважає за необхідне розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Також судом враховується, що згідно з відповіддю відділу реєстрації місця проживання управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради (від 28.04.2020), наданою на запит суду, відомості про реєстрацію місця проживання громадянина ОСОБА_1 згідно з Реєстром територіальної громади м. Хмельницького відсутні.

Відповідь відділу обліку і моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління ДМС в Хмельницькій області на запит суду (ухвала від 05.05.2020) щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 станом на час постановлення цієї ухвали до суду не надходила.

Частиною 10 ст. 176 ГПК України передбачено, що якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Подальший виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Згідно з ч. 4 ст. 122 ГПК України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

З огляду на вищезазначене, керуючись ст. ст. 121, 122, 176, 234, 235, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Відкрити провадження у справі за позовною заявою керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури, м. Старокостянтинів Хмельницької області в інтересах держави до Старосинявської районної державної адміністрації, смт Стара Синява Старосинявського району Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, м. Хмельницький, ОСОБА_1 , фермерського господарства "Заcтавецьке", с. Заставці Старосинявського району Хмельницької області про визнання незаконним та скасування розпорядження, наказу, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, для її розгляду в порядку загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 10:00 год. 01 червня 2020 року.

4. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

5. Запропонувати відповідачам подати суду в порядку статей 165, 178 Господарського процесуального кодексу України відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову, копію відзиву надіслати позивачу, докази чого подати суду.

6. Встановити строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України до 01.06.2020.

7. Явка представників учасників справи у засідання є обов`язковою. При направленні у засідання уповноважених представників останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи на підтвердження повноважень представників.

8. Опублікувати оголошення про виклик відповідача - ОСОБА_1 на офіційній сторінці господарського суду Хмельницької області веб-порталу судової влади України.

9. Роз`яснити учасникам справи можливість застосування судом положень ст. 202 ГПК України у випадку неявки в засідання без поважних причин чи без повідомлення причин такої неявки.

10. Роз`яснити учасникам справи, що:

- докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подала, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї;

- копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи; суд не бере до уваги докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

- докази, які раніше не додані до позовної заяви чи відзиву на неї, якщо інше не передбачено ГПК України, подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи;

- клопотання про витребування доказів судом надається у строки, визначені в ч. ч. 2, 3 ст. 80, ст. 81 ГПК України;

- письмові докази відповідно до ч. 2 ст. 91 ГПК України подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії;

- у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (п. 9 ст. 165 ГПК України).

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили 12.05.2020 і оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 6 прим.: 1 - до справи, 2 - Старокостянтинівська місцева прокуратура (31100, Хмельницька область, м. Старокостянтинів, вул. К. Острозького, 41), 3 - відповідачу 1 (31400, Хмельницька область, Старосинявський район, смт Стара Синява, вул. Івана Франка, 8), 4 - відповідачу 2 (29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1), 5 - відповідачу 3 ( АДРЕСА_1), 6 - відповідачу 4 ( 31400, Хмельницька область, Старосинявський район, с. Заставці , вул. Сонячна, 13 ). Всім рек. з пов. про вруч.