ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

"29" квітня 2020 р.Справа № 922/515/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Пономаренко Т.О.

при секретарі судового засідання Стеріоні В.С.

розглянувши матеріали справи

за позовом Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, б.16; )
до Харківська міська рада інвалідів Великої Вітчизняної війни (61052, м.Харків, вул.Благовіщенська, б.29, кімната "А", )
про виселення та повернення приміщення
За участю представників:

позивача - не з`явився;

відповідача - не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

20 лютого 2020 року Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради звернулось до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Харківської міської ради інвалідів Великої Вітчизняної війни, в якій просить суд виселити Харківську міську раду інвалідів Великої Вітчизняної війни з займаного нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Благовіщенська, б. 29, літ. А-7, кімната "А", площею 15,4 кв. м., та передати майно Управлінню комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, а також стягнути з Харківської міської ради інвалідів Великої Вітчизняної війни витрати понесені на сплату судового збору у розмірі 2 102,00 грн.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 21 лютого 2020 року позовну заяву (вх.№515/20 від 20 лютого 2020 року) залишено без руху та надано позивачу строк 5 днів з дня вручення йому ухвали для усунення недоліків, а саме: надання до суду письмових доказів в оригіналі або в належним чином засвідчених копіях.

02 березня 2020 року на виконання вимог ухвали господарського суду Харківської області від 21 лютого 2020 року позивач надав заяву (вх.№5372 від 02 березня 2020 року) про усунення недоліків, а саме: належним чином завірені копії письмових доказів.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 04.03.2020 прийнято позовну заяву Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради до розгляду, відкрито провадження у справі №922/515/20, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, розпочати підготовче провадження і призначити підготовче засідання на 18.03.2020 об 11:30 годині.

Ухвалами господарського суду Харківської області від 18.03.2020 та від 08.04.2020 відкладено підготовче засідання на 08.04.2020 та 29 квітня 2020 року відповідно у зв`язку із введенням на території України карантину.

24 квітня 2020 року через канцелярію господарського суду Харківської області від представника Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради надійшло клопотання (вх.№9690 від 24 квітня 2020 року) про продовження строку підготовчого провадження, в якому останній просить суд у зв`язку з введенням карантинних заходів та продовження їх до 11.05.2020 продовжити строку підготовчого провадження та відкласти судове засідання по справі №922/515/20 на іншу дату.

В судове засідання 29 квітня 2020 року представники сторін не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Разом з тим, господарським судом перевірено місцезнаходження відповідача. У відповідності до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань адресою відповідача є: вул. Карла Маркса (Благовіщенська), буд.29, кімната "А", м. Харків, 61052 (а.с.27-31 т.1). Дана адреса зазначена позивачем і у позовній заяві.

За вказаною адресою відповідачу направлялася копія ухвали про відкриття провадження у справі від 04.03.2020 та копії ухвал про відкладення підготовчого засідання від 18.03.2020 та 08.04.2020, але зазначені ухвали не були вручені відповідачу та повернуті до суду у зв`язку із "відсутністю адресата за вказаною адресою" та "за закінченням терміну зберігання".

Розглянувши в судовому засіданні клопотання (вх.№9690 від 24 квітня 2020 року) представника Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про продовження строку підготовчого провадження, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3, п.6, п.7 ч.2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.

Згідно з ч.3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

В ухвалі господарського суду Харківської області від 04.03.2020 про відкриття провадження у справі зазначено, що справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження.

Разом з цим суд вважає за необхідне зазначити, що статтею 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Водночас відповідно до статті 27 Конституції України обов`язком держави є захист життя людини.

Згідно статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року, постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з 12 березня до 03 квітня 2020 року установлено карантин на всій території України.

Також, постановами Кабінету Міністрів України №239 від 25 березня 2020 року та № 291 від 22 квітня 2020 року загальнонаціональний карантин продовжено до 24 квітня 2020 року та 11 травня 2020 року (включно) і розширено надзвичайну ситуацію на всю територію України.

За приписами статті 8 Конституції України та статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23 лютого 2006 року, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Рада суддів України листом №186/20 від 16.03.2020 року звернулася до голів судів з рекомендацією запровадити особливий режим роботи на період карантинних заходів з метою убезпечити населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу.

Крім того, 02 квітня 2020 року набули чинності зміни до Господарського процесуального кодексу України, якими зокрема розділ X "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 4 такого змісту:

"Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню короновірусної хвороби (Covid-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню короновірусної хвороби (Covid-19)".

Відповідно до частини 1, пункту 10 частини 3 статті 2 та частини 2 статті 114 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Основними засадами (принципами) господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом, а строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

У статті 6 Конвенції закріплений принцип доступу до правосуддя. Під доступом до правосуддя згідно зі стандартами Європейського суду з прав людини розуміють здатність особи безперешкодно отримати судовий захист та доступ до незалежного і безстороннього вирішення спорів за встановленою процедурою на засадах верховенства права.

Враховуючи вищевикладене, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, для забезпечення принципу змагальності для реалізації прав сторін на повне і об`єктивне встановлення всіх обставин справи, беручи до уваги постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року №239 та № 291 від 22 квітня 2020 року, враховуючи наявність клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження, суд вбачає за доцільне продовжити строк підготовчого провадження відповідно до частини 3 статті 177 ГПК України.

Таким чином, строк підготовчого провадження спливає 01 червня 2020 року.

Враховуючи вищевикладене, з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі № 922/515/20.

Керуючись ст.ст.3,8,129 Конституції України, ст.ст.2,114,177,183,233-235, пунктом 4 розділу X "Прикінцевих положень" ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання (вх.№9690 від 24 квітня 2020 року) представника Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про продовження строку підготовчого провадження - задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження до 01 червня 2020 року.

Відкласти підготовче засідання на "13" травня 2020 р. о(б) 11:00

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під`їзд, 1-й поверх, зал № 111.

Роз`яснити учасникам справи про наслідки неявки в судове засідання учасників справи відповідно до статті 202 ГПК України.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу складено та підписано 29 квітня 2020 року.

Суддя Т.О. Пономаренко