УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

04 травня 2020 року Справа №913/262/20

Провадження №16/913/262/20

Суддя господарського суду Луганської області Шеліхіна Р.М., розглянувши матеріали позовної заяви виконувача обов`язків керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області, м.Старобільськ Луганської області в інтересах держави в особі позивача: Державної екологічної інспекції у Луганській області, м.Сєвєродонецьк Луганської області

до приватного акціонерного товариства "Старобільський молокозавод", м.Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення збитків у сумі 12359,55 грн,

в с т а н о в и в:

Суть спору: виконувач обов`язків керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою від 24.04.2020 №34-1988вих20 в інтересах держави в особі позивача: Державної екологічної інспекції у Луганській області до приватного акціонерного товариства "Старобільський молокозавод" з вимогою:

-стягнути з ПрАТ "Старобільський молокозавод" (юридична адреса: шосе Будівельників, 23-Б, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, фактична адреса: вул.Старотаганрозька, 111, м.Старобільськ, Луганська область, ідентифікаційний код 00444837) на користь держави збитки, завдані порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, внаслідок використання водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування, в сумі 12359,55 грн (дванадцять тисяч триста п`ятдесят дев`ять грн 55 копійок), зарахувавши кошти на розрахунковий рахунок UA0012332 в УК у Старобіл. р-ні/М.СТАРОБ./24062100, код отримувача , банк отримувача Казначейство України, код класифікації доходів бюджету 24062100.

Відповідно до ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Частиною 4 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень.

З огляду на викладене, зверненню прокурора з позовом до суду має передувати підтвердження судом підстав представництва інтересів держави в суді.

Як вказує прокурор у позовній заяві, підставою звернення в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області, є факт заподіяння відповідачем збитків державі, внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а саме порушення правил спеціального водокористування.

Прокурор зазначає, що Державна екологічна інспекція України у Луганській області, орган уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, вже зверталася у грудні 2019 року до господарського суду Луганської області із вказаним позовом, однак ухвалою суду від 23.12.2019 позовну заяву було повернуто заявнику. За повідомленням прокурора, з грудня 2019 року заходи щодо відшкодування збитків у сумі 12359,55 грн, завданих ПрАТ "Старобільський молокозавод" внаслідок водокористування без дозволу, Інспекцією не вживались.

Прокурор стверджує, що позивач листом від 24.03.2020 №2/2-15-108-04 звернувся до Старобільської місцевої прокуратури з проханням подати до суду позов в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області про стягнення збитків, у зв`язку з відсутністю у Інспекції належного фінансування щодо сплати судового збору.

За приписами ч. 3 ст. 53 Господарського процесуального кодексу встановлено, що у визначених законом випадках, прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Частиною 4 вказаної статті зазначено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

За таких обставин, проаналізувавши надані прокурором документи та доводи, господарський суд дійшов висновку, про наявність у даному випадку підстав для представництва прокурором інтересів держави у відповідності до ст.53 ГПК України.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття та відкриття провадження у справі.

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Судом встановлено, що позивачем заявлено до стягнення 12359,55 грн, що відповідно до п.1.ч.5 ст.12 Господарського процесуального кодексу України визначається, як малозначна справа.

Відповідно до ч.1 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України малозначні справи розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи викладене, дійшов висновку про розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін у судовому засіданні.

Суд не визнає явку прокурора та представників сторін обов`язковою.

Кожна особа має право захищати свої інтереси у суді, як то гарантовано Конституцією України.

Керуючись ст.ст. 12, 53, 120, 176, 234, 235, 247, 250-252 Господарського процесуального кодексу України, суд -

у х в а л и в:

1.Підтвердити підстави представництва виконувача обов`язків керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області з заявленими позовними вимогами.

2.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3.Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

4.Судове засідання призначити на 14 травня 2020 року о 16 год. 00 хв.

5.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, 2-й поверх, зал судових засідань №204.

6.Запропонувати прокурору:

-у разі отримання відзиву, надати до матеріалів справи відповідь на відзив.

7.Запропонувати відповідачу:

-у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали, але не менше строку дії карантину, надати відзив на позовну заяву з урахуванням вимог ст.165 Господарського процесуального кодексу України.

Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці господарського суду Луганської області офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет за адресою: (https://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 04.05.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.М. Шеліхіна