ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
"12" травня 2020 р. Справа № 924/554/20

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Яроцького А.М., розглянувши матеріали справи
за позовом Заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вікнинської сільської ради Білогірський району та Білогірської районної ради

до 1. Вікнинської гімназії Залузького ліцею Білогірської районної ради Хмельницької області

2. Фермерського господарства "Вікнини"

про визнання недійсним договору соціального партнерства №1 від 01.01.2020, укладеного між Вікнинською гімназією Залузького ліцею Білогірської районної ради, в особі директора Кузьмук О.О., та фермерським господарством "Вікнини", в особі директора Ліщука М.В.

про зобов`язання фермерського господарства "Вікнини" звільнити земельну ділянку площею 31,27 га, яку воно займає на підставі договору соціального партнерства №1 від 01.01.2020 року та повернути її Вікнинській гімназії Залузького ліцею Білогірської районної ради

ВСТАНОВИВ:

07.05.2020р. на адресу суду надійшла позовна заява Заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вікнинської сільської ради Білогірський району та Білогірської районної ради до Вікнинської гімназії Залузького ліцею Білогірської районної ради Хмельницької області та Фермерського господарства "Вікнини" про визнання недійсним договору соціального партнерства №1 від 01.01.2020, укладеного між Вікнинською гімназією Залузького ліцею Білогірської районної ради, в особі директора Кузьмук О.О., та фермерським господарством "Вікнини" в особі директора Ліщука М.В. та про зобов`язання фермерського господарства "Вікнини" звільнити земельну ділянку площею 31,27 га, яку воно займає на підставі договору соціального партнерства №1 від 01.01.2020 року та повернути її Вікнинській гімназії Залузького ліцею Білогірської районної ради.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.05.2020 року вказану позовну заяву передано для розгляду судді Яроцькому А.М.

Частиною 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Враховуючи наведені положення закону та зміст позовних вимог, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі для її розгляду в порядку загального позовного провадження.

У ч. 4 ст. 53 ГПК України передбачено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

За змістом ч. 1 ст. 55 ГПК України органи та особи, які відповідно до цього Кодексу звернулися до суду в інтересах інших осіб, мають процесуальні права та обов`язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком обмежень, передбачених частиною другою цієї статті.

Суд враховує, що в обґрунтування підстав представництва прокурора в суді у справі №924/554/20 прокурор зазначає нездійснення Білогірською районною радою, Вікнинською сільською радою та Вікнинською гімназією Залузького ліцею Білогірської районної ради захисту інтересів держави у спірних правовідносинах належним чином, а відтак вказує, що у даному випадку вбачаються правові підстави щодо звернення прокурора до суду із вказаним позовом відповідно до положень ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".

Таким чином, спір у справі №924/554/20 пов`язаний, у тому числі, з реалізацією прокурором повноважень відповідно до статті 23 Закону України "Про прокуратуру", зокрема, щодо представництва інтересів держави в суді.

Разом з тим, судом встановлено, що у зв`язку з необхідністю формування єдиної правозастосовчої практики щодо застосування положень статті 23 Закону України "Про прокуратуру", ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16.10.2019 справу №912/2385/18 за позовом заступника керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Східного офісу Державної аудиторської служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртранссервіс-груп", Відділу освіти, молоді та спорту Устинівської районної державної адміністрації про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 90577,26 грн. передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Згідно ухвали Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2019р. справу №912/2385/18 за касаційною скаргою заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21 травня 2019 року прийнято до розгляду. Призначено справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням її учасників на 24 березня 2020 року.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 24.03.2020р. у справі №912/2385/18 судове засідання з розгляду касаційної скарги заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21 травня 2019 року призначено на 28 квітня 2020 року.

Проте, станом на дату постановлення ухвали інформація про результат вирішення касаційної скарги у справі №912/2385/18 відсутня.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Зважаючи на те, що висновок Великої Палати Верховного Суду у справі №912/2385/18 сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, а також з метою дотримання принципу правової визначеності (зокрема, щодо застосування ст. 23 Закону України "Про прокуратуру"), суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №924/554/20 до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18 (аналогічна позиція щодо доцільності зупинення провадження у справі з наведених підстав викладена, зокрема, в ухвалі Верховного Суду від 01.11.2019р. у справі №916/2871/17).

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 174, 176, п. 7 ч. 1 ст. 228, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Зупинити провадження у справі №924/554/20 до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18 (виготовлення та оприлюднення повного тексту постанови).

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала підписана 12.05.2020р.

Суддя А.М. Яроцький

Віддруковано 7 прим. (Всім рек. з повід.):
1 до справи,
2 позивачу 1 (30216, Хмельницька область, Білогірський район, с. Вікнини, вул. Миру, 16),
3 - позивачу 2 (30200, смт. Білогір`я, вул. Шевченка, 46),
4 - відповідачу 1 (30216, Хмельницька область, Білогірський район, с. Вікнини, вул. Миру, 20),
5 - відповідачу 2 (30216, Хмельницька область, Білогірський район, с. Вікнини, вул. Миру, 16),
6 - Старокостянтинівській місцевій прокуратурі (31100, м. Старокостянтинів, вул. К. Острозького, 41;
7 - прокуратурі Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3).