ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

28.04.2020 Справа № 905/249/20

За позовомДочірнього підприємства «Донецький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»
до третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачаСлужби автомобільних доріг у Донецькій області Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області
провідшкодування фактично понесених витрат у розмірі 178 742,40 грн

Суддя Хабарова М.В.

Секретар судового засідання Романенко С.А.

за участю представників:

від позивача не з`явились

від відповідача Мендрух О. М- представник за довіреністю

від третьої особи не з`явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Дочірнє підприємство «Донецький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» звернулось до Господарського суду Донецької області з позовом до Служби автомобільних доріг у Донецькій області про відшкодування фактично понесених витрат у розмірі 178 742,40 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем протягом січня-лютого 2017 року були виконані роботи, які складались з очищення доріг, приготування протиожеледних матеріалів, їх навантаження, перевезення та розподілення на загальну суму 674 182,40 грн. Додатковою угодою від 16.01.2017 до договору на закупівлю послуг за державні кошти №2-6 від 09.02.2016 сторонами було внесено зміни до договору та викладено абз. 8 п. 14.3 розділу 14 «Порядок розірвання договору. Внесення змін до нього» в наступній редакції: «дія договору може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної у договорі. Обсяг послуг у розмірі 20 відсотків від уточненої суми договору складає 495 443,76 грн, у тому числі ПДВ 82 573,96 грн». Тому позивач вважає, що роботи на суму 178 742,40 грн були виконані поза межами договору на закупівлю послуг за державні кошти №2-6 від 09.02.2016 та просить суд стягнути з відповідача витрати за проведені роботи, як фактично понесені в майнових інтересах відповідача на підставі ст.ст. 1158, 1160 Цивільного кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 26.02.2020 відкрито провадження у справі №905/249/20, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, залучено до участі у справі Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 10.03.2020 здійснено перехід від спрощеного провадження до правил загального провадження та призначено підготовче засідання у справі на 01.04.2020.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 01.04.2020 відкладено підготовче засідання у справі на 28.04.2020.

10.04.2020 до суду від відповідача надійшла заява про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 14.04.2020 задоволено заяву про проведення судового засідання в режимі відеоконференції та доручено забезпечення проведення відеоконференції по справі №905/249/20 Першому апеляційному адміністративному суду.

Представники позивача та третьої особи в підготовче засідання, призначене на 28.04.2020, не з`явились.

Позивачем та третьою особою вимог попередніх ухвал суду не виконано, відповіді на відзив та пояснень по справі до суду не подано.

З огляду на встановлений постановою Кабінету Міністрів України 2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» №211 від 11.03.2020 карантин, враховуючи рішення Уряду про заборону пасажирських перевезень та обмеження кількості учасників масових заходів, суд визнає причини неявки в судове засідання представників сторін поважними.

Представник відповідача в підготовче засідання 28.04.2020 з`явився.

В судовому засіданні 28.04.2020 представник відповідача наголосив, що відповідачу також не надійшла відповідь на відзив та не надійшло відповіді на поставлені відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України відповідачем позивачу запитання. Представник відповідача наполягав на необхідності надання позивачем відповідей по поставлені запитання.

Частинами 1-2 ст. 90 Господарського процесуального кодексу України визначено, що учасник справи має право поставити в першій заяві по суті справи або у додатку до неї не більше десяти запитань іншому учаснику справи про обставини, що мають значення для справи. Учасник справи, якому поставлено питання іншим учасником справи, зобов`язаний надати вичерпну відповідь окремо на кожне питання по суті. На запитання до учасника справи, який є юридичною особою, відповіді надає її керівник або інша посадова особа за його дорученням.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 90 Господарського процесуального кодексу України відповіді на запитання подаються до суду учасником справи - фізичною особою, керівником або іншою посадовою особою юридичної особи у формі заяви свідка не пізніше як за п`ять днів до підготовчого засідання, а у справі, що розглядається в порядку спрощеного провадження, - за п`ять днів до першого судового засідання. Копія такої заяви свідка у той самий строк надсилається учаснику справи, який поставив письмові запитання. Якщо поставлене запитання пов`язане з наданням доказів, що підтверджують відповідні обставини, учасник справи разом із заявою свідка надає такі докази.

Учасник справи має право відмовитися від надання відповіді на поставлені запитання: 1) з підстав, визначених статтями 67, 68 цього Кодексу; 2) якщо поставлене запитання не стосується обставин, що мають значення для справи; 3) якщо учасником справи поставлено більше десяти запитань (ч. 5 ст. 90 Господарського процесуального кодексу України).

За приписами ч. 6 ст. 90 Господарського процесуального кодексу України за наявності підстав для відмови від відповіді учасник справи повинен повідомити про відмову іншого учасника та суд у строк для надання відповіді на запитання.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

З огляду на встановлений постановою Кабінету Міністрів України 2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» №211 від 11.03.2020 карантин, у зв`язку з неявкою у судове засідання представників позивача, неподанням позивачем відповіді на відзив, необхідністю забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов`язків, з метою повного, об`єктивного, всебічного розгляду справи, для надання можливості позивачу надати відповіді на поставлені відповідачем питання чи обґрунтовану відмову у надані відповідей, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Згідно ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи те, що строк підготовчого провадження спливає, з метою виконання завдання підготовчого провадження, суд вважає за доцільне продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Керуючись ст. ст. 90, 177, 182, 183, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №905/249/20 на 30 днів.

2. Відкласти підготовче засідання у справі на 03.06.2020 о 14:00. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Донецької області за адресою: 61022, м. Харків, пр-т Науки, 5, зал №105.

3. Запропонувати повторно позивачу надати суду, відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України відповідь на відзив та одночасно надіслати відповідачу - копію відповіді на відзив та доданих до неї документів, докази такого направлення надати суду.

4. Відповідно до положень ст. 90 Господарського процесуального кодексу України позивачу до 25.05.2020, але не менше, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), надати суду та надіслати відповідачу відповіді на запитання, викладені у відзиві на позовну заяву.

5. Запропонувати повторно третій особі надати суду письмові пояснення по справі.

6. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів, введених Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS - CoV-2» (з урахуванням змін, внесених постановами Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 №215, від 25.03.2020 №239 та від 22.04.2020 №291), всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку.

7. Звернути увагу учасників справи, що відповідно до ст. 196 Господарського процесуального кодексу України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

8. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя М.В. Хабарова