ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

12.05.2020 Справа № 905/2164/19

Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів:

головуючий суддя Величко Н.В.,

суддя - Аксьонова К.І., суддя - Левшина Г.В.,

при секретарі судового засідання Пузіковій Ю.С.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні матеріали

за позовом: Комунального підприємства "Маріупольське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства" (, адреса: 87555, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Соборна, буд.7),

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Авантаж-Строй М" (, адреса: 87504, Донецька область, м. Маріуполь, пр- т. Перемоги, буд.16/22),

про: стягнення 1.236.475,40 грн, -

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився, -

ВСТАНОВИВ:

В проваджені господарського суду Донецької області перебуває справа №905/2164/19 за позовом Комунального підприємства "Маріупольське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Авантаж-Строй М" про стягнення 1.236.475,40 грн.

Ухвалою від 09.04.2020 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів (до 20.05.2020); відкладено підготовче засідання на 12.05.2020; визнано явку уповноважених представників сторін в судове засідання необов"язковою. Запропоновано позивачу надати суду письмові пояснення та відповідні докази того, чи здійснювалось та у який спосіб внесення змін до проектно-кошторисної документації до договору підряду № 77 від 20.02.2018; запропоновано відповідачу виконати вимоги п.6 ухвали від 20.02.2020 у справі №905/2164/19. Встановлено учасникам справи строк для подачі всіх пояснень, заяв, клопотань та документів в письмовій формі протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Вказана ухвала суду отримана позивачем 17.04.2020, відповідачем 18.04.2020 (відповідні рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення містяться в матеріалах справи).

В судове засідання 12.05.2020 позивач та відповідач своїх представників не направили, вимоги ухвали від 09.04.2020 не виконали.

12.05.2020 від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, мотивоване зайнятістю представника у іншому судовому процесі.

Завданням підготовчого провадження є, серед іншого, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (ч. 1 ст. 177 ГПК України).

Частиною третьою статті 177 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Пунктом 4 Розділу Х Прикінцеві положення Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 30.03.2020 № 540-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) (набув сили 02.04.2020) встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суд враховує, що згідно Указу Президента України від 13.03.2020 № 87/2020 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 (з подальшими змінами), з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, установлено з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року на всій території України карантин та обмежено пересування автомобільним, залізничним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні.

Отже, законодавець встановив, що перебіг процесуальних строків залежить від настання події - скасування карантину в Україні.

Ця правова ситуація відповідає приписам ст. 116 ГПК України (початок і закінчення процесуальних строків), якою визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Суд виходить з того, що право учасників справи на справедливий суд не може бути обмеженим. Між правом особи на безпечне для життя і здоров`я довкілля та правом на справедливий суд переважає природне право осіб на життя та безпечне довкілля, обов`язок щодо забезпечення якого покладено на державу Україна.

Колегія суддів враховує, що розгляд цієї справи здійснюється у судових засіданнях (не в письмовому провадженні), а отже, за відсутністю клопотань учасників справи щодо проведення судового засідання без участі їх представників, можливість забезпечення реалізації учасниками справи своїх процесуальних прав, пов"язаних із участю в судовому засіданні, є обмеженою в контексті заходів, запроваджених державою з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19 (обмеження щодо пересування громадського транспорту та міжміського сполучення тощо).

В той же час, суд звертає увагу учасників справи, що згідно ст. 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Застосовуючи згідно статті 3 ГПК України, статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" при розгляді справи частину 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується обов`язок добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії"(Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") від 07.07.1989).

Статтею 15 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання господарського судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Колегія суддів вважає, що вжиття заходів, спрямованих на мінімізацію ризиків, пов"язаних з епідеміологічними обставинами, для всіх учасників розгляду з дотриманням передбачених процесуальних прав сторін є легітимною метою (суспільним інтересом), що переважає формальні вимоги щодо дотримання строків розгляду справи в контексті приписів ч.1 ст.3 Конституції України і не може вважатися порушенням встановлених п.1 ст.6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини 1950р., ратифікованою Україною, гарантій, в контексті усталеної практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до частини другої статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою дотримання принципів господарського судочинства, вжиття заходів, спрямованих на мінімізацію ризиків, пов"язаних з епідеміологічними обставинами, враховуючи особливості предмета спору, ціну позову та необхідність витребування нових (додаткових) доказів та пояснень, суд вважає, що питання, визначені частиною другою статті 182 Господарського процесуального кодексу України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, у зв"язку з чим є підстави для відкладення підготовчого засідання на іншу дату.

Одночасно наголошуючи на необхідності фактичного надання витребуваних судом документів та пояснень у повному обсязі, а не безпосередній участі представників учасників справи в судовому засіданні, суд визнає явку таких учасників справи не обов`язковою.

Керуючись ст. 120, ст. 177, п.3 ч.2 ст. 183, ст.ст. 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи на 03.06.2020 року о 12:30 год., що відбудеться у приміщенні суду, кім. 318.

2. Визнати явку уповноважених представників сторін в судове засідання не обов"язковою.

3. Запропонувати сторонам виконати вимоги ухвали від 09.04.2020 по справі № 905/2164/19.

4. Встановити учасникам справи строк для подачі всіх пояснень, заяв, клопотань та документів в письмовій формі протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

6. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua

Головуючий суддя Н.В. Величко

Суддя К.І. Аксьонова

Суддя Г.В. Левшина