номер провадження справи 35/43/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

30.04.2020 Справа № 908/321/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Топчій О.А.,

за участю секретаря судового засідання Хілько Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу

за позовом Фермерського господарства "Сидоренко С.Л." ( 70002, Запорізька обл., м. Вільнянськ, вул. Ціольковського, б. 8, кв. 46 )

до відповідача Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (70005, Запорізька обл., Вільнянський р-н, с. Павлівське, вул. Залізнична, б. 28)

про визнання незаконним і скасування рішення, укладення додаткової угоди

за участю представників сторін:

від позивача: Салімонов Р.Є., ордер ЗП №000813 від 30.03.2020;

від відповідача: Лишенко С.С., ордер АР №1012270 від 17.04.2020.

УСТАНОВИВ:

12.02.2020 до Господарського суду Запорізької області звернулося Фермерське господарство " Сидоренко С.Л. " з позовом до відповідача Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, в якому просить:

- визнати незаконним (недійсним) та скасувати Рішення Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області № 26 від 19 листопада 2019 року "Про втрату чинності рішення Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області сьомого скликання 35 сесії № 115 від 27.08.2019 року "Про подовження терміну дії договору оренди ФГ "Сидоренко С.Л." на земельну ділянку кадастровий номер :01:003:0067";

- укласти Додаткову угоду про поновлення терміну дії Договору оренди землі №1516 від 08.06.2007 року (зареєстрованого у ЗРФ "Центр ДЗК" 15.08.2007 року за №04; в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 6032964 від 11.06.2014 року) між позивачем та відповідачем в редакції позивача.

12.02.2020 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер 908/321/20, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.

Ухвалою суду від 17.02.2020 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - не більше 10 днів із дня вручення даної ухвали, але не пізніше 09.03.2020.

24.02.2020 надійшла заява про усунення встановлених недоліків.

Ухвалою суду від 02.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №908/321/20. Постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 31.03.2020.

27.02.2020 від позивача надійшла заява про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти будь-які дії щодо поділу земельної ділянки з кадастровими номерами :01:003:0131 та :01:003:0132, відчужувати її будь-яким способом, передавати в іпотеку, користування.

Ухвалою суду від 31.03.2020 заяву Фермерського господарства "Сидоренко С .Л ." про забезпечення позову у справі №908/321/20 задоволено. Заборонено Павлівській сільській раді Вільнянського району Запорізької області вчиняти будь-які дії щодо поділу земельної ділянки з кадастровими номерами :01:003:0131 та :01:003:0132, відчужувати її будь-яким способом, передавати в іпотеку, користування.

Ухвалою суду від 31.03.2020 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів - до 01.06.2020 включно. Відкладено підготовче засідання у справі на 30.04.2020 о/об 12 год. 20 хв.

В судовому засіданні 30.04.2020 здійснювався звукозапис судового процесу за допомогою програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

Судом перевірені повноваження присутніх в судовому засіданні представників сторін. З`ясовано про обізнаність уповноважених представників про права та обов`язки учасників судового процесу. Відводів складу суду не заявлено.

23.04.2020 від ОСОБА_3 надійшло клопотання про залучення його до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на передмет спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування заяви посилається на те, що 03.01.2020 (до звернення Позивача до суду) рішенням Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області №18 ОСОБА_3 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою на відведення земельної ділянки площею 1.875 га. 19.03.2020 (до накладення арешту на земельну ділянку) в Державному земельному кадастрі було зареєстровано проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером та :01:003:0132. 24.03.2020 (до накладення арешту на земельну ділянку) до Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області подано клопотання про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0132. Таким чином судом вирішується питання щодо земельної ділянки щодо якої у ОСОБА_3 виникли майнові права та на яку накладено арешт.

Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

В судовому засіданні 30.04.2020 представник позивача зазначив, що вирішення питання про залучення ОСОБА_3 до участі у справі у якості третьої особи залишає на розсуд суду. Представник відповідача не заперечив проти задоволення клопотання.

За викладених обставин, клопотання ОСОБА_3 про залучення його до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача судом задовольняється.

24.04.2020 від позивача надійшов лист про виконання вимог ухвали від 31.03.2020 щодо надсилання відповідачеві копій документів.

29.04.2020 від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі 908/321/20. В обґрунтування клопотання відповідач посилається на те, що спір про визнання незаконним (недійсним) та скасування рішення Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області № 26 від 19 листопада 2019 року "Про втрату чинності рішення Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області сьомого скликання 35 сесії № 115 від 27.08.2019 року "Про подовження терміну дії договору оренди ФГ "Сидоренко С.Л." на земельну ділянку кадастровий номер :01:003:0067" є публічно-правовим спором, відтак має розглядатися за правилами адміністративного судочинства. Вимога про укладення додаткової угоди про поновлення терміну дії Договору оренди землі №1516 від 08.06.2007 року (зареєстрованого у ЗРФ "Центр ДЗК" 15.08.2007 року за №04; в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 6032964 від 11.06.2014 року) між позивачем та відповідачем в редакції позивача має розглядатися за правилами господарського судочинства. За приписами ст.. 21 ГПК України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Представник позивач зазначив, що не отримував зазначеного клопотання.

Крім того, представником відповідача заявлено усне клопотання про надання додаткового часу для надання витребуваних судом документів, оскільки у зв`язку із запровадженням карантину відповідач не мав змоги виконати вимоги суду.

Клопотання судом задовольняється.

Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Принцип змагальності тісно пов`язаний з процесуальною рівністю сторін і забезпечує повноту фактичного й доказового матеріалу, наявність якого є важливою умовою з`ясування обставин справи. Відповідно до вказаного принципу, особи, зацікавлені в результаті справи, вправі відстоювати свою правоту у спорі шляхом подання доказів; участі в дослідженні доказів, наданих іншими особами шляхом висловлення своєї думки з усіх питань, що підлягають розгляду у судовому засіданні. Змагальність є різновидом активності зацікавленої особи (сторони). Особи, які беруть участь у справі, вправі вільно розпоряджатися своїми матеріальними і процесуальними правами й активно впливати на процес з метою захисту прав і охоронюваних законом інтересів.

Згідно п. 3 ч.1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до приписів пункту четвертого частини п`ятої ст. 13 ГПК України, суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цих кодексом.

У відповідності до ч.ч. 2, 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається з відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого провадження. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більш ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Із змісту ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

За викладених обставин, з метою належної підготовки справи до судового розгляду по суті та дотримання вимог ч. 2 ст. 182 ГПК України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 42, 50, 120, 177, 182 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_3 про залучення його до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ; адреса для листування - АДРЕСА_3 ).

3. Клопотання представника відповідача Жовніренко І.В. про надання додаткового часу для виконання вимог ухвали суду від 31.03.2020 задовольнити.

4. Відкласти підготовче засідання у справі на 21.05.2020 о/об 11 год. 30 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, кабінет № 307.

5. При направленні в підготовче засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.

6. Зобов`язати відповідача виконати вимоги суду, викладені в ухвалі суду від 31.03.2020.

7. Запропонувати позивачу надати письмові пояснення на заяву відповідача про закриття провадження у справі та документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

8. Суд наголошує, що копії заяв по суті справи та заяв з процесуальних питань, що подаються до суду, - одночасно надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи (докази направлення/вручення надаються суду).

Подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження в порядку, встановленому ст. 80 ГПК України. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

9. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації про час та розгляд справи зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/. Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua. Єдиний Контакт-центр судової влади України 0-800-501-492. Гаряча телефонна лінія суду функціонує за номером , прес-секретар господарського суду Запорізької області - Клімова Наталія Миколаївна.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Ухвалу підписано 05.05.2020.

Суддя О.А.Топчій