Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" травня 2020 р. м. Житомир Справа № 906/318/20

Господарський суд Житомирської області у складі судді Соловей Л.А.,

розглядаючи справу за позовом Керівника Новоград-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (м.Житомир)

до Комунального підприємства Новоград-Волинської міської ради "Шляхрембуд" (м.Новоград-Волинський Житомирської області)

за участю у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області (с.Чижівка Новоград-Волинського району Житомирської області)

про стягнення шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та її нецільового використання, в розмірі 34891,61грн,

без участі представників сторін, третьої особи та прокурора;

ВСТАНОВИВ:

Керівник Новоград-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Дергеокадастру у Житомирській області звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом про стягнення з Комунального підприємства "Шляхрембуд" Новоград-Волинської міської ради шкоди в розмірі 34891,61грн, яка спричинена самовільним зайняттям та нецільовим використанням земельної ділянки, що розташована в межах Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області, до бюджету Чижівської сільської ради.

Обґрунтовуючи звернення з таким позовом в інтересах держави прокурор зазначив, що в результаті проведеної Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки для розміщення полігону утилізації твердих побутових відходів на території Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області встановлено факт самовільного зайняття та нецільового використання Комунальним підприємством "Шляхрембуд" Новоград-Волинської міської ради земельної ділянки площею 3,2289га для складування твердих побутових відходів на території Чижівської сільської ради. Невжиття органом, який здійснює від імені держави повноваження щодо розпорядження державними землями сільськогосподарського призначення, заходів щодо усунення поручень та стягнення шкоди, завданої самовільним зайняттям та нецільовим використанням землі свідчить про невиконання Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області обов`язку щодо захисту та відновлення порушених майнових інтересів держави. Таке порушення призводить до спричинення суттєвої шкоди державним інтересам.

Ухвалою господарського суду від 31.03.20 позовну заяву прийнято до розгляду й відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі третю особу, підготовче засідання призначено на 04.05.2020 об 11:30 й рекомендовано учасникам подати відповідні заяви по суті спору.

Учасники справи в засідання не з`явилися, про дату, час та місце його проведення повідомлені завчасно та належним чином, що підтверджується розписками у повідомленнях про вручення поштових відправлень.

До початку засідання на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання від 04.05.20 про відкладення розгляду справи у зв`язку з запровадженням карантину в Україні. Інші клопотання чи заяви по суті спору (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, запереченння на відповідь на відзив), докази від учасників справи не надходили.

При розгляді клопотання представника позивача суд враховує наступне.

Постановами Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" від 11 березня 2020 року № 211 та "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" від 22.04.20 №291 з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 12.03.2020 до 11.05.2020 на усій території України встановлено карантин.

Статтею 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Стаття 27 Конституції України передбачає, що обов`язок держави - захищати життя людини.

Рада суддів України листом №9рс-186/20 від 16.03.2020 рекомендувала на період карантину встановити особливий режим роботи судів України, зокрема: роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справи у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; рекомендувати учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ за їх відсутності за наявними у справі матеріалами; утриматися від відвідування приміщення суду; за можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін в порядку письмового провадження; всі необхідні документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційними засобами зв`язку.

Відповідно до п. п. 1, 3, 7 ч. 2 ст. 129 Конституції України, п. 2, 4, 10 ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, основними засадами судочинства є рівність всіх учасників судового процесу перед законом та судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; розумні строки розгляду справи судом.

Положеннями ГПК України, зокрема статтями 7, 13, визначено, що кожна сторона має рівні права, а суд має сприяти учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

З огляду на викладене, неявка в судове засідання представників сторін та неподання ними до господарського суду заяв по суті спору вважаються такими, що обумовлені поважними причинами.

Приписами п.2 ч.2 ст.202 ГПК України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Враховуючи вищенаведене, у зв`язку з впровадженням карантинних заходів для запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, з огляду на клопотання представника позивача, з метою забезпечення реалізації учасниками справи своїх процесуальних прав суд дійшов висновку відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)», розділ Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України доповнено пунктом 4, згідно з яким під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки, визначені щодо судового розгляду справи, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Керуючись ст.ст.169, 183, 202, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на "09" червня 2020 р. о 12:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 206.

2. Прокурору та позивачу надати оригінали документів, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- інші докази, які підтверджують викладені у позовній заяві обставини.

3. Відповідачу рекомендувати надіслати суду й одночасно іншим учасникам справи відзив на позовну заяву, у якому викласти мотиви повного або часткового відхилення позовних вимог з посиланням на конкретні норми чинного законодавства. Докази надіслання копії відзиву та доданих до нього документів надати суду;

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

4. Позивачу рекомендувати у разі отримання відзиву відповідача на позовну заяву надіслати суду та одночасно іншим учасникам справи обґрунтовано викладену відповідь на відзив на позовну заяву, у якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. Докази надіслання відповіді на відзив з додатками надати суду.

5. Відповідачу рекомендувати надіслати суду й одночасно іншим учасникам справи заперечення на відповідь на відзив в порядку, визначеному ст.167 ГПК України; наявні заперечення обґрунтувати документально з посиланням на конкретні норми закону. Докази відправки заперечення надати суду.

6. Третій особі рекомендувати завчасно надіслати на адресу суду й іншим учасниками справи письмові пояснення щодо позову або відзиву, у яких викласти свої аргументи і міркування по суті спору з дотриманням вимог статті 168 ГПК України. Докази такого надіслання надати суду.

7. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін та третьої особи, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набрала законної сили 04.05.20 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/

Суддя Соловей Л.А.

Друк. :

1- до справи;

2- позивачу (10002, м.Житомир, вул.Довженака, 45);

3- відповідачу ( 11700 , Житомирська область, Новоград - Волинський район, вул.2-Га Зелена, 29);

4- третій особі (11725, Житомирська область, Новоград-Волинський район, вул. Шевченка, 9);

5- Новоград-Волинській місцевій прокуратурі (11700, м.Новоград-Волинський, вул.Корсачів, 6).