ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04.05.2020 р. Справа № 917/708/20

Суддя Погрібна С.В., розглянувши матеріали

за позовною заявою Заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області, вул. Кашинського, 1, м. Миргород, Полтавська область, 37600

в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151

до 1. Головнго управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039

2. Фермерського господарства "В.В.С.", вул. Гоголя, 1А, с. Гоголево, Шишацький район, Полтавська область, 38040

3. ОСОБА_1 , с. Гоголево, Шишацький район, Полтавська область, 38040

про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди землі, повернення земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Полтавської області надійшов позов Заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Фермерського господарства "В.В.С.", ОСОБА_1 , в якому просить:

1) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру (Держземагенства) у Полтавській області про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства від 03.10.2014 №3758-сг;

2) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру (Держземагенства) у Полтавській області про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарствавід 03.10.2014 №3759-сг;

3) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру (Держземагенства) у Полтавській області про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства від 03.10.2014 №3771-сг;

4) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження проекту землеустрою та надання ОСОБА_1 в оренду землі сільськогосподарського призначення державної власності із земель не наданих у власність або постійне користування для ведення фермерського господарства від 12.10.2016 №7800-СГ;

5) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження проекту землеустрою та надання ОСОБА_1 в оренду землі сільськогосподарського призначення державної власності із земель не наданих у власність або постійне користування для ведення фермерського господарства від 12.10.2016 №7804-СГ;

6) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження проекту землеустрою та надання ОСОБА_1 в оренду землі сільськогосподарського призначення державної власності із земель не наданих у власність або постійне користування для ведення фермерського господарства від 12.10.2016 №7806-СГ;

7) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 19.10.2016 щодо земельної ділянки площею 1,6834га, кадастровий номер :00:034:0045, що розташована за межами населеного пункту на території Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавської області строком на 7 років;

8) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 19.10.2016 щодо земельної ділянки площею 4,9703га, кадастровий номер :00:002:0037, що розташована за межами населеного пункт) на території Жоржівської сільської ради Шишацького району Полтавсько області строком на 7 років;

9) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 19.10.2016 щодо земельної ділянки площею 3,9289га, кадастровиі номер :00:033:0070, що розташована за межами населеного пункт; на території Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавсько області строком на 7 років;

10) зобов`язати ОСОБА_1 (38040, Полтавська обл. Шишацький район, село Гоголеве, реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 09.04.2001 Шишацьким РВ УМВ( України в Полтавській області) повернути у державну власність розпорядження Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області земельну ділянку площею 1,6834 га, кадастровий номер :00:034:0045, що розташована за межами населеного пункту на території Яреськівської сільської рад Шишацького району Полтавської області;

11) зобов`язати ОСОБА_1 (38040, Полтавська обл. Шишацький район, село Гоголеве, реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 09.04.2001 Шишацьким РВ УМВ( України в Полтавській області) повернути у державну власність розпорядження Головного управління Держгеокадастру у Полтавській областіземельну ділянку площею 4,9703 г; кадастровий номер :00:002:0037, що розташована за межам населеного пункту на території Жоржівської сільської ради Шишацьког району Полтавської області;

12) зобов`язати ОСОБА_1 (38040, Полтавська обл. Шишацький район, село Гоголеве, реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 09.04.2001 Шишацьким РВ УМВ( України в Полтавській області) повернути у державну власність розпорядження Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області земельну ділянку площею 3,9289 га, кадастровий номер :00:033:0070, що розташована за межами населеного пункт на території Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавські області шляхом підписання акту приймання-передачі.

Розглянувши матеріали даної позовної заяви, суд дійшов висновку про залишення її без руху, з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (із змінами та доповненнями).

Пунктом 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору встановлено пунктом 2 статті 4 вказаного Закону, зокрема, за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з прохальної частини прокурором заявлено 12 вимог, з яких три є повернення земельних.

Згідно доданої до позову інформації наданої ГУ Держгеокадастру у Полтавській області:

- нормативно грошова оцінка земельної ділянки площею 1,6834 га. з кадастровим номером :00:034:0045 становить 35 759,70 грн. (тридцять п`ять тисяч сімсот п`ятдесят дев`ять гривень 70 копійок);

- нормативно грошова оцінка земельної ділянки площею 3,9289 га. з кадастровим номером :00:033:0070 становить 94 572,00 грн. (дев`яносто чотири тисячі п`ятсот сімдесят дві гривні 00 копійок);

- нормативно грошова оцінка земельної ділянки площею 4,9703 га. з кадастровим номером :00:002:0037 становить 154 557,98 грн. (сто п`ятдесят чотири тисячі п`ятсот п`ятдесят сім гривень 98 копійок).

Статтею 181 Цивільного кодексу України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Згідно з частиною 1 статті 190 Цивільного кодексу України майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки.

Отже, вимоги про повернення земельних ділянок у розумінні змісту зазначеної статті є майновими вимогами.

Як передбачено пунктом 3 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці.

Пунктом 2 частини 1 статті 163 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що ціна позову визначається у позовах про визнання права власності на майно або його витребування вартістю майна.

До матеріалів позовної заяви в якості доказу сплати судового збору прокурором додано платіжне доручення № 434 від 20.03.2020 р. про сплату 25 224,00 грн. судового збору.

Однак, за подачу даного позову, з урахуванням розміру нормативно грошової оцінки земельних ділянок, необхідно сплатити судовий збір у розмірі 25 440,36 грн.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до пункту 61 "Правил надання послуг поштового зв`язку", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, передбачено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Таким чином, належними доказами виконання позивачем обов`язку, покладеного на нього статтею 164 ГПК України, є опис вкладення до цінного листа із зазначенням у ньому кількості доданих документів та їх назви, і касовий чек про оплату поштового відправлення.

В якості доказу направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів позивачем надано суду опис вкладення та накладну, однак відсутній касовий чек про оплату поштового відправлення.

Враховуючи викладене, дана позовна заява подана без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, оскільки подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статтям 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне залишити її без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись статтями 162, 164, 174, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області залишити без руху.

2. Надати строк для усунення недоліків, який становить десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Встановити спосіб усунення недоліків у позовній заяві шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в розмірі 216,36 грн. та належні докази направлення відповідачу копії позовної заяви (касовий чек про оплату поштового відправлення).

4. Попередити прокурора про те, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до суду; інакше вважається неподаною та повертається особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду (статті 235, 255 ГПК України).

Ухвала підписана суддею 04.05.2019 р.

Суддя Погрібна С.В.