ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.04.2020 р. Справа № 914/2441/15 (914/855/20)

Суддя Цікало А. І., розглянувши матеріали

за позовом:Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016)
до:Публічного акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія» (с. Сілець, Сокальський район, Львівська область, 80086)
про:стягнення 12520452 грн. 58 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій
в межах справи:№ 914/2441/15
про банкрутство:Публічного акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія»

ВСТАНОВИВ:

10.04.2020 р. на розгляд Господарського суду Львівської області за вх. № 917 поступила позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Публічного акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія» про стягнення 12520452 грн. 58 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Ухвалою суду від 14.04.2020 р. позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Публічного акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія» про стягнення 12520452 грн. 58 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій залишено без руху та встановлено позивачу строк у десять днів з дня вручення вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надати суду докази сплати судового збору у розмірі 187806 грн. 79 коп.

24.04.2020 р. до суду за вх. № 1007/20 від позивача надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення у справі. Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено порядок використання коштів Пенсійного фонду та заборонено використання таких коштів на цілі, не передбачені цим Законом. Оскільки згаданим Законом не передбачено використання коштів Пенсійного фонду на сплату судового збору, управління не може сплатити судовий збір за подання позовної заяви.

Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відстрочення сплати судового збору суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Вказаний перелік умов відстрочення, розстрочення сплати судового збору або звільнення від його сплати є вичерпним і редакція зазначеної статті передбачає право суду з урахуванням майнового стану сторони звільнити її від сплати судового збору лише за наявності викладених умов.

Однак, у даному випадку відсутні умови, передбачені ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», за яких суд може відстрочити сплату судового збору.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що здійснюючи свої конституційні обов`язки, суди повинні дотримуватися принципів здійснення правосуддя, зокрема, принципу рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Таким чином, як органи державної влади, що утримуються за рахунок держбюджету, так і суб`єктів господарювання та громадян поставлено законом у рівні умови в частині обов`язку сплачувати судовий збір, у зв`язку з чим, вибіркове надання судом суб`єктивних переваг одним учасникам процесу перед іншими учасниками судового процесу шляхом відстрочення сплати судового збору, окрім випадків, встановлених ст. 8 Закону України «Про судовий збір», призведе до порушення вказаного конституційного принципу, що є неприпустимим.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожному гарантовано право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Аналізуючи право особи на розгляд її справи в суді, слід застосовувати положення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, учасником якої є держава Україна, з урахуванням практики ЄСПЛ, зокрема, в Рішенні 20.07.2006 у справі «Сокуренко і Стригун проти України», зазначено, що фраза «встановленого законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність.

При цьому, Суд зазначає, що «право на суд» не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, включно з фінансовими. Так, інтереси справедливого здійснення правосуддя можуть виправдовуватися накладенням фінансових обмежень на доступ особи до суду… Вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права на доступ до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції (Рішення ЄСПЛ від 19.06.2001 у справі «Креуз проти Польщі»).

Частиною першою статті 164 Господарського процесуального кодексу України визначено перелік обов`язкових додатків до позовної заяви, серед яких зазначено докази сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Отже, встановлення державою обов`язку щодо сплати судового збору за звернення до господарського суду з позовною заявою, у порядку та розмірі, що встановлені Законом України «Про судовий збір», є допустимим обмеженням позивача у доступі до суду та не становить порушення гарантованого йому пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «права на суд».

У зв`язку з тим, що у даному випадку відсутні умови, передбачені ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» для відстрочення сплати судового збору, у суду відсутні законні підстави для відстрочки сплати судового збору, а тому в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відстрочення сплати судового збору слід відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи те, що позивачем не подано доказів сплати судового збору, чим саме не усунено недоліків позовної заяви, позовна заява вважається неподаною та підлягає поверненню позивачу.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 164, 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відстрочку сплати судового збору за подання позовної заяви.

2. Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Публічного акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія» про стягнення 12520452 грн. 58 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій і додані до неї документи повернути позивачу.

Додаток для позивача: позовна заява від 30.03.2020 р. і додані до неї

документи 34 арк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку у строк, встановлений статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Веб-сторінка на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: https://court.gov.ua/fair/sud5015.

Суддя Цікало А.І.