ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

12 травня 2020 року Справа № 923/259/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ярошенко В.П., за участю секретаря судового засідання Борхаленко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ школяра 2010", м. Херсон

до відповідача-1: Управління освіти Херсонської міської ради, м. Херсон

до відповідача-2: Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс Гранд", м. Херсон, смт. Антонівка

про визнання недійсними рішень тендерного комітету та договорів і додаткових угод до них

представники сторін не з`явились

в с т а н о в и в:

Провадження у справі відкрито за позовною заявою ТОВ "Світ школяра 2010" до Управління освіти Херсонської міської ради та ТОВ "Сервіс Гранд" про визнання недійсними рішення тендерного комітету Управління освіти Херсонської міської ради, оформлене протоколом від 10.02.2020 № 60; рішення тендерного комітету Управління освіти Херсонської міської ради, оформлене протоколом від 10.02.2020 № 6011; рішення тендерного комітету Управління освіти Херсонської міської ради, оформлене протоколом від 10.02.2020 № 6012; рішення тендерного комітету Управління освіти Херсонської міської ради, оформлене протоколом від 10.02.2020 № 6013; рішення тендерного комітету Управління освіти Херсонської міської ради, оформлене протоколом від 10.02.2020 № 6014; рішення тендерного комітету Управління освіти Херсонської міської ради, оформлене протоколом від 10.02.2020 № 6015; рішення тендерного комітету Управління освіти Херсонської міської ради, оформлене протоколом від 10.02.2020 № 6016; про визнання недійсними договору від 24.02.2020 № 288 та додаткову угоду № 1 про внесення змін до договору; договору від 24.02.2020 № 297 та додаткову угоду № 1 про внесення змін до договору; договору від 24.02.2020 № 304 та додаткову угоду № 1 про внесення змін до договору; договору від 24.02.2020 № 308 та додаткову угоду № 1 про внесення змін до договору; договору від 24.02.2020 № 315 та додаткову угоду № 1 про внесення змін до договору; договору від 24.02.2020 № 317 та додаткову угоду № 1 про внесення змін до договору; договору від 24.02.2020 № 318 та додаткову угоду № 1 про внесення змін до договору.

Позов обґрунтовано тим, що Управлінням освіти Херсонської міської ради на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівлі "Prozzoro" було розміщено оголошення UA-2019-11-12-000993-b про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг з організації харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів та в пришкільних оздоровчих таборах на 2020 "ДК021-2015: 55510000-8 - Послуги їдалень харчування". Розмір бюджетного призначення 91 562 306,76 грн. ТОВ "Світ школярика 2010" взяло участь та було допущено до аукціону по лотам № 4 цінова пропозиція 3658503,54 грн. (з ПДВ), № 14 цінова пропозиція 888 619, 94 грн. (з ПДВ), № 21 цінова пропозиція 2 162 935,42 грн. (з ПДВ), № 26 цінова пропозиція 768 718,39 грн. (з ПДВ), № 33 цінова пропозиція 2 764 676,28 грн. (з ПДВ), № 35 цінова пропозиція 2 051 029,26 грн. (з ПДВ), № 36 цінова пропозиція 1 244 947,94 грн. (з ПДВ). Відповідно до протоколів з розгляду тендерних пропозицій від 10.02.2020 № 60, № 6011, № 6012, № 6013, № 6014, № 6015, № 6016, поданих учасниками торгів на закупівлю Управлінням освіти послуг з організації харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів та в пришкільних оздоровчих таборах на 2020 рік "К021-2015: 55510000-8 - Послуги їдалень харчування", тендерна пропозиція, подана позивачем була відхилена відповідно до п.3 ч.1 ст.30 Закону України "Про публічні закупівлі" - наявні підстави зазначені у ст.17 і ч.8 ст.28 цього Закону. Позивач вказує, що за результатами розгляду та оцінки тендерних пропозицій, тендерним комітетом Управління освіти прийнято рішення відхилити пропозиції позивача, які були економічно вигідні, ніж пропозиції переможця ТОВ "Сервіс Гранд", вважає, що відповідач-1 безпідставно відхилив тендерну пропозицію позивача.

Ухвалою суду від 13.04.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, судове засідання призначено на 12.05.2020.

12.05.2020 за вх. № 2/965/20 до суду від позивача надійшла заява, за якою просить розгляд справи, призначений на 12.05.2020, провести в письмовому провадженні, наполягає на задоволенні клопотання від 03.04.2020 щодо зупинення провадження у справі № 923/259/20 до розгляду справи № 923/232/20.

В судовому засіданні 12.05.2020 розглянувши клопотання позивача (вх. № 751/20 від 06.04.2020) про зупинення провадження у справі № 923/259/20 до розгляду справи № 923/232/20, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до приписів п.5 ч.1 ст.227 ГПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, ухвалою господарського суду Херсонської області від 06.03.2020 року порушено провадження у справі № 923/232/20 за позовом ТОВ «Світ школяра 2010» до Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування пункту першого та пункту третього рішення Відділення від 27.12.2020 № 71/34-р/п від 27.12.2019 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" в частині ТОВ "Світ Школяра 2010".

Відповідно до аналізу змісту позовних вимог (предмету спору) та підстав позову у справах № 923/259/20 та № 923/232/20 (рішення у якій не набрало законної сили) судом встановлено, що останні не співпадають за предметом позовних вимог, разом з тим, прийняття остаточного рішення у справі № 923/232/20, та набрання ним законної сили, де вирішується питання правомірності та обґрунтованості прийняття Херсонським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України рішення від 27.12.2020 № 71/34-р/п від 27.12.2019 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу", може суттєво вплинути на результати вирішення спору у справі № 923/259/20.

За таких обставин, вищезазначене клопотання позивача про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню, а провадження у справі № 923/259/20 - зупиненню до набрання законної сили рішенням у справі № 923/232/20.

Керуючись ст. 227, 229, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ школяра 2010" про зупинення провадження у справі (вх. № 751/20 від 06.04.2020).

2. Зупинити провадження у справі № 923/259/20 - до набрання законної сили рішенням у справі № 923/232/20.

Відповідно до приписів ст.235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її проголошення, відповідно до приписів ст.255 257 ГПК України, з урахуванням положень підпунктів 17.1, 17.5. підпункту 17, пункту 1 розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.

Дата складання повного тексту ухвали - 13.05.2020

Суддя В.П.Ярошенко