УХВАЛА

28.04.2020Справа № 910/5598/20

Суддя Щербаков С.О., розглянувши

позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001»

до Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

про зупинення дії рішення та визнання недійсним рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - відповідач), в якому просить суд:

- зупинити дію рішення адміністративної колегії Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.02.2020 № 60/11-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу»;

- визнати недійсним та скасувати рішення адміністративної колегії Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.02.2020 № 60/11-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу».

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 164 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують:

1) відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів;

2) сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). У разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про призначення експертизи, витребування доказів тощо. До заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування. До позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Згідно ст. 1 Закон України «Про судовий збір», збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 2 Закону України «Про судовий збір» визначено, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

За приписами статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору встановлюється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2 102 грн. 00 коп.) та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (735 700 грн. 00 коп.) З позовних заяв немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2 102 грн. 00 коп.).

Товариством з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» заявлено 2 (дві) вимоги немайнового характеру про зупинення дії рішення та визнання недійсним рішення, тобто, позивач зобов`язаний був сплатити судовий збір у розмірі 4 204, 00 грн., однак сплатив у сумі 2 102, 00 грн., що менше встановленого розміру.

Тож, відповідно до норм Закону України "Про судовий збір" позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 2 102, 00 грн. за другу вимогу немайнового характеру та надати суду докази сплати, а саме оригінал платіжного доручення про перерахування судового збору.

Крім того, згідно п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Правилами надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, передбачено, що розрахунковим документом, який підтверджує факт надання послуг поштового зв`язку є документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Відповідно до п. п. 59, 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Таким чином, належним доказом відправлення відповідачам копії позовної заяви та усіх доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт, засвідчений календарним штемпелем відділу поштового зв`язку.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» подано позовну заяву б/н від 21.04.2020 та 4 додатки разом з нею.

У даному випадку наявність опису вкладення дає можливість визначити перелік документів, які було надіслано на адресу відповідачів.

Разом з тим, у якості доказу дотримання вимог ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, заявником надано фіскальний чек від 23.04.2020, без опису вкладення.

Суд зазначає, що фіскальний чек не є належним докази надсилання на адресу відповідача копії позовної заяви з додатками, оскільки приписами ст. 172 Господарського процесуального кодексу України чітко визначено надсилання учасникам справи копії позовної заяви та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення, а Правилами надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 встановлено, які обов`язкові реквізити повинен містить опис вкладення, зокрема зазначення номеру поштового відправлення.

Крім того, суд зазначає, що частиною 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позовна заява повинна містити, зокрема зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Так, п. 1 прохальній частині позовної заяви Товариство з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» містить вимогу про зупинення дії рішення адміністративної колегії Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.02.2020 № 60/11-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу», проте позовна заява не містить нормативного обгрунтування вказаної вимоги з посиланням на норми матеріального права.

Таким чином, Товариству з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» необхідно доплатити судовий збір у розмірі 2 102, 00 грн. та надати суду докази сплати - оригінал платіжного доручення про перерахування судового збору; надати суду докази направлення на юридичну адресу Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України копії позовної заяви та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення; письмові обґрунтовані пояснення, із посиланням на норми матеріального права, стосовно заявлених позовних вимог про зупинення дії рішення адміністративної колегії Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.02.2020 № 60/11-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу».

Так, відповідно до ч.ч.1-2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» без руху з наданням позивачу строку для усунення вищезазначених недоліків.

Суд звертає увагу заявника на положення ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

При цьому, суд зазначає, що після усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Враховуючи наведене та керуючись ч.ч. 1-2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» до Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про зупинення дії рішення та визнання недійсним рішення - залишити без руху.

2. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» строк протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, а саме:

- доплатити судовий збір у розмірі 2 102, 00 грн. та надати суду докази сплати - оригінал платіжного доручення про перерахування судового збору;

- надати суду докази направлення на юридичну адресу Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України копії позовної заяви та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення;

- письмові обґрунтовані пояснення, із посиланням на норми матеріального права, стосовно заявлених позовних вимог про зупинення дії рішення адміністративної колегії Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.02.2020 № 60/11-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу».

3. Попередити Товариство з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001», що в разі неусунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набрала законної сили 28.04.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя Щербаков С.О.