ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

07.05.2020 м.Дніпро Справа № 904/4036/18

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Мороза В.Ф. ( доповідач )

суддів: Коваль Л.А., Чередко А.Є.

Розглянувши апеляційні скарги Служби автомобільних доріг у Дніпропетровської області та Приватного підприємства "Полтавабудцентр" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2018 (суддя Панна С.П.)

у справі №904/4036/18

за позовом Приватного підприємства "Полтавабудцентр", м.Полтава

до Служби автомобільних доріг у Дніпропетровської області, м.Дніпро

про визнання незаконним та скасування рішення, а також визнання договору укладеним

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Полтавабудцентр" звернулося до Служби автомобільних доріг у Дніпропетровської області із позовом про визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області про відміну процедури закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Р-73/Н-08/ - Нікополь на ділянці - км 7+595 км 64+140 (окремими ділянками) (45233142-6 ремонт доріг), оформлене протоколом №7 від 31.07.2018; визнання укладеним з дня набрання законної сили рішенням Договір на закупівлю послуг: "Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Р-73/Н-08/ - Нікополь на ділянці - км 7+595 км 64+140 (окремими ділянками) (45233142-6 ремонт доріг)" між Службою автомобільних доріг у Дніпропетровській області (місцезнаходження: вул. Воскресенська, буд. 24, місто Дніпро, 49600, ) як замовником та Приватним підприємством "Полтавабудцентр" (місцезнаходження: вул. Лісозахисна, 14, м.Полтава, 36017, ) як виконавцем на умовах проекту договору, поданого Приватним підприємством "Полтавабудцентр".

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2018 у справі №904/4036/18 позовні вимоги задоволено частково визнано незаконним та скасовано рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Дніпропетровської області про відміну процедури закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Р-73/Н-08/ - Нікополь на ділянці км 7+595 - км 64+140 (окремими ділянками) (45233142-6 ремонт доріг), оформлене протоколом №7 від 31.07.2018. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 15.10.2019 апеляційні скарги Служби автомобільних доріг у Дніпропетровської області та Приватного підприємства "Полтавабудцентр" задоволено частково. Викладено мотивувальну частину рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2018 у справі №904/4036/18 в редакції, згідно з цією постановою. Резолютивну частину рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2018 у справі №904/4036/18- залишено без змін.

Постановою Верховного суду від 06.02.2020 касаційну скаргу приватного підприємства "Полтавабудцентр" задоволено частково. Постанову Центрального апеляційного господарського суду від 15.10.2019 у справі №904/4036/18 скасовано. Справу передано на новий розгляд до Центрального апеляційного господарського суду.

Згідно із протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 27.02.2020 для розгляду справи № 904/4036/18 визначено колегію суддів Центрального апеляційного господарського суду: головуючий Березкіна О.В., судді: Дармін М.О., Кощеєв І.М.

28.02.2020 судді Березкіна О.В., Дармін М.О., Кощеєв І.М. подали заяву про самовідвід у справі № 904/4036/18.

Заява мотивована наявністю підстав, передбачених ч.3 ст. 36 ГПК України.

Під час дослідження матеріалів справи №904/4036/18 було встановлено, що колегією суддів Центрального апеляційного господарського суду у складі головуючого судді: Березкіної О.В., суддів: Дармін М.О., Кощеєв І.М., 15.10.2019 прийнято постанову по справі №904/4036/18, яку було скасовано постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 06.02.2020, справу передано на новий розгляд до Центрального апеляційного господарського суду.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 28.02.2020 у справі №904/4036/18 заяву суддів Березкіної О.В., Дарміна М.О., Кощеєва І.М. про самовідвід у справі № 904/4036/18 задоволено, справу передано для визначення складу суду, в порядку встановленому ст. 32 ГПК України.

Згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи від 28.02.2019 для розгляду справи №904/4036/18 визначено колегію суддів Центрального апеляційного господарського суду: головуючий суддя Мороз В.Ф., суддів Чередко А.Є., Кузнецов В.О.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Служби автомобільних доріг у Дніпропетровської області та Приватного підприємства "Полтавабудцентр" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2018 у справі №904/4036/18 та призначено судове засідання на 26.03.2020 о 10:00 год.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.05.2020, у зв`язку з перебуванням у відпустці члена колегії судді Кузнецова В.О., для розгляду питання щодо призначення справи №904/4036/18 у судовому засіданні визначено колегію суддів Центрального апеляційного господарського суду у складі головуючого судді Мороза В.Ф., суддів Коваль Л.А., Чередко А.Є.

У зв`язку з встановленням постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. N211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020р. N291) на усій території України карантину з 12 березня до 11 травня 2020 року судове засідання призначене на 26.03.2020 не відбулося.

Сторони були повідомлені, що через запровадження постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року N211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", зі змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215, на всій території України карантину із забороною, зокрема, проведення всіх масових заходів, учасники справи про дату та час судового засідання будуть повідомленні додатково.

Стаття 3 Конституції України визначає життя і здоров`я людини найвищою соціальною цінністю в Україні.

П.11 Закону України №540-ІХ від 30.03.2020 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набув чинності 02.04.2020, розділ X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України доповнено пунктом 4 такого змісту, зокрема, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки судового розгляду справи продовжуються на строк дії такого карантину, а строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

З урахуванням викладеного та беручи до уваги необхідність забезпечення права осіб на доступ до правосуддя, передбаченого Конституцією України і гарантованого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (право на справедливий суд), та з метою забезпечення стабільного здійснення судочинства суд дійшов висновку про необхідність призначення апеляційної скарги у цій справі до розгляду.

Керуючись ст. 234, 235, 268 Господарського процесуального кодексу України.

УХВАЛИВ:

Розгляд справи №904/4036/19 призначити в судове засідання на 28.05.2020 р. о 14 год. 50 хв. Засідання відбудеться в приміщенні Центрального апеляційного господарського суду, що розташований за адресою: м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 65, зал засідань № 201.

Повідомити учасників справи про призначення судового засідання.

- рекомендувати учасникам справи утриматись від безпосередньої присутності в залі суду, прийняти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі, відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196, надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності;

- у випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні обов`язковою є наявність засобів особистого захисту (масок, рукавичок, тощо);

- звернути увагу учасників справи на необхідність надання cуду в письмовому порядку інформації про засоби зв`язку (електронна адреса, номер телефону, інші можливі засоби) для їх повідомлення щодо розгляду справи;

- обмежити на період карантину доступ до приміщення суду осіб, які не є представниками учасників справи (вільних слухачів);

- визнати явку представників в судове засідання не обов`язковою

Копію ухвали про призначення судового засідання надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Головуючий суддя В.Ф.Мороз

Суддя А.Є.Чередко

Суддя Л.А.Коваль