СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

07.05.2020 Справа № 922/2978/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Тарасова І.В., суддя Фоміна В.О. , суддя Шевель О.В.

за участю секретаря судового засідання Гончарова О.В.

розглянувши апеляційну скаргу Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр", м. Харків (вх. №2081 Х/2-5)

на рішення господарського суду Харківської області від 07.02.2019 (суддя Жигалкін І.П., повний текст рішення складено 18.02.2019) у справі №922/2978/18

за позовом Департамента економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків

третя особя, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Харківська міська рада, м. Харків

до Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр", м. Харків

про визнання укладеним договору, -

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2018 року Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр", в якому просив визнати укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова між Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради та Харківською міською громадською організацією "Спортивний клуб "Олександр" в редакції, викладеній в позовній заяві.

Рішенням господарського суду Харківської області від 07.02.2019 по справі №922/2978/18 позов задоволено повністю. Визнано укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова між Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7, ) та Харківською міською громадською організацією "Спортивний клуб "Олександр" (61080, м. Харків, просп. Льва Ландау, 27, ) в редакції, що викладена в резолютивній частині рішення суду.

Днем укладання договору зазначено вважати день набрання рішенням суду законної сили.

Стягнуто з Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр" на користь Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради витрати понесені на сплату судового збору у розмірі 1762,00 грн.

Відповідач з рішенням суду першої інстанції не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою та, з урахуванням заяви про зміни до апеляційної скарги від 25.07.2019, просив рішення господарського суду Харківської 07.02.2019 у справі №922/2978/18 скасувати частково і змінити дане рішення в частині розміру пайової участі Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр".

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 30.07.2019 поновлено Харківській міській громадській організації "Спортивний клуб "Олександр" пропущений процесуальний строк на подання апеляційної скарги. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою (з урахуванням змін до апеляційної скарги) Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр" на рішення господарського суду Харківської області від 07.02.2019 у справі №922/2978/18 та призначено її до розгляду на 29.09.2019. Встановлено відповідачу та третій особі строк для подання відзивів на апеляційну скаргу.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 29.08.2019 апеляційне провадження у справі №922/2978/18 було зупинено до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №911/594/18.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.03.2020 поновлено апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр" на рішення господарського суду Харківської області від 07.02.2019 у справі №922/2978/18 та призначено її до розгляду на 23.04.2020.

06.04.2020 представник Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр" звернувся до Східного апеляційного господарського суду з клопотанням (вх. ел. пошти №966), в якому наголошував, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" проведення карантинних заходів продовжено до 24.04.2020, у зв`язку з чим, з метою недопущення розповсюдження коронавірусної хвороби та убезпечення від ризику життя та здоров`я учасників справи і співробітників суду, представник відповідача просив відкласти розгляд справи на іншу дату.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.04.2020 клопотання представника Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр" від 06.04.2020 (вх. ел. пошти № 966) було задоволено та відкладено розгляд справи на 07.05.2020.

У відповідності до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 06.05.2020, у зв`язку з відпусткою судді Білоусової Я.О. та судді Пуль О.А., для розгляду справи №922/2978/18 визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя-доповідач Тарасова І.В., суддя Шевель О.В., суддя Фоміна В.О.

Згідно положень ст. 32 Господарського процесуального кодексу України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

04.05.2020 представник Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр" звернувся до Східного апеляційного господарського суду з клопотанням (вх. ел. пошти №1291), в якому наголошує, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" проведення карантинних заходів продовжено до 11 травня 2020, у зв`язку з чим, з метою недопущення розповсюдження коронавірусної хвороби та убезпечення від ризику життя та здоров`я учасників справи і співробітників суду, представник відповідача просить відкласти розгляд справи на іншу дату.

05.05.2020 Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради до суду апеляційної інстанції надано додаткові письмові пояснення до відзиву на апеляційну скаргу (вх. №4250), які долучені до матеріалів справи.

05.05.2020 на адресу Східного апеляційного господарського суду надійшло клопотання (вх. № 4249) представника Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про відкладення судового засідання по справі № 922/2978/18 на іншу дату у зв`язку із введенням вседержавних карантинних заходів до 22.05.2020 та задля дотримання прав щодо належного захисту та здійснення представництва у судових органах.

У відповідності до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 06.05.2020, у зв`язку з відпустками судді Білоусової Я.О. та судді Пуль О.А.,для розгляду справи №922/2978/18 визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя-доповідач Тарасова І.В., суддя Шевель О.В., суддя Фоміна В.О.

Розглянувши заявлені клопотання представників сторін, колегія суддів дійшла висновку про їх задоволення, виходячи з такого.

Відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215, якою установлено з 12 березня до 03 квітня 2020 року на усій території України карантин та заборонено, зокрема, проведення всіх масових заходів, а також регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями), перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра та залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) тощо.

У рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", введеному в дію Указом Президента України від 13.03.2020 № 87 констатовано, що епідемічна ситуація в Україні у зв`язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, набула надзвичайно загрозливого характеру.

Рада суддів України на офіційному сайті 11.03.2020 звернулася до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін.

Наказом голови Східного апеляційного господарського суду від 13.03.2020 № 04-а відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", з метою запобігання розповсюдженню особливо небезпечного вірусного захворювання серед працівників суду на період з 13 березня по 03 квітня 2020 року встановлено особливий режим роботи Східного апеляційного господарського суду в умовах карантину, а саме: припинено проведення особистого прийому громадян керівництвом суду, проведення масових заходів, не пов`язаних з процесуальною діяльністю (круглі столи, семінари, дні відкритих дверей тощо); рекомендовано всі необхідні документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційними засобами зв`язку; ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопії матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві; рекомендовано зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ в порядку письмового провадження. Також, працівникам Служби судової охорони, уповноваженим здійснювати перевірку осіб, які входять до приміщення суду: заборонено допуск до адміністративної будівлі суду осіб, які не є учасниками судових засідань; забезпечувати вхід учасникам процесу не раніше ніж за 15 хвилин до початку судового засідання, час якого визначено ухвалою суду; здійснювати перевірку температурного режиму засобами вимірювання температури; заборонено допуск до адміністративної будівлі суду осіб з ознаками респіраторних захворювань, які мають підвищену температуру, кашель тощо.

Відповідно до наказу голови суду від 23.04.2020 №07-а на період дії карантину Східний апеляційний господарський суд продовжує працювати в умовах встановленого раніше особливого режиму.

Рада суддів України листом №9рс-186/20 від 16.03.2020 звернулася до Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду, місцевих та апеляційних судів з рекомендацією встановити особливий режим роботи судів України, у тому числі роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 17.03.2020 № 530-ІХ, серед інших заходів передбачено адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення карантину, правил та норм, встановлених для запобігання епідемічним та іншим інфекційним захворюванням і боротьби з ними.

Разом з тим, постановами КМУ від 25.03.2020 та 22.04.2020 до постанови КМУ від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" внесені зміни, відповідно до яких карантин продовжено до 24.04.2020 та згодом до 11.05.2020, відповідно.

Згідно зі статтею 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до статті 27 Конституції України обов`язком держави є захист життя людини.

З огляду на викладене, враховуючи зміну складу суду, а також доводи позивача та відповідача, викладені в клопотаннях від 04.05.2020 та від 05.05.2020, колегія суддів дійшла висновку про відкладення розгляду справи, призначеної до розгляду на 07.05.2020.

Частиною 11 статті 270 ГПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

Керуючись ст. 232, 270 ГПК України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду,-

УХВАЛИЛА:

Задовольнити клопотання Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр" та Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про відкладення розгляду справи.

Відкласти розгляд справи №922/2978/18 на 04 червня 2020 року об 11:30 год.

Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, зал №104.

Довести до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання не є обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя І.В. Тарасова

Суддя В.О. Фоміна

Суддя О.В. Шевель