ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
"29" квітня 2020 р. Справа №924/315/17

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Юрчук М.І.

суддя Крейбух О.Г.

суддя Тимошенко О.М.

за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Ультрасервіс" на ухвалу Господарського суду Хмельницької області від 05.02.20р. у справі №924/315/17

за позовом Хмельницької міської ради

до Приватного підприємства "Ультрасервіс"

про зобов`язання Приватного підприємства "Ультрасервіс" повернути Хмельницькій міській раді земельну ділянку площею 3800 кв.м. по вул. Нижній Береговій, 2/4Б, кадастровий №:33:001:0030 з приведенням її в попередній стан шляхом знесення незавершеного будівництва бази відпочинку із поліпшеними апартаментами та кімнатами гуртожиткового типу

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 05.02.2020р. у справі №924/315/17 скаргу Хмельницької міської ради м. Хмельницький №02-24-141 від 24.01.2020р. задоволено. Скасовано постанову старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про закінчення виконавчого провадження від 24.09.2018р. ВП №55638644 за наказом від 06.06.2017р. по справі №924/315/17.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 23.03.2020р. у справі №924/315/17 поновлено Приватному підприємству "Ультрасервіс" пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Хмельницької області від 05.02.2020р. у справі №924/315/17. Зупинено дію ухвали Господарського суду Хмельницької області від 05.02.2020р. у справі №924/315/17 до ухвалення судового рішення за наслідками розгляду апеляційної скарги Приватного підприємства "Ультрасервіс". Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Ультрасервіс" на ухвалу Господарського суду Хмельницької області від 05.02.20р. у справі №924/315/17. Надано сторонам 10-ти денний строк з моменту отримання ухвали для подання письмових відзивів на апеляційну скаргу, в порядку передбаченому статтею 263 ГПК України. Роз`яснено учасникам провадження у справі, що призначення судового засідання відбудеться за ухвалою суду апеляційної інстанції в строки, передбаченні статтею 273 Господарського процесуального кодексу України.

07.04.2020р. на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду від Хмельницької міської ради надійшов відзив на апеляційну скаргу, відповідно у якому просить апеляційну скаргу ПП "Ультрасервіс" залишити без задоволення, а ухвалу Господарського суду Хмельницької області від 05.02.2020 року по справі №924/315/17 без змін.

13.04.2020р. від Прокуратури Хмельницької області надійшов відзив на апеляційну скаргу, відповідно у якому просить апеляційну скаргу ПП "Ультрасервіс" залишити без задоволення, а ухвалу Господарського суду Хмельницької області від 05.02.2020 року по справі №924/315/17 без змін.

На адресу суду повернулось рекомендоване повідомлення, з якого вбачається, що Другий відділ державної виконавчої служби у м. Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції копію ухвали Північно-західного апеляційного господарського суду від 23.03.2020р. отримав - 27.03.2020р., проте відзиву на апеляційну скаргу ПП "Ультрасервіс" на дату постановлення даної ухвали не надіслав.

За наведених обставин, колегія суддів вважає за необхідне призначити справу до розгляду в суді апеляційної інстанції.

Крім того, Північно-західний апеляційний господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до п.4 ст. 11 ГПК України, суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Положеннями пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 04.11.1950р., ратифікованої Верховною Радою України (Закон України від 17.07.1997р. №475/97-ВР) встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема, "Іззетов проти України", "Пискал проти України", "Майстер проти України", "Субот проти України", "Крюков проти України", "Крат проти України", "Сокор проти України", "Кобченко проти України", "Шульга проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "ФПК "ГРОСС" проти України", "Гержик проти України" суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника.

Також судом враховано, що на підставі рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020р. та відповідно до положень статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020р. №291, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, з 12.03.2020р. по 11.05.2020р. на всій території України встановлено карантин.

Крім того, з урахуванням поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, висновків Всесвітньої організації охорони здоров`я щодо визнання розповсюдження COVID-19 у країнах світу пандемією, з метою ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення та відповідно до статті 14 та частини другої статті 78 Кодексу цивільного захисту України розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.03.2020р. №338-р "Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації" установлено для єдиної державної системи цивільного захисту на всій території України режим надзвичайної ситуації до 11.05.2020р.

Ураховуючи викладене, з метою дотримання принципу розумності строків розгляду справи, необхідності забезпечення захисту здоров`я учасників судового процесу і співробітників суду та з урахуванням наведених рекомендацій уповноважених суб`єктів щодо запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд апеляційної інстанції вважає за доцільне призначити розгляд апеляційної скарги у цій справі поза межами карантину та роз`яснити й довести до відома учасників справи положення норм статей 196, 197, 201 ГПК України щодо права учасників справи на звернення до суду із клопотанням (заявою тощо) про розгляд скарги у цій справі за їх відсутності (у разі продовження строку дії карантину), а також права учасників справи брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду та звернути увагу учасників, що їх неявка не перешкоджає розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст. 234, 235, 268 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд апеляційної скарги призначити на "13" травня 2020 р. об 15:10 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань №3.

2. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов`язковою.

3. Копію ухвали надіслати учасникам провадження у справі:

Хмельницькій міській раді
29005, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3

Приватному підприємству "Ультрасервіс"
29013, м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, 74

29013, м. Хмельницький, вул. Соборна, 77

Другому відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції
29000, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 13/2

Прокуратурі Хмельницької області
29000, м. Хмельницький, провулок Військоматський, 3

Прокуратурі Рівненської області
33000, м. Рівне, вул. 16-го Липня, 52

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Юрчук М.І.

Суддя Крейбух О.Г.

Суддя Тимошенко О.М.