ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"30" квітня 2020 р. Справа № 924/501/20

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В., розглянувши матеріали

за позовом заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури, м. Хмельницький в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький

до фермерського господарства «Лінея», с. Гармаки Барського району Вінницької області

про внесення змін до договору оренди землі

встановив: до господарського суду Хмельницької області надійшов позов заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури, м. Хмельницький в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький до фермерського господарства «Лінея», с. Гармаки Барського району Вінницької області, в якому просить внести зміни до договору оренди землі від 26.10.2006, укладеного між Деражнянською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 : п. 5 викласти в новій редакції «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1929245,91 грн (один мільйон дев`ятсот двадцять дев`ять тисяч двісті сорок п`ять гривень дев`яносто одна копійка)»; п. 9 викласти в новій редакції «орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі і встановлена у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки та становить 57877,37 грн (п`ятдесят сім тисяч вісімсот сімдесят сім гривень 37 копійок) в рік».

За правилами господарського процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, а також вимогам статті 172 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. №270, підтвердженням прийняття для пересилання поштового відправлення є розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) як передбачено Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Крім того, надається опис вкладення, зразок бланка такого опису затверджується уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі зв`язку. Бланк опису вкладення заповнюється відправником у двох примірниках із зазначенням адреси одержувача, кількості предметів, вартості кожного з цих предметів. Обидва примірники опису підписуються відправником. Працівник об`єкта поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису видається відправникові, другий вкладається до поштового відправлення.

Таким чином, підтвердженням прийняття для пересилання поштового відправлення є розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), та опис вкладення.

З доданого до позовної заяви фіскального чека від 24.04.2020 слідує про направлення кореспонденції ФГ «Лінея». Разом з тим, відповідно до доданого опису вкладення від 24.04.2020, позовна заява з доданими до неї документами надіслана ОСОБА_1 , який не є відповідачем, за адресою: АДРЕСА_1 .

Одночасно відповідно до п. 10 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця, зокрема, місцезнаходження юридичної особи, містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Як убачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, останній містить відомості про місцезнаходження ФГ «Лінея» (код 36318395): 23011, Вінницька область, Барський район, с. Гармаки.

З огляду на зазначене, до позовної заяви не додано опису вкладення, який би підтверджував відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів.

У п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України зазначено, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). При цьому частиною 2 ст. 80 ГПК України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Так, в обґрунтування позовних вимог прокурор вказує на те, що розпорядженням голови Деражнянської районної державної адміністрації від 30.08.2006 №314 ОСОБА_1 передано в оренду дві земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 63,3017 га, які розташовані за межами населених пунктів Явтухівської сільської ради Деражнянського району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в подальшому на підставі цього розпорядження укладено договір оренди земельної ділянки від 26.10.2006. При цьому прокурором до позовної заяви відповідного розпорядження не додано.

Також прокурор зазначає, що орендованій земельній ділянці присвоєні кадастрові номери :02:015:0002 площею 29,994 га та :02:015:0001 площею 33,3523 га, однак будь-яких доказів у підтвердження обставин поділу земельної ділянки, яка є об`єктом договору оренди землі від 26.10.2006, на дві окремі земельні ділянки та щодо присвоєння кадастрових номерів таким земельним ділянкам до позовної заяви не додано.

Враховуючи неподання доказів на підтвердження обставин поділу земельної ділянки, яка є об`єктом договору оренди землі від 26.10.2006, на окремі земельні ділянки та присвоєння їм кадастрових номерів, серед поданих документів відсутні також докази, які би підтверджували зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 63,3017 га, яка є об`єктом договору оренди землі від 26.10.2006, та розмір нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки, вказаний прокурором у позовній заяві ( зокрема витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки).

Крім того, прокурор посилається на укладення у 2010 році між Деражнянською РДА та ОСОБА_1 додаткової угоди до договору. Проте прокурором не надано укладеної сторонами додаткової угоди, натомість долучено примірник (проект) додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 26.10.2006, підписаний лише орендодавцем та який не містить дати укладення, підпису орендаря, відомостей про реєстрацію додаткової угоди.

Крім того, зазначаючи відповідачем ФГ «Лінея» та посилаючись на договір оренди землі від 26.10.2006, який укладений з ОСОБА_1 , прокурором не зазначено та не надано будь-який доказів у підтвердження обставин створення ФГ «Лінея» в результаті отримання саме земельної ділянки, орендованої ОСОБА_1

Статтею 23 Закону України "Про прокуратуру" встановлено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до частини четвертої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень.

Доказів повідомлення позивача про встановлення підстав та намір здійснення представництва інтересів держави в суді за цим позовом до позовної заяви не додано. При цьому доданий до позовної заяви лист Хмельницької місцевої прокуратури від 21.10.2019 не може вважатися здійсненням відповідного повідомлення, оскільки у ньому зазначено про представництво інтересів держави в особі позивача шляхом пред`явлення позовів до Деражнянського районного суду Хмельницької області.

Крім того, прокурором не обґрунтовано та не подано доказів, які би підтверджували невчинення визначеним ним позивачем дій щодо захисту інтересів держави та усунення виявлених порушень.

З огляду на зазначене, суд вважає за належне залишити без руху позовну заяву заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури, м. Хмельницький в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький до фермерського господарства «Лінея», с. Гармаки Барського району Вінницької області про внесення змін до договору оренди землі, надавши позивачу строк у п`ять днів з дня вручення ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

У разі невиконання вимог ухвали у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури, м. Хмельницький в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький до фермерського господарства «Лінея», с. Гармаки Барського району Вінницької області про внесення змін до договору оренди землі залишити без руху, надавши строк у п`ять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надання документів, які підтверджують відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів; надання доказів у підтвердження обставин прийняття розпорядженням голови Деражнянської районної державної адміністрації від 30.08.2006 №314, поділу земельної ділянки, яка є об`єктом договору оренди землі від 26.10.2006, на дві окремі земельні ділянки та присвоєння їм кадастрових номерів, зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 63,3017 га, яка є об`єктом договору оренди землі від 26.10.2006, та відповідного розміру такої нормативної грошової оцінки (зокрема витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки), укладення у 2010 році між Деражнянською РДА та ОСОБА_1 додаткової угоди до договору оренди землі від 26.10.2006, створення ФГ «Лінея» в результаті отримання земельної ділянки, орендованої ОСОБА_1 за договором оренди землі від 26.10.2006, повідомлення позивача про встановлення підстав та намір здійснення представництва інтересів держави в суді за цим позовом, обґрунтування та документальне підтвердження обставин нездійснення або здійснення неналежним чином позивачем захисту інтересів держави щодо внесення змін в договір.

Ухвала набирає законної сили 30.04.2020, оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Виноградова

Видрук. 5 прим.: 1 - до справи, 2 - Хмельницькій місцевій прокуратурі (29000, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 63), 3 - ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області (29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1), 4, 5 - ФГ «Лінея» (23011, Вінницька область, Барський район, с. Гармаки, вул. Леніна, 53А; 23011, Вінницька область, Барський район, с. Гармаки). Всім рек. з пов. про вруч.