У Х В А Л А

27 квітня 2020 року м. Чернігівсправа № 927/197/20

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Книш Н.Ю., у судовій справі 927/197/20 розгляд якої здійснюється у порядку загального позовного провадження

за позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях

проспект Голосіївський, 50, м. Київ,

адреса для листування: Управління забезпечення реалізації повноважень у Чернігівській області, проспект Миру, 43, м. Чернігів, 14000

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Чернігівська митниця ДФС

проспект Перемоги, 6, м. Чернігів, 14017

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Аеропорт Київ Карго»

пр-т Повітрофлотський, 81, літ. О, м. Київ, 03036

про повернення майна та стягнення 12574 грн 20 коп.

За участю представників учасників справи:

від позивача: не прибув

від відповідача: не прибув

від третьої особи: не прибув

У судовому засіданні, відповідно до ч. 6 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, підписано вступну та резолютивну частини ухвали.

Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях подано позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аеропорт Київ Карго» про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Аеропорт Київ Карго» повернути державне нерухоме майно - асфальтобетонне покриття доріг та площадок на новій ділянці в пункті пропуску через державний кордон України «Нові Яриловичі - Нова Гута» загальною площею 30,0 кв.м, розташоване за адресою: Чернігівська область, Ріпкинський район, с. Скиток, вул. Лісна, 54 на користь балансоутримувача - Чернігівської митниці ДФС шляхом підписання акта приймання-передачі з Балансоутримувачем та про стягнення неустойки в розмірі 12 574 грн 20коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 29.08.2016 між Регіональним відділенням та ТОВ «Аеропорт Київ Карго» було укладено договір оренди №110-16 державного нерухомого майна - асфальтобетонного покриття доріг та площадок на новій ділянці в пункті пропуску через державний кордон України «Нові Яриловичі - Нова Гута» загальною площею 30,0 кв.м., що обліковується на балансі Чернігівської митниці ДФС (надалі - Балансоутримувач) та знаходиться за адресою Чернігівська область, Ріпкинський р-н, с. Скиток, вул. Лісна, 54. Майно передано орендареві в користування за актом приймання-передавання 29.08.2016. Відповідно до п. 10.1 договору оренди №110-16 від 29.08.2016 договір укладено строком на 2 роки 364 дні, що діє з 29.08.2016 до 27.08.2019 включно. У п.10.6 договору оренди №110-16 від 29.08.2016 сторони погодили, що чинність договору припиняється внаслідок закінчення строку, на який його було укладено. Позивач вважає, що договір оренди вважається припиненим у зв`язку з закінченням строку, на який його було укладено. Ухвалою господарського суду від 31.03.2020, після усунення позивачем недоліків позовної заяви, було прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №927/197/20 за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Чернігівську митницю ДФС, підготовче засідання призначено на 27 квітня 2020 року.

26.03.2020 позивачем подано заяву від 24.03.2020 про заміну учасника справи та уточнення позовних вимог. В поданій заві позивач просить допустити до участі в справі правонаступника третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на стороні позивача, Північну митницю Держмитслужби, залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, Північну митницю Держмитслужби; зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Аеропорт Київ Карго» повернути державне нерухоме майно - асфальтобетонне покриття доріг та площадок на новій ділянці в пункті пропуску через державний кордон України «Нові Яриловичі - Нова Гута» загальною площею 30,0 кв.м, розташоване за адресою: Чернігівська область, Ріпкинський район, с.Скиток, вул. Лісна, 54 на користь балансоутримувача - Північної митниці Держмитслужби шляхом підписання акта приймання-передачі з Балансоутримувачем; стягнути з відповідача на користь позивача неустойку у розмірі 12574,20грн та судові витрати у сумі 4204,00грн.

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначає, що після подання позову позивач дізнався, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 858 від 02.10.2019 року «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» Чернігівську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Північної митниці Держмитслужби. Отже за твердженням позивача Північна митниця Держмитслужби є правонаступником Чернігівської митниці ДФС.

15.04.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява №52-05/03-758 від 13.04.2020 про уточнення позовних вимог. В поданій заяві позивач просить зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Аеропорт Київ Карго» повернути державне нерухоме майно - асфальтобетонне покриття доріг та площадок на новій ділянці в пункті пропуску через державний кордон України «Нові Яриловичі - Нова Гута» загальною площею 30,0 кв.м, розташоване за адресою: Чернігівська область, Ріпкинський район, с. Скиток, вул. Лісна, 54 на користь балансоутримувача - Північної митниці Держмитслужби (пр-т Перемоги, 6, м. Чернігів, 14017, тел. (0462) 651727, ) шляхом підписання акта приймання-передачі з Балансоутримувачем, а також стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Аеропорт Київ Карго» на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (03039, пр-т Голосіївський, 50, м. Київ, ) до Державного бюджету України (р/р UА0025421, УК у Ріпкинському районі/ Ріпкинський район/22080200, код отримувача (ЄДРПОУ) 38046020, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22080200) неустойку в розмірі 12 574,20 грн за порушення умов договору № 110-16 від 29.08.2016 про оренду нерухомого майна, що належить до державної власності, за невиконання обов`язку повернення орендованого майна. Також позивач просить стягнути з відповідача судові витрати у сумі 4204,00грн.

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначає, що в позовній заяві він некоректно зазначив реквізити розрахункового рахунку для обліку державного бюджету, на який відповідач має перерахувати штрафні санкції за несвоєчасне повернення орендованого майна.

Суд вважає за доцільне зазначити, що в якості доказів направлення сторонам копій заяви №52-05/03-758 від 13.04.2020 про уточнення позовних вимог позивачем надано тільки описи вкладення в цінний лист від 14.04.2020 без відповідного розрахункового документа (фіскального чека).

Уповноважені представники учасників справи в призначене судове засідання 27.04.2020 не прибули.

Позивач, відповідач та третя особа належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень №897 (отримав позивач (м.Чернігів - 02.04.2020), 641 (отримав позивач (м. Київ - 03.04.2020), 889 (отримав відповідач- 06.04.2020), 870 (отримала третя особа - 02.04.2020), відповідно.

Від відповідача та третьої особи до суду на час судового засідання призначеного на 27.04.2020 заяви та клопотання не надходили.

Проаналізувавши зміст заяв позивача про заміну учасника справи та уточнення позовних вимог від 24.03.2020 та про уточнення позовних вимог №52-05/03-758 від 13.04.2020, суд дійшов висновку, про доцільність відкладення їх розгляду в наступному підготовчому засіданні.

27.04.2020 судом вчинені дії щодо перевірки статусу та місця реєстрації Чернігівської митниці ДФС, у зв`язку з чим отримано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за критерієм пошуку код ЄДРПОУ - 39482156, відповідно до якого в реєстрі станом на 27.04.2020 значиться Чернігівська митниця ДФС, місцезнаходження: проспект Перемоги, 6, м. Чернігів, 14017, перебуває в стані припинення за рішенням засновників 27.11.2019, керівник - Шавлак О.В, Кашперов І.В - голова комісії з припинення або ліквідації.

27.04.2020 судом вчинені дії щодо перевірки статусу та місця реєстрації Північної митниці Держмитслужби, у зв`язку з чим отримано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за критерієм пошуку код ЄДРПОУ - 43332675, відповідно до якого в реєстрі значиться Північна митниця Держмитслужби, місцезнаходження: проспект Перемоги, 6, м. Чернігів, не перебуває в процесі припинення, керівник ОСОБА_1 .

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Однак, шістдесяти денний строк проведення підготовчого провадження у справі №927/197/20 спливає 01 червня 2020 року.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215, якою установлено з 12 березня до 03 квітня 2020 року на усій території України карантин та заборонено, зокрема, проведення всіх масових заходів, а також регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями), перевезення пасажирів метрополітенами міст Києва, Харкова і Дніпра та залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) тощо.

У рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», введеному в дію Указом Президента України від 13.03.2020 № 87 констатовано, що епідемічна ситуація в Україні у зв`язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, набула надзвичайно загрозливого характеру.

У заяві Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11.03.2020 на офіційному веб-сайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua) висловлено прохання щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.

Згідно листа Голови Ради суддів України від 16.03.2020 № 9рс-186/20 та рішення Ради суддів України від 17.03.2020, яким затверджено «Рекомендації Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб» з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб рекомендовано на період з 16.03.2020 до 03.04.2020 встановити особливий режим роботи судів України, який передбачає, з поміж іншого: роз`яснення громадянам можливості відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливості розгляду справ в режимі відеоконференції; обмеження допуску в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань; обмеження допуску у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань; зменшення кількості судових засідань, що призначаються до розгляду протягом робочого дня; здійснення, по можливості, здійснення розгляду справ без участі сторін в порядку письмового провадження; приймання всіх необхідних документів в електронному вигляді на електронну адресу суду через дистанційні засоби зв`язку тощо.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» щодо строків обмежувальних заходів на території України, а саме продовжено їх до 24.04.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 291 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» щодо строків обмежувальних заходів на території України, а саме продовжено їх до 11.05.2020.

Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті, з огляду на те, що Господарський процесуальний кодекс України передбачає розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому засіданні матеріалів і обмежує учасників справи подавати докази, а також заявляти клопотання чи заяви після відкриття розгляду справи по суті, для постановлення у справі законного, обґрунтованого та справедливого рішення, суд дійшов висновку про доцільність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів до 01.07.2020.

Відповідно до ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на ситуацію, що склалася на території України, з метою недопущення розповсюдження коронавірусу COVID-19, для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема, представників учасників справи та працівників суду, враховуючи приписи постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України), з урахуванням рекомендацій Ради суддів України, викладених у листі № 9рс-186/20 від 16 березня 2020 року, а також з метою дотримання принципу змагальності сторін та їх процесуальних прав, повного і всебічного встановлення всіх обставин у даній справі, неможливості вирішення питань, визначених частиною другою статті 182 Господарського процесуального кодексу України у даному судовому засіданні, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. 42, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів до 01.07.2020.

2. Відкласти підготовче засідання на 27 травня 2020 р. на 09:30. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру, 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 307.

3. Учасникам справи виконати ухвалу про відкриття провадження у справі від 31.03.2020.

4. Позивачу надати суду розрахунковий документ (фіскальний чек) на підтвердження направлення копії заяви №52-05/03-758 від 13.04.2020 про уточнення позовних вимог учасникам справи відповідно до поданих описів вкладення.

5. Відповідачу та третій особі у строк до 20.05.2020 письмово повідомити суду свою позицію, стосовно поданої позивачем заяви про заміну учасника справи та уточнення позовних вимог від 24.03.2020, заяви №52-05/03-758 від 13.04.2020 про уточнення позовних вимог.

6. Явка уповноважених представників сторін у судове засідання обов`язковою не визнається.

При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представників, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України.

Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду або поштою, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Ухвала набирає законної сили після її підписання та оскарженню не підлягає.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://www.court.gov.ua. або в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Повний текст ухвали складено 28.04.2020.

Суддя Н.Ю.Книш