ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

04 травня 2020 року м. ТернопільСправа №500/2183/18

Суддя Гирила І.М.

розглянув матеріали справи

за позовом Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк", в особі філії - Тернопільське обласне управління АТ "Ощадбанк", Майдан Волі 2, м. Тернопіль, 46000

до відповідача Державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління державної реєстрації Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни, бульвар. Т. Шевченка, 1, м. Тернопіль, 46000

про визнання протиправними та скасування рішень

Встановив:

19.10.2018 Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк", в особі філії - Тернопільське обласне управління АТ "Ощадбанк" звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача - Державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління державної реєстрації Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни, про:

- визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління державної реєстрації Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни за індексним номером 43489508 від 16.10.2018 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким припинено обтяження нерухомого майна іпотекою за реєстраційним номером 2116179 від 23.06.2005;

- визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління державної реєстрації Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни за індексним номером 43489314 від 16.10.2018 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким припинено обтяження (арешт нерухомого майна) за реєстраційним номером 2116232 від 23.06.2005;

- поновлення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записів про обтяження (арешт нерухомого майна) за реєстраційним номером 2116179 від 23.06.2005 та речове право (іпотека) за реєстраційним номером 2116232 від 23.06.2005. Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача визначено Приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу Білецьку Ніну Анатоліївну, АДРЕСА_2; третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача визначено Приватне підприємство "Альпіна", вул. Гоголя, 5, м. Тернопіль.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.12.2018, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2019, у справі №500/2183/18 в задоволенні позову Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк", в особі філії - Тернопільське обласне управління АТ "Ощадбанк", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Приватний нотаріус Тернопільського міського нотаріального округу Білецька Ніна Анатоліївна, до відповідача - Державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління державної реєстрації Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне підприємство "Альпіна", відмовлено в повному обсязі.

Постановою Верховного Суду від 26.02.2020, за результатами розгляду касаційної скарги Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк", в особі філії - Тернопільське обласне управління АТ "Ощадбанк", рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.12.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2019 скасовано; провадження у справі № 500/2183/18 закрито з підстав непідсудності даного спору судам адміністративної юрисдикції; роз`яснено позивачу право протягом десяти днів з дня отримання постанови звернутись до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

Скасовуючи вказані вище рішення судів адміністративної юрисдикції у справі №500/2183/18, Верховний Суд вказав, що: "виникнення спірних правовідносин у даній справі зумовлено незгодою позивача з рішеннями державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, якими припинено обтяження нерухомого майна іпотекою та припинено обтяження (арешт нерухомого майна). При цьому позивач не був заявником оскаржуваних реєстраційних дій.

Фактично, спірні правовідносини у даній справі виникли між ПАТ "Державний ощадний банк України" та ПП "Альпіна" стосовно виконання кредитних договорів та договору іпотеки, а правовідносини, щодо яких виник спір, обумовлені наявністю майнових вимог банку на нерухоме майно, в результаті звернення стягнення на предмет іпотеки.

Враховуючи, що спір у цій справі пов`язаний з виконанням правочинів у господарській діяльності та правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, для розгляду таких спорів Господарським процесуальним кодексом встановлено окремий порядок судового провадження, а тому юрисдикція адміністративних судів на розгляд таких спорів не поширюється.

Враховуючи суб`єктний склад та предмет спору розгляд цієї справи належить до юрисдикції господарських судів".

12.03.2020 ПАТ "Державний ощадний банк", в особі філії - Тернопільське обласне управління АТ "Ощадбанк" звернувся до Верховного Суду з заявою про направлення справи №500/2183/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк", в особі філії - Тернопільське обласне управління АТ "Ощадбанк" до Державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління державної реєстрації Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни, треті особи: Приватний нотаріус Тернопільського міського нотаріального округу Білецька Ніна Анатоліївна, Приватне підприємство "Альпіна" про визнання протиправними та скасування рішень за встановленою юрисдикцією, а саме - до Господарського суду Тернопільської області.

Ухвалою Верховного Суду від 17.03.2020 вказану вище заяву Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк", в особі філії - Тернопільське обласне управління АТ "Ощадбанк" задоволено; справу № №500/2183/18 передано до Господарського суду Тернопільської області.

26.03.2020 справа №500/2183/18 надійшла на адресу Господарського суду Тернопільської області.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.03.2020, для розгляду справи №500/2183/18 визначено суддю Гирилу І.М.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 10.04.2020 на підставі ст. 174 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк", в особі філії - Тернопільське обласне управління АТ "Ощадбанк" було залишено без руху з визначених у ній підстав; встановлено позивачу 10-ти денний строк для усунення виявлених судом недоліків та визначено спосіб їх усунення - шляхом подання до Господарського суду Тернопільської області: відомостей щодо найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; відомостей щодо офіційної електронної адреси сторін, вказаних у позовній заяві третіх осіб, адреси електронної пошти сторін та визначеної у позові третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача; підтверджень про наявність у позивача або у іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позову; попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи; доказів відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів; доказів сплати судового збору в розмірі 5 286 грн; обґрунтування щодо залучення до участі у справі третіх осіб.

Згідно супровідного листа б/н від 23.04.2020 (вх. №2672 від 27.04.2020) ПАТ "Державний ощадний банк України" усунуто визначені в ухвалі від 10.04.2020 недоліки позовної заяви та надано суду витребовувані документи.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою в день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 176 ГПК України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження суд постановляє ухвалу, в якій зазначається найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) сторін, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб).

Склад учасників справи визначено ст. 41 ГПК України. Зокрема, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

Сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу (ст. 45 ГПК України).

Ч. ч. 1-2 ст. 48 ГПК України передбачено, що суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як вже зазначалось вище, ухвалою Верховного Суду від 17.03.2020 до Господарського суду Тернопільської області за встановленою юрисдикцією передано справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк", в особі філії - Тернопільське обласне управління АТ "Ощадбанк" до відповідача - Державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління державної реєстрації Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни, треті особи: Приватний нотаріус Тернопільського міського нотаріального округу Білецька Ніна Анатоліївна, Приватне підприємство "Альпіна" про визнання протиправними та скасування рішень.

При цьому, у позовній заяві за №112.20/2-12/1/1256/97887/2018-19/вих. від 19.10.2018 приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу Білецьку Ніну Анатоліївну позивач визначив як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача; Приватне підприємство "Альпіна" - як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Поряд із цим, у наданій Господарському суду Тернопільської області згідно супровідного листа б/н від 23.04.2020 позовній заяві позивачем визначено інший склад учасників спору. Зокрема, відповідачем у справі вказано ПП "Альпіна", а третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління державної реєстрації Тернопільської міської ради. Визначена у первісному позові третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Приватний нотаріус Тернопільського міського нотаріального округу Білецька Н.А. у наданій Господарському суду Тернопільської області позовній заяві від 23.04.2020 не включена до складу учасників справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 177 ГПК України остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу є одним із завдань підготовчого провадження.

Розглянувши матеріали справи №500/2183/18, суд вважає за необхідне прийняти останні до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи приписи ст. 12 ГПК України, беручи до уваги предмет спору, категорію справи та її складність, з метою забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, господарський суд вважає, що зазначена справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого провадження.

Окрім того, беручи до уваги, що в силу приписів чинного процесуального законодавства у позивача право на звернення до суду із заявою про заміну відповідача виникає лише після набуття ним статусу учасника справи, яким є момент відкриття провадження у справі, а не усунення визначених судом в ухвалі про залишення позовної заяви без руху недоліків; що остаточне визначення складу учасників судового процесу має місце на стадії підготовчого провадження, враховуючи викладену у постанові Верховного Суду від 26.02.2020 у даній справі позицію щодо виникнення спірних правовідносин та складу їх учасників, суд вважає за доцільне питання щодо остаточного складу учасників справи вирішити у підготовчому засіданні.

Вирішуючи питання про встановлення відповідачу строку для подання відзиву на позов, суд враховує положення п. 4. розділу 10 Перехідні положення Господарського процесуального кодксу України, яким унормовано, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву, продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2, 12, 20, 165 - 167, 169, 176, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу № 500/2183/18 до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи № 500/2183/18 за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити у справі № 500/2183/18 підготовче засідання на 10:00 год. 03.06.2020.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 3 (5-поверх).

4. Запропонувати учасникам справи подати/надіслати суду:

Відповідачу:

- відзив на позов, оформлений згідно вимог ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких він ґрунтуються, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи, у 15 - денний строк з дня закінчення строку карантину;

- заперечення на відповідь на відзив (у разі отримання відповіді на відзив), протягом 5 днів з дня його отримання, оформлені згідно вимог ст. 167 ГПК України, разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) учасникам справи;

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

Позивачу:

- відповідь на відзив (у разі отримання), протягом 5 днів з дня його отримання, оформлену згідно вимог ст. 166 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вона ґрунтується, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів учасникам справи;

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

5. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

6. Копію ухвали направити: Публічному акціонерному товариству "Державний ощадний банк" (вул. Госпітальна, 12-г, м. Київ, 01001), в особі філії - Тернопільське обласне управління АТ "Ощадбанк" (Майдан Волі 2, м. Тернопіль, 46000); Приватному нотаріусу Тернопільського міського нотаріального округу Білецькій Ніні Анатоліївні ( АДРЕСА_2 ); Державному реєстратору Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління державної реєстрації Тернопільської міської ради Сагайдак Ірині Володимирівні (бульвар. Т. Шевченка, 1, м . Тернопіль, 46000); Приватному підприємству "Альпіна" (вул. Гоголя, 5, м. Тернопіль) рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.М. Гирила