ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

29 квітня 2020 року Справа № 915/253/15

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Адаховської В.С.,

розглянувши матеріали

скарги Акціонерного товариства Державна продовольчо-зернова корпорація України на рішення (дії) органу державної виконавчої служби

у справі № 915/253/15

за позовом: Публічного акціонерного товариства Державна продовольчо-зернова корпорація України (01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 1, ідентифікаційний код 37243279)

до відповідача: Фермерського господарства ОБЕРІГ-СОМ (55104, Миколаївська обл., Кривоозерський р-н, смт. Криве Озеро, вул. Космонавтів, 72, ідентифікаційний код 33615795)

про: стягнення 1 050 393 грн. 97 коп.

особа, дії якої оскаржуються: в.о. начальника Кривоозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Гладкевич В.В.,

актуальна назва органу, рішення (дії) якого оскаржуються: Кривоозерський районний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (55104, Миколаївська область, смт. Криве Озеро, вул. Шевченка, буд. 5)

В С Т А Н О В И В:

28.04.2020 до Господарського суду Миколаївської області від Акціонерного товариства Державна продовольчо-зернова корпорація України надійшла скарга № 130-2-19/1459 від 27.04.2020 на рішення (дії) органу державної виконавчої служби, в якій скаржник просить суд:

- прийняти скаргу до розгляду;

- визнати незаконними дії в.о. начальника Кривоозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Гладкевича В.В. щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.03.2018 ВП № 48607953;

- визнати незаконними дії в.о. начальника Кривоозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Гладкевича В.В. щодо несвоєчасного надіслання на адресу стягувача постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.03.2018 ВП №48607953;

- скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 30.03.2018 ВП № 48607953, що була винесена в.о. начальника Кривоозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Гладкевичем В.В.;

- зобов`язати Кривоозерський районний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відновити виконавче провадження ВП № 48607953 та у порядку ст. 345 ГПК України повідомити суд та стягувача про виконання ухвали суду.

Відповідно до положень ст. 339 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно з ч. 1 ст. 340 ГПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Враховуючи відсутність у суду зауважень щодо оформлення скарги, остання підлягає призначенню до розгляду в судовому засіданні з повідомленням стягувача, боржника та органа державної виконавчої служби.

За правилами ч. 1 ст. 342 ГПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Натомість, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 визначено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

При вирішенні питання про призначення до розгляду скарги на рішення (дії) органу ДВС у засіданні суду, господарський суд враховує, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (зі змінами до неї), з 12.03.2020 по 11.05.2020 на всій території України встановлено карантин.

Крім того, судом враховано, що Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів в Україні, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) № 540-IХ від 30.03.2020 розділ Х Прикінцеві положення Господарського процесуального кодексу України доповнено пунктом 4 такого змісту: Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Згідно з ч. 3 ст. 169 ГПК України, заяви і клопотання подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, Законом України № 540-ІХ від 30.03.2020 продовжено на строк дії карантину, строк судового розгляду справи, зокрема і скарги на рішення (дії) органу ДВС.

Судом беруться до уваги положення ст. 3 Конституції України, відповідно до якої людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

З огляду на викладене, враховуючи введення в Україні з 12.03.2020 по 11.05.2020 карантину через спалах у світі короновірусу та з метою забезпечення безпеки учасників справи, що у даному випадку має пріоритет у порівнянні із дотриманням строку розгляду скарги, суд вважає за необхідне розглянути відповідну скаргу поза межами встановленого ч. 1 ст. 342 ГПК України строку, у розумний строк згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та відкласти розгляд скарги у даній справі до усунення обставин, які спричинили введення в Україні карантину.

При цьому дата судового засідання наразі судом не визначається, про дату та час наступного судового засідання учасники справи обов`язково будуть повідомлені додатково після відміни обмежувальних протиепідемічних заходів.

Керуючись ст. ст. 232-235, 339-342, п. 4 Розділу Х Господарського процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду скаргу Акціонерного товариства Державна продовольчо-зернова корпорація України № 130-2-19/1459 від 27.04.2020 на рішення (дії) органу державної виконавчої служби у справі № 915/253/15 без визначення дати судового засідання.

2. Провести розгляд скарги № 130-2-19/1459 від 27.04.2020 на рішення (дії) органу державної виконавчої служби у справі № 915/253/15 поза межами встановленого ч. 1 ст.342 ГПК України строку, у розумний строк, тривалість якого обумовлюється запровадженням в Україні карантину через спалах у світі короновірусу COVID-19.

3. Запропонувати Кривоозерському районному відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надати суду письмові пояснення щодо скарги, з доданням до них: доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані скаржником; документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

4. Зобов`язати Кривоозерський районний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в 5-денний строк від для отримання даної ухвали (при цьому встановлений строк не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)) надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 48607953.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя В.С. Адаховська