УХВАЛА

м. Київ

07.05.2020Справа № 910/13647/19

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЛЕТА"

до Київської міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Громадська організація "ОБОЛОНСЬКА СІЧ"

про визнання протиправним та скасування рішення

Суддя О.В. Гумега

Представники: без виклику

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІЛЕТА" (далі - позивач, ТОВ "ВІЛЕТА") звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради (далі - відповідач, КМР) про визнання протиправним та скасування рішення Київської міської ради від 28.02.2019 року № 180/6836 "Про надання статусу скверу земельній ділянці, розташованій на вул. Героїв Дніпра між будинками №№ 38-е та 38-г в Оболонському районі м. Києва" (далі - Рішення КМР № 180/6836 від 28.02.2019).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.10.2019 у справі № 910/13647/19 суд постановив позовну заяву залишити без руху, встановити позивачу спосіб та строк усунення недоліків позовної заяви.

21.10.2019 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якості додатку до якої додано уточнену позовну заяву та копію Рішення КМР від 28.02.2019 року № 180/6836 з доказами на підтвердження направлення копій цих документів відповідачу.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу призначено розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 18.11.2019 о 14:20 год.

13.11.2019 через відділ діловодства суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

18.11.2019 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшло клопотання про приєднання документів.

У підготовче засідання, призначене на 18.11.2019, з`явилися представники позивача та відповідача.

Суд у підготовчому засіданні 18.11.2019 долучив до матеріалів справи відзив відповідача на позовну заяву, поданий 13.11.2019 через відділ діловодства суду та пояснення відповідача, клопотання про приєднання документів позивача, подані 18.11.2019 через відділ діловодства суду.

Представник позивача у підготовчому засіданні 18.11.2019 повідомив суд про необхідність ознайомлення з матеріалами справи.

Суд у підготовчому засіданні 18.11.2019 оголосив перерву до 02.12.2019 о 14:20 год.

25.11.2019 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

У підготовче засідання, призначене на 02.12.2019, з`явилися представники позивача та відповідача.

Суд у підготовчому засіданні 02.12.2019 долучив до матеріалів справи відповідь позивача на відзив.

Представник відповідача у підготовчому засіданні 02.12.2019 повідомив суд, що ним подано не всі докази, у зв`язку з чим просив відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Усне клопотання представника відповідача судом задоволене.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.12.2019 продовжено строк підготовчого провадження за ініціативою суду на тридцять днів, відкладено підготовче засідання у справі на 21.01.2020 о 10:20 год.

09.01.2020 через відділ діловодства суду від ОСОБА_1 надійшла заява-клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог. В обґрунтування наведеної заяви-клопотання ОСОБА_1 . посилалась на те, що результати розгляду справи безпосередньо стосуються її та всіх мешканців будинків № 38е, 38г та 38д, які розміщені на вулиці Герої Дніпра, оскільки на даний момент земельна ділянка, про яку йдеться мова у позові, є прибудинковою територією будинків по вул. Героїв Дніпра 38е та 38г, за яку мешканці цих будинків сплачують гроші. Київська міська рада саме під тиском мешканців будинків 38е, 38г та 38д по вул. Героїв Дніпра 28.02.2019 року ухвалила рішення № 180/6836 про розірвання Договору оренди земельної ділянки від 18 березня 2005 року № 78-6-00264 та надання цій території статусу скверу. Обов`язковою умовою для будівництва на даній земельній ділянці є отримання згоди від місцевих мешканців в рамках проведення громадських слухань по проекту Детального плану територій в межах вул . Північна, просп. Оболонський, вул. Прирічна , просп. Героїв Сталінграду, Маршала Малиновського у Оболонському районі м. Києва. Мешканці будинків 38е, 38г та 38д по вул. Героїв Дніпра висловились категорично проти даного будівництва, за що було зібрано підписи.

10.01.2020 через відділ діловодства суду від ОСОБА_2 надійшла заява-клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог. В обґрунтування наведеної заяви-клопотання ОСОБА_2 посилалась на те, що результати розгляду справи безпосередньо стосуються її як мешканки та всіх інших мешканців будинків № 38е, 38г та 38д, які розміщені на вулиці Герої Дніпра, оскільки на даний момент земельна ділянка, про яку йдеться мова у позові, є прибудинковою територією будинків по вул . Героїв Дніпра 38 е та 38г, за яку мешканці цих будинків сплачують гроші.

17.01.2020 через відділ діловодства суду від відповідача надійшло клопотання з додатками, відповідно до якого позивач просив долучити до матеріалів справи, зокрема, копії листів Департаменту земельних ресурсів від 12.11.2018 та від 18.011.2019, копію Акта обстеження земельної ділянки № 19-0775-05 від 08.11.2019.

20.01.2020 через відділ діловодства суду від ОСОБА_4 надійшла заява про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача. Зазначеною заявою ОСОБА_4 повідомив, що він є власником нерухомого майна, яке безпосередньо межує з спірною земельною ділянкою. Наразі зазначена земля розташована на вул. Героїв Дніпра між будинками № № 38-е та 38- г та має статус скверу. ОСОБА_4 зазначив, що при будівництві багатоповерхівки на вул. Героїв Дніпра між будинками №№ 38-е та 38-г зменшиться вартість, погіршиться привабливість, значно впаде доходність його майна, а тому будівництво на цій земельній ділянці, зачіпає його права та інтереси, у зв`язку з чим ОСОБА_4 . просив залучити його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

20.01.2020 через відділ діловодства суду від Громадської організації "ОБОЛОНСЬКА СІЧ" надійшла заява про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача. Відповідно до наведеної заяви Громадська організація "ОБОЛОНСЬКА СІЧ" є об`єднанням громадян України, в тому числі мешканців будинків 38-є, 38-6, 38-г, 38-д, 38-е по вул. Героїв Дніпра. Громадська організація "ОБОЛОНСЬКА СІЧ" вбачає загрозу суспільним інтересам громади м. Києва та мешканцям будинків 38-є, 38-б, 38-г, 38-д, 38-е по вул. Героїв Дніпра в скасуванні рішення КМР від 28.02.2019 № 180/6836, яким створено сквер для відпочинку киян, їх належному дозвіллю та суспільному життю. Зазначений сквер є місцем проведення зборів Органу самоврядування населення "Будинковий комітет вул. Героїв Дніпра, 38-е", Громадської організація "ОБОЛОНСЬКА СІЧ", окрім того, бюджетом заплановано додаткове озеленення та облаштування скверу майданчиками відпочинку, гри в шахи, інше. Для мешканців м. Києва, в тому числі будинків 38-є, 38-6, 38-г, 38-д, 38-е по вул. Героїв Дніпра, суспільне значення цього скверу неможливо переоцінити. Скасування рішення КМР від 28.02.2019 року № 180/6836, та задоволення вимог позивача призведе до порушення суспільних інтересів громади м. Києва, прав та соціальних гарантій мешканців по вул. Героїв Дніпра, членів та засновників Громадської організації "ОБОЛОНСЬКА СІЧ".

У підготовче засідання, призначене на 21.01.2020, з`явилися представники позивача та відповідача. Підготовче засідання здійснювалось за участю вільних слухачів.

Суд долучив до матеріалів справи клопотання відповідача з додатками, подане 17.01.2020 через відділ діловодства суду.

Суд дійшов висновку про розгляд заяв-клопотань ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог від 09.01.2020, 10.01.2020 та заяви про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_4 , заяви Громадської організації "ОБОЛОНСЬКА СІЧ" про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача від 20.01.2020, в наступному підготовчому засіданні.

Суд у підготовчому засіданні 21.01.2020 оголосив перерву до 03.02.2020 о 14:20 год.

23.01.2020 через відділ діловодства суду від представника відповідача надійшли пояснення щодо залучення третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача.

24.01.2020 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи. Клопотання судом задоволене.

28, 29, 30, 31 січня 2020, 03 лютого 2020 через відділ діловодства суду заяви-клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_5 від 28.01.2020, заяви-клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_1 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 від 29.01.2020, заяви-клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 від 30.01.2020, заяви-клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 від 31.01.2020 та заяви-клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_4 від 03.02.2020.

31.01.2020 через відділ діловодства суду від голови Громадської організації "ОБОЛОНСЬКА СІЧ" надійшла заява про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, відповідно до якої просила залучити Громадську організацію "ОБОЛОНСЬКА СІЧ" в особі її голови ОСОБА_1 до участі у справі № 910/13647/19 в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

03.02.2020 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшли заперечення на клопотання відповідача про долучення до матеріалів справи листів Департаменту земельних ресурсів та Акту обстеження земельної ділянки № 19-0775-05 від 08.11.2019, який, на думку позивача, жодним чином не доводить правомірність та обгрунтованість оскаржуваного рішення КМР, оскільки прийнятий через пів року після прийняття такого рішення.

03.02.2020 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшли заперечення проти залучення третіх осіб.

У підготовче засідання, призначене на 03.02.2020, з`явилися представники позивача та відповідача. Підготовче засідання здійснювалось за участю вільних слухачів.

Представник відповідача у підготовчому засіданні 03.02.2020 підтримав пояснення щодо залучення третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача, подані 23.01.2020. Пояснення відповідача долучені судом до матеріалів справи.

Представники позивача підтримали заперечення на клопотання відповідача та заперечення проти залучення третіх осіб, подані 03.02.2020 через відділ діловодства суду. Зазначені заперечення долучені судом до матеріалів справи.

Суд перейшов до розгляду заяви-клопотання Громадської організації "ОБОЛОНСЬКА СІЧ" про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, поданої 20.01.2020 через відділ діловодства суду.

У підготовчому засіданні голова Громадської організації "ОБОЛОНСЬКА СІЧ" ОСОБА_1 підтримала зазначену заяву та просила суд її задовольнити.

Представник відповідача зазначену заяву підтримав. Представники позивача проти залучення третіх осіб заперечували.

За таких обставин, суд дійшов висновку про доцільність залучення Громадської організації "ОБОЛОНСЬКА СІЧ" в якості третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Інші заяви про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, заяви - клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог та заяви-клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, подані через відділ діловодства суд розгляне в наступному підготовчому засіданні.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.02.2020 відкладено підготовче засідання у справі на 17.02.2020 о 16:00 год. та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Громадську організацію "ОБОЛОНСЬКА СІЧ".

03.02.2020 через відділ діловодства суду від третьої особи надійшла заява про ознайомлення з матеріалам справи. Заява судом задоволена.

03.02.2020 через відділ діловодства суду від відповідача надійшов супровідний лист з додатками на виконання вимог ухвали суду від 05.02.2020.

14.02.2020 через відділ діловодства суду надійшли пояснення третьої особи щодо позову.

У підготовче засідання, призначене на 17.02.2020, з`явилися представники позивача, відповідача, третьої особи та вільні слухачі.

Суд у підготовчому засіданні 17.02.2020 долучив до матеріалів справи супровідний лист відповідача з додатками на виконання вимог ухвали суду від 05.02.2020 та пояснення третьої особи щодо позову.

Представник позивача звернувся до суду з клопотанням про долучення доказів до матеріалів справи. Клопотання долучено судом до матеріалів справи та передане до відділу діловодства суду для реєстрації.

Представник позивача звернувся до суду з усним клопотанням встановити особи вільних слухачів, присутніх в підготовчому засіданні.

Суд відхилив усне клопотання представника позивача, оскільки відповідно до ч. 1, 2 ст. 8 ГПК України, розгляд справ у господарських судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Будь-яка особа має право бути присутньою у відкритому судовому засіданні. Від особи, яка бажає бути присутньою у судовому засіданні, забороняється вимагати будь-які документи, крім документа, що посвідчує особу.

Відповідно до ч. 4 ст. 201 ГПК України, головуючий встановлює особи тих, хто бере участь у судовому засіданні, а також перевіряє повноваження представників.

Наведене свідчить, що суд має право перевірити документи, що посвідчують особу вільних слухачів, але це не є обов`язком суду.

Представник позивача звернувся до суду з усним клопотанням заборонити відеозйомку представників позивача особам, що присутні в залі судового засідання та прийняти з цього приводу відповідний процесуальний документ.

Клопотання представника позивача судом відхилено, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 8 ГПК України, особи, присутні в залі судового засідання, представники засобів масової інформації можуть проводити у залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених цим Кодексом.

У підготовчому засіданні 17.02.2020 здійснювався розгляд заяв про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, заяв - клопотань про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог та заяв - клопотань про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, поданих через відділ діловодства суду.

У підготовчому засіданні 17.02.2020 ОСОБА_1 надала усні пояснення щодо заяви-клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог від 09.01.2020, ОСОБА_4 надав усні пояснення щодо заяви про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача від 20.01.2020, ОСОБА_9 надала усні пояснення щодо заяви-клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача від 29.01.2020.

Судом встановлено, що фізичні особи, які подали заяви про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, не подавали додаткових заяв, а отже наведене свідчить, що всі фізичні особи підтримують раніше подані ними заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін.

Судом встановлено, що зі змісту наявних в матеріалах справи заяв про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, заяв - клопотань про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог та заяв - клопотань про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, поданих через відділ діловодства суд, не доведено наявності у заявників саме прав або обов`язків щодо однієї із сторін (позивача - ТОВ "ВІЛЕТА" або відповідача - КМР), на які може вплинути рішення у даній справі.

Суд дійшов висновку про відмову у задоволені заяви-клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог ОСОБА_1 від 09.01.2020, заяви-клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог ОСОБА_2 від 10.01.2020, заяви про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_4 від 20.01.2020, заяви-клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_5 від 28.01.2020, заяви-клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_1 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 від 29.01.2020, заяви-клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 від 30.01.2020, заяви-клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 від 31.01.2020 та заяви-клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_4 від 03.02.2020.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.02.2020 відкладено підготовче засідання у справі на 02.03.2020 о 16:00 год.

19.02.2020 через відділ діловодства суду надійшли пояснення третьої особи щодо позову.

28.02.2020 через відділ діловодства суду від представника відповідача надійшли додаткові пояснення щодо узагальнення поданих відповідачем заяв по суті та пояснень.

У підготовче засідання, призначене на 02.03.2020, з`явилися представники позивача, відповідача, третьої особи та вільні слухачі.

У підготовчому засіданні 02.03.2020 представник третьої особи подав клопотання про зобов`язання позивача виконати рішення суду щодо направлення третій особі усіх матеріалів, що позивач надав до суду разом з позовом.

У підготовчому засіданні 02.03.2020 суд протокольно ухвалив зобов`язати позивача направити третій особі позовну заяву з додатками, докази чого надати суду.

У підготовчому засіданні 02.03.2020 оголошено перерву до 06.04.2020 о 14:40 год.

04.03.2020 через відділ діловодства суду від представника відповідача надійшов супровідний лист з додатками.

30.03.2020 через відділ діловодства суду від представника третьої особи надійшло клопотання про перенесення підготовчого засідання та призначення нового засідання після закінчення карантинних заходів.

Підготовче засідання, призначене на 06.04.2020 о 14:40 год., не відбулося з метою попередження виникнення та запобігання поширення гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19, зважаючи на період карантину, визначений постановою КМУ "Про запобігання поширенню на території України корона вірусу COVID-19" від 11 березня 2020 року № 211, з урахуванням рішення Уряду про заборону пасажирських перевезень та обмеження кількості учасників масових заходів, а також листа Ради суддів України від 16 березня 2020 року 9/рс-186/20, про що повідомлено учасників справи на офіційному сайті Господарського суду міста Києва.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами внесеними постановою КМУ від 04.05.2020), прийнято рішення про ослаблення карантину з 11 травня, зокрема, дозволено роботу адвокатів.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи та призначення підготовчого засідання.

Керуючись ст. 120, 121, 202, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити підготовче засідання на 28.05.20 о 14:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 4.

2. Повідомити учасників справи про дату, час і місце підготовчого засідання. Явка учасників справи у підготовче засідання є не обов`язковою, пояснення по суті спору та з процесуальних питань можуть бути надані в письмовому вигляді засобами поштового зв`язку при цьому з обов`язковим направленням таких документів всім учасникам справи.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 07.05.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Гумега