ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

05.05.2020 Справа № 905/1160/19

Господарський суд Донецької області у складі судді Курило Г.Є.

при секретарі судового засідання Малишевій О.М.,

розглянувши матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНУМ", м.Слов`янськ

до відповідача: Виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області, м.Лиман

про зобов`язання відповідача вчинити певні дії

Представники сторін:

від позивача: Макіян Г.М. (в режимі відеоконференції) - адвокат за довіреністю;

від відповідача: не з`явився

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 15.04.2020 по 05.05.2020.

Суть спору: Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАНУМ", м.Слов`янськ, звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області, м.Лиман про зобов`язання відповідача укласти з організацією, яка має відповідну ліцензію, договір на виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий №:01:003:0052, розташованої за адресою: Донецька область, м.Лиман, вул.Північна, 1а.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 07.06.2018 між Виконавчим комітетом Лиманської міської ради Донецької області (відповідачем) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ГРАНУМ" (позивачем) укладений договір №6 на оплату авансового внеску (договір), згідно якого відповідач на замовлення позивача надає послугу, а саме на конкурсній основі укладає договір з організацією, яка має відповідну ліцензію на виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: Донецька обл ., м.Лиман, вул.Північна, 1-а, кадастровий номер №:01:003:0052, після отримання від позивача обумовленої у п. 3.1. договору суми (130931,50грн.) у 5-денний термін відповідач зобов`язаний надати послугу. Оплата проводиться не пізніше 10 днів після оформлення договору, шляхом перерахування авансового внеску на рахунок відповідача (пункти 1.1, 2.1.1, 3.1., 3.2. договору). Позивач здійснив авансовий внесок на користь відповідача 08.10.2018 в розмірі 130931,50грн, що підтверджується платіжним дорученням №820 від 08.10.2018. Однак, як стверджує позивач, відповідач не виконав умови договору щодо укладання з організацією, яка має відповідну ліцензію, договір на виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки, тому позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 15.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/1160/19; дану справу визначено розглядати за правилами загального позовного провадження.

05.08.2019 до канцелярії суду від відповідача, Виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області надійшов відзив, в якому відповідач проти позову заперечує з наступних підстав. 22.03.2018 Лиманською міською радою Донецької області було прийнято рішення №7/45-2028 "Про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення для подальшого продажу у власність по вулиці Північна, 1-а, м.Лиман", яким наданий дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю "ГРАНУМ" на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення для подальшого продажу у власність загальною площею 0,6050га, кадастровий №:01:003:0052. На виконання рішення від 22.03.2018 №7/45-2028, 07.06.2018 позивач уклав з Виконавчим комітетом Лиманської міської ради Донецької області договір №6, однак у встановлений договором 10-денний термін позивач авансовий внесок не сплатив, що було розцінено відповідачем як відмова від укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки, що стало підставою для прийняття міською радою рішення №7/54-2524 від 20.09.2018 про відмову у продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення Товариству з обмеженою відповідальністю "Гранум". Проте, позивач не зважаючи на чинність рішення Лиманської міської ради №7/54-2524 від 20.09.2018 перерахував 08.10.2018 суму авансового внеску 130931,50грн на рахунок місцевого бюджету м.Лиман. Відповідач наполягає, що наявність не скасованого рішення Лиманської міської ради Донецької області №7/54-2524 від 20.09.2018 є підставою для відмови в задоволенні позову.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 10.09.2019 продовжено строк підготовчого провадження у справі №905/1160/19 на 30 (тридцять) днів.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 26.09.2019 закрито підготовче провадження у справі №905/1160/19; призначено розгляд справи по суті на 15.10.2019 о 12:00 год.

11.10.2019, до початку розгляду справи по суті, через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про зупинення провадження у справі, в якій останній просить суд зупинити провадження по справі №905/1160/19 до вирішення справи №905/1798/19, що розглядається в порядку господарського судочинства. Також позивач просив провести засідання у справі №905/1160/19, призначене на 15.10.2019 без участі представника позивача.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що звернувся до Господарського суду Донецької області з позовною заявою від 16.09.2019 про визнання протиправним та скасування рішення Лиманської міської ради Донецької області №7/54-2524 від 20.09.2018 про відмову у продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення Товариству з обмеженою відповідальністю "Гранум", ухвалою від 01.10.2019 відкрито провадження по справі №905/1798/19. На думку позивача, на цей момент існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку господарського судочинства, а саме справи №905/1798/19.

Ухвалою суду від 15.10.2019 задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранум", м.Слов`янськ про зупинення провадження у справі; зупинено провадження у справі №905/1160/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі Господарського суду Донецької області №905/1798/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранум", м.Слов`янськ, до Лиманської міської ради Донецької області, м.Лиман, про визнання недійсним рішення Лиманської міської ради Донецької області №7/54-2524 від 20.09.2018 про відмову у продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення.

18.03.2020 через систему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання, за замістом якого останній просить суд поновити провадження у справі №905/1160/19, оскільки 14.01.2020 Господарським судом Донецької області у справі №905/1798/19 винесено рішення, яке набрало законної сили 14.02.2020.

Ухвалою суду від 30.03.2020 поновлено провадження у справі 905/1160/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНУМ", м.Слов`янськ до Виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області, м.Лиман про зобов`язання відповідача вчинити певні дії та призначено розгляд справи по суті на 15.04.2020 о 10:00 год.

Представник позивача в судовому засіданні 05.05.2020 наполягав на задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача в судові засідання не з`явився, про час, дату та місце судових засідань був повідомлений належним чином шляхом направлення ухвал на його юридичну адресу, клопотань про відкладення розгляду справи не надавав. В матеріалах справи наявні рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень з ухвалами суду відповідачу.

Стаття 42 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони.

Суд вважає за необхідне розглянути спір по суті за наявними матеріалами без участі відповідача.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив.

22.03.2018 за результатами розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранум» про надання дозволу на продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості по вулиці Північній, 1а, м.Лиман, на якій знаходиться нерухоме майно, керуючись ст. 144 Конституції України, ст. ст. 12, 127, 128 Земельного кодексу України, п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Лиманська міська рада Донецької області прийняла рішення № 7/45-2028, яким вирішила надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Гранум» дозвіл на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення для подальшого продажу у власність, загальною площею 0,6050 га (кадастровий номер :01:003:0052), яка знаходиться в оренді згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №109210627 від 27.12.2017, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості по вулиці Північній, 1а, м.Лиман, за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Оплату видатків на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки вказаної в пункті 1 цього рішення провести із сплаченого ТОВ «Гранум» авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

07.06.2018 між Виконавчим комітетом Лиманської міської ради Донецької області (відповідач, Сторона 1) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Гранум" (позивач, сторона 2) укладено договір №6 на оплату авансового внеску (договір), за умовами п.1.1 якого, Сторона 1 на замовлення Сторони 2 надає послугу, а саме: на конкурсній основі укладає договір з організацією, яка має відповідну ліцензію на виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: Донецька область, місто Лиман, вул.Північна, 1-а , кадастровий номер :01:003:0052.

Відповідно до п.1.2. договору Сторона 2 фінансує роботи з надання послуги, шляхом перерахування авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

В п.2.1.1 договору сторони передбачили, що Сторона 1 після отримання від Сторони 2 обумовленої у п.3.1. Договору суми, у 5 денний термін повинна надати послугу зазначену у п. 1.1.

В п.2.1.2, 2.1.3 договору, сторони передбачили, що Сторона 1 зобов`язана у випадку неможливості виконання послуги, зазначеної у п.1 у 5 денний термін повідомити про це Сторону 2; повернути отримані кошти, шляхом перерахування їх на рахунок Сторони 2 у випадку неможливості виконання послуги.

Сторона 2 зобов`язана перерахувати на рахунок Сторони 1 суму, передбачену п. 3.1., для можливості надання послуги зазначеної у п. 1.1 (п. 2.3.1 договору).

Відповідно до п. 3.1. договору, за виконання послуги, зазначеної у п. 1.1 договору Сторона 2 сплачує Стороні 1 авансовий внесок, у розмірі 130931,50 грн, що становить 10% вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки.

Оплата проводиться не пізніше 10 днів після оформлення цього Договору, шляхом перерахування авансового внеску на відповідний розрахунковий рахунок (п.3.2. договору).

Сума авансового внеску зараховується до ціни продажу земельної ділянки (п. 3.3 договору).

У разі відмови фізичної або юридичної особи від укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки сума авансового внеску не повертається, а відповідно рішення міської ради про продаж земельної ділянки скасовується (п. 3.4 договору).

Договір набуває чинності з дати його реєстрації і припиняє дію після отримання Стороною 2 звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки за актом приймання - передачі або відмови її від укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки (п.6.1 договору).

Договір підписано сторонами та скріплено печатками сторін.

В матеріалах справи наявний лист позивача до відповідача № 84 від 16.08.2018, в якому позивач просить відповідача змінити термін оплати по договору №6 від 07.06.2018, додатком до листа є додаткова угода № 1 до договору №6 від 07.06.2018.

Доказів підписання додаткової угоди № 1 до договору №6 від 07.06.2018 суду не надано.

20.09.2018 Лиманською міською радою Донецької області прийнято Рішення №7/54-2524, яким, за результатами розгляду службової записки від 06.08.2018 №07-244 начальника юридичного відділу Виконавчого комітету Лиманської міськради стосовно невиконання Товариством з обмеженою відповідальністю «Гранум» умов договору авансового внеску №6, укладеного 07.06.2018 з директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранум», керуючись ст. 144 Конституції України, ст. 12, п. «ґ» ч. 5 ст. 128 Земельного кодексу України, Законом України «Про землеустрій», п. 34 ст. 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада вирішила відмовити у продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення (кадастровий номер :01:003:0052) площею 0,6050 га Товариству з обмеженою відповідальністю «Гранум».

08.10.2018 Товариством з обмеженою відповідальністю "Гранум" було перераховано Виконавчому комітету Лиманської міської ради Донецької області 130931,50грн за договором №6 від 08.10.2018 як авансовий внесок, що підтверджується платіжним дорученням №820 від 08.10.2018.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Гранум» направило відповідачу лист №134 від 04.12.2018 про здійснення оплати за договором № 6 від 08.10.2018.

Позивач направив на адресу відповідача лист №27 від 06.03.2019, в якому повідомив, що здійснив оплату у повному обсязі згідно Додаткової угоди №1 від 18.07.2018 до Договору №6 від 07.08.2018, однак, жодної інформації про проведення конкурсу для укладання договору з організацією, яка має відповідну ліцензію на виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки не надходило. Кошти не були повернуті. Вимагав негайного оголошення конкурсу для укладання договору з організацією, яка має відповідну ліцензію на виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки.

В матеріалах справи міститься лист №1731-2-1 від 19.03.2019 Виконавчого комітету Лиманської міської ради, в якому останній зазначив, що ТОВ «Гранум» порушені умови договору щодо строку сплати авансового внеску, так відповідно до п. 3.2. додаткової угоди №1 до договору №6 на оплату авансового збору (яку позивач надіслав для укладання) оплата проводиться не пізніше 07.10.2018, однак згідно платіжного доручення №820 від 08.10.2018 кошти у сумі 130931,50грн сплачені 08.10.2018, отже умови ні договору від 07.06.2018 №6, ні додаткової угоди, що була запропонована ТОВ «Гранум» не виконано.

14.01.2020 Господарським судом Донецької області було прийнято рішення у справі №905/1798/19, яким задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранум", м. Слов`янськ, Донецька область, до відповідача, Лиманської міської ради Донецької області, м.Лиман, Донецька область, про визнання недійсним рішення Лиманської міської ради Донецької області №7/54-2524 від 20.09.2018 про відмову у продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення; визнано недійсним рішення Лиманськой міської Ради Донецької області №7/54-2524 від 20.09.2018 про відмову у продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення товариству з обмеженою відповідальністю "Гранум"; стягнуто з Лиманськой міської Ради Донецької області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранум" витрати по сплаті судового збору в сумі 1921,00грн. В рішенні Господарського суду Донецької області у справі №905/1798/19 від 14.01.2020 судом встановлено виконання позивачем обов`язку щодо оплати авансового внеску, проте з порушенням строку, а також факт неправомірного прийняття відповідачем рішення №7/54-2524 від 20.09.2018 «Про відмову у продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення ТОВ «ГРАНУМ».

03.03.2020 на виконання рішення Господарського суду Донецької області від 14.01.2020 був виданий відповідний наказ суду, у відповідності до якого рішення набрало чинності 14.02.2020.

Позивач наполягає, що відповідач не виконав передбачені п.2.1.1. договору зобов`язання та не уклав договір на виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий №:01:003:0052 розташованої за адресою: Донецька обл., м.Лиман, вул.Північна, 1а, у зв`язку з чим звернувся до суду з позовом про зобов`язання відповідача укласти з організацією, яка має відповідну ліцензію, договір на виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий №:01:003:0052, розташованої за адресою: Донецька область, м.Лиман, вул.Північна, 1а.

З огляду на матеріали справи та положення чинного законодавства слід зазначити наступне.

Положеннями 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.3 ст.24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

У відповідності до ст. 127 Земельного кодексу України, органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом. Продаж земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у формі аукціону здійснюється у випадках та порядку, встановлених главою 21 цього Кодексу.

Згідно ст.128 Земельного кодексу України, продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної (крім земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації) та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки. До заяви (клопотання) додаються: а) документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою (у разі його наявності), та документи, що посвідчують право власності на нерухоме майно (будівлі та споруди), розташоване на цій земельній ділянці (у разі наявності на земельній ділянці будівель, споруд); б) копія установчих документів для юридичної особи, а для громадянина - копія документа, що посвідчує особу. Орган державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим або орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки (крім земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд) чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови. Підставою для відмови в продажу земельної ділянки є: а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; в) якщо щодо суб`єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності; г) встановлена цим Кодексом заборона на передачу земельної ділянки у приватну власність; ґ)відмова від укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки. Рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки. Укладання договорів купівлі-продажу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, здійснюється відповідно до порядку, визначеного частиною першою цієї статті. Договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ про оплату або про сплату першого платежу (у разі продажу земельної ділянки з розстроченням платежу) є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації. Ціна земельної ділянки визначається за експертною грошовою оцінкою, що проводиться суб`єктами господарювання, які є суб`єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до закону, на замовлення органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. Ціна земельної ділянки площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд визначається за нормативною грошовою оцінкою, вказаною в технічній документації. Фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється за рахунок внесеного покупцем авансу, що не може бути більшим ніж 20 відсотків вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки. Сума авансового внеску зараховується до ціни продажу земельної ділянки. У разі відмови покупця від укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки сума авансового внеску не повертається.9. Розрахунки за придбання земельної ділянки можуть здійснюватися з розстроченням платежу за згодою сторін, але не більше ніж на п`ять років. Порядок здійснення розрахунків з розстроченням платежу визначається Кабінетом Міністрів України. Рішення про відмову продажу земельної ділянки може бути оскаржено в суді. Кошти, отримані від продажу земельних ділянок державної або комунальної власності, зараховуються органами державної влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування відповідно до державного та/або місцевих бюджетів у порядку, визначеному законом.

Згідно з частиною 2 статті 13 Закону України «Про оцінку земель» експертна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі, зокрема, відчуження земельних ділянок, що належать до державної або комунальної власності.

За змістом статей 20 та 22 Закону України «Про оцінку земель», за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Звіти з експертної грошової оцінки земельних ділянок підлягають рецензуванню.

Відповідно до пункту 7 Порядку розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2009 №381 (далі - Порядок), покупці, заінтересовані у придбанні земельних ділянок державної та комунальної власності, укладають договір про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки з органом, що здійснює продаж земельних ділянок (далі - уповноважений орган), та сплачують авансовий внесок.

У відповідності до пунктів 9,10, 11 та 13 Порядку передбачено, що авансові внески використовуються для фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки. Закупівля послуг з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється відповідно до законодавства з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти. Уповноважений орган визначає на конкурентних засадах юридичну або фізичну особу, яка є суб`єктом оціночної діяльності в розумінні статті 6 Закону України "Про оцінку земель". Вартість проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки не може бути більшою ніж авансовий внесок покупця такої ділянки. Залишок авансового внеску після сплати вартості проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки на підставі довідки уповноваженого органу перераховується органом Державного казначейства до відповідного бюджету на рахунок, на якому обліковуються надходження від продажу землі і нематеріальних активів.

Статтею 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частина 1 статті 202 Цивільного кодексу України передбачає, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Цивільним законодавством передбачено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст.627 Цивільного кодексу України).

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямованих на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (ч.1 ст.626, ч.1 ст.638 Цивільного кодексу України).

Викладене кореспондується зі змістом частин 2 та 3 ст.180 Господарського кодексу України, згідно з якою господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх істотних умов. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Згідно статті 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання повинно виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог , що звичайно ставляться.

Сторони, реалізуючи свою свободу договору, вільно, самостійно, на власний розсуд, тобто за волевиявленням обох сторін, у пунктах 1.2, 2.1.1 договору №6 від 07.06.2018 погодили, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Гранум" фінансує роботи з надання послуги, шляхом перерахування авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки та в свою чергу, Виконавчий комітет Лиманської міської рада Донецької області після отримання від ТОВ "Гранум" обумовленої у п.3.1. договору суми, у 5-денний термін повинен надати послугу зазначену у п.1.1 договорі.

Судом встановлено, що мало місце порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Гранум" умов договору №6 від 07.06.2018 в частині своєчасного виконання зобов`язань щодо здійснення авансового платежу.

Згідно частин 2, 3 ст.538 Цивільного кодексу України, при зустрічному виконанні зобов`язання сторони повинні виконувати свої обов`язки одночасно, якщо інше не встановлено договором, актами цивільного законодавства, не випливає із суті зобов`язання або звичаїв ділового обороту. Сторона, яка наперед знає, що вона не зможе виконати свого обов`язку, повинна своєчасно повідомити про це другу сторону. У разі невиконання однією із сторін у зобов`язанні свого обов`язку або за наявності очевидних підстав вважати, що вона не виконає свого обов`язку у встановлений строк (термін) або виконає його не в повному обсязі, друга сторона має право зупинити виконання свого обов`язку, відмовитися від його виконання частково або в повному обсязі.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 статті 615 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов`язання однією стороною друга сторона має право частково або в повному обсязі відмовитися від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом. Одностороння відмова від зобов`язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов`язання. Внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання частково або у повному обсязі відповідно змінюються умови зобов`язання або воно припиняється.

Згідно пункту 3 статті 651 Цивільного кодексу України, у разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Проте, попри прострочення замовника послуги, відповідач не відмовився від прийняття виконання і прийняв авансовий внесок позивача, здійснений на виконання умов договору, крім того відповідач не ініціював розірвання договору № 6 від 07.06.2018 та не повернув авансовий внесок, доказів протилежного суду не надано.

Згідно п. 6.1 договору, договір припиняє дію після отримання Стороною 2 звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки за актом приймання - передачі або відмови її від укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки (п.6.1 договору).

Як зазначалось вище, Рішенням Господарського суду Донецької області від 14.01.2020 у справі №905/1798/19 визнано недійсним рішення Лиманської міської ради Донецької області №7/54-2524 від 20.09.2018 про відмову у продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення.

Таким чином, договір на оплату авансового внеску №6 від 07.06.2018 не розірвано, його не визнано недійсними, та має виконуватись сторонами.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, зміст рішення Господарського суду Донецької області у справі №905/1798/19 від 14.01.2020, яке набрало законної сили, чинного договору на оплату авансового внеску №6 від 07.06.2018, приймаючи до уваги, що відповідач не повернув авансовий внесок, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНУМ" про зобов`язання відповідача укласти з організацією, яка має відповідну ліцензію, договір на виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий №:01:003:0052, розташованої за адресою: Донецька область , м. Лиман, вул.Північна, 1а є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судовий збір, у відповідності до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, підлягає віднесенню на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 13, 74, 76, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНУМ", м.Слов`янськ

до відповідача: Виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області, м.Лиман про зобов`язання відповідача укласти з організацією, яка має відповідну ліцензію, договір на виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий №:01:003:0052, розташованої за адресою: Донецька область , м.Лиман, вул.Північна, 1а, задовольнити.

Зобов`язати Виконавчий комітет Лиманської міської ради Донецької області (84406, Донецька обл., місто Лиман, вул. Незалежності, б, 46; ) укласти з організацією, яка має відповідну ліцензію, договір на виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий №:01:003:0052, розташованої за адресою: Донецька область, м.Лиман, вул.Північна, 1 а.

Стягнути з Виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області (84406, Донецька обл., місто Лиман, вул. Незалежності, б, 46; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНУМ" (84122, Донецька обл, місто Слов`янськ, вул. Світлодарська, б.28-Б; ) витрати на оплату судового збору в розмірі 1921,00грн.

Видати накази після набранням рішення законної сили.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч.1 ст.256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до апеляційного господарського суду через Господарський суд Донецької області (п.8, 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до п.4 Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Позивач (стягувач) - Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАНУМ" (84122, Донецька обл, місто Слов`янськ, вул. Світлодарська, б.28-Б; ).

Відповідач (боржник) - Виконавчий комітет Лиманської міської ради Донецької області (84406, Донецька обл., місто Лиман, вул. Незалежності, б. 46; ).

У судовому засіданні 05.05.2020 проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повний текст рішення складено та підписано 13.05.2020.

Суддя Г.Є. Курило