ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" травня 2020 р. Справа № 924/528/20

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В., розглянувши матеріали

за позовом керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури, м. Старокостянтинів Хмельницької області в інтересах держави в особі Немиринецької сільської ради, с. Немиринці Старокостянтинівського району Хмельницької області, Самчинецької сільської ради, с. Самчинці Старокостянтинівського району Хмельницької області

до: 1. товариства з обмеженою відповідальністю «Подільський аграрний край», м. Вінниця

2. Старокостянтинівської районної державної адміністрації, м. Старокостянтинів Хмельницької області

про визнання незаконним і скасування розпорядження, визнання недійсними договорів оренди землі

встановив: до господарського суду Хмельницької області надійшов позов керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури, м. Старокостянтинів Хмельницької області в інтересах держави в особі Немиринецької сільської ради, с. Немиринці Старокостянтинівського району Хмельницької області, Самчинецької сільської ради, с. Самчинці Старокостянтинівського району Хмельницької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Подільський аграрний край», м. Вінниця, Старокостянтинівської районної державної адміністрації, м. Старокостянтинів Хмельницької області, в якому просить:

1. Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Старокостянтинівської райдержадміністрації від 27.09.2018 за №192/2018-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з земель невитребуваних паїв за межами населених пунктів району та надання в оренду земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ТОВ «Подільський аграрний край».

2. Визнати недійсним договір оренди землі від 03.10.2018, укладений між Старокостянтинівською райдержадміністрацією та ТОВ «Подільський аграрний край», яким передано в оренду земельну ділянку площею 15,3457 га з кадастровим номером :05:022:0112.

3. Визнати недійсним договір оренди землі від 03.10.2018, укладений між Старокостянтинівською райдержадміністрацією та ТОВ «Подільський аграрний край», яким передано в оренду земельну ділянку площею 13,2738 га з кадастровим номером :05:022:0126.

4. Визнати недійсним договір оренди землі від 03.10.2018, укладений між Старокостянтинівською райдержадміністрацією та ТОВ «Подільський аграрний край», яким передано в оренду земельну ділянку площею 38,0192 га з кадастровим номером :03:008:0021.

За правилами господарського процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, а також вимогам статті 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 162 ГПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

За вимогами п. 4 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог, зокрема, якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Так, у позові прокурор зазначає двох відповідачів: товариство з обмеженою відповідальністю «Подільський аграрний край» та Старокостянтинівську районну державну адміністрацію, однак не визначає змісту позовних вимог щодо кожного з них.

У п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України зазначено, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). При цьому частиною 2 ст. 80 ГПК України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Так, у позові прокурор просить визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Старокостянтинівської райдержадміністрації від 27.09.2018 за №192/2018-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з земель невитребуваних паїв за межами населених пунктів району та надання в оренду земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», однак відповідної технічної документації із землеустрою до позовної заяви не додано.

Також прокурор зазначає про те, що земельні ділянки з кадастровими номерами :05:022:0112, :05:022:0126, :03:008:0021 не входили до площі ріллі, яка підлягала розподілу між власниками земельних часток (паїв), однак доказів на підтвердження цієї обставини прокурором не надано.

Крім того, у підтвердження викладених у позові обставин прокурором надано «Схему поділу земель колективної власності бувшого КСП ім. Чапаєва с. Самчинці Старокостянтинівського району» та «Схему поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) с/с «Немиринецька» с. Немиринці Старокостянтиівського району Хмельницької області», однак долучені в їх складі копії графічних матеріалів (схем) земельних ділянок непридатні для читання з огляду на недостатній розмір масштабу. Також у доданій копії рішення Немиринецької сільської ради «Про затвердження «Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки «паї)» відсутня частина тексту.

Статтею 23 Закону України "Про прокуратуру" встановлено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до частини четвертої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень.

Доказів повідомлення позивачів про встановлення підстав та намір здійснення представництва інтересів держави в суді за цим позовом до позовної заяви не додано. При цьому додані до позовної заяви листи прокуратури від 08.04.2020 не можуть вважатися здійсненням відповідного повідомлення, оскільки у них зазначено про представництво інтересів держави в особі Великочернятинської сільської ради, яка не визначена позивачем у поданому позові.

З огляду на зазначене, суд вважає за належне залишити без руху позовну заяву керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури, м. Старокостянтинів Хмельницької області в інтересах держави в особі Немиринецької сільської ради, с. Немиринці Старокостянтинівського району Хмельницької області, Самчинецької сільської ради, с. Самчинці Старокостянтинівського району Хмельницької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Подільський аграрний край», м. Вінниця, Старокостянтинівської районної державної адміністрації, м. Старокостянтинів Хмельницької області про визнання незаконним і скасування розпорядження, визнання недійсними договорів оренди землі, надавши строк у п`ять днів з дня вручення ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

У разі невиконання вимог ухвали у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури, м. Старокостянтинів Хмельницької області в інтересах держави в особі Немиринецької сільської ради, с. Немиринці Старокостянтинівського району Хмельницької області, Самчинецької сільської ради, с. Самчинці Старокостянтинівського району Хмельницької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Подільський аграрний край», м. Вінниця, Старокостянтинівської районної державної адміністрації, м. Старокостянтинів Хмельницької області про визнання незаконним і скасування розпорядження, визнання недійсними договорів оренди землі залишити без руху, надавши строк у п`ять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: визначення змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів; надання технічної документації із землеустрою, затвердженої розпорядженням голови Старокостянтинівської райдержадміністрації від 27.09.2018 за №192/2018-р; надання доказів у підтвердження обставин невходження земельних ділянок з кадастровими номерами :05:022:0112, :05:022:0126, :03:008:0021 до площі ріллі, яка підлягала розподілу між власниками земельних часток (паїв); надання придатних для читання (збільшеного масштабу) копій графічних матеріалів (схем) земельних ділянок Немиринецької та Самчинецької сільських рад та придатне для читання рішення Немиринецької сільської ради «Про затвердження «Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки «паї)», надання повідомлення позивачів про встановлення підстав та намір здійснення представництва інтересів держави в суді за цим позовом та його надіслання (вручення) позивачам.

Ухвала набирає законної сили 12.05.2020, оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Виноградова

Видрук. 7 прим.: 1 - до справи, 2 Старокостянтинівська місцева прокуратура (31100, Хмельницька область, м. Старокостянтинів, вул. Острозького, 41), 3 - прокуратура Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3), 4 - Немиринецька СР ( 31170 , Хмельницька область, Старокостянтинівський район, с. Немиринці), 5 - Самчинецька СР (31172, Хмельницька область, Старокостянтинівський район, с. Самчинці), 6 - ТОВ «Подільський аграрний край» (21000, м. Вінниця, вул. Сергеєва-Ценського, 14), 7 - Старокостянтинівська РДА (31100, Хмельницька область, м. Старокостянтинів, вул. Острозького, 70). Всім рек. з пов. про вруч.