ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15.04.2020 м. Харків Справа № 905/673/20

Господарський суд Донецької області у складі судді Ніколаєвої Л.В.,

розглянувши матеріали за вх. №7183/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління громадського харчування і торгівлі» (87506, Донецька обл., м. Маріуполь, Жовтневий р-н, вул. Свободи, буд. 20)

до відповідачів: 1. Комунального закладу «Маріупольська середньо - освітня школа І-ІІІ ступенів №15 Маріупольської міської ради Донецької області» (87553, Донецька обл., м. Маріуполь, Приморський р-н, вул. Новоросійська, буд. 12); 2. Комунального закладу управління освіти Маріупольської міської ради «Централізована бухгалтерія управління освіти» (87515, Донецька обл., м. Маріуполь, Жовтневий р-н, вул. Казанцева, буд. 27-А)

про стягнення 190 978,15 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Управління громадського харчування і торгівлі» звернулось до господарського суду Донецької області з позовом про стягнення з Комунального закладу «Маріупольська середньо - освітня школа І-ІІІ ступенів №15, Маріупольської міської ради Донецької області» та Комунального закладу управління освіти Маріупольської міської ради «Централізована бухгалтерія управління освіти» 190 978,15 грн., з яких: 170 364,40 грн. - основний борг, 4 088,75 грн. - інфляційні втрати, 16 425 грн. - 3% річних.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачами 1,2 зобов`язань за договорами про організацію гарячого харчування учнів - послуги шкільних їдалень №15 від 22.01.2016р. та б/н від 26.05.2016р. щодо оплати наданих послуг.

Зі змісту договору №15 від 22.01.2016р. вбачається, що:

-предметом та метою цього договору є зобов`язання Комунального закладу «Маріупольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 15 Маріупольської міської ради Донецької області» та ТОВ «УГХТ» спільно організовувати гаряче харчування учнів - 56.29.2 послуги їдалень (послуги шкільних їдалень) в КЗ ЗОШ № 15 за адресою м. Маріуполь, Приморський район, вул. Новоросійська, 12, 87553.

-обов`язком Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління громадського харчування і торгівлі» визначено організація гарячого харчування учнів згідно специфікацій (додаток № 1 до договору), які розроблені для учнів 1-4 класів та дітей пільгової категорії згідно наданих школою списків.

-обов`язком Комунального закладу «Маріупольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 15 Маріупольської міської ради Донецької області» визначено своєчасне, в термін до першого числа кожного місяця, надання списків учнів, яким надається безкоштовне харчування за рахунок коштів бюджету.

-оплата здійснюється згідно акту наданих (виконаних) послуг по факту надання послуг з відстрочкою платежу до 15 банківських днів після проведення звірки; у разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за надані послуги здійснюється протягом 10 банківських днів з моменту отримання коштів замовником; Комунальний заклад «Маріупольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 15 Маріупольської міської ради Донецької області» і Товариство з обмеженою відповідальністю «Управління громадського харчування і торгівлі» здійснюють звірку і уточнюють видатки протягом трьох робочих днів з дня закінчення звітного (розрахункового) періоду, але не пізніше 5 числа, наступного за звітним; платником за зобов`язаннями Комунального закладу «Маріупольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 15 Маріупольської міської ради Донецької області» виступає Централізована бухгалтерія управління освіти.

-цей договір набирає чинності з дати підписання та скріплення печатками і діє до укладення договору про закупівлю за результатами конкурсних торгів у 2016р.

Зі змісту договору б/н від 26.05.2016р. вбачається, що:

-предметом та метою цього договору є зобов`язання Комунального закладу «Маріупольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 15 Маріупольської міської ради Донецької області» та ТОВ «УГХТ» спільно організовувати гаряче харчування учнів - 56.29.2 послуги їдалень (послуги шкільних їдалень) в КЗ ЗОШ № 15 за адресою м. Маріуполь, Приморський район, вул. Новоросійська, 12, 87553.

-обов`язком Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління громадського харчування і торгівлі» визначено організація гарячого харчування учнів згідно специфікацій (додаток № 1 до договору), які розроблені для учнів 1-4 класів та дітей пільгової категорії згідно наданих школою списків.

-обов`язком Комунального закладу «Маріупольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 15 Маріупольської міської ради Донецької області» визначено своєчасне, в термін до першого числа кожного місяця, надання списків учнів, яким надається безкоштовне харчування за рахунок коштів бюджету.

-оплата здійснюється згідно акту наданих (виконаних) послуг по факту надання послуг з відстрочкою платежу до 15 банківських днів після проведення звірки; у разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за надані послуги здійснюється протягом 10 банківських днів з моменту отримання коштів замовником; Комунальний заклад «Маріупольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 15 Маріупольської міської ради Донецької області» і Товариство з обмеженою відповідальністю «Управління громадського харчування і торгівлі» здійснюють звірку і уточнюють видатки протягом трьох робочих днів з дня закінчення звітного (розрахункового) періоду, але не пізніше 5 числа, наступного за звітним; платником за зобов`язаннями Комунального закладу «Маріупольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 15 Маріупольської міської ради Донецької області» виступає Централізована бухгалтерія управління освіти.

-цей договір набирає чинності з 26.05.2016р. і діє до 31.12.2016р.

До матеріалів позовної заяви надано: акти наданих (виконаних) послуг б/н від 31.12.2015р. за період 16.12 - 31.12.2015р. без посилання на договір, від 29.01.2016р. за період 16.01.- 29.01.2016р., від 29.02.2016р. за період 16.02.-29.01.2016р. без посилання на договір, б/н, б/д за період 01 - 14.03.2016р. (2 акта на різні суми) з посиланням на договір № 15 від 22.01.2016р., за період 15 - 25.03.2016р. (2 акта на різні суми) з посиланням на договір № 15 від 22.01.2016р., за період 04 - 15.04.2016р. з посиланням на договір № 15 від 22.01.2016р., за період 18 - 29.04.2016р. (2 акта на різні суми) з посиланням на договір № 15 від 22.01.2016р., за період 01 - 13.05.2016р. (2 акта на різні суми) з посиланням на договір № 15 від 22.01.2016р., за період 16 - 30.05.2016р. (2 акта на різні суми) з посиланням на договір № 15 від 22.01.2016р., за 31.05.2016р. з посиланням на договір № 15 від 22.01.2016р., за період 01 - 15.06.2016р. з посиланням на договір № 15 від 22.01.2016р., б/н, б/д за період 16-31.06.2016р. без посилання на договір, за період 01-08.07.2016р. з посиланням на договір № 15 від 22.01.2016р., б/н, б/д за період 12-16.09.2016р. (2 акта на різні суми) з посиланням на договір № 15/3 від 12.09.2016р., за період 19-30.09.2016р. (2 акта на різні суми) з посиланням на договір № 15/3 від 12.09.2016р., за період 01-13.10.2016р. (2 акта на різні суми) з посиланням на договір № 15/3 від 12.09.2016р., за період 17-31.10.2016р. (2 акта на різні суми) з посиланням на договір № 15/3 від 12.09.2016р., б/н від 30.11.2016р. за період 16.11. - 30.11.2016р. без посилання на договір, за період 01-15.12.2016р. (2 акта на різні суми) з посиланням на договір № 15/3 від 12.09.2016р., за період 16.12.2016р. (2 акта на різні суми) з посиланням на договір № 15/3 від 12.09.2016р.

Також, до позовної заяви надано платіжні доручення з посиланням на договір № 15 від 22.01.2016р. та на періоди надання послуг 29.02.2016р., 08.02 - 12.02.2016р., 01.03-14.03.2016р., 15.02 - 26.02.2016р., 08.02 - 12.02.2016р., 15.02 - 26.02.2016р., 29.02.2016р., 01.03 - 14.03.2016р., 15.03 - 25.03.2016р. (два платіжних доручення на різні суми), з посиланням на договір № 15/2 від 09.09.2015р. та на період надання послуг 11.01 - 18.01.2016р. (два платіжних доручення на різні суми), 19.01 - 21.01.2016р. (два платіжних доручення на різні суми), реєстр банківських документів за період з 06.05.2016р. по 29.12.2016р. без посилання на договори.

Відповідно до ст. 162 ГПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява повинна містити, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. Позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Абзацом 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 р. № 270, передбачено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). За змістом п. 61 вказаних Правил у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Тобто, належним доказом надіслання копії позовної заяви з доданими до неї документами іншим учасникам справи є опис вкладення відправленої поштової кореспонденції із зазначенням номеру поштового відправлення, засвідчений підписом працівника відділення поштового зв`язку та відбитком календарного штемпеля цього відділення, а також розрахунковий документ поштової установи.

За приписами ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем допущено наступні недоліки позовної заяви:

-щодо найменування відповідачів 1,2: невірно вказано найменування відповідача 1, оскільки згідно договорів №15 від 22.01.2016р., б/н від 26.05.2016р. та відомостей ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань його найменуванням є Комунальний заклад «Маріупольська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 15 Маріупольської міської ради Донецької області»; невірно вказано найменування відповідача 2, оскільки згідно відомостей ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань його найменуванням є Комунальний заклад департаменту освіти міської ради «Централізована бухгалтерія департаменту освіти»;

-щодо викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, надання доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги:

1) не зазначено суму боргу за кожним договором №15 від 22.01.2016р. та б/н від 26.05.2016р. окремо в розрізі кожного акту;

2) не вказано які з наданих актів складені на виконання договору №15 від 22.01.2016р., а які - на виконання договору б/н від 26.05.2016р., з урахуванням того, що деякі акти не містять посилань на договір;

3) не вказано які оплати зараховано в рахунок погашення боргу за договором №15 від 22.01.2016р., а які - за договором б/н від 26.05.2016р. окремо в розрізі кожного акту, порядок та підстави такого зарахування, з урахуванням того, що деякі платіжні доручення містять посилання на договір №15 від 22.01.2016р., але періоди надання послуг не відповідають періодам, які зазначені в актах, та реєстр банківських документів за період з 06.05.2016р. по 29.12.2016р. не містить посилання на договори;

4) не зазначено підстави надання до суду платіжних доручень та актів, які містять посилання на інші договори № 15/2 від 09.09.2015р., № 15/3 від 12.09.2016р., стягнення боргу за якими не є предметом позову, та підстави врахування таких платіжних доручень та актів при визначенні боргу за договорами №15 від 22.01.2016р., б/н від 26.05.2016р.; підстави надання до суду акту за період 16.12 - 31.12.2015р., який датований 31.12.2015р., тобто до дати укладення договорів №15 від 22.01.2016р., б/н від 26.05.2016р., та підстави його врахування при визначенні боргу за цими договорами;

5) не надано до суду специфікацій та списків учнів, яким надається безкоштовне харчування за рахунок коштів бюджету, наявність яких передбачено умовами п.п. 2.1, 3.1 договорів №15 від 22.01.2016р., б/н від 26.05.2016р.;

6) не надано до суду тендерної документації на закупівлю послуг, які є предметом договорів №15 від 22.01.2016р., б/н від 26.05.2016р.

-щодо розрахунку 3% річних та інфляційних втрат: не зазначено період нарахування 3% річних та інфляційних втрат (початкову та кінцеву дати) з урахуванням настання строку оплати за кожним актом окремо відповідно до п. 4.2 договорів №15 від 22.01.2016р., б/н від 26.05.2016р.

- не зазначено зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- не зазначено відомостей про вжиття/невжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви;

- не надано попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

-щодо доказів надіслання відповідачам 1, 2 позовної заяви: не додано до позовної заяви розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління громадського харчування і торгівлі» залишається господарським судом без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. ст. 162, 164, 172 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління громадського харчування і торгівлі» залишити без руху.

2. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю «Управління громадського харчування і торгівлі» строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали суду, але не більше п`яти днів після закінчення строку карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) (з урахуванням п. 4 розд. Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України №540-ІХ від 30.03.2020р.).

3.Повідомити Товариство з обмеженою відповідальністю «Управління громадського харчування і торгівлі», що в силу вимог ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає чинності 15.04.2020р. та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Ніколаєва