ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"13" квітня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/980/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Ю.С.,

розглянувши матеріали позовної заяви за вх.№1018/20

за позовом Одеської міської ради (65026, м. Одеса, площа Думська, буд. 1, код ЄДПРОУ 265597691);

до відповідачів:

1.Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Церковний» (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 107, );

2.Державного реєстратора Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області Сурай Дар`ї Юріївни (67660, Одеська обл., Біляївський р-н, с. Холодна Балка, вул. Санаторна, буд. 2-А);

про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та записів про право власності -

ВСТАНОВИВ:

Одеська міська рада звернулась до господарського суду Одеської області з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Церковний» та Державного реєстратора Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області Сурай Дар`ї Юріївни з наступними позовними вимогами:

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 47226972 від 06.06.2019, прийняте державним реєстратором Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області Сурай Дарією Юріївною, про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення №30, загальною площею 26,6 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 107, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, за Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Церковний» (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 107; ідентифікаційний код юридичної особи: 40555866), та запис про право власності від 03.06.2019 №31882977, що є підставою для проведення державної реєстрації припинення права власності Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Церковний»;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 47056837 від 27.05.2019, прийняте державним реєстратором Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області Сурай Дарією Юріївною, про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення №101, загальною площею 64 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 107, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, за Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Церковний» (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 107; ідентифікаційний код юридичної особи: 40555866), та запис про право власності від 24.05.2019 №31726930, що є підставою для проведення державної реєстрації припинення права власності Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Церковний»;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 47345162 від 13.06.2019, прийняте державним реєстратором Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області Сурай Дарією Юріївною, про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення №103, загальною площею 183,2 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 107, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, за Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Церковний» (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 107; ідентифікаційний код юридичної особи: 40555866), та запис про право власності від 11.06.2019 №31991385, що є підставою для проведення державної реєстрації припинення права власності Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Церковний»;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 47054423 від 27.05.2019, прийняте державним реєстратором Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області Сурай Дарією Юріївною, про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення №102, загальною площею 77,5 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 107, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, за Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Церковний» (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 107; ідентифікаційний код юридичної особи: 40555866), та запис про право власності від 24.05.2019 №31725966, що є підставою для проведення державної реєстрації припинення права власності Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Церковний».

Відповідно до ч.1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Приписами ч.3 ст. 12 ГПК України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 з 12.03.2020 до 03.04.2020 на всій території України у відповідності до ст. 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб встановлено карантин з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, який передбачає заборону відвідування закладів освіти, проведення масових заходів, у яких беруть участь 200 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 №215 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020, зокрема, заборонено відвідування закладів освіти до 03.04.2020, проведення масових заходів, у яких беруть участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади; рекомендовано іншим державним органам забезпечити організацію позмінної роботи працівників, а за технічної можливості також роботи в режимі реального часу через Інтернет.

Рішенням зборів суддів Господарського суду Одеської області від 16.03.2020 рекомендовано перенести розгляд справ на строк після оголошеного у державі карантину.

Рішенням Вищою ради правосуддя від 26.03.2020 Про доступ до правосуддя в умовах пандемії гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 визначено наступне:

- визначаючи справедливий баланс між правом особи на безпечне для життя і здоров`я довкілля та правом на справедливий суд, Вища рада правосуддя дійшла висновку про пріоритет природного права особи на життя та безпечне довкілля, яке визнається таким усіма цивілізованими народами і націями та є загальним спадком європейської правової традиції, позитивний обов`язок щодо забезпечення якого на території України покладено на державу Україна;

- утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави (стаття 1 Конституції України);

- статтею 3 Конституції України встановлено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави;

- Вища рада правосуддя звернулась до Президента України, Верховної ради України із пропозицією внести зміни до процесуальних кодексів, які б забезпечили право осіб на доступ до правосуддя в умовах карантину, запровадженого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, в частині, що стосується проведення засідань органів судової влади в режимі реального часу через Інтернет та продовження (зупинення) строків на оскарження судових рішень.;

- Вища рада правосуддя звернулась до Державної судової адміністрації України щодо прискорення роботи над Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою та невідкладне надання на затвердження Вищій раді правосуддя положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему в частині, що забезпечує участь осіб у судових засіданнях у віддаленому режимі, щотижня інформувати Вищу раду правосуддя про стан готовності до роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яка має запрацювати не пізніше 1 травня 2020 року, та покращення роботи Єдиного державного реєстру судових рішень з метою безперешкодного доступу до судових рішень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №239 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та продовжено строк дії карантину до 24.04.2020, а також урядом запроваджено режим надзвичайної ситуації на всій території України строком до 24.04.2020.

Прогнозовані строки повного завершення оголошеного Кабінетом Міністрів України карантину невідомі та будуть залежати від епідемічної ситуації станом на 24.04.2020.

На даний час суди в пришвидшеному режимі готують перехід на функціонали системи Електронний суд, яка є одним із модулей Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Окрім того, рішенням Ради суддів України від 17.03.2020, зокрема, рекомендовано по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.

Суди України працюють, розглядають справи, які потребують невідкладного розгляду та особистої явки учасника процесу, зокрема, у кримінальному судочинстві, обранні запобіжного заходу, питаннях забезпечення позову, які підлягають терміновому розгляд.

У зв`язку з необхідністю забезпечити збереження життя та здоров`я учасників судових справи, суддів та працівників апаратів судів, Верховна Рада України в терміновому режимі прийняла Закон України від 29.03.2020 Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019), яким, зокрема, внесено зміни до ГПК України наступного змісту:

- суд може прийняти рішення про обмеження доступу осіб, які не є учасниками судового процесу, в судове засідання під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб, якщо участь в судовому засіданні становитиме загрозу життю чи здоров`ю особи (ст. 8 ГПК України);

- під дії час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється шляхом накладення електронного підпису, якщо особа немає такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус або Державною судовою адміністрацією України (ст. 197 ГПК України);

- продовжені строки розгляду господарськими судами справ та вчинення учасниками справ процесуальних дій у справах на строк дії карантину.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд дійшов висновку про достатність поданих матеріалів для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі. Водночас, з урахуванням характеру та обсягу доказів, які підлягають дослідженню в межах даної справи, враховуючи категорію спору у даній справі, господарський суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

На виконання наведених приписів ГПК України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити сторонам строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.

Водночас позивачем в додатку до позовної заяви заявлено клопотання за вх.№8810/20 про залучення Департаменту комунальної власності Одеської міської ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Відповідно до ч.ч. 2,4 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

В обґрунтування необхідності залучення ДКВ ОМР до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОМР посилається на те, що ДКВ ОМР є єдиним виконавчим органом ОМР, на якого покладені повноваження щодо управління комунальною власністю міста Одеси, у тому числі об`єктами нерухомого майна.

Дослідивши матеріали позовної заяви та доданих до неї документів, господарський суд визнає за необхідне залучити Департамент комунальної власності Одеської міської ради () до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на його права та обов`язки.

Окремо позивачем в додатку до позовної заяви заявлено клопотання про витребування доказів за вх.№8807/20, в якому позивач просить витребувати від Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, буд. 6) належним чином засвідчені копії реєстраційних справ, що зберігаються в електронній формі, на об`єкти нерухомого майна:

- нежитлове приміщення №30, загальною площею 26,6 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 107, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101;

- нежитлове приміщення №101, загальною площею 64 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 107, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101;

- нежитлове приміщення №103, загальною площею 183,2 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 107, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101;

- нежитлове приміщення №102, загальною площею 77,5 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 107, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач посилається на те, що зміст реєстраційних справ стосовно зазначених об`єктів нерухомого майна має значення для правильної оцінки підстав прийняття оскаржуваних рішень та внесення відповідних записів до Державного реєстру прав.

У відповідності до вимог ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Розглянувши заявлене клопотання про витребування доказів, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та витребування зазначених документів від Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради.

Господарський суд звертає увагу, що за приписами ч.ч. 6, 9 ст. 81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. У разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання та яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання таких доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Водночас, дослідивши матеріали позовної заяви та приймаючи до уваги, що за приписами ч.6 ст. 91 ГПК України якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу, господарський суд зобов`язує позивача надати суду для огляду у підготовчому засіданні оригінали всіх доданих позивачем в додатку до позовної заяви письмових доказів.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 50, 81, 91, 120, 176, 181, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2.Розгляд справи №916/980/20 здійснювати у порядку загального позовного провадження.

3.Підготовче засідання у справі №916/980/20 призначити на "13" травня 2020 р. о 14:00. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань №4 (1 поверх), тел. +38 (0482) 307954.

4.Залучити Департамент комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1, ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

5.Витребувати від Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, буд. 6) в строк до 13.05.2020 належним чином засвідчені копії реєстраційних справ, що зберігаються в електронній формі, на об`єкти нерухомого майна:

- нежитлове приміщення №30, загальною площею 26,6 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 107, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101;

- нежитлове приміщення №101, загальною площею 64 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 107, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101;

- нежитлове приміщення №103, загальною площею 183,2 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 107, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101;

- нежитлове приміщення №102, загальною площею 77,5 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 107, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101.

6.Зобов`язати позивача до 13.05.2020 надіслати або вказати можливий термін надсилання оригіналів всіх поданих до суду в додатку до позовної заяви письмових доказів (для огляду суду).

7.Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.ст. 165, 178 ГПК України - 15 днів з дня вручення даної ухвали суду.

8.Запропонувати позивачу у строк 15 днів з моменту отримання відзиву - надати суду відповідь на відзив в порядку ст. 166 ГПК України.

9.Запропонувати відповідачу надати суду заперечення на відповідь на відзив (якщо така буде подана) із урахуванням вимог ст. 167 ГПК України у строк 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

10.Повідомити учасників справи, що клопотання, заяви з процесуальних питань та заяви по суті справи можуть бути подані ними до суду у строк до закінчення підготовчого провадження.

11.Рекомендувати учасникам справи на період дії карантинних заходів, введених постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020, з врахуванням змін, внесених постановами Кабінету Міністрів України №215 від 16.03.2020 та №239 від 25.03.2020, всі необхідні документи надавати до суду в електронному вигляді шляхом направлення на електронну адресу суду через особистий кабінет в системі "Електронний суд" або поштою.

12.Рекомендувати учасникам справи на період дії карантинних заходів утримуватись від відвідування приміщення суду, особливо за наявності симптомів захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання тощо). При відвідуванні приміщення суду використовувати засоби індивідуального захисту (фільтри, маски, респіратори, рукавиці тощо).

Ухвала набирає чинності 13.04.2020 та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Суддя Ю.С. Бездоля