ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" квітня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/1600/17

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.,

розглядаючи матеріали скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 07.04.2020 (вх. № 2-755/20 від 13.04.2020) на дії Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Є.В. незаконними щодо винесення постанови про відкриття ВП № 57623712 від 26.02.2020 у справі № 916/1600/17

за позовом: Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості (68600, м. Ізмаїл, пр-т. Суворова, 32, )

до відповідача: Ізмаїльське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Одеської області (68609, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, 46, )

про стягнення суми допомоги по безробіттю, виплачену ОСОБА_1 в розмірі 4 823,03 грн.

суб`єкт оскарження: Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (65091, м. Одеса, вул. Розумовського, 37, )

в с т а н о в и в:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 11.09.2017 ухваленим у справі № 916/1600/17 позов задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Одеської області на користь Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості 4 823,03 грн. Стягнуто з Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Одеської області на користь Державного бюджету України 1 600,00 грн. судового збору.

12.12.2017 постановою Одеського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу задоволено. Рішення Господарського суду Одеської області від 11.09.2017 у справі № 916/1600/17 скасовано. В задоволенні позову відмовлено.

21.05.2018 постановою Верховного Суду касаційну скаргу Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості задоволено. Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 12.12.2017 у справі № 916/1600/17 скасовано. Рішення Господарського суду Одеської області від 11.09.2017 залишено без змін.

11.10.2018 на примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області від 11.09.2017 у справі № 916/1600/17, що набрало законної сили 21.05.2018 видано відповідний наказ.

13.04.2020 на адресу Господарського суду Одеської області надійшла скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 07.04.2020 (вх. № 2-755/20 від 13.04.2020) на дії Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Є.В. незаконними щодо винесення постанови про відкриття ВП № 57623712 від 26.02.2020, в якій просить суд:

- визнати дії Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Є.В. незаконними щодо винесення постанови про відкриття ВП № 57623712 від 26.02.2020;

- поновити пропущений процесуальний строк на звернення до Господарського суду з даною скаргою.

Ухвалою суду від 14.04.2020 прийняти скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 07.04.2020 (вх. № 2-755/20 від 13.04.2020) на дії Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Є.В. незаконними щодо винесення постанови про відкриття ВП № 57623712 від 26.02.2020 до розгляду та призначено її розгляд на 22.04.2020 о 12:00.

Сторони в судове засідання 22.04.2020 явку своїх повноважних представників не забезпечили.

22.04.2020 за вх. № 9937/20 до суду надійшло клопотання від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відкладення розгляду справи, у зв`язку із запровадженням на території України з 12.03.2020 до 24.04.2020 карантину, з метою недопущення розповсюдження короновірусу COVID-19, для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема учасників справи та працівників суду.

22.04.2020 за вх. № 9938/20 до суду надійшло клопотання від Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зупинення провадження у справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Відповідно до частини першої статті 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках: 1) смерті або оголошення померлою фізичної особи, яка була стороною у справі або третьою особою з самостійними вимогами щодо предмета спору, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; 2) необхідності призначення або заміни законного представника учасника справи; 3) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; 4) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді; 5) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно із частиною першою статті 228 Господарського процесуального кодексу України Суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках: 1) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі; 2) призначення судом експертизи; 3) направлення судового доручення щодо збирання доказів у порядку, встановленому статтею 84 цього Кодексу; 4) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги або вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави; 5) виключено; 6) прийняття ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом; 7) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Суд протокольною ухвалою від 22.04.2020 відмовив в задоволенні вказаного клопотання у зв`язку із відсутністю жодної підстави для зупинення провадження у справі, передбаченої статтями 227, 228 Господарського процесуального кодексу України.

Також, суд протокольною ухвалою від 22.04.2020 задовольнив клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та відклав судове засідання на 18.05.2020 о 13:45.

Відповідно до статті 339 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України від 03.10.2017р. №2147-VІІІ, чинної з 15.12.2017 р.) сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно із частиною першою статті 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Відповідно до частини першої, пункту 10 частини третьої статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Основними засадами (принципами) господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Статтею 114 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Згідно із частинами першою, другою та третьою статті 120 Господарського процесуального кодексу України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги неможливість з`ясування у даному судовому засіданні наявності пояснень щодо скарги, з огляду на неявку представників сторін, суд дійшов висновку про відкладення розгляду скарги на розумний строк, достатній для вчинення усіх необхідних процесуальних дій та повідомляє сторони про місце, дату та час судового засідання.

Керуючись статтями 120, 121, 197, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повідомити Ізмаїльський міськрайонний центр зайнятості, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про судове засідання, яке відбудеться "18" травня 2020 р. о 13:45. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 29, в залі судових засідань № 530 (5-й поверх), тел. (0482)307-986.

2. Неявка у засідання суду будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набрала законної сили 22.04.2020 та оскарженню не підлягає.

Примірник ухвали надіслати: Ізмаїльському міськрайонному центру зайнятості (пр.Суворова, 32, Ізмаїл, Одеська область,68600), Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83), Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (65091, м. Одеса, вул. Розумовського, 37)

Суддя Ю.А. Шаратов