ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" квітня 2020 р.Справа № 922/445/20
Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шатернікова М.І.

при секретарі судового засідання Цірук О.М.

розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пларіум Юкрєйн" (61072, м. Харків, пр. Науки, 27-Б, поверх 8; ідент. код 37364327)

до 1. Головного управління Національної поліції в Харківській області (61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5; ідент. код 40108599);

2. Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 18; ідент. код 37874947)

про стягнення 450879,53 грн.

за участю представників:

позивача - Куманецький О.М.

першого відповідача - не з`явився

другого відповідача - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Пларіум Юкрєйн" 17.02.2020 року звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до 1. Головного управління Національної поліції в Харківській області; 2. Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення 282334,53 грн. матеріальної шкоди, заподіяної внаслідок неправомірної бездіяльності державних органів та про стягнення 168545,00 грн. збитків, які завдані Головним управлінням Національної поліції в Харківській області та які позивачем були понесені для відновлення свого порушеного права (реальні збитки).

Ухвалою господарського суду Харківської області від 24.02.2020 відкрито провадження у справі № 922/445/20 та призначено підготовче засідання на "24" березня 2020 р. о 10:30 год.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 23 березня 2020 року, задля дотримання карантинного режиму та недопущення поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, судом було застосовано принцип "розумного строку" тривалості провадження, повідомлено учасників справи, що підготовче засідання у справі № 922/445/20, призначене на 24.03.2020 о 10:30, не відбудеться та перепризначено проведення підготовчого засідання у справі на 14.04.2020 р. об 11:00.

В призначене на 14.04.2020 підготовче засідання з`явився представник позивача, представники відповідачів не прибули.

При цьому, 14.04.2020 на адресу суду представником першого відповідача подано заяву (вх. 9088) про відкладення розгляд справи, з посиланням на введення в Україні карантину.

Враховуючи подане представником першого відповідача клопотання, суд констатує, що згідно Указу Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року № 239 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України", з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, на всій території України установлено карантин з 12 березня до 24 квітня 2020 р.

Відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Із змісту Рекомендацій Ради суддів України затверджених рішенням РСУ №19 від 17.03.2020р., серед іншого, рекомендовано суддям, у період карантину роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ, зменшення кількості судових засідань, необхідності утримуватись від відвідування приміщення суду, усі заяві та необхідні документи подавати, як і ознайомлюватись з уже поданими документами та із матеріалами справи, в електронному та дистанційному порядку, з використанням електронної адресу суду та/або через особистий кабінет в системі "Електронний суд".

Водночас, згідно зі статтею 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Складовою принципу верховенства права є право на звернення до суду, що передбачено статтею 55 Конституції України та розвинуто статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року як право на справедливий суд. Статтею 64 Конституції передбачено, що права і свободи людини та громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. У Конституції України наголошується, що право на справедливий суд не може бути обмежене в умовах воєнного та надзвичайного стану.

З огляду на викладене, право на справедливий суд не може бути обмежене, проте при встановленні справедливого балансу між правом особи на безпечне для життя і здоров`я довкілля та правом на справедливий суд переважає природне право осіб на життя та безпечне довкілля, обов`язок щодо забезпечення якого покладено на державу Україна.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.

Крім того, судом враховано, що 02 квітня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, де п. 11. визначено, щодо внесення зміни до Господарського процесуального кодексу України, а саме: "3) розділ Х «Прикінцеві положення» доповнити пунктом 4 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)»".

Приймаючи до уваги вищевикладене, подане представником першого відповідача клопотання про відкладення розгляду справи на час запровадження карантину та враховуючи необхідність дотримання карантинного режиму та недопущення поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, у зв`язку з запровадженням карантину, а також з метою надання сторонам можливості належним чином реалізувати свої процесуальні права, з метою дотримання принципу всебічного, повного, об`єктивного дослідження в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, а також з метою повного та всестороннього дослідження усіх обставин, що мають значення для вирішення справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника першого відповідача та призначити проведення підготовчого засідання у справі № 922/445/20 на 05.05.2020 р. об 11:00.

При цьому суд наголошує, що клопотання сторін з процесуальних питань будуть розглянуті у підготовчому засіданні (за участі представників сторін/з урахуванням їх позиції щодо такої участі) після усунення карантинних обмежень, які перешкоджають сторонам у реалізації наданих їм прав. Разом з тим, суд попереджає, що будь-які доводи та клопотання повинні бути обґрунтовані належним чином, тобто не лише з посиланням на факт настання події, а й з посиланням на обставини, що перешкоджають вчиненню дій у цей період, зокрема в період дії карантину.

Керуючись статтями 7, 13, 42-46, 74 183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Проведення підготовчого засідання у справі № 922/445/20 призначити на "05" травня 2020 р. об 11:00

2. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, зал №311), про що повідомити учасників справи, в порядку приписів ч. 2 ст. 120 ГПК України, якою унормовано, що суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання, якщо їх явка є не обов`язковою.

3. Рекомендувати учасникам справи з урахуванням правових позицій Президента України, ВРУ, КМУ, РСУ, ВРП, щодо карантинних заходів:

- всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або іншими засобами дистанційного зв`язку;

- утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

- учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами, або у випадку, якщо вони бажають особисто взяти участь у судових засіданнях, то подати клопотання до суду про продовження та відкладення розгляду справ, у зв`язку із карантинними заходами, на час карантину.

Ухвала набирає законної сили в порядку ч. 2 ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 14.04.2020.

Суддя М.І. Шатерніков