ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"21" квітня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/1847/19

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Ю.С.

при секретарі судового засідання: Кожухарь Є.І.

розглянувши у підготовчому засіданні позовну заяву Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області (67562, Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, буд. 5, )

до відповідача Фізичної особи-підприємця Недолуженка Костянтина Анатолійовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

про зобов`язання вчинити певні дії, -

за участю представників сторін не з`явились

ВСТАНОВИВ:

Крижанівська сільська рада Лиманського району Одеської області звернулась до господарського суду Одеської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Недолуженко Костянтина Анатолійовича про визнання побудованих відповідачем об`єктів, розташованих впритул сільського будинку культури позивача на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:2605 за адресою: АДРЕСА_2 - самочинним будівництвом та зобов`язання відповідача знести самочинно збудовані об`єкти.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 08.08.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 04.09.2019 о 14:30. У підготовчому засіданні 04.09.2019 судом в протокольній формі оголошено перерву до 25.09.2019 о 10:30. У підготовчому засіданні 25.09.2019 судом в протокольній формі оголошено перерву до 07.10.2019 о 14:00. У підготовчому засіданні 07.10.2019 судом в протокольній формі оголошено перерву до 22.10.2019 об 11:00. У підготовчому засіданні 22.10.2019 судом в протокольній формі оголошено перерву до 04.11.2019 о 14:00. У підготовчому засіданні 04.11.2019 судом в протокольній формі оголошено перерву до 05.11.2019 о 14:00.

Ухвалою суду від 05.11.2019 призначено у справі №916/1847/19 будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України; поставлено на вирішення експертів наступні питання: - Чи вчиняються відповідачем - Фізичною особою-підприємцем Недолуженком Костянтином Анатолійовичем за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером №:02:001:2605) будівельні роботи щодо реконструкції або створення нового майна відносно нерухомого майна, яке знаходиться у нього на відповідному речовому праві? Якщо вчиняються, чи є роботи, які вчиняються ФО-П Недолуженком К.А., новим будівництвом чи реконструкцією існуючого нерухомого майна? - Чи впливають проведені будівельні роботи на міцність, надійність та безпечність будівлі сільського будинку культури Крижанівської сільської ради (розташованого по АДРЕСА_2), і якщо впливають чи є необхідним та можливим здійснення відповідної перебудови (реконструкції) об`єкту нерухомого майна, належного Недолуженку К.А. за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером №:02:001:2605), після чого не будуть створюватись відповідні порушення щодо надійності конструкції будівлі сільського будинку культури Крижанівської сільської ради та будуть дотримані існуючі державні будівельні норми та правила, передбачені чинним законодавством України. У випадку проведення відповідної перебудови - чи можливе безпечне використання та обслуговування будинку культури Крижанівської сільської ради за функціональним призначенням? - У разі можливості здійснення відповідної перебудови (реконструкції) зазначеного об`єкту нерухомого майна окреслити технічне завдання для розробки проекту здійснення відповідної перебудови; витрати з проведення експертизи покладено на позивача - Крижанівську сільську раду Лиманського району Одеської області; провадження у справі №916/1847/19 на час проведення експертизи зупинено.

16.12.2019 за вх.№2-6132/19 до суду від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання, в якому експертна установа, зазначаючи про велике завантаження експертів, повідомила суд, що у разі надходження всіх необхідних матеріалів та своєчасної оплати експертизи, експертизу буде проведено у ІI півріччі 2020 року; при цьому експертна установа вказує на можливе проведення експертизи в більш стислі строки, просить погодити строки виконання експертизи та вказує, що в разі відсутності письмового погодження строки виконання експертизи будуть вважатись погодженими. Крім того, до вищевказаного клопотання експертною установою долучено рахунок на оплату експертизи та зазначено, що у разі невиконання клопотання експерта протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання буде направлено повідомлення про неможливість виконання експертизи. Листом від 26.12.2019 погоджені визначені строки експертизи. Листом від 26.12.2019 направлено Крижанівській сільській раді Лиманського району Одеської області для оплати експертизи оригінал рахунку №19-7866/7867/7868(54) від 28.11.2019.

17.01.2020 за вх.№1159/20 до господарського суду Одеської області від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов лист разом з клопотанням експерта за вх.№1162/20 від 17.01.2020 та матеріалами справи.

У наданому клопотанні експерт Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України відповідно до ст. 72 ГПК України просить суд надати:

1.Правовстановлюючі документи на 83/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 з переліком складу майна.

2.Технічний паспорт на 83/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 станом до початку (на найближчу дату) проведення реконструкції, в повному обсязі.

3.Конкретизувати перелік будівель 83/100 частини, які були реконструйовані або новозведені.

4.Звіт про технічний стан 83/100 частини нерухомого майна за вищевказаною адресою до початку проведення реконструкції, складений ліцензованими організаціями.

5.Правовстановлюючі документи на 17/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 з переліком складу майна.

6.Технічний паспорт на 17/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 станом до початку (на найближчу дату) проведення реконструкції 83/100 частини нерухомого майна.

7.Звіт про технічний стан 17/100 частини нерухомого майна за вищевказаною адресою до початку проведення реконструкції 83/100 частини нерухомого майна, складений ліцензованими організаціями.

8.Проектно-кошторисну документацію на реконструкцію 83/100 частини нерухомого майна за вищевказаною адресою.

Ухвалою суду від 22.01.2020 поновлено провадження у справі №916/1847/19 з 30.01.2020; призначено судове засідання з розгляду клопотання експерта на 30.01.2020.

Ухвалою суду від 30.01.2020 задоволено клопотання експерта за вх.№1162/20 від 17.01.2020; зобов`язано сторонам надати до суду у строк до 07.02.2020 наступні документи (у разі наявності таких, у разі відсутності - надати до суду письмове обґрунтування відповідних обставин): правовстановлюючі документи на 83/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 з переліком складу майна; технічний паспорт на 83/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 станом до початку (на найближчу дату) проведення реконструкції, в повному обсязі; конкретизувати перелік будівель 83/100 частини, які були реконструйовані або новозведені; звіт про технічний стан 83/100 частини нерухомого майна за вищевказаною адресою до початку проведення реконструкції, складений ліцензованими організаціями; правовстановлюючі документи на 17/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 з переліком складу майна; технічний паспорт на 17/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 станом до початку (на найближчу дату) проведення реконструкції 83/100 частини нерухомого майна; звіт про технічний стан 17/100 частини нерухомого майна за вищевказаною адресою до початку проведення реконструкції 83/100 частини нерухомого майна, складений ліцензованими організаціями; проектно-кошторисну документацію на реконструкцію 83/100 частини нерухомого майна за вищевказаною адресою; зобов`язано позивача в строк до 07.02.2020 сплатити вартість експертизи за наданим експертом рахунком №19-7866/7867/7868(54) від 28.11.2019; провадження у справі №916/1847/19 на час проведення експертизи зупинено.

18.03.2020 від судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України - Максюта О.В. надійшов лист за вх.№7033/20 разом із повідомленням про неможливість проведення судової експертизи.

Супровідним листом від 18.03.2020 за вх.№7033/20 від Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України надійшли матеріали справи №916/1847/19.

Ухвалою суду від 23.03.2020 поновлено провадження у справі №916/1847/19 з 21.04.2020; призначено підготовче засідання на 21.04.2020 о 14:00.

21.04.2020 за вх.№9900/20 до суду від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

21.04.2020 за вх.№9901/20 до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У підготовче засідання 21.04.2020 представники сторін не з`явились.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 з 12.03.2020 до 03.04.2020 на всій території України у відповідності до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" встановлено карантин з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, який передбачає заборону відвідування закладів освіти, проведення масових заходів, у яких беруть участь 200 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 №215 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020, зокрема, заборонено відвідування закладів освіти до 03.04.2020, проведення масових заходів, у яких беруть участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади; рекомендовано іншим державним органам забезпечити організацію позмінної роботи працівників, а за технічної можливості - також роботи в режимі реального часу через Інтернет.

Рішенням зборів суддів Господарського суду Одеської області від 16.03.2020 рекомендовано перенести розгляд справ на строк після оголошеного у державі карантину.

Рішенням Вищою ради правосуддя від 26.03.2020 "Про доступ до правосуддя в умовах пандемії гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" визначено наступне:

- визначаючи справедливий баланс між правом особи на безпечне для життя і здоров`я довкілля та правом на справедливий суд, Вища рада правосуддя дійшла висновку про пріоритет природного права особи на життя та безпечне довкілля, яке визнається таким усіма цивілізованими народами і націями та є загальним спадком європейської правової традиції, позитивний обов`язок щодо забезпечення якого на території України покладено на державу Україна;

- утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави (стаття 1 Конституції України);

- статтею 3 Конституції України встановлено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави;

- Вища рада правосуддя звернулась до Президента України, Верховної ради України із пропозицією внести зміни до процесуальних кодексів, які б забезпечили право осіб на доступ до правосуддя в умовах карантину, запровадженого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, в частині, що стосується проведення засідань органів судової влади в режимі реального часу через Інтернет та продовження (зупинення) строків на оскарження судових рішень;

- Вища рада правосуддя звернулась до Державної судової адміністрації України щодо прискорення роботи над Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою та невідкладне надання на затвердження Вищій раді правосуддя положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему в частині, що забезпечує участь осіб у судових засіданнях у віддаленому режимі, щотижня інформувати Вищу раду правосуддя про стан готовності до роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яка має запрацювати не пізніше 1 травня 2020 року, та покращення роботи Єдиного державного реєстру судових рішень з метою безперешкодного доступу до судових рішень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №239 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та продовжено строк дії карантину до 24.04.2020, а також урядом запроваджено режим надзвичайної ситуації на всій території України строком до 24.04.2020.

Прогнозовані строки повного завершення оголошеного Кабінетом Міністрів України карантину невідомі та будуть залежати від епідемічної ситуації станом на 24.04.2020.

На даний час суди в пришвидшеному режимі готують перехід на функціонали системи "Електронний суд", яка є одним із модулей Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Окрім того, рішенням Ради суддів України від 17.03.2020, зокрема, рекомендовано по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.

Суди України працюють, розглядають справи, які потребують невідкладного розгляду та особистої явки учасника процесу, зокрема, у кримінальному судочинстві, обранні запобіжного заходу, питаннях забезпечення позову, які підлягають терміновому розгляд.

У зв`язку з необхідністю забезпечити збереження життя та здоров`я учасників судових справи, суддів та працівників апаратів судів, Верховна Рада України в терміновому режимі прийняла Закон України від 29.03.2020 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019), яким, зокрема, внесено зміни до ГПК України наступного змісту:

- суд може прийняти рішення про обмеження доступу осіб, які не є учасниками судового процесу, в судове засідання під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", якщо участь в судовому засіданні становитиме загрозу життю чи здоров`ю особи (ст. 8 ГПК України);

- під дії час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється шляхом накладення електронного підпису, якщо особа немає такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України (ст. 197 ГПК України);

- згідно з п.4 Розділу Х "Прикінцеві положення" ГПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

За таких обставин, розуміючи відповідальність держави за свою діяльність, у зв`язку з необхідністю запобігання поширенню захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, з метою недопущення створення загрози життю та здоров`ю працівників апарату господарського суду Одеської області, суддів, учасників судових справ та відвідувачів суду, приймаючи до уваги клопотання сторін про відкладення розгляду справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі №916/1847/19 на період після завершення оголошеного в державі карантину.

Керуючись ст.ст. 120, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Відкласти підготовче засідання у справі №916/1847/19 на "13" травня 2020 р. о 15:00. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань №4 (1 поверх), тел. +38 (0482) 307954.

2.Повідомити учасників справи, що клопотання, заяви з процесуальних питань та заяви по суті справи можуть бути подані ними до суду у строк до закінчення підготовчого провадження.

3.Роз`яснити учасникам справи право на звернення до суду із клопотаннями та заявами, розгляд яких не потребує проведення судового засідання за участю учасників справи, а також із заявами про розгляд справи за їх відсутності, рекомендувавши на період карантинних заходів всі необхідні документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку.

Ухвала набирає чинності в порядку ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Повну ухвалу складено 24.04.2020.

Суддя Ю.С. Бездоля