ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"13" квітня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/3093/17
Господарський суд Одеської області у складі судді Цісельського О.В.,

за участю секретаря судового засідання Бачур А.В.

дослідивши скаргу (вх.№2-601/20 від 02.04.2020р.) Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НІКО-ТАЙС» на бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (місто Київ), подану у справі №916/3093/17

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" /03187, м. Київ, вул.Академіка Заболотного,буд.38,оф.23/

до відповідачів: 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "СОВАГРО" /65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 2-А/

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "П`ЯТИДНІ" /44730, Волинська обл., Володимир-Волинський район, село П`ятидні, вул. Незалежності, будинок 56/

про стягнення 132 126, 54 грн. заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.03.2018р. провадження у справі №916/3093/17 було закрито.

Додатковою ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.10.2018р. стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" /вул. Академіка Заболотного, буд. №38, оф.№23, м. Київ, 03187 код ЄДРЮОФОПГФ 38039872/ на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "П`ЯТИДНІ" /вул. Незалежності, буд. №56, с. П`ятидні, Володимир-Волинський район, Волинська обл., 44730, код ЄДРЮОФОПГФ 03735104/ судові витрати на оплату правничої допомоги в сумі 8 000 /вісім тисяч/ грн. 00 коп. та витрати на відправлення засобами поштового зв`язку відзивів на позов на адреси сторін та суду в сумі 156 /сто п`ятдесят шість/ грн. 36 коп.

26.12.2018. на виконання додаткової ухвали Господарського суду Одеської області від 18.10.2018р. видано відповідний наказ.

02.04.2020р. від Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" надійшла скарга на бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №59681048 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 26.12.2018р. у справі №916/3093/17, згідно якої скаржник просить суд: прийняти скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №59681048 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 26.12.2018р. у справі №916/3093/17 до розгляду, задовольнити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №59681048 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 26.12.2018р. у справі №916/3093/17, визнати незаконною та протиправною бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №59681048 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 26.12.2018р. у справі №916/3093/17, котра виразилась у не здійсненні заходів щодо завершення виконавчого провадження №59681048 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 26 грудня 2018 року у справі №916/3093/17 із врахуванням статей 39, 40 Закону України про "Про виконавче провадження", зобов`язати державного виконавця Голосіївського РВДВС міста Київ ГТУЮ міста Києва неупереджено, ефективно, своєчасно та в повному обсязі вчинити всі необхідні дії направлені на закінчення виконавчого провадження №59681048 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 26.12.2018р. у справі №916/3093/17 із врахуванням статей 39, 40 Закону України про "Про виконавче провадження".

Ухвалою суду від 02.04.2020 року призначено розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №59681048 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 26.12.2018р. у справі №916/3093/17 в засіданні суду на "13" квітня 2020р. о 14:30 год.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» введено з 12.03.2020р. до 03.04.2020р., на усій території України карантин, який за рішенням КМУ від 25.03.2020р. продовжено до 25.04.2020р. включно, заборонено відвідування закладів освіти її здобувачами; проведення всіх масових заходів, у яких бере участь понад 200 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Спортивні заходи дозволяється проводити без участі глядачів (уболівальників).

В свою чергу, рішенням Ради суддів України від 17.03.2019 №19 затверджено Рекомендації Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, відповідно до яких Рада суддів України рекомендує: на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи судів України, а саме:

- роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції;

- припинити всі заходи, не пов`язані з процесуальною діяльністю суду та забезпеченням діяльності органів судової влади (круглі столи, семінари, дні відкритих дверей тощо);

- припинити проведення особистого прийому громадян керівництвом суду;

- обмежити допуск в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань;

- обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань: блідість обличчя, почервоніння очей, кашель;

- ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи, за наявності такої технічної можливості, здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, заяви про ознайомлення приймати через дистанційні засоби зв`язку;

- зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня;

- по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження;

- суддям та працівникам апарату суду при найменших ознаках захворювання вжити заходів щодо самоізоляції, повідомити про свій стан здоров`я відповідну установу охорони здоров`я та керівництво суду телефоном, e-mail.

Крім того, Рада суддів України рекомендує громадянам та іншим особам:

- всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку;

- рекомендувати учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами;

- утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

При визначенні особливостей роботи суду на період карантинних заходів слід враховувати спеціалізацію суду, інстанційність та відповідні категорії справ.

Подальші рішення щодо особливого режиму роботи приймати в залежності від розвитку ситуації.

Підпунктами 1, 2 пункту 2 Перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» установлено, що на період встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19): роботодавець може доручити працівникові, у тому числі державному службовцю, службовцю органу місцевого самоврядування, виконувати протягом певного періоду роботу, визначену трудовим договором, вдома, а також надавати працівнику, у тому числі державному службовцю, службовцю органу місцевого самоврядування, за його згодою відпустку; власником підприємства, установи, організації або уповноваженим органом може змінюватися режим роботи органів, закладів, підприємств, установ, організацій, зокрема щодо прийому та обслуговування фізичних та юридичних осіб. Інформація про такі зміни повинна доводитися до відома населення з використанням веб-сайтів та інших комунікаційних засобів.

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Враховуючи установлення в Україні з 12.03.2020 по 25.04.2020 карантину, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та з метою забезпечення безпеки учасників судового процесу, що у даному випадку має пріоритет у порівнянні із дотриманням строку розгляду заяви, суд вважає за необхідне повідомити учасників справи, що скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №59681048 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 26.12.2018р. у справі №916/3093/17, призначений на 13.04.2020 о 14:30 год. не відбувся.

Суд також зазначає, що викладені обставини виключають можливість розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" у строки, визначені ч. 1 ,ч. 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з приписами ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

Європейський суд щодо тлумачення положення «розумний строк» в рішенні у справі «Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства» роз`яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.

З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе, розглянути скаргу на бездіяльність державного виконавця у розумний, згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, строк, необхідний для належного повідомлення учасників справи про час та місце наступного судового засідання, після усунення обставин, які спричинили установлення в Україні карантину.

Враховуючи установлення в Україні з 12.03.2020 року по 25.04.2020 року карантину, з метою забезпечення безпеки учасників судового процесу, що у даному випадку має пріоритет, суд вважає за потрібне визнати явку учасників справи не обов`язковою, проте суд звертає увагу на те, що у випадку, якщо учасники справи бажають прийняти особисту участь в розгляді заяви, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19 та недопущення створення загрози життю та здоров`ю працівників апарату Господарського суду Одеської області, суддів, учасників судових справ та відвідувачів суду, представники сторін зобов`язані прибути в судове засідання з наявними засобами індивідуального захисту (фільтри, маски, респіратори, гумові рукавички).

За таких обставин, суд повідомляє про призначення скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №59681048 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 26.12.2018р. у справі №916/3093/17 до розгляду на 30.04.2020 об 11:00 год.

Керуючись ст.ст. 232, 234, 235, 250 Господарського процесуального кодексу України суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Скаргу призначити до розгляду в судовому засіданні на "30" квітня 2020р. об 11:00 год.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду в залі судових засідань №12 за адресою: 65119, м. Одеса, пр. Шевченка, 29, 5й поверх, тел. 307-979.

2. Зобов`язати скаржника Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" надати суду докази наявності достатнього для виконання наказу Господарського суду Одеської області від 26.12.2018р. по справі №916/3093/17, розміру коштів на арештованих рахунках боржника станом на 02.03.2020р.

3. Зобов`язати державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (місто Київ) надати суду письмові пояснення щодо не вжиття заходів примусового виконання наказу суду (а саме не списання грошових коштів з рахунку боржника) та не здійснення заходів направлених на завершення виконавчого провадження №59681048 щодо примусового виконання наказу суду від 26.12.2018р. по справі № 916/3093/17.

4. Повідомити сторони, що всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) рекомендовано надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала законної сили 16.04.2020 року та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 16.04.2020 року.

Суддя О.В. Цісельський