УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

м. Київ

15.04.2020Справа № 910/12366/18

За позовом Заступника прокурора міста Києва (вул. Предславинська, 45/9, м. Київ, 03150)

до Київської міської ради (вул. Хрещатик, 36, Київ,01044)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агромат" (03115, м. Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, будинок 89-А).

про визнання незаконним та скасування рішення

Суддя Бондаренко Г. П.

Представники сторін: без виклику

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора міста Києва (далі - процесуальний позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради (далі - відповідач) про визнання незаконним та скасування рішення.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення Київської міської ради від 15.02.2018 № 166/4230 "Про передачу земельної ділянки промислово-технічній компанії у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю "Агромат" для експлуатації та обслуговування будівель і споруд на вул. Академіка Булаховського, 5 у Святошинському районі міста Києва. Також позивач просить покласти судові витрати по сплаті судового збору на відповідача, стягнувши їх на користь прокуратури міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.10.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати у порядку загального позовного провадження, розгляд справи в підготовчому засіданні призначено на 06.11.2018 та залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агромат", оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов`язки даної особи щодо сторін у справі, як особи, якій оскаржуваним рішенням відповідача було надано в оренду земельну ділянку.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.01.2019 призначено у справі № 910/12366/18 з ініціативи суду комплексну судову експертизу (експертизу з питань землеустрою та земельно-технічну експертизу), проведення якої доручено експертам Експертно - дослідної служби України (м. Київ, бул. Л. Українки, буд. 26, офіс 1105) та на вирішення експертизи поставлено питання; провадження у справі зупинено до надання висновків комплексної судової експертизи; у разі необхідності та великим експертним навантаженням судом надано згоду на проведення експертизи у термін понад 3 місяці. Витрати по проведенню експертизи покладено на Прокуратуру міста Києва та Київську міську раду.

15.01.2019 через відділ канцелярії суду від прокурора надійшов лист вих. № 05/2/3-156-18 від 14.01.2019, в якому прокурор зазначив, що вважає проведення експертизи у справі недоцільним та що оплата експертизи Прокуратурою міста Києва здійснюватися не буде.

У відповідь на лист прокурора № 05/2/3-156-18 від 14.01.2019 Суд в ухвалі від 15.01.2019 зазначив, що відповідно до статті 18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом. Також суд звернув увагу прокурора на положення частини 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до яких кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

04.02.2019 від Заступника прокурора міста Києва надійшла апеляційна скарга на ухвалу суду від 15.01.2019 про призначення судової експертизи.

11.02.2019 на адресу Північного апеляційного господарського суду було направлено апеляційну скаргу разом з матеріалами справи № 910/12366/18.

06.03.2019 Постановою Північного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Заступника прокурора міста Києва на ухвалу суду від 15.01.2019 було залишено без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції від 15.01.2019 - без змін.

21.03.2019 2019 до Господарського суду міста Києва було повернуто матеріали справи №910/12366/18 з Північного апеляційного господарського суду після закінчення апеляційного розгляду.

25.03.2019 Господарським судом міста Києва на адресу Експертно - дослідної служби України було направлено матеріали справи № 910/12366/18 для проведення експертизи.

18.06.2019 до Господарського суду міста Києва надійшов лист № 01/13/06 Експертно-дослідної служби України разом з матеріалами господарської справи № 910/12366/18 про повернення ухвали суду про призначення судової експертизи без виконання, у зв`язку з не здійсненням оплати вартості експертизи Прокуратурою міста Києва та Київською міською радою, яким було направлено рахунки на оплату проведення експертизи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.07.2019 поновлено провадження у справі та призначено до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 06.08.2019. Крім того, зобов`язано сторін у справі надати суду письмові пояснення причин не виконання обов`язку щодо оплати вартості експертизи на вимогу ухвали суду, яка залишена без змін постановою апеляційного суду.

В судовому засіданні 06.08.2019, Суд, заслухавши пояснення сторін, зобов`язав Прокуратуру міста Києва та Київську міську раду в рівних частках та в повному обсязі внести на депозитний рахунок суду в строк до 20.08.2019, оплату вартості судової експертизи, призначеної судом ухвалою від 15.01.2019 та рахунок на оплату якої було отримано сторонами від Експертно-дослідної служби України та оголосив перерву в підготовчому засіданні до 20.08.2019. Викликав у судове засідання заступника прокурора міста Києва Репецького С. для надання додаткових пояснень по справі щодо свідомого не виконання вимог ухвали суду органами прокуратури (лист до суду надійшов до суду за підписам даної посадової особи) та зобов`язав процесуального позивача забезпечити його явку до суду.

15.08.2019 від Київської міської ради надійшов лист № 08/230-1364 від 15.08.2019 з проханням надати реквізити депозитного рахунку Господарського суду міста Києва.

У відповідь на лист Київської міської ради Господарським судом міста Києва 16.08.2019 було направлено повідомлення № 08/230-1364 від 15.08.2019 з реквізитами депозитного рахунку Господарського суду міста Києва, який також розміщено у відкритому доступі на сайті суду.

20.08.2019 через канцелярію Господарського суду міста Києва від Прокуратури міста Києва надійшов лист № 05/2/3-156-18 з доказами здійснення оплати судової експертизи, призначеної ухвалою суду від 15.01.2019.

У судове засідання 20.08.2019 представники сторін з`явилися. Відповідач (Київська міська рада) подав клопотання № 08/230-1385 від 20.08.2019 про долучення доказів внесення оплати судової експертизи.

20.08.2019 Господарський суд міста Києва постановив ухвалу про зупинення провадження, у зв`язку з направленням справи до Експертно - дослідної служби України для подальшого проведення експертизи та надання висновків судової експертизи в порядку норм статті 228 Господарського процесуального кодексу України.

30.09.2019 через відділ діловодства суду від Експертно - дослідної служби України у справі № 910/12366/19 надійшло клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів необхідних для вирішення питань, поставлених перед експертизою та забезпечення натурного обстеження об`єктів дослідження.

Листом від 03.10.2019 Господарський суд міста Києва зазначив, що у зв`язку з перебуванням судді Бондаренко Г.П. у відпустці, клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів та забезпечення можливості безперешкодного доступу до об`єкту дослідження буде розглянуто після виходу судді з відпустки, оскільки для вирішення цього питання є необхідним поновлення провадження у справі.

08.10.2019 від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Агромат" надійшла заява про долучення документа (враховуючи лист Експертно - дослідної служби України та клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів), а саме копії проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

29.10.2019 Суд задовольнив клопотання експерта Експертно - дослідної служби України Свістунова І.С. про надання додаткових матеріалів необхідних для вирішення питань, поставлених перед експертизою та забезпечення натурного обстеження об`єктів дослідження задовольнити у повному обсязі; зобов`язав Київську міську раду надати додаткові матеріали, які запитував експерт; зобов`язав сторін забезпечити експерту можливість безперешкодного доступу до об`єкту та належні умови роботи для проведення візуально-інструментального обстеження об`єкту дослідження: земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Академіка Булаховського, 5, попередньо узгодивши з експертами дату та час проведення дослідження; зупинив провадження у справі № 910/12366/18.

09.04.2020 через відділ канцелярії суду від Експертно - дослідної служби України надійшов висновок експерта № 494/03/2020 від 28.02.2020 та матеріали справи в 4 томах.

Пунктом 6 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України внормовано, що провадження у справі зупиняється на час проведення експертизи.

Відповідно до статті 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

Керуючись статтями 229, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі № 910/12366/18.

2. Підготовче засідання у справі № 910/12366/18 призначити на 09.06.20 о 15:30 год. Викликати учасників справи в судове засідання. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 19 .

3. Повідомити учасників справи про особливості розгляду справ в період дії карантинних заходів, якщо вони будуть продовжені за рішенням Уряду.

3.1. Всі письмові пояснення та інші документи по справі сторони можуть бути подані засобами поштового зв`язку та/або подані на електронну адресу суду або на адресу судді - з зазначенням номеру справи та прізвища судді у справі.

3.2. На період карантинних заходів, представники сторін та учасники справи в судове засідання не викликаються, їх явка в судове засідання не є обов`язковою. Судове засідання може буде проведене без участі представників сторін за наявності їх згоди (клопотання) про розгляд справи без їх участі.

3.3. В період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, для забезпечення права учасників справи на участь у судовому засіданні можлива участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програмного забезпечення "EasyCon".

3.3.1. Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затверджений наказом Державної судової адміністрації України від 08.04.2020 N 169 «Про затвердження Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду».

3.3.2. Для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до зазначеного Порядку.

3.3.3. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до зазначеного Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

3.3.4. Головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час). Про прийняте рішення головуючим суддею учасники справи інформуються засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними у заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

3.3.5. Учасник, що бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку, зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи; очікувати запрошення Секретаря (обліковий запис: ) до участі в судовому засіданні. Підтвердження особи учасника відбувається шляхом його авторизації в Системі із застосуванням електронного підпису. Система не дає можливості участі в судовому засіданні у режимі відеоконференції неавторизованим учасникам.

3.4. В період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, для забезпечення права учасників справи на участь у судовому засіданні можлива участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програми SKYPE.

3.4.1. На сайті та інформаційних стендах Господарського суду міста Києва розміщено список логінів SKYPE суддів та секретарів, зокрема: логін судді Бондаренко Г. П. - ; логін секретаря судових засідань Лебович А. О. - .

3.4.2. З метою взяття участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програми SKYPE учаснику справи необхідно НЕ ПІЗНІШЕ НІЖ ЗА П`ЯТЬ ДНІВ до дати судового засідання подати до суду заяву (засобами поштового зв`язку, на електронну пошту суду (підписану, за наявності, електронним підписом) або до скриньки для кореспонденції, встановленої у приміщенні канцелярії суду) про участь у судовому засіданні у відповідному форматі із зазначенням його ОБЛІКОВОГО ЗАПИСУ (ЛОГІНУ) у програмі SKYPE.

3.4.3. У призначений для розгляду справи час секретар судового засідання створює у програмі SKYPE відео конференцію, із підключенням до неї судді та інших учасників справи.

4. Ухвала набирає законної сили 15.04.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя Г. П. Бондаренко