ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13.04.2020 Справа № 908/914/20

м. Запоріжжя

Суддя Господарського суду Запорізької області Горохов Ігор Сергійович, розглянувши

позовну заяву ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача 1 Запорізької міської ради, 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206

до відповідача 2 Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «СОВА», 69002, м. Запоріжжя, вул. Запорізька, б.5, кв. 177

про розірвання договору оренди землі

встановив:

07.04.2020 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , м. Запоріжжя до відповідачів Запорізької міської ради, м. Запоріжжя, Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «СОВА», м. Запоріжжя про розірвання договору оренди землі №00225 від 06.0.2017 укладеного між Запорізькою міською радою та Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «СОВА».

В обґрунтування своїх вимог, ОСОБА_1 посилається на те, що на час укладення спірного договору і дотепер Запорізькій міській раді достеменно відомо, що на спірній земельній ділянці за адресою АДРЕСА_2 , попереднім власником велось самовільне будівництво. Надавши ОК ЖБК «СОВА» право користуватися земельною ділянкою саме з метою розташування односекційного житлового будинку, відповідач-1 безпосередньо дозволив продовжувати самовільне будівництво. У зв`язку з чим вважає, що укладений договір оренди землі між Запорізькою міською радою та Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «СОВА», має бути розірваний в судовому порядку у зв`язку з порушенням самочинним будівництвом законних прав позивача на безпечне навколишнє середовище та комфорті умови проживання.

07.04.2020 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу розподілено судді Горохову І.С.

Розглянувши зазначену позовну заяву, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 45 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Зазначене право на звернення до суду може бути реалізоване у визначеному процесуальним законом порядку, оскільки воно зумовлене дотриманням процесуальної форми, передбаченої для цього чинним законодавством, а також встановленими ним передумовами для звернення до суду.

Так, в силу ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Відповідно до ст. 125 Конституції України, судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Статтею 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що судоустрій будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності. Найвищим судом у системі судоустрою є Верховний Суд. Систему судоустрою складають: 1) місцеві суди; 2) апеляційні суди; 3) Верховний Суд.

Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції.

При цьому, підвідомчість визначається як коло справ, віднесених до розгляду і вирішення господарських судів у силу прямої вказівки закону. Підвідомчість визначає також властивості (характер) спірних правовідносин, у силу яких їх вирішення віднесене до компетенції господарського суду.

В основу визначення підвідомчості покладено два критерії: суб`єктний склад правовідносин і характер діяльності суб`єктів (характер спірного правовідношення).

Відповідно до першого критерію господарський суд вирішує господарські спори, що виникають між підприємствами, організаціями (юридичними особами), а також громадянами - суб`єктами підприємницької діяльності, а у випадках, передбачених чинним законодавством, може вирішувати спори і розглядати справи за участю державних та інших органів, а також громадян, які не є суб`єктами підприємницької діяльності.

Підвідомчість справ загальним і господарським судам визначається законодавством.

З огляду на викладене, подання позовної заяви за правилами Господарського процесуального кодексу України означає, що позовна заява повинна бути подана за правилами предметної та суб`єктної юрисдикції справ відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з п. п. 1, 3, 4 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема:

- справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;

- справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов`язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів;

- справи у спорах, що виникають з правочинів щодо акцій, часток, паїв, інших корпоративних прав в юридичній особі, крім правочинів у сімейних та спадкових правовідносинах.

З наданих додатків до позову вбачається, що 06.04.2017 між Запорізькою міською радою (орендодавець) та Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Сова» (орендар) підписано договір оренди землі № 00225. За вказаним договором передано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0620 га, кадастровий номер ділянки: :05:008:0148, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ., для розташування односекційного житлового будинку.

ОСОБА_1 належить на праві власності квартира АДРЕСА_3 , про що свідчить Інформаційна довідка № 124542793 з державного реєстру прав власності на нерухоме майно.

З посиланням на рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя у справі № 335/15153/14-ц позивач зазначає, що існуючий об`єкт незавершеного будівництва односекційного житлового будинку по АДРЕСА_2 є самочинними і порушує нормативні вимоги щодо інсоляції житлових приміщень, власниками та користувачами яких вони є.

Враховуючи те, ще ОСОБА_1 проживає у будинку, що знаходиться поруч із об`єктом реконструкції за адресою: АДРЕСА_4 ), він посилається на його право на безпечні та комфортні умови життя, гарантовані, зокрема статтею 50 Конституції України, оскільки незаконне будівництво створює умови, за яких відповідне право позивача буде порушено. Права на безпечне навколишнє середовище та комфортні умови проживання, яке на думку позивача, порушено внаслідок прийняття неправомірного рішення суб`єктом владних повноважень, що у разі його реалізації призведе до недотримання суб`єктом містобудівної діяльності будівельних норм та стандартів, вимог містобудівної документації на місцевому рівні.

Порушення права на безпечне навколишнє середовище та комфортні умови проживання, на думку позивача, також порушено шляхом укладання та дії спірного договору оренди землі від 06.04.2017, а тому позивач вправі звернутися до суду з позовною заявою про розірвання спірного договору, стороною якого він не є.

Враховуючи наведене, суд доходить висновку що у даному випадку позовні вимоги ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі № 00225 від 06.0.2017 укладеного між Запорізькою міською радою та Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «СОВА» мають ознаки приватно-правового спору, який підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 , як громадянина - фізичної особи, який не має статусу суб`єкта підприємницької діяльності, не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства, оскільки подана з порушенням правил суб`єктної юрисдикції, що в силу вимог п. 1 ч. 1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України, що є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.

Водночас, суд вважає за необхідне роз`яснити ОСОБА_1 , що розгляд даної позовної заяви відноситься до юрисдикції загальних судів за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Про відмову у відкритті провадження у справі, не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви, постановляється ухвала. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановляння в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу (ч. 3 ст. 175 ГПК України).

Відповідно до ч. 4 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України до ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді.

При цьому, на виконання приписів ч. 6 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України суд роз`яснює позивачу, що у такому суб`єктному складі спір між сторонами віднесено до юрисдикції загальних судів у порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 175, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

Відмовити у відкритті провадження у справі № 908/914/20 за позовом ОСОБА_1 , м. Запоріжжя до відповідачів Запорізької міської ради, м. Запоріжжя, Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «СОВА», м. Запоріжжя про розірвання договору оренди землі № 00225 від 06.04.2017.

Матеріали направити на адресу позивача, зазначену у позовній заяві.

Додаток позовна заява на 8 аркушах з доданими документами на 60 аркушах.

Ухвала підписана 13.04.2020.

Відповідно до ст. ст. 235, 255, 256 Господарського процесуального кодексу України ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку встановленому ст. 257 цього Кодексу, з урахуванням п. 17.5 Розділу ХІ "Перехідні положення", п. 4 розділу Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України.

Суддя І. С. Горохов