Справа № 300/1704/19
УХВАЛА

15.04.2020 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі: судді Фанди О.М., розглянувши позовну заяву

за позовом: Приватного підприємства "ЯЛИК",

до відповідача: Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області,

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ПП «ЯЛИК» 13.08.2019 звернулося в суд із позовом до Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області, третя особа Приватне підприємство "Спецбудмонтаж 111", в якому просило визнати протиправними дії Тендерного комітету Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області щодо:

- відміни процедури відкритих торгів на закупівлю робіт "Будівництво дитячого садка в селі Чорнолізці Тисменицького району Івано-Франківської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 - 45214000-0-Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів)" з ідентифікатором закупівлі - UA-2019-04-25-000457-с, а також щодо оприлюднення нової процедури закупівлі відкритих торгів на закупівлю робіт "Будівництво дитячого садка в селі Чорнолізці Тисменицького району Івано-Франківської області ( ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (ДК 021:20-0 - Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів)" з ідентифікатором закупівлі - UA-2019-07-19-002205-b.

Також позивач просить зобов`язати Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області:

- поновити відмінену процедуру відкритих торгів на закупівлю робіт "Будівництво дитячого садка в селі Чорнолізці Тисменицького району Івано-Франківської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (ДК 021:20-0 - Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів)" з ідентифікатором закупівлі - UA-2019-04-25-000457-с, здійснити розгляд та оцінку тендерної пропозиції Приватного підприємства "Ялик" від 11.05.2019 за № 10.05/19-24Ч та інших учасників даних торгів, при цьому зобов`язати учасників у разі необхідності згідно ч. 4 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» продовжити строк дії тендерних пропозицій та визначити переможця закупівлі за результатами розгляду тендерних пропозицій торгів;

- у зв`язку з відсутністю зафіксованих в рішенні тендерного комітету Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області від 20 травня 2019 року законних підстав для відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства "Ялик" від 11 травня 2019 р. за № 10.05/19-24-4 та наявного зобов`язання органом оскарження (рішення від 19.06.2019 за № 8014) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «ЯЛИК» від 20 травня 2019 року, зобов`язати визнати переможцем даної закупівлі - Приватного підприємства "Ялик";

- відмінити процедуру відкритих торгів на закупівлю робіт «Будівництво дитячого садка в с. Чорнолізці Тисменицького району Івано-Франківської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 - 45214000-0 - Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів)» з ідентифікатором закупівлі - иА-2019-07-19-002205-Ь, на підставі абзаців другого та третього частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв`язку з неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель та порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, так як таку що потребує відміни торгів для усунення порушень по передній процедурі закупівлі, що закінчена з порушенням вимог діючого законодавства.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2020 року матеріали справи № 300/1704/19 передано за підсудністю до Господарського суду Івано-Франківської області.

Згідно абзацу другого ч.1 ст. 174 ГПК України у разі надходження до суду справи, що підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, після закриття провадження Верховним Судом чи судом апеляційної інстанції в порядку цивільного чи адміністративного судочинства, суд перевіряє наявність підстав для залишення позовної заяви без руху відповідно до вимог господарського процесуального закону, чинного на дату подання позовної заяви.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Згідно ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Відповідно до п. 59 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення.

Крім того, пунктом 61 вказаних Правил встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Із наведених норм вбачається, що належним доказом відправлення копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Як вбачається з доданих до позовної заяви документів, позивачем в підтвердження надіслання відповідачу позовної заяви з додатками, не подано жодних доказів, які підтверджують надіслання відповідачу позовної заяви з додатками, як того вимагає процесуальний закон.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання позовної заяви майнового характеру до господарського суду становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» станом на 01.01.2019 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1921,00 гривень.

Як доказ сплати судового збору у даній справі, позивачем до матеріалів позовної заяви, додано платіжні доручення № 702 та № 703 від 07.08.2019 року лише за дві немайнові вимоги.

Однак предметом спору у даній справі є ще дві немайнові вимоги.

З огляду на викладене, суд вважає за доцільне, зобов`язати позивача надати суду докази, які підтверджують сплату судового збору за ще дві немайнові вимоги у встановленому порядку в розмірі 3842,00 грн.

Згідно з вимогами статті 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

За наведеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 164, п. 2 ч. 1 ст. 164, ст. 174, ст. 232 - 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного підприємства "ЯЛИК" до відповідача Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Роз`яснити позивачу необхідність усунення вказаних недоліків в строк не пізніше десяти днів з дня вручення цієї ухвали суду.

Визначити наступний спосіб усунення недоліків:

позивачу надати суду:

- належні докази, які підтверджують відправлення відповідачу - Управлінню капітального будівництва в Івано-Франківській області копії позовної заяви і доданих до неї документів, а саме: опис вкладення у цінний лист;

- докази, які підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку в розмірі 3842,00 грн.

Попередити позивача, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу підписано 15.04.2020 року.

Суддя О.М. Фанда