ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" квітня 2020 р. м. Вінниця Cправа № 902/138/20

Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали

за позовом: Керівника Бершадської місцевої прокуратури, вул. Шевченка, буд. 4, м. Бершадь, Бершадський район, Вінницька область, 24400, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027

до: Державної установи "Ладижинська виправна колонія (№39)", вул. Гранітна, 15, с. Губник, м. Ладижин, Вінницька область, 24324

до: Приватного підприємства Агрофірма "Комора", вул. Наконечного, 15, смт Тростянець, Тростянецький район, Вінницька область, 24300

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Тростянецької районної ради, Тростянецької районної державної адміністрації, Губницької сільської ради

про визнання договору недійсним та зобов`язання повернути земельну ділянку

ВСТАНОВИВ :

17.02.2020 року до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява Керівника Бершадської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до Державної установи "Ладижинська виправна колонія (№ 39)" про визнання договору про спільний обробіток землі №Г-54б від 12.04.2018 року з додатковою угодою від 12.04.2018 року, укладеного між Державною установою "Ладижинська виправна колонія (№39)" та Приватним підприємством Агрофірма "Комора" та про зобов`язання Приватного підприємства Агрофірма "Комора" повернути у розпорядження держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області з правом постійного користування Державної установи "Ладижинська виправна колонія (№39)" земельну ділянку загальною площею 37,6 га, під кадастровими номерами :03:003:0230 та :03:003:0160, що розташована на території с. Губник, м. Ладижин Вінницької області, та використовується підприємством на підставі договору про спільний обробіток землі № Г-546 від 12.04.2018 року.

В якості підстави заявлених вимог позивач посилається на те що, на підставі Розпорядження Тростянецької районної державної адміністрації №118 від 27.03.2007 року Ладижинській виправній колонії №39 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області (Державна установа "Ладижинська виправна колонія (№39)"), яка розташована в с. Губник, м. Ладижин, Вінницька область, передано у постійне користування для ведення підсобного сільського господарства земельну ділянку площею 25,0603 га, яка розташована в с. Губник, м. Ладижин, Вінницька область.

12.04.2018 року між Державною установою "Ладижинська виправна колонія (№39)" та Приватним підприємством Агрофірмою "Комора" укладено договір № Г-566 про спільний обробіток землі.

За твердженнями прокурора, договір № Г-546 від 12.04.2018 року про спільний обробіток землі не відповідає вимогам закону, оскільки Державна установа "Ладижинська виправна колонія (№39)" не наділена повноваженнями на надання земельних ділянок державної форми власності у користування (оренду).

В зв`язку з чим Бершадська місцева прокуратура в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області з відповідним позовом до суду.

Ухвалою суду від 24.02.2020 року відкрито провадження у справі № 902/138/20 у порядку загального позовного провадження та призначено справу до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 17.03.2020 року.

12.03.2020 року на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву № 7/675 від 10.03.2020 року, в якому останній просить суд залишити позовну заяву без задоволення.

В судовому засіданні 17.03.2020 року судом постановлено ухвали про залучення Тростянецької районної ради, Тростянецької районної державної адміністрації, Губницької сільської ради в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/138/20 на 14.04.2020 року, які занесено до протоколу судового засідання.

Ухвалою суду від 23.03.2020 року повідомлено представників сторін та третіх осіб про дату наступного судового засідання.

23.03.2020 року на адресу суду від Бершадської місцевої прокуратури надійшов супровідний лист № 31/2-171вих-20 від 18.03.2020 року, в якості додатків до якого додано відповідь на відзив № 31/2-156вих-20 від 17.03.2020 року. У відповіді на відзив прокурор вважає доводи викладені у відзиві необґрунтованими та просить суд задоволити заявлені позовні вимоги.

02.04.2020 року до суду від третьої особи (Тростянецької районної ради) на виконання вимог ухвали суду надійшов лист № 26 від 30.03.2020 року. В якості додатків до листа додано копію рішення 5 сесії районної ради 22 скликання від 21.09.1995 року "Про надання земельної ділянки установі ІВ-301/39".

03.04.2020 року на електронну адресу суду від третьої особи (Тростянецької районної державної адміністрації Вінницької області) надійшов лист № 01-31/514 від 02.04.2020 року. В якості додатків до якого додано копію Розпорядження № 118 від 27.03.2007 року "Про Затвердження технічної документації з землеустрою щодо складання документів".

03.04.2020 року від представника позивача до суду надійшли письмові пояснення (вх. № 02.1-34/3084/20 від 03.04.2020 року), в яких останній підтримує заявлені позовні вимоги Бершадської місцевої прокуратури та просить суд задовольнити позов. Також, додатком до пояснень додано ряд документів.

09.04.2020 року від відповідача 1 (Державної установи "Ладижинська виправна колонія (№39)") на виконання вимог ухвали суду надійшов супровідний лист № 8/911 від 03.04.2020 року, в якості додатків до якого додано ряд документів.

Окрім того, 13.04.2020 року на адресу суду від представника відповідача 2 (Приватного підприємства Агрофірма "Комора") надійшла заява (б/н від 13.04.2020 року), в якій останній з метою ознайомлення з матеріалами справи на подання відзиву на позовну заяву просить суд відкласти судове засідання на іншу дату.

14.04.20202 року на електронну адресу суду від представника відповідача 1 (Державної установи "Ладижинська виправна колонія (№39)") надійшло клопотання № 9/987 від 13.04.2020 року про відкладення розгляду справи на іншу дату в зв`язку із карантинними заходами.

В судове засідання 14.04.2020 року з`явився прокурор та представник відповідача 2 (Приватного підприємства Агрофірма "Комора"). Представники позивача, відповідача 1 (Державної установи "Ладижинська виправна колонія (№39)") та треті особи (Тростянецька районна рада, Тростянецька районна державна адміністрація, Губницька сільська рада) в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином, ухвалою суду яка надсилалась рекомендованою кореспонденцією.

При цьому, суд зазначає, про обізнаність позивача та відповідача 1 щодо дати судового засідання, що підтверджується поштовими повідомленнями, які наявні в матеріалах справи.

В судовому засіданні 14.04.2020 року розглянувши клопотання представника відповідача 1 (Державної установи "Ладижинська виправна колонія (№39)") № 9/987 від 13.04.2020 року про відкладення розгляду справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до п. 1.5.17 Інструкції з діловодства в господарських судах України затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.02.2013 р. № 28 документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв`язку, не належать до офіційних. У разі надсилання електронних документів без електронного цифрового підпису та факсограм необхідно надсилати також оригінал документа в паперовій формі.

Як встановлено судом, згідно довідки від 14.04.2020 року, складеної відповідальним працівником апарату Господарського суду Вінницької області, клопотання відповідача 1 не містить електронного цифрового підпису.

Враховуючи те, що клопотання представника Державної установи "Ладижинська виправна колонія (№39)" надіслано без електронного цифрового підпису, а тому не є офіційним та не підлягає розгляду, з урахуванням наведеного вище та приймаючи до уваги приписи Законів України "Про електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг".

В судовому засіданні заслухавши присутній учасників справи, розглянувши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з положеннями ч.ч. 1-2 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи, що строк підготовчого провадження закінчується, господарський суд з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, та, відповідно, з метою розгляду у підготовчому засіданні питань, визначених ст. 182 ГПК України, дійшов висновку про продовження строку підготовчого провадження передбачений ч.3 ст. 177 ГПК України.

В судовому засіданні 14.04.2020 року судом постановлено ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів, яку занесено до протоколу судового засідання.

Положеннями ч. 2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема, з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання, вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 ГПК України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

З огляду на вищезазначене, з урахуванням заяви про відкладення судового засідання та з метою повного, об`єктивного, всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку, що підготовче засідання підлягає відкладенню.

За результатами проведеного 14.04.2020 року судового засідання суд постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/138/20 на 14.05.2020 року об 11:00 год., яку занесено до протоколу судового засідання.

Згідно з ч. 1 ст. 182 ГПК України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Згідно з ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Виклик і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне повідомити учасників справи про дату, місце та час наступного судового засідання у справі № 902/138/20.

Водночас, 02.04.2020 року опубліковано Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)" (реєстр.№3275). згідно положень якого у Господарському процесуальному кодексі України Розділ Х "Прикінцеві положення" доповнено новою частиною 4 такого змісту: "4. Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву, продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Керуючись ст.ст. 2, 3, 18, 177, 182, 183, 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Повідомити учасників, що підготовче судове засідання у справі № 902/138/20 відбудеться 14.05.2020 року об 11:00 год. в приміщенні Господарського суду Вінницької області (вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, 3-й поверх, зал № 1).

2. Роз`яснити учасникам справи, що на період дії карантинних заходів, установлених Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" прибуття у судові засідання та направлення представників не є обов`язковим.

На період дії карантинних заходів обмежено доступ до приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань, а також осіб. які не є безпосередніми учасниками судових засідань.

Рекомендувати учасникам справи приймати участь у судових засідання в режимі відеоконференції або направляти до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності за наявними у справі доказами.

Рекомендувати учасникам справи направляти до суду усі процесуальні документи та наявні докази засобами дистанційного зв`язку (поштою, факсом, електронною поштою на адресу: ).

Роз`яснити учасникам справи можливість заявляти клопотання про відкладення розгляду справи внаслідок введення карантинних заходів.

3. Зобов`язати відповідача Приватне підприємство Агрофірма "Комора" не пізніше 04.05.2020 року надати до суду відзив на позовну заяву та виконати вимоги ухвали суду від 23.03.2020 року.

4. Зобов`язати позивача Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області не пізніше 08.05.2020 року надати до суду відповідь на відзив.

5. Сторонам та третім особам подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст. 80 ГПК України.

6. Попередити учасників справи, що письмові докази подаються до суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ст. 91 ГПК України). В разі подання копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України (Закону України "Про нотаріат", Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" або ін.). Відповідно до п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

7. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vn.arbitr.gov.ua/sud5003/.

8. Примірник ухвали надіслати учасникам справи рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, а також засобами електронного зв`язку: , , .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 15.04.2020 року

Суддя Міліціанов Р.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - Бершадській місцевій прокуратурі (вул. Шевченка, буд. 4, м. Бершадь, Бершадський район, Вінницька область, 24400)

3 - позивачу (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027)

4 - відповідачу 1 (вул. Гранітна, 15, с. Губник, м. Ладижин, Вінницька область, 24324)

5 - відповідачу 2 (вул. Наконечного, 15, смт Тростянець, Тростянецький район, Вінницька область, 24300)

6 - Прокуратура Вінницької області (вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21000)

7 - Тростянецькій районній раді Вінницького району Вінницької області (вул. Соборна, буд. 37, смт Тростянець, Тростянецький район, Вінницька область, 24300)

8 - Тростянецькій районній державній адміністрації (вул. Соборна, буд. 37, смт Тростянець, Тростянецький район, Вінницька область, 24300)

9 - Губницька сільська рада (вул. Леніна, буд. 86, с. Губник, Гайсинський район, Вінницька область, 23746)