ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"13" квітня 2020 р. Справа№ 910/14016/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Корсака В.А.

суддів: Попікової О.В.

Євсікова О.О.

без виклику представників учасників справи,

за апеляційною скаргою Харківського казенного експериментального протезно-ортопедичного підприємства

на рішення Господарського суду міста Києва від 03.01.2020, (повний текст якого складено 03.01.2020)

у справі №910/14016/19 (суддя Маринченко Я.В.)

за позовом Харківського казенного експериментального протезно-ортопедичного підприємства

до Фонду соціального захисту інвалідів

третя особа Міністерство соціальної політики України

про стягнення 38 034,86 грн

В С Т А Н О В И В:

Харківське казенне експериментальне протезно-ортопедичне підприємство звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Фонду соціального захисту інвалідів, за участю третьої особи - Міністерство соціальної політики України про стягнення 38 034,86 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 03.01.2020 у справі №910/14016/19 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, 21.01.2020 Харківське казенне експериментальне протезно-ортопедичне підприємство звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду міста Києва від 03.01.2020 у справі №910/14016/19 скасувати та прийняти нове судове рішення про задоволення позову.

Разом з тим, скаржником було заявлено клопотання про проведення розгляду апеляційної скарги за участю представника позивача.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.01.2020 апеляційну скрагу передано на розгляд колегії суддів у складі: Корсак В.А. - головуючий суддя, судді - Попікова О.В., Євсіков О.О.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 03.02.2020 клопотання Харківського казенного експериментального протезно-ортопедичного підприємства про розгляд апеляційної скарги з повідомленням (викликом) учасників судового процесу задоволено. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківського казенного експериментального протезно-ортопедичного підприємства на рішення Господарського суду міста Києва від 03.01.2020 у справі №910/14016/19, повідомлено учасників справи про призначення апеляційної скарги до розгляду на 02.03.2020, роз`яснено право учасникам справи право подати до суду апеляційної інстанції відзиви на апеляційну скаргу, заяв та клопотань в письмовій формі в строк до 25.02.2020.

У судовому засіданні 02.03.2020, ухвалою Північного апеляційного господарського суду оголошено перерву до 23.03.2020.

23.03.2020, у зв`язку з запровадженням з 12.03.2020 по 03.04.2020 в Україні карантину спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої распіраторної хвороби COVID-19, судове засідання не відбулось, про що учасників справи було повідомлено телефонограмою.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 23.03.2020 повідомлено учасників справи про призначення судового засідання у справі №910/14016/19 на 22.04.2020.

26.03.2020 до Північного апеляційного господарського суду від відповідача - Фонду соціального захисту інвалідів надійшла заява про відкладення розгляду справи.

27.03.2020 до суду від відповідача надійшло клопотання про долучення додаткових пояснень.

Одночасно, суд апеляційної інстанції зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID 19» з 12 березня до 03 квітня 2020 року в Україні введено карантин через спалах у світі коронавірусу COVID 19 з метою убезпечити населення України від розповсюдження гострої респіраторної хвороби та масового поширення вірусної інфекції коронавірусу.

Указом Президента України №87 від 13.03.2020 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", яким констатовано, що епідемічна ситуація в Україні у зв`язку поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" набула надзвичайно загрозливого характеру.

Окрім того, необхідно зазначити про лист голови Ради Суддів України від 16.03.2020р. №9рс-186/20, в якому Рада Суддів України, з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та «коронавірусу COVID-19», який віднесено до особливо небезпечних хвороб, рекомендувала на період з 16.03.2020р. по 03.04.2020р. встановити особливий режим роботи судів України, та зокрема, роз`яснити громадянами можливість відкладення розгляду справи у зв`язку з карантинними заходами, обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань, зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня.

25.03.2020 уряд продовжив карантин до 24.04.2020 і ввів режим надзвичайної ситуації на території усієї України.

Суд апеляційної інстанції враховує також, що, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)" від 30.03.2020 № 540-IX (який набрав чинності з 02.04.2020) розділ Х ГПК України "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 4 такого змісту: "4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Стаття 3 Конституції України визначає життя і здоров`я людини найвищою соціальною цінністю в Україні.

Відповідно до ст. 27 Конституції України, обов`язком держави - є захист життя людини.

Згідно практики Європейського суду з прав людини щодо тлумачення поняття розумний строк вбачається, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ і було б неприродно встановлювати один і той самий строк для всіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин (рішення у справі Броуган та інші проти Сполученого Королівства).

Європейський суд з прав людини в своїй практиці виходить із того, що розумність тривалості судового провадження необхідно оцінювати у світлі обставин конкретної справи, враховуючи критерії, вироблені судом. Такими критеріями є: 1) складність справи, тобто, обставини і факти, що ґрунтуються на праві (законі) і тягнуть певні юридичні наслідки; 2) поведінка заявника; 3) поведінка державних органів; 4) перевантаження судової системи; 5) значущість для заявника питання, яке знаходиться на розгляді суду, або особливе становище сторони у процесі (Рішення Бараона проти Португалії, 1987 рік, Хосце проти Нідерландів, 1998 рік; Бухкольц проти Німеччини, 1981 рік; Бочан проти України, 2007 рік).

Таким чином, суд, враховуючи обставини справи, застосовує принцип розумного строку тривалості провадження відповідно до зазначеної вище практики Європейського суду з прав людини.

Положеннями частини другої статті 232 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З урахуванням наведеного, з огляду на встановлений на всій території України «особливий» режим «карантину», з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої распіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та убезпечення як сторін по справі, так і працівників суду від вищевказаної особливо небезпечної інфекційної хвороби, враховуючи принцип розумного строку тривалості судового провадження, колегія суддів вирішила призначити судове засідання у даній справі на іншу дату.

Керуючись ст. ст. 32, 234, 268 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В :

1. Повідомити учасників справи, що розгляд апеляційної скарги Харківського казенного експериментального протезно-ортопедичного підприємства на рішення Господарського суду міста Києва від 03.01.2020 у справі №910/14016/19 не відбудеться 22.04.2020.

2. Повідомити учасників справи про призначення судового засідання у справі №910/14016/19 на 18.05.2020 о 15 год. 20 хв., яке відбудеться у приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А, зал судових засідань №9 (другий поверх).

3. Довести до відома учасників апеляційного провадження, що нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

4. Копію ухвали Північного апеляційного господарського суду надіслати сторонам у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від судового рішення.

Головуючий суддя В.А. Корсак

Судді О.В. Попікова

О.О. Євсіков