ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2020 року Справа № 902/234/19

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Грязнов В.В., суддя Розізнана І.В. , суддя Мельник О.В.

секретар судового засідання Новосельська О.В.,

представники учасників справи не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відповідача 1-Державного терито-ріально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» на рішення господарського суду Він-ницької області від 05.12.2019р., повний текст якого складено 16.12.2019р., у справі №902/234/19 (суддя Маслій І.В.)

за позовом Приватного підприємства «Капітан» м.Вінниця

до 1. Державного територіально-галузевого об`єднання

«Південно-Західна залізниця» м.Київ

2. Вендичанської селищної ради смт.Вендичани Могилів-Подільського р-ну Вінницької обл.

3. Акціонерного товариства «Українська залізниця» м.Київ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідачів -

Державний реєстратор відділу надання адміністративних послуг

Могилів-Подільської міської ради Грудецький Я.В.

м.Могилів-Подільський Вінницької обл.

про визнання недійсними та скасування рішення, державного акту та

скасування запису про державну реєстрацію,-

У березні 2019 року Приватне підприємство «Капітан» (надалі в тексті - Підприємство) звер-нулось з позовом до Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізни-ця» (надалі в тексті - Об`єднання), Вендичанської селищної ради (надалі в тексті - Селищна рада) та до Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (надалі в тексті - Українська залізниця) про визнання недійсним та скасування рішення 12 сесії 5 скликання Вендичанської селищної ради від 24.06.2008р. «Про видачу державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДГТО «Південно-Західна залізниця» на території Вендичанської селищної ради в межах населеного пункту Вендичани, визнання недійсним державного акта на право пос-тійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №019087 виданого ДТГО «Південно-Західної залізниці» на земельну ділянку площею 30,4804 га, ка знаходиться розташовану смт.Вендичани кадастровий №:04:005:0005, скасування запису про державну реєстрацію права постій-ного користування земельною ділянкою за ПАТ «Українська залізниця» проведеного на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.11.2018р. №44309821 державним реєстратором відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Грудець-ким Ярославом В`ячеславовичем.(т.1, арк.справи 4-9).

Ухвалою господарського суду Вінницької області від 25.03.2019р. відкрито провадження у справі №902/234/19 та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самос-тійних вимог на предмет спору на стороні Відповідачів - Державного реєстратора відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Грудецького Ярослава В`ячеславови-ча.(т.1, арк.справи 1-3).

Ухвалою від 29.05.2019 частково задоволено клопотання Позивача про заміну неналежного відповідача на належного, а саме змінено назву відповідача-3 з Публічного акціонерного това-риства «Українська залізниця» на Акціонерне товариство «Українська залізниця».(т.2, арк.справи 35-36).

Рішенням господарського суду Вінницької області від 05.12.2019р. у справі №902/234/19 у задоволенні позову ПП «Капітан» до ДТГО «Південно-Західна залізниця» відмовлено. Позов ПП «Капітан» до Вендичанської селищної ради та до АТ «Українська залізниця» задоволено. Визнано недійсним та скасовано рішення 12 сесії 5 скликання Вендичанської селищної ради від 24.06. 2008р. «Про видачу державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДТГО «Південно-Західна залізниця» на території Вендичанської селищної ради в межах населеного пункту Вендичани. Визнано недійсним державний акт на право постійного користування земель-ною ділянкою серії ЯЯ №019087, виданого ДТГО «Південно-Західної залізниці» на земельну ділян-ку площею 30,4804 га розташовану смт.Вендичани Могилів-Подільского району Вінницької облас-ті кадастровий №:04:005:0005. Скасовано запис про державну реєстрацію права пос-тійного користування земельною ділянкою за АТ «Українська залізниця» проведеного на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.11.2018р. №44309821 державним реєстратором відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Гру-децьким Я.В.(т.2, арк.справи 179-191).

Ухвалюючи рішення суд першої інстанції виходив з того, що оспорюване рішення порушує право Позивача як власника будівель та земельної ділянки, яка знаходиться під будівлями та необхідна для їх обслуговування, в зв`язку з чим порушене право підлягає судовому захисту на підставі ст.152 ЗК, ст.393 ЦК шляхом визнання недійсним рішення 12 сесії 5 скликання Вендичан-ської селищної ради Могилів-Подільського району від 24.06.2008 року. Скасування запису про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою, є похідною від виз-нання недійсним та скасування рішення та визнання недійсним державного акту, а тому підлягає задоволенню. При цьому, суд першої інстанції дійшов висновку, що Позивачу стало відомо про порушення його права лише з довідки Приватного підприємства «Глобус» №08/017 від 23.08.2018 року, якою відмовлено в розроблені проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в смт.Вендичани по вул.Лісова, 6-Б. Крім того, господарський суд першої інстанції дійшов виснов-ку, що витрати на професійну правничу допомогу у сумі 4 608 грн. є обґрунтованими та співроз-мірними об`єму наданих і отриманих Позивачем юридичних послуг, тому підлягають відшкоду-ванню Відповідачем-3.

Не погоджуючись із судовими рішеннями, Відповідач-1 подав скаргу до Північно-західного апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати рішення господарського суду Він-ницької області від 05.12.2019р. у даній справі та прийняти нове рішення, яким відмовити в задо-воленні позову.(т.2, арк.справи 215-224).

Обґрунтовуючи скаргу Відповідач-1 зазначає, що господарський суд першої інстанції непов-но з`ясував всі обставини справи, прийнявши рішення з порушенням норм матеріального права. На думку Скаржника, суд безпідставно не прийняв до уваги, що право користування земельною ділянкою Могилів-Подільського району Вінницької області згідно плану полоси відводу лінії Жме-ринка-Могилів-Подільський Південно-Західної залізниці від км 83+768 м до 89 км + 124 м від км 90 + 981 м до км 93 + 927 м належить залізниці починаючи з 1978 року. Позивач не надав суду під часу судового розгляду в судів першої інстанції належних доказів, які б дійсно вказували на порушення з боку Відповідачів прав та інтересів. При цьому, за весь період користування земель-ною ділянкою Залізниця сплачувала плату за землю, про що надано до матеріалів справи відповід-ну довідку. Позивач не надав жодних доказів недійсності спірного рішення та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою. Рішенням 12 сесії 5 скликання Вендичан-ської селищної ради від 24.06.2008р. розглядалось питання: «Про видачу державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДТГО «Південно-західна залізниця», а дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою приймалось іншим рішенням - рішенням 11 сесії 5 скликання Вендичанської селищної ради від 15.04.2008р. (копія наявна в матеріалах спра-ви). Тому, відповідь Архівного відділу разом з неповним текстом протоколу 12 сесії 5 скликання Вендичанської селищної ради від 24.06.2008р. не підтверджує того факту, що не розглядалось питання «Про видачу державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДТГО «Південно-західна залізниця». Відповідачем також було заявлено про сплив позовної дав-ності. Представник відповідачів-1,3 заперечував про приєднання заяви про стягнення судових витрат з документами в якості доказів з огляду на те, що дані документи Позивачем іншим учас-никам справи не направлялися, а тому суд не повинен брати їх в якості доказів як на підставу задоволення цієї вимоги. Відповідачі 1,3 та інші учасники справи були позбавлені можливості дати оцінку таким документам і заявити обґрунтоване клопотання про відмову повністю або змен-шення витрат.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.02.2020р. відкрито апеляційне провадження за скаргою Відповідача-1.(т.2, арк.справи 247).

03.03.2020р. розгляд справи відкладено на 31.03.2020р., а також надано додатковий час до 27.03.2020р. для подання відзиву на апеляційну скаргу.(т.3, арк.справи 15).

Ухвалою від 20.03.2020р. задоволено клопотання Позивача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції з господарським судом Вінницької області.(т.3, арк.справи 44-45, 65).

Під час апеляційного провадження до суду надійшли:

03.03.2020р. через систему «Електронний суд» та 10.03.2020р. поштою відзив Позивача, у якому він просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.(т.3, арк.справи 2-5, 22-25).

25.03.2020р. від Скаржника надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.(т.3, арк.справи 69).

Учасники справи не забезпечили явку своїх уповноважених представників в судові засідан-ня, призначені на 03 та 31 березня 2020р. Крім того, у судове засідання у господарський суд Він-ницької області 31.03.2020р. не з`явився представник Позивача - заявника клопотання про участь в режимі відеоконференції.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, перевіривши правильність додержання судом першої інстанції норм матеріального та процесуа-льного права, Північно-західний апеляційний господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі Договору купівлі-продажу від 11.04.2002р. ВАТ «Могилів-Подільський міжрайагротехсервіс»-продавець продав, а Приватна виробничо-ко-мерційна фірма «Капітан»-покупець купив майно (адміністративно-складські приміщення) розта-шоване за адресою: Вінницька область, смт,Вендичани, вул.Лісова, 6-Б, а саме: - двоповерховий адмінбудинок з підвалом «А»; - гаражні та підсобні приміщення «Б», - склад та підсобні примі-щення «В»; - побутово-складські приміщення «Г»; - складське приміщення «К»; - навіси інв.«Д» інв.«Е» інв.«Ж».(т.1, арк.справи 25-29).

Право власності на нерухоме майно, а саме: адмінбудівля літ.«А», підвал літ.«А1», хід в підвал літ.«а», «а 1», приямки літ.«а2» - «а9» загальною площею 586,5 м2; - гараж літ.«Б» загаль-ною площею 526,5 м2; - склад літ.«В», «В 1», контора літ.«В2» загальною площею 1429,6 м2; - сто-лова літ.«Г», склад літ.«Г1», «Г2» загальною площею 712,1 м2; - склад літ.«К» загальною площею 672,7 м2; - навіс літ.«Є», «Ж», огорожа 1, ворота 2 - зареєстроване за ПП «Капітан», що стверд-жується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно серія САА №666664 від 07.05.2007р. та Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №14472751 від 07.05.2007р.(т.1, арк.справи 31, 31).

З матеріалів справи вбачається, що у 2008 році Подільським державним підприємством гео-дезії, картографії та кадастру виготовлено «Технічну документацію із землеустрою щодо складан-ня документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою ДТГО «Пів-денно-Західна залізниця» в межах смуги відчуження залізниці на станції Вендичани та перегонах залізниці по лінії Жмеринка-Могилів-Подільський від км 83+768 м до 89 км +124 м від км 90+981 м до км 93+927 м на території Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Він-ницької області.(т.1, арк.справи 54-85).

Матеріали справи свідчать, що рішенням 12 сесії 5 скликання Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району від 24.06.2008р. «Про видачу державного акта на право постій-ного користування земельною ділянкою ДТГО «Південно-Західна залізниця» на території Венди-чанської селищної ради в межах населеного пункту Вендичани», вирішено: затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Державному територіально-галузевому об`єднанню «Південно-Західна залізниця» в межах смуги відчуження залізниці на станції Вендичани і перегонах заліз-ниці на території Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області площею 30,4804 га з них в межах населеного пункту - 30,4804 га. Видати державний акт на право постійного користування земельною ділянкою ДТГО «Південно-Західна залізниця» на території Вендичанської селищної ради площею 30,4804 га.(т.1, арк.справи 82).

Таким чином, Державне територіально-галузеве об`єднання «Південно-Західна залізниця» стало постійним користувачем земельної ділянки кадастровий номер :04:005:0005, пло-щею 30,4804 га, з цільовим призначенням 1.14.1 «землі залізничного транспорту», про що видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №019087, заре-єстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01 від 18.12.2008р.(т.1, арк.справи 43-44).

Матеріали справи свідчать, що рішенням 48 (позачергової) сесії 6 скликання Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області №692 від 06.08.2015р. «Про на-дання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП «Капі-тан» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 4,0 га для обслуговування нежитлових будівель і споруд, що знаходяться в смт . Вендичани по вул.Лісова, буд.6-Б із земель, не наданих у власність чи користування.(т.1, арк. справи 35).

Як вбачається з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-018 від 31.05.2018 року - земельна ділянка кадастровий номер :04:005:0005, площею 30,4804 га, з цільовим призначенням для експлуатації та обслуговування залізничного транспорту розташована на території Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області знаходиться з 18.12.2008р. у постійному користуванні Державного територіа-льно-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця».(т.1, арк.справи 39-41).

Згідно довідки Приватного підприємства «Глобус» за №08/017 від 23.08.2018р. складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП «Капітан» не можливо зробити ос-кільки на частину земельної ділянки, щодо якої прийняте рішення і на якій знаходяться будівлі належні ПП «Капітан» видано правовстановлюючі документи на земельну ділянку ДТГО «Півден-но-Західна залізниця».(т.1, арк.справи 36).

30.05.2018р. Позивачем було отримано витяг з державного земельного кадастру і з`ясовано, що ДП «Поділлягеодезкартографія» було розроблено в 2007 році проект землеустрою щодо відве-дення земельної ділянки площею 30.4804 га на ділянку №052265500:04:005:0005.(т.1, арк.справи 39-41).

Матеріали справи свідчать, що у відповідь на адвокатські запити представника Позивача:

- Головним управлінням Держгеокадстру у Вінницькій області надано копію державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ 019087, виданого 18.12.2008 року, зареєстрованого за №0 та план меж вказаної земельної ділянки.(т.1, арк.справи 42-44).

- Архівним відділом Могилів-Подільської районної державної адміністрації від 06.11.2018р. повідомлено про те, що під час проведення 12 сесії 5 скликання Вендичанської селищної ради 24.06.2008р. питання передачі в постійне користування земельної ділянки ДТГО «Південно-Захід-на залізниця» не розглядалось.(т.1, арк.справи 49-50).

- 07.12.2018р. відділом у Могилів-Подільському районі головного управління Держгеока-дастру у Вінницькій області надано копію технічної документації згідно із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою ДТГО «Південно-західна залізниця», з якої вбачається, що вказана документація затверджувалась розпо-рядженням Могилів-Подільської районної державної адміністрації від 11.08.2008р. №341, межі земельної ділянки погоджувались Вендичанською селищною радою, проте з ПП «Капітан», який є власником будівель та споруд, що межують із земельною ділянкою, що надавалась в постійне користування - межі не погоджувались.(т.1, арк.справи 52-85).

Матеріали справи також містять висновк судової земельно-технічної експертизи №4230/ 4285/19-21 від 09.10.2019р., яким встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер : 04:005:0005, що передавалась в постійне користування Державному територіально-галузевому об'-єднанню «Південно-Західна залізниця» згідно рішення 12 сесії 5 скликання Вендичанської селищ-ної ради від 24.06.2008р. «Про видачу державного акта на право постійного користування земе-льною ділянкою ДТГО «Південно-Західна залізниця» на території Вендичанської селищної ради в межах населеного пункту Вендичани, на яку було видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №019087, накладається: на три приямки, що розташо-вані зі східної сторони адмінбудівлі літ.«А»; на частину адмінбудівлі літ.«А» з підвалом літ. «А1», входами в підвал літ.«а», «а1»; гараж літ.«Б»; навіс літ.«Є»; частину навісу літ.«Ж»; частину бетонної огорожі 1. Визначено площу земельної ділянки необхідної для обслуговування частини нежитлових будівель та огорожі належних ПП «Капітан», які розташовані за адресою смт. Венди-чани по вул.Лісова, 6-Б, що перебувають у власності на підставі Договору купівлі-продажу від 11.04.2002р., Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 07.05.2007р. та Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 07.05.2007р. відносно земельної ділянки кадас-тровий номер :04:005:0005, площею 30,4804 га розташованої в смт.Вендичани, що передавалась в постійне користування ДТГО «Південно-Західна залізниця» згідно рішення 12 сесії 5 скликання Вендичанської селищної ради від 24.06.2008р. «Про видачу державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДТГО «Південно-Західна залізниця» на території Вендичанської селищної ради в межах населеного пункту Вендичани, на яку було видано дер-жавний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЛ №019087, яка стано-вить - 0,4498 га.(т.2, арк.справи 88-99, 100-109).

Оскільки на частині земельної ділянки, щодо якої прийняте оскаржуване розпорядження та видано державний акт на право постійного користування ДТГО «Південно-Західна залізниця» роз-ташовані будівлі належні ПП «Капітан» - розпорядження Могилів-Подільської районної державної адміністрації та державний акт на право постійного користування земельною ділянкою видані без-підставно і порушують права ПП «Капітан» як власника будівлі та земельної ділянки, яка знахо-диться під будівлею і необхідна для її обслуговування - останній звернувся до суду з позовом про визнання їх недійсними.(т.1, арк.справи 4-9).

Як вже зазначалось, господарський суд Вінницької області рішенням від 05.12.2019р. задо-волив позов до Відповідачів 2 та 3, проте у задоволенні позову до Відповідача -1 відмовлено.(т.2, арк.справи 179-191).

Перевіривши додержання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального пра-ва, апеляційний суд вважає, що скарга безпідставна та не підлягає задоволенню з огляду на нас-тупне:

Предметом даного спору є чинність рішення органу місцевого самоврядування щодо розпо-рядження земельною ділянкою, чинність державного акта на право постійного користування земе-льною ділянкою та запису про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою.

Підставами виникнення, зміни та припинення земельних відносин є юридичні факти - юри-дично значимі обставини, які поділяються відповідно на правовстановлюючі, правозмінюючі і пра-воприпиняючі. До таких обставин відносяться: договори та інші угоди, передбачені законом, а та-кож не передбачені законом але такі, що не суперечать йому; акти державних органів та органів місцевого самоврядування, які передбачені законом як підстави виникнення земельних прав і обо-в`язків; судові рішення, які встановлюють земельні права та обов`язки; набуття земельних прав та обов`язків на підставах, які дозволені законом; заподіяння шкоди; інші дії фізичних та юридичних осіб; події, з якими закон або інший правовий акт пов`язує виникнення, зміну і припинення земель-них відносин. Зазначене кореспондується зі статтею 11 Цивільного кодексу України (надалі в текс-ті - ЦК України).

Крім того, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.(ст.15 ЦК України). Способи захисту судом цивільних прав та інтере-сів передбачені у ст.16 ЦК України та ст.20 Господарського кодексу України (надалі в тексті - ГК України).

Частиною 1 статті 316 ЦК України, визначено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи об-межений у його здійсненні.(ст.321 ЦК України).

При цьому, відповідно до вимог ст.125 Земельного кодексу України (надалі в тексті - ЗК Ук-раїни), право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право орен-ди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Колегія суддів зауважує, що право власності є найбільш фундаментальним речовим правом, яке створює основну юридичну передумову для нормального функціонування цивільного обороту, тому закон спеціально регулює як підстави набуття права власності, так і підстави його припинення. Зокрема, за нормами Цивільного кодексу України підставами виникнення (набуття) права влас-ності є різні правопо-роджуючі юридичні факти, або правовідносини. Право власності може набу-ватися різними способами, які традиційно поділяють на дві групи: первинні, тобто такі, що не залежать від прав попереднього власника на майно, та похідні, за якими право власності на майно переходить до власника від його попередника в порядку правонаступництва.

Суб`єктами права власності на землю, згідно зі ст.80 ЗК України, є громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності, територіальні громади, які реалізують це право безпосеред-ньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності, держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Набуття права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності відбувається за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. (ч.1 ст.116 ЗК України).

Переглядаючи рішення у даній справі, колегія суддів приймає до уваги, що згідно зі ст.84 ЗК України - у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності та земельні ділянки, на яких розташо-вані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування. Територіальні громади набувають землю у комунальну власність у разі, зокрема, передачі їм земель державної власності.

Відповідно до ст.122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.(ст.125 ЗК України).

Як вірно встановлено судом першої інстанції та вбачається з технічної документації із зем-леустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі з виготовлення державного акта на право постійного користування земельною ділянкою Державному територіально-галузевому об`єд-нанню «Південно-Західна залізниця» остання не містить погодження з суміжним землекористува-чем ПП «Капітан».(т.1, арк.справи 63-зворот).

ПП «Капітан» відповідно до Свідоцтва на право власності на нерухоме майно серія САА №666664 від 07.05.2007р. та Витягу №14472751 про реєстрацію права власності на нерухоме май-но від 07.05.2007р. - є власником нежитлових будівель, розташованих за адресою: Вінницька обл., Могилів-Подільський р-н., смт.Вендичани, вул.Лісова, буд.6-Б.

Так, згідно ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підт-вердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтя-ження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: реєстрація таких прав була проведена відповідно до за-конодавства, що діяло на момент їх виникнення, на момент виникнення таких прав діяло законо-давство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.(стаття 3 вказаного Закону).

Подільським державним підприємством геодезії, картографії та кадастру у 2008 році було виготовлено «Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчу-ють право постійного користування земельною ділянкою ДТГО «Південно-Західна залізниця» в межах смуги відчуження залізниці на станції Вендичани та перегонах залізниці по лінії Жмерин-ка-Могилів-Подільський від км 83+768 м до 89 км +124 м від км 90+981 м до км 93+927 м на тери-торії Вендичанської селищної ради Могилів- Подільського району Вінницької області.(т.1, арк. справи 54-85).

Надалі, рішенням 48 (позачергової) сесії 6 скликання Вендичанської селищної ради Моги-лів-Подільського району Вінницької області №692 від 06.08.2015р. ПП «Капітан» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 4,0 га для обслуговування нежитлових будівель і споруд, що знаходяться в смт.Вендичани по вул.Лісо -ва , буд . 6-Б із земель, не наданих у власність чи користування.

За змістом статті 92 ЗК України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Проте, приймаючи рішення 12 сесії 5 скликання від 24.06.2008р. «Про видачу державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДТГО «Південно-Західна залізниця» на території Вендичанської селищної ради в межах населеного пункту Вендичани», Вендичанська селищна рада передала Відповідачу-1 земельну ділянку площею 30,4804 га, яка накладається на нежитлові будівлі і споруди, що перебувають у власності ПП «Капітан», що додатково стверд-жується Висновком №4230/4285/19-21 судової земельно-технічної експертизи від 09.10.2019р.(т.1, арк.справи 82; т.2, арк.справи 88-99).

Колегія суддів зауважує, що відповідно до статті ст.377 ЦК України (в редакції чинній на час державної реєстрації права власності на будівлі ПП «Капітан») визначено, що до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділян-ку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених догово-ром. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.

Відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

З огляду на зазначені обставини, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інс-танції, що оспорюване рішення органу місцевого самоврядування порушує право Позивача як власника будівель та земельної ділянки, яка знаходиться під будівлями та необхідна для їх обслу-говування, оскільки межі земельної ділянки Відповідача-1 з Позивачем не погоджувались, що зу-мовило накладання земельної ділянки і перешкоджає в складанні проекту землеустрою щодо від-ведення земельної ділянки, в зв`язку з чим порушене право підлягає судовому захисту на підставі ст.152 ЗК України, ст.393 ЦК України, а тому позов в частині визнання недійсним рішення 12 сесії 5 скликання Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району від 24.06.2008р. підлягає задоволенню.

Крім того, колегія суддів вважає вірним висновок місцевого господарського суду про необ-хідність визнання недійсним державного акта на право постійного користування земельною ділян-кою, виданого Державному територіально-галузевому об`єднанню «Південно-Західна залізниця», оскільки визнано недійсним рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого він вида-ний.

З державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 29.11.2018р. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.11.2018р. №44309821 за Публічним акціонер-ним товариством «Українська залізниця» зареєстровано право постійного користування землею і підставою для реєстрації зазначено державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії та номер 019087 виданий 18.12.2008р.

Згідно з положеннями ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на неру-хоме майно та їх обтяжень» однією з основних засад державної реєстрації прав є внесення відо-мостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.10 вказаного Закону, державний реєстратор встановлює відповід-ність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність супереч-ностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтя-женнями, зокрема, щодо наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відпо-відний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що під-лягає державній реєстрації. Аналогічне положення міститься у п.57 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

А в разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, доку-ментів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування дер-жавної реєстрації прав.(ст.26 названого Закону).

З огляду на викладені норми законодавства, вимога Позивача про скасування запису про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою, є похідною від визнан-ня недійсним та скасування рішення і визнання недійсним державного акту, а тому підлягає задоволенню, про що вірно зазначено судом першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що підлягає задоволенню позов про визнання недійсним та скасування рішення 12 сесії 5 скликання Венди-чанської селищної ради від 24.06.2008р. «Про видачу державного акта на право постійного корис-тування земельною ділянкою ДГТО «Південно-Західна залізниця» на території Вендичанської се-лищної ради в межах населеного пункту Вендичани, визнання недійсним державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №019087 виданого ДТГО «Півден-но-Західної залізниці» на земельну ділянку площею 30,4804 га, яка знаходиться розташовану смт. Вендичани кадастровий №:04:005:0005, скасування запису про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою за ПАТ «Українська залізниця» проведеного на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.11.2018р. №44309821 державним реєстратором відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Грудецьким Я.В.

Разом з тим, Відповідачами заявлялось про застосування наслідків пропуску строку позовної давності.

Згідно із вимогами ст.ст. 256, 257, 261 ЦК України позовна давність - це строк, у межах яко-го особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Зага-льна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Перебіг позовної давності почина-ється від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про осо-бу, яка його порушила.

За змістом частини першої статті 261 ЦК України, позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи.

При цьому, перш ніж застосовувати позовну давність, суду слід з`ясувати чи порушене пра-во або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. У разі коли такі право чи інтерес не порушені, суд відмовляє в позові з підстав його необґрунтованості. І лише якщо буде встановлено, що право або охоронюваний законом інтерес особи дійсно поруше-ні, але позовна давність спливла і про це зроблено заяву іншою стороною у справі, суд відмовляє в позові у зв`язку зі спливом позовної давності - за відсутності наведених позивачем поважних при-чин її пропущення.

Початок перебігу позовної давності визначається за правилами статті 261 ЦК України.

Дослідивши, наявні у матеріалах справи докази, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що Позивачу стало відомо про порушення його права лише з довідки При-ватного підприємства «Глобус» №08/017 від 23.08.2018р., якою ПП «Капітан» відмовлено в розроб-лені проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в смт.Вендичани по вул.Лісова, 6-Б, а тому строк позовної давності щодо заявлених позовних вимог не є пропущеним.

Крім того, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку щодо відмови у позові до Відповідача 1- Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця».

Так, право постійного користування земельною ділянкою площею 30,4804 га, розташова-ною в смт.Вендичани, кадастровий №:04:005:0005 належить Публічному акціонерному товариству «Українська залізниця», що стверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №147306819 від 29.11.2018р.(т.1, арк. справи 87-88).

Відповідно до Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства заліз-ничного транспорту загального користування» постановою №200 Кабінету міністрів України вирі-шено: - утворити товариство на базі Державної адміністрації залізничного транспорту, підприємств та установ залізничного транспорту загального користування (у тому числі ДТГО «Південно-За-хідна залізниця»), які реорганізовуються шляхом злиття, згідно з додатком 1 до постанови №200. Отже, АТ «Укрзалізниця» є правонаступником усіх прав і обов`язків Державної адміністрації за-лізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту, а тому суд першої інс-танції дійшов вірного висновку, що вимоги Позивача до Відповідача 1 - ДТГО «Південно-Західна залізниця» безпідставні і в задоволенні позову у цій частині відмовив правомірно.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що ПП «Капітан» є належним Позивачем у даній справі, а вимоги до Вендичанської селищної ради та АТ «Укрзалізниця» про визнання не-дійсним та скасування рішення; визнання недійсним державного акту на право постійного корис-тування земельною ділянкою та скасування запису про державну реєстрацію права постійного ко-ристування земельною ділянкою за Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» - є належним способом захисту порушеного права, а задоволення таких вимог відновить порушене право Позивача.

Крім того, у апеляційній скарзі Відповідач-1 звертає увагу на те, що документи Позивачем іншим учасникам справи не направлялися, а тому суд не повинен брати їх в якості доказів як на підставу задоволення цієї вимоги. Відповідачі 1,3 та інші учасники справи були позбавлені можли-вості дати оцінку таким документам і заявити обґрунтоване клопотання про відмову повністю або зменшення витрат.

Так, частинами 5-6 статті 126 ГПК України передбачено, що у разі недотримання вимог час-тини 4 цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на професійну правничу допомогу адвоката, які підлягають розподілу між сторонами. Обов`язок доведення неспів-мірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Натомість, перебуваючи в судовому засіданні 05.12.2019р. до виходу суду до нарадчої кім-нати (т.2, арк.справи 179) представнику Відповідачів 1 та 3 було відомо про існування заяви Пози-вача щодо відшкодування витрат на правничу допомогу, натомість останній проти такої заяви та/ чи розміру відшкодування не заперечив. При цьому, статтею 126 ГПК України не визначено обов'-язку сторони направляти таку заву іншим учасникам справи.

Крім того, колегія суддів зауважує, що відмовлено у позові саме до Відповідача 1 - Держав-ного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця», а тому жодних прав та інтересів оспорюване рішення суду першої інстанції для останнього не створило.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про часткову обґрунтованість заявленого позову, тому апеляційну скаргу належить залишити без задо-волення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Порушених, невизнаних або оспорених прав чи інтересів Скаржника не встановлено.

Таким чином, матеріалами справи спростовуються доводи Скаржника про неправомірність висновків суду першої інстанції щодо характеру правовідносин сторін, рівно як і твердження про невмотивованість висновку про часткову обґрунтованість заявленого позову, а тому рішення суду першої інстанції належить залишити без змін, а апеляційні скарги - без задоволення.

Статтею 74 ГПК України передбачено обов`язок кожної із сторін довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та без-посередньому дослідженні наявних у справі доказів.(ст.86 ГПК України).

Отже, доводи Скаржника, зазначені в апеляційних скаргах, апеляційним судом не визнаю-ться такими, що можуть бути підставою згідно ст.ст. 277, 278 ГПК України для скасування чи зміни оскаржуваних судових рішень, тому суд апеляційної інстанції вважає, що рішення місцевого госпо-дарського суду слід залишити без змін, а апеляційні скарги - без задоволення.

Керуючись ст.ст.34, 86, 129, 232, 233, 240, 275, 276, 282, 284, 287 Господарського процесуа-льного кодексу України, Північно-західний апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» на рішення господарського суду Вінницької області від 05.12.2019р. у справі №902/ 234/19 залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 20 днів з моменту виготовлення повного тексту постанови.

3. Матеріали справи №902/234/19 повернути до господарського суду Вінницької області.

Головуючий суддя Грязнов В.В.

Суддя Розізнана І.В.

Суддя Мельник О.В.