ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21.04.2020 р. справа № 914/878/20

Господарський суд Львівської області у складі судді Трускавецького В. П., розглянувши матеріали справи

за позовом: Першого заступника прокурора Львівської області, м. Львів, в інтересах держави в особі
позивач:Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації, м. Львів,
до відповідача:товариства з обмеженою відповідальністю «Градобуд-Престиж», смт. В. Синьовидне Сколівського району Львівської області,
про: стягнення 696'708,38 грн (з яких: 497'334,46 грн - невикористаний аванс, 199'373,92 грн - пеня),
визнав подані матеріали недостатніми для відкриття провадження у справі, враховуючи наступне.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 164 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Як передбачено частиною п`ятою цієї ж статті, у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Згідно з частиною четвертою статті 53 Господарського процесуального кодексу України, прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Як вбачається з поданих матеріалів та зазначається прокурором, Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації уже зверталось до господарського суду із позовом до ТзОВ «Градобуд-Престиж» про стягнення 1'536000,00 грн невикористаного авансу та розірванням Договору про закупівлю робіт за державні кошти від 21.05.2019 № 2.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 23.09.2019 позовну заяву Управління залишено без руху у зв`язку з не наданням заявником доказів оплати судового збору. Ухвалою Господарського суду Львівської області від 27.01.2020 судом повернуто позовну заяву без розгляду заявнику у зв`язку з не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі суду від 23.09.2019.

Управління капітального будівництва ЛОДА листом від 20.03.2020 № 207/1-2 у відповідь на запит прокурора повідомило, що підрядною організацією ТзОВ «Градобуд-Престиж» авансний платіж закрито не в повному обсязі, сума заборгованості становить 497'334,46 грн. Також, повідомлено, що договір № 2 про закупівлю робіт за державні кошти від 21.05.2019 розірвано у зв`язку з порушенням його вимог.

Прокурором долучено до позовних матеріалів Додаткову угоду № 4 про розірвання до Договору № 2 про закупівлю робіт за державні кошти від 21.05.2019 підписану 20.03.2020.

Частиною третьою статті 23 Закону України «Про прокуратуру» закріплено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Як передбачено ч. 4 ст. 23 вищевказаного Закону, наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Так, судом з`ясовано, що звертаючись до суду із даним позовом про стягнення з відповідача 497'334,46 грн - невикористаного авансу та 199'373,92 грн - пені, прокурор вказує, що Управління після повернення судом (ухвала суду від 27.01.2020) його позовної заяви з підстав не сплати судового збору, в подальшому не зверталась до суду за захистом інтересів держави у спірних правовідносинах.

Проте, як вбачається із поданих матеріалів, між Управлінням капітального будівництва ЛОДА та ТзОВ «Градобуд-Престиж» 20.03.2020 укладено Додаткову угоду № 4 про розірвання до Договору № 2 про закупівлю робіт за державні кошти від 21.05.2019, яку прокурор сам надає до суду.

Відтак, враховуючи факт розірвання договору, все ж таки є ймовірність, що інтереси держави у спірних правовідносинах можуть бути належним чином не захищені, якщо буде встановлено, що в Управління капітального будівництва ЛОДА відсутні кошти на сплату судового збору.

Таким чином, для підтвердження судом підстав для представництва прокурора у даній справі, останньому необхідно надати суду докази, що підтверджують відсутність в Управління капітального будівництва ЛОДА коштів для сплати судового збору.

Статтею 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги яким повинна відповідати позовна заява. Так, згідно з пунктам 5 частини 3 вказаної статті передбачено, що позовна заява повинна містити: 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

02 квітня 2020 року набрав законної сили Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020, яким внесено зміни зокрема і до Господарського процесуального кодексу України. Так, розділ X «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 4 такого змісту: Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

Враховуючи наведене, керуючись 162, ч. 1 та 2 ст. 174, ст. 234, 235, п. 4 розділу Х Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву Першого заступника прокурора Львівської області в інтересах держави в особі Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації до товариства з обмеженою відповідальністю «Градобуд-Престиж» про стягнення 696'708,38 грн (з яких: 497'334,46 грн - невикористаний аванс, 199'373,92 грн - пеня) - залишити без руху.

2. Надати прокурору строк у 10 календарних днів з дня вручення цієї ухвали, але не менше 10 календарних днів після завершення карантину, для виправлення зазначених у цій ухвалі недоліків.

У разі невиконання цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню позивачу зі всіма доданими до неї документами.

Суд повідомляє, що учасники справи, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та інші особи мають право доступу до матеріалів даної справи в електронному вигляді в системі «Електронний суд» після реєстрації своїх офіційних електронних адрес в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

Суд звертає увагу сторін, що для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, доцільно зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (створити поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua та подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді по конкретній справі, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України. Детальнішу інформацію про переваги «Електронного суду» можна отримати на сторінці Господарського суду Львівської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, а саме: https://lv.arbitr.gov.ua/sud5015/

У зв`язку із вжиттям заходів щодо запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 ознайомлення з матеріалами справи в приміщенні суду здійснюється після погодження з суддею, у провадженні якого перебуває відповідна справа, та технічної неможливості реєстрації в системі «Електронний суд».

Надіслання учасниками судового процесу заяв, клопотань, скарг, відзивів та інших документів до суду необхідно здійснювати в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційними методами зв`язку.

Для забезпечення належного та своєчасного обміну процесуальними документами та іншими поданими учасниками справи клопотаннями та заявами, учасникам справи необхідно повідомити суду та іншим учасникам справи свої електронні адреси чи інші засоби зв`язку, передбачені ст. 120 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Трускавецький В.П.