номер провадження справи 35/43/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

31.03.2020 Справа № 908/321/20

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Топчій О.А.,

за участю секретаря судового засідання Авраменко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу

За позовом Фермерського господарства "Сидоренко С.Л." ( 70002, Запорізька обл., м. Вільнянськ, вул. Ціольковського, б. 8, кв. 46 )

до відповідача Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (70005, Запорізька обл., Вільнянський р-н, с. Павлівське, вул. Залізнична, б. 28)

про визнання незаконним і скасування рішення, укладення додаткової угоди

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

УСТАНОВИВ:

12.02.2020 до Господарського суду Запорізької області звернулося Фермерське господарство "Сидоренко С.Л." з позовом до відповідача Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, в якому просить:

- визнати незаконним (недійсним) та скасувати Рішення Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області № 26 від 19 листопада 2019 року "Про втрату чинності рішення Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області сьомого скликання 35 сесії № 115 від 27.08.2019 року "Про подовження терміну дії договору оренди ФГ " Сидоренко С.Л. " на земельну ділянку кадастровий номер :01:003:0067";

- укласти Додаткову угоду про поновлення терміну дії Договору оренди землі №1516 від 08.06.2007 року (зареєстрованого у ЗРФ "Центр ДЗК" 15.08.2007 року за №04; в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 6032964 від 11.06.2014 року) між позивачем та відповідачем в редакції позивача.

12.02.2020 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер 908/321/20, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.

Ухвалою суду від 17.02.2020 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - не більше 10 днів із дня вручення даної ухвали, але не пізніше 09.03.2020.

24.02.2020 надійшла заява про усунення встановлених недоліків.

Ухвалою суду від 02.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №908/321/20. Постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 31.03.2020.

27.02.2020 від позивача надійшла заява про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти будь-які дії щодо поділу земельної ділянки з кадастровими номерами :01:003:0131 та :01:003:0132, відчужувати її будь-яким способом, передавати в іпотеку, користування.

Ухвалою суду від 31.03.2020 заяву Фермерського господарства "Сидоренко С.Л." про забезпечення позову у справі №908/321/20 задоволено. Заборонено Павлівській сільській раді Вільнянського району Запорізької області вчиняти будь-які дії щодо поділу земельної ділянки з кадастровими номерами :01:003:0131 та :01:003:0132, відчужувати її будь-яким способом, передавати в іпотеку, користування.

31.03.2020 відповідач через канцелярію суду подав відзив на позовну заяву, в якому викладені заперечення проти позову. Зокрема, зазначено, що рішення № 115 Павлівської сільської ради від 27.08.2019 року вважалось би виконаним, якщо б були виконанні всі положення вказаного рішення, зокрема п. 3 та п. 4. Натомість, позивач лише звернувся із додатковою угодою до відповідача, однак повністю рішення № 115 Павлівської сільської ради не виконав. Також зазначає, що позивачем не було надано відповідачу проект додаткової угоди всупереч вимогам ст. 33 Закону України «Про оренду землі». Додатково зазначає, що 11.03.2020 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис щодо припинення речового права - оренди земельної ділянки. На підставі вищевикладеного, просить у задоволенні позову відмовити.

Відзив на позовну заяву разом з додатками прийнято судом до розгляду.

31.03.2020 від представника відповідача подано клопотання про відкладення підготовчого провадження у справі, у зв`язку з запровадженням карантину, та в якому викладено вимогу щодо зобов`язання позивача направити на адресу відповідача копію додатків до позовної заяви (копію статуту позивача, копію свідоцтва про державну реєстрацію позивача АОО № 627014, копію довідки АБ№574508, копію клопотання № 17 від 10.05.2019).

31.03.2020 позивач подав через канцелярію суду клопотання про витребування у відповідача: рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого зроблено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0067; проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок ФОП Трегуб Костянтин Вікторович (на які зроблено посилання в Витягах з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-020 від 23.03.2020 року; НВ-020 від 23.03.2020); заяви фізичних та юридичних осіб, на підставі яких прийняті рішення органу місцевого самоврядування про поділ земельної ділянки та передачу сформованих в результаті поділу земельних ділянок у власність чи користування третіх осіб; рішення відповідача про передачу, сформованих в результаті поділу земельних ділянок, в користування чи власність третіх осіб.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначає, що 23.03.2020, після відкриття провадження у справі, позивачу стало відомо про поділ земельної ділянки площею 15,0000 га, кадастровий номер :01:003:0067, розташованої на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області на земельні ділянки:

1) площею 1,8750 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:003:0132; форма власності: комунальна власність. Державна реєстрація земельної ділянки здійснена на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ФОП Трегуб Костянтин Вікторович. Зазначене підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-020 від 23.03.2020 року. Державна реєстрація земельної ділянки проведена 19.03.2020.

2) площею 13,1250 га для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :01:003:0131; форма власності: комунальна власність. Державна реєстрація земельної ділянки здійснена 19.03.2020 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ФОП Трегуб Костянтин Вікторович. Зазначене підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-020 від 23.03.2020 року.

Позивач зазначає, що правовстановлюючі документи, на підставі яких зроблено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0067 підтвердять обставину поділу спірної земельної ділянки; передачу сформованих в результаті поділу земельних ділянок у користування чи у власність третіх осіб; необхідність залучення їх до участі у справі.

Частиною 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Принцип змагальності тісно пов`язаний з процесуальною рівністю сторін і забезпечує повноту фактичного й доказового матеріалу, наявність якого є важливою умовою з`ясування обставин справи. Відповідно до вказаного принципу, особи, зацікавлені в результаті справи, вправі відстоювати свою правоту у спорі шляхом подання доказів; участі в дослідженні доказів, наданих іншими особами шляхом висловлення своєї думки з усіх питань, що підлягають розгляду у судовому засіданні. Змагальність є різновидом активності зацікавленої особи (сторони). Особи, які беруть участь у справі, вправі вільно розпоряджатися своїми матеріальними і процесуальними правами й активно впливати на процес з метою захисту прав і охоронюваних законом інтересів.

Згідно п. 3 ч.1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до приписів пункту четвертого частини п`ятої ст. 13 ГПК України, суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цих кодексом.

За положеннями ст.177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є, зокрема, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, з метою забезпечення всебічного та правильного вирішення спору, суд дійшов висновку про його задоволення.

Представники сторін у судове засідання 31.03.2020 не з`явились.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається з відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого провадження. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більш ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Із змісту ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

За таких обставин, з метою належної підготовки справи до судового розгляду по суті та дотримання вимог ч. 2 ст. 182 ГПК України, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. 81, ч. 3 ст. 177, ч. 2 ст. 182, ст.ст. 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Фермерського господарства "Сидоренко С.Л." про витребування доказів - задовольнити.

2. Клопотання Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області про відкладення підготовчого засідання у справі - задовольнити.

3. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів - до 01.06.2020 включно.

4. Відкласти підготовче засідання у справі на 30.04.2020 о/об 12 год. 20 хв.

5. Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, кабінет № 307.

6. Зобов`язати Павлівську сільську раду Вільнянського району Запорізької області надати суду оригінали (суду для огляду) та належним чином завірені копії до матеріалів справи: рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого зроблено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0067; проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок ФОП Трегуб Костянтин Вікторович (на які зроблено посилання в Витягах з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-020 від 23.03.2020 року; НВ-020 від 23.03.2020); заяви фізичних та юридичних осіб, на підставі яких прийняті рішення органу місцевого самоврядування про поділ земельної ділянки та передачу сформованих в результаті поділу земельних ділянок у власність чи користування третіх осіб; рішення відповідача про передачу, сформованих в результаті поділу земельних ділянок, в користування чи власність третіх осіб.

Документи надати суду завчасно до судового засідання, а саме у строк до 28.04.2020, у разі неможливості подати вказані докази - надати суду письмове пояснення із зазначенням причин.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

7. Учасникам справи виконати наступні дії:

Позивачу - надати відповідно до ст. 166 ГПК відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті та докази її направлення разом з додатками до неї на адресу відповідача; направити на адресу відповідача копії додатків до позовної заяви (копію статуту позивача, копію свідоцтва про державну реєстрацію позивача АОО № 627014, копію довідки АБ№574508, копію клопотання № 17 від 10.05.2019) докази направлення - надати суду.

Суд наголошує, що копії заяв по суті справи та заяв з процесуальних питань, що подаються до суду, - одночасно надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи (докази направлення/вручення надаються суду).

Подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження в порядку, встановленому ст. 80 ГПК України. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

8. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/sud5009/. Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua. Єдиний Контакт-центр судової влади України: 0-800-501-492.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та третім особам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Ухвалу підписано 06.04.2020.

Суддя О.А.Топчій