ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
====================================================================
УХВАЛА

16 квітня 2020 року Справа № 915/381/20

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,

розглянувши матеріали

за позовом: Міністерства оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6; ідентифікаційний код 00034022)

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Василенко Світлани Олександрівни ( АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 )

про: стягнення 164106,40 грн,

В С Т А Н О В И В:

01.04.2020 Міністерство оборони України звернулося до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою б/н та без дати (вх. № 4097/20) (з додатками) про стягнення з Фізичної особи-підприємця Василенко Світлани Олександрівни штрафних санкцій у розмірі 164106,40 грн за порушення умов договору від 05.10.2018 № 286/2/18/118.

02.04.2020, у зв`язку з тим, що позивачем не було дотримано вимог ст. ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд постановив ухвалу, якою позовну заяву було залишено без руху та приписав позивачу усунути встановлені при поданні позовної заяви недоліки у 10-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копія вищевказаної ухвали отримана позивачем 06.04.2020, про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором 432.

Таким чином, останнім днем для подання заявником до господарського суду письмової заяви про усунення недоліків було 16.04.2020.

13.04.2020 до суду від позивача надійшла заява б/н без дати (вх. № 4630/20) про усунення недоліків. За перевіркою наданих матеріалів, суд вважає, що недоліки позовної заяви позивачем усунуто у встановлений строк.

Предметом даного позову виступає майнова вимога позивача про стягнення з відповідача грошових коштів - штрафних санкцій за договором.

Підставою - Договір № 286/2/18/118 від 05.10.2018 з додатком до нього; претензії (9 шт.: № 286/6/1907 від 15.03.2019, № 286/2/1909 від 15.03.2019, № 286/6/1908 від 15.03.2019, № 286/6/1970 від 18.03.2019, № 286/6/1978 від 18.03.2019, № 286/6/2239 від 27.03.2019, № 286/6/2341 від 29.03.2019, № 286/6/2582 від 09.04.2019, № 286/6/2647 від 11.04.2019); акти про порушення договірних зобов`язань суб`єктом господарювання (10 шт.: № 430/214 від 15.02.2019, № 460/312 від 19.02.2019, № 460/381 від 26.02.2019, № 761/662 від 04.03.2019, № 460/440 від 05.03.2019, № 692 від 06.03.2019, № 460/496 від 12.03.2019, № 460/507 від 13.03.2019, № 460/557 від 18.03.2019, № 655 від 26.03.2019); акти прийому (8 шт.: № 4, затверджений 24.02.2019, № 4, затверджений 24.02.2019, № 8, затверджений 24.02.2019, № 9, затверджений 03.03.2019, № 10, затверджений 10.03.2019, № 11, затверджений 17.03.2019, № 12, затверджений 24.03.2019 № 13, затверджений 31.03.2019); заявки на постачання продуктів харчування згідно каталогу (2 шт.: № 649/50/7 від 29.01.2019, № 649/50/9 від 05.02.2019); застосування норм статей 11, 509, 526, 610 Цивільного кодексу України, статей 193, 218, 230, 231 Господарського кодексу України.

Враховуючи відсутність підстав повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, суд, на підставі ч. 1, 2 ст. 176 ГПК України, приймає позовну заяву до розгляду та відкриває провадження у даній справі, яка, виходячи з обсягу та характеру доказів у справі, буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Водночас, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на таке.

По-перше, Міністерством оборони України до позовної заяви надано неповний текст Акту про порушення № 460/381 від 26.02.2019, оскільки вказаний документ не містить заключної частини (висновків та підписів членів комісії).

По-друге, до позову не надано підтверджуючих документів щодо направлення (у порядку п. 9.7 укладеного між сторонами договору) претензій та актів про порушення відповідачу.

По-третє, позивачем, в підтвердження викладених в позові обставин, не надано заявки на постачання продуктів харчування згідно каталогу за спірний період, існування яких наведено в позові та передбачено п. 1.4 Договору (при цьому наведені заявки містять посилання на Договір № 2 від 29.12.2019, в той час як позовні вимоги у даній справі заявлено на підставі Договору № 286/2/18/118 від 05.10.2018) також не надано акти прийому-передачі продуктів харчування, існування яких передбачено п. 8.3.4 Договору.

Разом із тим, відповідно до ч. 2 ст. 164 ГПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

За такого, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача надати відповідні пояснення та докази.

Крім того, при вирішенні питання про призначення дати підготовчого засідання у справі, судом взято до уваги таке.

У відповідності до ч. 3 ст.177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За приписами ч. 2 ст. 181 ГПК України підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Натомість, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 визначено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції постанови від 25.03.2020 № 239), з 12.03.2020 по 24.04.2020 на всій території України встановлено карантин.

Враховуючи вказану постанову, а також з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СОVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, листом Голови ради суддів України від 16.03.2020 № 9рс-186/20 рекомендовано на період з 16.03.2020 по 03.04.2020 встановити особливий режим роботи судів України.

Крім того, Рада суддів України звернулась до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін. Також Рада суддів України просить громадян утриматися від відвідин суду, якщо у них є ознаки будь-якого вірусного захворювання (заява Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів від 11.03.2020).

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

З огляду на викладене, враховуючи введення в Україні з 12.03.2020 по 24.04.2020 карантину через спалах у світі короновірусу та з метою забезпечення безпеки учасників справи, що у даному випадку має пріоритет у порівнянні із дотриманням строку розгляду справи, суд вважає за необхідне розглянути справу № 915/348/20 у розумний строк згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та відкласти підготовче засідання у даній справі до усунення обставин, які спричинили введення в Україні карантину.

При цьому дата судового засідання наразі судом не визначається, про дату та час наступного судового засідання учасники справи обов`язково будуть повідомлені додатково після відміни обмежувальних протиепідемічних заходів.

Керуючись ст. ст. 162, 165, 166, 167, 176, 177, 181 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 915/381/20, без зазначення дати проведення судового засідання.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Провести розгляд справи №915/381/20 у розумний строк, тривалість якого обумовлюється запровадженням в Україні карантину через спалах у світі короновірусу «COVID-19».

4. Зобов`язати ПОЗИВАЧА в десятиденний строк від дня отримання даної ухвали надати суду та направити іншим учасникам справи:

- повний текст Акту про порушення договірних зобов`язань суб`єктом господарювання № 460/381 від 26.02.2019;

- докази щодо направлення відповідачу (у порядку п. 9.7 укладеного між сторонами Договору № 286/2/18/118 від 05.10.2018) претензій та актів про порушення, наданих до позовної заяви;

- заявки на постачання продуктів харчування згідно каталогу за спірний період, на які міститься посилання в позові та існування яких передбачено п. 1.4 Договору № 286/2/18/118 від 05.10.2018;

- пояснення щодо посилання у наданих до позову заявках на постачання продуктів харчування згідно каталогу (в кількості 2 шт.) на Договір № 2 від 29.12.2019.

5. Запропонувати ПОЗИВАЧУ в десятиденний строк від дня отримання даної ухвали надати суду та направити іншим учасникам справи акти прийому-передачі продуктів харчування, існування яких передбачено п. 8.3.4 Договору № 286/2/18/118 від 05.10.2018.

6. Про дату та час підготовчого засідання у справі №915/381/20 повідомити учасників справи додатково відповідною ухвалою.

7. Встановити ВІДПОВІДАЧУ строк у 15 днів від дня отримання даної ухвали для надання суду відзиву державною мовою з посиланням на номер справи, оформлений у відповідності до вимог ст. 165 ГПК України, з доданням до нього: доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 ГПК України).

8. ПОЗИВАЧ має право в 5-денний строк від дня отримання відзиву оформити та направити суду та іншим учасникам справи відповідь на відзив з дотриманням правил, встановлених статтею 166, частинами 3-6 статті 165 ГПК України.

9. ВІДПОВІДАЧ має право в 5-денний строк від дня отримання відповіді на відзив оформити та направити суду та іншим учасникам справи заперечення з дотриманням правил, встановлених статтею 167, частинами 3-6 статті 165 ГПК України.

10. Повідомити учасників справи про можливість подання процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо, вчинення інших процесуальних дій в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис».

11. Повідомити учасників судового процесу, що учасники справи, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та інші особи мають право доступу до матеріалів справи в електронному вигляді в системі «Електронний суд» після реєстрації своїх офіційних електронних адрес в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

12. Звернути увагу учасників справи на те, що подання учасниками судового процесу документів до суду можливо здійснювати за допомогою електронних чи поштових засобів зв`язку. Учасникам справи необхідно повідомити суду та іншим учасникам справи свої офіційні електронні адреси для забезпечення належного обміну процесуальними документами.

Звернути увагу учасників справи на таке:

- заяви і клопотання у справі необхідно оформлювати згідно вимог ст. 170 ГПК України і надавати їх суду лише у письмовій формі та завчасно до судових засідань (ст. 169 ГПК України);

- докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (ч. ч. 3, 4 ст. 74 ГПК України);

- якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. ч. 4, 8-9 ст. 80 ГПК України);

- копії письмових доказів, які подаються до суду, оформлюються відповідно до вимог ст. 91 Господарського процесуального кодексу України та п. 5.27 «Національного стандарту України. Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003. Відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії;

- на веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/ учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається;

- у разі направлення у судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім слід мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують їх повноваження, а також документи, що посвідчують особу;

- при направленні у судове засідання уповноважених представників учасників справи у порядку самопредставництва, останнім слід мати при собі документи, що підтверджують повноваження представників, відповідно до ст. 56 ГПК України (статут, положення, трудовий договір (контракт) тощо, якими безпосередньо передбачено повноваження відповідної посадової особи представляти інтереси юридичної особи у суді), а також документи, що посвідчують особу.

Попередити учасників справи про таке:

Відповідно до ч. 1 ст. 135 ГПК України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин;

4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів, ненадання копії відзиву на позов, апеляційну чи касаційну скаргу, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк;

5) порушення заборон, встановлених частиною десятою статті 188 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.Г. Смородінова