У Х В А Л А

13 квітня 2020 року м. Чернігівсправа № 927/204/20

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Фетисової І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали клопотання від 31.03.2020 № 04-09/375 Срібнянської селищної ради про скасування заходів забезпечення позову по справі № 927/204/20

За позовом: Фермерського господарства "КРАЙАГРО"

вул. Шевченко, 15а, кв. 16, м. Липовець, Вінницька область, 22500

до 1 відповідача: Срібнянської селищної ради Чернігівської області

вул. Миру, 43, смт. Срібне, Чернігівська область, 17300

до 2 відповідача: Державного реєстратора Срібнянської селищної ради Чернігівської області Крикливого Ярослава Івановича

вул. Миру, 43а, смт. Срібне, Чернігівська область, 17300

про визнання недійсним та скасування рішення, про визнання незаконними та скасування рішень

представники сторін: не з`явились

Срібнянською селищною радою подано 07.04.2020 суду клопотання № 04-09/375 від 31.03.2020 про скасування заходів забезпечення позову, прийнятих ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 06.03.2020 у справі № 927/168/20.

Приписами ст.145 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 07.04.2020 клопотання Срібнянської селищної ради № 04-09/375 від 31.03.2020 про скасування заходів забезпечення позову прийнято до розгляду та призначено судове засідання для розгляду клопотання на 13.04.2020 на 10:00 год.

Срібнянська селищна рада в клопотанні просить розглянути справу без участі учасників провадження.

Позивачем 10.04.2020 подано суду заперечення на клопотання про скасування заходів забезпечення позову, в яких зазначено про відсутність підстав для скасування заходів забезпечення позову за приписами ст.145 ГПК України, своєчасне подання позовної заяви та відкриття провадження у справі, проведення розпорядження земельними ділянками відповідачем шляхом надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою 11.03.2020 навіть після вжиття судом 06.03.2020 запобіжних заходів. Також позивач у запереченнях зазначає, що відповідачем 1 у клопотанні не надано жодного доводу, що підтверджував необхідність скасування заходів забезпечення позову до вирішення спору по суті.

Судом 07.04.2020 здійснено направлення сторонам у справі Ухвали суду про призначене судове засідання на 13.04.2020 по розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, явка сторін обов`язковою не визнавалась.

Позивач повідомлений про розгляд клопотання, що вбачається з наданого суду заперечення.

Відповідачі належним чином повідомлені про час, дату та місце судового засідання, що підтверджується поштовими повідомленнями, наявними в матеріалах справи. Заяв та клопотань відповідачами на адресу суду на час проведення 13.04.2020 року судового засідання не находило.

Відповідно до приписів ч.1 ст.202 Господарського процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Розглянувши подане клопотання про скасування заходів забезпечення позову суд встановив наступне:

За приписами ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 06.03.2020 у справі № 927/168/20 заяву Фермерського господарства "КРАЙАГРО" про забезпечення позову (до подання позову) задоволено частково, а саме

- заборонено Срібнянській селищній раді Чернігівської області, вул. Миру,43 смт. Срібне Срібнянського району Чернігівської області, , вчиняти дії щодо розпорядження, (у тому числі здійснювати поділ земельних ділянок, надавати дозвіл на розроблення проектів землеустрою, надавати дозвіл на виготовлення технічної документації з землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), про передачу у власність, в оренду чи постійне користування, про зміну конфігурації спірних земельних ділянок, про зміну складу угідь, про зміну цільового призначення) земельними ділянками на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області з кадастровими номерами: :03:001:0757; :03:001:0643; :03:001:0636, :04:001:0881; :03:001:0632; :03:001:0635; :04:001:0628; :03:001:0628; :03:001:0759; :03:001:0630; :05:001:0608; :03:001:0633; :03:001:0634; :03:001:0629; :03:001:0756; :03:001:0755;

- заборонено державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:001:0757; :03:001:0635; :03:001:0643; :04:001:0628; :03:001:0628; :03:001:0630; :03:001:0759; :05:001:0608, :03:001:0633; :03:001:0634; :03:001:0629; :03:001:0756; :03:001:0636; :04:001:0881; :03:001:0632; :03:001:0755, які розташовані на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області;

- заборонено державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, проспект Миру, 14, м. Чернігів, , вчиняти будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації спірних земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:001:0757; :03:001:0635; :03:001:0643; :04:001:0628; :03:001:0628; :03:001:0630; :03:001:0759; :05:001:0608, :03:001:0633; :03:001:0634; :03:001:0629; :03:001:0756; :03:001:0636; :04:001:0881; :03:001:0632; :03:001:0755, які розташовані на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області.

В іншій частині заяви про забезпечення позову - відмовлено.

Наведена обставина судом встановлена з поданого відповідачем 1 клопотання та системи «Діловодство спеціалізованого суду».

Слід зазначити, що згідно відомостей з системи «Діловодство спеціалізованого суду» апеляційна скарга на Ухвалу суду від 06.03.2020 у справі 927/168/20 сторонами не подавалась та набрала законної сили.

Фермерським господарством "КРАЙАГРО" подано 13.03.2020 господарському суду Чернігівської області позов до Срібнянської селищної ради Чернігівської області до Державного реєстратора Срібнянської селищної ради Чернігівської області Крикливого Ярослава Івановича про:

- визнання недійсним Рішення Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 19.02.2020р. "Про розгляд рекомендації постійної комісії з питань регулювання земельних відносин, житлово-комунального господарства та охорони навколишнього середовища";

- визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію припинення іншого речового права (права суборенди), винесені 19.02.2020р. Державним реєстратором Срібнянської селищної ради Срібнянського району Крикливим Ярославом Івановичем, а саме:

- рішення №51252267 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. щодо земельної ділянки площею 5,5555 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0757;

- рішення № 51250612 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 18,7908 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0635;

- рішення № 51250745 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 41,2824 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0643;

- рішення № 51250857 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 6,1033 га ріллі, кадастровий номер :04:001:0628;

- рішення № 51250989 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р., щодо площею 34,8737 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0633;

- рішення № 51251212 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 10,5213 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0636;

- рішення №51251345 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 39,3189 га пасовищ, кадастровий номер :03:001:0628;

- рішення № 51251499 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 17,1012 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0634;

- рішення № 51251661 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 24,3463 га ріллі, кадастровий номер :04:001:0881;

- рішення № 51251814 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 14,7279 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0630;

- рішення № 51252001 про припинення іншого речового права оренди згідно договору оренди землі від 29.10.2018р. площею 67,0079 га пасовищ, кадастровий номер :03:001:0629;

- рішення № 51252141 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 14,2425 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0632;

- рішення № 51252418 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 11,2804 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0759;

- рішення № 51252564 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 14,8837 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0756;

- рішення № 51252711 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 10,6827 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0755;

- рішення № 51252856 про припинення іншого речового права оренди згідно договору оренди землі від 11.07.2014 площею 14,6645 га ріллі, кадастровий номер :05:001:0608.

Ухвалою Господарського суду від 18.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 927/204/20 та призначено підготовче засідання на 14 квітня 2020 року о 10:00 год.

16.03.2020 на адресу суду надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення позову від 12.03.2020 № 04-09 від відповідача 1 Срібнянської селищної ради Чернігівської області у справі № 927/168/20.

17.03.2020 Ухвалою Господарського суду Чернігівської області прийняти клопотання до розгляду. Розгляд клопотання призначено на 23 березня 2020 року о 9:00.

23.03.2020 ухвалою Господарського суду Чернігівської області відмовлено у задоволенні заяви про скасування заходів забезпечення позову від 12.03.2020.

Фермерським господарством "КРАЙАГРО" було подано 18.03.2020 заяву про забезпечення позову, яка судом розглянута та Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 20.03.2020 у справі № 927/204/20 відмовлено в задоволенні такої заяви про забезпечення позову, а саме про заборону Срібнянській селищній раді Чернігівської області вчиняти будь-які дії та приймати рішення щодо затвердження проекту (проектів) землеустрою щодо відведення сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами (згідно переліку), які розташовані на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства; заборону Срібнянській селищній раді Чернігівської області вчиняти будь-які дії та приймати рішення щодо розпорядження (передачі у власність, оренду, суборенду та інше) сформованими земельними ділянками з кадастровими номерами (згідно переліку),які розташовані на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області; заборону державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та іншим особам, які наділені правами щодо здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та похідних прав, вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію прав власності та інших речових прав щодо сформованих земельних ділянок за кадастровими номерами (згідно переліку), які розташовані на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області.

Відповідачем 1 подано клопотання № 04-09/341 від 24.03.2020 про скасування заходів забезпечення позову.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області у справі 927/204/20 від 30.03.2020 постановлено повернути без розгляду Срібнянській селищній раді клопотання № 04-09/341 від 24.03.2020 про скасування заходів забезпечення позову/

Відповідно до приписів ст.145 ГПК України скасування заходів забезпечення позову відбувається за ініціативою суду або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Повторно подане клопотання № 04-09/375 від 31.03.2020 Срібнянською селищною радою про скасування заходів забезпечення позову, прийнятих ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 06.03.2020 у справі № 927/168/20 мотивовано тим, що 21.04.2015 ОСОБА_1 було зареєстровано Фермерське господарство «Світанок-ОМ», державну реєстрацію юридичної особи проведено 21.04.2015. Отже з часу державної реєстрації фермерського господарства обов`язки землекористувача земельних ділянок здійснює фермерське господарство «Світанок - ОМ», а не громадянин ОСОБА_1 , якому вони надавались саме для створення та ведення фермерського господарства. 21.01.2020 проведено державну реєстрацію припинення фермерського господарства «Світанок-ОМ». З моменту припинення договорів оренди землі, укладених між Срібнянською селищною радою Чернігівської області як правонаступником Головного управління Держземагентства у Чернігівській області та Фермерським господарством «Світанок-ОМ» припинилася дія похідних договорів суборенди землі. Фермерське господарство «Крайагро» виступало суборендарем земельних ділянок комунальної власності Срібнянської селищної ради. Фермерське господарство «Крайгро» могло бути позивачем виключно з претензіями до орендаря - Фермерського господарства «Світанок -ОМ» та його засновника ОСОБА_1 Вважає, що належним відповідачем в даному спорі може виступати виключно Фермерське господарство «Світанок - ОМ» та його засновник ОСОБА_1 , який в односторонньому порядку припинив дію свого фермерського господарства і згідно вимог ст. 31 Закону України «Про оренду землі» припинив дію договорів оренди землі з дня ліквідації юридичної особи. Посилається на те, що за умовами договорів оренди землі та твердженням позивача Фермерського господарства «Крайгро» у договорах оренди та суборенди стороною був ОСОБА_1 як фізична особа. Передача фізичною особою (засновником) в суборенду спірних земельних ділянок Фермерському господарству «Крайгро» свідчить про те, що вони не є землями фермерського господарства в розумінні ст. 12 Закону України «Про оренду землі», а тому їх користувачем є фізична особа, громадянин ОСОБА_1 , оскільки вони в установленому порядку в оренду фермерським господарством не набуті. З огляду на суб`єктний склад сторін, характер спірних правовідносин, спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Зазначає про необхідність вирішення судом питання щодо залучення ОСОБА_1 в якості належного відповідача або третьої особи на стороні відповідачів. Просить скасувати заходів забезпечення позову та закрити провадження у справі.

Таким чином суд приходить до висновку, що заявник посилається обставини які мають досліджуватись в процесі розгляду справи по суті та які на час проведення підготовчого провадження у справі не можуть бути підставою для скасування забезпечувальних заходів.

Суд звертає увагу, що заходи до забезпечення позову застосовуються господарським судом як засіб запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів особи та гарантія реального виконання рішення суду.

Згідно із п.10 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" від 26.12.2011 № 16, забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача, господарський суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

Частинами 7-10 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України визначено, що разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи. Якщо протягом вказаного строку за заявою позивача (стягувача) буде відкрито виконавче провадження - вказані заходи забезпечення позову діють до повного виконання судового рішення. У випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову. В такому разі заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним рішенням або ухвалою суду.

Відповідно до ч. 13 ст. 145 ГПК України заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позовної заяви, скасовуються судом також у разі: 1) неподання заявником відповідної позовної заяви згідно з вимогами частини третьої статті 138 цього Кодексу; 2) повернення позовної заяви; 3) відмови у відкритті провадження у справі.

Таким чином процесуальним законодавством визначено випадки підстав для скасування заходів забезпечення позову, а саме винесення рішення про задоволення позову та продовження дії забезпечувальних заходів протягом 90 днів з дня набрання рішенням законної сили або винесення рішення про повну відмову в задоволенні позову , залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі, не подання позовної заяви протягом 10 днів, повернення позовної заяви та відмова у відкритті провадження у справі.

Згідно з частиною 3 ст. 138 ГПК України у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен пред`явити позов протягом десяти днів, а у разі подання заяви про арешт морського судна - тридцяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Таким чином, з аналізу ч. 3 ст. 138 ГПК України вбачається, що у випадку подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви, у заявника виникає обов`язок з пред`явлення позову протягом десяти днів саме з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява подана (13.03.2020) вчасно, до спливу 10 денного строку її подання від дати постановлення судом ухвали про забезпечення позову (06.03.2020), провадження у справі №927/204/20 відкрито 18.03.2020 про що свідчить відповідна ухвала суду у справі.

Таким чином, судом виключається можливість скасування заходів забезпечення позову по Ухвалі від 06.03.2020 у справі №927/168/20 за приписами ч.7,13 ст.145 ГПК України.

Клопотання про скасування заходів забезпечення позову у справі №927/168/20 подано на стадії підготовчого розгляду справи №927/204/20, перше підготовче засідання призначено на 14.04.2020.

Приписами ч.1 ст.177 ГПК України визначено, що завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. А завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат за вимогами ст. 194 ГПК України.

Таким чином здійснення з`ясування суб`єктного складу сторін у справі, залучення співідповідачів, третіх осіб та інші процесуальні дії та використання процесуальних прав сторонами має відбуватись в процесі проведення підготовчого провадження у справі, а дослідження доказів та позицій сторін на стадії розгляду справи по суті.

А тому, встановлення судом підстав для закриття провадження у справі або залишення позову без розгляду станом на 13.04.2020 не є можливим без проведення підготовчого провадження, підготовчих засідань та надання учасникам процесу права на використання своїх прав та обов`язків за процесуальним законодавством.

Посилання заявника на те що спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства , а не господарського слід з`ясувати також на стадії підготовчого провадження, а тому подане клопотання про скасування запобіжних заходів є передчасно поданим та необґрунтованим, в тому числі враховуючи, що обставини справи та дослідження доказів на стадії підготовчого засідання не встановлюються (ст.ст.177-185 ГПК України).

З огляду на такі висновки суду, підстави для скасування запобіжних заходів на підставі п.п.7-10 ст.145 ГПК України відсутні станом на 13.04.2020.

Враховуючи викладене, клопотання Срібнянської селищної ради про скасування заходів забезпечення позову не підлягає задоволенню, а подані позивачем заперечення частково враховуються судом при прийнятті цієї Ухвали.

Відповідно до ч. 4-6 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала. Ухвала господарського суду про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, або про відмову в скасуванні забезпечення позову може бути оскаржена. Відмова у скасуванні забезпечення позову не перешкоджає повторному зверненню з таким самим клопотанням при появі нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування забезпечення позову.

Керуючись ст. 142, 145, 146, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити в задоволенні клопотання Срібнянської селищної ради № 04-09/375 від 31.03.2020 про скасування заходів забезпечення позову, прийнятих ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 06.03.2020 у справі № 927/168/20.

2. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України та п.4 розділу Х "Прикінцеві положення" ГПК України, шляхом подання апеляційної скарги.

Ухвала складена та підписана 13 квітня 2020 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.

Відомості про адреси для листування та зв`язку Господарського суду Чернігівської області: пр-т Миру, 20, м. Чернігів, 14000 , e-mail: ; тел. 676-311, факс 77-44-62.

Суддя І. А. Фетисова