номер провадження справи 17/159/19-34/62/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.04.2020 Справа № 908/1827/19

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О.,

при секретареві судового засідання Махно О.О.,

розглянувши матеріали № 908/1827/19

за позовом Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 37622628 (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Східний, 97)

до відповідача Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Бердянського міського району електричних мереж, ідентифікаційний код юридичної особи 00130926 (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Західний, 25)

про скасування оперативно-господарської санкції

За участю уповноважених представників сторін:

від позивача: Ігнатьєв Д.П., довіреність № 558 від 02.02.2017;

від відповідача: Комраков С.В., довіреність № 7 від 01.01.2020

УСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради (далі - КП "Бердянськводоканал") звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Бердянського міського району електричних мереж (далі - ПАТ "Запоріжжяобленерго" ) про визнання недійсним рішення ПАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Бердянського МРЕМ про застосування до КП "Бердянськводоканал" оперативно - господарських санкцій у розмірі 324 092,41 грн, яке оформлене протоколом №76 засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 12.09.2018.

В обґрунтування позову КП "Бердянськводоканал" посилався на те, що ПАТ "Запоріжжяобленерго", в порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, безпідставно застосувало до підприємства оперативно - господарську санкцію.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 02.09.2019 у справі №908/1827/19, залишеною без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 09.12.2019, закрито провадження у справі, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 17.03.2020 постанову Центрального апеляційного господарського суду від 09.12.2019 та ухвалу Господарського суду Запорізької області від 02.09.2019 у справі №908/1827/19 скасовано, справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Запорізької області.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.04.2020 справу передано для розгляду судді Науменку А.О.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 03.04.2020 справу №908/1827/19 прийнято до провадження; розгляд справи ухвалено здійснювати в порядку загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі; присвоєно номер провадження 17/159/19-34/62/20; підготовче засідання призначено на 27.04.2020 об 11 год. 00 хв.

Ухвалою господарського суду від 15.04.2020 відмовлено у задоволенні клопотання КП "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради про проведення судового засідання 27.04.2020 в режимі відеоконференції, у зв`язку з відсутністю технічної можливості.

Ухвалою господарського суду від 21.04.2020 відмовлено у задоволенні клопотання КП "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради про проведення судового засідання 27.04.2020 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, у зв`язку з відсутністю технічної можливості.

Ухвалою господарського суду від 21.04.2020 виправлено описки допущені в ухвалі господарського суду Запорізької області від 15.04.2020 щодо визнання не обов`язкової явки представників сторін у судове засідання 27.04.2020.

23.04.2020 до господарського суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

В судовому засіданні 27.04.2020 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу "Акорд".

04.11.2016 Рада суддів України прийняла Рішення № 75, в якому вирішила:

1. Роз`яснити, якщо при виникненні конфлікту інтересів (рішення Ради суддів України від 12 травня 2016 року № 36) під час судових проваджень у кримінальних, цивільних, адміністративних, господарських справах, або під час розгляду матеріалів про адміністративні правопорушення способами врегулювання конфлікту інтересів є: розкриття суддею інформації про конфлікт інтересів, відвід і самовідвід. У випадку, коли за наслідками розкриття інформації відвід не заявлено - конфлікт інтересів вважається врегульованим.

4. Роз`яснити, що наявність у судді близьких осіб, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, які є учасниками судових проваджень, що знаходяться у провадженні судді створює конфлікт інтересів і вирішується шляхом самовідводу або повідомлення про його наявність та відводу.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення ефективності інституційного механізму запобігання корупції" від 02.10.2019, який набрав чинності 18.10.2019, внесено зміни у Закон України "Про запобігання корупції", абзац четвертий частини першої статті першої Закону викладено в такій редакції: "близькі особи - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.

Таким чином, вказаними змінами у Закон, розширено коло близьких осіб.

У зв`язку із викладеними змінами, відповідно до п. 4 рішення Ради суддів України № 75 від 04.11.2016 щодо необхідності повідомлення сторін у справі про наявність конфлікту інтересів, суддя-доповідач у даній справі Науменко А. О. повідомив учасників справи, що близькі особи судді - батько та дядько працюють у ПАТ "Запоріжжяобленерго" на посаді вартівників, та з`ясував наявність відводів згідно зі ст.ст. 35, 36 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку із розкриттям цієї інформації.

Представники сторін повідомили про відсутність відводів складу суду.

Суддя вислухав думку представників сторін, зазначив про врегулювання конфлікту інтересів.

Суд з`ясував обізнаність представників про процесуальні права та обов`язки сторони.

Суддя продовжив судове засідання та оголосив про надходження до господарського суду відзиву, який прийнятий судом до розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

За наслідками судового засідання, враховуючи, що питання, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні, суд відклав підготовче засідання на 14.05.2020 о 12 год. 00 хв.

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Враховуючи запровадження обмежувальних заходів, на виконання постанови Кабінету міністрів України №211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", та продовження карантину до 24.04.2020, і введення 24.03.2020 на території України режиму надзвичайної ситуації суд визнає явку представників сторін в судове засідання 14.05.2020 не обов`язковою. Відповідно до ч. 2 ст. 169 ГПК України, суд встановлює письмовий порядок подання письмових документів (заяв, клопотань, заперечень, пояснень тощо), з дотриманням вимог, встановлених ст. 170 ГПК України. У зв`язку з встановленням судом необов`язкової явки сторін у судові засідання з розгляду даної справи, сторонам пропонується подавати до суду (електронною поштою з ЕЦП чи поштовим зв`язком) заяви щодо розгялду справи без участі представника сторони чи за його обов`язкової участі).

Керуючись ст.ст. 119, 182, 183, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання у справі № 908/1827/19 на 14.05.2020 о 12 год. 00 хв. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, каб. 324 (про відповідну залу судового засідання буде повідомлено додатково).

2. У порядку підготовки справи до розгляду запропонувати надати сторонам:

Позивачу: відповідь на відзив, із доказами направлення (вручення) відповідачу.

Відповідачу: заперечення на відповідь на відзив (у разі отримання відповіді на відзив), із доказами направлення (вручення) позивачу.

3. Явка в засіданняуповноважених представників сторін не обов`язкова.

4. Повідомити учасників справи про дату, час та місце проведення підготовчого

засідання шляхом надсилання на їх адреси копії даної ухвали.

Звернути увагу учасників справи, що подання заяв, клопотань, доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження. Копії заяв, клопотань, доказів, що подаються до суду, заздалегідь, надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадків, передбачених ч. 9 ст. 80 ГПК України.

Контактні дані господарського суду Запорізької області: веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua; е-mail: ; телефони: контакт-центр: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу складено та підписано 27.04.2020.

Суддя А.О. Науменко