ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

09 квітня 2020 рокуСправа № 912/3660/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи №912/3660/19

за позовом Міської ради міста Кропивницького, 25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41

до відповідачів 1. Фізичної особи-підприємця Загребельного Костянтина Васильовича, АДРЕСА_1

2. Департаменту житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради, 25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд. 41

про визнання недійсним договору

Представники сторін не приймали участі у судовому засіданні.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Міської ради міста Кропивницького до Фізичної особи-підприємця Загребельного Костянтина Васильовича та Департаменту житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради про визнання недійсним договору від 24 квітня 2009 року №265 на облаштування та утримання зупинки громадського транспорту в м. Кіровограді, укладеного між Департаментом житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради та Фізичною особою-підприємцем Загребельним Костянтином Васильовичем, з покладанням на відповідачів витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у Департаменту житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради були відсутні повноваження на укладення спірного договору. Крім того, оскаржуваний договір укладений з порушенням ст. 144 Конституції України, ст.ст. 116, 206 Земельного кодексу України, ст. 2 Закону України "Про плату за землю", ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Положенню про порядок розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності на території міста Кіровограда, затвердженого рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради №458 від 31.03.2008.

Ухвалою від 09.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/3660/19 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 27.12.2019 об 11:00 год., встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

Ухвалою від 27.12.2019 у підготовчому засіданні оголошено перерву відповідно до ст. 183 Господарського процесуального кодексу України до 28.01.2020 року на 15 год. 00 хв.

03.01.2020 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву від фізичної особи-підприємця Загребельного Костянтина Васильовича, у якому останній заперечує проти позову.

08.01.2020 на адресу суду від Міської ради міста Кропивницького надійшла відповідь на відзив, у якій зазначено про пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх відхилення.

27.01.2020 фізичною особою-підприємцем Загребельним Костянтином Васильовичем подано клопотання про долучення та витребування доказів.

Крім того, 27.01.2020 відповідачем - 1 подано клопотання про призначення оціночно-будівельної експертизи.

Ухвалою від 28.01.2020 продовжено строк підготовчого провадження у справі №912/3660/19 на 30 днів. Відмовлено в задоволенні клопотання відповідача-1 від 27.01.2020 про долучення та витребування доказів. Відкладено підготовче засідання у справі №912/3660/19 до 06.02.2020 об 11:00 год.

Ухвалою від 06.02.2020 відмовлено в задоволенні клопотання відповідача-1 від 27.01.2020 про призначення у справі №912/3660/19 оціночно-будівельної експертизи. Відкладено підготовче засідання у справі №912/3660/19 до 18.02.2020 об 11:00 год.

18.02.2020 Відповідачем-1 подано клопотання про витребування доказів із додатками, у якому останній просить витребувати від Міської ради міста Кропивницького Положення про управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради від 24.02.2011 № 212 та від 17.06.2008 №594 (з усіма змінами).

Ухвалою від 18.02.2020 задоволено клопотання відповідача-1 від 18.02.2020 про витребування доказів. Постановлено витребувати від Міської ради міста Кропивницького Положення про управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради від 24.02.2011 р. № 212 та від 17.06.2008р. № 594 (з усіма додатками) та зобов`язано Міську раду міста Кропивницького надати до суду Положення про управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради від 24.02.2011 р. № 212 та від 17.06.2008р. № 594 ( з усіма додатками ) у строк до 26.02.2020 включно. Відкладено підготовче засідання у справі №912/3660/19 до 28.02.2020 о 10:00 год.

Ухвалою від 28.02.2020 продовжено сторонам строк подання пояснень та доказів у справі до 06.03.2020р. включно. Закрито підготовче провадження у справі № 912/3660/19. Справу № 912/3660/19 призначено до судового розгляду по суті на 10.03.2020 о 12:00 год.

Ухвалою від 10.03.2020 у судовому засіданні оголошено перерву відповідно до ст. 216 Господарського процесуального кодексу України до 19.03.2020 року на 14 год. 00 хв.

У судовому засіданні 19.03.2020 сторони участі повноважних представників не забезпечили.

Ухвалою від 19.03.2020 суд задовольнив клопотання Міської ради міста Кропивницького від 19.03.2020 та клопотання фізичної особи-підприємця Загребельного Костянтина Васильовича від 19.03.2020 та відклав судовий розгляд справи №912/3660/16 до 09.04.2020 о 14:00 год.

07.04.2020 від представника відповідача-1 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи № 912/3660/19, яку призначено до судового розгляду на 09.04.2020 о 14:00, на іншу дату. Вказане клопотання мотивоване посиланням на встановлення постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 (із змінами від 25.03.2020 № 239) на території України карантину у період з 12.03.2020 до 24.04.2020.

08.04.2020 від позивача надійшло клопотання від 07.04.2020 про розгляд справи без участі представника Міської ради міста Кропивницького.

Відповідач-2 не висловив своєї позиції щодо розгляду справи 09.04.2020 за його відсутності.

Розглядаючи зазначені клопотання Господарський суд враховує, що Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215, від 25.03.2020 № 239, якою установлено з 12 березня до 24 квітня 2020 року на усій території України карантин.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів в Україні, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IХ від 30.03.2020 розділ Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України доповнено пунктом 4 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 3461, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Згідно з ч. 1, 2 ст. 195 Господарського процесуального кодексу України, суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Таким чином, Законом України № 540-ІХ від 30.03.2020 продовжено на строк дії карантину, строк розгляду справи по суті.

Суд враховує, що за приписами ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Рішенням Ради суддів України №19 від 17.03.2020 рекомендовано встановити особливий режим роботи судів України. Зокрема, роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами; за можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу з таких підстав, зокрема, перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

З метою убезпечення від розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19 господарський суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача-1 та відкласти розгляд справи.

Про дату і час судового засідання учасники справи будуть повідомлені додатково відповідною ухвалою суду.

Керуючись ст. 195, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача-1 про відкладення розгляду справи № 912/3660/19 задовольнити.

2. Відкласти розгляд справи № 912/3660/19.

3. Про дату і час наступного судового засідання учасників справи буде повідомлено додатково відповідною ухвалою.

4. Рекомендувати учасникам судового процесу подавати документи по справі (заяви, клопотання, пояснення, відзиви, скарги, тощо) в електронному вигляді на електронну адресу господарського суду () з кваліфікованим електронним цифровим підписом, через особистий кабінет в підсистемі "Електронний суд", або поштою.

5. Рекомендувати учасникам справи здійснювати ознайомлення з матеріалами справи (за наявності такої технічної можливості), в дистанційному режимі, шляхом надсилання судом сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, яку належить подавати через дистанційні засоби зв`язку.

Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до Рекомендацій Ради суддів України викладених у листі № 9рс-186/20 від 16 березня 2020 року, сторони не позбавлені права подати до суду заяви про розгляд справ без участі представників сторін, за наявними в справі матеріалами.

6. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://kr.arbitr.gov.ua.

7. Ухвала набирає законної сили в порядку норм ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

8. Примірники ухвали надіслати Міській раді міста Кропивницького (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41), Фізичній особі-підприємцю Загребельному Костянтину Васильовичу ( АДРЕСА_1 ), Департаменту житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд. 41).

Ухвалу підписано 09.04.2020.

Суддя Т. В. Макаренко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.