номер провадження справи 18/168/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.04.2020 справа № 908/2772/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі колегії суддів:

головуючий суддя - Левкут Вікторія Вікторівна,

суддя - Корсун Віталій Леонідович,

суддя - Проскуряков Кирило Валер`янович

при секретарі судового засідання: Непомнящій Н.П.,

розглянувши матеріали справи

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Ледокол" (69035, м. Запоріжжя, пр. Л. Жаботинського, буд. 50)

до відповідача публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд 14)

про скасування оперативно-господарської санкцію, накладеної ПАТ "Запоріжжяобленерго" на ТОВ "Керуюча компанія "Ледокол", шляхом скасування рішення комісії, оформленого протоколом засідання комісії від 06.09.2019 з розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ №00001597 від 09.07.2019,

учасники справи:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

Товариство з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Ледокол" звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом до публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" про визнання незаконним та скасування рішення комісії Запорізьких міських електричних мереж з розгляду акта про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 00001597 від 09.07.2019, оформленого протоколом засідання комісії від 06.09.2019.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.10.2019 справу № 908/2772/19 передано на розгляд судді Носівець В.В. (після зміни прізвища - Левкут В.В.).

Ухвалою суду від 07.10.2019 позовну заяву ТОВ "Керуюча компанія "Ледокол" залишено без руху; позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 28.10.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі №908/2772/19, присвоєно справі номер провадження 18/168/19, призначено підготовче засідання на 26.11.2019; у підготовчому засіданні 26.11.2019 оголошувалась перерва до 15.01.2020, строк підготовчого провадження продовжувався; судом 15.01.2020 оголошувалась протокольна ухвала про перерву до 27.01.2020.

Ухвалою суду від 27.01.2020 справу № 908/2772/19 передано на колегіальний розгляд.

Згідно витягу з протоколу автоматичного визначання складу колегії суддів від 30.01.2020 справу № 908/2772/19 передано на колегіальний розгляд у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя - Левкут В.В., судді: Корсун В.Л., Проскуряков К.В.

Згідно витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 30.01.2020 колегії також передано на розгляд клопотання про призначення електротехнічної експертизи у справі № 908/2772/19.

Ухвалою від 03.02.2020 справу № 908/2772/19 прийнято до колегіального розгляду, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 03.03.2020. Ухвалою від 03.03.2020 строк підготовчого провадження продовжувався, у підготовчому засіданні оголошено перерву до 07.04.2020.

Від позивача 07.04.2020 електронною поштою до суду надійшли клопотання про відкладення судового засідання, в яких посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» та рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради щодо встановлення карантину, враховуючи, що з 06.04.2020 урядом запроваджено більш жорсткі обмежувальні заходи, спрямовані на недопущення розповсюдження захворювань, позивач просив відкласти засідання, що призначене на 07.04.2020, на іншу дату після закінчення карантину та не розглядати за відсутності позивача. Також від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в якому позивач, у зв`язку з встановленням на усій території України карантину, задля дотримання процесуальних строків, враховуючи, що граничним строком підготовчого провадження у справі є 03.05.2020, та з метою недопущення розповсюдження коронавірусу на території України, просив зупинити провадження у справі до 24.04.2020 та поновити провадження у справі з 25.04.2020,

Від відповідача 02.04.2020 до суду надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи, в якому відповідач просив визнати причину пропуску процесуального строку поважною та долучити до матеріалів справи копії заяв ПАТ «Запоріжжяобленерго» до підрозділів Національної поліції України у Запорізькій області від 21.11.2019 № 331/33, від 27.01.2020 № 518/33, від 06.03.2020 № 111/33 та листів: Управління патрульної поліції в Запорізькій області від 18.12.2019 № 18972/41/32/03-2019 та Управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУ НП в Запорізькій області від 10.03.2020 № 629/13/03-2020, а також письмові пояснення. Причиною пропуску строку на подання додаткових доказів та пояснень до 27.03.2020, встановлений ухвалою суду від 03.03.2020, відповідач зазначив, що у зв`язку із запровадженням з 12 березня по 24 квітня 2020 року на усій території України карантину, виконання вищезазначеної ухвали стало неможливим у встановлений строк, оскільки для більшості працівників ПАТ «Запоріжжяобленерго» введено простій, що зумовило труднощі в обміні документації між структурними підрозділами.

Частиною 5 ст. 119 ГПК України встановлено, що пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Згідно з ч. 1 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 8 ст. 80 ГПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про визнання поважними причини неподання відповідачем зазначених доказів та пояснень у визначений судом строк, а саме до 27.03.2020, враховуючи запровадженням з 12 березня по 24 квітня 2020 року на усій території України карантину, що зумовило певні труднощі в отриманні та поданні відповідних доказів та пояснень, у зв`язку з чим приймає зазначені вище докази та пояснення і долучає до матеріалів справи.

Згідно зі ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Розглянувши подане позивачем клопотання про відкладення розгляду справи, враховуючи рекомендації Ради Судів України, викладені в листі № 9рс-186/20 від 16.03.2020, та приписи постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року № 215, та від 02.04.2020 № 255, колегія суддів визнала за можливе відкласти розгляд справи № 908/2772/19 на іншу дату. При цьому, колегія суддів виходить з того, що процесуальні строки у справі з урахуванням дії карантину є продовженими в розумінні "розумного строку" відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також враховуючи внесення змін 30.03.2020 до законодавчих актів України, в тому числі ГПК України, щодо продовження строків під час дії карантину.

Зокрема, розділ Х «Прикінцеві положення» ГПК України доповнено пунктом 4 такого змісту: « 4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Крім того, на виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", зі змінами, та з урахуванням рекомендацій Ради суддів України, викладених у листі № 9рс-186/20 від 16 березня 2020 року, суд звертає увагу сторін, що судові засідання в період дії карантину можуть проводитись без обов`язкової участі представників за наявними у справі матеріалами. Сторони не позбавлені права надавати суду всі необхідні докази засобами поштового зв`язку або електронною поштою за електронним цифровим підписом.

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі, враховуючи однакову підставу його заявлення разом з клопотанням про відкладення розгляду справи через запровадження карантину, з огляду на положення ГПК України щодо продовження строків на час дії карантину, судом відхиляється.

На підставі викладеного, з метою встановлення фактичних обставин справи, враховуючи клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання та зобов`язати учасників справи надати документи і докази, які необхідні для розгляду справи.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст.ст. 120, 177, 183, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання до 19.05.2020 о 14 год. 30 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4; корпус ІІ, зал № 215, тел. 224-08-88. Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inвох@zp.arbitr.gov.ua.

2. Зобов`язати учасників справи:

- надати додаткові докази у справі, заяви та клопотання подати до наступного судового засідання у строк до 12.05.2020;

- надати додаткові пояснення щодо питань, які необхідно поставити на вирішення експерту, та пропозиції щодо визначення експертної установи у строк до 12.05.2020;докази направлення іншій стороні надати суду.

3. Повідомити учасників справи про дату та час судового засідання та визнати їх явку не обов`язковою на час дії карантину.

При направленні в судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують їх повноваження (довіреність, ордер тощо).

Суд звертає увагу, що при направленні у судове засідання уповноважених представників, учасникам справи слід враховувати, що відповідно до пп. 11 п. 16-1 Перехідних положень Конституції України з 01 січня 2019 року у судах першої інстанції представництво в суді згідно ст.ст. 131-1, 131-2 Конституції України, здійснюється виключно прокурорами або адвокатами, крім малозначних спорів. Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Звернути увагу учасників судового процесу, що з процесуальними документами у справі можна ознайомитися в Єдиному державному реєстрі судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади: http://court.gov.ua/fair/sud5009/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу підписано 09.04.2020.

Головуючий суддя В.В. Левкут

Судді В.Л. Корсун

К.В. Проскуряков