ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06 квітня 2020 року Справа № 903/932/19

за позовом: Тростянецької сільської ради Ківерцівського району Волинської області

до відповідача: Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Полісся"

про стягнення 64416 грн.

Суддя Вороняк А.С.

секретар судового засідання Хвищук Н.В.

за участю представників сторін:

від позивача: н/з;

від відповідача: н/з;

Встановив: Тростянецька сільська рада Ківерцівського району Волинської області звернулися з позовом (з врахуванням клопотання про зміну предмета позову, прийнятої судом 19.02.2020) до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Полісся" про стягнення 64416 грн. безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою площею 2 га, яка розташована за адресою: вул. Центральна, с. Омельне, Ківерцівського району, Волинської області.

Ухвалою суду від 02.12.2019 постановлено позовну заяву Тростянецької сільської ради Ківерцівського району Волинської області (вх.№01-50/990/19 від 28.11.2019) залишити без руху. Надано позивачу строк 10 днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків, а саме надання суду доказів надіслання на адресу відповідача - Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Полісся" копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Ухвалою Господарського суду Волинської області від 16.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено 16.01.2020.

Ухвалою Господарського суду Волинської області від 16.01.2020 підготовче засідання призначено 05.02.2020.

Ухвалою Господарського суду Волинської області від 05.02.2020 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів по 17.03.2020, повідомлено сторони, що підготовче засідання відбудеться 19.02.2020.

У судовому засіданні 19.02.2020 судом оголошено перерву до 04.03.2020.

25.02.2020 на адресу суду від представника відповідача поступив відзив б/н від 19.02.2020 в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки ні Земельним кодексом України, ні Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженою наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010. №376 не передбачено визначення площі земельних ділянок згідно актів обстеження, які в якості доказів додані позивачем, у зв`язку з чим акти обстеження не є належними та допустимими доказами, які підтверджують розмір площі земельної ділянки, яку використовує відповідач та ставить під обґрунтований сумнів розрахунок розміру збитків (орендної плати) за використання земельної ділянки. Крім того, відповідач зазначає, що позивачем не додано жодних доказів, які б доводили, що на даній земельній ділянці наявні об`єкти нерухомого майна, власником яких являється відповідач, а також Тростянецькою сільською радою в установленому ГПК України порядку не надано допустимих та належних доказів, які б підтверджували обставини на які останній посилається в якості підстав позову, а отже відсутні підстави для задоволення позову.

02.03.2020 на адресу суду від позивача поступила відповідь на відзив, в якій позивач зазначає таке. При складанні актів обстеження земельної ділянки, яка використовується відповідачем без достатніх правових підстав, голова кооперативу Савчук М . Д. погодився з тим, що використовує землі колишнього колгоспного двору площею 2,00 га, про що свідчить відсутність заперечень в акті та скріплення його власноручним підписом. Також площа 2,00 га підтверджується планом територій із затвердженого детального плану території села Омельне, відповідно до якого СГВК "Полісся" використовує приміщення на ділянці під №1, №13 та №18, що в загальній площі становить 2,308га. Щодо твердження відповідача, що долучені до позовної заяви копії документів є неналежними доказами повідомляє, що дані докази не відносяться до організаційно-розпорядчих документів, а отже не мають вимоги до обов`язкового викладення їх на фірмовому бланку, тим більше комісія по визначенню збитків не є окремою відокремленою одиницею, а створена при виконавчому комітеті Тростянецької сільської ради. А тому позивач вважає, що відповідач без належних правових підстав використовує земельну ділянку комунальної власності, уникає оформлення права користування земельною ділянкою та безпідставно зберіг кошти орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою.

У судовому засіданні 04.03.2020 судом ухвалено на місці закрити підготовче провадження у справі та призначити розгляд справи по суті.

Ухвалою суду від 04.03.2020 повідомлено сторони, що розгляд справи по суті відбудеться 12.03.2020.

У судовому засіданні 12.03.2020 судом оголошено перерву до 18.03.2020.

18.03.2020 позивач подав клопотання, в якому просить долучити до справи оригінали документів, у зв`язку із заявленим у судовому засіданні 12.03.2020 представником відповідача клопотання про надання оригіналів доданих до позовної заяви доказів.

Ухвалою суду від 18.03.2020 повідомлено сторін, що розгляд справи по суті відбудеться "06" квітня 2020 р. о 14:30 год.

03.04.2020 від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із установленням надзвичайної ситуації в Україні до 24.04.2020 та запобіганню розповсюдження захворювання.

06.04.2020 від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із уведенням карантину по всій території України та клопотання про повернення оригіналів документів.

В судове засідання 06.04.2020 представники сторін не з' явилися.

Суд розглянувши клопотання представників сторін, задовольнив їх з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я визнаються найвищою соціальною цінністю.

16.03.2020 Радою суддів України прийняті рекомендації №9рс-186/20 відповідно до яких, враховуючи Постанову Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19", а також з метою убезпечити населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СОVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, рекомендовано на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року встановити особливий режим роботи судів України, а саме: роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; припинити всі заходи, не пов`язані з процесуальною діяльністю суду та забезпеченням діяльності органів судової влади (круглі столи, семінари, дні відкритих дверей тощо);обмежити допуск в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань; обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань: блідість обличчя, почервоніння очей, кашель; ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи, за наявності такої технічної можливості, здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, заяви про ознайомлення приймати через дистанційні засоби зв`язку; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження. Крім того, Рада суддів України рекомендує громадянам та іншим особам: всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку; рекомендувати учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами; утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (з урахуванням змін, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. № 215 та від 25.03.20р. №239) постановлено (поміж-іншим), установити з 12 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року на усій території України карантин.

Згідно з приписами статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).

Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" роз`яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.

Разом з тим, 02.04.2020 Президент України підписав Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)". Закон опубліковано і він набрав законної сили.

Відповідно до п. 11 закону під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-2019), строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину.

Враховуючи викладене, з метою надання можливості учасникам справи скористатися своїми процесуальними правами, дотримання принципу пропорційності, реалізації засад змагальності, враховуючи строки розгляду справи та завдання господарського судочинства, зважаючи на приписи постанови КМУ від 11.03.2020 № 211 з відповідними змінами та листа Ради суддів України від 16.03.2020 № 9рс-186/20, судом відкладено розгляд на 13.05.2020 на 10 год.

Крім того, суд зауважує, що через спалах у світі коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, введення в Україні карантину та з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, явка учасників справи у судове засідання є не обов`язковою. Учасники справи можуть подавати документи засобами поштового зв`язку, електронною поштою () або через підсистему "Електронний суд".

Згідно із ч. 2 ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

На підставі викладеного, керуючись ст.120, 234 ГПК України, господарський суд,-

ухвалив:

1. Повідомити сторін, що розгляд справи по суті відбудеться "13" травня 2020 р. на 10:00 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Волинської області (м. Луцьк, пр. Волі, 54а) в залі судових засідань №209.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили 06.04.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя А. С. Вороняк