УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ

21.04.2020Справа № 910/4830/20

За позовом Військово - медичний клінічний центр Північного регіону (військова частина НОМЕР_1 ) в особі відокремленого підрозділу Військовий мобільний госпіталь (Військова частина НОМЕР_2 ) (61058, м. Харків, вул. Культури, 5; ідентифікацій код: 07931813)

До Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8; ідентифікацій код: 39292197)

Про стягнення 18 365, 81 грн

Суддя Бондаренко Г.П.

ВСТАНОВИВ:
Військово - медичний клінічний центр Північного регіону (військова частина НОМЕР_1 ) в особі відокремленого підрозділу Військовий мобільний госпіталь (Військова частина НОМЕР_2 ) (далі-позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України (далі-відповідач) про стягнення 18 365, 81 грн

Звертаючись до суду із даним позовом позивач зазначає, що у військовій частині НОМЕР_2 (що є відокремленим підрозділом Позивача) на лікуванні перебували військовослужбовці Відповідача протягом 2019 року та початку 2020 року.

Відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 18.10.1999 року № 1923 «Про затвердження Порядку надання медичної допомоги у військово-медичних закладах і взаєморозрахунків за неї між військовими формуваннями» - витрати на надання медичної допомоги військовослужбовцям, у військово-медичних закладах інших військових формувань відшкодовуються цим. закладам центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані військові формування, в яких проходять службу зазначені військовослужбовці, за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом на утримання цих військових формувань.

З метою відшкодування витрат на надання медичної допомоги військовослужбовцям позивачем було направлено на адресу відповідача вимоги № 154/925 від 12.11.2019, № 186/88 від 28.01.2020, № 275/88 від 28.02.2020 щодо укладення договору на лікування, акти виконаних робіт № 392, 393 від 14.11.2019 на загальну суму 11 110, 50 грн та № 25, 26 від 20.01.2020 на загальну суму 731,90 грн, а також рахунки-фактури № 110, 111 від 28.02.2020 на загальну суму 6 523, 41 грн.

Проте, у відповідях від 10.03.2020 року №1032/5/99-99-05-01-16, від 18.12.2019 року №20710/5/99-99-05-01-01-16 відповідач здійснювати оплату рахунків - відмовився, посилається на той факт, що на оплату послуг з лікування військовослужбовців кошти йому - не виділялися.

Позовні вимоги обґрунтовані неправомірними діями відповідача щодо відмови у здійсненні оплати наданої медичної допомоги.

У зв`язку з цим позивач просить стягнути з відповідача 18 365 (вісімнадцять тисяч триста шістдесят п`ять) грн 81 коп. витрат на лікування військовослужбовців та покласти на відповідача судові витрати.

Розглянувши матеріали позовної заяви, Суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на наступне.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Частиною 1 статті 172 Господарського процесуального кодексу України внормовано, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Правилами надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, а саме абзацом 27 пункту 2 передбачено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку.

В свою чергу пунктом 19 Правил визначено, що внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.

За змістом пункту 61 Правил надання поштового зв`язку, затверджених Постановою №270 від 05.03.2009 Кабінету Міністрів України, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

За таких обставин, належним доказом надіслання копії позовної заяви з доданими до неї документами відповідачу є оригінал опису вкладення відправленої поштової кореспонденції, в якому перелічені всі документи, які надсилаються одержувачу та який засвідчений підписом працівника відділення поштового зв`язку та відбитком календарного штемпеля цього відділення, а також розрахунковий документ поштової установи, а саме оригінал поштової квитанції (чеку).

Відповідно, якщо копію позовної заяви надіслано поштою, то документом, який підтверджує надсилання, є фіскальний чек поштового відділення, опис вкладення у цінний лист. Крім того, підтвердженням, що відправлення надіслано на адресу одержувача є саме накладна (службовий чек), в якому зазначено номер накладної, інформацію про відправника та одержувача, інформацію про відправлення, а також міститься підтвердження (підпис) відправника з підтвердження, що інформація у даній накладній зазначена правильно.
Отже, на підтвердження направлення учасникам справи позовної заяви з додатками до позову обов`язково мають додаватися не лише описи вкладення, а й чеки (квитанції) поштового відділення, що підтверджують факт оплати відправником та надання відділенням зв`язку послуг з пересилання листів з описом вкладення.

Проте, всупереч встановленим вимогам, позивач не надав фіскальний чек, службовий чек (поштову накладну), а опис вкладення у цінний лист на ім`я відповідача не містить номера поштового відправлення, через що у суду відсутня можливість пересвідчитися у тому, що копію позовної заяви з додатками було направлено на адресу відповідача за даним описом вкладення без номеру накладної.

Відповідно до пункту 8 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Частиною 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України внормовано, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Судом встановлено, що в додатках до позовної заяви позивач вказує копію листа № 275/88 від 28.02.2020, проте при перевірці додатків такого листа виявлено не було, натомість позивачем було додано ще один примірник копії листа № 186/88 від 28.02.2020.

Згідно з частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до частини 3 статті 174 Господарського процесуального кодексу України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

На підставі викладеного та керуючись статтями 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Суд

УХВАЛИВ:
1. Залишити позовну заяву Військово - медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина НОМЕР_1 ) в особі відокремленого підрозділу Військовий мобільний госпіталь (Військова частина НОМЕР_2 ) без руху.

2. Встановити позивачеві строк на усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали.

3. Встановити позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- надання належних доказів направлення позовної заяви на адресу відповідача, а саме надати опис вкладення із зазначенням номеру поштової накладної, фіскальний та службовий чек;

- надати копію листа № 275/88 від 28.02.2020, який вказаний в додатках до позовної заяви.

4. Попередити позивача, що відповідно до частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, у разі якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили 21.04.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.П. Бондаренко