ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 квітня 2020 року м. ТернопільСправа № 921/244/20
Господарський суд Тернопільської області

Суддя Гевко В.Л. , Розглянувши матеріали позовної заяви №б/н від 09.04.2020 (вх.№288 від 14.04.2020)

за позовом: Фізичної особи-підприємця Вишневського Богдана Володимировича, АДРЕСА_1

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Тернопільобленерго", 46010, м. Тернопіль, вул. Енергетична, 2,

про визнання укладеним договору з доступу до опор повітряних ліній електропередавання напругою 0,4-10 кВ для сумісного підвішування волоконно-оптичних ліній зв`язку в редакції, викладеній в прохальній частині позовної заяви

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Фізична особа-підприємець Вишневський Богдан Володимирович, звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою №б/н від 09.04.2020 (вх.№288 від 14.04.2020) до відповідача - Відкритого акціонерного товариства "Тернопільобленерго", у якій просить суд визнати укладеним договір з доступу до опор повітряних ліній електропередавання напругою 0,4-10 кВ для сумісного підвішування волоконно-оптичних ліній зв`язку між Фізичною особою-підприємцем Вишневським Богданом Володимировичем і ВАТ "Тернопільобленерго" в редакції, викладеній в прохальній частині позовної заяви.

В силу статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Розглянувши матеріали даної позовної заяви, суд дійшов висновку про залишення її без руху, з огляду на наступне.

1) Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 162 ГПК України позовна заява повинна містити місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності.

У позовній заяві позивачем зазначено . Проте, на відтиску печатки ФОП та у картці фізичної особи -платника податків зазначений номер НОМЕР_1 .

Також позивач у позовній заяві вказує своє місце проживання " АДРЕСА_2 ". Згідно з витягу з ЄДР місцезнаходження позивача є: " АДРЕСА_1". Тобто, позивачем не зазначено повної адреси, а саме номер квартири.

2) Відповідно до пункту 8 частини 3 статті 162 ГПК України позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви та зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У додатку 12 позовної заяви зазначено: "Копія відповіді Тернопільського обласного відділення Антимонопольного комітету України від 04.10.2019 р. за №69-02/1459" (також зазначено в листі з описом вкладення на ім`я відповідача). Але серед матеріалів позовної заяви, які надіслані на адресу суду такої немає.

Натомість, до додатків позовної заяви долучено лист від 06.02.2017 за №51-14 4-35/29, але він не перелічений у додатках до позовної заяви та не зазначений в описі вкладення на найменування відповідача.

Також, у додатку 9 зазначено: "Копія опису вкладення до рекомендованого листа на ім`я ВАТ "Тернопільобленерго від 03.06.2020"", але до матеріалів позовної заяви долучено копію опису вкладення до рекомендованого листа на ім`я ВАТ "Тернопільобленерго від 06.03.2020.

Крім цього, у позовній заяві не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

3)Пунктом 1 частини 1 статті 164 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. Відповідно до частини 1 статті 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Позивачем, як доказ направлення копії позовної заяви відповідачу долучено лист з описом вкладенні. Проте, серед переліку документів, які містяться в цьому описі вкладення немає зазначено про позовну заяву. А відтак, позивачем не надано суду доказів про надіслання копії позовної заяви відповідачу.

Крім того, як вбачається з листа з описом вкладення на адресу відповідача надіслані не усі документи, які додані та зазначені у додатках до позовної заяви.

Зокрема, серед переліку документів, які зазначені у листі з описом вкладення на ім`я відповідача не має таких: квитанцію про сплату судового збору; копію опису вкладення до рекомендованого листа на ім`я ВАТ "Тернопільобленерго від 06.03.2020; лист від 06.02.2017 за №51-14 4-35/29.

Відповідно до "Правил надання послуг поштового зв`язку", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 належним доказом направлення копії позовної заяви з додатком є розрахунковий документ встановленої форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку. Внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою. Пунктом 61 Правил встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Отже, належним доказом направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами є оригінал розрахункового документу та оригінал опису вкладення до цінного листа.

Позивачем до позовної заяви долучено копію опису вкладення та копію накладної, як доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками. А тому, суд має за необхідне витребувати у позивача оригінали вищезазначених документів.

Відповідно до частини 1 статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З наведених обставин суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу час для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання суду:

1) повного місця проживання позивача, код ЄДРПОУ; 2) копії відповіді Тернопільського обласного відділення Антимонопольного комітету України від 04.10.2019 за №69-02/1459; 3) зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 4) оригіналу опису вкладення та оригіналу накладної, копії яких долучено до позовної заяви; 5) оригіналів доказів відправлення листом з описом вкладення та документів що підтверджують надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція, накладна тощо) на адресу відповідача: позовної заяви №б/н від 09.04.2020; квитанцію про сплату судового збору; копію опису вкладення до рекомендованого листа на ім`я ВАТ "Тернопільобленерго від 06.03.2020; лист від 06.02.2017 за №51-14 4-35/29; лист від 06.02.2017 за №51-14 4-35/29.

Одночасно суд визначає строк для усунення недоліків - протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивач вправі надати докази в підтвердження усунення недоліків позовної заяви, які перелічені вище, надіславши їх рекомендованою та/або електронною кореспонденцією на адресу суду.

Із змісту частини 4 статті 174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Додатково суд має за необхідне зазначити таке.

Згідно Указу Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року №239 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України", з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19: 1, на всій території України установлено карантин.

Водночас, Рада суддів України звернулась до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін. Також Рада суддів України просить громадян утриматися від відвідин суду, якщо у них є ознаки будь-якого вірусного захворювання (заява Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів від 11.03.2020).

Крім того, ВРП надала судам такі рекомендації: - безперервно здійснювати судочинство у невідкладних справах, які визначені процесуальними кодексами та судами (суддями), з дотриманням балансу між правом на безпечне довкілля для суддів, сторін у справах та правом доступу до правосуддя; - за можливості проводити судові засідання в режимі реального часу через Інтернет; - на час терміну дії карантину організувати гнучкий графік роботи суддів та працівників апаратів судів, зборам суддів встановити чергування суддів для вирішення невідкладних процесуальних питань та невідкладних справ в особливих видах проваджень; - обмежити доступ у судові засідання осіб, які не є учасниками проваджень; - судові засідання проводити з використанням суддями та сторонами у справах засобів індивідуального захисту; - перейти на опрацювання електронної кореспонденції; - за наявності технічної можливості забезпечити працівникам апарату суду умови для виконання посадових обов`язків дистанційно; - довести до відома учасників судових процесів можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами.

Відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Згідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року №239 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" установити з 12 березня до 24 квітня 2020 р. на усій території України карантин.

Із змісту Рекомендацій Ради суддів України затверджених рішенням РСУ №19 від 17.03.2020р., серед іншого, рекомендовано суддям, у період карантину роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ, зменшення кількості судових засідань, необхідності утримуватись від відвідування приміщення суду, усі заяві та необхідні документи подавати, як і ознайомлюватись з уже поданими документами та із матеріалами справи, в електронному та дистанційному порядку, з використанням електронної адресу суду та/або через особистий кабінет в системі "Електронний суд".

Відповідно до Розпорядження голови Господарського суду Тернопільської області №9-р від 31.03.2020 "Про встановлення режиму роботи Господарського суду Тернопільської області в умовах карантину" рекомендовано суддям розгляд справ призначати (відкладати) за межами строку карантину встановленого Постановою КМУ № 211 від 11.03.2020 з подальшими змінами і доповненнями.

Згідно пункту 4 розділ Х "Прикінцеві положення" ГПК із змінами Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 № 540-IX (який набув чинності 02.04.2020)

" 4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Слід зауважити, що під час інкубаційного періоду, коли людина уже заразилася коронавірусом, але ще добре почувається і немає жодних зовнішніх симптомів хвороби, збудник може виділятися й передаватися іншим. Відтак, зрозуміти, що особа заражена коронавірусом COVID-19 в межах інкубаційного періоду є складно. Тому на перший погляд здорова людина без явних ознак вираженості симптомів захворювання вже може бути зараженою, а збудник коронавірусу COVID-19 може виділятися й передаватися іншим !!!

Враховуючи зазначене, правові позиції Президента України, ВРУ КМУ, РСУ, ВРП, щодо карантинних заходів, суд наполегливо рекомендує учасникам даної справи:

- всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або іншими засобами дистанційного зв`язку;

- утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання тощо);

- учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами, або у випадку, якщо вони бажають особисто взяти участь у судовому засіданні, то подати клопотання до суду про продовження та відкладення розгляду справ, у зв`язку із карантинними заходами, на час карантину !

Враховуючи викладене, керуючись статтями 162, 164, 172, 174 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву №б/н від 09.04.2020 (вх.№288 від 14.04.2020) Фізичної особи-підприємця Вишневського Богдана Володимировича - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України.

4. Рекомендувати учасникам справи з урахуванням правових позицій Президента України, ВРУ КМУ, РСУ, ВРП, щодо карантинних заходів:

- всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або іншими засобами дистанційного зв`язку;

- утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо);

- учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами, або у випадку, якщо вони бажають особисто взяти участь у судових засіданнях, то подати клопотання до суду про продовження та відкладення розгляду справ, у зв`язку із карантинними заходами, на час карантину !

5. Копію ухвали надіслати позивачу - фізичній особі-підприємцю Вишневському Богдану Володимировичу, АДРЕСА_1 рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) з 21.04.2020.

Заперечення (оскарження) щодо ухвали може бути подано з підстав та у порядку визначених статтями 253-259 ГПК України.

Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за Веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/sud5022/.

Суддя В.Л. Гевко