Господарський суд Рівненської області
_______________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 березня 2020 р. м. Рівне Справа № 918/171/20

Господарський суд Рівненської області у складі судді Заголдної Я.В. розглянувши матеріали позовної заяви за позовом Городищенської сільської ради (34607, Рівненська обл., Березнівський р-н, вул. Незалежності, буд. 130, с. Городище, ) до Комунального підприємства "Березнекомунсервіс" (34600, Рівненська обл, Березнівський р-н, м. Березне, вул. Буховича, буд. 58, ) про зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2020 року Городищенська сільська рада (далі позивач) звернулася до Господарського суду Рівненської області із позовом до Комунального підприємства "Березнекомунсервіс" (далі- КП "Березнекомунсервіс", відповідач) про зобов`язання вчинити дії, а саме зобов`язати КП "Березнекомунсервіс" негайно звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 5 га на території Городищенської сільської ради урочище "Поломське" за кадастровим номером :08:007:0032 шляхом зупинення вивезення сміття на дану земельну ділянку та її повної очистки від відходів, та приведення самовільно зайнятої ділянки у придатний для використання стан, а саме: вивести незаконно складене сміття та провести обвалування або огородження периметру сміттєзвалища.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями 24.02.2020 року справу № 918/171/20 розподілено судді Церковній Н.Ф.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 27.02.2020 року позовну заяву Городищенської сільської ради залишено без руху, постановлено надати Городищенській сільській раді строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме у 10-денний строк з дня отримання даної ухвали подати до суду: опис вкладення з переліком конкретних додатків, які надіслані відповідачу, що підтвердить направлення доданих до позовної заяви документів для відповідача.

04 березня 2020 року до відділу канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області від представника позивача адвоката Тихончук Л.Х. подано клопотання, відповідно до якого остання просить долучити до матеріалів справи опис вкладення у цінний лист з переліком конкретних додатків до поданої позовної заяви та докази їх надсилання відповідачу.

У зв`язку з перебуванням судді Церковної Н.Ф. на плановому лікарняному з 02.03.2020 року, у відповідності до п. 7.1 Засад використання автоматизованої системи документообігу Господарського суду Рівненської області, затверджених рішенням зборів суддів від 06.02.2020 року № 1, розпорядженням керівника апарату суду № 01-04/07/2020 від 05.03.2020 року призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 918/171/20.

За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 05.03.2020 року визначено новий склад суду для розгляду справи № 918/171/20, а саме - суддя Романюк Р.В.

Розглянувши матеріали позовної заяви судом встановлено, що позивач - Городищенська сільська рада звернулась до господарського суду з позовом про зобов`язання вчинити дії, визначивши наступний склад її учасників: відповідач - КП "Березнекомунсервіс"; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне підприємство "Нове Життя" Городищенської сільської ради Березнівського району Рівненської області; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Березнівська міська рада.

Разом з тим, при розгляді вказаної позовної заяви та доданих до неї документів судом встановлено, що позивачем не надано належних доказів відправлення всім учасникам справи (третім особам) копії доданих до позовної заяви документів, зокрема опис вкладення не містить переліку конкретних додатків, які надіслані третім особам на підтвердження направлення доданих до позовної заяви документів для КП "Нове Життя" та Березнівській міській раді.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 10.03.2020 року позовну заяву Городищенської сільської ради до КП "Березнекомунсервіс" про зобов`язання вчинити дії залишено без руху, постановлено позивачу у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області подати суду докази на підтвердження направлення на адресу Комунального підприємства "Нове Життя" (34607, Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Городище, вул. Незалежності, 130) та Березнівської міської ради (34600, Рівненська обл., м. Березне, вул. Київська, буд. 5) копії позовної заяви з усіма доданими до неї документами (опис з переліком усіх надісланих документів).

18.03.2020 року до відділу канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області від представника позивача подано клопотання, до якого долучено докази на підтвердження направлення на адресу Комунального підприємства "Нове Життя" (34607, Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Городище, вул. Незалежності, 130) та Березнівської міської ради (34600, Рівненська обл., м. Березне, вул. Київська, буд. 5) копії позовної заяви з усіма доданими до неї документами, а саме - описи з переліком усіх надісланих документів.

У зв`язку з перебуванням судді Романюка Р.В. з 16.03.2020 року у відпустці тривалістю більше 14 календарних днів у відповідності до п. 7.1. Засад використання автоматизованої системи документообігу Господарського суду Рівненської області, затверджених рішенням зборів суддів 06.02.2020 року № 1, з метою недопущення порушення строків розгляду вказаного вище клопотання та судової справи, виникла необхідність призначити автоматизований розподіл справи.

Відтак, на підставі розпорядження керівника апарату Бабича І.В. № 01-04/12/2020 від 18.03.2020 року за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями справу № 918/171/20 розподілено судді Заголдній Я.В.

Господарський суд встановив, що позивач отримав ухвалу Господарського суду Рівненської області від 10.03.2020 року - 17.03.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Господарський суд, оглянувши клопотання позивача про усунення недоліків позовної заяви, що надійшло 18.03.2020 року, встановив, що недоліки усунуто у визначений судом строк.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Господарський суд, здійснивши перевірку позовної заяви Городищенської сільської ради на предмет відповідності вимогам ГПК України встановив, що підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, відсутні, а подані матеріали є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі № 918/171/20.

Згідно з ч. 1 ст. 3 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

У відповідності до ч.ч. 1, 3, 4 ст. 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Умови, за яких суд має право розглядати вимоги про стягнення грошових сум у наказному провадженні, а справи - у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Господарський суд, оглянувши матеріали позовної заяви у відповідності до вимог ГПК України, врахувавши положення ч. 3 ст. 247 ГПК України, зважаючи на обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін у справі та ін., вважає за необхідне розгляд справи № 918/171/20 здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Крім того, у позовній заяві позивач зазначає про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство "Нове Життя" Городищенської сільської ради Березнівського району Рівненської області та на стороні відповідача - Березнівська міська рада, оскільки рішення у справі на думку позивача може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін.

В обгрунтування необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство "Нове Життя" Городищенської сільської ради Березнівського району Рівненської області - позивач вказує на те, що дане підприємство має зареєстроване право постійного користування на спірну земельну ділянку площею 5 га на території Городищенської сільської ради урочище "Поломське" за кадастровим номером :08:007:0032.

Стосовно необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Березнівської міської ради - позивач вказує, що Березнівська міська рада є засновником відповідача, і хоча комунальні підприємства є самостійними господарюючими суб`єктами, їх засновники органи місцевого самоврядування наділені відповідно до Закону та установчих документів комунальних підприємств певними правами та обов`язками по відношенню до даних підприємств, а тому на думку позивача участь Березнівської міської ради у якості третьої особи на стороні відповідача надасть можливість встановити всі обставини по справі та прийняти повне та обґрунтоване рішення по даній справі.

Господарський суд розглянувши прохання позивача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство "Нове Життя" Городищенської сільської ради Березнівського району Рівненської області та на стороні відповідача - Березнівська міська рада дійшов висновку про відмову у їх задоволенні виходячи з наступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 51 ГПК України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

Згідно з ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені ст. 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Таким чином, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права чи обов`язки щодо однієї зі сторін.

Отже, особи, яких зазначає позивач як третіх осіб без самостійних вимог, мають перебувати з однією зі сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судом рішення у справі зазнають певних змін.

Підставою для вступу (залучення) в судовий процес таких третіх осіб є їх заінтересованість у результатах вирішення спору - ймовірність виникнення в майбутньому в них права на позов або пред`явлення до них позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.

Водночас предмет спору повинен перебувати за межами цих правовідносин, інакше такі особи можуть мати самостійні вимоги на предмет спору.

Для таких третіх осіб неможливий спір про право з протилежною стороною у зазначеному процесі. Якщо такий спір допускається, то ця особа повинна мати становище співвідповідача у справі, а не третьої особи.

Отже, не можна покладати на третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, будь-які матеріально-правові обов`язки, а також установлювати чи захищати їх права, тобто винести рішення або ухвалу суду про права чи обов`язки цих третіх осіб.

Зважаючи на викладене, суд відмовляє у залученні до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство "Нове Життя" Городищенської сільської ради Березнівського району Рівненської області та на стороні відповідача - Березнівська міська рада.

Керуючись ст. ст. 12, 50, 51, 162, 164, 174, 176, 234, 235, 247 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 918/171/20.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання у справі призначити на "24" квітня 2020 р. на 11:00 год.

4. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, в залі судових засідань № 14.

5. Відмовити у залученні до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство "Нове Життя" Городищенської сільської ради Березнівського району Рівненської області (34607, Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Городище, вул. Незалежності, 130, ).

6. Відмовити у залученні до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Березнівської міської ради (34600, Рівненська обл., м. Березне, вул. Київська, буд. 5, ).

7. Запропонувати сторонам:

а) позивачу: подати суду будь-які додаткові докази в обґрунтування позовних вимог (у разі їх наявності);

б) відповідачу: подати суду відповідно до ст. 165 ГПК України протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання даної ухвали відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів, що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду;

в) позивачу: відповідно до ст. 166 ГПК України подати суду відповідь на відзив у 5-денний строк з дня отримання відзиву; одночасно надіслати відповідь на відзив відповідачу та надати суду докази такого скерування відповідачу.

г) відповідачу: у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення на відповідь на відзив з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України, одночасно надіслати заперечення позивачу та надати суду докази такого скерування позивачу.

8. Усі заяви, клопотання, заперечення подати до суду з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених ст. 170 ГПК України. Звернути увагу сторін на положення ст. ст. 74, 80, 81 ГПК України щодо порядку подання доказів, наслідків неподання доказів, їх направлення іншим учасникам справи, а також щодо порядку витребування доказів.

9. Попередити сторін, що відповідно до ч. 2 ст. 118 ГПК України заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

10. Звернути увагу сторін на те, що копії письмових доказів, які подаються, повинні бути оформлені відповідно до вимог ч. 4 ст. 91 ГПК України та п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003).

11. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ухвала набирає законної сили року в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 235 ГПК України з моменту її підписання суддею 23.03.2020 року та оскарженню не підлягає.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Суддя Заголдна Я.В.