УХВАЛА

м. Київ

19.03.2020Справа № 910/9390/16
За скаргою Фонду державного майна України

на дії Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції

у справі №910/9390/16

за позовом Фонду державного майна України

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕСКОРТ-ВІНН`С"

про розірвання договору, виселення та стягнення заборгованості

Суддя Турчин С.О.

Представники учасників процесу:

від позивача/скаржника: Федорчук О.В.

від відповідача/боржника: не з`явився

від ВДВС: не заявився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Фонд державного майна України (позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕСКОРТ-ВІНН`С" (відповідач) в якому просив суд:

- розірвати договір оренди від 31.03.2015 № 125 укладений між Фондом державного майна України та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕСКОРТ-ВІНН`С";

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕСКОРТ-ВІНН`С" повернути Фонду державного майна України нерухоме майно, що належить до державної власності - нежитлове приміщення загальною площею 992,7 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Остапа Вишні, 5-А;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕСКОРТ-ВІНН`С" до державного бюджету заборгованість з орендної плати у розмірі 188125,71 грн., пені - 72773,04 грн., штрафу - 22945,28 грн.;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕСКОРТ-ВІНН`С" на користь Фонду державного майна України заборгованість з орендної плати у розмірі 489006,80 грн., пені - 121506,43 грн., штрафу - 32357,11 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 26.07.2016 (суддя Турчин С.О.) у справі №910/9390/16, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.01.2017 року, позов задоволено частково: розірвано договір оренди № 125 від 31.03.2015 р., укладений між Фондом та ТОВ "ЕСКОРТ-ВІНН`С"; зобов`язано ТОВ "ЕСКОРТ-ВІНН`С" повернути Фонду нерухоме майно, що належить до державної власності - нежитлове приміщення загальною площею 992,7 кв. м., яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Остапа Вишні, 5-А; стягнуто з відповідача на користь Державного бюджету України заборгованість зі сплати орендної плати у розмірі 262774,47 грн., 70849,25 грн. - пені та 22945,28 грн - штрафу; стягнуто з відповідача на користь Фонду заборгованість зі сплати орендної плати у розмірі 108147,62 грн., 16802,06 грн. - пені та 10814,76 грн. - штрафу.

25.08.2016 на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 26.07.2016 видані накази на примусове виконання рішення.

Постановою Вищого господарського суду України від 05.04.2017 скасовано рішення Господарського суду міста Києва від 26.07.2016 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.01.2017 року в частині вирішення заявлених позовних вимог про: 1) стягнення з ТОВ "ЕСКОРТ-ВІНН`С" на користь Фонду державного майна України заборгованості із сплати орендної плати у розмірі 368967,41 грн. за період з березня 2015 року по листопад 2016 року, 152336,93 грн. пені та 35195,26 грн. штрафу; 2) стягнення з ТОВ "ЕСКОРТ-ВІНН`С" на користь Державного бюджету України 262774,47 грн. заборгованості з орендної плати за період з березня 2015 року по червень 2016 року, 86238,87 грн. пені та 22945,28 грн. штрафу, а також в частині вирішення питання про розподіл судових витрат; справу в цій частині передати на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

26.02.2020 через відділ діловодства суду від Фонду державного майна України надійшла скарга на дії Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.03.2020 розгляд скарги Фонду державного майна України на дії Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції призначено на 12.03.2020.

У судовому засіданні 12.03.2020 оголошено перерву з розгляду скарги до 19.03.2020.

В судове засіданні 19.03.2020 з`явився представник скаржника та надав документи для доручення до матеріалів скарги.

Представники боржника та відділу ДВС в судове засідання 19.03.2020 не з`явились.

Відповідно до ч. 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Про розгляд скарги боржник та Оболонський районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції повідомлялись належним чином ухвалами суду, що також підтверджується списком розсилки поштової кореспонденції.

Таким чином, на переконання суду, неявка представників божника та відділу ДВС не перешкоджає розгляду скарги.

Розглянувши скаргу Фонду державного майна України на дії Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції, суд встановив наступне.

У поданій скарзі скаржник просить суд визнати неправомірним та скасувати повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 15.01.2020 № б/н, виданого державним виконавцем Оболонського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції Ярмоленко К.Ю.

В обґрунтування поданої скарги скаржник зазначає, що 17.12.2019 звернувся із заявою про відкриття виконавчого провадження, однак 31.01.2020 на адресу Фонду державного майна України від Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції надійшло повідомлення від 15.01.2020 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання у зв`язку з пропуском строку пред`явлення виконавчого документа до виконання. Однак, скаржник зазначає, що строк пред`явлення виконавчого документа не був пропущений, оскільки спірний наказ був пред`явлений до виконання та повернутий постановою від 23.09.2019 ВП № 53392870, при цьому, у вказаній постанові зазначено, що виконавчий документ може бути повторно пред`явлений в строк до 23.12.2019.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначаються Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Виконавець зобов`язаний вживати передбачені цим законом заходів щодо примусового виконання рішень неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження").

Як вбачається з матеріалів скарги, 17.12.2019 Фонд державного майна України звернувся до Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції із заявою про відкриття виконавчого провадження.

Звернення до Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції із вказаною заявою саме 17.12.2019 підтверджується описом вкладення у цінний лист від 17.12.2019.

В той же час, 15.01.2020 Оболонським районним відділом державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на підставі п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку з тим, що пропущено строк пред`явлення виконавчого документу до виконання.

В той же час, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч. 4 вказаної статті, строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Як вбачається з матеріалів скарги, наказ Господарського суду міста Києва від 25.08.2019 №910/9390/16 вже пред`являвся до виконання, однак постановою від 23.09.2019 у ВП № 53392870 був повернутий стягувачу на підставі п. 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Відповідно до постанови від 23.09.2019 ВП № 53392870 про повернення виконавчого документу стягувачу встановлено, що виконавчий документ може бути повторно пред`явлений для виконання у строк до 23.12.2019.

Як встановлено судом вище, наказ від 25.08.2016 про примусове виконання рішення у справі №910/9390/16 направлено до Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції 17.12.2019, тобто в межах строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та на дату звернення із заявою про відкриття виконавчого провадження такий строк стягувачем пропущений не був.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що у державного виконавця не було достатніх та обґрунтованих підстав для направлення стягувачу повідомлення від 15.01.2020 про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання.

Відповідно до приписів ст. 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про задоволення скарги та визнання неправомірним та скасування повідомлення повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 15.01.2020 № б/н, виданого державним виконавцем Оболонського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції Ярмоленко К.Ю.

Керуючись ст.ст. 234, 341, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Фонду державного майна України на дії Оболонського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції задовольнити.

2. Визнати неправомірним та скасувати повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 15.01.2020 № б/н, виданого державним виконавцем Оболонського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції Ярмоленко К.Ю.

Ухвала набирає законної сили 19.03.2020 та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку через Господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Повний текст підписано 25.03.2020.

Суддя С.О. Турчин