ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

02 квітня 2020 року Справа № 915/234/20

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Адаховської В.С., розглянувши матеріали

за позовом: Прибужанівської сільської ради (56523, Миколаївська обл., Вознесенський р-н, с. Прибужани, вул. Одеська, 18, )

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (54034, м. Миколаїв, Інгульський р-н, просп. Миру, 34, )

про: визнання результатів аукціону та договору оренди недійсними

без участі представників учасників справи,

В С Т А Н О В И В:

28.02.2020 до Господарського суду Миколаївської області надійшла позовна заява Прибужанівської сільської ради № 283.04.07 від 25.02.2020 до Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області, в якій позивач просить суд:

1) визнати результати аукціону № 16110 за лотом № 31113 недійсними;

2) визнати договір оренди, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру в Миколаївській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРОСТАР-А" недійсним.

Ухвалою суду від 04.03.2020 позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/234/20 за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання у справі призначено на 02 квітня 2020 року об 11:00; встановлено для сторін процесуальні строки для подання письмових заяв по суті справи.

Відповідач правом, передбаченим ст. 165 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) щодо оформлення відзиву на позовну заяву і документів, що підтверджують заперечення проти позову, скористався та надав до суду відзив № 9-14-0.62-2189/2-20 від 23.03.2020.

27.03.2020 до суду від відповідача надійшло клопотання № 9-14-0.62-2216/2-20 від 24.03.2020 про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товарну Біржу "Універсальна біржа "Причорноморська" та Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОСТАР-А", оскільки рішення суду може вплинути на їх права та обов`язки.

У відповідності до ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи, що рішення у даній справі може вплинути на права або обов`язки Товарної Біржі "Універсальна біржа "Причорноморська" як виконавця земельних торгів та Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОСТАР-А" як добросовісного набувача права оренди земельної ділянки на підставі проведеного аукціону, суд вважає за можливе залучити їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Також, від відповідача до відділу документального забезпечення Господарського суду Миколаївської області надійшло клопотання № 9-14-0.62-2339/2-20 від 30.03.2020 про відкладення розгляду справи у зв`язку з запровадженням карантину на території України.

Представник позивача в підготовче засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, про час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (Т.1, а.с. 60).

Суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на таке.

У відповідності до ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно із ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Згідно з приписами ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Натомість, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 визначено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (в редакції постанови від 25.03.2020 № 239), з 12.03.2020 по 24.04.2020 на всій території України встановлено карантин.

Враховуючи вказану постанову, а також з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СОVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, листом Голови ради суддів України від 16.03.2020 № 9рс-186/20 рекомендовано на період з 16.03.2020 по 03.04.2020 встановити особливий режим роботи судів України.

Крім того, Рада суддів України звернулась до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін. Також Рада суддів України просить громадян утриматися від відвідин суду, якщо у них є ознаки будь-якого вірусного захворювання (заява Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів від 11.03.2020).

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

З огляду на викладене, враховуючи введення в Україні з 12.03.2020 по 24.04.2020 карантину через спалах у світі короновірусу та з метою забезпечення безпеки учасників справи, що у даному випадку має пріоритет у порівнянні із дотриманням строку розгляду справи, суд вважає за необхідне розглянути справу № 915/234/20 у розумний строк згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та відкласти підготовче засідання у даній справі до усунення обставин, які спричинили введення в Україні карантину.

При цьому дата судового засідання наразі судом не визначається, про дату та час наступного судового засідання учасники справи обов`язково будуть повідомлені додатково після відміни обмежувальних протиепідемічних заходів.

Крім того, суд вважає за доцільне запропонувати учасникам судового розгляду висловити свою позицію у письмовому вигляді у разі можливості розгляду даної справи за відсутності представників у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 50, 216, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області № 9-14-0.62-2216/2-20 від 24.03.2020 задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товарну Біржу "Універсальна біржа "Причорноморська" (54038, Миколаївська обл., місто Миколаїв, вул. Курортна, буд. 2-Б, кв. 26, ідентифікаційний код 41350032) та Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОСТАР-А" (56541, Миколаївська обл., Вознесенський район, с. Бузьке, вул. Шевченко, буд. 12, ідентифікаційний код 38682300).

3. Відкласти підготовче засідання у справі № 915/234/20 без визначення дати судового засідання.

4. Провести розгляд справи №915/234/20 у розумний строк, тривалість якого обумовлюється запровадженням в Україні карантину через спалах у світі короновірусу "COVID-19".

5. Запропонувати учасникам справи ініціювати розгляд справи № 915/234/20 без участі осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних документів, у зв`язку зі встановленням на усій території України карантину відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України короновірусу "COVID-19", подавши до Господарського суду Миколаївської області відповідне клопотання (заяву).

6. Про дату та час підготовчого засідання у справі № 915/234/20 повідомити учасників справи додатково відповідною ухвалою.

7. Позивачу у термін до 10.04.2020 направити на адреси третіх осіб позовну заяву № 283.04.07 від 25.02.2020 та додані до неї документи, докази направлення надати до суду.

8. Запропонувати Товарній Біржі "Універсальна біржа "Причорноморська" та Товариству з обмеженою відповідальністю "АГРОСТАР-А" в термін до 27.04.2020 надати суду письмові пояснення щодо позову, оформлені згідно до вимог ст. 168 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються такі пояснення.

9. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".

10. Повідомити учасників судового процесу, що учасники справи, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та інші особи мають право доступу до матеріалів справи в електронному вигляді в системі "Електронний суд" після реєстрації своїх офіційних електронних адрес в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

11. Звернути увагу учасників справи на те, що подання учасниками судового процесу документів до суду можливо здійснювати за допомогою електронних чи поштових засобів зв`язку. Учасникам справи необхідно повідомити суду та іншим учасникам справи свої офіційні електронні адреси для забезпечення належного обміну процесуальними документами.

12. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя В.С. Адаховська