ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
24 березня 2020 року Справа № 923/138/20
Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В., при секретарі Фінаровій О.Л., розглянувши у підготовчому засіданні справу

за позовом: Каховської місцевої прокуратури Херсонської області, в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації, м. Херсон,

до: Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України", м. Київ,

про скасування запису про державну реєстрацію права власності та визнання права власності на земельну ділянку .

За участю представників сторін:

від прокуратури - не з`явився;

від позивача - не з`явився;

від відповідача - не з`явився.

У відповідності до ч.3 статті 222 Господарського процесуального кодексу України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.

в с т а н о в и в :

11 лютого 2020 року Керівник Каховської місцевої прокуратури Херсонської області звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації до Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" з позовними вимогами про:

- скасування запису про право власності №5313534 від 10.04.2014 на нерухоме майно - земельну ділянку площею 14,4847 гектарів з кадастровим номером :05:036:0001, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 26, за ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України";

- визнання за державою Україна в особі Херсонської обласної державної адміністрації (м. Херсон, площа Свободи, 1, ) право власності на земельну ділянку площею 14,4847 гектарів з кадастровим номером :05:036:0001, вартістю 5069645 грн., що знаходиться за адресою: Херсонська область, Горностаївський район, с. Костянтинівка, вул. Робітнича, будинок 1.

Ухвалою від 26 лютого 2019 року суд прийняв позовну заяву прокуратури до розгляду та відкрив провадження у справі. Розгляд справи 923/138/20 визначено здійснювати за правилами загального позовного провадження з повідомленням викликом сторін.

Цією ж ухвалою суд запропонував учасникам провадження у встановлені строки надіслати (надати) до суду: відповідачу - відзив на позовну заяву (одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, а відповідні докази представити суду), належним чином завірені копії статутних та реєстраційних документів, позивачу відповідь на відзив та Херсонській обласній державній адміністрації надати свої пояснення/міркування щодо заявленого Керівником Каховської місцевої прокуратура Херсонської області позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

На адресу суду надійшли наступні матеріали:

- 16.03.2020р. від АТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції;

- 20.03.2020р. від Херсонської обласної державної адміністрації пояснення по справі, відповідно до яких просить суд задовольнити позовні вимоги Керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області;

- 23.03.2020р. від АТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" клопотання про відкладення розгляду справи ;

- 23.03.2020р. від АТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" відзив на позовну заяву, відповідно до якого позовні вимоги не визнаються відповідачем у повному обсязі;

- 23.03.2020р. від АТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" клопотання про застосування наслідків спливу позовної давності та відмовити у задоволені позову;

- 23.03.2020р. від АТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" клопотання про залишення позовної заяви без руху.

Суд звертає увагу, що 01.03.2020 року, Всесвітня організація охорони здоров`я охарактеризувала ситуацію яка склалася у світі стосовно короновірусу COVID-19, як пандемію, тобто розповсюдження нового захворювання у світових масштабах.

11 березня 2020 року Кабінетом Міністром України прийнято постанову №211 "Про запобігання поширенню на території України короновірусу COVID-19".

Судом встановлено, що даною постановою, з метою запобігання поширенню на території України короновірусу COVID-19 з 12.03.2020р. по 03.04.2020р. на всій території України встановлено карантин. Крім того, відповідно до заяви Голови Ради Суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11.03.2020р. на офіційному веб-сайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua), розміщено звернення до громадян щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.

Відповідно до ст. 32 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб №1645-III від 06.04.2000 року, обмежувальні протиепідемічні заходи встановлюються місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за поданням відповідного головного державного санітарного лікаря у разі, коли в окремому населеному пункті, у дитячому виховному, навчальному чи оздоровчому закладі виник спалах інфекційної хвороби або склалася неблагополучна епідемічна ситуація, що загрожує поширенням інфекційних хвороб. Обмеженням підлягають ті види господарської та іншої діяльності, що можуть сприяти поширенню інфекційних хвороб.

Види і тривалість обмежувальних протиепідемічних заходів встановлюються залежно від особливостей перебігу інфекційної хвороби, стану епідемічної ситуації та обставин, що на неї впливають.

Рішенням Ради суддів України від 17.03.2019р. №19 затверджено Рекомендації Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та короновірусу COVID -19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Вказаним документом рекомендовано на період з 16.03.2020р. по 03.04.2020р. встановити особливий режим роботи судів України, а саме:

- роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції;

- припинити всі заходи, не пов`язані з процесуальною діяльністю суду та забезпеченням діяльності органів судової влади (круглі столи, семінари, дні відкритих дверей тощо);

- припинити проведення особистого прийому громадян керівництвом суду;

- обмежити допуск в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань;

- обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань: блідість обличчя, почервоніння очей, кашель;

- ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи, за наявності такої технічної можливості, здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, заяви про ознайомлення приймати через дистанційні засоби зв`язку;

- зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня;

- по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження;

- суддям та працівникам апарату суду при найменших ознаках захворювання вжити заходів щодо самоізоляції, повідомити про свій стан здоров`я відповідну установу охорони здоров`я та керівництво суду телефоном, e-mail.

Крім того, Рада суддів України рекомендує громадянам та іншим особам:

- всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку;

- рекомендувати учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами;

- утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

При визначенні особливостей роботи суду на період карантинних заходів слід враховувати спеціалізацію суду, інстанційність та відповідні категорії справ.

При вирішенні питання про можливість розгляду справ в режимі відеоконференції слід враховувати, що такий режим роботи суду не у повній мірі вбезпечує від поширення захворювання, оскільки все ж передбачає необхідність явки громадян у декілька судів, які забезпечують проведення судового засідання у такому режимі.

Разом з тим, судом враховано, що наказом Голови Господарського суду Херсонської області від 18 березня 2020 №01.02-04/16 " Про впровадження протиепідемічних заходів та забезпечення роботи суду в умовах ускладнення епідемічної ситуації" вирішено:

- припинити допуск осіб до приміщення Господарського суду Херсонської області, крім представників суду, представників підрозділу військової частини № 3056 Національної гвардії України, працівників правоохоронних, аварійно-рятувальних органів та медичних закладів при виконанні ними професійних обов`язків на час дії карантинних заходів;

- суддям вжити заходів щодо розгляду справ у порядку письмового провадження відповідно до Господарського процесуального кодексу України або відкладення судових засідань.

- здійснювати прийом вхідної кореспонденції виключно в електронному вигляді (на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд" ) чи через дистанційні засоби зв`язку або через скриньку для прийому вхідної кореспонденції.

Подальші рішення щодо особливого режиму роботи приймати в залежності від розвитку ситуації.

Суд звертає увагу на те, що на даний час в Україні досить нестабільна ситуація пов`язана з поширенням смертельно небезпечного вірусу. При цьому, дистанціювання громади може суттєво зменшити випадки зараження. Разом з цим, статтею 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Враховуючи введення в Україні з 12.03.2020р. по 03.04.2020р. карантину через спалах у світі короновірусу та необхідність забезпечення безпеки учасників справи, що у даному випадку має пріоритет, а тому суд вважає за можливе розглянути клопотання відповідача про залишення позовної заяви без руху за відсутності учасників справи.

23 березня 2020 року до суду від АТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" на адресу господарського суду Херсонської області надійшло клопотання про залишення позовної заяви без руху.

Зазначене клопотання мотивовано порушенням прокурором процесуальних вимог, встановлених п.5 ч. 3 ст. 164 ГПК України. Так, за твердженням відповідача, позов прокурора не містить виклад обставин, якими позивач обґрунтовує вимоги про визнання права власності на земельну ділянку та докази, що підтверджують вказані обставини.

Розглянувши клопотання АТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" про залишення позовної заяви без руху, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вказаного клопотання.

За приписами п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Так, при досліджені матеріалів справи судом встановлено, що в порушення приписів п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позов прокурора не містить виклад обставин та правових підстав позову, якими прокурор обґрунтовує вимогу про визнання права власності на земельну ділянку.

Разом з тим, суд звертає увагу відповідача, що позивачем платіжним дорученням № 152 від 07.02.2020 сплачено 73942,67 грн. судового збору, платіжним дорученням № 2093 від 26.12.2019 сплачено 3274,21 грн. судового збору та платіжним дорученням № 2094 від 26.12.2019 сплачено 929,79 грн. судового збору.

Таким чином прокурором дотримано вимоги п.2.ч.1 ст. 164 ГПК України та сплачено судовий збір у встановленому розмірі.

Відповідно ч. 11, 12, 13 ст. 176 ГПК України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

На підставі викладеного, суд залишає позовну заяву без руху, а прокурору надається строк у п`ять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення зазначених недоліків.

Керуючись статтями 164, 174, 176, 234, 235, 254 Господарського процесуального кодексу України, суд -

п о с т а н о в и в :

1. Позовну заяву у справі № 923/138/20 залишити без руху.

2. Керівнику Каховської місцевої прокуратури Херсонської області, усунути встановлені при поданні позовної заяви недоліки (шляхом подання визначених в ухвалі пояснень), в строк не більше п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Заяву про усунення недоліків позовної заяви також направити іншим учасникам справи, докази направлення надати суду.

4. Роз`яснити прокурору, що у разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява залишається без розгляду, відповідно ч. 13 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України.

5. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її прийняття і не підлягає оскарженню.

Інформацію по справі можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в мережі Інтернет за наступною адресою: http://rv.arbitr.gov.ua.

Ухвалу підписано 24.03.2020р.

Суддя С.В. Нікітенко