ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06.04.2020 Справа № 920/1284/19

м. Суми

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіна Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Гребенюк С.В.,

Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/1284/19

за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області (вул. Перемоги, буд. 4, м. Суми, 40002),

до відповідача Колективного управління механізації будівництва (УМБ) об`єднання Сумиоблагробуд (вул. Воєводіна, буд. 12, м. Суми, 40007,

про стягнення 244990 грн. 28 коп.,

за участю представників сторін:

Від позивача Підопригора А.М. (довіреність № 01-1687/19 від 18.12.2019, наказ № 29 від 05.05.2016, посадова інструкція головного спеціаліста, затверджена наказом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області від 25.02.2020);

Від відповідача не з`явився;

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на свою користь 262 648 грн. 26 коп. відповідно до договору підряду № 385 на виконання додаткових будівельних робіт по об`єкту, укладеного між сторонами 27.11.2018, в тому числі 237 634 грн. 14 коп. пені, 25 014 грн. 12 коп. штрафу за порушення строків виконання робіт.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 22.01.2020 відкрито провадження у справі № 920/1284/19, призначене підготовче засідання на 19.02.2020, 12:00; відповідачу наданий п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву відповідно до ст. 165 ГПК України; позивачу наданий семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 19.02.2020 відкладено підготовче засідання на 04.03.2020, 12:30.

04.03.2020 відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № 2019 від 04.03.2020), в якому не визнає позовні вимоги. Відповідач зазначає, що позивач має довести належними, допустимими і достатніми доказами склад та обсяг робіт з благоустрою території, визначених проектною документацією, які відповідач зобов`язаний виконати в строк до 01 травня 2019 року, але не виконав, будучи обізнаним про склад та обсяг таких робіт. У позовній заяві відсутні посилання на перелік невиконаних робіт за договором. Зобов`язання відповідача з виконання робіт, в тому числі робіт з благоустрою території, нерозривно пов`язано з виконанням позивачем зобов`язання по передачі відповідачу документації, якою визначено склад і зміст проектно-кошторисної документації з виконання таких робіт. Надані позивачем копії локальних кошторисів на будівельні роботи та об`єктного кошторису, не містять підписів позивача, а тому вони не відповідають критеріям, зазначеним в частині 1 статті 626 ЦК України через те, що умови цього кошторису повинні бути погоджені двома сторонами і лише тоді вони набувають статусу таких, що спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Відповідачу, для висловлення додаткових заперечень щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, а також з метою надання пояснень та доказів в обґрунтування своєї позиції по справі, необхідні відповіді позивача на питання про обставини, які мають значення для справи. Відповідно до ст. 90 ГПК України у відзиві на позовну заяву відповідачем поставлено позивачу п`ять питань про обставини, що мають значення для справи.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 04.03.2020 продовжений строк підготовчого провадження на тридцять днів до 21.04.2020; відкладене підготовче засідання на 06.04.2020, 12:30 з повідомленням сторін; витребувано у позивача обґрунтований розрахунок суми, виходячи з якої позивачем нараховані пеня та штраф, зазначивши перелік робіт, які не виконані відповідачем, їх вартість, з посиланням на пункти кошторисів; позивачу наданий п`ятнадцятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив відповідно до ст. 166 ГПК України; відповідачу наданий семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення відповідно до ст. 167 ГПК України.

23.03.2020 позивач подав відповідь на відзив (вх. № 970к від 23.03.2020), в якій зазначає, що сторонами договору підряду підписані договір, календарний план-графік виконання робіт, договірна ціна. Складовою договірної ціни є локальні кошториси в яких деталізуються види робіт, їх склад, обсяг та вартість. Всі будівельні форми, зокрема локальні кошториси, готувалися і роздруковувалися підрядником, вартість робіт зазначена в кошторисах була запропонована саме відповідачем. Проектна документація була складена на весь об`єкт будівництва, а роботи що виконувались на підставі різних договорів структурно входять до єдиної проектної документації, тому виконавши частину робіт одного і того ж виду по одному договору, підрядник підтверджує наявність у нього проектної документації для виконання робіт по іншому договору. В акті перевірки від 23.08.2019 № 336 Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області встановлено, що проектна документація на будівництво об`єкта, яка знаходиться у підрядника, розроблена з урахуванням вимог містобудівної документації, вихідних даних на проектування та дотриманням вимог законодавства. Щодо повноважень осіб, які підписали довідку про вартість виконаних робіт, її підписав керівник та головний бухгалтер, який веде бухгалтерський облік відповідно до Бюджетного кодексу України, Податкового кодексу України, Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні". На виконання ухвали Господарського суду Сумської області від 04.03.2020 позивач надає обґрунтований розрахунок із зазначенням суми, виходячи з якої позивачем нараховані пеня та штраф, переліку робіт, які не виконані відповідачем, їх вартості, з посиланням на пункти кошторисів. Документ має назву «Перелік не виконаних робіт Генпідрядником «Колективне управління механізації будівництва (УМБ) «СУМИОБЛАГРОБУД» за договором № 385 від 27 листопада 2018 року по об`єкту: Реконструкція будівлі Шосткинського міськрайонного суду Сумської області, за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Свободи, 63 ( додаткові роботи)», складений на 10 аркушах ФОП Кузьменко Миколою Юрійовичем, який виконував обов`язки інженера технічного нагляду під час реконструкції об`єкта будівництва. Оскільки вартість невиконаних робіт після складення розрахунку зменшилась до 233 324,83 гривень, позивач зменшує розмір позовних вимог та просить суд стягнути з відповідача 221 657 грн. 80 коп. пені та 23 332 грн. 48 коп. штрафу за порушення строків виконання робіт відповідно до договору підряду № 385 на виконання додаткових будівельних робіт по об`єкту, укладеного між сторонами 27.11.2018. Позивач також просить суд повернути судовий збір в сумі 264,87 грн., у зв`язку зі зменшенням розміру позовних вимог. До відповіді на відзив додані оригінал Переліку не виконаних робіт Генпідрядником «Колективне управління механізації будівництва (УМБ) «СУМИОБЛАГРОБУД» за договором № 385 від 27 листопада 2018 року по об`єкту: Реконструкція будівлі Шосткинського міськрайонного суду Сумської області, за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Свободи, 63 (додаткові роботи); копія пояснювальної записки; копія розрахунку № 1 -4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи/монтажні роботи, тис. грн.; докази направлення копії відповіді на відзив з додатками представнику відповідача.

31.03.2020 заступник начальника територіального управління Державної судової адміністрації України подав відповіді на питання про обставини, що мають значення для справи, які були поставлені відповідачем у відзиві на позовну заяву, у формі заяви свідка (вх. № 2845 від 31.03.2020), в якій повідомив про готовність з`явитися до суду за викликом для підтвердження своїх свідчень. До заяви свідка додані копії листів Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області від 06.02.2020 № 01-337/20, № 02-600 від 12.04.2019, копії листів Колективного управління механізації будівництва (УМБ) об`єднання Сумиоблагробуд № 12/042019 від 04.04.2019, № 54 від 17.01.2020, № 05/0319 від 29.03.2019, копія постанови Північного апеляційного господарського суду від 13.03.2020 у справі № 920/856/19.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З урахуванням приписів п. 2 ч. 2 ст. 46 ГПК України, суд приймає заяву позивача про зменшення розміру позовних вимог до розгляду.

Таким чином предметом спору у справі є вимоги позивача про стягнення з відповідача 221 657 грн. 80 коп. пені та 23 332 грн. 48 коп. штрафу за порушення строків виконання робіт відповідно до договору підряду № 385 на виконання додаткових будівельних робіт по об`єкту, укладеного між сторонами 27.11.2018.

За приписами ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно зі статтею 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, Кабінетом Міністрів України постановою від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (в редакції постанови №215 від 16.03.2020) з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин.

У рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", введеному в дію Указом Президента України від 13.03.2020 №87, констатовано, що епідемічна ситуація в Україні у зв`язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, набула надзвичайно загрозливого характеру.

Рада суддів України листом від 16.03.2020 №9рс-186/20 звернулася до голів судів з рекомендацією запровадити особливий режим роботи судів України на період карантинних заходів.

Згідно з наказом в.о. голови Господарського суду Сумської області О.Ю. Соп`яненко про організацію роботи суду під час карантину від 17.03.2020, рекомендовано суддям: зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; роз`яснити сторонам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; при можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, а також рекомендовано учасникам судових засідань та відвідувачам суду: всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або через дистанційні засоби зв`язку; подати до суду заяви про розгляд справ за їхньої відсутності за наявними в справі матеріалами; утримуватися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання тощо).

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №239 внесено зміни до актів Кабінету Міністрів України, зокрема у постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та продовжено строк дії карантину до 24.04.2020.

Згідно з ч. 4 розділу Х "Прикінцеві положення" ГПК України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Враховуючи вищенаведене, задля дотримання карантинного режиму та недопущення поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, у зв`язку з запровадженням карантину, з метою дотримання принципу всебічного, повного, об`єктивного дослідження в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд відкладає підготовче засідання на дату поза межами періоду часу, на який встановлено карантин та, з урахуванням приписів ч. 4 розділу Х "Прикінцеві положення" ГПК України, надає відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення відповідно до ст. 167 ГПК України, без урахуванням періоду часу, на який встановлено карантин.

Керуючись ст. ст. 46, 120, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області про зменшення розміру позовних вимог, викладену у відповіді на відзив (вх. № 970к від 23.03.2020).

2. Відкласти підготовче засідання на 06.05.2020, 12:00 з повідомленням сторін. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 3.

3. Відповідачу надати семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення відповідно до ст. 167 ГПК України, без урахуванням періоду часу, на який встановлено карантин. Копія заперечення та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду.

4. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою://court.gov.ua/sud5021/.

5. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Дана ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 08.04.2020.

Суддя Є.А. Жерьобкіна