номер провадження справи 4/38/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.03.2020 Справа № 908/475/20

м. Запоріжжя Запорізької області

за позовом Першого заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури, (71701, м. Токмак Запорізької області, вул. Шевченка, буд. 50/57) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50)

до відповідача Фермерського господарства «Злагода», (70660, с. Семенівка Пологівського району Запорізької області, вул. Миру, буд. 147-А)

про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння

Суддя Зінченко Н.Г.

За участю представників сторін:

від позивача - не з`явився;

від відповідача - не з`явився;

від прокуратури - Селезньова Т.В., посвідчення № 054543 від 18.12.2019;

УСТАНОВИВ

25.02.2020 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Першого заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя до Фермерського господарства «Злагода», с. Семенівка Пологівського району Запорізької області про витребування із незаконного володіння Фермерського господарства «Злагода» на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим номером :04:005:0002 площею 25,2614 га та земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим номером :04:005:001 площею 5,8633 га, які надавалися у постійне користування гр. ОСОБА_1 на підставі Державного акта на право постійного користування землею від 27.09.1999 серії І-ЗП № 002008, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 25/4.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподіл судової справи між суддями від 25.02.2020 справу № 908/475/20 за вищевказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 02.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду суддею Зінченко Н.Г. та відкрито провадження у справі № 908/475/20, справі присвоєно номер провадження справи 4/38/20, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 25.03.2020.

В попереднє засідання 25.03.2020 представники позивача і відповідача не з`явилися без повідомлення суду про поважність причин такої неявки.

Про дату, час та місце розгляду справи № 908/475/20 сторони повідомлені належним чином ухвалою суду від 02.03.2020 про відкриття провадження у справі № 908/475/20, про що свідчать наявні в матеріалах справи рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення.

За таких обставин, суд визнав за можливе підготовче судове засідання 25.03.2020 провести за відсутністю уповноважених представників позивача і відповідача, оскільки вважає, що ним вжито достатньо заходів для повідомлення учасників справи про дату, час і місце розгляду справи № 908/475/20.

При цьому судом враховано, що відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, викладеної у рішенні у справі «Пономарьов проти України» від 03.04.2008, сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Отже, не лише на суд покладається обов`язок належного повідомлення сторін про час та місце судового засідання, але й сторони повинні вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Про хід розгляду даної справи, дату, час та місце проведення попереднього засідання сторони могли дізнатись з офіційного веб-порталу Судової влади України «Єдиний державний реєстр судових рішень» http://reyestr.court.gov.ua/. Названий веб-портал згідно з Законом України «Про доступ до судових рішень» № 3262-IV від 22.12.2005 є відкритим для безоплатного цілодобового користування.

В попередньому судову засіданні судом з`ясовано думку прокурора щодо зупинення провадження у справі № 908/475/20, оскільки суд вважає наявними підстави для зупинення провадження у даній справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України виходячи з наступного.

Предметом позову у даній справі є витребування із незаконного володіння відповідача на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим номером :04:005:0002 площею 25,2614 га та земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим номером :04:005:001 площею 5,8633 га, які надавалися у постійне користування гр. ОСОБА_1 на підставі Державного акта на право постійного користування землею від 27.09.1999 серії І-ЗП № 002008, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 25/4. Заявлені прокурором вимоги обґрунтовані посиланням на ст., ст. 92, 102-1, 116, 118, 126 Земельного кодексу України, ст., ст. 317, 319, 387, 407, 1212, 1218, 1225 ЦК України та ст., ст. 12, 19, 20, 23 Закону України «Про фермерське господарство». Мотивуючи заявлені вимоги прокурор, зазначає, що рішенням Пологівської районної ради Запорізької області № 16 від 02.04.1999 «Про надання земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства Перебийніс В.А.» ОСОБА_1 за рахунок земель запасу у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства надана земельна ділянка на території Семенівської сільської ради Пологівського району Запорізької області площею 32,8 га, із них 25,5 га - рілля, 5,9 га - сіножаті докорінного поліпшення, 1,1 га - лісосмуги, 0,3 га - господарські шляхи. На підставі рішення № 16 від 02.04.1999 ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку отримав державний акт на право постійного користування землею від 27.09.1999 серії І-ЗП № 002008, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 25/4. В подальшому ОСОБА_1 створено і 02.03.2000 зареєстроване Фермерське господарство «Злагода». Відповідно до актового запису про смерть від 23.04.2018 № 06 ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з чим право постійного користування спірною земельною ділянкою у ОСОБА_1 припинилось із його смертю. Відповідно з цього часу втратив чинність і державний акт на право постійного користування землею від 27.09.1999 серії І-ЗП № 002008. Разом з тим, ФГ «Злагода» з моменту смерті ОСОБА_1 та до теперішнього часу продовжує незаконно утримувати та використовувати спірну земельну ділянку без відповідної правової підстави. Відповідно до положень чинного законодавства право користування земельною ділянкою, що виникло в особи на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, які належало таке право. Отже, ФГ «Злагода» незаконно, без відповідної правової підстави володіє земельною ділянкою сільськогосподарського призначення державної власності площею 32,8 га, що розташована за межами Семенівської сільської ради Пологівського району Запорізької області, у зв`язку із чим прокурор просить суд позов задовольнити та витребувати із незаконного володіння ФГ «Злагода» спірну земельну ділянку.

Судом встановлено, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.11.2019 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 922/989/18, предметом розгляду у якій є вирішення питання про визначення особи, якій належить право постійного користування земельною ділянкою для ведення фермерського господарства, про що видано державний акт про право постійного користування земельною ділянкою на ім`я засновника фермерського господарства - юридичної особи.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2019 прийнято до розгляду справу № 922/989/18 за позовом Селянського (фермерського) господарства «Берізка» до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання права постійного користування земельною ділянкою та визнання недійсним наказу, за касаційною скаргою СФГ «Берізка» на постанову Східного апеляційного господарського суду від 19.08.2019.

Зі змісту ухвали Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2019 по справі № 922/989/18 (провадження № 12-205гс19) вбачається, що за висновками Верховного Суду України, викладеними у постановах від 05.10.2016 у справі № 181/698/14-ц, від 23.11.2016 у справі № 657/731/14-ц, від 05.10.2016 у справі № 6 - 2329цс16, Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду, викладених у постановах від 18.03.2019 у справі № 472/598/16-ц, від 20.03.2019 у справі № 587/260/17, від 17.10.2018 у справі № 376/2038/14-ц, право користування земельною ділянкою, що виникло в особи лише на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою без укладення договору про право користування земельною ділянкою із власником землі, припиняється зі смертю засновника СФГ, на ім`я якого було видано акт на право постійного користування земельною ділянкою. Разом з тим позиція, викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 у справі № 615/2197/15-ц, дозволяє дійти висновку, що у правовідносинах постійного користування земельною ділянкою, наданою засновнику фермерського господарства, відбувається фактична заміна користувача і обов`язки землекористувача переходять до фермерського господарства з дня його державної реєстрації.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру судових рішень на даний час справа № 922/989/18 (провадження № 12-205гс19) Великою Палатою Верховного Суду не розглянута.

Пунктом 7 частини 1 статті 228 ГПК України передбачено право суду за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу, - до закінчення перегляду в касаційному порядку. (п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України)

Відповідно до п. 19 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, суд вважає наявними підстави для зупинити провадження у справі № 908/475/20 на підставі п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України до закінчення перегляду в касаційному порядку судового рішення у подібних правовідносинах по справі № 922/989/18 (провадження № 12-205гс19) Великою Палатою Верховного Суду.

Прокурор проти зупинення провадження у справі № 908/475/20 на підставі п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України до закінчення перегляду в касаційному порядку судового рішення у подібних правовідносинах по справі № 922/989/18 (провадження № 12-205гс19) Великою Палатою Верховного Суду не заперечив.

Про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі № 908/475/20, учасники справи повинні повідомити суд.

Керуючись п. 7 ч. 1 ст. 228, п. 11 ч. 1 ст. 229, ст., ст. 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ

1. Провадження у справі № 908/475/20 зупинити до закінчення перегляду в касаційному порядку судового рішення у подібних правовідносинах по справі № 922/989/18 (провадження № 12-205гс19) Великою Палатою Верховного Суду і набрання законної сили цим судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

3. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Повний текст ухвали складено 30.03.2020.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

Телефон контакт-центру 0-800-501-492.

Суддя Н.Г.Зінченко

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Запорізької області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст. 261 цього Кодексу.