ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"01" квітня 2020 р. Справа № 918/728/19

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Розізнана І.В.

судді Василишин А.Р.

судді Петухов М.Г.

секретар судового засідання Дика А.І.

за апеляційною скаргою Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" на рішення Господарського суду Рівненської області від 16.12.2019 у справі №918/728/19 (суддя Політика Н.А.)

за позовом Рівненської міської ради, м. Рівне

до Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум", м. Рівне

про розірвання договору оренди земельної ділянки від 27 березня 2002 року №20

за участю представників сторін:

позивача не з`явився;

відповідача не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 16.12.2019 у справі №918/728/19 позов Рівненської міської ради до Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" (далі - Підприємство, відповідач) про розірвання договору оренди земельної ділянки від 27 березня 2002 року №20 задоволено. Розірвано договір оренди земельної ділянки від 27.03.2002 року № 20, укладений між Рівненською міською радою (33028, м. Рівне, вул. Соборна, 12-А, ) та Дочірнім підприємством "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" (33024, м. Рівне, Соборна, 442 Д, ), який зареєстрований Рівненським міським управлінням земельних ресурсів від 27 березня 2002 року за № 20 у книзі державної реєстрації договорів. Стягнуто з Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" (33024, м. Рівне, Соборна, 442 Д, ) на користь Рівненської міської ради (33028, м. Рівне, вул. Соборна, 12-А, ) 1 921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) грн 00 коп. - витрат по оплаті судового збору.

Не погоджуючись з прийнятим судом першої інстанції рішенням, Дочірнє підприємство "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" звернулося до Північно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Рівненської області від 16.12.2019 у справі №918/728/19, в якій просить рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволені позову відмовити в повному обсязі.

Автоматизованою системою документообігу суду визначено колегію суддів для розгляду справи №918/728/19 у складі: головуючий суддя Розізнана І.В., суддя Мельник О.В., суддя Грязнов В.В.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.01.2020 у справі №918/728/19 апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" на рішення Господарського суду Рівненської області від 16.12.2019 у справі №918/728/19 - залишено без руху. Зобов`язано апелянта протягом 10 днів із дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки.

31.01.2020 року до Північно-західного апеляційного господарського суду надійшла від Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" заява про усунення недоліків (вих.№834/20), вказаних в ухвалі суду від 20.01.2020 року, зокрема подано до суду оригінал квитанції №49 від 30.01.2020 про сплату судового збору в розмірі 2881,50 гривень.

Розпорядженням в.о. керівника апарату Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.02.2020 №01-04/62 у зв`язку із перебуванням у відпустці судді-члена колегії по справі №918/728/19 - Мельника О.В. у період з 03.02.2020 по 07.02.2020 та судді-члена колегії Грязнова В.В. у період з 31.01.2020 по 07.02.2020, відповідно до ст. 32 ГПК України, ст.155 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", п.п.18, 20 розділу VIII Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п. 8.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Північно-західному апеляційному господарському суді, призначено заміну суддів-членів колегії у судовій справі №918/728/19.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.02.2020 для розгляду справи №918/728/19 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Розізнана І.В., суддя Василишин А.Р., суддя Петухов М.Г.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.02.2020 у справі №918/728/19 відкрито апеляційне провадження; розгляд апеляційної скарги призначено на 03 березня 2020 року об 12:00 год.; запропоновано позивачу в строк до 25.02.2020 надіслати до Північно-західного апеляційного господарського суду письмовий відзив на апеляційну скаргу, в порядку передбаченому ст.263 ГПК України та докази надсилання копії відзиву та доданих до них документів відповідачу.

Матеріалами справи стверджується, що ухвалу суду від 05.02.2020 у справі №918/728/19 було отримано учасниками справи, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

25.02.2020 на поштову адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшло від відповідача клопотання про відкладення розгляду справи (вх.№1586/20), яке мотивоване перебуванням директора в щорічній основній відпустці з 02 березня 2020 року по 01 квітня 2020 року, відповідно до наказу №2 від 21.02.2020 року та неможливістю забезпечити присутність іншого уповноваженого представника в судовому засіданні.

На виконання вимог суду 26.02.2020 на поштову адресу Північно-західного апеляційного господарського суду від позивача надійшов відзив (вх. №1603/20), в якому з підстав викладених у ньому, просить суд апеляційної інстанції апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Рівненської області від 16.12.2019 у справі №918/728/19 - без змін.

В судове засідання 03.03.2020 з`явився представник позивача, який заперечив доводи апеляційної скарги та надав усні пояснення щодо суті спору.

За результатами судового засідання ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.03.2020 у справі №918/728/19 оголошено перерву в судовому засіданні до "01" квітня 2020 року о 14:00 год.

30.03.2020 на електронну адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшло від Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" клопотання про відкладення розгляду справи (вих.№728 від 27.03.2020), мотивуючи його постановою КМУ №211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та листом Ради суддів України №9рс-186/20 від 16 березня 2020 року щодо утримання від участі в судових засіданнях, у зв`язку із поширенням на території України коронавірусу COVID-19, з метою дотримання принципу повного, об`єктивного дослідження обставин справи та забезпечення можливості участі представника в судовому засіданні, просить суд апеляційної інстанції відкласти розгляд справи на іншу дату.

31.03.2020 на електронну адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшли від Рівненської міської ради письмові пояснення до відзиву (вх.№2507/20 від 31.03.2020) щодо визначення розміру наявної заборгованості із сплати орендної плати за землю, яка обліковується за скаржником.

Окрім цього, 31.03.2020 на електронну адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшло від Рівненської міської ради клопотання (вх.№2508/20 від 31.03.2020), в якому позивач просить суд апеляційної інстанції розгляд справи 01.04.2020 здійснювати без участі його представника на підставі поданих доказів у письмовому провадженні.

В судове засідання 01.04.2020 представники позивача та відповідача не з`явились, про день, час та місце судового розгляду повідомлені у встановленому законом порядку.

Разом з тим, під час підготовки до розгляду справи судом апеляційної інстанції, колегією суддів встановлено наступне.

Між Рівненською міською радою та Дочірнім підприємством "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севен Петроліум" укладено договір оренди земельної ділянки від 27.03.2002 року. Договір посвідчений приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області Онофрейчук С.Й. та зареєстрований у Рівненському міському управління земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №20 від 27.03.2002 року.

У відповідності до пункту 1 даного договору орендодавець на підставі Рішення Рівненської міської ради (друге скликання) від 28 лютого 2002 року №657 передав, а орендар прийняв в оренду строком на 49 років (сорок дев`ять) земельну ділянку за рахунок частини земель міста площею 24346 кв.м., місце розташування якої м.Рівне, вул.Гагаріна, 39.

Додатковою угодою від 19.05.2003 року сторони внесли зміни та доповнення до договору оренди земельної ділянки та виклали його окремі пункти в іншій редакції, зокрема визначили, що орендодавець на підставі рішення Рівненської міської ради друге скликання від 28 лютого 2002 року № 657, надає а ДП "Оптіма-770-Р" ТзОВ "Севен Севенті Петроліум" приймає в оренду строком на 49 років земельну ділянку загальною площею 24346 кв.м., місце розташування якої м. Рівне, вул. Черняка, 17, для обслуговування автозаправної станції з комплексом сервісного обслуговування автомобілів.

Додатковою угодою №2 від 28.12.2007 року сторони внесли зміни та доповнення до договору оренди земельної ділянки та виклали його окремі пункти в іншій редакції, зокрема визначили що орендодавець на підставі рішення Рівненської міської ради друге скликання від 28 лютого 2002 року № 657 та рішення Рівненської міської ради від 25 січня 2006 року № 1930, надає а ДП "Оптіма-770-Р" ТзОВ "Севен Севенті Петроліум" приймає в оренду строком на 49 років земельну ділянку загальною площею 20 588 кв. м., місце розташування якої м. Рівне, вул. Черняка, 17, для обслуговування автозаправної станції з комплексом сервісного обслуговування автомобілів.

Згідно рішення Рівненської міської ради № 6196 "Про припинення Дочірньому підприємству "Оптіма-770-Р" ТзОВ "Севен Севенті Петроліум" права оренди земельної ділянки на вул. Богоявленській, 17 та розірвання договору оренди землі", на підставі пункту «д» статті 141 Земельного Кодексу України (систематична несплата земельного податку або орендної плати, що підтверджується листом Головного управління Державної фіскальної служби України в Рівненській області від 25.02.2019 року №1694/9/17-00-50-12-09) припинено право оренди земельної ділянки площею 20 558 м. кв. на вул. Богоявленській, 17 (кадастровийномер земельної ділянки - :01:013:0110), яка перебуває в оренді в Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" для обслуговування автозаправної станції з комплексом сервісного обслуговування автомобілів (договір оренди земельної ділянки від 27 березня 2002 року № 20).

Рішенням Господарського суду Рівненської області у справі №918/436/19 від 3 вересня 2019 року, яке набрало законної сили, стягнуто з Підприємства на користь Ради 1 435 205 грн 59 коп. заборгованості з орендної плати за укладеними договорами оренди земельних ділянок комунальної власності в межах міста Рівне, а саме: на вул. Соборній, 442-Д, площею 0,1239 м2, зареєстрований 30.06.2010 року № 36, з кадастровий номер земельної ділянки :01:003:0019; на вул. Князя Володимира, 108-А, площею 0,4052 м2, зареєстрований 27.06.2001 року №77; на вул. Соборній, 442-Г, площею 0,1853 м2, зареєстрований 28.05.2014 року (витяг від 28.05.2014 № 5821988), кадастровий номер :01:003:0002; на вул. Будівельників, 11, площею 0,1340 м2, зареєстрований 30.06.2010 року № 41, кадастровий номер :01:009:0054; на вул. Відінській, 9-А, площею 0,0600 м2, зареєстрований 30.06.2010 року № 40, кадастровий номер :01:038:0042; на вул. Курчатова, 3, площею 0,2310 м2, зареєстрований 30.06.2010 року № 38, кадастровий номер :01:038:0091; на вул. Курчатова, 18, площею 0,2341 м2, зареєстрований 05.03.2015 року (витяг від 23.10.2014 № 7434331), кадастровий номер :01:050:0045; на вул. Набережній, 11, площею 0,2200 м2, зареєстрований 30.06.2010 року № 42, кадастровий номер :01:015:0063; на вул. Кобзарській, 85-А, площею 0,3500 м2, зареєстрований 30.06.2010 року № 37, кадастровий номер :01:029:0184; на вул. Романа Шухевича, 9, площею 0,1243 м2, зареєстрований 30.06.2010 року № 39, кадастровий номер :01:013:0125; на вул. Богоявленська, 39, площею 2,0558 м2, зареєстрований 27.03.2002 року № 20; на вул. Князя Володимира, площею 0,1757 м2, зареєстрований 25.08.2004 № 574.

З наведеного вище вбачається долучення позивачем до матеріалів справи доказів, що стосуються користування відповідачем різними земельними ділянками.

Відповідно до частини 4 статті 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 березня 2019 року у справі № 183/262/17 (провадження № 61-41932сво18) зроблено висновок, що підставою для розірвання договору оренди землі є систематична несплата орендної плати (два та більше випадки). При цьому, систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору.

З огляду на зазначене, в попередньому судовому засіданні суд апеляційної інстанції зобов`язав позивача надати суду докази систематичної несплати орендної плати за користування земельною ділянкою, переданою в оренду Дочірньому підприємству "Оптіма-770-Р" ТзОВ "Севен Севенті Петроліум" на підставі договору оренди від 27.03.2002 по вул. Черняка, 17.

За приписами ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Правовідносини суду з кожним учасником процесу підпорядковані досягненню головної мети - винесення у розумні строки законного та обґрунтованого рішення, а також створення особам, що беруть участь у справі, процесуальних умов для забезпечення захисту їх прав, а також прав та інтересів інших осіб.

Частиною 1 статті 273 ГПК України визначено, що апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції розглядається протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку. Критерії оцінювання розумності строку справи є спільними для всіх категорій справ (цивільних, господарських, адміністративних чи кримінальних). Це складність справи, поведінка заявника та поведінка органів державної влади (справа Кучерук проти України) (заява 2570/04).

Згідно ч.1 ст.7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" усім суб`єктам правовідносин гарантується захист їх прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону.

Згідно п.31 Рішення Європейського суду з прав людини від 01.02.2007 у справі "Макаренко проти України" суд нагадує, що "розумний" строк проваджень має визначатись відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника і компетентних органів та інтерес, який мав заявник у цьому спорі.

Принцип правової визначеності являє собою сукупність вимог до організації та функціонування правової системи з метою забезпечення перш за все стабільного правового становища індивіда шляхом вдосконалення процесів правотворчості та правозастосування.

Європейський суд у своїх рішеннях неодноразово робив висновок, що принцип правової визначеності є одним з фундаментальних аспектів верховенства права (рішення у справах «Брумареску проти Румунії», «Стіл та інші проти Сполученого Королівства» та ін.).

Враховуючи викладене, положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентну практику Європейського суду з прав людини, у зв`язку з епідемічною ситуацією та поширенням територією України та країн світу гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19) з урахуванням постанови Кабінету міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" від 11 березня 2020 року №211 та постанови Кабінету Міністрів України № 215 від 16 березня 2020 року щодо обмеження з 18 березня по 3 квітня 2020 року пасажирських перевезень на території України для запобігання поширенню коронавірусної інфекції, а також рекомендацій Ради суддів України від 16.03.2020 №9рс-186/20, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду апеляційної скарги, усесторонньої перевірки законності і обґрунтованості рішення суду першої інстанції, керуючись принципами господарського судочинства, закріпленими у ст.ст. 13, 14 ГПК України та принципами правової визначеності, закріпленими практикою Європейського суду з прав людини, враховуючи подане відповідачем клопотання про відкладення судового засідання, а також зобов`язання позивача надати додаткові докази по справі, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відкласти розгляд справи, вважаючи при цьому вихід за межі строків розгляду справи в суді апеляційної інстанції, унормованих ч.1 ст. 273 ГПК України, об`єктивною необхідністю.

Суд апеляційної інстанції вважає за можливе розглядати даний спір в межах розумних строків, право на що надано ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Згідно частини 2 статті 281 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 202, 216, 234, 235, 281 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд апеляційної скарги Дочірнього підприємства "Оптіма-770-Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум" на рішення Господарського суду Рівненської області від 16.12.2019 у справі №918/728/19 відкласти на "12" травня 2020 р. об 14:00 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань №5.

2. Позивачу в строк до 30.04.2020 надати суду апеляційної інстанції:

- належні докази невиконання відповідачем зобов`язань по договору оренди від 27.03.2002 за №20 щодо своєчасної та повної сплати орендних платежів за користування земельною ділянкою по вул. Черняка, 17.

3. Попередити сторін, що неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи (частина 12 статті 270 ГПК України).

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Розізнана І.В.

Суддя Василишин А.Р.

Суддя Петухов М.Г.