ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2020 справа № 914/2386/19

Господарський суд Львівської області у складі судді Мазовіти А.Б. за участю секретаря судового засідання Андрусика В.Д., розглянув матеріали позовної заяви

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Білдінг», м. Київ

до відповідача: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», м. Львів

про зобов`язання вчинити дії

за участю представників:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

Обставини розгляду справи.

21.11.2019 на розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Білдінг», м. Київ до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», м. Львів про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 26.11.2019 позовну заяву було залишено без руху.

28.11.2019 через канцелярію суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Білдінг» надійшла заява про усунення недоліків (вх. №49925/19 від 28.11.2019).

Ухвалою суду від 13.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 23.12.2019.

20.12.2019 через канцелярію суду від Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» надійшов відзив на позовну заяву (вх. №53595/19 від 20.12.2019).

21.12.2019 через канцелярію суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Білдінг» надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника позивача (вх. №53919/19 від 21.12.2019).

Ухвалою від 23.12.2019 суд відклав підготовче засідання на 20.01.2020.

В підготовчому засіданні 20.01.2020 було оголошено перерву до 03.02.2020.

Ухвалою від 03.02.2020 суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів, відклав підготовче засідання на 17.02.2020.

14.02.2020 через канцелярію суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Білдінг» надійшло клопотання про долучення документів (вх. №8167/20 від 14.02.2020).

В підготовчому засіданні 17.02.2020 було оголошено перерву до 02.03.2020.

02.03.2020 через канцелярію суду від Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання (вх. №10566/20 від 02.03.2020).

02.03.2020 через канцелярію суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Білдінг» надійшли письмові пояснення (вх. №10572/20 від 02.03.2020).

Ухвалою від 02.03.2020 суд відклав підготовче засідання на 12.03.2020.

10.03.2020 через канцелярію суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Білдінг» надійшло клопотання про долучення документів (вх. №11827/20 від 10.03.2020).

12.03.2020 через канцелярію суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Білдінг» надійшло клопотання про долучення документів (вх. №12210/20 від 12.03.2020).

З огляду на те, що за результатами підготовчого провадження було вирішено усі необхідні завдання, сторонами подані усі докази, які доводять обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, суд ухвалою від 12.03.2020 закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 23.03.2020.

23.03.2020 через канцелярію суду від Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача (вх. №13441/20 від 23.03.2020).

23.03.2020 через канцелярію суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Білдінг» надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника позивача (вх. №13498/20 від 23.03.2020).

Заяв про відвід суду не поступало.

Суть спору та правова позиція сторін.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що в порушення ч ст.ст. 1, 19 Закону України «Про ринок природного газу» та укладеного сторонами договору про приєднання до газорозподільної системи, позивач безпідставно відмовив відповідачу підключити прийняті в експлуатацію багатоквартирні житлові будинки №6 та №9, що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 60 до газорозподільних інженерних мереж. З огляду на наведене, позивач просив суд зобов`язати відповідача підключити багатоквартирні будинки №6 та №9 кварталу житлової забудови із супутніми об`єктами соціально-побутової інфраструктури за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 60 до газорозподільної системи м. Львова.

В судових засіданнях представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Зокрема, відповідач зазначив, що невстановлення позивачем газових плит у всіх квартирах будинків №6 та №9, що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 60 не дає можливості провести повний комплекс робіт, передбачених Правилами безпеки систем газопостачання та є підставою для відмови для підключення новозбудованого будинку до газових мереж та здійснення пуску газу на об`єкт в цілому.

У процесі розгляду справи суд встановив наступне.

Ухвалою Львівської міської ради №1126 від 20.09.2007 Товариству з обмеженою відповідальністю «Патриаком» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 5,9435 га та надання земельної ділянки в оренду терміном на 10 років для будівництва кварталу житлової забудови зі супутніми об`єктами соціально-побутової інфраструктури за адресою м. Львів, вул. Т.Шевченка, 60.

Ухвалою Львівської міської ради № 3965 від 23.10.2014 термін оренди земельних ділянок збільшено до 17 років, тобто до 20.09.2024.

24.10.2007 між Львівською міською радою (орендодавець) та ТОВ «Патриаком» (орендар) укладено договір оренди землі у м. Львові на вул. Т. Шевченка, 60 для будівництва кварталу житлової забудови зі супутніми об`єктами соціально-побутової інфраструктури терміном на 10 років до 20.09.2017.

25.11.2014 сторонами внесено зміни до даного договору, згідно яких договір укладено на 17 років до 20.09.2024.

На зазначеній земельній ділянці здійснюється спорудження житлового комплексу, замовником будівництва якого виступає ТОВ «Патриаком».

21.03.2017 ТОВ «Патриаком» отримав технічні умови приєднання №33/355-1 до газорозподільної системи на нестандартне приєднання багатоквартирного житлового будинку №6 кварталу житлової забудови із супутніми об`єктами соціально-побутової інфраструктури за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 60.

Також, 21.03.2017 ТОВ «Патриаком» отримав технічні умови приєднання №33/356 до газорозподільної системи на нестандартне приєднання багатоквартирного житлового будинку №9 кварталу житлової забудови із супутніми об`єктами соціально-побутової інфраструктури за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 60.

08.08.2018 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові було видано ТОВ «Патриаком» дозвіл на виконання будівельних робіт №ЛВ 937 на об`єкт: «Будівництво Товариством з обмеженою відповідальністю «Патриаком» багатоповерхового житлового будинку №9 кварталу житлової забудови із супутніми об`єктами соціально-побутової інфраструктури на вул. Т. Шевченка, 60».

31.08.2018 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові було видано ТОВ «Патриаком» дозвіл на виконання будівельних робіт №ЛВ 311 на об`єкт: «Будівництво Товариством з обмеженою відповідальністю «Патриаком» багатоповерхового житлового будинку №6 кварталу житлової забудови із супутніми об`єктами соціально-побутової інфраструктури на вул. Т. Шевченка, 60».

Згідно з сертифікатом Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові серії ЛВ №21 від 19.02.2020 будинок №6 на вул. Т.Шевченка, 60 у м. Львові прийнято в експлуатацію.

Згідно з сертифікатом Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові серії ЛВ №40 від 17.02.2020 будинок №9 на вул. Т.Шевченка, 60 у м. Львові прийнято в експлуатацію.

27.06.2019 між ТОВ «Патриаком» та АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» укладено договір №03S790-16213-19 на приєднання до газорозподільної системи (для приєднання, що не є стандартним).

Згідно з п. 1 розділу 2 договору, Оператор ГРМ (відповідач) забезпечує приєднання об`єкта замовника до ГРМ (будівництво та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання) на підставі технічних умов та відповідно до проекту зовнішнього газопостачання і здійснює підключення об`єкта замовника (позивача) до ГРМ і пуск газу на його об`єкт на умовах цього договору.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІІ договору Оператор ГРМ зобов`язується забезпечити на підставі технічних умов і проекту зовнішнього постачання, зокрема його кошторисної частини, та з урахуванням вимог цього договору приєднання об`єкта замовника до ГРМ (будівництво та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього постачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання) у строки, зазначені в договорі, за умови виконання зобов`язань, визначених розділом IV цього договору.

Згідно підпункту 6 пункту 1 Розділу ІІІ договору Оператор ГРМ зобов`язується здійснити підключення об`єкта замовника до ГРМ (фізичне з`єднання газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання) впродовж десяти робочих днів у міській місцевості та п`ятнадцяти робочих днів у сільській місцевості після виконання визначених договором умов.

24.07.2019 та 12.08.2019 ТОВ «Патриаком» оплачено вартість приєднання у розмірі 528 797,12 грн, що підтверджується платіжними дорученнями №782 від 24.07.2019 та №859 від 12.08.2019.

15.08.2019 на підставі додаткової угоди до договору №03S790-16213-19 від 27.06.2019 на приєднання до газорозподільної системи були внесені зміни, відповідно до якого сторони погодились замінити одну із сторін цього договору, а саме - передати ТОВ «Будівельна компанія «Інтер-Білдінг» усі права та обов`язки замовника - ТОВ «Патриаком» за договором №03S790-16213-19 від 27.06.2019.

15.10.2019 позивач звернувся до відповідача із листом щодо можливості підключення будинків №6 і №9 до газових мереж в цілому зі встановленням та опломбуванням виходів до газових приладів (які не встановлені), тобто після завершення будівництва прийняти систему в цілому, а в квартирах, де не встановлені газові плити встановити заглушки, підключення таких квартир здійснювати в індивідуальному порядку відповідно до вимог чинного законодавства, та здійснити пуск газу.

У відповідь на вказане звернення позивача, відповідач своїм листом за вих. №790007.2-Сл-11062-1019 від 23.10.2019 повідомив, що підключення об`єкту до газових мереж та пуск газу буде здійснено після встановлення всіх газових приладів у всіх квартирах.

У зв`язку з неналежним виконанням відповідачем зобов`язань, позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права з позовом про зобов`язання підключити прийняті в експлуатацію багатоквартирні житлові будинки №6 та №9, що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 60 до газорозподільних інженерних мереж.

Дослідивши представлені суду докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона зобов`язана вчинити на користь другої сторони певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Однією з підстав виникнення зобов`язань, згідно ст.11 ЦК України, зокрема є договори та інші правочини.

Як встановлено судом вище, підставою виникнення правовідносин між сторонами є договір на приєднання до газорозподільної системи від 27.06.2019. При виконанні умов цього договору, а також вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Кодексом газорозподільних систем.

Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 передбачено, що власники об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (земельних ділянок), які фізично не підключені до ГРМ, для набуття права на цілодобовий доступ до ГРМ та розподіл (переміщення) природного газу ГРМ повинні здійснити заходи щодо підключення (приєднання) власних об`єктів до ГРМ у порядку, визначеному в розділі V цього Кодексу (п. 3 глави 3 розділу І).

Згідно з п. 4 розділу 1 глави V Кодексу, приєднання об`єктів (земельних ділянок) замовника до ГРМ здійснюється на підставі договору на приєднання, що укладається за формами, наведеними у додатках 11, 12 до цього Кодексу. При цьому невід`ємною частиною договору на приєднання є технічні умови приєднання (додаток 13), які визначають вихідні дані для проектування газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання, які будуються Оператором ГРМ, та вихідні дані для проектування та будівництва газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта замовника від точки приєднання до газових приладів і пристроїв замовника. Будівництво та введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання забезпечується замовником.

Розділом 2 вказаної глави Кодексу регламентовано порядок приєднання об`єктів замовників до ГРМ. Зокрема, для приєднання об`єкта будівництва або існуючого об`єкта (земельної ділянки) до газорозподільної системи оператора ГРМ їх власник (замовник приєднання) має звернутися до цього оператора ГРМ із заявою про приєднання. Одночасно із заявою про приєднання замовник надає Оператору ГРМ виключний перелік таких документів, а саме: заповнений опитувальний лист за формою, затвердженою Оператором ГРМ, у якому зазначаються технічні параметри об`єкта замовника, що має приєднатися до газорозподільної системи; копії документів, якими визначено право власності чи користування замовника на об`єкт (приміщення), та/або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (з графічним планом земельної ділянки). Якщо в документах на земельну ділянку відсутній графічний план земельної ділянки (відсутній кадастровий план), замовник має надати Оператору ГРМ ситуаційний план (схему) щодо місцезнаходження земельної ділянки замовника із визначенням її меж; копії документів замовника: які посвідчують фізичну особу або її представника (для фізичних осіб); які посвідчують статус юридичної особи чи фізичної особи - підприємця та її представника (для юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців); про взяття на облік або реєстрацію у Державній фіскальній службі відповідно до вимог Податкового кодексу України; копію належним чином оформленої довіреності на представника замовника, уповноваженого представляти інтереси замовника під час процедури приєднання (за потреби).

Відповідно до п. 9 розділу 2 глави V Кодексу оператор ГРМ впродовж десяти робочих днів у міській місцевості та п`ятнадцяти робочих днів у сільській місцевості після надання йому замовником підтвердних документів про введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання та їх фізичну наявність в точці приєднання, а також передачі оператору ГРМ одного екземпляра проекту внутрішнього газопостачання зобов`язаний забезпечити підключення об`єкта замовника до ГРМ (фізичне з`єднання газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання) за умови дотримання замовником оплати вартості послуги з приєднання, якщо договором на приєднання не встановлений більш пізніший термін. Пуск газу в газові мережі внутрішнього газопостачання (на об`єкт споживача, суміжного суб`єкта ринку природного газу) здійснюється Оператором ГРМ в установленому законодавством порядку протягом п`яти робочих днів у міській місцевості та десяти робочих днів у сільській місцевості за умови укладання договору розподілу природного газу (технічної угоди) та після набуття споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) підтверджених обсягів природного газу на відповідний період.

Крім цього, відповідно до ч. 9 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», зареєстрована декларація про готовність об`єкта до експлуатації або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об`єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об`єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього. Підключення закінченого будівництвом об`єкта, прийнятого в експлуатацію, до інженерних мереж здійснюється протягом десяти днів з дня відповідного звернення замовника до осіб, які є власниками відповідних елементів інженерної інфраструктури або здійснюють їх експлуатацію.

Як зазначалося вище, договором від 27.06.2019 передбачено, що оператор ГРМ забезпечує приєднання об`єкта замовника до ГРМ (будівництво та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання) на підставі технічних умов та відповідно до проекту зовнішнього газопостачання і здійснює підключення об`єкта замовника до ГРМ і пуск газу на його об`єкт на умовах цього договору. Замовник на умовах цього договору сплачує оператору ГРМ плату за приєднання (вартість послуги оператора ГРМ з приєднання об`єкта замовника) та плату за видачу технічних умов. Оператор забезпечує на підставі технічних умов і проекту зовнішнього газопостачання, зокрема його кошторисної частини, та з урахуванням вимог цього договору приєднання об`єкта замовника до ГРМ (будівництво та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання) у строки, зазначені в договорі, за умови виконання зобов`язань, визначених розділом IV цього договору.

Кодексом газорозподільних систем визначено, що фактом виконання послуги з приєднання об`єкта замовника до газорозподільної системи є оформлений Оператором ГРМ та замовником акт виконання послуги приєднання, оформлення якого ініціюється Оператором ГРМ. Замовник не має права без обґрунтованих причин не підписувати акт виконання послуги приєднання.

Однак, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що відповідачем виконано умови договору в частині приєднання об`єкта замовника до газорозподільної системи, незважаючи на виконання замовником свого обов`язку щодо здійснення плати за нестандартне приєднання та отримання від оператора ГРМ технічних умов на приєднання.

Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Отже, такі дії оператора ГРМ суперечать умовам укладеного договору, Кодексу газорозподільних систем і порушують права позивача щодо очікувань за укладеним з відповідачем договором.

Доводи відповідача, що невстановлення позивачем газових плит у всіх квартирах є підставою для відмови для підключення об`єкта до газових мереж та здійснення пуску газу в цілому відхиляються судом як необґрунтовані, оскільки з урахуванням приписів Правил безпеки систем газопостачання у квартирах, в яких не встановлено газових приладів, патрубки до газових приладів повинні бути закриті заглушками, чим забезпечується дотримання Правил безпеки систем газопостачання.

З аналізу матеріалів справи та наявних доказів у їх сукупності вбачається, що право позивача, за захистом якого мало місце звернення до суду, є порушеним відповідачем, оскільки останній у позасудовому порядку відмовився виконати взяті на себе зобов`язання, а відтак це право підлягає захисту шляхом зобов`язання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» підключити прийняті в експлуатацію багатоквартирні житлові будинки №6 та №9, що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 60 до газорозподільних інженерних мереж.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Частиною 2 статті 86 ГПК України передбачено, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оскільки спір виник з вини відповідача, судові витрати по розгляду справи відповідно до ст. 129 ГПК України необхідно покласти на відповідача.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 4, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 129, 233, 236, 237, 241, 326, 327 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», м. Львів, вул. Золота, буд. 42 (ідентифікаційний код 03349039) підключити багатоквартирний житловий будинок №6 кварталу житлової забудови із супутніми об`єктами соціально-побутової інфраструктури за адресою: вул. Т.Шевченка, 60 у м. Львові до газорозподільних інженерних мереж (до газорозподільної системи міста Львова), у тому числі, вчинити дії (врізка в газопровід, пуск газу, опломбування охоронними Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» пломбами приладів обліку тощо), необхідні для цілодобового доступу вказаного житлового будинку до газорозподільної системи міста Львова.

Стягувач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер-Білдінг», м. Київ, вул. Анрі Барбюса, 28Б (ідентифікаційний код 42353736).

3. Зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», м. Львів, вул. Золота, буд. 42 (ідентифікаційний код 03349039) підключити багатоквартирний житловий будинок №9 кварталу житлової забудови із супутніми об`єктами соціально-побутової інфраструктури за адресою: вул. Т.Шевченка, 60 у м. Львові до газорозподільних інженерних мереж (до газорозподільної системи міста Львова), у тому числі, вчинити дії (врізка в газопровід, пуск газу, опломбування охоронними Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» пломбами приладів обліку тощо), необхідні для цілодобового доступу вказаного житлового будинку до газорозподільної системи міста Львова.

Стягувач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер-Білдінг», м. Київ, вул. Анрі Барбюса, 28Б (ідентифікаційний код 42353736).

4. Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», м. Львів, вул. Золота, буд. 42 (ідентифікаційний код 03349039) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Білдінг», м. Київ, вул. Анрі Барбюса, 28Б (ідентифікаційний код 42353736) 3 842,00 грн судового збору.

Накази видати згідно ст. 327 ГПК України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

В судовому засіданні 23.03.2020 оголошено вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 02.04.2020.

Суддя Мазовіта А.Б.