ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А
19.03.2020р. м. Харків Справа № 905/2141/19
Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів головуючого судді Ніколаєвої Л.В., суддів Сковородіної О.М., Говоруна О.В.,
при секретарі судового засідання Юрлагіної В.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні справу № 905/2141/19
за позовом Десятого воєнізованого гірничорятувального загону
до відповідача Приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське»
про врегулювання розбіжностей до договору та визнання укладеним договору,
В провадженні господарського суду Донецької області перебуває справа № 905/2141/19 за позовом 10 ВРГЗ до ПрАТ «ШУ «Покровське» про врегулювання розбіжностей до договору та визнання укладеним договору.
Ухвалою суду від 25.02.2020р. прийнято справу до колегіального розгляду у складі головуючого судді Ніколаєвої Л.В., суддів Сковородіної О.М., Говоруна О.В., розгляд справи почато спочатку та підготовче засідання призначене на 19.03.2020р.
У підготовче засідання 19.03.2020р. з`явився Домненко В.В., який діє від імені 10 ВРГЗ на підставі довіреності, виданої командиром загону Голуб С.М., та виписки з наказу «Про прийом».
Відповідно до ч.3 ст. 56 ГПК України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Згідно з ч.1 ст. 58 ГПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Домненко В.В. не підтверджено право діяти від імені 10 ВРГЗ відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) в порядку самопредставництва, а також не надано доказів на підтвердження наявності у нього статусу адвоката, у зв`язку з чим вказана особа не допущена до участі у підготовчому засіданні 19.03.2020р.
Представник відповідача у підготовче засідання 19.03.2020р. не з`явився.
Під час розгляду даної справи судом встановлено, що при укладенні договору про постійне та обов`язкове аварійно рятувальне обслуговування суб`єкта господарювання ПрАТ «ШУ «Покровське» № 480 від 11.10.2019р. (на 2020р.) між сторонами у справі виникли розбіжності щодо змісту його умов, в т.ч. щодо визначення вартості робіт, які в межах цього договору має здійснювати позивач.
У р. 1 «Предмет договору» договору у редакції, яка запропонована позивачем, визначено:
« 1.1. Предметом даного договору є організація і виконання на платній основі «Аварійно рятувальною службою» постійного та обов`язкового аварійно рятувального обслуговування замовника, а саме діючої шахти (далі об`єкт).
1.2. Постійне та обов`язкове аварійно рятувальне обслуговування (далі обслуговування) передбачає надання послуг з проведення відповідних робіт із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій (профілактики), локалізації і ліквідації наслідків аварій, інших послуг відповідно до умов цього договору.
1.3. Проведення «Аварійно рятувальною службою» аварійно рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, гасіння пожеж в рамках цього договору здійснюється безоплатно».
У 1 р. 6 «Вартість обслуговування та порядок розрахунку» проекту договору у редакції, яка запропонована позивачем, визначено:
« 6.1. Загальна вартість обслуговування за період дії цього договору у кількості 7,0 оперативних одиниць (додаток № 1 до цього договору) становить 56 326 813,90 грн., у т. ч. ПДВ 9 387 802,32 грн., яка складається з щомісячних обов`язкових платежів у розмірі 4 693 901,16 грн., у т. ч. ПДВ 782 316,86 грн., та встановлена сторонами на основі розрахунку (калькуляції), який визначений у додатку № 2 та є невід`ємною частиною цього договору. Вартість обслуговування може змінюватися відповідно до нормативної та законодавчої бази України (зміни оплати праці, зростання тарифів, підвищення цін на матеріали та ресурси тощо), про що укладається сторонами додаткова угода до цього договору».
Додатком № 2 до проекту договору у редакції, яка запропонована позивачем, є Розрахунок вартості однієї оперативної одиниці для постійного та обов`язкового аварійно рятувального обслуговування суб`єкта господарювання, підрозділами 10 ВРГЗ.
Також, позивачем надано до суду розшифрування вартості однієї оперативної одиниці для постійного та обов`язкового аварійно рятувального обслуговування суб`єкта господарювання підрозділами 10 ВРГЗ на 2020р.
Позивач посилається та з додатку № 2 вбачається, що розрахунок вартості аварійно - рятувального обслуговування виконано з урахуванням вимог Порядку здійснення постійного та обов`язкового аварійно-рятувального обслуговування суб`єктів господарювання, галузей та окремих територій, затвердженого постановою КМУ від 11.01.2017 р. № 5, на підставі Порядку визначення розмірів оплати за обслуговування об`єктів окремих територій державними аварійно - рятувальними службами, затвердженого спільним наказом МНС України та Мінекономіки України від 15.12.2003р. № 495/369. Формування вартості обслуговування об`єкта здійснюється згідно з економічно обґрунтованими плановими витратами «Аварійно-рятувальної служби», пов`язаними з його обслуговуванням, визначеними на підставі національних положень (стандартів), державних та галузевих нормативів витрат ресурсів, техніко-економічних розрахунків та кошторисів з урахуванням цін на матеріальні ресурси та послуги відповідно до вимог законодавства. Вартість обслуговування визначається з урахуванням витрат, пов`язаних з організацією здійснення обслуговування.
Позивач вважає, що обране ним нормативно-правове врегулювання платності послуг призвело до достовірного визначення вартості комплексного аварійно-рятувального обслуговування, встановлення щомісячних платежів з наступним підписанням актів приймання-передачі робіт, незалежно від обсягу робіт, які будуть здійснені в ході виконання щомісячно.
Водночас, згідно з протоколом розбіжностей до проекту договору про постійне та обов`язкове аварійно рятувальне обслуговування суб`єкта господарювання ПрАТ «ШУ «Покровське» № 480 від 11.10.2019р., складеного відповідачем 30.10.2019р., останнім запропоновано:
- р. 1 «Предмет договору» договору викласти у наступній редакції:
« 1.1.Предметом даного договору є надання послуг з проведення робіт із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій (профілактики), локалізації і ліквідації наслідків аварій, інших послуг на об`єктах ПрАТ «ШУ «Покровське» (далі Об`єкт), яке включає такі види робіт:
1.1.1.пошук і порятунок людей у разі виникнення надзвичайних ситуацій на Об`єкті, гасіння підземних пожеж, ліквідація наслідків вибуху, раптових викидів вугілля і газу, проривів води і затоплень, гірничих ударів, обвалень гірничих порід та інших надзвичайних ситуацій на об`єкті у небезпечних умовах (загазування шкідливими газами та задимленості атмосфери, підвищення температури, загрози вибухів тощо);
1.1.2. надання при надзвичайних ситуаціях та нещасних випадках у можливих межах невідкладної, у т.ч. медичної, допомоги працівникам об`єкту, які перебувають у небезпечному для життя й здоров`я стані, на місці події та під час евакуації до медичних закладів;
1.1.3. профілактичне обстеження Об`єктів щодо стану їх протиаварійного захисту відповідно до вимог законодавства з питань охорони праці;
1.1.4. участь у розробленні та погодженні планів ліквідації аварій Об`єктів і контроль за їх відповідністю фактичному становищу;
1.1.5. виконання депресійних, газових і теплових зйомок;
1.1.6. відбір проб та аналіз складу повітря і міри запилення виробок та приміщень;
1.1.7. участь у навчанні та тренуванні членів об`єктових допоміжних гірничорятувальних команд (далі ДГК);
1.1.8. участь у навчанні та тренуванні працівників та посадових осіб Об`єктів з метою вжиття відповідних дій та дотримання правил поведінки, необхідних у разі виникнення аварії;
1.1.9. проведення тактичних тренувань, вправ в респіраторах, навчання на Об`єкті замовника;
1.1.10. перевірка стану протиаварійного захисту та готовності Об`єктів до проведення робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій;
1.1.11. участь у роботі комісій з прийняття в експлуатацію нових та реконструйованих шахт, горизонтів, дільниць, очисних вибоїв та інших об`єктів, що вводяться в дію на Об`єктах і потребують обслуговування;
1.1.12. участь у роботі комісій з розслідування причин виникнення надзвичайних ситуацій на Об`єктах, до ліквідації яких була залучена «Аварійно-рятувальна служба».
1.2. Кількість та числений склад оперативних одиниць «Аварійно рятувальної служби» наведено у додатку № 1 цього договору.
1.3. Роботи та послуги, зазначені в пунктах 1.1.3 1.1.12 цього договору, виконуються Аварійно рятувальною службою на підставі окремих додатків (розрахунків) до цього договору, в яких сторонами в письмовій формі погоджується обсяг та вартість цих робіт та послуг, період/час їх виконання та строки їх оплати».
- п. п. 7.1., 7.2. р. 7 «Вартість обслуговування» викласти у наступній редакції:
« 7.1 Оплата за обслуговування здійснюється за фактично виконані роботи на підставі відповідного акта. Якщо інше не визначено додатками до договору, оплата послуг та робіт, які виконано Аварійно рятувальною службою, здійснюється на протязі 10 календарних днів з моменту підписання цього акту сторонами договору та шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Аварійно рятувальної служби. Вартість фактично виконаних робіт визначається сторонами в акті з урахуванням додатків (розрахунків) до цього договору, які укладено згідно з пунктами 1.3 та 2.3.1 цього договору.
7.2. Проведення «Аварійно рятувальною службою» аварійно рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, гасіння пожеж в рамках цього договору здійснюється безоплатно...».
Відповідач, зокрема, посилається на те, що у договорі має бути визначена вартість всіх видів робіт (послуг) та щодо кожного окремо, які охоплюються поняттям «аварійно рятувальне обслуговування», при цьому оплата має здійнюватись за фактично виконані (надані) роботи (послуги) на підставі відповідного акту відповідно до Порядку здійснення постійного та обов`язкового аварійно-рятувального обслуговування суб`єктів господарювання, галузей та окремих територій, затвердженого Постановою КМУ від 11.05.2017р. №5. Відповідач не погоджується із включенням до вартості обслуговування забезпечення постійної готовності сил аварійно-рятувальної служби до дій за призначенням (забезпечення боєздатності), та обраною позивачем методикою визначення вартості робіт за договором, оскільки до обов`язків відповідача не входить щомісячне утримання аварійно-рятувальної служби. Відповідач звертає увагу на бюджетне фінансування гірничорятувальних заходів на вугледобувних підприємствах на 2020р. та обсяг осіб (замовників), які також знаходяться на обслуговуванні підрозділу аварійно-рятувальної служби.
Під час розгляду справи позивачем заявлено клопотання за вх. № 2388/20 від 04.02.2020р., яке підписано представником 10 ВРГЗ, адвокатом Шупик А.В., та згідно з яким останній просить суд призначити у справі № 905/2141/19 судову економічну експертизу. При цьому, позивач просить суд доручити проведення експертизи Донецькому науково дослідному інституту судових експертиз, та на вирішення експертизи поставити наступне питання: Який розмір повинна становити вартість постійного та обов`язкового аварійно рятувального обслуговування, передбаченого проектом договору про постійне та обов`язкове аварійно - рятувальне обслуговування суб`єкта господарювання ПрАТ «ШУ «Покровське».
В обґрунтування клопотання позивач посилається на те, що разом з проектом спірного договору до суду надано розрахунок вартості аварійно рятувального обслуговування суб`єкта господарювання ПрАТ «ШУ «Покровське», виконаний на підставі постанови КМУ від 11.01.2017р. № 5, спільного наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків чорнобильської катастрофи, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 15.12.2003р. № 495/369 і постанови КМУ від 04.02.1999р. № 140, а також докладне розшифрування вказаного розрахунку. При цьому, причиною спору у даній справі є розбіжність сторін щодо змісту умов спірного договору, в т.ч. вартості постійного та обов`язкового аварійно рятувального обслуговування суб`єкта господарювання ПрАТ «ШУ «Покровське». Водночас, визначення вартості постійного та обов`язкового аварійно рятувального обслуговування суб`єкта господарювання і оцінка відповідності наданого позивачем розрахунку вимогам Положень (стандартів) бухгалтерського обліку і Порядку визначення розмірів оплати за обслуговування об`єктів та окремих територій державними аварійно рятувальними службами, затвердженого наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків чорнобильської катастрофи, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 15.12.2003р. № 495/369, та іншим нормативним актам потребує спеціальних знань у сфері, відмінній від права, а саме, у сфері економіки, що свідчить про наявність підстав для призначення у справі судової економічної експертизи.
В свою чергу, відповідачем надано до суду письмові міркування щодо призначення судової експертизи та можливих питань експерту за вх. № 3150/20 від 12.02.2020р. За змістом цих письмових міркувань відповідач зазначає, що у разі, якщо суд дійде висновку про необхідність призначення у справі судової експертизи, відповідач просить суд поставити на вирішення експерта питання щодо визначення вартості робіт із запобігання виникнення та мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій, які мають здійснюватися 10 ВРГЗ в межах договору про постійне та обов`язкове аварійно рятувальне обслуговування об`єктів ПрАТ «ШУ «Покровське», а саме наступних робіт:
-профілактичне обстеження Об`єктів щодо стану їх протиаварійного захисту відповідно до вимог законодавства з питань охорони праці;
-участь у розробленні та погодженні планів ліквідації аварій Об`єктів і контроль за їх відповідністю фактичному становищу;
-виконання депресійних, газових і теплових зйомок;
-відбір проб та аналіз складу повітря і міри запилення виробок та приміщень;
-участь у навчанні та тренуванні членів об`єктових допоміжних гірничорятувальних команд (далі ДГК);
-участь у навчанні та тренуванні працівників та посадових осіб Об`єктів з метою вжиття відповідних дій та дотримання правил поведінки, необхідних у разі виникнення аварії;
-проведення тактичних тренувань, вправ в респіраторах, навчання на Об`єкті замовника;
-перевірка стану протиаварійного захисту та готовності Об`єктів до проведення робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій;
-участь у роботі комісій з прийняття в експлуатацію нових та реконструйованих шахт, горизонтів, дільниць, очисних вибоїв та інших об`єктів, що вводяться в дію на Об`єктах і потребують обслуговування;
-участь у роботі комісій з розслідування причин виникнення надзвичайних ситуацій на Об`єктах, до ліквідації яких була залучена «Аварійно-рятувальна служба».
Вартість встановити щодо кожного виду робіт окремо, із врахуванням обсягу, матеріальних витрат, витрат часу тощо.
Також, відповідач просить суд доручити проведення експертизи Донецькому науково дослідному інституту судових експертиз та покласти витрати на її проведення на сторін порівну.
Відповідач посилається на те, що при проведенні експертизи має бути визначено вартість робіт із запобігання виникнення та мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій, визначені у пп. 1.1.3 1.1.12 п. 1.1 договору в редакції відповідача, з урахуванням вартості щодо кожного виду робіт (послуг), які є платними та входять до аварійно - рятувального обслуговування.
Відповідно до ст. 133 Кодексу Цивільного захисту України суб`єкти господарювання та окремі території, на яких існує небезпека виникнення надзвичайних ситуацій, підлягають постійному та обов`язковому аварійно-рятувальному обслуговуванню на договірній основі аварійно-рятувальними службами, які пройшли атестацію в установленому порядку. Аварійно-рятувальне обслуговування передбачає надання послуг з проведення відповідних робіт із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій (профілактики), локалізації і ліквідації наслідків аварій, інших послуг відповідно до укладеної угоди. Суб`єкти господарювання, галузі та окремі території, які підлягають постійному та обов`язковому аварійно-рятувальному обслуговуванню, а також порядок такого обслуговування визначаються Кабінетом Міністрів України.
Постановою КМУ від 26.10.2016р. №763 затверджено Перелік суб`єктів господарювання, галузей та окремих територій, які підлягають постійному та обов`язковому аварійно-рятувальному обслуговуванню на договірній основі (далі Перелік).
Відповідно до п. п. 1, 2 цього Переліку такими суб`єктами є: суб`єкти господарювання, у власності або користуванні яких перебувають об`єкти підвищеної небезпеки (за винятком суб`єктів господарювання, що утворили на професійній основі об`єктові аварійно-рятувальні служби, які пройшли атестацію в установленому порядку); суб`єкти господарювання, у власності, володінні або користуванні яких перебувають окремі об`єкти, на території яких існує небезпека виникнення надзвичайних ситуацій державного, регіонального та місцевого рівня (за винятком суб`єктів господарювання, що утворили на професійній основі об`єктові аварійно-рятувальні служби, які пройшли атестацію в установленому порядку), зокрема, галузі вугільної промисловості: діючі шахти, а також шахти в період їх будівництва, реконструкції, ліквідації або консервації.
Постановою КМУ від 11.05.2017р. №5 затверджено Порядок здійснення постійного та обов`язкового аварійно-рятувального обслуговування суб`єктів господарювання, галузей та окремих територій (далі Порядок №5), яким визначено механізм здійснення аварійно-рятувальними службами постійного та обов`язкового аварійно-рятувального обслуговування суб`єктів господарювання, галузей та окремих територій, щодо яких існує небезпека виникнення надзвичайних ситуацій.
У відповідності до п. 2 Порядку №5 аварійно-рятувальному обслуговуванню підлягають суб`єкти господарювання, галузі та окремі території, щодо яких існує небезпека виникнення надзвичайних ситуацій. Обслуговування передбачає надання послуг з проведення відповідних робіт із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій (профілактики), локалізації і ліквідації наслідків аварій, інших послуг відповідно до договору.
За приписами п. 6 Порядку №5 обслуговування здійснюється на підставі відповідного договору, що укладається між суб`єктом господарювання та аварійно-рятувальною службою, за письмовим зверненням уповноваженої особи суб`єкта господарювання до відповідної аварійно-рятувальної служби з одночасним поданням відомостей, визначених за результатами ідентифікації об`єкта підвищеної небезпеки, декларації безпеки та плану локалізації і ліквідації наслідків аварій на об`єкті підвищеної небезпеки, які підлягають обслуговуванню.
Згідно п. 8 Порядку №5 кількість та чисельний склад оперативних одиниць аварійно-рятувальної служби визначаються керівником аварійно-рятувальної служби за погодженням із суб`єктом господарювання. При цьому враховується специфіка об`єкта чи окремої території, а також спеціалізація, дислокація та нормативи виїзду підрозділів такої служби для проведення обслуговування.
Відповідно до ч. 9 Порядку № 5 формування вартості обслуговування об`єкта суб`єкта господарювання державними аварійно-рятувальними службами здійснюється згідно з економічно обґрунтованими плановими витратами відповідного підрозділу (оперативної одиниці) аварійно-рятувальної служби, пов`язаними з обслуговуванням суб`єкта господарювання, визначеними на підставі національних положень (стандартів), державних та галузевих нормативів витрат ресурсів, техніко-економічних розрахунків та кошторисів з урахуванням цін на матеріальні ресурси та послуги відповідно до вимог законодавства. Вартість обслуговування для аварійно-рятувальних служб визначається з урахуванням витрат, пов`язаних з організацією здійснення обслуговування. Оплата за обслуговування здійснюється за фактично виконані роботи на підставі відповідного акта.
У п. п. 2.3, 2.6 Положення про Державну воєнізовану гірничорятувальну службу у вугільній промисловості України, затверджене наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 19.10.2012р. № 815 (далі Положення № 815), передбачено, що ДВГРС відповідно до покладених на неї завдань та функцій здійснює, зокрема, такі види робіт: із запобігання виникненню та мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій.
До робіт із запобігання виникненню та мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій належать:
профілактичне обстеження об`єктів, що обслуговуються ДВГРС, щодо стану їх протиаварійного захисту відповідно до вимог законодавства з питань охорони праці;
перевірка стану протиаварійного захисту та готовності об`єктів і підприємств до проведення робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій;
участь у розробленні та погодженні планів реагування на надзвичайні ситуації об`єктів, що обслуговуються (планів ліквідації аварій підприємств), і контроль за їх відповідністю фактичному становищу;
виконання депресійних, газових та теплових зйомок;
відбір проб та аналіз складу повітря і міри запилення виробок та приміщень;
розгляд сценарію розвитку можливих аварій на об`єктах;
участь у навчанні та тренуванні членів об`єктових допоміжних гірничорятувальних команд;
участь у навчанні та тренуванні працівників та посадових осіб підприємств з метою вжиття відповідних дій та дотримання правил поведінки, необхідних у разі виникнення аварій, відпрацювання дій щодо їх ліквідації та рятування людей;
навчання посадових осіб на об`єктах, що обслуговуються, правилам проведення робіт із ліквідації аварій;
участь у проведенні експертизи проектних рішень щодо поліпшення захисту об`єктів і підприємств на випадок виникнення надзвичайних ситуацій;
участь у роботі комісій з прийняття в експлуатацію нових та реконструйованих шахт, горизонтів, дільниць, очисних вибоїв та інших об`єктів, що вводяться в дію і потребують обслуговування;
участь у роботі комісій з розслідування причин виникнення надзвичайних ситуацій на об`єктах і підприємствах, що обслуговуються;
виконання робіт щодо посилення протиаварійного захисту об`єктів і підприємств, що обслуговуються, та їх підготовленості до рятування людей і ліквідації аварій.
Дії ДВГРС під час виконання робіт із запобігання виникненню та мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій регламентуються відповідними положеннями, що затверджуються наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України за погодженням з Міністерством надзвичайних ситуацій України.
Виходячи з наведеного, а також суб`єктного складу сторін, укладення договору на постійне та обов`язкове аварійно рятувальне обслуговування є обов`язковим для них в силу Закону. Таким договором має бути визначено в т.ч. роботи із запобігання виникненню та мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій, які входять до аварійно-рятувального обслуговування відповідно до ч. 2 ст. 133 Кодексу Цивільного захисту України, п. 2 Порядку № 5, та перелік яких встановлений у п. 2.6 Порядку №5, а порядок формування їх вартості та оплати - у п. 9 цього Порядку.
Зі змісту п. п. 1.2, 6.1 запропонованої позивачем редакції договору вбачається, що постійне та обов`язкове аварійно рятувальне обслуговування передбачає надання послуг з проведення відповідних робіт із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій (профілактики), локалізації і ліквідації наслідків аварій, інших послуг, але без визначення переліку конкретних робіт (послуг), які повинні бути надані в межах дії договору, а також те, що оплата здійснюється на умовах обов`язкових щомісячних платежів у розмірі 4 693 901,16 грн., тобто незалежно від обсягу робіт (послуг), які будуть виконуватись (надаватись). З розрахунку вартості однієї оперативної одиниці для постійного та обов`язкового аварійно рятувального обслуговування суб`єкта господарювання, підрозділами 10 ВРГЗ вбачається, що позивач обраховує вартість аварійно рятувального обслуговування виходячи із прямих витрат на утримання оперативних одиниць, загальновиробничих витрат на утримання, адміністративних (загальногосподарських) та інших витрат на підставі Порядку визначення розмірів оплати за обслуговування об`єктів окремих територій державними аварійно-рятувальними службами, затвердженого Міністерством України з надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Міністерством економіки та з питань Європейської інтеграції України №495/369 від 15.12.2003р. Водночас, такий Порядок який не передбачає розрахунок вартості постійного та обов`язкового обслуговування в залежності від кількості фактично виконаних робіт.
Згідно із запропонованою відповідачем редакцією договору роботи (послуги), визначені пп. 1.1.3 1.1.12 п. 1.1 віднесені до робіт із запобігання виникненню та мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій, та мають оплачуватись за фактичне виконання робіт згідно з п. 9 Порядку № 5.
Таким чином, між сторонами існує спір відносно обсягів платності робіт (послуг) в межах договору про постійне аварійно-рятувальне обслуговування.
У відповідності до ст.99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.
Суд вважає, що для вирішення спірного питання необхідно визначити вартість робіт із запобігання виникненню та мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій, перелік яких встановлений у п. 2.6 Положення № 815, та які частково охоплені пп. 1.1.3 1.1.12 п. 1.1 запропонованої відповідачем редакції договору, з урахуванням вартості кожного виду робіт, із застосуванням п. 9 Порядку № 5.
З огляду на викладене, а також враховуючи, що з`ясування питання щодо вартості робіт із запобігання виникненню та мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій, має значення для справи, але для цього необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, приймаючи до уваги суспільну важливість укладення спірного договору без порушень вимог законодавства, обов`язковість укладання цього договору та необхідність врегулювання розбіжностей за ним, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача шляхом призначення судової експертизи, на вирішення якої поставити питання щодо визначення вартості робіт із запобігання виникненню та мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій, які мають здійснюватися позивачем за договором про постійне та обов`язкове аварійно-рятувальне обслуговування об`єкта відповідача, за переліком робіт, визначеним у п. 2.6 Порядку № 5.
Зважаючи на приписи ч. 3 ст. 99 ГПК України та наявність взаємної згоди сторін, проведення судової експертизи доручається Донецькому науково-дослідному інституту судових експертиз.
При цьому, витрати на проведення експертизи покладаються на позивача, як особу, якою подано відповідне клопотання, із подальшим їх розподілом під час прийняття кінцевого процесуального документу у справі відповідно до вимог ст.129 ГПК України
Водночас, у зв`язку із призначенням судової експертизи, провадження у даній справі підлягає зупиненню до закінчення її проведення згідно із п. 2 ч. 1 ст. 228, п. 6 ч. 1 ст. 229 ГПК України.
Керуючись ст. ст. 99, 100, 228, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Призначити судову експертизу у справі №905/2141/19.
2. На вирішення експерта поставити питання щодо визначення вартості робіт із запобігання виникненню та мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій, які мають здійснюватися Десятим воєнізованим гірничорятувальним загоном в межах договору про постійне та обов`язкове аварійно-рятувальне обслуговування об`єктів Приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське», а саме наступних робіт:
- профілактичне обстеження об`єктів, що обслуговуються ДВГРС, щодо стану їх протиаварійного захисту відповідно до вимог законодавства з питань охорони праці;
- перевірка стану протиаварійного захисту та готовності об`єктів і підприємств до проведення робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій;
- участь у розробленні та погодженні планів реагування на надзвичайні ситуації об`єктів, що обслуговуються (планів ліквідації аварій підприємств), і контроль за їх відповідністю фактичному становищу;
- виконання депресійних, газових та теплових зйомок;
- відбір проб та аналіз складу повітря і міри запилення виробок та приміщень;
- розгляд сценарію розвитку можливих аварій на об`єктах;
- участь у навчанні та тренуванні членів об`єктових допоміжних гірничорятувальних команд;
- участь у навчанні та тренуванні працівників та посадових осіб підприємств з метою вжиття відповідних дій та дотримання правил поведінки, необхідних у разі виникнення аварій, відпрацювання дій щодо їх ліквідації та рятування людей;
- навчання посадових осіб на об`єктах, що обслуговуються, правилам проведення робіт із ліквідації аварій;
- участь у проведенні експертизи проектних рішень щодо поліпшення захисту об`єктів і підприємств на випадок виникнення надзвичайних ситуацій;
- участь у роботі комісій з прийняття в експлуатацію нових та реконструйованих шахт, горизонтів, дільниць, очисних вибоїв та інших об`єктів, що вводяться в дію і потребують обслуговування;
- участь у роботі комісій з розслідування причин виникнення надзвичайних ситуацій на об`єктах і підприємствах, що обслуговуються;
- виконання робіт щодо посилення протиаварійного захисту об`єктів і підприємств, що обслуговуються, та їх підготовленості до рятування людей і ліквідації аварій.
Вартість встановити щодо кожного виду робіт окремо, із врахуванням обсягу, матеріальних витрат, витрат часу тощо.
4. Попередити експерта, якому буде доручено проведення судової експертизи, про кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку або відмову без поважних причин від виконання покладених обов`язків, передбачену ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.
5. Роз`яснити експертові про наявність прав подавати до суду клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи.
6. Зобов`язати експерта направити висновки за результатами проведення даної судової експертизи до господарського суду Донецької області протягом 5 днів з моменту закінчення проведення судової експертизи.
7. Витрати, пов`язані з проведенням судової експертизи, покласти на позивача, з наступним розподілом судових витрат в порядку, передбаченому ст.129 Господарського процесуального кодексу України.
8. Зупинити провадження у справі №905/2141/19 на час проведення експертизи.
Ухвала набирає законної сили 19.03.2020р.

Ухвала може бути оскаржена в Східний апеляційний господарський суд протягом десяти днів з дня складення повного тексту ухвали в порядку передбаченому розділом IV ГПК України з урахуванням перехідних положень.

Повний текст ухвали складено 20.03.2020р.

Головуючий суддя Л.В. Ніколаєва

Суддя О.М. Сковородіна

Суддя О.В. Говорун