номер провадження справи 28/1/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.03.2020 Справа № 908/2845/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Федорової Олени Владиславівни, розглянувши при секретарі Федоровій К.О. у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Україна» (ідентифікаційний код 03749922, вул. Шкільна, буд. 40, с. Воскресенка, Приазовський район, Запорізька область, 72414)

до відповідача: Воскресенської сільської ради (ідентифікаційний код 04353853, вул.Шкільна, буд. 44, с. Воскресенка, Приазовський район, Запорізька область, 72414)

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Приазовська районна державна адміністрація (ідентифікаційний код 02126366, вул. Покровська, буд. 31, смт. Приазовське, Запорізька обл., 72401)

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача державний реєстратор Приазовської районної державної адміністрації Новіков Артем Валерійович (вул. Покровська, буд. 31, смт. Приазовське, Запорізька обл., 72401)

про визнання протиправним і скасування запису про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно

Представники

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи-1: не з`явився;

від третьої особи-2: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області звернувся Сільськогосподарський виробничий кооператив "Агрофірма "Україна" з позовом до Воскресенської сільської ради про визнання протиправним і скасування запису №15758703, зробленого державним реєстратором Приазовської районної державної адміністрації Новіковим Артемом Валерійовичем, про державну реєстрацію права комунальної власності за Воскресенською сільською радою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0041 площею 6,4 га.

Разом із позовною заявою подано клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до господарського суду з позовом, а також про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Приазовської районної державної адміністрації державного реєстратора Новікова Артема Валерійовича (72401, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вул.Покровська, буд. 31, ідентифікаційний код юридичної особи 02126366).

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що реєстрація права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0041 площею 6,4 га відбулась з порушенням вимог законодавства, оскільки на час державної реєстрації цього права (серпень 2016 року) у відповідача були відсутні технічні документи на земельну ділянку (технічний звіт встановлення меж земельної ділянки був виготовлений лише у жовтні 2016 року), а також була відсутня документація із землеустрою, яка стала підставою для формування земельної ділянки. У зв`язку з цим, на думку позивача, відповідач не міг надати такі документи державному реєстратору разом із заявою про проведення реєстраційних дій.

Позов заявлено на підставі норм ст. ст. 257, 261 Цивільного кодексу України, ст. 158 Земельного кодексу України, ст. ст. 2, 3, 4, 5, 10, 18, 20, 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та п. 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127.

Згідно з витягом із протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.10.2019 позовну заяву передано на розгляд судді Федоровій О.В.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 22.10.2019 у справі №908/2845/19 відмовлено у відкритті провадження у справі за даною позовною заявою на підставі п. 1 ч. 1 ст. 175 ГПК України з посиланням на те, що позовна заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду скасовано ухвалу господарського суду Запорізької області від 22.10.2019 у даній справі та передано справу на розгляд суду першої інстанції.

Ухвалою від 18.12.2019 позовну заяву залишено без руху на підставі ст. ст. 174, 234 ГПК України та надано позивачу строк для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви.

Позивач у встановлений строк надіслав суду заяву щодо усунення недоліків позовної заяви та додаткові докази на виконання вимог суду.

У заяві щодо усунення недоліків позовної заяви позивачем заявлено клопотання про встановлення позивачу додаткового строку (не менше ніж 10 днів) для надання доказів отримання позивачем 03.07.2019 позовної заяви прокурора у справі №908/1371/19.

Розглянувши дане клопотання, суд ухвалив задовольнити його.

Враховуючи зазначене, суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Також позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Приазовської районної державної адміністрації (державний реєстратор Новіков Артем Валерійович), 72401, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вул. Покровська, буд. 31, ідентифікаційний код юридичної особи 02126366.

Враховуючи характер спору, з метою повної та всебічної підготовки справи до розгляду, з`ясування правових позицій сторін та визначення остаточного кола учасників справи, суд ухвалив здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження; розгляд клопотання позивача про залучення третьої особи здійснити в підготовчому засіданні.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 13.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Присвоєно справі номер провадження 28/1/20. Ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. Судове засідання призначено на 04.02.2019 о 11 год. 00 хв.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 04.02.2020 виправлено допущену описку в ухвалі Господарського суду Запорізької області від 13.01.2020, а саме ухвалено: вірним читати "2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. 3. Підготовче засідання призначити на 04.02.2019 о 11 год. 00 хв."; залучено до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Приазовську районну державну адміністрацію та в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - державного реєстратора Приазовської районної державної адміністрації Новікова Артема Валерійовича; відкладено підготовче засідання, судове засідання призначено на 25.02.2020 о/об 11 год. 00 хв.; позивача зобов`язано, зокрема, надіслати третім особам позовну заяву з доданими до неї документами, докази відправки надати суду.

20.02.2020 до суду від Воскресенської сільської ради Приазовського району Запорізької області на виконання ухвали від 04.02.2020 надійшов лист №117 від 19.02.2020 з додатками, які були подані державному реєстратору Приазовської районної державної адміністрації Новікову А.В. для проведення державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:002:0041. Також було повідомлено про неможливість прибуття представника Воскресенської сільської ради Приазовського районну Запорізької області в судове засідання у зв`язку з відсутністю фінансування, внаслідок чого просили справу розглядати без їх участі.

Клопотання Воскресенської сільської ради Приазовського районну Запорізької області в частині розгляду справи без її участі судом задоволено.

До початку судового засідання на адресу суду від позивача надійшла заява від 21.02.2020 (вх. №4068/08-08/20 від 25.02.2020), відповідно до якої позивач надав докази надсилання копії позовної заяви з додатками на адресу Приазовської районної державної адміністрації. В тексті заяви зазначив, що відповідь на відзив у даній справі не подається, оскільки позивач не отримав відзив на позов. Також було зазначено, що оригінал позовної заяви з додатками, яка була повернута позивачу ухвалою суду від 17.10.2019, у представника позивача відсутня і після її знаходження підприємством позивача остання буде надана суду.

Суд звернув увагу позивача, що матеріали справи містять відзив відповідача з доказами надсилання його на адресу позивача. Тому в разі неотримання відзиву засобами поштового зв`язку, позивач має право ознайомитися з матеріалами справи та зняти необхідні копії. Надання відповіді на відзив положеннями Господарського процесуального кодексу України визначено не як обов`язок позивача, а лише як його право.

Представники відповідача та третьої осіби-2 в судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили. Про дату, час і місце судового засідання учасників спору повідомлено ухвалою суду від 04.02.2020, яку надіслано на їх юридичні адреси.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 25.02.2020 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів до 13.04.2020. Відкладено підготовче засідання. Судове засідання призначено на 18.03.2020 о/об 10 год. 30 хв.

10.03.2020 позивач на виконання вимог суду надав докази надсилання позовної заяви з додатками державному реєстратору Приазовської районної державної адміністрації Новікову Артему Валерійовичу, які приєднані судом до матеріалів справи.

Також 10.03.2020 від позивача надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи.

В судове засідання 18.03.2020 сторони та треті особи своїх представників не направили.

У зв`язку з неявкою представників усіх учасників справи судове засідання проводилося без фіксування технічними засобами на підставі ч.3 ст. 222 ГПК України.

До початку судового засідання 18.03.2020 від позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю представника в іншому судовому засіданні.

Суд розглянув подану заяву і відмовив в її задоволенні, оскільки за наслідками розгляду матеріалів справи суд встановив наявність підставі для залишення позовної заяви без руху.

Суд зазначає, що ухвалою Господарського суду Запорізької області від 22.10.2019 про відмову у відкритті провадження у справі №908/2845/19 позивачу було повернуто оригінал позовної заяви з усіма доданими до неї документами.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду скасовано ухвалу господарського суду Запорізької області від 22.10.2019 у даній справі та передано справу на розгляд суду першої інстанції.

Разом із цим, ні суду апеляційної інстанції, ні суду першої інстанції позивач не надав для розгляду оригінал позовної заяви з усіма доданими до неї документами, які були повернуті позивачу.

В матеріалах справи №908/2845/19 та матеріалах оскарження ухвали Господарського суду Запорізької області від 22.10.2019 у даній справі відсутній оригінал позовної заяви з усіма доданими до неї документами, а наявна тільки копія позовної заяви з деякими додатками до неї.

Згідно з вимогами ч. ч. 1, 2 ст. 162 ГПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів; сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд неодноразово вказував представнику позивача у судових засіданнях під звукозапис про необхідність надання суду для приєднання до матеріалів справи №908/2845/19 оригіналу позовної заяви з усіма доданими до неї документами.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 25.02.2020 зобов`язано позивача надати суду оригінал позовної заяви з доданими до неї документами, яка була повернута позивачу ухвалою суду від 17.10.2019.

Позивач вимог суду не виконав без поважних причин.

Відсутність у суду оригіналів позовних матеріалів з усіма доданими до них документами, у тому числі оригіналів доказів відправлення позовної заяви іншим учасникам процесу та доказів сплати судового збору унеможливлює розгляд заявлених позовних вимог по суті.

Згідно з ч. ч. 11 - 13 ст. 176 ГПК України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності залишення без руху позовної заяви та надання позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків у термін 5 (п`ять) днів з дня отримання даної ухвали.

Керуючись ст. ст. 164, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву вих. б/н від 09.10.2019 (вх. № 3051/08-07/19 від 09.10.2019) Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Україна» залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків терміном 5 (п`ять) днів з дня отримання вказаної ухвали шляхом надання суду:

- оригіналу позовної заяви вих. б/н від 09.10.2019 (вх. № 3051/08-07/19 від 09.10.2019) з усіма доданими до неї доказами, у тому числі оригінали доказів надсилання копії позовної заяви з додатками іншим учасникам справи та доказів сплати судового збору.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається позивачу на підставі п. 4 ст. 174 ГПК України.

Звернути увагу позивача, що копії документів засвідчуються відповідно до вимог пункту 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003), затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, згідно з яким відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.

Контактні дані господарського суду Запорізької області: веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua; е-mail: ; телефони: контакт-центр: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).

Копію даної ухвали направити усім учасникам справи.

Відповідно до ст. ст. 235, 255 ГПК України ухвала суду підписана та набрала законної сили 23.03.2020 та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя О.В.Федорова