ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"06" квітня 2020 р. Справа№ 910/5201/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Дикунської С.Я.

суддів: Тищенко О.В.

Тарасенко К.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Першого заступника прокурора міста Києва

на рішення Господарського суду міста Києва

від 12.12.2019 (повний текст рішення складено 26.12.2019)

у справі № 910/5201/19 (суддя Головіна К.І.)

за позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави

до Київської міської ради

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 1) Товариство з обмеженою відповідальністю "Енерджі-ВМ"

2) ОСОБА_1

про визнання незаконним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора міста Києва звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 12.12.2019 відмовлено у задоволенні позову Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави до Київської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Енерджі-ВМ", ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення.

Не погоджуючись із згаданим рішенням, Перший заступник прокурора міста Києва оскаржив його в апеляційному порядку, просив скасувати та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до автоматизованого розподілу справ між суддями від 22.01.2020 справу № 910/5201/19 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Дикунська С.Я., судді Тищенко О.В., Тарасенко К.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.01.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Першого заступника прокурора міста Києва на рішення Господарського суду міста Києва від 12.12.2019 у справі № 910/5201/19.

Учасникам справи повідомлено про право подати відзив на апеляційну скаргу, відповідь на відзив, заяви, клопотання, заперечення тощо та строки на їх подання.

13.02.2020 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшов відзив третьої особи-1 ТОВ "Енерджі-ВМ" на апеляційну скаргу про залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

17.02.2020 третьою особою-2 подано відзив на апеляційну скаргу прокурора про залишення апеляційної скарги першого Заступника прокурора міста Києва на рішення Господарського суду міста Києва від 12.12.2019 у справі № 910/5201/19 без задоволення, а рішення - без змін.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.02.2020 розгляд апеляційної скарги Першого заступника прокурора міста Києва на рішення Господарського суду міста Києва від 12.12.2019 у справі №910/5201/19 призначено на 14 год. 40 хв. 17.03.2020.

У зв`язку із перебуванням судді Дикунської С.Я. у щорічній відпустці з 16.03.2020, розгляд даної справи 17.03.2020 не відбувся.

27.03.2020 після виходу судді Дикунської С.Я. з відпустки, дана справа підлягає призначенню до розгляду визначеним складом суду.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 N 215 та від 25.03.2020 N 239 установлено карантин з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України.

Вказаною вище постановою заборонено, зокрема:

- до 24 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, крім певних видів господарської діяльності, за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів;

- до 24.04.2020 регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, крім деяких видів окремих перевезень;

- з 17.03.2020 до24.04.2020 перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16 березня 2020 р.;

- з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому), за виключенням окремих рейсів за погодженням з Міністерством інфраструктури та Міністерством охорони здоров`я та Адміністрацією Державної прикордонної служби.

Також, рішеннями Кабінету Міністрів України запроваджено режим надзвичайної ситуації на території України, і зокрема, у місті Києві, Київській, Черкаській, Чернігівський областях для запобігання поширенню коронавірусу Covid-19.

При цьому, Указом Президента України "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" № 454/2017 від 29.12.2017, утворено Північний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Київську, Сумську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ, з місцезнаходженням у місті Києві.

Таким чином, Північний апеляційний господарський суд охоплює апеляційні округи територій, на яких запроваджено режим надзвичайної ситуації, здійснює розгляд справ за участю інших суб`єктів, на яких розповсюджується дія постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 зі змінами від 16.03.2020 № 215 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", а також відповідно до Закону України "Про правовий режим надзвичайного стану" введено додаткові обмежувальні заходи з огляду на визнання урядовими рішеннями віруса COVID-19 надзвичайною ситуацією природного характеру.

Згідно Указу Президента України від 13.03.2020 № 87/2020 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19 на всій території України установлено карантин.

Відповідно до листа Ради суддів України від 16.03.2020 № 9рс-186/20 на період з 16 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року встановлено особливий режим роботи судів України, а саме: обмежено допуск в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань; рекомендовано по можливості здійснювати судовий розгляд справи без участі сторін, в порядку письмово провадження; учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справи у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами; утриматись від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

За змістом ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

З огляду на наведене, у зв`язку з проведенням заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність виходу за межі граничного процесуального строку розгляду даної справи, здійснення її розгляду у розумний строк з застосуванням ст.ст. 2, 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 3 Конституції України та ст. 2, 11 ГПК України, а також призначення судового засідання у даній справі на дату після закінчення на території України встановленого законом карантину та припинення обмежувальних заходів.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 2, 11, 32, 234, 268 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд

У Х В А Л И В:

Розгляд апеляційної скарги Першого заступника прокурора міста Києва на рішення Господарського суду міста Києва від 12.12.2019 у справі №910/5201/19 призначити на 15 год. 00 хв. 09.06.2020 в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, зал судових засідань № 9.

Довести до відома учасників справи, що нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

Головуючий суддя С.Я. Дикунська

Судді О.В. Тищенко

К.В. Тарасенко