У Х В А Л А

01 квітня 2020 року м. Чернігівсправа № 927/873/19

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Романенко А.В. розглянувши справу №927/873/19 в порядку загального позовного провадження

Товариства з обмеженою відповідальністю «Дафніс»,

вул. Миру, буд. 17, с. Стольне, Менський район, Чернігівська область, 15661;

до відповідача: Державного реєстратора Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Носенка Юрія Івановича,

вул. Рокосовського, 20а, м. Чернігів, 14000;

предмет спору: про визнання протиправними дій державного реєстратора та їх скасування

Без участі сторін

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дафніс» звернулось до Господарського суду Чернігівської області з позовом до державного реєстратора Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Носенка Юрія Івановича з проханням:

- визнати протиправною реєстраційну дію державного реєстратора по внесенню змін до відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Дафніс», , що не пов`язані зі змінами в установчих документах, зміною складу підписантів, здійснену 12.10.2018 запис 7000734;

- скасувати реєстраційний запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за номером 7000734 від 12.10.2018 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах Товариства з обмеженою відповідальністю «Дафніс» (надалі - ТОВ «Дафніс»), .

Позовні вимоги обґрунтовані вчиненням державним реєстратором реєстраційних дій без відома позивача, з порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», на підставі підроблених документів.

Ухвалою суду від 04.03.2020 дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в справі №927/873/19 за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 01.04.2020, учасникам справи встановлено строки для подачі до суду заяв по суті заявлених вимог. Явку сторін у підготовче судове засідання визнано обов`язковою.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», з урахуванням змін внесених постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №239, в період з 12.03.2020 по 24.04.2020 на всій території України введено карантин.

Вказаною вище постановою заборонено, зокрема:

- до 24.04.2020 роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, крім певних видів господарської діяльності, за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів;

- заборонено до 24.04.2020: регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, крім перевезення, крім деяких видів окремих перевезень;

- заборонено з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому), за виключенням окремих рейсів за погодженням з Міністерством інфраструктури та Міністерством охорони здоров`я та Адміністрацією Державної прикордонної служби.

Також, рішеннями Кабінету Міністрів України запроваджено режим надзвичайної ситуації на території України, і зокрема, у Чернігівській області для запобігання поширенню коронавірусу Covid-19.

Відповідно до листа Ради суддів України від 16.03.2020 № 9рс-186/20 рекомендовано встановити особливий режим роботи судів України в період карантину, а саме: обмежити допуск в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань; по можливості здійснювати судовий розгляд справи без участі сторін, в порядку письмово провадження; рекомендувати учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справи у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами; утриматись від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

01.04.2020, на адресу суду від сторін будь-яких заяв чи клопотань не надійшло.

Натомість, Управлінням адміністративних послуг Чернігівської міської ради (вул. Рокосовського, 20а, м. Чернігів, 14000, ) подано до суду письмову заяву від 31.03.2020 №10-05/143а про вступ у справу в якості третьої особи на стороні відповідача.

Обґрунтовуючи підстави участі в справі в якості третьої особи, Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради вказало, що ухвалене за результатами розгляду спору рішення може вплинути на його права, інтереси та обов`язки, оскільки суб`єктом виконання умов скасування реєстраційного запису є не конкретний державний реєстратор (посадова особа), а орган державної реєстрації Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради.

Повідомило, що рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 22.05.2012 №124 «Про створення Центру надання адміністративних послуг у місті Чернігові» створено Центр надання адміністративних послуг м. Чернігова як постійно діючий робочий орган Чернігівської міської ради. Для здійснення матеріально-технічного та організаційного забезпечення діяльності Центру надання адміністративних послуг м. Чернігова у структурі Чернігівської міської ради утворено структурний підрозділ Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради.

Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради відповідно до покладених на нього завдань на виконання Закону України №835-VІІІ від 26.11.2015 «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», згідно рішення Чернігівської міської ради від 28.01.2016 №3/VІІ з березня 2016 року забезпечує виконання повноважень суб`єкта державної реєстрації прав та їх обтяжень та є уповноваженим органом з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Станом на 21.06.2019 в Управлінні працюють вісім державних реєстраторів, які також наділені повноваженнями вчиняти реєстраційні щодо юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, до яких належить відповідач у справі ОСОБА_1 , перебуваючи з ним у трудових відносинах.

У відповідності до статті 50 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити в справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження в справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, в разі коли рішення в справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі в справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі в справі.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження в справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною в справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі в справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду в справі.

Проаналізувавши доводи Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради в письмовій заяві №10-05/1432 від 31.03.2020 про вступ у справу, суд дійшов висновку про її задоволення та про залучення даної юридичної особи до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки за висновком суду винесене рішення в справі може вплинути на його права та обов`язки як суб`єкта державної реєстрації, посадова особа якої ОСОБА_1 вчинив оскаржувану реєстраційну дію.

Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача роз`яснено право на подання до суду в порядку статей 168, 179 ГПК України письмових пояснень по суті спору в строк до початку наступного підготовчого засідання, що мають бути завчасно направлені на адреси сторін в справі, а докази направлення подані до суду.

З огляду на вжиті урядом обмежувальні заходи з метою запобігання поширення гострої респіраторної хвороби, вірусу СОVID-19, з метою недопущення обмеження процесуальних прав сторони на участь в судовому засіданні, пов`язані із введенням загальнонаціонального карантину, беручи до уваги залучення до участі в справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, суд, керуючись приписами п.3 частини 2 статті 183 ГПК України в межах процесуальних строків підготовчого провадження вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на 27.04.2020 об 11:00.

Керуючись приписами частини 2 статті 172 ГПК України судом зобов`язано позивача невідкладно направити на адресу третьої особи в справі копії позовної заяви №58 від 11.10.2019 разом з доданими до неї документами.

У відповідності до статей 42, 46, 50, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі в справі №927/873/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради (вул. Рокосовського, 20а, м. Чернігів, 14000, ).

2. Зобов`язати позивача в строк три календарні дні, з моменту отримання даної ухвали суду, направити на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управлінню адміністративних послуг Чернігівської міської ради, належним чином завірену копію позовної заяви №58 від 11.10.2019 разом з доданими до неї документами, про що до початку підготовчого засідання надати суду належні докази (оригінал фіскального чеку та опису вкладення до цінного листа)

3. Відкласти підготовче засідання на 27 квітня 2020 р. об 11:00. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру, 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань №306.

4. Визнати обов`язковою явку повноважних представників сторін у підготовче засідання. Сторонам: при направлені в судове засідання повноважних представників, останнім мати при собі, відповідно до статті 60 ГПК України документи на підтвердження їх повноважень та документи, які посвідчують особу.

5. Звернути увагу учасників справи на те, що:

за приписами частини 8 статті 80 ГПК України докази, не подані в установлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання в указаний строк з причин, що не залежали від неї. При цьому, з огляду на зміст частини 9 вказаної статті, копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;

згідно з частиною 2 статті 207 ГПК України заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк визначений судом, суд залишає без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 02.04.2020.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя А.В. Романенко