У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 квітня 2020 року м. Чернігівсправа № 927/273/20

Господарський суд Чернігівської області в складі судді Романенко А.В. розглянувши матеріали позовної заяви б/н від 31.03.2020

за позовом: ОСОБА_1 ,

АДРЕСА_1 ;

до відповідача: Адвокатського об`єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів»,

вул. Музейна, 1, м. Чернігів, 14000;

предмет спору: про визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, відшкодування шкоди

ВСТАНОВИВ:

31.03.2020, до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Адвокатського об`єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів» з проханням:

1) визнати неправомірним та скасувати рішення президії Адвокатського об`єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів» від 06.02.2014, згідно якого ОСОБА_1 відраховано зі складу Адвокатського об`єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів», з позбавленням позивача робочого місця в Деснянській юрконсультації м. Чернігова на першому поверсі будинку №1 по вул. Горького (Музейна ) м. Чернігова;

2) визнати неправомірним та скасувати рішення загальних зборів від 27.02.2014 від імені відокремленого підрозділу з 51-ї особи під назвою однойменною до фактичного Адвокатського об`єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів», у якому за реєстром та списком ЄДР та Ради адвокатів Чернігівської області 400 членів та 103 засновника, за яким припинено діяльність Адвокатського об`єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів» та передано всі активи та майно безкоштовно до Громадської організації «Чернігівське об`єднання адвокатів»;

3) зобов`язати Адвокатське об`єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів» відновити ОСОБА_1 на попередньому робочому місці в Деснянській юридичній консультації м. Чернігова по вул. Горького (Музейна), 1 , на першому поверсі, без стягнення членських і будь-яких інших коштів по день фактичного виконання судового рішення у цій частині;

4) стягнути з Адвокатського об`єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів» на користь ОСОБА_1 700000,00грн на відшкодування моральної шкоди; 20700,70грн на відшкодування вартості привласненого особистого майна; 7606,70грн на відшкодування вартості витрат на придбання ліків та 15000,00грн на відшкодування вартості витрат на оформлення матеріалів до суду.

Також позивач просить звільнити його від сплати судового збору як інваліда другої групи безстроково, про що до матеріалів позовної заяви надав ксерокопію посвідчення №156757 (незасвідчена належним чином).

Обґрунтовуючи заявлені вимоги позивач вказав, що він є засновником та членом Адвокатського об`єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів» та станом на 06.02.2014 не мав заборгованості по сплаті членських внесків, відтак був відрахований зі складу даного об`єднання безпідставно, всупереч вимогам чинного на той час законодавства. Вважає рішення президії Адвокатського об`єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів» від 06.02.2014 незаконним, зокрема з підстав його прийняття нелегітимним складом учасників. У зв`язку з прийнятим рішенням, позивач був позбавлений права користуватися своїм робочим місцем в Деснянській юрконсультації м. Чернігова, за адресою вул. Музейна, 1, м. Чернігів. За доводами позивача, оскаржуване рішення загальних зборів адвокатського об`єднання від 27.02.2014, яким вирішено припинити діяльність адвокатського об`єднання та передати всі його активи та майно на безкоштовній основі новоствореній громадській організації, суперечить вимогам чинного законодавства, прийняте за відсутності кворуму, без належного повідомлення всіх учасників даного об`єднання.

У позові вказано, що внаслідок прийняття оскаржуваних рішень, позивачеві завдано: моральної шкоди, яка полягає в душевних стражданнях пов`язаних з обмеженням його прав на здійснення професійної діяльності та втратою робочого місця, оцінена ним у 700000,00грн; шкоди в розмірі 20700,70грн вартості привласненого його особистого майна; шкоди в розмірі 7606,70грн вартості витрат на придбання ним ліків; витрат у розмірі 15000,00грн на оформлення матеріалів, поданих до суду.

У позовній заяві вказано, що позивач у порядку цивільного судочинства звертався за захистом своїх порушених прав з таким же позовом і рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 24.03.2016 (у справі №750/3192/14) було відновлено його в Адвокатському об`єднанні «Чернігівська обласна колегія адвокатів» на попередньому робочому місці в Деснянській юрконсультації по вул. Горького (Музейна), 1, м. Чернігів, та вирішено питання щодо відшкодування моральної шкоди в сумі 300,00грн. У решті позову відмовлено. 07.02.2017, Апеляційний суд Чернігівської області залишив у силі рішення суду першої інстанції, одночасно вирішив по-іншому питання щодо розміру моральної шкоди, а саме до стягнення присуджено 1000,00грн. 26.02.2020, Велика Палата Верховного Суду скасувала рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 24.03.2016 та рішення Апеляційного суду Чернігівської області від 07.02.2017, закрила провадження у справі №750/3192/14 з підстав порушення правил юрисдикції. Встановила, що спір підлягає вирішенню за правилами господарського судочинства.

Одночасно позивачу було роз`яснено, що відповідно до частини 1 статті 256 Цивільного процесуального кодексу України (у редакції Закону № 460-ІХ) (надалі - ЦПК України) він має право протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови звернутися до Верховного Суду із заявою про направлення справи до відповідного суду господарської юрисдикції.

Позивач, отримавши 23.03.2020 копію постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.02.2020, скористався своїм процесуальним правом та 24.03.2020 надіслав до Верховного Суду заяву про направлення справи №750/3192/14 до Господарського суду Чернігівської області.

За частиною 1 статті 256 ЦПК України, якщо провадження в справі закривається з підстави, визначеної пунктом 1 частини 1 статті 255 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи. Суд апеляційної або касаційної інстанції повинен також роз`яснити позивачеві про наявність у нього права протягом десяти днів з дня отримання ним відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією, крім випадків об`єднання в одне провадження кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства. Заява подається до суду, який прийняв постанову про закриття провадження в справі.

На підставі пункту 1 частини 1 статті 255 цього Кодексу в разі закриття судом касаційної інстанції провадження в справі, суд, за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи для продовження розгляду до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача в його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору (частини 4 статті 414 ЦПК України).

За даними Єдиного державного реєстру судових рішень, станом на 06.04.2020, ухвала про передачу справи №750/3192/14 для продовження розгляду до Господарського суду Чернігівської області Верховним Судом не постановлена.

Відповідно до статей 2 та 4 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

За частиною 2 статті 6 ГПК України позовні та інші заяви, скарги та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до господарського суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів.

31.03.2020, до Господарського суду Чернігівської області, надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Адвокатського об`єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів» про визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, відшкодування шкоди, у відповідності до статті 6 ГПК України, Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 №814 (зі змінам від 24.12.2019 №1196), Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 №30 (зі змінами та доповненнями) дану позовну заяву зареєстровано в автоматизованій системі документообігу суду як нову позовну заяву з присвоєнням єдиного унікального номеру 927/273/20. За результатами автоматизованого розподілу справу №927/273/20 передано на розгляд судді Романенко А.В.

У відповідності до статті 161 ГПК України при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно в заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявою по суті справи є, зокрема, позовна заява.

Загальні вимоги до змісту позовної заяви встановлено частиною 3 статті 162 ГПК, за якою позовна заява повинна містити:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи-підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

- обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності в позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

- підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

За частиною 2 статті 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). До заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього.

Згідно з частиною 2 статті 80 ГПК України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

За висновком суду, позовна заява б/н від 31.03.2020 ОСОБА_1 до Адвокатського об`єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів» про визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, відшкодування шкоди, - не відповідає наведеним нормам.

До матеріалів даної позовної заяви позивачем (засновником та членом адвокатського об`єднання) в порушення вимог статті 164 ГПК України не додано копій оскаржуваних рішень.

Правові підстави щодо кожної із заявлених вимог у позовній заяві не визначені.

Також, позовна заява не містить обґрунтування заявлених до стягнення сум, зокрема в частині розміру моральної шкоди, відшкодування вартості втраченого особистого майна, витрат на придбання ліків. Заявлені до стягнення суми документально не підтверджені.

Одночасно, суд вважає за доцільне звернути увагу позивача, що судові витрати пов`язані з розглядом наявного спору не можуть бути включені до ціни позову, зокрема це стосується «витрат на оформлення матеріалів до суду», про які йдеться у п 4. прохальної частини позовної заяви.

Обставини, якими мотивовано заявлені до відповідача вимоги, не ґрунтуються на доказах, які відповідно до наведених норм мали бути подані позивачем до суду разом із позовною заявою.

При цьому, примітка в позовній заяві про те, що «абсолютно всі письмові докази до цього позову в оригіналах та в належно посвідчених копіях наявні в справі Деснянського районного суду міста Чернігова №750/3192/14, яка має бути надіслана до Господарського суду Чернігівської області за вище названими заявами позивача від 24.03.2020» не звільняє позивача від обов`язку подати відповідні докази в установленому ГПК України порядку при зверненні до суду з окремим позовом у справі №927/273/20.

У порушення вимог частини 3 статті 162 ГПК України позовна заява ОСОБА_1 не містить: реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача; ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат понесених і які очікує понести позивач у зв`язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що подана ОСОБА_1 позовна заява б/н від 31.03.2020 не відповідає вимогам п. п. 2, 3, 5, 8, 9 та 10 частини 3 статті 162 ГПК України та частинам 2 та 4 статті 164 ГПК України.

Відповідно до частини 1 статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною 2 цієї статті в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», з урахуванням змін внесених постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №239, в період з 12.03.2020 по 24.04.2020 на всій території України введено карантин.

За абзацом 2 п. 4 розділу Х «Прикінцевих положень» ГПК України (у редакції ЗУ №540-ІХ від 30.03.2020, чинна з 02.04.2020) строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

З урахуванням наведеного, суд вирішив позовну заяву б/н від 31.03.2020 залишити без руху та надати позивачу строк у 5 календарних днів, по завершенню дії карантину введеного на всій території України, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), для усунення зазначених недоліків, шляхом подачі до суду: належним чином завірених копій оскаржуваних рішень; письмового визначення правових підстав щодо кожної із заявлених вимог у позові; обґрунтування належними доказами заявлених до стягнення сум, зокрема в частині розміру моральної шкоди, відшкодування вартості втраченого особистого майна, витрат на придбання ліків, та наявність причинного зв`язку між понесеними позивачем витратами та протиправною поведінкою відповідача; належних доказів на підтвердження фактичних обставин справи, наведених у позовній заяві; письмово вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача, ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, понесених позивачем і які очікується понести в зв`язку із розглядом справи; письмового підтвердження про те, що позивачем на цей час не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До заяви про усунення недоліків позовної заяви б/н від 31.03.2020 позивач має додати належні докази на підтвердження направлення відповідачу відповідних документів, що подаються до суду.

У прохальній частині позовної заяви позивачем заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору за подання даного позову, з підстав наявності інвалідності ІІ групи (призначеної безстроково).

За частиною 2 статті 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» встановлені пільги щодо сплати судового збору, зокрема, за п. 9 частини 1 цієї статті, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

При цьому, обставини виходячи з яких особа є звільненою від сплати судового збору мають бути підтверджені на момент звернення до суду належними та допустимими доказами.

До матеріалів позовної заяви б/н від 31.03.2020 додано ксерокопію посвідчення №156757 про наявність у заявника ІІ групи інвалідності (безстроково), натомість даний документ не засвідчений в установленому законом порядку та не є належним та допустимим доказом у розумінні статей 76, 77 ГПК України, а відтак не може бути взятий судом до уваги.

З урахуванням зазначеного, суд звертає увагу позивача, що у разі неподання до суду належним чином засвідченої копії посвідчення №156757, останній має сплатити до Державного бюджету України судовий збір за розгляд наявного спору в установленому Законом України «Про судовий збір» порядку та розмірі.

Додатково роз`яснюється, що Порядок засвідчення копій документів визначений Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55. Відповідно до п.5.26 та п.5.27 Національного стандарту України «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» ДСТУ 4163-2003 відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали, та прізвище, дати засвідчення копії; відбитком печатки організації засвідчують на документі підпис відповідальної особи.

Керуючись статтями 161, 162, 164, 174, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Позивачу протягом 5 календарних днів, по завершенню дії карантину введеного на всій території України, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) усунути недоліки позовної заяви б/н від 31.03.2020.

3. Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 4 статті 174 ГПК України в разі неусунення ним недоліків позовної заяви в установлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала складена та підписана 06.04.2020.

Документи по справі можуть бути направлені на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області - e-mail: ; засоби зв`язку - факс 77-44-62, тел. 676-311.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя Романенко А.В.