ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті

"06" квітня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/3939/19
Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М.,

при секретарі судового засідання Горнович Л.О.

за участю представників:

від позивача: Калініна С.В. (на підставі довіреності);

від відповідачів: не з`явились;

від третіх осіб: не з`явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Державне підприємство „Український державний центр радіочастот (03179, м. Київ, пр-т Перемоги, 151) в особі Південної філії Державного підприємства „Український державний центр радіочастот (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська,1);

до відповідачів: 1. Біляївська районна державна адміністрація Одеської області (67600, Одеська обл., м. Біляївка, пр-т Незалежності, 11);

2. Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6);

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері зв`язку та інформатизації (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 22);

про визнання протиправним та скасування рішення про реєстрацію права власності

ВСТАНОВИВ:

Суть спору: 28.12.2019 року Державне підприємство „Український державний центр радіочастот в особі Південної філії Державного підприємства „Український державний центр радіочастот звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідача - Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, в якій просить суд визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Марени Григорія Георгійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:24483940 від 16.09.2015 року, на об`єкт нерухомого майна стаціонарну станцію радіоконтролю, пусковий комплекс ODBL VDCH, яка розташована за адресою: Одеська обл., Біляївський р-н, с/рада Дачненська, Комплекс будівель та споруд №1, а також стягнути з відповідача судові витрати.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що спірне майно знаходиться у його господарському віданні, тоді як за твердження позивача власником відповідного майна є держава України в особі Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері зв`язку та інформатизації, а тому вважає, що оскаржуване рішення є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 02.01.2020 року за даним позовом було відкрито провадження у справі №916/3939/19 за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 19.02.2020 року задоволено клопотання Державного підприємства „Український державний центр радіочастот в особі Південної філії Державного підприємства „Український державний центр радіочастот; залучено Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради до участі у справі №916/3939/19 в якості співвідповідача; строк підготовчого провадження по справі №916/3939/19 продовжено на тридцять днів до 01.04.2020 року та відкладено підготовче засідання на "13" березня 2020 р. о 15:30.

У судовому засіданні від 13.03.2020 року судом оголошено протокольну ухвалу в порядку п.3 ч.2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України про відкладення підготовчого судового засідання на 23.03.2020 року о 12:45 год.

У судове засідання від 23.03.2020 року учасники справи не з`явились, між тим, в зв`язку з оголошенням на державному рівні карантину, з метою запобігання поширенню коронавірусу COVID-19 та недопущення створення загрози життю та здоров`ю працівників апарату Господарського суду Одеської області, суддів, учасників судових справ та відвідувачів суду, водночас, для забезпечення процесуальних прав учасників справи, зокрема щодо участі у судових засіданнях, можливість здійснення яких на даний час обмежена, суд, з урахуванням дотримання принципу розумності строків розгляду справи, відклав підготовче судове засідання у справі №916/3939/19 за межі встановленого Постановою Кабінету Міністрів України Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 від 11.03.2020 № 211 строку карантину на 06.04.2020 року о 14:00 год.

У судове засідання 06.04.2020 року з`явився представник позивача та зазначив, що ним надано усі докази та повідомлено про всі відомі обставини щодо справи, в зв`язку з чим вважає за доцільне перейти до розгляду справи по суті.

Згідно ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 2 ст. 177 ГПК України).

У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що вчинено усі необхідні процесуальні дії у даній справі для виконання завдань підготовчого провадження, передбачених ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Водночас, вирішуючи питання щодо дати судового засідання по суті, суд враховує таке.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 від 11.03.2020 № 211, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року №239 та постанови Кабінету Міністрів України Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України від 02.04.2020 року №255, установлено з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України карантин, зокрема заборонені регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні; пасажирські перевезення авіаційним транспортом.

Крім того, враховуючи поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з метою ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, розпорядженням КМУ України Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації від 25.03.2020 року №338-р, установлено на всій території України режим надзвичайної ситуації до 24.04.2020 року.

Отже в умовах запровадження карантину та наступного продовження карантину, введення надзвичайної ситуації в країні, обмеження пересування людей, неможливим є забезпечення права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950.

Відповідно до п.4 Розділу Х. Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України, які набрали чинності 02.04.2020 року встановлено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов?язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Таким чином, з урахуванням запровадження карантину та наступного продовження карантину, введення режиму надзвичайної ситуації на території України, виключають можливість розпочати судовий розгляд справи у строк, встановлений ст. 195 Господарського процесуального кодексу України, та зумовлюють необхідність продовження цього строку на час дії карантину, тому суд вважає за доцільне призначити судове засідання по суті після закінчення обмежувальних заходів.

Керуючись ст. 177, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Закрити підготовче провадження у справі № 916/3939/19.

2.Призначити справу до розгляду по суті в засіданні суду на "29" квітня 2020 р. о 16:00. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-969.

3. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів, введених Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року №239), всі необхідні документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку.

4. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів утримуватись від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо), роз`яснивши можливість звернення до суду із заявою про розгляд справи за їх відсутністю за наявними в справі матеріалами.

5. Повідомити учасників справи про те, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

При цьому, суд зауважує сторонам, що відповідно до ч.ч.1,2 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Згідно ч. 2 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи зобов`язані, зокрема сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

У випадку невиконання учасником справи його обов`язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. (ч.3 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України).

Положенням ч. 1 ст. 43 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Ухвала набрала чинності 06.04.2020р. та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Невінгловська