УХВАЛА

02 квітня 2020 року

м. Київ

Справа № 910/1674/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Дроботової Т. Б. - головуючого, Пількова К. М., Чумака Ю. Я.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Запорізької обласної державної адміністрації

на постанову Північного апеляційного господарського суду від 25.02.2020 та рішення Господарського суду міста Києва від 10.04.2019 у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс"

до Запорізької обласної державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Приазовська районна державна адміністрація

про визнання незаконним і скасування розпорядження

ВСТАНОВИВ:

31.03.2020 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Запорізької обласної державної адміністрації (далі - Запорізька ОДА) на постанову Північного апеляційного господарського суду від 25.02.2020 (повний текст складено 28.02.2020) та рішення Господарського суду міста Києва від 10.04.2019 у справі № 910/1674/19 подана 20.03.2020 безпосередньо до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини 1 цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема: якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.

Скаржник вказує на те, що судом апеляційної інстанції безпідставно не враховано висновки викладені в ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 03.06.2015 у справі № 6-6029св15, оскільки даною ухвалою, встановлено що предметом спірного договору оренди невитребуваних (нерозподілених) земельних ділянок є не єдиний масив землі з визначеними межами, а частка земель в цілому єдиному масиві без визначення меж в натурі на місцевості, без розроблення проекту землеустрою, кадастрового номера земельної ділянки, що суперечить висновкам викладеним в оскаржуваній постанові суду апеляційної інстанції.

Крім того, в постанові Північного апеляційного господарського суду від 25.02.2020 не враховано висновки викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду від 29.01.2019 у справі № 910/20323/17, від 24.04.2018 у справі № 401/2400/16-ц та від 12.06.2019 № 749/942/18, що стосуються визначення юрисдикції даного спору, а саме оскільки правовідносини в даному спорі мають публічно-правовий характер, тобто випливають із владно-розпорядчих функцій або владно-розпорядчої діяльності, то мають розглядатися в адміністративному порядку. На думку скаржника, оскільки оскаржується розпорядження Голови Запорізької ОДА від 23.11.2018 № 617, відповідно до якого жодна особа не набула або не позбулася речового права, відтак існують підстави для розгляду справи в адміністративній юрисдикції.

Отже, скаржником вмотивовано подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з частинами 1 і 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Оскільки зазначену касаційну скаргу подано у межах двадцятиденного строку із дня отримання повного судового рішення, відповідно до частини 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України скаржник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.

Крім того, до касаційної скарги додано клопотання про зупинення виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 25.02.2020 в порядку статті 332 Господарського процесуального кодексу України, обґрунтоване тим, що виконання оскаржуваного рішення є неможливим, через відсутність коштів на рахунках Запорізької ОДА, а у випадку якщо Товариство з обмеженою відповідальністю "Агротіс" звернеться до Державної казначейської служби України щодо стягнення коштів, це може призвести до блокування рахунків боржника та відповідно унеможливить здійснення будь-яких фінансових операцій.

Проте, вказані обставини, які можуть виникнути в майбутньому, не свідчать про необхідність зупинення виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 25.02.2020, тому підстав для задоволення зазначеного клопотання не вбачається.

Матеріали зазначеної касаційної скарги відповідають вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України та є достатніми для відкриття касаційного провадження.

Керуючись статтями 121, 234, 288, 290, 294 Господарського процесуального кодексу України Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити Запорізькій обласній державній адміністрації пропущений процесуальний строк на подання касаційної скарги на постанову Північного апеляційного господарського суду від 25.02.2020 у справі № 910/1674/19.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Запорізької обласної державної адміністрації на постанову Північного апеляційного господарського суду від 25.02.2020 та рішення Господарського суду міста Києва від 10.04.2019 у справі № 910/1674/19.

3. Здійснити розгляд справи у судовому засіданні 19 травня 2020 року о 10:00

у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, зал судових засідань № 202.

4. Визначити учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 28.04.2020. Разом із відзивом слід надати докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Витребувати із Господарського суду міста Києва справу № 910/1674/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" до Запорізької обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Приазовська районна державна адміністрація, про визнання незаконним і скасування розпорядження.

6. Відмовити Запорізькій обласній державній адміністрації у задоволенні клопотання про зупинення виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 25.02.2020.

7. Участь у судовому засіданні представників учасників справи є необов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий Т. Б. Дроботова

Судді К. М. Пільков

Ю. Я. Чумак