ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"06" квітня 2020 р. Справа№ 927/528/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Дикунської С.Я.

суддів: Тищенко О.В.

Тарасенко К.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області

на рішення Господарського суду Чернігівської області

від 02.09.2019 (повний текст складено 09.09.2019)

у справі № 927/528/19 (суддя Ю.В.Федоренко)

за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в

особі Чернігівської філії ПАТ "Укртелеком"

до Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області

про стягнення 213 861,08 грн.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 02.09.2019 у справі № 927/528/19 позов задоволено повністю і стягнуто з Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" 213 861,08 грн. заборгованості та 3 207,92 грн. витрат зі сплати судового збору.

Не погоджуючись із згаданим рішенням, Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області оскаржило його в апеляційному порядку, просило скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог Публічному акціонерному товариству "Укртелеком" в особі Чернігівської філії ПАТ "Укртелеком"

Відповідно до автоматизованого розподілу справ між суддями від 26.09.2019 справу № 927/528/19 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Дикунська С.Я., судді ОСОБА_1, Мальченко А.О..

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.09.2019 апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області на рішення Господарського суду Чернігівської області від 02.09.2019 у справі №927/528/19 залишено без руху для усунення скаржником недоліків апеляційної скарги, а саме, подання (надсилання) до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали доказів на підтвердження сплати судового збору у передбаченому законом порядку та розмірі.

Апелянту надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали, але не пізніше 15.10.2019.

На виконання вищезгаданої ухвали, 15.10.2019 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшов лист, до якого апелянтом долучено оригінал квитанції №4 від 10.10.2019 на суму 4 811,90 грн.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.10.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області на рішення Господарського суду Чернігівської області від 02.09.2019 у справі № 927/528/19.

29.10.2019 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшов відзив позивача на апеляційну скаргу.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.11.2019 розгляд апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області на рішення Господарського суду Чернігівської області від 02.09.2019 у справі № 927/528/19 призначено на 03.12.2019.

У судовому засіданні 03.12.2019 з розгляду справи 927/528/19 оголошено перерву до 14.01.2020.

В зв`язку із перебуванням головуючої судді Дикунської С.Я. на лікарняному з 11.01.2020, розгляд справи № 927/528/19 за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області на рішення Господарського суду Чернігівської області від 02.09.2019 не відбувся.

По виходу з лікарняного 21.01.2020, на підставі службової записки від 21.01.2020 судді Дикунської С.Я., розпорядженням керівника апарату Північного апеляційного господарського суду призначено повторний автоматизований розподіл судових справ від 21.01.2020 в зв`язку із рішенням Вищої ради правосуддя від 12.12.2019 про звільнення судді ОСОБА_1 , яка не є головуючим суддею (суддею доповідачем), у відставку.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями замінено склад колегії суддів у справі № 927/528/19 та визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя: Дикунська С.Я., судді Тищенко О.В., Мальченко А.О.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 21.01.2020 cправу № 927/528/19 прийнято до провадження колегії суддів у складі: головуючий суддя: Дикунська С.Я., судді Тищенко О.В., Мальченко А.О. Розгляд справи за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області на рішення Господарського суду Чернігівської області від 02.09.2019 у справі № 927/528/19 призначено на 28.01.2020.

У зв`язку з перебуванням судді Мальченко А.О., яка входить до складу колегії суддів на лікарняному з 23.01.2020, на підставі службової записки судді Дикунської С.Я. від 28.01.2020, розпорядженням керівника апарату Північного апеляційного господарського суду призначено повторний автоматизований розподіл судових справ від 28.01.2020.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями було замінено склад колегії суддів у справі № 927/528/19 та визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя: Дикунська С.Я., судді Тищенко О.В., Тарасенко К.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 28.01.2020 справу № 927/528/19 за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області на рішення Господарського суду Чернігівської області від 02.09.2019, призначену на 28.01.2020, прийнято до провадження колегії суддів у складі: головуючий суддя: Дикунська С.Я., судді Тищенко О.В., Тарасенко К.В.

28.01.2020 в судовому засіданні оголошено протокольну ухвалу про перерву на 25.02.2020.

25.02.2020 в судовому засіданні оголошено протокольну ухвалу про перерву на 24.03.2020.

23.03.2020 на адресу апеляційного суду надійшло клопотання позивача про перенесення судового засідання на іншу дату.

У зв`язку із перебуванням судді Дикунської С.Я. у щорічній відпустці з 16.03.2020, розгляд даної справи 24.03.2020 не відбувся.

27.03.2020 після виходу судді Дикунської С.Я. з відпустки, дана справа підлягає призначенню до розгляду визначеним складом суду.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", Із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 N 215 та від 25.03.2020 N 239 установлено карантин з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України.

Вказаною вище постановою заборонено, зокрема:

- до 24 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, крім певних видів господарської діяльності, за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів;

- до 24.04.2020: регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, крім деяких видів окремих перевезень;

- з 17.03.2020 до24.04.2020 перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16 березня 2020 р.;

- з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому), за виключенням окремих рейсів за погодженням з Міністерством інфраструктури та Міністерством охорони здоров`я та Адміністрацією Державної прикордонної служби.

Крім цього, рішеннями Кабінету Міністрів України запроваджено режим надзвичайної ситуації на території України, і зокрема, у місті Києві, Київській, Черкаській, Чернігівський областях для запобігання поширенню коронавірусу Covid-19.

При цьому, Указом Президента України "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" № 454/2017 від 29.12.2017, утворено Північний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Київську, Сумську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ, з місцезнаходженням у місті Києві.

Таким чином, Північний апеляційний господарський суд охоплює апеляційні округи територій, на яких запроваджено режим надзвичайної ситуації, здійснює розгляд справ за участю інших суб`єктів, на яких розповсюджується дія постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 зі змінами від 16.03.2020 № 215 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", а також відповідно до Закону України "Про правовий режим надзвичайного стану" введено додаткові обмежувальні заходи з огляду на визнання урядовими рішеннями віруса COVID-19 надзвичайною ситуацією природного характеру.

Згідно Указу Президента України від 13.03.2020 № 87/2020 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19 на всій території України установлено карантин.

Відповідно до листа Ради суддів України від 16.03.2020 № 9рс-186/20 на період з 16 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року встановлено особливий режим роботи судів України, а саме: обмежено допуск в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань; рекомендовано по можливості здійснювати судовий розгляд справи без участі сторін, в порядку письмового провадження; учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справи у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами; утриматись від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

За змістом ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

З огляду на наведене, у зв`язку з проведенням заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність виходу за межі граничного процесуального строку розгляду даної справи, здійснення її розгляду у розумний строк з застосуванням ст.ст. 2, 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 3 Конституції України та ст. 2, 11 ГПК України, а також призначення судового засідання у даній справі на дату після закінчення на території України встановленого законом карантину та припинення обмежувальних заходів.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 2, 11, 32, 234, 268 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд

У Х В А Л И В:

Розгляд апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області на рішення Господарського суду Чернігівської області від 02.09.2019 у справі №927/528/19 призначити на 12 год. 40 хв. 26.05.2020 в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, зал судових засідань № 9.

Довести до відома учасників справи, що нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

Головуючий суддя С.Я. Дикунська

Судді О.В. Тищенко

К.В. Тарасенко