ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"06" квітня 2020 р. Справа№ 911/1381/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Владимиренко С.В.

суддів: Ходаківської І.П.

Демидової А.М.

розглядаючи апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області

на рішення Господарського суду Київської області від 13.11.2019 (повний текст рішення складено 09.12.2019)

у справі № 911/1381/19 (суддя В.М. Бацуца)

за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Київської міської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком"

до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. Київська обласна державна адміністрація в особі Департаменту фінансів;

2.Головне управління у Київській області Державної казначейської служби України;

3.Броварське управління Державної казначейської служби України;

4.Броварська міська рада Київської області в особі фінансового управління;

5.Броварська районна державна адміністрація в особі управління фінансів;

6. Державна казначейська служба України

про стягнення 797851,06 грн.

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Північного апеляційного господарського суду перебуває апеляційна скарга Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області на рішення Господарського суду Київської області від 13.11.2019 у справі № 911/1381/19.

Рішенням Господарського суду Київської області від 13.11.2019 (повний текст рішення складено 09.12.2019) у справі №911/1381/19 позов задоволено частково. Стягнуто з Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Київської міської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" 614125грн. основної заборгованості та судові витрати 9 211,88грн.судового збору. Відмовлено в задоволенні інших позовних вимог.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач - Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області, 28.12.2019 подало апеляційну скаргу б/н від 28.12.2019 в якій просить скасувати рішення Господарського суду Київської області від 13.11.2019 у справі №911/1381/19 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Київської міської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області, в частині стягнення з Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Київської міської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" 614125 грн. основної заборгованості. Ухвалити в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.01.2020 апеляційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді Владимиренко С.В., суддів Ходаківської І.П., Демидової А.М.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2020 апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області на рішення Господарського суду Київської області від 13.11.2019 у справі № 911/1381/19 залишено без руху на підставі ст.ст. 174, 260 ГПК України, у зв`язку з відсутністю доказів направлення копії апеляційної скарги і доданих до неї документів листом з описом вкладення позивачу.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 03.02.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області на рішення Господарського суду Київської області від 13.11.2019 у справі № 911/1381/19. Розгляд апеляційної скарги призначено на 18.02.2020.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.02.2020 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:1. Київську обласну державну адміністрацію в особі Департаменту фінансів; 2. Головне управління у Київській області Державної казначейської служби України; 3. Броварське управління Державної казначейської служби України; 4. Броварську міську раду Київської області в особі фінансового управління; 5. Броварську районну державну адміністрацію в особі управління фінансів; 6. Державну казначейську службу України. Розгляд справи відкладено на 17.03.2020.

В судове засідання 17 березня 2020 з`явився представник позивача.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 17.03.2020 розгляд справи № 911/1381/19 відкладено на 24.03.2020.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 23.03.2020 розгляд справи № 911/1381/19 повідомлено учасників справи № 911/1381/19, що 24.03.2020 розгляд апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області на рішення Господарського суду Київської області від 13.11.2019 не відбудеться. Про дату і час судового засідання за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області на рішення Господарського суду Київської області від 13.11.2019 учасники справи будуть повідомлені додатково.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19: 1, на всій території України установлено карантин.

17 березня 2020 року набрав чинності Закон України № 530-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", пунктом 7 розділу І якого внесено зміни до частини 2 статті 14-4 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., № 13, ст. 52; 2014 р., № 44, ст. 2040), згідно з якими до форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) віднесено карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України.

Листом від 16.03.2020 Рада суддів України рекомендувала у період з 16 березня до 3 квітня 2020 року встановити особливий режим роботи судів України, а саме: роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами.

Водночас Рада суддів України звернулась до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін. Також Рада суддів України просить громадян утриматися від відвідин суду, якщо у них є ознаки будь-якого вірусного захворювання (заява Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів від 11.03.2020).

Відповідно до ч. 2 ст. 281 Господарського процесуального кодексу України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Статтею 3 Конституції України передбачено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Стаття 27 Конституції України передбачає, що обов`язок держави - захищати життя людини.

Разом з тим, у відповідності до вимог п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.

З метою дотримання принципу розумності строку розгляду справ, а також враховуючи, що суди в період карантину не припинили свою діяльність та продовжують здійснювати правосуддя, з метою дотримання принципу розумності строку розгляду справ та збереження принципу доступу до правосуддя, суд апеляційної інстанції вважає за можливе призначити апеляційну скаргу до розгляду.

Враховуючи введення у період з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України карантину, надзвичайної ситуації, та у зв`язку з цим обмеження перевезення пасажирів автомобільним, залізничним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, з урахуванням рекомендацій Ради суддів України, викладених у листі від 16.03.2020, з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої распіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема представників учасників справи та працівників суду, колегія суддів вирішила запропонувати учасникам провадження розглянути питання щодо можливості подачі до суду апеляційної інстанції заяв про розгляд справи за їх відсутності та за наявними в справі матеріалами.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 256, 268 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити розгляд апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області на рішення Господарського суду Київської області від 13.11.2019 по справі №911/1381/19 на 28.04.2020 о 12 год. 00 хв. в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А, зал судових засідань № 6.

2. Запропонувати сторонам подати до суду апеляційної інстанції заяви про розгляд апеляційної скарги за їх відсутності за наявними в справі матеріалами.

3. Явка представників сторін в судове засідання не є обов`язковою.

4. Копію даної ухвали надіслати учасникам апеляційного провадження.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя С.В. Владимиренко

Судді І.П. Ходаківська

А.М. Демидова