ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" квітня 2020 р.м. ХарківСправа № 922/4000/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Пономаренко Т.О.

при секретарі судового засідання Стеріоні В.С.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, б. 7; );
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промстройснаб» (61051, м. Харків, вул. Букова, б. 20 Г; )
про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати
за участю представників:

позивача - не з`явився;

відповідача - не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада звернулась до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промстройснаб», в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Промстройснаб» безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 365305,00 грн., а також судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позову вказує, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Промстройснаб» у період з 01.03.2019 по 30.06.2019 не сплачувало за користування земельною ділянкою по вул.Буковій, б.20-Г у м.Харкові плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберегло за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти у розмірі орендної плати.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 05.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №922/4000/19 за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовче провадження та призначено підготовче засідання на 27.12.2019 о 10:30 год.

Протокольною ухвалою господарського суду Харківської області від 27.12.2019 на підставі ст.ст.183, 202 ГПК України відкладено підготовче засідання на 17.01.2020 о 10:00 год.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 27.12.2019 задоволено клопотання (вх.№31591 від 26.12.2019) відповідача про поновлення пропущеного процесуального строку для подачі відзиву на позовну заяву та поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Промстройснаб» строк на подання відзиву на позовну заяву.

17.01.2020 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Промстройснаб» надійшов відзив на позовну заяву (вх.№1132 від 17.01.2020), який досліджений судом та долучений до матеріалів справи.

Протокольною ухвалою господарського суду Харківської області від 17.01.2020 на підставі ст. 183 ГПК України відкладено підготовче засідання на 12.02.2020 о 10:30 год.

28.01.2020 від Харківської міської ради надійшла відповідь на відзив (вх.№2152 від 28.01.2020), яка досліджена судом та долучена до матеріалів справи.

Протокольною ухвалою господарського суду Харківської області від 12.02.2020 на підставі ст.ст.183, 202 ГПК України відкладено підготовче засідання на 26.02.2020 о 11:30 год.

Приймаючи до уваги, що під час підготовчого засідання судом вирішено всі питання та вчинено всі дії, зазначені у ч.2 ст.182 ГПК України, протокольною ухвалою господарського суду Харківської області від 26.02.2020 на підставі ч.2 ст.185 ГПК України закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду на 11.03.2020 о 10:00 год.

11.03.2020 відкрито судове засідання з розгляду справи по суті та протокольною ухвалою господарського суду Харківської області від 11.03.2020 на підставі ст. 216 ГПК України оголошено перерву у судовому засіданні до 01.04.2020 о 11:30 год.

В судове засідання 01.04.2020 повноважний представник позивача не з`явився, через канцелярію суду надав клопотання (вх.№856 від 25.03.2020), в якому зазначив, що з метою дотримання карантинного режиму, недопущення розповсюдження коронавирусу, убезпечення від ризику життя та здоров`я учасників справи та працівників суду, просить суд розглядати справу без участі представника Харківської міської ради, а також зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

В судове засідання 01.04.2020 повноважний представник відповідача не з`явився, через канцелярію суду надав заяву (вх.№7744 від 26.03.2020), в якій, посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та на звернення Ради суддів України, просить відкласти розгляд справи на іншу дату.

Суд, розглянувши заяву представника відповідача про відкладення розгляду справи, відмовляє у її задоволенні з наступних підстав.

17.01.2020 представником відповідача через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву разом з додатками (вх.№1132), який протокольною ухвалою від 17.01.2020 прийнято судом до розгляду та долучено до матеріалів справи.

28.01.2020 представником позивача через канцелярію суду подано відповідь на відзив на позовну заяву разом з додатками (вх.№2152), який протокольною ухвалою від 12.02.2020 прийнято судом до розгляду та долучено до матеріалів справи.

В підготовчому засіданні 26.02.2020 на виконання вимог статті 182 ГПК України судом з`ясовано, що сторонами повідомлено про всі обставини справи, які їм відомі; сторонами надано всі докази, на які вони посилаються у позові, відзиві і відповіді на відзив; вирішено всі заяви та клопотання учасників справи; встановлено порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються які на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті; з`ясовано розмір заявлених сторонами судових витрат.

На підставі статті 185 ГПК України протокольною ухвалою від 26.02.2020 суд закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 11.03.2020.

В судовому засіданні 11.03.2020 розпочато розгляд справи по суті, заслухано вступне слово представників позивача та відповідача, а також з`ясовано обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. На підставі ч.2 ст.216 ГПК України у судовому засіданні оголошено перерву до 01.04.2020.

В своїй заяві (вх.№7744) представник відповідача посилається на Постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та на звернення Ради суддів України, але не зазначає, що бажає надати якісь додаткові докази чи повідомити про якісь обставини, які з поважних причин не були надані чи повідомлені під час підготовчого провадження або розгляду справи по суті.

Право особи на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення від 07.07.1989 р. Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

Тому суд вважає, що з`ясовано всі обставини (факти), якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, досліджено всі докази на їх підтвердження, та приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви про відкладення розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно перевіривши матеріали справи та дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 25.11.2019 №190098655 право власності на нежитлові будівлі загальною площею 11 423,8 кв.м., а саме:

- нежитлову будівлю літ. «А-1» загальною площею 9097,1 кв.м., літ. «К-1» загальною площею 9,7 кв.м., літ. «М-1» загальною площею 83,6 кв.м., літ. «Л-2» загальною площею 207,7 кв.м., літ. «И-1» загальною площею 85,7 кв.м., літ. «З-1» загальною площею 56,4 кв.м., літ. «Ж-1» загальною площею 357,0 кв.м., літ. «Е-1» загальною площею 24,8 кв.м., літ. «Д-1» загальною площею 67,9 кв.м., літ. «В-2» загальною площею 1050,5 кв.м., літ. «Г-1» загальною площею 165,1 кв.м., літ. «Б-1» загальною площею 218,3 кв.м. по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові з 11.02.2015 зареєстровано у розмірі 3/4 спільної часткової власності за ТОВ «Промстройснаб» на підставі свідоцтва від 23.01.2003 № 71; договору про розірвання договору купівлі-продажу від 19.08.2014 № 3278; договору про розірвання договору купівлі-продажу від 11.02.2015 № 423;

- нежитлову будівлю літ. «А-1» загальною площею 9097,1 кв.м., літ. «К-1» загальною площею 9,7 кв.м., літ. «М-1» загальною площею 83,6 кв.м., літ. «Л-2» загальною площею 207,7 кв.м., літ. «И-1» загальною площею 85,7 кв.м., літ. «З-1» загальною площею 56,4 кв.м., літ. «Ж-1» загальною площею 357,0 кв.м., літ. «Е-1» загальною площею 24,8 кв.м., літ. «Д-1» загальною площею 67,9 кв.м., літ. «В-2» загальною площею 1050,5 кв.м., літ. «Г-1» загальною площею 165,1 кв.м., літ. «Б-1» загальною площею 218,3 кв.м. по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові з 11.02.2015 зареєстровано у розмірі 1/4 спільної часткової власності за ТОВ «Промстройснаб» на підставі свідоцтва від 23.01.2003 №71; договору про розірвання договору купівлі-продажу від 19.08.2014 № 3277; договору про розірвання договору купівлі-продажу від 11.02.2015 № 422 (а.с. 16-18).

Рішенням Харківської міської ради від 27.02.2019 №1459/19 затверджено ТОВ «Промстройснаб» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель територіальної громади м.Харкова з переведенням із категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення до категорії земель житлової та громадської забудови для будівництва житлового комплексу, із знесенням нежитлових будівель літ. «А-1», літ. «К-1», літ. «М-1», літ. «Л-2», літ. «И-1», літ. «З-1», літ. «Ж-1», літ. «Е-1», літ.«Д-1», літ. «В-2», літ. «Г-1», літ. «Б-1» по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові.

На підставі вищезазначеного рішення переведено земельну ділянку (кадастровий номер :12:003:0083) із категорії «земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення» до категорії "земель житлової та громадської забудови» та надано ТОВ «Промстройснаб» в оренду земельну ділянку площею 7,5802 га із земель територіальної громади м. Харкова за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва житлового комплексу, із знесенням нежитлових будівель літ. «А-1», літ. «К-1», літ. «М-1», літ. «Л-2», літ. «И-1», літ. «3-1», літ. «Ж-1», літ. «Е-1», літ. «Д-1», літ. «В-2», літ. «Г-1», літ. «Б-1» по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові строком до 01.03.2021.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 25.11.2019 №190098354 вбачається, що між Харківською міською радою та ТОВ «Промстройснаб» укладено договір оренди землі від 13.07.2019 № 32407411 строком дії до 01.03.2021 з правом пролонгації (а.с. 18).

Крім того, відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 21.02.2019 №НВ-019 земельна ділянка площею 7,5802 га з кадастровим номером :12:003:0083 по вул. Буковій, 20-Г у м.Харкові знаходиться у комунальній власності. Цільове призначення - 02.03. для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; категорія земель - землі житлової та громадської забудови; вид використання - для будівництва житлового комплексу, із знесенням нежитлових будівель літ. «А-1», літ. «К-1», літ. «М-1», літ. «Л-2», літ. «И-1», літ. «3-1», літ. «Ж-1», літ. «Е-1», літ. «Д-1», літ. «В-2», літ. «Г-1», літ. «Б-1». Датою державної реєстрації вказаної земельної ділянки є 21.02.2019 (а.с. 19).

Департаментом територіального контролю Харківської міської ради 25.11.2019 здійснено обстеження земельної ділянки з урахуванням звіту з геодезичної зйомки земельної ділянки по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові, розробленого ТОВ «Геодезично-вишукувальний центр» та витягу з Державного земельного кадастру від 21.02.2019 №НВ-019.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру від 21.02.2019 № НВ-019 площа земельної ділянки (кадастровий номер :12:003:0083) по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові складає 7,5802 га (а.с. 19).

Із обстеженням на місцевості встановлено, що на сформованій земельній ділянці площею 7,5802 га (кадастровий номер :12:003:0083) по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові розташовані нежитлові будівлі: А-1», літ. «М-1», літ. «К-1», літ. «В-2», літ. «Ж-1», літ. «И-1», літ. «Б-1», літ. «З-1», літ. «Г-1», літ. «Л-2», літ. «Д-1», літ. «Е-1», право власності на які зареєстроване за ТОВ «Промстройснаб».

За результатами обстеження складено Акт обстеження земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Букова, 20-Г (кадастровий номер :12:003:0083) від 25.11.2019 (а.с. 20-26).

Позивач звернувся з даним позовом до суду, в якому наголошує про те, що враховуючи відсутність зареєстрованих за будь-якими юридичними або фізичними особами прав на земельну ділянку по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові з кадастровим номером :12:003:0083 та з урахуванням ст.ст.12, 80, 83 Земельного кодексу України земельна ділянка площею 7,5802 га по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові перебуває у власності територіальної громади міста Харкова в особі Харківської міської ради.

Сам розрахунок розміру безпідставно збережених ТОВ «Промстройснаб» коштів у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові (кадастровий номер :12:003:0083) від 11.05.2019 №814/0/45-18, виданий Відділом у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківській області (а.с.27).

Позивач стверджує, що відповідач у період з 01.03.2019 по 30.06.2019 не сплачував за користування земельною ділянкою вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберіг за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 365 305,00 грн (а.с.28).

Такі обставини, на думку позивача, свідчать про порушення його прав та охоронюваних законом інтересів і є підставою для їх захисту у судовому порядку.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень ст. 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

У відповідності до ст.ст. 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки.

В силу ст.206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України.

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (пп.. 14.1.72, 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України.

З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття «земельний податок» і «орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності».

Судом встановлено, право оренди земельної ділянки площею 7,5802 га (кадастровий номер :12:003:0083) по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові з 13.07.2019 зареєстроване за на підставі договору оренди землі від 13.07.2019 №32407411, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 25.11.2019 №190098354 (а.с.18).

Водночас, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 25.11.2019 №190098655 право власності на нежитлові будівлі загальною площею 11423,8 кв.м., а саме:

- нежитлову будівлю літ. «А-1» загальною площею 9097,1 кв.м., літ. «К-1» загальною площею 9,7 кв.м., літ. «М-1» загальною площею 83,6 кв.м., літ. «Л-2» загальною площею 207,7 кв.м., літ. «И-1» загальною площею 85,7 кв.м., літ. «З-1» загальною площею 56,4 кв.м., літ. «Ж-1» загальною площею 357,0 кв.м., літ. «Е-1» загальною площею 24,8 кв.м., літ. «Д-1» загальною площею 67,9 кв.м., літ. «В-2» загальною площею 1050,5 кв.м., літ. «Г-1» загальною площею 165,1 кв.м., літ. «Б-1» загальною площею 218,3 кв.м. по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові з 11.02.2015 зареєстровано у розмірі 3/4 спільної часткової власності за ТОВ «Промстройснаб» на підставі свідоцтва від 23.01.2003 № 71; договору про розірвання договору купівлі-продажу від 19.08.2014 № 3278; договору про розірвання договору купівлі-продажу від 11.02.2015 № 423;

- нежитлову будівлю літ. «А-1» загальною площею 9097,1 кв.м., літ. «К-1» загальною площею 9,7 кв.м., літ. «М-1» загальною площею 83,6 кв.м., літ. «Л-2» загальною площею 207,7 кв.м., літ. «И-1» загальною площею 85,7 кв.м., літ. «З-1» загальною площею 56,4 кв.м., літ. «Ж-1» загальною площею 357,0 кв.м., літ. «Е-1» загальною площею 24,8 кв.м., літ. «Д-1» загальною площею 67,9 кв.м., літ. «В-2» загальною площею 1050,5 кв.м., літ. «Г-1» загальною площею 165,1 кв.м., літ. «Б-1» загальною площею 218,3 кв.м. по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові з 11.02.2015 зареєстровано у розмірі 1/4 спільної часткової власності за ТОВ «Промстройснаб» на підставі свідоцтва від 23.01.2003 №71; договору про розірвання договору купівлі-продажу від 19.08.2014 № 3277; договору про розірвання договору купівлі-продажу від 11.02.2015 № 422 (а.с. 16-18).

Рішенням Харківської міської ради від 27.02.2019 №1459/19 затверджено ТОВ «Промстройснаб» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель територіальної громади м. Харкова, з переведенням із категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення до категорії земель житлової та громадської забудови для будівництва житлового комплексу, із знесенням нежитлових будівель літ. «А-1», літ. «К-1», літ. «М-1», літ. «Л-2», літ. «И-1», літ. «З-1», літ. «Ж-1», літ. «Е-1», літ.«Д-1», літ. «В-2», літ. «Г-1», літ. «Б-1» по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові.

На підставі вищезазначеного рішення переведено земельну ділянку (кадастровий номер :12:003:0083) із категорії «земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення» до категорії "земель житлової та громадської забудови» та надано ТОВ «Промстройснаб» в оренду земельну ділянку площею 7,5802 га із земель територіальної громади м. Харкова за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва житлового комплексу, із знесенням нежитлових будівель літ. «А-1», літ. «К-1», літ. «М-1», літ. «Л-2», літ. «И-1», літ. « 3-1», літ. «Ж-1», літ. «Е-1», літ. «Д-1», літ. «В-2», літ. «Г-1», літ. «Б-1» по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові строком до 01.03.2021.

Таким чином, відповідач у період з 01.03.2019 по 30.06.2019 не був власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдиною можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата (пп. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Відповідно до ч.2 ст.152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

При цьому згідно з п."д" ч.1 ст.156 Земельного кодексу України власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно із п.2 ч.2 ст.22 Цивільного кодексу України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

За змістом указаних приписів Цивільного та Земельного кодексів України відшкодування шкоди (збитків) є заходом відповідальності, зокрема, за завдану шкоду майну чи за порушення прав власника земельної ділянки.

Шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала (ч.1 ст.1166 Цивільного кодексу України). Підставою для відшкодування є наявність таких елементів складу цивільного правопорушення, як: шкода; протиправна поведінка її заподіювача; причинний зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача; вина. За відсутності хоча б одного із цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає. Особа, яка завдала шкоду, звільняється від обов`язку її відшкодовувати, якщо доведе, що шкоди заподіяно не з її вини (ч. 2 ст. 1166 Цивільного кодексу України).

Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до ч.1, 2 ст.1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.

За змістом приписів глав 82 і 83 Цивільного кодексу України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберіг), або вартість цього майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (п. "в" ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України).

В силу ст.125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Предметом позову в цій справі є стягнення з власника нежитлових будівель безпідставно збережених коштів орендної плати на підставі ст.ст.1212, 1214 Цивільного кодексу України за фактичне користування без належних на те правових підстав, земельною ділянкою, на якій ці нежитлові будівлі розміщені.

У даному разі, судом встановлено, що на сформованій земельній ділянці площею 7,5802 га (кадастровий номер :12:003:0083) по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові розташовані нежитлові будівлі: А-1», літ. «М-1», літ. «К-1», літ. «В-2», літ. «Ж-1», літ. «И-1», літ. «Б-1», літ. «З-1», літ. «Г-1», літ. «Л-2», літ. «Д-1», літ. «Е-1», право власності на які зареєстроване за ТОВ «Промстройснаб», що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Договір оренди земельної ділянки площею 7,5802 га (кадастровий номер :12:003:0083) по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові укладений між Харківською міською радою та ТОВ «Промстройснаб» лише 13.07.2019.

Водночас, матеріали справи не містять доказів належного оформлення власником нежитлових будівель права користування земельною ділянкою за спірний період (з 01.03.2019 по 30.06.2019), зокрема, укладення відповідного договору оренди з Харківською міською радою та державної реєстрації такого права, а також те, що земельна ділянка, на якій розташовані нежитлові будівлі по вул. Буковій, 20-Г у м.Харкові сформована як об`єкт цивільних прав з іншою площею ніж та, яку зазначає позивач.

Зі змісту глави 15, ст. 120,125 Земельного кодексу України та з урахуванням положень ст. 1212 Цивільного кодексу України до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформленого права на цю ділянку (без укладеного договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17, постановах Верховного Суду від 14.01.2019 у справі № 912/1188/17, від 21.01.2019 у справі № 902/794/17, від 04.02.2019 у справі № 922/3409/17, від 12.03.2019 у справі 916/2948/17, від 09.04.2019 у справі № 922/652/18, а також у постановах Верховного Суду України від 30.11.2016 у справі № 922/1008/15, від 07.12.2016 у справі № 922/1009/15, від 12.04.2017 у справах №922/207/15 і № 922/5468/14.

За змістом ст.ст.74,77,86 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Виходячи з заявлених позивачем вимог про сплату коштів за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, при вирішенні спору необхідно враховувати таке.

Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди (ч. 1 ст. 21 названого Закону).

Визначення земельної ділянки наведено в ч. 1 ст. 79 Земельного кодексу України, відповідно до положень якої земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Як встановлено приписами ч.1, 3, 4, 9 ст.79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру; сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі; земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера; земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Отже, земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі.

Зазначені обставини з урахуванням вимог ст.77 ГПК України повинні бути підтверджені певними засобами доказування відповідно до земельного законодавства і не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про оренду землі" об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

При вирішенні даного спору, слід перевірити, з урахуванням наданих позивачем доказів, чи є земельна ділянка, за користування якою позивач просить стягнути збережені кошти (в розмірі орендної плати), сформованим об`єктом цивільних прав.

Відповідно до п.1, 2 ст.1 Закон України «Про Державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами; державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера;

Згідно зі ст.15 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку.

Судом встановлено, що земельна ділянка по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові із кадастровим номером: :12:003:0083, площею 7,5802 га сформована як об`єкт цивільних прав.

Водночас, судом враховано, що основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності є нормативна грошова оцінка земель, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями п. 288.5.1 ст. 288 ПК України (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 по справі № 920/739/17).

Відповідно до ч. 2 ст. 20 та ч. 3 ст. 23 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Матеріали містять Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за № 814/0/45-19 від 11.05.2019 виданий Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області, згідно якого встановлено, що нормативно грошова оцінка земельної ділянки за кадастровим номером :12:003:0083 по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові становить 36 530 500 грн. (а.с. 27).

Отже судом встановлено, наявність наданих позивачем у справі доказів про вищевказану земельну ділянку, що використовується відповідачем, яким підтверджується сформування даної земельної ділянки, як об`єкту цивільних прав, та наявність у матеріалах справи Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Суд критично оцінює заперечення відповідача стосовно того, що ним вжито всіх заходів щодо укладання договору оренди землі, а отже підстав для застосування ст.1212 ЦК України не має, оскільки відповідно до ч.2 ст.1212 ЦК України встановлено, що положення цієї глави застосовується незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. А отже, обов`язок сплатити суму безпідставного збагачення виникає в силу самого факту такого збагачення і не залежить від того чи стало воно результатом поведінки позивача або третіх осіб, або сталось поза волею останніх. При цьому має значення лише сам об`єктивний результат - наявність безпідставного збагачення.

Щодо заперечень відповідача стосовно того, що акт обстеження є неналежним доказом визначення меж, площі та конфігурації земельної ділянки по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові, суд наголошує, що площа земельної ділянки визначена на підставі витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 21.02.2019 № НВ-019 та повністю збігається з площею зазначеною в акті обстеження, тому, доводи відповідача, які викладено останнім в обґрунтування своїх заперечень не спростовують даних, що зазначені в акті обстеження земельної ділянки по вул. Буковій, 20-Г у м. Харкові від 25.11.2019.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У свою чергу, ст.12 Земельного кодексу України визначає, що до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст, належать, зокрема, повноваження щодо розпорядження землями територіальних громад, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства (п.п. а, є ст. 12).

Перевіривши розрахунок Харківської міської ради, який здійснений на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №814/0/45-19 від 11.05.2019, виданого Відділом у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківській області, суд дійшов висновку, що вони є вірними та здійснені на підставі Земельного кодексу України, Податкового кодексу України, Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 № 1269/13, Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008 № 41/08, Рішення Харківської міської ради від 03.07.2013 № 1209/13 "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013".

Таким чином, враховуючи, що відповідач у період з 01.03.2019 по 30.06.2019 не був власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки з кадастровим номером :12:003:0083 по вул. Буковій, 20-Г, беручи до уваги, факт сформування вказаної земельної ділянки, як об`єкту цивільних прав, суд вважає, що наявні підстави для задоволення позову.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що у відповідності до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" застосовується українськими судами як джерело права.

Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини зокрема згідно Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006 у справі "Проніна проти України" (Заява № 63566/00) п.1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (п. 23).

Враховуючи зазначені обставини, суд вважає позовні вимоги Харківської міської ради щодо стягнення з ТОВ «Промстройснаб» безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 365305, 00 грн. законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд виходить з положень ст. 129 ГПК України та витрати по сплаті судового збору у розмірі 5 479, 57 грн. покладає на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 13, 14, 41-46, 73-80, 86, 129, 233, 236-238, 241 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Харківської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промстройснаб" - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Промстройснаб" (61051, м. Харків, вул. Букова, б. 20 Г; ) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, б. 7; ; за реквізитами: код класифікації доходів бюджету - 24062200, номер рахунку (IBAN) - UA1020002, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37999649, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), отримувач - УК м. Харкова) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 365 305 (триста шістдесят п`ять тисяч триста п`ять) грн. 00 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Промстройснаб" (61051, м. Харків, вул. Букова, б. 20 Г; ) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, б. 7; ; р/р 2986, Банк: ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011) витрати зі сплати судового збору в розмірі 5 479 (п`ять тисяч чотириста сімдесят дев`ять) грн. 57 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення відповідно до ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням п.п. 17.5 п.17 Перехідних положень Кодексу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено "07" квітня 2020 р.

Суддя Т.О. Пономаренко