ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

30.03.2020 Справа № 908/801/20

м. Запоріжжя Запорізької області

Суддя господарського суду Запорізької області Зінченко Н.Г., розглянувши матеріали позовної заяви № 32/3-1866вих-20 від 24.03.2020 (вх. № 885/08-07/20 від 25.03.2020)

за позовом Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області, (71503, м. Енергодар Запорізької області, вул. Молодіжна, буд. 3) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50)

до відповідача 1 Селянського (фермерського) господарства «Лібертас», (71670, с. Мала Білозерка Василівського району Запорізької області, вул. Паркова, буд. 64)

до відповідача 2 Державного реєстратора Виконавчого комітету Орлянської сільської ради Василівського району Запорізької області Музичко Сергія Валентиновича, (71660, с. Орлянське Василівського району Запорізької області, вул. Центральна, буд. 150)

про визнання протиправним, скасування запису про державну реєстрацію прав та витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння

УСТАНОВИВ

25.03.2020 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя до Селянського (фермерського) господарства «Лібертас», с. Мала Білозерка Василівського району Запорізької області і до Державного реєстратора Виконавчого комітету Орлянської сільської ради Василівського району Запорізької області Музичко Сергія Валентиновича, с. Орлянське Василівського району Запорізької області про:

- визнання незаконним та скасування запису Державного реєстратора Виконавчого комітету Орлянської сільської ради Василівського району Запорізької області Музичко Сергія Валентиновича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 37490764 від 10.10.2017 2017 (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі прав: 22746161), на підставі якого за С(Ф)Г «Лібертас» зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення державної власності площею 30,27 га, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :07:023:0013, яка розташована на території Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області;

- витребування із незаконного володіння Селянського (фермерського) господарства «Лібертас» на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області земельної ділянки державної власності площею 30,27 га, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :07:023:0013, яка надавалася у постійне користування ОСОБА_1 на підставі Державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-ЗП № 002626, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 23, та який втратив чинність зі смертю ОСОБА_1 .

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподіл судової справи між суддями від 25.03.2020 справу № 908/801/20 за вищевказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.

Розглянувши зазначену позовну заяву господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч., ч. 1 та 2 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Статтями 162 та 164 ГПК України встановлено вимоги щодо оформлення позовної заяви, її обґрунтування та комплектності документів, які повинні додаватися до позовної заяви.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ст. 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Частиною 1 статті 4 цього ж Закону України передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За змістом ст. 5 Закону України «Про судовий збір» органи прокуратури не звільнені від сплати судового збору, а тому повинні сплачувати судовий збір на загальних підставах.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 № 294-IХ встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня 2020 року - 2102,00 грн.

Згідно із підпунктами 1, 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2102,00 грн.), а за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2102,00 грн.) і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб(735700,00 грн.).

В пункті 2.2.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013 зазначено, що судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна у позадоговірних зобов`язаннях (у тому числі в зв`язку з вимогами, заснованими на приписах частини п`ятої статті 216, статті 1212 Цивільного кодексу України тощо), - як рухомих речей, так і нерухомості, - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.

Пунктом 2 вказаної Постанови визначено, що статтею 55 ГПК України (у редакції, чинній до 15.12.2017), яка кореспондується зі ст. 163 ГПК України в чинній редакції, передбачено визначення ціни позову у позовах про стягнення грошей і про витребування майна. Відповідні позовні заяви мають майновий характер, і розмір ставок судового збору за їх подання визначається за приписом підпункту 1 пункту 2 частини другої статті 4 Закону «Про судовий збір».

Аналіз викладених у позові обставин та доданих до позову документів свідчить про пред`явлення прокурором позову майнового характеру (віндикаційний позов). Суд дійшов такого висновку виходячи з того, що позов заявлено на підставі ст., ст. 387, 1212 ЦК України і обґрунтовано правом власника (в даному випадку держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області) витребувати від відповідача 1 спірну земельну ділянку, що знаходиться у його користуванні без достатніх правових підстав.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 162 ГПК України передбачено, що позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються.

Ціна позову - це грошове вираження позову, тобто матеріально-правової вимоги позивача до відповідача.

Статтею 163 ГПК України передбачено визначення ціни позову, зокрема, у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна. (пункт 2 частина 1).

Враховуючи вище наведене у сукупності, судовий збір за розгляд позовних вимог про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння має справлятися як із позову майнового характеру, виходячи з вартості спірного майна.

В порушення вимог п. 3 ч. 3 ст. 162 ГПК України ціна позову у позові не зазначена.

До позову № 32/3-1866вих-20 від 24.03.2020 (вх. № 885/08-07/20 від 25.03.2020) прокурором додано платіжне доручення № 50 від 16.01.2020 про сплату судового збору в розмірі 4204,00 грн. (2 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб за дві позовні вимоги немайнового характеру). Інших доказів сплати судового збору суду не надано. Так само, як і не зазначено документів, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 11.12.2003 № 1378-IV «Про оцінку земель» правове регулювання оцінки земель здійснюється відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", цього Закону, законів України, інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до них.

До позовної заяви доказів на підтвердження оцінки спірної земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 30,27 га, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :07:023:0013, яка розташована на території Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області, відповідно до Закону України «Про оцінку земель» прокурором не надано.

Зазначене не дозволяє суду визначити загальну ціну позову самостійно.

Таким чином, позовні матеріали не містять належних та допустимих доказів дотримання прокурором положень п. 3 ч. 3 ст. 162, п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку щодо необхідності залишення без руху позовної заяви Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя до Селянського (фермерського) господарства «Лібертас», с. Мала Білозерка Василівського району Запорізької області і до Державного реєстратора Виконавчого комітету Орлянської сільської ради Василівського району Запорізької області Музичко Сергія Валентиновича, с. Орлянське Василівського району Запорізької області про визнання протиправним, скасування запису про державну реєстрацію прав та витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння та надання прокурору строку для усунення вищевказаних недоліків терміном не пізніше 16.04.2020, шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог п. 3 ч. 3 ст. 162, п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, а саме: надати письмові пояснення щодо ціни позову; надати належним чином оформлену позовну заяву із зазначенням ціни позову; надати докази у підтвердження нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки; сплатити судовий збір в порядку і розмірі, встановленими законом, виходячи із ціни позову (докази сплати судового збору надати суду в оригіналі).

Частинами 3 та 4 ст. 174 ГПК України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України, ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Керуючись ст., ст. 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

1. Позовну заяву № 32/3-1866вих-20 від 24.03.2020 (вх. № 885/08-07/20 від 25.03.2020) Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя до Селянського (фермерського) господарства «Лібертас», с. Мала Білозерка Василівського району Запорізької області і до Державного реєстратора Виконавчого комітету Орлянської сільської ради Василівського району Запорізької області Музичко Сергія Валентиновича, с. Орлянське Василівського району Запорізької області про визнання протиправним, скасування запису про державну реєстрацію прав та витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння залишити без руху.

2. Надати Заступнику керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області строк для усунення недоліків позовної заяви терміном не пізніше 16.04.2020, шляхомоформлення позовної заяви відповідно до вимог п. 3 ч. 3 ст. 162, п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, а саме: надати письмові пояснення щодо ціни позову; надати належним чином оформлену позовну заяву із зазначенням ціни позову; надати докази у підтвердження нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки; сплатити судовий збір в порядку і розмірі, встановленими законом, виходячи із ціни позову (докази сплати судового збору надати суду в оригіналі). Всі зазначені докази надати до суду у вказаний вище строк та направити іншим учасникам справи (докази у підтвердження чого надати суду).

3. Суд роз`яснює прокурору, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається заявнику на підставі п. 4 ст. 174 ГПК України.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

5. Ухвала підписана 30.03.2020.

Суддя Н.Г.Зінченко