ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"03" квітня 2020 р. Справа№ 911/2276/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Дикунської С.Я.

суддів: Мальченко А.О.

Тищенко О.В.

розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Колос-БЦ"

на рішення Господарського суду Київської області

від 12.03.2019 (повний текст рішення складено 03.04.2019.)

у справі №911/2276/18 (суддя Конюх О.В.)

за позовом Приватного підприємства "Колос-БЦ"

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню

та газифікації "Київоблгаз"

про визнання недійсним рішення комісії

та за зустрічним позовом Публічного акціонерного товариства

по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз"

до Приватного підприємства "Колос-БЦ"

про стягнення 1 300 999,14 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Київської області від 12.03.2019 у справі №911/2276/18 первісний позов приватного підприємства "Колос-БЦ" задоволено частково. Визнано недійсним рішення ПАТ по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз", оформлене протоколом №57 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем від 31.07.2018 та Актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 31.07.2018 частково, в частині розрахунку оперативно-господарської санкції за номінальною потужністю 13,29 куб.м./год. В іншій частині вимог первісного позову відмовлено. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" на користь приватного підприємства "Колос-БЦ" 881,00 грн. судового збору. Зустрічний позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" задоволено частково. Стягнуто з Приватного підприємства "Колос-БЦ" на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" 1 258 754,05 грн. вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, розрахованого по номінальній потужності 12,86 куб.м./год; 18 881,31 грн. судового збору. В іншій частині вимог зустрічного позову відмовлено.

Не погоджуючись із згаданим рішенням, Приватне підприємство "Колос-БЦ" оскаржило його в апеляційному порядку, просило скасувати в частині відмови у задоволенні первісного позову та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги за первісним позовом в повному обсязі, а також скасувати рішення в частині стягнення вартості об`ємів природного газу на загальну суму 1 258 754, 05 грн. й ухвалити нове, яким в задоволенні позовних вимог за зустрічним позовом відмовити в повному обсязі.

Відповідно до автоматизованого розподілу справ між суддями справу №911/2276/18 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Дикунська С.Я., судді Жук Г.А., Мальченко А.О.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.05.2019 апеляційну скаргу Приватного підприємства "Колос-БЦ" на рішення Господарського суду Київської області від 12.03.2019 у справі №911/2276/18 залишено без руху для усунення скаржником недоліків апеляційної скарги, а саме: подання (надсилання) до Північного апеляційного господарського суду доказів на підтвердження сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі.

На виконання вищезгаданої ухвали, 11.06.2019 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшла заява про усунення недоліків у справі, до якої апелянтом долучено оригінал квитанції про сплату судового збору.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Колос-БЦ" на рішення Господарського суду Київської області від 12.03.2019 у справі № №911/2276/18. Учасникам справи повідомлено про право подати відзив на апеляційну скаргу, відповідь на відзив, заяви, клопотання, заперечення тощо та строки на їх подання.

24.06.2019 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшов відзив представника Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" на апеляційну скаргу.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.07.2019 розгляд апеляційної скарги Приватного підприємства "Колос-БЦ" на рішення Господарського суду Київської області від 12.03.2019 у справі № №911/2276/18 призначено на 03.09.2019.

02.09.2019 до Північного апеляційного господарського суду надійшло клопотання Приватного підприємства "Колос-БЦ" про призначення судової трасологічної експерти газового лічильника (ЗВТ) G10 МЕТRІХ зав. № 001898 виробник Фірма "АРАТOR METRIX S.A.", дата виробництва 2007 рік, проведення якої доручено Київському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України, а також про витребування вказаного лічильника у Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз". В обґрунтування своїх вимог зазначило, що відсутність будь-якого факту та події втручання в роботу цього газового лічильника, в тому числі й в його механізм, може бути встановлено лише шляхом проведення судової експертизи. На переконання заявника, оскільки лише газовий лічильник (ЗВТ) G10 МЕТRІХ зав. № 001898 виробник Фірма "АРАТOR METRIX S.A.", як доказ, може свідчити про наявність вчинення чи не вчинення зі сторони споживача (ПП "Колос-БЦ") певної дії, а саме, втручання, про яке оператор ГРМ відобразив у своєму акті експертизи №1705е від 20.06.2018, то не проведення даної експертизи в межах судової справи позбавляє апелянта (позивача за первісним позовом) єдиного можливого та допустимого у даній справі способу доказування через призму експертного висновку за результатами проведених досліджень лічильника, який би підтвердив або спростував факт порушення, а саме, дії зі сторони споживача та відповідно самої події втручання (впливу) в роботу відлікового механізму цього газового лічильника.

03.09.2019 до початку судового засідання надійшло клопотання відповідача за первісним позовом про заміну його назви з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" на Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз".

В судовому засідання апеляційної інстанції 03.09.2019 оголошено протокольну ухвалу про перерву на 24.09.2019.

Оскільки за наслідками згаданого судового засідання встановлено, що відповідачем за первісним позовом разом з клопотанням про долучення речового доказу суду першої інстанції було надано газовий лічильник G10 МЕТRІХ зав. № 001898 виробник Фірма "АРАТOR METRIX S.A." 2007 року випуску, запломбований в непрозорому пакеті, який так і не був йому повернутий або долучений до матеріалів справи при надісланні суду апеляційної інстанції, Північний апеляційний господарський суд листом від 10.09.2019 звернувся до Господарського суду Київської області з проханням з`ясувати дане питання і надіслати апеляційному суду вищезгаданий речовий доказ, а за його відсутності - обґрунтовані пояснення з цього приводу.

12.09.2019 до Північного апеляційного господарського суду надійшов лист Господарського суду Київської області, до якого було долучено газовий лічильник G10 МЕТRІХ зав. № 001898 виробник Фірма "АРАТOR METRIX S.A." 2007 року випуску, запломбований в непрозорому пакеті.

23.09.2019 до Північного апеляційного господарського суду надійшло клопотання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" про долучення судової практики.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.09.2019 замінено Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" на Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз". Призначено у справі № 911/2276/18 судову трасологічну експертизу газового лічильника (ЗВТ) G10 МЕТRІХ зав. № 001898 виробник Фірма "АРАТOR METRIX S.A.", дата виробництва 2007 рік, виконання якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (03680, м. Київ, вул. Смоленська, будинок 6, ідентифікаційний код 02883096).

На вирішення експертів поставлено ряд питань.

Зупининено апеляційне провадження у справі № 911/2276/18, матеріали справи № 911/2276/18 та газовий лічильник (ЗВТ) G10 МЕТRІХ зав. № 001898 виробник Фірма "АРАТOR METRIX S.A.", дата виробництва 2007 рік, надіслано до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (03680, м. Київ, вул. Смоленська, будинок 6, ідентифікаційний код 02883096).

12.03.2020 на адресу апеляційного суду від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання експерта №27431/19-31 від 04.03.2020 разом із матеріалами справи № 911/2276/18, в якому старшим судовим експертом лабораторії криміналістичних досліджень Якименко Р.В. поставлено питання про надання дозволу на пошкодження (розбірку) лічильника газу АМ G10 METRIX, зав. № 001898, фірми-виробника "APARATOR МETRIX S.A.", 2007 р.в., що необхідно відповідно до методики дослідження, дозволу на зняття з лічильного механізму пломб, які на ньому встановлено (якщо такі є), письмового дозволу на розкриття та можливе пошкодження вказаних вище пломб в процесі проведення дослідження згідно методики (якщо є необхідність дослідження пломб), а також надати технічну та конструкторську документацію на лічильники газу типу АМ G10 METRIХ, фірми-виробника "APARATOR МETRIX S.A." із конструкторським кресленнями, згідно яких їх виготовлено та висновки експертиз з дослідження вказаного лічильника та пломб на ньому (якщо таки проводились).

Розпорядженням керівника апарату Північного апеляційного господарського суду на підставі службової записки судді, призначено повторний автоматизований розподіл судових справ від 13.03.20 в зв`язку із рішенням Вищої ради правосуддя від 12.12.19 про звільнення судді ОСОБА_1 , яка не є головуючим суддею (суддею доповідачем), у відставку.

Відповідно до підпунктів 2.3.25., 2.3.49. пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи №911/2276/18.

Згідно з витягом протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями замінено склад колегії суддів у справі №911/2276/18 та визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя: Дикунська С.Я., судді Мальченко А.О., Тищенко О.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.03.2020 справу № 911/2276/18 за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Колос-БЦ" на рішення Господарського суду Київської області від 12.03.2019 у справі №911/2276/18 прийнято до провадження Північного апеляційного господарського суду у складі суддів: головуючий суддя -Дикунська С.Я.; судді: Мальченко А.О., Тищенко О.В. Поновлено провадження у справі №911/2276/18 за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Колос-БЦ" на рішення Господарського суду Київської області від 12.03.2019. Розгляд справи №911/2276/18 за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Колос-БЦ" на рішення Господарського суду Київської області від 12.03.2019 призначено на 12 год. 20 хв. 31.03.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19,спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 N 215 та від 25.03.2020 N 239 установлено карантин з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України.

Вказаною вище постановою заборонено, зокрема:

- до 24 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, крім певних видів господарської діяльності, за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів;

- до 24.04.2020: регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, крім деяких видів окремих перевезень;

- з 17.03.2020 до 24.04.2020 перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16 березня 2020 р.;

- з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому), за виключенням окремих рейсів за погодженням з Міністерством інфраструктури та Міністерством охорони здоров`я та Адміністрацією Державної прикордонної служби.

Крім цього, рішеннями Кабінету Міністрів України запроваджено режим надзвичайної ситуації на території України, і зокрема, у місті Києві, Київській, Черкаській, Чернігівський областях для запобігання поширенню коронавірусу Covid-19.

При цьому, указом Президента України "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" № 454/2017 від 29.12.2017, утворено Північний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Київську, Сумську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ, з місцезнаходженням у місті Києві.

Таким чином, Північний апеляційний господарський суд охоплює апеляційні округи територій, на яких запроваджено режим надзвичайної ситуації, а також здійснює розгляд справ за участю інших суб`єктів, на яких розповсюджується дія постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 зі змінами від 16.03.2020 № 215 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", а також відповідно до Закону України "Про правовий режим надзвичайного стану" введено додаткові обмежувальні заходи з огляду на визнано урядовими рішеннями віруса COVID-19 надзвичайною ситуацією природного характеру.

Згідно Указу Президента України від 13.03.2020 № 87/2020 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19 на всій території України установлено карантин.

Відповідно до листа Ради суддів України від 16.03.2020 № 9рс-186/20 на період з 16 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року встановлено особливий режим роботи судів України, а саме: обмежено допуск в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань; рекомендовано по можливості здійснювати судовий розгляд справи без участі сторін в порядку письмового провадження; учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справи у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами; утриматись від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

За змістом ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

З огляду на наведене, в зв`язку з проведенням заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність виходу за межі граничного процесуального строку розгляду даної справи, здійснення її розгляду у розумний строк з застосуванням ст.ст. 2, 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 3 Конституції України та ст. 2, 11 ГПК України, а також призначення судового засідання у даній справі на дату після закінчення на території України встановленого законом карантину та припинення обмежувальних заходів.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 2, 11, 32, 234, 268 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд

У Х В А Л И В:

Розгляд апеляційної скарги Приватного підприємства "Колос-БЦ" на рішення Господарського суду Київської області від 12.03.2019 у справі №911/2276/18 призначити на 11 год. 40 хв. 26.05.2020 в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, зал судових засідань № 9.

Довести до відома учасників справи, що нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

Головуючий суддя С.Я. Дикунська

Судді А.О. Мальченко

О.В. Тищенко