ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06.04.2020 Справа № 26/13

Суддя Березяк Н.Є., розглянувши матеріали

скарги:Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго», м. Львів,
на дії (бездіяльність):Франківського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, м. Львів,
про: у справі - визнати неправомірними дії (бездіяльність) виконавця (виконавців) або інших посадових осіб Франківського ВДВС, до компетенції яких належить (належало) вирішення питання про виконання судового рішення у справі №23/13; - зобов`язати начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкованих державний виконавець (виконавця) Франківського ВДВС, здійснити перевірку рішень та дій державного виконавця (виконавців) щодо виконання судового рішення у справі №26/13, - в межах повноважень, наданих винним законодавство України щодо виконання судових рішень, про що письмово повідомити суд та стягувача; - у випадку втрати наказу №26/13 зобов`язати державного виконавця (виконавців) провести дії, необхідні для отримання дубліката втраченого виконавчого документа; - зобов`язати державного виконавця (виконавців) Франківського ВДВС провести виконавчі дії щодо стягнення заборгованості за наказом №26/13 в порядку, встановленому чинним законодавством України щодо виконання судових рішень №26/13
за позовом: Відкритого акціонерного товариства «Львівобленерго», м. Львів,
до відповідача: Фізичної особи -підприємця Білоуса Віталія Віталійовича, с. Ганачівка Перемишлянського району Львівської області
про стягнення 4 259,21 грн

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Львівської області від Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» надійшла скарга на дії Франківського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 24.03.2020 №119-07-1918, в якій скаржник просить - визнати неправомірними дії (бездіяльність) виконавця (виконавців) або інших посадових осіб Франківського ВДВС, до компетенції яких належить (належало) вирішення питання про виконання судового рішення у справі №23/13; зобов`язати начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкованих державний виконавець (виконавця) Франківського ВДВС, здійснити перевірку рішень та дій державного виконавця (виконавців) щодо виконання судового рішення у справі №26/13, в межах повноважень, наданих винним законодавство України щодо виконання судових рішень, про що письмово повідомити суд та стягувача; у випадку втрати наказу №26/13 зобов`язати державного виконавця (виконавців) провести дії, необхідні для отримання дубліката втраченого виконавчого документа; зобов`язати державного виконавця (виконавців) Франківського ВДВС провести виконавчі дії щодо стягнення заборгованості за наказом №26/13 в порядку, встановленому чинним законодавством України щодо виконання судових рішень.

Відповідно до статті 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Так, розглянувши подані матеріали скарги, суд вказує, що така відповідає вимогам процесуального законодавства, а відтак, вважає за необхідне прийняти подану скаргу до розгляду.

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Статтею 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» передбачено, що карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

До відміни карантину його територію можуть залишити особи, які пред`явили довідку, що дає право на виїзд за межі території карантину.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.32 цього Закону обмежувальні протиепідемічні заходи встановлюються місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за поданням відповідного головного державного санітарного лікаря у разі, коли в окремому населеному пункті, у дитячому виховному, навчальному чи оздоровчому закладі виник спалах інфекційної хвороби або склалася неблагополучна епідемічна ситуація, що загрожує поширенням інфекційних хвороб. Обмеженням підлягають ті види господарської та іншої діяльності, що можуть сприяти поширенню інфекційних хвороб.

Види і тривалість обмежувальних протиепідемічних заходів встановлюються залежно від особливостей перебігу інфекційної хвороби, стану епідемічної ситуації та обставин, що на неї впливають.

Однак, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 №211 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 №215), з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, на усій території України установлено карантин з 12.03.2020 року до 03.04.2020 року.

Вказаною постановою рекомендовано центральним і місцевим органам виконавчої влади, іншим державним органам, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям забезпечити організацію позмінної роботи працівників, а за технічної можливості - також роботи в режимі реального часу через Інтернет.

Згідно рекомендацій Ради суддів України, затверджених Рішенням №19 від 17.03.2020, громадянам та сторонам, які є учасниками судових процесів рекомендовано утриматися від участі в судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової їх присутності. Крім того, судам рекомендовано розглянути можливість розгляду справ без участі представників сторін, у зв`язку з карантинними заходами.

Розпорядженням голови Господарського суду Львівської області від 16.03.2020 №5 «Про організацію роботи суду в період карантину» з метою запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, підтримуючи позицію Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів, викладену в публічній заяві від 11.03.2020 р. та беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню та території України коронавірусу COVID-19», на період з 16.03.2020 по 03.04.2020 встановлено особливий режим роботи Господарського суду Львівської області, згідно з яким: роз`яснювати громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференцій; рекомендувати суддям розгляд справи призначати (відкладати) за межами строку карантину; при можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 р. №239 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» було внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 та фактично продовжено карантин на всій території України до 24.04.2020 року.

В силу приписів ст.2 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Враховуючи вищенаведене, на виконання вказаних актів органів державної влади, задля дотримання карантинного режиму та з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 і убезпечення населення від вказаної особливо небезпечної хвороби, беручи до уваги необхідність дотримання принципу всебічного, повного, об`єктивного дослідження в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, як і необхідність забезпечення реалізації конституційного права на судовий захист шляхом участі у судовому засіданні, та з огляду на неможливість з точністю передбачити строки карантинних заходів, які можуть бути продовжені у випадку подальшого поширення коронавірусу SARS-CoV-2 територією держави та зростання захворюваності, суд дійшов висновку прийняти скаргу до розгляду, відкласти призначення судового засідання з розгляду скарги у справі №26/13 до закінчення карантинних заходів.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 2, 4, 7, 12, 13, 20, 234, 339, 340 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» прийняти до розгляду.

2. Відкласти призначення розгляду скарги призначити у справі №26/13 до закінчення карантинних заходів.

3. Франківському відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції встановити строк до 23.04.2020 для:

- надання суду оригінали матеріалів виконавчого провадження №9430878 та №9430732 для огляду в судовому засіданні, копії для долучення до матеріалів справи;

- надання суду відзиву на скаргу, копію такого відзиву надіслати стягувачу та боржнику.

4. Боржнику та стягувачу встановити строк до 23.04.2020 для надання суду письмових пояснень по суті скарги. Копію письмових пояснень з долученими документами надіслати іншим учасникам процесу. Докази надіслання надати суду.

5. Звернути боржника, стягувача та виконавця, що

5.1. Заяви та клопотання, які подаються до суду, повинні відповідати статтям 169-170 Господарського процесуального кодексу України.

5.2. У випадку подання доказів до суду у всіх учасників справи існує обов`язок надіслання копій таких доказів усім іншим учасникам справи заздалегідь (частина 9 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Березяк Н.Є.