Господарський суд Харківської області
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" березня 2020 р. Справа № 922/2315/16

вх. № 2315/16

Господарський суд Харківської області у складі: судді: Усатого В.О. при секретарі судового засідання Мазуренко А.О.

сторони та інші учасники до судового засідання уповноважених представників не направили,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Господарського суду Харківської області заяву (вх.17309 від 14.06.2018) Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Украгропром" у справі

за заявою : Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія"

до ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України", с. Бірки

про визнання банкрутом,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 03.08.2016 порушено провадження у справі про банкрутство ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" (), визнано вимоги ініціюючого кредитора - ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" в розмірі 6086635,33 грн основного боргу, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника на строк 115 календарних днів, призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Татіщева О.Є.

Оприлюднення оголошення про порушення справи про банкрутство здійснено на офіційному веб-сайті ВГСУ 05.08.2016 № 34202.

Ухвалою суду від 28.03.2017 відмовлено в задоволенні клопотання ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" (вх. № 28534 від 31.08.2016) про відсторонення від посади керівника боржника, задоволено клопотання розпорядника майна про відсторонення керівника боржника від посади, відсторонено керівника боржника Лисенка Ю.Є. від посади, покладено виконання обов`язків керівника боржника на розпорядника майна арбітражного керуючого Татіщева О.Є.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 06.03.2018 (попереднє засідання) визнано грошові вимоги конкурсних кредиторів, в тому числі, ініціюючого кредитора та затверджено реєстр вимог кредиторів, в тому числі:

- Зміївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області в сумі 19449,82 грн основного боргу (друга черга), 2756,00 грн судового збору (перша черга),

- ПАТ "Харківгаз" в сумі 118735,45 грн основного боргу (четверта черга), 2645,45 грн пені (шоста черга), 2756,00 грн судового збору (перша черга),

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія" в розмірі 8030268,60 грн основного боргу (четверта черга), 16536,00 грн судового збору ( перша черга),

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Украгропром" в загальній сумі основного боргу 17903184,88 грн (четверта черга) 2655,41 грн неустойки (шоста черга); 2756,00 грн судового збору (перша черга).

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтерсервіс +" в сумі 192156,51 грн основного боргу (четверта черга), 2756,00 грн судового збору (перша черга),

- Харківська ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області в сумі основного боргу 2726583,44 грн (третя черга), штрафних санкцій в сумі 149479,44 грн (шоста черга), 2756,00 грн судового збору (перша черга),

- Державне підприємство "Дослідне господарство "Кутузівка" Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України в сумі 12811,88 грн основного боргу (четверта черга), 3696,00 грн штрафу (шоста черга) 2756,00 грн судового збору - (перша черга).

Затверджено вимоги, які забезпечені заставою майна боржника та окремо внесені до реєстру вимог кредиторів, наступних кредиторів:

- ТОВ "Агрофірма "Владислав" в сумі 135000,00 грн.

- ТОВ "Агрофірма "Імперіал" в сумі 2812109,10 грн.

Затверджено відомості про майно боржника, яке є предметом застави згідно з Державним реєстром застав та окремо внесено до реєстру вимог кредиторів.

Визначено, що особи, вимоги яких заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, не є конкурсними кредиторами, а їх вимоги погашаються в шосту чергу в ліквідаційній процедурі.

Відповідне правило не поширюється на вимоги кредиторів щодо виплати заробітної плати, авторської винагороди, аліментів, а також на вимоги щодо відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров`ю громадян, сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування і на вимоги Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та/або її дочірнього підприємства, що здійснювало постачання природного газу на підставі ліцензії, щодо сплати заборгованості (у тому числі неустойки, 3 відсотків річних та інфляційних втрат) за поставлений/спожитий природний газ, що утворилася станом на 1 травня 2015 року.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 02.09.2019 замінено кредитора Зміївське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код 41248550) на його правонаступника головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код 14099344) за його заявою.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 19.12.2019 замінено кредитора - Харківську ОДПІ Головне управління ДФС у Харківській області на його правонаступника - Головне управління ДФС у Харківській області. Замінено кредитора - Головне управління ДФС у Харківській області () на його правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області ().

До суду від кредитора ТОВ "Торговий дім "Украгропром" надійшла заява (вх. 17309 від 14.06.2019), в якій просить суд :

1. визнати недійсними та спростувати майнові дії Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" щодо здійснення погодження вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 686,95 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі державного акту від 01.07.1994, серії ХР № 12-00-000201 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України ();

2. визнати незаконною та скасувати постанову Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол №2) від 31.01.2018 "Про передачу землі із землекористування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" щодо земельної ділянки загальною площею 686,95 га рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровими номерами: :01:000:0250; 632178050:01:000:0266; :01:000:0249.

Стягнути із боржника на користь заявника судовий збір.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено наступне: як стало відомо кредиторам Президією Національної академії аграрних наук України прийнято Постанову (протокол №2) від 31.01.2018 "Про передачу землі із землекористування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН", в якій зазначено наступне:

1. Дати згоду на передачу із землекористування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН земельної ділянки площею 686,95 га, з них: рілля - 565,94 га (державний акт на право постійного користування землею серії ХР 12-00-000201 від 01.07.1994; кадастрові номери :01:000:0250; 632178050:01:000:0266; :01:000:0249) розташованої на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області.

2. Інституту овочівництва і баштанництва НААН прийняти земельну ділянку за актом приймання-передачі, поставити її на баланс та здійснити державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою відповідно до вимог чинного законодавства.

Контроль за виконанням постанови покласти на директора Інституту овочівництва і баштанництва НААН.

Як вказує заявник, із змісту спірної Постанови вбачається, що вона винесена за результатами розгляду клопотання Інституту овочівництва і баштанництва НААН (лист від 11.01.2018 № 16-01/19), ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН" (лист від 11.01.2018 №8).

На думку заявника, підтримання боржником вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 686,95 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі державного акту серії ХР 12-00-000201 від 01.07.1994 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва НААН. Отже, заявник вважає, що на підставі майнових дій боржника останній добровільно відмовився від свого права постійного користування земельною ділянкою, наслідком такої відмови стане безповоротна втрата можливості здійснювати сільськогосподарську діяльність та відсутність реальної можливості погасити кредиторську заборгованість. Заявник в обґрунтування своєї позиції вказує на те, що оскільки діяльністю боржника є саме вирощування сільськогосподарських культур, то за відсутності придатних до цього земельних ділянок, фактично стає неможливим сам факт здійснення професійної діяльності боржника. (т. 18 а.с. 1-12)

Ухвалою суду від 18.06.2018 заяву прийнято до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні.

Від боржника ДП "ДГ "Борки" надійшов відзив (вх. 18742 від 02.07.2018) на заяву ТОВ "ТД "Украгропром" про спростування майнових дій боржника. У відзиві вказує наступне: відповідно до листа розпорядника майна № 8 від 11.01.2018 до Інституту овочівництва і баштанництва НААН зазначено, що питання розпорядження земельними ділянками ДП "ДГ "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" в тому числі вилучення з користування або передача, вирішується Національною академією аграрних наук України та її компетентними органами. За умови прийняття такого рішення повинно відбуватись ДП "ДГ "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН у встановленому законом порядку.

Боржник вважає, що його лист від 11.01.2018 помилково розцінений Інститутом та НААН як добровільна відмова від земельної ділянки, хоча по суті свого змісту зазначений лист не містить добровільної відмови від земельної ділянки. Боржник вказує на те, що передача земельної ділянки від боржника до Інституту фактично унеможливить відновлення платоспроможності боржника відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", оскільки ведення господарської діяльності боржника на цій земельній ділянці є основним джерелом отримання прибутку, а, отже, єдиною можливістю погашення заборгованості перед кредиторами.

Також боржник повідомляє, що наданий час спірна земельна ділянка знаходиться в його користуванні.

Від Інституту овочівництва і баштанництва НААН надійшов відзив (вх. 20145 від 12.07.2019) на заяву ТОВ "ТД "Украгропром" про спростування майнових дій боржника, в якому він вважає заяву такою, що не підлягає задоволенню і наводить доводи в обґрунтування своєї позиції у справі. Так, вважає наступне: в межах справи про банкрутство можуть бути спростовані майнові дії боржника тільки відносно майна, яке перебуває в його власності. На думку Інституту, оскільки ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН є постійним землекористувачем земельної ділянки на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області на підставі державного акту, отже не є власником спірної земельної ділянки. Інститут вказує на те, що законодавство, яке регулює спірні правовідносини в сфері діяльності НААН, жодним чином не обмежують НААН здійснювати свої повноваження по розпорядженню земельними ділянками, які передані у постійне користування підпорядкованим їй установам та підприємствам. Вважає, що вирішальним у даному питанні є наявність волевиявлення органу, уповноваженого управляти державним майном - НААН стосовно розпорядження земельними ділянками, які перебувають у постійному користуванні боржника. Наполягає на тому, що прийняття оспорюваної постанови НААН обумовлене незадовільним фінансовим становищем боржника.

Від Змііївської районної державної адміністрації надійшов відзив (вх. 19496 від 13.08.2019) на заяву ТОВ "ТД "Украгропром" про спростування майнових дій боржника. У відзиві вказує на те, що райдержадміністрація не втручається в господарську діяльність підприємств, установ та організації, крім випадків, визначених законом. Також зазначає, що вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів АРК, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Пояснює, що 16.04.2019 до Зміївської районної державної адміністрації Харківської області звернувся директор Інституту овочівництва і баштанництва НААН з листом від 10.04.2019 № 17-01/199 щодо вилучення з постійного користування ДП "ДГ "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" земельної ділянки загальною площею 686,95 га, з них 565,94 рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області кадастрові номери :01:000:0250; 632178050:01:000:0266; :01:000:0249, яка перебуває на праві постійного користування на підставі державного акту серії ХР 12-00-000201 від 01.07.1994. До листа додано копію постанови президії НААН від 31.01.2018 протокол № 2 та лист в.о. керівника ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН" від 11.01.2018 № 8. За результатами розгляду даних документів райдержадміністрація надала відмову (лист 18.04.2019 № 01-31/1043).

У липні 2019 директор Інституту овочівництва і баштанництва НААН повторно звернувся до районної державної адміністрації з листом 09.07.2019 № 17-01/323 щодо вилучення з постійного користування ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН" земельну ділянку загальною площею 686,95 га.

За результатами розгляду листа районною державною адміністрацією надана відмова (лист від 24.07.2019 № 1-31/1892).

Просить здійснювати розгляд заяви ТОВ "ТД "Украгропром" без участі представника адміністрації.

Ухвалами суду від 07.11.2019 задоволені клопотання про витребування доказів та витребувано від Зміївської райдержадміністрації Харківської області, відділу у Зміївського району Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, від НААН документи щодо спірних земельних ділянок та документи, які підтверджують, що зазначені землі відносяться до цінних земель, документи щодо розроблення землевпорядної документації.

На виконання вимог ухвал суду від Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України та від Головного управління Держгеокадастру надійшли копії витребуваних документів.

Розгляд заяви неодноразово відкладався в тому числі через відсутність у суді матеріалів справи у зв`язку з направленням справи до судів апеляційної та касаційної інстанцій.

В судовому засіданні 24.03.2020 присутні в судовому засіданні розпорядник майна боржника та він же виконуючий обов`язки керівника боржника підтримав вимоги заяви кредитора ТОВ "ТД "Украгропром" щодо спростування майнових дій боржника та вважає, що наявні правові підстави для її задоволення.

Представник Інституту овочівництва і баштанництва НААН заперечував проти задоволення заяви кредитора з підстав, викладених у відзиві на заяву.

В судовому засіданні оголошено про перерву в судовому засіданні до 25.03.2020.

Після перерви судове засідання 25.03.2020 сторони та інші учасники уповноважених представників не направили.

Зважаючи на те, що розгляд заяви триває з 2018 року, розгляд заяви неодноразово відкладався, сторони та інші учасники належним чином та завчасно повідомлялись про час та місце судових засідань, надавали відзиви на заяву, приймали участь в судових засіданнях під час яких висловлювали свої доводи в обґрунтування своєї позиції з даного питання, отже, скористались наданим процесуальним законом правом щодо висловлення своєї позиції у справі та участі у судовому засіданні, участь представників сторін у судовому засіданні обов`язковою не визнавалась, тому суд вважає за можливе розглядати заяву за відсутності представників сторін та інших учасників.

Розглянувши вимоги заяви та матеріали справи, судом встановлено наступне.

21.10.2019 набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства від 21.10.2019 №2597-VIII.

Відповідно до п.2 Прикінцевих та перехідних положень, з дня введення в дію цього Кодексу визнати такими, що втратили чинність: Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 31, ст. 440 із наступними змінами); Постанову Верховної Ради України "Про введення в дію Закону України " Про банкрутство" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 31, ст. 441). Закон України "Про мораторій на стягнення майна громадян, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті" (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 28, ст. 940; 2015 р., № 43, ст. 386) втрачає чинність через один рік з дня введення в дію цього.

Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, встановлено, що дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

З огляду на зазначене, подальший розгляд справи здійснюється відповідно до норм Кодексу України з процедур банкрутства.

Частина 2 статті 7 Кодексу регламентує, що господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, у межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

Судом встановлено, що відповідно до п.1.1 Статуту Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України", підприємство засноване на основі державної власності, перебуває у віданні Національної академії аграрних наук України, як органу управління державним майном.

Підприємство, як юридична особа, є державним сільськогосподарським підприємством, яке створене з метою організаційно-господарського забезпечення Інституту умов для своєчасного та високоякісного проведення наукових досліджень (п. 2.1 Статуту). Економічною основою діяльності підприємства є державна власність України на основні фонди, інше державне майно, а також землі Академії аграрних наук України, які закріплені за нею постановою Президії Верховної Ради Української РСР "Про статус Української академії аграрних наук" від 29 липня 1991 року №1370-ХІІ, що перебувають у розпорядженні установ Академії.

Підприємство безпосередньо підпорядковане Інституту овочівництва і баштанництва НААН України.

Разом з цим, відповідно до п. 3.1 Статуту Підприємство є державним комерційним унітарним підприємством, що діє на основі державної форми власності, як самостійний суб`єкт господарювання.

Згідно Державного акту на право постійного користування землею від 1 липня 1994 року серії ХР-12-00-000201, Зміївською районною радою народних депутатів Зміївського району Харківської області України надано Дослідному господарству "Борки" с. Бірки, Зміївського району у постійне користування 2500,00 га землі в межах згідно з планом землекористування для ведення сільськогосподарського виробництва.

Отже, ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН" - державне сільськогосподарське підприємство основним напрямком діяльності якого є вирощування (виробництво та переробка) сільськогосподарської продукції на земельних ділянках сільськогосподарського призначення, які надано Зміївською районною Радою народних депутатів Зміївського району Харківської області Державним актом на право постійного користування на землю серії ХР 12-00-000201 від 01.07.1994 року у постійне користування загальною площею 2500,00 Га, а отже, забезпеченням діяльності ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН" є наявність у користуванні вказаних земельних ділянок.

ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН", незважаючи на підпорядкування у науковій та дослідницькій діяльності Інституту, в той же час є юридичною особою та самостійним суб`єктом господарювання.

Як вбачається з матеріалів справи:

1. 10.01.2018 Інститутом овочівництва і баштанництва НААН направлено В.О. керівника ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН" лист № 14-01/15, в якому зазначено, що ДП "ДГ "Борки" входить в мережу господарств, підпорядкованих Інституту овочівництва та баштанництва НААН України.

В листі зазначається, що у 2016 році рішенням Президії НААН вилучено земельні ділянки з користування ДП ДГ "Борки" з огляду на скрутний стан господарства та загрозу банкрутства та як наслідок припинення належного використання землі.

Внаслідок тривалого виготовлення технічної документації процес передачі затримався, що мало наслідком відсутність обробітку земельних ділянок восени 2016 року.

Тим часом земельні ділянки, що залишились в користуванні господарства, протягом останніх двох років використовуються лише частково, роботи понад 200,00 га не ведуться взагалі.

З огляду на зазначене, ІОБ звернулось до НААН, як до органу, уповноваженого на розпорядження земельними ділянками мережі установ та підприємств НААНУ, з клопотанням про вилучення з користування ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН" та подальшу передачу в користування ІОБ земельних ділянок відповідно до експлікації, яка додана до листа.

Інститут вказує, що для здійснення такої передачі, крім рішення Президії НААН буде необхідно замовити та виконати роботу з поділу декількох ділянок, як це передбачене в експлікації та графічних додатках.

З огляду на викладене та враховуючи скрутний стан ДП "ДГ "Борки" ІОБ пропонує замовити роботу за власний кошт.

2. На зазначений лист Інституту від 10.01.2018 № 14-01/15 ДП "ДГ "Борки" надає лист - відповідь № 8 від 11.01.2018, в якому зазначає про таке: питання розпорядження земельними ділянками Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН України", в тому числі вилучення з користування або передача, вирішується НААН України та її компетентними органами.

За умови прийняття такого рішення про припинення права користування Державним підприємством "Дослідне господарство "Борки" на зазначені в листі земельні ділянки, виконання такого рішення повинно відбуватись ДП "ДГ "Борки" у встановленому Законом порядку.

3. Після відповіді ДП "ДГ "Борки" № 8 від 11.01.2018, Інститут овочівництва і баштанництва звертається до Національної академії аграрних наук України з клопотанням від 11.01.2018 № 16-01/19, в якому просить розглянути питання та надати згоду на передачу із землекористування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН земельної ділянки площею 686,95 га, з них рілля 565,94 га (державний акт на право постійного користування землею серії АХ 12-00-000201 від 01.07.1994. В зазначеному клопотанні Інститут (заявник) вказує на те, що з даним клопотанням звертається з урахуванням згоди Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" від 10.01.2018 № 8.

4. Президією Національної академії аграрних наук України було прийнято постанову (Протокол № 2) від 31.01.2018 "Про передачу землі із землекористування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН", в якій зазначено наступне:

1. Дати згоду на передачу із землекористування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН земельної ділянки площею 686,95 га, з них: рілля - 565,94 га (державний акт на право постійного користування землею серії ХР 12-00- 000201 від 01.07.1994 року; кадастрові номери: :01:000:0250, :01:000:0266, :01:000:0249) розташованої на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області.

2. Інституту овочівництва і баштанництва НААН прийняти земельну ділянку за актом приймання-передачі, поставити її на баланс та здійснити державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою відповідно до вимог чинного законодавства.

Та інше.

Як вбачається із зазначеної постанови, вона прийнята на підставі клопотання саме Інституту овочівництва і баштанництва НААН лист від 11.01.2018.

Отже, з наведеного вище та зважаючи на хронологію подій, суд доходить висновку про те, що питання про відчуження (вилучення з постійного користування ДП "ДГ "Борки") земельної ділянки 686,95 га ініційовано саме Інститутом овочівництва і баштанництва НААН.

Лист - відповідь ДП "ДГ "Борки" від 11.01.2018 № 8 Інститут розцінив як згоду ДП "ДГ "Борки" на відчуження земельної ділянки.

В клопотанні - зверненні Інституту до НААН помилково зазначено дату листа (який Інститутом розцінено як згоду на відчуження/вилучення) ДП "ДГ "Борки" № 8 не 11.01.2018, а 10.01.2018.

Тобто, Інститут довільно на свою користь трактував зміст листа ДП "ДГ "Борки" № 8 від 11.01.2018, саме як згоду на вилучення земельної ділянки.

Отже, розглядаючи питання про вилучення НААН на підставі недостовірно (суперечливих) повідомлених Інститутом даних прийняв оспорювану постанову від 31.01.2018.

Як встановлено та зазначено вище, ДП "ДГ "Борки" перебуває в банкрутстві в процедурі розпорядження майном. ДП "ДГ "Борки" є самостійною юридичною особою єдиним джерелом доходу, якого є саме сільськогосподарська діяльність, здійснення якої є неможливим за відсутності у користування земельної ділянки.

З аналізу положень Кодексу України з процедур банкрутства можна дійти висновку, що банкрутство - це процедура, головна мета якої полягає в захисті прав кредиторів підприємства, що опинилося в скрутному фінансовому становищі. Отже, банкрутство не має на меті ліквідацію підприємства (це є останнім кроком, коли інші заходи не дали результату), а перед усім має на меті відновити платоспроможність боржника та надати можливість задовольнити вимоги кредиторів. Саме задля цього створюються відповідні умови та застосовуються визначені Кодексом процедури, однією з яких є саме розпорядження майном боржника.

Однак, всупереч завданням процедури розпорядження майном та вимог чинного законодавства Інститут овочівництва і баштанництва НААН, використовуючи лист - відповідь № 8 від 11.01.2018 боржника як згоду на вилучення землі, ініціює вирішення цього питання перед НААН України. Зазначені дії можуть мати наслідком позбавлення боржника можливості здійснювати господарську діяльність, єдиного джерела доходів та призведе до неможливості відновити свою платоспроможність і задовольнити вимоги кредиторів.

Як встановлено та зазначено вище, відповідно до ухвали суду, якою затверджено реєстр розглянутих та визнаних судом вимог кредиторів, боржник має кредиторську заборгованість понад 29 мільйонів гривень.

З урахуванням того, що у зв`язку з ініціюванням Інститутом питання про вилучення з постійного користування боржника земельної ділянки, боржник буде позбавлений можливості здійснення господарської діяльності, то зазначені вимоги кредиторів не зможуть бути задоволені.

Крім того, суд зазначає про наступне, відповідно до ч. 1 ст. 316 Цивільного кодексу України (надалі- ЦК України) право власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно із ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ст. 2 Земельного кодексу України (надалі - ЗК України) земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Ст. 78 ЗК України передбачено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Згідно із ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Відповідно до ст. 190 ЦК України майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки. Майнові права є неспоживною річчю. Майнові права визнаються речовими правами.

Тобто, у даному випадку, право володіння та користування Боржником вищезазначеною земельною ділянкою є складовою права власності, тобто є майновим правом (речовим правом).

Оскільки у зв`язку з діями Інституту, який трактував лист-відповідь боржника як згоду на вилучення земельної ділянки, боржника може бути позбавленого його майнового права на користування цією земельною ділянкою, яка фактично є одним із інструментів (засобів) його господарської діяльності, то суд дійшов висновку, що права боржника та кредиторів внаслідок зазначених дій є порушеними. Порушене право підлягає захисту. З огляду на наведене, суд вважає, що кредитор використав належний спосіб захисту прав у вигляді звернення з заявою з вимогою спростування майнових дій боржника.

Оскільки лист -відповідь боржника від 11.01.2018 № 8 розцінена як добровільна відмова боржника від права користування земельною ділянкою, що слугувало підставою для розгляду зазначеного питання НААН України, то суд дійшов висновку, що вимоги заяви в цій частині є законні та обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Розглянувши вимоги заяви в частині визнання незаконною Постанови Президії Національної академії аграрних наук (Протокол № 2) від 31.01.2018 "Про передачу землі із землекористування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" щодо земельної ділянки загальною площею 686,95 га, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровими номерами: :01:000:0250; 632178050:01:000:0266; :01:000:0249, суд зазначає про таке.

Згідно Розділу І "Загальні положення" Статуту Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України", затвердженого 15.12.2016 Президентом Національної академії аграрних наук України, академіком НААН Гадзало Я.М. (надалі - Статут ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН"), Підприємство безпосередньо підпорядковане Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України (п. 1.5. Статуту).

Пунктом 4.4 Статуту ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН" передбачено, що земельні ділянки, які надані в постійне користування Підприємству для розміщення його об`єктів, здійснення науково-дослідницької та господарської діяльності, виробництва оригінального, елітного та репродуктивного насіння, вирощування садивного матеріалу сільськогосподарських культур, кормів для племінних тварин і пропаганди ведення товарного сільськогосподарського виробництва, визначених Статутом Академії та цим Статутом, є державною власністю.

Згідно п. 4.5 Статуту ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН", вилучення земельних ділянок Підприємства може здійснюватися лише за згодою Президії Національної академії аграрних наук України відповідно до норм чинного законодавства.

Відповідно до п. 4.6 Статуту ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН", зміна цільового призначення та припинення права постійного користування земельними ділянками Підприємства, що віднесенні до особливо цінних земель, допускається лише для розміщення на них об`єктів, що визначені Земельним кодексом України та в порядку, визначеному законодавством.

Пунктом 4.3 Статуту ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН" встановлено, що Підприємство користується землею і іншими природними ресурсами відповідно до мети своєї діяльності та чинного законодавства.

Наказом Міністерства юстиції України від 27.07.2016 №2332/5 зареєстровано Статут Національної академії аграрних наук України (надалі - Статут НААН), затверджений загальними зборами Національної академії аграрних наук України 07.04.2016.

Статтею 7 Статуту Національної академії аграрних наук визначено перелік дій, які здійснює Академія з метою виконання покладених на неї завдань.

Зазначеною статтею Статуту НААН не передбачено право органу управління державним майном, а саме Національній академії аграрних наук України вилучати при наявності чинного державного акту на постійне користування земельною ділянкою державної форми власності та передавати її у користування іншому підприємству, навіть якщо це підприємство входить до її структури, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №1089 від 21.06.1999 "Про затвердження Про перелік установ, організацій та підприємств, які входять до складу Української академії аграрних наук".

Національній академії аграрних наук України надано право лише надання згоди для вилучення та передачі земельних ділянок.

Постановою Президії НААН від 26.02.2014 (протокол №2) затверджено Порядок розгляду Національною академією аграрних наук України земельних питань, згідно розділу II якого визначено порядок подання матеріалів з метою надання згоди на вилучення земельної ділянки.

Відповідно до пункту 2.1 вказаного Порядку передбачено, що особи, зацікавленні у вилученні земельної ділянки, подають клопотання до землекористувача про надання ним погодження на вилучення земельної ділянки та порушення перед Президією питання про надання згоди на таке вилучення. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри.

Відповідно до пункту 2.4. вказаного Порядку, землекористувач розглядає питання доцільності вилучення земельної ділянки та звертається із листом до Президії про надання згоди на вилучення земельної ділянки. До листа землекористувача додається клопотання зацікавленої особи з відповідними додатками.

Виходячи зі змісту постанови Президії НААН від 31.01.2018 вбачається, що Боржник надав до НААН лист із погодженням вилучення земельної ділянки та порушив перед НААН питання про надання згоди на вилучення земельної ділянки.

Зважаючи на те, що як встановлено та зазначено вище, суд дійшов висновку про те, що питання вилучення земельної ділянки з постійного користування у боржника ініційовано Інститутом овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України. Саме Інститут і звернувся з відповідним клопотанням до НААН, тобто зацікавленою особою щодо вилучення є саме Інститут. До клопотання додано лист-відповідь боржника № 8 від 11.01.2018, який розцінено та заявлено зацікавленою особою як згода (погодження) боржником на вилучення земельної ділянки.

Натомість, відповідно до встановлених вище обставин справи, боржником (землекористувачем) фактично не надавалось таке погодження та боржник не звертався до Президії з листом про надання згоди на вилучення.

Отже, Порядок розгляду Національною академією аграрних наук України земельних питань є порушеним, оскільки вищевикладене свідчить про те, що необхідний пакет документів в розумінні закону та затвердженого порядку до НААН зацікавленою особою надано не було. А саме, не додано погодження землекористувача на вилучення земельної ділянки з його користування.

Також суд вважає за необхідне звернути увагу на тому, що при зверненні з відповідним клопотанням до НААН Інститут (зацікавлена особа) вказує на те, що ним (Інститутом) прийнято рішення про вилучення земельної ділянки з користування через її невикористання боржником. Однак, жодних доказів на підтвердження зазначених обставин Інститутом не надано.

Натомість з пояснень боржника та з наявних в матеріалах справи документів вбачається, що основним видом діяльності боржника є здійснення сільськогосподарської діяльності, яка полягає у вирощуванні овочів та баштанних культур. Також боржник зазначає, що користується спірною земельною ділянкою. Крім того, як встановлено та зазначено вище, вилучення з постійного користування боржника земельної ділянки призведе до неможливості здійснення ним господарської діяльності, неможливості відновлення його платоспроможності та унеможливить задоволення вимог кредиторів.

Відповідно до п. а) ст. 13 ЗК України до повноважень Кабінету Міністрів України в галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Кабінет Міністрів України передає земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у випадках, визначених статтею 149 цього Кодексу (ч. 8, 10 ст. 122 ЗК України).

Статтею 141 ЗК України визначено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Статтею 149 ЗК України передбачено, що земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про те, що оспорювана Постанова Президії НААН від 31.01.2018 постановлена з порушенням Порядку розгляду земельних питань та Земельного законодавства. До клопотання зацікавленої особи не доданий необхідний пакет документів, отже, вимоги кредитора про визнання зазначеної постанови незаконною є правомірні, підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами та встановленими обставинами, а тому підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 7, 8 Кодексу України з процедур банкрутства та ст. ст. 232-235, 240 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Украгропром" (вх. 17309 від 14.06.2018).

Визнати недійсними та спростувати майнові дії Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" щодо здійснення погодження вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 686,95 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі державного акту від 01.07.1994, серії ХР № 12-00-000201 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України ().

Визнати незаконною та скасувати постанову Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол №2) від 31.01.2018 "Про передачу землі із землекористування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" щодо земельної ділянки загальною площею 686,95 га рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровими номерами: :01:000:0250; 632178050:01:000:0266; :01:000:0249.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 254-258 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 30.03.2020.

Копію ухвали направити боржнику, розпоряднику майна боржника, кредиторам, Національній академії аграрних наук України, Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України.

Суддя Усатий В.О.