номер провадження справи 30/125/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03.04.2020 Справа № 908/4338/13

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі колегії суддів: головуючий суддя Горохов І.С., судді Зінченко Н.Г., Науменко А.О., розглянувши матеріали скарги Фізичної особи-підприємця Геращенка Сергія Володимировича (вх. № 31/08-13/20 від 01.04.2020) на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро):

за позовом Запорізького прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері, 69002, м. Запоріжжя, вул. Залізнична, 17 в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції держави у спірних відносинах:

позивач 1 Міністерство інфраструктури України, 01135, м. Київ-135, пр. Перемоги, 14

позивач 2 Державне підприємство "Адміністрація морських портів України", 01135, м. Київ-135, пр. Перемоги, 14 в особі Бердянської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України", 71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Горького, 6

до відповідача Фізичної особи-підприємця Геращенка Сергія Володимировича, АДРЕСА_1

про стягнення грошових коштів

орган виконання: Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), 69068, м. Запоріжжя, вул. Брюллова, буд. 5

без виклику сторін

установив

До Господарського суду Запорізької області 20.03.2020 надійшла скарга Фізичної особи-підприємця Геращенка Сергія Володимировича, відповідно до якої скаржник просить суд: 1) визнати поважним та поновити строк на звернення зі скаргою; 2) визнати протиправною та скасувати постанову Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 25.02.2020 ВП№46515253 про арешт коштів боржника.

Підставою для звернення зі скаргою заявником зазначено протиправне накладення державним виконавцем арешту на грошові кошти, що належать Геращенку Сергію Володимировичу , як фізичній особі, тобто особі, яка не є стороною виконавчого провадження.

Розпорядженням керівника апарату суду від 01.04.2020 № П-155/20, враховуючи звільнення з посади судді-доповідача Кагітіної Л.П., відповідно до пунктів 2.3.3, 2.3.47, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 908/4338/13.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.04.2020 скаргу на рішення (постанову) державного виконавця про арешт коштів боржника передано до розгляду колегії суддів: головуючий суддя Горохов І.С., судді: Зінченко Н.Г., Давиденко І.В.

На підставі доповідної записки головуючого судді Горохова І.С., для розгляду скарги на рішення (постанову) державного виконавця, враховуючи перебування у відрядженні для роботи у Національній школі суддів України судді-члена колегії Давиденко І.В. з 15.04.2019 по 15.04.2020 за поданням щодо підстав відсутності суддів Господарського суду Запорізької області на робочому місці для автоматизованого розподілу справ, керівником апарату суду винесено розпорядження № П-156/20 від 02.04.2020 про призначення потворного автоматизованого розподілу судової справи № 908/4338/13.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.04.2020 скаргу на рішення (постанову) державного виконавця про арешт коштів боржника передано до розгляду колегії суддів: головуючий суддя Горохов І.С., судді: Зінченко Н.Г., Науменко А.О.

Відповідно до ст. ст. 339 - 342 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього кодексу, порушено їхні права.

Згідно з ч. 1 ст. 340 Господарського процесуального кодексу України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Також скаржник просить поновити строк для звернення зі скаргою до суду. В обґрунтування поважності причин пропуску строку для звернення зі скаргою до Господарського суду Запорізької області скаржником зазначено помилкове звернення до Запорізького окружного адміністративного суду, оскільки оскаржувались дії державного виконавця вчиненні під час зведеного виконавчого провадження, про що надано ухвалу суду від 18.03.2020 у справі № 280/1784/20 про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ФОП Геращенка Сергія Володимировича до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за участю третьої особи Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" про визнання протиправною та скасування постанови відповідача від 25.02.2020 ВП № 46515253 про арешт коштів боржника. В ухвалі Запорізького окружного адміністративного суду від 18.03.2020 зазначено, що вирішення даного спору належить до юрисдикції господарського суду Запорізької області, оскільки всі три виконавчі документи, по яким здійснюється зведене виконавче провадження, видані саме цим судом.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 25.02.2020 у справі № 908/4338/13 скаргу Фізичної особи-підприємця Геращенка Сергія Володимировича (вх. № 22/08-13/20 від 20.03.2020) на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) повернуто без розгляду, у зв`язку з невірним оформленням скарги.

Визначення Запорізьким окружним адміністративним судом, що вирішення даного спору належить до юрисдикції господарського суду Запорізької області, може бути підставою для поновлення строку на звернення з позовом до такого суду, яким у даному випадку є Господарський суд Запорізької області.

Суд, дослідивши скаргу та додані до неї документи, дійшов висновку про наявність підстав для визнання поважними причин пропуску строку на звернення зі скаргою, поновлення строку прийняття скарги та призначення її до розгляду у судовому засіданні.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що у зв`язку із запровадженням карантину (постанова Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" від 11.03.2020 року № 211), продовженням загальнодержавного карантину до 24.04.2020 включно, з урахуванням обумовленої суспільною необхідністю легітимної межі обмеження законного права громадян на доступ до правосуддя, яке охоплює можливість особи ініціювати судовий розгляд та брати безпосередню участь у судовому процесі, на підставі рішення зборів суддів Господарського суду Запорізької області від 17 березня 2020 року в Господарському суді Запорізької області тимчасово з 17 березня до 03 квітня 2020 року запроваджується особливий режим роботи, а саме:

- тимчасово суд відтерміновує, шляхом перенесення або відкладення, розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу та обмежує їх пропуск до залів судових засідань до 03.04.2020 року (за винятком справ, строк розгляду яких закінчується).

У разі визнаної судом в ухвалі обов`язкової участі сторони в судовому засіданні або подання стороною заяви про бажання прийняти участь в судовому засіданні особисто, суд, з урахуванням вимог діючого процесуального законодавства, пропорційності і обґрунтованості обмеження права громадян на доступ до правосуддя - відкладає судове засідання на іншу дату;

- рекомендує учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ без їх участі за наявними в справі матеріалами та надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ поштою, Новою поштою, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", на електронну пошту суду: з електронним цифровим підписом, без особистого прибуття в приміщення суду;

- скасовує проведення та участь у заходах, не пов`язаних із процесуальною діяльністю, зокрема, особистий прийом громадян керівництвом суду;

- обмежує допуск у судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань;

- відтерміновує ознайомлення з матеріалами справ учасників провадження до 03.04.2020 року;

- забезпечує заходи санітарно-профілактичного характеру щодо запобігання поширенню інфекційних захворювань, а саме: проводить учасникам, які з`явились в судові засідання, індивідуальний температурний скринінг безконтактним термометром, здійснює систематичну дезінфекцію залів судових засідань та інших приміщень суду.

Також, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням корона вірусу хвороби (COVID-19)», розділ Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України доповнено пунктом 4 такого змісту:

« 4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе прийняти скаргу до розгляду та призначити її розгляд з урахуванням внесених змін до Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 233, 339-340 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив

1. Клопотання Фізичної особи-підприємця Геращенка Сергія Володимировича про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) задовольнити.

2. Поновити Фізичній особі-підприємцю Геращенку Сергію Володимировичу пропущений строк на оскарження постанови Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

3. Прийняти скаргу Фізичної особи-підприємця Геращенка Сергія Володимировича на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонаного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) до розгляду.

4. Призначити розгляд скарги на 27.04.2020 о/об 12 год. 40 хв. в судовому засіданні, яке відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: 69000, місто Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 2, зал № 218.

5. Запропонувати Шевченківському відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), надати суду заперечення на скаргу, з нормативно-документальним обґрунтуванням заперечень проти скарги, якщо такі є; надати матеріали виконавчого провадження ВП № 46515253 (оригінал - для огляду в судовому засіданні).

6. Рекомендувати прокурору, позивачам 1, 2, відповідачу, ВДВС надіслати до суду заяви про проведення судового засідання без участі уповноважених представників сторін за наявними в справі матеріалами, а також заперечення (пояснення) з додатками на скаргу до суду у строк 24.04.2020 поштою, Новою поштою, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", на електронну пошту суду: з електронним цифровим підписом, без особистого прибуття в приміщення суду.

7. Визнати явку уповноважених представників сторін у судове засідання необов`язковою.

8. Ухвалу надіслати учасникам судового процесу.

Ухвала набрала законної сили 03.04.2020 та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя І.С. Горохов

Судді Н.Г. Зінченко

А.О. Науменко