ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"07" квітня 2020 р. Справа № 924/406/20

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В., розглянувши матеріали

за позовом керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури, м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький

до товариства з обмеженою відповідальністю „Агро-Еко-Граунд", с. Колодіївка Кам`янець-Подільського району Хмельницької області

про витребування земельної ділянки та поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки

встановив: до господарського суду Хмельницької області надійшов позов керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до товариства з обмеженою відповідальністю „Агро-Еко-Граунд" про витребування земельної ділянки та поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки, в якому просить витребувати у товариства з обмеженою відповідальністю „ Агро-Еко-Граунд" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0039, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району.

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що земельна ділянка вибула з власності держави поза її волею внаслідок незаконного використання ОСОБА_1 права на безоплатну приватизацію земельної ділянки одного виду використання, відчуження земельної ділянки ТОВ "Форк" і у подальшому - ТОВ "Агро-Еко-Граунд". Як на правову підставу позову посилається на положення ст. ст. 182, 317, 388 Цивільного кодексу України, ст. ст. 79, 79-1, 116, 118, 121, 125, 126 Земельного кодексу України, ст. ст. 10, 16, 20, 21, 25, 27, 30 Закону України "Про державний земельний кадастр", ст. ст. 10, 12, 24, 26, 27, 31-1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження".

За правилами господарського процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, а також вимогам статті 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 162 ГПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

За вимогами п. 4 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог.

Як убачається зі змісту позовної заяви, предметом позову зазначено витребування земельної ділянки та поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки, проте прохальна частина містить вимогу про витребування земельної ділянки, при цьому із зазначенням частини незавершеного тексту.

Одночасно у п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України зазначено, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Згідно з ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). При цьому частиною 2 ст. 80 ГПК України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Прокурор в обґрунтування позовних вимог посилається на рішення Кам`янець-Подільського районного суду Хмельницької області від 05.06.2019 у справі №676/251/19, однак доказів у підтвердження обставин набрання вказаним рішенням законної сили прокурором не зазначено та до позовної заяви не додано.

Крім того, у позові прокурор зазначає, що об`єднання земельної ділянки кадастровий номер :05:001:0039 разом з іншими земельними ділянками та формування земельної ділянки в одному випадку площею 122 га кадастровий номер :05:001:0141, в іншому - площею 36 га кадастровий номер :05:001:0056.

Також відповідно до частини четвертої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень.

Статтею 23 Закону України "Про прокуратуру" встановлено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до частини четвертої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень.

Як убачається зі змісту позовної заяви, прокурор зазначає про те, що на виконання вимог ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" позивача повідомлено про представництво органами прокуратури області його інтересів у судовому порядку; про надіслання позивачу листа прокуратури Хмельницької області про намір здійснення прокурором представництва в суді законних інтересів держави від 16.09.2019, листа місцевої прокуратури про встановлення підстав та намір здійснення представництво інтересів держави в суді від 21.01.2020.

Разом з тим у листі від 16.09.2019 №05/2-287вих-19, адресованому ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, прокурор просив повідомити про заходи, які вжито управлінням з метою повного та належного захисту державних інтересів у відповідних правовідносинах із долученням відповідних підтверджуючих документів; у разі непред`явлення позовів, просив інформувати, у складі яких земельних ділянок на даний час знаходяться відповідні земельні ділянки, зазначивши, що вказана інформація необхідна для встановлення наявності підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді відповідно до ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".

Виходячи зі змісту вказаного листа, прокурором вживалися заходи лише щодо встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді, а тому він не може розцінюватися як безпосереднє повідомлення позивача про намір прокурора здійснювати представництво в суді законних інтересів держави.

При цьому листа місцевої прокуратури про встановлення підстав та намір здійснення представництва інтересів держави в суді від 21.01.2020, про який зазначено у позові, до позовної заяви не додано.

З огляду на наведене, прокурором не зазначено та не надано доказів на підтвердження повідомлення відповідного суб`єкта владних повноважень про намір здійснення прокурором представництва в суді інтересів держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення відповідних функцій у спірних правовідносинах, на що посилається прокурор у позові.

Відповідно до частин 1, 2 статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачем ухвали.

З огляду на зазначене, суд вважає за належне залишити без руху позовну заяву керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури, м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький до товариства з обмеженою відповідальністю „Агро-Еко-Граунд", с. Колодіївка Кам`янець-Подільського району Хмельницької області про витребування земельної ділянки та поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки, надавши строк у п`ять днів з дня вручення ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

У разі невиконання вимог ухвали у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури, м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький до товариства з обмеженою відповідальністю „Агро-Еко-Граунд", с. Колодіївка Кам`янець-Подільського району Хмельницької області про витребування земельної ділянки та поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки залишити без руху, надавши строк у п`ять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: визначення змісту позовних вимог; надання повідомлення від 21.01.2020 про встановлення підстав та намір здійснювати представництво інтересів держави в суді та доказів на підтвердження обставини його направлення (вручення) позивачу; надання доказів на підтвердження обставин набрання рішенням Кам`янець-Подільського районного суду Хмельницької області від 05.06.2019 у справі №676/251/19 законної сили; визначення площі та кадастрового номера земельної ділянки, утвореної в результаті об`єднання спірної земельної ділянки з іншими земельними ділянками.

Ухвала набирає законної сили 07.04.2020, оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 4 прим.: 1 - до справи, 2 - керівнику Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури (32730, Хмельницька область, м. Кам`янець-Подільський, вул. Драгоманова, 11), 3 - позивачу (29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1), 4 - відповідачу (32398, Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, с. Колодіївка, вул. Центральна, буд. 7). Всім рек. з пов. про вруч.