ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.03.2020 м. ДніпроСправа № 904/5147/19

За позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз" (01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1; ідентифікаційний код 30019801)

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз" (50051, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, проспект Металургів, буд. 1; ідентифікаційний код 03341397)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19)

про стягнення 61 358 746 грн. 68 коп.

Суддя Загинайко Т.В.

Без участі представників.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач - Акціонерне товариство "Укртрансгаз" звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№5222/19 від 07.11.2019р.) про стягнення з відповідача - Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз" 61 358 746 грн. 68 коп., що складає: 57 397 340 грн. 86 коп. - заборгованості за транспортування природного газу відповідно до умов Договору від 17.12.2015р. №, яка виникла внаслідок добових небалансів за березень, квітень, травень, червень 2019 року, 3 648 111 грн. 99 коп. - пені та 313 293 грн. 83 коп. - 3% річних.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.11.2019р. позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачем подано заяву (вх.№53886/19 від 22.11.2019р.) про усунення недоліків позовної заяви, визначених ухвалою про залишення позовної заяви без руху від 08.11.2019р. у справі №904/5147/19, якою було усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.11.2019р.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 25.11.2019р. (з урахуванням ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 28.11.2019р.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, справу призначено до розгляду у підготовче засідання на 17.12.2019р. о 15:30 год.".

Відповідач у клопотанні (вх.№58796/19 від 17.12.2018р.) про відкладення підготовчого засідання просить відкласти підготовче засідання у справі №904/5147/19 в межах строку підготовчого провадження, визначеного Господарським процесуальним кодексом України, посилаючись на те, що відповідачем було надіслано в строки, передбачені ухвалою суду від 25.11.2019р., відзив на позовну заяву, однак станом на 17.12.2019р. відзив на позовну заяву до суду не надійшов.

У судове засідання 17.12.2019р. з`явилися представники позивача та відповідача.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.12.2019р. продовжено підготовче провадження до 23.02.2020р., відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 30.01.2020р. о 11:30 год.

Відповідач у відзиві (вх.№59156/19 від 18.12.2019р.) на позовну заяву просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, оскільки : - правовідносини між позивачем та відповідачем врегульовано укладеним договором від 17.12.2015 року № транспортування природного газу, який відповідає умовам Типового договору транспортування природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП №2497 від 30.09.2015 року; - 01 березня 2019 року відбулося запровадження добового балансування на ринку згідного газу України згідно положень Кодексу ГТС; - перехід на добове балансування передбачає, що взаємодія між Оператором газотранспортної системи, постачальниками, Операторами газорозподільних систем і споживачами здійснюється виключно через інформаційну платформу Оператора ГТС; - АТ «Укртрансгаз» надіслав на адресу АТ «Криворіжгаз» для підписання договір транспортування природного газу від 01.08.2018 року, який АТ «Криворіжгаз» підписав із протоколом розбіжностей; - в редакції договору транспортування природного газу від 11.08.2018 року, який не врегульовано Сторонами та підтверджено постановою Верховного Суду від 05.12.2019 року у справі №904/4098/18, визначено порядок оплати у разі виникнення у Замовника добового небалансу; - в діючому договорі транспортування природного газу № від 17.12.2015 року відсутній порядок оплати за добові небаланси, а тому у відповідача не виникло зобов`язання перед позивачем щодо здійснення оплати за добові небаланси; - зазначена позиція АТ «Криворіжгаз» підтверджується постановою Верховного Суду від 15.08.2019 року у справі №913/298/18; - позивачем не зазначено, яким чином здійснювалась закупівля природного газу та як визначалась її ціна; - позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на документи, які складено в односторонньому порядку самим позивачем, при цьому не надаючи інших первинних документів, які б підтвердили дані з акту.

Позивач у відповіді (вх. №2549/20 від 17.01.2020) на відзив відхиляє у повному обсязі , посилаючись на те, що: - відповідач має виконувати вимоги, визначені в Кодексі ГТС, подавати газ в входу та/або приймати газ у точках виходу, встановлених Договором, а також здійснювати оплату за отримані послуги; - пунктом 19 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС передбачено порядок встановлення та оплати добових небалансів; - добові небаланси відповідача виникали внаслідок безпідставного відбору відповідачем газотранспортної системи у відповідні періоди природного газу для покриття його власних виробничо-технологічних витрат без подання таких обсягів природного газу до газотранспортної системи; - відповідач не дотримувався дисципліни споживання природного газу, не виконував своїх обов`язків по своєчасному врегулюванню небалансів, що передбачені пунктом 2 розділу XIII Кодексу ГТС та пунктом 4.1 договору; - позивач змушений був вчинити дії з врегулювання добових небалансів відповідача, у зв`язку з чим поніс відповідні витрати.

Відповідач у запереченнях (вх.№4632/20 від 29.01.2020р.) на відповідь на відзив просить відмовити у задоволенні позовних вимог позивача у повному обсязі, оскільки: - між сторонами не підписані додатки 1,2,3 до договору транспортування природного газу, що вказує на неузгодженість сторонами такої істотної умови як предмет договору, а тому такий договір в силу вимог ч.8 статті 181 ГПК України є неукладеним ; - позивачем не надано жодного документу на підтвердження реального понесення обґрунтованих та реальних витрат, пов`язаних із здійсненням балансування та господарської операції з врегулювання небалансів відповідача.

Позивач у клопотанні (вх.№4734/20 від 29.01.2020р.) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору просить залучити Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19) у справі №904/5147/19, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, посилаючись на те, що відповідач ставить під сумнів реалізацію положень Кодексу газотранспортної системи, відповідно до яких замовники послуг транспортування, у яких виник негативний добовий небаланс, зобов`язані оплатити його за ціною закупівлі природного газу оператором газотранспортної системи у попередньому місці, та рішення у вказаній справі може вплинути на права та інтереси Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідач у клопотанні (вх.№4862/20 від 30.01.2020р.) просить відкласти підготовче засідання на підставі статті 183 Господарського процесуального кодексу України для надання додаткових доказів, обґрунтовуючи це тим, що 29.01.2020р. АТ "Криворіжгаз" направлено на адресу АТ "Укртрансгаз" адвокатський запит для отримання інформації щодо твердження фактичного надання послуг балансування за березень - червень 2019р.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.01.2020р. задоволено клопотання позивача - Акціонерного товариства "Укртрансгаз" про залучення до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19); залучено до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19); відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 19.02.2020р. о 12:30 год.

Представник позивача та третьої особи у судове засідання 19.02.2020р. не з`явились.

Відповідач у листі (вх.№5759/20 від 04.02.2020р.) просить долучити до матеріалів справи копію супровідного листа від 21.01.2020р., та докази направлення копії відзиву на позовну заяву , копії заперечень на відзив з додатками третій особі.

Позивач у листі (вх.№ 8048/20 від 18.02.2020) на виконання вимог ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 30.01.2020р. просить долучити до матеріалів справи докази надсилання третій особі - Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг копію позовної заяви та додані до неї документів у справі, а також відповідь на відзив на позовну заяву.

Третя особа у клопотанні (вх.№8085/20 від 18.02.2020р.) про відкладення судового засідання, що надійшло засобами електронного зв`язку просить відкласти підготовчого засідання, оскільки ухвалу від 30.01.2020р. представник отримав 07.02.2020р. і потрібен час для надання повної та обґрунтованої інформації по суті спору у справі № 904/5147/19, а також продовжити строк для надання письмових пояснень до заявлених позовних вимог.

Відповідач у клопотанні (вх.№8202/20 від 18.02.2020р.) просить долучити до матеріалів справи роздруківка рішення Господарського суду Полтавської області від 30.01.2020р. у справі №917/1466/19 з офіційного сайту "Єдиного державного реєстру судових рішень" та роздруківка рішення Господарського суду Одеської області від 17.12.2020р. у справі №916/2467/19/19 з офіційного сайту "Єдиного державного реєстру судових рішень"

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.02.2020р. відмовлено у задоволенні клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про відкладення розгляду справи, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (загальне позовне провадження) на 25.02.2020 о 12:30 год.

Третя особа у клопотанні (вх.№8993/20 від 21.02.2020р.) про відкладення судового засідання просить відкласти підготовче засідання та продовжити строк для надання Регулятором письмових пояснень щодо заявлених позовних вимог у справі №904/5147/19, осікльки ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 30.01.2020р. якою запропоновано третій особі надати письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог у строк до 17.02.2020р. та позовну заяву позивача Регулятор отримав 07.02.20р.

Проте, у господарського суду відсутня можливість для задоволення клопотання третьої особи про відкладення розгляду справи та продовження строку для надання третьою особою письмових пояснень щодо заявлених позовних вимог, оскільки: - по-перше, третьою особою ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 30.01.2020, якою третій особі було запропоновано надати письмові пояснення у строк до 17.02.2020, було отримано 07.02.2020; - тобто у третьої особи було 10 (десять) днів для підготовки пояснень; - по-друге, господарський суд обмежений строком підготовчого провадження, який закінчується 24.02.2020 (продовжено до 23.02.2020, 23.02.2020 - вихідний день).

У судове засідання 25.02.2020 з`явилися представники сторін, представник третьої особи у судове засідання не з`явився.

У судовому засіданні 25.02.2020р. оголошено перерву на 25.03.2020р. об 11:30 год.

Третя особа у поясненнях (вх.№10353/20 від 28.02.2020р.) просить розглядати справу без участі представника та зазначає про те, що: - із письмовою заявою АТ «Укртрансгаз» про здійснення заходу державного контролю та на підставі постанови НКРЕКП від 05.02.2019 № 161 «Про проведення позапланової перевірки АТ «Укртрансгаз», у період з 08.04.2019 по 19.04.2019 було проведено позапланову перевірку дотримання АТ «Укртрансгаз» виконання вимог постанови НКРЕКП від 27 липня 2018 року № 788 «Про накладення штрафу на АТ «Укртрансгаз» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування природного газу» (зі змінами) у частині забезпечення функціонування Інформаційної платформи Оператора газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) у відповідності до вимог Кодексу ГТС; - під час проведення позапланової перевірки було встановлено, що «особистий кабінет Оператора ГРМ в Інформаційній платформі не містить вкладку «Створити номінацію», що не дає можливості Оператору ГРМ подати номінацію у разі закупівлі природного газу для власних виробничо-технічних потреб та для покриття фактичних втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ у власника природного газу у віртуальній торговій точці, що не відповідає вимогам абзацу першого пункту 2 глави 3 розділу IV Кодексу ГТС, а саме інформаційна платформа має бути доступною всім суб`єктам ринку природного газу та операторам торгових платформ у межах їх прав, визначених цим Кодексом; - у зв`язку із зазначеним, НКРЕКП було прийнято постанову від 26.04.2019 № 664 «Про здійснення заходів державного регулювання до АТ «Укртрансгаз», відповідно до положень якої АТ «Укртрансгаз» мало до 20.05.2019 привести свої дії у відповідність до вимог Кодексу ГТС; - АТ «Укртрансгаз» листом від 25.04.2019 № 1001ВИХ-19-1912 повідомив Регулятора про те, що станом на момент подання цього листа Оператори ГРМ мають змогу подавати номінаціі/реномінації на інформаційній платформі Оператора ГТС.

Позивач у клопотанні (вх.№14224/20 від 20.03.2020р.) про відкладення розгляду справи просить відкласти розгляд справи в межах розумного строку на після карантинного період, оскільки на сьогоднішній день і до 03.04.2020р. в Україні запроваджено карантинні заходи.

Відповідач у клопотанні (вх.№14258/20 від 20.03.2020р.) просить долучити до матеріалів справи : - роздруківку рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.02.2020р. у справі №5361/19 з Єдиного Державного Реєстру судових рішень, роздруківку рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 10.03.2020р. по справі №9045807/19 з Єдиного Державного Реєстру судових рішень, роздруківку рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 05.03.2020р. по справі №924/1153/19 з Єдиного Державного Реєстру судових рішень.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" постановлено установити з 12 березня до 3 квітня 2020р. на усій території України карантин, заборонивши відвідування закладів освіти її здобувачами; проведення всіх масових заходів, у яких бере участь понад 200 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування; спортивні заходи дозволяється проводити без участі глядачів (уболівальників).

Згідно листа Ради суддів України від 16.03.2020 №9рс-186/20, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" встановлено особливий режим роботи судів України, рекомендовано громадянам та іншим особам всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або через дистанційні засоби зв`язку; рекомендовано учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами; утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання тощо); при визначенні особливостей роботи суду на період карантинних заходів слід враховувати спеціалізацію суду, інстанційність та відповідні категорії справ; подальші рішення щодо особливого режиму роботи приймати в залежності від розвитку ситуації.

Розпорядженням Голови Господарського суду Дніпропетровської області від 16.03.2020 "Про впровадження протиепідемічних заходів" припинено на період з 17 березня по 03 квітня 2020 вхід до приміщення Господарського суду Дніпропетровської області відвідувачам суду (учасникам судових проваджень, особам, які не є учасниками судових проваджень та ін.), крім тих, які мають намір подати документи через канцелярію суду; вирішено розмістити на веб-сайті суду та на вході до приміщення суду оголошення, в яких рекомендувати учасникам судових процесів та відвідувачам суду утриматися від відвідування суду, а будь-які звернення (заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань тощо) подавати засобами поштового зв`язку, за допомогою електронної пошти, за допомогою сервісу "Електронний суд", за допомогою сервісів "Електронна форма звернення громадян", "Електронний інформаційний запит на отримання публічної інформації", що розміщені на офіційному веб-сайті суду в розділі "Громадянам"; ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи (за наявності такої технічної можливості) здійснювати в дистанційному режимі шляхом надсилання сканкопій матеріалів справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві.

Крім того, зборами суддів Господарського суду Дніпропетровської області, які відбулися 17 березня 2020 (протокол №5), вирішено, що справи, які призначені до розгляду у спрощеному провадженні без виклику сторін або в спрощеному провадженні з викликом сторін чи загальному провадженні, в яких є клопотання про розгляд справи за відсутності представників, в період з 18 березня по 03 квітня 2020 розглядаються у встановленому законом порядку.

Відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" на період карантину можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

У зв`язку з зазначеним Господарським судом Дніпропетровської області представників сторін телефонограмою від 19.03.2020р. було повідомлено, що, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", лист Ради суддів від 16.03.2020р. №9-рс-186/20 та рішення зборів суддів Господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2020р., судове засідання 25.03.2020р. буде проведено без участі представників. Про дату наступного судового засідання буде повідомлено додатково з урахуванням розумності строків розгляду справи відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до статті 169 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань; заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі; у випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі; заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом; у випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 202 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнані поважними.

Отже, суд вважає за можливе задовольнити клопотання сторін про відкладення розгляду справи та залучити до матеріалів справи надані ними документи.

Згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Керуючись статтею 169, пунктом 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, пунктом 2 частини 2 статті 202, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1.Задовольнити клопотання позивача - Акціонерного товариства "Укртрансгаз" та відповідача - Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз" про відкладення розгляду справи.

2. Відкласти розгляд справи по суті (загальне позовне провадження) на 20.05.2020р. о 11:00 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області, в залі судових засідань №1-202 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

3. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

4. Роз`яснити учасникам справи про можливість суду прийняти рішення за відсутності їх представників за умов повного використання ними процесуальних прав, обов`язків та за наявності від них відповідних заяв.

5. Поінформувати учасників справи про обов`язковість дотримання передбачених статтею 2 Господарського процесуального кодексу України завдань господарського судочинства та засад (принципів), одним з яких є розумність строків розгляду справи та неприпустимість зловживання процесуальними правами.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Повний текст ухвали підписано 25.03.2020 р.

Суддя Т.В. Загинайко