Господарський суд Рівненської області
_______________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

31 березня 2020 р. м. Рівне Справа № 918/276/20

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Пашкевич І.О., розглянувши матеріали позовної заяви

Виконувача обов`язків керівника Сарненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Борівської сільської ради Зарічненського району Рівненської області

до відповідача Фізичної особи- підприємця Ковенько Людмили Петрівни

про повернення земельної ділянки площею 0,05 га, вартістю 85 222,49 грн.

Без виклику сторін

ВСТАНОВИВ:

Виконувач обов`язків керівника Сарненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Борівської сільської ради Зарічненського району Рівненської області звернувся до господарського суду Рівненської області із позовною заявою до відповідача Фізичної особи- підприємця Ковенько Людмили Петрівни про повернення земельної ділянки площею 0,05 га, вартістю 85 222,49 грн. В обгрунтування вимог покликаєтьсчя на ст. ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст. 53 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), ст. ст. 203, 215 Цивільного кодексу України, ст. 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", та просить суд зобов`язати Фізичну особу- підприємця Ковенько Людмилу Петрівну повернути Борівській сільській раді Зарічненського району Рівненської області земельну ділянку площею 0,05 га, вартістю 85 222,49 грн. Позивач зазначає, що договір оренди, укладений між Борівською сільською радою Зарічненського району Рівненської області та відповідачем не міститть істотних умов договору, а саме відомостей щодо кадастрового номеру земельної ділянки та не зареєстрований відповідно до вимог чинного законодавства, а тому даний договір є неукладеним, а згадана земельна ділянка підлягає поверненню територіальній громаді сіл Борівської сільської ради.

Згідно з ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Господарський суд, здійснивши перевірку позовної заяви виконувача обов`язків керівника Сарненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Борівської сільської ради Зарічненського району Рівненської області до Фізичної особи- підприємця Ковенько Людмили Петрівни про повернення земельної ділянки, на предмет відповідності вимогам ГПК України, встановив, що підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, відсутні, а подані матеріали є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду.

Зважаючи на обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, кількість сторін у справі тощо, суд вважає за необхідне розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Разом з тим, судом встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2019 року прийнято до розгляду справу № 912/2385/18 за позовом заступника керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Східного офісу Державної аудиторської служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртранссервіс-груп", Відділу освіти, молоді та спорту Устинівської районної державної адміністрації про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 90 577, 26 грн., у зв`язку з наявністю виключної правової проблеми, необхідністю забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики у питаннях щодо здійснення представництва інтересів держави в суді прокурором. Відсутність єдиної правозастосовчої практики у питаннях механізму реалізації прокурором права подавати позови до суду в інтересах держави може становити порушення принципу юридичної визначеності, який є складовою конституційного принципу верховенства права, що вимагає чіткості, зрозумілості й однозначності правових норм, зокрема, їх передбачуваності (прогнозованості) та стабільності.

Враховуючи викладене, з огляду на те, що висновок Великої Палати Верховного Суду у справі № 912/2385/18 сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №918/276/20, до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у подібних правовідносинах у іншій справі № 912/2385/18.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

За наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі за позовом виконувача обов`язків керівника Сарненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Борівської сільської ради Зарічненського району Рівненської області до відповідача Фізичної особи- підприємця Ковенько Людмили Петрівни про повернення земельної ділянки площею 0,05 га, вартістю 85 222,49 грн., - до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у подібних правовідносинах у іншій справі - № 912/2385/18.

Керуючись ст. ст. 162, 174, 176, 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 918/276/20.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Зупинити провадження у справі №918/276/20 за позовом виконувача обов`язків керівника Сарненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Борівської сільської ради Зарічненського району Рівненської області до відповідача Фізичної особи- підприємця Ковенько Людмили Петрівни про повернення земельної ділянки площею 0,05 га, вартістю 85 222,49 грн., - до прийняття судового рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі №912/2385/18.

4. Сарненській місцевій прокуратурі надати суду розрахунок орендної плати від 03.02.2020, якого при відкритті конверта не виявилося у додатках до позовної заяви, про що складено відповідний Акт.

Ухвала набирає законної сили 31.03.2020 в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 235 ГПК України з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом 10 днів до Північно-західного апеляційного господарського суду в частині п.3 резолютивної частини.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя І.О. Пашкевич