ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

02.04.2020 м. Івано-ФранківськСправа № 909/1067/19

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Неверовської Л.М., розглянувши клопотання експерта Івано-Франківського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вих. № 301/20-28 від 18.03.2020; вх. № 4962/20 від 23.03.2020) по справі

за позовом: Обслуговуючого кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив № 16 в м. Івано-Франківську", вул. Тролейбусна, м. Івано-Франківськ, 76008

до відповідача: Угринівської сільської ради об`єднаної територіальної громади

вул. Польова 1, с. Угринів, Тисменицький район, Івано-Франківська область,77423

до відповідача: Обслуговуючого кооперативу Гаражно будівельний кооператив "Довга Нива" вул. Польова 1, с. Угринів, Тисменицький район, Івано-Франківська область,77423

про усунення перешкод в користуванні Обслуговуючим кооперативом "Гаражно-будівельний кооператив №16 в м. Івано-Франківську" земельною ділянкою шляхом визнання недійсними Рішення Угринівської сільської ради народних депутатів від 17.12.1996р. в частині передання Гаражно-будівельному кооперативу "Довга Нива" у постійне користування для гаражного будівництва земельної ділянки у розмірі 0,4962 га. та Державного акту на право постійного користування землею №I-ІФ №000630, виданого Угринівською сільською радою народних депутатів 20.01.1997р., який посвідчує право Гаражно-будівельного кооперативу "Довга Нива" постійного користування для гаражного будівництва земельною ділянкою у розмірі 0,4962 га,

ВСТАНОВИВ:

в провадженні Господарського суду Івано-Франківської області перебуває справа за позовом Обслуговуючого кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив № 16 в м. Івано-Франківську" до відповідачів Угринівської сільської ради об`єднаної територіальної громади та Обслуговуючого кооперативу Гаражно будівельний кооператив "Довга Нива" про усунення перешкод в користуванні Обслуговуючим кооперативом "Гаражно-будівельний кооператив №16 в м. Івано-Франківську" земельною ділянкою шляхом визнання недійсними Рішення Угринівської сільської ради народних депутатів від 17.12.1996р. в частині передання Гаражно-будівельному кооперативу "Довга Нива" у постійне користування для гаражного будівництва земельної ділянки у розмірі 0,4962 га. та Державного акту на право постійного користування землею №I-ІФ №000630, виданого Угринівською сільською радою народних депутатів 20.01.1997р., який посвідчує право Гаражно-будівельного кооперативу "Довга Нива" постійного користування для гаражного будівництва земельною ділянкою у розмірі 0,4962 га.

Ухвалою від 06 лютого 2020 року суд призначив у справі земельно-технічну експертизу, проведення якої доручив судовому експерту Івано-Франківського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

На час проведення судової експертизи провадження у цій справі суд зупинив. 23 березня 2020 р., до суду надійшло клопотання судового експерта про надання документів та матеріалів необхідних для проведення земельно-технічної експертизи, а саме оригіналів або відповідно завірених якісних копій: правовстановлюючих документів на земельну ділянку Обслуговуючого кооперативу Гаражно будівельний кооператив "Довга Нива"; проектної, технічної чи іншої документації з каталогом координат поворотних точок меле земельної ділянки в СК 63 (або УСК 2000) на земельну ділянку Обслуговуючого кооперативу Гаражно будівельний кооператив "Довга Нива", на основі якої видавалися правовстановлюючі документи; поземельної книги на земельну ділянку Обслуговуючого кооперативу Гаражно будівельний кооператив "Довга Нива".

Також, Івано-Франківське відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз повідомляє, що у зв`язку зі значним поточним навантаженням експерта з виконання земельно-технічних експертиз провести призначену експертизу у визначені законодавством строки неможливо; просить суд погодити зазначений строк проведення експертизи у більш розумний строк понад десять місяців, або, в разі незгоди із запропонованим строком, призначити експертизу іншим суб`єктам судово-експертної діяльності, визначеним у ст. 7 Закону України "Про судову експертизу".

Дослідивши зміст клопотання судового експерта, господарський суд дійшов висновку про необхідність його розгляду без проведення судового засідання враховуючи наступне.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) господарського судочинства відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним вважається строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.

За змістом пункту 2 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку, зокрема, призначення судом експертизи.

Відповідно до статті 117 ГПК України перебіг процесуальних строків зупиняється в разі зупинення провадження у справі. Продовження перебігу процесуальних строків відбувається з дня відновлення провадження.

При цьому зупинення провадження у справі за своєю суттю є тимчасовим припиненням всіх процесуальних дій у справі, викликане настанням передбачених процесуальним законом причин, що перешкоджають подальшому розгляду. Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про необхідність поновлення провадження у справі на час розгляду клопотання експерта. Розглянувши подане клопотання судового експерта, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, враховуючи наступне.

Відповідно до положень п. 2 ч. 6 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Згідно з ч. 1 та ч. 3 ст. 102 Господарського процесуального кодексу України, матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

Статтею 102 Господарського процесуального кодексу України передбачено порядок збирання матеріалів для проведення експертизи та встановлено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 13 Закону України "Про судову експертизу", якою визначено права експерта, передбачено, що незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи.

Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (зі змінами та доповненнями) затверджено Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичні рекомендації з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, згідно з пунктом 1.13 якої строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах: 10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об`єктів та вирішуваних питань і простих за характером досліджень; 30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об`єктів та вирішуваних питань або середньої складності за характером досліджень; 60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об`єктів та вирішуваних питань або складних за характером досліджень; понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із великою кількістю об`єктів та вирішуваних питань (більше десяти), виходячи з фактично необхідного для експерта часу або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів); понад 90 календарних днів - якщо експертиза є особливо складною чи багатооб`єктною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п`ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки.

Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів. У разі значного завантаження експерта та знаходження в нього на виконанні одночасно понад десяти експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, вказані терміни можуть бути переглянуті або встановлені додатково з урахуванням необхідного реального часу на їх виконання.

У строк проведення експертизи не включається строк виконання клопотань експерта, усунення недоліків, допущених органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).

Отже, Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз встановлено, що строки проведення експертиз визначаються не судовим експертом, а керівником експертної установи, залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантажень відповідного експерта.

Суд установив, що у листі завідувача ІВ КНДІСЕ запропоновано суду узгодити строк виконання судової експертизи у цій справі у більш розумний строк понад десять місяців із посиланням на графік навантаження експерта.

З урахуванням вказаних доводів, суд вважає наведені обставини поважними, а тому запропонований строк проведення експертизи понад десять місяців слід погодити.

В постанові пленуму Вищого господарського суду від 23 березня 2012 р. № 4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" зазначено, що клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребовувалися судом, надсилаються до експертної установи.

З метою попередження розповсюдження коронавірусу COVID-19, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» і рекомендації Ради суддів України, встановлено режим роботи суду в умовах карантину та рекомендовано здійснювати судовий розгляд справ в порядку письмового провадження. З огляду на вказані обставини, а також те, що експертом чітко визначено перелік необхідних для експертизи додаткових матеріалів, призначення судового засідання у даному випадку є недоцільним.

Керуючись статтями 69, 100, 228, 229, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі № 909/1067/19.

Строк проведення експертизи погодити.

Витребувати у відповідачів докази необхідні для проведення земельно-технічної експертизи.

Угринівській сільській ради об`єднаної територіальної громади та Обслуговуючому кооперативу Гаражно будівельний кооператив "Довга Нива" у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали направити Господарському суду Івано-Франківської області оригінали або належним чином засвідчені копії: правовстановлюючих документів на земельну ділянку Обслуговуючого кооперативу Гаражно будівельний кооператив "Довга Нива";

проектної, технічної чи іншої документації з каталогом координат поворотних точок меж земельної ділянки в СК 63 (або УСК 2000) на земельну ділянку Обслуговуючого кооперативу Гаражно будівельний кооператив "Довга Нива", на основі якої видавалися правовстановлюючі документи;

поземельної книги на земельну ділянку Обслуговуючого кооперативу Гаражно будівельний кооператив "Довга Нива".

У випадку неможливості подати зазначені документи надати документально-обгрунтовані письмові пояснення щодо причин неподання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню.

Ухвалу підписано: 02.04.2020.

Суддя Л. М. Неверовська