СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

01 квітня 2020 року справа №922/1125/19

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого Попков Д.О.
суддів Стойка О.В., Пелипенко Н.М.
розглянувши апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», м. Харків
на рішення господарського суду Харківської області
ухваленого 12.08.2019р. (повний текст підписано 16.08.2019р.) у м. Харкові
у справі №922/1125/19 (суддя Ольшанченко В.І.)
за позовом Харківської міської ради, м. Харків
до Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», м. Харків
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Позивача Акціонерного товариства «Харківобленерго», м. Харків
про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Харківської області від 12.08.2019р. (повний текст підписано 16.08.2019р.) у справі №922/1125/19 позовні вимоги Харківської міської ради, м. Харків до Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», м. Харків за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні Позивача - Акціонерного товариства «Харківобленерго», м. Харків про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою були задоволені повністю.

Приватне акціонерне товариство «Концерн АВЕК та Ко», м. Харків, не погодившись з прийнятим рішенням суду, звернулось з апеляційної скаргою на рішення Господарського суду Харківської області від 12.08.2019р. у справі №922/1125/19.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.09.2019р. у справі №922/1125/19 сформовано колегію суддів у складі: головуючий, суддя-доповідач Попков Д.О. та судді Пелипенко Н.М., Стойка О.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.09.2019р. вказана судова колегія відкрила апеляційне провадження у справі №922/1125/19 за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», а ухвалою від 30.09.2019р. після проведення підготовчих дій, призначила розгляд апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко» у судовому засіданні на 04.11.2019р. о 10:00 з повідомленням учасників справи.

01.10.2019р. на адресу Східного апеляційного господарського суду від Відповідача надійшли:

- заява про надання додаткових доказів разом з додатками, що містить копію листа громадянина ОСОБА_1 та копію відповіді юридичного Департаменту Харківської міської ради №6043/9-19 від 08.08.2019р. з додатками, про наявність яких, як зазначає сам Відповідач, йому стало відомо вже після ухвалення рішення у справі першої інстанції;

- клопотання про закриття провадження у справі з додатками, у зв`язку з тим, що в означених спірних правовідносинах Харківська міська рада виступає не як суб`єкт господарювання, реалізуючи господарську компетенцію, а як суб`єкт владних повноважень;

- клопотання про призначення комплексної судової експертизи у справі №922/1125/19.

Харківською міською радою, м. Харків, в межах визначеного апеляційним судом строку, наданий відзив на апеляційну скаргу, за змістом якого останній проти її задоволення заперечує, зазначаючи про законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду.

22.10.2019р. від Відповідача до Східного апеляційного господарського суду надійшла відповідь на відзив Харківської міської ради, м. Харків.

Акціонерним товариством «Харківобленерго», в межах визначеного апеляційним судом строку, відзиву на апеляційну скаргу надано не було.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 04.11.2019р. було оголошено у справі №922/1125/19 перерву до 11.11.2019р. об 14:40 та зобов`язано учасників справи надати до суду письмові пояснення щодо функціонування спірних об`єктів (споруди ТА 1130-1133 площею 80кв.м., трансформаторної підстанції площею 128кв.м., двох комплектних трансформаторних підстанцій, огорожі та розподільчого щиту площею 24кв.м.) на земельній ділянки комунальної власності (площею 2,2115га, кадастровий номер :14:001:0014) по просп. Ювілейному, 5 у м. Харкові, та особливостей впливу функціонування таких об`єктів (зокрема трансформаторної підстанції площею 128кв.м., двох комплектних трансформаторних підстанцій) на забезпечення діяльності (прав та законних інтересів) інших суб`єктів та безпечного функціонування електричних мереж Третьої особи, до яких вони приєднані, у разі здійснення фактичного демонтажу означених об`єктів, а також пояснення відносно нормативного обґрунтування процедури демонтажу функціонуючих спірних об`єктів системи електроживлення відповідної потужності.

11.11.2019р. від Скаржника на виконання вимог ухвали суду від 04.11.2019р. надійшли додаткові пояснення разом з доданими до них документами, зокрема, експертною оцінкою Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерготрансстройсервіс» від 07.11.2019р. обстеження електричної мережі та високовольтного обладнання Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко».

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 11.11.2019р. було оголошено у справі №922/1125/19 перерву до 13.11.2019р. об 10:00, зобов`язано Позивача та Третю особу виконати вимоги ухвали суду від 04.11.2019р. та запропоновано учасникам справи визначитись з питанням щодо необхідності проведення у справі №922/1125/19 судової експертизи/долучення до матеріалів справи відповідних документів.

13.11.2019р. від Скаржника надійшли додаткові пояснення щодо спірних об`єктів, у тому числі інформацією щодо субспоживачів, які споживають електроенергію за допомогою мереж та спірних трансформаторів Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», разом з клопотанням про долучення доказів (договору про постачання електричної енергії №25 від 01.06.1999р., додаткової угоди від 10.11.2009р. до цього договору та договору оренди землі №66106/04 від 30.06.2004р.) та поновлення строку на вчинення таких процесуальних дій.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.11.2019р. у справі №922/1125/19 було задоволено клопотання Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», м. Харків про поновлення строку для долучення до матеріалів справи доказів (договору про постачання електричної енергії №25 від 01.06.1999р., додаткової угоди від 10.11.2009р. до цього договору та договору оренди землі №66106/04 від 30.06.2004р.), долучено означені докази до матеріалів справи. Також означеною ухвалою суду було частково задоволено клопотання Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», м. Харків про призначення у справі №922/1125/19 комплексної судової експертизи, призначено у справі №922/1125/19 судову технічну експертизу, проведення якої доручено Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса (вул. Золочівська, 8-А, м. Харків, 61177), на вирішення експертів поставлено такі питання:

« 1. Чи відносяться трансформаторна підстанція площею 128кв.м., дві комплектні трансформаторні підстанції, огорожа та розподільчий щит площею 24кв.м., розташовані на земельній ділянці територіальної громади м. Харкова площею 2,2115га (кадастровий номер :14:001:0014) по просп. Ювілейному, 5 у м. Харкові, до об`єктів електроенергетики або електроустановок з певним визначеним режимом використання ? Якщо так, то якої категорії (типу) та технічними характеристиками і вимогами щодо безпеки?

2. Чи можливий технічно демонтаж трансформаторної підстанції площею 128кв.м., двох комплектних трансформаторних підстанцій та розподільчого щиту площею 24кв.м., у разі їх функціонального залучення до електричного живлення відповідної інфраструктури, з точки зору безпеки функціонування пов`язаних/приєднаних електричних мереж м. Харкова інших суб`єктів та інших споживачів електричної енергії? Які умови і порядок такого демонтажу?

3. Чи використовуються трансформаторна підстанції площею 128кв.м., дві комплектних трансформаторні підстанції та розподільчий щит площею 24кв.м. для електричного живлення інших, крім Відповідача, споживачів/субспоживачів електричної енергії? Якщо так, то яких саме і чи існує технічна можливість їх альтернативного забезпечення електричною енергією за наявними схемами підключення?»

Матеріали справи №922/1125/19 направлено до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса.

31.03.2020р. на адресу Східного апеляційного господарського суду надійшло клопотання експерта Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса Рогаліна С.В. про надання додаткових матеріалів (вихідних даних) та надання доступу до об`єктів дослідження, що необхідні для проведення електротехнічної судової експертизи №26130 від 25.03.2020р.

Так, для повного та об`єктивного вирішення питань електротехнічної експертизи, керуючись положеннями ст.69 Господарського процесуального кодексу України та у відповідності до п.2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998р. (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012р.) експерт просить надати:

1) копію чинного (на час подання позовної заяви у справі №922/1125/19) договору, на підставі якого Приватне акціонерне товариство «Концерн АВЕК та Ко» споживає електричну енергію;

2) додатки до чинного (на час подання позовної заяви у справі №922/1125/19) договору, на підставі якого Приватне акціонерне товариство «Концерн АВЕК та Ко» споживає електричну енергію, а саме:

- «Дані про відпуск електричної енергії субспоживачам»;

- «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін»;

- додатку, в якому позначено категорію надійності електропостачання об`єктів основного споживача Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», розташованих на спірній земельній ділянці.

3) копії договорів, на підставі яких субспоживачі приєднані до електричних мереж основного споживача - Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», та за якими ці субспоживачі споживають електричну енергію, а також відповідні додатки до цих договорів «Акти розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» та додатків, в яких позначено категорію надійності електропостачання цих субспоживачів;

4) копії об`єднаних однолінійних схем енергопостачання об`єктів основного споживача Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко» та його субспоживачів. Зазначені однолінійні схеми просить надати виходячи з вимог розділу ІV (Організація експлуатації електроустановок) п.3 (Технічна документація) Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів;

5) забезпечити можливість проведення експертного огляду об`єктів дослідження після надання додаткових матеріалів (вихідних даних). Під час проведення натурного огляду просить надати (у разі виникнення такої потреби) на місці проведення огляду експерту для ознайомлення необхідну експлуатаційну документацію та інші документи з можливістю зняття копій з документів з подальшим дорученням їх до матеріалів справи.

У випадку ненадання окремих документів (додаткових вихідних даних) за цим клопотанням просив вказати причину, з якої ці документи не надаються, зазначив, що в разі незадоволення цього клопотання в повному обсязі судову експертизу №26130 у справі №922/1125/19 буде виконано в обсязі матеріалів означеної справи.

Проведення експертного огляду об`єктів дослідження просив узгодити з експертом за телефоном після надання додаткових матеріалів (вихідних даних).

Відповідно до п.2 ч.6 ст.69 Господарського процесуального кодексу України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Приписами ст.102 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

Порядок витребування доказів встановлено ст.81 Господарського процесуального кодексу України, нормами якої передбачено, що у разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до п.1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998р. (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012р.) у випадку невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових матеріалів, несплати вартості експертизи протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання в порядку, передбаченому чинним законодавством, незабезпечення прибуття експерта, безперешкодного доступу до об`єкта дослідження, а також належних умов для його роботи (учинення перешкод з боку сторін, що беруть участь у справі, в обстеженні об`єкта) матеріали справи повертаються органу, який призначив експертизу, із зазначенням мотивованих причин неможливості її проведення.

Водночас, за змістом п.3 ч.1 ст.42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право надавати пояснення суду та наводити свої доводи і міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду та висловлювати заперечень проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб

Згідно з ч.1 ст.230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Водночас, необхідність вирішення питання щодо потреб у вчинення процесуальної дії із дотриманням процесуальних прав учасників справи щодо формування і доведення до відома суду своєї позиції відносно розглядуваного питання, зумовлює тимчасове поновлення провадження для цієї мети, яка сама пособі не усуває причини, які зумовили зупинення.

З огляду на викладене, з метою забезпечення вирішення спору впродовж розумних строків у відповідності до вимог ст.6 ратифікованої Україною Конвенції про захист прав і основоположних свобод 1950р. та належного проведення судової експертизи, колегія суддів вважає за необхідне поновити провадження у справі №922/1125/19 для з`ясування позиції учасників відносно заявленого експертом клопотання щодо надання додаткових документів для проведення експертизи, а також забезпечення можливість проведення експертного огляду об`єктів дослідження після надання додаткових документів (вихідних даних).

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.69, 102, 230, 234, 281 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд -

У Х В А Л И В:

1. Поновити апеляційне провадження у справі №922/1125/19 за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», м. Харків на рішення Господарського суду Харківської області від 12.08.2019р. з 13.04.2020р.

2. Призначити судове засідання для розгляду заявленого клопотання експерта Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса про надання додаткових матеріалів (вихідних даних) та надання доступу до об`єктів дослідження, що необхідні для проведення електротехнічної судової експертизи №26130, на "13" квітня 2020 р. о 14:40, яке відбудеться за адресою: 61058, м. Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі судових засідань №110.

3. Запропонувати учасникам справи до 11.04.2020р. (включно) надати Східному апеляційному господарському суду письмово висловлену позицію з наведенням обґрунтування відносно порушених в клопотанні експерта питань:

3.1. надання додаткових документів:

1) копію чинного (на час подання позовної заяви у справі №922/1125/19) договору, на підставі якого Приватне акціонерне товариство «Концерн АВЕК та Ко» споживає електричну енергію;

2) додатки до чинного (на час подання позовної заяви у справі №922/1125/19) договору, на підставі якого Приватне акціонерне товариство «Концерн АВЕК та Ко» споживає електричну енергію, а саме:

- «Дані про відпуск електричної енергії субспоживачам»;

- «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін»;

- додатку, в якому позначено категорію надійності електропостачання об`єктів основного споживача Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», розташованих на спірній земельній ділянці.

3) копії договорів, на підставі яких субспоживачі приєднані до електричних мереж основного споживача - Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», та за якими ці субспоживачі споживають електричну енергію, а також відповідні додатки до цих договорів «Акти розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» та додатків, в яких позначено категорію надійності електропостачання цих субспоживачів;

4) копії об`єднаних однолінійних схем енергопостачання об`єктів основного споживача Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко» та його субспоживачів. Зазначені однолінійні схеми просить надати виходячи з вимог розділу ІV (Організація експлуатації електроустановок) п.3 (Технічна документація) Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів.

3.2. забезпечення можливості проведення експертного огляду об`єктів дослідження після надання вказаних додаткових матеріалів з представленням можливості (у разі виникнення потреби) на місці проведення огляду ознайомлення з необхідною експлуатаційною документацією та іншими документами і знаттям копій таких документів для подальшого залучення до матеріалів справи.

4. Вказану в п.3 резолютивної частини ухвали письмову позицію скерувати іншим учасникам справи з наданням доказів суду такого скерування, а у разі погодження із клопотанням експерта та фізичної можливості надати запитувані документи та/або забезпечити супровід/огляд досліджуваних об`єктів - для прискорення повернення матеріалів справи на експертне дослідження у разі задоволення судом відповідного клопотання представити до суду належним чином засвідчені копії таких документів і визначити відповідальних осіб та порядок комунікації для забезпечення доступу до оглядуваних об`єктів дослідження.

5. Запропонувати учасникам справи забезпечити участь у судовому засіданні компетентного представника з документами, що посвідчують його особу та повноваження.

6. Явку представників учасників справи визнати необов`язковою.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий, суддя-доповідач Д.О. Попков

Суддя О.В. Стойка

Суддя Н.М. Пелипенко