ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________

"26" березня 2020 р. м.Львів Справа №914/847/19
Західний апеляційний господарський суд в складі колегії:
Судді-доповідача Дубник О.П.
Суддів Бонк Т.Б.
Желік М.Б.
розглянувши апеляційну скаргу Львівської митниці ДФС вих. № 1197/13-70-10/14 від 02.09.2019р. (вх.№01-05/3348/19 від 10.09.2019р.)
на рішення Господарського суду Львівської області від 07.08.2019 (суддя Галамай О.З., повний текст складено 15.08.2019)
у справі № 914/847/19
за позовом: Львівського обласного центру зайнятості, м.Львів,
до відповідача: Львівської митниці ДФС, м. Львів,
про стягнення 30 892, 50 грн.
В С Т А Н О В И В:
До Західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Львівської митниці ДФС вих.№ 1197/13-70-10/14 від 02.09.2019р. (вх.№01-05/3348/19 від 10.09.2019р.) на рішення Господарського суду Львівської області від 07.08.2019 (суддя Галамай О.З., повний текст складено 15.08.2019) у справі № 914/847/19, яким позов задоволено, стягнено з Львівської митниці ДФС на користь Львівського обласного центру зайнятості 30 892, 50 грн виплаченого забезпечення (допомоги по безробіттю) та 1 921 грн на відшкодування витрат по сплаті судового збору.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 16.09.2019 року (суддя доповідач Дубник О.П.) апеляційну скаргу залишено без руху із встановленням способу та строку для усунення недоліків, а саме: надати (надіслати) суду докази сплати судового збору в сумі 2881,50 грн. протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, відповідно до ч. 2 ст. 174 та ч.2 ст.260 ГПК України.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 31.10.2019 повернуто апеляційну скаргу Львівської митниці ДФС вих.№ 1197/13-70-10/14 від 02.09.2019р. (вх.№01-05/3348/19 від 10.09.2019р.) на рішення Господарського суду Львівської області від 07.08.2019, оскільки апелянт не усунув недоліки апеляційної скарги, які викладені в ухвалі суду від 16.09.2019, на підставі ч. 6 ст. 260 ГПК України.
Постановою Верховного Суду від 21.02.2020 касаційну скаргу Львівської митниці ДФС задоволено. Ухвалу Західного апеляційного господарського суду від 31.10.2019 у справі №914/847/19 скасовано. Справу направлено до Західного апеляційного господарського суду для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Львівської митниці ДФС на рішення Господарського суду Львівської області від 07.08.2019.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 16.03.2020 відкрито апеляційне провадження в даній справі, витребувано матеріали справи з Господарського суду Львівської області та запропоновано учасникам справи надати (надіслати) суду письмовий відзив на апеляційну скаргу. Зобов`язано апелянта надати суду протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі оригінал апеляційної скарги вих. №1197/13-70-10/14 від 02.09.2019 (вх. №01-05/3348/19 від 10.09.2019) з додатками та доказ сплати судового збору у сумі 2881,50 грн.
Матеріали справи надійшли на адресу Західного апеляційного господарського суду, згідно з супровідним листом вх. № 01-09/300/20 від 24.03.2020.
Західний апеляційний господарський суд керується правилами Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.
З часу відкриття апеляційного провадження суддею-доповідачем проведено необхідні підготовчі дії, визначені ст. 267 ГПК України, а тому справу слід призначити до апеляційного розгляду за межами строків встановлених Господарським процесуальним кодексом України, з врахування наступного.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID 19 з 12 березня до 03 квітня 2020 року в Україні введено карантин через спалах у світі коронавірусу COVID 19 з метою убезпечити населення України від розповсюдження гострої респіраторної хвороби та масового поширення вірусної інфекції коронавірусу.
25.03.2020 уряд продовжив карантин до 24.04.2020 і ввів режим надзвичайної ситуації на території усієї України.
Відповідно ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року № 3477-IV практика Європейського суду з прав людини застосовується українськими судами як джерело права.
Згідно практики Європейського суду з прав людини щодо тлумачення поняття «розумний строк» вбачається, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ і було б неприродно встановлювати один і той самий строк для всіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин (рішення у справі «Броуган та інші проти Сполученого Королівства»).
Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції (§ 66 - 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі "Смірнова проти України").
Європейський суд з прав людини в своїй практиці виходить із того, що розумність тривалості судового провадження необхідно оцінювати у світлі обставин конкретної справи, враховуючи критерії, вироблені судом. Такими критеріями є: 1) складність справи, тобто, обставини і факти, що ґрунтуються на праві (законі) і тягнуть певні юридичні наслідки; 2) поведінка заявника; 3) поведінка державних органів; 4) перевантаження судової системи; 5) значущість для заявника питання, яке знаходиться на розгляді суду, або особливе становище сторони у процесі (Рішення «Бараона проти Португалії», 1987 рік, «Хосце проти Нідерландів», 1998 рік; «Бухкольц проти Німеччини», 1981 рік; «Бочан проти України», 2007 рік).
Таким чином, суд, враховуючи обставини справи, застосовує принцип розумного строку тривалості провадження відповідно до зазначеної вище практики Європейського суду з прав людини.
Керуючись п.10 ч.3 ст. 2, ст.ст. 234, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд
1. Призначити розгляд справи № 914/847/19 на 06.05.2020 о 14 год. 10 хв. у приміщенні Західного апеляційного господарського суду за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81.
2. Неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи, відповідно до ч. 12 ст.270 ГПК України.
3. Клопотання про розгляд справи без участі представників надсилати на електронну адресу суду з покладенням кваліфікованого цифрового підпису.
4. У випадку неявки та прийняття апеляційним судом судового рішення у справі, копію повного судового рішення буде вручено у відповідності до вимог ст.242 ГПК України.
5. Надіслати ухвалу сторонам.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Дубник О.П.
Судді Бонк Т.Б.
Желік М.Б.