СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

26.03.2020 Справа № 922/2415/19

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Дучал Н.М., суддя Ільїн О.В. , суддя Слободін М.М.

Секретар судового засідання Рудик Т.С.

За участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Харківської міської ради, м. Харків (вх. № 422 Х/1)

на рішення господарського суду Харківської області від 09.01.2020 р., повне рішення складено 15.01.2020 р. (суддя Байбак О.І.),

у справі №922/2415/19

за позовом Харківської міської ради, м. Харків

до Товариства з обмеженою відповідальністю Авто Тех Інвест, м.Харків

про стягнення 1 436 962,58 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 09.01.2020 р. у справі № 922/2415/19 в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Харківська міська рада, м. Харків звернулася до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, якою просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 09.01.2020 р. у справі № 922/2415/19 повністю та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги Харківської міської ради задовольнити повністю.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.01.2020 сформовано колегію суддів Східного апеляційного господарського суду у складі: Дучал Н.М. - головуючий суддя, судді Ільїн О.В., Слободін М.М.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 04.02.2020 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківської міської ради, м. Харків на рішення господарського суду Харківської області від 09.01.2020 року у справі №922/2415/19.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 26.02.2020 р. призначено розгляд апеляційної скарги Харківської міської ради, м. Харків на рішення господарського суду Харківської області від 09.01.2020 року у справі №922/2415/19 на 26 березня 2020 р. о 12:00 год.

Явку представників учасників судового процесу визнано необов`язковою.

24.03.2020 р. Східним апеляційним господарським судом отримано клопотання Харківської міської ради, в якому позивач, з метою недопущення розповсюдження коронавірусу та убезпечення від ризику життя та здоров`я учасників справи та працівників суду, просить відкласти судове засідання у справі № 922/2415/19, призначене на 26.03.2020 р., а також повідомити про дату та час наступного судового засідання Харківську міську раду відповідно до вимог діючого законодавства.

25.03.2020 р. на адресу суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Авто Тех Інвест про відкладення розгляду справи № 922/2415/19, яким відповідач просить відкласти судове засідання, призначене на 26.03.2020 р., з розгляду апеляційної скарги Харківської міської ради, м. Харків на рішення господарського суду Харківської області від 09.01.2020 року у справі №922/2415/19 на іншу дату, про що повідомити учасників справи, у зв`язку з розповсюдженням коронавірусу та запровадженням карантину в Україні.

У судове засідання 26.03.2020 р. представники сторін не з`явилися.

Відповідно до частини 11 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

Вирішуючи питання щодо можливості відкладення розгляду апеляційної скарги у даній справі, колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до ст. 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (із змінами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 р. № 215 та Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 р. № 239) установлено з 12 березня до 24 квітня 2020 року на усій території України карантин та заборонено, зокрема: проведення всіх масових заходів, а також регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями), перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра та залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) тощо.

Україна є членом Всесвітньої організації охорони здоров`я - спеціалізованої установи ООН, яка 12.03.2020 оголосила про початок пандемії COVID-19 (http://www.euro.who.int/ru/health-topics/health-emergencies/coronavirus-covid-19/news/news/2020/3/who-announces-covid-19-outbreak-a-pandemic).

У рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", введеному в дію Указом Президента України від 13.03.2020 № 87 констатовано, що епідемічна ситуація в Україні у зв`язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2, набула надзвичайно загрозливого характеру.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 17.03.2020 № 530-ІХ, серед інших заходів передбачено адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення карантину, правил та норм, встановлених для запобігання епідемічним та іншим інфекційним захворюванням і боротьби з ними.

У заяві Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11.03.2020 на офіційному вебсайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua) висловлено прохання щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.

Листом Голови Ради суддів України від 16.03.2020 № 9рс-186/20 з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб рекомендовано на період з 16.03.2020 до 03.04.2020 встановити особливий режим роботи судів України, який передбачає, з поміж іншого: роз`яснення громадянам можливості відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами; приймання всіх необхідних документів в електронному вигляді на електронну адресу суду через дистанційні засоби зв`язку тощо.

Цим же листом рекомендовано подальші рішення щодо особливого режиму роботи приймати в залежності від розвитку ситуації.

З метою запобігання розповсюдженню особливо небезпечного вірусного захворювання серед працівників та відвідувачів суду, наказом голови Східного апеляційного господарського суду від 13.03.2020 за №04-а встановлено особливий режим роботи Східного апеляційного господарського суду в умовах карантину.

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до статті 27 Конституції України обов`язком держави є захист життя людини.

Згідно із статтею 4 Закону України "Про Основи законодавства України про охорону здоров`я" основними принципами охорони здоров`я в Україні є, зокрема, гуманістична спрямованість, забезпечення пріоритету загальнолюдських цінностей над класовими, національними, груповими або індивідуальними інтересами.

У статті 5 цього Закону визначено, що охорона здоров`я - загальний обов`язок суспільства та держави. Державні, громадські або інші органи, підприємства, установи, організації, посадові особи та громадяни зобов`язані забезпечити пріоритетність охорони здоров`я у власній діяльності, не завдавати шкоди здоров`ю населення і окремих осіб, у межах своєї компетенції надавати допомогу хворим, особам з інвалідністю та потерпілим від нещасних випадків, сприяти працівникам органів і закладів охорони здоров`я в їх діяльності, а також виконувати інші обов`язки, передбачені законодавством про охорону здоров`я.

Відтак, з метою захисту здоров`я учасників судового процесу і співробітників суду та з урахуванням наведених рекомендацій уповноважених суб`єктів щодо запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд апеляційної інстанції вбачає за можливе призначення розгляду даної справи у відкритому судовому засіданні лише після стабілізації епідеміологічного стану в країні.

При цьому, для всіх учасників розгляду вжиття заходів, спрямованих на мінімізацію ризиків, пов`язаних з епідеміологічними обставинами, з дотриманням передбачених процесуальних прав сторін, є легітимною метою (суспільним інтересом), що переважає формальні вимоги щодо дотримання строків апеляційного провадження, в контексті ч. 1 ст. 3 Конституції України,

Враховуючи вищенаведене, з метою запобігання розповсюдженню вірусного захворювання, здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, зважаючи на необхідність дотримання основних засад господарського судочинства, забезпечення законних прав та інтересів усіх учасників судового процесу, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відкладення розгляду апеляційної скарги Харківської міської ради, м. Харків на рішення господарського суду Харківської області від 09.01.2020 року у справі №922/2415/19 без визначення дати наступного судового засідання.

Керуючись ст.ст. 216, 232, 234, 235, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1.Відкласти розгляд апеляційної скарги Харківської міської ради, м. Харків на рішення господарського суду Харківської області від 09.01.2020 року у справі №922/2415/19.

2.Звернути увагу учасників справи на тимчасовий характер вжитих судом процесуальних заходів для запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 серед учасників відкритих судових засідань.

3.Запропонувати учасникам справи надати суду інформацію щодо засобів зв`язку для оперативного повідомлення про дату, час та місце наступного судового засідання (електронна пошта, телефон, мобільний телефон, тощо).

4.Довести до відома учасників справи, що явка їх представників у судове засідання не є необов`язковою.

5.Звернути увагу учасників справи на можливість розгляду справи за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами, у разі подання відповідного клопотання засобами електронного (на електронну адресу суду або через особистий кабінет в системі "Електронний суд" з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису, з урахуванням вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" та Закону України "Про електронні довірчі послуги") чи поштового зв`язку.

6.Про дату, час і місце розгляду апеляційної скарги Харківської міської ради, м.Харків на рішення господарського суду Харківської області від 09.01.2020 року у справі №922/2415/19 учасники справи будуть повідомлені додатково ухвалою суду, а також шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі "Судова влада України".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Н.М. Дучал

Суддя О.В. Ільїн

Суддя М.М. Слободін