ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

17 березня 2020 року Справа № 926/311/20
За позовом Виконуючого обов`язки військового прокурора Чернівецьку гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці

до Чернівецької міської ради, м. Чернівці

про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування

Суддя О.В. Гончарук

Секретар судового засідання Балух-Бзовик М.В.

Представники:

від позивачів не з`явився;

від відповідача не з`явився;

від прокуратури Покора К.В., посвідчення № 041539 від 17.02.2016

СУТЬ СПОРУ: Виконуючий обов`язки військового прокурора Чернівецьку гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці звернувся до Чернівецької міської ради з позовом, в якому просить визнати незаконним рішення 68 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 5 березня 2019 року №1652 Про розгляд звернень юридичних та фізичних осіб щодо надання дозволів на виготовлення та затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі, що знаходяться в постійному користуванні, визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішень з цих питань в частині прийняття підпунктів 9., 9.1, 9.2 про відмову Квартирно-експлуатаційному відділу міста Чернівці у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: вул. Ленківська, 4, орієнтовною площею 1,5000 га для розміщення та постійної діяльності Збройних сил України, у зв`язку з невідповідністю містобудівної документації (територія садових товариств, що підлягають переведенню під житлову садибну забудову), про їх резерв для учасників бойових дій та про визначення Управлінню містобудування та архітектури департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради надати пропозиції щодо її подальшого використання.

Свої позовні вимоги військовий прокурор обґрунтовує обставинами, пов`язаними з прийняттям 21 липня 1987 року рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради №203/7 Про відведення земельних ділянок, яким вилучено з землекористування Чернівецької КЕЧ району (правонаступник КЕВ міста Чернівці) земельну ділянку площею 0,50 га на вул. Оріхівській, 29, замість якої відведено земельну ділянку площею 1,5 га на вул. Ленківській для господарських потреб.

На думку прокурора, з 21 липня 1987 року указана земельна ділянка перебуває у безстроковому із безоплатному користуванні КЕВ міста Чернівці та відповідно до статті 77 Земельного кодексу України належить до земель оборони.

08 січня 2019 року КЕВ місті Чернівці, як постійний землекористувач, звернувся до Чернівецької міської ради із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України.

Не дивлячись на наявність вищезазначеного рішення виконавчого комітету від 1987 року, відповідачем відмовлено у наданні дозволу на складання проекту землеустрою, обґрунтовуючи таку відмову невідповідністю містобудівній документації (територія садових товариств, що підлягають переведенню під житлову забудову).

З посиланням на вимоги земельного законодавства, військовий прокурор Чернівецького гарнізону звертається до суду з цим позовом, з метою захисту майнових інтересів держави в сфері земельних відносин, оскільки спірна земельна ділянка є власністю держави, а прийняття, на думку прокурора, незаконного ненормативного акту Чернівецькою міською радою не дозволяє виконати у повному обсязі розпорядження оборонного відомства, а також перешкоджає законному володінню та користуванню належним Міністерству оборони України та КЕВ міста Чернівці майном.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 17.02.2020 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 17.03.2020.

02 березня 2020 року через відділ документального забезпечення суду від Чернівецької міської ради надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 777), в якому міська рада просить залишити позов без розгляду або відмовити у задоволенні позову за безпідставністю.

16 березня 2020 року через відділ документального забезпечення суду від Міністерства оборони України надійшли письмові пояснення (вх. № 956), в яких позивач №1 просить провести підготовче засідання без участі його представника та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Одночасно, від КЕВ м. Чернівці (позивача №2) надійшла заява (вх. № 964 від 17.03.2020) про розгляд справи без його участі.

У підготовче засідання 17.03.2020 представники позивачів та відповідача не з`явилися, що не перешкоджає проведенню підготовчого засідання, оскільки в матеріалах справи наявні заяви позивачів про розгляд справи без їх участі та відзив на позовну заяву.

Відтак, у суду відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання у зв`язку з неявкою у дане засідання представників позивачів та відповідача.

Присутній у підготовчому засіданні прокурор просить суд надати час для можливості подання відповіді на відзив на позовну заяву.

За наслідками проведення підготовчого засідання, суд дійшов висновку про оголошення перерви у даному підготовчому засіданні до 06.04.2020 на 11:00.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 181, 182, 183, 216, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В :

1. Оголосити перерву в підготовчому засіданні на 11 год. 00 хв. 06 квітня 2020 року, яке відбудеться у залі судових засідань №2 Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. Ольги Кобилянської, 14.

2. Повідомити присутнього у підготовчому засіданні прокурора про час, дату і місце наступного засідання безпосередньо у даному засіданні під розписку.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Гончарук