ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2020 року Справа № 915/2091/19

м.Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Ткаченко О.В.,

за участю секретаря Сулейманової С.М.,

за участю представників сторін:

від позивача: Бондаровер Ю.

від відповідача: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Миколаївської міської ради, (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20),

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "КИП", (54044, м.Миколаїв, вул Горького (сел.Горького), буд. 2/2, ),

про: стягнення коштів за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів в сумі 65350,65 грн, -

В С Т А Н О В И В:

СУТЬ СПРАВИ: 04.10.2019р. Миколаївська міська рада звернулась до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №5304/020201-40/14/19 від 04.10.2019р. про стягнення з ТОВ "КИП" коштів в сумі 65350,65 грн. за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів за період з 01.03.2016 до 01.03.2019.

Ухвалою суду від 11.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 12 грудня 2019 року об 11:20.

03.12.2019 до господарського суду від відповідача надійшов відзив, за змістом якого відповідач вважає, що у нього відсутній обов`язок сплати орендної плати, оскільки такий обов`язок виникає з моменту укладення договору оренди.

Ухвалою суду від 12.12.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, підготовче засідання відкладено на 22 січня 2020 року о 12 год. 40 хв.

17.01.2020 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, за змістом якої позивач вказує, що відповідач після набуття права власності на об`єкт нерухомого майна не оформило права користування спірною земельною ділянкою, а тому користується нею без достатньої правової підстави. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається, зокрема, на норми ст. 206 ЗК України, оскільки використання землі в України є платним.

Ухвалою суду від 10.02.2020 закрито підготовче провадження у справі, розгляд справи по суті призначено у судовому засіданні 04 березня 2020 року о 11:00.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Ухвала суду від 10.02.2020 була надіслана на адресу реєстрації відповідача та була отримана ним 13.02.2020, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення про вручення. (а.с. 87)

Згідно ч.3 ст.202 ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки у судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення про причини неявки.

Враховуючи викладене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача.

У судовому засіданні 04.03.2020 судом у відповідності до ст.ст. 233, 240 ГПК України судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши усі наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, господарський суд встановив.

17.03.2009 року між Миколаївською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ІДМ" (орендар) укладено договір оренди землі (далі - Договір оренди), відповідно до п. 1.1 якого Миколаївська міська рада на підставі рішення від 25.04.2008 року за №23/40 передає, а ТОВ "ІДМ" приймає в оренду земельну ділянку для обслуговування магазину по вул. Привільній, 39/1 (Центральний район) (а.с. 17-22).

Відповідно до п. 2.1 Договору оренди в оренду передається земельна ділянка загальною площею 594 кв.м, у тому числі 168 кв.м під капітальною забудовою, 23 кв.м під спорудами, 401 кв.м під проїздами, проходами, площадками, 2кв.м. під зеленими насадженнями без права передачі її в суборенду.

Відповідно до п. 3.1 Договору Договір діє протягом 10 років з дати його державної реєстрації. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору письмово звернутись до орендодавця з клопотанням про продовження строку оренди.

Відповідно до п. 4.2 Договору оренди річна орендна плата за земельну ділянку (594 кв.м) встановлюється у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки, де нормативна грошова оцінка земельної ділянки (594 кв.м.) (з урахуванням коефіцієнту щорічної індексації 1,152) на час укладення цього договору становить 221230,31 грн. Виходячи з цього розмір орендної плати за рік за цим договором на момент його укладення складає 6636,91 грн.

За передбаченими п. 4.3. Договору оренди умовами розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв`язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі діючого законодавства й інших нормативних документів. Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін і доповнень до цього договору.

Договір оренди зареєстрований у Миколаївській регіональній філії ДП «Центр ДЗК», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 17.03.2009 за № 70.

17.03.2009 року сторонами підписано акт приймання-передачі земельної ділянки площею 594 кв.м. за адресою: м. Миколаїв, вул. Привільній, 39/1 (а.с. 23).

Згідно інформаційної довідки №170602444 від 14.06.2019 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (місцезнаходження: м. Миколаїв, вул. Привільна, 39/1) (а.с. 16) Товариство з обмеженою відповідальністю "КИП" () є власником нежитлової будівлі магазину загальною площею 117,1 кв.м за адресою: м. Миколаїв, вул. Привільна, 39/1.

Миколаївське управління Головного управляння ДФС у Миколаївській області листом №74/9/14-29-50-05 від 13.12.2018 року про надання інформації (а.с. 25), адресованим начальнику управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради, повідомило, що ТОВ «КИП» за податкові періоди 2016-2018 роки податкова звітність з плати за землю за земельну ділянку по вул. Привільній, 39/1 загальною площею 594 кв.м для обслуговування магазину до ДПІ не надавалась.

01.02.2019 року заступник міського голови надіслав Товариству з обмеженою відповідальністю "КИП" лист №339/02.02.01-22/11/14/19 від 01.02.2019 року (а.с. 26), за змістом якого відповідач, як власник нерухомого майна по вул. Привільній, 39/1 у м. Миколаєві , та у зв`язку з несплатою плати за землю запрошувався на засідання комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

20.02.2019 року комісією з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам було складено акт, згідно якого вирішено визначити розмір збитків, нанесених Миколаївській міській раді ТОВ "КИП" у зв`язку з несплатою за користування земельною ділянкою у період з 01.03.2016 року до 01.03.2019 року в сумі 65350,65 грн.

Рішенням Виконавчого комітету Миколаївської міської ради №342 від 12.04.2019 року "Про затвердження актів комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам") (а.с.12) затверджено акт комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 20.02.2019 про визначення розміру збитків нанесених Миколаївській міській раді, Товариством з обмеженою відповідальністю "КИП" у зв`язку з безоплатним використанням земельної ділянки площею 594 кв.м для обслуговування нерухомого майна по вул. Привільній, 39/1 у період з 01.03.2016 до 01.03.2019, у розмірі 65350,65 грн (підпункт 1.3 пункту 1).

23.04.2019 року позивач надіслав на адресу відповідача супровідний лист від 22.04.2019 року з пропозицією сплатити збитки за використання земельної ділянки для обслуговування нерухомого майна у період з 01.03.2016 до 01.03.2019 у розмірі 65350,65 грн. із зазначенням реквізитів для сплати. До листа долучено акт комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам та витяг з рішення виконкому Миколаївської міської ради від 12.04.2019 року №342 (а.с. 38).

Доказів надання відповідачем відповіді на лист або оплати зазначених збитків суду не надано.

Встановивши обставини справи, дослідивши всі наявні у справі докази, суд доходить до висновку про обґрунтованість заявлених у позові вимог з огляду на наступне.

Предметом розгляду у даній справі є вимога Миколаївської міської ради про стягнення з власника нерухомого майна ТОВ «КИП» безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою для обслуговування нерухомого майна по вул. Привільній, 39/1 у період з 01.03.2016 до 01.03.2019.

Перехід прав на земельнуділянку, пов`язаний з переходом права на будинок. будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України.

Відповідно до ч. 1 ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

В постанові Верховного Суду від 03.03.2018 по справі № 904/6296/17 був викладений наступний правовий висновок:

Положеннями ч.2 статті 120 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент укладення договору купівлі-продажу 17.08.2011) встановлено, що якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, чинній на час видачі свідоцтва про право власності від 25.12.2012 і на даний момент) до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Отже, наведені норми слід розуміти таким чином, що при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду право попереднього власника або користувача припиняється автоматично, в силу закону, без оформлення припинення права будь-якими актами та документами. Варто наголосити, що ця норма є імперативною, відступ від неї на підставі договору не допускається. Договір оренди при цьому не припиняється в цілому, має місце заміна сторони в зобов`язанні.

Крім того набуття іншою особою права власності па жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача згідно п «є» ч І ст, 141 ЗК України.

За змістом гл. 15 ЗК України (у редакції, чинній па момент виникнення спірних правовідносин), право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.

Частина 1 ст. 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки -це засноване па договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (п. «в» ч. 1 ст. 96 ЗК України).

Згідно зі ст. 125 ЗК України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Отже за змістом указаних приписів виникнення права оренди, власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте з огляду на приписи ч.2 ст.120 ЗК України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Векликої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 № 629/4628/16-ц та у постанові Верховного Суду від 11.11.2019 у справі № 925/626/18.

Також правова позиція, що у розумінні наведених положень законодавства при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду (відповідно до договору, який містить необхідні за законом істотні умови), право попереднього власника або користувача припиняється в силу прямої вказівки закону без припинення у цілому договору оренди земельної ділянки, відповідно, новий власник об`єкта нерухомості, якому переходить право оренди, набуває права оренди за чинним договором оренди, а не у порядку повторного надання земельної ділянки, тобто має місце заміна сторони у зобов`язанні, і що після відчуження об`єктів нерухомості позивачі не повинні сплачувати орендну плату за земельну ділянку, користувачем якої вони вже не є, а зобов`язання з такої сплати автоматично виникає у нового власника нерухомості, викладена у постановах Верховного Суду від 19.06.2018 у справі №922/3655/17, від 05.09.2018 по справі № 904/9027/17, від 07.11.2018 у справі №910/20774/17, від 29.11.2018 по справі № 915/1416/17, від 06.12.2018 по справі № 902/1592/15, від 27.02.2019 у справі №913/661/17, від 06.03.2019 по справі №914/2687/17, від 04.04.2019 у справі № 910/7197/18.

Як свідчать матеріали справи та наданий відповідачем відзив, учасниками справи підтверджуються обставини користування ТОВ «КИП» земельною ділянкою площею 594 кв.м. по вул. Привільній, 39/1 у м. Миколаєві для обслуговування нежитлової будівлі магазину за відсутності належним чином оформленого та зареєстрованого права оренди на вказану земельну ділянку.

Таким чином суд доходить до висновку, що оскільки відповідач користується земельною ділянкою без достатньої правової підстави, до спірних правовідносин повинні застосовуватись положення гл. 83 ЦК України про стягнення безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування без належних на те правових підстав спірною земельною ділянкою.

За приписами ч.ч. 1. 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення гл. 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондиційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого): набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося. згодом відпала.

З огляду на наведене суд вважає правомірними заявлені позивачем в якості підстав задоволення позову саме положення ст. 1212 ЦК України.

При цьому суд зауважує наступне.

Як встановлено вище, відповідно до п. 4.2 Договору оренди річна орендна плата за земельну ділянку (594 кв.м) встановлюється у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки, де нормативна грошова оцінка земельної ділянки (594 кв.м.) (з урахуванням коефіцієнту щорічної індексації 1,152) на час укладення цього договору становить 221230,31 грн. Виходячи з цього розмір орендної плати за рік за цим договором на момент його укладення складає 6636,91 грн.

За передбаченими п. 4.3. Договору оренди умовами розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв`язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі діючого законодавства й інших нормативних документів. Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін і доповнень до цього договору.

Рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в яком) планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змій (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом (ст. 271 Податкового кодексу України).

Згідно статті 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Ьазовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Статтею 286 Податкового кодексу України врегульовано порядок обчислення плати за землю, відповідно до якої платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодекс, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. Прн поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Платник плази за землю має право подавати шомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов`язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Строк сплати плати за землю врегульований статтю 287 Податкового кодексу України, відповідно до якої власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік. сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше З відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь -не менше 0.3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Індексація нормативної грошової оцінки земель передбачена статтею 289 Податкового кодексу України, відповідно до якої для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Індексація нормативної грошової оцінки земель визначена в листі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 04.01.2019 №22-28-0.22-125/2-19.

Враховуючи коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель визначених в листі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 04.01.2019 №22-28-0.22-125/2-19, а також вказаний розмір нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, позивачем наведений розрахунок безпідставно збережених коштів орендної плати за період з 01.03.2016 по 01.03.2019 у загальному розмірі 65350,65 грн. (а.с. 63-64)

З огляду на викладене суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, матеріалами справи доведеними, а відтак такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати, у відповідності із п.1 ч.1 ст.129 ГПК України, покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.73, 74, 76-79, 129, 232, 233, 238, 240, 241 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "КИП", (54044, м.Миколаїв, вул Горького (сел.Горького), буд. 2/2, ) на користь Миколаївської міської ради, (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20, ) кошти в сумі 65350,65 грн за безоплатне користування земельною ділянкою площею 594 кв.м по вул. Привільній, 39/1 у м. Миколаєві (отримувач:УК у м. Миколаїв/Центральний район/24062200), банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код в ЄДРПОУ отримувача 37992781, рахунок № НОМЕР_1 ).

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "КИП", (54044, м.Миколаїв, вул Горького (сел.Горького), буд. 2/2, ) на користь Миколаївської міської ради, (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20, ) через виконавчий комітет Миколаївської міської ради (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20, ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921.00 грн (банк отримувача: ДКСУ м. Київ, код ЄДРПОУ отримувача 04056612, рахунок № НОМЕР_2 ).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до пп.17.5) п.17) ч.1 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Повний текст рішення складено та підписано: « 16» березня 2020 року.

Суддя О.В. Ткаченко