РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

04.03.2020Справа № 910/17157/19

Господарський суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О., за участю секретаря судового засідання Зарудньої О.О., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" (04080, м. Київ, вул. Олексія Терьохіна, буд. 8 А, офіс 111; ідентифікаційний код 41264766)

до Державної організації (установа, заклад) "Фонд гарантування вкладів фізичних осіб" (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 17; ідентифікаційний код 21708016)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Акціонерне товариство "ВТБ Банк" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01004, м. Київ, бул. Тараса Шевченка/вул. Пушкінська, буд. 8/26; ідентифікаційний код 14359319)

про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

Представники сторін:

від позивача: Кручанюк Н.Л.

від відповідача: Линник Я.В.

від третьої особи: Бондаренко О.М.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" з позовом до Державної організації (установа, заклад) "Фонд гарантування вкладів фізичних осіб", в якому позивач просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 3041 від 28.111.2019 про скасування результатів електронних торгів по лоту № GL16N012252, що відбувся 28.10.2019 та зафіксований протоколом № UA-EA-2019-10-03-000049-b;

- зобов`язати Державну організацію (установу, заклад) "Фонд гарантування вкладів фізичних осіб" прийняти рішення про продовження строків підписання АТ "ВТБ Банк" протоколу електронного аукціону № UA-EA-2019-10-03-000049-b від 28.10.2019, прийняття платежу від Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" за лот № GL16N012252 та укладення договору купівлі продажу/відступлення права вимоги придбаного активу.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.12.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, підготовче засідання призначено на 15.01.2020.

27.12.2019 до Господарського суду міста Києва надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить суд відмовити у задоволені позовних вимог.

15.01.2019 у підготовчому засіданні представник позивача повідомив суд про те, що відзив на позовну заяву ним не отримувався та надав суду клопотання про витребування доказів, яке просив суд задовольнити та витребувати у відповідача копію рішення № 3041 від 28.11.2019 про скасування результатів електронних торгів по лоту № GL16N012252, що відбулися 28.10.2019 та зафіксовані протоколом № UA-EA-2019-10-03-000049-b.

Водночас, представник відповідача у даному підготовчому засідання усно заявив клопотання про залучення до участі у розгляді справи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Акціонерне товариство "ВТБ Банк", майно якого, а саме лот № GL16N012252 реалізовувалося на аукціоні 28.10.2019 та переможцем якого і став позивач. Однак рішенням Фонд гарантування вкладів фізичних осіб № 3041 від 28.11.2019 результати вказаних торгів скасовано.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.01.2020 задоволено клопотання Державної організації (установа, заклад) "Фонд гарантування вкладів фізичних осіб" про залучення до участі у розгляді справи третьої особи та відповідно залучено до участі у розгляді справи, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Акціонерне товариство "ВТБ Банк" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у зв`язку з чим підготовче засідання відкладено на 05.02.2020.

29.01.2020 до Господарського суду міста Києва надійшли письмові пояснення третьої особи, в якому остання просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

04.02.2020 до Господарського суду міста Києва надійшла відповідь позивача на відзив на позовну заяву.

У підготовчому засіданні 05.02.2020 суд продовжив розгляд клопотання позивача про витребування доказів.

Представник позивача зазначив, що наразі вже немає необхідності розглядати клопотання про витребування документів, оскільки такі документи були надані відповідачем разом із відзивом на позовну заяву.

Відтак, з огляду на те, що представник позивача не наполягав на розгляді клопотання про витребування, суд ухвалив зняти його з розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.02.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 21.02.2020.

У судовому засіданні 21.02.2020 оголошено перерву до 04.03.2020.

У судовому засіданні 04.03.2020 представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд про їх задоволення.

Представник відповідача заперечив щодо позовних вимог, просив суд відмовити в їх задоволенні.

Представник третьої особи також просив суд відмовити в задоволенні позову.

Таким чином, приймаючи до уваги, що матеріали справи містять достатньо документів для розгляду справи у судовому засіданні 04.03.2020 відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

03.10.2019 на своєму офіційному веб-сайті в мережі Інтернет Державна організація (установа, заклад) Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомив про проведення відкритих торгів (голандського аукціону) з продажу активу, що обліковуються на балансі Акціонерного товариства "ВТБ Банк" та опублікував паспорт відкритих торгів з продажу активу (майна) з такими параметрами: лот № GL16N012252; найменування активу/стислий опис активу та забезпечення: право вимоги за кредитними договорами № 46/07МВ, № 57 укладеними з юридичною особою, з забезпеченням, а саме: адміністративний комплекс, складається з: адміністративний будинок літ. А-2, А'-2, А"-2, загальною площею 1 633,7 кв.м.; ганки літери а, а1, а2, а3; будівля допоміжних приміщень літ. Б-1, загальною площею 96,6 кв. м.; господарчий блок літ. Г-1 загальною площею 182,9 кв. м.; навіс літ.В; споруди № № 1-10. Земельна ділянка 0,3846 га, за адресою: місто Дніпро (місто Дніпропетровськ), вулиця Моссаковського Володимира (вулиця Клари Цеткін). Застава першої черги по КД № 57, другої черги по КД № 46/07. Початкова (стартова) ціна лоту, грн. (з/без ПДВ, згідно чинного законодавства) 28.10.2019 - 138 715 004, 86 грн. Мінімальна ціна лоту (з/без ПДВ, згідно чинного законодавства) - 27 743 000, 97 грн. Публічний паспорт активу (посилання) 209692.

Затверджені рішенням Державної організації (установа, заклад) Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 2444 від 26.09.2019 умови продажу передбачають, в тому числі, підписання протоколу електронних торгів (аукціону), укладення з переможцем електронних торгів (аукціону) договору купівлі-продажу/відступлення майна (права вимоги), проведення розрахунків за продане майно (майнові права), приймання платежів, приймання та передавання будь-яких документів, пов`язаних з предметом електронних торгів (аукціону), в тому числі їх оригіналів.

28.10.2019 відбувся аукціон з продажу лоту № GL16N012252, а його переможцем стало Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста", що підтверджується протоколом електронного аукціону № UA-EA-2019-10-03-000049-b від 28.10.2019.

Позивач зазначає, що оплата за лот в розмірі 65 196 052, 00 грн була здійснена переможцем аукціону в строк та у повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 1 від 20.11.2019.

Однак, позивач вказує, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2019 у справі № 640/20555/19 задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ФК "Конкорд Факторинг" про забезпечення позовних вимог шляхом встановлення заборони для Акціонерного товариства "ВТБ Банк" вчиняти будь-які дії з проведення та оформлення результатів електронних торгів (аукціону) з продажу лоту № GL16N012252 в тому числі підписувати протокол електронних торгів (аукціону), укладати з переможцем електронних торгів (аукціону) договір купівлі-продажу/відступлення майна (права вимоги), проводити розрахунки за продане майно (майнові права), приймати платежі, приймати та передавати будь-які документи, пов`язані з предметом електронних торгів (аукціону), в тому числі їх оригінали.

У з в`язку з чим, позивач вказує, що звернувся до банку та відповідача із заявою про продовження строків виконання комплексу дій необхідних для оформлення результатів аукціону.

Проте, спочатку рішенням Комісії з розгляду скарг та підготовки пропозицій стосовно організації і проведення відкритих торгів (аукціонів) з продажу активів (майна) банків, що виводяться з ринку або ліквідуються, оформленого протоколом від 28.11.2019 № 274/19К, а потім рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 3041 від 28.11.2019 електронні торги були скасовані, про що зазначено на офіційному веб-сайті ProZoro.Продажі в мережі Інтернет.

Мотивуючи позовні вимоги, позивач вказує про незаконність оскаржуваного рішення, оскільки, на переконання Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" відповідач не наділений правом щодо прийняття рішення про скасування відкритих торгів (аукціону).

У зв`язку з чим позивач й звернувся до суду з позовом, в якому просить суд: визнати незаконним та скасувати рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 3041 від 28.11.2019 про скасування результатів електронних торгів по лоту № GL16N012252, що відбувся 28.10.2019 та зафіксований протоколом № UA-EA-2019-10-03-000049-b, та зобов`язати Державну організацію (установу, заклад) "Фонд гарантування вкладів фізичних осіб" прийняти рішення про продовження строків підписання Акціонерним товариством "ВТБ Банк" протоколу електронного аукціону № UA-EA-2019-10-03-000049-b від 28.10.2019, прийняття платежу від Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" за лот № GL16N012252 та укладення договору купівлі продажу/відступлення права вимоги придбаного активу.

Із поданого відповідачем відзиву вбачається, що останній заперечує щодо задоволення позовних вимог вказуючи, що враховуючи, що станом на останній день для укладення договору купівлі-продажу (25.11.2019), ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2019, яка забороняла Акціонерному товариству "ВТБ Банк" вчиняти будь-які дії з проведення та оформлення результатів електронних торгів (аукціону) з продажу лоту № GL16N012252 в тому числі підписувати протокол електронних торгів (аукціону), укладати з переможцем електронних торгів (аукціону) договір купівлі-продажу/відступлення майна (права вимоги), проводити розрахунки за продане майно (майнові права), приймати платежі, приймати та передавати будь-які документи, пов`язані з предметом електронних торгів (аукціону), в тому числі їх оригінали, не була скасована, уповноважена особа Фонду на ліквідацію Акціонерного товариства "ВТБ Банк" й звернулася з пропозицією скасувати результати аукціону за лотом № GL16N012252 та виставити повторно на продаж після скасування заходів забезпечення.

За результатами розгляду вищезазначених пропозицій уповноваженої особи Фонду на ліквідацію Акціонерного товариства "ВТБ Банк" Комісією вирішено визнати наявність підстав для:

- задоволення подання Акціонерного товариства "ВТБ Банк";

- скасування результатів електронних торгів, проведених 28.10.2019, з продажу лоту №GL16N012252;

- повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" сплачених коштів за лот та гарантійного внеску, відповідно до нормативно-правових актів Фонду та вимог Регламенту ЕТС.

На переконання відповідача, з боку Фонду гарантування відсутні порушення прав позивача у даному випадку, оскільки, Фондом вирішено повернути у повному обсязі сплачений Товариством з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" гарантійний внесок та сплачені за лот кошти. Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" не позбавлено права взяти участь в повторному аукціоні з реалізації відповідного активу Акціонерного товариства "ВТБ Банк".

Крім того, відповідач вказує, що ні Законом, ні Положенням щодо організації продажу, ані Положенням про комісію та Регламентом ЕТС, а також ніяким іншим чинним нормативно-правовим актом не передбаченого права у Фонду гарантування, як продовження строків підписання протоколу електронного аукціону, який формується системою, а також прийняття платежу від Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" за лот № GL16N012252, а у випадку задоволення такої позовної вимоги відбудеться втручання у дискреційні повноваження Фонду гарантування.

Разом з тим, підписання протоколу електронного аукціону, сформованого ЦБД, не є обов`язковим, а може відбуватись на вимогу банку або переможця електронного аукціону (п. 5.6.12, п. 5.10.5. Регламенту ЕТС).

У поданих третьою особою поясненнях на позовну заяву в яких Банк заперечує щодо задоволення позовних вимог фактично наводяться ті ж підстави щодо відмови в позові що й відповідачем.

Статтею 79 Господарського процесуального кодексу України вказано, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

На підставі рішення Правління Національного банку України від 18.12.2018 № 849-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Акціонерного товариства "ВТБ Банк", прийнято рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 18.12.2018 № 3392 "Про початок процедури ліквідації Акціонерного товариства "ВТБ Банк" та делегування повноважень ліквідатора банку".

Положеннями ч. 3 ст. 1 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, відносини, що виникають у зв`язку із виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду гарантування та Національного банку України.

Закон є нормативно-правовим актом, яким встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування, порядок виплати Фондом гарантування відшкодування за вкладами, а також яким регулюються відносини між Фондом гарантування, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду гарантування щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

За приписами ч. 1 ст. 3 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантування є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Згідно п. 14 ч. 5 ст. 12 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" до повноважень виконавчої дирекції Фонду у сфері виведення неплатоспроможних банків з ринку входить визначення порядку та способів реалізації майна банку, що ліквідується.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 48 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд безпосередньо або шляхом делегування повноважень уповноваженій особі Фонду з дня початку процедури ліквідації банку здійснює такі повноваження: приймає в управління майно (у тому числі кошти) банку, вживає заходів щодо забезпечення його збереження, формує ліквідаційну масу, виконує функції з управління та продає майно банку.

Так, продаж майна банку, що ліквідується врегульований статтею 51 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", де частини 6 та 7 цієї статті передбачають, що майно (активи) банку або кількох банків (пули активів) може бути реалізоване у такий спосіб: 1) на відкритих торгах (аукціоні); 2) шляхом продажу безпосередньо юридичній або фізичній особі. Продаж майна (активів) банку у спосіб, передбачений цією частиною, може проводитися в електронній формі (на електронних майданчиках). Інформація про обраний спосіб та порядок продажу (умови, строки, порядок оплати, місце, початкова ціна тощо) майна банку або кількох банків оприлюднюється на офіційному веб-сайті Фонду та веб-сайті банку, майно якого продається.

При тому ч. 3 ст. 51 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачено, що Фонд затверджує способи, порядок, склад та умови відчуження майна банку, включеного до ліквідаційної маси, у разі потреби організовує консолідований продаж майна кількох банків, що одночасно перебувають у процедурі ліквідації.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом, 28.10.2019 відбувся аукціон з продажу лоту № GL16N012252.

Переможцем аукціону визначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста", що підтверджується протоколом електронного аукціону № UA-EA-2019-10-03-000049-b від 28.10.2019. Ціна продажу лоту склала 65 196 052, 00 грн.

Судом встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" у строк та в повному обсязі було здійснено оплату за лот № GL16N012252, а саме, в розмірі 65 196 052, 00 грн. Підтвердженням чого є наявне в матеріалах справи платіжне доручення № 1 від 20.11.2019.

Як про це вказується сторонами ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2019 у справі № 640/20555/19 задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ФК "Конкорд Факторинг" про забезпечення позовних вимог шляхом встановлення заборони для Акціонерного товариства "ВТБ Банк" вчиняти будь-які дії з проведення та оформлення результатів електронних торгів (аукціону) з продажу лоту № GL16N012252 в тому числі підписувати протокол електронних торгів (аукціону), укладати з переможцем електронних торгів (аукціону) договір купівлі-продажу/відступлення майна (права вимоги), проводити розрахунки за продане майно (майнові права), приймати платежі, приймати та передавати будь-які документи, пов`язані з предметом електронних торгів (аукціону), в тому числі їх оригінали.

У зв`язку з чим, відповідач вказує, що Уповноважена особа Фонду на ліквідацію Акціонерного товариства "ВТБ Банк" звернулася до Комісії з листом від 21.11.2019 № 6396/1-2, від 25.11.2019 № 6430/1-2 стосовно електронних торгів, проведених 28.10.2019, з продажу активів (майна), що обліковується на балансі Акціонерного товариства "ВТБ Банк" (лот № GL16N012252).

Уповноважена особа проінформувала про наявність вищевказаної ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2019 у справі № 640/20555/19.

Вказуючи, що оскільки станом на останній день для укладення договору купівлі-продажу (25.11.2019), ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2019, яка забороняла Акціонерному товариству "ВТБ Банк" вчиняти будь-які дії з проведення та оформлення результатів електронних торгів (аукціону) з продажу лоту № GL16N012252 в тому числі підписувати протокол електронних торгів (аукціону), укладати з переможцем електронних торгів (аукціону) договір купівлі-продажу/відступлення майна (права вимоги), проводити розрахунки за продане майно (майнові права), приймати платежі, приймати та передавати будь-які документи, пов`язані з предметом електронних торгів (аукціону), в тому числі їх оригінали, не була скасована, уповноважена особа Фонду на ліквідацію Акціонерного товариства "ВТБ Банк" й звернулася з пропозицією скасувати результати аукціону за лотом № GL16N012252 та виставити повторно на продаж після скасування заходів забезпечення.

Відтак, за результатами розгляду вищезазначених пропозицій уповноваженої особи Фонду на ліквідацію Акціонерного товариства "ВТБ Банк" Комісією вирішено визнати наявність підстав для: задоволення подання Акціонерного товариства "ВТБ Банк"; скасування результатів електронних торгів, проведених 28.10.2019, з продажу лоту №GL16N012252; повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" сплачених коштів за лот та гарантійного внеску, відповідно до нормативно-правових актів Фонду та вимог Регламенту ЕТС.

У зв`язку з чим, відповідно до рішення Комісії (пункт 3 протоколу від 28.11.2019 № 274/19К), на підставі ч. 6 ст.12 Закону та п. 6 розділу VII Положення щодо організації продажу та з урахуванням ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2019 у справі № 640/20555/19, виконавчою дирекцією Фонду гарантування було прийнято рішення від 28.11.2019 № 3041 "Про скасування результатів відкритих торгів (аукціону) з продажу активів Акціонерного товариства "ВТБ Банк", яким вирішено: скасувати результати відкритих торгів, проведених 28.10.2019 (протоколи електронних торгів від 28.10.2019 № UA-EA-2019-10-03-000049-b та від 25.11.2019 № UA-EA-2019-10-03-000049-b, лот № GL16N012252), з продажу прав вимоги за кредитними договорами № 46/07МВ та № 57, умови продажу яких затверджено рішенням виконавчої дирекції Фонду від 26.09.2019 № 2444 "Про затвердження умов продажу активів Акціонерного товариства "ВТБ Банк".

Частиною 5 ст. 12 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачено, що виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері виведення неплатоспроможних банків з ринку:

1) визначає умови та порядок здійснення виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків відповідно до цього Закону;

1-1) утворює колегіальні органи з питань консолідації та продажу активів різних банків та затверджує положення про них;

2) делегує та відкликає всі або частину своїх повноважень колегіальним органам та/або уповноваженій особі (кільком уповноваженим особам) Фонду в обсягах, визначеним цим Законом;

3) визначає додаткові вимоги до уповноваженої особи Фонду, правила контролю за уникненням конфлікту інтересів;

4) затверджує кошторис витрат Фонду на здійснення тимчасової адміністрації та/або ліквідації банку в межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду;

5) затверджує кошторис витрат банку, пов`язаних із здійсненням тимчасової адміністрації та/або ліквідації банку;

6) визначає структуру Фонду, затверджує повноваження про його структурні підрозділи;

7) затверджує план врегулювання та зміни до нього;

8) погоджує умови відчуження всіх або частини активів та всіх або частини зобов`язань із урахуванням черговості згідно із статтею 52 цього Закону приймаючому банку, всіх або частини зобов`язань з урахуванням черговості згідно із статтею 52 цього Закону з виплатою премії приймаючим банком, умови продажу неплатоспроможного банку інвестору або утворення перехідного банку, передачу йому всіх або частини активів та всіх або частини зобов`язань з урахуванням черговості згідно із статтею 52 цього Закону і його продажу інвестору;

8-1) приймає рішення про створення спеціалізованої установи;

9) ухвалює рішення про надання фінансової підтримки приймаючому банку;

10) затверджує звіт уповноваженої особи Фонду про виконання плану врегулювання і приймає рішення про припинення тимчасової адміністрації банку;

11) звертається до Національного банку України з пропозицією про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку;

12) визначає порядок складання та затверджує реєстр акцептованих вимог кредиторів;

13) затверджує результати інвентаризації майна банку та формування його ліквідаційної маси;

14) визначає порядок та способи реалізації майна банку, що ліквідується;

15) затверджує ліквідаційний баланс та звіт уповноваженої особи Фонду про завершення ліквідаційної процедури;

17) за умови недостатності коштів у банку для оплати витрат, пов`язаних із здійсненням діяльності, проведенням заходів та залученням до роботи осіб відповідно до пункту 2 частини шостої статті 36, пунктів 7 і 8 частини другої статті 37 та частини четвертої статті 47 цього Закону, виконавча дирекція Фонду приймає рішення про надання цільової позики на покриття таких витрат банку за рахунок коштів Фонду.

Таким чином суд погоджується, з доводами позивача, що наведений перелік повноважень не містить жодних посилань на право виконавчої дирекції Фонду приймати рішення про скасування відкритих торгів (аукціону).

Продаж майна банку, що ліквідується регламентовано ст. 51 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", яка передбачає, що виконавча дирекція Фонду затверджує заходи з передпродажної підготовки майна одного або кількох банків (майно, об`єднане у пули активів, цілісні майнові комплекси, пакети акцій тощо), ремонту основних засобів, добудови об`єктів незавершеного будівництва, реалізації девелоперських проектів (зокрема операцій з експлуатації нерухомості) на належних банку земельних ділянках із залученням інвестицій, вилучення з непридатного для експлуатації майна окремих деталей, вузлів, агрегатів тощо для подальшої реалізації.

Після затвердження виконавчою дирекцією Фонду результатів інвентаризації майна банку та формування ліквідаційної маси Фонд розпочинає передпродажну підготовку та реалізацію майна банку у порядку, визначеному цим Законом та нормативно-правовими актами Фонду, за найвищою вартістю у найкоротший строк.

Фонд затверджує способи, порядок, склад та умови відчуження майна банку, включеного до ліквідаційної маси, у разі потреби організовує консолідований продаж майна кількох банків, що одночасно перебувають у процедурі ліквідації.

Фонду заборонено відчужувати майно банку до затвердження виконавчою дирекцією Фонду способу, порядку, складу та умов відчуження майна такого банку, крім випадків надання виконавчою дирекцією Фонду дозволу на реалізацію окремого майна з метою запобігання збиткам або ризикам його втрати чи пошкодження, а також у випадках, передбачених цим Законом.

З метою отримання доходу Фонд має право укладати договори про передачу окремого майна (активів) неплатоспроможного банку в оренду до реалізації цього майна в установленому порядку.

Майно (активи) банку або кількох банків (пули активів) може бути реалізоване у такий спосіб: на відкритих торгах (аукціоні); шляхом продажу безпосередньо юридичній або фізичній особі.

Продаж майна (активів) банку у спосіб, передбачений цією частиною, може проводитися в електронній формі (на електронних майданчиках).

Порядок реалізації майна банку під час проведення ліквідаційної процедури регламентується нормативно-правовими актами Фонду.

Виконавча дирекція Фонду приймає рішення про:

1) затвердження переліку майна банку, що не підлягає продажу;

2) об`єднання майна банку або кількох банків у пули та/або продаж окремих інвентарних об`єктів;

3) строки та заходи передпродажної підготовки майна;

4) затвердження умов відкритих торгів (у тому числі аукціонів, що проводяться за методами підвищення та/або зниження ціни і без обмеження мінімальної ціни продажу майна), зокрема розмірів гарантійного внеску, лота та кроку аукціону, порядку зниження ціни, встановлення або відмови від встановлення мінімальної ціни продажу;

5) обмеження загальної кількості відкритих торгів, на яких пропонуються до продажу одні й ті самі об`єкти або пули активів;

6) проведення відкритих торгів (аукціонів) уповноваженою особою Фонду або торговельним посередником, біржею тощо, у тому числі у разі продажу пулів активів, сформованих за рахунок майна кількох банків.

Інформація про вибраний спосіб та порядок продажу (умови, строки, порядок оплати, місце, початкова ціна тощо) майна банку або кількох банків оприлюднюється на офіційному веб-сайті Фонду та веб-сайті банку, майно якого продається.

Для проведення відкритих торгів на підставі договору може залучатися організатор торгів - юридична особа, яка відповідно до установчих документів має право проводити торги. Організатор торгів не повинен мати конфлікт інтересів з банком, майно якого продається.

Майно банку, щодо обороту якого встановлено обмеження, продається на відкритих торгах. У таких торгах беруть участь особи, які відповідно до законодавства можуть мати зазначене майно у власності чи на підставі іншого речового права та мають відповідні ліцензії і дозволи.

Фонд організовує продаж цінних паперів (у тому числі похідних цінних паперів) через професійного учасника фондового ринку в порядку, визначеному законодавством, згідно з договором, укладеним між Фондом і торгівцем цінними паперами.

Продаж акцій приватного акціонерного товариства або часток товариства з обмеженою чи додатковою відповідальністю, що належать банку, здійснюється з урахуванням законів України "Про акціонерні товариства" та "Про господарські товариства".

Фонд продає майно банку у вигляді цілісного майнового комплексу. У разі якщо продати майно банку у вигляді цілісного майнового комплексу не вдалося, Фонд продає майно банку частинами.

На відкритих торгах без обмеження мінімальної ціни продажу або безпосередньо юридичній чи фізичній особі здійснюється продаж: основних засобів, оціночна вартість яких не перевищує 10 мінімальних заробітних плат на день продажу; малоцінних та швидкозношуваних предметів, необоротних активів банку тощо, балансова вартість яких за відповідною групою становить менше 10 мінімальних заробітних плат на день продажу, без проведення незалежної оцінки.

Таке майно може реалізовуватися безпосередньо Фондом або на комісійних умовах через організацію роздрібної торгівлі.

Майно (активи) банку, що залишилося на кінець процедури ліквідації банку, у разі незадоволення вимог усіх кредиторів банку реалізується шляхом проведення відкритих торгів (аукціону) без обмеження мінімальної ціни продажу.

У разі продажу пулів активів кількох банків доходи і витрати, пов`язані з продажем, розподіляються між банками пропорційно до вартості майна (активів) відповідних банків у пулі.

Безнадійна заборгованість, що залишилася на кінець процедури ліквідації банку (вимоги банку за кредитами, цінними паперами, що є у власності банку, дебіторськими зобов`язаннями), погашення якої за результатами аналізу документів Фондом становить менше 5 відсотків, списується з балансу банку.

Фонд зобов`язаний оприлюднювати інформацію про майно (активи), що продається, у друкованих засобах масової інформації, визначених виконавчою дирекцією Фонду, на веб- сайті банку та офіційному веб-сайті Фонду. Вимоги до змісту та строків оприлюднення інформації про продаж майна банків регламентуються нормативно-правовими актами Фонду.

Відтак, наведений вище перелік також не містить посилань на право виконавчої дирекції Фонду приймати рішення про скасування відкритих торгів (аукціону).

Разом з тим, ч. 7 ст. 51 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" закріплено порядок реалізації майна банку під час проведення ліквідаційної процедури регламентується нормативно-правовими актами Фонду.

Так, пунктом 1 розділу VI Рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб "Про затвердження Положення щодо організації продажу активів (майна) банків, що ліквідуються" від 24.03.2016 № 388 (далі - Положення), на відкритих торгах (аукціоні) можуть продаватися такі види активів (майна) банку, що ліквідується: основні засоби; майно банку у вигляді цілісного майнового комплексу; майно банку, щодо обороту якого встановлене обмеження; дебіторська заборгованість; права вимоги за кредитними договорами.

Приписами п. 4 розділу VII Положення, передбачено, що у разі якщо відкриті торги (аукціон) відбулися, Фонд отримує від організатора торгів протокол відкритих торгів (аукціону) із зазначенням ціни продажу лота. Банк укладає договір купівлі-продажу активу (майна) не раніше трьох робочих днів з дати завершення відкритих торгів (аукціону), забезпечує проведення розрахунків відповідно до нього та протягом наступного робочого дня з дня проведення розрахунків інформує про завершення розрахунків уповноважений структурний підрозділ Фонду.

В той час, системний аналіз норм Положення викладених в пунктах 4, 5, 6 розділу VII, пов`язує можливість для скасування відкритих торгів (аукціону) або визнання їх такими, що не відбулись у вичерпних випадках, зокрема:

- у разі відмови переможця відкритих торгів (аукціону) від укладання договору купівлі-продажу активу (майна), розрахунків або придбання активів (майна) банку, що ліквідується.

- у разі встановлення, що переможець відкритих торгів (аукціону) з продажу прав вимоги або за договором забезпечення виконання зобов`язання є боржником та/або поручителем за такими договорами.

- у разі відсутності кроку відкритих торгів (аукціону) у розрізі лотів або якщо на участь у відкритих торгах (аукціоні) було зареєстровано лише одного потенційного покупця (учасника).

- у разі зміни на будь якому етапі організації або проведення процедури реалізації активів (майна) до моменту підписання договору купівлі-продажу активу (майна) його суттєвих характеристик, у тому числі погашення позичальником 20 % і більше від заборгованості за кредитним договором, виведення майна із застави банку, реструктуризація кредитної заборгованості відповідно до нормативно-правових актів Фонду, наявність судових рішень та інших факторів, які можуть вплинути на ціну продажу такого активу (майна), тощо.

Відтак, суд вказує, що у наведений вище перелік, що пов`язує можливість для скасування відкритих торгів (аукціону) або визнання їх такими, що не відбулися, не наділяє правом виконавчу дирекцію Фонду приймати рішення про скасування відкритих торгів (аукціону) з мотивів зазначених в оскаржуваному рішенні.

Водночас, суд зазначає, що викладеного вище відповідачем спростовано не було. Як і наведено наявності права у виконавчої дирекції Фонду щодо прийняття рішення про скасування відкритих торгів (аукціону).

Отже, з огляду на встановлені судом обставини та наведені правові норми, суд дійшов висновку, про обґрунтованість вимог позивача в частинні визнання незаконним та скасування рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 3041 від 28.111.2019 про скасування результатів електронних торгів по лоту № GL16N012252, що відбувся 28.10.2019 та зафіксований протоколом № UA-EA-2019-10-03-000049-b.

Згідно абзацу першого пункту 2 розділу VII Положення, для участі у відкритих торгах (аукціоні) потенційний покупець має внести організатору відкритих торгів (аукціону) грошові кошти, розмір яких встановлюється Фондом, та/або надати електронну банківську гарантію, яка передбачає строк для оплати вимоги не більше трьох робочих днів і бенефіціарами за якою є банк (кілька банків), майно (активи) якого (яких) виставляється для продажу, у розмірі грошового забезпечення (покриття) за мінусом винагороди організатора відкритих торгів (аукціону).

Умови продажу активів Акціонерного товариства "ВТБ Банк" затверджені рішенням Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 2444 від 26.09.2019 передбачають гарантійний внесок за лотами на рівні 5 % від початкової (стартової) ціни лотів.

Як про це вказує позивач та підтвердження чого містяться в матеріалах справи, гарантійний внесок в розмірі 6 935 750, 24 грн Товариством з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" був сплачений повністю, що підтверджується платіжним дорученням № 569 від 28.10.2019, а також даними протоколу електронних торгів.

Так, абзацом першим пункту 3 розділу VII Положення передбачається, що банк укладає договір купівлі-продажу активу (майна) протягом 20 робочих днів з дня формування протоколу відкритих торгів (аукціону) з можливістю продовження такого строку за рішенням Фонду у разі отримання Фондом обґрунтованого подання від банку та надходження на рахунок такого банку до кінця вісімнадцятого робочого дня з дати формування протоколу від переможця відкритих торгів (аукціону) повної оплати коштів за лот (загальний строк не може перевищувати 132 робочих днів та не може закінчуватися пізніше завершення строку ліквідації банку), забезпечує проведення розрахунків відповідно до нього та протягом наступного робочого дня після дня проведення розрахунків інформує про завершення розрахунків уповноважений структурний підрозділ Фонду.

Однак, суд вказує, що вимога позивача про зобов`язання Державну організацію (установу, заклад) "Фонд гарантування вкладів фізичних осіб" прийняти рішення про продовження строків підписання Акціонерним товариством "ВТБ Банк" протоколу електронного аукціону № UA-EA-2019-10-03-000049-b від 28.10.2019, прийняття платежу від Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" за лот № GL16N012252 та укладення договору купівлі продажу/відступлення права вимоги придбаного активу, не підлягає задоволенню, з огляду на слідуюче.

Як про це вказувалося вище, позивач звертався до банку та відповідача із заявою про продовження строків виконання комплексу дій необхідних для оформлення результатів аукціону.

Втім, відповідач вказує, що за результатами розгляду такої заяви, Комісія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення прохання Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста". Вказане також підтверджується наявним в матеріалах справи витягом з протоколу засідання Комісії від 28.11.2019 № 274/19К.

Разом з тим, суд погоджується з позицією відповідача, що ні Законом, ні Положенням щодо організації продажу, ані Положенням про комісію та Регламентом ЕТС, а також ніяким іншим чинним нормативно-правовим актом не передбаченого такого права у Фонду гарантування як продовження строків підписання протоколу електронного аукціону, який формується системою, а також прийняття платежу від Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" за лот № GL16N012252.

Крім того, підписання протоколу електронного аукціону, сформованого ЦБД, не є обов`язковим, а може відбуватись на вимогу банку або переможця електронного аукціону (п. 5.6.12, п. 5.10.5 Регламенту ЕТС).

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, у разі часткового задоволення позову покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 74, 76-80, 129, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" задовольнити частково.

2. Визнати незаконним та скасувати рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 3041 від 28.111.2019 про скасування результатів електронних торгів по лоту № GL16N012252, що відбувся 28.10.2019 та зафіксований протоколом № UA-EA-2019-10-03-000049-b.

3. В іншій частині позову відмовити.

4. Стягнути з Державної організації (установа, заклад) "Фонд гарантування вкладів фізичних осіб" (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 17; ідентифікаційний код 21708016) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" (04080, м. Київ, вул. Олексія Терьохіна, буд. 8 А, офіс 111; ідентифікаційний код 41264766) витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

5. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено: 16.03.2020.

Суддя Д.О. Баранов