номер провадження справи 34/151/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.03.2020 Справа № 908/3326/19

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О.,

при секретареві судового засідання Махно О.О.,

розглянувши матеріали справи № 908/3326/19

за позовом Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, ідентифікаційний код юридичної особи 02891463 (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164)

до відповідача-1 Фізичної особи-підприємця Гургури Галини Валентинівни, РНОКПП НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 )

до відповідача-2 Олександрівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, ідентифікаційний код юридичної особи 35037521 (69002, м. Запоріжжя, вул. Залізнична, буд. 9-А)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головне управління Державної казначейської служби у Запорізькій області, ідентифікаційний код юридичної особи 37941997 (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168)

про визнання недійсним договору

За участю уповноважених представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача-1: Гришко І.І., ордер АР № 1012804, від 19.03.20250;

від відповідача-2: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився

УСТАНОВИВ:

Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовом вих. № 06-18/7892 від 27.11.2019 (вх. № 3576/08-07/19 від 28.11.2019) про визнання недійсним договору зберігання № 1/12 від 03.03.2012, укладеного між Фізичною особою-підприємцем Гургурою Галиною Валентинівною та Жовтневим відділом державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції (на даний час - Олександрівський відділ державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області), зазначивши третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Державної казначейської служби у Запорізькій області.

Позов заявлено на підставі ст.ст. 203, 215, 216, 236 Цивільного кодексу України і обґрунтовано тим, що, оскаржуваний договір укладений сторонами без погодження з Головним управлінням юстиції в Запорізькій області (як розпорядником бюджетних коштів, що здійснює матеріальне забезпечення відділу), що є обставинами, з якими закон пов`язує визнання недійсним правочину. Згідно зі ст. 236 Цивільного кодексу України нікчемний правочин або правочин визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення. Відповідно до ст. 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридична наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. Недійсність таких договорів підтверджується судовою практикою. Договір зберігання від 03.03.2012 № 1/12 суперечить вимогам законодавства, зокрема, п. 5.8.6 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 15.12. N 74/5, в редакції на момент укладення угоди 05.03.2012; п. 4.6 Положення про районний, районний у місті, міський (міста обласного значення) міськрайонний відділ державної виконавчої служби, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 03.03.07 № 83/5, в редакції на момент укладення договору 03.03.2012; п.п 5.6 - 5.9 п. 5 Положення про Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, місті Києві та місті Севастополі, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 14.02.07 №47/5 в редакції на момент укладення спірного договору 03.03.2012; ст. 48 Бюджетного кодексу України, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин 03.03.2012 і діє на теперішній час; пунктам 2.1, 2.2 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних кштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 02.03.20212 № 309, в редакції на момент укладення спірного договору 03.03.2012, ст. 203 ЦК України, у зв`язку з чим підлягає визнанню недійсним на підставі ч. 1 ст. 215 України. Зауважує, що позивач не є стороною оскаржуваного договору та дізнався про оскаржуваний договір з іншої господарської справи № 908/289/18 за позовом Фізичної особи-підприємця Гургури Галини Валентинівни до Олександрівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про розірвання договору зберігання від 03.03.2012 № 1/12. Вважає, що позивачем не пропущено строк на подачу позовної заяви, але якщо суд з будь-яких підстав вважатиме строк таким, що сплинув, позивач просить суд на підставі ст. 119 ГПК України визначити причини його пропуску поважними, так як позивач не знав і не міг передбачити існування оскаржуваного договору.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.11.2019 справу № 908/3326/19 передано на розгляд судді Науменку А.О.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 02.12.2019 у справі № 908/3326/19 прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 24.12.2019 о/об 10 год. 00 хв.

17.12.2019 до Господарського суду від третьої особи надійшли письмові пояснення по справі № 908/3326/19 .

23.12.2019 до Господарського суду від відповідача-1 у справі надійшов відзив на позовну заяву.

24.12.2019 до канцелярії Господарського суду Запорізької області від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву.

24.12.2019 суд відкрив підготовче засідання. Перевірив явку представників сторін. Відводів складу суду не заявлено. Права та обов`язки представникам сторін відомі та зрозумілі.

На початку судового засідання суд оголосив про надходження від відповідачів 1 та 2 відзивів на позовну заяву з доказами направлення іншим сторонам у справі, а також про надходження письмових пояснень третьої особи із доказами направлення їх іншим сторонам у справі. Вказані документи прийняті судом до розгляду.

Представник позивача заявив усне клопотання про надання часу для підготування відповідей на відзиви відповідачів, у зв`язку з цим просить відкласти судове засідання.

За наслідками судового засідання, враховуючи необхідність надання позивачу часу для надання відповідей на відзиви відповідачів 1 та 2, суд відклав підготовче засідання, повідомивши присутніх представників учасників справи про дату наступного засідання, яке призначено на 16.01.2020 о 10 год. 30 хв. в приміщенні Господарського суду Запорізької області під розписку та звукозапис.

16.01.2020 до канцелярії Господарського суду Запорізької області від позивача надійшли відповіді на відзиви відповідачів 1 та 2, клопотання про заміну позивача його правонаступником та клопотання, в якому позивач просить у разі відсутності представника позивача в судовому засіданні справу не розглядати, зупинити провадження у справі (або відкласти розгляд на розсуд суду).

В судовому засіданні 16.01.2020 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу "Акорд".

Суд продовжив підготовче засідання та зазначив про надходження від позивача вищезазначених документів.

Судом прийнято до розгляду відповіді на відзиви відповідачів 1 та 2, при цьому клопотання заявлене у відповіді на відзив відповідача-1 про витребування у останнього інформації щодо реєстрації договором зберігання № 1/12 від 03.03.2012 та інформації щодо здійснення платежів за даним договором, буде розглянуто в наступному судовому засіданні.

Також, відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду заявлених клопотань позивача про заміну позивача його правонаступником та клопотання, в якому позивач просить зупинити провадження у справі (або відкласти розгляд на розсуд суду).

За наслідками судового засідання 16.01.2020, враховуючи продовження строку розгляду справи, необхідність надання часу відповідачам та третій особі для підготування письмових пояснень щодо заявлених позивачем клопотань, суд відклав підготовче засідання у справі №908/3326/19 на 06.02.2020 об 11 год. 00 хв., про що представники сторін повідомлені в судовому засіданні під звукозапис та підпис.

22.01.2020 до Господарського суду Запорізької області від відповідача-1 надійшли заперечення на відповідь на відзив.

В судовому засіданні 06.02.2019 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу "Акорд".

Суд продовжив підготовче засідання. Перевірив явку представників сторін. Відводів складу суду не заявлено.

На початку судового засідання суд оголосив про надходження від відповідача-1 заперечення на відповідь на відзив, яке прийняте судом до розгляду.

За наслідками судового засідання, суд відклав підготовче засідання на 25.02.2020 о 10 год. 00 хв.

24.02.2020 до Господарського суду Запорізької області від казначейської служби України у Запорізькій області надійшло заперечення на клопотання позивача про витребування інформації.

25.02.2020 до Господарського суду Запорізької області від позивача надійшла заява про залишення без розгляду клопотання про заміну позивача у справі.

В судовому засіданні 25.02.2019 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу "Акорд".

Суд продовжив підготовче засідання. Перевірив явку представників сторін.

На початку судового засідання суд оголосив про надходження до суду вищезазначених документів, які прийняті судом до розгляду.

За наслідками судового засідання суд залишив без задоволення заявлене у відповіді на відзив, клопотання позивача про витребування у Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області інформації про реєстрацію спірного договору та інформації щодо здійснення платіжів за цим договором. Підготовче засідання відкладено на 02.03.2020 о 15 год. 00 хв.

02.03.2020 до Господарського суду Запорізької області від позивача надійшли письмові пояснення.

В судовому засіданні 02.03.2020 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу "Акорд".

Суд продовжив підготовче засідання. Перевірив явку представників сторін.

На початку судового засідання суд оголосив про надходження від позивача письмових пояснень, які прийняті судом до розгляду.

За наслідками судового засідання, суд задовольнив заяву позивача про залишення без розгляду клопотання від 16.01.2020 про заміну позивача у справі 908/3326/19; закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті на 19.03.2020 об 11 год. 00 хв., про що присутні представники сторін повідомлені в приміщенні суду під розписку та під звукозапис.

17.03.2020 електронною поштою з ЄЦП до суду надійшло клопотання позивача у справі про відкладення розгляду справи на інший день, але не раніше 08.04.2020 та розглядати справу за участі особи, яка діє від імені Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

У клопотанні позивач посилається на заяву Голови ради суддів України щодо карантинних заходів, розміщену 11.03.2020 на офіційному веб-сайті Ради суддів України та лист Ради суддів України від 16.03.2020 № 9рс-186/20 про рекомендацію встановлення особливого режиму роботи судів України на період з 16.03.2020 по 03.04.2020, щодо можливості відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами.

19.03.2020 електронною поштою до суду надійшло клопотання Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про відкладення розгляду справи без електронного цифрового підпису.

В судовому засіданні 19.03.2019 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу "Акорд".

В судове засідання 19.03.2020 представники позивача, відповідача-2 та третьої особи не з`явились.

Клопотання позивача у справі про відкладення розгляду справи на інший день, але не раніше 08.04.2020, судом не задовольняється, оскільки тридцятиденний розгляд справи по суті спливає 01.04.2020, тобто у період дії карантинних заходів, а норми ГПК України не надають суду право продовжити строк розгляду справи по суті.

Клопотання Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про відкладення розгляду справи судом не приймається до розгляду, оскільки подано електронною поштою без ЄЦП.

Відповідно до ч.2 ст. 216 ГПК України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні.

За наслідками судового засідання 19.03.2020, враховуючи що спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, суд оголосив перерву в судовому засіданні до 01.04.2019 об 11 год. 30 хв., про що представник відповідача-1 повідомлений в судовому засіданні під звукозапис та підпис.

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Крім того, суд зауважує, що враховуючи запровадження обмежувальних заходів, на виконання постанови Кабінету міністрів України №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», суд визнає явку представників сторін в судове засідання 01.04.2020 не обов`язковою.

Керуючись ст. 120, ч. 2 ст. 183, ст.ст. 216, 232, 234, 235, 248, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Оголосити перерву в судовому до № 908/3326/19 на 01.04.2020 об 11 год. 30 хв. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, каб. 324 (про відповідну залу судового засідання буде повідомлено додатково).

2. Явку в засідання уповноважених представників сторін визнати не обов`язковою.

3. Повідомити учасників справи про дату, час та місце проведення судового

засідання шляхом надсилання на їх адреси копії даної ухвали.

Звернути увагу учасників справи, що подання заяв, клопотань, доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження. Копії заяв, клопотань, доказів, що подаються до суду, заздалегідь, надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадків, передбачених ч. 9 ст. 80 ГПК України.

Контактні дані господарського суду Запорізької області: веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua; е-mail: ; телефони: контакт-центр: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.

Ухвала набирає законної сили після її підписання - 19.03.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу складено та підписано 19.03.2020.

Суддя А.О. Науменко