ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"23" березня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/3939/19
Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М.,

при секретарі судового засідання: Горнович Л.О.

у судове засідання учасники справи не з`явились:

від позивача: не з`явився;

від відповідачів: не з`явилися;

від третьої особи: не з`явився;

за позовом: Державне підприємство „Український державний центр радіочастот (03179, м. Київ, пр-т Перемоги, 151) в особі Південної філії Державного підприємства „Український державний центр радіочастот (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська,1);

до відповідачів: 1. Біляївська районна державна адміністрація Одеської області (67600, Одеська обл., м. Біляївка, пр-т Незалежності, 11);

2. Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6);

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері зв`язку та інформатизації (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 22);

про визнання протиправним та скасування рішення про реєстрацію права власності

ВСТАНОВИВ:

Суть спору: 28.12.2019 року Державне підприємство „Український державний центр радіочастот в особі Південної філії Державного підприємства „Український державний центр радіочастот звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідача - Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, в якій просить суд визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Марени Григорія Георгійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:24483940 від 16.09.2015 року, на об`єкт нерухомого майна стаціонарну станцію радіоконтролю, пусковий комплекс ODBL VDCH, яка розташована за адресою: Одеська обл., Біляївський р-н, с/рада Дачненська, Комплекс будівель та споруд №1, а також стягнути з відповідача судові витрати.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що спірне майно знаходиться у його господарському віданні, тоді як за твердження позивача власником відповідного майна є держава України в особі Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері зв`язку та інформатизації, а тому вважає, що оскаржуване рішення є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 02.01.2020 року за даним позовом було відкрито провадження у справі №916/3939/19 за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 19.02.2020 року задоволено клопотання Державного підприємства „Український державний центр радіочастот в особі Південної філії Державного підприємства „Український державний центр радіочастот; залучено Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради до участі у справі №916/3939/19 в якості співвідповідача; строк підготовчого провадження по справі №916/3939/19 продовжено на тридцять днів до 01.04.2020 року та відкладено підготовче засідання на "13" березня 2020 р. о 15:30.

У судовому засіданні від 13.03.2020 року судом оголошено протокольну ухвалу в порядку п.3 ч.2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України про відкладення підготовчого судового засідання на 23.03.2020 року о 12:45 год.

У судове засідання від 23.03.2020 року учасники справи не з`явились. При цьому, процесуальний строк підготовчого провадження з продовженням строку спливає 01.04.2020 року.

Вирішуючи питання щодо дати наступного судового засідання, суд враховує таке:

Відповідно до частини першої статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до частини другої статті 27 Конституції України обов`язок держави - захищати життя людини.

Частиною першою статті 9 Конституції України передбачено, що чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Згідно із частиною першою статті 2 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 право кожного на життя охороняється законом.

Відповідно до частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно, але преса і публіка можуть бути не допущені в зал засідань протягом усього судового розгляду або його частини в інтересах моралі, громадського порядку чи національної безпеки в демократичному суспільстві, якщо того вимагають інтереси неповнолітніх або захист приватного життя сторін, або - тією мірою, що визнана судом суворо необхідною, - коли за особливих обставин публічність розгляду може зашкодити інтересам правосуддя.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 від 11.03.2020 № 211, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 від 16.03.2020 № 215, установлено з 12.03.2020 до 03.04.2020 на усій території України карантин. Заборонено, зокрема, регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями).

Отже в умовах запровадження карантину та обмеження пересування людей, неможливим є забезпечення права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950.

Крім того, з урахуванням обставин, що склалися у країні, рішенням зборів суддів Господарського суду Одеської області від 16.03.2020, оформленим протоколом № 916-3/2020, для забезпечення належної роботи суду в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19 рекомендовано суддям Господарського суду Одеської області у період дії карантину, запровадженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 від 16.03.2020 № 215, з 17.03.2020 по 03.04.2020 включно перенести судові засідання за межі вказаного строку.

Згідно з п.п. 1, 4 ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність всіх учасників судового процесу перед законом та судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Основними засадами (принципами) господарського судочинства, а саме: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін; диспозитивність; пропорційність; обов`язковість судового рішення; забезпечення права на апеляційний перегляд справи; забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках; розумність строків розгляду справи судом; неприпустимість зловживання процесуальними правами; відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За таких обставин, у зв`язку з оголошенням на державному рівні карантину, з метою запобігання поширенню коронавірусу COVID-19 та недопущення створення загрози життю та здоров`ю працівників апарату Господарського суду Одеської області, суддів, учасників судових справ та відвідувачів суду, водночас, для забезпечення процесуальних прав учасників справи, зокрема щодо участі у судових засіданнях, можливість здійснення яких на даний час обмежена, суд, з урахуванням дотримання принципу розумності строків розгляду справи, вважає за доцільне відкласти підготовче судове засідання у справі №916/3939/19 за межі встановленого строку карантину (з 12.03.2020р. 03.04.2020р.), про що повідомити учасників справи шляхом направлення ухвали суду, визнавши явку у судове засідання необов`язковою.

Керуючись ст. ст. 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання по справі №916/3939/19 на "06" квітня 2020 р. о 14:00. Засідання відбудеться у залі судових засідань Господарського суду Одеської області №13 (5 поверх) за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-950.

2. Про час та місце судового засідання повідомити сторін шляхом направлення ухвали суду.

3. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів, введених Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", всі необхідні документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку.

4. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів утримуватись від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо), роз`яснивши можливість звернення до суду із заявою про розгляд справи за їх відсутністю за наявними в справі матеріалами.

5. Повідомити учасників справи про те, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала чинності 23.03.2020р. та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Невінгловська