ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Закарпатської області
УХвала
"10" березня 2020 р. м. Ужгород Справа№ 907/761/19
Суддя Господарського суду Закарпатської області Ремецькі О.Ф.,
За участю секретаря судового засідання Мешко Р.В.
розглянувши позовну заяву Акціонерного товариства "Укртрансгаз", м Київ до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», м.Ужгород про стягнення 732 520 518,96 грн.
За участю представників:
від позивача - Гасай Мар`яна Борисівна, довіреність №1-2247 від 23.01.20 - в режимі відеоконференції
від відповідача - Ландовська Маріанна Володимирівна, довіреність № 007.2Др-72-0220 від 28.02.2020 року
Акціонерне товариство «Укртрансгаз», м Київ звернулося до Господарського суду Закарпатської області з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», м.Ужгород про стягнення 732 520 518,96 грн.
Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 12.12.2019 у справі №907/761/19 прийнято до провадження справу та призначено підготовче засідання на 22.01.2020 року.
Ухвалою суду від 22.01.2020 підготовче засідання відкладено на 11.02.2020 з підстав, наведених у ній.
У засіданні суду 11.02.2020 за згодою представників сторін оголошено перерву на 26.02.2020.
Ухвалою суду від 26.02.2020 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 10.03.2020 для надання позивачу можливості подати суду письмово викладену позицію по суті клопотання відповідача щодо зупинення провадження у справі.
В судове засідання представник відповідача з`явився, подане клопотання усно підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у заяві щодо про зупинення провадження у справі.
Представник позивача в судове засідання прибув, подав письмові заперечення проти клопотання про зупинення провадження у справі з підстав його безпідставності та необгрунтованості.
Суд, вивчивши матеріали справи, розглянувши клопотання АТ «Закарпатгаз» про зупинення провадження у справі № 907/761/19, заслухавши пояснення повноважних представників, дійшов висновку про підставність заявленого клопотання, виходячи з наступного.
Відповідач у клопотанні звертає увагу на те, що впродовж 2018-2019 років Товариство неодноразово зверталось до НКРЕКП із проханням переглянути тариф на розподіл у бік економічно обґрунтованого, та передбачити у тарифі компенсацію тарифної виручки, недоотриманої протягом 2014-2015 років внаслідок затвердження у тарифі необґрунтовано меншого від розрахованого об`єму ВТВ, що призвело до заподіяння Товариству значних збитків через неможливість виконання зобов`язання перед ПАТ «НАК «Нафтогаз України» з оплати придбаного для ВТВ природного газу.
Однак, вказані заяви Товариства НКРЕКП проігноровано без будь-яких обґрунтувань, Регулятором не вчинено жодних дій щодо перегляду та встановлення економічно обґрунтованого для Товариства тарифу на розподіл природного газу та компенсацій недоотриманої тарифної виручки.
Позивач, АТ «Укртрансгаз», проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі заперечив, подавши 10.03.2020 заперечення щодо клопотання про зупинення провадження у даній справі.
Відповідно до ст.12 Закону України "Про ціни та ціноутворення" державні регульовані ціни запроваджуються на товари, які справляють визначальний вплив на загальний рівень і динаміку цін, мають істотну соціальну значущість, а також на товари, що виробляються суб`єктами, які займають монопольне (домінуюче) становище на ринку. Державні регульовані ціни повинні бути економічно обґрунтованими (забезпечувати відповідність ціни на товар витратам на його виробництво, продаж (реалізацію) та прибуток від його продажу (реалізації).
В силу Закону України «Про природні монополії» АТ «Закарпатгаз» є суб`єктом природної монополії. Відповідно, ціни на надавані позивачем послуги є державними регульованими, і на процедуру їх встановлення поширюються вимоги законодавства щодо державних регульованих цін.
Органом, уповноваженим на формування цінової політики встановлення тарифу на розподіл природного газу є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Вимога щодо встановлення НКРЕКП економічно обґрунтованого тарифу на розподіл природного газу розподільними трубопроводами, транспортування природного газу розподільними газопроводами, який би забезпечував ліцензіату відшкодування його обґрунтованих витрат виробництва, сплату всіх податків, обов`язкових платежів та бюджетних відрахувань відповідно до чинного законодавства України, а також отримання обґрунтованого рівня прибутку міститься в ст.17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», постановах НКРЕ, що регулюють питання встановлення відповідних тарифів.
Отже, можливість відповідача розрахуватись за природний газ для потреб ВТВ перед позивачем прямо залежить від затвердженого граничного допустимого розміру ВТВ, а також від наявності та суми передбаченої в тарифі на розподіл природного газу відповідної складової.
Згідно наданої відповідачем до справи копії позовної заяви, АТ «Закарпатгаз» звернувся до адміністративного суду з позовом про зобов`язання НКРЕКП встановити для АТ «Закарпатгаз» економічно обґрунтований тариф на послуги розподілу природного газу.
Відповідач наголошує, що звернення АТ «Закарпатгаз» з адміністративним позовом до суду про захист порушеного права пов`язано з недотриманням НКРЕКП вимог законодавчих та підзаконних нормативних актів, встановлення тарифу на розподіл природного газу для АТ «Закарпатгаз», який повинен був компенсувати вартість виробничо-технологічних втрат та нормованих витрат, та дозволив би уникнути настання для АТ «Закарпатгаз» негативних наслідків.
Відповідач у клопотанні звертає увагу на те, що впродовж 2018-2019 років Товариство неодноразово зверталось до НКРЕКП із проханням переглянути тариф на розподіл у бік економічно обґрунтованого, та передбачити у тарифі компенсацію тарифної виручки, недоотриманої протягом 2014-2019 років внаслідок затвердження у тарифі необґрунтовано меншого від розрахованого об`єму ВТВ, що призвело до заподіяння Товариству значних збитків через неможливість виконання зобов`язання перед ПАТ «НАК «Нафтогаз України» з оплати придбаного для ВТВ природного газу.
Однак, не дивлячись на постійні звернення до НКРЕКП, розмір тарифу переглянутий в бік економічно обґрунтованого так і не був, у зв`язку з чим АТ «Закарпатгаз», позбавлений можливості компенсувати необхідні для ведення господарської діяльності виробничі витрати, зокрема, здійснювати оплату природного газу.
Керуючись п.5 ч.1 ст. 227, ст.ст. 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Закарпатської області
Учасникам справи повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі № 907/761/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та підлягає оскарженню у порядку, передбаченому частинами 1, 2 статті 255 Господарського процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (частина 1 статті 256 Господарського процесуального кодексу України).

Повний текст ухвали складено та підписано 16.03.2020.

Суддя О.Ф. Ремецькі