УХВАЛА

м. Київ

12.03.2020Справа № 910/5812/19

За скаргами Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго"

на бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції

У справі № 910/5812/19

За позовом Акціонерного товариства "Житомиробленерго" (м. Житомир)

до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (м. Київ)

про стягнення 4.879.782,67 грн.

Суддя Ващенко Т.М.

Секретар судового засідання Шаповалов А.М.

Представники учасників судового процесу:

Від позивача: Дідківський М.А.

Від відповідача (скаржника): не з`явився

Від ДВС: не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Акціонерне товариство "Житомиробленерго" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" про стягнення 4.879.782,67 грн., з яких: 1.616.232,67 грн. основного боргу, 3.232.465,20 грн. штрафу, 28.693,66 грн. пені, 2.391,14 грн. 3% річних.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем умов договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на підставі заяви-приєднання відповідача від 19.12.18.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 15.08.19. у справі № 910/5812/19 позов задоволено частково та стягнуто з Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 85; ідентифікаційний код 19480600) на користь Акціонерного товариства "Житомиробленерго" (10008, м. Житомир, вул. Пушкінська, б. 32/8; ідентифікаційний код 22048622) 1.616.232 (один мільйон шістсот шістнадцять тисяч двісті тридцять дві) грн. 67 коп. основного боргу, 1.616.232 (один мільйон шістсот шістнадцять тисяч двісті тридцять дві) грн. 67 коп. штрафу, 28.693 (двадцять вісім тисяч шістсот дев`яносто три) грн. 66 коп. пені, 2.391 (дві тисячі триста дев`яносто одну) грн. 14 коп. 3% річних, 73.196 (сімдесят три тисячі сто дев`яносто шість) грн. 74 коп. судового збору, 16.700 (шістнадцять тисяч сімсот) грн. 00 коп. витрат на професійну правничу допомогу; в іншій частині в задоволенні позову відмовлено.

26.02.20. до Господарського суду міста Києва від відповідача надійшли дві скарги на дії головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, прохальні частини яких є ідентичними, та відповідно до яких скаржник просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінського Б.А.;

- зобов`язати головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінського Б.А. зупинити вчинення виконавчих дій на виконання наказу № 910/8635/19, виданого Господарським судом міста Києва 23.09.19. та винести постанову про зупинення виконавчого провадження № 61120868, відкритого згідно постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 61120868 від 04.02.20., винесену головним державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінським Б.А.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.03.20. призначено до розгляду в судовому засіданні на 12.03.20.

02.03.20. від заявника надійшли заяви про виправлення помилок у поданих скаргах та просить суд прохальні частини скарг читати в наступній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінського Б.А.;

- зобов`язати головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінського Б.А. зупинити вчинення виконавчих дій на виконання наказу № 910/5812/19, виданого Господарським судом міста Києва 18.12.19. та винести постанову про зупинення виконавчого провадження № 61108339, відкритого згідно постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 61108339 від 29.01.20., винесену головним державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінським Б.А.

- визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінського Б.А.;

- зобов`язати головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінського Б.А. зупинити вчинення виконавчих дій на виконання наказу № 910/5812/19, виданого Господарським судом міста Києва 18.12.19. та винести постанову про зупинення виконавчого провадження № 61107056, відкритого згідно постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 61107056 від 29.01.20., винесену головним державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінським Б.А.

Судом прийнято означені заяви скаржника та постановлено здійснювати розгляд скарг з врахуванням означених заяв про виправлення помилки.

За вказаних підстав ухвалою господарського суду міста Києва від 05.03.20. прийнято до розгляду заяви Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" № 44/22-227 від 02.03.20. та № 44/22-226 від 02.03.20. про виправлення помилки та здійснювати розгляд скарг в межах справи № 910/5812/19 з урахуванням поданих скаржником заяв.

10.03.20. позивачем подано заперечення проти поданих скарг, в яких Акціонерне товариство "Житомиробленерго" вказує на пропуск скаржником строку на подання скарги та просить суд залишити скарги без розгляду.

В судовому засіданні 12.03.20. позивач заперечував проти задоволення скарг.

Судом встановлено, що скаржником не пропущено встановлений приписами ст. 341 ГПК України строк на звернення зі скаргами, з огляду на що клопотання позивача про залишення скарг без розгляду задоволенню не підлягає.

Скаржник та державний виконавець явку своїх повноважних представників в судове засідання 12.03.20. не забезпечили, про причин неявки суд не повідомили.

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду (ч. 2 ст. 342 ГПК України).

Розглянувши матеріали скарги, Господарський суд міста Києва, встановив:

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України «Про виконавче провадження» (далі - Закон). Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій виконавців.

Зазначеним Законом регламентовано порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців.

В силу ст. 1 Закону, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 13 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26.12.03. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» визначено, що у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень господарських судів.

Згідно ч. 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

У відповідності до поданих скарг скаржник просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінського Б.А.;

- зобов`язати головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінського Б.А. зупинити вчинення виконавчих дій на виконання наказу № 910/5812/19, виданого Господарським судом міста Києва 18.12.19. та винести постанову про зупинення виконавчого провадження № 61108339, відкритого згідно постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 61108339 від 29.01.20., винесену головним державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінським Б.А.

- визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінського Б.А.;

- зобов`язати головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінського Б.А. зупинити вчинення виконавчих дій на виконання наказу № 910/5812/19, виданого Господарським судом міста Києва 18.12.19. та винести постанову про зупинення виконавчого провадження № 61107056, відкритого згідно постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 61107056 від 29.01.20., винесену головним державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінським Б.А.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 15.08.19. у справі № 910/5812/19 позов задоволено частково та стягнуто з Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на користь Акціонерного товариства "Житомиробленерго" 1.616.232 (один мільйон шістсот шістнадцять тисяч двісті тридцять дві) грн. 67 коп. основного боргу, 1.616.232 (один мільйон шістсот шістнадцять тисяч двісті тридцять дві) грн. 67 коп. штрафу, 28.693 (двадцять вісім тисяч шістсот дев`яносто три) грн. 66 коп. пені, 2.391 (дві тисячі триста дев`яносто одну) грн. 14 коп. 3% річних, 73.196 (сімдесят три тисячі сто дев`яносто шість) грн. 74 коп. судового збору, 16.700 (шістнадцять тисяч сімсот) грн. 00 коп. витрат на професійну правничу допомогу.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.11.19. рішення Господарського суду міста Києва від 15.08.19. у справі № 910/5812/19 залишено без змін.

Додатковою постановою Північного апеляційного господарського суду від 23.11.19. у справі № 910/5812/19 стягнуто з Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на користь Акціонерного товариства "Житомиробленерго" витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 6.000,00 грн.

18.12.19. Господарським судом міста Києва було видано наказ на виконання рішення господарського суду міста Києва від 15.08.19. у справі № 910/5812/19.

18.12.19. Господарським судом міста Києва було видано наказ на виконання додаткової постанови Північного апеляційного господарського суду від 23.11.19. у справі № 910/5812/19.

Виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення; (п. 1 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження»).

Постановою від 29.01.20. головним державним виконавцем Подільського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) Полінським Б.А. відкрито ВП № 61107056 з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 18.12.19. № 910/5812/19 про стягнення 6000,00 грн.

Постановою від 29.01.20. головним державним виконавцем Подільського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) Полінським Б.А. відкрито ВП № 61108339 з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 18.12.19. № 910/5812/19 про стягнення 1.616.232,67 грн. основного боргу, 1.616.232,67 грн 67 коп. штрафу, 28.693,66 грн пені, 2.391,14 грн 3% річних, 73.196,74 грн судового збору, 16.700,00 грн витрат на професійну правничу допомогу.

Відповідач звернувся до головного державного виконавця із заявами у вказаних виконавчих провадженнях, в яких вказав на необхідність зупинення виконавчого провадження № 61107056 та ВП № 61108339 з підстав включення відповідача до переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств, їх структурних підрозділів, які підлягають приватизації в 2019 році.

Оскільки виконавчі провадження головним державним виконавцем зупинені не були, скаржник, посилаючись на приписи ч. 3 розділу ІІІ Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», звернувся з даними скаргами до суду.

Частиною 3 розділу ІІІ Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" визначено, що забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами.

Отже, означеним законом не заборонено звертати стягнення на грошові кошти, в тому числі і Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго".

При цьому судом враховано, що означене було доведено до відома та врахування в роботі в тому числі начальникам районних відділів державної виконавчої служби у місті Києві шляхом надання Міністерством юстиції України офіційних роз`яснень № 35/20.4.2/-20 від 30.01.20.

Частиною 1 статті 13 Господарського процесуального кодексу України визначено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін, а частиною 4 вказаної статті передбачено, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Керуючись наведеними приписами процесуального та матеріального законодавства, суд дійшов висновку, що скарги Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" № 44/22-2013 від 25.02.20. та № 44/22-212 від 25.02.20. на бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції є необґрунтованою та задоволенню не підлягають, як такі, що спрямовані на ухилення від виконання судових рішень, які набрали законної сили.

Статтею 343 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарг.

Розподіл витрат, пов`язаних з розглядом скарги в порядку ст. 344 ГПК України не здійснюється, оскільки нормами Закону України «Про судовий збір» не встановлено розміру ставки судового збору за звернення до суду зі скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, інших витрат пов`язаних з розглядом скарги учасниками судового процесу не заявлено.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Державному підприємству зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" в задоволенні скарг № 44/22-2013 від 25.02.20. та № 44/22-212 від 25.02.20. на бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

2. Ухвала набирає законної сили 12.03.20. та її може бути оскаржено в порядку та строк, встановлені ст. ст. 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Повну ухвалу складено 13.03.20.

Суддя Т.М. Ващенко