ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Закарпатської області
УХвала
"11" березня 2020 р. м. Ужгород Справа№ 907/665/18
Суддя Господарського суду Закарпатської області Ремецькі О.Ф.
розглянувши заяву Головного управління ДФС у Закарпатській області, м. Ужгород б/н від 03.01.2019 з грошовими вимогами до боржника з урахуванням заяви від 22.02.2019 про їх уточнення
у справі
За заявою товариства з обмеженою відповідальністю „Полімер-Техніка, смт.Воловець, Воловецький район, Закарпатська область,
до публічного акціонерного товариства Ужгородський Турбогаз, м.Ужгород код ЄДРЮОФОПтаГФ 00153608
про банкрутство
За участю представників:
від кредитора (ГУ ДФС у Закарпатській області) Дацків В.В. (дов. № 34/07-16-10-05-04 від 04.03.19)
від боржника - Васильєв А.А. (дов. б/н від 23.01.19)
Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 04.12.2018 року відкрито провадження у справі про банкрутство публічного акціонерного товариства Ужгородський Турбогаз, введено процедуру розпорядження майном боржника, призначено по справі №907/665/18 розпорядником майна боржника - арбітражного керуючого Тищенко Наталію Петрівну та призначено попереднє засідання.
Після публікації оголошення про порушення справи про банкрутство до суду надійшли заяви кредиторів з грошовими вимогами до боржника, розгляд яких було призначено на 14.02.2019.
На підставі наказу Господарського суду Закарпатської області № 02.4-10/8-в від 12.02.2019 р. головуючий суддя Васьковський О.В. перебував у відрядженні, в зв`язку з чим судове засідання у справі не відбулося.
Ухвалою суду від 25.02.2019 розгляд заяв кредиторів та затвердження реєстру кредиторів призначено на 22 березня 2019 р.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.05.2019, справу №907/665/18 передано на розгляд судді Ремецькі О.Ф.
Ухвалою суду від 15.05.2019 року прийнято справу №907/665/18 до свого провадження та призначено судове засідання для розгляду заяв кредиторів та реєстру вимог кредиторів.
У засіданні суду 11.03.2019 розглянуто заяву Головного управління ДПС у Закарпатській області (судом здійснено заміну Головного управління ДФС у Закарпатській області на його правонаступника) надійшла заява з грошовими вимогами до боржника на суму 421.653.632,00грн., у тому числі 3842,00грн. суми сплаченого судового збору та 421.649.790,00грн. нарахованого зобов`язання.
25.02.2019 до суду надійшла заява Головного управління ДФС у Закарпатській області від 22.02.2019 про уточнення грошових вимог до боржника, за якою кредитор просить визнати грошові вимоги до боржника на суму 421.438.334,55грн., у тому числі 3842,00грн. суми сплаченого судового збору та 421.434.492,55грн. нарахованого зобов`язання (основний платіж 221.978,40грн., штрафні санкції 140.749,80грн., пеня 421.071.764,35грн.).
Рішенням розпорядника майна та боржника у задоволенні заяви з грошовими вимогами до боржника головному управлінню ДФС у Закарпатській області відмовлено у повному обсязі.

21.10.19р. набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства від 21.10.2019р. №2597-VIII.

Відповідно до п.2 Прикінцевих та перехідних положень, з дня введення в дію цього Кодексу визнати такими, що втратили чинність: Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 31, ст. 440 із наступними змінами); Постанову Верховної Ради України "Про введення в дію Закону України " Про банкрутство" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 31, ст. 441). Закон України "Про мораторій на стягнення майна громадян, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті" (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 28, ст. 940; 2015 р., № 43, ст. 386) втрачає чинність через один рік з дня введення в дію цього.

Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, встановлено, що дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Враховуючи те, що з дня введення дії Кодексу України з процедур банкрутства Закон України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" втратив чинність, судом при розгляді заяви Головного управління ДПС у Закарпатській області застосовуються положення Кодексу України з процедур банкрутства, оскільки процесуальна дія вчиняється в період його дії.

Розглянувши подану заяву Головного управління Державної фіскальної служби України у Закарпатській області області з грошовими вимогами до банкрута у загальному розмірі 421.438.334,55 грн, суд встановив наступне.

Публічному акціонерному товариству «Ужгородський Турбогаз» податковим органом була нарахована сума в розмірі 421649790,00 грн. в.т.ч. пеня - 421149418,05грн. у зв`язку із проведенням 08.10.2018 року документальної планової виїзної перевірки Боржнику з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного законодавства, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

За наслідками проведеної перевірки складено Акт перевірки № 105 8/07-16-14-01/00153608 від 08.10.2018 та винесено податкові повідомлення-рішення:

- № від 26.10.2018, яким визначено суму грошового зобов`язання по платежу 85 11020500 «Податок на прибуток іноземних юридичних осіб» за основним платежем у розмірі 1 101 15,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 27528,75 грн.;

- № від 26.10.2018, яким визначено суму грошового зобов`язання по платежу 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» за основним платежем у розмірі 180807,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 45202,00грн.;

- № від 26.10.2018, яким визначено суму грошового зобов`язання по платежу 85 11010100 «Податок на доходи фізичних осіб» за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 85254,95 грн. та пеня у розмірі 352,36грн.;

- № від 26.10.2018, яким визначено суму пені по платежу «Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконаних зобов`яззань за порушення вимог валютного законодавства» у розмірі у розмірі 420940407,20 грн.;

- № від 26.10.2018, яким визначено суму грошового зобов`язання по платежу 50 18010500 «Земельний податок з юридичних осіб» за основним платежем у розмірі 41171,40 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 10292,85 грн.;

У відповідності до ст. 129 Податкового кодексу України (далі - ПКУ), Боржнику проведено нарахування пені в розмірі 208658,49 грн., а саме:

- по платежу 85 11020500 «Податок на прибуток іноземних юридичних осіб» у розмірі 77653,70 грн. (ППР № від 26.10.2018);

- по платежу 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 124134,02 грн. (1і11Р № від 26.10.2018);

- по платежу 50 18010500 «Земельний податок з юридичних осіб» у розмірі 6870,70 грн. (ППР № від 26.10.2018).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення Публічне акціонерне товариство «Ужгородський Турбогаз» 14.11.2018 оскаржило в адміністративному порядку до ДФС України.

Рішенням ДФС України від 10.01.2019 №1123/6/99-99-11-04-02-25 скасовано ППР № від 26.10.2018, яким визначено суму грошового зобов`язання по платежу 85 11020500 «Податок на прибуток іноземних юридичних осіб» в розмірі 215297,45 (за основним платежем у розмірі 110115,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 27528,75 грн., пеню в розмірі 77653,70 грн.) та залишено без змін ППР ГУ ДФС у Закарпатській області від 26.10.2018 №, №, №, №.

Відтак, станом на 22.02.2019 кредиторські вимоги ГУ ДФС у Закарпатській області за наслідком прийняття Рішенням ДФС України від 10.01.2019 №1123/6/99-99-11-04-02-25 зменшилися на суму у розмірі 215297,45 (за основним платежем у розмірі 110115,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 27528,75 грн., пеня в розмірі 77653,70 грн.) та становлять 421434492,55 грн.

У зв`язку з наведеним, ГУ ДФС у Закарпатській області просить визнати грошові вимоги у справі про банкрутство №907/665/18 до Публічного акціонерного товариства «Ужгородський Турбогаз» код ЄДРПОУ - 00153608 на загальну суму 421653632,00 грн., а саме: 3 842,00 грн. - сплачений судовий збір за подання заяви; 421649790,00 - нараховане зобов`язання (основний платіж - 332093,40 грн., ш/с - 168278,55 грн., пеня - 421149418,05 грн.).

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно п. 41.1. ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Із п. 41.3 Податкового кодексу України вбачається, що повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України.

Розмежування повноважень і функціональних обов`язків контролюючих органів визначається законодавством України.

Відповідно до п. 191.1.45 п. 191.1 ст. 191 Податкового кодексу України однією із функцій контролюючих органів є звернення до суду у випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до ст. 54 Податкового кодексу України визначення сум податкових та грошових зобов`язань здійснюється контролюючим органом, у тому числі, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Підпунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 І календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

У випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення (п.56.2 ст.56 Кодексу).

Відповідно до ст.56. 1 5 ст.56 Кодексу скарга, подана із дотриманням строку зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань (10 днів з дня отримання податкового повідомлення-рішення) визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.

Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, Боржником було розпочато процедуру адміністративного оскарження; в межах якого було подано Скаргу на податкові повідомлення - рішення від 26.10.2018 р. б/н від 09.11.2018 року, відповідно до якої здійснюється адміністративне оскарження всіх вище вказаних податкових повідомлень-рішень.

Так, 24.01.2019 Публічне акціонерне товариство «Ужгородський Турбогаз», який у подальшому змінив назву на Акціонерне товариство «Ужгородський Турбогаз» (надалі позивач, платник податків, суб`єкт господарювання, /АТ/ «Ужгородський Турбогаз») звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними та скасувати винесені Головним управлінням ДФС у Закарпатській обл. (надалі відповідач, податковий орган, ГУ ДФС у Закарпатській обл.) наступні рішення:

- податкове повідомлення-рішення № від 26.10.2018р. - в частині зменшення суми від`ємного значення податку на прибуток підприємств в розмірі 142363625 грн. за 2015 рік, 971187 грн. за 2016 рік;

- податкове повідомлення-рішення № від 26.10.2018р. в частині збільшення суми грошового зобов`язання по податку на додану вартість /ПДВ/ на суму 146820 грн. за податковим зобов`язанням та 36705 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями;

- податкові повідомлення-рішення № 007831401 від 26.10.2018р. про збільшення грошових зобов`язань по земельному податку - повністю;

- податкове повідомлення-рішення № від 26.10.2018р. про нарахування пені за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності /ЗЕД/ - повністю;

- податкове повідомлення-рішення № від 26.10.2018р. про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб /ПДФО/ та пені повністю;

- а також стягнути на користь позивача судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача (Т.1, а.с.5-18, Т.4, а.с.83-158).

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.10.2019р. заявлений позов задоволено частково; визнані протиправними та скасовані наступні рішення ГУ ДФС у Закарпатській обл.:

- податкове повідомлення-рішення № від 26.10.2018р. - в частині зменшення суми від`ємного значення податку на прибуток підприємств в розмірі 125123429 грн. 77 коп.;

- податкове повідомлення-рішення № від 26.10.2018р. про нарахування пені за порушення строків розрахунків у сфері ЗЕД в розмірі 420940407 грн. 20 коп. - повністю;

- податкове повідомлення-рішення № від 26.10.2018р. в частині збільшення суми грошового зобов`язання з ПДФО на суму 85254 грн. 95 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено; стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДФС у Закарпатській обл. судовий збір в розмірі 11526 грн.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2020 у справі №260/92/19 апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Закарпатській області на рішення суду залишено без задоволення, а судове рішення без змін.

Відтак, за результатами судового оскарження рішення контролюючого органу, за боржником підтверджено існування грошових зобов`язань за податковим повідомленням-рішенням (форма «Р») № від 26.10.2018 на суму 350.143,02грн. (у тому числі 180.807,00грн. основного платежу 169.336,02грн. штрафних санкцій та пені), за податковим повідомленням-рішенням (форми «Д») № від 26.10.2018 у сумі 352,36грн. пені, за податковим повідомленням-рішенням (форми «Р») № від 26.10.2018 у сумі 58.335,02грн. (у тому числі, 41.171,40грн. основного платежу, 17.163,62грн.). Решта вимог податкового органу не підтверджено у відповідному судовому порядку, а відтак, такі не є грошовим зобов`язанням у розумінні вимог ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства (наведені висновки повністю підтверджуються судовою практикою, зокрема, у Постанові Вищого господарського суду України від 01.07.2015 року у справі №914/1820/14 та у Постанові Вищого господарського суду України від 08.10.2013 року у справі №914/77/13).

Згідно зі ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства під грошовим зобов`язанням слід розуміти зобов`язання боржника сплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового правочину (договору) та на інших підставах, передбачених законодавством України.

Кредитором відповідно до указаної норми слід розуміти юридичну або фізичну особу, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника. При цьому, конкурсні кредитори - це кредитори за вимогами до боржника, які виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство; забезпечені кредитори - кредитори, вимоги яких забезпечені заставою майна.

У ст. 64 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що кошти, одержані від продажу майна банкрута, спрямовуються на задоволення вимог кредиторів, у порядку, встановленому цим Кодексом. При цьому:

1) у першу чергу задовольняються:

вимоги щодо виплати заборгованості із заробітної плати працюючим та звільненим працівникам банкрута, грошові компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки та додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, інші кошти, належні працівникам у зв`язку з оплачуваною відсутністю на роботі (оплата часу простою не з вини працівника, гарантії на час виконання державних або громадських обов`язків, гарантії і компенсації при службових відрядженнях, гарантії для працівників, які направляються для підвищення кваліфікації, гарантії для донорів, гарантії для працівників, які направляються на обстеження до медичного закладу, соціальні виплати у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності за рахунок коштів підприємства тощо), а також вихідна допомога, належна працівникам у зв`язку з припиненням трудових відносин, та нараховані на ці суми страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та інше соціальне страхування, у тому числі відшкодування кредиту, отриманого на ці цілі;

вимоги щодо виплати заборгованості із компенсації збитків, завданих Державному бюджету України внаслідок виконання рішень Європейського суду з прав людини, постановлених проти України;

вимоги кредиторів за договорами страхування;

витрати, пов`язані з провадженням у справі про банкрутство в господарському суді;

витрати кредиторів на проведення аудиту, якщо аудит проводився за рішенням господарського суду за рахунок їхніх коштів;

2) у другу чергу задовольняються:

вимоги із зобов`язань, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю громадян, шляхом капіталізації у ліквідаційній процедурі відповідних платежів, у тому числі до Фонду соціального страхування України за громадян, які застраховані в цьому фонді, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, зобов`язань із сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та інше соціальне страхування, крім вимог, задоволених позачергово, з повернення невикористаних коштів Фонду соціального страхування України, а також вимоги громадян - довірителів (вкладників) довірчих товариств або інших суб`єктів підприємницької діяльності, які залучали майно (кошти) довірителів (вкладників);

3) у третю чергу задовольняються:

вимоги щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів);

вимоги центрального органу виконавчої влади, що здійснює управління державним резервом;

4) у четверту чергу задовольняються вимоги кредиторів, не забезпечені заставою;

5) у п`яту чергу задовольняються вимоги щодо повернення внесків членів трудового колективу до статутного капіталу підприємства;

6) у шосту чергу задовольняються інші вимоги.

Відповідно до ст. 45 Кодексу конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов`язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом тридцяти днів від дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство. Вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, задовольняються в порядку черговості, встановленої цим Кодексом.

Кредитори, вимоги яких заявлені після завершення строку, визначеного частиною першою цієї статті, є конкурсними, однак не мають права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів.

Якщо кредитор заявив вимоги після здійснення розрахунків з іншими кредиторами, то сплачені таким кредиторам кошти поверненню не підлягають.

Відповідно до ч. 4 ст. 60 Кодексу, у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає заяви з вимогами поточних кредиторів, які надійшли до господарського суду після офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом. Заяви з вимогами поточних кредиторів розглядаються господарським судом у порядку черговості їх надходження. За результатами розгляду зазначених заяв господарський суд своєю ухвалою визнає чи відхиляє (повністю або частково) вимоги таких кредиторів. Вимоги поточних кредиторів погашаються в порядку черговості, визначеної статтею 64 цього Кодексу. Якщо кредитор заявив вимоги після здійснення розрахунків з іншими кредиторами, сплачені таким кредиторам кошти поверненню не підлягають.

Заслухавши учасника провадження у справі, дослідивши подані докази, суд ухвалив визнати поточні грошові вимоги Головного управління ДПС у Закарпатській області на загальну суму 412.672,40 грн., з яких: 3 842,00 грн. - вимоги першої черги; 221.978,40 грн. - вимоги третьої черги та 186.852,00 грн. вимоги шостої черги. У задоволенні решти вимог кредитора відмовити.

Враховуючи викладені обставини, керуючись Кодексом України з процедур банкрутства, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Закарпатської області , -

УХВАЛИВ:

1. Визнати кредитором боржника з поточними вимогами Головне управління ДПС у Закарпатській області на загальну суму 412.672,40 грн., з яких: 3 842,00 грн. - вимоги першої черги; 221.978,40 грн. - вимоги третьої черги та 186.852,00 грн. вимоги шостої черги.

2. У задоволенні решти вимог кредитора відмовити.

3. Розпоряднику майна внести відповідні відомості до реєстру вимог кредиторів відповідно до ухвали суду.

4. Копію ухвали направити учасникам провадження у справі про банкрутство.

Повний текст ухвали складено 12.03.2020

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено Господарським процесуальним кодексом України, Кодексом України з процедур банкрутства та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.Ф. Ремецькі