ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2020 року м. ОдесаСправа № 916/3382/19
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Філінюка І.Г.

суддів: Аленіна О.Ю., Лавриненко Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця»

на рішення Господарського суду Одеської області від 12.12.2019

суддя - Мостепаненко Ю.І.

Час і місце ухвалення: 13:16:40 год., м. Одеса

Дата складання повного тексту 16.12.2019

у справі № 916/3382/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство «Нібулон»

до відповідача Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця»

про стягнення 184 963,06 грн.,

ВСТАНОВИВ:

12.11.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство «НІБУЛОН» звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця», в якій просить суд стягнути з останнього 184 963,06 грн. штрафу за несвоєчасну доставку вантажів, а також суму судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що під час здійснення відповідачем перевезення вантажів товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство «НІБУЛОН», відповідно до наданих залізничних накладних, АТ «Українська залізниця» було допущено прострочення доставки вантажу, що є порушенням Статуту залізниць України. Так, з посиланням на пункт 116 Статуту залізниць України, товариством з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство «НІБУЛОН» було нараховано відповідачу штраф у заявленій до стягнення сумі.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 12.12.2019 позов Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство «НІБУЛОН» до Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Одеська залізниця» про стягнення - задоволено повністю.

Стягнуто з Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» на користь товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство «НІБУЛОН» 184 963,06 грн. - штрафу за несвоєчасну доставку вантажу та 2 774,45 грн. - витрат по сплаті судового збору.

Визначаючи розмір штрафу за несвоєчасну доставку вантажу, місцевий господарський суд зазначив, що сторони у п.3.2. договору №09829/ЦТЛ-2018 від 14.02.2018 погодили складові розміру плати за перевезення, та з огляду на положення ст. 116 Статуту залізниць України, отже розрахунок розміру штрафу за несвоєчасну доставку вантажу має здійснюватися виходячи із розміру плати, визначеної в п. 34 спірних накладних, оскільки позивачем сплачено відповідачу вартість перевезення, визначену сторонами.

Так, перевіривши розрахунок штрафу, здійснений позивачем, суд задовольнив вимоги позивача про стягнення з відповідача штрафу за несвоєчасне перевезення вантажів в сумі 184 963,06 грн.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» звернулось до Південно- західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить частково скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 12.11.2019 по справі №916/3382/19 та ухвалите нове рішення, яким відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство «Нібулон» у стягненні з Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» штрафних санкцій за несвоєчасність доставки вантажів у сумі 60 213,16 грн.

Узагальнені доводи апеляційної скарги.

Скаржник зазначає про неправильне застосування судом першої інстанції приписів статей 614, 908, 916 Цивільного кодексу України, статей 218, 307, 313 Господарського кодексу України, статті 23 Закону України «Про залізничний транспорт», пунктів 57, 116 Статуту залізниць України та статей 74, 76, 77, 163 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні спору щодо підставності застосування до відповідача відповідальності за порушення строків доставки вантажу залізницею.

Так, скаржник вважає, що якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менше, як на дві доби (не більше 48 годин), підстави для нарахування штрафу, передбаченого ст.116 Статуту залізниць України, відсутні.

Встановлений ст. 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин) - 10%, на три доби (більше ніж на 72 години) - 20% і на чотири доби (більше ніж на 96 годин) - 30%.

В розрахунках позивачем, в деяких випадках, необґрунтовано завищено суми провізної плати при розрахунках сум штрафу за прострочення термінів доставки.

В розрахунках доданих до позову позивачем, в деяких випадках, необґрунтовано завищено суми провізної плати, що є похідною завищення сум штрафів за прострочення термінів доставки.

20.01.2020 до Південно - західного апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу від Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарського підприємства «Нібулон», в якому останній посилається на те, що оскаржуване судове рішення було прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права просить оскаржуване судове рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Ухвалою Південно-Західного апеляційного господарського суду від 13.01.2019 відкрито апеляційне провадження у справі № 916/3382/19 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» на рішення Господарського суду Одеської області від 12.12.2019.

Вирішено розгляд апеляційної скарги Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» на рішення Господарського суду Одеської області від 12.12.2019 здійснювати у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

До Південно-західного апеляційного господарського суду від Акціонерного товариства «Українська залізниця», в особі регіональної філії «Одеська залізниця» надійшло клопотання про зупинення провадження, яке обґрунтоване тим, що у подібних правовідносинах ухвалою Верховного Суду від 10.12.2019 по справі № 910/1524/19 касаційна скарга Акціонерного товариства «Українська залізниця» на Постанову Північного апеляційного господарського суду від 23.09.2019 прийнята до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.01.2020 клопотання Акціонерного товариства «Українська залізниця», в особі регіональної філії «Одеська залізниця» про зупинення апеляційного провадження у справі №916/3382/19 - задоволено. Зупинено розгляд апеляційної скарги Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Одеська залізниця» на рішення Господарського суду Одеської області від 12.12.2019 у справі № 916/3382/19 до перегляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 910/1524/19.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.01.2020 клопотання Акціонерного товариства «Українська залізниця», в особі регіональної філії «Одеська залізниця» про зупинення апеляційного провадження у справі №916/3382/19 - задоволено. Зупинено розгляд апеляційної скарги Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Одеська залізниця» на рішення Господарського суду Одеської області від 12.12.2019 у справі № 916/3382/19 до перегляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 910/1524/19.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.02.2020 провадження у справі № 916/3382/19 поновлено.

Згідно з частини 13 статті 8 ГПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Статтею 270 ГПК України визначено, що у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Розгляд справ у суді апеляційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, крім випадків, передбачених частиною десятою цієї статті та частиною другою статті 271 цього Кодексу.

Приписами частини 10 статті 270 ГПК України визначено, що апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Згідно з частиною другою статті 270 ГПК України, розгляд справ у суді апеляційної інстанції починається з відкриття першого судового засідання або через п`ятнадцять днів з дня відкриття апеляційного провадження, якщо справа розглядається без повідомлення учасників справи.

Відповідно до приписів статті 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції у відповідності до вимог статті 282 ГПК України, зазначає, що встановлені судом першої інстанції та неоспорені обставини даної справи є наступними.

14.02.2018 між ПАТ «Українська залізниця» (перевізник) та ТОВ СП «Нібулон» (замовник) було укладено договір про надання послуг №09829/ЦТЛ-2018, відповідно до п.1.1 якого предметом цього договору є здійснення перевезення вантажів, надання вантажного вагону для перевезення, та інших послуг, пов`язаних з організацією перевезення вантажів у внутрішньому та міжнародному сполученнях (експорт, імпорт) у вагонах перевізника, вагонах залізниць інших держав та/або вагонах замовника і проведення розрахунків за ці послуги. У розумінні цього договору користування вагоном не є орендою майна, а плата за користування вагоном перевізника не є орендною платою.

Згідно п. 1.2 договору, наведені нижче поняття вживаються у такому значенні: вагон перевізника - це вантажний вагон, яким перевізник володіє на праві власності або іншій правовій підставі; вагон залізниці іншої держави - вагон який належить залізниці іншої держави та наданий перевізником у відповідності до окремих договорів та угод; вагон замовника - вантажний вагон, яким замовник володіє на праві власності або іншій правовій підставі; перевезення - послуга, в процесі надання якої перевізник зобов`язується доставити довірений замовником вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а замовник зобов`язується оплатити послуги у передбаченому цим договором порядку. Перевезення оформлюється залізничною накладною відповідно до цього договору, Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998р. № 457 зі змінами та доповненнями, Збірника Тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, який затверджено наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009р. №317, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.04.2009р. за №340/16356 (далі - Збірник тарифів), Правил перевезення вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 09.12.2002р. №873, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2009р. за №1030/7318, Угоди про міжнародне залізничне вантажне сполучення (далі - УМВС), Конвенції про міжнародні залізничні перевезення (далі - КОТІФ) відповідно; послуги, пов`язані з організацією перевезення вантажів - послуги, що надаються перевізником замовнику, у тому числі на підставі окремої заявки з переліку, погодженого сторонами у додатку № 1 до договору; інструкція на повернення вагонів - порядок заповнення окремих граф перевізного документу при поверненні порожнього вагону перевізника на території України, розміщений на сайті: uz-cargo.com.

Відповідно до п.1.3 договору, надання послуг за цим договором може підтверджуватися залізничною накладною, накопичувальною карткою, зведеною відомістю та іншими документами.

Розмір плати за перевезення вантажу у вагонах замовника та вагонах залізниць інших держав, додаткових зборів, пов`язаних з перевезенням, розраховується за ставками і тарифами, які визначаються у відповідності до умов Збірника Тарифів (п. 3.1 договору).

Згідно п. 3.2 договору, розмір плати за перевезення вантажу у вагоні перевізника (крім транспортерів перевізника, проїзду бригад супроводження великовагових транспортерів та вагонів для проїзду цих бригад) складається з: плати за перевезення навантаженого вагону перевізника, яка визначається за тарифом, визначеним у Збірнику тарифів встановленим для власного вагону перевізника; компенсації витрат на перевезення у порожньому стані вагону перевізника, яка визначається за тарифною схемою 14 Збірника тарифів за тарифну відстань перевезення вантажу, скориговану на коефіцієнт порожнього пробігу, зазначеного в додатку 3 до цього договору; плати за використання вагону перевізника у вантажному та порожньому рейсах за нормативний термін доставки.

Відповідно до п. 3.2.1 договору, розмір плати за використання вагону перевізника у вантажному та порожньому рейсах визначається в наступному порядку: при перевезенні по території України, як сума плати за використання вагону у вантажному та порожньому рейсах за нормативний термін доставки за такими формулами: В = Вван + Впор ; Вван = Спл X (Тван + Тдод); Впор = Спл X (Тпор + Тдод), де: Вван - плата за використання вагону перевізника під час перевезення вантажу, грн./вагон.;Впор - плата за використання вагону перевізника під час перевезення порожнього вагону, грн./вагон.; Тван - нормативна кількість діб у вантажному рейсі; Тпор - нормативна кількість діб у порожньому рейсі; Тдод - кількість діб відповідно до статті 24 УМВС або пункту 2.4. Правил обчислення термінів доставки, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 24.11,2000 за № 865/5086). Тдод може не застосовуватися згідно рішення Перевізника. Інформація про застосування Тдод зазначається у додатку 2 до договору. Спл - ставка плати за використання вагонів перевізника для відповідного типу, грн /вагон за добу, зазначена в додатку № 2 до цього Договору. Плата нараховується за ставками, що діють на дату приймання вантажу до перевезення. Нормативна кількість діб використання вагону Перевізника у вантажному або порожньому рейсах визначається за такими формулами: Тван = Lван/Vдост,; Тпор = Lван X Кпп/Vдост, де: Тван - тарифна відстань перевезення вантажу, км; Vдост - нормативна кількість кілометрів за одну добу, км відповідно до пункту 1 Правил обчислення термінів доставки та параграфом 1 ст. 24 УМВС, км/добу; Кпп - коефіцієнт порожнього пробігу до навантаженого, зазначено у додатку 3 до договору. У всіх випадках за кожне перевезення (за вантажний або порожній рейси) неповна доба використання округляється до повної. Розмір ставок плати за використання вагонів перевізника у вантажному та порожньому рейсах зазначено в додатку 2 до договору, а в подальшому зміни цих ставок визначаються перевізником в односторонньому порядку і доводяться замовнику шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному сайті перевізника (www.uz . gov.ua та www.uz-cargo.ua) та/або публікація оголошення в газеті «Урядовий кур`єр» із зазначенням терміну введення їх у дію не раніше ніж через 30 (тридцять) календарних днів після оголошення.

Згідно п.3.2.2. договору сторони визначили, що при замовленні вагону перевізника для проїзду провідників відправника (одержувача) замовник сплачує: плату за проїзд провідника відправника (одержувача), встановлену Збірником тарифів на дату відправлення вантажу; плату за перевезення порожнього вагону перевізника з провідниками, яка розраховується за фактичну тарифну відстань за ставками і тарифами, які визначаються у відповідності до умов Збірника Тарифів; плату за використання вагону перевізника у вантажному та порожньому рейсах за нормативний термін доставки, відповідно до п. 3.2.1.; компенсацію витрат на перевезення у порожньому стані вагону перевізника, яка визначається за тарифною схемою 14 Збірника тарифів з урахуванням корегуючих коефіцієнтів до тарифи Збірника тарифів за тарифну відстань перевезення вантажу, скориговану на коефіцієнт порожнього пробігу, зазначеного в додатку 3 до цього договору.

Договір вступає в силу з моменту одностороннього підписання замовником договору в електронному вигляді з накладанням ЄЦП в АС «Месплан» або АС «Клієнт УЗ», або вчинення замовником будь-якої дії на виконання цього договору і діє з 20.02.2018р. до 31.12.2018р. Якщо жодна із сторін не звернеться письмово за один місяць до закінчення дії договору з пропозицією до іншої сторони про припинення його дії, то цей договір діє до надходження такої пропозиції і здійснення всіх розрахунків за виконані перевезення та надані послуги. Закінчення строку дії цього договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, які мали місце під час дії цього договору (п.12.1 договору).

ТОВ СП «Нібулон», як вантажовідправником та вантажоодержувачем, за залізничними накладними №33911959 від 21.06.2019 (досильна накладна №33937152 від 24.06.2019), № 33797754 від 13.06.2019, № 43485333 від 06.08.2019, № 43557115 від 13.08.2019 (досильна накладна № 43357755 від 15.08.2019), №34509497 від 07.08.2019, № 34638965 від 18.08.2019 (досильна накладна № 34657445 від 19.08.2019), №32069882 від 21.09.2019, №44105310 від 07.10.2019, №44780203 від 30.09.2019, №32076713 від 22.09.2019 було відправлено залізницею вантаж - зерно кукурудзи, пшеницю, та насіння олійних культур.

При цьому, відповідачем при перевезенні вантажів ТОВ Сільськогосподарське підприємство «НІБУЛОН» було допущено прострочення доставки вантажу, що є порушенням Статуту залізниць України, на підставі чого позивач і звернувся до Господарського суду Одеської області, в якій просить суд стягнути з АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Українська залізниця» 184 963,06 грн. штрафу за несвоєчасну доставку вантажів.

Позиція Південно - західного апеляційного господарського суду.

За змістом частини 2 статті 11 ЦК України вбачається, що підставою виникнення цивільних прав та обов`язків є договори, що укладаються між суб`єктами цивільних правовідносин, до яких законодавцем віднесено договір перевезення (стаття 908 ЦК України). Загальні умови перевезення визначаються ЦК України, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Водночас, умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами, правилами, що видаються відповідно до них (частина 2 статті 908 ЦК України).

Аналіз приписів частин 1, 2 статті 307 ГК України дозволяє дійти висновку, що правовідносини щодо організації перевезення вантажу, які виникають між суб`єктами господарювання, опосередковуються укладенням договору перевезення вантажу, за яким одна сторона (перевізник) зобов`язуєтеся доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату; договір перевезення вантажу укладається у письмовій формі, факт укладення такого господарського договору підтверджується складенням перевізного документа відповідно до вимог законодавства.

Приписами частини 1 статті 916 Цивільного кодексу України визначено, що за перевезення вантажу стягується провізна плата у розмірі, що визначається за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом або іншими нормативно-правовими актами. Частиною 1 статті 307 ГК України встановлено обов`язок вантажовідправника сплатити перевізнику за перевезення вантажу встановлену плату. Статтею 311 Господарського кодексу України передбачено, що плата за перевезення вантажів та виконання інших робіт, пов`язаних з перевезенням, визначається за цінами, встановленими відповідно до законодавства.

Положеннями частини 5 статті 307 ГК України передбачено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту та відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами (статутами) та іншими нормативно-правовими актами. Так, частиною 1 статті 23 Закону України «Про залізничний транспорт» визначено, що у разі невиконання (неналежного виконання) зобов`язань за договором про організацію перевезень вантажів перевізники несуть відповідальність за затримання терміну доставки вантажів в межах, визначених Статутом залізниць України.

Отже, при здійсненні перевезень вантажів залізничним транспортом на підставі договорів перевезення, укладених із суб`єктами господарювання-замовниками, залізниця, як перевізник, несе відповідальність за неналежне виконання договірних зобов`язань в порядку, визначеному Статутом залізниць України, та відповідає перед контрагентами за допущені нею прострочення у доставці вантажів до станції призначення в порядку, визначеному транспортним статутом на залізниці.

Виходячи з приписів частини 1 статті 313 ГК України на залізницю, як перевізника, покладено обов`язок доставити вантаж до пункту призначення у строк, передбачений Статутом залізниць, пунктом 41 якого визначено, що терміни доставки вантажів та правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються правилами, виходячи з технічних можливостей залізниці; обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення.

Відповідно до ст.6 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998р. №457 (далі - Статут залізниць України), накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

В силу вищевикладених вимог Закону, наявні у матеріалах справи залізничні накладні свідчать про укладення між позивачем (вантажовідправник) і відповідачем (перевізник) договору перевезення вантажу.

Згідно з ч.1 ст.919 ЦК України перевізник зобов`язаний доставити вантаж, пасажира, багаж, пошту до пункту призначення у строк, встановлений договором, якщо інший строк не встановлений транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, а в разі відсутності таких строків - у розумний строк.

Статтею 923 ЦК України встановлено, що у разі прострочення доставки вантажу перевізник зобов`язаний відшкодувати другій стороні збитки, завдані порушенням строку перевезення, якщо інші форми відповідальності не встановлені договором, транспортними кодексами (статутами).

Відповідно до п.23 Статуту залізниць України відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Дата приймання і видачі вантажу засвідчується на накладній календарним штемпелем станції. В разі проведення митного контролю дата видачі вантажу ставиться після закінчення митних операцій. Для посвідчення прийняття вантажу до перевезення станція видає відправнику квитанцію.

Як встановлено місцевим господарським судом, в червні - жовтні 2019 року, згідно з залізничними накладними №33911959 від 21.06.2019 (досильна накладна №33937152 від 24.06.2019), № 33797754 від 13.06.2019, № 43485333 від 06.08.2019, № 43557115 від 13.08.2019 (досильна накладна № 43357755 від 15.08.2019), №34509497 від 07.08.2019, № 34638965 від 18.08.2019 (досильна накладна № 34657445 від 19.08.2019), №32069882 від 21.09.2019, №44105310 від 07.10.2019, №44780203 від 30.09.2019, №32076713 від 22.09.2019 ТОВ СП «Нібулон», як вантажовідправником та вантажоодержувачем, зі станцій: «Мар`янівка», «Миронівка», «Денгофовка», «Скороходово», «Полтава-Южная», «Кам`янець-Подільськ», «Михайленки», «Казатин-1», «Хмельник», «Решитіловка», «Ромодан», було відправлено залізницею вантаж - зерно кукурудзи, пшеницю, та насіння олійних культур.

Відповідно до статті 41 Статуту залізниць України та пункту 2.1 Правил обчислення термінів доставки вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644, залізниці зобов`язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни; обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах календарним штемпелем станції відправлення.

Пунктами 1.1. та 1.2. Правил обчислення термінів доставки вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 865/5086, встановлено, що термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.

Відповідно до підпункту 1.1.1. пункту 1.1. Правил обчислення термінів доставки вантажів у разі перевезення вантажною швидкістю залізниці надається термін доставки вантажу: одна доба на кожні повні та неповні 320 км щодо маршрутних відправок, та одна доба на кожні повні та неповні 200 км щодо вагонних відправок.

Пунктом 2.1 Правил обчислення термінів доставки вантажів передбачено, що обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах. При прийманні від відправника вантажу до перевезення раніше дня, на який призначено навантаження, термін доставки обчислюється з 24-ї години того дня, на який призначено навантаження, про що в накладній робиться відмітка в графі «Навантаження призначено на число місяць».

Згідно п. 2.4 Правил обчислення термінів доставки вантажів терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов`язані з відправленням і прибуттям вантажу.

Пунктом 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644, про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції.

Відповідно до п.п.2.10 Правил обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки

Разом з тим, як встановлено судом в процесі розгляду справи, вантаж, що прямував за вказаними позивачем залізничними накладними, відповідачем було доставлено із порушенням встановлених термінів доставки, про що свідчать відповідні записи у залізничних накладних, а саме календарні штемпелі прибуття вантажу (графа 51) та видачі вантажу (графа 52).

Положення статті 130 Статуту залізниць України передбачають, що пред`явленню залізниці позову, який випливає із цього Статуту, може передувати пред`явлення до неї претензії. Право на пред`явлення до залізниці претензій та позовів мають: у разі втрати вантажу: Відправник - за умови пред`явлення вантажної квитанції і документів, що підтверджують кількість і вартість відправленого вантажу; одержувач - за умови пред`явлення вантажної квитанції з відміткою станції призначення про неприбуття вантажу і документів, що підтверджують кількість і вартість відправленого вантажу. У разі неможливості пред`явлення вантажної квитанції подається довідка станції відправлення про прийняття вантажу до перевезення з відміткою станції призначення про неприбуття вантажу; у разі недостачі, псування або пошкодження вантажу: одержувач - за умови пред`явлення накладної, комерційного акта і документа, що засвідчує кількість і вартість відправленого вантажу. Якщо у складанні комерційного акта відмовлено, замість нього подається документ, що підтверджує скаргу про цю відмову; у разі прострочення доставки вантажу - одержувач за умови пред`явлення накладної; у разі втрати багажу чи вантажобагажу - пред`явник багажної чи вантажобагажної квитанції, а у разі недостачі, псування, пошкодження або прострочення доставки багажу, вантажобагажу - пред`явник акта, виданого залізницею про недостачу, прострочення доставки, псування, пошкодження багажу чи вантажобагажу. Накладна, вантажна, багажна і вантажобагажна квитанції та комерційний акт подаються лише в оригіналі.

Відповідно до статті 116 Статуту залізниць України за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб`єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:

- 10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;

- 20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;

- 30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув. Залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.

Відповідно до пункту 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Отже, належним доказом для звільнення Відповідача від відповідальності у зв`язку з порушенням встановлених термінів доставки вантажів та покладання такої відповідальності на вантажовідправника або вантажоодержувача мають бути комерційні або акти загальної форми, в яких повинні бути відображені причини затримки вантажу, та які повинні бути складені відповідно до вимог Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 № 334.

Відповідачем такі акти не надані та не наведено жодних обставин, які б доводили відсутність його вини в затримці вагонів. В зв`язку з чим відсутні підстави вважати, що вантаж був доставлений з простроченням з незалежних від залізниці причин.

Враховуючи вимоги матеріального права, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність у позивача правових підстав для стягнення із відповідача штрафу за порушення термінів доставки вантажів залізничним транспортом.

Натомість, колегія суддів Південно-західного апеляційного господарського суду частково погоджується з висновком суду першої інстанції щодо розміру такого штрафу, у зв`язку з наступним.

Так, у постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 21.02.2020 у справі № 910/1524/19 викладено таку правову позицію щодо застосування статті 116 Статуту залізниць України.

З огляду на правові висновки об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, щодо розмежування понять «провізна плата» та «інші платежі» як різновиди платежів, що сплачуються відправником на користь залізниці та відображаються у відповідних графах (31-33, 35-37) залізничної накладної, колегія суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду відступила від правових позицій Верховного Суду у постановах від 27.02.2019 у справі №910/9765/18, від 09.09.2019 у справі №910/14170/18 та від 12.09.2019 у справі №910/10427/18 щодо обчислення суми штрафу за несвоєчасну доставку вантажу залізницею, виходячи із загальної суми платежів, сплаченої відправником на користь залізниці та відображеної у графі 34 залізничної накладної, та зауважила на необхідності здійснення розрахунків штрафу в порядку пункту 116 Статуту залізниць України у відсотковому співвідношенні від суми провізної плати, зазначеної у графі 31 залізничної накладної, залежно від кількості днів прострочення у доставці вантажу.

Таким чином, невірною є позиція суду першої інстанції та позивача, щодо правомірності нарахування штрафу від суми оплати зазначеної в графі 34, а не від провізної плати зазначеної в графі 31 залізничних накладних.

У зв`язку з чим, колегією суддів здійснено власний розрахунок сум штрафів з наявних в матеріалах справи накладних, який є наступним.

- №33911959 від 21.06.2019 (основна накладна), згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 21.06.2019, доставлений 25.06.2019, отриманий 26.06.2019 , що підтверджується відміткою в графі 52 Календарний штемпель видачі вантажу накладної. Відстань від станції відправлення до станції призначення складає 532км. При цьому, вагон №95347167 за досильною накладною № 33937152 від 24.06.2019, згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 24.06.2019, доставлений 02.07.2019, що підтверджується відміткою в графі 52 Календарний штемпель видачі вантажу досильної накладної. Відстань від станції відправлення до станції призначення складає 532км. Норма доставки: 4 діб, отже прострочення доставки склало 7 діб.

Провізна плата відповідно до графи 31 залізничної накладної становить 620 214,00 грн., за перевезення вантажу у вагоні №95347167 провізна плата склала 11 396,00 грн. (про що зазначено у відомості вагону), прострочення склало 7 діб, отже сума штрафу складає 3 418,80 грн. (11 396,00 *30%);

- № 33797754 від 13.06.2019 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 13.06.2019, доставлений 23.06.2019, отриманий 23.06.2019, що підтверджується відміткою в графі 52 Календарний штемпель видачі вантажу накладної. Відстань від станції відправлення до станції призначення складає 742 км. Норма доставки 5 діб, отже прострочення доставки склало 4 доби.

Провізна плата відповідно до графи 31 залізничної накладної становить 43 695,00 грн., прострочення склало 4 доби, отже сума штрафу складає 13108,50 грн. (43 695,00*30%);

- № 43485333 від 06.08.2019 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 06.08.2019, доставлений 13.08.2019, отриманий 13.08.2019, що підтверджується відміткою в графі 52 Календарний штемпель видачі вантажу накладної. Відстань від станції відправлення до станції призначення складає 497 км., норма доставки: 4 доби, отже прострочення доставки склало 2 доби.

Провізна плата відповідно до графи 31 залізничної накладної становить 87 588,00 грн., прострочення склало 2 доби, отже сума штрафу складає 8 758,80 грн. (87 588,00 * 10%);

- №43557115 від 13.08.2019 (основна накладна), згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 13.08.2019 , доставлений 19.08.2019, товар отриманий 19.08.2019, що підтверджується відміткою в графі 52 Календарний штемпель видачі вантажу накладної. Відстань від станції відправлення до станції призначення складає 497км. При цьому, вагон №95933685 за досильною накладною № 43357755 від 15.08.2019р., згідно штемпеля станції відправлення відправлений 15.08.2019, доставлений 21.08.2019, що підтверджується відміткою в графі 52 Календарний штемпель видачі вантажу досильної накладної. Норма доставки: 4 діб, отже прострочення доставки склало 3 діб.

Провізна плата відповідно до графи 31 залізничної накладної становить 154 539,00 грн., за перевезення вантажу у вагоні №95933685 провізна плата склала 10 915,00 грн. (про що зазначено у відомості вагону), прострочення склало 3 діб, отже сума штрафу складає 2183,00 грн. (10 915,00 *20%);

- № 34509497 від 07.08.2019 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 07.08.2019, доставлений 20.08.2019, отриманий 20.08.2019, що підтверджується відміткою в графі 52 Календарний штемпель видачі вантажу накладної. Відстань від станції відправлення до станції призначення складає 964 км., норма доставки: 6 доби, отже прострочення доставки склало 6 діб,

Провізна плата відповідно до графи 31 залізничної накладної становить 112 530,00 грн., прострочення склало 6 доби, отже сума штрафу складає 33 759,00 грн. (112 530,00 * 30%);

- №34638965 від 18.08.2019 (основна накладна), згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 18.08.2019, доставлений 22.08.2019, отриманий 22.08.2019, що підтверджується відміткою в графі 52 Календарний штемпель видачі вантажу накладної. Відстань від станції відправлення до станції призначення складає 686 км. При цьому, вагон №95410445 за досильною накладною № 34638965 від 18.08.2019, згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 19.08.2019, доставлений 26.08.2019, що підтверджується відміткою в графі 52 Календарний штемпель видачі вантажу досильної накладної. Норма доставки: 5 діб, отже прострочення доставки склало 2 діб,

Провізна плата відповідно до графи 31 залізничної накладної становить 195 244,00 грн., за перевезення вантажу у вагоні №95410445 провізна плата склала 13 946,00 грн. (про що зазначено у відомості вагону), прострочення склало 2 діб, отже сума штрафу складає 1394,60 грн. (13 946,00 *00%);

- № 32069882 від 21.09.2019 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 21.09.2019, доставлений 16.10.2019, отриманий 16.10.2019, що підтверджується відміткою в графі 52 Календарний штемпель видачі вантажу накладної. Відстань від станції відправлення до станції призначення складає 711 км., норма доставки: 5 діб, отже прострочення доставки склало 19 діб.

Провізна плата відповідно до графи 31 залізничної накладної становить 103 222,00 грн., прострочення склало 19 доби, отже сума штрафу складає 30966,60 грн. (103 222,00 * 30%);

- № 44105310 від 07.10.2019 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 07.10.2019, доставлений 15.10.2019, отриманий 15.10.2019, що підтверджується відміткою в графі 52 Календарний штемпель видачі вантажу накладної. Відстань від станції відправлення до станції призначення складає 501 км., норма доставки: 4 доби, отже прострочення доставки склало 3 доби.

Провізна плата відповідно до графи 31 залізничної накладної становить 10 915,00 грн., прострочення склало 3 доби, отже сума штрафу складає 2183,00 грн. (103 222,00 * 20%);

- № 44780203 від 30.09.2019 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 30.09.2019, доставлений 08.10.2019, отриманий 08.10.2019, що підтверджується відміткою в графі 52 Календарний штемпель видачі вантажу накладної. Відстань від станції відправлення до станції призначення складає 448 км., норма доставки: 4 доби, отже прострочення доставки склало 3 доби.

Провізна плата відповідно до графи 31 залізничної накладної становить 100 650,00 грн., прострочення склало 3 доби, отже сума штрафу складає 20130,00 грн. (100 650,00* 20%).

- № 32076713 від 22.09.2019 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 22.09.2019, доставлений 16.10.2019, товар отриманий 16.10.2019, що підтверджується відміткою в графі 52 Календарний штемпель видачі вантажу накладної. Відстань від станції відправлення до станції призначення складає 711 км., норма доставки: 5 діб, отже прострочення доставки склало 18 діб.

Провізна плата відповідно до графи 31 залізничної накладної становить 29 492,00 грн., прострочення склало 18 діб, отже сума штрафу складає 8847,60 грн. (29 492,00* 30%).

За таких обставин, за підрахунком суду апеляційної інстанції, вірною сумою штрафу по зазначеним накладним є 124 749,90 грн., яка розрахована у відсотковому розмірі від провізної плати зазначеної у графі 31 накладних.

Відтак, позовні вимоги про стягнення штрафу за несвоєчасну доставку вантажів підлягають задоволенню частково у розмірі 124 749,90 грн. з вищевказаних підстав.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів Південно-західного апеляційного господарського суду приходить до висновку, що обґрунтованими є вимоги відповідача, зазначені в апеляційній скарзі щодо зменшення суми штрафу на 60 213,16 грн.

Крім того, колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення заяви АТ «Укрзалізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Українська залізниця» для зменшення розміру належних до сплати штрафних санкцій, оскільки як вірно зазначив місцевий господарський суд, зменшення розміру заявленого до стягнення штрафу є правом суду, а за відсутності переліку таких виняткових обставин, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення розміру штрафу. Таким чином, вирішення питання про зменшення неустойки та розмір, до якого вона підлягає зменшенню, закон відносить на розсуд суду.

Висновки колегії суддів апеляційного господарського суду:

За таких обставин, керуючись принципом верховенства права, в основу якого покладено справедливість, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду Одеської області від 12.12.2019 по справі № 916/3382/19 підлягає частковому скасуванню, з прийняттям нового рішення про стягнення з Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство «Нібулон» 124 749,90 грн. штрафу за прострочення доставки вантажів.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви та апеляційної скарги покладаються на сторони пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись статтями 129, 232, 233, 236, 240, 269, 270, 275, 277, 281-284

Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» - задовольнити.

Рішення Господарського суду Одеської області від 12.12.2019 у справі № 916/3382/19 - скасувати частково, виклавши резолютивну частину рішення у наступній редакції.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство «Нібулон» до Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» про стягнення суми штрафу за прострочення доставки вантажів у розмірі 184 963 грн. 06 коп. - задовольнити частково.

Стягнути з Акціонерного товариства «Українська залізниця» (03150, м.Київ, вул. Тверська,5, ) в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (65012, м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 19; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство «НІБУЛОН» (54002, м.Миколаїв, вул.Каботажний спуск, буд.1, поштова адреса: 54030, м. Миколаїв, вул.Фалєєвська, буд.9-Б, ) 124 749,90 (сто двадцять чотири тисячі сімсот сорок дев`ять) грн. 90 коп. - штрафу за несвоєчасну доставку вантажу та 1 871 (одна тисяча вісімсот сімдесят одна) грн. 64 коп. - витрат по сплаті судового збору.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство «НІБУЛОН» (54002, м.Миколаїв, вул.Каботажний спуск, буд.1, поштова адреса: 54030, м. Миколаїв, вул.Фалєєвська, буд.9-Б, ) на користь Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» 2881,50 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги.

Доручити Господарському суду Одеської області видати відповідний наказ.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду у строки, передбачені статтею 288 ГПК України.

Головуючий суддя І.Г. Філінюк

Суддя О.Ю. Аленін

Суддя Л.В. Лавриненко