Господарський суд Рівненської області
______________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" березня 2020 р. м. Рівне

Справа № 918/36/15

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Політики Н.А., розглянувши матеріали скарги Рівненського обласного благодійного фонду "Відвага" від 17.03.2020 року на постанову державного виконавця Рівненського міського відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) про накладення штрафу від 04.02.2020 року по ВП № 50452742 у справі № 918/36/15 за позовом Управління комунальною власністю міста

до Рівненського обласного благодійного фонду "Відвага"

про звільнення приміщення з незаконного володіння,

без виклику учасників справи.

ВСТАНОВИВ:

Управління комунальною власністю Виконавчого комітету Рівненської міської ради звернулося до Господарського суду Рівненської області із позовом до Рівненського обласного благодійного фонду "Відвага" про звільнення приміщення з незаконного володіння, яке знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Кавказька, 15.

Рішенням суду від 23 квітня 2015 року позов задоволено. Зобов`язано Рівненський обласний благодійний фонд "Відвага" повернути Управлінню комунальною власністю Виконавчого комітету Рівненської міської ради майно - нежитлове приміщення по вул. Кавказька, 15 у м. Рівне загальною площею 289,5 кв.м. Стягнуто з Рівненського обласного благодійного фонду "Відвага" на користь Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради 1 218 грн витрат по сплаті судового збору.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 18 серпня 2015 року рішення Господарського суду Рівненської області скасовано. Прийнято нове рішення, яким у позові Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради до Рівненського обласного благодійного фонду "Відвага" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Рівненської міської ради про звільнення приміщення з незаконного володіння відмовлено. Стягнуто з Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради на користь Рівненського обласного благодійного фонду "Відвага" 609 грн 00 коп. витрат на сплату судового збору за подання апеляційної скарги.

Постановою Вищого господарського суду України від 10 листопада 2015 року постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 18.08.2015 р. у справі № 918/36/15 скасовано, рішення Господарського суду Рівненської області від 23.04.2015 р. у справі № 918/36/15 залишено в силі.

7 грудня 2015 року на виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 23 квітня 2015 року видано відповідні накази.

17 березня 2020 року від Рівненського обласного благодійного фонду "Відвага" через відділ канцелярії та документального суду надійшла скарга від 17.03.2020 р. на постанову державного виконавця Рівненського міського відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) про накладення штрафу від 04.02.2020 року по ВП № 50452742, в якій скаржник просить:

- поновити строк на оскарження постанови про накладення штрафу від 04.02.2020 року по ВП № 50452742;

- витребувати у державного виконавця Рівненського міського відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кирилюк Надії Михайлівни клопотання від 27.02.2020 року про скасування постанови про накладення штрафу та про закінчення виконавчого провадження разом з додатками;

- визнати неправомірною постанову про накладення штрафу від 04.02.2020 року по ВП № 50452742.

Відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно з ч. 1 ст. 340 ГПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, що передбачено ч. 1 ст. 341 ГПК України.

Як зазначено вище скаргу подано до суду 17.03.2020 року, а оскаржувану постанову винесено 04.02.2020 року, тобто скаржник пропустив визначений ст. 341 ГПК України строк оскарження цих дій.

Згідно ч. 1 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частиною 2 ст. 341 ГПК України передбачено, що пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлений судом.

У скарзі скаржник просив поновити строк на оскарження постанови про накладення штрафу від 04.02.2020 року по ВП № 50452742. В обґрунтування клопотання скаржник зазначив, що Рівненський обласний благодійний фонд "Відвага" звернувся до Рівненського міського відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) з клопотанням про скасування постанови про накладення штрафу від 04.02.2020 р. у виконавчому провадженні № 50452742 та зобов`язання державного виконавця закінчити виконавче провадження. Однак, начальник відділу П. Якобчук листом від 04.03.2020 р. повідомив Рівненський обласний благодійний фонд "Відвага" про відсутність підстав для скасування постанови про накладення штрафу від 04.02.2020 р. Відтак, скаржник зазначив, що ним попущений строк на оскарження неправомірних дій та рішення державного виконавця з поважних причин, оскільки начальник ДВС на клопотання Рівненського обласного благодійного фонду "Відвага" не виносив постанови, а листом відмовив у задоволенні клопотання.

Натомість, суд не знаходить підстав для задоволення вказаного клопотання з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Як вбачається з матеріалів скарги скаржник оскаржує постанову державного виконавця про накладення штрафу від 04.02.2020 р., відтак Рівненський обласний благодійний фонд "Відвага" повинен був звернутися до суду.

В той час, з матеріалів скарги вбачається, що скаржник звернувся із клопотанням про скасування постанови про накладення штрафу від 04.02.2020 р. у виконавчому провадженні № 50452742 безпосередньо до Рівненського міського відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів).

Листом від 04.03.2020 р. № 62163 Рівненський міський відділ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) повідомив Рівненський обласний благодійний фонд "Відвага" про відсутність підстав для скасування постанови про накладення штрафу від 04.02.2020 р. та про можливість оскарження до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Як зазначив скаржник, що ним попущений строк на оскарження неправомірних дій та рішення державного виконавця з поважних причин, оскільки начальник ДВС на клопотання Рівненського обласного благодійного фонду "Відвага" не виносив постанови, а листом відмовив у задоволенні клопотання.

В той час суд зазначає, що Рівненський обласний благодійний фонд "Відвага" не був позбавлений можливості звернутися безпосередньо до суду із скаргою про скасування постанови про накладення штрафу від 04.02.2020 р., як того вимагає ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження".

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для визнання поважності причин пропуску для звернення з скаргою, поновлення пропущеного скаржником строку для подання скарги на постанову державного виконавця Рівненського міського відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) про накладення штрафу від 04.02.2020 року по ВП № 50452742.

Відтак, у задоволенні клопотання Рівненського обласного благодійного фонду "Відвага" про поновлення строку на оскарження постанови про накладення штрафу від 04.02.2020 року по ВП № 50452742 суд відмовляє.

Частиною 1 ст. 118 ГПК України передбачено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду ( ч. 2 ст. 118 ГПК України )

Таким чином, оскільки Рівненським обласним благодійним фондом "Відвага" подано скаргу на постанову державного виконавця Рівненського міського відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) про накладення штрафу від 04.02.2020 року по ВП № 50452742 після закінчення строку, встановленого п. а ч. 1 ст. 341 ГПК України, а у задоволенні клопотання скаржника про поновлення відповідного строку відмовлено, суд дійшов висновку про залишення вказаної скарги без розгляду.

Керуючись ст. ст. 118, 119, 234, 235, 339-341 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити Рівненському обласному благодійному фонду "Відвага" у задоволенні клопотання про поновлення строку на оскарження постанови про накладення штрафу від 04.02.2020 року по ВП № 50452742.

Скаргу Рівненського обласного благодійного фонду "Відвага" від 17.03.2020 року на постанову державного виконавця Рівненського міського відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) про накладення штрафу від 04.02.2020 року по ВП № 50452742 у справі № 918/36/15 за позовом Управління комунальною власністю міста - залишити без розгляду.

Ухвала згідно частини 2 статті 235 ГПК України підписана та набрала законної сили 18 березня 2020 року та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Рівненської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Суддя Політика Н.А.