ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

м. Київ

"20" березня 2020 р. Справа № 911/651/20

Суддя Сокуренко Л.В., розглянувши

позовну заяву Громадської організації «Об`єднання громадян «ЛІСНЕ ІІ»

до 1) Києво-Святошинської районної державної адміністрації;

2) Державного підприємства «ЧАЙКА»

про визнання недійсним розпорядження та державного акту

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація «Об`єднання громадян «ЛІСНЕ ІІ» звернулася до Господарського суду Київської області з позовною заявою до 1) Києво-Святошинської районної державної адміністрації та 2) Державного підприємства «ЧАЙКА» про визнання недійсним розпорядження та державного акту.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на наступне.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Судом досліджено, що додатки, які долучені до позовної заяви, надані в копіях. Деякі із зазначених документів, а саме: «- копії окремих документів із технічної документації щодо інвентаризації земель при здійсненні землеустрою що перебувають в постійному користуванні ДП «ЧАЙКА» філії «ЛІСНЕ» 2011 на 9 арк.», «-копія листа Держгеокадастру Головне управління Держгеокадастру у Київській області № 29-10-0.222-2732/2-20 від 19.02.2020» та «копія ордеру на надання правової допомоги та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю на 2 арк.» завірені згідно з оригіналом В. Барановська, із датою засвідчення - 12.03.2020, усі інші сторінки цих документів взагалі не засвідчені.

Разом із тим, у відповідності до п. 5.27 Вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затверджених наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. N 55, засвідчення копії документа, або копій документів складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, чого, в свою чергу, позивачем зроблено не було.

Зазначене порушення не дає суду можливості пересвідчитися в достовірності поданих до суду доказів.

Пунктом 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року складає 2102 гривні.

Згідно з п.п. 1, 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру встановлена ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2102,00 грн) та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (735 700,00 грн.); за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру встановлена ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2102,00 грн).

Частиною 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, позивачем ставляться на вирішення суду 2 вимоги немайнового характеру, зокрема, позивач просить суд:

- визнати недійсним розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 13.12.2012 № 3493 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, яка перебуває в постійному користуванні ДП «Чайка» філії Лісне (бригада «Лісне») в адміністративних межах Шпитівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області за межами населеного пункту» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки площею 184,9339 га з кадастровим номером :05:006:5051.;

- визнати недійсним державний акт серія ЯЯ № 383903 на право постійного користування земельною ділянкою площею 184,9339 га з кадастровим номером :05:006:5051 в адміністративних межах Шпитівської сільської ради Києво-Святошинського району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, виданий 29.12.2012 року Державному підприємству «Чайка».

Таким чином, за подання даної позовної заяви позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 4204,00 грн. (2102,00 грн. * 2) за 2 вимоги немайнового характеру.

Одночасно, Громадською організацією «Об`єднання громадян «ЛІСНЕ ІІ» в якості доказів сплати судового збору не долучено до матеріалів позовної заяви оригінал платіжного доручення на суму 4204,00 грн.

Згідно з приписами п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Положеннями ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Такі приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п. п. 2, 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст. ст. 4-2, 4-3 Господарського процесуального кодексу України.

Абзацом 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 передбачено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

За змістом п.61 Правил надання поштового зв`язку, затверджених Постановою №270 від 05.03.2009 Кабінету Міністрів України, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

За таких обставин належним доказом надіслання копії позовної заяви з доданими до неї документами учасникам справи є опис вкладення відправленої поштової кореспонденції, засвідчений підписом працівника відділення поштового зв`язку та відбитком календарного штемпеля цього відділення, а також розрахунковий документ поштової установи.

Разом з тим, з матеріалів зазначеної позовної заяви вбачається, що Громадською організацією «Об`єднання громадян «ЛІСНЕ ІІ» не було подано розрахункових документів поштової установи про відправлення на адреси відповідачів копії позовних заяв з доданими до неї документами та описів вкладення у цінний лист.

Згідно із ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява Громадської організації «Об`єднання громадян «ЛІСНЕ ІІ» підлягає залишенню без руху.

Суд звертає увагу Громадської організації «Об`єднання громадян «ЛІСНЕ ІІ» на те, що відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 174, ч. 2 ст. 232, ст.ст. 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Громадської організації «Об`єднання громадян «ЛІСНЕ ІІ» залишити без руху.

2. Встановити Громадській організації «Об`єднання громадян «ЛІСНЕ ІІ`строк на усунення недоліків позовної заяви - не пізніше 10 днів з дня вручення зазначеної ухвали.

3. Встановити Громадській організації «Об`єднання громадян «ЛІСНЕ ІІ» спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом надання:

- всіх документів, долучених до позовної заяви в копіях, завірених належним чином; докази направлення відповідачу;

- доказів сплати судового збору у сумі 4204,00 грн.;

- подання розрахункових документів поштової установи про відправлення на адреси відповідачів копії позовних заяв з доданими до неї документами, а також описів вкладення у цінний лист.

4. Відповідно до ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Сокуренко