СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

23.03.2020 Справа № 905/204/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Мартюхіна Н.О., суддя Шутенко І.А.

при секретарі Мірокові Г.А.,

за участю представників:

від позивача - не з`явився;

від відповідача - Драпак Е.О. - на підставі рішення Маріупольської міської ради від 24.12.2019р. №7/48-4782,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД", Донецька область, м. Маріуполь, (вх.№510 Д/2) на рішення господарського суду Донецької області від 13.01.2020р. у справі №905/204/18 (суддя Матюхін В.І., ухвалене в м. Харків, час ухвалення судового рішення - не зазначено, дата складення повного тексту - 15.01.2020р.) ухвалене за результатами розгляду заяви (вх.№24000/19 від 26.11.2019р.) Маріупольської міської ради про перегляд рішення господарського суду Донецької області від 04.03.2019р. у справі №905/204/18 за нововиявленими обставинами

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД", Донецька область, м. Маріуполь,

до відповідача: Маріупольської міської ради, Донецька область, м. Маріуполь,

про скасування рішення та визнання договору поновленим,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД" звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Маріупольської міської ради про:

- скасування рішення Маріупольської міської ради від 25.10.2017р. №7/22-2086 "Про поновлення строку оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 в Центральному районі міста Товариству з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД";

- визнання поновленим договору оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 від 02.03.2012р., укладеного між ТОВ "Лакі ЛТД" та Маріупольською міською радою в редакції позивача.

Рішенням господарського суду від 04.03.2019р. у справі №905/204/18 позовні вимоги задоволено; скасовано рішення Маріупольської міської ради від 25.10.2017р. №7/22-2086 "Про поновлення строку оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 в Центральному районі міста Товариству з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД"; визнано поновленим договір оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 від 02.03.2012р.; стягнуто з Маріупольської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД" 3524,00грн. на відшкодування витрат по оплаті судового збору, 7000,00грн. - відшкодування витрат на правничу допомогу.

26.11.2019р. Маріупольською міською радою подано до господарського суду Донецької області заяву про перегляд рішення господарського суду Донецької області від 04.03.2019р. у справі №905/204/18 за нововиявленими обставинами, в якій заявник просив суд:

- витребувати у приватного нотаріуса Маріупольського міського нотаріального округу Донецької області Лашиної Н.Г. (87555, м. Маріуполь, пр-т Миру, 90, прим. 2), належним чином завірену копію договору купівлі-продажу майна (торгового павільйону, загальною площею 30,0 кв.м., довжиною 5,96 метрів, шириною 5,00 метрів, висотою 3,00 метри), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , укладеного між ТОВ "ЛАКІ ЛТД" та ОСОБА_1 2 листопада 2015 року та посвідченого приватним нотаріусом Маріупольського міського нотаріального округу Донецької області Лашиною Н.Г. за реєстровим номером 4071 ;

- переглянути та скасувати рішення господарського суду Донецької області від 04.03.2019р. у справі № 905/204/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД" до Маріупольської міської ради про скасування рішення Маріупольської міської ради від 25.10.2017 № 7/22-2086 "Про поновлення строку оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1, в Центральному районі міста ТОВ "Лакі ЛТД"; визнання поновленим договору оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1, від 02.03.2012, укладеного між ТОВ "Лакі ЛТД" та Маріупольською міською радою в редакції позивача та ухвалити нове рішення у справі № 905/204/18, яким відмовити в задоволенні позовних вимог ТОВ "Лакі ЛТД" в повному обсязі; стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД" 3524,00грн. на відшкодування витрат по оплаті судового збору, 7000,00грн. - відшкодування витрат на правничу допомогу, які було стягнуто з Маріупольської міської ради на користь ТОВ "Лакі ЛТД" за рішенням господарського суду Донецької області від 04.03.2019р. у справі №905/204/18.

В обґрунтування поданої заяви відповідач посилався на те, що господарським судом Донецької області розглядається справа №905/1769/19 за позовом Маріупольської міської ради до ТОВ "Лакі ЛТД" про вилучення земельної ділянки (кадастровий номер :01:003:0178) за адресою: м.Маріуполь, АДРЕСА_1, площею 0,0030 га, розірвання договору оренди земельної ділянки від 02.03.2012, який рішенням господарського суду Донецької області по справі №905/204/18 продовжено до 05.08.2024, та звільнення земельної ділянки.

В процесі розгляду цієї справи господарським судом Донецької області, а також Маріупольською міською радою 13 листопада 2019 року отримано від Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД" копію договору купівлі-продажу майна (торгового павільйону, загальною площею 30,0 кв.м., довжиною 5,96 метрів, шириною 5,00 метрів, висотою 3,00 метри), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначений договір укладено між ТОВ "ЛАКІ ЛТД" та ОСОБА_1 2 листопада 2015 року та посвідчено приватним нотаріусом Маріупольського міського нотаріального округу Донецької області Лашиною Н.Г. за реєстровим номером 4071. В пункті 2 договору купівлі-продажу від 02.11.2015 окремо зазначено, що майно, яке продається (торговий павільйон), розташоване на земельній ділянці, що належить Маріупольській міській раді (земельна ділянка площею 0,0030 га, кадастровий номер :01:003:0178).

З викладеного випливає, що ТОВ "Лакі ЛТД" на момент подання до Маріупольської міської ради заяви (02.12.2015) про продовження строку дії договору на право користування земельною ділянкою від 02.03.2012 для розміщення торгового павільйону ще 2 листопада 2015 року цей самий павільйон продало за договором купівлі-продажу, посвідченим в нотаріальному порядку і не повідомило Маріупольську міську раду про зазначений факт.

Звертаючись до суду з вимогами до Маріупольської міської ради про продовження строку користування земельною ділянкою (справа №905/204/18), ТОВ "Лакі ЛТД" не повідомило й суду про факт продажу торгового павільйону ОСОБА_1 , що суперечило меті, задля якої земельну ділянку було передано в користування ТОВ "Лакі ЛТД". За таких обставин, господарським судом Донецької області відповідно до рішення від 04.03.2019 по справі №905/204/18 товариству з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД" було, на думку відповідача, неправомірно продовжено право користування земельною ділянкою на 5 років з моменту державної реєстрації (до 05.08.2024).

Отже, Товариство з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД" шляхом повідомлення недостовірної інформації, в тому числі судовому органу, вчинило дії, які призвели до неправомірного заволодіння ним земельною ділянкою, площею 0,0030 га, кадастровий номер :01:003:0178, що належить територіальній громаді міста Маріуполя в особі Маріупольської міської ради. Такі дії позивача порушили права Маріупольської міської ради як власника земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Донецької області від 13.01.2020р. у справі №905/204/18 задоволено в повному обсязі заяву Маріупольської міської ради про перегляд рішення господарського суду Донецької області від 04.03.2019р. у справі №905/204/18 за нововиявленими обставинами; скасовано рішення господарського суду Донецької області від 04.03.2019р. у справі № 905/204/18 за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД" до Маріупольської міської ради про скасування рішення Маріупольської міської ради від 25.10.2017р. № 7/22-2086 "Про поновлення строку оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1, в Центральному районі міста ТОВ "Лакі ЛТД"; визнання поновленим договору оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1, від 02.03.2012, укладеного між ТОВ "Лакі ЛТД" та Маріупольською міською радою в редакції позивача; прийнято нове рішення, яким відмовлено в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД" про скасування рішення Маріупольської міської ради від 25.10.2017р. №7/22-2086 "Про поновлення строку оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 в Центральному районі міста Товариству з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД" та визнання поновленим договору оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 від 02.03.2012, укладеного між ТОВ "Лакі ЛТД" та Маріупольською міською радою в редакції позивача; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД" на користь Маріупольської міської ради 5286,00грн. на відшкодування витрат по оплаті судового збору; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД" на користь Маріупольської міської ради 10524,00грн. на відшкодування судових витрат, стягнутих рішенням господарського суду Донецької області від 04.03.2019р.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД" з рішенням суду першої інстанції не погодилось та звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд рішення господарського суду Донецької області від 13.01.2020р. у справі №905/204/18 скасувати та залишити без змін рішення господарського суду Донецької області від 04.03.2019р.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.02.2020р. залишено апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД" без руху в порядку статті 260 Господарського процесуального кодексу України, з тих підстав, що апелянтом не надано доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.

28.02.2020р. апелянтом подано до апеляційного господарського суду документи на підтвердження усунення недоліків, що стали підставою для залишення апеляційної скарги без руху, а саме: докази сплати судового збору (вх.№2017).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 04.03.2020р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД" на рішення господарського суду Донецької області від 13.01.2020р. у справі №905/204/18; встановлено сторонам у справі строк до 10.02.2020р. для подання відзиву на апеляційну скаргу з доказами його надсилання та призначено справу до розгляду на 23.03.2020р.

11.03.2020р. відповідачем подано до апеляційного господарського суду відзив на апеляційну скаргу (вх.№2404), в якому просить суд відмовити в задоволенні апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД", рішення господарського суду Донецької області від 13.01.2020р. у справі №905/204/18 залишити без змін.

16.03.2020р. відповідачем подано до апеляційного господарського суду клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.№2546), в якому просить суд доручити Донецькому апеляційному суду або Орджонікідзевському районному суду м. Маріуполя Донецької області забезпечити проведення судового засідання у справі №905/204/18 призначеного на 23.03.2020р. на 10:45год. в режимі відеоконференції.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.03.2020р. задоволено клопотання відповідача про забезпечення проведення судового засідання у справі №905/204/19 в режимі відеоконференції; ухвалено провести судове засідання призначене на 23.03.2020р. о 10:45год. в режимі відеоконференції в приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, пр. Незалежності, 13, зал судових засідань №105; доручено Донецькому апеляційному суду (87500, м. Маріуполь, пр. Миру, 1а) забезпечити проведення відеоконференції 23.03.2020р. о 10:45год.

19.03.2020р. апелянтом подано до апеляційного господарського суду клопотання про перенесення судового засідання на іншу дату, у зв`язку із прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови №211 від 11.03.2020р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та введенням в Україні карантину з 12.03.2020р. по 03.04.2020р. включно (вх.№2772)

У судовому засіданні Східного апеляційного господарського суду 23.03.2020р. головуючий оголосив, що 19.03.2020р. апелянтом подано до апеляційного господарського суду клопотання про перенесення судового засідання на іншу дату та запитав ставлення представника відповідача щодо заявленого клопотання.

Представник відповідача пояснив, що залишає вирішення питання щодо заявленого клопотання на розсуд суду.

Судова колегія зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. № 211 зі змінами від 16.03.2020р. № 215 «Про запобігання поширенню на території України гострої распіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» встановлено карантин з 12.03.2020 до 03.04.2020 на усій території України.

Вказаною вище постановою заборонено, зокрема:

- регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями);

- з 17.03.2020р. до 03.04.2020р. перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16.03.2020;

- з 12 год. 00 хв. 18.03.2020 до 03.04.2020р. перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому). Дозволяється здійснення акціонерним товариством «Українська залізниця» окремих пасажирських рейсів у внутрішньому залізничному сполученні, рішення щодо яких приймається в кожному окремому випадку за погодженням з Міністерством інфраструктури та Міністерством охорони здоров`я, а також окремих пасажирських рейсів у міжнародному залізничному сполученні, рішення щодо яких приймається в кожному окремому випадку за погодженням з Міністерством інфраструктури, Міністерством закордонних справ та Адміністрацією Державної прикордонної служби.

Також колегія суддів зазначає, що відповідно до листа Ради суддів України від 16.03.2020р. № 9рс-186/20 рекомендовано на період з 16.03.2020 до 03.04.2020 встановити особливий режим роботи судів України, а саме:

- обмежити допуск в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань;

- по можливості здійснювати судовий розгляд справи без участі сторін, в порядку письмового провадження;

- рекомендувати учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справи у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами;

- утриматись від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

Одночасно колегія суддів зазначає, що статтею 3 Конституції України передбачено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Стаття 27 Конституції України передбачає, що обов`язок держави - захищати життя людини.

Судова колегія також враховує, що розгляд даної апеляційної скарги здійснюється в судових засіданнях (не в письмовому провадженні), а отже за відсутністю клопотань учасників справи щодо проведення судового засідання без їх участі, можливості забезпечення реалізації учасниками справи свої процесуальних прав, пов`язаних з їх участю у судовому засіданні, є обмеженою в контексті запроваджених заходів запобігання поширенню на території України короновірусу COVID-19 (обмеження щодо пересування громадського транспорту та міжміського сполучення тощо).

Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання положень Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. № 211, колегія суддів вважає за необхідне розгляд апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД" на рішення господарського суду Донецької області від 13.01.2020р. у справі №905/204/18 відкласти, з повідомленням учасників справи про дату і час судового засідання додатково, що за висновком колегії суддів не може вважатись порушенням встановлених пунктом 1 статті 6 ратифікованої Україною Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини 1950року гарантій, в контексті усталеної практики Європейського суду з прав людини.

Судова колегія також вважає, що вжиття заходів, спрямованих на мінімізацію ризиків, пов`язаних з епідемологічними обставинами, для всіх учасників розгляду з дотриманням передбачених процесуальних прав сторін є легітимною метою (суспільним інтересом), що переважає формальні вимоги щодо дотримання строків апеляційного провадження в контексті частини 1 статті 3 Конституції України.

На підставі викладеного та керуючись статтями 216, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду -

УХВАЛИЛА:

1.Відкласти розгляд апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД" на рішення господарського суду Донецької області від 13.01.2020р. у справі №905/204/18.

2. Про дату і час судового засідання з розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакі ЛТД" учасники справи будуть повідомлені додатково ухвалою суду.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/fair; https://eag.court.gov.ua; а також на офіційному веб-сайті Єдиного державного реєстру судових рішень - http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.В. Плахов

Суддя Н.О. Мартюхіна

Суддя І.А. Шутенко