ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"23" березня 2020 р. м. Рівне Справа № 918/119/19

Господарський суд Рівненської області у складі судді Романюк Ю.Г. при секретарі судового засідання Ножняк Л.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги від 10.02.2020 р. Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради на дії начальника та старшого державного виконавця Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) про визнання неправомірними дії та рішення державного виконавця та про зобов`язання посадових осіб органу виконавчої служби поновити порушене право заявника у зведеному виконавчому провадженню №60334388.

у справі №918/119/19 за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до відповідача Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради

про стягнення заборгованості в сумі 3 832 713 грн. 93 коп.

представники:

від позивача (стягувача): не з`явився;

від відповідача (боржника, скаржника): не з`явився;

від органу ДВС: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулося до Господарського суду Рівненської області із позовом до Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради про стягнення заборгованості в сумі 3 832 713 грн. 93 коп., з яких 2 653 685 грн. 53 коп. сума основного боргу, пені у сумі 346 487 грн. 16 коп., 3% річних в сумі 175 601 грн. 77 коп., інфляційні втрати в сумі 656 939 грн. 47 коп. Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору від 20.09.2016 року № 3861/1617-ТЕ-28 постачання природного газу.

Рішенням від 18.06.2019 року позов задоволено частково. Стягнуто з Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради (35600, Рівненська обл., м. Дубно, вул. Костянтина Острозького, 23, ) на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6 код ЄДРОПУ 20077720) 2 653 685 (два мільйони шістсот п`ятдесят три тисячі шістсот вісімдесят п`ять) грн. 53 коп. основного боргу, 346 487 (триста сорок шість тисяч чотириста вісімдесят сім) грн. 16 коп. - пені, 175 601 (сто сімдесят п`ять тисяч шістсот одну) грн. 77 коп. - 3% річних, 594 579 (п`ятсот дев`яносто чотири тисячі п`ятсот сімдесят дев`ять) грн. 67 коп. - інфляційних втрат та 56 555 (п`ятдесят шість тисяч п`ятсот п`ятдесят п`ять) грн. 31 коп. - судового збору. В задоволенні вимог Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" в частині стягнення 62 359 (шістдесят дві тисячі триста п`ятдесят дев`ять) грн. 80 коп. інфляційних втрат - відмовлено.

11 липня 2019 року на виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 18.06.2019 року видано відповідні накази.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 19.09.2019 р. апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на рішення господарського суду Рівненської області від 18.06.19 р. у справі № 918/119/19 задоволено. Рішення господарського суду Рівненської області від 18.06.19р. у справі № 918/119/19 скасовано в частині відмови в стягненні 62 359 грн. 80 коп. інфляційних втрат. Прийнято в цій частині нове рішення. Позов задоволити. Стягнути з Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради (35600, Рівненська обл., м. Дубно, вул. Костянтина Острозького, 23, ) на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6 код ЄДРОПУ 20077720) 62 359 грн. 80 коп. - інфляційних втрат. Стягнути з Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради (35600, Рівненська обл., м. Дубно, вул. Костянтина Острозького, 23, ) на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6 код ЄДРОПУ 20077720) 935 грн. 40 коп. витрат зі сплати судового збору за подачу позову та 2881 грн. 50 коп. витрат зі сплати судового збору за подачу апеляційної скарги. В решті рішення залишено без змін. Видачу наказів доручено Господарському суду Рівненської області.

30 вересня 2019 року на виконання постанови Північно - західного апеляційного господарського суду від 19 вересня 2019 р. видано відповідні накази.

11 жовтня 2019 року через канцелярію суду від Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради надійшла скарга на дії виконавців органу державної виконавчої служби.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 22 жовтня 2019 року скаргу на постанову про арешту коштів Відповідача від 19 вересня 2019 року задоволено. Визнано недійсною постанову Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області про арешт коштів Відповідача від 19 вересня 2019 року, ВП №59799944 в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунку в АТ "Ощадбанк" № UA 1898445, в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 21.12.2020 року апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду Рівненської області від 22 жовтня 2019 року в справі № 918/119/19 - задоволено частково. Ухвалу Господарського суду Рівненської області від 22 жовтня 2019 року в справі № 918/119/19 - скасовано. Скаргу Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради на постанову про арешту коштів боржника від 19 вересня 2019 року задоволено. Визнано недійсною постанову Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області про арешт коштів боржника від 19 вересня 2019 року, ВП №59799944 в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунку в АТ "Ощадбанк" № UA 1898445, в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати.

10 лютого 2020 року від Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради надійшла скарга на дії начальника та старшого державного виконавця Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів).

Супровідним листом № 918/119/19/73/20 від 17.01.2020 року на виконання листа Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.01.2020 року №01-24/918/119/19/205/20 направлено матеріали справи №918/119/19 та касаційну скаргу на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 21.12.2019 року до Верховного суду Касаційного господарського суду.

Ухвалою суду від 13.02.2020 року відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду скарги Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради від 10.02.2020 року на дії начальника та старшого державного виконавця Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів).

Ухвалою Верховного суду Касаційного господарського суду від 20 лютого 2020 року відмовлено у відкритті касаційного провадження.

12 березня 2020 року матеріали справи 918/119/19 повернулись до Господарського суду Рівненської області.

Ухвалою суду від 12.03.2020 року прийнято скаргу КП "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради у справі № 918/119/19 до розгляду та призначено розгляд скарги у судовому засіданні на "23" березня 2020 р. на 14:00 год.

23 березня 2020 року від КП "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради надійшла заява про залишення скарги Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради про визнання неправомірними дії та рішення державного виконавця та про зобов`язання посадових осіб органу виконавчої служби поновити порушене право заявника у зведеному виконавчому провадженню №60334388 без розгляду, оскільки спір врегульовано.

В судове засідання 23.03.2020 представники Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради та Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) не прибули, про свою відсутність суд не повідомили, про час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином.

Суд відмічає, що порядок розгляду, строки, підстави відмови і задоволення скарг на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби врегульовано положеннями статей 342, 343 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст. 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються, при цьому неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Відповідно до ст. 196 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи відбувається в судовому засіданні. Про місце, дату і час судового засідання суд повідомляє учасників справи. Судове засідання проводиться у спеціально обладнаному приміщенні - залі судових засідань. Під час розгляду справи по суті суд сприяє примиренню сторін.

Згідно положень ст. 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Наведені норми процесуального закону не містять положень, які б надавали суду право залишити за заявою скаржника скаргу без розгляду.

Водночас, згідно зі ст. 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду. Про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Згідно із ч. 10 ст. 11 Господарського процесуального кодексу України якщо спірні відносини не врегульовані законом і відсутній звичай ділового обороту, який може бути до них застосований, суд застосовує закон, що регулює подібні відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - виходить із загальних засад і змісту законодавства (аналогія права).

У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання (п. 9.9. постанови Вищого господарського суду України від 17.10.2012 N 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України").

В пункті 3 постанови Пленуму Верховного Суду України 26.12.2003 № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" вказано, що у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК і ГПК, якими врегульовано аналогічні питання.

Вказані роз`яснення свідчать про можливість застосування до спірних правовідносин по скарзі наслідків, що настають у разі заяви позивача про залишення позову без розгляду, які передбачені ст. 226 Господарського процесуального кодексу України в чинній редакції.

Беручи до уваги заяву скаржника про те, що спір врегульовано, суд дійшов висновку про задоволення заяви Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради про залишення скарги Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради про визнання неправомірними дії та рішення державного виконавця та про зобов`язання посадових осіб органу виконавчої служби поновити порушене право заявника у зведеному виконавчому провадженню №60334388 - без розгляду, на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України.

Розподіл судових витрат судом не здійснювався, оскільки за подачу скарги на дії державної виконавчої служби судовий збір не стягується, у відповідності до положень Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст.ст. 11, 42, п. 5 ч. 1 ст. 226, 232, 233-235, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради № 76 від 10.02.2020 року про визнання неправомірними дії та рішення державного виконавця та про зобов`язання посадових осіб органу виконавчої служби поновити порушене право заявника у зведеному виконавчому провадженню №60334388 - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.03.2020 року.

Суддя Романюк Ю.Г