Господарський суд
Житомирської області
_______________________________________
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" березня 2020 р. м. Житомир Справа № 906/22/20

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Машевської О.П.

за участю секретаря судового засідання: Нероди І.В.

за участю представників сторін:

від позивача: Яковчук О.Д., довіреність №Ц/3-44/44-20 від 28.02.2020, дійсна до 31.12.2020 року

від відповідача: не прибув

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" (м. Київ) в особі Регіональної філії "Львівська залізниця" АТ "Укрзалізниця" (м. Львів)

до Державного підприємства "Білокоровицьке лісове господарство" (смт. Нові Білокоровичі, Олевського району, Житомирської області)

про стягнення 46 695,00 грн.

Процесуальні дії по справі.

Відповідно до ухвали суду від 09.01.2020 року справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження, перше засідання розгляду справи по суті призначено на 13.02.2020 року о 14:30.

Відповідно до ухвали суду від 13.02.2020 року суд продовжив розгляд справи по суті на 30 календарних днів по 09.04.2020 року, відклав розгляд справи на 12.03.2020 року о 12:00.

В судовому засіданні з розгляду справи по суті 12.03.2020 року судом оголошено вступну та резолютивну частину рішення суду про задоволення позовних вимог.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

Позивач Акціонерне товариство "Українська залізниця" (м. Київ) в особі Регіональної філії "Львівська залізниця" АТ "Укрзалізниця" (м. Львів) звернулася з позовом до відповідача Державного підприємства "Білокоровицьке лісове господарство" про стягнення 46695, 00 грн штрафу.

В обґрунтування підстав поданого позову позивач посилається на неправильне зазначення в накладній масу вантажу з відправки, у зв`язку з чим застосовано штраф у 5-ти кратному розмірі провізної плати згідно зі ст.118 Статуту залізниць України

В якості правових підстав позову позивач посилається на ст.ст. 11,16,526,530,610,611,614,908,920 ЦК України, ст.ст. 24,37,118,122,129 Статуту залізниць України.

Відповідач відзиву на позов не подав, участі у змагальному процесі не приймав, хоча про дату, час та місце розгляду справи по суті був повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про вручення поштових відправлень (а.с. 38, 42, 49).

Наразі правова позиція відповідача по суті спору суду не відома.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 ГПК України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

22.08.2019 року відповідач (вантажовідправник) здійснив відправку вантажу у вагоні №91517128 зі станції Білокоровичі для одержувача вантажу ТДВ "Перечинський ЛХК" на станцію Перечин на загальну масу вантажу 59305 кг, вантаж: деревина паливна (колода) для технологічних потреб, не поіменована в алфавіті, на загальну суму 18466, 90 грн (а.с. 5).

31.08.2019 року згідно Акту загальної форми АРМ ПКО №1094 щодо вагону №91517128 встановлено комерційну несправність (код 9281002-0) за даними ТДВВ підозри на завантаження вагону понад його вантажопідйомність, по прибуттю поїзда та одночасному зважуванні на електронній тензометричній вазі в даному вагоні було виявлено: брутто 96200 кг, нетто 64200 кг. По документу: тара вагона 32000 кг, нетто 59305 кг, вантажопід`ємність 60000 кг, що більше проти документа на 4895 кг та вантажопід`ємності на 4200 кг. Вагон відчеплений на статичну вагу на контрольне переважування.

Зазначено, що комерційну несправність виявлено 31.08.2018 о 10:45, комерційну несправність не усунуто - вагон відчеплено для перевірки (а.с. 10).

Актом загальної форми №8070 від 31.08.2019 року зафіксовано, що вагон завантажено понад його вантажопідйомність. При перевантажуванні вагона на 150тн трьохплатформенній електронній тензоментричній вазі клеймо 2018 р було виявлено: брутто 94200 кг, тара вагона з ПД 32000 кг, нетто 62200 кг, нетто згідно документа 59305 кг, тобто маса вантажу більша проти документа на 2895 кг, ВПД 60 тн, вагон завантажений понад вантажопійомність на 2200 кг, що є порушенням п. 4.1 гл. 1 додатку 3 до СМГС та загрожує безпеці руху відповідно до п. 15.27 ПТЕ. Вагон затриманий для усунення комерційної несправності. На станції відправлення надане оперативне повідомлення (а.с. 12).

Комерційним актом за №350002/86 від 31.08.2019 року встановлено, що при комерційному зважуванні та перевірці вагона №91517128 на 150 тн трьохплатформенній електронній тензометричній вазі клеймо 2018 р. затриманого на основі актів загальної форми №1094, 8070 від 31.08.2019р. ст. Здолбунів Льв., який прибув по відправці вказаній на звороті цього акту. По документу значиться: вантаж деревина паливна для технологічних потреб, не поіменована в алфавіті, пакування - колоди, кількість місць - 5 (п`ять), брутто: не вказано, тара 3200, нетто 59305. В дійсності виявилося: вантаж деревина паливна для технологічних потреб, не поіменована в алфавіті, брутто:94200, тара 32000 з документа, нетто: 62200, тобто лишок вантажу проти документа становить 2895 кг. Вантажопідйомність даного вагона 60 тн, тобто вагон вагон завантажений понад вантажопідйомність на 2200 кг. При повторному переважуванні вагона лишок вантажу проти документа на 2895 кг та вантажопідйомністю на 2200 кг підтвердився, що є порушенням пункту 4.1. глави 1 додатку 3 до СМГС та загрожує безпеці руху поїздів згідно ПТЕ розділ 15 п. 15.27. Вантаж завантажений в 5 (п`ять) штабелів (а.с. 8-9).

Актом загальної форми №436 від 03.09.2019 зазначено, що надлишок вантажу деревина паливна для технологічних потреб із вагона №91517128 в кількості 2500 кг, відвантажено силами вантажовідправника, згідно листа розпорядження від 03.09.2019 ДП "Білокоровицьке лісове господарство". Зокрема, вказано, що відповідно до розписки ОСОБА_1 вантаж деревина паливна для технологічних потреб в кількості 2500 кг вивезено із станції силами вантажовідправника. Після відвантаження лишків вантажу даний вагон переважувався на 150 тн. трьохплатформенній електронній тензометричній вазі клеймо 2018р де виявлено: брутто 91700, тара 32000 з документа, нетто 59700 кг. Комісійне переважування після відвантаження лишку вантажу проводилася 03.09.2019 агент комерційний ОСОБА_2 в присутності в.о. ДС ст. Здолбунов: ОСОБА_3 , ВОХР ОСОБА_4 , приймальник поїздів ОСОБА_5 (а.с. 11,13-14).

03.10.2019 року за №ДН-3-06/174 позивач надіслав відповідачу претензію з вимогою про стягнення 46695,00 грн штрафу в 5-ти кратному розмірі провізної плати за неправильно зазначену в накладній масу вантажу згідно ст. 118 Статуту залізниць.

Оскільки відповідач в досудовому порядку добровільно не сплатив штраф в розмірі 46695, 00 грн в 5-ти кратному розмірі провізної плати, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення в примусовому порядку вказаного штрафу.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Відповідно до статей 909 Цивільного кодексу України, 307 Господарського кодексу України, статті 22 Статуту за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Укладення договору перевезення конкретного вантажу підтверджується складенням транспортної накладної.

Спірні відносини сторін виникли при перевезенні вантажів залізницею, тому регулюються Статутом залізниць України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 1998 року №457, який визначає обов`язки, права і відповідальність залізниці, а також підприємств, організацій, установ, які користуються залізничним транспортом.

Статтею 6 Статуту залізниць України визначено, що накладна це - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Відповідно до статті 23 Статуту залізниць України відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній (ст. 37 Статуту).

Згідно з пунктом 1.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21 листопада 2000 року №644 (надалі - Правила), на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. У разі пред`явлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до накладної відомість вагонів (додаток 2 до цих Правил) або відомість вагонів і контейнерів, що перевозяться маршрутом (групою) за накладною (додаток 4 до Правил перевезення вантажів в універсальних контейнерах, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20 серпня 2001 року №542, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10 вересня 2001 року за №798/5989).

У відповідності до цих Правил накладна може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП)). Електронний перевізний документ та його паперова версія мають однакову юридичну силу.

Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем (частина 1 пункту 1.2 Правил).

Пунктом 1.3 Правил визначено, що усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи. Виправлення не допускаються; у разі необхідності зміни відомостей, унесених до перевізного документа, відправник зобов`язаний заповнити новий перевізний документ. Зміни, які вносяться до перевізного документа залізницею, засвідчуються посадовою особою залізниці із зазначенням дати та найменування станції, на якій внесено зміни.

Оформлення накладної має здійснюватися у відповідності до Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21 листопада 2000 року №644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2000 року №863/5084.

В силу приписів частин 1 і 2 статті 24 Статуту залізниць України, Вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Маса вантажу вважається правильною, якщо різниця у масі, визначена на станції відправлення, порівняно з масою, що виявилася на станції призначення, не перевищує у разі надлишку - граничного розходження визначення маси нетто (пп. 4 ч.4 ст. 52 Статуту залізниць України).

Згідно з пунктом 5.5 розділу 5 Правил оформлення перевізних документів, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Відповідно до частини 1 статті 118 Статуту залізниць України за пред`явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Згідно зі статтею 122 Статуту залізниць України, за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту; при цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Згідно частини 1 статті 129 Статуту залізниць України, обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Отже, допустимими доказами неправильного зазначення у накладній маси вантажу , відправленого вантажовідправником залізницею до станції призначення для отримання вантажоодержувачем, в розумінні частини 1 статті 77 ГПК України, є належно складені працівниками залізниці комерційні акти за наслідками контрольного зважування вантажу, який було здано до перевезення залізницею.

Матеріалами справи підтверджується, що на станції станцією Здолбунів у вагоні відповідача №91517128 виявлено лишок вантажу проти документа 2895 кг та проти вантажопідйомності вагона 2200 кг.

Технічний паспорт засобу ваговимірювальної техніки (ЗВВТ) №052-Е підтверджує, що ваги тензометричні, модифікація ЗВВТ ТВВ-150-50-20,5 (12) вантажністю 150 т., на яких проводилося зважування вагону №91517128, повірені 14.12.2018 року та придатні для подальшого використання (а.с. 18-19).

По прибутті вагону на станцію Здолбунів Львівською залізницею було здійснено переважування маси вантажу у вагоні №91517128 за наслідками якого виявлено порушення та складено комерційний акт №350002/86 від 31.08.2019, підписаний всім складом комісії.

Частиною 1 ст. 26 Закону України "Про залізничний транспорт" від 04.07.96 №273/96-ВР передбачено, що обставини, які можуть слугувати підставою для майнової відповідальності перевізників, відправників і одержувачів вантажу, багажу, вантажобагажу, пасажирів засвідчуються актами.

Аналогічну норму містить ст.129 Статуту залізниць обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, складеними станціями залізниць. За правилами цієї статті комерційний акт складається, зокрема, для засвідчення невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу даним, зазначеними у транспортних документах.

Як встановлено судом, комерційний акт №350002/86 від 31.08.2019 складено у відповідності з Правилами складання актів затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 №334.

Відтак, недотримання вимог, визначених Статутом залізниць України, який є спеціальним нормативним актом, що визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом, покладає на порушника відповідальність, яка в даному випадку передбачена пунктами 118, 122 Статуту залізниць України. При цьому, зазначений штраф, відповідно до пунктів 118, 122 Статуту залізниць України, стягується з вантажовідправника незалежно від наявності збитків та наслідків, можливості його зменшення Статутом не передбачено.

Наведене узгоджується з позицією Верховного суду у складі Касаційного господарського суду від 05.02.2019 у справі №914/2339/17.

Згідно ч. 1 ст. 231 ГК України законом щодо окремих видів зобов`язань може бути визначений розмір штрафних санкцій, зміна якого за погодженням сторін не допускається.

Оскільки позивач довів обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, які відповідачем не спростовані, позов підлягає задоволенню.

Щодо розподілу судового збору

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати щодо судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства "Білокоровицьке лісове господарство" (11054, вул. Гагаріна, 1, смт. Нові Білокоровичі, Олевського району, Житомирської області, ) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, ) в особі Регіональної філії "Львівська залізниця" АТ "Укрзалізниця" (79000, м. Львів, вул. Гоголя, 1, ):

- 46 695, 00 грн штрафу;

- 1921, 00 грн судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено: 17.03.20

Суддя Машевська О.П.

Віддрукувати:

1- у справу

2-3 позивачам на адресу "Укрзалізниця" (Київ) та РВ (Львів) (рек. з повідом)

4- відповідачу (рек. з повід)