ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"12" березня 2020 р. Справа № 924/1186/19

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Смаровоза М.В., при секретарі судового засідання Адамчук І. П., розглянувши справу

за позовом Хмельницької міської ради

до приватного підприємства "Форвард"

про стягнення 359279 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, 85409,97 грн. пені, 7146,2 грн. 3% річних

за участю представників:

позивача: Крамар А.В. - за довіреністю;

відповідача: не з`явився.

У засіданні 12.03.2020р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі.

Хмельницька міська рада звернулась із позовом до приватного підприємства "Форвард" про стягнення 359279 грн. коштів на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького (за період з 01.10.2018р. по 31.05.2019р.), 85409,97 грн. пені (за період з 01.10.2018р. по 31.05.2019р.), 7146,20 грн. 3% річних (за період з 01.10.2018р. 31.05.2019р.) на підставі договору №65 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького від 27.03.2017р.

В обґрунтування поданої позовної заяви позивач відзначив, що між Хмельницькою міською радою та приватним підприємством "Форвард" 27.03.2017р. було укладено договір № 65 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького у зв`язку із будівництвом блокованої 2-х поверхової житлової килимової забудови з неповним комплексом громадського обслуговування (IV черга) по вул. Старокостянтинівське шосе, 2/1 Г. Відповідно до пункту 2.4. даного договору відповідач повинен був до 30.09.2018р. сплатити суму пайової участі у розмірі 369279 грн. Однак, у визначений договором термін відповідач суми пайової участі не сплатив, а станом на 07.06.2019р. сплачено 10000 грн., у зв`язку з чим на його адресу було направлено претензію № 02-14-1027 від 10.06.2019р. Відповіді на зазначену претензію не надійшло.

Як стверджує позивач, в порушення ч.ч. 2, 3, 5 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", положень Порядку участі замовників у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького рішенням сесії Хмельницької міської ради № 23 від 17.12.2008р., ст. 7 Конституції України, ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 11, 14, 526, 610 Цивільного кодексу України та умов договору №65 від 27.03.2017р. ПП "Форвард" кошти на суму 359279 грн. пайового внеску до міського бюджету не перераховано.

Враховуючи вищевикладене, позивач просить задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні вказував на можливість мирного врегулювання спору.

Незважаючи на те, що відповідач, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи (ухвали у справі було надіслано за належною адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань), відзив на позов не подав, позовні вимоги не оспорив, тому справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено таке.

27.03.2017р. між Хмельницькою міською радою (стороною 1) та приватним підприємством "Форвард" (стороною 2) було укладено договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького (далі договір), предметом якого є визначення для сторони 2, яка є замовником об`єкту будівницт ва: будівництво блокованої 2-х поверхової житлової килимової забудови з неповним комплексом громадського обслуговування (IV-черга) по вул. Старокостянтинівське шосе, 2/1 Г в м. Хмель ницькому (містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № 39/ВГП-25.1-04 від 31.03.2014р.), величини пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціаль ної інфраструктури міста Хмельницького, відповідно до ст. 40 Закону України "Про регулю вання містобудівної діяльності", рішення двадцять /другої сесії Хмельницької міської ради від 17.12.2008р. № 23 "Про затвердження порядку участі замовників у створенні і розвитку інженер но-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького та визнання такими, що втра тили чинність, рішень міської ради та пунктів рішення виконавчого комітету" із внесеними змі нами та доповненнями (п. 1.1. договору).

Згідно із п. 1.2. договору кошти отримані, як пайова участь замовників об`єктів містобудування можуть викорис товуватись виключно на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфра структури м. Хмельницького.

Розділом 2 договору визначений порядок відрахування замовником коштів для забезпечення створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького.

Як передбачено п. 2.1. договору пайова участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького полягає у відрахуванні замовником до міського бюджету коштів для забезпечення створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького у розмірі встановленому рішенням 22-ї сесії Хмельницької мі ської ради № 23 від 17.12.2008р. із внесеними змінами та доповненнями.

Відповідно до п. 2.2. договору розмір пайової участі, належної замовником до оплати складає 369279 грн. відповідно до проведеного управлінням капіта льного будівництва розрахунку величини пайової участі замовника, що здійснюється згідно наданої стороною 2 кошторисної вартості об`єкта будівництва. Розрахунок величини пайової участі № 01-20-733 від 13.03.2017р. є невід`ємною частиною даного договору.

Згідно із п. 2.3. договору пайова участь вноситься у грошовій безготівковій формі та сплачується шляхом перерахування коштів на рахунок у УК у м. Хмельницькому/м. Хмельницький/24170000; ; р/р 0002 ГУДКСУ у Хмельницькій області; МФО 815013; призначення платежу - кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, в повній сумі єдиним платежем.

Як передбачено п. 2.4. договору пайова участь сплачується до 30.09.2018р.

Розділом 3 договору встановлена відповідальність сторін за порушення договору, де в п. 3.2. договору вказано, що у випадку порушення зобов`язань, що виникають з цього договору, сторони несуть від повідальність, визначену цим договором та чинним законодавством України.

Відповідно до п. 3.4. договору у разі прострочення термінів, передбачених договором, сторона 2 сплачує стороні 1 штрафні санкції, що становлять: пеню від суми простроченого платежу у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період за який сплачується пеня; 3% річних від суми боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення згідно ст. 625 Цивільного Кодексу України.

Згідно із п. 3.5. договору сплата штрафних санкцій не звільняє замовника від виконання своїх зобов`язань за договором.

Цей договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання сторонами та скріплення печатками і діє до повного виконання сторонами їх зобов`язань (п. 4.1.).

Договір скріплений підписами та печатками обох сторін.

Відповідно додатку № 1 до договору № 65 від 27.03.2017р. "Розрахунку № 01-20-733 від 13.03.2017р. розміру пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького" сума пайової участі 369279 грн.

У претензії № 02-14-1027 від 10.06.2019р., адресованій директору ПП "Форвард", голова Хмельницької міської ради повідомив про те, що станом на 07.06.2019р. сплачена грошова суму в розмірі 10000 грн., тому борг становить 359279 грн.

Крім того, зазначено, що ненадходження вищезначеного платежу призводить до невиконання та незбалансованості бюджету міста.

Враховуючи вищевикладене, просять терміново перерахувати 359279 грн. заборгованості по договору, 7146,20 грн. 3% річних, 85409,97 грн. пені на відповідний рахунок.

17.12.2008р. Хмельницькою міською радою було прийнято рішення двадцять другої сесії № 23 від 17.12.2008р. «Про затвердження Порядку участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького та визнання такими, що втратили чинність, рішень міської ради та пунктів рішення виконавчого комітету», відповідно до п. 1.2. якого замовник, який має намір здійснити будівництво об`єкта у м. хмельницькому, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, крім випадків, передбачених п. 1.7. цього Порядку.

Згідно із п. 1.3. Порядку пайова участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького полягає у відрахуванні замовником коштів до міського бюджету для забезпечення створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.

Дія цього Положення поширюється на всіх замовників незалежно від форми власності (п. 1.5.).

Як передбачено п. 1.6. Порядку граничний розмір пайової участі замовника на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста з урахуванням не заборонених законом інших відрахувань, встановлених міською радою, не може перевищувати: 10% загальної кошторисної вартості об`єкта будівництва для нежитлових будівель та приміщень і необхідних інженерних мереж та/або споруд (крім будівель закладів культури та освіти, медичного і оздоровчого призначення); 4% загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта будівництва для житлових будинків або житлової частини будинку, будівель закладів культури та освіти, медичного і оздоровчого призначення з необхідними інженерними мережами та/або спорудами.

Відповідно до п. 2.1. Порядку величина пайової участі замовника визначається у договорі, укладеному із міською радою, відповідно до встановленого цим Порядком розміру пайової участі замовника від загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта будівництва, визначеної згідно з державними будівельними нормами, без урахування витрат з придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішньо- та поза майданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.

Відповідно до п. 4.1. договору про пайову участь доданого до Порядку договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького укладається між міською радою та замовником не пізніше п`ятнадцяти робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію, а з 01.01.2013р. кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.

У зв`язку із неналежним виконанням відповідачем своїх зобов`язань позивач звернувся до суду із позовом.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги таке.

Пунктом 3 ст.3, ст.627 Цивільного кодексу України закріплено принцип свободи договору, який передбачає, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Ст. 526 Цивільного кодексу України визначено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно зі ст.193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов`язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Як передбачено ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Згідно із частинами 2, 3, 5 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури. Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій. У разі якщо загальна кошторисна вартість будівництва об`єкта не визначена згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами, вона визначається на основі встановлених органом місцевого самоврядування нормативів для одиниці створеної потужності.

При цьому, суд погоджується із твердження позивача про те, що оскільки ст. 40 вищеозначеного Закону встановлений обов`язок замовника будівництва на участь у розвитку інфраструктури міста, в свою чергу покладення такого обов`язку встановлює право органу місцевого самоврядування вимагати від замовника будівництва виконання власних обов`язків щодо пайової участі.

Як встановлено судом, 27.03.2017р. між Хмельницькою міською радою (стороною 1) та приватним підприємством "Форвард" (стороною 2) було укладено договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького, відповідно до п. 1.1. предметом якого є визначення для сторони 2, яка є замовником об`єкту будівницт ва: будівництво блокованої 2-х поверхової житлової килимової забудови з неповним комплексом громадського обслуговування (IV-черга) по вул. Старокостянтинівське шосе, 2/1 Г в м. Хмель ницькому (містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № 39/ВГП-25.1-04 від 31.03.2014р.), величини пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціаль ної інфраструктури міста Хмельницького, відповідно до ст. 40 Закону України "Про регулю вання містобудівної діяльності", рішення двадцять /другої сесії Хмельницької міської ради від 17.12.2008р. № 23 "Про затвердження порядку участі замовників у створенні і розвитку інженер но-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького та визнання такими, що втра тили чинність, рішень міської ради та пунктів рішення виконавчого комітету" із внесеними змі нами та доповненнями.

Також, умовами договору передбачено, що відповідно до п. 2.2. договору розмір пайової участі, належної замовником до оплати складає 369279 грн. відповідно до проведеного управлінням капіта льного будівництва розрахунку величини пайової участі замовника, що здійснюється згідно наданої стороною 2 кошторисної вартості об`єкта будівництва. Розрахунок величини пайової участі № 01-20-733 від 13.03.2017р. є невід`ємною частиною даного договору.

Крім того, судом зауважується, що відповідно до п. 2.4. договору пайова участь сплачується до 30.09.2018р.

Однак, як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи відповідач в повному обсязі не виконав умови договору щодо пайової участі замовників об`єктів містобудування.

Як вбачається з матеріалів справи, у претензії у претензії № 02-14-1027 від 10.06.2019р., адресованій директору ПП "Форвард", голова Хмельницької міської ради повідомив про те, що станом на 07.06.2019р. сплачена грошова суму в розмірі 10000 грн., тому борг становить 359279 грн. Тому, просять терміново перерахувати 359279 грн. заборгованості по договору, 7146,20 грн. 3% річних, 85409,97 грн. пені на відповідний рахунок.

При цьому, як стверджує позивач та встановлено судом, в порушення вищезазначених вимог законодавства та умов договору відповідачем кошти в сумі 359279 грн. пайового внеску до міського бюджету не перераховано.

Суд приходить до висновку про обгрунтованість заявленого до стягнення позивачем суми основного боргу в розмірі 359279 грн., тому в цій частині позов слід задовольнити.

Щодо пені судом відзначається, що ст. 230 Господарського кодексу України передбачено, що штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 549 ЦК України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Згідно зі ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Статтею 612 Цивільного кодексу України передбачено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Як передбачено ст. 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Умовами договору, а саме п. 3.4. передбачено, що у разі прострочення термінів, передбачених договором, сторона 2 сплачує стороні 1 штрафні санкції, що становлять: пеню від суми простроченого платежу у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період за який сплачується пеня; 3% річних від суми боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення згідно ст. 625 Цивільного Кодексу України.

Судом звертається увага на те, що згідно із ч. 6 ст. 232 Господарського кодексу України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

Позивач просить суд стягнути з відповідача 85409,97 грн. пені за період з 01.10.2018р. по 31.05.2019р.

При цьому, судом зауважується, що при проведенні перерахунку пені, суд прийшов до висновку про стягнення з відповідача 64493,04 грн. пені за період з 01.10.2018р. по 30.03.2019р., в іншій частині пені заявленої до стягнення позивачем слід відмовити, з огляду на помилкове її обрахування.

Беручи до уваги наведені вище положення закону, враховуючи встановлені судом факти та зміст позовних вимог, положення договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького № 65 від 27.03.2017р., суд вважає за необхідне позов задовольнити частково та стягнути з приватного підприємства "Форвард" 359279 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, 64493,04 грн. пені, 7146,2 грн. 3% річних.

Відповідачем доказів на підтвердження добровільного погашення вказаної заборгованості не подано.

У решті позову слід відмовити з огляду на його безпідставність в цій частині.

У зв`язку із частковим задоволенням позову судові витрати покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог відповідно до ст. 129 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов Хмельницької міської ради до приватного підприємства "Форвард" про стягнення 359279 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, 85409,97 грн. пені, 7146,2 грн. 3% річних задовольнити частково.

Стягнути з приватного підприємства "Форвард" (місто Хмельницький, вулиця Проскурівська, буд. 28, ідентифікаційний код 31998860) на користь Хмельницької міської ради (місто Хмельницький, вулиця Гагаріна, будинок 3, ідентифікаційний код 33332218) 359279 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, 64493,04 грн. пені, 7146,2 грн. 3% річних (р/р UA1022002, МФО 899998, , одержувач коштів: УК у м. Хмельницькому /м. Хмельницький/ 24170000, банк одержувача: Казначейство України, призначення платежу кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту); 6463,77 грн. витрат по оплаті судового збору (р/р UA5022002, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, , одержувач коштів: УК у м. Хмельницькому /м. Хмельницький/ 21080500, призначення платежу інші надходження).

Видати наказ.

У решті позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 256 ГПК України).

Апеляційна скарга подається в порядку, передбаченому ст. 257 ГПК України, з урахуванням пп. 17.5 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України.

Повний текст рішення складено 23.03.2020р.

Суддя М.В. Смаровоз

Віддруков. 3 прим. (рек. з пов. про вруч.): 1 - до справи; 2 - позивачу (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3 ); 3 - відповідачу (29000, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 28).