ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.03.2020 м. ДніпроСправа № 904/4479/19

За позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "ДОМ.КОМ", м. Кривий Ріг

до Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" Криворізький міський центр обслуговування клієнтів, м. Дніпро

третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Центробуд" м. Кривий Ріг

про скасування оперативно-господарської санкції

Суддя Ярошенко В.І.

Без виклику (повідомлення) представників сторін

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "ДОМ.КОМ" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" Криворізький міський центр обслуговування клієнтів про скасування оперативно-господарських санкцій, у вигляді донарахування АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" вартості необлікованої електричної енергії у сумі 5559, 01 грн.

Ухвалою суду від 07.10.2019 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "ДОМ.КОМ" залишено без руху. Запропоновано Товариству з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "ДОМ.КОМ" протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме надати докази, сплати судового збору в розмірі 1921 грн та докази, які підтверджують відправлення Акціонерному товариству "ДТЕК Дніпровські електромережі" Криворізький міський центр додатків до позовної заяви.

Ухвалою господарського суду від 04.11.2019 прийнято справу № 904/4479/19 до свого провадження. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 25.11.2019. Залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Центробуд".

20.11.2019 від відповідача надійшов відзив на позов.

Ухвалою суду від 25.11.2019 відкладено підготовче засідання на 16.12.2019.

12.12.2019 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

13.12.2019 від третьої особи надійшли пояснення у справі.

Ухвалою суду від 16.12.2019, на підставі пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі № 904/4479/19 зупинено до вирішення Великої Палати Верховного Суду справи № 910/17955/17.

Ухвалою суду від 30.01.2020 провадження у справі № 904/4479/19 поновлено. Призначено підготовче засідання у справі на 17.02.2020.

17.02.2020 від позивача надійшла 17.02.2020 представник позивача надав заяву про заміну предмету позову, в якій він просить суд замінити предмет позову на визнання недійсним Акту про порушення № 119995 від 21.08.2019 Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" та наступні донарахування за період з 24.05.2019 по 21.08.2019 вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушень Правил роздрібного ринку електричної енергії у розмірі 5 559, 01 грн, відповідно до протоколу від 04.09.2019 № 32/3 засідання комісії по розгляду акта про порушення № 119995 від 21.08.2019.

Ухвалою суду від 17.02.2020 відкладено підготовче засідання на 02.03.2020.

19.02.2020, на виконання пункту 2 ухвали суду від 17.02.2020, представник позивача надав суду докази направлення заяви про зміну предмету позову на адресу відповідача.

20.02.2020 від представника відповідача надійшов відзив на заяву про зміну предмету позову.

Ухвалою суду від 02.03.2020 заяву позивача про зміну предмету спору прийнято до розгляду. Закрито підготовче провадження. Призначено справу до судового розгляду по суті на 23.03.2020.

Статтею 3 Конституції України встановлено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України (стаття 6 Конституції України).

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.03.2020 № 211, відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року Кабінет Міністрів України постановлено установити з 12 березня до 3 квітня 2020 на усій території України карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211» введено заборону залізничних, авіа- та автобусних міжміських та міжобласних пасажирських перевезень, а також робота метрополітенів; заборонено проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, у яких бере участь понад 10 осіб. Дозволено лише заходи, необхідні для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Також, з 17.03.2020 заклади громадського харчування (ресторани, кафе), торговельно-розважальні центри, інші заклади розважальної діяльності, фітнес-центри, заклади культури повинні тимчасово припинити свою роботу.

Листом Ради суддів України № 186/20 від 16.03.2020, голова Ради суддів України Богдан Моніч звернувся до голів судів з рекомендацією, враховуючи Постанову Кабінету Міністрів України № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року встановити особливий режим роботи.

Рішенням зборів суддів Господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2020, керуючись статтею 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», яка надає можливість змінювати режими роботи підприємств, установ, організацій, вносити інші необхідні зміни в умови діяльності у період карантину, з метою мінімізації ризику розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, вирішено, зокрема, перенести судові засідання, які призначені у період з 18 березня по 03 квітня 2020 року та в яких участь учасників судового процесу є обов`язковою (або необхідною), на дату після 03 квітня 2020 року в межах розумних строків розгляду справ з урахуванням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, з метою збереження життя та здоров`я представників сторін, працівників апарату суду та суддів, суд вважає за необхідне відмінити судове засідання у справі № 904/4479/19 призначене на 23.03.2020 о 12:20 год.

Одночасно, застосовуючи відповідно до частини 1 статті 4 Господарського процесуального кодексу України, ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" при розгляді справи ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п. 35 рішення від 07.07.1989 Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

У пункті 3 постанови № 11 від 17.10.2014 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" визначено, що розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту. З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків у цивільних справах є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02.09.2010, "Смірнова проти України" від 08.11.2005, "Матіка проти Румунії" від 02.11.2006, "Літоселітіс Проти Греції" від 05.02.2004).

При цьому, згідно з практикою Європейського суду з прав людини щодо тлумачення положення "розумний строк" вбачається, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ. Критеріями оцінки розумності строку є, зокрема, складність справи та поведінка заявників.

Так, у справі "Хосце проти Нідерландів" 1998 суд вирішив, що тривалість у 8,5 років є розумною у контексті ст. 6 Конвенції, в зв`язку зі складністю справи, а у справі "Чірікоста і Віола проти Італії", 15-річний строк розгляду визнано Європейським судом з прав людини виправданим, в зв`язку з поведінкою заявників.

Приймаючи до уваги проведення превентивних мір щодо запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 на підставі Постанови Кабінету міністрів України від 11.03.2020 № 211, заяви голови Ради суддів України щодо карантинних заходів від 11.03.2020 та рішення зборів судді Господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2020, суд дійшов висновку щодо відкладення розгляду справи № 904/4479/19 в межах розумного строку.

Керуючись статтями 3, 6 Конституції України, статтями 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Повідомити сторін про те, що судове засідання у справі № 904/4479/19, призначене на 23.03.2020 о 12:20 год. не відбудеться.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 13.04.2020 о 10:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 1-303 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 18.03.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя В.І. Ярошенко