УХВАЛА

м. Київ

17.03.2020Справа № 910/7702/18

Господарський суд міста Києва у складі судді Кирилюк Т.Ю. за участі

секретаря судового засідання Максимець В.О., розглянувши

скаргу публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Банк Розвитку"

на дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної

виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті

Києві у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця»

до Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський банк розвитку»

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

за участі представників згідно протоколу судового засідання,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду міста Києва перебувала справа № 910/7702/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" до Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський банк розвитку" про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 15.11.2018 у справі № 910/7702/18 позов задоволено частково. Зобов`язано Публічне акціонерне товариство "Всеукраїнський банк розвитку" включити суму кредиторських вимог Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" у розмірі 206 680 341 грн. 81 коп. до реєстру акцептованих вимог Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський банк розвитку" та внести зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський банк розвитку", якими акцептувати кредиторські вимоги Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" у розмірі 206 680 341 грн. 81 коп. В іншій частині в позові відмовлено.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 03.04.2019 рішення Господарського суду міста Києва від 15.11.2018 у справі № 910/7702/18 залишено без змін.

На виконання рішення Господарського суду міста Києва від 15.11.2018 у справі № 910/7702/18 видано накази.

Через відділ автоматизованого документообігу суду, моніторингу виконання документів (канцелярію) 22.07.2019 Публічне акціонерне товариство "Всеукраїнський банк розвитку" подало скаргу на дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Також, у скарзі заявлено клопотання про витребування у Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві копій матеріалів виконавчого провадження № 58923791.

Скарга обґрунтована тим, що державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві виніс постанову про відкриття виконавчого провадження № 58923791 без дотримання вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Справу № 910/7702/18 скеровано до Північного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.07.2019 відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду скарги Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський банк розвитку" на дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві до надходження справи № 910/7702/18 на адресу Господарського суду міста Києва.

Матеріали справи № 910/7702/18 повернуто до Господарського суду міста Києва.

Відповідно до частини першої статті 339 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Частиною першою статті 342 Господарського процесуального кодексу України передбачено що скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.03.2020 розгляд скарги призначено на 17.03.2020 та зобов`язано Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві надати Господарському суду міста Києва належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 58923791.

В судовому засіданні 17.03.2020 представник скаржника підтримав вимоги та доводи скарги, просив суд її задовольнити.

Державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві та Акціонерного товариства «Українська залізниця» у судове засідання 17.03.2020 не з`явились, своїх уповноважених представників не направили, про дату, час і місце судового засідання повідомлялись належним чином.

Державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ліщинський О. В. 03.07.2019 виніс постанову про відкриття виконавчого провадження № 58923791 на примусове виконання наказу Господарського суду міста Києва від 18.01.2019 у справі № 910/7702/18.

Скаржник зазначає, що у зв`язку з тим, що Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника - Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський банк розвитку», державний виконавець не дотримався вимог частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» в частині повернення виконавчого документу без виконання стягувачу, та відкрив виконавче провадження.

Відповідно до постанови Правління Національного Банку України від 21.12.2015 №914 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський банк розвитку» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення від 22.12.2015 № 234 "Про початок процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський банк розвитку» та делегування повноважень ліквідатора банку".

Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський банк розвитку» з 23.12.2015, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський банк розвитку», визначені, зокрема, статтями 37, 38, 47-51 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Міхну С.С.

Суд встановив, що на момент винесення постанови від 03.07.2019 про відкриття виконавчого провадження № 58923791, щодо боржника за наказом Господарського суду міста Києва від 18.01.2019 у справі № 910/7702/18, Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника.

Пунктом 4 частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника.

З огляду на наведене, державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві зобов`язаний був повернути виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання.

Таким чином, суд визнає дії державного виконавця при винесенні постанови від 03.07.2019 про відкриття виконавчого провадження № 58923791 неправомірними та скасовує зазначену постанову.

Задоволення судом першої вимоги скарги в частині скасування постанови про відкриття виконавчого провадження унеможливлює одночасне задоволення вимоги про зобов`язання державного виконавця винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 58923791.

Керуючись статтями 234, 235, 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва,-

УХВАЛИВ:

1. Скаргу задовольнити частково.

2. Визнати дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ліщинського О. В. при винесенні постанови від 03.07.2019 про відкриття виконавчого провадження № 58923791 неправомірними.

3. Скасувати постанову державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ліщинського О. В. про відкриття виконавчого провадження № 58923791 від 03.07.2019.

4. В іншій частині відмовити.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена у порядку та строки передбачені розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Т.Ю. Кирилюк