ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

17.03.2020 Справа № 904/565/20

за позовом Фізичної особи-підприємця Романова Олександра Сергійовича, м.Дніпро

до Дніпровської міської ради, м.Дніпро

про внесення змін в додаткову угоду до договору оренди землі від 21.05.2019 року

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання Хавіної О.С.

Представники:

Від Позивача: Сєдих Ю.М., ордер № 578/000020 від 17.03.2020, адвокат

Від Відповідача: Архипенко А.О., довіреність № 7/10-612 від 04.03.2020, представник

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа-підприємець Романов Олександр Сергійович (далі-Позивач) 31.01.2020 звернулось з позовом до Дніпровської міської ради (далі-Відповідач), в якому просить суд

1. Визнати недійсним додаткову угоду до договору оренди землі від 21.05.2019 року укладеною між Дніпровською міською радою та Романовим ОСОБА_1 , в частині:

Розділ 2 пункт 2.1 Розділу 2 «Об`єкти оренди»:

- Категорія землі згідно зі ст. 19. Земельного кодексу України: землі житлової та громадської забудови.

- Цільове призначення земельної ділянки (код КВЦПЗ): 03.10 (для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністрації будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отримання прибутку).

Функціональне використання (вид використання) по фактичному розміщенню будівель та споруд автостоянки.

Розділ 6. Пункт 5.1 розділу 5,3емельна ділянка передається в оренду: по фактичному розміщенню будівель та споруд автостоянки.

Розділ 7 пункт 5.2. розділу 5 «Умови використання земельної ділянки» цільове призначення земельної ділянки (код КВЦПЗ): 03.10 (для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністрації будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отримання прибутку).

2. Визнати пункт 2 рішення Дніпровської міської ради № 224/44 від 24.03.2019 року

частково не дійсним в частині по фактичному розміщенню будівель та споруд автостоянки, код КВЦПЗ 03.10 (для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністрації будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отримання прибутку).

- пункт. 4.5., відповідно до п. 221 додатка до рішення міської ради від 02.12.2009 року №285/52 земельну ділянку (п.2 цього рішення) віднесено до категорії «землі житлової та громадської забудови».

3. Зобов`язати Дніпровську міську раду привести пункт 2 рішення Дніпровської міської ради № 224/44 від 24.03.2019 року у відповідності до чинного законодавства шляхом внесення до; вказаного рішення змін стосовно земельної ділянки площею 0.6977 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1, за кадастровим номером :01:381:0001, передати в оренду ОСОБА_2 , по фактичному розміщенню автостоянки код КВЦПЗ 12.08. (Для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій).

- пункт. 4.5.Відповідно до п. 221 додатка до рішення міської ради від 02.12.2009 року № 285/52 земельну ділянку (п.2 цього рішення) віднесено до категорії «землі житлової та громадської забудови» виключити.

4. Зобов`язати Дніпровську міську раду внести зміни в додаткову угоду від 21.05.2019 року, шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 12.08.2004 року у наступній редакції:

Розділ 2 пункт 1 Розділу «Об`єкти оренди» в наступної редакції: В оренду надається, земельна ділянка, загальною площею 0.6977 га.

Категорія землі згідно зі ст.19 Земельного кодексу України: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, обороги та іншого призначення.

Цільове призначення земельної ділянки (код КВЦПЗ): 12.08. (для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій).

Функціональне використання (вид використання) по факту розміщення автостоянки.

Кадастровий номер :01:381:0001.

Розділ 6. Пункт 5.1 розділу 5 «умови використання земельної ділянки» земельна ділянка передається в оренду: по фактичному розміщенню автостоянки.

Розділ 7 пункт 5.2. розділу 5 «умови використання земельної ділянки» цільове призначення земельної ділянки Код КВЦПЗ 12.08. (для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій).

В інший частині умов додаткової угоди від 21.05.2019 року та договору оренди землі від 12.08.2004 року залишаються без змін.

2. Стягнути з Відповідача на користь Позивача судовий збір у сумі 2102,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на те, що змінивши цільове призначення земельної ділянки на код КВЦПЗ 03.10 Відповідач збільшив податок на землю, вартість орендної плати землі з порушенням встановлених вимог законодавства України до використання землі цієї категорії, без урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою, що привело до істотного порушення Відповідачем права Позивача внаслідок чого значною мірою позбавляє Позивача, на те, що розраховував Позивач при укладенні договору.

05.02.2020 ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження, відкрите провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 03.03.2020 о 09:30 год.

Представник Відповідача 28.02.2020 надіслав відзив на позовну заяву в якій просить суд відмовити Позивачу в повному обсязі.

03.03.2020 Позивач в судове засідання не з`явився. В матеріалах справи наявний поштовий конверт з ухвалою суду про виклик у судове засідання, який було направлено на юридичну адресу Позивача та повернуто з посиланням на закінчення терміну зберігання.

03.03.2020 ухвалою суд від 03.03.2020 відкладено підготовче засідання на 17.03.2020 об 10:30 год.

17.03.2020 розглянувши позовну заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно із закріпленими в пункті 6 частини першої статті 20 ГПК України правилами господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю) тощо, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

У вирішенні питання про те, чи можна вважати правовідносини і відповідний спір - господарськими, слід керуватися ознаками, наведеними у статті 3 ГК України. Господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов: участь у спорі суб`єкта господарювання; наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, урегульованих ЦК України, ГК України, іншими актами господарського й цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Статтею 45 ГПК України визначено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у ст. 4 цього Кодексу.

Відповідно до статті 55 Господарського кодексу України (далі - ГК України) суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Як вбачається зі змісту заявленого позову, вимоги Позивача стосуються визнання недійсним пунктів додаткової угоди до договору оренди землі, який укладено між орендодавцем - Дніпровською міською радо та орендарем - громадянином ОСОБА_3 . Вимоги в частині оскарження рішення органу місцевого самоврядування, стосуються рішення про поновлення договору оренди землі громадянину ОСОБА_3 .

Таким чином, зміст позовної заяви та наданих позивачем доказів, свідчать про те, що у спірних земельних правовідносинах, Позивач брав участь як громадянин - фізична особа.

Частиною другою статті 2 та статтею 80 Земельного кодексу України визначено, що суб`єктами права власності на землю є: а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Земельні ділянки можуть передаватися в оренду, зокрема, громадянам та юридичним особам України (частина друга статті 93 Земельного кодексу України).

Отже, використання земельної ділянки фізичною особою не пов`язується з її державною реєстрацією як підприємця. Крім того, наявність такого статусу не може свідчити про те, що фізична особа - підприємець виступає у такій якості у всіх правовідносинах, зокрема і щодо використання земельної ділянки.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що з огляду на приписи ст. 20 ГПК України даний спір за своїм суб`єктивним складом не відноситься до юрисдикції господарських судів та підлягає вирішенню загальними судами за правилами цивільного судочинства, оскільки Позивач, маючи статус підприємця, у спірних відносинах виступає як громадянин - фізична особа.

Аналогічні висновки щодо застосування норм права в подібних правовідносинах, викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду по справі №306/2004/15-ц, №904/1182/17, №904/4713/18.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Згідно з ч. 4 ст. 231 ГПК України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 5 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, в тому числі, у разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

За таких обставин, у зв`язку із закриттям провадження у справі, наявні підстави для повернення Фізичній особі-підприємцю Романову Олександру Сергійовичу судового збору у розмірі 2102,00 грн.

Керуючись ст.ст. 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження справі №904/565/20.

Роз`яснити Позивачеві, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції цивільних судів.

Повернути Фізичній особі-підприємцю Романову Олександру Сергійовичу ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2102,00 (дві тисячі сто дві грн 00 коп) грн, сплачений за квитанцією №0.0..1 від 28.01.2020, за зверненням останнього.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в десятиденний строк у порядку, встановленому статтями 254-259 ГПК України.

Суддя Н.Б. Кеся