ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"23" березня 2020 р. Справа №907/498/18

Західний апеляційний господарський суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя Желік М.Б.

судді Галушко Н.А.

Орищин Г.В.

за клопотанням судового експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Сенейко І.Б. про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи від 12.03.2020 (вх.№ 01-04/1463/20 від 16.03.2020)

в апеляційному провадженні за апеляційною скаргою Вилоцької селищної ради Закарпатської області, смт. Вилок вих. № 02-12/260-1 від 07.03.2019 (вх. ЗАГС 01-05/1011/19 від 18.03.2019)

на рішення Господарського суду Закарпатської області від 08.02.2019 (суддя Васьковський О.В., повний текст рішення складено 25.02.2019)

у справі № 907/498/18

за позовом: ТзОВ "Агропромисловий комплекс "Тиса-Захід", смт.Вилок, Виноградівський район

до відповідача Вилоцької селищної ради, смт.Вилок, Виноградівський район

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

ОСОБА_1 , смт. Вилок Виноградівського район;

ОСОБА_2 , смт. Вилок Виноградівського району;

ОСОБА_3 , смт. Вилок Виноградівського району;

ОСОБА_4 , смт. Вилок, Виноградівського району;

ОСОБА_5 , смт. Вилок, Виноградівського району;

ОСОБА_6 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_7 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_7 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_8 , смт. Вилок Виноградівського району ;

ОСОБА_9 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_10 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_11 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_12 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_13 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_14 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_15 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_16 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_17 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_18 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_19 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_20 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_21 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_22 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_23 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_24 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_25 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_26 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_2 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_27 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_28 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_29 , смт. Вилок Виноградівського район;

ОСОБА_30 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_31 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_32 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_33 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_34 , смт. Вилок Виноградівського району;

ОСОБА_35 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_36 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_37 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_38 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_39 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_40 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_41 , смт. Вилок Виноградівського району;

ОСОБА_42 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_74 , смт. Вилок, Виноградівського району

ОСОБА_45 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_46 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_47 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_48 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_49 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_50 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_51 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_52 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_53 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_54 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_2 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_55 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_56 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_57 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_58 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_59 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_59 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_60 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_61 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_62 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_63 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_64 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_65 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_66 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_67 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_68 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_69 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_70 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_71 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_72 , смт. Вилок Виноградівського району

ОСОБА_73 , смт. Вилок Виноградівського району

про визнання за ТОВ «Агропромисловий комплекс «Тиса-Захід» права постійного користування земельною ділянкою площею 142,1 га для ведення сільського господарства на підставі державного акту на право постійного користування та визнання недійсним та скасування рішення 11-ої сесії 23-го скликання Вилоцької селищної ради від 10.02.2000 року «Про припинення права на постійне користування землею Вилоцької селищої ради, переданої радгоспу «Тиса»

ВСТАНОВИВ

На розгляді Західного апеляційного господарського суду перебуває апеляційна скарга Вилоцької селищної ради Виноградівського району Закарпатської області на рішення Господарського суду Закарпатської області від 08.02.2019 у справі №907/498/18.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 10.10.2019 призначено судову земельно-технічну експертизу у справі №907/498/18, проведення якої доручено Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз, провадження у справі зупинено до закінчення проведення судової експертизи та/або повернення матеріалів справи до Західного апеляційного господарського суду.

16.03.2020 на адресу Західного апеляційного господарського суду надійшло клопотання експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Сенейко І.Б. про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи від 12.03.2020.

У клопотанні експерт просить додатково надати технічну документацію (технічний звіт) на земельну ділянку площею 142,1 га, згідно з якою видано державний акт на право постійного користування серії ІІ-ЗК №001519 від 04.10.1995 з каталогом координат в державній системі координат СК-63 та технічні документації на земельні ділянки:

- площею 2 га, кадастровий номер :03:009:0004;

- площею 1.8346 га, кадастровий номер :03:008:0018;

- площею 2 га, кадастровий номер :03:008:0019;

- площею 1 га кадастровий номер :00:008:0004;

- площею 2 га, кадастровий номер :03:008:0003;

- площею 0.9114 га кадастровий номер :03:008:0016;

- площею 0.7938 га, кадастровий номер :00:008:0003;

- площею 1 га, кадастровий номер :00:008:0002;

- площею 1 га, кадастровий номер :00:008:0001;

- площею 0.9997 га, кадастровий номер :03:008:0008;

- площею 0.788 га, кадастровий номер :03:008:0017;

- площею 1 га, кадастровий номер :03:008:0011;

- площею 1.9996 га, кадастровий номер :03:008:0012;

- площею 1 га, кадастровий номер :03:008:0004;

- площею 1.9997 га, кадастровий номер :03:008:0009;

- площею 0.9997 га, кадастровий номер :03:008:0005;

- площею 1 га, кадастровий номер :00:008:0023;

- площею 0.5739 га, кадастровий номер :03:008:0015;

- площею 1 га, кадастровий номер :03:008:0013;

- площею 1 га кадастровий номер :00:008:0021;

- земельної ділянки з кадастровим номером :03:008:0014;

- земельної ділянки з кадастровим номером :00:008:0020;

- земельної ділянки з кадастровим номером :03:008:0001.

Відповідно до супровідного листа №1378/08-2020 від 12.03.2020 разом із клопотанням експерта на адресу Західного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №907/498/18.

Відповідно до п.2.1 Інструкції призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №5/5 від 08.10.1998 (з наступними змінами) експерт має право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи. Відповідно до п. 1.13 цієї інструкції у випадку невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових матеріалів протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання в порядку, передбаченому чинним законодавством, матеріали справи повертаються органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), із зазначенням мотивованих причин неможливості її проведення.

У постанові Пленуму Вищого господарського суду України №4 від 23.03.2012 Про деякі питання практики призначення судової експертизи ( з наступними змінами) роз`яснено, що оскільки законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу, господарський суд не може покладати на останніх обов`язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу. Клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребовувалися судом, надсилаються до експертної установи.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 102 ГПК України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

Як вбачається з клопотання експерта для проведення судової земельно-технічної експертизи у справі №907/498/18 необхідні додаткові документи, а саме технічна документація (технічний звіт) на земельну ділянку площею 142,1 га, згідно з якою видано державний акт на право постійного користування серії ІІ-ЗК №001519 від 04.10.1995 з каталогом координат в державній системі координат СК-63 та технічні документації на перелічені в клопотанні земельні ділянки.

Колегія суддів розглянувши вказане клопотання, враховуючи норми ч.1 та ч.3 ст.102 ГПК України, вважає за необхідне поновити провадження у справі та запропонувати сторонам надати обґрунтовані письмові пояснення щодо клопотання експерта і зокрема, наявності чи відсутності у сторін зазначених у клопотанні експерта матеріалів, а також зобов`язати експерта надати обґрунтовані письмові пояснення органу/установи/організації на зберіганні якого у відповідності до чинного законодавства перебувають документи, перелічені у клопотанні експерта.

Окрім цього, колегія суддів зазначає, що розпорядженням голови Західного апеляційного господарського суду №06-41/01 від 16.03.2020 з метою попередження розповсюдження коронавірусу COVID-19, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» і рекомендації Ради суддів України, встановлено режим роботи суду в умовах карантину та рекомендовано здійснювати судовий розгляд справ в порядку письмового провадження.

Також, на засіданні обласної комісії техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Львівської обласної державної адміністрації 16 березня 2020 вирішено, в тому числі, обмежити пересування між містами (на адміністративних територіях).

Відповідно до п.3 ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) з дня оголошення карантину зупиняється перебіг строків звернення за отриманням адміністративних та інших послуг та строків надання цих послуг, визначених законом. Від дня припинення карантину перебіг цих строків продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення.

Відтак, з метою дотримання учасниками апеляційного провадження карантинного режиму та недопущення поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, враховуючи те, що до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, залучено понад шістдесят фізичних осіб - громадян України, колегія суддів вважає за необхідне призначити розгляд клопотання експерта у судовому засіданні поза межами 45-денного строку, визначеного у п.1.13 Інструкції призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №5/5 від 08.10.1998 (з наступними змінами), дату визначити після скасування карантинних заходів на території України.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 102, 230, 234 Господарського процесуального кодексу України суд -

У Х В А Л И В:

1. Поновити апеляційне провадження за апеляційною скаргою за апеляційною скаргою Вилоцької селищної ради Закарпатської області, смт. Вилок вих. № 02-12/260-1 від 07.03.2019 (вх. ЗАГС 01-05/1011/19 від 18.03.2019) на рішення Господарського суду Закарпатської області від 08.02.2019 у справі №907/498/18.

2. Дату розгляду клопотання експерта в судовому засіданні визначити після скасування карантинних заходів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19».

3. Копію клопотання судового експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Сенейко І.Б. про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи від 12.03.2020 (вх.№ 01-04/1463/20 від 16.03.2020) надіслати учасникам апеляційного провадження.

4. Запропонувати позивачу, відповідачу та третім оссобам, не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, надати обґрунтовані письмові пояснення щодо клопотання експерта, і зокрема, наявності чи відсутності у сторін зазначених у клопотанні експерта матеріалів.

5. Зобов`язати судового експерта Львівського Науково-дослідного інституту судових експертиз Сенейко І.Б. надати суду обґрунтовані письмові пояснення щодо органу/установи/організації на зберіганні якого у відповідності до чинного законодавства перебувають документи, перелічені у клопотанні експерта.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Желік М.Б.

суддя Галушко Н.А.

суддя Орищин Г.В.