УХВАЛА

м. Київ

10.03.2020Справа № 910/12441/18

За клопотанням експертів Київського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України

Про забезпечення обстеження та надання додаткових матеріалів і відомостей

За позовом Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця"

До 1) Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський"

2) Міністерство молоді та спорту України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Київська міська рада

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів

1) Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву

2) Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради

Про звільнення самовільно зайнятої ділянки

Суддя Бондаренко Г.П.

Секретар судового засідання Лебович А. О.

За участі представників сторін:

представник позивача: Малиновська В.Д. (ордер серія АІ № 1005541 від 03.09.2019);

представник відповідача-1: Шейкін О.Л. (паспорт серія НОМЕР_2 ), довіреність № 03 від 09.01.20;

представник відповідача-2: не з`явився;

представник третьої особи-1: Литвин Б.О., довіреність № 16 від 30.05.19;

представник третьої особи-2: не з`явився;

представник третьої особи-3: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Національний історико-архітектурний музей "Київська фортеця" звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний для використання стан, в якій просить звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та привести її у придатний для використання стан, шляхом знесення споруд.

Ухвалою суду від 16.10.2018 суддею Усатенко І.В. у справі № 910/12441/18 відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 06.03.2019 судом прийнято заяву про зміну предмету позову, в зв`язку з чим позовні вимоги у даній справі є наступними:

- скасувати запис про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, а саме комплекс будівель, що складається з: гараж з боксами та автомайстернею (літ. В, 362,1 кв.м.); склад ангар (літ. А,); складське приміщення 2-х поверхове (літ. Ж, 667,5 кв.м.); павільйон П-3 (літ. Г, 162,8 кв.м,), за Міністерством молоді та спорту України, здійснений на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 44966535 від 04.01.2019;

- скасувати запис про державну реєстрацію права господарського відання на нерухоме майно, а саме: комплекс будівель, що складається з: гараж з боксами та автомайстернею (літ. В, 362,1 кв.м.); склад ангар (літ. А,); складське приміщення 2-х поверхове (літ. Ж, 667,5 кв.м.); павільйон П-3 (літ. Г, 162,8 кв.м.) за Державним підприємством "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", здійснений на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 45557045 від 15.02.2019;

- зобов`язати Міністерство молоді та спорту України звільнити та передати Національному історико-архітектурному музею "Київська фортеця" самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,97 га, що є частиною земельної ділянки за кадастровим № :82:052:0060, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна 16,18, 24А;

- зобов`язати Міністерство молоді та спорту України та Державне підприємство "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" привести земельну ділянку площею 1,97 га, що є частиною земельної ділянки за кадастровим № :82:052:0060, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна 16, 18, 24А, до стану, придатного до використання за цільовим призначенням, а саме: 1) Міністерству молоді та спорту: - знести (демонтувати) будівлі та споруди автогосподарства Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", що складають єдиний комплекс будівель, а саме: гараж з боксами та автомайстернею, (літ. В, 362,1 кв.м.); склад ангар (літ. А,); складське приміщення 2-х поверхове (літ. Ж, 667,5 кв.м.); павільйон П-3 (літ. Г, 162,8 кв.м.); - знести (демонтувати) споруди (будівлі) гаражу площею 50 м.кв., який знаходиться на частині самозайнятої земельної ділянки площею 0,16 га. 2) Державному підприємству "Національний спортивний комплекс "Олімпійський": здійснити демонтаж паркану, який відокремлює частину самозайнятої земельної ділянки площею 0,95 га, яка використовується для експлуатації та обслуговування будівель та споруд автогосподарства Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський"; - здійснити демонтаж бетонних сходів, що ведуть на вихід з території Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", які знаходяться на частині самозайнятої земельної ділянки площею 0,016 га; - здійснити демонтаж паркану, який відокремлює частину самозайнятої земельної ділянки площею 0,03 га, яка використовується як санітарно-захисна зона навколо свердловиного водозабору Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський"; - здійснити демонтаж паркану, який частково відокремлює частину само зайнятої земельної ділянки площею 0,16 га, яка є прилеглою до суміжної ділянки у пров. Лабораторному 7А; - здійснити демонтаж дорожнього покриття та паркувального майданчика, які знаходяться на частині самозайнятої земельної ділянки площею 0,16 га, яка є прилеглою до суміжної земельної ділянки у пров. Лабораторному 7А; - здійснити звільнення частини самозайнятої території земельної ділянки від будівельного сміття. Стягнути солідарно з Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" та Міністерства молоді та спорту України на користь Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.04.2019 у справі № 910/12441/18 призначено у справі № 910/12441/18 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, Державне підприємство "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" звернулось до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою та просить скасувати оскаржувану ухвалу, мотивуючи свої вимоги тим, що ухвала постановлена без достатніх підстав, визначених статтею 99 Господарського процесуального кодексу України.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 18.06.2019 апеляційну скаргу Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 22.04.2019 у справі № 910/12441/18 задоволено, ухвалу про призначення у справі № 910/12441 судової земельно-технічної експертизи скасовано, матеріали справи № 910/12441/18 повернуто до Господарського суду міста Києва для подальшого розгляду.

Відповідно до розпорядження керівника апарату від 23.07.2019 № 05-23/1582 щодо призначення повторного автоматизованого розподілу матеріалів судової справи та витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.07.2019 проведено повторний автоматизований розподіл судової справи № 910/12441/18 у зв`язку з відпусткою судді Усатенко І.В. та визначено суддю-доповідача Бондаренко Г.П.

31.07.2019 суд (суддя Бондаренко Г. П.) призначила справу до розгляду, постановивши здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 03.09.2019.

13.08.2019 через відділ канцелярії суду від відповідача - 2 надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач - 2 заперечив проти задоволення позовних вимог з тих підстав, що зобов`язання відповідачів в примусовому порядку звільнити земельну ділянку фактично означає знесення належного державі на праві власності майна.

14.08.2019 через відділ канцелярії суду від позивача надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, в якому позивач просив суд: (1) поновити позивачу строк для подання доказу, а саме: акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 18-0034/06 від 07.08.2019, долучити його до матеріалів справи та врахувати під час розгляду справи; (2) надати позивачу додатковий строк для подання доказу, а саме: акту, складеного державним інспектором Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру за результатами обстеження/перевірки земельної ділянки площею 10, 1454 га за кадастровим номером № :82:052:0060.

16.08.2019 через відділ канцелярії суду від відповідача - 1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач - 1 заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав неможливості вибуття з державної власності майна, що належить державі, та неприпустимості його знищення. Відповідач - 1 зазначає, зокрема, що відсутність даних про об`єкти в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до державної реєстрації речових прав на них 04.01.2019та 15.02.2019 не є підставою стверджувати, що відповідні об`єкти є самочинним будівництвом, відповідач - 1 не здійснював самовільного зайняття земельної ділянки по вул. Госпітальна, буд. 18 в м. Києві; більше того, до моменту передання права користування земельною ділянкою позивачу таке право належало відповідачу - 1.

30.08.2019 через відділ канцелярії суду від позивача надійшло клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи, в якому позивач просив суд призначити у справі № 910/12441/18 судову земельно-технічну експертизу та пропонував питання, які необхідно поставити на її вирішення.

В судовому засіданні 03.09.2019 суд встановив строк для подачі відповіді на відзив до 16.09.2019 та на місці ухвалив продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та відкласти підготовче судове засідання на 29.10.2019.

09.09.2019 від позивача через відділ канцелярії суду надійшли документи на виконання вимог суду та клопотання про надання додаткового строку для подання доказів, в якому позивач просив суд поновити строк для подання в якості доказів по справі адвокатських запитів за вих. № 04/09-01 від 04.09.2019, за вих. № 04/09-02 від 04.09.2019, за вих. № 04/09-03 від 04.09.2019 та надати позивачу додатковий строк для подання доказів по справі, а саме: відповідей на відповідні адвокатські запити.

16.09.2019 від позивача через відділ канцелярії суді надійшли відповіді на відзив відповідача - 1 та відповідача - 2.

16.10.2019 від відповідача - 2 через відділ канцелярії суду надійшли пояснення, а також від відповідача - 1 надійшли заперечення на клопотання представника позивача від 06.09.2019 про надання додаткового строку для подання доказів, заперечення на відповідь на відзив, заперечення на клопотання про витребування доказів судом, заперечення на клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи.

18.10.2019 від позивача через відділ канцелярії суду надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

Ухвалою від 29.10.2019 Суд задовольнив клопотання Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" про проведення судової експертизи задовольнити та призначив у справі № 910/12441/18 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручив експертам Київського науково - дослідного інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, буд. 6). Провадження у справі № 910/12441/18 зупинив до надання висновків комплексної судової експертизи об`єктів інтелектуальної власності, призначеної у справі.

04.12.2019 супровідним листом матеріали справи № 910/12441/18 були направлені Київському науково - дослідному інституту судових експертиз.

10.01.2020 від позивача надійшло клопотання про долучення доказів.

23.01.2020 від Київського науково - дослідного інституту судових експертиз повернулись матеріали справи № 910/12441/18 та надійшло клопотання експертів про забезпечення обстеження та надання додаткових матеріалів і відомостей. До листа додано копію рахунку на оплату вартості експертизи від 13.01.2020 № 4825, оригінал якого було направлено позивачу.

Ухвалою від 27.01.2020 Суд поновив провадження у справі № 910/12441/18 та призначив підготовче судове засідання на 10.03.2020. Клопотання експертів Київського науково - дослідного інституту судових експертиз про забезпечення обстеження та надання додаткових матеріалів і відомостей задовольнив та зобов`язав позивача та відповідача надати наявні в них документи в судове засідання.

Крім того, Суд зобов`язав позивача надати пояснення щодо причин невиконання вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 29.10.2019 щодо оплати вартості експертизи та до 10.03.2020 надати докази оплати вартості експертизи. Запропонував сторонам викласти свою позицію щодо залучення до проведення дослідження топографо-геодезичних робіт інженерів-геодезистів: Салтанову Вікторію Вікторівну, Дощечкіного Олександра Івановича, які включені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів (https://land.gov.ua/info/derzhavnyi-reiestr-sertyfikovanykh- inzheneriv-heodezystiv/) та з якими Київський науково - дослідний інститут судових експертиз уклав відповідні трудові угоди.

26.02.2020 від відповідача-1 надійшли пояснення, 05.03.2020 від позивача надійшли пояснення та клопотання про долучення документів на виконання вимог ухвали суду від 27.01.2020.

06.03.2020 до суду надійшло клопотання відповідача-2 про заміну сторони процесу іншою особою-правонаступником.

10.03.2020 в судове засідання з`явились представники позивача, відповідача-1 та третьої особи-1. Представники відповідача-2, третіх осіб 2 та 3 були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення, яке наявне в матеріалах справи.

У клопотанні відповідача-2 про заміну сторони процесу іншою особою-правонаступником зазначено, що згідно з пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 № 829 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» утворено Міністерство культури, молоді та спорту України, реорганізувавши шляхом перетворення Міністерство інформаційної політики та поклавши на утворений центральний орган виконавчої влади завдання та функції Міністерства культури і Міністерства молоді та спорту, що ліквідуються.

Постановою визначено, що Міністерство культури і Міністерство молоді та спорту ліквідовано, а Міністерство культури, молоді та спорту є правонаступником майна, прав і обов`язків Міністерства культури і Міністерства молоді та спорту. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.12.2019 № 1360-р «Питання Міністерства культури, молоді та спорту» визначено про можливість забезпечення здійснення з 01.01.2020 Міністерством культури, молоді та спорту України покладених на нього функцій та повноважень.

Суд, розглянувши подане клопотання розцінив його як клопотання по зміну назви відповідача-2 та протокольно ухвалив замінити назву відповідача-2 з Міністерства молоді та спорту України на Міністерство культури, молоді та спорту України.

Суд перейшов до розгляду клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про забезпечення обстеження та надання додаткових матеріалів і відомостей.

Позивачем та відповідачем були виконані вимоги ухвали суду від 27.01.2020, якою було зобов`язано останніх надати в судове засідання:

- координати поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки з кадастровим номером :82:052:0060, які були визначені при розроблені проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки історико-архітектурній пам`ятці-музею "Київська фортеця" для експлуатації та обслуговування пам`яток архітектури (фортифікації) на вул. Госпітальній, 16, 18, 24-а у Печерському районі м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 19.07.2005 № 877/3452, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи м. Києва, в повному об`ємі із п`ятизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату іп4, XML або .doc, .docx, .xlsx);

- оригінал або копію документу, що посвідчує право на гараж площею 50 м.кв, щодо якого на вирішення експертизи поставлено питання № 2;

- проектну, дозвільну та договірну документацію в повному обсязі на виконання робіт по будівництву розташованих в межах території земельної ділянки (кадастровий № :82:052:0060) за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна 16, 18, 24А, будівель і споруд, а саме: гаражу з боксами та автомайстернею (літ. В, 162,8 кв.м.); складу ангару (літ. А, 667,5 кв.м.); складського приміщення 2-х поверхового (літ. Ж, 362,1 кв.м.); павільйону П-3 (літ. Г, 135,5 кв.м.), гаражу площею 50 кв.м., сходів (що ведуть на вихід з території Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський"), дорожнього покриття та паркувального майданчика, а також парканів;

- первинну звітну документацію (акти приймання виконаних будівельних робіт КБ -2в з відомостями ресурсів та довідками КБ-3) на виконані роботи по будівництву розташованих в межах території земельної ділянки (кадастровий № :82:052:0060) за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна 16, 18, 24А, будівель і споруд, а саме: гаражу з боксами та автомайстернею (літ. В, 162,8 кв.м.); складу ангару (літ. А, 667,5 кв.м.); складського приміщення 2-х поверхового (літ. Ж, 362,1 кв.м.); павільйону П-3 (літ. Г, 135,5 кв.м.), гаражу площею 50 кв.м., сходів (що ведуть на вихід з території Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський"), дорожнього покриття та паркувального майданчика, а також парканів;

- виробничу документацію (загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду, акти огляду прихованих робіт) на виконані роботи по будівництву розташованих в межах території земельної ділянки (кадастровий № :82:052:0060) за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна 16, 18, 24А, будівель і споруд, а саме: гаражу з боксами та автомайстернею (літ. В, 162,8 кв.м.); складу ангару (літ. А, 667,5 кв.м.); складського приміщення 2-х поверхового (літ. Ж, 362,1 кв.м.); павільйону П-3 (літ. Г, 135,5 кв.м.), гаражу площею 50 кв.м., сходів (що ведуть на вихід з території Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський"), дорожнього покриття та паркувального майданчика, а також парканів;

- матеріали технічної інвентаризації (схеми території із зазначенням розташування будівель і споруд, оціночні акти, поверхові плани, таблиці експлікації приміщень тощо) на розташовані в межах території земельної ділянки (кадастровий № :82:052:0060) за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна 16, 18, 24А, будівлі і споруди, а саме: гараж з боксами та автомайстернею (літ. В, 162,8 кв.м.); склад ангар (літ. А, 667,5 кв.м.); складське приміщення 2-х поверхове (літ. Ж, 362,1 кв.м.); павільйон П-3 (літ. Г, 135,5 кв.м.), гараж площею 50 кв.м., сходи (що ведуть на вихід з території Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський"), дорожнє покриття та паркувальний майданчик, а також паркани (станом до та після 2005 року);

- матеріали аерофотозйомки або ортофотоплани території земельної ділянки (кадастровий № :82:052:0060) за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна 16, 18, 24А, складені до 2005 року).

Представники сторін не заперечили проти залучення до проведення дослідження топографо-геодезичних робіт інженерів-геодезистів з якими Київський науково - дослідний інститут судових експертиз уклав відповідні трудові угоди.

Відповідно до статті 69 Господарського процесуального кодексу України, експерт має право ознайомлюватися з матеріалами справи, заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом, викладати у висновку експертизи виявлені в ході її проведення факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання; бути присутнім під час вчинення процесуальних дій, що стосуються предмета і об`єктів дослідження; для цілей проведення експертизи заявляти клопотання про опитування учасників справи та свідків; користуватися іншими правами, що надані Законом України "Про судову експертизу".

Положеннями статті 102 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.

Відповідно до підпункту 1.2.2 пункту 1.2 розділу 1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5, визначено, що поряд із вказаними видами інженерно-технічних експертиз, зокрема земельно-технічною експертизою, експертними установами можуть проводитись також інші їх види (підвиди) та комплексні технічні дослідження із залученням відповідних фахівців у певних галузях знань.

Враховуючи вищевикладене, Суд ухвалив задовольнити клопотання експертів Київського науково - дослідного інституту судових експертиз про забезпечення обстеження та надання додаткових матеріалів і відомостей у повному обсязі та зобов`язав позивача здійснити оплату вартості експертизи.

Керуючись статтями 69, 102, 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про забезпечення обстеження та надання додаткових матеріалів і відомостей у повному обсязі.

2. Забезпечити прибуття експертів із експертної установи на місцевість для обстеження об`єктів дослідження (частини земельної ділянки з кадастровим номером :82:052:0060 та об`єктів щодо яких на вирішення експертизи поставлені питання) 26-27 березня 2020 року о 11:00 год. або в інший узгоджений час, забезпечити безперешкодний доступ до об`єктів дослідження, присутність користувача земельної ділянки або його представника, представника власника об`єктів щодо яких на вирішення експертизи поставлені питання, належні умови праці та повернення експертів до експертної установи.

3. Залучити для проведення дослідження топографо-геодезичних робіт інженерів-геодезистів: Салтанову Вікторію Вікторівну, Дощечкіного Олександра Івановича, які включені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів (https://land.gov.ua/info/derzhavnyi-reiestr-sertyfikovanykh- inzheneriv-heodezystiv/) та з якими Київський науково - дослідний інститут судових експертиз уклав відповідні трудові угоди.

4. Зобов`язати позивача здійснити оплату вартості експертизи.

5. Провадження у справі № 910/12441/18 зупинити.

6. Згідно частини 1 статті 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали складено та підписано: 16.03.2020.

Суддя Г.П. Бондаренко