ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"19" березня 2020 р. Справа№ 910/15662/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Гаврилюка О.М.

суддів: Суліма В.В.

Ткаченка Б.О.

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1

на ухвалу Господарського суду міста Києва від 23.12.2019 (повний текст ухвали складено 24.12.2019)

у справі № 910/15662/19 (суддя Ягічева Н.І.)

за позовом Національного медичного університету ім. О. О. Богомольця

до 1) Міністерства охорони здоров`я України

2) Державного реєстратора Глинської сільської ради Калинівського району Вінницької області Сімоника Ярослава Івановича

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_1

про визнання протиправними дії, скасування реєстраційної дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.12.2019 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про скасування заходів забезпечення позову у справі № 910/15662/19.

Не погодившись із вказаною ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.12.2019 у справі № 910/15662/19, ОСОБА_1 звернулась до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

16.01.2020 матеріали справи, разом з апеляційною скаргою, надійшли до Північного апеляційного господарського суду та згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.01.2020 передані на розгляд колегії суддів у складі: Демидова А.М. - головуючий суддя, судді: Владимиренко С.В., Ходаківська І.П.

17.02.2020 колегією суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: Демидової А.М. - головуючого, Владимиренко С.В., Ходаківської І.П. заявлено про самовідвід від розгляду справи № 910/15662/19.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.02.2020 заяву колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: Демидової А.М. - головуючого, Владимиренко С.В., Ходаківської І.П. про самовідвід від розгляду справи № 910/15662/19 задоволено, матеріали справи № 910/15662/19 передано для здійснення визначення складу судової колегії автоматизованою системою, відповідно до положень ст. 32 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до витягу із протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 910/15662/19 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя - Гаврилюк О.М., судді: Майданевич А.Г., Сулім В.В.

Розпорядженням Північного апеляційного господарського суду від 25.02.2020 у зв`язку із перебуванням судді Майданевича А.Г. на лікарняному призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 910/15662/19.

Відповідно до витягу із протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями № 910/15662/19 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя - Гаврилюк О.М., судді: Сулім В.В., Ткаченко Б.О.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.03.2020 прийнято справу № 910/15662/19 до провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду міста Києва від 23.12.2019 у справі № 910/15662/19 у складі колегії суддів: головуючий суддя - Гаврилюк О.М., судді: Ткаченко Б.О., Сулім В.В. та призначено справу розгляду у судовому засіданні 16.03.2020.

13.03.2020 на адресу Північного апеляційного господарського суду від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У судовому засіданні 16.03.2020 були присутні представники ОСОБА_1 та представник Міністерства охорони здоров`я України.

Представники позивача Національного медичного університету ім. О. О. Богомольця та відповідача 2 Державного реєстратора Глинської сільської ради Калинівського району Вінницької області Сімоника Ярослава в судове засідання 16.03.2020 не з`явились, про причини неявки відповідач 2 суд не повідомив.

Ухвалою північного апеляційного господарського суду від 16.03.2020 задоволено клопотання Національного медичного університету ім. О. О. Богомольця про відкладення розгляду справи та відкладено розгляд справи № 910/15662/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду міста Києва від 23.12.2019 на 31.03.2020.

Враховуючи постанову Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" Північний апеляційний господарський суд повідомляє, що судове засідання, призначене на 31.03.2020, не відбудеться.

Рада суддів Україна рішенням від 17.03.2020 № 19 затвердила Рекомендації щодо встановлення особливого режиму роботи судів України.

Крім того, Рада суддів України рекомендує громадянам та іншим особам:

- всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку;

- рекомендувати учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами;

- утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

Відповідно до вказаного рішення, з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, Рада суддів України рекомендує, на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи судів України, зокрема, зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня.

З матеріалів справи вбачається, що перебіг процесуальних строків у даній справі (з розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду міста Києва від 23.12.2019 закінчується. Водночас, необхідність тривалого часу для з`ясування всіх спірних правовідносин, у зв`язку зі складністю справи, унеможливлює розгляд даної справи у строки встановлені Господарським процесуальним кодексом України.

Відповідно до ст. 8 Конституції України та ч. 1 ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно усталеної практики Європейського суду з прав людини (рішення у справах "ФПК "ГРОСС" проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "Гержик проти України") суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту, з урахуванням основних засад (принципів) господарського судочинства, встановлених ст. 2 ГПК України.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Фрідлендер проти Франції", "Смірнова проти України").

За таких обставин, Північний апеляційний господарський суд оцінюючи "розумність" тривалості строку розгляду у даній справі, з метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, дійшов висновку про продовження процесуального строку розгляду за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду міста Києва від 23.12.2019 у справі № 910/15662/19.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 2 ст. 216, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, України, Північний апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк розгляду апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду міста Києва від 23.12.2019 у справі № 910/15662/19.

2. Повідомити учасників справи № 910/15662/19 що розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду міста Києва від 23.12. не відбудеться 31.03.2020.

3. Наступне судове засідання із розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду міста Києва від 23.12.2019 у справі № 910/15662/19 призначити у судовому засідання 13.04.2020 о 14 год. 50 хв. в приміщенні Північного апеляційного господарського суду (м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А, зал судового засідання № 7).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.М. Гаврилюк

Судді В.В. Сулім

Б.О. Ткаченко