УХВАЛА

м. Київ

19.03.2020Справа № 910/805/20

За позовом Приватного акціонерного товариства «Кременчуцький завод дорожніх машин»

до Національного банку України

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Хрещатик"

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державна казначейська служба України

про відшкодування шкоди

Суддя Удалова О.Г.

Секретар судового засідання Смігунов В.В.

За участю представників учасників справи:

від позивача не з`явились

від відповідача Сидоренко Р.В. (за довіреністю)

від третіх осіб-1, 2 не з`явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне акціонерне товариство «Кременчуцький завод дорожніх машин» звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Національного банку України про стягнення 150 000 доларів США в еквіваленті в гривні за офіційним курсом станом на день винесення рішення.

Позовні вимоги обґрунтованя тим, що залишок грошових коштів позивача у Публічному акціонерному товаристві «Комерційний банк «Хрещатик» за договором № 05/ДЮВ/2015 від 05.01.2016 про розміщення коштів суб`єктів господарювання на депозит банку станом на 04.07.2016 склав 150 000 доларів США.

03.06.2016 виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Комерційний банк «Хрещатик» та делегування повноважень ліквідатора банку», у зв`язку з чим позивачу грошові кошти повернуті не були.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.02.2017 у справі № 826/15685/16 визнано протиправною бездіяльність Національного банку України щодо невжиття належних заходів забезпечення захисту законних інтересів вкладників та кредиторів щодо збереження коштів на банківських рахунках Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик», невжиття адекватних, негайних та рішучих дій, неприйняття своєчасного рішення про застосування заходу впливу до Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду в порядку загального позовного провадження та відкрито провадження у справі, підготовче засідання призначено на 27.02.2020.

13.02.2020 через відділ діловодства суду від відповідача надійшов відзив на позов.

21.02.2020 через відділ діловодства суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.02.2020 відкладено підготовче засідання на 19.03.2020, залучено до участі у справі як третіх осіб-1, 2, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Хрещатик" та Державну казначейську службу України.

12.03.2020 через відділ діловодства суду від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів направлення копії позовної заяви з додатками та відповіді на відзив третім особам.

13.03.2020 через відділ діловодства суду від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі Державної казначейської служби України як співвідповідача.

17.03.2020 через відділ діловодства суду від позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

У підготовче засідання, призначене на 19.03.2020, представники позивача та третіх осіб-1, 2 не з`явились, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином.

Представник відповідача забезпечив явку, надав усні пояснення, залишив на розсуд суду вирішення клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача.

Розглянувши клопотання позивача про залучення до участі у справі Державної казначейської служби України як співвідповідача, суд встановив наступне.

Позивач, в обгрунтування доцільності залучення до участі у справі Державної казначейської служби України як співвідповідача, зазначає, що при вирішенні спору про відшкодування шкоди, заподіяної незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, його посадовими чи службовими особами, слід виходити з того, що зазначений орган має бути відповідачем у такій справі, якщо це передбачено відповідним законом. Якщо ж відповідним законом чи іншим нормативним актом це не передбачено або в ньому зазначено, що шкода відшкодовується державою (за рахунок держави), то поряд з відповідним державним органом необхідно притягнути як відповідача відповідний орган Державного казначейства України.

Відповідно до ст. 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 2 ст. 47 Господарського процесуального кодексу України, участь у справі кількох позивачів і (або) відповідачів (процесуальна співучасть) допускається, якщо: 1) предметом спору є спільні права чи обов`язки кількох позивачів або відповідачів; 2) права або обов`язки кількох позивачів чи відповідачів виникли з однієї підстави; 3) предметом спору є однорідні права і обов`язки.

Оскільки Державна казначейська служба України є органом, на який покладено завдання щодо безспірного списання коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача та змінити процесуальний статус третьої особи-2, залучивши її як співвідповідача.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; а також в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів сторін у даній справі, забезпечення сторонам можливості надати всі необхідні докази, заяви та клопотання на їх розсуд, враховуючи зміну статусу третьої особи на співвідповідача у справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача щодо відкладення підготовчого засідання.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 46, 47, 48, 177, 183, 234, Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 14.04.20 о 15:50 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 18.

2. Задовольнити клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання та клопотання про залучення до участі у справі Державної казначейської служби України як співвідповідача.

3. Залучити Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, код 37567646), як відповідача-2, виключивши дану особу зі складу третіх осіб.

4. Встановити відповідачу-2 строк у п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог, передбачених статтею 165 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на діюче законодавство; докази направлення відзиву позивачу.

5. Викликати в підготовче засідання представників учасників справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 20.03.2020. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г. Удалова