ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" березня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/3570/19

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань Савченко А.В.

За участю представників сторін:

Від позивача: Ярошенко Г.Ю. за довіреністю;

Від відповідача: не з`явився;

Від третьої особи: не з`явився;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю „Ренесанс-консалт, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Новоселівської сільської ради Кілійського району Одеської області, про стягнення 403 434,50 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держгеокадастру в Одеській області (далі по тексту Управління) звернулось до господарського суду із позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю „Ренесанс-консалт (далі по тексту ТОВ „Ренесанс-консалт) про стягнення із відповідача на користь Новоселівської сільської ради Кілійського району Одеської області (далі по тексту Новоселівська сільська рада) штрафні санкції у розмірі 403 434,50 грн. Позовні вимоги обґрунтовані фактом відмови відповідача сплатити орендну плату за договором оренди землі №245 від 29.07.2019р., в результаті чого позивачем було прийнято рішення про анулювання результатів земельних торгів, що, втім, не звільняє відповідача від відповідальності у вигляді сплати штрафних санкцій за договором.

ТОВ „Ренесанс-консалт жодного разу в судові засідання по даній справі не з`явилось, про причини неявки суд не повідомило. При цьому, суд зазначає, що конверти із поштовими відправленням, які були надіслані на адресу місцезнаходження ТОВ „Ренесанс-консалт згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: 65007, Одеська область, м. Одеса, провулок Високий, буд. 17, були повернуті до суду у зв`язку із неможливістю вручення адресату. Оскільки ТОВ „Ренесанс-консалт не було надано суду відзиву на позов, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Ухвалою суду від 04.12.2019р. до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, було залучено Новоселівську сільську раду.

Новоселівська сільська рада не скористалась наданим законом правом на участь свого представникам у даному судовому процесі, будь-яких письмових пояснень щодо заявлених Управлінням позовних вимог від третьої особи до господарського суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

З протоколу проведення електронних торгів №3864 від 29.07.2019р. на право оренди земельної ділянки, загальною площею 47,2198 га, (кадастровий номер 0:01:003:0543), яка розташована на території Одеської області Кілійського району, Новоселівської сільської ради (за межами населеного пункту), ТОВ „Ренесанс-консалт було визнано переможцем електронних торгів на право оренди вказаної земельної ділянки, яким було запропоновано найвищу цінову пропозицію.

Право оренди земельної ділянки загальною площею 47,2198 га, (кадастровий номер 0:01:003:0543), яка розташована на території Одеської області Кілійського району, Новоселівської сільської ради (за межами населеного пункту), було виставлено Управлінням на електронні земельні торги згідно наказу останнього „Про проведення електронних земельних торгів №15-3116/13-19-СГ від 12.06.2019р.

29.07.2019р. між ТОВ „Ренесанс-консалт (Орендар) та Управлінням (Орендодавець) було підписано договір оренди землі №245, відповідно до п. 1.1 якого Орендодавець на підставі протоколу №3864 від 29.07.2019р. проведення електронних земельних торгів за лотом №3424 (2227) надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 0:01:003:0543, яка розташована на території Одеської області Кілійського району Новоселівської сільської ради (за межами населеного пункту).

Необхідно зауважити, що договір оренди землі №245 від 29.07.2019р. був підписаний сторонами із застосуванням електронних цифрових підписів, на підтвердження чого позивачем було надано суду інформацію Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України, а також CD-диск.

Згідно з п. 4.1 договору оренди землі №245 від 29.07.2019р. орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі на рахунок Новоселівської сільської ради в УДКСУ у Кілійському районі Одеської області у розмірі 403 434,50 грн. за один рік відповідно до протоколу №3864 від 29.07.2019р. проведення електронних земельних торгів за лотом №3424 (2227), що становить 29,20% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2019р. та складає 33 619,54 грн. за один місяць.

Відповідно до п. 4.2 договору оренди землі №245 від 29.07.2019р. орендна плата за перший рік користування земельною ділянкою сплачується Орендарем протягом трьох банківських днів з дня підписання цього договору, за виключенням сплаченого гарантійного внеску у розмірі 5526,00 грн.

Приписами п. 4.7 договору оренди землі №245 від 29.07.2019р. передбачено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100% річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Новоселівської сільської ради в УДКСУ у Кілійському районі Одеської області.

В силу вимог п. 8.4.1 договору оренди землі №245 від 29.07.2019р. Орендар зобов`язаний протягом 3 банківських днів з дня укладення цього договору сплатити орендну плату за перший рік користування земельною ділянкою, за виключенням сплаченого гарантійного внеску, а також суму витрат, здійснених виконавцем земельних торгів на підготовку лота та/або організацію та проведення земельних торгів.

Згідно з п. 14.1 договору оренди землі №245 від 29.07.2019р. цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами.

05.08.2019р. Управлінням було прийнято наказ „Про анулювання результатів торгів №334, з якого вбачається, що позивачем було анульовано результати земельних аукціонів з продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності згідно з додатком №1. Так, згідно додатку №1 Управлінням було анульовано результати земельних торгів від 29.07.2019р. на право оренди земельної ділянки загальною площею 47,2198 га, (кадастровий номер 0:01:003:0543), за результатами проведення яких ТОВ „Ренесанс-консалт було визнано переможцем. При цьому, підставою для анулювання позивачем результатів торгів на право оренди земельної ділянки стала несплата відповідачем річної суми орендної плати протягом трьох банківських днів з дня укладення відповідного договору.

Звертаючись до господарського суду із позовними вимогами до ТОВ „Ренесанс-консалт про стягнення штрафних санкцій, позивачем було наголошено, що в результаті несплати відповідачем річної суми орендної плати Управлінням було прийнято рішення про анулювання результатів торгів. Проте, анулювання результатів торгів не звільняє відповідача від відповідальності, передбаченої умовами договору оренди землі №245 від 29.07.2019р., у вигляді сплати штрафу у розмірі 100% річної орендної плати, стягнення якого і є предметом спору по даній справі.

Вирішуючи питання про обґрунтованість заявлених в межах даної справи позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Варто зауважити, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, у зв`язку з чим, суд повинен з`ясувати характер спірних правовідносин сторін (предмет та підстав позову), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб.

При цьому, особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. В свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах, і у разі встановлення порушеного права з`ясувати, чи буде воно відновлено у заявлений спосіб.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) від 04.11.1950р. передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Відповідно до ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов`язків може бути настання або ненастання певної події.

Згідно зі ч. ч. 1, 8 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Положеннями ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України визначено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно з приписами ч. ч. 1, 2 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч. 1, абзацом 2, 3 ч. 3 ст. 135 Земельного кодексу України земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів. Виконавцем земельних торгів є суб`єкт господарювання, який уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення. Учасником земельних торгів є фізична або юридична особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зареєстрована у книзі реєстрації учасників земельних торгів і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, яка виставляється на земельні торги.

Відповідно до ч. 5 ст. 135 Земельного кодексу України земельні торги проводяться відповідно до договору між організатором земельних торгів та їх виконавцем. Фінансування організації та проведення земельних торгів здійснюється організатором земельних торгів або їх виконавцем відповідно до договору, укладеного між ними, у тому числі за рахунок реєстраційних внесків учасників земельних торгів. Витрати (видатки), здійснені організатором або виконавцем земельних торгів на їх проведення, відшкодовуються йому переможцем земельних торгів.

Згідно з ч. ч. 23, 24 ст. 137 Земельного кодексу України ліцитатор оголошує про завершення земельних торгів після підписання протоколу торгів. Договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається безпосередньо в день проведення торгів, крім випадків, передбачених частиною двадцять дев`ятою цієї статті. У разі придбання переможцем кількох лотів договір укладається окремо на кожний з них.

Відповідно до ч. 31 ст. 137 Земельного кодексу України ціна продажу земельної ділянки, плата за користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на торгах, а також сума витрат, здійснених організатором або виконавцем земельних торгів на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, підлягають сплаті переможцем земельних торгів не пізніше трьох банківських днів з дня укладення відповідного договору.

Господарським судом під час вирішення даного спору встановлено, що ТОВ „Ренесанс-консалт було визнано переможцем електронних земельних торгів на право оренди земельної ділянки, загальною площею 47,2198 га, яка розташована на території Одеської області Кілійського району, Новоселівської сільської ради (за межами населеного пункту). При цьому, ТОВ „Ренесанс-консалт було підписано договір оренди землі №245 від 29.07.2019р., а, отже, прийнято на себе обов`язок сплатити протягом трьох банківських днів річну суму орендної плати.

Відповідно до ч. 5 ст. 138 Земельного кодексу України результати торгів анулюються організатором земельних торгів у разі відмови переможця від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, а також у разі несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот.

Як зазначалось вище по тексту рішення, результати торгів, проведені 29.07.2019р., були анульовані Управлінням у зв`язку з несплатою ТОВ „Ренесанс-консалт річної суми орендної плати. При цьому, несплата відповідачем річної суми орендної плати стала підставою для звернення позивача до суду із даними позовними вимогами про стягнення штрафних санкцій.

Згідно з ч. 1 ст. 638, ч. 1 ст. 640 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції.

В силу положень ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Статтями 610, 612 ЦК України встановлено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Приписами п. 4.7 договору оренди землі №245 від 29.07.2019р. передбачено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100% річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Новоселівської сільської ради в УДКСУ у Кілійському районі Одеської області.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 549 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки грошової суми, яку боржник повинен сплатити кредиторові у рази порушення ним зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.

Згідно з ч. 4 ст. 231 ГК України розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов`язання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов`язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Згідно з п. 1.12 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 грудня 2013 року № 14 „Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов`язань (з наступними змінами і доповненнями) огляду на вимоги частини першої статті 4-7 і статті 43 ГПК України господарський суд має з`ясовувати обставини, пов`язані з правильністю здійснення позивачем розрахунку, та здійснити оцінку доказів, на яких цей розрахунок ґрунтується. У разі якщо відповідний розрахунок позивачем здійснено неправильно, то господарський суд з урахуванням конкретних обставин справи самостійно визначає суми пені та інших нарахувань у зв`язку з порушенням грошового зобов`язання, не виходячи при цьому за межі визначеного позивачем періоду часу, протягом якого, на думку позивача, мало місце невиконання такого зобов`язання, та зазначеного позивачем максимального розміру відповідних пені та інших нарахувань.

Підсумовуючи викладене вище, проаналізувавши здійснений позивачем розрахунок штрафних санкцій, господарський суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог Управління до ТОВ „Ренесанс-консалт шляхом присудження до стягнення із відповідача штрафу у розмірі 403 434,50 грн.

При цьому, господарський суд, враховуючи, прийняття Управлінням рішення про анулювання торгів, які відбулись 29.07.2019р., вважає за необхідне додатково зауважити наступне. Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи (ч. ч. 1, 8 ст. 93 Земельного кодексу України).

Відповідно до ст. 13 Закону України „Про оренду землі від 06.10.1998 № 161-XIV (з наступними змінами та доповненнями) договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону (ч. 5 ст. 6 Закону).

Враховуючи вищенаведені законодавчі норми, суд зазначає, що договір оренди земельної ділянки є укладеним з моменту досягнення сторонами в належній формі згоди з усіх істотних умов договору. При цьому, відсутність державної реєстрації права оренди, як і анулювання результатів торгів не звільняє ТОВ „Ренесанс-консалт від відповідальності у вигляді сплати штрафу, розмір якого встановлений умовами договору оренди землі №245 від 29.07.2019р.

Згідно вимог ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Разом з тим, ст. 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Підсумовуючи вищезазначене, суд доходить висновку щодо необхідності задоволення заявлених Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю „Ренесанс-консалт позовних вимог шляхом присудження до стягнення із відповідача на користь Новоселівської сільської ради Кілійського району Одеської області штрафу у розмірі 403 434,50 грн.

Судові витрати зі сплати судового збору покладаються господарським судом на відповідача відповідно до ст. 129 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 86, 129, 236 238, 240 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Ренесанс-консалт /65007, Одеська область, м. Одеса, провулок Високий, буд. 17, ідентифікаційний код 40193312/ на користь Новоселівської сільської ради Кілійського району Одеської області /68320, Одеська обл., Кілійський район, село Новоселівка, вул. Шкільна, буд. 10, ідентифікаційний код 04379516; розрахунковий рахунок 5242, отримувач УК у Кілійському районі/с.Новоселівка/18010600, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998/ штрафні санкції у розмірі 403 434,50 грн. /чотириста три тисячі чотириста тридцять чотири грн. 50 коп./.

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Ренесанс-консалт /65007, Одеська область, м. Одеса, провулок Високий, буд. 17, ідентифікаційний код 40193312/ на користь Головного управління Держгеокадастру в Одеській області /65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, ідентифікаційний код 39765871/ судовий збір у розмірі 6 051,52 грн. /шість тисяч п`ятдесят одна грн. 52 коп./.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. ст. 254, 256 ГПК України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 16 березня 2020 р.

Суддя С.П. Желєзна