Господарський суд Рівненської області
_______________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 березня 2020 р. м. Рівне Справа № 918/171/20

Господарський суд Рівненської області у складі: суддя Романюк Р.В.,

розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом Городищенської сільської ради Березнівського району Рівненської області (34607, Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Городище, вул. Незалежності, 130, )

до Комунального підприємства "Березнекомунсервіс" (34600, Рівненська обл., м. Березне, вул. Буховича, 58, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне підприємство "Нове Життя" (34607, Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Городище, вул. Незалежності, 130, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Березнівська міська рада (34600, Рівненська обл., м. Березне, вул. Київська, буд. 5, )

про зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Городищенська сільська рада звернулася до Господарського суду Рівненської області із позовною заявою до Комунального підприємства "Березнекомунсервіс" в якій просить зобов`язати КП "Березнекомунсервіс" Березнівської міської ради негайно звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 5 га на території Городищенської сільської ради Березнівського району Рівненської області урочище "Поломське" за кадастровим номером :08:007:0032 шляхом зупинення вивезення сміття на дану земельну ділянку та її повної очистки від відходів та зобов`язати привести самовільно зайняту земельну ділянку за кадастровим номером :08:007:0032 у придатний для використання стан, а саме: вивезти незаконно складене сміття, привести в належний санітарний стан територію, яка виділена під сміттєзвалище та провести обвалування або огородження периметру сміттєзвалища.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 27.02.2020 року позовну заяву Городищенської сільської ради залишено без руху, надано Городищенській сільській раді у 10-денний строк з дня отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви, а саме подати до суду опис вкладення з переліком конкретних додатків, які надіслані відповідачу, що підтвердить направлення доданих до позовної заяви документів для відповідача.

До відділу канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області від представника позивача подано клопотання, відповідно до якого остання просить долучити до матеріалів справи опис вкладення у цінний лист КП "Березнекомунсервіс" з переліком конкретних додатків до поданої позовної заяви та докази їх надсилання відповідачу.

У зв`язку з перебуванням судді Церковної Н.Ф. на плановому лікарняному з 02.03.2020 року, у відповідності до п. 7.1 Засад використання автоматизованої системи документообігу Господарського суду Рівненської області, затверджених рішенням зборів суддів від 06.02.2020 року № 1, розпорядженням керівника апарату суду № 01-04/07/2020 від 05.03.2020 р., призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 918/171/20.

Згідно повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.03.2020 р. визначено новий склад суду для розгляду позовної заяви : суддя Романюк Р.В.

Розглянувши матеріали позовної заяви судом встановлено, що позивач - Городищенська сільська рада звернулась до господарського суду з позовом про зобов`язання вчинити дії, визначивши наступний склад її учасників: відповідач - Комунальне підприємство "Березнекомунсервіс"; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне підприємство "Нове Життя"; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Березнівська міська рада.

Згідно ст. 14 ГПК України, позивач вправі самостійно визначити склад учасників судового процесу, відповідно до положень цього Кодексу. У справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи (ч. 1 ст. 41 ГПК України).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Такі приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п. п. 2, 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст. 7 Господарського процесуального кодексу України.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п. 87 Рішення у справі "Салов проти України" від 06.09.2005 року).

У Рішенні у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 року зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Разом з тим, при розгляді вказаної позовної заяви та доданих до неї документів судом встановлено, що позивачем не надано належних доказів відправлення всім учасникам справи (третім особам) копії доданих до позовної заяви документів, зокрема опис вкладення не містить переліку конкретних додатків, які надіслані третім особам на підтвердження направлення доданих до позовної заяви документів для КП "Нове Життя" та Березнівській міській раді.

Пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Враховуючи вищезазначене, належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів третім особам є оригінал поштової квитанції з описом вкладення у цінний лист, в якому перелічені всі документи, які надсилаються одержувачам.

В якості доказів надсилання КП "Нове життя" та Березнівській міській раді копії позовної заяви з доданими до неї документами позивачем надано квитанції, а також опис вкладення у лист Укрпошта Експрес від 21.02.2020 р. Проте, зазначені квитанції та опис не є належними доказами направлення позовної заяви та доданих до неї документів третім особам, оскільки зі змісту опису вкладення у лист вбачається, що останнім надіслано: "Позовна заява з додатками", проте, не зазначено, які саме додатки надіслані третім особам, що не дає суду можливості пересвідчитись в тому, що третім особам були надіслані саме додані до позовної заяви документи, що в свою чергу, є порушенням ст. 164 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на зазначене, Позивачу необхідно подати господарському суду у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали докази на підтвердження направлення на адресу інших учасників судового процесу (третіх осіб) копії позовної заяви з усіма доданими до неї документами (опис з переліком усіх надісланих документів).

Суд звертає увагу позивача, що за умовами ч. 3, 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 164, 172, 174, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Городищенської сільської ради Березнівського району Рівненської області до Комунального підприємства "Березнекомунсервіс" про зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

2. Городищенській сільській раді Березнівського району Рівненської області (34607, Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Городище, вул. Незалежності, 130) у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області подати суду докази на підтвердження направлення на адресу Комунального підприємства "Нове Життя" (34607, Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Городище, вул. Незалежності, 130) та Березнівської міської ради (34600, Рівненська обл., м. Березне, вул. Київська, буд. 5) копії позовної заяви з усіма доданими до неї документами (опис з переліком усіх надісланих документів).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Романюк Р.В.