УХВАЛА

м. Київ

25.02.2020 р.Справа № 910/2204/20

Суддя Господарського суду міста Києва Зеленіна Н.І., розглянувши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1

до Верховної ради України

про визнання нечинними актів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Верховної ради України про визнання нечинними актів.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд визнати акти відповідача Верховної Ради України , нечинними: частину четверту статті 39 Закону України Основи законодавства України про охорону здоров`я закону за № 2801-XII від 19.11.1992,частина третю статті 26 Закону України про Психіатричну допомогу від 22.02.2000 закону за № 1489-III,частину третю статті 285 Цивільного кодексу України від 16.01.2003р за № 435-IV.

Позивач зазначає, що спірні акти відповідачем прийняті як суб`єктом господарювання.

Згідно з п. 13 ч. 1 ст. 20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках.

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Стаття 75 Конституції України передбачає, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України.

Відповідно до частини 2 статті 6 Конституції України орган законодавчої влади здійснює свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 82 Конституції України визначено, що порядок роботи Верховної Ради України встановлюється Конституцією України та законом про регламент Верховної Ради України

Статтею 84 Конституції України передбачено, що засідання Верховної Ради України проводяться відкрито. Рішення Верховної Ради України приймаються виключно на її пленарних засіданнях шляхом голосування.

Отже, судом встановлено, що оскаржувані акти відповідачем прийнято не як суб`єктом господарювання, а як законодавчим органом.

Таким чином, даний спір є публічно-правовим та підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Отже, у відкритті провадження у справі належить відмовити.

Частиною 6 ст. 175 ГПК України також передбачено, що відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

На виконання вимог ч. 6. ст. 175 ГПК України, суд роз`яснює заявнику, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції адміністративних судів, згідно з правилами встановленої підсудності.

Так, згідно з ч. 4 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 20, 175, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Верховної ради України про визнання нечинними актів

2. Позовні матеріали повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом 10 днів.

Суддя Н.І. Зеленіна