ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" березня 2020 р. Справа № 924/47/20

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Мухи М.Є., за участю секретаря судового засідання Попика О.В. розглянувши матеріали

за позовом виконуючого обов`язки військового прокурора Чернівецького гарнізону м. Чернівці в інтересах держави в особі його органів, уповноважених здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Міністерства оборони України, м. Київ

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача:

- Квартирно - експлуатаційного відділу міста Чернівці м. Чернівці

- Державного підприємства "Шепетівський військовий лісгосп" Хмельницька область м. Шепетівка

до Державного підприємства "Кам`янець - Подільське лісове господарство" с. Колибаїівка Кам`янець - Подільський район, Хмельницька область

про витребування земельної ділянки

Представники сторін:

позивача: не з`явився

відповідача: Шевчук О.В. за довіреністю від 03.03.2020р. №109

Гуменюк О.А. за довіреністю від 11.01.2020р.

третіх осіб: Шустова М.В. представник ДП "Шепетівський військовий лісгосп" за довіреністю від 17.02.2020р. №117

за участю Манзелевського Ю.В. прокурора військової прокуратури Хмельницького гарнізону

У підготовчому засіданні відповідно до ст.233 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

22.01.2020р до господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява виконуючого обов`язки військового прокурора Чернівецького гарнізону м. Чернівці в інтересах держави в особі його органів, уповноважених здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Міністерства оборони України про витребування у Державного підприємства "Кам`янець - Подільське лісове господарство" земельної ділянки військового містечка №95 площею 163,2га, що знаходиться на території Дунаєвецького району Хмельницької області.

Ухвалою від 10.02.2020р. відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження із стадії підготовчого провадження. Підготовче засідання призначено на 04.03.2020р.

Прокурор, представник третьої особи - ДП "Шепетівський військовий лісгосп" та представники відповідача у підготовче засідання з`явились.

Представник позивача та третьої особи Квартирно - експлуатаційного відділу м. Чернівці у підготовче засідання не з`явились.

Частиною 4 ст. 53 ГПК України передбачено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

За змістом ч. 1 ст. 55 ГПК України органи та особи, які відповідно до цього Кодексу звернулися до суду в інтересах інших осіб, мають процесуальні права та обов`язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком обмежень, передбачених частиною другою цієї статті.

Суд враховує, що в обґрунтування підстав для звернення до суду у справі №924/47/20 військовий прокурор Чернівецього гарнізону зазначає, що спірна земельна ділянка належить до земель оборони та незаконно використовується ДП "Кам`янець-Подільське лісове господарство". Однак, як вказує прокурор, Міністерство оборони України не здійснює захисту інтересів держави у спірних правовідносинах та не звертається до суду із відповідним позовом. Зважаючи на вказане у даному випадку прокурор вбачає правові підстави щодо його звернення до суду із вказаним позовом відповідно до положень ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".

Таким чином, спір у справі №924/47/20 пов`язаний, у тому числі, з реалізацією прокурором повноважень відповідно до статті 23 Закону України "Про прокуратуру", зокрема, щодо представництва інтересів держави в суді.

Разом з тим, суд встановив, що у зв`язку з необхідністю формування єдиної правозастосовчої практики щодо застосування положень статті 23 Закону України "Про прокуратуру", ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16.10.2019 справу №912/2385/18 за позовом заступника керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Східного офісу Державної аудиторської служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртранссервіс-груп", Відділу освіти, молоді та спорту Устинівської районної державної адміністрації про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 90577,26 грн. передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Згідно ухвали Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2019р. справу №912/2385/18 за касаційною скаргою заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21 травня 2019 року прийнято до розгляду. Призначено справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням її учасників на 24 березня 2020 року.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Зважаючи на те, що висновок Великої Палати Верховного Суду у справі №912/2385/18 сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, а також з метою дотримання принципу правової визначеності (зокрема, щодо застосування ст. 23 Закону України "Про прокуратуру"), суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №924/47/20 до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18 (аналогічна позиція щодо доцільності зупинення провадження у справі з наведених підстав викладена, зокрема, в ухвалі Верховного Суду від 01.11.2019р. у справі №916/2871/17).

Керуючись ст.ст. 174, 176, п.7 ч.1 ст. 228, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити провадження у справі №924/47/20 до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18 (з опублікуванням повного тексту постанови в означеній справі).

Інформацію по справі, що розглядається доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили 04.03.2020р. та може бути оскаржена у порядку, встановленому статтею 256 Господарського процесуального кодексу України до Північно-західного апеляційного господарського суду.

Суддя М.Є. Муха

Віддруковано 6 прим.: 1 - до справи, 2 - військова прокуратура Чернівецького гарнізону (58001, м. Чернівці, вул. Аксенина, 2а), 3 - позивачу (03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6), 4 - відповідачу (32370, Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, с. Колибаївка, вул. Ватутіна, 26), 5,6 третім особам (Квартирно - експлуатаційний відділ міста Чернівці (58000, м. Чернівці, вул. Українська, 43), Державне підприємство "Шепетівський військовий лісгосп" (30400, Хмельницька область, м. Шепетівка, пров. Героїв Небесної Сотні, 18). Всім з повідомленням про вручення.