УХВАЛА

м. Київ

11.03.2020Справа № 917/2242/19

Господарський суд міста Києва у складі судді Андреїшиної І.О., за участю секретаря судового засідання Березовської С.В., розглянувши матеріали господарської справи

За позовом Приватного сільськогосподарського підприємство "Оболонь"

до Полтавської обласної державної адміністрації

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: 1) Оболонська сільська рада

2) Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області

про визнання протиправним та скасування окремих положень розпорядження

за участю представників учасників судового процесу:

від позивача: не з`явились

від відповідача: не з`явились

від третіх осіб: не з`явились

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2019 року Приватне сільськогосподарське підприємство "Оболонь" звернулося до Господарського суду Полтавської області із позовною заявою до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування окремих положень розпорядження Голови Полтавської обласної державної адміністрації № 211 від 25.03.2019 "Про затвердження технічної документації землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь".

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 02.01.2020 справу № 917/2242/19 передано за територіальною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 29.01.2020 залишив позов без руху, надав строк для усунення недоліків позову у встановлений спосіб.

10.02.2020 до суду від позивача засобами поштового зв`язку надійшли матеріали на виконання вимог ухвали суду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.02.2020 відкрито провадження у справі № 917/2242/19, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у справі Оболонську сільську раду та Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача; підготовче засідання у справі призначено на 11.03.2020.

28.02.2020 електронною поштою від Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь" до суду надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.03.2020 клопотання про участь у судовому засідання у режимі відеоконференції, яке надійшло на адресу суду електронною поштою та не скріплене власним електронним цифровим підписом заявника, повернуто заявнику без розгляду.

02.03.2020 через відділ діловодства суду від Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь" до суду надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.03.2020 у задоволенні клопотання Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовлено.

10.03.2020 через відділ діловодства суду від третьої особи-1 надійшли письмові пояснення по суті спору.

Судом встановлено, що письмові пояснення містять клопотання про залучення Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Також, 10.03.2020 від адвоката Бідюк Я.В. надійшла заява про вступ її у справу як представника позивача та про надання доступу до електронної справи № 917/2242/19 в підсистемі «Електронний суд».

Разом з тим, від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, для надання можливості надати додаткові пояснення на пояснення третьої особи та направлення відповіді на відзив, після його отримання, також надійшло клопотання про участь позивача у судовому засіданні у справі в режимі відеоконференції в приміщенні суду, шляхом доручення забезпечення проведення відеоконференції - Автозаводський районний суд Полтавської області.

Учасники судового процесу участь своїх представників у засіданнї суду 11.03.2020 не забезпечили, про дату та час судового розгляду повідомлялись належним чином.

Розглянувши клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання, суд його задовольняє для надання можливості позивачу реалізувати свої процесуальні права.

Клопотання представника позивача щодо участі позивача у судовому засіданні у справі в режимі відеоконференції в приміщенні суду судом залишається без розгляду, оскільки аналогічне клопотання було розглянуто та ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.03.2020 відмовлено в його задоволенні.

Розглянувши заяву адвоката Бідюк Я.В. про вступ її у справу як представника позивача та про надання доступу до електронної справи № 917/2242/19 в підсистемі «Електронний суд», суд задовольняє її в частині вступу у справу як представника позивача, в іншій частині відмовляє з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1, 9 ст. 6 ГПК України, у господарських судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система. Суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи в електронній формі. Процесуальні та інші документи і докази у паперовій формі не пізніше трьох днів з дня їх надходження до суду переводяться у електронну форму та долучаються до матеріалів електронної судової справи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Згідно із п. 17 розділу XI "Перехідні положення" ГПК України визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи:

- подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі (п.п. 17.1 п. 17);

- Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Таке оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи опубліковано 01.12.2018 в газеті "Голос України" № 229 (6984).

Разом з тим, 01.03.2019 в газеті "Голос України" (№ 42 (7048) від 01.03.2019) опубліковано повідомлення про відкликання ДСА України оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" (№ 229 (6984) від 01.12.2018) щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Так, відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 28.02.2019 № 624/0/15-19 та враховуючи результати обговорення з судами, іншими органами та установами системи правосуддя питання необхідності відтермінування початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), Державна судова адміністрація України повідомила про відкликання оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" (№ 229 (6984) від 01.12.2018).

Визначено, що після публікації цього оголошення зміни, передбачені Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", пов`язані з початком функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС), не набувають чинності.

Тобто, функціонування роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи відтерміновано, а відповідно, до початку її функціонування подання процесуальних документів та інших документів, доказів здійснюється в паперовій формі.

Таким чином, враховуючи зазачене, справа № 917/2242/19 за позовом Приватного сільськогосподарського підприємство "Оболонь" до Полтавської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: 1) Оболонська сільська рада 2) Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування окремих положень розпорядження розглядалася в паперовій формі та у суду відсутня електронна справа № 917/2242/19.

Розглянувши клопотання Оболонської сільської ради про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області, суд дійшов висновку про обгрунтованість та наявність підстав для задоволення поданого клопотання в порядку з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0153 площею 66,5000, наданий ПСП «Оболонь», вбачається, що дана земельна ділянка відноситься до земель водного фонду з цільовим використанням - для рибогосподарських потреб. Крім того, Регіональний офіс водних ресурсів у Полтавській області реалізує у межах Полтавської області державну політику щодо розвитку водного господарства і меліорації земель, управління, використання, збереження та відтворення поверхневих водних ресурсів, експлуатації державних меліоративних систем, забезпечення населення і галузей економіки водними ресурсами.

З огляду на предмет та підстави позовних вимог, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Регіональний офіс водних ресурсів у Полтавській області.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи у підготовчому засіданні.

Керуючись ст. 50, 182-183, 234-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 08.04.20 о 10:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 9.

2. Залучити до участі у справі Регіональний офіс водних ресурсів у Полтавській області (36039, м. Полтава, вул. Коцюбинського, 6) третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

3. Зобов`язати позивача у строк не пізніше двох днів з дня отримання даної ухвали суду направити третім особам Регіональному офісу водних ресурсів у Полтавській області та Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області копію позовної заяви з додатками, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого судового засідання.

4. Запропонувати Регіональному офісу водних ресурсів у Полтавській області та Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області до 06.04.2020 надати суду письмові пояснення по справі з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України.

5. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

6. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

Дана ухвала набирає чинності з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Андреїшина