ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2020 року

м. Київ

Справа № 918/703/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Студенець В.І. - головуючий, судді: Кролевець О.А., Стратієнко Л.В.

за участю секретаря судового засідання: Натаріної О.О.

розглянувши матеріали касаційної скарги Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Льонок"

на рішення Господарського суду Рівненської області

(суддя - Войтюк В.Р.)

від 30.01.2019

та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду

(головуючий - Дужич С.П., судді: Миханюк М.В., Юрчук М.І.)

від 10.05.2019

у справі №918/703/18

за позовом ОСОБА_1

до Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Льонок"

про визнання недійсним та скасування рішення засідання правління обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок", яке оформлення протоколом №9 від 01.12.2016,

за участю представників учасників справи:

позивача - не з`явився;

відповідача - Даховий В.І., Шаховський В.О.;

ВСТАНОВИВ:

ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Короткий зміст позовних вимог

1.1. ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Рівненської області з позовом до Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок" про:

-визнання недійсним та скасування рішення засідання правління Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок", яке оформлене протоколом №9 від 01 грудня 2016 року, на підставі якого внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, громадських формувань від 28 грудня 2016 року - державна реєстрація змін до установчих документів (запис номер 8006216);

- скасування Управлінням забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради записів у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо реєстраційної дії від 28 березня 2016 року - зміна до установчих документів юридичної особи (запис номер 8006216).

1.2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач порушив норми цивільного, господарського законодавства та норми Закону України "Про кооперацію", оскільки правління Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок" не наділене повноваженнями щодо затвердження, внесення змін та доповнення статуту. Позивач зазначає, що правління Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок" не має права приймати зміни до статуту, а може лише розробляти його проект та вносити на обговорення та затвердження загальними зборами членів кооперативу.

1.3. ОСОБА_1 подав до суду першої інстанції клопотання, в якому просив залишити без розгляду позовні вимоги в частині скасування Управлінням забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо реєстраційної дії від 28 березня 2016 року - зміна до установчих документів юридичної особи (запис номер 8006216).

Дане клопотання було розцінене місцевим господарським судом як відмову від частини позову, яка заявлена відповідно до вимог статті 46 Господарського процесуального кодексу України, та розглянуто справу в межах позовних вимог, а саме: визнати недійсним та скасувати рішення засідання правління ОК "Льонок", яке оформлено протоколом №9 від 01 грудня 2016 року, на підставі якого внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, громадських формувань від 28 грудня 2016 року, державна реєстрація змін до установчих документів (запис номер 8006216).

2. Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій

2.1. Рішенням Господарського суду Рівненської області від 30.01.2019 позов задоволено. Суд визнав недійсним та скасував рішення засідання правління Обслуговуючого кооперативу "Льонок", яке оформлено протоколом № 9 від 01 грудня 2016 року, на підставі якого внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, громадських формувань від 28 грудня 2016 року, державна реєстрація змін до установчих документів (запис номер 8006216).

2.2. Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.05.2019 рішення Господарського суду Рівненської області від 30.01.2019 залишено без змін.

2.3. Господарськими судами встановлено такі фактичні обставини справи:

- Обслуговуючий кооператив "ЖБК "Льонок" є правонаступником житлово - будівельного кооперативу "Льонок", створеного у 1976 році за рішенням Рівненського міськвиконкому № 424 від 20 квітня 1976 року з метою забезпечення працівників льонокомбінату житлом;

-протоколом № 5 від 24 липня 2008 року загальними зборами уповноважених житлово- будівельного кооперативу "Льонок" затверджено статут, на підставі якого і діє даний кооператив;

-06 жовтня 2008 року здійснена державна реєстрація змін до установчих документів Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок" під номером № 1006216;

-04 лютого 2014 року керівником Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок" обрано Дахового Володимира Івановича, який представляє інтереси кооперативу згідно з статутом;

-01 грудня 2016 року відбулося засідання правління Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок", на порядок денного якого виносилося одне питання: 1. Про внесення змін до статуту Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок". На даному засіданні виступили Голова правління Даховий В. І. та члени правління ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які заявили, що у зв`язку зі зміною нових умов діяльності, правовизначаючих основних діючих та нових законодавчих актів, постанов Уряду, що регламентують статутну діяльність та пов`язані сфери взаємовідносин, у зв`язку з вимогами нового Податкового кодексу України необхідно внести зміни до статуту. Обговоривши дане питання, засіданням правління одноголосно вирішено внести зміни до статуту Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок". Засідання правління зафіксоване протоколом № 9 від 01 грудня 2016 року;

-дане рішення ухвалено всіма присутніми членами правління одноголосно. На підставі даного протоколу зборами правління Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок" затверджено в новій редакції статут Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок";

-28 грудня 2016 року здійснена державна реєстрація змін до установчих документів Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок" під номером № 8006216.

2.4. Задовольняючи позовні вимоги, місцевий господарський суд виходив з того, що відповідно до чинного законодавства та статуту Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок" в редакції 2008 року, зміни, які були прийняті на засіданні правління повинні були в обов`язковому порядку затверджені саме загальними зборами членів кооперативу, а не правлінням кооперативу.

2.5. Суд апеляційної інстанції, залишаючи без змін рішення місцевого господарського суду, зазначив при цьому, що питання про прийняття, внесення змін до статуту, вступ до кооперативного об`єднання або вихід з нього та про реорганізацію або ліквідацію кооперативу є виключною компетенцією загальних зборів членів кооперативу або зборів уповноважених кооперативу, проте аж ніяк його правління, як виконавчого органу. Суд апеляційної інстанції звернув увагу на те, що помилковий висновок господарського суду першої інстанції, що статут кооперативу може прийматися двома шляхами: - загальними зборами членів кооперативу; - загальними зборами уповноважених та правління, суперечить вимогам статті 15 "Про кооперацію" і не відповідає матеріалам справи, оскільки Статуту ОК "ЖБК "Льонок" (в редакції 2008 року) був прийнятий лише загальними зборами уповноважених, але даний висновок не впливає на правильність прийнятого судом рішення.

2.6. Як місцевий господарський суд, так і суд апеляційної інстанції виходили з того, що рішенням правління ОК "ЖБК "Льонок" про внесення змін до Статуту кооперативу були порушені законні права та інтереси позивача, як члена цього кооперативу, на участь в господарській діяльності кооперативу, а також в управлінні кооперативом, порушено його право голосу на загальних зборах з даного питання, визначених статтею 12 Закону України "Про кооперацію" та пункту 16 Статуту ОК "ЖБК "Льонок".

3. Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнений виклад позиції інших учасників справи

3.1. Не погоджуючись з рішенням Господарського суду Рівненської області від 30.01.2019 та постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.05.2019, Обслуговуючий кооператив "ЖБК "Льонок" подав касаційну скаргу, в якій просить оскаржувані судові рішення скасувати, ухвалити нове, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

3.2. Узагальнені доводи касаційної скарги:

-судами попередніх інстанцій не застосовано положення статті 16 Закону України "Про кооперацію", зокрема її частини 4, якою передбачено, що виконавчий орган може бути наділений іншими повноваженнями, визначеними вищим органом управління кооперативу або статутом кооперативу;

-судами попередніх інстанцій не враховано, що відповідно до положення статті 21 Статуту Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок" статут може прийматися загальними зборами чи зборами уповноважених та правлінням кооперативу. При цьому загальні збори, збори уповноважених та правління є трьома повноцінними органами управління кооперативу;

-порушення корпоративних прав ОСОБА_1 не мало місця, оскільки станом на день подання ним позовної заяви він був виключений з членів Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок" відповідно до протоколу № 11 від 24.09.2018.

3.3. У відзиві на касаційну скаргу ОСОБА_1 просив залишити її без задоволення, а оскаржувані судові рішення без змін.

4. Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанцій з посиланням на норми права, якими керувався суд

4.1. Відповідно до частини 1 статті 300 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній на момент подання касаційної скарги), переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

4.2. Предметом спору у даній справі є матеріально-правова вимога ОСОБА_1 до Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок" про визнання недійсним та скасування рішення засідання правління Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок", яке оформлене протоколом №9 від 01 грудня 2016 року.

4.3. Як суд першої інстанції, так і суд апеляційної інстанції, при розгляді даної справи виходили з того, що даний спір є корпоративним, а отже підвідомчим господарським судам.

Ухвалою Верховного Суду від 06.08.2019 зупинено касаційне провадження у справі №918/703/18 за касаційною скаргою Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Льонок" на рішення Господарського суду Рівненської області від 30.01.2019 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.05.2019 до прийняття відповідних рішень Великою Палатою Верховного Суду у справах № 910/7554/18 та № 904/4887/18, оскільки для надання правової оцінки правовідносинам у даній справі має значення правовий висновок Великої Палати Верховного Суду у згаданих справах щодо предметної та суб`єктної юрисдикції спорів за участю обслуговуючого кооперативу та його члена.

У постановах Великої Палати Верховного Суду від 01.10.2019 у справі № 910/7554/18 та від 17.12.2019 у справі № 904/4887/18 викладено правову позицію, згідно з якою члени обслуговуючого кооперативу незалежно від напряму його діяльності є носіями корпоративних прав, а відносини між його членами та кооперативом, які пов`язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, є корпоративними.

4.4. Щодо суті спору, а саме: наявності компетенції правління обслуговуючого кооперативу на внесення змін до Статуту, колегія суддів зазначає таке.

Правові, організаційні, економічні та соціальні основи функціонування кооперації в Україні визначає Закон України "Про кооперацію".

Згідно з абзацом 5 статті 2 Закону України "Про кооперацію" обслуговуючий кооператив - кооператив, який утворюється шляхом об`єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Обслуговуючі кооперативи надають послуги іншим особам в обсягах, що не перевищують 20 відсотків загального обороту кооперативу.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про кооперацію" кооперація базується, зокрема, на таких основних принципах: рівного права голосу під час прийняття рішень (один член кооперативу - один голос); демократичного контролю за діяльністю кооперативних організацій та їх посадових осіб з боку членів кооперативних організацій; безпосередньої участі членів кооперативної організації у її діяльності.

Статтею 8 Закону України "Про кооперацію" передбачено, що Статут кооперативу є правовим документом, що регулює його діяльність.

Статут кооперативу повинен містити серед іншого відомості про: порядок внесення змін до статуту кооперативу; порядок формування, склад і компетенцію органів управління та органів контролю кооперативу, а також порядок прийняття ними рішень, у тому числі з питань, рішення з яких приймається одноголосно чи кваліфікованою більшістю голосів членів кооперативу, які беруть участь у загальних зборах. При цьому Статут може містити інші пов`язані з особливостями діяльності кооперативу положення, що не суперечать законодавству.

У статті 12 Закону України "Про кооперацію" закріплено, що основними правами члена кооперативу є, зокрема, участь в господарській діяльності кооперативу, а також в управлінні кооперативом, право голосу на його загальних зборах, право обирати і бути обраним в органи управління.

Відповідно до положень статті 15 Закону України "Про кооперацію" вищим органом управління кооперативу є загальні збори членів кооперативу. До компетенції загальних зборів членів кооперативу належить затвердження статуту кооперативу та внесення до нього змін, прийняття інших рішень, що стосуються діяльності кооперативу.

Кожний член кооперативу чи уповноважений кооперативу має один голос, і це право не може бути передано іншій особі.

Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) кооперативу про прийняття, внесення змін до статуту, вступ до кооперативного об`єднання або вихід з нього та про реорганізацію або ліквідацію кооперативу вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як 75 відсотків членів кооперативу, присутніх на загальних зборах кооперативу. З інших питань рішення приймаються простою більшістю голосів членів (уповноважених) кооперативу, присутніх на його загальних зборах.

Згідно зі статтею 16 Закону України "Про кооперацію" виконавчим органом кооперативу є правління, яке очолює голова, повноваження якого визначаються статутом кооперативу. Виконавчий орган підзвітний вищому органу управління кооперативу і несе перед ним відповідальність за ефективність роботи кооперативу.

Виконавчий орган кооперативу:

здійснює управління кооперативом у період між загальними зборами членів кооперативу, забезпечує виконання їх рішень;

представляє кооператив у відносинах з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, міжнародними організаціями, юридичними та фізичними особами;

укладає угоди між кооперативом та іншими особами;

діє від імені кооперативу в межах, передбачених статутом кооперативу.

Виконавчий орган може бути наділений іншими повноваженнями, визначеними вищим органом управління кооперативу або статутом кооперативу.

4.5. Суди попередніх інстанцій встановили, що пунктами 20 та 21 Статуту ОК "ЖБК "Льонок" (в редакції від 2008 року) передбачено, що органами управління ЖБК є загальні збори, збори уповноважених представників та правління кооперативу і зазначено, що загальні збори чи збори уповноважених та правління, зокрема, вправі приймати статут кооперативу.

Виходячи зі змісту статті 15 Закону України "Про кооперацію", колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що внесення змін до статуту є виключною компетенцією загальних зборів членів кооперативу або зборів уповноважених кооперативу, а не правління, як виконавчого органу.

При цьому, як встановлено судом апеляційної інстанції, наведене також відображене у Статуті ОК "ЖБК "Льонок" (в редакції 2008 року), де в пункті 2 вказано, що статут кооперативу приймається на загальних зборах кооперативу (уповноважених) і затверджується ними, а в пункті 23, що рішення загальних зборів чи зборів уповноважених про прийняття статуту приймаються більшістю не менш як 3/4 голосів присутніх на зборах.

Отже, суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку, що прийняття Статуту ОК "ЖБК "Льонок" чи внесення до нього змін не є компетенцією його правління, що відповідає вимогам статті 15 Закону України "Про кооперацію".

З врахуванням викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про те, що оскільки рішенням правління ОК "ЖБК "Льонок" про внесення змін до Статуту кооперативу були порушені законні права та інтереси позивача, як члена цього кооперативу, на участь в господарській діяльності кооперативу, а також в управлінні кооперативом, порушено його право голосу на загальних зборах з даного питання, визначених статтею 12 Закону України "Про кооперацію", то наявні правові підстави для задоволення позовних вимог.

4.6. Доводи касаційної скарги про те, що суди попередніх інстанцій не застосували положення статті 16 Закону України "Про кооперацію", зокрема її частину 4, якою передбачено, що виконавчий орган може бути наділений іншими повноваженнями, визначеними вищим органом управління кооперативу або статутом кооперативу, колегією суддів відхиляються, оскільки наведена норма закріплює можливість наділити виконавчий орган кооперативу повноваженнями іншими, крім тих, що закріплені в частині 3 цієї ж статті, разом з тим, не надає право наділяти виконавчий орган кооперативу виключними повноваженнями його загальних зборів, визначених статтею 15 Закону України "Про кооперацію".

Доводи касаційної скарги про те, що порушення корпоративних прав ОСОБА_1 не мало місця, оскільки станом на день подання ним позовної заяви він був виключений з членів Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Льонок" відповідно до протоколу № 11 від 24.09.2018, колегією суддів відхиляються з огляду на приписи частини 2 статті 300 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якою суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду. На наведені обставини відповідач не посилався ні в суді першої, ні апеляційної інстанцій. Крім того, учасник, який вибув зі складу юридичної особи, може бути стороною корпоративного спору щодо визначення та стягнення належної йому до сплати вартості частки майна юридичної особи, про визнання недійсними рішень про виключення його зі складу юридичної особи, а також про визнання недійсними інших рішень юридичної особи, якщо ці рішення прийняті в період до виходу (виключення) учасника, а відповідні вимоги обґрунтовуються порушенням його корпоративних прав на момент прийняття такого рішення.

5. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

5.1. Згідно зі статтею 309 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

5.2. З огляду на встановлені судом апеляційної інстанції обставини справи, виходячи із меж перегляду справи в касаційній інстанції, а також враховуючи доводи та вимоги касаційних скарг, колегія суддів вважає, що відсутні правові підстави для зміни чи скасування оскаржуваних судових рішень.

6. Судові витрати

6.1. З огляду на те, що Верховний Суд залишає касаційну скаргу без задоволення, судові витрати, пов`язані з розглядом справи у суді касаційної інстанції, покладаються на скаржника.

Керуючись статтями 236, 238, 240, 300, 301, 308, 309, 314, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Касаційну скаргу Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Льонок" залишити без задоволення, а постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.05.2019 та рішення Господарського суду Рівненської області від 30.01.2019 у справі № 918/703/18 - без змін.

2. Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та не підлягає оскарженню.

Головуючий В. Студенець

Судді О. Кролевець

Л. Стратієнко