ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2020 року м.Дніпро Справа № 912/3189/19

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Антоніка С.Г.(доповідач),

суддів Березкіної О.В., Іванова О.Г.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Приватного підприємства "Терра 2006" на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 16.12.2019 року, ухвалене суддею Вавренюк ЛС., повний текст якого складений 17.12.2019, у справі № 912/3189/19

за позовом: Міської ради міста Кропивницького

до відповідача: Приватного підприємства "Терра 2006"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Кропивницького відділення Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області

про стягнення 95 611,32 грн

ВСТАНОВИВ:

Міська рада міста Кропивницького звернулася до господарського суду Кіровоградської області з позовом до Приватного підприємства «Терра2006» про стягнення боргу в сумі 95611,32грн.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 16.12.2019р. позов задоволено в повному обсязі.

Вказане рішення обгрунтовано тим, що позивачем доведено наявність у відповідача заборгованості в сумі 95 611,32 грн. з орендної плати за період січень 2016 року - лютий 2019 року.

Не погодившись з рішенням господарського суду, відповідач звернувся до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

Апеляційна скарга обгрунтована наступним:

- міська рада м.Кропивницького є неналежним позивачем у даній справі. Право стягнення орендної плати за землю комунальної власності як податкового боргу належить податковому органу;

- спір у даній справі належить до юрисдикції адміністративних судів та не підсудний господарському суду.

Просить рішення скасувати та ухвалити нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити

Відповідач відзив на апеляційну скаргу не надав.

Ухвалою колегії суддів Центрального апеляційного господарського суду від 17.02.2020 ухвалено відкрити апеляційне провадження у справі №912/3189/19, розгляд справи призначений у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 13 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Відповідно до ч. 5 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

Згідно з ст. 269 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів, переглянувши справу за наявними у ній доказами, що стосуються фактів, викладених в апеляційній скарзі, в межах доводів та вимог апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено господарським судом та вбачається з матеріалів справи, 20.08.2007р. між Кіровоградською міською радою (Орендодавцем) та ПП "Терра 2006" (орендарем) укладено договір оренди землі №635, відповідно до розділу 1 якого, Орендодавець на підставі Постанови Господарського суду Кіровоградської області від 20 лютого 2007р. справа №8/132 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення бази відпочинку, яка знаходиться біля пров. Виноградного в місті Кіровограді (надалі - Договір, а.с. 24-26).

Договір укладено на 25 років. Договір набирає чинності після його державної реєстрації (розділ 3 Договору).

Розділом 4 Договору передбачено, що орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі:

на рівні земельного податку до затвердження акта державної технічної комісії про прийняття об`єкта в експлуатацію - 356,46 грн.,

3,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки після затвердження акта державної технічної комісії про прийняття об`єкта в експлуатацію - 1247,60 грн на місяць згідно розрахунку, що додається до цього договору, починаючи з дня державної реєстрації договору оренди землі.

Періодичність внесення орендної плати - щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Відповідно до розділу 9, 10 Договору, Орендодавець, зокрема, має право вимагати своєчасного внесення орендної плати, а Орендар зобов`язаний своєчасно і в повному обсязі вносити орендну плату.

Договір підписаний повноважними представниками сторін та скріплений печатками.

Договір зареєстрований у Кіровоградському міському управлінні земельних ресурсів, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.08.2007 за №152.

Актом про передачу та прийом земельної ділянки (в натурі) передано земельну ділянку за даним Договором (а.с. 28).

В порушення умов договору орендар у встановлений строк взяті на себе зобов`язання не виконав, орендна плата перераховувалась орендарем несвоєчасно, з порушенням визначених умовами договорів строків та не в повному обсязі.

Вказані обставини встановлені рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 11.03.2019 у справі № 912/3113/18, що набрало законної сили 09.04.2019р..

Такі обставини не потребують доказуванню в силу приписів ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Цим рішенням задоволено позов Міської ради міста Кропивницького до ПП "Терра 2006", зокрема, в частині розірвання договору оренди земельної ділянки від 20.08.2007 № 35, укладеного між Кіровоградською міською радою (Міською радою міста Кропивницького) та ПП "Терра 2006" (зареєстрований у Кіровоградському міському управлінні земельних ресурсів від 22.08.2007 № 152).

Підставою для задоволення позову стала систематична несплата орендної плати.

Як встановлено зазначеним рішенням, згідно розрахунку позивача орендна плата за договором № 635 від 20.08.2007 в період з січня 2016 року по листопад 2018 року орендарем не сплачувалася взагалі, у зв`язку з чим виникла заборгованість у розмірі 87 925,68 грн.

Доказів сплати такої заборгованості суду не надано.

Оскільки договір розірваний за рішенням суду, яке набрало законної сили 09.04.2019 позивачем здійснено нарахування орендної плати з січня 2016 до 09.04.2019 включно в сумі 87925,68грн.

Вказана заборгованість відповідачем сплачена не була, що стало підставою для звернення позивача з позовом до суду.

Як вбачається з тексту апеляційної скарги, рішення господарського суду оскаржується з тих підстав, що міська рада міста Кропивницького є неналежним позивачем у даній справі, оскільки право стягнення орендної плати за землю комунальної власності як податкового боргу належить податковому органу, тому ця справа належить до юрисдикції адміністративних судів.

Розглядаючи доводи апеляційної скарги, судова колегія враховує наступні положення діючого законодавства України.

Згідно ст. 13 Конституції України, ст.324 ЦК України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу.

Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України.

Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, в томі числі і надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності (ст.78 ЗК України)

Суб`єктами права власності на землю є:

а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності;

б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності (п.б ст.80 ЗК України).

Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

У комунальній власності перебувають:

а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності;

б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування (ст.83 ЗК України).

Власники земельних ділянок мають право, зокрема, продавати або іншим шляхом відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду, заставу, спадщину, довірчу власність. Порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом. (ст.90 ЗК України).

Відповідно до ст.4 Закону України «Про оренду землі», орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Згідно ст.13 Закону, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі (ст.21 Закону).

Одним із прав орендодавця, передбачених ст.24 Закону, є право вимагати своєчасного внесення орендної плати.

Частиною 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу встановлено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

З урахуванням встановлених по справі обставин та зазначених норм права колегія суддів зазначає наступне.

Земельна ділянка, яка надана в оренду відповідачу є власністю територіальної громади м. Кропивницька, належить до земель комунальної власності і право власності від імені територіальної громади здійснює міська рада.

Відповідно до ст.21, 24 Закону України «Про оренду землі», орендар зобов?язаний вносити орендну плату орендодавцеві, а останній має право вимагати своєчасної її сплати.

Невнесення відповідачем орендної плати порушує права міської ради, як орендодавця, а тому остання має право на звернення до суду за захистом порушеного права.

Доводи апеляційної скарги є необґрунтованими і тому не підлягають задоволенню.

Рішення слід залишити без змін.

Витрати за подання апеляційної скарги покладаються відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 129, 269, 270, 275, 276, 282-284 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Терра 2006" залишити без задоволення.

Рішення суду Кіровоградської області від 16.12.2019 року у справі № 912/3189/19 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.Г. Антонік

Суддя О.В. Березкіна

Суддя О.Г.Іванов