ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2020 року Справа № 915/2150/19

м.Миколаїв

за позовом: Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області,

54034, пр. Миру, 34, м. Миколаїв;

до відповідача: Фермерського господарства "Сокирянське",

56425, Миколаївська область, Доманівський район, с. Маринівка, вул. Киртка, 67;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмету спору на стороні позивача: Маринівська сільська рада, 56425, вул. Партизанів Холодноярської республіки, 20, Миколаївська область, Доманівський район, с. Маринівка;

про відшкодування шкоди у розмірі 14841 грн. 32 коп. заподіяних внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки,-

Суддя Коваль С.М.

За участі секретаря судового засідання Сьянової О.С.,

Представники:

Від позивача: не з"явився.

Від відповідача: не з"явився.

Від третьої особи: не з"явився.

СУТЬ СПОРУ: Позов поданий про стягнення 14841 грн. 32 коп. шкоди.

Відповідач свого представника у судове засідання не направив, відзив на позовну заяву не надав, хоча був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

На адресу суду від голови Маринівської сільської ради 09.12.2019 надійшла заява про розгляд справи без участі представника.

Ураховуючи, що фермерське господарство "Сокирянське", повідомлене належним чином не скористалося своїми правами подання відзиву на позовну заяву та участі свого представника в розгляді справи, суд вважає можливим розглядати справу за наявними в ній матеріалами, у відповідності до ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 ГПК України.

Обставини справи.

В ході перевірки дотримання вимог земельного законодавства державним інспектором головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Арбузинському, Доманівському районах та м. Южноукраїнську управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області Мереженко А.М. встановлено, що земельна ділянка площею 12 га ріллі була надана для ведення фермерського господарства громадянину ОСОБА_1 (нині померлому) відповідно до державного акту на право постійного користування землею серія І - МК №004335, який зареєстрований у Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею від 05.08.1996 за №131 відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, знаходиться в межах території Маринівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області самовільно використовується ФГ "Сокирянське" в особі його голови ОСОБА_2 . На момент проведення перевірки земельна ділянка засіяна сільськогосподарською культурою - ячменем, а документи, що посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою відсутні, про що складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 28.05.2019 року № 142-ДК/309/АП/09/01/-19 (а.с.16-17), протокол про адміністративне правопорушення № 142-ДК/0132П/07/01-1 від 04.06.2019 року (а.с.21), та постанова № 142-ДК/0144По/08/01-19 від 19.06.2019 року (а.с.23-24).

У зв`язку з викладеним, ФГ "Сокирянське" внесено припис № 142-ДК/0132Пр/03/01-19 від 04 червня 2019 року з вимогою усунути порушення земельного законодавства.

Головним управління Держгеокадастру у Миколаївській області на підставі "Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу", затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 здійснено розрахунок розміру шкоди (а.с.19), заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ФГ "Сокирянське", яка склала 14841 грн. 32 коп.

Проте, шкоду, завдану внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 14841 грн. 32 коп. відповідачем до теперішнього часу не відшкодовано.

Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області не заявляє позовну вимогу про зобов`язання голови ФГ "Сокирянське" ОСОБА_2 повернути земельну ділянку, що розташована в межах території Маринівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області, загальною площею 12 та, оскільки вказана земельна ділянка звільнена, що підтверджується актом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 12.08.2018 № 321 - ДК/615/АП/09/01/-19.

Позивач звернувся з позовом до суду та просить стягнути нанесену державі шкоду в сумі 14841 грн. 32 коп.

Відповідач, як вже вище вказано, свого представника в судові засідання не направив, письмовій відзив на позовну заяву не надав.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Статтею 156 Земельного кодексу України встановлено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Відповідно до статей 125, 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно вимог ч. 1 ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним.

Відповідно до статей 1, 2 Земельного кодексу України та статей 13, 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави та є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи влади і органи місцевого самоврядування, а земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Вище вказана сільськогосподарського земельна ділянка є державною власністю і відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України, абз.1 ст.5, ст.6 України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", п.п.13, 30. 34 п.4 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 № 308, знаходиться у розпорядженні Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, а тому розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, та вживає заходи щодо її відшкодування в установленому законодавством порядку.

Відповідно зі ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач має право вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Ст. 157 Земельного кодексу України, встановлено, що відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів.

Відповідно до частини 1 статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Правовідносини між сторонами у даному спору виникли з приводу заподіяння шкоди, тобто з делікту

Згідно "Методики визначення розмірів шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу" розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки становить 14841 грн. 32 коп.

Наданий позивачем розрахунок заподіяних збитків відповідає вимогам діючого законодавства, є обґрунтований.

Відповідач вказаних збитків не відшкодував.

Отже, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при укладенні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Таким чином, оскільки вимоги задоволено, судовий збір у відповідності до ст. 129 ГПК України покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 233, 236, 238 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фермерського господарства "Сокирянське" (56425, Миколаївська область, Доманівський район, с. Маринівка, вул. Киртка, 67, реєстраційний номер 39825404) на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області в бюджет Маринівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області (рахунок UA0014152, , Доманів.УК/с.Маринівка/24062200), 14841 грн. 32 коп. збитків.

3. Стягнути з Фермерського господарства "Сокирянське" (56425, Миколаївська область, Доманівський район, с. Маринівка, вул. Киртка, 67, реєстраційний номер 39825404) на користь Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (рахунок № UA0090641, ДКCУ м.Київ, МФО 820172, ) 1921 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржено до Південно-Західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Миколаївської області протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оформлене відповідно до статті 238 цього Кодексу, рішення підписано 02.03.2020 року.

Суддя С.М.Коваль.