ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" березня 2020 р.Справа № 916/3484/16

Розглядається скарга Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку „ВІЛЬЯМСА 59Д" (вх. № 2-192/20 від 19.02.2020 року), про визнання бездіяльності державного виконавця протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, по справі №916/3484/16:

Позивач (Стягувач): Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку „ВІЛЬЯМСА 59Д"

Відповідач (Боржник): Обслуговуючий кооператив „МЖСТ ДОМ"

про зобов`язання вчинити певні дії.

Господарський суд Одеської області у складі:

Головуючий суддя Демешин О.А.

Суддя Мостепаненко Ю. І.

Суддя Щавинська Ю. М.

При секретарі судового засідання Заболотній Я.О.

Представники сторін:

від позивача (стягувача): Донін С.В. - довіреність;

від відповідача (боржника): Чумаченко Д.О. - ордер;

від Другого Київського відділу ДВС міста Одеси: не з`явився.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду від 03.04.2017р. у справі № 916/3484/16 позовну заяву об`єднання співвласників багатоквартирного будинку „ВІЛЬЯМСА 59Д" до Обслуговуючого кооперативу „МЖСТ ДОМ" про зобов`язання передати в управління (на баланс) Позивача багатоквартирний, житловий будинок, який розташований за адресою: місто Одеса, вулиця Академіка Вільямса, будинок № 59-д, разом з документацію - задоволено частково, а саме, суд зобов`язав:

„Обслуговуючий кооператив „МЖСТ ДОМ" (ідентифікаційний номер: 37476308, юридична адреса: 65122, м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 59-д) передати в управління (на баланс) Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку „ВІЛЬЯМСА 59Д" (ідентифікаційний номер: 40587458, юридична адреса: 65122, м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 59-д) багатоквартирний, житловий будинок, який розташований за адресою: місто Одеса, вулиця Академіка Вільямса, будинок № 59-д, разом з документацію:

1) Щодо технічного стану об`єкта, у тому числі:

- план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 N 56, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 за N 393/2833 та рішенням про відведення земельної ділянки під забудову;

- технічні паспорти на житловий будинок та паспорт земельної ділянки;

- проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду об`єкта, щодо підключення об`єкту до мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо;

- акт технічного стану об`єкта на момент приймання-передачі;

- схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо;

- виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення);

- проектно-кошторисну документацію на котельню, технічні паспорти котельні та котельного господарства, котлові книги та книги обліку розходу газу, води, електроенергії, акти виконання робіт з обслуговування та ремонту обладнання котельні, виконавчі креслення підключення котельні до мереж централізованого постачання холодної та водовідведення, газо- та електропостачання, тощо;

- паспорти ліфтового господарства;

- кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту;

- акти технічного огляду;

- журнали заявок мешканців об`єкта;

- протоколи виміру опору ізоляції електромереж;

- протоколи огляду системи вентиляції;

2) Щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об`єктом;

- обліку мешканців об`єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об`єкта, які у ньому не мешкають;

- правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об`єкта;

- планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об`єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об`єкта."

В решті позову відмовлено.

Рішення залишено без змін Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 27.06.2017 року та Постановою Вищого господарського суду України від 26.10.2017 року.

13.07.2017 року суд видав відповідні накази.

23.02.2018 року суд змінив спосіб та порядок виконання Рішення Господарського суду Одеської області від 03.04.2017 р. по справі № 916/3484/16.

19.02.2020 року суд отримав скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку „ВІЛЬЯМСА 59Д" (вх. № 2-192/20), про визнання бездіяльності державного виконавця протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, по справі № 916/3484/16

20.02.2020 року скарга прийнята до розгляду, в порядку ст. 342 ГПК України Господарським судом Одеської області у складі: головуючий суддя Демешин О. А., суддя Мостепаненко Ю. І. , суддя Щавинська Ю. М.

Скаржник просить суд: визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Другого Київського відділу ДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області Нємазєнка Андрія Віталійовича з виконання судового наказу ВП №54413356, який видав Господарський суд Одеської області від 13.07.2017 з виконання рішення господарського суду Одеської області від 03.04.2017 у справі №916/3484/16 та зобов`язати старшого державного виконавця Другого Київського відділу ДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області Нємазєнко Андрія Віталійовича усунути порушення прав стягувача в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», шляхом: складання повідомлення до правоохоронних органів про вчинення Обслуговуючим кооперативом «МЖСТ ДОМ» в особі її керівника - ОСОБА_1 кримінального правопорушення за ч.1 ст.382 КК України - «Умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили».

Скарга мотивована тим, що Державний виконавець не вжив належних заходів до ОК «МЖСТ ДОМ» щодо виконання судового наказу.

02.03.2020 року через канцелярію Відповідач (боржник) надав суду заперечення на скаргу.

02.03.2020 року через канцелярію суд отримав заяву про уточнення вимог скарги на бездіяльність державного виконавця в якій скаржник просить суд:

- Визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Другого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Гплавного територіального управління юстиції в Одеській області Нємазснка Андрія Віталійовича у виконавчому провадженні ВП №54413356, яка виражена у невжитті заходів передбачених Законом України «Про виконавче провадження» спрямованих на повне виконання наказу Господарського суду Одеської області від 13.07.2017 виданого на виконання рішення господарського суду Одеської області від 03.04.2017 у справі №916/3484/16 про зобов`язання Обслуговуючого кооперативу „МЖСТ ДОМ(ідентифікаційний номер: 37476308. юридична адреса: 65096. м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 59Д) передати в управління (на баланс) Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку „ВІЛЬЯМСА 59Д (ідентифікаційний номер: 40587458. юридична адреса: 65096, м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 59Д) багатоквартирний, житловий будинок, який розташований за адресою: місто Одеса, вулиця Академіка Вільямса. будинок №59Д. разом з документацію:

1) Щодо технічного стану об`єкта, у тому числі:

план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 N 56, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 за N 393/2833 та рішенням про відведення земельної ділянки під забудову: технічні паспорти на житловий будинок та паспорт земельної ділянки: проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду об`єкта, щодо підключення об`єкту до мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо: акт технічного стану об`єкта на момент приймання-передачі: схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо: виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення): проектно-кошторисну документацію на котельню, технічні паспорти котельні та котельного господарства, котлові книги та книги обліку розходу газу, води, електроенергії, акти виконання робіт з обслуговування та ремонту обладнання котельні, виконавчі креслення підключення котельні до мереж централізованого постачання холодної та водовідведення, газо- та електропостачання, тощо; паспорти ліфтового господарства; кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту; акти технічного огляду; журнали заявок мешканців об`єкта; протоколи виміру опору ізоляції електромереж; протоколи огляду системи вентиляції;

2) Щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об`єктом; обліку мешканців об`єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об`єкта, які у ньому не мешкають; правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об`єкта; планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об`єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об`єкта.

- скасувати постанову старшого державного виконавця Другого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Нємазєнка Андрія Віталійовича від 15.03.2018 про закінчення виконавчого провадження ВП54413356 на підставі п.9 ч.І ст.39 Закону України «Про виконавче провадження».

- зобов`язати старшого державного виконавця Другого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Нємазєнка Андрія Віталійовича усунути порушення прав стягувана в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», шляхом: складання повідомлення про вчинення керівником Обслуговуючого кооперативу «МЖСТ ДОМ» ОСОБА_1 кримінального правопорушення передбаченого ч.І ст. 382 КК України «Умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили», та направлення його в порядку ст.214 КПК України до прокурора Одеської області.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що скаргу слід залишити без розгляду з огляду на наступне.

Так, судом встановлено що і скарга (вх. № 2-192/20 від 19.02.2020р.) і заява про уточнення вимог скарги (вх. № 5393/20 від 02.03.2020р.) від імені Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку „ВІЛЬЯМСА 59Д" підписана представником - Доніним Сергієм Володимировичем, який діяв на підставі довіреності ОСББ „Вільямся, 59Д" від 01.01.2020р.

В якості доказів повноважень Доніна С.В. до скарги додано копію Довіреності від 01.01.2020 року за підписом Голови Правління ОСББ „Вільямса 59Д" Варічевої Р. В.

Суд звертає увагу, що 15.12.2017р. набрав чинності Закон України від 03.10.2017р. №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладений в новій редакції.

Пунктом 9 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України в редакції Закону України від 03.10.2017р. №2147VІІІ, чинної з 15.12.2017р., передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.12 ГПК України, в редакції Закону України від 03.10.2017р. №2147VІІІ, чинної з 15.12.2017р., загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Отже, за наведеними нормами справа № 916/3484/16 підлягає розгляду в порядку загального провадження, враховуючи складність та характер спору.

Згідно ч. 3 ст. 56 ГПК України - юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

При цьому, відповідно ст. 131-2 Конституцій України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Таким чином, враховуючи, що цю справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження, оскільки вона не є малозначною - представництво інтересів сторін по цій справі мають здійснювати особи, уповноважені діяти від імені сторін справи відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або адвокати.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

До матеріалів скарги та заяви про уточнення вимог скарги не надано доказів того, що Донін Сергій Володимирович здійснює представництво інтересів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку „ВІЛЬЯМСА 59Д" в Господарському судді Одеської області в якості адвоката, на підставі відповідного Договору про надання правової допомоги.

Також до скарги та до заяви про уточнення вимог скарги не надано доказів того, що Донін Сергій Володимирович представляє інтереси скаржника відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), тобто - в якості самопредставництва вищевказаної юридичної особи.

Як зазначалось вище, скарга (вх. № 2-192/20 від 19.02.2020р.) і заява про уточнення вимог скарги (вх. № 5393/20 від 02.03.2020р.) від імені Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку „ВІЛЬЯМСА 59Д" підписана Доніним Сергієм Володимировичем, який не мав права на підписання вказаних процесуальних документів.

Пунктом 2 частини 1 статті 226 ГПК України встановлено, що суддя залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки діючим Господарським процесуальним кодексом України не врегульовано питання можливості залишення без розгляду скарг на дії та бездіяльність державних виконавців, суд вважає за необхідне в даному випадку застосувати аналогію закону, як це встановлено частиною 10 статті 11 ГПК України.

За таких обставин суд залишає скаргу без розгляду.

Керуючись п.2 ч.1 ст.226. ст.ст.339-343, 234 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

Скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку „ВІЛЬЯМСА 59Д" (вх. № 2-192/20 від 19.02.2020 року), про визнання бездіяльності державного виконавця протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, по справі № 916/3484/16 - залишити без розгляду.

Ухвала набрала законної сили 02.03.2020р.

та може бути оскаржена в порядку ст.ст.253-259 ГПК України

Повний текст ухвали складено 03 березня 2020 р.

Головуючий суддя О. А. Демешин

Суддя Ю. І. Мостепаненко

Суддя Ю. М. Щавинська