ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

06 березня 2020 року Справа № 915/148/20
м.Одеса

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді М.А. Мишкіної,

суддів В.В. Бєляновського, К.В. Богатиря

Розглянувши матеріали апеляційної скарги + Миколаївської міської ради

на ухвалу господарського суду Миколаївської області від 17 лютого 2020 року про відмову у задоволенні заяви Миколаївської міської ради про вжиття заходів забезпечення позову

у справі №915/148/20

за позовом Миколаївської міської ради

до:

- Виконавчого комітету Миколаївської міської ради;

- Товариства з обмеженою відповідальністю «Фан-клуб»;

- Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області;

- Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради,

про визнання незаконними та скасування рішень, скасування свідоцтва про право власності, скасування записів про право власності, скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта, скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, зобов`язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку

встановив:

В провадженні господарського суду Миколаївської області знаходиться справа №915/148/20 Миколаївської міської ради до Виконавчого комітету Миколаївської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Фан-клуб», Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області, Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради про визнання незаконними та скасування рішень, скасування свідоцтва про право власності, скасування записів про право власності, скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта, скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, зобов`язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 17.02.2020р. (суддя Т.М.Давченко) відмовлено в задоволенні заяви Миколаївської міської ради від 28.01.2020р. №465/020201-40/14/20 про вжиття заходів забезпечення позову.

05.03.2020р. до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Миколаївської міської ради (подана 27.02.2020р.) на ухвалу від 17.02.2020р., в якій скаржник просить скасувати оскаржену ухвалу та постановити нову ухвалу про задоволення заяви Миколаївської міськради про забезпечення позову від 11.02.2020р. шляхом заборони вчення певних дій.

Розглянувши матеріали апеляційної скарги Миколаївської міськради, колегія суддів зазначає наступне.

Статтею 258 ГПК України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.

Відповідно до ст.258 ГПК України апеляційна скарга подається у письмовій формі. В апеляційній скарзі мають бути зазначені: 1) найменування суду, до якого подається скарга; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) рішення або ухвала, що оскаржується; 5) у чому полягає незаконність і (або) необґрунтованість рішення або ухвали (неповнота встановлення обставин, які мають значення для справи, та (або) неправильність установлення обставин, які мають значення для справи, внаслідок необґрунтованої відмови у прийнятті доказів, неправильного їх дослідження чи оцінки, неподання доказів з поважних причин та (або) неправильне визначення відповідно до встановлених судом обставин правовідносин тощо); 6) нові обставини, що підлягають встановленню, докази, які підлягають дослідженню чи оцінці, обґрунтування поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції, заперечення проти доказів, використаних судом першої інстанції; 7) клопотання особи, яка подала скаргу; 8) дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується; 9) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. До апеляційної скарги додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і в справі немає підтвердження його повноважень; 2) докази сплати судового збору; 3) докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі; 4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності. Якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ст.259 ГПК України особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

В додатки до апеляційної скарги скаржником надано: копію першого аркуша оскаржуваної ухвали; копію конверту; копію витягу з рішення Миколаївської міськради №16/32 від 23.02.2017р.; витяг з положення про юридичний департамент Миколаївської міськради, затвердженого рішенням Миколаївської міськради №16/32 від 23.02.2017р., копію розпорядження Миколаївського міського голови від 08.10.2018р. №370рк, копію посадової інструкції директора Юридичного департаменту Миколаївської міськради, затвердженого міським головою 09.12.2015р., копію довіреності №191/02.0201-22/0206/14/20 від 14.01.2020р., квитанції та описи вкладення АТ «Укрпошта» про здійснення 27.02.2020р. відправлень на адреси учасників справи.

У вищезазначених описах вкладення зазначено «копія апеляційної скарги від 26.02.2020р., загальна кількість аркушів - 3», та не зазначено про надсилання додатків до апеляційної скарги.

Отже скаржником не дотримано порядок надсилання апеляційної скарги учасникам справи, встановлений нормами ст.259 ГПК України.

Відповідно до ч.2 ст.123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Порядок і розмір сплати судового збору в Україні встановлено ЗУ «Про судовий збір».

Відповідно до ч.1 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2020р. встановлений ЗУ «Про державний бюджет України на 2020 рік» та становив 2102грн.

Відповідно до п.п.7 п.2 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» за подання до господарського суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду судовий збір становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже при поданні апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Миколаївської області від 17.02.2020р. має бути сплачений судовий збір у сумі 2102грн.

Проте Миколаївською міськрадою до апеляційної скарги не додано доказів сплати судового збору в порушення вимог п.2 ч.3 ст.258 ГПК України.

Згідно із ч.2 ст.260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Згідно із ч.6 ст.260 ГПК України питання про залишення апеляційної скарги без руху суддя-доповідач вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги. Питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Оскільки скаржником не виконано вимоги п.п.2,3 ч.3 ст.258, ст.259 ГПК України, апеляційна скарга відповідно до ст.ст.174, 260 ГПК України підлягає залишенню без руху з наданням скаржнику строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.174, 234, 258, 260 ГПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

1. Апеляційну скаргу Миколаївської міської ради (вх.№1003/20 від 05.03.2020р.) на ухвалу господарського суду Миколаївської області від 17 лютого 2020 року у справі №915/148/20 залишити без руху.

2. Встановити Миколаївській міській раді строк 7 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання Південно-західному апеляційному господарському суду:

- доказів надсилання учасникам справи (з описом вкладення) додатків до апеляційної скарги;

- доказів сплати судового збору у розмірі 2102грн.

3. Роз`яснити Миколаївській міськраді, що у разі невиконання вимог даної ухвали у строк, встановлений судом, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання згідно ст.235 ГПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М.А. Мишкіна

Суддя В.В. Бєляновський

Суддя К.В. Богатир