ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

04 березня 2020 року м. ОдесаСправа № 915/2493/19
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Богацької Н.С.

суддів: Діброви Г.І., Принцевської Н.М.

розглянувши апеляційну скаргу Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради

на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 28.12.2019 про відмову у відкритті провадження

у справі №915/2493/19

за позовом: Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради

до відповідача: Центрального відділу державної виконавчої служби міста Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області

третя особа: ОСОБА_1

про: стягнення грошових коштів у сумі 591 грн. 96 коп.

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 28.12.2019 у справі №915/2493/19 відмовлено у відкритті провадження у справі; позовну заяву від 26.12.2019 №09.6254/08 з додатками на 20 (двадцяти) арк. повернуто Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради; разом з позовною заявою направлено Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради акт відділу документального забезпечення Господарського суду Миколаївської області від 27.12.2019 на 1 (одному) арк.

22.01.2020 безпосередньо до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, в якій апелянт просить прийняти апеляційну скаргу до провадження Південно-західного апеляційного господарського суду; визнати строк для подачі апеляційної скарги пропущеним з поважних причин та поновити його; скасувати ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 28.12.2019 у справі №915/2493/19, що перешкоджає подальшому провадженню у справі і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції; звільнити Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради від сплати судового збору або розстрочити його виплату; розглянути справу за відсутності представника Департаменту.

Крім того, до апеляційної скарги Департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради додано заяву-клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, у якій останній просить суд врахувати поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження та поновити строк подання апеляційної скарги Департаментом на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 28.12.2019 у справі №915/2493/19.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.01.2020 у Господарського суду Миколаївської області витребувано матеріали справи №915/2493/19; відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 28.12.2019 у справі №915/2493/19 до надходження матеріалів даної справи з Господарського суду Миколаївської області.

06.02.2020 від Господарського суду Миколаївської області надійшли матеріали справи №915/2493/19.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.02.2020 у задоволенні клопотання Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про розстрочення сплати судового збору або звільнення від його сплати відмовлено; апеляційну скаргу Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 28.12.2019 про відмову у відкритті провадження у справі №915/2493/19 залишено без руху; встановлено строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання Південно-західному апеляційному господарському суду доказів сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн., протягом 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху; попереджено Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, апеляційна скарга буде вважатися неподаною і повернута скаржнику.

28.02.2020 від Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради надійшла заява, у якій останній просить долучити до матеріалів справи платіжне доручення №152 від 24.02.2020 про сплату судового збору в сумі 2102 грн. 00 коп. за подання апеляційної скарги.

Розглянувши заяву-клопотання Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Згідно ст. 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується; ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Згідно з ч.1 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В обґрунтування вказаної заяви-клопотання скаржник зазначає, що оскаржувана ухвала суду постановлена 28.12.2019, проте отримана ним лише 09.01.2020, на підтвердження чого додає ксерокопію ухвали Господарського суду Миколаївської області від 28.12.2019 у справі №915/2493/19, на першій сторінці якої наявний штемпель вхідної кореспонденції з відміткою про вхідний №28/09.01-2 від 09.01.2020.

З наявного в матеріалах справи поштового повідомлення зі штрихкодовим ідентифікатором №937 вбачається, що поштове відправлення з копією ухвали Господарського суду Миколаївської області від 28.12.2019 у справі №915/2493/19 отримано скаржником 09.01.2020.

Апеляційна скарга подана скаржником до відділення поштового зв`язку 20.01.2020, тобто враховуючи положення ч. 4 ст. 115 Господарського процесуального кодексу України в межах строку, визначеного п.2 ч. 2 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене, судова колегія вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження та поновити його відповідно до приписів ст. ст. 119, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 3 ст. 262 Господарського процесуального кодексу України, питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 260 цього Кодексу.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження станом на момент постановлення даної ухвали від інших учасників справи не надходило.

Оскільки апеляційна скарга Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради відповідає вимогам ст.ст. 258, 259 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів вважає за необхідне відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 28.12.2019 про відмову у відкритті провадження у справі №915/2493/19.

Крім того, під час перевірки матеріалів апеляційної скарги, судовою колегією встановлено, що скаржником до апеляційної скарги не додано оригіналу позовної заяви Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради від 26.12.2019 №09.6254/08 (вх. ГСМО №19649/19 від 27.12.2019).

Враховуючи, що оригінал позовної заяви Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради від 26.12.2019 №09.6254/08 (вх. ГСМО №19649/19 від 27.12.2019) ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 28.12.2019 було повернуто заявнику та до матеріалів апеляційної скарги не долучено, колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати скаржника надати суду її оригінал та додані до неї документи.

Керуючись ст.ст. 8, 232-235, 262, 263, 267, 270 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Поновити Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Миколаївської області від 28.12.2019 про відмову у відкритті провадження у справі №915/2493/19.

2.Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 28.12.2019 про відмову у відкритті провадження у справі №915/2493/19.

3.Встановити іншим учасникам справи згідно з нормами ст. 263 Господарського процесуального кодексу України строк для подання відзиву на апеляційну скаргу (з доказами його направлення учасникам справи) до 16.03.2020.

4.Роз`яснити іншим учасникам справи їх право в строк до 16.03.2020 подати до суду разом з відзивом на апеляційну скаргу або окремо будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань, оформлені відповідно до ст. 170 Господарського процесуального кодексу України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи. Попередити учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище статті, або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення чи залишення без розгляду.

5.Зобов`язати Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради у строк до 16.03.2020 надати суду оригінал позовної заяви Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради від 26.12.2019 №09.6254/08 (вх. ГСМО №19649/19 від 27.12.2019) у справі №915/2493/19 та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Н.С. Богацька

судді Г.І. Діброва

Н.М. Принцевська