ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03.03.2020 Справа № 920/1189/19
м. Суми

Господарський суд Сумської області у складі судді Джепи Ю.А., при секретарі судового засідання Галашан І.В., розглянувши матеріали справи № 920/1189/19

за позовом Акціонерного товариства «Укртрансгаз», м. Київ,

до відповідача - Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз», м. Суми,

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг

про стягнення 114 429 760 грн 21 коп

За участю представників сторін:

від позивача: Дудченко В.В., (довіреність від 23.01.2020 № 1-2263),

від відповідача: Сіденко Л.В. (довіреність від 23.12.2019 № 007.1Др-187-1219),

Юрченко І.М. (довіреність від 14.05.2019 № 007.1Др-56-0519),

від третьої особи: не прибув.

ВСТАНОВИВ:

Суть спору: До Господарського суду Сумської області звернувся позивач з позовною заявою від 29.11.2019 вх. № 3674, відповідно до якої просить суд стягнути з відповідача на свою користь 107 136 247 грн 13 коп заборгованості, 6 716 651 грн 86 коп пені, 576 861 грн 22 коп трьох процентів річних, а також покласти на відповідача судові витрати.

17.01.2020 від представника відповідача надійшла заява від 16.01.2020 № 400007.1-сл-91-0120 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача АТ «Сумське науково-виробниче об`єднання» (40004, м. Суми, вул. Горького, 58, ).

02.03.2020 від представника позивача надійшли наступні документи: заперечення від 02.03.2020 № б/н на клопотання відповідача про залучення у якості третьої особи АТ «СМНВО» та письмові пояснення від 02.03.2020 № б/н на обґрунтування своєї позиції у справі.

Також 03.03.2020 від представника відповідача надійшло клопотання від 02.03.2020 № 400007.1-СЛ-1013-0320 про долучення документів до матеріалів справи, а саме копії адвокатського запиту про надання інформації. Зазначені документи долучені судом до матеріалів справи.

У підготовчому засіданні від 03.03.2020 судом встановлено наступне:

Представник позивача у підготовче засідання прибув, проти задоволення заяви представника відповідача від 16.01.2020 № 400007.1-сл-91-0120 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача АТ «Сумське науково-виробниче об`єднання» заперечував.

Представники відповідачів у підготовче засідання прибули, заяву від 16.01.2020 № 400007.1-сл-91-0120 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача АТ «Сумське науково-виробниче об`єднання» підтримали в повному обсязі.

Представник третьої особи - Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг у підготовче засідання не прибув, про час, дату і місце судового розгляду був повідомлений належним чином 20.02.2020, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Щодо поданої представником відповідача заяви від 16.01.2020 № 400007.1-сл-91-0120 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача АТ Сумське науково-виробниче об`єднання, суд зазначає наступне.

Правовідносини між Позивачем та Відповідачем врегульовано укладеним Договором транспортування природного газу № від 17.12.2015, який відповідає умовам Типового договору транспортування природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП №2497 від 30.09.2015 (Надалі - Договір)

Згідно п.2.1 Договору за цим Договором Оператор надає Замовнику послуги транспортування природного газу на умовах, визначених у цьому Договорі, а Замовник сплачує Оператору встановлену в цьому Договорі вартість таких послуг.

Згідно п.2.3 Договору послуги, які можуть бути надані Замовнику за цим Договором:

послуга замовленої потужності в точках входу та виходу до/з газотранспортної системи (далі -оозподіл потужності);

послуги фізичного транспортування природного газу газотранспортною системою на підставі підтверджених номінацій (далі -транспортування);

послуги балансування обсягів природного газу, які подаються до газотранспортної системи і відбираються з неї.

З наведеного вбачається, що Договором врегульовано вичерпний перелік послуг, які Позивач може надавати, а Відповідач отримувати та сплачувати встановлену Договором вартість таких послуг.

Перехід на добове балансування передбачає, що взаємодія між Оператором газотранспортної системи, постачальниками, Операторами газорозподільних систем і споживачами здійснюється виключно через інформаційну платформу Оператора ГТС.

АТ Укртрансгаз обґрунтовує позовні вимоги наявністю заборгованості за березень-червень 2019 року згідно умов договору транспортування природного газу № від 17.12.2015.

НКРЕКП України, постановою № 1437 від 27.12.2017 Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП щодо впровадження добового балансування на ринку природного газу та листа від І 28.02.2019 року № 2208/16.2/7-19, відповідно до вимог чинних нормативно-правових актів, з 01.03.2019 впровадило добове балансування на ринку природного газу.

Основні засади функціонування ринку природного газу в умовах добового балансування визначаються положеннями Кодексу ГТС. Вимогами п.2 Глави 7 Розділу XII Кодексу ГТС та Главами 1 та З Розділу XIV Кодексу ГРМ зазначено порядок обміну інформацією між суб`єктами ринку природного газу.

Відповідно до вищезазначених вимог Оператор ГРМ здійснює завантаження форми звітності Реєстр коригувань відборів природного газу по споживачам на інформаційну платформу Оператора ГТС за формою, затвердженою Регулятором, з накладенням ЕЦП (електронно цифрового підпису).

Але протягом березня-квітня 2019 року за даними відповідача мали місце технічні збої в роботі Інформаційної платформи Оператора ГТС.

На вимоги Кодексу ГТС Оператором ГРМ на початку травня 2019 року було здійснено завантаження форми звітності № 3 Інформація про фактичний місячний відбір/споживання природного газу споживачами, що не вимірюється щодобово, та/або щодо яких було змінено режим нарахування відбору/споживання природного газу на Інформаційну платформу Оператора ГТС за квітень 2019 року за формою, затвердженою Регулятором, з накладенням ЕЦП.

У результаті завантаження 07.05.2019 року форми звітності № 3 обсяг природного газу Оператором ГРМ було з`ясовано, що використаний АТ Сумське НВО (по точці комерційного обліку-56ZO30A05KRRJ05V) за 01.04.2019 року (128 696,44 куб.м) зарахований Оператором ГТС на позицію несанкціонований відбір газу споживачем (довідка № 2 Про добові небаланси АТ Сумигаз, що виникли внаслідок несанкціонованого відбору природного газу споживачами - міститься в матеріалах справи та додана Позивачем до позову).

Вказаний споживач, ЕІС-код 56ХО00005КRRJ00К, по точці комерційного обліку 56ZO30A05KRRJ05V, 01.04.2019 року був включений Оператором ГТС в Повідомлення про споживачів у зоні ліцензійної діяльності оператора ГРМ, які не включені до Реєстру споживачів жодного постачальника/постачальник який не подав номінацію на точку виходу до ГРМ або така номінація була відхилена оператором ГТС/ постачальник яких ініціював припинення їм газопостачання згідно форми 9 (далі - Повідомлення). При цьому, у зазначеному Повідомлені було вказано добу, з якої у споживача відсутній постачальник - 06.04.2019 року. Проте 02.04.2019 року АТ Сумське НВО вже було виключено Оператором ГРМ з Повідомлення.

Таким чином, у переліку контрагентів, які не включені до реєстру споживачів жодного постачальника, споживач перебував виключно одну добу - 01.04.2019 року. Відповідно у АТ Сумигаз (Оператора ГРМ) були відсутні підстави для здійснення заходів з припинення (обмеження) газопостачання зазначеному споживачу.

Загальний обсяг використаного/розподіленого природного газу АТ «Сумське НВО» (по точці комерційного обліку - 56ZO30A05KRRJ05V) за квітень 2019 року склав 1 502,294 тис.куб.м, що підтверджується актом приймання-передачі послуги з розподілу природного газу за квітень 2019 року, і який в повному обсязі прийнятий як поставлений споживачеві постачальником природного газу НАК «Нафтогаз України», що підтверджується актами приймання-передачі природного газу, підписаними між постачальником природного газу НАК «Нафтогаз України» та АТ «Сумське НВО» за квітень 2019 року, тобто відбір даного обсягу природного газу не є несанкціонованим.

Листом від 08.05.2019 року № 40003.2-Сл-3911-0519 Оператор ГРМ зреагував на ситуацію, що склалася з добовим небалансом 01.04.2019 в розмірі 128 696,44 куб.м через технічний збій з роботі Інформаційної платформи Оператора ГТС, шляхом направлення на адресу АТ «Укртрансгаз» листа «Щодо завантаження форми звітності» з проханням усунути невідповідності у відображенні несанкціонованого відбору за 01.04.2019 року.

Однак, АТ «Укртрансгаз» в особі Філії «Оператор ГТС України» в односторонньому порядку складений акт №04-2019- врегулювання щодобових небалансів за газовий місяць - квітень 2019 року у відповідності до Договору транспортування природного газу від 17.12.2015 № , в якому природний газ в розмірі 128 696,44 куб.м обліковується за АТ «Сумигаз» як обсяг небалансу за квітень 2019 року. Акт надійшов електронною поштою 14.05.2019 на адресу АТ Сумигаз».

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що прийняття рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки АТ «Сумське НВО».

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Таким чином, з метою повного та об`єктивного розгляду справи по суті, з урахуванням можливого впливу судового рішення на АТ «Сумське науково-виробниче об`єднання» суд залучає його до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

У звязку з чим, для дотримання прав вказаної третьої особи, у зв`язку із закінченням строку підготовчого провадження у даній справі, враховуючи характер позовних вимог, необхідність з`ясування обставин, що мають значення для вирішення предмету спору, з метою встановлення об`єктивної істини, об`ємністю матеріалів, які повинен дослідити суд, суд дійшов висновку подальший розгляд справи здійснювати в колегіальному складі.

Законодавчий припис щодо колегіального розгляду справ у судах першої інстанції кореспондується із ч. 1 та ч. 10 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, згідно вимог якої справи у судах першої інстанції розглядаються суддею одноособово, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Будь-яку справу, що відноситься до підсудності суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку наказного і спрощеного позовного провадження.

Якщо справа має розглядатися суддею одноособово, але цим Кодексом передбачена можливість колегіального розгляду такої справи, питання про призначення колегіального розгляду вирішується до закінчення підготовчого засідання у справі (до початку розгляду справи, якщо підготовче засідання не проводиться) суддею, який розглядає справу, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляється ухвала.

Керуючись ч. 1 та ч. 10 ст. 33, ст.50 Господарського процесуального кодексу України, ст. 15 Закону України Про судоустрій і статус суддів,

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника відповідача від 16.01.2020 № 400007.1-сл-91-0120 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача АТ «Сумське науково-виробниче об`єднання» - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача АТ «Сумське науково-виробниче об`єднання» (40004, м. Суми, вул. Горького, 58, ).

3. Зобов`язати позивача надіслати 3-й особі АТ «Сумське науково-виробниче об`єднання» (40004, м. Суми, вул. Горького, 58, ) копію позовної заяви з додатками, докази надсилання надати суду.

4. Запропонувати третій особі надати суду письмові пояснення щодо своєї правової позиції у справі по суті заявлених позовних вимог та відзиву у порядку ст. 168 ГПК України.

5. Подальший розгляд справи № 920/1189/19 здійснювати колегіально у складі трьох суддів.

6. Ухвалу направити третім особам.

Дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та, відповідно до вимог ст. 255 ГПК України, оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено 04.03.2020.

Суддя Ю.А. Джепа