ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" лютого 2020 р.Справа № Б-24/158-07

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Савченко А.А.

при секретарі судового засідання Зубко Ю.В.

за участю:

представника Харківського обласного центру зайнятості - Лесик О.І., дов. №209 від 18.12.2019

представника АТ "Харківобленерго" - Підгорний Б.Б., дов. №01-50/868 від 27.01.2020

представника Фінансового управління Харківської районної державної адміністрації - Безпала Л.І., дов. №01-34/104 від 24.02.2020

представника ГУ ДПС у Харківській області - Гануленко А.О., дов. №2679/9/20-40-08-07-03 від 17.10.2019

арбітражного керуючого Шуби В.І., свідоцтво №467 від 15.03.2013

представника державного органу з питань банкрутства - Прокопчук Я.М., дов. №07-25-1/дв від 08.01.2020

представника Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України - Бєльський-Панасюк О.О., дов. №2431-05/82 від 28.01.2020

розглянувши матеріали

по справі за заявою ВАТ "Харківгаз" м. Харків

до ДСП "Оберіг" с. Південне

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Харківської області від 03.04.2009 державне сільськогосподарське підприємство "Оберіг" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором арбітражного керуючого Саутенка С.О.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 08.11.2012 звільнено арбітражного керуючого Саутенка С.О. від виконання обов`язків ліквідатора державного сільськогосподарського підприємства "Оберіг", призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Ткаченка О.А.

10.10.2013 у зв`язку з хворобою судді Чистякової І.О. автоматизованою системою документообігу господарського суду Харківської області справу №Б-24/158-07 призначено для розгляду судді Савченко А.А.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 17.04.2014 припинено обов`язки арбітражного керуючого Ткаченка О.А. як ліквідатора ДСП "Оберіг" та призначено ліквідатором у справі арбітражного керуючого Яновського С.С.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 09.10.2014 задоволено скаргу ПАТ "Харківгаз" на дії ліквідатора, припинено обов`язки ліквідатора ДСП "Оберіг" арбітражного керуючого Яновського С.С., призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Данченка А.С.

27.03.2015 до суду надійшло повідомлення Харківської міжрайонної прокуратури про вступ у справу № Б-24/158-07.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.01.2016 припинено обов`язки ліквідатора ДСП "Оберіг" арбітражного керуючого Данченка А.С., призначено ліквідатором у справі арбітражного керуючого Шубу В.І., якого зобов`язано продовжити здійснювати ліквідаційну процедуру відповідно до постанови господарського суду Харківської області від 03.04.2009.

Розгляд справи неодноразово відкладався, в тому числі за клопотанням ліквідатора, з підстав необхідності витребування додаткових доказів по справі та завершення ліквідаційної процедури. В судових засіданнях неодноразово оголошувалися перерви.

25.11.2019 до суду надійшло клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про здійснення процесуального правонаступництва (вх. № 28460), в якому заявник просив суд здійснити процесуальне правонаступництво, замінивши учасника у справі про банкрутство ДСП "Оберіг", а саме - Міністерство аграрної політики та продовольства України на Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 29.11.2019 клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про здійснення процесуального правонаступництва (вх. № 28460) призначено до розгляду в судовому засіданні на 17.12.2019. Зобов`язано Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надати суду правове обґрунтування заявленого клопотання, з урахуванням норм ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства. Зобов`язано ліквідатора надати суду письмовий відзив на клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про здійснення процесуального правонаступництва, з його правовим та документальним обґрунтуванням.

Судове засідання, призначене на 17.12.2019, не відбулося у зв`язку з відпусткою судді Савченко А.А.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 19.12.2019 призначено клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про здійснення процесуального правонаступництва (вх.№28460 від 25.11.2019) до розгляду в судовому засіданні на "28" січня 2020 р. о(об) 11:00. Повторно зобов`язано Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надати суду правове обґрунтування заявленого клопотання, з урахуванням положень ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства. Повторно зобов`язано ліквідатора надати суду письмовий відзив на клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про здійснення процесуального правонаступництва з його правовим та документальним обґрунтуванням.

21 січня 2020 року до суду надійшло клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, в якому викладено додаткове правове обґрунтування заявленого клопотання.

24 січня 2020 року ліквідатором надано до суду відзив на клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про здійснення процесуального правонаступництва, в якому ліквідатор заперечує проти клопотання та просить суд відмовити в його задоволенні, з тих підстав, що орган, уповноважений управляти майном банкрута, не є учасником провадження у справі про банкрутство та в процедурі ліквідації банкрута припиняє свої повноваження.

В судовому засіданні 28.01.2020 постановлено ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні з розгляду клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про здійснення процесуального правонаступництва (вх.№28460 від 25.11.2019) на "27" лютого 2020 р. о(б) 11:20 год. у відповідності до п. 2, 3 ст. 216 ГПК України, яку було занесено до протоколу судового засідання від 28.01.2020.

Представник Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, просив суд здійснити заміну учасника у справі про банкрутство ДСП "Оберіг" Міністерство аграрної політики та продовольства України на його правонаступника - Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Ліквідатор в судовому засіданні заперечував проти клопотання, з тих підстав, що згідно норм Кодексу України з процедур банкрутства орган, уповноважений управляти майном банкрута, не є учасником провадження у справі про банкрутство.

Інші учасники у справі про банкрутство в судовому засіданні будь-яких заперечень або пояснень не висловили.

Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, в тому числі клопотання про здійснення процесуального правонаступництва, вислухавши пояснення учасників судового процесу, встановив наступне.

Постановою господарського суду Харківської області від 03 квітня 2009 року визнано юридичну особу - Державне сільськогосподарське підприємство "Оберіг", с. Південне, код 00487551, банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

Як свідчать матеріали справи, боржник є державним сільськогосподарським підприємством, а Міністерство аграрної політики та продовольства України є засновником (органом, уповноваженим управляти майном) боржника.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакції Закону України №2343-ХІІ від 14.05.1992р., на підставі якої здійснювалась ліквідаційна процедура у цій справі (далі - Закон про банкрутство), учасники провадження у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство, Фонд державного майна України, державний орган з питань банкрутства, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа акціонерів або учасників товариств з обмеженою чи додатковою відповідальністю.

Таким чином, Міністерство аграрної політики та продовольства України є учасником провадження у справі про банкрутство ДСП "Оберіг" оскільки є засновником (власником майна) та органом, уповноваженим управляти майном боржника.

21 жовтня 2019 року введено в дію Кодекс України з процедур банкрутства. Частиною 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства з дня введення в дію цього Кодексу визнано такими, що втратив чинність Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 31, ст. 440 із наступними змінами).

Відповідно до ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства учасники у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов`язків яких існує спір.

З наведеної норми вбачається, що власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника не є учасником у справі про банкрутство.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Закріплення названого принципу на конституційному рівні є гарантією стабільності суспільних відносин, у тому числі відносин між державою і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього закону чи іншого нормативно-правового акта.

Разом з цим, суд зазначає, що відповідно до ч. 7 ст. 96 Кодексу України з процедур банкрутства у разі якщо боржник є державним підприємством або підприємством, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків, господарський суд залучає до участі у справі про банкрутство представників органу, уповноваженого управляти державним майном, з повідомленням про відкриття провадження у справі про банкрутство такого підприємства.

Як встановлено судом, постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 № 829 "Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади" постановлено реорганізувати Міністерство аграрної політики та продовольства шляхом приєднання до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства.

Згідно пункту 7 вказаної постанови Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства є правонаступником майна, прав і обов`язків Міністерства аграрної політики та продовольства.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №954-р від 09.10.2019 "Деякі питання управління Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства об`єктами державної власності " ДСП "Оберіг" було передано із сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України до сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України

Відповідно до пункту 10 Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 №1482, право на управління об`єктом передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.

Акт приймання-передачі цілісного майнового комплексу Харківського обласного державного сільськогосподарського підприємства "Оберіг" (код згідно з ) зі сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України до сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України підписано 18 жовтня 2019 року.

Згідно з ч. ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ст.52 ГПК України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову заміни учасником справи його правонаступником господарський суд виносить ухвалу.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що Міністерство аграрної політики та продовольства України було учасником у справі №Б-24/158-07 про банкрутство "Оберіг" до введення в дію Кодексу України з процедур банкрутства, зважаючи на необхідність залучення до участі у справі про банкрутство представників органу, уповноваженого управляти державним майном, передбачену ч. 7 ст. 96 Кодексу України з процедур банкрутства, та з огляду на те, що Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України є правонаступником Міністерства аграрної політики та продовольства України, суд вважає можливим задовольнити клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про здійснення процесуального правонаступництва (вх.№28460 від 25.11.2019) та залучити до участі у справі №Б-24/158-07 правонаступника учасника у справі про банкрутство - Міністерства аграрної політики та продовольства України - Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2, ідентифікаційний код юридичної особи - 37508596).

Крім того, враховуючи тривале не вирішення питання стосовно погодження або не погодження переліку ліквідаційної маси ДСП "Оберіг" Міністерством аграрної політики та продовольства України, як засновником та органом, уповноваженим управляти державним майном, враховуючи залучення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, суд вважає необхідним запропонувати Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надати письмові пояснення з приводу непогодження ліквідаційної маси банкрута тривалий час та подальших дій, пов`язаних з ліквідацією банкрута та здійсненням реалізації його майна у встановленому Кодексом України з процедур банкрутства порядку.

Керуючись ст.ст. 1, 58-67, 96 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 52, 233-235 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про здійснення процесуального правонаступництва (вх.№28460 від 25.11.2019).

Залучити до участі у справі №Б-24/158-07 правонаступника учасника у справі про банкрутство - Міністерства аграрної політики та продовольства України - Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2, ідентифікаційний код юридичної особи - 37508596).

Запропонувати Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надати письмові пояснення з приводу непогодження ліквідаційної маси банкрута тривалий час та подальших дій, пов`язаних з ліквідацією банкрута та здійсненням реалізації його майна у встановленому Кодексом України з процедур банкрутства порядку.

Копію ухвали направити ліквідатору, банкруту, кредиторам, відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області, прокурору Харківської області, Міністерству аграрної політики та продовольства України, Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 256 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили 27 лютого 2020 року.

Повний текст ухвали складено та підписано 03 березня 2020 року.

Суддя Савченко А.А.