ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"11" березня 2020 р. м. Рівне Справа № 918/908/19

Господарський суд Рівненської області у складі: суддя Романюк Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Стафійчук К.В.,

розглянувши в підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна страхова компанія "Оранта"

до Млинівської селищної ради Рівненської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_1

про визнання бездіяльності протиправною та припинення права користування земельною ділянкою

За участю представників сторін:

від позивача: представник не з`явився;

від відповідача: представник не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна страхова компанія "Оранта" звернулося до Господарського суду Рівненської області з позовною заявою до Млинівської селищної ради Рівненської області в якій просить: визнати бездіяльність Млинівської селищної ради щодо залишення заяви ПАТ "НАСК "Оранта" про добровільну відмову від права користування земельною ділянкою без розгляду протиправною; зобов`язати Млинівську селищну раду прийняти рішення щодо припинення права користування земельною ділянкою та повідомити органи державної реєстрації для внесення відомостей в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що своєю бездіяльністю Млинівська селищна рада порушує право ПАТ "НАСК "Оранта" оформити земельну ділянку на умовах оренди, що, на думку позивача, призводить до несприятливих для страхової компанії наслідків, а саме: продовження сплати земельного податку до моменту прийняття рішення суду по справі та внесення відомостей до державного реєстру.

Ухвалою господарського суду від 20.12.2019 року позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна страхова компанія "Оранта" до Млинівської селищної ради Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною та припинення права користування земельною ділянкою, залишено без руху. Надано Публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна страхова компанія "Оранта" 10-денний строк з дня отримання даної ухвали через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області подати докази сплати судового збору за подання позовної заяви за кожну вимогу немайнового характеру окремо у встановленому законом порядку та розмірі.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 08.01.2020 р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, у задоволенні клопотання Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна страхова компанія "Оранта" про розгляд справи в порядку спрощеного провадження - відмовлено, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на "29" січня 2020 р.

Ухвалою суду від 29.01.2020 року відкладено підготовче засідання на "19" лютого 2020 р.

До суду від відповідача надійшов відзив № 264 від 28.01.2020 року відповідно до якого останній просить суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі за безпідставністю позовних вимог, посиалючись на те, що право позивача на постійне користування земельною ділянкою (серія ІІ-РВ № 000784), яке він реалізовує на підставі державного акту на право постійного користування землею перейшло, у відповідній частині, до нового власника.

14.02.2020 року до суду від позивача надійшла заява від 14.02.2020 року про зміну предмета позову, відповідно до якої останній просить суд визнати бездіяльність Млинівської селищної ради щодо залишення заяви ПАТ "НАСК "Оранта" про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою, площею 0,15 га без розгляду припиненою та припинити право постійного користування земельною ділянкою, площею 0,15 га, за адресою АДРЕСА_1 . Ухвалою суду від 19.02.2020 року заява про зміну предмета позову прийнята судом.

Ухвалою суду від 19.02.2020 року клопотання Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна страхова компанія "Оранта" про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору задоволено, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 , продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів - до 19.03.2020 року, з ініціативи суду, відкладено підготовче засідання на "11" березня 2020 р., позивачу - ПАТ "НАСК "Оранта" направити третій особі - ОСОБА_1 копію позовної заяви та доданих до неї документів (докази направлення до "11" березня 2020 року надати суду) та ОСОБА_1 до "11" березня 2020 року надати суду письмові пояснення щодо позову.

27.02.2020 року до суду від позивача надійшла заява від 27.02.2020 року про зміну предмета позову, відповідно до якої останній просить суд визнати протиправною відмову Млинівської селищної ради щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою, площею 0,15 га виділеною для обслуговування адміністративного будинку ПАТ "НАСК "Оранта" та припинити право постійного користування земельною ділянкою, площею 0,15 га, за адресою АДРЕСА_1 , що надане на підставі Державного акту про право постійного користування земельною ділянкою серії І-РВ № 00084 від 20.07.1999 року.

Статтею 169 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) встановлено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

За таких обставин, враховуючи що позивач скористався правом на зміну предмету позову на стадії підготовчого засідання, вказана заява приймається судом.

11.03.2020 року до суду від третьої особи ОСОБА_1 надійшло пояснення від 10.03.2020 року, відповідно до якого просить суд позовну заяву ПАТ "НАСК "Оранта" залишити без розгляду, посилаючись при цьому на те, що позивачем не було долучено жодних документів, які б підтверджували факт наявності у позивача права постійного користування земельною ділянкою та повноваження особи на подання відповідної заяви. Крім того, ОСОБА_1 зазначає, що позовна заява та заяви про зміну предмету позову підписані представником за довіреністю ОСОБА_2 яка не є адвокатом, а отже не може бути представником у розумінні ст. 56 ГПК України.

В судовому засіданні 11.03.2020 року оголошувалася перерва до 14:30 год.

Представник позивача в судове засідання 11.03.2020 року не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить підпис ОСОБА_2 на розписці про оголошення перерви у судовому засіданні від 11.03.2020 року.

Представник відповідача в судове засідання 11.03.2020 року не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення № 33 0, яке наявне в матеріалах справи.

Представник третьої особи в судове засідання 11.03.2020 року не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення № 33 5, яке наявне в матеріалах справи.

Відповідно до ч.ч. 1 та 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності (ч. 2 ст. 14 ГПК України).

Згідно з ч. 4 ст. 202 ГПК України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

У підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду (ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 185 ГПК України).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Вирішуючи питання про можливість застосування при вирішенні даного спору положень п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України господарський суд зауважує, що наведеними приписами встановлено обов`язок суду залишити позовну заяву без розгляду, якщо позивач не з`явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки. При цьому, назване правило не підлягатиме застосуванню у випадку надходження до суду від позивача заяви про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджатиме вирішенню спору.

За таких обставин, достатньою та самостійною правовою підставою для залишення позову без розгляду з підстав, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України, є безпосередньо сам факт нез`явлення позивача у судові засідання, за умови відсутності заяви останнього про розгляд справи за його відсутності.

З огляду на зазначене, враховуючи, що представник позивача не з`явився в судове засідання, причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце проведення судового засідання, суд дійшов висновку про залишення позову без розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 226 ГПК України про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Пунктом 4 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду.

За таких обставин, суд дійшов висновку про повернення в порядку статті 7 Закону України "Про судовий збір" Публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна страхова компанія "Оранта" 3 842,00 грн судового збору, сплаченого згідно платіжного доручення № 62167 від 05.12.2019 р. та платіжного доручення № 66344 від 26.12.2019 року.

Згідно з ч. 4 ст. 226 ГПК України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Керуючись ст. 7 Закону України "Про судовий збір", ст.ст. 202, 226, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позов Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна страхова компанія "Оранта" до Млинівської селищної ради Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 , про визнання бездіяльності протиправною та припинення права користування земельною ділянкою - залишити без розгляду.

2. Повернути з Державного бюджету України Публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна страхова компанія "Оранта" (02081, м. Київ, Дарницький р-н, вул. Здолбунівська, буд. № 7-Д, ) 1 921,00 грн (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну гривню 00 коп) судового збору, сплаченого згідно платіжного доручення № 62167 від 05.12.2019 року та 1 921,00 грн (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну гривню 00 коп) судового збору, сплаченого згідно платіжного доручення № 66344 від 26.12.2019 року, оригінали яких знаходяться у матеріалах справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Північно - західного апеляційного господарського суду, через місцевий суд, що її постановив або безпосередньо до апеляційного суду, протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складено та підписано "12" березня 2020 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Романюк Р.В.