ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

11 березня 2020 року, м. Херсон, справа № 923/175/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: Керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області, м. Генічеськ, в інтересах держави в особі

позивача-1: Стрілківської сільської ради Генічеського району Херсонської області, с.Стрілкове, Генічеський р-н, Херсонська обл.,

позивача-2: Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області, м. Генічеськ

до: Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Т.М.М.", м. Київ,

про розірвання договору оренди земельних ділянок та їх повернення.

у с т а н о в и в:

Щодо поданого позову

Керівник Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Стрілківської сільської ради Генічеського району Херсонської області (позивач-1) та Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області (позивач-2) до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Т.М.М.", що містить у собі наступні позовні вимоги:

1)розірвати договір оренди земельних ділянок рекреаційного призначення, розташованих на території Стрілківської сільської ради Генічеського району Херсонської області загальною площею 40,000 га., у тому числі: ділянки № 1 площею 15,8762 га (кадастровий номер :11:020:0218), ділянки № 2 площею 15,6546 га (кадастровий номер :11:020:0219), ділянки № 3 площею 8,4692 га (кадастровий номер :11:020:0220), що укладений 02.11.2009 Генічеською районною державною адміністрацією (код ЄДРГІОУ 04060045, 75500 Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Центральна,5) з ТОВ Фірма "Т.М.М" (, 04116, м. Київ, вул.Провіантська,3) та зареєстрований 24.12.2009;

2) вилучити у ТОВ Фірма "Т.М.М" (, 04116, м. Київ, вул.Провіантська,3) із користування земельні ділянки загальною площею 40,0га., у тому числі: ділянки № 1 площею 15,8762 га (кадастровий номер :11:020:0218), ділянки № 2 площею 15,6546 га (кадастровий номер :11:020:0219), ділянки № 3 площею 8,4692 га (кадастровий номер :11:020:0220) загальною вартістю 28000000 грн, які розташовані на території Стрілківської сільської ради Генічеського району Херсонської області та повернути їх Стрілківській сільській раді Генічеського району Херсонської області (75583, с. Стрілкове, вул. Центральна, 105-Є ).

Ухвалою суду від 25.02.2020 вказану позовну заяву залишено без руху та зобов`язано прокурора усунути її недоліки в десятиденний строк з дня отримання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, надавши докази доплати 4204грн судового збору.

На виконання вимог ухвали суду від 25.02.2020, прокурор 10.03.2020 через канцелярію суду подав заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої додане платіжне доручення № 311 від 03.03.2020 про доплату 4204грн судового збору.

Безпосередньо позовна заява та додані до неї документи, після усунення зазначених недоліків, відповідають вимогам положень ст.ст.162-164 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), та вона подана з додержанням правил юрисдикції суду, що відповідає приписам ст.ст.20, 30 цього ж Кодексу, у зв`язку з чим наявні підстави для відкриття провадження у справі.

Щодо подання даного позову прокурором

Відповідно до ч.4 ст.53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, що передбачені ст.174 ГПК України.

Відповідно до ч.1 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч.3 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до ч.4 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена суб`єктом владних повноважень.

За текстом позовної заяви наявність підстав для здійснення прокурором представництва в суді та, відповідно, захисту законних інтересів держави, згідно з заявленим позовом, пов`язується з бездіяльністю Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області, що є стороною договору від 02.11.2009 оренди земельних ділянок рекреаційного призначення, розташованих на території Стрілківської сільської ради Генічеського району Херсонської області загальною площею 40,000га, та, з бездіяльністю безпосередньо, Стрілківської сільської ради Генічеського району Херсонської області, що є розпорядником цих земельних ділянок та отримувачем орендної плати за оренду цих ділянок за вказаним договором, яка полягає у невжитті заходів (стягнення боргу та/або дострокове розірвання договору в судовому порядку) з метою припинення порушення ТОВ Фірма "Т.М.М" своїх договірних зобов`язань за вказаним договором оренди земельних ділянок в частині несвоєчасної сплати 182515,24грн за користування земельними ділянками (податковий борг, що виник з 30.09.2019), та беручи до уваги, що ТОВ Фірма "Т.М.М", не вносячи орендну плату за землю, створює перешкоди по утворенню та використанню фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення функцій та повноважень органу місцевого самоврядування, створює перешкоди сільській раді у реалізації програм соціально-економічного розвитку села, оскільки плата за землю є основним джерелом доходу місцевого бюджету, чим, в свою чергу, суттєво порушуються інтереси держави. Вказане обґрунтування здійснення прокурором представництва в суді та, відповідно, захисту законних інтересів держави у цій справі, відповідає вимогам ст.53 ГПК України та ст.23 Закону України "Про прокуратуру".

Щодо порядку провадження

За відсутності клопотання керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області згідно ч.1 ст.249 ГПК України про розгляд справи у порядку спрощеного провадження, даний позов підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

З метою виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання з урахуванням строків підготовки сторін для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень на таку відповідь (за їх наявності), встановлених приписами ст.ст.165-167 ГПК України.

Керуючись ст.ст.165, 166, 176, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 14 квітня 2020 року о 10:00 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зала судових засідань № 319.

4. Встановити відповідачу, ТОВ фірмі "Т.М.М.", строк для подачі відзиву на позов - не пізніше 03.04.2020.

5. Встановити керівнику Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області та позивачам, Стрілківській сільської ради Генічеського району Херсонської області та Генічеській РДА Херсонської області, строк для подачі відповіді на відзив - не пізніше 13.04.2020.

6. Направити копію даної ухвали учасникам судового процесу до відома.

7. Повідомити учасників судового процесу про можливість одержання інформації по справі на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в мережі Інтернет за веб-адресою: ks.arbitr.gov.ua/sud5024.

Ухвала набирає чинності з моменту її прийняття та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.

Суддя К.В. Соловйов