УХВАЛА

05 березня 2020 року

м. Київ

Справа № 17/495-08

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Пількова К. М. - головуючого, Дроботової Т. Б., Чумака Ю. Я.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Сумської міської ради

на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 09.12.2019 у справі Господарського суду Сумської області

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Макрос"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "СТБ-Суми"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Сумської міської ради

про визнання права власності,

ВСТАНОВИВ:

08.01.2020 Сумська міська рада (далі - Рада) звернулась з касаційною скаргою на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 09.12.2019 у цій справі.

Ухвалою Верховного Суду від 07.02.2020 касаційну скаргу залишено без руху на підставі частини другої статті 292 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), оскільки Раді необхідно надати документи, що посвідчують повноваження Заступника начальника відділу правового та кадрового забезпечення з питань представництва інтересів департаменту, Сумської міської ради та міського голови Департаменту Заїки Ігоря Володимировича (далі - Заїка І. В.), представляти інтереси Ради в порядку самопредставництва в судах України, відповідно до вимог статті 56 ГПК України; надано строк для усунення недоліків до 24.02.2020.

Примірник ухвали Верховного Суду від 07.02.2020 отримано представником Ради 14.02.2020, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, а також інформацією з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта" за трек-номером відправлення 382.

21.02.2020 Рада на виконання вимог ухвали суду направила заяву про усунення недоліків касаційної скарги з додатками: 1) копією довідки ДЗРП СМР від 20.01.2020 №06.01-16/184 на 1 арк.; 2) копією наказу ДЗРП СМР від 31.01.2018 №5-К "Про призначення Заїки І. В." на 1 арк.; 3) копією наказу ДЗРП СМР від 15.11.2019 №45-К "Про переведення Заїки І. В." на 1 арк.; 4) копією Положення про відділ правового та кадрового забезпечення на 2 арк. (далі - Положення); 5) копією посадової інструкції Заступника начальника відділу правового та кадрового забезпечення з питань представництва інтересів департаменту, Сумської міської ради та міського голови Департаменту (далі - Інструкція); 6) оригіналом платіжного доручення №32 від 30.01.2020 в 1 прим., що надійшли на адресу Касаційного господарського суду 25.02.2020.

За змістом пункту 3.2 Положення під час здійснення захисту прав та інтересів Ради в порядку самопредставництва, працівники відділу мають право користуватись усіма правами, наданими довіреністю, як позивачу, відповідачу, заявнику, зокрема, правом подавати та підписувати будь-які скарги, оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках.

За змістом пункту 2.1 Інструкції заступник начальника відділу організовує та здійснює представництво інтересів Ради, зокрема, у Верховному Суді за дорученням міського голови.

Статтею 290 ГПК України визначено форму і зміст касаційної скарги.

Згідно з частиною третьою статті 290 ГПК України касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або її представником. До касаційної скарги, поданої представником, додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо у справі немає підтвердження такого повноваження.

Відповідно до частин першої, третьої та четвертої статті 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Частиною першою статті 58 ГПК України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до підпункту 11 пункту 161 Розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 1311 та статті 1312 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Отже, представництво інтересів Ради у цій справі може здійснювати адвокат або керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту).

Згідно з пунктом 1 частини першої, частин третьої, четвертої статті 60 ГПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Відповідно до частини першою статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Подана касаційна скарга підписана Заїкою І. В. - Заступником начальника відділу правового та кадрового забезпечення з питань представництва інтересів департаменту, Сумської міської ради та міського голови Департаменту, як представником Ради, який діє на підставі довіреності. При цьому, матеріали касаційної скарги не містять відомостей щодо того, що вказана особа здійснює представництво інтересів відповідача як адвокат.

За інформацією, наявною в Єдиному реєстрі адвокатів України станом на час виготовлення цієї ухвали, Заїка І. В. не є адвокатом.

Також, до поданої скарги та заяви про усунення недоліків касаційної скарги не додано документів, які б підтверджували повноваження Заїки І. В. представляти Раду (орган місцевого самоврядування) відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу місцевого самоврядування).

Інформація щодо юридичної особи - Ради, розміщена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, також не містить даних щодо наявності у Заїки І. В. повноважень бути представником Ради в судах в порядку самопредставництва.

Враховуючи викладене та оскільки скаржником не усунуто недоліки зазначені в ухвалі Суду від 07.02.2020 у встановлений судом строк, касаційна скарга Ради на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 09.12.2019 у цій справі підлягає поверненню.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України від 15.01.2020 №460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", що набрав чинності 08.02.2020, установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Керуючись статтями 56, 60, 234, 235, 290, 292 Господарського процесуального кодексу України, Суд

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Сумської міської ради на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 09.12.2019 у справі № 17/495-08 повернути скаржнику.

2. Надіслати Сумській міській раді копію ухвали, копію касаційної скарги разом з оригіналами доданих до цієї скарги матеріалами на 52 аркушах, в тому числі оригінали платіжних доручень № 145 від 13.08.2018 на суму 2 643,00 грн та № 32 від 30.01.2020 на суму 2 102,00 грн; оригінал касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя К. М. Пільков

Судді Т. Б. Дроботова

Ю. Я. Чумак