ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"10" березня 2020 р. Справа № 911/599/20

Суддя Господарського суду Київської області Шевчук Н.Г. розглянувши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Боярбуд" (01001, місто Київ, провулок Михайлівський, будинок 8, квартира 4А) про забезпечення позову до подання позовної заяви

до Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, 08161, Київська область, Києво-Святошинський район, село Тарасівка, провулок Патріотів, будинок 4

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання договору оренди земельної ділянки поновленим

встановив:

06 березня 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Боярбуд" звернулось до Господарського суду Київської області із заявою про забезпечення позову (вх. № суду 44/20) до подання позовної заяви шляхом заборони Тарасівській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області вчиняти будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об`єднання, виділ частки, передання у власність чи надання в оренду, в тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0441, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, площею 2,5142 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Братів Чмілів у с. Тарасівка Києво-Святошинського району Київської області.

В обґрунтування своєї заяви заявник зазначає, що 21.12.2009 між Тарасівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Боярбуд" був укладений договір оренди земельної ділянки під будівництво багатоповерхової житлової забудови в с. Тарасівка Києво-Святошинського району Київської області, кадастровий номер земельної ділянки :01:005:0441 загальною площею 2,5142 га, строк дії якого встановлено до 21.12.2019.

З метою використання свого переважного права на поновлення договору та продовження строку його дії Товариство з обмеженою відповідальністю "Боярбуд" звернулося до Тарасівської сільської ради з листом-повідомленням про поновлення договору від 19.09.2019. Однак у встановлений законом строк розгляду листа-повідомлення з проектом додаткової угоди орендодавець (Тарасівська сільська рада) жодних дій, визначених законодавством щодо укладення з орендарем додаткової угоди про поновлення договору оренди чи наявності заперечень або зауважень в поновлені договору, не надав.

В подальшому посилаючись на положення частини шостої статті 33 Закону України "Про оренду землі" Товариство звернулось до ради з листом-повідомленням від 27.01.2020 № 27/1-20 щодо підписання додаткової угоди до договору оренди землі про його поновлення на той самий строк і на тих самих умовах.

Проте, 27.02.2020 на LУІІ сесії VII скликання Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області було прийнято рішення за № 19 "Про відмову ТОВ "Боярбуд" у продовженні договору оренди земельної ділянки", яким вирішено відмовити у продовженні договору земельної ділянки площею 2,5142 га з кадастровим номером земельної ділянки :01:005:0441 та здійснити всі необхідні дії щодо повернення даної земельної ділянки з користування ТОВ "Боярбуд".

У зв`язку з цими обставинами заявник має намір звернутися з позовом до Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області з вимогами про визнання протиправним та скасування рішення Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 27.02.2020 № 19 "Про відмову ТОВ "Боярбуд" у продовженні договору оренди земельної ділянки" та визнання поновленим договору оренди земельної ділянки, укладеного 21.12.2009 між Тарасівською сільською радиою Києво-Святошинського району Київської області і Товариством з обмеженою відповідальністю "Боярбуд", шляхом укладення відповідної додаткової угоди в редакції, запропонованій Товариством.

Однак з огляду на те, що Тарасівською сільською радою вчиняються дії, спрямовані на передачу земельної ділянки іншим особам, заявник зазначає про об`єктивну необхідність вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви.

Розглянувши дану заяву про забезпечення позову до подання позовної заяви суд зазначає наступне.

Згідно статті 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною першою статті 138 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом для відповідного позову, або до суду за місцезнаходженням предмета спору - якщо суд, до підсудності якого відноситься справа, визначити неможливо; 2) одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позовна заява, за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

У постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №16 "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" роз`яснено, що: особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову, а суд має здійснити оцінку обґрунтованості таких доводів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов`язання після пред`явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов`язання тощо).

На підтвердження наявність фактичних обставин порушення прав та інтересів ТОВ "Боярбуд" надано копію рішення Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 27.02.2020 № 19 "Про відмову ТОВ "Боярбуд" у продовженні договору оренди земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку"; копію вимоги депутата Тарасівської сільської ради Глінкіної О.О. про вжиття заходів до повернення земельної ділянки з оренди № 2/02 від 28.02.2020; проект рішення Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області "Про включення земельної ділянки площею 2,5142 га (кадастровий номер :01:005:0441) до Переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення комунальної власності, права оренди на які виставляються на земельні торги у формі аукціону шляхом продажу окремими лотами та затвердження умов продажу" дата оприлюднення якого зазначено 06.03.2020.

Посилаючись на даний проект рішення ради заявник зазначає, що передача Тарасівською сільською радою даної земельної ділянки в оренду іншій особі призведе до непоправних порушень прав та інтересів Товариства, оскільки на даній земельній ділянці знаходиться майно останнього об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок (копія витягу з ДРРП на нерухоме майно про реєстрацію права власності наявна в матеріалах заяви).

З метою виконання вимог статті 15 Господарського процесуального кодексу України, забезпечення розумного балансу між приватними інтересами заявника та інтересами Тарасівської сільської ради, суд вважає за можливе заяву про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити, адже невжиття таких заходів може призвести до наслідків, настання яких (продаж права оренди земельної ділянки на земельних торгах у формі аукціону шляхом продажу окремими лотами) у разі задоволення позову вимагатиме значних зусиль з боку ТОВ "Боярбуд" для поновлення свого права.

Крім того, матеріалами заяви підтверджується, що строк дії договору оренди від 21.12.2009, на підставі якого спірна земельна ділянка перебуває в користуванні заявника, станом на сьогоднішній день закінчився, а рішення Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про відмову в продовженні строку такого договору набрало чинності, тобто, є таким, що обов`язкове до виконання.

Наведене свідчить про відсутність будь-яких перешкод для Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області в розпорядженні спірною земельною ділянкою.

Тобто, наявними в матеріалах заяви документами підтверджується існування обставин можливості вчинення Тарасівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області дій, які у випадку задоволення майбутнього позову заявника нівелюють мету звернення з ним, адже зумовлять уже необхідність з метою відновлення порушених прав користувача (орендаря) спірної земельної ділянки звертатися з інших підстав з новими позовами до нових користувачів такої земельної ділянки.

Все вищевикладене свідчить про достатньо обґрунтоване припущення заявника (позивача), що невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання судового рішення через, зокрема, розпорядження відповідачем спірною земельною ділянкою, в тому числі шляхом прийняття рішення щодо включення земельної ділянки площею 2,5142 га (кадастровий номер :01:005:0441) до Переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення комунальної власності, права оренди на які виставляються на земельні торги у формі аукціону шляхом продажу окремими лотами та затвердження умов продажу, а відтак виконання рішення може бути значно ускладнене або взагалі унеможливлене у разі невжиття заходів забезпечення позову.

Зважаючи на викладене забезпечення судом позову шляхом заборони Тарасівській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області вчиняти будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об`єднання, виділ частки, передання у власність чи надання в оренду, в тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки за кадастровим номером :01:005:0441 безпосередньо пов`язане з предметом майбутнього позову.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Вжиття наведених заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача на час вирішення спору в суді, в разі задоволення позову - забезпечить можливість виконання рішення суду. Навпаки, невжиття зазначених заходів забезпечення позову утруднить чи зробить неможливим виконання рішення господарського суду.

Дослідивши збалансованість інтересів сторін суд дійшов висновку, що застосування вищезгаданих заходів до забезпечення позову не порушує прав та охоронюваних законом інтересів особи, що може бути учасником справи (відповідачем).

Таким чином, дослідивши фактичні обставини, якими заявник обґрунтував необхідність застосування заходів забезпечення позову, надавши повну та всебічну оцінку обґрунтованості доводів останнього щодо необхідності забезпечення позову та встановивши, що невжиття заявлених заходів забезпечення позову може суттєво ускладнити або зробити неможливим виконання рішення суду (у разі задоволення позову), суд дійшов висновку що виправданим, адекватним та співмірним заходом забезпечення позову є заборона Тарасівській сільській раді Києво-Святошинського району Київської вчиняти будь-які дії щодо спірної земельної ділянки площею 2,5142 га з кадастровим номером :01:005:0441.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 20.12.2019 у справі №921/438/19.

Відповідно до частини шостої статті 140 Господарського процесуального кодексу України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Згідно з частиною восьмою статті 140 Господарського процесуального кодексу України ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено.

Відповідно до частини першої статті 144 Господарського процесуального кодексу України ухвала господарського суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

З урахуванням наведеного, керуючись статтями 136-140, 234 Господарського процесуального кодексу України суд

ухвалив:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Боярбуд" № 06103-20 від 06.03.2020 про забезпечення позову до подання позовної заяви задовольнити.

2. Вжити заходів забезпечення позову, а саме: заборони Тарасівській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області вчиняти будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об`єднання, виділ частки, передання у власність чи надання в оренду, в тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0441, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, площею 2,5142 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Братів Чмілів у с. Тарасівка Києво-Святошинського району Київської області.

Стягувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Боярбуд" (01001, місто Київ, провулок Михайлівський, будинок 8, квартира 4А, код 33220829).

Боржник Тарасівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області (08161, Київська область, Києво-Святошинський район, село Тарасівка, провулок Патріотів (Островського), будинок 4, код 04358796).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України та оскаржується в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала є виконавчим документом та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох років з дня її винесення.

Суддя Н.Г. Шевчук

Ухвалу підписано 10.03.2020.