ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"02" березня 2020 р. Справа №918/877/19

Господарський суд Рівненської області у складі судді Романюк Ю.Г. при секретарі судового засідання Фаєвській Л.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали справи за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз" до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" про стягнення заборгованості в сумі 282 573 410 грн. 36 коп., а саме: клопотання про зупинення провадження у справі -

Представники:

від позивача: Мотлях О.О.;

від відповідача: Янкевич Л.Д.

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2019 року Акціонерне товариство Укртрансгаз" звернулось до Господарського суду Рівненської області із позовною заявою до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" про стягнення заборгованості в сумі 282 573 410 грн. 36 коп., посилаючись на неналежне виконання відповідачем своїх зобов`язань по договору транспортування природного газу № від 17.12.2015 року.

Ухвалою суду від 13.12.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Судове засідання для розгляду справи призначити на "13" січня 2020 р.

В судовому засіданні 13.01.2020 року оголошено перерву до 28.01.2020 року.

Ухвалою суду від 28.01.2020 року продовжено строк підготовчого провадження у справі №918/745/19 на 30 днів - до 12 березня 2020 року включно та відкладено розгляд справи на 18.02.2020 року.

В судовому засіданні 18.02.2020 року оголошено перерву до 25.02.2020 року.

25 лютого 2020 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/3513/19.

В судовому засіданні 25.02.2020 року оголошено перерву до 02.03.2020 року.

02 березня 2020 року від позивача надійшли заперечення на клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Представник відповідача в підготовчому засіданні підтримав клопотання про зупинення провадження у справі з підстав, викладених в клопотанні.

Представники позивача заперечив щодо задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, у зв`язку з його необґрунтованістю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі з огляду на таке.

Предметом спору в даній справі є стягнення з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" 282 573 410 грн. 36 коп. заборгованості згідно договору транспортування природного газу № від 17.12.2015 року, з яких: 232 114 020,47 грн. - заборгованість за послуги балансування обсягів природного газу, 36 572 429,63 грн. - пеня, 3 619 252,32 грн. - 3% річних та 10 267 707,94 грн. - сума, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних втрат.

З наявних у справі документів вбачається, що ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 року відкрито провадження у справі №460/3513/19 за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною, відшкодування матеріальної шкоди та призначено справу до розгляду.

Частиною 3 ст. 13 ГПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Згідно п. 4 ч. 5 ст. 13 ГПК суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Заперечуючи проти позову у справі №918/877/19 відповідач у клопотанні про зупинення провадження у справі, зокрема, зазначає, що встановлений НКРЕКП для АТ "Рівнегаз" тариф впродовж 2014 - 2019 років був дискримінаційним, не передбачав компенсації всіх необхідних для Товариства витрат, включених до його структури, зокрема витрат на придбання природного газу для ВТВ, є економічно необґрунтованим та позбавляє Товариство гарантованого нормативно-правовоими актами НКРЕКП права здійснювати беззбиткову господарську діяльність із розподілу природного газу.

Саме через невключення НКРЕКП до тарифу необхідних обсягів газу для виробничо-технологічних витрат у Товариства виникла заборгованість перед контрагентами АТ НАК "Нафтогаз України" та АТ "Укртрансгаз", зокрема, борг, заявлений у даній справі.

Діючий тариф на розподіл природного газу для АТ "Рівнегаз" не покриває фактичних витрат на оплату вартості послуг балансування, внаслідок чого АТ "Рівнегаз", зокрема, за 2018 та 9 місяців 2019 рік недоотримано 323 416,1 тис. грн., необхідних для розрахунків перед АТ "Укртрансгаз".

Як зазначає відповідач, НКРЕКП штучно створені для АТ "Рівнегаз" умови для накопичення заборгованості перед власником природного газу АТ "НАК "Нафтогаз України" та Оператором газотранспортної системи АТ "Укртрансгаз", що призводить до збитків і неможливості подальшого виконання зобов`язань. Внаслідок таких дій НКРЕКП, у АТ "Рівнегаз" росте заборгованість з незалежних від дій та волі АТ "Рівнегаз", що ставить його та вказаних суб`єктів ринку в нерівні умови господарювання за договорами на придбання природного газу та на його транспортування. АТ "Рівнегаз" неспроможне виконувати свої зобов`язання з оплати вартості послуг балансування перед АТ "Укртрансгаз" за договором на транспортування природного газу № від 17.12.2015 виключно через протиправну бездіяльність НКРЕКП.

Внаслідок такої бездіяльності НКРЕКП, Товариство було вимушене звернутися із позовною заявою до НКРЕКП про визнання протиправною бездіяльності з перегляду тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ "Рівнегаз" у бік економічно обґрунтованого та стягнення на користь АТ "Рівнегаз" 663 953 300 грн. 00 коп. майнової шкоди, яка завдана такою бездіяльністю НКРЕКП. На сьогоднішній день справа №460/3513/19 перебуває на розгляді в Рівненському окружному адміністративному суді.

Саме через те, що Державою в особі НКРЕКП не було вжито належних заходів для врахування всіх обсягів ВТВ у тариф на розподіл, у АТ "Рівнегаз" штучно виникла заборгованість перед АТ "Укртрансгаз". За таких обставин, виконання обов`язку із оплати заборгованості АТ "Рівнегаз" перед позивачем, яка стягується в межах даної справи є можливим лише за наявності - відповідної компенсації в тарифі на розподіл природного газу згідно чинного законодавства, або після компенсації неврахованих обсягів ВТВ в рамках справи №460/3513/19.

Разом з цим, обставини, на які посилається відповідач як на підставу своїх заперечень, стосовно того, що заборгованість виникла у АТ "Рівнегаз" з незалежних від Відповідача обставин і є наслідком протиправної тарифної політики НКРЕКП впродовж зазначених періодів, ці обставини мають значення для розгляду даної справи, однак станом на 02.03.2020 року ним не доведені. Дані факти не можуть бути встановлені та оцінені на підставі зібраних доказів у справі № 918/877/19, разом з цим вони є предметом дослідження у вищенаведеній справі № 460/3513/19, що перебуває в провадженні Рівненського кружного адміністративного суду.

Крім того, згідно правової позиції Касаційного господарського суду в складі Верховного Суду, що викладена у постанові від 18.06.2018 року у справі №904/9781/17 при вирішення питання щодо стягнення неустойки, суд має з`ясувати обставини щодо наявності визначених ч. 3 ст. 551 ЦК України підстав до її зменшення.

Зокрема, у вказаній постанові зазначено, що зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки є правом суду, а за відсутності у законі переліку таких виняткових обставин, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення неустойки.

На підставі викладеного вище, суд доходить до висновку, що задоволення позову в адміністративній справі № 460/3513/19 за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною, відшкодування матеріальної шкоди - дасть можливість оцінити обставини, на які посилається відповідач, як на підставу своїх заперечень, стосовно того, що "заборгованість у справі №918/877/19 є наслідком тарифної політики НКРЕКП", а також дозволить встановити ступінь вини відповідача при виконанні договору транспортування природного газу № від 17.12.2015 року, що має значення при вирішенні питання щодо наявності підстав до зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки у даній справі.

Таким чином обставини, які підлягають встановленню судом у адміністративній справі №460/3513/19 мають значення при вирішенні спору у господарській справі №918/877/19, а тому зазначені справи є пов`язаними, що свідчить про наявність об`єктивної неможливості розгляду справи №918/877/19 до вирішення пов`язаної з нею справи №460/3513/19.

За приписами п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України визначено обов`язок суду зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно з п. 4 ч. 12 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому п. 5 ч. 1 ст. 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

З огляду на вказане вище, з метою повного з`ясування обставин, що мають значення для справи, сприяння учасникам судового процесу в реалізації права на доведення фактів, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі №918/877/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справ № 460/3513/19 за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною, відшкодування матеріальної шкоди.

Керуючись ст. ст. 227, 229, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі № 918/877/19 зупинити до набрання законної сили рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/3513/19 за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною, відшкодування матеріальної шкоди.

2. Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі № 918/877/19.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.ст. 254, 255 ГПК України.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 03 березня 2020 року.

Суддя Романюк Ю.Г.