ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05 березня 2020 року Справа № 903/961/19

Господарський суд Волинської області у складі судді Войціховського Віталія Антоновича, за участі секретаря судового засідання Сердюкової Аліни Олегівни

та за відсутності представників сторін та третьої особи у зв`язку з їх неявкою в судове засідання

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Луцьку у приміщенні Господарського суду Волинської області в порядку загального позовного провадження матеріали справи

за позовом Фізичної особи-підприємця Хайчевського Олега Васильовича, м. Луцьк

до відповідача: Управління транспорту та інфраструктури Волинської обласної державної адміністрації, м. Луцьк

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

- Товариство з додатковою відповідальністю "Нововолинське АТП-10708", м. Нововолинськ

про визнання недійсним одностороннього правочину та визнання права на перевезення пасажирів

Встановив: Фізична особа-підприємець Хайчевський Олег Васильович звернувся до господарського суду з позовом від 06.12.2019р. про визнання одностороннього правочину про розірвання договору про організацію перевезень пасажирів №2512 від 09.02.2017р., вчиненого Управлінням транспорту та інфраструктури Волинської обласної державної адміністрації 31.10.2019р. за №820/1.10/2-19 недійсним та визнання права Фізичної особи-підприємця Хайчевського Олега Васильовича здійснювати перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування (оборотному рейсі (рейсах)) Луцьк-Нововолинськ (час відправлення з АС-1 м. Луцька о 08 год. 55 хв., 07 год. 40 хв., 16 год. 20 хв. та з АС м. Нововолинськ о 11 год. 55 хв., 12 год. 20 хв., 18 год. 55 хв.), що передбачене договором про організацію перевезень пасажирів №2512 від 09.02.2017р.

В правове обґрунтування позовних вимог позивач посилався на положення п. п. 55, 56 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008р. №1081, Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006р. №1567, Правила надання послуг пасажирського автомобільного транспорту №176, ст. ст. 32, 36, 43, 44 ЗУ "Про автомобільний транспорт", ст. ст. 15, 16, 203, 215, 610, 611, 629, 651 ЦК України, ст. ст. 20, 188 ГК України.

Ухвалою суду від 16.12.2019р. за вказаним позовом було відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 16.01.2020р.

Ухвалою суду від 16.01.2020р. було відкладено розгляд справи в підготовчому засіданні на 06.02.2020р.; залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з додатковою відповідальністю "Нововолинське АТП-10708" (45400, Волинська обл., м. Нововолинськ, вул. Шахтарська, 40, ).

Ухвалою суду від 06.02.2020р. розгляд справи в підготовчому засіданні було відкладено на 05.03.2020р.; витребувано в Управління транспорту та інфраструктури Волинської обласної державної адміністрації (м. Луцьк, Майдан Київський, 9, ) та зобов`язано надати суду до 25.02.2020р. одержані від ПрАТ "Волинське ОПАС" листи про стан перевезень пасажирів у Волинській області маршрутами загального користування за серпень та жовтень 2019 року по маршруту Луцьк-Нововолинськ (час відправлення з АС-1 м. Луцька о 8 год. 55хв., 7 год. 40 хв., 16 год. 20 хв. та з АС м. Нововолинськ о 11 год. 55 хв., 12 год. 20 хв., 18 год. 55 хв.), що здійснювався ФОП Хайчевським О.В. на підставі яких було прийнято рішення про одностороннє розірвання договору про організацію перевезень пасажирів №2512 від 09.02.2017р.; витребувано у Приватного акціонерного товариства "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" (43018, м. Луцьк, вул. Львівська, 148, ) та зобов`язано надати суду до 25.02.2020р. належним чином завірені копії листів, що направлялись на адресу Управління транспорту та інфраструктури Волинської обласної державної адміністрації про стан перевезень пасажирів у Волинській області маршрутами загального користування за серпень та жовтень 2019 року по маршруту Луцьк-Нововолинськ (час відправлення з АС-1 м. Луцька о 8 год. 55хв., 7 год. 40 хв., 16 год. 20 хв. та з АС м. Нововолинськ о 11 год. 55 хв., 12 год. 20 хв., 18 год. 55 хв.), що здійснювався ФОП Хайчевським О.В.; запропоновано сторонам надати суду пояснення стосовно відзиву Товариства з додатковою відповідальністю "Нововолинське АТП-10708" на позовну заяву від 29.01.2020р.; явку представників сторін та третьої особи в судове засідання визначено обов`язковою.

20.02.2020р. на адресу суду від Управління транспорту та інфраструктури Волинської обласної державної адміністрації надійшли копія листа ПрАТ "ВОПАС" від 28.10.2019р. №817/2 та інформація ПрАТ "ВОПАС" про регулярність по АС Нововолинськ за період з 01.08.2019р. по 31.08.2019р.

Сторони та третя особа в судове засідання 05.03.2020р. не з`явились, своїх уповноважених представників в засідання суду не направили.

Водночас, 05.03.2020р. на адресу суду від представника позивача, адвоката Гаврищука А.О. в межах повноважень, визначених договором про надання правової допомоги №1 від 02.01.2020р., Ордером Серії ВЛ №000,046642 від 13.01.2020р., надійшла заява від 05.03.2020р. про залишення позову без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст. 226 ГПК України.

Розглянувши заяву представника позивача про залишення позову без розгляду, суд приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на наступне.

Пунктом 5 частини 1 статті 226 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Як вбачається із даної норми, вказане право позивача може бути реалізоване ним лише до початку розгляду справи по суті та є абсолютним, тобто, не залежить від мотивів позивача чи волі інших сторін у справі.

Водночас, положення ст. 226 Господарського процесуального кодексу України не є диспозитивними та передбачають обов`язок суду залишити позов без розгляду з підстав вказаних у частині 1 цієї статті.

Згідно положень ст. 195 Господарського процесуального кодексу України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Водночас, частинами 1, 3 статті 201 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у призначений для розгляду справи час головуючий відкриває судове засідання та оголошує, яка справа розглядатиметься. З оголошення головуючим судового засідання відкритим розпочинається розгляд справи по суті.

Як вбачається з матеріалів справи, розгляд даної справи здійснюється судом за правилами загального позовного провадження, а ухвалою суду від 06.02.2020р. було постановлено, зокрема, розгляд справи в підготовчому засіданні відкласти на 05.03.2020р. Відтак, в даному випадку розгляд справи по суті судом ще не розпочато.

Зважаючи на те, що має місце подання позивачем 05.03.2020р. заяви про залишення позову без розгляду та така заява подана стороною до початку розгляду справи по суті, що є підставою для залишення позову без розгляду, передбаченою п. 5 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов`язаний залишити позов без розгляду.

Крім того, перевіривши повноваження особи, яка підписала заяву про залишення позову без розгляду, суд прийшов до висновку про наявність повноважень у представника позивача- Гаврищука А.О. на підписання від імені ФОП Хайчевського О.В. відповідної заяви на підставі договору про надання правової допомоги №1 від 02.01.2020р. та Ордеру Серії ВЛ №000,046642 від 13.01.2020р.

При цьому судом засвідчується те, що відповідна заява не порушує чиїх-небудь прав та охоронюваних законом інтересів, відповідає вимогам закону та відображає вільне волевиявлення сторони - позивача.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 226, ст. ст. 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Фізичної особи-підприємця Хайчевського Олега Васильовича до Управління транспорту та інфраструктури Волинської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з додатковою відповідальністю "Нововолинське АТП-10708", про визнання недійсним одностороннього правочину та визнання права на перевезення пасажирів, залишити без розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до ст. ст. 226, 255 ГПК України ухвала про залишення позову без розгляду підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Відповідно до ст. ст. 253, 256, 257 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У той же час згідно підпункту 17.5 пункту 17 Перехідних положень ГПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвала підписана 05.03.2020р.

Суддя В. А. Войціховський