ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про залишення скарги на дії чи бездіяльності державного виконавця

без розгляду

04.03.2020м. ДніпроСправа № 904/1600/19

За скаргою: Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги", м. Дніпро

на бездіяльність заступника начальника відділу Індустріального відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, м. Дніпра

У справі

за позовом Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради, м. Жовті Води Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги", м. Дніпро

про зобов`язання укласти договір про постачання електричної енергії

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання Чернявська Е.О.

Представники:

Від позивача: не з`явився

Від відповідача (скаржника): Білоус К.О., адвокат

Від Індустріального ВДВС: не з`явився

С У Т Ь С П О Р У :

09 січня 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області зі скаргою, якою просить:

1. Визнати бездіяльність заступника начальника відділу Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області щодо не винесення постанови про закінчення виконавчого провадження за виконавчим документом про зобов`язання ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" укласти з КП "Виробниче житлово-ремонтне-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є типовим договором згідно додатку № 6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 на умовах оприлюдненої комерційної пропозиції ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" неправомірною.

2. Зобов`язати заступника начальника відділу Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області винести постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого документа про зобов`язання ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" укласти з КП "Виробниче житлово-ремонтне-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є типовим договором згідно додатку № 6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 на умовах оприлюдненої комерційної пропозиції ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги".

В обгрунтування скарги скаржник зазначає, що 04.12.2019 заступником начальника відділу Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/1600/19 прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження за номером 60782278 про зобов`язання ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" укласти з КП "Виробниче житлово-ремонтне-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є типовим договором згідно додатку № 6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 на умовах оприлюдненої комерційної пропозиції ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги".

Також прийнято постанову про стягнення виконавчого збору у зв`язку з виконанням вищезазначеного рішення суду про зобов`язання укласти договір у розмірі 16 692,00 грн.

Зазначені постанови були отримані ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" 17.11.2019.

Разом з цим, рішення суду по справі № 904/1600/19 в частині зобов`язання ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" укласти з КП "Виробниче житлово-ремонтне-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є типовим договором згідно додатку № 6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 на умовах оприлюдненої комерційної пропозиції ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" було виконано ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" 01.11.2019, тобто до дня прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження.

Про фактичне виконання рішення суду до дня прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження з виконання рішення суду в частині зобов`язання укласти договір, ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" повідомило Індустріальний відділ державної виконавчої служби міста Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області листом від 20.12.2019.

Відповідно до пункту 9 частини першої ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ч. 9 ст. 27 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону.

Враховуючи наведені обставини, скаржник вважає, що заступником начальника відділу виконавчої служби мала бути прийнята постанова про закінчення виконавчого провадження.

У зв`язку з чим, ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" вважає протиправною бездіяльність заступника начальника відділу виконавчої служби.

20 лютого 2020 року від скаржника надійшла заява (вх.№8834/20) про залишення скарги без розгляду.

Заява мотивована тим, що 21.01.2020 заступником начальника відділу Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження по виконанню наказу Господарського суду Дніпропетровської області №904/1600/19 від 04.11.2019 про зобов`язання укласти договір. Відтак, станом на 20.02.2020 вимоги ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" у прийнятті постанови про закінчення виконавчого провадження задоволені в повному обсязі, права товариства поновлені, у зв`язку з чим відсутня необхідність у розгляді поданої товариством скарги на бездіяльність державного виконавця.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.01.2020 відкладено вирішення питання щодо прийняття до розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" на бездіяльність заступника начальника відділу Індустріального відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області до повернення матеріалів справи №904/1600/19 до Господарського суду Дніпропетровської області.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24 лютого 2020 року прийнято скаргу до розгляду та призначено її розгляд у засідання на 04.03.2020.

Позивач та державний виконавець у судове засідання не з`явилися, явку повноважних представників не забезпечили, про день, час, місце розгляду скарги повідомлялися належним чином.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи відповідача (скаржника), з`ясувавши фактичні обставини, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2019 року Комунальне підприємство "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, яким з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (вх.№ 26995/19 від 19.06.2019), просить:

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" укласти з Комунальним підприємством "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є типовим договором згідно додатку №6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 на умовах оприлюдненої комерційної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги".

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 24 липня 2019 року позов Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради, м. Жовті Води Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги", м. Дніпро про зобов`язання укласти договір про постачання електричної енергії задоволено повністю; зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" укласти з Комунальним підприємством "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є типовим договором згідно додатку №6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 на умовах оприлюдненої комерційної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги"; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" на користь Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00коп. та витрати на правничу допомогу у розмірі 16 500 (шістнадцять тисяч п`ятсот) грн. 00 коп.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 22.10.2019 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.07.2019 року у справі № 904/1600/19 залишено без змін; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" на користь Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради витрати за надані послуги з правничої допомоги в сумі 10000,00грн.

04 листопада 2019 року на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.07.2019 та Постанови Центрального апеляційного господарського суду від 22.10.2019, які набрали законної сили 22.10.2019 видано накази №904/1600/19.

Виконавчий документ по даній справі знаходився на виконанні в Індустріальному відділі державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

Так, 04.12.2019 заступником начальника відділу Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/1600/19 прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження за номером 60782278 про зобов`язання ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" укласти з КП "Виробниче житлово-ремонтне-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є типовим договором згідно додатку № 6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 на умовах оприлюдненої комерційної пропозиції ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги".

Також прийнято постанову про стягнення виконавчого збору у зв`язку з виконанням вищезазначеного рішення суду про зобов`язання укласти договір у розмірі 16 692,00 грн.

Разом з цим, рішення суду по справі № 904/1600/19 в частині зобов`язання ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" укласти з КП "Виробниче житлово-ремонтне-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є типовим договором згідно додатку № 6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 на умовах оприлюдненої комерційної пропозиції ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" було виконано ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" 01.11.2019, тобто до дня прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження.

Скаржник вважає, що заступником начальника відділу виконавчої служби мала бути прийнята постанова про закінчення виконавчого провадження, а тому вважає протиправною його бездіяльність.

20 лютого 2020 року від скаржника надійшла заява (вх.№8834/20) про залишення скарги без розгляду.

Заява мотивована тим, що 21.01.2020 заступником начальника відділу Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження по виконанню наказу Господарського суду Дніпропетровської області №904/1600/19 від 04.11.2019 про зобов`язання укласти договір. Відтак, станом на 20.02.2020 вимоги ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" у прийнятті постанови про закінчення виконавчого провадження задоволені в повному обсязі, права товариства поновлені, у зв`язку з чим відсутня необхідність у розгляді поданої товариством скарги на бездіяльність державного виконавця.

Пунктом 5 ч.1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд залишає позов без розгляду, позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Відповідно до п.9.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання.

Враховуючи те, що заява про залишення скарги без розгляду підписана уповноваженою особою, подана скаржником до початку розгляду скарги, суд вбачає за можливе задовольнити вказану заяву та залишити скаргу (вх. №748/20 від 09.01.2020) без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 226 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, суд звертає увагу, що оскаржуване виконавче провадження (№60782278, яке відкрито 04.12.2019) закінчено, у зв`язку з фактичним виконанням, що підтверджується наявною у справі постановою про закінчення виконавчого провадження від 21.01.2020.

Керуючись статтями 226, 234, 235, 339-343 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" про залишення без розгляду скарги на бездіяльність заступника начальника відділу Індустріального відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (№8834/20 від 20.02.2020) задовольнити.

Залишити без розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" на бездіяльність заступника начальника відділу Індустріального відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області щодо не винесення постанови про закінчення виконавчого провадження за виконавчим документом про зобов`язання ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" укласти з КП "Виробниче житлово-ремонтне-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є типовим договором згідно додатку № 6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 на умовах оприлюдненої комерційної пропозиції ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги".

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 04.03.2020 та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено - 06.03.2020.

Суддя Н.М. Євстигнеєва