ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А
11.03.2020 Справа № 905/44/17
Господарський суд Донецької області у складі судді Курило Г.Є.,
при секретарі судового засідання Доннік А.В.,
розглянувши матеріали заяви №24/221 від 25.02.2020 Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу, м.Маріуполь в особі відокремленого підрозділу Лиманське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства, м.Лиман
про заміну сторони правонаступником
у справі за позовом: Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу, м. Маріуполь в особі Краснолиманського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу, м.Лиман
до відповідача: Лиманської міської ради Донецької області, м. Лиман
про стягнення заборгованості у розмірі 143995,61 грн.
Представники сторін:
від позивача (заявника): не з`явився;
від відповідача: не з`явився;
від Виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області: не з`явився.
Рішенням Господарського суду Донецької області від 21.02.2017 по справі №905/44/17 позов Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу, м.Маріуполь в особі Краснолиманського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу, м.Лиман, до Лиманської міської ради Донецької області, м.Лиман про стягнення заборгованості у розмірі 143995,61грн задоволено.

06.03.2017 на виконання зазначеного рішення суду був виданий відповідний наказ.

27.02.2020 на адресу Господарського суду Донецької області надійшла заява №24/221 від 25.02.2020 Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу, м.Маріуполь в особі відокремленого підрозділу Лиманське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства, м.Лиман, в якій заявник просить суд замінити сторону виконання рішення Господарського суду Донецької області від 21.02.2017 по справі 905/44/17 Лиманська міська рада Донецької області на Виконавчий комітет Лиманської міської ради Донецької області та видати відповідний процесуальний документ.

Ухвалою суду від 02.03.2020 прийнято до свого провадження заяву №24/221 від 25.02.2020 Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу, м.Маріуполь в особі відокремленого підрозділу Лиманське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства, м.Лиман про заміну сторони правонаступником по справі №905/44/17; призначено до розгляду заяву №24/221 від 25.02.2020 Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу, м.Маріуполь в особі відокремленого підрозділу Лиманське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства, м.Лиман про заміну сторони правонаступником по справі №905/44/17 в судовому засіданні на 11.03.2020 на 10:00 год.

Представники позивача (заявника), відповідача та Виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області у судове засідання 11.03.2020 не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, хоча про місце, дату та час судового засідання були належним чином повідомлені, шляхом направлення ухвали на їх юридичну адресу. Відповідач та Виконавчий комітет Лиманської міської ради Донецької області пояснень на заяву не надали.

Водночас, за приписами ч.3 ст.334 Господарського процесуального кодексу України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Суд, розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про заміну сторони правонаступником з огляду на наступне.

В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження заявник (позивач) посилається на те, що рішенням Лиманської міської ради Донецької області від 20.10.2016 №7/17-793 Про затвердження структури Лиманської міської ради та її виконавчих органів виконавчому комітету міської ради станом на 01.01.2017 були передані активи, майно та зобов`язання з балансу Лиманської міської ради на баланс виконавчого комітету Лиманської міської ради. На думку заявника відбулась фактична зміна боржника за наказом про примусове виконання рішення по справі.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Лиманської міської ради Донецької області «Про затвердження структури Лиманської міської ради та її виконавчих органів» №7/17-793 від 20.10.2016 вирішено Відділу обліку та звітності Лиманської міської ради (Стрілець) станом на 01.01.2017 провести прийом передачу активів, майна та зобов`язань з балансу Лиманської міської ради на баланс Виконавчого комітету Лиманської міської ради, шляхом складання акту прийому передачі з подальшим затвердженням цього акту рішенням сесії Лиманської міської ради, залишки коштів на спеціальних рахунках Лиманської міської ради станом на 01.01.2017 перерахувати на відкриті спеціальні рахунки виконавчого комітету Лиманської міської ради.

22.03.2017 позивач звернувся до Управління Державної казначейської служби України у м.Лиман Донецької області з заявою, за змістом якої просив прийняти до виконання наказ Господарського суду Донецької області №905/44/17 від 06.03.2017 про стягнення з Лиманської міської ради на користь Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в особі Краснолиманського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства 143995,61грн боргу та 2159,93грн витрат з оплати судового збору.

Згідно з листом Управління Державної казначейської служби України у м.Лимані Донецької області Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області №02-21/407 від 23.03.2017 Лиманська міська рада в управлінні Державної казначейської служби України у м.Лимані Донецької області не обслуговується починаючи з 01.01.2017 та по цій установі відсутні рахунки. Проте виконавчому комітету Лиманської міської ради станом на 01.01.2017 було передано активи, майно та зобов`язання з балансу Лиманської міської ради згідно рішення Лиманської міської ради від 20.10.2016 №7/17-73 «Про затвердження структури Лиманської міської ради та її виконавчих органів». З урахуванням вищевикладеного Управління Державної казначейської служби України у м.Лимані Донецької області повертає без виконання заяву про виконання рішення суду та наказ Господарського суду Донецької області від 06.03.2017 по справі №905/44/17.

14.02.2018 позивач звернувся до Лиманського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Донецькій області з заявою про відкриття виконавчого провадження, останній просив прийняти до виконання наказ Господарського суду Донецької області №905/44/17 від 06.03.2017 про стягнення з Лиманської міської ради на користь Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в особі Лиманського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства 143995,61грн боргу та 2159,93грн витрат з оплати судового збору.

01.03.2018 Лиманським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на п.9 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1, абз.2 ч.2 ст.15 Закону України Про виконавче провадження сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник; боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

За змістом ч.1 ст.334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. За приписом ч.5 вказаної норми її положення застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому документі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч.1 ст.52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

За загальним правилом, правонаступництво - це перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Правонаступництво є самостійною підставою заміни сторони у зобов`язанні, його слід розглядати як певний юридичний механізм похідного правонабуття, за яким до правонаступника переходять суб`єктивні права та обов`язки попередника. Правонаступництво для юридичних осіб може наставати в разі їх припинення з правонаступництвом. Припинення юридичної особи з правонаступництвом, тобто реорганізація юридичної особи, може проводитися у формі злиття, приєднання, поділу або перетворення.

Водночас процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права. Для вирішення судом питання про процесуальну заміну сторони у справі (у тому числі на стадії виконання судового рішення) необхідною умовою є наявність відповідних первинних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення та перехід її прав та обов`язків до іншої особи - правонаступника.

Отже, правонаступництвом є перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Розрізняють дві форми правонаступництва: універсальне та часткове (сингулярне). При універсальному правонаступництві до правонаступника (фізичної або юридичної особи) разом з правами первісного кредитора переходять і його обов`язки. Таке правонаступництво має місце у разі спадкування, реорганізації юридичної особи шляхом перетворення, злиття, приєднання. При частковому (сингулярному) правонаступництві, до правонаступника переходять тільки певні права та обов`язки.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади (ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Як встановлено судом із запитів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Лиманська міська рада Донецької області є юридичною особою, їй присвоєно ідентифікаційний код 04053275, знаходиться за адресою: 84406, Донецька обл., місто Лиман, ВУЛИЦЯ НЕЗАЛЕЖНОСТІ, будинок 46 Виконавчий комітет Лиманської міської ради Донецької області є юридичною особою, йому присвоєно ідентифікаційний код 38068238, знаходиться за адресою 84406, Донецька обл., місто Лиман, ВУЛИЦЯ НЕЗАЛЕЖНОСТІ, будинок 46.

Відтак, Лиманська міська рада Донецької області є окремою юридичною особою, так як і Виконавчий комітет Лиманської міської ради Донецької області.

Рішення Лиманської міської ради Донецької області від 20.10.2016 №7/17-793 «Про затвердження структури Лиманської міської ради та її виконавчих органів», на яке посилається стягувач в обґрунтування своєї заяви, не свідчить про реорганізацію Лиманської міської ради Донецької області та перехід зобов`язань за договором на управління майном №01-12-538 від 29.10.2012, який є підставою позовних вимог у справі №905/44/17, від Лиманської міської ради Донецької області до Виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області.

Докази того, що відбулись будь-які події, на підставі яких Виконавчий комітет Лиманської міської ради Донецької області став правонаступником Лиманської міської ради Донецької області у відносинах з виконання наказу №905/44/17 від 06.03.2017, заявником не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви №24/221 від 25.02.2020 Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу, м.Маріуполь в особі відокремленого підрозділу Лиманське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства, м.Лиман про заміну сторони правонаступником.

Керуючись ст.ст.52, 234, 235, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви №24/221 від 25.02.2020 Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу, м.Маріуполь в особі відокремленого підрозділу Лиманське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства, м.Лиман про заміну сторони правонаступником відмовити.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку через Господарський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Повний текст ухвали складено та підписано 11.03.2020.

Інформацію щодо справи можна отримати на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua, веб-порталі Судова влада України (dn.arbitr.gov.ua).

Суддя Г.Є. Курило