ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 лютого 2020 року Справа № 915/2418/19
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,
за участю секретаря судового засідання Мавродій Г.В.
за участю представника позивача - Ніколащенко С.О., довіреність б/н від 25.10.19
представник відповідача в судове засідання не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку спрощеного позовного провадження справу
за позовом: Акціонерного товариства Українська залізниця (03680, м.Київ, вул.Тверська, 5) в особі регіональної філії Одеська залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця, 65012, м.Одеса, вул.Пантелеймонівська, 19
до відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1
про: стягнення 38 970,81 грн.

16.12.2019 Акціонерне товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Одеська залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця звернулось до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №122/ДНЗ-1 від 11.12.2019 (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог №145/ДНЗ-1 від 28.12.2019) про стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1 відшкодування середнього заробітку працівників у розмірі 38 970,81 грн.
В обґрунтування позовних вимог вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовляється добровільно сплатити заборгованість у розмірі 38 970,81 грн. середнього заробітку за проходження навчальних зборів працівниками регіональної філії Одеська залізниця Акціонерного товариства Українська залізниця, тому Акціонерне товариство Українська залізниця звернулось до суду за захистом свого права.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 21.12.2019 позовну заяву №122/ДНЗ-1 від 11.12.2019 Акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Одеська залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця залишено без руху. Вказаною ухвалою позивачу надано строк для усунення недоліків, який не перевищує 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказану ухвалу отримано позивачем (регіональна філія Одеська залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця) 28.12.2019, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №544.
02 січня 2020 року від позивача до відділу документального забезпечення Господарського суду Миколаївської області на виконання ухвали суду від 21.12.2019 надійшла заява №145/ДНЗ-1 від 28.12.2019.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 14.01.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Судове засідання призначено на 11 лютого 2020 року.
03.02.2020 відповідач до відділу документального забезпечення Господарського суду Миколаївської області надав відзив на позовну заяву в якому просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог. Вказує, що працівники Акціонерного товариства Українська залізниця дійсно були призвані на навчальні збори військовозобов`язаних, Первомайським об`єднаним міським військовим комісаріатом: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 : ОСОБА_4 . Зазначає, що до ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості та документи на компенсацію середнього заробітку військовозобов`язаним: ОСОБА_1 за період 01.08.2017 - 30.08.2017 та ОСОБА_2 за період 11.09.2017 10.10.2017 надійшли коли виділені кошти та кошторисні призначення на 2017 рік по виплаті витрат на виплату середнього заробітку військовозобов`язаним за період перебування на навчальних зборах ІНФОРМАЦІЯ_4 були витрачені в повному обсязі. Згідно з державною програмою «Проведення мобілізаційної роботи, підготовки резервістів» ІНФОРМАЦІЯ_5 було виділено 1 219 090 грн. бюджетних асигнувань на компенсацію середнього заробітку військовозобов`язаному, які станом на листопад 2017 року були використані в повному обсязі. ІНФОРМАЦІЯ_4 подавалась додаткова Заявка до вищестоящого командування, а саме Начальнику управління персоналу заступнику начальника штабу командування Сухопутних військ Збройних Сил України на фінансування для виплати середнього заробітку військовозобов`язаним за період перебування на навчальних зборах, із зазначенням того, що станом на 01 грудня 2017 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшли рахунки та відомості на компенсацію середньої заробітної плати підприємствам. Додаткова потреба ІНФОРМАЦІЯ_1 в бюджетних призначеннях до кінця 2017 року складала 665 303,00 грн. Зазначає, що до ІНФОРМАЦІЯ_1 подані документи на компенсацію середнього заробітку військовозобов`язаним, ОСОБА_1 за період 05.12.2018-24.12.2018 рр, та ОСОБА_2 за період 03.12.2018-24.12.2018 рр., ОСОБА_3 за період 18.12.2018-23.12.2018 рр, ОСОБА_4 за період 14.09.2018-28.09.2018 рр. надійшли коли виділені кошти та кошторисні призначення на 2018 рік по виплаті витрат на виплату середнього заробітку військовозобов`язаним за період перебування на навчальних зборах ІНФОРМАЦІЯ_4 були витрачені в повному обсязі. Станом на 01.12.2018 року виділені кошти та кошторисні призначення на 2018 рік по виплаті витрат на виплату середнього заробітку військовозобов`язаним за період перебування на навчальних зборах ІНФОРМАЦІЯ_4 були витрачені в повному обсязі. Згідно з державною програмою «Проведення мобілізаційної роботи, підготовки резервістів» ІНФОРМАЦІЯ_5 було виділено 2 287 780 грн. бюджетних асигнувань на компенсацію середнього заробітку військовозобов`язаному, які станом на листопад 2018 року були використані в повному обсязі. ІНФОРМАЦІЯ_4 подавалась додаткова Заявка на фінансування для виплати середнього заробітку військовозобов`язаним за період перебування на навчальних зборах, із зазначенням того, що станом на 19 листопада 2018 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшли рахунки та відомості на компенсацію середньої заробітної плати підприємствам. Додаткова потреба ІНФОРМАЦІЯ_1 в бюджетних призначеннях до кінця 2018 року складала 268 073 грн. Додаткові заявки для вищевказаних виплат у 2017 та 2018 роках не фінансувалися, кошторисні призначення не надавалися. У ІНФОРМАЦІЯ_1 немає зареєстрованих у Держказначействі зобов`язань. Відшкодування витрат за 2017 та 2018 роки, в загальній сумі виплаченої середньої заробітної плати , є виплатою минулих років.
07 лютого 2020 позивач до відділу документального забезпечення Господарського суду Миколаївської області надав відповідь на відзив в якій зазначає, що ненадходженні субвенції з державного бюджету не може порушувати право позивача на отримання відшкодування середнього заробітку працівникам залізниці за час проходження військових зборів в повному обсязі та вказані обставини не можуть бути підставою для звільнення від виконання зобов`язань. Посилання органами державної влади на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, є безпідставними.
В судовому засіданні 11.02.2020 судом оголошено перерву до 25 лютого 2020 року.
Відповідач в судове засідання 25.02.2020 не з`явився, причини неявки не повідомив, про час та місце судового засідання повідомлений ухвалою суду від 11.02.2020.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступне.
Згідно довідки начальника штабу першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_5 №3473/231 від 30.08.2017, ОСОБА_1 з 01 серпня 2017 року по 30 серпня 2017 року дійсно пройшов 30-ти денні навчальні збори при військовій частині № НОМЕР_2 (а.с.25).
Як вбачається з матеріалів справи позивачем сформовані:
- відомість нарахування середньої заробітної плати військовозобов`язаним, призваним на збори згідно якої ОСОБА_1 нарахована заробітна плата за період з 01.08.2017 року по 30.08.2017 року в сумі 7900,31 грн. (а.с.24);

- рахунок на оплату №949 на суму 7900,31 грн., послуга: відшкодування витрат на з/п за перебування на підготовці на навчальних зборах ОСОБА_1 (а.с.23).

16 квітня 2018 року позивач звернувся до Первомайського об`єднаного міського військового комісаріату листом №217 в якому просив відшкодувати витрати на виплату середньої заробітної плати за перебування на підготовці на навчальних зборах призваного працівника позивача ОСОБА_1 01.08.2017 по 30.08.2017 в сумі 7 900,31 грн. (а.с.19).
Наказом начальника дирекції залізничних перевезень регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» №440/ОС від 11.09.2017 ОСОБА_2 чергового по залізничній станції Підгородна 2 класу та станції Бандурка 4 класу увільнено від роботи з 11.09.2017 по 10.10.2017 на час проходження навчальних зборів з резервістами оперативного резерву першої черги зі збереженням місця роботи, посади і середнього заробітку (а.с.29).
Як вбачається з матеріалів справи позивачем сформовані:
- відомість нарахування середньої заробітної плати військовозобов`язаним, призваним на збори згідно якої ОСОБА_2 нарахована заробітна плата за період з 11.09.2017 року по 10.10.2017 року в сумі 10 397,47 грн. (а.с.28);

- рахунок на оплату №948 на суму 10 397,47 грн., послуга: відшкодування витрат на з/п за перебування на підготовці на навчальних зборах ОСОБА_2 (а.с.27).

16 квітня 2018 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 листом №218 в якому просив відшкодувати витрати на виплату середньої заробітної плати за перебування на підготовці на навчальних зборах призваного працівника позивача ОСОБА_2 11.09.2017 по 10.10.2017 в сумі 10 397,47 грн. (а.с.20).
У відповідь на лист №217, №218 від 16.04.2018 Військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_1 направив на адресу позивача лист №4/4244 від 04.07.2018, в якому зазначив, що станом на 01.11.2017 року виділені кошти та кошторисні призначення на 2017 рік по виплаті витрат на виплату середнього заробітку військовозобов`язаним за період перебування на навчальних зборах ІНФОРМАЦІЯ_4 витрачені у повному обсязі. Додаткові заявки для виплат у 2017 році не фінансувались, кошторисні призначення не надавались (а.с.21).

Військовий комісар Первомайського ОМВК повідомив позивача про призов на навчальні, перевірочні (спеціальні збори) з оперативним резервом з 05.12.2018 по 24.12.2018 військовозобов`язаного ОСОБА_1 (а.с.32).
Наказом начальника дирекції залізничних перевезень регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» №1108/ОС від 06.12.2018 ОСОБА_1 складача поїздів 4 розряду станції Підгородна 2 класу увільнено від виконання своїх посадових обов`язків з 05.12.2018 по 24.12.2018 включно на спеціальні перевірочні збори згідно з повідомленням Первомайського ОМВК Миколаївської області зі збереженням займаної посади і середньої заробітної плати. (а.с.36).
Згідно довідки командира військової частини НОМЕР_3 №350/174/308/814/02 від 24.12.2018, ОСОБА_1 проходив збори резервістів оперативного резерву першої черги на базі військової частини НОМЕР_3 з 05.12.2018 по 24.12.2018 (а.с.31).
08.04.2019 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з листом №3 про компенсацію середнього заробітку (а.с.30). Разом із листом позивачем направлено відповідачу рахунок №280 на суму 6 808,77 грн. (а.с.33) та відомість про нарахування середньої заробітної плати військовозобов`язаним, призваним на збори згідно якої ОСОБА_1 нараховано до виплати 6 808,77 грн. (а.с.34).

Військовий комісар Первомайського ОМВК повідомив позивача про призов на військову службу за мобілізацією з 03.12.2018 по 24.12.2018 військовозобов`язаного ОСОБА_2 (а.с.37).
Наказом начальника дирекції залізничних перевезень регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» №1108/ОС від 06.12.2018 ОСОБА_2 чергового по залізничній станції Підгородна 2 класу увільнено від виконання своїх посадових обов`язків з 03.12.2018 по 24.12.2018 включно на спеціальні перевірочні збори згідно з повідомленням Первомайського ОМВК Миколаївської області зі збереженням займаної посади і середньої заробітної плати. (а.с.36).
Згідно довідки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_2 дійсно перебував на навчальних (спеціальних) зборах з резервістами оперативного резерву першої черги на базі військової частини НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ) з 04.12.2018 по 24.12.2018 (а.с.40).
08.04.2019 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з листом №31 про компенсацію середнього заробітку (а.с.35). Разом із листом позивачем направлено відповідачу рахунок №280 на суму 8347,00 грн. (а.с.38) та відомість про нарахування середньої заробітної плати військовозобов`язаним, призваним на збори згідно якої ОСОБА_2 нараховано до виплати 8347,00 грн. (а.с.39).

Військовий комісар Новобузького РВК повідомив позивача про призов на навчальні збори з 14.09.2018 по 28.09.2018 військовозобов`язаного ОСОБА_4 (а.с.43).
Наказом начальника дирекції залізничних перевезень регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» №17/1 від 25.09.2018 ОСОБА_4 регулювальника швидкості руху вагонів 3 розряду станції Миколаїв Вантажний виробничого підрозділу «Дирекція залізничних перевезень з організації взаємодії портів та припортових станцій» направлено на навчальні збори оперативного резерву у військовій частині НОМЕР_6 з 14.09.2018 по 28.09.2018 на 15 діб зі збереженням середньомісячної заробітної плати (а.с.42).
Згідно довідки №1965 від 13.09.2018 військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_4 1994 р.н. направляється Новобузьким РВК на навчальні збори до військової частини НОМЕР_6 , які проходитимуть з 14.09.2018 по 28.09.2018 (а.с.44).
Відповідно до довідки №657 від 25.09.2018 командира в/ч НОМЕР_6 , старший солдат ОСОБА_4 у період з 14.09.2018 по 28.09.2018 пройшов навчальні збори оперативного резерву у військовій частині НОМЕР_6 м.Миколаїв (а.с.45).
Як вбачається з матеріалів справи позивачем сформовані:
- відомість про виплачену середню заробітну плату працівників Дирекції залізничних перевезень з організації взаємодії портів та припортових станцій, нарахованої за час перебування на військових зборах, згідно якої ОСОБА_4 нараховано до виплати та сплачено 3 254,25 грн.(а.с.47)
- рахунок №26 від 27.12.2018 на суму 3 254,25 грн. (а.с.46).

18.03.2019 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з листом №ДН5-07/223 про компенсацію середнього заробітку (а.с.41).

Наказом начальника дирекції регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» №1102/ОС від 05.12.2018 ОСОБА_3 чергового по залізничній станції, господарство перевезень, увільнено від роботи з 17.12.2018 на час проходження навчальних перевірочних зборів з оперативним резервом зі збереженням місця роботи, посади і середнього заробітку (а.с.52).
Згідно довідки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_3 перебував на навчальних (спеціальних) зборах резервістами оперативного резерву першої черги на базі військової частини НОМЕР_7 з 17.12.2018 по 23.12.2018 (а.с.51).
08.04.2019 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з листом №29 про компенсацію середнього заробітку (а.с.48). Разом із листом позивачем направлено відповідачу рахунок №96 на суму 2 263,01 грн. (а.с.50) та відомість про нарахування середньої заробітної плати військовозобов`язаним, призваним на збори згідно якої ОСОБА_3 нараховано до виплати та сплачено 2 263,01 грн. (а.с.49).

Невиконання відповідачем зобов`язань щодо компенсації заробітної плати за період перебування військовозобов`язаного працівників позивача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 на навчальних зборах і стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.
Відповідно до ч. 1 ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
У відповідності до ст.174 Господарського кодексу України господарські зобов`язання можуть виникати безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність.

Згідно частин 1, 2 ст.119 Кодексу законів про працю України на час виконання державних або громадських обов`язків, якщо за чинним законодавством України ці обов`язки можуть здійснюватись у робочий час, працівникам гарантується збереження місця роботи (посади) і середнього заробітку.

Працівникам, які залучаються до виконання обов`язків, передбачених законами України Про військовий обов`язок і військову службу і Про альтернативну (невійськову) службу, Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, надаються гарантії та пільги відповідно до цих законів.

Частиною 1 ст.29 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу визначено, що військовозобов`язані призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори. Резервісти проходять підготовку та збори відповідно до програм у порядку, встановленому положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві. Про початок та закінчення зборів військовозобов`язаних та резервістів видається відповідний наказ командира військової частини. Чисельність військовозобов`язаних, які підлягають призову на навчальні збори, щорічно визначається Міністерством оборони України в межах бюджетних асигнувань на оборону.

Згідно ч. 11 ст.29 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу за призваними на збори військовозобов`язаними на весь період зборів та резервістами на весь час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві, включаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, зберігаються місце роботи, а також займана посада та середня заробітна плата на підприємстві, в установі, організації незалежно від підпорядкування і форм власності.

Відповідно до ч. 13 ст. 29 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу виплата середньої заробітної плати військовозобов`язаним за весь період зборів та резервістам за час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За громадянами України, які проходять підготовку з військово-технічних спеціальностей з відривом від виробництва, на весь час підготовки, включаючи час проїзду до місця підготовки та у зворотному напрямку, зберігаються місце роботи, а також займана посада та середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, незалежно від підпорядкування і форм власності (ч. 1 ст. 13 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу").

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобов`язаних та резервістів, грошової виплати резервістам від 23.11.2006 №1644 передбачено, що виплата середнього заробітку військовозобов`язаним та резервістам, призваним на збори, проводиться підприємствами, установами та організаціями, в яких працюють призвані на збори громадяни, з наступним відшкодуванням цих витрат за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міністерства оборони та інших центральних органів виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями.

Наказом Міністра оборони України від 12.03.2007 №80 затверджена Інструкція про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобов`язаних та резервістів, грошової виплати резервістам (далі Інструкція №80).
У відповідності до абз. 1 п. 7 Інструкції №80 за військовозобов`язаними, призваними на збори, зберігається на весь період зборів, уключаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, місце роботи, займана посада та середній заробіток як на основній, так і на сумісних роботах.
Відповідно до п. 8 Інструкції №80 особам, призваним на збори, виплачується заробітна плата за відпрацьований час до дня припинення роботи у зв`язку з від`їздом на збори, а також середня заробітна плата за перші півмісяця зборів. За решту часу перебування на зборах виплата заробітної плати провадиться у звичайні строки, установлені на підприємстві, в установі чи організації, де працює військовозобов`язаний.

Згідно п.11 Інструкції №80 виплата середнього заробітку військовозобов`язаним, призваним на збори, провадиться підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, з подальшим відшкодуванням цих витрат військовими комісаріатами.
Пунктом 12 Інструкції №80 визначено, що підприємства, установи та організації для покриття витрат на виплату середньої заробітної плати військовозобов`язаним, призваним на збори, подають до районного військового комісаріату, у якому перебувають на обліку військовозобов`язані, рахунки, котрі акцептуються і передаються до обласного військового комісаріату для оплати. Відшкодуванню підлягають всі витрати, пов`язані з виплатою середнього заробітку (у тому числі і єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування). До рахунків додаються відомості на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобов`язаним, призваним на збори, згідно з цією Інструкцією за відповідною формою.

У відповідності до п.13 Інструкції №80 середній заробіток військовозобов`язаних, призваних на збори, розраховується підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, відповідно до чинних нормативно-правових актів.

За змістом пунктів 4.6, 4.7. Інструкції з організації і проведення навчальних зборів з військовозобов`язаними у військових частинах і установах Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.11.2009 №560 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03.12.2009 за №1162/17178) у редакції наказу Міністерства оборони України 05.04.2013 №245, командири військових частин (установ) зобов`язані під час проведення навчальних зборів організувати зокрема: видання наказу про зарахування військовозобов`язаних до списків особового складу військової частини (установи), організувати їх облік; внесення відповідних записів про проходження навчальних зборів у військово-облікові документи військовозобов`язаних із зазначенням тривалості і виду навчальних зборів, завіривши їх підписом, скріпленим гербовою печаткою військової частини (установи). Обласні військові комісаріати (військовий комісаріат Автономної Республіки Крим, ІНФОРМАЦІЯ_8 ) зобов`язані зокрема після закінчення навчальних зборів відшкодувати витрати підприємствам (установам та організаціям), на яких працюють військовозобов`язані, призвані на навчальні збори, з виплатою середнього заробітку за весь період проведення навчальних зборів та урахуванням часу перебування у дорозі до місця проведення навчальних зборів і у зворотному напрямку.

У відповідності до п. 10 Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389, обласні військові комісаріати, крім виконання функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, зокрема здійснюють відшкодування роботодавцям середнього заробітку військовозобов`язаних і резервістів, призваних на збори, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міноборони.

Отже, відповідач ІНФОРМАЦІЯ_2 є особою, відповідальною за відшкодування витрат позивача на оплату військовозобов`язаним працівникам, які проходили військові збори, зокрема ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , середньої заробітної плати.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідач не заперечуючи проти правильності здійсненого позивачем розрахунку позовних вимог та періоду перебування вищевказаних осіб на військовий зборах фактично обгрунтовує невиконання свого зобов`язання, яке виникло в силу Закону, відсутністю коштів на такі витрати.

Щодо посилання відповідача на відсутність належного бюджетного фінансування, то суд зазначає наступне.

Законодавством не передбачена залежність відшкодування витрат з виплаченої середньої заробітної плати військовозобов`язаним від фактичного фінансування відповідача чи випадки повного або часткового його звільнення від такого обов`язку.

Частина 2 статті 218 Господарського кодексу України та стаття 617 Цивільного кодексу України прямо передбачають, що відсутність у боржника необхідних коштів не вважається обставиною, яка є підставою для звільнення від відповідальності.

Конституційний Суд України неодноразово висловлював правову позицію щодо неможливості поставити гарантовані законом виплати, пільги тощо в залежність від видатків бюджету (рішення від 20 березня 2002 року №5-рп/2002, від 17 березня 2004 року №7-рп/2004, від 1 грудня 2004 року №20-рп/2004, від 9 липня 2007 року №6-рп/2007).

За приписами статті 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У рішенні Європейського Суду з прав людини у справі Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України від 18.10.2005 та у справі Бакалов проти України від 30.11.2004 зазначено, що відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках Державного бюджету України, не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання.

Вказана правова позиція викладена також в постанові ВС від 22.05.2018 року по справі №908/3349/16.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір у сумі 1921,00 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 11, 13, 73, 74, 76-79, 86, 91, 123, 129, 232, 236, 237, 238, 240, 241, 247, 248, 252 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) на користь Акціонерного товариства Українська залізниця (03680, м.Київ, вул.Тверська, 5, ) в особі регіональної філії Одеська залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця (65012, м.Одеса, вул.Пантелеймонівська, 19, ) заборгованості у розмірі 38 970,81 грн. та 1921,00 грн. судового збору.

Рішення суду, у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення господарського суду може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.ст. 253, 254, 256-259 ГПК України з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.

Вступна і резолютивна частина рішення проголошені в судовому засіданні 25.02.2020, повний текст рішення складено та підписано 02.03.2020

Суддя Н.О. Семенчук