У Х В А Л А

06 березня 2020 року м. Чернігівсправа № 927/168/20
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Федоренко Ю.В., розглянувши матеріали заяви про забезпечення позову від 04.03.2020 по справі № 927/168/20

за заявою Фермерського господарства «Крайагро»,

вул. Шевченка, 15а, кв. 16, м. Липовець, Липовецький район, Вінницька область, 22500

Особи, які можуть отримати статус учасника справи:

1. Срібнянська селищна рада Чернігівської області, вул. Миру, 43, смт. Срібне, Срібнянський район, Чернігівська область, 17300;

2. Державний реєстратор Срібнянської селищної ради Чернігівської області Крикливий Я.І., вул. Миру, 43а, смт. Срібне, 17300.

представники сторін: не викликались

04.03.2020 до Господарського суду Чернігівської області від Фермерського господарства «Крайагро» надійшла заява про забезпечення позову в порядку п.1 ч.1 ст. 138 ГПК України в якій просить суд:

1. Прийняти заяву до розгляду.

2. Заборонити Срібнянській селищній раді Чернігівської області вчиняти будь-які дії та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключено: про здійснення поділу земельних ділянок, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про зміну конфігурації спірних земельних ділянок, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера), земельними ділянками загальною площею 345,383 га, кадастровий номер:

:03:001:0757;

:03:001:0643;

:03:001:0636,

:04:001:0881;

:03:001:0632;

:03:001:0635;

:04:001:0628;

:03:001:0628;

:03:001:0759;

:03:001:0630;

:05:001:0608;

:03:001:0633;

:03:001:0634;

:03:001:0629;

:03:001:0756;

:03:001:0755, які розташовані на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області.

3. Заборонити державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області та його структурних підрозділів вчиняти будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельних ділянок загальною площею 345,383 га, кадастровий номер:

:03:001:0757;

:03:001:0635;

:03:001:0643;

:03:001:0636;

:04:001:0881;

:03:001:0632;

:03:001:0755;

:05:001:0608;

:03:001:0756;

:04:001:0628;

:03:001:0633;

:03:001:0628;

:03:001:0634;

:03:001:0630;

:03:001:0629;

:03:001:0759, які розташовані на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області.

4. Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно, та іншим особам, які наділені правами щодо здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та похідних прав, вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельних ділянок загальною площею 345,383 га кадастровий номер:

:03:001:0757;

:03:001:0635;

:03:001:0643;

:04:001:0628;

:03:001:0628;

:03:001:0630;

:03:001:0759;

:05:001:0608,

:03:001:0633;

:03:001:0634;

:03:001:0629;

:03:001:0756;

:03:001:0636;

:04:001:0881;

:03:001:0632;

:03:001:0755, які розташовані на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області.

5. Заборонити державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області та його структурних підрозділів здійснювати державну реєстрацію земельних ділянок під час їх формування за результатами складення документації із землеустрою, що виготовлена на підставі Рішення Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 21.02.2020р. про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства після її погодження у встановленому порядку.

Вказану заяву Фермерське господарство «Крайагро» обґрунтовує наступним:

Фермерське господарство «КРАЙАГРО» (надалі ФГ «КРАЙАГРО», Заявник) має намір звернутись до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Срібнянської селищної ради Чернігівської області, Державного реєстратора Срібнянської селищної ради Крикливого Я.І. з позовом про визнання недійсним та скасування рішення двадцять шостої сесії сьомого скликання Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 19.02.2020р., визнання незаконними і скасування рішень державного реєстратора.

29.10.2018 року між ОСОБА_1 та ФГ «КРАЙАГРО» було укладено договори суборенди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства загальною площею 345,383 га (надалі - Спірні земельні ділянки), право оренди (суборенди) за якими зареєстровано у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме:

- Договір суборенди земельної ділянки №1 від 29.10.2018 р., земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0757, площею 5,5555 га. Право суборенди зареєстровано у ДРРП 29.12.2018 року №44911359;

- Договір суборенди земельної ділянки №2 від 29.10.2018 р., земельна ділянка кадастровий номер :04:001:0628, площею 6,1033 га. Право суборенди зареєстровано у ДРРП 29.12.2018 року №44918309;

- Договір суборенди земельної ділянки №3 від 29.10.2018 р., земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0636, площею 10,5213 га. Право суборенди зареєстровано у ДРРП 29.12.2018 року №44917339;

- Договір суборенди земельної ділянки №4 від 29.10.2018 р., земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0755, площею 10,6827 га. Право суборенди зареєстровано у ДРРП 29.12.2018 року №44912131;

- Договір суборенди земельної ділянки №5 від 29.10.2018 р., земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0759, площею 11,2804 га. Право суборенди зареєстровано у ДРРП 29.12.2018 року №44912868;

- Договір суборенди земельної ділянки №6 від 29.10.2018 р., земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0632, площею 14,2425 га. Право суборенди зареєстровано у ДРРП 29.12.2018 року №44918515;

- Договір суборенди земельної ділянки №7 від 29.10.2018 р., земельна ділянка кадастровий номер :05:001:0608, площею 14,6645 га. Право суборенди зареєстровано у ДРРП 29.12.2018 року №44910004;

- Договір суборенди земельної ділянки №8 від 29.10.2018 р., земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0630, площею 14,7279 га. Право суборенди зареєстровано у ДРРП 28.12.2018 року №44879783;

Договір суборенди земельної ділянки №9 від 29.10.2018 р., земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0756, площею 14,8837 га. Право суборенди зареєстровано у ДРРП 29.12.2018 року №44911819;

- Договір суборенди земельної ділянки №10 від 29.10.2018 р., земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0634, площею 17,1012 га. Право суборенди зареєстровано у ДРРП 29.12.2018 року №44917630;

- Договір суборенди земельної ділянки №11 від 29.10.2018 р., земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0635, площею 18,7908 га. Право суборенди зареєстровано у ДРРП 29.12.2018 року №44914313;

Договір суборенди земельної ділянки №16 від 29.10.2018 р., земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0633, площею 34,8737 га. Право суборенди зареєстровано у ДРРП 29.12.2018 року №44918056;

Договір суборенди земельної ділянки № 15 від 29.10.2018 р., земельна ділянка кадастровий номер :04:001:0881, площею 24,3463 га. Право суборенди зареєстровано у ДРРП 29.12.2018 року №44917777

- Договір суборенди земельної ділянки №17 від 29.10.2018 р., земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0628, площею 39,3189 га. Право суборенди зареєстровано у ДРРП 29.12.2018 року №44913293;

- Договір суборенди земельної ділянки №18 від 29.10.2018 р., земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0643, площею 41,2824 га. Право суборенди зареєстровано у ДРРП 29.12.2018 року №44913714;

- Договір суборенди земельної ділянки №19 від 29.10.2018р., земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0629, площею 67,0079 га. Право суборенди зареєстровано у ДРРП 29.12.2018 року №44917915.

Відповідно до пункту 8 укладених договорів суборенди спірних земельних ділянок Договори суборенди укладені строком до 11 липня 2029 року.

ОСОБА_1 отримав вищевказані земельні ділянки у користування на підставі Наказів Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (розпорядник Спірних земельних ділянок на дату укладення договорів оренди) та договорів оренди землі.

21.02.2020р. Заявнику стало відомо про існування Рішення двадцять шостої сесії сьомого скликання Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 19.02.2020р., яким припинено право оренди та суборенди вищезазначених земельних ділянок.

Згідно вищезазначеної інформації Державним реєстратором Срібнянської селищної ради Срібнянського району Крикливим Ярославом Івановичем на підставі рішення двадцять шостої сесії сьомого скликання Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 19.02.2020р. винесені рішення від 19.02.2020р. про державну реєстрацію припинення іншого речового права (права суборенди) заявника щодо спірних земельних ділянок а саме:

- рішення №51252267 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. щодо земельної ділянки площею 5,5555 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0757;

- рішення № 51250612 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 18,7908 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0635;

- рішення № 51250745 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 41,2824 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0643;

- рішення № 51250857 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 6,1033 га ріллі, кадастровий номер :04:001:0628;

- рішення № 51250989 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р.. щодо площею 34,8737 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0633;

- рішення № 51251212 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 10,5213 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0636;

- рішення №51251345 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 39,3189 га пасовищ, кадастровий номер :03:001:0628;

- рішення № 51251499 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 17,1012 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0634;

- рішення № 51251661 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 24,3463 га ріллі, кадастровий номер :04:001:0881;

- рішення № 51251814 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 14,7279 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0630;

- рішення № 51252001 про припинення іншого речового права оренди згідно договору оренди землі від 29.10.2018р. площею 67,0079 га пасовищ, кадастровий номер :03:001:0629;

- рішення № 51252141 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 14,2425 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0632;

- рішення № 51252418 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 11,2804 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0759;

- рішення № 51252564 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 14,8837 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0756;

- рішення № 51252711 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 10,6827 га ріллі, кадастровий номер :03:001:0755;

- рішення № 51252856 про припинення іншого речового права оренди згідно договору оренди землі від 11 липня 2014 року площею 14,6645 га ріллі, кадастровий номер :05:001:0608.

Державний реєстратор Крикливий Я.І. при винесенні рішень про припинення права оренди та похідних прав щодо спірних земельних ділянок не перевірив той факт, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень містяться відомості про те, що орендарем спірних земельних ділянок є фізична особа - ОСОБА_1 , а в рішенні Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 19.02.2020 зазначено про припинення права оренди та будь-яких вторинних прав у зв`язку із ліквідацією юридичної особи-орендаря ФГ "Світанок-ОМ".

Крім того, 28.02.2020р. з відомостей офіційного сайту Срібнянської селищної ради Чернігівської області Заявнику стало відомо про існування Рішення двадцять сьомої сесії сьомого скликання Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 21.02.2020р., яким 187-ми фізичним особам надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею по 2,00 га кожному, всього на площу 370 га для ведення особистого селянського господарства.

У разі фактичного виконання Рішення двадцять сьомої сесії сьомого скликання Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 21.02.2020р., яким 187-ми особам надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею по 2,00 га кожному, всього на площу 370 га для ведення особистого селянського господарства та формування земельних ділянок площею 2,00 га шляхом поділу спірних земельних ділянок, призведе до скасування їх державної реєстрації. Тобто такі ділянки припинять своє існування як об`єкти цивільних прав, стосовно яких укладено договори суборенди земельних ділянок.

У разі скасування державної реєстрації вищезазначених земельних ділянок, які розташовані на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області (як об`єкта права), заявник буде позбавлений можливості відновити право суборенди на ці ділянки на підставі рішення суду, що унеможливить його виконання.

Недобросовісні дії Срібнянської селищної ради Чернігівської області призвели до того, що наразі виникла можливість здійснення реєстраційних дій державними кадастровими реєстраторами щодо внесення інформації до Державного земельного кадастру стосовно скасування державної реєстрації земельних ділянок, скасування кадастрового номеру, та присвоєння кадастрових номерів, здійснення державної реєстрації нових земельних ділянок, що може істотно ускладнити і, навіть, унеможливити ефективний захист та поновлення порушених прав ФГ "КРАЙАГРО", за захистом яких він має намір звернутися до суду.

Срібнянська селищна рада Чернігівської області, як розпорядник земельної ділянки, в силу приписів статі 122 Земельного кодексу України, має всі можливості здійснювати дії, спрямовані на відчуження частин спірних земельних ділянок третім особам, що може утруднити виконання рішення суду у разі задоволення позову ФГ "Крайагро" .

Заявник, правомірно розраховуючи на користування Спірними земельними ділянками і протягом всього строку дії договорів суобренди, восени 2019 року здійснив весь комплекс сільськогосподарських робіт для забезпечення сільськогосподарського виробництва, а саме: підготовку грунту (оранку, культивацію, дискування), внесення мінеральних добрив, посій насіннєвого матеріалу озимих культур. Загалом витрати ФГ "Крайагро" по незавершеному виробництву по посіву озимої пшениці врожаю 2020 року на земельних ділянках Срібнянського району Чернігівської області складають 1238354,13 грн. (довідка №3 від 02.03.2020 р. додається).

Станом на 19.02.2020р. на спірних земельних ділянках території Срібнянського району Чернігівської області проведені посіви озимої пшениці у обсягах 330,77 га, що підтверджується Звітом про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду на 01 грудня 2019 року та відомостями з Публічної кадастрової карти щодо розміщення посівів озимих культур.

У разі скасування державної реєстрації спірних земельних ділянок та здійснення державної реєстрації нових земельних ділянок, присвоєння нових кадастрових номерів сформованим земельним ділянкам, набуття третіми особами права власності на земельні ділянки, сформовані на місці розташування спірних земельних ділянок призведе до значних фінансових втрат заявника, оскільки грунтовий шар поверхні землі у місці розташування спірних земельних ділянок вже містить у собі ресурси (грунт оброблений, підготовлений добривами, внесене насіння озимих культур), що були внесені заявником з метою отримання врожаю у межах добросовісного користування такими земельними ділянками.

З огляду на те, що на підставі протиправного Рішення двадцять шостої сесії сьомого скликання Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 19.02.2020р. інформацію про припинення іншого речового права (права суборенди) внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Срібнянська селищна рада Чернігівської області хибно вважаючи вказані ділянки вільними від будь-яких речових прав, винесла Рішення двадцять сьомої сесії сьомого скликання від 21.02.2020р., яким 187-ми фізичним особам надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею по 2,00 га кожному, всього на площу 370 га для ведення особистого селянського господарства.

У разі фактичного виконання Рішення двадцять сьомої сесії сьомого скликання Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 21.02.2020 треті особи набудуть право власності на земельні ділянки, включаючи ґрунтовий шар поверхні землі, щодо яких у заявника існує законне речове право - право суборенди.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, невжиття заходів щодо забезпечення позову істотно ускладнить та унеможливить виконання рішення суду або ефективний захист порушених прав заявника, за захистом яких останній має намір звернутись до суду.

До заяви додані завірені копії: договорів суборенди земельних ділянок від 29.10.2018 № 1, №2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 11, № 16, № 15, № 17, № 18, № 19 укладених між орендарем ОСОБА_1 та суборендарем ФГ «Крайагро»; примірники рішень Срібнянської селищної ради Чернігівської області двадцять шостої сесії сьомого кликання від 19.02.2020 та двадцять сьомої сесії сьомого скликання від 21.02.2020; Інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за номерами: 202513836, 202537170, 202542679, 202545246, 202546752, 202549787, 202554921, 202572291, 202568784, 202566783, 202564459, 202574415, 202562362, 202559675, 202556792, 202552064; довідки ФГ «Крайагро» № 3 від 02.03.2020, якою підтверджується те, що витрати по незавершеному виробництву (посів озимої пшениці врожаю 2020) на земельних ділянках площею 330,77 га, які розташовані на території Срібнянського району Чернігівської області, складають 1238354,13 грн, № 2 від 02.03.2020, що підтверджує те, що на праві користування (суборенди) ФГ «Крайагро» здійснює обробіток земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства на території Срібнянського та Талалаївського районів Чернігівської області; звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду на 1 грудня 2019 року; публічні кадастрові карти України стосовно земельних ділянок.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд встановив:

Статтею 136 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Забезпечення позову є засобом, спрямованим на запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи, що полягає у вжитті заходів, за допомогою яких у подальшому гарантується виконання судових актів. Забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача.

При цьому сторона, яка звертається із заявою про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення з такою заявою.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову.

Відповідно до п.2, 4 ч. 1 ст. 137 ГПК України позов забезпечується забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві , або виконувати щодо нього інші зобов`язання.

Згідно частин 1, 5, 6 статті 140 Господарського процесуального кодексу України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення.

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.

Як вбачається із заяви про забезпечення позову заявник має намір звернутися до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Срібнянської селищної ради Чернігівської області, державного реєстратора Срібнянської селищної ради про визнання недійсним та скасування рішення двадцять шостої сесії сьомого скликання Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 19.02.2020, визнання незаконними та скасування рішень державного реєстратора.

У суборенді заявника перебувають земельні ділянки на території Срібнянського району з кадастровими номерами: :03:001:0757 площею 5,555 га з строком дії договору до 01.11.2029 (договір №1 суборенди земельної ділянки від 29.10.2018); :04:001:0628 площею 6,1033 га з строком дії до 11.07.2029 (договір суборенди земельної ділянки №2 від 29.10.2018); :03:001:0636 площею 10,5213 га з строком дії договору до 11.07.2029 (договір №3 суборенди земельної ділянки від 29.10.2018); :03:001:0755 площею 10,6827 га з строком дії договору до 01.11.2029 (договір №4 суборенди земельної ділянки від 29.10.2018); :03:001:0759 площею 11,2804 га з строком дії договору до 01.11.2029 (договір №5 суборенди земельної ділянки від 29.10.2018); :03:001:0632 площею 14,2425 га з строком дії договору до 11.07.2029 (договір №6 суборенди земельної ділянки від 29.10.2018); :05:001:0608 площею 14,6645 га з строком дії договору до 01.11.2029 (договір №7 суборенди земельної ділянки від 29.10.2018); :03:001:0630 площею 14,7279 га з строком дії договору до 11.07.2029 (договір №8 суборенди земельної ділянки від 29.10.2018); :03:001:0756 площею 14,8837 га з строком дії договору до 01.11.2029 (договір №9 суборенди земельної ділянки від 29.10.2018); :03:001:0634 площею 17,1012 га з строком дії договору до 11.07.2029 (договір №10 суборенди земельної ділянки від 29.10.2018); :03:001:0635 площею 18,7908 га з строком дії договору до 11.07.2029 (договір №11 суборенди земельної ділянки від 29.10.2018); :04:001:0881 площею 24,3463 га з строком дії договору до 11.07.2029 (договір №15 суборенди земельної ділянки від 29.10.2018); :03:001:0633 площею 34,8737 га з строком дії договору до 11.07.2029 (договір №16 суборенди земельної ділянки від 29.10.2018); :03:001:0628 площею 39,3189 га з строком дії договору до 11.07.2029 (договір №17 суборенди земельної ділянки від 29.10.2018); :03:001:0643 площею 41,2824 га з строком дії договору до 11.07.2029 (договір №18 суборенди земельної ділянки від 29.10.2018); :03:001:0629 площею 67,0079 га з строком дії договору до 11.07.2029 (договір №19 суборенди земельної ділянки від 29.10.2018). Всі договори укладені між ОСОБА_1 (Орендар) та Фермерським господарством «Крайагро» (Суборендар).

Право суборенди зазначених вище земельних ділянок на підставі договорів суборенди зареєстроване 26.12.2018, що підтверджується доданими заявником до заяви інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Цими ж довідками підтверджується реєстрацію 19.02.2020 припинення іншого речового права (договорів суборенди) на підставі рішення 26 сесії 7 скликання від 19.02.2020 Срібнянської селищної ради Чернігівської області.

Довідкою заявника №3 від 02.03.2020 підтверджуються його витрати у загальній сумі 1 238 354,13 га по незавершеному виробництву (посів озимої пшениці врожаю 2020 року) на земельних ділянках площею 330,77 га, які розташовані на території Срібнянського району Чернігівської області, що включає в себе оренду землі, підготовку грунту (оранка, культивація, дискування), мінеральні добрива та їх внесення, насіннєвий матеріал, послуги з посіву.

Згідно з п.34 ч.1 ст. 26 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч.1 ст.122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Отже, Срібнянська селищна рада наділена повноваженнями щодо розпорядження спірними земельними ділянками.

Відповідно до ч.1 ст.79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Землеустрій здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо проведення робіт із землеустрою (п.а ч.1 ст.22 Закону України «Про землеустрій».

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктом 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 врегульовано, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема: поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» організаційну систему державної реєстрації прав становлять: 1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи; 2) суб`єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

Виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) набувають повноважень у сфері державної реєстрації прав відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення.

До повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить, зокрема: забезпечення проведення державної реєстрації прав; ведення Державного реєстру прав.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що заявник в заяві про забезпечення позову обґрунтував причини звернення з такою заявою та подав докази наявності фактичних обставин, з якими він пов`язує застосування таких заходів по забезпеченню позову, як: заборона Срібнянській селищній раді Чернігівської області вчиняти дії щодо розпорядження спірними земельними ділянками, у тому числі здійснювати їх поділ, надавати дозвіл на розроблення проектів землеустрою, надавати дозвіл на виготовлення технічної документації з землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), про передачу у власність, в оренду чи постійне користування, про зміну конфігурації спірних земельних ділянок, про зміну складу угідь, про зміну цільового призначення; заборона державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області вчиняти будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації спірних земельних ділянок; заборона державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно вчиняти дії по реєстрації права власності та інших речових прав щодо спірних земельних ділянок.

Зміна кадастрового номера земельної ділянки відноситься до повноважень державного кадастрового реєстратора, а тому у цій частині заява про забезпечення позову шляхом заборони вчиняти вказані дії Срібнянській селищній раді задоволенню не підлягає.

Здійснивши оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів до забезпечення позову з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника, встановивши наявність зв`язку між конкретними заходами до забезпечення позову і предметом позовної вимоги з яким має намір звернутися заявник ( визнання незаконним та скасування рішень селищної ради та державного реєстратора якими припинено право суборенди заявника земельних ділянок), враховуючи те, що наведені вище заходи спроможні забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову (відновлення прав суборенди заявника на спірні земельні ділянки), суд дійшов висновку, що така заява підлягає частковому задоволенню.

При цьому судом враховується, що невжиття наведених вище заходів по забезпеченню позову може істотно ускладнити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів заявника, за захистом яких він має намір звернутися до суду, оскільки Срібнянською селищною радою Чернігівської області вживаються заходи щодо розпорядження спірними земельними ділянками (припинено право суборенди, здійснено державну реєстрацію припинення права суборенди), і у подальшому у випадку прийняття судом рішення на користь позивача такі дії можуть утруднити відновлення прав суборенди, реєстрації права суборенди на спірні земельні ділянки за позивачем на підставі прийнятого рішення, оскільки таке право знову потребуватиме захисту шляхом подання позову до осіб, яким ймовірно буде передано право користування спірними земельними ділянками.

Разом із тим, суд вважає необґрунтованими доводи заявника щодо заборони державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області та його структурних підрозділів здійснювати державну реєстрацію земельних ділянок під час їх формування за результатами складення документації із землеустрою, що виготовлена на підставі Рішення Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 21.02.2020р. про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства після її погодження у встановленому порядку. В доданих до заяви матеріалах відсутні докази на підтвердження того, що рішення від 21.02.2020 стосується спірних земельних ділянок і земельні ділянки фізичним особам будуть формуватися шляхом поділу земельних ділянок, які знаходяться у суборенді заявника.

Керуючись ст. 136, 137, 140, 144, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В :

1. Заяву про забезпечення позову Фермерського господарства «Крайагро», вул. Шевченка, 15а, кв. 16, м. Липовець, Липовецький район, Вінницька область, 22500, , задовольнити частково.

2. З метою забезпечення позову:

- заборонити Срібнянській селищній раді Чернігівської області, вул. Миру,43 смт. Срібне Срібнянського району Чернігівської області, , вчиняти дії щодо розпорядження, (у тому числі здійснювати поділ земельних ділянок, надавати дозвіл на розроблення проектів землеустрою, надавати дозвіл на виготовлення технічної документації з землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), про передачу у власність, в оренду чи постійне користування, про зміну конфігурації спірних земельних ділянок, про зміну складу угідь, про зміну цільового призначення) земельними ділянками на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області з кадастровими номерами:

:03:001:0757;

:03:001:0643;

:03:001:0636,

:04:001:0881;

:03:001:0632;

:03:001:0635;

:04:001:0628;

:03:001:0628;

:03:001:0759;

:03:001:0630;

:05:001:0608;

:03:001:0633;

:03:001:0634;

:03:001:0629;

:03:001:0756;

:03:001:0755.

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельних ділянок з кадастровими номерами:

:03:001:0757;

:03:001:0635;

:03:001:0643;

:04:001:0628;

:03:001:0628;

:03:001:0630;

:03:001:0759;

:05:001:0608,

:03:001:0633;

:03:001:0634;

:03:001:0629;

:03:001:0756;

:03:001:0636;

:04:001:0881;

:03:001:0632;

:03:001:0755, які розташовані на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області.

-заборонити державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, проспект Миру, 14, м. Чернігів, , вчиняти будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації спірних земельних ділянок з кадастровими номерами:

:03:001:0757;

:03:001:0635;

:03:001:0643;

:04:001:0628;

:03:001:0628;

:03:001:0630;

:03:001:0759;

:05:001:0608,

:03:001:0633;

:03:001:0634;

:03:001:0629;

:03:001:0756;

:03:001:0636;

:04:001:0881;

:03:001:0632;

:03:001:0755, які розташовані на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області.

3. Ухвала є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» з дня її постановлення та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох років.

4. В іншій частині заяви про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з 06.03.2020 - моменту її підписання, та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/

Cуддя Ю.В. Федоренко