УХВАЛА

м. Київ

11.03.2020Справа № 917/2243/19

За позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь"

до Полтавської обласної державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Оболонська сільська рада

про визнання протиправним та скасування окремого положення

розпорядження Голови Полтавської обласної державної адміністрації

№ 212 від 25.03.2019,

Суддя Ломака В.С.

Секретар судового засідання Вегера А.В.

Представники учасників справи:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Оболонь" (далі - позивач) звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом до Полтавської обласної державної адміністрації (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування окремого положення розпорядження Голови Полтавської обласної державної адміністрації № 212 від 25.03.2019 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ПСП "Оболонь", а саме пункт 2: "Припинити право постійного користування земельною ділянкою, зазначеною у пункті 1 розпорядження, колективному сільськогосподарському підприємству "Оболонське".

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач вказує на те, що оскаржуване розпорядження Голови Полтавської обласної державної адміністрації не містить передбачених приписами статті 141 Земельного кодексу України підстав для припинення права постійного користування землею, у зв`язку з чим є протиправним та підлягає скасуванню в частині пункту 2. За таких обставин, позивач вирішив звернутися до суду з даним

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 02.01.2020 вищевказану позовну заяву передано за підсудністю до господарського суду міста Києва відповідно до частини 5 статті 30 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 28.01.2020 вищевказану позовну заяву залишено без руху на підставі частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України та надано позивачу строк для усунення недоліків.

10.02.2020 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником позивача подано заяву про усунення недоліків.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 17.02.2020 відкрито провадження у справі № 917/2243/19, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, на підставі статті 50 Господарського процесуального кодексу залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Оболонську сільську раду, підготовче засідання призначено на 11.03.2020 року.

02.03.2020 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником позивача подано заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.03.2020 відмовлено у задоволенні заяви Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь" про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.

10.03.2020 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником позивача подано клопотання про відкладення підготовчого засідання та про участь представника позивача у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.

10.03.2020 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником третьої особи подані пояснення щодо заявлених позовних вимог, в яких викладено клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області та Регіональний офіс водних ресурсів у Полтавській області.

10.03.2020 року через систему «Електронний суд» представником позивача подано заяву про вступ у справу.

У підготовче засідання 12.03.2020 року представники учасників справи не з`явились.

Судом розглянуто клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання та вирішено задовольнити його.

Крім того, розглянувши заяву позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд зазначає наступне.

Положеннями частини 7 статті 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

При цьому, відповідно до частин 1, 5 статті 197 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом.

Водночас, відповідно до пункту 17.6. Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в межах приміщення суду здійснюється за допомогою технічних засобів, що функціонують у судах на день набрання чинності цією редакцією Кодексу, за правилами, встановленими цією редакцією Кодексу.

З огляду на зазначені положення чинного законодавства України, постановлення ухвали про розгляд справи в режимі відеоконференції є правом суду, яке реалізується за наявності технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі, в якій дана сторона бере участь.

При цьому, виключний перелік випадків, у яких суд може постановити ухвалу про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, законом не визначений, в зв`язку з чим необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції визначається у кожному окремому випадку з урахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень залучених спеціалістів чи інших учасників процесу, які за станом здоров`я чи з інших незалежних від цих осіб причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов`язковою.

Судом враховано обмежені технічні можливості господарського суду міста Києва щодо забезпечення проведення судових засідань в режимі відеоконференції, оскільки на даний час у суді наявні лише два зали судового засідання, обладнані технічними засобами для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, з щільним графіком проведення судових засідань.

Враховуючи те, що заява позивача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції подана в межах встановленого строку засобами поштового зв`язку, однак у господарського суду міста Києва відсутня технічна можливість для забезпечення проведення підготовчого засідання призначеного на 11.03.2020 року в режимі відеоконференції, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні вказаної заяви.

При цьому, суд зазначає, що вимогами чинного законодавства не передбачено можливості зміни дати та часу призначеного підготовчого засідання, у зв`язку з поданням стороною клопотання про її участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Також, слід зазначити, що в разі неможливості направити уповноваженого представника у наступне підготовче засідання, представник позивача не позбавлений права направити до суду додаткові письмові пояснення, документи з викладеною правовою позицією позивача, разом з клопотанням про розгляд справи за відсутності представника.

Разом з тим, розгляд клопотання третьої особи про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області та Регіональний офіс водних ресурсів у Полтавській області судом відкладено до встановлення фактичних обставин справи.

Положеннями статті 177 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на задоволення поданого позивачем клопотання про відкладення розгляду справи, а також враховуючи те, що питання, визначені частиною другою статті 182 Господарського процесуального кодексу України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів сторін у даній справі, забезпечення сторонам можливості надати всі необхідні докази, заяви та клопотання на їх розсуд, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 2, 197, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва,-

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 07.04.20 р. о 16:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 44-в, корпус В, зал № 31.

2. Відмовити у задоволенні заяви Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь" про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.

3. Продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позов в порядку статті 165 Господарського процесуального кодексу України до 20.03.2020 року.

4. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив в порядку статті 166 Господарського процесуального кодексу України - 3 дні з дня отримання відзиву на позов.

5. Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив в порядку статті 167 Господарського процесуального кодексу України - 3 дні з дня отримання відповіді на відзив.

6. Позивачу завчасно, до початку підготовчого засідання, призначеного на 07.04.2020 року подати відповідь на письмові пояснення третіх осіб відповідно до статті 168 Господарського процесуального кодексу України.

7. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи, яким необхідно при собі мати документи, що підтверджують їх повноваження відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України.

8. Згідно з положеннями статті 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її підписання не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

9. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://ki.arbitr.gov.ua.

Суддя В.С. Ломака