ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"26" лютого 2020 р. Справа№ 910/10212/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Куксова В.В.

суддів: Яковлєва М.Л.

Шаптали Є.Ю.

при секретарі Даниленко Т.О.

за участю представників учасників справи: згідно протоколу судового засідання від 26.02.2020.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства "Полтавабудцентр"

на рішення Господарського суду міста Києва

від 06.12.2019 (повний текст складено 11.12.2019)

у справі №910/10212/19 (суддя Підченко Ю.О.)

за позовом Приватного підприємства "Полтавабудцентр"

до Антимонопольного комітету України

про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.12.2019 у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, Приватне підприємство "Полтавабудцентр" звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 06.12.2019, а позовні вимоги задовольнити повністю.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.01.2020 апеляційну скаргу Приватного підприємства "Полтавабудцентр" на рішення Господарського суду міста Києва від 06.12.2019 у справі №910/10212/19 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя (судді-доповідача) Куксова В.В., судді Яковлєва М.Л., Шаптали Є.Ю.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Полтавабудцентр" на рішення Господарського суду міста Києва від 06.12.2019 у справі №910/10212/19. Призначено справу до розгляду на 26.02.2020.

13.02.2020 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу.

Судовою колегією ставиться на обговорення питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Дорлідер».

В судове засідання 26.02.2020 з`явився представник позивача, який поклався на розсуд суду щодо вирішення питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Дорлідер».

В судове засідання 26.02.2020 з`явився представник відповідача, який поклався на розсуд суду щодо вирішення питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Дорлідер».

Заслухавши представників учасників справи, дослідивши матеріали справи та обговоривши питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Дорлідер», після виходу з нарадчої кімнати, суд апеляційної інстанції дійшов до наступних висновків.

Згідно з ч.1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Виходячи зі змісту ст. 50 ГПК України, єдиною підставою для залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є той факт, що рішення у цій справі може вплинути на їх права або обов`язки щодо однієї з сторін.

Приватне підприємство "Полтавабудцентр" (надалі - позивач, ПП "Полтавабудцентр") звернулось до Господарського суду міста Києва із позовними вимогами до Антимонопольного комітету України (надалі - відповідач, Комітет) про визнання недійсним та скасування п.п. 1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 15, 16, 18, 19, 21, 22, 24, 25, 27, 28, 30, 31, 33, 34, 36, 37, 39, 40, 42, 43, 45, 46, 48, 49, 51 резолютивної частини рішення тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 19.06.2019 № 37-р/тк "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" в частині, що стосується Приватного підприємства "Полтавабудцентр" у справі 2-26.206/4-2018.

Судовою колегією встановлено, що позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення Комітету в частині, що стосується ПП "Полтавабудцентр", винесене з неповним з`ясуванням обставин справи, не доведено обставини, що мають суттєве значення та висновки відповідача не відповідають обставинам справи, що є підставою визнання недійсним та скасування рішення тимчасової адміністративної коле Антимонопольного комітету України від 19.06.2019 № 37-р/тк в частині, що стосується ПП "Полтавабудцентр".

Водночас судовою колегією встановлено, що рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного Комітету України про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу, стосується правовідносин між Приватним підприємством "Полтавабудцентр" та Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Дорлідер», які на думку відповідача, узгодили свою поведінку, з метою усунення змагання під час підготовки та участі в торгах, проведених у 2017 році Департаментом житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради за кодом ДК 021:2015:45230000-8- Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь з використанням електронної системи закупівель «Prozorro».

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржуване рішення суду може вплинути на права і обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Дорлідер», а тому вважає за необхідне залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Дорлідер» (65025, Одеська обл., Комінтернівський район, 21-й км Старокиївського Шляху, № 30 "А") в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження фактичних обставин справи, приймаючи до уваги залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Дорлідер», апеляційна скарга Приватного підприємства "Полтавабудцентр" не може бути розглянута в даному судовому засіданні, а її розгляд підлягає відкладенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 50, 216 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Дорлідер» (65025, Одеська обл., Комінтернівський район, 21-й км Старокиївського Шляху, № 30 "А").

2. Відкласти розгляд апеляційної скарги Приватного підприємства "Полтавабудцентр" на 18.03.2020 об 11 год. 55 хв. Судове засідання відбудеться за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А, зал судових засідань №12.

3. Зобов`язати позивача направити на адресу третьої особи копію позовної заяви з додатками та апеляційну скаргу з додатками. Докази на виконання вказаних вимог надати Північному апеляційному господарському суду.

4. Роз`яснити третій особі у справі про право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом десяти днів з дня вручення ухвали, але не пізніше 13.03.2020.

6. Звернути увагу третьої особи у справі, що згідно вимог ст. 263 Господарського процесуального кодексу України, до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

7. Копію ухвали Північного апеляційного господарського суду надіслати учасникам апеляційного провадження до відома.

Головуючий суддя В.В. Куксов

Судді М.Л. Яковлєв

Є.Ю. Шаптала