ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

21.02.2020 м.Дніпро Справа № 912/3731/19

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Березкіної О.В. (доповідач)

суддів: Антоніка С.Г., Дарміна М.О.

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21

на ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 27.12.2019, постановлену суддею Глушковим М.С., м. Кропивницький, у справі № 912/3731/19

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Мрія" (вул. Б. Хмельницького, 43, с. Хмельове, Маловисківського району, Кіровоградської області, 26255)

до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, місто Кропивницький, 25030)

про поновлення договору та скасування наказу

ВСТАНОВИВ:

11.12.2019 до Господарського суду Кіровоградської суду надійшла заява Селянського (фермерського) господарства "Мрія" (вх. 3731/19 від 11.12.2019) про забезпечення позову до подання позовної заяви, в якій заявник просив суд вжити заходи забезпечення позову, а саме:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, місто Кропивницький, 25030, ідентифікаційний код 39767636) вчиняти будь-які дії та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключено: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурації, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь), земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:9020, загальною площею 41,1388 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Новогригорівської сільської ради, Маловисківського району, Кіровоградської області, яку передано в оренду селянському (фермерському) господарству "Мрія" згідно з договором оренди землі від 30.11.2010, укладеним між Маловисківською районною державною адміністрацією Маловисківського району Кіровоградської області та Селянським (фермерським) господарством "Мрія", зареєстрованим в Реєстраційній службі Маловисківського районного управління юстиції Кіровоградської області 22.04.2014 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 12567969), зі змінами, що внесені на підставі додаткової угоди від 13.11.2018;

- заборонити державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Шевченка, 60, м. Мала Виска, Кіровоградська область, 26200) вчиняти будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки; зміну цільового призначення та складу угідь, зміну конфігурації та меж, зміну кадастрового номеру, поділ чи об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9020, загальною площею 41,1388 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Новогригорівської сільської ради, Маловисківсівського, району, Кіровоградської області, яку передано в оренду селянському (фермерському) господарству "Мрія" згідно з договором оренди землі від 30.11.2010, укладеним між Маловисківською районною державною адміністрацією Маловисківського району Кіровоградської області та Селянським (фермерським) господарством "Мрія", зареєстрованим в Реєстраційній службі Маловисківського районного управління юстиції Кіровоградської області 22.04.2014 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 12567969), зі змінами, що внесені на підставі додаткової угоди від 13.07.2018;

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав, у тому числі реєстрацію припинення права оренди зазначеної земельної ділянки у селянського (фермерського) господарства "Мрія" та реєстрацію права власності чи (іншого речового права щодо зазначеної земельної ділянки за іншими особами, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9020, загальною площею 411,1388 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Новогригорівської сільської ради, Маловисківського району, Кіровоградської області, яку передано в оренду селянському (фермерському) господарству "Мрія" згідно з договором оренди землі від 30.11.2010, укладеним між Маловисківською районною державною адміністрацією Маловисківського району Кіровоградської області та Селянським (фермерським) господарством "Мрія", зареєстрованим в Реєстраційній службі Маловисківського районного управління юстиції Кіровоградської області 22.04.2014 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 12567969), зі змінами, що внесені на підставі додаткової угоди від 13.07.2018.

В обґрунтування поданої заяви селянське (фермерське) господарство "Мрія" зазначило, що у зв`язку із закінченням строку дії договору оренди землі від 22.04.2019 є обґрунтовані підстави вважати, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у будь-який момент може прийняти рішення про розпорядження зазначеною земельною ділянкою на власний розсуд (включити до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на неї на земельних торгах, здійснити поділ земельної ділянки, надати дозвіл на розроблення проектів землеустрою або передати у власність зазначену земельну ділянку, змінити її конфігурацію, змінити цільове призначення, змінити склад угідь).

У разі задоволення позовних вимог матиме місце фактичне поновлення зазначеного вище договору оренди земельної ділянки на новий строк. Разом з тим, у разі якщо буде здійснено поділ такої земельної ділянки, зміна її цільового призначення, меж або конфігурації, це унеможливить виконання рішення суду, оскільки ч. 12 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди. Вчинення таких дій в ході судового розгляду взагалі позбавить селянське (фермерське) господарство "Мрія" можливості захисту своїх прав в судовому порядку.

Ухвалою суду від 12.12.2019 зазначену заяву задоволено та забезпечено позов до подання позовної заяви.

В межах строку встановленого ч. 3 ст. 138 Господарського процесуального кодексу України Селянським (фермерським) господарством "Мрія" подано до Господарського суду Кіровоградської області позовну заяву до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:

- визнання поновленим договору оренди землі, укладеного 30.11.2010, між Маловисківською районною державною адміністрацією Маловисківського району Кіровоградської області та селянським (фермерським) господарством "Мрія", зареєстрованого в Реєстраційній службі Маловисківського районного управління юстиції Кіровоградської області 22.04.2014 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 12567969), зі змінами, що внесені на підставі додаткової угоди від 13.07.2018, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9020, загальною площею 41,1388 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Новогригорівської сільської ради, Маловисківського району, Кіровоградської області;

- визнання укладеною додаткової угоди до Договору оренди землі, укладеного 30.11.2010 між Маловисківською районною державною адміністрацією Маловисківського району Кіровоградської області та селянським (фермерським) господарством "Мрія", зареєстрованого в Реєстраційній службі Маловисківського районного управління юстиції Кіровоградської області 22.04.2014 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 12567969), зі змінами, що внесені на підставі додаткової угоди від 13.07.2019, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9020, загальною площею 41,1388 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Новогригорівської сільської ради, Маловисківського району, Кіровоградської області в редакції позовної заяви;

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-1378/14-19-СГ від 23.04.2019 року "Про припинення права оренди земельної ділянки" з покладенням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог Селянське (фермерське) господарство "Мрія" послалося, зокрема на приписи ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та зазначило, що оскільки позивач продовжив користуватися спірною земельною ділянкою після закінчення дії договору оренди землі, а відповідач не висловив у місячний строк заперечення щодо продовження договору оренди, вказаний договір є продовжений на той самий строк і на тих же умовах, а тому позов підлягає задоволенню.

Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 27.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/3731/19; справу №912/3731/19 вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; зупинено провадження у справі № 912/3731/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справ № 320/5724/17 та № 378/596/16-ц; зобов`язано учасників судового процесу після усунення підстав, що зумовили зупинення провадження у даній справі, письмово повідомити про це суд з прикладенням відповідних доказів.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 звернулися з апеляційною скаргою, в якій просять:

- скасувати ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 27.12.2019 про відкриття провадження у справі №912/3731/19 за позовною заявою СФГ "Мрія" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про поновлення договору оренди землі, визнання укладеною додаткової угоди до нього та скасування наказу про припинення права оренди;

- відмовити у відкритті провадження у справі №912/3731/19 за позовною заявою СФГ "Мрія" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про поновлення договору оренди землі, визнання укладеною додаткової угоди до нього та скасування наказу про припинення права оренди, на підставі п.2 ч.1 ст.175 ГПК України;

- скасувати на підставі п.3 ч.13 ст.145 ГПК України заходи забезпечення позову у справі №912/3731/19, вжиті ухвалою суду 12.12.2019;

- залучити у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні Відповідача:

- ОСОБА_1 ;

- ОСОБА_2 ;

- ОСОБА_3 ;

- ОСОБА_4 ;

- ОСОБА_5 ;

- ОСОБА_6 ;

- ОСОБА_7 ;

- ОСОБА_8 ;

- ОСОБА_9 ;

- ОСОБА_10 ;

- ОСОБА_11 ;

- ОСОБА_12 ;

- ОСОБА_13 ;

- ОСОБА_14 ;

- ОСОБА_15 ;

- ОСОБА_16 ;

- ОСОБА_17 ;

- ОСОБА_18 ;

- ОСОБА_19 ;

- ОСОБА_20 ;

- ОСОБА_21 ;

- поновити переліченим особам строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Кіровоградської області про відкриття провадження у справі від 27.12.2019 у справі №912/3731/19 на підставі ч.3 ст.256 ГПК;

- звільнити перелічених осіб від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", як учасників бойових дій.

Апеляційна скарга обґрунтована порушенням прав та законних інтересів третіх осіб, яких не залучили до участі у справі, в той час, як вказана справа стосується вирішення їх права на землю, законних інтересів, обов`язків, що суперечить встановленим ч.3 ст.2, ст.7 ГПК принципам рівності змагальності сторін у справі, недопущення порушення прав охоронюваних законом інтересів відповідача та третіх осіб, з урахуванням того, що суд відкрив і зупинив провадження у справі, у якій ухвалою від 12.12.2019, в порядку забезпечення позову на спірну земельну ділянку, на передання якої у приватну власність дані громадяни претендують, накладене обмеження, яким Відповідачеві та державним реєстраторам з приводу згаданої земельної ділянки заборонено здійснювати будь-які дії з поділу, розпорядження, державної реєстрації.

Також апелянт зауважує, що судом не з`ясовані обставини, що мають значення для справи, зокрема обставини відсутності підстав для її зупинення, обставини наявності підстав для відмови у відкритті провадження у справі або закриття відкритого провадження; обставини, що на думку суду мають значення для зупинення провадження у справі, апелянт вважає недоведеними (у справі відсутні докази підстав для зупинення провадження у справі, рішення у справах, на які посилається суд сторонами у справу не подавались). Крім того, порушено норми процесуального права, принципи ефективності, неупередженості, диспозитивності судового процесу, змагальності сторін, допущено порушення розумних строків судового розгляду та тяганину, зловживання процесуальними правами на користь Позивача, неправильне тлумачення підстав зупинення провадження у справі (одна лише часткова пов`язаність справ не є підставою зупинення).

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 10.02.2020 (суддя - доповідач Березкіна О.В.) апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 27.12.2019 у справі №912/3731/19 залишено без руху у зв`язку з уточненням вимог апеляційної скарги, зокрема, який процесуальний документ оскаржується, в якій саме частині; в разі незгоди з декількома процесуальними документами, - подати відповідну кількість скарг.

17.02.2020 від скаржника до суду надійшла заява про усунення недоліків, а саме уточнено вимоги прохальної частини апеляційної скарги а сама:

" 1. Ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 27.12.2019 року про відкриття провадження у справі №912/3731/19 за позовною заявою СФГ "Мрія" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про поновлення договору оренди землі, визнання укладеною додаткової угоди до нього та скасування наказу про припинення права оренди, скасувати у частині зупинення провадження у справі до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справ № 320/5724/17 та № 378/596/16-ц.

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 поновити строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 27.12.2019 року у справі №912/3731/19 на підставі ч.З ст.256 ГПК, як особам, які не брали участі у справі, питання про права, інтереси та (або) обов 'язки яких вирішив суд.

Звільнити перелічених у пункті 2 осіб від сплати судового збору на підставі п.13 ч.І ст.5 Закону України «Про судовий збір» як учасників бойових дій.

Судову кореспонденцію, адресовану переліченим у пункті 2 особам, надсилати лише на адресу їх представника - адвоката Прилуцького М.М.: АДРЕСА_1 ."

У решті апеляційну скаргу врахувати без змін.

Слід зазначити, що доказів отримання ухвали суду апеляційної інстанції від 10.02.2020 року матеріали справи не містять, отже, суд вважає, що апелянтом дотримані процесуальні строки на усунення недоліків апеляційної скарги та вказані недоліки усунуті у визначений судом строк.

Згідно з п.6 ч.1 ст.255 Господарського процесуального кодексу України окремо від рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції про зупинення провадження у справі.

Відповідно до частин 1, 4 ст. 262 Господарського процесуального кодексу України про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу.

В ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

При цьому колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Частиною 2 ст.271 ГПК України регламентовано, що апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 1, 5, 6, 8, 9, 12, 18, 31, 32, 33, 34 частини першої статті 255 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Оскільки ухвала про зупинення провадження у справі, передбачена п.12ч.1 ст.255 ГПК України, відноситься до переліку тих, що розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи, отже, справа в суді апеляційної інстанції підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Як вбачається з поданих документів, апеляційна скарга оформлена у відповідності до вимог, встановлених ст. 258 Господарського процесуального кодексу України.

З огляду на зазначене, відповідно до вимог статей 256, 258, 262 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №912/3731/19.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

Від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Керуючись ст.ст. 262, 263, 268, 270 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Звільнити від сплати судового збору позивачів - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 .

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 на ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 27.12.2019, постановлену суддею Глушковим М.С., м. Кропивницький, у справі № 912/3731/19.

Розглянути апеляційну скаргу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Селянському (фермерському) господарству "Мрія" та Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття апеляційного провадження надати до суду відзиви на апеляційну скаргу, заяви, клопотання відповідно до ст.ст. 38, 74, 80, 161, 263 Господарського процесуального кодексу України (копії вказаних документів направити іншим учасникам справи, докази чого надати суду).

Скаржнику протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття апеляційного провадження надати до суду власні заяви, клопотання відповідно до ст.ст. 38, 74, 80, 161, 263 Господарського процесуального кодексу України (копії вказаних документів направити іншим учасникам справи, докази чого надати суду).

Попередити сторони про наступне:

- відповідно до ч.3 ст. 263 Господарського процесуального кодексу України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції;

- заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом;

- відповідно до ч.1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема від ухилення вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, тощо суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

6. Копію ухвали про відкриття апеляційного провадження надіслати учасникам провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі учасники справи можуть отримати на сторінці Центрального апеляційного господарського суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою https://court.gov.ua/fair/sud4876/ або переглянути процесуальні документи по справі на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Головуючий суддя О.В. Березкіна

Суддя С.Г.Антонік

Суддя М.О. Дармін