ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"24" лютого 2020 р. Справа № 903/1016/19

Суддя Господарського суду Волинської області Слободян О.Г., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АФС Медицинтехнік"

до відповідачів:

1) Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об`єднання Ковельської міської ради Волинської області

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Медсервісгруп"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління державної казначейської служби України у Волинській області

про визнання недійсним рішення та відсутності права на укладення договору

за відсутності учасників справи

встановила: 23.12.2019 позивач - ТОВ "АФС Медицинтехнік" звернувся до суду з позовом, в якому просить:

1. Визнати недійсним рішення Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об`єднання Ковельської міської ради Волинської області, оформлене протоколом засідання тендерного комітету щодо визначення переможця №215 від 12.12.2019 за предметом закупівлі: "ДК 021:2015:33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини НК 024:2019:37623 - Система рентгенівська ангіографічна стаціонарна, цифрова", номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель №UA-2019-10-11-003240-b.

2. Визнати відсутнім у Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об`єднання Ковельської міської ради Волинської області () та Товариства з обмеженою відповідальністю "Медсервісгруп" () права укладання договору про закупівлю, за предметом закупівлі: "ДК 021:2015:33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини НК 024:2019:37623 - Система рентгенівська ангіографічна стаціонарна, цифрова", номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель №UA-2019-10-11-003240-b.

Також просить стягнути солідарно з відповідачів на користь позивача понесені судові витрати.

Позов обґрунтований порушенням відповідачем-1 принципів здійснення закупівель, передбачених ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема недискримінація учасників і об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; невідповідністю тендерної пропозиції відповідача-2 вимогам тендерної документації, внаслідок чого відповідачем-1 було прийняте рішення про визнання переможцем ТОВ "Медсервісгруп", яке суперечить законодавству в сфері державних закупівель та порушує право і законний інтерес позивача.

Ухвалою суду від 26.12.2019 постановлено відкрити провадження у справі; справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

13.01.2020р. та 16.01.2020р. відповідачі надіслали на адресу суду відзиви на позовну заяву (вх.№01-57/223/20 та вх.№01-57/320/20), в яких зазначили, що позовна заява подана особою, права якої не порушено, з позовними вимогами, які не відносяться до компетенції господарських судів із доводами, які жодним чином не обґрунтовують ані предмет, ані підстави позову. Просили відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

20.01.2020р. третя особа- Головне управління державної казначейської служби України у Волинській області надіслала на адресу суду пояснення (вх. №01-57/418/20), в якому зазначила, що згідно з листом Ковельського управління Державної казначейської служби України Волинської області від 13.01.2020 № 07-1|8-08/56 відповідно до зазначених норм законодавства Ковельським управлінням Казначейства 24.12.2019 зареєстровано та здійснено оплату в сумі 10 985 000,00 грн на підставі договору №33-Т від 23.12.2019, укладеного Ковельським МТМО та ТОВ "Медсервісгруп" за результатами процедури закупівель UA-2019-10-11-003240-b.

Підстави для недопущення здійснення платежів з рахунка замовника згідно з узятим фінансовим зобов`язанням за договором про закупівлю станом на 24.12.2019р. в Ковельському управлінні Казначейства були відсутні.

Ухвалою суду від 28.01.2020р. підготовче засідання призначено на "18" лютого 2020р.

Ухвалою суду від 18.02.2020р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 24.02.2020р. Явку учасників справи у судове засідання визнано на їх розсуд.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися.

24.02.2020р. представник відповідача 2- ТОВ «Медсервісгруп» подав через відділ документального забезпечення суду клопотання (вх.№01-57/1310/20), в якому зазначає, що не може з`явитись 24.02.2020 у судове засідання у зв`язку із участю в інших судових засіданнях. Просив суд відкласти судове засідання на іншу дату та не розглядати дану справу без його участі.

Згідно ч.1 ст. 216 ГПК України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Відповідно до п.2, ч.2, ст. 202 ГПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Враховуючи першу неявку представника відповідача 2- ТОВ «Медсервісгруп» у судове засідання та клопотання відповідача 2 про перенесення розгляду справи, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи по суті відповідно до ч.1 ст. 216 та п.2 ч.2 ст.202 ГПК України,

Водночас, 24.02.2020р. представник відповідача 2- ТОВ «Медсервісгруп» також подав через відділ документального забезпечення суду клопотання (вх.№01-57/1312/20), в якому просить суд забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції в одному із судів, зазначених в переліку.

Згідно з ч. 5 ст. 11 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" учасникам судового процесу на підставі рішення суду забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому процесуальним законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

За приписами п. 17.6 ч. 1 Перехідних положень ГПК України, участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в межах приміщення суду здійснюється за допомогою технічних засобів, що функціонують у судах на день набрання чинності цією редакцією Кодексу, за правилами, встановленими цією редакцією Кодексу.

Згідно ч.ч. 5, 7-9 ст. 197 ГПК України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з`явився, а також перевіряє повноваження представників.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача 2- ТОВ «Медсервісгруп» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з Вищим антикорупційним судом, оскільки в інших запропонованих представником відповідача судах на встановлену судом дату та час майданчик вже заброньовано.

Згідно ч.ч.1-3 ст.120 ГПК суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 197, 202, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в :

1. Відкласти розгляд справи по суті на "16" березня 2020 р. на 11:00 год.

2. Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Волинської області за адресою: м. Луцьк, пр. Волі 54А, в залі судових засідань №209.

3. Підготовче судове засідання 16.03.2020р. провести в режимі відеоконференції з Вищим антикорупційним судом.

4. Вищому антикорупційному суду (вул. Хрещатик, 42-А, м. Київ) забезпечити проведення 16.03.2020р. об 11год 00хв. судового засідання по справі №903/1016/19 в режимі відеоконфенції в приміщенні суду.

5. Копію ухвали надіслати Вищому антикорупційному суду (вул. Хрещатик, 42-А, м. Київ) та учасникам справи.

6. Визнати явку учасників справи у судове засідання на їх розсуд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua.

Суддя О. Г. Слободян