УХВАЛА

28 лютого 2020 року

м. Київ

Справа № 916/1408/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Пількова К. М. - головуючого, Дроботової Т. Б., Могила С. К.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Громадської організації "Центр законотворення та правової експертизи" (далі - ГО)

на рішення Господарського суду Одеської області від 04.09.2019 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.11.2019 у справі

за позовом Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Чорноморської філії (далі - ДП "АМПУ")

до Чорноморської міської ради Одеської області (далі - Рада), Товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне підприємство Рисоіл Термінал" (далі - ТОВ "Рисоіл Термінал")

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання недійсним договору та скасування запису про державну реєстрацію,

ВСТАНОВИВ:

19.02.2020 ГО звернулася безпосередньо до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Одеської області від 04.09.2019 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.11.2019 у справі № 916/1408/18.

Як свідчать матеріали справи, 11.07.2018 ДП "АМПУ" звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом до Ради та ТОВ "Рисоіл Термінал" про визнання протиправним та скасування рішення Ради від 18.03.2016 № 70/8-VІІ "Про надання товариству з обмеженою відповідальністю "СП Рисоїл Термінал дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,9000 га для будівництва, обслуговування та експлуатації об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, в акваторії Сухого лиману на стику причалів № 10-11 Іллічівської філії ДП "Адміністрація морських портів України з подальшою передачею у довгострокову оренду, строком на 49 років; визнання протиправним та скасування рішення Ради від 12.04.2018 № 335/29 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "СП Рисоїл Термінал земельної ділянки площею 0,7907 га за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, в акваторії Сухого лиману на стику причалів № 10-11 Іллічівської філії ДП „Адміністрація морських портів України"; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,7909 га кадастровий номер :03:001:0485 для будівництва, обслуговування та експлуатації об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ в акваторії Сухого лиману на стику причалів № 10-11 Іллічіської філії ДП „ДП "АМПУ" (далі - Земельна ділянка) серія та номер 642, виданий 03.05.2018 Приватним нотаріусом Чорноморського міського нотаріального округу Одеської області Кушнеровою Л. Д., який укладено між Радою та ТОВ "Рисоіл Термінал"; скасування запису про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 40914420 від 03.05.2018 14:53:02, приватний нотаріус Чорноморського міського нотаріального округу Одеської області Кушнерова Л. Д.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 04.09.2019 у цій справі відмовлено у задоволенні позову.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.11.2019 у цій справі апеляційну скаргу ДП "АМПУ" залишено без задоволення, рішення Господарського суду Одеської області від 04.09.2019 у справі залишено без змін.

Відповідно до частини четвертої статті 287 ГПК України особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, інтереси та (або) обов`язки, має право подати касаційну скаргу на судове рішення лише після його перегляду в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою, крім випадку, коли судове рішення про права, інтереси та (або) обов`язки такої особи було ухвалено безпосередньо судом апеляційної інстанції. Після відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою особи, яка не брала участі у справі, але суд вирішив питання про її права, інтереси та (або) обов`язки, така особа користується процесуальними правами і несе процесуальні обов`язки учасника справи.

Таким чином, ГПК України надає право особам, які не брали участь у справі, але щодо прав, інтересів та (або) обов`язків яких суд прийняв рішення на касаційне оскарження лише за умови попереднього оскарження такого рішення до суду апеляційної інстанції.

Отже, оскаржуване судове рішення прийняте не за апеляційною скаргою скаржника, що виключає можливість здійснення касаційного перегляду зазначених судових рішень за касаційною скаргою ГО, яка не брала участі у справі.

При цьому, ГО в поданій скарзі не посилається та те, що судове рішення про його права, інтереси та (або) обов`язки ухвалено безпосередньо судом апеляційної інстанції, а навпаки, є посилання на порушення державного інтересу та суспільних інтересів громади, у зв`язку з ухваленням рішенням суду першої інстанції у цій справі.

Разом з цим, варто зазначити, що в судовому засіданні 20.02.2020 оголошено вступну та резолютивну частини постанови Верховного Суду у цій справі, якою касаційну скаргу ДП "АМПУ" залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Одеської області від 04.09.2019 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.11.2019 у справі №916/1408/18 залишено без змін.

З огляду на викладене, у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ГО "Центр законотворення та правової експертизи" на рішення Господарського суду Одеської області від 04.09.2019 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.11.2019 у цій справі має бути відмовлено.

Керуючись статтями 234, 235, 287 Господарського процесуального кодексу України, Суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Громадської організації "Центр законотворення та правової експертизи" на рішення Господарського суду Одеської області від 04.09.2019 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.11.2019 у справі №916/1408/18.

2. Направити Громадській організації "Центр законотворення та правової експертизи" копію цієї ухвали та касаційну скаргу разом з доданими до скарги матеріалами на 24 аркушах, в тому числі оригінал квитанції № 19-1063638/С від 19.02.2020 на суму 3 000,00 грн; копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя К. М. Пільков

Судді Т. Б. Дроботова

С. К. Могил