ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі в порядку загального позовного провадження

26 лютого 2020 року Справа № 923/138/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В., дослідивши матеріали справи

за позовом: Керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації, м. Херсон,

до: Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України", м. Київ,

про скасування запису про державну реєстрацію права власності та визнання права власності.

в с т а н о в и в :

11 лютого 2020 року Керівник Каховської місцевої прокуратури Херсонської області звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації до Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" з позовними вимогами про:

- скасування запису про право власності №5313534 від 10.04.2014 на нерухоме майно - земельну ділянку площею 14,4847 гектарів з кадастровим номером :05:036:0001, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 26, за ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України";

- визнання за державою Україна в особі Херсонської обласної державної адміністрації (м. Херсон, площа Свободи, 1, ) право власності на земельну ділянку площею 14,4847 гектарів з кадастровим номером :05:036:0001, вартістю 5069645 грн., що знаходиться за адресою: Херсонська АДРЕСА_1 район, АДРЕСА_2 . Костянтинівка АДРЕСА_3 вул. Робітнича, будинок 1.

Позовні вимоги обґрунтовано посиланням на приписи Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України та Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.07.2019, визначено суддю по справі - Нікітенко С.В.

Ухвалою від 14 лютого 2020 року позовну заяву керівника місцевої прокуратури Херсонської області залишено без руху та надано час для усунення виявлених недоліків.

20 лютого 2020 року до суду від Керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Обґрунтовуючи підстави для звернення прокурора із позовом, прокурор посилається на наступне.

Згідно з ч.4 ст. 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Частиною третьої наведеної вище норми встановлено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до частини четвертої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень. Виключно з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, прокурор має право отримувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому суб`єкту, витребовувати та отримувати від нього матеріали та їх копії.

Як вбачається з позовної заяви Керівник Каховської місцевої прокуратури Херсонської області визначив підставами для звернення в інтересах позивача Херсонської обласної державної адміністрації, не належним виконанням останнім наданих законом повноважень до захисту порушених інтересів держави, за твердженням прокурора Херсонською обласною державною адміністрацією вибрано не належний та неефективний спосіб захисту порушеного права, як наслідок зазначених дії порушено інтереси держави та реєстрації прав власності за Херсонською обласною державною адміністрацією на спірне майно, як наслідок порушено інтереси держави.

В обґрунтування підстав для звернення з даним позовом в інтересах позивача, Керівником Каховської місцевої прокуратура Херсонської області направлено на адресу Херсонської обласної державної адміністрації листи з пропозицією надати інформацію щодо вжитих заходів стосовно виявлених порушень, крім того прокурором направлено на адресу останнього повідомлення про наміри звернутись з відповідним позовом до господарського суду Херсонської області, прокурора надано докази направлення зазначених листів.

Дослідивши надані прокурором докази та враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що прокурором у позовній заяві доведено наявність підстав для представництва в суді інтересів держави в особі позивача - Херсонської обласної державної адміністрації.

За приписами частини 1 статті 12 ГК України господарське судочинство здійснюється у порядку наказного та позовного провадження, яке (тобто позовне) може бути загальним або спрощеним.

Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 12 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Умови, за яких суд має право розглядати вимоги про стягнення грошових сум у наказному провадженні, а справи - у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження, суд враховує вимоги, визначені ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України, а саме: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи предмет позову у даній справі, обсяг та характер доказів у справі, з метою забезпечення дотримання прав та законних інтересів всіх учасників судового процесу, суд дійшов висновку, що справа № 923/138/20 підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Судом встановлено, що подана позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.

Керуючись ст.ст. 12, 165, 166, 167, 176, 234, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд -

п о с т а н о в и в :

1. Прийняти позовну заяву Керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи № 923/138/20 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 24 березня 2020 року о 10:00 год. за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань №207.

4. Викликати в підготовче засідання представників сторін з доказами їх повноважень, визначеними ст. 60 ГПК України.

5. Запропонувати Херсонській обласній державній адміністрації надати свої пояснення/міркування щодо заявленого Керівником Каховської місцевої прокуратура Херсонської області позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

6. Запропонувати відповідачу надіслати (надати) до суду: відзив на позовну заяву (одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, а відповідні докази представити суду), належним чином завірені копії статутних та реєстраційних документів - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

7. Запропонувати прокурору та позивачу надіслати (надати) до суду супровідним листом: відповідь на відзив відповідача (у разі отримання відзиву) - протягом п`яти днів з дня отримання відзиву.

8. Копії письмових доказів, які подаються до суду, оформити відповідно до вимог ст. 91 ГПК України та п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року.

9. Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за наступною адресою: http://ks.arbitr.gov.ua.

Ухвалу підписано 26.02.2020р.

Суддя С.В. Нікітенко