ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2020 року справа № 925/1430/19 м. Черкаси

За позовом Черкаської міської ради

до приватного підприємства "Комерцбуд - Плюс"

про розірвання договору оренди землі

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Рябенька Я.В.

За участю:

від позивача: Слинько М.Г. за довіреністю від 02.01.2020 №16-01-21;

від відповідача: не явився.

Черкаська міська рада (далі - позивач) звернувся до Господарського суду Черкаської області із позовом до приватного підприємства "Комерцбуд - Плюс" (далі також - відповідач) про розірвання укладеного між сторонами договору оренди землі від 16.03.2006, зареєстрованого у Черкаській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 17.03.2006 за №30.

У позові позивач також просить господарський суд стягнути з відповідача понесені позивачем при поданні позову витрати на сплату судового збору.

В обґрунтування позову позивач вказав на систематичне не виконання відповідачем зобов`язань за укладеним між сторонами договором оренди землі від 16.03.2006 щодо сплати орендної плати за землю.

Ухвалою від 09.12.2019 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву позивача до розгляду, відкрив провадження у справі №925/1430/19, вирішив її розглядати за правилами загального позовного провадження, призначив у ній підготовче засідання на 10 год. 00 хв. 10.01.2020 і встановив відповідачу строк для подання відзиву на позов.

Ухвалою від 10.01.2020 Господарський суд Черкаської області відклав підготовче засідання на 10 год. 00 хв. 31.01.2020 в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Ухвалою від 31.01.2020 Господарський суд Черкаської області закрив підготовче провадження у справі №925/1430/19 та призначив її до судового розгляду по суті у засіданні суду на 11 год. 00 хв. 19.02.2020 року в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Відповідачу за вказаною у позові та у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань адресою його місцезнаходження господарським судом надсилалися рекомендованими листами з повідомленням вказані вище ухвали від 09.12.2019, від 10.01.2020 і від 31.01.2020, проте відповідач чи його представник в жодне із судових засідань не явилися, відзиву на позов до господарського суду не подали.

Нез`явлення відповідача чи його представника у судове засідання не перешкоджає вирішенню спору за наявними у справі матеріалами.

У судовому засіданні, яке відбулося 19.02.2020, представник позивача підтримав позов з викладених у ньому підстав, а господарський суд розглянув справу по суті та оголосив вступну і резолютивну частини ухваленого ним у нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні у справі письмові докази, Господарський суд Черкаської області

УСТАНОВИВ:

09 березня 2006 року дев`ята сесія Черкаської міської ради прийняла рішення №9-157 "Про надання приватному підприємству "Комерцбуд - Плюс" земельної ділянки в оренду по вул. 30-річчя Перемоги, 16/2".

Цим рішенням Черкаська міська рада вирішила: затвердити проект відведення земельної ділянки приватному підприємству "Комерцбуд - Плюс"по вул. 30-річчя Перемоги, 16/2; надати приватному підприємству "Комерцбуд - Плюс" земельну ділянку площею 992 кв.м. по вул. 30-річчя Перемоги, 16/2 в оренду на 49 років (без права передачі її в суборенду) під розташування та подальшу експлуатацію аптеки за рахунок земель Черкаської міської ради; за основним цільовим призначенням земельну ділянку віднести до земель житлової та громадської забудови, а за функціональним використанням: на період будівництва - до категорії земель рекреаційного призначення та інші відкриті землі (землі, що зайняті поточним будівництвом), після завершення будівництва - до категорії земель комерційного використання.

16 березня 2006 року Черкаська міська рада як орендодавець і приватне підприємство "Комерцбуд - Плюс" як орендар уклали між собою договір оренди землі (далі - договір від 16.03.2006), який 17.03.2006 був зареєстрований у Черкаській регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.03.2006 №30.

Згідно з пунктами 1.1 та 2.1 договору від 16.03.2006 орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 992 кв.м. по вул. 30-річчя Перемоги, 16/2 під розташування та подальшу експлуатацію аптеки. За цільовим призначенням земельна ділянка відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови. За функціональним використанням земельна ділянка відноситься: на період будівництва - до категорії земель рекреаційного призначення та інші відкриті землі (землі, що зайняті поточним будівництвом), після завершення будівництва - до категорії земель комерційного використання.

У п. 2.4 договору від 16.03.2006 зазначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період нормативного терміну будівництва, але не пізніше введення в експлуатацію, становить 51951,00 грн. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки земель комерційного використання становить 259765,00 грн.

Відповідно до пункту 3.1 договору від 16.03.2006 останній укладено на строк до 09.03.2055.

Згідно з п. 4.1 договору від 16.03.2006 за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі. Розрахунок орендної плати:

- грошова оцінка земельної ділянки під розташування та подальшу експлуатацію аптеки по вул. 30-річчя Перемоги, 16/2 згідно з витягом Черкаського міського управління земельних ресурсів від 17.03.2006 №256-гр.-2006 з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Черкаси на час укладання цього договору складає: 519251,00 грн. на період нормативного терміну будівництва, але не пізніше введення в експлуатацію, 259765,00 грн. на землі комерційного використання;

- річна орендна плата за використання земельної ділянки, згідно з розрахунком Черкаського міського управління земельних ресурсів від 17.03.2006 №489-25-01 за земельну ділянку під розташування та подальшу експлуатацію аптеки по вул. вул. 30-річчя Перемоги, 16/2 на час укладання цього договору становить: 520,00 грн. на нормативний термін будівництва, але не пізніше введення в експлуатацію, 7793,00 грн. на землі комерційного використання.

Відповідно до 4.2 договору від 16.03.2006 обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Розмір грошової оцінки та орендної плати не є сталим i змінюється в зв`язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства. В таких випадках розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

Пунктом 4.3 договору від 16.03.2006 встановлено, що орендна плата за землю вноситься орендарем щомісячно до 30 числа наступного місяця за звітним на р/р № 0002 код 13050200 в Управлінні Державного Казначейства в Черкаській області МФО 854018 ОКПО 22809222. Орендар бере на себе обов`язок уточнення зміни розмірів орендної плати та банківських реквізитів через фінансові та податкові органи на місцях.

Пунктом 9.4 договору від 16.03.2006 передбачено обов`язок орендаря своєчасно вносити орендну плату.

Відповідно до п. 12.3 договору від 16.03.2006 дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно з п. 12.4 договору від 16.03.2006 розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

За період оренди з грудня 2016 року по вересень 2019 року відповідач за договором від 16.03.2006 не сплачував орендну плату, що підтверджується зробленим Департаментом фінансової політики Черкаської міської ради і поданим позивачем з позовом розрахунком заборгованості від 12.11.2019 №1951/18-08.

Частина 2 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачає, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно з статтею 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

У пункті "д" статті 141 Земельного кодексу України встановлено, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Пленум Верховного Суду України у пункті 8 своєї постанови від 16.04.2004 №7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" роз`яснив, що питання про дострокове припинення користування землею на умовах оренди вирішується шляхом пред`явлення позову про розірвання договору.

Пленум Вищого господарського суду України у п. 2.20 своєї постанови від 17.05.2011 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" роз`яснив, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України "Про оренду землі", у разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства, Господарський суд Черкаської області дійшов таких висновків.

Відповідач за період оренди з грудня 2016 року по вересень 2019 року систематично не сплачував орендну плату за орендовану за договором від 16.03.2006 земельну ділянку, що ним не спростовано.

Статті 651 Цивільного кодексу України, стаття 32 Закону України "Про оренду землі", пункт "д" статті 141 Земельного кодексу України та пункт 12.3 договору від 16.03.2006 передбачають можливість розірвання договору оренди землі на вимогу однієї із сторін за рішенням суду у разі невиконання іншою стороною обов`язків, передбачених умовами договору, зокрема у разі систематичної несплати орендної плати за землю. Отож сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є достатньою підставою для розірвання такого договору безвідносно від того чи була в подальшому сплачена заборгованість чи ні.

Аналогічного висновку щодо застосування вказаних вище норм матеріального права у подібних правовідносинах дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів палати Касаційного господарського суду в своїй постанові від 02.05.2018 у справі №925/549/17.

Отже вимога позивача про розірвання договору від 16.03.2006 є обґрунтованою і законною, тому підлягає задоволенню.

За таких обставин позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

За подання позову Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради за платіжним дорученням від 27.11.2019 №630 сплатив 1921,00 грн. судового збору, який відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку із задоволенням позову слід покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Судовий збір в сумі 1921,00 грн. покласти на відповідача.

Розірвати укладений між Черкаською міською радою та приватним підприємством "Комерцбуд - Плюс" договір оренди землі від 16.03.2006, зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 17.03.2006 за №30.

Стягнути з приватного підприємства "Комерцбуд - Плюс" (вул. Чехова, 10, кв. 20, м. Черкаси, 18022, ) на користь Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради (вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000, ) - 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 коп.) судового збору.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 24 лютого 2020 року.

СУДДЯ М.В. Дорошенко