ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2020 р. Справа № 917/1094/19

За позовною заявою Приватного підприємства "Нафтабудсервіс", провулок Героїв Бресту, буд. 99, кв. 24, м. Кременчук, Полтавська область, 39601,

до Кременчуцької міської ради Полтавської області, пл. Перемоги, 2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600,

про поновлення договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах шляхом укладення додаткової угоди.

Суддя Погрібна С. В.

Секретар судового засідання Коваленко О.С.

Представники:

від позивача: Каблучко Д.О. (повноваження згідно протоколу),

від відповідача: Лазоренко С.М. (повноваження згідно протоколу).

Обставини справи. Приватне підприємство "Нафтабудсервіс" звернулося до суду з позовом до Кременчуцької міської ради Полтавської області, в якому просить визнати укладеною Кременчуцькою міською радою Полтавської області (пл. Перемоги, 2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, ) та Приватним підприємством "Нафтабудсервіс" (провулок Героїв Бресту, буд. 99, кв. 24, м. Кременчук, Полтавська область, 39601, ) додаткову угоду до договору оренди землі від 29.08.2013 року, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 10.10.2013 року на умовах додаткової угоди (текс угоди згідно позовної заяви).

Ухвалою суду від 03.07.2019 р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження. Підготовче засідання призначено на 01.08.2019 р.

23.07.2019 р. відповідачем подано відзив на позовну заяву (вх. № 7619).

37.07.2019 р. позивач надав відповідь на відзив (вх. № 8028).

01.08.2019 р. представниками сторін подано клопотання про продовження строку підготовчого засідання (вх. № 8055).

В судовому засіданні 01.08.2019 р. оголошено перерву до 26.09.2019 р., постановлено ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.

07.08.2019 р. від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив (вх. № 8310).

23.09.2019 р. позивачем надано клопотання про зупинення провадження у справі (вх. № 10159) та клопотання про приєднання до матеріалів справи копій документів, а саме: витягу з Державного земельного кадастру, платіжних доручень (вх. № 10160 від 23.09.2019 р.).

Судове засідання, призначене на 26.09.2019 р. на 11:30 год., не відбулося у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному.

Ухвалою суду від 18.10.2019 р. призначено дату наступного судового засідання на 29.10.2019 р. на 11:00 год.

В судовому засіданні 29.10.2019 р. представник позивача заявив усне клопотання про відкладення підготовчого засідання для надання можливості подати додаткові докази.

Підготовче засідання відкладено на 28.11.2019 р.

28.11.2019 р. позивачем подано до суду клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи (вх. № 13151), додаткові пояснення (вх. № 13153), заяву про уточнення позовних вимог (вх. № 13152).

В заяві про уточнення вимог позивач просить суд визнати поновленим договір оренди землі від 29.08.2013 року, який укладений між Орендодавцем: Кременчуцькою міською радою Полтавської області (39600, Полтавська обл., м. Кременчук, пл. Перемоги, 2, ідентифікаційний код: 24388300) та Орендарем: Приватним підприємством "Нафтабуд сервіс" (39600, Полтавська обл., м. Кременчук, пров. Героїв Бресту, буд. 99, кв. 24, ідентифікаційний код: 31194258), зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.10.2013 року (номер запису про інше речове право:2832308), на той самий строк та на тих самих умовах, котрі передбачені цим договором, вважаючи укладеною додаткову угоду про поновлення договору на той самий строк, на тих самих умовах, у наступній редакції (текст угоди згідно заяви).

Оскільки, позивачем по суті не змінено предмету позову та умов додаткової угоди, судом прийнято вказану заяву до уваги.

Ухвалою суду від 28.11.2019 р. позивачу у задоволенні клопотання про зупинення провадження у даній справі відмовлено; закрито підготовче провадження та призначено її до судового розгляду по суті на 21.01.2020 р.

В судовому засіданні 21.01.2020 р. представником позивача викладено зміст позовних вимог, представником відповідача зміст заперечень.

Судом з`ясовано обставини справи та досліджено наявні в матеріалах справи докази.

В судовому засіданні оголошено перерву до 18.02.2020 р.

18.02.2020 р. представникам сторін надано заключне слово, які підтримали свою позицію викладену письмово та озвучену в судових засіданнях.

Враховуючи достатність у матеріалах справи доказів для розгляду спору по суті, суд розглядає спір за наявними матеріалами.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Встановивши всі обставини справи та дослідивши надані документальні докази, суд встановив, згідно витягу з рішення XX сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області від 27.11.2007 року Приватному Підприємству «Нафтабудсервіс» передано в оренду терміном на 5 (п`ять) років земельну ділянку загальною площею 2051 кв.м., в тому числі по угіддях: графа 42 - землі комерційного та іншого використання - 2051 кв.м., за рахунок земель, що надавались йому в оренду для експлуатації та обслуговування автостоянки на 50 машиномісць по вул. 60 - річчя СРСР (а.с. 25).

18.01.2008 року між Приватним Підприємством «Нафтабудсервіс» (за умовами Договору - «Орендар») та Кременчуцькою міською радою Полтавської області (за умовами Договору - «Орендодавець) було укладено Договір оренди землі (а.с. 21-24).

Факт передачі земельної ділянки Орендарю в оренду, підтверджується Актом приймання-передачі об`єкта оренди від 25.01.2008 року (а.с. 30).

Зазначений договір був посвідчений приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу - Веселовським А.Г від 18.01.2008 року за р №709 та зареєстрований у Кременчуцькому реєстраційному офісі Кременчуцького районного відділу Полтавської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.01.2008 року за №39 (а.с. 21-24).

Відповідно до п. 8 вказаного Договору, останній укладено терміном на 5 (п`ять) років. Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди. Орендар, який належним чином виконував обов`язки відповідно до умов договору, за відсутності письмових заперечень Орендодавця, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

У цьому разі Орендар зобов`язаний не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії договору повідомити Орендодавця про намір поновлення договору оренди - продовження строку дії договору.

Поновлення договору оренди здійснюється шляхом укладення додаткової угоди між сторонами та її державної реєстрації.

Умовами п. 43. Договору визначено, що цей договір набирає чинності після підписання сторонами, нотаріального посвідчення та державної реєстрації.

30.07.2009 року між Орендодавцем та Орендарем було укладено додаткову угоду до Договору зі змісту якої вбачається, що Сторони внесли зміни та виклали в новій редакції пункт 4 Розділу «Об`єкт оренди», пп. 9, 10, 11 Розділу «Орендна плата» та доповнили п. 15. Розділу «Орендна плата» підпунктом 15.1. (а.с. 32-33).

Зазначена додаткова угода була посвідчена приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу - Веселовським А.Г від 30.07.2009 року за №5728 та зареєстрована у Кременчуцькому районному відділі Полтавської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.11.2009 року за №64 (а.с.33).

31.10.2011 року між Орендодавцем та Орендарем було укладено додаткову угоду № 2 до Договору зі змісту якої вбачається, що Сторони домовились: внести зміни та виклали в новій редакції пункт 4 розділу «Об`єкт оренди»; розділ «Орендна плата» доповнити п. 9; п. 15 та 16 викласти в новій редакції; п. 39 розділу «Зміна умов договору і припинення його дії» доповнити (а.с. 35-36).

Зазначена додаткова угода була посвідчена приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу - Веселовським А.Г від 31.10.2011 року за №11306 та зареєстрована у Кременчуцькому районному відділі Полтавської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.04.2012 року за №00198 (а.с. 36).

Згідно витягу з рішення XXV сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VI скликання від 30.10.2012 року Договір було поновлено з 25.01.2013 року строком п`ять років з дня його державної реєстрації (а.с. 48-49).

Згідно витягу з рішення XXV сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VI скликання від 23.04.2013 року, Кременчуцькою міською радою Полтавської області було внесено зміни в п. 17 свого рішення від 30.10.2012 року, а саме: замість слів «графа 42 - землі комерційного та іншого використання - 2051 кв.м» читати «графа 49 - інші землі, які використовуються для транспорту та зв`язку - 2051 кв.м»; замість слів «У шестимісячний термін» читати «В термін до 30.07.2013» (а.с. 50).

Згідно витягу з рішення XXXV сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VI скликання від 29.08.2013 року, Кременчуцькою міською радою Полтавської області було внесено зміни в п. 17 свого рішення від 30.10.2012 року; а саме: по всьому тексту рішення замість слів «по вул. 60 - річчя СРСР» читати «по вул. 60 років СРСР»; замість слів «У шестимісячний термін» читати «В термін до 27.11.2013» (а.с. 51).

29.08.2013 року між Приватним Підприємством «Нафтабудсервіс» (за умовами Договору - «Орендар») та Кременчуцькою міською радою Полтавської області (за умовами Договору - «Орендодавець) було укладено Договір оренди землі (надалі - «Договір»). (а.с. 38-42).

Пунктом 1. Договору встановлено, що Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер: :02:003:0275), для експлуатації та обслуговування автостоянки на 50 машиномісць (код КВЦПЗ J 12.09) по вул. 60 років СРСР, в м. Кременчуці Полтавської області.

Згідно Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2051 кв.м, в тому числі по угіддях: графа 49 - інші землі, які використовуються для транспорту та зв`язку 2051 кв.м. На земельній ділянці знаходиться автостоянка на 50 машиномісць. Земельна ділянка передається в оренду без будинків, будівель, споруд та інших об`єктів. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки площею 2051 кв.м, станом на 20.05.2013 рік, становить 802351 грн. 20 коп. (391 грн. 20 коп. за 1 кв.м). Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Інших особливостей, які можуть вплинути на орендні відносини, об`єкт оренди не має (пункти 2, 3, 4, 5, 6, 7 Договору).

Відповідно до п. 8 Договору, договір укладено терміном на 5 (п`ять) років, з дня державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

Умови цього договору застосовуються до відносин, що виникли з 25.01.2013 року до дня державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

Після закінчення строку дії договору, Орендар, який належним чином виконував обов`язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Зазначений договір був зареєстрований у встановленому законодавством України порядку 10.10.2013 року, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 11.10.2013 року за індексним номером: 10711508 (Номер запису про інше речове право: 2832308) (а.с. 53-54).

Відтак строк дії вказаного Договору до 10.10.2018 року.

05.09.2018 року позивач через довірену особу - Васільєва Р. ОСОБА_1 звернувся до Центру надання адміністративних послуг Кременчуцької міської ради Полтавської області для отримання адміністративної послуги №10-03, а саме отримання рішення відповідача про поновлення (пролонгацію) договору оренди. До вказаного звернення додано відповідний пакет документів. Зазначене підтверджується описом вхідного пакету документів для отримання адміністративної послуги Центру надання адміністративних послуг Кременчуцької міської ради Полтавської області за № 10-03 від 05.09.2018 року (а.с. 55).

Відповідач своїм листом від 23.10.2018 року за Вих. №26/10-03/4790 повідомив позивача про те, що поновлення договору оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 ) можливо лише після внесення відомостей до ДЗК на підставі розробленої документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), тому заяву від 05.09.2018 року за №26/10-03/4790 було знято з розгляду (а.с. 56).

23.04.2019 року позивач через засоби поштового зв`язку звернувся до відповідача з листом за Вих. №23/4-19, у якому просив поновити на той самий строк і на тих самих умовах Договір, шляхом укладення Додаткової угоди. До зазначеного листа Позивачем було долучено: засвідчену копію Договору оренд землі б/н від 29.08.2013 року разом із витягом Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 11.10.2013 року за індексним номером: 10711508 (Номер запису про інше речове право: 2832308); проект Додаткової угоди до Договору оренд землі б/н від 29.08.2013 року.

Зазначене підтверджується: описом вкладення у лист, фіскальним чеком та накладною (трек-номер: 530) ПАТ «Укрпошта» (а.с. 59-62).

Позивач вказує, що станом на дату подачі позову до суду, відповідач своєї відповіді на вказаний лист не надав.

Обґрунтовуючи свою позицію щодо позовних вимог, позивач вказує, що після закінчення строку дії Договору, позивач продовжує у відповідності до умов Договору та вимог земельного законодавства України, користуватись земельною ділянкою та сплачувати орендну плату, а відтак має право на його продовження на тих самих умовах.

Відповідач в свою чергу стверджує, що Приватним підприємством «Нафтабудсервіс» 05.09.2018 р. надано заяву (а.с. 87) про надання рішення про передачу в оренду (поновлення договорів оренди землі) земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності для експлуатації та обслуговування автостоянки на 50 машиномісць по вул. Героїв Крут, 2-А в м. Кременчуці та 06.09.2018 р. було надано заяву (а.с. 88) про видачу рішення про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності для експлуатації та обслуговування автостоянки на 50 машиномісць по вул. Героїв Крут, 2-А в м. Кременчуці.

На засіданні постійної депутатської комісії з питань бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку та інвестиційної політики від 03.09.2018 р. при обговоренні питання про надання дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) юридичним та фізичним особам в м. Кременчуці, голова комісії висловив пропозицію зняти на доопрацювання питання щодо надання дозволу на розроблення відповідної технічної документації Приватному підприємству ««Нафтабудсервіс». За дану пропозицію члени комісії проголосували одноголосно.

Також, на засіданні постійної депутатської комісії з питань екології, регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури від 24.09.2018 р. при обговоренні питання про надання дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) юридичним та фізичним особам в м. Кременчуці, голова комісії запропонував питання щодо надання дозволу на розроблення відповідної технічної документації приватному підприємству «Нафтабудсервіс» зняти на доопрацювання. За дану пропозицію проголосувала більшість членів комісії.

Рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 12.10.2018 р. «Про надання дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) юридичним та фізичним особам в м. Кременчуці» знято на доопрацювання питання надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) приватному підприємству «Нафтабудсервіс» площею 2051 кв.м для експлуатації та обслуговування автостоянки на 50 машиномісць з гаражами боксового типу по вул. Героїв Крут, 2-А в м. Кременчуці (а.с. 182).

Враховуючи прийняте рішення, на звернення про поновлення договору оренди земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності для експлуатації та обслуговування автостоянки на 50 машиномісць по вул. Героїв Крут, 2-А в м. Кременчуці, 23.10.2018 р. надана відповідь Позивачу наступного змісту: "Згідно даних ДЗК по земельній ділянці по вул. Героїв Крут, 2-А м. Кременчуці було внесено застарілу інформацію з Українського класифікатора цільового призначення землі, а саме - землі комерційного використання. З метою забезпечення обліку земельних ділянок за видами цільового призначення та врегулювання питання приведення у відповідність до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Держкомзему від 23.07.2010 №548 (КВЦПЗ) необхідно здійснити виправлення помилки у відомостях Державного земельного кадастру".

Крім того, повідомлено Позивача, що до ДЗК не внесена інформація про угіддя земельної ділянки та в описі меж не зазначені суміжні земельні ділянки, їх власники та користувачі, тому, необхідно внести відомості до Державного земельного кадастру про угіддя земельної ділянки та суміжних землекористувачів у відповідності до ст.21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (а.с. 89).

Рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 13.12.2018 р. «Про надання дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) юридичним та фізичним особам в м. Кременчуці», питання щодо надання приватному підприємству «Нафтабудсервіс» дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 2051 кв.м для експлуатації та обслуговування автостоянки на 50 машиномісць з гаражами боксового типу по вул. Героїв Крут, 2-А, вважати відхиленим, у зв`язку з не набранням необхідної більшості голосів у відповідності до частини 2 статті 71 Регламенту Кременчуцької міської ради VІІ скликання, затвердженого рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 22.12.2015 р. (зі змінами) (а.с. 183).

Відповідач вважає, що ПП «Нафтабудсервіс» не був дотриманий встановлений законом порядок реалізації переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки на новий строк, проект угоди про поновлення договору на тих самих умовах і на той самий строк у визначений строк не надано, згоди на продовження дії спірного договору оренди сторонами досягнуто не було.

При прийнятті рішення судом враховано наступне.

Статтею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Згідно статті 4 Земельного кодексу України завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Приписами частини 1, 2 статті 13 Конституції України унормовано, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Правовідносини щодо оренди земельних ділянок, які виникли між позивачем та відповідачем, регулюються насамперед Законом України "Про оренду землі", Земельним кодексом України та Цивільним кодексом України.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною першою статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється, зокрема, шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Статтею 626 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Частиною 2 статті 792 Цивільного кодексу України також встановлено, що відносини по найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно із статтями 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 31 Закону України Про оренду землі визначено, зокрема, що дія договору припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Відповідно до частин 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Отже, для застосування частини першої статті 33 Закону України Про оренду землі та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди згідно частинами 1-5 цього закону необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов`язки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Частиною 6 статті 33 зазначеного Закону врегульовано пролонгацію договору на той самий строк і на тих самих умовах, що були передбачені договором, за наявності такого фактичного складу: користування орендарем земельною ділянкою після закінчення строку оренди і відсутність протягом одного місяця заперечення орендодавця проти такого користування (що можна кваліфікувати як "мовчазну згоду" орендодавця на пролонгацію договору).

Як вже зазначалось судом, 29.08.2013 року між Приватним Підприємством «Нафтабудсервіс» (за умовами Договору - «Орендар») та Кременчуцькою міською радою Полтавської області (за умовами Договору - «Орендодавець) було укладено Договір оренди землі (надалі - «Договір»), Факт передачі земельної ділянки Орендарю в оренду, підтверджується Актом приймання-передачі об`єкта оренди (а.с. 38-42).

Пунктом 1. Договору встановлено, що Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер: :02:003:0275), для експлуатації та обслуговування автостоянки на 50 машиномісць (код КВЦПЗ J 12.09) по вул. 60 років СРСР, в м. Кременчуці Полтавської області.

Відповідно до п. 8 Договору, договір укладено терміном на 5 (п`ять) років, з дня державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

Умови цього договору застосовуються до відносин, що виникли з 25.01.2013 року до дня державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

Після закінчення строку дії договору, Орендар, який належним чином виконував обов`язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Зазначений договір був зареєстрований у встановленому законодавством України порядку 10.10.2013 року, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 11.10.2013 року за індексним номером: 10711508 (Номер запису про інше речове право: 2832308) (а.с. 53-54).

Строк дії вказаного Договору до 10.10.2018 року.

05.09.2018 року позивач звернувся до Центру надання адміністративних послуг Кременчуцької міської ради Полтавської області для отримання адміністративної послуги №10-03, а саме отримання рішення відповідача про поновлення (пролонгацію) договору оренди. До вказаного звернення додано відповідний пакет документів. Зазначене підтверджується описом вхідного пакету документів для отримання адміністративної послуги Центру надання адміністративних послуг Кременчуцької міської ради Полтавської області за № 10-03 від 05.09.2018 року (а.с. 55).

Відповідач своїм листом від 23.10.2018 року за Вих. №26/10-03/4790 повідомив позивача про те, що поновлення договору оренди земельної ділянки по вул. Героїв Крут, 2-А (колишня назва - 60 років СРСР) можливо лише після внесення відомостей до ДЗК на підставі розробленої документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), тому заяву від 05.09.2018 року за №26/10-03/4790 було знято з розгляду (а.с. 56).

Відповідно до частини 1 статті 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до частини 2 статті 79-1 Земельного кодексу України, формування земельних ділянок здійснюється:

- у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності;

- шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок;

- шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

- шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом;

- за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Відповідно до частини 4 статті 79-1 Земельного кодексу України, земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Як вбачається, з наявного в матеріалах справи витягу з ДЗК № НВ -019 (а.с. 117) від 07.08.2019 р. земельна ділянка, що розташована за адресою вулиця 60 років СРСР у місті Кременчуці, має кадастровий номер :02:003:0275, а отже є сформованою в розумінні статті 79-1 Земельного кодексу України.

Суд вважає, що лист відповідача від 23.10.2018 року за Вих. №26/10-03/4790 не можна вважати належною відмовою у поновленні договору в розумінні статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до статті 3 Цивільного кодексу України принципи справедливості, добросовісності та розумності є однією із фундаментальних засад цивільного права, спрямованих, у тому числі, на утвердження у правовій системі України принципу верховенства права. При цьому добросовісність означає прагнення особи сумлінно використовувати цивільні права та забезпечити виконання цивільних обов`язків, що зокрема підтверджується змістом частини 3 статті 509 цього Кодексу. Отже, законодавець, навівши у тексті Цивільного кодексу України зазначений принцип, установив у такий спосіб певну межу поведінки учасників цивільних правовідносин, тому кожен із них зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки, у тому числі передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб. Цей принцип не є суто формальним, оскільки його недотримання призводить до порушення прав та інтересів учасників цивільного обороту.

Саме тому у конкретних правовідносинах, зокрема щодо поновлення договору оренди землі на підставі статті 33 Закону України "Про оренду землі", добросовісність орендодавця по суті становить гарантію дотримання прав менш захищеної сторони, якою у спірних правовідносинах є орендар. (постанова Верховного Суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 у справі № 920/739/17).

Позивач належним чином виконує умови договору в частині орендної плати, після закінчення строку дії договору продовжує користуватись земельною ділянкою, відсутнє протягом одного місяця заперечення орендодавця проти такого користування.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про задоволення позову про визнання поновленим договору оренди землі від 29.08.2013 року на той самий строк та на тих самих умовах вважаючи укладеною Додаткову угоду про поновлення договору на той самий строк, на тих самих умовах.

Належних доказів на підтвердження своїх заперечень відповідачем до матеріалів справи не надано.

Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з статтею 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись статтями 123, 129, 209, 210, 232, 233, 236, 238, 240, 241 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати поновленим договір оренди землі від 29.08.2013 року, який укладений між Орендодавцем: Кременчуцькою міською радою Полтавської області (39600, Полтавська обл., м. Кременчук, пл. Перемоги, 2, ідентифікаційний код: 24388300) та Орендарем: Приватним підприємством «НАФТАБУДСЕРВІС» (39600, Полтавська обл., м. Кременчук, пров. Героїв Бресту, буд. 99, кв. 24, ідентифікаційний код: 31194258), зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.10.2013 року (номер запису про інше речове право: 2832308), на той самий строк та на тих самих умовах, котрі передбачені цим договором, вважаючи укладеною Додаткову угоду про поновлення договору на той самий строк, на тих самих умовах, у наступній редакції, а саме:

"Додаткова угода

до Договору оренди землі від 29 серпня 2013 року

зареєстрованого 10.10.2013 року (номер запису про інше речове право: 2832308)

м. Кременчук «____»___________20__р.

Орендодавець, Кременчуцька міська рада Полтавської області, ідентифікаційний код: 24388300, місцезнаходження: Полтавська область, м. Кременчук, площа Перемоги, 2, в особі____________________________________________________________________, діючого на підставі____________________________________________________, з одного боку, та

Орендар, Приватне підприємство «НАФТАБУДСЕРВІС», ідентифікаційний код: 31194258, місцезнаходження: Полтавська область, м. Кременчук, пров. Героїв Бресту, буд. 99, кв. 24, в особі директора Яломіст Світлани Леонідівни, діючої на підставі Статуту, зареєстрованого державним реєстратором у виконавчому комітеті Кременчуцької міської ради Полтавської області 06.10.2005 р., номер запису: 1 003308, з другого боку, уклали цю Додаткову угоду до Договору оренди землі б/н від 29 серпня 2013 року, зареєстрованого 10.10.2013 року (номер запису про інше речове право: 2832308) (далі - «Договір оренди землі»), про нижченаведене.

Керуючись вимогами діючого законодавства України, Сторони Договору оренди землі, вирішили:

1. Поновити на той самий строк і на тих самих умовах, тобто на 5 (п`ять) років Договір оренди землі, на підставі якого у користуванні Орендаря перебуває земельна ділянка (кадастровий №:02:003:0275) площею 2051 кв.м, для експлуатації та обслуговування автостоянки на 50 машиномісць (код КВЦПЗ і 12.09) по вул. 60 років СРСР, в м, Кременчуці Полтавської області.

2. Всі інші умови Договору оренди землі залишаються незмінними.

3. Орендар зобов`язаний у п`ятиденний строк з дати державної реєстрації внесення змін до інформації щодо зареєстрованого права оренди земельної ділянки надати:

- копію цієї Додаткового угоди до Договору оренди землі - до Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області;

- копію витягу, що підтверджує внесення змін до записів Державного реєстру прав - до Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області.

4. Дана Додаткова угода до Договору оренди землі набуває чинності з моменту її державної реєстрації.

5. Ця Додаткова угода укладена в 3-х примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких залишається в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій - в органі, який провів його державну реєстрацію.

6. Всі витрати за складання та оформлення цієї додаткової угоди сплачує Орендар.

7. За спільною згодою сторін ця Додаткова угода є невід`ємною частиною Договору оренди землі.

Реквізити сторін.

Орендодавець:

Кременчуцька міська рада Полтавської області

місцезнаходження юридичної особи: 39600, Полтавська область, м. Кременчук, пл. Перемоги, 2, Ідентифікаційний код 24388300

(підпис уповноваженої особи) П.І.Б.

М.П.

Орендар:

Приватне підприємство "Нафтабудсервіс"

місцезнаходження юридичної особи: 39601, Полтавська область, м. Кременчук, провулок Героїв Бресту, буд. 99, кв. 24, Ідентифікаційний код 31194258

(підпис уповноваженої особи) П.І.Б.

М.П."

3. Стягнути з Кременчуцької міської ради Полтавської області (пл. Перемоги, 2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, ) на користь Приватного підприємства "Нафтабудсервіс" (провулок Героїв Бресту, буд. 99, кв. 24, м. Кременчук, Полтавська область, 39601, ) 1921,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Відповідно до п. 17.5 Перехідних положень ГПК України, апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (через Господарський суд Полтавської області).

Повне рішення буде складено 28.02.2020 р.

Суддя Погрібна С.В.