ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24 лютого 2020 року м. ТернопільСправа № 921/643/16-г/8

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М.

за участі секретаря судового засідання Беги В.М.

розглянув матеріали скарги Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" за вих. №06-2/130 від 10.02.2020 (вх. №1043 від 12.02.2020) на дії органу Державної виконавчої служби у справі № 921/643/16-г/8

за позовом Приватного підприємства "Трейднафтохім", вул. 23 Серпня, буд. 20 "А", м. Харків, Харківська область, 61072; адреса для кореспонденції: провулок Виноградний, буд. 1/11, кв. 46, м. Київ, 01024

до відповідача Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", вул. О. Кульчицької, 8, м. Тернопіль, Тернопільська область, 46001

про стягнення заборгованості

За участі представників

Стягувача (позивача): не прибув

Боржника (відповідача/заявника): не прибув

Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ): Наконечної І.В. - уповноваженої

Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Південно західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ): не прибув

Суть справи:

В провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходилась справа №921/643/16-г/8 за позовом Приватного підприємства "Трейднафтохім" до відповідача Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", про стягнення заборгованості в загальній сумі 643 762,23 грн.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 05.12.2016 у справі №921/643/16-г/8 позовні вимоги Приватного підприємства "Трейднафтохім" задоволено; стягнуто з Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", вул. Кульчицької, 8, м. Тернопіль, 46001, ідентифікаційний код 31995099, на користь Приватного підприємства "Трейднафтохім", вул. 23 Серпня, буд. 20 "А", м. Харків, Харківська область, 61072, ідентифікаційний код 34596570, 637 388 грн 35 коп. основного боргу та 9 560 грн 82 коп. в повернення сплаченого позивачем судового збору.

19.12.2016 Господарським судом Тернопільської області видано відповідний наказ.

10.02.2020 (згідно відтиску поштового штемпу на конверті) Дочірнє підприємство "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" звернулось до Господарського суду Тернопільської області із скаргою за вих. №06-2/130 від 10.02.2020 (вх. №1043 від 12.02.2020) на дії органу Державної виконавчої служби. Зокрема, заявник просить суд: скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 02.12.2019 ВП 60747580 по примусовому виконанню наказу Господарського суду Тернопільської області від 19.12.2016.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 12.02.2020 призначено судове засідання для розгляду скарги Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" за вих. №06-2/130 від 10.02.2020 (вх. №1043 від 12.02.2020) у справі №921/643/16-г/8 на 12:00 год. 24.022020; зобов`язано Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) та Тернопільський міський відділ Державної виконавчої служби Південно західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ): надати (надіслати) господарському суду: оригінали матеріалів виконавчого провадження ВП №60747580 - для огляду в судовому засіданні та належно засвідчені копії - для долучення до матеріалів справи; докази надіслання боржнику (скаржнику) копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.12.2019; письмові пояснення з приводу поданої скарги (визнання/спростування), із посиланням на відповідні документи; забезпечити в судове засідання явку старшого державного виконавця Тернопільського МВ ДВС ГТУЮ у Тернопільській області Кузьомко Х.П., у разі якщо особа, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються, звільнена з посади (не здійснює відповідну діяльність), забезпечити в судове засідання явку посадової особи, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права заявника; запропоновано стягувачу надати (надіслати) господарському суду письмово викладену позицію по суті скарги; встановлено строк для подання учасниками справи документів - до 21.02.2020; явку повноважного представника органу ДВС та заявника в судове засідання 24.02.2020 визнано обов`язковою.

В судове засідання 24.02.2020 повноважний представник заявника (боржника) не прибув, хоча про дату, час та місце його проведення був повідомлений належним чином. Поряд із цим, звернувся до суду з письмовим клопотанням від 24.02.2020 (вх. № 1309) від 24.04.2020 про відкладення розгляду скарги, обґрунтовуючи зайнятістю у іншому судовому процесі.

Представник Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в судове засідання 24.02.2020 прибув, проте вимог ухвали від 12.02.2020 не виконав, витребовуваних судом документів, окрім для огляду в судовому засіданні оригіналів виконавчого провадження ВП №60747580, не надав. Просить суд відкласти судове засідання з метою виконання вимог ухвали від 12.02.2020 та надання суду витребовуваних документів.

Стягувач в судове засідання 24.02.2020 не прибув, причин неприбуття не повідомив, запропонованих судом в ухвалі від 12.02.2020 документів не надав, хоча про дату, час та місце його проведення був повідомлений належним чином.

В судове засідання 24.02.2020 представник Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Південно західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) не прибув, вимог ухвали від 12.02.2020 не виконав, витребовуваних судом документів не надав, як і не забезпечив в судове засідання явку старшого державного виконавця Тернопільського МВ ДВС ГТУЮ у Тернопільській області Кузьомко Х.П. або іншої посадової особи, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права заявника, хоча про дату, час та місце його проведення був повідомлений належним чином.

Ч. 1 ст. 3 ГПК України передбачено, що судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Ст. 9 Конституції України передбачено, що чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до положень ч.1 ст. 5 ГПК України здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних та юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" визначено, що суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини.

Ч. 4 ст. 11 ГПК України визначено, що Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 (надалі Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

У рішенні Європейського Суду з прав людини "Савенков проти України" від 02.05.2013 "Папазов проти України" від 15.03.2012 зазначено, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника.

Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави (ст. 2 ГПК України).

Зважаючи на те, що станом на день проведення даного судового засідання стягувач (позивач), боржник (відповідач/заявник) та Тернопільський міський відділ Державної виконавчої служби Південно західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) явки своїх уповноважених представників не забезпечили, що учасники справи не надали витребовувані судом докази, беручи до уваги необхідність повторного витребування останніх, що в свою чергу позбавляє суд можливості вчинити усі процесуальні дії, визначені ч. 1 ст. 342 ГПК України, з метою забезпечення правильного та об`єктивного розгляду скарги по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду скарги на десять днів, застосувавши ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, та відкласти судове засідання на 09:15 год. 04.03.2020.

Керуючись ст. ст. 3, 202, 232 - 235, 339, 342 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк розгляду скарги Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" за вих. №06-2/130 від 10.02.2020 (вх. №1043 від 12.02.2020) у справі №921/643/16-г/8 на десять днів, застосувавши ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

2. Відкласти судове засідання для розгляду скарги Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" за вих. №06-2/130 від 10.02.2020 (вх. №1043 від 12.02.2020) у справі №921/643/16-г/8 на 09:15 год. 04.03.2020.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5 й поверх).

3. Повторно зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ):

- надати (надіслати) господарському суду: оригінали матеріалів виконавчого провадження ВП №60747580 - для огляду (дослідження) в судовому засіданні та належно засвідчені копії - для долучення до матеріалів справи.

4. Повторно зобов`язати Тернопільський міський відділ Державної виконавчої служби Південно західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ):

- надати (надіслати) господарському суду: докази надіслання боржнику (скаржнику) копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.12.2019;

- забезпечити в судове засідання явку старшого державного виконавця Кузьомко Х.П., у разі якщо особа, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються, звільнена з посади (не здійснює відповідну діяльність), забезпечити в судове засідання явку посадової особи, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права заявника.

5. Запропонувати стягувачу, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Тернопільському міському відділу Державної виконавчої служби Південно західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) надати (надіслати) господарському суду: письмово викладену позицію по суті скарги, із посиланням на відповідні документи.

6. Встановити строк для подання учасниками справи документів - до 02.03.2020.

7. Явку повноважних представників органу ДВС та заявника в судове засідання 04.03.2020 визнати обов`язковою.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (24.02.2020) та не підлягає оскарженню.

9. Копію ухвали направити: Приватному підприємству "Трейднафтохім", вул. 23 Серпня, буд. 20 "А", м. Харків, Харківська область, 61072; адреса для кореспонденції: провулок Виноградний, буд. 1/11, кв. 46, м. Київ, 01024; Дочірньому підприємству "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", вул. О. Кульчицької, 8, м. Тернопіль, Тернопільська область, 46001; Товариству з обмеженою відповідальністю "ВКФ "ДАС АУТО Трансе", вул. Дружби народів, 34, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404; Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021 та Тернопільському міському відділу Державної виконавчої служби Південно західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), вул. Кн. Острозького, 14, м. Тернопіль, 46002 рекомендованою кореспонденцією з повідомлення про вручення поштового відправлення.

Повний текст ухвали складено 25.02.2020

Суддя І.М. Гирила