ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" лютого 2020 р. Справа № 924/1334/19

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О. за участю секретаря судового засідання Мізика М.А., розглянувши матеріали справи

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях м. Вінниця

до Благодійної організації "Продуктова допомога" м. Хмельницький

про розірвання договору оренди №1826 від 05.08.2016р.

Представники сторін:

позивач: Стецюк Т.Л. - головний спеціаліст юридичного відділу, довіреність № 4 від 08.01.2020,

відповідач: не з`явився

У судовому засіданні згідно зі ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ВСТАНОВИВ:

21.12.2019 до господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях м. Вінниця до Благодійної організації "Продуктова допомога" м. Хмельницький про розірвання договору оренди №1826 від 05.08.2016р. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує про неналежне виконання відповідачем умов договору №1826 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності від 05.08.2016р. в частині сплати орендних платежів, у зв`язку із чим та на підставі ст. 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", ст. 651 ЦК України позивач набув права звернення до суду із даним позовом.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 21.12.2019 року вказану позовну заяву передано для розгляду судді Субботіній Л.О.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 23.12.2019 відкрито провадження у справі за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях м. Вінниця до Благодійної організації "Продуктова допомога" м.Хмельницький про розірвання договору оренди №1826 від 05.08.2016р. та призначено підготовче засідання на 21.01.2020.

21.01.2020 відкладено підготовче засідання на 30.01.2020 із занесенням до протоколу судового засідання.

Ухвалою суду від 30.01.2020 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу №924/1334/19 до судового розгляду по суті на 17.02.2020.

Представник позивача в судовому засіданні 17.02.2020 підтримала заявлені позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив незважаючи на те, що належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень - ухвал суду від 23.12.2019, 21.01.2020, 30.01.2020, процесуальним правом щодо подання відзиву на позов не скористався.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ч. 9 ст.165, ч. 2 ст. 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Оскільки відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву, справа розглядається за наявними матеріалами відповідно до приписів ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 ГПК України.

Суд під час розгляду матеріалів справи встановив наступні обставини.

05.08.2016 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області (далі - орендодавець) та Благодійною організацією "Продуктова допомога" (далі - орендар) укладено договір №1826 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності (далі - договір), згідно п. 1.1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене (нерухоме) майно - приміщення в адміністративній будівлі загальною площею 592,1 кв.м. (далі - майно), яке розміщене за адресою: вул. Героїв Майдану, 36, м. Хмельницький, 29000, на другому поверсі - конференц - зал з допоміжними приміщеннями та коридором загальною площею 411,5 кв.м. та підвал площею 180,6 кв.м., що перебуває на балансі Головного управління статистики у Хмельницькій області, ідентифікаційний код 02362894 (далі - балансоутримувач), вартість якого визначена згідно з висновком про вартість станом на 30.04.2016 і становить за незалежною оцінкою 2207158,00грн.

Згідно із п. 2.1 договору орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передавання майна.

Орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 №786, із змінами та доповненнями, і становить без ПДВ за перший місяць розрахунку - серпень 2016 року - 12253,81 грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному законодавством (п.п. 3.1, 3.2 договору).

Як передбачено п. 3.3. договору, орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць. Оперативна інформація про індекси інфляції, розраховані Державною службою статистики України, розміщується на веб-сайті Фонду державного майна України. (Дію цього пункту зупинено на 2016 рік відповідно до п. 9 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік").

Відповідно до п. 3.4 договору орендна плата перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні 50% та 50% щомісяця не пізніше 12 числа місяця відповідно до пропорцій розподілу, установлених п. 10 ч. 3 ст. 29 Бюджетного кодексу України і чинних на кінець періоду, за який здійснюється платіж.

За умовами п. 3.5 договору орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету та балансоутримувачу у визначеному п. 3.4 співвідношенні відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, включаючи день оплати.

Як передбачено п. 3.8 договору у разі, якщо на дату сплати орендної плати заборгованість за нею становить загалом не менше ніж 3 місяці, орендар також сплачує штраф у розмірі 10% від суми заборгованості.

Орендар зобов`язується своєчасно й у повному обсязі сплачувати орендну плату до державного бюджету та балансоутримувачу (п. 5.2 договору).

У пунктах 9.1, 9.3. договору вказано, що за невиконання або неналежне виконання зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України. Спори, які виникають за цим договором або у зв`язку з ним, не вирішені шляхом переговорів, вирішуються у судовому порядку.

Сторонами у п. 10.1 договору погоджено, що він укладений строком на 9 років 11 місяців, що діє з 05.08.2016 року до 04.07.2026 року включно.

Зміни та доповнення до умов цього договору або його розірвання допускаються за взаємної згоди сторін. Зміни, що пропонуються внести, розглядаються протягом 20 днів з дати їх подання до розгляду іншою стороною (п. 10.3 договору).

Чинність цього договору припиняється, зокрема внаслідок: достроково за взаємною згодою сторін або за рішенням суду (п. 10.6 договору).

Договір підписано, скріплено відтисками печаток сторін, посвідчено приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Федосєєвою О.О. та зареєстровано в реєстрі за номером 3821.

Додатком 1 до договору сторони оформили розрахунок плати за перший місяць оренди державного нерухомого майна, згідно якого розмір орендної плати за серпень 2016 року становив 12253,81 грн.

05.08.2016 року між балансоутримувачем та орендарем підписано акт приймання-передавання індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності - приміщення в адміністративній будівлі загальною площею 592,1 кв.м. (далі - майно), яке розміщено за адресою: вул. Героїв Майдану, 36, м. Хмельницький, 29000, на другому поверсі - конференц-зал з допоміжними приміщеннями та коридором загальною площею 411,5 кв.м. та підвал площею 180,6 кв.м.

02.03.2017 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області (далі - орендодавець) та Благодійною організацією "Продуктова допомога" (далі - орендар) підписано додатковий договір до договору №1826 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності, за умовами якого сторони вирішили пункт 1.1 договору викласти у такій редакції: "Орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування індивідуально визначене (нерухоме) майно - приміщення (конференц-зал з допоміжними приміщеннями та коридором), реєстровий номер 02362894.1.АААДЕЖ341, загальною площею 411,5 кв.м., яке розміщене за адресою: вул. Героїв Майдану, 36, м. Хмельницький, 29000, на другому поверсі адміністративної будівлі, що перебуває на балансі Головного управління статистики у Хмельницькій області, ідентифікаційний код 02362894 (далі - балансоутримувач), вартість якого визначена згідно з висновком про вартість станом на 30.04.2016 і становить за незалежною оцінкою 1533940,32грн.".

Пункт 3.1 договору сторони виклали у такій редакції: "Орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 №786, із змінами та доповненнями, і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку - грудень 2016 року - 8326,71 грн.".

Таблицю Додаток 1 до договору викладено у такій редакції, що розмір орендної плати за грудень 2016 року становить 8326,71 грн.

21.02.2017 року підписано акт приймання-передавання індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності, за умовами якого Головне управління статистики у Хмельницькій області передало, а благодійна організація "Продуктова допомога" прийняла у строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене (нерухоме) майно - приміщення (конференц-зал з допоміжними приміщеннями та коридором), реєстровий номер 02362894.1.АААДЕЖ341, загальною площею 411,5 кв.м., яке розміщене за адресою: вул. Героїв Майдану, 36, м. Хмельницький, 29000, на другому поверсі адміністративної будівлі, що перебуває на балансі Головного управління статистики у Хмельницькій області, ідентифікаційний код 02362894.

Позивач на підтвердження існування у відповідача заборгованості по орендним платежам за вищевказаним договором подав в матеріали справи стан надходження орендної плати по договору оренди №1826 від 05.08.2016, згідно якого заборгованість відповідача станом на 19.12.2019 становить 66670,43грн., в тому числі заборгованість по орендній платі - 53642,89 грн., пеня - 7663,24 грн., штраф - 5364,30 грн.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області зверталось до відповідача із претензією № 11-08-01481 від 10.06.2019р., згідно якої просило сплатити заборгованість та пеню, які виникли у зв`язку із неналежним виконанням договору оренди.

У відповіді на претензію від 24.06.2019 року відповідач просив відстрочити сплату заборгованості, у зв`язку із перебуванням у скрутному матеріальному становищі.

Наказом Фонду державного майна України від 11.04.2019р. №364 утворено Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях шляхом злиття Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області та Регіонального відділення Фонду державного майна по Хмельницькій області. Встановлено, що Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях є правонаступником майна, прав та обов`язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області та Регіонального відділення Фонду державного майна по Хмельницькій області.

Дані про державну реєстрацію Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях 19.04.2019р. внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Наказом Фонду державного майна від 18.06.19р. №579 визначено день початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна по Вінницькій та Хмельницькій областях 20.06.2019р.

30.10.2019 року позивач звертався до відповідача з листом №11-06-01007 про припинення дії договору оренди. Даний лист отримано відповідачем 04.11.2019 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Враховуючи, що відповідач заборгованості за договором оренди не сплатив та не надав відповіді на лист щодо припинення дії договору оренди, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Аналізуючи надані докази та пояснення представника позивача, оцінюючи їх у сукупності, суд приймає до уваги наступне.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України (далі ГК України) майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

З положень ст. 509 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), ст. 173 ГК України вбачається, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Згідно п.1 ч.2 ст.11 ЦК України однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір, а в силу вимог ч.1 ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 283 ГК України, ч. 1 ст. 759 ЦК України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Як вбачається із матеріалів справи, 05.08.2016 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області та Благодійною організацією "Продуктова допомога" укладено договір №1826 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності (далі - договір). 02.03.2017 року між сторонами підписано додатковий договір до договору №1826 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності.

Суд встановив, що на виконання договору оренди від 05.08.2016 року балансоутримувач передав, а відповідач прийняв в строкове платне користування державне (нерухоме) майно - приміщення в адміністративній будівлі загальною площею 592,1 кв.м. (далі - майно), яке розміщено за адресою: вул. Героїв Майдану, 36, м. Хмельницький, 29000, на другому поверсі - конференц-зал з допоміжними приміщеннями та коридор загальною площею 411,5 кв.м. та підвал площею 180,6 кв.м., що підтверджується актом приймання - передавання індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності від 05.08.2016 року.

В подальшому, у зв`язку із укладенням 02.03.2017 року між сторонами додаткового договору до договору оренди від 05.08.2016 року відповідач прийняв в користування приміщення (конференц-зал з допоміжними приміщеннями та коридором), реєстровий номер 02362894.1.АААДЕЖ341, загальною площею 411,5 кв.м., яке розміщене за адресою: вул. Героїв Майдану, 36, м.Хмельницький, 29000, на другому поверсі адміністративної будівлі, що перебуває на балансі Головного управління статистики у Хмельницькій області, що підтверджується актом приймання - передавання індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності від 21.02.2017 року.

Як передбачено ч.ч. 1, 5 ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

Згідно ч.ч. 1, 4 ст. 17 чинного Закону України "Про оренду державного та комунального майна" № 157-IX від 03.10.2019 орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором. Орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків провадження господарської діяльності.

Положення аналогічного змісту були закріплені у ст. ст. 18, 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 № 2269-XII, який діяв до набрання чинності Законом України № 157-IX від 03.10.2019, згідно яких орендар зобов`язаний вносити орендну плату своєчасно та в повному обсязі незалежно від наслідків господарської діяльності.

Пунктом 5.2 договору оренди № 1826 від 05.08.2016 передбачено, що орендар зобов`язався своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату до державного бюджету та балансоутримувачу.

Відповідно до п. 3.4 договору орендна плата перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні 50% та 50% щомісяця не пізніше 12 числа місяця відповідно до пропорцій розподілу, установлених п. 10 ч. 3 ст. 29 Бюджетного кодексу України і чинних на кінець періоду, за який здійснюється платіж.

Положеннями ст. ст. 525, 526 ЦК України, ст. 193 ГК України встановлено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від виконання зобов`язання і одностороння зміна умов договору не допускається.

Згідно з ч. 1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Невиконання зобов`язання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) стаття 610 ЦК України визначає як порушення зобов`язання.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач не виконав у повному обсязі свої зобов`язання щодо сплати орендної плати за користування нежитловим приміщенням, внаслідок чого у останнього виникла заборгованість за договором оренди в сумі 53642,89грн. Крім того, на підставі п.п. 3.5, 3.8 договору позивач нарахував штраф у розмірі 10% від суми заборгованості, що становить 5364,30грн., та пеню в сумі 7663,24грн. Доказів на спростування викладеного матеріали справи не містять.

Відповідно до ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Приписами ч.2 ст.24 чинного Закону України "Про оренду державного та комунального майна", який є спеціальним законом з питань регулювання відносин оренди державного та комунального майна, передбачено, що договір оренди може бути достроково припинений за згодою сторін. Договір оренди може бути достроково припинений за рішенням суду та з інших підстав, передбачених цим Законом або договором.

Аналогічна норма була закріплена в ч. 3 ст. 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 № 2269-XII, що діяв до набрання чинності Законом України № 157-IX від 03.10.2019, якою визначено, що договір оренди може бути розірвано за погодженням сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду, у разі невиконання сторонами своїх зобов`язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.

Пунктом 10.3 договору сторони передбачили, що зміни до умов цього договору або його розірвання допускаються за взаємної згоди сторін.

Отже, у відповідності до приписів ст. 651 ЦК України, ч.2 ст.24 чинного Закону України "Про оренду державного та комунального майна" договір №1826 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності, від 05.08.2016 може бути розірвано лише за рішенням суду на вимогу орендодавця у разі істотного порушення договору орендарем.

Суд враховує, що невнесення орендної плати в обумовленому договором розмірі та в установлений строк є істотним порушенням умов договору, внаслідок чого орендодавець (позивач) позбавляється суми орендної плати, на яку розраховував, укладаючи договір оренди від 05.08.2016 року.

Згідно ч. 3 ст. 13, ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст. 73 ГПК доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 ГПК України).

Враховуючи неналежне виконання відповідачем зобов`язань за договором оренди від 05.08.2016 року щодо внесення орендних платежів у обсязі та строк, встановлений договором, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача, в зв`язку із задоволенням позову.

Керуючись ст. ст. 20, 24, 27, 73, 74, 76-79, 86, 129, 232, 233, 236-238, 240-242, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях м. Вінниця до Благодійної організації "Продуктова допомога" м.Хмельницький про розірвання договору оренди №1826 від 05.08.2016р. задовольнити.

Розірвати договір № 1826 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності, від 05.08.2016 року, який посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Федосєєвою О.О. та зареєстрований в реєстрі за №3821, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області та благодійною організацією "Продуктова допомога".

Стягнути з благодійної організації "Продуктова допомога" (м. Хмельницький, Вінницьке шосе, 6/2, код 38565608) на користь регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях (м.Вінниця, вул.Гоголя, 10, код 42964094) витрати на оплату судового збору в розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна грн. 00 коп.) (одержувач: регіональне відділення ФДМ України по Вінницькій та Хмельницькій областях, банк одержувача: ДКСУ м. Київ, МФО 820172, р/р 6369, код 42964094).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржено протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Порядок подання апеляційної скарги визначений ст. 257 ГПК України та підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України.

Повний текст рішення складено 26.02.2020.

Суддя Л.О. Субботіна

Віддруковано у 4 примірниках:

1- до справи,

2, 3- позивачу (29013, м. Хмельницький, вул. Соборна, 75; м.Вінниця, вул.Гоголя, 10),

4 - відповідачу (29000, Вінницьке шосе, 6/2).

Надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення.