ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про призначення справи до розгляду

25 лютого 2020 року м. ОдесаСправа № 916/1042/19
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Богацької Н.С.

суддів: Діброви Г.І., Принцевської Н.М.

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротерминал»

на рішення Господарського суду Одеської області від 19.12.2019

у справі №916/1042/19

за позовом: Антимонопольного комітету України

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротерминал»

про: стягнення 966 491,82 грн. та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Південно-західного апеляційного господарського суду знаходиться апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротерминал» на рішення Господарського суду Одеської області від 19.12.2019 у справі №916/1042/19.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.01.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротерминал» на рішення Господарського суду Одеської області від 19.12.2019 у справі №916/1042/19; встановлено іншим учасникам справи згідно з нормами ст. 263 Господарського процесуального кодексу України строк для подання відзиву на апеляційну скаргу (з доказами його направлення учасникам справи) до 03.02.2020 та роз`яснено їх право в строк до 03.02.2020 подати до суду разом з відзивом на апеляційну скаргу або окремо будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань, оформлені відповідно до ст. 170 Господарського процесуального кодексу України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи; попереджено учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище статті, або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення чи залишення без розгляду; запропоновано учасникам справи письмово викласти свої міркування щодо подальшого розгляду справи у закритому судовому засіданні.

05.02.2020 від Антимонопольного комітету України надійшов відзив на апеляційну скаргу, у якому останній просить залишити апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротерминал» без задоволення, а рішення Господарського суду Одеської області від 19.12.2019 у справі №916/1042/19 без змін.

10.02.2020 від Асоціації міжнародних експедиторів України надійшла заява про вступ третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, згідно якої заявник просив залучити Асоціацію міжнародних експедиторів України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача до участі у справі № 916/1042/19; надати Асоціації міжнародних експедиторів України, як третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача розумний строк для ознайомлення з матеріалами справи № 916/1042/19 та подання відзиву на апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротерминал».

14.02.2020 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротерминал» надійшло клопотання про здійснення розгляду справи у закритому судовому засіданні.

18.02.2020 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротерминал» надійшли заперечення на заяву Асоціації міжнародних експедиторів України про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 267 Господарського процесуального кодексу України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду: 1) з`ясовує питання про склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення господарського суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; 2) визначає характер спірних правовідносин та закон, який їх регулює; 3) з`ясовує обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; 4) з`ясовує, які обставини визнаються чи заперечуються учасниками справи; 5) вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; 6) за клопотанням сторін та інших учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, витребування доказів, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; 7) за клопотанням учасників справи вирішує питання щодо вжиття заходів забезпечення позову; 8) вчиняє інші дії, пов`язані із забезпеченням апеляційного розгляду справи.

При цьому, підготовчі дії, визначені пунктами 5, 6 частини першої цієї статті, вчиняються з дотриманням прав всіх учасників справи подати свої міркування або заперечення щодо їх вчинення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Розглянувши в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду подані заяву, клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Щодо заяви Асоціації міжнародних експедиторів України про вступ третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Питання вступу / залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору врегульовано ст. 50 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки зазначених осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Особа, яка бажає взяти участь у справі як третя особа без самостійних вимог, має перебувати з однією зі сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судом рішення у справі зазнають певних змін. Підставою для вступу (залучення) в судовий процес такої третьої особи є її заінтересованість в результатах вирішення спору - ймовірність виникнення в майбутньому в неї права на позов або пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача. Водночас предмет спору повинен перебувати за межами цих правовідносин, інакше така особа може мати самостійні вимоги на предмет спору. Для таких третіх осіб неможливий спір про право з протилежною стороною у зазначеному процесі. Якщо такий спір допускається, то ця особа повинна мати становище співвідповідача у справі, а не третьої особи.

Зважаючи на це є неможливим покладення на третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, будь-яких матеріально-правових обов`язків, а також установлення чи захист їх прав і, в такий спосіб, винесення рішення або ухвали суду про права чи обов`язки цих третіх осіб.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 13.03.2018 у справі №911/1506/17, від 03.04.2018 у справі №911/1330/17.

Як на підставу вступу у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, заявник посилається на те, що результати розгляду вищезазначеної справи стосуються прав суб`єктів господарювання, які безпосередньо надають транспортно-експедиторські послуги при здійснені перевезення вантажів через Одеський морський торгівельний порт та є споживачами послуг Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротерминал», а відтак матимуть для Асоціації міжнародних експедиторів України важливе значення у подальшому, оскільки задоволення апеляційної скарги може призвести до позбавлення прав експедиторів на необхідний та ефективний механізм припинення порушень з боку Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротерминал».

Заявник також зазначає, що з метою захисту професійних інтересів членів Асоціації, останньою було подано заяву про порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Євротерминал» законодавства про захист економічної конкуренції, за результатами розгляду якої прийняте рішення, на примусове виконання якого спрямований даний позов.

При вирішенні вказаної заяви колегія суддів враховує, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі. Питання про залучення Асоціації міжнародних експедиторів України під час розгляду справи судом першої інстанції в межах підготовчого провадження не вирішувалось.

В свою чергу, залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору під час апеляційного розгляду допускається за умови доведення обставин того, що відповідне рішення господарського суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі.

Згідно з ч.1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно положень ст. 79 Господарського процесуального кодексу України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Предметом даної справи є вимоги Антимонопольного комітету України про стягнення з відповідача пені за прострочення сплати штрафу в сумі 966 491,82 грн., накладеного рішенням Антимонопольного комітету України №720-р від 21.12.2017 та зобов`язання відповідача щодо виконання ним п. 4 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України №720-р від 21.12.2017 з підстав його неналежного виконання. Даний позов подано на реалізацію позивачем визначених ст. 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» повноважень.

Безпосередній оцінці, в даному випадку, підлягають обставини повноти, своєчасності та належності виконання відповідачем рішення Антимонопольного комітету України №720-р від 21.12.2017 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» та наслідків такого невиконання. Такі обставини утворюють зміст спірних правовідносин, що досліджувались судом при вирішенні спору.

Отже, з огляду на предмет і підстави заявленого позову, при вирішенні спору у цій справі питання про права та законні інтереси заявника безпосередньо не вирішуються, а прийняте за наслідками розгляду справи рішення жодним не породжує для заявника ймовірність виникнення в майбутньому в нього права на позов або пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача з питань, які є предметом даного спору.

За таких обставин, враховуючи приписи ч. ч. 1-3 ст. 50, п. 1 ч. 1 ст. 267 Господарського процесуального кодексу України, заява Асоціації міжнародних експедиторів України про вступ третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача підлягає залишенню без задоволення.

Щодо клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротерминал» про здійснення розгляду справи №916/1042/19 у закритому судовому засіданні.

Відповідно до ч. ч. 8, 9 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом. Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину.

В поданому клопотанні відповідач зазначає, що судом першої інстанції за клопотанням позивача - Антимонопольного комітету України, розгляд справи здійснювався у закритому судовому засіданні, оскільки матеріали справи містять інформацію з обмеженим доступом конфіденційну інформацію, яку сторони зобов`язані не розголошувати та не розповсюджувати, та враховуючи, що під час розгляду справи судом будуть досліджуватися документи, що містять конфіденційну інформацію, вважав за необхідне продовжувати розгляд справи в закритому судовому засіданні.

Статтею 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що судові рішення, судові засідання та інформація щодо справ, які розглядаються судом, є відкритими, крім випадків, установлених законом. Ніхто не може бути обмежений у праві на отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа має право на вільний доступ до судового рішення в порядку, встановленому законом.

Розгляд справи у закритому судовому засіданні допускається за вмотивованим рішенням суду виключно у випадках, передбачених законом.

Згідно з ч. 3 ст. 22-1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» інформація з обмеженим доступом, одержана Антимонопольним комітетом України, його територіальними відділеннями у процесі здійснення своїх повноважень, використовується ними виключно з метою забезпечення виконання завдань, визначених законодавством про захист економічної конкуренції, і не підлягає розголошенню та оприлюдненню, крім випадків: 1) надання інформації органам слідства та суду відповідно до закону; 2) недотримання вимог, встановлених частиною другою статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації»; 3) інших випадків, встановлених законом.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне задовольнити вказане клопотання та здійснювати розгляд даної справи у закритому судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Господарського процесуального кодексу України інформація щодо суду, який розглядає справу, учасників справи та предмета позову, дати надходження позовної заяви (скарги) або будь-якої іншої заяви або клопотання у справі, у тому числі особи, яка подала таку заяву, вжитих заходів забезпечення позову та (або) доказів, стадії розгляду справи, місця, дати і часу судового засідання, руху справи з одного суду до іншого є відкритою та підлягає невідкладному оприлюдненню на офіційному веб-порталі судової влади України в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Згідно ч. 4 ст. 9 Господарського процесуального кодексу України у разі постановлення судом ухвали про розгляд справи у закритому судовому засіданні інформація щодо справи не розкривається, крім відомостей про учасників справи, предмет позову, дату надходження позовної заяви, стадії розгляду справи, місце, дату і час судового засідання, рух справи з одного суду до іншого.

За правилами ч. ч. 10, 11 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводяться з додержанням правил здійснення судочинства в господарських судах. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувається в закритому судовому засіданні. Використання систем відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускаються.

Відповідно до ст. 268 Господарського процесуального кодексу України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач доповідає про них колегії суддів, яка вирішує питання про проведення додаткових підготовчих дій в разі необхідності та призначення справи до розгляду. Про дату, час та місце розгляду справи повідомляються учасники справи, якщо справа відповідно до цього Кодексу розглядається з їх повідомленням.

Підготовчі дії за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротерминал» на рішення Господарського суду Одеської області від 19.12.2019 у справі №916/1042/19 проведені, у зв`язку з чим Південно-західний апеляційний господарський суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду в судове засідання.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 50, 234, 267, 268, 270 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Заяву Асоціації міжнародних експедиторів України про вступ третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача залишити без задоволення.

2.Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротерминал» про розгляд справи №916/1042/19 у закритому судовому засіданні задовольнити.

3.Розгляд справи №916/1042/19 здійснювати у закритому судовому засіданні.

4.Призначити справу №916/1042/19 до розгляду на 16.03.2020 о 16:00 год.

5.Засідання відбудеться у приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду за адресою: місто Одеса, проспект Шевченка, 29, в залі засідань №1, 2-й поверх, телефон (0482) 301-408.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Н.С. Богацька

судді Г.І. Діброва

Н.М. Принцевська