ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі (загальне)

"02" березня 2020 р. м. Вінниця Cправа № 902/118/20

Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали

за позовом: Фізичної особи-підприємця Висоцької Олени Миколаївни, АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1

до: Відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації, вул. Соборна, 57, смт Муровані Курилівці, Мурованокуриловецький район, Вінницька область, код - 23400, код - 02141408

про визнання незаконним та скасування рішень

В С Т А Н О В И В :

11.02.2020 року до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява б/н від 03.02.2020 року Фізичної особи-підприємця Висоцької Олени Миколаївни до Відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішень, а саме: рішення тендерної комітету при відділі освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій по предмету закупівлі: ДК 021:2015:15610000-7 - Продукція борошномельно-круп`яної промисловості, ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-29-000043-b від 14.01.2020 року № 25 про відхилення пропозиції ФОП Висоцької Олени Миколаївни та рішення тендерної комітету при відділі освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій по предмету закупівлі: ДК 021:2015:15610000-7 - Продукція борошномельно-круп`яної промисловості, ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-29-000043-b від 16.01.2020 року № 52 про визнання переможцем учасника ТОВ "Вінпродтрейд".

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.02.2020 року, позовну заяву з матеріалами розподілено судді Міліціанову Р.В. та присвоєно номер справи № 902/118/20.

В якості підстав заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що Відділом освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації з використанням електронної системи закупівель "Prozorro" 29.12.2019 року розміщено оголошення про проведення допорогової закупівлі, по предмету закупівлі: ДК 021:2015: 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп`яної промисловості, ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-29-000043-b.

За результатами аукціону від 08.01.2020 року в системі "Prozorro" переможцем аукціону визнано ФОЛ Висоцьку Олену Миколаївну з ціною пропозиції 112 915,00 грн.

Однак за твердженнями позивача, 13.01.2020 року ТОВ "Вінпродтрейд" було подано вимогу до тендерного комітету при відділі освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації про усунення порушення в процесі закупівлі.

14.01.2020 року тендерним комітетом при відділі освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації задоволено звернення ТОВ "Вінпродтрейд" та відхилено пропозицію ФОП Висоцької О.М.

Так, 16.01.2020 року переможцем даної процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-29-000043-b визнано ТОВ "Вінпродтрейд".

Тендерним комітет при відділі освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації, в протоколі № 25 від 14.01.2020 року відхилив пропозицію ФОП Висоцької О.М. зазначивши що довідка, яка містить інформацію про основні засоби не містить інформації щодо терміну експлуатації (років) автотранспортного засобу, а також зазначив що Висоцька О .М. не являється власником, транспортних засобів.

За твердженнями позивача, відповідач нехтуючи чинним законодавством порушуючи закон України "Про публічні закупівлі" та Інструкцію про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі", залишив без відповіді вимогу ФОП Висоцької О.М. та не дискваліфікував ТОВ "Вінпродтрейд" та 21.01.2020 року уклав договір №11.

Крім того відповідно до оголошення про проведення допорогової закупівлі з використанням електронної системи закупівель "Prozorro" від 29.12.2019 року зазначено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними до складу пропозиції.

Протоколом № 52 від 16.01.2020 року, тендерним комітетом при відділі освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації було визнано переможцем допорогової закупівлі ТОВ "Вінпровтрейд", однак при розгляді документів тендерний комітет при відділі освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації не встановив що надані документи не відповідають вимогам зазначених в оголошені та додатках до закупівлі по предмету закупівлі: ДК 021:2015:15610000-7 - Продукція борошномельно-круп`яної промисловості, ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-29-000043-b.

Враховуючи викладене, позивач звернувся з позовом до суду про визнання незаконним та скасування вищезазначених рішень

Ухвалою суду від 17.02.2020 року позов залишено без руху відповідно до ч. 2 ст. 164 ГПК України та встановлено позивачу строк для усунення виявлених недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

25.02.2020 року до суду надійшла заява позивача (б/н від 21.02.2020 року) щодо усунення недоліків позовної заяви.

Розглянувши матеріали позовної заяви б/н від 03.02.2020 року та заяву б/н від 21.02.2020 року, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ч. 3 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу.

За змістом ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому ст. 174 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд встановив, що остання відповідає вимогам, встановленим ст. 162 ГПК України, підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені ГПК України, відсутні, а тому господарський суд визнав їх достатніми для відкриття провадження у справі, а також прийшов до висновку про те, що заявлений в межах даної справи позов підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження відповідно до глави 3 розділу ІІІ ГПК України.

Згідно з приписами ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Разом з тим, суд приймає до уваги приписи ч.ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України відповідно до яких треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

На виконання наведених приписів ГПК України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі, залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" та встановити сторонам строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 12, 13, 14, 15, 18, 20, 24, 30, 42, 43, 45, 47, 50, 56, 60, 74, 80, 120, 121, 176, 177, 182, 183, 234, 235, 240, 242, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкрити провадження у справі №902/118/20.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання у справі призначити на 31 березня 2020 року о 10:30 год. в приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 29, зал № 1.

4. Залучити до участі в розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд".

5. В судове засідання викликати представників сторін та представника третьої особи для надання пояснень, з доказами про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України та з документами, що посвідчують особу (паспорт або службове посвідчення). У разі направлення учасниками справи (за власним бажанням) у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст.ст. 58, 60 ГПК України, документи, що підтверджують їх повноваження.

6. Зобов`язати відповідача Відділ освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації надіслати (подати) до суду відзив на позовну заяву (з доказами надсилання копій відзиву позивачу) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

7. Зобов`язати позивача Фізичну особу-підприємця Висоцьку Олену Миколаївну надіслати (надати) до суду відповідь на відзив (із доказами направлення відповідачу) протягом п`яти днів з дня їх отримання, але не пізніше 23.03.2020 року.

8. Зобов`язати відповідача Відділ освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації надіслати подати до суду заперечення щодо відповіді на відзив (із доказами направлення позивачу) протягом п`яти днів з дня їх отримання, але не пізніше 28.03.2020 року.

9. Роз`яснити учасникам справи, що кожна особа, яка бере участь у справі, повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, подавши всі наявні у неї докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги або заперечення.

10. Сторонам подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст. 80 ГПК України. У разі подання копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України (Закону України "Про нотаріат", Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" або ін.). Відповідно до п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

11. Учасникам процесу подавати заяви і клопотання відповідно до ст.ст. 169, 170 ГПК України.

12. Відвід судді повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку першого судового засідання.

13. Звернути увагу сторін на можливість укладення мирової угоди на будь-якій стадії судового процесу.

14. Учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається. Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Відповідно до ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

15. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vn.arbitr.gov.ua/sud5003/.

16. Примірник ухвали надіслати сторонам та третій особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 02.03.2020 року.

Суддя Міліціанов Р.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу АДРЕСА_1 )

3 - представнику позивача адвокату Майструк Наталії Романівні ( АДРЕСА_3 )

3 - відповідачу (вул. Соборна, 57, смт Муровані Курилівці, Мурованокуриловецький район, Вінницька область, код - 23400)

4 - третій особі (вул. Волошкова, 51А, м. Вінниця, 21000)