УХВАЛА

м. Київ

20.02.2020Справа № 910/14867/19

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Актив Компані"

до Державної установи "Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України"

про оскарження дій замовника під час проведення процедури закупівлі

Суддя Стасюк С.В.

Секретар судового засідання Цубера Ю.Ю.

Представники сторін:

Позивач: Єнь Д.В. (ордер КС № 537511 від 22.10.2019);

Відповідач: Калінський С.В. (дов. № 2013 від 20.11.2019);

Вільний слухач: ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Актив Компані" (позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Державної установи "Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України" (відповідач) про визнання незаконним та скасування рішення, визнання незаконними та скасування результатів торгів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що проведення аукціону за тендером UA-2019-07-15-001319-a та визначення переможців торгів було проведено протизаконно, а самі торги повинні бути відмінені на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.10.2019 відкрито провадження у справі № 910/14867/19, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 28.11.2020.

14.11.2019 до Господарського суду міста Києва від відповідача надійшов відзив та клопотання про зупинення провадження у справі.

28.11.2019 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено розгляд справи на 16.01.2020.

У судовому засіданні 16.01.2020 представник позивача та відповідача не заперечили проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні 16.01.2020 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 23.01.2020.

У судовому засіданні 23.01.2020 представник позивача надав усні пояснення по суті спору, в яких просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні надав усні пояснення по суті спору в яких проти позову заперечив.

23.01.2020 засідання по справі відкладено на 20.02.2020.

18.02.2019 до Господарського суду міста Києва від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі № 910/14867/19 у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Антимонопольного комітету України, Товариства з обмеженою відповідальністю "Емі Он", Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпро Рівер Груп", Товариства з обмеженою відповідальністю "Кариота", Товариства з обмеженою відповідальністю "Укральянспродукт" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінінтертехнологія"..

Представник позивача у судовому засіданні 20.02.2020 заперечив проти поданого клопотання про залучення до участі у справі № 910/14867/19 у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Пунктами 1, 2, 4, 5 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність.

Статтею 177 Господарського процесуального кодексу України визначено завдання та строк підготовчого провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За змістом статті 182 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підготовче засідання проводиться з повідомленням учасників справи, а також наведено дії, які здійснює суд у підготовчому засіданні з метою забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

З метою справедливого та неупередженого вирішення даного спору, з огляду на встановлення фактичних обставин, що мають значення для розгляду даної справи та необхідність дослідження доказів, суд прийшов до висновку про необхідність повернутися до розгляду справи у підготовчому провадженні.

Так, частиною 1 статті 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, виступає в процесі на боці тієї сторони, з якою в неї існують певні правові відносини.

Залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, до участі у справі вирішується господарським судом з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес до даної справи.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що проведення аукціону за тендером UA-2019-07-15-001319-a та визначення переможців торгів було проведено протизаконно, а самі торги повинні бути відмінені на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі".

З наданих до суду матеріалів вбачається, що відповідачем з Товариством з обмеженою відповідальністю "Емі Он", Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпро Рівер Груп", Товариством з обмеженою відповідальністю "Кариота", Товариством з обмеженою відповідальністю "Укральянспродукт" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Фінінтертехнологія" укладено рамкову угода № 246-К-19 від 31.10.2019, яка передбачає в подальшому проведення між ними аукціону та підписання з переможцем аукціону договору на поставку товару.

Частиною 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; а також в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів сторін у даній справі, забезпечення сторонам можливості надати всі необхідні докази, заяви та клопотання на їх розсуд, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 2, 50, 181, 182, 232, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1.Повернутися до розгляду справи № 910/14867/19 у підготовчому провадженні та продовжити підготовче засідання.

2.Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі у якості третьої особи-1, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Антимонопольний комітет України (03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, буд. 45; ідентифікаційний код 00032767).

3.Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі у якості третьої особи-2, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Емі Он" (04050, м. Київ, вул. Глибочицька, буд. 17, корпус 4Б; ідентифікаційний код 401302226).

4.Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі у якості третьої особи-3, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпро Рівер Груп" (04050, м. Київ, вул. Косогірний, буд. 4, кімната 27; ідентифікаційний код 40464816).

5.Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі у якості третьої особи-4, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Кариота" (03110, м. Київ, вул. Олександра Пироговського, буд. 19, корпус 4; ідентифікаційний код 40114864).

6.Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі у якості третьої особи-5, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Укральянспродукт" (04107, м. Київ, вул. Підгірна, буд. 28-А; ідентифікаційний код 42585405).

7.Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі у якості третьої особи-6, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінінтертехнологія" (03035, м. Київ, вул. Василя Сурікова, буд. 3; ідентифікаційний код 36531100).

8.Призначити підготовче засідання по справі № 910/14867/19 на 17.03.20 о 12:40 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 4 .

9.Зобов`язати позивача та відповідача направити третім особам копію позовної заяви з доданими до неї документами, відзиву з доданими до нього документами, докази чого надати суду.

10.Запропонувати третім особам у строк до 13.03.2020 подати пояснення щодо позову, а також відзиву на позов відповідно до статті 168 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, копію яких направити позивачу та відповідачу у той самий строк.

11.Викликати у підготовче засідання представників учасників справи, яким необхідно при собі мати документи, що підтверджують їх повноваження відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України.

12.Явку представників учасників справи в підготовче судове засідання визнати обов`язковою.

13.Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя С.В. Стасюк

Додатково: З урахуванням порядку допуску в приміщення господарського суду міста Києва представникам рекомендується прибувати не пізніше 20 хвилин до початку судового засідання.

До відома сторін: ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щовівторка після 14:00 год. в приміщенні суду, каб.35, за наявності завчасно поданого через відділ діловодства Господарського суду міста Києва клопотання, в якому необхідно зазначати дату та час з`явлення представника до суду для ознайомлення з матеріалами справи. Коли представник з`явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, потрібен документ, що посвідчує особу, оригінал довіреності та належним чином засвідчена копія для долучення до матеріалів справи.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.