ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2020 Справа № 904/3725/19

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Кеся Н.Б. за участю секретаря судового засідання Білан О.В.

за позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго", м.Київ

до Комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради", м. Марганець Дніпропетровська область

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимоги щодо предмету спору - Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимоги щодо предмету спору на боці Відповідача Марганецьку міську раду, м. Марганець, Дніпропетровська область

про стягнення 6780738,53 грн.

Представники:

Від Позивача: Матухно І.А. адвокат, посв. №1246 від 15.12.2017, дог. №б/н від 03.02.2020

Від Відповідача: Карасір А.І., адвокат, довіреність №1 від 02.01.2020

Від Третьої особи-1: представник не з`явився

Від Третьої особи-2: Ноздрін М.М., представник, довіреність №1 від 02.01.2020

СУД ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог

Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (далі-Позивач) 22.08.19р. звернулось з позовом до Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради" Дніпропетровська область (далі-Відповідач), за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимоги щодо предмету спору - Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі", в якому просить суд стягнути з Відповідача на свою користь заборгованість у розмірі 6780738,53 грн. та суму судового збору.

В обґрунтування позову Позивач посилається на неналежне виконання Відповідачем грошових зобов`язань за публічним договором про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" від 27.12.2018р.

2. Процесуальні питання, вирішені судом

27.08.2019р. ухвалою суду залишено позовну заяву без руху для усунення Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" недоліків позовної заяви.

20.09.2019ухвалою суду, у зв`язку із усуненням недоліків позовної заяви, прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження, відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 09.10.2019 о 14:30 год.

09.10.2019 ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 05.11.2019 об 11:15 год.

15.10.2019 від Марганецької міської ради Дніпровської області надійшло клопотання про залучення Третьої особи-2 без самостійних вимог на стороні Відповідача - Марганецьку міську раду, оскільки все майно (товарно-матеріальні цінності, грошові кошти тощо) що перебувають у розпорядженні комунального підприємства є власністю територіальної громади м. Марганця в особі Марганецької міської ради, рішення у справі може вплинути на права та законні інтереси територіальної громади, а також може створити додаткові обов`язки у Марганецької міської ради у вигляді надання додаткової фінансової підтримки для підприємства для забезпечення виконання рішення суду.

05.11.2019 ухвалою суду залучено Марганецьку міську раду до участі у справі в якості Третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на боці Відповідача.

20.11.2019 ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

19.12.2019 ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.

Ухвалою суду від 13.02.2020 оголошено перерву до 18.02.2020 об 11:30 год.

Ухвалою суду від 18.02.2020 оголошено перерву до 20.02.2020 12:00 год.

Третя особа-1 в судове засідання призначені на 05.11.2019, 20.11.2019, 03.12.2019, 19.12.2019, 30.01.2020, 13.02.202 та 18.02.2020 не з`явилася, про дату та час слухання справи повідомлена належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями (арк.с. 226, Т.1, арк.с. 8, 15, 31, 69, 85, 114, 115 Т.2).

Відповідно до ч.1, п.3 ч.3 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю Третьої особи-1, яку було належним чином сповіщено про розгляд справи.

В судовому засіданні 20.02.2020 року проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 240 ГПК України.

3. Позиції інших учасників справи

07.10.2019 Відповідач подав відзив на позовну заяву (арк.с. 122-127 Т.1), в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог Позивача повністю. Так, у відзиві Відповідач пояснює, що у листопаді 2018 року він оголосив публічну закупівлю електричної енергії, яка не відбулась через відсутність учасників. Згідно з роз`ясненнями НКРЕКП, у цьому випадку, постачання електричної енергії відбувається постачальником «останньої надії», яким у спірний період став Позивач. Проте, ціна на електричну енергію, за якою здійснюється постачання електроенергії споживача постачальником «останньої надії» є вищою за ціни звичайних електропостачальників, а витрати на придбання електроенергії за тарифом «останньої надії» в тариф на послуги КП «ВУВКГ» ММР не включені. Крім того, Відповідач, посилаючись на позицію Великої Палати Верховного Суду України від 03.07.2019 у справі №342/180/17,вважає, що договірні відносини між ним та Позивачем суперечать чинному законодавству України. Також Відповідач вважає, що Позивач не довів, що саме такий текст публічного договору на сайті Позивача діяв на момент укладення договору між Позивачем та Відповідачем. Отже, Відповідач вважає, що у справі відсутні докази узгодження сторонами ціни договору та термінів виконання зобов`язань. Крім того, Відповідач посилається на пункт 19 Резолюції Генеральної Асамблеї ООН «Керівні принципи для захисту інтересів споживачів», прийняті 09.04.1985 на 106 пленарному засіданні Генеральної Асамблеї ООН та рішення Конституційного Суду України від 22.11.1996 у справі №1-12/2013 про захист споживача від контрактних зловживань та споживача як слабшої сторони. Також Відповідач посилається на те, що текст позовної заяви не містить обґрунтованого розрахунку суми позову. До відзиву на позов Відповідач надав копії (арк.с. 128-167 Т.1) звітів про результати проведення процедури закупівлі від 10.12.2018 року, від 10.01.2019 року, від 08.04.2019 року; договору № 2Д Про постачання електроенергії споживачу від 08.04.2019 року; постанову НКРЕКП №1906 від 14.12.2018 року; постанова НКРЕКП №1907 від 14.12.2018 року; роздруківку з сайту ДПЗД УКРІНТЕРЕНЕРГО; рішення Великої Палати Верховного Суду України у справі №342/180/17 від 03.07.19 тощо.

23.10.2019 представник Позивача надав відповідь на відзив (арк.с. 198-202 Т.1), в якому щодо визначення ціни за постачання електроенергії та підтвердження умов зазначає, що за умовами публічного договору цей договір набирає чинності за фактом споживання електричних енергії у перший день і що Відповідач не заперечував проти підписання актів купівлі-продажу електричної енергії протягом трьох розрахункових періодів. Крім того, у відповіді на претензію про погашення заборгованості Відповідач також не повідомляв про незгоду з обсягами та/або вартістю електроенергії, а, навпаки, фактично визнав заборгованість і посилався на брак коштів.

Представник Відповідача 05.11.2019 надав заперечення на відповідь на відзив (арк.с. 211-213 Т.1), в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю, повторно виклавши аргументи із відзиву.

20.11.2019 представник Третьої особи-2 надав пояснення щодо суті спору (арк.с. 232-235 Т.1), в яких просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Представник Відповідача 20.11.2019 (арк.с. 240-243 Т.1) надав доповнення до заперечення на відповідь на відзив Позивача, в якому знову наводяться аргументи із відзиву та просить суд відмовити у задоволенні позову повністю.

26.12.2019 до канцелярії суду від представника Відповідача надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи (арк.с. 32-34 Т.2).

4. Обставини, які встановлені судом

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №1023-р. від 12.12.2018 р. ДПЗД Укрінтеренерго визначено постачальником останньої надії на період з 01 січня 2019 року до 1 січня 2021 року.

27.12.2018 на офіційному веб-сайті Позивача, на виконання вимог ч.11 ст.64 Закону України Про ринок електричної енергії, ДПЗД Укрінтеренерго як постачальником останньої надії було розміщено порядок приєднання до умов договору постачання електричної енергії постачальником останньої надії, договір про постачання електричної енергії постачальником останньої надії; комерційну пропозицію №2 до Договору; додаток докомерційної пропозиції №2 Ціни, за якими здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником останньої надії.

Позивач стверджує, що 27.12.2018 між ним та Комунальним підприємством Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради (надалі - Відповідач, Споживач, КП ВУВКГ ММР) було укладено Договір про постачання електричної енергії постачальником останньої надії (далі - Договір) на умовах публічного договору приєднання споживача.

Позивач подав до позову копію листа від 09.01.2019 на адресу Відповідача та оператора розподілу (Акціонерне товариство ДТЕК Дніпровські електромережі) (арк.с.38), в якому повідомив про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», про можливість акцептування цього договору шляхом оплати рахунку, про право споживача завантажити примірник договору з веб-сайту постачальника «останньої надії» та отримати підписаний цим постачальником примірник договору. У додатку зазначено рахунок за електроенергію на суму 5642231,77 грн. Копія цього рахунку до позову не додана. Доказів направлення вказаного листа поштовим зв`язком Позивачем до позову не надано.

Відповідач у відзиві не заперечував факт направлення цього листа на його адресу, але в судових засіданнях заявив, що цей лист не отримував.

Позивач також додав до позову копію листа Акціонерного товариства ДТЕК Дніпровські електромережі від 31.01.2019 (арк.с.39-42) на адресу Позивача, в якому оператор розподілу надав інформацію про споживачів, яким з 01.01.2019 ним припинено постачання електричної енергії по регульованому тарифу. Серед зазначених споживачів зазначається й Відповідач.

Матеріали справи також містять акти купівлі-продажу електроенергії за січень, лютий та березень 2019 року (арк.с. 43, 49, 55 Т.1), в яких зазначається про купівлю-продаж Відповідачем електроенергії за договором про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» від 27.12.2018 (публічний договір).

Так, за актом купівлі-продажу електричної енергії № 000938 від 31.01.2019 за січень 2019 року Відповідачем спожито 918360 кВТ*год на суму 2502766,14грн. (у т.ч.ПДВ), за актом купівлі-продажу електричної енергії № 002066 від 28.02.2019 за лютий 2019 року Відповідачем спожито 750017 кВТ*год на суму 2040760,15 грн (у т.ч.ПДВ) та за актом купівлі-продажу електричної енергії № 002544 від 31.03.2019 за березень 2019 року Відповідачем спожито 825059 кВТ*год на суму 2237212,24 грн.

Зазначені акти підписані Відповідачем без заперечень і розбіжностей щодо їх змісту.

Одночасно Позивачем виставлені рахунки №89/03/О01/03866 від 13.02.2019, №89/03/О02/05727 від 15.03.2019, №89/03/003/06294 від 11.04.2019, які були отримані Відповідачем згідно з рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень, але не оплачені.

Відповідно до п.2.1 публічного договору постачання електричної енергії постачальником останньої надії від 27.12.2018 Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Згідно з п.2.2 зазначеного договору від 27.12.2018 обов`язковою умовою для постачання електричної енергії Споживачу є наявність у Споживача укладеного в установленому порядку з оператором системи договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, на підставі якого Споживач набуває право отримувати послугу з розподілу електричної енергії.

Акціонерне товариство ДТЕК Дніпровські електромережі (далі - Третя особа/АТ ДТЕКДНІПРОВСЬКІЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ,ОСР) визначено як Оператора системи розподілу згідно реєстру суб`єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Національною комісією, і здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

В Комерційній пропозиції №2 від 27.12.2018, що є Додатком 1 до публічного договору постачання електричної енергії постачальником останньої надії від 27.12.2018. договором передбачено, що цей Договір набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ, та діє в частині здійснення розрахунків між Сторонами до повного їх здійснення, а в частині постачання електричної енергії його дія не може перевищувати 90 календарних днів. Якщо Споживач протягом 90 календарних днів не укладе відповідний договір про постачання з іншим електропостачальником або договір купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії, електроживлення його об`єкта (об`єктів) має бути припинено оператором системи за зверненням Постачальника.

Згідно з п.5.8 зазначеного договору постачання електричної енергії споживачам постачальником останньої надії від 27.12.2018 розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.

Разом з тим, умовами Комерційної пропозиції №2 від 27.12.2018 (з урахуванням Зміни №1 від 31.01.2019) визначено, що Споживач сплачує 100% від орієнтованої вартості прогнозованого обсягу споживання електричної енергії за розрахунковий період протягом 5 Банківських (робочих днів з моменту отримання Споживачем рахунку.

Орієнтована вартість розраховується шляхом множення прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на ціну, за якою здійснюється постачання електричної енергії Постачальником. Прогнозований обсяг споживання електричної енергії визначається на підставі даних, отриманих Постачальником від Оператора системи розподілу, (передачі).

Остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію в розрахунковому місяці здійснюється Споживачем на підставі виставленого Постачальником рахунку до 14-го (включно) числа місяця, наступного за розрахунковим, розмір якого визначається як різниця між вартістю купованої Споживачем електричної енергії, зазначеної в Акті купівлі-продажу, та сумарною оплатою Споживачем за розрахунковий період з урахуванням ПДВ. Акт купівлі-продажу складається на підставі даних про фактичне споживання електричної енергії Споживачем, отриманих від ОСР.

Оригінал Акту купівлі-продажу у двох примірниках надсилається поштою на поштову адресу Споживача.

Підписаний з боку Споживача один екземпляр оригіналу Акту купівлі-продажу в 3-й (триденний) термін повертається на поштову адресу Постачальника.

У разі наявності зауважень до Акту купівлі-продажу, Споживач оформлює протокол розбіжностей, в якому вказує обсяг електричної енергії, по якому є розбіжності.

Оплата здійснюється на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Постачальника, зазначений у Договорі або розрахункових документах.

Відповідно до п.5.10 Договору про постачання електричної енергії з постачальником останньої надії від 27.12.2018 та Комерційної пропозиції №2 від 27.12.2018, оплата виставленого Постачальником рахунка за цим Договором має бути здійснена Споживачем в терміни, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів з дати отримання Споживачем цього рахунку, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої Споживачем.

Остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію в розрахунковому місяці здійснюється Споживачем на підставі виставленого Постачальником рахунку, розмір якого визначається як різниця між вартістю купованої Споживачем електричної енергії, зазначеної в Акті купівлі-продажу, та сумарною оплатою Споживачем за розрахунковий період з урахуванням ПДВ.

Відповідно до вимог пп.2 та пп.6 п.6.2 Договору про постачання електричної енергії з постачальником останньої надії Споживач зобов`язується забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії згідно з умовами цього Договору, а також відшкодувати, Постачальнику збитки, понесені ним у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням Споживачем своїх зобов`язань перед Постачальником, що покладені на нього чинним законодавством, та/або цим Договором.

Оскільки Відповідачем заборгованість не погашена, 28.02.2019 року Позивачем було направлено Попередження про припинення постачання електричної енергії № 44/11-00235, що було вручено Відповідачу 13.03.2019 року згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 855 (арк.с. 61-62 Т.1).

Також, у березні 2019 року Позивачем на адресу АТ ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ МЕРЕЖІ було відправлено Вимогу на обмеження (відключення) об`єкта (точки комерційного обліку) споживача №44/11-2289 та Повідомлення про припинення електропостачання споживачу постачальника останньої надії №44/09-2314, що було вручено Третій особі 13.03.2019 року згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №107 (арк.с. 63-69 Т.1).

19.03.2019 року від Відповідача надійшов Лист №362/2 з проханням здійснити реструктуризацію боргу, що виник перед Позивачем. (арк.с. 71 Т.1).

Також на претензію-вимогу Позивача від 06.05.2019 про погашення боргу на суму 6780738,53грн. (арк.с.78) Відповідач листом від 22.05.2019 (арк.с.80) просив надати йому час для погашення заборгованості.

Під час розгляду справи Відповідач доказів погашення заборгованості у розмірі 6780738,53 грн не надав, заперечує проти факту укладення ним публічного договору на узгоджених умовах з Позивачем.

5. Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення

В силу ст.11 Цивільного кодексу України:

1.Цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

2. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини, інші юридичні факти.

3. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

4. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

5. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду.

6. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов`язків може бути настання або ненастання певної події.

Відповідно до ч.1 ст.202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно зі ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 627 ЦК України встановлено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею 632 ЦК України передбачено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 633 Цивільного кодексу України:

1. Публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

2. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

3. Підприємець не має права надавати переваги одному споживачеві перед іншим щодо укладення публічного договору, якщо інше не встановлено законом.

4. Підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг).

У разі необґрунтованої відмови підприємця від укладення публічного договору він має відшкодувати збитки, завдані споживачеві такою відмовою.

5. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

6. Умови публічного договору, які суперечать частині другій цієї статті та правилам, обов`язковим для сторін при укладенні і виконанні публічного договору, є нікчемними.

Також статтею 634 Цивільного кодексу України врегульовано укладення договору приєднання:

1. Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

2. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

3. Якщо вимога про зміну або розірвання договору пред`явлена стороною, яка приєдналася до нього у зв`язку зі здійсненням нею підприємницької діяльності, сторона, що надала договір для приєднання, може відмовити у задоволенні цих вимог, якщо доведе, що сторона, яка приєдналася, знала або могла знати, на яких умовах вона приєдналася до договору.

Відповідно до ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії":

1. Постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі:

1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника;

2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника;

3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам;

4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником;

5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.

2. Визначення постачальника "останньої надії" здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

3. Порядок проведення конкурсу з визначення постачальника "останньої надії" має містити, зокрема, перелік кваліфікаційних вимог до електропостачальників та критерії, за якими здійснюється визначення переможця.

4. Постачальник "останньої надії" призначається на строк до трьох років.

5. Постачальник "останньої надії" зобов`язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включає, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника "останньої надії", ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.

Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам постачальник "останньої надії" здійснює купівлю-продаж електричної енергії на ринку електричної енергії за вільними цінами. Методика (порядок) розрахунку ціни електричної енергії, що застосовується постачальником "останньої надії" при формуванні ціни постачання електричної енергії споживачам, затверджується Регулятором.

Ціни, за якими здійснюється постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", мають бути економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними і не повинні перешкоджати конкуренції на ринку електричної енергії.

Ціна (тариф) на послуги постачальника "останньої надії" визначається за результатами конкурсу.

6. Постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник "останньої надії" оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті.

7. Електропостачальник, неспроможний постачати електричну енергію, має повідомити про дату припинення постачання електричної енергії постачальника "останньої надії", споживачів, Регулятора, оператора системи передачі та оператора системи розподілу.

8. Постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.

9. Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу.

10. Порядок заміни електропостачальника на постачальника "останньої надії" визначається правилами роздрібного ринку.

11. Постачальник "останньої надії" має повідомити споживачу умови постачання, ціни на електричну енергію, а також про право споживача на вибір електропостачальника. Постачальник "останньої надії" зобов`язаний оприлюднити зазначену інформацію на своєму офіційному веб-сайті.

12. Крім обов`язків, визначених статтею 57 цього Закону, постачальник "останньої надії" зобов`язаний:

1) здійснювати постачання електричної енергії споживачам у випадках, визначених цією статтею, до обрання споживачами електропостачальника, але не більш як протягом 90 днів;

2) інформувати споживачів щодо умов постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" у визначеному законодавством порядку;

3) вести окремий облік витрат та доходів від господарської діяльності з постачання "останньої надії".

Постачальник "останньої надії" зобов`язаний припинити постачання електричної енергії споживачу у разі настання однієї з таких подій:

1)здійснення постачання електричної енергії споживачу іншим електропостачальником на підставі укладеного ними договору постачання електричної енергії відповідно до правил роздрібного ринку;

2) закінчення встановленого цим Законом строку постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".

Постачальник "останньої надії" має право припинити постачання електричної енергії до закінчення визначеного цим Законом строку у разі невиконання споживачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" щодо повної та своєчасної оплати споживачем вартості електричної енергії.

Пунктом 1.2.9 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферха енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, встановлено, що постачальник «останньої надії» здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», який розробляється постачальником «останньої надії» на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» (додаток 7 до цих Правил) та вважається укладеним у визначених законодавством України та цими Правилами випадках, у разі настання яких споживач безакцептно приймає умови договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».

За обставинами справи Відповідач після припинення йому електропостачання Акціонерним товариством ДТЕК Дніпровські електромережі, про що він завчасно був поінформований, оскільки наголосив про публічну закупівлю електроенергію наприкінці 2018 року, споживав електроенергію, отриману від постачальника електроенергії «останньої надії» спочатку 2019року протягом трьох місяців.

Враховуючи наведені норми права та обставини справи, суд дійшов висновку, що у спірних правовідносинах факт приєднання до публічного договору постачання електричної енергії від постачальника «останньої надії» відбувається по факту споживання електричної енергії без укладення договору з іншим електропостачальником.

При цьому Закон зобов`язує постачальника електричної енергії «останньої надії» оприлюднити зміст договору на офіційному сайті такого постачальника, що було зроблено Позивачем і не заперечується Відповідачем. Зміст договору має відповідати Типовому договору, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312. Про невідповідність тексту спірного публічного договору Типовому Відповідачем не заявлено і судом не виявлено. Про ціну електричної енергії Позивач повинен був сповістити Відповідача. Позивач надав до позову копію листа про це на адресу Відповідача, отримання якого Відповідачем заперечується. Однак, матеріали справи у вигляді підписаних актів купівлі-продажу електроенергії та листування між сторонами щодо заборгованості підтверджують той факт, що Відповідач усвідомлював умови споживання електроенергії від постачальника «останньої надії». Крім того, приєднання до публічного договору постачання електричної енергії від постачальника «останньої надії» відбувається по факту споживання електричної енергії споживачем.

Такий спосіб приєднання до публічного договору у спірних правовідносинах встановлений спеціальними нормами Закону України «Про ринок електричної енергії» і не суперечать положенням Цивільного кодексу України, яким передбачено, що актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору, а підставою виникнення цивільних прав та обов`язків може бути настання або ненастання певної події.

Таким чином, споживання електроенергії від постачальника «останньої надії» без укладення договору з іншим електропостальником протягом трьох місяців поспіль доводить вчинення Відповідачем дій, які тягнуть виникнення цивільних прав та обов`язків за публічним договором постачання електроенергії від постачальника «останньої надії», у тому числі обов`язок Відповідача з оплати за спожиту електроенергію.

Посилання Відповідача на правову позицію Великої Палати Верховного Суду України від 03.07.2019 у справі №342/180/17, яка висловлена у справі за кредитними правовідносинами, суд вважає необґрунтованим, оскільки спірні правовідносини у справі, що розглядається, не є аналогічними кредитним та регулюються іншими спеціальними нормами чинного законодавства, які наведені вище.

Посилання Відповідача на те, що з ним не узгоджено ціну електроенергії, спростовується фактом підписання ним актів купівлі-продажу електричної енергії за січень, лютий та березень 2019 року без заперечень, що вказує на його згоду з умовами постачання електричної енергії від постачальника «останньої надії», у тому числі відносно ціни електричної енергії.

Посилання Позивача на те, що ціна товару від постачальника електричної енергії «останньої надії» є завищеною, суд відхилює, оскільки Законом передбачено, що до цієї ціни, що формується відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, включається ціна купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціна (тариф) на послуги постачальника "останньої надії", ціна (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.

Так, з комерційної пропозиції №2 до публічного договору від 27.12.2018 вбачається, що складовими ціни інформаційно є: прогнозована оптова ринкова ціна за електричну енергію без ПДВ 1618,42грн, тариф на послуги з розподілу електричної енергії, а також тариф на послуги постачальника «останньої надії» без ПДВ 486,06грн.

В розрізі операторів системи розподілу, ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» за участю оператора системи розподілу - АТ ДТЕК «Дніпровські електромережі», ціна електроенергії за 1 класом складає 2167,03 грн. без ПДВ, за 2 класом 2534,89грн. без ПДВ.

Зазначені ціни застосовані Позивачем в актах купівлі-продажу електричної енергії за січень, лютий та березень 2019 року, які підписані Відповідачем без заперечень.

У зв`язку з цим суд відхилює аргументи Відповідача про те, що його примусово приєднали до спірного публічного договору без узгодження ціни електроенергії.

Аргументи Відповідача про те, що він намагався уникнути від постачання електроенергії за ціною на умовах «останньої надії», але з незалежних від нього обставин не зміг своєчасно та на весь потрібний обсяг електроенергії укласти договір з іншим електропостачальником, суд вважає ці обставини такими, що не звільняють його від грошових зобов`язань за договором, який є дійсним.

Посилання Відповідача на Резолюцію Генеральної Асамблеї ООН «Керівні принципи для захисту інтересів споживачів», прийняті 09.04.1985 на 106 пленарному засіданні Генеральної Асамблеї ООН та рішення Конституційного Суду України від 22.11.1996 у справі №1-12/2013 про захист споживача від контрактних зловживань та споживача як слабшої сторони, суд також відхилює, оскільки умови спірного публічного договору Відповідачем не оспорені в судовому порядку.

В силу статті 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Відповідно до статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.57 Закону України Про ринок електричної енергії електропостачальник має право на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії відповідно до укладених договорів.

Згідно з п.1 ч.3 ст.58 Закону України Про ринок електричної енергії споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.

Наведені норми Закону та умови публічного договору не виконані Відповідачем, чим порушено право Позивача як електропостачальникана своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії.

9. Висновок господарського суду за результатами вирішення спору

Оскільки факт приєднання Відповідача до публічного договору з Позивачем та факт споживання електроенергії доводиться матеріалами справи, суд вважає позов про стягнення боргу обґрунтованим, що є підставою для його задоволення.

За результатами вирішення спору судові витрати у справі покладаються на Відповідача в порядку ст. 129 ГПК України.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" до Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради" задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради" (53400, Дніпропетровська область, м.Марганець, вул.Дніпровська, буд. 2 А, ) на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (04080, м.Київ, вул.Кирілівська, 85, ) заборгованість у розмірі 6780738,53 (шість мільйонів сімсот вісімдесят тисяч сімсот тридцять вісім грн 53 коп) грн та суму судового збору у розмірі 101711,10 (сто одна тисяча сімсот одинадцять грн 10 коп.) грн.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у строки та порядку, встановлені ст.241 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду в двадцятиденний строк з дня складення повного тексту рішення.

Повне рішення складено 02.03.2020

Суддя Н.Б. Кеся