ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"20" лютого 2020 р. м. Черкаси справа № 925/72/20

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Брус Л.П., за участю представників сторін:

від позивача: Бобер Д.О. - адвокат,

від відповідача: Кирман В.О. - представник за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Черкаської області у місті Черкаси справу

за позовом Фізичної особи-підприємця Мягкова Віталія Олександровича, м. Черкаси

до Черкаської міської ради, м. Черкаси

про визнання недійсним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Мягков Віталій Олександрович ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом до Черкаської міської ради (вул. Б.Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18002, ідентифікаційний код 25212542), в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Черкаської міської ради № 2-5662 від 26.12.2019 «Про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_4 громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка, учасник АТО)»;

скасувати рішення державного реєстратора Черкаської міської ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 50609504 від 11.01.2020 08:00:08 у відповідності до якого зареєстровано за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку з кадастровим № :02:013:0051 розташовану за адресою АДРЕСА_4.

Позовні вимоги мотивовано тим, що Черкаська міська рада передала у власність земельну ділянку з кадастровим № :02:013:0051 ОСОБА_1 , чим порушила право позивача на користування зазначеною земельною ділянкою, яке виникло на підставі договору купівлі-продажу нежитлової будівлі, посвідченого приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Фіщук С.О., а саме: приміщення майстерні під літ. «А-І, А-І, а», а саме: приміщення з № 1 по № 17, № 19, № 20, з № 22 по № 33, І, II, загальною площею 555,6 кв м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 через накладення (нашарування) земельних ділянок.

Відповідно до п. 1.2. договору нежитлові будівлі розміщені на земельній ділянці площею 0,1372 га, кадастровий номер: :02:013:0007.

Відповідно до інформації розміщеної на публічній кадастровій карті, земельна ділянка передана у власність ОСОБА_1 (кадастровий № :02:013:0051) частково накладається (нашаровується) на земельну ділянку під нежитловими будівлями позивача.

09.01.2020 на підставі спірного рішення зареєстровано право власності на земельну ділянку № :02:013:0051 за ОСОБА_1 (Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 50609504 від 11.01.2020 08:00:08).

Ухвалою від 21 січня 2020 року Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; справу вирішив розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 20 лютого 2020 року; у Черкаської міської ради та у Міськрайонного Управління Держеокадастру у Черкаському районі та м. Черкасах за клопотанням позивача суд витребував докази.

Ухвалою від 21 січня 2020 року Господарський суд Черкаської області відмовив у задоволенні заяви Фізичної особи-підприємця Мягкова Віталія Олександровича від 15 січня 2020 року про забезпечення позову.

10 лютого 2020 року відповідач подав до суду відзив на позовну заяву від 05 лютого 2020 року, у якому він просить у задоволені позову відмовити. Відповідач зазначив, що спірне рішення Черкаська міська рада прийняла в межах повноважень та у спосіб передбачений чинним законодавством; у позивача не має будь-яких речових прав на спірну земельну ділянку; позивач не зазначив, які саме акти цивільного законодавства були порушені. До відзиву відповідач додав докази, витребувані ухвалою суду.

20 лютого 2020 року Головне Управління Держеокадастру у Черкаській області подало заяву від 19 лютого 2020 року № 9-23-0.6-1439/2-20 з інформацією та документами, які були витребувані ухвалою господарського суду від 21.01.2020.

20 лютого 2020 року відповідач подав клопотання від 19 лютого 2020 року про залучення до участі у справі співвідповідачів ОСОБА_1 та державного реєстратора Крилову Оксану Миколаївну.

В підготовче засідання 20 лютого 2020 року з`явилися представники сторін.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав клопотання про залучення співвідповідачів. Представник позивача заперечив проти клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачів, оскільки вважає, що відсутні підстави для цього; просить залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , оскільки рішення у даній справі вплине на його права та обов`язки.

Відповідно до ч. 6 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини ухвали суду.

Розглянувши подані та заявлені представниками сторін клопотання в сукупності з матеріалами справи, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Згідно з положеннями ст. 181 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з п. 4, 6, 10, 19 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

У поданому клопотанні посилаючись на ч. 1 ст. 48 та ст. 50 ГПК України відповідач у справі про визнання протиправним рішення, яким було передано у власність земельну ділянку, просить залучати до участі в справі в якості співвідповідача власника даної земельної ділянки, а також враховуючи вимоги до державного реєстратора - реєстратора. При цьому, в прохальній частині клопотання заявник не вказує в якості кого просить залучити вказаних осіб до участі у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Отже, з відповідним клопотанням має право звернутися позивач та ГПК України не передбачено можливості для однієї особи одночасно виступати у справі в двох процесуальних статусах.

В будь-якому випадку сторони мають дотримуватися правил вчинення відповідної процесуальної дії.

Також, суд звертає увагу, що за приписами ч. 2 ст. 47 Господарського процесуального кодексу України визначено, що участь у справі кількох позивачів і (або) відповідачів (процесуальна співучасть) допускається, якщо:

1) предметом спору є спільні права чи обов`язки кількох позивачів або відповідачів;

2) права або обов`язки кількох позивачів чи відповідачів виникли з однієї підстави;

3) предметом спору є однорідні права і обов`язки.

З огляду на викладене вище, суд не вбачає правових підстав для задоволення клопотання відповідача.

Враховуючи, заявлене у судовому засіданні клопотання позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , та пояснення представників сторін, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Отже, в силу ст. 50 Господарського процесуального кодексу України підставою для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу рішення господарського суду на права та обов`язки такої особи, яка не є стороною у справі.

Оскільки судом встановлено, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_1 , якому за спірним рішенням відведено та передано земельну ділянку у власність по АДРЕСА_4 , то суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - ОСОБА_1 .

Суд вважає, що підстави для залучення державного реєстратора Крилової Оксани Миколаївни до участі у справі в якості третьої особи відсутні, оскільки відповідачем не зазначено і не обґрунтовано на які саме права та обов`язки реєстратора вплине судове рішення у даній справі.

На підставі пункту 2 частини 2 статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання у зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи.

Керуючись ст. 48, 50, 177, 181-183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Черкаської міської ради про залучення у справі у якості співвідповідачів ОСОБА_1 та державного реєстратора Крилову Оксану Миколаївну відмовити.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_5 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 .

У залучені до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, державного реєстратора Крилової Оксани Миколаївни відмовити.

Розгляд справи у підготовчому засіданні відкласти на 11 годину 30 хвилин 10 березня 2020 року.

Засідання провести в приміщенні Господарського суду Черкаської області м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, зал судових засідань 217, тел. канцелярії 31-21-49.

Зобов`язати позивача направити залученій третій особі копію позовної заяви, докази направлення подати суду.

Запропонувати третій особі до 09.03.2020 надати суду письмові пояснення з приводу заявленого позову.

Викликати у підготовче засідання представників учасників справи (позивача, відповідача та третьої особи), яким мати при собі документи, які підтверджують їх повноваження на представництво сторін та особу (довіреність, паспорт).

Роз`яснити позивачу та відповідачу, третій особі про їх обов`язок повідомляти суд про причини неявки в у підготовче засідання і, що у разі їх неявки наступають наслідки передбачені статтями 183, 202 Господарського процесуального кодексу України.

Повідомити учасникам справи веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, - сourt.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 235 Господарського процесуального кодексу України і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 25 лютого 2020 року.

Суддя О.В. Чевгуз