ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

25.02.2020р. Справа № 5/306б

за заявою Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області

до боржника Державного підприємства „Український Науково дослідний Інститут Скла (), м.Костянтинівка

про банкрутство

ліквідатор Нестеренко О.А.

за клопотанням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №2431-05/06 від 08.01.2019р.

Суддя Тарапата С.С.

Секретар судового засідання Гайдук Д.М.

Представники сторін не з`явились

Ухвалою Господарського суду Донецької області (суддя Чорненька І.К.) від 19.12.2006р. за заявою Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці порушена справа про банкрутство Державного підприємства Український Науково дослідний Інститут Скла, м.Костянтинівка.

Ухвалою господарського суду від 06.02.2007р. за результатами підготовчого засідання введено процедуру розпорядження майном Державного підприємства Український Науково дослідний Інститут Скла, м.Костянтинівка, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Зайцева Д.С.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 10.07.2007р. за результатами попереднього засідання затверджено реєстр вимог кредиторів.

Постановою Господарського суду Донецької області від 20.08.2013р. Державне підприємство Український Науково дослідний Інститут Скла, м.Костянтинівка, визнано банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Нестеренка Олега Анатолійовича.

У зв`язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, справа №5/306б була втрачена.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 13.06.2016р. відновлено втрачену господарську справу №5/306б про банкрутство Державного підприємства Український Науково-дослідний Інститут Скла, м.Костянтинівка, на стадії ліквідаційної процедури, частково, за наявними документами.

03.01.2018р. до господарського суду надійшло клопотання №2431-03/855 від 27.12.2017р. Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про заміну учасника провадження у справі про банкрутство, а саме орган, уповноважений управляти майном боржника, - Міністерство промислової політики України на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.

Ухвалою господарського суду від 15.01.2018р. прийнято до відома дані щодо реорганізації учасника у справі №5/306б про банкрутство Державного підприємства Український Науково дослідний Інститут Скла, м.Костянтинівка, а саме органу, уповноваженого управляти майном боржника, - Міністерства промислової політики України на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.

15.01.2019р. до господарського суду надійшло клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №2431-05/06 від 08.01.2019р., в якому просить суд:

- замінити у справі №5/306б орган управління державного підприємства Український науково-дослідний інститут скла з Міністерства промислової політики України на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України;

- процесуальні документи направляти на адресу Мінекономрозвитку: вул. М.Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008.

Ухвалою господарського суду (суддя Чорненька І.К.) від 15.05.2019р. провадження з розгляду клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №2431-05/06 від 08.01.2019р. закрито.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 09.09.19р. апеляційну скаргу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на ухвалу господарського суду Донецької області від 15.05.2019 у справі №5/306б залишено без задоволення; ухвалу Господарського суду Донецької області від 15.05.2019 у справі №5/306б залишено без змін.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 04.12.19р. касаційну скаргу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України задоволено частково; ухвалу Господарського суду Донецької області від 15.05.2019 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 09.09.2019 у справі № 5/306б скасовано; справу № 5/306б передано в скасованій частині на розгляд до Господарського суду Донецької області.

Ухвалою Господарського суду Донецької області (суддя Чорненька І.К.) від 03.02.2020р. задоволено заяву судді господарського суду Донецької області Чорненької І.К. про самовідвід від розгляду клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №2431-05/06 від 08.01.2019р., в межах справи №5/306б про банкрутство Державного підприємства Український Науково дослідний Інститут Скла.

Розпорядженням виконуючого обов`язки керівника апарату Господарського суду Донецької області №02-01/48 від 03.02.2020р. призначено повторний автоматичний розподіл справи №5/306б в частині розгляду клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №2431-05/06 від 08.01.19р. в межах справи №5/306б про банкрутство Державного підприємства Український Науково дослідний Інститут Скла.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.02.20р. автоматизованою системою документообігу Господарського суду Донецької області справу №5/306б в частині клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №2431-05/06 від 08.01.19р. передано до розгляду судді Тарапаті С.С.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 10.02.2020р. прийнято до провадження матеріали справи №5/306б про банкрутство Державного підприємства Український Науково дослідний Інститут Скла в частині розгляду клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №2431-05/06 від 08.01.19р.; клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №2431-05/06 від 08.01.19р. призначено до розгляду в судовому засіданні на 25.02.2020р.; зобов`язано ліквідатора до дати судового засідання надати суду відзив на клопотання №2431-05/06 від 08.01.19р., з доказами його направлення Міністерству.

19.02.2020р. до Господарського суду Донецької області електронною поштою (з накладенням електронного цифрового підпису) надійшла заява Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №2431-05/176 від 18.02.2020р. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в задоволенні якої відмолено ухвалою суду від 21.02.2020р.

В судове засідання 25.02.2020р. ліквідатор та представник Міністерства економічного розвитку і торгівлі України не з`явились, про дату та час розгляду справи були повідомлені належним чином, у зв`язку з чим суд визнав за можливе розглянути клопотання №2431-05/06 від 08.01.2019р. за наявними матеріалами справи.

Розглянувши в судовому засіданні 25.02.2020р. клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №2431-05/06 від 08.01.2019р. та інші матеріали справи, суд встановив:

В клопотанні №2431-05/06 від 08.01.2019р. Міністерство просить замінити у справі №5/306б орган управління Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут скла» з Міністерства промислової політики України на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.

В обґрунтування заявленого клопотання Міністерство посилається на статтю 52 Господарського процесуального кодексу України, Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998р. №1482, розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.03.14р. №408-р «Деякі питання управління Міністерством економічного розвитку і торгівлі об`єктами державної власності» та акт приймання-передачі від 20.10.14р.

Згідно з ст.3 Господарського процесуального кодексу України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч.6 ст.12 господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

21.10.19р. введено в дію Кодекс України з процедур банкрутства, відповідно до п.2 Прикінцевих та перехідних положень якого, з дня введення його в дію визнано таким, що втратив чинність Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, встановлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

З огляду на зазначене, подальший розгляд справи здійснюється відповідно до норм Кодексу України з процедур банкрутства.

Згідно приписів ст.52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, чинній на дату порушення провадження у справі власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника є учасником провадження у справі про банкрутство.

В силу ст.1 Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ) учасники у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов`язків яких існує спір.

Згідно ст.43 КУзПБ у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази на підставі приписів чинного законодавства, судом встановлено наступне:

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДП „Український Науково дослідний Інститут Скла (), м.Костянтинівка за своєю організаційно-правовою формою є Держаним підприємством, центральним органом виконавчої влади, до сфери управління якого належить державне підприємство було Міністерство промислової політики України.

Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.03.14р. №408-р Деякі питання управління Міністерством економічного розвитку і торгівлі об`єктами державної власності Державне підприємство „Український Науково дослідний Інститут Скла передано зі сфери управління Міністерства промислової політики України до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.

Пунктом 10 Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 №1482, право на управління об`єктом передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.

Відповідно до акту приймання-передачі від 20.10.14р. Державне підприємство „Український Науково дослідний Інститут Скла () передано зі сфери управління Міністерства промислової політики України до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.

З матеріалів відновленої справи та даних комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду вбачається, що Господарським судом Донецької області ухвала про визнання учасником у справі Міністерства промислової політики України не виносилась.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 15.01.18р. прийнято до відома дані щодо реорганізації учасника у справі №5/306б про банкрутство Державного підприємства Український Науково дослідний Інститут Скла, м.Костянтинівка, а саме органу, уповноваженого управляти майном боржника, - Міністерства промислової політики України на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.

За відсутності ухвали суду про залучення Міністерства промислової політики України до участі у справі, як органу уповноваженого управляти майном боржника, суд не вбачає підстав для винесення ухвали про заміну учасника провадження у справі, а тому в задоволенні клопотання в цій частині відмовляє.

Клопотання саме про залучення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до участі у даній справі станом на 25.02.20р. до суду не надходило.

З огляду на викладене, суд визнає за необхідне в задоволенні клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №2431-05/06 від 08.01.2019р. у справі №5/306б відмовити.

В силу ч.7 ст.96 КУзПБ у разі якщо боржник є державним підприємством або підприємством, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків, господарський суд залучає до участі у справі про банкрутство представників органу, уповноваженого управляти державним майном, з повідомленням про відкриття провадження у справі про банкрутство такого підприємства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2019р. №829 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» Міністерство економічного розвитку і торгівлі України перейменовано на Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерство економічного розвитку і торгівлі України перейменовано на Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Беручи до уваги вищевикладені обставини та керуючись ч.7 ст.96 КУзПБ, суд визнає за можливе за своєю ініціативою залучити до участі у справі 5/306б про банкрутство Державного підприємства „Український Науково дослідний Інститут Скла (), м.Костянтинівка Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України як орган уповноважений управляти майном боржника.

Керуючись ст.ст.1, 2, 9, 43, 60, 61, ч.7 ст.96, п.2 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст.3, 12, 42, 52, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №2431-05/06 від 08.01.2019р. у справі №5/306б.

Залучити до участі у справі 5/306б про банкрутство Державного підприємства „Український Науково дослідний Інститут Скла (), м.Костянтинівка Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (), м.Київ як орган уповноважений управляти майном боржника.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені Господарським процесуальним кодексом України (статті 253-259), шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя С.С. Тарапата