ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення подання без руху

27.02.2020 Справа № 319/746/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Сушко Л.М., розглянувши матеріали подання про звернення стягнення на грошові кошти, що належать особі, яка має заборгованість перед боржником

Заявник - Більмацький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Запорізької області

Боржник - філія «Куйбишевський райавтодор» Дочірнього підприємства «ЗАПОРІЗЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»

Стягувач - Пологівське управління ГУ ДФС у Запорізькій області

Заінтересована особа - КП «Благоустрій» Більмацької селищної ради

УСТАНОВИВ:

24.02.2020 до Господарського суду Запорізької області надійшла справа № 319/746/19 за поданням начальника Більмацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Запорізької області Гладнєва Г.А. про звернення стягнення на грошові кошти, що належать особі, яка має заборгованість перед боржником - філією «Куйбишевський райавтодор» Дочірнього підприємства «ЗАПОРІЗЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», стягувач - Пологівське управління ГУ ДФС у Запорізькій області, заінтересована особа КП «Благоустрій».

Витягом з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 24.02.2020 справу визначено до розгляду судді Сушко Л.М.

Господарським судом Запорізької області у складі судді Сушко Л.М. встановлено, що у червні 2019 року начальник Більмацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області звернувся до Куйбишевського районного суду Запорізької області із поданням відповідно до ст. 440 ЦПК та ст. 53 Закону України «Про виконавче провадження», в якому просив:

- надати дозвіл на звернення стягнення на грошові кошти, належні боржнику за зазначеним договором №2 від 18 червня 2019 року,

- заборонити КП «Благоустрій» Більмацької селищної ради вчиняти дії щодо погашення заборгованості за договором №2 від 18.06.2019 за виконані роботи по наданню боржником послуг по поточному ремонту дороги по пр . Поштовий в смт. Більмак до закінчення розгляду питання про звернення стягнення на грошові кошти.

В обґрунтування свого подання державний виконавець зазначав, що на примусовому виконанні у РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області перебуває зведене виконавче провадження ЄДРВП №45268634 по стягненню з боржника - філії «Куйбишевський райавтодор» Дочірнього підприємства «ЗАПОРІЗЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» на користь держави боргів. Станом на 19 червня 2019 року до складу зведеного виконавчого провадження входить 26 виконавчих проваджень на суму 538152,09 грн. Стягувачами за даними виконавчими документами є Пологівське управління ГУ ДФС у Запорізькій області та Більмацький ДВС ГТУЮ у Запорізькій області. Заходи щодо примусового виконання, що здійснюються заявником відносно боржника, не дають позитивних результатів, оскільки кошти на його банківських рахунках відсутні, майно боржника, на яке може бути звернено стягнення відсутнє, рухоме та нерухоме майно, яке перебуває на балансі боржника,є власністюДП «Запорізький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» і перебуває у боржника в користуванні.

18 червня 2019 у РВ ДВС з`явилась інформація про те, що боржником та Комунальним підприємством «Благоустрій» Більмацької селищної ради Запорізької області укладено договір №2, підписаний сторонами 18 червня 2019року, про надання боржником послуг по поточному ремонту пр. Поштовий в смт. Більмак на загальну суму 63214,24 грн.

Згідно із даним договору для отримання зароблених коштів боржник надав банківський рахунок в АТ «Сбербанк», МФО 320627, № НОМЕР_1 , який не є рахунком боржника.

На думку начальника РВ ДВС, таким чином боржник намагається зароблені кошти використати не на погашення боргів за виконавчими провадженнями, а на поточні витрати.

Ухвалою Куйбишевського районного суду м. Запоріжжя від 24 червня 2019 року подання начальника РВ ДВС Гладнєва Г.А. про звернення стягнення на грошові кошти, що належать особі, яка має заборгованість перед боржником - філією «Куйбишевський райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», задоволено частково; звернуто стягнення на грошові кошти в сумі 63214, 24 грн., належні філії «Куйбишевський райавтодор» дочірнього підприємства «Запорізькій облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (ідентифікаційний код 26249702, Запорізька область, смт. Більмак, вул. Смирнова, 25) згідно договору №2 від 18.06.2019 за виконання роботи по наданню послуг по поточному ремонту дороги по пр. Поштовий, в смт. Більмак Запорізької області від комунального підприємства "Благоустрій" Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області (ідентифікаційний код 33579794 рахунок №0350 в ГУДКСУ у Запорізькій області МФО 813015) шляхом перерахування коштів згідно договору №2 від 18.06.2019 на депозитний рахунок Більмацького РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області () №0466 в Державній казначейській службі України м. Києва МФО 820172 для їх подальшого розподілу та перерахуванню за зведеним виконавчим провадженням ЄДРВП №45268634; в задоволенні іншої частині подання відмовлено.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 15 жовтня 2019 року апеляційну скаргу ДП «Запорізький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» задоволено, ухвала суду першої інстанції від 24 червня 2019 року скасована, справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду процесуального питання.

Ухвалою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 21 листопада 2019 року вищезазначене подання начальника Більмацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Запорізької області Гладнєва Г.А. задоволено. Звернуто стягнення на грошові кошти в сумі 63214,24 грн., належні філії «Куйбишевський райавтодор» дочірнього підприємства «Запорізькій облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (ідентифікаційний код 26249702, Запорізька область, смт. Більмак, вул. Смирнова, 25) згідно договору №2 від 18.06.2019 за виконання роботи по наданню послуг по поточному ремонту дороги по пр.Поштовий, в смт.Більмак Запорізької області від комунального підприємства "Благоустрій" Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області (ідентифікаційний код 33579794 рахунок №0350 в ГУДКСУ у Запорізькій області МФО 813015) шляхом перерахування коштів згідно договору №2 від 18.06.2019 на депозитний рахунок Більмацького РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області () №0466 в Державній казначейській службі України м. Києва МФО 820172 для їх подальшого розподілу та перерахуванню за зведеним виконавчим провадженням ЄДРВП №45268634.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 12.02.2020 апеляційну скаргу задоволено частково. Ухвалу Куйбишевського районного суду Запорізької області від 21 листопада 2019 року у цій справі скасовано. Матеріали справи надіслано до Господарського суду Запорізької області, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство Дочірнього підприємства «ЗАПОРІЗЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Дослідивши матеріали справи та матеріали подання про звернення стягнення на грошові кошти, що належать особі, яка має заборгованість перед боржником, суд дійшов висновку, що подання Більмацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Запорізької області про звернення стягнення на грошові кошти, що належать особі, яка має заборгованість перед боржником не відповідає вимогам Глави 1 Розділу І та Глави 1 Розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.

Правовими підставами даного подання про звернення стягнення на грошові кошти, що належать особі, яка має заборгованість перед боржником Більмацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Запорізької області, є, зокрема, ст. 440, 443 Цивільного процесуального кодексу України. В матеріалах справи не містяться будь-яких уточнень чи пояснень заявника з приводу норм господарського процесуального законодавства, за якими на думку заявника має розглядатись дане подання.

Згідно з ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до п. 5 ч. 36 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити, зокрема, правові підстави позову.

Так, частиною 1 ст. 3 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Отже господарські суди під час розгляду справ, скарг, заяв, клопотань керуються виключно положеннями Господарського процесуального кодексу України. Тобто господарські суди не здійснюють судочинство на підставі норм Цивільного процесуального кодексу України.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Відтак, суд вважає за необхідне запропонувати Більмацькому РВ ДВС ГТУЮ Запорізької області привести у процесуальну та формальну відповідність до норм Господарського процесуального кодексу України подання про звернення стягнення на грошові кошти, що належать особі, яка має заборгованість перед боржником.

Окрім цього, суд звертає увагу заявника, що Постановою Запорізького апеляційного суду від 12.02.2020 встановлено, що грошові кошти в сумі 63214,24 грн згідно із договором № 2 від 18.06.2019 за виконання роботи по наданню послуг по поточному ремонту дороги є майном Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» ВАТ «Автомобільні дороги України» в особі філії «Куйбишевський райавтодор». Відтак, оскільки в силу вимог ч. 2 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» саме на юридичну особу покладається обов`язок щодо виконання рішення, у постановах державного виконавця невірно зазначено назву боржника.

Таким чином, суд вважає за необхідне запропонувати Більмацькому РВ ДВС ГТУЮ Запорізької області визначитися з належною особою боржника з урахуванням положень ч. 2 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» та позиції, висловленої в Постанові Запорізького апеляційного суду від 12.02.2020.

Відтак, суд вважає за можливе застосувати аналогію правової норми, викладеної в статті 174 ГПК України, відповідно до якої суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Отже, для усунення недоліків подання заявнику необхідно виконати такі дії:

- привести у процесуальну та формальну відповідність до норм Господарського процесуального кодексу України подання про звернення стягнення на грошові кошти, що належать особі, яка має заборгованість перед боржником.

- визначити особу боржника з урахуванням положень ч. 2 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» та позиції, висловленої в Постанові Запорізького апеляційного суду від 12.02.2020.

З урахуванням викладеного, суд залишає позовну заяву без руху та надає заявнику строк для усунення зазначених вище недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, докази про усунення недоліків слід надати суду.

Окрім цього, суд звертає увагу стягувача - Пологівського управління ГУ ДФС у Запорізькій області, що ухвалою Господарського суду Запорізької області від 07.06.2018. відкрито провадження у справі № 908/671/18 про банкрутство Дочірнього підприємства Запорізький облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України.

21 жовтня 2018 року набув чинності Кодекс України з процедур банкрутства.

Відповідно до ч. 4 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство.

Нормами п. 14 ст. 39 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що з моменту відкриття провадження у справі пред`явлення поточними кредиторами вимог до боржника та їх задоволення можуть здійснюватися у порядку, передбаченому цим Кодексом.

За приписами ст. 41 Кодексу України з процедур банкрутства дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги поточних кредиторів, виплату заробітної плати та нарахованих на ці суми страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, відшкодування шкоди, заподіяної здоров`ю та життю громадян, виплату авторської винагороди, аліментів, а також на вимоги за виконавчими документами немайнового характеру, що зобов`язують боржника вчинити певні дії чи утриматися від їх вчинення.

Стягнення грошових коштів за вимогами кредиторів за зобов`язаннями, на які не поширюється дія мораторію, провадиться з рахунку боржника в установі банку. Контроль за такими стягненнями здійснює арбітражний керуючий. Звернення стягнення на майно боржника за вимогами, на які не поширюється дія мораторію, здійснюється виключно за ухвалою господарського суду, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство боржника.

Під час процедури розпорядження майном боржник має право задовольняти лише ті вимоги кредиторів, на які згідно з частиною п`ятою цієї статті не поширюється дія мораторію.

В частині 1 ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства закріплено, що боржником в процедурі банкрутства може бути юридична особа, що неспроможна виконати свої грошові зобов`язання, строк виконання яких настав. Відтак, Пологівський управління ГУ ДФС у Запорізькій області має право звернутися до Господарського суду із заявою про визнання кредиторських вимог.

Керуючись статтями 3, 4, 12, 162, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, статтею 1, 7, 39, 41 Кодексу України з процедур банкрутства, суд

УХВАЛИВ:

Залишити подання начальника Більмацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Запорізької області Гладнєва Г.А. про звернення стягнення на грошові кошти, що належать особі, яка має заборгованість перед боржником без руху.

Заявнику надати строк десять днів з дня вручення ухвали про залишення подання без руху для усунення недоліків:

- привести у відповідність до норм Господарського процесуального кодексу України подання про звернення стягнення на грошові кошти, що належать особі, яка має заборгованість перед боржником.

- визначити належну особу боржника з урахуванням положень ч. 2 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» та позиції, висловленої в Постанові Запорізького апеляційного суду від 12.02.2020.

Копії документів, що будуть надані до суду, надіслати іншим учасникам справи, докази

надіслання надати суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 27.02.2020 та не підлягає окремому оскарженню від судового рішення.

Ухвала розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя Л.М. Сушко