ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"24" лютого 2020 р.Справа № 922/260/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ємельянової О.О.

розглянувши матеріали

позовної заявиКерівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, 62602, м. Лозова, вул. Богданівська, буд. 17
до 1. Головного управління Держгеокадастру у Харківської області, 61145, м. Харків, вул. Космічна, буд. 21, 8-9 поверх , 2. Фермерського господарства "Мамай", 64602, Харківська обл., м. Лозова, вул. Південна, буд. 10, кв. 3м. Лозова
про визнання незаконним та скасування наказів; визнання недійсними договорів оренди, повернення земель
ВСТАНОВИВ:

Керівник Лозівської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до Господарського суду Харківської області із позовом до відповідача 1 - Головного управління Держгеокадастру у Харківської області, відповідача 2 - Фермерського господарства "Мамай" про:

- визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області: № 1454-СГ від 22.05.2015 року, № 1455-СГ від 22.05.2015 року, № 1456-СГ від 22.05.2015 року, № 1457-СГ від 22.05.2015 року, № 1458-СГ від 22.05.2015 року, № 1459-СГ від 22.05.2015 року, № 1460-СГ від 22.05.2015 року, № 1461-СГ від 22.05.2015 року, № 1462-СГ від 22.05.2015 року Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою;

- визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 154-СГ від 07.07.2015 року, № 155-СГ від 07.07.2015 року, № 156-СГ від 07.07.2015 року, № 472-СГ від 22.07.2015 року, № 563-СГ від 27.07.2015 року, № 2801-СГ від 26.10.2015 року, № 2802-СГ від 26.10.2015 року, № 2803-СГ від 26.10.2015 року, № 2804-СГ від 26.10.2015 року Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду;

- визнання недійсним укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та Фермерським господарством Мамай, договір оренди землі від 18.11.2015 року щодо земельної ділянки за кадастровим номером :01:000:0276 площею 50.3385 га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.11.2015 року за №, та, відповідно, скасувати його державну реєстрацію;

- визнання недійсним, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та Фермерським господарсьтвом Мамай, договір оренди землі від 18.11.2015 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0311 площею 10.3451 га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.11.2015 року за №, та відповідно, скасувати його державну реєстрацію;

- визнання недійсним, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та Фермерським господарством Мамай, договір оренди землі від 18.11.2015 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0314 площею 24.8048 га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.11.2015 року за №, та відповідно, скасувати його державну реєстрацію;

- визнати недійсним, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та Фермерським господарством Мамай, договір оренди землі від 18.11.2015 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0312 площею 8.8558 га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.11.2015 року за №, та відповідно, скасувати його державну реєстрацію;

- визнання недійсним, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та Фермерським господарством Мамай, договір оренди землі від 11.08.2015 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0313 площею 6.7325 га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 25.08.2015 року за №, та відповідно, скасувати його державну реєстрацію;

- визнання недійсним, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та Фермерським господарством Мамай, договір оренди землі від 11.08.2015 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0276 площею 50.3385 га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 25.08.2015 року за № та відповідно, скасувати його державну реєстрацію;

- визнання недійсним, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та Фермерським господарством Мамай, договір оренди землі від 27.07.2015 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0278 площею 24.9685 га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.07.2015 року за № та, відповідно, скасувати його державну реєстрацію;

- визнання недійсним, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та Фермерським господарством Мамай, договір оренди землі від 27.07.2015 року щодо земельної ділянки за кадастровим номером :02:000:0279 площею 7.6523 га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.07.2015 року за №, та відповідно, скасувати його державну реєстрацію;

- визнання недійсним, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та Фермерським господарством Мамай, договір оренди землі від 27.07.2015 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0277 площею 13.5636 га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.07.2015 року за № та, відповідно, скасувати його державну реєстрацію;

- зобов`язання Фермерське господарство Мамай повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельні ділянки з кадастровими номерами 63239:83000:02:000:0277 площею 13.5636 га, :02:000:0279 площею 7.6523 га, :02:000:0278 площею 24.9685 га, :02:000:0276 площею 50.3385 га, :02:000:0313 площею 6.7325 га, :01:000:0276 площею 50.3385 га, :01:000:0314 площею 24.8048 га, :01:000:0312 площею 8.8558 га, :01:000:0311 площею 10.3451 га. Також до стягнення заявлені судові витрати.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.02.2020 року позовну заяву Керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області (вх. № 260/20 від 31.01.2020 року) залишено без руху. Встановлено Керівнику Лозівської місцевої прокуратури Харківської області строк на усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Встановлено Керівнику Лозівської місцевої прокуратури Харківської області спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: - докази в підтвердження повноважень В.о. керівника Лозівської місцевої прокуратури - Є. Миргородський; - доказів в підтвердження повноважень Самусенко; - належним чином завірені копії документів доданих до позовної заяви. - підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; - надання до суду оригіналів доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі (54 541, 00 грн.); - обґрунтування позовних вимог у відповідності до вимог пунктів 4, 5 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України, а саме : - способу (способи) захисту прав або інтересів, передбачених законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову; - правове обґрунтування клопотання щодо залучення 3-ї особи; - обґрунтування позовних вимог щодо пункту 3,4 прохальної частин позовної заяви відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України; - обґрунтування позовних вимог щодо об`єднання позовних вимог із посиланням на законодавство; - письмові пояснення щодо пункту № 3 прохальної частини позовної заяви.

Відповідно до поштового повідомлення про вручення поштового відправлення про направлення заявнику ухвали суду від 05.02.2020 року, позивачем було отримано ухвалу суду про залишення позову без руху 11.02.2020 року.

Через канцелярію Господарського суду Харківської області 17.02.2020 року від позивача надійшла заява (вх. № 4097) на виконання ухвали суду.

Разом із заявою заявником надано клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Суд, розглянувши клопотання про відстрочення сплати судового збору, зазначає наступне.

Як вбачається зі змісту поданого заявником клопотання, останній просить суд задовольнити клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання позовної заяви. Відповідно до вимог 1, 2 частини 2 статті 4 Закону України « Про судовий збір» за вимогою майнового характеру (ціна позову 5 010 089, 62 грн.) прокурор мав сплатити судовий збір у розмірі 75 151, 34 грн. та за 36 вимог немайнового характеру (2 102, 00 грн.) прокурор мав сплатити судовий збір у розмірі 75 672, 00 грн., тобто судовий збір у загальному розмірі 150 823, 34 грн. Тобто для сплати судового збору до загального розміру необхідно сплатити 54 541 грн. Задля усунення вказаного недоліку Лозівською місцевою прокуратурою разом із заявою про усунення недоліків, які зазначені в ухвалі направлено оригінал платіжного доручення № 161 від 05.02.2020 на суму 1991,00 грн.

Дослідивши обставини, на які посилається позивач в якості обґрунтування клопотання, суд дійшов висновку про відмову в задоволені вказаного клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Проаналізувавши норми статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд зазначає, що позивач - Керівник Лозівської місцевої прокуратури Харківської області не входить до переліку осіб, які мають право на відстрочення або розстрочення сплати судового збору.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно з статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Пункт 1 статті 6 Конвенції гарантує кожному право на звернення до суду позовом щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

В рішенні Європейського суду з прав людини у справі Креуз проти Польщі, no. 28249/95 від 19.06.2001 року зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку із поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

В рішеннях Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 року у справі "Пелевін проти України" та від 30.05.2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України" зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг; оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

У даному випадку, необхідність сплати судового збору є певним обмеженням при зверненні до суду, однак таке обмеження є загальним для всіх суб`єктів, яке визначено Господарським процесуальним кодексом України і не може бути визнане обмеженням права доступу до суду розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Отже, враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання Керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області про відстрочення сплати судового збору.

Також суд зазначає, що заявником не усунуто недоліки зазначені в ухвалі суду від 05.02.2020 року про залишення позовної заяви без руху, щодо сплати судового збору, в повному обсязі.

Відповідно до вимог частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно частини 6 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи вищенаведене та приймаючи до уваги, що заявником не було усунуто недоліки, зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 05.02.2020 року, а саме не надано доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви на підставі частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись 162, 164, 172, 174, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву Керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області вх. № 260/20 від 31.01.2020 року та додані до неї документи.

Ухвалу може бути оскаржено. Апеляційна скарга може бути подана до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Харківської області (п.17.5 п.17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України) протягом десяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/

Ухвалу складено 24.02.2020 року.

Суддя О.О. Ємельянова