ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

21.02.2020 Справа № 920/1249/19
м. Суми

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників за наявними матеріалами справу № 920/1249/19

за позовом Сумської міської ради (м-н Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40030),

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю СВ Продукт (вул. Харківська, буд. 5, м. Суми, 40024),

про стягнення 22 004 грн. 25 коп.,

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить стягнути з відповідача на свою користь 22 004 грн. 25 коп. за користування земельною ділянкою площею 0,0827 га, кадастровий номер :12:003:0012, розташованою за адресою: м. Суми, на перехресті вул. Г. Кондратьєва та вул. 20 років Перемоги без оформлення договору оренди за період з 01.01.2017 по 31.12.2018, а також судові витрати, пов`язані з розглядом справи.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 23.12.2019 відкрито провадження у справі № 920/1249/19; надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву (з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України); позивачу надано семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив. Справа призначена судом до розгляду без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ст. 252 ГПК України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи у порядку спрощеного провадження не проводиться.

Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Ухвала господарського суду Сумської області від 23.12.2019 про відкриття провадження у справі № 920/1249/19 надіслана судом за місцезнаходженням відповідача згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (вул. Харківська, буд. 5, м. Суми, 40024).

Ухвала господарського суду від 23.12.2019, що була надіслана за місцезнаходженням відповідача, повернута до суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Ухвалою господарського суду Сумської області від 23.01.2020 відкладено розгляд справи по суті до 21.02.2020, без повідомлення учасників за наявними у справі матеріалами.

Ухвала господарського суду від 23.01.2020, що була надіслана за місцезнаходженням відповідача, повернута до суду з відміткою пошти «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення».

Згідно зі ст. 120 Господарського процесуального кодексу України, виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи.

У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Згідно зі ст. 232 Господарського процесуального кодексу України судовими рішеннями є: ухвали; рішення; постанови; судові накази. Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Пунктом 4 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Згідно з частиною першою статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відповідач відзиву на позовну заяву, будь-яких клопотань чи заяв станом на 21.02.2020 не подав.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подання доказів в обґрунтування своїх позицій по справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для реалізації учасниками процесу своїх прав.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, на підставі рішення Сумської міської ради від 30 листопада 2005 року № 1494-МР «Про вилучення, надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям та внесення змін до рішень Сумської міської ради» між Сумською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «СВ Продукт» 17 лютого 2006 року був укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,1273 га, за адресою: м. Суми, на перехресті вул. Кірова та вул. 20 років Перемоги, який 30 березня 2006 року за № 16 був зареєстрований у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах».

Згідно з пунктами 2.1., 2.2 договору оренди, земельна ділянка надавалась під розміщення торговельно-сервісного комплексу на строк до 30 листопада 2015 року.

Докази поновлення між сторонами договору оренди на новий строк матеріали справи не містять.

Таким чином, договір оренди земельної ділянки площею 0,1273 га, за адресою: м. Суми, на перехресті вул. Кірова та вул. 20 років Перемоги, припинився у зв`язку з закінчення строку, на який його було укладено.

Рішенням Сумської міської ради від 07 жовтня 2015 року № 4897-МР TOB «СВ Продукт» надано згоду на поділ земельної ділянки, що знаходиться у нього в користуванні на умовах оренди за адресою: м. Суми, перехрестя вул. Кірова та вул. 20 років Перемоги (кадастровий номер :12:003:0005).

Як зазначає позивач, за результатами поділу були сформовані дві земельні ділянки, а саме: площею 0,0446 га, кадастровий номер :12:003:0010; площею 0,0827 га, кадастровий номер :12:003:0012.

Земельна ділянка площею 0,0827 га, кадастровий номер :12:003:0012, пройшла державну реєстрацію 25.11.2015, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер НВ-019 від 24.04.2019.

На вказаній земельній ділянці знаходиться нежиле приміщення, яке належить на праві приватної власності TOB «СВ Продукт», що підтверджується копією свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 15.06.2010 та копією витягу № 26669396 від 09.07.2010 про реєстрацію права власності на нерухоме майно.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що на вказану земельну ділянку договір оренди відповідач з позивачем не укладав, з 01.01.2017 і до теперішнього часу відповідач користується земельною ділянкою без достатньої правової підстави, тому, відповідно до положень статей 1212 - 1214 ЦК України, повинен відшкодувати Сумській міській раді всі доходи, які остання могла б одержати від оренди земельної ділянки.

Відповідно до положень статті 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

За змістом статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

За змістом глави 15 Земельного кодексу України, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується через право постійного користування або право оренди.

Нормами статті 120 ЗК України та статті 377 ЦК України передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт в частини першої статті 96 Земельного кодексу України).

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).

Згідно зі статтею 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності".

Судом встановлено, що відповідач є власником нежитлового приміщення, торгово-сервісного комплексу загальною площею 457,4 кв.м. за адресою по вул. Кірова, буд. 137/1 у м. Суми (форма власності приватна, частка власності 1/1), що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер інформаційної довідки 158411201 від 05.03.2019) та копією свідоцтва про право власності САС/960402 від 16.06.2010.

Земельна ділянка площею 0,0827 га, кадастровий номер :12:003:0012, на якій розташоване нежитлове приміщення, належить до комунальної форми власності.

Відповідач не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому, відповідно, не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку.

Єдиною можливою формою здійснення плати за землю для відповідача, як землекористувача, є орендна плата на підставі договору оренди земельної ділянки.

Судом встановлено, що рішенням Сумської міської ради від 07 жовтня 2015 року № 4897-МР TOB «СВ Продукт» було надано згоду на поділ земельної ділянки, яка на той час знаходилася у нього в користуванні на умовах оренди за адресою: м. Суми, перехрестя вул. Кірова та вул. 20 років Перемоги (кадастровий номер :12:003:0005).

Земельна ділянка площею 0,0827 га є сформованою, пройшла державну реєстрацію 25.11.2015, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер НВ-019 від 24.04.2019 (кадастровий номер :12:003:0012).

Матеріали справи не містять доказів належного оформлення відповідачем права користування зазначеною земельною ділянкою, зокрема укладення відповідного договору оренди з Сумською міською радою та державної реєстрації такого права.

Предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до частин 1, 2 статті 1212 цього Кодексу особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цього Кодексу застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Таким чином, відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, що мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 ЦК України.

Аналогічний правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі 629/4628/16-ц (провадження № 14-77цс18), від 20.11.2017 у справі № 922/3412/17.

За період з 01.01.2017 по 31.12.2018 місцевий бюджет недоотримав 22 004,25 грн., що зафіксовано в Акті комісії про визначення збитків, заподіяних ТОВ «СП Продукт територіальній громаді м. Суми внаслідок використання земельної ділянки на перехресті вул. Герасима Кондратьєва та 20 років Перемоги з порушенням законодавства, затвердженому рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 13.08.2019 № 454.

При розрахунку розміру неотриманої орендної плати позивачем враховано нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, що складає 1 100 323 грн. 50 коп. у 2017-2018 роках (витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (а.с. 30-31), розмір відсотку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки 3% (землі житлової та громадської забудови; цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі). Орендна плата за 2016 рік 31144 грн. 49 коп., за 2017-2018 роки 33009 грн. 71 коп. на рік; сплачений земельний податок у 2016 році - 55421 грн. 95 коп., у 2017 році - 19 737 грн. 71 коп., у 2019 році - 0.

За користування земельною ділянкою площею 0,0827 га, кадастровий номер :12:003:0012, без оформлення договору оренди за період з 01.01.2017 по 31.12.2018 Сумської міською радою неодержано орендної плати в розмірі 22 004 грн. 25 коп.

Згідно з ч.1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач обґрунтованих заперечень проти позову, доказів, заяв, клопотань не подав.

Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю СВ Продукт на користь позивача 22 004 грн. 25 коп. за користування земельною ділянкою площею 0,0827 га, кадастровий номер :12:003:0012, розташованою за адресою: м. Суми, на перехресті вул. Г. Кондратьєва та вул. 20 років Перемоги без оформлення договору оренди за період з 01.01.2017 по 31.12.2018.

Відповідно до ч. 9 ст.129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю СВ Продукт (вул. Харківська, буд. 5, м. Суми, 40024, ) на користь Сумської міської ради (м-н Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40030, код 23823253) 22 004 грн. 25 коп. за користування земельною ділянкою площею 0,0827 га, кадастровий номер :12:003:0012, розташованою за адресою: м. Суми, на перехресті вул. Г. Кондратьєва та вул. 20 років Перемоги без оформлення договору оренди за період з 01.01.2017 по 31.12.2018, 1921 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4. Відповідно до ст. ст. 241, 256, 257 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду, з урахуванням пп. 17.5. п. 17 Розділу XI Перехідних положень ГПК України.

Повне рішення складено та підписано суддею 24.02.2020.

Суддя Є.А. Жерьобкіна