ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" січня 2020 р. м. Київ Справа № 911/2618/19

Господарський суд Київської області у складі судді Рябцевої О.О., розглянувши справу

за позовом Рівненського обласного центру зайнятості, м. Рівне в особі Острозької міськрайонної філії Рівненького обласного центру зайнятості, Рівненська обл., м. Острог

до Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП Укрбудцентр", Київська обл., м. Ірпінь

про стягнення 4798,06 грн.

За участю секретаря судового засідання Зорі В.С.

За участю представників:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився

встановив:

Рівненський обласний центр зайнятості в особі Острозької міськрайонної філії Рівненького обласного центру зайнятості (позивач) звернувся до господарського суду Київської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП Укрбудцентр" (відповідач) про стягнення 4798,06 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивачем в період з 17.12.2018 р. по 16.03.2019 р. було виплачено гр. ОСОБА_1 4798,06 грн. допомоги по безробіттю. Проте, позивачем було виявлено, що ОСОБА_1 було звільнено 01.11.2018 р. на підставі ст. 38 КЗпП України (за власним бажанням), тоді як у трудовій книжці ОСОБА_1 підставою звільнення зазначено п. 1 ст. 36 КЗпП України (за угодою сторін), зв`язку з чим позивач просить суд стягнути 4798,06 грн. допомоги по безробіттю, посилаючись на ст. 1166 Цивільного кодексу України.

Ухвалою господарського суду Київської області від 27.11.2019 р. було відкрито провадження у справі; вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи; судове засідання з розгляду справи по суті призначено на 17.12.2019 р.

21.01.2020 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшло клопотання, в якому позивач просить долучити до матеріалів справи завірену копію листа банківської установи про підтвердження зарахування суми виплаченої допомоги на рахунок безробітного. Також, позивач просить здійснювати розгляд справи без участі його представника.

Представник позивача у судовому засіданні 17.12.2019 р. позов підтримав, а в судові засідання 09.01.2020 р. та 23.01.2020 р. не з`явився, хоча про дату час та місце судових засідань позивач був належним чином повідомлений в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Крім того, як вже зазначалось, від позивача надійшло клопотання, в якому позивач просив розгляд справи здійснювати без участі його представника.

Представник відповідача у судові засідання 17.12.2019 р., 09.01.2020 р. та 23.01.2020 р. не з`явився, відзив на позов не надіслав, хоча про дату час та місце судових засідань відповідач був належним чином повідомлений, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень № 128, № 235 та поштовим поверненням рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 490.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

03.12.2018 р. до Острозької міськрайонної філії Рівненського обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернувся громадянин ОСОБА_1.

Острозькою міськрайонною філією Рівненського обласного центру зайнятості створено персональну картку № НОМЕР_1 надання соціальних послуг ОСОБА_1 .

10.12.2018 р. ОСОБА_1 звернувся до Острозької міськрайонної філії Рівненського обласного центру зайнятості із заявою про надання (поновлення) статусу безробітного та заявою про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю.

Як вбачається з копії трудової книжки № 2764123 ОСОБА_1 , 16.10.2014 р. на підставі наказу № 14-к від 14.10.2014 р. він був прийнятий на роботу до ТОВ "НВП Укрбудцентр" на посаду підсобника. 23.11.2018 р. ОСОБА_1 був звільнений з роботи за згодою сторін на підставі наказу № 16-к від 23.11.2018 р.

Наказом Острозької міськрайонної філії Рівненського обласного центру зайнятості № НТ181210 від 10.12.2018 р. ОСОБА_1 надано статус безробітного з 10.12.2018 р.

Згідно з ч. 1 статті 7 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" одним із видів матеріального забезпечення за цим Законом є допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.

Відповідно до ч. 1 статті 22 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Частиною 3 вказаної статті встановлено, що допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.

Згідно з ч. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 22 цього Закону, розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу, але не менше ніж мінімальний розмір допомоги по безробіттю, встановлений правлінням Фонду для цієї категорії осіб: до 2 років - 50 відсотків; від 2 до 6 років - 55 відсотків; від 6 до 10 років - 60 відсотків; понад 10 років - 70 відсотків. Допомога по безробіттю виплачується залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: перші 90 календарних днів - 100 відсотків; протягом наступних 90 календарних днів - 80 відсотків; у подальшому - 70 відсотків.

Частиною 4 вказаної статті встановлено, що допомога по безробіттю особам, які звільнилися з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин, призначається відповідно до частин першої та другої цієї статті, і її виплата починається з 91-го календарного дня.

Наказом Острозької міськрайонної філії Рівненського обласного центру зайнятості № НТ181217 від 17.12.2018 р. ОСОБА_1 призначено допомогу по безробіттю з 17.12.2018 р. по 11.12.2019 р. відповідно до ч.ч. 1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття": від 6 до 10 років - 60% середньої заробітної плати (доходу) залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру 100% - 90 календарних днів, 80% - 90 календарних днів, 70% - 180 календарних днів. Виплату допомоги по безробіттю наказано розпочати з 17.12.2018 р.

Відповідно до наказу Острозької міськрайонної філії Рівненського обласного центру зайнятості № НТ190613 від 13.06.2019 р. припинено виплату допомоги по безробіттю з 13.06.2019 р. та припинено реєстрацію ОСОБА_1 у зв`язку поданням безробітним заяви про зняття його з реєстрації, як безробітного.

Прийняття Острозькою міськрайонною філією Рівненського обласного центру зайнятості вказаних вище рішень щодо безробітного ОСОБА_1 підтверджуються витягом з наказів згідно з персональною карткою № НОМЕР_1.

Як вбачається з додатку № 4 до персональної картки № НОМЕР_1 , під час перебування на обліку у Острозькій міськрайонній філії Рівненського обласного центру зайнятості, ОСОБА_1. як такому, що мав статус безробітного, здійснювалась виплата допомоги по безробіттю у період з 17.12.2018 р. по 16.03.2019 р. на загальну суму 4798,06 грн.

Листом № 1326 від 27.12.2019 р. Острозька міськрайонна філія Рівненського обласного центру зайнятості звернулась до керуючого Острозького центрального відділення ПАТ КБ «Приватбанк», в якому просила підтвердити факт зарахування коштів у сумі 4798,06 грн. на особовий рахунок ОСОБА_1 .

Листом № 20.1.0.0.0/7-200115/301 від 16.01.2020 р. Акціонерне товариство комерційний банк «Приватбанк» підтвердило зарахування коштів у сумі 4798,06 грн. на поточний рахунок ОСОБА_1 .

Позивач у позові зазначає, що 27.12.2018 р. було проведено співставлення первинних документів з інформацією, яка надійшла з Пенсійного фонду України, та виявлено, що ОСОБА_1 було звільнено 01.11.2018 р., а при наступній звірці з даними ПФУ «Останній вид зайнятості ПФУ» виявлено іншу підставу звільнення, а саме: за власним бажанням (ст. 38 КЗпП України).

Як вже зазначалось, у трудовій книжці № 2764123 ОСОБА_1 вказано, що 23.11.2018 р. ОСОБА_1 був звільнений з роботи за згодою сторін на підставі наказу № 16-к від 23.11.2018 р.

Водночас, відповідно до наказу № 15-к від 31.10.2018 р. Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП Укрбудцентр" ОСОБА_1 було звільнено з посади підсобника з 01.11.2018 р. на підставі ст. 38 Кодексу законів про працю України за власним бажанням.

Як вбачається з поданої ОСОБА_1 до Острозької міськрайонної філії Рівненського обласного центру зайнятості пояснювальної записки від 13.06.2019 р., він працював у ТОВ «НВП Укрбудцентр» з 16.10.2014 р. до 23.11.2018 р. Після того як він звернувся до центру зайнятості на прохання представника відповідача він переписав заяву про звільнення, в якій вказав іншу дату звільнення та іншу підставу звільнення (за власним бажанням).

Згідно з пп. 18 п. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань, зокрема, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Так, відповідно до пп. 18 п. 2 ст. 22 вказаного Закону та Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України № 60/62 від 13.02.2009 р., на підставі листа Острозької міськрайонної філії Рівненського обласного центру зайнятості № 297 від 15.03.2019 р., з метою забезпечення цільового використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття Ірпінським міським центром зайнятості було проведено звірку відомостей, вказаних у наступних документах: копії наказу від 14.10.2014 р. № 14-к, копії наказу від 31.10.2018 р. № 15-к, довідці про заробітну плату ОСОБА_1 від 10.04.2019 р. № 2, про що посадовими особами Ірпінського міського центру зайнятості було складено Акт № 35 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 12.04.2019 р.

Проведеним розслідуванням встановлено, що громадянин ОСОБА_1 дійсно перебував у трудових відносинах з ТОВ «НВП Укрбудцент», а саме у період за листопад 2018 р. - 1 календарний день, та отримував дохід (грошове забезпечення), що підтверджується наказом від 31.10.2018 р. № 15-к та довідкою про заробітну плату від 10.04.2019 р. № 2. Також Акт № 35 від 12.04.2019 р. містить пояснення роботодавця про помилковість запису у трудовій книжці та щодо домовленості з громадянином ОСОБА_1 зробити виправлення стосовно дати звільнення. Акт № 35 від 12.04.2019 р. підписаний представником роботодавця без зауважень.

Отже, відповідач був звільнений з роботи з 01.11.2018 р. за власним бажанням (ст. 38 КЗпП України), а не за згодою сторін, як було зазначено у трудовій книжці ОСОБА_1 , яка була надана ОСОБА_1 під час його звернення до Острозької міськрайонної філії Рівненького обласного центру зайнятості.

За результатами проведеного розслідування позивачем видано наказ № 41 про повернення коштів ТОВ «НВП Укрбудцентр» від 10.05.2019 р. у зв`язку із встановленням факту подання особою недостовірних даних та документів з вини роботодавця, що впливають на умови перебування на обліку та виплати матеріального забезпечення й надання соціальних послуг, яким наказано Товариству з обмеженою відповідальністю «НВП Укрбудцентр» відшкодувати незаконно виплачене матеріальне забезпечення ОСОБА_1 в сумі 4798,06 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Наявність недостовірних відомостей, вказаних відповідачем у трудовій книжці ОСОБА_1 , призвела до завдання шкоди Острозькій міськрайонній філії Рівненського обласного центру зайнятості, яка полягає у незаконно виплаченій ОСОБА_1 допомоги по безробіттю у сумі 4798,06 грн.

Отже, виплачені ОСОБА_1 грошові кошти, як допомога по безробіттю у сумі 4798,06 грн. підлягають відшкодуванню Товариством з обмеженою відповідальністю «НВП Укрбудцентр».

Позивач направив ТОВ «НВП Укрбудцентр» повідомлення № 538 від 14.05.2019 р. з пропозицією добровільно протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення відшкодувати кошти в сумі 4798,06 грн. у зв`язку з поданням громадянином ОСОБА_1 недостовірних даних та документів з вини роботодавця - ТОВ «НВП Укрбудцентр».

Вказане повідомлення було отримано відповідачем 20.05.2019 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 890.

Однак, кошти в сумі 4798,06 грн. відповідачем не відшкодовано позивачу.

Таким чином, позов Рівненського обласного центру зайнятості в особі Острозької міськрайонної філії Рівненького обласного центру зайнятості підлягає задоволенню у повному обсязі.

Судовий збір відповідно до ст.ст. 123, 129 ГПК України покладається судом на відповідача.

Керуючись ст. ст. 123, 129, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП Укрбудцентр" (08200, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Вериківського, буд. 23, офіс 23, кімната 7, код 33482721) на користь Рівненського обласного центру зайнятості (33013, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Кавказька, буд. 9А, код 05430879) в особі Острозької міськрайонної філії Рівненського обласного центру зайнятості (35800, Рівненська обл., м. Острог, вул. Кривоноса, буд. 32, код 42174485) 4798,06 грн. (чотири тисячі сімсот дев`яносто вісім грн. 06 коп.) майнової шкоди та 1921,00 грн. (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну грн. 00 коп.) судового збору.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання апеляційної скарги відповідно до ст. ст. 256, 257 ст. Господарського процесуального кодексу України.

У той же час згідно пункту 17.5 Перехідних Положень ГПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст рішення підписано 25.02.2020 р.

Суддя О.О. Рябцева