ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26.02.2020 Справа № 920/1171/19

м. Суми

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Мудрицької С.Ю.,

Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/1171/19

за позовом Біловодської сільської ради Сумського району Сумської області (вул. Центральна, 22, с. Біловоди, Сумський район, Сумська область, 42310),

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (вул. Герасима Кондратьєва, 25, м. Суми, 40000),

про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії,

За участю представників:

від позивача - Друченко Т.В.;

від відповідача - Рудік А.А.;

Позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить: 1) визнати незаконними дії у Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про відмову у передачі земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0050 площею 97, 4349 га, земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0019 площею 68, 5468 га, земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0001 площею 23, 0253 га, земельної ділянки з кадастровим номером :05:005:0021 площею 9, 9899 га, земельної ділянки з кадастровим номером :05:006:0013 площею 40, 0 га, земельної ділянки з кадастровим номером :08:006:0020 площею 20, 0270га, земельної ділянки з кадастровим номером :07:005:0007 площею 20, 3902 га, земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0012 площею 17, 8954 га, земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0157 площею 17, 1601 га, земельної ділянки з кадастровим номером :03:010:0023 площею 42, 3945 га, земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0159 площею 6, 43 га, земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0143 площею 2, 2008 га, земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0045 площею 34, 8297 га, земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0144 площею 3, 4307 га, земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0158 площею 12,40 га, земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0156 площею 0,2008 га, земельної ділянки з кадастровим номером :05:006:0010 площею 66,25 га, які належали КСП ім. Щорса і не передані у приватну власність; 2) зобов`язати Головне Управління Держгеокадастру у Сумській області видати наказ про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0050 площею 97, 4349 га, земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0019 площею 68, 5468 га, земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0001 площею 23, 0253 га, земельної ділянка з кадастровим номером :05:005:0021 площею 9, 9899 га, земельної ділянки з кадастровим номером :05:006:0013 площею 40,0 га, земельної ділянки з кадастровим номером :08:006:0020 площею 20,0270га, земельної ділянки з кадастровим номером :07:005:0007 площею 20, 3902 га, земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0012 площею 17, 8954 га, земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0157 площею 17, 1601 га, земельної ділянки з кадастровим номером :03:010:0023 площею 42, 3945 га, земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0159 площею 6, 43 га, земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0143 площею 2, 2008 га, земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0045 площею 34, 8297 га, земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0144 площею 3, 4307 га, земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0158 площею 12,40 га, земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0156 площею 0,2008 га, земельної ділянки з кадастровим номером :05:006:0010 площею 66,25 га, які належали КСП ім. Щорса і не передані у приватну власність, у комунальну власність територіальної громади Біловодської сільської ради Сумського району.

26.11.2019 позивач подав клопотання про розгляд справи у складі колегії суддів (вх. № 3634к від 26.11.2019).

Ухвалою господарського суду Сумської області від 29.11.2019 відкрите провадження у справі № 920/1171/19 в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначене на 23.12.2019 о 10 год. 00 хв.; відповідачу наданий двадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву, відповідно до ст. 165 ГПК України. В ухвалі суду зазначено, що клопотання (вх. № 3634к від 26.11.2019) буде розглянуто судом у підготовчому засіданні.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 23.12.2019 відкладено підготовче засідання на 27.01.2020, 10:30; продовжений відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, відповідно до ст. 165 ГПК України по 03.01.2020; позивачу наданий п`ятнадцятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив.

08.01.2020 до суду надійшов відзив на позовну заяву (відправлений поштою 03.01.2020), в якому відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову, зазначаючи, що Біловодська сільська рада Сумського району Сумської області не входить до складу об`єднаних територіальних громад Сумської області.

У судовому засіданні 27.01.2020 судом постановлено протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження до 27.02.2020 та оголошено перерву у судовому засіданні до 17.02.2020, 10:30.

10.02.2020 позивач подав відповідь на відзив (вх. № 1133 від 10.02.2020), в якій підтримує позовні вимоги та зазначає, що приписи п. 21 Перехідних положень Земельного кодексу України не встановлюють перевагу об`єднаних територіальних громад перед необ`єднаними територіальними громадами щодо реалізації свого права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення із земель колишніх КСП; земельні ділянки, що вказані у позовній заяві, є сформованими, мають межі, інформація про ці земельні ділянки внесена до Державного земельного кадастру.

10.02.2020 позивач подав письмові пояснення (вх. № 1134 від 10.02.2020) на підтвердження того, що земельні ділянки входили до земель, переданих у колективну власність КСП ім. Щорса.

17.02.2020 відповідач подав клопотання про закриття провадження у справі (вх. № 545к від 17.02.2020), в якому зазначає, що спір у справі не підлягає розгляду в господарських судах, на такий спір поширюється юрисдикція адміністративних судів.

У судовому засіданні 17.02.2020 судом оголошено перерву до 24.02.2020, 09:30.

24.02.2020 відповідач подав заперечення (вх. № 1623 від 24.02.2020), в якому зазначає, що Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності, про що зазначено у п. 21 Перехідних положень Земельного кодексу України. Позивач просить зобов`язати Головне Управління Держгеокадастру у Сумській області видати наказ про передачу спірних земельних ділянок у комунальну власність, що є неможливим, оскільки вказані земельні ділянки знаходяться в масиві, який відповідно до закону вважається власністю територіальної громади, на території якої вони розташовані.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 24.02.2020 відмовлено у задоволенні клопотання (№ 545к від 17.02.2020) Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про закриття провадження у справі № 920/1171/19.

У судовому засіданні 24.02.2020 судом оголошено перерву до 26.02.2020, 16:30.

26.02.2020 відповідач подав клопотання про долучення до матеріалів справи доказів (вх. № 1731 від 26.02.2020), а саме копій клопотання від 05.03.2019, листа ГУ від 04.04.2019, клопотання від 26.11.2018, листа ГУ від 25.06.2019, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

26.02.2020 позивач подав клопотання (вх. № 1761 від 26.02.2020) про приєднання до матеріалів справи листа від 07.06.2019 № 209 Біловодської сільської ради до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області щодо передачі земельних ділянок у власність.

У судовому засіданні 26.02.2020 представник позивача заявив усне клопотання про залишення без розгляду клопотання (вх. № 3634к від 26.11.2019) про розгляд справи у складі колегії суддів. Також представник позивача зазначив, що подані відповідачем докази не можуть бути прийняті судом у даній справі, оскільки не стосуються предмета спору.

У судовому засіданні 26.02.2020 суд постановив протокольну ухвалу про залишення без розгляду клопотання позивача (вх. № 3634к від 26.11.2019). Представнику позивача роз`яснено, що суд з`ясовує обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та досліджує докази, якими вони обґрунтовуються, на стадії розгляду справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

На стадії підготовчого провадження судом розглянуто питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу.

За приписами ст. 185 ГПК України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки судом розглянуто питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, суд закриває підготовче провадження та призначає справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 120, 177, 185, 201, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 10.03.2020, 10:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 3.

2. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою://court.gov.ua/sud5021/.

3. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Дана ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено 28.02.2020.

Суддя Є.А. Жерьобкіна