УХВАЛА

17 лютого 2020 року Справа № 913/284/18

Провадження №19/913/284/18

Розглянувши скаргу №39/3-124-20 від 31.01.2020 Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича у справі

за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ, 01601)

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз (вул. Гагаріна, 87, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400)

про стягнення 28414811 грн 09 коп.

Суддя Господарського суду Луганської області Косенко Т.В.

Секретар судового засідання Сокрута Н.М.

У засіданні брали участь:

від стягувача Абісов А.В., адвокат, на підставі довіреності №14-496 від 20.12.2019;

від боржника представник не прибув;

приватний виконавець - Щербаков І.М., на підставі посвідчення №0062 від 20.06.2017

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Луганської області від 17.10.2018, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 14.01.2019 та постановою Верховного суду від 26.03.2019, позов Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз про стягнення 28414811 грн 09 коп. задоволено частково; стягнуто з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз на користь Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України пеню в сумі 1390202 грн 06 коп., 3% річних у сумі 3252432 грн 96 коп., інфляційні втрати в сумі 11260357 грн 49 коп., судовий збір у сумі 426222 грн 17 коп.; в іншій частині позову відмовлено.

06.02.2019 судом на виконання зазначеного рішення видано відповідний наказ.

06.02.2020 від Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" надійшла скарга №39/3-124-20 від 31.01.2020, в якій заявник просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича, яка полягає у нездійсненні розподілу на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" стягнутих з рахунків боржника грошових коштів у вересні, жовтні, грудні 2019 року у зведеному виконавчому провадженні №58204438;

- визнати неправомірною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича, яка полягає у неперерахуванні на рахунок Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" грошових коштів, стягнутих з рахунків боржника у вересні, жовтні, грудні 2019 року у зведеному виконавчому провадженні №58204438, пропорційно до належної НАК "Нафтогаз України" суми за наказом Господарського суду Луганської області від 06.02.2019 №913/284/18;

- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича здійснити розподіл та перерахувати на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" стягнуті з рахунків боржника у вересні, жовтні, грудні 2019 року, пропорційно до належної НАК "Нафтогаз України" суми за наказом Господарського суду Луганської області від 06.02.2019 №913/284/18.

Ухвалою суду від 07.02.2020 відкрито провадження за скаргою №39/3-124-20 від 31.01.2020 та призначено до розгляду в судовому засіданні на 17.02.2020.

13.02.2020 від боржника на електронну адресу суду надійшли письмові пояснення №01-02-45/321 від 12.02.2020 на скаргу, в яких заявник зазначив, що 23.12.2019 приватним виконавцем списано грошові кошти у розмірі 7892121 грн 42 коп., які розподілилися по ЗВП №58204438. У період з 01.01.2020 по 07.02.2020 приватним виконавцем з рахунків АТ «Луганськгаз» було списано грошові кошти в сумі 9057837 грн 94 коп. на виконання наказів Господарського суду Луганської області №913/958/16 від 28.08.2018, №913/64/18 від 30.08.2018.

Письмові пояснення розглянуті та долучені судом до матеріалів справи.

17.02.2020 від приватного виконавця на електронну адресу суду надійшов відзив на скаргу б/н та б/д.

Використання електронних документів і цифрових підписів в Україні регулюється на підставі Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".

Відповідно до ст.5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.

Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.

Обов`язковим реквізитом електронного документа, який використовується для ідентифікації автора та/або підписувача електронного документа іншими суб`єктами електронного документообігу, є електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується утворення електронного документа (ст.6 зазначеного Закону).

Отже, за відсутності Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та впровадження відповідного електронного документообігу документи, які надійшли на електронну пошту суду, повинні бути підписані електронним підписом.

Ураховуючи те, що документ не підписано електронним цифровим підписом, про що складено відповідний акт б/н від 17.02.2020, суд не приймає його до розгляду.

Представник стягувача в судовому засіданні надав усні пояснення щодо скарги. Просив задовольнити подану ним скаргу на дії державного виконавця. Подав заяву про долучення до матеріалів справи додаткових доказів.

Заява розглянута, задоволена та долучена судом до матеріалів справи.

Приватний виконавець в судовому засіданні надав усні пояснення щодо скарги. Просив відмовити в задоволенні скарги на дії державного виконавця.

Представник боржника в судове засідання не прибув, причин неявки суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату та місце розгляду скарги.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника стягувача та приватного виконавця, суд зазначає наступне.

На виконанні у приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича перебувають наступні судові накази:

- №913/1422/14 від 02.10.2015 (ВП №52829916), №913/426/16 від 19.10.2016 (ВП №53491662), №913/750/16 від 13.12.2016 (ВП №53637985), №913/190/17 від 29.11.2017 (ВП №56087091), №913/958/16 від 28.08.2018 (ВП №57547683) про стягнення коштів з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» на користь Публічного акціонерного товариства «УКРТРАНСГАЗ»;

- №913/334/18 від 27.11.2018 (ВП №58512708), №913/284/18 від 06.02.2019 (ВП №58512742) про стягнення коштів з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» на користь Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України.

Постановами державного виконавця від 28.02.2019 виконавчі провадження №58512708, №58512742 приєднані до зведеного виконавчого провадження №58204438.

01.03.2019 приватним виконавцем винесено постанову у ЗВП №58204438 про арешт коштів, які містяться на рахунках боржника, відкритих в установах банку.

27.03.2019 приватним виконавцем винесено постанову у ВП №58512708 про розстрочення виконання рішення Господарського суду Луганської області від 02.11.2018 у справі №913/334/18 наступним чином: строком на 1 рік з 02.11.2018 по 02.11.2019, відповідно до наданого графіку погашення заборгованості зі сплатою 2141821 грн 54 коп. щомісяця з 01.03.2019 по 01.10.2019 та 2141821 грн 51 коп. 02.11.2019.

Постановою державного виконавця від 24.04.2019 виконавче провадження №57547683 приєднано до зведеного виконавчого провадження №58204438.

21.06.2019 приватним виконавцем винесено постанову у ВП №58512742 про розстрочення виконання рішення Господарського суду Луганської області від 17.10.2018 у справі №913/284/18 наступним чином: 3265842 грн 94 коп. до 17.06.2019 включно; 3265842 грн 94 коп. до 17.07.2019 включно; 3265842 грн 94 коп. до 17.08.2019 включно; 3265842 грн 93 коп. до 17.09.2019 включно; 3265842 грн 93 коп. до 17.10.2019 включно.

Постановами державного виконавця від 21.11.2019, 22.11.2019 виконавчі провадження №52829916, №53637985, №56087091, №53491662 приєднані до зведеного виконавчого провадження №58204438.

З листа приватного виконавця №5488 від 30.12.219 вбачається, що 23.12.2019 було списано грошові кошти у розмірі 7892121 грн 42 коп., які розподілилися наступним чином по ЗВП №58204438:

- ВП №58512708 (наказ №913/334/18 від 27.11.2018) 51372 грн 73 коп. часткова основна винагорода приватного виконавця;

- ВП №585127742 (наказ №913/284/18 від 06.02.2019) 40291 грн 85 коп. часткова основна винагорода приватного виконавця;

- ВП №57547683 (наказ №913/958/16 28.08.2 грн 15 коп. - часткова оплата боргу та 694625 грн 91 коп. - основна винагорода приватного виконавця пропорційна стягнутій сумі;

- ВП №52829916 (наказ №913/1422/14 від 02.10.2015) 15781 грн 88 коп. - часткова оплата боргу та 1578 грн 19 коп. - основна винагорода приватного виконавця пропорційна стягнутій сумі;

- ВП №53637985 (наказ №913/750/16 від 13.12.2016) 46474 грн 17 коп. - часткова оплата боргу та 14647 грн 42 коп. - основна винагорода приватного виконавця пропорційна стягнутій сумі;

- ВП №56087091 (наказ №913/190/17 від 29.11.2017) 77999 грн 44 коп. - часткова оплата боргу та 7799 грн 94 коп. - основна винагорода приватного виконавця пропорційна стягнутій сумі;

- ВП №53491662 (наказ №913/426/16 від 19.10.2016) 4809 грн 76 коп. - часткова оплата боргу та 480 грн 98 коп. - основна винагорода приватного виконавця пропорційна стягнутій сумі.

Таким чином станом на 30.12.2019 залишки заборгованості виконавчих проваджень по ЗВП №58204438 становлять:

- ВП №58512708 (наказ №913/334/18 від 27.11.2018) борг 6425464 грн 59 коп. (розстрочка до 31.10.2019) та основна винагорода приватного виконавця 1746973 грн 88 коп.;

- ВП №585127742 (наказ №913/284/18 від 06.02.2019) борг 5321027 грн 44 коп. (розстрочка до 17.10.2019) та основна винагорода приватного виконавця 1370158 грн 92 коп.;

- ВП №57547683 (наказ №913/958/16 28.08.2018) борг 236213501 грн 72 коп. та основна винагорода приватного виконавця 23621350 грн 19 коп.;

- ВП №52829916 (наказ №913/1422/14 від 02.10.2015) борг 536676 грн 50 коп. та основна винагорода приватного виконавця 53667 грн 65 коп.;

- ВП №53637985 (наказ №913/750/16 від 13.12.2016) борг 1580393 грн 92 коп. та основна винагорода приватного виконавця 158039 грн 38 коп.;

- ВП №56087091 (наказ №913/190/17 від 29.11.2017) борг 2652437 грн 71 коп. та основна винагорода приватного виконавця 265243 грн 77 коп.;

- ВП №53491662 (наказ №913/426/16 від 19.10.2016) борг 163560 грн 15 коп. та основна винагорода приватного виконавця 16356 грн 01 коп.

Загальна сума боргу складає 268378359 грн 80 коп.

23.01.2020 на адресу НАК «Нафтогаз України» надійшов лист від АТ «Укртрансгаз» №1001вих-Н-20-75 від 23.01.2020, в якому відображено інформацію щодо надходжень коштів від АТ «Луганськгаз» на рахунки АТ «Укртрансгаз». Так, на рахунки АТ «Укртрансгаз» з вересня 2019 надійшли кошти, стягнуті з АТ «Луганськгаз»:

- за наказом №913/426/16 від 19.10.2016 8690 грн 59 коп. (3880 грн 83 коп. 02.12.2019 та 4809 грн 76 коп. 24.12.2019);

- за наказом №913/750/16 від 13.12.2016 28515 грн 73 коп. (12733 грн 85 коп. 02.12.2019 та 15781 грн 88 коп. 24.12.2019);

- за наказом №913/190/17 від 29.11.2017 140934 грн 44 коп. (62935 грн 00 коп. 02.12.2019 та 77999 грн 44 коп. 24.12.2019);

- за наказом №913/958/16 від 28.08.26 грн 40 коп. (764905 грн 74 коп. 16.09.2019, 9568029 грн 57 коп. 25.10.2019, 5604691 грн 94 коп. 02.12.2019 та 6946259 грн 15 коп. 24.12.2019);

- за наказом №913/1422/14 від 02.10.2015 83972 грн 54 коп. (37498 грн 37 коп. 02.12.2019 та 46474 грн 17 коп. 24.12.2019).

Усього на суму 23145999 грн 70 коп.

29.01.2020 стягувач звернувся до приватного виконавця з повідомленням №39/3-101-20 про залишки боргу та з проханням вжити заходи примусового стягнення боргу на користь НАК «Нафтогаз України».

У листі №239 від 08.02.2020 приватний виконавець зазначив, що за виконавчим провадженням №58512742 ним перераховані наступні кошти в рахунок часткового погашення боргу: 26.04.2019 - 1072478 грн 00 коп. та 29.05.2019 - 138180 грн 42 коп. Надалі, після винесення постанови про розстрочення виконання рішення, боржник виконував рішення самостійно. Згідно повідомлення від НАК "Нафтогаз України" станом на 29.01.2020 залишок несплаченої заборгованості склав - 5321027 грн 44 коп.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виконавець зобов`язаний вживати передбачені цим законом заходи щодо примусового виконання рішень неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч.1 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин)).

Статтею 45 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що розподіл стягнутих виконавцем з боржника за виконавчим провадженням грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника) здійснюється у такій черговості: 1) у першу чергу повертається авансовий внесок стягувача на організацію та проведення виконавчих дій; 2) у другу чергу компенсуються витрати виконавчого провадження, не покриті авансовим внеском стягувача; 3) у третю чергу задовольняються вимоги стягувача та стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків фактично стягнутої суми або основна винагорода приватного виконавця пропорційно до фактично стягнутої з боржника суми; 4) у четверту чергу стягуються штрафи, накладені виконавцем відповідно до вимог цього Закону. Розподіл грошових сум у черговості, зазначеній у частині першій цієї статті, здійснюється в міру їх стягнення.

За ст.46 цього Закону у разі якщо під час розподілу грошових сум у випадку, передбаченому п.3 ч.1 ст.45 цього Закону, стягнутої суми недостатньо для задоволення вимог стягувачів за виконавчими документами, кошти розподіляються виконавцем між стягувачами в такій черговості: 1) у першу чергу задовольняються забезпечені заставою вимоги щодо стягнення з вартості заставленого майна; 2) у другу чергу задовольняються вимоги щодо стягнення аліментів, відшкодування збитків та шкоди, завданих внаслідок кримінального або адміністративного правопорушення, каліцтва або іншого ушкодження здоров`я, а також у зв`язку із втратою годувальника; 3) у третю чергу задовольняються вимоги працівників, пов`язані з трудовими правовідносинами; 4) у четверту чергу задовольняються вимоги стягувачів за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, вимоги щодо збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та вимоги щодо податків та інших платежів до бюджету; 5) у п`яту чергу задовольняються всі інші вимоги.

Вимоги стягувачів кожної наступної черги задовольняються після задоволення в повному обсязі вимог стягувачів попередньої черги. У разі якщо стягнутої суми недостатньо для задоволення в повному обсязі всіх вимог однієї черги, вимоги задовольняються пропорційно до належної кожному стягувачу суми.

Згідно з п.п.1, 11, 12, 13, 14 розділу VІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012, (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) стягнуті з боржника грошові суми підлягають зарахуванню на рахунки для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам, у тому числі в іноземній валюті, відкриті Міністерством юстиції України, головними територіальними управліннями юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, відділами державної виконавчої служби в органах, що здійснюють казначейське обслуговування (в іноземній валюті - в банках), приватними виконавцями - в банках.

При надходженні коштів на депозитний рахунок органу державної виконавчої служби чи рахунок авансового внеску відповідальна особа повинна не пізніше наступного робочого дня повідомити начальника органу державної виконавчої служби, від якого боржника чи стягувача надійшли кошти і в якій сумі. Начальник органу державної виконавчої служби на виписці з рахунку Державної казначейської служби України або банку ставить напис "ознайомлений", підпис та дату ознайомлення. Після цього не пізніше наступного робочого дня відповідальна особа повідомляє державного виконавця про надходження депозитних сум. Державний виконавець на виписці Державної казначейської служби України або банку поряд із сумою, що надійшла на рахунок, ставить дату та підпис.

У разі відсутності відомостей, яким чином проводити виплату коштів, виконавець повідомляє стягувача про наявність належних йому коштів та пропонує йому повідомити шляхи отримання ним коштів (через фінансові установи з обов`язковим зазначенням реквізитів для перерахування коштів або поштовим переказом із зазначенням повної адреси стягувача).

Розподіл стягнутих з боржника грошових сум здійснюється в порядку, визначеному статтею 45 Закону.

У разі наявності відомостей від стягувача про шляхи отримання ним коштів державний виконавець невідкладно після ознайомлення з інформацією про надходження коштів готує одне розпорядження (додатки 6, 7) (у тому числі за зведеним виконавчим провадженням), яким визначає належність указаних коштів та спосіб перерахування стягувачу, яке затверджується начальником органу державної виконавчої служби із зазначенням дати та скріплюється печаткою органу державної виконавчої служби. Розпорядження готується в двох примірниках, оригінал видається відповідальній особі, копія залишається у виконавчому провадженні.

Перерахування коштів з рахунків органів державної виконавчої служби чи приватного виконавця здійснюється на підставі платіжних доручень.

За п.15 Інструкції у разі надходження суми, яка не задовольняє вимоги усіх стягувачів, а також за необхідності відрахування виконавчого збору, основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження виконавець складає розрахунок, який повинен містити загальну суму стягнених коштів, суму, що залишилась після відрахування витрат виконавчого провадження, перелік стягувачів кожної черги, визначених статтею 46 Закону, та суму коштів, яка перераховується кожному стягувачу, суму стягненого виконавчого збору або основної винагороди приватного виконавця, штрафів у разі винесення відповідних постанов. Розрахунок долучається до матеріалів зведеного виконавчого провадження.

Судом встановлено, що стягнутої з боржника суми було недостатньо для задоволення в повному обсязі всіх вимог однієї черги та, що вимоги в такому випадку мали б задовольнятися пропорційно до належної кожному стягувачу суми. Однак, оскільки приватним виконавцем не надано доказів, що підтверджують складання ним розрахунку, передбаченого п.15 Інструкції та перерахування списаних з рахунків АТ «Луганськгаз» на користь НАК «Нафтогаз України» пропорційно до належної суми за виконавчим документом №913/284/18 від 06.02.2019 у зведеному виконавчому провадженні, внаслідок чого останній був позбавлений можливості отримати належні йому згідно з рішенням кошти.

Відповідно до ч.2 ст.343 ГПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Ураховуючи вищезазначене, бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича, яка полягає у нездійсненні розподілу на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" стягнутих з рахунків боржника грошових коштів у вересні, жовтні, грудні 2019 року у зведеному виконавчому провадженні №58204438 та неперерахуванні на рахунок Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" грошових коштів, стягнутих з рахунків боржника у вересні, жовтні, грудні 2019 року у зведеному виконавчому провадженні №58204438, пропорційно до належної НАК "Нафтогаз України" суми за наказом Господарського суду Луганської області від 06.02.2019 №913/284/18 є неправомірною, а тому суд дійшов висновку про задоволення скарги Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України".

Керуючись ст.ст.234 - 235, 342 - 343 Господарського процесуального кодексу, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу №39/3-124-20 від 31.01.2020 Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича задовольнити повністю.

2. Визнати неправомірною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича, яка полягає у нездійсненні розподілу на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" стягнутих з рахунків боржника грошових коштів у вересні, жовтні, грудні 2019 року у зведеному виконавчому провадженні №58204438.

3. Визнати неправомірною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича, яка полягає у неперерахуванні на рахунок Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" грошових коштів, стягнутих з рахунків боржника у вересні, жовтні, грудні 2019 року у зведеному виконавчому провадженні №58204438, пропорційно до належної НАК "Нафтогаз України" суми за наказом Господарського суду Луганської області від 06.02.2019 №913/284/18.

4. Зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича здійснити розподіл та перерахувати на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" стягнуті з рахунків боржника у вересні, жовтні, грудні 2019 року, пропорційно до належної НАК "Нафтогаз України" суми за наказом Господарського суду Луганської області від 06.02.2019 №913/284/18.

Ухвала набирає законної сили 17.02.2020 відповідно до ст.235 ГПК України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 ГПК України та порядку, визначеному пп.17.5 п.17 ч.1 Перехідних положень ГПК України.

Суддя Т.В. Косенко