ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

24 лютого 2020 рокуСправа № 912/3555/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали та заявлені клопотання у справі

за позовом Фермерського господарства Омельченко Тетяни Андріївни

до відповідачів:

1. Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

2. Державного кадастрового реєстратора відділу у Компаніївському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

про визнання недійсним наказу, визнання додаткової угоди укладеною, зобов`язання вчинити дії

представники сторін:

від позивача - участі не брали;

від відповідача 1 - участі не брали;

від відповідача 2 - участі не брали.

Встановив: До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства Омельченко Тетяни Андріївни до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та Державного кадастрового реєстратора відділу у Компаніївському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:

- визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 07.10.2019 № 11-5680/14-19-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки";

- визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, що укладений між Компаніївською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та фермерським господарством "Омельченко Тетяни Андріївни" (код за ) та зареєстрований у Державному реєстрі земель 02 жовтня 2009 року № 61 у редакції, викладеній у прохальній частині позову;

- зобов`язання державного кадастрового реєстратора відділу у Компаніївському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області поновити у державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9072 загальною площею 32,16 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Червоновершківської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, за рахунок якої було сформовано земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:5341, :02:000:5358, :02:000:5357, :02:000:5356, :02:000:5355, :02:000:5354, :02:000:5353, :02:000:5352, :02:000:5351, :02:000:5350, :02:000:5349, :02:000:5348, :02:000:5347, :02:000:5346, :02:000:5345, :02:000:5343, :02:000:5342.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на порушення відповідачем приписів статті 33 Закону України "Про оренду землі", що полягає в ухиленні від укладення додаткової угоди до договору оренди землі.

Ухвалою від 21.12.2019 відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 20.01.2020, визначено сторонам строк на подання заяв по суті.

Також суд враховує, що ухвалою від 05.12.2019 частково задоволено заяву Фермерського господарства Омельченко Тетяни Андріївни про забезпечення позову та вжито заходів до забезпечення позову до подання позовної заяви.

У строк, визначений судом від відповідача 1 надійшов відзив на позов, у якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

13.01.2020 від відповідача 1 надійшла заява про залучення в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача гр. ОСОБА_1 , гр. ОСОБА_2 , гр. ОСОБА_3 , гр. ОСОБА_4 , гр. ОСОБА_5 , гр. ОСОБА_6 , гр. ОСОБА_7 , гр. ОСОБА_8 , гр. ОСОБА_9 , гр. ОСОБА_10 , гр. ОСОБА_11 , гр. ОСОБА_12 , гр. ОСОБА_13 , гр. ОСОБА_14 та гр. ОСОБА_15 .

Відповідач в обґрунтування заяви зазначив, що на підставі наказів від 17.10.2019 та 21.10.2019 про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства та відповідних розроблених проектів було здійснено поділ спірної земельної ділянки та утворено нові вищевказаним у заяві громадянам. З метою вирішення по суті заявленого клопотання про залучення третіх осіб на стороні відповідача Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області надано строк до 27.01.2020 для подання до суду доказів звернення до відповідача 1 зазначених фізичних осіб із заявами про затвердження проекту землеустрою та прийнятими відповідачем 1 рішеннями щодо розгляду зазначених заяв.

14.01.2020 від позивача надійшло клопотання про приєднання письмових доказів до матеріалів справи. Позивач обґрунтовує неможливість їх подання разом з позовом з огляду на те, що після подання вказаного позову, ним було отримано довідку Червоновершківської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області від 03.01.2020 № 02-27/15 та довідку, видану Головним управлінням Державної податкової служби у Кіровоградській області. Позивач зазначив, що вказані документи додатково підтверджують обставини, викладені фермерським господарством Омельченко Тетяни Андріївни у позовній заяві щодо належного виконання умов договору оренди землі, належної сплати орендної плати та відсутність заборгованості по сплаті орендної плати. Оскільки докази не подані позивачем разом з позовом з причин, що не залежали від нього, господарський суд прийняв їх до розгляду.

Крім того, 17.01.2020 від громадянина ОСОБА_1 надійшла заява про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у кіровоградській області - гр. ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , оскільки рішення господарського суду може вплинути на його права та обов`язки.

17.01.2020 від позивача надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів та відкладення розгляду справи, мотивуючи ймовірністю урегулювання спору мирним шляхом. Так позивач зазначає про направлення ним на адресу відповідача заяви з пропозицією укласти мирову угоду разом з її проектом, проте відповіді на таку пропозицію позивач ще не отримав.

Ухвалою від 20.01.2020 суд задовольнив клопотання Фермерського господарства Омельченко Тетяни Андріївни про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання, продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів та відклав підготовче засідання на 24.02.2020 о 16:00 год.

27.01.2020 від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до суду надійшла заява про долучення заяв громадян ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , гр. ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, а також результати їх розгляду Головним управлінням.

19.02.2020 від позивача надійшло заперечення на заяву ОСОБА_1 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Також, 19.02.2020 від позивача надійшло заперечення на заяву відповідача 1 про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Позивач в обґрунтування заперечень зазначає, що предметом позову у справі № 912/3555/19 є визнання недійсним наказу відповідача 1 щодо припинення права оренди та визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, спірні правовідносини щодо яких виникли в першу чергу між позивачем та відповідачем 1. Вирішення даної справи не вплине на права та обов`язки осіб, яких відповідач 1 просить залучити до справи як третіх осіб через те, що розроблення проектів землеустрою не означає, що вони набули права власності на земельні ділянки.

Ухвалою від 20.01.2020 суд задовольнив клопотання Фермерського господарства Омельченко Тетяни Андріївни про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання, продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів та відклав підготовче засідання на 24.02.2020.

19.02.2020 від позивача у справі надійшло заперечення на заяву про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Позивач в обґрунтування заперечення зазначає, що предметом позову у справі № 912/3555/19 є визнання недійсним наказу відповідача 1 щодо припинення права оренди та визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, спірні правовідносини щодо яких виникли в першу чергу між позивачем та відповідачем 1. Вирішення даної справи не вплине на права та обов`язки осіб, яких відповідач 1 просить залучити до справи як третіх осіб через те, що розроблення проектів землеустрою не означає, що вони набули права власності на земельні ділянки.

Розглядаючи клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача господарський суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Отже, визначальною обставиною для залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору є потенційна можливість впливу рішення у справі на їх права або обов`язки щодо однієї із сторін.

Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області не наведено належних обґрунтувань щодо того, як рішення у даній справі може вплинути на права або обов`язки громадян ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , гр. ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , гр. ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 .

Господарський суд враховує правову позицію Верховного Суду, який у постанові від 28.11.2018 у справі № 826/5735/16 зазначає, що отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність, а тому не створює правових наслідків, крім тих, що пов`язані з неправомірністю його прийняття. Отже, розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність не гарантує особам набуття цього права.

Більш того, господарський суд вирішуючи заявлені у справі клопотання про залучення третіх осіб у справі враховує надані відповідачем 1 у справі докази, а саме: накази Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 18.12.2019 "Про відмову у заьтвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки" відносно осіб, яких відповідач 1 просить залучити в якості третіх осіб у справі, відповідно до змісту яких зазначеним в них особам відмовлено у затвердженні проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, сформованих за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9072, яка перебуває в оренді у ФГ " Омельченко Тетяни Андріївни" на підставі договору оренди землі (а.с. 21-36 том 3).

Таким чином, у задоволенні заяви громадянина ОСОБА_1 , а також заяви Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про залучення третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 50, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про залучення третьої особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача (вх. №. 191/2020 від 17.01.20) залишити без задоволення.

2. Заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про залучення третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача (вх. №. 105/2020 від 13.01.20) залишити без задоволення.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

4. Копії ухвали направити сторонам по справі, а саме:

позивачу - Фермерському господарству Омельченко Тетяни Андріївни за адресою: 28414, Кіровоградська область, Компаніївський район, с. Червоновершка;

відповідачу 1 - Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул.. Академіка Корольова, 26;

відповідачу 2 - Державному кадастровому реєстратору відділу у Компаніївському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 28400, Кіровоградська область, Компаніївський район, смт. Компаніївка, вул.. Перемоги, 103-а.

Суддя Л.С. Вавренюк