ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" лютого 2020 р.м. Одеса Справа № 916/88/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Європейський лізинговий альянс від 10.02.2020 № 06/02-20 (вх. № 2-162/20 від 10.02.2020) про забезпечення доказів у справі № 916/88/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейський лізинговий альянс» (65053, м. Одеса, вул. Дунаєвського, буд. 1, )

до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (65017, м. Одеса, вул. Канатна, 83, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Теком-Лізинг» (65006, м. Одеса, вул. Вапняна, буд. 54 А, )

про визнання частково недійсним рішення від 12.12.2019 № 65/41-р/к та визнання протизаконними та протиправними дій

Представники:

Від позивача Шурхно Ю.С. (ордер від 02.01.2020 № 296351);

Від відповідача Вірт С.О. (довіреність від 04.09.2019 № 65-02/2097); Лещенко Г.В. (довіреність від 23.04.2019 № 65-02/1065);

Від третьої особи - не з`явився.

в с т а н о в и в

Товариство з обмеженою відповідальністю «Європейський лізинговий альянс» звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсними та скасування пунктів 1, 3, 4, 6, 7, 9 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.12.2019 № 65/41-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу» в частині стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейський лізинговий альянс».

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідачем не встановлено та не зазначено доказів обмеження, недопущення чи усунення конкуренції внаслідок дій ТОВ «Європейський лізинговий альянс» та ТОВ «Теком-Лізинг» або іншого негативного впливу таких дій на стан конкуренції під час проведення торгів. Крім того, позовні вимоги обґрунтовані відсутністю в діях ТОВ «Європейський лізинговий альянс» та ТОВ "Теком-Лізинг" узгодженості саме конкурентних дій, як спільної домовленості разом брати участь у конкурсі з метою усунути конкуренцію, узгодження певного рівня цінової пропозиції, які безпосередньо і суттєво впливають на результати відкритих торгів.

Ухвалою суду від 09.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 07.02.2020. Також, суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Теком-Лізинг».

31.01.2020 за вх. №2520/20 позивач подав до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій просить суд:

- визнати протизаконними та протиправними дії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України щодо одержання, використання та поширення при розгляді справи № 15-02/2019 матеріалів досудового розслідування кримінального провадження отриманих від Національного антикорупційного бюро України;

- визнати недійсними та скасувати пункти 1, 3, 4, 6, 7, 9 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.12.2019 № 65/41-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу» в частині стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейський лізинговий альянс».

Протокольною ухвалою від 07.02.2020 прийнято до розгляду заяву про збільшення позовних вимог, долучено її до матеріалів справи та відкладено підготовче засідання на 19.02.2020.

10.02.2020 на адресу господарського суду надійшла заява позивача від 10.02.2020 № 06/02-20 (вх. № 2-162/20 від 10.02.2020) про забезпечення доказів, згідно якої просить суд:

- витребувати для огляду матеріали справи № 15-02/2019, що включає в себе матеріали справи № 143-26.13/86-18, в тому числі, але не обмежуючись: лист Національного Антикорупційного бюро України від 25.07.2018 № 0426-076/28879 з додатками на 96 аркушах; подання про початок розгляду справи та доручення про призначення державного уповноваженого від 07.08.2018;

- зобов`язати Одеське обласне територіальне Відділення Антимонопольного комітету України надати повний, не обмежений доступ до матеріалів справи № 15-02/2019, що включає в себе матеріали справи № 143-26.13/86-18 та можливості їх огляду, за такої необхідності, за адресою їх місця знаходження: м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, поверх 8.

Ухвалою суду від 11.02.2020 прийнято заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Європейський лізинговий альянс від 10.02.2020 № 06/02-20 (вх. № 2-162/20 від 10.02.2020) про забезпечення доказів та призначено до розгляду в засіданні суду на 17.02.2020.

Третя особа не забезпечила явку свого повноважного представника до судового засідання для розгляду заяви про забезпечення доказів про причини неявки суд не повідомила.

Заява ТОВ «Європейський лізинговий альянс» про забезпечення доказів обґрунтована тим, що 25.06.2019 Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України своїм Розпорядженням № 65/19-рп/к розпочав розгляд справи № 15-02/2019 відносно ТОВ «Європейський лізинговий альянс» та ТОВ «Теком-Лізинг» за ознаками порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» під час прийняття участі в Торгах 2, 3, а розпорядженням № 65/20-рп/к від 27.06.2019, - справи № 15-02/2019 і № 143-26.13/86-18 об`єднано в одну та присвоєно єдиний номер № 15-02/2019.

ТОВ «Європейський лізинговий альянс» зазначає, що 24.10.2019 ним отримано попередні висновки № 65/28-пв/к від 17.10.2019 за результатами розгляду справи № 15-02/2019, а 20.12.2019 ним отримано Рішення адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення АМК України від 12.12.2019 № 65/41-р/к у справі № 15-02/2019.

Позивач зазначає, що після отримання ним запрошення для проведення ознайомлення з матеріалами справи № 15-02/2019 в назначений час в приміщенні Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України представником антимонопольного комітету було відмовлено в повному доступі до матеріалів справи, так само як і було відмовлено в здійсненні копіювання тих матеріалів, доступ до яких Одеським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України не був закритий.

В судовому засіданні 17.02.2020 представниками Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України не заперечувався факт ненадання в повному обсязі матеріалів справи № 15-02/2019 для ознайомлення з ними представником ТОВ «Європейський лізинговий альянс».

До матеріалів судової справи № 916/88/20 посвідченої копії справи № 15-02/2019 відповідачем не надано.

Відповідно до частин першої, другої статті 110 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений, або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Способами забезпечення судом доказів є допит свідків, призначення експертизи, витребування та (або) огляд доказів, у тому числі за їх місцезнаходженням, заборона вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язання вчинити певні дії щодо доказів. У необхідних випадках судом можуть бути застосовані інші способи забезпечення доказів, визначені судом.

Згідно із частиною десятою статті 112 Господарського процесуального кодексу України ухвала про забезпечення доказів (крім забезпечення доказів шляхом допиту свідків, призначення експертизи, огляду доказів) є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Враховуючи викладене, з огляду на існування обґрунтованих підстав припускати, що подання відповідних доказів може бути утрудненим, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про забезпечення доказів в частині витребування в Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України для огляду матеріалів справи № 15-02/2019 що включає в себе матеріали справи № 143-26.13/86-18.

В частині зобов`язання Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України щодо надання повного, не обмеженого доступу до матеріалів справи № 15-02/2019, суд дійшов висновку про відмову, оскільки вказана вимога не відповідає способам забезпечення доказів визначених частиною другою статті 110 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 110, 111, 112, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Європейський лізинговий альянс від 10.02.2020 № 06/02-20 (вх. № 2-162/20 від 10.02.20) про забезпечення доказів задовольнити частково.

2. Забезпечити докази у справі № 916/88/20 шляхом витребування в Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України для огляду матеріалів справи № 15-02/2019 що включає в себе матеріали справи № 143-26.13/86-18, в тому числі, але не обмежуючись:

- Лист Національного Антикорупційного бюро України від 25.07.2018 № 0426-076/28879 з додатками на 96 аркушах;

- Подання про початок розгляду справи та доручення про призначення державного уповноваженого від 07.08.2018;

3. Відмовити в задоволенні Заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Європейський лізинговий альянс від 10.02.2020 № 06/02-20 (вх. № 2-162/20 від 10.02.20) про забезпечення доказів в частині зобов`язання Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України щодо надання повного, не обмеженого доступу до матеріалів справи № 15-02/2019, що включає в себе матеріали справи № 143-26.13/86-18 та можливості їх огляду, за такої необхідності, за адресою їх місця знаходження: м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, поверх 8.

Стягувачем за цією ухвалою є: Товариство з обмеженою відповідальністю Європейський лізинговий альянс (65053, м. Одеса, вул. Дунаєвського, буд. 1, )

Боржником за цією ухвалою є: Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (65017, м. Одеса, вул. Канатна, 83, )

Ухвала про забезпечення доказів є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання в строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її постановлення.

Повний текст ухвали складено 18 лютого 2020 р.

Суддя Ю.А. Шаратов