ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.02.2020 м. ДніпроСправа № 904/5185/19

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Барабанова Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

За позовом Фізичної особи-підприємця Радкевич Лариси Юріївни, м. Дніпро

до 1. Інспекції з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради, м. Дніпро

2. Управління Державної Казначейської служби України у Шевченківському районі міста Дніпро, м. Дніпро

про солідарне стягнення суми матеріальної шкоди в розмірі 1285грн.89коп. та суми моральної шкоди в розмірі 15000грн.

Представники:

від позивача: Дрозд Р.Ю., довіреність від 29.01.2019, адвокат;

від відповідача-1: Павлюк М.Г., довіреність №10/3-10 від 29.11.2019;

від відповідача-2: не з`явився.

Суть спору: Фізична особа-підприємець Радкевич Лариса Юріївна звернулась до Інспекції з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради з позовом про стягнення суми матеріальної шкоди в розмірі 1285грн.89коп. та суми моральної шкоди в розмірі 15000грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає про неправомірність постанови начальника Інспекції з питань праці та зайнятості населення Дніпропетровської міської ради про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ОМС - ДН 1189/1019/АВ/П/СП-ФС від 14.09.2018р., на підставі якої державним виконавцем в межах виконавчого провадження було стягнено 1285грн.89коп.; завдання моральних та фізичних страждань позивачу діями працівників відповідача шляхом перевищення повноважень та порушення чинного законодавства під час проведення перевірки; рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2019р. у справі №160/1099/19, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.10.2019р. у справі №160/1099/19.

Ухвалою Господарського процесуального кодексу України від 11.11.2019р. позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 03.12.2019р.

26.11.2019р. на адресу суду від Інспекції з питань праці та зайнятості населення Дніпропетровської міської ради надійшла заява - заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку ст. 250 Господарського процесуального кодексу України). У вказаній заяві відповідач, посилаючись на складність справи та звільнення двох із трьох інспекторів праці, які проводили інспекційне відвідування фізичної особи-підприємця Радкевич Лариси Юріївни, просить розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.12.2019р. задоволено заяву відповідача та здійснено перехід до розгляду справи №904/5185/19 за правилами загального позовного провадження; призначити підготовче судове засідання на 03.12.2019р. о 10:45год.

02.12.2019р. до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти позову та просить суд відмовити в його задоволенні.

Відповідач вважає вимогу позивача про відшкодування моральної шкоди необґрунтованою, безпідставною та такою, у якої відсутній зв`язок між шкодою і протиправними діяннями. На думку відповідача, до погіршення здоров`я позивача призвела наявна у нього з 24.10.2016р. нейроциркуляторна дистонія, а не проведення інспекційного відвідування, яке відбулось з 14.08.2018р.

Крім того, відповідач зазначає у відзиві, що уповноваженим державою органом, що здійснює списання коштів державного бюджету на виконання судових рішень про відшкодування шкоди, заподіяної фізичним особам, внаслідок незаконних дій (бездіяльності) є територіальний орган Державної казначейської служби України. Однак позивачем не залучено орган Державної казначейської служби України до справи в якості співвідповідача.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.12.2019р. оголошено перерву в підготовчому засіданні до 24.12.2019р.

10.12.2019р. на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив. Позивач зазначає, що в позовній заяві він посилається на положення статті 1166 Цивільного кодексу України, Постанову Пленуму Верховного суду України №6 від 27.03.92р. та просить стягнути з відповідача заподіяну ним матеріальну шкоду у розмірі 1285грн.89коп., а не повернути з Державного бюджету України зайво стягнуті кошти.

Позивач стверджує, що заподіяна матеріальна шкода відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала Таким чином, саме відповідач повинен відшкодувати завдану ним позивачу шкоду.

Позивач також зазначає, що встановлені судом обставини в рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.19р. у справі №160/1099/19 та постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 16.10.19р. у справі №160/1099/19, вказують на причино - наслідковий зв`язок між незаконними діями відповідача та заподіянню моральної та матеріальної шкоди позивачу.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2019 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 20.01.2020.

08.01.2020 позивач заявив клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Державну Казначейську службу України.

Позивач зазначає, що при розгляді справ за позовами про відшкодування шкоди, заподіяної діями (бездіяльністю) органів державної влади, у якості співвідповідачів слід залучати відповідні органи Державної Казначейської служби України.

13.01.2020 відповідач надав до суду письмові заперечення на відповідь на відзив.

Відповідач зазначає, що у цій справі відповідачем є держава, яка бере участь у справі через відповідний орган (органи) державної влади.

Відповідач також стверджує, що територіальний орган Державної казначейської служби України є уповноваженим державою органом, що здійснює списання коштів державного бюджету на виконання судових рішень про відшкодування шкоди, заподіяної фізичним особам, внаслідок незаконних дій (бездіяльності).

Крім того, відповідач зазначає, що вважає вимогу позивача про відшкодування моральної шкоди необґрунтованою, безпідставною та такою, у якої відсутній зв`язок між шкодою і протиправними діяннями.

22.01.2020 позивач надав уточнене клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача. Відповідно до змісту вказаного клопотання позивач просить залучити до участи у справі у якості співвідповідача - Управління Державної Казначейської служби України у Шевченківському районі міста Дніпро.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.01.2020 підготовче засідання відкладене на 03.02.2020 о 12:00год. Також вказаною ухвалою залучено до участі у справі у якості співвідповідача - Управління Державної Казначейської служби України у Шевченківському районі міста Дніпро.

Таким чином, предметом розгляду у справі є стягнення солідарно з Інспекції з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради та Державної Казначейської служби України на користь Фізичної особи - підприємця Радкевич Лариси Юріївни суми матеріальної шкоди в розмірі 1285грн.89коп. та суми моральної шкоди в розмірі 15000грн.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.02.2020 було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 17.02.2020.

17.02.2020 було розпочато розгляд справи по суті. Представник позивача та відповідача-1 проголосили вступне слово слово, у якому підтримали викладені раніше правові позиції. Відповідач-2 не забезпечив явку свого представника у судове засідання, документи до суду не надавав.

З огляду на обставини справи та з метою надання учасникам справи можливості скористатися своїми процесуальними правами, суд оголошує перерву в судовому засіданні в межах строків, передбачених Господарським процесуальним кодексом.

Керуючись статтями 120, 121, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву в судовому засіданні до 10.03.2020 о 10год.30хв.

Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться 10.03.2020 о 10год.30хв.в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (2-й поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

Ухвала набирає законної сили 17.02.2020 та не може бути оскаржена окремо від судового рішення.

Повний текст підписаний 19.02.2020.

Суддя Р.Г. Новікова