номер провадження справи 15/194/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2020 Справа № 908/3085/19

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова І.С., за участю секретаря судового засідання Осоьцький Д.І. розглянувши матеріали

за позовом Ботіївської сільської ради, 72431, Запорізька область, Приазовський район, с. Ботієве, вул. Тараса Шевченка, 59

до відповідача 1 Комунальної організації "Ботіївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Ботіївської сільської ради Запорізької області, 72431, Запорізька область, Приазовський район, с. Ботієве, вул. Незалежності (Калініна), 72

до відповідача 2 Фермерського господарства "Кільджиєв М.М.", 72431, Запорізька область, Приазовський район, с. Ботієве, вул. Незалежності (Калініна), 80

про визнання недійсним договору співробітництва, повернення земельної ділянки

за участю представників сторін та учасників процесу:

від позивача: Пшець Ю.Ю., довіреність № б/н від 31.10.2019;

від відповідача 1: Ковальов Д.В.

від відповідача 2: Ковальов Д.В.

суть спору

01.11.2019 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Ботіївської сільської ради, Запорізька область, Приазовський район, с. Ботієве до відповідачів Комунальної організації "Ботіївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Ботіївської сільської ради Запорізької області, Запорізька область, Приазовський район, с. Ботієве та Фермерського господарства "Кільджиєв М.М.", Запорізька область, Приазовський район, с Фотієве про:

- визнання недійсним договору співробітництва у сфері обробки земельної ділянки б/н від 08.01.2019, який укладено між Комунальною організацією "Ботіївська загальноосвітня школа І-Ш ступенів" Ботіївської сільської ради Запорізької області та Фермерським господарством "Кільджиєв М.М.";

- зобов`язання Фермерського господарства "Кільджиєв М.М." повернути Ботіївській за гальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Ботіївської сільської ради Запорізької області земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної форми власності, загальною площею 57,8 га, розташовану на території Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.11.2019, справу № 908/3085/19 передано на розгляд судді Горохову І.С.

Ухвалою суду від 04.11.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/3085/19, присвоєно справі номер провадження 15/194/19. Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження. Судове засідання призначено на 26.11.2019. Заяву Ботіївської сільської ради, Запорізька область, Приазовський район, с Ботієве про витребування доказів задоволено. Витребовано у Комунальної організації "Ботіївська загальноосвітня школа I-III ступенів" Ботіївської сільської ради Запорізької області області додаткові докази.

Ухвалою суду від 26.11.2019 відкладено підготовче засідання на 10.12.2019.

Ухвалою суду від 10.12.2019 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів - до 02.02.2020 включно. Відкладено підготовче засідання на 08.01.2020.

16.12.2019 до суду від депутата Ботівської сільської ради Харченко В.П. надійшла заява про відмову від позову.

Ухвалою суду від 03.01.2020 відмовлено в задоволені заяви Фермерського господарства "Кільджиєв М.М.", Запорізька область, Приазовський район, с. Ботієве про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

08.01.2020 до суду від представника позивача адвоката Пшець Ю.Ю. надійшли заперечення проти заяви про відмову від позову.

Ухвалою суду від 08.01.2020 відкладено підготовче засідання на 23.01.2020. Заяву ОСОБА_1 про відмову від позову не прийнято судом до розгляду.

Ухвалою суду від 23.01.2020 закрито підготовче провадження та призначити справу № 908/3085/19 до судового розгляду по суті на 06.02.2020.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що договір співробітництва у сфері обробки земельної ділянки б/н від 08.01.2019 є недійсним, оскільки договір суперечить положенням ст. 203 Цивільного кодексу України, щодо додержання загальних вимог, необхідних для чин ності правочину та підлягає визнанню недійсним. Зазначає, що Ботіївська сільська рада не приймала участі у складанні договору співробітництва в сфері обробки земельної ділянки, Ботіївська сільська рада та виконавчий комітет Ботіївсь кої сільської ради не приймали рішень з питання надання згоди на укладення даного дого вору з ФГ «Кільджиєв М.М.». Посилається на ст. 14 Конституції України, ст. ст. 203, 215, 216 Цивільного кодексу України, ст.122, 126, 152 Земельного кодексу України та просить позов задовольнити в повному обсязі.

У судовому засіданні 06.02.2020 позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підставі зазначених у позові б/н від 28.102019, додаткових поясненнях від 22.01.2020.

Представник відповідача 1, 2 заперечив проти задоволення позову з підстав зазначених у відзивах б/н від 29.11.2019. Обґрунтовуючи заперечення зазначає, що позивач є власником земельної ділянки площею 57,8000 га з кадастровим номером :03:004:0191. Ця обставина не оскаржується відповідачем та є доведеною. Такою доведеною обставиною є наявність у КО «Ботіївська ЗОШ І-ІІІ ступенів» з 05.04.2000 права постійного користування цією земельною ділянкою. Виходячи з цього, на момент звернення до суду у позивача як власника земельної ділянки відсутнє право володіння та користування земельною ділянкою комунальної форми власності, оскільки воно передане та безстроково належить відповідачу. Крім того, відповідач зазначив, що у позивача відсутні повноваження на підписання позовної заяви та права на звернення до суду з позовом від імені позивача, оскільки на його думку до повноважень сільського голови не віднесено вирішення питання земельних відносин, вирішення яких є виключною компетенцією сесії сільської ради. Такого рішення Ботіївська сільська рада не приймала. Вказані обставини свідчать не тільки про відсутність у сільського голови права на звернення до суду, а й про відсутність порушеного права громади діями відповідачів. Зазначив про необґрунтованість вимог. Звернув увагу суду, що позивачем в позовній заяві у частині обґрунтування позову викладені лише загальні поняття. Але не зазначено жодного конкретні правового наслідку, передбаченого договором, на настання якого цей договір начебто спрямований. Твердження позивача про відсутність у користувача, який використовує земель ділянку на праві постійного користування, повноважень щодо розпорядження цією земельною ділянкою взагалі не стосується предмету спору. Жодного розпорядження земельною ділянкою відповідачі не вчиняли. А от обов`язок утримувати земельну ділянку в належному стані право отримувати прибуток від використання землі реалізоване відповідачами відповідно вимог чинного законодавства. На думку відповідачів 1, 2 жодних підстав для визнання укладеного між відповідачами договору недійсним не існує і в цій частині позов задоволений бути не може.

В судому засіданні 06.02.2020 судом, в порядку ст. 240 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини рішення, судом оголошено, що повний текст рішення буде складено 14.02.2020.

Заслухавши представників позивача та відповідачів 1, 2, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Розпорядженням Приазовської районної ради Запорізької області від 07.06.1999 № 74 Ботіївській середній школі І-ІІІ ступенів надано в постійне користування земельну ді лянку площею 57,8 га пасовищ в постійне користування з земель запасу Ботіївської сіль ської ради для ведення підсобного господарства. На підставі вказаного розпорядження ві дповідачем-1 було отримано Державний акт на право постійного користування землею серії І-ЗП № 003589.

Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 180997782 від 13.09.2019 земельну ділянку з кадаст ровим номером :03:004:0191, площею 57,8 га зареєстровано 13.11.2013 Відділом Держземагенства у Приазовському районі Запорізької області.

11.09.2019 Мелітопольською районною державною адміністрацією Запорізь кої області зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку за Ботіївською сільською об`єднаною громадою на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» № 5245-VI від 06.09.2012, про що внесено запис за номером № 33204730 від 11.09.2019, форма власності: комунальна.

Згідно з інформаційною довідкою 13.09.2019 земельна ділянка з кадастровим но мером :03:004:0191 площею 58,7 га перебуває у постійному користуванні школи на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ЗП № 003389 від 05.04.2000, виданого Приазовською районною радою народних депутатів. Но мер запису про інше речове право (право постійного користування земельною ділянкою) 33204771 внесено на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за номером 48659945 від 13.09.2019.

З 11.09.2019 повноваження щодо розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :03:004:0191 площею 57, 8 га перейшли до Ботіївської об`єднаної територіаль ної громади в особі Ботіївської сільської ради.

08.01.2019 Комунальною організацією «Ботіївська загально освітня школа І-ІІІ ступенів» Ботіївської сільської ради Запорізької області (позивач, сторона 1) та Фермерським господарством «Кільджиєв М.М.» (відповідач 2, сторона 2) укладено договір співробітництва у сфері обробки земельної ділянки б/н від 08.01.2019.

Відповідно до пункту 1.1. договору сторони домовились про організацію діяльності в сфері забезпечення підтримання належного стану та обробки земельної ділянки площею 57,8 га ріллі для досягнення мети отримання прибутку сторонами.

Пунктом 1.3. договору встановлено, що сторони зобов`язуються діяти спільно шляхом об`єднання майна, грошових коштів та зусиль. Сторона виконання даного договору надає зазначену у п. 1.2. земельну ділянку. Сторона 2 для виконання даного договору надає грошові, трудові та матеріальні ресурси, виконує роботи, необхідні для забезпечення підтримання земельної ділянки у належному стані та проведення повного циклу сільськогосподарських робіт.

Відповідно до п. 2.1. договору, договір укладено на 10 років. Після закінчення строку, на який було укладено договір, він автоматично пролонгується на той же строк, якщо жодна із сторін за місяць до закінчення строку дії договору не повідомить іншу сторону про намір припинити виконання своїх зобов`язань за ним.

Пунктом 3.1. договору встановлено, що за результатами виконання договору сторона 1 отримує грошові кошти в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки щорічно, до 31 грудня. Сума виплати переглядається сторонами щороку відповідно до зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Пунктом 4.2 договору визначено обов`язок сторони 1 не втручатися у господарську діяльність сторони 2 та не створювати йому будь-яких перешкод при виконанні умов цього договору.

Пунктом 4.3. договору визначено права сторони 2, а саме: використовувати земельну ділянку у відповідності до умов цього договору; самостійно господарювати на земельній ділянці відповідно до умов цього договору.

Згідно додаткової угоди від 08.01.2019 до договору співробітництва в сфері оброб ки земельної ділянки б/н від 08.01.2019, сума щорічної виплати становить 2000,00 грн.

Як зазначає позивач, про вказаний договір йому стало відомо внаслідок звернення Приазовського відділу Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області із запитом від 23.01.2019 року №1.2-7304-17 про надання інформації щодо вказаної земельної ділянки. Обставини справи стали відомі Ботіївській сільській раді у зв`язку із розглядом у Господарському суді Запорізької області справи № 908/2217/19 за позовом керівника Ме літопольської місцевої прокуратури Запорізької області, в інтересах держави в особі Голо вного управління Держгеокадастру у Запорізькій області до Комунальної організації «Ботіївська загальноосвітня школа І-ІП ступенів» Ботіївської сільської ради Запорізької обла сті, Фермерського господарства «Кільджиєв М.М.», третя особа, яка не заявляє самостій них вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Ботіївська сільська рада Приазовсь кого району Запорізької області, - про визнання недійсним договору співробітництва у сфері обробки земельної ділянки б/н від 08.01.2019 та повернення земельної ділянки. На підставі заяви Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області ухвалою Госпо дарського суду Запорізької області від 21.10.2019 по справі № 908/2217/19 позовна заява повернута позивачу.

Порушення щодо додержання загальних вимог, необхідних для чинності правочину, стали підставою для звернення позивача до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів.

Статтею 1130 Цивільного кодексу України визначено поняття договору про спільну діяльність. За договором про спільну діяльність сторони (учасники) зобов`язуються спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення певної мети, що не суперечить законові. Спільна діяльність може здійснюватися на основі об`єднання вкладів учасників (просте товариство) або без об`єднання вкладів учасників.

Відповідно до положень ст. 1131 Цивільного кодексу України умови договору про спільну діяльність, у тому числі координація спільних дій учасників або ведення їхніх спільних справ, правовий статус виділеного для спільної діяльності майна, покриття витрат та збитків учасників, їх участь у результатах спільних дій та інші умови визначаються за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом про окремі види спільної діяльності.

Отже, зі змісту вказаних законодавчих приписів вбачається, що за своєю суттю спільна діяльність на основі договору є договірною формою об`єднання осіб для досягнення спільної мети.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 15 цього Закону істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови. У разі якщо договором оренди землі передбачено здійснення заходів, спрямованих на охорону та поліпшення об`єкта оренди, до договору додається угода щодо відшкодування орендарю витрат на такі заходи.

Таким чином, на відміну від договору про спільну діяльність, договір оренди землі укладається саме для отримання можливості користуватися земельною ділянкою та вилучення внаслідок такого користування корисних властивостей землі.

При цьому правовими наслідками договору оренди землі є для однієї сторони (орендодавця) отримання плати за надане у користування майно (земельну ділянку), а для іншої (орендаря) - використання майна (земельної ділянки).

Виходячи зі змісту укладеного договору відповідач-2 на підставі цього договору фактично отримав на платній основі право користування земельною ділянкою, а відповідача-1 фактично отримував плату за користування цією земельною ділянкою.

З огляду на викладене договір співробітництва у сфері обробки земельної ділянки б/н від 08.01.2019 за своєю правовою природою є договором оренди землі.

За змістом ст. 235 Цивільного кодексу України удаваним є правочин, який вчинено сторонами для приховання іншого правочину, який вони насправді вчинили. Якщо буде встановлено, що правочин був вчинений сторонами для приховування іншого правочину, який вони насправді вчинили, відносини сторін регулюються правилами щодо правочину, який сторони насправді вчинили.

Отже, встановивши, що певний правочин вчинено з метою приховати інший правочин (удаваний правочин), господарський суд на підставі ч. 2 ст. 235 Цивільного кодексу України має виходити із того, що сторонами вчинено саме той правочин, який вони мали на увазі, і розглянути справу по суті із застосуванням правил, що регулюють цей останній правочин. Якщо він суперечить закону, господарський суд має прийняти рішення про визнання його недійсним із застосуванням, за необхідності, відповідних правових наслідків.

Зміст спірного договору та його правова природа не залежать від його назви, а умови укладеного між відповідачами договору відповідають змісту договору оренди, визначеному ст. 12 Закону України «Про оренду землі», згідно з якою договір оренди землі є угодою сторін щодо взаємних зобов`язань за якими орендодавець за плату передає орендареві у володіння і користування земельну ділянку для господарського використання на обумовлений договором строк, а отже положення спірного договору повинні відповідати законодавству, що регулює правовідносини у сфері оренди землі.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі» та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 1 ст. 13 Конституції України встановлено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно зі ст. 2 Земельного кодексу України земельними відносинами є суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею, суб`єктами в яких виступають громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади, а об`єктами - землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Положеннями ч. ч. 1, 7 ст. 93 Земельного кодексу України визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи.

Згідно з ч. 6 ст. 93 Земельного кодексу України орендована земельна ділянка або її частина може за згодою орендодавця передаватись орендарем у володіння та користування іншій особі (суборенда).

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про оренду землі» орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця. Умови договору суборенди земельної ділянки повинні обмежуватися умовами договору оренди земельної ділянки і не суперечити йому.

При цьому за змістом ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Таким чином, для передачі орендованої земельної ділянки комунальної власності в суборенду необхідне рішення відповідного органу місцевого самоврядування або це має бути прямо передбачено договором оренди земельної ділянки.

Як встановлено судом, земельна ділянка з кадастровим номером :03:004:0191 площею 58,7 га перебуває у постійному користуванні школи на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ЗП № 003389 від 05.04.2000, виданого Приазовською районною радою народних депутатів. Право передачі земельної ділянки у суборенду відповідачу 1 не надавалося, рішення про передачу землі в суборенду органом місцевого самоврядування не приймалось.

Однак відповідач-1 за договором про спільну діяльність б/н від 08.01.2019 фактично передав відповідачу-2 спірну земельну ділянку у суборенду.

Крім того, за змістом ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форми платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об`єкту оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об`єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови у державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Невід`ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об`єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом, ч. 4 ст. 15 Закону України «Про оренду землі».

Судом встановлено, що спірний договір співробітництва у сфері обробки земельної ділянки б/н від 08.01.2019 не містить істотних умов, передбачених чинним законодавством для договору оренди землі, а також не відповідає типовій формі договору оренди землі, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220.

На підставі статті 122 Земельного кодексу України з 11.09.2019 повноваження щодо розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :03:004:0191 площею 57.8 га перейшли до Ботіївської об`єднаної територіальної громади в особі Ботіївської сільської ради.

Таким чином, відповідач-1 фактично передав відповідачу-2 земельну ділянку, що знаходиться в його користуванні на підставі договору оренди, без рішення (погодження) відповідного органу місцевого самоврядування, а відтак спірний договір було укладено з порушеннями встановленого законодавством порядку при відсутності передбачених положеннями Закону України «Про оренду землі» істотних умов.

Згідно з ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 ст. 203 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 1-5 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має вчинятися у формі, встановленій законом; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

За змістом ч. 3 ст. 215 Цивільного кодексу України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

З аналізу вищевказаних норм земельного законодавства вбачається відсутність у землекористувача (Ботіївської ЗОШ І-ІІІ ступенів) повноважень розпорядження земель ною ділянкою, у розумінні ст. 203 ЦК України, оскільки особа, яка вчинила правочин, не мала необхідного обсягу цивільної дієздатності; правочин не відповідає закону.

Відповідно до статті 126 Земельного кодексу України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Право власності на спірну земельну ділянку зареєстровано за Ботіївською сільською радою. Право користування земельною ділянкою з кадастровим номером :03:004:0191 за Фермерським господарством «Кільджиєв М.М.» у встановленому Законом порядку не зареєстровано.

Виходячи зі змісту вищенаведених норм та як вбачається з матеріалів справи, за спірним договором відбулося розпорядження земельними ділянками неповноважним суб`єктом (КО «Ботіївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Ботіївської сільської ради Запорізької області), тому такий договір не відповідає вимогам ст. ст. 92, 126 Земельного кодексу України, а отже, є правові підстави для визнання недійсним оспорюваного договору згідно з ч. ч. 1, 2, 5 ст. 203, ст. 215 Цивільного кодексу України та застосування наслідків недійсності правочину згідно ст. 216 ЦК України.

Статтею 216 ЦК України визначено, що недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих. що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все. що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послуг, відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Відповідно до пункту 1.3 спірного договору, сторони зобов`язані діяти спільно шляхом об`єднання майна, грошових котів та зусиль. Ботіївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, як сторона договору зобов`язується надати зазначену земельну ділянку, а Фермерське господарство для використання даного договору надає грошові, трудові та матеріальні ресурси, виконує роботи, необхідні для забезпечення підтримання земельної ділянки у належному стані та проведення повного циклу сільськогосподарських робіт.

Згідно з п. 4.3 договору визначено права Фермерського господарства, а саме: використовувати земельну ділянку відповідно до умов даного договору; самостійно господарювати на земельній ділянці відповідно до умов договору.

З урахуванням наведеного, а також враховуючи фактичне передання у користування відповідачем 1 відповідачу 2 земельної ділянки з кадастровим номером :03:004:0191, заперечення відповідачів на відсутність підстав для задоволення позову в частині повернення земельної ділянки, оскільки відсутній акт приймання - передачі земельної ділянки, суд вважає безпідставними.

Таким чином, доводи відповідача про необґрунтованість вимог спростовуються матеріалами справи.

Стосовно посилання відповідача на відсутність порушеного права слід зазначити, що відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєст рацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Право власності на спірну земе льну ділянку зареєстроване за Ботіївською сільською радою. Право користування вказа ною земельною ділянкою зареєстроване лише за Ботіївською ЗОНІ І-ІП ступенів Ботіївської сільської ради, право користування за ФГ «Кільджиєв М.М.» у встановленому Законом порядку не зареєстровано.

Посилання відповідача на відсутність повноважень на підписання позовної заяви та права на звернення до суду з позовом від імені позивача є безпідставними.

Відповідно до п. 15 ч. ст. 42 Закону України «Про місцеве самовряду вання в Україні», сільський голова представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства.

Постановою Ботіївської сільської виборчої комісії № 12 від 16.12.2016 за реєстровано на посаду голови Ботіївської сільської об`єднаної громади Чубуклієва Мико лу Семеновича. Вказана постанова є чинною, позачергові вибори голови Ботіївської сільської об`єднаної громади не проводились. 18.09.2018 Ботіївською сільською радою Приазовського району Запорізької області було прийняте рішення про дострокове припи нення повноважень голови Ботіївської сільської ради, що в силу приписів ст. 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є фактом звільнення ОСОБА_2 з посади. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2019 по спра ві № 0840/3999/18 ОСОБА_2 поновлено на посаді голови Ботіївської сільської ради з 18.09.2018.

23.10.2019 на підставі рішення Запорізького окружного адміністративно го суду від 28.05.2019, постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 18.09.2019 по справі № 0840/3999/18, в порядку Закону України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» держа вним реєстратором Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради внесено запис про зміну керівника Ботіївської сільської ради, а саме: внесено запис про Чубуклієва М . С, керівника Ботіївської сільської ради. Дата підписання позовної заяви ОСОБА_2 28.10.2019. До суду позов направлено 30.10.2019, про що свідчать штампи на поштових відправленнях.

19.11.2019 державним реєстратором Виконавчого комітету Павлівської сіль ської ради Вільнянського району Резніченко Олександром Євгенійовичем внесено запис про зміну керівника, зміну складу підписантів Ботіївської сільської ради. Внаслідок чого, виконуючим обов`язки голови Ботіївської сільської ради у державному реєстрі вказано ОСОБА_4 . Таким чином, 30.10.2019, на день подання до суду вказаної позовної заяви ОСОБА_2 був зареєстрований у встановленому Законом порядку головою Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області.

З урахуванням встановлених обставин справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та про задоволення позову шляхом визнання недійсним договір співробітництва у сфері обробки земельної ділянки б/н від 08.01.2019, який укладено між Комунальною організацією «Ботіївська загальноосвітня школа І-ІІІступенів» Ботіївської сільської ради Запорізької області та Фермерським господарством «Кільджиєв М.М.», а також шляхом зобов`язання Фермерськогое господарства «Кільджиєв М.М.» повернути Ботіївській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Ботіївської сільської ради Запорізької області земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної форми власності, загальною площею 57,8 га, розташовану на території Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 73, 86, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати недійсним договір співробітництва у сфері обробки земельної ділянки б/н від 08.01.2019, який укладено між Комунальною організацією «Ботіївська загальноосвітня школа І-ІІІступенів» Ботіївської сільської ради Запорізької області та Фермерським господарством «Кільджиєв М.М.».

Зобов`язати Фермерське господарство «Кільджиєв М.М.» повернути Ботіївській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Ботіївської сільської ради Запорізької області земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної форми власності, загальною площею 57,8 га, розташовану на території Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області. Видати наказ.

Стягнути з Комунальної організації "Ботіївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Ботіївської сільської ради Запорізької області (72431, Запорізька область, Приазовський район, с. Ботієве, вул. Незалежності (Калініна), 72; ідентифікаційний код юридичної особи 20483868) на користь Ботієвської сільської ради (72431, Запорізька область, Приазовський район, с. Ботієве, вул. Тараса Шевченка, 59; ідентифікаційний код юридичної особи 24905562) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 коп.). Видати наказ.

Стягнути з Фермерського господарства "Кільджиєв М.М." (72431, Запорізька область, Приазовський район, с. Ботієве, вул. Незалежності (Калініна), 80; ідентифікаційний код юридичної особи 33522842) на користь Ботієвської сільської ради (72431, Запорізька область, Приазовський район, с. Ботієве, вул. Тараса Шевченка, 59; ідентифікаційний код юридичної особи 24905562) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 коп.). Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 14 лютого 2020.

Суддя І. С. Горохов