ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

13.02.2020 Справа № 11/362/09

м. Запоріжжя Запорізької області

Суддя Господарського суду Запорізької області Дроздова С.С., розглянувши заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 11/362/09

за позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (69001 м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 50, ідентифікаційний код 20495280)

до відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю Пролог ЛТД (69095 м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 117-А, ідентифікаційний код 25219202)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Запорізький коледж радіоелектроніки Запорізького національного технічного університету (69095 м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 117)

про стягнення

за участю

представників заявника: Гончарова Я.М., дов. № 17 від 02.04.2019

Нікішина О.М., дов. № 35 від 16.07.2019

представник позивача: не з`явився

представник відповідача: не з`явився

представник третьої особи: не з`явився

УСТАНОВИВ:

04.02.2020 до Господарського суду Запорізької області від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 11/362/09.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.02.2020, заяву про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 11/362/09 передано на розгляд судді Дроздовій С.С., у зв`язку із звільнення з посади судді господарського суду Запорізької області Гончаренко С.А.

Ухвалою суду від 05.02.2020 заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, м. Дніпро про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 11/362/09 прийнято до розгляду та призначено на 13.02.2020.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, за наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу - таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Фіксування судового процесу у справі № 11/362/09 здійснюється за допомогою технічних звукозаписувальних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Оберіг.

В засіданні суду 13.02.2020 представник заявника підтримав заяву про заміну сторони виконавчого провадження, мотивуючу тим, що на виконання доручення Прем`єр-міністра України від 13.12.2018 № 49773/0/1-18 щодо пріоритетних реформ на 2019 рік, презентованих на першому національному форумі "Партнерство заради розвитку" від 03.12.2018 р., відповідно до Закону України "Про Фонд державного майна України", Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України та Положення про представництво Фонду державного майна України в районі, місті, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 15.05.2012 р. № 678, Фондом державного майна України прийнято наказ від 17.01.2019 р. № 39 "Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України" та наказано утворити Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, як юридичну особу публічного права, що розташоване у м. Дніпро, реорганізувавши шляхом злиття Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області.

Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 17.01.2019 № 39, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях є правонаступником майна, прав та обов`язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області.

Наказом Фонду державного майна України від 22.03.2019 № 290 днем початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях визначено 22 березня 2019 року.

З 02.08.2019 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області припинило свою діяльність, про що внесене запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Щодо надіслання заяви відповідачу рекомендованим листом, а не цінним листом з описом вкладення, зазначаємо наступне.

Регіональне відділення у відповідності до Положення про Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, затвердженого Головою Фонду державного майна України від 31.01.2019, із змінами, є територіальним органом Фонду державного майна України, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, оцінки, використання та відчуження державного майна, управління об`єктами державної власності, у тому числі корпоративним правами держави щодо об`єктів державної власності, що належать до сфери його управління. На регіональне відділення покладено захист державних інтересів в цій сфері.

Статтею 14 Закону України „Про Фонд державного майна України", унормовано, що Фонд державного майна України та його регіональні відділення є бюджетними установами фінансування та матеріально-технічне забезпечення яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Станом на теперішній час, регіональному відділенню не виділено коштів, достатніх для оплати цінних листів з описом вкладення.

Постановою Вищого господарського суду України від 12.03.2015 по справі № 908/4431/14 встановлено, що з огляду на визначені Законом України «Про Фонд державного майна України» функції з управління об`єктами державної власності суспільства в цілому, а також, враховуючи наявність складної економічної ситуації у фінансовому забезпеченні діяльності органів державної влади, відсутність коштів на рахунку Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області може бути оцінена судом як підстава для звільнення останнього від сплати судового збору. Дана норма може стосуватися й сплати відправлення кореспонденції. Це відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя, від 14 травня 1981 року N К. (81) 7: "В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба якщо це можливо, скоротити або скасувати" (підпункт 12 пункту Б).

У зв`язку з викладеним вище, заявник просить суд замінити стягувача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області () у наказі господарського суду Запорізької області від 19.10.2009 по справі № 11/362/09 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Пролог ЛТД» на користь Державного бюджету України 282 грн. 50 коп. заборгованості з орендної плати, 12 грн. 17 коп. пені та 717 грн. 25 коп. неустойки, правонаступником - Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській Запорізькій та Кіровоградській областях (49000, м. Дніпро, вул. Центральна, 6 ідентифікаційний код 42767945).

Інші учасники процесу в судове засідання 13.02.2020 не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Неявка учасників справи не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження згідно з ч. 3 ст. 334 ГПК України.

З урахуванням викладеного, суд вирішив за доцільне розглянути заяву за наявними в ній матеріалами, та прийняв ухвалу про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи та заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив наступне.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 05.10.2009 у справі № 11/362/09, яке набрало законної сили 19.10.2009 року задоволено позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Пролог ЛТД» 282 грн. 50 коп. заборгованості з орендної плати, 12 грн. 17 коп. пені та 717 грн. 25 коп. неустойки.

На виконання зазначеного судового рішення, Господарським судом Запорізької області 19.10.2009 виданий наказ по справі № 11/362/09, який перебуває на примусовому виконанні у Олександрівському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

На виконання доручення Прем`єр-міністра України від 13.12.2018 р. № 49773/0/1-18 щодо пріоритетних реформ на 2019 рік, презентованих на першому національному форумі "Партнерство заради розвитку" від 03.12.2018 р., відповідно до Закону України "Про Фонд державного майна України", Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України та Положення про представництво Фонду державного майна України в районі, місті, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 15.05.2012 № 678, Фондом державного майна України прийнято наказ від 17.01.2019 р. № 39 "Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України" та наказано утворити Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, як юридичну особу публічного права, що розташоване у м. Дніпро, реорганізувавши шляхом злиття Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області.

Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 17.01.2019 р. № 39, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях є правонаступником майна, прав та обов`язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області.

Наказом Фонду державного майна України від 22.03.2019 р. № 290 днем початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях визначено 22 березня 2019 року.

За приписами частини 1 статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до положень ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу.

Відтак, заміна стягувача у виконавчому провадженні можлива лише за рішенням суду на підставі його правонаступництва.

Аналогічні положення містяться у Законі України "Про виконавче провадження" (ч. 5 ст. 15 Закону), а саме: у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження є завершальною стадією судового процесу та ст.ст. 52, 334 Господарського процесуального кодексу України не містять вичерпного переліку підстав заміни сторони, зокрема, і на стадії виконавчого провадження.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань правонаступником Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області є Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (, місцезнаходження: 49000 м. Дніпро, вул. Центральна, буд. 6).

Згідно зі ст. 108 Цивільного кодексу України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов`язки попередньої юридичної особи.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області у наказі господарського суду Запорізької області від 19.10.2009 р. у справі № 11/362/09 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Пролог ЛТД на користь Державного бюджету України 282 грн. 50 коп. заборгованості з орендної плати, 12 грн. 17 коп. пені та 717 грн. 25 коп. неустойки, правонаступником - Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000, м. Дніпро, вул. Центральна, 6, ідентифікаційний код 42767945).

Керуючись ст.ст. 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000 місто Дніпро, вулиця Центральна, будинок 6; ) про заміну стягувача його правонаступником у справі № 11/362/09 задовольнити.

Замінити стягувача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області () у наказі господарського суду Запорізької області від 19.10.2009 по справі № 11/362/09 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Пролог ЛТД 282 грн. 50 коп. заборгованості з орендної плати, 12 грн. 17 коп. пені та 717 грн. 25 коп. неустойки, правонаступником - Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000, м. Дніпро, вул. Центральна, 6, ідентифікаційний код 42767945).

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття (частина 2 статті 235 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Дана ухвала є невід`ємною частиною наказу господарського суду Запорізької області від 19.10.2009 № 11/362/09.

Повний текст ухвали складено та підписано 18.02.2020.

Повний текст ухвали розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.С. Дроздова