ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

13 лютого 2020 року м.Херсон Справа № 923/1099/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. при секретарі судового засідання Кудак М.І., розглянувши справу

за позовом: Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області с. Щасливцеве Генічеського р-ну Херсонської обл. ідентифікаційний код юридичної особи

до Відповідача : Приватного підприємства "33 МЕРИДІАН" с. Щасливцеве Генічеського р-ну Херсонської обл. ідентифікаційний код юридичної особи

про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним

за участю представників:

від позивача - Юкіш В.О., довіреність б/н від 13.01.2020

від відповідача - адвокат Морев І.В., довіреність № 1 від 30.01.2020, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 483 від 27.12.2010

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів,

а саме: програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

Для архівного оригіналу звукозапису надано диск CD-R, серійний номер Д 8021851.

встановив :

Щасливцевська сільська рада Генічеського району Херсонської області (в подальшому позивач) звернулась з позовом до приватного підприємства "33 Меридіан" (в подальшому відповідач) про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним. Позовні вимоги мотивовані порушенням з боку відповідача встановленого у державі порядку та принципу платного користування землями комунальної власності.

Ухвалою від 09.01.2020р. суд відкрив провадження у справі за правилами загального провадження, призначив розгляд справи у підготовчому провадженні на 04.02.20р., установив відповідачу строк для подачі відзиву на позов, позивачу - строк для надання заперечень на відзив у випадку їх наявності. Суд повідомив учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за наступною адресою: http://ks.arbitr.gov.ua.

Відповідач 12.02.2020р. надав до суду відзив на позов, заперечує проти заявлених позовних вимог позивача, вважає їх безпідставними, та такими, які не підлягають задоволеною з огляду на наступне:

По-перше: В позовній заяві позивач просить суд визнати укладеним Договір оренди від 24.10.2019року в редакції викладеній в позовній заяві. Однак, Договір оренди від 24.10.2019року в редакції викладеній в позовній заяві, суттєво відрізняється від проекту договору направленого на адресу ПП « 33 МЕРИДІАН», а саме: в частині повноважень щодо укладення договору (п.1 Предмет договору), розрахунку орендної плати (п.5), та розміру орендної плати (п.9).

Враховуючи, що позивач пропонував укласти ПП « 33 МЕРИДІАН» договір оренди землі в іншій редакції (копія додана до Письмових пояснень), ніж в тій, в якій він просить суд визнати укладеним, відповідач вважає, що відсутній предмет спору, оскільки в порушення приписів ст. 181 Господарського кодексу України, позивач не пропонував укласти договір в редакції викладеній в позовній заяві, а отже відсутній предмет спору. Відповідно до п.2 ч.І ст.231 ГПК України, господарський суд закриває провадження по справі, якщо відсутній предмет спору.

По-друге: Відповідно до ч.2 ст.16 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону. Аналогічні приписи містить і ч.І ст.124 Земельного кодексу України.

Рішенням 94 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання № 1707 від 02.07.2019р. «Про розгляд клопотання ПП « 33 МЕРИДІАН», внесено зміни до рішення 78 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання № 1291 від 28.09.2018р «Про впорядкування адреси існуючих об`єктів нерухомого майна та передачу в оренду земельних ділянок комунальної власності, для їх обслуговування» та встановлено розмір орендної плати за земельну ділянку в розмірі 6% (на рік) від її нормативної грошової оцінки.

Позивач просить визнати укладеним Договір оренди від 24.10.2019року в редакції п.9 якого, передбачає, що орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 12% на рік від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що протирічить вищезазначеним рішенням Щасливцевської сільської ради.

Крім того, відповідно до ч.І та ч.2 ст.21 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Зі змісту статей 14, 288 Податкового кодексу України вбачається, що основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності є нормативна грошова оцінка земель, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Частинами першою, другою статті 20 Закону України «Про оцінку земель» встановлено, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Щасливцевською сільською радою не надано до матеріалів справи витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

При цьому, із наведених вище норм чинного законодавства не вбачається можливість зазначення даних про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки в інший спосіб, ніж оформлення у вигляді витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель, що спростовує доводи позивача про те, що умови договору відповідають нормам чинного законодавства України.

З урахуванням вищевикладеного відповідач вважаєм, що визначення Позивачем розміру орендної плати самостійно шляхом арифметичного розрахунку на підставі середньої базової вартості земель по населеному пункту с.Щасливцеве, без проведення нормативної грошової оцінки землі є безпідставним.

Відповідач повідомив, що засновником ПП « 33 МЕРИДІАН» замовлено нормативну грошову оцінку та отримано витяг №31-21-0.25-468/0/199-20 від 06.02.2020р., відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки 4,0214га (кадастровий номер :11:011:0048) розташованої с.Щасливцеве, вул.Набережна,4-Б, складає 2 804 524,36грн.

Відповідач зауважив, що відповідно до абзацу 4 п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України, договір оренди земель державної і комунальної власності укладається за типовою формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Отже, враховуючи, що розмір орендної плати за землю визначено не у відповідності до норм чинного законодавства України, а орендна плата із зазначенням її розміру є істотними умовами договору, то відповідно укладення договору оренди у редакції запропонованій Позивачем є таким, що протирічить нормам діючого законодавства України.

Крім того, керуючись п.8 ч.З ст.165 ГПК України, відповідач зазначив, що попередній (орієнтовний) розрахунок судових витрат, які Відповідач поніс і очікує понести у зв`язку з розглядом справи складає 10 000,00грн., що включає:10 000,00грн. професійна правнича допомога.

13.02.2020р. позивач подав заяву про уточнення позовних вимог про визнання договору оренди укладеним, посилаючись на приписи до частини 3 статті 42 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якою учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Підставою для звернення до суду з вищезазначеним позовом стала неможливість укладання договору оренди з Приватним підприємством « 33 Меридіан» (код юридичної особи - 33251464) після власних звернень.

На час звернення до Господарського суду Херсонської області Щасливцевська сільська рада не мала Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 10.02.2020 року №18-21-0.25-502/0/199-20, тому орендна плата та вартість земельної ділянки з кадастровим номером :11:011:0048 вираховувалась на підставі Листа Відділу у Генічеському районі головного управління Держгеокадастру України з питань геодезії, картографії та кадасту про середню базову вартість земель населеного пункту, що на той час дорівнювала - 157,2 грн/м .

Позивачу стало відомо, що у підприємства відповідача змінилися власники. Наразі на виконання особистого рішення 94 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання № 1701 від 02.01.2019 року «Про розгляд клопотання ПП « 33 Меридіан», позивач просить визнати укладеним змінену рдакцію договору оренди земельної ділянки.

В судовому засіданні з"ясовано, що позивач не отримував відзив на позовну заяву, а заява про уточнення позовних вимог (зміна предмету або підстав позову) вручена представнику відповідача безпосередньо перед судовим засіданням.

Згідно ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження має бути проведе протягом 60 днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду справи по суті цей строк може бути продовжений за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. Враховуючи, що провадження у справі відкрито ухвалою від 09.01.2020р., строк підготовчого провадження закінчується 09.03.2020р.

Дата наступного судового засідання у підготовчому провадженні визначається з урахуванням перебування судді у щорічній відпустці, згідно затвердженого графіку відпусток. За таких обставин суд з власної ініціативи продовжує строк підготовчого провадження на 30 днів.

На підставі викладеного та керуючись статтями 161, 165, 166, 167,169,170 176, 232-235 ГПК України, суд

ухвалив:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

2. Розгляд справи відкласти. Призначити судове засідання у підготовчому провадженні на 13 березня 2020 року о 14:00 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 211 Господарського суду.

3. Запропонувати позивачу у 10-денний строк надати до суду можливі заперечення на відзив, відповідачу - відзив на заяву про уточнення позовних вимог (зміну предмету або підстав позову), з доданням доказів направлення зазначених документів (заяв по суті справи).

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

5.Ухвала набрала законної сили та не підлягає оскарженню (ст.ст.235,255 ГПК України)

Суддя Т.Г. Пінтеліна