ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

13 лютого 2020 року м. Херсон справа № 923/1072/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. за участю секретаря судового засідання Степанової Н.Д., розглянувши справу

за позовом: Державного навчального закладу "Херсонський професійний суднобудівний ліцей" (73003, м. Херсон, вул. Робоча, 123, )

до: відповідача-1: Херсонської міської ради (73003, м. Херсон, просп. Ушакова, 37, )

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз" (73003, м. Херсон, вул.Будівельників, 10, )

про визнання протиправними дій реєстратора та скасування рішення органу місцевого самоврядування; визнання незаконним договору оренди земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача-1: Фокін А.А., довіреність № 9-6-9/27 від 03.01.2020;

від відповідача-2: Собчук О.В., довіреність від 20.01.2020.

в с т а н о в и в :

Державний навчальний заклад "Херсонський професійний суднобудівний ліцей" (позивач) звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом до Херсонської міської ради (відповідач-1) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз" (відповідач-2), яким просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення №2094 Херсонської міської ради від 28.08.2019 про надання Товариству з обмеженою відповідальністю «СОЮЗ» (Код ЄДРПОУ - 31369115), воренду земельну ділянку в строкове користування, (площею 2,0570 га) під будівництво та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована за адресою: м. Херсон вул. Робоча, 123 (кадастровий номер земельної ділянки - :01:001:2449);

- визнати незаконним договір оренди земельної ділянки від 03.09.2019, площею 2,0570 га, яка розташована за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 123 (кадастровий номер земельної ділянки :01:001:2449), укладений між Херсонською міською радою, в особі міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича та Товариством з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ" (Код ЄДРПОУ - 31369115), в особі директора Зосименка Володимира Васильовича.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 26.12.2019 постановлено відкрити провадження у справі; розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 22.01.2020.

Розгляд справи розпочатий 22.01.2020 з перервами до 12.02.2020 та до 13.02.2020 відповідно до ст. 216 ГПК України.

Позивач, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив.

06.02.2020 позивач звернувся до Господарського суду Херсонської області з заявою про збільшення вимог позовної заяви, якою просив:

- визнати частково незаконним рішення №2094 Херсонської міської ради від 28.08.2019 р., а саме: п. 2.2. «передати в оренду, строком на 5 (п`ять) років, товариству з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «СОЮЗ» (код ЄДРПОУ - 31369115) земельну ділянку, площею 2,0570 га., із земель комунальної власності, по вул. Робочій, 123 під будівництво та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, категорія земель - землі житлової та громадської забудови. Кадастровий номер земельної ділянки : :01:001:2449»;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 03.09.2019, укладений між Херсонською міською Радою, в особі міського голови - Миколаєнка Володимира Васильовича та Товариством з обмеженою відповідальністю «СОЮЗ» (Код ЄДРПОУ - 31369115), в особі директора Зосименка Володимира Васильовича, на земельну ділянку площею 2,0570 га., за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 123 (кадастровий номер земельної ділянки - :01:001:2449).

Оскільки заява подана на стадії проведення підготовчого провадження суд приймає її до уваги та в подальшому розглядає позовні вимоги за зміненими позовними вимогами.

Крім того, позивач надіслав відповідь на відзиви, в якій просить суд не приймати до уваги відзиви на позовну заяву, подані відповідачем-1 та відповідачем-2.

Також 06.02.2020 позивач надіслав суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача Міністерство освіти і науки України.

Необхідність залучення до розгляду справи № 923/1072/19 Міністерство освіти і науки України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача заявник обґрунтовує наступним.

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 21.09.2006 будівлі і споруди Херсонського професійного машинобудівного ліцею, а саме: гаражі - літерою «А», «Б»; прохідна - «В»; майстерня - «Г»; господарчі будівля «Д»; огорожа - 1, мостіння - №1, за адресою: м. Херсон, Острівське шосе, 123, належать державі в особі Міністерства освіти і науки України.

Згідно Листа від 08.12.2005 року Міністерства освіти і науки України Херсонський професійний машинобудівний ліцей має в оперативному управлінні /на балансі/ об`єкти, які є державною власністю і передані у повне господарське користування ліцею в тому числі по вул. Гоголя, 14 та Робоча, 123.

Земельні ділянки, що відведенні під всі будівлі, передані навчальному закладу у постійне користування згідно до положень Земельного Кодексу України.

Відповідно до Актів приймання - передачі, складених комісією за участю Начальника управління освіти і науки ХОДА та заступником міністра освіти і науки України, на підставі Наказу №589 Міністерства освіти і науки України від 30.06.2009 та Наказу №229 Управління освіти і науки Херсонської ОДА від 30.06.2009, об`єкти нерухомого майна за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 123 були передані Херсонському професійному суднобудівному ліцею.

Відтак, ДНЗ «Херсонський професійний суднобудівний ліцей» на праві оперативного управління користується нерухомим майном розташованим за адресою : м. Херсон, вул. Робоча. 123, яке перебуває на балансі ліцею, є державною власністю і передані у повне господарське користування ліцею.

Враховуючи, що наразі порушується право користувача об`єктами нерухомого майна ДНЗ «ХПСЛ», на користування земельною ділянкою під вказаним майном, за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 123, заявник вважає, що право власника такого майна - Міністерства освіти і науки України, також порушується.

На думку заявника, результат розгляду вказаної справи може вплинути на те, що Міністерство освіти і науки України буде позбавлено певних прав та/або обов`язків щодо спірної земельної ділянки у майбутньому.

Суд розглянув у судовому засіданні вищезазначене клопотання позивача та встановив, що воно не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Заява про залучення третьої особи без самостійних вимог на боці позивача-Міністерства освіти та науки України розглядалась з перевою з 12.02.20 до 9-30 13.02.20.

Суд при вирішенні питання про порушення прав та законних інтересів Міністерства освіти та науки вважав необхідним дослідити питання наявності таких прав. Для цього оголошував перерву у розгляді клопотання для можливості надання позивачем ( заявником) доказів зареєстрованих прав власності на нерухоме майно, яке розміщено за адресою м. Херсон, вул. Робоча 123.

В судове засідання 13.02.2020 представник позивача ( заявника) не прибув, однак напарвив Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру відчудження об"єктів нерухомого майна щодо суб"єкта Міністерства освіти та науки України станом на 12.02.2020.

Згідно Інформації будь-яких прав Міністерства освіти та науки України станом на 12.02.2020 щодо майна ( в т.ч земельної ділянки), розміщеного за адресою м. Херсон, вул. Робоча 123 не зареєстровано будь-яких прав на будь-яке майно ( в т.ч. земельна ділянка) за згаданим Міністерством.

При таких обставинах, на переконання суду рішення з даного спору ніяким чином не впливатиме на права та обов`язки Міністерства освіти і науки України щодо однієї із сторін справи.

Враховуючи викладене суд не вбачає підстав для залучення Міністерства освіти і науки України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, тому клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи судом відхиляється.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу (ч. 3 ст. 50 ГПК України).

Частиною 2 ст. 183 ГПК України визначені підстави для відкладення підготовчого судового засідання. Так, за змістом зазначеної статті, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, зокрема, у разі необхідності витребування нових доказів; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, суд, з метою надання можливості всім учасникам судового процесу скористатись повним обсягом процесуальних прав, дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи на іншу дату.

В судовому засіданні представник відповідача-2 заявив клопотання про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів для надання додаткових доказів.

Оскільки провадження у даній справі відкрито 26.12.2019, встановлений ч.3 ст.177 ГПК України строк підготовчого провадження спливає 26.02.2020.

Відповідно до ч.3 ст.177 ГПК України у виняткових випадках строк підготовчого провадження може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на викладене, враховуючи, що розгляд та вирішення спору відбувається на підставі зібраних у підготовчому судовому засіданні доказів, і після переходу до розгляду справи по суті обмежується право учасників справи на подання заяв, клопотань та доказів, для забезпечення принципів змагальності, диспозитивності, пропорційності, у господарському судочинстві, керуючись приписами статей 177, 182, 183 ГПК України, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів - до 26.03.2020.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 50, 120, 177, 183, 216, 234 ГПК України, суд

п о с т а н о в а :

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів до 26.03.2020.

2.Клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача Міністерство освіти і науки України відхилити.

3. Розгляд справи відкласти.

4.Призначити підготовче засідання по справі в режимі онлайн-трансляції на офіційному веб-порталі «Судова влада України» та каналі Youtube на 17 березня 2020 року о 10:00, яке відбудеться в Господарському суді Херсонської області за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 3 (другий поверх).

5.Повідомити позивача, відповідачів, що підготовче засідання по справі призначено на 17.03.2020 о 10:00 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 3 (другий поверх).

6.У разі направлення учасниками справи у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.

7. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за наступною адресою:http://ks.arbitr.gov.ua.

8. Копію ухвали направити учасникам справи до відома та спеціалістам ДП «Інформаційні судові системи» для виконання в частині здійснення онлайн-трансляції судового засідання.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Л.М. Немченко