ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

19.02.2020 м.Дніпро Справа №908/125/18

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді Орєшкіної Е.В. (доповідач),

суддів Широбокової Л.П., Кощеєва І.М.,

секретар судового засідання: Абадей М.О.,

представники сторін:

від прокуратури Запорізької області: Бурлаченко О.Л., посвідчення №052333 від 07.03.2019, прокурор відділу;

від Державної екологічної інспекції у Запорізькій області: представник не з`явився;

від Товариства з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК»: Буділка П.В., довіреність №б/н від 05.12.2019, адвокат;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК» на рішення Господарського суду Запорізької області від 09.07.2019 у справі №908/125/18

за позовом: Заступника прокурора Запорізької області, м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Запорізькій області, м. Запоріжжя

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК», м. Василівка, Василівський район, Запорізька область

про відшкодування збитків,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2018 року Заступник прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Запорізькій області звернувся до Господарського суду Запорізької області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК» на користь Державного бюджету України 1 152 574 грн. 58 коп. збитків, заподіяних державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в результаті забруднення земельної ділянки.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 09.07.2019 у справі №908/125/18 позов задоволено; з Товариства з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК» на користь Державного бюджету України, місцевого бюджету Запорізької обласної ради та місцевого бюджету Василівської міської ради стягнуто 1 152 574 грн. 58 коп. збитків, заподіяних державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в результаті забруднення земельної ділянки, та зарахувано вказану суму на аналітичний рахунок, відкритий в головному управлінні Державного казначейства України за балансовим рахунком 3311 «Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевим бюджетами»; з Товариства з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК» на користь прокуратури Запорізької області стягнуто 18 169 грн. 62 коп. судового збору.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК» подало апеляційну скаргу, якою просить Центральний апеляційний господарський суд його скасувати, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 16.09.2019 відкрито апеляційне провадження у справі №908/125/18; розгляд апеляційної скарги (з урахуванням ухвали Центрального апеляційного господарського суду від 25.10.2019 у справі №908/125/18 про виправлення описки) призначено в судове засідання на 18.11.2019 о 15 год. 30 хв.

18.11.2019 на початку судового засідання суддею Подобєдом І.М. надана заява про самовідвід від розгляду даної справи, оскільки при перевірці повноважень представників сторін, які з`явились в судове засідання, було встановлено, що інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК» буде представляти адвокат Буділка П.В., який є близьким родичем дружини судді Подобєда І.М., тому ця обставина може викликати у неупередженості або об`єктивності судді.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 18.11.2019 заяву судді Подобєда І.М. про самовідвід у справі №908/125/18 задоволено; справу №908/125/18 передано на повторний автоматизований розподіл для визначення складу суду в порядку статті 32 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 20.11.2019 справу №908/125/18 прийняти до свого провадження колегією суддів у складі: головуючого судді Орєшкіної Е.В (доповідача), суддів: Кощеєва І.М., Широбокової Л.П.; розгляд апеляційної скарги призначено в судове засідання на 16.12.2019 о 15 год. 00 хв.

Розгляд справи, призначений у судовому засіданні на 16.12.2019, не відбувся у зв`язку з перебуванням судді-доповідача Орєшкіної Е.В. на лікарняному.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 19.12.2019 розгляд апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК» на рішення Господарського суду Запорізької області від 09.07.2019 у справі №908/125/18 призначено в судове засідання на 20.01.2020 о 15 год. 00 хв.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 20.01.2020 у справі №908/125/18 оголошено перерву в судовому засіданні до 19.02.2020 о 15 год. 00 хв.

При підготовці справи до апеляційного розгляду колегією апеляційного господарського суду з`ясовано, що колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду ухвалою від 16.10.2019 на підставі ч.5 ст. 302 Господарського процесуального кодексу України передала справу №912/2385/18 разом з касаційною скаргою на розгляд Великої Палати Верховного Суду. При цьому вказала на наявність виключної правової проблеми стосовно наявності (відсутності) у прокурора підстав для здійснення представництва інтересів держави в суді, вирішення якої сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, тобто розумного балансу між приватними й публічними інтересами.

Колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду посилається на різну судову практику щодо зазначеного питання.

Велика Палата Верховного Суду погодилась з висновками колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду про наявність виключної правової проблеми, необхідність забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики у питаннях щодо здійснення представництва інтересів держави в суді прокурором із зазначенням того, що відсутність єдиної правозастосовчої практики у питаннях механізму реалізації прокурором права подавати позови до суду в інтересах держави може становити порушення принципу юридичної визначеності, який є складовою конституційного принципу верховенства права, що вимагає чіткості, зрозумілості й однозначності правових норм, зокрема їх передбачуваності (прогнозованості) та стабільності.

Ухвалою Великої Палати Верховного суду від 07.11.2019 прийнято до розгляду справу №912/2385/18 за касаційною скаргою Заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.05.2019; призначено справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням її учасників на 24.03.2020.

Представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18 у подібних правовідносинах, проти чого заперечує представник прокуратури Запорізької області.

Відповідно до п.7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно п. 11 ч.1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому п.7 ч.1 ст.228 Господарського процесуального кодексу України, до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи викладене, задовольняючи клопотання представника відповідача, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК» на рішення Господарського суду Запорізької області від 09.07.2019 у справі №908/125/18 до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах, а саме - до закінчення розгляду справи №912/2385/18.

Керуючись статтями 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Центральний апеляційний господарський суд -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК» на рішення Господарського суду Запорізької області від 09.07.2019 у справі №908/125/18 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18 у подібних правовідносинах.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

(Повний текст ухвали складено 20.02.2020).

Головуючий суддя Е.В. Орєшкіна

Суддя Л.П. Широбокова

Суддя І.М. Кощеєв