ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

м. Чернівці

18 лютого 2020 року Справа № 926/1425/18

За позовом керівника Сторожинецької місцевої прокуратури в інтересах держави

в особі Чернівецької обласної державної адміністрації, м. Чернівці

до Відкритого акціонерного товариства "Глибоцьке ремонтно-транспортне підприємство", смт. Глибока Чернівецької області

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача (далі - треті особи на стороні позивача):

1) Головне управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області, м. Чернівці;

2) Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, м. Чернівці;

3) Глибоцька селищна рада, смт. Глибока Чернівецької області;

4) Глибоцька районна державна адміністрація, смт. Глибока Чернівецької області;

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача (далі - треті особи на стороні відповідача):

1) ОСОБА_1 , с. Маршинці Новоселицького району Чернівецької області;

2) ОСОБА_2 , смт. Глибока Чернівецької області;

3) Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроремтехсервіс" смт. Глибока Чернівецької області;

4) Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Надра", м. Київ

5) ОСОБА_3 , с. Старий Вовчинець Глибоцького району Чернівецької області;

6) Публічне акціонерне товариство "Укрнафта", м. Київ;

про визнання недійсним державного акту на право постійного користування землею, припинення права постійного користування земельною ділянкою та повернення земельної ділянки державі

Головуючи суддя Судді І.В. Марущак М.В. Швець М.І. Ніколаєв
без участі представників сторін та третіх осіб.

СУТЬ СПОРУ: керівник Сторожинецької місцевої прокуратури (далі - прокурор), діючи в інтересах держави в особі Чернівецької обласної державної адміністрації, звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Глибоцьке ремонтно-транспортне підприємство", в якому просить (з урахуванням заяви прокурора про зменшення позовних вимог та зміну (доповнення) підстав позову і заяви позивача про зміну позовних вимог та зміну (доповнення) підстав позову) припинити право постійного користування відповідачем земельною ділянкою площею 7,85 га., розташовану в адміністративних межах Глибоцької селищної ради Глибоцького району Чернівецької області, користування якої здійснювалось на підставі Державного акту на право постійно користування землею серії І-ЧВ № 000285 виданого 10.08.1995 Глибоцькою радою народних депутатів.

Згідно із протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.

Ухвалою суду від 03.09.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 25.09.2018, запропоновано позивачу надати пояснення по суті позову, а відповідачу - відзив на позов.

Ухвалою суду від 25.09.2018 розгляд справи у підготовчому засіданні відкладено на 10.10.2018. Надалі ухвалою суду від 10.10.2018 залучено до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області, Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, Глибоцьку селищну раду, Глибоцьку районну державну адміністрацію, а також третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроремтехсервіс". Цією ж ухвалою суду відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 31.10.2018. Водночас ухвалою суду від 31.10.2018 продовжено строк підготовчого провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Надра", відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 14.11.2018. Ухвалою суду від 14.11.2018 залучено до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 та Публічне акціонерне товариство "Укрнафта", продовжено строк підготовчого провадження та відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні відкласти на 03.12.2018 (з урахуванням ухвали про виправлення описки).

Натомість ухвалою від 03.12.2018 суд призначив колегіальний розгляд справи №926/1425/18 у складі трьох суддів та постановив звернутися до відділу документального забезпечення та аналітичної роботи Господарського суду Чернівецької області для визначення складу колегії в установленому порядку (суддя Марущак І.В.).

Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії дану справу передано на розгляд колегії суддів у складі Марущака І.В. (головуючий), Проскурняка О.Г. та Ніколаєва М.І.

Ухвалою суду від 04.12.2018 призначено розгляд справи у підготовчому засіданні на 21.12.2018, а ухвалою суду від 21.12.2018 прийнято до розгляду заяву прокурора про зменшення позовних вимог та зміну (доповнення) підстав позову та заяву позивача про зміну позовних вимог та зміну (доповнення) підстав позову, а також відмовлено у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроремтехсервіс" про витребування оригіналів письмових документів. Крім того, цією ухвалою колегія суддів відклала розгляд справи у підготовчому засіданні на 21.01.2019.

Надалі ухвалою суду від 21.01.2019 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 06.02.2019 (з урахуванням ухвали про виправлення описки), ухвалою суду від 06.02.2019 продовжено строк підготовчого провадження, відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 19.02.2019, а ухвалою суду від 19.02.2019 оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 28.02.2019. Після цього, ухвалою суду від 28.02.2019, продовжено строк підготовчого засідання та оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 11.03.2019, зазначене підготовче засідання вирішено провести в режимі відеоконференції, запропоновано сторонам надати пропозиції щодо призначення судової експертизи (експертної установи, питань та документів які необхідно дослідити).

Водночас ухвалою суду від 11.03.2019 призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Тернопільському відділенню Київського науково-дослідному інституту судових експертиз (далі - Тернопільське відділення КНДІСЕ), та зупинено провадження у справі на період проведення експертизи.

Ухвалою суду від 23.04.2019 поновлено провадження у справі, задоволено клопотання судових експертів Тернопільського відділення КНДІСЕ, погоджено термін виконання судової земельно-технічної експертизи, яка призначена ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 11.03.2019 у справі №926/1425/18, на строк понад 90 календарних днів, та зупинити провадження у справі на період її проведення.

19 червня 2019 року від Тернопільського відділення КНДІСЕ до суду повернулись матеріали справи № 926/1425/18 у зв`язку із несплатою відповідачем вартості земельно-технічної експертизи.

Оскільки через перебування судді-члена колегії Ніколаєва М.І. у щорічній відпустці, колегія суддів не мала змоги поновити провадження у справі в строки, передбачені ч.1 ст.230 ГПК України, а також провести підготовче провадження у встановлений статтею 177 ГПК України шестидесятиденний термін, то за ініціативою головуючого судді та на підставі розпорядження керівника апарату суду від 20.02.2019 № 33/19 призначено повторний автоматизований розподіл справи № 926/1425/18 для заміни судді-члена колегії. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.06.2019 суддю-члена колегії Ніколаєва М.І. замінено на суддю Байталюка В.Д.

Так, ухвалою суду від 20.06.2019 поновлено провадження у справі та призначено її до розгляду у підготовчому засіданні 31.07.2019.

У зв`язку із перебуванням суддів-членів колегії Байталюка В.Д. та Проскурняка О.Г. в щорічній відпустці та порушенням через це строків проведення підготовчого засідання, їх було замінено на суддів Желіка Б.Є. та Ніколаєва М.І., що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.07.2019.

За наслідками підготовчого засідання 31.07.2019 колегія суддів постановила ухвалу, якою закрила підготовче провадження у даній справи та розпочала її розгляд по суті, призначила судове засідання 14.08.2019 у режимі відеоконференції з Святошинським районним судом м. Києва.

У ході судового засідання 14.08.2019 колегія суддів заслухала вступне слово присутніх представників учасників судового процесу, однак у зв`язку із відсутністю доказів належного повідомлення третіх осіб про час та місце розгляду справи, необхідністю тривалого часу для дослідження матеріалів справи та зайнятістю залу судового засідання слуханням інших справ, відклала розгляд справи по суті на 29.08.2019 в режимі відеоконференції із Святошинським районним судом м. Києва.

Оскільки суддя-член колегії Желік Б.Є. станом на 29.08.2019 перебував у черговій щорічній відпустці, що унеможливлювало розгляд справи №926/1425/18 по суті у строки, передбачені статтею 195 Господарського процесуального кодексу України, то на підставі службової записки головуючого судді керівником апарату суду видано розпорядження про проведення повторного автоматизовано розподілу судової справи для заміни судді Желіка Б.Є.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.08.2019, визначено наступний склад колегії суддів для розгляду справи №926/1425/18: головуючий суддя Марущак І.В., члени колегії - судді Байталюк В.Д. та Ніколаєв М.І.

Разом з тим, як слідує із КП "Діловодство спеціалізованого суду", суддя Байталюк В.Д. станом на день проведення судового засідання також перебуває у черговій щорічній відпустці, тому, в зв`язку із допущенням очевидної помилки, керівник апарату суду призначив повторний автоматизований розподіл судової справи №926/1425/18 для заміни члена колегії-судді Байталюка В.Д.

У зв`язку з тим, що у складі Другої судової колегії (яка здійснює, серед іншого, розгляд справ, що виникають із земельних відносин - https://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/rrrr/rrr/) не вистачило потрібної кількості суддів, повторний розподіл судової справи №926/1425/18 проводився серед усіх суддів Господарського суду Чернівецької області, які працювали станом на 29.08.2019 (пункт 3.4 Засад використання автоматизованої системи документообігу Господарського суду Чернівецької області, затверджені зборами суддів Господарського суду Чернівецької області, протокол № 11 від 08.10.2015).

Так, у відповідності до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.08.2019, справу №926/1425/18 передано до провадження колегії суддів у складі головуючого судді Марущака І.В., членів колегії - суддів Ніколаєва М.І. та Швеця М.В.

Ухвалою суду від 29.08.2019 зупинено провадження у справі №926/1425/18 до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах у справі №587/430/16-ц, так як висновки останньої у справі №587/430/16-ц щодо застосування положень статті 23 Закону України "Про Прокуратуру" матимуть вагоме значення при оцінці доводів і заперечень учасників справи про наявність чи відсутність підстав представництва прокурором інтересів держави в особі Чернівецької обласної державної адміністрації.

Оскільки, з моменту зупинення провадження у даній справі пройшов тривалий час (майже 6 місяців), а від учасників судового процесу не надходило повідомлень про результат розгляду справи №587/430/16-ц, суд вирішив самостійно перевірити наявність підстав для поновлення провадження у справі №926/1425/18.

Так, 18.02.2020 із Єдиного державного реєстру судових рішень суду стало відомо, що за результатами касаційного перегляду постановою Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2019 по справі №587/430/16-ц задоволено касаційну скаргу заступника прокурора Сумської області, скасовано ухвалу Сумського районного суду Сумської області від 12 липня 2017 й ухвалу Апеляційного суду Сумської області від 14 вересня 2017, а справу передано до суду першої інстанції для продовження розгляду.

При цьому, зазначена постанова касаційного суду оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень ще 30.09.2019.

За приписами статті 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

За таких обставин справи, у зв`язку із усуненням обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі №926/1425/18, колегія суддів вирішила поновити провадження у даній справі та призначити її до розгляду у підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 182, 229, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Поновити провадження у справі №926/1425/18.

2. Підготовче засідання призначити на 11:00 год 04 березня 2020 року. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 1 (третій поверх).

3. Явку представників учасників справи та прокурора в судове засідання визнати обов`язковою.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 18 лютого 2020 року.

Головуючий суддя Суддя Суддя І.В. Марущак М.В. Швець М.І. Ніколаєв