ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"23" січня 2020 р. Справа№ 910/3231/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тищенко О.В.

суддів: Тарасенко К.В.

Шаптали Є.Ю.

за участю секретаря судового засідання Рудь Н.В.

за участю представників згідно протоколу судового засідання від 23.01.2020

розглядаючи апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2019 (повний текст рішення складено 25.10.2019)

у справі №910/3231/19 (суддя Мельник В.І.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскоп - Україна»

до 1. Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві,

2. Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві

про стягнення 816 897,82 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 21.10.2019 у справі №910/3231/19 позовні вимоги задоволено повністю.

Стягнуто із Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскоп-Україна» матеріальну шкоду у розмірі 647 594,95 грн, 3% річних у розмірі 169 302,87 грн, судовий збір у розмірі 2 539,54 грн.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Державна податкова інспекція у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві звернулася до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2019 у справі №910/3231/19 і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №910/3231/19 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Тищенко О.В., суддів: Станік С.Р., Шаптала Є.Ю.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.11.2019 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2019 у справі № 910/3231/19 залишено без руху. Надано строк для усунення недоліків.

06.12.2019 до Північного апеляційного господарського суду надійшла заява від Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві про усунення недоліків з доказами доплати судового збору.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.12.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві, справу призначено до розгляду.

Крім того, не погодившись з прийнятим рішенням першої інстанції, Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, також звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2019 у справі №910/3231/19 і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.12.2019 апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві на рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2019 у справі № 910/3231/19 залишено без руху. Надано строк для усунення недоліків.

Разом з тим, оскільки Головним управлінням Державної казначейської служби України у м. Києві не виконано вимог ухвали суду від 02.12.2019, апеляційну скаргу відповідача-1 на рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2019 у справі №910/3231/19 повернуто скаржнику.

У зв`язку з перебуванням судді Станіка С.Р. у відпустці, протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 20.01.2020 у справі №910/3231/19 визначено для розгляду апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві колегію суддів у складі: головуючий суддя - Тищенко О.В., судді: Тарасенко К.В., Шаптала Є.Ю.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2020 справу №910/3231/19 за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2019 прийнято до провадження визначеним складом суду.

До початку розгляду справи від Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві та Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскоп - Україна» до суду апеляційної інстанції надійшли відзиви на апеляційну скаргу відповідача-2. Від скаржника надійшли додаткові пояснення.

Також, 19.12.2019 від ТОВ «Аскоп - Україна» та 24.12.2019 від Головного управління ДФС у м. Києві до Північного апеляційного господарського суду надійшли клопотання про заміну відповідадача-2 (ДПІ у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві) на його правонаступника - Головного управління ДФС у м. Києві у порядку ст. 52 Господарського процесуального кодексу України.

Клопотання мотивовані тим, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців ДПІ у Дніпровському районі ГУ ДФС у м. Києві припинено з 06.12.19 року.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» - ДПІ у районах було реорганізовано, шляхом приєднання до Головного управління ДФС у м. Києві.

Відповідно до Законів України від 20.12.2016 р №1791-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році» та від 21.12.2016 №1797 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні», які набрали чинності з 01.01.2017 року, зокрема щодо повноважень контролюючих органів, проведено реорганізацію органів Державної фіскальної служби України.

На виконання вимог наказів ДФС від 28.12.2016 №1046 «Про внесення змін до окремих наказів ДФС» від 28.03.2017 №209 «Про внесення змін до наказу ДФС від 25.12.2015 №996», та з метою поліпшення організації роботи й упорядкування Організаційної структури Головного управління ДФС у м. Києві наказом ГУ ДФС у м. Києві від 30.03.2017 №234 внесено зміни до Організаційної структури Головного управління ДФС у м. Києві.

Наказом ДФС України від 19.10.2016 №875 (у редакції наказу від 06.02.2017 №57) «Про затвердження у новій редакції положень «Про податкові територіальні органи ДФС» ряд функцій, які раніше виконувалися ДПІ у районах м. Києва було закріплено за ГУ ДФС у м. Києві.

Відповідно до Положення про Головне Управління ДФС у м. Києві, затвердженого наказом ДФС України від 01.02.2019 №80 (далі - Положення) ГУ ДФС у м. Києві є територіальним органом Державної фіскальної служби України, який підпорядковується ДФС. Згідно ч.2 п.4 Положення - ГУ ДФС у м. Києві здійснює адміністрування податків і зборів та інших платежів, єдиного внеску в порядку, встановленому законом, забезпечує контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою їх нарахування та сплати до бюджету і відповідних позабюджетних фондів.

Крім того, 24.12.2019 від Головного управління ДФС у м. Києві надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі №910/3231/19 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №910/4590/19.

Клопотання про зупинення провадження обґрунтоване тим, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11.11.2019 призначено справу №910/4590/19 до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Так, у справі №910/4590/19, що розглядається Великою Палатою Верховного Суду, яка є аналогічною справі №910/3231/19, що розглядається Північним апеляційним господарським судом, вирішується питання щодо предметної юрисдикції у подібних правовідносинах.

Крім того, 23.01.2020 від Головного управління ДФС у м. Києві надійшло повторне клопотання про заміну відповідадача-2 (ДПІ у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві) на його правонаступника, а саме на Головне управління ДПС у м. Києві у порядку ст. 52 Господарського процесуального кодексу України.

В обґрунтування вказаного клопотання заявник послався на те, що відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби», наказу Державної Податкової Служби України від 12 липня 2019 року №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», створено Головне управління ДПС у м. Києві, про що внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідний запис, присвоєно і розпочато реорганізацію Головного управління ДФС у м. Києві.

Відповідно до ч. 1 п. 5 «Положення про Головне управляння Державної Податкової Служби у місті Києві», затвердженого наказом Державної Податкової Служби України від 12 липня 2019 року №14, ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у м. Києві.

Також постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» передбачено забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

На виконання вимог постанови КМУ від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» та враховуючи лист ДПС від 28.08.2019 № 533/7/99-00-01-01-02 щодо погодження здійснення покладених на Головне управління ДПС у м. Києві Головним управлінням ДПС у м. Києві розпочато виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у м. Києві, яке реорганізовується шляхом приєднання до ГУ ДПС у м. Києві.

У судовому засіданні 23.01.2020 представники ТОВ «Аскоп - Україна» та Головного управління ДФС у м. Києві підтримали клопотання подане саме 23.01.2020 про заміну відповідадача-2 (ДПІ у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві) на його правонаступника, а саме на Головне управління ДПС у м. Києві. Крім того, представники підтримали клопотання щодо зупинення провадження у даній справі №910/3231/19 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №910/4590/19.

Відповідно до ст. 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Заслухавши пояснення учасників справи, проаналізувавши приписи ст. 52 Господарського процесуального кодексу України та враховуючи те, що ДПІ у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві припинено, а Головним управлінням ДПС у м. Києві розпочато виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у м. Києві, яке реорганізовується шляхом приєднання до ГУ ДПС у м. Києві, колегія суддів вважає за необхідне замінити відповідача-2 у справі № 910/3231/19 - ДПІ у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві.

Крім того, вирішуючи питання щодо зупинення провадження у справі до винесення Великою Палатою Верховного Суду рішення у справі № 910/4590/19 у подібних правовідносинах, колегія суддів дійшла висновку щодо обгрунтованості клопотання та доцільності такого зупинення, з огляду на наступне.

Наразі колегією суддів Верхового Суду у складі Касаційного господарського суду справу №910/4590/19 передано на розгляд Великої Палати Верхового Суду з підстав порушення правил суб`єктної та предметної юрисдикції.

З урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що спір у даній справі виник у правовідносинах, які є подібними з правовідносинами у справі №910/4590/19.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

З огляду на те, що Великою Палатою Верховного Суду будуть викладені правові висновки, які можуть суттєво вплинути на вирішення даної справи, оскільки такі висновки, відповідно до ч. 4 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України повинні враховуватися у тому числі і судом апеляційної інстанції, а також з урахуванням об`єктивної неможливості розгляду даної справи до розгляду справи №910/4590/19, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у справі №910/3231/19 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №910/4590/19.

Керуючись ст. ст. 52, 232, 234, 235, 281, 228, 229 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскоп - Україна» та Головного управління ДФС у м. Києві про заміну відповідача-2 у справі на його правонаступника.

2. Замінити відповідача-2 у справі № 910/3231/19 - Державну податкову інспекцію у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул.. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код 43141267).

3. Зупинити апеляційне провадження у справі №910/3231/19 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №910/4590/19.

4. Зобов`язати сторін повідомити Північний апеляційний господарський суд про результати розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №910/4590/19.

5. Копію ухвали Північного апеляційного господарського суду надіслати учасникам апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст складено 11.02.2020

Головуючий суддя О.В. Тищенко

Судді К.В. Тарасенко

Є.Ю. Шаптала