ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10 лютого 2020 рокуСправа № 921/76/19
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стопника С.Г.

за участю секретаря судового засідання Касюдик О.О.

Розглянув заяву Байковецької сільської ради (вх.№959 від 11.12.2019) про перегляд рішення Господарського суду Тернопільської області від 27.06.2019 за нововиявленими обставинами у справі:

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дубівецьке", с. Дубівці, Тернопільський район

до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Лисенка, 20а, м. Тернопіль

відповідача-2: Байковецької сільської ради, вул. Січових Стрільців, 43, c. Байківці, Тернопільський район

про: - визнання протиправним і скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" від 05 червня 2018 року №19-1778/14-18-СГ та Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 05 червня 2018 року в частині передачі у комунальну власність Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (Байковецька об`єднана територіальна громада) земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:3362, площею 1,3150 га;

- скасування права комунальної власності Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (Байковецька об`єднана територіальна громада) на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:3362, площею 1,3150 га;

- визнання за СТОВ "Дубівецьке" права власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:3362, площею 1,3150 га

За участі представників:

Позивача: Микитович П.М.- адвокат

Відповідача-1: не з`явився

Відповідача-2 (заявника): Кивелюк Є.В., Федів О.С.

В порядку ст.222 Господарського процесуального кодексу України, судом здійснювалося фіксування судового засідання (звукозапис) за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".

В судовому засіданні 10.02.2020 року, відповідно до ст.240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Суть справи: Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 27.06.2019 у справі №921/76/19 задоволено позовні вимоги Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дубівецьке", заявлені до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області та до відповідача-2: Байковецької сільської ради, c. Байківці, Тернопільського району: 1) визнано протиправними та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" від 05.06.2018 №19-1778/14-18-СГ та Акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 05.06.2018 в частині передачі у комунальну власність Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (Байковецька об`єднана територіальна громада) земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,3150 га; 2) скасовано право комунальної власності Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (Байковецька об`єднана територіальна громада) (вул. Січових Стрільців, 43, с Байківці, Тернопільський район, Тернопільська область, код 04394846) на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,3150 га; 3) визнано за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Дубівецьке" (с.Дубівці, Тернопільський район, Тернопільська область, код 04540041) право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,3150 га.

Зазначене рішення суду залишене без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 25.11.2019, отже із вказаної дати останнє набрало законної сили.

09.12.2019 (згідно відмітки відділення Укрпошти на конверті) Байковецька сільська рада звернулася до Господарського суду Тернопільської області із заявою №2/1855 від 06.12.2019 (вх.№959 від 11.12.2019) про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення від 27.06.2019 у даній справі з підстави, визначеної п.1 ч.2 ст.320 Господарського процесуального кодексу України (істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи).

Відповідно до ч.15 ст.32 ГПК України розгляд заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами здійснюється тим самим складом суду, який ухвалив рішення, що переглядається, якщо справа розглядалася суддею одноособово або у складі колегії суддів.

Згідно Витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 11.12.2019, вказану заяву передано на розгляд судді Стопнику С.Г.

Ухвалою суду від 16.12.2019 заяву Байковецької сільської ради (вх.№959 від 11.12.2019) залишено без руху на підставі ч.3 ст.323 та ч.1 ст.174 ГПК України для надання можливості заявнику усунути виявлені судом недоліки поданої заяви.

26.12.2019, на виконання вимог ухвали суду від 16.12.2019, Байковецькою сільською радою подано заяву про усунення недоліків (вх.№23637 від 26.12.2019), до якої долучено докази сплати судового збору за подання заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, а також уточнено вимоги заяви, зокрема просить суд: заяву від 06.12.2019 №2/1855 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами задовольнити; рішення Господарського суду Тернопільської області від 27.06.2019 у справі №921/76/19 скасувати та ухвалити нове рішення, яким у позові СГ ТОВ "Дубівецьке" до ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області та Байковецької сільської ради - відмовити.

Ухвалою від 26.12.2019 судом відкрито провадження за заявою Байковецької сільської ради (вх.№959 від 11.12.2019) про перегляд рішення Господарського суду Тернопільської області від 27.06.2019 за нововиявленими обставинами у даній справі, постановлено розгляд заяви здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, призначено судове засідання на 13.01.2020 на 10:30 год, а також запропоновано позивачу та відповідачу-1 подати до судового засідання письмові пояснення по суті поданої заяви.

В подальшому, розгляд заяви відкладався на 20.01.2020 на 10:30 год та на 27.01.2020 на 9:15 год, про що постановлено відповідні протокольні ухвали з наступним повідомленням учасників процесу про дату, час та місце проведення судового засідання.

Відповідно до ухвали від 27.01.2020 судом, на підставі ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, строк розгляду заяви продовжено на п`ятнадцять днів, призначено судове засідання по розгляду заяви на 07.02.2020 на 9:30 год.

В судовому засіданні 07.02.2020 оголошено перерву до 10.02.2020 до 12:00 год, про що постановлено протокольну ухвалу з наступним повідомленням учасників процесу про дату, час та місце проведення судового засідання (в тому числі відповідача-1 телефонограмою).

Представник відповідача-1 - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, в судове засідання 10.02.2020 не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином; письмових пояснень по суті заяви не подав, що не перешкоджає розгляду такої заяви по суті.

Представники Байковецької сільської ради в судових засіданнях 07.02.2020 та 10.02.2020 заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами повністю підтримали з викладених у ній підстав, та з урахуванням поданих уточнень (заява вх.№23637 від 26.12.2019), посилаючись на докази, долучені до заяви, а також додатково подані згідно клопотання (вх.963 від 10.02.2020). Зокрема, представники вказують про те, що:

- на території Байковецької сільської ради зареєстровано два сільськогосподарські товариства: СГ ТОВ "Агрокомплекс" та СГ ТОВ "Дубівецьке", засновником яких та кінцевим бенефіціарним власником є ОСОБА_1 ;

- за даними інформаційних довідок від 08.11.2019 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, а також згідно викопіювання з публічної кадастрової карти України, Байковецькій сільській раді стало відомо про те, що власником об`єктів нерухомого майна, які розміщені на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:3362, є СГ ТОВ "Агрокомплекс", в той час як СГ ТОВ "Дубівецьке" не володіє жодним майном та земельними ділянками, окрім права оренди двох земельних ділянок з іншими кадастровими номерами;

- розміщення об`єктів нерухомого майна, які належать на праві власності СГ ТОВ "Агрокомплекс" на спірній земельній ділянці підтверджується викопіюванням з публічної кадастрової карти України;

- вказану земельну ділянку СГ ТОВ "Дубівецьке" передало актом приймання-передачі від 08.05.2018 СГ ТОВ "Агрокомплекс", яке не є правонаступником усіх прав та обов`язків Селянської спілки ім.Шевченка. А відповідно до ст.10 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" земля може належати підприємству на праві колективної власності, а також може бути надана у тимчасове користування, у тому числі на умовах оренди;

- у своєму відзиві на позовну заяву сільська рада зазначала, що СГ ТОВ "Агрокомплекс" зверталося до Міністерства юстиції України зі скаргою №131 від 06.07.2018 на рішення державного реєстратора Байковецької сільської ради Хомина В.З. з вимогами про визнання протиправними та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.06.2018, індексний номер 41759726 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :01:001:3362. При цьому, у скарзі товариство посилалось на те, що 13.06.2018 державний реєстратор Кухаришин В.В. на підставі протоколу зборів учасників СГ ТОВ "Дубівецьке", акту приймання-передачі від 08.05.2018 зареєстрував спірну земельну ділянку за СГ ТОВ "Агрокомплекс";

- у зв`язку із переходом права власності на об`єкт нерухомого майна до іншої юридичної особи, у СГ ТОВ "Дубівецьке" на підставі п.е) ст.141 Земельного кодексу України припинилося право колективної власності даною земельною ділянкою. В той же час, у рішенні Господарського суду Тернопільської області у даній справі від 27.06.2019 зазначено, що документів, які б підтверджували підстави припинення права власності позивача - СГ ТОВ "Дубівецьке" щодо спірної земельної ділянки немає;

- за даними Публічної кадастрової карти України, відомості щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:3362 відсутні. З 22.06.2018 цей кадастровий номер вважається архівним. Натомість, товариством утворено дві земельні ділянки: кадастровий номер :01:001:2907 площею 0,607 га (цільове призначення земельної ділянки - землі запасу (землі, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)) та кадастровий номер :01:001:2909 площею 0,708 га (цільове призначення земельної ділянки - землі запасу (землі, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)), що за твердженнями заявника вказує на те, що позивач виключив земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,3150 га із цивільно-правового обороту та подав позов щодо об`єкта, якого не існує.

Наведені обставини, як вказує заявник, є нововиявленими обставинами у даній справі та свідчать про передчасний висновок суду щодо скасування комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,3150 га та щодо визнання за СГ ТОВ "Дубівецьке" права власності на спірну земельну ділянку.

Додатково в судовому засіданні 10.02.2020 представники заявника просять взяти до уваги долучені згідно клопотання (вх.№963 від 10.02.2020) докази в підтвердження реєстрації станом на час прийняття судового рішення у даній справі за СГ ТОВ "Агрокомплекс" об`єктів нерухомого майна (що знаходяться, в тому числі, і на спірній земельній ділянці кадастровий номер :01:001:3362), а саме: заяву СГ ТОВ "Агрокомплекс" від 15.11.2019 про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (виправлення технічної помилки), а також копії інших документів, на підставі яких внесено виправлення щодо суб`єкта права власності на об`єкти нерухомого майна за адресою вул. Б.Хмельницького, 17, 19, 21, 23, 24, 24-А, 25, 27, 29, 31 в с. Дубівці Тернопільського району - замість СГ ТОВ "Агрокомплекс" на СГ ТОВ "Дубівецьке". У зв`язку із наведеним, представники вказують на те, що до СГ ТОВ "Агрокомплекс" в силу ст.120 ЗК України, а також згодом до СГ ТОВ "Дубівецьке" (після перереєстрації об`єктів нерухомого майна на земельній ділянці) могло перейти право користування (оренди), а не право власності на земельну ділянку.

Представник позивача - СГ ТОВ "Дубівецьке" в судових засіданнях проти поданої заяви повністю заперечив з підстав, викладених у відзиві на заяву (вх.№203 від 13.01.2020) та поясненнях по справі (вх.№908 від 06.02.2020). Зокрема, вказує на те, що:

- зазначені заявником обставини не є нововиявленими у розумінні ст.320 ГПК України, оскільки не спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення, про перегляд якого подана ця заява;

- відомості про те, що на спірній земельній ділянці знаходиться нерухоме майно СГ ТОВ "Дубівецьке", а також про те, що цим товариством вчиняються дії з метою проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно заявнику було відомо ще до початку розгляду справи судом, оскільки ще в лютому 2018 СГ ТОВ "Дубівецьке" зверталося до Байковецької сільської ради з клопотанням про присвоєння адреси об`єктам нерухомого майна, що знаходяться на території с. Дубівці, і рішенням виконкому Байковецької сільської ради від 27.03.2018 №47 було присвоєно адреси цілому ряду господарських будівель і споруд, в тому числі і тим, що знаходяться на спірній земельній ділянці;

- відповідно до змісту пунктів 9-10 ст.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", та в силу своїх повноважень, Байковецька сільська рада мала обов`язок та можливість дізнатись про реєстрацію речових прав на нерухоме майно, що знаходиться на спірній земельній ділянці, на час розгляду даної справи;

- щодо відсутності в Державному земельному кадастрі відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:3362, то просить суд врахувати що про цю обставину Байковецькій сільській раді було відомо ще до початку розгляду судом даної справи, оскільки ще у вересні 2018 року сільська рада зверталась до Міськрайонного управління у Тернопільському районі та м.Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області з проханням усунути розбіжності між даними Державного реєстру речових прав та їх обтяжень та даними Державного земельного кадастру;

- за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:3362 як на дату звернення з позовом, так і станом на 10.01.2020 зареєстрована на праві комунальної власності за Байковецькою сільською радою; нерухоме майно по вул. Б.Хмельницького в с.Дубівці згідно з даними витягів, сформованими станом на 10.01.2020, зареєстроване за СГ ТОВ "Дубівецьке".

З приводу долучених заявником 10.02.2020 доказів, то представник позивача просить суд врахувати, що останні не підтверджують відчуження об`єктів нерухомого майна Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Дубівецьке" Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс", а навпаки свідчать про помилковість такого запису в Реєстрі речових прав; власником таких об`єктів залишається СГ ТОВ "Дубівецьке".

Розглянувши подані документи і матеріали справи, заслухавши представників заявника та позивача, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви Байковецької сільської ради (вх.№959 від 11.12.2019) слід відмовити, виходячи з такого.

Згідно із частинами 1-4 ст.320 ГПК України рішення, постанови та ухвали господарського суду, Вищого суду з питань інтелектуальної власності, якими закінчено розгляд справи, а також ухвали у справах про банкрутство (неплатоспроможність), які підлягають оскарженню у випадках, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", що набрали законної сили, можуть бути переглянуті за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами: 1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи; 2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.

Перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є окремою процесуальною формою судового процесу, яка визначається юридичною природою цих обставин.

До нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору або розгляду справи про банкрутство. Необхідними ознаками існування нововиявлених обставин є, одночасна наявність таких трьох умов: - по-перше, їх існування на час розгляду справи, - по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи, - по-третє, істотність даних обставин для розгляду справи (тобто коли врахування їх судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте).

Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення. Ці обставини мають бути належним чином засвідчені, тобто підтверджені належними і допустимими доказами. Не може вважатися нововиявленою обставина, яка ґрунтується на переоцінці тих доказів, які вже оцінювалися господарським судом у процесі розгляду справи (п.п.1, 2 Постанови пленуму ВГСУ "Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами" від 26.12.2011 №17).

Як вже зазначалось вище, рішенням Господарського суду Тернопільської області від 27.06.2019 у даній справі задоволено позовні вимоги Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дубівецьке", заявлені до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області та до відповідача-2: Байковецької сільської ради, c.Байківці, Тернопільського району, та:

1) визнано протиправними та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" від 05.06.2018 №19-1778/14-18-СГ та Акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 05.06.2018 в частині передачі у комунальну власність Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (Байковецька об`єднана територіальна громада) земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,3150 га;

2) скасовано право комунальної власності Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (Байковецька об`єднана територіальна громада) (вул. Січових Стрільців, 43, с Байківці, Тернопільський район, Тернопільська область, код 04394846) на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,3150 га;

3) визнано за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Дубівецьке" (с.Дубівці, Тернопільський район, Тернопільська область, код 04540041) право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,3150 га.

При цьому, при прийнятті рішення у даній справі, судом встановлено ряд фактів та обставин, за сукупністю яких зроблено висновок про задоволення позовних вимог СГ ТОВ "Дубівецьке", а саме:

- факт перереєстрації Селянської спілки ім.Шевченка, с. Дубівці (код 04394846) у Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Дубівецьке" (код 04394846);

- перехід до СГ ТОВ "Дубівецьке" усіх майнових прав і обов`язків колишнього (реорганізованого) підприємства - селянської спілки, в колективну власність якої було передано 888,6 га землі згідно Державного акту на право колективної власності серії ТР №0062, який є належним документом, що посвідчує речове право власності на земельну ділянку;

- реєстрація речових прав на земельні ділянки, з яких сформовано спірну земельну ділянку, була проведена за Селянською спілкою ім.Шевченка відповідно до законодавства, що діяло на момент його виникнення - видано належним чином оформлений Державний акт серії ТР№0062 від 26.07.1995 на право колективної власності на землю, який ніким не скасований і є чинним;

- спірна земельна ділянка (кадастровий номер :01:001:3362 площею 1,3150 га) відноситься до земель під господарськими (виробничими) будівлями і не підлягала розпаюванню та вчиненню пов`язаних з цим дій;

- право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,3150 га не було припинено в установленому законом порядку (відсутні документи, які б підтверджували підстави припинення права власності позивача чи Селянської спілки ім.Шевченка щодо земель, переданих останній у колективну власність згідно Державного акта на право колективної власності на землю серії ТР №0062 від 26.07.1995);

- Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області протиправно здійснено реєстрацію земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,3150 га за державою та прийнято рішення у вигляді наказу щодо передачі цієї земельної ділянки до земель комунальної власності Байковецької сільської ради.

Звертаючись із заявою про перегляд судового рішення від 27.06.2019 у справі №921/76/19 за нововиявленими обставинами, Байковецька сільська рада вважає передчасним висновок суду щодо скасування права комунальної власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,3150 га та щодо визнання за СГ ТОВ "Дубівецьке" права власності на таку земельну ділянку, оскільки станом на час прийняття рішення у даній справі СГ ТОВ "Дубівецьке" не володіло майном, розташованим на спірній земельній ділянці, а передало його, як і саму земельну ділянку, СГ ТОВ "Агрокомплекс" за актом приймання-передачі від 08.05.2018. Таким чином, вважає, що у СГ ТОВ "Дубівецьке" припинилось право колективної власності спірною земельною ділянкою, зокрема, на підставі п.е) ст.141 Земельного кодексу України у зв`язку із переходом права власності на розташований на ній об`єкт нерухомого майна до іншої юридичної особи - СГ ТОВ "Агрокомплекс", яке не є правонаступником Селянської спілки ім.Шевченка, і отже не може володіти землею на праві колективної власності, а лише на праві користування, у тому числі на умовах оренди.

З цього приводу слід зазначити, що п.е) ст.141 ЗК України передбачено одну з підстав припинення права користування (а не права власності) земельною ділянкою - набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Підстави припинення права власності на земельну ділянку передбачені положеннями статті 140 ЗК України, до яких відносяться: а) добровільна відмова власника від права на земельну ділянку; б) смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця; в) відчуження земельної ділянки за рішенням власника; г) звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора; ґ) відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; д) конфіскація за рішенням суду; е) невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Так, згідно даних, що містяться в долучених до заяви інформаційних довідках з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, вбачається, що нерухоме майно, розташоване в с. Дубівці, вул. Б.Хмельницького, 17, 19, 23, 24, 24А, 25, 27, 29, 31 станом на 08.11.2019 було зареєстроване на праві приватної власності за СГ ТОВ "Агрокомплекс" (код 30588523); об`єкт нерухомого майна за адресою вул. Б.Хмельницького, 21 (будівлі споруди тваринницького містечка) згідно інформації в Реєстрі станом на 20.11.2019 зареєстровано на праві приватної власності за СГ ТОВ "Дубівецьке" (код 04540041).

Вказані поштові адреси об`єктам нерухомого майна присвоєно рішенням виконавчого комітету Байковецької сільської ради №47 від 27.03.2018 за зверненням СГ ТОВ "Дубівецьке".

З наявних в матеріалах справи доказів, на які посилається заявник, а саме копій Протоколу №2 зборів учасників СГ ТОВ "Дубівецьке" від 08.05.2018, Акта приймання-передачі майна від 08.05.2018 року слідує, що СГ ТОВ "Дубівецьке" передало у власність, а СГ ТОВ "Агрокомплекс" прийняло 3 земельні ділянки, в тому числі з кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,3150 га. При цьому, як зазначено у Протоколі №2, вказані земельні ділянки передавались СГ ТОВ "Агрокомплекс" у зв`язку із виділенням останньому із складу пайового фонду СГ ТОВ "Дубівецьке" майна у натурі (нерухомого майна - будівлі по вул. Б.Хмельницького, 19, 21, 23, 24, 24А, 25, 27, 29, 31 в с. Дубівці); на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:3362, площею 1,3150 га, розміщений комплекс будівель і споруд тракторної бригади (вул. Б.Хмельницького, 24).

Положеннями ст.120 Земельного кодексу України (на яку посилається представник заявника) та ст.377 Цивільного кодексу України передбачено перехід права на землю (права власності чи користування) у разі набуття права власності на нерухоме майно на підставі цивільно-правових угод за наявності відповідного права у відчужувача нерухомого майна, оформленого і зареєстрованого належним чином.

Поряд з цим, вищезазначені докази не свідчать про відчуження СГ ТОВ "Дубівецьке" розташованого на земельній ділянці нерухомого майна, оскільки в даному випадку мало місце виділення такого майна у натурі на підставі Свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майнового сертифікату) від 29.12.2012, у зв`язку з чим застосовувати до даних правовідносин положення ст.120 ЗК України сумнівно (такої ж позиції дотримується КГС ВС у постанові від 11.12.2018 у справі №911/3665/16).

Слід також зазначити, що згідно Інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно (№195903437 від 10.01.2020), яку позивач долучив до відзиву на заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, підтверджує, що право власності на господарські будівлі станом на час розгляду даної заяви зареєстровано за позивачем у справі - СГ ТОВ "Дубівецьке", а попередні записи щодо права власності СГ ТОВ "Агрокомплекс" на об`єкти нерухомого майна за адресою: с. Дубівці, вул. Б.Хмельницького, 17, 19, 21, 23, 24, 24А, 25, 27, 29, 31 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, на підставі заяви СГ ТОВ "Агрокомплекс" від 15.11.2019 були виправлені внаслідок технічної помилки у зазначенні суб`єкта права власності (копії відповідних заяв містяться в матеріалах справи) через подання для реєстрації документів, підписаних не уповноваженою на те особою.

Згідно ч.2 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Таким чином, враховуючи помилковість записів у Державному реєстрі прав на нерухоме майно про право власності СГ ТОВ "Агрокомплекс" на об`єкти нерухомого майна с. Дубівці, вул. Б.Хмельницького, 17, 19, 21, 23, 24, 24А, 25, 27, 29, 31, в тому числі на розташоване на спірній земельній ділянці, слід дійти висновку, що власником таких об`єктів залишається позивач - СГ ТОВ "Дубівецьке".

Що ж до земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,3150 га, то відповідні відомості щодо її перереєстрації (зокрема, на СГ ТОВ "Агрокомплекс" відповідно до наміру СГ ТОВ "Дубівецьке", викладеного в Акті приймання-передачі майна від 08.05.2018 року), у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні - станом на час прийняття рішення суду від 27.06.2019 у даній справі, так і станом на час розгляду даної заяви така земельна ділянка зареєстрована на праві комунальної власності за Байковецькою сільською радою (хоча така реєстрація була судом скасована з огляду на чинність Державного акту серії ТР№0062 від 26.07.1995 на право колективної власності на землю).

Статтею 79-1 Земельного кодексу України передбачено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі (ч.ч.9, 10 вказаної статті).

За змістом ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цих прав (а не з моменту факту створення і реєстрації сформованої земельної ділянки у Державному земельному кадастрі).

Матеріали справи свідчать про те, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером :01:01:3362 станом на час розгляду даної заяви існує як об`єкт речових прав і право комунальної власності на неї (хоч і незаконно) зареєстроване за Байковецькою сільською радою (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №195903427 від 10.01.2020). Тобто, така земельна ділянка не вибувала і існує в цивільному обороті.

Згідно ч.13 ст.79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Частиною першою ст.1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" визначено, що:

Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами;

державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера;

кадастрова карта (план) - графічне зображення, що містить відомості про об`єкти Державного земельного кадастру.

Кадастрова карта (план) ведеться в електронній (цифровій) формі за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру шляхом відображення на картографічній основі Державного земельного кадастру відомостей про кадастрове зонування земель та об`єкти Державного земельного кадастру (п.43 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051).

Відомості Державного земельного кадастру про всі зареєстровані земельні ділянки в межах України відображаються на Публічній кадастровій карті України, доступ до якої є вільним для будь-якої особи. Поряд з цим, при відвідуванні сторінки Публічної кадастрової карти України за адресою: https://map.land.gov.ua/kadastrova-karta відображається інформація (відповідний скріншот сторінки долучено до відзиву) про те, що Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру здійснюються заходи із виправлення помилок, які містяться в Державному земельному кадастрі.

Як вже зазначалось вище, земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:3362 станом на час розгляду даної заяви значиться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, її державна реєстрація не скасована; відтак, за відсутності відомостей щодо реєстрації в Реєстрі (новоутворених) земельних ділянок кадастровий номер :01:001:2907 площею 0,607 га та кадастровий номер :01:001:2909 площею 0,708 га, суд вважає необгрунтованими твердження заявника про те, що така земельна ділянка вилучена з цивільного обороту через відсутність відомостей про неї в даних Публічної кадастрової карти України.

Слід також зазначити, що про розбіжності між відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та відомостями Державного земельного кадастру Байковецькій сільській раді було відомо ще у вересні 2018 року. Так, остання зверталася з листом №1489/7 від 17.09.2018 року до Міськрайонного управління у Тернопільському районі та м.Тернополі Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області з проханням усунути розбіжності між даними Державного реєстру речових прав та їх обтяжень та даними Державного земельного кадастру. В листі, зокрема, зазначено, що станом на 14.09.2018 року за сільською радою в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень зареєстроване право комунальної власності на три земельні ділянки (в тому числі і на спірну земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:3362), проте відомості про ці земельні ділянки відсутні в Державному земельному кадастрі.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству" від 05.12.2019 передбачено, у шестимісячний строк з дня опублікування цього Закону: привести програмне та технологічне забезпечення Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у відповідність із законами України "Про Державний земельний кадастр" та "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"; розробити та затвердити порядок проведення звірки відповідності відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок, речові права та їх обтяження на які зареєстровано, із відомостями Державного земельного кадастру щодо наявності державної реєстрації таких земельних ділянок.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що станом на час розгляду даної заяви право власності на господарські будівлі зареєстровано за позивачем - СГ ТОВ "Дубівецьке", а спірна земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:3362 існувала на дату прийняття рішення і існує на даний час як об`єкт речових прав, оскільки запис про неї міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (зареєстрована за Байковецькою сільською радою на праві комунальної власності), доводи заявника про існування певних обставин на час розгляду даної заяви не знаходять свого підтвердження в матеріалах справи.

Щодо строку звернення із поданою заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, то суд відзначає наступне.

Згідно з приписами п.1 ч.1 ст.321 ГПК України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано: 1) з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 320 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особи дізналася або могла дізнатися про існування обставин, що стали підставою для перегляду судового рішення.

Тобто, для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, особа, яка подає таку заяву, повинна довести не тільки відсутність на час розгляду у неї інформації про істотні обставини справи, але і об`єктивну неможливість цієї особи дізнатись про них.

Як вказує заявник, істотні для справи обставини Байковецькій сільській раді стали відомі 08.11.2019 після отримання відповідних Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, у зв`язку з чим сільська рада вважає, що нею не пропущено строк для подання заяви про перегляд рішення суду у даній справі за нововиявленими обставинами (встановлений п.1 ч.1 ст.321 ГПК України 30-денний строк, з урахуванням ч.4 ст116 ГПК України, закінчується 09.12.2019).

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Частиною першою статті 2 цього Закону визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 25.12.2015 року №1127 затверджено, зокрема, Порядок надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Порядок доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до положень Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно Інформація з Державного реєстру прав у паперовій формі надається надавачем інформації з Державного реєстру прав. Інформація з Державного реєстру прав в електронній формі надається автоматично програмними засобами ведення Реєстру через веб-портал Мін`юсту, у тому числі з використанням сервісної послуги у формі прикладного програмного інтерфейсу Реєстру (п.4 Порядку).

Інформація з Державного реєстру прав про зареєстровані речові права містить актуальні на дату та час її надання відомості про зареєстровані речові права на нерухоме майно, їх обтяження, наявні в Державному реєстрі прав, а також відповідні відомості з його невід`ємної архівної складової частини або відомості про відсутність зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, їх обтяжень.

Пошук відомостей про зареєстровані речові права здійснюється за одним або декількома з таких ідентифікаторів: щодо об`єкта нерухомого майна: - реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна; - кадастровий номер земельної ділянки; - адреса об`єкта нерухомого майна; щодо суб`єкта речового права, обтяження - юридичної особи: - повне найменування юридичної особи; - ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ. За зазначеними особою параметрами пошуку щодо об`єкта нерухомого майна надаються відомості про зареєстровані речові права щодо такого об`єкта нерухомого майна (п.5 Порядку).

Інформація з Державного реєстру прав надається незалежно від місцезнаходження нерухомого майна (п.9 Порядку).

Інформація з Державного реєстру прав в електронній формі через веб-портал Мін`юсту надається особі, яка бажає отримати таку інформацію (п.15 Порядку).

Надання інформації з Державного реєстру прав в електронній формі здійснюється автоматично програмними засобами ведення Реєстру шляхом зазначення особою, яка бажає отримати таку інформацію, параметрів пошуку за одним або декількома ідентифікаторами, визначеними у пункті 5 цього Порядку, завантаження сформованої програмними засобами ведення Державного реєстру прав інформації з Державного реєстру прав в електронній формі для її подальшого використання, у тому числі друку (п.16 Порядку).

В силу ст.38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до делегованих повноважень Байковецької сільської ради як органу місцевого самоврядування належить державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, отже, остання наділена безпосереднім доступом до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З інформації, що відображена в долучених Інформаційних довідках з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 08.11.2019 вбачається, що заявник здійснював пошук відомостей в Державному реєстрі прав за такими ідентифікаторами: 1) адреса об`єкта нерухомого майна; 2) ідентифікаційний код суб`єкта прав згідно з ЄДРПОУ.

Вищезазначені ідентифікатори для здійснення пошуку відомостей в Державному реєстрі прав були відомі заявнику раніше, ще до початку розгляду цієї справи в Господарському суді Тернопільської області (адреси об`єктам нерухомого майна присвоєні рішенням виконкому Байковецької сільської ради від 27 березня 2018 року).

Отже, у Байковецької сільської ради була можливість отримати інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстровані речові права на об`єкти нерухомого майна та їх власників і раніше, в тому числі і станом на час прийняття рішення від 27.06.2019 у даній справі. У той же час, заявником не наведено жодних поважних підстав, що не давали йому можливості раніше (до 08.11.2019, станом на час прийняття судового рішення) отримати інформацію з Державного реєстру прав на нерухоме майно.

При прийнятті рішення від 27.06.2019 у даній справі судом також вказувалось про те, що СГ ТОВ "Агрокомплекс" зверталося із скаргою до Міністерства юстиції України із скаргою №131 від 06.07.2018 на рішення державного реєстратора Байковецької сільської ради Хомина В.З. з вимогами, зокрема, про визнання протиправними та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.06.2018 індексний номер 41763446 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :01:001:3362. Отже, Байковецькій сільській раді було відомо ще під час розгляду справи про проявлення СГ ТОВ "Агрокомплекс" зацікавленості щодо правомірності реєстрації речового права власності стосовно спірної земельної ділянки.

Згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до пунктів 33, 34 рішення Європейського суду з прав людини від 19.02.2009 у справі "Христов проти України" одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, згідно з яким у разі остаточного вирішення спору судами їхнє рішення, що набрало законної сили, не може ставитися під сумнів (див. справу "Брумареску проти Румунії", пункт 61). Принцип юридичної визначеності вимагає поваги до принципу res judicata, тобто поваги до остаточного рішення суду. Згідно з цим принципом жодна сторона не має права вимагати перегляду остаточного та обов`язкового до виконання рішення суду лише з однією метою - домогтися повторного розгляду та винесення нового рішення у справі. Відхід від res judicate можливий лише тоді, коли цього вимагають відповідні вагомі й непереборні обставини.

При цьому процедура скасування остаточного судового рішення у зв`язку із нововиявленими обставинами передбачає, наявність доказу, який раніше не міг бути доступним, однак він міг би призвести до іншого результату судового розгляду. Особа, яка звертається із заявою про скасування рішення, повинна довести, що в неї не було можливості представити цей доказ на остаточному судовому слуханні, а також те, що цей доказ є вирішальним (див. пункти 27 - 34 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Праведная проти Росії" від 18.11.2004).

Враховуючи все вищенаведене, суд приходить до висновку, що зазначені у заяві обставини могли бути відомі Байковецькій сільській раді станом на час прийняття рішення суду у даній справі, заявником не доведено наявність істотних для справи обставин, які б відповідали усім ознакам нововиявлених обставин та були б підставою для перегляду і скасування рішення суду у даній справі, що в свою чергу свідчить про правильність прийнятого у даній справі рішення та відсутність законних підстав для задоволення заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 73-79, 86, 232-234, 320-325 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Байковецької сільської ради (вх.№959 від 11.12.2019) про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Тернопільської області від 27.06.2019 у справі №921/76/19 - відмовити.

2. Рішення Господарського суду Тернопільської області від 27.06.2019 у справі №921/76/19 залишити в силі.

3. Копії ухвали суду надіслати учасникам судового процесу.

Ухвала набирає законної сили негайно після оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 254-257 ГПК України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, строк оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений та підписаний 17 лютого 2020 року.

Суддя С.Г. Стопник