ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2020м. ДніпроСправа № 904/3917/19

за позовом Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "ЗАПОРІЖСТАЛЬ", м. Запоріжжя

до Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро

про стягнення суми штрафу за прострочення доставки вантажу

Суддя Ярошенко В.І.

Секретар судового засідання Сергієнко М.О.

Представники:

від позивача: Коваленко Ю.М., довіреність 10.12.2019 від 10.12.2019, адвокат;

від відповідача: Колоков А.Є. довіреність б/н від 21.08.2019, представник;

ПРОЦЕДУРА

Публічне акціонерне товариство "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ а особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення штрафу за прострочення доставки вантажу у розмірі 177262, 86 грн.

Ухвалою суду від 03.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 904/3917/19. Ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

07.10.2019 на адресу суду відповідач подав відзив на позовну заяву.

22.10.2019 на адресу суду надійшла відповідь на відзив від позивача.

Також 22.10.2019 від позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою господарського суду від 29.10.2019 задоволено клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 25.11.2019.

Ухвалою господарського суду від 25.11.2019 розгляд справи було відкладено на 23.12.2019.

На виконання пункту 2 резолютивної частини ухвали від 25.11.2019 представник відповідача 23.12.2019 подав клопотання про долучення до матеріалів справи документів, а саме: Таблицю 1 на 1 арк., Таблицю 2 на 1 арк., Таблицю 3 на 1 арк. та Таблицю 4 на 1 арк., які зазначені в додатках до відзиву на позовну заяву № б/н від 04.10.2019.

Ухвалою суду від 23.12.2019 продовжено строк підготовчого провадження у справі № 904/3917/19 на 30 днів. Відкладено підготовче засідання на 20.01.2020.

Ухвалою від 20.01.2020 закрито підготовче провадження. Призначено справу до судового розгляду по суті на 10.02.2020.

У судовому засіданні 10.02.2020 представник відповідача заявив усне клопотання про зменшення штрафу.

В судовому засіданні 10.02.2020 у нарадчій кімнаті ухвалено судове рішення в порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України з оформленням вступної та резолютивної частини.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення строків доставки вантажів згідно із залізничними накладними №№ 48446314, 48446322, 48460026, 48460281, 4878200, 48503304, 48463848, 48466288, 48539738, 48551147, 48572127, 48518195, 48520498, 48639728, 48639736, 48669386, 48717722, 48790943, 48793525, 48850820, 48850861, 48886550, 48936124, 46404299, 46486122, 46491312, 46491320, 46491338, 46491346, 46415071, 46441325, 46478970, 46519500, 46519518, 46519526, 46519534, 46223632, 46413209, 46628442, 46628459, 46628475, 46628574, 46519203, 46477857, 46347696, 46572897, 46657649, 46707451, 46707477, 46719399, 46719472, 46719498, 46719522, 46592879, 46627022, 46637690, 46767463, 46767489, 46767497, 46767505,46767513, 46767521, 46749354, 46726014, 46848073, 46848206, 46835112, 47101654, 47136874, 47275904, 47304613, 47433552, 43763796, 43783810, 43767367, 43787597, 43827989, 43828037, у зв`язку з чим позивачем нарахував відповідачу штраф у розмірі 177262, 86 грн.

Позиція відповідача

Відповідач не визнає позовні вимоги в частині стягнення штрафу у розмірі 39889, 93 грн, оскільки, на його думку, штраф на вказану суму був розрахований позивачем необґрунтовано. А саме позивач зазначає, що:

- за накладними №№ 43783870, 43763796, 47304613, 46767521, 46767513, 46767505, 46767497, 46767489, 46767463, 46719522, 46719498, 46719472, 46719399, 46707477, 46707451, 46223632, 46415071, 48850861, 48850820, 48572127, 48551147, 48790943, 48478200, 48460281, 48460026, 48446322, 48446314, 48639736, 48639728 позивачем розраховано штраф з урахуванням компенсацій витрат на перевезення у порожньому стані вагона перевізника та плати за використання вагона перевізника у вантажному та порожньому рейсах за нормативний термін доставки;

- за накладними №№ 47136874, 46478970, 46441325, 48669386 позивачем невірно визначено термін доставки вантажів;

- за накладними №№ 43767367, 43787597 позивачем невраховані акти на продовження терміну доставки, які зазначені у графі 49 перевізного документа;

- за накладними №№ 46848206, 46848073 позивач не є належним заявником.

Позиція позивача викладена у відповіді на відзив

Позивач зазначає, що провізна плата за накладними №№ 43783870, 43763796, 47304613, 46767521, 46767513, 46767505, 46767497, 46767489, 46767463, 46719522, 46719498, 46719472, 46719399, 46707477, 46707451, 46223632, 46415071, 48850861, 48850820, 48572127, 48551147, 48790943, 48478200, 48460281, 48460026, 48446322, 48446314, 48639736, 48639728 ним була розрахована, відповідно до пункту 3.2 договору, яким сторони погодили більш широке поняття провізної плати, яке складається з трьох частин та включає в себе, як частину, що обраховується за державним регульованим тарифом, так і частини, яка обраховується за вільними тарифами (компенсації витрат на перевезення у порожньому стані вагона перевізника та плати за використання вагона перевізника у вантажному та порожньому рейсах).

Щодо неврахування позивачем за накладними №№ 43767367, 43787597 актів на продовження терміну доставки, позивач зазначає, що у цих накладних відсутня інформація про зміст вказаних актів та не наведено причину затримки вагонів під час перевезення, а тому неможливо встановити відповідність таких причин підставам для продовження терміну доставки вантажу, передбачених пунктом 2.9 Правил обчислення строків доставки вантажів.

Щодо твердження відповідача про невірне визначення позивачем терміну доставки вантажу за накладними №№ 47136874, 46478970, 46441325, 48669386, позивач вказує на те, що термін доставка за вказаними накладними ним був визначений виходячи із даних, які внесені саме залізницею до гр. 56, 52 залізничних накладних.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ

15.02.2018 між Публічним акціонерним товариством "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" (далі - позивач, замовник) та Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" (правонаступником якого є Акціонерне товариство "Українська залізниця", далі - відповідач, перевізник) було укладено договір про надання послуг №10429/ЦТЛ-2018/20/2018/365 (далі - договір).

Предметом цього договору є здійснення перевезення вантажів, надання вантажного вагону для перевезення та інших послуг, пов`язаних з організацією перевезення вантажів у внутрішньому та міжнародному сполученнях (експорт, імпорт) у вагонах перевізника, вагонах залізниць інших держав та/або вагонах замовника і проведення розрахунків за ці послуги (пункт 1.1 договору).

Перевезення - це послуга, в процесі надання якої перевізник зобов`язується доставити довірений замовником вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а замовник зобов`язується оплатити послуги у передбаченому цим договором порядку. Перевезення оформлюється залізничною накладною відповідно до цього договору, Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 №457 зі змінами та доповненнями, Збірника Тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, який затверджено наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 №317, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.04.2009 за № 340/16356 (далі - Збірник тарифів), Правил перевезення вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 09.12.2002 №873, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2009 за №1030/7318, Угоди про міжнародне залізничне вантажне сполучення (далі - УМВС), Конвенції про міжнародні залізничні перевезення (далі - КОТІФ) відповідно (пункт 1.2 договору).

Надання послуг за цим договором може підтверджуватись залізничною накладною, накопичувальною карткою, зведеною відомістю та іншими документами (пункт 1.3 договору).

Перевізник зобов`язаний приймати до перевезення вантажі у вагонах (контейнерах) замовника або у вагонах (контейнерах) перевізника, надавати вагони (контейнери) перевізника для навантаження вантажів згідно із затвердженими планами і заявками замовника згідно інформації АС "Месплан", доставляти вантаж до станції призначення та видавати його одержувачу, надавати додаткові послуги, пов`язані із перевезенням вантажів, перелік яких визначається в додатках до цього договору (п. 2.3.2 договору).

Договір вступає в силу з моменту одностороннього підписання замовником договору в електронному вигляді з накладанням ЕЦП в АС "Месплан" або АС "Клієнт УЗ" або вчинення замовником будь-якої дії на виконання цього договору і діє з 19.02.2018 до 31.12.2018. Якщо жодна із сторін не звернеться письмово за один місяць до закінчення дії договору з пропозицією до іншої сторони про припинення його дії, то цей договір діє до надходження такої пропозиції і здійснення всіх розрахунків за виконані перевезення та надані послуги. Закінчення строку дії цього договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, які мали місце під час дії цього договору (пункт 12.1.договору).

На підставі вищезазначеного договору, на адресу позивача на станцію Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці надійшли вантажі за залізничними накладними: №№ 48446314, 48446322, 48460026, 48460281, 4878200, 48503304, 48463848, 48466288, 48539738, 48551147, 48572127, 48518195, 48520498, 48639728, 48639736, 48669386, 48717722, 48790943, 48793525, 48850820, 48850861, 48886550, 48936124, 46404299, 46486122, 46491312, 46491320, 46491338, 46491346, 46415071, 46441325, 46478970, 46519500, 46519518, 46519526, 46519534, 46223632, 46413209, 46628442, 46628459, 46628475, 46628574, 46519203, 46477857, 46347696, 46572897, 46657649, 46707451, 46707477, 46719399, 46719472, 46719498, 46719522, 46592879, 46627022, 46637690, 46767463, 46767489, 46767497, 46767505,46767513, 46767521, 46749354, 46726014, 46848073, 46848206, 46835112, 47101654, 47136874, 47275904, 47304613, 47433552, 43763796, 43783810, 43767367, 43787597, 43827989, 43828037 (арк. с. 35-134).

Позивач зазначає, що при здійсненні перевезення вантажів за вказаними вище залізничними накладними відповідачем було допущено прострочення їх доставки, що підтверджується календарними штемпелями на залізничних накладних.

Позивач, посилаючись на допущене відповідачем прострочення термінів доставки вантажів, що передбачені статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, на підставі статті 116 Статуту залізниць України нарахував та просить суд стягнути з відповідача штраф у загальному розмірі 177262, 86 грн, що і є причиною виникнення спору.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Щодо правовідносин сторін

Зі змісту спірного договору та матеріалів справи вбачається, що між сторонами виникли правовідносини, які стосуються перевезення вантажів залізницею, а відтак, підпадають під правове регулювання Глави 64 Цивільного кодексу України, Глави 32 Господарського кодексу України, Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998, Правил обчислення термінів доставки вантажів та Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000.

Законодавство, що підлягає застосуванню

Згідно зі статтею 307 Господарського кодексу України, положення якої кореспондуються зі статтею 909 Цивільного кодексу України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Відповідно до частини другої статті 908 Цивільного кодексу України умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної (ч. 3 ст. 909 Цивільного кодексу України).

Підпунктом 8 пункту 6 розділу 1 Статуту залізниць України (далі - Статут) визначено, що накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

При цьому, Статут залізниць України визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Міністерством транспорту Правила перевезень вантажів, які є обов`язковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту).

Правилами перевезень вантажів, а саме пунктом 1.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України №138 від 08.06.2011р.) та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011р. за №765/19503, а також статтею 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Накладна згідно з вказаними Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.

Згідно зі статтею 22 Статуту залізниць України за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов`язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов`язується сплатити за перевезення встановлену плату.

Порожні приватні власні вагони, які перевозяться залізницею за повними перевізними документами зі сплатою провізної плати, мають статус "вантажу", які залізниця зобов`язана доставити на станцію призначення у цілості та збереженості і видати їх одержувачу, зазначеному в накладній, а одержувач має щодо залізниці права та обов`язки, передбачені Статутом залізниць України, зокрема, право заявити до залізниці вимогу про сплату штрафу за прострочення в доставці вантажу.

За приписом частини першої статті 313 Господарського кодексу України перевізник зобов`язаний доставити вантаж до пункту призначення у строк, передбачений транспортними кодексами, статутами чи правилами.

Відповідно до статті 41 Статуту залізниці зобов`язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами обчислення термінів доставки вантажів, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки (положення аналогічного змісту закріплене в п. 2.10 Правил обчислення термінів доставки вантажу).

Пунктом 1.2 Правил обчислення термінів доставки вантажу передбачено, що термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.

Пунктом 1.1 наведених Правил визначено терміни, в які залізниці зобов`язані доставляти вантажі за призначенням. Відповідно до підпункту 1.1.1 наведеного пункту у разі перевезення вантажною швидкістю: маршрутними відправками, вагонними відправками та відправками у великотоннажних контейнерах; дрібними відправками та відправками в середньотоннажних контейнерах, термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 320, 200 та 150 км відповідно.

За змістом пункту 2.1 Правил обчислення термінів доставки вантажу обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах.

Разом з тим, пунктом 2.4 Правил обчислення термінів доставки вантажу встановлено, що терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу: на операції, пов`язані з відправленням і прибуттям вантажу; у разі переадресування вантажів.

Згідно з пунктом 2.9 цих Правил у разі затримки вантажу в процесі перевезення термін доставки збільшується на термін: виконання митних та інших адміністративних правил; тимчасової перерви в перевезенні, яка трапилася не з вини залізниці; необхідний для ветеринарного огляду та напування тварин; вивантаження зайвої маси, виправлення навантаження або упаковки, а також на перевантаження, які трапилися з вини відправника; інших затримок, які трапились з вини відправника чи одержувача.

Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції.

Відповідно до пункту 8 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 та зареєстрованих Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 862/5083, оформлення видачі вантажу, що прибув з електронною накладною (із накладенням електронного цифрового підпису), здійснюється згідно з додатком 3 до Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 863/5084 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 18 червня 2011 року № 138) (далі - Правила оформлення перевізних документів). При цьому в разі потреби накладна видається одержувачу в паперовому вигляді.

Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці або дата подачі вагона під вивантаження, якщо воно здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування.

Додатком 3 до Правил оформлення перевізних документів визначено порядок оформлення залізничної накладної. Зокрема, графи залізничної накладної повинні містити таку інформацію:

- графа 49 "Відмітки залізниці" - відомості щодо складання актів із зазначенням станції, яка склала акт; причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість затримки (графа заповнюється залізницею);

- графа 51 "Календарний штемпель прибуття вантажу" - календарний штемпель прибуття вантажу на станцію призначення проставляється в паперовій накладній, в електронній накладній зазначається дата прибуття (графа заповнюється залізницею);

- графа 52 "Календарний штемпель видачі вантажу" - Календарний штемпель з датою видачі вантажу на станції призначення проставляється в паперовій накладній, в електронній накладній зазначається дата видачі (графа заповнюється залізницею).

Статтею 130 Статуту залізниць України встановлено, що належним доказом прострочення доставки вантажу залізницею є накладна.

Згідно з нормами статті 131 Статуту залізниць України претензії вантажоодержувачів щодо сплати штрафів заявляються залізниці призначення.

Відповідно до статті 116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб`єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:

10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;

20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;

30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.

При цьому, слід зауважити, що встановлений статтею 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш як на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченого статтею 116 Статуту штрафу відсутні.

Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 11.09.2018 у справі № 905/64/18.

Приписом статті 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання, в силу статті 525 Цивільного кодексу України, не допускається.

Відповідно до частини першої статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Частиною першою статті 611 цього Кодексу передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до статті 116 Статуту залізниць України залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, лише якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.

Щодо нарахування штрафу

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було нараховано відповідачу штраф у розмірі 177262, 86 грн за несвоєчасну доставку вантажу за накладними №№ 48446314, 48446322, 48460026, 48460281, 4878200, 48503304, 48463848, 48466288, 48539738, 48551147, 48572127, 48518195, 48520498, 48639728, 48639736, 48669386, 48717722, 48790943, 48793525, 48850820, 48850861, 48886550, 48936124, 46404299, 46486122, 46491312, 46491320, 46491338, 46491346, 46415071, 46441325, 46478970, 46519500, 46519518, 46519526, 46519534, 46223632, 46413209, 46628442, 46628459, 46628475, 46628574, 46519203, 46477857, 46347696, 46572897, 46657649, 46707451, 46707477, 46719399, 46719472, 46719498, 46719522, 46592879, 46627022, 46637690, 46767463, 46767489, 46767497, 46767505,46767513, 46767521, 46749354, 46726014, 46835112, 47101654, 47136874, 47275904, 47304613, 47433552, 43763796, 43783810, 43767367, 43787597, 43827989, 43828037, 46848206, 46848073.

Судом встановлено, що накладні містять, зокрема, дані про вантаж, відстань перевезення, дати відправлення, прибуття, видачі вантажу, тарифу тощо.

Календарними штемпелями на зазначених вище накладних підтверджується, що вантажі доставлено одержувачу із порушенням встановлених термінів доставки, які визначені в статті 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу.

При цьому, позивачем дотримано вимоги статті 136 Статуту залізниць України, якими встановлюється можливість подання позовів до залізниць у шестимісячний термін, який обчислюється відповідно до вимог статті 134 цього Статуту, зокрема, від дня видачі вантажу, багажу або вантажобагажу - для претензій з приводу прострочення доставки вантажу, багажу або вантажобагажу (пункт "д" абзацу 2 статті 134 Статуту залізниць України).

Судом здійснено перевірку нарахування позивачем штрафу за несвоєчасну доставку вантажу за вказаними накладними та встановлено, що розрахунок штрафу на суму 177178, 72 грн здійснено правильно у відповідності до положень Статуту залізниць України та Правил обчислення термінів доставки вантажу.

Щодо нарахування штрафу за накладними №№ 46848206, 46848073

За несвоєчасну доставку вантажу за вказаними накладними позивачем нараховано відповідачу штраф у сумі 84, 14 грн.

Відповідно до статті 130 Статуту, належним доказом прострочення доставки вантажу залізницею є накладна.

Згідно статті 131 Статуту залізниць України претензії вантажоодержувачів щодо сплати штрафів заявляються залізниці призначення.

Зі змісту вказаних норм вбачається, що звертатись до залізниці із вимогою про стягнення штрафу за несвоєчасну доставку вантажу має право саме вантажоодержувач.

За накладними №№ 46848206, 46848073 від 07.03.2019 (арк. с. 119-120) одержувачем є ПАТ «Запоріжкокс».

Оскільки позивач не є вантажоодержувачем за вказаними накладними, він не має права нараховувати відповідачу за ними штраф за несвоєчасну доставку вантажу.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача про стягнення з відповідача штрафу у розмірі 84, 14 грн, нарахованого за накладними №№ 46848206, 46848073, необґрунтованими, а тому такими, що не підлягають задоволенню.

Щодо заперечень відповідача

Відповідач не оспорив факту прострочення ним доставки вантажів на адресу позивача за спірними накладними, однак не погодився зі здійсненим позивачем розрахунком заявленої до стягнення суми штрафу та надав контррозрахунок штрафу на суму 39889, 93 грн.

Згідно наданого відповідачем до суду контррозрахунку (арк. с. 224-227) останній вважає, що позивачем невірно визначено штраф з наступних причин:

- за накладними №№ 43783870, 43763796, 47304613, 46767521, 46767513, 46767505, 46767497, 46767489, 46767463, 46719522, 46719498, 46719472, 46719399, 46707477, 46707451, 46223632, 46415071, 48850861, 48850820, 48572127, 48551147, 48790943, 48478200, 48460281, 48460026, 48446322, 48446314, 48639736, 48639728 позивачем розраховано штраф із включенням до провізної плати компенсацій витрат на перевезення у порожньому стані вагона перевізника та плати за використання вагона перевізника у вантажному та порожньому рейсах за нормативний термін доставки;

- за накладними №№ 47136874, 46478970, 46441325, 48669386 позивачем невірно визначено термін доставки вантажів;

- за накладними №№ 43767367, 43787597 позивачем невраховані акти на продовження терміну доставки, які зазначені у графі 49 перевізного документа;

- за накладними №№ 46848206, 46848073 позивач не є належним заявником.

При цьому суд вважає необґрунтованими заперечення відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, з таких підстав.

Щодо нарахування штрафу за накладними №№ 43783870, 43763796, 47304613, 46767521, 46767513, 46767505, 46767497, 46767489, 46767463, 46719522, 46719498, 46719472, 46719399, 46707477, 46707451, 46223632, 46415071, 48850861, 48850820, 48572127, 48551147, 48790943, 48478200, 48460281, 48460026, 48446322, 48446314, 48639736, 48639728.

За умовами пункту 3.2 Розділу 3 Договору, розмір плати за перевезення вантажу у вагоні перевізника (крім транспортерів перевізника, проїзду бригад супроводження великовагових транспортерів та вагонів для проїзду цих бригад) складається з: плати за перевезення навантаженого вагону перевізника, яка визначається за тарифом, визначеним у Збірнику тарифів встановленим для власного вагону перевізника; компенсації витрат на перевезення у порожньому стані вагону перевізника, яка визначається за тарифною схемою 14 Збірника тарифів за тарифну відстань перевезення вантажу, скориговану на коефіцієнт порожнього пробігу, зазначеного в додатку 3 до цього договору; плати за використання вагону перевізника у вантажному та порожньому рейсах за нормативний термін доставки.

Суд вважає обґрунтованим здійснений позивачем розрахунок розміру штрафу за несвоєчасну доставку вантаж з урахуванням розміру плати, визначеної в п.31, 36, 37 накладних, оскільки у вищезазначеному пункті договору сторони погодили більш широке поняття провізної плати, яке складається з трьох частин та включає в себе як частину, що обраховується за державним регульованим тарифом, так і частину, яка обраховується за вільними тарифами.

Згідно з Додатком 3 до Правил оформлення перевізних документів в графах 31, 36, 37 зазначається: графа 31 - провізна плата - заповнюється залізницею; графа 36 - інші платежі на станції відправлення - заповнюється залізницею; графа 37 - інші платежі на станції відправлення - заповнюється залізницею. В той же зарахування до провізної плати - суми від якої необхідно нараховувати штраф і вартості інших послуг час, Правила оформлення перевізних документів не містять конкретного зазначення відносно того, які конкретно платежі заносяться до вказаних граф. З урахуванням викладеного, зазначення кожної з визначених пунктом 3.2. Договору складових провізної плати в трьох різних графах накладної (31, 36, 37) не може бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог в цій частині.

Щодо нарахування штрафу за накладними №№ 46441325, 46478970, 47136874, 48669386.

Відповідно до пункту 8 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці або дата подачі вагона під вивантаження, якщо воно здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування. За приписами ч. 3 ст. 23 Статуту залізниць України, дата приймання і видачі вантажу засвідчується на накладній календарним штемпелем станції.

В накладній № 48669386 (вагони №№ 56322340, 53524419, 56617400, 53577326) залізницею зазначені дата відправлення в графі № 56 «Календарний штемпель станції відправлення» - 05.03.2019, дата видачі вантажу в графі 53 «Підтвердження одержання вантажу вантажоодержувачем»- 11.03.2019, фактичний термін доставки складає 5 діб при нормі 3 доби (2 доби на відстань 351 км) + 1 доба (на операції, пов`язані з відправленням/прибуттям). Прострочення - 2 доби, штраф 10% від провізної плати 25993 грн складає 2599, 30 грн. В перевізному документі відсутні відмітки, які дають право перевізнику на збільшення терміну доставки (арк. с. 53).

В накладній № 46441325 (вагон № 60254422) залізницею зазначені дата відправлення в графі № 56 «Календарний штемпель станції відправлення» - 24.02.2019, дата видачі вантажу в графі № 52 «Календарний штемпель видачі вантажу» та в графі 53 «Підтвердження одержання вантажу вантажоодержувачем» - 03.03.2019, фактичний термін доставки складає 6 діб при нормі 2 доби (1 доба на відстань 22 км) + 1 доба (на операції, пов`язані з відправленням/прибуттям). Прострочення - 4 доби, штраф 30% від провізної плати 5602 грн складає 1680, 60 грн. В перевізному документі відсутні відмітки, які дають право перевізнику на збільшення терміну доставки (арк. с. 74).

В накладній № 46478970 (вагон № 60254422) залізницею зазначені дата відправлення в графі № 56 «Календарний штемпель станції відправлення» - 25.02.2019, дата видачі вантажу в графі № 52 «Календарний штемпель видачі вантажу» в графі 53 «Підтвердження одержання вантажу вантажоодержувачем» - 03.03.2019, фактичний термін доставки складає 5 діб при нормі 2 доби (1 доба на відстань 22 км) + 1 доба (на операції, пов`язані з відправленням/прибуттям). Прострочення - 3 доби, штраф 20% від провізної плати 5615 грн складає 1123 грн. В перевізному документі відсутні відмітки, які дають право перевізнику на збільшення терміну доставки (арк. с. 75).

В накладній № 47136874 (вагони №№ 54777966, 53597878) залізницею зазначені дата відправлення в графі № 56 «Календарний штемпель станції відправлення» - 15.03.2019, дата видачі вантажу в графі № 52 «Календарний штемпель видачі вантажу» та в графі 53 «Підтвердження одержання вантажу вантажоодержувачем» - 21.03.2019, фактичний термін доставки складає 6 діб при нормі 2 доби (1 доби на відстань 115 км) + 1 доба (на операції, пов`язані з відправленням/прибуттям). Прострочення - 4 доби, штраф 30% від провізної плати 7308 грн складає 2192,40 грн. В перевізному документі відсутні відмітки, які дають право перевізнику на збільшення терміну доставки (арк. с. 124-125).

Таким чином, розрахунок за вищезазначеними накладними позивачем був здійснений правильно, з урахуванням відомостей, що містяться в графах 52, 53, 56 цих накладних.

Щодо нарахування штрафу за накладними №№ 43767367, 43787597.

Як зазначалось вище, згідно з пунктом 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000, у разі затримки вантажу в процесі перевезення термін доставки збільшується на термін:

виконання митних та інших адміністративних правил;

тимчасової перерви в перевезенні, яка трапилася не з вини залізниці;

необхідний для ветеринарного огляду та напування тварин;

вивантаження зайвої маси, виправлення навантаження або упаковки, а також на перевантаження, які трапилися з вини відправника;

інших затримок, які трапились з вини відправника чи одержувача.

Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції.

Натомість, в графі 49 залізничних накладних №№ 43767367, 43787597 зазначено про складання Акту № 255 від різних дат та про подовження строку доставки на підставі п. 2.9 наказу № 644 від 21.11.2000.

Проте, в зазначеній графі спірних накладних не вказано про причину затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки і про тривалість цієї затримки. Відмітки в графі 49 накладних не завірені підписом працівника станції, на якій відбулась затримка.

Копії актів, які зазначені у графі 49 накладних №№ 43767367, 43787597 відповідачем суду не надано. Відповідачем залучено до матеріалів справи копії актів загальної форми № 255 від 28.02.2019, 19.03.2019 та від 26.03.2019 (арк. с. 193-196), однак вказані акти на мають відношення до спірних залізничних накладних №№ 43767367, 43787597.

Тому суд не знаходить достатньо підстав вважати такі відмітки в графі 49 спірних накладних підставою для збільшення строку доставки вантажу, передбаченою пунктом 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажу.

Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (частина 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України).

З урахуванням вищевикладеного, позовні вимоги у розмірі 177178, 72 грн визнаються судом обґрунтованими, а тому позов підлягає частковому задоволенню на вищевказану суму.

Щодо усного клопотання відповідача про зменшення розміру штрафу

Згідно до частини 1 статті 233 Господарського кодексу України, у разі, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.

Частиною 3 статті 551 Цивільного кодексу України передбачено, що розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Зі змісту зазначених норм вбачається, що вирішуючи питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню з відповідача, суд оцінює, чи є цей випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу; ступеню виконання зобов`язання боржником; причини неналежного виконання або невиконання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної особи (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов`язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідки) тощо.

При цьому зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки є правом суду, а за відсутності у законі переліку таких виняткових обставин, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення неустойки.

Відповідно до статей 74, 77 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження винятковості обставин необхідних для зменшення розміру штрафу.

З огляду на викладене, усне клопотання про зменшення розміру заявленого до стягнення штрафу, оголошене представником відповідача у судовому засіданні, задоволенню не підлягає.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору стягуються з відповідача на користь позивача пропорційно задоволеним вимогам, а саме у розмірі 2657, 68 грн.

Керуючись статтями 2, 73-74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вулиця Тверська, будинок 5; ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (49600, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, будинок 108; ідентифікаційний код 40081237) на користь Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" (69008, м. Запоріжжя, Південне шосе, 72; ідентифікаційний код 00191230) суму штрафу за несвоєчасну доставку вантажів у розмірі 177178, 72 грн та витрати зі сплати судового збору в розмірі 2657, 68 грн.

В іншій частині позову відмовити.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскарженим протягом цього строку до Центрального апеляційного господарського суду в порядку ст.ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням пп. 17.5 п.17 ч. 1 розділу XI ГПК України.

Повне рішення складено 18.02.2020

Суддя В.І. Ярошенко