ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2020 рокуСправа № 912/2895/19
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Буніна О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/2895/19

за позовом: Комунального некомерційного підприємства "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради Кіровоградської області, 27300, Кіровоградська область, Олександрівський район, смт Олександрівка, вул. Шевченка, буд. 57,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000", 18029, м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, буд. 16, кв. 58,

про розірвання договору, зобов`язання повернути майно,

та за зустрічним позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000", 18029, м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, буд. 16, кв. 58,

до відповідача: Комунального некомерційного підприємства "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради Кіровоградської області, 27300, Кіровоградська область, Олександрівський район, смт Олександрівка, вул. Шевченка, буд. 57,

про стягнення 59 228,31 грн,

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом:

Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, 27300, Кіровоградська область, Олександрівський район, смт Олександрівка, вул. Незалежності України, 78,

та Олександрівської районної ради Кіровоградської області, 27300, Кіровоградська область, Олександрівський район, смт Олександрівка, вул. Незалежності України, 78,

представники:

від позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) - участі не брали;

від відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом) - Богаченко А.П. директор;

від третьої особи (Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області) - Гура В.В., довіреність від 24.01.2020 № 01-28/04/2;

від третьої особи (Олександрівської районної ради Кіровоградської області) - участі не брали.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Комунального некомерційного підприємства "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради Кіровоградської області, яка містить вимоги до Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" про наступне:

- розірвати договір оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл та селищ району № 1 від 01.07.2018, укладений між Центральною районною лікарнею Олександрівського району та Товариством з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000";

- зобов`язати Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" повернути орендоване майно в первісному стані шляхом складання акта приймання-передачі, з покладенням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання умов Договору оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл та селищ району № 1 від 01.07.2018, в частині порушення істотної умови договору (пункт п.1.1.), та не забезпечення цілодобового режиму роботи з реалізації лікарських засобів та товарів медичного призначення.

Після усунення позивачем недоліків позовної заяви, ухвалою від 14.11.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 912/2895/19 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 12.12.2019 о 15:00 год, встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

06.12.2019 до господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" надійшов відзив на позов від 03.12.2019 № 90/2, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог повністю. В обґрунтування відзиву на позов відповідач зазначив: Товариством з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" за власні кошти здійснений капітальний ремонт орендованого приміщення; з 19.10.2018 до 15.01.2019 відповідач за первісним позовом забезпечував цілодобовий режим роботи аптечного пункту з реалізації лікарських засобів та товарів медичного призначення; з 15.01.2019 відповідачем за первісним позовом постійно вживалися заходи щодо пошуку персоналу для забезпечення цілодобової роботи аптечного пункту; кінцевий термін зміни режиму роботи аптечного пункту невизначений, оскільки дозвіл конкурсної комісії від 14.01.2019 на одноразову тимчасову зміну цілодобового режиму роботи аптечного пункту №2 аптеки №3 Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" на режим роботи з 07:00 до 24:00 наданий відповідачу на 90 днів або на термін - до укладення договору оренди на зазначене приміщення з переможцем конкурсу на право оренди, який буде оголошено на засідання конкурсної комісії у квітні 2019 року; Комунальним некомерційним підприємством "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради Кіровоградської області не дотримано досудовий порядок реалізації господарсько-правової відповідальності, а тому позов є безпідставним; розірвання договору оренди, згідно рішення 20 сесії VII скликання Олександрівської районної ради Кіровоградської області від 14.06.2018 "Про аптечні заклади з цілодобовим режимом роботи", можливе за наявності чотирьох умов, а саме: наявність обґрунтованого подання балансоутримувача - Олександрівської ЦРЛ, незабезпеченість орендарем цілодобового режиму роботи, відсутність обов`язкового необхідного переліку лікарських медичних засобів та виробів медичного призначення та систематичні скарги громадян щодо неналежної роботи аптечного пункту. Оскільки позивачем не доведено настання всіх чотирьох обставин позов, за твердженням відповідача, задоволенню не підлягає.

06.12.2019 до господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" надійшла зустрічна позовна заява від 03.12.2019, яка містить вимогу до Комунального некомерційного підприємства "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради Кіровоградської області про стягнення витрат по облаштуванню (здійсненню невід`ємних поліпшень/капітального ремонту) орендованої площі, до ліцензійних вимог, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 929, в розмірі 41 276,04 грн та стягнення сплаченої орендної плати за орендовану площу, яку товариство не могло використати для здійснення реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення, як це передбачено договором оренди, через обставини, за які Товариство з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" не відповідало, за липень, серпень, вересень та 18 днів жовтня 2018 року в розмірі 17 952,27 грн.

Судові витрати Товариство з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" просить покласти на Комунальне некомерційне підприємство "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради Кіровоградської області.

В обґрунтування зустрічної позовної заяви позивач за зустрічним позовом зазначає, що враховуючи проведення Товариством з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000", за згоди Комунального некомерційного підприємства "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради Кіровоградської області, облаштування (здійснення невід`ємних поліпшень/капітального ремонту) орендної площі, до ліцензійних вимог, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 929, є неможливим повернути орендоване майно в первісному стані, як того вимагає позивач за первісним позовом, так як їх не можливо відокремити від майна без заподіяння шкоди, також відокремлення призведе до зменшення ринкової вартості майна, погіршення фізичного (технічного) стану орендованого майна та його споживчих якостей, і технічно є неможливим (демонтаж водопостачання та водовідведення, зняття штукатурки зі стін, демонтаж електропроводки та інше).

За твердженням позивача за зустрічним позовом, наявні правові підстави для стягнення з позивача за первісним позовом понесених Товариством з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" витрат по облаштуванню (здійсненню невід`ємних поліпшень/капітального ремонту) орендованої площі.

Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" зазначає, що сплатило Комунальному некомерційному підприємству "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради Кіровоградської області орендну плату за липень, серпень, вересень та 18 днів жовтня 2018 року в сумі 17 952,27 грн за орендовану площу, яку не могло використати для здійснення реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення, як це передбачено договором оренди, через обставини, за які Товариство з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" не відповідало.

За твердженням позивача за зустрічним позовом, наявні правові підстави для стягнення з позивача за первісним позовом сплаченої орендної плати за вище зазначений період в загальному розмірі 17 952,27 грн.

У зв`язку з викладеними обставинами Товариство з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" звернулося до суду із зустрічним позовом про стягнення понесених витрат та орендної плати.

Ухвалою від 10.12.2019 прийнято зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" від 03.12.2019 № 90/1 з вимогою про стягнення 59 228,31 грн до спільного розгляду з первісним позовом Комунального некомерційного підприємства "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради Кіровоградської області про розірвання договору, зобов`язання повернути майно, об`єднавши вимоги за зустрічним позовом в одне провадження з первісним позовом у справі № 912/2895/19.

10.12.2019 господарський суд відкрив підготовче засідання.

В підготовчому засіданні 10.12.2019 оголошено перерву до 10.01.2020 на 15:00 год.

08.01.2020 до господарського суду від Комунального некомерційного підприємства "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради Кіровоградської області надійшов відзив на зустрічний позов, в якому позивач за первісним позовом та відповідач за зустрічним позовом, просить відмовити повністю в зустрічних позовних вимогах. В обґрунтування поданого відзиву на зустрічний позов відповідач за зустрічним позовом зазначив таке: Товариством з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" були проведені ремонтні роботи за власні кошти добровільно на виконання п. 5.3. Договору; Товариством з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" були проведенні ремонтні роботи без дозволу позивача за первісним позовом, погодження кошторису, надання експертного висновку на проектно-кошторисну документацію; враховуючи недотримання Товариством з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" процедур погодження проведення ремонту орендованого приміщення, позивач за зустрічним позовом не має права на відшкодування вартості поліпшень орендованого приміщенні, відповідно до ч. 1 ст. 778 Цивільного кодексу України.

08.01.2020 до господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" надійшла відповідь на відзив на зустрічний позов, в якому відповідач за первісним позовом та позивач за зустрічним позовом просить відмовити в задоволенні первісного позову та задовольнити зустрічний в повному обсязі. В обґрунтування позиції Товариство з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" зазначило, що умова Договору про цілодобовий режим роботи аптечного пункту не є істотною, а тому її невиконання не може бути підставою для розірвання Договору. Стосовно відсутності дозволу на проведення ремонтних робіт позивач за зустрічним позовом зазначив про відсутність на території Олександрівського району Кіровоградської області Положення про порядок надання згоди орендодавця на здійснення невід`ємних поліпшень об`єкта оренди за рахунок власних коштів орендаря, врахування цих витрат та способи їх відшкодування в Олександрівському районі.

08.01.2020 до господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" надійшло клопотання від 08.01.2020 № 5 про участь у судовому засіданні свідків, в якому просить викликати та допитати у судове засідання у якості свідків наступних осіб, яким відомі обставини справи і які були безпосередніми учасниками деяких подій, зазначених як в первісному позові, так і у зустрічному позові: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4

10.01.2020 господарський суд продовжив підготовче засідання.

Ухвалою від 10.01.2020 відмовлено у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" від 08.01.2020 № 5 про участь у судовому засіданні свідків. Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом Олександрівську районну державну адміністрацію Кіровоградської області та Олександрівську районну раду Кіровоградської області. Продовжено строк підготовчого провадження у справі № 912/2895/19 на тридцять днів. Відкладено підготовче засідання у справі № 912/2895/19 на 27.01.2020 на 12:00 год.

27.01.2020 до господарського суду від Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області надійшла заява від 27.01.2020 № 01-28/05/2, в якій третя особа просить задовольнити первісний позов Комунального некомерційного підприємства "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради в повному обсязі. В задоволенні зустрічного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" відмовити повністю.

Крім того, 27.01.2020 до господарського суду від Олександрівської районної ради Кіровоградської області надійшла заява від 24.01.2020 № 1/01-16/1, в якій третя особа в повному обсязі підтримує позовні вимоги Комунального некомерційного підприємства "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради, викладені в позовній заяві та у відзиві на зустрічну позовну заяву. Справу № 912/2895/19 просить розглянути без участі уповноваженого представника, за наявними в матеріалах справи документами.

В підготовчому засіданні 27.01.2020 уповноваженим представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" подано заяву від 24.01.2020 № 10 про долучення додаткових документів до відповіді на відзив на зустрічний позов про відшкодування понесених витрат по облаштуванню орендованої площі (проведення капітального ремонту) та повернення сплаченої орендної плати за липень, серпень, вересень, та 18 днів жовтня 2018 року.

Ухвалою від 27.01.2020 закрито підготовче провадження у справі № 912/2895/19; справу № 912/2895/19 призначено до судового розгляду по суті на 06.02.2020 на 11:00 год.

06.02.2020 господарський суд відкрив судове засідання.

У судове засідання 06.02.2020 прибули представник відповідача за первісним позовом позивача за зустрічним позовом та представник третьої особи Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Інші учасники справи участь повноважних представників у судовому засіданні не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

06.02.2020 на електронну адресу суду надійшли клопотання Комунального некомерційного підприємства "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради Кіровоградської області від 06.02.2020 № 96 про проведення засідання без участі представника позивача та заява Олександрівської районної ради Кіровоградської області від 05.02.2020 № 2/01-16/1 про розгляд справи за відсутності сторони. Вказані клопотання та заява не містять кваліфікованого електронного підпису.

За ч. 1 ст. 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Статтею 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги" визначено, що кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.

Станом на 06.02.2020, оригінали клопотання та заяви в паперовій формі до господарського суду не надходили.

Враховуючи викладене, з огляду на відсутність кваліфікованого електронного підпису, суд не вважає вказані клопотання та заяву офіційними документами та не розглядає їх.

Згідно частини 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Оскільки відсутні підстави для відкладення розгляду справи, господарський суд розглядає справу по суті в судовому засіданні 06.02.2020 за відсутності представників позивача за первісним позовом відповідача за зустрічним позовом та третьої особи Олександрівської районної ради Кіровоградської області.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників відповідача за первісним позовом позивача за зустрічним позовом та третьої особи Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, дослідивши в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступні обставини, які є предметом доказування у справі.

05.05.2018 в газеті "Вперед" № 34 (10294) опубліковано оголошення про конкурс на право оренди майна: частина приміщення на першому поверсі лікувального корпусу, зліва від центрального входу до ЦРЛ Олекеандрівського району, відсутній вхід, смт Олександрівка, вул. Шевченка, 57, площею 22,0 кв.м для розміщення аптечного пункту з цілодобовим режимом роботи (а.с. 14).

На конкурс надійшла Цінова пропозиція по оренді майна спільної комунальної власності територіальних громад сіл і селищ Олександрівського район від Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" (а.с. 15).

Рішенням двадцятої сесії сьомого скликання Олександрівської районної ради Кіровоградської області від 14.06.2018 № 333надано дозвіл на укладення договору оренди частини приміщення між Центральною районною лікарнею Олександрівського району та ТОВ "Медстар-2000" площею 25,0 кв.м. на першому поверсі, розташованої за адресою смт Олександрівка, вул. Шевченка, 57 (надається в оренду з метою розміщення аптечного закладу з цілодобовим режимом роботи) терміном на 2 роки 11 місяців 25 днів за початковою ставкою 200,00 грн за 1 кв.м. орендованої площі в місяць (а.с. 79).

Між Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" та Центральною районною лікарнею Олександрівського району укладено Договір оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл та селищ району № 11 від 01.07.2018 (далі - Договір) (а.с. 16-22).

Відповідно до пункту 1.1. Договору Орендодавець на підставі рішення двадцятої сесії сьомого скликання Олександрівської районної ради Кіровоградської області від 14.06.2018 № 333 передає, а Орендар приймає в строкове платне користування нерухоме майно (далі -Майно), загальною площею 25 кв.м, за адресою: Кіровоградська область, смт. Олександрівка, вул. Шевченка, 57, розташоване на першому поверсі лікувального корпусу зліва від центрального входу центральної районної лікарні Олександрівського району. Майно передається в оренду з метою реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення з цілодобовим режимом роботи.

Згідно з п. 2.1. Договору Орендар вступає в строкове платне користування Майном у термін, указаний в Договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього Договору та акта приймання-передачі Майна.

Пунктом 3.1. Договору орендна плата визначається на підставі рішення 20 сесії VII скликання Олександрівської районної ради Кіровоградської області від 14.06.2018 № 333 та становить 200 грн. за 1 кв.м.

Термін дії договору встановлено п. 10.1. Договору, а саме: цей Договір укладено з 01.07.2018 до 20.06.2021.

Договір підписаний повноважними представниками сторін та скріплений печатками.

На виконання умов Договору Центральна районна лікарня Олександрівського району передала, а Товариство з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" прийняло в тимчасове платне володіння і користування частину приміщення за актом прийому-передачі орендованого приміщення (а.с. 96). Пунктом 1.4. акту прийому-передачі зафіксовано, що об`єкт оренди передається Орендарю без лічильника електричної енергії, без перестінку, приміщення потребує поточного ремонту, відповідає правилам пожежної безпеки і санітарії і може бути використаний для розміщення персоналу Орендаря.

Суд визнає вказані обставини встановленими з огляду на вірогідність наданих доказів.

Учасниками судового процесу не оспорюється, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" було проведено ремонті роботи в орендованому приміщенні.

На підтвердження здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна Товариством з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" подано до суду копії видаткових накладних, фіскальних чеків, акту виконаних робіт, акту приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 р., протоколів засідання конкурсної комісії з питань організації та проведення конкурсу на право оренди майна спільної власності територіальних громад сіл і селищ району на конкурсних засадах від 14.01.2019 № 1, від 11.04.2019 № 4, 21.05.2019 № 5 (а.с. 100-121).

Також учасниками судового процесу не заперечується, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" у липні - жовтні 2018 року сплачувалась орендна плата за Договором у розмірі 5 000,00 грн на місяць, що підтверджується копіями платіжних доручень (а.с. 136-139).

Центральна районна лікарня Олександрівського району Кіровоградської області 08.08.2018 та 18.09.2018 зверталася до Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" з претензіями № 667 та № 772 відповідно про відкриття аптечного пункту з цілодобовим режимом роботи (а.с. 23, 24).

Як видно з посвідчення на проведення перевірки від 05.10.2018 № 38 та акту від 09.10.2018 № 3990/1 (а.с. 97-99), 09.10.2018 Державною службою з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Кіровоградській області проведено перевірку наявності матеріально-технічної бази, кваліфікованого персоналу, необхідних для провадження господарської діяльності з роздрібної торгівлі лікарськими засобами щодо аптечного закладу Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" за адресою: Кіровоградська обл., смт Олександрівка, вул. Шевченка, 57.

За твердженням Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000", яке не спростовано позивачем за первісним позовом, відкриття аптечного пункту відбулось 19.10.2018, з 19.10.2018 по 15.01.2019 відповідач за первісним позовом забезпечував цілодобовий режим роботи аптечного пункту з одночасним здійсненням пошуку необхідного персоналу. Товариство з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" підтверджує вказане копіями публікацій в газеті "Вперед" (а.с. 70-74), листа Олександрівської районної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості від 29.10.2019 (а.с. 75), описів вкладення у листи (а.с. 76, 77).

14.01.2019 конкурсна комісія з питань організації та проведення конкурсу на право оренди майна спільної власності територіальних громад сіл і селищ району на конкурсних засадах надала дозвіл ТОВ "Медстар-2000" на одноразову тимчасову зміну цілодобового режиму роботи аптечного пункту № 2 аптеки № 3 ТОВ "Медстар-2000", розташованого за адресою: смт Олександрівка, вул. Шевченка, 57 на режим роботи з 07.00 до 24.00 годин на термін 90 днів для пошуку достатньої кількості штатних працівників для роботи аптечного пункту в цілодобовому режимі, за умови продовження діяльності аптечного пункту № 2 аптеки № 3 ТОВ "Медстар-2000" на термін ще 90 днів, або на термін - до укладення договору оренди на зазначене приміщення з переможцем конкурсу на право оренди, який буде оголошено на засіданні конкурсної комісії у квітні 2019 року. В разі наявності достатньої кількості штатних працівників для забезпечення роботи аптечного пункту № 2 аптеки № 3 ТОВ "Медстар-2000" в цілодобовому режимі в термін надання пропозицій, за відсутності претендентів, конкурсна комісія залишає за собою право відміни оголошеного конкурсу. (а.с. 107-111)

Комунальне некомерційне підприємство "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради Кіровоградської області стверджує, що після закінчення 90-денного періоду Товариство з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" не забезпечило цілодобового режиму роботи аптечного закладу.

Господарський суд вважає надані позивачем за первісним позовом копії актів від 21.05.2019, від 23.07.2019, від 28.07.2019, від 25.09.2019 та фото зі скріншотами до актів (а.с. 29-33) вірогідними доказами того, що аптечний заклад працював не в цілодобовому режимі. Відповідач за первісним позовом протилежного не довів.

29.05.2019 Комунальне некомерційне підприємство "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради Кіровоградської області звернулось до Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" з претензією про розірвання Договору (а.с. 34-35).

Листом від 02.07.2019 № 78 Товариство з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" повідомило Комунальне некомерційне підприємство "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради Кіровоградської області про невідповідність листа від 29.05.2019 вимогам ст. 222 Господарського кодексу України (а.с. 78).

20.09.2019 Товариством з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" сформовано претензію до Комунального некомерційного підприємства "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради Кіровоградської області про відшкодування понесених витрат по облаштуванню орендованої площі (проведення капітального ремонту) та повернення сплаченої орендної плати за липень, серпень, вересень та 18 днів жовтня 2018 року (а.с. 122-124).

Розглядаючи спір по суті, господарський суд враховує наступні норми права.

Укладений між сторонами Договір за своєю правовою природою є договором оренди, майно, що передано в оренду, належить на праві спільної власності територіальним громадам сіл і селищ Олександрівського району, відтак до правовідносин, що виникли між сторонами на підставі даного договору слід застосовувати положення законодавства, що регулюють правовідносини оренди комунального майна.

На день підписання Договору (01.07.2018) чинним був Закон України "Про оренду державного та комунального майна" від 10 квітня 1992 року № 2269-XII у відповідній редакції (далі - Закон).

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ст. 10 Закону істотними умовами договору оренди є: об`єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації); термін, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок використання амортизаційних відрахувань, якщо їх нарахування передбачено законодавством; відновлення орендованого майна та умови його повернення; виконання зобов`язань; забезпечення виконання зобов`язань - неустойка (штраф, пеня), порука, завдаток, гарантія тощо; порядок здійснення орендодавцем контролю за станом об`єкта оренди; відповідальність сторін; страхування орендарем взятого ним в оренду майна; обов`язки сторін щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого майна. Укладений сторонами договір оренди в частині істотних умов повинен відповідати типовому договору оренди відповідного майна. Типові договори оренди державного майна розробляє і затверджує Фонд державного майна України, типові договори оренди майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, затверджують відповідно Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування. За згодою сторін у договорі оренди можуть бути передбачені й інші умови. Умови договору оренди є чинними на весь строк дії договору і у випадках, коли після його укладення (приведення у відповідність з цим Законом) законодавством встановлено правила, які погіршують становище орендаря. Реорганізація орендодавця не є підставою для зміни умов чи розірвання договору оренди.

Частиною 4 ст. 13 Закону передбачено, що Орендодавець зобов`язаний передати орендарю об`єкт оренди в комплекті та у стані, що відповідають істотним умовам договору оренди та призначенню майна, і повідомити орендаря про особливі властивості та недоліки майна, які йому відомі і які можуть бути небезпечними для життя, здоров`я, майна орендаря або інших осіб чи призвести до пошкодження самого майна під час користування ним.

За нормами ст. 18 Закону за договором оренди орендаря може бути зобов`язано використовувати об`єкт оренди за цільовим призначенням відповідно до профілю виробничої діяльності підприємства, майно якого передано в оренду, та виробляти продукцію в обсягах, необхідних для задоволення потреб регіону.

Орендар зобов`язаний використовувати та зберігати орендоване майно відповідно до умов договору, запобігати його пошкодженню, псуванню.

Орендар зобов`язаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі.

Згідно ст. 26 Закону одностороння відмова від договору оренди не допускається. Договір оренди припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; приватизації об`єкта оренди орендарем (за участю орендаря); банкрутства орендаря; загибелі об`єкта оренди; ліквідації юридичної особи, яка була орендарем або орендодавцем. Договір оренди може бути розірвано за погодженням сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду у разі невиконання сторонами своїх зобов`язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.

Пунктом 1.1. Договору сторони передбачили, що майно передається в оренду з метою реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення з цілодобовим режимом роботи.

Таким чином, сторони Договору дійшли згоди щодо умови про цілодобовий режим роботи.

Відповідно до п. 5.1. Договору Орендар зобов`язується використовувати орендоване майно відповідно до його призначення та умов цього Договору.

За ініціативою однієї із сторін цей Договір може бути розірвано рішенням господарського суду у випадках, передбачених чинним законодавством (п. 10.3. Договору).

Положеннями ст. 188 Господарського кодексу України встановлено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. (ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України)

Господарським судом встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" не забезпечено цілодобовий режим роботи аптечного закладу, що розташований в орендованому нерухомому майні, що істотно порушує умови укладеного Договору. Внаслідок порушення умов Договору територіальна громада сіл та селищ району значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору (реалізація в орендованому нерухомому майні лікарських засобів та виробів медичного призначення з цілодобовим режимом роботи).

Помилковим є посилання Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" на відсутність сукупності умов, передбачених абз. 2 п. 10.7. Договору, а саме: чинність цього Договору припиняється внаслідок розірвання договору у двотижневий термін орендарем в односторонньому порядку у разі незабезпечення орендарем цілодобового режиму роботи аптеки та наявності обов`язкового необхідного переліку лікарських медичних засобів та виробів медичного призначення (або їх аналогів) для аптеки з цілодобовим режимом роботи, за умови наявності обґрунтованого подання балансоутримувача - центральної районної лікарні Олександрійського району і систематичних скарг громадян, щодо неналежної роботи даного аптечного закладу; оскільки в даному пункті Договору мова йде про одностороннє розірвання договору орендодавцем. Предметом спору у справі № 912/2895/19 є розірвання Договору за рішенням суду.

Таким чином, господарський суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовної вимоги за первісним позовом про розірвання договору оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл та селищ району № 11 від 01.07.2018, укладеного між Центральною районною лікарнею Олександрівського району та Товариством з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000".

Згідно п. 10.9.-10.10. Договору, у разі припинення або розірвання цього Договору Майно протягом трьох робочих днів повертається Орендарем Орендодавцю. У разі, якщо Орендар затримав повернення Майна, він несе ризик його випадкового знищення або випадкового пошкодження. Майно вважається поверненим Орендодавцю з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі. Обов`язок по складанню акта приймання-передачі при поверненні майна покладається на Орендаря.

Відповідно до ч. 1 Закону, у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов`язаний повернути орендодавцеві об`єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.

За положеннями ч. 1 ст. 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 3 жовтня 2019 року № 157-IX, у разі припинення договору оренди орендар зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди.

Отже, господарський суд вважає за потрібне зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" повернути орендоване нерухоме майно, загальною площею 25 кв.м., за адресою: Кіровоградська область, смт Олександрівка, вул. Шевченка, 57, розташоване на першому поверсі лікувального корпусу зліва від центрального входу центральної районної лікарні Олександрівського району, в первісному стані шляхом складання акта приймання-передачі.

Розглядаючи зустрічну позовну заяву, господарський суд керується нормами права, викладеними нижче.

За нормами ст. 18-1 Закону поточний ремонт майна, переданого в оренду, проводиться орендарем за його рахунок, якщо інше не встановлено договором.

Капітальний ремонт майна, переданого в оренду, проводиться орендодавцем або іншим балансоутримувачем цього майна за його рахунок, якщо інше не встановлено договором.

Якщо орендодавець або інший балансоутримувач майна, переданого в оренду, не здійснив капітального ремонту майна і це перешкоджає його використанню відповідно до призначення та умов договору, орендар має право:

відремонтувати майно, зарахувавши вартість ремонту в рахунок орендної плати, або вимагати відшкодування вартості ремонту;

вимагати розірвання договору та відшкодування збитків.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності.

Відповідно до абз. 5 ч. 3 ст. 23 Закону орендар має право за погодженням з орендодавцем, якщо інше не передбачено договором оренди, за рахунок власних коштів здійснювати реконструкцію, технічне переоснащення, поліпшення орендованого майна.

За ч. 2 ст. 27 Закону орендар вправі залишити за собою проведені ним поліпшення орендованого майна, здійснені за рахунок власних коштів, якщо вони можуть бути відокремлені від майна без заподіяння йому шкоди.

Якщо орендар за рахунок власних коштів здійснив за згодою орендодавця поліпшення орендованого майна, які неможливо відокремити від майна без заподіяння йому шкоди, орендодавець зобов`язаний компенсувати йому зазначені кошти в межах збільшення в результаті цих поліпшень вартості орендованого майна, визначеної в установленому законодавством порядку, яке відбулося в результаті таких поліпшень, якщо інше не визначено договором оренди.

Вартість поліпшень орендованого майна, зроблених орендарем без згоди орендодавця, які не можна відокремити без шкоди для майна, компенсації не підлягає.

За ч. 3 ст. 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 3 жовтня 2019 року № 157-IX орендар має право залишити за собою проведені ним поліпшення орендованого майна, здійснені за рахунок власних коштів, за умови, якщо вони можуть бути відокремлені від орендованого ним майна без заподіяння шкоди такому майну.

Якщо орендар за рахунок власних коштів здійснив невід`ємні поліпшення орендованого майна за згодою уповноваженого органу, визначеного статтею 21 цього Закону, орендар має право на відшкодування своїх витрат у межах збільшення в результаті цих поліпшень вартості орендованого майна згідно з Порядком передачі майна в оренду, якщо інше не визначено договором оренди.

Вартість невід`ємних поліпшень орендованого майна, зроблених орендарем без згоди уповноваженого органу, визначеного статтею 21 цього Закону, компенсації не підлягає, такі поліпшення є, відповідно, державною або комунальною власністю.

Умовами Договору передбачено, що орендар зобов`язується: своєчасно за свій рахунок здійснювати поточний та капітальний ремонт орендованих основних фондів. Ця умова договору не розглядається як дозвіл на здійснення поліпшень орендованого. В разі необхідності виконання капітального ремонту Орендованого майна, Орендар попередньо погоджує кошторис з Орендодавцем та умови його виконання. У разі якщо орендар подає заяву на погодження орендодавцем здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна, він зобов`язаний надати експертний висновок на проектно-кошторисну документацію на здійснення невід`ємних поліпшень (п. 5.3. Договору); не проводити переобладнання та реконструкцію приміщення без дозволу Орендодавця (п. 5.4. Договору).

Орендар має право в установленому порядку з письмового дозволу Орендодавця вносити зміни до складу орендованого Майна, проводити його реконструкцію технічне переозброєння, що зумовлює підвищення його вартості (п. 6.3. Договору).

За п. 7.4. Договору Орендодавець зобов`язується у разі припинення чи розірвання Договору відшкодовувати Орендарю вартість зроблених останнім невідокремлюваних поліпшень орендованого майна, за наявності письмового дозволу Орендодавця на такі поліпшення в межах суми збільшеної вартості орендованого майна в результаті таких поліпшень.

Згідно умов п. 10.4. Договору, у разі припинення або розірвання Договору поліпшення орендованого Майна, здійснені Орендарем за рахунок власних коштів, які можна відокремити від орендованого Майна не завдаючи йому шкоди, визнаються власністю Орендаря, а невідокремлювальні поліпшення - власністю Орендодавця.

Питання компенсації Орендодавцем збільшення вартості орендованого Майна в результаті зазначених невідокремлювальних поліпшень вирішується відповідно до умов цього Договору та чинного законодавства.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" не надало суду доказів погодження орендодавцем здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна, як того вимагають норми чинного законодавства та умови Договору.

Позивачем за зустрічним позовом жодним доказом не підтверджено здійснення ним невід`ємних поліпшень з відома керівника відповідача за зустрічним позовом та частково силами його працівників.

Отже, позовна вимога про стягнення понесених витрат по облаштуванню орендованої площі до ліцензійних умов в розмірі 41 276,04 грн задоволенню не підлягає.

Господарський суд констатує, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" прийняло орендоване майно без зауважень, зобов`язалось за умовами Договору сплачувати орендну плату, чинне законодавство не пов`язує обов`язок сплачувати орендну плату з можливістю використовувати орендоване майно за призначенням, таким чином відсутні правові підстави для задоволення позовної вимоги про стягнення сплаченої орендної плати за липень, серпень, вересень та 18 днів жовтня 2018 року в розмірі 17 952,27 грн.

Згідно ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Оцінивши наявні в матеріалах справи докази, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги за первісним позовом слід задовольнити повністю, у задоволенні зустрічного позову - відмовити в повному обсязі.

З урахуванням викладеного та згідно зі статтею 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір за первісним та зустрічним позовом покладається на Товариство з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000".

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги за первісним позовом задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл та селищ району № 11 від 01.07.2018, укладений між Центральною районною лікарнею Олександрівського району та Товариством з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000".

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" (18029, м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, буд. 16, кв. 58, ) повернути орендоване майно в первісному стані шляхом складання акта приймання-передачі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" (18029, м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, буд. 16, кв. 58, ) на користь Комунального некомерційного підприємства "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради Кіровоградської області (27300, Кіровоградська область, Олександрівський район, смт Олександрівка, вул. Шевченка, буд. 57, ) судовий збір у розмірі 3 842,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

У задоволенні зустрічного позову відмовити в повному обсязі.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень одночасно з врученням (надсиланням/видачею) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення надіслати Комунальному некомерційному підприємству "Олександрівська центральна районна лікарня" Олександрівської районної ради Кіровоградської області (27300, Кіровоградська область, Олександрівський район, смт Олександрівка, вул. Шевченка, буд. 57); Товариству з обмеженою відповідальністю "Медстар-2000" (18029, м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, буд. 16, кв. 58); Олександрівській районній державній адміністрації Кіровоградської області (27300, Кіровоградська область, Олександрівський район, смт Олександрівка, вул. Незалежності України, 78); Олександрівській районній раді Кіровоградської області (27300, Кіровоградська область, Олександрівський район, смт Олександрівка, вул. Незалежності України, 78).

Повне рішення складено 11.02.2020.

Суддя О.Л. Бестаченко