УХВАЛА

м. Київ

19.02.2020Справа № 910/2288/20

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство безпеки «Легіон-Київ»

особи, які можуть отримати статус учасника справи

Акціонерне товариство «Укргазвидобування»

Товариство з обмеженою відповідальністю «Констебль»

Товариство з обмеженою відповідальністю «Антарес-2000»

Товариство з обмеженою відповідальністю «Альфа-Щит»

Представники сторін: не викликались

Суть спору :

17.02.2020 до Господарського суду міста Києва надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство безпеки «Легіон-Київ» № 17/01 від 17.02.2020 про забезпечення позову (до подачі позову) шляхом

1) зупинення дії п. 4.7. додатку 8 до Регламенту взаємодії структурних підрозділів АТ «Укргазвидобування» під час закупівлі товарів робіт та послуг, введеного в дію наказом АТ «Укргазвидобування» № 940 від 30.12.2019 в частині, що стосується включення Товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство безпеки «Легіон-Київ» до реєстру недобросовісних учасників;

2) зупинення дії Регламенту взаємодії структурних підрозділів АТ «Укргазвидобування» під час закупівлі товарів робіт та послуг, затвердженого рішенням Правління № 371 від 18.01.2019 введеного в дію з 18.02.2019 наказом Товариства № 116 від 18.02.2019 в частині, що стосується включення Товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство безпеки «Легіон-Київ» до реєстру недобросовісних учасників;

3) заборони Акціонерному товариству «Укргазвидобування» та операторам електронних майданчиків, а також будь-яким іншим юридичним особам вчиняти будь-які дії, направлені на організацію та проведення електронних торгів допорогової закупівлі щодо предмета закупівлі: « 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги з охорони об`єктів ФІЛІЇ БУ «УКРБУРГАЗ»)». Номер закупівлі у ЦБД - UА-2019-12-04- 004237-b (оголошення №УБГ19П -172 від 04.12.2019) - до набрання законної сили рішенням суду у даній справі;

4) заборони Акціонерному товариству «Укргазвидобування» та операторам електронних майданчиків, а також будь-яким іншим юридичним особам, в тому числі переможцю, здійснювати будь-які дії, спрямовані на оформлення результатів торгів щодо предмета закупівлі: « 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги з охорони об`єктів ФІЛІЇ БУ «Укрбургаз»)». Номер закупівлі у ЦБД - UА-2019-12-04- 004237-b (оголошення №УБГ19П -172 від 04.12.2019), в тому числі: укладати договори і підписувати будь-які протоколи, договори про надання послуг охорони, проводити розрахунки (сплачувати платежі, приймати платежі) на підставі протоколів торгів - до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

Заява обґрунтована тим, що ТОВ «Агентство безпеки «Легіон-Київ» за договором про надання послуг № УБГ 979/038-18 від 29.12.2018, укладеним з філією БУ «Укрбургаз» АТ «Укргазвидобування» у 2019-2020 роках надавав послуги з охорони об`єктів «Укргазвидобування».

У 2020 році було оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме: №УБГ19П -172 від 04.12.2019, номер закупівлі у ЦБД - UА-2019-12-04-004237-b.

Заявник зазначає, що взяв участь у процедурі закупівлі, однак протоколом засідання Тендерного комітету АТ «Укргазвидобування» № 069 від 28.01.2020 ТОВ «Агентство безпеки «Легіон-Київ» включено до Реєстру недобросовісних учасників відповідно до п. 4.7 додатку 8 до Регламенту взаємодії структурних підрозділів АТ «Укргазвидобування» під час закупівлі товарів робіт та послуг, введеного в дію наказом АТ «Укргазвидобування» № 940 від 30.12.2019.

За твердженням ТОВ «Агентство безпеки «Легіон-Київ» 11.02.2020 в системі закупівель з`явилось рішення тендерного комітету АТ «Укргазвидобування», яким відхилено пропозицію учасника - ТОВ «Агентство безпеки «Легіон-Київ» та вирішено розглянути наступного учасника.

Заявник вважає, що відхилення його пропозиції є необґрунтованим та прийнятим з порушенням процедур укладення договору, у зв`язку з чим ТОВ «Агентство безпеки «Легіон-Київ» готує позовну заяву про: визнання неправомірними дій АТ «Укргазвидобування» щодо включення ТОВ «Агентство безпеки «Легіон-Київ» до реєстру недобросовісних учасників; визнання неправомірним дій АТ «Укргазвидобування» щодо відхилення пропозиції учасника допорогової закупівлі; скасування рішення тендерного комітету АТ «Укргазвидобування» щодо включення учасника - ТОВ «Агентство безпеки «Легіон-Київ» до реєстру недобросовісних учасників; скасування рішення тендерного комітету АТ «Укргазвидобування» щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «Агентство безпеки «Легіон-Київ».

Однак, за твердженням заявника, розгляд позовної заяви займе тривалий час, в той час як замовник зможе обрати переможця та укласти з ним договір, що унеможливить відновлення прав заявника та ускладнить виконання рішення за наслідками поданого позову.

Розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство безпеки «Легіон-Київ» про забезпечення позову суд відзначає наступне

Відповідно до ст. 136 Господарського кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов`язку вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку; іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини.

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Умовою застосування заходів до забезпечення позову за вимогами майнового характеру є достатньо обґрунтоване припущення, що майно (в тому числі грошові суми, цінні папери тощо), яке є у відповідача на момент пред`явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов`язання після пред`явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов`язання тощо). Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Заходи до забезпечення позову повинні бути співрозмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Метою вжиття заходів щодо забезпечення позову є уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні у випадку задоволення позову.

При цьому обов`язок доказування покладається на особу, яка подала заяву про забезпечення позову.

Так, згідно зі статтями 73, 74, 77, 78 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Заявником суду не наведено достатніх підстав які б свідчили, що невжиття обраного позивачем заходу забезпечення позову ускладнить чи унеможливить виконання рішення суду або захист та поновлення порушених прав або інтересів позивача.

Приймаючи до уваги відсутність будь-яких доказів, які б свідчили про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі, дані про неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача без вжиття таких заходів також не наведені, суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача про вжиття заходів до забезпечення позову.

Згідно з п. 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 136, 137, 140, 234 ГПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство безпеки «Легіон-Київ» про забезпечення позову відмовити повністю.

Ухвала набрала чинності 19.02.2020. Ухвала підлягає оскарженню протягом десяти днів з дня її підписання.

СуддяВ.В.Сівакова