ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" лютого 2020 р.м. ХарківСправа № 922/3873/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Суслової В.В.

при секретарі судового засідання Помпі К.І.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (01011, м. Київ, вул. Назарівська, 3) в особі відокремленого підрозділу "Южноукраїнська атомна електрична станція" (55001, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, промзона)
до Акціонерного товариства "Східно-Український Банк "Грант" (61001, м. Харків, вул. Данилевського, 19) 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Укратоменергопроект" (61058, м. Харків, вул. Ромена Ролана, буд. 12)
про стягнення коштів
за участю представників:

позивача - Тучкова Ю.В., дов.№659 від 30.05.2019 р.;

відповідача - Єрмолаєва І.Г., дов.№ 73 від 08.08.2019р.;

третьої особи - Осьмак О.В., дов.№7 від 01.11.2019 р.;

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі Відокремленого підрозділу "Южно-Українська атомна електрична станція" звернулось до господарського суду Харківської області з позовом до Акціонерного товариства "Східно-Український Банк "Грант", в якому просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 10000,00 грн. та судові витрати в сумі 1921,00 грн.

Позовні вимоги позивач обгрунтовує невиконанням відповідачем умов банківської гарантії № 75 від 01.08.2019 щодо сплати суми забезпечення.

Також, позивачем заявлено клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.11.2019 клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами задоволено. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 922/3873/19. Постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Відповідачеві, згідно ст. 251 ГПК України, встановлено строк 15 днів з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позов. Роз`яснено, що у разі ненадання відзиву на позов у встановлений судом строк, справа згідно з ч. 9 ст. 165 ГПК України буде розглянута за наявними в ній матеріалами. Також, роз`яснено сторонам, що відповідно до ч. 5 ст. 252 ГПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

09.12.2019 від відповідача до канцелярії суду надійшов відзив на позов за вх. № 29873, в якому відповідач у задоволенні позову просить відмовити. Окрім того, у відзиві на позов відповідачем заявлено клопотання розгляд справи № 922/3873/19 провести за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Також відповідачем заявлено клопотання про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ" (61058, м. Харків, вул. Ромена Ролана, 12, .

Відзив долучений до матеріалів справи.

20.12.2019 від позивача до канцелярії суду надійшла відповідь на відзив, яка долучена до матеріалів справи.

26.12.2019 відповідачем до канцелярії суду подані заперечення за вх. № 31598, які долучені до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 27.12.2019 в задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін відмовлено; призначено справу №922/3873/19 до розгляду за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін; підготовче засідання призначено на "16" січня 2020 р. о 12:30 год. Цією ж ухвалою задоволено клопотання відповідача про залучення третьої особи. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю Укратоменергопроект (61058, м. Харків, вул. Ромена Ролана, буд. 12, ).

08.01.2020 від ТОВ "Укратоменергопроект"до канцелярії суду надійшов відзив за вх. № 276, який долучено судом до матеріалів справи.

11.01.2020 від ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" до канцелярії суду надійшло клопотання про розгляд справи у режимі відеоконференції за вх. № 561.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 13.01.2020 відмовлено у задоволенні клопотання Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх. № 561 від 11.01.2020).

13.01.2020 від ТОВ "Укратоменергопроект надійшло клопотання про відкладення розгляду справи за вх. № 676.

В судовому засіданні 16.01.2020 відмовлено в задоволенні клопотання ТОВ "Укратоменергопроект(вх. № 676 від 13.01.2020), постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 06.02.2020 о 12:30 год.

В порядку ст. ст. 120-121 ГПК України учасники справи повідомлені про дату та час наступного підготовчого засідання.

21.01.2020 від позивача до канцелярії суду разом із листом за вх. № 1376 надішли докази направлення позовної заяви з додатком на адресу третьої особи.

Документи долучені до матеріалів справи.

30.01.2020 від ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" до канцелярії суду надійшло клопотання про розгляд справи у режимі відеоконференції за вх. № 2402, в якому позивач просить суд забезпечити проведення підготовчого засідання, що призначене на 06.02.2020 о 12:30 год. в режимі відеоконференції та визначити суд, відповідальний за проведення відеоконференції під час вищевказаного судового засідання - Южноукраїнський міський суд Миколаївської області (55000, м. Южноукраїнськ, вул. Дружби Народів, 3а).

Ухвалою господарського суду Харківської області від 31.01.2020 клопотання ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (вх. № 2402 від 30.01.2020) про участь позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено; доручено Южноукраїнському міському суду Миколаївської області (55000, м. Южноукраїнськ, вул. Дружби Народів, 3а) забезпечити проведення підготовчого зсідання у режимі відеоконференції по справі № 922/3873/19.

В судовому засіданні 06.02.2019 представники позивача, відповідача та третьої особи подали до суду клопотання (вх. № 297, вх. 3073, вх.3074) про перехід до розгляду справи по суті.

Враховуючи клопотання учасників справи, судом постановлено протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та перехід до розгляду справи по суті.

Присутній у судовому засіданні представник позивача (в режимі відео конференції) підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив суд позов задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представники відповідача та третьої особи проти позову заперечували, просили суд відмовити у задоволенні позову.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.

01.08.2019 року Акціонерним товариством "Східно-Український Банк "Грант" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Атоменергопроект з метою забезпечення тендерної пропозиції, наданої принципалом, щодо участі у оголошених Державним підприємством "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі Відокремленого підрозділу "Южно-Українська атомна електрична станція" відкритих торгах згідно ідентифікатору закупівлі № UA-2019-07-22-000423-с на закупівлю робіт за темою: Енергоблок № 3. Розробка ПКД. Модернізація розподільних пристроїв 0,4 кВ, в частині спец корпусу другої черги видано Банківську гарантію № 75.

Відповідно до умов банківської гарантії № 75 від 01.08.2019 року Акціонерне товариство "Східно-Український Банк "Грант" бере на себе безумовні та безвідкличні зобов`язання сплатити Бенефіціару суму забезпечення у розмірі 10 000, 00 грн., протягом 5 банківських днів після одержання гарантом викладеної на українській мові та підписаної уповноваженою особою письмової вимоги Бенефіціара, у якій Бенефіціар заявляє про те, що принципал не виконав своїх зобов`язань, які передбачаються його тендерною пропозицією у таких випадках:

- відкликання тендерної пропозиції принципалом після закінчення строку її подання, але до того як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними;

- не підписання принципалом, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю;

- ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці 2 частини 3 статті 17 Закону України Про публічні закупівлі, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України Про публічні закупівлі;

- ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.

За твердженнями позивача, рішення про визнання переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю Укратоменергопроект було оприлюднене 13.08.2019 року.

Відповідно до даного рішення, переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен прикріпити в електронному вигляді через електронну систему закупівель копії, відсканованих з оригіналів, наступних документів.

1. Файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника довільної форми за підписом уповноваженої особи про те, чи вчиняла юридична особа, яка є учасником, корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення. Довідка не надається, якщо необхідна інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких на дату оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір є вільним.

2. Файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника довільної форми за підписом уповноваженої особи про те, чи було притягнуто службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення. Довідка не надається, якщо необхідна інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких на дату оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір є вільнім.

3. Електронна довідка, з накладеним електронним підписом (далі - ЕП) відповідальної особи МВС (ЕП повинен відповідати вимогам чинного законодавства України), з можливістю перевірки даного ЕП на офіційному веб-сайті Центрального засвідчувального органу Мінюсту (http://czo.gov.ua/verify), або файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу або нотаріально засвідченої копії довідки, виданої органами внутрішніх справ, про те, чи була фізична особа, яка є учасником, або службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, виданої не раніше ніж за 60 календарних днів до дати надання вказаної довідки. Довідка не надається, якщо необхідна інформація міститься відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких на дату оприлюднення на веб- порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір є вільнім.

4. Файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника довільної форми за підписом уповноваженої особи про те, чи не було визнано учасника у встановленому законом порядку банкрутом та чи не відкрита стосовно нього ліквідаційна процедура. Довідка не надається, якщо необхідна інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких на дату оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір є вільним.

5. Електронна довідка, з накладеним електронним підписом (далі - ЕП) відповідальної особи Державної фіскальної служби (ЕП повинен відповідати вимогам чинного законодавства України), з можливістю перевірки даного ЕП на офіційному веб- сайті Центрального засвідчувального органу Мінюсту (http://czo.gov.ua/verify), або файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу або нотаріально засвідченої копії довідки органу Державної фіскальної служби про наявність або відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов`язкових платежів). Довідка повинна бути чинною на дату надання, або дату розкриття, або дату проведення аукціону. Довідка не надається, якщо необхідна інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких на дату оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір є вільнім.

Як зазначає позивач, останнім днем для подання документів є 18.08.2019 року. Проте станом на 18.08.2019 року та 19.08.2019 року переможцем торгів, документи надані не були.

Згідно умов банківської гарантії № 75 від 01.08.2019 року Акціонерне товариство "Східно-Український Банк "Грант" (Гарант) бере на себе безумовні та безвідкличні зобов`язання сплатити Бенефіціару суму забезпечення у розмірі 10 000, 00 грн., протягом 5 банківських днів після одержання гарантом викладеної на українській мові та підписаної уповноваженою особою письмової вимоги Бенефіціара, у якій Бенефіціар заявляє про те, що принципал не виконав своїх зобов`язань, які передбачаються його тендерною пропозицією. Письмова вимога Бенефіціара про сплату повинна бути направлена на поштову адресу гаранта. Сума гарантії залишається незмінною. Ця гарантія є чинною з дати її підписання гарантом і діє до 05.02.2020 року включно. Будь-яка вимога платежу повинна бути отримана гарантом не пізніше вищевказаної дати, після настання якої ця гарантія втрачає чинність незалежно від того, чи буде вона повернута для анулювання чи ні.

20.09.2019 року позивач звернуся з вимогою про сплату гарантійної суми у розмірі 10 000, 00 грн. у якій просив відповідача здійснити відповідно до електронної банківської гарантії № 75 від 01.08.2019 року сплату гарантійної суми у розмірі 10 000, 00 грн., у зв`язку із тим, що Принципал порушив своє зобов`язання за умовами гарантії. Принципал, що став переможцем не надав, у строк, визначений абз. 2 частини 3 статті 17 Закону України Про публічні закупівлі, документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України Про публічні закупівлі. Сплату гарантійної суми, просив сплатити шляхом перерахування на банківський рахунок.

Дана вимога була отримана відповідачем 30.09.2019 року, про що свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

29.10.2019 року від відповідача надійшов лист (№3138/05-101), у якому останній зазначає, що на виконання частини 1 статті 564 Цивільного кодексу України, відповідачем, як гарантом, до Товариства з обмеженою відповідальністю Укратоменергопроект (принципала) було направлено листа від 03.10.2019 року за вих. № 2911/05-1-01 з вимогою підтвердити або спростувати викладену в вимозі інформацію, з наданням відповідних підтверджуючих документів. У відповідь, Товариство з обмеженою відповідальністю Укратоменергопроект надіслало листа № 10.166 від 11.10.2019 року (вх. № 3199 від 16.10.2019 року), яким спростувало викладену у вимозі позивача інформацію та вказало, що усі передбачені законом та тендерною документацією документи були подані в повному обсязі без порушення строків на їх подачу. За таких обставин, відповідачем було зазначено, що у Акціонерного товариства "Східно-Український Банк "Грант", як гаранта, відсутні підстави для сплати Бенефіціару суми забезпечення у розмірі 10 000, 00 грн. за банківською гарантією № 75 від 01.08.2019 року (вих. № 2233/09-1-01).

Отже, враховуючи те, що відповідач протягом 5 банківських днів після одержання гарантом підписаної уповноваженою особою письмової вимоги Бенефіціара, не сплатив суму гарантійного забезпечення у розмірі 10 000, 00 грн. за банківською гарантією № 75 від 01.08.2019 року, позивач звернувся до суду відповідним позовом.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить із наступного.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до статті 2 Закону України Про публічні закупівлі він застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень. Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов`язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

Згідно зі статтею 10 Закону України Про публічні закупівлі замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:

оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж;

зміни до тендерної документації та роз`яснення до неї (у разі наявності) - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз`яснень;

оголошення з відомостями про укладену рамкову угоду (у разі здійснення закупівлі за рамковими угодами) - не пізніше ніж через сім днів з дня укладення рамкової угоди;

протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження;

повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі;

інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення;

договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення;

повідомлення про внесення змін до договору - протягом трьох днів з дня внесення змін;

звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання;

звіт про укладені договори - протягом одного дня з дня укладення договору.

За частинами 1-3 статті 17 Закону України Про публічні закупівлі замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов`язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо:

1) він має незаперечні докази того, що учасник пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі;

2) відомості про юридичну особу, яка є учасником, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення;

3) службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення;

4) суб`єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів);

5) фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;

6) службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;

7) тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов`язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника;

8) учасник визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура;

9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань";

10) юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень.

Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Переможець торгів у строк, що не перевищує п`яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.

Як вбачається із матеріалів справи та протоколу № ПТ.3.4601.2368ц розгляду тендерних пропозицій по процедурі відкритих торгів на закупівлю робіт, переможець торгів Товариство з обмеженою відповідальністю "Укратоменергопроект" у строк (п`ять днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір), не надав визначені в абзаці 2 частини 3 статті 17 Закону України Про публічні закупівлі документи.

Вищезазначені обставини, стали підставою для звернення Бенефіціара до Гаранта з письмовою вимогою про сплату забезпечення тендерної пропозиції за Банківською гарантією № 75 від 01.08.2019 року в сумі 10 000,00 грн.

Відповідно до частин 1, 2 статті 200 Господарського кодексу України гарантія є специфічним засобом забезпечення виконання господарських зобов`язань шляхом письмового підтвердження (гарантійного листа) банком, іншою кредитною установою, страховою організацією (банківська гарантія) про задоволення вимог управненої сторони у розмірі повної грошової суми, зазначеної у письмовому підтвердженні, якщо третя особа (зобов`язана сторона) не виконає вказане у ньому певне зобов`язання, або настануть інші умови, передбачені у відповідному підтвердженні.

Зобов`язання за банківською гарантією виконується лише на письмову вимогу управленої сторони.

Згідно зі статтею 560 Цивільного кодексу України, за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов`язку. Гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов`язання боржником.

У разі порушення боржником зобов`язання, забезпеченого гарантією, гарант зобов`язаний сплатити кредиторові грошову суму відповідно до умов гарантії. Вимога кредитора до гаранта про сплату грошової суми відповідно до виданої ним гарантії пред`являється у письмовій формі. До вимоги додаються документи, вказані в гарантії. У вимозі до гаранта або у доданих до неї документах кредитор повинен вказати, у чому полягає порушення боржником основного зобов`язання, забезпеченого гарантією. Кредитор може пред`явити вимогу до гаранта у межах строку, встановленого у гарантії, на який її видано (частини 1-4 статті 563 Цивільного кодексу України).

Отже, у відносинах за гарантією беруть участь три суб`єкти - гарант, беніфеціар та принципал. Забезпечувальна функція гарантії полягає у тому, що вона (гарантія) забезпечує належне виконання принципалом його обов`язку перед беніфеціаром.

Гарантія - це односторонній правочин, змістом якого є обов`язок гаранта сплатити кредитору-беніфеціару грошову суму відповідно до умов гарантій у разі порушення боржником зобов`язання, забезпеченого гарантією. Тобто, гарантія створює зобов`язання тільки для гаранта.

З Банківської гарантії № 75 від 01.08.2019 року вбачається, що Гарант Акціонерне товариство "Східно-Український Банк "Грант" бере на себе безумовні та безвідкличні зобов`язання сплатити Бенефіціару (Державному підприємству "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Южно -Українська атомна електрична станція") суму забезпечення у розмірі 10 000, 00 грн., протягом 5 банківських днів після одержання Гарантом викладеної на українській мові та підписаної уповноваженою особою письмової вимоги Бенефіціара, у якій Бенефіціар заявляє про те, що Принципал Товариство з обмеженою відповідальністю Укратоменергопроект не виконав своїх зобов`язань, які передбачаються його тендерною пропозицією, зокрема ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці 2 частини 3 статті 17 Закону України Про публічні закупівлі, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України Про публічні закупівлі.

Частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

З огляду на предмет Банківських гарантій, Гарант взяв на себе безумовні та безвідкличні зобов`язання протягом п`яти робочих днів сплатити Бенефіціару за його першою письмовою вимогою суму у розмірі 10 000, 00 грн., за умови одночасного одержання письмової вимоги Бенефіціара.

В свою чергу, заперечуючи проти позову, відповідач та третя особа зазначають, що 16.08.2019 рішення Замовника про визнання ТОВ "Укратоменергопроект переможцем було оскаржено іншим учасником конкурсних торгів, а відповідно до ч. 8 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі", розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною статті 32 цього Закону. Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель № 12505-р/пк-пз від 06.09.2019 у задоволенні скарги відмовлено та резолютивну частину рішення оприлюднено 09.09.2019, а вже 10.09.2019 року Товариством з обмеженою відповідальністю Укратоменергопроект було прикріплено в електронному вигляді через електронну систему закупівель копії, відсканованих з оригіналів документів. За таких обставин, відповідач та третя особа вважають, що всі передбачені законом та тендерною документацією документи були подані ТОВ "Укратоменергопроект" в повному обсязі та без порушення строків на їх подачу.

Відповідно до ч.7 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі -Закон) у разі прийняття скарги до розгляду електронна система закупівель автоматично призупиняє початок електронного аукціону та не оприлюднює договір про закупівлю і звіт про результати проведення процедури закупівлі.

Відповідно до ч.8 ст.18 Закону, розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною другою статті 32, абзацом восьмим частини третьої статті 35 цього Закону.

Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 32 та абзацу восьмого ст. 35 Закону, у разі розгляду скарги, замовнику забороняється укладати договір про закупівлю, який визнаний переможцем торгів.

Таким чином, з аналізу вищенаведених положень Закону України "Про публічні закупівлі вбачається, що розгляд скарги зупиняє дії тільки замовника, а для учасників та переможців електронних торгів заборони вчиняти будь-які дії, пов`язані з виконанням вимог тендерної документації в Законі не міститься. А отже, переможець зобов`язаний був прикріпити перелік необхідних документів на протязі п`яти днів з моменту оприлюднення оголошення про намір укласти договір.

З огляду на вказане, посилання відповідача та третьої особи на зупинення строків для подання документів, суд вважає необгрунтованим.

Товариством з обмеженою відповідальністю Укратоменергопроект не надано до суду доказів у підтвердження надання переможцем торгів у строк, визначений в абзаці 2 частини 3 статті 17 Закону України Про публічні закупівлі, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України Про публічні закупівлі.

А отже, протягом 5 банківських днів після одержання Гарантом викладеної на українській мові та підписаної уповноваженою особою письмової вимоги Бенефіціара, Гарант мав сплатити Бенефіціару (Державному підприємству "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Южно -Українська атомна електрична станція") суму забезпечення у розмірі 10 000, 00 грн.

Доказів у підтвердження сплати Гарантом (Акціонерним товариством "Східно-Український Банк "Грант") Бенефіціару (Державному підприємству "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Южно -Українська атомна електрична станція") суми гарантійного забезпечення у розмірі 10 000, 00 грн. протягом 5 банківських днів після одержання гарантом викладеної та підписаної уповноваженою особою письмової вимоги Бенефіціара відповідно до умов Банківської гарантії № 75 від 01.08.2019 року - листа вимоги від 20.09.2019 року № 32/162443 відповідачем та 3-ю особою до суду не надано.

Частинами 1, 2 статті 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 42 Господарського процесуального кодексу України, передбачено, що учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Статтею 73 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (стаття 74 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З урахуванням викладеного, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 10000, 00 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, судовий збір у даній справі покладається на відповідача. У зв`язку із чим з відповідача підлягає до стягнення сума у розмірі 1 921, 00 грн.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 11, 560, 563 Цивільного кодексу України, статтями 73, 74, 86, 129, 236-238, 240-241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства "Східно-Український Банк "Грант" (61001, м. Харків, вул. Данилевського, 19, ) на користь Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (01011, м. Київ, вул. Назарівська, 3, код. ) в особі відокремленого підрозділу "Южноукраїнська атомна електрична станція" (55001, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, промзона, ) заборгованість в розмірі 10000,00 грн., судові витрати у розмірі 1921, 00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення, відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України та п.п. 17.5 п. 17 Розділу XI Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржено до Східного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги через Господарський суд Харківської області протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (01011, м. Київ, вул. Назарівська, 3) в особі відокремленого підрозділу "Южноукраїнська атомна електрична станція" (55001, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, промзона).

Відповідач: Акціонерне товариство "Східно-Український Банк "Грант" (61001, м. Харків, вул. Данилевського, 19).

Повне рішення складено "13" лютого 2020 р.

Суддя В.В. Суслова

справа № 922/3873/19