УХВАЛА

м. Київ

17.02.2020Справа № 910/12693/19

Суддя Господарського суду міста Києва Чинчин О.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Державної іпотечної установи (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, буд. 34, оф.201)
до проУповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" Білої І.В. (04053, м. Київ, вул. Січових стрільців 15) Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (04053, м. Київ, вул. Січових стрільців 17) визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ

Державна іпотечна установа звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" Білої І.В. та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про те, що внаслідок бездіяльності відповідачів при здійсненні ліквідації в ПАТ "КБ "Надра", яка вбачається у невжитті заходів з реалізації активів ПАТ "КБ "Надра", що передбачена Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та Положенням щодо організації продажу активів (майна банків), що ліквідується, затвердженим рішенням виконавчої дирекції ФГВФО від 24.03.2016 №388, порушуються права та законні інтереси Державної іпотечної установи як кредитора ПАТ "КБ" Надра". З огляду на зазначене, позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантуванні вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" Білої І.В. щодо не вжиття заходів з реалізації всіх активів ПАТ "КБ "Надра";

- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноважену особу Фонду гарантуванні вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" Білу І.В. передати на реалізацію майно ПАТ "КБ "Надра", яке включене до ліквідаційної маси, а саме: приміщення розташовані за адресою: м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд 17, які включають: приміщення І пов. групи приміщень №1 пл.95,1 кв.м.; II пов. групи приміщень №2 пл.656,50 кв.м.; II пов. групи приміщень №3 пл. 152,80 кв.м.; III пов. групи приміщень №4 1052,70 кв.м.; IV пов. групи приміщень №5 пл. 1056,40 кв.м.; V пов. групи приміщень №6 пл. 1071,60 кв.м. (реєстровий номер 38868052 в реєстрі прав власності на нерухоме майно).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

30.09.2019 до Господарського суду м. Києва надійшла заява відповідача-1 про закриття провадження у справі на підставі ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у даних відносинах є суб`єктом публічного права, створений з метою реалізації публічних інтересів держави у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку, здійснює нормативне регулювання, тобто наділений владними управлінськими функціями та є суб`єктом владних повноважень у розумінні КАС України.

04.10.2019 до Господарського суду м. Києва надійшов відзив, в якому відповідач-1, зокрема, зазначав, що між позивачем та відповідачем не існує господарських або цивільно-правових зобов`язань, а предметом спору є дії/бездіяльність відповідачів як суб`єктів владних повноважень, що приймають рішення в процедурі виведення неплатоспроможного банку з ринку.

25.10.2019 до Господарського суду м. Києва надійшли заперечення позивача на клопотання про закриття провадження у справі, в яких позивач повідомляв, що повноваження передбачені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", за якими Фонду доручено забезпечувати відновлення платоспроможності банку або підготовку його до ліквідації, спірні правовідносини набувають ознак договірних відносин. Так, позивач звертає увагу, що у даній справі він оскаржує дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб не як суб`єкта владних повноважень, а як органу управління банком, який здійснює заходи щодо забезпечення збереження активів банку, запобігання втрати майна та грошових коштів, формування ліквідаційної маси, виконання функцій з управління та продажу майна банку, оскільки своєю бездіяльністю Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо ліквідації ПАТ "КБ "Надра" та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, яка вбачається у невжитті заходів з реалізації активів ПАТ КБ "Надра", порушують права та законні інтереси акцептованого кредитора ПАТ КБ "Надра" - Державної іпотечної установи.

Крім того, позивач посилався на те, що Фонд шляхом делегування повноважень Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб здійснює повноваження щодо управління та продажу майна банку ПАТ КБ "Надра", а заявлені позивачем вимоги випливають із зобов`язання ПАТ КБ "Надра" за укладеним договором, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб діють як представники сторони договірних відносин, а тому даний спір має вирішуватись в порядку господарського судочинства.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.10.2019 у справі №910/12693/19 задоволено заяву Уповноваженої особи гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" про закриття провадження у справі; закрито провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, Державна іпотечна установа звернулася до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду міста Києва від 30.10.2019; скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.10.2019 у справі №910/12693/19 про закриття провадження у справі і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2020 апеляційну скаргу Державної іпотечної установи задоволено; ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.10.2019 у справі №910/12693/19 скасовано; справу №910/12693/19 передано на розгляд суду першої інстанції.

Відповідно до автоматичного розподілу справ Господарського суду міста Києва, справу № 910/12693/19 передано до розгляду судді Чинчин О.В.

Суд, розглянувши матеріали справи № 910/12693/19, виходячи з приписів частини 3 статті 247 Господарського процесуального кодексу України, а саме ціни позову; значення справи для сторін; обраного позивачем способу захисту; категорії та складності справи; обсягу та характеру доказів у справі; кількості сторін та інших учасників справи; враховуючи предмет та підстави позову, з метою справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення спору, а також ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави, дійшов висновку, що вказану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Таким чином, на виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, Суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 12, 121, 177, 178, 181, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Прийняти справу № 910/12693/19 до свого провадження.

2. Справу № 910/12693/19 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання у справі №910/12693/19 призначити на 25.03.20 о 12:30 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-В, зал судових засідань № 31 .

4. Повідомити сторін, що додаткові письмові докази, висновки експертів, клопотання, заяви, пояснення, можуть бути подані до суду у строк до 25.03.2020.

5. Повідомити учасників справи, що згідно з ч. 8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

6. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.

7. Попередити учасників судового процесу про наслідки неявки в судове засідання відповідно до ст.ст. 202-203 Господарського процесуального кодексу України.

8. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

9. Попередити учасників судового процесу, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

10. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

11. Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Чинчин