ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

17 лютого 2020 рокуСправа № 912/560/20

Cуддя Господарського суду Кіровоградської області Тимошевська В.В. розглянувши матеріали

за позовом: Олександрійської селищної ради м. Олександрії Кіровоградської області, 28040, Кіровоградська область, м. Олександрія, смт. Олександрівське, вул. Павла Кравченка, 18

до: Приютівської селищної ради Олександрівського району Кіровоградської області, 28034, Кіровоградська область, Олександрійський район, смт. Приютівка, вул. Шкільна, 4

про зобов`язання вчинити дії, визнання протиправними дій

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Олександрійської селищної ради м. Олександрії Кіровоградської області, яка містить вимоги наступного змісту:

- зобов`язати Приютівську селищну раду привести у відповідність до законодавства межі території Приютівської об`єднаної територіальної громади шляхом виключення з її території земель площею 277 га, які належать до селища Олександрійське Кіровоградської області;

- визнати протиправними дії Приютівської селищної ради щодо утворення Приютівської об`єднаної територіальної громади за рахунок території (земель площею 277 га) селища Олександрійське Кіровоградської області.

Розглянувши зазначену позовну заяву, господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтями 162 та 164 Господарського процесуального кодексу України визначено вимоги щодо оформлення позовної заяви та комплектність документів, які повинні додаватися до неї.

Відповідно до частини 1 пункту 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", в редакції на дату подання позовної заяви, встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено на рівні 2 102,00 грн.

За подання до господарського суду встановлено наступний розмір та порядок сплати судового збору: за позовними заявами майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за позовними заявами немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, подавши вказаний позов, який містить 2 вимоги немайнового характеру (визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії), позивач мав сплатити судовий збір в розмірі 4 204,00 грн.

Однак, як вбачається з матеріалів поданої позовної заяви, в якості доказу сплати судового збору позивачем надано квитанцію №0.0..1 від 10.02.2020 про сплату судового збору у розмірі 2 102,00 грн.

Вказане, свідчить про недоплату позивачем судового збору в розмірі 2 102,00 грн, а отже до позовної заяви не додано належних доказів виконання вимог пункту 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України, а саме не надано доказів, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Крім того, відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

В силу вимог частини 1 статті 172 Господарського процесуального кодексу України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Таким чином, у відповідності до вимог процесуального закону, на позивача покладається обов`язок надіслання учасникам справи позовної заяви та доданих до неї документів саме листом з описом вкладення.

Згідно Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 270 від 05.03.2009 підтвердженням надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку, а підтвердженням переліку відправлених документів є опис вкладення встановленої форми.

Виходячи з викладеного, належним доказом відправлення сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів є саме опис вкладення та документ, що підтверджує надання поштових послуг (фіскальний чек, розрахункова квитанція тощо).

Однак, позивачем зазначених вимог не виконано.

Так, у наданому позивачем описі вкладення від 10.02.2020 фіксується направлення відповідачу лише додатків до позовної заяви. Копія позовної заяви, в описах вкладення документів, які їм надсилались, не зазначена.

Таким чином, наданий позивачем опис вкладення від 10.02.2020 не підтверджує направлення відповідачу копії позовної заяви.

Будь-які інші докази, які б підтверджували вручення відповідачу примірника позовної заяви іншим шляхом, відсутні.

Суд також зауважує, що порядок надання послуг поштового зв`язку, права та обов`язки операторів поштового зв`язку і користувачів послуг поштового зв`язку визначено Правилами надання послуг поштового зв`язку, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 (з наступними змінами та доповненнями).

За змістом п.19 вказаного Порядку, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.

Відповідно до п.61 Правил, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Наказом Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" від 12.05.2006 №211 затверджено Порядок пересилання поштових відправлень, в п.3.2.1 якого наведено зразок оформлення Опису вкладення за формою 107.

Так, за формою 107 відправник складає опис вкладення поштового відправлення у двох примірниках із зазначенням у ньому найменування одержувача та його адреси, поіменного переліку предметів, загальної вартості вкладення і підписує його.

Таким чином, належним доказом направлення копії позовної заяви з додатком відповідачу та третій особі, є оригінал розрахункового документу (оригінал поштової квитанції чи фінансового чека), виданий відправникові поштового відправлення та опису вкладення, в якому зазначені: повне найменування адресата, його поштова адреса та поіменний перелік документів, що надсилається на його адресу.

Разом з цим, позивачем надано суду опис вкладення від 10.02.2020, який не містить найменування відповідача та адреси місцезнаходження відповідача, а отже суд, не приймає вказаний опис вкладення, як належний доказ направлення відповідачу копії поданого до суду позову з додатками.

Відповідно до частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищенаведене, наявні підстави для залишення позовної заяви Олександрійської селищної ради м. Олександрії Кіровоградської області без руху, з наданням позивачу строку на усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Олександрійської селищної ради м. Олександрії Кіровоградської області - залишити без руху.

2. Олександрійській селищній раді м. Олександрії Кіровоградської області усунути, встановлені при поданні позовної заяви, недоліки в строк не більше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме: надати суду належні докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі (докази доплати судового збору в сумі 2 102,00 грн) та належні докази, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів (належним чином оформлений опис вкладення).

4. Роз`яснити Олександрійській селищній раді м. Олександрії Кіровоградської області, що у відповідності до ч.ч, 3, 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймає до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копії ухвали надіслати Олександрійській селищній раді м. Олександрії Кіровоградської області за адресою: 28040, Кіровоградська область, м. Олександрія, смт. Олександрівське, вул. Павла Кравченка, 18.

Ухвалу підписано 17.02.2020.

Суддя В.В.Тимошевська