РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

06.02.2020Справа № 7/36

Господарський суд міста Києва у складі судді Ковтуна С.А., дослідивши матеріали справи

за позовом Навчального закладу комунальної форми власності «Навчально-виробничий центр «Професіонал»

до відповідача комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація»

про визнання укладеним договору оренди, визнання частково недійсним пункту договору, визнання строку дії договору,

Представники:

не викликались

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Навчальний заклад комунальної форми власності «Навчально-виробничий центр «Професіонал» звернувся до суду з позовом до комунального підприємства (далі - КП) «Київжитлоспецексплуатація» про:

- визнання укладеним договору оренди між орендодавцем, комунальним підприємством «Київжитлоспецексплуатація» та орендарем, Навчальним закладом комунальної форми власності «Навчально-виробничий центр «Професіонал» нежитлових приміщень визначених рішенням Київської міської ради № 516/516 від 16.10.2008 загальною площею 2303,8 кв.м., що знаходяться в будинку №31 по вул. Дегтярівська в м. Києві, у зв`язку з підписанням договору №10/3323 від 29.01.2009, який за змістом і формою не є попереднім договором оренди;

- визнання частково недійсним п.9.1 укладеного договору між комунальним підприємством «Київжитлоспецексплуатація» та Навчальним закладом комунальної форми власності «Навчально-виробничий центр «Професіонал» в частині строку дії до 29.04.2009;

- визнання строку дії договору №10/3323 від 29.01.2009, укладеного договору між комунальним підприємством «Київжитлоспецексплуатація» та Навчальним закладом комунальної форми власності «Навчально-виробничий центр «Професіонал» до 28.01.2012.

Позовні вимоги мотивовані такими обставинами.

Рішенням Київради від 23 грудня 2004 року N 874/2284 було реорганізовано державний комунальний навчально-виробничий центр «Професіонал» шляхом перетворення у НВЦ «Професіонал». Цим же рішенням було затверджено статут, в якому юридична адреса була визначена: 03057, Київ, вулиця Дегтярівська, 31 (п. 1.9 статуту), де ще з 1956 року і знаходився попередник НВЦ «Професіонал» - Учбовий комбінат Київголовміськбуд (з 1997 року Державний комунальний навчально-виробничий центр «Професіонал»).

Пунктом 2 розпорядження Київської міської державної адміністрації від 08.11.2007 N 1445 було передбачено передачу нежитлового будинку за вказаною адресою на баланс КП «Київжитлоспецексплуатація».

01.08.2008 9-ти поверхова будівля №31 по вул. Дегтярівська в м. Києві на виконання вищевказаного розпорядження №1445 передана позивачем на баланс відповідача.

Київська міська рада своїм рішенням №516/516 від 16.10.2008 надала дозвіл КП «Київжитлоспецексплуатація» на передачу в оренду нежитлових приміщень загальною площею 2303,8 кв.м., м. Київ, вулиця Дегтярівська, 31.

Для оформлення орендних відносин між позивачем та відповідачем укладено попередній договір оренди № 10/3323 від 29.01.2009, який, на думку позивача, за змістом не відповідає ст. 635 ЦК України, оскільки не передбачає строки укладення основного договору оренди на виконання рішення Київської міської ради №516/516.

Позивач вважає, що фактично орендні правовідносини між позивачем і відповідачем існують, але не оформлені належним чином, оскільки попередній договір № 10/3323 не створює всіх достатніх правових підстав для належного оформлення цивільних правовідносин щодо утриманням 9-поверхового будинку № 31, який фактично утримує та обслуговує позивач.

На думку позивача, п. 9.1 попереднього договору є недійсним, оскільки у ньому визначено строк користування лише 3 місяці, а не 2 роки 364 дні як визначено у рішенні Київської міської ради №516/516 від 16.10.2008.

Суд своєю ухвалою від 20.10.2011 зупинив провадження у справі № 7/36 до вирішення іншої пов`язаної з нею адміністративної справи № 2а-9867/11/2670 за адміністративним позовом Навчального закладу комунальної форми власності «Навчально-виробничий центр «Професіонал» до Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, за участю третіх осіб - Головного управління комунальної власності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Головного управління освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація», Головного управління контролю за благоустроєм м. Києва про скасування рішення Київської міської ради від 25.05.2011 № 218/5605 «Про надання дозволів на передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду та в суборенду» в частині надання дозволу комунальному підприємству «Київжитлоспецексплуатація» на укладення договору оренди згідно з додатком 1 до цього рішення (пункт 1), надання дозволу на укладення договору суборенди частини переданих в оренду нежилих приміщень згідно з додатком 2 до цього рішення (пункт 3), та в частині внесення змін до рішення Київської міської ради з питань оренди згідно з п. 1 додатку № 3 до цього рішення (пункт 4); скасування п. 2 розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.11.2007 № 1445 «Про подальше використання об`єктів права власності територіальної громади м. Києва» про передачу навчальним закладом комунальної форми власності «Навчально-виробничий центр «Професіонал» комунальному підприємству «Київжитлоспецексплуатація» нежитлового будинку на вул. Дегтярівська, 31, корп. 1, площею 6069,6 кв.м. та п. 1 додатку до вказаного розпорядження.

17 січня 2012 року Окружний адміністративний суд м. Києва відмовив у задоволені адміністративного позову (постанова № 2-а-9867/11/2670).

Київський апеляційний адміністративний суд (ухвала № 2-а-9867/11/2670 від 09.08.2012) залишив без змін постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.01.2012

Суд своєю ухвалою від 18.10.2019 поновив провадження у справі, постановив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги відхилив у повному обсязі, зазначивши, що є неналежним відповідачем.

Так, на виконання рішення Київської міської ради від 29.12.2011 № 1036/7272 «Про передачу до сфери управління Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нежилих приміщень комунальної власності територіальної громади міста Києва та внесення змін до рішень Київської міської ради» за актом приймання-передачі від 03.05.2012 нежилі приміщення загальною площею 5908,50 кв. м в будинку № 31 літер А на вул. Дегтярівській були передані до сфери управління Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві.

Згідно з актом приймання-передачі основних засобів № 40 від 14.05.2012 нежилі приміщення загальною площею 5908,50 кв.м. в будинку № 31 літер А на вул. Дегтярівській були передані комунальним підприємством «Київжитлоспецексплуатація» на баланс Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві.

Відповідно до Положення про оренду майна Києва, яке затверджене рішенням Київської міської ради від 21.04.2015 № 415/1280, орендодавцем майна, яке є власністю територіальної громади міста Києва, є Департамент комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Розглянувши надані документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд установив:

01.08.2008 Навчальний заклад комунальної форми власності «Навчально-виробничий центр «Професіонал» передав на баланс комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація» 9-ти поверхову будівлю № 31 по вул. Дегтярівська в м. Києві.

Київська міська рада своїм рішенням №516/516 від 16.10.2008 надала дозвіл комунальному підприємству «Київжитлоспецексплуатація» на передачу в оренду нежитлових приміщень загальною площею 2303,8 кв.м. Київ, вулиця Дегтярівська, 31.

29.01.2009 Навчальний заклад комунальної форми власності «Навчально-виробничий центр «Професіонал» (орендар) та комунальне підприємство «Київжитлоспецексплуатація» (орендодавець) уклали попередній договір №10/3323 про передачу майна комунальної власності територіальної громади міста Києва, яке передається в оренду, який, відповідно до п. 9.1, вступає в силу з моменту підписання його сторонами і діє з 29.01.2009 по 29.04.2009.

Спір у справі виник у зв`язку з тим, що комунальне підприємство «Київжитлоспецексплуатація» відмовилось укласти з позивачем договір оренди.

Згідно із статтями 2 та 3 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» правовою підставою зайняття державного чи комунального майна є договір оренди.

Орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності (ст. 2 Закон України «Про оренду державного та комунального майна»).

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (ч. 1 ст. 759 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 761 Цивільного кодексу України право передання майна у найм має власник речі або особа, якій належать майнові права. Наймодавцем може бути також особа, уповноважена на укладення договору найму.

Наразі орендодавцем майна, яке є власністю територіальної громади міста Києва, є Департамент комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Таким чином вимоги до комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація» пред`явлено не обґрунтовано, а позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову Навчального закладу комунальної форми власності «Навчально-виробничий центр «Професіонал» до комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація».

Покласти судові витрати на Навчальний заклад комунальної форми власності «Навчально-виробничий центр «Професіонал»

Відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана в порядку, передбаченому підпунктом 17.5 пункту 17 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України».

Суддя С. А. Ковтун