ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" лютого 2020 р. Справа № 916/3590/19

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Малярчук І.А.,

за участю представників:

позивача: не з`явився

відповідача - ТОВ «Крок Вперед»: не з`явився,

відповідача - Управління Одеської обласної ради з майнових відносин: Періна А.Д., згідно довіреності №1 від 02.01.2020р.

дослідивши матеріали справи №916/3590/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бульвар 1906" (65014, м. Одеса, вул. Успенська,11/13, приміщення 101) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок Вперед" (65026, м. Одеса, вул.Ланжеронівська, 26, кв.16), Управління обласної ради з майнових відносин (65032, м.Одеса, пр-т Шевченка,4) про визнання частково недійсними договорів,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 06.12.2019р. відкрито провадження у справі №916/3590/19, постановлено розглядати справу №916/3590/19 в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання суду на 02.01.2020р. об 11год.00хв.

У судовому засіданні 02.01.2020р. оголошено протокольну ухвалу про перерву у судовому засіданні до 04.02.2020р. об 11год.00хв.

21.01.2020р. за вх.№1424/20 до суду від Управління обласної ради з майнових відносин надійшла заява про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління обласної ради з майнових відносин Департамент культури, національностей релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації. В обґрунтування заявленого заявник послався на те, що позовні вимоги у справі №916/3590/19 заявлено про визнання недійсним підпункту «є» пункту 5.1. договору купівлі-продажу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст області шляхом викупу (нежитлових будівель за адресою: м. Одеса, бульвар Лідерсівський, 13) від 03.09.2018р., укладеного між Управлінням обласної ради з майнових відносин та ТОВ «Крок вперед», посвідченого приватним нотаріусом Чередниченко Г.А., зареєстрованого в реєстрі за №1305 від 30.05.2019р.; про визнання недійсним підпункту 1.3. пункту 1 договору про перехід зобов`язань за договором купівлі продажу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст області шляхом викупу від 03.09.2018р., посвідченого приватним нотаріусом Чередниченко Г.А., зареєстрованого в реєстрі за №1305, укладеного 30.05.2019р. між ТОВ «Крок вперед» та ТОВ «Бульвар 1906». Заявник вказує, що вказаний об`єкт прийнято під охорону держави як пам`ятку архітектури місцевого значення, рішенням виконавчого комітету Одеської обласної ради народних депутатів від 27.12.1991р. №580. Наказом Міністерства культури і туризму України від 27.08.2007р. №983/0/16-08 вказаний об`єкт занесений до Державного реєстру нерухомих пам`яток України як пам`ятку архітектури, охоронні договори №52-Од та №53-Од.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про охорону культурної спадщини» об`єкти культурної спадщини, що є пам`ятками (за винятком пам`яток, відчуження або передача яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені, а також передані власником або уповноваженим ним органом у володіння, користування чи управління іншій юридичній або фізичній особі за наявності погодження відповідного органу охорони культурної спадщини. У розумінні Закону України «Про охорону культурної спадщини» відповідні обласні державні адміністрації виступають як місцеві спеціально уповноважені державні органи охорони культурної спадщини.

Також заявник посилається на те, що Одеська обласна державна адміністрація в особі Департаменту культури, національностей релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації є відповідним місцевим спеціально уповноваженим державним органом охорони культурної спадщини. Департамент культури, національностей релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації (правонаступник управління культури, національностей релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації) своїм листом надано погодження на відчуження згаданих будівель-пам`яток за адресою: м. Одеса, вул. Лідерсівський бульвар, 13, за умови, що вказане не створить загрози пам`ятки і не порушить законодавство, державні стандарти, норми і правила в сфері охорони культурної спадщини та за умови виконання вимог п. 13 охоронних договорів на відповідні пам`ятки культурної спадщини від 17.03.2017р. №04-02/629сп та від 17.03.2017р. №04-02/630сп.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про охорону культурної спадщини» до повноважень органу охорони культурної спадщини, зокрема, належать повноваження щодо забезпечення захисту об`єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування або пошкодження. Власник або уповноважений ним орган, користувач зобов`язані утримувати пам`ятку в належному стані, своєчасно провадити ремонт, захищати від пошкодження, руйнування або знищення відповідно до цього Закону та охоронного договору, використання пам`ятки повинно здійснюватися відповідно до режимів використання, встановлених органами охорони культурної спадщини, у спосіб, що потребує якнайменших змін і доповнень пам`ятки та забезпечує збереження її матеріальної автентичності, просторової композиції, а також елементів обладнання, упорядження, оздоби тощо. На фізичну або юридичну особу, діяльність якої негативно позначається на стані пам`ятки (створює загрозу знищення, руйнування, пошкодження, спотворення пам`ятки), покладається обов`язок вжити заходів, погоджених з відповідним органом охорони культурної спадщини, для запобігання такій загрозі та підтримання пам`ятки в належному стані за власні кошти (ст.ст.24, 29 Закону України «Про охорону культурної спадщини»).

Управління обласної ради з майнових відносин вважає, що вимоги, передбачені підпунктом «є» пункту 5.1. договору купівлі-продажу та пунктом 1.3. договору про перехід зобов`язань щодо обмежень не пошкоджувати, не руйнувати, не знищувати об`єкт приватизації відповідають зобов`язанням, передбаченим Законом України «Про охорону культурної спадщини». Відтак, заявник доходить висновку, що включення підпункту «є» у пункт 5.1. договору купівлі-продажу вважається обов`язковою умовою продажу об`єкта культурної спадщини в рамках чинного законодавства у сфері культурної спадщини. А пункт 1.3. договору про перехід зобов`язань є перехідним зобов`язанням до нового власника, що передбачено законами України «Про приватизацію державного і комунального майна» та «Про охорону культурно спадщини», що унеможливлює визнати їх недійсними без порушення чинного законодавства.

Крім того, Управління обласної ради з майнових відносин зазначає, що на вимогу статей 23, 24, 43-47 Закону України «Про охорону культурної спадщини», а також згідно з договором купівлі-продажу та відповідно договором про перехід зобов`язань, між Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації (спеціально уповноважений державний орган охорони культурної спадщини) та ТОВ «Бульвар 1906» укладено охоронний договір на пам`ятку культурної спадщини, відповідно до якого останнім взято зобов`язання щодо охорони будівлі-пам`ятки загальною площею 551, 7 кв.м. - Особняк Фабрицького, по вул. Лідерсовському, 13 ріг пров. Обсерваторного у м. Одеса. Крім того, пунктом 5 цього охоронного договору передбачені обов`язки власника використовувати нежитлову будівлю пам`ятки для розміщення оздоровчого закладу виключно для діяльності, що не спричиняє ушкоджень пам`ятці, зокрема, передбачені зобов`язання щодо не пошкодження або знищення пам`ятки та умови щодо невиконання зобов`язань за цим договором.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи те, що прийняття рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту культури, національностей релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації, який є спеціально уповноваженим органу охорони культурної спадщини, розпорядження якого в межах його повноважень є обов`язковими для виконання власника/користувача об`єкту культурної спадщини, зокрема, в частині збереження і не руйнування пам`ятки культурної спадщини (нежитлових будівель за адресою: м. Одеса, бульвар Лідерсівський, 13 ), суд вбачає підстави для задоволення клопотання Управління обласної ради з майнових відносин від 21.01.2020р. за вх.№1424/20 про залучення до участі у справі третьої особи, у зв`язку з чим залучає Департамент культури, національностей релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Враховуючи неможливість вирішити у даному засіданні питання, що передбачені ч.2 ст.182 ГПК України, суд оголошує перерву у судовому засіданні.

Згідно ч.3 ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Так, враховуючи оголошення перерви у судовому засіданні, суд вважає за необхідне за власною ініціативою продовжити строк проведення підготовчого провадження до 05.03.2020р. включно.

Керуючись ст.ст.50, 177, 182, 183, 232, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити клопотання Управління обласної ради з майнових відносин від 21.01.2020р. за вх.№1424/20 про залучення до участі у справі третьої особи.

2. Залучити до участі у справі Департамент культури, національностей релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

3. Запропонувати Департаменту культури, національностей релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації подати до суду пояснення по суті спору із доказами на його підтвердження, доказами надсилання їх іншим учасникам по справі.

4. Продовжити строк проведення підготовчого провадження до 05.03.2020р. включно.

5. Оголосити перерву у судовому засіданні до 12.02.2020р. об 11год.30хв.

6. Засідання відбуватиметься у залі судових засідань №12 у приміщенні Господарського суду Одеської області, за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка,29, тел. (0482) 307-976.

7. У відповідності до ч.1 ст.235 ГПК України ухвала набрала законної сили 04.02.2020р. та у відповідності до ч.2 ст.254, ст.255 ГПК України не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

8. Повну ухвалу складено 05.02.2020р.

Суддя І.А. Малярчук