УХВАЛА

про продовження строку підготовчого провадження

та відкладення підготовчого засідання

м. Київ

10.02.2020справа № 924/824/19

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу № 924/824/19

за позовом заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури (29000, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 63) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах, -

Західного офісу Державної аудиторської служби України (79000, м. Львів, вул. Костюшка, 8; ідентифікаційний код 40479801) та

Хмельницького комунального підприємства «Електротранс» (29016, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 15/2; ідентифікаційний код 03328646)

до товариства з обмеженою відповідальністю «Техойл НК» (01030, м. Київ, вул. Ярославів Вал, 5 В; ідентифікаційний код 41486736)

про стягнення 466 680 грн. безпідставно сплачених коштів,

за участю представників:

прокуратури - Вівдиченко О.І. (посвідчення від 22.07.2019 №053356);

позивачів - не з`явилися;

відповідача - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури (далі - Прокуратура) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах, - Західного офісу Державної аудиторської служби України (далі - Західний офіс) та Хмельницького комунального підприємства «Електротранс» (далі - Підприємство) звернувся до господарського суду Хмельницької області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Техойл НК» (далі - Товариство) про:

- визнання недійсною укладеної Підприємством та Товариством додаткової угоди від 15.06.2018 №1 про внесення змін до договору від 04.06.2018 №126 про закупівлю (далі - Договір);

- визнання недійсною укладеної Підприємством та Товариством додаткової угоди від 25.06.2018 №2 про внесення змін до Договору;

- стягнення з відповідача на користь Підприємства безпідставно сплачених коштів в сумі 466 680 грн.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 18.06.2019 позовну заяву повернуто Прокуратурі на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.07.2019 ухвалу господарського суду Хмельницької області від 18.06.2019 скасовано; матеріали оскарження ухвали від 18.06.2019 у справі №924/613/19 надіслано на розгляд господарського суду Хмельницької області.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 09.08.2019 роз`єднано позовні вимоги Прокуратури до Товариства про визнання недійсними додаткових угод до Договору від 15.06.2018 №1 і від 25.06.2018 №2 від вимог Прокуратури до Товариства про стягнення з відповідача на користь Підприємства безпідставно сплачених коштів в сумі 466 680 грн.; розгляд позовних вимог Прокуратури до Товариства про визнання недійсними додаткових угод до Договору від 15.06.2018 №1 і від 25.06.2018 №2 постановлено здійснювати судовому провадженні у справі №924/613/19; справу за позовом Прокуратури до Товариства про стягнення з відповідача на користь Підприємства безпідставно сплачених коштів в сумі 466 680 грн. виділено в окреме провадження та передано для присвоєння номеру справи автоматизованою системою документообігу.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 09.08.2019 позовну заяву Прокуратури до Товариства про стягнення з відповідача на користь Підприємства безпідставно збережених сплачених коштів в сумі 466 680 грн. прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №924/824/19 в порядку загального позовного провадження.

Позов мотивовано тим, що:

- у травні 2018 року Підприємством на веб-порталі уповноваженого органу опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів за UA-2018-05-07-001243-a про закупівлю товару за кодом 021:2015:09130000-9 - нафта і дистиляти (дизельне паливо - 161 000 літрів)

- 04.06.2018 Підприємством та Товариством укладено Договір;

- укладенню Договору передувало рішення тендерного комітету Підприємства, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 24.05.2018 №40, щодо визначення Товариства переможцем відкритих торгів про закупівлю товару за кодом ДК 021:2015:09130000-9 - нафта і дистиляти;

- на засіданні тендерного комітету Підприємства розглядалися пропозиції від постачальників: ПП «ОККО Контракт» з ціновою пропозицією - 4 137 700 грн., ТОВ «ОК-Оіл» - 3 786 720 грн., ТОВ «ТК ТД Трейд Енерджі» - 3 777 060 грн., ТОВ «Торговий Дім «Сан Ойл» - 3 542 000 грн. та Товариства - 3 516 240 грн.;

- загальна кількість товарної продукції, яку Товариство зобов`язувалося поставити Підприємству згідно з Договором, складає 161 000 літрів варі 3 516 240 грн. (включаючи ПДВ) із розрахунку ціни 21,84 грн./літр, про що сторонами складено та підписано додаток №1 до Договору - специфікацію;

- 15.06.2018 сторонами укладена додаткова угода №1 до Договору, якою внесено зміни до істотних умов Договору; у даній додатковій угоді зазначено, що відповідно до статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 3.2.3 пункту 3.2 Договору у зв`язку із зміною ціни товару на ринку нафтопродуктів сторони погодили змінити ціну товару, визначену в 1.1 Договору, та виклали його у такій редакції: «дизельне паливо, яке було поставлене до 15.06.2018 в кількості 4 000 л за ціною 21,84 грн./л на суму 87 360 грн. грн.; дизельне паливо, яке буде поставлене після 15.06.2018 в кількості 142 87 за ціною 24,00 грн./л на загальну суму 3 428 880 грн.»;

- 25.06.2018 Підприємством та Товариством укладена додаткова угода №2 до Договору, пунктом 1 даної угоди сторони повторно погодили збільшити ціну за одиницю товару та виклали його у такій редакції «дизельне паливо, яке було поставлене до 25.06.2018 в кількості 4 000 л по ціні 21,84 грн./л та в кількості 7 000 л по ціні 24,00 грн./л на суму 255 360 грн.; дизельне паливо, яке буде поставлене після 25.06.2018 в кількості 124 937,93 л - за ціною 26,10 грн./л на суму 3 260 880 грн.»;

- внаслідок укладення додаткових угод до Договору від 15.06.2018 №1 і від 25.06.2018 №2 ціну за 1 літр пального збільшено з 21,84 грн. до 26,10 грн., тобто на 4,26 грн. (19,5% від первинної ціпи), а кількість предмету закупівлі зменшено на 25 063 літрів; як наслідок, ціна Товариства стала вищою за ціни, які пропонувались іншими учасниками під час проведення торгів;

- за вказаними у додаткових угодах до Договору від 15.06.2018 №1 і від 25.06.2018 №2 цінами Товариство поставило Підприємству 113 000 л на загальну суму 2 934 600 грн., а за умови виконання Договору про закупівлю за ціною 21,84 грн./л, замовнику необхідно було б сплатити за поставку аналогічної кількості пального лише 2 467 920 грн.

- отже, на підставі додаткових угод до Договору від 15.06.2018 №1 і від 25.06.2018 №2 надміру безпідставно сплачено Підприємством коштів на загальну суму 466 680 грн.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 18.12.2019 справу №924/824/19 за позовом Прокуратури до Товариства про стягнення з відповідача на користь Підприємства безпідставно сплачених коштів в сумі 466 680 грн. передано за підсудністю до господарського суду міста Києва.

За результатами автоматизованого розподілу справу №924/824/19 було передано на розгляд судді Марченко О.В.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 15.01.2020 прийнято справу №924/824/19 до свого провадження; призначено підготовче засідання на 10.02.2020 встановлено:

- позивачам строк:

для надання суду оригіналів всіх документів, доданих до позовної заяви, що стосуються предмету спору - для огляду безпосередньо у засіданні;

у п`ять днів з дня отримання від відповідача відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку статті 166 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів відповідачу;

- відповідачу строк:

у п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали господарського суду міста Києва від 15.01.2020 для надання суду: відзиву на позов в порядку статті 165 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів надіслання відзиву і доданих до нього документів позивачам; на підтвердження статусу юридичної особи і повного найменування належним чином засвідчених копій (для долучення до матеріалів справи) статуту; документів, що підтверджують повноваження представників (накази, довіреності, тощо), - оригіналів для огляду, належним чином засвідчених копій для долучення до матеріалів справи;

у п`ять днів з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення на відповідь на відзив в порядку статті 167 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів позивачам.

24.01.2020 перший заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури Маслюку П.О. подав суду оригінали документів, доданих до позовної заяви, що стосуються предмету спору, для огляду.

Підприємство 04.02.2020 подало суду оригінали документів, доданих до позовної заяви, що стосуються предмету спору, для огляду.

У підготовче засідання 10.02.2020 з`явився представник прокуратури; представники позивачів та відповідача у підготовче засідання не з`явилися; Підприємство 04.02.2020, а Західний офіс 06.02.2020 подали суду клопотання про розгляд справи без участі їх уповноважених представників за наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до частини п`ятої статті 242 ГПК України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності в особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення, якщо така адреса відсутня.

Ухвалу господарського суду міста Києва від 15.01.2020 було надіслано Товариству на адресу (01030, м. Київ, вул. Ярославів Вал, 5 В), зазначену у позовній заяві та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що також підтверджується відміткою канцелярії на звороті такої ухвали.

Разом з тим, відповідно до інформації з офіційного сайту акціонерного товариства «Укрпошта» вбачається, що «Відправлення не вручене під час доставки: інші причини».

Відповідно до частини третьої статті 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частинами першою і другою статті 119 ГПК України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження.

Відповідно до частини другої статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частиною другою статті 202 ГПК України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

З огляду на неявку представника відповідача у підготовче засідання та невиконання останнім вимог ухвали господарського суду міста Києва від 15.01.2020 суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 183, 202, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №924/824/19 за позовом заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах, - Західного офісу Державної аудиторської служби України та Хмельницького комунального підприємства «Електротранс» до товариства з обмеженою відповідальністю «Техойл НК» про стягнення 466 680 грн. безпідставно сплачених коштів.

2. Відкласти підготовче засідання з розгляду справи №924/824/19 на 18.03.20 о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

3. Копію даної ухвали надіслати позивачам та відповідачу.

Ухвала набрала законної сили 10.02.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Марченко