УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

м. Київ

11.02.2020справа №910/1926/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3; ідентифікаційний код 39411771)

до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45; ідентифікаційний код 00032767)

про визнання протиправним і скасування рішення від 11.01.2020 №625-р/пк-пз,

без виклику представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - Служба) звернулася до господарського суду міста Києва з позовом про визнання протиправним і скасування рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Колегія АМК) від 11.01.2020 №625-р/пк-пз.

Господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі з огляду на таке.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 175 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Відповідно до частини другої статті 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

З огляду на приписи частини третьої статті 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», згідно з якими місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції, та на вимоги статей 4, 12, 20 ГПК України господарське судочинство здійснюється в порядку, зокрема, позовного провадження (загального або спрощеного), коли склад учасників спору відповідає приписам статті 4 ГПК України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

Частиною першою статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб`єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, визначених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та рішень у сфері державної допомоги суб`єктам господарювання, адміністративні справи за позовом Антимонопольного комітету України у сфері державної допомоги суб`єктам господарювання, адміністративні справи, відповідачем у яких є дипломатичне представництво чи консульська установа України, їх посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Судом встановлено, що позов мотивовано, зокрема, тим, що:

- товариством з обмеженою відповідальністю «Авіаційний розрахунковий центр» подано до Колегії АМК скаргу від 18.12.2019 №UA-2019-12-10-004666-b.b1 щодо порушення Службою порядку проведення процедури закупівлі №UA-2019-12-10-004666 «ДК 021:2015:71350000-6 - Науково-технічні послуги в галузі інженерії»;

- рішенням Колегії АМК від 20.12.2019 №18977-р/пк-пз скаргу було прийнято до розгляду;

- у ході розгляду скарги Колегією АМК були виявлені в діях Служби під час проведення зазначеної процедури закупівлі порушення, які вплинули на об`єктивність визначення переможця процедури закупівлі та які неможливо усунути у зв`язку з виявленими порушеннями законодавства з питань публічних закупівель, що є підставою для скасування процедури закупівлі;

- із рішенням Колегії АМК позивач не погоджується, вважає, що рішення Колегії АМК не містить жодних правових підстав для задоволення скарги, а відтак є необґрунтованим та підлягає скасуванню.

Отже, позов підлягає розгляду окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, як спір з приводу оскарження рішень АМК з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 175 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3; ідентифікаційний код 39411771) до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45; ідентифікаційний код 00032767) про визнання протиправним і скасування рішення від 11.01.2020 №625-р/пк-пз.

2. Матеріали позовної заяви повернути Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3; ідентифікаційний код 39411771).

Копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала набрала законної сили 11.02.2020 та може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її підписання до Північного апеляційного господарського суду через господарський суд міста Києва.

Суддя О.В. Марченко