ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" січня 2020 р. Справа№ 910/15213/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Кропивної Л.В.

суддів: Руденко М.А.

Пономаренка Є.Ю.

секретар судового засідання Ярмоленко С.М.

за участю представників сторін згідно протоколу судового засідання,

розглянувши апеляційну скаргу релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви села Васловівці Заставнівського району Чернівецької області"

на ухвалу господарського суду міста Києва від 08.11.2019 р.

у справі № 910/15213/19 (суддя - Приходько І.В.)

за позовом релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви села Васловівці Заставнівського району Чернівецької області"

до

1) релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецької Єпархії Православної церкви України"

2) Чернівецької обласної державної адміністрації

3) державного реєстратора Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації

про визнання недійсним рішень, оформлених протоколом зборів; скасування розпорядження та рішень державного реєстратора,-

В С Т А Н О В И В:

Релігійна організація "Релігійна громада парафії на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви села Васловівці Заставнівського району Чернівецької області" звернулася до господарського суду міста Києва з позовом до релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецької Єпархії Православної церкви України", Чернівецької обласної державної адміністрації, Державного реєстратора Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання недійсним рішення, оформленого протоколом № 1/19 від 19.01.2019 р. загальних зборів членів релігійної організації; визнання незаконним та скасування розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації № 441-р від 07.05.2019 р.; визнання незаконними та скасування реєстраційних дій.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 08.11.2019 р. повернуто позовну заяву і додані до неї документи заявнику.

Пославшись на приписи пункту 1 частини 5 статті 174 Господарського процесуального кодексу України та встановивши, що на час подання позову у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості щодо актуальних реєстраційних даних стосовно позивача - відсутні, а в якості відповідача-1 у справі визначено юридичну особу за тим самим ідентифікаційним кодом, який, за доводами позивача, належить йому, а також з`ясувавши, що позовну заяву подано від імені особи, яка не має процесуальної дієздатності, а обсяг правосуб`єктності такої особи неможливо встановити через відсутність жодних актуальних та достовірних реєстраційних відомостей щодо вказаної особи у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, суд першої інстанції дійшов до висновку, що позовна заява підлягає поверненню заявнику.

Окремо суд звернув увагу на ту обставину, що суб`єктний склад сторін по справі не відповідає вимогам господарсько-процесуальних норм, оскільки відбулося фактичне поєднання у межах одного провадження позивача і відповідача в одній юридичній особі (з одним і тим самим ідентифікаційним кодом), і ця обставина перешкоджає можливості встановлення факту реального порушення, невизнання або оспорювання прав та законних інтересів, а отже і їх захист безпосередньо у судових засіданнях, оскільки одна й та сама юридична особа не може набути та реалізувати взаємовиключні процесуальні права та обов`язки за одним й тим самим позовом в розумінні положень ст. 44 Господарського процесуального кодексу України.

Не погоджуючись з мотивами повернення їй позовної заяви, релігійна організація "Релігійна громада парафії на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви села Васловівці Заставнівського району Чернівецької області" в особі Губки В.Г. (голова парафіяльної ради), Кузь І.П. (настоятель храму), Король С.В. (представник позивача) звернулась до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Наводячи підстави скасування оскаржуваної ухвали, скаржник зазначав про те, що предметом спору є позбавлення позивача у незаконний спосіб, шляхом реєстрації нової редакції статуту, ознак юридичної особи, включаючи прав на найменування, формування органів управління, статуту та майна. За твердженням апелянта, повернення позовної заяви, яка підписана належними представниками позивача, позбавляє позивача права на судовий захист та доступ до правосуддя.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.12.2019 р. апеляційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: Кропивна Л.В. (головуючий), Пономаренко Є.Ю., Руденко М.А.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 р. поновлено апелянту пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження; відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду на 15.01.2020 р.

08.01.2020 р. до Північного апеляційного господарського суду від відповідача-1 надійшов відзив із запереченнями на апеляційну скаргу.

У судовому засіданні 15.01.2020 р. апелянт просив задовольнити апеляційну скаргу, скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Інші представники сторін не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання. За висновками суду неявка інших учасників справи не перешкоджає розгляду апеляційної скарги за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи та зібрані у ній докази, заслухавши пояснення апелянта, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Згідно приписів статті 271 Господарського процесуального кодексу України, апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Відповідно до частини 1 та 6 статті 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Жодна особа не може бути позбавлена права на участь у розгляді своєї справи у визначеному законом порядку.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, …. пов`язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи … належать до юрисдикції господарських судів.

Підставою позову є наведені заявником обставини про неправомірне скликання зборів громадян, які, не будучи членами релігійної громади та жителями села Васловівці і усупереч положенням статуту релігійної організації, 27.01.2019 р. прийняли рішення про припинення повноважень органів зареєстрованої в установленому законом порядку релігійної організації, змінили її канонічну підлеглість, внесли зміни у найменування релігійної організації та відомості про неї до статуту, шляхом викладення його в новій редакції, та подали вказані рішення та статут у новій редакції для реєстрації до Чернівецької обласної державної адміністрації, а згодом і для реєстрації змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Так, Чернівецькою обласною державною адміністрацією (відповідач-2) прийнято розпорядження № 441-р про реєстрацію статуту релігійної організації, яким зареєстровано у новій редакції статут релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецької єпархії Православної Церкви України села Васловівці Заставнівського району Чернівецької області", а державним реєстратором Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації (відповідачем-3) були внесені зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, якими вчинено державну реєстрацію релігійної організації відповідача-1, а саме: про повну зміну найменування, зміну органу управління, керівника юридичної особи, підписантів, інших змін (реєстрові записи №№ 3000689, 4000689 від 08.05.2019 р.).

Також були внесені зміни щодо власника нерухомого майна (змінено на відповідача-1), яке належить позивачу на підставі свідоцтва від 31.01.2018 р., про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстр прав власності на нерухоме майно, Державний реєстр іпотек, Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна наявний відповідний запис.

Апеляційний господарський суд вважає, що місцевий господарський суд, повертаючи позовну заяву без розгляду на зазначених ним в ухвалі підставах, не врахував, що сама по собі відсутність відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи не може бути підставою повернення її, як заявникові, позову та доданих до неї матеріалів без розгляду, якщо предметом позовних вимог, а отже предметом спору і судового дослідження, є обґрунтованість та законність підстав, що призвели до виключення відомостей щодо неї у вказаному реєстрі.

Релігійна організація, як юридична особа, характеризується наявністю обов`язкових ознак - організаційної єдності - наявністю засновницького документу (статуту), в якому відображені система органів управління, повноваження та функції яких закріплені у статуті; власним найменуванням, можливістю виступати від свого імені, бути позивачем та відповідачем у суді.

Відповідно до статей 12 та 13 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" релігійна організація визнається юридичною особою з моменту реєстрації її статуту (положення), а статут (положення) релігійної організації, який відповідно до цивільного законодавства визначає її правоздатність, підлягає реєстрації у порядку, встановленому статтею 14 цього Закону.

Згідно із статтею 14 вказаного Закону для одержання релігійною громадою правоздатності юридичної особи громадяни в кількості не менше десяти чоловік, які утворили її і досягли 18-річного віку, подають заяву та статут (положення) на реєстрацію до обласної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, а у Республіці Крим - до Уряду Республіки Крим.

Частиною 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно зі ст. 45 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Частинами 2, 5, 6 статті 44 Господарського процесуального кодексу України визначено, що юридичні особи здатні особисто здійснювати процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (процесуальна дієздатність). Юридична особа набуває процесуальних прав та обов`язків у порядку, встановленому законом, і здійснює їх через свого представника. Юридична особа може набувати процесуальних прав та обов`язків і здійснювати їх через своїх учасників у випадках, коли відповідно до закону чи установчого документа така юридична особа набуває та здійснює права, а також несе обов`язки через своїх учасників.

За приписами п. 2 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

Релігійна організація визнається юридичною особою з дня її державної реєстрації (ст. 13 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації").

Згідно із ч. 4 ст. 89 Цивільного кодексу України до Єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом.

Частиною 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" передбачено, що в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: 1) найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності); 2) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (далі - ідентифікаційний код); 3) організаційно-правова форма; 3.1) вид релігійної організації; 3.2) віросповідна приналежність релігійної організації.

Згідно із ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, предметом спору у даній справі є неправомірність рішень загальних зборів членів релігійної організації "Релігійної громади парафії на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви села Васловівці Заставнівського району Чернівецької області", зокрема, щодо зміни найменування, підлеглості у канонічних та організаційних питаннях релігійної організації, внесення змін та прийняття статуту, шляхом викладення його в новій редакції, незаконність прийняття відповідачем-2 розпорядження про реєстрацію у новій редакції статуту та вчиненням державним реєстратором дій, які полягали у внесенні змін в державних реєстрах.

Наведене дає підстави для висновку, що суд першої інстанції не з`ясував дійсний характер спірних правовідносин, не дослідив підстави поданого позову, прав, на захист яких спрямований даний позов, наведене позивачем обґрунтування порушення прав та оспорюваних законом інтересів, і дійшов передчасного висновку про подання позову особою, яка не має процесуальної дієздатності та обсяг правосуб`єктності якої неможливо встановити, оскільки спір стосується зміни державної реєстрації, назви релігійної організації та інших змін, вчинення яких позивач вважає незаконними.

Слід також зазначити, що Верховний Суд, аналізуючи питання юрисдикції щодо оскарження розпорядження голови обласної державної адміністрації про реєстрацію статуту релігійної організації у новій редакції, у постанові від 19.12.2018 р. у справі № 806/3462/14 дійшов висновку про непідвідомчість такого спору адміністративному суду та зазначив про помилковість висновку судів попередніх інстанцій про його публічно-правовий характер, оскільки спірні правовідносини стосуються прав та інтересів учасників релігійної громади на канонічне підпорядкування, а позовні вимоги у зазначеній справі спрямовані на захист цивільного права позивача.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 275 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати ухвалу, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Згідно зі ст. 280 Господарського процесуального кодексу України підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є, зокрема, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.

Враховуючи наведене, апеляційну скаргу слід задовольнити, оскаржувану ухвалу - скасувати, а справу передати до господарського суду міста Києва для вирішення питання щодо відкриття провадження у справі.

Оскільки судом апеляційної інстанції скасовано ухвалу місцевого господарського суду з передачею справи на розгляд суду першої інстанції, то розподіл сум судового збору, пов`язаного з розглядом відповідної апеляційної скарги, здійснюється судом першої інстанції за результатами розгляду ним справи, згідно із загальними правилами статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 271, 275, 280-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви села Васловівці Заставнівського району Чернівецької області" на ухвалу господарського суду міста Києва від 08.11.2019 р. у справі № 910/15213/19 задовольнити.

Ухвалу господарського суду міста Києва від 08.11.2019 р. у справі № 910/15213/19 скасувати.

Матеріали справи № 910/15213/19 передати до місцевого господарського суду для вирішення питання щодо відкриття провадження у справі.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України.

Повний текст постанови складено 31.01.2020 р.

Головуючий суддя Л.В. Кропивна

Судді М.А. Руденко

Є.Ю. Пономаренко