ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
"10" лютого 2020 р. Справа № 906/433/19

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Миханюк М.В.

судді Коломис В.В.

судді Дужич С.П.

секретар судового засідання Полюхович І.Г.

за участю представників сторін:

позивача - не з`явився,

військової прокуратури - Конончук В.В., посвідчення №033224 від 05.05.2015,

відповідача 1 - Климчук С.О.,

відповідача 2 - Вишковська В.І., адвокат, ордер серія КС №628547 від 28.01.2020 року,

3-ї особи - Фещук К.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Військового прокурора Житомирського гарнізону на рішення господарського суду Житомирської області, ухваленого 07.10.19р. суддею Машевською О.П. об 16:54 год. у м.Житомирі, повний текст складено 22.10.19р. у справі № 906/433/19

за позовом Першого заступника військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України (м. Київ)

до 1. Військової частини НОМЕР_1 (м. Житомир)

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Сплендор Текстиль Україна" (м. Київ)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Північного офісу Держаудитслужби у Житомирській області (м. Житомир)

про визнання недійсним рішення про визначення переможця відкритих торгів та договору про поставку для державних потреб матеріально-технічних засобів речової служби за бюджетні кошти на загальну суму 2520000 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 07 жовтня 2019 року у позові Першого заступника військової прокуратури Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України про визнання недійсним рішення тендерного комітету військової частини НОМЕР_1 , оформленого протоколом № 3 від 24.01.2019р., про визнання переможцем закупівлі № UA-2018-12-15-000167-с ТОВ "Сплендор Текстиль Україна" та про визнання недійсним договору про поставку для державних потреб матеріально-технічних засобів речової служби №1 від 04.02.2019р. на загальну суму 2520000 грн з ПДВ відмовлено. Стягнуто з Міністерства оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський,6 , ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Сплендор Текстиль Україна" (04119, м. Київ, вул. Зоологічна, 4 А, офіс 127, : 45 000,00 грн витрат на професійну правничу допомогу.

Не погодившись із винесеним рішенням, Військовий прокурор Житомирського гарнізону звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Житомирської області від 07.10.2019 у справі №906/433/19 скасувати, а позов військової прокуратури Житомирського гарнізону задовольнити. Визнати недійсними рішення тендерного комітету військової частини НОМЕР_1 , оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 3 від 21.01.2019, яким визнано переможцем закупівлі № UA-2018-12-15-000167-с ТОВ Сплендор Текстиль Україна та договір про поставку для державних потреб матеріально-технічних засобів речової служби № 1 від 04.02.2019 на загальну суму 2 520 000 грн. з ПДВ.

Ухвалою суду від 12.12.2019 року поновлено Військовому прокурору Житомирського гарнізону строк для подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Житомирської області від 07 жовтня 2019 року у справі №906/433/19. Зупинено дію рішення господарського суду Житомирської області від 07 жовтня 2019 року у справі №906/433/19. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військового прокурора Житомирського гарнізону на рішення господарського суду Житомирської області від 07.10.19р. у справі №906/433/19. Розгляд апеляційної скарги призначено на "28" січня 2020 р. об 11:30 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань № 4 .

Ухвалою суду від 18.12.2019 року заяву Управління Північного офісу Держаудитслужби у Житомирській області про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №906/433/19 - задоволено. Доручено забезпечення проведення відеоконференції Господарському суду Житомирської області.

Ухвалою суду від 20.01.20р. клопотання Військової частини НОМЕР_1 про участь в судовому засіданні, яке призначене на 28.01.2020 року об. 11:30 год. в режимі відеоконференції у справі №906/433/19 - задоволено. Ухвалено, що у судовому засіданні в режимі відеоконференції в Господарському суді Житомирської області братиме участь представник Військової частини НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 20.01.20р. виправлено допущену описку у п.4 резолютивної частини ухвали Північно-західного апеляційного господарського суду від 12 грудня 2019 року, розгляд апеляційної скарги призначено на "10" лютого 2020 р. об 10:30год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань №4. Доручено забезпечення проведення відеоконференції Господарському суду Житомирської області.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав апеляційну скаргу з підстав викладених у ній та надав пояснення на обґрунтування своєї позиції.

Разом з тим, в ході дачі пояснень по суті апеляційної скарги, представником скаржника було заявлено усне клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи щодо представництва прокуратурою інтересів держави в суді.

Інші представники заперечили проти зупинення провадження у справі.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що останнім днем строку розгляду вказаної апеляційної скарги є 10.02.2020 року.

Разом з тим, відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому, Європейський Суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (див. рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України, no. 4469/07, від 02.05.2013, Папазова та інші проти України, no. 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15.03.2012).

За наведеного, у зв`язку із заявленим скаржником усним клопотанням про зупинення провадження у справі та необхідністю подачі такого клопотання у письмовому вигляді, з метою повного, всебічного дослідження всіх фактичних обставин справи, дотримання принципів рівності перед законом і судом, змагальності, забезпечення сторонам конституційного права на захист порушених прав чи охоронюваних законом інтересів, забезпечення доступу до правосуддя, справедливого та неупередженого вирішення спору, судова колегія вважає за необхідне, в порядку ст. 216 ГПК України, оголосити перерву в судовому засіданні поза межами процесуального строку, визначеного ст. 273 ГПК України.

Крім того, дане судове засідання, в порядку ст. 197 ГПК України, за клопотанням Військової частини НОМЕР_1 та Управління Північного офісу Держаудитслужби у Житомирській області проводилося у режимі відеоконференції з господарським судом Житомирської області.

Відповідно до частини 7 статті 11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" учасникам судового процесу на підставі рішення суду забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому процесуальним законом.

Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

У пункті 2 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції" до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв`язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.

Частиною 10 статті 197 ГПК України передбачено, що учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Таким чином, у зв`язку із технічною неможливістю забезпечити проведення відеоконференції, відсутністю вільного майданчика для проведення відеоконференції 25.02.20р. у господарському суді Житомирської області, колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні поданих клопотань Військової частини НОМЕР_1 та Управління Північного офісу Держаудитслужби у Житомирській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Оголосити перерву в судовому засіданні до "25" лютого 2020 р. об 11:30год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань №4.

2. Військовому прокурору Житомирського гарнізону у строк до 21.02.2020 року подати до суду апеляційної інстанції письмове, обґрунтоване клопотання про зупинення провадження у справі.

3. Визнати явку учасників справи на їх розсуд.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та не підлягає оскарженню.

5. Ухвалу надіслати Міністерству оборони України

Головуючий суддя Миханюк М.В.

Суддя Коломис В.В.

Суддя Дужич С.П.