УХВАЛА

10 лютого 2020 року

м. Київ

Справа № 910/7051/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Кушнір І.В. - головуючий, Краснов Є.В., Мачульський Г.М.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 08.08.2019 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.12.2019 (повний текст складено 19.12.2019)

за позовом Приватного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд»

до Київської міської ради

про визнання укладеною додаткової угоди до договору,

ВСТАНОВИВ:

08.01.2020 (згідно з реєстраційним номером АГС) Київською міською радою подано касаційну скаргу на рішення Господарського суду міста Києва від 08.08.2019 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.12.2019 у справі № 910/7051/19 до Касаційного господарського суду.

Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.01.2020 року у справі № 910/7051/19 визначено колегію суддів у складі: Кушнір І.В. (головуючий суддя), судді: Краснов Є.В., Мачульський Г.М.

Перевіривши матеріали касаційної скарги Київської міської ради, колегія суддів Касаційного господарського суду дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає поверненню з огляду на таке.

Приписами частини 3 статті 290 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або її представником. До касаційної скарги, поданої представником, додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження.

Статтею 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до частини 3 статті 3 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За вимогами частини 3 статті 1312 Конституції України, в редакції, яка набрала чинності з 30.09.2016 відповідно до Закону України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Підпунктом 11 пункту 161 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України, передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини 1 статті 1311 та статті 1312 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Водночас, суд звертає увагу, що 29.12.2019 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення" від 18.12.2019 N390-IX.

Відповідно до даних змін, зокрема, частини 3 статті 56 Господарського процесуального кодексу України, юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно ж до приписів частини 1 статті 58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Отже, наведені вище положення законодавства передбачають можливість здійснення процесуального представництва юридичної особи, як в порядку самопредставництва, так і іншими особами, як представниками юридичної особи.

В порядку самопредставництва юридичну особу може представляти за посадою її керівник або інші особи, повноваження яких підтверджуються відповідно до частини 3 статті 56 Господарського процесуального кодексу України.

Однак, матеріали, долучені до касаційної скарги, не містять доказів самопредставництва.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, її підписано представником Київської міської ради Тхориком С.М., який діє на підставі довіреності.

Проте, довіреність № 225-КМГ-7129 від 03.12.2019, долучена до матеріалів касаційної скарги на підтвердження наявності у заступника начальника управління правового забезпечення діяльності Київської міської ради Тхорика С.М. повноважень представляти інтереси Київської міської ради у Верховному Суді не містить інформації, що вказана особа має статус адвоката.

Скаржник - Київська міська рада є органом місцевого самоврядування.

Доказів того, що заступник начальника управління правового забезпечення діяльності Київської міської ради Тхорик С.М. у даній справі представляє Київську міську раду у якості адвоката, до матеріалів касаційної скарги також не додано.

При цьому підписання та/або подання касаційної скарги є процесуальною формою реалізації повноважень з представництва.

До матеріалів справи та касаційної скарги не додано доказів на підтвердження того, що заступник начальника управління правового забезпечення діяльності Київської міської ради Тхорик С.М. у даній справі має право відповідно до закону представляти Київську міську раду у якості представника (адвоката) або в порядку самопредставництва, а тому, відсутні підстави вважати, що касаційну скаргу підписано особою, яка має право її підписувати.

Приписами пункту 1 частини 4 статті 292 Господарського процесуального кодексу України визначено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи наведене, касаційну скаргу Київської міської ради, яку підписано Тхориком С.М., не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню на підставі пункту 1 частини 4 статті 292 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись частиною 3 статті 1312 Конституції України, підпунктом 11 пункту 161 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України, статтями 56, 60, 234, 290, 292 Господарського процесуального кодексу України, Суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 08.08.2019 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.12.2019 у справі № 910/7051/19 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Кушнір

Судді Є. Краснов

Г. Мачульський