Справа № 909/671/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
О К Р Е М А У Х В А Л А
05.02.2020 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Ткаченко І. В., при секретарі судового засідання Сегін І. В., за участю розпорядника майна Титаренка Є. І., представника Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Запічної Н. І., представника Головного управління ДФС в Івано-Франківській області Воришко М. В., представника Національної академії аграрних наук України Бакуна А. Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство "Перемога" Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України",
в провадженні Господарського суду Івано-Франківської області перебуває справа № 909/671/13 про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство "Перемога" Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України".
В ході розгляду даної справи судом виявлено наступне.
08 липня 2013 р., Господарський суд Івано-Франківської області порушив провадження у справі про банкрутство ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН".
Так, за змістом п. 1.3 Статуту ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" (редакція 2010 р., що діяла до лютого 2012 р.), зазначене підприємство безпосередньо підпорядковане Івано-Франківському інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України, а загальне підпорядкування - Національній академії аграрних наук України як органу управління державним майном, закріпленим за ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН". Метою і напрямом діяльності підприємства, як визначено у п. 2.1 і 2.2 його Статуту, є організаційно-господарське забезпечення науково-дослідним установам Академії умов для проведення наукових досліджень, випробувань і доопрацювання наукових розробок, їх апробації, проведення виробничої перевірки і впровадження їх у виробництво та іншої господарської діяльності, а саме підприємство є державним сільськогосподарським статутним суб`єктом підприємницької діяльності з метою досягнення позитивних економічних результатів та одержання прибутку.
В свою чергу за змістом п. 1.3 Статуту ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" (в нових редакціях від лютого 2012 р. та 22 травня 2015 р.), ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" безпосередньо підпорядковане Прикарпатській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН і належить до мережі Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН із загальним підпорядкуванням Національній академії аграрних наук України як органу по управлінню державним майном, закріпленим за ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН".
13 лютого 2014 р., в цій справі суд постановив ухвалу, якою затвердив укладену між боржником та кредиторами в особі голови комітету кредиторів Тисменицької об`єднаної державної податкової інспекції мирову угоду з наступними умовами. Мирова угода укладена щодо вимог другої та наступних черг задоволення, включених до реєстру вимог кредиторів на загальну суму боргу - 1 601 281 грн 43 коп. та поточної заборгованості перед Тисменицькою об`єднаною державною податковою інспекцією в сумі 899 223 грн 09 коп. Сторони визнають суми заборгованостей перед кожним конкурсним кредитором в наступних розмірах на момент підписання мирової угоди в такій черговості: друга черга Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі - 418 286 грн 51 коп., третя черга Тисменицька об`єднана державна податкова інспекція - 1 436 537 грн 18 коп., четверта черга приватний підприємець Бурмей І. М. - 13 000 грн. Вимоги кредиторів шостої черги в розмірі 632 680 грн 83 коп. підлягали прощенню (списанню) у повному обсязі. Боржнику надалось відтермінування зі сплати кредиторської заборгованості другої, третьої та четвертої черг строком на три місяці від моменту затвердження мирової угоди. Сплата кредиторської заборгованості другої, третьої та четвертої черг розстрочується на п`ять років. Строки виконання зобов`язань боржника щодо кожного конкурсного кредитора визначаються таким чином. Управлінню Пенсійного фонду України Тисменицькому районі сплачується сума 418 286 грн 51 коп. Тисменицькій об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області сплачується сума 1 436 537 грн 18 коп. Сплата платежів здійснюється з моменту завершення терміну відтермінування протягом 38 місяців: з 22 по 58 місяць включно в сумі 37 800 грн щомісячно, протягом 59 місяця - залишок суми заборгованості в розмірі 37 937 грн 18 коп. Приватному підприємцю Бурмею І. М. сплачується сума 13 000 грн. Сплата платежів здійснюється з моменту завершення терміну відтермінування протягом 60 місяця. Прощення (списання) та відстрочку визначених цією мировою угодою сум кредитори і боржник відображають в обліку після отримання ухвали Господарського суду Івано-Франківської області по справі № 909/671/13 про затвердження мирової угоди. Боржник здійснює щомісячні платежі в строк до 25 числа поточного календарного місяця. Із змісту мирової угоди вбачається, що сторони уклали її щодо вимог кредиторів до боржника на загальну суму 2 500 504 грн 52 коп.
Так, на виконання цієї мирової угоди, боржнику була прощена заборгованість шостої черги, а вимоги другої черги Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі у розмірі 418 286 грн 51 коп. боржник погасив у повному обсязі. Водночас, погашення третьої та четвертої вимог кредиторів боржник не розпочав.
У зв`язку з цим, 17 липня 2019 р., суд постановив ухвалу про розірвання згаданої мирової угоди та поновлення провадження у справі про банкрутство ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН".
10 жовтня 2019 р., розпорядником майна ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" суд призначив арбітражного керуючого Титаренка Є. І.
Згідно з положеннями ч. 3 ст. 44 Кодексу України з процедур банкрутства, розпорядник майна зобов`язаний, зокрема, проводити аналіз фінансово-господарського стану, інвестиційної та іншої діяльності боржника та становища на ринках боржника, виявляти (за наявності) ознаки фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства, провести інвентаризацію майна боржника та визначити його вартість тощо.
На виконання своїх обов`язків розпорядник майна провів інвентаризацію майна боржника та склав звіт за результатами проведення аналізу фінансово-господарської діяльності ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН", про які доповів суду в ході попереднього засідання у справі про банкрутство.
Зокрема, із змісту згаданого звіту вбачається, що розпорядником майна було встановлено прийняття нераціональних управлінських рішень, які негативно впливають на виробничу, торговельну, іншу статутну діяльність підприємства, що призводить до фінансових збитків та втрат.
ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" (боржник) було створене згідно з Наказом Української академії аграрних наук від 29 листопада 2002 р. № 95 "Про деякі зміни в організації наукової та виробничої діяльності в системі УААН". Відповідно до Постанови НААН "Про зміну підпорядкування Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН" від 25 вересня 2014 p. та наказу Національної академії аграрних наук України № 227 від 30.10.2014 р. "Про перепідпорядкування Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції та її мережі", боржник є юридичною особою державної форми власності, здійснює свою діяльність на засадах повного господарського розрахунку, діє на підставі статуту і є правонаступником землі, майна, майнових і немайнових прав та зобов`язань Державного підприємства "Дослідне господарство "Перемога" Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України".
Майновий комплекс боржника складають всі матеріальні та нематеріальні активи (майно), які обліковуються на його балансі і закріплені за ним Академією або придбані боржником за рахунок бюджетних коштів, а також коштів від власної фінансово-господарської діяльності, або набуті іншим шляхом, не забороненим законодавством.
Основним видом діяльності ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний), розведення свиней, розведення інших тварин, допоміжна діяльність у рослинництві, післяурожайна діяльність, оброблення насіння для відтворення.
Так, розпорядником майна було встановлено, що під час виконання умов згаданої вище затвердженої судом мирової угоди у справі про банкрутство ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" здійснювалось погашення вимог Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі, правонаступником якого є ГУ ПФУ в Івано-Франківській області (друга черга вимог кредиторів) на суму 328 057 грн 66 коп., зокрема, останній платіж був проведений в липні 2015 року.
Відповідно до положень ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (редакція чинна станом на момент затвердження мирової угоди у справі про банкрутство), засновники (учасники, акціонери) боржника, власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, центральні органи виконавчої влади, органи Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень зобов`язані вживати своєчасних заходів для запобігання банкрутству боржника. У разі виникнення ознак банкрутства керівник боржника зобов`язаний надіслати засновникам (учасникам, акціонерам) боржника, власнику майна (органу, уповноваженому управляти майном) боржника відомості щодо наявності ознак банкрутства. Засновниками (учасниками, акціонерами) боржника, власником майна (органом, уповноваженим управляти майном) боржника, кредиторами боржника, іншими особами в межах заходів щодо запобігання банкрутству боржника може бути надана фінансова допомога в розмірі, достатньому для погашення грошових зобов`язань боржника перед кредиторами, у тому числі зобов`язань щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування і відновлення платоспроможності боржника (санація боржника до відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство).
Всупереч наведеним вимогам закону, засновником боржника не було вжито жодних заходів для запобігання банкрутству, навпаки, із змісту наданих розпорядником майна документів вбачається таке.
25 вересня 2014 р., Президією Національної академії аграрних наук України була винесена постанова, відповідно до якої Національною академією аграрних наук України надано згоду на вилучення із землекористування ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" та передачу в постійне користування Прикарпатській державній сільськогосподарській дослідній станції НААН земельних ділянок загальною площею 1 030,5322 га, з них:
- на території Підпечерівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області 719,8322 га, у тому числі сільськогосподарські угіддя - 675,0822 га, з них: рілля - 584,5822 га, сіножаті - 9,2 га, пасовища - 81,3 га; під господарськими будівлями і дворами - 27,75 га; під господарськими шляхами і прогонами - 9,3 га; ліси та інші лісовкриті площі - 0,3 га; відкриті землі без рослинного покриву - 0,2 га; під водою - 7,2 га;
- на території Підлузької сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області 310,7 га, у тому числі сільськогосподарські угіддя - 289 га, з них: рілля - 218,8 га, сіножаті - 4,5 га, пасовища - 65,7 га; під господарськими будівлями і дворами - 10,2 га; під господарськими шляхами і прогонами -1,8 га; ліси та інші лісовкриті площі - 2,4 га; відкриті землі без рослинного покриву - 0,5 га; під водою - 6,8 га.
Згідно з Актом прийняття-передачі земельних ділянок від 26 вересня 2014 р. було здійснено вилучення із землекористування ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" та передачу в постійне користування Прикарпатській державній сільськогосподарській дослідній станції НААН земельних ділянок загальною площею 1 030,5322 га.
Крім того, розпорядником майна було встановлено, що 27 травня 2015 р. Президією Національної академії аграрних наук України була винесена постанова, відповідно до якої Національною академією аграрних наук України погоджено пропозицію Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН щодо безоплатної передачі основних засобів первісною балансовою вартістю 8 422 512 грн 11 коп. (залишкова балансова вартість 3 034 834 грн 63 коп.) та біологічних активів первісною балансовою вартістю 190 396 грн 75 коп. (залишкова балансова вартість 190 396 грн 75 коп.) з балансу ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" на баланс Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН за умови погашення кредиторської заборгованості.
Актом прийому-передачі частини основних засобів від 12 червня 2015 р. на виконання Постанови Президії Національної академії аграрних наук України від 27 травня 2015 р. було передано з балансу ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" на баланс Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН основні засоби первісною балансовою вартістю 4 531 582 грн 86 коп. (залишкова балансова вартість 1 647 546 грн 63 коп.) та біологічних активів первісною балансовою вартістю 143 090 грн 63 коп. (залишкова балансова вартість 43 090 грн 63 коп.).
Актом прийому-передачі частини основних засобів, біологічних активів та списаних основних засобів від 12 червня 2015 р. на виконання Постанови Президії Національної академії аграрних наук України від 27 травня 2015 р. передано з балансу ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" на баланс Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН основні засоби первісною балансовою вартістю 3 890 929 грн 25 коп. (залишкова балансова вартість 1 387 288 грн), біологічних активів первісною балансовою вартістю 116 878 грн 37 коп. (залишкова балансова вартість 116 878 грн 37 коп.) та основні засоби списані, які занесені на позабалансовий рахунок первісною балансовою вартістю 1 414 626 грн 45 коп.
Таким чином, з балансу ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" на баланс Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН під час дії мирової уроди в банкрутстві було безоплатно передано: основні засоби боржника загальною первісною балансовою вартістю 8 422 512 грн 11 коп. (залишкова балансова вартість 3 034 834 грн 63 коп., біологічні активи первісною балансовою вартістю 259 969 грн, основні засоби списані, які занесені на позабалансовий рахунок первісною балансовою вартістю 1 414 626 грн 45 коп., а також вилучено із землекористування ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" земельні ділянки загальною площею 1 030,5322 га.
Листом від 23 грудня 2019 р. № 11 в. о. директора ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" повідомив розпоряднику майна, що з моменту його призначення на цю посаду (наказ від 01 березня 2017 р.) фінансово-господарської діяльності боржник не здійснює.
Окрім того, як видно із змісту пояснювальної записки до балансу ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" станом на 01 січня 2017 р. працівники у штаті боржника також відсутні, оскільки у зв`язку із передачею основних засобів та біологічних активів боржника на баланс Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН, відповідно, й були прийняті на роботу на Прикарпатську державну сільськогосподарську дослідну станцію НААН всі працівники боржника.
Отже, розпорядником майна встановлено, що в результаті прийняття Органом управління майном боржника згаданих вище рішень про вилучення земельних ділянок і основних засобів та безоплатної передачі їх на баланс Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН, боржник фактично був позбавлений основних засобів, за рахунок яких він здійснював свою статутну діяльність, завдяки якій отримував прибуток, що загалом мало наслідком фактичне припинення діяльності боржника.
Тобто в результаті виконання всіх згаданих рішень Органу управління майном ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" фактично припинило свою діяльність залишившись із невиконаними борговими зобов`язаннями на загальну суму 1 274 370 грн 77 коп., що свідчить про прийняття нераціональних рішень всупереч меті діяльності підприємства, що негативно вплинули на статутну та виробничу діяльність боржника, зокрема, у вигляді її повної зупинки у поєднанні із необґрунтованою з точки зору досягнення статутної мети підприємства безоплатною передачею майна третім особам.
Так, у зв`язку із фактичним припиненням підприємницької діяльності та як наслідок невиконанням умов мирової угоди, затвердженої судом у справі про банкрутство № 909/671/13, за відповідною заявою Тисменицької об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Івано-Франківській згаданою вище ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 17 липня 2019 р. провадження у справі про банкрутство ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" було поновлено.
Згідно з даними, які містяться у наданих ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" інвентаризаційних документах, станом на 14 листопада 2019 р. та 23 грудня 2019 р. вбачається, що на балансі боржника обліковуються: основні засоби (рухоме майно - с/г техніка) у кількості 13 шт. залишковою вартістю 650 333 грн, основні засоби (рухоме майно - т/з) у кількості 9 шт. залишковою вартістю 129 124 грн, основні засоби (нерухоме майно) у кількості 9 шт. залишковою вартістю 425 521 грн, металобрухту на 36 225 грн, а всього на балансі боржника обліковуються активи на загальну суму 1 241 203 грн. В той час, коли із змісту пояснень та фотографій наданих керівником боржника, які долучені до матеріалів справи № 909/671/13, все майно ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" знаходиться в аварійному стані та є непридатним для подальшого використання, що свідчить про невідповідність балансової вартості активів ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" їх реальній вартості.
Отже, у зв`язку із виконанням згаданих вище рішень Органу управління майном боржника про безоплатну передачу основних засобів та біологічних активів, активи підприємства перестали покривати його зобов`язання, боржник зупинив виконання затвердженої судом у справі про банкрутство мирової угоди.
Крім того, згідно з обліковими даними підприємства, за ним обліковується дебіторська заборгованість на загальну суму 237 000 грн. Проте, в ході проведеної інвентаризації не було виявлено первинної бухгалтерської документації, яка б підтверджувала наявність такої дебіторської заборгованості.
На підставі всіх викладених вище обставин, які знайшли своє відображення у наявних в розпорядженні суду документах, розпорядник майна виявив ознаки доведення до банкрутства ДП "ДГ "Перемога" ПДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН".
Відповідно до положень ст. 219 КК України, доведенням до банкрутства є умисне, з корисливих мотивів, іншої особистої заінтересованості або в інтересах третіх осіб вчинення громадянином - засновником (учасником) або службовою особою суб`єкта господарської діяльності дій, що призвели до стійкої фінансової неспроможності суб`єкта господарської діяльності, якщо це завдало великої матеріальної шкоди державі чи кредитору.
Згідно з вимогами ст. 246 ГПК України, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, суд постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується. Окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, який повинен надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.
Керуючись ст. 246 ГПК України, суд
постановити у даній справі окрему ухвалу, яку надіслати Офісу Генерального прокурора для вжиття заходів щодо перевірки виявлених судом обставин.
Встановити Офісу Генерального прокурора 30 денний строк для надання відповіді Господарському суду Івано-Франківської області про вжиті заходи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена у визначені статтями 256, 257 ГПК України строк та порядку.

Суддя Ткаченко І. В.

Повний текст складений 10 лютого 2020 р.