ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

06 лютого 2020 року м. ОдесаСправа № 916/2083/19
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Таран С.В.,

Суддів: Будішевської Л.О., Поліщук Л.В.,

при секретарі судового засідання Станковій І.М.,

за участю представників:

від Товариства з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм"-Саєвська О.П.,

від Управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області- участі не брали,

від Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області-Вовкович О.В.,

від Чорноморської міської ради Одеської області- Дабіжа В.І.,

розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм", Управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області, Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області про затвердження мирової угоди

у апеляційному провадженні за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області

на рішення Господарського суду Одеської області від 23.10.2019, прийняте суддею Невінгловською Ю.М., м. Одеса, повний текст складено 31.10.2019,

у справі №916/2083/19

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм"

до відповідачів:

-Управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області;

-Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Чорноморської міської ради Одеської області

про визнання договору укладеним та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У липні 2019 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм" звернулося з позовом до Управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області і Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області, в якому просило визнати договір оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області, №2 від 26.03.2018 укладеним між позивачем та відповідачами на визначених вказаним договором умовах, а також зобов`язати відповідачів передати позивачу нежитлове вбудовано-прибудоване приміщення загальною площею 309,5 кв.м (прим.№1-30 згідно з технічним паспортом від 05.06.2006), розміщене за адресою: м. Чорноморськ, пр-т Миру, 41/328-Н, за актом приймання-передачі на умовах, визначених договором оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області, №2 від 26.03.2018.

Позовні вимоги обґрунтовані безпідставною відмовою Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області як балансоутримувача від підписання договору оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області, №2 від 26.03.2018, проект якого був підписаний між позивачем та Управлінням комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області з дотриманням вимог чинного законодавства, при цьому необґрунтоване ухилення балансоутримувача від підписання зазначеного договору зумовлює неможливість Товариства з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм" користуватися орендованим майном.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.07.2019 за вказаною позовною заявою відкрито провадження у справі №916/2083/19 та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Чорноморську міську раду Одеської області.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 23.10.2019 у справі №916/2083/19 (суддя Невінгловська Ю.М.) позов задоволено повністю; стягнуто з Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм" 1921 грн судового збору.

Судове рішення мотивоване тим, що процедуру надання в оренду нерухомого майна комунальної власності, яке розташоване за адресою: м. Чорноморськ, пр-т Миру, 41/328-Н, проведено відповідно до вимог чинного законодавства України за ініціативою орендодавця з поданням лише одної заяви, а наказ Управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області №5 від 14.02.2018, яким було вирішено укласти з позивачем договір оренди, є дійсними і в судовому порядку не оскаржувався, при цьому після прийняття наказу відповідачі в силу приписів закону зобов`язані укласти з заявником відповідний договір оренди, чого Комунальним підприємством "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області зроблено не було, як і не було надано останнім законної і обґрунтованої відмови щодо підписання відповідного договору. Крім того, місцевий господарський суд дійшов висновку про те, що договір оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області, №2 від 26.03.2018 відповідає формі типового договору оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Іллічівської територіальної громади в особі Іллічівської міської ради, затвердженому рішенням Виконавчого комітету Іллічівської міської ради №962 від 29.12.2011, в тому числі і в частині істотних умов, а тому може бути визнаний укладеним в судовому порядку. Водночас, беручи до уваги задоволення позову в частині визнання договору оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області, №2 від 26.03.2018 укладеним, позовна вимога про зобов`язання відповідачів передати об`єкт оренди у користування позивачу за актом приймання-передачі також підлягає задоволенню.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Комунальне підприємство "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Одеської області від 23.10.2019 у справі №916/2083/19 скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Зокрема, в апеляційній скарзі скаржник наголошує на тому, що позивач як юридична особа не є фізкультурно-спортивною організацією, а тому надання йому у користування нежитлового вбудовано-прибудованого приміщення загальною площею 309,5 кв.м (прим.№1-30 згідно з технічним паспортом від 05.06.2006), розміщеного за адресою: м. Чорноморськ, пр-т Миру, 41/328-Н, за пільговою ставкою орендної плати у розмірі 1% суперечить вимогами рішень Виконавчого комітету Чорноморської міської ради №962 від 29.12.2011 "Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради" та №210 від 27.06.2018 "Про внесення змін до рішення Виконавчого комітету Чорноморської міської ради від 29.12.2011 №962 "Про Методику розрахунку орендної плати за майно, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради, та пропорції її розподілу". Крім того, апелянт зауважує на тому, що проект договору оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області, №2 від 26.03.2018 в порушення затвердженого Виконавчим комітетом Чорноморської міської ради порядку не візувався юридичним відділом Виконавчого комітету Чорноморської міської ради.

У відзиві на апеляційну скаргу №888 від 16.12.2019 (вх.№4553/19/Д2 від 20.12.2019) Управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області зазначає про її безпідставність та необґрунтованість, просить залишити скаргу без задоволення, а рішення місцевого господарського суду - без змін. У даному відзиві Управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області посилається на те, що ним відповідно до вимог законодавства було вжито усіх необхідних дій щодо укладення з позивачем договору оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області, №2 від 26.03.2018, проте Комунальне підприємство "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області, яке раніше надало згоду на передачу в оренду нежитлового вбудовано-прибудованого приміщення загальною площею 309,5 кв.м (прим.№1-30 згідно з технічним паспортом від 05.06.2006), розміщеного за адресою: м. Чорноморськ, пр-т Миру, 41/328-Н, безпідставно відмовилось від підписання вищезазначеного договору.

09.01.2020 до Південно-західного апеляційного господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм" надійшов відзив на апеляційну скаргу б/н від 23.12.2019 (вх.№4553/19/Д3 від 09.01.2020), в якому останнє просить апеляційну скаргу Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області залишити без задоволення, рішення Господарського суду Одеської області від 23.10.2019 у справі №916/2083/19 - без змін. Зокрема, вказаний відзив обґрунтований тим, що наказ Управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області №5 від 14.02.2018, яким було вирішено укласти з позивачем договір оренди, є дійсними, а тому відповідачі зобов`язані підписати договір оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області, №2 від 26.03.2018. Позивач також зазначає про те, що його статутом визначений перелік різних видів діяльності, яка може здійснюватися даним товариством, в тому числі і діяльність у сфері спорту, відтак доводи апелянта про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм" не є фізкультурно-спортивною організацією, не заслуговують на увагу. Водночас позивач наголошує на тому, що вищезазначений договір оренди Управлінням комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради підписаний від свого імені, а не від імені Чорноморської міської ради або її Виконавчого комітету, що зумовлює відсутність необхідності у візуванні проекту цього договору юридичним відділом Виконавчого комітету Чорноморської міської ради. Крім того, позивач звертає увагу апеляційного господарського суду на те, що договір оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області, №2 від 26.03.2018 відповідає формі типового договору оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Іллічівської територіальної громади в особі Іллічівської міської ради, затвердженому рішенням Виконавчого комітету Іллічівської міської ради №962 від 29.12.2011, а відтак сторонами узгоджено всі істотні умови даного договору.

Чорноморська міська ради Одеської області своїм правом згідно з частиною першою статті 263 Господарського процесуального кодексу України не скористалася, відзив на апеляційну скаргу не надала.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 09.12.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області на рішення Господарського суду Одеської області від 23.10.2019 у справі №916/2083/19, а ухвалою від 26.12.2019 призначено справу до розгляду на 29.01.2020.

У судовому засіданні 29.01.2020 оголошувалась перерва до 11 год. 06.02.2020.

У засіданні суду 06.02.2020 представником позивача було подано спільну заяву сторін про укладення мирової угоди.

Відповідно до тексту вказаної мирової угоди відповідачі визнають позовні вимоги в частині укладення договору оренди №2 від 26.03.2018 та передачі нерухомого майна за цим договором, а також зобов`язуються протягом 10 календарних днів від дати затвердження судом мирової угоди укласти (підписати) договір оренди нерухомого майна, що перебуває у комунальній власності Чорномоської територіальної громади в особі Чорномоської міської ради Одеської області №2 від 26.03.2018.

За умовами мирової угоди позивач зобов`язується оплатити суму орендної плати з 26.03.2018 до дня затвердження судом мирової угоди протягом 10 банківських днів з моменту виставлення рахунків відповідачами, а також відмовляється від стягнення будь-яких витрат на правову допомогу, пов`язаних з підготовкою та участю позивача у справі №916/2083/19.

Представник третьої особи проти затвердження вказаної мирової угоди висловив заперечення, посилаючись на те, що її умови порушують інтереси територіальної громади міста з огляду на визначення орендної плати за користування орендованим майном в розмірі 1%.

В силу статті 274 Господарського процесуального кодексу України у суді апеляційної інстанції позивач має право відмовитися від позову, а сторони - укласти мирову угоду відповідно до загальних правил про ці процесуальні дії незалежно від того, хто подав апеляційну скаргу. Якщо заява про відмову від позову чи мирова угода сторін відповідають вимогам статей 191, 192 цього Кодексу, суд постановляє ухвалу про прийняття відмови позивача від позову або про затвердження мирової угоди сторін, якою одночасно визнає нечинним судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Статтею 192 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов`язків сторін. У мировій угоді сторони можуть вийти за межі предмета спору за умови, якщо мирова угода не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Сторони можуть укласти мирову угоду і повідомити про це суд, зробивши спільну письмову заяву, на будь-якій стадії судового процесу. До ухвалення судового рішення у зв`язку з укладенням сторонами мирової угоди суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін вчинити відповідні дії. Укладена сторонами мирова угода затверджується ухвалою суду, в резолютивній частині якої зазначаються умови угоди. Затверджуючи мирову угоду, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі. Суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні мирової угоди і продовжує судовий розгляд, якщо: 1) умови мирової угоди суперечать закону або порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, є невиконуваними; або 2) одну із сторін мирової угоди представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Розглянувши подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм", Управлінням комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області та Комунальним підприємством "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області мирову угоду, колегія суддів не вбачає підстав для її затвердження, оскільки заява та мирова угода підписана невизначеними особами без зазначення їх прізвищ та посад. Вказане не надає можливості перевірити повноваження осіб, що її підписали.

За таких обставин, керуючись статтями статями 192, 232-236, 281 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у затвердженні мирової угоди, укладеної між Товариством з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм", Управлінням комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області та Комунальним підприємством "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області у справі №916/2083/19.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали складено та підписано 07.02.2020.

Головуючий суддя С.В. Таран

Суддя Л.О. Будішевська

Суддя Л.В. Поліщук