ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"03" лютого 2020 р. Справа № 910/10399/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Буравльова С.І.

суддів: Пашкіної С.А.

Андрієнка В.В.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Державної казначейської служби України

на рішення Господарського суду м. Києва від 18.12.2019 р. (повне рішення складено 28.12.2019 р.)

у справі № 910/10399/18 (суддя - Лиськов М.О.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Віма"

до 1. Прокуратури Закарпатської області

2. Державної казначейської служби України

про стягнення 1002116,20 євро матеріальних збитків та 1000000,00 грн моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Віма" звернулося з позовом до Прокуратури Закарпатської області та Державної казначейської служби України про стягнення 1002116,20 євро матеріальних збитків та 1000000,00 грн моральної шкоди.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 05.02.2019 р. у справі № 910/10399/18 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Віма" задоволено частково, стягнуто з Державної казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь позивача 73090,00 євро завданої майнової шкоди та моральну шкоду у розмірі 38715,00 грн, в іншій частині у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2019 р. рішення Господарського суду м. Києва від 05.02.2019 р. у справі № 910/10399/18 змінено та стягнуто на користь позивача 56000,00 євро завданої майнової шкоди та моральну шкоду у розмірі 38715,00 грн.

Постановою Верховного Суду від 03.09.2019 р. рішення Господарського суду м. Києва від 05.02.2019 р. та постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2019 р. у справі № 910/10399/18 скасовано, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 16.09.2019 р. справу № 910/10399/18 прийнято до провадження, вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 18.12.2019 р. (повне рішення складено 28.12.2019 р.) у справі № 910/10399/18 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Віма" задоволено частково, стягнуто з Державної казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь позивача 56000,00 євро завданої майнової шкоди, в іншій частині у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Державна казначейська служба України 21.01.2020 р. за допомогою засобів поштового зв`язку подала апеляційну скаргу, у якій просить скасувати оскаржуване рішення суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Окрім цього, у тексті апеляційної скарги відповідачем-2 викладено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду так клопотання про звільнення віл сплати судового за подання скарги.

Відповідно до витягу з протоколу передачі апеляційної скарги раніше визначеному складу суду Північного апеляційного господарського суду від 27.01.2020 р. апеляційну скаргу Державної казначейської служби України у справі № 910/10399/18 передано на розгляд колегії суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Пашкіна С.А., Андрієнко В.В.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги Державної казначейської служби України, колегією суддів встановлено, що дана скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, з огляду на наступне.

Суд зазначає, що апеляційна скарга від імені Державної казначейської служби України підписана представником за довіреністю № 5-18-08/290 від 08.01.2020 р. начальником відділу претензійно-позовної роботи Ферштей Аліною Михайлівною, копія якої додана до скарги.

Колегія суддів звертає увагу, що 30.09.2016 р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" № 1401-VІІІ від 02.06.2016 р.

За приписами ч. 3 ст. 131-2 Конституції України (у редакції Закону України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)") виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України (у редакції Закону України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)") зазначене вище представництво відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 131-1 та ст. 131-2 Конституції України виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Таким чином, з 01.01.2020 р. представництво органів державної влади у Північному апеляційному господарському суді здійснюється виключно прокурорами або адвокатами. При цьому, Державна казначейська служба України є органом державної влади.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 ГПК України представництво у суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 56 ГПК України сторони, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Слід звернути увагу, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення" № 390-ІХ від 18.12.2019 р. (набрав чинності з 29.12.2019 р.) внесено зміни до частин 3 і 4 статті 56 ГПК України.

Так, вказаними нормами станом на день подання апеляційної скарги встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Частиною 1 статті 58 ГПК України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Отже, з огляду на вищенаведене, правом на підписання апеляційної скарги від імені Державної казначейської служби України наділений або адвокат (професійна правнича допомога, представництво) або керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади).

Разом з цим, дану апеляційну скаргу підписано представником за довіреністю, тобто особою, яка не є ані адвокатом, ані керівником чи іншою уповноваженою особою відповідача-2 відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту).

Згідно з ч. 5 ст. 260 ГПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо:

1) апеляційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено;

2) до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження особа, яка подала скаргу, подала заяву про її відкликання;

3) скаргу подано в інший спосіб, ніж до суду апеляційної інстанції;

4) скаргу подано на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Враховуючи усе вищезазначене, апеляційна скарга Державної казначейської служби України на рішення Господарського суду м. Києва від 18.12.2019 р. у справі № 910/10399/18 підлягає поверненню заявникові без розгляду на основі наведених вище приписів процесуального законодавства з тієї підстави, що така скарга підписана особою, яка не має права її підписувати.

Відповідно до ч. ч. 7, 8 ст. 260 ГПК України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 242 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 16, 56, 58, п. 1 ч. 5 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної казначейської служби України на рішення Господарського суду м. Києва від 18.12.2019 р. у справі № 910/10399/18 з доданими документами повернути заявникові без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

3. Скаржникові надіслати копію даної ухвали та оригінал апеляційної скарги з доданими документами.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 287 ГПК України до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 04.02.2019 р.

Головуючий суддя С.І. Буравльов

Судді С.А. Пашкіна

В.В. Андрієнко