ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

м. Чернівці

31 січня 2020 року Справа № 926/2127/16

За позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці

до Фізичної особи-підприємця Козьми Георгія Фаниковича, с. Байраки, Герцаївський район Чернівецької області

про зобов`язання звільнити орендоване приміщення

Суддя Желік Б.Є.

Секретар судового засідання Чепишко Д.В.

представники учасників виконавчого провадження - не з`явилися.

СУТЬ СПОРУ: Рішенням у справі № 926/2127/16 від 07.12.2017р. Господарський суд Чернівецької області задовольнив позовну заяву Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці до Фізичної особи-підприємця Козьми Георгія Фаниковича с. Байраки Герцаївського району Чернівецької області про звільнення орендованого приміщення та зобов`язання останнього звільнити на користь позивача нежитлові приміщення, що знаходяться на першому поверсі будівлі №5 (склад-гараж літ.Б) військового містечка №101 за адресою пл.Театральна, 6, м.Чернівці, загальною площею 68,6 кв.м, протягом 30 днів, починаючи з наступного дня, після набрання рішенням законної сили (а.с. 138, 139 том 1).

Згідно з постановою Західного апеляційного господарського суду від 14.03.2018р. (а.с. 231-234 том 1) та постановою Верховного Суду в складі Касаційного господарського суду від 27.06.2018р. (а.с. 34-41 том 2) рішення Господарського суду Чернівецької області у даній справі залишено без змін і набрало законної сили.

На примусове виконання рішення господарським судом 03.04.2018р. виданий наказ (а.с. 234 том 1).

21.01.2020р. до суду від Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці, стягувача, надійшла скарга на бездіяльність державного виконавця Першого відділу Державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Савки Максима Степановича щодо невиконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 07.12.2018р. по справі № 926/2127/16, в якій скаржник просить суд визнати неправомірною бездіяльність вказаного вище державного виконавця щодо виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 07.12.2018р. по справі № 926/2127/16, яке підлягає примусовому виконанню, в межах виконавчого провадження № 58879993, відповідно до вимог Закону України Про виконавче провадження; зобов`язати державного виконавця Першого відділу Державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Савку Максима Степановича здійснити виконавчі дії, передбачені Законом України Про виконавче провадження.

Ухвалою від 22.01.2020р. господарський суд прийняв скаргу стягувача та призначив її до розгляду на 31.01.2020р.

22.01.2020р. ухвала про надходження скарги та про призначення її до розгляду надіслана судом на адресу боржника, стягувача та органу Державної виконавчої служби.

Представники зацікавлених сторін в судове засідання не прибули.

31.01.2020р. до суду від скаржника надійшла заява, у якій стягувач просить суд відкласти розгляд його скарги на дії державної виконавчої служби на іншу дату, врахувавши відсутність у нього можливості з об`єктивних підстав забезпечити участь повноважного представника у судовому засіданні 31.01.2020р.

Згідно із приписами ч. 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги не перешкоджають її розгляду.

З урахуванням наведеної процесуальної норми суд розглядає справу за матеріалами справи.

Дослідивши зміст скарги стягувача, дослідивши додані до неї документи, суд встановив.

Рішенням у справі від 07.12.2017р., яке набрало законної сили 27.06.2018р. Господарський суд Чернівецької області задовольнив позовну заяву Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці до Фізичної особи-підприємця Козьми Георгія Фаниковича с. Байраки Герцаївського району Чернівецької області про звільнення орендованого приміщення та про зобов`язання останнього звільнити на користь позивача нежитлові приміщення, що знаходяться на першому поверсі будівлі №5 (склад-гараж літ.Б) військового містечка №101 за адресою пл.Театральна, 6, м.Чернівці, загальною площею 68,6 кв.м, протягом 30 днів, починаючи з наступного дня, після набрання рішенням законної сили (а.с. 138, 139 том 1).

11.04.2019р. за заявою стягувача від 09.04.2019р. державним виконавцем Першого відділу Державної виконавчої служби (ДВС) м. Чернівці прийнято постанову ВП № 5887993 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду у справі № 926/2127/16 згідно з наказом від 03.04.2018р.

Пунктом 3 наведеної постанови державний виконавець зобов`язав боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

11.04.2019р. постанова державним виконавцем надіслана на адресу стягувача і боржника ПП Козьми Г.Ф.

18.07.2019р. державним виконавцем складений акт виходу за адресою місцезнаходження приміщення (м. Чернівці, пл. Центральна, 6, перший поверх будівлі № 5: склад-гараж літ. Б Військового містечка № 101), яким (актом) встановлено, що боржник приміщення не звільнив.

30.08.2019р. за № 6810/7 державним виконавцем на адресу боржника, ФОП Козьми Г.Ф., для забезпечення реального виконання рішення суду і у відповідності до статей 5, 11, 12, 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження» надіслано Вимогу про усунення перешкод представникам Державної виконавчої служби та іншим особам, залученим для проведення виконавчих дій, про що боржник повинен письмово повідомити Перший відділ ДВС м. Чернівці Головного територіального управління юстиції; з`явитися 23.09.2019р. о 16 год за адресою: м. Чернівці, Театральна площа, 6; надати вільний доступ представникам ДВС та іншим особам, залученим для проведення виконавчих дій.

10.10.2019р. державним виконавцем складений другий акт про вихід на місцезнаходження приміщення, яке боржник повинен звільнити за рішенням суду.

Актом встановлено, що рішення суду не виконано, двері приміщення зачинені.

Згідно з Вимогою від 30.10.2019р. № 7881/7 на підставі статей 5, 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язав боржника 06.11.2019р. о 15:00 год з`явитись за адресою місцезнаходження приміщення, яке останній повинен повернути стягувачу та надати вільний доступ представникам ДВС та іншим особам, залученим для проведення виконавчих дій.

Стягувач в особі довіреної особи представника КЕВ м. Чернівці Шеремети І.М. згідно із заявою № 3153 15.01.2020р. ознайомився з матеріалами виконавчої справи № 58879993; після чого 20.01.2020р. звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця щодо примусового виконання рішення суду від 07.12.2018р. у справі № 926/2127/16.

У якості доказів бездіяльності державного виконавця скаржник посилається у тому числі на наступні обставини.

У порушення вимог частин 1, 5 ст. 9 Закону України «Про виконавчого провадження», зазначається у скарзі, державний виконавець одночасно з відкриттям виконавчого провадження з примусового виконання рішення не вніс боржника до Єдиного державного реєстру боржників та не оприлюднив в режимі реального часу інформації про невиконання боржником майнові зобов`язання по судові справі № 926/2127/16.

У відповідності до ч. 1 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», продовжує стягувач, державний виконавець зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного ним у постанові про відкриття 11.04.2019р. виконавчого провадження ВП № 58879993, яким він зобов`язав боржника виконати рішення протягом 10 робочих днів.

У разі невиконання боржником без поважних причин рішення суду в установлений державним виконавцем строк, державний виконавець, зазначається далі у скарзі, згідно з вимогами ч. 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» повинен винести постанову про покладення штрафу на боржника в установленому ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» розмірі, а у разі повторного невиконання рішення суду без поважних причин штраф накладається у подвійному розмірі; при цьому державний виконавець звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, стверджує скаржник, незважаючи на те, що рішення суду боржником не було виконано, постанова про накладення штрафу державним виконавцем не винесена.

Акти від 18.07.2019р. та від 10.10.2019р., складені державним виконавцем без присутності стягувача і боржника, що суперечить вимогам п. 8 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. № 512/5, та не є підтвердженням здійснення державним виконавцем будь-яких реальних дій щодо виконання рішення суду.

Далі скаржник зазначає про відсутність в матеріалах виконавчого провадження вимог державного виконавця про забезпечення представників сторін виконавчого провадження про проведення запланованих на 18 липня та на 10 жовтня 2019р. виконавчих дій.

Таким чином, скаржник вважає, що державним виконавцем Першого відділу ДВС м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області у ході виконавчого провадження № 58879993 належним чином не здійснювалися заходи щодо примусового виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 07.12.2017р. у справі № 9262127/16.

Судом встановлено.

Заява про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу суду від 03.04.2018р. № 926/2127/16 прийнята державним виконавцем Першого відділу ДВС м. Чернівці 11.04.2019р.

Цієї ж дати державним виконавцем, згідно з постановою, відкрито виконавче провадження № 58879993 з примусового виконання наказу Господарського суду Чернівецької області від 03.04.2018р. у справі № 926/2127/16, пунктом 2 якої зобов`язано боржника протягом 10 робочих днів виконати рішення суду, а саме: ФОП Козьму Г.Ф. зобов`язано звільнити на користь КЕВ м. Чернівці нежитлові приміщення, що знаходяться на першому поверсі будівлі № 5 (склад-гараж літ. Б) Військового містечка № 1 за адресою: пл. Театральна, 6, м. Чернівці.

Згідно із ч. 7 (абз. 2) ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», у разі, якщо в заяві стягувача зазначено конкретне майно боржника, виконавець негайно після відкриття виконавчого провадження, перевіряє в електронних державних базах даних та реєстрах наявність права власності або іншого майнового права боржника на таке майно та накладає на нього арешт.

Як вбачається з доданих до скарги стягувача матеріалів виконавчого провадження № 58879993, державним виконавцем не виконано вимог наведеної вище статті Закону, не прийнято інших реальних дій по звільненню приміщення, зазначеного у наказі суду № 926/2127/16, на користь стягувача.

Згідно із статтею 56 (част.1, 2) Закону України «Про виконавче провадження» арешт майна (коштів) боржника застосовується для реального виконання рішення.

Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного дня після виявлення майна.

Виконавець, за потреби, може обмежити право користування майном, здійснити опечатування або вилучення його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що він виносить постанову або зазначає обмеження у постанові про арешт.

Судом встановлено, що в матеріалах виконавчого провадження № 58879993 відсутня постанова про накладення арешту на майно, зазначене у наказі суду № 926/2127/16 і отже в порушення ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» не прийнято заходів для реального виконання рішення суду.

Таким чином, доданими до скарги боржника матеріалами виконавчого провадження № 58879993 підтверджується неприйняття державним виконавцем передбачених Законом процесуальних дій для примусового виконання рішення суду, фактичне невиконання своїх обов`язків, а отже підтверджується бездіяльність державної виконавчої служби з примусового виконання рішення суду.

Ґрунтуючись на викладеному, матеріалах справи, керуючись статтями 234, 235, 342, 345 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці на бездіяльність державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Савки Максима Степановича щодо невиконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 07 грудня 2018 року по справі № 926/2127/16.

2. Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Савки Максима Степановича щодо невиконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 07 грудня 2018 року по справі № 926/2127/16, яке підлягає примусовому виконанню, в межах виконавчого провадження № 58879993, відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

3. Зобов`язати державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Савку Максима Степановича здійснити виконавчі дії передбачені Закону України «Про виконавче провадження».

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та підлягає оскарженню окремо від рішення суду в порядку та строк, передбачені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 04 лютого 2020 року.

Суддя Желік Б.Є.