УХВАЛА

28 січня 2020 року

м. Київ

Справа № 917/1198/16

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Случ О. В. - головуючий (доповідач), Волковицька Н. О., Міщенко І. С.,

за участю секретаря судового засідання Мазуренко М. В.,

представники в судове засідання не з`явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Диканської селищної ради Полтавської області

на рішення Господарського суду Полтавської області від 22.08.2017 (суддя Кульбако М. М.)

і постанову Східного апеляційного господарського суду від 18.11.2019 (головуючий суддя Пуль О. А., судді Білоусова Я. О., Тарасова І. В.)

у справі № 917/1198/16

за позовом Диканської районної спілки споживчих товариств

до Диканської селищної ради Полтавської області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - 1) Диканський районний центр зайнятості та 2) Полтавський обласний центр зайнятості

про визнання недійсними пунктів рішення

В С Т А Н О В И В:

У липні 2016 року Диканська районна спілка споживчих товариств звернулась до Господарського суду Полтавської області з позовом до Диканської селищної ради Полтавської області про визнання недійсними пункти 1, 2, 3, 5 рішення десятої (позачергової) сесії сьомого скликання Диканської селищної ради від 05.07.2016 «Про припинення права постійного користування на земельні ділянки Диканського об`єднання громадського харчування» (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог).

22.08.2017 рішенням Господарського суду Полтавської області, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 18.11.2019, позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись з висновками судів попередніх інстанції, Диканська селищна рада Полтавської області звернулася до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Полтавської області від 22.08.2017 і постанову Східного апеляційного господарського суду від 18.11.2019 скасувати повністю та прийняти нове рішення по справі № 917/1198/16 про відмову в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 17.12.2019 вказану касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Случ О. В. - головуючий (доповідач), Міщенко І. С., Могил С. К.

26.12.2019 ухвалою Касаційного господарського суду відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Диканської селищної ради Полтавської області та призначено до розгляду на 28.01.2020.

Відповідно до Розпорядження заступника керівника апарату-керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 24.12.2019 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 917/1198/16 у зв`язку з відпусткою судді Могила С. К.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 24.01.2020 вказану касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Случ О. В. - головуючий (доповідач), Волковицька Н. О., Міщенко І. С.

У своїй касаційній скарзі скаржник посилається на неправильне застосування судами приписів частини другої статті 92 Земельного кодексу України і зазначає, що позивач не відноситься до суб`єктів, які можуть набути право постійного користування земельною ділянкою, а отже до нього не могло перейти право постійного користування земельною ділянкою в порядку правонаступництва від СП «Об`єднання підприємств громадського харчування».

Разом з тим, колегією суддів встановлено, що Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду передав справу № 922/989/18 (за позовом С(Ф)Г «Берізка» до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання права постійного користування земельною ділянкою та визнання недійсним наказу) на розгляд Великої Палати Верховного Суду у зв`язку з наявністю виключної правової проблеми, яка потребує вирішення Великою Палатою Верховного Суду і яка полягає у необхідності забезпечення єдності судової практики у вирішені питання про визначення особи, якій належить право постійного користування земельною ділянкою для ведення фермерського господарства, про що видано державний акт про право постійного користування земельною ділянкою на ім`я засновника фермерського господарства - юридичної особи.

У справі № 922/989/18 рішення суду першої інстанції (яким позов задоволено) мотивовано, зокрема, тим, що право постійного користування земельними ділянками, набуте в установленому законодавством порядку до 01.01.2002, після набрання чинності статтею 92 ЗК України не скасовується та не обмежується. Постанова апеляційного суду у цій справі (якою рішення місцевого суду скасовано та прийнято нове рішення про відмову у задоволенні позову) мотивована, зокрема, тим, що згідно з положеннями земельного законодавства, що діяло на час звернення до суду, набуття права постійного користування землею позивачем не передбачено.

04.12.2019 Велика Палата Верховного Суду прийняла до розгляду справу № 922/989/18.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

У такому випадку згідно з приписами пункту 11 частини першої статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Оскільки, правовідносини, з яких виникли спори у справах № 917/1198/16 і № 922/989/18 є подібними (ключовим для вирішення спорів у цих справах є висновок щодо можливості / неможливості переходу права постійного користування до особи, яка не є суб`єктом права постійного користування у розумінні частини другої статті 92 ЗК України), з огляду на те, що принцип верховенства права передбачає наявність правової визначеності, зокрема і при вирішенні питань, які Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду вважає виключною правовою проблемою (у справі № 922/989/18), Суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 917/1198/16 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/989/18.

Керуючись статтями 228, 229, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 917/1198/16 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/989/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Головуючий О. В. Случ

Судді Н. О. Волковицька

І. С. Міщенко