РІШЕННЯ

13 січня 2020 року Справа № 913/568/19

Провадження №33/913/568/19

За позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Луганськгаз, вул.Гагаріна, буд.87, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400

до відповідача Відділу освіти Лисичанської міської ради, вул.Сєвєродонецька, буд.62, м.Лисичанськ Луганської області, 93100

про стягнення 203 657 грн 79 коп.

Суддя Драгнєвіч О.В.

Секретар судового засідання Насібулліна Н.Р.

У засіданні брали участь:

від позивача - представник не прибув;

від відповідача - представник не прибув.

С У Т Ь С П О Р У:

Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Луганськгаз звернулось до Господарського суду Луганської області з позовом до Лисичанського відділу освіти Лисичанської міської ради про стягнення заборгованості у сумі 203 657 грн 79 коп.

Господарський суд зазначає, що у вступній частині позовної заяви зазначено, що позивачем є Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Луганськгаз від імені якого, на підставі положення діє Лисичанське міжрайонне управління по експлуатації газового господарства філія Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Луганськгаз.

Водночас, як з`ясовано судом, позов підписано головою правління Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Луганськгаз; наступні заяви по суті також підписувалися або головою правління юридичної особи або представником за довіреністю, виданою на представництво саме інтересів юридичної особи, а не філії.

Крім того, з наданої копії положення «Про Лисичанське міжрайонне управління по експлуатації газового господарства філія Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Луганськгаз», затвердженого наглядовою радою №29/05-2019 від 29.05.2019, вбачається, що філія маже здійснювати від імені юридичної особи лише окремі дії та за його дорученням.

Наразі з положення про філію не вбачається, що остання уповноважена на представництво інтересів юридичної особи - Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Луганськгаз, звернення до суду із відповідним позовом від імені юридичної особи, та взагалі здійснення у господарському суді повноважень сторони у цій справі.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про те, що позивачем у справі є саме юридична особа - Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Луганськгаз.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що у 2017 році на підставі укладеного між сторонами договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів №1141023ХРSAB037 від 26.04.2017 позивач поставляв природній газ відповідачу, в січні 2018 року постачання здійснювалося на підставі укладеної додаткової угоди №5 від 29.12.2017. За поставлений газ в зазначений період відповідач повністю розрахувався. В подальшому, розраховуючи на укладення з відповідачем нового договору за результатами проведеної процедури закупівлі природного газу, яка мала відбутися на початку 2018 року, а також враховуючи звернення відповідача про не відключення від системи газопостачання та гарантуванням здійснення оплати за поставлений газ, позивач протягом лютого березня 2018 року продовжив поставку природного газу відповідачу, зокрема в обсязі 16742 куб. м, що підтверджується підписаними двосторонніми актами про фактичне споживання природного газу за договором розподілу природного газу. Однак, за результатами процедури закупівлі переможцем стало інше підприємство, відповідно договір на постачання природного газу з позивачем укладено не було та остаточний розрахунок з позивачем не проведено. Зазначене стало підставою для звернення до суду із відповідним позовом про стягнення заборгованості за поставлений природний газ протягом лютого березня 2018 року у сумі 203 657 грн 79 коп.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.10.2019 справа передана на розгляд судді Драгнєвіч О.В.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 11.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 04.11.2019.

Ухвалами Господарського суду Луганської області від 04.11.2019, 21.11.2019 відкладалось підготовче засідання.

Відповідач у відзиві на позовну заяву за вих.№2175 від 19.11.2019 зазначає, що позивач не взяв участі в аукціоні за закупівлю природного газу. Зобов`язання за договором постачання природного газу для потреб не побутових споживачів №1141023ХРSAB037 від 26.04.2017 відповідачем виконані належним чином.

В період лютого березня 2018 року відповідач не мав договірних відносин на постачання природного газу з жодним постачальником. Дійсно відповідачем у 2016 році з позивачем укладено безстроковий Типовий договір №0942023ХРSAB від 01.01.2016 розподілу природного газу, предметом якого відповідно до п.2.1 є зобов`язання оператора ГРМ надати споживачу послуги з розподілу природного газу. Зазначений договір не регламентує правовідносини сторін щодо постачання газу. Враховуючи те, що позивачем не надано нормативного обґрунтування заявлених позовних вимог щодо стягнення поза межами договору, а також те, що Бюджетним кодексом України не передбачено підстав для здійснення оплати за природний газ з 01.02.2018 без договірних відносин, відповідач позовні вимоги не визнає (а.с.101-102).

Позивач подав заяву про зміну підстав позову за вих.№01-02-43/2114 від 29.11.2019 з додатковими документами (а.с.109-111), а також відповідь на відзив за вих.№01-02-43/2115 від 29.11.2019.

В поданій заяві та відповіді на відзив позивач зазначив про те, що дійсно поставка природного газу в періоді лютий - березень 2018 року відбулася відповідачу поза межами договірних відносин, з огляду на звернення відповідача про не відключення від системи газопостачання та гарантуванням здійснення оплати за поставлений газ.

Враховуючи вимоги ст.12 Закону України Про ринок природного газу, постачання природного газу без договору є безпідставним отриманням природного газу споживачем.

Наразі позивач обґрунтував свої вимоги щодо стягнення з відповідача вартості спожитого ним газу поза межами договірних відносин саме ст.ст.1212, 1213 ЦК України, у відповідності до яких особа, яка набула майно за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави зобов`язана у разі неможливості повернути це майно відшкодувати його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи.

Ціна природного газу, за якою позивач здійснював постачання природного газу для всіх бюджетних установ складала - 12164 грн 48 коп. 100 куб.м. Враховуючи соціальний статус відповідача, позивач просить стягнути відповідні кошти за спожитий без достатньої правової підстави газ тим самим відшкодувати його вартість за цінами, обрахованими не на час розгляду спору, а за ціною первісно погодженою сторонами в договорі, враховуючи враховуючи соціальний статус відповідача, станом на січень 2018 року.

Крім того, позивач вказує на те, що постачання природного газу відповідачу у спірний період підтверджується, зокрема складеними технічними актами про фактичне споживання природного газу та актами приймання-передачі природного газу від 28.02.2018, 31.03.2018, супроводжувальними листами від 03.03.2018 №534, від 10.04.2018 №904.

Факт споживання природного газу підтверджується листами відповідача №491 від 20.03.2018, №594 від 03.04.2018, №597 від 03.04.2018, якими він повернув зазначені документи, посилаючись на те, що 31.01.2018 закінчився термін дії договору, однак факт постачання/споживання природного газу відповідач не заперечував. Також зазначені обставини підтверджуються листами позивача №541 від 05.03.2018, №543 від 05.03.2018, №670 від 21.03.2018 щодо надіслання на адресу відповідача та на адресу міського голови м.Лисичанська повідомлень про припинення газопостачання та безпосередньо повідомленнями відповідача листами №447, №448, №449, №450, №451 від 21.03.2018, №542, №543, №544, №545, №546 від 23.04.2018 з відміткою про їх вручення відповідачеві, а також відповідями відповідача №429 від 06.03.2018, №513 від 22.03.2018 на листи позивача щодо необхідності сплатити борг, та на повідомлення щодо обов`язку відповідача самостійно відключитися від газових мереж газоспоживання і підготуватися до пломбування газового обладнання на його об`єктах.

З огляду на дотримання позивачем встановленої процедури та відповідності поданої заяви вимогам ст.46 Господарського процесуального кодексу України, судом прийнята подана заяву про зміну підстав позову до розгяду. Подальшому розгляду підлягають заявлені позовні вимоги з урахуванням підстав, наведених у заяві про зміну підстав позову за вих.№01-02-43/2114 від 29.11.2019 (а.с.109-111).

Ухвалою суду від 09.12.2019 на підставі ч.3 ст.177 ГПК України продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, по 09.01.2020 включно та відкладено підготовче засідання на 24.12.2019.

Відповідач у відзиві на заяву про зміну підстав позову за вих.№2425 від 19.12.2019 вказує, що у відповідності до положень ст.12 Закону України Про ринок природного газу та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору. Наразі позивач не взяв участі у відкритих торгах, які неодноразово проводилися через відсутність достатньої кількості учасників. Відповідач вважає, що доводи позивача про продовження постачання природного газу нічим не підтверджені. Укладений у 2016 році безстроковий Типовий договір розподілу природного газу №0942023ХРSВ016 між сторонами регулює відносини в частині надання послуг з розподілу природного газу. Надані послуги з розподілу природного газу підтверджуються актами про фактичний розподіл природного газу, та не підтверджує споживання природного газу, як це стверджує позивач. Постачання природного газу, як товару регулюється іншими нормативними актами і окремо укладеним договором по предмету закупівлі природного газу як товару (а.с.184-186).

Позивач в додаткових письмових поясненнях за вих.№01-02-43/2242 від 20.12.2019, вказує, що визначення податкових зобов`язань по відповідачу здійснюється касовим методом, за яким дата виникнення податкових зобов`язань визначається як дата зарахування коштів на банківський рахунок з урахуванням того, що оплата має здійснюватися за рахунок бюджетних коштів. Наразі в бухгалтерському обліку позивача рахується дебетове сальдо за поставлений природній газ в сумі 90 674,06 грн за лютий 2018 року та в сумі 112 983,73 грн за березень 2018 року. На підтвердження здійснення господарської операції по поставці природного газу відповідачу позивачем долучені дані щодо оборотів рахунку 361 взаєморозрахунки з вітчизняними контрагентами за лютий березень 2018 т аобороти рахунку 643 податкові зобов`язання вказаного періоду (а.с.191).

Ухвалою суду від 24.12.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 13.01.2020.

В судове засідання 13.01.2020 сторони повноважних представників не направили.

За висновком суду, неприбуття представників сторін в судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, враховуючи належне їх повідомлення. Суд також враховує, що від сторін обґрунтованих клопотань про відкладення розгляду спору не надходило, а ухвалою суду явка представників сторін не визнавалася обов`язковою.

В судовому засіданні суд встановив фактичні обставини справи, розглянув наявні у справі матеріали, дослідив докази. 13.01.2020 постановлено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

26.04.2017 між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» та Відділом освіти Лисичанської міської ради укладено договір №1141023XPSAB037 на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів (для забезпечення потреб установ та організації що фінансуються з державного та місцевого бюджетів), відповідно до якого, постачальник зобов`язувався у період з 01.03.2017 по 31.12.2017 передати споживачу товар природний газ згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021-000-6 природний газ далі газ в обсягах і порядку передбачених даним договором а споживач зобов`язується прийняти газ та оплатити постачальнику його вартість у розмірах, строках порядку й на умовах, передбачених цим договором (п.1.1 договору) (а.с.18-24).

Відповідно до п.1.3 постачальник передає споживачу у період з 01.03.2017 по 31.12.2017 природний газ в планових обсягах місячних планових обсягах визначених в пункті 1.4 цього договору: 1 квартал березень 11659, 2 квартал квітень 7542, травень 2780, червень 2081, 3 квартал липень 1679,серпень 1674, вересень 3115, 4 квартал жовтень 9888, листопад 11653, грудень 18363. Постачання газу здійснюється для потужностей споживача за наступними адресами: дошкільних навчальних закладів, загальноосвітніх навчальних закладів відділу освіти Лисичанської міської ради.

В п.3.1. договору сторони погодили, що розрахунки за поставлений споживачу газ здійснюються за ціною за тис.м.3 11 047,45 грн з ПДВ.

Договір набуває чинності з дати підписання та, відповідно до ч.3 статті 631 Цивільного кодексу України, поширює свою дію на відносини, що склались між сторонами в частині постачання природного газу з 01.03.2017 року до 31.12.2017 року, а в частині проведення розрахунків до їх повного здійснення (п.10.1 договору).

10.2.1. Відповідно до статті 36 частини 5 Закону України «Про публічні закупівлі дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі укладеному в попередньому році.

Додатковою угодою №5 від 29.12.2017 до договору №1141023XPSAB037 від 26.04.2017 на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів (для забезпечення потреб установ та організації, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів), враховуючи наявність видатків, затверджених рішенням сесії Лисичанської міської ради від 28.12.2017 року «Про міський бюджет на 2018 рік», відповідно до умов договору №1141023XPSAB037 від 26.04.2017, сторони прийшли до згоди продовжити дію договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2018 року, орієнтовано на період з 01.01.2018 до 31.01.2018 (а.с.25).

Пункт 3.2. договору строни вирішили доповнити пунктом 3.2.1. наступної редакції: «Ціна договору на період 01.01.2018 року по 31.01.2018 року в межах 20 відсотків суми, визначеної в договорі №1141023XPSAB037 від 26.04.2017 57361,09 грн., становить 115 272,22 грн. з ПДВ».

Сторони домовились доповнити пункт 3 договору підпунктом 3.1. наступного змісту: «Орієнтовний обсяг постачання газу на період з 01.01.2018 року по 31.01.2018 року становить 9949,41 м3».

Додаткова угода діє з моменту її підписання сторонами строком дії договору. В частині постачання газу додаткова угода застосовується до відносин сторін, які виникнуть з 01.01.2018.

З матеріалів справи вбачається, що заявою-приєднанням №0942023ХРSАВ016 від 01.01.2016 відповідач також приєднався до умов типового договору з позивачем розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 на офіційному сайті НКРЕП, сайті позивача, в мережі інтернет за адресою:http://lg104/ua (а.с.49- 55).

Згідно рішення Загальних зборів акціонерів ПАТ «Луганськгаз», затвердженого протоколом №23 від 23.04.2019 змінено тип акціонерного товариства з публічного акціонерного товариства на приватне акціонерне товариство та 06.06.2019 здійснено державну реєстрацію нової редакції статуту, внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» є правонаступником всіх прав та зобов`язань Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз». Всі укладені правочини, в тому числі договори/угоди, від імені ПАТ «Луганськгаз» залишаються дійсними та чинними, і зміна найменування ПАТ «Луганськгаз» на АТ «Луганськгаз» не припиняє та не змінює права та обов`язки сторін за укладеними правочинами.

Як зазначає позивач, за поставлений газ в період дії договору №1141023XPSAB037 від 26.04.2017, з урахуванням умов додаткової угоди №5 від 29.12.2017, відповідач відповідач провів повний розрахунок.

В подальшому, розраховуючи на укладення з відповідачем нового договору за результатами проведеної процедури закупівлі природного газу, яка мала відбутися на початку 2018 року, а також враховуючи статус відповідача, який забезпечує діяльність соціально важливих об`єктів та звернення останнього з проханням про не відключення від системи газопостачання та гарантуванням здійснення оплати за поставлений газ, позивач протягом лютого березня 2018 року після закінчення дії договору здійснив постачання природного газу на об`єкти відповідача, зокрема:

- в період з 01.02.2018 по 28.2018 в обсязі 7454 куб.м. за ціною 12164 грн 48 коп. за 1000 куб.м. на суму 90 674 грн 06 коп.;

- в період з 01.03.2018 по 31.03.2018 в обсязі 9288 куб.м. за ціною 12164 грн 48 коп. за 1000 куб.м. на суму 112 983 грн 73 коп.

Зазначене підтверджується підписаними сторонами технічними актами від 28.02.2018 та від 30.04.2018 про фактичне споживання природного газу у вказаних обсягах за договором розподілу природного газу №0942023XPSAB016 від 01.01.2016 (а.с. 27, 28).

Відділ освіти Лисичанської міської ради листом від 06.03.2018 року №429 звернувся до ПАТ «Луганськаз», в якому просив не відключати від системи газопостачання наступні заклади дошкільної освіти у зв`язку з проведенням процедури закупівлі природного газу, згідно з Законом України «Про публічні закупівлі»:

- КЗ «Лисичанський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №12 «Катруся»;

- КЗ «Лисичанський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №13 «Ромашка»;

- КЗ «Лисичанський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №2 «Бірюза»;

- КЗ «Лисичанський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №4 «Росинка»;

- КЗ «Лисичанський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №5 «Усмішка», гарантуючи здійснення оплати згідно діючого законодавства України (а.с.26).

Матеріали справи свідчать про те, що листами №541 від 05.03.2018, №543 від 05.03.2018, №670 від 21.03.2018 позивач повідомляв відповідача та міського голову м. Лисичанськ про припинення (обмеження) газопостачання у зв`язку із наявною заборгованістю за постачання та розподіл природного газу, пропонував відповідачу самостійно у встановлений в листах строк відключитися від газових мереж газоспоживання і подготувати для опломбування котельні (а.с.140-148).

Супровідним листом №534 від 03.03.2018, а повторно листом №02-01-16/2469 від 28.11.2019 позивач направив відповідачу для підписання, зокрема акти приймання-передачі природного газу №00000413 від 28.02.2018 за спожитий природний газ в обсязі 7,454 тис.кум.м на суму 90 674,06 грн, акт №00000595 від 31.03.2018 за спожитий природний газ в обсязі 9,288 тис.кум.м на суму 112983,73 грн та рахунки на оплату (а.с. 120,126, 127, 122 )

Листами від 21.03.2018 за №676, та від 10.04.2018 за №903, позивач звернувся до Відділу освіти Лисичанської міської ради, в яких просив здійснити розрахунки за поставлений природній газ у лютому 2018 року в сумі 90 674 грн 06 коп. та у березні 2018 року в сумі 112983 грн 73 коп. (а.с.29, 30).

Листами №491 від 20.03.2018 та №594 від 03.04.2018 відповідач повернув вказані акти без розгляду, посилаючись на відсутність договірних відносин з 01.02.2018 (а.с.137-139).

Разом з цим, листом №513 від 22.03.2018 відповідач повторно звернувся до позивача, зазначаючи, що відносно повідомлень Лисичанського МРЕУЕГГ від 21.03.2018 №№671, 672, 673, 674, 675 про припинення (обмеження) газопостачання у зв`язку з відсутністю договору на постачання природного газу з 01.02.2018, Відділ освіти Лисичанської міської ради просить не відключати від системи газопостачання заклади дошкільної освіти у зв`язку з проведенням переговорної процедури закупівлі природного газу, згідно з Законом України «Про публічні закупівлі»; гарантує здійснення оплати згідно діючого законодавства України (а.с.118).

Оскільки, за результатами процедури закупівлі переможцем стало інше підприємство, договір на постачання природного газу з відповідачем укладено не було, акти приймання-передачі природного газу були повернуті відповідачем без підписання, розрахунок за спожитий протягом лютого березня 2018 року газ з позивачем відповідач не провів, позивач звернувся до суду із відповідним позовом про стягнення з відповідача вартості безпідставно отриманого природного газу протягом лютого березня 2018 року в сумі 203 657 грн 79 коп.

Надаючи юридичну оцінку спірним правовідносинам сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до преамбули Закону України "Про ринок природного газу" цей закон визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу.

Згідно із ч. 1 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу" постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами.

Згідно пп.3 п.1 розділу 2 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496 підставою для постачання природного газу є наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов.

Відповідно до п. 2 розділу 2 зазначених Правил постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

З аналізу даних правових норм вбачається, що постачання позивачем природного газу без укладення відповідного договору і його отриманням відповідачем є таким, що здійснюється в позадоговірному порядку, і як наслідок свідчить про відсутність відповідної правової підстави його набуття.

Як встановлено судом, сторони у справі перебували в договірних відносинах щодо постачання природного газу в період дії та додаткової угоди №5 від 29.12.2017 до договору №1141023XPSAB037 від 26.04.2017, до 31.01.2018.

Разом з тим, протягом лютого - березня 2018 року постачання природного газу позивачем відповідачу відбулося поза межами договірних відносин, зокрема:

- в лютому 2018 року в обсязі 7454 куб.м. за ціною 12164 грн 48 коп. за 1000 куб.м. на суму 90 674 грн 06 коп.;

- в березні 2018 року в обсязі 9288 куб.м. за ціною 12164 грн 48 коп. за 1000 куб.м. на суму 112 983 грн 73 коп.

Постачання природного газу відповідачу у спірний період в зазначених обсягах підтверджується, зокрема наявними у справі наступними матеріалами.

Відповідно до технічного акту про фактичне споживання природного газу за договором розподілу природного газу №0942023XPSAB016 від 01.01.2016, від 28 лютого 2018 року, оператор ГРМ надав послуги з розподілу та здійснив облік природного газу, а споживач прийняв та використав у лютому 2018 природний газ в обсязі 7454 куб.м.

Відповідно до технічного акту про фактичне споживання природного газу за договором розподілу природного газу №0942023XPSAB016 від 01.01.2016, від 31 березня 2018 року, оператор ГРМ надав послуги з розподілу та здійснив облік природного газу, а споживач прийняв та використав у березні 2018 р. природний газ в обсязі 9288 куб.м.

Зазначені акти підписані обома сторонами.

Крім того факт постачання у вказаний період та споживання відповідачем у зазначених обсягах природного газу також підтверджується даними звіту про поділ фактичного обсягу природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ «Луганськгаз» (а.с.156-172), актів приймання-передачі природного газу відповідачу від 28.02.2018, 31.03.2018, які наразі залишені відповідачем без підписання, а також листуванням сторін.

Наразі судом враховується, що нерозривним технологічним процесом з постачанням природного газу є і його розподіл. Позивач окрім постачання природного газу надав послугу з розподілу природного газу на підставі укладеного 01.01.2016 договору розподілу природного газу №0942023ХРSВ016. як зазначалося вище, постачання відповідачу газу та здійснення його розподілу у спірний період в загальному обсязі 16742 куб. м. підтверджується, зокрема підписаними відповідачем технічними актами про фактичне споживання природного газу за договором розподілу природного газу.

Факт споживання поставленого позивачем природного газу в зазначених обсягах не заперечується і самим відповідачем, а також підтверджується його листами про не відключення від споживання відповідних закладів та про повернення актів приймання-передачі без підписання.

Крім того, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 №1687 «Про затвердження Порядку пооб`єктового припинення газопостачання споживачам (крім населення) від повідач сам міг відключитися від газових мереж газоспоживання та не споживати природній газ в лютому березні 2018 року, що було запропоновано позивачем. Разом з тим, відповідачем відключення здійснено не було, натомість останній неодноразово звертався відповідними листами 06.03.2018 року №429, №513 від 22.03.2018, до позивача з проханням не здійснення відключення.

Враховуючи наявні у матеріалах справи докази, в спірний період лютого бережня 2018 року підтверджується поставка природного газу позивачем відповідачу в загальному об`ємі 16742 куб. м., яка відбулася поза межами договірних відносин.

З огляду на приписи ч. 1 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу", а саме, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, то таке постачання, а відповідно і отримання природного газу, без укладання відповідного договору є безпідставним отримання природного газу.

За приписами ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Частиною 1 ст. 1213 ЦК України передбачено, що набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Судом враховується, що природній газ є речовиною, яка споживається в момент її отримання, а тому не може бути повернута.

Згідно із ч. 2 ст. 1213 ЦК України у разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Щодо визначення вартості, яку відповідач повинен за приписами ст.1213 ЦК України відшкодувати станом на час розгляду судом справи, судом враховується, що згідно із ч. 2 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу" постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків передбачених цим законом.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)", на постачальників природного газу покладалися такі обов`язки: постачати природний газ побутовим споживачам та релігійним організаціям (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо комерційної діяльності) за цінами, на умовах та у порядку, що визначені пунктами 11-14 цього положення.

Враховуючи викладене, бюджетні організації не підпали під його дію. Всім іншим категоріям споживачів, у тому числі бюджетним організаціям, постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем.

З 01.01.2018 ціна природного газу, за якою позивач здійснював постачання природного газу для всіх бюджетних установ складала - 12164 грн 48 коп. за 1000 куб.м., що підтверджується зокрема листом від 28.12.2017 №01-02-48/2543 з додатком №1 (а.с.149-150).

Судом враховується, що при звернені до суду зі позовною заявою Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Луганськгаз просить стягнути з відповідача 203 657 грн 79 коп. як вартість безпідставно набутого природного газу в обсязі 16742 куб. м. за лютий березень 2018 року, вартість якого обраховується позивачем за цінами встановленими саме на січень 2018 року (12164 грн 48 коп. за 1000 куб.м.), враховуючи соціально важливий статус відповідача, і що є об`єктивно нижчими ніж ціна, встановлені на час звернення до суду із відповідним позовом. Зазначене є правом позивача.

Зазначене також відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній в постанові від 29.05.2019 у справі №906/657/18, що врахована судом під час вирішення цього спору.

Наразі відповідачем не спростовано факт поставки позивачем природного газу у спірний період лютий березень 2018 року в обсязі 16742 куб. м. та отримання його відповідачем без достатньої правової підстави, а тому суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог. За вказаних обставин з відповідача на користь позивача слід стягнути 203 657 грн 79 коп. вартості безпідставно набутого природного газу.

З приводу розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

В прохальній частині позову позивач просив відшкодувати йому сплачений судовий збір та стягнути з відповідача також 3054 грн 87 коп.

Разом з цим, судом встановлено, що за подання відповідного позову позивачем судовий збір в сумі 3054 грн 87 коп. був сплачений іншою юридичною особою - Товариством з обмеженою відповідальністю Луганськгаз Збут (ідентифікаційний код 40268230), що підтверджується платіжним дорученням №3552 від 03.06.2019, наявним в матеріалах справи.

Оскільки позивачем зазначеного не спростовано, у відповідності до положень ст.129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір за подання позову в сумі 3054 грн 87 коп. стягуються з відповідача на користь платника - Товариства з обмеженою відповідальністю Луганськгаз Збут.

Керуючись ст.ст. 129, 210, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Луганськгаз до Відділу освіти Лисичанської міської ради про стягнення 203 657 грн 79 коп. задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відділу освіти Лисичанської міської ради, вул.Сєвєродонецька, буд.62, м.Лисичанськ Луганської області, 93100, ідентифікаційний код 02141928 на користь Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Луганськгаз, вул.Гагаріна, буд.87, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400, ідентифікаційний код 05451150, вартість безпідставно набутого природного газу в обсязі 16742 куб. м. у сумі 203 657 грн 79 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

3. Стягнути з Відділу освіти Лисичанської міської ради, вул.Сєвєродонецька, буд.62, м.Лисичанськ Луганської області, 93100, ідентифікаційний код 02141928, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Луганськгаз Збут, вул.Гагаріна, буд.87, кім.307, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400, ідентифікаційний код 40268230, витрати зі сплати судового збору у сумі 3054 грн 87 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду згідно положень ст.256 Господарського процесуального кодексу України протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення (з урахуванням положень п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Повний текст рішення підписано 22.01.2020.

Суддя О.В. Драгнєвіч