ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

27.01.2020 Справа № 905/2138/19

за позовом: Фізичної особи-підприємця Гуріненка Романа Олександровича (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ),

до відповідача: Житлово-комунального відділу Покровської міської ради Донецької області (, адреса: 85302, Донецька область, м.Покровськ, пл.Шибанкова, буд.11)

про: стягнення 61.176,33 грн., -

суддя Величко Н.В., -

без виклику сторін, -

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа підприємець Гуріненко Роман Олександрович звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Житлово-комунального відділу Покровської міської ради Донецької області про стягнення 61.176,33 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що між сторонами був укладений договір №682 від 10.10.2019р., за яким позивач виконав будівельні роботи з влаштування тротуарного покриття (м-н Южний, буд. 27, 31, м. Покровськ Донецької області), відповідачем прийнято ці роботи без заперечень, але не оплачено. Пред`явлені претензії з вимогою сплатити заборгованість за договором №682 від 10.10.2019 залишились без відповіді та задоволення, що стало підставою звернення до суду з цим позовом.

Одночасно, в позовній заяві заявлено клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

На підтвердження позовних вимог надано суду: договір № 682 від 10.10.2019; дефектний акт; договірна ціна; пояснювальної записка; локальний кошторис; вартість ресурсів до локального кошторису; акт приймання виконаних за 2019 рік; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; вимоги ФОП Гуріненко Р. О. від 12.11.2019; відповідь ЖКВ Покровської міської ради на вимогу від 12.11.2019; акт звірення взаємних розрахунків від 12.11.2019, копії яких долучено до матеріалів справи.

З дотриманням приписів ст.6 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду справи №905/2138/19 визначено суддю Величко Н.В.

Ухвалою господарського суду від 25.11.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 905/2138/19; розгляд справи визначено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін; відповідачу встановлено строк у п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання суду відзиву на позов.

Вказана ухвала суду отримана позивачем 29.11.2019, відповідачем - 29.11.2019, про що свідчать наявні в матеріалах справі рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відзив на позовну заяву відповідачем не подано, про причини суд не повідомлено.

Відповідач не був обмежений у своїх процесуальних правах надати відзив через канцелярію суду або шляхом його направлення на адресу суду поштовим відправленням, відтак, приймаючи до уваги, що відповідач у строк, встановлений частиною 1 статті 251 Господарського процесуального кодексу України, не подав до суду відзив на позов, а відтак не скористався наданими йому процесуальними правами, з метою дотримання процесуальних строків вирішення спору, суд дійшов висновку, що наявні у матеріалах справи документи достатні для прийняття повного та обґрунтованого судового рішення у відповідності до ч.9 ст.165, ч.2 ст.178, ч.1 ст.202 Господарського процесуального кодексу України, а неподання відповідачем відзиву на позов не перешкоджає вирішенню справи по суті за наявними в ній матеріалами.

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

10.10.2019р. між позивачем, Фізичної особою-підприємцем Гуріненко Романом Олександровичем як виконавцем/підрядником, та відповідачем, Житлово-комунальним відділом Покровської міської ради Донецької області як замовником, підписано договір №682 (далі - договір).

Предметом цього договору відповідно до п.1.1 є послуги з поточного ремонту асфальтобетонного покриття тротуарів м-н Южний буд. № 27, 31 м. Покровськ Донецької області, згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, ДБН Г.1-218-182:2011, ДК 021:2015-45233253-7 (влаштування тротуарного покриття).

За умовами п.2.1, п.2.2 та п.2.3. договору вартість усіх робіт, що доручається Підрядчику за даним договором складає 61176,33 грн. (шістдесят одна тисяча сто сімдесят шість гривні 33коп.). Фінансування здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. Оплата за даним договором здійснюється шляхом перерахування коштів на зазначений у договорі розрахунковий рахунок Підрядчика.

Відповідно до пунктів 4.1., 4.3., 4.4. договору замовник здійснює платежі за виконані послуги на підставі довідки за формою № КБ-2в, підписаних уповноваженими представниками сторін. Акт приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в) розглядаються і підписуються Замовником у термін не пізніше п`яти робочих днів з моменту надання їх Підрядчиком по факту виконаних робіт. Оплата виконаних робіт здійснюється Замовником в строк не пізніше 14 календарних днів після підписання акту форми КБ-2в.

Підписання акта за формою №КБ-2в є документом підтверджуючим здачу - приймання робіт. (п.5.5. договору).

У пункті 7.1 договору сторони обумовили, що будь-які зміни і доповнення до даного договору мають силу тільки в тому випадку, якщо вони оформлені в письмовому вигляді і підписані обома сторонами.

Даний договір складений в двох примірниках, по одному для кожної сторони, набирає чинність з дати його підписання і діє до 31.12.2019р., а в частині розрахунків до повного погашення зобов`язань. Керуючись ст. 631 ЦК України сторони свідчать, що дія цього договору поширюється на відносини, що виникли між сторонами з 02.09.2019 (п.п.10.1. - 10.2. договору).

Договір №682 від 10.10.2019 підписаний обома сторонами без розбіжностей та скріплений печатками обох сторін.

Матеріали справи містять підписану обома сторонами кошторисну документацію на надання послуг по поточному ремонту асфальтобетонного покриття тротуарів м-н Южний буд. № 27,31 м. Покровськ Донецької області.

Як свідчать матеріали справи, на виконання прийнятих на себе зобов`язань за договором №682 від 10.10.2019 позивачем виконані, а відповідачем як замовником прийняті будівельні роботи на суму 61176,33 грн., що підтверджується довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за 2019р. (форма КБ-3) від 15.10.2019р. та актом приймання виконаних будівельних робіт за 2019 (форма КБ-2в) від 15.10.2019р. на суму 61176,33 грн., які підписані обома сторонами.

Позивач звертався до відповідача з вимогою від 12.11.2019р. про сплату вартості виконаних за договором №682 від 10.10.2019р. робіт, однак це не призвело до сплати їх вартості. Так, у відповідь на зазначену вимогу відповідач повідомив позивача листом від 14.11.2019 № 01-08-807 про те, що він не відмовляється від сплати вартості виконаних підрядником та прийнятих замовником робіт, але з огляду на скрутне матеріальне становище не має можливості здійснити сплату заборгованості, тому просив звернутись до нього з питанням сплати заборгованості пізніше.

Матеріали справи містять підписаний обома сторонами без розбіжностей акт звіряння взаємних розрахунків від 12.11.2019, за даними якого обліковується заборгованість Житлово-комунального відділу Покровської міської ради Донецької області перед Фізичною особою-підприємцем Гуріненко Романом Олександровичем за договором № 682 від 10.10.2019р. у розмірі 61176,33 грн.

Несплата відповідачем вартості робіт за договором №682 від 10.10.2019р. стала підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

В матеріалах справи відсутні і сторонами не подавалось документального підтвердження повних чи часткових розрахунків за договором №682 від 10.10.2019р.

Правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин; рівності всіх фізичних осіб незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного і соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак; рівності фізичних та юридичних осіб незалежно від будь-яких ознак чи обставин (ст.7 ГПК України).

Відповідно до ст.13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Згідно частини першої статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об`єктивного розгляду всіх обставин справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, враховуючи наступне.

Враховуючи статус сторін та характер правовідносин між ними, останні (правовідносини) регулюються насамперед відповідними положеннями Господарського і Цивільного кодексів України та умовами укладеного між ними договору.

Відповідно до вимог ч.1 ст.509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, платити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст.11 Цивільного кодексу України, зокрема, однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір.

Відповідно до ч.1 ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Частиною 1 статті 627 Цивільного кодексу України визначено, що відповідно до статті 6 цього кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно із ч.1 ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Як визначено ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим до виконання сторонами.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить з того, що укладений між сторонами у даній справі договір №628 від 10.10.2019р. за своєю правовою природою є договором підряду, за яким, відповідно до частини першої статті 837 Цивільного кодексу України, одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Частиною 1 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" встановлено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Пунктом 2.1 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 88 від 24.05.1995р., визначено, що первинні документи - це документи, створені у письмовій або електронній формі, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення. Господарські операції - це факти підприємницької та іншої діяльності, що впливають на стан майна, капіталу, зобов`язань і фінансових результатів.

Аналіз наведених норм чинного законодавства дає підстави дійти висновку про те, що первинними бухгалтерськими документами на підтвердження виконання підрядних робіт є технічні завдання, кошториси, акти КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт КБ-3.

Як встановлено судом, у справі наявні належним чином оформлені первинні документи, які підтверджують факт виконання відповідачем послуг за спірним договором на суму 61176,33 грн.

Так, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за 2019 (форма КБ 3) від 15.10.2019 та акт приймання виконаних будівельних робіт за 2019 (форма КБ-2в) від 15.10.2019 підписані повноважними представниками сторін без зауважень стосовно якості та обсягу виконаних робіт, містять посилання на договір №682 від 10.10.2020, внаслідок чого, враховуючи приписи положень ст.ст.76, 77, 91 ГПК України, приймаються судом як такі, що підтверджують належне виконання позивачем робіт за договором та прийняття їх відповідачем без будь-яких заперечень.

В силу вимог ст. ст. 525, 526, 610, 628, 629 Цивільного кодексу України зобов`язання підлягає виконанню належним чином у встановлений строк. Невиконання зобов`язання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання, є порушенням зобов`язання (неналежне виконання).

За приписами ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Статтею 629 Цивільного кодексу України унормовано, що договір є обов`язковим до виконання.

У п. 4.1 договору сторони дійшли згоди, що розрахунки проводяться шляхом оплати замовником після підписання сторонами акту наданих послуг ф.КБ-2в.

Як зазначалось, судом встановлено, що позивач виконав господарські зобов`язання за договором з виконання будівельних робіт. Між тим, обставини справи свідчать, що відповідач не здійснив оплату у визначений п. 4.1 договору строк, внаслідок чого у відповідача виникла заборгованість за договором в розмірі 61176,33 грн. Наявність вказаної заборгованості, як вбачається з підписаного сторонами акта звірки розрахунків, станом на 12.11.2019р. відповідачем визнається.

За вимогами ч.1 ст.525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічні вимоги щодо виконання зобов`язань містяться у ч.ч.1,7 ст.193 Господарського кодексу України.

У своєму листі №01-08-807 від 14.11.2019 щодо розгляду вимоги б/н від 12.11.2019р. позивача щодо сплати послуг за договором, відповідач зазначив лише про скрутне матеріальне становище, проте не навів жодних аргументів стосовно неможливості оплати будівельних робіт у зв`язку із затримкою бюджетного фінансування, тощо.

Водночас ч. 2 ст. 218 Господарського кодексу України та ст. 617 Цивільного кодексу України не передбачено такої підстави для звільнення від відповідальності як відсутність у боржника необхідних коштів.

Стаття 2 Цивільного кодексу України встановлює, що учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи. Учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб`єкти публічного права.

Держава, як учасник цивільно-правових відносин, суб`єкт публічного права, в цілому виконує функції, як правило, владно-публічного характеру, а також бере участь у цивільно-правових відносинах. Водночас, вступаючи у цивільно-правові відносини, держава наділяється такими самими правами, як і будь-які інші учасники цивільного обороту (фізичні або юридичні особи), тобто з урахуванням вимог ст. 82 Цивільного кодексу України, у цивільно-правових відносинах виступає на засадах юридичної рівності з іншими учасниками цивільно-правових відносин.

Частиною 1 статті 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) визначено, що органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Частинами 6, 7 статті 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що місцеві бюджети є самостійними, вони не включаються до Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та інших місцевих бюджетів. Органи місцевого самоврядування з урахуванням місцевих умов і особливостей можуть перерозподіляти між собою на підставі договорів окремі повноваження та власні бюджетні кошти.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що не перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на договірній і податковій основі та на засадах підконтрольності у межах повноважень, наданих органам місцевого самоврядування законом.

Відповідно до частини 1 статті 96 Цивільного кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями.

Частина 2 статті 218 Господарського кодексу України передбачає, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Аналогічні положення містяться у ст. 617 Цивільного кодексу України.

Враховуючи викладене, з огляду на приписи частини 1 статті 16, частини 1 статті 18 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" суд вважає, що між сторонами у даній справі на підставі договору виникли господарські (цивільні) відносини, які відповідно до частини 1 статті 1 Цивільного кодексу України засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників, що регулюються актами цивільного законодавства України, а відтак з огляду на положення частини 2 статті 617 Цивільного кодексу України та частини 2 статті 218 Господарського кодексу України відсутність у відповідача необхідних коштів або взяття ним зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, не звільняє його від обов`язку виконати зобов`язання за договором.

Відповідно до ст.129 Конституції України та ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Згідно ст.ст. 73, 74, 77, 79 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Докази погашення повністю чи частково боргу відповідач суду не подав, у зв`язку з чим суд вважає обґрунтованими і правомірними позовні вимоги про стягнення заборгованості за договором №682 від 10.10.2019р. у сумі 61176,33 грн. на користь позивача, а отже і про їх задоволення в повному обсязі.

У відповідності до статті 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.12, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 236-238, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Житлово-комунального відділу Покровської міської ради Донецької області (, адреса: 85302, Донецька область, м.Покровськ, пл.Шибанкова, б.11) на користь Фізичної особи-підприємця Гуріненка Романа Олександровича (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) заборгованість за договором №688 від 10.10.2019. у сумі 61176,33 грн. та судовий збір у розмірі 1921,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням суду законної сили.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області.

Повний текст рішення підписано 27.01.2020

Суддя Н.В. Величко