ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" січня 2020 р. Справа №909/722/14

Західний апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого - судді - О.Л. Мирутенко

суддів - Г.Т. Кордюк

- О.С. Скрипчук

секретаря судового засідання: К. Кострик

Розглянувши апеляційну скаргу Івано-Франківської міської ради

на ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 23.10.2019

у справі № 909/722/14

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Івано-Франківської міської ради

до відповідача: Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради

про: - визнання дій боржника ПП "М-Туройл", представником якого виступає арбітражний керуючий Бігун Р.Д., що вчинялись в процесі ліквідації підприємства та формуванні ліквідаційного майна за період 2017-2018 років при оформленні права оренди на земельну ділянку - протиправними та незаконними;

- визнання протиправним та скасування п. 15 рішення Івано-Франківської міської ради 16 сесії сьомого демократичного скликання від 27.10.2017 №314-16 "Про розгляд клопотань фізичних і юридичних осіб із земельних питань";

- визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Поповича Віталія Васильовича від 14.02.2018 №39666575 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 0,1351га строком на три роки кадастровий номер :20:009:0234, що розташована по вул. Коновальця, 227а в м. Івано-Франківську - за Приватним підприємством "М-Туройл", ;

- визнання протиправними дії державного реєстратора виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Поповича Віталія Васильовича, що полягають у внесенні запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права на підставі рішення від 14.02.2018 номер 39666575;

- скасування запису про реєстрацію права оренди земельної ділянки в Реєстрі, внесений на підставі рішення №39666575 від 14.02.2018;

- скасування витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права номер 113925135, виданий управлінням реєстраційних процедур виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Бігуну Р.Д. 14.02.2018;

- визнаня договору оренди землі від 27.10.2017, укладеного між Івано-Франківською міською радою та ПП "М-Туройл", недійсним з дня його укладення із застосуванням відповідних наслідків недійсності правочину.

у справі про банкрутство приватного підприємства "М-Туройл"

за участю представників:

від апелянта - не з`явився.

від ОСОБА_1 - ОСОБА_1

Якубовський О.О. - представник (довіреність №б/н від 14.01.2020)

від боржника - не з`явився.

ВСТАНОВИВ :

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 23.10.2019, суддя Рочняк О.В., було відкладено підготовче засідання на 20.11.2019. Заяву ОСОБА_1 б/н від 07.10.2019 (вх.№19496/19 від 08.10.2019) про вжиття заходів забезпечення позову задоволено частково. Заборонено відповідачу - Івано-Франківській міській раді вчиняти дії щодо розпорядження земельною ділянкою площею 0,1351 га кадастровий номер :20:009:0234, розташовану по АДРЕСА_1 до набрання рішенням суду в даному провадженні законної сили. В решті вимог заяви відмовлено.

З даною ухвалою не погодилася Івано-Франківська міська рада і оскаржила її в апеляційному порядку в частині задоволення заяви про вжиття заходів забезпечення позову, оскільки вважає, що судом першої інстанції в цій частині неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи та порушено норми матеріального права.

ОСОБА_1 подав відзив на апеляційну скаргу в якому просить залишити ухвалу суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 18.11.2019 апеляційну скаргу Івано-Франківської міської ради на ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 23.10.2019 у справі №909/722/14 було залишено без руху. Надано строк Івано-Франківській міській раді до 3 грудня 2019 року для усунення вказаних судом недоліків при поданні апеляційної скарги.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 03.12.2019 відкрито апеляційне провадження в даній справі, витребувано з Господарського суду Івано-Франківської області матеріали справи №909/722/14.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 23.12.2019 було призначено справу до розгляду на 20.01.2020.

За клопотанням Яковишина Д.Б. судове засідання 20.01.2020 проходило в режимі відеоконференцзв`язку. Сторони були належним чином повідомлені про час та місце судового засідання.

З 21.10.2019 введений в дію Кодекс України з процедур банкрутства.

З дня введення в дію цього Кодексу визнано такими, що втратили чинність, зокрема, Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 31, ст. 440 із наступними змінами); Постанову Верховної Ради України "Про введення в дію Закону України "Про банкрутство" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 31, ст. 441).

Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Тобто, перехід від регулювання передбаченого Законом до регулювання передбаченого Кодексом здійснюється негайно (безпосередня дія як спосіб дії в часі нормативно-правових актів) шляхом здійснення подальшого розгляду справи про банкрутство відповідно до положень Кодексу.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

За приписами ч. 1 ст. 3 ГПК України, судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України «Про міжнародне приватне право», Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ч. 3 наведеної статті судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно ч. 2 ст. 9 Кодексу України з процедур банкрутства в апеляційному порядку можуть бути оскаржені постанова про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури/процедури погашення боргів, усі ухвали місцевого господарського суду, прийняті у справі про банкрутство, крім випадків, передбачених Господарським процесуальним кодексом України та цим Кодексом.

Отже, апеляційний суд здійснює перегляд ухвал місцевого господарського суду, прийнятих у справі про банкрутство після 21.10.2019, на підставі правових норм Кодексу України з процедур банкрутства.

Наведене відповідає положенням ст. ст. 55, 129 Конституції України, ст. 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", частині першій статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Такий же висновок щодо застосування норм права викладений в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.11.2019 у справі № 908/130/15-г.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 23.10.2019 у справі №909/722/14 - без змін, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, в провадженні Господарського суду Івано-Франківської області знаходиться справа за заявою ОСОБА_3 правонаступником якого є ОСОБА_4 про банкрутство приватного підприємства "М-Туройл".

08.10.2019 до Господарського суду Івано-Франківської області від ОСОБА_1 надійшла позовна заява у справі №909/722/14 до ПП "М-Туройл", Івано-Франківської міської ради та виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, в якій позивач просив:

- визнати дії боржника ПП «М-Туройл», представником якого виступає арбітражний керуючий Бігун Р.Д., що вчинялись в процесі ліквідації підприємства та формуванні ліквідаційного майна за період 2017-2018 років при оформленні права оренди на земельну ділянку - протиправними та незаконними;

- визнати протиправним та скасувати п. 15 рішення Івано-Франківської міської ради 16 сесії сьомого демократичного скликання від 27.10.2017 №314-16 «Про розгляд клопотань фізичних і юридичних осіб із земельних питань»;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Поповича Віталія Васильовича від 14.02.2018 №39666575 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 0,1351га строком на три роки кадастровий номер :20:009:0234, що розташована по вул. Коновальця, 227 а в м. Івано-Франківську - за Приватним підприємством «М-Туройл», ;

- визнати протиправними дії державного реєстратора виконавчого комітету Івано- Франківської міської ради Поповича Віталія Васильовича, що полягають у внесенні запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права на підставі рішення від 14.02.2018 номер 39666575;

- скасувати запис про реєстрацію права оренди земельної ділянки в Реєстрі, внесений на підставі рішення №39666575 від 14.02.2018;

- скасувати витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права номер 113925135, виданий управлінням реєстраційних процедур виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Бігуну Р.Д. 14.02.2018;

- визнати договір оренди землі від 27.10.2017, укладений між Івано-Франківською міською радою та ПП «М-Туройл», недійсним з дня його укладення із застосуванням відповідних наслідків недійсності правочину.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 10.10.2019 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 22.10.2019.

Разом з позовною заявою, 08.10.2019 позивачем подано до суду заяву б/н (вх.№19496/19) про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони відповідачам та іншим третім особам вчиняти будь - які дії щодо відчуження, надання в оренду, користування, продажу, державної реєстрації прав на земельні ділянки: площею 0, 1351 га кадастровий номер :20:009:0234, надану в оренду ПП "М-Туройл" та площею 0,0908 га кадастровий номер :20:009:0305, надану в оренду ТОВ "Торгово-розважальний комплекс "Вікторія", розташований по вул. Є. Коновальця, 227а, в м. Івано-Франківську - до набрання рішенням суду в даному провадженні законної сили.

Заява мотивована тим, що позивачем подано позов про визнання незаконними та протиправними дій відповідачів щодо реєстрації права оренди за підприємством банкрутом ПП "М-ТУройл" на земельну ділянку площею 0,1351га, які в свою чергу порушують право оренди заявника ( ОСОБА_1 ) на земельну ділянку площею 0,0908 га, яка надана йому в оренду за договором оренди та розташована за тією ж адресою в межах плану її розташування.

Також, заявник зазначив, що в силу п.4 ст. 42 ЗУ "Про відновлення платоспроможності боржника та визнання його банкрутом" майно банкрута, що є предметом забезпечення, не включається до складу ліквідаційної маси і використовується виключно для вимог кредиторів за зобов`язаннями, які воно забезпечує.

17.10.2019 від позивача до суду першої інстанції надійшло клопотання про приєднання письмових доказів від 17.10.2019 (вх.№17888/19).

22.10.2019 від ліквідатора ПП "М-Туройл" арбітражного керуючого Бігуна Р.Д. електронною поштою, підписане ЕЦП, надійшли письмові пояснення №21-10 від 21.10.2019 (вх.№18103/19) щодо заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову.

За приписами ст. 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст. 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Положеннями частини 2, 6 статті 137 Господарського процесуального кодексу України визначено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу, його посадовим особам вчиняти певні дії; зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно.

Забезпечення позову полягає у вжитті заходів, за допомогою яких у подальшому гарантується виконання судових актів, є засобом, що призначений гарантувати виконання майбутнього рішення господарського суду та реалізації кожним права на судовий захист.

У вирішенні питання про забезпечення позову, в тому числі, з ініціативи суду, господарський суд, має здійснити оцінку необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Заява про забезпечення позову має бути обґрунтованою із зазначенням адекватного засобу забезпечення позову, необхідного для забезпечення ефективного захисту.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову.

При цьому, обов`язок доказування покладається на особу, яка подала заяву про забезпечення позову. Доказування повинно здійснюватися за загальними правилами відповідно до ст.ст. 73, 74, 76-79. ГПК України, яка передбачає обов`язковість подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник з обраними заявником заходами забезпечення позову.

При вирішенні питання про забезпечення позову, господарський суд має враховувати наявність зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, а саме - чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Як вбачається з повідомлення Міністерства юстиції України та Касаційного господарського суду від 02.09.2019, товарною біржею "Захід контракт" на 03.10.2019 оголошено аукціон з продажу майна підприємства банкрута ПП "М-Туройл", об`єктом продажу якого є нежитлове приміщення кафе, за адресою : АДРЕСА_1 , розташоване на земельній ділянці площею 0,1351га з кадастровим номером :20:009:0234 (земельна ділянка в оренді, орендодавець - Івано-Франківська міська рада). Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01.

Аукціон, призначений на 03.10.2019 відбувся.

Згідно витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно, 01.07.2005 внесено наступні відомості про об`єкт нерухомого майна - нежитлові приміщення по вул. Є. Коновальця, 227А, м. Івано-Франківськ загальною площею 278, 8кв.м., право власності, на які зареєстровано за ОСОБА_1 ; реєстраційний номер майна 11249391.

Сторонами не заперечується той факт, що на земельній ділянці площею 0,1351 га кадастровий номер :20:009:0234, розташованій по АДРЕСА_1 , орендодавцем якої є Івано-Франківська міська рада, розміщено в т.ч. і належні на праві власності ОСОБА_1 нежитлові приміщення, які знаходяться за вказаною адресою.

У відповідності до ч.2 ст.120 Земельного кодексу України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування (частина друга статті 377 ЦК України).

Разом з тим, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст.125 Земельного Кодексу України).

Таким чином, переможцю аукціону - новому власнику розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером :20:009:0234 нерухомого майна, земельна ділянка може бути надана у порядку, визначеному, зокрема ст.116, 124 ЗК України - на підставі рішення органу місцевого самоврядування шляхом укладення відповідного договору оренди з орендодавцем - Івано-Франківською міською радою, а право користування виникне з моменту державної реєстрації. При цьому майнові права заявника - ОСОБА_1 , що володіє нежитловими приміщеннями на даній земельній ділянці, будуть порушені.

За наведених вище обставин, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про те, що належним та ефективним заходом забезпечення позову у даній справі буде заборона відповідачу (орендодавцю) - Івано-Франківській міській раді вчиняти дії щодо розпорядження земельною ділянкою площею 0,1351 га кадастровий номер :20:009:0234, розташовану по АДРЕСА_1 до набрання рішенням суду в даному провадженні законної сили. В задоволенні заяви позивача про забезпечення позову в частині заборони відповідачам та іншим третім особам вчиняти будь - які дії щодо відчуження, надання в оренду, користування, продажу, державної реєстрації прав на земельну ділянку площею 0,0908 га кадастровий номер :20:009:0305, надану в оренду ТОВ "Торгово-розважальний комплекс "Вікторія", розташовану по вул. Є. Коновальця, 227а , в м. Івано -Франківську - до набрання рішенням суду в даному провадженні законної сили, належить відмовити, оскільки правовідносини щодо даної земельної ділянки не стосуються предмету спору, а крім того, заявником не доведено, яким чином належна на праві оренди земельна ділянка з кадастровим номером :20:009:0305, орендована ТОВ "Торгово-розважальний комплекс "Вікторія", порушує будь -які його права.

При цьому апеляційний суд відхиляє твердження апелянта про те, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, як безпідставні. Норми Кодексу України з процедур банкрутства не порушені судом першої інстанції, на чому наполягає апелянт, оскільки спірна земельна ділянка є власністю територіальної громади та використовується банкрутом на правах оренди.

З огляду на викладене, колегія Західного апеляційного господарського суду вважає, що ухвала Господарського суду Івано-Франківської області від 23.10.2019 по справі №909/722/14 винесена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для її скасування.

Керуючись ст.ст. 269,270,275,276,281,282 ГПК України Західний апеляційний господарський суд

Постановив:

Ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 23.10.2019 року у справі №909/722/14 залишити без змін.

Апеляційну скаргу Івано-Франківської міської ради залишити без задоволення.

Постанова набуває чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена сторонами в касаційному порядку.

Головуючий-суддя О.Л. Мирутенко

Судді: Г.Т. Кордюк

О.С. Скрипчук

"Повний текст постанови виготовлено 22.01.2020"