ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" січня 2020 р. Справа№ 910/5628/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Сітайло Л.Г.

суддів: Андрієнка В.В.

Буравльова С.І.

при секретарі судового засідання Бовсунівській Л.О.

за участю представників сторін

від позивача Гулевич В.Г.

від відповідача Цибізова О.О.

розглянувши апеляційну скаргу Комунального підприємства "Київський метрополітен"

на рішення Господарського суду міста Києва від 07.11.2019 (повний текст складено 15.11.2019)

у справі №910/5628/19 (суддя Ващенко Т.М.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Київська обласна

енергопостачальна Компанія"

до Комунального підприємства "Київський метрополітен"

про стягнення 176 616,42 грн, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Київська обласна енергопостачальна Компанія" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства "Київський метрополітен" про стягнення 176616,42 грн, з яких: 171053,63 грн основного боргу, 4635,99 грн пені, 386,34 грн 3% річних, 540,46 грн інфляційних втрат.

Позовні вимоги обґрунтовано невиконанням відповідачем умов Договору про постачання електричної енергії споживачу № 420035635 від 15.01.19.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 07.11.2019 по справі №910/5628/19 позов задоволено частково. Стягнуто з Комунального підприємства "Київський метрополітен" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Київська обласна енергопостачальна Компанія" 171053,63 грн основного боргу, 4635,98 грн пені, 386,33 грн 3% річних, 217,85 грн інфляційних втрат, 2644,41 грн судового збору. В іншій частині в позову відмовлено.

При ухваленні зазначеного рішення, місцевий господарський суд виходив з того, що після підписання заяви-приєднання, у позивача та у відповідача виникли взаємні цивільні права та обов`язки на підставі Договору. При цьому, факт споживання електричної енергії не заперечується. При цьому, судом здійснено перерахунок пені, 3% річних та інфляційних втрат та частково задоволено позовні вимоги в цій частині.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Комунальне підприємство "Київський метрополітен" звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду міста Києва від 07.11.2019 скасувати та постановити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги апелянт зазначає, що договір про закупівлю електричної енергії необхідно було укладати виключно за результатами публічних закупівель, а оскільки такий договір між сторонами укладено не було, з підстав недосягнення згоди між сторонами, у відповідача відсутній обов`язок оплачувати спожиту електричну енергію.

Згідно з Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.12.2019 по справі №910/5628/19 визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя: Сітайло Л.Г. судді: Пашкіна С.А., Буравльов С.І.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.12.2019 відкрито апеляційне провадження, справу призначено до розгляду на 22.01.2020.

28 грудня 2019 року від позивача, через відділ забезпечення документообігу суду та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду, надійшов відзив на апеляційну скаргу, відповідно до якого позивач заперечив проти доводів апеляційної скарги.

13 січня 2020 року від відповідача, через відділ забезпечення документообігу суду та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду, надійшла відповідь на відзив на апеляційну скаргу.

Розпорядженням Північного апеляційного господарського суду від 22.01.2020, в зв`язку з перебуванням судді у відпустці Пашкіної С.А., яка входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи від 22.01.2020 по справі №910/5628/19 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя: Сітайло Л.Г. судді: Буравльов С.І., Андрієнко В.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.01.2020 справу №910/5628/19 прийнято до свого провадження апеляційну скаргу Комунального підприємства "Київський метрополітен" на рішення Господарського суду міста Києва від 07.11.2019 по справі №910/5628/19.

В судовому засіданні 22.01.2020 представник відповідача підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі та просив скасувати оскаржуване рішення. Представники позивача заперечили проти доводів, викладених в апеляційній скарзі та просили залишити без змін оскаржуване рішення.

Відповідно до ст. 269, ч. 1 ст. 270 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, в межах доводів та вимог апеляційної скарги. У суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням особливостей, передбачених при перегляді справ в порядку апеляційного провадження.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні матеріали справи у повному обсязі, перевіривши повноту встановлення обставин справи та їх юридичну оцінку, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вислухавши пояснення представників сторін, суд апеляційної інстанції встановив наступне.

20 грудня 18 року відповідачем, за підписом начальника служби Новика В.Ф., подано заяву-приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу на адресу об`єкту: База відпочинку в с. Літки, вул. Чоповського,1, ЕІС-код точки комерційного обліку за об`єктом споживача 62Z758, 62Z539. Початок постачання з 01.01.19 на умовах комерційної пропозиції позивача "Стандарт-1".

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.18. затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила).

Відповідно до п. 2 зазначеної Постанови (в редакції станом на 20.12.18. - дату подання відповідачем заяви-приєднання) укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, відповідно до вимог Правил, здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Пунктом 1.2.7 Правил визначено, що постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку.

Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розробляється постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (додаток 6 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку. Постачальник універсальної послуги не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, електроустановки якого розташовані на території діяльності постачальника універсальної послуги, в укладенні такого договору (п. 1.2.8 Правил).

Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії, або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (п. 8 Постанови).

Відповідно до п. 1.2.15 Правил укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил. Для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку). На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення, відповідно до цих Правил, договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.

Згідно з п. 3.1.8 Правил договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання споживачу всього обсягу фактичного споживання електричної енергії за певним об`єктом, у певний період часу одним електропостачальником, відповідно до обраної споживачем комерційної пропозиції.

Частинами 1, 2 ст. 633 ЦК України встановлено, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору (ч. 1 ст. 634 ЦК України).

Положеннями частини 1 ст. 641 ЦК України унормовано, що пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною, у разі її прийняття.

Відповідно до ч. 1 ст. 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною.

За змістом ст. 509 Цивільного кодексу України, ст. 173 Господарського кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За приписами ст. ст. 11, 509 Цивільного кодексу України зобов`язання виникають, зокрема, з договору.

Відповідно до ст. ст. 6, 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Як вбачається з заяви-приєднання, погодившись з цією заявою-приєднанням (акцептуванням її), споживач засвідчує вільне волевиявлення щодо приєднання до умов Договору в повному обсязі.

З моменту акцептування цієї заяви-приєднання в установленому Правилами роздрібного ринку порядку, споживач та постачальник набувають всіх прав та обов`язків за Договором і несуть відповідальність за їх невиконання (неналежне виконання), згідно з умовами Договору та чинним законодавством України.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що саме відповідач ініціював приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу на адресу об`єкту: База відпочинку в с. Літки, вул. Чоповського,1, ЕІС-код точки комерційного обліку за об`єктом споживача 62Z758, 62Z539 в січні 2019 року

Враховуючи вищевикладене, між сторонами укладено договір про постачання електричної енергії споживачу (далі - Договір), а доводи апелянта щодо відсутності між сторонами договірних відносин, колегією суддів визнано безпідставними.

Відповідно до умов Договору, останній є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії, як товарної продукції споживачу (відповідачу) постачальником електричної енергії (позивачем).

Згідно з додатком № 2 до Договору "Комерційна пропозиція "Стандарт-1", термін постачання до 31.12.19.

Відповідно до п 2.1. Договору, Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі, згідно з умовами цього Договору. Інформація про об`єкти Споживача, постачання електричної енергії на потреби яких здійснюється на умовах цього Договору та точки комерційного обліку, в яких відбувається зміна власника електричної енергії, наведена в заяві-приєднання, яка є Додатком № 1 до цього Договору.

Пунктом 3.1. Договору встановлено, що початком постачання електричної енергії Споживачу є дата, зазначена в заяві-приєднання, яка є Додатком №1 до цього Договору.

Згідно з п. 5.1. Договору споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є Додатком № 2 до цього Договору.

Спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції Постачальника, яка є Додатком № 2 до цього Договору (п. 5.2 Договору).

Відповідно до п. 5.4. Договору, ціна електричної енергії має зазначатися Постачальником у рахунках про оплату електричної енергії за цим Договором, у тому числі у разі її зміни.

Розрахунковим періодом, за цим Договором, є календарний місяць (п. 5.5. Договору).

Пунктом 5.6 Договору встановлено, що розрахунки Споживача за цим Договором здійснюються на розрахунковий рахунок Постачальника. При цьому, Споживач не обмежується у праві здійснювати оплату за цим Договором через банківську платіжну систему, он-лайн переказ, поштовий переказ та в інший не заборонений законодавством спосіб. Оплата вважається здійсненою після того, як на розрахунковий рахунок Постачальника надійшла вся сума коштів, що підлягає сплаті за куповану електричну енергію, відповідно до умов цього Договору. Розрахунковий рахунок Постачальника вказується в даному Договору та зазначається у платіжних документах Постачальника, у тому числі у разі його зміни.

Порядок оплати за електричну енергію встановлюється згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є Додатком № 2 до цього Договору. Оплата рахунка Постачальника за цим Договором має бути здійснена Споживачем у строк, визначений у рахунку. При цьому, Споживач не обмежується у праві здійснювати попередню оплату, оплату авансових та/або планових платежів за цим Договором без отримання рахунку Постачальника. З даними щодо складових ціни на електричну енергію, необхідними для визначення величин авансових та/або планових платежів, Споживач може ознайомитися на веб-сайті Постачальника. Не отримання Споживачем рахунку Постачальника не звільняє Споживача від виконання зобов`язань з оплати електричної енергії, згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією (п. 5.7. Договору).

Як вірно встановлено місцевим господарським судом, з довідки №03/300/3131 від 25.04.19 Приватного акціонерного товариства "Київобленерго" (адміністратора комерційного обліку) вбачається, що фактичний обсяг розподіленої електричної енергії за адресою: Київська обл., с. Літки, вул. Чоповського, 1 (коди ЕІС 62Z758, 62Z539 для потреб споживача Комунального підприємства "Київський метрополітен" складає:

по коду ЕІС 62Z758;

протягом січня 2019 року 13.587 кВт год;

протягом лютого 2019 року 23.747 кВт год;

протягом березня 2019 року 17.308 кВт год;

по коду ЕІС 62Z539;

протягом січня 2019 року 6.559 кВт год;

протягом лютого 2019 року 7.340 кВт год;

протягом березня 2019 року 12.143 кВт год.

Також, в матеріалах справи наявні звіти про показники лічильників за відповідний період та акти контрольного огляду засобів обліку електричної енергії.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги, що заперечень з приводу надання послуг з постачання електричної енергії відповідачем суду не надано, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду, що матеріалами справи підтверджується факт виконання позивачем своїх зобов`язань за Договором з постачання електричної енергії у кількості 80.684 кВт год вартістю 171.053,63 грн.

Щодо тверджень відповідача про не дотримання законодавства про публічні закупівлі, колегія суддів зазначає наступне.

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади установлені Законом України "Про публічні закупівлі".

Системний аналіз статей 1 та 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" та Закону України "Про публічні закупівлі" дозволяє зробити висновок про те, що договір про постачання електричної енергії може укладатися поза межами процедур здійснення державних (публічних) закупівель. Порядок укладення такого договору регулюється Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правилами, якими передбачається можливість безпосереднього укладення договору про постачання електричної енергії із споживачем, незалежно від його статусу в правовідносинах з іншими юридичними особами (орендар, власник, користувач) та з визначенням обов`язку споживача щомісячно сплачувати за надані йому послуги шляхом внесення коштів на спеціальні рахунки.

Жодного положення щодо обов`язковості укладання договору про закупівлю електричної енергії до укладання договору про постачання електричної енергії Закон України "Про ринок електричної енергії" та Правила не містять.

Разом з тим, ч. 1 статті 49 Бюджетного Кодексу України передбачено, що розпорядник бюджетних коштів після отримання товарів, робіт і послуг, відповідно до умов взятого бюджетного зобов`язання, приймає рішення про їх оплату та надає доручення на здійснення платежу органу Казначейства України, якщо інше не передбачено бюджетним законодавством, визначеним пунктом 5 частини першої статті 4 цього Кодексу.

Частина 3 статті 51 Бюджетного Кодексу України визначає, що розпорядники бюджетних коштів забезпечують у повному обсязі проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв`язку, які споживаються бюджетними установами, та укладають договори за кожним видом енергоносіїв у межах встановлених відповідним головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтованих лімітів споживання.

Таким чином, зазначені норми права передбачають процедуру розрахунку за спожиту електричну енергію після їх фактичного споживання та в межах обґрунтованих лімітів споживання.

Судом встановлено, що відповідач у встановлений Договором строк свого обов`язку по перерахуванню коштів не виконав, допустивши прострочення виконання грошового зобов`язання, тому дії відповідача є порушенням договірних зобов`язань (ст. 610 Цивільного кодексу України), і він вважається таким, що прострочив (ст. 612 Цивільного кодексу України), відповідно є підстави для застосування встановленої законом відповідальності.

Статтею 625 ЦК України встановлено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Колегія суддів перевіривши розрахунок 3% річних та інфляційних втрат дійшла висновку про його обґрунтованість.

Відповідно до ст.ст. 546, 549 Цивільного кодексу України виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою, різновидом якої є штраф та пеня.

Згідно з ч. 3 ст. 549 Цивільного кодексу України пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

У разі порушення Споживачем строків оплати за цим Договором, Постачальник має право вимагати сплату пені. Пеня нараховується за кожен день прострочення оплати. Споживач сплачує, за вимогою Постачальника, пеню у розмірі, що визначається цим Договором та зазначається в комерційній пропозиції, яка є Додатком № 2 до цього Договору (п. 5.8 Договору).

Відповідно до положень Комерційної пропозиції "Стандарт-1" пеня та/або штраф встановлений у розмір подвійної облікової ставки Національного банку України.

Колегія суддів перевіривши розрахунок пені дійшла висновку про його обґрунтованість.

Враховуючи вищевикладене, Північний апеляційний господарський суд дійшов висновку що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду міста Києва від 07.11.2019 по справі №910/5628/19 не підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, п. 1 ч. 1 ст. 275, ст.ст. 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Київський метрополітен" залишити без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва від 07.11.2019 по справі №910/5628/19 без змін.

2.Справу №910/5628/19 передати до Господарського суду міста Києва.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена до Верховного суду у порядку та в строк передбаченими ст.ст. 287-289 ГПК України.

Повний текст постанови складено та підписано 29.01.2019.

Головуючий суддя Л.Г. Сітайло

Судді В.В. Андрієнко

С.І. Буравльов