ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

"16" січня 2020 р. Справа№ 911/308/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тарасенко К.В.

суддів: Шаптали Є.Ю.

Іоннікової І.А.

при секретарі судового засідання: Горді В.В.

за участі представників сторін: згідно з протоколом судового засідання від 16.01.2020

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційних скарг Комунального підприємства «Координаційний центр з будівництва та земельних питань Вишгородської міської ради» та Вишгородської районної ради Київської області

на рішення Господарського суду Київської області

від 03.06.2019 (повний текст складено 27.06.2019)

у справі № 911/308/18 (суддя: Карпечкін Т.П.)

за позовом Комунального підприємства «Координаційний центр з будівництва та земельних питань Вишгородської міської ради»

до Вишгородської районної ради

про визнання недійсним свідоцтва на право власності та зобов`язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку

та за зустрічним позовом Вишгородської районної ради

до 1) Комунального підприємства «Координаційний центр з будівництва та земельних питань Вишгородської міської ради»

2) Вишгородської міської ради

3) Головного управління Держгеокадастру у Київській області

про визнання недійсним рішення та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Координаційний центр з будівництва та земельних питань Вишгородської міської ради» звернулось до Господарського суду Київської області з позовом до Вишгородської районної ради про визнання недійсним свідоцтва на право власності серія та номер: САК154517 №4306423, видане відповідачу 03.06.2013 року Реєстраційною службою Вишгородського районного управління юстиції в Київській області та зобов`язання відповідача звільнити самовільно зайняту двома гаражами літ. «Е» і «І» і господарською будівлею «Є» спірну земельну ділянку кадастровий номер :01:135:6601, яка належить на праві власності позивачу і розташована по вул . Київська в м. Вишгороді Київської області, шляхом знесення за власний рахунок.

Рішенням Господарського суду Київської області від 03.06.2019 у задоволенні первісного позову Комунального підприємства «Координаційний центр з будівництва та земельних питань Вишгородської міської ради» до Вишгородської районної ради про визнання недійсним свідоцтва на право власності та зобов`язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку відмовлено повністю.

У задоволенні зустрічного позову Вишгородської районної ради до Комунального підприємства «Координаційний центр з будівництва та земельних питань Вишгородської міської ради», Вишгородської міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання недійсним рішення та зобов`язання вчинити дії відмовлено повністю.

Не погоджуючись із винесеним рішенням, Комунальне підприємство «Координаційний центр з будівництва та земельних питань Вишгородської міської ради» звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить суд скасувати рішення Господарського суду Київської області від 03.06.2019 у справі №911/308/18 в частині відмови у задоволенні первісного позову позивача та прийняти нове рішення, яким задовольнити первісний позов повністю.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.11.2019 для розгляду даної справи визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Тарасенко К.В., судді: Іоннікова І.А., Шаптала Є.Ю.

У свою чергу, Вишгородська районна рада Київської області звернулась до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить суд скасувати рішення Господарського суду Київської області від 03.06.2019 у справі №911/308/18 в частині відмови у задоволенні позовних вимог, викладених у зустрічному позові та прийняти нове рішення, яким зустрічні позовні вимоги задовольнити повністю.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному головуючому судді (судді - доповідачу) (складу суду) від 05.11.2019 апеляційну скаргу Вишгородської районної ради Київської області передано на розгляд раніше визначеному автоматизованою системою складу суду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.11.2019 відкрито апеляційне провадження у справі №911/308/18 за апеляційними скаргами Комунального підприємства «Координаційний центр з будівництва та земельних питань Вишгородської міської ради» та Вишгородської районної ради Київської області на рішення Господарського суду Київської області від 03.06.2019 у справі № 911/308/18. Об`єднано в одне апеляційне провадження апеляційні скарги Комунального підприємства «Координаційний центр з будівництва та земельних питань Вишгородської міської ради» та Вишгородської районної ради Київської області на рішення Господарського суду Київської області від 03.06.2019 у справі № 911/308/18. Розгляд апеляційних скарг призначено на 05.12.2019.

04.12.2019 від Фонду комунального майна Вишгородського району надійшло клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача за первісним позовом, яке мотивоване тим, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки заявника щодо майна яке є предметом первісного позову.

05.12.2019 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Житловий комплекс «Новий Вишгород» надійшло клопотання про залучення до участі у справі, яке мотивоване тим, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки заявника як сторони у договорі, яка приймає учать у будівництві об`єктів на спірній земельній ділянці.

05.12.2019 судове засідання не відбулось у зв`язку з перебуванням головуючої судді Тарасенко К.В. у відпустці.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 06.12.2019 розгляд апеляційних скарг призначено на 09.12.2019.

До початку розгляду справи через канцелярію Північного апеляційного господарського суду від Комунального підприємства «Координаційний центр з будівництва та земельних питань Вишгородської міської ради» надійшло клопотання про відкладення розгляду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.12.2019 розгляд справи відкладено на 16.01.2020.

У судовому засіданні 16.01.2020 представник позивача за первісним позовом, враховуючи складність справи, заявив про необхідність здійснення розгляду спору у більш тривалий, розумний, строк, необхідний для правильного вирішення спору.

Дослідивши у судовому засіданні клопотання Фонду комунального майна Вишгородського району та Товариства з обмеженою відповідальністю «Житловий комплекс «Новий Вишгород» про залучення їх до участі у справі, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з нормами ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Враховуючи обставини справи та наявні в ній докази, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі Фонду комунального майна Вишгородського району та Товариства з обмеженою відповідальністю «Житловий комплекс «Новий Вишгород» як третіх осіб.

Крім того, відповідно до п.10. ч. 2 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України основними засадами (принципами) господарського судочинства є зокрема розумність строків розгляду справи судом. Статтею 114 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Статтею 273 Господарського процесуального кодексу України встановлено граничний строк для розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, а саме протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Таким чином, крім традиційного визначення граничних (максимальних) строків розгляду, у новій редакції процесуального кодексу (яка набрала чинність з 15.12.2017) висувається додаткова вимога про необхідність дотримання розумного для кожного випадку строку. Тобто, якщо процесуальним законом і встановлені конкретні граничні максимальні строки розгляду судової справи, їх дотримання не можна вважати єдиним критерієм для визначення розумності часу вирішення конкретної справи.

Для встановлення розумності строку розгляду конкретної справи у національних судових органах Європейський Суд виробив у своїй практиці кілька взаємопов`язаних критеріїв:

- складність справи;

- поведінка заявника (тобто особи, яка звернулася до Європейського Суду);

- поведінка судових та інших державних органів;

- важливість предмету розгляду для заявника.

Отже, аналіз практики Європейського суду щодо тлумачення положення «розумний строк» свідчить: в рішенні у справі «Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства» він роз`яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.

Довга тривалість розгляду справи може бути визнана розумною, якщо сама справа є складною як з фактичного, так і з правового боку.

З огляду на вищевикладене та з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, враховуючи поведінку сторін, а також необхідність залучення до участі у справі третіх осіб, колегія суддів дійшла висновку про необхідність вийти за межі граничного строку розгляду даної справи.

Згідно з ч. 11, ст. 270 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

Колегія суддів, враховуючи неявку представників відповідача-3 за зустрічним позовом, а також враховуючи необхідність забезпечити особам, яких було залучено до справи, ознайомитись з матеріалами справи та надати свої пояснення щодо обставин справи, з метою повного та всебічного вивчення матеріалів справи та забезпечення прав на участь своїх представників у засіданні господарського суду, відповідно до ст. 270 Господарського процесуального кодексу України дійшла до висновку про відкладення розгляду справи.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 50, 234, 270 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Фонду комунального майна Вишгородського району про вступ у справу та клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Житловий комплекс «Новий Вишгород» про залучення третьої особи задовольнити.

2. Залучити до участі у справі Фонд комунального майна Вишгородського району (адреса: 07300, Київська обл., Вишгородський р-н, місто Вишгород, пл. Шевченка, 1, ) як третю особу, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача за первісним позовом.

3. Залучити до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Житловий комплекс «Новий Вишгород» (адреса: 07300, Київська обл., Вишгородський р-н, місто Вишгород, вул. Шолуденка, 14, кімната 23, ) як третю особу, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача за первісним позовом.

4. Відкласти розгляд справи №911/308/18 на 11.02.2020 об 14:30 год. Засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1А, зал судових засідань №2.

5. Зобов`язати Комунальне підприємство «Координаційний центр з будівництва та земельних питань Вишгородської міської ради» направити на адреси Фонду комунального майна Вишгородського району та Товариства з обмеженою відповідальністю «Житловий комплекс «Новий Вишгород»:

- копію первісної позовної заяви з додатками;

- копію рішення Господарського суду Київської області від 03.06.2019 у справі № 911/308/18;

- копію апеляційної скарги.

6. Зобов`язати Вишгородську районну раду направити на адреси Фонду комунального майна Вишгородського району та Товариства з обмеженою відповідальністю «Житловий комплекс «Новий Вишгород»:

- копію зустрічної позовної заяви з додатками;

- копію апеляційної скарги.

7. Зобов`язати Комунальне підприємство «Координаційний центр з будівництва та земельних питань Вишгородської міської ради» та Вишгородську районну раду надати докази виконання п. 5 та п. 6 резолютивної частини ухвали у строк до 29.01.2020.

8. Запропонувати Фонду комунального майна Вишгородського району та Товариству з обмеженою відповідальністю «Житловий комплекс «Новий Вишгород» ознайомитись з матеріалами справи та надати пояснення щодо суті спору та заявлених апеляційних скарг.

9. Встановити строк для подачі відзивів, заяв, пояснень, клопотань, заперечень до 04.02.2020.

Роз`яснити учасникам справи, що будь-які заяви, пояснення, клопотання, заперечення мають бути оформлені відповідно до ст. 170 ГПК України і подаватись згідно ст. 169 ГПК України тільки в письмовій формі через канцелярію Північного апеляційного господарського суду, за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А (І поверх).

10. Попередити учасників справи, що заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду відповідно до ч. 2 ст. 207 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями Північного апеляційного господарського суду.

Головуючий суддя К.В. Тарасенко

Судді Є.Ю. Шаптала

І.А. Іоннікова