ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2020м. ДніпроСправа № 904/5270/19

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Бондарєв Е.М. за участю секретаря судового засідання Найдьонова Є.О.

за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, Дніпропетровська область, м. Дніпро, шосе Запорізьке, буд. 22)

до Комунального підприємства "Жилсервіс-1" Дніпровської міської ради (49008, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Робоча, буд. 73, блок 4)

про стягнення 5 595,90 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію

Представники:

Від позивача: Козятинський І.П., довіреність, представник

Від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою №б/н від 13.11.2019 про стягнення з Комунального підприємства "Жилсервіс-1" Дніпровської міської ради 5 595,90 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію. Також позивач просить суд розглянути позовну заяву за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 17.11.2016 при перевірці дотримання ПКЕЕ відповідачем за адресою: вул. Уральська, буд. 17, під`їзд №3-5, представниками Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" було виявлено порушення ст. 27 Закону України "Про електроенергетику", п.п. 6.40 - 6.41 ПКЕЕ самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано відкрито проводом АПВ2*4. На підставі цього був складений Акт про порушення № 116686 від 23.12.2016 у присутності представника Комунального підприємства "Жилсервіс-1" Дніпровської міської ради Поліщука В.С. 25.11.2016 комісією енергопостачальника по розгляду акту про порушення було прийнято рішення у вигляді протоколу №11-25 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії у відповідності з пунктом 2.8 за формулою 2.11 Методики.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №904/5270/19, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 12.12.2019 о 11:00 год.

У судовому засіданні 12.12.2019 розгляд справи відкладено до 20.01.2020 о 10:00 год.

Представник відповідача у судові засідання не з`явився, відзив до суду не подав, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, передбачені наслідки неявки в судове засідання учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки, а також повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справи за відсутності такого учасника.

З урахуванням вищевикладеного, господарський суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача, оскільки він повідомлений про час та місце судового розгляду справи належним чином.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

В порядку ст. 240 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 20.01.2020 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

Між Публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго", яке було перейменовано у Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі", (далі - постачальник, позивач) та Комунальним підприємством "Жилсервіс-1" Дніпровської міської ради (далі - споживач, відповідач) 30.07.2012 укладено договір про постачання електричної енергії № 063492, з урахуванням додаткової угоди (далі - договір).

Постачальник продає електричну енергію споживачу у точці (точках) продажу електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю, величини якої по об`єктах споживача визначені додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка (точки) продажу електричної енергії межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" та/або "Загальна схема електропостачання", які є невід`ємними частинами даного договору (п. 1 договору).

Під час виконання умов договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ) (п. 2.1. договору).

Споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (далі - Методика) за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушеннями у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу або зняття пломб з засобів обліку; інших умов, визначених Методикою (п. 4.2.3 договору).

Договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2013 (п. 9.8. договору).

Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною зі сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (пп. 9.8.1. договору).

Представниками Публічного акціонерного товариства "ДТЕК "Дніпрообленерго" 17.11.2016 проведена перевірка дотримання споживачем Правил користування електричною енергією у багатоквартирному житловому будинку, що знаходиться за адресою: вул. Уральська, буд. 17, під`їзд №3-5.

За результатами перевірки складено Акт про порушення № 116663 (а.с. 16, 17 том 1), яким встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: вул. Уральська, буд. 17, під`їзд №3-5, порушив вимоги ст. 27 Закону України "Про електроенергетику", п. 6.40 Правил користування електричною енергією - самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано відкрито проводом АПВ2*4. Порушення споживачу продемонстровано.

Згідно з підпунктами 15 та 16 пункту 8.1. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 №28, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 05.08.1996 за №417/1442 (далі - ПКЕЕ), постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками енергопостачальника пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) (п.6.41 ПКЕЕ).

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. (п. 6.42. ПКЕЕ).

Акт про порушення № 116663 складений за участю представників постачальника та споживача - Ченакан М.В. Акт про порушення № 116663 підписано без будь-яких зауважень чи заперечень. В акті про порушення зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного Акту про порушення буде проводити засідання 25.11.2016 за адресою вул. Ярослава Мудрого, 40.

Таким чином, відповідач належним чином був повідомлений про день та час засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 116663 від 17.11.2016.

Представниками позивача 17.11.2016 складено акт про усунення порушення, який також підписано представником відповідача без жодних зауважень чи заперечень (а.с. 24 том 1).

Комісією енергопостачальника за результатами розгляду акту про порушення № 116663 від 17.11.2016 прийнято рішення, оформлене протоколом №11-25 від 25.11.2016 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії. Нарахування було здійснено у відповідності до п.2.8 і по формулі 2.11 Методики. Період проведення нарахувань від 21.05.2016 по 16.11.2016. Сума нарахувань склала 5 595,90 грн.

Відповідно до протоколу №11-25 від 25.11.2016 представник споживача на засідання комісії не з`явився.

На оплату активної електроенергії по акту № 116663 від 17.11.2016 позивачем виставлено рахунок № 111/63-492/11/11/116663 на суму 5 595,90 грн. Термін сплати вказаного рахунку - до 03.03.2017 (а.с. 25 том 1).

Позивач листом №3456/6075 від 30.11.2016 направив 01.12.2016 відповідачу протокол засіданні комісії, копію розрахунку та рахунок, який останній отримав 01.02.2017 (а.с. 20, 22, 23 том 1).

Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (азб. 2 п.6.43. ПКЕЕ).

Виставлений рахунок № 111/63-492/11/11/116663 на суму 5 595,90 грн. відповідачем не оплачений, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості в примусовому порядку.

Предметом доказування у справі є обставини укладання договору, факт самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі, з метою безоблікового споживання електричної енергії та наявність правових підстав для застосування до відповідача відповідальності за порушення по суті спору.

Зі змісту пункту 1.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656 (далі - Методика), вбачається, що даний нормативно-правовий акт встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

Методика застосовується на підставі акту про порушення, складеного в порядку, встановленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ (п.2.1 Методики).

Споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України. (ст.26 Закон у України "Про електроенергетику").

Правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність (ч. 1 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику").

Відповідно до ч.2 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Позивач визначив обсяг та вартість недооблікованої активної електричної енергії за пунктом 2.6, по формулі 2.7 Методики.

Відповідно до ч.1,2 ст. 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. До суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

За змістом статей 216, 217, 218, 235, 236, 237 Господарського кодексу України рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

Недоврахована електрична енергія це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно (пункт 1.2 ПКЕЕ).

Згідно з ч. 2 ст. 237 Господарського кодексу України у разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Доказів скасування оперативно-господарської санкції, яка застосована рішенням комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією, оформленого протоколом № 11-25 від25.11.2016 засідання комісії щодо розгляду акта про порушення № 116663 від 17.11.2016, відповідачем до суду не подано.

Відповідачем не подано доказів оплати виставленого рахунку №111/63-492/11/11/116663 на суму 5 595,90 грн.

З огляду на викладене, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача вартості недоврахованої електричної енергії в розмірі 5 595,90 грн.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 1 921,00 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Комунального підприємства "Жилсервіс-1" Дніпровської міської ради про стягнення 5 595,90 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-1" Дніпровської міської ради (49008, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Робоча, буд. 73, блок 4, ідентифікаційний код 32350283) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, Дніпропетровська область, м. Дніпро, Запорізьке шосе, 22, ідентифікаційний код 23359034) 5 595,90 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію та 1 921,00 грн. витрати по сплаті судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.

Дата складення повного судового рішення - 27.01.2020.

Суддя Е.М. Бондарєв