ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2020 року

м. Київ

Справа № 925/358/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Колос І.Б. (головуючий), Бенедисюка І.М. і Львова Б.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Малихіної О.В.,

представників учасників справи:

позивача - дочірнього підприємства «Черкаситорф» державного підприємства «Київторф» - Рогожніков О.В., адвокат (дов. від 20.01.2020),

відповідача - публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» - Ярошенко О.О., адвокат (ордер від 21.01.2020, договір від 30.10.2019 № 08/10-2019 про надання правової допомоги),

розглянув касаційну скаргу публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго»

на рішення господарського суду Черкаської області від 18.07.2019 (суддя Спаських Н.М.)

та постанову Північного апеляційного господарського суду від 29.10.2019 (колегія суддів: Дикунська С.Я. (головуючий), Жук Г.А., Мальченко А.О.)

зі справи № 925/358/19

за позовом дочірнього підприємства «Черкаситорф» державного підприємства «Київторф» (далі - Підприємство)

до публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» (далі - Товариство)

про визнання договору укладеним та зобов`язання вчинити певні дії.

1. ІСТОРІЯ СПРАВИ

Короткий зміст позовних вимог

Підприємство звернулося до господарського суду Черкаської області з позовом до Товариства про визнання укладеним договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії між Підприємством та Товариством щодо розподілу електричної енергії; зобов`язання Товариства надіслати на адресу Підприємства два підписаних письмових примірники договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач як оператор систем розподілу не вчинив дій, направлених на укладення з позивачем як споживачем договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції

Рішенням господарського суду Черкаської області від 18.07.2019, яке залишено без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 29.10.2019, позов задоволено частково: зобов`язано Товариство у п`ятиденний строк з дня набрання рішенням законної сили надіслати на адресу Підприємства два підписаних примірники договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії; у решті позовних вимог відмовлено; стягнуто з відповідача на користь позивача 1921,00 грн. сплаченого судового збору.

Судові рішення попередніх інстанцій мотивовані, зокрема, тим, що: позивач на підставі чинного між сторонами договору від 01.10.2009 № 5 про постачання електричної енергії має право ініціювати зі свого боку укладення з відповідачем договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу шляхом приєднання до цього договору. Враховуючи те, що позивач направив відповідачу заповнену ним заяву-приєднання, цей договір між сторонами спору є укладеним саме з дати підписання цієї заяви - приєднання 26.03.2019. Оскільки ця обставина вже відбулася, то предмет спору в частині вимог про визнання договору укладеним - відсутній (станом на час звернення позивача з позовом до суду), як і порушене право позивача у цій частині, на захист якого може бути подана ця позовна заява. Водночас в частині вимоги про зобов`язання Товариства надіслати на адресу Підприємства два підписаних письмових примірники договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, суди попередніх інстанцій дійшли висновку про обрання позивачем належного способу захисту порушеного права, з огляду на те, що за заявою позивача обов`язок з надання для підписання споживачу двох примірників договору Товариством не виконаний.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

Товариство, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить суд касаційної інстанції судові рішення попередніх інстанцій зі справи скасувати, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову у повному обсязі.

2. АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Доводи особи, яка подала касаційну скаргу

Суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального права, зокрема, приписи Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, Кодексу системи розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 147.03.2018 № 310, Кодексу комерційного обліку, Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та норми процесуального права, не дослідивши докази, що подавалися відповідачем, та на яких наголошував відповідач, а висновки судів не відповідають обставинам справи.

Судами попередніх інстанцій не застосовано пункт 11.3.14 Кодексу систем розподілу та не взято до уваги те, що засоби комерційного обліку позивача не відповідають вимогам названого Кодексу, а електроустановки від`єднанні від мереж оператора систем розподілу, що є підставою для відмови в доступі до системи розподілу.

Судами не досліджено відмінності між поняттям «відключення» та «від`єднання» електроустановок, що є різними за змістом; при цьому, від`єднання електроустановок є підставою для відмови у доступі до системи розподілу згідно з пунктом 11.3.14 Кодексу систем розподілу.

Судами не застосовано пункт 4.1.26 Кодексу систем розподілу, оскільки минуло більше ніж 180 календарних днів з моменту від`єднання електроустановок позивача, що є порушенням пункту 4.1.26 Кодексу систем розподілу та підставою для відмови в укладенні договору.

Суди у вирішенні спору не врахували того, що за об`єктами позивача не було оформлено паспорту точки (паспорти точок) розподілу, оскільки об`єкти, які були підключені до електричної мережі відчужені позивачем.

Судами не враховано те, що до заяви - приєднання не додано інформації, необхідної для складання паспорту точки розподілу, визначеної Правилами роздрібного ринку електричної енергії та Кодексом систем розподілу, що вказується при заповненні заяви, а сама заява - приєднання подана з порушенням форми заповнення.

Судами не взято до уваги те, що позивач не є споживачем на ринку електричної енергії у розумінні законодавства у сфері енергетики.

Судами залишено поза увагою пункт 11.3.2 Кодексу систем розподілу, не досліджено порядку укладення договорів на розподіл електричної енергії.

Судами не враховано те, що позивач перебуває в процедурі ліквідації, що унеможливлює укладення договору з розподілу, оскільки позивач не здійснює господарської діяльності; пунктом 7.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що у разі визнання споживача банкрутом останньому припиняється постачання електричної енергії, у зв`язку з відповідною заборгованістю.

Судами не взято до уваги те, що позивачем не доведено суть порушеного права, оскільки останнім у іншій судовій справі № 925/706/19 заявлено позов про розірвання договору з розподілу електричної енергії, питання укладення якого є предметом спору у цій справі (до ухвалення рішення у справі № 925/358/19).

Судами залишено поза увагою те, що позивач здійснив відчуження свого майна до моменту звернення до відповідача із заявою про укладення договору, у зв`язку з чим в останнього відсутні правовстановлюючі документи на об`єкти, які за договором від 01.10.2009 № 5 про постачання електричної енергії належали останньому, а самі об`єкти 31.01.2019 реалізовані на аукціоні та мають іншого власника, тому посилання судів попередніх інстанцій на існуючий договір та на акти розмежування й інші додатки до договору, які суди вважають чинними, - є безпідставним та не відповідає дійсним обставинам справи, оскільки станом на 26.03.2019 (звернення позивача до відповідача із заявою про приєднання до договору споживача з розподілу електрично енергії) позивач не володів приміщеннями, щодо яких було укладено договір від 01.10.2009 № 5 про постачання електричної енергії.

Судами не враховано те, що відповідачем надано суду копію позовної заяви у справі № 925/776/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський торфобрикетний завод» до Товариства про зобов`язання видати договір споживача з розподілу електричної енергії у паперовій формі. Відповідно до змісту вказаної позовної заяви товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаський торфобрикетний завод» орендує об`єкти у нового власника - товариства з обмеженою відповідальністю «Надра торф», які вибули з власності позивача; товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаський торфобрикетний завод» просить у прохальній частині позову зобов`язати Товариство видати договір споживача з розподілу електричної енергії у паперовій формі на об`єкти, які вибули з власності позивача. При цьому в позові зазначається, що Підприємство звернулося до Товариства з проханням розірвати договір розподілу, який укладений Підприємством з Товариством.

Судами не зазначені причини, за яких не здійснено дослідження обставин відсутності у позивача майна та зміни власника такого майна. Водночас задоволення позову у справі № 925/358/19 у відношенні Підприємства унеможливлює укладення договору з розподілу електричної енергії з новим власником чи користувачем майна.

Судові рішення у справі № 925/358/19 порушують права товариства з обмеженою відповідальністю «Надра торф» та товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський торфобрикетний завод».

Доводи інших учасників справи

Відзиву на касаційну скаргу не надходило.

3. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

01.10.2009 сторонами у справі укладено договір № 5 про постачання електричної енергії, за умовами якого відповідач продає позивачу електроенергію для забезпечення потреб електроустановок позивача з дозволеною потужністю 750 кВт, а позивач оплачує відповідачу вартість використаної (купленої) електроенергії та здійснює інші платежі за умовами цього договору.

Вказаний договір № 5 згідно з пунктом 9.4 набирає чинності з дня його підписання та укладається на строк до 31.12.2010. Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або про перегляд його умов.

При цьому сторони визнають, що договір № 5 станом на час розгляду справи є чинним за наслідками його щорічної пролонгації; ані сторонами, ані в судовому порядку не розірваний.

Внаслідок виникнення заборгованості за спожиту електроенергію постачання позивачу електроенергії за договором № 5 припинено, про що відповідачем складено акти від 18.05.2018 № 5/1, від 23.05.2018 № 523.05.18.

Так, відносно позивача проведено відключення силового обладнання шляхом від`єднання шлейфів на стовпах високовольтних ліній за нарядами Товариства, про що вказано в актах, що повністю унеможливило самовільне підключення позивача до системи енергопостачання.

Згідно з оприлюдненим відповідачем договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідач є оператором системи розподілу.

25.03.2019 позивач надіслав відповідачу заяву від 22.03.2019 та інформував про те, що в порушення постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» відповідач не направив позивачу заяву - приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з ЕІС кодами точок комерційного обліку об`єкта споживача, які повинні бути в наявності для укладення такого договору, а також вимагав направити два примірники договору для підписання.

Звертаючись з позовом до суду позивач зазначав, що у встановлений преамбулою постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» строк до 01.12.2018 відповідач, як оператор системи розподілу, не направив позивачу пропозицію у вигляді заяви-приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, який розміщений на сайті відповідача, тому 28.03.2019 позивач з власної ініціативи направив відповідачу заповнену ним заяву-приєднання (із супровідним листом від 26.03.2019) як додаток до вказаного договору, що підтверджується копією супровідного листа та поштовою квитанцією.

Підтвердивши отримання від позивача заповненої заяви-приєднання, відповідач зазначив про те, що не вважає укладеним договір про надання послуг з розподілу електричної енергії, оскільки установки позивача відключено від електропостачання за борги. Враховуючи те, що електроустановки споживача не приєднані до системи розподілу, відповідач вважав, що він на підставі пункту 11.3.14 Кодексу систем розподілу має право відмовити позивачу у доступі до системи розподілу, що унеможливлює укладення спірного правочину. Також відповідач зазначав про те, що відносно позивача відкрито ліквідаційну процедуру у справі № 925/589/16 про банкрутство Підприємства і на виконання положень чинного законодавства для укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії позивачу необхідно надати повний пакт документів щодо власності чи користування на об`єкти нерухомого майна, земельну ділянку, відомості про споживача, про повноваження особи на підписання договору та ін. Про наведені підстави для відмови в укладенні договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії відповідач повідомив позивача листом від 23.04.2019 № 2816/03-01-03-02.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що положеннями чинного законодавства прямо не визначено, що ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії може бути лише оператор системи розподілу і не може бути споживач.

За умови існування між сторонами чинного договору про постачання електроенергії (при укладенні якого і було вирішено всі технічні питання по підключенню електроустановок позивача до загальної системи передачі електроенергії), позивач по відношенню до відповідача є споживачем, електроустановки якого приєднані до системи розподілу, зокрема, з часу укладення договору № 5.

Порядок і спосіб приєднання електроустановок позивача вирішено відповідачем шляхом оформлення додатків до договору № 5, зокрема, актом розмежування балансової належності електромереж (на який є посилання у договорі), яким фактично визначено точку такого приєднання.

З посиланням на наявність порушеного права споживача оператором системи розподілу, позивач звернувся з даним позовом до суду про: визнання укладеним договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії між Підприємством та Товариством щодо розподілу електричної енергії; зобов`язання Товариства надіслати на адресу Підприємства два підписаних письмових примірники договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

4. ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Цивільний кодекс України (далі - ЦК України):

стаття 15:

- кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання;

- кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства;

частини перша та друга статті 16:

- кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу;

- способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало до порушення;

5) примусове виконання обов`язку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб;

- суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках;

стаття 634:

- договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору;

- договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору;

- якщо вимога про зміну або розірвання договору пред`явлена стороною, яка приєдналася до нього у зв`язку зі здійсненням нею підприємницької діяльності, сторона, що надала договір для приєднання, може відмовити у задоволенні цих вимог, якщо доведе, що сторона, яка приєдналася, знала або могла знати, на яких умовах вона приєдналася до договору.

Господарський кодекс України:

частини перша, друга статті 275:

- за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії»;

- відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Закон України «Про ринок електричної енергії»:

преамбула:

- цей Закон визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею - продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище;

стаття 1:

- ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам;

- роздрібний ринок електричної енергії (далі - роздрібний ринок) - система відносин, що виникають між споживачем електричної енергії та електропостачальником у процесі постачання електричної енергії, а також іншими учасниками ринку, які надають пов`язані з постачанням електричної енергії послуги;

- розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії;

- приєднання електроустановки (далі - приєднання) - надання замовнику оператором системи передачі або оператором системи розподілу послуги із створення технічної можливості для передачі (прийняття) у місце приєднання електроустановки замовника відповідної потужності до електричних мереж системи передачі або системи розподілу (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності;

- система розподілу електричної енергії (далі - система розподілу) - система ліній, допоміжного обладнання, обладнання для трансформації та перемикань, що використовується для розподілу електроенергії;

частини перша, друга статті 3:

- ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб`єктів природних монополій, з обмеженнями, встановленими цим Законом;

- функціонування ринку електричної енергії здійснюється, зокрема на принципах: забезпечення безпеки постачання електричної енергії споживачам, захисту їхніх прав та інтересів; добросовісної конкуренції; рівності прав на продаж та купівлю електричної енергії; вільного вибору електропостачальника споживачем; недискримінаційного і прозорого доступу до системи передачі та систем розподілу; недискримінаційної участі в ринку електричної енергії;

частина перша статті 4:

- учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів: двосторонній договір купівлі-продажу електричної енергії (двосторонній договір); про надання послуг з розподілу; інші договори, передбачені відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії;

пункт 1 частини першої статті 58:

- споживач має право купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об`єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку.

Правила користування електричною енергією, які затверджені постановою Національної комісії регулювання енергетики України від 31.07.1996 № 28 (в редакції, чинній станом на час укладення договору від 01.10.2009 № 5):

пункт 1.1:

- ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії).

Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Норми розділів «Загальні положення», «Межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін» та «Особливості постачання електричної енергії для населених пунктів» поширюються на всіх споживачів без винятку;

пункт 1.2:

від`єднання споживача (від електромережі) - виконання організаційних і технічних заходів, спрямованих на усунення можливості здійснення передачі електричної енергії окремому споживачу;

відключення споживача (від електромережі) - припинення подачі електричної енергії споживачу за допомогою відповідної комутаційної апаратури та/або внаслідок виконання організаційних і технічних заходів, спрямованих на припинення передачі електричної енергії в електроустановку споживача;

користування електричною енергією - споживання електричної енергії з дотриманням споживачем визначених відповідними договорами умов підключення електроустановок споживача до електричних мереж у точці приєднання, умов оплати купованої електричної енергії та режимів споживання електричної енергії для отримання договірних обсягів електричної енергії та величини потужності;

передача електричної енергії - транспортування електричної енергії за допомогою мереж на підставі договору;

підключення - виконання операцій комутації для забезпечення постачання електричної енергії споживачу;

точка підключення - контактні з`єднання повітряних або кабельних ліній електропередач у місцях їх приєднання до відкритих або закритих розподільних пристроїв, місця відгалужень ліній електропередач;

точка продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію;

пункт 1.3:

- постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом;

пункт 1.4:

- точка продажу електричної енергії споживачу установлюється на межі балансової належності його електроустановок та зазначається в договорі про постачання електричної енергії або в договорі про купівлю-продаж електричної енергії;

пункт 5.4:

- для укладення договору про постачання електричної енергії, договору про технічне забезпечення електропостачання або договору про спільне використання технологічних електричних мереж споживача заявник має надати відповідній організації такі документи:

1) заяву щодо укладення відповідного договору із зазначенням роду виробничої діяльності, місцезнаходження та банківських реквізитів заявника;

2) акти про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін (у разі укладення відповідного договору щодо об`єктів, які вводяться в експлуатацію вперше);

3) однолінійну схему електропостачання об`єкта (у разі укладення відповідного договору щодо об`єктів, які вводяться в експлуатацію вперше);

4) відомості щодо розрахункових засобів обліку (у разі укладення відповідного договору щодо об`єктів, які вводяться в експлуатацію вперше);

5) заявку на очікуваний обсяг споживання електричної енергії та величини споживання електричної потужності у години контролю максимального навантаження енергосистеми (за необхідності), довідку про укладені державні контракти (за наявності), відомості про величину приєднаної потужності і категорії надійності електропостачання струмоприймачів;

6) акти екологічної, аварійної та технологічної броні споживача (за наявності);

7) копію свідоцтва про державну реєстрацію для фізичних осіб - підприємців;

8) копію довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України для юридичних осіб;

9) копію документа, яким визначено право власності чи користування на об`єкт (приміщення) та/або земельну ділянку споживача;

10) копію належним чином оформленої довіреності на право укладати договори особі, яка уповноважена підписувати договори;

11) копію установчих документів (статут, положення тощо);

12) копію акта допуску про підключення електроустановки та у визначених законодавством випадках - акта про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок);

13) довідку про перелік територіально відокремлених площадок вимірювання (об`єктів споживача) із зазначенням величин приєднаної потужності електроустановок на цих об`єктах;

14) паспортні дані силових трансформаторів, кабельних та/або повітряних ліній передачі електричної енергії (для споживачів, у яких розрахункові засоби обліку встановлені не на межі балансової належності) (у разі укладення відповідного договору щодо об`єктів, які вводяться в експлуатацію вперше);

15) довідку про перелік субспоживачів (у разі їх наявності), дані розрахункових засобів обліку субспоживачів (у разі укладення відповідного договору щодо об`єктів, які вводяться в експлуатацію вперше);

пункт 5.6:

- невід`ємними частинами договору про постачання електричної енергії є:

1) акт (акти) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін;

2) відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії (точка встановлення, тип, покази на момент укладання договору тощо);

3) схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання;

4) повідомлення про граничні величини споживання електричної потужності та години контролю максимального навантаження енергосистеми;

5) за необхідності до договору про постачання електричної енергії додаються:

а) акти екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання споживача;

б) порядок розрахунку технічних втрат електричної енергії в електричних мережах;

в) перелік випадків, коли постачання електричної енергії може бути обмежене споживачу, та порядок обмеження.

Кодекс систем розподілу, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 310 (в редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин):

пункти 1.1-1.3:

- цей Кодекс визначає вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини оператора систем розподілу (далі - ОСР), Користувачів системи розподілу (далі - Користувачі) та замовників послуги з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок;

- цей Кодекс встановлює базові системні вимоги, спрямовані на забезпечення надійного функціонування і розвитку системи розподілу;

- ОСР та Користувачі, що мають у власності та/або експлуатують електроустановки, приєднані до системи розподілу, мають створити та підтримувати в належному стані технічні та технологічні системи експлуатації своїх електроустановок, а також структуру управління цими системами відповідно до вимог цього Кодексу, інших нормативно-технічних документів та вимог технічної документації заводів-виробників;

пункти 11.3.1 -11.3.5:

- договір про надання послуг з розподілу електричної енергії укладається з урахуванням вимог цього Кодексу щодо умов надання доступу та послуг з розподілу електричної енергії;

- для укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії Користувач повинен подати ОСР письмову заяву (засобами поштового або електронного зв`язку) та документи, визначені цим Кодексом, за 20 робочих днів до бажаної дати початку отримання послуг з розподілу електричної енергії;

- форма заяви на укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії розробляється ОСР.

У заяві Заявник указує, зокрема:

1) персоніфіковані та контактні дані Заявника;

2) адресу об`єкта(ів) Заявника;

3) EIC-код(и) точки(ок) вимірювання обліку електричної енергії за об`єктом споживача;

4) предмет заяви;

5) обсяги замовленої послуги (дозволена потужність у кВт з урахуванням категорійності, визначена діючим договором про електропостачання, або потужність, забезпечена виконаним договором про приєднання) та період використання у різні періоди доби;

6) дату подання заяви;

7) підпис;

- ОСР надає бланк заяви на запит Заявника, а також розміщує його на своєму власному веб-сайті у доступному для перегляду та завантаження форматі. На веб-сайті ОСР також розміщується зразок заповнення заяви на укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та перелік документів, які додаються до заяви;

- до заяви додаються такі документи:

1) для Користувачів - побутових та непобутових споживачів, електропостачальників перелік документів визначається Правилами роздрібного ринку;

2) для Користувачів - виробників:

копія ліцензії на провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (для виробників із встановленою потужністю більше 5 МВт, якщо діяльність таких суб`єктів ліцензується);

копії документів, що підтверджують повноваження особи на підписання договору (витяг зі Статуту, рішення про призначення керівника, довіреність тощо);

витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

3) для Користувачів - суміжних ОСР:

копія ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії;

копії документів, що підтверджують повноваження особи на підписання договору (витяг зі Статуту, рішення про призначення керівника, довіреність тощо);

витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Правила роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (в редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин):

преамбула:

- укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови;

- оператору системи передачі (державному підприємству, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління Об`єднаною енергетичною системою України і виконує до початку діяльності сертифікованого оператора системи передачі функції, права та обов`язки оператора системи передачі) (далі - ОСП) до початку роботи нового ринку електричної енергії забезпечити укладення договорів із споживачами, електроустановки яких приєднані до мереж ОСП, відповідно до Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Правил;

- у період з дати отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії до 01 грудня 2018 року операторам систем розподілу (далі - ОСР) укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, та форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. ОСР направляє поштовим відправленням споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору, яка формується за базами даних вертикально інтегрованого суб`єкта господарювання та містить ЕІС-коди точок комерційного обліку об`єкта споживача. Направлення такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії (індивідуальні характеристики об`єкта, потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку тощо). Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії;

- споживачам, приєднаним до мереж ОСР/ОСП, що не мають права на універсальну послугу, разом із заявою-приєднанням до договору споживача про розподіл електричної енергії можуть надаватись паспорти точок розподілу, оформлені відповідно до Правил;

- протягом двох років з дати набрання чинності Правилами ОСР оформити за всіма об`єктами споживачів універсальної послуги паспорт точки розподілу за формою, встановленою Правилами. Оформлені паспорти точок розподілу є невід`ємною частиною договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та згодою споживача універсальної послуги на надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах, визначених у паспорті точки розподілу;

- у разі вибору побутовим або малим непобутовим споживачем іншого постачальника, крім постачальника універсальних послуг, договір про надання послуг з розподілу електричної енергії може укладатись із таким споживачем за його бажанням у паперовій формі.

З дати набрання чинності договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії ОСР надає послуги комерційного обліку споживачам;

- до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства;

- після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

До укладення договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії відповідно до Правил відносини між власником мереж та/або ОСР/ОСП, та/або споживачем щодо компенсації перетікань реактивної електричної енергії регулюються договорами про постачання електричної енергії та договорами про технічне забезпечення електропостачання споживача між основним споживачем та субспоживачем.

В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію;

- учасникам ринку, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, у період з дати отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу суб`єктом господарювання, створеним у результаті здійснення заходів з відокремлення, до 01 грудня 2018 року укласти договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються шляхом приєднання електропостачальника до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою ОСР;

- договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії, або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг;

- ОСП та ОСР укладають договори про надання послуг з передачі/розподілу електричної енергії із усіма електропостачальниками відповідно до процедури, передбаченої Правилами та Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, у порядку надання електропостачальниками відповідних заяв та документів;

- ОСР під час укладення із споживачами договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії (оформлення заяв-приєднання та паспортів точок розподілу) присвоює всім точкам розподілу електричної енергії за об`єктами існуючих споживачів ЕІС-коди за точками комерційного обліку відповідно до порядку, передбаченого Кодексом комерційного обліку, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311, та інших нормативно-правових актів НКРЕКП, а також актів адміністратора комерційного обліку;

пункт 1.1.2:

- споживання електричної енергії - користування електричною енергією споживачем за допомогою електрообладнання для задоволення потреб споживача відповідно до укладених договорів;

- споживач електричної енергії - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;

пункт 1.2.15:

- укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил.

Для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку).

На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.

Електропостачальники зобов`язані повідомляти оператора системи розподілу (передачі) про укладення та припинення договору із споживачем в установленому цими Правилами порядку;

пункти 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.9, 2.1.10, 5.1.2, 5.1.10:

- результатом розподілу (передачі) електричної енергії на роздрібному ринку є забезпечення можливості отримання відповідним суб`єктом роздрібного ринку електричної енергії необхідного обсягу електричної енергії та рівня електричної потужності із забезпеченням параметрів якості електропостачання, які відповідають установленим стандартам, та категорії надійності електрозабезпечення відповідно до договору в точках приєднання електроустановок учасників роздрібного ринку;

Відповідно до договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, що укладаються зі споживачем та електропостачальником відповідно до цих Правил, оператор системи передачі згідно з Кодексом системи передачі та оператори систем розподілу згідно з Кодексом систем розподілу здійснюють, відповідно, передачу та розподіл електричної енергії на роздрібному ринку в точку розподілу до електроустановки споживача на території діяльності відповідного оператора системи;

- оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем;

- ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач.

Споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності чинного паспорта точки розподілу. У разі надання послуги з приєднання до електричних мереж ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є оператор системи;

- договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Оператор системи розподілу зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також у друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та у власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу.

Якщо за об`єктом оформлено паспорт точки (паспорти точок) розподілу, оператор системи розподілу не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. При цьому сторони можуть за взаємною згодою оформляти в установленому цими Правилами порядку додатки до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, в яких узгоджуються організаційні та технічні особливості розподілу електричної енергії.

На вимогу споживача оператор системи розподілу протягом трьох робочих днів від дати звернення повинен надати споживачу підписаний оператором системи розподілу примірник укладеного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у паперовій формі.

За ініціативою однієї із сторін договір споживача про розподіл електричної енергії оформлюється в паперовій формі.

У разі необхідності визначення за взаємною згодою сторін додаткових умов договору, які конкретизують умови договору, форму якого встановлено цими Правилами, договір оформляється в паперовій формі.

На письмову вимогу власника об`єкта оператор системи розподілу зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати підписаний уповноваженою особою оператора системи розподілу паспорт точки розподілу за кожною такою точкою за об`єктом споживача та/або паперову форму договору про надання послуг з розподілу електричної енергії;

У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу та має подати оператору системи розподілу письмову заяву про припинення розподілу електричної енергії на його об`єкт.

Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії;

- для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії заявник у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки має надати оператору системи такі документи:

1) заяву про укладення відповідного договору із зазначенням місцезнаходження об`єкта та реквізитів заявника та наявності чинного паспорту точки розподілу;

2) для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), роздрукований із мережі Інтернет, або копію довідки, або копію виписки з ЄДР;

для фізичних осіб: копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті);

3) копію документа, яким визначено право власності чи користування на об`єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об`єкта), право на розміщення електроустановок на території здійснення господарської діяльності з розподілу електричної енергії (у разі відсутності об`єкта споживача);

4) копію документа про підтвердження повноважень особи на укладення договору (витяг з установчого документа про повноваження керівника (для юридичних осіб), копію довіреності, виданої в установленому порядку тощо), за необхідності;

5) копію декларації (повідомлення) про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електричної енергії на будівельні майданчики, у разі якщо наявність такого дозволу є обов`язковою або зазначені документи вимагаються законодавством у сфері містобудування) та/або у визначених законодавством випадках, копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації або сертифіката (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок).

У разі укладення за двома та більше об`єктами споживача одного договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії споживач подає документи, передбачені підпунктом 3 цього пункту, за кожним із об`єктів споживача;

- у разі укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії в паперовій формі оператор системи оформлює два примірники договору та надає їх споживачу для підписання;

- під час оформлення заяви-приєднання, паспорту точки розподілу оператор системи використовує наявну у нього інформацію за об`єктом розподілу, достатню для проведення розрахунків, зокрема:

1) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін;

2) щодо однолінійної схеми електропостачання об`єкта;

3) щодо розрахункових засобів вимірювальної техніки обсягу активної та реактивної електричної енергії та рівня потужності (тип, марка, технічні характеристики тощо);

4) щодо дозволеної (договірної) величини електричної потужності;

5) щодо технічних даних силових трансформаторів, кабельних та/або повітряних ліній передачі/розподілу електричної енергії, якими здійснюється розподіл електричної енергії (для об`єктів споживачів, для яких розрахункові засоби вимірювальної техніки встановлені не на межі балансової належності).

При переході права власності (користування) на об`єкт до нового власника (користувача) переходять права та обов`язки за договорами, укладеними відповідно до цих Правил;

- оператор системи зобов`язаний, зокрема, укладати договори з усіма споживачами, об`єкти яких розташовані (приєднані до електричних мереж та підключені) на території діяльності оператора системи, а також з усіма електропостачальниками, які мають намір постачати електричну енергію на території оператора системи, за формою та у порядку, передбаченими цими Правилами;

- оператор системи забезпечує присвоєння ЕІС-кодів точкам комерційного обліку споживачів малої системи розподілу і доводить інформацію про присвоєні ЕІС-коди до відома користувачів цих систем;

частина друга пункту 7.5:

- припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється:

для споживача, який у встановленому законодавством порядку визнаний банкрутом, припинення повністю або частково постачання електричної енергії у зв`язку з відповідною заборгованістю здійснюється без попередження у разі наявності від`ємного сальдо на особовому рахунку згідно з показаннями засобу комерційного обліку, крім випадків, коли такий споживач, щодо якого в установленому порядку вживаються заходи для запобігання банкрутству, здійснює своєчасний розрахунок поточної плати за спожиту електричну енергію, а погашення його заборгованості включено до заходів щодо забезпечення вимог кредиторів.

Господарський процесуальний кодекс України (далі - ГПК України в редакції, чинній станом на час розгляду справи судами попередніх інстанцій):

частина перша статті 13:

- судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін;

частина перша статті 73:

- доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи;

частина перша статті 74:

- кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень;

частина перша статті 76:

- належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування;

частини перша, друга та третя статті 269:

- суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги;

- суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї;

- докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

ГПК України (в редакції, чинній станом на час касаційного розгляду):

частини перша та друга статті 300:

- переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права;

- суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази;

пункт 2 частини першої статті 308:

- суд касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги має право, зокрема, скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій повністю або частково та передати справу повністю або частково на новий розгляд, у тому числі за встановленою підсудністю або для продовження розгляду;

частина четверта статті 310:

- справа направляється на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, якщо порушення норм процесуального права допущені тільки цим судом. У всіх інших випадках справа направляється до суду першої інстанції.

5. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ

Оцінка аргументів учасників справи і висновків місцевого та апеляційного господарських судів

Спір у справі стосується наявності (відсутності) підстав для задоволення позову про визнання укладеним договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії між Підприємством та Товариством щодо розподілу електричної енергії; зобов`язання Товариства надіслати на адресу Підприємства два підписаних письмових примірники договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Задовольняючи частково позовні вимоги суди попередніх інстанцій виходили, зокрема, з того, що позивач на підставі чинного між сторонами договору від 01.10.2009 № 5 про постачання електричної енергії має право ініціювати зі свого боку укладення з відповідачем договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу шляхом приєднання до цього договору. Враховуючи те, що позивач направив відповідачу заповнену ним заяву-приєднання, цей договір між сторонами спору є укладеним саме з дати підписання цієї заяви - приєднання 26.03.2019. Оскільки ця обставина вже відбулася, то предмет спору в частині вимог про визнання договору укладеним є відсутнім станом на час звернення позивача з позовом до суду, як і порушене право позивача у цій частині, на захист якого може бути подана ця позовна заява. Водночас в частині вимоги про зобов`язання Товариства надіслати на адресу Підприємства два підписаних письмових примірники договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, суди попередніх інстанцій дійшли висновку про обрання позивачем належного способу захисту порушеного права, з огляду на те, що за заявою позивача як споживача обов`язок з надання для підписання споживачу двох примірників договору Товариством не виконаний.

Проте, у розгляді справи судом апеляційної скарги, а саме безпосередньо до апеляційної скарги Товариством додано докази, які, на його думку, підтверджують перехід права власності (до виникнення спору між сторонами у справі) на ті об`єкти нерухомості, яких стосується договір на розподіл електричної енергії, що є предметом спору (змінився власник електроустановок) та ініціювання орендарем такого майна (на підставі договору оренди з новим власником майна) - товариством з обмеженою відповідальністю «Черкаський торфобрикетний завод» судового спору про зобов`язання Товариства видати такому орендарю примірники договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у паперовій формі. Наведене, на думку, Товариства свідчить про відсутність у Підприємства порушеного права та відсутність підстав для задоволення позову особи, яка не є споживачем у розумінні приписів Закону України «Про ринок електричної енергії», Кодексу систем розподілу, Правил роздрібного ринку електричної енергії. За твердженням Товариства, суд першої інстанції фактично зобов`язав відповідача направити на адресу позивача два підписаних примірники договору споживача про надання послуг розподілу електричної енергії на об`єкти, які не перебувають у його власності.

При цьому, в обґрунтування підстав неможливості подати відповідні докази до суду першої інстанції, Товариство посилалося в апеляційній скарзі (стор. 230 том І) на те, що договір оренди укладений новим власником майна після того, як місцевий господарський суд перейшов до розгляду справи № 925/358/19 по суті, а також на те, що надходження до Товариства позовної заяви орендаря такого об`єкта нерухомості відбулося 26.06.2019.

Крім того, до клопотання від 15.10.2019, з яким Товариство звернулося до суду апеляційної інстанції (стор. 19-20 том ІІ), додано договір купівлі-продажу майна від 31.01.2019 № 1, укладений Підприємством з товариством з обмеженою відповідальністю «Надра торф», протокол проведення аукціону щодо такого майна, з обґрунтуванням неможливості подати такі докази до суду першої інстанції.

Проте, суд апеляційної інстанції не вирішив питання щодо прийняття чи відмови у прийнятті додатково поданих доказів, залишивши їх поза увагою.

Так, відповідно до приписів статті 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Невирішення судом апеляційної інстанції питання про прийняття чи відмову у прийнятті додатково поданих Товариством доказів є порушенням цим судом норм процесуального права та підставою для направлення справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Таким чином, доводи касаційної скарги про те, що подані відповідачем докази не були досліджені судом апеляційної інстанції, а обґрунтування судом відмови у їх прийнятті - відсутнє, підтверджуються матеріалами справи, і є підставою для скасування оскаржуваної постанови Північного апеляційного господарського суду від 29.10.2019, у зв`язку з порушенням норм процесуального права, що вплинуло на встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи.

Що ж стосується інших доводів (аргументів) касаційної скарги, то вирішення питання судом касаційної інстанції щодо їх обґрунтованості є передчасним, з огляду на допущені судом апеляційної інстанції порушення норм процесуального права, які, у свою чергу, вплинули на встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Крім того, у залежності від результатів вирішення питання про прийняття або відмову у прийнятті додаткових доказів по справі, суду апеляційної інстанції слід вирішити питання щодо залучення до участі у справі товариства з обмеженою відповідальністю «Надра торф» та товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський торфобрикетний завод», прав та інтересів яких може стосуватися спір у цій справі.

Таким чином, з урахуванням викладеного, Касаційний господарський суд дійшов висновку про те, що постанова Північного апеляційного господарського суду від 29.10.2019 зі справи № 925/358/19 підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, оскільки саме цим судом допущені відповідні порушення норм процесуального права.

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 308 ГПК України суд касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги має право, зокрема, скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій повністю або частково та передати справу повністю або частково на новий розгляд, у тому числі за встановленою підсудністю або для продовження розгляду.

Частиною четвертою статті 310 ГПК України встановлено, що справа направляється на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, якщо порушення норм процесуального права допущені тільки цим судом. У всіх інших випадках справа направляється до суду першої інстанції.

Враховуючи викладене Верховний Суд дійшов висновку про те, що касаційну скаргу Товариства слід задовольнити частково, постанову суду апеляційної інстанції - скасувати, а справу передати на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Судові витрати

Оскільки Суд дійшов висновку про те, що постанову суду апеляційної інстанції зі справи слід скасувати та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, за результатами такого розгляду має бути вирішено й питання щодо розподілу судових витрат зі справи.

Керуючись статтями 129, 300, 308, 310, 315, 317 ГПК України, Касаційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» задовольнити частково.

2. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 29.10.2019 зі справи № 925/358/19 скасувати.

3. Справу направити на новий розгляд до Північного апеляційного господарського суду.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя І. Колос

Суддя І. Бенедисюк

Суддя Б. Львов