У Х В А Л А

23 січня 2020 року м. Чернігівсправа № 927/1018/19

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Шморгуна В.В., розглянувши матеріали справи

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Обрій»,

, вул. Шкільна, 78, смт. Срібне, Срібнянський район, Чернігівська область, 17300

Відповідач-1: Срібнянська селищна рада Чернігівської області

, вул. Миру, 43, смт. Срібне, Срібнянський район, Чернігівська область, 17300

Відповідач-2: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Батьківщина",

, вул. Незалежності, 51, с. Калюжинці, Срібнянський район, Чернігівська область, 17311

Предмет спору: про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

У зв`язку з неявкою усіх учасників справи у судове засідання для проголошення ухвали, на підставі ч. 6 ст. 233 та ч. 4, 9 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України вступна та резолютивна частини ухвали була підписана судом у нарадчій кімнаті без їх проголошення.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Обрій» звернулось до суду з позовом до Срібнянської селищної ради Чернігівської області та Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Батьківщина", у якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення 19 сесії сьомого скликання Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 03.06.2019 про розгляд листа ТОВ "Обрій" про укладання (поновлення) договору оренди землі № б/н від 14.03.2012 площею 3,6977 га кадастровий номер :05:001:0322, визнати за ТОВ "Обрій" переважне право на поновлення Договору оренди землі № б/н від 14.03.2012 та зобов`язати Срібнянську селищну раду розглянути лист-повідомлення № 162 від 08.05.2019, узгодивши істотні умови поновлення Договору оренди землі № б/н від 14.03.2012 у порядку, встановленому ч. 5 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі".

Ухвалою суду від 11.12.2019 у справі № 927/1018/19 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 09.01.2020 та встановлено відповідачам строк для подання відзиву. Також цією ухвалою зобов`язано Срібнянську селищну раду Чернігівської області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали, надати суду та іншим учасникам справи у порядку ст. 80, 172 ГПК України рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку кадастровий номер :05:001:0322 площею 3,6977 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради, та Договір оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладений між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина", за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 3,6977 га, кадастровий номер :05:001:0322.

Крім цього позову, до суду надійшло ще декілька позовів Товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій» до Срібнянської селищної ради Чернігівської області та Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Батьківщина" про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 11.12.2019 у справі № 927/1020/19 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 09.01.2020 та встановлено відповідачам строк для подання відзиву. Також цією ухвалою суду зобов`язано Срібнянську селищну раду Чернігівської області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали, надати суду та іншим учасникам справи у порядку ст. 80, 172 ГПК України рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку кадастровий номер :05:001:0087 площею 3,6261 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради, та Договір оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладений між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина", за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 3,6261 га, кадастровий номер :05:001:0087.

Ухвалою суду від 24.12.2019 об`єднано справи №927/1018/19 в одне провадження зі справою №927/1020/19, з присвоєнням об`єднаній справі №927/1018/19, оскільки суд дійшов висновку про те, що підстави, з яких позивачем заявлено вимоги до відповідачів у справі №927/1018/19 та №927/1020/19 є ідентичними, докази у цих справах мають аналогічний характер, а вищезазначені справи поєднані між собою сторонами та однорідними позовними вимогами.

Ухвалою суду від 26.12.2019 прийнято позовні заяви ТОВ «Обрій» до Срібнянської селищної ради та СТОВ «Батьківщина» у справах у 927/1014/19 та №927/1021/19 до розгляду; об`єднано справи №927/1014/19 в одне провадження зі справою №927/1021/19, з присвоєнням об`єднаній справі №927/1014/19; встановлено відповідачам строки для подання відзиву, а позивачу - для подання відповіді на відзив; підготовче засідання призначено на 27.01.2020 о 14:00. Цією ухвалою суд витребував у Срібнянської селищної ради наступні документи (належним чином завірені копії):

копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку кадастровий номер :05:001:0003 площею 3,6397 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради,

копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку кадастровий номер :05:001:0090 площею 3,7953 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради,

копію Договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина", за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 3,6397 га, кадастровий номер :05:001:0003,

копію Договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина", за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 3,7953 га, кадастровий номер :05:001:0090,

та встановив Срібнянській селищній раді строк для подання витребуваних документів - до 24.01.2020.

Ухвалою суду від 27.12.2019 у справі № 927/1013/19 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 27.01.2020 о 10:00 та встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті. Також цією ухвалою суду зобов`язано Срібнянську селищну раду Чернігівської області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали, надати суду та іншим учасникам справи у порядку ст. 80, 172 ГПК України: копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0331 площею 4,3503 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради, оскільки позивач не має можливості отримати копію такого рішення для оскарження його; копію Договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина", за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 4,3503 га, з кадастровим номером :05:001:0331.

Ухвалою суду від 27.12.2019 у справі № 927/1015/19 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 27.01.2020 о 10:30 та встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті. Також цією ухвалою суду зобов`язано Срібнянську селищну раду Чернігівської області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали, надати суду та іншим учасникам справи у порядку ст. 80, 172 ГПК України: копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0343 площею 4,2440 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради, оскільки позивач не має можливості отримати копію такого рішення для оскарження його; копію Договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина", за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 4,2440 га, з кадастровим номером :05:001:0343.

Ухвалою суду від 21.12.2019 у справі № 927/1016/19 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 20.01.2020 о 09:40 та встановлено відповідачу строк для подання відзиву. Також цією ухвалою суду зобов`язано Срібнянську селищну раду Чернігівської області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали, надати суду та іншим учасникам справи у порядку ст. 80, 172 ГПК України: копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0027, площею 4,0406 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради, оскільки позивач не має можливості отримати копію такого рішення для оскарження його; копію Договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина", за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 4,0406 га, з кадастровим номером :05:001:0027.

Ухвалою суду від 23.12.2019 у справі № 927/1017/19 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 20.01.2020 о 10:30, відмовлено у задоволенні клопотання позивача про витребування доказів та встановлено відповідачу строк для подання відзиву, а позивачу строк для подання відповіді на відзив.

Ухвалою суду від 27.12.2019 у справі № 927/1019/19 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 27.01.2020 об 11:00 та встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті. Також цією ухвалою суду зобов`язано Срібнянську селищну раду Чернігівської області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали, надати суду та іншим учасникам справи у порядку ст. 80, 172 ГПК України: копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0344 площею 3,8139 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради, оскільки позивач не має можливості отримати копію такого рішення для оскарження його; копію Договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина", за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 3,8139 га, з кадастровим номером :05:001:0344.

Ухвалою суду від 26.12.2019 у справі № 927/1022/19 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 23.01.2020 о 10:00, відмовлено у задоволенні клопотання позивача про витребування доказів та встановлено відповідачу строк для подання відзиву, а позивачу - строк для подання відповіді на відзив.

Ухвалою суду від 27.12.2019 у справі № 927/1026/19 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 27.01.2020 об 11:30 та встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті. Також цією ухвалою суду зобов`язано Срібнянську селищну раду Чернігівської області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали, надати суду та іншим учасникам справи у порядку ст. 80, 172 ГПК України: копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0033 площею 5,0090 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради, оскільки позивач не має можливості отримати копію такого рішення для оскарження його; копію Договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина" , за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 5,0090 га, з кадастровим номером :05:001:0033.

Ухвалами суду від 08.01.2020 та від 09.01.2020 об`єднано справи №927/1013/19, №927/1015/19, №927/1016/19, №927/1017/19, №927/1019/19, №927/1022/19, №927/1026/19, №927/1014/19 в одне провадження зі справою №927/1018/19, з присвоєнням об`єднаній справі №927/1018/19.

Ухвалою суду від 09.01.2020 відкладено підготовче засідання до 23.01.2020 до 11:00 та викликано у це підготовче засідання учасників справи.

У зв`язку з об`єднанням вказаних справ в одне провадження зі справою №927/1018/19, ухвалою суду від 09.01.2020 за клопотаннями позивача було зобов`язано відповідача-1 у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали надати суду та іншим учасникам справи у порядку ст. 80, 172 ГПК України: копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку кадастровий номер :05:001:0242 площею 3,6265 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради; копію договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина", за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 3,6265 га, кадастровий номер :05:001:0242; копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку кадастровий номер :05:001:0067 площею 4,6789 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради; копію договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина", за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 4,6789 га, кадастровий номер :05:001:0067; а також зобов`язано надати документи, які витребовувались ухвалами суду від 11.12.2019 у справах №927/1018/19, №927/1020/19, від 21.12.2019 у справі №927/1016/19, від 26.12.2019 у справі №927/1014/19, від 27.12.2019 у справах №927/1013/19, №927/1015/19, №927/1019/19, №927/1026/19; попереджено відповідача-1 про відповідальність за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

Відповідач-1 був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення ухвали суду від 09.01.2020, але у підготовче засідання 23.01.2020 не з`явився.

Відповідач-2 у підготовче засідання 23.01.2020 не з`явився. Ухвала суду від 09.01.2020 про відкладення підготовчого засідання, направлена на адресу відповідача-2, вказану у позовній заяві, повернулась неврученою з відміткою відділення поштового зв`язку «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення. Адресат не з`явився».

22.01.2020 представник відповідача-1 Тіток Д. О. подав до суду клопотання про відкладення підготовчого засідання на іншу дату у зв`язку з тим, що він 23.01.2020 о 14:15 буде брати участь у судовому засіданні у Верховному Суді. До клопотання додано роздруківку з сайту Верховного Суду про призначення на 23.01.2020 о 14:15 судового засідання у справі №927/229/19, відповідачем у якій є ПАТ «Чернігівавтосервіс», та копію довіреності ПАТ «Чернігівавтосервіс» №1/20 від 20.01.2020, якою уповноважено Тітка Д. О. представляти інтереси товариства у суді.

Згідно з ч. 7, 8 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до поштового повідомлення про вручення ухвалу суду від 09.01.2020 відповідач-1 отримав 15.01.2020, а отже останнім днем для подання ним витребуваних судом доказів є 20.01.2020.

Витребуваних ухвалою суду від 09.01.2020 доказів відповідач-1 суду не надав, про неможливість подати докази суду не повідомив.

Таким чином, суд доходить висновку про те, що відповідач-1 не подав суду докази без поважних причин.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ч. 1 ст. 18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За приписами ч. 9 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 131 Господарського процесуального кодексу України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом шляхом постановлення ухвали.

За змістом ч. 1 ст. 132 Господарського процесуального кодексу України одним із видів заходів процесуального примусу є, зокрема, штраф.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

Згідно з ч. 7 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2102,00 грн.

Враховуючи те, що відповідач-1 не подав витребувані судом докази без поважних причин та не повідомив суд про неможливість подати ці докази, суд дійшов висновку про застосування до відповідача-1 заходів процесуального примусу у вигляді штрафу у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2102,00 грн.

Разом з тим, суд не враховує можливість неотримання судом витребуваних доказів через строки на поштове пересилання, оскільки 22.01.2020 представник відповідача-1 подав до канцелярії суду клопотання про відкладення підготовчого засідання, а відтак міг подати й ці докази або своєчасно повідомити про причини неможливості такого подання.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 6 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Отже, у разі надання відповідачем-1 доказів направлення поштою витребуваних судом доказів у встановлений строк, суд може скасувати цю ухвалу в частині накладення штрафу.

Також до початку підготовчого засідання від відповідача-1 надійшла заява про роз`яснення ухвали суду від 09.01.2019 про об`єднання справи №927/1014/19 в одне провадження зі справою №927/1018/19 в частині порядку перебігу та застосування строків (а саме: строки на подачу відзивів, заперечень, 60-денний строк на проведення підготовчого провадження, строк розгляду справи по суті) внаслідок об`єднання десяти справ в одне провадження зі справою №927/1018/19.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 Господарського процесуального кодексу України за заявою учасників справи, державного виконавця, приватного виконавця суд роз`яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення.

Виходячи із змісту наведеної норми роз`яснення судового рішення - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта. Тобто йдеться про викладення судового рішення у більш ясній і зрозумілій формі. Необхідність такого роз`яснення випливає з обставин неоднозначного розуміння рішення суду з метою його виконання.

Здійснюючи роз`яснення судового рішення, суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушується питання про зміну рішення, або про внесення до нього нових даних, або про роз`яснення мотивів прийняття рішення, або фактично про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд відмовляє в роз`ясненні рішення.

Частиною 2 ст. 245 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо судове рішення ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред`явлене до примусового виконання.

Із зазначеної норми вбачається, що роз`ясненню підлягають ті рішення, які підлягають виконанню, порядок здійснення якого визначено Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 4 ст. 245 Господарського процесуального кодексу України про роз`яснення або відмову у роз`ясненні судового рішення суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено.

Такі висновки про застосування норм процесуального права викладено в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 09.07.2018 у справі №911/2050/16.

Натомість, ухвалу суду 09.01.2020 фактично виконано шляхом перерозподілу автоматизованою системою документообігу, справу №927/1014/19 передано судді Шморгуну В. В. і виконанню у примусовому порядку вона не підлягає.

При цьому, постановляючи ухвалу, судом не приймалося ніяких рішень щодо встановлення, зміни або скасування процесуальних строків, про які просить роз`яснити відповідач-1.

Оскільки ухвалою суду від 09.01.2020 об`єднано справу №927/1018/19 в одне провадження зі справою №927/1014/19, з присвоєнням об`єднаній справі №927/1018/19, зазначена ухвала не належить до рішень, право на роз`яснення яких передбачено ст. 245 Господарського процесуального кодексу України.

У даному випадку відповідач-1 фактично просить суд роз`яснити саме норми Господарського процесуального кодексу України щодо процесуальних строків, а не судове рішення.

Враховуючи те, що ухвала суду від 09.01.2020 у справі №927/1018/19 не може бути об`єктом роз`яснення у розумінні господарського процесуального закону, суд дійшов висновку, що у роз`ясненні цієї ухвали відповідачу-1 необхідно відмовити.

Разом з тим, суд зазначає, що строки на подання відзиву були встановлені у відповідних ухвалах про відкриття провадження у справі, які є чинними, нових строків на подання відзиву суд не встановлював.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.

Статтею 120 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.

Відповідно до ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Таким чином, відповідно до ГПК України суд зобов`язаний повідомляти учасників справи, зокрема, про необхідність у встановлені строки виконати відповідну дію. Про належне повідомлення особи може свідчити лише розписка та належна фіксація її вручення. Необхідність дотримання розумних строків встановлена Конституцією України, п.10 ч. 3 ст.2, ст.114 ГПК України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до п. 99-2 Правил рекомендовані поштові відправлення з позначкою "Судова повістка", адресовані юридичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються представнику юридичної особи, уповноваженому на одержання пошти, під розпис. У разі відсутності адресата за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку робить позначку "адресат відсутній за вказаною адресою", яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.

Виходячи з того, що рекомендований лист з позначкою "Судова повістка" може бути не врученим лише з поважних причин, якими можуть бути лише об`єктивні обставини (відсутність адресата чи відмова отримати копію судового рішення), - поштове відправлення з позначкою "Судова повістка" не може бути повернуто з підстави "інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення. Адресат не з`явився", яка не належить до об`єктивних причин невручення, а тому не може вказуватись на таких відправленнях.

23.01.2020 суд постановив окрему ухвалу у зв`язку з порушенням АТ «Укрпошта» чинного законодавства України.

Враховуючи те, що через порушення Укрпоштою вимог законодавства щодо порядку вручення і повернення ухвали суду, якою викликано відповідача-2 у підготовче засідання, з вказівкою причини повернення «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення. Адресат не з`явився» не може вважатись доказом належного інформування відповідача-2 про час і місце розгляду справи, а також зважаючи на подане відповідачем-1 клопотання, суд доходить висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Разом з тим, з метою виконання вимог суду щодо надання доказів, а також з метою своєчасного, всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи суд вважає за необхідне повторно зобов`язати відповідача-1 надати суду докази, які витребовувались ухвалою суду від 09.01.2020.

Керуючись ст. 2, 81, 120, 132, 135, 177, 183, 202, 233-235, 245 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Стягнути з Срібнянської селищної ради Чернігівської області (, вул. Миру, 43, смт. Срібне, Чернігівська область, 17300) в дохід державного бюджету (Стягувач: Державна судова адміністрація України, 01021, м. Київ, вул. Липська, 18/5, , отримувач коштів: УК у Печерському районі/Печерськ. р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026007, код класифікації доходів бюджету: 21081100) штраф у розмірі 2 102,00 грн.

2. Відмовити відповідачу-1 у роз`ясненні ухвали суду від 09.01.2020.

3. Відкласти підготовче засідання до 06.02.2020 до 12:30.

4. Зобов`язати Срібнянську селищну раду Чернігівської області у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду та іншим учасникам справи у порядку ст. 80, 172 ГПК України:

- копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку кадастровий номер :05:001:0242 площею 3,6265 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради; копію договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина", за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 3,6265 га, кадастровий номер :05:001:0242;

- копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку кадастровий номер :05:001:0067 площею 4,6789 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради; копію договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина", за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 4,6789 га, кадастровий номер :05:001:0067;

- копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку кадастровий номер :05:001:0322 площею 3,6977 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради; копію договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина", за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 3,6977 га, кадастровий номер :05:001:0322;

- копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку кадастровий номер :05:001:0087 площею 3,6261 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради; копію договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина", за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 3,6261 га, кадастровий номер :05:001:0087;

- копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку з кадастровиим номером :05:001:0331 площею 4,3503 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради; копію Договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина" , за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 4,3503 га, з кадастровим номером :05:001:0331;

- копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку з кадастровиим номером :05:001:0343 площею 4,2440 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради; копію Договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина" , за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 4,2440 га, з кадастровим номером :05:001:0343;

- копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку з кадастровиим номером :05:001:0344 площею 3,8139 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради; копію Договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина" , за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 3,8139 га, з кадастровим номером :05:001:0344;

- копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку з кадастровиим номером :05:001:0033 площею 5,0090 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради; копію Договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина", за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 5,0090 га, з кадастровим номером :05:001:0033;

- копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку кадастровий номер :05:001:0003 площею 3,6397 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради; копію договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина", за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 3,6397 га, кадастровий номер :05:001:0003;

- копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку кадастровий номер :05:001:0090 площею 3,7953 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради; копію договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина", за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 3,7953 га, кадастровий номер :05:001:0090;

- копію рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку з кадастровиим номером :05:001:0027, площею 4,0406 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради; копію договору оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладеного між Срібнянською селищною радою та СТОВ "Батьківщина" , за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ "Батьківщина" земельну ділянку площею 4,0406 га, з кадастровим номером :05:001:0027.

5. Викликати у підготовче засідання, яке відбудеться 06.02.2020 о 12:30 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 306, позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Обрій", відповідача-1 - Срібнянську селищну раду Чернігівської області та відповідача-2 - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Батьківщина".

6. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін у порядку самопредставництва, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представників, відповідно до ст. 56 Господарського процесуального кодексу України (статут, положення, трудовий договір (контракт) тощо, якими безпосередньо передбачено повноваження відповідної посадової особи представляти інтереси підприємства у суді). Попередити учасників справи, що довіреність та/або сам лише наказ про призначення на певну посаду не є належним підтвердженням повноважень представників сторін у порядку самопредставництва у розумінні ст. 56 ГПК України.

7. Оригінал ухвали направити Державній судовій адміністрації України.

Ухвала в частині стягнення штрафу є виконавчим документом. Строк пред`явлення даної ухвали до виконання - до 23.04.2020.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею 23.01.2020. Ухвалу в частині стягнення штрафу та відмови у роз`ясненні ухвали може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду, з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, у строки, визначені ст. 256 цього Кодексу.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - https://cn.arbitr.gov.ua/sud5028.

Повний текст ухвали складено 27.01.2020.

Суддя В.В. Шморгун