ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

23 січня 2020 року Справа № 915/13/20

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ржепецького В.О.,

за участі секретаря судового засідання Матвєєвої А.В.,

розглянувши матеріали заяви боржника: комунального підприємства Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство, вул. Дружби Народів, 8, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55001,

про відкриття провадження у справі про банкрутство,

за участі представників учасників справи:

від боржника: Миськів О.О. керівник

Левицький І.О., згідно довіреності

від Южноукраїнської міської ради: Миськів С.О., згідно довіреності

представник працівників КП «ТВКГ»: Борець Ю.І.,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство звернулося до Господарського суду Миколаївської області з заявою від 26.12.2019 № 23/2095 про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.01.2020, справі присвоєно єдиний унікальний номер 915/13/20 та визначено головуючим у справі суддю Ржепецького В.О.

Ухвалою суду від 09.01.2020 заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство прийнято до розгляду, підготовче засідання суду призначено на 23 січня 2020 року о 10:30 год., залучено до участі у справі Южноукраїнську міську раду, як орган, яким утворено статутний фонд комунального підприємства Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство, заснованого на комунальній власності територіальної громади м. Южноукраїнська та встановлено Южноукраїнській міській раді строк для подання до суду письмових пояснень щодо заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство комунального підприємства Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство, запропоновано арбітражним керуючим, визначеним автоматизованою системою, до 20.01.2020 надати суду заяви на участь у справі про банкрутство комунального підприємства Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство у порядку ст. 28 Кодексу України з процедур банкрутства, заборонено власнику майна (органу, уповноваженому управляти майном) боржника та комунальному підприємству Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство приймати рішення про ліквідацію, реорганізацію боржника, а також відчужувати основні засоби.

14.01.2020 на адресу суду надійшла заява арбітражного керуючого Рудика І.М. про згоду на участь у справі про банкрутство комунального підприємства Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство з додатком.

16.01.2020 до суду надійшла заява арбітражного керуючого Дарієнко О.В. про згоду на призначення розпорядником майна у справі №915/13/20 про банкрутство комунального підприємства Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство з додатком.

16.01.2020 на адресу суду від арбітражного керуючого Пшеничного С.М. надійшла заява про участь у справі про банкрутство з додатками.

17.01.2020 на електронну адресу суду надійшла заява арбітражного керуючого Дейнеки В.М. про згоду на участь у справі про банкрутство з додатками.

20.01.2020 на адресу суду надійшла заява арбітражного керуючого Дашко І.В. про згоду на призначення розпорядником майна у справі №915/13/20 з додатком.

22.01.2020 на електронну адресу суду надійшла заява арбітражного керуючого Ющенко В.М. про згоду на участь у справі про банкрутство комунального підприємства Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство.

23.01.2020 керівником боржника подано суду заяву (вх. №815/20) про залишення без розгляду заяви про банкрутство КП Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство на виконання протокольної резолюції виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради від 22.01.2020.

23.01.2020 органом, яким утворено статутний фонд (капітал) комунального підприємства Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство Южноукраїнською міською радою Миколаївської області подано до господарського суду пояснення за вих. №21/02-34/296 від 22.01.2020 щодо заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство КП Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство.

Зазначеними пояснення Южноукраїнська міська рада просить суд відмовити в задоволені заяви КП Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство (далі КП ТВКГ) про відкриття провадження у справі про банкрутство, повернути її без розгляду з тих підстав, що заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство КП ТВКГ підписано особою, яка не мала права її підписувати, оскільки не володіла належним обсягом процесуальної дієздатності, оскільки відповідне рішення не погоджене з Наглядовою радою підприємства.

У підготовчому засіданні керівником боржника підтримано заяву про залишення заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство без розгляду, посилаючись на те, що завдяки спільним зусиллям керівництва міста та підприємства забезпечується стале та безперебійне проходження опалювального періоду 2019-2020 років, своєчасно, в повному обсязі та на належному рівні мешканцям міста надаються послуги з теплопостачання, водопостачання та водовідведення. Здійснюється обслуговування обладнання та технологічних мереж підприємства. Працівникам підприємства своєчасно виплачується заробітна плата. Здійснюється оплата кредиторської заборгованості та сплачується частина поточних платежів. Наразі, підприємство провадить активну господарську діяльність, здатне виконувати взяті на себе фінансові зобов`язання, а тому не перебуває в стані стійкої фінансової неплатоспроможності та відсутні підстави застосовувати до нього процедури банкрутства.

Представник Южноукраїнської міської ради зазначає, що КП ТВКГ є єдиним в місті Южноукраїнську підприємством, що надає послуги теплопостачання, водопостачання та водовідведення, а тому є об`єктом критичної інфраструктури. Южноукраїнською міською радою готується проект рішення про покращення фінансового стану підприємства, в тому числі щодо погашення кредиторської заборгованості підприємства, отже відсутня загроза неплатоспроможності підприємства.

Також представник Южноукраїнської міської ради посилається на те, що ані Южноукраїнська міська рада, яка є засновником підприємства, ані Наглядова рада, яка здійснює контроль за діяльністю підприємства від імені власника, згоди на звернення до господарського суду з заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство не приймали.

На підставі ст. 233 ГПК України, судом підписано вступну та резолютивну частини ухвали.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, суд дійшов висновку про залишення заяви без руху з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства (далі Кодекс) встановлено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Заявою від 23.01.2020 боржник просить суд залишити без розгляду заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство КП Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство

Частиною 6 ст. 38 Кодексу встановлено, що заява про відкриття провадження у справі про банкрутство може бути відкликана заявником (заявниками) до дати проведення підготовчого засідання господарського суду.

У разі відкликання заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство до постановлення ухвали про її прийняття господарський суд постановляє ухвалу про повернення заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство.

У разі відкликання заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство після постановлення ухвали про її прийняття до дати проведення підготовчого засідання суду господарський суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду.

Боржник не має права відкликати заяву про відкриття провадження у справі, подану ним відповідно до вимог частини шостої статті 34 цього Кодексу.

Таким чином, підстави для залишення заяви боржника про відкриття провадження у справі про банкрутство відсутні, в задоволенні заяви слід відмовити.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 34 Кодексу заява про відкриття провадження у справі про банкрутство подається кредитором або боржником у письмовій формі та повинна містити:

найменування господарського суду, до якого подається заява;

найменування боржника, його місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи;

ім`я або найменування кредитора, його місцезнаходження або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

виклад обставин, що є підставою для звернення до суду;

перелік документів, що додаються до заяви.

До заяви боржника про відкриття провадження у справі про банкрутство додаються:

докази сплати судового збору, крім випадків, коли згідно із законом судовий збір не підлягає сплаті;

довіреність чи інший документ, що засвідчує повноваження представника, якщо заяву підписано представником;

докази загрози неплатоспроможності;

докази авансування винагороди арбітражному керуючому трьох розмірів мінімальної заробітної плати за три місяці виконання повноважень;

установчі документи боржника - юридичної особи;

бухгалтерський баланс боржника на останню звітну дату;

перелік кредиторів боржника, вимоги яких визнаються боржником, із зазначенням загальної суми грошових вимог усіх кредиторів, а також щодо кожного кредитора - ім`я або найменування, місцезнаходження або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті), сума грошових вимог (загальної суми заборгованості, заборгованості за основним зобов`язанням та суми неустойки (штрафу, пені) окремо), підстави виникнення зобов`язань, а також строк їх виконання згідно із законом або договором;

перелік майна боржника із зазначенням його балансової вартості та місцезнаходження, а також загальна балансова вартість майна;

перелік майна, що перебуває у заставі або є обтяженим у інший спосіб, його місцезнаходження, вартість, а також інформація про кредиторів, на користь яких вчинено обтяження майна боржника, - ім`я або найменування, місцезнаходження або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті), сума грошових вимог, підстави виникнення зобов`язань, а також строк їх виконання згідно із законом або договором;

довідка органів приватизації (органів, уповноважених управляти об`єктами державної власності) про наявність або відсутність на балансі підприємства, щодо якого подано заяву про відкриття провадження у справі, державного майна, що в процесі приватизації (корпоратизації) не увійшло до його статутного капіталу;

перелік осіб, які мають невиконані зобов`язання перед боржником, із зазначенням вартості таких зобов`язань, строку виконання та підстав виникнення;

відомості про всі рахунки у депозитарних установах боржника, відкриті в банках та інших фінансово-кредитних установах, їх реквізити;

відомості про всі рахунки, на яких ведеться облік прав на цінні папери, що належать боржнику, їх реквізити;

протокол загальних зборів (конференції) працівників боржника, відповідне рішення первинної профспілкової організації боржника (за наявності кількох первинних організацій - їхнє спільне рішення) про обрання представника працівників боржника для участі у справі, якщо такі збори (конференція) відбулися до подання заяви боржника до господарського суду;

копія спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, а в разі закінчення строку дії такого дозволу - довідка про наявність у боржника матеріальних носіїв секретної інформації (технічної документації, виробів, дослідних зразків тощо);

рішення вищого органу управління боржника, а щодо державних підприємств - власника майна (органу, уповноваженого управляти майном) боржника про звернення до господарського суду із заявою про відкриття провадження у справі;

довіреність чи інший документ, що засвідчує повноваження представника, якщо заяву підписано представником;

інші документи, що підтверджують неплатоспроможність боржника.

З доданої боржником до заяви копії Статуту комунального підприємства Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство (в новій редакції), затвердженої рішенням Южноукраїнської міської ради №1294 від 04.10.2018 вбачається, що комунальне підприємство Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство (далі підприємство) створене відповідно до рішення Южноукраїнської міської ради від 26.11.2002 №53 (п.1.1.).

Підприємство засноване на комунальній власності територіальної громади міста Южноукраїнська, статутний фонд якого утворений Южноукраїнською міською радою для задоволення суспільних та особистих потреб, і підпорядковане міській раді (далі засновник), в межах встановлених законодавством України та цим Статутом.

Відповідно до п. 7.1., 7.2. Статуту, поточне (оперативне) управління підприємством здійснює директор підприємства, який призначається на посаду міським головою шляхом укладання з ним контракту.

Директор підприємства самостійно вирішує питання діяльності підприємства, за винятком тих, що віднесені Статутом до компетенції засновника.

Пунктом 7.6.1. Статуту встановлено, що від імені власника поточний контроль за діяльністю підприємства здійснюється Наглядовою радою.

Згідно п. 7.6.2. Статуту до складу Наглядової ради входять по одному представнику від єдиної постачальної організації відокремленого підрозділу Южно-Українська атомна електрична станція ДП НАЕК «ЕНЕРГОАТАМ», депутатського корпусу Южноукраїнської міської ради Миколаївської області та громадськості.

Відповідно до п. 7.6.7. Статуту до повноважень Наглядової ради належить, зокрема:

- здійснення контролю за господарською діяльністю КП ТВКГ, в тому числі погодження фінансових та платіжних документів, договорів, що укладаються підприємством;

- попередній розгляд та схвалення проекту звіту про діяльність КП ТВКГ, що подається на розгляд власника.

Згідно п. 11.2. Статуту до виключної компетенції засновника належать:

11.2.1 визначення основних напрямків діяльності підприємства;

11.2.2 погодження підприємству розміщення, реорганізації та ліквідації дочірніх підприємств, філій і представництв;

11.2.3 створення ліквідаційної комісії, затвердження ліквідаційного балансу, передавальних актів.

Пунктом 12.3. Статуту встановлено, що підприємство ліквідується за рішенням засновника.

Таким чином, судом встановлено, що матеріали заяви боржника не містять рішення вищого органу управління боржника про звернення до господарського суду із заявою про відкриття провадження у справі.

У розумінні п. 1.1., 11.2., 12.3. Статуту засновник (власник) Южноукраїнська міська рада є вищим органом управління підприємства, що підтверджено представниками боржника та Южноукраїнської міської ради у підготовчому засіданні.

З зазначеного витікає, що боржником не дотримано приписів ч. 4 ст. 34 Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 37 Кодексу, господарський суд залишає без руху заяву про відкриття провадження у справі з підстав, передбачених статтею 174 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням вимог цього Кодексу.

За змістом ч. 1, 2 ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 11 ст. 176 ГПК України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення ухвали.

Кодексом України з процедур банкрутства не передбачено можливості залишення заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство без руху після прийняття її до розгляду у разі встановлення, що заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 34 Кодексу, але виходячи із загальних принципів судочинства, в тому числі верховенства права, суд вважає за можливе застосування аналогії закону, а саме положень ч. 11 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, залишення заяви боржника без руху та встановлення боржнику строку для усунення недоліків заяви.

Враховуючи встановлені обставини, які є суттєвими, суд залишає заяву без руху відповідно до приписів п.11 ст.176 ГПК України.

Зазначені вище недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків заяви, зазначених в мотивувальній частині даної ухвали.

Керуючись ст. ст. 2, 38, 34 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 12, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволені заяви боржника від 23.01.2020 про залишення без розгляду заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство відмовити.

2. Заяву комунального підприємства Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство () від 26.12.2019 вих. №23/2095 про відкриття провадження у справі залишити без руху.

3. Встановити боржнику 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків заяви.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

5. Копію ухвали направити боржнику, Южноукраїнській міській раді.

Повний текст ухвали складено і підписано 24.01.2020.

Суддя В.О.Ржепецький