ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.01.2020 р. Справа № 914/3125/16

Суддя Господарського суду Львівської області Чорній Л.З., розглянувши матеріали за заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю "Леополіс-плюс", м. Трускавець Львівської області

про банкрутство Державного підприємства "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" (79017, м. Львів, вул. Родини Крушельницьких, буд.14, кім.21; )

Представники сторін не викликалися

Суть спору: Товариством з обмеженою відповідальністю "Леополіс-плюс", м. Трускавець Львівської області подано заяву про порушення справи про банкрутствоДержавного підприємства "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" (79017, м. Львів, вул. Родини Крушельницьких, буд.14, кім.21; ) в порядку ст.10,11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою суду від 12.12.2016р. заява прийнята до розгляду та призначено підготовче засідання на 21.12.2016р. Арбітражний керуючий, визначений автоматизованою системою - Пурій Руслан Петрович.

19.12.16 р. на адресу господарського суду від арбітражного керуючого Пурія Р.П. надійшла заява-згода щодо призначення його розпорядником майна Державного підприємства "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту", м. Львів.

Ухвалою суду від 21.12.16 р. порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" (79017, м. Львів, вул. Родини Крушельницьких, буд.14, кім.21; ), введено процедуру розпорядження майном боржника і призначено розпорядником майна Пурія Руслана Петровича. Попереднє судове засідання призначено на 25.01.17 р.

На офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України опилюднено оголошення про порушення справи про банкрутство Державного підприємства "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" (79017, м. Львів, вул. Родини Крушельницьких, буд.14, кім.21; ).

Ухвалою господарського суду від 25.01.17 р. затверджено реєстр вимог кредиторів боржника.

Постановою суду від 26.04.17 р. процедуру розпорядження майном Державного підприємства "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" (79017, м. Львів, вул. Родини Крушельницьких, буд.14, кім.21; ) припинено,повноваження розпорядника майна Пурія Руслана Петровича-припинено, Державне підприємство "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" (79017, м. Львів, вул. Родини Крушельницьких, буд.14, кім.21; ) визнано банкрутом та відкрити ліквідаційну процедуру. Ліквідатором призначено арбітражного керуючого Кобельника Олега Сергійовича(свідоцтво №473 від 12.03.13р., 79041, м.Львів, вул. Котика,7, оф.401).

Оголошення про визнання Державного підприємства "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" (79017, м. Львів, вул. Родини Крушельницьких, буд.14, кім.21; ) банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури оприлюднено на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України.

03.08.17 р. на адресу господарського суду від ліквідатора Кобельника О.С. надійшло клопотання про зобов`язання Державного агенства водних ресурсів України (вул. Велика Васильківська,8, м. Київ, 01004) прийняти на баланс з балансу ДП "ЛОДЗП" об`єкти протипаводкового захисту згідно поданого переліку.

Враховуючи вищенаведенез метою розгляду вказаного клопотання, суд дійшов висновку залучити до участі у розгляді справи в якості учасника у справі про банкрутство Державного підприємства "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" (79017, м. Львів, вул. Родини Крушельницьких, буд.14, кім.21; ) Державне агенство водних ресурсів України (вул. Велика Васильківська, 8, м. Київ, 01004), як орган уповноважений управляти майном боржника.

07.08.17 р. на адресу господарського суду від ліквідатора Кобельника О.С. надійшло клопотання про скасування арештів, накладених на рахунки банкрута, а також скасування всіх обтяжень, які містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, належне банкруту, яке судом задоволено.

Протягом зазначеного строку на адресу ліквідатора не надійшло жодної заяви з кредиторськими вимогами.

Згідно ст. 23 Закону ліквідатор зобов`язаний самостійно по даних обліку банкрута внести до реєстру інформацію про заборгованість із заробітної плати, авторської винагороди, аліментів, а також за вимогами щодо відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров`ю громадян.

Згідно довідки ДП "ЛОДПЗ" зазначена заборгованість відсутня. Однак, повідомив ліквідатор, при звільненні керівника ДП "ЛОДПЗ" останньому нараховано вихідну допомогу з відповідними нарахуваннями та утриманнями в сумі 8 784,00 грн. Згідно поданого до суду реєстру вимог кредиторів банкрута станом на 29.06.17 р. вказані вимоги в сумі 8 784,00 грн. правомірно включені ліквідатором до першої черги реєстру кредиторів ДП "ЛОДПЗ".

Ухвалою суду від 09.08.17 р. залучено до участі у розгляді справи в якості учасника у справі про банкрутство Державного підприємства "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" (79017, м. Львів, вул. Родини Крушельницьких, буд.14, кім.21; ) Державне агенство водних ресурсів України (вул. Велика Васильківська,8, м. Київ, 01004),як орган уповноважений управляти майном боржника; розгляд справи відкладено на 06.09.17 р.

06.09.17 р. ліквідатор в судове засідання з`явився, надав суду звіт про виконану роботу відповідно до якого повідомив суд, що наказом № 3 від 16 травня 2017 р. розпочато проведення інвентаризації товаро-матеріальних цінностей Державного підприємства "Львівська обласна дирекція з проти паводкового захисту". В процесі проведення такої встановлено, що на балансі підприємства перебувають об`єкти протипаводкового захисту, які збудовано та реконструйовано за рахунок бюджетних коштів та одержаних у 2009-2010 роках під гарантію Кабінету Міністрів України кредитних коштів, зокрема об`єкти з будівництва, реконструкції, розширення, відновлення, технічного переоснащення, капітального ремонту у Львівській області, а саме:

- акумуляція паводкового стоку на правобережній заплаві р. Дністер біля с. Чайковичі (І черга) Самбірського району, балансова вартість 27 137 905,00 грн.;

- акумуляція паводкового стоку на правобережній заплаві р. Дністер біля с. Чайковичі (II черга) Самбірського району, балансова вартість 22 042 133, 41 грн.;

- акумуляція паводкового стоку на правобережній заплаві р. Дністер біля с. Чайковичі (III черга) Самбірського району, балансова вартість 16 385 514,59 грн.;

- берегоукріплення та водопідпірні споруди на р. Сушичанка в с. СушицяСтаросамбірського району, Львівської області, балансова вартість 3 067 394,77 грн.;

- берегоукріплення р. Свіча в с. Зарічне, с. Сулятичі Жидачівського району, Львівської області II черга, балансова вартість 13 124 147,15 грн.;

- протипаводкові та протиерозійні заходи на р. Дністер с. Завадка, балансова вартість 4 029 089,00 грн.;

- реконструкція лівобережної дамби р. Дністер для захисту від затоплення паводковими водами с. Сусолів Самбірського району, балансова вартість 2 119 899,89 грн.;

- акумуляція паводкових вод р. Дністер с. Мости Городоцького району, балансова вартість 93 935 636,07 грн.;

-протипаводкові та берегоукріплюючі роботи с.Лішня р.Бар Дрогобицького району, балансова вартість 1 599 590,75 грн.;

- регулювання і берегоукріплення р. Кремянка в с. Воля Старосамбірського району Львівської області,(технічна документація) балансова вартість 262 638,42 грн.;

- руслорегулювальні та берегоукріплювальні роботи р. Бистриця с. Верхній Дорожів, балансова вартість 26 951 920,02 грн.

Враховуючи вказане, ліквідатором на адресу суду подано клопотання про зобов`язання Державного агенства водних ресурсів України (вул. Велика Васильківська, 8, м. Київ, 01004)та/або визначені Державним агенством водних ресурсів України підприємства прийняти на баланс з балансу ДП "ЛОДПЗ" об`єкти протипаводкового захисту.

Крім цього, повідомив ліквідатор, 30.08.17 р. проведено збори кредиторів банкрута на яких прийнято наступні рішення: - допустити Антонюка О.О. (начальник технічного відділу Львівського обласного управління водних ресурсів) та Когут Ю.І. (провідний юрисконсульт відділу Львівського обласного управління водних ресурсів) як слухачів на зборах без права дорадчого голосу, тобто не як представників Державного агентства водних ресурсів України;

- визнати роботу арбітражного керуючого - ліквідатора ДП "ЛОДПЗ" Кобельника О.С. такою, що відповідає вимогам Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

- погодити ТзОВ "Електронні торги України" як переможця конкурсу з визначення торгівельної організації для проведення торгів (аукціону) по реалізації майна ДП "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" з розміром винагороди -5 % від суми реалізованого майна;

- погодити передачу ліквідатором ДП "ЛОДПЗ" зазначених об`єктів протипаводкового захисту з балансу ДП "ЛОДПЗ" на баланс Державного агентства водних ресурсів України (вул. Велика Васильківська, 8, м. Київ, 01004) та/або визначені Державним агенством водних ресурсів України підприємства по вартості згідно даних бухгалтерського обліку в стані в якому вони перебувають на сьогоднішній день;

- ліквідатору ДП "ЛОДПЗ" реалізацію активу включеного до ліквідаційної маси провести цілісним майновим комплексом по сумі визнаних господарським судом Львівської області кредиторських вимог, відповідно до ч. 5 ст. 44, та ч.1 ст. 43 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Враховуючи те, що в процесі інвентаризації встановлено, що об`єкти, які підлягають передачі знаходяться на території різних районних управлінь водних господарств, ліквідатор просить суд в порядку ст. 30 ГПК України викликати для дачі пояснень посадових осіб наступних районних управлінь водних господарств:

1. Самбірське управління водного господарства (81400, Львівська обл., м. Самбір, вул. Шевченка, 59)щодо наступних об`єктів протипаводкового захисту:

· акумуляція паводкового стоку на правобережній заплаві р. Дністер біля с. Чайковичі (I черга) Самбірського району;

· акумуляція паводкового стоку на правобережній заплаві р. Дністер біля с. Чайковичі (II черга) Самбірського району;

· акумуляція паводкового стоку на правобережній заплаві р. Дністер біля с. Чайковичі (III черга) Самбірського району;

· берегоукріплення та водопідпірні споруди на р. Сушичанка в с. СушицяСтаросамбірського району, Львівської області;

· протипаводкові та протиерозійні заходи на р. Дністер с. Завадка;

· реконструкція лівобережної дамби р. Дністер для захисту від затоплення паводковими водами с. Сусолів Самбірського району;

· акумуляція паводкових вод р. Дністер с. Мости Городоцького району;

· регулювання і берегоукріплення р. Кремянка в с. Воля Старосамбірського району Львівської області.

2. Жидачівське управління водного господарства (81700, Львівська область, м.Жидачів, вул. Залізнична 7а) щодо наступних об`єктів протипаводкового захисту:

· берегоукріплення р. Свіча в с. Зарічне, с. СулятичіЖидачівського району, Львівської області II черга;

· земельна ділянка загальною площею 8,682 га, кадастровий номер :05:000:0061.

3. Мостиське управління водного господарства (81300, Львівська обл., м. Мостиська, вул. Я.Мудрого, 393) щодо наступних об`єктів протипаводкового захисту:

· реконструкція лівобережної дамби р. Дністер для захисту від затоплення паводковими водами с. Сусолів Самбірського району;

· акумуляція паводкових вод р. Дністер с. Мости Городоцького району.

4. Дрогобицьке управління водного господарства (82100, Львівська обл., м. Дрогобич, вул. Індустріальна, 5)щодо наступних об`єктів протипаводкового захисту:

· акумуляція паводкових вод р. Дністер с. Мости Городоцького району;

· протипаводкові та берегоукріплюючі роботи с. Лішня р. Бар Дрогобицького району;

· руслорегулювальні та берегоукріплювальні роботи р. Бистриця с. Верхній Дорожів.

Представник Державного агентства водних ресурсів в судове засідання не з`явився, подав клопотання відповідно до якого повідомив суд, що листом від 21.08.17р. №4702/5/11-7 державне агентство повідомило ліквідатора, що не заперечує проти передачі об`єктів протипаводкового захисту, які обліковуються на балансі державного підприємства, на баланси відповідних водогосподарських організацій.

Враховуючи вищенаведене, з метою розгляду клопотання ліквідатора щодо передачі об`єктів протипаводкового захисту, які обліковуються на балансі державного підприємства, на баланси відповідних водогосподарських організацій, суд дійшов висновку в порядку ст. 30 ГПК України викликати для дачі пояснень посадових осіб районних управлінь водних господарств.

В судове засідання від 13.09.2017р. ліквідатор з`явився, через канцелярію суду подав звіт про виконану роботу.

В судове засідання з`явився передставник Державного агентства водних ресурсів, повідомив, що у відповіді, адресованій ліквідатору КобельникуО.С., Агенство надало згоду на передачу об`єктів протипаводкового захисту, але просить проводити процедуру передачі з залученням фахівців управлінь водного господарства Львівської області з врахуванням недоліків по кожному об`єкту та їх оцінкою.

Керівники Самбірського управління водного господарства, Жидачівського управління водного господарства, Мостиського управління водного господарства та Дрогобицького управління водного господарства проти передачі їм на баланс майна банкрута заперечують. Посилаються на те, що ними при огляді виявлено ряд суттєвих недоліків цього майна, невідповідність характеристики цих об`єктів зазначених у балансі підприємства банкрута його реальному стану. Крім того стверджують, що акти інвентаризації повинні складатися за участі фахівців.

В судове засідання від 11.10.2017р. ліквідатор з`явився, через канцелярію суду подав клопотання про виклик в судове засідання для дачі пояснень ОСОБА_1 -колишнього інженера з технічного нагляду ДП "ЛОДПЗ" та ОСОБА_2 -колишнього голову ліквідаційної комісіі ДП "ЛОДПЗ", яке судом розглянуто та задоволено в порядку ст.30 ГПК України.

Крім того ліквідатором подано звіт про виконану роботу, яким повідомлено суд, що 30.08.2017р. відбулося засідання комітету кредиторів на якому погоджено кандидатуру торгівельної організації з реалізації майна банкрута -ТзОВ "Електронні торги України". Також ліквідатором подано ряд документів для долучення до матеріалів справи, акти контрольно-ревізійного управління, накази Державного агенства водних ресурсів України про передачу необоротних активів.

В канцелярію суду прокуратурою Львівської області подано заяву про вступ у розгляд даної справи в інтересах Державного агенства водних ресурсів України в порядку ст.23 Закону України "Про прокуратуру" та ст.29 ГПК України.

Через канцелярію суду надійшов лист від Державного агенства водних ресурсів України №5706/10/11-17 від 09.10.2017р., яким останнє просить передати спірні об`єкти на баланс Львівського обласного управління водних ресурсів.

З метою розгляду даного клопотання суд дійшов висновку в порядку ст.1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", залучити в якості учасника у справі про банкрутство ДП "ЛОДПЗ" - Львівське обласне управління водних ресурсів (79017, м.Львів, вул.Родини Крушельницьких,14).

Ухвалою суду від 25.10.17 р. розгляд справи відкладено на 16.11.17р.

16.11.17 р. в судове засідання з`явився представник Львівського обласного управління водних ресурсів та надав письмові пояснення за вх№38807/17 відповідно до яких зазначив, що прийняття на баланс майна банкрута із виявленими суттєвими недоліками цього майна, невідповідністю характеристик об`єктів, зазначених у балансі підприємства банкрута їх реальному стану є неможливим без проведення інвентаризації із залученням фахівців та проведення ліквідатором оцінки даного майна відповідно до фактичного стану. Також, зазначив повноважний представник, відповідно до Положення "Про Львівське обласне управління водних ресурсів", затвердженого наказом Держводагентства України № 213 від 13.12.2016 року "Про затвердження Положення про Львівське обласне управління водних ресурсів", експлуатація водогосподарських об`єктів не входить до повноважень Львівського облводресурсів (апарат).

Львівське облводресурсів (апарат) не забезпечене необхідними засобами для здійснення експлуатації водогосподарських об`єктів, оскільки всі матеріально-технічні бази, матеріально-технічні ресурси, фінансові ресурси, обслуговуючий персонал, необхідні для експлуатації, зосереджені в управліннях водного господарства, на яких безпосередньо покладено завдання здійснення експлуатації державних меліоративних систем та на територіях обслуговування яких розташовані зазначені об`єкти.

Враховуючи наведене, передача об`єктів протипаводкового захисту з балансу ДП "ЛОДПЗ", які збудовані, реконструйовані за рахунок бюджетних коштів та одержаних у 2009-2010 рр. під гарантію КМУ кредитних коштів, зокрема об`єктів будівництва, реконструкції, розширення, відновлення, технічного переоснащення, капітального ремонту у Львівській області на баланс Львівського облводресурсів (апарат), на думку повноважного представника, може призвести до знищення державного майна.

Крім цього на адресу господарського суду від Державного агентства водних ресурсів України надійшли додаткові пояснення згідно яких Державне агентство зазначило, що у зв`язку з винесенням постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури Держводагенство позбавлене повноважень щодо управління справами ДП "Львівська ОДПЗ", тому немає повноважень щодо передачі державного майна, що перебувало на балансі ДП "Львівська ОДПЗ", у тому числі і об`єктів будівництва, які не можуть бути включені до ліквідаційної маси. Разом з тим Держводагенство не заперечує щодо прийняття відповідних об`єктів на баланс Львівського обласного управління водних ресурсів.

Також Прокуратурою Л/о подано письмове пояснення за вх.№38991/17 відповідно до якого прокуратура повідомила суд, що слідчим відділом УСБУ у Л/о здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000936 від 12.04.17 р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Встановлено, що в період 2009-2016 років службові особи ДП "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" шляхом проведення фінансових операцій в ході здійснення господарської діяльності підприємства, зловживаючи службовим становищем, достовірно знаючи про невиконання в повному обсязі замовлених будівельних робіт та послуг, переслідуючи корисливі мотиви, всупереч інтересам служби розтратили на користь генерального підрядника ТзОВ "ТКС "Гідроресурс" інвестиційні кошти даного державного підприємства у великих розмірах.

Встановлено, що в період 2009-2016 років службові особи ДП "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" шляхом проведення фінансових операцій в ході здійснення господарської діяльності підприємства, зловживаючи службовим становищем, достовірно знаючи про невиконання в повному обсязі замовлених будівельних робіт та послуг, переслідуючи корисливі мотиви, всупереч інтересам служби розтратили на користь генерального підрядника ТзОВ "ТКС "Гідроресурс" інвестиційні кошти даного державного підприємства у великих розмірах. При цьому, споруджені даним ДП за інвестиційні кошти об`єкти протипаводкового захисту на території Львівської області є незавершеними, а документація щодо їх готовності не відповідає дійсності в частині обсягів будівництва, наданих послуг та сплачених за це коштів, що є предметом дослідження в ході проведення досудового розслідування. Таким чином, вищевказані об`єкти протипаводкового захисту, що перебувають на балансі підприємства-банкрута, не можуть бути переданими на баланси відповідних водогосподарських організацій Держводагентства, як повноцінні об`єкти, спорудження яких відповідає проектно-кошторисній документації, на підставі якої вони споруджувались.

З огляду на викладене, представник прокуратури просить суд викликати у судове засідання повноважного представника (керівника) центрального органу виконавчої влади - Державного агентства водних ресурсів, який володів би належною інформацією щодо позиції даного органу про передачу перелічених об`єктів протипаводкового захисту, з наданням підтверджуючих документів (наказів тощо), які б закріплювали волевиявлення даного органу та відповідних доказів.

Крім цього, з метою об`єктивного та неупередженого розгляду справи, відповідно до ст.30 ГПК України, прокурор просив суд викликати в судове засідання для дачі пояснень старшого слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБ України у Львівській області Р. Галаджуна.

Ухвалою суду від 16.11.17 р. вирішено викликати в судове засідання для дачі пояснень голову Державного агентства водних ресурсів України Овчаренко І.І. (вул. Велика Васильківська, 8, м. Київ, 01004) та старшого слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБ України у Львівській області Галаджуна Р.М. (вул..С.Бандери, 1, м.Львів, 79013). Розгляд справи відкладено на 06.12.17 р.

05.12.17 р. арбітражним керуючим подано клопотання за вх.№41425/17 про долучення до матеріалів справи USB-флеш-накопичувач з фотографіями об`єктів інвентаризації, не включених до ліквідаційної маси, яке судом задоволено.

Ухвалою суду від 06.12.17 р. розгляд справи відкладено на 20.12.17 р.

20.12.17 р. ліквідатор в судове засідання з`явився, надав суду звіт про виконану роботу відповідно до якого зазначив, що на сьогоднішній день усі об`єкти протипаводкового захисту, які прийняті в експлуатацію Львівською ОДПЗ, перебувають в робочому стані, і підлягають передачі на баланс місцевих УВГ для подальшого здійснення експлуатуючими організаціями належного управління інженерною інфраструктурою та окремими водогосподарськими об`єктами державної власності. При цьому, зволікання з прийняттям завершених протипаводкових об`єктів на баланс експлуатуючих організацій, зазначає ліквідатор, створює негативні передумови неналежного функціонування об`єктів, пов`язаного з природними та соціально-господарськими впливами, а також із неможливістю планового спрямування необхідних фінансових ресурсів для експлуатаційних заходів і належного утримання об`єктів в робочому стані.

Окрім того, йдеться в звіті, на сьогоднішній день невирішеним залишається питання передачі трьох об`єктів незавершеного будівництва, зокрема:

„Акумуляція паводкових вод р.Дністер в районі с.Мости Городоцького району Львівської області"; об`єкт знаходиться на територіях, підвідомчих Мостиському УВГ, Самбірському УВГ, Дрогобицькому УВГ;

„Руслорегулюючі та берегоукріплюючі роботи на р.Бистриця в районі с.ВерхнійДорожів Дрогобицького району Львівської області"; об`єкт знаходиться на території, підвідомчій Дрогобицькому УВГ;

„Протипаводкові та берегоукріплюючі заходи на р. Бар в районі села Лішня Дрогобицького району Львівської області (І черга)"; об`єкт знаходиться на території, підвідомчій Дрогобицькому УВГ.

Для вирішення зазначеного питання дирекція неодноразово зверталася з відповідними клопотаннями до державного підприємства "Прикарпатська регіональна дирекція водогосподарського будівництва", Львівського обласного управління водних ресурсів та Держводагентства України. За результатами розгляду звернень дирекції, Прикарпатською РДВБ надано відмову у зв`язку з відсутністю в підприємства виробничих потужностей для експлуатації та через обмежене фінансування для добудови об`єктів (лист від 11.02.2014р., № 14/02-14). Львівським облводресурсів надано відмову у зв`язку з відсутністю в нього і в підпорядкованих районних управлінь повноважень щодо продовження будівництва і рекомендовано вирішити дане питання з Прикарпатською РДВБ (лист від 29.04.2014р., № 05/803). Держводагентством України приймалися управлінські (протокольні) рішення із зазначеного питання, однак не вживалися достатні заходи щодо виконання вказаних рішень підвідомчими організаціями.

Таким чином, вказує ліквідатор, вищезазначені об`єкти на сьогодні обліковуються у Львівській ОДПЗ як об`єкти незавершеного будівництва. Продовження їх будівництва згідно наявної проектно-кошторисної документації є можливим у плановому порядку в майбутні періоди за рахунок коштів державного бюджету або інших дозволених законодавством джерел на замовлення водогосподарських організацій, в установленому порядку визначених Держводагентством України.

Крім цього, на балансі обліковується проектна документація на регулювання і берегоукріплення р. Кремянка в с. Воля Старосамбірського району Львівської області, балансовою вартістю 262 638,42 грн. Зазначена документація є такою, що втратила актуальність, застарілою і тому підлягає списанню в установленому Законом порядку.

Загалом в результаті реалізації інвестиційного проекту проведено комплекс робіт з будівництва та реконструкції дамб - близько 40 км, берегоукріплення - 23 км, будівництва та реконструкції гідротехнічних споруд - 70 шт., регулювання та розчистки русел річок і каналів - 220 км, будівництва та реконструкції півзагат - 50 шт., будівництва перепадів - 9шт., та ін.

Дирекція діє в межах чинного законодавства та на підставі доручень і наказів Держводагенства України, як органу, уповноваженого управляти підприємством. Перевірками контролюючих і правоохоронних органів (ДФІ у Львівській області, ГУМВСУ у Львівській області, Прокуратура Львівської області, Інспекція ДАБК у Львівській області тощо), які проводилися стосовно підприємства у 2010-2016 роках, порушень у діяльності дирекції не встановлено.Усі зауваження і вказівки щодо покращення роботи або усунення недоліків дирекцією враховані і неухильно виконуються,а усі спірні питання між підприємством і контролюючими органами розглядалися в порядку адміністративного судочинства.

Крім цього, в судове засідання з`явився старший слідчий ОВС першого відділення слідчого відділу Управління СБУ у Л/о, який повідомив суд, що ним проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000936 від 12.04.17 р., зареєстрованому слідчим відділенням Личаківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Л/о за повідомленням ГВ КЗЕ управління СБ України у Л/о №62/8/1-757 від 10.04.17 р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України. Зокрема звернув увагу суду на те, що предметами і знаряддями вчинення зазначено кримінального правопорушення є збудовані ДП "ЛОД з протипаводкового захисту" за інвестиційні кошти споруди протипаводкового захисту на території Львівської області, які є об`єктами дослідження в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищенаведене, з метою дослідження поданих суду доказів, суд дійшов висновку розгляд справи відкласти.

Відповідно до п.9 Розділу XI Перехідних положень ГПК України в редакції від 15.12.17 р. "справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу".

В судове засідання від 25.04.2018р. ліквідатор з`явився, через канцелярію суду подав звіт про виконану роботу, яким повідомив, що 28.02.2018р. відбулися збори комітету кредиторів. На зборах заслухано звіт ліквідатора про виконану роботу та визнано роботу задовільною; обговорено листи слідчого відділу УСБ України у Львівській області, прийняття рішення з цього питання відкладено. До звіту також додано Аналіз зауважень районних управлінь водного господарства щодо об`єктів протипаводкового захисту, що підлягають передачі з балансу ДП "Львівська ОДПЗ".

Прокуратурою Львівської області через канцелярію суду подано пояснення по суті проведених слідчими СБУ перевірок.

Представники Державного агенства водних ресурсів повторно в судове засідання не з`явилися, вимог ухвал суду не виконали.

Через канцелярію суду 23.05.2018р. ліквідатором подано звіт про виконану роботу, яким повідомив суд, що 27.04.2018р. проведено збори комітету кредиторів на якому схвалено звіт ліквідатора за період з 26.04.2017р. по 26.04.2018р. та прийнято рішення щодо листа слідчого відділу УСБ України у Львівській області.

В судове засідання від 20.06.2018р. ліквідатор з`явився, подав звіт про виконану роботу, яким повідомив суд, що на даний час Державним агенством водних ресурсів відповідей, на направлені ним запити, не надано.

Головою комітету кредиторів подано клопотання про долучення доказів у справі, а саме копії листа направленого Управлінню Служби безпеки України у Львівській області для роз`яснення щодо повторного проведення інвентаризації майна банкрута.

Державним агенством водних ресурсів через канцелярію суду подано письмові пояснення.

18.07.18 р. ліквідатор в судове засідання з`явився, надав суду звіт про виконану роботу за вх.№26592/18 від 17.07.18 р. відповідно до якого повідомив суд, що на сьогоднішній день усі об`єкти протипаводкового захисту, які прийняті в експлуатацію Львівською ОДПЗ, перебувають в робочому стані, і підлягають передачі на баланс місцевих УВГ для подальшого здійснення експлуатуючими організаціями належного управління інженерною інфраструктурою та окремими водогосподарськими об`єктами державної власності.

Невирішеним залишається питання передачі трьох об`єктів незавершеного будівництва, зокрема:

„Акумуляція паводкових вод р.Дністер в районі с.Мости Городоцького району Львівської області"; об`єкт знаходиться на територіях, підвідомчих Мостиському УВГ, Самбірському УВГ, Дрогобицькому УВГ;

„Руслорегулюючі та берегоукріплюючі роботи на р.Бистриця в районі с.ВерхнійДорожів Дрогобицького району Львівської області"; об`єкт знаходиться на території, підвідомчій Дрогобицькому УВГ;

„Протипаводкові та берегоукріплюючі заходи на р. Бар в районі села Лішня Дрогобицького району Львівської області (І черга)"; об`єкт знаходиться на території, підвідомчій Дрогобицькому УВГ.

В судове засідання від 12.09.2018р. ліквідатор не з`явився, через канцелярію суду подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із проведенням планової виїзної перевірки арбітражного керуючого Кобельника О.С.

В судове засідання 10.10.18 р. ліквідатор з`явився, подав звіт про виконану роботу відповідно до якого повідомив суд, що 20.09.18 р. проведено збори комітету кредиторів ДП "ЛОДПЗ" з наступним порядком денним:

- Звіт ліквідатора ДП "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" про проведену роботу за період з 26.04.17 р. по 20.09.18 р.

- Щодо реалізації активів банкрута.

На зборах комітетом прийнято наступні рішення:

1. Визнати роботу арбітражного керуючого - ліквідатора ДП "ЛОДПЗ" Кобельника О.С. такою, що відповідає вимогам Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

2. Скасувати рішення комітету кредиторів щодо погодження ТзОВ "Електронні торги України", як переможця конкурсу з визначення торгівельної організації для проведення торгів (аукціону) по реалізації майна ДП "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" з розміром винагороди-5%від суми реалізованого майна.

3. Зобов`язати ліквідатора анулювати рішення про визначення організатора на проведення торгів (аукціону) з продажу майна ДП "ЛОДПЗ" від 29.08.2017р.та повідомити ТзОВ "Електронні торги України" про анулювання вказаного рішення

4. Зобов`язати ліквідатора ДП "ЛОДПЗ" провести конкурс на визначення торгівельної організації згідно ч.3 ст.49 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та порядку, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсівУкраїни№375 від 29.08.2013 р.

25.09.2018 р. ліквідатором повідомлено ТзОВ "Електронні торги України" про анулювання рішення про визначення організатора на проведення торгів (аукціону) з продажу майна ДП "ЛОДПЗ" від 29.08.2017 р.

Цього ж числа на адресу Державного агенства водних ресурсів України та Міністерства екології та природних ресурсів України скеровано оголошення про проведення конкурсу з визначення організатора торгів (аукціону) щодо продажу майна банкрута ДП "ЛОДПЗ". 02.10.2018 р. Міністерством екології та природних ресурсів України отримано оголошення про проведення конкурсу з визначення організатора торгів (аукціону) щодо продажу майна банкрута ДП "ЛОДПЗ". Станом на сьогоднішній день ліквідатор не володіє інформацією щодо публікації вказаного оголошення.

В судове засідання від 12.12.2018р. представником Львівського обласного управління водних ресурсів подано клопотання про заміну сторони у учасника справи, а саме просить замінити Львівського обласного управління водних ресурсів на правонаступника Басейнове управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну (вул.Родини Крушельницьких, 14, м.Львів, 79017, ). Згідно Положення, затвердженого наказом Держводагентства України № 657 від 06.09.18 р., правонаступником Львівського обласного управління водних ресурсів є Басейнове управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну.

Враховуючи наведене, суд керуючись ст.52 ГПК України, дійшов висновку задоволити заяву та замінити правонаступника.

В судове засідання від 12.12.2018р. ліквідатор з`явився, через канцелярію суду подав звіт про виконану роботу, яким повідомив суд, що 22 листопада 2018р. на сайті Міністерства екології та природних ресурсів України розміщено оголошення про проведження конкурсу з визначення організатора торгів (аукціону) щодо продажу майна банкрута ДП "ЛОДПЗ", строк прийняття заявок встановлено до 12.12.2018р. На даний час надійшли дві пропозоиції від ТзОВ "Електронні торги України" (5% від кінцевої вартості реалізованого майна) та ПП ЮФ "Правовий Аспект Групп" (8% від кінцевої вартості реалізованого майна). Переможець не визначений.

Крім того, ліквідатором подано клопотання про зобов`язання Басейнового управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну прийняти на баланс об`єкти протипаводкового захисту (згідно списку) підприємства банкрута. Мотивує клопотання тим, що згідно з наказом № 3 від 16.05.2017р. розпочато проведення інвентаризації активів ДП "ЛОДПЗ". В процесі проведення такої встановлено, що на балансі підприємства перебувають об`єкти протипаводкового захисту, які збудовано та реконструйовано за рахунок бюджетних коштів та одержаних у 2009-2010 роках під гарантію Кабінету Міністрів України кредитних коштів, зокрема об`єкти з будівництва, реконструкції, розширення, відновлення, технічного переоснащення, капітального ремонту у Львівській області, а саме:

- берегоукріплення р. Свіча в с. Зарічне, с. СулятичіЖидачівського району, Львівської області II черга, балансова вартість 13 124 147,15 грн.;

- реконструкція лівобережної дамби р. Дністер для захисту від затоплення паводковими водами с. Сусолів Самбірського району, балансова вартість 2 119 899,89 грн.;

- берегоукріплення та водопідпірні споруди на р. Сушичанка в с. Сушиця Старосамбірського району, Львівської області, балансова вартість 3 067 394,77 грн.;

- протипаводкові та протиерозійні заходи на р. Дністер с. Завадка, балансова вартість 4 029 089,00 грн.;

- акумуляція паводкового стоку на правобережній заплаві р. Дністер біля с. Чайковичі (І черга) Самбірського району, балансова вартість 27 137 905,00 грн.;

- акумуляція паводкового стоку на правобережній заплаві р. Дністер біля с. Чайковичі (II черга) Самбірського району, балансова вартість 22 042 133, 41 грн.;

- акумуляція паводкового стоку на правобережній заплаві р. Дністер біля с. Чайковичі (III черга) Самбірського району, балансова вартість 16 385 514,59 грн.;

- акумуляція паводкових вод р. Дністер с. Мости Городоцького району, балансова вартість 93 935 636,07 грн.;

- протипаводкові та берегоукріплюючі роботи с. Лішня р. Бар Дрогобицького району, балансова вартість 1 599 590,75 грн.;

- руслорегулювальні та берегоукріплювальні роботи р. Бистриця с. Верхній Дорожів, балансова вартість 26 951 920,02 грн.;

-регулювання і берегоукріплення р.Кремянка в с. Воля Старосамбірського району Львівської області, балансова вартість 262 638,42 грн.

Крім цього, в процесі інвентаризації встановлено, що банкруту належить земельна ділянка загальною площею 8,682 га, кадастровий номер :05:000:0061, яка розташована на території Зарічанської сільської ради.

Згідно п. 1.1 Статуту ДП "ЛОДПЗ", затвердженого наказом Держводагенства від 04.07.2011 р. № 96, банкрут є державним унітарним підприємством, що засноване на державній власності, яке входить до сфери управління та підпорядковане центральному органу виконавчої влади - Державному агенству водних ресурсів України (орган управління майном).

Засновником ДП "ЛОДПЗ" є орган управління майном (п. 1.2 Статуту).

Згідно з п. 4.7 Статуту ДП "ЛОДПЗ", кошти на майно, що виділені на фінансування капітальних вкладень, якими підприємство розпоряджається відповідно до покладених на нього п. 2.1.1 та 2.1.2 цього статуту завдань, у тому числі і вищезазначені об`єкти протипаводкового захисту, не належать йому на правах повного господарського відання.

Отже, банкрут є балансоутримувачем зазначеного майна.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" індивідуально визначене майно, що належить банкруту на підставі речових прав, крім права власності і господарського відання, не може бути включене до складу ліквідаційної маси.

Згідно ч. 8 ст. 42 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" майно, щодо якого боржник є користувачем, балансоутримувачем або зберігачем, повертається його власнику відповідно до закону або договору.

Ліквідатором підприємства неодноразово скеровувались листи до Державного агенства водних ресурсів України щодо передачі зазначених об`єктів.

Державне агенство водних ресурсів України у свої листах (№ 5706/10/11-17 від 09.10.2017р., № 6397/5/11-17 від 08.11.2017 р.) та поясненнях до суду неодноразово висловлювало позицію щодо не заперечення та погоджувало передачу наступних об`єктів на баланс Львівського обласного управління водних ресурсів:

- берегоукріплення р. Свіча в с. Зарічне, с. СулятичіЖидачівського району, Львівської області II черга;

- реконструкція лівобережної дамби р. Дністер для захисту від затоплення паводковими водами с. Сусолів Самбірського району;

- берегоукріплення та водопідпірні споруди на р. Сушичанка в с. СушицяСтаросамбірського району, Львівської області;

- протипаводкові та протиерозійні заходи на р. Дністер с. Завадка;

- акумуляція паводкового стоку на правобережній заплаві р. Дністер біля с. Чайковичі (І черга) Самбірського району;

- акумуляція паводкового стоку на правобережній заплаві р. Дністер біля с. Чайковичі (II черга) Самбірського району;

- акумуляція паводкового стоку на правобережній заплаві р. Дністер біля с. Чайковичі (III черга) Самбірського району;

- акумуляція паводкових вод р. Дністер с. Мости Городоцького району;

- протипаводкові та берегоукріплюючі роботи с. Лішня р. Бар Дрогобицького району;

- руслорегулювальні та берегоукріплювальні роботи р. Бистриця с. Верхній Дорожів.

Крім цього, Державне агенство водних ресурсів України листом № 5706/10/11-17 від 09.10.2017 р. погоджувало списання проектної документації на наступний об`єкт - регулювання і берегоукріплення р. Кремянка в с. Воля Старосамбірського району Львівської області.

Суд, враховуючи вищенаведене, керуючись ст.42 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", дійшов висновку задоволити клопотання ліквідатора частково, а саме зобов`язати Басейнове управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну (вул. Родини Крушельницьких, 14, м. Львів, 79017; ) прийняти на баланс з балансу Державного підприємства "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" (вул. Родини Крушельницьких, будинок 14, кімната 21, м. Львів, 79017; ) берегоукріплення р. Свіча в с. Зарічне, с. Сулятичі Жидачівського району, Львівської області II черга.

Ухвалою суду від 12.12.18р. заяву Львівського обласного управління водних ресурсів про заміну сторони від 12.12.2018р. за вх.№3353/18 задоволено; здійснено заміну Львівського обласного управління водних ресурсів на його правонаступника Басейнове управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну (вул.Родини Крушельницьких, 14, м.Львів, 79017, ); зобов`язано Басейнове управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну (вул. Родини Крушельницьких, 14, м. Львів, 79017; ) прийняти на баланс з балансу Державного підприємства "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" (вул. Родини Крушельницьких, будинок 14, кімната 21, м. Львів, 79017; ) берегоукріплення р. Свіча в с. Зарічне, с. Сулятичі, Жидачівського району, Львівської області II черга.

02.01.2019 р. на адресу суду надійшла апеляційна скарга заступника прокурора Львівської області на ухвалу суду від 12.12.2018 р.

04.01.2019 р. апеляційна скарга з долученими матеріалами та справа № 914/3125/16 в 10 томах, направлена до Західного апеляційного господарського суду (супровідний лист господарського суду Львівської області за вих. № 914/3125/16/1/18 від 04.01.2019 р.).

21 березня 2019р. постановою Західного апеляційного господарського суду ухвалу Господарського суду Львівської області від 12.12.2018р. у справі №914/3125/16 залишено без змін. Справу повернуто до місцевого господарського суду.

Ухвалою суду від 09.04.2019р. розгляд справи призначено на 18.04.2019р.

Ухвалою суду від 18.04.19р. клопотання ліквідатора Державного підприємства "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" арбітражного керуючого Кобельника О.С. за вх. №47360/18 від 11.12.2018 р. про зобов`язання Басейнового управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну прийняти на баланс об`єкти протипаводкового захисту (згідно списку) підприємства банкрута задоволено;зобов`язаноБасейнове управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну (вул. Родини Крушельницьких, 14, м. Львів, 79017; ) прийняти на баланс з балансу Державного підприємства "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" (вул. Родини Крушельницьких, будинок 14, кімната 21, м. Львів, 79017; ) реконструкцію лівобережної дамби р. Дністер для захисту від затоплення паводковими водами с. Сусолів Самбірського району; берегоукріплення та водопідпірні споруди на р. Сушичанка в с. Сушиця Старосамбірського району, Львівської області; протипаводкові та протиерозійні заходи на р. Дністер с. Завадка; акумуляція паводкового стоку на правобережній заплаві р. Дністер біля с. Чайковичі (І черга) Самбірського району; акумуляція паводкового стоку на правобережній заплаві р. Дністер біля с. Чайковичі (II черга) Самбірського району; акумуляція паводкового стоку на правобережній заплаві р. Дністер біля с. Чайковичі (III черга) Самбірського району; акумуляція паводкових вод р. Дністер с. Мости Городоцького району; протипаводкові та берегоукріплюючі роботи с. Лішня р. Бар Дрогобицького району; руслорегулювальні та берегоукріплювальні роботи р. Бистриця с. Верхній Дорожів; земельну ділянку загальною площею 8,682 га, кадастровий номер :05:000:0061, яка розташована на території Зарічанської сільської ради. Розгляд справи відкладено на 22.05.19 р.

10.05.19 р. на адресу суду надійшла апеляційна скарга заступника прокурора Львівської області на ухвалу суду від 18.04.2019 р.

13.05.2019 р. апеляційна скарга з долученими матеріалами та справа № 914/3125/16 в 12 томах, направлена до Західного апеляційного господарського суду (супровідний лист господарського суду Львівської області за вих. № 914/3125/16/2/19 від 13.05.2019 р.).

22.05.19 р. ліквідатор та представники кредиторів не з`явилися.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 24.07.2019р. апеляційне провадження зупинено у зв`язку з поданням касаційної скарги на ухвалуГосподарського суду Львівської області від 12.12.2018 р. у справі № 914/3125/16до закінчення перегляду справи в порядку касаційного провадження.

18.10.2019р. матеріали справи №914/3125/16 повернулись на адресу Господарського суду Львівської області.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 11.09.2019р. касаційну скаргу заступника прокурора Львівської області задоволено. Постанову Західного апеляційного господарського суду від 21.03.2019 та ухвалу Господарського суду Львівської області від 12.12.2018 у справі № 914/3125/16 в частині пункту 3 ухвали скасовано. Справу № 914/3125/16 в скасованій частині передано на новий розгляд до Господарського суду Львівської області.

За результатами автоматизованого розподілу справ, на підставі витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № 914/3125/16 в частині розгляду клопотання ліквідатора Кобельника О.С. за вих. № 02-16/2019 від 11.12.2018 передано на розгляд судді Гутьєвій В.В., а саме томи №10,11,13 справи № 914/3125/16.

30.10.2019 р. у зв`язку з розглядом Західним апеляційним господарським судом апеляційної скарги заступника прокурора Л/о на ухвалу Господарського суду Львівської області від 18.04.2019 року направлено матеріали справи № 914/3125/16 в 10 томах.

13.01.2020р. постановою Західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу заступника прокурора Львівської області задоволено повністю; скасовано пункт 1,2 ухвали Господарського суду Львівської області від 18.04.2019 року у справі №914/3125/16; в задоволенні клопотання ліквідатора ДП "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" арбітражного керуючого Кобельника О.С. за вх.. №47360/18 від 11.12.2018 про зобов`язання Басейнового управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну прийняти на баланс об`єкти протипаводкового захисту (згідно списку) підприємства банкрута відмовлено; в іншій частині ухвалу Господарського суду Львівської області від 18.04.2019 року у справі №914/3125/16 залишено без змін.

23.01.2020 р. матеріали справи №914/3125/16 повернулись на адресу Господарського суду Львівської області.

З 21.10.2019 р. введений в дію Кодекс України з процедур банкрутства.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства з дня введення в дію цього Кодексу визнати такими, що втратили чинність: Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 31, ст. 440 із наступними змінами); Постанову Верховної Ради України "Про введення в дію Закону України "Про банкрутство" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 31, ст. 441).

Частиною 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу. Реалізація майна боржника здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу, крім майна боржника, оголошення про продаж якого опубліковане до дня введення в дію цього Кодексу. У разі не продажу такого майна його подальша реалізація здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, після повернення матеріалів справи до Господарського суду Львівської області, суд дійшов висновку призначити справу до розгляду.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 58-67, п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Справу призначити до розгляду на 11.03.2020 р. о 10:20 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області (м. Львів, вул.Личаківська,128.)

2. Ліквідатору- звіт про виконану роботу, повідомити усіх сторін справи про час та місце розгляду справи.

3.Сторонам - забезпечити явку в судове засідання.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя Чорній Л.З.