ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.20 м. ДніпроСправа № 904/5376/19

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Бондарєв Е.М. за участю секретаря судового засідання Найдьонова Є.О.

за позовом Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, буд. 6А)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аспект АК" (50050, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, проспект Металургів, буд. 36/1)

про стягнення 61 680,88 грн. заборгованості з плати за скид стічних вод з поднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення, 562,73 грн. 3% річних, 6 392,84 грн. пені, 4 317,66 грн. 7% штрафу

Представники:

Від позивача: Мамалига З.І., довіреність, представник

Від відповідача: Пурис Н.І., довіреність, представник

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом №6771 від 14.11.2019 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Аспект АК" заборгованості на загальну суму 72 954,11 грн., з яких:

- 61 680,88 грн. заборгованість з плати за скид стічних вод з поднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення;

- 562,73 грн. 3% річних за період з 10.07.2019 по 28.10.2019;

- 6 392,84 грн. пеня за період з 10.07.2019 по 28.10.2019;

- 4 317,66 грн. 7% штрафу.

Також позивач просить суд відкрити провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 18.03.2019 у контрольному колодязі КК-2, згідно Акту розподілу балансової належності мереж водовідведення й експлуатаційної відповідальності сторін від 26.09.2002 на об`єкті відповідача за адресою: вул. В. Великого (стара назва вул. Мелешкіна), 14А, у присутності представника споживача здійснено відбір проб стічних вод, про що складено відповідний Акт про відбір проб стічних вод №41 від 18.03.2019. У відібраних пробах з контрольного колодязя (КК-2) відповідача в результаті випробувань було виявлено перевищення допустимих концентратів вмісту забруднюючих речовин внаслідок чого відповідачу нарахована додаткова плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням допустимих концентратів забруднюючих речовин, що встановлено контрольним аналізом актом про відбір проб стічних вод №41 від 18.03.2019, протокол №221 від 25.03.2019 дослідження якості стічних вод у розмірі 61 680,88 грн. та виставлений рахунок №61 від 26.06.2019, який був направлений та вручений відповідачу 04.07.2019.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 25.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №904/5376/19, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 17.12.2019 о 10:45 год.

До суду 16.12.2019 надійшов відзив відповідача яким просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог посилаючись на наступне. Як вбачається з наданих копій свідоцтв про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки та про калібрування, які були надані позивачем на лист відповідача, а саме: свідоцтво про калібрування №СК 1813/19 комплекту термометрів до гігрометра, який призначений для вимірювання вологості повітря; свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки - ваги лабораторні; паспорту термометра, - ці документи видані Державним підприємством "Криворізький науково - виробничий центр стандартизації метрології та сертифікації". Відповідно до відомостей Державного реєстру наукових метрологічних центрів, метрологічних центрів і повірочних лабораторій, уповноважених на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, розміщеного на офіційному веб-сайті Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, у переліку уповноважених організацій на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки Державне підприємство "Криворізький науково - виробничий центр стандартизації метрології та сертифікації" відсутнє. Таким чином, відповідач стверджує, що при здійсненні аналізу якості стічних вод використовувались засоби вимірювальної техніки, які не повірені уповноваженими органами у відповідності до вимог статті 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність". Крім того, строк дії свідоцтва про атестацію хіміко-бактеріологічної лабораторії КП "Кривбасводоканал" сплинув 31.12.2018.

Також відповідач зазначає, що доказів того, що у період з 19.12.2018 по 13.02.2019 максимально допустиме значення показника та (або) концентрація в пробі стічних вод за показником фосфати становить 3,9 мг/дм3 матеріали позовної заяви не містять. Отже, відповідач стверджує, що у період з 19.12.2018 по 13.02.2019 у відповідача не було виявлено перевищень допустимої величини забруднень у стічних водах, зокрема за показниками жири та фосфати, встановлених Додатком № 4 до Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення № 316, які діяли в цей період. Таким чином, відповідач вважає, що нарахування додаткової плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод є неправомірним та таким, що здійснене всупереч вимогам чинного законодавства.

У судовому засіданні 17.12.2019 оголошувалась перерва до 20.01.2020 о 12:30 год.

Позивачем до суду 24.12.2019 подана відповідь на відзив в якій вказує, що на момент відбору стічних вод (18 березня 2019 року) позивачем у відповідача діяли загальнодержавні Правила №316 приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення (далі - Правила №316) та місцеві Правила №79 приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу (далі - Правила №79). Позивач зазначає, що відповідачем безпідставно та необґрунтовано заявлено у відзиві на позовну заяву про неправомірне нарахування додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням саме за період з 19.12.2018 по 18.03.2019 обґрунтовуючи це тим, що цей період нарахування поза межами дії Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, які затвердженні рішенням виконкому Криворізької міської ради від 13.02.2019 №79. Позивач звертає увагу суду на той факт, що місцеві локальні нормативно-правові акти, в даному випадку Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу № 79, не відміняють дію нормативних актів на вимогу яких вони були розроблені, зокрема Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджені Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 №316.

Крім того, позивач акцентує увагу суду на тому, що зазначений період стосується виключно порядку (розрахунку) нарахування додаткової плати за порушення (за скид споживачем стічних вод з перевищенням ДК) зафіксованої в момент чинності Правил №79, а не підстав нарахування. До того ж, позивач зазначає, що не підлягає доказуванню чи сумніву той факт, що позивачем на протязі дії договору, який значно перевищує період з 19.12.2018 по 18.03.2019, стічні води скидались до систем централізованого водовідведення саме міста Кривого Рогу. Крім того, факт скиду стічних вод з перевищення допустимих концентрацій забруднення підтверджено Актом про відбір проб стічних вод №41 від 18.03.2019, який складено у присутності представника споживача та не оскаржується самим відповідачем.

Також позивач зазначає, що Хіміко-бактеріологічна лабораторія Комунального підприємства "Кривбасводоканал" за результатами аудиту системи вимірювань відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 "Системи керування вимірюваннями. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання", про що отримане у 2019 році нове Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 від 02 січня 2019 року №08-0007/2019, яке чинне протягом трьох років з дати реєстрації. Державне підприємство "Криворізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" проводило повірку (калібрування) засобів вимірювальної техніки КП "Кривбасводоканал" на підставі Свідоцтва про уповноваження (атестацію) №ПК030-2014, виданого 29.12.2014, строком дії до 29.12.2019, виданого Міністерством економічного розвитку і торгівлі України. Державне підприємство "Криворізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" у 2019 році внесено до Державного реєстру наукових метрологічних центрів і повірочних лабораторій, уповноважених на проведення повірки законодавчо врегульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, під №47, отримало нове свідоцтво про уповноваження № П-51-2019 від 04.12.2019, строк дії до 04.12.2024.

До суду 02.01.2020 надійшли заперечення відповідача в яких зазначає, що місцеві Правила приймання стічних вод затверджені рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради №79 лише 13.02.2019, а отже у період з 19.12.2019 по 13.02.2019 при розрахунку додаткової плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод у каналізаційну мережу міста обсягів стічних вод КП "Кривбасводоканал" необґрунтовано враховано та неправомірно застосовано показники допустимих концентрацій (далі - ДК) забруднених речовин у стічних водах, що скидаються споживачам до систем централізованого водовідведення, що зазначені у додатку №1 до Правил №79, які не підлягали застосуванню у вказаний період. Пунктом 2 розділу IV Правил №316 передбачено, що у разі визначення ДК забруднюючої речовини в стічних водах за ДК у каналізаційній мережі приймають ДК, визначені місцевими правилами приймання, а за їх відсутності - відповідно до вимог до складу та властивостей стічних вод, що скидаються до системи централізованого водовідведення, для безпечного їх відведення та очищення на КОС згідно з додатком 4 до цих Правил. Таким чином, відповідач дійшов висновку, що, оскільки до 13.02.2019 місцеві Правила приймання стічних вод були відсутні, то відповідно у період з 19.12.2018 по 13.02.2019 діяли положення Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджені Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 №316.

Також відповідач зазначає, що доказів того, що у період з 19.12.2018 по 13.02.2019 максимально допустиме значення показника та (або) концентрація в пробі стічних вод за показником фосфати становить 3,9 мг/дм3 та за показником жири - 20,0 мг/дм3 ні матеріали позовної заяви, ні відповідь позивача на відзив не містять. Відповідач стверджує, що у період з 19.12.2018 по 13.02.2019 у відповідача не було виявлено перевищень допустимої величини забруднень у стічних водах, зокрема за показниками жири та фосфати, встановлених Додатком № 4 до Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення № 316, які діяли в цей період. З огляду на викладене, нарахування додаткової плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод є неправомірним та таким, що здійснене всупереч вимогам чинного законодавства.

Крім того, відповідач зазначає, що відповідність лабораторії стандарту ДСТУ ISO 10012:2005 засвідчує лише впровадження суб`єктом господарювання системи керування вимірювання з метою забезпечення метрологічних вимог замовника. Перевірка компетентності лабораторії на державному рівні проводиться виключно Національним агентством з акредитації України на відповідність вимогам міжнародних стандартів ДСТУ ISO/ІЕС, в тому числі і ДСТУ ISO/ІЕС 17025.

У судовому засіданні 20.01.2020 оголошувалась перерва до 27.01.2020 о 12:30 год.

В порядку ст. 240 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 27.01.2020 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

Між Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" (далі - Кривбасводоканал, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Аспект АК" (далі - споживач, відповідач) укладено договір №79 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення (далі - договір).

В преамбулі договору сторонами зазначено, що договір укладається керуючись Законами України: "Про питну воду та питне водопостачання" від 10.01.2002 №2918-ІІІ, "Про житлово-комунальні послуги" №1875-ІV від 24.06.2004, "Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України", затверджених Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 01.07.1994 №65, "Правилами надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення", затверджених Постановою КМУ №630 від 21.07.2005, "Правилами приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу", затвердженими рішенням сесії криворізької міської ради від 29.09.2004 №2202, "Інструкцією "Про встановлення та стягнення сплати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів", затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002 №37.

Згідно з п. 1.1 договору Кривбасводоканал зобов`язався забезпечити споживача питною водою з якістю, що відповідає Держстандарту 2874-82 "Вода питна" та прийняти від нього стічні води (на підставі Правил приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу, затвердженими рішенням сесії Криворізької міської ради від 29.09.2004 №2202), а споживач зобов`язався прийняти та оплатити питну воду за встановленими тарифами згідно наданої заявки орієнтовано в обсязі 8424 м3/рік, а також стічні води в обсязі 8064 м3/рік.

Відповідно до п.1.2 договору визначені об`єкти користування водопостачанням та водовідведенням: об`єкт за адресою: вул. Мелешкіна, 14 А.

Відповідно до п.1.5 договору вода подається споживачу при наявності і водовимірювальних приладів, встановлених за рахунок споживача, своїми силами, згідно з технічними умовами Кривбасводоканалу.

Згідно з п.1.12 договору кількість стічних вод, що надходять до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання (з відрахуванням води на технологічні потреби), згідно з показниками приладів обліку.

Відповідно до п.2.1 договору тарифи на послуги водопостачання та водовідведення на день підписання договору затверджені рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 28.08.2006 №555 і можуть бути змінені відповідно до діючого законодавства України.

Згідно з п.3.1 договору розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються споживачем у грошовій формі протягом трьох банківських днів після пред`явлення платіжного доручення, рахунку, або квитанції. Можливі інші форми сплати отриманих послуг, які не суперечать діючому законодавству України.

Величина плати за скидання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу розраховується згідно п.6 "Правил приймання стічних вод в комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу". При перевищенні вмісту забруднюючих речовин у стічних водах у контрольному колодязі споживача, в порівнянні з встановленими у Дозволі на скидання стічних вод, останній сплачує Кривбасводоканалу додаткову плату, яка нараховується з урахуванням встановленого нормативу плати за скидання понаднормативних забруднень та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми (п.3.7 договору).

Відповідно до п.4.2 договору споживач зобов`язаний своєчасно вносити плату за надані послуги на умовах договору.

У відповідності до п.5.1 договору споживач несе відповідальність згідно із законодавством і договором за недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг та порушення строків виконання зобов`язання, передбаченого п.3.1 договору споживач сплачує пеню у розмірі облікової ставки НБУ за весь строк прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково сплачує штраф у розмірі 7% вартості.

Згідно з п.6.1 договору точки розподілу в яких здійснюється передача послуг від Кривбасводоканалу до споживача, зазначені в актах розмежування балансової належності, які є невід`ємною частиною договору.

Договір набирає чинності з моменту підписання сторонами 01.02.2007 і діє в частині надання послуг водопостачання і водовідведення до 31.12.2009, а в частині здійснення розрахунків за надання послуги - до повного погашення заборгованості (п.9.1 договору).

Якщо за місць до закінчення терміну дії договору жодна зі сторін не заявить про намір його розірвати або внести в нього зміни, він продляє свою дію на наступний рік (п.9.2 договору).

Сторонами 26.09.2002 складено Акт розмежування балансової належності мереж водовідведення та експлуатаційної відповідальності сторін за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, 14А (а.с. 21 том 1). Відповідно до зазначеного акту, КП "Кривбасводоканал" несе відповідальність за експлуатацію та обслуговування водопроводу діаметром 250 мм. по вул. Мелешкіна, 14А, ТОВ "Аспект АК" несе відповідальність за експлуатацію та обслуговування водопроводу діаметром 150-200 мм, врізаного у водопровід діаметром 250 мм (контрольний колодязь на врізці) КК-1, КК-2. Межею розділу є контрольний колодязь на врізці КК1, КК-2.

З метою здійснення контролю за якістю стічних вод, що надходять до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, у контрольному колодязі КК-2, згідно Акту розподілу балансової належності мереж водовідведення і експлуатаційної відповідальності сторін від 26.09.2002 на об`єкті відповідача за адресою: вул. В.Великого (стара назва вул. Мелешкіна), 14А у присутності представника споживача - інженера Стулень М., 18.03.2019 здійснено відбір проб стічних вод, про що складено Акт про відбір проб стічних вод №41 від 18.03.2019. Представник споживача відмовився від підписання Акту про відбір стічних вод, про що зазначено акті (а.с. 22 том 1).

Відбір проб стічних вод у контрольному колодязі КК-1 на об`єкті відповідача за адресою: вул. В.Великого (стара назва вул.Мелешкіна), 14А представники Кривбасводоканал не здійснили у зв`язку з відсутністю стоків в контрольному колодязі КК-1, про що складено Акт про відбір проб стічних вод №42 від 18.03.2019. Представник споживача відмовився від підписання Акту про відбір стічних вод, про що зазначено в акті (а.с. 23 том 1).

Відповідно до Протоколу №221 від 25.03.2019 дослідження якості стічних вод результат хімічного аналізу проб стічних вод ТОВ "Аспект АК", відібраних 18.03.2019 у контрольному колодязі КК-2, виконаного хіміко-бактеріологічною лабораторією КП "Кривбасводоканал", якість стічних вод не відповідає вимогам Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, за наступними показниками: ХСК, жири, фосфати (а.с. 24 том 1).

У відібраних пробах з контрольного колодязя (КК-2) ТОВ "Аспект АК" за адресою: вул. В.Великого,14А в результаті випробувань було виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин за наступними показниками:

- жири - 36,0 мг/дм3 , при допустимій концентрації 20,0 мг/дм3;

- ХСК - 531,00 мгО/дм3, при допустимій концентрації 500,00 мгО/дм3;

- фосфати - 18,4мг/дм3, при допустимій концентрації 3,90 мг/дм3;

- відношення ХСК/БСК5 - 2,52, при допустимій величин < 2,5(БСК5 = 211 мгО2/дм3).

Розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями ТОВ "Аспект АК" до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу здійснено за період з 19 грудня 2019 року по 18 березня 2019року.

Позивач листом від 29.03.2019 №3332 з додатком копії протоколу досліджень якості стічних вод №221 від 25.03.2019, про що свідчить копія поштового чеку від 29.03.2019 (а.с. 25, 26 том 1), повідомив відповідача про виявлені порушення та необхідність застосування заходів по приведенню якості стічних вод відповідача у відповідність до Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого рогу, затверджені рішенням виконкому Криворізької міської ради від 13.02.2019 №79.

Позивачем була нарахована відповідачу додаткова плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, що встановлено контрольним аналізом Актом про відбір проб стічних вод №41 від 18.03.2019 та Протоколом №221 від 25.03.2019 дослідження якості стічних вод у розмірі 61 680,88 грн. та виставлений рахунок № 61 від 26.06.2019, який був направлений та вручений відповідачу 04.07.2019 згідно повідомлення про вручення цінного листа №6872 від 02.07.2019 (а.с. 27-31 том 1).

Внаслідок невиконання відповідачем своїх зобов`язань по своєчасній та повній оплаті додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 61 680, 88грн. та за порушення строку оплати 562,73 грн. 3% річних, 6 392,84 грн. пені та 4 317,66 грн. 7% штрафу.

Перелік обставин, які є предметом доказування у справі: обставини укладання договору, факт перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин, строк оплати, наявність прострочення оплати.

Відповідно до частини 6 статті 33 Закону України "Про охорону навколишнього середовища" екологічні нормативи розробляються і вводяться в дію центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, та іншими уповноваженими на те державними органами відповідно до законодавства України.

Згідно зі статтею 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов`язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Наказом Міністерства житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008 затверджено "Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України" (далі - Правила №190), які визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №316 від 01.12.2017 затверджено "Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення" та "Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення" (далі - Правила №316).

На виконання вимог ст.ст. 13, 13-1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", п. 4 розділу 1 Правил №316, рішенням Криворізької міської ради №79 від 13.02.2019 затверджено "Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу" (далі - Правила №79).

За приписами п.п. 4, 5 п. 1. розділу II Правил №316, виробники повинні, зокрема контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий відбір контрольних проб, пред`являти підприємствам у встановленому порядку рахунки на оплату за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих правил, так і місцевих правил приймання. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих правилах приймання, якими в даному випадку є Правила №79.

Згідно з п. 2. Правил №316, підприємства зобов`язані виконувати в повному обсязі вимоги цих правил, місцевих правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках підприємства; оплачувати рахунки на оплату за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Згідно з п. 6 розділу VI Правил №316, з метою контролю якості стічних вод споживачів, виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує уповноважений представник виробника, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представник виробника, так і представник споживача.

Пунктом 1.2 Правил №79 передбачено сферу їх дії, а саме: ці правила поширюються на суб`єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (надалі - виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи в контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення Кривого Рогу або безпосередньо в каналізаційні очисні споруди міста.

Допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються споживачами до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, встановлені додатком № 1 до Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу (далі Правила), які затверджені рішенням виконкому міської ради № 79 від 13.02.2019.

Відповідно до п.п.3,5 п.1 розділу ІІ Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення, визначено, що виробники повинні контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб. Механізм контролю, зокрема порядок відбору проб встановлюється місцевими правилами приймання.

Пунктом 4.2. Правил визначено, що з метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК у стічних водах є достатньою підставою для нарахування додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями (у разі виявлення перевищення ДК).

Відповідно до пункту 4.3. Правил, відбір проб стічних вод споживачів здійснюється з контрольного колодязя (каналізаційного випуску, лотка, камери), розташування якого визначено в актах/схемах розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, що є невід`ємною частиною договору. У разі відсутності в споживача таких актів/схем розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, відбір проб стічних вод здійснюється з останнього елемента каналізаційної мережі споживача.

Періодичність відбору контрольних проб установлює виробник, виходячи з потреби контролю обсягів та якості стічних вод кожного споживача (пункт 4.5. Правил).

Згідно з пунктом 4.6. Правил, відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує раптово уповноважений представник виробника протягом доби, не погоджуючи зі споживачами заздалегідь. Результати відбору контрольних проб стічних вод споживача фіксується в акті відбору проб стічних вод (додаток 4), який підписують як представник виробника, так і представник споживача.

Пунктом 4.7. Правил, встановлено, що акти складаються у двох примірниках для виробника й споживача. У разі відмови підписати акт представником споживача, він підписується представниками виробника із зазначенням прізвища представника споживача, який відмовився підписати акт.

Відповідно до пункту 4.11. Правил якість контрольної проби визначається контрольним аналізом лабораторії виробника, у разі її відсутності інших лабораторій, що здійснюють діяльність у цій галузі відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" і вимог чинного законодавства України, та підтверджується документами встановленого зразка: актом відбору проб стічних вод (додаток 4) і протоколом дослідження якості стічних вод (додаток 5).

Згідно з пунктом 4.12. Правил аналіз контрольної проби проводиться за показниками, зазначеними в додатку 1 до Правил. Виробник має право провести аналіз контрольної проби не за всіма показниками, в залежності від виду діяльності споживача.

Відповідно до пункту 4.26. Правил при виявленні перевищення ДК стічних вод споживача, що скидаються до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, установлених Правилами або договором, виробник у 7-денний термін після закінчення аналізу направляє споживачу лист-повідомлення про виявлені перевищення ДК у стічних водах з додаванням протоколу дослідження якості стічних вод та акта відбору проб стічних вод (у разі його відсутності в споживача).

Стаття 193 Господарського кодексу України встановлює, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За приписами ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Стаття 629 Цивільного кодексу України передбачає, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

З огляду на умови договору строк оплати спірної суми грошових коштів, є таким, що настав.

Порушенням зобов`язання, відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з ст. 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, в тому числі у вигляд обов`язку сплатити неустойку.

Відповідно до п. 5.1 договору позивачем надано розрахунок пені за період прострочення з 10.07.19 по 28.10.19 у сумі 6 392,84 грн. та 7% штрафу у сумі 4 317,66 грн.

Судом здійснено перевірку наданого позивачем розрахунку 7% штрафу і встановлено, що розрахунок здійснено правильно.

Судом здійснено перевірку наданого позивачем розрахунку пені та встановлено, що розрахунок пені здійснено арифметично не правильно. Судом здійснено розрахунок пені за визначений позивачем період та встановлено, що пеня складає суму у розмірі 3 196,40 грн.

Згідно зі статтею 625 Цивільного кодексу України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Позивачем надано розрахунок трьох процентів річних за період прострочення з 10.07.19 по 28.10.19 у розмірі 562,73 грн.

Судом здійснено перевірку наданого позивачем розрахунку відсотків річних і встановлено, що розрахунок здійснено правильно.

Щодо заперечень відповідача суд зазначає, що матеріли справи не містять належних доказів того, що відбір проб здійснювався без дотримання вимог "Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу" та з порушенням механізму проведення контролю за скиданням стічних вод, встановлених Правилами №79 та Правилами №316.

При цьому, суд критично оцінює твердження відповідача про те, що у період з 19.12.2018 по 13.02.2019 у відповідача не було виявлено перевищень допустимої величини забруднень у стічних водах, зокрема за показниками жири та фосфати, встановлених Додатком № 4 до Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення № 316, які діяли в цей період. При цьому відповідачем не надано суду доказів того, що він скористався своїм правом, передбаченим п. 4.10 Правил №79, та ініціював відбір паралельної проби для виконання паралельного аналізу.

Також суд зазначає, що хімічний аналіз проб стічних вод, відібраних з колодязя КК-2 18.03.2019, був виконаний хіміко-бактеріологічною лабораторією КП "Кривбасводоканал" у відповідності до п. 4.11 Правил № 79 і підтверджений належними доказами: актом про відбір проб стічних вод №41 від 18.03.2019 і протоколом №221 від 25.03.2019 дослідження якості стічних вод.

На підставі викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню в частині стягнення з відповідача основної заборгованості з плати за скид стічних вод з поднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення у сумі 61 680,88 грн., 3% річних у сумі 562,73 грн., пені у сумі 3 196,40 грн. та 7% штрафу у сумі 4 317,66 грн., в решті позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73-79, 86, 91, 129, 231, 233, 238, 240, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства "Кривбасводоканал" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аспект АК" про стягнення 61 680,88 грн. заборгованості з плати за скид стічних вод з поднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення, 562,73 грн. 3% річних, 6 392,84 грн. пені, 4 317,66 грн. 7% штрафу задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Аспект АК" (50050, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, проспект Металургів, буд. 36/1) на користь Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, буд. 6А) заборгованість з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення у сумі 61 680,88 грн., 3% річних у сумі 562,73 грн., пені у сумі 3 196,40 грн. та 7% штрафу у сумі 4 317,66 грн. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 836,83 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення - 31.01.20.

Суддя Е.М. Бондарєв