ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21 січня 2020 року м. Черкаси Справа № 925/72/20

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Чевгуза О.В., розглянувши матеріали за позовом

Фізичної особи-підприємця Мягкова Віталія Олександровича, м. Черкаси

до Черкаської міської ради, м. Черкаси

про визнання недійсним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Мягков Віталій Олександрович ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом до Черкаської міської ради (вул. Б.Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18002, ідентифікаційний код 25212542), в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Черкаської міської ради № 2-5662 від 26.12.2019 «Про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_3 громадянину ОСОБА_2 (вільна земельна ділянка, учасник АТО)»;

скасувати рішення державного реєстратора Черкаської міської ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 50609504 від 11.01.2020 08:00:08 у відповідності до якого зареєстровано за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку з кадастровим № :02:013:0051 розташовану за адресою АДРЕСА_3.

Позовні вимоги мотивовано тим, що Черкаська міська рада передала у власність земельну ділянку з кадастровим № :02:013:0051 ОСОБА_2 , чим порушила право позивача на користування зазначеною земельною ділянкою, яке виникло на підставі договору купівлі-продажу нежитлової будівлі, посвідченого приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Фіщук С.О., а саме: приміщення майстерні під літ. «А-І, А-І, а», а саме: приміщення з № 1 по № 17, № 19, № 20, з № 22 по № 33, І, II, загальною площею 555,6 кв м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 через накладення (нашарування) земельних ділянок.

Відповідно до п. 1.2. договору нежитлові будівлі розміщені на земельній ділянці площею 0,1372 га, кадастровий номер: :02:013:0007.

Відповідно до інформації розміщеної на публічній кадастровій карті, земельна ділянка передана у власність ОСОБА_2 (кадастровий № :02:013:0051) частково накладається (нашаровується) на земельну ділянку під нежитловими будівлями позивача.

09.01.2020 на підставі спірного рішення зареєстровано право власності на земельну ділянку № :02:013:0051 за ОСОБА_2 (Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 50609504 від 11.01.2020 08:00:08).

Подана заява відповідає вимогам статей 162-164, 174-175 Господарського процесуального кодексу України (також по тексту - ГПК України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення її чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ст. 176 Господарського процесуального кодексу України позовну заяву Фізичної особи-підприємця Мягкова Віталія Олександровича необхідно прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання і з повідомленням усіх учасників справи.

Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, заявлене у позовній заяві в порядку ч. 4 ст. 164 ГПК України, суд вирішив його задовольнити з таких підстав.

Позивач просить суд витребувати у Черкаської міської ради належним чином завірену копію рішення № 2-5662 від 26.12.2019 «Про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_3 громадянину ОСОБА_2. (вільна земельна ділянка, учасник АТО)» та зазначає, що позбавлений можливості додати зазначений доказ до позовної заяви.

Відповідності до ч. 4 ст. 164 ГПК України до заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його, витребування.

Позивач разом з позовною заявою подав клопотання від 15.01.2020 про витребування у Міськрайонного Управління Держеокадастру у Черкаському районі та м. Черкасах належним чином завірені копії проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки, необхідних для встановлення підстав на які позивач посилається у позовній заяві, та які не може надати самостійно.

Так, позивач вказує, що наведені ним у позові обставини можливо належним чином підтвердити виключно шляхом проведення земельно-технічної експертизи (клопотання про проведення якої позивачем також заявлено), оскільки встановлення накладення (нашарування) земельних ділянок потребує застосування спеціальних знань у сфері землекористування.

Для проведення даного виду експертизи необхідне надання експерту технічної документації з землеустрою щодо відведення спірних земельних ділянок.

Відповідно до п. 1 Положення про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року № 1553 (далі - Положення) державний фонд документації із землеустрою (далі - Державний фонд) формується на основі збирання, обробки, обліку матеріалів, отриманих у результаті проведення землеустрою незалежно від місця розташування земельних ділянок та форми власності на них, для використання їх органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями і громадянами.

Відповідно до п. 6 Положення місцевий фонд створюється, формується і ведеться територіальними органами Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні.

Документація із землеустрою надходить до Державного фонду у формі затверджених програм, схем, проектів, спеціальних тематичних карт, атласів, технічної документації за переліком згідно з додатком 2 (п. 10 Положення).

Згідно з Додатком 2 до Положення облік проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ведеться структурними підрозділами територіальних органів Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні.

Отже технічна документація щодо спірних земельних ділянок знаходиться в розпорядження Міськрайонного Управління Держеокадастру у Черкаському районі та м. Черкасах.

Позивач зазначає, що позбавлений можливості самостійно витребувати наведені докази з огляду на таке.

Замовником проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_3 (кадастровий №:02:013:0051) є громадянин ОСОБА_2 .

Відповідно до витягу з ДЗК щодо земельної ділянки з кадастровим № :02:013:0007 дана земельна ділянка зареєстрована на підставі Технічної документації з землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 18.06.2004 виготовленої ФОП Сарана Анатолій Олександрович.

По жодній з наведених документацій позивач не був замовником її виготовлення, що вказує на неможливість отримання вказаних доказів позивачем самостійно.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 176 ГПК України результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою зазначаються в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 6-8 ст. 81 ГПК України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів та враховуючи неможливість позивача самостійно їх надати, суд задовольняє клопотання останнього.

З урахуванням викладеного та керуючись статтями 81, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 09 годину 30 хвилин 20 лютого 2020 року.

4. Засідання суду відбудеться в приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, зал судових засідань 217, тел. канцелярії суду (0472) 31-21-49.

5. Клопотання Фізичної особи-підприємця Мягкова Віталія Олександровича про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Черкаської міської ради належним чином завірену копію рішення № 2-5662 від 26.12.2019 «Про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_3 громадянину ОСОБА_2. (вільна земельна ділянка, учасник АТО)».

Витребувати у Міськрайонного Управління Держеокадастру у Черкаському районі та м. Черкасах належним чином завірені копії проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_3 (кадастровий №:02:013:0051) громадянину ОСОБА_2 та Технічну документацію з землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 18.06.2004 виготовленої ФОП Сарана Анатолій Олександрович, на підставі якої проведено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим № :02:013:0007.

6. Встановити відповідачу строк для надіслання (надання) господарському суду та позивачу відзиву на позов у відповідності з вимогами ст. 165, 178 Господарського процесуального кодексу України - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання цієї ухвали.

7. Встановити позивачу строк на подання до суду відповіді на відзив у відповідності з вимогами ст. 166 ГПК України - протягом п`яти днів з дня його отримання.

8. Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь позивача на відзив у відповідності з вимогами ст. 167 ГПК України - протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

9. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

10. Роз`яснити сторонам, що в силу положень п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України неявка в судове засідання учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення підготовчого засідання.

11. Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

12. Явку сторін або їх представників в судове засідання визнати обов`язковою.

Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку ч. 11 ст. 242 ГПК України.

Ця ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О.В. Чевгуз