ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________
О К Р Е М А У Х В А Л А
14 січня 2020 року Справа № 5/195-Б-05
Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д. за участі секретаря Литвиненко Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за заявою: Прокурора Великоолександрівського району в інтересах держави в особі Нововоронцовської МДПІ, УПФУ в Великоолександрівському районі Херсонської області,
до: Дочірнього підприємства "Хлібна база № 75" Державної акціонерної компанії "Хліб України", смт. Велика Олександрівка Херсонської області,
про визнання банкрутом,
- прокурора відділу прокуратури Херсонської області Пуляєва І.В. посвідчення № 047841 видане 04.09.2017,
- представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - Литвинчук Т.О., довіреність № 03-05/401 від 09.01.2020,
представників сторін: від кредиторів:
- Головне управління ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі - Вдовиченко І.А., довіреність № 33/9/21-22-08-03-04 від 21.10.2019,
від боржника: розпорядник майна не з`явився,
Ухвалою господарського суду від 14.01.2020 відмовлено у задоволенні клопотання розпорядника майна та зборів кредиторів про визнання банкрутом боржника - Дочірнього підприємства "Хлібна база № 75" Державної акціонерної компанії "Хліб України"; задоволено клопотання Головного територіального управління юстиції у Херсонській області і його правонаступника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), а також заяву Публічного акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Хліб України"; провадження у справі № 5/195-Б-05 - закрито.
Під час розгляду справи судом виявлено порушення законодавства та недоліки в діяльності юридичних осіб-учасників справи, зокрема державних органів, що є підставою для постановлення судом окремої ухвали.
Відповідно до приписів ст. 246 ГПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Судом зокрема встановлено, що боржник - Дочірнє підприємство Хлібна база №75 Державної акціонерної компанії Хліб України є об`єктом права державної власності, який був унесений до переліку підприємств відповідно до Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації".
Ухвалою від 19.10.2017 Господарським судом залучено до участі у справі Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області як Державний орган з питань банкрутства, зобов`язано його вжити певних організаційних та інших заходів, необхідних для реалізації процедури розпорядження майном боржника Дочірнього підприємства "Хлібна база № 75" Державної акціонерної компанії "Хліб України".
Крім того, залучено до участі у справі Міністерство аграрної політики та продовольства України як орган, уповноважений управляти державним майном боржника, витребувавши від нього відомості про участь Міністерства аграрної політики та продовольства у вирішенні питань погашення боргів боржника Дочірнього підприємства "Хлібна база № 75" Державної акціонерної компанії "Хліб України" та недопущення його банкрутства, а також відомості стосовно вирішення питання виключення вказаного боржника з відповідного Переліку підприємств, що не підлягають приватизації.
Також судом залучено до участі у справі Державну акціонерну компанію "Хліб України" як засновника боржника, витребувавши від нього: відомості про участь засновника у вирішенні питань погашення боргів боржника Дочірнього підприємства "Хлібна база № 75" Державної акціонерної компанії "Хліб України" та недопущення його банкрутства.
Залучені до справи особи Міністерство аграрної політики та продовольства України - орган, уповноважений управляти державним майном боржника, та Державна акціонерна компанія "Хліб України" не надали суду витребувані відомості, не прийняли заходів для вирішення питання заборгованості боржника та задоволення вимог кредиторів.
Постановляючи ухвалу про закриття провадження у справі, суд зазначив, що станом на 14.01.2020 незадоволеними у цій справі залишаються вимоги кредиторів, що виникли та були визнані господарським су3дом станом на 28.09.2006 року, зокрема таких кредиторів (їх правонаступників):
- ВВД ФСС від нещасних випадків на виробництві у Великоолександрівському районі - 3076,53 грн. - 3 черга;
- ВАТ "Укртелеком" в особі Бериславського ЦЕЗ № 4 - 2009,90грн., з яких 1949,17грн. - 4 черга, 60,73грн. - 6 черга, 125грн. - 1 черга;
- ХОВ ФСС з ТВП - 1584,35грн. - 3 черга;
- Заборгованість по аліментах - 2204,22грн. - 2 черга.
Закриваючи провадження у справі, суд взяв до уваги баланс інтересів боржника та кредиторів, а також передбачені законодавством обов`язки державних органів щодо вжиття заходів недопущення банкрутства державних підприємств.
Суд звертає увагу, що відповідно до ст. 19 ГПК України сторони вживають заходів для досудового врегулювання спору за домовленістю між собою або у випадках, коли такі заходи є обов`язковими згідно із законом.
Особи, які порушили права і законні інтереси інших осіб, зобов`язані поновити їх, не чекаючи пред`явлення претензії чи позову.
Відповідно до приписів статті 96 КУзПБ Кабінет Міністрів України вживає заходів для запобігання банкрутству державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, визначає оптимальні шляхи відновлення їх платоспроможності та координує дії відповідних органів виконавчої влади.
Органи виконавчої влади приймають рішення щодо: доцільності надання державної підтримки неплатоспроможним підприємствам; розроблення заходів, спрямованих на забезпечення захисту інтересів держави і вибір оптимальних шляхів реструктуризації та погашення боргових зобов`язань; проведення аналізу фінансового стану боржника, його санації та погодження плану санації; доцільності виключення відповідних суб`єктів господарювання з переліку підприємств, що є об`єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, та застосування до них процедури санації чи ліквідації.
Державні підприємства та підприємства, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, подають на розгляд кредиторів план санації, погоджений з органом (суб`єктом), уповноваженим управляти державним майном.
З метою запобігання банкрутству державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, може застосовуватися порука.
Також, відповідно до приписів ч. 1 статті 5 КУзПБ боржник за рішенням засновників (учасників, акціонерів) боржника має право ініціювати процедуру санації до відкриття провадження у справі про банкрутство.
Оскільки вказані заходи входять до повноважень учасників справи, але Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України як правонаступник Міністерства аграрної політики та продовольства України та материнське підприємство стосовно боржника - Державна акціонерна компанія "Хліб України" не вчиняли будь-яких дій щодо укладення мирової угоди та вжиття заходів до погашення кредиторської заборгованості боржника суд вважає за необхідне запропонувати вказаним державним органам вжити заходи для дотримання вимог законодавства для поновлення прав кредиторів у цій справі.
Керуючись ст. 246 Господарського процесуального кодексу України, ст. 96 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд
п о с т а н о в и в :
1. Направити цю окрему ухвалу Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та Державній акціонерній компанії "Хліб України" для розгляду та надання відповіді кредиторам та суду протягом двох місяців з дня її отримання.
2. Окрему ухвалу направити всім учасникам судового процесу до відома.
Окрема ухвала суду може бути оскаржена до Півіденно-західного апеляційного господарського суду відповідно до ст. 255 ГПК України.
Повний текст ухвали складено та підписано 22.01.2020
Суддя П.Д. Пригуза