ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.01.2020 р. Справа № 914/2122/19

Позивач-1: Об`єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу (2200 Pennsylvania Avenue, NW East Tower, 4-th Floor Washington, DC 20037),

Позивач-2: Представництво Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу (79054, м.Львів, вул. О.Кульчицької, 1/94; ідент.код 21720365),

Відповідач-1: Львівська міська рада (79003, м.Львів, площа Ринок, 1; ідент.код 04055896),

Відповідач-2: Товариство з обмеженою відповідальністю «Лемберг Медікал Центр» (79007, м.Львів, вул.Раппопорта Я., 6; ідент.код 426877205), -

Третя особа-1 (на стороні Позивачів), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору: Міністерство культури України (01001, м.Київ, вул. Івана Франка, 19; ідент.код 37535703),

Третя особа-2 (на стороні Позивачів), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору: Львівська обласна державна адміністрація (79008, м.Львів, вул. Винниченка, 18; ідент.код 00022562),

Третя особа-3 (на стороні Позивачів), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору: Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Львівської міської ради (79000, м.Львів, вул. Городоцька, 299; ідент.код 26526811), -

про: визнання недійсним Договору оренди, скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки та скасування запису про проведення державної реєстрації.

Суддя: Стороженко О.Ф.

Секретар: Мазуркевич М.Р.

Представники:

Позивача-1: Шейхет М.Г. Довіреність б/н від 03.12.2018;

Позивача-2: Шейхет М.Г. керівник; Шумелда Р.Р. Довіреність №2716 від 21.11.2017; Могінська Т.А. Довіреність №2716 від 21.11.2017;

Відповідача-1: Шмотолоха О.П. Довіреність №2901/вих.-702 від 19.11.2019;

Відповідача-2: Різник О.Р. Ордер ВС №1008136 від 20.11.2019;

Третьої особи-1: не з`явився;

Третьої особи-2: не з`явився;

Третьої особи-3: не з`явився.

Процесуальні дії вчинено судом у приміщенні Господарського суду Львівської області: зал судового засідання №11.

Суд встановив:

Об`єднанням Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу (Позивач-1) та Представництвом Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу (Позивач-2) подано Позовну заяву з вимогами:

-визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер :01:001:0072), укладений 29.08.2019 Львівською міською радою (Відповідач-1) та ТзОВ «Лемберг Медікал Центр» (Відповідач-2);

-скасувати державну реєстрацію права Відповідача-2 щодо оренди земельної ділянки площею 0,2463га, розташованої на вул. Раппопорта, 6, у м.Львові (кадастровий номер :01:001:0072), реєстраційний номер 101 від 05.09.2019;

-скасувати запис про проведену 05.09.2019 державну реєстрацію права Відповідача-2 щодо оренди земельної ділянки площею 0,2463га, розташованої на вул. Раппопорта, 6, у м.Львові (кадастровий номер :01:001:0072), реєстраційний номер 101.

Судом, Ухвалою від 22.10.2019, залучено до участі у справі трьох Третіх осіб (п.4 Ухвали).

13.01.2020 у суд надійшло Клопотання Позивачів про залучення до участі у справі Кабінету Міністрів України, як Третьої особи, оскільки рішення суду може вплинути на його права та обов`язки, враховуючи, що до основних повноважень Уряду належить забезпечення проведення державної політики у сфері охорони історичної та культурної спадщини (ст.20 Закону України «Про Кабінет Міністрів України»).

Згідно з нормами Законів України «Про охорону культурної спадщини» (ст.3) та «Про Кабінет Міністрів України» (ст.20), до повноважень Кабінету Міністрів України належить державне управління у сфері охорони культурної спадщини та забезпечення проведення державної політики у сфері охорони історичної і культурної спадщини.

Тому, враховуючи, що однією з підстав позову є недотримання Відповідачами Міжурядової угоди (Україна-США) від 04.03.1994 «Про охорону і збереження культурної спадщини», наявні підстави, передбачені нормами ст.50 ГПК України, для залучення до участі у справі Кабінету Міністрів України, як Третьої особи-4 (на стороні Позивачів), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору, оскільки рішення суду може вплинути на права та обов`язки Уряду стосовно Сторін спору.

Позивачами надано також Пояснення: на Відзив Відповідача-2 та стосовно питань, визначених нормами ч.2 ст.182 ГПК України.

Відповідачем-1 подано Пояснення з обґрунтуванням безпідставності позовних вимог.

Відповідачем-2 подано:

-Відзив, у якому наведено обґрунтування відсутності підстав для задоволення позову;

-Клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №914/1445/19, у якій предметом позову є дві Ухвали Львівської міської ради, на підставі яких укладено Договір оренди, спір стосовно якого розглядається у даній справі №914/2122/19;

-витребуваний судом Проект землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки.

Представник Позивача-2 заявив (усно) Клопотання про відкладення підготовчого засідання, - для надання можливості ознайомитись з матеріалами Проекту землеустрою (поданими Відповідачем-2).

Представники Відповідачів заперечили можливість відкладення підготовчого засідання, - враховуючи закінчення строку підготовчого провадження.

Оскільки сплив 90-денний строк підготовчого провадження у справі, передбачений нормою ч.3 ст.177 ГПК України, правові підстави для відкладення підготовчого засіданні відсутні.

Враховуючи факт розгляду Господарським судом Львівської області справи №914/1445/19 за позовом тих самих Позивачів до тих самих Відповідачів з вимогами про визнання незаконними та скасування Ухвал Львівської міської ради (№4680 від 14.02.2019 і №4968 від 25.04.2019), на підставі яких укладено Договір оренди землі, спір стосовно якого розглядається у даній справі №914/2122/19, наявні підстави, передбачені нормою п.5 ч.1 ст.227 ГПК України, для зупинення провадження у даній справі до часу вирішення вказаної справи №914/1445/19, у якій суд встановлюватиме обставини щодо законності (незаконності) Ухвал Львівської міської ради, які були підставами для укладення Договору оренди землі (спір стосовно дійсності якого вирішуватиметься у даній справі №914/2122/19).

Тобто, існує об`єктивна неможливість розгляду даної справи до часу вирішення спору (у справі №914/1445/19) стосовно законності (незаконності) Ухвал Львівської міської ради, які були підставами для укладення спірного (у даній справі №914/2122/19) Договору оренди землі.

Позивачами подано Заперечення стосовно зупинення провадження у справі, у якому зазначено, що суд має можливість самостійно встановити обставини, які досліджуватимуться в іншій справі, оскільки підстави позовів у двох справах є тими ж самими.

Проте, у даному випадку важливо, що Ухвалою Львівської міської ради №4968 від 25.04.2019 затверджено Відповідачу-2 Проект землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки та вирішено надати (Відповідачу-2) земельну ділянку в оренду.

Тому, до часу вирішення спору стосовно затвердження Проекту землеустрою та надання (Відповідачу-2) спірної земельної ділянки в оренду (Ухвалою Львівської міської ради №4968) існуватиме об`єктивна неможливість розгляду спору стосовно укладення Договору оренди землі, що було лише наслідком рішень Відповідача-1, викладених в Ухвалі №4968.

Отже, наявні підстави для задоволення Клопотання Відповідача-2 про зупинення провадження у справі.

При цьому, важливо, що факт короткострокового зупинення провадження у справі №914/1445/19 на час розгляду Заяви про відвід судді не є перешкодою для зупинення провадження у даній справі №914/2122/19 до часу вирішення вказаної справи, так як провадження у справі №914/1445/19 підлягає обов`язковому поновленню у межах 10-денного строку (ст.230 ГПК України).

Виходячи з наведеного та керуючись нормами статей 50, 169, 170, 177, 182, 227 (п.5 ч.1), 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, - суд

Ухвалив:

1.Задоволити Заяву Позивачів про залучення до участі у справі Кабінету Міністрів України.

2.Залучити до участі у справі (№914/2122/19) Кабінет Міністрів України (01008, м.Київ, вул.Грушевського, 12/2; 00019442) як Третю особу-4 (на стороні Позивачів), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору.

3.Встановити Кабінету Міністрів України 15-денний строк на подання (суду та іншим Учасникам справи) Пояснень стосовно позову.

4.Зобов`язати Учасників справи у 2-денний строк надіслати (вручити) Третій особі-4 копії усіх Заяв по суті справи, Пояснень та Клопотань і Заяв з процесуальних питань (які подано в суд).

5.Встановити іншим Учасникам справи 5-денний строк на подання Відповіді на Пояснення Третьої особи-4.

6.Зобов`язати Учасників справи:

-своєчасно надсилати (вручати) іншим Учасникам справи копії тих документів (заяв, клопотань, пояснень чи ін.), які подаються у суд (а докази надіслання подавати для долучення до матеріалів справи);

-надати (письмово) пояснення стосовно можливості процесуального правонаступництва Третьої особи-1.

7.Відмовити у задоволенні Клопотання Позивача-2 про відкладення підготовчого засідання.

8.Задоволити Клопотання Відповідача-2 про зупинення провадження у справі.

9.Зупинити провадження у даній справі №914/2122/19 до часу набрання законної сили судовим рішенням у справі №914/1445/19, яка перебуває на розгляді в Господарському суді Львівської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та може бути оскаржена відповідно до норм статей 254-257 ГПК України (у 10-денний строк, - шляхом подання апеляційної скарги до Західного апеляційного господарського суду).

Суддя Стороженко О.Ф.