УХВАЛА

29 січня 2020 року м.Харків Справа № 913/633/18
Провадження №16/913/633/18

За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області (бульвар Дружби Народів, буд.32А, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93404)

до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Станично-Луганський районний центр зайнятості (вул.Дубравна, буд.35, смт Станиця Луганська Луганської області, 93600)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Комунальна установа «Станично-Луганський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» (вул.Дубравна, буд.35, смт Станиця Луганська Луганської області, 93600)

про зобов`язання звільнити та повернути державне майно

Суддя Смола С.В.
Секретар судового засідання Пата А.С.

У засіданні брали участь:
від позивача: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув;

від Станично-Луганського районного центра зайнятості: представник не прибув;

від Комунальної установи «Станично-Луганський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)»: представник не прибув;

від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях: представник не прибув;

від Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області: представник не прибув.

СУТЬ СПОРУ:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області звернулося до Господарського суду Луганської області з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про: зобов`язання звільнити державне окреме індивідуально визначене майно адміністративну будівлю-будинок, площею 263,4 м2 (інв.№10310001), що знаходиться за адресою: Луганська область, смт Станиця Луганська, вул.Дубравна (колишня Карла Маркса), 35; зобов`язання повернути державне окреме індивідуально визначене майно адміністративну будівлю-будинок, площею 263,4 м2 (інв.№10310001), що знаходиться за адресою: Луганська область, смт Станиця Луганська, вул.Дубравна (колишня Карла Маркса), 35 його балансоутримувачу - Станично-Луганському районному центру зайнятості Луганської області (Луганська область, смт.Станиця Луганська, вул.Дубравна, буд.35, ідентифікаційний код 20188477).

Дослідивши матеріали справи, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Луганської області від 22.04.2019 позовні вимоги задоволені повністю: зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 звільнити та повернути державне окреме індивідуально визначене майно адміністративну будівлю-будинок, площею 263,4 кв.м. (інв.№10310001), що знаходиться за адресою: Луганська область, смт Станиця Луганська, вул.Дубравна (колишня Карла Маркса), 35 його балансоутримувачу - Станично-Луганському районному центру зайнятості Луганської області (Луганська область, смт Станиця Луганська, вул.Дубравна, 35, ідентифікаційний код 20188477); стягнуто з відповідача на користь позивача витрати зі сплати судового збору у сумі 1 762 грн.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 23.07.2019 рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/633/18 залишено без змін.

Вказане рішення набрало законної сили 23.07.2019 і на його виконання видані відповідні накази.

Постановою Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 12.09.2019 відкрито виконавче провадження ВП №60028627 з примусового виконання наказу Господарського суду Луганської області від 01.08.2019 №913/633/18.

Постановою заступника начальника управління - начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 15.11.2019 скасовано постанову від 19.09.2019 про закінчення виконавчого провадження ВП №60028627 з примусового виконання наказу Господарського суду Луганської області від 01.08.2019 №913/633/18 як таку, що винесена передчасно.

22.11.2019 на адресу суду від Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області супровідним листом від 18.11.2019 №8200 надійшла постанова від 18.11.2019 про відновлення виконавчого провадження ВП №60028627 з примусового виконання наказу Господарського суду Луганської області від 01.08.2019 №913/633/18.

26.11.2019 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях звернулося до Господарського суду Луганської області з заявою від 15.11.2019 №10-07-03877 про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до Витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду Господарського суду Луганської області від 26.11.2019 для розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №913/633/18 визначено суддю Шеліхіну Р.М.

Розпорядженням керівника апарату суду від 26.11.2019 №243-р відповідно до ч.9 ст.32 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) призначено повторний автоматизований розподіл заяви від 15.11.2019 №10-07-03877 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях про заміну сторони виконавчого провадження, у зв`язку із перебуванням судді Шеліхіної Р.М. у відпустці з 22.11.2019 по 01.12.2019.

Згідно Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.11.2019 заяву передано для розгляду судді Смолі С.В.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 27.11.2019 відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду заяви від 15.11.2019 №10-07-03877 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях про заміну сторони виконавчого провадження до повернення справи №913/633/18 до Господарського суду Луганської області.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 20.01.2020 відкрито провадження за заявою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях; розгляд заяви призначено у судовому засіданні на 29.01.2020.

У судове засідання 29.01.2020 представники сторін, Станично-Луганського районного центра зайнятості, Комунальної установи «Станично-Луганський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)», Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області не прибули, причин неявки суду не повідомили, хоча про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

23.01.2020 від Станично-Луганського районного центра зайнятості на адресу електронної пошти суду надійшов лист від 23.01.2020 №10/03-20, підписаний електронним цифровим підписом, у якому останнє повідомило, що заперечень на заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні не має.

27.01.2020 від Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області на адресу електронної пошти суду надійшли пояснення стосовно стану виконавчого провадження та матеріали виконавчого провадження у справі.

Вказані пояснення не підписані кваліфікованим електронним підписом.

Частиною 1 ст.5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» встановлено, що електронний документ це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.

Частинами 1-2 ст.6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» передбачено, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.

Згідно приписів ст.7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Відповідно до п.23 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.

Частиною 4 ст.18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» передбачено, що кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

Згідно з ч.2 ст.96 ГПК України електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис». Законом може бути передбачено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу.

З урахуванням викладеного, оскільки надіслані Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області на адресу електронної пошти суду письмові пояснення не підписані кваліфікованим електронним підписом, вони не можуть вважатися офіційним документом, а тому залишаються судом без розгляду.

Листом від 23.01.2020 №10/03-20 Станично-Луганський районний центр зайнятості повідомив, що заперечень на заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні не має.

Розглянувши заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях від 15.11.2019 №10-07-03877 про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Згідно з ст.1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч.1 ст.18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1-2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 1 ст.52 ГПК України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Як зазначив заявник, на виконання доручення Прем`єр-міністра України від 13.12.2018 №49773/0/1-18 щодо пріоритетних реформ на 2019 рік, презентованих на першому національному форумі «Партнерство заради розвитку» від 03.12.2018, відповідно до Закону України «Про Фонд державного майна України», Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України та Положення про представництво Фонду державного майна України від 16.05.2019 №467 прийнято рішення про утворення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях як юридичну особу публічного права, що розташована у м.Харків, реорганізувавши шляхом злиття Регіональне відділення Фонду державного майна по Харківській області, Регіональне відділення Фонду державного майна по Донецькій області та Регіональне відділення Фонду державного майна по Луганській області.

Відповідно до п.2 наказу Фонду державного майна України від 16.05.2019 №467 встановлено, що Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях є правонаступником майна, прав та обов?язків Регіонального відділення Фонду державного майна по Харківській області, Регіонального відділення Фонду державного майна по Донецькій області та Регіонального відділення Фонду державного майна по Луганській області.

Наказом Фонду державного майна України від 02.07.2019 №639 днем початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях визначено 02.07.2019.

Крім того, відповідно до абз.2 п.1 Положення про Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 22.05.2019 №487, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях є правонаступником майна, прав та обов`язків Регіонального відділення Фонду державного майна по Харківській області, Регіонального відділення Фонду державного майна по Донецькій області та Регіонального відділення Фонду державного майна по Луганській області.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області припинене як юридична особа з 04.11.2019, про що зроблено відповідний запис 0003652.

Таким чином, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях є правонаступником Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області.

Отже, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях від 15.11.2019 №10-07-03877 про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Керуючись ст.ст.52, 232 - 235, 334 ГПК України, господарський суд

У Х В А Л И В :

1. Заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях від 15.11.2019 №10-07-03877 про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити повністю.

2. Залучити до участі у господарській справі №913/633/18 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях (майдан Театральний 1, м.Харків, 61057, ідентифікаційний код 43023403), як правонаступника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області (бульвар Дружби Народів, 32а, м.Сєвєродонецьк, Луганської області, 93404, ідентифікаційний код 13398493).

3. Замінити сторону (стягувача) Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області (бульвар Дружби Народів, 32а, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93404, ідентифікаційний код 13398493), у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу Господарського суду Луганської області від 01.08.2019 №913/633/18 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) звільнити та повернути державне окреме індивідуально визначене майно адміністративну будівлю-будинок, площею 263,4 м2 (інв.№10310001), що знаходиться за адресою: Луганська область, смт Станиця Луганська, вул.Дубравна (колишня Карла Маркса), 35 його балансоутримувачу - Станично-Луганському районному центру зайнятості Луганської області (Луганська область, смт.Станиця Луганська, вул.Дубравна, буд.35, ідентифікаційний код 20188477), на правонаступника Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях (майдан Театральний 1, м.Харків, 61057, ідентифікаційний код 43023403).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 31.01.2020 у відповідності до ст.235 ГПК України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 ГПК України та порядку, визначеному пп.17.5 п.17 Перехідних положень ГПК України.

Повний текст ухвали складено 31.01.2020.

Суддя С. Смола