УХВАЛА

про забезпечення позову

23.01.2020Справа № 910/17178/19

Суддя Господарського суду міста Києва Головіна К.І., розглянувши

заявуГромадської організації "Федерація водного поло Київщини"
прозабезпечення позову

у справі за позовною заявою Громадської організації "Федерація водного поло Київщини"

до Всеукраїнської громадської організації "Федерація водного поло України"

про визнання недійсними рішень

за участю представників:

від позивача: Юрченко О.І., довіреність № б/н від 10.01.20

від відповідача: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду міста Києва знаходиться справа за позовом Громадської організації "Федерація водного поло Київщини" (далі - ГО "Федерація водного поло Київщини", позивач) до Всеукраїнської громадської організації "Федерація водного поло України" (далі - ВГО "Федерація водного поло України", відповідач) про визнання недійсними рішень, прийнятих за результатами І етапу 1 туру змагань відкритого XXІХ чемпіонату України (Супер ліга) серед чоловіків з водного поло у 2019-2020 р.р.

У обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідачем протиправно прийнято рішення про скасування результатів змагань І етапу 1 туру XXIX відкритого чемпіонату України (Супер ліга) серед чоловіків з водного поло у 2019 - 2020 роках, проведених у місті Кам`янському, за якими збірна указаної команди здобула 3 місце, оскільки збірній команді Київщини - ДЮСШ-21 була зарахована технічна поразка на підставі іншого протиправного рішення щодо недопуску на участь у складі збірної команди Київщини - ДЮСШ-21 гравця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Казахстану, без трансферного сертифікату LEN, що дозволяє спортсменту грати за інший клуб. Позивач також зазначає, що правила LEN, якими керувався відповідач при прийнятті оскаржуваних рішень, не були офіційно оприлюднені та не були доведені до членів позивача та громадян у порядку встановленому законом, тому такі рішення відповідача є неправомірними та порушують права позивача.

У позові ГО "Федерація водного поло Київщини" просить:

- визнати недійсним рішення ВГО "Федерація водного поло України" щодо скасування 3 місця за результатами змагань, у зв`язку із зарахуванням технічної поразки збірній команді Київщини - ДЮСШ-21 за участь у 1 турі змагань XXIX відкритого чемпіонату України (Супер Ліга) серед чоловіків з водного поло у 2019 - 2020 роках;

- визнати недійсним рішення ВГО "Федерація водного поло України" не допускати до участі у змаганнях XXIX відкритого чемпіонату України (Супер Ліга) серед чоловіків з водного поло у 2019 - 2020 роках у складі збірної команди Київщини - ДЮСШ-21, гравця громадянина Казахстану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , заслуженого майстра спорту.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 10.12.2019 р. за вказаним позовом було відкрите провадження, справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 23.01.2020 р., сторонам надана можливість реалізувати свої процесуальні права та обов`язки.

До звернення ГО "Федерація водного поло Київщини" до суду із вказаним позовом, ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.11.2019 р. були вжиті заходи для його забезпечення, а саме - заборонено ВГО "Федерація водного поло України" та її головним судейським колегіям не допускати до участі у змаганнях у XXIX відкритого чемпіонату України (Супер ліга) серед чоловіків з водного поло у 2019 - 2020 роках гравця громадянина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , заслуженого майстра спорту у складі збірної команди Київщини - ДЮСШ - 21 до набрання рішенням суду законної сили.

Також після відкриття провадження у справі, 17.12.2019 р. позивач повторно заявив клопотання про забезпечення позову, яке судом було задоволене ухвалою від 20.12.2019 р., вжито заходів забезпечення позову, а саме - до набрання рішенням суду законної сили

- зупинено дію рішення ВГО "Федерація водного поло України" та її головних судейських колегій про зараховування технічної поразки збірній команди Київщини - ДЮСШ - 21 у першому турі першого етапу змагань XXIX відкритого чемпіонату України (Супер Ліга) серед чоловіків з водного поло у 2019 - 2020 роках;

- заборонено ВГО "Федерація водного поло України" та її головним судейським колегіям, враховувати технічну поразку збірній команді Київщини - ДЮСШ - 21 за результатами ігор першого етапу XXIX відкритого чемпіонату України (Супер Ліга) серед чоловіків з водного поло у 2019 - 2020 роках;

- зобов`язано ВГО "Федерація водного поло України" та її головні судейські колегії відновити збірній команді Київщини - ДЮСШ - 21 результати ігор першого туру першого етапу XXIX відкритого чемпіонату України (Супер Ліга) серед чоловіків з водного поло у 2019 - 2020 роках (без зараховування технічної поразки).

17.01.2019 р. від ГО "Федерація водного поло Київщини" надійшла ще одна заява про забезпечення позову, в якій позивач зазначив, що незважаючи на оскарження ним спірних рішень відповідача та вжиті судом заходи забезпечення позову за ухвалами від 29.11.2019 р. та від 20.12.2019 р., ВГО "Федерація водного поло України" (відповідач) продовжує вчиняти дії щодо участі збірної команди позивача у змаганнях нижчого рівня, зокрема, оприлюднило таблицю ігор, в якій збірні команди позивача - Збірна Київщини та Збірна Київщини-2 мають взяти участь у змаганнях нижчого рангу «Вищий Лізі», у зв`язку із чим 13.01.2020 р. Міністерство культури, молоді та спорту України (далі - Міністерство), відповідно до наказу № 29 від 11.01.2020 р. направило позивачу відповідний виклик № 161/16.6 про відрядження команд для участі у цих змаганнях, які мають відбутись у місті Дніпрі з 22.01.2020 по 26.01.2020 року.

У заяві ГО "Федерація водного поло Київщини" просить суд вжити заходів забезпечення позову, а саме:

- заборонити Міністерству культури, молоді та спорту України направляти виклики на проведення відкритого чемпіонату України («Супер ліга») серед чоловіків та серед юніорів 2002 р.н. з водного поло (ІІІ-ІV ранг) його учасникам до набрання рішенням суду законної сили.

- зупинити дію виклика Міністерства культури, молоді та спорту України № 161/16.6 від 13.01.2020 р. про участь команди Київщини - ДЮСШ - 21 у І турі (ІІ групи), відкритого чемпіонату України (Вища ліга), що буде проводитись у місті Дніпрі з 22 по 26 січня 2020 року до набрання рішенням суду законної сили;

- зупинити дію наказу Міністерства культури, молоді та спорту України № 29 від 11.01.2020 р. в частині проведення відкритого чемпіонату України («Супер ліга») серед чоловіків та серед юніорів 2002 р.н. з водного поло (ІІІ-IV ранг) до набрання рішенням суду законної сили.

Зазначену заяву про забезпечення позову суд вирішив розглянути у підготовчому засіданні, призначеному на 23.01.2020 р., за участю представників сторін.

У судовому засіданні 23.01.2020 р. представник позивача (ГО "Федерація водного поло Київщини") підтримав вказане клопотання, просив його задовольнити та вжити заходи забезпечення позову.

Представник відповідача до суду не з`явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши думку представника позивача та дослідивши наявні в матеріалах справи докази у цій частині, суд прийшов до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до статті 136 ГПК України забезпечення позову допускається, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачені статтею 137 цього Кодексу заходи забезпечення позову, як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи. Позов забезпечується, зокрема, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання; іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів (ст. 137 ГПК України).

Згідно з п. 1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 16 "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" від 26.12.2011 у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою, обов`язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Із поданих матеріалів вбачається, що з 31.10.2019 по 03.11.2019 р. та з 05.12.2019 р. по 08.12.2019 р. в два етапи проводився 1 тур змагань XXIX відкритого чемпіонату України (Супер Ліга) серед чоловіків з водного поло у 2019 - 2020 роках.

Незважаючи на те, що за результатами обох етапів 1 туру указаних змагань збірна команда Київщини - ДЮСШ - 21" зайняла 3 місце, відповідач визначив, що збірна команди Київщини - ДЮСШ - 21 зайняла загальне 5 місце на підставі спірного рішення ВГО "Федерація водного поло України" про зарахування технічної поразки указаній збірній команді через участь у грі І етапу гравця громадянина Казахстану ОСОБА_1 , у подальшому якого (на підставі ухвали Господарського суду міста Києва від 29.11.2019 р.) було допущено відповідачем до участі ІІ етапу 1 туру.

Також судом встановлено, що 02.01.2020 р., ГО "Федерація водного поло Київщини", отримавши ухвалу суду від 20.12.2019 р., якою була зупинена дія спірного рішення ВГО "Федерація водного поло України" про зараховування технічної поразки збірній команді Київщини - ДЮСШ - 21 та зобов`язано ВГО "Федерація водного поло України" відновити збірній команді Київщини - ДЮСШ - 21 результати ігор першого туру першого етапу, звернулась до відповідача та Міністерства культури, молоді та спорту України, у якій просила при прийнятті рішень, які стосуються зазначених змагань, врахувати дану ухвали про забезпечення позову.

Однак, відповідач, незважаючи на вказане судове рішення, склав розклад змагань Вищої Ліги , які відбудуться з 20 по 26 січня 2020 р. у 2-х підгрупах та на своєму офіційному сайті виклав розклад змагань, відповідно до якого команди позивача - Збірна Київщини та Збірна Київщини-2 повинні брати участь в чемпіонаті України серед команд Вищої Ліги.

Також на офіційному сайті відповідача був розміщений виклик Міністерства № 161/16.6 від 13.01.2020 р., виданий на підставі наказу № 29 від 11.01.2020 р., яким запропоновано Управлінням молоді і спорту обласних державних адміністрацій, відрядити чоловічі та юніорські команди з водного поло до участі у змаганнях І туру (група ІІ) відкритого чемпіонату України (Вища ліга) серед чоловіків та серед юніорів 2002 р.н. (ІІІ-ІV ранг), що будуть проводитись у місті Дніпрі з 22 по 26 січня 2020 року. У п. 4 даного виклику зазначена команда Київської області - Збірна Київщини та Збірна Київщини-2.

Отже, позивачем доведено, що ВГО "Федерація водного поло України" продовжує вчиняти дії, які можуть утруднити виконання рішення по справі, а також унеможливити ефективно захистити та поновити порушені права та інтереси позивача.

Згідно з Положенням про Міністерство культури, молоді та спорту України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 885 від 16 жовтня 2019 р. (далі - Положення), Міністерство - є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фізичної культури і спорту.

Відповідно до п.п. 109, 204 Положення Міністерство затверджує правила спортивних змагань з видів спорту, визнаних в Україні; положення (регламент) про проведення всеукраїнських спортивних змагань; Єдиний календарний план фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України, контролює його виконання; організовує та проводить чемпіонати України з видів спорту, визнаних в Україні, інші всеукраїнські та міжнародні спортивні заходи, забезпечує участь національних збірних команд у міжнародних змаганнях, погоджує проведення міжнародних змагань на території України.

Перед початком змагань Міністерство надсилає виклики для участі у змаганнях.

У даному випадку, заборона Міністерству направляти виклики на проведення відкритого чемпіонату України («Супер ліга») серед чоловіків та серед юніорів 2002 р.н. з водного поло (ІІІ-ІV ранг) усім його учасникам до набрання рішенням суду законної сили надасть можливість захистити права позивача від негативного результату. При цьому, даний захід забезпечення є співмірними із предметом даного спору.

Щодо інших заходів забезпечення позову, про які просив позивач (ГО "Федерація водного поло Київщини"), а саме - зупинити дію виклика Міністерства № 161/16.6 від 13.01.2020 р. про участь команди Київщини - ДЮСШ - 21 у І турі (ІІ групи), відкритого чемпіонату України (Вища ліга), що буде проводитись з 22 по 26 січня 2020 року у місті Дніпрі; зупинити дію наказу Міністерства № 29 від 11.01.2020 р. в частині проведення відкритого чемпіонату України («Супер ліга») серед чоловіків та серед юніорів 2002 р.н. з водного поло (ІІІ-IV ранг), суд зазначає, що в цій частині заява задоволенню не підлягає, оскільки, на час вирішення судом питання про вжиття заходів виклик Міністерства № 161/16.6 від 13.01.2020 р. втратив свою актуальність (етап змагань, яких він стосувався вже відбувся), а наказ Міністерства № 29 від 11.01.2020 р., який позивач просить зупинити, не був наданий суду.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що заява ГО "Федерація водного поло Київщини" про вжиття заходів забезпечення позову підлягає частковому задоволенню і лише для запобігання порушенню прав та охоронюваних законом інтересів позивача на час вирішення спору.

Керуючись ст.ст. 137, 140, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Громадської організації "Федерація водного поло Київщини" про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити частково.

Заборонити Міністерству культури, молоді та спорту України (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, буд. 12/2.; ідентифікаційний код 43220275) направляти виклики на проведення відкритого чемпіонату України («Супер ліга») серед чоловіків та серед юніорів 2002 р.н. з водного поло (ІІІ-ІV ранг) його учасникам до набрання рішенням суду законної сили.

Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню та може бути пред`явлена до виконання в передбаченому чинним законодавством порядку до 23.01.2023 р.

Стягувачем за даною ухвалою є Громадська організація "Федерація водного поло Київщини" (02099, м. Київ, вул. Російська, будинок 39/14, квартира 7, ідентифікаційний код 39472567).

Боржником за даною ухвалою є: Міністерство культури, молоді та спорту України (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, буд. 12/2.; ідентифікаційний код 43220275).

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини в судовому засіданні 23 січня 2020 року.

Повний текст ухвали складений 28 січня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання та з цього дня може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк.

Суддя Головіна К.І.