ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2020 року Черкаси справа № 925/612/19

Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І. із секретарем судового засідання Кенкеч О.С.

за участю представника позивача Слинько М.Г., за довіреністю,

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу

за позовом Черкаської міської ради

до Черкаського обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України»

про розірвання договору оренди землі

Черкаська міська рада звернулась до господарського суду Черкаської області з позовом до Черкаського обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» про розірвання договору оренди землі від 20.03.2019, який укладений між Черкаським обласним дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії «Хліб України» та Черкаською міською радою, зареєстрований 20.03.2018 за №25386481 (кадастровий номер :01:029:0062) та відшкодувати судові витрати.

Позовні вимоги мотивовані тим, що землекористувачем у порушення умов договору оренди земельної ділянки в частині внесенні орендної плати, у визначені договором строки не сплачуються кошти за її використання, що порушує права власника та є порушенням земельного законодавства Черкаським обласним дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії «Хліб України», а також є підставою для припинення з ним договірних відносин.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 28.05.2019 відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження. Встановлено відповідачу строк 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання суду заяви із запереченнями щодо розгляду справи у порядку спрощеного провадження, подання відзиву на позовну заяву та усіх письмових та електронних доказів; одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду.

Відповідач, у встановлений судом строк, відзив на позов суду не надав. Ухвала Господарського суду Черкаської області від 28.05.2019, направлена судом на адресу відповідача, вказану позивачем у позовній заяві, за адресою його держаної реєстрації (судом був замовлений Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), повернулась до суду з відміткою працівника пошти «фірма вибула».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі.

Згідно з частиною 1 статті 10 цього Закону якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відповідно до пункту 7 статті 120 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 24.07.2019 зупинялося провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №925/841/19.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 16.12.2019 поновлено провадження у справі.

Відповідно до частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті відповідно до вимог частини1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення Черкаської міської ради від 13.03.2018 №2-3158 «Про надання Черкаському обласному дочірньому підприємству Державної акціонерної компанії «Хліб України» земельної ділянки в оренду по вул.Чехова, 53» відповідачу вирішено надати в оренду терміном на 49 років під існуючий інженерно-лабораторний корпус за рахунок власного землекористування земельну ділянку площею 0,2079 га по вул.Чехова, 53, у м.Черкаси (а.с. 10).

20.03.2018 між Черкаською міською радою (Орендодавцем позивач у справі) в особі міського голови Бондаренка Анатолія Васильовича, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», та Черкаським обласним дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії «Хліб України» (Орендарем - відповідач у справі), в особі генерального директора Сидорова Артема Юрійовича, який діє на підставі Статуту, було укладено договір оренди землі (далі договір, а.с. 11-13), за умовами якого на підставі рішення Черкаської міської ради від 13.03.2018 №2-3158 в оренду орендарю було передано в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,2079 га (кадастровий номер :01:029:0062) в м. Черкаси по вул.Чехова, 53 під існуючий інженерно-лабораторний корпус.

Цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, код відповідно до класифікації видів цільового призначення земель 03.15

Відповідно до пункту 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до листа міськрайонного управління Держгеокадастру у Черкаському районі та м. Черкасах від 31.01.2018 №664/180-18.

За оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 9% від її нормативної грошової оцінки і на час укладання договору становить 67191,20 грн. Обчислення розміру грошової оцінки та орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством (пункти 9, 10 договору).

Відповідно до пункту 11 договору орендна плата за землю вноситься орендарем щомісячно до 30 числа місяця наступного за звітним у розмірі 1/12 річної орендної плати шляхом безготівкового перерахування грошових коштів. Орендар бере на себе обов`язок уточнення зміни розмірів орендної плати та банківських реквізитів через фінансові та податкові органи на місцях.

Відповідно до пункту 8 договору договір укладено на 49 років (з дати його підписання уповноваженими представниками сторін). Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за місяць до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендар або несистематично та протягом тривалого строку не сплачував за користування земельною ділянкою.

14.11.2018 Орендодавцем було направлено повідомлення про існування станом на 13.11.2018 заборгованості відповідача за оренду землі, згідно з договором у сумі 37027,42 грн.

Судом також встановлено, що рішенням Господарського суду Черкаської області від 26.09.2019 у справі №925/841/19 за позовом Черкаської міської ради до Черкаського обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» про стягнення 82544,93 грн позов задоволено повністю (а.с. 56-65). Вказаним рішенням було встановлено, що заборгованість відповідача з орендної плати за земельну ділянку по вул.Чехова, 53, згідно з договором оренди землі від 20.03.2018 за період з 20.03.2018до 31.05.2019 становить 81821,60 грн. Оскільки відповідач не виконав договірні зобов`язання в частині сплати орендної плати за користування земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Чехова, 53, площею 0,2079 кв м (кадастровий номер :01:029:0062) за вказаний період, суд прийшов до висновку, що вимоги про стягнення заборгованість із сплати орендної плати та пені є обґрунтованими, тому задоволені повністю

Згідно з інформацією Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради від 01.04.2019 за №520/18-08, оплата за 2019 рік була проведена Орендарем лише за лютий 2019 у розмірі 5599,27 грн. Загальна сума заборгованості відповідача зі сплаті орендної плати за земельну ділянку по вул.Чехова, 53, у м.Черкаси станом на 01.04.2019 складає 64257,57 грн. (а.с. 14).

Порушення відповідачем умов договору стало причиною звернення позивача до суду з вимогою розірвання договору оренди землі.

Відносини, які виникли між сторонами за своєю правовою природою є відносинами з оренди землі, які урегульовані нормами Глави 58 Цивільного кодексу України, Законом України «Про оренду землі», положеннями Земельного кодексу України, Податкового кодексу України.

Відповідно до частини 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Частиною 2 статті 16 Закону України «Про оренду землі» визначено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Згідно з приписами статі 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Згідно з приписами статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані:

а) забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки;

б) додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля;

в) своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату;

г) не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів;

ґ) підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі;

д) своєчасно надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування дані про стан і використання земель та інших природних ресурсів у порядку, встановленому законом;

е) дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов`язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон;

є) зберігати геодезичні знаки, протиерозійні споруди, мережі зрошувальних і осушувальних систем.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно з положеннями частини 1 статті 32 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими Законами України.

Судом встановлено, що при укладенні договору оренди сторонами договору досягнуто згоди з усіх істотних умов договору, зокрема, визначено розмір, строк та порядок внесення орендарем плати за користування земельною ділянкою. Водночас, судом встановлено, що відповідач порушує свої зобов`язання щодо оплати за користування земельною ділянкою. Факт порушення відповідачем вказаних зобов`язань встановлений рішенням Господарського суду Черкаської області від 26.09.2019 у справі №925/841/19, за яким з відповідача було стягнуто заборгованість з орендних платежів у сумі 81821,60 грн за період з 20.03.2018до 31.05.2019. Відповідно до частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

На підтвердження невиконання умов договору свідчить також наданий позивачем розрахунок заборгованості за користування земельною ділянкою, який станом на 23.05.2019 становить 64257,57 грн. Наведені обставини свідчать свідчить про істотне порушення відповідачем умов договору.

Статтею 31 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Відповідно положень пункту д) частини 1 статті 141 Земельного кодексу України систематична несплата земельного податку або орендної плати за землю є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

У пункті 38 договору сторони встановили, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором.

Згідно з приписами статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, які до інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Отже, відповідач, порушуючи умови договору систематично, протягом 2018 та 2019 років не сплачує орендну плата за землю, тому суд вважає, що права позивача порушуються невиконанням відповідачем своїх зобов`язань, тому він обґрунтовано просить суд захистити його порушене право. З огляду на наведена, суд дійшов висновку, що факт господарського порушення з боку відповідача є доведеним, а тому вважає, що вимоги позивача підлягають до задоволення.

Відповідно до частини 5 статті 188 Господарського процесуального кодексу України, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду. Отже, договір оренди землі від 20.03.2018, який укладений між Черкаською міською та Черкаським обласним дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії «Хліб України є розірваним з дня набрання рішенням суду законної сили.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги позивача задоволені повністю, сплачена ним сума судового збору підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача у сумі 1921,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди землі від 20.03.2018, який укладений між Черкаською міською радою (вул. Б.Вишневецького, 36, м.Черкаси, 18002, ) та Черкаським обласним дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії «Хліб України» (вул. Чехова, 53, м. Черкаси, 18006, ) та який зареєстрований 20.03.2018 за №25386481 (кадастровий номер земельної ділянки :01:029:0062).

Стягнути з Черкаського обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» (вул.Чехова, 53, м.Черкаси, 18006, ) на користь Черкаської міської ради (вул.Б.Вишневецького, 36, м.Черкаси, 18002, ) 1921,00 грн судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано; у разі подання апеляційної скарги рішення, після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення підписане 27.01.2020.

Суддя О.І.Кучеренко