ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

24 січня 2020 року, м. Херсон, справа № 923/76/20

Суддя Господарського суду Херсонської області Соловйов К.В., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області

до: Бериславської міської ради Бериславського району Херсонської області, м. Берислав, Херсонська область,

про стягнення 85648,23грн

у с т а н о в и в:

23.01.2020 до суду надійшла позовна заява, з додатками, Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області з спрямованими до Бериславської міської ради Бериславського району Херсонської області вимогами про стягнення 85648,23грн.

Вказана позовна заява, що оформлена у вигляді документа у паперовій формі, та додані до неї додатки, що, також, оформлені у вигляді документів у паперовій формі, була подано нарочно, безпосередньо, до канцелярії суду.

Всупереч вимог ч.2 ст.162 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), за якими "позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи" дана позовна заява не підписана позивачем.

Вказаний висновок суду ґрунтується на наступному.

На останній сторінці позовної заяви зазначено про підписання її від імені позивача керівником позивача, а саме, начальником Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області Зінаїдою Лазарєвою. Проте, власноручний підпис даної посадової особи у позовній заяві відсутній.

Разом з тим, на останній сторінці позовної заяви наявний виконаний 17.01.2020 цифровий підпис Зінаїди Тимофіївни Лазарєвої .

Відповідно до ст.5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" електронний документ - це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про електронні довірчі послуги":

- автентифікація - це електронна процедура, яка дає змогу підтвердити електронну ідентифікацію фізичної особи, юридичної особи, інформаційної або інформаційно-телекомунікаційної системи та/або походження та цілісність електронних даних;

- електронна ідентифікація - це процедура використання ідентифікаційних даних особи в електронній формі, які однозначно визначають, фізичну особу, юридичну особу або представника юридичної особи;

- електронний підпис - це електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис.

Виходячи з наведених правових норм позовна заява, що оформлена у вигляді документа у паперовій формі (тобто, не містить електронні дані), має містити власноручний підпис позивача або його представника. Підпис - це графічне накреслення, що позначає виконавця підпису та наноситься ним з метою посвідчення. Як почерковий об`єкт підпис має характерні риси. Зокрема, це посвідчувальний знак обов`язково певної особи; виконується нею власноруч у вигляді графічного креслення; наноситься на документ з метою посвідчення різних фактів та подій.

Підписання позовної заяви, що оформлена та подана у вигляді документа у паперовій формі, електронним підписом, як це зроблено позивачем, не дає можливості для належної перевірки суддею особи підписувача, з метою ідентифікації його особи.

Відповідно до п.1 ч.5 ст.174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи у разі, якщо заяву не підписано.

Поряд з цим, наявні й інші недоліки позовної заяви, які підлягають усуненню при повторному зверненню з нею до господарського суду, а саме:

- в порушення вимог п.9 ч.3 ст.162 ГПК України позовна заява не містить у собі попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку з розглядом справи;

- в порушення вимог ст.164 ГПК України до позовної заяви не додано доказів сплати 2102,00грн судового збору за подання до господарського суду позовної заяви з майновими вимогами в розмірі 85648,23грн, однак одночасно,

в порушення вимог ч.4 ст.162 ГПК України за текстом позовної заяви не вказано правових підстав звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону за поданим позовом (При цьому, за текстом позовної заяви та серед додатків до неї відсутні клопотання позивача про відстрочення сплати або звільнення від сплати судового збору);

- в порушення вимог ч.2 ст.91 ГПК України до позовної заяви додано неналежно засвідчені копії письмових доказів, а саме, їхні ксерокопії (фотокопії чи-то так звані "скан-копії)" (При цьому, згідно з положеннями п.5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації" (ДСТУ 4163-2003) копія документа засвідчується шляхом виконання на цій копії (зокрема, ксерокопій) відмітки про засвідчення копії, що складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, що узгоджується з роз`ясненнями за п.2.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 2612.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").

До того ж, додана до позовної заяви неналежно засвідчена копія документа від 18.09.2019 № 140/3-02 з назвою "Довідка про відповідність даних первинних документів даним довідки про заробітну плату ..." є частково непридатною до прочитання: текст на ксерокопії другої сторінки цього документа з правого боку частково відсутній приблизно на одну шосту ширини аркушу, через вади виготовлення ксерокопії.

Керуючись ст.ст. 162, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в:

1. Повернути Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Херсонській області позовну заяву, з доданими до неї документами.

2. Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Херсонській області, що відповідно до ч.8 ст.174 ГПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

3. Копію даної ухвали надіслати Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Херсонській області.

Додаток: позовна заява з доданими до неї документами на 26 арк., у т.ч. оригінали фіскального чека від 22.01.2020 про приймання плати за пересилання поштового відправлення №908, опису вкладення до цінного листа від 22.01.2020 адресованого Бериславській міської раді, поштової накладної від 22.01.2020 на приймання до пересилання поштового відправлення №908 (з оголошеною цінністю).

Ухвала набирає законної сили у відповідності до частини 2 статті 235 Господарського процесуального кодексу України з моменту її підписання суддею.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга у відповідності до пункту 6 частини 1 статті 255 та частини 1 статті 256 Господарського процесуального кодексу України протягом десяти днів з дня її підписання.

Дата підписання ухвали 24.01.2020.

Суддя К.В. Соловйов