СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" січня 2020 р. Справа № 917/1515/19

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Геза Т.Д., суддя Мартюхіна Н.О., суддя Шутенко І.А.

Без виклику сторін

розглянувши у приміщенні Східного апеляційного господарського суду

апеляційну скаргу Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Лубнитеплоенерго", м. Лубни, Полтавська область (вх.№3777 П/2)

на рішення господарського суду Полтавської області від 22.11.2019 (суддя Безрук Т.М., ухвалене у м. Полтава без виклику представників сторін, повний текст складено 22.11.2019),

у справі №917/1515/19

за позовом Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Лубнитеплоенерго", м. Лубни, Полтавська область

до Лубенської міської ради Полтавської області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради

2) Лубенське комунальне житлово-експлуатаційне управління

про стягнення 7218,17 грн.

ВСТАНОВИВ:

Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Лубнитеплоенерго" звернулось до господарського суду Полтавської області з позовною заявою до Лубенської міської ради Полтавської області про стягнення 7218,17 грн. вартості фактично спожитої теплової енергії у період жовтень 2016 - квітень 2019 без укладення договору, а також 1921,00 грн. судових витрат.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач постачав теплову енергію у багатоквартирний будинок №27/149 по просп. Володимирський (вул. Радянська) у м. Лубни, зокрема, у нежиле приміщення загальною площею 15,6 кв.м.

На даний час це приміщення використовується комунальним підприємством "Лубенське комунальне житлово-експлуатаційне управління", засновником якого є Лубенська міська рада.

Договір на послуги теплопостачання на даний час не укладено.

За період жовтень 2016 - квітень 2019 позивач поставив у вказане приміщення теплову енергію на загальну суму 7218,17 грн., проте оплати за неї не отримав.

Нормативно позовні вимоги обґрунтовані приписами ст.ст. 11, 319, 322, 526, 530 ЦК України, ст. ст. 174, 193 ГК України, ст. ст. 1, 19, ч. 6 ст. 25 Закону України «Про теплопостачання», п.5 ч.3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Рішенням господарського суду Полтавської області від 22.11.2019 у справі № 917/1515/19 у позові відмовлено повністю.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позивачем не доведено належними доказами того факту, що спірне приміщення було у користуванні відповідача - Лубенської міської ради і що відповідач отримував послуги теплопостачання.

Суд першої інстанції послався на те, що наявними в матеріалах справи доказами підтверджується, що спірне приміщення передано на баланс Лубенському комунальному житлово-експлуатаційному управлінню згідно розпорядження міського голови №98р від 10.04.2013 (затвердженого рішенням 32 сесії шостого скликання Лубенської міської ради від 14.06.2013) та використовувалось ним для своїх потреб.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що відсутні правові підстави для стягнення з відповідача (Лубенської міської ради) вартості теплової енергії, оскільки відповідач не використовував спірне приміщення, не споживав теплову енергію у спірному приміщенні за вказаний період, а, отже, не був споживачем спірних послуг теплопостачання в розумінні Закону України Про теплопостачання.

Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Лубнитеплоенерго" звернулося до Східного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просило скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 22.11.2019 у справі № 917/1515/19 та ухвалити нове про задоволення позовних вимог.

Апелянт вважає рішення суду першої інстанції таким, що ухвалене з порушенням норм матеріального права та з неповним з`ясуванням обставин справи.

Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Лубнитеплоенерго" посилається на те, що судом першої інстанції помилково покладено обов`язок по розрахункам за спожиту теплову енергію не на відповідача (власника приміщення), а на третю особу у справі - Лубенське комунальне житлово-експлуатаційне управління з посиланням на те, що вищезазначене нежитлове приміщення, якому постачалася теплова енергія, передане останньому в господарське відання та перебуває на його балансі.

Апелянт посилається на те, що в матеріалах справи відсутні докази (акт приймання-передачі), який підтверджує передачу Управлінням з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради в господарське відання та на баланс Лубенському комунальному житлово-експлуатаційному управлінню спірного нежитлового приміщення. Вважає, що у Лубенського комунального житлово-експлуатаційного управління не виник обов`язок утримувати нежитлове приміщення, власником якого є територіальна громада м. Лубни.

Апелянт вважає, що відповідач, будучи власником приміщення, в яке позивач постачав теплову енергію, не звільняється від виконання обов`язку щодо сплати вартості безпідставно спожитої теплової енергії.

У відзиві на апеляційну скаргу Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради вважає, що рішення господарського суду першої інстанції є обґрунтованим та відповідає вимогам закону.

Зазначає, що на даний час балансоутримувачем спірного приміщення є Лубенське комунальне житлово-експлуатаційне управління, на яке покладено обов`язок проводити розрахунки за спожиту теплову енергію за об`єкти комунальної власності міста, які перебувають у нього на балансі, в межах коштів, виділених з бюджету.

У відзиві на апеляційну скаргу Лубенська міська рада вважає її доводи необґрунтованими, тому просить відмовити в її задоволенні.

Лубенська міська рада посилається на те, що саме Лубенське комунальне житлово-експлуатаційне управління фактично використовувало спірне приміщення. Крім того, наявними в матеріалах справи доказами підтверджується, що Лубенське комунальне житлово-експлуатаційне управління є балансоутримувачем спірного приміщення.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.12.2019 сформовано наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Геза Т.Д., суддя Мартюхіна Н.О., суддя Шутенко І.А.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 18.12.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Лубнитеплоенерго" на рішення господарського суду Полтавської області від 22.11.2019 у справі № 917/1515/19, вирішено розгляд справи розпочати з 22.01.2020 без повідомлення учасників справи.

Стаття 269 ГПК України передбачає, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Частиною 10 статті 270 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, викладені в апеляційній скарзі доводи апелянта, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлення обставин справи та відповідність їх наданим доказам, відповідно до статті 269 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.

Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Лубнитеплоенерго" на підставі ліцензії Полтавської обласної державної адміністрації від 10.08.2012 №268 постачає теплову енергію для забезпечення потреб населення, бюджетних установ /організацій та інших споживачів у опаленні житлових та нежитлових приміщень розміщених в у багатоквартирних будинках, в т.ч. і у будинку № 27/4 по проспекту Володимирському (бувш. вул. Радянська) в м. Лубни (т.1, а.с.116).

За договором оренди нежилого приміщення №3 від 02.02.2009 Територіальна громада м. Лубни в особі Лубенської міської ради передала ТОВ СКС КОНСАЛД в оренду індивідуально визначене нерухоме майно - нежиле приміщення загальною площею 15,6 м2, розташоване у багатоквартирно будинку за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Радянська, 27/49 (т.1, а.с.118-121).

31.03.2014 між ОКВПТГ Лубнитеплоенерго (теплопостачальна організація) та ТОВ СКС Консалд (споживачем) укладено договір купівлі-продажу теплової енергії № 115 для опалення орендованого у відповідача нежилого приміщення площею 15,6 м2, обємом 102,0 м3, приєднаним тепловим навантаженням 0,00207 Гкал/год. Термін дії даного договору до 31.12.2017 (т.1, а.с.125-128).

За додатковою угодою №1 від 15.01.2015 з 01.01.2015 припинено дію договору купівлі-продажу теплової енергії №115, укладеного з ТОВ СКС КОНСАЛД (т.1, а.с.130).

З матеріалів справи вбачається, що договір на постачання теплової енергії у нежитлове приміщення площею 15,6 кв. м. у будинку №27/49 по проспекту Володимирський у м. Лубни позивач не укладав.

Відповідно до довідки Лубенського комунального житлово-експлуатаційного управління від 18.04.2018 №01-02/309 у будинку №27/49 по проспекту Володимирський у м. Лубни діє внутрішньобудинкова система централізованого опалення, так як при проектуванні багатоквартирного будинку закладався засіб теплопостачання - централізоване теплопостачання.

Згідно з вимогами будівельних норм щодо питань влаштування системи опалення, всі стояки та внутрішні розподільчі мережі гідравлічно пов`язані між собою для забезпечення стабільної роботи системи опалення будинку.

Протягом опалювальних сезонів 2014-2018 років ОКВПТГ Лубнитеплоенерго забезпечило постачання теплової енергії для опалення будинку №27/49 по проспекту Володимирський у м. Лубни (т.1, а.с.12).

За даними технічного паспорту на дане нежиле приміщення експлікації та характеристики будинку, виготовлених станом на 21.11.2008: вид опалення приміщення водяне, опалювана площа - 15,6 м2, опалювальний об`єм - 102,0 м3. (т.1, а.с.123).

Відповідно до акту від 25.12.2008 у вказаному будинку встановлено загально-будинковий засіб обліку теплової енергії (т.1, а.с.124).

Позивач у позові посилається на те, що зазначене приміщення не має окремого теплового вводу та забезпечується опаленням єдиною з багатоквартирним будинком системою централізованого опалення, тому при подачі теплової енергії в централізовану систему опалення будинку в опалювальні періоди одночасно опалювалось спірне нежитлове приміщення; плата за спожиті послуги (опалення), нараховується пропорційно до опалюваного обєму приміщення згідно з показаннями загально будинкового засобу обліку теплової енергії пропорційно до опалюваного обєму приміщення.

Позивач у позові зазначає, що він подавав теплову енергію до спірного приміщення на підставі розпоряджень голови Лубенської міської ради від 11.10.2016 №325р, від 03.04.2017 №101р, від 11.10.2017 №350р, від 10.04.2018 №123р, від 23.10.2018 №352р, від 08.04.2019 №125р про початок та закінчення опалювальних сезонів 2016-2017, 2017-2018, 2018-2019 років (т.1, а.с.132-135).

Факт постачання теплової енергії підтверджується довідкою виконавця послуг з утримання будинку від 18.04.2018 №01-02/309 та актами на включення та актами на відключення централізованого опалення у будинку за спірні періоди (т.1, а.с. 117, 135-139).

Національною комісією регулювання енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) та Полтавською обласною радою установлено тариф на теплову енергію для потреб споживачів (бюджетні установи) ОКВПТГ Лубнитеплоенерго в наступних розмірах:

- з 01.10.2016 - 1483,55 грн./Гкал, постанова від 29.09.2016 № 1757;

- з 10.12.2016 - 1728,18 грн./Гкал, постанова від 02.12.2016 № 2126;

- з 13.01.2017 - 1459,36 грн./Гкал, постанова від 29.12.2016 № 2439;

- з 13.01.2019 - 2009.86 грн./Гкал, рішення від 21.12.2018 № 981.

За опалювальні періоди жовтень 2016 - квітень 2017, жовтень 2017 - квітень 2018, жовтень 2018 - квітень 2018 позивач нарахував до сплати суму 7218,17 грн. вартість теплової енергії, поставленої у спірне приміщення.

З матеріалів справи вбачається, що позивач для оплати вказаної теплової енергії направляв Управлінню з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради рахунки за оплату теплопостачання №140133-06/1016 за жовтень 2016, №140133-06/0217 за жовтень 2017, №140133-06/0317 за березень 2017, №140133-06/0417 за квітень 2017, №140133-06/1017 за жовтень 2017, №140133-06/1117 за листопад 2017, №140133-06/1217 за грудень 2017, №140133-06/0118 за січень 2018, №140133-06/0218 за лютий 2018, №140133-06/0318 за березень 2018, №140133-06/0418 за квітень 2018, №140133-06/1018 за жовтень 2018, №140133-06/1118 за листопад 2018, №140133-06/1218 за грудень 2018р., №140133-01/0119 за січень 2019р., №140133-01/0219 за лютий 2019, №140133-06/0319 за березень 2019, №140133-03/0419 за квітень 2019 (т.1, а.с.152, 155, 158, 161, 164, 167, 170, 173, 176, 179, 182, 185, 188, 191,194, 197, 200, 203, 206, 209, 212).

Факт надсилання рахунку за оплату теплопостачання підтверджується витягом з журналу вихідної кореспонденції ОКВПТГ Лубнитеплоенерго (т.1, а.с. 153-154, 156, 159-160, 162-163, 165-166, 168-169, 171-172, 174-175, 177-178, 180-181, 183-184, 186, 189-190,192-193,195-196,198-199, 201-202, 204-205, 207-208, 210-211, 213-214).

З матеріалів справи вбачається, що 19.12.2018 позивач звернувся до Лубенської міської ради з листом-вимогою про необхідність оплати вартості безпідставно отриманої теплової енергії за період січень 2016 року листопад 2018 року у розмірі 6 656,87 грн. (т.1, а.с.141-142).

Виконавчий комітет Лубенської міської ради листом від 29.12.2018 за № 1-11/3832 вимоги підприємства визнав безпідставними, оскільки спірне приміщення перебуває у власності співвласників багатоквартирного будинку (т.1, а.с.143)

16.08.2019 позивач звернувся до Лубенської міської ради з листом-вимогою про необхідність оплати вартості безпідставно отриманої теплової енергії за пepiод з жовтня 2016 року по квітень 2019 року у розмірі 7 218,17 грн. (т.1, а.с.144-145).

Управління з питань комунального майна та земельних відносин листом від 27.08.2019 № 0113/578 вимоги підприємства визнало безпідставними, оскільки балансоутримувачем приміщення є Лубенське КЖЕУ (т.1, а.с.146).

Заборгованість за поставлену теплову енергію позивачу не сплачена, що і стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до ст. 19 Закону України Про теплопостачання споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Згідно з абз. 20 статті 1 Закону України Про теплопостачання, споживач теплової енергії - це фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору.

В п. 3 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 3 жовтня 2007 р. № 1198, визначено, що споживач теплової енергії - фізична особа, яка є власником будівлі або суб`єктом підприємницької діяльності, чи юридична особа, яка використовує теплову енергію відповідно до договору.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 21 серпня 2019 року у справі № 922/4239/16 дійшла висновку, що відсутність договору про постачання теплової енергії при підтвердженні факту її постачання обставинами справи не звільняє осіб, які використовують теплову енергію без укладення договору на теплопостачання, від обов`язку оплати за фактично спожиту теплову енергію.

Вищенаведене свідчить, що оплату спожитої теплової енергії повинна проводити юридична особа, яка безпосередньо використовувала теплову енергію.

Листом від 03.02.2015 Управління з питань комунального майна та земельних відносин повідомило позивача про те, що нежиле приміщення по вул. Радянській (проспект Володимирський), 27/49, яке перебувало в оренді ТОВ СКС Консалд, використовується Лубенським КЖЕУ для потреб підприємства (т.1, а.с.131).

Рішенням позачергової третьої сесії сьомого скликання Лубенської міської ради від 24.12.2015 з 01.01.2016 року надано Управлінню з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради повноваження щодо укладення від імені Лубенської міської ради договорів на постачання теплової енергії на тимчасово вивільнені об`єкти комунальної власності міста, які перебувають у нього на балансі, та проводити розрахунки за спожиту теплову енергію в межах коштів, виділених з міського бюджету (т.1, а.с.140).

Відповідно до розпорядження міського голови №98р від 10.04.2013 нежитлове приміщення загальною площею 15,6 м2, яке розташоване у багатоквартирному будинку у м. Лубни по проспекту Володимирському, 27/49, передане в господарське відання Лубенському КЖЕУ.

З квітня 2013 року і на даний час балансоутримувачем даного приміщення є Лубенське комунальне житлово-експлуатаційне управління (т.1, а.с.222).

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку.

Відповідно до ст. 9 Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками.

За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції -об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку).

Протоколом зборів від 07.06.2016 співвласників багатоквартирного будинку за адресою: м. Лубни, проспект Володимирський, 27/49, управителем будинку обрано Лубенське комунальне житлово-експлуатаційне управління (т.1, а.с. 223-224).

В матеріалах справи наявний лист Лубенського КЖЕУ 02.10.2019, адресований заступнику начальника Управління з питань комунального майна та земельних відносин, в якому зазначено, що спірне нежиле приміщення знаходиться на обслуговуванні Лубенського КЖЕУ з 1979 року, тобто з моменту введення будинку в експлуатацію (т.1, а.с. 250).

Представниками Управлінню з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради 23 жовтня 2019 проведено обстеження приміщення загальною площею 15,6м2 по пр. Володимирському 27/49 у м. Лубни.

В акті від 23.10.2019, складеному за результатами перевірки, встановлено, що в спірному приміщенні знаходиться господарський інвентар та одяг працівників Лубенського КЖЕУ, а саме: віники, лопати, якими працівники Лубенського КЖЕУ здійснюють прибирання прилеглої території житлового багатоквартирного будинку по проспекту Володимирському 27/49 у місті Лубни. Приміщення використовується для потреб Лубенського КЖЕУ, ключі від підсобного приміщення знаходяться у працівників Лубенського КЖЕУ (т.2, а.с.25-28).

Відповідно до архівного витягу з рішення тридцять другої сесії шостого скликання Лубенської міської ради від 14 червня 2013 про затвердження розпоряджень міського голови, прийнятих в міжсесійний період, сесією міської ради затверджено розпорядження №98р від 10.04.2013 про передачу нежилого приміщення по вул. Радянській, 27/49 загальною площею 15,6 м2 Лубенському комунальному житлово - експлуатаційному управлінню в господарське відання без права відчуження, визнавши його балансоутримувачем (т.2, а.с. 29).

Згідно зі ст. 136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб`єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства. Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності. Суб`єкт підприємництва, який здійснює господарську діяльність на основі права господарського відання, має право на захист своїх майнових прав також від власника.

З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 31.10.2019 вбачається, що Лубенське комунальне житлово експлуатаційне управління (ідентифікаційний код 23552506) є самостійною юридичною особою.

Згідно з ч. 1 ст. 96 ЦК України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями.

Відповідно до ст. ст. 13, 74 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін; кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Позивачем не доведено належними доказами того факту, що спірне приміщення було у користуванні відповідача - Лубенської міської ради і що саме відповідач отримував послуги теплопостачання.

Враховуючи, що спірне приміщення передано на баланс Лубенському комунальному житлово-експлуатаційному управлінню згідно з розпорядженням міського голови №98р від 10.04.2013 (затвердженого рішенням 32 сесії шостого скликання Лубенської міської ради від 14.06.2013) та використовувалось Лубенським КЖЕУ, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

З урахуванням вищенаведеного, відсутні підстави для стягнення з відповідача (Лубенської міської ради) заборгованості у сумі 7218,17 грн. (вартості фактично спожитої теплової енергії у період жовтень 2016 - квітень 2019 без укладення договору), оскільки Лубенська міська рада не використовувала спірне приміщення, не споживала теплову енергію у спірному приміщенні за вказаний період, тобто не є споживачем в розумінні Закону України Про теплопостачання.

Посилання відповідача на те, що він є балансоутримувачем спірних приміщень і не є споживачем послуг з теплопостачання, а тому обов`язку з оплати вказаних послуг не настало, є безпідставними, оскільки спірні житлово-комунальні послуги пов`язані з утриманням приміщень.

Саме фактичний споживач отриманих послуг повинен розрахуватися за них, оскільки законодавець покладає обов`язок здійснення розрахунку саме на споживача послуг.

Доводи, викладені Обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства "Лубнитеплоенерго" в апеляційній скарзі на рішення господарського суду Полтавської області від 22.11.2019 у справі №917/1515/19, не спростовують висновків суду першої інстанції.

За таких обставин, апеляційна скарга Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Лубнитеплоенерго" на рішення господарського суду Полтавської області від 22.11.2019 у справі №917/1515/19 не підлягає задоволенню.

Рішення господарського суду Полтавської області від 22.11.2019 у справі №917/1515/19 підлягає залишенню без змін.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на апелянта.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 273, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Лубнитеплоенерго" на рішення господарського суду Полтавської області від 22.11.2019 у справі №917/1515/19 залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Полтавської області від 22.11.2019 у справі №917/1515/19 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Порядок та строки оскарження постанови передбачені статтями 287-289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 24.01.2020.

Головуючий суддя Т.Д. Геза

Суддя Н.О. Мартюхіна

Суддя І.А. Шутенко