ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

20 січня 2020 року справа № 912/1760/19

Суддя Господарського суду Кіровоградської області Бестаченко О.Л., розглянувши матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрометал-Трейд" від 29.11.2019 № б/н на дії державного виконавця Долинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Кіровоградській області Мироненко Анастасії Андріївни, поданої у справі № 912/1760/19

за позовом: Державного підприємства "Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу", 04112, м. Київ, вул. Олени Теліги, буд. 8,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрометал-Трейд", 28500, Кіровоградська область, м. Долинська, вул. Чумацький шлях, буд. 1,

про стягнення 543 701,91 грн,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 03.09.2019 позовні вимоги задоволено частково та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрометал-Трейд" на користь Державного підприємства "Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу" заборгованість за договором поставки № 58 від 25.10.2018 у розмірі 543 624,64 грн, з яких: 400 000,00 грн - сума основного боргу, 91 380,00 грн - пеня, 44 280,24 грн - інфляційні втрати, 7 964,40 грн - 3 % річних, а також 8 154,37 грн судового збору.

30.09.2019 на виконання вказаного рішення видано відповідний наказ.

03.12.2019 до господарського суду надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрометал-Трейд" від 29.11.2019 № б/н на дії державного виконавця Долинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Кіровоградській області Мироненко Анастасії Андріївни, яка містить вимоги наступного змісту:

- визнати неправомірними дії державного виконавця Долинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Кіровоградській області Мироненко Анастасії Андріївни - прийняття до свого провадження виконавчого документа - "наказу господарського суду Кіровоградської області № 912/1760/19 від 30.09.2019";

- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Долинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Кіровоградській області Мироненко Анастасії Андріївни - відсутність дій щодо самовідводу від виконавчого провадження;

- скасувати неправомірну постанову державного виконавця Долинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Кіровоградській області Мироненко Анастасії Андріївни - від 25.10.2019 "Про відкриття виконавчого провадження";

- скасувати неправомірні постанови державного виконавця Долинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Кіровоградській області Мироненко Анастасії Андріївни - від 25.10.2019 "Про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження"; від 11.11.2019 "Про виправлення помилки"; від 06.11.2019 "Про арешт коштів боржника"" від 12.11.2019 "Про зміну (доповнення) реєстраційних даних".

Ухвалою від 04.12.2019 скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрометал-Трейд" від 29.11.2019 № б/н на дії державного виконавця Долинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Кіровоградській області Мироненко Анастасії Андріївни - залишено без руху; встановлено скаржнику (Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрометал-Трейд") строк усунення встановлених при поданні скарги недоліків - не більше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху; встановлено спосіб усунення недоліків скарги - шляхом надання: документів, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії скарги від 29.11.2019 № б/н.

При постановленні вище зазначеної ухвали, господарським судом враховано наступне.

Відповідно до положень, ст. 11 Господарського процесуального кодексу України, яка закріплює один з основних принципів господарського судочинства "верховенство права", визначено, що якщо спірні відносини не врегульовані законом і відсутній звичай ділового обороту, який може бути до них застосований, суд застосовує закон, що регулює подібні відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - виходить із загальних засад і змісту законодавства (аналогія права).

Скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями Господарського процесуального кодексу України.

Вимоги до змісту, форми позовної заяви (скарги) та документів, що додаються до неї (які є обов`язковими для особи, що звертається до суду) викладені у ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

У відповідності до п. 9.9. постанови Вищого господарського суду України від 17.10.2012 №9 "Про деякі питання Практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися загальні положення ГПК України, якими врегульовано певні процесуальні питання.

Копії заяв, скарг, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, що їх подає іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 80 ГПК України).

Таким чином, скарга на дії посадових осіб органів ДВС є документом процесуального характеру, а тому до неї застосовуються правила обов`язкового направлення її примірнику з відповідними додатками (належним чином із відповідним підтвердженням) на адресу учасників справи, зокрема стягувача та органів ДВС.

Належним доказом направлення копії скарги учасникам судового процесу відповідно до Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №270, є оригінал розрахункового документу (оригінал поштової квитанції чи фінансового чека), виданий відправникові поштового відправлення.

Відповідно до п. 19 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.

Пунктом 61 Правил встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля.

Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Таким чином, належним доказом направлення учасникам справи копії скарги та доданих до неї документів є оригінал опису вкладення, з зазначенням адреси і найменуванням адресанта, заповнений відповідно до переліку додатків, долучених до скарги.

Захищене статтею 6 Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод право на справедливий судовий розгляд передбачає право на змагальність провадження. Кожна сторона провадження має бути поінформована про подання та аргументи іншої сторони та отримувати нагоду коментувати чи спростовувати їх. Європейський суд з прав людини розглядає реалізацію принципу змагальності крізь призму забезпечення рівності прав учасників судового розгляду, тобто за цієї позиції обвинувачення і захист діють на одному рівні, під контролем відносно пасивного суду.

Зокрема, у пункті 26 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Надточій проти України" та пункті 23 рішення ЄСПЛ "Гурепка проти України № 2" наголошено, що принцип рівності сторін - один зі складників ширшої концепції справедливого судового розгляду, за змістом якого кожна сторона повинна мати розумну можливість обстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її у суттєво менш сприятливе становище порівняно з опонентом.

08.01.2020 на адресу суду органом поштового зв`язку повернуто конверт з вкладенням (ухвала від 04.12.2019 про залишення скарги від 29.11.2019 № б/н без руху), який направлявся за юридичною адресою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрометал-Трейд" (яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також зазначена в матеріалах справи та скарги від 29.11.2019 № б/н), з відміткою відділення поштового зв`язку від 06.01.2020 "Повернення по закінченню терміна зберігання".

Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" визначено, що інформація щодо місцезнаходження юридичної особи вноситься до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на підставі відомостей, які надаються юридичними особами державному реєстратору.

Згідно зі статтею 9 вказаного Закону в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо юридичної особи мають міститися відомості, зокрема, про місцезнаходження юридичної особи.

Частиною 2 статті 27 Господарського процесуального кодексу України визначено, що для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Крім того, 11.01.2020 господарським судом за наявною в матеріалах справи електронною адресою заявника () направлено сканкопію примірника ухвали суду від 04.12.2019 та конверта про повернення документа.

Підтвердження про отримання вище зазначених документів до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрометал-Трейд" не надходило.

Окрім того, в матеріалах справи містяться телефонограми від 13.01.2020 № 2962 та від 15.01.2020 № 3008, відповідно до яких за наявними засобами зв`язку зв`язатись з Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрометал-Трейд" не вдалось.

Враховуючи вищезазначене, господарський суд вчинив всі необхідні дії для повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрометал-Трейд" про необхідність усунення недоліків скарги від 29.11.2019 № б/н на дії державного виконавця Долинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Кіровоградській області Мироненко Анастасії Андріївни.

Проте, станом на 20.01.2020 недоліки скаржником не усунуті.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи вищезазначене, господарський суд повертає скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрометал-Трейд" від 29.11.2019 № б/н на дії державного виконавця Долинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Кіровоградській області Мироненко Анастасії Андріївни без розгляду.

Господарський суд звертає увагу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрометал-Трейд", що відповідно до ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ст. 162, 172, 174, 234, 235, 339-342 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрометал-Трейд" від 29.11.2019 № б/н (вх. № 3589/19 від 03.12.2019) на дії державного виконавця Долинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Кіровоградській області Мироненко Анастасії Андріївни та додані до неї документи повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Примірник ухвали надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрометал-Трейд" (28500, Кіровоградська область, м. Долинська, вул. Чумацький шлях, буд. 1).

Ухвалу підписано 20.01.2020.

Суддя О.Л. Бестаченко