УХВАЛА

м. Київ

13.01.2020Справа № 910/590/19

Суддя Плотницька Н.Б., розглянувши скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" на дії Печерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Алеко"

до Акціонерного товариства "Українська залізниця"

про стягнення 20 135 грн 62 коп.

Представники сторін:

від стягувача: не з`явився

від боржника (скаржника): не з`явився

від Печерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві: не з`явився

встановив:

17.01.2019 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Алеко" з вимогами до Акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення заборгованості за неналежне виконання зобов`язань за договором №09762/ПЗ-2018 про надання послуг від 14.02.2018, оформленим шляхом складання залізничних накладних №47859905, №45412467, №45915105, №46160669, №46276721, №46276770, №46372447, №46417416, у розмірі 20 135 грн 62 коп. - суми штрафу за несвоєчасну доставку вантажу.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 17.05.2019 позов задоволено частково, стягнуто з Акціонерного товариства "Українська залізниця" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Алеко" 8 333 грн 10 коп. штрафу та 795 грн 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

07.06.2019, на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 17.05.2019, яке набрало законної сили 07.06.2019, видано наказ.

02.01.2020 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від Акціонерного товариства "Українська залізниця" надійшла скарга на дії Печерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві, відповідно до якої скаржник просить суд:

- визнати неправомірними дії Печерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо стягнення з Акціонерного товариства "Українська залізниця" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Алеко" грошових коштів в сумі 10 416 грн 91 коп. в рамках виконавчого провадження № 60367596;

- зобов`язати Печерський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві повернути стягнуті грошові кошти в сумі 10 416 грн 91 коп. на рахунок Акціонерного товариства "Українська залізниця";

- зобов`язати Печерський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві винести постанову про повернення наказу Господарського суду міста Києва від 17.05.2019 у справі № 910/590/19 стягувачу на підставі п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.01.2020 розгляд скарги Акціонерного товариства "Українська залізниця" на дії Печерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві у справі № 910/590/19 призначено на 13.01.2020.

Представники сторін та Печерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві у судове засідання 13.01.2020 не з`явились, про час, дату та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Згідно з частинами 1, 2 статті 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

В обґрунтування поданої скарги, боржник зазначає, що Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" затверджено перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, але можуть бути корпоратизовані. Згідно з додатком 2 до цього Закону Акціонерне товариство "Українська залізниця" включено до вказаного переліку. Водночас, 20.10.2019 набрав чинності Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації". Пунктом 3 розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону встановлена заборона вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами.

Розглянувши скаргу, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для її розгляду, суд дійшов висновку про її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" затверджено перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.

Згідно з додатком 2 до цього Закону Акціонерне товариство "Українська залізниця" включено до вказаного переліку.

20.10.2019 набрав чинності Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 02.10.2019 № 145-ІХ.

Відповідно до пункту 3 розділу III. Прикінцеві та перехідні положення забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами.

22.10.2019 державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Коваль Л.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 60367596 з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 07.06.2019 № 910/590/19 про стягнення з Акціонерного товариства "Українська залізниця" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Алеко" 8 333 грн 10 коп. штрафу та 795 грн 00 коп. судового збору.

05.12.2019 Печерським районним відділом державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві примусово стягнено з Акціонерного товариства "Українська залізниця" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Алеко" 10 416 грн 91 коп. на виконання наказу Господарського суду міста Києва від 07.06.2019 № 910/590/19.

Згідно з положеннями статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Приписами статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" визначені права та обов`язки виконавців, закріплена обов`язковість вимог виконавців.

Так, відповідно до частини 1 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Водночас, за приписами статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що виконавчі дії, спрямовані на виконання наказу Господарського суду міста Києва по справі від 07.06.2019 № 910/590/19, були вчинені державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві після набрання 20.10.2019 чинності Законом України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", яким прямо встановлено заборону на вчинення виконавчих дій відносно боржника, у тому числі, щодо виконання рішень судів.

Пунктом 9 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавчий документ повертається стягувачу, якщо законом встановлено заборону щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо в нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

З урахуванням наведеної норми законодавства та зважаючи на те, що Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" набрав чинності до відкриття державним виконавцем виконавчого провадження відносно боржника Акціонерного товариства "Українська залізниця", суд дійшов висновку про те, що державний виконавець Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві не повинен був відкривати виконавче провадження щодо вказаного боржника, а повинен був повернути наказ Господарського суду міста Києва від 07.06.2019 № 910/590/19 стягувачу на підставі п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

За таких обставин, суд вважає скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" на дії Печерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання (ч. 1 ст. 345 ГПК України).

Враховуючи викладене та керуючись статтями 339-345, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" на дії Печерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві у справі № 910/590/19 задовольнити.

2. Визнати неправомірними дії Печерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо стягнення з Акціонерного товариства "Українська залізниця" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Алеко" грошових коштів в розмірі 10 416 грн 91 коп. в рамках виконавчого провадження № 60367596.

3. Зобов`язати Печерський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві повернути стягнуті грошові кошти у розмірі 10 416 грн 91 коп. на рахунок Акціонерного товариства "Українська залізниця" р/р UA НОМЕР_1 АТ "Ощадбанк".

4. Зобов`язати Печерський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві винести постанову про повернення наказу Господарського суду міста Києва від 07.06.2019 № 910/590/19 стягувачу на підставі п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Суддя Н.Б.Плотницька