ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17 січня 2020 року №3, м. Черкаси справа № 925/1342/14

Вх.суду №38735/18 від 29.12.2018

Господарський суд Черкаської області

у складі головуючого судді Хабазні Ю.А.,

із секретарем судового засідання Ковбою І.М.

за участю у судовому засіданні: Звєздічева М.О. (ліквідатор банкрута, особисто), Тищук М.А. (від АТ "Сбербанк", представник за довіреністю, у режимі відеоконференції), Архипенко В.О. (прокурор відділу прокуратури Черкаської області, особисто),

у судове засідання не з`явились: представники від Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради, Департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради, Головного управління ДПС у Черкаській області, Головного управління Національної поліції в Черкаській області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду заяву від 28.12.2018

заявника, боржника у особі ліквідатора банкрута,

про оголошення у розшук належних боржнику транспортних засобів,

у справі за заявою

ініціюючого кредитора, Публічного акціонерного товариства "Дочірній банк Сбербанку Росії",

до боржника, Приватного виробничого підприємства "Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління",

про банкрутство юридичної особи

УСТАНОВИВ:

1.Постановою суду від 05.01.2015 боржника визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Звєздічева М.О.

2.Боржник у особі ліквідатора банкрута звернувся до суду із заявою від 28.12.2018 (вх.суду №38735/18 від 29.12.2018, а.с.106 т.19) з вимогами:

оголосити у розшук належні Приватному виробничому підприємству "Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління" (18000, м.Черкаси, вул.Східна,4, ідентифікаційний код 03333363) транспортні засоби: каток дорожній ДУ-50, 1991 р.в., свідоцтво НОМЕР_12, н.з. НОМЕР_13; компресор ПКС-5,25 Д, 1991 р.в., номер двигуна НОМЕР_10, свідоцтво НОМЕР_11, н.з. ЧК НОМЕР_1 ; навантажувач ПЕА-1.0, 1992 р.в., ДНЗ НОМЕР_14, свідоцтво НОМЕР_15 від 11.08.2009; причіп 2ПТС-6, 1990 р.в., ДНЗ НОМЕР_16, свідоцтво НОМЕР_2 від 11.08.2009; причіп ПСЕ-Ф-20.5, 1990 р.в., ДНЗ НОМЕР_17 , свідоцтво НОМЕР_4 від 11.08.2009; причіп 2 ПТС-4М, 1979 р.в., ДНЗ НОМЕР_5 , свідоцтво НОМЕР_6 від 11.08.2009; ЗИЛ 157, 1988 р.в., зелений, ДНЗ НОМЕР_18, свідоцтво НОМЕР_7 від 09.04.2004; ПП ЗПТ-40206К, 1974 р.в., ДНЗ НОМЕР_19 , свідоцтво НОМЕР_9 від 10.12.2009;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області (18036, м.Черкаси, вул.Смілянська, 57, ідентифікаційний код 40108667) здійснити розшук вказаних транспортних засобів і їх затримання;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області (18036, м.Черкаси, вул.Смілянська, 57, ідентифікаційний код 40108667) у разі затримання транспортних засобів, що належать Приватному виробничому підприємству "Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління" (18000, м.Черкаси, вул.Східна,4, ідентифікаційний код 03333363) невідкладно направляти копії актів затримання цих транспортних засобів до Господарського суду Черкаської області для приєднання до матеріалів справи №925/1342/14 про банкрутство вказаного Підприємства;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області (18036, м.Черкаси, вул.Смілянська, 57, ідентифікаційний код 40108667) передати затримані транспортні засоби ліквідатору Приватного виробничого підприємства "Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління", арбітражному керуючому Звєздічеву М.О.;

направити копію ухвали (засвідчену гербовою печаткою суду) для виконання до Управління інформаційно-аналітичної підтримки Головного управління Національної поліції в Черкаській області (18001, м.Черкаси, вул.Смілянська,57).

Підставою вимог вказано ст.38, 41, 42 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у новій редакції згідно із Законом України від 22.12.2011 №4212-VI, чинній з 19.01.2013) та ст.35 Закону України "Про Національну поліцію".

3. Ліквідатор банкрута у заяві від 28.12.2018 (а.с.106 т.19) та у судовому засіданні вимоги підтримав і пояснив,

що у ході проведеної інвентаризації наявних у боржника активів, а також з отриманої ліквідатором банкрута інформації від Територіального управління Держгірпромнагляду у Черкаській області, ВРЕР ДАІ при УДАІ УМВС України в Черкаській області та Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області було встановлено, що за банкрутом зареєстровано транспортні засоби та сільськогосподарську техніку;

що разом з тим, на цей час невідомим залишається місцезнаходження транспортних засобів, які є предметом вимоги;

що ліквідатор банкрута, з метою виконання покладеного на нього обов`язку щодо вжиття заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб, вважає за необхідне оголосити у розшук вказані вище транспортні засоби з метою повернення їх до ліквідаційної маси боржника.

4. Ліквідатор банкрута двічі подавав доповнення до заяви: від 15.01.2019 (вх.суду №1253/19 від 16.01.2019, а.с.121 т.19) та від 22.11.2019 (вх.суду №35683/19 від 22.11.2019, а.с.238 т.20), згідно з якими просив:

накласти арешт з оголошенням у розшук та проведенням у встановленому законом випадку затримання належних Приватному виробничому підприємству "Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління" (18000, м.Черкаси, вул.Східна,4, ідентифікаційний код 03333363) транспортних засобів: каток дорожній ДУ-50, 1991 р.в., свідоцтво НОМЕР_12, н.з. НОМЕР_13; компресор ПКС-5,25 Д, 1991 р.в., номер двигуна НОМЕР_10 , свідоцтво НОМЕР_11, н.з. ЧК НОМЕР_1 ; навантажувач ПЕА-1.0, 1992 р.в., ДНЗ НОМЕР_14, свідоцтво НОМЕР_15 від 11.08.2009; причіп 2ПТС-6, 1990 р.в., ДНЗ НОМЕР_20 , свідоцтво НОМЕР_2 від 11.08.2009; причіп ПСЕ-Ф-20.5, 1990 р.в., ДНЗ НОМЕР_17 , свідоцтво НОМЕР_4 від 11.08.2009; причіп 2 ПТС-4М, 1979 р.в., ДНЗ НОМЕР_5 , свідоцтво НОМЕР_6 від 11.08.2009; ЗИЛ 157, 1988 р.в., зелений, ДНЗ НОМЕР_18, свідоцтво НОМЕР_7 від 09.04.2004; ПП ЗПТ-40206К, 1974 р.в., ДНЗ НОМЕР_19 , свідоцтво НОМЕР_9 від 10.12.2009;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області (18036, м.Черкаси, вул.Смілянська,57, ідентифікаційний код 40108667) у разі затримання транспортних засобів, що належать Приватному виробничому підприємству "Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління" (18000, м.Черкаси, вул.Східна,4, ідентифікаційний код 03333363), невідкладно направляти копії актів затримання транспортних засобів до Господарського суду Черкаської області для приєднання їх до матеріалів справи №925/1342/14 про банкрутство вказаного Підприємства;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області (18036, м.Черкаси, вул.Смілянська,57, ідентифікаційний код 40108667) передати затримані транспортні засоби ліквідатору Приватного виробничого підприємства "Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління", арбітражному керуючому Звєздічеву М.О..

5. У судовому засіданні: представник АТ "Сбербанк" проти вимог заперечив, зокрема, пояснив, що у їх задоволенні немає необхідності, оскільки провадження у справі підлягає закриттю; прокурор заяву підтримала.

6. Учасники провадження у справі про банкрутство боржника (Департамент фінансової політики Черкаської міської ради, Департамент архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради, Головне управління ДПС у Черкаській області, Головне управління Національної поліції в Черкаській області) були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, однак їх представники у судове засідання не з`явились і про причини неявки не повідомили.

5. Обов`язковою визнавалась явка ліквідатора банкрута та АТ "Сбербанк". Явка решти учасників справи обов`язковою не визнавалась.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з`явились.

6.При вирішенні поданого на розгляд клопотання судом застосовуються положення Кодексу України з процедур банкрутства (далі - Кодекс) та Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у новій редакції згідно із Законом України від 22.12.2011 №4212-VI, чинній з 19.01.2013, далі - Закон №4212-VI), чинного на час вчинення відповідних дій у процедурах банкрутства.

Відповідно до ст.233 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

7.Заслухавши учасників справи та дослідивши наявні у справі докази суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою суду від 02.09.2014 порушено провадження у справі про банкрутство боржника. Постановою суду від 05.01.2015 боржника визнано банкрутом, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Звєздічева М.О.

Згідно з інформацією Територіального управління Держгірпромнагляду у Черкаській області, ВРЕР ДАІ при УДАІ УМВС України в Черкаській області та Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області за боржником зареєстровані каток дорожній ДУ-50, 1991 р.в., свідоцтво НОМЕР_12, н.з. НОМЕР_13; компресор ПКС-5,25 Д, 1991 р.в., номер двигуна НОМЕР_10 , свідоцтво НОМЕР_11 , н.з. ЧК НОМЕР_1 ; навантажувач ПЕА-1.0, 1992 р.в., ДНЗ НОМЕР_14 , свідоцтво НОМЕР_15 від 11.08.2009; причіп 2ПТС-6, 1990 р.в., ДНЗ НОМЕР_20 , свідоцтво НОМЕР_2 від 11.08.2009; причіп ПСЕ-Ф-20.5, 1990 р.в., ДНЗ НОМЕР_17 , свідоцтво НОМЕР_4 від 11.08.2009; причіп 2 ПТС-4М, 1979 р.в., ДНЗ НОМЕР_5 , свідоцтво НОМЕР_6 від 11.08.2009; ЗИЛ 157, 1988 р.в., зелений, ДНЗ НОМЕР_18, свідоцтво НОМЕР_7 від 09.04.2004; ПП ЗПТ-40206К, 1974 р.в., ДНЗ НОМЕР_19 , свідоцтво НОМЕР_9 від 10.12.2009. Однак під час інвентаризації цього рухомого майна ліквідатором банкрута банкрута не виявлено.

8.Згідно з нормами Закону №4212-VI:

ч.2 ст.2 - провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України;

ч.1 і 3 ст.18 - господарський суд має право за клопотанням сторін або учасників справи про банкрутство чи за своєю ініціативою вжити заходів до забезпечення вимог кредиторів. Господарський суд (…) може (…) вжити інших заходів для збереження майна боржника (у тому числі шляхом позбавлення боржника права розпоряджатися його нерухомим майном без згоди розпорядника майна або суду, який розглядає справу про банкрутство; накладення арешту на конкретне рухоме майно боржника), про що виноситься ухвала; заходи щодо забезпечення вимог кредиторів діють відповідно до дня введення процедури санації і призначення керуючого санацією або до прийняття постанови про визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури і призначення ліквідатора, або до закриття провадження у справі. Господарський суд має право скасувати або змінити заходи щодо забезпечення вимог кредиторів до настання зазначених обставин, про що виноситься ухвала;

ч.2 ст. 41 - ліквідатор банкрута має повноваження і зобов`язаний (зокрема): прийняти до свого відання майно боржника, забезпечити його збереження; вживати заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб (…).

Згідно з Кодексом України з процедур банкрутства:

ч.1 ст.2 - провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України4

ч.1, ч.4 ст.40 - господарський суд має право за клопотанням сторін або учасників справи про банкрутство чи за своєю ініціативою вжити заходів до забезпечення вимог кредиторів. Господарський суд (…) може (…) вжити інших заходів для збереження майна боржника (у тому числі шляхом позбавлення боржника права розпорядження його нерухомим майном або цінними паперами без згоди розпорядника майна або суду, який розглядає справу про банкрутство; накладення арешту на конкретне рухоме майно боржника), про що виноситься ухвала; заходи щодо забезпечення вимог кредиторів діють відповідно до дня введення процедури санації і призначення керуючого санацією або до прийняття постанови про визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури і призначення ліквідатора, або до закриття провадження у справі. Господарський суд має право скасувати або змінити заходи щодо забезпечення вимог кредиторів до настання зазначених обставин, про що постановляє ухвалу;

ч.1 ст.61 - ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження: приймає у своє відання майно боржника, забезпечує його збереження; (…) вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб (…).

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" у разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов`язковою для виконання поліцією. Тимчасове затримання та зберігання поліцією на спеціальних майданчиках чи стоянці виявленого за результатами розшуку транспортного засобу боржника здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення, про що виконавцем не пізніше наступного робочого дня виноситься постанова про зняття майна з розшуку (…).

Відповідно до Порядку взаємодії Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України та органів і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України 30.01.2018 №64/261/5 (зареєстровано у Міністерстві юстиції України 05.02.2018 за №140/31592):

п.1 розділу ІІІ - підставою для залучення поліцейських до розшуку транспортного засобу боржника є постанова державного, приватного виконавця про такий розшук;

п.3 - постанова державного, приватного виконавця про розшук (зняття майна з розшуку) транспортного засобу боржника, постанова начальника відділу державної виконавчої служби про скасування постанови державного виконавця про розшук (зняття майна з розшуку) транспортного засобу боржника надсилається до ІПНП (інформаційного порталу Національної поліції) в електронному вигляді з використанням ЕЦП державного, приватного виконавця, який виніс відповідну постанову, через АСВП (автоматизовану систему виконавчого провадження) не пізніше наступного робочого дня з дня її винесення;

п.4 - про виявлення та затримання транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук, поліцейський інформує державного, приватного виконавця шляхом надсилання повідомлення через ІПНП (інформаційного порталу Національної поліції)до АСВП (автоматизовану систему виконавчого провадження);

п.5 - тимчасове затримання транспортного засобу здійснюється поліцейськими відповідно до Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 №1102;

п.6 - вилучення тимчасово затриманого транспортного засобу боржника із спеціального майданчика чи стоянки здійснюється державним, приватним виконавцем на підставі вимоги державного, приватного виконавця, яка є обов`язковою для виконання.

Згідно з Порядком тимчасового затримання працівниками уповноважених підрозділів Національної поліції транспортних засобів та їх зберігання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 №1102:

абз.2 п.2 - тимчасове затримання транспортного засобу здійснюється також у разі виявлення транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук відповідно до статті 36 Закону України "Про виконавче провадження";

п.2-1 - за наявності правових підстав, передбачених пунктом 2 цього Порядку, тимчасове затримання транспортного засобу проводиться шляхом його блокування або доставлення для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку (…);

п.4 - у разі тимчасового затримання транспортного засобу складається акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу (за формою згідно з додатком до Порядку) (…). У разі тимчасового затримання транспортного засобу місце розташування такого транспортного засобу повинно бути обов`язково зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), крім випадків тимчасового затримання транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук відповідно до статті 36 Закону України "Про виконавче провадження";

п.8 - (…) про тимчасове затримання транспортного засобу боржника поліцейський письмово повідомляє державному виконавцю, приватному виконавцю не пізніше наступного робочого дня з дня затримання із зазначенням місця зберігання транспортного засобу;

абз.2 п.10 - строк затримання транспортного засобу обчислюється з моменту складення акта огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, а строк зберігання - з моменту доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку;

абз.3 п.12 - вилучення тимчасово затриманого транспортного засобу боржника із спеціального майданчика чи стоянки здійснюється державним виконавцем, приватним виконавцем на підставі вимоги;

абз.2 п.13 - витрати з транспортування і зберігання транспортного засобу боржника на спеціальному майданчику чи стоянці компенсуються органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем після вилучення транспортного засобу із спеціального майданчика чи стоянки за рахунок коштів виконавчого провадження у порядку, встановленому спільним наказом МВС та Мін`юсту;

п.14 - на спеціальному майданчику і стоянці ведеться в установленому МВС порядку облік прийняття і видачі тимчасово затриманих транспортних засобів.

Згідно із Законом України "Про національну поліцію":

п.4 ч.1 ст.35 - поліцейський може зупиняти транспортні засоби у разі якщо транспортний засіб перебуває в розшуку.

9. Враховуючи, що місце знаходження належних Приватному виробничому підприємству "Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління" транспортних засобів невідоме; що ліквідатор банкрута позбавлений повноважень безпосередньо вимагати від поліції оголосити транспортний засіб в розшук; що відповідно до п. 4 ч.1 ст.35 Закону України "Про Національну поліцію" право зупиняти транспортні засоби надано останній у разі їх перебування у розшуку; що відповідно до ч.3 ст.36 Закону України "Про виконавче провадження" розшук транспортних засобів боржника здійснюється поліцією; що оголошення розшуку можливе органом ДВС лише за наявності виконавчого документа, суд вважає, що заява ліквідатора банкрута підлягає задоволенню як захід забезпечення вимог кредиторів шляхом накладення арешту на транспортні засоби та оголошення їх в розшук з метою повернення майна в ліквідаційну масу банкрута.

В частині вимог про покладення обов`язків на Головне управління Національної поліції України в Черкаській області необхідно відмовити, оскільки заява не містить викладу обставин допущення нею порушень, тому відсутні правові підстави для покладення на неї цих обов`язків ухвалою суду.

Якщо такі обов`язки установлені нормативно-правовими актами, то вони є обов`язковими для Головного управління Національної поліції України в Черкаській області відповідно до цих актів, а не відповідно до судового рішення.

Крім того, як вбачається з викладу норм, які регламентують порядок затримання і передачі транспортних засобів, вимоги ліквідатора банкрута не відповідають цим нормам і передбачають їх зміну.

Керуючись ст.234,235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1.Клопотання боржника у особі ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Звєздічева М.О., від 28.12.2018 (вх.суду №38735/18 від 29.12.2018) задовольнити частково.

1.1.Накласти арешт з оголошенням в розшук та проведенням у встановленому законом випадку затримання належних Приватному виробничому підприємству "Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління" (18000, м.Черкаси, вул.Східна,4, ідентифікаційний код 03333363) наступних транспортних засобів:

каток дорожній ДУ-50, 1991 р.в., свідоцтво НОМЕР_12, н.з. НОМЕР_13;

компресор ПКС-5,25 Д, 1991 р.в., номер двигуна НОМЕР_10 , свідоцтво НОМЕР_11, н.з. ЧК НОМЕР_1 ;

навантажувач ПЕА-1.0, 1992 р.в., ДНЗ НОМЕР_14, свідоцтво НОМЕР_15 від 11.08.2009;

причіп 2ПТС-6, 1990 р.в., ДНЗ НОМЕР_20 , свідоцтво НОМЕР_2 від 11.08.2009;

причіп ПСЕ-Ф-20.5, 1990 р.в., ДНЗ НОМЕР_17 , свідоцтво НОМЕР_4 від 11.08.2009;

причіп 2 ПТС-4М, 1979 р.в., ДНЗ НОМЕР_5 , свідоцтво НОМЕР_6 від 11.08.2009;

ЗИЛ 157, 1988 р.в., зелений, ДНЗ НОМЕР_18, свідоцтво НОМЕР_7 від 09.04.2004;

ПП ЗПТ-40206К, 1974 р.в., ДНЗ НОМЕР_19 , свідоцтво НОМЕР_9 від 10.12.2009;

1.2. У решті вимог відмовити.

Ухвала суду набрала законної сили 17.01.2020. Ухвала суду може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду через суд першої інстанції в порядку та у строки, встановлені статтями 254-257 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено та підписано 27.01.2020.

Направити цю ухвалу рекомендованим листом членам комітету кредиторів (3), Прокуратурі Черкаської області, а також рекомендованим листом з повідомленням Головному управлінню Національної поліції в Черкаській області, АТ "Сбербанк" та ліквідатору банкрута (з гербовою печаткою і за підписом судді).

Суддя Ю.А. Хабазня

Я-8