номер провадження справи 26/32/18-14/35/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.01.2020 Справа № 908/671/18

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Сушко Л.М., розглянувши матеріали справи №908/671/18

кредитори - 1/ Фізична особа-підприємець Іващук Олександр Анатолійович (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

2/ Товариство з обмеженою відповідальністю "Труд" (, вул. Леніна, 9, м. Вільнянськ, Запорізька область, 70000)

боржник - Дочірнє підприємство "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", (вул. Українська, 50, м. Запоріжжя, 69095)

розпорядник майна - Васильцов А.А., 070400, м. Бровари Київської області, вул. Гагаріна, 26

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 07.06.2018. відкрито провадження у справі № 908/671/18 про банкрутство Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України". Визнано безспірні грошові вимоги до боржника кредитора -1. у розмірі - 629 769,85 грн., з яких: 500 702,65 грн. основного боргу та 129 067,20 грн. неустойки та кредитора - 2. у розмірі - 2 232 910,23 грн. основного боргу. Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Введено процедуру розпорядження майном боржника. Розпорядником майна призначено арбітражного керуючого В`язовченка Анатолія Михайловича (свідоцтво Міністерства юстиції України № 81 від 07.02.2013р., ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , адреса для листування: АДРЕСА_2 . Попереднє засідання суду призначено на 14.08.2018.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 30.11.2018., яка залишена в силі Постановою Верховного Суду від 17.04.2019. припинені повноваження розпорядника майна Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" В`язовченка А.М. Новим розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Васильцова Андрія Анатолійовича (свідоцтво № 1124 від 07.06.2013., 07400, Київська область, м. Бровари, вул. Гагаріна, 26).

07.11.2019. від Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до суду надійшло клопотання про відсторонення арбітражного керуючого Васильцова А.А. від виконання повноважень розпорядника майна Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду залучено до участі у справі засновника (учасника) боржника - Акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (03150, м. Київ, вул. Антоновича, 51 ).

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 04.12.2019. суддею Юлдашевим О.О. заявлено самовідвід. Справу №908/671/18 про банкрутство Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" передано на повторний автоматизований розподіл.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 06.12.2019. справу №908/671/18 передано на розгляд судді Сушко Л.М.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 12.12.2019. зокрема, справу №908/671/19 про банкрутство Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", (вул. Українська, 50, м. Запоріжжя, 69095) суддею Сушко Л.М. прийнято до свого провадження. Присвоєно справі номер провадження 26/32/18-14/35/19. Прийнято до розгляду клопотання Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про відсторонення арбітражного керуючого Васильцова А.А. від виконання повноважень розпорядника майна Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України". Призначено судове засідання на 16.01.2020. о 14-00. Зобов`язано розпорядника майна надати нормативно-обгрутнований відзив на клопотання Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", документи на підтвердження заперечень.

04.12.2019. до суду від розпорядника майна надійшов звіт про результати розгляду грошових вимог, відомості щодо інвентаризації майна боржника та реєстр вимог кредиторів Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

09.12.2019. до господарського суду Запорізької області від арбітражного керуючого Нестеренка О.А. надійшла заява про надання згоди на участь у справі №908/671/19 про банкрутство Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

15.01.2020. від Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надійшли додаткові пояснення до клопотання про відсторонення арбітражного керуючого Васильцова А.А.

Також, 15.01.2020. до суду від арбітражних керуючих Ткаченка Д.В., Коршуна В.В., Зайцева Д.С. надійшли заяви про участь у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

16.01.2020. до початку судового засідання від розпорядника майна Васильцова Андрія Анатолійовича надійшло клопотання про відкладення розгляду справи №908/671/18 на іншу дату. Судом відмовлено у задоволенні зазначеного клопотання Васильцова А.А. у зв`язку з його необґрунтованістю та направленням на умисне затягування розгляду справи.

В судовому засіданні 16.01.2020. розпорядником майна Васильцовим А.А. подана заява про відвід головуючого судді Сушко Л.М.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 16.01.2020. визнаний необґрунтованим відвід головуючому судді Сушко Л.М. від розгляду справи №908/671/19 про банкрутство Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", заявлений арбітражним керуючим Васильцовим А.А. Справу №908/671/19 про банкрутство Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", передано на автоматизований розподіл для визначення судді в порядку ч. 3 ст. 39 Господарського процесуального кодексу України для вирішення питання про відвід.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 20.01.2020. в задоволенні заяви розпорядника майна Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Васильцова А.А. (вих.№1601-03-02-16/20 від 16.01.2020) про відвід судді Сушко Л.М. у справі №908/671/18 про банкрутство Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" відмовлено.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 20.01.2020. призначено судове засідання для розгляду клопотання Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про відсторонення арбітражного керуючого Васильцова А.А. від виконання повноважень розпорядника майна Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на 28.01.2020. о 12-00. Повторно зобов`язано розпорядника майна надати нормативно-обгрутнований відзив на клопотання Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", документи на підтвердження заперечень.

Представники сторін та розпорядник майна у судове засідання 28.01.2020. не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином.

Розпорядником майна вдруге вимог викладених в ухвалах суду не виконано, нормативно-обгрутнованого відзиву на клопотання Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", документів на підтвердження заперечень не надано.

24.01.2020. до господарського суду Запорізької області від розпорядника майна надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на інший день, у зв`язку з відбуттям у відрядження для участі в іншому судовому засіданні, яке відбудеться в Касаційному господарському суді.

27.01.2020. від Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до суду надійшло клопотання про відкладення судового засідання, у зв`язку з участю представника боржника в іншій судовій справі, розгляд якої призначено також на 28.01.2020.

28.01.2020. до початку судового засідання від Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надійшло клопотання про відкладення розгляд справи №908/671/18, у зв`язку з перебування начальника юридичного відділу заявника у щорічній відпустці та перебуванням заступника голови правління у відрядженні.

Розглянувши вищезазначені клопотання сторін про відкладення розгляду справи, суд приходить до переконання що клопотання є необґрунтованими та підлягають відхиленню з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 43 ГПК України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами, зловживання процесуальними правами не допускається.

Сторони не позбавлені права подати докази, письмові пояснення та клопотання через відділ діловодства суду, або направляти їх поштою.

Так, причини, з яких не забезпечена явка в судове засідання представників скаржника, боржника та розпорядника майна, не можуть розцінюватись судом, як поважні. На переконання суду, тимчасова відсутність представника юридичної особи не може слугувати підставою для відкладення вирішення господарського спору, оскільки коло представників сторін в господарському судочинстві не обмежено нормами чинного законодавства; крім того, в справі відсутні докази, які б стверджували створення господарським судом перешкод щодо участі в справі інших представників сторін.

Разом з тим, суд зазначає, що скаржнику, боржнику та розпоряднику майна було надано достатньо часу для реалізації своїх процесуальних прав та обов`язків.

Клопотання про відсторонення арбітражного керуючого Васильцова А.А. від виконання повноважень розпорядника майна Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надійшло до суду 07.11.2020.

З цього часу арбітражний керуючий Васильцов А.А., процесуальним правом щодо надання відзиву або заперечень на клопотання не скористався, 16.01.2020. надав суду клопотання про відкладення розгляду справи, яке судом визнано як необґрунтоване, надалі 27.01.2020 також надав до суду клопотання про відкладення розгляду справи. На переконання суду, зазначені дії та бездіяльність арбітражного керуючого Васильцова А.А. свідчать про навмисне затягування розгляду справи.

Дочірнє підприємство "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" в судові засідання 16.01.2020 та 28.01.2020 не з`явилося надіславши клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з неможливістю прибуття у судове засідання представника. Однак заяв чи клопотань щодо не підтримання або відзиву свого клопотання заявником до суду не подано, крім того 15.01.2020. від Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надійшли додаткові пояснення до клопотання про відсторонення арбітражного керуючого Васильцова А.А., що свідчить про підтримання заявником вимог викладених у клопотанні.

Від боржника також надійшло клопотання про відкладення розгляду скарги у зв`язку з неможливістю прибуття в судове засідання 28.01.2020 представника, разом з тим, в судовому засіданні 16.01.2020 представник Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" був присутній та зазначив про обґрунтованість задоволення клопотання про відсторонення арбітражного керуючого Васильцова А.А. від виконання повноважень розпорядника майна Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Пунктом 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011. №18 Про деякі питання практики застосування ГПК України судами першої інстанції передбачено, що у випадку нез`явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Суд вбачає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду клопотання Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про відсторонення арбітражного керуючого Васильцова А.А. від виконання повноважень розпорядника майна Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" без участі представників сторін.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд установив наступне:

21.10.2019. набув чинності Кодекс України з процедур банкрутства №2597-VIII.

Відповідно до ч. 4 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство.

В обґрунтування поданого клопотання та додаткових до нього пояснень Акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" зазначає наступне: арбітражний керуючий Васильцов А.А. виконує повноваження розпорядника майна ДП "Запорізький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" у період з 30.11.2018 по 12.02.2019 та з 17.04.2019 по теперішній час та мав виконувати обов`язки передбачені вимогами Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та з 21.10.2019 року Кодексу України з процедур банкрутства.

Так, в порушення вимог ст. ст. 22, 98 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" арбітражним керуючим Васильцовим А.А.: залишаються не знятими арешти накладені в рамках виконавчих проваджень (в тому числі і по конкурсним вимогам) на рахунки боржника - що перешкоджає господарській діяльності боржника та відновленню його платоспроможності; не проведено аналіз фінансово-господарської діяльності, інвестиційного становища боржника та його становища на ринках; не надаються господарському суду звіти про його діяльність, відомості про фінансове становище боржника, пропозиції щодо можливості відновлення

платоспроможності боржника; не надано пропозицій щодо санації боржника, не розроблено разом з боржником план санації.

Крім того, Акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" звертає увагу на те, що на даний час відсутня інформація, щодо отримання арбітражним керуючим Васильцовим А.А. допуску до державної таємниці, що виключає виконання ним обов`язків розпорядника майна боржника, як підприємства, що здійснює діяльність пов`язану із державною таємницею.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", який діяв на момент здійснення арбітражним керуючим Васильцовим А.А. своїх повноважень, під розпорядженням майном розуміється система заходів щодо нагляду та контролю за управлінням і розпорядженням майном боржника з метою забезпечення збереження, ефективного використання майнових активів боржника, проведення аналізу його фінансового становища, а також визначення наступної оптимальної процедури (санації, мирової угоди чи ліквідації) для задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів.

Розпорядник майна - фізична особа, яка відповідно до судового рішення господарського суду забезпечує здійснення процедури розпорядження майном.

Згідно ч. 3 ст. 22 Закону про банкрутство (кореспондується з нормами ч. 3 ст. 44 Кодексу України з процедур банкрутства), розпорядник майна зобов`язаний: розглядати заяви кредиторів про грошові вимоги до боржника, які надійшли в установленому цим Законом порядку; вести реєстр вимог кредиторів; повідомляти кредиторів про результати розгляду їхніх вимог; вживати заходів для захисту майна боржника; аналізувати фінансово-господарську діяльність, інвестиційне становище боржника та його становище на ринках; виявляти (за наявності) ознаки фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства; скликати збори кредиторів та організовувати їх проведення; надавати державному реєстратору в електронній формі через портал електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомості, необхідні для ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, у порядку, встановленому державним органом з питань банкрутства; надавати господарському суду та комітету кредиторів звіт про свою діяльність, відомості про фінансове становище боржника, пропозиції щодо можливості відновлення платоспроможності боржника; не пізніше двох місяців від дня відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство разом з боржником організувати та забезпечити проведення інвентаризації майна боржника та визначити його вартість; брати участь у розробці плану санації у випадках, передбачених цим Законом, та за можливості проведення санації боржника розробити разом з боржником не пізніше двох місяців від дня відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство план санації боржника та подати його на розгляд комітету кредиторів; виконувати інші повноваження, що передбачені цим Законом.

Згідно ч. 4 цієї статті, розпорядник майна несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання своїх повноважень відповідно до законодавства України.

З матеріалів справи №908/671/18 вбачається, що за період здійснення повноважень розпорядника майна ДП "Запорізький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", а саме з 30.11.2018 по 12.02.2019 та з 17.04.2019 по теперішній час арбітражним керуючим Васильцовим А.А. в порушення ч. 3 ст. 22 Закону про банкрутство, ч. 3 ст. 44 Кодексу країни з процедур банкрутства суду не надано жодного звіту щодо виконаної ним роботи.

Частиною 5 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства, яка кореспондується з нормами ч. 5 ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", передбачено, що розпорядник майна боржника не пізніше ніж на десятий день з дня, наступного після закінчення встановленого частиною першою цієї статті строку, з урахуванням результатів розгляду вимог кредиторів боржником повністю або частково визнає їх або відхиляє з обґрунтуванням підстав визнання чи відхилення, про що письмово повідомляє заявників і господарський суд, а також подає письмовий звіт про надіслані всім кредиторам боржника повідомлення про результати розгляду грошових вимог та їх отримання кредиторами разом з копіями повідомлень про вручення поштового відправлення та описів вкладення в поштове відправлення або інших документів, що підтверджують надсилання повідомлення кредиторами.

У поданому розпорядником майна звіті про надіслані кредиторам повідомлення про результати розгляду грошових вимог №2501-01-02-16/19 від 25.01.2019. відсутні копії повідомлень про вручення поштового відправлення та описи вкладення в поштове відправлення або інші документи, що підтверджують надсилання повідомлення кредиторам. До звіту не додано копії повідомлень про результати розгляду грошових вимог кредиторів.

Окрім того, арбітражним керуючим Васильцовим А.А. не надано жодних відомостей щодо розгляду грошових вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "НИКА 2012", 69035, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, 26-А, офіс 28 на суму 778 202,94 грн., Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Атлантік", 01014, м. Київ, вул. Звіринецька, 63 на суму 1 052 372,66 грн., Комунального підприємства "Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів", 69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 23 на суму 110 828,46 грн., Фізичної особи-підприємця Бондара Сергія Григоровича, АДРЕСА_3 на суму 32 880,21 грн.

Згідно ч. 8 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства (кореспондується з нормами ч. 8 ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом") розпорядник майна зобов`язаний окремо повідомити господарський суд про вимоги щодо виплати заробітної плати, авторської винагороди, аліментів, а також про вимоги щодо відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров`ю громадян, згідно із заявами таких кредиторів та/або даними обліку боржника.

У поданому розпорядником майна звіті, реєстрі вимог кредиторів та відомостях про майно, що є предметом застави відсутня інформація про вимоги щодо виплати заробітної плати, авторської винагороди, аліментів, а також про вимоги щодо відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров`ю громадян.

Реєстр вимог кредиторів та відомості про майно боржника взагалі не підписані розпорядником майна Васильцовим А.А.

Згідно до ч. 3 ст. 44 Кодексу України з процедур банкрутства (ч. 3 ст. 22 Закону про банкрутство) розпорядник майна зобов`язаний, крім іншого, не пізніше двох місяців від дня порушення провадження у справі про банкрутство разом з боржником організувати та забезпечити проведення інвентаризації майна боржника та визначити його вартість.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України" для забезпечення достовірності даних бухгалтерського обліку та фінансової звітності підприємства зобов`язані проводити інвентаризацію активів і зобов`язань, під час якої перевіряються і документально підтверджуються їх наявність, стан і оцінка. Об`єкти і періодичність проведення інвентаризації визначаються власником (керівником) підприємств, крім випадків, коли її проведення є обов`язковими згідно з законодавством.

Обов`язковість, періодичність та порядок проведення інвентаризації активів та зобов`язань підприємства регулюється Положенням про інвентаризацію активів та зобов`язань, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 02.09.2014. №879, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.10.2014 №1365/26142.

Інвентаризація проводиться з метою забезпечення достовірності даних бухгалтерського обліку та фінансової звітності підприємства. Під час інвентаризації активів і зобов`язань перевіряються і документально підтверджуються їх наявність, стан, відповідність критеріям визнання та оцінка.

Відповідно до п. 10 Положення інвентаризація повинна проводитися не рідше одного разу на рік. Однак, відповідно до поданих розпорядником майна відомостей щодо інвентаризації майна боржника, вона проведена станом на 25.07.2018., що суперечить вищезазначеним нормам діючого законодавства.

Також, суд звертає увагу на питанні щодо відновлення платоспроможності Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", яке гостро стоїть в умовах підвищеного інтересу суспільства до стану дорожнього господарства та забезпечення стабільного та безпечного проїзду дорогами нашої держави. Боржник є підприємством особливо важливим та стратегічно необхідним.

Як зазначає у своєму клопотанні АТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", яке є засновником (учасником) ДП "Запорізький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", розпорядником майна не надаються пропозиції щодо можливості відновлення платоспроможності боржника, щодо його санації, а така можливість є, що підтверджується наявністю перспектив ведення підприємством господарської діяльності, та значним місцем на ринку послуг з експлуатаційного утримання доріг місцевого та загальнодержавного значення підтверджуються зокрема тим, що протягом 2019 року підприємство приймало участь у тендерних закупівлях та за їх результатами уклало договорів на загальну суму 254 959 340 грн.

Крім того, суд звертаю увагу на те, що клопотання Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про відсторонення арбітражного керуючого Васильцова А.А. від виконання повноважень розпорядника майна Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надійшло до суду 07.11.2019. У період з 07.11.2019. по 28.01.2020. арбітражним керуючим Васильцовам А.А. не було надано жодних пояснень та заперечень стосовно викладених в клопотанні обставин.

Ухвалами Господарського суду Запорізької області від 12.12.2019. та від 20.01.2020., було зокрема зобов`язано розпорядника майна надати нормативно-обгрутнований відзив на клопотання Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", документи на підтвердження заперечень, чого арбітражним керуючим Васильцовам А.А. виконано не було.

Зазначені дії, на думку господарського суду, свідчать про неналежне виконання розпорядником майна Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" покладених на нього обов`язків та затягування розгляду справи, що порушує права кредиторів, боржника та норми Кодексу України з процедур банкрутства, Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно ч. 4 ст. 28 Кодексу України з процедур банкрутства відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень здійснюється господарським судом за клопотанням учасника провадження у справі або за власною ініціативою у разі: 1) невиконання або неналежного виконання обов`язків, покладених на арбітражного керуючого; 2) зловживання правами арбітражного керуючого; 3) подання до суду неправдивих відомостей; 4) відмови арбітражному керуючому в наданні допуску до державної таємниці або скасування раніше наданого допуску; 5) припинення діяльності арбітражного керуючого; 6) наявності конфлікту інтересів.

За наявності підстав для відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень або за клопотанням комітету кредиторів господарський суд протягом 14 днів постановляє ухвалу про відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень.

Таким чином, відповідно до приписів Кодексу України з процедур банкрутства, підставою для звільнення розпорядника майна від виконання ним своїх обов`язків повинно бути доведення факту невиконання або неналежного виконання арбітражним керуючим обов`язків, визначених Кодексом.

Враховуючи, що Васильцовим А.А. , порушуються вимоги діючого законодавства, неналежно виконувались обов`язки розпорядника майна боржника, що потребує негайного реагування з боку суду, а також з метою недопущення заподіяння шкоди кредиторам та боржнику, суд вважає за необхідне відсторонити від виконання обов`язків розпорядника майна Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Васильцова А.А.

Що стосується призначення нового розпорядника майна у даній справі, суд зазначає наступне:

Частиною 1 статті 28 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що кандидатура арбітражного керуючого для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією визначається судом шляхом автоматизованого відбору із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з числа арбітражних керуючих, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, за принципом випадкового вибору.

Арбітражний керуючий для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією, у разі відсторонення розпорядника майна або керуючого реструктуризацією, визначеного Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою, від виконання повноважень, керуючий санацією, керуючий реалізацією та ліквідатор призначаються господарським судом за клопотанням комітету кредиторів.

Оскільки комітет кредиторів у справі №908/671/19 про банкрутство ДП "Запорізький облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" не сформовано, суд вважає за необхідне призначити розпорядника майна з числа арбітражних керуючих, які у добровільному порядку звернулися до господарського суду з заявами на участь у даній справі.

Так, 09.12.2019. до господарського суду Запорізької області від арбітражного керуючого Нестеренка О.А. надійшла заява №01-16/251 про надання згоди на участь у справі про банкрутство ДП "Запорізький облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України". Із наданої заяви вбачається, що він мешкає у м. Києві, має свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №15 від 27.02.2013. Протягом трудової діяльності обіймав посади на аналогічних за профілем виробничої діяльності підприємствах, на державних підприємствах і підприємствах у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50%. Діяльністю арбітражного керуючого займається з листопада 2013 року. Забезпечений технічними можливостями для ведення діяльності арбітражного керуючого. На даний час здійснює повноваження арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) на 4 підприємствах. На випадок нанесення шкоди кредиторам чи боржнику, його професійна діяльність арбітражного керуючого застрахована, про що укладено договір відповідальності арбітражного керуючого №3451962 від 25.03.2019. Управління боржником раніше не здійснював та не є заінтересованою особою стосовно боржника, кредиторів.

15.01.2020. до суду надійшла заява арбітражного керуючого Ткаченка Д.В. про згоду на участь у справі про банкрутство. Із поданої заяви вбачається, що він здійснює свою діяльність на підставі свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №1057 від 04.07.2013. Має значний досвід роботи в галузі банкрутства, здійснює безперервну діяльність з 2010 року. За весь час виконував повноваження арбітражного керуючого у 160 справах про банкрутство. Для виконання обов`язків арбітражного керуючого має належну та достатню матеріальну базу, зокрема помічників, офіс, автомобіль, необхідну офісну техніку. На випадок нанесення шкоди кредиторам чи боржнику, його професійна діяльність арбітражного керуючого застрахована, про що укладено договір страхування відповідальності арбітражного керуючого №СТД3451387 від 25.03.2019. За час провадження діяльності арбітражного керуючого порушення термінів подання інформації до державного органу з питань банкрутства, а також порушення термінів, визначених ухвалами суду, і порушень законодавства та ліцензійних умов діяльності арбітражного керуючого не допускав, судимостей за вчинення корисливих злочинів та заборони суду займатися діяльністю арбітражного керуючого не має та не є заінтересованою особою стосовно боржника, кредиторів.

Також, заявою №01-21/290 від 15.01.2020. свою згоду на участь у справі про банкрутство ДП "Запорізький облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надав арбітражний керуючий Зайцев Д.С. У поданій заяві зазначено, що він проживає у м. Києві, має свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №342 від 04.03.2013. Досвід здійснення діяльності арбітражного керуючого 19 років. За період здійснення діяльності приймав участь у 14 справах про банкрутство державних підприємств і підприємств у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50%. На одному підприємстві арбітражним керуючим Зайцевим Д.С. проведено модернізацію виробничих потужностей та відновлено виробництво у процедурі санації. На даний час виконує повноваження ліквідатора у 1 справі про банкрутство. Має достатню матеріально-технічну базу для виконання повноважень розпорядника майна у даній справі, а саме: офіс, технічне забезпечення, транспортний засіб. На випадок нанесення шкоди кредиторам чи боржнику, його професійна діяльність арбітражного керуючого застрахована, про що укладено договір страхування відповідальності арбітражного керуючого №19/5465/ОД2 від 16.06.2019. Не має заборон встановлених ч. 3 ст. 28 Кодексу України з питань банкрутства.

16.01.2020. до господарського суду Запорізької області від арбітражного керуючого Коршуна В.В. надійшла заява №02-01/182/1 про надання згоди на участь у справі про банкрутство боржника. Із наданої заяви вбачається, що він мешкає у м. Запоріжжі, має свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №819 від 17.04.2013. Загальний стаж діяльності арбітражним керуючим 15 років. На випадок нанесення шкоди кредиторам чи боржнику, його професійна діяльність арбітражного керуючого застрахована, про що укладено договір страхування арбітражного керуючого №16/6889/ОД2 від 02.09.2019. За час провадження діяльності арбітражного керуючого порушення термінів подання інформації, передбаченої Законом, до державного органу з питань банкрутства, а також порушення термінів, визначених ухвалами суду, і порушень законодавства та ліцензійних умов діяльності арбітражного керуючого не допускав, судимостей за вчинення корисливих злочинів та заборони суду займатися діяльністю арбітражного керуючого не має та не є заінтересованою особою стосовно боржника, кредиторів.

Слід зазначити, що при виборі кандидатури розпорядника майна боржника, судом враховується освіта, досвід та показники роботи у попередніх справах, кількість справ, у яких бере участь арбітражний керуючий, наявність у нього організаційних та технічних можливостей виконувати обов`язки розпорядника майна у конкретній справі, страхування відповідальності арбітражного керуючого та інші обставини, які свідчать про його здатність належним чином виконувати передбачені Кодексом України з процедур банкрутства обов`язки.

Оцінюючи кандидатури арбітражних керуючих Нестеренка О.А., Коршуна В.В., Ткаченка Д.В. та Зайцева Д.С., суд вирішив призначити розпорядником майна Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" Зайцева Д.С., з огляду на наступне: суд констатує, що всі арбітражні керуючі, які надали згоди на участь у даній справі є достатньо кваліфікованими з чималим досвідом та показниками роботи у попередніх справах, у кожного наявні організаційні та технічні можливості виконувати обов`язки розпорядника майна підприємства-боржника, але Зайцев Д.С. в порівнянні з іншими має більший досвід здійснення діяльності арбітражного керуючого на державних підприємств і підприємств у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50%, до яких відноситься боржник. Має досвід відновлення платоспроможності підприємства-боржника у процедурі санації. Також, Зайцев Д.С. в порівнянні з іншими арбітражними керуючими має меншу навантаженість справ про банкрутство, у яких на даний час приймає участь.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 28, 44 Кодексу України з процедур банкрутства, статями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про відсторонення арбітражного керуючого Васильцова Андрія Анатолійовича від виконання повноважень розпорядника майна Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" - задовольнити.

Відсторонити арбітражного керуючого Васильцова Андрія Анатолійовича від виконання повноважень розпорядника майна Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Розпорядником майна Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", (вул. Українська, 50, м. Запоріжжя, 69095) призначити арбітражного керуючого Зайцева Дмитра Сергійовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №342 від 04.03.2013., адреса: 01135, м. Київ, а/с 224).

Кандидатури арбітражних керуючих Нестеренко О.А., Коршуна В.В., Ткаченко Д.В. - відхилити.

Примірник ухвали надіслати кредиторам, боржнику, розпоряднику майна, АО "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", арбітражним керуючим Нестеренко О.А., Коршуна В.В., Ткаченко Д.В., Васильцову А.А.

Відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її підписання до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Запорізької області в порядку статей 254-256 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 31.01.2020.

Суддя Л.М. Сушко