ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

"31" січня 2020 р. Справа№ 920/890/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Попікової О.В.

суддів: Корсака В.А.

Ходаківської І.П.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

на рішення Господарського суду Сумської області від 18.12.2019 (повний текст складено 23.12.2019)

у справі № 920/890/19

за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз»

до Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківрегіонгаз»

про визнання недійсним рішення адміністративної колегії про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Сумської області від 18.12.2019 позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» до Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, третя особа у справі - Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківрегіонгаз», задоволено повністю. Визнано недійсним та скасовано рішення адміністративної колегії Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 07.06.2019 №10 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» у справі №02-06/17-2015.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Сумське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на вказане рішення суду.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.01.2020 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Попікова О.В., судді: Корсак В.А., Ходаківська І.П.

Дослідивши матеріали поданої апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення її без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 статті 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і в справі немає підтвердження його повноважень;

2) докази сплати судового збору;

3) докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі;

4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

Частиною 2 статті 260 ГПК України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статті 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

У свою чергу, ч. 1 статті 174 ПІК України містить положення, відповідно до якого суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, колегія суддів встановила, що апеляційна скарга підписана в.о. голови Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України Коваленко В.М. До апеляційної скарги додано Наказ Антимонопольного комітету України від 26.12.2019 №1492-ВК, яким на заступника голови Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України Коваленко В.М. покладено виконання обов`язків голови Відділення на період щорічної відпустки голови Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України - Касьяна Євгена Миколайовича. Вказаний наказ підписаний в.о. керівника апарату Комітету О. Гладським.

Відповідно до ч. 1 статті 15 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» апарат Антимонопольного комітету України, його територіальних відділень здійснює роботу із забезпечення діяльності Антимонопольного комітету України та його органів, територіальних відділень Антимонопольного комітету України, в тому числі організаційну, технічну, аналітичну, інформаційно-довідкову та іншу роботу. Згідно з ч. 4 статті 15 вказаного Закону Положення про структурні підрозділи апарату Антимонопольного комітету України затверджує Голова Антимонопольного комітету України, а про структурні підрозділи апарату територіального відділення - голова територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Водночас, дослідивши матеріали справи № 920/890/19, а також додані до апеляційної скарги документи, колегія суддів встановила, що серед них відсутнє будь-яке Положення про апарат Антимонопольного комітету України, чи будь-який інший документ, із якого б вбачалося, що виконуючий обов`язки керівника апарату має право покладати на заступника голови територіального відділення Антимонопольного комітету України виконання обов`язків голови цього Відділення на час його відсутності.

Враховуючи наведене, колегія суддів не може однозначно вважати, що апеляційна скарга Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України підписана належним чином уповноваженою на це особою, а відтак така скарга не відповідає вимогам, визначеним статтею 258 ГПК України, та підлягає залишенню без руху із встановленням строку на усунення недоліків.

Керуючись статтями 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на рішення Господарського суду Сумської області від 18.12.2019 у справі №920/890/19 залишити без руху.

2. Запропонувати Сумському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України усунути недоліки апеляційної скарги шляхом подання доказів наявності у виконуючого обов`язки керівника апарату Антимонопольного комітету Гладського О. повноважень покладати на Коваленко В.М . виконання обов`язків голови Відділення протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

3. Попередити Сумське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, що у випадку не усунення у встановлений термін недоліків, дану апеляційну скаргу буде повернуто скаржнику.

4. Копію ухвали надіслати учасникам апеляційного провадження до відома.

Відповідно до ч. 2 статті 235 ГПК України, ухвала набирає законної сили з моменту їх підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя О.В. Попікова

Судді В.А. Корсак

І.П. Ходаківська