ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

29.01.2020 м. Дніпро Справа № 912/2522/19

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Паруснікова Ю.Б. (доповідач)

суддів: Вечірка І.О., Чередка А.Є.

розглянувши в приміщенні Центрального апеляційного господарського суду матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодський маслосирзавод" на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 18.12.2019 у справі № 912/2522/19 (суддя Бестаченко О.Л.) повний текст рішення складено 23.12.2019

за позовом Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", м. Кропивницький

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодський маслосирзавод", м. Світловодськ, Кіровоградської області

про врегулювання переддоговірного спору, визнання укладеним договору, -

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", яка містить вимоги до Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодський маслосирзавод" про наступне:

- врегулювати переддоговірний спір, який виник між Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" (код 03346822) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Світловодський маслосирзавод" (код 40236151) при укладенні договору № 542 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення від 01.09.2019 по редакції п. 5.4, п. 7.20, п. 7.21, п. 8.5, п. 9.2, п. 11.3, п. 11.6, п. 12.1 та додатку № 3;

- визнати укладеним договір № 542 від 01.09.2019 між Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" (код 03346822) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Світловодський маслосирзавод" (код 40236151) без пунктів 5.4 та 8.5 та викладеними пунктами 7.20, 7.21, 9.2, 11.3, 11.6, 12.1. та додатку № 3 у редакції викладеній в прохальній частині позовної заяви.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що дотримуючись порядку укладення договору, передбаченого ст. 181 Господарського кодексу України та ст. 638 Цивільного кодексу України, позивач супровідним листом від 19.07.2019 № 1650/21/07/21 направив відповідачу проект Договору від 01.09.2019 № 542. 19.08.2019 супровідним листом № 306 на адресу позивача повернуто підписаний Договір № 542 з протоколом розбіжностей щодо окремих пунктів договору. Розглянувши протокол розбіжностей, в порядку передбаченому ч.ч. 5, 6 ст. 181 Господарського кодексу України, Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" вжило заходів врегулювання розбіжностей з Товариством з обмеженою відповідальністю "Світловодський маслосирзавод" і в результаті досягнення згоди щодо окремих умов договору направило на адресу відповідача протокол узгодження розбіжностей від 27.08.2019, зазначивши, що п. 3.2, п. 4.1, п. 7.12, п. 8.2, п. 11.5 та додатку № 1 до Договору погоджено у редакції запропонованій відповідачем. Протокол узгодження розбіжностей направлено на адресу відповідача супровідним листом від 27.08.2019 № 2011/21/07-21. Решта пунктів, а саме п. 5.4, п. 7.20, п. 7.21, п. 8.5, п. 9.2, п. 11.3, п. 11.6, п. 12.1 та додаток № 3 залишились неврегульованими, тому позивач у двадцятиденний строк з моменту отримання протоколу розбіжностей звертається до господарського суду з даним позовом.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 18.12.2019 у цій справі позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

Врегулювано переддоговірний спір, який виник між Обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро-Кіровоград» (код 03346822) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Світловодський маслосирзавод» (код 40236151) при укладенні договору № 542 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення від 01.09.2019 року по редакції п. 5.4, п. 7.20, п. 7.21, п. 8.5, п. 9.2, п. 11.3, п. 11.6, п. 12.1 та додатку № 3.

Визнано укладеним договір № 542 від 01.09.2019 між Обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро-Кіровоград» (код 03346822) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Світловодський маслосирзавод» (код 40236151) без пунктів 5.4 та 8.5 та викладеними пунктами 7.20, 7.21, 9.2, 11.3, 11.6, 12.1. та додатку № 3 у наступній редакції:

- пункт 7.20 «Повірка засобів вимірювальної техніки вузлів комерційного обліку здійснюється в термін вказаний в паспорті засобу обліку води. Споживач та Виконавець мають право знімати вузли комерційного обліку для повірки і до закінчення терміну вказаного в паспорті, якщо для цього виникла необхідність чи стались збої в його роботі.

Обслуговування (повірка) та заміна вузлів комерційного обліку води Споживача здійснюється Виконавцем відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» з урахуванням вимог Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»;

- пункт 7.21. «Режим та нормативи скиду забруднюючих речовин стічних вод Споживача в систему централізованого водовідведення Виконавця, повинні відповідати вимогам допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах визначених місцевими правилами приймання стічних вод та які Виконавець встановлює Споживачу в додатку № 3 до цього Договору.

В разі зміни режиму та нормативів скиду забруднюючих речовин у систему централізованого водовідведення Виконавець письмово повідомляє Споживача про вказані зміни шляхом направлення додатку № 3 до цього Договору в новій редакції.»;

- пункт 9.2. «При необхідності припинення надання Послуг у зв`язку з проведення планового ремонту водопроводу та/або каналізаційних мереж Виконавець зобов`язаний повідомити Споживача за добу, якщо ремонт триває до 12 годин; за дві доби, якщо ремонт триває понад 12 годин.»;

- пункт 11.3 «Оформлення та підписання актів про приймання води здійснюється:

- з боку Виконавця - першим керівником чи особою, яку уповноважено довіреністю підприємства та скріплюється печаткою;

- з боку Споживача - першим керівником, головним інженером чи особою, яку уповноважено довіреністю та скріплюється печаткою.

Про відмову в підписанні акту про приймання води вказується в цьому акті із зазначенням обґрунтованих причин такої відмови.»

- пункт 11.6 «Додатками до цього договору є:

- додаток № 1 «Ліміти відпуску води та прийняття стоків»;

- додаток № 2 «Акт про надання послуг» (зразок);

- додаток № 3 «Гранично допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах»;

- додаток № 4 «Акт та схема розмежування»;

Додатки до даного Договору викладаються в письмовій формі і є його невід`ємною частиною».

- пункт 12.1 «Договір вважається укладеним днем набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору укладається терміном на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін у випадку коли Сторони за місяць до припинення дії Договору не заявлять бажання про його розірвання».

- Додаток № 3 до Договору № 542 від "01" вересня 2019 року.

«Допустимі концентрації показників забруднюючих речовин у стічних водах

Споживача при скиді у систему централізованого водовідведення

м. Світловодськ

Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодський маслосирзавод»

(код 40236151), 27000. м. Світловодськ. вул. Макаренко, 2

(назва підприємства, організації, адреса)

№з/п Назва забруднюючої речовини Допустима концентрація у стічних водах, мг/дм3
1 Завислі речовини 100,0
2 Мінералізація 772,0
3 Сульфати 53,0
4 Хлорид-іони 241,0
5 БСК5 100,0
6 ХСК 250,0
7 Азот амонійний 10,0
8 Нітрити 2,10
9 Нітрати 45,0
10 Фосфати 4,38
11 Нафтопродукти 2,0
12 Залізо 0,6
13 СПАР 1,10
14 Хром, 6+ 0,24
15 Нікель 0,000
16 Цинк 1,429
17 Мідь 0,022
18 Жири 5,0

У випадку перевищення вмісту забруднюючих речовин над встановленою допустимою концентрацією (ДК), Вашому підприємству буде нараховуватись плата за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень у відповідності з "Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград", затверджених рішенням Кіровоградської обласної ради від 18 грудня 2018 року № 600.

При відмові підприємства виділити відповідальну особу для відбору проб, зволіканні з допуском представника ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (більш ніж 30 хвилин після його прибуття) або створені перешкод у відборі проб з боку представників підприємства, вважати відбір проб таким, що не відбувся з вини підприємства. В такому випадку ОКВП "Дніпро-Кіровоград" виставляє підприємству рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк = 2 або Кк = 5 за розрахунковий період, у якому було вчинене дане порушення (п. 9.9, 9.10 "Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград")."

Стягнуто з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 1921,00 грн.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду відповідач оскаржує його в апеляційному порядку до Центрального апеляційного господарського суду та просить: скасувати рішення Господарського суду Кіровоградської області від 18.12.2019 по справі № 912/2522/19 частково і ухвалити нове рішення наступного змісту:

Визнати укладеним договір № 542 від 01.09.2019 між Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" (код 03346822) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Світловодський маслосирзавод" (код 40236151) без пункту 8.5 та викладеними пунктами 5.4., 7.20, 7.21., 9.2., 11.3, 11.6, 12.1 та додатку № 3 у наступній редакції:

Включити у договір пункт 5.4. в наступній редакції:

"У разі ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості Виконавець проводить перерахунок розміру плати відповідно до визначеного законодавством порядку та сплачує Споживачеві неустойку (штраф) у п`ятикратному розмірі встановленого тарифу послуги, що ненадана, надана не в повному обсязі або неналежної якості. Для визначення обсягу ненаданих послуг або послуг наданих не в повному обсязі Сторонами приймається негативна різниця між обсягом фактично наданих послуг (згідно даних вузлів комерційного обліку) та обсягами, що обумовлені Договором в погодженому Сторонами Ліміті відпуску води та прийняття стоків. Для визначення обсягу наданих послуг неналежної якості Сторонами приймається обсяг послуг неналежної якості зафіксований даними вузлів комерційного обліку";

Викласти пункт 7.20 Договору в наступній редакції:

"7.20 Повірка засобів вимірювальної техніки вузлів комерційного обліку здійснюється в термін вказаний в паспорті засобу обліку води. Споживач та Виконавець мають право знімати вузли комерційного обліку для повірки і до закінчення терміну вказаного в паспорті, якщо для цього виникла необхідність чи стались збої в його роботі.

Обслуговування (повірка) та зміна вузлів комерційного обліку води Споживача здійснюється Виконавцем відповідно до Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання з урахуванням вимог Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність";

Викласти пункт 7.21 Договору в наступній редакції:

" 7.21 Скид стічних вод у каналізаційні мережі здійснювати відповідно до встановлених гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах (додаток № 3 до цього договору), які встановлено відповідно до п. 1.7 місцевих правил приймання стічних вод".

Викласти пункт 9.2 Договору в наступній редакції:

"9.2 Виконавець обмежує (припиняє) надання послуг у разі:

- проведення ремонтних і профілактичних робіт згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації і користування, положеннями про проведення поточного і капітального ремонтів та іншими нормативно-правовими актами через 10 днів після повідомлення споживачеві через засоби масової інформації або в інший спосіб, що гарантує доведення такої інформації до споживача, із зазначенням причин та строків обмеження (припинення) надання послуг;

- ліквідації наслідків аварії, повідомивши споживачеві через засоби масової інформації або в інший спосіб, що гарантує доведення такої інформації до споживача про таку перевірку не пізніше ніж через три години з початку такої перевірки. У повідомленні зазначається причина та строк перевірки в наданні відповідних послуг";

В пункті 11.3 Договору слова: "актів про приймання води", замінити словами: "Актів про надання послуг";

Виключити з тексту Договору в пункті 11.6 слова: "Додаток 3 "Гранично допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах" та скасувати цей додаток;

Викласти пункт 12.1 Договору в наступній редакції:

"12.1 Договір вважається укладеним днем набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору укладається терміном на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін у випадку коли Сторони за місяць до припинення дії Договору не заявляють бажання про його розірвання";

Внести зміни в мотивувальну частину рішення щодо видалення з тексту рішення твердження суду, що питання доцільності та правильності встановлення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах досліджувалося судом.

Розглянувши матеріали апеляційної скарги з доданими до неї документами, Центральний апеляційний господарський суд, визнав подані матеріали достатніми для відкриття апеляційного провадження.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення цієї ухвали до суду не надходило.

Керуючись ст. ст. 234, 262 Господарського процесуального кодексу України, Центральний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити апеляційне провадження у справі № 912/2522/19.

Розгляд апеляційної скарги призначити у судовому засіданні на 15:30 год. 24.02.2020, який відбудеться в приміщенні Центрального апеляційного господарського суду, за адресою: 49000, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 65, зал судових засідань № 201.

Позивач у справі має право подати відзив на апеляційну скаргу, в порядку ст. 263 ГПК України, протягом п`яти днів з дня вручення йому копії ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Сторони у справі протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття апеляційного провадження мають право подати клопотання та заяви (за наявності), додаткові докази (за наявності) та обґрунтування щодо неможливості надати їх до суду першої інстанції; заперечення на заяви та клопотання подаються протягом п`яти днів з дати отримання відповідного клопотання чи заяви.

До усіх документів, що подаються до суду, додаються докази направлення їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи.

У разі неподання відзиву, клопотань, заяв, додаткових доказів у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відсутність вказаних документів не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Сторонам забезпечити явку повноважних представників у судове засідання.

Неявка сторін, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ю.Б. Парусніков

Судді: І.О. Вечірко

А.Є. Чередко