СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

24 січня 2020 року Справа № 922/4893/13

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Здоровко Л.М. , суддя Шутенко І.А.

розглянувши заяву Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, м.Київ, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.№683) за апеляційною скаргою Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, м.Київ, (вх. №3111 Х/2) на ухвалу господарського суду Харківської області від 17.09.2019р. у справі №922/4893/13 (суддя Усатий В.О., постановлену в м.Харків, час постановлення ухвали не зазначено, дата складення повного тексту не зазначено) з розгляду скарги Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на дії ліквідатора

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮККО", м. Харків,

до боржника Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон", м.Харків,

про визнання банкрутом,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою господарського суду Харківської області від 28.07.2014р. Державне підприємство "Харківський радіозавод "Протон" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором у справі призначено арбітражного керуючого Саутенка С.О., якого зобов`язано виконати всі дії по ліквідації банкрута, докази надати суду.

10.06.2019р. Міністерством економічного розвитку і торгівлі України було подано до господарського суду Харківської області скаргу (вх. № 14176), в якій просило суд усунути ліквідатора Саутенка С.О. від виконання обов`язків у справі про банкрутство ДП "Харківський радіозавод "Протон" та призначити ліквідатора у даній справі шляхом застосування автоматизованої системи з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 17.09.2019р. у справі №922/4893/13 відмовлено Міністерству економічного розвитку і торгівлі України в задоволенні клопотання про відкладання розгляду скарги; відмовлено Міністерству економічного розвитку і торгівлі України в задоволенні скарги на дії (бездіяльність) ліквідатора (вх. № 14176 від 10.06.2019р.).

Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України з ухвалою суду першої інстанції не погодилось та звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Харківської області від 17.09.2019р. у справі №922/4893/13 та прийняти нове рішення, яким задовольнити скаргу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на дії (бездіяльність) ліквідатора (вх. № 14176 від 10.06.2019р.).

Одночасно апелянт звернувся з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали господарського суду Харківської області від 17.09.2019р. у справі №922/4893/13.

Крім того, апелянт просить суд допустити заміну учасника у справі №922/4893/13 про банкрутство Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон" Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, оскільки на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2019р. №829 відбулося перейменування Міністерства.

15.10.2019р. до апеляційного господарського суду надійшло клопотання апелянта (вх.№1869/19 від 09.10.2019р.), в якому останній просить суд долучити до матеріалів справи копію постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2019р. №829, копію виписки є Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та копію довіреності представника; допустити заміну учасника у справі №922/4893/13 про банкрутство Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон" Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 15.10.2019р. задоволено клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про зміну назви учасника провадження у справі; замінено назву учасника провадження "Міністерство економічного розвитку і торгівлі України" (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ 37508596) на "Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України"; апеляційну скаргу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на ухвалу господарського суду Харківської області від 17.09.2019р. у справі №922/4893/13 залишено без руху.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 01.11.2019р. поновлено Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України строк на подання апеляційної скарги; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на ухвалу господарського суду Харківської області від 17.09.2019 у справі №922/4893/13; призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 25.11.2019р. о 14:15год.; встановлено іншим учасникам провадження у справі по банкрутство сторонам десятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі та призначення справи до розгляду для подання відзивів на апеляційну скаргу з доказами надсилання їх копії скаржнику, але не пізніше 20.11.2019р.; зобов`язано господарський суд Харківської області невідкладно надіслати на адресу Східного апеляційного господарського суду матеріли справи №922/4893/13.

18.11.2019р. апелянтом подано до апеляційного господарського суду заяву про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.№10832), в якій просить суд постановити ухвалу про участь представника в судовому засіданні 25.11.2019р. о 14:15год. в режимі відеоконференції проведення якої доручити: Північному апеляційному господарському суду (вул. Шолуденка, 1, м.Київ, 04116); господарському суду міста Києва (вул. Б. Хмельницького, 44-В, м. Київ, 01030); господарському суду Київської області (вул. С. Петлюри, 16/108, м.Київ, 01032); Окружному адміністративному суду міста Києва (вул. П. Болбочана, 8, корп. 1, м. Київ, 01051); Київському окружному адміністративному суду (бульвар Лесі Українки, 26, м.Київ, 01133); Шостому апеляційному адміністративному суду (вул. Московська, 8, корп. 30, м.Київ, 01010); Печерському районному суду міста Києва (вул. Хрещатик, 42-А, м. Київ, 01601); Шевченківському районному суду міста Києва (вул. Дегтярівська, 31 А, м. Київ, 03057); Солом`янському районному суду міста Києва (вул. П. Шугова, 1, м. Київ, 02000); Дніпровському районному суду міста Києва (02105, м. Київ, вул. Сергієнка, 3); Подільському районному суду міста Києва (04071, м. Київ, вул. Хорива, 21); Святошинському районному суду міста Києва (03148, м. Київ, вул. Я. Коласа, 27А).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 19.11.2019р. задоволено клопотання апелянта про забезпечення проведення судового засідання у справі №922/4893/13 в режимі відеоконференції; ухвалено провести судове засідання призначене на 25.11.2019р. о 14:15год. в режимі відеоконференції в приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, пр. Незалежності, 13, зал судових засідань №105; доручено Окружному адміністративному суду міста Києва (02000, м.Київ, вул. Велика Васильківська, 81А) забезпечити проведення відеоконференції 25.11.2019р. о 14:15год.

19.11.2019р. ліквідатором боржника арбітражним керуючим Саутенко С.О. подано до апеляційного господарського суду відзив на апеляційну скаргу (вх.№10930), в якому просить суд відмовити в задоволенні апеляційної скарги Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, ухвалу господарського суду Харківської області від 17.09.2019р. у справі №922/4893/13 з розгляду скарги Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на дії ліквідатора залишити без змін.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Східного апеляційного господарського суду від 22.11.2019р., у зв`язку із відпусткою судді Шутенко І.А., для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Геза Т.Д., суддя Здоровко Л.М.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 25.11.2019р. оголошено в судовому засіданні перерву до 16.12.2019р. о 16:00год.; доручено Дніпровському районному суду м.Києва (02105, м. Київ, вул. Кошиця, 5) забезпечити проведення відеоконференції 16.12.2019р. о 16:00год.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.12.2019р. оголошено перерву до 23.12.2019р. о 14:15год.

17.12.2019р. апелянтом подано до апеляційного господарського суду заяву про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.№11893), в якій просить суд постановити ухвалу про участь представника в судовому засіданні 23.12.2019р. о 14:15год. в режимі відеоконференції проведення якої доручити: Північному апеляційному господарському суду (вул. Шолуденка, 1, м.Київ, 04116); господарському суду міста Києва (вул. Б. Хмельницького, 44-В, м. Київ, 01030); господарському суду Київської області (вул. С. Петлюри, 16/108, м.Київ, 01032); Окружному адміністративному суду міста Києва (вул. П. Болбочана, 8, корп. 1, м. Київ, 01051); Київському окружному адміністративному суду (бульвар Лесі Українки, 26, м.Київ, 01133); Шостому апеляційному адміністративному суду (вул. Московська, 8, корп. 30, м.Київ, 01010); Печерському районному суду міста Києва (вул. Хрещатик, 42-А, м. Київ, 01601); Шевченківському районному суду міста Києва (вул. Дегтярівська, 31 А, м. Київ, 03057); Солом`янському районному суду міста Києва (вул. П. Шугова, 1, м. Київ, 02000); Дніпровському районному суду міста Києва (02105, м. Київ, вул. Сергієнка, 3); Подільському районному суду міста Києва (04071, м. Київ, вул. Хорива, 21); Святошинському районному суду міста Києва (03148, м. Київ, вул. Я. Коласа, 27А).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.12.2019р. задоволено клопотання апелянта про забезпечення проведення судового засідання у справі №922/4893/13 в режимі відеоконференції; ухвалено провести судове засідання призначене на 23.12.2019р. о 14:15год. в режимі відеоконференції в приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, пр. Незалежності, 13, зал судових засідань №105; доручено Дніпровському районному суду м.Києва (02105, м. Київ, вул. Кошиця, 5) забезпечити проведення відеоконференції 23.12.2019р. о 14:15год.

На виконання пункту 8 статті 197 Господарського процесуального кодексу України копія зазначеної ухвали про участь особи в судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Дніпровського районного суду міста Києва була надіслана 18.12.2019р. електронною поштою (вих. 1068 о 11:02год) до суду у встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 1.2.3. Інструкції про порядок роботи з технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 15.11.2012р. №155 (надалі - Інструкція) відповідальними працівниками статистично-інформаційного відділу Східного апеляційного господарського суду 17.12.2019р. об 15:30 було проведено бронювання вказаного вище судового засідання в календарі проведення процесуальних дій в режимі відеоконференції на офіційному веб-порталі судової влади України.

Перед початком судового засідання 23.12.2019р. о 14:10, відповідно до пункту 3.1.1. Інструкції секретарем судового засідання до початку судового засідання було активовано технічні засоби відеозапису, перевірено працездатність технічних засобів відеозапису, зареєструвався у системі, однак Дніпровський районний суд міста Києва на зв`язок не вийшов.

На виконання вимог пункту 3.2.5. Інструкції, Дніпровський районний суд міста Києва не повідомив Східний апеляційний господарський суд про неможливість проведення процесуальної дії в режимі відеоконференції засобами телефонного зв`язку, або шляхом направлення телефонограми. Крім цього, з 14:10год до 14:45год. відповідальним працівником суду були проведені заходи щодо отримання будь-якої інформації щодо присутності учасника судового процесу у вище вказаному суді із застосуванням засобів телефонного зв`язку , через Контакт центр судової влади, однак зв`язку з судом не встановлено.

Отже, судове засідання з розгляду апеляційної скарги Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на ухвалу господарського суду Харківської області від 17.09.2019р. у справі №922/4893/13 в режимі відеоконференції не відбулось, про що уповноваженими працівниками Східного апеляційного господарського суду було складено акт від 23.12.2019р. №12-32/717.

09.01.2019р. апелянтом подано до апеляційного господарського суду заяву про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.№111), в якій просить суд постановити ухвалу про участь представника в судовому засіданні 22.01.2020р. о 15:00год. в режимі відеоконференції проведення якої доручити: Північному апеляційному господарському суду (вул. Шолуденка, 1, м.Київ, 04116); господарському суду міста Києва (вул. Б. Хмельницького, 44-В, м. Київ, 01030); господарському суду Київської області (вул. С. Петлюри, 16/108, м.Київ, 01032); Окружному адміністративному суду міста Києва (вул. П. Болбочана, 8, корп. 1, м. Київ, 01051); Київському окружному адміністративному суду (бульвар Лесі Українки, 26, м.Київ, 01133); Печерському районному суду міста Києва (вул. Хрещатик, 42-А, м. Київ, 01601); Шевченківському районному суду міста Києва (вул. Дегтярівська, 31 А, м. Київ, 03057); Солом`янському районному суду міста Києва (вул. П. Шугова, 1, м. Київ, 02000); Дніпровському районному суду міста Києва (02105, м. Київ, вул. Сергієнка, 3); Подільському районному суду міста Києва (04071, м. Київ, вул. Хорива, 21); Святошинському районному суду міста Києва (03148, м. Київ, вул. Я. Коласа, 27А).

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Східного апеляційного господарського суду від 09.01.2019р., у зв`язку із відпусткою судді Гези Т.Д., для розгляду справи №922/4893/13 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Здоровко Л.М., суддя Шутенко І.А.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.01.2020р. відмовлено в задоволенні клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про проведення судового засідання у справі №922/4893/13 в режимі відеоконференції.

21.01.2020р. апелянтом подано до апеляційного господарського суду клопотання (вх.№536), в якому просить суд визнати причини неявки у судове засідання у справі №922/4893/13 призначено на 22.01.2020р. о 15:00год. представника Мінекономіки поважною; відкласти розгляд справи №922/4893/13 та надати можливість оформити відрядження представнику Мінекономіки.

В обґрунтування наявності підстав для задоволення заявленого клопотання апелянт посилається на те, що для участі у судовому засіданні Мінекономіки необхідна достатня кількість часу для оформлення документів на відрядження уповноваженого представника і на його належне фінансування, фактично строк опрацювання документів на відрядження становить 10 робочих днів.

З огляду на те, що ухвала Східного апеляційного господарського суду від 13.01.2020р. у справі № 922/4893/13 надійшла до Мінекономіки 16.01.2020р., враховуючи стислі терміни на підготовку та опрацювання документів на відрядження, апелянт не має можливості забезпечити явку уповноваженого представника у судове засідання Східного апеляційного господарського суду у справі №922/4893/13 призначеного на 22.01.2020р.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 22.01.2020р. оголоешно в судовому засіданні перерву до 10.02.2020р. о 15:45год.

24.01.2019р. апелянтом подано до апеляційного господарського суду заяву про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.№683), в якій просить суд постановити ухвалу про участь представника в судовому засіданні 10.02.2020р. о 15:45год. в режимі відеоконференції проведення якої доручити: Північному апеляційному господарському суду (вул. Шолуденка, 1, м.Київ, 04116); господарському суду міста Києва (вул. Б. Хмельницького, 44-В, м. Київ, 01030); господарському суду Київської області (вул. С. Петлюри, 16/108, м.Київ, 01032); Окружному адміністративному суду міста Києва (вул. П. Болбочана, 8, корп. 1, м. Київ, 01051); Київському окружному адміністративному суду (бульвар Лесі Українки, 26, м.Київ, 01133); Шостому апеляційному адміністративному суду (вул. Московська, 8, корм.30, м.Київ, 01010); Шевченківському районному суду міста Києва (вул. Дегтярівська, 31 А, м. Київ, 03057); Солом`янському районному суду міста Києва (вул. П. Шугова, 1, м. Київ, 02000); Подільському районному суду міста Києва (04071, м. Київ, вул. Хорива, 21); Святошинському районному суду міста Києва (03148, м. Київ, вул. Я. Коласа, 27А).

Розглянувши подане апелянтом клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції судова колегія зазначає, що відповідно до положень статті 197 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше, ніж за п`ять днів до судового засідання.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш, як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Відповідно до частини 7 статті 11 Закону України „Про судоустрій і статус суддів", учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції" до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв`язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.

Державна судова адміністрація України висвітлює на своєму офіційному веб-сайті інформацію про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відеоконференції. Така інформація має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференцій.

Судом апеляційної інстанції з`ясовано можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції в зазначених апелянтом в клопотанні судах та встановлено наявність можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції в господарському суді міста Києва 10.02.2020р. о 15:45год., що підтверджується інформацією, розташованою у WEB-програмі "Бронювання систем відеоконференцзв`язку".

Враховуючи дотримання апелянтом вимог статті 197 Господарського процесуального кодексу України щодо строку звернення з клопотанням та щодо зазначення суду, в якому необхідно забезпечити проведення відеоконференції, а також наявність відповідної технічної можливості у Східному апеляційному господарському суду та господарському суді міста Києва, колегія суддів вважає за можливе задовольнити клопотання апелянта про проведення судового засідання у даній справі в режимі відеоконференції.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 216, 234, 252, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

Задовольнити клопотання апелянта про забезпечення проведення судового засідання у справі №922/4893/13 в режимі відеоконференції.

Провести судове засідання призначене на 10.02.2020р. о 15:45год. в режимі відеоконференції в приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, пр. Незалежності, 13, зал судових засідань №105.

Доручити господарському суду міста Києва (вул. Б. Хмельницького, 44-В, м. Київ, 01030) забезпечити проведення відеоконференції 10.02.2020р. о 15:45год.

З метою забезпечення своєчасного проведення відеоконференції копію цієї ухвали направити на електронну адресу господарського суду міста Києва (idn.ki.court.gov.ua) та учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.В. Плахов

Суддя Л.М. Здоровко

Суддя І.А. Шутенко