ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2020 року

м. Київ

Справа № 916/2696/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Губенко Н. М. - головуючий, Кролевець О. А., Студенець В. І.,

за участю секретаря судового засідання - Охоти В.Б.,

представників учасників справи:

позивача - не з`явився,

відповідача - Панькова В.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс"

на рішення Господарського суду Одеської області

у складі судді Желєзної С. П.

від 18.03.2019 та

на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду

у складі колегії суддів: Мишкіна М. А., Бєляновський В. В., Богатир К. В.

від 05.11.2019

за позовом Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс"

до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная"

про визнання недійсними рішень та скасування державної реєстрації,

ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Короткий зміст позовних вимог

Житлово-будівельний кооператив "Кварт-Сервіс" звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная" про:

- визнання недійсними: рішення установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку, який розташований за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7, яке оформлене протоколом від 20.05.2018 та рішення установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку, який розташований за адресою:: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7/1, яке оформлене протоколом від 20.05.2018;

- скасування державної реєстрації Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная", номер запису: 0004164.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на порушення вимог статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" та частини 8 статті 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" при скликанні, проведенні установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку, та відповідно створенні Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная", в результаті чого були порушені права кооперативу, на замовлення якого було здійснено будівництво багатоквартирних будинків за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7 та будинок 7/1 , та який здійснює утримання таких будинків відповідно до пункту 2.1 статуту Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс".

2. Стислий виклад обставин справи, встановлених судами першої та апеляційної інстанцій

27.12.2012 та 17.09.2013 Приватним підприємством фірмою "Асоль" (замовник) було зареєстровано в Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області Декларації про готовність об`єкта до експлуатації, а саме 10-ти поверхового 4-х секційного та 10-ти поверхового 3-х секційного житлових будинків за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7 та 7/1. Загальна площа будинку № 7 складає 13 723,1 кв. м.; загальна площа квартир складає 9978,1 кв.м., загальна площа інших нежитлових приміщень складає 4950,1 км. м. Загальна площа будинку №7/1 складає 8786,24 кв. м.; загальна площа квартир складає 6554,88 кв.м., загальна площа інших нежитлових приміщень складає 2131,36 км. м.

28.05.2013 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис про проведення державної реєстрації Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс".

Відповідно до доповнення до статуту Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс", затвердженого рішенням загальних зборів членів коопертиву, яке оформлене протоколом №3 від 27.11.2013, Кооператив створюється для задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів кооперативу, включаючи жителів, власників земельних ділянок та будинків за адресою: м. Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7 та будинок 7/1.

Згідно із пунктами 2.1, 2.2 статуту Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс" (чинна редакція), затвердженого рішенням загальних зборів, яке оформлене протоколом №12 від 26.12.2016, кооператив створюється для обслуговування своїх членів на засадах взаємоповаги та економічного співробітництва. Метою діяльності кооперативу є задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів кооперативу, включаючи жителів, власників земельних ділянок та будинків за адресою: м. Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7. Предметом діяльності кооперативу є, зокрема, комплексне обслуговування об`єктів, утримання житлових будинків, спорудження та обслуговування інфраструктури, поточний і капітальний ремонт житлових і нежитлових приміщень тощо.

Відповідно до пункту 1.2 статуту Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс" засновниками та членами кооперативу є ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та Приватне підприємство фірма "Асоль".

Згідно із довідкою Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс" №102 від 12.03.2019 членами кооперативу станом на 12.03.2019 також є: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

Пунктом 3.1 статуту Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс" передбачено, що кооператив має право здійснювати господарську діяльність, спрямовану на обслуговування своїх членів, самостійно визначати стратегію та основні напрямки свого розвитку відповідно до економічної ситуації; надавати послуги за цінами і тарифами, що встановлюються на договірних засадах окремо для членів кооперативу та інших осіб.

За положеннями пунктів 4.1, 4.4 статуту Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс" членами кооперативу можуть бути фізичні та юридичні особи. Крім того, членами кооперативу можуть бути юридичні особи, що будуть запрошені для участі у кооперативі з метою досягнення кооперативом його мети. За рішенням загальних зборів членів кооперативу до його складу можуть прийматися інші особи як члени кооперативу або як асоційовані члени кооперативу.

22.02.2018 відбулися збори співвласників багатоквартирних будинків за адресою: 65037, Одеська область. Овідіопольський район , село Лиманка, ж/м «Червоний Хутір», вулиийя Центральна, 7 та Центральна 7/1 , на яких були присутні власники квартир у будинку за адресою: 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, ж/м «Червоний Хутор», вулиця Центральна , 7 та власники квартир у будинку за адресою: 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, ж/м «Червоний Хутор», вулиця Центральна, 7 /1.

На вказаних зборах вирішено утворити ініціативну групу у складі: ОСОБА_17 (кв. АДРЕСА_10), ОСОБА_12 (кв АДРЕСА_6 ), ОСОБА_13 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_14 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_15 ( АДРЕСА_9 ), ОСОБА_16 (кв . АДРЕСА_11 ), затверджено план роботи ініціативної групи та заплановано проведення наступного засідання ініціативної групи на дату, про яку буде повідомлено всіх членів ініціативної групи за три дні.

03.04.2018 відбулись збори ініціативної групи зі скликання та проведення зборів співвласників багатоквартирних будинків за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7 та будинок 7/1 , за результатами проведення яких ініціативною групою було прийнято рішення, оформлене протоколом № 2, про обрання голови та секретаря зборів, внесення змін до ініціативної групи, обрання уповноважених осіб від ініціативної групи та затвердження плану роботи ініціативної групи.

20.05.2018 відбулись установчі збори співвласників багатоквартирного будинку, який розташований за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7.

Відповідно до протоколу установчих зборів від 20.05.2018 загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку складає 188 особи; загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень будинку складає 9899 кв. м.; у зборах взяли участь особисто та/або через представників співвласники у кількості 103 особи, яким належить квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку загальною площею 5508,20 кв. м.

До порядку денного установчих зборів, які відбулись 20.05.2018 було включено наступні питання: про обрання голови та секретаря загальних зборів; про створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, затвердження назви та місцезнаходження об`єднання; про затвердження статуту об`єднання; вибори правління об`єднання; вибори ревізійної комісії об`єднання; надання повноважень представнику установчих зборів для здійснення державної реєстрації об`єднання.

За результатами проведення 20.05.2018 установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку, який розташований за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7, були прийняті наступні рішення: - про обрання ОСОБА_14 головою зборів та про обрання ОСОБА_17 секретарем зборів, за яке проголосувало 18 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 1081,9 кв. м.; - про створення у житловому будинку 7 та будинку 7/1 об`єднання співвласників багатоквартирного будинку та затвердження його назви - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная", за яке проголосувало 15 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 1004,6 кв. м.; - про затвердження статуту ОСББ „Хутор Центральная", за яке проголосувало 15 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 1004,6 кв. м.; - про обрання правління об`єднання у складі ОСОБА_17, ОСОБА_13, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, за яке проголосувало 18 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 1123,1 кв. м.; - про обрання ревізійної комісії у складі ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, за яке проголосувало 21 співвласник, яким належать приміщення, загальною площею 1282,6 кв.м.; - про надання повноважень ОСОБА_28 на здійснення державної реєстрації об`єднання, за яке проголосувало 17 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 1056,1 кв. м.

До протоколу установчих зборів від 20.05.2018 Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная" було додано листки письмового опитування співвласників на 84 аркушах.

20.05.2018 також відбулись установчі збори об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, який розташований за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна , будинок 7 /1.

Відповідно до протоколу установчих зборів від 20.05.2018 загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку складає 141 особа; загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень будинку складає 7309,80 кв. м.; у зборах взяли участь особисто та/або через представників співвласники у кількості 70 осіб, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку загальною площею 3782,87 кв. м.

До порядку денного установчих зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку 7/1 по вул. Центральній, які відбулись 20.05.2018, були включені питання, аналогічні питанням, включеним до порядку денного загальних зборів співвласників у будинку 7 по вул. Центральній. За результатами їх розгляду були прийняті наступні рішення: - про обрання ОСОБА_14 головою зборів та про обрання ОСОБА_17 секретарем зборів, за яке проголосувало 7 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 414,35 кв. м.; - про створення у житловому будинку 7/1 об`єднання співвласників багатоквартирного будинку та затвердження його назви - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная", за яке проголосувало 9 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 555,33 кв. м.; - про затвердження статуту ОСББ „Хутор Центральная", за яке проголосувало 4 співвласники, з яким належать приміщення, загальною площею 243,75 кв. м.; - про обрання правління об`єднання у складі ОСОБА_17 , ОСОБА_13 , ОСОБА_16 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21, за яке проголосувало 6 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 365,45 кв. м.; - про обрання ревізійної комісії у складі ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, за яке проголосувало 6 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 360,95 кв.м.; - про надання повноважень ОСОБА_28 на здійснення державної реєстрації об`єднання, за яке проголосувало 4 співвласники, яким належать приміщення, загальною площею 273,05 кв. м.

11.06.2018 здійснено державну реєстрацію Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная". Номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 1 004164.

19.07.2018 були проведені загальні збори співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная", Одеська обл., Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7, 7/1 с. Лиманка, на яких були присутні особисто та/або через представників співвласники в кількості 145 осіб, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку загальною площею 8559,29 м2. (загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку 329 осіб, загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку 17208,8 м2.).

На порядок денний зборів були винесені, у тому числі, наступні питання: 1. Про обрання голови та секретаря загальних зборів. 2. Прийнятгя будинків за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, с. Лиманка, Ж/М Червоний Хутор, вул. Центральна, буд. 7, 7/1 в управління (на баланс) Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку. Затвердження комісії для огляду будинків та складання дефектного акту. Затвердження комісії з прийняття будинків та надання повноважень членам комісії для підписання акту приймання-передачі. 3. Про відмову багатоквартирних будинків за адресою Одеська обл., Овідіопольський район, с. Лиманка, Ж/М Червоний Хутор, вул. Центральна, буд. 7, 7/1 від послуг з утримання Житлово-будівельним кооперативом "Кварт-Сервіс" багатоквартирних будинків, споруд та прибудинкової території з 01.09.2018 та перехід на утримання та експлуатацію багатоквартирних будинків, споруд та прибудинкової території самостійно шляхом самозабезпечення з 01.09.2018.

3. Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції

Рішенням Господарського суду Одеської області від 18.03.2019, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 05.11.2019, у позові відмовлено.

Рішення суду першої інстанції та постанова апеляційного господарського суду мотивовані тим, що Житлово-будівельним кооперативом "Кварт-Сервіс" не доведено факту порушення його прав або охоронюваних законом інтересів.

При цьому, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що:

- Житлово-будівельний кооператив "Кварт-Сервіс" не виступав суб`єктом, яким споруджено та/або придбано житлові будинки №7, №7/1 по вул. Центральній у с. Лиманка, та будь-яких речових прав, що зареєстровані у встановленому законом порядку, стосовно цих будинків не набував;

- замовником будівництва будинків №7, №7/1 по вул. Центральній у с. Лиманка виступало Приватне підприємство фірма "Асоль", яке поряд з фізичними особами є членом Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс";

- в матеріалах справи відсутні докази здійснення Житлово-будівельним кооперативом "Кварт-Сервіс" господарської діяльності, спрямованої на обслуговування членів Житлово-будівельного кооперативу, зокрема договори на водопостачання, водовідведення тощо, докази обслуговування та утримання будинку № 7, або спорудження та обслуговування інфраструктури, забезпечення поточного і капітального ремонту житлових і нежитлових приміщень тощо;

- будинок № 7/1, що розташований за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна взагалі не відносився до сфери обслуговування членів Кооперативу, що вбачається зі статуту Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс", тобто на момент подання позову позивач взагалі не мав будь-яких підстав для провадження статутної діяльності стосовно будинку № 7/1 з метою обслуговування членів Кооперативу;

- Житлово-будівельний кооператив "Кварт-Сервіс" не було реорганізовано в Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку;

- створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку є правом власників приміщень в багатоквартирному будинку, яке визначається законом, і правомірність його створення може бути оскаржена виключно особами, права або охоронювані законом інтереси яких порушені. Зокрема таким правом наділені власники квартир та нежитлових приміщень у спірних будинках, у тому числі ті члени Кооперативу, які є такими власниками;

- з моменту створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная" у власників квартир та нежитлових приміщень у будинках за адресою: м. Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка , житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна , будинок № 7/1 та № 7 відсутній обов`язок відшкодовувати витрати Житлово-будівельного кооперативу на утримання вказаних будинків та прибудинкових територій, оскільки ними було реалізоване право створити об`єднання співвласників та провести його державну реєстрацію;

- оскарження рішення установчих зборів про створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку в даному випадку з боку Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс" має на меті не захист порушеного права та охоронюваного законом інтересу, а виключно продовження господарської діяльності з обслуговування будинків всупереч волевиявленню співвласників, зафіксованому в рішенні від 19.07.2018;

- докази перебування житлових будинків за адресою: м . Одеська область , Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок № 7/1 та № 7 на балансі позивача відсутні.

4. Короткий зміст вимог касаційної скарги

У касаційній скарзі Житлово-будівельний кооператив "Кварт-Сервіс" просить скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 18.03.2019 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 05.11.2019 у даній справі, та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

5. Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу

- суди попередніх інстанцій дійшли помилкових висновків щодо відсутності порушеного права або охоронюваного законом інтересу позивача;

- відповідач мав довести, що всі особи, які розписалися в протоколах установчих зборів та опитувальних листах були власниками приміщень на момент проведення установчих зборів;

- суд апеляційної інстанції не здійснив перерахунок голосів, наявних в протоколах установчих зборів та опитувальних листах;

- охоронюваний законом інтерес позивача полягає у продовженні здійснення своєї діяльності з утримання будинками до того моменту, коли більшість співвласників будинків в установленому законом порядку змінять форму управління будинками;

- протоколи установчих зборів та опитувальні листи оформлені з порушеннями;

- факт здійснення позивачем господарської діяльності з обслуговування будинків № 7 та № 7/1 підтверджено як протоколом зборів ініціативної групи так і рішенням загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Крім того, позивач у касаційній скарзі посилається на правову позицію Великої Палати Верховного Суду викладену в постанові від 18.04.2018 у справі № 904/2796/17.

6. Доводи інших учасників справи

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная" подало відзив на касаційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс", в якому просило залишити її без задоволення, а оскаржувані рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін, як такі, що прийняті з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ

7. Щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції

З урахуванням меж розгляду справи судом касаційної інстанції, визначених статтею 300 Господарського процесуального кодексу України, та згідно із компетенцією, визначеною законом, Верховний Суд в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

8. Джерела права й акти їх застосування. Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанцій

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу закріплено статтею 16 цього Кодексу. Суд шляхом вчинення провадження у справах здійснює захист їх прав і охоронюваних законом інтересів, які порушені або оспорюються. Наявність права на пред`явлення позову не є безумовною підставою для здійснення судового захисту, а лише однією з необхідних умов реалізації права, встановленого вищевказаними нормами.

Під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилось або зникло як таке, порушення права пов`язане з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

Відповідно, у розумінні закону, суб`єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

За приписами процесуального законодавства захисту в господарському суді підлягає не лише порушене суб`єктивне право, а й охоронюваний законом інтерес.

Як роз`яснив Конституційний Суд України своїм рішенням від 01.12.2004 № 18-рп/2004 у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення окремих положень частини першої статті 4 Цивільного процесуального кодексу України (справа про охоронюваний законом інтерес), поняття "охоронюваний законом інтерес", що вживається у частині першій статті 4 Цивільного процесуального кодексу та інших законах України у логічно-смисловому зв`язку з поняттям "права" (інтерес у вузькому розумінні цього слова), означає правовий феномен, який: а) виходить за межі змісту суб`єктивного права; б) є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони; в) має на меті задоволення усвідомлених індивідуальних і колективних потреб; г) не може суперечити Конституції і законам України, суспільним інтересам, загальновизнаним принципам права; д) означає прагнення (не юридичну можливість) до користування у межах правового регулювання конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом; є) розглядається як простий легітимний дозвіл, тобто такий, що не заборонений законом. Охоронюваний законом інтерес регулює ту сферу відносин, заглиблення в яку для суб`єктивного права законодавець вважає неможливим або недоцільним. Поняття "охоронюваний законом інтерес" у всіх випадках вживання його у законах України у логічно-смисловому зв`язку з поняттям "права" має один і той же зміст.

Водночас, у рішенні Конституційного Суду України дано офіційне тлумачення поняття "охоронюваний законом інтерес", як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо не опосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

Тобто інтерес позивача має бути законним, не суперечити Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам та відповідати критеріям охоронюваного законом інтересу, офіційне тлумачення якого дано в резолютивній частині вказаного рішення Конституційного Суду України.

Вирішуючи спір по суті, господарський суд має встановити наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, для захисту якого звернувся позивач, тобто, встановити чи є особа, за позовом якої порушено провадження у справі, належним позивачем. При цьому, відсутність права на позов в матеріальному розумінні тягне за собою прийняття рішення про відмову у задоволенні позову, незалежно від інших встановлених судом обставин, оскільки лише наявність такого права обумовлює виникнення у інших осіб відповідного обов`язку перед особою, якій таке право належить, і яка може вимагати виконання такого обов`язку (вчинити певні дії) від зобов`язаних осіб. Встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення прав і відповідно приймає рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачеві у захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою позову - факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу. При цьому особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах, і у разі встановлення порушеного права з`ясувати, чи буде воно відновлено у заявлений спосіб.

За приписами статті 384 Цивільного кодексу України будинок, споруджений або придбаний житлово-будівельним (житловим) кооперативом, є його власністю. Член житлово-будівельного (житлового) кооперативу має право володіння і користування, а за згодою кооперативу - і розпоряджання квартирою, яку він займає в будинку кооперативу, якщо він не викупив її. У разі викупу квартири член житлово-будівельного (житлового) кооперативу стає її власником.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Житлово-будівельний кооператив "Кварт-Сервіс" не виступав суб`єктом, яким споруджено та/або придбано житлові будинки № 7, №7/1 по вул. Центральній у с. Лиманка, та будь-яких речових прав, що зареєстровані у встановленому законом порядку, стосовно цих будинків не набував. Зазначене не заперечується скаржником у касаційній скарзі.

Крім того, місцевий та апеляційний господарські суди встановили, що позивачем не надано належних доказів перебування житлових будинків за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок № 7/1 та № 7 на балансі Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс", що також не заперечується скаржником у касаційній скарзі.

Водночас, згідно із пунктами 7, 8 частини 1 статті 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб; управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов`язків співвласників, пов`язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку.

Частиною 1 статті 9 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку).

Відповідно до пунктів 2, 5, 12, 14 частини 1 статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору; житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; послуга з управління багатоквартирним будинком - результат господарської діяльності суб`єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору; управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.

Згідно із частиною 1 статті 15 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком (зміни до нього) від імені всіх співвласників багатоквартирного будинку укладається з визначеним відповідно до законодавства управителем співвласником (співвласниками), уповноваженим (уповноваженими) на це рішенням зборів співвласників. Такий договір підписується на умовах, затверджених зборами співвласників, та є обов`язковим для виконання всіма співвласниками.

Пунктами 2.1, 2.2 Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25.04.2005 № 60, передбачено, що виконавцем послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків може бути визначений суб`єкт господарювання, з яким досягнуто згоди про надання таких послуг та який відповідає вимогам пункту 1.3 Порядку. З виконавцем послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків укладається договір на надання послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків згідно з вимогами статей 21, 23, 24, 25, 26, 28 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Відповідно до абзацу 5 пункту 5 статті 13 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" співвласники багатоквартирних будинків, утримання яких до дня набрання чинності цим Законом здійснювали житлово-будівельні (житлові) кооперативи, продовжують відшкодовувати витрати на утримання відповідних будинків і споруд та прибудинкових територій таким кооперативам до моменту створення в багатоквартирному будинку ОСББ (у тому числі шляхом реорганізації кооперативу) або прийняття співвласниками рішення про форму управління багатоквартирним будинком.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (частина 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України).

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 76 Господарського процесуального кодексу України).

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (частина 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України).

Позивачем під час розгляду даного спору судами попередніх інстанцій не надано ані рішення співвласників житлових будинків за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок № 7/1 та № 7 про передання Житлово-будівельному кооперативу "Кварт-Сервіс" функцій з управління багатоквартирними будинками, ані договору укладеного із співвласниками на надання послуг з управління будинками.

Позивачем не надано також доказів здійснення Житлово-будівельним кооперативом "Кварт-Сервіс" господарської діяльності, спрямованої на обслуговування членів Житлово-будівельного кооперативу, зокрема договори на водопостачання, водовідведення тощо, докази обслуговування та утримання будинку, або спорудження та обслуговування інфраструктури, забезпечення поточного і капітального ремонту житлових і нежитлових приміщень тощо.

В свою чергу, згідно із статтею 385 Цивільного кодексу України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників житлових та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначено Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку".

Статтею 1 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлено, що об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання й використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об`єднання співвласників багатоквартирного будинку полягає в здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

Отже, вищезазначений Закон України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначає об`єднання співвласників багатоквартирного будинку як юридичну особу, створену власниками для сприяння використання їх власного майна, управління, утримання і використання неподільного та загального майна. При цьому, створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку є правом власників приміщень в багатоквартирному будинку, яке визначається законом.

Таким чином, враховуючи положення наведеного законодавства і обставини, встановлені судами попередніх інстанцій, колегія суддів погоджується з їх висновком про те, що позивачем не доведено факту порушення його прав або охоронюваних законом інтересів створенням Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная", що є самостійною підставою для відмови у позові.

Доводи касаційної скарги Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс" наведених висновків не спростовують та не впливають на них.

Посилання скаржника на постанову Великої Палати Верховного Суду викладену в постанові від 18.04.2018 у справі № 904/2796/17 є неприйнятними з огляду на те, що таку постанову прийнято Великою Палатою Верховного Суду з огляду на іншу фактично-доказову базу у відповідній справі, тобто хоча й за подібного правового регулювання, але за інших встановлених обставин, і за інших поданих сторонами й оцінених судами доказів, у залежності від яких (обставин і доказів) прийнято відповідне судове рішення.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів позивача та їх відображення у судових рішеннях, питання вичерпності висновків суду, суд касаційної інстанції ґрунтується на висновках, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" (Рішення Європейського суду з прав людини від 18.07.2006). Зокрема, Європейський суд з прав людини у своєму рішенні зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи. У даній справі Верховний Суд дійшов висновку, що скаржникові було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.

9. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

Звертаючись з касаційною скаргою, позивач не спростував висновків судів попередніх інстанцій та не довів неправильного застосування ними норм матеріального і процесуального права як необхідної передумови скасування прийнятих ними судових рішень.

З огляду на наведене Верховний Суд дійшов висновку про необхідність залишення касаційної скарги позивача без задоволення, а рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції без змін через відсутність передбачених процесуальним законом підстав для їх скасування.

10. Судові витрати

Оскільки суд відмовляє у задоволенні касаційної скарги Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс" та залишає без змін рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного господарського суду, судові витрати, відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на Житлово-будівельний кооператив "Кварт-Сервіс".

Керуючись статтями 300, 301, 308, 309, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс" залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Одеської області від 18.03.2019 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 05.11.2019 у справі № 916/2696/18 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Н.М. Губенко

Судді О.А. Кролевець

В.І. Студенець