УХВАЛА

м. Київ

16.01.2020 р. Справа № 910/3984/18
За скаргами ( боржника ) Акціонерного товариства « Українська залізниця » в особі філії « Центр транспортної логістики »

на дії Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві

у справі №910/3984/18

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю « Металургтранс »

До Публічного акціонерного товариства « Українська залізниця » в особі філії « Центр транспортної логістики » Публічного акціонерного товариства « Українська залізниця »

Про стягнення 1653295,44 грн.

Суддя Пінчук В.І.

Секретар судового засідання Дімітрова Ю.Ю.

Представники сторін:

Від скаржника ( боржника ) Баулін А.О. - адвокат

Від стягувача Барабаш О.В. - адвокат.

Від ВДВС Дубровін С.І. - предст.

Обставини справи:

06.12.2019 р. та 13.12.2019 р. через канцелярію господарського суду м. Києва від боржника - Акціонерного товариства « Українська залізниця » в особі філії « Центр транспортної логістики » надійшлі скарги на дії Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві

В зазначених скаргах скаржник просить суд:

- визнати неправомірними дії Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо вчинення дій шляхом прийняття постанов від 25.11.2019 р. про відкриття виконавчого провадження, про арешт майна боржника, про арешт коштів боржника, про стягнення виконавчого збору з боржника, в рамках виконавчого провадження № 60704745, а також інші виконавчі дії спрямовані на звернення стягнення на майно АТ « Українська залізниця » в особі філії « Центр транспортної логістики »

- визнати неправомірними дії Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо прийняття постанов від 06.12.2019 р. про відкриття виконавчого провадження та про стягнення виконавчого збору

- скасувати вказані постанови;

- зобов`язати Солом`янський районний ВДВС Головного територіального управління юстиції у місті Києві відновити порушене право скаржника шляхом вчинення дій з метою повернення боржнику стягнутих грошових коштів в рамках виконавчого провадження №60704745 на депозитний рахунок Солом`янського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у місті Києві грошових коштів.

- заборонити Солом`янському районному ВДВС Головного територіального управління юстиції у місті Києві до закінчення розгляду даних скарг вчиняти дії по перерахунку з депозитного рахунку стягнутих з філії грошових коштів;

- зобов`язати Солом`янський районний ВДВС Головного територіального управління юстиції у місті Києві винести постанову про повернення наказів господарського суду м. Києва від 11.03.2019 р. стягувачу.

Ухвалами від 11.12.2019 р. та від 18.12.2019 р. розгляд скарг призначений на 16.01.2020 р.

При розгляді у судовому засіданні зазначених скарг судом встановлено, що рішенням господарського суду м. Києва від 01.11.2018 р. № 910/3984/18 відмовлено у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю « Металургтранс »

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 07.02.2019 р. зазначене рішення скасоване і стягнуто з Публічного акціонерного товариства « Українська залізниця » в особі філії « Центр транспортної логістики » Публічного акціонерного товариства « Українська залізниця » на користь товариства з обмеженою відповідальністю « Металургтранс » 1653295,44 грн., 24799,43 грн. судового збору за розгляд справи у суді першої інстанції та 37199,15 грн. судового збору за розгляд справи у суді апеляційної інстанції.

Додатковою постановою Північного апеляційного господарського суду від 18.02.2019 р. стягнуто з Публічного акціонерного товариства « Українська залізниця » в особі філії « Центр транспортної логістики » Публічного акціонерного товариства « Українська залізниця » на користь товариства з обмеженою відповідальністю « Металургтранс » 51000,00 грн. витрат на професійну правничу допомогу понесених при розгляді справи №910/3984/18.

11.03.2019 р. на виконання вказаних постанов були видані відповідні накази.

Скарги мотивовані тим, що 25.11.2019 р. та 06.12.2019 р. Солом`янським районним відділом державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві винесені постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 60813742 з примусового виконання вказаних наказів господарського суду м. Києва.

Скаржник зазначає про те, що вчинення всіх дій передбачених Законом України « Про виконавче провадження » та спрямованих на примусове виконання рішень про стягнення з АТ « Українська залізниця » заборонено Законом України « Про визнання таким, що втратив чинність Закону України « Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації ».

Відповідно до п. 3 « Прикінцеві та перехідні положення » вказаного Закону, заборонено вчиняти виконавчі дії щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України « Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами.

До додатку 2 « Перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, але можуть бути корпоратизовані » до Закону України « Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації » станом на 20.10.2019 р. включено Акціонерне товариство « Українська залізниця »

У зв`язку з тим, що вказаним Законом встановлено заборону на вчинення виконавчих дій, а отже і заборону на звернення стягнення на майно чи кошти боржника, виконавчий документ підлягає поверненню стягувачу, а всі арешти ( за наявності ) знято.

Суд вважає скарги Акціонерного товариства « Українська залізниця » в особі філії « Центр транспортної логістики » такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав:

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 5 Закону України « Про виконавче провадження » примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби » ( державних виконавців ) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюється Законом України « Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів » Приватний виконавець здійснює примусове виконання рішень, передбачених статтею 3 цього Закону.

Статтею 10 вказаного Закону передбачено, що заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Статтею 4 Закону України « Про виконавче провадження » передбачено, що у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

Відповідно до пунктів 2-5 Розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 ( у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 р. № 2832/5 ) містяться вимоги, що передують відкриттю виконавчого провадження:

Виконавчий документ повинен відповідати вимогам до виконавчого документа, зазначеним у статті 4 Закону.

При перевірці відповідності виконавчого документа вимогам пунктів 3, 4 частини першої статті 4 Закону державний виконавець враховує таке:

повне найменування для юридичних осіб повинно містити інформацію про організаційно-правову форму такої особи відповідно до вимог чинного законодавства;

ім`я фізичної особи (яка є громадянином України) складається з її прізвища, власного імені та по батькові (частина перша статті 28 Цивільного кодексу України). Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України "Про національні меншини в Україні" громадяни, в національній традиції яких немає звичаю зафіксовувати по батькові, мають право записувати в паспорті лише ім`я та прізвище, а у свідоцтві про народження - імена батька та матері;

відсутність коду за Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб) допускається, якщо законодавством країни, на території якої зареєстровано юридичну особу, не передбачено присвоєння юридичній особі такого коду.

Заява про примусове виконання рішення подається до органу державної виконавчої служби або приватного виконавця у письмовій формі разом із оригіналом (дублікатом) виконавчого документа.

У заяві про примусове виконання рішення зазначаються такі відомості:

назва і дата видачі виконавчого документа;

прізвище, ім`я та (за наявності) по батькові стягувача;

дата народження та адреса місця проживання чи перебування стягувача;

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) стягувача;

номер телефону стягувача;

спосіб перерахування стягнутих з боржника грошових сум (у разі виконання рішення про стягнення коштів);

реквізити рахунку, відкритого у банку або в іншій фінансовій установі, для отримання стягнутих з боржника грошових сум (за наявності).

У заяві про примусове виконання рішення стягувач має право зазначити відомості, що ідентифікують боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення (рахунок боржника, місце роботи чи отримання ним інших доходів, конкретне майно боржника та його місцезнаходження тощо).

У разі пред`явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби або приватного виконавця за місцезнаходженням майна боржника до заяви про примусове виконання рішення додається документальне підтвердження, що майно боржника (грошові кошти на рахунках в банках або інших фінансових установах) знаходиться(яться) на території, на яку поширюється компетенція органу державної виконавчої служби, або в межах виконавчого округу приватного виконавця.

До заяви про примусове виконання рішення, яку подає представник стягувача, додається документ, що підтверджує його повноваження.

На кожен поданий на примусове виконання виконавчий документ стягувач подає окрему заяву про примусове виконання рішення.

Виконавчий документ повертається без прийняття до виконання у випадках, передбачених частиною четвертою статті 4 Закону, про що орган державної виконавчої служби або приватний виконавець надсилає стягувачу повідомлення протягом трьох робочих днів з дня пред`явлення виконавчого документа.

У разі наявності підстав, передбачених частиною третьою статті 5 Закону, приватний виконавець має право повернути виконавчий документ без прийняття до виконання, про що зобов`язаний письмово повідомити стягувача із зазначенням підстави повернення та роз`яснити йому право оскаржити рішення про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, а також право стягувача подати виконавчий документ на виконання іншого приватного виконавця або до органу державної виконавчої служби.

У разі відсутності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття його до виконання виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України « Про виконавче провадження » під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Таким чином, постанова про відкриття виконавчого провадження не є виконавчою дією, а є підставою для вчинення чи не вчинення подальших виконавчих дій в рамках Закону України « Про виконавче провадження »

Судом встановлено, що державний виконавець Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві при винесенні постанов про відкриття виконавчого провадження діяв в рамках чинного законодавства України.

Щодо зобов`язання Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві винести постанову про повернення наказу господарського суду м. Києва від 04.09.2019 р. у справі № 910/3984/18 стягувачу, у відповідності до п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України « Про виконавче провадження » суд зазначає наступне:

Одним із основних критеріїв ідентифікації боржника є ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Згідно ч. 2 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України затверджений Постановою КМУ від 22.01.1996 р. № 118 суб`єктами Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (далі - Реєстр) є юридичні особи та відокремлені підрозділи юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, що знаходяться на території України та провадять свою діяльність на підставі її законодавства.

Згідно ч. 4 вказаного Положення інформаційний фонд Реєстру містить такі дані:

ідентифікаційні - ідентифікаційний код та найменування суб`єкта;

класифікаційні - види економічної діяльності, територіальна належність, форма власності, організаційно-правова форма господарювання, інституційний сектор економіки, найменування органу, до сфери управління якого належить суб`єкт, тощо;

довідкові - місцезнаходження, телефон, телефакс, прізвище керівника, засновників тощо;

реєстраційні - відомості про створення, припинення суб`єктів та вчинення інших реєстраційних дій щодо них;

економічні - виробничі та фінансово-економічні показники діяльності суб`єкта.

Частиною 7 Положення передбачено, що ідентифікаційний код є обов`язковим для використання в усіх видах звітних та облікових документів суб`єкта і зазначається на його печатках та штампах.

Згідно витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ідентифікаційним кодом боржника - Акціонерного товариства « Українська залізниця » в особі філії « Центр транспортної логістики » є 40123465 та Акціонерного товариства « Українська залізниця » - 40075815.

Скаржник посилається, як на підставу задоволення скарг, на заборону, що передбачена в Законі України « Про визнання таким, що втратив чинність Закону України « Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації ».

Відповідно до п. 3 « Прикінцеві та перехідні положення » вказаного Закону, заборонено вчиняти виконавчі дії щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України « Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами.

Вказане посилання суд вважає необґрунтованим та безпідставним, оскільки у вказаному переліку відсутній ідентифікаційний код боржника - філії « Центр транспортної логістики » АТ « Українська залізниця », який є 40123465, натомість код Акціонерного товариства « Українська залізниця » - 40075815, а тому заборона, яка встановлена Законом України « Про визнання таким, що втратив чинність Закону України « Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації » не поширюється на вчинення виконавчих дій в рамках виконавчого провадження № 60813742 щодо боржника - філії « Центр транспортної логістики » АТ « Українська залізниця ».

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 234, 235, ст. ст. 342, 343 ГПК України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарг Акціонерного товариства « Українська залізниця » в особі філії « Центр транспортної логістики » АТ « Українська залізниця » від 06.12.2019 р. та від 13.12.2019 р. на дії Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 235 ГПК України і може бути оскаржена до апеляційної інстанції у строки передбачені ст. 256 ГПК України.

дата підписання повного тексту ухвали 23.01.2020 р.

Суддя В.І.Пінчук