ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про продовження підготовчого провадження

та відкладення підготовчого засідання

"28" січня 2020 р. Cправа № 902/972/19

Суддя Господарського суду Вінницької області Колбасов Ф.Ф., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК-ГАРАНТ" (вул. Хмельницьке шосе, буд. 13, офіс 315, м. Вінниця, 21036)

до: Відділу освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради (вул. Паркова, буд. 14, смт. Оратів, Оратівський район, Вінницька область, 22600)

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІНБУД - СЕРВІС" (вул. Хмельницьке шосе, буд. 53, м. Вінниця, 21036)

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання недійсним договору, зобов`язання до вчинення дій, -

За участю секретаря судового засідання Вознюк К.В.

Представники сторін

позивача: Шкрабалюк Ю.В. - адвокат, згідно ордеру серії ВН № 097121 від 26.12.2019 р.;

відповідача: Друзь П.І. - згідно довіреності № 955/04-02 від 24.12.2019 р.;

третьої особи: не з"явився.

В С Т А Н О В И В :

19.11.2019 р. до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява б/н від 18.11.2019 р. Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК - ГАРАНТ" до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення тендерного комітету Відділу освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК - ГАРАНТ" в закупівлі на здійснення капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школи) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів) оформлене протоколом № 35 від 11 вересня 2019 року;

- визнати недійсним договір № 140 від 04.10.2019 р., укладений між Відділом освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "ВІНБУД - СЕРВІС" про закупівлю робіт з капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школи) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів);

- зобов`язати Відділ освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради прийняти рішення про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК -ГАРАНТ" переможцем в закупівлі на здійснення капітального ремонту загальноосвітньої школи І - ІІІ ступенів (початкова школи) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів).

Позовну заяву передано на розгляд судді Матвійчуку В.В.

Ухвалою суду від 18.11.2019 р. вказану позовну заяву залишено без руху на тій підставі, що при зверненні з даним позовом до суду позивачем недоплачено судовий збір за дві немайнові вимоги в розмірі 3842,00 грн.

04.12.2019 р. до суду із супровідним листом від 02.12.2019 р. надійшли документи від позивача - ТОВ "ЖК - Гарант", надані останнім на усунення недоліків, що стали підставою для залишення позову без руху відповідно до ухвали від 18.11.2019 р. Разом з тим, в період з 25.11.2019 р. суддя Матвійчук В.В. перебував на лікарняному.

Розпорядженням керівника апарату суду від 09.12.2019 р. № 02.1-28/220/2019 призначено повторний автоматичний розподіл справи №902/972/19 для винесення відповідного процесуального документу. Згідно витягу з протоколу від 09.12.2019 р. повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, позов ТОВ "ЖК - Гарант" передано на розгляд судді Колбасову Ф.Ф.

Ухвалою від 10.12.2019 р. суддею Колбасовим Ф.Ф. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 902/972/19; розгляд справи № 902/972/19 ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Вказаною ухвалою підготовче засідання у справі призначено на 26.12.2019 р.

Також ухвалою від 10.12.2019 р. залучено до участі у справі № 902/972/19 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІНБУД - СЕРВІС".

21.12.2019 р. від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній заперечив проти позовних вимог та просив суд відмовити в позові.

Ухвалою від 26.12.2019 р. відкладено підготовче засідання до 28.01.2020 р.

28.12.2019 р. від позивача до суду надійшла відповідь на відзив.

28.01.2020 р. від відповідача до суду надійшло клопотання № 36 від 27.01.2020 р. про зупинення розгляду справи до вирішення справи Вінницького окружного адміністративного суду № 120/3921/19-а. Клопотання мотивоване тим, що позивач в обгрунтування своїх вимог посилається на висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про результати моніторингу закупівлі, який відповідачем оскаржується.

28.01.2020 р. від позивача до суду надійшло клопотання від 27.01.2020 р. про залучення до участі у справі співвідповідача - ТОВ "ВІНБУД - СЕРВІС", оскільки відповідачем та ТОВ "ВІНБУД - СЕРВІС" укладено договір за наслідками закупівлі капітального ремонту загальної школи І -ІІІ ступенів (початкова школа) смт. Оратів із провадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області.

На визначену судом дату - 28.01.2020 р. в судове засідання з"явилися представники позивача, відповідача. Третя особа правом участі в судовому засіданні представника не скористалася.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що оскаржується висновок, який опубліковано в системі 13.11.2019 р.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала клопотання про залучення до участі в справі в якості співвідповідача ТОВ "ВІНБУД - СЕРВІС" та заперечила проти клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання представника позивача про залучення до участі в справі співвідповідача - ТОВ "ВІНБУД - СЕРВІС", суд прийшов до висновку про його задоволення, з огляду на наступне.

Відповідачем та ТОВ "ВІНБУД - СЕРВІС" укладено договір за наслідками закупівлі капітального ремонту загальної школи І - ІІІ ступенів (початкова школа) смт. Оратів із провадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області.

Відповідно до ст. 216 ЦК України у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує, зокрема, питання про залучення співвідповідача, якщо це питання не було вирішено раніше.

Разом з тим, згідно з положеннями ч.1 - 2 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Положеннями п. 7 ч. 2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи, що строк підготовчого провадження закінчується, господарський суд з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, та, відповідно, з метою розгляду у підготовчому засіданні питань, визначених ст. 182 ГПК України, дійшов висновку про необхідність, з власної ініціативи, продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Згідно з п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст. ст. 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

З огляду на вищезазначене, у зв`язку з необхідністю забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов`язків, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 42, 48, 118, 120, 121, ч. 3 ст. 177, ст. ст. 182, 183, 202, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 902/972/19 на 30 днів.

2. Відкласти підготовче засідання до 13.02.20 р. о 10:00 год., в приміщенні Господарського суду Вінницької області, за адресою: вул. Пирогова, буд. 29, м. Вінниця (4-й поверх, зал № 8).

3. Задовольнити клопотання представника позивача про залучення до участі в справі співвідповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІНБУД - СЕРВІС" (вул. Хмельницьке шосе, буд. 53, м. Вінниця, 21036).

4. Залучити до участі в справі в якості співвідповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІНБУД-СЕРВІС" (вул. Хмельницьке шосе, буд. 53, м. Вінниця, 21036).

5. Виключити третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІНБУД - СЕРВІС" (вул. Хмельницьке шосе, буд. 53, м. Вінниця, 21036) із числа учасників справи № 902/ 972/19.

6. Зобов`язати сторони виконати вимоги ухвали суду від 10.12.19 р.

7. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІНБУД - СЕРВІС" надати суду та учасникам процесу відзив на позовну заяву та докази такого надіслання позивачу, відповідачу.

8. Зобов`язати позивача надати суду до засідання відповідь на відзив ТОВ "ВІНБУД - СЕРВІС".

9. Зобов`язати відповідачів надіслати суду та учасникам процесу заперечення щодо відповідів на відзиви.

10. Зобов"язати сторін направити у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.

11. Попередити сторони про відповідальність за невиконання процесуальних обов`язків та зловживання процесуальними правами, встановлену ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

12. Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 ГПК України.

13. Копії ухвали направити сторонам рекомендованими листами з повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://vn.arbitr.gov.ua

Ухвала підписана 29.01.2020 р.

Суддя Колбасов Ф.Ф.

віддрук. 4 прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (вул. Хмельницьке шосе, буд. 13, офіс 315, м. Вінниця, 21036)

3 - відповідачу (вул. Паркова, буд. 14, смт. Оратів, Оратівський район, Вінницька область, 22600)

4 - співвідповідачу ТОВ "ВІНБУД - СЕРВІС" (вул. Хмельницьке шосе, буд. 53, м. Вінниця, 21036)