ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

27.01.2020 Справа № 905/144/17

Господарський суд Донецької області у складі судді Курило Г.Є.,

розглянувши заяву №31.5-501-31.5.1 від 03.01.2020 Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, м. Маріуполь

про поновлення строку для пред`явлення наказу до виконання

у справі за позовом: В.о. керівника Маріупольської місцевої прокуратури №1, м. Маріуполь, Донецька область в інтересах Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, м. Маріуполь

до відповідача: Фізичної особи підприємця Шарого Олексія Миколайовича, м.Маріуполь

про стягнення 37217,48 грн., розірвання договору оренди та зобов`язання демонтувати спеціальні конструкції зовнішньої реклами

Представники сторін:

від прокуратури: не з`явився;

від позивача (заявника): не з`явився;

від відповідача: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Донецької області у справі №905/144/17 від 27.03.2017, залишеного без змін Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.06.2017 задоволено позовні вимоги В.о. керівника Маріупольської місцевої прокуратури №1 в інтересах Виконавчого комітету Маріупольської міської ради до Фізичної особи підприємця Шарого Олексія Миколайовича, м. Маріуполь, про стягнення 37217,48грн., розірвання договору оренди та зобов`язання демонтувати спеціальні конструкції зовнішньої реклами.

23.06.2017 на виконання рішення були видані відповідні накази.

На адресу суду від Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, м.Маріуполь надійшла заява №31.5-501-31.5.1 від 03.01.2020, в якій останній просив суд поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання наказу про примусове виконання рішення суду від 27.03.2017 по справі №905/144/17 про стягнення з Фізичної особи підприємця Шарого Олексія Миколайовича на користь Виконавчого комітету Маріупольської міської ради заборгованості з внесення плати за тимчасове користування місцями розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами в розмірі 37217,48грн.

В обґрунтування заяви позивач зазначає, що 27.04.2018 ним було отримано повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 22.03.2018 №56020427 з причин пропущення встановленого законом строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, оскільки в наказі про примусове виконання рішення від 23.06.2017 господарським судом Донецької області зазначено, що наказ може бути пред`явлено до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили, однак Маріупольська міська рада не є державним органом.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 13.01.2020 призначено до розгляду заяву №31.5-501-31.5.1 від 03.01.2020 Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, м.Маріуполь про поновлення строку для пред`явлення наказу до виконання в судовому засіданні на 27.01.2020 на 11:00 год.

Представники учасників справи у судове засідання 27.01.2020 не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, шляхом направлення ухвали на їх юридичну адресу, пояснень по суті заяви не надали.

Відповідно до ст.329 Господарського процесуального кодексу України неявка боржника у судове засідання не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку.

Розглянувши вказану заяву та додані до неї документи, господарський суд зазначає про наступне:

За змістом повідомлення Приморського відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, старшим державним виконавцем Приморського відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Демянко Ольгою Сергіївною розглянуто заяву щодо примусового виконання наказу №905/144/17 від 23.06.2017 господарського суду Донецької області про стягнення з ФОП Шарого Олексія Миколайовича на користь Виконавчого комітету Маріупольської міської ради боргу 37217,48грн., за якою пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання. Згідно виконавчого документа строк пред`явлення становить три місяці.

В наказі господарського суду Донецької області по справі №905/144/17 від 23.06.2017 встановлений строк пред`явлення до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст.326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Частиною шостою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно до ст.329 Господарського процесуального кодексу України, у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк. Про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання суд постановляє ухвалу.

Суд враховує, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012).

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Таким чином, строк пред`явлення виконавчих документів у три місяці встановлюється для стягувачів в особі держави або державних органів.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади (ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

За змістом ст.2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Отже, позивач (стягувач) є органом місцевого самоврядування, який представляє спільні інтереси територіальної громади міста Маріуполь та не належить до органів державної влади, а тому для нього, як для стягувача, встановлюється строк пред`явлення виконавчого документу до виконання у три роки.

Господарським судом Донецької області у наказі №905/144/17 від 23.06.2017 була допущена описка, а саме помилково встановлений строк пред`явлення наказу до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили. Строк пред`явлення до виконання наказу №905/144/17 від 23.06.2017 має сплинути лише 14.06.2020 (14.06.2017 - дата набрання чинності Рішенням Господарського суду Донецької області у справі №905/144/17 від 27.03.2017).

Суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню (ч.1 ст.328 Господарського процесуального кодексу України).

Отже, при надходженні від стягувача відповідної заяви, Господарським судом Донецької області буде виправлена помилка в наказі №905/144/17 від 23.06.2017.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви №31.5-501-31.5.1 від 03.01.2020 Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, м.Маріуполь про поновлення строку для пред`явлення наказу до виконання, оскільки строк не пропущений.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 234, 329 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви №31.5-501-31.5.1 від 03.01.2020 Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, м.Маріуполь про поновлення строку для пред`явлення наказу до виконання - відмовити.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її оголошення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

У судовому засіданні 27.01.2020 складено та підписано повний текст ухвали.

Суддя Г.Є. Курило