ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13 січня 2020 року м. ТернопільСправа № 921/76/19
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стопника С.Г.

за участю секретаря судового засідання Касюдик О.О.

Розглянувши заяву Байковецької сільської ради (вх.№959 від 11.12.2019) про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Тернопільської області від 27.06.2019 у справі:

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дубівецьке", с. Дубівці, Тернопільський район

до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Лисенка, 20а, м. Тернопіль

відповідача-2: Байковецької сільської ради, вул. Січових Стрільців, 43, c. Байківці, Тернопільський район

про: - визнання протиправним і скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" від 05 червня 2018 року №19-1778/14-18-СГ та Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 05 червня 2018 року в частині передачі у комунальну власність Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (Байковецька об`єднана територіальна громада) земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:3362, площею 1,3150 га;

- скасування права комунальної власності Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (Байковецька об`єднана територіальна громада) на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:3362, площею 1,3150 га;

- визнання за СТОВ "Дубівецьке" права власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:3362, площею 1,3150 га

За участі представників:

Позивача: Микитович П.М., адвокат

Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області: Кащишин О.О., довіреність

Байковецької сільської ради (заявника): Федів О.С., довіреність

В порядку ст.222 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) судом здійснювалося фіксування судового засідання (звукозапис) за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".

Суть справи: Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 27.06.2019 у справі №921/76/19, яке залишене без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 25.11.2019, задоволено позовні вимоги Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дубівецьке", заявлені до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області та до відповідача-2: Байковецької сільської ради, c. Байківці, Тернопільського району: 1) визнано протиправними та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" від 05.06.2018 №19-1778/14-18-СГ та Акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 05.06.2018 в частині передачі у комунальну власність Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (Байковецька об`єднана територіальна громада) земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,3150 га; 2) скасовано право комунальної власності Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (Байковецька об`єднана територіальна громада) (вул. Січових Стрільців, 43, с Байківці, Тернопільський район, Тернопільська область, код 04394846) на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,3150 га; 3) визнано за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Дубівецьке" (с.Дубівці, Тернопільський район, Тернопільська область, код 04540041) право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,3150 га.

11.12.2019 до Господарського суду Тернопільської області надійшла заява (вх.№959) Байковецької сільської ради про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення від 27.06.2019 у даній справі з підстави, визначеної п.1 ч.2 ст.320 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно Витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 11.12.2019 вказану заяву передано на розгляд судді Стопнику С.Г.

Ухвалою від 26.12.2019, після усунення виявлених судом недоліків заяви, відкрито провадження за заявою Байковецької сільської ради (вх.№ 959 від 11.12.2019) про перегляд рішення Господарського суду Тернопільської області від 27.06.2019р. за нововиявленими обставинами у даній справі, постановлено розгляд заяви Байковецької сільської ради (вх.№959 від 11.12.2019) здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, призначено судове засідання на 13.01.2020 на 10:30 год., а також запропоновано позивачу та відповідачу 1 подати до судового засідання письмові пояснення по суті поданої заяви.

На виконання ухвали суду від 26.12.2019, представником позивача подано відзив на заяву про перегляд судового рішення від 27.06.2019 у справі №921/76/19 за нововиявленими обставинами (вх.№203 від 13.01.2019) з доказами направлення останнього іншим учасникам процесу.

В судове засідання також прибули начальник відділу державної реєстрації Байковецької сільської ради - державний реєстратор Федів Олена Стефанівна (в підтвердження повноважень представлено довіреність №41 від 10.01.2020 за підписом сільського голови А.Р. Кулика), та заступник начальника управління - начальник відділу правового забезпечення Юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області - Кащишин Оксана Омелянівна (в підтвердження повноважень представлено довіреність №31-19-0.9-37/62-19 від 28.12.2019 за підписом в.о. начальника Управління Р.Левчика).

З цього приводу суд відзначає наступне.

Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" від 02.06.2016 №1401-VIII, який набрав чинності 30.09.2016, Конституцію України від 28.06.1996 доповнено, зокрема, ст.131-2 та п.п.11 п.16-1 розділу XV "Перехідні положення".

Так, частиною 4 ст.131-2 Конституції України передбачено, що виключно адвокат здійснює представництво інтересів особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Згідно з п.п.11 п.16-1 Розділу XV "Перехідні положення" Конституції, представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення" від 18.12.2019 (набрав чинності з 29.12.2019) внесено зміни до частин 3 і 4 статті 56 Господарського процесуального кодексу України, виклавши їх у такій редакції: "3. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

4. Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника".

Статтею 58 ГПК України "Особи, які можуть бути представниками" (ч.ч.1-2) передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник. При розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу.

Положеннями частин 1-3 статті 57 ГПК України визначено категорії осіб, що можуть виступати в господарському процесі як законні представники. Зокрема, передбачено, що інтереси малолітніх осіб віком до чотирнадцяти років, а також недієздатних фізичних осіб представляють у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом. Інтереси неповнолітніх осіб віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, а також осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть представляти у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі в таких справах неповнолітню особу чи особу, цивільна дієздатність якої обмежена. Законні представники можуть доручати ведення справи в суді іншим особам, які відповідно до закону мають право здійснювати представництво в суді.

Виходячи з вищенаведеного, та з огляду на те, що Конституція України має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії (ст.8 Конституції України), суд дійшов висновку, що з 01.01.2020 представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування у судах першої інстанції у справах, провадження в яких розпочато після 30.09.2016, має здійснюватися адвокатами - як представниками органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, або ж такими органами в порядку самопредставництва.

Враховуючи вищенаведені норми чинного законодавства, категорію даної справи, суд зауважує, що Байковецькою сільською радою та Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області не надано належних та достатніх доказів, передбачених ч.4 ст.56 ГПК України, в підтвердження наявності у представників повноважень представляти інтереси органу державної влади та місцевого самоврядування в суді (відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту)).

Довіреності, видані на представника Байковецької сільської ради №41 від 10.01.2020, а також на представника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №31-19-0.9-37/62-19 від 28.12.2019 (копії яких долучено до матеріалів справи), за відсутності у останніх статусу адвоката, а також за відсутності інших передбачених частиною 4 ст.56 ГПК України доказів, не можуть належним чином підтверджувати, що Федів О.С . та Кащишин О.О. є уповноваженими особами відповідного органу місцевого самоврядування та державної влади, котрі діють від їх імені відповідно до закону, Положення чи трудового договору (контракту). Відтак законних підстав для участі таких осіб, відповідно до норм чинного на даний час законодавства, суд не вбачає.

За наведених обставин, та враховуючи подання представником позивача в судовому засіданні відзиву на заяву про перегляд судового рішення у даній справі за нововиявленими обставинами, з метою надання можливості іншим учасникам справи ознайомитись з таким відзивом, подати свої спростування викладених у ньому обставин, а також забезпечити участь уповноважених представників в судовому засіданні, суд визнав за необхідне відкласти розгляд справи на 20.01.2020 на 10:30 год, про що постановлено протокольну ухвалу.

Згідно п.7 ч.2 ст. 223 ГПК України, у протоколі судового засідання зазначаються ухвали суду, постановлені в судовому засіданні, не виходячи до нарадчої кімнати.

Згідно із ч.2 ст.120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Відповідно до ч.3 ст.216 ГПК України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, експертів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Уповноважений представник позивача, який був присутній в даному судовому засіданні, повідомлений про дату, час та місце проведення наступного судового засідання під розписку.

Інших учасників справи суд вважає за необхідне повідомити про дату, час та місце проведення наступного судового засідання, відповідно до ст.216 ГПК України, шляхом постановлення та направлення відповідної ухвали.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 56-58, 120, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Повідомити відповідачів 1, 2 про те, що судове засідання по справі №921/76/19 відбудеться 20.01.2020 о 10:30 год., у приміщенні Господарського суду Тернопільської області, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 а, зал судових засідань №1, 4 поверх.

2. Копії ухвали направити відповідачам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання (13.01.2020) та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційні сторінці Господарського суду Тернопільської області https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя С.Г. Стопник