ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

20 січня 2020 року м. ОдесаСправа № 916/3556/19
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі:

головуючого судді Л.В. Поліщук,

суддів: Л.О. Будішевської, С.В. Таран,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 (вх.№259/20 від 14.01.2020)

на ухвалу Господарського суду Одеської області від 03.12.2019 (суддя Мостепаненко Ю.І., м. Одеса) № 916/3556/19 про відмову у відкритті провадження

за позовною заявою ОСОБА_1

до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

12.12.2019 ОСОБА_1 за допомогою засобів поштового зв`язку звернувся до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на ухвалу Господарського суду Одеської області від 03.12.2019 № 916/3556/19, яка надійшла до суду апеляційної інстанції 16.12.2019 (вх.№4801/19) та яку ухвалою суду апеляційної інстанції від 21.12.2019 залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Крім того, 06.12.2019 ОСОБА_1 за допомогою засобів поштового зв`язку звернувся до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на ухвалу Господарського суду Одеської області від 03.12.2019 № 916/3556/19, яка надійшла до суду апеляційної інстанції 14.01.2019 (вх.№259/20) та яка містить інші вимоги, ніж вищезгадана скарга позивача.

Ознайомившись з одержаною скаргою, колегія суддів вважає, що її слід залишити без руху, виходячи з наступного.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.

Відповідно до ч.2 ст.123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Порядок і розмір сплати судового збору в Україні встановлено Законом України «Про судовий збір».

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п.7 п.2 ч.2 ст.4 вище означеного Закону за подання до господарського суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду судовий збір становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2019 року для працездатних осіб у розмірі 1921 грн.

Отже, враховуючи вищенаведені положення, розмір судового збору за подання зазначеної скарги становить 1921 грн.

Проте, звертаючись із апеляційною скаргою, скаржник не надав доказів сплати судового збору.

Крім того, пунктом 3 частини 3 статті 258 Господарського процесуального кодексу України визначено, що до апеляційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Статтею 259 ГПК України передбачено, що особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

Згідно з ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Однак, до матеріалів апеляційної скарги скаржником не додано належних та допустимих в розумінні ст. 77 ГПК України доказів надсилання копії скарги відповідачу - Приморській районній адміністрації Одеської міської ради.

Щодо доводів ОСОБА_1 про те, що провадження у справі не відкрите, тому апеляційна скарга на адресу Приморської районної адміністрації Одеської міської ради не надсилається, оскільки остання не набула статусу учасника справи (відповідача), колегія суддів зазначає наступне.

У справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи (ч. 1 ст. 41 ГПК України).

Статтею 45 ГПК України визначено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Отже, оскільки Приморській районній адміністрації Одеської міської ради було пред`явлено позовну вимогу ОСОБА_1 , названа адміністрація є відповідачем у даному випадку, а тому в силу приписів ст.ст. 258, 259 ГПК України скаржник повинен надіслати останній копію апеляційної скарги і доданих до неї документів, які у неї відсутні, листом з описом вкладення та додати відповідні докази до апеляційної скарги.

Також суд апеляційної інстанції звертає увагу скаржника на те, що надане місцевим господарським судом в оскаржуваній ухвалі роз`яснення про те, що вказаний спір має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, з урахуванням суб`єктного складу та змісту правовідносин, стороною в яких є суб`єкт владних повноважень, не позбавляє ОСОБА_1 можливості на свій розсуд звернутись до суду з відповідним позовом у порядку цивільного судочинства, про що він наголошує у своїй апеляційній скарзі.

Згідно з ч. 2 ст. 260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

За змістом ч.ч.1, 2 ст. 174 Господарського процесуального України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що скаржником не виконані вимоги статті 258 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до вимог статті 260 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 174, 234, 258, 260 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Одеської області від 03.12.2019 № 916/3556/19 залишити без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, встановлених при поданні апеляційної скарги, протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

3. Роз`яснити ОСОБА_1 , що якщо не будуть усунуті недоліки у строк, встановлений судом, апеляційна скарга вважається неподаною і повертається скаржнику.

4. Зобов`язати ОСОБА_1 надати Південно-західному апеляційному господарському суду позовну заяву (з додатками), яку йому було повернуто Господарським судом Одеської області з копією ухвали від 03.12.2019 про відмову у відкритті провадження, протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.В. Поліщук

Суддя Л.О. Будішевська

Суддя С.В. Таран