ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.01.2020м. ДніпроСправа № 904/3925/19

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Соловйової А.Є., за участю секретаря судового засідання Гаркуші К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області, м. Дніпро, в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АКС Україна", смт. Слобожанське, Дніпровський район, Дніпропетровська область

про розірвання договору та повернення земельної ділянки комунальної власності

Представники:

Прокурор Міщук Н.П., посвідчення №029708 від 20.10.2014

від позивача Капшук І.О., довіреність №7/10-3720 від 21.12.2018

від відповідача не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровська місцева прокуратура №1 Дніпропетровської області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради (далі - позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "АКС Україна" (далі - відповідач), в якому просить:

- розірвати договір оренди земельної ділянки від 26.11.2007, укладений між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "АКС Україна", зареєстрований у ДМВ ДРФ "Центра" ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.12.2007 за №58;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "АКС Україна" повернути Дніпровській міській раді земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Дніпро, Донецьке шосе у районі Кайдацького мосту площею 22,5623 га з кадастровим номером №:01:236:0007, нормативна грошова оцінка якої складає 809 687 702,34 грн за актом приймання-передачі.

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем своїх зобов`язань за договором оренди землі від 26.11.2007, в частині своєчасного внесення орендної плати за користування земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: по Донецькому шосе в районі Кайдацького мосту (Амур-Нижньодніпровський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером :01:236:0007.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.09.2019 відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 03.10.2019.

Ухвалами господарського суду від 03.10.2019, 21.10.2019 відкладено підготовче засідання на 21.10.2019 і 04.11.2019 відповідно.

29.10.2019 до господарського суду від позивача надійшли письмові пояснення вих. №б/н, б/д щодо позову, які суд долучив до матеріалів справи.

04.11.2019 ТОВ "АКС Україна" подало до господарського суду клопотання про відкладення розгляду справи або оголошення перерви в засіданні у зв`язку з необхідністю витребування та подання відповідачем до матеріалів справи додаткових доказів, а також зважаючи на неможливість прибуття в засідання уповноваженого представника ТОВ "АКС Україна" у зв`язку з хворобою. Суд долучив клопотання відповідача до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду від 04.11.2019, задоволено клопотання представника ТОВ "АКС Україна", відкладено підготовче засідання на 14.11.2019.

В підготовче засідання, призначене на 14.11.2019, з`явились прокурор і представник позивача.

Прокурор надав в судовому засіданні пояснення б/н від 14.11.2019. Суд долучив пояснення прокурора до матеріалів справи.

Представник відповідача в підготовче засідання не з`явився, про причину неявки суд не повідомив.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.11.2019, закрито підготовче провадження; справу призначено до розгляду в засіданні на 03.12.2019.

02.12.2019 від Товариства з обмеженою відповідальністю "АКС Україна" до господарського суду надійшла заява (вх. №5571/1 від 02.12.2019) про відвів судді.

03.12.2019 в судове засідання з`явились прокурор і представник позивача.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача зазначили про необґрунтованість заявленого відповідачем відводу.

Представник відповідача в призначене судове засідання не з`явився, про причини неявки не сповістив. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений 28.11.2019.

Ухвала від 14.11.2019 направлена за місцезнаходженням ТОВ "АКС Україна" (52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. Нижньодніпровська, 17) поштовим відправленням зі штрихкодовим ідентифікатором №436 згідно з реєстром №267 згрупованих поштових відправлень рекомендованої пошти по Україні з повідомленнями від 18.11.2019.

Згідно з інформацією про відстеження поштового відправлення на офіційному сайті АТ "Укрпошта", 28.11.2019 відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором №436 вручене представнику відповідача.

Ухвалою від 03.12.2019 заявлений Товариством з обмеженою відповідальністю "АКС Україна" відвід судді Соловйової А.Є. у справі №904/3925/19 визнано необґрунтованим. Зупинено провадження у справі №904/3925/19 за позовом Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "АКС Україна" про розірвання договору та повернення земельної ділянки комунальної власності. Матеріали справи №904/3925/19 передано для вирішення питання щодо розгляду заяви про відвід судді Соловйової А.Є., складом суду, який визначається у порядку ст. 32 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2019 (Суддя Назаренко Н.Г.) відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "АКС Україна" в задоволенні заяви про відвід судді Соловйової А.Є.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.12.2019 поновлено провадження у справі №904/3925/19; справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 09.01.2020.

09.01.2020 представники прокуратури та позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі, просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Ухвала від 10.12.2019 направлена за місцезнаходженням ТОВ "АКС Україна" (52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. Нижньодніпровська, 17).

За приписами ч. 1 ст. 43 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Передбачене ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S. A. v. Spain") від 07.07.1989).

З огляду на те, що розгляд даної справи неодноразово відкладався у зв`язку з неявкою представника відповідача в судове засідання та неподанням ним відзиву на позов, а також враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для підготовки до судового засідання та подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

Отже, враховуючи належне повідомлення відповідача про дату і час проведення судового засідання і відсутність відомостей про причини неявки його представника, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

В судовому засіданні 09.01.2020 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

З матеріалів справи вбачається, що на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 31.10.2007 №179/22 «Про передачу ТОВ «АКС Україна», земельної ділянки по Донецькому шосе в районі Кайдацького мосту (Амур-Нижньодніпровський район) в оренду для проектування, будівництва та експлуатації спортивно-оздоровчого та торгово-розважального комплексу» між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «АКС Україна» 26.11.2007 укладено договір оренди земельної ділянки, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.12.2007 за №58.

Відповідно до п. 1.1. договору, орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: по Донецькому шосе в районі Кайдацького мосту (Амур-Нижньодніпровський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером №:01:236:0007.

Згідно з п. 1.2. договору, цільове використання земельної ділянки за цим договором (УКЦВЗ) 1.11.6 (інша комерційна діяльність).

Відповідно до п. 2.1. договору, в оренду передасться земельна ділянка, загальною площею 22,5623 га.

Згідно з п. 2.2. договору, на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна, інші об`єкти інфраструктури, які зазначені в акті приймання-передачі земельної ділянки.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укладання цього договору становить 26 122 482 грн 82 коп (п. 2.3. договору).

Пунктом 3.1. договору визначено, що договір укладено на двадцять п`ять років, в тому числі: п`ять років - для проектування та будівництва, двадцять років - для експлуатації об`єкта.

Згідно з п. 4.1. договору, річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 1,5 відсотка її нормативної грошової оцінки, згідно рішення міської ради від 31.10.2007 №179/22 з моменту введення обєкта в експлуатацію звернутися до відповідних установ та організацій щодо перегляду та визначення річної орендної плати за користування цією земельною ділянкою відповідно до вимог чинного законодавства.

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (п. 4.2. договору).

Відповідно до п. 4.5. договору, орендна плата вноситься орендарем, незалежно від результатів діяльності орендаря у розмірі однієї дванадцятої річної суми за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на рахунок орендодавця: Дніпропетровська міська рада, і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою із розрахунку тривалості місяця у 30 днів.

Згідно з п. 5.1. договору, земельна ділянка передається для проектування, будівництва та експлуатації спортивно-здоровчого та торгово-розважального комплексу (п`ять років для проектування та будівництва, двадцять років - для експлуатації об`єкта).

Цільове призначення земельної ділянки: землі житлової та громадської забудови (п. 5.2. договору).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється за проектом її відведення (п. 6.1. договору).

Відповідно до п. 6.5. договору, зобов`язано ТОВ "АКС Україна":

- отримати вихідні дані для проектування об`єкта та здійснення проектно-вишукувальних робіт в установленому порядку;

- замовити у спеціалізованій проектній організації, яка мас ліцензію на проектування, проектну документацію. Проектну документацію погодити з ГоловАПУ міської ради;

- провести громадське обговорення розміщення зазначеного об`єкта, урахувати інтереси та вимоги власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва;

- одержати в інспекції державного архітектурно - будівельного контролю міської ради дозвіл на проведення будівельних робіт;

- будівництво об`єкта та введення його в експлуатацію виконувати згідно діючою нормативно - технічною документацією.

- з моменту введення об`єкта в експлуатацію звернутися до відповідних установ та організацій щодо перегляду та визначення річної орендної плати за користування цією земельною ділянкою відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно з п. 9.4. договору, орендар земельної ділянки зобов`язаний:

- приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку;

- дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

- у разі зміни банківських реквізитів, юридичної адреси, назви, організаційно-правової форми тощо, переходу права власності або права користування на будівлі чи споруди, що розташовані на наданій земельній ділянці, у 10-денний строк з моменту настання таких змін письмово повідомити про це орендодавця:

- своєчасно вносити орендну плату;

- у п`ятиденний строк після державної реєстрації цього договору надати копію договору у державну податкову інспекцію за місцем розташування земельної ділянки;

- укласти договір на вивезення ТПВ.

Пунктом 12.5. договору встановлено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за: - взаємною згодою сторін; - рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

На підставі акту приймання-передачі від 26.11.2007 відповідачу було передано в оренду вільну від забудови земельну ділянку із кадастровим номером :01:236:0007, загальною площею 22,5623 га, за адресою: Донецьке шосе у районі Кайдацького мосту у м. Дніпро.

Прокурор зазначає, що відповідно до інформації Головного архітектурно-планувального управління Дніпровської міської ради від 16.08.2019 № 12/19-187 за даними містобудівного кадастру ТОВ "АКС Україна" містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по Донецькому шосе в районі Кайдацького мосту головним архітектурно-планувальним управлінням департаменту по роботі з активами міської ради не надавались. Звернення відповідача стосовно надання містобудівних умов та обмежень забудови зазначеної земельної ділянки до управління не надходили.

Згідно інформації Департаменту архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області від 14.08.2019 № 1004-1.15/827 від 14.08.2019, за даними Реєстру дозвільних документів відсутня інформація щодо видачі/реєстрації документів, що дають право на виконання підготовчих/будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта за адресою: м. Дніпро по Донецькому шосе в районі Кайдацького мосту від замовника ТОВ "ЛКС Україна".

Відповідно до акту № 12/19 перевірки дотримання вимог земельного законодавства групи по самоврядному контролю за використанням та охороною земель від 07.08.2019, складений комісією, Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпрі ради встановлено, що на земельній ділянці відсутні будь-які будівлі, приміщення, земельна ділянка не огороджена.

Протоколом огляду місця події, складеним слідчим 06.08.2019, під час досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.07.2019 за №0000175 за ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом неналежного виконання своїх обов`язків керівником ТОВ "АКС Україна" через несумлінне ставлення до них, що призвело до безпідставного збереження плати за користування вищезазначеною земельною ділянкою, завдав територіальній громаді міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради збитків у розмірі 501 207,52 грн.

За твердженням прокурора, орендарем протягом тривалого часу не виконуються зобов`язання щодо своєчасної сплати у повної обсязі орендної плати за земельну ділянку комунальної власності, що призвело до виникнення заборгованості. Згідно з інформацією Лівобережного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 24.06.2019 № 73432/10/04-36-53-61 встановлено, що за ТОВ "АКС Україна" обліковується борг з орендної плати за землю у розмірі 501 207,52 грн.

Починаючи з 2017 по теперішній час, ТОВ "АКС Україна" не сплачувало до місцевого бюджету платежі за використання земельної ділянки, що підтверджується інформацією Лівобережного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 08.07.2019 №7642/04-36-53-43.

Відповідно до інформації ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 11.07.2018 за №7780/04-36-53-82-50 протягом 2018 та 2019 років податкова звітність з орендної плати за вказану земельну ділянку до контролюючого органу за місцем розташування земельної ділянки ТОВ "АКС Україна" не подавалась.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2017 у справі №804/6026/16 задоволено адміністративний позов Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області до ТОВ "АКС Україна" про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю у загальному розмірі 4 247 704,09 грн.

Також прокурор вказує, що всупереч умов договору оренди, відповідач з 2007 року не вчинив дій, спрямованих на забудову орендованої земельної ділянки.

Звертаючись до суду із цим позовом прокурор посилається на невиконання ТОВ "АКС Україна" своїх зобов`язань в частині оплати орендної плати за використання земельної ділянки за договором, а також не виконання зобов`язання з будівництва конкретно визначеного об`єкту нерухомого майна, що є істотним порушенням умов договору, у зв`язку з чим просить суд:

- розірвати договір оренди земельної ділянки від 26.11.2007, укладений між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "АКС Україна", зареєстрований у ДМВ ДРФ "Центра" ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.12.2007 за №58;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "АКС Україна" повернути Дніпровській міській раді земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Дніпро, Донецьке шосе у районі Кайдацького мосту площею 22,5623 га з кадастровим номером №:01:236:0007, нормативна грошова оцінка якої складає 809 687 702,34 грн за актом приймання-передачі.

Наведені обставини стали причиною виникнення цього спору.

Предметом доказування у даній справі є: обставини укладання договору оренди землі, строк дії договору, розмір орендної плати, графік внесення орендних платежів, акт приймання-передачі земельної ділянки, наявність або відсутність факту систематичного порушення відповідачем умов договору щодо сплати орендної плати протягом періоду його дії, а також факт виконання або невиконання відповідачем обов`язку з будівництва конкретно визначеного об`єкту нерухомого майна, встановленого договором оренди земельної ділянки.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, ЦК України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За приписами ст. 1 Закону України "Про оренду землі", орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі," істотними умовами договору оренди землі є зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення, перегляду та відповідальності за її несплату.

Положеннями ст. ст. 24, 25 Закону України "Про оренду землі" визначено права та обов`язки орендодавця і орендаря, а саме: орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; своєчасного внесення орендної плати. Орендар, у свою чергу, має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі, за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі; і споруди та закладати багаторічні насадження та зобов`язаний приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку.

Положеннями ст. ст. 31, 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що на вимогу однієї зі сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено законом або договором (ч. 1 ст. 651 ЦК України).

Однією з підстав розірвання договору є істотне порушення стороною цього договору.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору (абзац 2 частини 2 статті 651 ЦК України).

Тобто йдеться про таке порушення договору однією зі сторін, яке тягне для другої сторони неможливість досягнення нею цілей договору.

Оцінка порушення договору як істотного здійснюється судом відповідно до критеріїв, встановлених зазначеною нормою. Оціночне поняття істотності порушення договору законодавець розкриває за допомогою іншого оціночного поняття - "значної міри" позбавлення сторони того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Істотність порушення визначається виключно за об`єктивними обставинами, що склалися у сторони, яка вимагає розірвання договору. В такому випадку вина (як суб`єктивний чинник) сторони, що припустилася порушення договору, не має будь-якого значення і для оцінки порушення як істотного, і для виникнення права вимагати розірвання договору на підставі частини 2 статті 651 ЦК України.

Іншим критерієм істотного порушення договору закон визнає розмір завданої порушенням шкоди, який не дає змоги потерпілій стороні отримати очікуване при укладенні договору. При цьому йдеться не лише про грошовий вираз завданої шкоди, прямі збитки, а й випадки, коли потерпіла сторона не зможе використати результати договору.

Вирішальне значення для застосування зазначеного положення закону має співвідношення шкоди з тим, що могла очікувати від виконання договору сторона.

Наведену правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 13.02.2018 №925/1074/17.

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору (пункт 1 частини 1 статті 611 ЦК України).

Відповідно до статті 614 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

Слід зазначити, що укладаючи спірний договір оренди земельної ділянки, Дніпровська міська рада виходила з правомірного очікування здійснення відповідачем на цій ділянці будівництва спортивно-оздоровчого та торгово-розважального комплексу.

Проте, всупереч умов договору оренди, відповідач з 2007 не вчинив дій, спрямованих на забудову орендованої земельної ділянки, відтак невиконання ТОВ Україна" своїх зобов`язань за договором відбулося з його вини.

Невиконання відповідачем обов`язків за договором завдає шкоду правам Дніпровської міської ради - орендодавця, яка полягає, зокрема, в не задоволенні суспільного інтересу, який мав орендодавець при наданні землі в оренду, з метою здійснення будівництва конкретно визначеного об`єкту нерухомого майна, оскільки не виконання зобов`язання з будівництва не забезпечує потребу ефективного використання земельної ділянки, яка надавалася саме для цього.

Ці обставини свідчать про істотне порушенням ТОВ "АКС Україна" умов договору оренди, що є підставою для його розірвання відповідно до ст. 651 ЦК України, що також узгоджується з п. 12.5 договору оренди землі.

Відповідно до ст. 416 ЦК України право користування земельною ділянкою для забудови припиняється у разі невикористання земельної ділянки для забудови протягом трьох років підряд.

Право користування земельною ділянкою для забудови може бути припинено за рішенням суду в інших випадках, встановлених законом.

Статтею 102-1 Земельного кодексу України визначено, що право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) припиняється через невикористання земельної ділянки для забудови протягом трьох років.

Статтею 96 Земельного кодексу України передбачений обов`язок землекористувача своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до підпункту 14.1.147 та 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно з ст. 288 Податкового кодексу України для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Статтями 610, 611, 651 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, розірвання договору.

Статтею 152 Земельного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Відповідно до вимог ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення як самовільне зайняття земельних ділянок, порушення строків повернення тимчасово займаних земель або невиконання обов`язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної Палати Касаційного цивільного суду від 06 березня 2019 року у справі № 183/262/17 (провадження № 61-41932сво18) зроблено висновок, що підставою для розірвання договору оренди землі є систематична несплата орендної плати (два та більше випадки). При цьому, систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради про розірвання договору оренди земельної ділянки від 26.11.2007 та зобов`язання Товариство з обмеженою відповідальністю "АКС Україна" повернути Дніпровській міській раді земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Дніпро, Донецьке шосе у районі Кайдацького мосту площею 22,5623 га з кадастровим номером №:01:236:0007, нормативна грошова оцінка якої складає 809 687 702,34 грн за актом приймання-передачі.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно до ст. 74, 77 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

У відповідності до статті 13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип змагальності тісно пов`язаний з процесуальною рівністю сторін і забезпечує повноту фактичного й доказового матеріалу, наявність якого є важливою умовою з`ясування обставин справи. Відповідно до вказаного принципу, особи, зацікавлені в результаті справи, вправі відстоювати свою правоту у спорі шляхом подання доказів; участі в дослідженні доказів, наданих іншими особами шляхом висловлення своєї думки з усіх питань, що підлягають розгляду у судовому засіданні. Змагальність є різновидом активності зацікавленої особи (сторони). Особи, які беруть участь у справі, вправі вільно розпоряджатися своїми матеріальними і процесуальними правами й активно впливати на процес з метою захисту прав і охоронюваних законом інтересів.

На підставі викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з приписами ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 236, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 26.11.2007, укладений між Дніпропетровською міською радою (49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АКС Україна" (52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. Нижньодніпровська, 17, ), зареєстрований у ДМВ ДРФ "Центра" ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.12.2007 за №58.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "АКС Україна" (52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. Нижньодніпровська, 17, ), повернути Дніпровській міській раді (49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75, ) земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Дніпро, Донецьке шосе у районі Кайдацького мосту площею 22,5623 га з кадастровим номером №:01:236:0007, нормативна грошова оцінка якої складає 809 687 702,34 грн за актом приймання-передачі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АКС Україна" (52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. Нижньодніпровська, 17, ) на користь Прокуратури Дніпропетровської області (49044, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 38, МФО 820172, Держказначейська служба України м. Київ, р/р UA0000291, ) 3 842 грн. (три тисячі вісімсот сорок дві гривні 00 копійок) судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до статті 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 13.01.2020

Суддя А.Є. Соловйова