ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"09" січня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/88/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейський лізинговий альянс» від 08.01.2020 № 02/01-20 (вх. № 2-29/20 від 08.01.2020) про забезпечення позову у справі № 916/88/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Європейський лізинговий альянс (65053, м. Одеса, вул. Дунаєвського, буд. 1, )

до відповідача Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (65017, м. Одеса, вул. Канатна, 83, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Теком-Лізинг» (65006, м. Одеса, вул. Вапняна, буд. 54 А, )

про визнання частково недійсним рішення від 12.12.2019 № 65/41-р/к

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю Європейський лізинговий альянс звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсними та скасування пунктів 1, 3, 4, 6, 7, 9 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.12.2019 № 65/41-р/к Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу в частині стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю Європейський лізинговий альянс.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідачем не встановлено та не зазначено доказів обмеження, недопущення чи усунення конкуренції внаслідок дій ТОВ Європейський лізинговий альянс та ТОВ Теком-Лізинг або іншого негативного впливу таких дій на стан конкуренції під час проведення торгів. Крім того, позовні вимоги обґрунтовані відсутністю в діях ТОВ Європейський лізинговий альянс та ТОВ Теком-Лізинг узгодженості саме конкурентних дій, як спільної домовленості разом брати участь у конкурсі з метою усунути конкуренцію, узгодження певного рівня цінової пропозиції, які безпосередньо і суттєво впливають на результати відкритих торгів.

Ухвалою суду від 09.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 07.02.2020.

Разом із позовною заявою позивачем подано до суду заяву про забезпечення позову від 08.01.2020 (вх. № 2-29/20 від 08.01.2020) в якій він просить суд:

- до моменту набрання законної сили судовим рішенням у даній справі, зупинити дію п. 1 п. (1), (3), (4), (6), (7), (9) резолютивної частини рішення адміністративної колегії Одеського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.12.2019 № 65/41-р/к у справі № 15-02/2019 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» в частині стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейський лізинговий альянс» (ідентифікаційний код - 38760210) без застосування заходів зустрічного забезпечення;

- до моменту набрання законної сили судовим рішенням у даній справі зобов`язати Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, Антимонопольному комітету України, будь-яким його органам та структурним підрозділам вчинити дії щодо вилучення інформації про особу позивача з будь-яких відомостей, реєстрів, баз даних, як про таку, що притягнута до відповідальності згідно з п. 4, ч. 2, ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та оприлюднювати дану інформацію, без застосування заходів зустрічного забезпечення.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 139 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі, підписується заявником і повинна містити, зокрема, захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності.

Згідно статті 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Вказана заява про забезпечення позову обґрунтована тим, що в результаті винесеного рішення Адміністративною колегією Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.12.2019 № 65/41-р/к Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу без урахування строку на оскарження такого рішення та набрання законної сили, була опублікована на веб-порталі Антимонопольного комітету України інформація, яка шкодить діловій репутації позивача.

Як випливає зі змісту резолютивної частини рішення Адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.12.2019 № 65/41-р/к Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу постановлено:

п. 1 визнати, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Теком-Лізинг» (ідентифікаційний код юридичної особи - 33509465) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Європейський Лізинговий Альянс» (ідентифікаційний код юридичної особи - 38760210) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, що кваліфікується за пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів проведених Комунальним підприємством «Кривбасводоканал» (ідентифікаційний код юридичної особи 03341316): відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю послуг ДК 021:2015: 66114000 2 Послуги у сфері фінансового лізингу CPV: 66114000-2 ДК 016:2010: 64.91.1 Послуги щодо фінансового лізингу (оголошення про проведення відкритих торгів, опубліковано на веб- порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі иА-2016-08-25-000275-а).

п. 3 за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції зазначеного у пункті 1 резолютивної частини цього рішення, накласти на Товариство з обмеженою відповідальністю «Європейський Лізинговий Альянс» (ідентифікаційний код юридичної особи - 38760210) штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) грн.

п. 4 визнати, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Теком-Лізинг» (ідентифікаційний код юридичної особи - 33509465) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Європейський Лізинговий Альянс» (ідентифікаційний код юридичної особи - 38760210) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, що кваліфікується за пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів проведених Комунальним підприємством «Сансервіс» (ідентифікаційний код юридичної особи 30644336): відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю послуг ДК 021:2015: 66114000-2 Послуги у сфері фінансового лізингу ДК 016:2010: 64.91 Послуги щодо фінансового лізингу (оголошення про проведення відкритих торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі иА-2016-08-25- 001034-с).

п. 6 за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції зазначеного у пункті 4 резолютивної частини цього рішення, накласти на Товариство з обмеженою відповідальністю «Європейський Лізинговий Альянс» (ідентифікаційний код юридичної особи - 38760210) штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) грн.

п. 7 визнати, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Теком-Лізинг» (ідентифікаційний код юридичної особи - 33509465) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Європейський Лізинговий Альянс» (ідентифікаційний код юридичної особи - 38760210) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, що кваліфікується за пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів проведених Казенним підприємством «Морська пошуково-рятувальна служба» (ідентифікаційний код юридичної особи 38017026): відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю послуг ДК 021:2015: 99999999-9 Не визначено CPV: 99999999-9 ДК 016:2010: 77.11.1 Послуги щодо оренди та лізингу автомобілів і маловантажних автотранспортних засобів (оголошення про проведення відкритих торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі ИА-2016-12-09-002217-Ь).

п. 9 за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції зазначеного у пункті 7 резолютивної частини цього рішення, накласти на Товариство з обмеженою відповідальністю «Європейський Лізинговий Альянс» (ідентифікаційний код юридичної особи - 38760210) штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) грн.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов`язання після пред`явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов`язання тощо). Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Не підлягає задоволенню Заява ТОВ "Європейський лізинговий альянс" про забезпечення позову від 08.01.2020 № 02/01-20 (вх. № 2-29/20 від 08.01.2020) у справі № 916/88/20 в частині зобов`язання Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, Антимонопольному комітету України, будь-яким його органам та структурним підрозділам вчинити дії щодо вилучення інформації про особу позивача з будь-яких відомостей, реєстрів, баз даних, як про таку, що притягнута до відповідальності згідно з п. 4, ч. 2, ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та оприлюднювати дану інформацію, оскільки господарський суд не повинен вживати таких заходів до забезпечення позову, які фактично є тотожними задоволенню заявлених позовних вимог, якщо при цьому спір не вирішується по суті.

Також не підлягає задоволенню Заява ТОВ "Європейський лізинговий альянс" про забезпечення позову від 08.01.2020 № 02/01-20 (вх. № 2-29/20 від 08.01.2020) у справі № 916/88/20 в частині зупинення дії пунктів 1, 4, 7 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Одеського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.12.2019 № 65/41-р/к у справі № 15-02/2019 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» в частині стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейський лізинговий альянс» (ідентифікаційний код - 38760210), оскільки господарський суд не повинен вживати таких заходів до забезпечення позову, які фактично є тотожними задоволенню заявлених позовних вимог, якщо при цьому спір не вирішується по суті.

Окрім того, відповідно до частини третьої статті 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-ІІІ прийняття господарським судом до розгляду заяви про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України не зупиняє його виконання, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Згідно із частиною четвертою статті 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-ІІІ порушення господарським судом провадження у справі про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого, зокрема, згідно з частиною першою статті 48 цього Закону, частиною першою статті 30 Закону України "Про захист від недобросовісної конкуренції" зупиняє виконання зазначеного рішення органу Антимонопольного комітету України на час розгляду цієї справи чи перегляду відповідного рішення (постанови) господарського суду, якщо органом Антимонопольного комітету України відповідно до частини третьої статті 48 цього Закону чи господарським судом не визначено інше.

А відтак, не підлягає задоволенню Заява ТОВ "Європейський лізинговий альянс" про забезпечення позову від 08.01.2020 № 02/01-20 (вх. № 2-29/20 від 08.01.2020) у справі № 916/88/20 в частині зупинення дії пунктів 3, 6, 9 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Одеського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.12.2019 № 65/41-р/к у справі № 15-02/2019 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» в частині стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейський лізинговий альянс» (ідентифікаційний код - 38760210), оскільки виконання рішення органу Антимонопольного комітету України щодо накладення штрафу зупиняється на час розгляду відповідної справи господарським судом на підставі частини четвертої статті 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-ІІІ.

Враховуючи викладене, керуючись, статтями 136, 137, 139, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейський лізинговий альянс» від 08.01.2020 № 02/01-20 (вх. № 2-29/20 від 08.01.2020) про забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її постановлення.

Суддя Ю.А. Шаратов