УХВАЛА

17 січня 2020 року Справа № 913/32/20

м. Харків Провадження №17/913/32/20

Господарський суд Луганської області у складі судді Фонової О.С., розглянувши матеріали позовної заяви Сватівського районного центру зайнятості, м. Сватове Луганської області,

до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, смт. Білокуракине Луганської області

про стягнення 19806,95 грн.

Обставини справи: Сватівський районний центр зайнятості (далі - позивач) звернувся з позовною заявою від 26.12.2019 №1225/6-2323 до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач) з вимогою стягнути з відповідача на свою користь суми 19806,95 грн - виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному громадянину ОСОБА_1 за період з 24.07.2019 по 16.10.2019, у зв`язку з поновленням на роботі за рішенням суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за час перебування громадянина ОСОБА_1 на обліку в центрі зайнятості до поновлення на роботі за рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 25.10.2019 у справі № 360/3102/19 отримував допомогу по безробіттю, отже, на підставі п. 4 ст.35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплачена допомога підлягає утриманню з відповідача, оскільки наказом Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 28.10.2019 №80ос ОСОБА_1 з 18.06.2019 поновлено на посаді головного спеціаліста юрисконсульта юридичного відділу Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Ухвалою суду від 08.01.2020 позовну заяву Сватівського районного центру зайнятості до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про стягнення 19806,95 грн залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам п. 9 ч. 3 ст. 162 ГПК України, зокрема, позивач не зазначив попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

Суд встановив строк усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали суду.

17.01.2020 до відділу документального забезпечення суду від позивача надійшла заява від 05.01.2020 №134/06-20 про усунення недоліків, згідно з якою останній зазначив відомості відповідно до вимог п. 9 ч. 3 ст. 162 ГПК України.

Суд враховує, що недоліки усунені за заявою від 05.01.2020 №134/06-20 з дотриманням вказаного вище строку.

У відповідності до ч. 3 ст. 174 ГПК України при усуненні недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу.

Також позивачем заявлено заяву від 05.01.2020 №125/06-20 про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача - ОСОБА_1 , оскільки останній був фактично отримувачем коштів від Сватівського районного центру зайнятості, тому позивач вважає, що рішення у справі може безпосередньо вплинути на його права та обов`язки.

Крім того, до відділу документального забезпечення суду надійшла від фізичної особи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) заява б/н та б/д, згідно з якою останній просить залучити його до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, оскільки він фактично отримував кошти від Сватівського районного центру зайнятості.

Крім того, у заяві ОСОБА_1 повідомив, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 25.10.2019 у справі № 360/3102/19 було оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду та ухвалою суду справу №960/3102/19 призначено до апеляційного розгляду.

Розглянувши вказані клопотання, суд дійшов висновку про їх задоволення з огляду на таке.

Згідно з ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (ч. 2 ст. 50 ГПК України).

Частинами 3 та 4 ст. 50 ГПК України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 був фактично отримувачем коштів від позивача, та те, що рішення у справі може безпосередньо вплинути на його права та обов`язки, суд вважає за необхідне залучити фізичну особу ОСОБА_1 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про відповідність її вимогам, встановленим ст.ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, що встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Відповідно до приписів ст. 12 ГПК України, господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного провадження, позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи. У порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 12 ГПК України визначено, що малозначними справами є: справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ГПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч.ч. 1-5 ст. 250 ГПК України, питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відкриваючи провадження у справі, суд враховує позицію Великої Палати Верховного Суду у справі №822/724/17 від 05.06.2019 щодо непоширення юрисдикції адміністративних судів на справи за позовами центрів зайнятості про стягнення з роботодавців виплачених працівникам забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення на роботі за рішенням суду, тобто, нерозцінення таких спорів як публічно-правових.

Судом встановлено, що позивачем заявлено до стягнення 19806,95 грн, що, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 12 ГПК України визначається, як малозначна справа.

З огляду на те, що ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, суд дійшов висновку про те, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, в будь - якому випадку.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами ст.ст.247-252 ГПК України в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом сторін.

Керуючись ст.12, 50, 120, 165, 166, 167, 174, 176, 234, 235, 247, 249, 250, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

4. Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 03.02.2020 об 11 год. 00 хв.

5. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, зал судових засідань №205.

6. Відповідачу встановити строк для подачі відзиву на позов із урахуванням вимог ст.ст.165, 251 ГПК України - п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

7. Позивачу встановити строк для подачі відповіді на відзив із урахуванням вимог ст.ст.166, 251 ГПК України - п`ять днів з дня отримання відзиву на позов.

Запропонувати позивачу надати суду докази фактичної виплати допомоги по безробіттю в сумі 19806,95 грн (платіжні доручення або інші банківські документи).

8. Відповідачу встановити строк для подачі заперечень із урахуванням вимог ст.ст.167, 251 ГПК України - п`ять днів з дня отримання відповіді на відзив.

9. Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача протягом п`ять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати пояснення щодо позову відповідно до ст. 168 ГПК України з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, документи, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до нього доказів позивачу та відповідачу.

Запропонувати третій особі у справі - ОСОБА_1 надати суду докази перегляду Першим апеляційним адміністративним судом рішення Луганського окружного адміністративного суду від 25.10.2019 у справі №360/3102/19.

Суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до ч. 1 ст. 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Звертаємо увагу учасників судового процесу, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені. Крім того, п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщену на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: (https://court.gov.ua/FAIR).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 20.01.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку відповідно до ст.255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.С. Фонова