ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09 січня 2020 року м. Тернопіль Справа № 921/662/19
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянув матеріали справи

за позовом: Тернопільської міської ради, м.Тернопіль

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Торгпреса, м.Тернопіль

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління агропромислового, економічного розвитку та з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації, м. Підгайці Тернопільської області;

про скасування державної реєстрації права власності

За участю представників сторін:

Позивача: Ахтемейчук Н.М., головний юрисконсульт відділу правової експертизи проектів документів управління правового забезпечення, довіреність №1775/01 від 02.09.2019;

Відповідач: Притула О.Б., адвокат, ордер серії ВО №1001907 від 09.01.2020;

Третя особа: не прибув.

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".

Суть справи:

Позивач - Тернопільська міська рада, м.Тернопіль, звернувся 21.10.2019 (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції суду за вх.№812) до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Торгпреса, м.Тернопіль, про скасування запису про державну реєстрацію права власності за ТОВ Торгпреса на торгове приміщення, площею 4,9м2, що знаходиться за адресою: вул.Микулинецька, 105А, м.Тернопіль, посилаючись на порушення державним реєстратором вимог ст.27 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та п.4.1 Правил державної реєстрації об`єктів нерухомого майна, що знаходяться у власності юридичних та фізичних осіб, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству №56 від 13.12.1995 (чинних на момент укладення договору купівлі-продажу державного майна за некомерційним конкурсом від 16.01.1996), чим порушено право територіальної громади міста на землю.

Ухвалою суду від 11.11.2019 відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 03.12.2018; в порядку ст.50 ГПК України до участі у справі залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління агропромислового, економічного розвитку та з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації; учасникам справи встановлено процесуальні строки для подання заяв по суті спору. Водночас, згідно ухвали від 09.12.2019, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Андрусик Н.О., підготовче засідання перенесено на 17.12.2019. Згідно ухвали суду від 17.12.2019, у зв`язку з неявкою представників відповідача та третьої особи, підготовче засідання відкладено на 09.01.2020.

Представник позивача у підготовчому засіданні просив суд допустити його до участі у справі в якості представника Тернопільської міської ради, мотивуючи обставиною відкриття провадження у даній справі до 01.01.2020 року.

Представник відповідача у підготовчому засіданні надав письмові заперечення на відповідь на відзив Тернопільської міської ради б/н від 09.01.2020 (вх.№129); на спростування доводів позивача вказав, що спірні торгові приміщення, що розташовані по вул. Микулинецька, 105а в м. Тернопіль є нерухомим майном, оскільки це підтверджує технічна інвентаризація майна - технічний паспорт, копію якого долучено до матеріалів справи, котрий свідчить, що 23.04.2019 інвентаризовано нерухоме майно. Також, відповідач заперечив проти розгляду справи за участю представника позивача, котрий діє на підставі довіреності зіславшись на положення ст. 131-2 Конституції України, Розділ XV «Перехідних положень» Конституції України та вказав, що з 01.01.2020 року представництво органів місцевого самоврядування в судах здійснюється виключно адвокатом, однак представник міської ради не має свідоцтва на право зайняття адвокатською діяльністю, відповідно не є адвокатом.

Представник третьої особи у підготовче засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином; будь яких клопотань в порядку господарського процесуального кодексу України, не заявив (повідомлення про вручення поштового відправлення знаходиться в матеріалах справи).

Заслухавши в підготовчому засіданні представників сторін, суд враховує наступне.

Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02.06.2016 №1401-VIII, який набрав чинності 30.09.2016, Конституцію України від 28.06.1996 доповнено зокрема, ст.131-2 та п.п.11 п. 16-1 розділу XV «Перехідні положення». Відповідно до ч. 4 ст. 131-2 Конституції України, виключно адвокат здійснює представництво інтересів особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Згідно з п.п. 11 п. 16-1 Розділу XV «Перехідних положень» Конституції, представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 56 ГПК України, держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Виходячи з вищенаведеного, та з огляду на те, що норми Конституції України є нормами прямої дії, суд дійшов висновку, що з 01.01.2020 представництво у судах першої інстанції у справах, провадження в яких розпочато після 30.09.2016 має здійснюватися адвокатами як представниками або ж в порядку самопредставництва органами місцевого самоврядування.

Оскільки, наявна у справі довіреність №1775/01 від 02.09.2019, видана Тернопільською міською радою головному юрисконсульту відділу правової експертизи проектів документів управління правового забезпечення не підтверджує, що Ахтемейчук Н.М. є уповноваженою особою органу місцевого самоврядування, котра діє від її імені відповідно до закону, Положення чи трудового договору (контракту), законних підстав для участі в порядку самопредставництва суд не вбачає.

З огляду на наведене, позивач просив суд відкласти підготовче засідання та надати можливість підготувати документи на представництво інтересів Тернопільської міської ради в господарському суді.

Згідно частини 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема у випадках, коли питання, визначені ч.2 статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищенаведені обставини, заслухавши доводи представника відповідача щодо відсутності у представника позивача документів на підтвердження повноважень для участі у справі, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, забезпечення сторонам, передбаченого ст.ст. 7, 13 ГПК України рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, в тому числі права брати участь в судовому процесі особисто або через представника, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Водночас, враховуючи, що шістдесятиденний строк підготовчого провадження у даній справі спливає 11.01.2020, суд продовжує підготовче провадження на тридцять днів, відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України.

Керуючись ст.ст.7, 13, 42, 46, 50, 177, 181-183, п. 1 ч. 3 ст. 202, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити підготовче провадження на тридцять днів, до 11.02.2020 включно.

2. Відкласти підготовче засідання на 21.01.2020 р. на 12:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 3, 5 поверх.

3. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: Тернопільській міській раді, вул.Листопадова, 5, м.Тернопіль, 46001; Товариству з обмеженою відповідальністю Торгпреса, вул.Дівоча, 3, м.Тернопіль, 46011; Управління агропромислового, економічного розвитку та з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації, вул.Шевченка, 32, м.Підгайці Тернопільської області, 48000.

Ухвала набирає законної сили 09.01.2020 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Андрусик