УХВАЛА

08.01.2020Справа № 910/17114/19

Суддя Плотницька Н.Б., розглянувши

позовну заяву Київської міської ради

до Державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Зуєвої Наталії Василівни

Компанії у формі партнерства з обмеженою відповідальністю "Трежері трейд лп"

ОСОБА_1

про визнання протиправним та скасування рішень про державну реєстрацію

УСТАНОВИВ:

04.12.2019 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Київської міської ради з вимогами до Державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Зуєвої Наталії Василівни, Компанії у формі партнерства з обмеженою відповідальністю "Трежері трейд лп" та ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішень про державну реєстрацію права власності, витребування майна з чужого незаконного володіння, відповідно до якої заявник просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Зуєвої Наталії Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.02.2017 № 33837604 на земельну ділянку, кадастровий номер :82:102:0029, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ОСОБА_1 ;

- визнати недійсною заяву від 09.08.2017 № 195 ОСОБА_1 , зареєстровану приватним нотаріусом нотаріуса Київського міського нотаріального округу Зуєвою Наталією Василівною

- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Зуєвої Наталії Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.08.2017 № 36591390 на земельну ділянку, кадастровий номер :82:102:0029, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Зуєвої Наталії Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.10.2017 № 37457540 на земельну ділянку, кадастровий номер :82:102:0029, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за Компанією у формі партнерства з обмеженою відповідальністю "Трежері трейд лп".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.12.2019 на підставі частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України позовну заяву залишено без руху, оскільки в позовній заяві заявлено вимогу про витребування майна з чужого незаконного володіння, однак не конкретизовано, яке майно та у кого витребувати.

24.12.2019 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшла заява про усунення недоліків, відповідно до якої зазначено, що вимога про витребування майна з чужого незаконного володіння зазначена помилково, внаслідок допущення технічної помилки.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що не приймав рішень про передачу земельної ділянки у власність (користування), з огляду на що не погоджується з діями приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Зуєвої Наталії Василівни та вважає їх такими, що суперечать нормам Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у зв`язку з чим рішення підлягають скасуванню.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 175 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з тим, що заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Статтею 1 ГПК України унормовано, що Господарський процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження господарських судів, встановлює порядок здійснення судочинства у господарських судах.

Відповідно до частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до частини 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України Господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема:

Господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема:

1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;

2) справи у спорах щодо приватизації майна, крім спорів про приватизацію державного житлового фонду;

3) справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов`язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів;

4) справи у спорах, що виникають з правочинів щодо акцій, часток, паїв, інших корпоративних прав в юридичній особі, крім правочинів у сімейних та спадкових правовідносинах;

5) справи у спорах щодо цінних паперів, в тому числі пов`язані з правами на цінні папери та правами, що виникають з них, емісією, розміщенням, обігом та погашенням цінних паперів, обліком прав на цінні папери, зобов`язаннями за цінними паперами, крім боргових цінних паперів, власником яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та векселів, що використовуються у податкових та митних правовідносинах;

6) справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;

7) справи у спорах, що виникають з відносин, пов`язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції, в тому числі у спорах, пов`язаних з оскарженням рішень Антимонопольного комітету України, а також справи за заявами органів Антимонопольного комітету України з питань, віднесених законом до їх компетенції, крім спорів, які віднесені до юрисдикції Вищого суду з питань інтелектуальної власності;

8) справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України;

9) справи за заявами про затвердження планів санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство;

10) справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб`єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб`єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем;

11) справи про оскарження рішень третейських судів та про видачу наказу на примусове виконання рішень третейських судів, утворених відповідно до Закону України "Про третейські суди", якщо такі рішення ухвалені у спорах, зазначених у цій статті;

12) справи у спорах між юридичною особою та її посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, заподіяних юридичній особі діями (бездіяльністю) такої посадової особи, за позовом власника (учасника, акціонера) такої юридичної особи, поданим в її інтересах;

13) вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, визнання недійсними актів, що порушують права на майно (майнові права), якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав чи спору, що виник з корпоративних відносин, якщо цей спір підлягає розгляду в господарському суді і переданий на його розгляд разом з такими вимогами;

14) справи у спорах про захист ділової репутації, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем або самозайнятою особою;

15) інші справи у спорах між суб`єктами господарювання;

16) справи за заявами про видачу судового наказу, якщо заявником та боржником є юридична особа або фізична особа - підприємець;

17) справи, що виникають при укладанні, зміні, розірванні та виконанні договорів, укладених у рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійних договорів, крім спорів, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Як вбачається з уточненої позовної заяви позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Зуєвої Наталії Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.02.2017 № 33837604 на земельну ділянку, кадастровий номер :82:102:0029, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ОСОБА_1 ;

- визнати недійсною заяву від 09.08.2017 № 195 ОСОБА_1 , зареєстровану приватним нотаріусом нотаріуса Київського міського нотаріального округу Зуєвою Наталією Василівною

- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Зуєвої Наталії Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.08.2017 № 36591390 на земельну ділянку, кадастровий номер :82:102:0029, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Зуєвої Наталії Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.10.2017 № 37457540 на земельну ділянку, кадастровий номер :82:102:0029, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за Компанією у формі партнерства з обмеженою відповідальністю "Трежері трейд лп".

Згідно зі статтею 3 Закону України "Про нотаріат" нотаріус - це уповноважена державою фізична особа, яка здійснює нотаріальну діяльність у державній нотаріальній конторі, державному нотаріальному архіві або незалежну професійну нотаріальну діяльність, зокрема посвідчує права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняє інші нотаріальні дії, передбачені законом, з метою надання їм юридичної вірогідності, а також здійснює функції державного реєстратора прав на нерухоме майно у порядку та випадках, встановлених Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Водночас, статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно з частиною 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:

1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;

2) спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спорах між суб`єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом;

6) спорах щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

7) спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації;

8) спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності;

9) спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов`язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб;

10) спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб;

11) спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за винятком спорів, пов`язаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю;

12) спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень";

13) спорах щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

14) спорах із суб`єктами владних повноважень з приводу проведення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства;

15) спорах, що виникають у зв`язку з оголошенням, проведенням та/або визначенням результатів конкурсу з визначення приватного партнера та концесійного конкурсу.

Враховуючи вищевикладене, виходячи з положень статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, спір про визнання протиправним та скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Зуєвої Наталії Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства, оскільки стосується рішень приватного нотаріуса, які, за твердженнями позивача, прийняті з порушенням норм Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 175 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 175, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. У відкритті провадження у справі відмовити.

2. Позовні матеріали повернути позивачу.

Суддя Н.Б.Плотницька