ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

13 січня 2020 року Справа № 912/538/15-г

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С., розглянувши матеріали скарги від 12.12.2019 № 1022/17-у Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького про визнання протиправними дій державного виконавця та зобов`язання усунути порушення у справі № 912/538/15-г

за позовом: В.о. прокурора м. Кіровограда в інтересах держави в особі Управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради

до відповідача: Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії"

про стягнення 659 084,98 грн

ВСТАНОВИВ:

В.о. прокурора м. Кіровограда в інтересах держави в особі управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради звернувся до господарського суду з позовною заявою про стягнення з дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" заборгованості за договором № ПП-38 про реструктуризацію заборгованості від 01.08.2006, укладеного між управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради та дочірнім підприємством "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНА" основного боргу - 615 844,00 грн, 3% річних - 4 909,76 грн, інфляційних втрат - 38 331,22 грн, всього - 659 084,98 грн.

Рішенням господарського суду від 24.03.2015 позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" на користь управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради 3% річних в сумі 4 909,76 грн, втрати від інфляції в сумі 38 331,22 грн. Стягнуто з дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" в доход Державного бюджету судовий збір в сумі 13 181,70 грн. Провадження у справі в частині стягнення заборгованості в сумі 615 844,00 грн припинено.

14.04.2015 на виконання вищевказаного рішення господарським судом видано відповідні накази.

27.11.2017 на адресу господарського суду Кіровоградської області надійшла заява Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" № 13-2421/07 від 22.11.2017 про розстрочку виконання рішення суду у справі №912/538/15-г, відповідно до якої заявник просить розстрочити виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 24.03.2015 в частині погашення заборгованості по інфляційним втратам та 3% річних у сумі 33 395,89 грн. на період з січня 2018 року до жовтня 2029 року відповідними платежами згідно Графіку погашення ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" заборгованості зі сплати інфляційних втрат та 3% річних згідно рішення суду по справі № 912/538/15-г.

Ухвалою від 08.12.2017 заяву про розстрочку виконання рішення у справі №912/538/15-г задоволено та розстрочено виконання рішення суду від 24.03.2015 згідно графіку визначеного в резолютивній частині даної ухвали.

13.12.2019 на адресу господарського суду від Управління комунальної власності міської ради міста Кропивницького надійшла скарга від 12.12.2019 №1022/17-у про визнання протиправними дій державного виконавця та зобов`язання усунути порушення, відповідно до якої скаржник просить:

- зупинити передачу на реалізацію майна - комплексу будівель та споруд, до яких входить невідокремлене майно (обладнання), розташованих по вул. Салганні піски, 14 а. м. Кропивницький та по вул. Яновського, 58 б, м. Кропивницький;

- визнати протиправними дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Красної Ангеліни Олександрівни щодо використання звітів про незалежну оцінку майна - комплексу будівель та споруд, до яких входить невідокремлена майно (обладнання), розташованих по вул. Салганні піски, 14 а, місто Кропивницький та по вул. Яновського, 58 б, м. Кропивницький, виконавець ПП "Міжрегіональний консалтинговий центр "Паритет", дата оцінки 06.11.2019р., у яких визначено вартість арештованого майна ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії", а саме: майнового комплексу будівель розташованих за адресою вул. Салганні піски, 14 а, місто Кропивницький, загальною ринковою вартістю без урахування ПДВ 1 912 416,67 грн, а також нежитлової будівлі за адресою вул. Яновського, 58 б, м. Кропивницький, загальною вартістю без урахування ПДВ - 1 607 166,67 грн;

- зобов`язати старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Красну Ангеліну Олександрівну усунути порушення, а саме не використовувати звіти про незалежну оцінку майна - комплексу будівель та споруд, до яких входить невідокремлена майно (обладнання), розташованих по вул. Салганні піски, 14 а, місто Кропивницький та по вул. Яновського, 58 б, м. Кропивницький, виконавець ПП "Міжрегіональний консалтинговий центр "Паритет", дата оцінки 06.11.2019р., у яких визначено вартість арештованого майна ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії", а саме: майнового комплексу будівель розташованих за адресою вул. Салганні піски, 14 а, місто Кропивницький, загальною ринковою вартістю без урахування ПДВ 1 912 416,67 грн, а також нежитлової будівлі за адресою вул. Яновського, 58 б, м. Кропивницький, загальною вартістю без урахування ПДВ - 1 607 166,67 грн.

Ухвалою від 17.12.2019 задоволено заяву головуючого судді Макаренко Т.В. про самовідвід.

Відповідно до протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями від 17.12.2019 справу призначено судді Глушкову М.С.

Ухвалою від 18.12.2019 суддею Глушковим М.С. прийнято справу до свого провадження, скаргу Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького про визнання протиправними дій державного виконавця та зобов`язання усунути порушення від 12.12.2019 №1022/17-у залишено без руху; скаржнику - Управлінню комунальної власності Міської ради міста Кропивницького постановлено усунути встановлені при поданні недоліки в строк не більше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху, а саме подати суду документи, які підтверджують відправлення відділу ДВС та іншим учасникам справи копії скарги від 12.12.2019 №1022/17.

Цією ж ухвалою від 18.12.2019 роз`яснено скаржнику, що у відповідності до ч. 3, 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо заявник усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймає до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього кодексу. Якщо заявник не усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася з нею.

Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення Управління комунальної власності Міської ради м. Кропивницького отримало ухвалу від 18.12.2019 21.12.2019, таке відправлення отримано за довіреністю Плотніковою.

09.01.2020 до суду надійшла заява про усунення недоліків.

Оскільки суддя Глушков М.С., у провадження якого перебувала справа № 912/538/15-г з 10.01.2020 тимчасово непрацездатний, що перешкоджає розгляду скарги у строки, встановлені процесуальним законодавством, розпорядженням № 8 від 10.01.2020 "Щодо призначення повторного автоматичного розподілу судових справ" керівника апарату суду призначено повторний автоматизований розподіл скарги Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького.

Відповідно до протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями від 10.01.2020 скаргу призначено судді Вавренюк Л.С.

Відповідно, скаргу Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького у справі № 912/538/15-г необхідно прийняти до свого провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав прийняття скарги до розгляду, господарський суд встановив наступне.

Ухвалу від 18.12.2019 скаржник отримав 21.12.2019, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, що повернуто органом поштового зв`язку та відповідною роздруківкою із офіційного сайту "Трекінг відправлень. Укрпошта" https://track.ukrposhta.ua/ (а.с. 220, 239).

У своїй заяві про усунення недоліків скаржник зазначає, що ухвала від 18.12.2019 надійшла до Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького 24.12.2019, на підтвердження чого надає копію витягу з журналу "Вхідна документація за 2019 рік Управління комунальної власності", у якому під номером 1591/17у від 254.12.2019 міститься запис "Господарський суд. Ухвала по справі № 912/1538/15-г 18.12.2019. Лакатош".

Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1). Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ч. 2). Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ч. 3).

Згідно з ст. 78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Поштове повідомлення про вручення про вручення поштового відправлення, трек № 567 є достовірним доказом, складеним відповідальним працівником органу поштового зв`язку, на якому міститься підпис відповідальної особи скаржника про отримання ухвали. Така відповідальна особа - Плотнікова, отримувала і попередню ухвалу у даній справі від 17.12.2019, що підтверджується іншим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Водночас витяг із журналу вхідної документації за 2019 рік свідчить про реєстрацію в односторонньому порядку отриманої скаржником вхідної кореспонденції, як копія ухвали від 18.12.2019. Проте такий доказ не є достовірним в якості підтвердження саме дати безпосереднього вручення органом поштового зв"язку ухвали від 18.12.2019, від моменту якого й обраховується десятиденний строк на усунення недоліків скарги, який встановлений судом в ухвалі від 18.12.2019. Таким достовірним доказом, як зазначено вище, є повідомлення саме про вручення поштового відправлення скаржнику.

Отже, з огляду на отримання скаржником 21.12.2019 ухвали від 18.12.2019 десятиденний строк для усунення недоліків спливає 02.01.2020 (оскільки 31.12.2019 та 01.01.2020 - неробочі дні).

Скаржником подано заяву про усунення недоліків від 03.01.2020, докази направлення копій скарги з доданими документами також датовані 03.01.2020. До органу поштового зв`язку така заява про усунення недоліків здана також 03.01.2020.

А отже скаржником пропущено визначений процесуальним законом пресічний строк на подання заяви про усунення недоліків.

Як зазначалось в ухвалі від 18.12.2019 відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо заявник не усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася з нею.

З огляду на викладене, скарга Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького про визнання протиправними дій державного виконавця та зобов`язання усунути порушення від 12.12.2019 №1022/17-у вважається неподаною та підлягає поверненню на підставі ч. 4 ст. 174 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 32, 174, 234, 235, 339 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького про визнання протиправними дій державного виконавця та зобов`язання усунути порушення від 12.12.2019 №1022/17- у у справі № 912/538/15-г прийняти до свого провадження.

Скаргу Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького про визнання протиправними дій державного виконавця та зобов`язання усунути порушення від 12.12.2019 №1022/17- у у справі № 912/538/15-г (3776/19 від 13.12.2019) повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Копію ухвали надіслати Управлінню комунальної власності міської ради міста Кропивницького (вул. В. Перспективна, 41, м. Кропивницький, 25006).

Суддя Л.С. Вавренюк