ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о п о в е р н е н н я п о з о в н о ї з а я в и

14 січня 2020 року Справа № 5027/805-б/2012

Суддя Господарського суду Чернівецької області Ковальчук Тетяна Іванівна, розглянувши матеріали

за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Центральне" Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України, м. Чернівці,

до Комунального підприємства "Чернівціводоканал", м. Чернівці,

про зобов`язання вчинити дії

у межах справи № 5027/805-б/2012 за заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до Державного підприємства "Дослідне господарство "Центральне" про визнання банкрутом

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 09.11.2012 за заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство "Центральне" Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України (суддя Дутка В.В.).

Постановою від 22.09.2016 боржника визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Поповича Д.М.

Ухвалою від 05.09.2017 припинено повноваження ліквідатора Поповича Д.М. та призначено новим ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Рабанюка В.С.

21.12.2019 Державне підприємство "Дослідне господарство "Центральне" Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України (далі - ДП "ДГ "Центральне") в особі ліквідатора Рабанюка В.С. звернулося з позовною заявою до Комунального підприємства "Чернівціводоканал" про зобов`язання вчинити дії: виконати рішення 69-ї сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 28.03.2019 № 1699 та прийняти на баланс відповідача позамайданчикові інженерні мережі водопроводу та каналізації згідно з додатком.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду позовну заяву ДП "ДГ "Центральне" до КП "Чернівціводоканал" передано на розгляд судді Дутці В.В. як таку, що подана в межах справи № 5027/805-б/2012 про банкрутство ДП "ДГ "Центральне".

Ухвалою від 26.12.2019 позовну заяву ДП "ДГ "Центральне" до Комунального підприємства "Чернівціводоканал" залишено без руху, позивачу встановлено строк протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надати до Господарського суду Чернівецької області докази сплати судового збору в розмірі 1921,00 грн.

09 січня 2020 року до Господарського суду Чернівецької області надійшла заява від 09.01.2020, підписана представником ДП "ДГ "Центральне" за довіреністю від 10.12.2018 Комерзаном З.Д., в якій заявник вказав про подання завіреної копії платіжного доручення про сплату судового збору у встановлений судом строк для виправлення недоліків позовної заяви та просив відкрити провадження у справі.

У зв`язку з перебуванням судді Дутки В.В. у тривалій відпустці згідно з розпорядженням заступника керівника апарату Господарського суду Чернівецької області Гімчинського І.Г. № 3/20 від 09.01.2020 позовну заяву ДП "ДГ "Центральне" до КП "Чернівціводоканал" про зобов`язання вчинити дії та заяву представника позивача від 09.01.2020 про усунення недоліків передано на розгляд судді Ковальчук Т.І. на підставі пунктів 8.1 Засад використання системи документообігу Господарського суду Чернівецької області та 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду.

Розглянувши матеріали позовної заяви і заяву представника позивача від 09.12.2019 про усунення недоліків, суд встановив таке.

Згідно з ухвалою від 26.12.2019 позовну заяву ДП "ДГ "Центральне" залишено без руху та встановлено строк для подання доказів сплати судового збору, оскільки таких не було додано позивачем до позовної заяви при зверненні з нею до господарського суду.

До заяви представника позивача від 09.01.2020 додано документ - засвідчену копію платіжного доручення № 283 від 04 січня 2020, згідно з яким платник ЕЛІТА ОТСББ (код 30150267) сплатило до Чернівецького УК на бюджетний рахунок UA 6083015 кошти в сумі 1921,00 грн. з призначенням платежу: "101;00729876 судовий збір за позовом ДП ДГ "Центральне" в господарський суд Чернівецької області. Справа №5027/805-б/2012".

Відповідно до частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України України юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до частин 1, 2 статті 162 ГПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

До позовної заяви додаються документи, які підтверджують, в тому числі, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (пункт 2 частини 1 статті 164 ГПК України).

За визначенням частини 1 статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

За змістом частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Тобто, сплата судового збору є складовою послідовності процесуальних дій, спрямованих на звернення з позовом з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів, яким наділений позивач.

Дослідивши копію платіжного доручення № 283 від 04 січня 2020 року, яку подано заявником на підтвердження сплати судового збору, суд встановив, що платником судового збору є не позивач - Державне підприємство "Дослідне господарство "Центральне", а юридична особа ЕЛІТА ОТСББ ().

У позовній заяві ДП ДГ "Центральне" зазначило Об`єднання співвласників багатоквартирних будинків "Еліта" () в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

За змістом позову згідно з рішенням Виконавчого комітету Чернівецької області № 636/24 від 27.11.2018 Об`єднанню співвласників багатоквартирних будинків "Еліта" передано для утримання та обслуговування багатоквартирні будинки, які прийнято від ДП ДГ "Центральне" у комунальну власність територіальної громади міста Чернівці.

Таким чином, установлено, що судовий збір за позовом ДП ДГ "Центральне" до КП "Чернівціводоканал" сплачене не позивачем, а іншою особою - ОСББ "Еліта" ().

При цьому, суду не надано доказів, що така оплата відбулася за кошти позивача на певних правових підставах, зокрема, за наявності відносин представництва тощо.

Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду.

Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів є складовою доступу до правосуддя, який є елементом права особи на судовий захист, гарантованого статтею 55 Конституції України.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до порушення провадження у справі.

Як зазначалося, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, в тому числі, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, а за змістом статті 2 Закону України "Про судовий збір" особи, які сплачують судовий збір, це ті особи, які звертаються до суду або стосовно яких ухвалене судове рішення (платники судового збору).

Вказаною нормою Закону не виключається можливість здійснення оплати судового збору іншою особою, але платником має бути особа, яка звертається до суду, що обумовлено необхідністю дотримання платіжної дисципліни платниками судового збору, недопущення безпідставного повернення коштів з державного бюджету та здійснення правильного розподілу судових витрат між учасниками справи за результатами розгляду справи.

За визначенням абзацу першого пункту 1.32 статті 1 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" платник - це особа, з рахунка якої ініціюється переказ коштів або яка ініціює переказ шляхом подання/формування документа на переказ готівки разом із відповідною сумою коштів.

Таким чином, враховуючи положення статті 2 Закону України "Про судовий збір", надана суду копія платіжного доручення № 283 від 04 січня 2020 року на суму 1921,00 грн., з якого вбачається, що судовий збір сплачено ЕЛІТА ОТСББ , не може вважатись належним доказом сплати судового збору за подання до Господарського суду Чернівецької області позовної заяви ДП ДГ "Центральне" до КП "Чернівціводоканал", оскільки платник ЕЛІТА ОТСББ не є особою, яка звертається до суду з даним позовом (позивачем).

Відтак, з аналізу змісту заяви позивача від 09.01.2020 і доданої до неї копії платіжного доручення № 283 від 04.01.2020 та відповідно до наведених вище міркувань суд доходить висновку, що ДП "ДГ "Центральне" не усунуто недоліки позовної заяви, а саме не подано доказів сплати позивачем судового збору в розмірі 1921,00 грн. у встановленому порядку.

Частиною 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України передбачено, якщо заявник не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, яка звернулась із позовною заявою.

За приписами частини 6 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку для усунення недоліків.

Суд зазначає, що питання про повернення позовної заяви ним вирішено не безпосередньо після надходження заяви представника позивача від 09.01.2020, а після закінчення 10-тиденного строку для виправлення недоліків, упродовж якого позивач ще міг подати належні докази сплати судового збору (до 13 січня 2020 року включно), однак, такого не відбулося.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви Державного підприємства "Дослідне господарство "Центральне" Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України до Комунального підприємства "Чернівціводоканал" про зобов`язання виконати рішення 69-ї сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 28.03.2019 № 1699 та прийняти на баланс відповідача позамайданчикові інженерні мережі водопроводу та каналізації згідно з додатком.

Відповідно до частини 8 статті 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Принагідно суд звертає увагу позивача, що відповідно до норми статті 164 ГПК України до позовної заяви додаються докази сплати судового збору виключно в оригіналі, а не в копії.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 164, ч. 6 ст. 174, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Повернути позовну заяву Державного підприємства "Дослідне господарство "Центральне" Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України до Комунального підприємства "Чернівціводоканал" про зобов`язання вчинити дії.

.

Порядок набрання ухвалою законної сили та оскарження

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції у письмовій формі.

Ухвала підписана 14.01.2020 року.

Суддя Т.І. Ковальчук