ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2020 року м.Дніпро Справа № 904/1334/18

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Вечірко І.О. (доповідач)

судді Кузнецов В.О., Чус О.В.

секретар: Манчік О.О.

за участю:

від прокуратури Дніпропетровської області: Битяк Н.І., посвідчення №048755 від 04.12.2017 р., прокурор відділу;

від АТ "Дніпровська теплоелектроцентраль": Сидорчук І.С., довіреність №16/2019 від 28.05.2019 р., адвокат;

від АТ "Дніпроазот": Ковальов С.М., ордер, серія ДП №2216/011 від 15.01.2020 р., адвокат;

від Кам`янської міської ради: Черкашина Д.М., довіреність №01-14/0/20вих. від 13.01.2020 р., представник;

від КП Кам`янської міської ради "Тепломережі": Перегуда О.В., довіреність №00.01.0020 від 12.09.2019 р., адвокат;

інші учасники провадження у справі в судове засідання не з`явились, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну

скаргу Кам`янської міської ради

на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 22.08.2018 року

у справі № 904/1334/18 (суддя - Калиниченко Л.М., м. Дніпро)

за заявою Акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль", м. Кам`янське

до Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі", м. Кам`янське

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст ухвали суду першої інстанції.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.08.2018: відхилено кандидатури арбітражних керуючих Захар`євої Я.В., Вербицького О.В., Потупало Н.І., Сиволоба М.М. Задоволено заяву арбітражного керуючого Ковіної Світлани Іллівни про призначення розпорядником майна у даній справі. Відкрито провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі". Визнано грошові вимоги кредитора - Акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль" до боржника - Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі" в сумі 294 831 668,90 грн. Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Введено процедуру розпорядження майном боржника строком на 115 календарних днів - до 15.12.2018 року. Призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Ковіну Світлану Іллівну, яку зобов`язано вчинити певні дії. Встановлено грошову винагороду розпоряднику майна боржника арбітражному керуючому Ковіній С.І. у розмірі двох мінімальних заробітних плат за кожний місяць виконання нею повноважень шляхом її авансування заявником (кредитором). Зобов`язано учасників провадження у справі вчинити певні дії.

Ухвала місцевого господарського суду в частині відкриття провадження у справі про банкрутство мотивована тим, що наявність безспірних вимог ініціюючого кредитора до боржника підтверджується відповідними рішеннями господарського суду Дніпропетровської області, неплатоспроможність боржника підтверджується постановами ДВС, підстав для відмови у порушенні провадження у справі про банкрутство господарським судом не встановлено.

2. Підстави, з яких порушено питання про перегляд судового рішення та узагальнені доводи учасників справи.

Кам`янська міська рада подала апеляційну скаргу, в якій просить Центральний апеляційний господарський суд скасувати ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 22.08.2018, відмовити у відкритті провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі", судові витрати покласти на кредиторів.

2.1. Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу.

Апеляційна скарга мотивована тим, що місцевий господарський суд дійшов до помилкового висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі".

Апелянт зазначає, що Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "Тепломережі" надає життєво необхідні послуги населенню та має суспільну цінність у місті Кам`янське, тому 29.09.2017 Кам`янською міською радою прийнято рішення №830-10/VІІ не застосовувати до вказаного підприємства процедур банкрутства, які передбачені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", звернення до господарського суду із відповідним клопотанням.

Оскільки рішення про незастосування до боржника процедури банкрутства Кам`янською міською радою прийнято 29.07.2017, з урахуванням приписів ч. 3 ст. 85 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", місцевий господарський суд не мав права відкривати провадження у справі. Міська рада взяла на себе зобов`язання до кінця 2018 року здійснити погашення кредиторської заборгованості. Натомість, вже 04.04.2018 господарським судом винесено ухвалу про прийняття заяви про порушення провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі".

Апелянт вважає, що ухвала про відкриття провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі" від 22.08.2018 прийнята з порушенням приписів статті 85 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". При цьому апелянт звертає увагу апеляційного господарського суду на те, що Кам`янську міську раду залучено до участі у справі №904/1334/18 лише 19.02.2019.

2.2. Узагальнені доводи інших учасників провадження у справі.

Акціонерне товариство "Дніпровська Теплоелектроцентраль" подало відзив на апеляційну скаргу, в якому проти задоволення апеляційної скарги Кам`янської міської ради заперечує та просить в її задоволенні відмовити.

Акціонерне товариство "Дніпровська Теплоелектроцентраль" звертає увагу на те, що зі змісту рішення Кам`янської міської ради №830-10/VІІ від 29.09.2017 не вбачається прийняття радою рішення про надання гарантій задоволенню всіх вимог кредиторів за грошовими зобов`язаннями до боржника, як це передбачено ч.2 ст. 85 Закону, про що, зокрема, зазначено у постанові Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26.07.2018.

Оскільки Кам`янська міська рада не приймала рішення про надання гарантій задоволення всіх вимог кредиторів за грошовими зобов`язаннями до боржника та не зверталась у встановленому ст. 85 Закону порядку із відповідним клопотанням, Акціонерне товариство "Дніпровська Теплоелектроцентраль" вважає правомірною ухвалу про відкриття провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі".

Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" подало відзив на апеляційну скаргу, в якому проти задоволення апеляційної скарги Кам`янської міської ради заперечує та просить в її задоволенні відмовити.

Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" вважає доводи апелянта безпідставними, оскільки в матеріалах справи відсутні докази звернення Кам`янської міської ради з відповідним клопотанням до господарського суду, а наявний в матеріалах справи відзив Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі" не можна ототожнювати з клопотанням, крім того, клопотання має подаватися саме органом місцевого самоврядування а не боржником, чого у даній справі зроблено не було.

3. Апеляційне провадження.

3.1. Процедура апеляційного провадження в апеляційному господарському суді.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 25.11.2019 (колегією суддів у складі: головуючий суддя Вечірко І.О. (доповідач), судді Кузнецов В.О., Чус О.В.) відкрито апеляційне провадження з розгляду апеляційної скарги Кам`янської міської ради на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 22.08.2018 у справі № 904/1334/18, розгляд апеляційної скарги призначено в судовому засіданні на 19.12.2020.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 19.12.2019 розгляд апеляційної скарги Кам`янської міської ради на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 22.08.2018 у справі № 904/1334/18 відкладено у судове засідання призначено на 16.01.2020.

В судовому засіданні 16.01.2020 судом заслухано пояснення Кам`янської міської ради, прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області, представників АТ "Дніпровська теплоелектроцентраль", АТ "Дніпроазот", КП Кам`янської міської ради "Тепломережі".

16.01.2020 Кам`янською міською радою подано клопотання про відкладення розгляду справи, яке мотивоване прийняттям 24.12.2019 рішення про забезпечення реалізації програми розвитку Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі".

Розглянувши подане апелянтом клопотання про відкладення розгляду справи, апеляційний господарський суд відмов у його задоволенні, оскільки вирішення питань про забезпечення реалізації програми розвитку Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі" не впливає на надання оцінки правомірності прийняття судом ухвали про відкриття провадження у справі про банкрутство від 22.08.2018.

3.2. Фактичні обставини справи, встановлені судом апеляційної інстанції.

29.09.2017 Кам`янською міською радою прийнято рішення №830-10/VІІ про визнання Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі" суспільно цінним комунальним підприємством для територіальної громади м. Кам`янське, не застосування до Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі" як до суб`єкта господарської діяльності, що має суспільну цінність, процедур банкрутства, які передбачені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"; звернення до Господарського суду Дніпропетровської області із клопотанням про незастосування до Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі" процедур банкрутства, які передбачені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та припинення провадження у справі про банкрутство.

17.11.2017 Кам`янською міською радою прийнято рішення №924-20/VІІ "Про погодження договору про реструктуризацію заборгованості за спожитий газ", в якому Кам`янська міська рада погодила догвоори про реструктуризаціяю заборгованості за спложитий газ між Комунальним підприємством Кам`янської міської ради "Тепломережі" та Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та гарантувала виконання Комунальним підприємством Кам`янської міської ради "Тепломережі" зобов`язань за договорами на суму заборгованості, що підлягає реструктуризації.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.11.2017 у справі №904/4256/17 Дочірній компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" відмовлено у порушенні провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі" відповідно до частини 7 статті 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у зв`язку із поданням органом місцевого самоврядування клопотання та гарантії задоволення вимог кредиторів до господарського суду.

Приватне акціонерне товариство "Дніпровська Теплоелектроцентраль", правонаступником якого є Акціонерне товариство "Дніпровська Теплоелектроцентраль", звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі", м. Кам`янське Дніпропетровської області, вул. Тритузна, 168, .

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.04.2018 заяву Приватного акціонерного товариства "Дніпровська Теплоелектроцентраль" прийнято до розгляду у підготовчому судовому засіданні, призначено засідання на 19.04.18.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.05.2018 відмовлено Акціонерному товариству "Дніпровська Теплоелектроцентраль" у відкритті провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі".

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26.07.2018 ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 17.05.2018 у справі № 904/1334/18 - скасовано, справу № 904/1334/18 передано на розгляд господарському суду Дніпропетровської області.

17.08.2018 до господарського суду надійшла заява Акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль" за № 1264/07 від 15.08.2018р. про уточнення суми безспірних вимог до боржника.

В своїй заяві кредитор зазначив, що станом на день звернення до суду існує заборгованість у розмірі 351 002 910,50грн., з яких: основний борг у сумі 187 596 017,08грн.; інфляційні витрати у сумі 72 327 317,87грн.; річні у розмірі 34 882 597,95грн.; пеня у розмірі 41 317 181,57грн.; штраф у розмірі 14 854 060,03грн.; судовий збір у розмірі 25 500,00грн.; витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236,00грн.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.08.2018: відхилено кандидатури арбітражних керуючих Захар`євої Я.В., Вербицького О.В., Потупало Н.І., Сиволоба М.М. Задоволено заяву арбітражного керуючого Ковіної Світлани Іллівни про призначення розпорядником у даній справі. Відкрито провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі". Визнано грошові вимоги кредитора - Акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль" до боржника - Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі" в сумі 294 831 668,90 грн. Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Введено процедуру розпорядження майном боржника строком на 115 календарних днів - до 15.12.2018. Призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Ковіну Світлану Іллівну, яку зобов`язано вчинити певні дії. Встановлено грошову винагороду розпоряднику майна боржника арбітражному керуючому Ковіній С.І. у розмірі двох мінімальних заробітних плат за кожний місяць виконання нею повноважень шляхом її авансування заявником (кредитором). Зобов`язано учасників провадження у справі вчинити певні дії.

Як встановлено ухвалою місцевого господарського суду та підтверджується матеріалами справи вимоги ініціюючого кредитора до боржника підтверджуються рішеннями Господарського суду Дніпропетровської області:

- від 30.11.2010 по справі №9/307-10 про стягнення боргу у сумі суму 3 869 176 грн. 08 коп. 3% річних, 21 186 295 грн. 41 коп. збитків від інфляції, 25 500,00грн. витрат на державне мито, 236,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу;

- від 09.06.2011 по справі №5005/4287/2011 про стягнення заборгованості 32 186 865 грн. 46 коп., державного мита 25 500 грн., витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового 236 грн.;

- від 17.04.2013 по справі №904/1460/13-г про стягнення 162 994 259 грн. 48 коп. основного боргу, 16 196 339 грн. 10 коп. пені, 10 659 364 грн. 66 коп. 7% штрафу, 3 265 738 грн. 53 коп. 3% річних, 66 929 грн. 51 коп. витрат по сплаті судового збору;

- від 08.06.2015 по справі №904/2547/15 про стягнення суми боргу в розмірі 58 921 414грн.29коп., пені в розмірі 22 068 875грн.85коп., 3%річних в розмірі 9 376 812грн.98коп., інфляційної складову в розмірі 60 026 920грн.53коп.;

- від 12.05.2015 по справі № 904/2061/15 про стягнення заборгованості за договором поставки теплової енергії у вигляді гарячої води для потреб населення, установ і організацій, що фінансуються із державного та місцевих бюджетів, інших суб`єктів господарювання №14_ТЕ від 31.12.2013 у розмірі 8 423 335,77грн. основного боргу, 5 526 154,07грн. пені, 4 194 695,37грн. 7% штрафу, 1 053 751,03грн. 3% річних, 8 431 221,26грн. інфляційних.

Відділом примусового виконання рішення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відкриті виконавчі провадження:

- 31.03.2011 № 25317942 (на примусове виконання рішення від 30.11.2010 по справі № 9/307-10);

- 29.08.2011 № 28647497 (на примусове виконання рішення від 09.06.2011 по справі № 5005/4287/2011);

27.06.2013 № 38619961 (на примусове виконання рішення від 17.04.2013 по справі № 904/1460/13-г);

- 10.09.2015 № 48705946 (на примусове виконання рішення від 08.06.2015 по справі № 904/2547/15);

- 14.07.2015 № 48121651 (на примусове виконання рішення від 12.05.2015 по справі № 904/2061/15).

Суд першої інстанції на підставі наданих ініціюючим кредитором доказів, прийшов до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі".

3.3. Оцінка апеляційним господарським судом доводів учасників справи і висновків суду першої інстанції.

Відповідно до частин 1, 3 статті 3 Господарського процесуального кодексу України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною 6 статті 12 Господарського процесуального кодексу України (в редакції станом на час прийняття ухвали) встановлено, що господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (частини 2, 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України (в редакції станом на час прийняття ухвали).

Згідно з частиною 1 статті 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (тут і надалі - чинного станом на час прийняття ухвали) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Справи про банкрутство підвідомчі господарським судам і розглядаються ними за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або місцем проживання боржника - фізичної особи (частина 1 статті 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом").

Частиною 3 статті 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом. Безспірні вимоги кредиторів - грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника. До складу цих вимог, у тому числі щодо сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції.

Місцевим господарським судом встановлено безспірність вимог ініціюючого кредитора - Акціонерного товариства "Дніпровська Теплоелектроцентраль" у сумі 294 831 668,90грн., відсутність заперечень щодо відкриття провадження у справі №904/1334/18 про банкрутство Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі".

Місцевий господарський суд дійшов до висновку про підтвердження безспірності вимог ініціюючого кредитора відповідними рішеннями господарського суду Дніпропетровської області, неплатоспроможності боржника - постановами ДВС, та, відповідно відсутністю підстав для відмови у відкритті провадження у справі про банкрутство.

Апелянт (Кам`янська міська рада) не погоджується із таким висновком місцевого господарського суду, посилаючись на те, що Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "Тепломережі" надає життєво необхідні послуги населенню та має суспільну значність у місті Кам`янське, тому 29.09.2017 Кам`янською міською радою прийнято рішення №830-10/VІІ не застосовувати до вказаного підприємства процедур банкрутства, які передбачені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", звернення до господарського суду із відповідним клопотанням, тому ухвала про відкриття провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі" прийнята з порушенням приписів статті 85 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Між тим, апеляційний господарський суд не погоджується із такими доводами апелянта з наступних підстав.

Відповідно до частин 1, 2 статті 85 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" під час розгляду справи про банкрутство суб`єкта підприємницької діяльності, що має суспільну або іншу цінність для Автономної Республіки Крим або територіальної громади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим або орган місцевого самоврядування може звернутися до господарського суду з клопотанням не застосовувати до такого суб`єкта передбачені цим Законом процедури та закрити провадження у справі про банкрутство.

До клопотання додається рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, рішення ради органу місцевого самоврядування, прийняте виключно на її пленарному засіданні, про незастосування до відповідного суб`єкта підприємницької діяльності передбачених цим Законом процедур та закриття провадження у справі про банкрутство, а також гарантії задоволення всіх вимог кредиторів за грошовими зобов`язаннями.

Таким чином, припинення процедур банкрутства суб`єктів підприємницької діяльності, що мають суспільну, іншу цінність або особливий статус можливе за клопотанням органу місцевого самоврядування з обов`язковим наданням зазначеним органом відповідних гарантій.

Відповідно пункту 1.1. Статуту Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі", затвердженого Рішенням сесії Кам`янської міської ради від 29 вересня 2017р. №806-19/VII, Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "Тепломережі" є комунальним унітарним підприємством, створеним відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та інших законодавчих актів України.

Згідно з пунктом 1.2. Статуту встановлено, що власником та засновником підприємства є територіальна громада м. Кам`янського в особі Кам`янської міської ради.

Статтею 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що учасниками у справі про банкрутство є сторони, забезпечені кредитори, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) суб`єкта підприємницької діяльності боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.

Враховуючи вищевикладене, ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2019 Кам`янську міську раду визнано учасником провадження у справі №904/1334/18 про банкрутство Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі".

Конституція України поклала на державу обов`язок забезпечувати захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки (частина 3 статті 13 Конституції України).

Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів (частина 8 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

29.09.2017 Кам`янською міською радою прийнято рішення №830-10/VІІ про визнання Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі" суспільно цінним комунальним підприємством для територіальної громади м. Кам`янське, не застосування до Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі" як до суб`єкта господарської діяльності, що має суспільну цінність, процедур банкрутства, які передбачені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"; звернення до Господарського суду Дніпропетровської області із клопотанням про незастосування до Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі" процедур банкрутства, які передбачені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та припинення провадження у справі про банкрутство.

Між тим, в матеріалах справи відсутні докази звернення Кам`янської міської ради з таким клопотанням до господарського суду, а наявний в матеріалах справи відзив Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі" не можна ототожнювати з клопотанням.

Крім того, зі змісту рішення Кам`янської міської ради №830-10/VІІ від 29.09.2017 не вбачається прийняття радою рішення про надання гарантій задоволенню всіх вимог кредиторів за грошовими зобов`язаннями до боржника, як це передбачено частиною 2 статті 85 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

При цьому апеляційний господарський суд зазначає, що відповідно до загальних положень законодавства, гарантія є видом та способом забезпечення виконання зобов`язання.

Будь-яка гарантія, як правовий механізм, у тому числі гарантія згідно зі статтею 85 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", має відповідати певним загальним вимогам, таким як строк дії гарантії, обсяг зобов`язань щодо яких діє гарантія та порядок їх погашення боржником.

Надання Кам`янською міської радою згоди боржнику на укладення договорів реструктуризації заборгованості перед кредиторами та гарантії на виконання зазначених договорів передбачені рішенням Кам`янської міської ради від 17.11.2017 не є такою гарантією, оскільки ця гарантія була надана ДК "Газ України", а докази про надання гарантії погашення боргу перед Акціонерним товариством "Дніпровська Теплоелектроцентраль" та іншими кредиторами в матеріалах справи відсутні.

Враховуючи, що: підставами для порушення провадження у справі про банкрутство є певні фактичні обставини, з якими законодавець пов`язує можливість порушити провадження у справі про банкрутство, і які передбачені у частині 3 статті 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", до заяви ініціюючого кредитора додані докази на підтвердження наявності таких обставин, апеляційний господарський суд погоджується із висновком місцевого господарського суду про відсутність підстав для відмови у порушенні провадження у справі про банкрутство та, відповідно, наявність підстав для відкриття провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі".

Слід також звернути увагу, що відповідна оцінка обставин, пов`язаних з відкриттям провадження у даній справі надавалась Центральним апеляційним господарським судом у постанові від 11.02.2019.

3.4. Висновки апеляційного господарського суду за результатами розгляду апеляційної скарги.

Враховуючи встановлені вище обставини справи, зазначені положення законодавства, апеляційний господарський суд відхиляє доводи Кам`янської міської ради, наведені в обґрунтування апеляційної скарги.

За викладеного апеляційний господарський суд дійшов до висновку про залишення ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 22.08.2018 у справі № 904/1334/18 без змін.

3.5. Розподіл судових витрат.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на апелянта.

Керуючись статтями 275-282 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Кам`янської міської ради на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 22.08.2018 у справі № 904/1334/18 залишити без задоволення.

Ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 22.08.2018 у справі № 904/1334/18 залишити без змін.

Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Кам`янську міську раду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 20 днів.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 21.01.2020 року.

Головуючий суддя _________________ І.О. Вечірко

Суддя _________________ В.О. Кузнєцов

Суддя _________________ О.В. Чус