ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

"13" січня 2020 р. Справа№ 925/764/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Михальської Ю.Б.

суддів: Євсікова О.О.

Тищенко А.І.

розглянувши апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради

на рішення Господарського суду Черкаської області від 05.12.2019 (повний текст складено 12.12.2019)

у справі №925/764/19 (суддя Скиба Г.М.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сміла Енергоінвест»

до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради,

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. Смілянська міська рада;

2. Міністерство соціальної політики України

про стягнення 634 914, 56 грн,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 05.12.2019 у справі №925/764/19 позовні вимоги задоволено повністю.

Присуджено до стягнення з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сміла Енергоінвест» 634 914, 56 грн компенсації за рахунок субвенції державного бюджету та 9523,72 грн судового збору.

Не погодившись із прийнятим рішенням, 24.12.2019 (про що свідчить відбиток поштового штемпеля на конверті) Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, відповідно до якої просить скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 05.12.2019 у справі №925/764/19 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Сміла Енергоінвест» до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради щодо відшкодування витрат, пов`язаних з наданням пільг за січень 2018 року за надані послуги з теплопостачання в сумі 634 914, 56 грн - відмовити повністю.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.01.2020 апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради у справі №925/764/19 передано на розгляд колегії суддів у складі головуючий суддя: Михальська Ю.Б., судді: Євсіков О.О., Тищенко А.І.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України та підлягає залишенню без руху виходячи з наступного.

Відповідно до статті 259 Господарського процесуального кодексу України особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

До апеляційної скарги скаржником додані незасвідчені ксерокопії поштових накладних від 24.12.2019 про надсилання рекомендованих листів на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сміла Енергоінвест», Смілянської міської ради та Міністерства соціальної політики України.

Водночас, норми Господарського процесуального кодексу України передбачають, що будь-які докази (у даному випадку на підтвердження надсилання копії апеляційної скарги іншим учасникам справи) подаються до суду в оригіналі, або належним чином засвідченій копії (частина 2 статті 91 Господарського процесуального кодексу України).

При цьому, під час перевірки копій документів слід брати до уваги правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту від 07.04.2003 №55, Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємства, установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 №1000/5, інструкцією з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування).

Серед іншого, відповідно до пункту 8 розділу 10 Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємства, установах і організаціях, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій».

У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи.

На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».

Оскільки під засвідченням копії документа слід розуміти саме засвідчення відповідності копії оригіналу відповідного документа, відсутність на копії напису про її засвідчення «Згідно з оригіналом» чи в іншому словесному виразі дає підстави вважати її такою, що не посвідчена в установленому порядку.

Приписами частини 2 статті 260 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Відповідно до приписів частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За змістом частини 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене та приписи Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга подана Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради без додержання відповідних вимог процесуального законодавства та підлягає залишенню без руху на підставі статті 174, частини 2 статті 260 Господарського процесуального кодексу України.

Колегія суддів роз`яснює, що відповідно до приписів частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтями 174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради на рішення Господарського суду Черкаської області від 05.12.2019 у справі №925/764/19 залишити без руху.

2. Роз`яснити Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради, що протягом 10 (десяти) днів з дня вручення даної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху скаржник має право усунути вказані недоліки, надавши суду апеляційної інстанції оригінали або належним чином засвідчені копії поштових накладних на підтвердження надсилання іншим учасникам справи копії апеляційної скарги.

Всі документи та письмові докази подаються виключно через відділ документального забезпечення Північного апеляційного господарського суду (канцелярію суду) за адресою: м. Київ, вул. Шолуденко, 1-А (І поверх).

3. Попередити Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради, що при невиконанні вимог даної ухвали у зазначений строк суд апеляційної інстанції не приймає таку апеляційну скаргу до розгляду та повертає її скаржнику.

4. Копію ухвали Північного апеляційного господарського суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями Північного апеляційного господарського суду та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Ю.Б. Михальська

Судді О.О. Євсіков

А.І. Тищенко