УХВАЛА

10 січня 2020 року Справа № 2/511

Господарський суд Луганської області у складі судді Драгнєвіч О.В., розглянувши матеріали заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального старахування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі №2/511

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального старахування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської області, вул.Свердлова, 347, м.Лисичанськ Луганської області, 93113

до відповідача Лисичанського учбово-виробничого об`єднання Українського товариства сліпих, вул.Красна, буд.183, м.Лисичанськ Луганська область, 93105

про стягнення 1003 грн 99 коп.,

секретар судового засідання Медуниця Р.І.

У засіданні брали участь:

від заявника (позивача/стягувача): представник не прибув;

від боржника (відповідач): представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Луганської області від 25.11.2005 у справі №2/511 позов задоволено повністю, присуджено до стягнення з Лисичанського учбово-виробничого об`єднання Українського товариства сліпих на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального старахування від нещасних на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської області 1003 грн 99 коп. боргу по сплаті страхових внесків.

На виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.11.2005 у справі № 2/511 стягувачу видано відповідний наказ від 06.12.2005.

09.12.2019 від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального старахування України у Луганській області надійшла заява про відновлення втраченого судового провадження у справі №2/511.

На обгрунтування поданої заяви, заявник зазначає, що виданий позивачу наказ від 06.12.2005 було своєчасно пред`явлено стягувачем для виконання до Лисичанського міського управління юстиції Відділу державної виконавчої служби (наразі - Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області). 23.12.2005 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу №2/511 від 06.12.2005 про стягнення з Лисичанського учбово-виробничого об`єднання українського товариства сліпих на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального старахування від нещасних на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської області 1003 грн 99 коп. боргу по сплаті страхових внесків.

Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального старахування від нещасних на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської області до Відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції був направлений запит №05/2385 від 14.09.2007 щодо стану виконавчого провадження згідно наказу Господарського суду Луганської області від 06.12.2005 № 2/511.

Листом №1250 від 11.05.2010 державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції повідомив, що на виконанні перебуває наказ у справі №2/511 від 06.12.2005; державним виконавцем накладено арешт на грошові кошти боржника.

Як вбачається, на підтвердження вказаних обставин заявником було надано постанову про відкриття виконавчого провадження від 23.12.2005, а також лист №1250 від 11.05.2010, яким державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції було підтверджено про перебування наказу у справі №2/511 від 06.12.2005 на виконанні станом на 2010 рік.

Окремо заявник зазначав, що на підставі наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №658 від 26.05.2017 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального старахування від нещасних на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської області було припинено шляхом реорганізації - приєднання відділення до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального старахування України у Луганській області. Правонаступником всього майна, майнових, немайнових прав та обов`язків відповідно до п.5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального старахування України у Луганській області.

Відповідно до п.4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань припиняється шляхом приєднання до Фонду соціального страхування України.

Фонд соціального страхування та його робочі органи є правонаступниками у тому числі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Пунктом 1.6 статуту Фонду соціального страхування України від 11.04.2017 №28 робочими органами Фонду соціального страхування України є його управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Згідно з витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального старахування від нещасних на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської визначено управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100, адреса: просп. Гвардійський, буд.30, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93411).

Отже Управління виконавчої дирекції Фонду соціального старахування України у Луганській області є правонаступником прав та обов`язків Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального старахування від нещасних на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської.

Враховуючи зазначене, з метою необхідності заміни сторони виконавчого провадження заявник просив відновити втрачене судове провадження у справі №2/511 та розглянути заяву без участі його представника.

09.12.2019 був проведений розподіл вказаної заяви та визначено для її розгляду суддю Драгнєвіч О.В., що підтверджується протоколом передачі судової справи між суддями.

Як з`ясовано судом, матеріали справи №2/511 били знищені у 2011 році у зв`язку із закінченням терміну зберігання, оригінали процесуальних документів, які вилучені з матеріалів справи вважаються втраченими, що зафіксовано актом робочої групи з перевірки наявності та стану судових справ, управлінської документації Господарського суду Луганської області №1 від 03.04.2015 року "Про перевірку наявності та стану судових справ" внаслідок настання обставин не переробної сили - проведенням антитерористичної операції відповідно до Указу Президента України від 14.04.2014 №405/2014 „Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України". Зазначені обставини підтверджені довідкою №68, виданою начальником відділу організаційно-документального забезпечення роботи Господарського суду Луганської області 09.12.2019.

Ухвалою Господарського суду від 11.12.2019 прийнято до розгляду заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального старахування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі №2/511 та судове засідання для її розгляду призначено на 27.12.2019.

Оскільки звертаючись із відповідною заявою в 2019 році, заявником були надані суду дані щодо стану виконавчого провадження на час 2010 року, ухвалою суду від 11.12.2019 було запропоновано останньому з`ясувати актуальну інформацію про стан виконавчого провадження за наказом Господарського суду Луганської області від 06.12.2005 № 2/511 та надати її суду.

Крім того, було зобов`язано Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надати до суду письмово відомості про стан виконавчого провадження, відкритого на підставі постанови від 23.12.2005 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції, з виконання наказу Господарського суду Луганської області №2/511 від 06.12.2005.

Оскільки відповідних даних від заявника та органу виконання рішення суду на час проведення судового засідання до суду не надійшло, ухвалою Господарського суду від 27.12.2019 відкладено судове засідання з розгляду заяви на 10.01.2020; повторно витребувано відповідну інформацію.

В судове засідання 10.01.2020 учасники справи повноважних представників не направили. Судом враховується, що в поданій заяві заявник просив здійснювати її розгляд без участі його представника.

Разом з цим, від заявника через канцелярію суду 08.01.2020 надійшли письмові пояснення, в яких останній вказує, що Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального старахування України у Луганській області на адресу Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області був направлений запит №6025/10-1 від 13.12.2019 щодо надання відомостей про стан виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Луганської області від 06.12.2005 №2/511. Однак, станом на 03.01.2020 Лисичанським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області відповідь на запит не надано.

Також на електронну адресу суду від Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного регіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на виконання ухвали суду надійшли письмові пояснення за вих.№17/18.6-41 від 08.01.2020, в яких останній повідомив, що виконавчі документи про стягнення з Лисичанського учбово-виробничого об`єднання Українського товариства сліпих на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської області 1003 грн 99 коп. боргу по сплаті страхових внесків, згідно перевірки бази даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень станом 08.01.2020 на виконанні у відділенні не перебувають.

Згідно з ч. 3 ст. 362 Господарського процесуального кодексу України, розгляд заяви про відновлення втраченого судового провадження здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи з урахуванням особливостей, передбачених цим розділом, протягом тридцяти днів з дня надходження заяви до суду.

Наразі матеріали справи свідчать про те, що ухвали суду від 11.12.2019, 27.12.2019 своєчасно були направені всім учасникам у справі за вказаними юридичними адресами та були отримані представниками сторін.

Інформацію про час та місце проведення судових засідань також була розміщена за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/, а ухвали суду завчасно були відправлені до Єдиного державного реєстру судових рішень.

За вказаних обставин суд дійшов висновку про належне повідомлення всіх учасників справи та можливість розгляду поданої заяви без участі представників сторін.

Розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального старахування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі №2/511, суд дійшов висновку про необхідність залишення її без розгляду, враховуючи наступне.

Розділом VIII (ст.ст.357-364) Господарського процесуального кодексу України врегульоване питання щодо відновлення господарським судом втраченого судового провадження.

Відповідно до ст.357 Господарського процесуального кодексу України відновлення втраченого повністю або частково судового провадження в справі, закінченій ухваленням рішення або у якій провадження закрито, проводиться у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 360 Господарського процесуального кодексу України заява про відновлення втраченого судового провадження може бути подана до суду незалежно від строку зберігання судового провадження, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою цієї статті.

Статтею 360 Господарського процесуального кодексу України встановлені вимоги до форми та змісту заяв про відновлення втраченого провадження.

Так, відповідно до п.5 ч.2 ст.360 Господарського процесуального кодексу України у заяві повинно бути зазначено документи, відновлення яких заявник вважає за необхідне, із якою метою.

У відповідності до вимог ч.5 ст.360 Господарського процесуального кодексу України заява про відновлення втраченого судового провадження для виконання судового рішення може бути подана до закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Судом встановлено, що в Автоматизованій системі документообігу суду та Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні процесуальні документи із повним текстом у справі 2/511.

З наданої заявником заяви та доданих документів вбачається, що Господарським судом Луганської області було прийнято рішення від 25.11.2005 у справі №2/511, яким позов задоволено повністю, присуджено до стягнення з Лисичанського учбово-виробничого об`єднання Українського товариства сліпих на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального старахування від нещасних на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської області 1003 грн 99 коп. боргу по сплаті страхових внесків.

На виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.11.2005 у справі № 2/511 стягувачу видано відповідний наказ від 06.12.2005, який було пред`явлено для виконання до Лисичанського міського управління юстиції Відділу державної виконавчої служби (наразі - Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області).

23.12.2005 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу №2/511 від 06.12.2005.

Звертаючись до суду із відповідною заявою про відновлення втраченого судового провадження, заявник, зазначаючи мету згідно вимог п.5 ч.2 ст.360 Господарського процесуального кодексу України наразі послався на необхідність заміни сторони у виконавчому провадженні, а також надав копію листа №1250 від 11.05.2010, в якому державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції повідомляв, що на виконанні перебуває наказ у справі №2/511 від 06.12.2005; накладено арешт на грошові кошти боржника.

Однак, зазначена інформація надана державним виконавцем станом на травень 2010 року, тоді як заявник із відповідною заявою про відновлення втраченого провадження звертається зі сплином 9 років, в грудні 2019 року, не надаючи актуальну інформацію про стан виконавчого провадження.

Разом з тим, відповідно до копії наказу від 06.12.2005 №2/511, долученої заявником, строк пред`явлення його до виконання встановлено до 06.12.2008.

Відповідно до положень ч.1-3 с.22 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній станом на час поданої заявником останньої інформації про стан виконавчого провадження від органу виконання рішення) строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються: а) пред`явленням виконавчого документа до виконання; б) частковим виконанням рішення боржником; в) надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки виконання рішення.

Після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, з моменту закінчення дії відповідної заборони.

Здійснення судом самостійної перевірки стану виконавчого провадження за вказаним наказом в державному реєстрі виконавчих проваджень виявилася неможливою, оскільки в матеріалах справи відсутні дані щодо присвоєного номеру виконавчому провадженню, а також реквізитів доступу.

За вказаних обставин, ухвалами суду від 11.12.2019, 27.12.2019 було запропоновано заявнику з`ясувати актуальну інформацію про стан виконавчого провадження за наказом Господарського суду Луганської області від 06.12.2005 № 2/511. Відповідна інформація про виконання наказу суду також запитана у боржника.

Так, з метою належного розгляду поданої заяви, враховуючи реорганізацію стягувача, відсутність у заявника актуальної інформації щодо виконання наказу суду (часткове/повне його виконання, повернення стягувачу виконавчого документа після 2010 року), та враховуючи положення ч.1-3 с.22 Закону України «Про виконавче провадження», ухвалами суду від 11.12.2019, 27.12.2019 було зобов`язано Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надати до суду письмово відомості про стан виконавчого провадження, відкритого на підставі постанови від 23.12.2005 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції, з виконання наказу Господарського суду Луганської області №2/511 від 06.12.2005.

Наразі заявником на час розгляду відповідної заяви не надано суду актуальних даних про стан виконавчого провадження, та вчинені дії з виконання наказу протягом 2010 - 2019 років, на який він послався.

Боржником також не надано інформації щодо виконання рішення суду повністю/частково чи повернення виконавчого документу стягувачу без виконання.

Натомість на запит суду Лисичанським міським відділом державної виконавчої служби Східного регіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) надані письмові пояснення за вих.№17/18.6-41 від 08.01.2020, в яких останній повідомив, що виконавчі документи про стягнення з Лисичанського учбово-виробничого об`єднання Українського товариства сліпих на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської області 1003 грн 99 коп. боргу по сплаті страхових внесків, згідно перевірки бази даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень станом 08.01.2020 на виконанні у відділенні взагалі не перебувають.

Як вже зазначалося вище, у відповідності до вимог ч.5 ст.360 Господарського процесуального кодексу України заява про відновлення втраченого судового провадження для виконання судового рішення може бути подана до закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Частиною 2 ст. 361 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо мета звернення до суду, зазначена заявником, не пов`язана із захистом його прав та інтересів, суд ухвалою повертає заяву або залишає її без розгляду, якщо провадження було відкрито.

Відсутність актуальної інформації про стан виконавчого провадження за вказаним наказом (виконання повністю/частково наказу суду, повернення його стягувачу в проміжку часу протягом 2010 - 2019 років, зогляду на положення ч.1-3 с.22 Закону України «Про виконавче провадження») унеможливлює наразі з`ясування судом дотримання заявником вимог ч.5 ст.360 Господарського процесуального кодексу України щодо звернення до суду із відповідною заявою про відновлення втраченого провадження до закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Крім того, надані органом виконання актуальні дані про те, що вказаний наказ суду взагалі наразі не перебуває на виконанні, не відповідає меті звернення, зазначеною Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального старахування України у Луганській області у поданій до суду заяві про необхідність відновлення втраченого судового провадження у справі №2/511.

Враховуючи вищевикладене, обмежені строки можливості розгляду судом відповідної заяви та не надання учасниками актуальних даних щодо перевірки судом дотримання ч.5 ст.360 та ч.2 ст.361 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку, що заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального старахування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі №2/511 на підставі ч.2 ст.361 Господарського процесуального кодексу України слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 232, 233, 234, 235, 357, 358 - 361, 362 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального старахування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі №2/511 залишити без розгляду.

2. Роз`яснити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального старахування України у Луганській області, що у відповідності до положень ч.3 ст.361 Господарського процесуального кодексу України залишення заяви без розгляду з підстав, зазначених у частинах 1-2 ст. 361 Господарського процесуального кодексу України, не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про відновлення втраченого судового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом десяти днів у порядку передбаченому ст.ст. 255-256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги до Східного апеляційного господарського суду (з урахуванням положень п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Повний текст ухвали підписано 14.01.2020.

Суддя О.В. Драгнєвіч