СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

08 січня 2020 року Справа № 922/3211/19

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Здоровко Л.М., суддя Плахов О.В.,

розглянувши апеляційну скаргу відповідача Харківської митниці Державної фіскальної служби України (вх. №3745 Х/2) на рішення, ухвалене Господарським судом Харківської області о 14 годині 26 хвилин 11.11.2019 (повний текст складено та підписано 14.11.2019) у складі судді Прохорова С.А., у справі № 922/3211/19,

за позовом Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (61022, м. Харків, м-н Свободи, 5 Держпром, 6 під`їзд, 1 поверх, к. 35 код 22630473),

до Харківської митниці Державної фіскальної служби України (61003, м. Харків, вул. Короленка, 16-Б, код 39534151),

про зобов`язання виконання рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Харківської області надійшла позовна заява Харківського обласного Територіального відділення Антимонопольного комітету України про зобов`язання Харківської митниці Державної фіскальної служби України виконати рішення адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.09.2018 №109-р/к у справі №2/03-42-18 в частині припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною першою статті 15, пунктом третім статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді бездіяльності органу влади, яка призвела до спотворення конкуренції на ринку послуг з прискореного перевезення міжнародних експрес - відправлень за єдиним транспортним документом в межах Харківської області.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 11.11.2019 у справі №922/3211/19 позов Харківського обласного Територіального відділення Антимонопольного комітету України до Харківської митниці Державної фіскальної служби України задоволено повністю. Зобов`язано Харківську митницю Державної фіскальної служби України (61003, м. Харків, вул. Короленка, 16-Б, код 39534151) виконати рішення адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.09.2018 № 109-р/к у справі № 2/03-42-18 в частині припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною першою статті 15, пунктом третім статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді бездіяльності органу влади, яка призвела до спотворення конкуренції на ринку послуг з прискореного перевезення міжнародних експрес - відправлень за єдиним транспортним документом в межах Харківської області.

Судові витрати покладено на відповідача - Харківську митницю Державної фіскальної служби України.

Стягнуто з Харківської митниці Державної фіскальної служби України (61003, м. Харків, вул. Короленка, 16-Б, код 39534151) на користь Харківського обласного Територіального відділення Антимонопольного комітету України (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 6 під., 1 пов., к. 35, код 22630473) 1921,00 грн. судового збору.

При розгляді справи суд дійшов висновку щодо прийняття позивачем рішення №109-р/к від 25.09.2018 у межах наданих йому повноважень та з дотриманням приписів чинного законодавства, та відсутність передбачених статтею 59 Закону України "Про захист економічної конкуренції" підстав для визнання оскаржуваного рішення недійсним, а отже воно є обов`язковим до виконання.

Таким чином, з огляду на чинність рішення адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №109-р/к від 25.09.2018, за висновком місцевого господарського суду у відповідача наявний обов`язок виконати його у строк, встановлений зазначеним рішенням.

Відповідач не погодився з ухваленим у справі рішенням на звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд:

скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 11.11.2019 у справі № 922/3211/19 та ухвалити нове рішення, яким позов Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету до Харківської митниці ДФС про зобов`язання виконати рішення залишити без задоволення.

Апеляційний розгляд просить здійснювати за участю представника митниці.

На думку апелянта висновки суду першої інстанції, які покладені в основу оскаржуваного рішення, не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства.

Автоматизованою системою розподілу справ між суддями визначено склад колегії суддів для розгляду даної справи: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Геза Т.Д., суддя Мартюхіна Н.О. (витяг з протоколу від 10.12.2019).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.12.2019 у складі судді - доповідача Шутенко І.А. - апеляційну скаргу Харківської митниці Державної фіскальної служби України на рішення Господарського суду Харківської області від 11.11.2019 у справі №922/3211/19 залишено без руху та надано апелянту 10-ти денний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення скарги без руху для усунення виявлених недоліків скарги, а саме надати докази сплати судового збору за звернення зі скаргою.

03.01.2020 до Східного апеляційного господарського суду надійшло клопотання від апелянта про усунення недоліків скарги, яке відповідно до штемпелю організації поштового зв`язку передано скаржником до пересилання 30.12.2019.

Розпорядженнями керівника апарату суду від 08.01.2020 у зв`язку із відпусткою судді Геза Т.Д. та судді Мартюхіної Н.О., які входять до складу колегії суддів, з метою розгляду клопотання апелянта про усунення недоліків апеляційної скарги, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями.

Відповідно до витягів з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.01.2020 для розгляду апеляційної скарги сформовано колегію суддів у наступному складі: Шутенко І.А. - головуючий суддя, суддя Плахов О.В., суддя Здоровко Л.М.

Східним апеляційним господарським судом встановлено, що копію ухвали про залишення скарги без руху отримано апелянтом 19.12.2019. Отже, кінцевим днем строку для усунення недоліків є 30.12.2019 (оскільки десятий день строку припадає на 29.12.2019 - вихідний день).

Перевіривши додані до клопотання документи, судом встановлено, що апелянтом сплачено судовий збір за звернення зі скаргою у встановленому законом розмірі та порядку, який зараховано до відповідного фонду Державного бюджету України.

Зважаючи на те, що апелянтом усунуті недоліки апеляційної скарги у межах встановленого строку, скарга відповідає вимогам процесуального закону, наявні правові підстави для відкриття апеляційного провадження.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

Здійснивши підготовчі дії для розгляду справи, суд дійшов висновку про призначення справи до розгляду в судовому засіданні, про що повідомити сторін.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 169, 234, 262, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківської митниці Державної фіскальної служби України на рішення Господарського суду Харківської області від 11.11.2019 у справі №922/3211/19.

2.Встановити строк до 04.02.2020 для подання відзиву на апеляційну скаргу.

3.Призначити справу до розгляду на "10" лютого 2020 р. о 10:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 105.

4.Повідомити сторін про час та місце судового засідання шляхом надіслання їм копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду.

5.Визнати не обов`язковою явку до судового засідання представників сторін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя І.А. Шутенко

Суддя Л.М. Здоровко

Суддя О.В. Плахов