ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
"13" січня 2020 р. Справа №914/931/17
Західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Галушко Н.А.
суддів Орищин Г.В.
секретар судового засідання Кишенюк Н.
за участю представників учасників процесу (за первісним позовом):
прокурор - Макогон Ю.І.
від позивача - не з`явився
від відповідача 1 не зявився
від відповідача 2 не з`явився
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Курортний готель Лісова пісня №8/11/19-1 від 08.11.2019
на рішення Господарського суду Львівської області від 10.10.2019 (суддя Синчук М.М., повний текст складено 21.10.2019., м.Львів)
у справі №914/931/17
за позовом Заступника керівника Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області, в інтересах держави в особі Львівської обласної державної адміністрації, м. Львів,
до відповідача-1 Державного підприємства Дрогобицьке Лісове господарство, м. Львів,
до відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю Курортний готель Лісова пісня, м. Трускавець, Львівська область,
про визнання недійсною додаткової угоди до договору та зобов`язання звільнити земельну ділянку площею 4 га.
В С Т А Н О В И В :
Рішенням Господарського суду Львівської області від 10.10.2019 у справі №914/931/17 позовні вимоги задоволено повністю. Визнано недійсною додаткову угоду № 1 від 09.10.2014 до договору довгострокового тимчасового користування лісами №5 від 26.10.2012, укладеного між Державним підприємством Дрогобицьке лісове господарство, ТОВ Інвестиції та консалтинг та ТОВ Курортний готель Лісова пісня. Зобов`язано ТОВ Курортний готель Лісова пісня звільнити лісову ділянку площею 4 га, вартістю 42 447,16 грн, розташовану в Трускавецькому лісництві, Квартал 11, Виділ 10.11.13.14.15.19 на території Модрицької сільської ради в адміністративних межах Дрогобицького району Львівської області, отриману за додатковою угодою №1 від 09.10.2014 до договору довгострокового тимчасового користування лісами №5 від 26.10.2012 року, укладеного між Державним підприємством Дрогобицьке лісове господарство, ТОВ Інвестиції та консалтинг та ТОВ Курортний готель Лісова пісня. Стягувач: Львівська обласна державна адміністрація (79008, м. Львів, вул Винниченка, 18, ідентифікаційний код 00022562).

Стягнено з Державного підприємства Дрогобицьке лісове господарство на користь прокуратури Львівської області 50% суми сплаченого судового збору у розмірі 1 600,00 грн.

Стягнено з ТОВ Курортний готель Лісова пісня на користь прокуратури Львівської області 50% суми сплаченого судового збору у розмірі 1 600,00 грн.

ТОВ Курортний готель Лісова пісня подано апеляційну скаргу №8/11/19-1 від 08.11.2019, в якій просить рішення Господарського суду Львівської області від 10.10.2019 у даній справі скасувати, прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Від Прокуратури Львівської області надійшов відзив №05/2-1938 вих.19 від 15.11.2019 в якому просить рішення Господарського суду Львівської області від 10.10.2019 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Львівською обласною державною адміністрацією подано відзив на апеляційну скаргу від 25.11.2019, в якому просить в задоволенні апеляційної скарги ТОВ Курортний готель Лісова пісня відмовити в повному обсязі, рішення Господарського суду Львівської області від 10.10.2019 залишити без змін.

Ухвалою суду від 11.11.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Курортний готель Лісова пісня №8/11/19-1 від 08.11.2019 на рішення Господарського суду Львівської області від 10.10.2019 у справі № 914/931/17.

Ухвалами суду розгляд справи №914/931/17 призначено на 03.12.2019 та відкладено на 17.12.2019. Прокурор, представник Львівської обласної державної та скаржник в судовому засіданні 17.12.2019 виклали свої доводи та заперечення щодо вимог апеляційної скарги. В судовому засіданні оголошено перерву до 13.01.2020.

Відповідачем ТОВ «Курортний гтель «Лісова пісня» подано клопотання вих.09/01/120-1 від 09.01.2020 про зупинення провадження у справі до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18. Клопотання мотивовано тим, що однією з підстав, з яких скаржник просить скасувати рішення Господарського суду Львівської області від 10.10.2019 є те, що судом першої інстанції було проігноровано твердження щодо відсутності підтверджень підстав представництва держави прокурором у конкретному випадку. Ухвалою Великої Палати Верховного суду від 07.11.2019 справу №912/2385/18 призначено до розгляду на 24.03.2020. Підставами для передачі цієї справи на розгляд суду є неоднакове застосування судами норм щодо представництва інтересів держави у суді прокурором. Враховуючи наведене, скаржник просить зупинити апеляційне провадження до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18.

Колегія суддів, розглянувши клопотання ТОВ Курортний готель Лісова пісня №8/11/19-1 від 08.11.2019 про зупинення апеляційного провадження, заслухавши думку прокурора щодо вказаного клопотання, зазначає наступне.

Як вбачається з позовної заяви, звернення до суду з позовом в інтересах держави прокурор мотивує тим, що Львівська обласна державна адміністрація не здійснює або неналежним чином здійснює відповідні функції як органу, який відповідно до покладених на неї повноважень, реалізує право державної власності на ліси. В апеляційній скарзі скаржник серед підстав, з яких він просить скасувати оскаржуване рішення, зазначає те, що в даній справі відсутні підстави для здійснення представництва прокурором інтересів держави.

Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду постановлено ухвалу від 07.11.2019 у справі №912/2385/18 (за позовом Заступника керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Східного офісу Державної аудиторської служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртранссервіс-груп», Відділу освіти, молоді та спорту Устинівської районної державної адміністрації про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 90 577,26 грн), якою справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду у зв`язку з наявністю виключної правової проблеми в частині застосування статті 23 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі 3 914/931/17 за апеляційною скаргою ТОВ Курортний готель Лісова пісня №8/11/19-1 від 08.11.2019до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18.

Щодо заперечень прокуратури про те, що Велика Палата Верховного Суду вже виклала правові висновки щодо права звернення прокурора до суду в якості самостійного позивача у постанові №587/430/16ц від 26.06.2019, колегія суддів зазначає, що окрім правової проблеми у застосуванні норм абзацу третього та четвертого частини четвертої статті 23 Закону України «Про прокуратуру», який застосовується до встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження з такого захисту, в ухвалі Великої Палати Верховного суду від 07.11.2019 у справі №912/2385/18 зазначено про існування проблемних питань щодо визначення правових наслідків безпідставного звернення прокурора з позовом в інтересах держави, а саме щодо залишення такого позову без розгляду чи відмову у задоволенні позову.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється, у випадку, встановленому п. 7 ч. 1 ст. 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно ст.ст. 36, 37 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Верховний Суд, до складу якого входить, зокрема, Велика Палата Верховного Суду, є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Враховуюч наведене, колегія суддів вважає за необхідне, згідно з приписами п. 11 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі №912/2385/18 зупинити до прийняття рішення Великою палатою Верховного суду у справі №912/2385/18.

Керуючись ст. 182, п. 7 ч. 1 ст. 228, п. 11 ч. 1 ст. 229, ст.ст. 234, 235 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Курортний готель Лісова пісня №8/11/19-1 від 08.11.2019 про зупинення провадження у справі задоволити.

2. Зупинити провадження у справі №914/931/17 з розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Курортний готель Лісова пісня №8/11/19-1 від 08.11.2019 на рішення Господарського суду Львівської області від 10.10.2019 до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі №912/2385/18.

3.Зобов`язати сторони повідомити про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

4.Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з дня її оголошення.

Строки та порядок оскарження постанов (ухвал) апеляційного господарського суду визначені в § 1 глави 2 Розділу IV ГПК України.

Головуючий суддя Галушко Н.А.

Суддя Орищин Г.В.

Суддя Якімець Г.Г.