ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 січня 2020 року м. ТернопільСправа № 921/24/20

Суддя Гирила І.М., розглянувши позовну заяву за № 1851/01 від 28.12.2019 (вх. №24 від 03.01.2020) Тернопільської міської ради (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль) до відповідача - Острівської сільської ради (вул. В. Ярмуша, 143, с. Острів, Теребовлянський район, Тернопільська область, про стягнення 151 040 грн 00 коп., дійшов до висновку про наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на наступне.

Вимоги щодо форми, змісту позовної заяви та додатків до неї закріплені у статтях 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ст. 4 Закону України "Про судовий збір").

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб станом 01.01.2020 встановлено у розмірі 2 102,00 грн.

Згідно з п.п. 2 п. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, 1,5 відсотка ціни позову (151 040,00 грн) становить 2 265,06 грн, а отже до сплати підлягає судовий збір у розмірі 2 265,06 грн.

Однак позивачем вказаної норми не виконано, доказів сплати судового збору в установленому законом порядку та розмірі не надано.

Поряд з цим, позивачем заявлено клопотання за № 1850/01 від 28.12.2019 (вх. № 73 від 03.01.2020) про відстрочення сплати за подання позову до Острівської сільської ради судового збору, з огляду на закінчення бюджетного періоду.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Підставою для вчинення господарським судом визначених у ст. 8 Закону є врахування ним майнового стану сторін за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Таким чином, редакція зазначеної статті передбачає право суду з урахуванням майнового стану сторони відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, лише за наявності викладених вище умов, а не тільки виходячи з майнового стану сторони.

В свою чергу, наявність передбачених ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" умов, за яких суд, враховуючи майновий стан сторони, може відстрочити сплату судового збору, позивачем у клопотанні про відстрочення сплати судового збору не наведено, а склад сторін у справі та предмет позову не свідчить про можливість їх поширення на дані правовідносини.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору за подання позову.

Враховуючи наведене вище, оцінивши доводи та обставини, що вказані в обґрунтування клопотання про відстрочення сплати судового збору, беручи до уваги недоведеність обставин, які перешкоджають сплаті судового збору, з огляду на імперативні приписи ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд відмовляє Тернопільській міській раді у задоволенні клопотання за № 1850/01 від 28.12.2019 (вх. № 73 від 03.01.2020) про відстрочення сплати судового збору за подання позову до Острівської сільської ради.

Поряд з цим, згідно з ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звернулась з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі, з дотриманням вимог ст. 172 ГПК України, є бланк опису вкладення, який згідно п. 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, які затверджені Постановою КМ України №270 від 05.03.2009 (надалі - Правил), з наступними змінами та доповненнями, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Водночас, відповідно до приписів ч. 3 ст. 13 Закону України "Про поштовий зв`язок", пп. 27 п. 2 Правил, підтвердженням надання послуг поштового зв`язку є документ (розрахунковий документ) встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг " форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Із наведених норм вбачається, що належним доказом направлення саме копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі може бути лише бланк опису вкладення, завірений відповідним відділенням зв`язку, разом з фінансовим чеком/квитанцією про відправлення.

Всупереч наведених норм чинного законодавства до позовної заяви за № 1851/01 від 28.12.2019 (вх. №24 від 03.01.2020) в якості доказів відправлення її копії та доданих до неї документів відповідачу доданий лише опис вкладення у цінний лист. Фіскальний чек про оплату поштових послуг відсутній.

Окрім того, згідно з п. п. 2, 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити: відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти сторін; інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Однак, всупереч наведених норм процесуального закону, позовна заява Тернопільської міської ради за № 1851/01 від 28.12.2019 (вх. №24 від 03.01.2020) не містить: відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти відповідача, відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви у позовній заяві.

Також, суд вважає за доцільне зауважити, що п. 5 ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 164 ГПК України визначено обов`язок позивача або особи, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до ч. ч. 2, 4, 5 ст. 91 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно з Вимогами до оформлювання документів (п. 5.27), які викладені в Національному стандарті України ДСТУ 4163-2003, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють печатку нижче реквізиту.

Поряд з цим, долучений позивачем до позовної заяви договір про міжбюджетний трансферт на 2019 рік від 05.04.2019 не засвідчений належним чином.

Приписами ч. 1 ст. 174 ГПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 вказаної статті в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява Тернопільської міської ради за № 1851/01 від 28.12.2019 (вх. №24 від 03.01.2020) підлягає залишенню без руху на підставі ч. 1 ст. 174 ГПК України.

Згідно з ч. 3 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу.

Також, суд вважає за необхідне звернути увагу заявника на те, що згідно приписів ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 162, 164, 172, 174, 232-235 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відмовити в задоволенні клопотання Тернопільської міської ради за № 1850/01 від 28.12.2019 (вх. №73 від 03.01.2020) про відстрочення сплати судового збору за подання позову до Острівської сільської ради.

2. Позовну заяву Тернопільської міської ради за № 1851/01 від 28.12.2019 (вх. №24 від 03.01.2020) залишити без руху.

3. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання подання до Господарського суду Тернопільської області:

- доказів сплати судового збору в установленому законом порядку та розмірі;

- доказів направлення позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу (фіскальний чек);

- відомостей щодо офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти відповідача;

- інформації щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви;

- належним чином засвідченої копії долученого до позовної заяви договору про міжбюджетний трансферт на 2019 рік від 05.04.2019.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити Тернопільській міській раді, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.М. Гирила