УХВАЛА

17 січня 2020 року

м. Київ

Справа № 912/757/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Пількова К. М. - головуючого, Дроботової Т. Б., Могила С. К.

розглянувши матеріали касаційної скарги Фермерського господарства "Глинського Петра Павловича"

на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 04.07.2019

та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 05.12.2019 у справі

за позовом Фермерського господарства "Глинського Петра Павловича"

до Скалівсько-Хутірської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області

про визнання права постійного користування, визнання недійсним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

24.12.2019 Фермерське господарство "Глинського Петра Павловича" (далі - Позивач) звернулося з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 04.07.2019 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 05.12.2019 у цій справі.

Враховуючи, що касаційна скарга подана в межах строків, встановлених статтею 288 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) та відповідає вимогам статті 290 ГПК України, Суд зазначає, що подані матеріали є достатніми для відкриття касаційного провадження у цій справі.

Позивач звернувся до Господарського суду Кіровоградської області з позовом до Скалівсько-Хутірської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області (далі - Відповідач) про визнання за позивачем права постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер :02:000:2538 загальною площею 6,77 га (Державний акт на право постійного користування землею КР №000006 від 02.12.1993 року, зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 6), розташованою на території Скалівсько-Хутірської сільської ради Новоархангельського району для ведення селянського (фермерського) господарства; визнання недійсним та скасувати рішення Відповідача №515 від 20.12.2018 "Про розгляд заяви голови фермерського господарства Глинського Петра Павловича про надання дозволу на поділ земельної ділянки площею - 6,77 га".

Рішенням Рішення Господарського суду Кіровоградської області від 04.07.2019 у справі № 912/757/19, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 05.12.2019, в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Судові рішення з посиланням на правові позиції, викладені Верховним Судом у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у постановах від 18.03.2019 у справі №922/3312/17 та від 19.11.2019 у справі № 908/232/18, мотивовані тим, що здійснення громадянином підприємницької діяльності у вигляді створення фермерського господарства на земельній ділянці, наданій такому громадянину в постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства, не є автоматичним переходом права постійного користування землею до створеного фермерського господарства. Законодавство зазначеного не передбачає. Фактичне користування земельною ділянкою фермерським господарством не змінює набувача права постійного користування відповідно до оформленого державного акта. Позивачем не доведено наявність у нього права постійного користування земельною ділянкою для ведення селянського (фермерського) господарства, а також того, що право комунальної власності на цю земельну ділянку зареєстровано за Відповідачем та у користування іншим особам не передавалась. Крім того, судами зазначено, що Позивачем не доведено наявності у нього законних повноважень та правових підстав на звернення до Відповідача із заявою про поділ земельної ділянки з метою її подальшої передачі у власність членам господарства, як і не доведено наявності порушеного права рішенням Відповідача № 515 від 20.12.2018.

Водночас, ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.11.2019 на розгляд Великої Палати Верховного Суду передано справу № 922/989/18 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Берізка" до ГУ Держгеокадастру про визнання права постійного користування земельною ділянкою площею 45, 40 га в межах згідно з планом, розташованою на території Улянівської сільської ради, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства, згідно з державним актом на право постійного користування землею № ХР-04-00-000623 на підставі розпорядження Богодухівської районної ради № 9 від 01.03.1994; визнання недійсним наказу Держгеокадастру № 1106-СГ від 02.03.2018 "Про припинення права користування земельною ділянкою".

Зі змісту ухвали Верховного Суду від 19.11.2019 вбачається, що колегія суддів, передаючи справу № 922/989/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду, суд касаційної інстанції вказала, що ця справа містить виключну правову проблему, вирішення якої необхідно для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики та зазначила, що правова проблема у цій справі зводиться до вирішення питання про визначення особи, якій належить право постійного користування земельною ділянкою для ведення фермерського господарства, про що видано державний акт про право постійного користування земельною ділянкою на ім`я засновника фермерського господарства - юридичної особи.

Суд зазначив, що за висновками Верховного Суду України, викладеними у постановах від 05.10.2016 у справі №181/698/14-ц, від 23.11.2016 у справі №657/731/14-ц, від 05.10.2016 у справі № 6-2329цс16, Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду, викладених у постановах від 18.03.2019 у справі № 472/598/16-ц, від 20.03.2019 у справі № 587/260/17, від 17.10.2018 у справі № 376/2038/14-ц, право користування земельною ділянкою, що виникло в особи лише на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою без укладення договору про право користування земельною ділянкою із власником землі, припиняється зі смертю засновника СФГ, на ім`я якого було видано акт на право постійного користування земельною ділянкою. Разом з тим позиція, викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 у справі № 615/2197/15-ц, дозволяє дійти висновку, що у правовідносинах постійного користування земельною ділянкою, наданою засновнику фермерського господарства, відбувається фактична заміна користувача і обов`язки землекористувача переходять до фермерського господарства з дня його державної реєстрації.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11.03.2019 справу № 922/989/18 прийнято та призначено до розгляду на 31.03.2020.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

З огляду на викладене Суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 912/757/19 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/989/18.

Керуючись пунктом 7 частини першої статті 228, статтями 234, 235, 301 Господарського процесуального кодексу України, Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фермерського господарства "Глинського Петра Павловича" на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 04.07.2019 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 05.12.2019 у справі № 912/757/19.

2. Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу з наданням доказів надсилання іншим учасникам справи копій відзиву та доданих до нього документів до 03.02.2020.

3. Зупинити провадження у справі № 912/757/19 Господарського суду Кіровоградської області до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/989/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя К. М. Пільков

Судді Т. Б. Дроботова

С. К. Могил