ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2020м. ДніпроСправа № 904/4009/19

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мілєвої І.В. за участю секретаря судового засідання Симбірьової К.В.

за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", Дніпропетровська область, м. Дніпро

до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради, Дніпропетровська область, м. Дніпро

про стягнення 15 211,54 грн.

Представники:

від позивача: Денисенко Н.М. довіреність №836 від 08.11.2019

від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до господарського суду з позовною заявою до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради про стягнення 15 211,54 грн. за недовраховану енергію.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

02.10.2019 відповідач подав до суду відзив, в якому зазначив, що позивачем не надано жодних доказів, що відповідач повинен нести відповідальність за самовільні підключення до електричної мережі в житловому будинку № 46 по вул. Виконкомівська в м. Дніпро. КП «Жилсервіс-2» ДМР не є взагалі споживачем електричної енергії у вказаному житловому будинку, в якому відсутні технологічні мережі даного комунального підприємства. Він не є управителем або балансоутримувачем вказаного житлового будинку. Між сторонами не було підписано додаткової угоди про приєднання вказаних точок обліку до договору про постачання електричної енергії від 01.02.2013. Також позивач неправомірно застосував пункт 2.6 та формулу № 2.7. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006. Так, виходячи зі змісту Акту про порушення № 105228 від 23.09.2016, встановлено наступне порушення - самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі з метою безоблікового споживання електричної енергії. Підключення виконано від поверхового електричного щитка житлового будинку по вул. Виконкомівська, 46. Відповідно до п. 2.4. Правил користування електричної енергії, межа експлуатаційної відповідальності між споживачем - фізичною особою, об`єднанням співвласників (власником) багатоквартирних будинків та/або власником електричних мереж за технічний стан і обслуговування суміжних електроустановок установлюється: 1) для квартир багатоповерхових будинків на відхідних клемах розрахункових засобів обліку поверхових або квартирних електрощитків. На схемі електропостачання споживача, що наявна в Акті про порушення також вказана межа (граница), яка встановлена до електричного щитка будинку. Тобто електрична проводка, що прокладена до електричного щитка будинку належить енергопостачальнику, а з електричного щитка - балансоутримувачу (управителю) житлового будинку - КП «Жилсервіс-2» ДМР, яким він не є. Виходячи із вказаної схеми електропостачання споживача, самовільне підключення було вчинено після межі балансової належності енергопостачальника, і знаходиться в межах балансової належності балансоутримувача (КП «Жилсервіс-2» ДМР), яким він не є. Враховуючи викладене, відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» до Комунального підприємства «Жилсервіс-2» Дніпровської міської ради про стягнення 15 211,54 грн. у повному обсязі.

Ухвалою суду від 07.11.2019 здійснено перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи №904/4009/19 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 02.12.2019.

27.11.2019 позивач подав до суду відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 02.12.2019 відкладено підготовче засідання на 26.12.2019.

Ухвалою суду від 26.12.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу для судового розгляду по суті у судове засідання на 20.01.2020.

У судове засідання 20.01.2020 з`явився представник позивача.

У судове засідання 20.01.2020 представник відповідача не з`явився, згідно з реєстром відправника Господарського суду Дніпропетровської області № 522 від 28.12.2019 на відправку рекомендованої пошти з повідомленням по Дніпру, поштовому відправленню (ухвалі суду від 26.12.2019) на адресу відповідача, присвоєно 13-символьний цифровий номер (штрихкодовий ідентифікатор) 612. Згідно результату пошуку за штрихкодовим ідентифікатором 612 на WEB сторінці Укрпошти (http://ukrposhta.ua/ua/vidslidkuvati-forma-poshuku), вбачається, що відправлення за вищевказаним номером 18.01.2020 вручено за довіреністю.

В порядку ст. 240 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

01.02.2013 між Публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" (правонаступником якого є Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі") (постачальник) та Комунальним підприємством "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії № 065156 (далі - договір).

Постачальник продає електричну енергію споживачу у точці (точках) продажу електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 1260 кВт, величини якої по об`єктах споживача визначені додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка (точки) продажу електричної енергії межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" та/або "Загальна схема електропостачання", які є невід`ємними частинами даного договору (п. 1.1 договору).

Під час виконання умов договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (п. 2.1. договору).

Споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушеннями у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу або зняття пломб з засобів обліку; інших умов, визначених Методикою (п. 4.2.3 договору).

Договір набирає чинності з 22.03.2013 і укладається на строк до 31.12.2013 (п. 9.8. договору).

Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною зі сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (пп. 9.8.1. договору).

23.09.2016 Публічним акціонерним товариством "ДТЕК "Дніпрообленерго" була проведена перевірка дотримання споживачем Правил користування електричною енергією у багатоквартирному житловому будинку, що знаходиться за адресою: вул. Виконкомівська, 46.

За результатами перевірки складено Акт про порушення № 105228 (а.с. 16-17), яким встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: вул. Виконкомівська, 46, порушив вимоги ст. ст. 26, 27 Закону України "Про електроенергетику", пункти 1.3, 5.1, 6.40, 6.41, 10.2 Правил користування електричною енергією, а саме: здійснив самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, з метою безоблікового споживання електричної енергії. Підключення виконано від поверхневого електричного щитка.

Згідно з підпунктами 15 та 16 пункту 8.1. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. №28, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 р. за №417/1442 (далі ПКЕЕ), постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками енергопостачальника пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) (п.6.41 ПКЕЕ).

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. (п. 6.42. ПКЕЕ).

Відповідно до п. 5 акту про порушення, перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі, та режим роботи: паспортні дані струмоприймачів відсутні. Споживач не забезпечив включення всіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність для виміру навантаження. Час роботи струмоприймачів протягом доби 12 год. Акт про порушення № 105228 складений за участю представників постачальника та споживача - Поліщук В.С. Акт про порушення № 105228 підписано без будь-яких зауважень чи заперечень. В акті про порушення зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного Акту про порушення буде проводити засідання 11.10.2016 з 13:00 год. по 15:00 год. за адресою вул. Ярослава Мудрого, 40, каб. 217. Акт про порушення № 105228 підписаний сторонами із приміткою: «представнику вручено один екземпляр акта».

Таким чином, позивач належним чином був повідомлений про день та час засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 105228 від 23.09.2016.

23.09.2016 представниками позивача складений акт про усунення порушення № 105228, який також підписано представником відповідача без жодних зауважень чи заперечень (а.с. 18).

11.10.2016 комісією енергопостачальника за результатами розгляду акту про порушення № 105228 від 23.09.2016 було прийнято рішення, оформлене протоколом № 10-8 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії. Нарахування було здійснено у відповідності до п. 2.6 і по формулі 2.7 Методики. Період проведення нарахувань 12 місяців. За недораховану електричну енергію оплаті підлягає 15 211,54 грн.

Позивач здійснив розрахунок (а.с. 20) по акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією № 105228 від 23.09.2016: встановлено вартість недоврахованої електроенергії за період 12 місяців у сумі 15 211,54 грн.

Відповідно до протоколу № 10-8 від 11.10.2016 представник споживача на засідання комісії не з`явився.

На оплату активної електроенергії по акту № 105228 від 23.09.2016 на суму 15 211,54 грн. позивачем виставлено рахунок № 65-156-1/10/№105228л (а.с. 21). Термін сплати вказаного рахунку - до 17.11.2016.

Позивач зазначає, що 12.10.2016 направив відповідачу лист № 81/6072 від 12.10.2016 (а.с. 22), яким повідомив, що 11.10.2016 на засіданні комісії 2РЕМ ДМЕМ з розгляду актів про порушення ПКЕЕ та спірних питань зі споживачами було розглянуто акт від 23.09.2016 № 105228.

У зв`язку з відсутністю уповноваженої особи в призначений день, питання було розглянуто без участі споживача. На підставі рішенні комісії 2РЕМ (протокол від 11.10.2016 № 10-8) по вказаному акту було проведено нарахування та сформовано рахунок на сплату недорахованої електричної енергії. Сплата рахунків повинна бути проведена у продовж 30 календарних днів з дати отримання. До вказаного листа позивач додав протокол засідання комісії РЕМ від 11.10.2016 № 10-8, розрахунок недорахованої електричної енергії та рахунок по акту № 105228 від 23.09.2016.

В якості доказу направлення відповідачу вказаного листа, позивач надав до суду реєстр на відправлення листів з повідомленням та фіскальний чек (а.с. 23).

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 24), відповідач отримав вказане вище поштове відправлення 18.10.2016.

Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (азб. 2 п.6.43. ПКЕЕ).

Зі змісту пункту 1.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006р. №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 р. за №782/12656 (далі - Методика), вбачається, що даний нормативно-правовий акт встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

Методика застосовується на підставі акту про порушення, складеного в порядку, встановленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ (п.2.1 Методики).

Споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України. (ст.26 Закон у України "Про електроенергетику").

Правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність (ч. 1 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику").

Відповідно до ч.2 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Позивач визначив обсяг та вартість недооблікованої активної електричної енергії за пунктом 2.6, по формулі 2.7 Методики.

Відповідно до п. 2.6. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за умови відсутності Договору або в разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2.1 цієї Методики, у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт.год), розраховується за формулою

Wдоб.с.п.= P с.п. · t вик.с.п.,(2.7)

де P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами:

у разі підключення до однієї фази

P с.п. = I · U ном.фаз. · cos(фі); (2.8)

у разі підключення до трьох фаз

P с.п. = 3 · I · U ном.фаз. · cos(фі), (2.9)

де I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А.

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

U ном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cos(фі) - косинус кута між фазною напругою U фаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни. передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cos(фі) приймається рівним 0,9;

t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).

Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Д береться сумарна кількість днів у пер періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення до дня усунення самовільного підключення.

Відповідно до ч.1,2 ст. 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. До суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

За змістом статей 216, 217, 218, 235, 236, 237 Господарського кодексу України рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

Недоврахована електрична енергія це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно (пункт 1.2 ПКЕЕ).

Згідно з ч. 2 ст. 237 Господарського кодексу України у разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Доказів скасування оперативно-господарської санкції, яка застосована рішенням комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією, оформленого протоколом № 10-8 (від 11.10.2016) засідання комісії щодо розгляду акта про порушення № 105228 від 23.09.2016, відповідачем до суду не подано.

Відповідач подав до суду відзив, в якому зазначив, що позивачем не надано жодних доказів, що відповідач повинен нести відповідальність за самовільні підключення до електричної мережі в житловому будинку № 46 по вул. Виконкомівська в м. Дніпро. КП «Жилсервіс-2» ДМР не є взагалі споживачем електричної енергії у вказаному житловому будинку, в якому відсутні технологічні мережі даного комунального підприємства.

Відповідно до акту приймання-передачі (внутрішнього переміщення) № 892 від 01.02.2013 (а.с. 65-66) житловий будинок № 46 по вул. Виконкомівська передано Комунальним житловим ремонтно-експлуатаційним виробничим підприємством Бабушкінського району м. Дніпропетровська на баланс Комунального підприємства «Жилсервіс-2». Також, відповідно до додатку «Дислокація будинків КП «Жилсервіс-2» (а.с. 67-78) будинок № 46 по вул. Виконкомівська перебуває на балансі відповідача. Також відповідач не надав доказів припинення дії договору про постачання електричної енергії № 065156 від 01.02.2013, відповідно до змісту якого відповідач є споживачем. Отже, враховуючи зміст п.9.8.1. договору про постачання електричної енергії, договір є чинним.

З урахуванням встановлених обставин, вбачається, що у відповідача виникло зобов`язання по відшкодуванню позивачу вартості недоврахованої електроенергії на загальну суму 15 211,54 грн..

Відповідачем не подано доказів оплати виставленого рахунку № 65-156-1/10/№105228л на суму 15 211,54 грн..

З огляду на викладене, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача вартості недоврахованої електричної енергії в розмірі 15 211,54 грн..

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 1 921,00 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10, ідентифікаційний код 32350310) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, Дніпропетровська область, м. Дніпро, Запорізьке шосе, 22, ідентифікаційний код 23359034) 15 211,54 грн. за недовраховану електроенергію, а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 921,00 грн., про що видати наказ.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.

Повне рішення складено 20.01.2020

Суддя І.В. Мілєва