ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"14" січня 2020 р. Справа№ 908/1462/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Коробенка Г.П.

суддів: Чорногуза М.Г.

Агрикової О.В.

вивчивши матеріали апеляційної скарги

Запорізької обласної державної адміністрації

на рішення Господарського суду міста Києва

від 13.11.2019 (повний текст складено 21.11.2019)

у справі №908/1462/19 (суддя - Спичак О.М.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю

"Торгівельна компанія "Донрибкомбінат"

до Запорізької обласної державної адміністрації

за участю Прокуратури міста Києва

про визнання недійсним та скасування розпорядження

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 13.11.2019 у справі №908/1462/19 позовні вимоги задоволено частково.

Визнано недійсним та скасовано розпорядження №626 від 27.11.2018 Запорізької обласної державної адміністрації "Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 19.10.2018 №555 "Про поновлення дії договору оренди землі від 01.11.2013 №757, укладеного із Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Донрибкомбінат".

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Присуджено до стягнення з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 1921,00 грн.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач (Запорізька обласна державна адміністрація) звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 13.11.2019 у справі №908/1462/19 в частині визнання недійсним і скасування розпорядження №626 від 27.11.2018 Запорізької обласної державної адміністрації "Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 19.10.2018 №555 "Про поновлення дії договору оренди землі від 01.11.2013 №757, укладеного із Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Донрибкомбінат" та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі. Окрім того, стягнути з позивача на користь відповідача судовий збір за подання апеляційної скарги.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.12.2019 апеляційну скаргу Запорізької обласної державної адміністрації передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді (судді-доповідача) Зубець Л.П., суддів Алданової С.О., Мартюк А.І.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.12.19р.задоволено заяву про самовідвід колегії суддів у складі: головуючого судді (судді-доповідача) Зубець Л.П., суддів Алданової С.О., Мартюк А.І. від розгляду справи № 908/1462/19, матеріали справи передані на повторний автоматизований розподіл.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.12.2019, для розгляду апеляційної скарги у справі №908/1462/19 сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючий суддя Коробенко Г.П., судді: Агрикова О.В., Чорногуз М.Г.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.12.2019 Апеляційну скаргу Запорізької обласної державної адміністрації у справі № 908/1462/19 залишено без руху. Роз`яснено Запорізькій обласній державній адміністрації, що протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали особа має право усунути недоліки, надавши суду апеляційної інстанції докази, що підтверджують надсилання (вручення) апеляційної скарги учасникам у справі листом з описом вкладення.

Попереджено Запорізьку обласну державну адміністрацію, що якщо докази, що підтверджують надсилання (вручення) апеляційної скарги учасникам у справі листом з описом вкладення, не будуть подані особою в зазначений строк, суд апеляційної інстанції не приймає таку апеляційну скаргу до розгляду та повертає скаржнику.

Порядок вручення судових рішень встановлений ст. 242 ГПК України, згідно з якою, в редакції на дату винесення цієї ухвали, днем вручення судового рішення, зокрема, є день вручення судового рішення під розписку.

З матеріалів справи слідує, що ухвалу від 27.12.2019 апелянту було направлено за вказаною ним в апеляційній скарзі адресою та вручено 02.01.2020, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення поштового відправлення.

За таких обставин, днем вручення ухвали від 27.12.2019 є 02.01.2020, а недоліки апелянт мав усунути у строк до 12.01.2020 включно.

10.01.2020 на адресу Північного апеляційного господарського суду від Запорізької обласної державної адміністрації надійшла заява, на виконання вимог ухвали від 27.12.2019 про залучення до матеріалів справи доказів надсилання апеляційної скарги учасникам у справі листом з описом вкладення, однак заяву було підписано Левіт А.Р., у якості доказу повноваження представника було подано доручення № 08-46/3835 від 23.12.2019р.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 ГПК України представництво у суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Частиною 1 ст. 58 ГПК України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Також, 30.09.2016 набрав чинності Закон України від 02.06.2016 № 1401-VIII "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)".

Відповідно до ст. Конституції України 59. Кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

За приписами частини третьої статті 131-2 Конституції України (в редакції Закону №1401), виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Згідно з підпунктом 11 пункту 161 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України (в редакції Закону № 1401) представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 Конституції виключно прокурорами або адвокатами у судах апеляційної інстанції здійснюється з 1 січня 2018 року. Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності даним Законом, здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

При цьому представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Статтею 8 Конституції України встановлено, що Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

За приписами ч. 6 ст. 260 та ч. 3 ст. 262 ГПК України, питання про відкриття апеляційного провадження у справі, про залишення апеляційної скарги без руху та про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

До апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу (ч. 2 ст. 260 ГПК України).

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч. 4 ст. 174 ГПК України).

Враховуючи, що у встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги Запорізькою обласною державною адміністрацією не були усунені, вказана апеляційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись статтями 174, 234, 235, 258, 260, Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Повернути без розгляду апеляційну скаргу Запорізької обласної державної на рішення Господарського суду м. Києва від 13.11.2019 у справі № 908/1462/19.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку.

3. Повернути до Господарського суду м. Києва матеріали справи №908/1462/19.

Головуючий суддя Г.П. Коробенко

Судді М.Г. Чорногуз

О.В. Агрикова