номер провадження справи 15/198/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.01.2020 Справа № 908/3086/19

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова Ігоря Сергійовича, за участю секретаря судового засідання Осоцький Д.І. розглянувши матеріали

за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж, 69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя», 69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131-В

про стягнення коштів

За участю представників сторін та учасників процесу:

від позивача: Левіна О.В., довіреність № 38 від 01.01.2020, у попередньому судовому засіданні - Сарібекян Н.А., довіреність № 316 від 02.05.2019;

від відповідача: Шибеко І.С., довіреність № б/н від 01.11.2019.

суть спору

01.11.2019 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, м. Запоріжжя до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя", м. Запоріжжя про стягнення коштів за договором про постачання електричної енергії від 01.11.2017 за № 14425 в розмірі 25 274,06 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.11.2019, справу № 908/3086/19 передано на розгляд судді Горохову І.С.

Ухвалою суду від 05.11.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/3086/19, присвоєно справі номер провадження 15/198/19. Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження. Судове засідання призначено на 26.11.2019.

Ухвалою суду від 26.11.2019 в судовому засіданні оголошено перерву до 10.12.2019.

Ухвалою суду від 10.12.2019 в судовому засіданні оголошено перерву до 08.01.2020.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що при здійсненні технічної перевірки об`єктів електропостачання відповідача 04.06.2019 позивач виявив порушення відповідачем вимог п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: підключення до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, струмоприймача поза розрахунковими засобами обліку без порушення схеми обліку. Порушення зафіксовано актом про порушення ПРРЕЕ від 04.06.2019 № 00001520. На засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ енергопостачальник прийняв рішення про застосування до споживача оперативно-господарської санкції, а саме, затверджено розрахунок недоврахованої електричної енергії по Акту № 00001520 від 04.06.2019 у розмірі 10380 кВт/г на суму 25 274,06 грн, що оформлено відповідним протоколом. Обґрунтовуючи позовні вимоги посилається на ст. ст. 193. 230 Господарського кодексу України, ст. ст. 15, 16, 526, 530, 625, 610, 611, 612, 629 Цивільного Кодексу України, п. п. 5.1.1, 5.5.5, 8.2.6, 8.2.7 ПРРЕЕ, Методикою, Законом України «Про ринок електричної енергії», Постановами ПКРЕКП № 312 та 1415.

В судовому засіданні 08.01.2020 представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав зазначених у позові № 293/33 від 29.10.2019 та відповіді на відзив № 347/33 від 05.12.2019.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав зазначених у відзиві № 19/001303 від 26.11.2019. Вказує, що по будинку за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дніпровське шосе, буд. 24, на якому поповодилась перевірка, укладений договір № 06/09/17-143 від 06.09.2017 про надання послуг з управління багатоквартирним будинком між співвласниками багатоквартирного будинку та відповідачем, однак цей будинок не переданий на баланс відповідача. Тобто відповідач є лише управителем цього будинку та виступає від імені співвласників житлового будинку. У зв`язку з цим відповідач вважає, що відповідальність за стан електроустановок будинку несуть співвласники цього будинку. Крім того, відповідач зауважив, що акт про порушення складений з порушенням встановленого порядку, зокрема, в ньому не зроблений запис про відмову відповідача від підпису Акту, Акт порушення повинен був бути підписаний представниками оператора системи розподілу, Акт порушення не підписаний незаінтересованими особами (свідками) та в Акті порушення не посвідчено цих осіб, текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення, на дату складання Акту про порушення, не вимірювався струм споживання, а тому не може бути доказом у справі. Також відповідач вважає, що позивач невірно здійснив розрахунок по Методиці, затвердженій постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006, яка на момент розрахунку вже втратила чинність. Просить суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Розгляд справи відповідно до вимог ст. 222 ГПК України здійснювався за допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме програмно - апаратного комплексу "Оберіг".

В судому засіданні 08.01.2020 судом, в порядку ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення, судом оголошено, що повний текст рішення буде складено протягом 5 днів.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін в судових засіданнях, суд установив.

Публічним акціонерним товариством "Запоріжжяобленерго" (постачальник електричної енергії, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" (споживач, відповідач) укладено договір про постачання електричної енергії від 01.11.2017 № 14425.

У п. 9.5 договору визначено, що цей договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2017, а в частині проведення розрахунків - до повного виконання сторонами своїх грошових зобов`язань.

Відповідно до п. 9.2 договору межа відповідальності за стан та обслуговування електроустановок визначається відповідно до додатка № 9 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" (крім випадків, передбачених пунктами 8.2 і 8.4).

У додатку № 2 до договору визначені точки продажу електричної енергії на електроустановки (об`єкти), вказані у додатку №5 до цього договору, на межі балансової належності електричних мереж споживачів.

З 11.06.2017 набрав чинності Закон України від 13.04.2017 № 2019-VIII "Про ринок електричної енергії", який визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII "Про ринок електричної енергії" господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, постачання електричної енергії споживачу, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадиться на ринку електричної енергії за умови отримання відповідної ліцензії.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 1415 від 13.11.2018 (пункти 1, 2) постановлено:

- видати Публічному акціонерному товариству "Запоріжжяобленерго" () ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Запорізької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством);

- анулювати Публічному акціонерному товариству "Запоріжжяобленерго" () з 01 січня 2019 року ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04 вересня 1996 року № 73, та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04 вересня 1996 року № 74, на підставі пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії".

Згідно з п. п. 3 п. 3 вказаної постанови зобов`язано Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" до 01 січня 2019 року укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії зі споживачами, електроустановки яких приєднані до системи розподілу електричної енергії Публічного акціонерного товариство "Запоріжжяобленерго", та договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії з електропостачальниками, які мають намір здійснювати діяльність з постачання електричної енергії таким споживачам, із відкладальною умовою набрання ними чинності з 01 січня 2019 року.

14.03.2018 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), прийнята постанова № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" (ПРРЕЕ), відповідно до пунктів 1, 2 якої затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії, а також визначено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Умовами п. 6 постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 встановлено, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства. Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

На виконання п. 2 постанови від 14.03.2018 № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, між позивачем та відповідачем з 01.01.2019 було укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом підписання споживачем заяви-приєднання до публічного договору приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинного договору про постачання електричної енергії №14425 від 01.11.2017. За даним договором позивач є оператором системи, а відповідач - споживачем.

Відповідно до пп. пп. 2, 3 п. 6.2 договору про надання послуг з розподілу електричної енергії споживач зобов`язаний забезпечити належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів: невідкладно повідомляти оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання.

Пунктом 8.7 договору про надання послуг з розподілу електричної енергії передбачено, що в разі виявлення представником оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених в місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак вручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої регулятором.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Представником споживача є особа, яка знаходиться на території об`єкта споживача під час проведення перевірки та допустила представників оператора системи до перевірки об`єкту. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома будь-якими незаінтересованими особами, за умови посвідчення їх осіб.

На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом. На засідання комісії про внесення змін до протоколу запрошується споживач.

У додатку № 5 до договору про постачання електричної енергії №14425 від 01.11.2017 наведено перелік точок розрахункового обліку споживача, серед яких об`єкт по вул. Дніпровське шосе, буд. 24, м. Запоріжжя.

04.06.2019 при здійсненні технічної перевірки об`єктів електропостачання відповідача за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дніпровське шосе, буд. 24, в присутності представника відповідача, енергетика Гончар Т.І., було виявлено порушення вимог п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: підключення до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, струмоприймача поза розрахунковими засобами обліку без порушення схеми обліку.

Відповідно до пунктів 5.5.5, 8.2.5 ПРРЕЕ складено Акт про порушення ПРРЕЕ від 04.06.2019 року за № 00001520. Як зазначено в пунктах 7 та 8 Акту, під час перевірки було відновлено схему обліку та відключено від електропостачання безоблікове підключення. Перевірка багатоквартирного будинку проводилась у присутності представника споживача - головного енергетика Гончар Т.І., яким було забезпечено безперешкодний доступ до електроустановки. Проте представник споживача не скористався своїм правом, щодо підписання акту про порушення, як і правом внести до нього свої пояснення, зауваження або мотиви своєї відмови.

Враховуючи, що у червні місяці 2019 було здійснено масову перевірку об`єктів ТОВ «Місто для людей Запоріжжя», за результатом чого було складено 25 актів про порушення, ПАТ «Запоріжжяобленерго» прийнято рішення про їх передачу керівництву ТОВ «Місто для людей Запоріжжя», у тому числі Акту про порушення № 00001520 від 04.06.2019, для підписання уповноваженим представником та внесення зауважень (за наявності). У зв`язку з чим, головному енергетику Гончар Т.І. було передано 25 актів про порушення, які споживачем повернуті листом від 13.06.2019 без підпису.

З метою фіксації відмови представника споживача від отримання та підписання актів про порушення, в тому числі і Акту про порушення № 00001520 від 04.06.2019, представника Споживача було запрошено до позивача на 11.07.2019 листом від 10.07.2019 за вих. № 55/33-4933, який отримано представником Споживача нарочно.

11.07.2019 представниками позивача за участі представника споживача Мироненко О.О. та двох свідків, особи яких встановлені відповідно до вимог чинного законодавства, було складено Акт про відмову представника споживача ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» Мироненко О.О. від підписаний Акту про порушення № 00001520, відмову від внесення своїх зауважень до нього та відмову від отримання його другого примірника.

11.07.2019 до ПАТ «Запоріжжяобленерго» надійшло повідомлення генерального директора ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» Деркача С.Р., у якому останній просив призначити комісію для розгляду актів про порушення, складених при проведенні технічної перевірки об`єктів електропостачання за договором № 14-125. в тому числі і Акту про порушення № 00001520, на 01.08. 2019 року о 13-00 год.

12.07.2019 Акт про порушення № 00001520 від 04.06.2019 та додаток № 1 до нього були направлені споживачу рекомендованим листом з рекомендованим повідомленням.

Згідно з п. 4.6 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 за № 562 із змінами та доповненнями Постановами НКРЕ від 08.02.2007 № 154, від 18.12.2008 № 1384, від 14.10.2010 № 1338, в акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності, перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення, фазування приладів обліку на дату оформлення акта про порушення.

На підтвердження дотримання вищезазначених вимог Методики при складанні Акту представниками позивача було виявлено точку самовільного підключення, як т. 4, про що зазначено у п. 3 Акту, а у додатку № 1 до Акту відображені всі дані, що характеризують електроустановку споживача та схему самовільного підключення.

В підтвердження даного порушення та на виконання вимог, які передбачені Методикою, представниками оператора системи було вилучено, упаковано та опломбовано пломбою № 19987341 зразок кабелю, точка вилучення якого позначена на схемі, як т. 4, про що зазначено у п. 3 Акту.

01.08.2019 відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ за присутністю представника відповідача Шибенко І.С. відбулося засідання комісії з розгляду Акту. На засіданні комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ позивачем було прийнято рішення про застосування до Споживача оперативно-господарської санкції за порушення ним ПРРЕЕ, а саме, затверджено розрахунок недоврахованої електричної енергії по Акту № 00001520 від 04.06.2019 у розмірі 10380 кВт/г на суму 25 274,06 грн, що оформлено відповідним протоколом.

У зв`язку із відмовою представником відповідача від отримання другого екземпляру Протоколу, розрахунку та рахунок на сплату, позивачем зазначені документи були направлені поштою, про що свідчить реєстр відправленої кореспонденції від 05.08.2019.

Відповідач мав право оскаржити через суд протокол засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ, але до теперішнього часу не скористався своїм правом.

Згідно з п. 8.2.7 ПРРЕЕ, відповідач повинен був оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. На час вирішення спору в суді відповідачем не сплачено рахунок, виставлений на підставі Акту, що є порушенням чинного законодавства України.

Розрахунок недоврахованої електроенергії по Акту виконано згідно з п. п. 7 п. 2.1 Методики. яким передбачено нарахування у разі виявлення такого порушення, як підключення до електричної мережі, що не с власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії беї порушення схеми обліку.

Згідно з абз. 1, 2 пункту 2.9 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт.год), розраховується за формулою (2.7) Методики.

Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6) Методики.

Відповідно до формули (2.6) Методики кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок (Д пер, день), визначається за формулою:

Дпер = Дпор + Д усун (2.6),

де: Д пор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, Д пор визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об`єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки;

Д усун - кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення або від дня виявлення порушення до дня припинення електропостачання через невиконання споживачем припису чи вимоги щодо усунення порушення. Д усун має бути зазначено в акті про порушення. У разі коли під час оформлення акта порушень неможливо точно визначити термін, протягом якого будуть усунені порушення, Д усун визначається у двосторонньому акті, складеному сторонами після усунення порушення. При цьому нарахування, передбачені цією Методикою, здійснюються після складення зазначеного двостороннього акта.

На підставі вказаних обставин Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж звернулося до Господарського суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" заборгованості в розмірі 25 274,06 грн за недовраховану електричну енергію.

Спірні правовідносини сторін є господарськими і виникли у сфері використання електричної енергії.

Згідно з ст. 11 Цивільного кодексу України, підставою виникнення зобов`язань (цивільних прав та обов`язків) є, зокрема, договір.

Відповідно до ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. (Аналогічна норма міститься і у ст. 526 Цивільного кодексу України.). До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Згідно зі ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Правовідносини сторін врегульовані договором про постачання електричної енергії.

Згідно зі ст. 714 ЦК України та ст. 275 ГК України за договором постачання електричними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно із п. 6 ст. 276 Господарського кодексу України, розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами ст. 629 Цивільного кодексу України.

Відповідно до статті 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з мстою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. До суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання, можуть бути застосовані лише ті оперативио-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною 1 ст. 236 ГК України встановлено види оперативно-гоеподарських санкцій, серед яких - встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов`язані) стороною, яка порушила зобов`язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Таким чином, за змістом статей 216, 217, 218, 235, 236, 237 ГК України рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недорахованої спожитої електроенергії є саме оперативно - господарською санкцією.

Необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданим транзитом в електромережі, що належить іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно (п.1.1.2 ПРРЕЕ).

Згідно з п. 5.1.1. ПРРЕЕ, оператор системи має право: отримувати своєчасно плату за надання послуги з розподілу або передачі електричної енергії та плату за перетікання реактивної електричної енергії відповідно до умов договорів та законодавства України.

Згідно з п. 5.5.5. ПРРЕЕ, споживач зобов`язаний: здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення Правил та умов договору.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача вартості недоврахованої електричної енергії у сумі 25 274,06 грн підлягають задоволенню.

Стосовно твердження відповідача, що споживачами за договором є співвласники багатоквартирних будинків, а не ТОВ «Місто для людей Запоріжжя», суд зазначає, що в судах першої та другої інстанцій вже розглянуті справи з аналогічно викладеною позицією відповідачем, де судами встановлено, що саме відповідач у розумінні норм законодавства є «споживачем електричної енергії», а за умовами укладеного договору відповідач зобов`язаний утримувати електроустановку у належному технічному стані, не допускати порушення ПРРЕЕ та несе повну відповідальність за невиконання або неналежне виконання взятих на себе зобов`язань.

Твердження відповідача про те, що Акт про порушення № 00001520 від 04.06.2019 не є належним доказом є безпідставними, оскільки відповідач посилається на норми ПРРЕЕ в редакції, яка на момент складання Акту ще не набула чинності. Відповідач враховує умови п. 8.2.5 ПРРЕЕ, які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1525 від 18.07.2019, які станом на 04.06.2019 не набули чинності (опубліковано Урядовий кур`єр 26.07.2019 № 141). Таким чином, Акт складено з дотриманням норм чинного законодавства, в присутності представника споживача, в акті зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії.

Стосовно твердження відповідача про надання позивачем невірного розрахунку, суд зазначає, що відповідач невірно застосовує ПРРЕЕ у редакції, яка не набула чинності на час складання Акту, у зв`язку із чим комісією при розгляді Акту було прийнято рішення щодо застосування норм законодавства, чинних на момент складання Акту, а саме на 04.06.2019, що передбачає здійснення розрахунку суми недорахованої електричної енергії у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 за недорахованої електричної енергії у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 за № 562 із змінами та доповненнями Постановами НКРЕ від 08.02.2007 № 154, від 18.12.2008 № 1384, від 14.10.2010 № 1338. Крім того, відповідач не був позбавлений права надати контррозрахунок.

На підставі наведеного суд вважає, що відповідачем не спростовано відсутності з його боку порушень умов договору та вимог чинного законодавства України щодо постачання електричної енергії вбачається.

Таким чином, позовні вимоги судом задовольняються в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 73, 86, 219, 233, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя» (69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131-В; ідентифікаційний код юридичної особи 41279924) на користь Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25; ідентифікаційний код юридичної особи 00130926, на рахунок № НОМЕР_1 в ПАТ "Метабанк", МФО 313582) борг за недовраховану електроенергію в розмірі 25 274,06 грн (двадцять п`ять тисяч двісті сімдесят чотири гривні 06 коп), судовий збір в розмірі 1921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 коп.). Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 13 січня 2020 року.

Суддя І. С. Горохов