ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.01.2020 Справа № 908/15/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя Господарського суду Запорізької області Зінченко Н.Г., розглянувши матеріали позовної заяви №31/3-2520вих-19 від 27.12.2019

за позовом Керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області (71100 Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Перемоги, 4) в інтересах держави в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області (71202, Запорізька область Чернігівський район, смт. Чернігівка, вул. Українська, буд. 57)

до відповідача Фермерського господарства "СОЮЗ", (71202, Запорізька область Чернігівський район, смт. Чернігівка, вул. Зарічна, 17)

про витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння

УСТАНОВИВ

03.01.2020 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява за вих. №31/3-2520вих-19 від 27.12.2019 (вх. № 18/08-07/20 від 03.01.2020) Керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області з позовом до Фермерського господарства "СОЮЗ" про:

- витребування із незаконного володіння фермерського господарства «СОЮЗ» на користь держави - Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності з кадастровим номером :08:019:0005 площею 25,0 га, що розташована на території Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області, котра була надана в постійне користування ОСОБА_2 на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ЗП №б/н, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №108, виданого на підставі рішення Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області від 23.01.1996 року за №8, який втратив чинність зі смертю ОСОБА_2

- витребування із незаконного володіння фермерського господарства «СОЮЗ» на користь держави - Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області земельої ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності з кадастровим номером :08:019:0006 площею 25,0 га, що розташована на території Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області, котра була надана в постійне користування ОСОБА_2 на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ЗП 19-500718, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №62, виданого на підставі розпорядження представника Президента України, Ради народних депутатів Чернігівського району Запорізької області від 12.01.1994 за №8, який втратив чинність зі смертю ОСОБА_2 .

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.01.2020 справу № 908/15/20 за вищевказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.

Розглянувши зазначену позовну заяву господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з п. 2 ст. 174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Частинами 3 та 4 ст. 174 ГПК України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Статтями 162 та 164 ГПК України встановлено вимоги щодо позовної заяви, її обґрунтування та комплектності документів, які повинні додаватися до неї.

Згідно з вимогами п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до норм ч. 1, пп. пп. 1, 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VІ "Про судовий збір" судовий збір за розгляд немайнових вимог складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за розгляд майнових вимог - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду.

Згідно п. 2.2.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013 р. судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна у позадоговірних зобов`язаннях (у тому числі в зв`язку з вимогами, заснованими на приписах частини п`ятої статті 216, статті 1212 Цивільного кодексу України тощо), - як рухомих речей, так і нерухомості, - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.

Пунктом 2 вказаної постанови визначено, що статтею 55 ГПК України, яка кореспондується зі ст. 163 ГПК України в чинній редакції, передбачено визначення ціни позову у позовах про стягнення грошей і про витребування майна. Відповідні позовні заяви мають майновий характер, і розмір ставок судового збору за їх подання визначається за приписом підпункту 1 пункту 2 частини другої статті 4 Закону.

Аналіз викладених у позові обставин та доданих до позову документів свідчить про пред`явлення прокурором позову майнового характеру (віндикаційний позов).

Предметом позову є вимоги про витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння, внаслідок незаконного заволодіння земельними ділянками.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 163 ГПК України ціна позову визначається у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна.

Отже, судовий збір за розгляд позовних вимог про витребування спірних земельних ділянок має справлятися як із позову майнового характеру, виходячи з вартості спірного майна.

Згідно з вимогами п. 3 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці.

В порушення вимог п. 3 ч. 3 ст. 162 ГПК України ціна позову у позові не зазначена.

До позову додано платіжне доручення № 3366 від 21.12.2019 про сплату судового збору в розмірі 3842,00 грн. (2 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб). Інших доказів сплати судового збору суду не надано.

Суд не може перевірити правильність визначення розміру судового збору, сплаченого прокурором, оскільки до позову не додано належних документів, які підтверджують вартість спірної земельної ділянки.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 11.12.2003 р. N 1378-IV "Про оцінку земель" правове регулювання оцінки земель здійснюється відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", цього Закону, законів України, інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до них.

Прокурор не зазначив у позові та не надав належних документів в підтвердження оцінки спірних земельних ділянок, що не дозволяє суду визначити ціну позову самостійно.

Доказів на підтвердження оцінки спірних земельних ділянок відповідно до Закону України від 11.12.2003 р. N 1378-IV "Про оцінку земель" не надано. Доказів в підтвердження нормативно-грошової оцінки землі не надано.

Таким чином, позовні матеріали не містять належних та допустимих доказів дотримання позивачем положень п. 3 ч. 3 ст. 162, п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності залишення без руху позовної заяви за вих. №31/3-2520вих-19 від 27.12.2019 (вх. № 18/08-07/20 від 03.01.2020) Керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області з позовом до Фермерського господарства "СОЮЗ" та надати прокурору строк для усунення вищевказаних недоліків терміном 10 днів з дня отримання вказаної ухвали, але не пізніше 27.01.2020 шляхом: - надання письмових пояснень щодо ціни позову; - доказів у підтвердження вартості спірних земельних ділянок; - доказів (оригінал) сплати судового збору в установлених Законом порядку та розмірі, докази в підтвердження чого надати до суду у вказаний вище строк.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України, ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Керуючись ст.ст. 162, 163, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

1. Позовну заяву за вих. №31/3-2520вих-19 від 27.12.2019 (вх. № 18/08-07/20 від 03.01.2020) Керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області з позовом до Фермерського господарства "СОЮЗ" залишити без руху.

2. Надати Керівнику Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області строк для усунення недоліків терміном 10 днів з дня отримання вказаної ухвали, але не пізніше 27.01.2020 шляхом: - надання письмових пояснень щодо ціни позову; - доказів у підтвердження вартості спірної земельної ділянки; - доказів (оригінал) сплати судового збору в установлених Законом порядку та розмірі, докази в підтвердження чого надати до суду у вказаний вище строк.

3. Суд роз`яснює позивачу, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається позивачу на підставі п.4 ст. 174 ГПК України.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала підписана 08.01.2020.

Суддя Н.Г.Зінченко