У Х В А Л А

09 січня 2020 року м. Чернігівсправа № 927/995/19

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Фетисової І.А., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали справи № 927/995/19

За позовом: Публічного акціонерного товариства "Укртелеком"

бульвар Шевченко, 18, м. Київ, 01601

в особі Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком"

проспект Перемоги, 76, м. Чернігів, 14000

до відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної

у м. Чернігові ради

вул. Шевченко, 44, м. Чернігів, 14027

про стягнення 1438961,34 грн

за участю представників сторін:

від позивача: Комлаш В.М. адвокат посв. 000221 від 27.10.2017

від відповідача: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Публічним акціонерним товариством "Укртелеком" в особі Чернігівської філії ПАТ "Укртелеком" подано позов до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про стягнення 1438961,34 грн заборгованості за відшкодування вартості телекомунікаційних послуг, наданих пільговим категоріям громадян за період з 01.01.2019 по 30.09.2019 включно.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог чинного законодавства України щодо своєчасного відшкодування вартості телекомунікаційних послуг, наданих оператором телекомунікацій пільговим категоріям громадян у період з 01.01.2019 по 30.09.2019 згідно із Законами України: "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про жертви нацистських переслідувань", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист", "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Про охорону дитинства", "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні", "Про основи соціальної осіб з інвалідністю в Україні" які проживають в Деснянському районі міста Чернігова.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 09.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження по справі № 927/995/19, підготовче засідання призначено на 02.01.2020 на 11:00 год.

Відповідач у відзиві на позов № 11-08/18433 від 17.12.2019 повідомив, що на даний час Чернігівською міською радою не прийнято рішення щодо виділення коштів на відшкодування витрат за надання пільг з послуг зв`язку окремим категоріям громадян. В зв`язку з відсутністю бюджетних призначень управління у період з 01.01.2019 по 30.09.2019 не підписувало актів звіряння розрахунків за надані населенню послуги, на які надаються пільги та не реєструвало зобов`язання. Відповідач є неприбутковою організацією і виплачує ті кошти, які надходять на його рахунок. Кошторисних призначень на 2018-2019 роки на відшкодування вартості телекомунікаційних послуг, наданих пільговим категоріям громадян, які проживають по Деснянському району міста Чернігова, у період з 01.01.2019 по 30.09.2019, Чернігівська міська рада управлінню не доводила. Просить в позові відмовити. Додано докази направлення позивачу.

Позивач у відповіді на відзив № 14-11/377 від 19.12.2019 повідомив, що правовідносини по відшкодуванню пільг ПАТ «Укртелеком» виникли на підставі надання позивачем послуг зв`язку пільговим категоріям населення відповідно до законодавства України, а не в процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів та розгляд звітів про їх виконання. У ПАТ «Укртелеком» виникло цивільне право на отримання компенсації витрат понесених в зв`язку з наданням пільг при наданні послуг зв`язку, передбачених законом, а у відповідача цивільний обов`язок здійснити з позивачем розрахунок щодо компенсації втрат від надання цих пільг. Пояснення відповідача щодо невизнання позовних вимог та посилання на бюджетне законодавство, відсутність бюджетних асигнувань не спростовують підстав позивача, наведених в позовній заяві. Надано докази направлення відповідачу.

До початку підготовчого засідання відповідачем надано заперечення на відповідь на відзив № 11-08/19014 від 27.12.2019, в яких повідомлено про те, що на даний час Чернігівською міською радою не прийнято рішення щодо виділення коштів на відшкодування витрат за надання пільг з послуг зв`язку окремим категоріям громадян. В зв`язку з відсутністю бюджетних призначень управління у період з 01.01.2019 по 30.09.2019 не підписувало актів звіряння розрахунків за надані населенню послуги, на які надаються пільги та не реєструвало зобов`язання. При складанні місцевого бюджету на 2019 рік видатки на надання пільг з послуг зв`язку не передбачались, то і відповідні видатки на зазначені цілі не затверджувались у кошторисах розпорядників бюджетних коштів та у відповідних паспортах бюджетних програм. Відповідач є неприбутковою організацією і виплачує ті кошти, які надходять на його рахунок з будь-яких бюджетів, кошторисних призначень на 2017-2018 роки на відшкодування вартості телекомунікаційних послуг, наданих пільговим категоріям громадян, які проживають по Деснянському району міста Чернігова, у період з 01.01.2019 по 30.09.2019 Чернігівська міська рада Управлінню не доводила. Надано докази направлення позивачу.

Господарським судом Чернігівської області 02.01.2019 у справі № 927/995/19 оголошено перерву до 09.01.2020 на 10:00 год., про що повідомлено представника позивача під розписку та зазначено в протоколі судового засідання. Відповідачу направлено ухвалу повідомлення.

09.01.2020 в підготовче засідання з`явився повноважний представник позивача.

Судом здійснено запит на сайті "Укрпошта" за ШКІД 665 (адресат Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради), де зазначено 08.01.2020 відправлення вручено за довіреністю.

Відповідачем направлено в підготовче засідання представника Чоботок В.М. на підставі довіреності.

Відповідачем подано клопотання № 11-08/183 від 08.01.2020 про те, що в зв`язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення» № 390-ІX від 18.12.2019, просить дозволити представнику управління взяти участь у розгляді справи та представляти інтереси управління у даній справі. Додано копію довіреності.

Судом не допущено до участі у справі юрисконсульта Чоботок В.М. з огляду на те, що справа не є малозначною, а в силу приписів ст.131-2 та п.11 Перехідних Положень Конституції України представництво інтересів з 01.01.2020 року органів державної влади та місцевого самоврядування здійснюється адвокатами, в задоволенні клопотання відмовлено.

Інших заяв та клопотань позивачем суду не подавалось.

Відповідно до ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку у випадку, визначених частиною другою статті 202 кодексу.

З метою дотримання принципу змагальності сторін та повного і всебічного встановлення всіх обставин справи, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання для надання можливості сторонам використати передбачені процесуальним законодавством права та належної підготовки справи до розгляду по суті, в т.ч. щодо проведення звірки кількості пільгових категорій осіб та щомісячних сум наданих послуг.

Керуючись ст. 74, 80, 165-167, 177, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання на 30 січня 2020 р. 09:30 год.

Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресом: проспект Миру, 20, м. Чернігів, зал судових засідань №302.

2. Зобов`язати сторони до 30.01.2020 провести звірку щомісячних кількісних показників облікованих пільгових категорій осіб та щомісячних сум наданих послуг пільговим категоріям споживачів з 01.01.2019 по 30.09.2019.

Акт звірки надати в наступне підготовче засідання. Ініціативу проведення звірки покласти на позивача.

3. При направленні у підготовче засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представників, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням приписів Конституції України.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала підписана 09.01.2020.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/. Відомості про адреси для листування та зв`язку Господарського суду Чернігівської області: пр-т. Миру, 20, м. Чернігів, 14000 , e-mail: ; тел. 676-311, факс 77-44-62

Суддя І.А. Фетисова