ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

20.01.2020 м. ДніпроСправа № 904/8811/17

За позовом Організації орендарів орендного підприємства "Завод "Луч", м. Павлоград Дніпропетровської області

до Павлоградської міської ради, м. Павлоград Дніпропетровської області

про визнання п.1.2 рішення міської ради недійсним

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: Савченко С.А., адвокат; Чекалін В.В., керівник

Від відповідача: не з`явився

С У Т Ь С П О Р У:

Організація орендарів орендного підприємства "Завод "Луч" звернулося до господарського суду із позовом, яким просить:

- визнати недійсним п.1.2 рішення Павлоградської міської ради №463-15/VII 15.11.2016 "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою з метою підготовки лотів до проведення земельних торгів", а саме: "1.2 Павлоградській міській раді (ідентифікаційний код 33892721), цільове призначення - для комерційного використання, вид цивільного призначення земель (КВЦПЗ) - 03.07. - (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі), на вул. Центральна р-н будинку №84, площею), 0,0800га (умовно), із земель міської ради, які не надані у власність та користування, землі житлової та громадської забудови, для формування лоту з продажу на земельних торгах".

Відповідач проти позову заперечує та зазначає, що згідно довідки з державної статистики звітності про наявність земель та їх розподіл за власниками земель, землекористувачами, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 02.11.2017, земельна ділянка в районі вул. Центральна, 84а, площею 0,0800га, є комунальною власністю та належить до категорії земель житлової забудови. Землі не надані у власність або постійне користування. Відповідно до даних Публічної кадастрової карти України, земельна ділянка за адресою вул. Горького, 164 в м. Павлоград не сформована, в Державному кадастрі відомості про її землекористувача відсутні. Підстави набуття права на цю земельну ділянку комунальної власності згідно ст. 116 Земельного кодексу України у будь-якого підприємства відсутні. Враховуючи вимоги чинного законодавства, позивачем не надано доказів на підтвердження факту правомірності використання спірної земельної ділянки, оскільки правовстановлювальні документи на цю земельну ділянку у нього відсутні.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.12.2017 призначено судову експертизу, проведення якої доручено Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз та зупинено провадження у справі.

08 серпня 2018 року до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли матеріали справи № 904/8811/17 разом із висновком судових експертів Юрець О.І. та Сівірін Б.О.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.10.2018 призначено у справі додаткову судову експертизу, проведення якої доручено Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України (61000, м. Харків, вул. Золочівська, 8а).

На розгляд експерта (експертів) поставлені наступні питання:

1. В якій частині відповідають фактичні межі земельної ділянки, розташованої за адресою: Горького,164, м. Павлоград Дніпропетровської області площею 0,33 га. - межам земельної ділянки визначеними в плані земельної ділянки, який додається до договору №162 від 03.07.1996р. купівлі-продажу державного майна орендного підприємства "Завод "Луч", за яким продавець передав у власність покупця Організації орендарів орендного підприємства "ЗАВОД "ЛУЧ" цілісний майновий комплекс орендного підприємства "Завод "Луч", який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область м. Павлоград у тому числі і по вул. Горького,164 ?

2. В якій частині відповідають фактичні межі земельної ділянки, розташованої в районі будинку №84 на вул. Центральна площею 0,0800 га (умовно), - межам земельної ділянки визначеними в плані земельної ділянки, який додається до договору №162 від 03.07.1996 купівлі-продажу державного майна орендного підприємства "Завод "Луч", за яким продавець передав у власність покупця Організації орендарів орендного підприємства "ЗАВОД "ЛУЧ" цілісний майновий комплекс орендного підприємства "Завод "Луч", який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область м. Павлоград у тому числі і по вул.Горького,164 ?

3. В якій частині співпадають (перетинаються, входять до контуру) контури земельної ділянки, розташованої за адресою: по вул.Горького,164, визначеними в плані земельної ділянки, який додається до договору №162 від 03.07.1996 купівлі-продажу державного майна орендного підприємства "Завод "Луч", за яким продавець передав у власність покупця Організації орендарів орендного підприємства "ЗАВОД "ЛУЧ" цілісний майновий комплекс орендного підприємства "Завод "Луч", який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область м. Павлоград у тому числі і по вул.Горького,164, з контурами земельної ділянки, розташованої в районі будинку №84 на вул. Центральна м. Павлограда площею 0,0800га (умовно)?

4. В якій частині накладається фактично, у якому місці та у якому розмірі земельна ділянка, визначеними в плані земельної ділянки, який додається до договору № 162 від 03.07.1996 купівлі-продажу державного майна орендного підприємства "Завод "Луч", за яким продавець передав у власність покупця Організації орендарів орендного підприємства "ЗАВОД "ЛУЧ" цілісний майновий комплекс орендного підприємства "Завод "Луч", який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область м. Павлоград у тому числі і по вул.Горького,164, з контурами земельної ділянки, розташованої в районі будинку №84 на вул. Центральна м. Павлограда площею 0,0800га (умовно)?

5. Чи розташовані на цій земельній ділянці об`єкти нерухомого майна, які належать на праві власності позивачу - ОООП "Завод Луч", якщо ні, то на якій відстані від її меж знаходяться вищевказані об`єкти нерухомого майна, які належать на праві власності позивачу ОООП "Завод Луч" включаючи огорожу?

08 квітня 2019 року від Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України до господарського суду надійшло повідомлення про неможливість надання висновку експертизи №23561 по справі № 904/8811/17, складене судовим експертом Луданною С.М. 28.03.2019.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16 травня 2019 року повторно направлено на адресу Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України матеріали справи № 904/8811/18 для виконання додаткової судової експертизи відповідно до ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 09 жовтня 2018 року.

24 червня 2019 року від Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса надійшло повідомлення № 2539/05-21/12/13-19 від 19.06.2019 та клопотання судового експерта Луданна С.М. про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), необхідних для проведення експертизи №11651.

Також, в.о. завідувач лабораторії будівельно-технічних досліджень Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Маліков С.К. повідомляє, що у зв`язку зі значною завантаженістю експертів, виконання експертизи та надання висновку може бути здійснено лише у термін більший ніж 90 календарних днів. Запропоновано суду розглянути питання про узгодження проведення експертизи у вищевказані строки.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.06.2019 погоджено Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України проведення експертизи призначеної ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09 жовтня 2018 року по справі № 904/8811/17 на строк, що перевищує 90 календарних днів;

- зобов`язано Організацію орендарів орендного підприємства "Завод "Луч" в строк до 19 липня 2019 року здійснити доплату вартості судової експертизи у сумі 1 120,00 грн. згідно рахунку на оплату № 1235 від 12.06.2019, докази оплати надати до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України та до суду.

- зобов`язано Організацію орендарів орендного підприємства "Завод "Луч" в строк до 19 липня 2019 року надати до Господарського суду Дніпропетровської області: результати топографо-геодезичних робіт, виконаних ПП "ГеоЛайф", в електронному вигляді (в т.ч. файли *.dmf, *.dxf, *.xml, *.in4); координати земельної ділянки кадастровий номер :02:035:0169, що внесено до відомостей Державного земельного кадастру в електронному вигляді (в т.ч. файли *.dmf, *.dxf, *.xml, *.in4); додаток до договору №162 від 03.07.1996, з лінійними розмірами і координатами поворотних точок меж земельної ділянки цілісного майнового комплексу Завода "Луч", які були передані за договором; викопіювання з поквартальної зйомки плану земельної ділянки по вул. Горького №164, м. Павлоград Дніпропетровської області; технічні паспорти на будівлі та споруди за адресою: вул. Горького №164, м. Павлоград Дніпропетровської області;

- зобов`язано Павлоградську міську раду в строк до 19 липня 2019 року надати до Господарського суду Дніпропетровської області: координати земельної ділянки кадастровий номер :02:035:0169, що внесено до відомостей Державного земельного кадастру в електронному вигляді (в т.ч. файли *.dmf, *.dxf, *.xml, *.in4); викопіювання з поквартальної зйомки плану земельної ділянки по вул. Горького №164, м. Павлоград Дніпропетровської області; технічні паспорти на будівлі та споруди за адресою: вул. Горького №164, м. Павлоград Дніпропетровської області.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27 липня 2019 року продовжено Організації орендарів орендного підприємства "Завод "Луч" строк для надання до Господарського суду Дніпропетровської області результатів топографо-геодезичних робіт, виконаних ПП "ГеоЛайф", в електронному вигляді (в т.ч. файли *.dmf, *.dxf, *.xml, *.in4) до 24 серпня 2019 року.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28 серпня 2019 року продовжено Організації орендарів орендного підприємства "Завод "Луч" строк для надання до Господарського суду Дніпропетровської області: результатів топографо-геодезичних робіт, виконаних ПП "ГеоЛайф", в електронному вигляді (в т.ч. файли *.dmf, *.dxf, *.xml, *.in4) до 27 вересня 2019 року.

Супровідним листом № 904/8811/17 /39059/19 від 23.09.2019 матеріали справи №904/8811/17 направлені до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України для проведення додаткової судової експертизи.

22 жовтня 2019 року від судового експерта Луданної С.М. до господарського суду надійшло повідомлення про неможливість надання висновку експертизи №11651 по справі №904/8811/17 складене 01.10.2019 мотивоване не надходженням до інституту усіх необхідних додаткових матеріалів для проведення експертизи.

27 листопада 2019 року до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли матеріали справи № 904/8811/17 разом із повідомленням №2139/0520/12/19 від 20.11.2019 про те, що судова земельно-технічна експертиза №11651 знята з виконання.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.11.2019 поновлено провадження у справі №904/8811/17 та призначено підготовче засідання на 23.12.2019.

У підготовчому засіданні 23.12.2019 оголошено перерву на 20.01.2020.

Відповідач у підготовче засідання не з`явився, явку повноважного представника не забезпечив, про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Разом з цим, ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.12.2019 зобов`язано Павлоградську міську раду надати до Господарського суду Дніпропетровської області протягом 10 (десяти) днів з дня вручення ухвали: викопіювання з поквартальної зйомки плану земельної ділянки по вул. Горького №164, м. Павлоград Дніпропетровської області, яка діяла станом на дату прийняття спірного рішення; у разі неможливості надати витребувані документи, надати обґрунтовані пояснення.

16 січня 2020 року від Павлоградської міської ради до господарського суду надійшла заява на виконання ухвали суду. Відповідач повідомляє, що викопіювання з поквартальної зйомки плану земельної ділянки, надати не має можливості, оскільки, поквартальна зйомка не здійснювалась. Надано викопіювання з карти м. Павлоград в масштабі 1:2000 та викопіювання з топографо-геодезичної зйомки м. Павлоград в масштабі 1:500 з позначенням умовного місця розташування земельної ділянки по вул. Горького, 164. Будь-які інші документи, які б відповідали запитуваній інформації у Павлоградської міської ради відсутні.

Також, ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.12.2019 зобов`язано Організацію орендарів орендного підприємства "Завод "Луч" надати до Господарського суду Дніпропетровської області протягом 10 (десяти) днів з дня вручення ухвали: додаток до договору №162 від 03.07.1996, з лінійними розмірами і координатами поворотних точок меж земельної ділянки цілісного майнового комплексу Завода "Луч", які були передані за договором; технічні паспорти на будівлі та споруди за адресою: вул. Горького №164, м. Павлоград Дніпропетровської області; у разі неможливості виконання ухвали суду, надати обґрунтовані пояснення.

20 січня 2020 року від Організації орендарів орендного підприємства "Завод "Луч" до господарського суду надійшов лист від 23.12.2019 та надано технічний паспорт на будівлі та споруди за адресою: вулиця Горького 164, м. Павлоград Дніпропетровської області.

Позивачем повідомлено, що надати додаток до договору № 162 від 03.07.1996 з лінійними розмірами і координатами поворотних точок меж земельної ділянки цілісного майнового комплексу "Завод "Луч" не має можливості оскільки, при купівлі-продажу комплексу такий документ був відсутній, а діючим земельним законодавством на момент угоди не був передбачений. Замість цього в матеріалах справи наявні: сітуаційний план виробничих площ дільниці № 2 по вулиці Горького 164 м. Павлограда; технічний звіт з проведення топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки по вулиці Горького 164 м. Павлограда з наявними електронними файлами на CD-диску; план зовнішніх меж землекористування виконкому Павлоградської міської ради, де зазначена земельна ділянка на куті вулиць Горького та К. Маркса (Центральна) м. Павлограда розмірами: ширина 66 метрів, довжина 95 метрів; рішення виконкому Павлоградської міської ради народних депутатів № 911 від 17.10.1996 про затвердження розміру займаних територій орендного підприємства "Завод "Луч" по вулиці Горького 164 в тимчасове користування площею 0,60 га строком на 5 років.

Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на обставини справи, а також з метою правильного і своєчасного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на 20 лютого 2020 року.

Керуючись статями 177-185, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання у справі на 20 лютого 2020 року о 11:30 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 20.01.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено - 21.01.2020.

Суддя Н.М. Євстигнеєва