номер провадження справи 34/178/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

02.01.2020 Справа № 908/3612/19

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О., розглянувши матеріали

за позовом Державної екологічної інспекції у Запорізькій області, ідентифікаційний код юридичної особи 38025388 (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72а)

до відповідача Комунальної установи «Запорізьке обласне патологоанатомічне бюро» Запорізької обласної ради, ідентифікаційний код юридичної особи 25920061 (69600, м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, 10)

про стягнення 50366,52 грн,

Без виклику учасників справи.

УСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція в Запорізькій області звернулась до Господарського суду Запорізької області з позовом про стягнення з Комунальної установи «Запорізьке обласне патологоанатомічне бюро» Запорізької обласної ради 50366,52 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що під час проведення заходу державного нагляду (контролю) позивач виявив факт здійснення відповідачем викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади, що є порушенням ст. ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря». З метою усунення виявленого порушення позивач видав відповідачу припис №12/02/-П від 24.02.2017. Відповідач усунув виявлене порушення шляхом отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря за наступними промисловими майданчиками: №1 по Оріхівському шосе, 10 у м. Запоріжжя; №2 по пр. Соборному, 70 в м. Запоріжжя; №3 по вул. Новгородській, 28А у м. Запоріжжя; №4 по вул. Сєдова, 3 в м. Запоріжжя; №5 по вул. Перспективна, 2 в м. Запоріжжя. На підставі довідок відповідача, що надійшли на адресу позивача листами від 29.05.208 №1-23/252 та від 23.08.2018 №1-23/394, щодо фактичного часу роботи джерела викидів, позивач здійснив розрахунок заподіяних державі збитків у розмірі 50366,52 грн на підставі п. п. 3.6, 3.11 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 №639. Претензії позивача від 14.08.2018 №2787/12 (№46) та від 11.10.2018 №3473/12 (№56) з вимогами відшкодувати шкоду відповідач не задовольнив, що стало підставою для звернення позивача до суду з позовом у даній справі про стягнення з відповідача 50366,52 грн.

Позов заявлено на підставі ст.ст. 13, 66, 116 Конституції України, ст. 16 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 13 Цивільного кодексу України, ст. ст. 5, 149, 151 Господарського кодексу України, ст. ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», ст. ст. 1, 38, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», п. п. 3.6, 3.11 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 №639.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.12.2019 справу № 908/3612/19 передано на розгляд судді Науменку А.О.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Враховуючи, що недоліки позовної заяви позивачем усунуто у встановлений строк, позовна заява приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, визначеному ст. 176 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 250 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами загального або спрощеного позовного провадження. Питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч.1 ст. 247 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. У порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 ГПК України передбачено, що для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких не перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення (ч. 7 ст. 12 ГПК України). Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року встановлено в розмірі 1921 гривні.

Оскільки предметом спору у даній справі є стягнення з відповідача суми 50366,52 грн, яка не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, враховуючи, що справа не відноситься до визначеного ч. 4 ст. 247 ГПК України виключного переліку категорій справ, які не можуть бути розглянуті в порядку спрощеного позовного провадження, суд приходить до висновку, що справа є малозначною та повинна розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.

З метою повного та всебічного з`ясування віх обставин справи суд дійшов висновку здійснювати розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 ГПК України суд вважає за необхідне повідомити сторони про час та місце судового засідання, визнати їх явку обов`язковою та викликати учасників справи в судове засідання.

Керуючись ст. ст. 120, 176, 234, 235, 247, 248, 250, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 908/3612/19. Присвоїти справі номер провадження 34/178/19.

2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

3. Судове засідання призначити на 28.01.2020 об 14 год. 30 хв., яке відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус І, ІІІ поверх, каб. 324 (про відповідну залу судового засідання буде повідомлено додатково).

4. У порядку підготовки справи до розгляду запропонувати сторонам:

Відповідачу, відповідно до ст. 165 ГПК України, подати до суду в строк до 27.01.2020, включно, відзив на позовну заяву; правовстановлюючі документи; письмові пояснення з нормативним та документальним обґрунтуванням своєї правової позиції щодо заявлених позовних вимог; надати листування з позивачем по суті спору (з доказами направлення або вручення вихідної кореспонденції); всі наявні документи, що спростовують позицію позивача; заяву із запереченням проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження (за наявності). Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду направити копію відзиву та доданих до нього документів позивачу та третій особі, докази направлення/вручення надати суду (додати до відзиву).

Суд зазначає, що відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачу: надати всі докази надсилання або вручення відповідачу претензії від 14.08.2018, письмові нормативно та документально обґрунтовані заперечення щодо доводів відповідача викладених у запереченнях на претензію № 56 від 11.10.2018; листування з відповідачем по суті спору (з доказами направлення або вручення вихідної кореспонденції); в разі відсутності зазначених доказів - надати про це відповідні письмові пояснення; всі інші наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги; відповідь на відзив (у разі отримання відзиву).

5. Явку в засідання уповноважених представників сторін визнати обов`язковою.

Представникам необхідно мати при собі документи, що відповідно до ст. 60 ГПК України, підтверджують їх повноваження (правовстановлюючі документи, довіреність тощо); документ, що посвідчує особу.

6. Повідомити учасників справи про дату, час та місце проведення судового засідання шляхом надсилання на їх адреси копії даної ухвали.

Суд наголошує, що копії заяв по суті справи та заяв з процесуальних питань, що подаються до суду, одночасно надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи (докази направлення/вручення цих заяв надаються суду).

Копії документів засвідчуються відповідно до вимог пункту 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003), затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, згідно з яким відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Попередити сторони, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Єдиний Контакт-центр судової влади України 0-800-501-492.

"Гаряча" телефонна лінія суду функціонує за номером .

Отримати інформацію по справі можливо на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/sud5009/.

Ознайомитись з процесуальними документами у справі - в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу підписано 02.01.2020.

Суддя А.О. Науменко