ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та перехід до розгляду справи по суті

"23" грудня 2019 р.Справа № 922/3072/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шарко Л.В.

при секретарі судового засідання Васильєвій Л.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом КП "Комунальне підприємство "Муніципальна компанія поводження з відходами" ХМР, м. Харків 3-і особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: - Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, м. Харків - Міністерство енергетики та захисту довкілля України, м. Київ
до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областям, м. Харків
прозобов`язання вчинити певні дії
За участі представників:

позивача - Коршунова Л.Г., довіреність № 535 від 02.10.19р;

відповідача - не з`явився,

третьої особи (Департамент екології та природних ресурсів ХОДА)- не з`явився,

третьої особи (Міністерство енергетики та захисту довкілля України) - не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

КП "Комунальне підприємство "Муніципальна компанія поводження з відходами" ХМР, м. Харків звернулось до господарcького суду Харківської області з позовною заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областям, м. Харків, в якій просить зобов`язати Регіональне відділення Фонду державного майна України у Харківській, Донецькій та Луганській областях надати КП «МКПВ» ХМР дозвіл на списання з позабалансовому бухгалтерському рахунку 02 «Активи на відповідальному зберіганні» наступні товарно - матеріальні цінності:

- Комплект для селективного збору 240л в кількості 210 комплектів на загальну суму 116 550,00 грн. (1 комплект-3 контейнери);

- Контейнер МСВ 1100 л для збору відходів в кількості 250 шт. на суму 516 250,00 грн.;

- Контейнер МСВ 1100 л для збору наперу в кількості 60 ні г. на суму 137 100,00 грн.,

разом на загальну суму 769 900,00 гри. (сімсот шістдесят дев`ять тисяч дев`ятсот гривень 00 копійок).

Судові витрати просить покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 25.09.19р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на "22" жовтня 2019 р. о 12:00 год. Залучено до участі у справі в якості 3-х осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації; Міністерство енергетики та захисту довкілля України.

11.10.19р. від 3-ї особи (Міністерство енергетики та захисту довкілля України) надійшло клопотання про розгляд справи без участі їх представника та про повідомлення їх про результати розгляду справи.

Суд, дослідивши дане клопотання, визнав його таким, що не суперечить чинному законодавству та інтересам сторін, а тому вважає за можливе його задовольнити.

Ухвалою суду від 25.11.19р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів по 24.12.19р. Підготовче засідання відкладено на "16" грудня 2019 р. о 14:00 год.

12.12.19р. від позивача надійшла заява про залучення до участі у справі в якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Харківську обласну державну адміністрацію.

Суд, дослідивши дану заяву, не вбачає підстав для її задоволення у зв`язку з наступним.

У відповідності до положень ч. ч. 1, 3 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

В обґрунтування заяви позивач посилається на те, що між Департаментом екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації та відповідним підрозділом Харківської обласної державної адміністрації укладений договір про передачу майна в оперативне управління, згідно з яким, скоріш за все, Департамент є балансоутримувачем товарно-матеріальних цінностей (контейнерів), які враховуються на позабалансовому бухгалтерському рахунку 02 «Активи на відповідальному зберіганні» позивача. За таких підстав, позивач вважає за необхідне залучити до розгляду даної справи Харківську обласну державну адміністрацію, оскільки прийняте рішення по даній справі може вплинути на її організаційні та майнові права та обов`язки.

Як вбачається з даної заяви, твердження позивача про те, що Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації є балансоутримувачем товарно - матеріальних цінностей (контейнерів), які враховуються на позабалансовому бухгалтерському рахунку 02 «Активи на відповідальному зберіганні» позивача, є припущеннями та не підтверджені жодними доказами.

Таким чином, позивачем не доведено як саме рішення по даній справі може вплинути на організаційні та майнові права та обов`язки Харківської обласної державної адміністрації.

12.12.19р. від позивача надійшло клопотання про витребування доказів.

Протокольною ухвалою від 16.12.19р. в задоволенні клопотання позивача про витребування доказів - відмовлено. Відкладено підготовче засідання (для надання представником позивача додаткових документів) на підставі п.3 ч. 2 ст.183 ГПК України., до 23 грудня 2019 року о 10:00 год.

19.12.19р. від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачів: Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області; Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, виключивши його зі складу третіх осіб; Міністерство енергетики та захисту довкілля України.

Суд, дослідивши дане клопотання, вважає за можливе задовольнити його частково, у зв`язку з наступним.

У відповідності до ч. 1ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області (ІНН 05524104) перебуває в стані припинення з 27.03.2013року, але не припинено.

Відповідно до п. 5 Порядку списання об`єктів державної власності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 року № 1314 (із змінами), списання майна здійснюється суб`єктом господарювання, на балансі якого воно перебуває, на підставі прийнятого суб`єктом управління рішення про надання згоди на його списання.

Враховуючи, що Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області (ІНН 05524104) станом на цей час не припинено, та згідно даних матеріалів позову станом на 2016 рік було балансоутримувачем контейнерів, що перебувають на позабалансовому рахунку позивача, які потрібно списати, суд дійшов висновку про необхідність залучення Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області до участі у справі в якості співвідповідача.

В іншій частині клопотання щодо залучення до участі у справі співвідповідачів: Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації та Міністерство енергетики та захисту довкілля України, суд не вбачає підстав для задоволення.

19.12.19р. від позивача надійшло клопотання про витребування доказів, а саме витребувати у Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради копію реєстраційної справи відносно юридичної особи Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області, яку просить надати на ознайомлення учасникам процесу та долучити до матеріалів справи.

У відповідності до положень ч.ч. 1,2 ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів);

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Позивачем, у відповідному клопотанні, не зазначено причин неможливості самостійного подання відповідних доказів, у зв`язку з чим, суд відмовляє в його задоволенні.

19.12.19р. від позивача надійшла відповідь на відзив. 23.12.19р. від позивача надійшла заява про визнання поважними причин пропуску строку на подання відповіді на відзив, у зв`язку зі здійсненням позивачем заходів для встановлення належного відповідача по даній справі, для надання обґрунтованих пояснень по справі.

У відповідності до положень ч.ч. 1, 4, 5 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Суд, вважає за можливе визнати поважними причини пропуску позивачем строку на подання до суду відповіді на відзив та долучити відповідь на відзив, яка надійшла до суду 19.12.19р., до матеріалів справи.

Частиною першою ст. 195 ГПК України передбачено, що суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

У зв`язку з закінченням строку на проведення підготовчого провадження за правилами загального позовного провадження, суд приходить до висновку про закриття підготовчого провадження та переходу розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 15, 177, 194, 195, 196, 201, 234, п.2 ст.254, п.3 ст. 255, п. п. 9 п. 1 розділу ХІ Перехідних положень ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання 3-ї особи (Міністерство енергетики та захисту довкілля України) про розгляд справи без участі їх представника та про повідомлення про результати їх про розгляд справи, яке надійшло до суду 11.10.19р. - задовольнити.

2. В задоволенні заяви позивача про залучення до участі у справі в якості 3- особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Харківську обласну державну адміністрацію - відмовити.

3. Клопотання позивача, яке надійшло до суду 19.12.19р. задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області. Дану ухвалу направити на адресу співвідповідача.

В іншій частині клопотання відмовити.

4. Позивачу направити на адресу відповідача (Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області) позовну заяву з додатками.

5. Встановити відповідачу (Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області) п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання: відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 165 ГПК України.

Відповідачу (Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області) надати суду докази направлення відзиву на позовну заяву іншим учасникам справі (опис вкладення).

6. РОЗ`ЯСНИТИ ВІДПОВІДАЧУ (Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області) ЙОГО ПРАВО, ПЕРЕДБАЧЕНЕ Ч.4 СТ. 48 ГПК УКРАЇНИ, НА ПОДАННЯ КЛОПОТАННЯ ПРО РОЗГЛЯД СПРАВИ СПОЧАТКУ.

7. Встановити позивачу строк на подання до суду відповіді на відзив (Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області) із урахуванням вимог ст.166 ГПК України у 5 днів з дня його отримання. В разі подання відповіді, надати суду докази її направлення іншим учасникам процесу.

8. Встановити відповідачу (Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області) строк для подання заперечень на відповідь позивача на відзив із урахуванням вимог ст. 167 ГПК України у 5 днів з дня отримання відповіді на відзив. В разі подання заперечень, надати суду докази їх направлення іншим учасникам процесу.

9. Заяву позивача щодо визнання поважними причин пропуску строку на подання відповіді на відзив - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку на подання до суду відповіді на відзив. Долучити відповідь на відзив, яка надійшла до суду 19.12.19р., до матеріалів справи.

10. В задоволенні клопотання позивача про витребування доказів, яке надійшло до суду 19.12.19р., - відмовити.

11. Закрити підготовче провадження по справі №922/3072/19.

12. Призначити розгляд справи по суті в судовому засіданні на "20" січня 2020 р. о 14:00

13. Повідомити учасникам процесу, що всі документи по справі можуть бути подані до суду до початку розгляду справи по суті.

14. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, пл.. Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, зал №332, 3 пов.).

15. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

16. Дана ухвала не входить до переліку ухвал які оскаржуються окремо від рішення суду, в порядку ст. 255 ГПК України. Заперечення на дану ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на відповідне рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 27.12.19р.

Суддя Л.В. Шарко