ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

м. Хмельницький

"28" грудня 2019 р.Справа № 924/419/19

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Крамар С.І., при секретарі судового засідання Мельницькій Н.О., розглянувши скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м.Київ на дії органу державної виконавчої служби у справі

за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ

до Комунального підприємства "Віньковецьке районне підприємство теплових мереж" Віньковецької районної ради, смт. Віньківці Хмельницької області

про стягнення 659 179,72грн., з яких: 408 606,29грн. - основного боргу, 74 704,45грн. - пені, 33 624,72грн. - 3% річних, 142 244,26грн. - інфляційних втрат

Представники сторін:

від стягувача: не з`явились;

від боржника: Бондар А.М. директор;

від ДВС: не з`явились.

06.09.2019р. рішенням господарського суду Хмиельницької області у справі №924/419/19 задоволено позов Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ до Комунального підприємства "Віньковецьке районне підприємство теплових мереж" Віньковецької районної ради, смт. Віньківці Хмельницької області про стягнення 659 179,72грн., з яких: 408 606,29грн. - основного боргу, 74 704,45грн. - пені, 33 624,72грн. - 3% річних, 142 244,26грн. - інфляційних втрат.

Стягнуто з КП "Віньковецьке районне підприємство теплових мереж" Віньковецької районної ради () на користь АТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" () 408 606,29грн. основного боргу, 74 704,45грн. пені, 33 624,72грн. 3% річних, 142 244,26грн. інфляційних втрат, 9 887,70грн. витрат зі сплати судового збору.

07.10.2019р. на виконання вказаного рішення видано наказ.

21.12.2019р. на адресу господарського суду області надійшла скарга Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ () №14/5-1735-19 від 19.12.2019р. на дії державного виконавця Віньковецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, згідно якої скаржник просить визнати неправомірними дії державного виконавця щодо зупинення вчинення виконавчих дій в частині стягнення судового збору в межах виконавчого провадження №60654394 та зобов`язати начальника відділу скасувати постанову про зупинення вчинення виконавчих дій в частині стягнення судового збору.

Скаржником зазначено, що Державним виконавцем невірно застосовано положення норм матеріального права, що регулюють спірні відносини. Нормами Закону України „Про виконавче провадження, зокрема ч. 4 ст. 34 вказаного Закону, встановлено вичерпний перелік заборгованості, виконавче провадження за якою підлягає зупиненню і розширеного тлумачення такого переліку не передбачено. Частиною 4 статті 34 Закону України „Про виконавче провадження не передбачено зупинення виконавчих дій щодо стягнення з боржника суми судового збору (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 13.04.2018р. у справі №922/669/17).

Представник боржника в судовому засіданні та у поданих письмових поясненнях проти задоволення скарги заперечує. Звертає увагу на безпідставність заявлених вимог, оскільки боржник включений до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Віньковецький районний відділ Державної виконавчої служби ГТУЮ у Хмельницькій області в письмовому відзиві на скаргу проти зазначених у скарзі доводів заперечує. Посилається на те, що постанову про зупинення виконавчого провадження винесено у відповідності до вимог законодавства, оскільки боржника включено до реєстру підприємств, що беруть участь у процедуру врегулювання заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії. На адресу суду подав клопотання, згідно якого просить розглядати справу за відсутності представника ДВС.

Дослідивши матеріали справи, поданої скарги та відзиву на скаргу, судом встановлено та враховується наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, на підставі рішення господарського суду Хмельницької області у справі №924/419/19 від 06.09.2019р. було видано наказ №924/419/19 від 07.10.2019 року, який разом із заявою було скеровано позивачем на примусове виконання до органу ДВС.

Відповідно до заяви та наказу 19.11.2019 року органом ДВС було відкрито виконавче провадження ВП №60654394.

Постановою головного державного виконавця Віньковецького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Хмельницькій області від 29.11.2019 року вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу №924/419/19, виданого 07.10.2019 року зупинено. У постанові зазначено, що до відділу подано документи щодо включення КП „Віньковецьке районне підприємство теплових мереж до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії.

Стягувач не заперечує, що Комунальне підприємство „Віньковецьке районне підприємство теплових мереж Віньковецької районної ради, смт. Віньківці Хмельницької області є учасником процедури врегулювання заборгованості згідно Закону 1730 і включений до відповідного реєстру.

Проте, зазначає, що в частині стягнення судового збору виконавче провадження №60654394 зупиненню не підлягало.

Судом враховано, що за приписами статей 6, 19 Конституції України органи державної влади, в тому числі виконавчої, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України „Про виконавче провадження №1404-VIII від 02.06.2016р. визначені умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Виконавче провадження здійснюється з дотриманням, зокрема, засад справедливості, неупередженості та об`єктивності (п.5 ч.1 ст.2 Закону України №1404-VIII).

Виконавець зобов`язаний, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом (п.1 ч.2 ст.18 Закону України №1404-VIII).

Підставами для зупинення вчинення виконавчих дій визначені ст.34 Закону України №1404.

Вказана ст.34 була доповнена новою підставою для зупинення виконавчих проваджень, Законом №1730, який визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

Відповідно до ч.4 ст.34 Закону України №1404-VIII, виконавче провадження з підстави, передбаченої п.10 ч.1 цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 01.07.2016р. для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.

Отже, судом звернуто увагу, що названою статтею встановлено вичерпний перелік вимог та в якій саме частині має бути зупинене вчинення виконавчих дій, при цьому, судовий збір не віднесено до вказаного переліку.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 04.04.2018р. у справі №922/483/13, від 10.04.2018р. у справі №922/2381/15, від 10.04.2018р. у справі №922/1556/14, від 13.04.2018 року у справі №922/669/17, від 19.06.2018р. у справі №5023/3166/12, від 29.11.2019 року у справі №922/1987/16.

За змістом п.10 ч.1 ст.34 Закону №1404-VIII, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій, зокрема, у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України №1730-VIII „Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії, з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

За таких обставин, суд вважає, що таке зупинення не може бути застосовано до стягнення судового збору.

Відповідно до ст. 339 ГПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Стаття 74 Закону України „Про виконавче провадження встановлює, що начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ст. 343 ГПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за належне скаргу стягувача на дії державного виконавця Віньковецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області задовольнити.

Керуючись ст.ст. 234, 339-343, 345 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 34, 74 Закону України "Про виконавче провадження", суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ () №14/5-1735-19 від 19.12.2019р. на дії державного виконавця Віньковецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області задовольнити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Віньковецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Шулякової Л.В. щодо зупинення вчинення виконавчих дій в частині стягнення судового збору в межах виконавчого провадження ВП№ 60654394.

Зобов`язати начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований головний державний виконавець Віньковецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області усунути порушення прав стягувача та скасувати постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 29.11.2019р. в частині стягнення судового збору в межах виконавчого провадження ВП№ 60654394 за наказом від 07.10.2019р. по справі №924/419/19.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку ст.ст. 255-257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 28.12.2019р.

Суддя С.І. Крамар

Віддрук. 4 прим.:

1 - до справи,

2 - позивачу-АТ "НАК "Нафтогаз" (01601, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6);(надіслати рекомендованим з повідомленням)

3 - відповідачу КП "Віньковецьке районне підприємтсво теплових мереж" (32500, Хмельницька область, смт. Віньківці, вул. Першотравнева, 6)(надіслати рекомендованим з повідомленням);

4 - Віньковецькому РВ ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області (вул. Котляревського, буд.29, смт.Віньківці, Хмельницька область, 32500)(надіслати рекомендованим з повідомленням).