ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"26" грудня 2019 р. Справа № 924/881/19

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладія С.В., за участю секретаря судового засідання Маєвської Н.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Хмельницької міської ради м. Хмельницький

до товариства з обмеженою відповідальністю „Алекс Плюсс", м. Хмельницький

про стягнення 273740,61 грн. безпідставно збережених коштів

Представники сторін:

від позивача: Крамар А. В. - за довіреністю № 02-14-1440 від 23.10.2018р.

від відповідача: Сергійчук Ю.В. - адвокат

В судовому засіданні згідно зі ст. 240 ГПК України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ВСТАНОВИВ:

Хмельницька міська рада звернулась до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю „Алекс Плюсс", про стягнення 273740,61 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку по вул. Курчатова, 8 у м. Хмельницькому.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на приписи статті 206 Земельного кодексу України, згідно якої використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, відповідач зберігав кошти, а тому, вказує позивач, ним, як потерпілим, втрачено належне йому майно (кошти від орендної плати). Отже, відповідно до статей 1212-1214 Цивільного кодексу України, відповідач, на думку позивача, є особою, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, а тому зобов`язана повернути потерпілому це майно та відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна.

Відповідач у відзиві на позов проти позову заперечує, посилається на те, що земельні ділянки на момент проведення позивачем розрахунку безпідставно збережених коштів були несформованими. Отже, Хмельницька міська рада не має права нараховувати безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за земельні ділянки по вул. Курчатова,8, у м. Хмельницькому за періоди в які земельні ділянки не були сформовані.

В поясненнях щодо зменшення позовних вимог позивачем, відповідач зазначає, що позивачем в позовній заяві вказано період за який стягуються кошти орендної плати зазначено з 01.08.2016р. по 01.07.2018р. В заяві про зменшення позовних вимог, позивач, фактично змінив предмет позову та правові підстави для задоволення своїх позовних вимог, змінивши строк нарахування з 01.08.2016р. по 01.07.2018р. на новий строк з 01.02.2018р. по 01.08.2019р., а одночасна зміна предмета і підстав позову не допускається, у зв`язку з чим просить в задоволенні позову відмовити.

Посилається також на те, що відповідно до довідки Управління держкомзему у м. Хмельницькому від 30.04.2010р., земельна ділянка по вул. Курчатова, 8 площею 9,5203 га, кадастровий номер :14:002:0088 належить до державної форми власності, відповідно, стягнення Хмельницькою міською радою 273740,61 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку є неправомірним.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Державним реєстратором Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Іщуком Вадимом Олександровичем здійснено реєстрацію за ТОВ „Алекс плюс" права власності на нерухоме майно (індексний номер 42265288), а саме: виробничо складське приміщення, що знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Курчатова, 8, загальною площею 2133 кв. м., що підтверджується свідоцтвом про право власності від 14.08.2015 року та на нерухоме майно (індексний номер 43080508), а саме: виробничо складське приміщення, що знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Курчатова,8, загальною площею 1750,9 кв. м., що підтверджується свідоцтвом про право власності від 01.09.2015 року.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 176887524 від 09.08.2019р., товариство з обмеженою відповідальністю „Алекс плюс" з 01.09.2015р. є власником виробничо-складського приміщення загальною площею 1750,9 кв. м. та з 14.08.2015р. є власником виробничо-складського приміщення загальною площею 2133 кв. м. по АДРЕСА_1 .

Відповідно до державного акта на право постійного користування землею І-ХМ №001774 від 27.03.1996р. Хмельницькому державному виробничому об`єднанню „Термопластавтомат", за адресою м. Хмельницький, вул. Курчатова, 8, Хмельницькою міською радою надано земельну ділянку у постійне користування площею 31,66 га.

Рішенням 20 сесії Хмельницької міської ради № 69 від 31.01.2018р. „Про припинення права постійного користування земельними ділянками юридичним особам" було припинено право постійного користування Хмельницькому державному виробничому об`єднанню „Термопластавтомат" земельною ділянкою площею 26,3283 га по вул. Курчатова,8.

04.07.2018р. ТОВ „Алекс плюс" звернувся з клопотаннями до Хмельницької міської ради в яких просив надати дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Курчатова, 8, площею 0,1761 га та площею 0,2425 га для обслуговування виробничо-складських приміщень та надання їх в оренду.

Рішенням Хмельницької міської ради від 10.10.2018р. № 90 ТОВ „Алекс плюс" надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1761 кв. м та площею 2425 кв. м по вул. Курчатова, 8 в м. Хмельницькому.

21.02.2019р. головними спеціалістами відділу оренди та продажу землі управління земельних ресурсів та земельної реформи департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів складено акт обстеження земельної ділянки по вул. Курчатова, 8. В результаті обстеження встановлено, що земельна ділянка знаходяться на закритій території, на ділянці розташоване приміщення, ведеться господарська діяльність. В акті зазначено також, що рішенням 25-ої сесії Хмельницької міської ради від 10.10.2018р. № 90 було надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 1761 кв. м. та площею 2425 кв. м. по вул. Курчатова, 8 для обслуговування виробничо-складських приміщень з метою передачі в оренду. Дані приміщення здаються в оренду ТОВ „Клевер Продакшн Груп" з 2016 року.

28.02.2019р. управління земельних ресурсів та земельної реформи департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради звернулось до ГУ ДФС у Хмельницькій області про надання інформації щодо сплачених сум орендної плати/земельного податку товариством з обмеженою відповідальністю „Алекс плюсс" за користування земельними ділянками по вул. Курчатова, 8.

У відповідності до листа Головного управління ДФС у Хмельницькій області №12174/10/22-01-5805 від 26.03.2019р. товариство з обмеженою відповідальністю „Алекс плюсс" орендну плату/земельний податок не декларує та не сплачує.

28.02.2019р. управління земельних ресурсів та земельної реформи департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради звернулось до відділу Держгеокадастру у Хмельницькому районі про надання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку, зокрема, земельної ділянки площею 0,4186 га по вул. Курчатова,8, без кадастрового номеру.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 242/0/206-19 від 04.03.2019р., нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що знаходиться по вул. Курчатова, 8 у м. Хмельницькому площею 0,4186 га (без кадастрового номеру) становить: за 2016р. - 814 грн., за 2017р. - 1437,00 грн., за 2018р.- 1437,00 грн. та з 17.07.2018р. - 2156,00 грн.

Згідно розрахунку розміру орендної плати, збитки визначалися на підставі таких показників, яка площа земельної ділянки (1761 кв.м.), нормативна грошова оцінка земельної ділянки, розмір річної орендної плати, розмір плати за місяць, період використання. Так, збитки, завдані за період з 01.08.2016р. по 31.12.2016р. склали 17918,20 грн., за період з 01.01.2017р. по 31.12.2017р. склали 75916,71 грн., 01.01.2018р. по 01.07.2018р., склали 37958,34 грн.

Згідно розрахунку розміру орендної плати, збитки визначалися на підставі таких показників, яка площа земельної ділянки (2425 кв.м.), нормативна грошова оцінка земельної ділянки, розмір річної орендної плати, розмір плати за місяць, період використання. Так, збитки, завдані за період з 01.08.2016р. по 31.12.2016р. склали 24674,40 грн., за період з 01.01.2017р. по 31.12.2017р. склали 104541,75 грн., 01.01.2018р. по 01.07.2018р., склали 52270,86 грн.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 11.07.2019р. №НВ-019 земельна ділянка площею 0,1761 га за адресою м. Хмельницький, вул. Курчатова,8, з кадастровим номером :14:002:0379 зареєстрована відділом у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 11.07.2019р.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 11.07.2019р. №НВ-019 земельна ділянка площею 0,2425 га за адресою м. Хмельницький, вул. Курчатова,8, з кадастровим номером :14:002:0378 зареєстрована відділом у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 11.07.2019р.

24.07.2019р. ТОВ „Алекс плюсс" звернувся з клопотання до Хмельницької міської ради в якому просить затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надати в постійне користування / в оренду земельну ділянку для 11.02 для обслуговування виробничо-складського приміщення площею 0,1761 га, що розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Курчатова,8 та для 11.02 для обслуговування виробничо-складського приміщення площею 0,2425 га, що розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Курчатова,8.

Згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по вул. Курчатова,8, у м. Хмельницькому (кадастровий номер :14:002:0378) від 15.10.2019р. №18-22-0,33-2056/116-19, виданого Відділом у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, площа вказаної земельної ділянки складає 0,2425 га.

Згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по вул. Курчатова,8, у м. Хмельницькому (кадастровий номер :14:002:0379) від 15.10.2019р. №18-22-0,33-2056/116-19, виданого Відділом у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, площа вказаної земельної ділянки складає 0,1761 га.

Згідно розрахунку розміру орендної плати, збитки визначалися на підставі таких показників, яка площа земельної ділянки (2425 кв.м.), нормативна грошова оцінка земельної ділянки, розмір річної орендної плати, розмір плати за місяць, період використання. Так, збитки, завдані за період з 01.02.2018р. по 01.07.2018р. склали 43559,05 грн., за період з 01.07.2018р. по 31.12.2018р. склали 78424,50 грн., 01.01.2019р. по 01.08.2019р. склали 36597,68 грн.

Згідно розрахунку розміру орендної плати, збитки визначалися на підставі таких показників, як площа земельної ділянки (1761 кв.м.), нормативна грошова оцінка земельної ділянки, розмір річної орендної плати, розмір плати за місяць, період використання. Так, збитки, завдані за період з 01.02.2018р. по 01.07.2018р. склали 31631,95 грн., за період з 01.07.2018р. по 31.12.2018р. склали 56950,74 грн., 01.01.2019р. по 01.08.2019р. склали 26576,69 грн.

Як вказує позивач у позовній заяві, ТОВ „Алекс плюсс" у період з 01.02.2018 р. по 01.08.2019р. не сплачувало за користування земельною ділянкою по вул. Курчатова, 8, у м. Хмельницькому плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберіг за рахунок Хмельницької міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти у розмірі орендної плати. Встановлені міською радою фактичні обставини стали підставою для звернення до суду із цим позовом до ТОВ „Алекс плюсс" про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельних ділянок по вул. Курчатова,8, у м. Хмельницькому у розмірі 273740,61 грн. за період з 01.02.2018р. по 01.08.2019р.

Аналізуючи наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги наступне.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно зі ст. 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно до ст. 80 Земельного кодексу України, суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, незалежно від того, зареєстрована земельна ділянка за територіальною громадою чи ні.

Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України.

Відповідно до частини другої статті 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. При цьому згідно з пунктом "д" частини першої статті 156 Земельного кодексу України власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України, є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Як вбачається із положень статті 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт "е" частини першої статті 141 цього Кодексу).

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1 та 2 ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Водночас за змістом статті 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що з моменту виникнення права власності на нерухоме майно у власника виникає обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, розташовану під цією будівлею.

Матеріалами справи стверджується, що відповідач є власником нерухомого майна, а саме: виробничо - складських приміщень площею 1750,90 кв. м, та площею 2133 кв. м., що розташоване за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Курчатова,8.

Відповідне право щодо вказаних земельних ділянок за відповідачем у період з 01.02.2018р. по 01.08.2019р. не зареєстровано, доказів протилежного матеріали справи не містять.

Статтею 377 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Отже, перехід права на земельну ділянку не відбувається автоматично, а потребує оформлення. Набуттю права користування передує волевиявлення особи, яка виявила бажання набути таке право, і лише після цього здійснюється волевиявлення відповідного органу місцевого самоврядування. За змістом указаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Згідно даних з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 176887524 від 09.08.2019р., товариство з обмеженою відповідальністю „Алекс плюс" з 01.09.2015р. є власником виробничо-складського приміщення загальною площею 1750,9 кв. м. та з 14.08.2015р. є власником виробничо-складського приміщення загальною площею 2133 кв. м. по вул. Курчатова , 8 в м. Хмельницькому.

Матеріали справи не містять та учасниками судового розгляду не надано доказів оформлення права оренди земельних ділянок комунальної власності, на якій знаходиться нерухомість відповідача, у встановленому законодавством порядку в період з 01.02.2018р. по 01.08.2019р.

З викладеного суд дійшов до висновку, що відповідач користувався земельними ділянками, на яких розміщена належна йому на праві власності нерухомість, без достатньої правової підстави, тобто, без укладення договору оренди та сплати орендодавцю орендної плати. Тобто, ТОВ „Алекс плюс", як фактичний користувач земельної ділянки, без достатньої правової підстави, за рахунок власника цих ділянок, зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування ними. Позиція узгоджується з висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 20 листопада 2018 року в справі № 922/3412/17.

Статтею 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з ст. 1214 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Положення цієї глави застосовуються також до вимог про:

1) повернення виконаного за недійсним правочином;

2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння;

3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні;

4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Отже, норма статті 1212 Цивільного кодексу України, регулює випадки набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав.

Зобов`язання з безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна, б) набуття або збереження за рахунок іншої особи, в) відсутність правової підстави для набуття або збереження майна (відсутність положень закону, адміністративного акта, правочинну або інших підстав, передбачених статтею 11 Цивільний кодекс України).

Об`єктивними умовами виникнення зобов`язань із набуття, збереження майна без достатньої правової підстави виступають: 1) набуття або збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); 2) шкода у вигляді зменшення або не збільшення майна у іншої особи (потерпілого); 3) обумовленість збільшення або збереження майна на стороні набувача шляхом зменшення або відсутності збільшення на стороні потерпілого; 4) відсутність правової підстави для вказаної зміни майнового стану цих осіб.

За змістом частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України, безпідставно набутим майном є майно, набуте особою або збережене нею у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави.

Тобто, незалежно від наявності вини в поведінці відповідача, сам факт несплати відповідачем за користування земельними ділянками у встановленому законодавчими актами розмірі, свідчить про втрату позивачем майна, яке у спірних правовідносинах підпадає під визначення Європейського суду з прав людини "виправдане очікування" щодо отримання можливості ефективного використання права власності.

При цьому, суд зазначає, що відновлення порушених прав позивача за таких обставин і в такий спосіб не створює для відповідача жодних необґрунтованих, додаткових або негативних наслідків, оскільки предметом позову є стягнення грошових коштів, які останній мав би сплатити за звичайних умов як і фактичний добросовісний землекористувач.

Навіть за умови правомірної поведінки відповідача у спірних правовідносинах, в обраний позивачем спосіб захисту відбувається відновлення справедливої рівноваги між правами та обов`язками сторін спору, встановлення якої ґрунтується на визначеній нормами земельного законодавства умові платності використання земельної ділянки.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (ст. 14.1.72 Податкового кодексу України).

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст. 14.1.125, 14.1.136, 288.5 Податкового кодексу України).

З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності".

Таким чином, з часу виникнення права власності на нерухоме майно у відповідача виник й обов`язок укласти та зареєструвати договір оренди на вищезазначену земельну ділянку. Цього обов`язку відповідач не виконав, а отже без законних підстав зберіг у себе майно - кошти за оренду землі.

Відтак, відповідач (набувач), не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, фактично збільшив свої доходи, а позивач (потерпілий) втратив належне йому майно (кошти від орендної плати). До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

За розрахунком позивача, розмір збережених відповідачем коштів від безпідставно набутого майна склав 273740,61 грн., з яких за земельну ділянку площею 1751 кв.м. - 31631,95 грн. за період з 01.02.2018р. по 01.07.2018р. (5 місяців), 56950,74 грн. за період з 01.07.2018р. по 31.12.2018р. (6 місяців) та 26576,69 грн. за період з 01.01.2019р. по 01.08.2019р. (7 місяців), а за земельну ділянку площею 2425 кв.м. - 43559,05 грн. за період з 01.02.2018р. по 01.07.2018р. (5 місяців), 78424,50 грн. за період з 01.07.2018р. по 31.12.2018р. (6 місяців) та 36597,68 грн. за період з 01.01.2019р. по 01.08.2019р. (7 місяців). З приводу зазначено судом враховується, що у відповідності до абз.1 п. 289.1 ст.289 Податкового кодексу України для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

За приписами ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку, для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки.

Беручи до уваги наведені вище положення закону, враховуючи встановлені судом факти та зміст позовних вимог, суд вважає правомірними вимоги позивача щодо стягнення з відповідача 273740,61 грн. безпідставно збережених коштів за використання земельних ділянок комунальної форми власності, площею 0,1761 га та площею 0,2425 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за адресою: м. Хмельницький, вул. Курчатова,8, без належних на те правових підстав, тому вказані позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

При прийнятті рішення судом бралися до уваги аналогічні правові висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 листопада 2018 року у справі 922/3412/17 (провадження № 12-182гс18), у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі 629/4628/16-ц (провадження № 14-77цс18), у постановах Верховного Суду України від 30 листопада 2016 року у справі № 922/1008/15 (провадження № 3-1271гс16), від 07 грудня 2016 року у справі № 922/1009/15 (провадження № 3-1348гс16), від 12 квітня 2017 року у справах № 922/207/15 (провадження № 3-1345гс16) і № 922/5468/14 (провадження № 3-1347гс16).

Щодо посилання відповідача на те, що під час уточнення та зменшення суми позовних вимог позивачем були змінені одночасно підстави та предмет позовних вимог враховуючи наступне.

Згідно ст. 46 ГПК України, позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання. До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

У пункті 3.12 Постанови Пленуму ВГСУ № 18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" передбачено, що право позивача на зміну предмета або підстави позову може бути реалізоване лише до початку розгляду господарським судом справи по суті та лише у суді першої інстанції шляхом подання до суду відповідної письмової заяви, яка за формою і змістом має узгоджуватися із статтею 162 ГПК з доданням до неї документів, зазначених у статті 164 названого Кодексу.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

У разі подання позивачем заяви, направленої на одночасну зміну предмета і підстав позову, господарський суд повинен відмовити в задоволенні такої заяви і, приєднавши її до матеріалів справи та зазначивши про цю відмову в описовій частині рішення (або в ухвалі, якою закінчується розгляд справи), розглянути по суті раніше заявлені позовні вимоги, якщо позивач не відмовляється від позову. Позивач при цьому не позбавлений права звернутися з новим позовом у загальному порядку.

Разом з тим не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

При вирішенні даної заяви судом враховується, що відповідно до Постанови Пленуму Вищого господарського суду України, передбачено права позивача збільшити або зменшити розмір позовних вимог, відмовитись від позову можуть бути реалізовані до прийняття рішення судом першої інстанції. Під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві.

Відповідно до п. 3.11 Постанови, збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Якщо в заяві позивача йдеться про збільшення розміру немайнових вимог (наприклад, про скасування рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень), то фактично також йдеться про подання іншого позову.

Як вбачається з поданої позивачем позовної заяви, позивач просить суд стягнути з відповідача 313280,26 грн. безпідставно збережених коштів за період з 01.08.2016р. по 01.07.2018р.. В заяві про зменшення позовних вимог позивач просить стягнути з відповідача 273740,61 грн. безпідставно збережених коштів за період з 01.02.2018р. по 01.08.2019р.

Тобто, в даному випадку позивач не просить змінити предмет позову - стягнення безпідставно збережених коштів (матеріально-правову вимогу, з якою позивач звернувся до відповідача), відповідно посилання відповідача на одночасну зміну позивачем предмету та підстав позову є необґрунтованим.

Не приймається судом і посилання відповідача на те, що відповідно до довідки Управління держкомзему у м. Хмельницькому від 30.04.2010р., земельна ділянка по вул. Курчатова, 8 площею 9,5203 га, кадастровий номер :14:002:0088 належить до державної форми власності, оскільки позивач просить стягнути безпідставно збережені кошти за земельні ділянки площею 0,1761 га кадастровий номер :14:002:0379 та площею 0,2425 га кадастровий номер :14:002:0078. Крім того, доказів, які б підтверджували право державної власності на земельну ділянку площею 9,5203 га, кадастровий номер :14:002:0088 станом на 2018-2019 року сторонами в матеріали справи не надано.

Витрати по оплаті судового збору покладаються на відповідача відповідно до ст. 129 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 2, 13, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 210, 220, 232, 233, 236-238, 240-242, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Хмельницької міської ради, м. Хмельницький до товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс плюсс", м. Хмельницький про стягнення 273740,61 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельні ділянки по вул. Курчатова, 8 у м. Хмельницькому задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс плюсс", (м. Хмельницький, вул. Зарічанська,32, кв. 100, код 39905091) на користь Хмельницької міської ради (м. Хмельницький, вул.. Гагаріна,3)(р/р UA1022002, , одержувач коштів: УК у м. Хмельницькому/м. Хмельницький/24062200, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), призначення платежу - кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням) 273740,61 грн. (двісті сімдесят три тисячі сімсот сорок гривень 61 коп.) безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, 4106,11 грн. (чотири тисячі сто шість гривень 11 коп.) витрат по оплаті судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржено протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Порядок подання апеляційної скарги визначений підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу ХІ Перехідні положення ГПК України.

Рішення підписано 08.01.2020 року.

Суддя С.В. Гладій

Відрук. 3 прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (26013, м. Хмельницький, вул. Гагаріна,3)(реком. з повід.)

3 - відповідачу ( АДРЕСА_3 )(реком. з повід.)