ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

05.09.2019 Справа №905/498/19

Господарський суд Донецької області у складі судді Шилової О.М.

при секретарі судового засідання Любиченко А.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Святогірської міської ради, м.Святогірськ Донецької області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудні матеріали», м.Донецьк

про: - стягнення заборгованості в сумі 80609,65грн,

- дострокове розірвання договору оренди землі від 04.08.2005,

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився.

Суд перебував у нарадчій кімнаті

05.09.2019 з 14:40год до 14:50год.

СУТЬ СПОРУ:

Святогірська міська рада звернулась з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудні матеріали» про: 1) стягнення 80609,65грн заборгованості; 2) дострокове розірвання договору оренди землі від 04.08.2005.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов договору оренди землі №29 від 04.08.2005 в частині сплати орендної плати та мети використання земельної ділянки - будівництва об`єкта рекреаційного призначення.

В перебігу розгляду спору склад суду у справі №905/498/19 змінився у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному.

Протягом розгляду справи позивач з метою усунення недоліків позову надав клопотання №1113/02.01-15 від 08.07.2019 (з додатками, вх.№13599/19 від 09.07.2019; а.с.66-83).

Протягом розгляду справи суд завчасно та належним чином повідомляв відповідача про дати, час і місце проведення судових засідань, а також про вимоги суду, про що свідчать наявні у матеріалах справи роздруківки оголошень в мережі Інтернет на сторінці господарського суду Донецької області на офіційному веб-порталі "Судова влада України", проте відповідач не скористався передбаченим ст.ст.165, 251 Господарського процесуального кодексу (далі - ГПК) України правом надати відзив на позов та довести обставини, що мають значення для вирішення спору по суті, з огляду на що відповідно до приписів ч.ч.4, 9 ст.165, ч.2 ст.178 ГПК України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до п.п.1, 3 ч.1 ст.129 Конституції України, ст.ст.2, 7, 13, 14, 74 ГПК України основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Розглянувши наявні у матеріалах справи документи, всебічно і повно з`ясувавши всі обставини справи, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням докази, які мають значення для вирішення спору, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Святогірської міської ради №11-ХХІV-4 від 08.07.2005 «Про надання земельної ділянки в оренду» Товариству з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Нерудні матеріали» затверджений проект землеустрою щодо відведення на умовах оренди земельної ділянки загальною площею 1,2811га (кадастровий номер :01:001:0098) для будівництва та експлуатації оздоровчого комплексу по вул.Куйбишева, 52 у м.Святогірську строком на 49 років (а.с.9).

04.08.2005 між Святогірською міською радою (далі - орендодавець, позивач) та ТОВ «Нерудні матеріали» (далі - орендар, відповідач) укладений Договір оренди землі №29 (далі - Договір, а.с.10-18), згідно з п.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення із земель рекреаційного призначення Святогірської міської ради, розташовану в м.Святогірськ по вул.Куйбишева, 52.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,2811га (кадастровий номер :01:001:0098), в тому числі: під зеленими насадженнями - 0,5803га, під проїздами, проходами та площадками - 0,1439га (п.2 Договору).

Відповідно до п.5 Договору (в редакції Додаткової угоди №31 від 15.09.2009 до Договору - а.с.19-20) нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 528197,53грн (41,23грн за 1кв.м).

Договір укладений на 49 років (п.8 Договору в редакції Додаткової угоди - а.с.19-20).

За умовою п.9 Договору (в редакції Додаткової угоди - а.с.19-20) орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки, що за рік складає 15845,92грн (1,23грн за 1кв.м).

Згідно з п.10 Договору (в редакції Додаткової угоди - а.с.19-20) обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно в розмірі 1320,49грн, що становить 1/12 частину річної орендної плати (п.11 Договору в редакції Додаткової угоди - а.с.19-20).

Згідно з п.14 Договору земельна ділянка передається в оренду для будівництва та експлуатації оздоровчого комплексу.

За умовою п.15 Договору (в редакції Додаткової угоди - а.с.19-20) цільове призначення земельної ділянки - землі рекреаційного призначення.

Відповідно до п.19 Договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється у тижневий строк після державної реєстрації Договору за актом її приймання-передачі.

Згідно з п.35 Договору його дія припиняється шляхом розірвання:

- за взаємною згодою сторін;

- за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Відповідно до п.40 Договору (в редакції Додаткової угоди - а.с.19-20) він набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

За змістом п.п.8 та 9 Додаткової угоди № від 15.09.2009 вона є невід`ємною частиною Договору і набирає чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації.

Договір та Додаткова угода підписані обома сторонами без зауважень і скріплені печатками сторін.

Договір зареєстрований у Слов`янському районному відділі ДРФ ЦП «Центра Державного Земельного Кадастру при Держкомземі України по земельним ресурсам», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.08.2005 за №29 (а.с.14).

Додаткова угода зареєстрована у Державному підприємстві «Донецька регіональна філія земельного кадастру» при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.09.2009 за №31 (а.с.20).

Згідно з актом від 04.08.2005 про передачу та прийом земельної ділянки земельна ділянка загальною площею 1,2811га кадастровий номер :01:001:0098 із земель рекреаційного призначення Святогірської міської ради передана відповідачу для будівництва та експлуатації оздоровчого комплексу (а.с.18). Акт підписаний обома сторонами та скріплений їхніми печатками.

Посилаючись на невиконання відповідачем умов Договору щодо сплати орендної плати за період 08.06.2016 - 31.12.2018, позивач просить стягнути з орендаря 80609,65грн заборгованості (розрахунок - а.с.71).

Відповідно до ст.21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності проводиться обов`язкова нормативна грошова оцінка земельних ділянок (ст.13 Закону України «Про оцінку земель»).

Законом України №1365-VIII від 17.05.2016 «Про внесення змін до Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції щодо безперешкодної діяльності органів місцевого самоврядування» (набрав чинності 08.06.2016) стаття 6 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» викладена в такій редакції: «Звільнити суб`єктів господарювання від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності в населених пунктах згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті 4 цього Закону».

Згідно з ч.4 ст.4 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджуються Кабінетом Міністрів України, який забезпечує своєчасну їх актуалізацію.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №1085-р від 07.11.2014 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» (зі змінами та доповненнями) затверджені відповідні переліки. Станом на 08.06.2016 і надалі у зазначених переліках населених пунктів м.Святогірськ відсутнє.

З урахуванням викладеного нарахування позивачем орендної плати за Договором за період 08.06.2016 - 31.12.2018 є правомірним.

Оскільки відповідач протягом розгляду справи не спростував належними доказами твердження позивача про несплату орендної плати, суд на підставі ч.2 ст.74 ГПК України визнає відповідну обставину встановленою. Отже, позовна вимога про стягнення 80609,65грн орендної плати за період 08.06.2016 - 31.12.2018 підлягає задоволенню.

Відповідно до акту №08/06.06-13 від 23.11.2018 обстеження земельної ділянки (а.с.26-27) постійною депутатською комісією з питань землекористування, містобудування, екології та питань депутатської діяльності Святогірської міської ради у присутності начальника відділу житлово-комунального господарства, комунальної власності, транспорту і зв`язку, благоутрою, архітектури, містобудування та земельних відносин Святогірської міської ради встановлено, що земельна ділянка із земель житлової та громадської забудови комунальної форми власності кадастровий номер :01:001:0098 площею 1,2811га, розташована по вул.Кільцева (колишня Куйбишева), 52 в м. Святогірську на території Святогірської міської ради Донецької області, фактично не використовується Товариством з обмеженою відповідальністю «Нерудні матеріали» для будівництва та експлуатації оздоровчого комплексу. Земельна ділянка вільна від будь-яких будівель і споруд, відсутні будь-які натяки на освоєння чи використання земельної ділянки за цільовим чи будь-яким іншим призначенням. На підтвердження встановлених комісією фактів до акту обстеження додані матеріали фото фіксації фактичного стану земельної ділянки на 23.11.2018 (а.с.28-29).

В перебігу розгляду справи відповідач не довів, що станом на 12.03.2019 (дату подання позову) він виконав обов`язок щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням.

Наведене свідчить, що на порушення вимог ст.96 Земельного кодексу України відповідач не виконує умови Договору, за якими взяв на себе зобов`язання щодо будівництва та експлуатації оздоровчого комплексу: орендована земельна ділянка не використовується, будівництво не розпочате.

Враховуючи, що з 2005 року до використання орендованої земельної ділянки за цільовим призначенням відповідач не приступив, орендну плату у 2016 - 2018 роках не сплачував, позивач 21.12.2018 прийняв рішення №13-ХХХІV-7 «Щодо пропозиції про дострокове розірвання договору оренди землі з Товариством з обмеженою відповідальністю «Нерудні матеріали» (а.с.31).

Через відсутність можливості направити пропозицію про розірвання Договору та копію рішення №13-ХХХІV-7 на адресу реєстрації орендаря (до м.Донецьк) на офіційному веб-сайті Святогірської міської ради 22.11.2018 оприлюднений відповідний проект рішення, а 27.12.2018 - текст рішення №13-ХХХІV-7 (а.с.67, 78, 83).

За приписами ч.ч.1, 2 ст.651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Стаття 32 Закону України «Про оренду землі» підставою дострокового розірвання договору оренди землі у судовому порядку на вимогу однієї із сторін визначає невиконання сторонами обов`язків, передбачених ст.ст.24 і 25 цього Закону та умовами договору.

Враховуючи, що орендар відповідно до припису ч.2 ст.74 ГПК України не спростував порушення ним умов Договору щодо сплати орендної плати, а також те, що факт невиконання відповідачем обов`язку приступити до використання орендованої земельної ділянки за цільовим призначенням підтверджений належними доказами, вимога про дострокове розірвання Договору №29 від 04.08.2005 оренди землі є правомірною та підлягає задоволенню.

Судовий збір в сумі 3842,00грн покладається на відповідача відповідно до приписів ч.1 ст.129 ГПК України.

Керуючись ст.ст.2, 4 (ч.6), 7, 13, 14, 74, 76-80, 86, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Святогірської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудні матеріали» задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудні матеріали» (83001, м.Донецьк, вул.Челюскінців, буд.159; ідентифікаційний код 31137247) на користь Святогірської міської ради (84130, Донецька область, м.Слов`янськ, м.Святогірськ, вул.Володимира Сосюри, буд.8; ідентифікаційний код 04053001) 80609,65грн заборгованості, 3842,00грн судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Розірвати укладений між Святогірською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Нерудні матеріали» договір №29 від 04.08.2005 оренди землі, зареєстрований у Слов`янському районному відділі ДРФ ЦП «Центра Державного Земельного Кадастру при Держкомземі України по земельним ресурсам», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.08.2005 за №29.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду в порядку, передбаченому ст.ст.256, 257 Господарського процесуального кодексу України з урахуванням приписів підп.17.5 п.17 ч.1 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України.

Вступну і резолютивну частини рішення складено 05.09.2019.

Повний текст рішення складений 16.09.2019.

Суддя О.М. Шилова

надруковано 3 прим.:

1 - до справи, 2 - сторонам