ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17 грудня 2019 року м. Тернопіль Справа № 921/553/19
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянув матеріали справи

за позовом: виконувача обов`язки керівника Чортківської місцевої прокуратури, м.Чортків Тернопільської області, в інтересах держави

до відповідача-1: Фермерського господарства "ВАЛЕННАТ", м.Заліщики Тернопільської області

відповідача-2: Дорогичівської сільської ради, с.Дорогичівка Заліщицького району Тернопільської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1: громадянина ОСОБА_1 , с.Шутроминці Заліщицького району Тернопільської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Відділу з питань державної реєстрації Заліщицької районної державної адміністрації, м.Заліщики Тернопільської області

про визнання незаконними та скасування рішень ради,

Суть справи:

Позивач - виконувач обов`язки керівника Чортківської місцевої прокуратури м.Чортків Тернопільської області звернувся 23.08.2019 (згідно відтиску календарного штемпеля першого Заліщицького відділення поштового зв`язку на поштовому конверті відправлення №772) до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави до Фермерського господарства "ВАЛЕННАТ", м.Заліщики Тернопільської області та Дорогичівської сільської ради, с.Дорогичівка Заліщицького району Тернопільської області, про:

- визнання незаконним та скасування рішення Шутроминської сільської ради №24 від 10.02.2016 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_1 в с.Шутроминці для ведення фермерського господарства";

- визнання недійсним та скасування рішення Шутроминської сільської ради №55 від 26.10.2016 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 10 років гр. ОСОБА_1 ";

- визнання недійсним договору оренди землі без номеру від 01.12.2016, укладеного між Шутроминською сільською радою та ОСОБА_1 , зареєстрованого 14.12.2016 Відділом з питань державної реєстрації Заліщицької районної державної адміністрації за №18142803;

- скасування державної реєстрації договору оренди землі від 01.12.2016;

- зобов`язання фермерського господарства "ВАЛЕННАТ" (вул.Польова, 6, м.Заліщики Тернопільської області, ідентифікаційний код 38044070) повернути за актом приймання-передачі земельну ділянку сільськогосподарського призначення за кадастровим номером :02:001:0193, площею 9,8262га, яка знаходиться в межах населеного пункту с.Шутроминці Заліщицького району Тернопільської на території Дорогичівської сільської ради, у володіння та користування територіальної громади в особі Дорогичівської сільської ради.

Ухвалою суду від 02.09.2019 позовну заяву прокуратури прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. В порядку ст.50 ГПК України залучено до участі у справі Відділ з питань державної реєстрації Заліщицької районної державної адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів та громадянина ОСОБА_1 - в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1. Водночас, цього ж дня на підставі п.7 ч.1 ст.228 Господарського процесуального кодексу України судом зупинено провадження у даній справі до вирішення Великою Палатою Верховного Суду у справі №587/430/16-ц питання щодо неоднакового застосування статті 23 Закону України "Про прокуратуру". Відповідно до ухвали суду від 31.10.2019 провадження у справі поновлено та призначено підготовче засідання на 26.11.2019, з подальшим відкладенням судового засідання на 17.12.2019; учасникам справи встановлено строк для подання заяв по суті позову.

В підготовчому засіданні 17.12.2019 прокурор позовні вимоги підтримав та надав відповідь на відзив за вих. №05/2-406вих-19 від 17.12.2019 (вх.№23065 від 17.12.2019), котрий також підтримав в повному обсязі. Водночас, у відповіді на відзив прокурором заявлено ряд клопотань (вих. №05/2-406вих-19 від 17.12.2019 (вх.№23065 від 17.12.2019)) про витребування в порядку ст.ст. 80, 81 ГПК України додаткових доказів, вказуючи на неможливість самостійно здобути відповідні документи, у зв`язку з відмовою державного реєстратора у наданні, зокрема, реєстраційної справи ФГ «Валеннат»; наявність розбіжностей у тексті рішень Шутроминської сільської ради №24 від 10.02.2016 та №24 від 10.03.2016, тобто з метою з`ясування цільового призначення спірної земельної ділянки, тощо. Прокурор просить витребувати у:

1) Дорогичівської сільської ради: - оригінали рішень Шутроминської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області №24 від 10.02.2016 та №24 від 10.03.2016 та оригінал витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за номером НВ-016 за кадастровим номером 612208990:02:001:0193 від 18.10.2016 та відповідну заяву Шутроминської сільської ради, на яку посилається представник відповідача у відзиві на позов;

2) Відділу з питань державної реєстрації Заліщицької районної державної адміністрації: оригінал реєстраційної справи Фермерського господарства «Валеннат» чи її завірену копію (з метою отримання відомостей про виділення земельних ділянок для створення фермерського господарства «Валеннат»;

3) Приватного підприємства «Земля Поділля»: оригінал проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 10 років ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства, враховуючи ту обставину, що проект землеустрою виготовлявся на підставі рішення Шутроминської сільської ради №24 від 10.02.2016.

Розглянувши клопотання прокурора про витребування доказів, суд вважає, що такі підлягають до задоволення частково, виходячи з наступних міркувань.

Частинами 1, 2 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасник справи у разі неможливості самостійного надання доказів вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

В огрунтування необхідності задоволення клопотання про витребування у ради документів прокурор вказує, що при зверненні до Шутроминської сільської ради Заліщицького району із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1, в порушення ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство», не вказав кількість членів фермерського господарства та наявність у них права на безоплатне отримання земельних ділянок у власність, а також не надав обґрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства, документів, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі. За твердженням прокурора ОСОБА_1 із заявою про надання дозволу на розробку документації із землеустрою звернувся до Шутроминської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області 09.03.2016, а рішення Шутроминської сільської ради про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_1 прийнято 10.02.2016. При цьому, зазначає про відсутність технічної помилки в даті прийняття радою рішення №24.

Виходячи з предмету позову та правових підстав заявленого позову, враховуючи наведені прокурором обґрунтування клопотання про витребування додаткових доказів, суд вважає за доцільне задовольнити його, витребувавши у Дорогичівської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області оригінал рішення Шутроминської сільської ради № 24 від 10.02.2016 року та оригінал рішення Шутроминської сільської ради № 24 від 10.03.2016 року та документи, на підставі яких вони прийняті, а також належним чином засвідчені їх копії.

Щодо клопотання про витребування у Дорогичівської сільської ради оригіналу витягу з ДЗК № НВ 016 18.10.2016 та заяви Шутроминської сільської ради від 16.10.2016, то зважаючи, що прокурором не надано доказів звернення до ради про його отримання та доказів відмови суд вважає, що такий доказ може бути здобуто самостійно прокуратурою, а тому відмовляє у його задоволенні.

Щодо клопотання про витребування у ПП "Земля Поділля" оригіналу проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 10 років ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства, то суд враховує ту обставину, що даний проект у ПП «Земля Поділля» не знаходиться, оскільки як вбачається із змісту Проекту землеустрою такий виготовлено у двох примірниках для замовника та Держземагенства у Заліщицькому районі (а.с. 48 Том 1). Таким чином, клопотання прокурора щодо витребування відповідного доказу у ПП "Земля Поділля" є необгрунтованим та безпідставним.

Клопотання про витребування оригіналу реєстраційної справи ФГ «Валеннат» у Відділу з питань державної реєстрації Заліщицької районної державної адміністрації то дане клопотання суд вважає за доцільне розглянути в наступному судовому засіданні після заслуховування думки інших учасників справи та наданні оцінки доводам прокуратури про необхідність отримання даного доказу.

З огляду на наведене, клопотання прокурора підлягає до задоволення частково.

Керуючись ст.ст. 80, 81, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання Тернопільської обласної прокуратури про витребування доказів по справі №921/553/19 - задовольнити частково.

2. Витребувати у Дорогичівської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області письмові докази, встановивши строк їх подання до 05.01.2020, а саме оригінал рішення Шутроминської сільської ради № 24 від 10.02.2016 року та оригінал рішення Шутроминської сільської ради № 24 від 10.03.2016 року із документами, на підставі яких вони прийняті, а також належним чином засвідчені їх копії.

3. У задоволенні клопотання про витребування у ПП «Земля Поділля» (ідент. код 33317116) оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_1 в с.Шутроминці для ведення фермерського господарства» - відмовити за необґрунтованістю.

4. У задоволенні клопотання про витребування у Дорогичівської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області оригіналу Витягу з ДЗК № НВ 016 18.10.2016 та заяви Шутроминської сільської ради від 16.10.2016 - відмовити.

5. Клопотання про витребування у Відділу з питань державної реєстрації Заліщицької районної державної адміністрації, м.Заліщики Тернопільської області оригіналу реєстраційної справи ФГ «Валеннат» розглянути в наступному судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили 17.12.2019 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Андрусик