ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

"24" грудня 2019 р.Справа № 922/4206/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Смірнової О.В.

розглянувши матеріали

позовної заяви Нововодолазької селищної ради, смт. Нова Водолага Харківської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроком Нова Водолага", смт. Нова Водолага Харківської області
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Нововодолазька селищна рада звернулась до господарського суду Харківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроком Нова Водолага", в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроком Нова Водолага" щодо сплати податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2019 за працівників цеху ТОВ "Агроком Нова Водолага" за адресою с. Ватутіне Нововодолазького району Харківської області, що не є відокремленим підрозділом товариства, на рахунок Ватутінської сільської ради, що не входить до складу Нововодолазької селищної об`єднаної територіальної громади;

2. Зобов`язати Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроком Нова Водолага" сплачувати податок з доходів фізичних осіб на доходи працівників цеху ТОВ "Агроком Нова Водолага" за адресою с. Ватутіне Нововодолазького району Харківської області, що не є відокремленим підрозділом товариства, до селищного бюджету Нововодолазької селищної ради у порядку, передбаченому Бюджетним кодексом України.

Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, доходить висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у справі, з огляду на таке.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Отже, норми господарського процесуального законодавства закріплюють право органів місцевого самоврядування звертатися до господарського суду з позовами саме у випадку, коли їх справа віднесена до юрисдикції господарського суду.

У ст. 20 Господарського процесуального кодексу України зазначено справи, які відносяться до юрисдикції господарських судів.

У п. 2, 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011 року №10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" роз`яснено, що з огляду на приписи частини третьої статті 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", згідно з якими місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності, та на вимоги статей 1, 41, 12 ГПК господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 1 ГПК, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

У вирішенні питання про те, чи є правовідносини господарськими, а спір - господарським, слід виходити з визначень, наведених у статті 3 Господарського кодексу України.

Господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов:

- участь у спорі суб`єкта господарювання;

- наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин;

- наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом;

- відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції. Відтак, суд доходить висновку, що спір по цій справі не пов`язаний з корпоративними правами позивача, а тому не може розглядатись в порядку господарського судочинства.

Відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 03 липня 2018 року у справі № 826/27224/15 під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі. Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Разом з тим, приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, зазвичай майнового, конкретного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб`єктів владних повноважень.

У даному випадку предметом позову є визнання протиправними дій відповідача щодо сплати податків з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2019 року за працівників цеху ТОВ "Агроком Нова Водолага" за адресою с. Ватутіне Нововодолазького району Харківської області, що не є відокремленим підрозділом товариства, на рахунок Ватутінської сільської ради, що не входить до складу Нововодолазької селищної об`єднаної територіальної громади; зобов`язання відповідача сплачувати податок з доходів фізичних осіб на доходи працівників цеху ТОВ "Агроком Нова Водолага" до селищного бюджету Нововодолазької селищної ради у порядку, передбаченому Бюджетним кодексом України.

При цьому позивач посилається на норми Податкового та Бюджетного кодексів України.

У контексті конкретних обставин цієї справи зміст (суть) спірних правовідносин полягає в оскарженні позивачем порядку справляння відповідачем податку на доходи від фізичних осіб. Отже, спірні правовідносини не є господарськими.

Суд зазначає, що такий спір має публічно-правовий характер, а не приватний, оскільки стосується порядку справляння відповідачем податків, при цьому позивач у спірних відносинах здійснює владні управлінські функції щодо ТОВ "Агроком Нова Водолага".

За таких обставин, спір у справі є таким, що підлягає вирішенню судом адміністративної юрисдикції, а тому згідно з п. 1 ч. 1 ст. 175 ГПК України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Відповідно до ч. 3 ст. 175 ГПК України про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу.

Керуючись ст. 175, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Нововодолазької селищної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроком Нова Водолага" про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути позовну заяву та додані до неї документи на 34-х арк., у тому числі оригінали платіжних доручень №552, 553 від 19.11.2019 року на загальну суму 3842,00 грн. та конверт.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Харківської області протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Інформація по справі може бути одержана зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

.

Суддя О.В. Смірнова