номер провадження справи 23/67/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.12.2019 Справа № 908/5303/15

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Черкаського Володимира Івановича, при секретарі Курочкіній О.О., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/5303/15 та скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "УЛІСС-ТУР" на дії державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби ЗМУЮ Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Єременко Катерини Валеріївни

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УЛІСС-ТУР" (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 17)

До відповідача Запорізького державного підприємства "Радіоприлад" (69600, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 3)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1 - Товариство з обмеженою відповідальністю "ТД "Еліт Сервіс" в особі Запорізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Еліт Сервіс" (69065, м. Запоріжжя, вул. Електрозаводська, СЛК №610)

2 - Комунарський відділ державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (69104, м. Запоріжжя, вул. Європейська, буд. 16)

про витребування майна із чужого незаконного володіння

орган, дії якого оскаржуються: відділ примусового виконання рішень Комунарського відділу державної виконавчої служби ЗМУЮ Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (69104, м. Запоріжжя, вул. Європейська, 16)

Суддя Черкаський В.І.

Представники учасників:

від ТОВ "Улісс-Тур", адвокат Хілько А.С., ордер № 1006850 від 06.12.2019;

від ЗДП "Радіоприлад", адвокат Денисюк О.С., посвідчення № ЗП 001312 від 29.06.2017

УСТАНОВИВ:

09.12.2019 року до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "УЛІСС-ТУР" надійшла скарга на дії державного виконавця вих. від 06.12.2019 року (вх. № 08-13/97/19 від 09.12.2019), відповідно до якої просить суд: визнати неправомірними дії державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби ЗМУЮ Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Єременко Катерини Василівни щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.11.2019 року по примусовому виконанню наказу від 02.03.2016 року № 908/5303/15; скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 22.11.2019 року по примусовому виконанню наказу від 02.03.2016 року № 908/5303/15.

Згідно з витягом з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.12.2019 року, враховуючи звільнення з посади судді-доповідача у справі ОСОБА_1 , здійснено перерозподіл скарги між суддями та призначено її до розгляду судді Черкаському В.І.

Ухвалою від 10.12.2019 року судове засідання для розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "УЛІСС-ТУР" на дії державного виконавця вих. від 06.12.2019 року (вх. № 08-13/97/19 від 09.12.2019) призначене на 19.12.2019 року, 12 - 00.

18.12.2019 року на електронну адресу суду від Комунарського відділу державної виконавчої служби ЗМУЮ Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області надійшли:

- клопотання № 50599-7-16.3-34 від 18.12.2019 року (вх. № 08-08/26481/19 від 18.12.2019) в якому останній спросить суд розглядати скаргу без участі представника виконавчої служби. Клопотання підписане електронним цифровим підписом.

- пояснення на скаргу № 50598-7-16.3-34 від 18.12.2019 року (вх. № 08-08/26482/19 від 18.12.2019) з додатками до них. Пояснення підписане електронним цифровим підписом.

19.12.2019 року до суду від відповідача надійшли пояснення від 19.12.2019 року (вх. № 08-08/26529/19 від 19.12.2019) з додатками до них.

Вищезазначені документи прийняті судом до відома, копії залучено до матеріалів справи.

У судовому засіданні 19.12.2019 року оголошено вступну та резолютивну частини ухвали та повідомлено про те, що повний текст ухвали буде виготовлено протягом 5-ти днів.

Розглянувши у судовому засіданні 19.12.2019 року скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "УЛІСС-ТУР" на дії державного виконавця вих. від 06.12.2019 року (вх. № 08-13/97/19 від 09.12.2019), заслухавши представників сторін, суд установив.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 01.12.2015 року (суддя Шевченко Т.М.) позов задоволено. Витребувано у Запорізького державного підприємства "Радіоприлад" (69600, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 3, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "УЛІСС-ТУР" (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 17; ) наступне майно: насос багатоступневий секційний ЦНГ-60*198, ІНВ № 450126; насос багатоступеневий секційний ІНВ № 450136; насос багатоступеневий секційний ЦНГ-60*198, ІНВ № 450127; збірка електрозасувок і колонок дистанційного управління РТЗО ІНВ № 400520; щит станції управління (ШСУ) ІНВ № 400521; щит станції контроля управління котельною МА-151841, ІНВ № 400522; фільтр ФNА - катіонитовий, ІНВ № 585169; фільтр ФNА - катіонитовий, ІНВ № 585170; фільтр ДСА - 75, ІНВ № 585175; сепаратор безперервної продувки ХВ - 850 ІНВ № 585180; паровий котел ДКВР - 20/13 ІНВ № 585472; паровий котел ДКВР - 20/13 ІНВ № 585455; котел водогрійний ТВГМ-30 ІНВ № 585452; котел водогрійний ТВГМ-30 ІНВ № 585453; котел водогрійний ТВГМ-30 ІНВ № 585454; деаераційна колонка ДСА - 75 ІНВ № 585173; деаераційна колонка ДСА-75 ІНВ 585174; деаераційна колонка ДСА-75 ІНВ № 585175; деаераційна колонка ДА-100 ІНВ № 585476; автомат газоводи АТ 201 ІНВ № 902346; деаераційний бак-ДА-25 ІНВ № 585176; деаераційний бак - ДА-25 ІНВ № 585177; деаераційний бак - ДА-25 ІНВ № 585178; деаераційний бак ДА-25 ІНВ № 585179; вентилятор дуттьовий ВДН 12,5*1500 ІНВ № 440724; вентилятор дуттьовий ВДН 12,5*1500 ІНВ № 440725; вентилятор дуттьовий ВДН 12,5*1500 ІНВ № 440726; вентилятор дуттьовий ВДН 10*1500; вентилятор дуттьовий ВДН 10*1500 ІНВ № 440727; насос К 80-65-160 ІНВ № 450062, насос центр обіжний Х50-32-125 ІНВ № 450077; насос центр обіжний 4 км-12 ІНВ № 450158; насос ЗВ-200*2 ІНВ № 450139; насос ЗВ-200*2 ІНВ № 450140; насос ЗВ-200*2 ІНВ № 450141; агрегат електронасосний АХПО-50 ІНВ № 450230; димосос Д-13,5*2 ІНВ № 450149; димосос Д-13,5*2 ІНВ № 450150; димосос Д-13,5*2 ІНВ № 450151; димосос Д-13.5*2 ІНВ № 450152, шляхом забезпечення Товариству з обмеженою відповідальністю "УЛІСС-ТУР" () доступу для демонтажу та вивезення вказаного майна, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 3. Стягнуто з Запорізького державного підприємства "Радіоприлад" (69600, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 3, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "УЛІСС-ТУР" (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 17; ) витрати по сплаті судового збору в сумі 6 921 (шість тисяч дев`ятсот двадцять одна) грн.

02.03.2016 року судом видано відповідний наказ на виконання рішення суду.

Наказ господарського суду Запорізької області від 02.03.2016 року по справі № 908/5303/15 був пред`явлений до виконання Комунарському відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

25.03.2016 року державним виконавцем Комунарського ВДВС Запорізького МУЮ Єременко Катериною Валеріївною винесено постанову від 25.03.2016 року, якою відкрито виконавче провадження № 50601028 з виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 02.03.2016 року по справі № 908/5303/15.

10.10.2019 року за вих. № 39291-7-16.3-34 на адресу боржника направлено вимогу державного виконавця, щодо надання доступу до майна, яке підлягає витребуванню за виконавчим документом, згідно графіку з 16.10.2019 року по 26.12.2019 року.

16.10.2019 року здійснено вихід державного виконавця з метою перевірки виконання вимоги державного виконавця, однак згідно усної відповіді працівника бюро перепусток представникам, які були зазначені у вимозі державного виконавця від 10.10.2019 року вих. № 39291-7-16.3-34, тимчасові або разові перепустки для подальшого виконання рішення суду ЗДП "Радіоприлад" надано не було, що свідчить про невиконання боржником рішення без поважних причин, за даним фактом складено акт державного виконавця.

17.10.2019 року винесено постанову про накладення штрафу на ЗДП "Радіоприлад" у розмірі 5 100, 00 грн., та зобов`язано боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

Вищезазначену постанову направлено сторонам виконавчого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення. 21.10.2019 року сторонами виконавчого провадження постанова про накладення штрафу отримана.

01.11.2019 року наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою статті 63, повторно перевірено виконання рішення боржником, а саме здійснено вихід державного виконавця за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 3, однак встановлено що бюро перепусток на території боржника зачинено, а отже доступ до майна, для подальшого виконання рішення суду боржником не надано, про що складено акт державного виконавця.

04.11.2019 року винесено постанову про накладення штрафу на ЗДП "Радіоприлад" у розмірі 10 200, 00 грн., яку направлено сторонам виконавчого провадження.

06.11.2019 року на адресу Запорізької прокуратури за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України направлено повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення.

22.11.2019 року головним державним виконавцем Комунарського відділу державної виконавчої служби ЗМУЮ Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Єременко Катериною Валеріївною винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 50601028 на підставі п. 11. ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження", у зв`язку з тим що ч. 3 ст. 63 Закону передбачено, що у разі невиконанням боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Частиною 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Зазначена норма кореспондується із приписами ст. 18 ГПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 147 ГПК України судовий наказ підлягає виконанню за правилами, встановленими для виконання судових рішень.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Закон України "Про виконавче провадження" встановлює різний порядок виконання рішень майнового характеру і рішень немайнового характеру.

Відповідно до ст. 60 Закону України "Про виконавче провадження", під час виконання рішень про передачу стягувачу предметів, зазначених у виконавчому документі, виконавець вилучає такі предмети у боржника і передає їх стягувачу, про що складає акт передачі. У разі знищення предмета, що мав бути переданий стягувачу в натурі, виконавець складає акт про неможливість виконання рішення, що є підставою для закінчення виконавчого провадження, а в разі встановлення факту відсутності предмета, що мав бути переданий стягувачу, повертає виконавчий документ стягувачу.

Відповідно до п.п. 22 - 24 Інструкції - передача стягувачу предметів, зазначених у виконавчому документі, здійснюється в установлений виконавцем строк за участю сторін виконавчого провадження.

У разі наявності інформації про місцезнаходження предметів, зазначених у виконавчому документі, виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження вказує час та місце примусового виконання рішення про передачу стягувачу присуджених предметів, а також попереджає стягувача про повернення йому виконавчого документа на підставі пункту 4 частини першої статті 37 Закону, якщо він не з`явиться на виконання без поважних причин.

Виконавець в присутності понятих вилучає у боржника предмети, зазначені у виконавчому документі і передає їх стягувану або його представнику, про що складає акт передачі. Акт складається у трьох примірниках. Один примірник акта залишається у виконавчому провадженні, інші - вручаються стягувачу та боржникові або їх представникам під підпис.

В акті зазначаються реквізити виконавчого документа та номер виконавчого провадження, прізвища, імена та по батькові виконавця, сторін виконавчого провадження та інших осіб, які беруть участь у передачі майна, короткий опис майна. Акт підписуються виконавцем та сторонами виконавчого провадження, а також іншими особами, які беруть участь у передачі майна. У разі відмови сторін виконавчого провадження від підпису про це зазначається в акті.

У разі відсутності боржника та якщо рішення може бути виконано без його участі, виконання рішення проводиться за участю стягувача або його представника та двох понятих.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх.

Вказані дії Виконавцем вчинені не були. Натомість, державним виконавцем рішення виконувалось в порядку передбаченому для виконання рішень немайнового характеру.

У відповідності з ч. 1, 2 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених законом, здійснювати необхідні міри для своєчасного і повного виконання рішення способом і в порядку, передбаченому виконавчим документом.

Крім того, відповідно до Закону України № 847-ХІV від 07.07.1999 року ЗДП "Радіоприлад" до 20.10.2019 року входило до переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.

20.10.2019 року набув чинності Закон України № 145-ІХ від 02.10.2019 року "Про визнання таким, що втратив чинність, Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації".

21.10.2019 року листом вих. № 131-1640 ЗДП "Радіоприлад" повідомило Комунарський відділ ДВС та зазначило, що відповідно до п. 3 розділу 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 145-ІХ від 02.10.2019 року забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами.

Згідно з п. 1 ст. 13 3акону України "Про виконавче провадження" під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Крім того, головним державним виконавцем Комунарського відділу державної виконавчої служби ЗМУЮ Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Єременко Катериною Валеріївною при винесені постанови про закінчення виконавчого провадження не прийнято до уваги норми ч. 1 ст. 60 Закону України "Про виконавче провадження" та в супереч заборони, встановленою Законом України № 145-ІХ від 02.10.2019 року вчинено виконавчі дії відносно ЗДП "Радіоприлад", як об`єкту права державної власності, який на день набрання чинності цим Законом було включено до переліку, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" шляхом винесення постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 50601028 від 22.11.2019 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "УЛІСС-ТУР" на дії державного виконавця від 06.12.2019 року (вх. № 08-13/97/19 від 09.12.2019) задовольнити. Слід визнати неправомірними дії державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби ЗМУЮ Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Єременко Катерини Валеріївни щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.11.2019 року по примусовому виконанню наказу від 02.03.2016 року по справі № 908/5303/15 та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження № 50601028 від 22.11.2019 року державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби ЗМУЮ Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Єременко Катерини Валеріївни по примусовому виконанню наказу від 02.03.2016 року по справі № 908/5303/15.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

Керуючись ст.ст. 232-235, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "УЛІСС-ТУР" на дії державного виконавця вих. від 06.12.2019 року (вх. № 08-13/97/19 від 09.12.2019).

Визнати неправомірними дії державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби ЗМУЮ Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Єременко Катерини Валеріївни щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.11.2019. по примусовому виконанню наказу від 02.03.2016року № 908/5303/15.

Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження № 50601028 від 22.11.2019 року державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби ЗМУЮ Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Єременко Катерини Валеріївни по примусовому виконанню наказу від 02.03.2016 року по справі № 908/5303/15.

Копію ухвали направити сторонам, Комунарському відділу державної виконавчої служби ЗМУЮ Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення, відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України. Повний текст ухвали буде складено протягом 5-ти днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня її проголошення за правилами, визначеними ст. ст. 256-259 ГПК України.

Повний текст ухвали, відповідно до ст. 233 ГПК України, складено 21.12.2019 року.

Суддя В.І. Черкаський