УХВАЛА

26 грудня 2019 року м. Харків Справа №913/300/19

Провадження №14/913/300/19

Господарський суд Луганської області у складі судді Лісовицького Є.А.,

при секретарі судового засідання Бережній Л.В.,

розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» №81/12-01 від 10.12.2019 про виправлення помилки в наказі по справі №913/300/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв», м. Черкаси

до відповідача Головного управління ДФС у Луганській області м. Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення 79753 грн. 55 коп.

У засіданні брали участь:

від позивача: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув.

в с т а н о в и в:

Від Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» 16.12.2019 надійшла заява про виправлення помилки в наказі Господарського суду Луганської області від 27.08.2019 №913/300/19. Заяву обгрунтовано тим, що Господарським судом Луганської області видано наказ від 27.08.2019 №913/300/19 про стягнення з Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» боргу за спожитий природний газ. Як зазначив заявник, Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» неодноразово направляло до Головного управління ДКС України у Луганській області заяву про прийняття вищевказаного наказу до виконання, проте Державна казначейська служба повертає документ, аргументуючи тим, що наявна невідповідність виконавчого документу вимогам, передбачених ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження». Так, датою набрання законної сили в наказі суду зазначено 27 серпня 2019 року, при цьому за даними Єдиного державного реєстру судових рішень датою набрання законної сили є - 26 вересня 2019 року.

Враховуючи викладене, заявник, посилаючись на ч. 1 ст. 328 ГПК України, просить виправити помилку допущену при оформленні наказу Господарського суду Луганської області від 27.08.2019 №913/300/19.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 16.12.2019 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» передано на розгляду судді Лісовицькому Є.А.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 16.12.2019 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» №81/12-01 від 10.12.2019 прийнято та призначено до розгляду на 26.12.2019 о 10 год. 00 хв.

Сторони правом на участь в судовому засіданні 26.12.2019 своїх повноважних представників не скористались.

За приписами ч. 3 ст. 328 ГПК України неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв», суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Господарського суду Луганської області від 29.07.2019 у справі №913/300/19 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» до Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про стягнення 79753 грн. 55 коп. задоволено повністю. Стягнуто з Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» борг за спожитий природний газ в сумі 67462 грн. 45 коп., пеню в сумі 6986 грн. 52 коп., 3% річних в сумі 582 грн. 21 коп., штраф в сумі 4722 грн. 37 коп., витрати пов`язанні з прибуттям адвоката в судове засідання в сумі 552 грн. 89 коп. та витрати на сплату судового збору в сумі 1921 грн. 00 коп.

На примусове виконання рішення від 29.07.2019 у справі № 913/300/19 Господарським судом Луганської області видано наказ від 27.08.2019 №913/300/19, який було надіслано на адресу стягувача 02.09.2019.

03.09.2019 від відповідача - Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області на адресу Господарського суду Луганської області надійшла апеляційна скарга на рішення Господарського суду Луганської області від 29.07.2019 у справі №913/300/19, в якій відповідач просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

04.09.2019 матеріали справи № 913/300/19 разом з апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області на рішення Господарського суду Луганської області від 29.07.2019 у справі № 913/300/19 було надіслано до Східного апеляційного господарського суду

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 10.09.2019 клопотання відповідача - Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Луганської області від 29.07.2019 у справі № 913/300/19 було задоволено. Поновлено строк на апеляційне оскарження. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою відповідача.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 24.09.2019 у справі № 913/300/19 апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Луганської області від 29 липня 2019 року у справі № 913/300/19 залишено без змін.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 24.10.2019 у справі №913/300/19 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» від 16.10.2019 №12/036-19 про виправлення помилки в наказі - задоволено. Виправлено помилки в абзацах 3 та 4 наказу господарського суду Луганської області від 27.08.2019 у справі №913/300/19 в найменуванні відповідача (боржника): замість «Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області (ідентифікаційний код 39591445, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72)», вказати «Головне управління ДФС у Луганській області (ідентифікаційний код 39591445, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72)».

16.12.2019 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» надійшла заява про виправлення помилки в наказі Господарського суду Луганської області від 27.08.2019 №913/300/19. В своїй заяві позивач просить виправити описку допущену при оформленні наказу, посилаючись на те що датою набрання законної сили в наказі суду зазначено 27 серпня 2019 року, тоді як за даними Єдиного державного реєстру судових рішень датою набрання законної сили є - 26 вересня 2019 року. У зв`язку з чим, Головне управління ДКС України у Луганській області повертає наказ стягувачу.

До заяви Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» надало лист Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області №13-11-08/3585 від 02.12.2019, в якому останній зазначив, що ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» містить вимоги до виконавчого документа, у якому зазначається, у тому числі, дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню). Разом з тим, датою набрання рішенням законної сили в наказі суду зазначено 27 серпня 2019 року, при цьому за даними Єдиного державного реєстру судових рішень є датою 26.09.2019, про що було зазначено і в листі Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області від 09.10.2019 №13-11/2912.

Також, Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області в своєму листі посилається на те, що згідно п.п. 1 п. 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників від 03.08.2011 № 845 орган Казначейства повертає виконавчий документ стягувачеві у разі, коли виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим Законом України «Про виконавче провадження».

Розглянувши подану заяву, суд дійшов висновку, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» про виправлення помилки в наказі не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до підпункті 1 пункту 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, орган Казначейства повертає виконавчий документ стягувачеві у разі, коли виконавчий документ: не підлягає виконанню органом Казначейства; подано особою, що не має відповідних повноважень; пред`явлено до виконання з пропущенням установленого строку; не відповідає вимогам, передбаченим Законом України «Про виконавче провадження».

Вимоги до виконавчого документа встановлені в Законі України «Про виконавче провадження». Зокрема, в частині 1 статті 4 вказаного Закону визначено, що у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред`явлення рішення до виконання.

У наказі Господарського суду Луганської області від 27.08.2019 №913/300/19 містяться всі необхідні реквізити і він повністю відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1 ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Згідно з ч. 2 ст. 241 України, у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

За приписами ч. 1 ст. 256 ГПК України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з ч. 4 ст. 116 ГПК України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

В даному випадку, в судовому засіданні 09.07.2019 було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення Господарського суду Луганської області у справі № 913/300/19. Повний текст рішення у справі № 913/300/19 від 09.07.2019 складено - 05 серпня 2019 року.

З аналізу ст. ст. 116, 241, 256 ГПК України вбачається, що рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, тобто на 21 день з дня складення повного судового рішення (05.08.2019), а оскільки такий день був вихідним (24.08.2019), останнім днем строку є перший після нього робочий день (26.08.2019).

Враховуючи те, що апеляційна скарга на рішення суду у встановлений процесуальний строк не була подана, суд дійшов висновку, що при встановленні дати набрання законної сили рішення у справі № 913/300/19, яку за вимогами Закону України «Про виконавче провадження» необхідно зазначити в наказі суду, слід враховувати приписи частини 1 статті 241 ГПК України.

Таким чином, рішення Господарського суду Луганської області у справі № 913/300/19 від 29 липня 2019 року набрало законної сили саме 27 серпня 2019 року, про що і було зазначено в наказі суду.

Крім того, згідно з п. 1 розділу XIII Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішення Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 (далі Положення), оригінал електронного судового рішення вноситься судом до Єдиного державного реєстру судових рішень у відповідності до Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень.

Разом з тим, у відповідності до п. 4 розділу ІІІ Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженого рішення Вищої ради правосуддя 19.04.2018 № 1200/0/15-18, відомості про набрання судовим рішенням законної сили (в тому числі за результатами розгляду справи судом апеляційної чи касаційної інстанції) вносяться до АСДС (автоматизована система документообігу суду) та надсилаються до Реєстру засобами АСДС відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого Радою суддів України (далі Положення).

Так, згідно з пп. 4 п. 2 розділу XIII вказаного Положення, датою набрання законної сили судовим рішенням адміністративного, господарського або цивільного суду, що вноситься до РКК відповідного судового рішення є для рішення суду, в тому числі прийнятого апеляційною чи касаційною інстанцією, як судом першої інстанції - двадцять шостий календарний день відсутності в АСДС РКК апеляційної скарги на таке рішення, починаючи з дати підписання його повного тексту.

За приписами п. 6 розділу XIII Положення, суд, що виніс судове рішення зобов`язаний здійснювати контроль за своєчасним внесенням до АСДС дат набрання та втрати винесеними та скасованими судовими рішеннями законної сили та направленням таких відомостей до Єдиного державного реєстру судових рішень.

В даному випадку, станом на двадцять шостий календарний день з дати підписання повного тексту рішення у даній справі апеляційної скарги в автоматизованій системі документообігу Господарського суду Луганської області не було зареєстровано. Отже, на момент виготовлення наказу (27.08.2019) рішення Господарського суду Луганської області у справі № 913/300/19 вже набрало законної сили. Відомості щодо набрання судовим рішенням законної сили, у відповідності до приписів Положення про автоматизовану систему документообігу суду, 02.09.2019 були направлені господарським судом до Єдиного державного реєстру судових рішень.

Суд також звертає увагу на те, що при розгляді апеляційної скарги на рішення Господарського суду Луганської області від 29 липня 2019 року у справі № 913/300/19 Східним апеляційним господарським судом було встановлено, що оскаржуване рішення вже набрало законної сили, а відповідач - Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області 27.08.2018, тобто після спливу встановленого законом строку на апеляційне оскарження рішення суду, засобами поштового зв`язку звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 24.09.2019 у справі № 913/300/19 рішення Господарського суду Луганської області від 29 липня 2019 року у справі № 913/300/19 залишено без змін.

Разом з тим, в постанові Східного апеляційного господарського суду від 24.09.2019 № 913/300/19 вказано, що постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, тобто з 24 вересня 2019 року.

Відповідно до п. 4 розділу XIII Положення, датою втрати судовим рішенням законної сили є дата підписання електронним цифровим підписом останнім суддею колегії постанови (вироку) суду апеляційної чи касаційної інстанції, що скасовує або визнає нечинними таке рішення.

Отже, у зв`язку з тим, що з урахуванням пп. 4 п. 2 розділу XIII Положення станом на двадцять шостий календарний день в автоматизованій системі документообігу Господарського суду Луганської області не було зареєстрованої апеляційної скарги, а також враховуючи те, що рішення Господарського суду Луганської області від 29 липня 2019 року у справі № 913/300/19 не було скасовано апеляційним судом, відсутні підстави для зміни дати набрання рішення законної сили. Те, що Східним апеляційним господарським судом помилково внесено в Єдиний державний реєстр судових рішень відомості щодо дати набрання рішення законної сили (24.09.2019) не змінює реальну дату набрання рішенням законної сили, а саме - 27 серпня 2019 року.

Згідно з ч. 1 ст. 328 ГПК України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

З огляду на те, що при оформленні наказу від 27.08.2019 №913/300/19 Господарським судом Луганської області не було допущено описки, а наказ було видано з дотриманням вимог Закону України «Про виконавче провадження», суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» про виправлення помилки в наказі.

Разом з тим, слід зазначити, що у відповідності до пункту 15 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, дії органів Казначейства з виконання виконавчих документів можуть бути оскаржені до Казначейства або суду.

При цьому, при визначенні суду до якого стягувач має право звернутися з метою оскарження дій органів Казначейства слід виходити з наступного.

Згідно пункту 1 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 №215 (далі - Положення № 215), Державне казначейство є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, щозавданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З наведеного вбачається, що дії органів Казначейства з виконання виконавчих документів можуть бути оскаржені або до Казначейства, або до адміністративного суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 234, 235, 328 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» №81/12-01 від 10.12.2019 про виправлення помилки в наказі Господарського суду Луганської області від 27.08.2019 у справі №913/300/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та відповідно до ст. 255 ГПК України може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у строки, передбачені ст. 256 ГПК України та порядку, визначеному п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано - 27.12.2019.

Суддя Є.А. Лісовицький