УХВАЛА

21 грудня 2019 року

м. Київ

Справа № 907/64/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Мачульського Г.М. - головуючого, Кушніра І.В., Краснова Є.В.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Воловецького колективного підприємства "Агрошляхбуд",

на постанову Західного апеляційного господарського суду від 04.11.2019

за позовом Хустської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби

до 1. Міжгіської районної державної адміністрації Закарпатської області,

2. Воловецького колективного підприємства "Агрошляхбуд",

про визнання недійсними результатів переговорної процедури закупівлі та договору про закупівлю послуг за державні кошти,

ВСТАНОВИВ:

22.11.2019 (згідно з поштовими відмітками на конверті) Воловецьке колективне підприємство "Агрошляхбуд" звернулось із касаційною скаргою на постанову Західного апеляційного господарського суду від 04.11.2019 через суд апеляційної інстанції до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Оскаржуваною постановою Західного апеляційного господарського суду від 04.11.2019 скасовано ухвалу Господарського суду Закарпатської області від 07.06.2019 про залишення позову Хустської місцевої прокуратури без розгляду.

Відповідно до частини 1 статті 294 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Встановивши, що подана касаційна скарга відповідає вимогам статей 287-291 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження у справі №907/64/19 за касаційною скаргою Воловецького колективного підприємства "Агрошляхбуд".

Згідно з частиною 5 статті 301 Господарського процесуального кодексу України перегляд ухвал суду першої та апеляційної інстанції (крім ухвал, якими закінчено розгляд справи) здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Відповідно до частини 13 статті 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи.

З огляду на те, що предметом оскарження в касаційній інстанції є постанова Західного апеляційного господарського суду від 04.11.2019, якою скасовано ухвалу Господарського суду Закарпатської області від 07.06.2019, та матеріали справи передано на розгляд до суду першої інстанції, колегія суддів Касаційного господарського суду вважає, що скарга підлягає перегляду у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду від 11.09.2018 у справі №910/16157/14 та від 25.03.2019 у справі №910/15469/18.

Згідно із статтею 295 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.

Оскільки подача до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, у разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює у даній справі строк для його подачі до суду касаційної інстанції до 09.01.2020.

Разом з тим, під час розгляду матеріалів касаційної скарги Воловецького колективного підприємства "Агрошляхбуд" встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2019 прийнято до розгляду справу № 912/2385/18 за касаційною скаргою заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.05.2019 у зв`язку з необхідністю визначення єдиної правозастосовчої практики у питаннях механізму реалізації прокурором права подавати позови до суду в інтересах держави.

За змістом пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи викладене, Суд з власної ініціативи дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження за касаційною скаргою Воловецького колективного підприємства "Агрошляхбуд", поданою у справі № 907/64/19 до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання щодо процесуальної дієздатності прокурора та правових наслідків після відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, у разі встановлення обставин відсутності підстав для звернення прокурора до суду в інтересах держави з таким позовом.

Ураховуючи наведене, провадження у справі №907/64/19 слід зупинити до розгляду справи №912/2385/18.

Керуючись пунктом 7 частини 1 статті 228, статтями 234, 235, 294, 295 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Воловецького колективного підприємства "Агрошляхбуд" на постанову Західного апеляційного господарського суду від 04.11.2019.

2. У разі, якщо учасник справи скористається наданим статтею 295 Господарського процесуального кодексу України правом подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу, такий відзив та докази надсилання його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи, має бути поданий до Касаційного господарського суду (01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6) у строк до 09.01.2020.

3. Зупинити провадження у справі №907/64/19 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий Г.М. Мачульський

Судді І.В. Кушнір

Є.В. Краснов