РІШЕННЯ

12 грудня 2019 рокуСправа № 921/533/19

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

при секретарі судового засідання Крутіній Ю.С.

розглянув матеріали справи

за позовом: Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Лисенка, 20а, м. Тернопіль, 46002

до відповідача: Приватного акціонерного товариства Зернопродукт МХП, вул. Елеваторна, 1 м. Миронівка, Київська область, 108800

про: припинення договору оренди землі від 19.04.2017 р., скасування державної реєстрації договору оренди землі від 19.04.2017 р., стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди в сумі 157 521, 61 грн.

За участі представників:

Позивача: Землянський Павло Павлович, посвідчення № 104 від 18.04.2018 р., довіреність № 31-19-0.9-3/62-19 від 03.01.2019 р.

Відповідача: не прибув.

Суть справи:

21.08.2019 Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача - Приватного акціонерного товариства Зернопродукт МХП про припинення договору оренди землі від 19.04.2017 р., скасування державної реєстрації договору оренди землі від 19.04.2017 р. та стягнення упущеної вигоди в сумі 157 521, 61 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок проведеного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності площею 6,8588 га кадастровий номер :01:001:0605, розташованої за межами населеного пункту на території Іванчанської сільської ради, було укладено договір оренди землі від 19.04.2017 р. між Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області та ПрАТ Зернопродукт МХП, проте відповідачем не здійснювалася сплата орендної плати за землю, в зв`язку з чим позивач звернувся до суду про припинення договору оренди від 19.04.2017 та його державної реєстрації, а також про стягнення на користь держави збитків у вигляді упущеної вигоди в сумі 157 521,61 грн.

Ухвалою суду від 27.08.2019 прийнято до провадження справу № 921/533/19 за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 26.09.2019, з подальшим його відкладенням, востаннє на 25.11.2019.

19.09.2019 через канцелярію суду відповідачем Приватним акціонерним товариством Зернопродукт МХП подано відзив на позовну заяву б/н від 16.09.2019 (вх. № 16882 від 19.09.2019), в якому позов не визнав з огляду на таке:

- відповідач зазначає, що відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України відсутній такий спосіб захисту права, як визнання правовідносин припиненими, а також вважає, що вимога (про встановлення факту) виходить за межі повноважень господарських судів;

- пред`явлення ж вимоги про відшкодування неодержаних доходів (упущеної вигоди) покладає на позивача обов`язок довести, що вони могли бути у разі, якби відповідач не здійснював протиправних дій спрямованих на порушення його (позивача) прав та охоронюваних законом інтересів. Проте Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області не подано жодного належного доказу на підтвердження правомірності заявленої до стягнення суми упущеної вигоди з ПрАТ Зернопродукт МХП;

- відповідно до ст. 157 ЗК України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування та розрахунок завданої шкоди здійснюється у відповідності до пункту 2 Порядку визнання та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19 квітня 1993 р., розмір збитків, у тому числі неодержані доходи, визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад, результати якої оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які їх створили. Однак матеріали справи такого акту, складеного у відповідності до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі і земелекористувачам не містять.

16.10.2019 адвокатом Аксютіним Романом Васильовичем було подано заяву про вступ у справу як представника б/н від 16.10.2019 (вх. №18763 від 16.10.2019), в якій просить суд залучити його у справу №921/533/19 в якості представника відповідача - Приватного акціонерного товариства Зернопродукт МХП та надати доступ до електронної справи №921/533/19 в підсистемі "Електронний суд" та надати можливість для ознайомлення із матеріалами справи шляхом доступу до електроної справи в підсистемі "Електронний суд",

Ухвалою суду від 17.10.2019 залучено адвоката Аксютіна Романа Васильовича в якості представника позивача Приватного акціонерного товариства Зернопродукт МХП у справі №921/533/19 та надано доступ до електронної справи №921/533/19 в підсистемі "Електронний суд".

Ухвалою суду від 25.11.2019 закрито підготовче засідання у справі № 921/533/19 та призначено до судового розгляду по суті на 12.12.2019 о 11:00 год.

Представник позивача у судове засідання, яке відбулося 12.12.2019 прибув, позовні вимоги підтримав та просив про їх задоволення.

Представник відповідача у судове засідання, яке відбулося 12.12.2019 не прибув, разом з тим звернувся до суду з клопотанням(вх. 21912 від 29.11.2019) про розгляд справи № 921/533/19 без участі представника відповідача .

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника позивача , господарським судом встановлено наступне:

Згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 03.03.2017 №61 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) сільськогосподарського призначення державної власності для подальшого продажу права оренди на неї на земельних торгах площею 6,8588 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Іванчанської сільської ради Збаразького району Тернопільської області та наказано продати право оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності на земельних торгах, яка розташована за межами населеного пункту на території Іванчанської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, за цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01), площею 6,8588 га пасовищ, кадастровий номер :01:001:0605.

19.04.2017 року Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області проведено земельні торги у формі аукціону з продажу права оренди на земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності площею 6,8588 га (кадастровий номер :01:001:0605), розташованої за межами населеного пункту на території Іванчанської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, результати якого оформлено протоколом № 3 земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності.

За результатами проведеного аукціону переможцем визначено філію «Рідний край» ПрАТ «Зернопродукт МХП» (). В даному протоколі №3, зазначено, що переможець земельних торгів не пізніше трьох банківських днів з дня підписання цього протоколу та укладення договору оренди земельної ділянки зобов`язується сплатити відповідно до результатів торгів кошти за придбаний лот №3 (14083), у сумі 70 009,61 гривень і т.д.

19.04.2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області (орендодавець)та ПрАТ «Зернопродукт МХП» в особі представника філії Рідний край» ПрАТ «Зернопродукт МХП» ( орендар) укладено договір оренди землі.

Відповідно до п.1.1.орендодавець, на підставі протоколу земельних торгів від 19 квітня 2017 року надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Іванчанської сільської ради Збаразького району Тернопільської області.

Згідно п.п. 2.1-2.6 в оренду передається земельна ділянка із земель сільськогоспо-

дарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського

виробництва загальною площею 6,8588 гектарів, у тому числі: 6,8588 га пасовищ. Кадастровий номер земельної ділянки: :01:001:0605. Категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. Код використання згідно з класифікатором видів цільового призначення земель (КВЦГІЗ): А.01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. На земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна та об`єкти інфраструктури. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на базовий податковий (звітний) період становить 74099,16 грн.

Договір укладено на строк 7 (сім) років. Право оренди земельної ділянки виникає у Орендаря з моменту його державної реєстрації відповідно до закону(п.3.1, 3.2 Договору).

Відповідно до п.п. 4.1.,4.4 договору плата за користування земельною ділянкою, право оренди якої набуто на земельних торгах згідно з протоколом земельних торгів від 19 квітня 2017 року у розмірі річної орендної плати 94,48 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки чинної на базовий (Звітний) період, що становить 70009,61 грн. і підлягає сплаті переможцем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди на р/р 0215 в ГУ ДКСУ у Тернопільській області (одержувач місцевий бюджет Іванчанської сільської ради Збаразького району Тернопільської області) код платежу 18010600. Орендна плата вноситься Орендарем у такі строки: щомісячно рівними частинами в розмірі 1/12 річної суми до 30 числа місяця, наступного за звітним, встановлена п. 4.1. та п.4.2. Договору.

У відповідності до п.п. 12.3, 12.4 Договору оренди землі дія Договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених цим Договором. Розірвання договору в односторонньому порядку не допускається.

Згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 25.04.2017 №61 «Про анулювання результатів торгів з продажу проведення земельних торгів у формі аукціону» на підставі статті 122, ч.5 ст. 138 Земельного кодексу, положення про Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області анульовано результати торгів з продажу права оренди на земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для подальшого продажу права оренди на неї на земельних торгах площею 6,8588 га, кадастровий номер :01:001:0605, які відбулись 21.04.2017 року у зв`язку і несплатою переможцем торгів філії «Рідний край» ПрАТ «Зернопродукт МХП`належної суми за придбаний лот, а саме: річної орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 70009.61 грн.

26.04.2017р. державним реєстратором Лановецької міської ради Кореневою Іриною Миколаївною було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 34984841 про реєстрацію за ПрАТ «Зернопродукт» права оренди земельної ділянки, загальною площею 6,8588 га з кадастровим номером :01:001:0605 на підставі договору оренди від 19.04.2017.

Відповідно до довідки Іванчанської сільської ради Збаразького району № 03-02/181 від 31 липня 2019р повідомлено, що ПрАТ «Зернопродукт МХП» орендує земельну ділянку площею 6,8588 га кадастровий номер :01:001:0605 у відповідності до укладеного договору від 19.04.2017 та орендна плата за використання земельної ділянки з моменту укладення договору на рахунок сільської ради не надходила

Окрім того, згідно довідки від 31.07.2019№ 563/9-13/19-00-52-09 Кременецького управлінням Головного управління ДФС у Тернопільській області повідомлено , що відповідно до АІС «Податковий блок» ПРАТ «Зернопродукт МХП» () орендну плату за земельну ділянку на території Іванчанської сільської ради Збаразького району не декларує та не сплачує.

Підставою звернення Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області до місцевого господарського суду з даним позовом слугував факт невиконання відповідачем ПрАТ «Зернопродукт МХП» обов`язку орендаря, щодо оплати орендної плати, що як вважає позивач є підставою для припинення договору оренди землі від 19.04.2017 р., скасування державної реєстрації договору оренди землі від 19.04.2017 р. та стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди в сумі 157 521, 61 грн.

Господарський суд, проаналізувавши подані позивачем докази в обґрунтування заявлених ним вимог та заперечення відповідача, прийшов до висновку, що позов слід задоволити частково, виходячи із наступних підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України та ст. 1 ЗУ "Про оренду землі " право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння та користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та іншої діяльності.

Статтями 651 та 652 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. У разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання.

Статтею 188 Господарського кодексу України також встановлено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Пунктом 12.3 Договору оренди землі від 19.04.2017р., укладеного сторонами в цій справі, передбачено можливість його припинення шляхом розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін, зокрема, унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених цим договором.

Пунктом "д" ст. 141 Земельного кодексу України визначено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є, серед іншого, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Статтею 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено такий спосіб припинення договору оренди землі як його дострокове розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору.

Твердження позивача про не сплату орендної плати за користування землею, згідно договору оренди землі від 19.04.2017, не спростоване відповідачем належними доказами у відповідності до ст.ст. 73-75 ГПК України, а відтак позовні вимоги Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про припинення дії договору оренди землі від 19.04.2017р. шляхом його розірвання підлягають до задоволення.

Предметом спору по справі, що розглядається є також скасування державної реєстрації договору оренди землі від 19.04.2017 р.

Відповідно до ст.182 ЦК України та Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація договору оренди, його зміни та розірвання здійснюється відповідним органом за зверненням осіб з наданням відповідних документів, які є підставою для такої реєстрації (договір, судове рішення).

За змістом ст.6 ч.5 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації. Після державної реєстрації укладеного договору оренди землі він набирає чинності. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Враховуючи наведене, суть державної реєстрації полягає в офіційному визнанні і підтвердженні державою факту виникнення або припинення права оренди земельних ділянок на підставі договору, а підставами виникнення цивільних прав і обов`язків є сам договір, укладений між власником земельної ділянки і орендарем, які досягли згоди з усіх умов договору, підписання спірного договору за викладеними у ньому умовами здійснювалося за вільним вибором сторін.

Частиною 1статті 210 ЦК України визначено, що правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Відповідно до ч.1ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

Згідно ч.2 вказаної статті у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Пунктами 2.3 та 2.6 вказаного Порядку передбачено, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, що посвідчують його особу.

Отже, законодавством у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень передбачена обов`язкова державна реєстрація як виникнення, переходу, так і припинення речових прав на нерухоме майно. При цьому, державна реєстрація припинення права оренди здійснюється шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є припинення договору оренди шляхом його розірвання, а не визнання його недійсним, таким чином в державний реєстр належить внести запис про припинення його дії, а не скасування його реєстрації.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги нормативно і документально не підтверджуються та задоволенню не підлягають.

Окрім того, позивач також просить стягнути з відповідача збитки у вигляді упущеної вигоди в розмірі 157 521,61 грн.

Як на правову підставу стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди позивач посилається на норми статей 22 Цивільного кодексу України.

Положеннями ст.11 ЦК України встановлено, що підставою виникнення цивільних прав і обов`язків є, зокрема, завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Згідно ч.1-3 ст.22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Якщо особа, яка порушила право, одержала у зв`язку з цим доходи, то розмір упущеної вигоди, що має відшкодовуватися особі, право якої порушено, не може бути меншим від доходів, одержаних особою, яка порушила право.

Згідно розрахунку збитків у вигляді упущеної вигоди позивач просить стягнути з відповідача 157 521,61 грн., з яких: 70009,61 грн. за період з 26.04.2017 по 25.04.2018 включно; 70009, 61 грн. за період з 26.04.2018 по 25.04.2019 включно; 17502,39 грн. за період з 26.04.2019 по 25.07.2019 включно (70009,61 грн. : 12 місяців = 5834,13 грн. в місць; 5834,13 грн. х 3 місяці = 17502,39 грн.)

Стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди є одним із видів цивільно-правової відповідальності. При цьому, для застосування такої міри відповідальності потрібна наявність повного складу цивільного правопорушення, а саме: протиправна поведінка, дія чи бездіяльність особи, шкідливий результат такої поведінки (збитки), причинний зв`язок між протиправною поведінкою та збитками, вина правопорушника. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.

Обов`язок довести наявність збитків, протиправність поведінки заподіювача збитків та причинний зв`язок такої поведінки із заподіяними збитками покладається на позивача. В свою чергу, відповідач повинен довести, що в його діях відсутня вина у заподіянні збитків.

При цьому, збитки не є санкцією заздалегідь визначеного розміру. Тягар доведення наявності і обґрунтування розміру упущеної вигоди покладається на позивача, який повинен довести, що він міг і повинен був отримати визначені доходи і тільки неправомірні дії відповідача стали єдиною і достатньою причиною, яка позбавила його можливості отримати прибуток. Тобто, упущена вигода розглядається як гарантований, безумовний і реальний доход.

Також, важливим елементом доказування наявності неодержаних доходів (упущеної вигоди) є встановлення причинного зв`язку між протиправною поведінкою боржника та збитками потерпілої особи. Слід довести, що протиправна поведінка, дія чи бездіяльність заподіювача є причиною, а збитки, які виникли у потерпілої особи - наслідком такої протиправної поведінки.

Неодержаний дохід (упущена вигода) - це розрахункова величина втрат очікуваного приросту в майні, що базується на документах, які беззастережно підтверджують реальну можливість отримання потерпілим суб`єктом господарювання грошових сум (чи інших цінностей), якби учасник відносин у сфері господарювання не допустив правопорушення. Якщо ж кредитор не вжив достатніх заходів, щоб запобігти виникненню збитків чи зменшити їх, шкода з боржника не стягується.

Підстави для настання цивільно-правової відповідальності за порушення земельного законодавства встановлено, зокрема, ст.152 Земельного Кодексу України, якою передбачено, що власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Отже, за приписами наведених норм позивач повинен довести суду належними та допустимими доказами факт заподіяння йому збитків, розмір цих збитків, невиконання зобов`язань відповідачем та причинно-наслідковий зв`язок між невиконанням зобов`язання і заподіяними збитками.

Зі змісту матеріалів справи вбачається, що договір оренди землі від 19.04.2017р. із ПрАТ «Зернопродукт МХП» почав діяти з моменту його державної реєстрації та діє до моменту його припинення шляхом розірвання, а відтак до зазначеної дати діє обов`язок орендаря ПрАТ «Зернопродукт МХП» по сплаті орендної плати на користь орендодавця Головного управління Держкадастру у Тернопільській області.

За таких обставин суд дійшов висновку про те, що Позивачу при зверненні до суду обов`язково варто розмежовувати вимоги про стягнення основної суми боргу і збитків. Правове значення цього полягає у тому, що на відміну від збитків, для стягнення основної суми боргу не є обов`язковим встановлення вини боржника.

Оцінивши усі обставини справи у їх сукупності, суд вважає що відповідачем не доведено належними та допустимими доказами наявність всіх складових господарського правопорушення, а тому суд відмовляє в цій частині позовних вимог.

Згідно ст. 129 ГПК України у разі часткового задоволення позову судовий збір покладається на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статями 3, 4, 13, 20, 73-86, 123, 129, 233, 236-240 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Припинити договір оренди землі від 19.04.2017, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області вул. Лисенка, 20а, м. Тернопіль та Приватним акціонерним товариством Зернопродукт МХП вул. Елеваторна, 1 м. Миронівка, Київська область, ідентифікаційний код 40263604 шляхом його розірвання.

3.Стягнути Приватного акціонерного товариства Зернопродукт МХП, вул. Елеваторна, 1 м. Миронівка, Київська область, ідентифікаційний код 32547211) на користь Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Лисенка, 20а, м. Тернопіль, (ідентифікаційний код 3976619)- 1921 (одна тисяча двадцять один) грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

4. В іншій частині заявлених вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, в порядку та строки встановлені ст.ст. 256-257 ГПК України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Повне рішення складено 23.12.2019

Суддя Н.М. Бурда