ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2019 р. Справа№ 911/2268/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Кравчука Г.А.

суддів: Коробенка Г.П.

Куксова В.В.

при секретарі судового засідання: Вороніній О.С.

за участю представників сторін:

від позивача: Мікеш С.А. довіреність № 01-20/1656 від 10.05.19,

від відповідача: не з`явився

розглянувши апеляційну скаргу Приватного підприємства "Нотер Групп", смт. Гостомель, Київська обл.

на рішення Господарського суду Київської області від 20.05.2019 (повний текст складено 30.05.2019)

у справі №911/2268/18 (суддя Бабкіна В.М.)

за позовом Ірпінської міської ради, м. Ірпінь, Київська обл.

до Приватного підприємства "Нотер Групп", смт. Гостомель, Київська обл.

про стягнення 353306,96 грн. заборгованості за договором оренди землі від 29.09.2010,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст і підстави позовних вимог.

Ірпінська міська рада (далі - Ірпінська міська рада, позивач) звернулась до Господарського суду Київської області з позовом до Приватного підприємства "Нотер Групп" (далі - ПП "Нотер Групп", відповідач) про стягнення 353 306,96грн. заборгованості за Договором оренди землі від 29.09.2010.

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем зобов`язань за Договором оренди землі, який зареєстровано за № 59 від 29.09.2010, в частині сплати орендної плати за користування земельною ділянкою, у зв`язку з чим позивачем заявлено до стягнення з відповідача 54098,83 грн. заборгованості з орендної плати за період з січня 2015 року до червня 2018 року, 2878,14 грн. пені за період з 31.07.2017 до 30.07.2018, а також 296329,99грн. недоотриманої орендної плати за період з 01.01.2011 по 12.12.2017 у зв`язку зі зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Короткий зміст рішення місцевого господарського суду та мотиви його прийняття.

Рішенням Господарського суду Київської області від 20.05.2019 у справі №911/2268/19 провадження у справі в частині стягнення заборгованості з орендної плати в сумі 19294,72грн. за Договором оренди землі від 29.09.2010 закрито, решта позовних вимог задоволено частково, стягнуто з ПП "Нотер Групп" на користь Ірпінської міської ради 34104,11 грн. заборгованості з орендної плати, 2878,14 грн. пені, 129134,12 грн. недоотриманої орендної плати, 2491,25 грн. судового збору, в іншій частині позову відмовлено.

Задовольняючи позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 34104,11 грн. заборгованості з орендної плати із заявленої до стягнення в сумі 54098,83грн. за період з січня 2015 року до червня 2018 року, суд першої інстанції визнав вказану частину вимог позивача доведеною та обґрунтованою, оскільки відповідач не надав доказів погашення боргу у вказаному розмірі. Стосовно залишку із вказаної заборгованості з орендної плати в частині стягнення 19294,72 грн. суд першої інстанції провадження у справі закрив на підставі п.2 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у зв`язку із визнанням та сплатою відповідачем після відкриття провадження у цій справі 10215,04грн. та 9079,68грн.сплачених відповідачем та зарахованих позивачем у відповідності до порядку, визначеного п.87.9 ст.87, п.131.2 ст.131 Податкового кодексу України (далі - ПК України), як погашення податкового боргу з плати за землю (орендної плати) незалежно від призначення платежу, вказаного в платіжних дорученнях (квитанціях). В частині стягнення заборгованості з орендної плати за цей же період в сумі 700,00 грн. суд першої інстанції відмовив, так як вказаний борг погашено відповідачем до звернення позивача до суду з позовом у даній справі.

Задоволення позовних вимог в частині стягнення пені в розмірі 2878,14грн. за період з 31.07.2017 до 30.07.2018 обґрунтовано судом першої інстанції правильністю здійсненого позивачем розрахунку, в якому враховано періодичність виникнення заборгованості за кожний місяць окремо з огляду на допущення відповідачем порушення строків виконання зобов`язань зі сплати орендної плати за Договором оренди землі від 29.09.2010.

Аналізуючи положення ст.ст. 19, 144 Конституції України, ст.ст. 5, 26, 34, 35, 59, 69 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст.ст. 1, 12 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", ст.ст. 10, 12, 14 ПК України, ч. 3 ст. 11 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) та умови Договору оренди землі від 29.09.2010, суд першої інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги Міської ради про стягнення з відповідача 296 329,99 грн. недоотриманої орендної плати за період з січня 2011 року до грудня 2017 року у зв`язку із зміною нормативно грошової оцінки на підставі відповідних рішень позивача є обґрунтованими. Проте, зі спливом позовної давності, про застосування якої в порядку ч.3 ст.267 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) заявлено відповідачем, суд першої інстанції задовольнив ці вимоги позивача частково, стягнувши з відповідача 129 134,12 грн. недоотриманої орендної плати за період з 13.10.2015 до грудня 2017 року та відмовивши у стягненні 167195,87грн. вказаної заборгованості, зважаючи на приписи ч.4 ст.267 ЦК України.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнення її доводів.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням місцевого господарського суду в частині стягнення 129134,12 грн. недоотриманої орендної плати, ПП "Нотер Групп" звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Київської області від 20.05.2019 скасувати та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні невизнаної відповідачем частини позову.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги відповідач вважає, що рішення Господарського суду Київської області від 20.05.2019 у даній справі постановлено на підставі не повністю досліджених доказів, з порушенням норм матеріального права, недотриманням норм процесуального права. Так, скаржник зазначає, що зміна умов договору щодо орендної плати, зокрема у зв`язку зі зміною розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, можлива лише за умов взаємної згоди сторін договору оренди, а не в односторонньому порядку. Відповідно до умов п.33 Договору оренди землі від 29.09.2010, положень ст.30 Закону України "Про оренду землі" у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку. Оскільки між сторонами укладеного Договору оренди землі від 29.09.2010 не було досягнуто згоди щодо розміру орендної плати у зв`язку із зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка є предметом вказаного Договору, Ірпінська міська рада у квітні 2016 року звернулась до Господарського суду Київської області із позовом до ПП "Нотер Групп" про внесення змін до Договору оренди землі від 29.09.2010 в частині визначення розміру орендної плати. За вказаним позовом ухвалою суду від 13.05.2016 порушено провадження у справі № 911/1556/16, рішення в якій не ухвалене, отже не могло набрати законної сили, тому у позивача не було підстав визначати суму заборгованості з орендної плати за спірним Договором виходячи із розміру, який ним не передбачений, а у суду першої інстанції не було обґрунтованих підстав в оскаржуваному рішенні задовольняти позов в цій частині.

Дії суду апеляційної інстанції щодо розгляду апеляційної скарги по суті.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №911/2268/18 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді Кравчука Г.А. (судді доповідача), суддів Коробенка Г.П. та Агрикової О.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.07.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ПП "Нотер Групп", справу призначено до розгляду на 18.09.2019.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.09.2019 розгляд апеляційної скарги відкладено на 08.10.2019.

Розпорядженням керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 07.10.2019 призначено повторний автоматизований розподіл справи, у зв`язку з перебуванням судді Агрикової О.В. у відпустці.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.10.2019, справу №911/2268/18 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді (судді доповідача) Кравчука Г.А., суддів Куксова В.В. та Коробенка Г.П.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 08.10.2019 вищезазначеною колегією суддів прийнято до свого провадження апеляційну скаргу ПП "Нотер Групп" на рішення Господарського суду Київської області від 20.05.2019 у справі №911/2268/18, справу призначено до розгляду на 10.12.2019.

Позиції учасників справи.

Через відділ документального забезпечення Північного апеляційного господарського суду 12.08.2019 від позивача надійшов письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому останній просить залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

За твердженням позивача, умови спірного Договору оренди земельної ділянки від 29.09.2010 та положення п. 286.1 ст. 286 ПК України допускають перегляд орендної плати у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексації без внесення змін та доповнень до Договору.

Явка представників сторін.

В судове засідання 10.12.2019 представник відповідача не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки апеляційний господарський суд не повідомив.

Представник позивача у судовому засіданні 10.12.2019 вимоги апеляційної скарги заперечив з підстав викладених у відзиві, просив залишити їх без задоволення, а оскаржуване рішення місцевого господарського суду залишити без змін.

Заявлені у справі клопотання та результати їх розгляду.

Через відділ документального забезпечення Північного апеляційного господарського суду 18.09.2019 ПП "Нотер Групп" подано клопотання про зупинення провадження у даній справі у зв`язку із неможливістю її розгляду до вирішення пов`язаної з нею іншої справи №911/1556/16.

Мотивуючи звернення до суду апеляційної інстанції із вказаним клопотанням відповідач послався на норму ст.227 ГПК України та зазначив, що на даний час справа №911/1556/16 за позовом Ірпінської міської ради до ПП "Нотер Групп" про внесення змін до договору оренди землі від 29.09.2010 в частині визначення розміру орендної плати та інших положень, що перебуває у провадженні Господарського суду Київської області, ще не розглянута і рішення у ній не прийнято.

Розглянувши вказане клопотання відповідача, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає, що у його задоволенні необхідно відмовити, зважаючи на таке.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовими рішеннями в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Водночас, враховуючи правові наслідки зміни або розірвання договору, передбачені положеннями ч.3 ст.653 ЦК України, за якими якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюються або припиняються з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, суд апеляційної інстанції не вбачає об`єктивної неможливості розгляду даної справи до вирішення справи №911/1556/16.

Обставини справи, встановлені судом першої інстанції та перевірені судом апеляційної інстанції.

29.09.2010 між Ірпінською міською радою (орендодавець) та ПП "Нотер Групп" (орендар) було укладено Договір оренди землі (далі - Договір), відповідно до п. 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення Ірпінської міської ради № 3051-70-V від 16.06.2009 для проектування та будівництва магазину по продажу меблів, яка знаходиться в м. Ірпінь по вул. Центральна.

Відповідно до п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка площею 0,1500 га.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 68391,97 грн. (п. 5 Договору).

У відповідності з п. 8 Договору його укладено на 49 років.

За змістом п. 9 Договору річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 6% від грошової оцінки землі; грошова оцінка земельної ділянки згідно з довідкою відділу земельних ресурсів у м. Ірпені за № 530 від 13.04.2009 складає 68 391,97 грн. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у сумі 4 103,52 грн. (при цьому вказана сума може змінюватись при умові проведення індексації) на рахунок орендодавця.

Відповідно до п. 10 Договору сума орендної плати уточнюється щороку станом на 1 січня на коефіцієнт індексації грошової оцінки земельної ділянки без внесення змін та доповнень до вказаного договору. Розрахунок суми орендної плати з урахуванням коефіцієнту індексації проводиться фінансовим управлінням Ірпінської міської ради на підставі представленої довідки грошової оцінки земельної ділянки. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахування їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за формою, що заповнюється під час укладання або зміни умов договору чи продовження його дії.

Умовами п. 11 Договору передбачено, що орендна плата вноситься протягом 30 календарних днів наступного за останнім днем звітного (податкового) місяця по 341,96 грн. в місяць.

Розмір орендної плати переглядається один раз на два роки та у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміні коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; у інших випадках, передбачених законом (п. 12 Договору).

П. 13 Договору сторони погодили, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 120 відсотків облікової ставки НБУ несплаченої суми за кожен день прострочення та штрафні санкції згідно чинного законодавства.

Як визначено у п. 19 Договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 10-ти денний строк після проведення державної реєстрації договору оренди за актом її приймання-передачі.

Вказаний Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 40 Договору).

Договір зареєстрований у Ірпінському міському відділі ДП "Центр державного земельного кадастру "Київський обласний реєстраційний центр", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.09.2010 за № 59.

29.09.2010 орендодавцем було передано орендарю земельну ділянку, що підтверджується відповідним актом приймання-передачі (копія міститься в матеріалах справи).

20.06.2014 Ірпінською міською радою направлено на адресу ПП "Нотер Групп" лист № 01-24/1334/4 від 20.06.2014, відповідно до якого орендаря було повідомлено про невиконання останнім рішень Ірпінської міської ради від 20.01.2011 № 141-6-VI "Про затвердження Типового договору оренди земельної ділянки м. Ірпінь", № 140-6-VI "Про орендну плату за землю в м. Ірпінь", від 28.01.2011 № 177-7-VI "Про затвердження оновленої нормативної грошової оцінки земель м. Ірпінь", від 30.06.2011 № 690-13-VI "Про внесення змін до рішення Ірпінської міської ради 6 сесії 6 скликання № 140-6-VI "Про орендну плату за землю в м. Ірпінь", наслідком чого є недоотримання коштів від орендної плати за землю (втрати міського бюджету) за період з 01.01.2011 по 01.06.2014 в сумі 114260,10 грн. Також разом з даним листом орендарю було направлено для підписання три примірники Угоди про внесення змін до Договору оренди землі від 29.09.2010.

Також Ірпінською міською радою 06.12.2017 направлено на адресу ПП "Нотер Групп" претензію № 01-24/3210/6 від 23.11.2017, відповідно до якої орендодавець повідомляв орендаря про те, що станом на 01.11.2017 останнім не сплачено орендну плату за земельну ділянку в сумі 8967,71 грн., у зв`язку з чим Ірпінська міська рада вимагала в місячний термін погасити дану заборгованість.

У подальшому, 23.08.2018, Ірпінською міською радою направлено на адресу ПП "Нотер Групп" претензію № 01-24/2589 від 17.08.2018, відповідно до якої орендодавець зазначав, що станом на 01.08.2018 орендарем не сплачено орендну плату за земельну ділянку площею 0,1500 га :01:150:0134) з цільовим призначенням - для проектування та будівництва магазину по продажу меблів, що знаходиться за адресою: м. Ірпінь, вул. Центральна, тому відповідно до п. 9 Договору та угоди про внесення змін, основна сума боргу за договором складає 54098,83 грн. При цьому, орендодавець наголошував, що витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 744 від 06.10.2010 втратив чинність, а ПП "Нотер Групп" не виконало рішення Ірпінської міської ради від 28.01.2011 № 177-7-VI "Про затвердження оновленої нормативної грошової оцінки земель м. Ірпінь", у зв`язку з чим втрати місцевого бюджету за період з 2011 року по 2017 рік складають 296329,99 грн. Оновлений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки на 2018 рік направлявся листом № 01-24/1090/3 від 17.04.2018. У разі невиконання вимог в місячний термін щодо погашення боргу у розмірі 353306,96 грн., в тому числі - основної суми боргу за договором в розмірі 54098,83 грн., пені у розмірі 2878,14 грн., втрат бюджету у розмірі 296329,99 грн., Ірпінська міська рада буде вимушена звернутись до суду.

Як убачається із матеріалів справи та правильно встановлено місцевим господарським судом Ірпінська міська рада вказує, що нею направлено на адресу ПП "Нотер Групп" лист № 01-24/1090/3 від 17.04.2018, відповідно до якого останньому повідомлялося про те, що річна орендна плата за 2018 рік складатиме 96030,75 грн., однак, колегією суддів апеляційного господарського суду встановлено, що матеріали справи доказів направлення вказаного листа не містять.

У зв`язку з невиконанням ПП "Нотер Групп" обов`язків, передбачених Договором, в частині сплати орендної плати за земельну ділянку, позивач звернувся до суду першої інстанції з даним позовом про стягнення заборгованості з орендної плати в сумі 54098,83 грн. за період з січня 2015 року по червень 2018 року, 2878,14 грн. пені за період з 31.07.2017 по 30.07.2018, а також 296329,99 грн. недоотриманої орендної плати за період з 01.01.2011 по 12.12.2017 у зв`язку зі зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

З огляду на зміст апеляційної скарги та враховуючи норму ч. 1 ст. 269 ГПК України, колегія суддів апеляційного господарського суду перевіряє рішення суду першої інстанції у даній справі в частині стягнення з відповідача на користь позивача недоотриманої орендної плати за період з 01.01.2011 по 12.12.2017 у зв`язку зі зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Із матеріалів справи вбачається, що укладений між сторонами Договір за своєю правовою природою є договором оренди землі, який зареєстрований у встановленому законом порядку та недійсним у судовому порядку не визнавався, у зв`язку з чим, у силу ст. 629 ЦК України, є обов`язковим для виконання сторонами.

Істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (п. 3 ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі").

У свою чергу, орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до ПК України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (ст. 21 Закону України "Про оренду землі").

Сторонами в п.10 Договору погоджено, що сума орендної плати за землю уточнюється щороку станом на 1 січня на коефіцієнт індексації грошової оцінки земельної ділянки без внесення змін та доповнень до цього договору.

Також сторони узгодили умови щодо перегляду розміру орендної плати один раз на два роки та у разі, зокрема, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, у інших випадках, передбачених законом (п. 12 Договору). При цьому колегія суддів апеляційного господарського суду зазначає, що за змістом вказаного пункту та інших пунктів Договору не визначено конкретного порядку перегляду розміру орендної плати у таких випадках, що свідчить про відсутність підстав ототожнювати узгодження випадків та строків перегляду сторонами розміру орендної плати з правом орендодавця змінювати вказану істотну умову Договору в односторонньому порядку, без внесення змін і доповнень до укладеного між сторонами Договору.

Щодо змісту п. 25 Договору, яким встановлено, що орендодавець має право в односторонньому порядку збільшити розмір орендної плати у разі збільшення відповідно до законодавства України розміру земельного податку, а також у зв`язку з проведенням щорічної індексації грошової оцінки земельної ділянки, колегія суддів апеляційного господарського суду зазначає таке.

В силу ст. 206 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності ( п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою ( п.п. 14.1.72, 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності".

Відповідач не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата ( пп. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Як вже зазначено судом апеляційної інстанції у разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням ч. 1 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями пункту 288.5.1 статті 288 ПК України.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 по справі №920/739/17.

В свою чергу колегія суддів апеляційного господарського суду встановлено, що позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження збільшення розміру земельного податку відповідно до законодавства України, а відтак у позивача відсутнє право на одностороннє збільшення розміру орендної плати відповідно до приписів п.25 Договору, оскільки підставою для стягнення недоотриманої орендної плати у збільшеному розміру, заявленої позивачем у даній справі, є зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до п. 33 Договору сторони передбачили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Вказана умова Договору відповідає приписам ст. 654 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), ч. 1 ст. 30 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до ч.ч. 2-5 ст. 188 Господарського кодексу України (далі - ГК України), сторона договору, яка вважає за необхідне, зокрема, змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором; сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду; у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду; якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Із матеріалів справи вбачається, що у 2016 році Ірпінська міська рада звернулась до Господарського суду Київської області із позовом до ПП "Нотер Групп" про внесення змін до Договору оренди землі від 29.09.2010, укладеного між Ірпінською міською радою та ПП "Нотер Групп", у запропонованій позивачем редакції. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач безпідставно ухиляється від приведення у відповідність до вимог діючого законодавства України Договору оренди землі від 29.09.2010, укладеного між Ірпінською міською радою та ПП "Нотер Групп", в частині визначення розміру орендної плати з підстав зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що є об`єктом оренди за спірним Договором. За вказаним позовом Господарським судом Київської області порушено провадження у справі №911/1556/16, яке ухвалою від 24.10.2016 судом першої інстанції зупинено до вирішення Ірпінським міським судом Київської області пов`язаної з нею справи № 367/7657/16-а за адміністративним позовом ПП "Нотер Групп" до Управління Держгеокадастру в м. Ірпінь Київської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Станом на час ухвалення оскаржуваного рішення у даній справі господарська справа №911/1556/16 не розглянута, судове рішення у ній не прийнято. Сторонами дані обставини не заперечені.

Отже, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає, що позивачем не надано належних та допустимих доказів у розумінні ст.ст. 76-79 ГПК України на підтвердження внесення змін до Договору в частині визначення нового розміру орендної плати в порядку, передбаченому п. 33 цього Договору, у зв`язку із зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки, переданої відповідачу в оренду.

Аналіз зазначених норм чинного законодавства дає підстави для висновку, що рішення міської ради про затвердження оновленої нормативної грошової оцінки земельної ділянки, форми Типового договору оренди землі, встановлення розміру річної орендної плати за земельні ділянки може бути самостійною підставою для внесення змін до договору оренди землі в односторонньому порядку лише у випадку, якщо сторони договору визначили безпосередньо в самому договорі таку підставу і такий порядок внесення змін до нього, що відповідає принципу свободи договору, встановленому ст.ст. 3, 6, 627 ЦК України.

Із встановлених обставин вбачається, що зміни розміру орендної плати в односторонньому порядку із підстав, зазначених в позовній заяві, Договором не передбачені.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів апеляційного господарського суд зазначає, що місцевий господарський суд дійшов до передчасного висновку про визнання обґрунтованими вимог позивача щодо стягнення з відповідача 296329,99 грн. недоотриманої орендної плати за період з січня 2011 року до грудня 2017 року у зв`язку із зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки на підставі рішень позивача.

До моменту внесення відповідних змін до Договору в частині збільшення розміру орендної плати у відповідності до нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки за взаємною згодою чи за рішенням суду у орендаря існує обов`язок з оплати орендної плати в розмірі, передбаченому Договором з урахуванням індексації, і підстави для визначення її в іншому розмірі відсутні.

За встановлених обставин позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 296 329,99 грн. недоотриманої орендної плати за період з січня 2011 року до грудня 2017 року у зв`язку із зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки не підлягають задоволенню, в задоволенні позову в цій частині слід відмовити у зв`язку з їх необґрунтованістю.

У зв`язку з тим, що колегією суддів апеляційного господарського суду встановлена відсутність порушеного права позивача, за захистом якого він звернувся до суду в частині стягнення 296 329,99 грн. недоотриманої орендної плати, підстави для застосування позовної давності за поданою заявою відповідача відсутні, оскільки за змістом ч.1 ст. 261 ЦК України позовна давність застосовується лише за наявності порушеного права особи.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційного господарського суду не погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог Ірпінської міської ради в частині стягнення з ПП "Нотер Групп" 129134,12 грн. недоотриманої орендної плати та застосування за заявою відповідача позовної давності до вказаних вимог позивача.

Висновки суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення у відповідності до ч.1ст.277 ГПК України є: 1) неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

За встановлених у даній справі обставин Північний апеляційний господарський суд дійшов висновку, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права, неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, висновки, викладені у рішенні місцевого господарського суду, не відповідають обставинам справи в частині задоволення позовних вимог щодо стягнення з ПП "Нотер Групп" 129134,12 грн. недоотриманої орендної плати з покладенням на відповідача судових витрат у розмірі 1936,52 грн. Отже, апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанції в зазначеній частині - скасуванню з прийняттям нового про відмову в позові в цій частині.

Судові витрати.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання позову та апеляційної скарги покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись ст. ст. 74, 129, 269, 275, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Нотер Групп" на рішення Господарського суду Київської області від 20.05.2019 у справі №911/2268/18 задовольнити частково.

2. Рішення Господарського суду Київської області від 20.05.2019 у справі №911/2268/18 скасувати в частині стягнення з Приватного підприємства "Нотер Групп" на користь Ірпінської міської ради 129 134, 12 грн. недоотриманої орендної плати.

3. В цій частині позову відмовити.

4. В решті рішення Господарського суду Київської області від 20.05.2019 у справі №911/2268/18 залишити без змін.

5. Стягнути з Приватного підприємства "Нотер Групп" на користь Ірпінської міської ради 554,73 грн. судового збору за розгляд справи в суді першої інстанції.

6. Стягнути з Ірпінської міської ради на користь Приватного підприємства "Нотер Групп" 6180,10 грн. судового збору за розгляд справи в суді апеляційної інстанції.

7. Доручити місцевому господарському суду видати накази із зазначенням необхідних реквізитів сторін.

8. Матеріали справи №911/2268/18 повернути до Господарського суду Київської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання її повного тексту.

Повний текст постанови складено 23.12.2019.

Головуючий суддя Г.А. Кравчук

Судді Г.П. Коробенко

В.В. Куксов