ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"26" грудня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/936/17

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.

секретар судового засідання Тіщенко Д.І.,

за участю представників сторін:

від прокуратури не з`явився;

від ОМР Асташенкова О.І. (довіреність №307/вих.-мр від 28.12.2018р.)

від відповідача 1 - Бєлоусюк О.О. (довіреність №04/01-10/223 від 15.04.2019р.);

від відповідача 2 не з`явився;

розглянувши клопотання експертів ОНДІСЕ (вх.№ 25901/19 від 16.12.2019р.) та (вх.№2-6136/19 від 16.12.2019р.) у справі №916/936/17

за позовом: заступника прокурора Одеської області (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (65004, м. Одеса, пл. Думська, буд. 1, )

до відповідача 1 - Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради (65007, м. Одеса, вул. Б Хмельницького, 18, )

до відповідача 2 - фізичної особи-підприємця Панасюк Алли Володимирівни ( АДРЕСА_1 )

про визнання недійсним договору про співробітництво та організацію взаємовідносин.

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2017р. заступник прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської та до фізичної особи-підприємця Панасюк Алли Володимирівни про визнання недійсним договору про співробітництво та організацію взаємовідносин.

Ухвалою суду Господарського суду Одеської області від21.04.2017р. (суддя Петренко Н.Д.) порушено провадження у справі №916/936/17 та прийнято позовну заяву до розгляду.

Ухвалою суду Господарського суду Одеської області від 11.01.2018 року (суддя Петренко Н.Д.) постановлено справу №916/936/17 розглядати за правилами Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017р. № 2147-VІІІ в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду Господарського суду Одеської області від 30.03.2018р. (суддя Петренко Н.Д.) клопотання фізичної особи-підприємця Панасюк Алли Володимирівни про призначення судової будівельно-технічної експертизи задоволено; призначено у справі № 916/936/17 судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України; на вирішення судової будівельно-технічної експертизи поставлено наступні питання:1. Чи виконувались фізичною особою-підприємцем Панасюк Аллою Володимирівною роботи на виконання договору № 01-с/13 від 15.04.2013 року, укладеного фізичною особою-підприємцем Панасюк Аллою Володимирівною та Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради?; 2. Які саме роботи було виконано фізичною особою-підприємцем Панасюк Аллою Володимирівною роботи на виконання договору № 01-с/13 від 15.04.2013 року, укладеного фізичною особою-підприємцем Панасюк Аллою Володимирівною та Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради?; 3. Чи відповідають обсяги фактично виконаних робіт з ремонту, об`єкта - берегозахисної споруди у вигляді бетонованої площадки площею 455,4 м. кв., що розміщена в м. Одеса, узбережжя Чорного моря, друга черга ПЗС, між траверсом № 1 та буною № 4 (район пляжу Ланжерон) проектно-кошторисній документації по договору № 01-с/13 від 15.04.2013 року, який укладено між фізичною особою-підприємцем Панасюк Аллою Володимирівною та Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради?; 4. Якою є вартість робіт, фактично виконаних фізичною особою-підприємцем Панасюк Аллою Володимирівною на об`єкті - берегозахисна споруда у вигляді бетонованої площадки площею 455, 4 м. кв., що розміщена в м. Одеса, узбережжя Чорного моря, друга черга ПЗС, між траверсом № 1 та буною № 4 (район пляжу Ланжерон) та затрачених матеріалів?; 5. Чи прийняті Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради інженерні роботи, виконані Фізичною особою-підприємцем Панасюк Аллою Володимирівною на виконання договору № 01-с/13 від 15.04.2013 року за актами приймання-передачі?; 6. Який технічний стан (ступінь фізичного зношення) об`єкта - берегозахисної споруди у вигляді бетонованої площадки площею 455, 4 м. кв., що розміщена в м. Одеса, узбережжя Чорного моря, друга черга ПЗС, між траверсом № 1 та буною № 4 (район пляжу Ланжерон)?; 7. Чи використовувався фізичною особою-підприємцем Панасюк Аллою Володимирівною об`єкт - берегозахисна споруда у вигляді бетонованої площадки площею 455, 4 м. кв., що розміщена в м. Одеса, узбережжя Чорного моря, друга черга ПЗС, між траверсом № 1 та буною № 4 (район пляжу Ланжерон) у господарській чи підприємницькій діяльності? Якщо використовувався, то яким чином?; 8. Чи увійшла берегозахисна споруда у вигляді бетонованої площадки площею 455,4 м. кв., що розміщена в м. Одеса, узбережжя Чорного моря, друга черга ПЗС, між траверсом № 1 та буною № 4 (район пляжу Ланжерон), щодо якої між фізичною особою-підприємцем Панасюк Аллою Володимирівною та Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради було укладено договір № 01 -с/13 від 15.04.2013 року, до переліку об`єктів, які перейшли у комунальну власність Одеської міської ради згідно з розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації від 17.09.1996 р. № 62/6-96 Про передачу майна протизсувного управління обласної державної адміністрації у комунальну власність Одеської міської ради, на підставі акту приймання-передачі від 01.01.1997 р. та відповідно до рішення Одеського міськвиконкому Про прийняття до комунальної власності міста майна протизсувного управління від 13.12.1996 р. № 552?. Витрати по оплаті проведення судової будівельно-технічної експертизи покладено на відповідача у справі фізичну особу-підприємця Панасюк Аллу Володимирівну; провадження по справі № 916/936/17 зупинено; матеріали справи №916/936/17 надіслано на адресу Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для проведення експертного дослідження.

16.12.2019р. до Господарського суду Одеської області від ОНДІСЕ надійшли матеріали господарської справи № 916/936/17 та клопотання експертів: про погодження строку виконання експертизи у І кварталі 2020 року (вх.№ 25901/19) та про надання додаткових матеріалів та доступу до об`єкту дослідження №19-1607/1608 (вх.№ ГСОО 2-6136/19), відповідно до якого судові експерти Степанкевич С.С. та Долгих М.Є. для виконання судової будівельно-технічної експертизи просять надати наступні додаткові матеріали: 1) кошторисну документацію у повному обсязі; 2) акти приймання виконаних будівельних робіт; 3) вирішити питання щодо прибуття експертів і забезпечення безперешкодного доступу до об`єкту, що розташований за адресою: м.Одеса, узбережжя Чорного моря, друга черга ПЗС між траверсом № та буною №4 (район пляжу Ланжерон).

Також, ОНДІСЕ направлено рахунок за проведення експертизи від 27.11.2019р. №18-1607/1608 (52).

Розпорядженням керівника апарату суду від 16.12.2019р., у зв`язку із поверненням 16.12.2019р. справи №916/936/17 з експертної установи, та перебуванням судді Петренко Н.Д. з 09.09.2019р. у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, з метою дотримання строків розгляду справи, призначено повторний автоматичний розподіл справи №916/936/17, за результатами якого вказану справу розподілено судді Мостепаненко Ю.І.

Ухвалою Господарського суду Одеської від 19.12.2019р. суддею Мостепаненко Ю.І. прийнято справу №916/936/17 до свого провадження; розгляд справи вирішено здійснювати спочатку; провадження у справі №916/936/17 поновлено; розгляд клопотання призначено на "26" грудня 2019 р. о 10:30.; витребувано від Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та фізичної особи-підприємця Панасюк Алли Володимирівни необхідні експерту для проведення судової будівельно-технічної експертизи додаткові документи.

26.12.2019р. до Господарського суду Одеської області від ФОП Панасюк А.В., на виконання ухвали суду, надійшло клопотання про долучення документів (вх.№ 26736/19), а саме: за 2015р. - акту виконаних робіт №1 від 11.05.2015р., накладних на бетон у кількості 13 шт.; за 2018р. - розрахунку договірної ціни на монтаж бетонного майданчику, локального кошторису, підсумкової відомості; за 2019р. - кошторису б/н б/д, акту виконаних робіт, накладних №22/1 та №22/2 від 22.03.2019р.

В судовому засіданні 26.12.2019р. представником Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя ОМР надано заяву (вх.№ 26777/19), відповідно до якої відповідач 1 надав суду копію завдання на проектування ремонту інженерної берегозахисної споруди за адресою: м. Одеса, пляж «Ланжерон», район кафе «Маячок». Також, відповідачем 1 зазначено про відсутність в Управлінні інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя ОМР оригіналів чи копій кошторисної документації та актів прийому-передачі виконаних робіт.

Крім того, 26.12.2019р. представнику ФОП Панасюк А.В. було вручено під розпис копію рахунку за проведення експертизи №18-1607/1608 (52) від 27.11.2019р.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги, що ухвалою суду від 30.03.2018р., яка є чинною та обов`язковою для виконання в силу ст. 124 Конституції України та ст. 326 ГПК України, у справі №916/936/17 призначено судову будівельно-технічну експертизу, з метою повного та всебічного розгляду обставин справи, надані відповідачами додаткові документи разом із матеріалами справи підлягають надісланню до експертної установи для проведення експертизи.

Відповідно до п. 17 Постанови пленуму Вищого господарського суду України № 4 від 23.03.2012р. „Про деякі питання практики призначення судової експертизи, строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень.

З метою забезпечення виконання приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, господарським судам необхідно контролювати дотримання передбачених Інструкцією строків проведення експертизи іншим суб`єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону, і реагувати на відповідні порушення шляхом винесення окремих ухвал.

Абзацом шостим зазначеного підпункту Інструкції передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу.

Враховуючи викладене, з метою завершення проведення призначеної у справі судової експертизи та отримання відповідного висновку для здійснення розгляду справи, приймаючи до уваги, що неузгодження строку зумовить повернення матеріалів справи та необхідність доручення експертизи іншій експертній установі та її проведення у тривалий строк, суд вважає за необхідне задовольнити вищевказане клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та погодити строк закінчення проведення експертизи у І кварталі 2020 року.

Враховуючи викладене, провадження у справі відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 228 ГПК України підлягає зупиненню до закінчення проведення експертизи та повернення матеріалів справи до Господарського суду Одеської області.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 102, п.п. 2 ч.1 ст.228, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання судових експертів ОНДІСЕ (вх.№ 25901/19 від 16.12.2019р.) та (вх.№2-6136/19 від 16.12.2019р.) у справі №916/936/17 задовольнити.

2. Погодити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України строк для закінчення проведення експертизи - І квартал 2020 року.

3. Зобов`язати ФОП Панасюк Алли Володимирівни надати до суду докази сплати вартості проведення експертизи.

4. Зобов`язати ФОП Панасюк Аллу Володимирівну вирішити питання щодо прибуття експерта і забезпечення безперешкодного доступу до об`єкту, що розташований за адресою: м.Одеса, узбережжя Чорного моря, друга черга ПЗС між траверсом №1 та буною №4 (район пляжу Ланжерон), узгодивши дату та час обстеження за телефоном 048-722-44-66.

5. Повідомити судового експерта про проведення експертизи по наявним у справі копіям.

6. Направити до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України матеріали справи №916/936/17 разом із наданими відповідачами додатковими документами.

7. Провадження у справі №916/936/17 зупинити до закінчення проведення експертизи та повернення матеріалів справи до Господарського суду Одеської області.

Ухвала набирає чинності 26.12.2019р. та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня підписання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.12.2019р.

Суддя Ю.І. Мостепаненко