номер провадження справи 35/114/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2019 Справа № 908/2605/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі: головуючий суддя - Топчій О.А.,

за участю секретаря судового засідання Авраменко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу

за позовом Бердянської міської ради (71118, Запорізька обл., м. Бердянськ, пл. Єдності, б. 2)

до відповідача Фізичної особи - підприємця Курейкіної Іоланти Миколаївни ( АДРЕСА_1 )

про зобов`язання звільнити земельну ділянку

За участю представників сторін:

від позивача - Божков А.І., довіреність №01-0085/40-1 від 15.01.2019;

від відповідача - Єренко Д.В., ордер серії ЗП №098300 від 06.11.2019.

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області звернувся позивач Бердянська міська рада з позовом (вих. №01-2213/48-1 від 18.09.2019) до відповідача Фізичної особи - підприємця Курейкіної Іоланти Миколаївни, в якому просить зобов`язати фізичну особу-підприємця Курейкіну Іоланту Миколаївну звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0009 га, кадастровий номер :09:004:0251, розташовану за адресою: Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Свободи (в районі центрального ринку), шляхом знесення споруди (торговий кіоск) зблокованої з автобусною зупинкою з лівого боку за власний рахунок та повернути земельну ділянку за належністю Бердянській міській раді у придатному для використання стані.

20.09.2019 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/2605/19, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.

Ухвалою суду від 24.09.2019 позов залишено без руху. Надано позивачу строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви вказаних в ухвалі.

02.10.2019 до господарського суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 08.10.2019, прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 06.11.2019.

Ухвалою суду від 06.11.2019 відкладено підготовче засідання на 03.12.2019.

Ухвалою суду від 03.12.2019 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті в судовому засіданні 11.12.2019.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що укладений між сторонами договір оренди землі від 04.03.2008 припинив свою дію 01.10.2018 за закінченням строку, на який його було укладено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про оренду землі» та п. 37 договору. До теперішнього часу в порушення умов п. 21 договору, ст. 212 Земельного кодексу України, ст. 34 Закону України «Про оренду землі», земельну ділянку, яка є предметом договору оренди, не звільнено від споруди (торговий кіоск) та позивачеві за актом приймання-передачі не повернуто.

В судовому засіданні 11.12.2019 представник позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідач у відзиві заперечив проти позовних вимог. В обґрунтування заперечень посилається на те, що за умовами ст. 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені…

На підставі Паспорту № 27-06/07 від 2007 року на відкриття та експлуатацію об`єктів торгівлі, побуту та сфери обслуговування міста Бердянська, ФОП Курейкіна І.М. є володільцем двох торгових кіосків, зблокованих з навісом зупинки громадського транспорту; місце розташування: Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Свободи (в районі центрального ринку), площа земельної ділянки 0,0018 га.

Таким чином, на думку відповідачки, заявлені позивачем вимоги спрямовані та безпосередньо стосуються, у тому числі, позбавлення ФОП Курейкіної І.М. права володіти, користуватися та розпоряджатися своєю власністю, оскільки фактично йдеться про припинення права власності відповідача шляхом знесення розташованого на цій земельній ділянці об`єкта нерухомості, що суперечить положенням Конституції країни та вимогам законодавства, яке регулює відповідні правовідносини власності в Україні.

На підставі викладеного просить в задоволенні позову відмовити.

В судому засіданні 11.12.2019 судом, в порядку ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення, судом оголошено, що повний текст рішення буде складено протягом 10 днів.

Розгляд справи відповідно до вимог ст. 222 ГПК України здійснювався за допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме, програмно - апаратного комплексу «Акорд».

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

УСТАНОВИВ:

04.03.2008 між Бердянською міською радою - орендодавець та ПП Курейкіною І.М. - орендар укладено договір оренди землі, за умовами п. 1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне володіння і користування земельну ділянку для розміщення і обслуговування автобусної зупинки з вбудованими ларьками, яка знаходиться в м. Бердянську Запорізької області, по вул. Свободи (в районі центрального ринку).

В оренду передається земельна ділянка площею 0,0009 га (кадастровий номер :09:004:0251) (п. 2 договору з врахуванням додаткової угоди від 28.05.2014).

Договір укладено строком до 01.11.2012. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 договору).

Земельна ділянка, яка є предметом договору, передана орендарю за актом прийому-передачі земельної ділянки від 04.03.2008.

В подальшому строк дії неодноразово поновлювався. Так, додатковою угодою від 07.11.2017 строк дії договору поновлено строком до 01.10.2018.

30.08.2018 Бердянською міською радою Запорізької області (7 скликання, 49 сесія) прийнято рішення №26 про відмову у поновленні договору оренди від 04.03.2008.

За умовами п. 37 договору дія договору припиняється у разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено.

Відповідно до п. 21 договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, в якому він одержав її в оренду.

27.09.2018 Бердянською міською радою на адресу відповідачки надіслано пропозицію вих. №01-6477/31, в якій викладено вимогу звільнити спірну земельну ділянки та повернути її Бердянській міській раді за актом прийому-передачі.

Відповіді на пропозицію не надано, земельна ділянка не звільнена та орендодавцеві не повернута.

Актами огляду земельної ділянки від 07.09.2018 та 03.06.2019 встановлено, що на земельній ділянці площею 0,0009 га (кадастровий номер :09:004:0251), розташованій за адресою: м. Бердянськ, вул. Свободи (в районі центрального ринку) розміщено споруду (торговий кіоск), зблокований з автобусною зупинкою з лівого боку.

11.07.2019 відносно Курейкіної І.М. складено протокол №089 про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП у зв`язку із зайняттям земельної ділянки без дозвільних документів.

Протокол підписано Курейкіною І.М. з поясненнями, що земельна ділянка зайнята нею на підставі договору оренди землі.

Постановою №296 від 24.07.2019 притягнуто ФОП Курейкіну І.М. до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 850 грн.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Правовідносини, що виникли між позивачем та відповідачем, регулюються, зокрема, Законом України «Про оренду землі» та Земельним кодексом України.

Відповідно до частини першої ст.6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно з ч. ч. 1,8 ст. 93 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, в`язані з орендою землі, регулюються законом.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено. Дана норма передбачена і п. 37 Договору.

Згідно зі ст. 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (ч.ч.1 - 5 вказаної статті).

Отже, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору має переважне право перед іншими особами укласти договір оренди землі після його припинення. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Відповідно до листа центру надання адміністративних послуг у м. Бердянську №1279 від 24.10.2018, виконавчим комітетом Бердянської міської ради розглянуто звернення ФОП Курейкіної І.М. від 24.09.2018 та відмовлено у поновлення договору оренди землі від 04.03.2008.

31.07.2019 відповідачкою вдруге подано документи щодо поновлення договору оренди землі. При цьому відповідачкою надано пояснення, що в поновленні договору оренди землі відмовлено, проте документального підтвердження не надано.

Також відповідачкою не надано доказів оскарження рішень Бердянської міської ради щодо відмови в поновленні договору оренди землі.

Відповідно до положень ч.1 ст.785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму, наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Згідно статті 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов`язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов`язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки.

Матеріали справи свідчать, що листом від 27.09.2018 №01-6477/31 Бердянська міська рада повідомила ФОП Курейкіну І.М. про закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки та запропоновано орендарю у добровільному порядку звільнити земельну ділянку комунальної власності та повернути її у добровільному порядку.

Зі змісту договору оренди земельної ділянки від 04.03.2008 вбачається, що строк дії договору закінчився 01.10.2018. Доказів поновлення строку дії договору оренди матеріали справи не містять.

Також, у справі відсутні докази повернення спірної земельної ділянки після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки від 04.03.2008.

Крім того, за інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 03.09.20149 №179595519 на спірній земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна.

За приписами ст. 181 Цивільного кодексу України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення… Рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі.

Відповідно до ст. 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду.

Відповідачкою не надано доказів реєстрації права власності на торговий кіоск як на нерухоме майно в установленому Законом порядку, як не надано і доказів оскарження відмови в реєстрації.

Зазначене спростовує посилання відповідачки на порушення її права власності на споруду - торговий кіоск.

Згідно з приписами ст.ст. 74, 76 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі для своїх вимог або заперечень. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Позивачем надано належні та допустимі докази на підтвердження своїх вимог, в той же час відповідачкою вимоги позивача не спростовані.

З наведених підстав суд дійшов до висновку про необхідність задоволення позовних вимог шляхом зобов`язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0009 га, кадастровий номер :09:004:0251, розташовану за адресою: Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Свободи (в районі центрального ринку), шляхом знесення споруди (торговий кіоск) зблокованої з автобусною зупинкою з лівого боку за власний рахунок та повернути земельну ділянку за належністю Бердянській міській раді, у зв`язку із закінченням строку дії договору оренди земельної ділянки від 04.03.2008.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 73, 86, 202, 219, 233, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Бердянської міської ради до Фізичної особи - підприємця Курейкіної Іоланти Миколаївни про зобов`язання звільнити земельну ділянку задовольнити.

Зобов`язати Фізичну особу-підприємця Курейкіну Іоланту Миколаївну ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код особи НОМЕР_1 ) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0009 га, кадастровий номер :09:004:0251, розташовану за адресою: Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Свободи (в районі центрального ринку), шляхом знесення споруди (торговий кіоск) зблокованої з автобусною зупинкою з лівого боку за власний рахунок та повернути земельну ділянку за належністю Бердянській міській раді (71118, Запорізька обл., м. Бердянськ, пл. Єдності, б. 2, ідентифікаційний код юридичної особи 20525153) у придатному для використання стані.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Курейкіної Іоланти Миколаївни ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код особи НОМЕР_1 ) на користь Бердянської міської ради (71118, м. Бердянськ, пл. Єдності, б. 2, ідентифікаційний код юридичної особи 20525153) судовий збір у сумі 1 921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 коп.).

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд Запорізької області протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 21 грудня 2019 року.

Суддя О.А. Топчій