ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"24" грудня 2019 р. м. Київ Справа № 911/2822/19

Господарський суд Київської області у складі судді Антонової В.М., у справі

за позовом Заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (м. Київ)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "НИВА ФАРМ" (Київська обл., Переяслав-Хмельницький район, с. Переяславське)

за участю у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Київській області (м. Київ) та ОСОБА_1 (м. Чернігів)

про витребування з незаконного володіння земельної ділянки

за участю представників сторін:

прокурор: Буцмак А.Ю. - служб. посвідчення № 034564 від 20.07.2015;

від позивача: не прибув;

від відповідача: Кобліков І.Ю. - ордер серії КС №433472 від 21.12.2019;

від третіх осіб: не прибули

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - позивач) звернувся до Господарського суду Київської області із позовною заявою про витребування з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "НИВА ФАРМ" (далі - відповідач) на користь держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :01:005:0023 для ведення особистого селянського господарства на території Лозовоярівської сільської ради Яготинського району Київської області.

Ухвалою від 10.12.2019 Господарський суд Київської області відкрив провадження у даній справі, справу ухвалив розглядати за правилами загального позовного провадження, призначив справу до підготовчого засідання на 24.12.2019, залучив до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м.Київ, вул. Серпова, будинок 3/14, ) (далі - третя особа-1) та ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) (далі - третя особа-1), встановив відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів відправки копії відзиву позивачу у строк, передбачений ч. 8 ст. 165 ГПК України протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, запропонував позивачу надати до суду письмові пояснення по суті спору та докази направлення копій вказаних пояснень іншим учасникам справи, встановив позивачу строк на подання пояснень до закінчення підготовчого провадження у справі, запропонував третім особам надати до суду письмові пояснення по суті спору та докази направлення копій вказаних пояснень іншим учасникам справи, у порядку ст. 168 ГПК України, встановив третім особам строк на подання пояснень до закінчення підготовчого провадження у справі.

23.12.2019 до суду від третьої особи-1 (Головного управління Держгеокадастру у Київській області) надійшли письмові пояснення про суті спору від 20.12.2019 з доказами направлення останніх прокурору та відповідачу у справі.

23.12.2019 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 20.12.2019 вих. № 06-0088/03 з доказами відправки його всім учасникам провадження.

Також 23.12.2019 до суду від відповідача надійшла заява про зупинення провадження у справі від 19.12.2019 вих. №06-0084/03 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18.

24.12.2019 до суду від позивача надійшли письмові пояснення та докази відправки його іншим учасникам провадження.

В судове засідання представники позивача та третіх осіб, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не прибули, про причини неявки суд не повідомили.

Представник відповідача в засіданні суду підтримав подану ним до суду заяву про зупинення провадження у справі від 19.12.2019 вих. №06-0084/03 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18, обгрунтовуючи її тим, що Великою Палатою Верховного Суду встановлена наявність виключної правової проблеми у питаннях механізму реалізації прокурором права подавати позови в інтересах держави (стаття 23 Закону України "Про прокуратуру"), а прокурором в даній справі не визначено підстави для представництва інтересів держави в суді, а також не зазначено причин, які перешкоджають позивачу самостійно захищати інтереси держави за наявності відповідних законних повноважень.

Прокурор проти задоволення вищевказаної заяви заперечив, вважає, що до позовної заяви надані вичерпні докази в підтвердження неналежного виконання позивачем своїх повноважень у сфері земельних відносин при виділенні земельних ділянок у власність громадянам, у зв`язку з чим в задоволенні заяви просить суд відмовити.

Заслухавши думку учасників провадження з приводу наявності підстав для задоволення заяви від 19.12.2019 вих. №06-0084/03, поданої до розгляду відповідачем у справі, господарський суд зазначає наступне.

Спір у даній справі пов`язаний з реалізацією прокурором повноважень згідно із ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", зокрема щодо представництва інтересів держави в суді, у зв`язку з неналежним виконанням Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру своїх повноважень у сфері земельних відносин.

Разом з тим, під час розгляду позовних матеріалів та заяви відповідача від 19.12.2019 вих. №06-0084/03 судом було встановлено, що у зв`язку з необхідністю вирішення виключної правової проблеми, яка має значення для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики щодо підстав здійснення представництва інтересів держави в суді прокурором, Великою Палатою Верховного Суду 07.11.2019 було прийнято до розгляду справу № 912/2385/18, передану Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду на підставі ч. 5 ст. 302 ГПК України.

Приписами п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України унормовано, що суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи, що обставини справи № 911/2822/19 щодо підстав здійснення представництва інтересів держави в суді прокурором є подібними до обставин справи №912/2385/18, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви відповідача від 19.12.2019 вих. №06-0084/03 та зупинення провадження за позовом Заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Товариства з обмеженою відповідальністю "НИВА ФАРМ", за участю у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Київській області та ОСОБА_1 , про витребування з незаконного володіння земельної ділянки, до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах, а саме, до закінчення розгляду справи №912/2385/18.

Разом з тим, господарський суд враховує, що нормами ч. 3 ст. 177 ГПК України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки для забезпечення правильного, своєчасного та безперешкодного розгляду справи по суті у господарського суду існує необхідність зупинити провадження у справі, з метою дотримання розумних строків розгляду спору, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у даній справі на 30 днів.

Керуючись ст. 177, 228, 234 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

2. Зупинити провадження у справі №911/2822/19 за позовом Заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Товариства з обмеженою відповідальністю "НИВА ФАРМ", за участю у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Київській області та ОСОБА_1 , про витребування з незаконного володіння земельної ділянки до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2385/18.

3. Копію ухвали надіслати учасникам провадження та прокурору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі відповідно до ст. 254-256 ГПК України.

З інформацією про дане судове рішення учасники справи можуть ознайомитися на сайті: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст ухвали підписано 27.12.2019

Суддя В.М. Антонова