У Х В А Л А

18 грудня 2019 року

м. Київ

Справа № 904/4860/18

Провадження № 12-208зг19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Власова Ю. Л.,

суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єлєніної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

перевірила наявність підстав для прийняття заяви Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради про перегляд за винятковими обставинами постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 30 вересня 2019 року, ухвали Центрального апеляційного господарського суду від 09 липня 2019 року та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03 січня 2019 року у справі № 904/4860/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут»

до Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради

про стягнення 93 5047,21 грн трьох відсотків річних та 3 498 140,52 грн інфляційних втрат, і

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням від 03 січня 2019 року у справі № 904/4860/18 Господарський суд Дніпропетровської області позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» задовольнив; стягнув з Управління соціального захисту населення Павлоградської районної державної адміністрації (далі - Управління) 935 047,21 грн трьох процентів річних, 3 498 140,52 грн інфляційних втрат та 66 497,82 судового збору.

Центральний апеляційний господарський суд ухвалою від 09 липня 2019 року відмовив у задоволенні заяви Управління про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги; відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03 січня 2019 року у справі № 904/4860/18; апеляційну скаргу повернув скаржнику.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 30 вересня 2019 року ухвалу Центрального апеляційного господарського суду від 09 липня 2019 року у справі № 904/4860/18 залишено без змін.

16 грудня 2019 року до Великої Палати Верховного Суду від Управління надійшла заява про перегляд за винятковими обставинами постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 30 вересня 2019 року, ухвали Центрального апеляційного господарського суду від 09 липня 2019 року та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03 січня 2019 року у справі № 904/4860/18.

У своїй заяві Управління, посилаючись на статтю 302 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), просить Велику Палату Верховного Суду прийняти вказану заяву до розгляду; скасувати постанову Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 30 вересня 2019 року, ухвалу Центрального апеляційного господарського суду від 09 липня 2019 року та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03 січня 2019 року у справі № 904/4860/18; ухвалити нове рішення про відмову у позові.

Перевіривши наявність підстав для прийняття заяви Управління, Велика Палата Верховного Суду зазначає про таке.

Відповідно до частини другої статті 6 і частини другої статті 19 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України та зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 286 ГПК України судом касаційної інстанції у господарських справах є Верховний Суд. У складі Верховного Суду діють, зокрема, Касаційний господарський суд і Велика Палата Верховного Суду (частина друга статті 37 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів»).

У силу приписів частин першої та третьої статті 317 ГПК України постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття й оскарженню не підлягає, про що зазначено у резолютивній частині постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 30 вересня 2019 року у справі № 904/4860/18.

Випадки, коли розгляд справи в межах господарського судочинства здійснюється Великою Палатою Верховного Суду, визначено абзацом 2 частини п`ятнадцятої статті 32, частинами третьою-шостою статті 302, частиною шостою статті 321, підпунктами 2, 5, 7 пункту 1 Перехідних положень ГПК України.

Підстави для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, передбачені частинами третьою-шостою статті 302 ГПК України, встановлюють, що суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів, палати або об`єднаної палати передає справу на розгляд Великої Палати, якщо така колегія (палата, об`єднана палата) вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів (палати, об`єднаної палати) іншого касаційного суду; суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів, палати або об`єднаної палати, передає справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо така колегія (палата, об`єднана палата) вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Великої Палати; суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики; справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб`єктної юрисдикції.

Відповідно до змісту частин першої-четвертої статті 303 ГПК України питання про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи і таке питання може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції. Про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинах першій - четвертій статті 302 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п`ятій або шостій статті 302 цього Кодексу.

З наведених норм права вбачається, що Велика Палата Верховного Суду розглядає справу в касаційному порядку з підстав, встановлених частинами третьою-шостою статті 302 ГПК України, у разі передачі такої справи на її розгляд ухвалою Касаційного господарського суду.

Також, до Великої Палати Верховного Суду, згідно з частиною шостою статті 321 ГПК України, може бути подано заяву про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 2 частини третьої статті 320 цього Кодексу (заява про перегляд судових рішень у зв`язку за виключними обставинами у разі встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом).

Отже, підстави і порядок передачі та перегляду судових рішень Великою Палатою Верховного Суду, встановлені статтями 302, 303, 321 ГПК України, є вичерпними. За змістом цих положень Велика Палата Верховного Суду як суд касаційної інстанції не наділена повноваженнями щодо перевірки обґрунтованості та законності постанов суду тієї ж касаційної інстанції. Також Велика Палата Верховного Суду як суд касаційної інстанції не наділена повноваженнями щодо перегляду рішень судів першої та апеляційної інстанцій без вирішення судом, який розглядає справу в касаційному порядку, питання про передачу справи на її розгляд.

Проте, Управління звернулося до Великої Палати Верховного Суду із заявою про перегляд за винятковими обставинами постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 30 вересня 2019 року, якою було залишено без змін ухвалу Центрального апеляційного господарського суду від 09 липня 2019 року у справі № 904/4860/18.

Зважаючи на викладене, заява Управління про перегляд оскаржуваних судових рішень першої, апеляційної та касаційної інстанцій не може бути предметом розгляду Великої Палати Верховного Суду, а тому в її прийнятті слід відмовити та повернути заявнику.

Ураховуючи наведене й керуючись статтями 6, 19 Конституції України, статтями 302-303, 321 ГПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити у прийнятті до розгляду Великою Палатою Верховного Суду заяви Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради про перегляд за винятковими обставинами постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 30 вересня 2019 року, ухвали Центрального апеляційного господарського суду від 09 липня 2019 року та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03 січня 2019 року у справі № 904/4860/18.

2. Заяву Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради та додані до неї матеріали повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Ю. Л. Власов
Судді: Н. О. Антонюк О. Р. Кібенко
Т. О. Анцупова Л. М. Лобойко
С. В. Бакуліна Н. П. Лященко
В. В. Британчук О. Б. Прокопенко
М. І. Гриців Л. І. Рогач
Д. А. Гудима О. С. Ткачук
Ж. М. Єленіна В. Ю. Уркевич
О. С. Золотніков О. Г. Яновська
В. С. Князєв