ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

16.12.2019р. Справа №905/430/19

за позовом Приватного підприємства Бриз, м.Лисичанськ

до відповідача Публічного акціонерного товариства Енергомашспецсталь, м.Краматорськ

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України, м.Київ

про стягнення заборгованості в сумі 686596,75 грн.

Головуючий суддя Левшина Г.В.

Суддя Ніколаєва Л.В.

Суддя Чернова О.В.

при секретарі судового засідання Ламановій А.В.

Представники сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

від третьої особи: не з`явився

В засіданні суду брали участь:

Приватне підприємство Бриз, м.Лисичанськ, позивач, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Публічного акціонерного товариства Енергомашспецсталь, м.Краматорськ, про стягнення заборгованості в сумі 686596,75 грн., яка виникла внаслідок невиконання відповідачем зобов`язань за договором поставки №204580 від 04.08.2015р.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 05.03.2019р. відкрите провадження у справі №905/430/19, призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 01.04.2019р. об 11.45 год.

26.03.2019р. від відповідача надійшло клопотання про відкладення судового засідання.

01.04.2019р. позивачем надане клопотання про перенесення розгляду справи.

У підготовче судове засідання 01.04.2019р. представники сторін не з`явилися, внаслідок чого ухвалою від 01.04.2019р. по справі №905/430/19 відкладено підготовче засідання на 16.04.2019р.

В судове засідання 16.04.2019р. з`явився позивач, підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі, відповідач в судове засідання не з`явився.

Ухвалою від 16.04.2019р. продовжено строк підготовчого засідання по справі №905/430/19 на 30 днів та відкладено розгляд справи на 13.05.2019 року об 11:45 год.

Згідно з ухвалою від 23.04.2019р. було задоволено клопотання №3 від 18.04.2019р. Приватного підприємства Бриз, м.Лисичанськ про витребування доказів у відповідача.

В судове засідання 13.05.2019р. з`явились представники сторін, позивач підтримав заявлені позовні вимоги, відповідач надав письмові пояснення щодо витребуваних судом оригіналів документів, зокрема, про неможливість їх надання у зв`язку з виїмкою. При цьому, відзиву на позов, пояснень по суті позовних вимог відповідачем не надано.

Ухвалою від 13.05.2019р. відкладено підготовче засідання на 22.05.2019 року об 11:30 год.

В судове засідання 22.05.2019р. з`явився представник позивача, подав клопотання про витребування доказів, яке обґрунтовано невиконанням відповідачем ухвали суду від 23.04.2019р. по справі №905/430/19 у зв`язку з виїмкою у відповідача всіх первинних документів Слідчим Управлінням Головного Управління національної поліції у м.Київі в рамках відкритого кримінального провадження, а також вилучення документів під час перевірки Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби України. Крім того, за твердженням позивача, оскільки наявна в матеріалах справи постанова про закриття кримінального провадження містить відомості про фінансового-господарські операції між сторонами, що встановлені Донецьким окружним адміністративним судом, необхідним є витребуванням відповідних відомостей від вказаних судових установ.

Ухвалою від 22.05.2019р. клопотання Приватного підприємства Бриз, м.Лисичанськ про витребування доказів по справі №905/430/19 задоволено частково, а саме, зобов`язано Слідче Управління Головного Управління національної поліції у місті Києві направити на адресу господарського суду Донецької області зазначений перелік первинних документів, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України направити на адресу господарського суду Донецької області належним чином засвідчену копію акту перевірки ПАТ "Енергомашспецсталь" () від 12.12.2016р. за №2109/28-10-14-01/00210602, розгляд підготовчого судового засідання відкладено.

В судове засідання 04.06.2019р. з`явився представник відповідача, заперечив проти задоволення позовних вимог, представник позивача не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Ухвалою від 04.06.2019р. підготовче судове засідання відкладено на 10.07.2019 року об 11:00 год.

В судове засідання 10.07.2019р. з`явився представник позивача, представник відповідача не з`явився. При цьому, витребувані ухвалою суду від 22.05.2019р. письмові докази до суду не надійшли, відомості щодо отримання вказаної ухвали Слідчим управлінням Головного Управління національної поліції у місті Києві матеріали справи не містили, про отримання зазначеної ухвали Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби України свідчило зворотнє повідомлення від 23.05.2019р. (вх.№02-30/174 від 04.06.2019р.).

Ухвалою від 10.07.2019р. відкладено підготовче засідання на 30.07.2019 року об 11:00 год.

Листом від 11.07.2019р. на адресу Слідчого управління Головного Управління національної поліції у місті Києві та Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України повторно направлено ухвалу суду про витребування доказів від 22.05.2019р.

25.07.2019р. від Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України надійшла відповідь на лист господарського суду Донецької області від 11.07.2019р. по справі №905/430/19, за змістом якої витребуваний судом примірник акту перевірки наявний у учасника справи - відповідача, відповідна ухвала судом мала бути ухвалена згідно ст.112 Господарського процесуального кодексу України, контролюючий орган позбавлений права надати копію витребуваного документа.

30.07.2019р. в судове засідання представники сторін не з`явилися.

Ухвалою суду від 30.07.2019р. відкладено підготовче засідання на 20.08.2019 року об 11:15 год., ПАТ "Енергомашспецсталь" зобов`язано в строк протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали суду направити на адресу господарського суду Донецької області належним чином засвідчену копію акту перевірки ПАТ "Енергомашспецсталь" () від 12.12.2016р. за №2109/28-10-14-01/00210602.

Іншою ухвалою суду від 30.07.2019р. зобов`язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України в строк до 08.08.2019р. направити на адресу господарського суду Донецької області належним чином засвідчену копію акту перевірки ПАТ "Енергомашспецсталь" () від 12.12.2016р. за №2109/28-10-14-01/00210602.

12.08.2019р. до суду від Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України надійшло клопотання №59914/28-1050 від 08.08.2019р. про продовження строку на виконання ухвали. Вказане клопотання мотивоване неможливістю надання до суду у встановлений строк вказаних документів, оскільки Харківське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України на виконання ухвали направило службову записку №54301/28-10-50-05-15 від 07.08.2019р. до Управління аудиту з перевірок податкового законодавства та станом на 08.08.2019р. копія акту не надано, у зв`язку з цим Харківським управлінням Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України заявлено про необхідність продовження строку виконання ухвали суду від 30.07.2019р. по справі №905/430/19 на 30 днів.

Ухвалою від 13.08.2019р. задоволено клопотання №59914/28-1050 від 08.08.2019р. Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про продовження строку на виконання ухвали господарського суду Донецької області від 30.07.2019р. по справі №905/430/19: продовжено строк виконання ухвали господарського суду Донецької області від 30.07.2019р. по справі №905/430/19 та встановлено Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України новий строк з надання до господарського суду Донецької області копії акту перевірки ПАТ "Енергомашспецсталь" () від 12.12.2016р. за №2109/28-10-14-01/00210602, до 09.09.2019р.

В судове засідання 20.08.2019р. представник відповідача не з`явився, позивач підтримав позовні вимоги.

Ухвалою суду від 20.08.2019р. відкладено підготовче засідання на 05.09.2019 року о 12:00 год.

Разом з тим, іншою ухвалою суду від 20.08.2019р. судом було вирішено питання щодо тимчасового вилучення у Публічного акціонерного товариства Енергомашспецсталь акту перевірки ПАТ "Енергомашспецсталь" () від 12.12.2016р. за №2109/28-10-14-01/00210602, складеного Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби України для дослідження судом (у разі відсутності оригіналу його копію), виконання вказаної ухвали доручено Краматорському міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області за місцезнаходженням Публічного акціонерного товариства Енергомашспецсталь (84306, м.Краматорськ, Донецька область, ).

25.08.2019р. до суду від Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України надійшла заява №6348/28-10-80 від 21.08.2019р., в якій останнім повідомлено суд про ті обставини, що в Офісі ВПП ДФС відсутній оригінал акт документальної планової виїзної перевірки ПАТ "Енергомашспецсталь" від 12.12.2016р. №2109/28-10-14-01/00210602, а тому Харківське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України позбавлене можливості виконати вимоги ухвали господарського суду Донецької області від 30.07.2019р. та від 13.08.2019р. по справі №905/430/19.

У підготовче судове засідання 05.09.2019р. представники сторін не з`явилися.

При цьому, як встановлено, станом на 05.09.2019р. від Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області будь-яких відомостей щодо стану виконання ухвали суду від 20.08.2019р., якою останнього було зобов`язано тимчасово вилучити у Публічного акціонерного товариства Енергомашспецсталь акту перевірки ПАТ "Енергомашспецсталь" () від 12.12.2016р. за №2109/28-10-14-01/00210602, складеного Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби України для дослідження судом (у разі відсутності оригіналу його копію), до суду не надано.

Ухвалою суду від 05.09.2019р. відкладено розгляд справи на 26.09.2019 року об 11:30 год.; зобов`язано Публічне акціонерне товариство Енергомашспецсталь протягом п`яти робочих днів з дня отримання даної ухвали суду надати до матеріалів справи акт перевірки ПАТ "Енергомашспецсталь" () від 12.12.2016р. за №2109/28-10-14-01/00210602, складений Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби України для дослідження судом (у разі відсутності оригіналу його копію).

У підготовче судове засідання 26.09.2019р. представник позивача не з`явився, відповідачем повідомлено суд про відсутність в нього витребуваних документів.

Разом з тим, судом встановлено, що станом на 26.09.2019р. від Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області будь-яких відомостей щодо стану виконання ухвали суду від 20.08.2019р. не надано. Також, до суду не надано і будь-яких відомостей з Слідчого Управління Головного Управління національної поліції у місті Києва щодо виконання вимог ухвали суду від 22.05.2019р., згідно якої останнє зобов`язано направити на адресу господарського суду Донецької області відповідний перелік первинних документів.

Ухвалою суду від 26.09.2019р. відкладено підготовче засідання на 10.10.2019 року о 14:30 год.; явка сторін в судове засідання визнана обов`язковою.

26.09.2019р. суд звернувся із листом до Начальника слідчого управління Головного Управління національної поліції у м.Києві в якому, повідомив що у зв`язку з ненаданням Слідчим управлінням Головного Управління національної поліції у місті Києві витребуваних судом документів розгляд справи неодноразово було відкладено, та станом на 26.09.2019р. будь-яких відомостей щодо виконання або зазначення відомостей щодо неможливості виконання ухвали суду від 22.05.2019р. на адресу господарського суду Донецької області не надходило. За таких обставин, враховуючи, що вищевказана ухвала суду від 22.05.2019р. по справі №905/430/19 на теперішній час є такою, що підлягає обов`язковому виконанню, виходячи з того, що витребувані судом документи, які були вилучені Слідчим управлінням у межах кримінального провадження (що на теперішній час є завершеним), є необхідними для розгляду спору, а їх ненадання затягує судове провадження, призводить до порушення прав сторін на розумний строк розгляду спору, судом запропоновано начальникові слідчого управління Головного Управління національної поліції у м.Києві сприяти негайному виконанню ухвали господарського суду Донецької області від 22.05.2019р. по справі №905/430/19 (а у випадку неможливості її виконання, повідомити суду відповідні причини).

Крім того, 26.09.2019р. суд звернувся із запитом до Донецького окружного адміністративного суду щодо можливості направлення на адресу господарського суду Донецької області копії акту перевірки ПАТ "ЕМСС" від 12.12.2016р. за №2109/28-10-14-01/00210602, який має міститися у матеріалах справи №805/559/17-а.

Ухвалою суду від 27.09.2019р. призначено справу №905/430/19 за позовом Приватного підприємства Бриз, м.Лисичанськ до Публічного акціонерного товариства Енергомашспецсталь, м.Краматорськ про стягнення заборгованості в сумі 686596,75 грн. до колегіального розгляду у складі трьох суддів.

Згідно витягу з протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 27.09.2019р. утворено колегіальний склад суду: головуючий суддя Левшина Г.В., судді Ніколаєва Л.В., Чернова О.В.

09.10.2019р. на адресу суду від Донецького окружного адміністративного суду надійшов лист, в якому останній повідомлено про неможливість надання відомостей, у зв`язку із перебуванням матеріалів адміністративної справи №805/559/17-а в Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду.

У підготовче засідання 10.10.2019р. представники сторін не з`явились, ухвалою суду від 10.10.2019р. відкладено підготовче засідання на 04.11.2019 року о 14:15 год.

У підготовче засідання 04.11.2019р. представники сторін не з`явились. Жодних відомостей щодо надання витребуваних судом матеріалів від сторін не надходило.

Згідно з ухвалою від 04.11.2019р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г); зобов`язано позивача надіслати на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази такого направлення надати суду до початку судового засідання; зобов`язано третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача надати до суду письмові пояснення щодо спору, а також пояснення щодо відомостей, зазначених у акті документальної планової виїзної перевірки ПАТ "Енергомашспецсталь" від 12.12.2016р. №2109/28-10-14-01/00210602.

18.11.2019р. судом винесено окрему ухвалу та направлено її Головному управлінню національної поліції у місті Києві (01601, м.Київ, вул. Володимирська, 15) з метою усунення порушень законодавства в частині припинення вчинення перешкод у здійсненні судочинства Слідчим управлінням Головного управління національної поліції у місті Києві в частині забезпечення виконання ухвали господарського суду Донецької області від 22.05.2019р. по справі №905/430/19.

Станом на 26.11.2019р. відомостей щодо виконання окремої ухвали, жодних пояснень від Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України до суду не надходило, сторони та третя особа в засідання суду не з`явилися.

Ухвалою суду від 26.11.2019р. відкладено підготовче засідання на 16.12.2019р. о 14:15 год. зобов`язано третю особу, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмета спору на стороні відповідача надати до суду письмові пояснення щодо спору, а також пояснення щодо відомостей, зазначених у акті документальної планової виїзної перевірки ПАТ "Енергомашспецсталь" від 12.12.2016р. №2109/28-10-14-01/00210602

У підготовче засідання 16.12.2019р. представники сторін та третьої особи не з`явились, будь-яких документів до суду не надали, про час та місце підготовчого засідання були належним чином повідомлені.

Судова колегія за результатами підготовчого засідання 16.12.2019р. дійшла висновку щодо наступного.

Статтею 55 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Зміст цього права полягає в тому, що кожен має право звернутися до суду, якщо його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод.

Право на справедливий судовий розгляд є процесуальним правом кожної людини, чиї права порушені, не визнані чи оспорюються. Суть цього права полягає в тому, що, по-перше, воно є правом для захисту інших прав, а по-друге, це право має власну самодостатню цінність як складовий елемент принципу верховенства права.

При цьому, згідно із ст.129 Конституції України однією з засад судочинства є змагальність.

За змістом ст.13 Господарського процесуального кодексу України встановлений такий принцип господарського судочинства як змагальність сторін, згідно з яким судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

За приписом ст.76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Тобто, змагальність полягає в тому, що сторони у процесуальній формі доводять перед судом свою правоту, за допомогою доказів переконують суд у правильності своєї правової позиції.

Під час проведення підготовчого засідання у даній справі судом за клопотанням позивача з метою забезпечення права кожної із сторін у справі на справедливий судовий розгляд, як елемента права на судовий захист, вживались всі необхідні заходи з витребування документів для розгляду всіх питань, що стосуються спору, про що неодноразово приймались відповідні ухвали.

Проте, незважаючи на вжиті судом заходи, жодних документів на виконання вимог суду станом на 16.12.2019р. до матеріалів справи не надходило.

Суд враховує, що в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Також відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема «Іззетов проти України», «Пискал проти України», «Майстер проти України», «Субот проти України», «Крюков проти України», «Крат проти України», «Сокор проти України», «Кобченко проти України», «Шульга проти України», «Лагун проти України», «Буряк проти України», «ТОВ «ФПК «ГРОСС» проти України», «Гержик проти України» суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02.09.2010р., «Смірнова проти України» від 08.11.2005, «Матіка проти Румунії» від 02.11.2006, «Літоселітіс проти Греції» від 05.02.2004р. та інші).

Таким чином, виходячи з того, що суд на протязі майже дев`яти місяців надавав можливість учасникам справи реалізувати свої процесуальні права на представництво інтересів у суді та подання доказів в обґрунтування своїх вимог та заперечень, заявлення необхідних клопотань, вживав дії замість сторін щодо фактичного "пошуку" первісних доументів, які є необхідними для розгляду даної справи та які втрачені сторонами, приймаючи до уваги неодноразові неявки сторін в судовеві засідання, на теперішній час наявності підстав для подальшого відкладення підготовчого судового засідання судом не встановлено.

Згідно із ст.185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.185, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті на 09.01.2020 року о 12:00 год. (четвертий поверх, 407 кабінет).

Явка сторін та третьої особи в судове засідання не є обов`язковою.

Головуючий суддя Г.В. Левшина

Суддя Л.В. Ніколаєва

Суддя О.В. Чернова