ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"24" грудня 2019 р. Справа №903/877/19

за позовом: заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби

до відповідача 1: Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Волинської обласної державної адміністрації

до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Волбуд»

про визнання недійсним договору підряду суддя Вороняк А.С.

секретар судового засідання Чорний С.О.

за участю представників сторін:

від позивача: н/з

від відповідача 1: Євсєєва Л.С., довіреність № 2309/113 від 26.11.2019

від відповідача 2: Кучма В.Ю., довіреність № 02/12-2019 від 02.12.2019

В судовому засіданні взяв участь прокурор: Гудков М.В., посвідчення №052452 від 19.03.2019

Встановив: заступник прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби звернувся з позовом до Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Волинської обласної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю «Волбуд» про визнання недійсним договору підряду від 02.10.2019 №54/19, укладеного між Департаментом регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Волинської обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю «Волбуд».

Позовні вимоги мотивовані тим, що Департаментом регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Волинської обласної державної адміністрації проведено закупівлю робіт з капітального ремонту фасаду будівлі опорного навчального закладу «Люблинецька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Люблинецької селищної ради Волинської області» по вул. Незалежності, 36 в смт. Люблинець Ковельського району (коригування), очікуваною вартістю 5728233,6 грн. (закупівля №UА-2019-08-14-000948-а). Відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій, для участі у процедурі закупівлі надійшли документи та пропозиції від п`яти учасників, а саме ТзОВ «Еліт Білдінг Компані», ТзОВ «Україна Інжиніринг», ПП «Ефект», ТзОВ «Саша-К» ЛТД та ТзОВ «Волбуд». За результатами електронного аукціону, який завершився 02.09.2019, найбільш економічно вигідною визначено цінову пропозицію ТзОВ «Еліт Білдінг Компані» - 4793666,75 грн., яку замовником 06.09.2019 відхилено на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі». У відповідності до протоколів засідань тендерного комітету замовника від 13.09.2019 №235 та від 16.09.2019 №236 єдиною підставою для відхилення тендерних пропозицій ТзОВ «Україна Інжиніринг» та ПП «Ефект» стала відсутність у поданих учасниками електронних банківських гарантіях, виданих АТ КБ «Приватбанк» (банківські гаранти за №00819/6472 від 28.08.2019 та №00819/6505 від 29.08.2019 відповідно), інформації щодо МФО банку-гаранта. Переможцем закупівлі визначено ТзОВ «Волбуд». Прокуратура доводить, що зазначені вимоги до банківської гарантії, які встановлено у п. З Додатку 11 тендерної документації Замовника закупівлі, зокрема в частині обов`язкового зазначення МФО банку-гаранта, не відповідають вимогам чинного законодавства, що регулює дану сферу правовідносин. Прокуратура вважає, замовником безпідставно укладено договір підряду від 02.10.2019 №54/19 із ТзОВ «Волбуд», пропозиція якого більша на суму понад 500 тис. грн. від пропозицій попередніх учасників. Посилаючись на положення статей 203, 215 Цивільного кодексу України, прокурор звертається до господарського суду із позовом саме про визнання недійсним спірного договору.

Ухвалою суду від 11.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 04.12.2019.

27.11.2019 від відповідача 1 надійшов відзив на позов.

27.11.2019 від відповідача 2 надійшов відзив на позов.

02.12.2019 від позивача надійшла відповідь на відзив.

04.12.2019 від прокуратури надійшли відповіді на відзиви відповідачів.

В судовому засіданні 04.12.2019 було оголошено перерву в судовому засіданні до 24.12.2019.

20.12.2019 від відповідача 1 надійшли заперечення на відповідь прокуратури на відзив.

24.12.2019 від позивача надійшли відповіді на відзиви відповідачів(з доказами їх направлення останнім 23.12.2019).

Разом з тим, позивачем подано клопотання про відкладення розгляду справи.

В судове засідання 24.12.2019 позивач не прибув, уповноваженого представника не направив, проте був належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи, що підтверджується відміткою представника останніх - Шумиводи В.В. у розписці про оголошення перерви у судовому засіданні 04.12.2019.

Прокурор не заперечуваа проти відкладення підготовчого засідання.

Представники відповідачів заперечували щодо відкладення підготовчого засідання.

Разом з тим, ч.3 ст.177 ГПК України передбачено, що для належної підготовки справи для розгляду по суті строк підготовчого засідання може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд з власної ініціативи на місці постановив продовжити строк підготовчого засідання на 30 днів - по 11.02.2020.

Згідно п.1, 3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених ч.2 ст.202 цього Кодексу; в інших випадках, коли питання, визначені ч.2 ст.182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи клопотання позивача про выдкладення пыдготовчого засыдання, з метою забезпечення можливості реалізації сторонами процесуальних прав(надання відповідачами заперечень на відповіді позивача на відзиви відповідачів), дотримання засад рівності всіх учасників процесу перед законом і судом, змагальності в судочинстві, всебічного та об`єктивного вирішення даного спору, господарський суд в судовому засіданні 24.12.2019 постановив підготовче засідання відкласти.

Згідно ч.2 ст.120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Керуючись ст.120, 177, 183, 234 ГПК України, господарський суд, -

ухвалив:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів по 11.02.2020.

2. Повідомити прокуратуру та сторони, що підготовче засідання відбудеться "16" січня 2020 р. о 15:30 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Волинської області за адресою: м. Луцьк, пр. Волі 54А, в залі судових засідань №209.

3. Запропонувати відповідачам подати суду: заперечення на відповіді позивача на відзиви відповідачів.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили 24.12.2019 та не підлягає оскарженню.

Суддя А. С. Вороняк