ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о з а л и ш е н н я п о з о в н о ї з а я в и б е з р у х у

23 грудня 2019 року Справа № 926/2883/19

Суддя Ніколаєв Михайло Ілліч, розглянувши матеріали

за позовом Заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України

до відповідача 1: головного спеціаліста відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Мінчуни Наталії Лаврентіївни

до відповідача 2: Чернівецької міської ради

про визнання недійсним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно від 04.04.2018 № 40475051 та номеру запису про право власності 25577873

СУТЬ СПОРУ: Заступник військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України на підставі п.3 ч.1 ст.131-1 Конституції України звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом до головного спеціаліста відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Мінчуни Наталії Лаврентіївни та Чернівецької міської ради про визнання недійсним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно від 04.04.2018 № 40475051 та запису про право власності №25577873, що стало підставою для зміни форми власності на земельну ділянку, що знаходиться за адресою м.Чернівці, вул. Заводська 33, площа 11,9765 га, кадастровитй номер :40:001:0034 з державної в особі Міністерства оборони України на комунальну - територіальної громади м.Чернівці в особі Чернівецької міської ради.

Протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями від 19.12.2019 позовну заяву передано судді Ніколаєву М.І.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив наступне.

Відповідно до частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Статтею 45 Господарського процесуального кодексу України визначено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Згідно з положенням пункту 1 частини 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Проте, в порушення вищевказаних норм, в позовній заяві відповідачем-1 зазначено не орган місцевого самоврядування чи юридичну особу, а фізичну особу головного спеціаліста відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради.

Частиною 4 статті 23 Закону України Про прокуратуру визначено, що прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва та зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень.

Однак, як вбачається з матеріалів позовної заяви, прокурором не надано належних доказів повідомлення Міністерства оборони України про звернення з даним позовом до суду.

Відповідно до частини 4 статті 53 Господарського процесуального кодексу України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, прокурором не дотримано вимог статей 53, 162 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку з відсутністю належних доказів в обґрунтування наявності у прокурора достатніх підстав для звернення з даною позовною заявою до суду та його подальшого представництва в межах справи.

Частиною 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, оскільки прокурором не дотримано вимог, встановлених статтями 53, 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати прокурору строк для усунення допущених недоліків.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч.3 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Керуючись статтями 53, 162, 164, 172, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України до до відповідача 1: головного спеціаліста відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Мінчуни Наталії Лаврентіївни та до відповідача 2: Чернівецької міської ради про про визнання недійсним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно від 04.04.2018 № 40475051 та номеру запису про право власності 25577873 залишити без руху.

2. Встановити прокурору строк у 10 (десять) календарних днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.

3. Роз`яснити прокурору, що в разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається згідно пункту 5 статті 174 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано - "23" грудня 2019 року.

Ухвала набрала чинності - "23" грудня 2019 року та оскарженню не підлягає.

Суддя М.І. Ніколаєв