ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

17 грудня 2019 року Справа № 923/1011/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Литвинової В.В. за участю секретаря судового засідання Горголь О. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фізичної особи-підприємця Клименко Ірини Вікторівни у справі

за позовом: Комунального підприємства "Сервіс-опт" виконавчого комітету Херсонської міської ради, м. Херсон

до: Управління комунальної власності Херсонської міської ради, м. Херсон

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Херсонської міської ради, м. Херсон

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фізичної особи-підприємця Клименко Ірини Вікторівни, с. Степанівка

про визнання незаконним і скасування протокольного рішення та недійсним на майбутнє договору оренди

за участю представників:

позивача - Мороз А. І.;

відповідача - Ващук О. В.;

третьої особи-1 - не прибув;

третьої особи -2 - Ільченко Д. О.

встановив:

22.11.2019 до Господарського суду Херсонської області надійшла позовна заява від 20.11.2019 Комунального підприємства "Сервіс-опт" виконавчого комітету Херсонської міської ради до Управління комунальної власності Херсонської міської ради та за участю третіх осіб: Херсонської міської ради, Фізичної особи-підприємця Клименко Ірини Вікторівни про визнання незаконним та скасування рішення від 03.10.2019 стосовно переукладення договорів оренди комунального майна міської територіальної громади строком на два роки 11 місяців оформленого пунктом 5.3.2. протоколу № 150 засідання постійно діючої комісії з питань оренди об`єктів комунальної власності Херсонської міської територіальної громади та недійсним на майбутнє договір укладений начальником Управління комунальної власності Херсонської міської ради від 22.10.2019 № 6/н із фізичною особою-підприємцем Клименко Іриною Вікторівною щодо оренди майна розташованого у м. Херсоні, по вул. Некрасова, 2, а саме приміщень за номерами: 33, 19-з, 19-ж літ. «П», загальною площею 114, 8 кв.м.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.11.2019, справу розподілено судді Литвиновій В.В.

Ухвалою суду від 26.11.2019 за вказаною позовною заявою відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 17.12.2019.

13.12.2019 від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, надійшли пояснення щодо позовної заяви з додатками.

13.12.2019 від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набранням законної сили рішенням суду у адміністративній справі № 540/2603/19.

16.12.2019 від відповідача надійшов відзив на позов з доказами направлення іншим учасникам справи.

17.12.2019 від позивача на виконання ухвали суду про відкриття провадження у справі надійшла заява, в якій позивач уточнює процесуальний статус третіх осіб. Відповідно до якої просить - Фізичну особу - підприємця Клименко Ірину Вікторівну, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, а Херсонську міську раду, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

На визначену судом дату у підготовче судове засідання прибули представники позивача, відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, у судове засідання не прибув, незважаючи на те, що був завчасно та належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання.

У підготовчому судовому засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ФОП Клименко Ірини Вікторівни, підтримав подану заяву у повному обсязі, просив суд її задовольнити.

Позивач у підготовчому судовому засіданні заперечував проти задоволення даної заяви вважав її без підставною та необґрунтованою.

Відповідач залишив питання зупинення провадження на розсуд суду.

Розглядаючи клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Зі змісту наведеної норми випливає, що причиною зупинення провадження у справі є об`єктивна неможливість її розгляду до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду пов`язаної з нею справи є виявлення обставин, підстав, фактів, тощо, що не можуть бути з`ясовані та встановлені у даному процесі, проте, які мають значення для конкретної справи, провадження у якій зупинено.

Під об`єктивною неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі.

Розглянувши клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, від 13.12.2018 суд дійшов висновку про його задоволення з огляду на наступне.

Як уже зазначалось, предметом спору в даній справі є вимоги про скасування рішення від 03.10.2019, оформленого пунктом 5.3.2 протоколу № 150 постійно діючої комісії з питань оренди об"єктів комунальної власності Херсонської міської територіальної громади та визнання недійсним на майбутнє договір укладений начальником Управління комунальної власності Херсонської міської ради від 22.10.2019 б/н із Фізичною особою-підприємцем Клеменко Іриною Вікторівною щодо оренди майна, яке розташовано у місті Херсоні по вул. Некрасова,2, а саме: приміщень за номерами 333,19-з,19-ж літ. "П", загальною площею 117,8 кв. м.

Звертаючись з даним позовом до суду позивач посилається на порушення його прав, як орендодавця на визначене майно, яке виникло на підставі пункту 2 Рішення Херсонської міської ради від 21.01.2005 №746 "Про зміни до рішення міської ради від 09.11.2004 № 648 щодо створення комунального підприємства "Сервіс-Опт" та надання йому прав орендодавця". Означеним пунктом рішення Херсонської міської ради позивачу надано право орендодавця щодо комунального майна, яке знаходиться на його балансі. Також, пунктом 3 означеного рішення на позивача покладено обов"язок усі договори оренди погоджувати з Управлінням комунальної власності виконавчого комітету Херсонської міської ради.

Водночас, як зазначає представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, та встановлено судом, в провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовною заявою Фізичної особи-підприємця Клименко Ірини Вікторівни до Херсонської міської ради, за участю третьої особи - Управління комунальної власності Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту 2 рішення Херсонської міської ради №746 від 21.01.2005.

На думку третьої особи, рішення, яке буде винесено за результатами розгляду справи №540/2603/19, передбачає визнання недійсним та скасування пункту 2 Рішення Херсонської міської ради № 764 від 21.01.2015, що в результаті може позбавити позивача права вимоги заявленої в даній позовній заяві.

В підтвердження своїх доводів до клопотання про зупинення провадження у справі представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, надано копію позовної заяви ФОП Клименко Ірини Вікторівни від 01.12.2019, копію ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 06.12.2019 у справі № 540/2603/19 про відкриття провадження за позовною заявою ФОП Клименко Ірини Вікторівни до Херсонської міської ради, третя особа Управління комунальної власності Херсонської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що встановлення обставин, які розглядаються у справі № 540/2603/19, мають істотне значення для вирішення спору у даній справі, зазначені справи є пов`язаними, існує об`єктивна неможливість розгляду справи № 923/1011/19 до вирішення адміністративної справи № 540/2603/19, що розглядається Херсонський окружним адміністративним судом.

Отже, враховуючи вище викладене, розгляд справи № 923/1011/19 неможливий до вирішення пов`язаної з нею адміністративної справи №540/2603/19, а тому розгляд провадження у справі підлягає зупиненню.

На підставі викладеного, керуючись п.5 ч.1 ст.227, ст. 229, ст.ст.232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

постановив:

1. Задовольнити клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фізичної особи-підприємця Клименко Ірини Вікторівни про зупинення провадження у справі № 923/1011/19

2. Зупинити провадження у справі № 923/1011/19 до набрання законної сили рішенням Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 540/2603/19.

3. Зобов`язати сторони повідомити Господарський суд Херсонської області про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у даній справі з наданням завірених копій процесуальних документів, прийнятих за результатами розгляду справи № 540/2603/19.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Південно - західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України).

Дата складання (підписання) повного тексту ухвали 21.12.2019

Суддя В.В.Литвинова