номер провадження справи 4/172/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.12.2019 Справа № 908/2957/19

м. Запоріжжя Запорізької області

Суддя Зінченко Н.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику представників сторін справу

за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця», (03680, м. Київ, вул. Тверська (Єжи Гедройця), буд. 5) в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108)

до відповідача Акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів», (69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, буд. 11)

про стягнення 12282,00 грн. штрафу

22.10.2019 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява № НЮС-01/184 від 26.09.2019 (вх. № 3173/08-07/19 від 22.10.2019) Акціонерного товариства «Українська залізниця», м. Київ в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м. Дніпро до Акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів», м. Запоріжжя про стягнення 12282,00 грн. штрафу за неправильно зазначений код вантажоодержувача.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.10.2019 справу № 908/2957/19 за вище вказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2957/19 у порядку спрощеного позовного провадження, присвоєно справі номер провадження 4/12/19, вирішено здійснювати розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Заявлені позивачем вимоги викладені в позовній заяві та ґрунтуються на ст., ст. 23, 24, 118, 122, 129 Статуту залізниць України, ст. 307 ГК України, положеннях Закону України «Про залізничний транспорт» та Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що підставою для нарахування відповідачу штрафу стало виявлене 30.04.2019 на станції Горяїнове Придніпровської залізниці порушення, а саме: встановлено, що АТ «Запорізький завод феросплавів» при відправленні вагонів згідно накладних № 45612843, № 45612892, № 45612900, № 45612942, № 45612850 і № 45612926 на станцію Горяїнове Придніпровської залізниці, одержувач вантажу ПрАТ «ДМЗ» в залізничних накладних вказало в графі 5 «Код одержувача» неправильний код вантажоодержувача (вказано 5343 замість правильного 3171). Факт вказаного порушення засвідчено Актом загальної форми № 426 від 30.04.2019. Враховуючи викладене, позивач вважає, що порушення вантажовідправником вимог щодо правильності заповнення перевізних документів відповідно до статей 23, 118, 122, 129 Статуту залізниць України є підставою для стягнення з нього штрафу у п`ятикратному розмірі від провізної плати, що становить 12282,00 грн. З урахуванням викладеного, позивач просить суд позов задовольнити повністю, стягнути з відповідача 12282,00 грн. штрафу за неправильно зазначений у перевізних документах код вантажоодержувача, а також покласти на відповідача судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1921,00 грн.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.10.2019 у справі № 908/2957/19 відповідачу запропоновано у строк до 15.11.2019 подати відзив на позовну заяву і всі можливі докази у підтвердження його заперечень проти позову або його визнання.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстрованим місцем знаходження юридичної особи Акціонерне товариство «Запорізький завод феросплавів» (ідентифікаційний код юридичної особи 00186542) є: 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, буд. 11, що відповідає адресі відповідача, зазначеній у позовній заяві.

З наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (штрихкодовий ідентифікатор 961) вбачається, що ухвала господарського суду Запорізької області від 28.10.2019 у справі № 908/2957/19 отримана уповноваженою особою АТ «Запорізький завод феросплавів» 01.11.2019.

Отже, суд вважає, що ним вжито достатньо заходів для повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі № 908/2957/19.

При цьому судом враховано, що відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, викладеної у рішенні у справі «Пономарьов проти України» від 03.04.2008, сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Отже, не лише на суд покладається обов`язок належного повідомлення сторін про час та місце судового засідання, але й сторони повинні вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Про хід розгляду даної справи відповідач міг дізнатись з офіційного веб-порталу Судової влади України «Єдиний державний реєстр судових рішень» http://reyestr.court.gov.ua/. Названий веб-портал згідно з Законом України «Про доступ до судових рішень» № 3262-IV від 22.12.2005 є відкритим для безоплатного цілодобового користування.

Відзив на адресу суду від відповідача як у встановлений в ухвалі суду від 28.10.2019 у справі № 908/2957/19 процесуальний строк для подачі відзиву, так і станом на 18.11.2019 (п`ятнадцятиденний термін від дня отримання відповідачем зазначеної ухвали суду) не надійшов, як і будь-яких клопотань чи заяв до суду від відповідача не надходило.

Згідно ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У відповідності до ст. 42 ГПК України учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

За таких обставин, суд вирішив розглянути справу за наявними матеріалами.

У відповідності до частин 2 і 3 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, 27.11.2019 сплив тридцятиденний термін наданий сторонам на вчинення процесуальних дій, строк вчинення яких обмежений першим судовим засіданням. Будь-яких процесуальних заяв або заяв по суті протягом цього періоду до суду не надходило. Тому суд вважає за можливе розглянути вказану справу по суті.

Відповідно до ч., ч. 5, 7 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не надходило.

Згідно ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення 24.12.2019.

Розглянувши матеріали справи, суд

УСТАНОВИВ

У квітні 2019 року зі станції Акціонерне товариство «Запорізький завод феросплавів» (відповідач у справі) здійснило відправлення вагонів згідно залізничних накладних № 45612843, № 45612892, № 45612900, № 45612942, № 45612850 і № 45612926 на станцію Горяїнове Придніпровської залізниці, одержувач вантажу Приватне акціонерне товариство «Дніпровський металургійний завод» ( ПрАТ «ДМЗ»). В зазначених залізничних накладних в графі 5 «Код одержувача» зазначено код одержувача 5343.

30.04.2019 по прибутті вагонів на станцію призначення Горяїнове Придніпровської залізниці було встановлено факт неправильного зазначення коду одержувача, а саме було виявлено, що відправником в залізничних накладних № 45612843, № 45612892, № 45612900, № 45612942, № 45612850 і № 45612926 замість правильного коду вантажоодержувача 3171 вказаний код 5343, про що складено Акт загальної форми № 426 від 30.04.2019.

Зважаючи на встановлений факт неправильного зазначення коду вантажоодержувача 30.04.2019 зі станції призначення Горяїнове Придніпровської залізниці на станцію відправлення Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці відправлено телеграму № 32 від 30.04.2019 про уточнення коду одержувача в залізничних накладних № 45612843, № 45612892, № 45612900, № 45612942, № 45612850 і № 45612926.

30.04.2019 зі станції відправлення Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці на станцію призначення Горяїнове Придніпровської залізниці надійшла телеграма-відповідь № НР 2644 від 30.04.2019 щодо виправлення реквізитів вантажоодержувача у накладних де вказано, що вважати дійсним код 3171.

На підставі телеграми станції відправлення Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці № НР 2644 від 30.04.2019 на станції призначення Горяїнове Придніпровської залізниці у залізничних накладних № 45612843, № 45612892, № 45612900, № 45612942, № 45612850 і № 45612926 в графі 5 «Код одержувача» зроблено виправлення коду вантажоодержувача (з 5343 на 3171).

Враховуючи виявлене порушення вантажовідправником (відповідачем у справі) вимог щодо правильності заповнення перевізних документів, позивачем відповідачу нараховано штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати в сумі 12282,00 грн., виходячи з розміру провізної плати по накладній від станції Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці до станції Горяїнове Придніпровської залізниці в розмірі 409,40 грн. (графа 31 залізничних накладних № 45612843, № 45612892, № 45612900, № 45612942, № 45612850 і № 45612926).

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані письмові докази у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 306 ГК України перевезенням вантажів визнається господарська діяльність, пов`язана з переміщенням продукції виробничо-технічного призначення та виробів народного споживання залізницями, автомобільними дорогами, водними та повітряними шляхами, а також транспортування продукції трубопроводами.

Загальні умови перевезення вантажів, а також особливі умови перевезення окремих видів вантажів (вибухових речовин, зброї, отруйних, легкозаймистих, радіоактивних та інших небезпечних речовин тощо) визначаються цим Кодексом і виданими відповідно до нього транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами (частина 5 статті 306 ГК України). Відповідні положення містить стаття 908 ЦК України.

Відповідно до частини 5 статті 307 ГК України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити у договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов`язань.

Таким чином, права й обов`язки сторін виникають не лише з умов укладеного сторонами договору, а і на підставі норм, встановлених актами законодавства, у тому числі нормативно-правових актів, які регулюють взаємовідносини в певних випадках.

Відносини залізниці з відправниками та одержувачами вантажів, багажу, вантажобагажу і пошти з урахуванням специфіки функціонування цього виду транспорту як єдиного виробничо-технологічного комплексу регулюються Законом України «Про залізничний транспорт».

За змістом статей 2, 8 Закону України «Про залізничний транспорт» умови та порядок організації перевезень за участю залізниць, нормативи якості вантажних перевезень (терміни доставки, безпека перевезень схоронність вантажів) та обслуговування пасажирів, відправників і одержувачів вантажів визначаються Статутом залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, Правилами перевезень вантажів залізничним транспортом України та іншими актами законодавства України.

Відповідно до статті 23 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457 (з наступними змінами і доповненнями), відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

За змістом статті 6 Статуту залізниць України накладна це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів, і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи-одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення.

Вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній (стаття 24 Статуту залізниць України).

Відповідно до пункту 2.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 14.10.2014 № 513) (далі - Правила) відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з поясненнями, наведеними у додатку 3 до цих Правил. Згідно з додатком 3 до даних Правил графа накладної № 5 «Код одержувача» заповнюється відправником.

У графі 55 «Правильність внесених відомостей підтверджую» представник відправника вказує свою посаду, розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі (п. 2.3 Правил).

Так, у залізничних накладних № 45612843, № 45612892, № 45612900, № 45612942, № 45612850 і № 45612926 правильність внесених відомостей підтвердив своїм підписом представник АТ «Запорізький завод феросплавів» Власенко Л.М.

Згідно з пунктом 5.5 Правил якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Аналогічні приписи визначені статтею 122 Статуту залізниць України.

Відповідно до статті 118 Статуту залізниць України за пред`явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Згідно зі статтею 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

За приписами частини 1 статті 216 ГК України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Статтею 230 ГК України встановлено, що штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Згідно з частиною 1 статті 231 ГК України законом щодо окремих видів зобов`язань може бути визначений розмір штрафних санкцій, зміна якого за погодженням сторін не допускається.

Приписами Статуту залізниць України передбачено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. (ст. 24 Статуту залізниць України)

Відтак, враховуючи приписи ст., ст. 122, 118 Статуту залізниць України, з відправника (відповідача у справі) стягується штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення, що становить 409,40 грн. х 6 х 5 = 12282,00 грн., де

- 409,40 грн. розмір провізної плати по накладній від станції Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці до станції Горяїнове Придніпровської залізниці згідно залізничних накладних № 45612843, № 45612892, № 45612900, № 45612942, № 45612850 і № 45612926;

- 6 кількість накладних у спірному випадку;

- 5 кратна кількість провізних плат.

Факт неправильного зазначення у залізничних накладних № 45612843, № 45612892, № 45612900, № 45612942, № 45612850 і № 45612926 коду одержувача вантажу відповідачем не спростований.

Відповідач доказів добровільної сплати зазначеного штрафу на час вирішення справи суду не надав.

Відповідно до ч., ч. 1-4 ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ст. 74 ГПК України обов`язок доказування і подання доказів віднесено на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

Відповідач своїм правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, проти позову не заперечив, належними доказами доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, заснованими на законі, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно зі ст. 129 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст., ст. 129, 233, 240, 241, 248, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

1. Позов Акціонерного товариства «Українська залізниця», м. Київ в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м. Дніпро до Акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів», м. Запоріжжя про стягнення 12282,00 грн. штрафу за неправильно зазначений код вантажоодержувача задовольнити повністю.

2. Стягнути з Акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів», (69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, буд. 11, ідентифікаційний код юридичної особи 00186542) на користь Акціонерного товариства «Українська залізниця», (03680, м. Київ, вул. Тверська (Єжи Гедройця), буд. 5) в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108, на поточний р/р № НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанк», МФО 300465, отримувач: філія «Єдиний розрахунковий центр залізничних перевезень» ПАТ «Укрзалізниця») штраф за неправильно зазначений еод вантажоодержувача в сумі 12282 (дванадцять тисяч двісті вісімдесят дві) грн. 00 коп. Видати наказ.

3. Стягнути з Акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів», (69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, буд. 11, ідентифікаційний код юридичної особи 00186542) на користь Акціонерного товариства «Українська залізниця», (03680, м. Київ, вул. Тверська (Єжи Гедройця), буд. 5) в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108, на поточний р/р № НОМЕР_2 в філії Дніпропетровське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 305482) 1921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

Повне судове рішення складено « 24» грудня 2019 р.

Суддя Н. Г. Зінченко

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Запорізької області, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.