У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

26 грудня 2019 року м. Чернігів справа № 927/996/19

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Шморгуна В.В, розглянувши матеріали позовної заяви № 63-1345вих-19 від 22.11.2019

За позовом: Заступника керівника Менської місцевої прокуратури,

вул. Чернігівський Шлях, 9, м. Мена, Чернігівська область, 15600 в інтересах держави в особі

Позивача: Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області,

, вул. Банкова, 5, м. Сновськ, Чернігівська область, 15200

до відповідача: Фермерського господарства "Підлісне-7",

, вул. Леніна, 12, село Підлісне, Козелецький район, Чернігівська область, 17033

Предмет спору: про стягнення 92 401, 28 грн,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Менської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області звернувся до суду з позовом до Фермерського господарства "Підлісне-7", у якому просить суд стягнути з відповідача 92 401,28 грн заборгованості з орендної плати за договором оренди земельної ділянки від 21.09.2016.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач в порушення умов укладеного між сторонами договору оренди землі від 21.09.2016 не виконав зобов`язання щодо своєчасної та повної сплати орендної плати, у зв`язку з чим за період з 01.06.2018 по 01.07.2019 утворилась заборгованість у розмірі 92 401,28 грн.

У зв`язку з недодержанням позивачем вимог, викладених у ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, ухвалою суду від 10.12.2019 позовну заяву залишено без руху та встановлено прокурору строк у 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених судом недоліків шляхом подання до суду, позивачу та відповідачу, у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, заяви про усунення недоліків, яка повинна містити:

- зазначення доказів, які підтверджують заборгованість відповідача зі сплати орендної плати за договором від 21.09.2016 за період по липень 2019 року;

- зазначення доказів, які підтверджують сплату відповідачем 50 000,00 грн;

- зазначення обставин та доказів, які підтверджують перебування в оренді відповідача інших земельних ділянок та умов їх оренди (договір оренди, місце розташування, розмір та порядок сплати орендної плати тощо);

- обгрунтування та правові підстави щодо зарахування сплачених відповідачем коштів у розмірі 50 000,00 грн у відповідній частині (25000,00 грн) за спірним договором оренди;

- письмову заяву про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Сновської районної державної адміністрації Чернігівської області, яка повинна містити підстави залучення цієї третьої особи, а саме на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

До заяви мали бути додані докази на підтвердження викладених обставин.

Згідно з поштовим повідомленням про вручення ухвала суду від 10.12.2019 вручена прокурору 12.12.2019, а отже останнім днем строку для усунення прокурором недоліків шляхом подання відповідних документів є 23.12.2019.

На виконання вимог ухвали суду від 10.12.2019 позивачем 20.12.2019 на адресу суду направлено лист з доданими до нього документами, а саме: копією договору оренди від 01.09.2016; копією акту приймання-передачі земельних ділянок, що надаються в оренду від 06.09.2017; копією листа Сновської міської ради № 04-06/2735 від 18.12.2019; копією листа Сновської міської ради № 02-18/177 від 18.12.2019; клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача та докази надсилання документів на виконання ухвали суду сторонам.

Тобто позивачем подано заяву про усунення недоліків з відповідними доказами у встановлений строк.

Разом з тим, суд не надає оцінку викладеним обставинам та наданим доказам на стадії відкриття провадження у справі.

У відповідності до ч.1-5 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішені питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

У клопотанні про залучення третьої особи прокурор зазначає, що 19.09.2016 розпорядженням голови Щорської районної державної адміністрації Чернігівської області за № 221 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж невитребуваних земельних ділянок (паїв) в натурі (на місцевості) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж невитребуваних земельних ділянок (паїв) в натурі (на місцевості), які становлять один масив землі з попередніми земельними ділянками, та надано їх в оренду ФГ «Підлісне-7» строком на 15 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані за межами населених пунктів на території Єлінської сільської ради загальною площею 371,5372 га, в тому числі 370,5786 га сіножаті та 0,9586 га проектних польових шляхів.

Крім цього, 21.09.20169 між Щорською районною державною адміністрацією Чернігівської області та ФГ «Підлісне-7» укладено договір оренди землі площею 371,5372 га, в тому числі 370,5786 га сіножатті та 0,9586 га проектних польових шляхів на підставі вищезазначеного розпорядження. Актом передачі землі від 06.09.2017, який підписаний обома сторонами, засвідчено передачу земельних ділянок площею 371,5372 га.

Враховуючи те, що Сновська (Щорська) районна державна адміністрація Чернігівської області є стороною договору від 21.09.2016, на час укладення цього договору та до 01.01.2019 саме вона була розпорядником землі та орендодавцем, а тому прокурором зазначено, що рішення у справі може вплинути на її права та обов`язки.

Проте, як зазначено прокурором у поданому клопотанні про залучення третьої особи, з 01.01.2019 повноваження по розпорядженню вищезазначеної землі перейшли від Сновської (Щорської) районної державної адміністрації Чернігівської області до Сновської міської ради.

Згідно з положеннями ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" розпорядником землі з 01.01.2019 і по теперішній час є Сновська міська рада, а отримувачем коштів від оренди, відповідно до норм Податкового кодексу України, є Сновська об"єднана територіальна громада.

Отже, саме Сновська об"єднана територіальна громада є розпорядником спірних коштів.

Саме по собі підписання договору оренди в минулому не наділяє Сновську (Щорську) районну державну адміністрацію Чернігівської області повноваженнями щодо участі у спірних відносинах на теперішній час.

Отже, прокурором не обгрунтовано, яким чином та на які саме права та обов`язки рішення суду по даній справі може вплинути на права та обов`язки Сновської районної державної адміністрації Чернігівської області.

Враховуючи викладене, суд відмовляє у задоволенні заяви прокурора про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Сновської районної державної адміністрації Чернігівської області.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що підстави для повернення позовної заяви відсутні.

Справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

Керуючись ст. 12, 176, 234, 235, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. У задоволенні клопотання прокурора про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Сновської районної державної адміністрації Чернігівської області відмовити.

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для подання до суду та позивачу у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, відзиву на позов з доданими до нього документами. Докази направлення позивачу відзиву надати суду у встановлений строк.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду та відповідачу у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, відповіді на відзив з доданими до неї документами. Докази направлення відповідачу відповіді на відзив надати суду у встановлений строк.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду та позивачу у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, заперечень з доданими до них документами. Докази направлення позивачу заперечень надати суду у встановлений строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - https://cn.arbitr.gov.ua/sud5028.

Суддя В.В. Шморгун