ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження

16.12.2019 Справа № 920/1084/19

м. Суми

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Мудрицької С.Ю.,

Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/1084/19

за позовом Буринської міської ради (вул. Першотравнева, буд. 1, м. Буринь, Сумська область, 41700),

до відповідача Селянського (фермерського) господарства Діброва (вул. Першотравнева, буд. 106, м. Буринь, Сумська міська рада, 41700),

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (вул. Г. Кондратьєва, б. 25., м. Суми, 40000),

про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння,

та за зустрічним позовом Селянського (фермерського) господарства Діброва (вул. Першотравнева, буд. 106, м. Буринь, Сумська міська рада, 41700),

до відповідача Буринської міської ради (вул. Першотравнева, буд. 1, м. Буринь, Сумська область, 41700),

про визнання права постійного користування земельною ділянкою,

представники учасників справи:

Від позивача Павлюченко Д.Г. (довіреність № 2206 від 07.10.2019);

Від відповідача адвокат Осипенко М.М. (довіреність від 05.12.2018, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 153 від 14.12.2003);

Від третьої особи не з`явився,

Позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить витребувати земельну ділянку (кадастровий номер :03:002:0160) загальною площею 23,7544 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Степанівського старостинського округу Буринської міської ради із чужого незаконного володіння СФГ Діброва на користь Буринської міської ради, а також стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати, пов`язані з розглядом справи.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 25.10.2019 відкрите провадження у справі № 920/1084/19, призначене підготовче засідання на 25.11.2019, 11:00; наданий відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву; наданий позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив відповідно до ст. 166 ГПК України.

21.11.2019 відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № 9581 від 21.11.2019), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову. Селянське (фермерське) господарство Діброва вважає, що земельною ділянкою площею 23,7544 га з кадастровим № :03:002:0160 на праві постійного користування користується правомірно. З 24.11.1993, тобто з моменту державної реєстрації селянського (фермерського) господарства Діброва і по даний час зазначена земельна ділянка на законних підставах перебуває у постійному користуванні господарства, відомості про земельну ділянку обліковуються в органах статистики, землевпорядних та податкових органах, за користування землею селянське (фермерське) господарство Діброва сплачує відповідну плату, заборгованості не має. Факт правомірного надання земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства підтверджується рішенням п`ятнадцятої сесії двадцять першого скликання Буринської районної ради від 26.10.1993 Про надання земельних ділянок для ведення селянського (фермерського) господарства та вилучення земельних ділянок (земельна ділянка площею 25 га надавалася ОСОБА_1 саме для ведення фермерського господарства). Факт того, що земельна ділянка була надана у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства підтверджується і державним актом серії СМ № 000007, виданим Буринською районною радою 19.11.1993 та зареєстрованим в Книзі записів актів на право постійного користування землею за № 67. Факт того, що селянське (фермерське) господарство Діброва, якому надавалася земельна ділянка у постійне користування, було створене 24.11.1993 і набуло статусу юридичної особи, підтверджується розпорядженням голови Буринської районної ради від 24.11.1993 № 86-р Про реєстрацію селянського (фермерського) господарства Діброва. Факт того, що відомості щодо господарства внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, підтверджується Витягом з реєстру. Факт смерті ОСОБА_1 , на ім`я якого був виданий державний акт на право постійного користування землею для ведення селянського (фермерського) господарства, не впливає на правомірність користування земельною ділянкою, так як після створення селянського (фермерського) господарства Діброва, всі права та обов`язки відповідно до положень ст.ст. 39, 40 діючого на момент виникнення правовідносин Закону України Про внесення змін і доповнень до Земельного кодексу Української PCP від 13.03.1992 № 2196-Х11 покладені на землекористувача, тобто селянське (фермерське) господарство.

21.11.2019 разом з відзивом на позовну заяву відповідач подав клопотання (вх. № 3594к від 21.11.2019), в якому просить суд визнати поважною причину пропуску строку подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 25.11.2019 задоволене клопотання Селянського (фермерського) господарства Діброва (вх. № 3594к від 21.11.2019), поновлений відповідачу процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву.

21.11.2019 відповідач подав зустрічний позов (вх. № 3580к від 21.11.2019), в якому просить суд визнати за селянським (фермерським) господарством Діброва право постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення для ведення селянського (фермерського) господарства площею 23,7544га, кадастровий № :03:002:0160 на території Буринської міської ради Сумської області.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 25.11.2019 залишено без руху зустрічну позовну заяву, Селянському (фермерському) господарству Діброва наданий десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків зустрічної позовної заяви, а саме подання доказів надсилання копії зустрічної позовної заяви та копій доданих до неї документів учасникам справи листом з описом вкладення.

25.11.2019 відповідач подав клопотання про приєднання до матеріалів справи доказів (вх. № 9632 від 25.11.2019).

З урахуванням приписів ст. 80 ГПК України, оскільки відповідачем не подано доказів на підтвердження надсилання (надання) копій відповідних документів позивачу, судом постановлено протокольну ухвалу, згідно з якою суд не бере до уваги відповідні докази подані з клопотанням (вх. № 9632 від 25.11.2019).

Позивач подав пояснення (вх. № 3599к від 25.11.2019), в якому просить суд залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, оскільки рішення у справі може вплинути на його права та обов`язки. Зокрема, згідно з наказом Головного управління Держгеокадастру у Сумській області № 18-10507/16-18-СГ від 22.12.2018 Буринській міській раді були передані з державної у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 4762,5017 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Буринської міської об`єднаної територіальної громади. В тому числі, відповідно до акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність, була передана земельна ділянка кадастровий номер :03:002:0160 площею 23,7544 га, (землі сільськогосподарського призначення), 16.00 - землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам).

Ухвалою господарського суду Сумської області від 25.11.2019, відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Сумській області; відкладене підготовче засідання на 16.12.2019, 10:00; зобов`язано позивача та відповідача надіслати третій особі копію позовної заяви та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення, копію відзиву на позовну заяву з доданими до нього документами, зустрічну позовну заяву листом з описом вкладення; докази надсилання подати суду; встановлений третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали суду та заяв по суті справи для подання пояснень третьої особи щодо позову та відзиву відповідно до ст. 168 ГПК України; встановлений позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив відповідно до ст. 166 ГПК України; встановлений відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення відповідно до ст. 167 ГПК України.

04.12.2019 С(Ф)Г Діброва на виконання ухвали господарського суду від 25.11.2019 подало докази надсилання учасникам справи копії зустрічної позовної заяви та копій доданих до неї документів листом з описом вкладення, а також докази надсилання учасникам справи копії відзиву на позовну заяву з додатками (клопотання вх. № 10025 від 04.12.2019).

Ухвалою господарського суду Сумської області від 06.12.2019 прийнято зустрічну позовну заяву Селянського (фермерського) господарства Діброва (вх. № 3580к від 21.11.2019) до спільного розгляду з первісним позовом; призначено зустрічну позовну заяву до спільного розгляду з первісним позовом у підготовчому засіданні 16.12.2019 на 10 год. 00 хв.; Буринській міській раді наданий п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на зустрічну позовну заяву (з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України); встановлений третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали суду та відзиву на зустрічний позов для подання пояснень третьої особи щодо зустрічного позову та відзиву на зустрічний позов відповідно до ст. 168 ГПК України.

09.12.2019 позивач подав клопотання (вх. № 10127 від 09.12.2019) про долучення до матеріалів справи доказів, а саме копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 25.02.2019, копії розпорядження Буринської районної ради від 24.11.1993 № 86-р, копії відповіді Відділу агропромислового розвитку Буринської РДА від 04.12.2019 № 78. До клопотання додані докази надсилання клопотання з додатками учасникам справи.

12.12.2019 позивач подав відзив на зустрічну позовну заяву (вх. № 10281 від 12.12.2019), в якому просить суд залишити зустрічний позов без задоволення. Позивач зазначає, що СФГ «Діброва» не може користуватися земельною ділянкою, оскільки підстави для цього відпали внаслідок смерті особи, якій було надано у постійне користування земельну ділянку. Фермерське господарство в особі голови Гусака Андрія Івановича, який успадкував фермерське господарство, без відповідної правової підстави володіє та користується земельною ділянкою сільськогосподарського призначення. Відповідно до звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи за минулі роки, селянське (фермерське) господарство «Діброва» сплачує податок на землю у розмірі 0,81 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка становить 25506,07 грн. за 25 га. ріллі. Разом з цим, згідно з витягом із технічної документації від 04.12.2019, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер: :03:002:0160 складає 691723,92 грн. Рішенням Буринської міської ради від 23.06.2018 були встановлені ставки та пільги зі сплати податку на 2019 рік. Відповідно до п. 01.02 додатку 2 до рішення, ставка податку (у відсотках до нормативної грошової оцінки земельних ділянок) для ведення фермерського господарства, встановлена на рівні 1%. Чому СФГ «Діброва» зазначає у податкових деклараціях 0,81 % замість 1 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки незрозуміло.

16.12.2019 позивач подав клопотання (вх. № 10339 від 16.12.2019) про долучення до матеріалів справи доказів надсилання третій особі копії відзиву на зустрічну позовну заяву з доданими до нього документами.

16.12.2019 третя особі подала клопотання (вх. № 10335 від 16.12.2019), в якому просить суд провести розгляд справи за відсутності представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області; у вирішенні спору покладається на розсуд суду.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Предметом спору у справі є вимоги позивача за первісним позовом про витребування у відповідача земельної ділянки (кадастровий номер :03:002:0160) загальною площею 23,7544 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Степанівського старостинського округу Буринської міської ради із чужого незаконного володіння, а також вимоги за зустрічним позовом про визнання за селянським (фермерським) господарством Діброва права постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення для ведення селянського (фермерського) господарства площею 23,7544га, кадастровий № :03:002:0160 на території Буринської міської ради Сумської області.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Під судовими рішеннями в подібних правовідносинах слід розуміти такі рішення, де тотожними є предмети спору, підстави позову, зміст позовних вимог та встановлені фактичні обставини, а також наявне однакове матеріально-правове регулювання спірних відносин.

Судом встановлено, що відповідно до ухвали від 04.12.2019 у справі № 922/989/18 Великою Палатою Верховного Суду прийнято до розгляду справу № 922/989/18 за позовом Селянського (фермерського) господарства «Берізка» до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання права постійного користування земельною ділянкою та визнання недійсним наказу, за касаційною скаргою СФГ «Берізка» на постанову Східного апеляційного господарського суду від 19 серпня 2019 року; призначено справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 31 березня 2020 року об 11 годині 00 хвилин у приміщенні Верховного Суду. В обґрунтування позовних вимог позивач у цій справі посилався на те, що за змістом чинного на час створення СФГ законодавства, а саме частини п`ятої статті 2, частини першої, третьої статті 9 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство», частини першої статті 92, статті 141 Земельного кодексу України, хоча Акт і видано фізичній особі - засновнику СФГ, земельна ділянка пов`язана із СФГ, для створення якого цю земельну ділянку було надано; юридична особа - СФГ використовувало її з відповідною метою (ведення фермерського господарства), уповноважені органи обліковували саме цю земельну ділянку за юридичною особою; після державної реєстрації СФГ у правовідносинах користування земельною ділянкою, наданою на підставі Закону України «Про селянське (фермерське) господарство», відбувається фактична заміна землекористувача.

Зі змісту ухвали від 04.12.2019, передаючи справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, суд касаційної інстанції вказав, що ця справа містить виключну правову проблему, вирішення якої необхідно для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики та зазначив, що правова проблема у цій справі зводиться до вирішені питання про визначення особи, якій належить право постійного користування земельною ділянкою для ведення фермерського господарства, про що видано державний акт про право постійного користування земельною ділянкою на ім`я засновника фермерського господарства - юридичної особи. Колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду вважає, що вирішення цієї виключної правової проблеми у цій справі необхідне для забезпечення дотримання вимог пункту 1 Першого протоколу до Конвенції з огляду на її обставини, а саме з огляду на те, що, засновник, на ім`я якого було видано акт на право постійного користування земельною ділянкою, за життя вийшов зі складу СФГ, у якому залишився інший член господарства (онука засновника), а СФГ тривалий час продовжувало користуватись зазначеною земельною ділянкою після виходу засновника з СФГ з 17 липня 2006 року по дату його смерті 04 червня 2013 року, та, в подальшому.

У зв`язку з викладеним, суд вбачає подібність правовідносин у справі № 920/1084/19 та у справі № 922/989/18, тому вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 920/1084/19 до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах по справі № 922/989/18 у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.

Керуючись ст. ст. 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі № 920/1084/19 до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах по справі № 922/989/18 у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.

2. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Північного апеляційного господарського суду, з урахуванням пп. 17.5. п. 17 Розділу XI Перехідних положень ГПК України.

Повний текст ухвали складено 18.12.2019

Суддя Є.А. Жерьобкіна