ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2019 року Справа № 926/2200/19

м. Чернівці

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Гурина М.О., за участю помічника судді (за дорученням судді) Лунгул І.О., розглянувши матеріали справи,

За позовом підприємства Пансіонат з лікуванням матері і дитини Зелені пагорби Чернівецької обласної ради профспілок (пансіонат з лікуванням матері і дитини Зелені пагорби), с. Виженка, Вижницького р-ну

до Управління молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації, м. Чернівці

про стягнення заборгованості в сумі 786990, 45 грн

Представники сторін:

від позивача не з`явився;

від відповідача Кідревич М.Г., довіреність від 10.10.2019 року, Боштан А.М., довіреність від 16.10.2019 року.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Підприємство Пансіонат з лікуванням матері і дитини Зелені пагорби Чернівецької обласної ради профспілок (пансіонат з лікуванням матері і дитини Зелені пагорби) звернулося з позовною заявою до управління молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості за договором № 9 про закупівлю послуг за державний кошти від 06.08.2019 року в сумі 786990,45 грн, з яких: 758000 грн основна заборгованість, 26623,45 грн пеня, 2367 грн 3% річних.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що між сторонами 06.08.2019 року було укладено договір про закупівлю послуг за державний кошти №9 (далі - договір), згідно умов якого підприємство Пансіонат з лікуванням матері і дитини Зелені пагорби Чернівецької обласної ради профспілок (далі - позивач) передало путівки в кількості 200 штук на виконання пункту 1.2 договору Управлінню молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації (далі відповідач), який в свою чергу, зобов`язувався своєчасно та в повному обсязі оплатити вартість путівок на умовах передбачених договором. Проте, в порушення умов договору відповідач зобов`язання щодо своєчасної оплати наданих послуг не виконав, тому позивач просить стягнути з відповідача 786990,45 грн заборгованості за договором з яких: 758000,00 грн основного боргу, 26623,45 грн пені, 2367,00 грн 3% річних та судові витрати.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 26.09.2019 року дану позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для виправлення недоліків позовної заяви у десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

02 жовтня 2019 року на адресу Господарського суду Чернівецької області надійшла заява, якою усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 03 жовтня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 22 жовтня 2019 року.

17 жовтня 2019 року до суду надійшов відзив на позов, в якому відповідач зазначає, що предмет спору відсутній з огляду на неналежне виконання позивачем своїх зобов`язань, тому просить відмовити у задоволенні позову.

22 жовтня 2019 року на електронну адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого судового засідання, в якому представник позивача також просить встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 22 жовтня 2019 року відкладено підготовче судове засідання на 05.11.2019 року.

31 жовтня 2019 року від представника позивача до суду надійшло клопотання (вх. № 2423) про участь позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 01 листопада 2019 року відмовлено у задоволенні клопотання про участь позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх. №2423).

05 листопада 2019 року на електронну адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вх. №2457) без ЕЦП і в заяві не зазначено, що такий документ в паперовій формі буде надіслано на адресу суду.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 05 листопада 2019 року відкладено підготовче судове засідання на 21.11.2019 року.

05 листопада 2019 року після підготовчого судового засідання надійшла на адресу суду відповідь на відзив, в якій просить позов задоволити у повному обсязі.

19.11.2019 року судом отримано заперечення на відповідь на відзив.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 21.11.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 02.12.2019 року, в якому оголошено перерву до 04.12.2019 року.

04.12.2019 року на електронну адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення судового засідання, в якому позивач вказує, що між сторонами на даний час ведуться переговори щодо мирного врегулювання спору.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 04 грудня 2019 року відкладено розгляд справи по суті на 17.12.2019 року.

У судовому засіданні представники відповідача заперечували проти відкладення розгляду справи вказуючи при цьому на належне повідомлення позивача про день та час розгляду справи, просили відмовити в задоволення позову з підстав викладених у відзиві на позов та письмових поясненнях.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №954.

Статтею 120 частиною 3, 6, 7 Господарського процесуального кодексу України передбачено наступне:

Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Суд викликає або повідомляє експерта, перекладача, спеціаліста, а у випадках термінової необхідності, передбачених цим Кодексом, - також учасників справи телефонограмою, телеграмою, засобами факсимільного зв`язку, електронною поштою або повідомленням через інші засоби зв`язку (зокрема мобільного), які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Також необхідно зазначити, що за змістом статті 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі. Ухвала суду від 04.12.2019року, про відкладення розгляду справи по суті є оприлюдненою на офіційному веб-порталі судової влади України. Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

Сторони у розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження, та зобов`язані сумлінно користуватися наданими їм процесуальними правами (рішення Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 у справі "Пономарьов проти України".)

Явка представників сторін у судове засідання, призначене на 17.12.2019, не визнавалась господарським судом обов`язковою, про наявність у сторін доказів, які відсутні у матеріалах справи та без дослідження яких неможливо розглянути справу по суті, до суду не повідомлялося.

Таким чином, на думку суду, в даному судовому засіданні повинен відбутися розгляд справи по суті, не дивлячись на відсутність представника позивача, повідомленого про судове засідання належним чином. Відсутність представника позивача у даному випадку не перешкоджає вирішенню спору та не повинно заважати здійсненню правосуддя у встановлений законом строк.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, встановивши фактичні обставини справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд, -

ВСТАНОВИВ:

06.08.2019 року між Управлінням молоді та спорту обласної державної адміністрації та Пансіонатом з лікування матері і дитини Зелені пагорби укладено договір про закупівлю послуг за державні кошти (далі договір) за умовами якого Замовник (відповідач по справі) замовляє послуги дитячих таборів (КОД ДК 021:2015-55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (Послуги з оздоровлення та відпочинку дітей в дитячих закладах оздоровлення) у серпні 2019 року в Пансіонаті з лікування матері і дитини Зелені пагорби, Виконавець (позивач по справі) бере на себе зобов`язання щодо надання послуги щодо тимчасового розміщування у терміни, визначені умовами лоту № 2 КОД ДК 021:2015-55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (Послуги з оздоровлення та відпочинку дітей в дитячих закладах оздоровлення), а замовник прийняти і оплатити такі послуги. Протягом десяти діб після підписання даного Договору Виконавець повинен передати Замовнику послуги щодо тимчасового розміщування (путівки позаміських дитячих закладів оздоровлення та відпочинку) в кількості 200 штук. (п.п 1.1., 1.2. договору).

У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України, договір є підставою виникнення цивільних прав та обов`язків. Цивільні права і обов`язки виникають як з передбачених законом договорів, так і з договорів, не передбачених законом, але таких, що йому не суперечать.

Частинами 1, 3, 5 ст. 626 Цивільного кодексу України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору. Договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом, або не випливає із суті договору.

Договір, відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Цивільного Кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Аналогічні положення містяться і в Господарському кодексі України. Так, відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договорів, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Приписами ч. 1 ст. 173 Господарського кодексу України встановлено, що в силу зобов`язання одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За своєю правовою природою укладений між сторонами договір є договором про надання послуг, який підпадає під правове регулювання Глави 63 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Згідно з ч. 1 ст. 903 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

У відповідності до пункту 2.1. Договору Виконавець повинен надати Замовнику послугу (послуги), якість яких відповідає умовам документації конкурсних торгів.

Пунктами 3.1., 3.2. Договору визначено, що ціна Договору становить 758000,00 грн (сімсот п`ятдесят вісім тисяч гривень) без ПДВ. Ціна Договору може бути зменшена за взаємною згодою Сторін

Згідно пунктів 4.1., 4.2. Договору розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником після пред`явлення Виконавцем - переможцем торгів рахунка на оплату послуг (далі - рахунок) або після підписання Сторонами акта приймання-передачі послуг. Замовник згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 року №117 здійснює попередню оплату послуг в розмірі 30% на термін, що не перевищує 1 місяць з дня оплати путівок. Виконавець - переможець торгів протягом 20 днів з дня надходження коштів як (строк) попередньої оплати підтверджує їх використання згідно з актом приймання-передачі товарів (робіт або послуг) або проміжним актом-звітом про використання коштів за призначенням. До рахунка додаються накладна та/або акт приймання-передачі послуг. Усі платіжні документи за договором оформлюються з дотриманням вимог законодавства. Надання послуг та звіт про їх виконання оформляється накладною відповідно до фактичної чисельності дітей. Документи підписуються Замовником та Виконавцем і завіряються печаткою. Остаточні розрахунки за надання передбачених Договором послуг проводяться згідно з Актом виконаних послуг. Виконавець повинен у термін до 30 числа поточного місяця повернути Замовнику невикористані кошти згідно з Актом виконаних послуг.

Відповідно до пунктів 5.1., 5.2. Договору термін надання послуг - серпень 2019 року. Місце надання послуг - Чернівецька область, Вижницький район, с. Виженка.

Позивач, обґрунтовуючи свої позовні вимоги, посилається на акт здавання-приймання наданих послуг №5 від 28.08.2019 року за договором №9 від 06.08.2019 року та рахунок-фактуру №1 від 28.08.2019 р. Суд зазначає, що дані документи підписанні тільки позивачем, підписи та печатка відповідача відсутні. В матеріалах справи відсутні будь-які належні та допустимі докази які б підтверджували факт надіслання даних документів відповідачу. Перелік - опис вкладеної документації, який долучений позивачем, не є належним доказом, оскільки в ньому відсутня дата складання та печатка поштового відділення, яка б підтверджувала факт та дату надіслання даних документів.

Крім того, суд звертає увагу, що у відповідності до п. 6.2.4 Договору Замовник має право повернути рахунок Виконавцю без здійснення оплати в разі неналежного оформлення документів, зазначених у пунктах 4.2. і 4.3. цього Договору (відсутність печатки, підписів тощо).

В матеріалах справи наявні листи Управління молоді та спорту обласної державної адміністрації від 22.08.2019 р. №02-04/922, 27.08.2019 р. №02-04/937, 30.08.2019 р. №02-04/944 від 30.08.2019 р., 05.09.2019 р. №02-04/982, які надсилались на адресу позивача з повідомленням про вручення поштового відправлення і повернулись до відправника з відміткою пошти відмова від отримання. Згідно даних листів відповідач звертався до позивача з проханням прибути до управління з метою підписання фінансових документів необхідних для розрахунку за надання передбачених Договором послуг.

Суд зазначає, що у відповідності до пунктів 4.3. 4.5. Договору усі платіжні документи за договором оформлюються з дотриманням вимог законодавства. Надання послуг та звіт про їх виконання оформляється накладною відповідно до фактичної чисельності дітей. Документи підписуються Замовником та Виконавцем і завіряються печаткою. Остаточні розрахунки за надання передбачених Договором послуг проводяться згідно з Актом виконаних послуг. Виконавець повинен у термін до 30 числа поточного місяця повернути Замовнику невикористані кошти згідно з Актом виконаних послуг.

Тобто, з огляду на вищезазначене, основною умовою для розрахунку є двосторонній акт виконаних послуг складений на підставі фактичної чисельності дітей які оздоровились.

Позивачем не надано жодного доказу у підтвердження оздоровлення та відпочинку 200 дітей в дитячих закладах оздоровлення.

В той же час, 04.12.2019 року між сторонами підписано Додаткову угоду №1 до Договору №9 від 06.08.2019 р. за умовами якої, у зв`язку із зменшенням витрат на послуги, які надавалися пансіонатом з лікування матері і дитини Зелені пагорби, Чернівецької області, Вижницького р-н., с. Виженка згідно п 1.2. Договору №9 від 06.08.2019 року, Сторони погодилися внести зміни до п 3.1. Договору №9 від 06.08.2019 року, зменшивши ціну договору на 322150 грн. (триста двадцять дві тисячі сто п`ятдесят гривень), а саме викласти його в новій редакції: «Загальна ціна Договору відповідно до наданих Виконавцем списків оздоровлених дітей становить 435850 грн. (чотириста тридцять п`ять тисяч вісімсот п`ятдесят) без ПДВ. Інші умови договору залишаються незмінними і Сторони підтверджують по них свої зобов`язання. Додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання Сторонами та є невід`ємною частиною Договору № 9 від 06.08. 2019 р.

Крім того, 04.12.2019 року між сторонами підписано накладна №1 на повернення бланків путівок в кількості 85 штук та акт приймання-передачі послуг №1 за договором №9 від 06.08.2019 року згідно якого сторони визначили, що послуги оздоровлення та відпочинку дітей 3 зміни було надано в кількості 115 дітей. Зауважень та претензій у Замовника і Виконавця по якості наданих послуг, ціні та обсягу немає. За надані послуги Замовник сплачує Виконавцю 435850,00 гривень. (Чотириста тридцять п`ять тисяч вісімсот п`ятдесят гривень 00 копійок) у т.ч. ПДВ 0,00 гривень.

Суд звертає увагу, що вищевказані документи підписані сторонами під час розгляду справи по суті, жодних клопотань від сторін про закриття провадження у справі від сторін не надходило.

З врахуванням вищевикладених норм та фактичних обставин справи, суд вважає що на момент звернення до суду та до переходу до розгляду справи по суті позивачем не надано жодного належного доказу на підтвердження своїх позовних вимог у зв`язку з чим, позовні вимоги позивача є безпідставними і у задоволенні позову слід відмовити.

Європейський суд з прав людини у рішенні по справі Серявін та інші проти України (Заява № 4909/04) вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія А, № 303А, п. 29).

Стосовно інших доводів та висновків, суд вважає, що на такі не слід давати детальної відповіді, з урахуванням мотивів, за яких суд прийшов до висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні позову.

Враховуючи приписи статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати залишити за позивачем.

Керуючись статтями 2, 4, 5, 123, 129, 130, 220, 222, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Повний текст рішення складено та підписано 18.12.2019 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Львівського апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Суддя М.О. Гурин