УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16.12.2019Справа № 910/17110/19

Суддя Господарського суду міста Києва Нечай О.В., розглянувши

позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтелект-Сервіс"

до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про визнання недійсними результатів електронної процедури закупівлі, визнання протиправними та зобов`язання скасувати рішення, визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтелект-Сервіс" (далі - позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - відповідач) про визнання недійсними результатів електронної процедури закупівлі та протиправними дій відповідача щодо закупівлі послуги з постачання в електронній формі та встановлення ліцензійного програмного забезпечення «Master: Комплексний облік для бюджетних установ», класифікація за ДК 021:2015:48440000-4 - пакети програмного забезпечення для фінансового аналізу та бухгалтерського обліку, номер оголошення у Prozorro № UA-2019-09-16-001982-b, визнання протиправними та зобов`язання відповідача скасувати рішення, оформлені протоколами № 58 від 25.09.2019 про відхилення пропозиції учасника та № 62 від 03.10.2019 про визначення переможця, визнання недійсним Договору № 201909-97/28 від 08.10.2019, укладеного між відповідачем та Товариством з обмеженою відповідальністю "Соларсофт".

Суд відзначає, що позовну заяву подано без додержання вимог статей 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

У зв`язку з перебуванням судді Нечая О.В. в період з 10.12.2019 по 13.12.2019 на лікарняному, суд вирішує питання про залишення позовної заяви без руху в перший робочий день після виходу з лікарняного (16.12.2019).

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Натомість, як вбачається з позовної заяви, позивачем невірно вказано місцезнаходження відповідача, що є порушенням вище вказаної норми процесуального закону.

Так, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом значиться орган місцевого самоврядування - Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), місцезнаходженням якого є: 01001, м. Київ, вул. Трьохсвятительська, буд. 4 В, тоді як у позовній заяві позивачем зазначено: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 32 А.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Згідно з частинами 1, 3 статті 45 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

За приписами ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Так, позивачем пред`явлено, зокрема, вимогу про визнання недійсним Договору № 201909-97/28 від 08.10.2019, укладеного між відповідачем та Товариством з обмеженою відповідальністю "Соларсофт", проте позивачем не зазначено останнього як відповідача у справі, позовна заява не містить змісту вимог, викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до Товариства з обмеженою відповідальністю "Соларсофт".

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

За приписами ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

За змістом Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, про прийняття до пересилання реєстрованого поштового відправлення (в тому числі листа) відправникові з додержанням вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" видається розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Відповідно до пунктів 59, 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Таким чином, належними доказами відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви та усіх доданих до неї документів є оригінали опису вкладення в поштовий конверт, засвідчений календарним штемпелем відділу поштового зв`язку, та розрахункового документу (фіскального чеку, накладної тощо).

Натомість, як встановлено судом, матеріали позовної заяви не містять доказів направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами на адресу місцезнаходження відповідача (01001, м. Київ, вул. Трьохсвятительська, буд. 4 В), що є порушенням статей 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, суд звертає увагу позивача на необхідність, при усуненні описаного вище недоліку позовної заяви щодо зазначення відповідачем у справі Товариства з обмеженою відповідальністю "Соларсофт", дотримання положень статей 164, 172 Господарського процесуального кодексу України щодо направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами на адресу місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Соларсофт".

Частиною 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статей 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на вищевикладене, оскільки позивачем не дотримано вимог, встановлених статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне залишити зазначену позовну заяву без руху та надати заявнику строк для усунення допущених недоліків.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Керуючись статтями 162, 164, 172, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтелект-Сервіс" без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 7 днів з дня вручення даної ухвали.

3. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "Інтелект-Сервіс" спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- зазначення у позовній заяві вірного місцезнаходження відповідача;

- зазначення у позовній заяві відповідачем, змісту вимог, викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до Товариства з обмеженою відповідальністю "Соларсофт";

- надання доказів направлення на вірну адресу місцезнаходження відповідача копії позовної заяви та всіх доданих до неї документів (із зазначенням, за наявності, номеру та дати документу) в порядку, визначеному ст. 172 Господарського процесуального кодексу України;

- надання доказів направлення на адресу місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Соларсофт" (у випадку зазначення його відповідачем) копії позовної заяви та всіх доданих до неї документів (із зазначенням, за наявності, номеру та дати документу) в порядку, визначеному ст. 172 Господарського процесуального кодексу України.

4. Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із такою заявою.

5. Згідно з ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя О.В. Нечай