Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"13" грудня 2019 р. Справа № 906/1280/19.

Господарський суд Житомирської області у складі судді Тимошенка О.М.

розглянувши заяву Комбінату громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства про забезпечення позову по справі

за позовом Комбінату громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства

до 1) Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області;

2) Державного кадастрового реєстратора відділу у Попільнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Ястремської Валентини Миколаївни;

3) Державного реєстратора архівного сектора Попільнянської районної державної адміністрації Житомирської області Нечипоренко Ірини Петрівни

про скасування рішень державного кадастрового реєстратора, селищної ради, державного реєстратора

ВСТАНОВИВ:

Позивач у позовній заяві просить:

1. Скасувати рішення державного кадастрового реєстратора відділу у Попільнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Ястремської Валентини Миколаївни, яка прийняла рішення про державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки загальною площею 0,4075 га. за кадастровим номером :01:009:0622.

2. Скасувати рішення № 623 Попільнянської селищної ради Житомирської області яке було прийнято на двадцять першій сесії VII скликання 15.08.2018 року, а саме п. 3 Рішення "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель" , яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності Попільнянської селищної ради смт. Попільня загальною площею 0,4075 га. (кадастровий номер :01:009:0622) (за продуктовим ринком) землі загального користування (землі будь-якої категорії, які використовуються як майдани, вулиці, проїзди, шляхи, громадські пасовища, сіножаті, набережні, пляжі, парки, зелені зони, сквери, бульвари, водні об`єкти загального користування, а також інші землі, якщо рішенням відповідного органу державної влади чи місцевого самоврядування їх віднесено до земель загального користування) за адресою: смт. Попільня Попільнянського району Житомирської області (надалі - Рішення № 623); п. 4. Земельному відділу провести державну реєстрацію права комунальної власності згідно чинного законодавства.

3. Скасувати рішення державного реєстратора права власності, архівний сектор Попільнянської районної державної адміністрації Житомирської області Нечипоренко Ірини Петрівни, яка 22.08.2018 року провела державну реєстрацію на право власності за Попільнянською селищною радою Житомирської області на земельну ділянку площею 0,4075 га з кадастровим номером :01:009:0622 за номером запису про право власності: 27639625.

Спір грунтується на тому, що спірними рішеннями відповідачі позбавили постійного права коритування позивача земельною ділянкою , яка була надана позивачу у постійне користування, згідно рішення Попільнянської селищної ради народних депутатів №106 від 18.11.1993 р.

Ухвалою від 12.12.19 суд порушив провадження у справі №906/1280/19 за вказаною позовною заявою.

11.12.19 до суду надійшла заява Комбінату громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства про забезпечення позову по справі №906/1280/19, в якій просить:

1. Накласти арешт та заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в т.ч. Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській міській, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") вчиняти будьякі реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру прав на нерухоме майно (в т.ч. до Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек) записи про державну реєстрацію права власності та інших речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації права власності та інших речових прав та їх обтяжень, змін до таких записів щодо об`єкта нерухомого майна - земельну ділянку для виробничого використання, загальною площею 0,6132 га., яка була надана Комбінату громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства (, місцезнаходження: 13500, смт. Попільня вул. Богдана Хмельницького, буд. 3, Житомирська область) у постійне користування, згідно рішення Попільнянської селищної ради народних депутатів від 18.11.1993 р. за № 106, державний Акт на право постійного користування серія ЖТ - 04 - 30 - 000 034, який було зареєстровано в книзі державних актів на право постійного користування за № 15, до моменту набрання законної сили рішення суду.

2.Заборонити Попільнянській селищній раді Житомирської області виносити на розгляд сесій селищної ради питання, щодо відчуження та поділу земельної ділянки для виробничого використання, загальною площею 0,6132 га., яка була надана Комбінату громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства (, місцезнаходження: 13500, смт. Попільня,вул. Богдана Хмельницького,буд.3, Житомирська область) згідно рішення Попільнянської селищної ради народних депутатів від 18.11.1993 р. за № 106, Державний Акт на право постійного користування серія ЖТ - 04 - 30 - 000 034.

Заява грунтується на тому, що зважаючи на наявність спірних рішень, які надають право селищній раді розпоряджатися спірною земельною ділянкою, та на думку позивача порушують його права, згідно проекту рішення, 19.12.19 на розгляд 32 сесії 7 скликання Попільнянської селищної ради винесено питання припинити право постійного користування Комбінату громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства на частину земельної ділянки, що знаходиться за адресою: смт.Попільня, вул.Богдана Хмельницького,3, з метою подальшої її передачі в користування на умовах оренди іншим особам, а тому невжиття заходів до забезпечення позову утруднить виконання рішення суду в разі задоволення позову.

При розгляді заяви судом враховується, що порядок забезпечення позову врегульовано положеннями глави 10 ГПК України.

Відповідно до частини 1 статті 140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Згідно зі ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

У статті 137 ГПК України зазначено, що позов забезпечується, зокрема забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Забезпечення позову є засобом, спрямованим на запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи, що полягає у вжитті заходів, за допомогою яких у подальшому гарантується виконання судових актів. При цьому, сторона, яка звертається з заявою про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення з такою заявою.

Підставою для вжиття заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення про те, що невжиття заходів до забезпечення позову у подальшому утруднить або зробить неможливим виконання рішення господарського суду у разі задоволення заявлених вимог. Відтак, забезпечення позову у господарському процесі застосовується з метою забезпечення реального виконання судового рішення у справі.

З приводу поданої заяви про забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку, заборони відповідачам вчиняти реєстраційні дії та приймати рішення щодо відчуження земельної ділянки судом береться до уваги, що у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, відповідності виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками судового процесу. Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів.

Адекватність заходу забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Умовою застосування заходів до забезпечення позову за вимогами майнового характеру є достатньо обґрунтоване припущення, що майно (в тому числі грошові суми, цінні папери тощо), яке є у відповідача на момент пред`явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення. Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову.

Предметом позову в даній справі є вимоги про визнання недійсними рішень державних органів, якими було фактично позбавлено позивача права постійного користування частини земельної ділянки, яка, як вказує позивач, на підставі Державного акту серії ЖТ-04-30-000034 перебуває в постійному користуванні у позивача.

Зважаючи на витяг з рішення, яке Попільнянська селищна рада має намір прийняти 19.12.19 реалізуючи своє право розпоряджатися спірною земельною ділянкою, вказане рішення позбавить позивача права постійного користування земельною ділянкою, оскільки земельна ділянка буде передана в оренду іншим особам.

Оцінивши доводи заявника щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову з урахуванням розумності, обґрунтованості вимог заявника, спроможності заявлених заходів забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову, ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви про забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку та заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державно реєстрації прав вчиняти будь-які дії, які призведуть чи можуть призвести до зміни власника чи користувача земельної ділянки.

У забезпеченні позову в інший вказаний позивачем спосіб суд не вбачає потреби, оскільки викладені вище заходи є достатніми для захисту прав позивача, які на його думку є порушеними.

Керуючись ст. ст. 136, 137, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Комбінату громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства про забезпечення позову задовольнити частково.

2. Накласти арешт на земельну ділянку загальною площею 0,6132 га., яка знаходиться за адресою: вул.Богдана Хмельницького (за продуктовим ринком) в центральній частині смт.Попільня Житомирської області, та була надана Комбінату громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства (, місцезнаходження: 13500, смт. Попільня вул. Богдана Хмельницького, буд. 3, Житомирська область) у постійне користування, згідно рішення Попільнянської селищної ради народних депутатів від 18.11.1993 р. за № 106, державний Акт на право постійного користування серія ЖТ - 04 - 30 - 000 034, який було зареєстровано в книзі державних актів на право постійного користування за № 15

3. Заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в т.ч. Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській міській, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") вчиняти будь-які дії, які призведуть чи можуть призвести до зміни власника чи користувача земельної ділянки загальною площею 0,6132 га., яка знаходиться за адресою: вул.Богдана Хмельницького (за продуктовим ринком) в центральній частині смт.Попільня Житомирської області, та була надана Комбінату громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства (, місцезнаходження: 13500, смт. Попільня вул. Богдана Хмельницького, буд. 3, Житомирська область) у постійне користування, згідно рішення Попільнянської селищної ради народних депутатів від 18.11.1993 р. за № 106, державний Акт на право постійного користування серія ЖТ - 04 - 30 - 000 034, який було зареєстровано в книзі державних актів на право постійного користування за № 15.

4. Ухвала господарського суду про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження.

5. Ухвала є виконавчим документом та набирає законної сили з моменту підписання суддею, дійсна до пред`явлення протягом трьох років, тобто до 12 грудня 2022 року.

6. Стягувачем є: Комбінат громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства (13500, Житомирська область, смт.Попільня, вул. Богдана Хмельницького, буд. 3, ).

Боржниками є:

1) Попільнянська селищна рада Попільнянського району Житомирської області

(13501, Житомирська область, смт.Попільня, вул. Богдана Хмельницького, буд. 7, );

2) Державний кадастровий реєстратор відділу у Попільнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (13507, Житомирська область, смт.Попільня, вул. Богдана Хмельницького, буд.7, код 39769513);

3) Державний реєстратор архівного сектора Попільнянської районної державної адміністрації Житомирської області (13501, Житомирська область, смт.Попільня, вул. Богдана Хмельницького, буд. 7, ).

7. Ухвала може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Житомирської області протягом десяти днів.

Дата підписання ухвали 13.12.19.

Суддя Тимошенко О. М.

Друк:

1 - в справу

2 - позивачу (з підписом та печаткою, рек. з повідомл)

3,4,5 - відповідачам (рек. з повідом.)