ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

04.12.2019 Справа № 920/889/19

м. Суми

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіна Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Мудрицької С.Ю.,

Розглянувши в порядку загального позовного провадження справу № 920/889/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю СП-АРГОС (вул. Литвинівка, буд. 44, с. Нижня Сироватка, Сумський район, Сумська область, 42356),

до відповідачів: 1. Головного Управління Держгеокадастру у Сумській області (вул. Г.Кондратьєва, буд. 25, м. Суми, 40000),

2. Приватного підприємства Десна-Експерт-М (просп. Перемоги, буд. 14, кв. 53, м. Чернігів, 14017),

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: 1. Держаного підприємства Сетам (вул. Стрілецька, буд. 4-6, м. Київ, 01001),

2. Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма Луч (вул. Гагаріна, буд. 14, с. Скуносове, Путивльський район, Сумська область, 41541),

про визнання недійсними результатів земельних торгів та скасування протоколів земельних торгів,

за участю представників:

Від позивача Бонтлаб В.В. (довіреність від 18.07.2019, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 3280 від 24.04.2008);

Від першого відповідача не з`явився;

Від другого відповідача представник Кузнецов С.В. (ордер серії ЧН № 040325 від 29.08.2019, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЧН № 000299 від 16.03.2018);

Від третіх осіб не з`явилися;

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить визнати недійсними результати електронних земельних торгів (у формі аукціону), проведених 22 травня 2019 року о 09 год. 00 хв. організатором земельних торгів Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області, виконавцем ПП Десна-Експерт-М, місце проведення: електронний майданчик Державного підприємства СЕТАМ https://setam.net.ua/auctions, з продажу права оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, які розташовані на території Чорнобривкинської сільської ради (за межами населеного пункту) Путивльського району Сумської області, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва лотів № 2251, 2252, 2270, викладених у формі: протоколу проведення електронних торгів на земельну ділянку площею 41,1966 га кадастровий номер: :08:003:0350 (реєстраційний номер лота 2251); протоколу проведення електронних торгів на земельну ділянку площею 35,1979 га кадастровий номер: :08:003:0349 (реєстраційний номер лота 2252); протоколу проведення електронних торгів на земельну ділянку площею 8,3109 га кадастровий номер: :08:003:0347 (реєстраційний номер лота 2270). Також позивач просить стягнути з відповідачів на свою користь судові витрати, пов`язані з розглядом справи.

Ухвалою господарського суду від 22.08.2019 відкрито провадження у справі № 920/889/19; відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Держане підприємство Сетам; відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма Луч; призначене підготовче засідання на 18.09.2019, 11:00; доручено Господарському суду Київської області забезпечити проведення судового засідання по справі № 920/889/19 18 вересня 2019 року об 11 год. 00 хв. в режимі відеоконференції (у судовому засіданні в режимі відеоконференції братиме участь представник позивача Товариство з обмеженою відповідальністю СП-АРГОС); наданий відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзивів на позовну заяву, відповідно до ст. 165 ГПК України; позивачу наданий семиденний строк з дня отримання відзивів на позовну заяву для подання відповіді на відзиви; третім особам встановлений п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання пояснення щодо позову та відзивів відповідно до ст. 168 ГПК України. Судом встановлено, що заяви, клопотання і заперечення подаються сторонами в письмовій формі.

09.09.2019 другий відповідач подав заяву (вх. № 7274 від 09.09.2019), в якій просить суд залишити позовну заяву без руху, оскільки позивач не надіслав відповідачам копій позовної заяви з доданими до неї документами, а також не усунув недоліків позовної заяви згідно з ухвалою суду від 26.07.2019 у справі № 920/771/19, згідно з якою позивачу повернуто позовну заяву у зв`язку з порушенням правил об`єднання вимог.

11.09.2019 другий відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № 7357 від 11.09.2019), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову, вказуючи на те, що неуважність та небажання позивача своєчасно подати заяву та документи для участі в електронних земельних торгах не дає право позивачу на висунуті позовні вимоги.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 12.09.2019 задоволене клопотання Приватного підприємства Десна-Екперт-М (вх. № 2812к від 11.09.2019) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі № 920/889/19; доручено Господарському суду Чернігівської області забезпечити проведення судового засідання по справі № 920/889/19 18 вересня 2019 року об 11 год. 00 хв. в режимі відеоконференції (у судовому засіданні в режимі відеоконференції братиме участь представник другого відповідача Приватного підприємства Десна-Екперт-М).

16.09.2019 ДП СЕТАМ подало письмове пояснення (вх. № 7510 від 16.09.2019), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову, вказуючи на те, що визнанням недійсними електронних торгів права позивача не будуть поновлені, оскільки позивача не буде визнано переможцем електронних торгів та він не стане допущеним учасником торгів.

У судовому засіданні 18.09.2019 представник першого відповідача зазначив про зміну місцезнаходження Головного Управління Держгеокадастру у Сумській області, а також повідомив про те, що Управління не отримало копії позовної заяви з доданими до неї документами.

У судовому засіданні 18.09.2019 судом постановлено протокольну ухвалу про відмову у задоволенні заяви другого відповідача (вх. № 7274 від 09.09.2019) про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 18.09.2019 продовжений строк підготовчого провадження на тридцять днів до 20.11.2019; відкладено підготовче засідання на 22.10.2019, 11:00; доручено Господарському суду Київської області забезпечити проведення судового засідання по справі № 920/889/19 22 жовтня 2019 року об 11 год. 00 хв. в режимі відеоконференції. У судовому засіданні в режимі відеоконференції братиме участь представник позивача Товариство з обмеженою відповідальністю СП-АРГОС; доручено Господарському суду Чернігівської області забезпечити проведення судового засідання по справі № 920/889/19 22 жовтня 2019 року об 11 год. 00 хв. в режимі відеоконференції. У судовому засіданні в режимі відеоконференції братиме участь представник другого відповідача Приватного підприємства Десна-Екперт-М; позивачу надіслати Головному Управлінню Держгеокадастру у Сумській області за адресою: вул. Г.Кондратьєва, буд. 25, м. Суми, 40000, копію позовної заяви та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення; докази надсилання подати суду; продовжений першому відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву на 15 днів з дня отримання копії позовної заяви; позивачу наданий семиденний строк з дня отримання відзивів на позовну заяву для подання відповіді на відзив відповідно до ст. 166 ГПК України; відповідачам встановлений семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення відповідно до ст. 167 ГПК України.

23.09.2019 позивач подав супровідний лист (вх. № 7726 від 23.09.2019) про долучення до справи доказів відправлення позовної заяви і доданих до неї документів Головному Управлінню Держгеокадастру у Сумській області за адресою: вул. Г.Кондратьєва, буд. 25, м. Суми, 40000.

У судовому засіданні 22.10.2019 судом постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 12.11.2019, 11:30 з повідомленням сторін, відповідно до ст. 183 ГПК України, оскільки питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 22.10.2019 доручено Господарському суду Київської області забезпечити проведення судового засідання по справі № 920/889/19 12 листопада 2019 року об 11 год. 30 хв. в режимі відеоконференції. У судовому засіданні в режимі відеоконференції братиме участь представник позивача Товариство з обмеженою відповідальністю СП-АРГОС; доручено Господарському суду Чернігівської області забезпечити проведення судового засідання по справі № 920/889/19 12 листопада 2019 року об 11 год. 30 хв. в режимі відеоконференції. У судовому засіданні в режимі відеоконференції братиме участь представник другого відповідача Приватного підприємства Десна-Екперт-М.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 22.10.2019 повідомлено Держане підприємство Сетам та Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма Луч про дату, час і місце судового засідання на 12.11.2019, 11:30.

25.10.2019 позивач подав письмове пояснення (вх. № 8692 від 25.10.2019), в якому зазначає, що ТОВ СП-АРГОС платіжні доручення, як доказ сплати гарантійного та реєстраційного внесків щодо спірних лотів та виконання визначених Правил участі у проведених торгах, були завантажені одним файлом у PDF форматі із назвою реєстраційні compressed, у Особистому кабінеті в мережі Інтернет за адресою - https://land.setam.net.ua/profile. Позивач просить врахувати те, що оскільки документи було подано до виконавця (другого відповідача) одним документом (файлом), в якому містились всі необхідні документи, посилання ПП ДЕСНА-ЕКСПЕРТ-М на отримання неповного пакету документів є необґрунтованими.

01.11.2019 другий відповідач подав клопотання (вх. № 8877 від 01.11.2019), в якому зазначає, що ТОВ СП-АРГОС подавало заявки на участь в електронних торгах по лотах № 2251, №2252, №2270, 07.05.2019. Заявка на участь у електронних земельних торгах подається через сайт http://land.setam.net.ua шляхом натискання посилання Подати заявку у вкладці Заявки на участь у торгах. Даний лист-заявка формується в електронній системі автоматично. 07.05.2019 ТОВ СП- АРГОС тричі подавало заявки та документи в електронному вигляді до електронної системи з метою реєстрації для участі електронних земельних торгах по вказаних лотах. Згідно відповіді на адвокатський запит, позивач подав наступні документи в електронному вигляді: 12:22 витяг з реєстру платника ПДВ 2018 рік. pdf; 12:22 паспорт Токар. pdf; 12:22 реєстраційні compressed.pdf; 12:23 витяг з реєстру платника ПДВ 2018 рік.pdf; 12:23 паспорт Токар.pdf; 12:23 реєстраційні compressed.pdf. Інших документів до електронної системи для участі в торгах не подавалось. На підтвердження відсутності платіжних доручень по сплаті гарантійних та реєстраційних внесків в електронній системі 07.05.2019, слід зазначити, що позивач у поясненнях по справі посилається на відповідь АТ УКРСИББАНК про зарахування внесків банком 08.05.2019, на платіжних дорученнях проставлені відповідні відмітки. Отже платіжні доручення жодним чином не могли потрапити до системи 07.05.2019 з відміткою банку від 08.05.2019. 08.05.2019 виконавцем торгів надіслало ТОВ СП-АРГОС повідомлення про відхилення в реєстрації заявки у торгах. Документи, які подавались позивачем в електрону систему 15.05.2019 не є заявкою на участь в електронних торгах, як це передбачено правилами. Жодного доказу на підтвердження подання 15.05.2019 заявок на участь в електронних торгах позивачем не надано.

12.11.2019 перший відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № 9218 від 12.11.2019), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову.

У судовому засіданні 12.11.2019 судом постановлено протокольну ухвалу про залишення без розгляду відзиву на позовну заяву Головного Управління Держгеокадастру у Сумській області (вх. № 9218 від 12.11.2019) відповідно до ст. 118 ГПК України, враховуючи, що позовна заява з доданими до неї документами була отримана першим відповідачем (за адресою: вул. Г.Кондратьєва, буд. 25, м. Суми, 40000) 23.09.2019, що вбачається з інформації з сайту ukrposhta.ua› vidslidkuvati-forma-poshuku, відзив поданий першим відповідачем 12.11.2019, після закінчення продовженого строку для подання відзиву на позовну заяву згідно з ухвалою суду від 18.09.2019, без зазначення поважних причин пропуску такого строку.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 12.11.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 04.12.2019 на 12 год. 30 хв.

Позивач підтримує позовні вимоги.

Другий відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову.

Перший відповідач подав клопотання (вх. № 10014 від 04.12.2019), в якому просить суд відкласти розгляд справи на інший день, у зв`язку з неможливістю явки у судове засідання уповноваженого представника або здійснити розгляд справи за відсутності представника першого відповідача.

У судовому засіданні 04.12.2019 судом встановлено, що явка представника першого відповідача у судове засідання обов`язковою судом не визнавалась, тому суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи та постановляє протокольну ухвалу про відмову у задоволенні клопотання (вх. № 10014 від 04.12.2019) в частині відкладення розгляду справи.

Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подання доказів в обґрунтування своїх позицій по справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для реалізації учасниками процесу своїх прав.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

З матеріалів справи судом встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 27 лютого 2019 року №116 прийнято рішення про проведення електронних земельних торгів у формі аукціону продажу права оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, в тому числі ті, які розташовані на території Чорнобривкинської сільської ради Путивльського району Сумської області, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 41,1966 га кадастровий номер: :08:003:0350, площею 35,1979 га кадастровий номер: :08:003:0349, площею 8,3109 га кадастровий номер: :08:003:0347.

На електронній площадці ДП «СЕТАМ» (https://land.setam.net.ua/auctions) було розміщено оголошення про те, що 22 травня 2019 року мають відбутись електронні торги щодо придбання права оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності за лотами: №2251. Право оренди на земельну ділянку площею 41,1966 га кадастровий номер: :08:003:0350 за адресою Сумська область, Путивльський район, Чорнобривкинська сільська рада; №2252. Право оренди на земельну ділянку площею 35,1979 га кадастровий номер: :08:003:0349 за адресою Сумська область, Путивльський район, Чорнобривкинська сільська рада; №2270. Право оренди на земельну ділянку площею 8,3109 га кадастровий номер: :08:003:0347 за адресою Сумська область, Путивльський район, Чорнобривкинська сільська рада. Дата публікації 17.04.2019.

Організатором електронних земельних торгів за лотами №2251, №2252, №2270 є Головне управління Держгеокадастру у Сумській області; виконавцем електронних земельних торгів, згідно з договорами №№ 141, 140 від 26.02.2019 та № 160 від 27.02.2019 про надання послуг з проведення електронних земельних торгів, укладених з організатором, є ПП «Десна-Експерт-М»; оператором системи електронних земельних торгів, як ліцитатором земельних торгів є ДП «СЕТАМ».

22.05.2019 о 9 год. 00 хв. проведено електронні земельні торги. Результати електронних земельних торгів з продажу права оренди викладені у формі: протоколу №2474 проведення електронних торгів на земельну ділянку площею 41.1966 га кадастровий номер :08:003:0350 за адресою: Сумська область Путивльський район Чорнобривкинська сільська рада (реєстраційний номер лота 2251); протоколу №2475 проведення електронних торгів на земельну ділянку площею 35,1979 га кадастровий номер: :08:003:0349 (реєстраційний номер лота 2252); протоколу №2476 проведення електронних торгів на земельну ділянку площею 8,3109 га кадастровий номер: :08:003:0347 (реєстраційний номер лота 2270).

За результатами земельних торгів переможцем за лотами №№2251, 2252, 2270 визначено ПСП «Агрофірма «Луч», з яким 22 травня 2019 року Головне управління Держгеокадастру у Сумській області уклало відповідні договори оренди землі.

Як зазначає позивач, використовуючи своє право на участь у електронних торгах 07 травня 2019 року ТОВ «СП-АРГОС» належним чином здійснило реєстрацію учасника торгів в системі на електронній площадці ДП «СЕТАМ», а саме завантажило всі необхідні документи та подало заявки на участь в електронних торгах з особистого кабінету учасника торгів (по кожному лоту №№2251, 2252, 2270 окремо, підписавши заявки ЕЦП). ТОВ «СП-АРГОС» перерахувало кошти за реєстраційний та гарантійний внесок для участь в торгах за відповідні три лота на розрахунковий рахунок розпорядника ПП «Десна-Експерт-М». За лот №2251 кошти були перераховані 08.05.2019 о 15:12 год.; за лот №2252 - 08.05.2019 о 15:12; за лот №2270 - 08.05.2019 о 15:12. Разом з цим, 08.05.2019 в особистому кабінеті, в розділі повідомлення, позивачем виявлено, що виконавець (ПП «Десна-Експерт-М») надіслав ТОВ «СП-АРГОС» повідомлення про відхилення заявок позивача на участь у електронних земельних торгах з продажу права оренди земельних ділянок. Позивач, враховуючи те, що ним були сплачені відповідні розміри гарантійного та реєстраційного внесків за лотами, беручи до уваги факт неповернення на поточні реквізити позивача сплачених коштів, 15 травня 2019 року в першій половині робочого дня здійснив повторну реєстрацію (подання заяв із певним пакетом документів) на участь в аукціонах, що мали відбутися 22 травня 2019 року. Наприкінці робочого дня, 15 травня 2019 року, ТОВ «СП-АРГОС» отримало повідомлення про відхилення заявок позивача на участь у електронних земельних торгах з продажу права оренди вказаних земельних ділянок, у зв`язку із ненадходженням на рахунки виконавця оплати гарантійного та реєстраційного внесків за відповідними лотами. Через неправомірні дії виконавця - ПП «Десна- Експерт-М», позивач не зміг прийняти участь в електронних земельних торгах з продажу права оренди земельних ділянок.

Спірні правовідносини сторін виникли з приводу проведення аукціонів з продажу права оренди на земельні ділянки, які належать до державної форми власності.

Вирішуючи спір про визнання електронних земельних торгів недійсними, необхідно встановити, чи мало місце порушення вимог Земельного кодексу України, Порядку реалізації пілотного проекту з проведення електронних земельних торгів та інших норм законодавства під час проведення електронних торгів; чи вплинули ці порушення на результати електронних торгів; чи мало місце порушення прав і законних інтересів позивача, який оспорює результати електронних торгів.

Стаття 3 Земельного кодексу України встановлює, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

За приписами 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Стаття 124 Земельного кодексу України визначає, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Продаж земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах врегульовані нормами статей 134-139 глави 21 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 135 Земельного кодексу України, земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Учасником земельних торгів є фізична або юридична особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зареєстрована у книзі реєстрації учасників земельних торгів і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, яка виставляється на земельні торги.

Проведення земельних торгів щодо земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів.

Земельні торги проводяться відповідно до договору між організатором земельних торгів та їх виконавцем.

Згідно з ч. 7 ст. 137 Земельної кодексу України, особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів: а) заяву про участь у земельних торгах; б) інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу; або прізвище, ім`я, по батькові та реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер та серію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку у паспорті) фізичної особи - підприємця; в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків). Представник фізичної чи юридичної особи подає також документи, що підтверджують право діяти від імені учасника торгів.

Виконавець земельних торгів приймає документи в учасників - фізичних осіб та представників учасників - юридичних осіб.

Форми заяви про участь у торгах, довідки про отримання документів виконавцем земельних торгів, книги реєстрації учасників торгів, вхідного квитка, інформаційної картки на лот та картки учасника торгів затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин.

Судом встановлено, що оскаржувані електронні земельні торги проводились відповідно до Порядку реалізації пілотного проекту з проведення електронних земельних торгів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №688 від 21.06.2017 (далі - Порядок), який визначає механізм реалізації пілотного проекту з проведення електронних земельних торгів територіальними органами Держгеокадастру під час здійснення ними повноважень щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності.

У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

виконавець електронних земельних торгів - суб`єкт господарювання, який уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення;

електронний майданчик - підключений до системи електронних земельних торгів веб-сайт виконавця електронних земельних торгів та/або апаратно-програмний комплекс, що функціонує в Інтернеті та забезпечує учасникам електронних земельних торгів, виконавцю електронних земельних торгів можливість користуватися сервісами такої системи з автоматичним обміном інформацією щодо процесу проведення електронних земельних торгів;

електронні земельні торги - продаж лотів шляхом проведення аукціону через систему електронних земельних торгів;

користувач - фізична або юридична особа, яка зареєструвалася у системі електронних земельних торгів;

оператор електронного майданчика - юридична особа, що відповідно до укладеного договору з оператором системи електронних земельних торгів забезпечує функціонування електронного майданчика, який підключено до системи електронних торгів;

оператор системи електронних земельних торгів - юридична особа, що відповідно до укладеного договору з Держгеокадастром забезпечує функціонування бази даних системи електронних земельних торгів та є ліцитатором електронних земельних торгів;

організатор електронних земельних торгів - територіальний орган Держгеокадастру, що забезпечує здійснення повноважень щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності і уклав з виконавцем електронних земельних торгів договір про проведення електронних земельних торгів;

учасник електронних земельних торгів - користувач, допущений виконавцем електронних земельних торгів до участі в електронних земельних торгах відповідно до вимог цього Порядку.

Відповідно до п. 16 Порядку, користувач, який виявив намір придбати лот, зобов`язаний не пізніше ніж за три робочих дні до проведення електронних земельних торгів зареєструватися у системі електронних земельних торгів, подати заяву про участь в таких торгах і сплатити реєстраційний та гарантійний внески в розмірі, передбаченому Земельним кодексом України, на окремі рахунки виконавця електронних земельних торгів, відкриті в банку, та виконати інші вимоги, визначені цим Порядком.

Заява про участь в електронних земельних торгах подається користувачем у системі електронних земельних торгів за кожним лотом окремо. Один користувач може бути одночасно учасником кількох електронних земельних торгів (п. 17 Порядку).

Згідно з п. 18 Порядку, у заяві про участь в електронних земельних торгах містяться такі відомості: адреса електронної пошти для надсилання повідомлень; контактний номер телефону; поштова адреса; реквізити рахунку учасника, на який повинен бути повернутий гарантійний внесок; реєстраційний номер лота, щодо якого подається заява.

Крім того, користувач - юридична особа зазначає у заяві найменування юридичної особи; код згідно з ЄДРПОУ; прізвище, ім`я, по батькові представника юридичної особи, уповноваженої підписувати від її імені документи; серію та номер документа, що посвідчує особу уповноваженого представника, реквізити документа, що підтверджує його повноваження.

Разом із заявою про участь в електронних земельних торгах подаються документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків тощо).

Користувач сплачує гарантійний та реєстраційний внески в будь-якій установі банку на підставі сформованого рахунка або за допомогою платіжних систем.

Заява про участь в електронних земельних торгах подається не пізніше ніж за три робочих дні до їх проведення. Заяви, подані після завершення зазначеного строку, виконавцем електронних земельних торгів не приймаються (п. 20 Порядку).

Відповідно до п. 23 Порядку, виконавець забезпечує перевірку відповідності заяви про участь в електронних земельних торгах вимогам, визначеним у пункті 18 цього Порядку, та у разі її відповідності автоматично присвоює заяві реєстраційний номер, фіксує дату і час її подання, реєструє користувача як учасника та не пізніше наступного дня після отримання документів надсилає йому аукціонний вхідний квиток.

У разі зазначення під час реєстрації недостовірних відомостей чи відомостей не в повному обсязі, передбачених цим Порядком, неможливості набуття права користування земельною ділянкою з відповідним цільовим призначенням виконавець електронних земельних торгів не пізніше наступного дня після отримання заяви та/або документів не допускає до участі в електронних земельних торгах користувача та надсилає йому повідомлення з обґрунтуванням підстави не допуску (п. 25 Порядку).

З наявних в матеріалах справи доказів судом встановлено, що заявки позивача на участь у електронних земельних торгах за лотами №№2251, 2252, 2270 були зареєстровані виконавцем торгів 07.05.2019, про що свідчать повідомлення на електронну пошту позивача.

Позивач, звернувшись з заявками про участь у торгах, погодившись на проведення електронних торгів через веб-сайт ДП "Сетам" https://land.setam.net.ua/, підтвердив прийняття Правил проведення електронних земельних торгів у формі аукціону.

Виконавцем торгів у листах про реєстрацію заявок повідомлено, що участь у торгах буде підтверджено після отримання коштів та перевірки документів.

Судом встановлено, що оплату реєстраційних та гарантійних внесків позивачем було проведено після подання заявок, на наступний день 08.05.2019, про що свідчать платіжні доручення №№837, 838, 839, 840, 841, 842 від 08.05.2019.

Разом з цим, 08.05.2019 заявки позивача на участь у електронних земельних торгах за лотами №№ 2251, 2252, 2270 було відхилено виконавцем торгів, у зв`язку з наданням неповного пакету документів: заявка за лотом 2251 відхилена 08.05.2019 о 15:29; заявка за лотом 2252 відхилена 08.05.2019 о 15:30; заявка за лотом 2270 відхилена 08.05.2019 о 15:28.

Як вбачається з інформації Державного підприємства Сетам у листі № 2876/14912-12-19/12 від 09.09.2019, з урахуванням пояснень позивача (вх. № 8692 від 25.10.2019), згідно з переліком документів, які додавалися в електронному вигляді ТОВ «СП-АГРОС», платіжні доручення про сплату гарантійних та реєстраційних внесків були завантажені 08.05.2019, 15.05.2019.

Судом встановлено, що 08.05.2019 платіжні доручення про сплату гарантійних та реєстраційних внесків були завантажені позивачем, за часом, після відхилення заявок виконавцем торгів (08.05.2019, 15:50-16:07).

Відповідно до інформації Державного підприємства Сетам у листі № 2876/14912-12-19/12 від 09.09.2019, заявки для участі в електронних земельних торгах по лотах №2251, №2252, №2270 почали надходити 18.04.2019, а закінчили надходити 14.05.2019. Інформації про кількість спроб по кожному бажаючому система ДП "СЕТАМ" не містить.

Дата та час подання заявки на торги ТОВ «СП-АГРОС» по лоту 2251 07.05.2019, 12:39; по лоту № 2252 від 07.05.2019, 13:04; по лоту 2270 07.05.2019, 13:00 (а.с. 57-58, том 2).

Доказів звернення з заявками на участь у електронних земельних торгах за лотами №№ 2251, 2252, 2270 після відхилення заявок від 07.05.2019, їх реєстрації, а також відхилення відповідних заявок виконавцем торгів матеріали справи не містять; ні позивачем, ні відповідачами такі докази не подано.

Суд зауважує, що на стадії підготовчого провадження, у судовому засіданні 22.10.2019, в порядку ст. 182 ГПК України, учасникам справи було роз`яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані, зокрема докази подання заявок на участь у торгах, докази їх відхилення, що підтверджується відео- та аудіозаписом судового засідання 22.10.2019.

Згідно зі ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, основними засадами (принципами) господарського судочинства є, в тому числі, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність.

За приписами ст. 13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

З урахуванням зазначеного, оскільки 08.05.2019 заявки позивача від 07.05.2019 на участь у земельних торгах були відхилені виконавцем торгів до того, як позивачем у Особистому кабінеті в мережі Інтернет за адресою - https://land.setam.net.ua/profile завантажені платіжні доручення на підтвердження сплати гарантійних та реєстраційних внесків за лотами №№ 2251, 2252, 2270, а доказів звернення з заявками на участь у електронних земельних торгах повторно, після 08.05.2019, позивач не подав, суд вважає, що останнім не доведено порушення прав і законних інтересів, зокрема права на участь в електронних земельних торгах з продажу права оренди земельних ділянок за лотами №№ 2251, 2252, 2270, судом не встановлено порушення вимог Порядку та інших норм законодавства під час проведення електронних торгів, тому у задоволенні позову суд відмовляє за його необґрунтованістю.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За приписами ч. 4 ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Згідно зі ст. 126 Господарського процесуального кодексу України, витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на професійну правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами. Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на професійну правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу професійну правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката, визначається згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Другим відповідачем заявлені судові витрати на професійну правничу допомогу в сумі 10 000 грн 00 коп. На підтвердження понесення вказаних витрат другий відповідач подав розрахунок суми витрат на професійну правничу допомогу від 30.08.2019, видатковий касовий ордер від 30.08.2019 про видачу адвокату 10 000 грн. 00 коп. (підстава надання правничої допомоги), ордер серії ЧН № 040325 від 29.08.2019, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЧН № 000299 (а.с. 142,143, 165-167, том 1).

Згідно зі статтею 30 Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність, гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Договір про надання правової допомоги є підставою для надання адвокатських послуг та укладається в письмовій формі (виключення щодо останнього наведені в частині 2 статті 27 Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність).

За своєю правовою природою договір про надання правової допомоги є договором про надання послуг, крім цього, на такий договір поширюються загальні норми та принципи договірного права, включаючи, але не обмежуючись главою 52 Цивільного кодексу України.

Як будь-який договір про надання послуг, договір про надання правової допомоги може бути оплатним або безоплатним. Ціна в договорі про надання правової допомоги встановлюється сторонами шляхом зазначення розміру та порядку обчислення адвокатського гонорару.

Адвокатський гонорар може існувати в двох формах - фіксований розмір та погодинна оплата.

Адвокатський гонорар (ціна договору про надання правової допомоги) зазначається сторонами як одна із умов договору при його укладенні. Вказане передбачено як приписами цивільного права, так і Законом України Про адвокатуру та адвокатську діяльність.

Разом з цим, другий відповідач не подав доказів укладення письмового договору про надання адвокатських послуг.

Відсутність договору не дає як суду, так і іншій стороні спору, можливості пересвідчитись у дійсній домовленості сторін щодо розміру адвокатського гонорару.

Що стосується рішення Ради адвокатів Чернігівської області від 16.02.2018 №57, яким вставлено рекомендовані (мінімальні) ставки адвокатського гонорару, суд зазначає, що за своєю юридичною природою таке рішення носить рекомендаційний характер, тому останнє може прийматись судом до уваги, але не є обов`язковим до застосування, тим більше за відсутності письмового договору про надання правничої допомоги з адвокатом.

З урахуванням викладеного, суд відмовляє ПП Десна-Експерт-М у розподілі (компенсації) судових витрат на професійну правничу допомогу.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.129 ГПК України витрати позивача по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 2, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Відмовити у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю СП-АРГОС про визнання недійсними результатів земельних торгів та скасування протоколів земельних торгів.

2. Витрати по сплаті судового збору Товариства з обмеженою відповідальністю СП-АРГОС покласти на позивача Товариство з обмеженою відповідальністю СП-АРГОС.

3. Відповідно до ст. ст. 241, 256, 257 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду, з урахуванням пп. 17.5. п. 17 Розділу XI Перехідних положень ГПК України.

Повне рішення складено 12.12.2019.

Суддя Є.А. Жерьобкіна