УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

м. Київ

19.12.2019справа № 910/17871/19

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Укрбудальянс» (58007, м. Чернівці, вул. Галицький Шлях, буд. 46-П; ідентифікаційний код 42587711)

до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45; ідентифікаційний код 00032767)

про скасування рішення від 20.11.2019 №17010-р/пк-пз,

без виклику представників учасників справи,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Укрбудальянс» (далі - Товариство) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про скасування рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Колегія АМК) від 20.11.2019 №17010-р/пк-пз.

Господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі з огляду на таке.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 175 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Відповідно до частини другої статті 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

З огляду на приписи частини третьої статті 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», згідно з якими місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції, та на вимоги статей 4, 12, 20 ГПК України господарське судочинство здійснюється в порядку, зокрема, позовного провадження (загального або спрощеного), коли склад учасників спору відповідає приписам статті 4 ГПК України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

Частиною першою статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб`єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, визначених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та рішень у сфері державної допомоги суб`єктам господарювання, адміністративні справи за позовом Антимонопольного комітету України у сфері державної допомоги суб`єктам господарювання, адміністративні справи, відповідачем у яких є дипломатичне представництво чи консульська установа України, їх посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Судом встановлено, що позов мотивовано, зокрема, тим, що:

- не погоджуючись з результатами проведених торгів та рішенням Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Чернівецької обласної державної адміністрації (далі - Департамент) щодо визначення переможцем закупівлі СТзОВ «Надія», 17.11.2019 Товариство звернулося із скаргою №UA-2019-10-16-000453-b.c1 до Колегії АМК з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, в якій зазначило про те, що рішення Департаменту є незаконним, неправомірним та таким, що порушує права Товариства, інтереси та положення Закону України «Про публічні закупівлі»;

- рішенням Колегії АМК від 07.05.2019 №5547-р/пк-пз скаргу Товариства залишено без розгляду відповідно до частини четвертої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»;

- із рішенням Колегії АМК позивач не погоджується, вважає доводи відповідача безпідставними, оскільки позивачем у безготівковому порядку здійснено оплату за подання скарги до органу оскарження відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» за реквізитами, розміщеними на офіційному веб-сайті відповідача.

Отже, позов підлягає розгляду окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, як спір з приводу оскарження рішень АМК з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 175 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Укрбудальянс» до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних про скасування рішення від 20.11.2019 №17010-р/пк-пз.

2. Матеріали позовної заяви повернути товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Укрбудальянс» (58007, м. Чернівці, вул. Галицький Шлях, буд. 46-П; ідентифікаційний код 42587711).

Копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала набрала законної сили 19.12.2019 та може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її підписання до Північного апеляційного господарського суду через господарський суд міста Києва.

Суддя О.В. Марченко