ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"05" грудня 2019 р. Cправа № 902/234/19

Господарський суд Вінницької області у складу судді Маслія І.В., при секретарі судового засідання Марущак А.О.

За участю представників:

позивача Путілін Є.В., довіреність №б/н від 08.01.2019 (присутній до виходу суду з нарадчої кімнати);

відповідача1,3 Стащук В.А., довіреність № 11-то від 16.01.2019, ордер про надання правової допомоги ЗР № 43940 від 15.04.2019(присутній до виходу суду з нарадчої кімнати);

відповідача 2 не з`явився;

третьої особи не з`явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду матеріали справи

за позовом: Приватного підприємства "Капітан" (вул. Фурманова, 28, м. Вінниця, 21034)

до: Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця" (вул. Лисенка, 6, м. Київ, 01034)

до: Вендичанської селищної ради (смт.Вендичани, Могилів-Подільський район, Вінницька обл., 24032)

до : Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Тверська, 5, м. Київ, 03680)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - державний реєстратор відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Грудецький Ярослав В`ячеславович (площа Шевченка, 6/16, м. Могилів-Подільський, Вінницька обл., 24000)

про визнання недійсним та скасування рішення, державного акту та скасування запису про державну реєстрацію

В С Т А Н О В И В :

Приватне підприємство "Капітан" звернулось з позовом до Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця", до Вендичанської селищної ради та до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" з наступними позовними вимогами:

- визнати недійсним та скасувати рішення 12 сесії 5 скликання Вендичанської селищної ради від 24.06.2008 "Про видачу державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДГТО "Південно-Західна залізниця" на території Вендичанської селищної ради в межах населеного пункту Вендичани;

- визнати недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 019087 виданого Державному територіально-галузевому об`єднанню "Південно-Західної залізниці" на земельну ділянку площею 30,4804га розташовану смт. Вендичани Вендичанська селищна рада кадастровий номер № :04:005:0005;

- скасувати запис про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою за Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" проведеного на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.11.2018 № 44309821 державним реєстратором відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Грудецьким Ярославом В`ячеславовичем;

- стягнути з відповідачів документально підтверджені судові витрати.

Ухвалами від 25.03.2019 р. відкрито провадження у справі №902/234/19 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 16 квітня 2019 р. та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - державного реєстратора відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Грудецького Ярослава В`ячеславовича. Задоволено клопотання позивача про витребування доказів, а саме витребувано у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області на технічних носіях інформацію про земельну ділянку площею 30,4804га, розташовану смт. Вендичани, Вендичанська селищна рада кадастровий номер № :04:005:0005 згідно даних державного земельного кадастру.

08.04.2019 до суду від Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області надійшли витребувані докази.

10.04.2019 до суду від відповідача1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній проти позову заперечує та просить відмовити позивачу в задоволенні позову в повному обсязі.

Ухвалою від 16.04.2019 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено розгляд справи на 29.05.2019.

15.05.2019 від позивача до суду надійшла заява про заміну неналежного відповідача на належного.

29.05.2019 до суду від відповідача3 надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній заперечує проти задоволення позову та просить суд застосувати строк позовної давності.

Ухвалою від 29.05.2019 частково задоволено клопотання позивача про заміну неналежного відповідача на належного, а саме змінено назву відповідача3 з Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" на Акціонерне товариство "Українська залізниця".

Ухвалою суду від 29.05.2019 у справі №902/234/19 призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Вінницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз. Провадження у справі зупинено на час проведення експертизи.

15.10.2019 до суду надійшов супровідний лист від Завідувача Вінницького відділення КНДІСЕ Криловського В.С. з Висновком за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи та матеріалами господарської справи № 902/234/19.

Ухвалою від 18.10.2019 призначено судове засідання на 04.11.2019, для розгляду експертного висновку та вирішення питання про поновлення провадження у справі.

В судовому засіданні 04.11.2019, суд розглянувши Висновок експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи №4230/4285/19-21 від 09.10.2019, встановив, що підстави зупинення провадження у справі №902/234/19 відпали, тому на підставі ст. 230 ГПК України поновлено провадження у справі (Протокольна ухвала).

Ухвалою від 04.11.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу № 902/234/19 для судового розгляду по суті на 25 листопада 2019 р. Явка сторін визнана обов`язкова.

13.11.2019 до суду від Вендичанської селищної ради надійшов лист, в якому відповідач2 просить розглянути справу у відсутність представника останнього, при вирішенні справи відповідач2 покладається на розсуд суду.

Ухвалою від 25.11.2019 відкладено розгляд справи по суті на 05.12.2019, з підстав зазначених у відповідній ухвалі.

05.12.2019 до суду від Вендичанської селищної ради надійшов лист від 29.11.2019, в якому відповідач2 просить розглянути справу у відсутність представника останнього, при вирішенні справи відповідач2 покладається на розсуд суду.

На визначену судом дату з`явились представники позивача та відповідача1 та 3. Відповідач2 та третя особа в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та в установлений законом спосіб, разом з тим, суд зважає на лист відповідача2 від 29.11.2019 в якому останній просить розглянути справи за відсутності його представника, щодо повідомлення третьої особи, суд зазначає що в матеріалах справи наявні докази належного повідомлення останнього.

Частиною першою ст. 202 ГПК України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Представник позивача в судовому засіданні до судових дебатів, подав заяву про судові витрати понесені позивачем на професійну правничу допомогу та на проведення експертизи.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідачів1 та 3 позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити в задоволені позову з підстав викладених у відзивах та просив застосувати строк позовної давності.

Відповідно до ст. 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті.

Після виходу суду з нарадчої кімнати, у судовому засіданні 05.12.2019, в зв`язку з неявкою представників сторін на проголошення вступної та резолютивної частини рішення остання долучена до матеріалів справи без проголошення

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з`ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено наступне.

На підставі Договору купівлі-продажу від 11.04.2002 року ВАТ «Могилів-Подільський міжрайагротехсервіс» в особі голови правління Ефремова Миколи Михайловича (далі - продавець) продав, а приватна виробничо-комерційна фірма «Капітан», в особі директора Чугу Анатолія Миколайовича (далі - покупець) купив майно (адміністративно-складські приміщення) розташоване за адресою: Вінницька область, смт, Вендичани, вул. Лісова, №6б, а саме: - двоповерховий адмінбудинок з підвалом «А»; - гаражні та підсобні приміщення «Б», - склад та підсобні приміщення «В»; - побутово-складські приміщення «Г»; - складське приміщення «К»; - навіси інв. «Д» інв. «Е» інв. «Ж».

Вказані адміністративно-складські приміщення належать продавцю на праві власності згідно Свідоцтва про право власності №8 від 22.02.2001 р. виданого Могилів-Подільською районною державною адміністрацією на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації від 16.02.2001 р. за №59 та зареєстровано Могилів-Подільським міжрайонним бюро технічної інвентаризації 26.02.2001 р. за реєстром №13. (Т.1 а.с.25-26).

Відповідно до Свідоцтва на право власності на нерухоме майно серія САА №666664 від 07.05.2007 року та Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №14472751 від 07.05.2007 року нежитлові будівлі, розташовані за адресою: Вінницька обл., Могилів-Подільський р-н., смт. Вендичани, вул. Лісова, буд. 6б, а саме: - адмінбудівля літ. «А», підвал літ. «А1», хід в підвал літ. «а», «а 1», приямки літ. «а2» - «а9» загальною площею - 586,5 кв.м.; - гараж літ. «Б» загальною площею - 526,5 кв.м.; - склад літ. «В», «В 1», контора літ. «В2» загальною площею - 1429,6 кв.м.; - столова літ. «Г», склад літ. «Г1», «Г2» загальною площею - 712,1 кв.м.; - склад літ. «К» загальною площею - 672,7 кв.м.; - навіс літ. «Є», «Ж», огорожа 1, ворота 2, перебувають в приватній власності ПП «Капітан» (Т.1 а.с. 30, 31).

В 2008 році Подільським державним підприємством геодезії, картографії та кадастру було виготовлено «Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою ДТГО «Південно-Західна залізниця» в межах смуги відчуження залізниці на станції Вендичани та перегонах залізниці по лінії Жмеринка-Могилів-Подільський від км 83+768 м до 89 км +124 м від км 90+981 м до км 93+927 м на території Вендичанської селищної ради Могилів- Подільського району Вінницької області (Т. 1 а.с. 54-85).

Рішенням 12 сесії 5 скликання Вендичанської селищної ради Могилів- Подільського району від 24.06.2008 року «Про видачу державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДТГО «Південно-Західна залізниця» на території Вендичанської селищної ради в межах населеного пункту Вендичани», було вирішено: затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Державному територіально-галузевому об`єднанню «Південно-Західна залізниця» в межах смуги відчуження залізниці на станції Вендичани і перегонах залізниці на території Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області площею 30,4804га з них в межах населеного пункту - 30,4804га. Видати державний акт на право постійного користування земельною ділянкою ДТГО «Південно- Західна залізниця» на території Вендичанської селищної ради площею 30,4804га (Т.1 а.с.82).

Згідно Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №019087, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01 від 18.12.2008 року, Державне територіально-галузеве об`єднання «Південно-Західна залізниця» є постійним користувачем земельної ділянки кадастровий номер :04:005:0005, площею 30,4804га, з цільовим призначенням 1.14.1 землі залізничного транспорту (Т.1 а.с. 43-44).

Відповідно до Рішення 48 (позачергової) сесії 6 скликання Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області №692 від 06.08.2015 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП «Капітан» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 4,0 га для обслуговування нежитлових будівель і споруд, що знаходяться в смт. Вендичани по вул. Лісова, буд. 6 б із земель, не наданих у власність чи користування (Т.1 а.с.. 35).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-018 від 31.05.2018 року земельна ділянка кадастровий номер :04:005:0005, площею 30,4804га, з цільовим призначенням для експлуатації та обслуговування залізничного транспорту розташована на території Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області знаходиться у постійному користуванні Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» (Т. 1 а.с.39-41).

Як зазначено позивачем в позовній заяві на підставі рішення 48 сесії 6 скликання від 06.08.2015 р. Вендичанської селищної ради ПП «Капітан» було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в с.м.т. Вендичани по вул. Лісова, 6 б. позивач звернувся до Приватного підприємства «Глобус» щодо складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Згідно довідки Приватного підприємства «Глобус» за № 08/017 від 23.08.2018 року даний проект не можливо зробити оскільки на частину земельної ділянки, щодо якої прийняте рішення і на якій знаходяться будівлі належні ПП «Капітан» видано правовстановлюючі документи на земельну ділянку державному територіально-галузевому об`єднанню "Південно-Західна залізниця».

30.05.2018р. позивачем було отримано витяг з державного земельного кадастру і з`ясовано, що ДП «Поділлягеодезкартографія» було розроблено в 2007 році проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 30.4804 га на ділянку №052265500:04:005:0005.

На адвокатський запит головним управлінням держгеокадстру у Вінницькій області було надано копію державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ 019087 виданого 18.12.2008р. зареєстрованого за №0 та план меж вказаної земельної ділянки.

Згідно копії вказаного державного акта він був виданий на підставі рішення 12 сесії 5 скликання Вендичанської селищної ради.

На наступні адвокатські запити було повідомлено Вендичанською селищною від 07.09.2018р. радою про передачу рішень на зберігання в архівну установу та головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області від 03.09.2018р. про платність послуг щодо надання копії технічної документації.

Згідно відповіді архівного відділу Могилів-Подільської районної державної адміністрації від 06.11.2018р. про те, що під час проведення 12 сесії 5 скликання Вендичанської селищної ради 24.06.2008р. питання передачі в постійне користування земельної ділянки Державному територіально-галузевому об`єднанню "Південно-Західна залізниця» не розглядалось.

07.12.2018р. відділом у Могилів-Подільському районі головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області було надано супровідним листом копію технічної документації згідно із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою ДГТО «Південно-західна залізниця» з якої вбачається, що вказана документація затверджувалась розпорядженням Могилів- Подільської районної державної адміністрації від 11.08.2008р. №341.

При чому із вказаної технічної документації вбачається, що при погоджені вказаної документації межі земельної ділянки погоджувались Вендичанською селищною радою з ПП «Капітан», який являється власником будівель та споруд, що межують із земельною ділянкою, що надавалась в постійне користування межі не погоджувались.

Оскільки на частину земельної ділянки, щодо якої прийняте оскаржуване розпорядження та видано державний акт на право постійного користування державному територіально-галузевому об`єднанню «Південно-Західна залізниця» знаходяться будівлі належні ПП «Капітан» і тому розпорядження Могилів-Подільської районної державної адміністрації та державний акт на право постійного користування земельною ділянкою порушують права ПП «Капітан» як власника будівлі та земельної ділянки, яка знаходиться під будівлею та необхідна для її обслуговування.

З огляду на викладені обставини, позивач звернувся до суду з позовом про визнання недійсним та скасування рішення 12 сесії 5 скликання Вендичанської селищної ради від 24.06.2008 "Про видачу державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДГТО "Південно-Західна залізниця" на території Вендичанської селищної ради в межах населеного пункту Вендичани; про визнання недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 019087 виданого Державному територіально-галузевому об`єднанню "Південно-Західної залізниці" на земельну ділянку площею 30,4804га розташовану смт. Вендичани Вендичанська селищна рада кадастровий номер № :04:005:0005 та скасування запису про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою за Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" проведеного на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.11.2018 № 44309821 державним реєстратором відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Грудецьким Ярославом В`ячеславовичем.

У відзиві на позовну заяву відповідач1- Державне територіально-галузеве об`єднання "Південно-Західна залізниця" не погоджується з позовними вимогами та просить суд відмовити в їх задоволенні з наступних підстав.

Наразі Відповідач1 не являється особою, яка має право постійного користування земельною ділянкою площею 30,4804 га, розташованої в смт Вендичани Вендичанської селищної ради, кадастровий номер №:04:005:0005.

Право постійного користування земельною ділянкою площею 30,4804 га, розташованою в смт Вендичани Вендичанської селищної ради, кадастровий номер №:04:005:0005 належить Публічному акціонерному товариству «Українська залізниця», а не Відповідачу 1. Цей факт підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 147306819 від 29.11.2018 р. (Т1 а.с. 132-133).

Право постійного користування вказаною земельною ділянкою зареєстровано за Публічним акціонерним товариство «Українська залізниця» 26.11.2018 р., номер запису 29163895.

При цьому, ДТГО «Південно-Західна залізниця» та Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» - різні юридичні особи.

Відповідно до Закону № 4442-VI постановою № 200 Кабінетом Міністрів України прийнято рішення:

- утворити товариство на базі Державної адміністрації залізничного транспорту, підприємств та установ залізничного транспорту загального користування (у тому числі ДТГО «Південно-Західна залізниця»), які реорганізовуються шляхом злиття, згідно з додатком 1 до постанови № 200;

- комісії з утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», у складі згідно з додатком 4 до постанови № 200, подати до Міністерства інфраструктури зведений передавальний акт, зведений акт оцінки майна залізничного транспорту загального користування;

- Міністерству інфраструктури затвердити зведений акт оцінки, зведені перелік і передавальний акт майна, що вноситься до статутного капіталу товариства, та майна, яке закріплюється за товариством на праві господарського відання.

Отже, АТ «Укрзалізниця» є правонаступником усіх прав і обов`язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту, а тому право користування на спірну земельну ділянку належить залізниці.

Крім того, відповідач1 заявляє про сплив позовної давності, оскільки позивач набув майно за договором купівлі продажу від 11.04.2002 на підставі якого позивачу 07.05.2007 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно. 06.08.2015 Вендичанською селищною радою винесено рішення № 692 від 06.08.2015 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП «Капітан». Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

З огляду на це, відповідач1 вважає, що позивач пропустив строк позовної давності для звернення з цим позовом та просить відмовити в його задоволенні.

У відзиві на позовну заяву відповідач3 зазначив, що не погоджується з позовними вимогами та просить суд відмовити в їх задоволенні, з наступних підстав.

Відповідно до технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянко ДТГО «ПІВДЕННО-ЗАХІДНА ЗАЛІЗНИЦЯ» в межах смуги відчуження залізниці на станції Вендичани та перегонах залізниці по лінії Жмеринка-Могилів-Подільський від км 83+768 м до 89 км + 124 м від км 90 + 981 м до км 93 + - 927 м на території Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області від 2008 року земельна ділянка належить до земель залізничного транспорту ще з 1978 року.

Право постійного користування вказаною земельною ділянкою зареєстровано за Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» 26.11.2018 р., номер запису 29163895.

За твердженням відповідача3 позивач не надав жодних доказів, які б підтвердили порушення його права чи інтересу та не надав жодних доказів недійсності спірного рішення та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою.

Крім того, відповідач 3 також заявляє про сплив позовної давності.

Висновком судової земельно-технічної експертизи № 4230/4285/19-21 від 09.10.2019 р. встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер :04:005:0005, що передавалась в постійне користування Державному територіально-галузевому об`єднанню «Південно-Західна залізниця» згідно рішення 12 сесії 5 скликання Вендичанської селищної ради від 24.06.2008 «Про видачу державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДТГО «Південно-Західна залізниця» на території Вендичанської селищної ради в межах населеного пункту Вендичани, на яку було видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ№ 019087, накладається: на три приямки, що розташовані зі східної сторони адмінбудівлі літ. «А»; на частину адмінбудівлі літ. «А» з підвалом літ. «А1», входами в підвал літ. «а», «а1»; гараж літ. «Б»; навіс літ. «Є»; частину навісу літ. «Ж»; частину бетонної огорожі 1. Визначено площу земельної ділянки необхідної для обслуговування частини нежитлових будівель та огорожі належних ПП «Капітан», які розташовані за адресою смт. Вендичани по вул. Лісова, 6 б, що перебувають у власності на підставі Договору купівлі-продажу від 11.04.2002 року, Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 07.05.2007 та Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 07.05.2007 відносно земельної ділянки кадастровий номер :04:005:0005, площею 30,4804га розташованої в смт. Вендичани, що передавалась в постійне користування Державному територіально-галузевому об`єднанню «Південно- Західна залізниця» згідно рішення 12 сесії 5 скликання Вендичанської селищної ради від 24.06.2008 «Про видачу державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДТГО «Південно-Західна залізниця» на території Вендичанської селищної ради в межах населеного пункту Вендичани, на яку було видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЛ №019087, яка становить - 0,4498га.

Оцінюючи подані сторонами докази та висновок експерта за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно із частиною 1 статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Ч.1 ст.124 ЗК України передбачає, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Ст.116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до п.п.1.2.3. п.1.1.п.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.11р. „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", громадяни та юридичні особи у визначеному законом порядку набувають прав власності та користування земельними ділянками відповідно до їх цільового призначення для ведення господарської діяльності або задоволення особистих потреб.

Земельним кодексом України передбачено наступне: Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. ( ч. 5 ст.116 ЗК України). Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. (ст. 125 ЗК України). Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування (ст. 152 ч. 3). У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. (ст. 155 ч. 1).

Відповідно до п. 2.3. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011, № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у спорах, пов`язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування.

Як вбачається з матеріалів технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі з виготовлення державного акта на право постійного користування земельною ділянкою Державному територіально-галузевому об`єднанню «Південно-Західна залізниця» не містять погодження з суміжним землекористувачем ПП «Капітан».

Судом встановлено, що ПП «Капітан» відповідно до Свідоцтва на право власності на нерухоме майно серія САА №666664 від 07.05.2007 року та Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №14472751 від 07.05.2007 року, є власником нежитлових будівель, розташованих за адресою: Вінницька обл., Могилів-Подільський р-н., смт. Вендичани, вул. Лісова, буд. 6б.

Відповідно до Рішення 48 (позачергової) сесії 6 скликання Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області №692 від 06.08.2015 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП «Капітан» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 4,0 га для обслуговування нежитлових будівель і споруд, що знаходяться в смт. Вендичани по вул. Лісова, буд. 6 б із земель, не наданих у власність чи користування.

Разом з тим, в 2008 році Подільським державним підприємством геодезії, картографії та кадастру було виготовлено «Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою ДТГО «Південно-Західна залізниця» в межах смуги відчуження залізниці на станції Вендичани та перегонах залізниці по лінії Жмеринка-Могилів-Подільський від км 83+768 м до 89 км +124 м від км 90+981 м до км 93+927 м на території Вендичанської селищної ради Могилів- Подільського району Вінницької області (Т. 1 а.с. 54-85).

В подальшому Вендичанська селищна рада Могилів-Подільського району приймаючи рішення 12 сесії 5 скликання від 24.06.2008 року «Про видачу державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДТГО «Південно-Західна залізниця» на території Вендичанської селищної ради в межах населеного пункту Вендичани» в порушення вимог земельного законодавства передала відповідачу1 земельну ділянку площею 30,4804 га, яка накладається на нежитлові будівлі і споруди що перебувають у власності ПП «Капітан», що окрім іншого підтверджується висновком № 4230/4285/19-21 земельно-технічної експертизи від 09.10.2019.

Відповідно до ст. 377 ЦК України (в редакції чинній на час державної реєстрації права власності на будівлі за ПП «Капітан») було визначено, що до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.

Таким чином, судом встановлено, що оспорюване рішення порушує право позивача як власника будівель та земельної ділянки, яка знаходиться під будівлями та необхідна для їх обслуговування, в зв`язку з чим порушене право підлягає судовому захисту на підставі ст.152 ЗК, ст. 393 ЦК та шляхом визнання недійсним рішення 12 сесії 5 скликання Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району від 24.06.2008 року.

За наявності підстав для визнання недійсним рішення 12 сесії 5 скликання Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району від 24.06.2008 року наявні підстави для визнання недійсним державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, виданого Державному територіально-галузевому об`єднанню «Південно-Західна залізниця» на підставі цього рішення, що узгоджується з правовою позицією, викладеною в п 2.3. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин".

Крім того згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 29.11.2018р. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.11.2018р. №44309821 було зареєстровано право постійного користування землею за Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» як підстава для реєстрації зазначено державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії та номер 019087 виданий 18.12.2008р.

Як визначено у ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з положеннями ст. З Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" однією з основних засад державної реєстрації прав є внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом.

Відповідно до п. 1 ч. З ст. 10 вказаного Закону державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема, щодо наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації.

Аналогічне положення міститься у п. 57 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

З огляду на викладені норми законодавства вимога позивача про скасування запису про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою, є похідною від визнання недійсним та скасування рішення та визнання недійсним державного акту, а тому підлягає задоволенню.

Щодо заявленого відповідачами 1 та 3 строку позовної давності слід зазначити наступне.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК України).

Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч. 1 ст. 261 ЦК України).

За вимогами ч. 3 ст. 267 Цивільного кодексу України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Відповідно до частин 4, 5 ст. 267 Цивільного кодексу України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що позивачу стало відомо про порушення його права лише з довідки Приватного підприємства «Глобус» № 08/017 від 23.08.2018 року, згідно якої позивачу було відмовлено в розроблені проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в смт Вендичани по вул. Лісова, 6 б.

З огляду на викладене позивачем не пропущено строк позовної давності, щодо заявлених позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Стаття 129 Конституції України відносить до основних засад судочинства змагальність сторін.

За загальним правилом обов`язок доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини. Обов`язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення. Це стосується позивача, який повинен доказати факти, на підставі яких пред`явлено позов, а також відповідача, який має можливість доказувати факти, на підставі яких він будує заперечення проти позову.

Відповідно до положень ст. 76 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з ч.1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до ч.1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Разом з тим, як зазначалось вище, право постійного користування земельною ділянкою площею 30,4804 га, розташованою в смт Вендичани Вендичанської селищної ради, кадастровий номер №:04:005:0005 належить Публічному акціонерному товариству «Українська залізниця». Цей факт підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 147306819 від 29.11.2018 р.

Відповідно до Закону № 4442-VI постановою № 200 Кабінетом Міністрів України прийнято рішення: - утворити товариство на базі Державної адміністрації залізничного транспорту, підприємств та установ залізничного транспорту загального користування (у тому числі ДТГО «Південно-Західна залізниця»), які реорганізовуються шляхом злиття, згідно з додатком 1 до постанови № 200.

Отже, АТ «Укрзалізниця» є правонаступником усіх прав і обов`язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту, а тому суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача до відповідача 1 - ДТГО «Південно-Західна залізниця» не підлягають задоволенню та в цій частині позову слід відмовити.

З огляду на викладені вище норми законів та встановлені судом обставини ПП «Капітан» є належним позивачем у даній справі, а вимоги до Вендичанської селищної ради та АТ «Укрзалізниця» про визнання недійсним та скасувати рішення; визнання недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою та скасування запису про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою за Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» - є належним способом захисту порушеного права.

Враховуючи викладене позовні вимоги підлягають задоволенню.

В зв`язку з задоволенням позовних вимог витрати по сплаті судового збору, у відповідності до ст. 129 ГПК України, покладаються судом на відповідачів 2 та 3.

Що стосується витрат пов`язаних з проведенням експертизи, суд дійшов висновку про необхідність покладення витрат по оплаті судової експертизи на Акціонерне товариство "Українська залізниця", виходячи з наступного.

Відповідно до статті 123 ГПК України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема, але не виключно, витрати пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Відповідно до ч.4 ст.127 Господарського процесуального кодексу України, розмір витрат на підготовку експертного висновку на замовлення сторони, проведення експертизи, залучення спеціаліста, оплати робіт перекладача встановлюється судом на підставі договорів, рахунків та інших доказів.

Відповідно до Акту № 4230/4285/19-21 від 29.05.2019 вартість експертних послуг склала 25120,00 грн, зазначена сума сплачена наперед. Ухвалою суду від 29.05.2019 витрати за проведення експертизи покладено на Приватне підприємство "Капітан", які сплачені останнім згідно платіжного доручення № 10099 від 19.07.2019 в сумі 25120,00 грн.

З огляду на викладене, судові витрати за проведення експертизи підлягають відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача3 відповідно до ч. 4 ст. 129 ГПК України.

Що стосується заявлених до стягнення з відповідача втрат на професійну правничу допомогу в розмірі 4608,00 грн, які позивач просить йому відшкодувати з огляду на укладений з адвокатом договір про надання правової (правничої) допомоги від 08.01.2019, господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 123 ГПК України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема, але не виключно, витрати на професійну правничу допомогу.

За приписами ст. 126 ГПК України визначено, що витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на професійну правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами.

Для визначення розміру витрат на професійну правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

У відповідності до ч. 4 вищезазначеної статті ГПК України, розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини четвертої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на професійну правничу допомогу адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Згідно з приписів ч. 6 ст. 126 ГПК України обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Слід зазначити, що на обґрунтування відшкодування витрат по оплаті послуг адвоката при підготовці даного позову до суду, позивачем було надано договір про надання правової (правничої) допомоги від 08.01.2019, укладеного між Приватним підприємством «Капітан» та адвокатом Путіліним Є.В, Акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг) № ПЄ-000001 від 05.12.2019 на суму 4608,00 грн, квитанція до прибуткового касового ордера № 87 від 05.12.2019 на суму 4608,00 грн, Копія книги обліку доходів адвоката,

Оглянувши матеріали справи та оцінивши обсяг послуг, що були надані адвокатом при підготовці ним позову, зважаючи, що відповідачами у даній справі не було подано до суду обґрунтованого клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката у розмірі суми, що є меншою від заявленої позивачем до відшкодування, господарський суд дійшов висновку, що витрати на професійну правничу допомогу у сумі 4608,00 грн по даній справі є обґрунтованими та співрозмірними об`єму наданих і отриманих позивачем юридичних послуг, тому керуючись ч. 4 ст. 129 ГПК України, господарський суд дійшов висновку, що останні підлягають відшкодуванню позивачу в повному обсязі відповідачем3.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 8, 10-15, 18, 42 45, 46, 73, 74, 76-80, 86, 91, 113, 118, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 252, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. В позові Приватного підприємства "Капітан" до Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця" відмовити.

2. Позов Приватного підприємства "Капітан" до Вендичанської селищної ради та до Акціонерного товариства "Українська залізниця" задовольнити.

3. Визнати недійсним та скасувати рішення 12 сесії 5 скликання Вендичанської селищної ради від 24.06.2008 "Про видачу державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДГТО "Південно-Західна залізниця" на території Вендичанської селищної ради в межах населеного пункту Вендичани".

4. Визнати недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 019087 виданого Державному територіально-галузевому об`єднанню "Південно-Західної залізниці" на земельну ділянку площею 30,4804 га розташовану смт. Вендичани Могилів-Подільского району Вінницької області кадастровий номер № :04:005:0005.

5. Скасувати запис про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою за Акціонерним товариством "Українська залізниця" проведеного на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.11.2018 № 44309821 державним реєстратором відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Грудецьким Ярославом В`ячеславовичем

6. Стягнути з Вендичанської селищної ради (смт. Вендичани, Могилів-Подільський район, Вінницька обл., 24032, ) на користь Приватного підприємства "Капітан" (вул. Фурманова, 28, м. Вінниця, 21034, ) 1921,00 грн. витрат пов`язаних із сплатою судового збору.

7. Стягнути з Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Тверська, 5, м. Київ, 03680, ) на користь Приватного підприємства "Капітан" (вул. Фурманова, 28, м. Вінниця, 21034, ) 3842,00 грн. витрат пов`язаних із сплатою судового збору; 25120,00 грн. витрат, повязаних із проведенням судової експертизи та 4608,00 витрат пов`язаних із наданням професійної правничої допомоги.

8. Видати накази після набрання рішенням суду законної сили.

9. Копію рішення надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення (ч.1 ст.256 ГПК України).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано (ч.1 ст.241 ГПК України).

Апеляційна скарга подається у порядку, визначеному ст.ст. 256, 257 та п.17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повне рішення складено 16 грудня 2019 р.

Суддя Маслій І.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (вул. Фурманова, 28, м. Вінниця, 21034)

3 - відповідачу 1 (вул. Лисенка, 6, м. Київ, 01034)

4 - відповідачу 2 (смт. Вендичани, Могилів-Подільський район, Вінницька обл., 24032)

5 - відповідачу 3 (вул. Тверська, 5, м. Київ, 03680)

6 - третій особі (площа Шевченка, 6/16, м. Могилів-Подільський, Вінницька обл., 24000)