УХВАЛА

12 грудня 2019 року

м. Київ

Справа № 903/225/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Кушніра І.В.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на рішення Господарського суду Волинської області від 24.07.2019 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.10.2019 (повний текст складено 28.10.2019)

за позовом Заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України

до 1. Головного управління Держгеокадастру у Волинській області,

2. Фермерського господарства "Стельмащук",

3. Рожищенської районної державної адміністрації,

4. Копачівської сільської ради,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державне підприємство "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Рожищеагроліс",

про визнання незаконними та скасування розпорядження, наказів, рішення; визнання недійсними договорів оренди землі та скасування записів про проведену державну реєстрацію права власності,

ВСТАНОВИВ:

18.11.2019 (згідно з поштовим штемпелем на конверті) Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області безпосередньо до Касаційного господарського суду подано касаційну скаргу на рішення Господарського суду Волинської області від 24.07.2019 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.10.2019 у справі № 903/225/19.

Витягом з протоколу автоматизованого розподілу касаційної скарги між суддями від 02.12.2019 року у справі № 903/225/19 визначено колегію суддів у складі: Кушнір І.В. (головуючий суддя), судді: Волковицька Н.О., Мачульський Г.М.

Перевіривши матеріали касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 290 Господарського процесуального кодексу до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з підпунктами 1, 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції закону, чинній на момент подання позовної заяви) за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру розмір ставки судового збору складав 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання позовної заяви немайнового характеру розмір ставки судового збору складав 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до підпункту 5 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до господарського суду касаційної скарги на рішення суду встановлюється у розмірі - 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 1 січня установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 921, 00 грн.

Предметом позову у даній справі є:

- визнання незаконним та скасування розпорядження голови відповідача 3 від 10 грудня 2013 року №334 в частині затвердження технічних документацій із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Городинівської та Уляниківської сільських рад Рожищенського району Волинської області площею 39,8903 га та 37,4903 га;

- визнання незаконними та скасування пункту 1.3, пункту 1.4, підпункту 2.1.3 та підпункту 2.1.4 наказу відповідача 1 від 29 липня 2015 року №21 «Про затвердження документації із землеустрою»;

- визнання недійсним договору оренди землі від 20 листопада 2015 року, укладений між відповідачем 1 та відповідачем 2 щодо земельної ділянки площею 39,8903 га, кадастровий номер :01:003:1032, що розташована на території Городинівської сільської ради Рожищенського району Волинської області;

- визнання недійсним договору оренди землі від 20 листопада 2015 року, укладений між відповідачем 1 та відповідачем 2 щодо земельної ділянки площею 37,4903 га, кадастровий номер :01:003:0353, що розташована на території Копачівської сільської ради Рожищенського району Волинської області;

- скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності відповідача 1 на земельну ділянку площею 39,8903 га, кадастровий номер :01:003:1032, що розташована на території Городинівської сільської ради Рожищенського району Волинської області;

- скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності відповідача 1 на земельну ділянку площею 37,4903 га, кадастровий номер :01:003:0353, що розташована на території Копачівської сільської ради Рожищенського району Волинської області;

- визнання незаконним та скасування наказу відповідача 1 від 21 грудня 2018 року №3-1355/15-18-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі земельної ділянки площею 37,4903 га, кадастровий номер :01:003:0353, що розташована на території Копачівської сільської ради Рожищенського району Волинської області, у власність відповідача 4;

- визнання незаконним та скасування рішення відповідача 4 від 29 січня 2019 року №43/6 "Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність Копачівської сільської ради об`єднаної територіальної громади" в частині прийняття у комунальну власність земельної ділянки площею 37,4903 га, кадастровий номер :01:003:0353, що зазначена у додатку до вказаного рішення під номером 48.

Виходячи з приписів Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на дату подачі касаційної скарги), судовий збір за подання касаційної скарги мав бути сплачений за вісім вимог немайнового характеру в сумі 30 736,00 грн. (1 921 грн. x 8 x 200%).

Проте касаційна скарга судовим збором не оплачена.

Згідно з частиною 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України, у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.

Відповідно до частини 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на викладене, оскільки до касаційної скарги не додано документа, що підтверджує сплату судового збору у встановлених законом порядку та розмірі, то така касаційна скарга вважається поданою без додержання відповідних вимог процесуального законодавства, і підлягає залишенню без руху на підставі частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до підпункту 6 частини 1 статті 290 Господарського процесуального кодексу України у касаційній скарзі повинно бути зазначені вимоги особи, яка подає скаргу.

Як вбачається з прохальної частини касаційної скарги, скаржник просить скасувати:

- рішення Господарського суду Волинської області від 24.07.2019 року та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.10.2019 року у справі № 903/225/19 за позовом заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Фермерського господарства "Стельмащук", Рожищенської районної державної адміністрації, Копачівської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне підприємство "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Рожищеагроліс" про визнання незаконними та скасування розпорядження, наказів, рішення, визнання недійсними-договорів оренди землі та скасування записів про проведену державну реєстрацію права власності та закрити провадження у справі;

- рішення Господарського суду Волинської області від 24.07.2019 року та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.10.2019 року у справі № 903/225/19 за позовом заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Фермерського господарства "Стельмащук", Рожищенської районної державної адміністрації, Копачівської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне підприємство "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Рожищеагроліс" про визнання незаконними та скасування розпорядження, наказів, рішення, визнання недійсними договорів оренди землі та скасування записів про проведену державну реєстрацію права власності та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю;

- рішення Господарського суду Волинської області від 24.07.2019 року та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.10.2019 року у справі № 903/225/19 за позовом заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Фермерського господарства "Стельмащук", Рожищенської районної державної адміністрації, Копачівської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне підприємство "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Рожищеагроліс" про визнання незаконними та скасування розпорядження, наказів, рішення, визнання недійсними договорів оренди землі та скасування записів про проведену державну реєстрацію права власності та застосувати строки позовної давності до вимог заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України.

Таким чином, із поданої касаційної скарги не можливо встановити, які вимоги, зазначає скаржник.

Враховуючи викладене, оскільки правильність оформлення касаційної скарги, її змісту та форми покладається саме на заявника касаційної скарги, а прохальна частина поданої касаційної скарги не містить однозначної інформації про те, які саме вимоги зазначає скаржник, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням скаржнику строку на усунення недоліків щодо змісту поданої ним касаційної скарги.

Керуючись статтями 174, 234, 290, 292 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд -

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області залишити без руху до 13.01.2020.

2. Встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області строк усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали суду касаційної інстанції.

3. Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області надати Касаційному господарському суду у складі Верховного Суду (01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6) докази про дату вручення даної ухвали суду касаційної інстанції.

4. У разі усунення недоліків документи направити на адресу Касаційного господарського суду: 01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. Кушнір