ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

12.12.2019м. ДніпроСправа № 904/2263/18

за позовом Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради (52210, м. Жовті Води Дніпропетровської області, вул. Першотравнева, 22; ідентифікаційний код 28282467)

до Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради (52200, м. Жовті Води Дніпропетровської області, бульвар Свободи, 33; ідентифікаційний код 04052086)

про стягнення 3 317 954 грн. 19 коп.

Суддя Загинайко Т.В.

Представники:

від позивача: Рязанцева А.Ф. -довіреність №01-07/430 від 05.03.2019р.

від відповідача: Башта В.П. - довіреність №2/4-585-01-13від 18.02.19р.

вільні слухачі ОСОБА_1 ;

ОСОБА_2 .

СУТЬ СПОРУ:

Позивач - Комунальне підприємство "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№2166/18 від 25.05.2018р.), в якій просить стягнути з відповідача - Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради різниці між встановленим розміром тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво житлово-комунальних послуг за період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р. у розмірі 3 317 954 грн. 19 коп.

Відповідач у відзиві (вх.№26956/18 від 21.06.2018р.) на позовну заяву №1/1-859-01-12 від 19.06.2018, просить суд в задоволенні вимог Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання "Жовтоводської міської ради до виконавчого комітету Жовтоводської міської ради про стягнення різниці між встановленим розміром тарифів та економічно обґрунтованими витратами підприємства на виробництво житлово-комунальних послу за період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р. - відмовити у повному обсязі, відшкодування судових витрат пов`язаних із розглядом справи просить покласти на позивача.

В обґрунтування відзиву відповідач посилається на те, що: - станом на 01.12.2009р. залишилися діючими тарифи на послуги та їх вартість, які затверджені рішенням виконавчого комітету від 23.05.2008р. №290; - в порушення Законів України "Про житлово-комунальні послуги" та "Про місцеве самоврядування в Україні" КП ВЖРЕО, перевищуючи свої повноваження, позивачем виносяться накази від 29.10.2014р. №725 "Про зміну вартості та застосування тарифів для населення та інших споживачів з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій" та від 30.10.2014р. №731 "Про затвердження розрахунку загальної суми нарахування щомісячної плати окремо по кожному будинку м. Жовті Води" без погодження з виконавчим комітетом Жовтоводської міської ради; - рішенням Жовтоводської міської ради від 10.07.2013р. №1229-36/VI затверджено висновок комісії щодо роботи комунальних підприємств, які надають житлово-комунальні послуги, а також затверджено План заходів щодо удосконалення роботи послуг по утриманню житлового фонду м. Жовті Води; - рішенням виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 21.05.2015р. №269 "Про затвердження заходів на виконання рішення Жовтоводської міської ради від 04.03.2015р. №2117-59(ІІ)VI "Про реформування комунального підприємства ВЖРЕО та підвищення якості надання послуг" затверджено "Положення про організацію обслуговування і поточного ремонту житлового фонду та прибудинкових територій м. Жовті Води"; "Порядок приймання виконаних послуг (робіт) з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у м. Жовті Води", Акт приймання-передачі виконаних робіт та "Заходи з реформування КП ВЖРЕО"; - в період, заявлений в позові з 01.06.2015р. по 31.08.2015р. КП ВЖРЕО надавало послуги без акту приймання-передачі виконаних робіт (послуг), за даний період підприємство закривало звітні поточні місяці червень-серпень 2015р. на підставі нарядів-завдань, інформація в яких неповна і не може бути взята за основу, як основний документ по виконаним роботам, затратам, оплати праці, погодинної роботи працівника підприємства; - з позивачем велося постійне листування з метою приведення у відповідність до чинного законодавства тарифів з утримання будинків і спору та прибудинкових територій по кожному будинку окремо; - не зважаючи на вимоги чинного законодавства, вимоги виконання рішень Жовтоводської міської ради позивач ігнорує виконання нормативно-правових актів, не приводить у відповідність тарифи для населення та інших споживачів з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій житлового фонду м. Жовті Води; - кориговані тарифи для населення та інших споживачів з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій житлового фонду м. Жовті Води затверджені вже поза строками, зазначеними у позовних вимогах; - відшкодування органами місцевого самоврядування різниці в тарифах можливе за рахунок коштів місцевого бюджету за умови прийняття відповідної програми; - з боку відповідача відсутні порушення чинного законодавства.

Позивач у відповіді (вх.№27100/18 від 21.06.2018р.) на відзив від 21.06.2018р. за вих.№01-07/1242 просить суд позов задовольнити в повному обсязі, посилаючись на те, що: - розмір тарифів, які наводить у відзиві відповідач, не відповідає діючим у період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р. тарифам на житлово-комунальні послуги у м. Жовті Води; - посилання відповідача на рішення від 10.07.2013р. №1229-36/VI "Про результати роботи спільної комісії в якості надання житлово-комунальних послуг", від 04.03.2015р. №2117-59(ІІ)VI "Про реформування комунального підприємства ВЖРЕО та підвищення якості надання послуг" та від 21.05.2015р. №269, яке прийняте відповідачем на виконання рішення №2117-59, - є безпідставним і не стосується предмету позовних вимог у зв`язку з тим, що в цих рішеннях немає жодного питання, яке б стосувалось розміру тарифів на житлово-комунальні послуги, а питання удосконалення роботи комунальних підприємств та реформування житлово-комунального господарства м. Жовті Води не стосуються предмету спору; - наявність чи відсутність актів виконаних робіт жодним чином не стосується предмету спору; - вимоги позовної заяви позивач обґрунтовує положеннями частини 4 статті 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", а не частиною 10 статті 31 Закону, на яку посилається відповідач; - позивач своєчасно виконував всі вимоги законодавства при процедурі встановлення тарифів; - тарифи були затверджені 15.07.2015р. рішенням №338, а строки, зазначені в позовних вимогах" - з 01.06.2015р. по 31.08.2015р., тобто тарифи затверджені рішенням №338 саме в межах цього строку; - позивач наголошує, що робить прив`язку до розмірів тарифів, затверджених рішенням №338 тому, що вони були вивірені та погоджені відповідачем в процесі встановлення тарифів і опубліковані в газеті 24.11.2014р., потім погоджені АМК України в лютому 2015р. і в зменшеному розмірі затверджені в рішенні №338; - дотації, про які зазначає відповідач не стосуються предмету позовних вимог; - відповідач не відшкодував позивачу різниці між розміром ціни (тарифу) - дотації за кодом КФК 100103 не стосуються предмету позовних вимог; - відповідач не відшкодував позивачу різниці між розміром ціни (тарифу) на житлово-комунальні послуги та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.

Також позивач у клопотанні (вх.№27099/18 від 21.06.2018) просить залучити до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Жовтоводську міську раду, оскільки вважає, що між відповідачем, Жовтоводською міською радою та позивачем виникли зобов`язання, за якими відповідач та Жовтоводська міська рада зобов`язані відшкодувати у повному обсязі з відповідного місцевого бюджету різницю між встановленим рішенням №290 розміром тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво житлово-комунальних послуг за період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р., що складає 3 317 954 грн. 19 коп.

Позивач у клопотанні (вх.№27805/18 від 26.06.2018р.) просить долучити до матеріалів справи висновок експертного дослідження №031-18 від 19.06.2018р. з додатками на підтвердження розрахунків різниці в тарифах, заявлених позивачем економічно обґрунтованим витратам на виробництво житлово-комунальних послуг у розмірі 3 317 954 грн. 19 коп.

Відповідач у запереченнях (вх.№30793/18 від 16.07.2018р.) на відповідь на відзив вважає позовні вимоги необґрунтованими, незаконними та безпідставними, просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі та відшкодувати судові витрати пов`язані із розглядом справи покласти на позивача, посилаючись на те, що: - рішенням виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 21.05.2015р. №269 було затверджено акт приймання-передачі виконаних робіт (послуг) та який повинен був впроваджений у дію з 30.05.2015р. що не було зроблено; - реформування підприємства позивача напряму пов`язано з тарифами на житлово-комунальні послуги які надає Комунальне підприємство "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради; - виробник житлово-комунальних послуг повинен керуватись у своїй роботі не лише Порядком №869 та іншими нормативними актами, які регламентують його роботу; - позивачем не надано жодного доказу про оскарження ним рішення виконавчого комітету Жовтоводської міської ради №290 у тому числі в частині встановлення рентабельності у розмірі 0%; - позивачу з боку відповідача щорічно надається фінансова підтримка в тому числі на підставі рішення Жовтоводської міської ради "Про внесення змін до рішення Жовтоводської міської ради від 24.12.2014 року "Про затвердження напрямків діяльності та заходів "Програми розвитку житлово-комунального господарства міста Жовті Води на 2015 рік"; - в 2015 році відповідачем надано позивачу фінансову допомогу дотації на покриття різниці в тарифах.

Також, відповідач до заперечень на відповідь надав пояснення стосовно призначення судової експертизи, у яких просить призначити фінансово-економічну експертизу, проведення якої доручити Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз та поставити перед експертами наступні питання: - чи відповідає розрахунок тарифів КП ВЖРЕО на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій затверджених Постановлю КМУ від 01.06.2011р. №869?; - чи відповідає розрахунок різниці в тарифах заявлених КП ВЖРЕО між встановленим розміром тарифів та економічно обґрунтованими витратами підприємства на виробництво житлово-комунальних послуг?; - чи підтверджується первинною документацією обсяг фактично наданих послуги та виконаних робіт КП ВЖРЕО?.

Крім того, відповідач до заперечень на відповідь надав пояснення стосовно залучення третьої особи, у яких просить відмовити у задоволення клопотання про залучення третьої особи, посилаючись на те, що: - позивачем необґрунтовано підстави за яких належить залучити у якості третьої особи Жовтоводську міську раду; - не зазначено, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі; - у Жовтоводської міської ради нібито вже є якісь зобов`язання перед КП ВЖРЕО, а тому у КП ВЖРЕО є право звернутися з відповідними позовними вимогами до міської ради.

Позивач у клопотанні (вх.№31563/18 від 19.07.2018р.) просить долучити до матеріалів справи заяву від 18.07.2018р. за вих.№18/07/18-гс2 на заперечення по справі, у якій вважає заперечення відповідача безпідставними та такими, які не спростовують аргументів позивача, у зв`язку з чим просить позов задовольнити у повному обсязі, посилаючись на те, що: - відповідач був обізнаний щодо розміру тарифів, які діяли у спірний період; - відповідач не є засновником підприємства; - жодних нововведень щодо порядку нарахування тарифів чи самовільної зміни їх розміру накази не містять; - наявність чи відсутність актів виконаних робіт жодним чином не стосується предмету позову, тому що в актах йдеться про приймання-передачі виконаних робіт (послуг), тобто про фактичне виконання послуг, що не є предметом позовних вимог; - питання реформування комунального підприємства не стосується предмету позовних вимог; - позивач не оскаржував рішення №290 (зі змінами), у тому числі в частині встановлення рентабельності у розмірі 0% на тій підставі, що при прийнятті рішення №290 (зі змінами) відповідач діяв у відповідності до частини 4 статті 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", якою допускалось встановлення органом місцевого самоврядування тарифів на житлово-комунальні послуги на рівні, що унеможливлює отримання прибутку; - тією ж частиною 4 статті 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" регламентовано, що орган, який затвердив тарифи на житлово-комунальні послуги на рівні, щ0о унеможливлює отримання прибутку, - зобов`язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виконавцям/виробникам різницю між встановленим розміром цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг; - частина 10 статті 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", в якій йдеться про коригування цін тарифів на житлово-комунальні послуги, а не про компенсацію різниці між встановленим розміром цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг, - не відноситься до предмету позовних вимог; - дотації за кодом КФК 100103 не стосуються предмету позовних вимог..

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2018р. у справі №904/2263/18 було відмовлено у залученні до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Жовтоводську міську раду, продовжено підготовче провадження (загальне позовне провадження) до 31.07.2018р. та оголошено перерву у підготовчому засіданні на 25.07.2018р. на 15:00 год.

Позивач у поясненнях (вх.№32542/18 від 25.07.2018р.) стосовно призначення судової експертизи вважає призначення додаткової або повторної експертизи у відповідності до статті 107 Господарського процесуального кодексу України передчасним через те, що відповідач не надав суду клопотання про призначення повторної чи додаткової експертизи з обґрунтуванням сумнівів у правильності висновку експерта.

У поясненнях стосовно призначення судової експертизи позивач також зазначає про те, що: - позивач надав суду висновок експертного економічного дослідження від 19.06.2018р. №031-18 з додатками; - також позивач отримав висновок судово-економічної експертизи від 23.07.2018р. №035-18, в якому експерт підтвердила висновки, зазначені у Висновку від 19.06.2018р. №031-18 експертного економічного дослідження; - Експертне економічне дослідження від 19.06.2018р. №031-18 та Висновок судово-економічної експертизи від 23.07.2018р. №035-18 містять питання до експерта, яке сформульоване у відповідності до питання, сформульованого раніше відповідачем у його клопотанні.

Представник відповідача у судовому засіданні 25.07.2018р. наполягав на проведенні судової експертизи, посилаючись на те, що: - експертом проводилися тільки арифметичні підрахунки; - з наданого висновку вбачається, що його складено відповідно до розрахунків позивача, і є незрозумілим, на підставі чого були застосовані вихідні дані, що містяться у цих розрахунках.

Позивач у судовому засіданні 25.07.2018р. проти призначення судової експертизи заперечував, оскільки наданий ним Висновок судово-економічної експертизи містить розрахунок різниці в тарифах за період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р. між встановленими розмірами тарифів та економічно обґрунтованими витратами позивача на виробництво житлово-комунальних послуг.

Також позивачем клопотанням (вх.№32549/18 від 25.07.2018р.) було долучено до матеріалів справи копію службової записки першого заступника міського голови Мелюшко А.М. від 25.05.2015р. з додатками та копію листа позивача від 06.08.2015р. №01-07/1600 з додатками.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 25.07.2018р. у справі №904/2263/18 призначено судову експертизу, проведення якої доручено Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз та було зупинено провадження у справі у зв`язку з призначенням судової експертизи.

Супровідним листом (вх.№45001/18 від 17.10.2018р.) Дніпропетровський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України повернув на адресу суду матеріали справи №904/2263/18, через те, що станом на 09.10.2018р. гроші (відповідно рахунку від 16.08.2018р. №716) на рахунок інституту не надійшли, у зв`язку з чим судово-економічна експертиза не проводилась.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.10.2018р. поновлено провадження у справі №904/2263/18 з 22.11.2018р. та справу призначено до розгляду у підготовчому засіданні на 22.11.2018р. о 12:00 год.

Відповідач у поясненнях (вх.№51242/18 від 22.11.2018р.) щодо причин неоплати вартості судової експертизи, зазначає наступне: - виконавчий комітет Жовтоводської міської ради мав намір оплатити вартість проведення судової експертизи, зокрема, було проведено роботу з внесення змін до місцевого бюджету м. Жовті Води на 2018 рік; - відсутність укладеного з Дніпропетровським науково-дослідним інститутом судових експертиз договору на проведення експертизи унеможливлює проведення оплати вартості проведення експертизи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.11.2018р. продовжено підготовче провадження (загальне позовне провадження) до 25.12.2018 року, оголошено перерву у підготовчому засіданні (загальне позовне провадження) на 12.12.2018р. о 12:40 год.

Відповідач у додаткових поясненнях (вх. №54456/18 від 12.12.2018р.) просить розглянути питання у підготовчому засіданні про призначення експертизи у справі, з огляду на таке: - на виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області відповідачем було з`ясовано щодо можливості укладення договору з Дніпропетровським науково-дослідним інститутом судових експертиз; - з огляду на лист-відповідь Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз від 10.12.2018р. №06/12-09/4701 вбачається можливим укладення договірних відносин з замовником зі здійсненням оплати виконавчим комітетом Жовтоводської міської ради по факту наданих послуг з проведення експертизи, у разі повторного призначення експертизи експертам інституту та надходження матеріалів справи №904/2263/18.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2018р. призначено у справі судову експертизу, проведення якої доручено експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз (49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 17, к. 361), до якого направлено матеріали справи №904/2263/18, на вирішення судової експертизи поставлено наступні питання: "Чи відповідає розрахунок різниці в тарифах, заявлених Комунальним підприємством "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання "Жовтоводської міської ради" між встановленими розмірами тарифів (Рішення Виконавчого комітету Жовтводської міської ради від 23.05.2008р. №290) та економічно обґрунтованими витратами Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради на виробництво житлово-комунальних послуг? Якщо ні, то визначити різницю між встановленими тарифами та економічно обґрунтованими витратами Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради за період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р.?", зобов`язано відповідача - Виконавчий комітет Жовтоводської міської ради (52200, м. Жовті Води Дніпропетровської області, бульвар Свободи, 33; ідентифікаційний код 04052086) на підставі відповідної вимоги здійснити попередню оплату експертного дослідження; попереджено особу (чи осіб), які безпосередньо проводитимуть судову експертизу про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384, 385 Кримінального кодексу України за дачу завідомо неправильного висновку або відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків, зупинено провадження у справі №904/2263/18.

Супровідним листом від 20.12.2018р. №904/2263/18 /48396/18 справу №904/2263/18 за позовом Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради до Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради про стягнення 3 317 954 грн. 19 коп. було направлено на адресу Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз на виконання ухвали господарського суду від 12.12.2018р. для проведення судової експертизи.

Дніпропетровський науково-дослідний інститут судових експертиз у листі (вх. №8472/19 від 21.02.2019р.) повідомлено Господарський суд Дніпропетровської області про те, що експертиза може бути проведена в строк, що перевищує 90 календарних днів та запропоновано погодити строк проведення експертизи.

Листом Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2019р. було надано згоду на проведення експертизи у термін, більший за 90 днів.

Дніпропетровський науково-дослідний інституту судових експертиз у клопотанні (вх.№8561/19 від 22.02.2019р.) про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи, просить надати наступні матеріали (оригінали або належним чином завірені копії) за період з 01.06.2015 по 31.08.2015, а саме:

Виконавчому комітету Жовтоводської міської ради:

1. Рішення Виконкому Жовтоводської міської ради від 23.05.2008 №290 «Про затвердження тарифів для населення та інших споживачів з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій житлового фонду м. Жовті Води» з додатками;

2. Рішення Виконкому Жовтоводської міської ради від 27.10.2008 №660 «Про внесення змін до рішення виконкому від 23.05.2008 №290 «Про затвердження тарифів для населення та інших споживачів з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій житлового фонду м. Жовті Води» з додатками;

3. Рішення Виконкому Жовтоводської міської ради від 12.03.2009 №107 «Про внесення змін до рішення виконкому від 23.05.2008 №290 «Про затвердження тарифів для населення та інших споживачів з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій житлового фонду м. Жовті Води» з додатками;

4. Рішення Виконкому Жовтоводської міської ради від 12.11.2009 №550 «Про внесення змін до рішення виконкому №107 від 12.03.2009 «Про внесення змін до рішення виконкому від 23.05.2008 №290 «Про затвердження тарифів для населення та інших споживачів з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій житлового фонду м. Жовті Води» з

додатками;

5. Рішення Виконкому Жовтоводської міської ради від 26.09.2014 №329 «Про встановлення тарифів на послуги з захоронення твердих побутових відходів в м. Жовті Води» з додатками;

6. Рішення Виконкому Жовтоводської міської ради від 26.09.2014 №328 «Про встановлення тарифів на послуги з вивезення твердих побутових відходів вм. Жовті Води» з додатками;

7. Рішення Виконкому Жовтоводської міської ради від 15.07.2015 №338 «Про встановлення тарифів для населення та інших споживачів з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій житлового фонду м. Жовті Води» з додатками.

Комунальному підприємству "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання":

1. Наказ від 09.10.2014 №670 «Про затвердження сумарної площі квартир взагалі та по кожному житловому будинку окремо, що обслуговує КП ВЖРЕО»;

2. Наказ від 29.10.2014 №725 «Про зміну вартості та застосування тарифів для населення та інших споживачів з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій»;

3. Наказ від 30.10.2014 №731 «Про затвердження розрахунку загальної суми нарахування щомісячної плати окремо по кожному будинку м. Жовті Води».

Листом Господарського суду Дніпропетровської області від 22.02.2019р. було витребувано у Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз матеріали справи №904/2263/18 для розгляду клопотання Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз (вх.№8561/19 від 22.02.2019р.) про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи.

Дніпропетровський науково-дослідний інститут судових експертиз листом (вх.№13794/19 від 26.03.2019р.) направив матеріали справи №904/2263/18 та повідомив, що у випадку неповернення матеріалів справи протягом тридцяти календарних днів експертне провадження №257/258-19 від 18.01.2019р. буде припинено.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.04.2019р. поновлено провадження у справі №904/2263/18 з 24.04.2019р., справу призначено до розгляду у підготовчому засіданні (загальне позовне провадження) на 24.04.2019р. на 12:00 год., витребувано у сторін документи, які просив надати експерт.

Позивачем відповідно до клопотання (вх.№17531/19 від 17.04.2019р.) на виконання ухвали від 04.04.2019р. про поновлення провадження у справі №904/2263/18 для проведення експертизи надано суду наступні документи:

1. Наказ від 09.10.2014 №670 «Про затвердження сумарної площі квартир взагалі та по кожному житловому будинку окремо, що обслуговує КП ВЖРЕО»;

2. Наказ від 29.10.2014 №725 «Про зміну вартості та застосування тарифів для населення та інших споживачів з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій»;

3. Наказ від 30.10.2014 №731 «Про затвердження розрахунку загальної суми нарахування щомісячної плати окремо по кожному будинку м. Жовті Води».

Також позивач клопотанням (вх.№18475/19 від 23.04.2019р.) просить долучити до матеріалів справи наступні документи:

1. Копію "Додаткової угоди №2.2 до Договору про надання юридичних послуг від 26.02.2018р." від 28.02.2019р.;

2. Копію Договору про надання правової допомоги від 04.03.2019р.;

3. Копію "Додаткової угоди №2 до Договору про надання правової допомоги від 04 березня 2019р." від 04.03.2019р.;

4. Ордер від 04.03.2019р. серія ДП №2665/004;

5. Довіреність КП "ВЖРЕО".

Відповідач у клопотанні (вх.№18804/19 від 24.04.2019р. просить приєднати до матеріалів справи наступні документи:

1. Копію рішення Виконкому Жовтоводської міської ради від 23.05.2008 №290;

2. Копію рішення Виконкому Жовтоводської міської ради від 27.10.2008 №660;

3. Копію рішення Виконкому Жовтоводської міської ради від 12.03.2009 №107;

4. Копію рішення Виконкому Жовтоводської міської ради від 12.11.2009 №550;

5. Копію рішення Виконкому Жовтоводської міської ради від 26.09.2014 №329;

6. Копію рішення Виконкому Жовтоводської міської ради від 26.09.2014 №328;

7. Копію рішення Виконкому Жовтоводської міської ради від 15.07.2015 №338.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.04.2019р. направлено матеріали справи на адресу Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз (49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 17, к.361) для завершення експертного дослідження та зупинено провадження у справі №904/2263/18.

Дніпропетровським науково-дослідним інститутом судових експертиз листом (вх.№21452/19 від 15.05.2019р.) повідомлено Господарський суд Дніпропетровської області про припинення експертного провадження №257/258-19 без виконання судово-економічної експертизи, у зв`язку з тим, що протягом тридцяти днів матеріали справи до інституту не повернулись.

Господарським судом Дніпропетровської області у спрямованому Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз листі (вих.№904/2263/18/20611/19 від 27.05.2019р.) зазначено, що матеріали справи №904/2263/18 були направлені до Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз в строки, визначені листом Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз (вх.№13794/19 від 26.03.2019р.), та просив експертну установу повідомити про стан проведення судової експертизи та надати відповідні документи про результати експертного дослідження у разі їх наявності.

Відповідно до листа Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз (вх.№31449/19 від 16.07.2019р.) повідомлено про те, що: - 13.05.2019р. (вх.№2295/2266-19) до Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшла справа №904/2263/18; - канцелярією інституту було відкрите нове експертне провадження №2295/2266-19 від 13.05.2019р.; - за час розгляду клопотання експерта змінилась вартість однієї експертно-години, Дніпропетровським науково-дослідним інститутом судових експертиз та Жовтоводською міською радою було укладено новий договір на виконання судово-економічної експертизи; - експертизу буде проведено в порядку черговості.

В подальшому Дніпропетровський науково-дослідного інституту судових експертиз відповідно до листа (вх.№50929/19 від 06.11.2019р.) на виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2018р. про призначення судово-економічної експертизи по справі №904/2263/18 направив на адресу суду висновок експерта від 18.09.2019р. №2265/2266-19 за результатами проведення судово-економічної експертизи та матеріали справи №904/2263/18.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.11.2019р. поновлено провадження у справі №904/2263/18 з 12.12.2019р., справу призначено до розгляду у підготовчому засіданні на 12.12.19р. о 12:00 год.

Позивач у заяві (вх.№56609/19 від 06.12.2019р.) по справі №904/2263/18 зазначає про те, що: - рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.01.2019р. у справі №904/930/18 було залишено 27.05.2019р. без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду і набрало законної сили; - у справі №904/930/18 були ті самі сторони; - розбіжності між позовними вимогами позивача, які розглядались у справі №904/930/18 та розглядаються у справі №904/2263/18 - це спірний період, за який позивач просить стягнути з відповідача різницю між встановленим розміром тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво житлово-комунальних послуг; - у даній справі спірний період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р.; - рішенням №290 були встановлені тарифи без включення сум прибутку на рівні нижчому від розміру економічно обґрунтованих витрат; - з часу прийняття порядку №869 тариф повинен був включати в себе плановий прибуток та податок на додану вартість; - з 01.06.2011р. до 15.07.2015р. відповідачем нехтувалось пряме доручення КМ України щодо забезпечення єдиного підходу до формування тарифів у сфері житлово-комунальних послуг; - тарифи, затверджені рішенням №338, є показником економічно обґрунтованих витрат, а не підставою розрахунку стягуваної суми; - рішенням №290 був встановлений розмір тарифів на житлово-комунальні послуги для населення на рівні, що унеможливлює отримання прибутку - з рентабельністю 0%; - відповідач не відшкодовував позивачу різниці між розміром ціни (тарифу) на житлово-комунальні послуги та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво по коду 100601; - повноваження, які надані законодавцем відповідачу згідно пункту 2 статті 7 Закону "Про житлово-комунальні послуги" жодним чином не виключають обов`язку відповідача, передбаченого частиною 4 статті 31 Закону, щодо відшкодування з відповідного місцевого бюджету виконавцем/виробником різниці між встановленим розміром цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.

До даної заяви позивачем було додано пояснення від 06.12.2019р. №01-07/2106 щодо висновків експертів за результатами проведення судово-економічних експертиз по справі №904/2263/18 , в яких позивач зазначає про те, що, ознайомившись з висновками судових експертів, позивач вважає, що обидва експерти підтверджують відповідність розрахунку різниці в тарифах за період з червня по серпень 2015 року, заявлених позивачем, між встановленим розмірами тарифів та тарифами, обчисленими виходячи з економічно обґрунтованих витрат позивача, які підтверджені рішенням відповідача від 15.07.2015р. №338;

Відповідач у клопотанні (вх.№57823/19 від 12.12.2019р.) просить долучити до матеріалів справи копію акту від 18.09.2019р. №2265/2266-19 здачі-приймання висновку експерта та копію платіжного доручення від 10.10.2019р. №516 про сплату 37 680 грн. 00 коп. за послуги з розроблення експертного висновку.

Позивач у клопотанні (вх.№57829/19 від 12.12.2019р.) про стягнення сум судових витрат, які позивач поніс в зв`язку з розглядом справи №904/2263/18, просить приєднати до матеріалів справи документи, які підтверджують: - понесення позивачем витрат на професійну правничу допомогу в сумі 29375 грн. 00 коп.; - понесення витрат по проведенню експертизи в сумі 20 128 грн. 00 коп.; - всього позивач поніс судових витрат у зв`язку з розглядом справи в сумі 99 272 грн. 32 коп.

Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті.

Згідно пункту 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України суд за результатами підготовчого засідання постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 18 частини 2 статті 182, пунктом 3 частини 2 статті 185, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті (загальне позовне провадження) на 19.12.2019 о 15:00 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №1-202.

2. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

3. Ухвала набирає законної сили - 12.12.2019р. та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

4. Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz

Суддя Т.В. Загинайко