ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" жовтня 2019 р. Справа № 911/1895/19

Господарський суд Київської області у складі судді Бацуци В. М.

при секретарі судового засідання Белишевій А. В.

за участю представників учасників справи:

від позивача: Михно Р. М. (довіреність № 3831-01-21 від 30.09.2019 р.);

від відповідача: не з`явились;

розглянувши матеріали справи

за позовом Черкаської міської ради, (18000, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Донстрой", (08171, пров. Центральний, 1, с. Хотів, Києво-Святошинський район, Київська область)

про стягнення 377 823, 32 грн

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Черкаська міська рада звернулась в господарський суд Київської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Донстрой" про стягнення 377 823, 32 грн збитків завданих фактичним користуванням земельною ділянкою без належного оформлення права користування нею.

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем неналежним виконанням відповідачем свого обов`язку щодо своєчасного оформлення права користування земельною ділянкою з моменту реєстрації нерухомого майна.

Ухвалою господарського суду Київської області від 02.08.2019 р. відкрито провадження у справі № 911/1895/19 за позовом Черкаської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Донстрой" про стягнення 377 823, 32 грн, визначено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження і призначено її розгляд у підготовчому засіданні із викликом та за участю представників учасників справи на 04.09.2019 р.

04.09.2019 р. за наслідками підготовчого засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено його проведення на 18.09.2019 р.

Ухвалою господарського суду Київської області від 18.09.2019 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті за участю представників учасників справи на 09.10.2019 р.

09.10.2019 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 23.10.2019 р.

23.10.2019 р. у судовому засіданні представники позивача надали усні пояснення щодо своїх позовних вимог, позовні вимоги підтримали, вважають їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, хоча про судове засідання був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки у судове засідання суд не повідомив, відзив на позовну заяву та інші заяви по суті спору не надав.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За наслідками судового засідання судом оголошено вступну і резолютивну частини рішення у даній справі.

Заслухавши пояснення представників учасників справи, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із матеріалів справи, а саме із Інформаційної довідки № 136104419 від 31.08.2018 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, відповідач - ТОВ "Донстрой" з 13.07.2015 р. по 07.08.2018 р. був власником адміністративної будівлі з прибудованим спортивним залом та підвалом, А-8, а-2, А-2 загальною площею 5102.1 кв.м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , набутих на підставі свідоцтва № 4337, виданого приватним нотаріусом Левицькою Е. А.

Відповідно до Витягу № 1866/0/25-18 від 21.08.2018 р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером № :06:004:0003, розташованої за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, буд. 102/1, складає 8452185, 12 грн, нормативна грошова оцінка кв. м. земельної ділянки складає 1 546, 32 грн, коефіцієнт Км3 - 1,15, коефіцієнт Кф - 3.

Таким чином, відповідач протягом 2015-2018 р.р. був фактичним користувачем земельної ділянки, на якій розташоване, належне йому на праві власності майно.

У вересні 2018 р. позивач звернувся до відповідача із листом № 4979-01-14 від 03.09.2018 р., у якому він запропонував позивачу укласти договір про відшкодування збитків (неодержавного доходу) за користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, буд. 102/1, без правовстановлюючих документів.

У листопаді 2018 р. позивач повторно звернувся до відповідача із листом № 6059-01-25 від 02.11.2018 р., у якому він просив позивача підписати договір про відшкодування збитків (неодержавного доходу) за користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, буд. 102/1, без правовстановлюючих документів, або питання про відшкодування збитків буде вирішуватися Комісією для визначення збитків власникам землі та землекористувачам і втрат сільськогосподарського та лісогосоподарського виробництва в. м. Черкаси.

У лютому 2019 р. позивач звернувся до відповідача із листом № 722-01-25 від 21.02.2019 р., у якому він повідомив та запросив позивача на чергове засідання комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам і втрат сільськогосподарського та лісогосоподарського виробництва в. м. Черкаси, яке відбудеться 27.02.2019 р. та на якому буде розглядатися питання щодо нарахування збитків, завданих позивачем відповідачу.

У березні 2019 р. позивач звернувся до відповідача із листом № 813-01-25 від 05.03.2019 р., у якому він повідомив та запросив позивача на чергове засідання комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам і втрат сільськогосподарського та лісогосоподарського виробництва в. м. Черкаси, яке відбудеться 13.03.2019 р. та на якому буде розглядатися питання щодо нарахування збитків, завданих позивачем відповідачу.

13.03.2019 р. комісією для визначення збитків власникам землі та землекористувачам і втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва в м. Черкаси складено акт № 2-2019 про визначення збитків власнику землі, відповідно до якого збитки у вигляді неодержаного Черкаською міською радою доходу за час фактичного гористування ТОВ "Донстрой" земельною ділянкою площею 0,5466 га з кадастровим номером :06:004:0003 за період з 01.01.2016 р. (у межах загального строку позовної давності) по 15.04.2018 р. складають 377 823, 32 грн.

Рішенням № 546 від 14.05.2019 р. виконавчого комітету Черкаської міської ради затверджено акт № 2-2019 від 13.03.2019 р. про визначення збитків власнику землі.

Як було зазначено вище, позивач у своїй позовній заяві просить суд стягнути з відповідача на користь міського бюджету м. Черкаси збитки у сумі 377 823, 32 грн, завданих фактичним користуванням земельною ділянкою з кадастровим номером :06:004:0003, що розташована за адресою: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Пастерівська, буд. 102/1, без належного оформлення права користування нею.

З приводу вказаної позовної вимоги позивача суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

2. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 152 цього ж кодексу власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згід но з ст. 156 цього ж кодексу власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок:

а) вилучення (викупу) сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для потреб, не пов`язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом;

б) тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для інших видів використання;

в) встановлення обмежень щодо використання земельних ділянок;

г) погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників;

ґ) приведення сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників у непридатний для використання стан;

д) неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки;

е) використання земельних ділянок для потреб нафтогазової галузі.

За змістом ст. 157 цього ж кодексу відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 р. затверджено Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

Пунктом 3 Порядку визначено, що відшкодуванню підлягають, крім іншого, збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обгрунтовані. При цьому, неодержаним доходом відповідно до п. 3 Порядку є доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.

Відповідно до ст. 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Якщо особа, яка порушила право, одержала у зв`язку з цим доходи, то розмір упущеної вигоди, що має відшкодовуватися особі, право якої порушено, не може бути меншим від доходів, одержаних особою, яка порушила право.

На вимогу особи, якій завдано шкоди, та відповідно до обставин справи майнова шкода може бути відшкодована і в інший спосіб, зокрема, шкода, завдана майну, може відшкодовуватися в натурі (передання речі того ж роду та тієї ж якості, полагодження пошкодженої речі тощо).

Отже, для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків, потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення: 1) протиправної поведінки; 2) збитків; 3) причинного зв`язку між протиправною поведінкою боржника та збитками; 4) вини боржника у заподіянні збитків.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовльства України № 489 від 25.11.2016 р. затверджено Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів.

Пунктами 1, 2 Розділу І Порядку (у редакції від 11.07.2017 р.) визначено, що в основі нормативної грошової оцінки земель населених пунктів лежить капіталізація рентного доходу, що отримується залежно від місця розташування населеного пункту в загальнодержавній, регіональній і місцевій системах виробництва та розселення, облаштування його території та якості земель з урахуванням природно-кліматичних та інженерно-геологічних умов, архітектурно-ландшафтної та історико-культурної цінності, екологічного стану, функціонального використання земель.

Населені пункти включають землі всіх категорій за основним цільовим призначенням, які розташовуються в їх адміністративних межах.

Примітками до Додатку № 1 - "Коефіцієнти, які характеризують функціональне використання земельної ділянки (Кф)" Порядку (у редакції від 11.07.2017 р.) визначено, що для земельних ділянок, інформація про які не внесена до відомостей Державного земельного кадастру, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), застосовується із значенням 2,0. У разі якщо у відомостях Державного земельного кадастру відсутній код Класифікації видів цільового призначення земель для земельної ділянки, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), застосовується із значенням 2,0.

Як вбачається з Витягу № 1866/0/25-18 від 21.08.2018 р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером № :06:004:0003, розташованої за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, буд. 102/1, складає 8452185, 12 грн, нормативна грошова оцінка кв. м. земельної ділянки складає 1 546, 32 грн, коефіцієнт Км3 - 1,15, коефіцієнт Кф - 3. Крім того, як вбачається з відповідного витягу категорія земель та цільове призначення земельної ділянки не відповідає Класифікації видів цільового призначення у відомостях Державного земельного кадастру.

З урахування вищезазначеного, розрахунок нормативно-грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером № :06:004:0003, розташованої за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, буд. 102/1, станом на 15.04.2018 р. є вірним і складає 5 634 790, 09 грн.

Судом встановлено, що відповідачем на підставі свідоцтва № 4337, виданого приватним нотаріусом Левицькою Е. А. 13.07.2015 р. було набуто у власність адміністративну будівлю з прибудованим спортивним залом та підвалом, А-8, а-2, А-2 загальною площею 5102.1 кв.м, що розташовані на земельній ділянці площею 0,5466 га з кадастровим номером № :06:004:0003 за адресою: Черкаська АДРЕСА_2 , м АДРЕСА_3 Черкаси, АДРЕСА_4 1, та яка фактично використовувалась відповідачем з 13.07.2015 р. по 07.08.2018 р. без належного оформлення правовстановлюючих документів та відповідної сплати орендних платежів.

Таким чином, позивачем - Черкаською міською радою було недоодержано дохід у формі орендної плати у розмірі 377 823, 32 грн, внаслідок чого у міської ради виникло право на відшкодування збитків, що підтверджуються інформаційною довідкою № 136104419 від 31.08.2018 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, листом № 4979-01-14 від 03.09.2018 р., листом № 6059-01-25 від 02.11.2018 р., листом № 722-01-25 від 21.02.2019 р., листом № 813-01-25 від 05.03.2019 р., актом № 2-2019 від 13.03.2019 р. про визначення збитків власнику землі, затвердженим рішенням № 546 від 14.05.2019 р. виконавчого комітету Черкаської міської ради, наявними у матеріалах справи.

Станом на час розгляду справи відповідач обов`язок щодо відшкодування збитків у вигляді неодержавного позивачем доходу за час фактичного користування земельною ділянкою площею 0,5466 га з кадастровим номером № :06:004:0003 за адресою: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Пастерівська, буд. 102/1 (з 01.01.2016 р. по 15.04.2018 р.), не виконав і загальний розбір збитків складає 377 823, 32 грн, що підтверджується інформаційною довідкою № 136104419 від 31.08.2018 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, листом № 4979-01-14 від 03.09.2018 р., листом № 6059-01-25 від 02.11.2018 р., листом № 722-01-25 від 21.02.2019 р., листом № 813-01-25 від 05.03.2019 р., актом № 2-2019 від 13.03.2019 р. про визначення збитків власнику землі, затвердженим рішенням № 546 від 14.05.2019 р. виконавчого комітету Черкаської міської ради, розрахунком збитків за час фактичного користування користування земельною ділянкою ТОВ "Донстрой" по вул. Пастерівській, 102/1, листом Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради № 1032/18-08 від 21.06.2019 р., наявними у матеріалах справи.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 13 та ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У процесі розгляду справи, відповідачем не було надано суду жодних належних та допустимих доказів, що б підтверджували належне виконання ним свого обов`язку щодо відшкодування збитків у вигляді неодержавного позивачем доходу за час фактичного користування земельною ділянкою площею 0,5466 га з кадастровим номером № :06:004:0003 за адресою: Черкаська АДРЕСА_4 /1.

Отже, вимоги позивача про стягнення із відповідача збитків у вигляді неодержавного позивачем доходу за час фактичного користування земельною ділянкою площею 0,5466 га з кадастровим номером № :06:004:0003 за адресою: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Пастерівська, буд. 102/1 за період з 01.01.2016 р. по 15.04.2018 р. у загальному розмірі 377 823, 32 грн є законними і обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, обставини справи, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 123, 129, 233, 236 - 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Донстрой" (08171, Київська область, Києво-Святошинський район, село Хотів, провулок Центральний, будинок 1; ідентифікаційний код 39093181) на користь Черкаської міської ради (18002, Черкаська область, місто Черкаси, вулиця Байди Вишневецького, будинок 36; ідентифікаційний код 25212542) 377 823 (триста сімдесят сім тисяч вісімсот двадцять три) грн 32 (тридцять дві) коп. збитків та судові витрати 5 667 (п`ять тисяч шістсот шістдесят сім) грн 35 (тридцять п`ять) коп. судового збору.

3. Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржено протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду через господарський суд Київської області.

Суддя В.М.Бацуца

Повний текст рішення складено і підписано

29 листопада 2019 р.