ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06.12.2019 р. Справа № 914/1684/19

Господарський суд Львівської області, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом:Львівського комунального підприємства «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс», м. Львів
до відповідача: треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:Департаменту розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації, м. Львів Фізична особа-підприємець Мазан Василь Олегович, фізична особа-підприємець Гангур Петро Михайлович, фізичну особа-підприємець Дейнека Леся Володимирівна, Фізична особа-підприємець Івахів Петро Васильович, фізична особа-підприємець Лехів Володимир Ярославович, фізична особа-підприємець Мигаль Василь Романович, Фізична особа-підприємець Чучман Володимир Петрович, Фізична особа-підприємець Бровка Микола Вікторович, Товариство з обмеженою відповідальністю «В.В. Транс-Компані», Товариство з обмеженою відповідальністю «ВР Компані», Фермерське господарство «Агро Захід Буг», Приватне підприємство «АМ-Груп»
про:
стягнення 1 956 378,20 грн.
Суддя Артимович В.М.

При секретарі судового засідання Іванило О.П.

За участю представників:

від позивача: Талалаєва О.Ю. - представник;

від відповідача: Кобилецький А.І. - представник;

від третіх осіб: не з`явилися.

Присутні в судовому засіданні: Андрусик Ю.В.

ВСТАНОВИВ:

Львівське комунальне підприємство «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс» звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Департаменту розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації про стягнення 1 956 378,20 грн. заборгованості з відшкодування витрат на вивезення твердих побутових відходів.

Ухвалою суду від 27.08.2019 р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 11.09.2019р.

04.09.2019 р. від позивача на розгляду суду надійшло письмове обґрунтування залучення третіх осіб до участі у справі (вх. № 36435/19), до якого долучено копії товарно-транспортних накладних як первинних документів, та роздруківки маршрутів транспортних засобів, що підтверджують обставину вивезення твердих побутових відходів третіми особами загальною масою 1 598 160 кг на відстань 128 206 км. й необхідність їхнього залучення до участі у справі на стороні позивача без самостійних вимог. В обґрунтуванні зазначено, що вирішення спору по суті позовних вимог безпосередньо стосується прав третіх осіб, як перевізників, які вивозили тверді побутові відходи, що підтверджується товарно-транспортними накладними, і отримання компенсації за вивезення твердих побутових відходів позивачем від відповідача буде мати наслідком переказ отриманих коштів наступним особам за надані транспортні послуги вивезених твердих побутових відходів до місць призначення.

11.09.2019 р. відповідачем подано клопотання (вх. № 37533/19), до якого долучено акт звірки розрахунків станом на 27.08.2019 р., підписаний відповідачем, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на Департамент розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської ОДА.

Ухвалою суду від 11.09.2019 р. відкладено підготовче засідання на 19.09.2019 р.

18.09.2019 р. на розгляд суду представником відповідача подано відзив на позовну заяву (вх. № 38357/19), в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

19.09.2019 р. представником позивача подано клопотання (вх. № 38494/19) про витребування у відповідача додаткових угод до договору від 20.07.2017 р. № 21 про відшкодування додаткових витрат на вивезення твердих побутових відходів за номерами: 9, 21, 24, 28, 29, 30 (дати правочинів не відомі) у зв`язку з відсутністю зазначених додаткових угод у позивача.

19.09.2019 р. представником позивача також подано клопотання (вх. № 38495/19), до якого долучено акт звіряння за період липень 2017 - липень 2019 рр., лист № 490-вих. від 04.09.2019 р. з додатковою угодою, додаткові угоди до Договору № 21 від 20.07.2017 р. про відшкодування додаткових витрат на вивезення твердих побутових відходів №№ 1,2, З, 4, 5,6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 25,26, якими змінювалася ціна Договору на підставі вартості фактично наданих послуг.

19.09.2019 р. представником позивача подано додаткові пояснення до обґрунтування про залучення третіх осіб до участі у справі (вх. 38496/19), до яких долучено копії договорів на перевезення з фізичними особами-підприємцями, яких просять залучити до участі у даній справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

19.09.2019 р. представником відповідача подано клопотання (вх. № 38504/19), в якому просить відмовити в задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у даній справі фізичних осіб-підприємців в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Ухвалою суду від 19.09.2019 р. залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: фізичну особу-підприємця Мазана В.О.,фізичну особу-підприємця Гангур П.М., фізичну особу-підприємця Дейнеку Л.В., фізичну особу-підприємця Івахіва П.В., фізичну особу-підприємця Лехіва В.Я., фізичну особу-підприємця Мигаля В.Р., фізичну особу-підприємця Чучмана В.П., фізичну особу-підприємця Бровка М.В., ТзОВ «В.В. Транс-Компані», ТзОВ «ВР Компані», ФГ «Агро Захід Буг», ПП «АМ-Груп», розгляд справи відкладено на 16.10.2019 р.

11.10.2019 р. від позивача на розгляд суду надійшла заява про зміну предмету позову (вх. № 2764/19), в якій просить: 1) внести зміни до пункту 2.1. Договору про відшкодування додаткових витрат на вивезення твердих побутових відходів № 21 від 20.07.2017 р. шляхом викладення цього пункту в наступній редакції: «Ціна цього Договору становить 78 602 158,71 грн., що включає наступні періоди та суми: липень - грудень 2017 року - 18 648 304,40 грн., січень - грудень 2018 року - 38 340 273,82 грн., січень - червень 2019 року - 21 613 580,49 грн.»; 2) стягнути з Департаменту розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації на користь Львівського комунального підприємства «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс» заборгованість за Договором № 21 про відшкодування додаткових витрат на вивезення твердих побутових відходів від 20.07.2017 р. у сумі 1 956 378,20 грн.

16.10.2019 р. від ТзОВ «В.В. Транс-Компані» на розгляд суду надійшли письмові пояснення (вх. № 42676/19), в яких просить суд розглядати справу без участі його представника, позовні вимоги підтримує повністю.

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Артимовича В.М. судове засідання, призначене на 16.10.2019 р., не відбулось.

Ухвалою суду від 21.10.2019 р. відкладено підготовче засідання на 30.10.2019 р.

29.10.2019 р. а розгляд суду від третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача фізичних осіб-підприємців Івахіва П.В., Лехіва В.Я., Мигаля В.Р. надійшли письмові пояснення (вх. № 44370/19, вх. № 44367/19, вх. № 44372/19), в яких просять суд розглядати справу без їх участі, позовні вимоги підтримують повністю.

30.10.2019 р. відповідачем подано клопотання (вх. № 44672/19) про долучення до матеріалів справи акту звіряння розрахунків за період липня 2017 - червня 2019; листа Департаменту Львівській обласній раді від 10.07.2019 № 15- 1301/0/2-19 «Про стан виконання обласної програми «Програми заходів для налагодження системи поводження з твердими побутовими відходами у м. Львові на 2017-2019 роки» та звіту Департаменту про виконання «Програми заходів для налагодження системи поводження з твердими побутовими відходами у м. Львові на 2017-2019 роки», оскільки, як стверджує відповідач, на їх основі підтверджується виконання взятих на себе Департаментом зобов`язань за Договором від 20.07.2017 № 21 «Про відшкодування додаткових витрат на вивезення твердих побутових відходів».

Ухвалою суду 30.10.2019 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі № 914/1684/19 на тридцять днів, підготовче засідання відкладено на 12.11.2019 р.

06.11.2019 р., 07.11.2019 р. та 08.11.2019 р. від третіх осіб ФГ «Агро Захід Буг», ТзОВ «ВР Компані», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Бровка М.В. , ФОП Мазан В.О., ПП «АМ-Груп» надійшли письмові пояснення по суті спору.

12.11.2019 р. на розгляд суду представник відповідача подав клопотання про долучення до матеріалів справи доказів надіслання третім особам копії відзиву та письмових пояснень.

12.11.2019 р. від відповідача надійшло клопотання з проханням відмовити у задоволенні заяви про зміну предмету позову.

Ухвалою суду від 12.11.2019 р. заяву Львівського комунального підприємства «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс» про зміну предмету позову повернуто без розгляду та відкладено підготовче засідання на 20.11.2019 р.

20.11.2019 р. від позивача надійшло клопотання (вх. № 48084/19) про відкладення розгляду справи у зв`язку з неможливістю забезпечити участь уповноваженого представника в судове засідання.

20.11.2019 р. відповідачем подано клопотання (вх. № 3170/19) про залучення до участі у даній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Львівську міську раду (79008, м. Львів, пл. Ринок, 1, ідентифікаційний код 04055896).

27.11.2019 р. від позивача на розгляд суду надійшли пояснення (вх. № 49657/19) з приводу клопотання відповідача про залучення третьої особи - Львівської міської ради.

Ухвалою суду від 27.11.2019 р. підготовче засідання відкладено на 06.12.2019 р.

06.12.2019 р. представником відповідача подано клопотання (вх. № 21378/19) про надання додаткових пояснень щодо залучення Львівської міської ради як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

В судове засідання 06.12.2019 р. з`явилися представники позивача та відповідача. Представник відповідача в судовому засіданні підтримав подане клопотання про залучення Львівської міської ради як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача з підстав, викладених у заяві та письмових поясненнях. Представник позивача в судовому засіданні щодо задоволення вказаного клопотання не заперечила, однак, зазначила, що відповідачем не наведено достатніх обґрунтувань щодо того, яким чином рішення у даній справі вплине на права та обов`язки Львівської міської ради. Також представник позивача в судовому засіданні подала клопотання про об`єднання позовів. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Розглянувши клопотання відповідача про залучення до участі у даній справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, заслухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Обґрунтовуючи необхідність залучення до участі у даній справі Львівської міської ради третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, відповідач зазначає, що ухвалою Львівської міської ради від 29.06.2017 № 2163 «Про організацію вивезення твердих побутових відходів у м. Львові на період до 30.06.2019» (далі - Ухвала) Львівська міська рада надала повноваження Львівській обласній державній адміністрації щодо вирішення питань збирання, зважування, вивезення, зберігання та захоронення твердих побутових відходів. Пунктом 1.5. Ухвали № 2163 міською радою надано право Львівській обласній державній адміністрації укладати угоди з постачання твердих побутових відходів з адміністративної території міста Львова на об`єкти захоронення та утилізації твердих побутових відходів з терміном дії до 30.06.2019. Пунктами 3 та 4 Ухвали № 2163 передбачено обсяг фінансового забезпечення для реалізації Львівською обласною державною адміністрацією делегованих повноважень щодо вирішення питань збирання, зважування, вивезення, зберігання та захоронення твердих побутових відходів.

Отже, зважаючи на те, що предметом спору у даній справі є стягнення заборгованості з відшкодування витрат на вивезення твердих побутових відходів, а фінансування відшкодування здійснювалось за рахунок коштів субвенції наданої Львівською міською радою, рішення у справі може вплинути на обов`язки Львівської міської ради, а саме на фінансові зобов`язання передбачені Ухвалою № 2163, в частині фінансування відшкодування додаткових витрат на вивезення твердих побутових відходів.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки рішення суду у даному спорі може вплинути на її права та обов`язки щодо однієї із сторін.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що одним з основних принципів господарського судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.

В рішенні Європейського Суду з прав людини у справі «Папазова та інші проти України» від 15.03.2012 р. суд зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника.

Відповідно до ст. 7 Господарського процесуального кодексу України правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин; рівності всіх фізичних осіб незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного і соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак; рівності фізичних та юридичних осіб незалежно від будь-яких ознак чи обставин.

Необхідно зазначити, що згідно із ч. ч. 2, 5 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість: роз`яснює у разі необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

З огляду на викладене, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи, для забезпечення рівних прав учасників провадження, для надання можливості сторонам подати додаткові пояснення в обґрунтування своїх вимог та заперечень, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 46, 50, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Львівську міську раду (79008, м. Львів, пл. Ринок, 1, ідентифікаційний код 04055896).

2. Підготовче засідання відкласти на 13.12.19 р. о 10:30 год. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду (м. Львів, вул. Личаківська, 128).

3. Позивачу:

- виконати вимоги попередніх ухвал суду;

- надіслати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача копію позовної заяви та додаткових пояснень з додатками, докази надіслання представити суду.

4. Відповідачу:

- виконати вимоги попередніх ухвал суду;

- надіслати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача копію позовної заяви та додаткових пояснень з додатками, докази надіслання представити суду.

5. Третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача та на стороні відповідача:

- надати пояснення по суті спору, направити дані пояснення іншим учасникам справи, докази направлення представити суду.

6. Явку сторін та третіх осіб в судове засідання визнати обов`язковою.

7. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст. 235 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 11.12.2019 р.

Суддя Артимович В.М.