УХВАЛА

м. Київ

16.12.2019Справа № 910/17486/19

Господарський суд м. Києва у складі судді Пукшин Л.Г., розглянувши

позовну заяву Громадська організація "Київська організація ветеранів війни" (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 25)

до Київської міської ради у особі Постійної комісії з питань власності (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36)

про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація «Київська організація ветеранів війни» звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради у особі Постійної комісії з питань власності про визнання протиправним та скасування рішення постійної комісії Київської міської ради з питань власності «Про розгляд повторного звернення Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київради (КМДА) щодо продовження договору оренди - Київська організація ветеранів війни, вул. Хрещатик, 24, літера А, від 14 листопада 2017 року» (Протокол № 69).

Розглянувши позовну заяву Громадської організації «Київська організація ветеранів війни», господарський суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам розділу III Господарського процесуального кодексу України, а тому підлягає поверненню з посиланням на ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, з огляду на наступне.

Подання позову включає в себе дії позивача (самостійно або через уповноважених представників) щодо його безпосереднього звернення до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Частинами 1, 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України визначено, що право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу (ч. 2 ст. 45 Господарського процесуального кодексу України).

Частиною 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах іншої особи.

Частинами 1, 3 статті 56 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Отже, процесуальне представництво юридичної особи може здійснюватись як в порядку самопредставництва, так і іншими особами, як представниками юридичної особи за довіреністю.

Керівники підприємств та організацій, інші особи, повноваження яких визначені законодавством або установчими документами, подають господарському суду документи, що посвідчують їх посадове становище.

Юридична особа відповідно до ст. 92 Цивільного кодексу України набуває цивільних прав та обов`язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів і закону.

Таким чином, документи від імені юридичної особи підписує повноважна посадова особа, повноваження якої ґрунтуються на установчих документах.

Як вбачається зі змісту аркушу № 7 позовної заяви Громадської організації «Київська організація ветеранів війни», позовна заява №90 від 09.12.2019 підписана Головою Київської організації ветеранів війни Мальованим В.О.

Так, суд звертає увагу, що відповідно до положень ч.ч. 1, 4, 5 ст. 89 Цивільного кодексу України, юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення. До єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом. Зміни до установчих документів юридичної особи, які стосуються відомостей, включених до єдиного державного реєстру, набирають чинності для третіх осіб з дня їх державної реєстрації. Юридичні особи та їх учасники не мають права посилатися на відсутність державної реєстрації таких змін у відносинах із третіми особами, які діяли з урахуванням цих змін.

Юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму та назву (ч. 1 ст. 90 Цивільного кодексу України).

Найменування юридичної особи вказується в її установчих документах і вноситься до єдиного державного реєстру (ч. 3 ст. 90 Цивільного кодексу України).

У відповідності до позовної заяви № 90 від 09.12.2019 позивачем є Громадська організація «Київська організація ветеранів війни» (ідентифікаційний код 14278242).

Так, судом зроблено Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом 12.12.2019 за ідентифікаційний кодом 14278242, у якому зазначені відомості, що повне найменування юридичної особи є Громадська організація «Київська організація ветеранів війни». Крім того, зазначено, що 05.08.2019 зареєстровано зміни до установчих документів юридичної особи (ідентифікаційний код 14278242) за номером 3015854 щодо зміни повного найменування, зміна скороченого найменування, інші зміни.

Таким чином, станом на момент підписання позовної заяви № 90 (09.12.2019) повне найменування юридичної особи (ідентифікаційний код 14278242) є Громадська організація «Київська організація ветеранів війни», яка зазначена як позивач у позовній заяві.

При цьому, позовну заяву № 90 від 09.12.2019, підписано особою, яка не має права її підписувати, оскільки на аркуші № 7 позовної заяви зазначається посада підписанта - Голова Київської організації ветеранів війни, яка не є позивачем у поданій до суду позовній заяві № 90 від 09.12.2019, а тому немає повноважень на підписання зазначеної позовної заяви, яка подана до суду 10.12.2019 Громадською організацією «Київська організація ветеранів війни».

Крім того, згідно ч. 5 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Приписами ст. 237 ЦК України визначається поняття та підстави представництва, відповідно до ч.ч 1, 3 якої представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє; представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

Представник від імені особи, яку він представляє, здійснює тільки певні юридичні дії внаслідок повноваження. Наявність у представника повноважень є обов`язковою умовою будь - якого представництва.

Документи, що посвідчують повноваження представників, і порядок їх оформлення визначаються ст. 60 Господарського процесуального кодексу України.

У відповідності до відомостей, які зазначені у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Громадської організації «Київська організація ветеранів війни» (ідентифікаційний код 14278242) 02.07.2019 зареєстровано зміни до відомостей юридичної особи за номером 6015854 щодо зміни складу підписантів.

Так, особами, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреностей є Мальований В.О. - підписант, Мальований В.О. - керівник, Сідєльов В.І. - підписант, Сінченко С.Г. - підписант.

Проте, суд звертає увагу, що у позовній заяві Громадської організаціє «Київська організація ветеранів війни» № 90 від 09.12.2019 міститься підпис та зазначено підписантом лише Мальований В.О.

При цьому, враховуючі внесені зміни 02.07.2019 стосовно підписантів заяви Громадської організації «Київська організація ветеранів війни», а також відсутність у матеріалах позовної заяви доказів, які б підтверджували необхідні повноваження Мальованого В.О. на вчинення одноособового підпису позовної заяви від імені позивача, суду не доведено, що поданий до Господарського суду м. Києва позов підписаний особою, яка має право його підписувати від імені позивача, що в свою чергу, є підставою для повернення позовної заяви і доданих до неї документів відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, оскільки подану позовну заяву підписано не уповноваженою на те особою, суд приходить до висновку, що вказана позовна заява не відповідає положенням ч.,ч. 2, 4 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України та підлягає поверненню заявнику на підставі п. 1 ч. 5 ст. 174 ГПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Суд звертає увагу позивача на те, що з урахуванням вимог статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, правова конструкція статті 174 Господарського процесуального кодексу України дає можливість стороні розраховувати на захист своїх прав та доступ до правосуддя, незважаючи на порушення при поданні позовної заяви, що стали підставою для її повернення, через передбачену законом процесуальну можливість повторного подання позовної заяви після усунення допущених порушень.

Згідно із ч.8 ст.174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву та додані до неї документи Громадській організації «Київська організація ветеранів війни».

Додатки: - позовна заява та додані до неї документи на 56 аркушах.

Ухвала набирає законної сили 16.12.2019 та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строк визначений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Л.Г. Пукшин