ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

м. Суми

12.12.2019 Справа № 7/136-04

Господарський суд Сумської області у складі судді Соп`яненко О.Ю., при секретарі судового засідання Молодецькій В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 7/136-04, порушеної за заявою кредитора КП Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства до боржника - Відкритого акціонерного товариства АК Свема про визнання банкрутом

За участю представників:

Ліквідатор Солдаткін І.В.

Представник ФДМУ по Полтавській та Сумській областях Романець В.А.

Кредитор ГУ ДПС у Сумській області Притула Д.А., Ювченко Н.В.

Представник ГТУЮ Ярошенко Д.О.

Кредитор ГУ ПФУ у Сумській області Левченко В.В.

встановив:

Постановою господарського суду Сумської області від 16.07.2015 р. боржника - ВАТ АК Свема визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Солдаткіна І.В.

16.08.2019 до господарського суду Сумської області надійшло клопотання ліквідатора ВАТ «АК «Свема» арбітражного керуючого Солдаткіна І.В. № 02-01/1959 від 09.08.2019 про зобов`язання Шосткинської міської ради за погодженням з місцевою державною адміністрацією та центральним органом виконавчої влади прийняти рішення щодо подальшого використання захисних споруд (вх.№2521).

Ухвалою суду від 21.11.2019 розгляд клопотання ліквідатора призначено в судове засідання на 12.12.2019.

09.12.2019 надійшов відзив Шосткинської міської ради № 01-28/3466 від 09.12.2019 на клопотання ліквідатора щодо передачі захисних споруд цивільного захисту до комунальної власності, просить суд задовольнити клопотання ФДМУ та припинити провадження у справі № 7/136-04 про банкрутство ВАТ «АК «Свема».

Перевіривши матеріали справи, дослідивши подані документи, заслухавши повноважених представників, суд встановив наступне.

21.10.2019 набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства від 18.10.2018 № 2597-VIII .

Зі змісту п.2 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства вбачається, що з дня введення в дію цього Кодексу визнається таким, що втратив чинність зокрема Закон України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 31, ст. 440 із наступними змінами).

Відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Таким чином, розгляд справи відбувається за правилами, що передбачені Кодексом України з процедур банкрутства.

Як вбачається з матеріалів справи, на балансі ВАТ «АК «Свема» в м.Шостка по вул.Гагаріна,1 обліковуються 10 захисних споруд, з яких: чотири сховища (68239, 68240, 68241, 68242) та шість протирадіаційних укриттів (68259, 68296, 68297, 68300, 68298, 68299). Орган управління вказаних об`єктів-Фонд Державного майна України.

Наказом Фонду Державного майна України № 357 від 05.03.2001 встановлено, що функції з управління державним майном, яке в процесі приватизації не увійшло до статутних капіталів господарських товариства, за територіальною ознакою місцем розташування господарських товариств, покладені на регіональні відділення Фонду.

Листом № 01-26/77 від 18.02.2019 Шосткинська міська рада повідомила, що вказане питання було розглянуто на засіданні 06.08.2018 і було рекомендовано ліквідатору ВАТ «АК «Свема» вжити заходів щодо списання захисних споруд цивільного захисту.

Відповідно до ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження, зокрема, приймає у своє відання майно боржника, забезпечує його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; проводить інвентаризацію та визначає початкову вартість майна банкрута; аналізує фінансовий стан банкрута; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; формує ліквідаційну масу;

Закон не наділив ліквідатора повноваженнями розпоряджатися майном, яке не належить на праві власності банкруту (списання об`єктів державної власності, передачу в оренду, передачу у комунальну власність, виключення з фонду захисних споруд та інше). Вказані функції покладені на органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, центральні органи виконавчої влади.

Так, відповідно до ч.2 ст.19 Кодексу цивільного захисту України до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить, зокрема, організація виконання вимог законодавства щодо створення, використання утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту; визначення потреби фонду захисних споруд цивільного захисту; планування та організація роботи з дообладнання або спорудження в особливий період підвальних та інших заглиблених приміщень для укриття населення; прийняття рішень про подальше використання захисних споруд цивільного захисту державної та комунальної власності у разі банкрутства (ліквідації) суб`єкта господарювання, на балансі якого вона перебуває, та безхазяйних захисних споруд; організація обліку фонду захисних споруд цивільного захисту; здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту; організація проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту, виключення їх за погодженням з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, з фонду захисних споруд цивільного захисту.

Пунктом 3 частини 1 статті 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад віднесено таке делеговане повноваження як організація та участь у здійсненні заходів, пов`язаних з мобілізаційною підготовкою та цивільним захистом на відповідній території.

Відповідно до п.14 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 138 «Про деякі питання використання захисних споруд цивільного захисту», у разі банкрутства (ліквідації) балансоутримувача захисних споруд державної та комунальної форми власності, а також виявлення безхазяйних захисних споруд, органи місцевого самоврядування за погодженням з місцевими держадміністраціями, а також центральними органами виконавчої влади, у сфері управління яких перебувають захисні споруди державної форми власності, приймають про їх подальше використання.

Відповідно до вимог ст. 62 Кодексу України з процедур банкрутства, усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або господарського відання включаються до складу ліквідаційної маси. Майно, щодо якого боржник є користувачем, балансоутримувачем або зберігачем, повертається його власнику відповідно до закону або договору. Державне майно, яке не увійшло до статутного капіталу господарського товариства у процесі приватизації (корпоратизації) та перебуває на балансі банкрута, не включається до складу ліквідаційної маси. Суб`єкт управління таким майном з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури у встановлений частиною другою статті 59 цього Кодексу строк приймає рішення про подальше використання цього майна.

Враховуючи вищевикладене, ліквідатором вжито всіх можливих заходів, спрямованих на передачу (відчуження) захисної споруди цивільного захисту уповноваженим державою органам з метою закінчення ліквідаційної процедури підприємства-банкрута.

Отже, питання подальшого використання захисної споруди, яка перебуває на балансі підприємства, що ліквідується в процедурі банкрутства, розташованої на території м.Шостка віднесено до компетенції Шосткинської міської ради, Шосткинської РДА та Регіонального відділення ФДМУ по Полтавській та Сумській областях.

Враховуючи знаходження на балансі банкрута захисної споруди цивільної оборони, суд дійшов висновку про задоволення клопотання ліквідатора.

Керуючись ст.ст. 61, 62 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ліквідатора ВАТ «АК «Свема» арбітражного керуючого Солдаткіна І.В. № 02-01/1959 від 09.08.2019 про зобов`язання Шосткинської міської ради за погодженням з місцевою державною адміністрацією та центральним органом виконавчої влади прийняти рішення щодо подальшого використання захисних споруд (вх.№2521) - задовольнити.

2. Зобов`язати Шосткинську міську раду (41100, Сумська область, м.Шостка, вул.Садовий бульвар,14) за погодженням з місцевою державною адміністрацією та центральним органом виконавчої влади прийняти рішення щодо подальшого використання захисних споруд, що знаходяться за адресою: Сумська область, м.Шостка, вул.Гагаріна,1:

- Сховище ЦО в буд.168А (№ 68240) інвентарний номер 966;

- Сховище ЦО в буд.320 РЕГ ЗС № 68242 (68250) інвентарний номер 1119;

- Сховище ЦО (буд. 22) рег.№68239 (68180) інвентарний номер 183;

- Сховище ЦО в буд.330А, РЕГ ЗС № 68241 (68197) інвентарний номер 537;

- Захисна споруда за № 68295;

- Захисна споруда за № 68296;

- Захисна споруда за № 68297;

- Захисна споруда за № 68298;

- Захисна споруда за № 68299;

- Захисна споруда за № 68300.

3.Копію даної ухвали надіслати ліквідатору, Шосткинській міській раді, Шосткинській РДА, Регіональному відділенню ФДМУ по Полтавській та Сумській областях.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - https://court.gov.ua/sud5021/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та підлягає оскарженню в порядку, передбаченому розділом IV ГПК України.

Повний текст ухвали складено 17.12.2019.

Суддя О.Ю. Соп`яненко