ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"10" грудня 2019 р.м.ХарківСправа № 922/3490/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Калантай М.В.

при секретарі судового засідання Солдатовій М.Ю.

розглянувши справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Схід Агро 2019", м.Харків
до Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Азадалієвої Яни Миколаївни, м.Харків
про визнання неправомірними та скасування рішень
за участю представників:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Схід Агро 2019" (надалі - позивач) звернулося до господарського суду Харківської області з позовом до Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Азадалієвої Яни Миколаївни (надалі - відповідач) про визнання неправомірними та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятих приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Азадалієвою Яною Миколаївною:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №47906323 від 23.07.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 32510787, Кадастровий номер :06:000:0193, земельна ділянка площею 7,3331 га, додаткова угода про поновлення дії договору оренди земельної ділянки орендар ПАТ «Племінний завод ім. 20-річчя Жовтня», договір оренди землі №б/н від 23.02.2008 року;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №48567255 від 06.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33119692, Кадастровий номер :06:000:0008, земельна ділянка площею 7,3079 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №48567545 від 06.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33119941, Кадастровий номер :06:000:0009, земельна ділянка площею 7,3079 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №48571024 від 08.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33123336, Кадастровий номер :06:000:0017, земельна ділянка площею 7,308 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №48571012 від 08.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33123327, Кадастровий номер :06:000:0028, земельна ділянка площею 7,3079 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №48539671 від 05.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33094641, Кадастровий номер :06:000:0041, земельна ділянка площею 7,3078 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №48567638 від 06.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33120030, Кадастровий номер :06:000:0104, земельна ділянка площею 7,4096 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №48567405 від 06.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, 33119815, Кадастровий номер :06:000:0105, земельна ділянка площею 7,4078 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №48570982 від 08.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33123299, Кадастровий номер :06:000:0110, земельна ділянка площею 7,7083 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №48567033 від 06.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33119507, Кадастровий номер :06:000:0124, земельна ділянка площею 7,5557 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №48566317 від 06.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33118848, Кадастровий номер :06:000:0132, земельна ділянка площею 7,7495 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №48565606 від 06.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33118186, Кадастровий номер :06:000:0133, земельна ділянка площею, 8,2349 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №48541847 від 05.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33096589, Кадастровий номер :06:000:0144, земельна ділянка площею 7,3078 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №48542896 від 05.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33097602, Кадастровий номер :06:000:0145, земельна ділянка площею 7,3077 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №4856759 від 06.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33119244, Кадастровий номер :06:000:0167, земельна ділянка площею 7,3079 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №48571017 від 08.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33123332, Кадастровий номер :06:000:0203, земельна ділянка площею 4,6966 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №48571022 від 08.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33123335, Кадастровий номер :06:000:0204, земельна ділянка площею 3,9543 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №48571010 від 08.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33123325, Кадастровий номер :06:000:0237, земельна ділянка площею 8,5824 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №48570988 від 08.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33123305, Кадастровий номер :06:000:0290, земельна ділянка площею 8,6734 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №48571002 від 08.09.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33123320, Кадастровий номер :06:000:0291, земельна ділянка площею 8,651 га, договір оренди землі №б/н від 04.07.2019, орендар ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, Кадастровий номер :06:000:0137;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, Кадастровий номер :06:000:0163;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, Кадастровий номер :06:000:0047;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, Кадастровий номер :06:000:0025.

На підтвердження позовних вимог позивач посилається на те, що ним було досягнуто домовленостей щодо оренди вищевказаних земельних ділянок та 28.06.2019 було оформлено заяви про державну реєстрацію прав та обтяжень (щодо іншого речового права). Однак, у вересні 2019 року позивачу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно стало відомо, що після заяв позивача було подано на реєстрацію прав оренди на ті ж самі земельні ділянки ПАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки". Не зважаючи на попередні за часом заяви про реєстрацію іншого речового права (оренди) TOB "Схід Агро 2019" та С(Ф)Г "Бєлік", в порушення принципу черговості розгляду заяв, приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Азадалієвою Я.М. в період з 04.09.2019 по 08.09.2019 були зареєстровані права оренди на ці земельні ділянки саме за ПрАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки". У зв`язку з цим, позивач вважає, що осорювані рішення приватного нотаріуса є неправомірними, оскільки не відповідають вимогам п.3 ч.1, ч.8 ст.18 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", п.12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25.01.2015 №1127.

Ухвалою від 01.11.2019 дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 27.11.2019.

25 листопада 2019 року від Селянського (фермерського) господарства "Белік" надійшла заява про залучення його до участі у справі як третьої особи в порядку статті 50 ГПК України. Заява мотивована тим, що у випадку скасування рішень приватного нотаріуса ХМНО Азадалієвої Я.М. про державну реєстрацію права оренди вищезазначених земельних ділянок за ПрАТ "Сахновщинське імені М.О.Ключки" у С( Ф ) Г " Белік " виникає право на завершення реєстраційних дій щодо поданих 19.07.2019 заяв про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок.

Ухвалою від 27.11.2019 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, підготовче засідання відкладено на 10.12.2019.

03 грудня 2019 року до суду надійшли заяви фізичних осіб ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які в порядку статті 50 ГПК України просять залучити їх до участі у даній справі як третіх осіб.

04 грудня 2019 року аналогічні заяви надійшли до суду від фізичних осіб ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23

09 грудня 2019 року від Селянського (фермерського) господарства "Белік" надійшла заява про часткове закриття провадження у справі у зв`язку із відсутністю предмету спору.

У призначене на 10.12.2019 представники позивача та відповідача не з`явилися, причини неявки суду не повідомили. Про дату, час та місце засідання були повідомлені належним чином.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд вважає за необхідне закрити провадження у даній справі, виходячи з наступного.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Справи, що відносяться до юрисдикції господарських судів, визначені в статті 20 ГПК України.

Так, пунктом 13 частини 1 статті 20 ГПК України визначено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, визнання недійсними актів, що порушують права на майно (майнові права), якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав чи спору, що виник з корпоративних відносин, якщо цей спір підлягає розгляду в господарському суді і переданий на його розгляд разом з такими вимогами.

Таким чином, визначним критерієм для віднесення до юрисдикції господарського суду спору про щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, визнання недійсними актів, що порушують права на майно (майнові права), є одночасна сукупність наступних умов:

1) такий спір повинен мати похідний характер від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в господарському суді;

2) передання спору щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, визнання недійсними актів, що порушують права на майно (майнові права), на розгляд господарського суду має відбуватися разом з відповідними вимогами щодо такого майна або майнових прав чи спору.

Між тим, з тексту позовної заяви ТОВ "Схід Агро 2019" вбачається, що єдиною підставою для оскарження рішень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Азадалієвої Я.М. є порушення нею, на думку позивача, принципу черговості розгляду та реєстрації заяв про права оренди на спірні земельні ділянки, що є порушенням вимог п.3 ч.1, ч.8 ст.18 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", п.12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25.01.2015 №1127.

При цьому, відомості про існування відповідного спору про право на ці земельні ділянки із визначенням сторін такого спору в позовній заяві не вказані.

Крім того, як зазначалося вище спір щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій має бути обов`язково заявлений одночасно з відповідними вимогами щодо майна або майнових прав, однак у даному випадку позивач не заявляє будь-яких вимог щодо земельних ділянок.

Суд наголошує, що у позові не наведено відомостей і про наявність у позивача передбачених законом правових підстав щодо набуття відповідних прав щодо земельних ділянок. Фактично, позивач лише вказує про існування "домовленостей" щодо оренди земельних ділянок, але яку форму мають такі домовленості та між ким вони були досягнуті не конкретизує.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що спір у даній справі фактично зводиться до надання оцінки правомірності рішень приватного нотаріуса з точки зору їх відповідності вимогам чинного законодавства щодо реєстрації речових прав, а саме: Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Пунктом 2 частини 1 статті 4 КАС України передбачено, що публічно-правовий спір - спір, у якому, зокрема, хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Суд зазначає, що нотаріус при здійсненні державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, вчиняє дії, які мають публічно-правовий характер.

Реєстраційні дії, пов`язані з веденням Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного реєстру обтяжень рухомого майна, вчиняються нотаріусами не на підставі Закону України "Про нотаріат", а на підставі Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень", а також відповідних договорів, укладених з Державним підприємством "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України як адміністратором названих Реєстрів.

У даному випадку, Міністерство юстиції України як держатель відповідного реєстру є суб`єктом владних повноважень, який делегує свої повноваження з ведення реєстру Державному підприємству "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, яке у свою чергу укладає відповідні договори з реєстраторами - державними нотаріальними конторами та приватними нотаріусами. Самі ж нотаріуси, у даному випадку, виступають як суб`єкти делегованих владних повноважень.

Отже, при вчиненні зазначених реєстраційних дій нотаріус діє як суб`єкт владних повноважень у розумінні КАС України.

Тобто при розгляді спору у даній справі дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії приватного нотаріуса ХМНО Азадалієвої Я.М., яка у межах спірних правовідносин діє як суб`єкт владних повноважень.

Вказаний спір за своїм характером є публічно-правовим та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Посилання позивача на постанови Великої Палати Верховного Суду, перелік яких наведено у позовній заяві, зокрема на постанову від 04.09.2018 у справі №823/2042/16 судом відхиляються, оскільки вони прийняті при розгляді адміністративних справ та в них вирішувалися питання щодо застосування положень виключно КАС України. Отже, у вказаних позивачем постановах відсутні будь-які правові висновки Верховного Суду щодо застосування пункту 13 частини 1 статті 20 ГПК України, який визначає критерій підвідомчості саме господарським судам спору щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, визнання недійсними актів, що порушують права на майно (майнові права).

До того ж, суд зазначає і про існування іншої практики Великої Палати Верховного Суду, яка викладена, наприклад, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.04.2018 у справі №826/9928/15.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 231 ГПК України, оскільки спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

У зв`язку із закриттям провадження у даній справі, суд не вбачає підстав для задоволення заяв, які надійшли 25.11.2019, 03.12.2019 та 04.12.2019 від фізичних осіб та СФГ "Белік" про залучення їх до участі у справі як третіх осіб в порядку статті 50 ГПК України.

Керуючись статтями 231, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі №922/3490/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Схід Агро 2019" (61000, м.Харків, вул.Военная, буд.33, кв.4, код 42914677) до Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Азадалієвої Яни Миколаївни ( АДРЕСА_1 ) про визнання неправомірними та скасування рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Східного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі вирішення питання без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повної ухвали.

Ухвалу підписано 12.12.2019.

Суддя М.В. Калантай