ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" грудня 2019 р.м. ХарківСправа № 922/2431/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шарко Л.В.

при секретарі судового засідання Васильєвій Л.О.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради, м. Харків
до ТОВ "Зеленбуд - сервіс", м. Харків
про стягнення 159863,99 грн.
за участю представників:

позивача - Мовчан М.В., довіреність № 08-21/509/2-19 від 19.02.19 р.

відповідача - Санін А.О., на підставі ордеру серії ХВ 926 від 14.08.19р.

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (позивач) звернулася до господарського суду Харківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зеленбуд-Сервіс" (відповідач) про стягнення безпідставно збережених коштів - орендної плати у сумі 159863,99 грн. за період 01.01.18р. по 31.01.19р. Судові витрати просить покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 06.08.19р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі з повідомленням учасників справи. Призначено судове засідання на "03" вересня 2019 р. о 10:30 год.

27.08.19р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

27.08.19р. від відповідача надійшли письмові заперечення.

03.09.19р. в судому засіданні оголошено протокольну ухвалу про відкладення судового засідання на 17 вересня 2019 року о 14:00 год., на підставі ч. 4 ст. 252 ГПК України.

17.09.19р. від відповідача надійшла заява про заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 17.09.19р. задоволено клопотання представника відповідача від 17.09.19р. про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Встановлено про здійснення розгляду справи №922/2431/19 за правилами загального позовного провадження. Замінено судове засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів по 04.11.19р. Підготовче засідання відкладено на "22" жовтня 2019 р. о 10:00 год.

Підготовче засідання у справі №922/2431/19, яке було призначено на "22" жовтня 2019 р. о 10:00 год. не відбулось у зв`язку з перебування судді Шарко Л.В. на лікарняному.

Ухвалою суду від 24.10.19р. в порядку ст. 120, 121 ГПК України повідомлено учасників процесу про те, що підготовче засідання у справі №922/2431/19 відбудеться "04" листопада 2019 р. о 14:15 год.

Протокольною ухвалою від 04.11.19р. закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 26 листопада 2019 року о 12:00 год., відповідно до п.3 ч.2 ст.185 ГПК України.

26.11.19р. в судовому засіданні оголошено протокольну ухвалу про перерву у судовому засіданні до 02 грудня 2019 року о 14:00 год. на підставі ч. 2 ст.216 ГПК України.

Представник позивача в судовому засіданні 02.12.19р. підтримав позовні вимоги, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні 02.12.19р. проти позову заперечував в повному обсязі.

Враховуючи те, що одним з принципів судочинства є свобода в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих ним повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та здійснені всі необхідні дії щодо витребування додаткових доказів, та вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній та додатково поданими на вимогу суду матеріалами та документами.

Розглянувши матеріали справи, повно та всебічно дослідивши обставини та докази на їх підтвердження, судом встановлено наступне.

Департаментом територіального контролю Харківської міської ради в порядку статті 189 Земельного кодексу України вжиті заходи самоврядного контролю щодо використання ТОВ ЗЕЛЕНБУД-СЕРВІС земельної ділянки по вул. Сумській, 35 у м. Харкові.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 29.07.2019 №175417919 право власності на нежитлові будівлі літ. А-1 загальною площею 6,2 кв.м.; літ. АБ- 1 площею 17,0 кв.м. по АДРЕСА_1 з 13.04.2006 зареєстроване за ТОВ ЗЕЛЕНБУД-СЕРВІС на підставі договору купівлі - продажу від 10.04.2006 №940.

Рішенням Харківської міської ради від 27.12.2006 №228/06 ТОВ ЗЕЛЕНБУД-СЕРВІС надано згоду на розробку проекту відведення земельної ділянки для експлуатації та обслуговування будівель і споруд площею, орієнтовно, 0,038 га по вул. Сумській, 35 у м. Харкові для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі з літнім майданчиком.

Рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008 №35/08 ТОВ ЗЕЛЕНБУД-СЕРВІС затверджено проект відведення земельної ділянки та надано товариству в оренду строком до 01.02.2013 земельну ділянку площею 0,0414 га по вул. Сумській, 35 у м. Харкові.

Рішенням Харківської міської ради від 25.02.2009 №20/09 внесено зміни до пункту 19.1 додатку 1 рішення від 27.02.2008 № 35/08 щодо передачі земельної ділянки в оренду ТОВ ЗЕЛЕНБУД-СЕРВІС строком до 01.02.2034.

Право оренди на земельну ділянку площею 0,0414 га з кадастровим номером :03:001:0095 по вул. Сумській, 35 у м. Харкові з 22.02.2019 року зареєстровано за ТОВ ЗЕЛЕНБУД-СЕРВІС на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 13.09.2018 та постанови Східного апеляційного господарського суду від 12.02.2019 у справі №922/2716/17.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого Відділом у м. Харкові Головного Держгеокадастру у Харківській області від 21.03.2019 №597/0/45-19, площа земельної ділянки по вул АДРЕСА_1 , 35 (кадастровий номер :03:001:0095), яку використовує ТОВ ЗЕЛЕНБУД-СЕРВІС, становить 414 кв.м.

В позовній заяві позивач вказує про те, що TOB ЗЕЛЕНБУД-СЕРВІС з 13.04.2006 року по 22.02.2019 року використовувало земельну ділянку площею 0,0414 га по АДРЕСА_2 . Сумській, 35 у АДРЕСА_3 . Харкові без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України.

За результатами здійснення самоврядного контролю щодо використання земельної ділянки по вул. Сумській, 35 у м. Харкові складено акт обстеження земельної ділянки від 18.07.2019 року.

Зазначені законодавчі приписи та встановлені міською радою фактичні обставини стали підставою для звернення до суду із цим позовом до ТОВ ЗЕЛЕНБУД-СЕРВІС про повернення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки комунальної власності по вул. Сумській, 35 у м, Харкові.

Надаючи правову кваліфікацію доказам які надані сторонами та викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог і заперечень проти них суд виходить з наступного.

Предметом позову в цій справі є стягнення з власника об`єктів нерухомого майна безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою, на якій ці об`єкти розміщені.

Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України. Так, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 Земельного кодексу України). Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт "е" частини першої статті 141 цього Кодексу).

За змістом глави 15 Земельного кодексу України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про оренду землі" об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини першої статті 96 Земельного кодексу України).

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).

Отже, за змістом указаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Судом встановлено, що відповідач є власником нерухомого майна, розміщеного на відповідній земельній ділянці, на підставі договору купівлі-продажу від 10.04.2006 № 940.

При цьому, матеріали справи не містять доказів належного оформлення права користування вказаною земельною ділянкою за ТОВ "Зеленбуд-Сервіс" за спірний період, зокрема укладення відповідних договорів оренди з Харківською міською радою та державної реєстрації такого права. Таким чином, відповідач користувався земельною ділянкою без достатньої правової підстави.

Однак, разом з цим, судом встановлено, що під час розгляду іншої справи № 922/2716/17 за участю тих самих сторін, а саме за позовом ТОВ "Зеленбуд-Сервіс" до Харківської міської ради, судами встановлено, що Харківська міська рада згідно з рішенням від 27.02.2008 № 35/08 затвердила ТОВ "Зеленбуд-Сервіс" проект відведення земельної ділянки та надала товариству в оренду строком до 01.02.2013 земельну ділянку площею 0,0414 га по вул. Сумській, 35 для експлуатації та обслуговування будівель з літнім майданчиком. Рішенням від 25.02.2009 № 20/09 Харківська міська рада внесла зміни до попереднього рішення від 27.02.2008 № 35/08 щодо строку оренди, а саме визначила, що земельну ділянку передано в оренду ТОВ "Зеленбуд-Сервіс" строком до 01.02.2034 р.

Також, у серпні 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Зеленбуд-Сервіс" (далі - ТОВ "Зеленбуд-Сервіс") звернулося до Господарського суду Харківської області з позовом до Харківської міської ради про визнання за товариством права користування земельною ділянкою на умовах оренди, спонукання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки та вважати укладеним договір оренди земельної ділянки у редакції проекту, викладеного позивачем (з урахуванням заяви про зміну і доповнення підстав позову, прийнятої судом) у справі № 922/2716/17.

Звертаючись із позовом до суду, ТОВ "Зеленбуд-Сервіс" наголошувало, що на підставі рішень Харківської міської ради від 27.02.2008 № 35/08 і від 25.02.2009 № 20/09, які прийнято відповідачем згідно з положеннями статей 12, 92, 93, 120, 124, 125, 141, 186 Земельного кодексу України та статей 25, 29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", у товариства виникло право на укладення договору та отримання земельної ділянки площею 0,0414 га по вул. Сумській, 35 для експлуатації та обслуговування будівель з літнім майданчиком, належним позивачеві на праві власності, в оренду.

Рішенням Господарського суду Харківської області, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 12.02.2019 визнано за ТОВ "Зеленбуд-Сервіс" право на користування на умовах оренди земельною ділянкою площею 0,0414 га по вул. Сумській, 35 (Шевченківський район) для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі з літнім майданчиком (літ. "А-1"), кадастровий номер :03:001:0095 , визнано договір оренди земельної ділянки укладеним у редакції, викладеній у резолютивній частині рішення.

Зазначені рішення суду першої інстанції та постанова апеляційного господарського суду були предметом перегляду судом касаційної інстанції та постановою Верховного Суду від 23.05.2019 залишені без змін.

Так, в пункті 4.11. Постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 23 травня 2019 року у справі № 922/2716/17 зазначено про те, що відповідач (Харківська міська рада) не довів правомірності своїх дій щодо можливості передачі матеріалів стосовно укладення спірного договору оренди із ТОВ "Зеленбуд-Сервіс" з одного підрозділу Харківської міської ради до іншого (департаменти земельних відносин та територіального контролю), а також не надав пояснень щодо причини ухилення від підписання договору оренді земельної ділянки. Отже, з огляду на положення чинного законодавства та з урахуванням установлених судами обставин справи суди дійшли правильного висновку про підтвердження матеріалами справи факту надання позивачем повного пакета документів відповідачеві, а отже і наявності у Харківської міської ради обов`язку з укладення договору оренди землі за наявності чинних рішень органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки в оренду (2008 і 2009 років), якого відповідач не виконав, чим порушив право позивача одержати спірну земельну ділянку в оренду, що підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до частини 4 статті 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, неукладення договору оренди між ТОВ "Зеленбуд-Сервіс" та Харківською міською радою зумовлено саме бездіяльністю останньої протягом тривалого часу, що встановлено під час розгляду справи № 922/2716/17.

Відповідно до статті 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Крім іншого, судові рішення мають ґрунтуватись на засадах справедливості та розумності. Принцип справедливості при розгляді справи закріплений у Конвенції та викладений у багатьох рішеннях Європейського суду з прав людини.

Враховуючи те, що неоформлення договору оренди з ТОВ "Зеленбд - Сервіс" є наслідком бездіяльності Харківської міської ради, тому звернення її до суду з вимогами про стягнення безпідставно збережених коштів за бездоговірне користування земельною ділянкою суперечить засадам справедливості та розумності, оскільки саме з вини Харківської міської ради ТОВ "Зеленбуд-Сервіс" не укладено договору оренди щодо спірної земельної ділянки.

Як встановлено судами при розгляді справ №922/2716/17 та №299/982/18 ТОВ "Зеленбуд-Сервіс" з 2008 року вчиняв всі дії для виконання свого обов`язку та належного оформлення прав користування земельною ділянкою. Крім того, у разі укладення відповідно до положень чинного законодавства договору оренди в ньому сторони б погодили істотні умови , в тому числі і розмір орендної плати. Натомість при зверненні з вимогами за бездоговірне користування земельною ділянкою міська рада в одноособовому порядку здійснює розрахунок та визначає розмір плати за користування ділянкою.

Згідно з положеннями ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1 ст. 74 ГПК України).

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог Харківської міської ради щодо стягнення з ТОВ "Зеленбуд-Сервіс" безпідставно збережених коштів за період 01.01.18р. - 31.01.19р. в сумі 159863,99 грн., у зв`язку з чим відмовляє в задоволенні позову.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 129 ГПК України. Судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином судові витрати залишаються за позивачем в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України; ст.ст. 15, 93, 120, 125 Земельного кодексу України; ст. 3 Закону України "Про оренду землі"; ст.ст. 1, 2, 4, 5, 12, 13, 14, 15, 73, 74, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 256, 257, 259 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку для оскарження. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, або до суду першої інстанції відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 12.12.19р.

Суддя Л.В. Шарко