ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

12 грудня 2019 року м. Херсон Справа № 923/83/17

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. за участю секретаря судового засідання Кудак М.І., розглянувши заяву Державної судової адміністрації України про зміну способу виконання ухвали від 20.08.2018 та поновлення строку для пред`явлення наказу у справі за позовом: Приватного підприємства "Ватерпас" проспект 200-річчя Херсона, буд. 3-а, м. Херсон, ідентифікаційний код 30246268,

до відповідача-1: Херсонської міської ради проспект Ушакова, 37, м. Херсон, ідентифікаційний код 26347681,

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний", вул. Суворова, 51, м. Херсон, ідентифікаційний код 32125447,

відповідача-3: Обслуговуючого кооператива "Житлово-будівельний кооператив "РЕЗИДЕНЦІЯ ХЕРСОН", вул.Київська, 4, кімн. 301, м. Хмельницький, ідентифікаційний код 39852726,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Моноліт-14", ідентифікаційний код 40529380, м. Херсон, вул. Полковника Кедровського, буд. 14

про визнання незаконними рішень та їх скасування, про визнання недійсними договорів

представники сторін не прибули

в с т а н о в и в:

30.01.2017 Позивач - Приватне підприємство "Ватерпас" (ідентифікаційний код 30246268, пр. 200 річчя Херсона, 3-А, м. Херсон, 73000) звернулося із позовною заявою до відповідачів про визнання незаконними рішень та їх скасування, про визнання недійсними договорів.

Рішенням від 31.03.2017 Господарський суд Херсонської області позов задовольнив повністю. Відповідно до постанови Одеського апеляційного господарського суду від 28.09.2017 рішення Господарського суду Херсонської області залишено в силі.

Відповідно до постанови Верховного Суду від 29.03.2018 всі судові рішення у даній справі скасовані, справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Херсонської області.

На підставі розпорядження в.о. керівника апарату від 16.05.2018 № 110 та протоколу автоматизованого розподілу від 16.05.2018 справу передано на новий розгляд судді Пінтеліній Т.Г.

Ухвалою від 21.05.2018 справу прийнято до провадження та призначено до розгляду.

Ухвалою від 20.08.2018 судом було вжито заходи процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1841грн) з Херсонської міської ради, ТОВ "Агропромисловий комплекс "Південний", обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "РЕЗИДЕНЦІЯ ХЕРСОН".

Судом 20.08.2018 було видано відповідні накази.

Ухвалою від 08.10.2018 суд прийняв відмову позивача від позову та закрив провадження у справі.

До суду надійшла заява Державної судової адміністрації України про зміну способу виконання ухвали від 20.08.2018, а саме стягнути з Херсонської міської ради шляхом безспірного списання коштів з рахунків Виконавчого комітету Херсонської міської ради для фінансування Херсонської міської ради.

Крім того, заявник просить поновити строк для пред`явлення наказу від 20.08.2018 та розглядати справу без його участі. До заяви додано докази надіслання її іншим учасникам справи.

Ухвалою від 26.11.2019 розгляд заяви призначено в засіданні 12.12.2019. Копію ухвали надіслано учасникам справи та заявнику.

Представники сторін та заявника, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в засідання суду не прибули.

Заявник просив в своїй заяві розглядати справу без його участі.

Суд розглянув в засіданні та задовольнив заяву ДСА України, виходячи з наступного.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 20.08.2018 у справі № 923/83/17 ухвалено стягнути з Херсонської міської ради штраф у розмірі 1841,00 гривень.

Господарським суду Херсонської області на виконання ухвали від 20.08.2018 по справі № 923/83/17 видано наказ суду від 20.08.2018. Строк пред`явлення наказу до виконання - протягом 3 (трьох) місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" за рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.

З метою виконання наказу Господарського суду Херсонської області від 20.08.2018 по справі № 923/83/17 ДСА України звернулась до Управління Державної казначейської служби України у м. Херсон Херсонської області (далі - Управління Казначейства).

Однак, листом 01.11.2018 № 04-16/6828/665 Управління Казначейства повернуло наказ Господарського суду Херсонської області від 20.08.2018 по справі № 923/83/17 без виконання у зв`язку із тим, що боржник Херсонська міська рада не перебуває на обслуговуванні в Управлінні Казначейства, натомість відкриті розрахункові рахунки Виконавчому комітету Херсонської міської ради .

Відповідно до підпункту третього частини другої статті 22 Бюджетного кодексу України головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників. Якщо згідно із законом місцевою радою не створено виконавчий орган, функції головного розпорядника коштів відповідного місцевого бюджету виконує голова такої місцевої ради.

Херсонська міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами.

Частиною першою статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами передбачений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (далі - Порядок).

Абзацом 2 пункту 2 Порядку визначено, що боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Тому, безспірне списання коштів Управлінням Казначейства є неможливим у зв`язку із відсутністю рахунків боржника.

Відповідно до частини 1 статті 331 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Враховуючи наявність обставин, які ускладнюють виконання наказу Господарського суду Херсонської області від 20.08.2018 по справі № 923/83/17, а саме неможливість виконати рішення у спосіб визначений судом, заявник просить суд змінити спосіб виконання ухвали Господарського суду Херсонської області від 20.08.2018 по справі №923/83/17, а саме стягнути з Херсонської міської ради шляхом безспірного списання коштів з рахунків Виконавчого комітету Херсонської міської ради для фінансування Херсонської міської ради.

Частиною 1 статті 329 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Враховуючи стислі терміни пред`явлення виконавчих документів до виконання, суд поновлює строк пред`явлення наказу до виконання.

З огляду на викладене, суд задовольняє заяву ДСА України.

Керуючись ст. 120, 234, 329, 331 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1. Задовольнити заяву Державної судової адміністрації України.

2. Поновити строк для пред`явлення наказу Господарського суду Херсонської області у справі № 923/83/17 від 20.08.2018 про стягнення з Херсонської міської ради штрафу у розмірі 1841,00 гривень.

3. Змінити спосіб виконання ухвали Господарського суду Херсонської області від 20.08.2018 по справі № 923/83/17, а саме - стягнути з Херсонської міської ради шляхом безспірного списання коштів з рахунків Виконавчого комітету Херсонської міської ради для фінансування Херсонської міської ради.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи та ДСА України.

Ухвала набрала законної сили 12.12.2019 і може бути оскаржена протягом 10 днів.

Суддя Т.Г. Пінтеліна