ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

"13" грудня 2019 р. Справа № 903/611/19

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Розізнана І.В.

судді Грязнов В.В.

судді Василишин А.Р.

за апеляційною скаргою Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства на рішення Господарського суду Волинської області від 15.10.2019 у справі №903/611/19 (суддя Гарбар І.О.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ішів", с. Кладнів, м.Володимир-Волинський, Волинська обл.

до Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства, м.Луцьк, Волинська обл.

про внесення змін до договору,

ВСТАНОВИВ:

13.08.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "Ішів" звернулося в суд з позовною заявою до Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства про внесення змін до договору.

Рішенням Господарського суду Волинської області від 15.10.2019 у справі №903/611/19 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ішів" задоволено. Виключено із Договору про умови ведення мисливського господарства, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Ішів" та Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства від 12.04.2013 мисливські угіддя площею 465 га., шляхом внесення змін до п.1.1, вищевказаного договору, встановивши загальну площу наданих в оренду мисливських угідь у розмірі 13788 га. Стягнуто з Волинського обласного управлінням лісового та мисливського господарства на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ішів" 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня) витрат по сплаті судового збору та 15000,00 грн. (п`ятнадцять тисяч гривень) витрат на правову допомогу.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням Господарського суду Волинської області від 15.10.2019 у справі №903/611/19, Волинське обласне управління лісового та мисливського господарства звернулось до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати рішення Господарського суду Волинської області від 15.10.2019 у справі №903/611/19 та ухвалити нове судове рішення, яким позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ішів" залишити без розгляду.

Листом Північно-західного апеляційного господарського суду №903/611/19/5118/19 від 14.11.2019 витребувано матеріали справі №903/611/19 з Господарського суду Волинської області.

19 листопада 2019 року матеріали справи №903/611/19 надійшли на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду.

18.11.2019 на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Ішів" надійшло заперечення проти відкриття апеляційного провадження (№37976/19 від 18.11.2019), в якому представник позивача просить повернути апеляційну скаргу без розгляду, оскільки апеляційна скарга Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства на рішення Господарського суду Волинської області від 15.10.2019 у справі №903/611/19 була подана через канцелярію Північно-західного апеляційного господарського суду, що суперечить п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.11.2019 у справі №903/611/19 апеляційну скаргу Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства на рішення Господарського суду Волинської області від 15.10.2019 у справі №903/611/19 залишено без розгляду. Зобов`язано апелянта протягом 10 днів із дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки.

На виконання вимог ухвали суду від 22.11.2019 у справі №903/611/19 Волинське обласне управління лісового та мисливського господарства надіслало до Північно-західного апеляційного господарського суду клопотання про усунення недоліків (вих. №09-05/1765-19 від 04.12.2019) до якого долучено оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 2881,50 грн та належні докази направлення копії апеляційної скарги (з описом вкладення у лист) позивачу.

Частиною 2 статті 262 ГПК України визначено, що до відкриття апеляційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття апеляційного провадження.

Як вбачається, позивач, керуючись частиною 2 статті 262 ГПК України, подав заперечення проти відкриття апеляційного провадження (№37976/19 від 18.11.2019), обґрунтовуючи його тим, що згідно з п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду. Відтак, оскільки, апеляційна скарга Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства на рішення Господарського суду Волинської області від 15.10.2019 у справі №903/611/19 була подана через канцелярію Північно-західного апеляційного господарського суду то скаргу необхідно залишити без розгляду та повернути апелянту.

Розглянувши заперечення представника позивача проти відкриття апеляційного провадження (№37976/19 від 18.11.2019), колегія суддів дійшла до висновку, що заява представника позивача про повернення апеляційної скарги без розгляду не підлягає задоволенню, враховуючи при цьому наступне.

Відповідно до ст.257 ГПК України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Згідно з п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Європейський суд з прав людини зауважує, що національні суди мають вибирати способи такого тлумачення, які зазвичай можуть включати акти законодавства, відповідну практику, наукові дослідження тощо (VOLOVIK v. UKRAINE, № 15123/03, § 45, ЄСПЛ, 06 грудня 2007 року).

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Європейський суд з прав людини зауважує, що процесуальні норми призначені забезпечити належне відправлення правосуддя та дотримання принципу правової визначеності, а також про те, що сторони повинні мати право очікувати, що ці норми застосовуються. Принцип правової визначеності застосовується не лише щодо сторін, але й щодо національних судів (DIYA 97 v. UKRAINE, №19164/04, § 47, ЄСПЛ, від 21 жовтня 2010 року).

Отже, особа, яка подає скаргу, вправі очікувати застосування норм процесуального законодавства (статті 257 ГПК України, п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України), які надають їй право як безпосереднього подання апеляційної скарги до апеляційного суду, так і подання апеляційної скарги через місцевий суд. Протилежне тлумачення норм процесуального законодавства (статті 257 ГПК України, п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України) матиме наслідком порушення судами статті 6 Конвенції ЄСПЛ в контексті «права на справедливий суд».

Відсутність на даний час Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи жодним чином не створює перешкоди учасникам провадження та апеляційному суду в поданні та прийнятті апеляційних скарг у паперовій формі безпосередньо до апеляційних судів.

Відповідно до статті 129 Конституції України, суддя, здійснюючи правосуддя, керується верховенством права та застосовує засади судочинства, серед яких забезпечення права на апеляційний перегляд справи, розумні строки розгляду справи судом. Також згідно з частинами 2, 3 статті 2 ГПК України, суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданнями господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Основними засадами (принципами) цивільного судочинства є, зокрема: верховенство права, пропорційність, забезпечення права на апеляційний перегляд справи.

Застосування принципу пропорційності при здійсненні судочинства вимагає такого тлумачення п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, що б гарантувало особі право на безпосереднє звернення із апеляційною скаргою до апеляційного суду, яке визначене статтею 257 ГПК України, оскільки держава не вправі обмежувати права особи без певної мети для захисту якогось суспільного інтересу.

Відтак, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства на рішення Господарського суду Волинської області від 15.10.2019 у справі №903/611/19 відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Приписами частини 1 статті 262 ГПК України визначено, що про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу.

Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі та призначення апеляційної скарги Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства на рішення Господарського суду Волинської області від 15.10.2019 у справі №903/611/19 до розгляду.

Керуючись ст.ст. 234, 256, 258, 262, 263, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, Північно-західний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заперечення представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Ішів" проти відкриття апеляційного провадження (№37976/19 від 18.11.2019) та повернення апеляційної скарги без розгляду - відхилити.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства на рішення Господарського суду Волинської області від 15.10.2019 у справі №903/611/19.

3. Розгляд апеляційної скарги призначити на "28" січня 2020 р. об 10:30год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань №5.

4. Запропонувати позивачу в строк до 10.01.2020 надіслати до Північно-західного апеляційного господарського суду письмовий відзив на апеляційну скаргу, в порядку передбаченому ст.263 ГПК України та докази надсилання копії відзиву та доданих до них документів відповідачу.

5. Роз`яснити сторонам по справі право участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції згідно з правилами статті 197 Господарського процесуального кодексу України. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

6. Копію ухвали направити учасникам справи рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

7. Явка повноважних представників сторін в судове засідання - на розсуд сторін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Розізнана І.В.

Суддя Грязнов В.В.

Суддя Василишин А.Р.