ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

10 грудня 2019 року м.Тернопіль Справа №921/646/19
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянув справу

за позовом: Комунального підприємства "Бучацький комбінат комунальних підприємств", м.Бучач Тернопільської області

до відповідача: фізичної особи-підприємця Горин Орислави Михайлівни, с.Пишківці Бучацького району Тернопільської області

про стягнення 16075,97грн

за участю представників:

позивача: Мартинюк В.І., юрисконсульт, довіреність №210 від 04.10.2019;

відповідача: не з`явився.

В порядку ст.ст.8, 222 Господарського процесуального кодексу України судом здійснювалося повне фіксування судового процесу технічними засобами.

Позивач - Комунальне підприємство "Бучацький комбінат комунальних підприємств", м.Бучач Тернопільської області, звернувся 10.10.2019 (згідно відтиску штампу вхідної поштової кореспонденції суду за вх.№792) до Господарського суду Тернопільської області з позовом до фізичної особи-підприємця Горин Орислави Михайлівни, с.Пишківці Бучацького району Тернопільської області, про стягнення 16075,97грн заборгованості за надані послуги з вивезення твердих побутових відходів з об`єкту, що належить підприємцю на праві власності - торгового комплексу "Експрес", який знаходиться за адресою: м.Бучач, вул.Галицька, 143.

Ухвалою суду від 01.11.2019 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з призначенням судового засідання на 19.11.2019, котре, у зв`язку з першою неявкою в судове засідання представника відповідача, відкладалося на 10.12.2019.

Позивач в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги повністю з підстав, наведених у позові та з посиланням на долучені до справи докази. Вказує, що ним як виконавцем надавалися послуги з вивезення твердих побутових відходів у м.Бучач Тернопільської області, а підприємець Горин О.М. є власником нежитлової будівлі № 143, у м.Бучач по вул.Галицька, в якій розміщено торговий комплекс «Експрес», тому як споживач комунальних послуг, повинен був їх оплачувати. Однак, послуги є не оплаченими, а надіслані претензії №10 від 13.01.2017, №264 від 01.08.2018, №95від 10.05.2019 - залишені без відповіді та реагування.

Відповідач жодного разу в судові засідання не з`явився, причини неявки не повідомив; відзиву на позов також не надав; будь яких клопотань в порядку господарського процесуального законодавства України, не заявив. Поштові відправлення, якими на адресу відповідача, вказану у позові та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (Витяг №№ від 16.10.2019) направлялися ухвали суду від 01.11.2019 про відкриття провадження у справі та від 19.11.2019 про відкладення судового засідання відділенням поштового зв`язку м.Бучач повернуто на адресу суду без вручення адресату із зазначення причини «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення», «тимчасово виїхала».

З пояснень представника позивача підприємець здійснює господарську діяльність та за межі території України не виїжджала.

На думку суду, факт неотримання кореспонденції, якою суд із додержанням вимог процесуального закону надсилав ухвали для вчинення відповідних дій за належною адресою, та які повернулися до суду у зв`язку з їх неотриманням адресатом, не може вважатися поважною причиною невиконання ухвал суду, оскільки наведене зумовлено не об`єктивними причинами, а суб`єктивною поведінкою сторони щодо ухилення в отриманні кореспонденції, яка надходила на її адресу (постанови КГС ВС від 16.05.2018 у справі №910/15442/17, від 10.09.2018 у справі №910/23064/17, від 24.07.2018 у справі №906/587/17).

Наведене дає підстави суду дійти висновку про належне повідомлення сторони відповідача про розгляд справи судом.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції (§ 66,69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі «Смірнова проти України»).

Оскільки неявка відповідача, належним чином повідомленого про судове засідання, не є перешкодою для розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу у даному судовому засіданні у відповідності до статті 202 ГПК України за наявними у ній документами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши додатково представлені докази в сукупності, заслухавши доводи представника позивача, господарський суд встановив таке.

Комунальне підприємство "Бучацький комбінат комунальних підприємств" є юридичною особою, заснованою Бучацькою міською радою, котра діє на підставі Статуту, керуючись нормами чинного законодавства України, що вбачається з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № від 16.10.2019.

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Бучацької міської ради №168 від 28.04.2011 «Про визнання Бучацького КПП виконавцем послуг», рішень Бучацької міської ради №811 від 29.03.2017, №1916 від 15.05.2019 «Про затвердження протоколу конкурсу про визначення переможця конкурсу із визначення суб`єкта господарювання по наданню послуг із збирання та вивезення побутових відходів з території міста Бучач» виконавцем послуг для населення та інших споживачів з вивезення та знешкодження сміття у м.Бучач Тернопільської області та суб`єктом господарювання по наданню зазначених послуг визначено позивача.

Отже, на конкурсних засадах КП "Бучацький комбінат комунальних підприємств" визначено переможцем конкурсів із визначення суб`єкта господарювання по наданню послуг із збирання та вивезення побутових відходів з території міста Бучач Тернопільської області.

Вартість послуг з вивезення твердих побутових відходів по м.Бучач Тернопільської області визначено згідно затвердженої рішеннями виконкому міської ради Структури тарифів на послуги по вивезенню твердих побутових відходів за 1м3 з урахуванням рентабельності, прибутку, податку на додану вартість.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до рішення Виконавчого комітету Бучацької міської ради №275 від 11.12.2014 «Про встановлення тарифів на послуги із знешкодження твердих побутових відходів (ТПВ) та тарифів на послуги з вивезення та знешкодження ТПВ, які надають Бучацьким КПП», з 01.01.2015 у м. Бучач встановлено тарифи на послуги із збирання, вивозу та знешкодження ТПВ за 1м3: для населення - в розмірі 80,46грн, для бюджетних установ - 82,07грн, для інших споживачів - 85,06грн з урахуванням ПДВ. Дане рішення доведено до відома споживачів м.Бучач шляхом його оприлюднення у районному щотижневому виданні «Нова доба» №50 (8620) від 12.12.2014;

- відповідно до рішення №25 від 21.02.2017 «Про затвердження тарифів (цін) та житлово-комунальні послуги, які надаються Бучацьким ККП» (опубліковано у місцевому щотижневику «Нова доба» №8(8735) від 24.02.2017) з 15.03.2017 встановлено тарифи, зокрема, на послуги з вивезення твердих побутових відходів, з урахуванням ПДВ, у розмірі 95,95грн - для населення, 97,70грн - для бюджетних організацій, 100,31грн - для інших споживачів, за 1м3;

- відповідно до рішення №191 від 20.12.2017 «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету №25 від 21.02.2017 року «Про затвердження тарифів (цін) та житлово-комунальні послуги, які надаються Бучацьким ККП» були внесені зміни до рішення №25 від 21.02.2017 та з 15.01.2018 встановлено тарифи на послуги з вивезення твердих побутових відходів для населення - 106,69грн, для бюджетних організацій - 108,64грн, для інших споживачів - 111,54грн, за 1м3 з урахуванням ПДВ. Рішення доведено до відома споживачів шляхом його публікування в газеті «Нова доба» №52(8779) від 29.12.2017;

- відповідно до рішення №164 від 30.10.2018 «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету №25 від 21.02.2017 року «Про затвердження тарифів (цін) та житлово-комунальні послуги, які надаються Бучацьким ККП» (опубліковано 02.11.2018 у виданні «Нова доба» №44(8823)) з 16.11.2018 введено в дію нові тарифи на вивезення твердих побутових відходів, зокрема, у розмірі 127,16грн - для інших споживачів, за 1м3 з ПДВ;

- згідно рішення №32 від 06.02.2019 «Про затвердження тарифів (цін) на житлово-комунальні послуги,які надаються Бучацьким ККП» встановлено з 01.03.2019 тариф на вивезення твердих побутових відходів 138,31грн за 1м3 - для інших споживачів. Рішення опубліковано у щотижневику «Нова доба» (випуск №6 (8837) від 08.02.2019).

Збір та вивезення твердих побутових відходів здійснював Бучацький ККП на підставі затверджених начальником підприємства щорічних Графіків на 2016-2019 роки.

З пояснень представника позивача встановлено, що відповідачу нарахування плати за надані послуги проводилися на підставі заяви Горин О.М. , поданої 01.11.2011 до Бучацького ККП про укладення договору на вивіз твердих побутових відходів з торгового комплексу «Експрес», що знаходиться по вул.Галицька, 143 у м.Бучач Тернопільської області, з розрахунку 3,61м3 в місяць.

Також, між сторонами письмового договору про надання житлово-комунальних послуг з вивезення твердих побутових відходів не було укладено, оскільки Горин Орислава Михайлівна відмовилася від підписання договору, про що свідчить відмітка на проектах договорів №20 від 04.01.2016 та №13 від 03.01.2017, котрі знаходяться в матеріалах справи.

Відповідно до статті 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Згідно із частиною першою статті 128 ГК України громадянин визнається суб`єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 ГК України.

Згідно з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № від 16.10.2019, листа Бучацької об`єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області від 16.02.2017 №58/7/19-03-08-101, фізична особа-підприємець Горин О.М. з 14.02.1994 року зареєстрована як фізична особа-підприємець; а з 03.10.1995 року взята на облік в податковому органі як платник податків за основним місцем обліку; видами її діяльності відповідно до Витягу з реєстру є: роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; роздрібна торгівля уживаними товарами; діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування; вантажний автомобільний транспорт, надання послуг перукарнями та салонами краси; надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Матеріалами справи, зокрема Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 30.12.2011, Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №187869852 від 07.11.2019 підтверджується факт набуття Горин О.М. 30.12.2011 у власність нежитлової будівлі, площею 984,4кв.м., розташованої за адресою: вул.Галицька, 143, м.Бучач Тернопільської області.

Встановлено, що нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , щодо утримання якого позивачем надаються житлово-комунальні послуги, використовується відповідачем для розміщення бар-магазину, тобто з метою здійснення господарської діяльності - підприємництва.

З листа Бучацької об`єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області від 16.02.2017 №58/7/19-03-08-101 вбачається, що Горин О.М. 22.07.1996 надано повідомлення за формою 20-ОПП «Про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність», в якому місцем здійснення підприємницької діяльності вказано назву «Бар-Магазин» по вул.Галицька, 143 у м.Бучач Тернопільської області та експлуатується.

Отже, відповідач є споживачем послуг з вивезення твердих побутових відходів, втім не проводила оплати за надані підприємством послуги за період з квітня 2016 року по вересень 2019 року, внаслідок чого нею допущено заборгованість на загальну суму 16075,97грн, а саме: за квітень 2016 року в сумі 141,78грн, травень 2016 року - 306,22грн, червень 2016 року - 306,22грн, липень 2016 року - 306,22грн, серпень 2016 року - 306,22грн, вересень 2016 року - 306,22грн, жовтень 2016 року - 306,22грн, листопад 2016 року - 306,22грн, грудень 2016 року - 306,22грн, січень 2017 року - 306,22грн, лютий2017 року - 306,22грн, березень 2017 року - 336,32грн, квітень 2017 року - 361,12грн, травень 2017 року - 361,12грн, червень 2017 року - 361,12грн, липень 2017 року - 361,12грн, серпень 2017 року - 361,12грн, вересень 2017 року - 361,12грн, жовтень 2017 року - 361,12грн, листопад 2017 року - 361,12грн, грудень 2017 року - 361,12грн, січень 2018 року - 383,29грн, лютий 2018 року - 401,54грн, березень 2018 року - 401,54грн, квітень 2018 року - 401,54грн, травень 2018 року - 401,54грн, червень 2018 року - 401,54грн, серпень 2018 року - 401,54грн, вересень 2018 року - 401,54грн, жовтень 2018 року - 401,54грн, листопад 2018 року - 429,66грн, грудень 2018 року - 457,78грн, січень 2019 року - 457,78грн, лютий 2019 року - 457,78грн, березень 2019 року - 497,92грн, квітень 2019 року - 497,92грн, травень 2019 року - 497,92грн, червень 2019 року - 497,92грн, липень 2019 року - 497,92грн,серпень 2019 року - 497,92грн, вересень 2019 року - 497,92грн.

З метою досудового врегулювання спору позивач неодноразово звертався до відповідача з вимогами про оплату боргу, зокрема з претензіями №10 від 13.01.2017, №264 від 01.08.2018, №95 від 10.05.2019, котрі залишені підприємцем без відповіді, реагування та оплати.

Наведене в сукупності послугувало підставою для звернення Бучацького ККП з даним позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця Горин Орислави Михайлівни наявної суми боргу (16075,97грн) за надані послуги з вивезення твердих побутових відходів з торгового комплексу «Експрес», що належить відповідачу на праві приватної власності.

Оцінивши наявні у справі докази в сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з такого.

Положення ч.3 ст.11 Цивільного кодексу України та ст.174 Господарського кодексу України передбачають, що зобов`язання можуть виникати безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта.

Згідно із частиною першою статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до приписів статей 525, 526 Цивільного кодексу України, статті 193 Господарського кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг, зокрема, поводження з побутовими відходами є предметом регулювання Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (п.1 ст.2 Закону).

Частиною 1 ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Виконавець послуг з поводження з побутовими відходами - суб`єкт господарювання, визначений виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у встановленому законодавством порядку. Споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги;

Послуги з поводження з побутовими відходами належать до житлово-комунальних послуг (ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.

Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини другої статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов`язок споживача оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Згідно частини 1 статті 9 цього Закону споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність письмово оформленого договору з позивачем не позбавляє відповідача обов`язку оплачувати надані йому послуги. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 20.04.2016 у справі № 6-2951цс15, постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 904/7183/17 від 04.07.2018.

Окрім того, відносини, що виникли між сторонами регулюються також Законом України "Про відходи", відповідно до ст. 1 якої відходами є будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення; побутові відходи - відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов`язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення; тверді відходи - залишки речовин, матеріалів, предметів, виробів, товарів, продукції, що не можуть у подальшому використовуватися за призначенням; послуги з вивезення побутових відходів - збирання, зберігання та перевезення побутових відходів, що здійснюються у населеному пункті згідно з Правилами благоустрою, затвердженими органом місцевого самоврядування.

Згідно ст.17 Закону України «Про відходи», суб`єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів на певній території, на якій знаходиться об`єкт утворення відходів.

Виконавця послуг з вивезення побутових відходів визначає орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

До виключної компетенції сільських, селищних, міських рад Законом України «Про місце самоврядування в Україні» віднесено, зокрема, визначення на конкурсних засадах юридичних осіб, які здійснюють у межах певної території збирання та перевезення побутових відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами (п.55 ч.1 ст.26 Закону Про місцеве самоврядування).

Відповідно до статті 35-1 Закону України "Про відходи" поводження з побутовими відходами здійснюється відповідно до державних норм, стандартів і правил. Власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, здійснюють оплату послуг з поводження з побутовими відходами та забезпечують роздільне збирання побутових відходів.

Судом встановлено, що Бучацькою міською радою як органом місцевого самоврядування, прийнято рішення №168 від 28.04.2011 та №811 від 29.03.2017, №1916 від 15.05.2019, згідно яких Бучацький ККП визначено суб`єктом господарювання по наданню послуг із збирання, вивезення побутових відходів з території міста Бучач. Інших виконавців даної послуги на території міста Бучач Тернопільської області за заявлений в позові період не встановлено.

Згідно ст.10 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Згідно п.6 Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1070 від 10.12.2008, обсяг надання послуг розраховується на підставі норм, затверджених органом місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Одиницею виміру обсягу наданих послуг з поводження з побутовими відходами є кілограм, тонна, кубічний метр або літр. Одиниця виміру обсягу надання послуг з поводження з побутовими відходами встановлюється органом місцевого самоврядування. Плата за надані послуги нараховується щомісяця відповідно до умов договору і тарифів, що формуються відповідно до Порядку формування тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами №1010 від 26.07.2006 (далі - Порядок 1010). Оплата послуг здійснюється не пізніше ніж протягом останнього дня місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інше (п.9 Правил №1070 від 10.12.2008).

Відповідно до Порядку №1010 до послуг належать операції поводження з побутовими відходами (збирання, зберігання, перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження та захоронення), що здійснюються у населеному пункті згідно з Правилами благоустрою, розробленими з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту та затвердженими органом місцевого самоврядування; тарифи на послуги - вартість надання послуги з вивезення, перероблення та захоронення 1 куб. метра або 1 тонни (за наявності вагового обладнання) побутових відходів відповідної якості, розрахована на основі економічно обґрунтованих планованих витрат, планованого прибутку; зміна тарифів - перегляд уповноваженим органом тарифу і його структури або коригування тарифів. Формування тарифів на послуги підприємством здійснюється відповідно до річних планів надання послуг і економічно обґрунтованих планованих витрат, визначених на підставі державних і галузевих нормативів (норм) витрат ресурсів, техніко-економічних розрахунків та кошторисів, ставок податків і зборів (обов`язкових платежів) та цін у планованому періоді, встановлених на підставі індексів зміни цін виробників промислової продукції.

Разом з тим, Бучацьким ККП послуги з вивезення твердих побутових відходів по місту Бучач Тернопільської області, в тому числі відповідачу, надавалися згідно затверджених щорічно Графіків, зокрема, по вул.Галицька (5 разів на тиждень), де знаходиться торговий комплекс, що належить відповідачу та в якому підприємець здійснює підприємницьку діяльність, що також відповідає положенням спеціального закону.

Оскільки тарифи на послуги з вивезення ТПВ зазнавали змін впродовж заявленого у даному спорі періоду, втім такі тарифи були прийняті міською радою в межах, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноважень, доведені до відома населення (споживачів) шляхом оприлюднення рішень у друкованих засобах масової інформації і такі докази наявні у справі, то суд вважає, що здійснений позивачем розрахунок суми позову, котрий проведено з урахуванням діючих тарифів, є вірним.

Відповідно до Закону про житлово-комунальні послуги, з пропозицією про укладення договору про надання комунальних послуг або внесення змін до нього може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.(ст. 13 Закону в редакції чинній з 09.06.2018 року).

Судом не встановлено, що споживач послуг звертався до виконавця з такою пропозицією, натомість у січні 2016 року та у січні 2017 року Горин О.М. двічі відмовлялася від отримання другого примірнику проекту договору про надання послуг з вивезення ТПВ (а.с. 15-18), котрий було надано Виконавцем. Оскільки такі проекти договорів були надані стороні відповідача до набрання чинності новою редакцією Закону про житлово-комунальні послуги (09.06.2018) , тому суд констатує, що правочину між сторонами не було укладено.

Між тим, відсутність у даному випадку письмового договору між учасниками спору щодо надання послуг з вивезення твердих побутових відходів не може бути підставою для звільнення споживача від встановленого законом обов`язку оплати послуг у повному обсязі, якщо він фактично користується ними зі згоди постачальника послуг.

Для звільнення від оплати за житлово-комунальні послуги споживач повинен не лише не мати відповідного договору та фактично ними не користуватися, але й відмовитися від їх отримання в установленому порядку. Зазначена правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 18.03.2019 (http://www.reestr.court.gov.ua/Review/80521659) справа №210/5796/16-ц.

Матеріали справи не містять доказів відмови відповідача від отримання послуг з вивезення ТПВ, ненадання чи надання послуг не в повному обсязі чи з порушенням строків вивезення сміття; учасниками справи про їх наявність суду не повідомлено. Також матеріали справи не містять негативних висновків перевірки якості надання позивачем послуг, проведеної у спосіб, визначений Порядком проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1145 від 27.12.2018.

Як зазначалося вище, у відповідності із ст. 193 ГК України, ст.526 ЦК України, зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 530 ЦК України визначено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Із матеріалів справи слідує, що позивачем в період з квітня 2016 року по вересень 2016 року надано послуги по вивезенню твердих побутових відходів на загальну суму 16075,97грн, що додатково підтверджено розрахунком нарахувань та сплати послуг по особовому рахунку відповідача №397.

На неодноразові вимоги позивача до ФОП Горин О.М. про погашення існуючої заборгованості відповіді надано не було.

Оскільки наведеними нормами закону, які регулюють правовідносини у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг з вивезення твердих побутових відходів визначено обов`язок споживача щомісячно оплачувати надані послуги, відтак, в силу положень частини першої ст.530 Цивільного кодексу України, у відповідача виник обов`язок оплатити вартість послуг, наданих позивачем за заявлений період на загальну суму 16075,97грн.

Згідно ст.ст.11, 16, 509 ЦК України кредитору належить право у судовому порядку вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Судом встановлено, що ФОП Горин Орислава Михайлівна не відмовлялася від отримання послуг позивача з вивезення твердих побутових відходів у спірний період, а також не зазначала про їх неналежну якість.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства.

Доказів, що підтверджують виконання відповідачем зобов`язання щодо оплати наданих послуг на момент розгляду спору судом у матеріалах немає, а тому суд визнає доводи позивача на суму 16075,97грн боргу правомірними, документально підтвердженими та не спростованими відповідачем в установленому законом порядку.

Зважаючи на подані докази на підтвердження понесених судових витрат та враховуючи, що жоден із учасників справи не зробив заяви про подання відповідних доказів після ухвалення рішення суду, судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору, в силу ст.129 ГПК України, покладаються на відповідача.

В судовому засіданні 10.12.2019 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Керуючись ст.ст.4, 7, 11, 13, 42, 46, 73, 74, 76-79, 91, 123, 129, 222, 238, 240, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця Горин Орислави Михайлівни (с.Пишківці Бучацького району Тернопільської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Комунального підприємства "Бучацький комбінат комунальних підприємств" (вул.Галицька, 8, м.Бучач Тернопільської області, ідентифікаційний код 03353207) - 16075(шістнадцять тисяч сімдесят п`ять)грн 97коп. боргу та 1921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну)грн 00коп. в повернення сплаченого судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням суду законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення через Західний апеляційний господарський суд.

Повне судове рішення складено та підписано 18.12.2019.

Суддя Н.О. Андрусик