ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

17 грудня 2019 року Справа № 923/637/19
м.Одеса

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді М.А. Мишкіної

суддів В.В. Бєляновського, Л.В. Поліщук

Розглянувши матеріали апеляційної скарги Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області (разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження)

на рішення господарського суду Херсонської області від 20 вересня 2019 року

у справі № 923/637/19

за позовом Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області

до Борозенської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області

про стягнення 52209,22 грн.

встановив:

Рішенням господарського суду Херсонської області від 20.09.2019р. (повний текст складено 25.09.2019р.) частково задоволено позов Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області до Борозенської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області - стягнуто з Борозенської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області на користь ГУПФ України в Херсонській області 13052,31 грн. надміру виплачених коштів (пенсії) та 480,25грн. витрат по сплаті судового збору. В іншій частині позовну відмовлено.

21.10.2019р. безпосередньо до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга ГУПФ України в Херсонській області (надіслана поштою 17.10.2019р.) на рішення від 20.09.2019р.

Ухвалами Південно-західного апеляційного господарського суду від 28.10.2019р. апеляційну скаргу залишено без руху, від 19.11.2019р. - апеляційну скаргу повернуто у зв`язку із неусуненням недоліків, зазначених в ухвалі від 28.10.2019р.

03.12.2019р. безпосередньо до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга ГУПФ України в Херсонській області (надіслана поштою 29.11.2019р.) на рішення від 20.09.2019р., в якій скаржник просить скасувати оскаржене рішення та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Разом з апеляційною скаргою подане клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення.

В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що при поданні первісно поданої апеляційної скарги ним був сплачений судовий збір не на рахунок Південно-західного апеляційного господарського суду та 22.11.2019р. позивач сплатив судовий збір на належний рахунок. З посиланням на норми ст.256 ГПК України позивач просить вважати сплату судового збору на помилковий розрахунковий рахунок поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою суду апеляційної інстанції від 04.12.2019р. витребувано у господарського суду Херсонської області матеріали справи №923/637/19; відкладено вирішення питання за апеляційною скаргою до надходження матеріалів даної справи з господарського суду Херсонської області.

16.12.2019р. матеріали справи №923/637/19 надійшли до Південно-західного апеляційного господарського суду.

Статтею 258 ГПК України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги, апеляційна скарга відповідає цим вимогам.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Згідно ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, яка набула чинності для держави України 11.09.1997р. згідно Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року", кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Однією з основних засад судочинства у відповідності до п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.17 ГПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно ч.1 ст.254 ГПК України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Згідно із ч.ч.1,6 ст.119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.3 ст.2 ГПК України основними засадами (принципами) господарського судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін; 5) диспозитивність; 6) пропорційність; 7) обов`язковість судового рішення; 8) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 9) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках; 10) розумність строків розгляду справи судом; 11) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 12) відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

Враховуючи, що при поданні першої апеляційної скарги судовий збір був сплачений позивачем на помилковий рахунок, та сплату судового збору після залишення апеляційної скарги без руху на рахунок саме Південно-західного апеляційного господарського суду, з метою реалізації скаржником його права на апеляційний перегляд справи, судова колегія вважає за необхідне на підставі п.3 ст.256 ГПК України поновити позивачу строк на апеляційне оскарження рішення господарського суду Херсонської області від 20.09.2019р., задовольнивши відповідне клопотання скаржника.

Відповідно до ст.262 ГПК України про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу. До відкриття апеляційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття апеляційного провадження. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 260 цього Кодексу. В ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи. Якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно із ч.1 ст.270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Відповідно до ч.1 ст.252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ст.263 ГПК України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. Відзив на апеляційну скаргу має містити: 1) найменування суду апеляційної інстанції; 2) ім`я (найменування), поштову адресу особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу, а також номер засобу зв`язку, адресу електронної пошти, - за наявності; 3) обґрунтування заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги; 4) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу; 5) перелік матеріалів, що додаються. До відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Оскільки апеляційна скарга відповідає вимогам ст.ст.258, 259 ГПК України, колегія суддів вважає за необхідне відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУПФ України в Херсонській області на рішення господарського суду Херсонської області від 20.09.2019р. у справі №923/637/19.

Відповідно до ч.13 ст.8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Згідно із ч.3 ст.270 ГПК України розгляд справ у суді апеляційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, крім випадків, передбачених частиною десятою цієї статті та частиною другою статті 271 цього Кодексу.

Відповідно до ч.10 ст.270 ГПК України апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч.7 ст.12 ГПК України для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду від 20.09.2019р. подана скаржником 29.11.2019р.

Станом на 01.01.2019р. розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становив 1921грн.

Виходячи із вищезазначеного та ціни позову у даній справі (52209,22грн.), перегляд оскаржуваного рішення за апеляційною скаргою ГУПФ України в Херсонській області має проводитись в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Крім того, колегія суддів у відповідності до приписів ч.5 ст.262 ГПК України вважає за необхідне зупинити дію рішення господарського суду Херсонської області від 20.09.2019р. у справі №923/637/19, оскільки строк на апеляційне оскарження поновлений судом.

Станом на 17.12.2019р. заперечень проти відкриття апеляційного провадження до суду апеляційної інстанції не надійшло.

Керуючись ст.ст. 119, 234, 262, 263, 267 ГПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

1. Поновити Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Херсонській області пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення господарського суду Херсонської області від 20 вересня 2019 року у справі №923/637/19.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області на рішення господарського суду Херсонської області від 20 вересня 2019 року у справі №923/637/19.

3. Розгляд апеляційної скарги Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області на рішення господарського суду Херсонської області від 20.09.2019р. у справі №923/637/19 здійснювати в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

4. Встановити іншим учасникам справи згідно з нормами ст.263 ГПК України строк для подання відзиву (з доказами його направлення учасникам справи) на апеляційну скаргу до 13.01.2020р.

5. Роз`яснити іншим учасникам справи їх право в строк до 13.01.2020р. подати до суду разом з відзивом на апеляційну скаргу або окремо будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань (призначення експертизи, витребування доказів, судових доручень щодо збирання доказів, залучення у справі спеціаліста, перекладача, вжиття заходів забезпечення позову, відводів, затвердження мирових угод тощо), оформлені відповідно до ст.170 ГПК України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи. Попередити учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище статті, або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення чи залишення без розгляду.

6. Зупинити дію рішення господарського суду Херсонської області від 20.09.2019р. у справі №923/637/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання згідно ст.235 ГПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М.А. Мишкіна

Суддя В.В. Бєляновський

Суддя Л.В. Поліщук