ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09 грудня 2019 року м. ТернопільСправа № 921/179/18

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Чопка Ю.О. розглянув скаргу № 657 від 25.07.2019 року (вх.№ 13155 від 29.07.2019) Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз" про визнання неправомірними постанов приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігора Миколайовича про арешт коштів боржника від 11.07.2019 та від 22.07.2019 у ВК №59535858 та зобов`язання приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігора Миколайовича скасувати постави про арешт коштів боржника від 11.07.2019 та 22.07.2019 в частині накладення арешту на грошові кошти, які використовуються для виплати заробітної плати, здійснення нарахувань на заробітну плату, у справі № 921/179/18

за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз", Кловський узвіз, 9/1, м. Київ, 01021

до відповідача Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз", вул. Митрополита Шептицького, 20, м. Тернопіль, 46008

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

- на стороні позивача: Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерне компанія "Нафтогаз України", вул. Б.Хмельницького, б.6, м. Київ, 01601

- на стороні відповідача:

1.Комунальне підприємство теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго" (вул. Київська, 3А, м. Тернопіль)

2.Комунальне підприємство теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради (вул. І. Франка, 16, м. Тернопіль)

про стягнення 272 696 021,88 грн., з яких: 232 208 618,15 грн. заборгованості за послуги балансування природного газу, 26 014 684,41 грн. пені, 3 482 271,31 грн. три проценти річних та 10 990 448,01 грн. інфляційних втрат.

За участю представників сторін від:

заявника (відповідача): не з`явився

стягувача (позивача): Гасай ОСОБА_1

третіх осіб: не з`явився

органу ДВС: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 09.10.2018р. позов задоволено частково: стягнуто з Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" на користь Акціонерного товариства "Укртрансгаз" 220 295 649,88 грн. основного боргу, 3 187 922,01 грн. 3% річних, 2 416 240,74 грн. пені, 10 190 234,60 грн. інфляційних нарахувань та 582 781,50 грн. судового збору; в іншій частині позову відмовлено; розстрочено виконання рішення суду від 09.10.2018р. про стягнення загальної суми 236 672 828,73 грн. на 12 місяців з 09.10.2018р. по 09.10.2019р. зі сплатою у кожному місяці по 19 722 735,73 грн.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 24.04.2019 Рішення Господарського суду Тернопільської області від 09 жовтня 2018 року у справі №921/179/18 залишено без змін.

14.05.2019 на примусове виконання даного рішення судом видано наказ.

Після витребування справа №921/179/18 направлена на адресу Західного апеляційного господарського суду.

Приватне акціонерне товариство "Тернопільміськгаз" звернулося до господарського суду Тернопільської області зі скаргою №657 від 25.07.2019 року (вх.№13155 від 29.07.2019) в якій просить суд:

1.Визнати неправомірною постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігора Миколайовича про арешт коштів боржника від 11.07.2019 у виконавчому провадженні ВП №59535858 в чатсині накладення арешту на кошти, які містяться на рахунку ПрАТ "Тернопільміськгаз" № НОМЕР_1 , відкритому у філії ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" у м.Тернополі які (кошти) призначені для виплати заробітної плати працівникам, здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ "Тернопільміськгаз" та сплати інших платежів до бюджету України.

2.Визнати неправомірною постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігора Миколайовича про арешт коштів боржника від 22.07.2019 у виконавчому провадженні ВП №59535858 в частині накладення арешту на кошти, які містяться на рахунку ПрАТ "Тернопільміськгаз" № НОМЕР_1 , відкритому у філії ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" у м.Тернополі які (кошти) призначені для виплати заробітної плати працівникам, здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ "Тернопільміськгаз" та сплати інших платежів до бюджету України.

3.Зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігора Миколайовича скасувати постави про арешт коштів боржника від 11.07.2019 та 22.07.2019 у виконавчому провадженні ВП №59535858 в частині арешту на грошові кошти, які використовуються для виплати заробітної плати, здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ "Тернопільміськгаз" та сплати інших платежів до бюджету України, що знаходяться на поточному рахунку № НОМЕР_1 , відкритому у філії ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" у м.Тернопіль.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Тернопільської області від 29.07.2018, у зв`язку із тим, що суддя Стадник М.С, яка розглядала дану справу перебуває у відпустці, призначено повторний автоматичний розподіл у справі № 921/179/18 для розгляду скарги на дії приватного виконавця.

Згідно автоматичного розподілу судових справ відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, справу №921/179/18 для розгляду зазначеної скарги передано на розгляд суду у складі судді Чопка Ю.О.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 30.07.2019 в зв`язку з відсутністю матеріалів справи, відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду скарги № 657 від 25.07.2019 року (вх.№ 13155 від 29.07.2019) Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз".

Після повернення матеріалів справи № 921/179/18 господарському суду Тернопільської області заяву № 657 від 25.07.2019 року (вх.№ 13155 від 29.07.2019) Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз" призначено до розгляду в судовому засіданні.

Розглянувши скаргу в судовому засіданні, заслухавши представницю стягувача, суд задовольняє вимоги скарги з наступних мотивів.

В ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" зазначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців).

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п. 7 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Згідно з ч. 2 та ч. 4 ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження" стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.

Забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статей 191 та 261 Закону України "Про теплопостачання", статті 151 Закону України "Про електроенергетику", та на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, пов`язаних із забезпеченням ядерної безпеки", на кошти на інших рахунках боржника, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом.

На кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, на рахунках у цінних паперах у депозитарних установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня після їх виявлення. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, відкритих після винесення постанови про накладення арешту.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 56 Закону України "Про виконавче провадження" арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.

З банківських виписок АТ "Укрексімбанк" за період з 01.01.2019 року по 01.06.2019 року вбачається, що поточний рахунок № НОМЕР_2 використовується ПАТ "Тернопільміськгаз" для виплати заробітної плати працівникам підприємства, сплати єдиного соціального внеску, інших обов`язкових платежів, зборів.

Статтями 8, 9 Конституції України встановлено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Згідно із ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 10 Конвенції про захист заробітної плати від 01.07.1949 р. №95, ратифікованої Україною 04.08.1961, ця Конвенція застосовується до всіх осіб, яким виплачується або повинна виплачуватись заробітна плата. Заробітна плата повинна охоронятися від арештів і передачі в такій мірі, в якій це вважається потрібним для утримання працівника і його сім`ї.

Частиною 1 статті 1 Закону України "Про оплату праці" передбачено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ч. 5 ст. 97 Кодексу законів про працю оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов`язань щодо оплати праці.

Згідно із ч. 1 ст. 115 Кодексу законів про працю заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Частиною 6 статті 24 Закону України "Про оплату праці" передбачено, що своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

Отже, держава гарантувала та захистила законом право громадянина на своєчасне одержання винагороди за працю. Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості, оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку.

Відповідно до до ч. 3 ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження" не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов`язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

Відповідно до ст. 59 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний зняти арешт з коштів на рахунку боржника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом, а також у випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону.

Таким чином суд дійшов висновку, що вимоги заявника про визнання неправомірними дій приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігора Миколайовича в частині накладення арешту на кошти ПАТ Тернопільміськгаз, що знаходяться на поточному рахунку № НОМЕР_3 у філії АТ "Укрексімбанк", м. Тернопіль, який використовується для виплати заробітної плати та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ Тернопільміськгаз та сплати інших обов`язкових платежів, є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Твердження стягувача про те, що приватний виконавець не порушував територіальну підвідомчість, відкриваючи виконавче провадження у виконавчому окрузі міста Києва, не спростовують вищенаведені висновки суду.

Виходячи з наведеного і керуючись ст. ст. 2, 7, 234, 235, 339, 340, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Визнати неправомірною постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігора Миколайовича про арешт коштів боржника від 11.07.2019 у виконавчому провадженні ВП №59535858 в чатсині накладення арешту на кошти, які містяться на рахунку ПрАТ "Тернопільміськгаз" № НОМЕР_1 , відкритому у філії ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" у м.Тернополі які (кошти) призначені для виплати заробітної плати працівникам, здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ "Тернопільміськгаз" та сплати інших платежів до бюджету України.

2.Визнати неправомірною постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігора Миколайовича про арешт коштів боржника від 22.07.2019 у виконавчому провадженні ВП №59535858 в частині накладення арешту на кошти, які містяться на рахунку ПрАТ "Тернопільміськгаз" № НОМЕР_1 , відкритому у філії ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" у м.Тернополі які (кошти) призначені для виплати заробітної плати працівникам, здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ "Тернопільміськгаз" та сплати інших платежів до бюджету України.

3.Зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігора Миколайовича скасувати постави про арешт коштів боржника від 11.07.2019 та 22.07.2019 у виконавчому провадженні ВП №59535858 в частині арешту на грошові кошти, які використовуються для виплати заробітної плати, здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ "Тернопільміськгаз" та сплати інших платежів до бюджету України, що знаходяться на поточному рахунку № НОМЕР_1 , відкритому у філії ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" у м.Тернопіль.

Протягом десяти днів з дати складення повного тексту ухвали сторони виконавчого провадження, виконавець вправі оскаржити ухвалу до Західного апеляційного господарського суду через господарський суд Тернопільської області.

Повний текст ухвали складено 12 грудня 2019 року.

Суддя Ю.О. Чопко