РІШЕННЯ

Іменем України

11 грудня 2019 року м. Чернігівсправа № 927/883/19
Господарський суд Чернігівської області у складі:

судді НоувенМ.П.,

за участю секретаря судового засідання Одинець І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №927/883/19, розгляд якої здійснено у порядку спрощеного позовного провадження

за позовом: Керівника Бахмацької місцевої прокуратури

вул. Шевченка, 46, м. Бахмач, Чернігівська обл., 16500

в інтересах держави в особі:

Батуринської міської ради

вул. В. Ющенка, 30, м. Батурин, Чернігівська обл., 16512

до відповідача: Фермерського господарства «Курлович Андрій Миколайович»

вул. Мічуріна,1 м. Бахмач, Чернігівська обл., 16500

про стягнення 18 730,64 грн

за участю

представника позивача: не з`явився,

представника відповідача: не з`явився,

прокурора: Оліфір А.В., посв. № 048632 від 10.11.2017.

Керівник Бахмацької місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Чернігівської області в інтересах держави в особі Батуринської міської ради з позовом до Фермерського господарства "Курлович Андрій Миколайович" про стягнення 18 730,64 грн заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою.

Дії суду щодо розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 23.10.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи по суті призначено на 18.11.2019, встановлено сторонам строк для подання відзиву на позов, заперечення на відзив.

У судовому засіданні 18.11.2019 судом оголошено перерву до 02.12.2019.

У судовому засіданні 02.12.2019 судом оголошено перерву до 11.12.2019.

Сторони належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується наявними у справі повідомленнями про вручення рекомендованої кореспонденції та розписками про оголошення перерви у судовому засіданні.

У судовому засіданні 11.12.2019 оголошено вступну та резолютивну частини рішення на підставі ст. 240 ГПК України.

Позиції учасників справи.

Свої вимоги прокурор обґрунтовує неналежним виконанням відповідачем умов договору оренди земельної ділянки від 04.08.2016.

19.11.2019 відповідачем через канцелярію суду подано клопотання від 18.11.2019 в якому просить припинити стягнення боргу в сумі 18 730,64 грн.

Відповідач зазначає, що ніякої ділянки в межах Матіївської селищної ради він не орендував, всі документи про оренду земельної ділянки були підписані з примусу та під диктовку землевпорядника Батуринської міської ради.

В заяві до Чернігівського держгеокадастру Курлович А.М. просив 30 га ріллі для посіву кукурудзи. Замість чого були видані документи на 4,9 га ріллі та 8,63 га пасовища.

У даному клопотанні та у судовому засіданні представник відповідача зазначав, що доходи від орендованої земельної ділянки він не отримував, а тому відповідно до п. д) ст. 156 Земельного кодексу України він має право на відшкодування збитків.

Суд долучив клопотання до матеріалів справи.

За загальними принципами здійснення судочинства, що також відображені у ст. 13, 14 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах диспозитивності та змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідач своїм правом на подання відзиву у визначений судом у відповідності до господарського процесуального закону строк не скористався, за таких обставин, рішення приймається за наявними матеріалами справи, на підставі ч.2 ст.178 ГПК України.

Перелік обставин, які є предметом доказування. Перелік доказів.

Враховуючи предмет та підстави позову, до обставин, які є предметом доказування у справі належать: наявність правових підстав для виникнення грошових зобов`язань відповідача по суті спору, доведеність суми орендної плати за землю.

Прокурором на підтвердження своїх вимог надані наступні докази:

- договір оренди землі від 04.08.2016 з додатком,

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права,

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності,

- акт прийому-передачі об`єкта оренди (земельної ділянки) від 04.08.2016,

- угоду від 01.04.2019 про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки від 04.08.2016,

- акт приймання-передачі земельної ділянки, оренда якої припиняється від 01.04.2019,

- лист Батуринської міської ради Бахмацького району Чернігівської області від 12.07.2019 за № 13-07/436-1.

Щодо підстав звернення прокурора до суду.

Враховуючи положення пункту 3 частини 1 статті 113 Конституції України, положення статті 53 Господарського процесуального кодексу України, частин 3 та 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" та рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді) від 08.04.1999 № 3-рп/99 Конституційний Суд України, суд доходить висновку про правомірність звернення прокурора до суду з даним позовом.

Отже, прокурор обґрунтував наявність у нього підстав для представництва інтересів держави в суді, визначив, у чому саме полягає порушення інтересів держави та правильно визначив орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. При цьому прокурором зазначено обставини, що свідчать про невжиття позивачем заходів щодо усунення порушень інтересів держави, в тому числі у судовому порядку.

Обставини справи встановлені судом. Оцінка аргументів та нормативно -правове обґрунтування.

04.08.2016 між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області (Орендодавець) та громадянином України ОСОБА_1 (Орендар) укладено договір оренди землі б/н (далі - Договір).

Після підписання Договору, на виконання вимог, встановлених законодавством ОСОБА_1 створено та 16.08.2016 зареєстровано Фермерське господарство "Курлович Андрій Миколайович", код 40750238.

Відповідно до п.1 Договору, Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення (для ведення фермерського господарства) загальною площею 13,5498 га, в тому числі: рілля - 4,9153 га, пасовища - 8,6345 га, яка знаходиться на території Матіївської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області.

В оренду передається земельна ділянка кадастровий номер № :14:000:0347 площею 13,5498 га, в тому числі: рілля - 4,9153 га, пасовища - 8,6345 га (п.2 Договору).

Відповідно до п. 9 Договору, орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі безготівково, у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок на рік. Станом на момент укладення цього Договору сума орендної плати, що вноситься Орендарем за використання земельних ділянок, складає 15000,46 грн на рік.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції (п. 10 Договору).

Згідно з п. 11 Договору орендна плата вноситься щомісячно не пізніше 5 числа місяця наступного за звітним з дня виникнення права користування земельними ділянками.

Відповідно до п. 8 Договору останній укладено на 7 (сім) років.

Пунктом 37 Договору сторони визначили, що дія договору припиняється за взаємною згодою сторін.

Відповідно до Акту прийому-передачі об`єкта оренди від 04.08.2016 Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області передано, а ОСОБА_1 прийнято земельну ділянку, яка розташована на території Матіївської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області , земельна ділянка площею 13,5489 га, кадастровий номер земельної ділянки - :14:000:0347 за цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності Матіївської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області.

Згідно з рішенням сьомої сесії сьомого скликання Батуринської міської ради від 06.07.2016 «Про добровільне об`єднання територіальних громад» вирішено об`єднати територіальну громаду села Матіївка в Батуринську територіальну громаду.

Пунктом 3 вказаного рішення визначено, що Батуринська міська рада є правонаступником прав та обов`язків Матіївської сільської ради.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 05.06.2018 за № 25-4094/14-18-сг «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» у комунальну власність Батуринської міської об`єднаної територіальної громади передано земельні ділянки загальною площею 2 928,3678 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Батуринської міської об`єднаної територіальної громади.

01.04.2019 між Батуринською міською радою Чернігівської області та ОСОБА_1 укладено додаткову угоду про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки від 04.08.2016 (далі - Угода).

Відповідно до п. 1 Угоди у зв`язку з неможливістю використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням, Сторони вирішили припинити дію Договору б/н від 04.08.2016 за взаємною згодою з 01.04.2019.

Повернення об`єкта оренди здійснюється на підставі Акту прийому-передачі до 04.04.2019.

01.04.2019 між ОСОБА_1 (орендарем) та Батуринською міською радою (Орендодавцем) підписано акт приймання-передачі земельної ділянки, оренда якої припиняється :14:000:0347), відповідно до якого Орендарем передано, а Орендодавцем прийнято в натурі (на місцевості) земельну ділянку площею 13,5498 га з кадастровим номером :14:000:0347 для ведення фермерського господарства на території Матіївськго старостинського округу Батуринської міської ради ОТГ Бахмацького району Чернігівської області.

Орендодавець прийняв земельну ділянку згідно з Угодою про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки б/н від 04.08.2016, що засвідчено підписами.

За період користування з серпня 2016 року по березень 2019 року земельною ділянкою орендна плата становить 39 356,10 грн.

Відповідач частково сплачував орендну плату в сумі 10 675,00 грн.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 04.07.2018 у справі № 927/337/18 стягнуто з відповідача 9 950,46 грн заборгованості з орендної плати за землю за 2017 рік.

Заборгованість відповідача з орендної плати за землю становить 18 730,64 грн.

Прокурор звернувся до суду за захистом порушеного права у зв`язку з неналежним виконанням відповідачем своїх зобов`язань по договору.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Платність використання земельної ділянки є обов`язковою умовою договору відповідно до вимог ст. 15 Закону України "Про оренду землі" і визначена в укладеному договорі.

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Статтею 96 Земельного кодексу України передбачено, що землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ч.ч. 1, 7 ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов`язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст.530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (стаття 612 ЦК України).

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що згідно з договором оренди землі від 04.08.2016 на підставі Акту прийому-передачі об`єкта оренди від 04.08.2019 ОСОБА_1 була передана земельна ділянка площею 13.5498 га, кадастровий номер земельної ділянки - :14:000:0347.

Угодою про дострокове розірвання від 01.04.2019 сторони вирішили припинити дію Договору б/н від 04.08.2016 за взаємною згодою з 01.04.2019.

На підставі акту приймання-передачі земельної ділянки, оренда якої припиняється від 01.04.2019 Орендар передав, а Орендодавець прийняв в натурі (на місцевості) земельну ділянку площею 13,5498 га з кадастровим номером :14:000:0347.

За період дії договору з серпня 2016 року по березень 2019 року орендна палата за землю становила 39 356,01 грн.

Відповідно до поданого прокурором розрахунку відповідач частково сплатив оренду плату в сумі 10 675,00 грн.

Крім того, рішенням Господарського суду Чернігівської області від 04.07.2018 у справі № 927/337/18 з відповідача стягнуто на користь Батуринської міської ради Бахмацького району Чернігівської області заборгованість з орендної плати за землю в сумі 9 950,46 грн.

Відповідно до ч.4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

За змістом ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» при розгляді справ суди застосовують Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Суду як джерело права.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 25.07.2002 у справі за заявою «Совтрансавто-Холдинг» проти України визначено, що одним із елементів верховенства права є принцип правової визначеності (певності), який серед іншого передбачає, що у будь-якому спорі рішення суду, яке вступило в закону силу, не може бути поставлено під сумнів.

Листом за № 13-07/436-1 від 12.07.2019 Батуринська міська рада Бахмацького району Чернігівської області повідомила, що орендна плата за користування земельною ділянкою за час дії договору становить 39 356,01 грн, з них сплачено 10 675,00 грн, за рішенням суду стягнуто 9 950,46 грн. Таким чином, заборгованість відповідача за час дії договору оренди становить 18 730,64 грн.

Станом на момент подання позову заборгованість з орендної плати за землю відповідачем не сплачена і становить 18 730,64 грн.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з відповідача 18 730,64 грн заборгованості з орендної плати за землю є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

У письмовому клопотанні від 18.11.2019 та у судовому засіданні представник відповідача зазначав, що доходи від орендованої земельної ділянки він не отримував, а тому відповідно до п. д) ст. 156 Земельного кодексу України він має право на відшкодування збитків.

З приводу даного доводу відповідача суд зазначає наступне:

Відповідно до ст. 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно з ч. 1 ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77 ГПК України).

Відповідно до ст. 78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Згідно зі ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, заперечення відповідача не приймаються до уваги судом, оскільки не надано належних та допустимих доказів, що відповідач не використовував вказану земельну ділянку у зв`язку з тимчасовим (самовільним) зайняттям вказаної ділянки іншою особою, зокрема позивачем.

Розподіл судових витрат.

Згідно з п.5 ч.1 ст. 237 ГПК України при ухваленні рішення суд вирішує питання, зокрема, про розподіл між сторонами судових витрат.

Статтею 129 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи задоволення позову у повному обсязі, судовий збір в сумі 1 921,00 грн покладається на відповідача.

Керуючись ст. 129, 178, 236-239, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Керівника Бахмацької місцевої прокуратури, код 20910114 в інтересах держави в особі Батуринської міської ради, код 04412354 до Фермерського господарства «Курлович Андрій Миколайович», код 40750238 про стягнення 18 730,64 грн орендної плати за землю задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фермерського господарства «Курлович Андрій Миколайович», вул. Мічурина, 1, м. Бахмач, Чернігівська обл., 16500, код 40750238 на користь Батуринської міської ради, вул. В.Ющенка, 30, м. Батурин, Чернігівська обл., 16512, код 04412354 (одержувач: УК у Бахмацькому районі/ОТГ м. Батурин/18010900, код 37982090, Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, р/р НОМЕР_1 ) 18 730,64 грн заборгованості по орендній платі за землю.

3. Стягнути з Фермерського господарства «Курлович Андрій Миколайович», вул. Мічурина, 1, м. Бахмач, Чернігівська обл., 16500, код 40750238 на користь прокуратури Чернігівської області , вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000, код 02910114 (одержувач: прокуратура Чернігівської області, р/р 6008, МФО 820172, код 02910114) 1 921,00 грн судового збору.

4. Накази видати після набрання рішенням суду законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 257 та п. 17.5. розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено та підписано 16.12.2019.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя М.П. Ноувен