ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

29 листопада 2019 року м. ТернопільСправа № 921/459/18
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

розглянувши без виклику представників сторін клопотання судового експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Олійника В.Л., долучене до супровідного листа за вих. № 1428/19-22 від 22.11.2019, про погодження строку проведення судово-економічної експертизи та надання додаткових матеріалів у справі № 921/459/18

за позовом: Теребовлянської міської ради (вул. Шевченка, буд. 8, м. Теребовля, Теребовлянський район, Тернопільська область, 48101)

до відповідача: Теребовлянського районного споживчого товариства (провулок Кн. Василька, буд. 6, Теребовлянський район, Тернопільська область, 48101)

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області (вул. М.Грушевського, буд. 8, м. Тернопіль 46021)

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ державної реєстрації Теребовлянської районної державної адміністрації (вул. Кн. Василька, буд. 104 А, м. Теребовля, Теребовлянський район, Тернопільська область, 48101)

про: звільнення земельної ділянки та скасування державної реєстрації земельної ділянки

Встановив:

В провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа № 921/459/18 за позовом Теребовлянської міської ради до Теребовлянського районного споживчого товариства про зобов`язання Теребовлянського районного споживчого товариства звільнити земельну ділянку площею 0,6956 га, кадастровий номер :03:003:1063, що знаходиться за адресою м Теребовля, вул. Паращука, 7, з цільовим призначенням : 03.07 "для будівництва та обслуговування будівель торгівлі"; скасування державної реєстрації даної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі за кадастровим номером : :03:003:1063 та в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером: 250 і номером запису про інше речове право - 19667376.

Ухвалою суду від 31.07.2019 суддею Бурда Н.М. прийнято до провадження справу № 921/459/18, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 29.08.2019, з подальшим неодноразовим відкладенням, востаннє на 26.09.2019.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 17.10.2019 призначено у справі №921/459/18 комплексну судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою.

Згідно супровідного листа №921/459/18/693/2019 від 10.10.2019 для проведення судової експертизи матеріали справи № 921/459/18 було направлено Тернопільському відділенню КНДІСЕ.

27.11.2019 на адресу суду надійшло клопотання судового експерта Тернопільського відділення КНДІСЕ, долучене до супровідного листа за вих. № 1428/19-22 від 22.11.2019, про погодження строків виконання, надання додаткових матеріалів та оплати вартості призначеної у справі комплексної експертизи.

Зокрема, експерт просить суд погодити строк виконання експертизи понад три місяці, а також для повного та всебічного дослідження просить суд надати оригінал або належним чином прошиту, пронумеровану, підписану та скріплену печаткою розробника або державного органу земельних ресурсів копію належної якості у повному обсязі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Теребовлянському районному споживчому товариству для будівництва та обслуговування будівель торгівлі в межах населеного пункту м. Теребовлі на території Теребовлянської міської ради Теребовлянського району Тернопільської області за адресою: м. Теребовля вул. Паращука, 7.

Крім того, просить провести оплату позивача Теребовлянську міську раду згідно доданого рахунку платника №4420 від 22 листопада 2019 року за висновок комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

Експертом повідомлено суд, що до погодження строків, надання додаткових матеріалів та проведення оплати, проведення експертизи призупинено.

Розглянувши клопотання судового експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження строку проведення судової будівельно-технічної експертизи, надання додаткових матеріалів та оплати, суд зазначає таке.

Статтею 230 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

За таких обставин, у зв`язку з надходженням до суду листа №921/459/18/693/2019 від 10.10.2019 та клопотання б/н б/д «Про погодження строків, надання додаткових матеріалів та оплати», з огляду на неможливість подальшого проведення експертного дослідження без розгляду клопотання судового експерта Олійника В.Л., суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі з метою вирішення питань, поставлених експертною установою.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про судову експертизу» незалежно від виду судочинства судовий експерт має право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи, і подавати клопотання про надання додаткових матеріалів; 2) вказувати у висновку експерта на виявлені в ході проведення судової експертизи факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання; 3) з дозволу особи або органу, які призначили судову експертизу, бути присутнім під час проведення слідчих чи судових дій і заявляти клопотання, що стосуються предмета судової експертизи; 4) подавати скарги на дії особи, у провадженні якої перебуває справа, якщо ці дії порушують права судового експерта; 5) одержувати винагороду за проведення судової експертизи, якщо її виконання не є службовим завданням; 6) проводити на договірних засадах експертні дослідження з питань, що становлять інтерес для юридичних і фізичних осіб, з урахуванням обмежень, передбачених законом.

Згідно з п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998, судом прийнято до уваги, що у випадку невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових матеріалів, несплати вартості експертизи протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання в порядку, передбаченому чинним законодавством, незабезпечення прибуття експерта, безперешкодного доступу до об`єкта дослідження, а також належних умов для його роботи (учинення перешкод з боку сторін, що беруть участь у справі, в обстеженні об`єкта) матеріали справи повертаються органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), із зазначенням мотивованих причин неможливості її проведення.

Пунктом 11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №4 від 23.03.2012 «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» передбачено, що клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи.

При вирішенні питання щодо узгодження строку проведення експертного дослідження господарський суд виходить з положень пункту 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (в редакції наказу від 22.02.2019 №563/5), згідно з якими строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу), зокрема, у межах понад 90 календарних днів - якщо експертиза є особливо складною чи багатооб`єктною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п`ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки.

Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

У разі значного завантаження експерта та знаходження в нього на виконанні одночасно понад десяти експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, вказані терміни можуть бути переглянуті або встановлені додатково з урахуванням необхідного реального часу на їх виконання.

Приймаючи до уваги обставини, про які вказано експертною установою у клопотанні щодо завантаженості експертів, суд вважає за можливе задовольнити клопотання експертної установи про узгодження строку проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів.

Положеннями статті 102 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.

Крім того, відповідно до пункту 2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. №53/5, визначено, що експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

Отже, судового експерта не наділено повноваженнями для пошуку та витребування речових або письмових доказів.

У разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він з огляду на положення частини четвертої статті 69 ГПК вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов`язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання судового експерта Олійника В.Л. щодо витребування оригіналу або належним чином прошиту, пронумеровану, підписану та скріплену печаткою розробника або державного органу земельних ресурсів копію належної якості у повному обсязі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Теребовлянському районному споживчому товариству для будівництва та обслуговування будівель торгівлі в межах населеного пункту м. Теребовлі на території Теребовлянської міської ради Теребовлянського району Тернопільської області за адресою: м. Теребовля вул. Паращука, 7.

Крім того, суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на положення частини 8 статті 81 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Щодо клопотання експертної установи про забезпечення судом здійснення оплати проведення експертного дослідження, суд зазначає, що за змістом п. 23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №4 від 23.03.2012 «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» витрати, пов`язані з проведенням судової експертизи, під час судового розгляду має нести заінтересована сторона.

Так, ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 17.10.2019 оплату вартості комплексної експертизи покладено на Теребовлянську міську раду (вул. Шевченка, буд. 8, м. Теребовля, Теребовлянський район, Тернопільська область, 04058456).

З тексту клопотання експертної установи вбачається, що станом на день звернення до суду з таким клопотанням (22.11.2019) вартість проведення комплексної експертизи позивачем сплачена не була, а відтак суд повторно зобов`язує Теребовлянську міську раду здійснити оплату проведення призначеної у справі комплексної судової експертизи, докази про що надати суду.

Керуючись ст.ст. 81, 102, 228, 230, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі № 921/459/18.

2. Задовольнити клопотання судового експерта Олійника В.Л. б/н б/д «Про погодження строків, надання додаткових матеріалів та оплати».

3. Погодити продовження терміну проведення комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою судової по справі №921/459/18 у строк понад 90 календарних днів.

4. Витребувати у Теребовлянського районного споживчого товариства (провулок Кн. Василька, буд. 6, Теребовлянський район, Тернопільська область, 48101) документи, необхідні для проведення експертизи, а саме:

- оригінал або належним чином прошиту, пронумеровану, підписану та скріплену печаткою розробника або державного органу земельних ресурсів копію належної якості у повному обсязі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Теребовлянському районному споживчому товариству для будівництва та обслуговування будівель торгівлі в межах населеного пункту м. Теребовлі на території Теребовлянської міської ради Теребовлянського району Тернопільської області за адресою: м. Теребовля вул. Паращука, 7.

5. Витребувані документи надати Господарському суду Тернопільської області в п`ятиденний строк від дня отримання даної ухвали.

6. Копію ухвали надіслати сторонам у справі та судовому експерту ТВ КНДІСЕ Олійнику В.Л. (вул. Січових Стрільців, 4, м. Тернопіль) рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

7. Зобов`язати Теребовлянську міську раду здійснити оплату проведення призначеної у справі №921/459/18 комплексної судової експертизи, докази про що надати суду.

8. Зупинити провадження у справі № 921/459/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено та підписано 29.11.2019.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя Н.М. Бурда