УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

06.12.2019Справа № 910/17096/19

Суддя Господарського суду міста Києва Котков О.В., розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9) про зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2019 року до Господарського суду міста Києва від ОСОБА_1 (позивач) надійшла позовна заява б/н від 02.12.2019 року до Фонду державного майна України (відповідач), в якій викладені позовні вимоги щоб в судовому порядку:

- визнати ОСОБА_1 єдиним покупцем 99,8328% акцій Публічного акціонерного товариства «Херсонська теплоелектроцентраль»;

- зобов`язати Фонд державного майна України укласти з ОСОБА_1 письмовий договір купівлі-продажу акцій Публічного акціонерного товариства «Херсонська теплоелектроцентраль» кількістю 118 767 348 штук, що становить 99,8328% статутного капіталу Публічного акціонерного товариства «Херсонська теплоелектроцентраль», за ринковою вартістю пакета акцій та з умовою розстрочення для покупця ОСОБА_1 оплати вартості 99,8328% акцій на три роки та з умовою розстроченням боргових зобов`язань Публічного акціонерного товариства «Херсонська теплоелектроцентраль» на п`ять років.

Позовні вимоги обґрунтовані неправомірною відмовою Фонду державного майна України укласти з ОСОБА_1 , як потенційним покупцем пакету акцій, договір купівлі-продажу акцій Публічного акціонерного товариства «Херсонська теплоелектроцентраль».

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява повинна містити, зокрема, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу позивач повинен додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відправлених доказів).

У позовній заяві позивач зазначає, що звернувся до Фонду державного майна України з приводу придбання 99,833% акцій Публічного акціонерного товариства «Херсонська теплоелектроцентраль», а саме: подав відповідну заяву та уклав договір про конфіденційність з Фондом державного майна України № 502 від 06.12.2016 року та сплатив реєстраційний внесок у сумі 340,00 грн. Втім, до позовної заяви не додано зазначених доказів на які посилається в обґрунтування заявлених позовних вимог.

При цьому, суд звертає увагу, що до позовної заяви додано договір про конфіденційність наданої інформації про Публічне акціонерне товариство «Херсонська ТЕЦ» б/н від 05.12.2016 року, який підписаний лише стороною-отримувачем - ОСОБА_1 .

Також у позовній заяві позивач зазначає, що листами з повідомленнями про вручення від 12.12.2016 року повідомив Голову наглядової ради ПАТ «Херсонська ТЕЦ» та НАК «Нафтогаз України» про намір внесення на користь товариства інвестицій в разі укладання будь-якого договору з власником 99,833% акцій товариства. Проте, повідомлень про вручення від 12.12.2016 року до позовної заяви не додано.

Крім того, як вказує позивач, листом з повідомленням про вручення від 06.12.2016 року направив на підпис Фонду державного майна України договір № КПП про купівлю-продаж 99,833% акцій товариств ПАТ «Херсонська ТЕЦ» з протоколом погодження розбіжностей №1 від 06.12.2016 року до вказаного договору з пропозицією розстрочити на три роки оплату за вказаний пакет акцій. Однак, зазначене повідомлення про вручення від 06.12.2016 року до позовної заяви не додано.

Позивач також зазначає, що Фонд державного майна України відмовився від підписання договору купівлі-продажу пакету акцій ПАТ «Херсонська ТЕЦ» в запропонованій позивачем редакції з посиланням на нормативні акти Кабінету Міністрів України, в той час, як доказів такої відмови позовна заява не містить.

Статтею 164 Господарського процесуального кодексу України визначено перелік документів, що подаються до позовної заяви, зокрема в пункті 2 частині 1 цієї статті вказано, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення віл сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставки судового збору визначені у таких розмірах: за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за заяву про вжиття заходів та забезпечення позову - 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 01.01.2019 року прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб становить 1921,00 грн.

Так, позивач звернувся до суду з позовом про визнання ОСОБА_1 єдиним покупцем 99,8328% акцій Публічного акціонерного товариства «Херсонська теплоелектроцентраль» та зобов`язання укласти письмовий договір купівлі-продажу акцій.

Тобто, з 2 (двома) вимогами немайнового характеру.

Отже, позивач при зверненні до суду з даним позовом повинен був сплатити судовий збір у розмірі 3842,00 грн.

Проте, з доданої до позовної заяви квитанції № 2335/з5 від 02.12.2019 року вбачається, що за подання позовної заяви позивачем сплачено судовий збір лише у розмірі 1921,00 грн., тобто у розмірі меншому, аніж встановленому законодавством, а саме Законом України «Про судовий збір».

Таким чином, доплаті підлягає судовий збір у розмірі 1921,00 грн.

Відповідно до положень ст. 172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Згідно з приписами статті 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку" від 05.03.2009 року № 270, розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв`язку є документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Згідно з п. 59, 61 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку" внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

З сукупного аналізу наведених вище норм вбачається, що належним доказом відправлення відповідачеві позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.

Враховуючи наведені вище норми та вимоги встановлені п. 1 ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, належним доказом надіслання сторонам копій позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб є - оригінали описів вкладення до поштових відправлень, а також оригінал розрахункового документу, виданий поштовим відділенням.

З доданих до позовної заяви документів вбачається, що в якості доказу направлення Фонду державного майна України копії позовної заяви з доданими до неї документами позивачем додано накладну № 153, втім не додано опису вкладення в поштовий конверт, що є порушенням норм Господарського процесуального кодексу України, оскільки в ст. 172 Господарського процесуального кодексу України встановлено обов`язок позивача до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Разом з цим, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на те, що відповідно до ст.ст. 80, 81 Господарського процесуального кодексу України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу.

У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів); 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Крім того, суд звертає увагу позивача на наступне.

Частинами 2-4 статті 164 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). У разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про призначення експертизи, витребування доказів тощо. До заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

При цьому, згідно частин 1, 2, 4, 5 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Крім того, відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документа з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи".

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, керуючись ст. 162, 164, 172, ч.ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Фонду державного майна України про зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 строк для усунення встановлених недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) днів з дня вручення даної ухвали.

3. Зобов`язати ОСОБА_1 у встановлений судом строк через відділ діловодства суду надати:

- докази сплати судового збору у встановлених Законом порядку та розмірі в сумі 1921,00 грн. (оригінал квитанції або платіжного доручення);

- докази звернення до Фонду державного майна України з приводу придбання 99,833% акцій Публічного акціонерного товариства «Херсонська теплоелектроцентраль» (надати відповідну заяву);

- належним чином засвідчену копію договору про конфіденційність № 502 від 06.12.2016 року, укладеного між ОСОБА_1 та Фондом державного майна України, у відповідності до вимог чинного законодавства;

- докази на підтвердження сплати реєстраційного внеску у сумі 340,00 грн.;

- повідомлення про вручення від 12.12.2016 року, на підтвердження факту направлення, а рівно і факту отримання Головою наглядової ради ПАТ «Херсонська ТЕЦ» та НАК «Нафтогаз України» повідомлення про намір внесення на користь товариства інвестицій в разі укладання будь-якого договору з власником 99,833% акцій товариства, у разі їх відсутності надати письмові пояснення з цього приводу;

- повідомлення про вручення від 06.12.2016 року, на підтвердження факту направлення, а рівно і факту отримання Фондом державного майна України договору № КПП про купівлю-продаж 99,833% акцій товариств ПАТ «Херсонська ТЕЦ» з протоколом погодження розбіжностей №1 від 06.12.2016 року до вказаного договору з пропозицією розстрочити на три роки оплату за вказаний пакет акцій;

- докази відмови Фонду державного майна України від підписання договору купівлі-продажу пакету акцій ПАТ «Херсонська ТЕЦ» в запропонованій позивачем редакції з посиланням на нормативні акти Кабінету Міністрів України;

- опис вкладення на підтвердження надіслання відповідачу копії позовної заяви б/н від 02.12.2019 року та доданих до неї документів із зазначенням вичерпного переліку документів, які були направлені позивачем (оригінал опису вкладення у цінний лист).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Дата підписання: 06 грудня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Котков