ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

09.12.2019 м. ДніпроСправа № 904/2891/19

За позовом Керівника Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, смт. Іларіонове Дніпропетровської області

до відповідача-1: Комунального закладу освіти "Первомайський навчально-виховний комплекс "заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів-дошкільний заклад освіти" Іларіонівської селищної ради, с. Первомайське Дніпропетровської області

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроцентр "Раївський", м. Дніпро

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1: Відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, смт. Іларіонове, Дніпропетровська область

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1: Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідний інститут аграрного бізнесу", м. Дніпро

про визнання недійсним договору та зобов`язання звільнити земельну ділянку

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: Ігнатіаді С.І., спеціаліст 1 категорії юрисконсульт відділу діловодства та правового забезпечення

Від відповідача-1: не з`явився

Від відповідача-2: Селюк М.Я., адвокат, діє на підставі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №4100 від 09 січня 2019 року

Від третьої особи-1: не з`явився

Від третьої особи-2: Літошенко І.А., начальник відділу

Від третьої особи-3: Селюк М.Я., адвокат, діє на підставі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №4100 від 09 січня 2019 року

В засіданні присутні: Вороновська О.В., прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області

С У Т Ь С П О Р У:

Керівник Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить:

- визнати недійсним договір №12-17 про виконання робіт (надання послуг), укладений між Комунальним закладом освіти "Первомайський навчально-виховний комплекс "заклад загальної середньої освіти І-ІП ступенів - дошкільний заклад освіти" Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агроцентр "Раївський";

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроцентр "Раївський" звільнити земельну ділянку комунальної форми власності площею 20 га з кадастровим номером :01:001:0300, що надана в постійне користування Комунальному закладу освіти "Первомайський навчально-виховний комплекс" заклад загальної середньої освіти І-ІП ступенів - дошкільний заклад освіти" Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою Серія ЯЯ №043091 від 23.07.2008.

В обґрунтування позовних вимог керівник прокуратури зазначає, що під час вивчення стану додержання вимог земельного законодавства на території Синельниківського району Дніпропетровської області встановлені порушення в частині використання земельних ділянок навчальними закладами району. Порушення інтересів держави полягає в тому, що спірний договір про надання послуг укладено з грубим порушенням вимог законодавства, не дотримано встановлений законодавством порядок набуття та реалізації прав на землю, а також порушено майнові інтереси держави щодо володіння, розпорядження та користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення комунальної власності.

Встановлено, що розпорядженням голови Синельниківської районної державної адміністрації №148-р-08 від 24.03.2008 Первомайському навчально-виховному комплексу у постійне користування надано земельну ділянку загальною площею 20,0 га на території Мар`ївської сільської ради Синельниківського району для ведення підсобного господарства. Право Первомайського навчально-виховного комплексу на постійне користування земельною ділянкою площею 20,0 га з кадастровим номером :01:001:0300 підтверджується Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №043091 від 23.07.2008, виданим 23.07.2008 відділом земельних ресурсів у Синельниківському районі та зареєстрованим в книзі записів реєстрації актів на право власності на землі та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №41. Цільове призначення (використання) земельної ділянки визначено вказаним Державним актом "для ведення підсобного сільського господарства".

В подальшому, Первомайський навчально-виховний комплекс реорганізований в Комунальний заклад освіти "Первомайський навчально-виховний комплекс "заклад загальної середньої освіти І-ІП ступенів - дошкільний заклад освіти" Іларіонівської селищної ради, засновником якого є Іларіонівська селищна рада Синельниківського району Дніпропетровської області.

КЗО "Первомайський НВК" 01.09.2017 укладено два договори строком дії до 31.12.2028 з приводу використання вказаної земельної ділянки, а саме:

- договір №12/01-17 про надання послуг вирощування сільськогосподарської продукції з Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідний інститут аграрного бізнесу", відповідно до умов якого КЗО "Первомайський НВК", як виконавець бере на себе зобов`язання з вирощування сільськогосподарської продукції на земельній ділянці площею 20 га з кадастровим номером :01:001:0300 за рахунок замовника та з умовою передачі усього зібраного врожаю на користь замовника;

- договір №12-17 про виконання робіт (надання послуг) з Товариством з обмеженою відповідальністю "Агроцентр "Раївський", відповідно до умов якого ТОВ "Агроцентр "Раївський", як виконавець бере на себе зобов`язання з виконання сільськогосподарських робіт з обробітку вказаної земельної ділянки площею 20 га згідно узгодженого переліку.

Згідно відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що засновником ТОВ "Науково-дослідний інститут аграрного бізнесу" та ТОВ "Агроцентр "Раївський" є Товариство з обмеженою відповідальністю "Степова-Агротехнології".

З аналізу умов зазначених вище договорів про виконання робіт (надання послуг) в своїй сукупності, укладених КЗО "Первомайський НВК" з двома пов`язаними юридичними особами з наданням права ТОВ "Агроцентр "Раївський" залучати до виконання робіт сторонні організації, вбачаться, що за своєю правовою природою вони є договорами оренди землі, укладення яких регулюється Законом України "Про оренду землі" та Земельним кодексом України. Однак вказані договори від 01.09.2017 укладені без дотримання вимог ст.ст. 203, 215 ЦК України, а відтак на думку керівника прокуратури підлягають визнанню недійсними.

Відповідач-2, ТОВ "Агроцентр "Раївський" проти задоволення позовних вимог заперечує, мотивуючи тим, що в позовній заяві Керівника Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області не доведено законних підстав для звернення до суду прокуратури, та наявність виключного випадку, який надає прокурору на представництво в суді інтересів держави.

Третьою особою-3, ТОВ "Науково-дослідний інститут аграрного бізнесу" надано до суду пояснення мотивовані тим, що укладений договір вирощування сільськогосподарської продукції №12/01-17 від 01.09.2017 не є удаваним правочином з метою приховати договірні відносини щодо оренди земельної ділянки загальною площею 20 га та на території Мар`ївської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, оскільки в ньому відсутня ціла низка істотних умов договору оренди землі, визначених Законом України "Про оренду землі".

Умови узгоджені сторонами в оспорюваному договорі, в повній мірі відповідають нормами статей 901-905 Цивільного кодексу України щодо надання послуг у господарській діяльності. На підставі вищезазначеного, на думку третьої особи-3 позовні вимоги є не обґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Відповідач-2 зазначає, що відповідно до рішення Іларіонівської селищної ради від 10.10.2019 № 498-29/УІ1 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" Комунальному закладу освіти "Первомайський навчально-виховний комплекс "Заклад загальної середньої освіти І-Ш ступенів - дошкільний заклад освіти" Іларіонівської селищної ради" припинене право постійного користування земельною ділянкою для ведення підсобного сільського господарства (01.04) площею 20,0000га кадастровий номер :01:001:0300, відповідно договір №12-17 від 01.09.2017 з ТОВ "Агроцентр "Раївський" буде припинено.

У судовому засіданні представником відповідача-2 було подано клопотання, яке підписали представники позивача, прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області та треті особи-2,3, яким просить вийти за межі строків розгляду справи та призначити судове засідання на 19.12.2019.

Згідно з ст. 2 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема є: верховенство права; змагальність сторін; диспозитивність; пропорційність; розумність строків розгляду справи судом.

При здійсненні судочинства суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права (ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"). Відповідно до ст. 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України одним з основних засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Для дотримання принципу рівності сторін та надання розумного (достатнього) строку для вчинення певних процесуальних дій, суд вважає за необхідне оголосити перерву у судовому засідання з розгляду справи №904/2891/19.

У судове засідання, яке відбулося 12 листопада 2019 року відповідач-1 та третя особа-1 не з`явилися, явку повноважних представників не забезпечили, про день, час, місце розгляду справи повідомлені належним чином.

За положеннями частини 2 статті 216 ГПК України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Ухвали, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати (ч.4 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвали, постановлені судом, не виходячи до нарадчої кімнати, заносяться до протоколу судового засідання (ч.5 ст. 233 ГПК України).

У судовому засіданні 12.11.2019 суд оголосив перерву в судове засідання на 09 грудня 2019 року, про що постановлено ухвалу, не виходячи у нарадчу кімнату та без оформлення її окремим документом.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 233 ГПК України, вказана ухвала занесена до протоколу судового засідання.

Згідно ч. 3 ст. 216 ГПК України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись статями 81, 201, 202, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроцентр "Раївський" про вихід за межі строків розгляду справи №904/2891/19.

2. Повідомити відповідача-1 - Комунальний заклад освіти "Первомайський навчально-виховний комплекс "заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів-дошкільний заклад освіти" Іларіонівської селищної ради третю особу-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро про судове засідання у справі, яке відбудеться 19 грудня 2019 року об 11:00 год. в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, шляхом направлення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 09.12.2019 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Н.М. Євстигнеєва