ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.12.2019 р. Справа №914/1191/19

Суддя Господарського суду Львівської області Король М.Р., за участю секретаря судового засідання Сало О.А., провівши підготовче засідання у справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут»

до відповідача 1: Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації

відповідача 2: Самбірське управління Державної казначейської служби України Львівської області

про: стягнення 9367447,39грн.,

Представники

позивача: Мачічка О.О. (довіреність №007Др-35-1218 від 29.12.2018р.);

відповідача 1: Добрянська О.В. (розпорядження № 99-к від 04.08.2015р.);

відповідача 2: Легуцький І.І. (доручення №646/6-18 від 02.10.2019р.),

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом Львівської області розглядається справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» до Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації та Самбірського управління Державної казначейської служби України Львівської області про стягнення 9367447,39грн.

26.11.2019р. Господарський суд Львівської області постановив ухвалу, якою, ухвалив: Поновити провадження у справі; Підготовче засідання призначити на 04.12.2019р.; явку представників учасників справи у підготовче засідання визнати обов`язковою.

04.12.2019р. на електронну адресу суду від позивача надійшли письмові пояснення, які зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх.№50643/19.

У підготовче засідання 04.12.2019р. з`явилися представники усіх сторін.

Розглянувши подані відповідачами клопотання про закриття провадження у справі (вх.№40918/19 від 03.10.2019р. та вх.№41398/19 від 07.10.2019р.), суд зазначає наступне

Згідно з п.1 ч.1 ст.231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Відповідачі обґрунтовують наявність підстав для закриття провадження у цій справі тим, що даний спір, на їх думку, не підвідомчий господарським судам, оскільки правовідносини, які виникли між сторонами, є виключно публічно-правовими, регулюються нормами бюджетного законодавства і до них не можуть застосовуватися норми, що регулюють цивільні та господарські правовідносини.

Суд звертає увагу, що у відносинах щодо розрахунків з постачальниками послуг для осіб, які згідно з чинним законодавством мають право на соціальні пільги, головні розпорядники бюджетних коштів на фінансування соціальних програм виступають не як суб`єкти владних повноважень, а як боржники у зобов`язальних правовідносинах (аналогічна позиція Великої Палати Верховного Суду, викладена в постанові від 23.10.2019р. у справі №922/3013/18, текст якої розміщено за наступною веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/Review/85443503).

Відповідно до ч.1 ст.20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті).

Згідно з ч.1 ст.24 ГПК України, усі справи, що підлягають вирішенню в порядку господарського судочинства, розглядаються місцевими господарськими судами як судами першої інстанції, крім справ, визначених частинами другою та третьою цієї статті.

З огляду на те, що відповідачі у спірних відносинах не здійснюють владних управлінських функцій щодо ТОВ «Львівгаз збут», спір у справі не має установлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції, а тому розгляд цього спору відноситься до юрисдикції господарських судів.

Беручи до уваги наведене вище, у задоволенні клопотань відповідачів про закриття провадження у справі (вх.№40918/19 від 03.10.2019р. та вх.№41398/19 від 07.10.2019р.) слід відмовити.

Розглянувши заяву відповідача 1 про залучення третьої особи (вх.№2703/19 від 07.10.2019р.), суд зазначає наступне:

відповідно до ч.ч.1-2 ст.50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи; якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки одним із учасників процедури здійснення спірних взаємних розрахунків за спільними протокольними рішеннями є Фінансове управління Самбірської районної державної адміністрації, а рішення у цій справі може вплинути на його права або обов`язки щодо однієї із сторін, суд вважає за необхідне задовольнити заяву відповідача 1 про залучення третьої особи (вх.№2703/19 від 07.10.2019р.) та залучити таке управління до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів.

Відповідно до ч.3 ст.177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з п.п. 10, 19 ч.2 ст.182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Приписами ст.185 ГПК України встановлено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи відсутність повідомлень сторін про намір вчинити дії, строк вчинення яких обмежений підготовчим провадженням, відсутність інших клопотань, заяв від сторін, виконання завдань підготовчого провадження, вирішення судом наявних у справі клопотань, суд встановив відсутність перешкод для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 12, 177, 181-183, 185, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Самбірського управління Державної казначейської служби України Львівської області про закриття провадження у справі (вх.№40918/19 від 03.10.2019р.)

2. Заяву Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації про залучення третьої особи (вх.№2703/19 від 07.10.2019р.) задовольнити.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів, Фінансове управління Самбірської районної державної адміністрації (місцезнаходження: 81400, Львівська обл., місто Самбір, вул. Мазепи, будинок 8; ідентифікаційний код: 22378130).

4. Відмовити у задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації про закриття провадження у справі (вх.№41398/19 від 07.10.2019р.)

5. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

6. Призначити судове засідання з розгляду спору по суті на 23.12.19 р. о 12:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, зал судових засідань № 4, ІІ поверх, каб. 204.

7. Явку представників учасників справи у судове засідання визнати обов`язковою.

8. Зобов`язати позивача: надіслати копію позовної заяви з додатками та усіх заяв по суті спору відповідачу 2 та третій особі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.235 ГПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, яка розглядається можна отримати за наступною веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.12.2019р.

Суддя Король М.Р.