ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"09" грудня 2019 р. м. Київ Справа № 911/3019/19

Господарський суд Київської області у складі судді Третьякової О.О., розглянувши матеріали за позовом

За позовомзаступника прокурора Чернігівської області (14000, м. Чернігів, вул. Князя Чорного, 9) в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3)
ДоФермерського господарства "Олександр" (08423, Київська обл., Переяслав-Хмельницький район, м. Соснова, пров. Леніна, 3)
Про витребування земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру звернувся до Господарського суду Київської області із позовною заявою від 26.11.2019 №05/1-1318-19 про витребування з незаконного володіння Фермерського господарства "Олександр" на користь держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру земельної ділянки площею 2,0 га кадастровий номер :02:005:0237 для ведення особистого селянського господарства на території Строківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області.

В якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору вказано Головне управління Держгеокадастру у Київській області та ОСОБА_1 .

Позовні вимоги мотивовані необхідністю захисту майнових прав українського народу як власника спірної земельної ділянки, що протиправно вибула з державної власності, адже була набута відповідачем на підставі договору купівлі-продажу від громадянина ОСОБА_1 , який отримав її незаконно та з порушенням вимог земельного законодавства.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд вважає за необхідне залишити її без руху, зважаючи на наступне.

Згідно з ч.1 ст.4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується.

У ч.4 ст.56 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

У випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду в інтересах інших осіб, державних чи суспільних інтересах та брати участь у цих справах.

Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, які звертаються до суду за захистом прав і інтересів інших осіб, повинні надати суду документи, які підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах таких осіб.

У визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами (ч.1- 3 ст.53 Господарського процесуального кодексу України).

Приписами ч.5 ст.164 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Відповідно до ст.21 Закону України "Про прокуратуру" та п.1 Положення про службове посвідчення працівника прокуратури України та зразка такого посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2012 №386 належність посадової особи до системи органів прокуратури, а також її повноваження, визначені Конституцією України, Законом України "Про прокуратуру" та іншими законодавчими актами засвідчує службове посвідчення.

Судом встановлено, що позов від 26.11.2019 №05/1-1318-19 не відповідає наведеним положенням законодавства, адже до нього не приєднано документів, якими б підтверджувалися повноваження особи, яка його підписала, як-то наказу на призначення, службового посвідчення тощо, тобто, документів якими б підтверджувалися як повноваження Бутович О. в якості як заступника прокурора Ченігівської області, так і документів, якими б підтверджувалися повноваження Бутович О. на підписання ним позовної заяви, так само як і належність цієї особи до системи органів прокуратури.

Пунктами 5 ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 2 ст.164 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При формуванні позовних матеріалів не дотримано наведених приписів законодавства. Так, у позовній заяві міститься твердження про те, що відповідач набув права власності на спірну земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу від 30.11.2018 серія та номер 1525.

Вказуючи на таку обставину, прокурор не зазначає у позовній заяві на належні, достовірні, достатні і допустимі докази, які підтверджують факт набуття відповідачем земельної ділянки саме за таким договором та не приєднує фактичні дані, які дозволяли б дійсність таких посилань, а саме примірник договору купівлі-продажу. При цьому, прокурор не вказує на відсутність у його такого договору, не заявляє вимогу про витребування доказів тощо, не наводить у позовній заяві відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У п.2 ч.1 ст.163 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що у позовах про визнання права власності на майно або його витребування ціна позову визначається саме вартістю майна.

У позовній заяві зазначено, що нормативно-грошова оцінка 1 га ріллі на території Київської області становить 26531 грн. Для цілей сплати судового збору нормативно-грошову оцінку спірної земельної ділянки, розміром 2, га визначено в сумі 53062,00 грн. Разом з тим, у тексті позовної заяви не вказано на докази (нормативно-правові акти), якими підтверджуються зазначені суми. В якості додатків до позовної заяви не було приєднано документів, які б підтверджувати нормативно-грошову оцінку 1 га ріллі на території Київської області у сумі 26531,00 грн.

Згідно з ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З наведених підстав позовна заява підлягає залишенню її без руху для надання прокурору часу для усунення виявлених судом недоліків.

При цьому, усунення прокурором недоліків позовної заяви повинне бути здійснене з урахуванням положень п.1 ч.1 ст.164, ч.1 ст.172 Господарського процесуального кодексу України щодо обов`язковості надсилання учасникам справи позовної заяви та копії доданих до неї документів.

Суд звертає увагу прокурора на те, що відповідно до ч.3 ст.174 Господарського процесуального кодексу України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Керуючись ст.162-164, 171, 172, 174, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити на усунення недоліків позовної заяви 10 (десять) днів з дня вручення цієї ухвали.

3. Встановити спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- належних і допустимих доказів на підтвердження повноважень Бутович О. як заступника прокурора Ченігівської області, повноважень Бутович О. на підписання ним позовної заяви, належність Бутович О. до системи органів прокуратури;

- письмових пояснень щодо правових підстав визначати нормативно-грошову оцінку земельної ділянки площею 2,0 га кадастровий номер :02:005:0237 для ведення особистого селянського господарства на території Строківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області у сумі 26531 грн;

- належним чином засвідченої копії договору купівлі-продажу від 30.11.2018, укладеного відповідачем зі ОСОБА_1 або ж письмових пояснень щодо обставин неможливості його подання до суду;

- доказів направлення відповідачу та іншому учаснику справи документів, складених на усунення недоліків позовної заяви.

4. Попередити заступника прокурора Чернігівської області про те, що згідно з ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України у разі, якщо позивач (прокурор) не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили 09.12.2019 та не підлягає оскарженню.

Суддя О.О. Третьякова