номер провадження справи 27/66/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

02.12.2019 Справа № 908/859/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Колегія суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Дроздова С.С., судді Смірнов О.Г., Науменко А.О. розглянувши матеріали справи

За позовом: Фізичної особи-підприємця Борисенко Вікторії Володимирівни ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" (69035 м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14, ідентифікаційний код юридичної особи 00130926)

про визнання незаконним та скасування рішення комісії Кам`янсько-Дніпровського району електричних мереж з розгляду Акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 00001311 від 26.02.2019 р. оформлене протоколом засідання комісії від 21.03.2019 р.

за участю

позивача: Борисенко В.В., паспорт НОМЕР_2 від 22.03.1996 р.

представника позивача: Марчевський Д.І., договір б/н від 25.03.2019 р.

представник відповідача: Комраков С.В., дов. № 52 від 01.01.2019 р.

вільний слухач: ОСОБА_1 , паспорт НОМЕР_3 від 27.01.1998 р.

В С Т А Н О В И В:

10.04.2019 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця Борисенко Вікторії Володимирівни до Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" про визнання незаконним та скасування рішення комісії Кам`янсько-Дніпровського району електричних мереж з розгляду Акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 00001311 від 26.02.2019 р., оформлене протоколом засідання комісії від 21.03.2019 р.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.04.2019 р., матеріали позовної заяви передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 11.04.2019 р., позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/859/19, присвоєно справі номер провадження 27/66/19 та призначено підготовче судове засідання на 06.05.2019 р.

06.05.2019 р. судом проведено підготовче засідання у справі № 908/859/19.

Ухвалою суду від 06.05.2019 р., підготовче засідання було відкладено відповідно до ст. 183 ГПК України на 10.06.2019 р.

Ухвалою суду від 10.06.2018 р., відповідно до ст. 177 ГПК України, строк підготовчого засідання продовжено на тридцять днів. На підставі ст. 183 ГПК України, підготовче засідання відкладено, засідання суду призначено на 27.06.2018 р.

В підготовчому засіданні 27.06.2019 р. судом розглянуто та частково задоволено клопотання позивача про виклик в судове засідання свідків, вирішення питання щодо винесення ухвали суду про виклик свідка, відповідно до ст. ст. 89, 211 ГПК України буде вирішено після закриття підготовчого засідання та призначення розгляду справи по суті.

Згідно зі ст. 211 ГПК України - допит свідка здійснюється тільки за ухвалою суду у випадках, встановлених цим Кодексом.

У якості свідків для надання пояснень по суті спору , буде викликано :

1) гр. ОСОБА_2 який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_4 виданий Велик- Білозерським РС УДМС в Запорізькій області, якому мають бути відомі обставини справи № 908/859/19, зокрема щодо фіксації порушень вказаних в акті про порушення № 00001311.

2) гр. ОСОБА_3 який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , паспорт НОМЕР_5 виданий Велик- Білозерським РС УДМС в Запорізькій області, якому мають бути відомі обставини справи № 908/859/19, зокрема щодо фіксації порушень вказаних в акті про порушення № 00001311.

3) гр. ОСОБА_4 - провідний майстер обліку, посвідчення № НОМЕР_6.

Крім того, розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність з власної ініціативи призначення колегіального розгляду справи.

Ухвалою суду від 27.06.2019 р. враховуючи, що справа розглядається в порядку загального позовного провадження та перебуває на стадії підготовчого провадження, а також, враховуючи складність справи, категорію справи, значний обсяг доказів необхідний для подання сторонами та дослідження судом та з метою забезпечення об`єктивного, повного та всебічного розгляду справи, судом з власної ініціативи справу № 908/755/19 передано на колегіальний розгляд у складі трьох суддів.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 27.06.2019 р., на підставі ухвали господарського суду Запорізької області від 27.06.2019 р. справу № 908/859/19, відповідно до ст.ст. 32, 33 ГПК України, враховуючи складність справи, категорію справи, значний обсяг доказів необхідний для подання сторонами та дослідження судом, з метою забезпечення об`єктивного, повного та всебічного розгляду справи призначено колегію у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Дроздова С.С., судді Смірнов О.Г., Горохов І.С.

Ухвалою суду від 27.06.2019 р. справу № 908/859/19 прийнято до провадження колегією в складі трьох суддів: головуючий суддя Дроздова С.С., судді: Смірнов О.Г., Горохов І.С., підготовче засідання призначено на 18 липня 2019 р.

Позивачу рекомендовано надати суду точну адресу реєстрації або фактичну проживання гр. ОСОБА_4 - провідний майстер обліку, посвідчення № НОМЕР_6, якого за заявою позивача буде викликано у судове засідання у якості свідка для надання пояснень.

15.07.2019 р. позивачем на адресу суду надіслано повідомлення (вх. № 08-08/14403/19 від 15.07.2019 р.) щодо фактичного проживання гр. ОСОБА_4 - провідного майстра обліку, посвідчення № НОМЕР_6, а саме АДРЕСА_4 .

18.07.2019 р. колегією суддів проведено підготовче засідання у справі № 908/859/19.

У підготовчому засіданні 18.07.2019 р. судом було оголошено перерву до 22.08.2019 р. на підставі ст. 183 ГПК України, про що винесено відповідну ухвалу.

22.08.2019 р. продовжено підготовче провадження у справі № 908/859/19.

Ухвалою суду від 22.08.2019 р., відповідно до ст. 185 ГПК України, підготовче провадження було закрито та призначено розгляд справи по суті в судовому засіданні 02.09.2019 р. У судове засідання 02 вересня 2019 р. о 12 год. 10 хв. викликано у якості свідків гр. ОСОБА_2 , гр. ОСОБА_3 , гр. ОСОБА_4 - провідного майстра обліку (посвідчення № НОМЕР_6).

В судовому засіданні 02.09.2019 р. судом було оголошено перерву до 18.09.2019 р. на підставі ст. 216 ГПК України, про що винесено відповідну ухвалу.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Запорізької області від 18.09.2019 р. № П-490/19, відповідно до п.п. 2.3.3, 2.3.47, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду справу № 908/859/19 призначено на повторний автоматизований розподіл справ, у зв`язку з перебуванням у щорічній відпустці до 11.10.2019 р. судді-члена колегії Горохова І.С.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.09.2019 р. призначено колегію у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Дроздова С.С., судді Топчій О.А., Смірнов О.Г.

Ухвалою від 18.09.2019 р. прийнято справу № 908/859/19 до провадження колегією в складі трьох суддів: головуючий суддя Дроздова С.С., судді: Топчій О.А., Смірнов О.Г., засідання призначено на 02.10.2019 р.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Запорізької області від 02.10.2019 р. № П-515/19, відповідно до п.п. 2.3.3, 2.3.47, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду справу № 908/859/19 призначено на повторний автоматизований розподіл справ, у зв`язку з перебуванням у відпустці до 03.10.2019 р. судді-члена колегії Топчій О.А.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.10.2019 р. призначено колегію у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Дроздова С.С., судді Смірнов О.Г., Колодій Н.А.

Ухвалою суду від 02.10.2019 р. прийнято справу № 908/859/19 до розгляду колегією в складі трьох суддів: головуючий суддя Дроздова С.С., судді Смірнов О.Г., Колодій Н.А. Засідання призначено на 01.11.2019.

Станом на 01.11.2019 р. суддя-учасник колегії Колодій Н.А. знаходиться на лікарняному.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Запорізької області від 01.11.2019 р. № П-611/19, відповідно до п.п. 2.3.3, 2.3.47, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду справу № 908/859/19 призначено на повторний автоматизований розподіл справ, у зв`язку з перебуванням судді-учасника колегії Колодій Н.А. на лікарняному.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.11.2019 р. призначено колегію у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Дроздова С.С., судді Смірнов О.Г., Науменко А.О.

Ухвалою суду від 04.11.2019 р. прийнято справу № 908/859/19 до розгляду колегією в складі трьох суддів: головуючий суддя Дроздова С.С., судді Смірнов О.Г., Науменко А.О. Підготовче засідання призначено на 02.12.2019 р.

02.12.2019 р. судом проведено підготовче засідання у справі № 908/859/19.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, за наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу - таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Технічна фіксація здійснюється на комплексі "Акорд", інвентарний номер 101460020с-5, розмір вільного місця 271242624 Мб. Проведено перевірку комплексу, комплекс працездатний.

Головуючим оголошено новий склад суду, а також прізвище секретаря судового засідання.

Крім того, 04.11.2016 р. Рада суддів України прийняла Рішення № 75, в якому вирішила:

1. Роз`яснити, якщо при виникненні конфлікту інтересів (рішення Ради суддів України від 12 травня 2016 року № 36) під час судових проваджень у кримінальних, цивільних, адміністративних, господарських справах, або під час розгляду матеріалів про адміністративні правопорушення способами врегулювання конфлікту інтересів є: розкриття суддею інформації про конфлікт інтересів, відвід і самовідвід. У випадку, коли за наслідками розкриття інформації відвід не заявлено - конфлікт інтересів вважається врегульованим.

4. Роз`яснити, що наявність у судді близьких осіб, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, які є учасниками судових проваджень, що знаходяться у провадженні судді створює конфлікт інтересів і вирішується шляхом самовідводу або повідомлення про його наявність та відводу.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення ефективності інституційного механізму запобігання корупції" від 02.10.2019 р., який набрав чинності 18.10.2019, внесено зміни у Закон України "Про запобігання корупції", абзац четвертий частини першої статті першої Закону викладено в такій редакції: "близькі особи - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.

До початку першого засідання, відповідно до п. 4 рішення Ради суддів України № 75 від 04.11.2016 р. щодо необхідності повідомлення сторін у справі про наявність конфлікту інтересів, суддя-член колегії у даній справі ОСОБА_5 повідомив учасників справи, що його близькі особи - батько та дядько з початку 2019 р. працюють у ПАТ "Запоріжжяобленерго" на посаді вартівників, та з`ясував наявність відводів згідно зі ст.ст. 35, 36 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку із розкриттям цієї інформації.

Відводів складу суду, секретарю судового засідання не заявлено.

Колегія суддів заслухала думку представників сторін, зазначає про врегулювання конфлікту інтересів.

Судом з`ясовано про наявність заяв чи клопотань.

Представник позивача, заявив усне клопотання про виклик в судове засідання свідків, які раніш судом вже викликались у судове засідання, а саме

1) гр. ОСОБА_2 який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_4 виданий Велик- Білозерським РС УДМС в Запорізькій області, якому мають бути відомі обставини справи № 908/859/19, зокрема щодо фіксації порушень вказаних в акті про порушення № 00001311.

2) гр. ОСОБА_3 який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , паспорт НОМЕР_5 виданий Велик- Білозерським РС УДМС в Запорізькій області, якому мають бути відомі обставини справи № 908/859/19, зокрема щодо фіксації порушень вказаних в акті про порушення № 00001311.

3) гр. ОСОБА_4 - провідний майстер обліку, посвідчення № НОМЕР_6. провідного майстра обліку (посвідчення № НОМЕР_6), фактичне місце проживання, вказане позивачем - АДРЕСА_4 .

Вважає, що пояснення та свідчення зазначених осіб може мати суттєве значення при прийнятті рішення у даній справі.

Представник відповідача залишив клопотання позивача щодо виклику свідків на розсуд суду.

Відповідно до ст. 177 ГПК України, завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно п.2 даної статті підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Пунктом 3 вказаної статті встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно зі ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою ст. 202 цього кодексу.

Пунктом 3 ст. 185 ГПК України передбачено, що результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем.

Станом на 02.12.2019 р. відповідачем позовні вимоги не визнано.

Згідно п. 2 п. п. 3 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 2 п. 18 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 195 ГПК України суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

За вказаних обставин, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження, призначити справу до розгляду по суті.

Представники сторін належним чином повідомлені про дату та час наступного судового засідання, про що свідчить розписка про повідомлення наступного засідання з підписом представників (міститься в матеріалах справи).

Відповідно до ст. 66 ГПК України, свідком може бути будь-яка дієздатна фізична особа, якій відомі будь-які обставини, що стосуються справи. Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини. Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у випадках, встановлених законом, а також право на компенсацію витрат, пов`язаних з викликом до суду.

Згідно ст. 89 ГПК України, свідок викликається судом для допиту за ініціативою суду або за клопотанням учасника справи у разі, якщо обставини, викладені свідком у заяві, суперечать іншим доказам або викликають у суду сумнів щодо їх змісту, достовірності чи повноти.

Відповідно до ч. 2 ст. 89 ГПК України, суд має право зобов`язати учасника справи, який подав заяву свідка, забезпечити явку свідка до суду або його участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції. Якщо свідок без поважних причин не з`явився в судове засідання або не взяв участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд не бере до уваги його показання.

В ухвалі про виклик свідка суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання.

Згідно ст. 210 ГПК України, суд під час розгляду справи повинен безпосередньо дослідити докази у справі: ознайомитися з письмовими та електронними доказами, висновками експертів, поясненнями учасників справи, викладеними в заявах по суті справи, показаннями свідків, оглянути речові докази.

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Згідно зі ст. 211 ГПК України - допит свідка здійснюється тільки за ухвалою суду у випадках, встановлених цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 42, 46, 66, 182, 183, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Підготовче провадження закрити.

2. Призначити справу до розгляду по суті в судовому засіданні 16 грудня 2019 р. о 10 год. 00 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 2, кабінет № 116.

Телефон гарячої лінії господарського суду Запорізької області: .

3. У судове засідання викликати представників сторін. При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників (правовстановлюючі документи, довіреність).

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Сторонам надати суду: оригінали документів в обґрунтування своїх доводів та заперечень для дослідження під час судового розгляду справи по суті в порядку статті 210 ГПК України.

4. У судове засідання 16 грудня 2019 р. о 10 год. 00 хв. викликати у якості свідка гр. ОСОБА_2 який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_4 виданий ВеликоБілозерським РС УДМС в Запорізькій області, якому мають бути відомі обставини справи № 908/859/19, зокрема щодо фіксації порушень вказаних в акті про порушення № 00001311.

5. У судове засідання 16 грудня 2019 р. о 10 год. 00 хв. викликати у якості свідка гр. ОСОБА_3 який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , паспорт НОМЕР_5 виданий Велик- Білозерським РС УДМС в Запорізькій області, якому мають бути відомі обставини справи № 908/859/19, зокрема щодо фіксації порушень вказаних в акті про порушення № 00001311.

6. У судове засідання 16 грудня 2019 р. о 10 год. 00 хв. викликати у якості свідка гр. ОСОБА_4 - провідного майстра обліку (посвідчення № НОМЕР_6), фактичне місце проживання, вказане позивачем -

АДРЕСА_5 . Зобов`язати Фізичну особу-підприємця Борисенко Вікторії Володимирівни ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) яка заявило клопотання про виклик свідків, забезпечити явку осіб, викликаних у якості свідків до суду.

8. Ухвалу суду направити на адреси

- гр. ОСОБА_2 який проживає за адресою: АДРЕСА_2

- гр. ОСОБА_3 який проживає за адресою: АДРЕСА_3

- гр. ОСОБА_4 - провідного майстра обліку (посвідчення № НОМЕР_6), фактичне місце проживання, вказане позивачем -

АДРЕСА_6 . Явку гр. ОСОБА_2 який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , гр. ОСОБА_3 який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , гр. ОСОБА_4 - провідного майстра обліку (посвідчення № НОМЕР_6), фактичне місце проживання, вказане позивачем - АДРЕСА_4 у засідання суду 16 грудня 2019 р. о 10 год. 00 хв. визнати обов`язковою.

8. Попередити свідків - гр. ОСОБА_2 який проживає за адресою: АДРЕСА_2 ; гр. ОСОБА_3 який проживає за адресою: АДРЕСА_3 ; гр. ОСОБА_4 - провідного майстра обліку (посвідчення № НОМЕР_6), фактичне місце проживання, вказане позивачем - АДРЕСА_4 про кримінальну відповідальність передбачену ст. ст. 384, 385 КК України, за завідомо неправдиві показання.

В господарському суді Запорізької області впроваджено роботу підсистеми "Електронний суд" модуля "Автоматизований розподіл" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, функціонування якої передбачено з ст. 6 ГПК України, що забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу.

Відповідно до змісту ч.ч. 6, 8 ст. 6 ГПК України реєстрація офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі є обов`язковою для адвокатів, нотаріусів, приватних виконавців, арбітражних керуючих, судових експертів, державних органів, органів місцевого самоврядування та суб`єктів господарювання державного та комунального секторів економіки. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в системі в добровільному порядку. Реєстрація в системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі.

Із відеоінструкцією щодо реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі можна ознайомитися на сайті судової влади України за посиланням: https://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/pres-centr/news/548658/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Головуючий суддя С.С. Дроздова

Судді О.Г. Смірнов

А.О. Науменко