ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

м. Чернівці

03 грудня 2019 року Справа № 926/2327/19

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал-К", м. Чернівці

до Головного управління ДФС у Чернівецькій області

про усунення перешкод в користуванні майном шляхом визнання недійсним акту опису майна, що перебуває в податковій заставі

Суддя І.В. Марущак

Секретар судового засідання Л.В. Терещенко

представники:

від позивача адвокат Лютікова Н.О., адвокат Котович Ю.В., довіреність від 13.11.2019;

від відповідача не з`явився;

за участю представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області Швець О.І., довіреність від 06.11.2019 № 44/24-13-08-03.

СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Глобал-К" звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Головного управління ДФС у Чернівецькій області, в якому просить суд усунути перешкоди у володінні, користуванні та розпорядженні належним йому майном, визнати недійсним акт опису майна № 4 від 02.03.2015 про опис майна ТОВ "Глобал-Імоб" у податкову заставу.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.10.2019 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.

Ухвалою суду від 23.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі № 926/2327/19, призначено підготовче засідання на 19.11.2019.

Відповідач, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи, явку свого представника у підготовче засідання 19.11.2019 не забезпечив.

Натомість до суду з`явився представник Головного управління ДПС у Чернівецькій області, який звернувся до суду із заявою про заміну відповідача по даній справі його правонаступником Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області, посилаючись на розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р. У цій же заяві представник Головного управління ДПС у Чернівецькій області просить суд закрити провадження у справі № 926/2327/19 через її непідвідомчість господарському суду.

Присутні у підготовчому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали, просили суд надати час для ознайомлення із вказаною вище заявою з метою уточнення складу відповідачів та заперечень щодо закриття провадження у справі.

Відтак ухвалою суду від 19.11.2019 відкладено розгляд справи в підготовчому засіданні на 03.12.2019.

26 листопада 2019 до суду від позивача надійшло клопотання про долучення доказів, в якому він просить долучити до матеріалів справи на підтвердження підвідомчості цього спору господарському суду.

Того ж дня, від позивача надійшла заява в порядку частини другої ст.48 Господарського процесуального кодексу України, в якій він просить суд замінити неналежного відповідача Головне управління ДФС у Чернівецькій області замінити належним відповідачем Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області.

Окрім вищевказаного, 02.12.2019 позивачем надано до суду заяву про зміну предмету позову.

Відповідач, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи, явку свого представника у підготовче засідання 03.12.2019 не забезпечив, натомість до суду з`явився представник Головного управління ДПС у Чернівецькій області.

Представник позивача у судовому засіданні оголосив подане клопотання про долучення доказів, в якому просить долучити до матеріалів справи копії позовної заяви з відміткою суду та ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.09.2019, з яких слідує, що з заявлені позовні вимоги непідсудні адміністративному суду.

У зв`язку з тим, що подані представником позивача документи мають значення для правильного та всебічного розгляду справи, суд вирішив долучити їх до матеріалів справи.

Крім цього, в підготовчому судовому засіданні 03.12.2019 представник позивача оголосив заяву про заміну відповідача у справі на Головне управління ДПС у Чернівецькій області, мотивуючи його тим, що на день розгляду судом питання, що є предметом судового розгляду, перебувають у повноваженні ГУ ДПС у Чернівецькій області.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено з пропозицією міністерства фінансів щодо можливості здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 функції і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Головне управління ДФС у Чернівецькій області реорганізовано шляхом приєднання до новоутвореного Головного управління ДПС у Чернівецькій області.

Наказом Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 29.08.2019 № 9 вирішено розпочати виконання Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Чернівецькій області, що припиняється.

Станом на день постановлення цієї ухвали в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні відомості про припинення відповідача як юридичної особи. Поряд з цим, Головне управління ДПС у Чернівецькій області є юридичною особою. Відтак у зв`язку із існуванням двох юридичних осіб суд не вбачає підстав для здійснення процесуального правонаступництва.

Відповідно до частини другої статті 48 Господарського процесуального кодексу України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Згідно із частиною четвертою статті 48 ГПК України про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Ураховуючи вказане, оскільки до ГУ ДПС у Чернівецькій області перейшли до повноваження ГУ ДФС у Чернівецькій області, яке станом на день розгляду цієї справи не припинено, суд на підставі клопотання позивача замінити неналежного відповідача ГУ ДФС у Чернівецькій області на належного ГУ ДПС у Чернівецькій області.

Крім того, представник позивача оголосив заяву про зміну предмету позову, в якій просить змінити предмет позову в справі та викласти у новій редакції прохальну частину позову наступного змісту:

«Усунути позивачу перешкоди у володінні, користуванні та розпорядженні належним йому майном шляхом виключення об`єктів нерухомого майна, що розташовані за адресою смт. Глибока, вул. Данила Галицького, 6Б з Акту опису майна № 4 від 02.03.2015 року про опис майна ТОВ «Глобал-Імоб» у податкову заставу» та звільнити нерухоме майно, розташоване за адресою смт. Глибока, вул. Данила Галицького, 6Б з податкової застави.»

До заяви про зміну предмету позову позивачем додано докази її надіслання належному відповідачу - ГУ ДПС у Чернівецькій області.

За змістом частини третьої статті 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

При цьому, у разі подання будь-якої заяви, передбаченої пунктом 2 частини другої, частиною третьою або четвертою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі (частина п`ята статті 46 ГПК України).

Як роз`яснено господарським судам у пункті 3.12 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Дослідивши зміст заяви про зміну предмету позову, суд встановив, що така заява не спрямована на одночасну зміну предмету та підстав позову, до неї додано докази її надіслання належному відповідачу.

За таких обставин суд вирішив прийняти до розгляду заяву позивача про зміну предмету спору та в подальшому розглядати справу в межах заявлених вище позовних вимогах.

При цьому, в зв`язку із заміною неналежного відповідача, прийняттям до розгляду заяви позивача про зміну предмету позову, розгляд справи у підготовчому засіданні підлягає відкладенню відповідно до пунктів 2, 3 частини другої статті 183 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 13, 46, 48, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Замінити неналежного відповідача Головне управління ДФС у Чернівецькій області на належного відповідача - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200 А).

2. Прийняти до розгляду заяву позивача про зміну предмету спору.

3. Відкласти розгляд справи в підготовчому засіданні на 14:30 год. 17 грудня 2019 року.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 19 (другий поверх).

4. Зобов`язати позивача протягом двох днів з моменту отримання цієї ухвали надіслати Головному управлінню ДПС у Чернівецькій області копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів листом з описом вкладення, докази такого надіслання надати суду не пізніше наступного підготовчого засідання.

5. Запропонувати Головному управлінню ДПС у Чернівецькій області:

- у строк до 16 календарних днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відповідно до статті 165 Господарського процесуального кодексу України відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову;

- одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду разом з поданням відзиву на позову.

6. Явку представників сторін справи визнати обов`язковою.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя І.В. Марущак