номер провадження справи 33/150/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03.12.2019 Справа № 908/2847/19

м.Запоріжжя Запорізької області

За позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу Агрофірма Україна (72414, Запорізька область, Приазовський район, с. Воскресенка, вул. Шкільна, буд. 40)

до відповідача Воскресенської сільської ради (72414, Запорізька область, Приазовський район, с. Воскресенка, вул. Шкільна, буд. 44)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Приазовська районна державна адміністрація (державний реєстратор Новіков Артем Валерійович) (72401, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вул. Покровська, буд. 31)

про скасування запису про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно

Суддя Мірошниченко М.В.

Секретар судового засідання Хилько Ю.І.

За участю представників сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

від третьої особи: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

У Господарський суд Запорізької області надійшла позовна заява (вих. б/н від 09.10.2019 р.) Сільськогосподарського виробничого кооперативу Агрофірма Україна до Воскресенської сільської ради про визнання протиправним та скасування зробленого державним реєстратором Приазовської районної державної адміністрації Новіковим Артемом Валерійовичем запису про державну реєстрацію права комунальної власності (номер запису 157571113) за Воскресенською сільською радою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0043 площею 6,4 га.

Відповідно до витягу з протоколу розподілу судової справи між суддями від 09.10.2019 р. здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/2847/19 та визначено до розгляду судді Мірошниченко М.В.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 15.10.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2847/19 за правилами загального позовного провадження. Присвоєно справі номер провадження 33/150/19. Підготовче засідання призначено на 05.11.2019 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 05.11.2019 р. відкладено підготовче засідання на 03.12.2019 р.

06.11.2019 р. в господарський суд Запорізької області від відповідача надійшов письмовий відзив на позовну заяву, який долучено судом до матеріалів справи.

12.11.2019 р. позивачем письмовою заявою від 12.11.2019 р. подано в господарський суд Запорізької області докази направлення клопотання позивача про витребування доказів іншим учасникам справи. Вказані докази долучено судом до матеріалів справи.

18.11.2019 р. в господарський суд Запорізької області від позивача надійшла письмова відповідь на відзив (з додатками), яку долучено судом до матеріалів справи.

У зв`язку з неявкою в підготовче засідання 03.12.2019 р. всіх учасників справи на підставі ч.3 ст. 222 ГПК України фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалось.

Позивач - в підготовче засідання, призначене на 03.12.2019 р. не з`явився. Натомість, 25.11.2019 на адресу господарського суду Запорізької області від позивача надійшла письмова заява, в якій представники позивача зазначили, що підтримують клопотання позивача про витребування доказів в повному обсязі та просили суд провести підготовче засідання 03.12.2019 р. без участі представників позивача у зв`язку із перебуванням адвокатів Соловйова В.М. та Скуратова Д.В у щорічних основних відпустках поза межами Запорізької області в період з 02.12.2019р. по 16.12.2019 р. На підтвердження вказаних доводів, представниками позивача додано до заяви копії наказів про надання відпуски.

Судом зазначену заяву задоволено, з огляду на поважність причин неприбуття.

Відповідач - в підготовче засідання, призначене на 03.12.2019 р. не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, про час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 019247/2 від 08.11.2019 р. з відміткою про вручення 13.11.2019 р.

Третя особа - в підготовче засідання, призначене на 03.12.2019 р. не з`явилась, про причини своєї неявки суд не повідомила, про час та місце підготовчого засідання повідомлена належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 019247/3 від 08.11.2019 р з відміткою про вручення 12.11.2019 р.

04.11.2019 р. в господарський суд Запорізької області від позивача надійшло письмове клопотання про витребування доказів. Обґрунтовуючи подане клопотання, позивач вказує на те, що витребувані докази підтвердять або спростують правомірність дій реєстратора щодо проведення державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку згідно вимог ЗУ Про державну реєстрацію речових правна нерухоме майно та їх обтяжень та проведення державної реєстрації земельних ділянок Державним кадастровим реєстратором, згідно вказаного кадастрового номеру. Також, позивач зазначає, що 21.10.2019 на адресу ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області та Міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області надіслані адвокатські запити (копії додаються). В даних запитах порушувалось питання про надання заяви (заяв) та усієї без виключення документації із землеустрою, яка стала підставою для формування земельної ділянки та за якою присвоєно кадастровий номер :01:002:0043, а також надання інформації та документів щодо підстав державної реєстрації земельних ділянок Державному кадастровому реєстратору, згідно зазначеного у адвокатському запиті кадастрового номеру. 21.10.2019 на адресу державного реєстратора Новікова А.В. Приазовської районної державної адміністрації надіслано адвокатський запит (копія додається). В адвокатському запиті порушувалось питання про надання заяви на проведення реєстраційних дій та усіх документів, які надані заявником на проведення таких дій (згідно статей 18, 20 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень), за прийнятим реєстратором рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 30798749 від 05.08.2016 10:37:34. Дата, час проведення державної реєстрації 02.08.2016 11:27:52. 24.10.2019 на адресу Воскресенської сільської ради надіслано адвокатський запит (копія додається). В запиті порушувалось питання про надання заяви та усієї без виключенню документації, яка була подана Воскресеньскою сільською радою державному реєстратору для проведення державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:002:0043. Відповіді на адвокатські запити не надано.

За приписами ч. 1, ч. 2 ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні повинно бути зазначено який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання яго доказу; причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Згідно ч.ч. 6, 7, 8 ст. 81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

З метою дослідження обставин справи, враховуючи предмет та підстави заявленого позову, суд вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити, витребувати у державного реєстратора Приазовської районної державної адміністрації Новікова Артема Валерійовича (72401, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вулиця Покровська, будинок 31) заяву на проведення реєстраційних дій та документи, які надані заявником на проведення таких дій (згідно статей 18, 20 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень), за прийнятим реєстратором рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 30798749 від 05.08.2016 10:37:34, Дата, час проведення державної реєстрації 02.08.2016 11:27:52. Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд.50) та Міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул.Центральна, 55-б): заяву та документацію із землеустрою, яка стала підставою для формування земельної ділянки та за якою присвоєно кадастровий номер: :01:002:0043;письмову інформацію щодо підстав державної реєстрації земельних ділянок Державним кадастровим реєстратором, згідно кадастрового номеру :01:002:0043. та інформацію щодо способу отримання заяв та документації із землеустрою за якою проведена державна реєстрація вказаної земельної ділянки, дати та часу проведення державної реєстрації земельної ділянки. Витребувати у Воскресенської сільської ради (72414, Запорізька область, Приазовський район, с. Воскресенка, вул. Шкільна, 44) заяву та документацію, яка була подана Воскресенською сільською радою державному реєстратору Приазовської районної державної адміністрації Новікову Артему Валерійовичу для проведення державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:002:0043.

Крім того, 25.11.2019 р. в господарський суд Запорізької області від позивача надійшла письмова заява про зміну предмета позову. В обґрунтування поданої заяви, позивач вказав, що підставу позову у справі № 908/2847/19 становлять обставини, якими СВК Агрофірма Україна обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу: даний спір пов`язаний з реалізацією земельних прав підприємства позивача, зокрема права на вільне користування земельною ділянкою, яка, за доводами позивача, правомірно використовується СВК Агрофірма Україна на підставі чиного договору оренди, а реєстрація права комунальної власності за Воскресенською сільською радою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0043, площею 6,4 га, відбулась, як зазначає позивач, з порушенням ЗУ від 01.07.2004 № 1952-IV Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. У кінцевому результаті, за доводами позивача, ефективний засіб повинен забезпечити поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування, у зв`язку з чим позивач змінює предмет позову, конкретизувавши матеріально-правову вимогу до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення та просить суд вважати п. 5 позовної заяви в наступній редакції: 5. Скасувати запис про державну реєстрацію права комунальної власності (номер запису 157571113) за Воскресенською сільською радою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0043 площею 6,4 га, внесений державним реєстратором Приазовської районої державної адміністрації Новіковим Артемом Валерійовичем.

Згідно з ч. 3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за пять днів до початку першого судового засідання у справі.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

В даному випадку, заява про зміну предмета позову подана позивачем до закінчення підготовчого засідання. При цьому, позивачем були надані докази її направлення відповідачу та третій особі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що заява позивача про зміну предмета позову відовідає приписам ст. 46 ГПК України, тому приймається судом до розгляду. Таким чином, предметом спору у даній справі є вимоги Сільськогосподарського виробничого кооперативу Агрофірма Україна до Воскресенської сільської ради про скасування запису про державну реєстрацію права комунальної власності (номер запису 157571113) за Воскресенською сільською радою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0043 площею 6,4 га, внесеного державним реєстратором Приазовської районої державної адміністрації Новіковим Артемом Валерійовичем

Згідно ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

На підставі викладеного, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, враховуючи, що судом задоволено клопотання позивача про витребування доказів, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на 30-ть днів -до 15.01.2020 р. включно.

За змістом ч. 2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 ГПК України, суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою.

З огляду на вищевикладене, з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за доцільне підготовче засідання відкласти. Явка сторін та третьої особи у підготовче засідання визнається обов`язковою, представники сторін викликаються у підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 81, 120, 177, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Продовжити строк підготовчого провадження на 30-ть днів до 15.01.2020 р. включно.

2. Відкласти підготовче засідання на 14.01.2020 р. о 10 год. 00 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4 (корпус 1). Електронна адреса господарського суду Запорізької області: .

3. В порядку ст. 81 ГПК України :

-Витребувати у державного реєстратора Приазовської районної державної адміністрації Новікова Артема Валерійовича (72401,Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вулиця Покровська, будинок 31) заяву на проведення реєстраційних дій та документи, які надані заявником на проведення таких дій (згідно статей 18, 20 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень), за прийнятим реєстратором рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 30798749 від 05.08.2016 10:37:34, Дата, час проведення державної реєстрації 02.08.2016 11:27:52.

- Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд.50) та Міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул.Центральна, 55-б): заяву та документацію із землеустрою, яка стала підставою для формування земельної ділянки та за якою присвоєно кадастровий номер: :01:002:0043; письмову інформацію щодо підстав державної реєстрації земельних ділянок Державним кадастровим реєстратором, згідно кадастрового номеру :01:002:0043. та інформацію щодо способу отримання заяв та документації із землеустрою за якою проведена державна реєстрація вказаної земельної ділянки, дати та часу проведення державної реєстрації земельної ділянки.

- Витребувати у Воскресенської сільської ради (72414, Запорізька область, Приазовський район, с. Воскресенка, вул. Шкільна, 44) заяву та документацію, яка була подана Воскресенською сільською радою державному реєстратору Приазовської районної державної адміністрації Новікову Артему Валерійовичу для проведення державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:002:0043.

4. Витребувані докази належним чином засвідчені копії, подати до суду у строк до 27.12.2019 р. Копії доказів відповідно до ч. 9 ст. 80 ГПК України завчасно направити учасникам справи, докази направлення подати до суду разом із витребуваними доказами.

5. В порядку підготовки справи до розгляду:

Запропонувати відповідачу надати: заперечення на відповідь на відзив (в разі отримання) з документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Викликати у підготовче засідання представників сторін та третьої особи. Явку в підготовче засідання представників сторін та третьої особи визнати обов`язковою.

7. При направленні в судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.

8. Копію даної ухвали направити сторонам у справі, третій особі, Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м.Запоріжжя, вул. Українська, буд.50), Міськрайонному управлінню у Токмацькому районі та м. Токмаку Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул.Центральна, 55-б) .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

Попередити сторони про відповідальність передбачену ст. 135 ГПК України.

Відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Ухвалу складено згідно з вимогами ст. 234 ГПК України та підписано - 05 грудня 2019 р.

Суддя М.В. Мірошниченко