УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

м. Київ

02.12.2019справа № 920/1087/19

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (40009, м. Суми, вул. Садова, 33; ідентифікаційний код 40456009)

до Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13; ідентифікаційний код 00015622)

про визнання протиправним та скасування наказу від 24.05.2019 №1902/7 та зобов`язання вчинити певні дії,

без виклику учасників справи,

ВСТАНОВИВ:

Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (далі - Департамент) звернувся до господарського суду Сумської області з позовом до Міністерства юстиції України (далі - Міністерство) про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства від 24.05.2019 №1902/7 «Про відмову у задоволенні скарги Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради №06.01-16/1272 від 09.04.2019» (далі - Наказ №1902/7) і зобов`язання Міністерства повторно розглянути скаргу Департаменту від 09.04.2019 №06.01-16/1272.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 29.10.2019 позовну заяву Департаменту передано за виключною підсудністю до господарського суду міста Києва.

Позовні вимоги мотивовано тим, що:

- Департамент в порядку статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» звернувся зі скаргою на державного реєстратора комунального підприємства «Центр реєстрації майнових прав» Лебединської районної ради Недведську Олесю Алєйзівну у зв`язку тим, що останньою проведено реєстраційні дії з порушенням вимог статей 24 та 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та всупереч Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 №553) (далі - Порядок державної реєстрації);

- скарга мотивована тим, що за територіальною громадою м. Суми в особі Сумської міської ради зареєстровано об`єкти нежитлової нерухомості (комплекс споруд, що використовується для розміщення автомобілів - стоянка автотранспорту), що розміщуються в м. Суми за адресами, а саме:

м. Суми, вул. Матюшенка, буд. 47 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №101; запис про право власності від 08.05.2018 №27534287);

м. Суми, вул. Прокоф`єва, буд. 16/1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №101; запис про право власності від 08.05.2018 №26090152);

м. Суми, вул. Івана Сірка, буд. 11 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №101; запис про право власності від 08.05.2018 №27536030);

м. Суми, вул. Прокоф`єва, буд. 16/2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №101; запис про право власності від 08.05.2018 №27542152);

м. Суми, вул. Івана Сірка, буд. 30 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №101; запис про право власності від 08.05.2018 №27542077);

- разом з тим, державним реєстратором проведено первинну державну реєстрацію прав власності на це ж саме майно за громадською організацією «Сумська обласна організація всеукраїнської спілки автомобілістів», але під іншими адресами, а саме:

м. Суми, вул. Лесі Українки, буд. №б/н (автостоянка №2 «Курська»; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №101; запис про право власності від 22.10.2018 №28586655);

м. Суми, вул. Прокоф`єва, буд. №б/н (автостоянка №3 «Пролісок»; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №101; запис про право власності від 22.10.2018 №28582762);

м. Суми, проспект Михайла Лушпи, буд. №б/н (автостоянка №4 «Псел»; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №101; запис про право власності від 22.10.2018 №28583025);

м. Суми, вул. Прокоф`єва, буд. №б/н (автостоянка №5 «Зарічна»; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №101; запис про право власності від 22.10.2018 №28582618);

м. Суми, вул. Івана Сірка, буд. №б/н (автостоянка №7 «Заозерна»; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №101; запис про право власності від 22.10.2018 №28582520);

- за результатом розгляду скарги Департаменту, Міністерством прийнято Наказ №1902/7, яким Департаменту відмовлено у задоволенні скарги, у зв`язку з тим, що відсутні обставини, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги, а також на момент прийняття рішень за результатами розгляду скарги відбулася державна реєстрація цього права за іншою особою, ніж зазначена у рішеннях, що оскаржуються;

- підставою для прийняття Наказу №1902/7 став висновок Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 20.05.2019 за результатами розгляду скарги Департаменту від 09.04.2019 №06.01-16/1272, зареєстрованої в Міністерстві 17.04.2019 за №13430-33-19 (далі - Висновок від 20.05.219);

- Департамент листом від 18.06.2019 №06.01-16/2102 звернувся до Міністерства із запитом про надання Висновку від 20.05.2019;

- Міністерством листом від 09.07.2019 №25651/22153-33-19/19.2.1 відмовлено у наданні Висновку від 20.05.2019;

- на думку позивача, підстави відмови у задоволенні скарги Департаменту, а саме перереєстрація майна на іншу особу (відчуження майна іншій особі) не відповідають вимогам Порядок розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128;

- відповідач, видавши оскаржуваний наказ, яким відмовив Департаменту у задоволенні скарги на дії державного реєстратора та скасуванні вчинених реєстраційних дій, порушив права та законні інтереси територіальної громади міста Суми на володіння, користування та розпорядження комунальною власністю;

- отже, Міністерство, відмовляючи у задоволенні скарги Департаменту, прийняло передчасне, необгрунтоване, а відтак і протиправне рішення, що не відповідає засадам державної реєстрації, визначеним у статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в частині внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 21.11.2019 позовну заяву Департаменту залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

02.12.2019 позивачем подано суду документи на виконання ухвали суду від 21.11.2019.

Господарський суд міста Києва визнав подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду за правилами загального позовного провадження, виходячи з приписів статті 12 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) і враховуючи, що предметом позову є визнання протиправним та скасування Наказу від №1902/7 та зобов`язання вчинити певні дії.

Крім того, позивачем разом з позовною заявою подано суду клопотання про витребування у Міністерства належним чином завіреної копії Висновку від 20.05.219, мотивуючи його тим, що листом від 09.07.2019 №25651/22153-33-19/19.2.1 Міністерством відмовлено Департаменту у наданні Висновку від 20.05.2019.

Частиною першою статті 81 ГПК України передбачено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування у відповідача належним чином засвідченої копії Висновку від 20.05.2019, на підставі якого Міністерством відмовлено у задоволенні скарги Департаменту.

З огляду на викладене та керуючись статтями 12, 81, 176, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 13.01.20 о 10:40. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

4. Встановити позивачу строк для надання суду:

- оригіналів всіх документів, доданих до позовної заяви, що стосуються предмету спору - для огляду безпосередньо у засіданні.

5. Встановити відповідачу строк у п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для надання суду:

- належним чином засвідчену копію висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 20.05.2019 за результатами розгляду скарги Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради від 09.04.2019 №06.01-16/1272, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.04.2019 за №13430-33-19;

- відзив на позов в порядку статті 165 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів надіслання відзиву і доданих до нього документів позивачу;

- документів, що підтверджують повноваження представників (накази, довіреності, тощо), - оригіналів для огляду, належним чином засвідчених копій для долучення до матеріалів справи.

6. Повідомити відповідачів про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

7. Встановити позивачу строк у п`ять днів з дня отримання від відповідача відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку статті 166 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів відповідачу.

8. Встановити відповідачу строк у п`ять днів з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення на відповідь на відзив в порядку статті 167 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів позивачу.

9. Звернути увагу учасників справи на те, що: заяви, клопотання, відзив і заперечення необхідно подавати тільки в письмовій формі у визначені даною ухвалою та ГПК України строки; документи та додаткові докази, які витребовуються ухвалою суду для долучення до матеріалів справи, у прошитому вигляді з обов`язковим описом додатків завчасно, необхідно подати до канцелярії господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 44, корпус А.

10. Звернути увагу учасників справи на можливість врегулювання спору за участі судді з урахуванням норм глави 4 ГПК України та на можливість врегулювання спору мирним шляхом з урахуванням норм статті 192 ГПК України.

11. Повідомити учасників справи про таке: у суду відсутня технічна можливість забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи; учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на сторінці за такою веб-адресою: https://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/.

12. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили 05.12.2019 та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Марченко