УХВАЛА

03 грудня 2019 року

м. Київ

Справа № 922/2804/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Кушнір І.В. - головуючий, Берднік І.С., Дроботова Т.Б.,

розглянувши касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на рішення Господарського суду Харківської області від 23.07.2019 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 19.09.2019

за позовом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області

до Селянського (фермерського) господарства "Чумак М.М.",

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Золочівської селищної ради,

про визнання відсутнім права постійного користування земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

22.10.2019 (згідно із поштовим штемпелем на конверті) Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області безпосередньо до Касаційного господарського суду подано касаційну скаргу на рішення Господарського суду Харківської області від 23.07.2019 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 19.09.2019 у справі №922/2804/18.

Витягом з протоколу автоматизованого розподілу касаційної скарги між суддями від 30.10.2019 у справі №922/2804/18 визначено колегію суддів у складі: Кушнір І.В. (головуючий суддя), судді: Берднік І.С., Дроботова Т.Б.

Ухвалою Верховного Суду від 04.11.2019 заяву Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про поновлення строку на касаційне оскарження задоволено, поновлено Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області строк для подання касаційної скарги на постанову Східного апеляційного господарського суду від 19.09.2019 у справі № 922/2804/18, відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та призначено її до розгляду на 05.12.2019.

Як вбачається з матеріалів справи, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області звернулося до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Селянського (фермерського) господарства "Чумак М.М.", відповідно до якої просить суд визнати відсутнім у Селянського (фермерського) господарства "Чумак М.М." право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :03:007:0448 площею 24,1067 га, що перебувала у постійному користуванні гр. ОСОБА_1 згідно з державним актом на право постійного користування землею серії ХР-13-00-015069, зареєстрованим в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 359 від 15.09.1998.

Позовні вимоги мотивовані тим, що спірна земельна ділянка була передана у постійне користування гр. ОСОБА_1 , а не Селянському (фермерському) господарству "Чумак М.М." згідно з вище вказаним державним актом. Разом з тим, таке право постійного користування земельною ділянкою, що було оформлено на громадянина, припинено в силу закону у зв`язку зі смертю такого громадянина з 13.02.2018.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 23.07.2019 в задоволенні позову відмовлено повністю.

Місцевий господарський суд дійшов висновку, що після одержання державного акта на право постійного користування земельною ділянкою для ведення СФГ та проведення державної реєстрації такого господарства як юридичної особи обов`язки користувача цієї земельної ділянки виконує СФГ, а не громадянин, якому вона надавалась. Після державної реєстрації СФГ у правовідносинах користування земельною ділянкою, наданою на підставі Закону про СФГ, відбувається фактична заміна землекористувача.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 19.09.2019, рішення Господарського суду Харківської області від 23.07.2019 у справі №922/2804/18 залишено без змін з підстав неналежно обраного позивачем способу захисту порушеного права.

Разом з тим, під час розгляду матеріалів касаційної скарги встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 19.11.2019 справу № 922/989/18 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Берізка" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання права постійного користування земельною ділянкою та визнання недійсним наказу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Виокремлюючи виключну правову проблему у цій справі, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду звернула увагу на висновки, викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 у справі № 615/2197/15-ц, у якій Велика Палата, вирішуючи питання суб`єктної юрисдикції, виходила з того, що саме фермерське господарство, а не його засновник, на ім`я якого видано державний акт про право постійного користування земельною ділянкою, може ставити вимоги про порушення його прав як постійного землекористувача. У цій постанові Велика Палата Верховного Суду послалась також на власні висновки, викладені у постановах від 13.03.2018 у справі № 348/992/16-ц, від 20.06.2018 у справі № 317/2520/15-ц та від 12.12.2018 року у справі № 388/1103/16-ц, стосовно того, що у правовідносинах користування земельною ділянкою, наданою засновнику фермерського господарства, відбувається фактична заміна орендаря і обов`язки землекористувача переходять до фермерського господарства з дня його державної реєстрації.

Отже, розглядаючи цю справу, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду вбачає виключну правову проблему, яка потребує вирішення Великою Палатою Верховного Суду і яка полягає у необхідності забезпечення єдності судової практики у вирішені питання про визначення особи, якій належить право постійного користування земельною ділянкою для ведення фермерського господарства, про що видано державний акт про право постійного користування земельною ділянкою на ім`я засновника фермерського господарства - юридичної особи. За висновками Верховного Суду України, викладеними у постановах від 05.10.2016 у справі № 181/698/14-ц, від 23.11.2016 у справі № 657/731/14-ц, від 05.10.2016 у справі №6-2329цс16, Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду, викладених у постановах від 18.03.2019 у справі № 472/598/16-ц, від 20.03.2019 у справі № 587/260/17, від 17.10.2018 у справі № 376/2038/14-ц, право користування земельною ділянкою, що виникло в особи лише на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою без укладення договору про право користування земельною ділянкою із власником землі, припиняється зі смертю засновника СФГ, на ім`я якого було видано акт на право постійного користування земельною ділянкою. Разом з тим позиція, викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 у справі № 615/2197/15-ц, дозволяє дійти висновку, що у правовідносинах постійного користування земельною ділянкою, наданою засновнику фермерського господарства, відбувається фактична заміна користувача і обов`язки землекористувача переходять до фермерського господарства з дня його державної реєстрації.

У касаційній скарзі у справі, що переглядається, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 23.07.2019 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 19.09.2019 у справі №922/2804/18 та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Обґрунтовуючи касаційну скаргу позивач, зокрема, вказує, що законодавством не передбачено автоматичного переходу права постійного користування земельною ділянкою, що виникло в особи лише на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою без укладення договору про право користування земельною ділянкою із власником землі, до будь-якої іншої особи, оскільки вищезазначене право особи припиняється з її смертю.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції з власної ініціативи дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження за касаційною скаргою, поданою у справі №922/2804/18, до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у подібних правовідносинах у іншій справі № 922/989/18.

Керуючись статтями 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Провадження за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на рішення Господарського суду Харківської області від 23.07.2019 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 19.09.2019 у справі № 922/2804/18 зупинити до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у подібних правовідносинах у іншій справі № 922/989/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Кушнір

Судді І. Берднік

Т. Дроботова