ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі (загальне)

"10" грудня 2019 р. Cправа № 902/972/19

Суддя Господарського суду Вінницької області Колбасов Ф.Ф., розглянувши матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК-ГАРАНТ" (вул. Хмельницьке шосе, буд. 13, офіс 315, м. Вінниця, 21036)

до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради (вул. Паркова, буд. 14, смт. Оратів, Оратівський район, Вінницька область, 22600)

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання недійсним договору, зобов`язання до вчинення дій,

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІНБУД-СЕРВІС".

В С Т А Н О В И В :

19.11.2019 до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява б/н від 18.11.2019 Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК-ГАРАНТ" до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення тендерного комітету Відділу освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК-ГАРАНТ" в закупівлі на здійснення капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школи) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів) оформлене протоколом № 35 від 11 вересня 2019 року;

- визнати недійсним договір № 140 від 04.10.2019, укладений між Відділом освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "ВІНБУД-СЕРВІС" про закупівлю робіт з капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школи) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів);

- зобов`язати Відділ освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради прийняти рішення про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК-ГАРАНТ" переможцем в закупівлі на здійснення капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школи) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів).

Позовну заяву передано на розгляд судді Матвійчуку В.В.

Ухвалою суду від 18.11.2019 вказану позовну заяву залишено без руху на тій підставі, що при зверненні з даним позовом до суду позивачем має бути сплачено судовий збір за немайновими вимогами в розмірі 5 763,00 грн. Проте, до позовної заяви позивачем додано незасвідчену світлокопію платіжного доручення №1027 від 01.11.2019, яке свідчить про сплату останнім судового збору лише в сумі 1 921,00 грн., тобто за одну немайнову вимогу заявлену у даному позові. Таким чином, позивачем не доплачено судовий збір за дві немайнові вимоги в розмірі 3842,00 грн. Окрім того, судом вказано заявнику на те, що до позовної заяви надано копії документів, які не засвідчені належним чином.

04.12.2019 до суду із супровідним листом від 02.12.2019 надійшли документи від позивача - ТОВ "ЖК-Гарант", надані останнім на усунення недоліків, що стали підставою для залишення позову без руху відповідно до ухвали від 18.11.2019. Разом з тим, в період з 25.11.2019 по теперішній час суддя Матвійчук В.В. перебуває на лікарняному.

Розпорядженням керівника апарату суду від 09.12.2019 №02.1-28/220/2019 призначено повторний автоматичний розподіл справи №902/972/19 для винесення відповідного процесуального документу. Згідно витягу з протоколу від 09.12.2019 повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, позов ТОВ "ЖК-Гарант" передано на розгляд судді Колбасову Ф.Ф.

Відповідно до ч.3 ст.174 Господарського процесуального кодексу України: якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Беручи до уваги обраний позивачем спосіб захисту, а також категорію справи №902/972/19, суд дійшов висновку, що вона підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Окрім того, дослідивши матеріали позовної заяви, виходячи з підстав та предмету спору, суд встановив, що позивачем фактично оспорюється правомірність визнання Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІНБУД-СЕРВІС" переможцем торгів, дійсність укладеного між відповідачем та Товариством з обмеженою відповідальністю "ВІНБУД-СЕРВІС" договору шляхом визнання його недійсним на тій підставі, що переможцем торгів мав бути визнаний позивач і договір мав бути укладений з ним, як а не з Товариством з обмеженою відповідальністю "ВІНБУД-СЕРВІС", перемогу якого позивач вважає незаконною.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З цих підстав, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІНБУД-СЕРВІС", оскільки рішення суду зі справи може вплинути на права та обов`язки вказаного Товариства щодо виконання оспорюваного позивачем у даній справі договору № 140 від 04.10.2019, укладеного між Відділом освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "ВІНБУД-СЕРВІС" про закупівлю робіт з капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школи) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів).

Згідно з приписами ст.181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

На виконання наведених приписів ГПК України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити сторонам строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 12, 13, 14, 15, 18, 20, 24, 30, 42, 43, 45, 47, 56, 60, 81, 120, 121, 176, 177, 181, 182, 183, 234, 235, 240, 242, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №902/972/19.

2. Розгляд справи №902/972/19 здійснити за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі №902/972/19 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІНБУД-СЕРВІС".

4. Підготовче засідання у справі призначити на 26.12.19 о 10:00 год. в приміщенні Господарського суду Вінницької області (м.Вінниця, вул. Пирогова, 29, 4-й поверх, зал №8).

5. Викликати в підготовче засідання Товариство з обмеженою відповідальністю "ЖК-Гарант" як позивача, Відділ освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради, як відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІНБУД-СЕРВІС", як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, явку уповноважених представників яких визнати обов`язковою.

6. Зобов`язати учасників справи забезпечити явку в засідання повноважних представників з доказами про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України з документами, що посвідчують особу.

7. Зобов`язати відповідача у 5-денний строк з дня вручення даної ухвали надіслати суду відзив на позовну заяву, в якому висловити свою процесуальну позицію щодо заявленого позову; всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; а позивачу та третій особі - копію відзиву та доданих до нього документів, у порядку, передбаченому статтями 165, 178 Господарського процесуального кодексу України. Докази направлення відзиву надати суду до початку підготовчого засідання.

8. Зобов`язати позивача направити третій особі копію позовної заяви з додатками, відповідачу направити відповідь на відзив до 26.12.2019 у порядку, передбаченому ч.ч.3-6 ст.165, ст.166 Господарського процесуального кодексу України. Докази направлення відповіді на відзив надати суду до початку підготовчого засідання.

9. Зобов`язати третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІНБУД-СЕРВІС" надати до суду не пізніше дня підготовчого засідання письмову заяву, в якій висловити свою процесуальну позицію відносно заявлених позовних вимог.

10. Зобов`язати відповідача надіслати суду та позивачу заперечення щодо відповіді на відзив до 26.12.2019 у порядку, передбаченому ч.ч.3-6 ст.165, ст.167 Господарського процесуального кодексу України. Докази направлення заперечення щодо відповіді на відзив надати суду до початку підготовчого засідання.

11. Зобов`язати сторони в строк до 26.12.2019 визначитись щодо:

- можливості укладення мирової угоди, передачі справи на розгляд третейського суду чи звернення до суду для проведення врегулювання спору за участю судді;

- уточнення позовних вимог та заперечень проти них та у разі такого подати відповідні заяви;

- питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше;

- роз`яснення судом учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;

- повідомлення про всі обставини справи, які їм відомі;

- надання доказів, на які зроблено посилання у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання;

- вирішення питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження;

- вирішення питання про витребування додаткових доказів та про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше;

- вирішення питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста;

- вирішення питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення;

- розміру заявлених судових витрат;

- вирішення питання про колегіальний розгляд справи;

- доказів, які необхідні для розгляду даної справи відповідно до глави 5 "Докази і доказування" розділу І "Загальні положення" Господарського процесуального кодексу України тощо.

12. Сторонам подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

13. Попередити сторони, що письмові докази подаються до суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ст.91 ГПК України). В разі подання копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України (Закону України "Про нотаріат", Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" або ін.). Відповідно до п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

14. Учасникам процесу подавати заяви і клопотання відповідно до ст.ст.169, 170 Господарського процесуального кодексу України.

15. Попередити сторони про обов`язок повідомити суд про причини неявки в судове засідання та про те, що відповідно до ч.1 ст.202, п.4 ч.1 ст.226 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею, а якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання та не повідомив про причини неявки суд може залишити позов без розгляду.

16. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до ч.9 ст.165, ч.2 ст.178 ГПК України.

17. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ч.3 ст.42, ст. 135 ГПК України суд у випадку невиконання учасником справи його обов`язків застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

18. Згідно з приписами ст. 235 ГПК України ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

19. За приписами ч.1 ст.255 ГПК України ухвала про відкриття провадження у справі окремо від рішення суду першої інстанції оскарженню не підлягає.

20. Примірник ухвали надіслати учасникам справи рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Повний текст ухвали підписано 10.12.2019.

Суддя Колбасов Ф.Ф.

віддрук. 4 прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (вул. Хмельницьке шосе, буд. 13, офіс 315, м. Вінниця, 21036)

3 - відповідачу (вул. Паркова, буд. 14, смт. Оратів, Оратівський район, Вінницька область, 22600)

4 - третій особі ТОВ "ВІНБУД-СЕРВІС" (вул. Хмельницьке шосе, буд. 53, м. Вінниця, 21036)