ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"03" грудня 2019 р. Справа№ 912/1242/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Дідиченко М.А.

суддів: Поляк О.І.

Пономаренка Є.Ю.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Приватного сільськогосподарського підприємства "АГРО ВІТА ЛМ"

на рішення Господарського суду міста Києва від 02.10.2019 року (повний текст складено 16.10.2019)

у справі № 912/1242/19 (суддя Сташків Р.Б.)

За позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "АГРО ВІТА ЛМ"

до 1) Прокуратури Кіровоградської області

2) Головного управління національної поліції в Кіровоградській області

3) Державної казначейської служби України

про відшкодування 1164 839,70 грн.

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду міста Києва за підсудністю з Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява про стягнення за рахунок коштів Державного бюджету України матеріальної шкоди у сумі 1 164 839,70 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 02.10.2019 в задоволені позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Приватне сільськогосподарське підприємство "АГРО ВІТА ЛМ" звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 02.10.2019 у справі № 912/1242/19 та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.11.2019 року апеляційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Дідиченко М.А., судді Пономаренко Є.Ю., Поляк О.І.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги Приватного сільськогосподарського підприємства "АГРО ВІТА ЛМ", колегією суддів встановлено, що дана скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 162 ГПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Згідно з ч. 1 ст. 56 ГПК України сторони, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч. 3 ст. 56 ГПК України).

Частиною 1 ст. 58 ГПК України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

При цьому, підписання та/або подання апеляційної скарги є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва.

Відповідно до ч. 4 ст. 60 ГПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Суд зазначає, що апеляційна скарга від імені Приватного сільськогосподарського підприємства "АГРО ВІТА ЛМ" підписана представником Шведовим С.П.

На підтвердження повноважень Шведова С.П. до апеляційної скарги додано ордер про надання правової допомоги серія ВА № 1000008 від 01.08.2019 р.

У графі даного ордеру «Назва органу, у якому надається правова допомога» зазначено: «Господарському суді міста Києва».

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

Згідно зі ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»:

- адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги (ч. 1);

- ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (ч. 2);

- повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом (ч. 3).

Згідно з п.14 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 36 від 17.12.2012, ордер, встановленої цим Положенням форми є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта. Про обмеження правомочності адвоката, встановлені угодою про надання правової допомоги, останній або керівник адвокатського об`єднання (бюро) зобов`язані вказати на звороті ордера.

Отже, ордер, який видано відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» є самостійним документом, що підтверджує повноваження адвоката.

Також, відповідно до п. 15.4 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 36 від 17.12.2012 р., ордер містить наступні реквізити, зокрема, назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавець чітко відокремив судові органи як такі, що повинні бути окремо зазначені в ордері на надання правової допомоги, зокрема в графі «Назва органу, в якому надається правова допомога».

Отже, в ордері на надання правової допомоги має бути зазначено не абстрактний орган державної влади або суд, а конкретна назва такого органу, зокрема, конкретна назва суду.

Зазначені висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2019 р. у справі № 9901/847/18.

Ордер серії ВА № 1000008 від 01.08.2019 не може буди доказом на підтвердження повноважень Шведова С.П. на представництво інтересів Приватного сільськогосподарського підприємства "АГРО ВІТА ЛМ" у Північному апеляційному господарському суді, оскільки останній виданий на представництво інтересів у Господарському суді міста Києва. Інших належних доказів, а саме належним чином оформленого ордеру або довіреності, матеріали справи не містять.

За таких обставин суд зазначає, що скаржником не надано належних доказів на підтвердження повноважень адвоката Шведова С.П. на представництво інтересів Приватного сільськогосподарського підприємства "АГРО ВІТА ЛМ" у Північному апеляційному господарському суді.

Отже, дану апеляційну скаргу підписано особою, яка не має права її підпису.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2019 р. у справі № 9901/847/18 зроблено висновок про правомірність повернення позовної заяви у зв`язку з тим, що адвокатом не надано належного ордера на підтвердження своїх повноважень, а саме: всупереч вимогам законодавства до суду подано ордер, у якому не зазначено конкретної назви органу (суду), у якому надається правова допомога.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 260 ГПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

З огляду на викладені вище обставини, апеляційна скарга не приймається до розгляду та підлягає поверненню.

Керуючись статтями 58, 60, 234, 235, 260, 287 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства "АГРО ВІТА ЛМ" на рішення Господарського суду міста Києва від 02.10.2019 року у справі № 912/1242/19 повернути скаржнику з доданими до неї документами.

Повернути до Господарського суду міста Києва матеріли справи № 912/1242/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена відповідно до ст.286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя М.А. Дідиченко

Судді О.І. Поляк

Є.Ю. Пономаренко