УХВАЛА

м. Київ

03.12.2019Справа №910/18829/16
За скаргою Приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі Філії "Запорізький річковий порт" АСК "Укррічфлот", м. Запоріжжя

на бездіяльність Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, -

у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі Філії "Запорізький річковий порт" АСК "Укррічфлот", м. Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпрокат", м. Київ

про стягнення 98 000,00 грн., -

Суддя Морозов С.М.

За участю представників учасників справи:

від позивача (скаржника): Бачурін П.П. (представник за довіреністю №1-1-14/4 від 11.01.2019);

від відповідача (боржника): не з`явились;

від органу ДВС: Городенська Е.Л. (представник за довіреністю від 29.10.2019);

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі Філії "Запорізький річковий порт" АСК "Укррічфлот" (позивач) звернулось до суду з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпрокат" (відповідач) суми в розмірі 98 000,00 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 22.11.2016 (повне рішення складено 28.11.2016) у справі №910/18829/16 позовні вимоги задоволено в повному обсязі та присуджено до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпрокат" на користь Публічного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі Філії "Запорізький річковий порт" АСК "Укррічфлот" 98 000,00 грн суми основного боргу та 1 470,00 грн судового збору.

09.12.2016 Господарським судом міста Києва видано відповідний наказ на виконання вказаного судового рішення.

26.04.2018 до Господарського суду міста Києва надійшла скарга Приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі Філії Приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" "Запорізький річковий порт" на бездіяльність Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Судом ухвалою від 14.08.2019 року провадження справі №910/18829/16 в частині визнання у виконавчому провадженні №53389769 по виконанню наказу Господарського суду міста Києва №910/18829/16 від 09.12.2016 неправомірною бездіяльності Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо нерозгляду заяви стягувача від 03.04.2018 № 06-12/43 та неотримання дублікату виконавчого документу - наказу Господарського суду міста Києва №910/18829/16 від 09.12.2016 та зобов`язання у виконавчому провадженні №53389769 по виконанню наказу Господарського суду міста Києва №910/18829/16 від 09.12.2016р. Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві звернутись до Господарського суду міста Києва для отримання дублікату виконавчого документу - наказу Господарського суду міста Києва №910/18829/16 від 09.12.2016р. закрито.

Київським апеляційним господарським судом постановою від 11.07.2018 року ухвалу Господарського суду міста Києва від 15.03.2018 у справі №910/18829/16 скасовано та:

- скаргу Приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі Філії Приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" "Запорізький річковий порт" на дії та бездіяльність Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві задоволено частково;

- визнано у виконавчому провадженні №53389769 по виконанню наказу Господарського суду міста Києва №910/18829/16 від 09.12.2016 неправомірними дії Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо не направлення повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання;

- визнано у виконавчому провадженні №53389769 по виконанню наказу Господарського суду міста Києва №910/18829/16 від 09.12.2016 неправомірними дії Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо не направлення стягувачу постанови про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання;

- визнано у виконавчому провадженні №53389769 по виконанню наказу Господарського суду міста Києва №910/18829/16 від 09.12.2016 неправомірними дії Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо не повернення стягувачу виконавчого документа - наказу Господарського суду міста Києва №910/18829/16 від 09.12.2016;

- зобов`язано у виконавчому провадженні №53389769 по виконанню наказу Господарського суду міста Києва №910/18829/16 від 09.12.2016 Подільський районний відділ державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві надати стягувачу постанову, якою відмовлено у відкритті виконавчого провадження та оригінал виконавчого документа;

- провадження в справі №910/18829/16 в частині визнання у виконавчому провадженні №53389769 по виконанню наказу Господарського суду міста Києва №910/18829/16 від 09.12.2016 неправомірною бездіяльність Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо розгляду та ненадання відповіді на скаргу Приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" від 05.01.2018 №06-12/1 на незаконність дій працівників Подільського РВ ДВС міста Києва ГТУЮ у м. Києві закрито.

17.10.2019 через відділ діловодства суду від Приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі Філії "Запорізький річковий порт" АСК "Укррічфлот" надійшла скарга, у якій просить: 1) визнати у виконавчому провадженні №57978764 по виконанню наказу Господарського суду м. Києва по справі №910/18829/16 від 09.12.2016 неправомірною бездіяльність Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва ГТУЮ у м. Києві щодо не звернення до суду з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника ТОВ "Укрпрокат" (), ОСОБА_2 за межі України до виконання зобов`язань за судовим рішенням; 2) зобов`язати Подільський районний відділ державної виконавчої служби м. Києва ГТУЮ у м. Києві звернутись до суду з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника ТОВ "Укрпрокат" (), ОСОБА_2 за межі України до виконання зобов`язань за судовим рішенням - наказом Господарського суду м. Києва по справі №910/18829/16 від 09.12.2016.

Вказана скарга мотивована тим, що скаржником було подано до Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві заяву №3-7/100 від 25.09.2019 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням, в якій стягувач просив державного виконавця звернутись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника ТОВ «Укрпрокат» () ОСОБА_2 за межі України до виконання зобов`язань за судовим рішенням (наказом Господарського суду міста Києва від 09.12.2016 по справі №910/18829/16), проте станом на 15.10.2019 заява скаржника №3-7/100 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника керівника ТОВ «Укрпрокат» () ОСОБА_2 за межі України до виконання зобов`язань за судовим рішенням не розглянуто, рішення по ній не прийняте а державний виконавець з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника ТОВ «Укрпрокат» до суду не звертався.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.10.2019 розгляд скарги Приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі Філії "Запорізький річковий порт" АСК "Укррічфлот" на бездіяльність Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві у справі №910/18829/16 призначено на 05.11.2019.

30.10.2019 до суду від Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві надійшли заперечення на скаргу Приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі Філії "Запорізький річковий порт" АСК "Укррічфлот" разом з копіями матеріалів виконавчого провадження ВП№57978764 та копіями основних документів із зведеного ВП№53956365.

В судовому засіданні 05.11.2019 судом поставлено витребувати у Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві докази направлення запиту до Центру надання адміністративних послуг Подільської РДА в м. Києві №579758764/12 від 25.09.2019 та докази направлення листа Приватному акціонерному товариству "Судноплава компанія "Укррічфлот" в особі Філії "Запорізький річковий порт" АСК "Укррічфлот" №57978764 від 28.10.2019, про що оголошено відповідну ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання та оголошено перерву до 03.12.2019.

В судове засідання 03.12.2019 відповідач (боржник) не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином та його неявка відповідно до ст. 342 ГПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши в судовому засіданні скаргу Приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі Філії "Запорізький річковий порт" АСК "Укррічфлот" на бездіяльність Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, заслухавши пояснення присутніх представника, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для її розгляду та заперечення державного виконавця на скаргу, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, з огляду на наступне.

Відповідно ст. 129-1 Конституції України та ст. 115 ГПК України (в редакції станом на дату прийняття рішення суду та видачі наказу суду) рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом (стаття 116 ГПК України в редакції станом на дату прийняття рішення суду та видачі наказу суду).

15.12.2017 набула чинності нова редакція Господарського процесуального кодексу України, відповідно до ч. 1 ст. 327 якого виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як встановлено судом, Приватне акціонерне товариство "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі Філії "Запорізький річковий порт" АСК "Укррічфлот" звернулося до Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві із заявою про відкриття виконавчого провадження за наказом про примусове виконання рішення №910/18829/16 від 09.12.2016, виданим Господарським судом міста Києва про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпрокат" на користь Публічного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі Філії "Запорізький річковий порт" АСК "Укррічфлот" 98 000,00 грн основного боргу та 1 470,00 грн судового збору.

У зв`язку з чим, 28.12.2018 головним державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Кравцовою О.С. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №57978764.

Згідно з акту прийому-передачі виконавчих проваджень 02.07.2019, зокрема, ВП №57978764 було передано для організації подальшого виконання заступнику начальника Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Городенській Е.Л.

08.07.2019 заступником начальника Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Городенською Е.Л. відповідно до вимог ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про приєднання виконавчого провадження ВП№57978764 до зведеного виконавчого провадження ВП№53956365.

Також, 08.07.2019 державним виконавцем в рамках зведеного виконавчого провадження було винесено постанову про арешт коштів боржника, яку направлено для виконання до Акціонерного товариства «УкрСиббанк», де згідно відповіді Державної фіскальної служби України № від 02.01.2019 боржником відкрито рахунки, разом з вимогами для списання коштів на рахунках боржника.

Згідно відповіді Акціонерного товариства «УкрСиббанк» №65-4/16495-БТ від 06.09.2019 на постанову про арешт коштів боржника, вбачається, що рахунки боржника в установі банку закрито, залишок коштів становить 15,83 грн та на вказані кошти накладено арешт по іншому виконавчому провадженню, яке входить до складу зведеного виконавчого провадження.

Як вже було зазначено, скарга стягувача мотивована тим, що ним було подано до Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві заяву №3-7/100 від 25.09.2019 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням, в якій він просив державну виконавчу службу звернутись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника ТОВ «Укрпрокат» () ОСОБА_2 за межі України до виконання зобов`язань за судовим рішенням (наказом Господарського суду міста Києва від 09.12.2016 по справі №910/18829/16). Однак станом на 15.10.2019 державний виконавець не звертався до суду з поданням про встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника ТОВ «Укрпрокат». У зв`язку з чим стягувач звернувся до суду з скаргою на бездіяльність Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Пунктом 19 ч. 3 ст. 18 ЗУ "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Як вбачаться з наданих Подільським районним відділом державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві заперечень та доданих до них копій матеріалів виконавчого провадження ВП№57978764 та копій основних документів зведеного виконавчого провадження ВП№53956365, 25.09.2019 державний виконавець звернувся з запитом державного виконавця №57978764/12 від 25.09.2019 до Центру наданням адміністративних Подільської РДА в м. Києві (що підтверджується наявною копією в запереченнях) про надання вичерпної інформації стосовно керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрпрокат», ОСОБА_2 , а саме його дати народження та реєстраційного номеру облікової картки платника податків або серію і номер паспорта-фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідний контролюючий орган і має відмітку у паспорті.

Окрім того, 28.10.2019 Подільським районним відділом державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві було направлено на адресу скаржника лист ВП№57979764 від 28.10.2019 в якому повідомляють останнього, що направити подання про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника ТОВ «Укрпрокат» () ОСОБА_2 за межі України до виконання зобов`язань за судовим рішенням, не виявляється можливим, оскільки відповідно до п. 2 розділу ХІІІ Інструкції з організації примусового виконання, подання має містити дату народження особи відносно якої направляється подання та реєстраційний номер облікової картки платника податків. Також у даному листі скаржника було повідомлено про те, що у зв`язку з відсутністю в матеріалах виконавчого провадження інформації щодо керівника ТОВ «Укрпрокат» () ОСОБА_2 , органом державного виконавчого служби було здійснено запит до Центру надання адміністративних послуг Подільської РДА в м. Києві та вже після надходження від останнього відповіді, заступником начальника буде направлено подання до суду щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України керівника ТОВ «Укрпрокат» () ОСОБА_2 до виконання зобов`язань за судовим рішенням. Разом з тим, державним виконавцем у даному листі зазначено, що скаржником у своїй заяві висловлено прохання щодо звернення до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України керівника ТОВ «Ремекс», підприємства яке не є боржником згідно зведеного виконавчого провадження ВП№53956365.

А тому, як встановлено судом з наданих органом державної виконавчої служби заперечень, останнім, у зв`язку з відсутністю відповіді від Центру надання адміністративних послуг Подільської РДА в м. Києві було повторно здійснено запит державного виконавця №57978764/12 від 29.10.2019 до Центру надання адміністративних послуг Подільської РДА в м. Києві що надання інформації стосовно керівника ТОВ «Укрпрокат» () ОСОБА_2 .

За приписами ст. ст. 73, 74 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Скаржником у встановленому законом порядку не доведено суду порушення державним виконавцем його прав як сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

З урахуванням викладеного, вимоги скаржника є необґрунтованими належним чином, а тому в задоволенні скарги Приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі Філії "Запорізький річковий порт" АСК "Укррічфлот" на бездіяльність Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 12, 233-235, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні скарги Приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі Філії "Запорізький річковий порт" АСК "Укррічфлот" на бездіяльність Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві в справі №910/18829/16 відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачені ст. ст. 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.М.Морозов