УХВАЛА

06 грудня 2019 року

м. Київ

Справа № 925/790/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Васьковський О.В. - головуючий, Огороднік К.М., Погребняк В.Я.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління ДФС у Черкаській області

на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.07.2019

у складі колегії суддів: Пантелієнка В.О.- головуючого, суддів: Доманської М.Л., Остапенка О.М.

та ухвалу Господарського суду Черкаської області від 07.05.2019

у складі судді Хабазні Ю.А.

у справі № 925/790/17

за заявою Головного управління ДФС у Черкаській області

до фізичної особи - підприємця Омельченка Сергія Васильовича

про визнання банкрутом,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 11.09.2019 відмовлено Головному управлінню ДФС у Черкаській області у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.07.2019 та ухвалу Господарського суду Черкаської області від 07.05.2019 у справі №925/790/17, касаційну скаргу Головного управління ДФС у Черкаській області на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.07.2019 та ухвалу Господарського суду Черкаської області від 07.05.2019 надано строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали, шляхом надання до суду оригінал документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 7684, 00 грн. та мотивовану заяву про поновлення строку на касаційне оскарження.

Ухвалою Верховного Суду від 04.11.2019 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Черкаській області на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.07.2019 та ухвалу Господарського суду Черкаської області від 07.05.2019 у справі №925/790/17 на підставі пункту 4 частини 1 статті 293 ГПК, оскільки скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження.

19.11.2019, Головне управління ДФС у Черкаській області вдруге звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.07.2019 та ухвалу Господарського суду Черкаської області від 07.05.2019 у справі №925/790/17.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №925/790/17 визначено колегію суддів Верховного Суду у складі: головуючий суддя - Васьковський О.В., суддя - Огороднік К.М., суддя - Погребняк В.Я., що підтверджується витягом з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 26.11.2019.

Розглянувши матеріали касаційної скарги, колегія суддів Касаційного господарського суду зазначає про таке.

З аналізу змісту статей 55, 129 Конституції України вбачається, що кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку. Серед основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою. Отже, кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити безладного перебігу судового процесу (рішення Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України").

В контексті викладеного Суд вважає за необхідне зазначити, що Рекомендацією № R (95) 5 Комітету Міністрів Ради Європи від 07 лютого 1995 року державам-членам рекомендовано вживати заходи щодо визначення кола питань, які виключаються з права на апеляцію та касацію, щодо попередження будь-яких зловживань системою оскарження. Відповідно до частини "с" статті 7 Рекомендації, скарги до суду третьої інстанції мають передусім подаватися щодо тих справ, які заслуговують на третій судовий розгляд, наприклад справ, які розвиватимуть право або сприятимуть однаковому тлумаченню закону. Вони також можуть бути обмежені скаргами у тих справах, де питання права мають значення для широкого загалу.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права (стаття 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"), умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути більш суворими ніж для звичайної заяви. Зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, процесуальні процедури у суді можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється судом після їх розгляду судом першої, а потім судом апеляційної інстанції (рішення у справах: "Levages Prestations Services v. France" від 23 жовтня 1996 року; "Brualla Gomes de la Torre v. Spain" від 19 грудня 1997 року).

Як вбачається з прохальної частини повторної касаційної скарги, її подано відповідачем на постанову апеляційного суду від 15.07.2019 та ухвалу суду першої інстанції від 07.05.2019 у справі №925/790/17, які були предметом касаційного оскарження за касаційною скаргою, у відкритті касаційного провадження за якою було відмовлено ухвалою Верховного Суду від 04.11.2019 на підставі пункту 4 частини 1 статті 293 ГПК України.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 293 ГПК України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї ж особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Зважаючи на те, що 04.11.2019 Головному управлінню ДФС у Черкаській області вже було відмовлено у відкритті касаційного провадження на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.07.2019 та ухвалу Господарського суду Черкаської області від 07.05.2019 у справі №925/790/17, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження у справі № 925/790/17 на підставі пункту 3 частини 1 статті 293 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного та керуючись статтями 234, 235, 287, пунктом 3 частини 1 статті 293 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Черкаській області на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.07.2019 та ухвалу Господарського суду Черкаської області від 07.05.2019 у справі №925/790/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Головуючий О.В. Васьковський

Судді К.М. Огороднік

В.Я. Погребняк