УХВАЛА

м. Київ

27.11.2019Справа № 910/9942/19
за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26)

до Київської міської ради (01044, м. Київ, вул.Хрещатик, 36)

про визнання недійсним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2019 року до Господарського суду міста Києва від Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві (позивач) надійшла позовна заява б/н від 25.07.2019 року до Київської міської ради (відповідач) про визнання недійсним та скасування п. 1, 2, 3 рішення Київської міської ради від 23.02.2017 № 946/1950 «Про повернення приміщення комунальної власності територіальної громади міста Києва із сфери управління державних установ і організацій»: А) в частині визнання такими, що втратили чинність рішень Київської міської ради, а саме:

- рішення Київської міської ради від 29.12.2011 № 1036/7272 «Про передачу до сфери управління Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нежилих приміщень комунальної власності територіальної громади міста Києва та внесення змін до рішення Київської міської ради»;

- рішення Київської міської ради від 22.09.2011 № 44/6260 «Про передачу до сфери управління Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нежилого приміщення у будинку комунальної власності та нежилого будинку комунальної власності»;

- рішення Київської міської ради від 13.11.2013 № 497/9985 «Про передачу до сфери управління Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нежилих будинків та приміщень комунальної власності територіальної громади міста Києва»; Б) в частині передачі в оренду приміщень, які перебували у сфері управління Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві та знаходяться за адресою: вул. Дегтярівська, 31, літер А, площею - 5908,5; вул. Хрещатик, 42, літ. А, площею - 833,9; просп. Маяковського, 5-в, літер В, площею - 626,7; вул. Полковника Потєхіна, 3-а, площею - 206,60; нежилий будинок вул. Гайцана Миколи, 4, літер А, площею - 957,9; нежилий будинок вул. Смирнова-Ласточкіна, 10, літер Б, площею - 1466,6 кв.м.; нежиле приміщення вул. Волоська, 6/14-6, площею - 349,70 кв.м.; вул. Маршала Тимошенка, 2-Е, площею - 2241,30 кв.м.; В) в частині закріплення за Комунальним підприємством "Київжитлоспецексплуатація" на праві господарського відання нерухомого майно, що знаходиться за адресою: вул. Дегтярівська, 31, літер А, площею - 5908,5; вул. Хрещатик, 42, літ. А, площею - 833,9; просп. Маяковського, 5-в, літер В, площею - 626,7; вул. Полковника Потєхіна, 3-а, площею - 206,60; нежилий будинок вул. Гайцана Миколи, 4, літер А, площею - 957,9; нежилий будинок вул. Смирнова-Ласточкіна, 10, літер Б, площею - 1466,6 кв.м.; нежиле приміщення вул. Волоська, 6/14-6, площею - 349,70 кв.м.; вул. Маршала Тимошенка, 2-Е, площею - 2241,30 кв.м.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.07.2019 року у справі №910/9942/19 позовну заяву б/н від 25.07.2019 року Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві до Київської міської ради про визнання недійсним та скасування рішення залишено без руху, надано Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України строк для усунення встановлених недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.08.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи № 910/9942/19 ухвалено здійснювати у порядку загального позовного провадження. Залучено до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Київжитлоспецексплуатація» (01001, м. Київ, вул. Володимирська, 51-А). Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача:

- третя особа -2: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5);

- третя особа-3: Голосіївський районний суд міста Києва (03127, м. Київ, вул. Потєхіна, 14-А);

- третя особа-4: Деснянський районний суд міста Києва (02225, м. Київ, проспект Маяковського, 5-В);

- третя особа-5: Оболонський районний суд міста Києва (04212, м. Київ, вул. Маршала Тимошенка, 2-Є);

- третя особа-6: Печерський районний суд міста Києва (юридична адреса: 01601, м.Київ, вул. Володимирська, 15; фактична адреса: 01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 42 А);

- третя особа-7: Подільський районний суд міста Києва (04071, м. Київ, вул. Хорива, 21);

- третя особа-8: Солом`янський районний суд міста Києва (03113, м. Київ, вул.Полковника Шутова, 1)

- третя особа-9: Шевченківський районний суд міста Києва (03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31-А)

Підготовче засідання у справі № 910/9942/19 призначено на 11.09.2019 року.

27.08.2019 року через відділ діловодства суду від Подільського районного суду міста Києва надійшли пояснення по справі.

30.08.2019 року через відділ діловодства суду від Державної судової адміністрації України надійшли пояснення по справі.

05.09.2019 року через відділ діловодства суду від Відповідача надійшов Відзив на позовну заяву.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.09.2019 року повідомлено сторін про оголошену в підготовчому засіданні перерву на 09.10.2019 року.

В підготовчих засіданнях 11.09.2019 року та 06.11.2019 року оголошувалась перерва.

31.10.2019 року через відділ діловодства суду від Позивача надійшла Відповідь на відзив.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.11.2019 року повідомлено сторін про призначення справи № 910/9942/19 до судового розгляду по суті на 27.11.2019 року.

Судом встановлено, що рішенням Господарського суду міста Києва у справі №910/2770/19 за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві до Київської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - 1. Комунального підприємства "Київжитлоспецексплуатація", за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - 2. Голосіївського районного суду міста Києва, 3. Деснянського районного суду міста Києва, 4. Оболонського районного суду міста Києва, 5. Печерського районного суду міста Києва, 6. Подільського районного суду міста Києва, 7. Солом`янського районного суду міста Києва, 8. Шевченківського районного суду міста Києва про визнання незаконним та скасування п.п. 1, 2, 3 рішення Київської міської ради від 23.02.2017 №946/1950 "Про повернення приміщень комунальної власності територіальної громади міста Києва із сфери управління державних установ і організацій" у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Північного апеляційного господарського суду рішення Господарського суду міста Києва скасовано, прийнято нове рішення, яким позов задоволено.

В обґрунтування позовних вимог у справі №910/2770/19 позивач зазначає, що спірні приміщення були ним правомірно одержані від відповідача в оперативне управління та на даний час в них розташовуються Деснянський районний суд міста Києва, Оболонський районний суд міста Києва, Печерський районний суд міста Києва, Шевченківський районний суд міста Києва, Голосіївський районний суд міста Києва, Солом`янський районний суд міста Києва, Подільський районний суд міста Києва.

Позовні вимоги у справі № 910/9942/19 ґрунтуються на аналогічних підставах.

Судом також встановлене, що Відповідачем подано касаційну скаргу до Касаційного господарського суду Верховного Суду.

У відповідності до пункту 5 частини першої статті 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадкау об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Зі змісту наведеної норми випливає, що причиною зупинення провадження у справі в даному випадку є неможливість її розгляду до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.

Господарський суд повинен зупинити провадження у справі за наявності інформації про розгляд іншої справи, незалежно від заяв учасників судового процесу. Така інформація підтверджується тільки судовими документами: ухвалами, рішеннями, постановами судів, позовними заявами, скаргами.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку з`ясовує, як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також те, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти що мають преюдиціальне значення.

Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі, тобто господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: а) непідвідомчості; б) обмеженості предметом позову; в) неможливості розгляду тотожної справи; г) певної черговості розгляду вимог.

Враховуючи викладене та з огляду на предмет розгляду у справі №910/9942/19, суд дійшов висновку, що результати розгляду справи №910/2770/19 мають значення для вирішення даної справи, оскільки від прийняття рішення щодо скасування рішення Київської міської ради від 23.02.2017 №946/1950 "Про повернення приміщень комунальної власності територіальної громади міста Києва із сфери управління державних установ і організацій" або відмови у такому позові залежить й підстави позову у справі №910/9942/19, та є суттєвою обставиною для правильного та об`єктивного вирішення даного спору.

За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №910/9942/19 до закінчення розгляду Касаційного господарського суду Верховного Суду справи №910/2770/19.

Керуючись ст.ст. 182, п. 7 ч. 1 ст. 228, п. 11 ст. 229, 233-235, 242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 910/9942/19 за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві до Київської міської ради за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Київжитлоспецексплуатація» за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: 2. Державна судова адміністрація України, 3. Голосіївський районний суд міста Києва, 4. Деснянський районний суд міста Києва, 5. Оболонський районний суд міста Києва, 6. Печерський районний суд міста Києва, 7. Подільський районний суд міста Києва, 8. Солом`янський районний суд міста Києва, 9. Шевченківський районний суд міста Києва, про визнання недійсним та скасування рішення, до закінчення розгляду Касаційного господарського суду Верховного Суду справи №910/2770/19.

2. Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення справи № 910/9942/19.

Ухвала набирає законної сили 27 листопада 2019 року.

Ухвала підлягає оскарженню в порядку передбаченому ст.ст. 254, 255 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 04 грудня 2019 року.

Суддя М.В. Данилова