ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"10" грудня 2019 р. Справа № 924/1275/19

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В., розглянувши матеріали

за позовом селянського (фермерського) господарства «Зозулине», с. Теліжинці Ізяславського району Хмельницької області

до: 1. Ізяславської районної державної адміністрації, м. Ізяслав Хмельницької області

2. Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький

про визнання протиправним і скасування розпорядження та зобов`язання вчинити дії

встановив: на адресу господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява селянського (фермерського) господарства «Зозулине», с. Теліжинці Ізяславського району Хмельницької області до Ізяславської районної державної адміністрації, м. Ізяслав Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький, в якій просить визнати протиправним і скасувати розпорядження Ізяславської РДА від 01 листопада 2002р №237/2002 та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надати дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за межами населених пунктів Теліжинецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області відповідно до Державного акту на право постійного користування серія ХМ.

За правилами господарського процесуального законодавства позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164 ГПК України, а також вимогам статті 172 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. №270, підтвердженням прийняття для пересилання поштового відправлення є розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) як передбачено Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Крім того, надається опис вкладення, зразок бланка такого опису затверджується уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі зв`язку. Бланк опису вкладення заповнюється відправником у двох примірниках із зазначенням адреси одержувача, кількості предметів, вартості кожного з цих предметів. Обидва примірники опису підписуються відправником. Працівник об`єкта поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису видається відправникові, другий вкладається до поштового відправлення.

Таким чином, підтвердженням прийняття для пересилання поштового відправлення є розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), та опис вкладення.

Однак позивачем не надано документів, які підтверджують відправлення відповідачам копії позовної заяви з доданими документами.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 123 ГПК України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Законом України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру встановлена ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ст. 4).

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1921 гривня.

Як убачається зі змісту позовних вимог, позивач просить визнати протиправним та скасувати розпорядження Ізяславської РДА, а також зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надати дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою, з чого слідує заявлення позивачем двох позовних вимог немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").

Таким чином, виходячи із вищенаведених законодавчих норм, за подання до господарського суду цього позову підлягає сплаті судовий збір в розмірі 3842,00 гривень.

У п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України зазначено, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Зокрема, позивач вказує, що звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із питанням надання згоди на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості площею 50,00 га для ведення селянського (фермерського) господарства за межами населених пунктів Теліжинецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області а саме для присвоєння кадастрового номера.

Однак доказів у підтвердження обставин такого звернення до позовної заяви не додано.

Крім того, не зазначено правових підстав позовних вимог, а саме: не зазначено, чому суперечить оскаржене розпорядження, та не мотивовано, чим передбачений обов`язок надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою.

Одночасно суд зауважує, що відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом або договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Так, визначаючи зміст позовної вимоги про зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області вчинити відповідні дії, позивач зазначає Державний акт на право постійного користування, вказуючи лише його серію, та не зазначає площі земельної ділянки.

Крім того, враховуючи подання позову до двох позивачів, у позовній заяві не визначено зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Також згідно з п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України). При цьому у позові зазначений код позивача 39564301, який відповідно до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань, є кодом Славутської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області; ідентифікаційних кодів юридичних осіб відповідачів позивачем у позовній заяві не вказано.

Крім того, відповідно до п. п. 8-10 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; попередній орієнтовний розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом і з тих самих підстав.

Проте позовна заява зазначених відомостей не містить.

Відповідно до частин 1, 2 статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачем ухвали.

З огляду на зазначене, суд вважає за належне залишити без руху позовну заяву селянського (фермерського) господарства «Зозулине», с. Теліжинці Ізяславського району Хмельницької області до Ізяславської районної державної адміністрації, м. Ізяслав Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький про визнання протиправним і скасування розпорядження та зобов`язання вчинити дії, надавши позивачу строк у десять днів з дня вручення ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

У разі невиконання вимог ухвали у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву селянського (фермерського) господарства «Зозулине», с. Теліжинці Ізяславського району Хмельницької області до Ізяславської районної державної адміністрації, м. Ізяслав Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький про визнання протиправним і скасування розпорядження та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху, надавши позивачу строк у десять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надання документів, які підтверджують відправлення відповідачам копії позовної заяви і доданих до неї документів; додання документів, які підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; надання доказів, що підтверджують обставини звернення до Головного управління Дердгеокадастру у Хмельницькій області; зазначення правових підстав позову (чому суперечить оскаржене розпорядження, чим передбачений обов`язок надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою); визначення змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, зазначення площі земельної ділянки та реквізитів Державного акту на право постійного користування; зазначення ідентифікаційних кодів юридичних осіб позивача і відповідачів; зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, попереднього орієнтовного розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом і з тих самих підстав.

Ухвала набирає законної сили 10.12.2019, оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 4 прим.: 1 до справи, 2 - ФГ «Зозулине» (30365, Хмельницька обл., Ізяславський район, село Теліжинці, вул. Молодіжна, буд. 20), 3 Ізяславській РДА (30300, Хмельницька обл., Ізяславський район, місто Ізяслав, вул. Незалежності, буд. 2), 4 ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області (29016, Хмельницька обл., місто Хмельницький, вул. Інститутська, буд. 4/1). Всім рек. з пов. про вруч.