СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

09 грудня 2019 року Справа № 913/849/14

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Геза Т.Д., суддя Бородіна Л.І., суддя Плахов О.В.

розглянувши апеляційну скаргу Акціонерного товариства Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» (вх. № 3686 Л/2)

на ухвалу господарського суду Луганської області від 01.04.2019 (суддя Вінніков С.В., постановлену у м. Харків 01.04.2019 о 12:39 год.)

у справі №913/849/14

за заявою кредитора - Публічного акціонерного товариства "Мостобуд", м.Київ,

до боржника - Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м.Сєвєродонецьк, Луганська область,

про банкрутство

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 05.05.2014 за заявою кредитора ПАТ "Мостобуд" порушено провадження у справі про банкрутство боржника - ДП "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та процедуру розпорядження майном боржника, призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Чабана Я.І., свідоцтво від 16.07.2013 №1039.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 01.04.2019:

1. Затверджено зміни та доповнення до плану санації №2, схвалені комітетом кредиторів 28.03.2019, наступного змісту:

1. Постановлено доповнити пункт 4.3 "Виробнича діяльність боржника" Розділу 4 "Заходи з відновлення платоспроможності" реченнями наступного змісту:

"Загальна сума виконаних робіт в 2018 році, в яких Замовником виступала Служба автомобільних доріг в Луганській області, становила 137 041,6 тис. грн. Загальна сума погашених вимог в процедурі санації станом на 01.03.2019 р. становить 532 957,24 грн. Отже, сума грошових коштів, які підлягають спрямованню на задоволення вимог кредиторів становить: 137041,6*2% - 533 = 2 207,8 тис. грн. Вказана сума підлягає сплаті кредиторам у разі достатності коштів у боржника для сплати поточної заробітної плати працівникам та поточних податкових зобов`язань."

2. Викласти абзац 3 пункту 4.4 "Продаж частини майна боржника непридатного для використання та/або не задіяного у виробництві" Розділу 4 "Заходи з відновлення платоспроможності" в наступній редакції: "Повторний та другий повторний аукціон, проводиться з можливістю зниження початкової вартості, в порядку та на умовах встановлених ст.66 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

3. Доповнити Розділ 4 "Заходи з відновлення платоспроможності" п.4.6 наступного змісту: 4.6. Відчуження майна шляхом заміщення активів.

Відповідно до ст. 34 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", Порядку відчуження у процедурі санації майна боржника шляхом заміщення активів, затв. постановою КМУ від 01.04.2013 №244 (далі - Порядку №244) протягом трьох місяців з моменту затвердження змін та доповнень до плану санації постановлено утворити товариство з обмеженою відповідальністю на базі майна структурних підрозділів боржника (згідно з переліком, зазначеним в резолютивній частині ухвали від 01.04.2019).

Ринкова вартість активів, які передаються у новоутворене підприємство складає - 9 499 031,45 грн, балансова вартість вказаних активів складає 3 012 169,89 грн., або 1,67 % від вартості усіх активів боржника (180 322 тис. грн.) та 17,27% від вартості основних засобів боржника (17 442 тис. грн). Після визначення початкової (ринкової) вартості майна боржника дії, спрямовані на зміну його вартості, не здійснювалися.

Серед переліку вказаного майна відсутні:

- об`єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади та об`єкти комунальної інфраструктури, що належать боржнику;

- майно, яке виключене з обороту;

- державне майно, яке не увійшло до статутного капіталу господарського товариства у процесі приватизації (корпоратизації), але перебуває на його балансі.

Передача вказаного майна дозволить новоутвореному підприємству здійснювати підприємницьку діяльність; одночасно відчуження вказаного майна не обмежить провадження ДП "Луганський облавтодор" виробничої та іншої діяльності та подальше використання майна, що залишається на балансі боржника, через наявність аналогічних виробничих підрозділів у боржника, а з урахуванням передачі активів, балансова вартість яких значно менша ніж розмір кредиторської заборгованості, яка передається на новоутворене підприємство, негативним чином не вплине на цілісність майнового комплексу боржника.

Права вимоги кредиторів ДП "Луганській облавтодор" до новоутвореного підприємства не відступаються.

До пасиву новоутвореного підприємства передаються :

- зобов`язання наступних поточних кредиторів (станом на 25.03.19):

Найменування кредитора Код ЕДРПОУСума заборгованості станом на 25.03.19Термін виникнення
ТОВ "СПЕЦТЕХРЕСУРС 2016" (40357482), м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, буд. 704718927,00Серпень - листопад 2018
ТОВ "ФОНДАКТИВ" (40960061), м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, буд. 93941099,94Серпень - листопад 2018
ТОВ "ОБЛРЕСУРС" (41180220) м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, буд.11, оф.4990036,84Лютий - березень 2,78

Відповідно до п.11 Порядку №244 з моменту затвердження плану санації до моменту утворення господарського товариства не допускається задоволення боржником поточних вимог, які визначені у плані санації як такі, що переводяться до новоутвореного господарського товариства у процесі заміщення активів.

Відповідно до п. 16 Порядку №244 під час відчуження частини майна та передачі відповідної частини його поточних зобов`язань шляхом заміщення активів трудові договори (контракти), укладені з працівниками, праця яких використовувалася у виробничих підрозділах, майно яких підлягає передачі новоутвореному господарському товариству, продовжують діяти, а права та обов`язки роботодавця переходять до такого товариства.

Розмір статутного капіталу новоутвореного господарського товариства визначається як різниця між вартістю майнових активів - початкова вартість майна відповідно до п.5,12 Порядку №244 (9 499 031,45 грн) та вартістю (сумою) боргів за вимогами поточних кредиторів (6 650 063,78) та складає 2 848 967,67 грн

Керуючий санацією не пізніше наступного робочого дня після державної реєстрації новоутвореного господарського товариства письмово повідомляє поточних кредиторів за боргами, які переведені, про таке переведення.

Утворення господарського товариства здійснюється керуючим санацією від імені боржника в порядку, встановленому законодавством, з урахуванням таких особливостей:

- документом, що засвідчує внесок у статутний (складений) капітал новоутвореного господарського товариства, є акт приймання-передачі, який підтверджує факт передачі частини майна боржника до статутного (складеного) капіталу такого товариства;

- до моменту формування органів управління новоутвореного господарського товариства після продажу на аукціоні в порядку, встановленому Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", часток у його статутному (складеному) капіталі повноваження таких органів управління здійснює керуючий санацією (або особа ним призначена).

Після державної реєстрації новоутвореного господарського товариства керуючий санацією зобов`язаний:

- оформити акт приймання-передачі, який підтверджує факт передачі визначеної планом санації частини майна боржника до статутного (складеного) капіталу такого товариства;

- забезпечити державну реєстрацію прав такого товариства на частину майна, якщо такі права підлягають державній реєстрації.

У разі неможливості державної реєстрації права певної частини нерухомого майна, яка підлягає відчуженню згідно з вказаним пунктом плану санації, з переліку майна також виключається і рухоме майно відповідної філії боржника, та до новоутвореного підприємства передається інше майно зазначене у вказаному пункті плану санації з відповідним зменшенням статутного капіталу новоутвореного підприємства.

Частки у статутному капіталі новоутвореного господарського товариства включаються до складу майна боржника. Відчуження таких часток (акцій) здійснюється на аукціоні в порядку, встановленому Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Після вчинення дій, зазначених у пунктах 13-16 Порядку №244, керуючий санацією від імені боржника як замовника укладає договір з організатором аукціону щодо продажу 100% часток новоутвореного господарського товариства та здійснює інші повноваження замовника аукціону. Розмір часток новоутвореного господарського товариства, які виставляються на продаж на аукціоні, визначається залежно від їх початкової вартості. Якщо початкова вартість частини часток є достатньою для задоволення вимог кредиторів боржника, на аукціон може бути виставлена відповідна частина належних боржнику часток господарського товариства.

Постановлено виключити з Додатку №5 "Перелік майна, яке пропонується до продажу" у зв`язку з помилкою під час формування вказаного переліку майна, наступні транспортні засоби: Трактор ЮМЗ-6, 1994 р.в., інв.№185 (філія "Сватівський РАД" та полупричеп ППЦ-24 держ. номер ВВ1810, 1994 р.в., інв. № 5196 (філія "Кремінський РАД").

Зобов`язано керуючого санацією Мучінського І.Д. забезпечити виконання плану санації з урахуванням змін; надати суду поточний звіт про здійснені заходи щодо санації боржника ДП "Луганський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"; подати докази вчинення заходів передбачених планом санації та Порядком №244.

Не погодившись з постановленою ухвалою від 01.04.2019, Акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» 15.11.2019 звернулось через господарський суд Луганської області до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою № 4/16-10/2906 від 15.11.2019, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Луганської області від 01.04.2019.

Апелянтом до скарги додано заяву № 4/16-2908 від 15.11.2019 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали господарського суду Луганської області від 01.04.2019.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.12.2019 сформовано наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Геза Т.Д., суддя Бородіна Л.І., суддя Плахов О.В.

Розглянувши клопотання про поновлення строку, встановленого на апеляційне оскарження, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" учасники справи, яка є предметом судового розгляду, та інші особи мають право на апеляційний перегляд справи.

Згідно з частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В обґрунтування заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, заявник посилається на те, що строк на апеляційне оскарження ухвали господарського суду Луганської області від 01.04.2019 у справі № 913/849/14 розпочав свій перебіг з дати, коли скаржник дізнався про свої порушені права, тобто з 05.11.2019, а останній день вказаного строку, з урахуванням ст.ст. 116, 119 ГПК України, припадає на 15.11.2019.

В якості причин, з якими пов`язана неможливість звернення у встановлені ч. 1, 2 ст. 256 ГПК України строки з апеляційною скаргою до суду, заявник зазначає, що створення боржником (за рішенням комітету кредиторів) у процедурі санації ДП «Луганський облавтодор» ТОВ «Луганьбудпостач» () на базі майна структурних підрозділів боржника, зокрема, внесення до статутного капіталу товариства майна АТ «ДАК «Автомобільні дороги України», яке перебуває у господарському віданні ДП «Луганський облавтодор», та подальше виставлення керуючим санацією на торги 100% частки в статутному капіталі ТОВ «Луганьбудпостач» призвело до втрати контролю держави над об`єктом критичної інфраструктури - ДП «Луганський облавтодор». Вважає, що запровадження даної схеми призвело до переходу майнового комплексу Облавтодору у приватну власність, та, як наслідок, завдало істотних збитків інтересам держави.

Практика Європейського суду з прав людини при застосуванні положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яким гарантується кожному право на звернення до суду, акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Жоффр де ля Прадель проти Франції") від 16.12.1992 року).

З огляду на зазначене, відповідно до ч. 3 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, заява Акціонерного товариства Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження ухвали господарського суду Луганської області від 01.04.2019 підлягає задоволенню.

Апеляційна скарга Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» № 4/16-10/2906 від 15.11.2019 на ухвалу господарського суду Луганської області від 01.04.2019 відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали від інших учасників провадження у справі не надійшло.

Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України наявні підстави для відкриття апеляційного провадження у справі № 913/849/14.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до статті 262 Господарського процесуального кодексу України, здійснивши підготовчі дії, судова колегія дійшла висновку про відкриття апеляційного провадження у справі.

Частиною 5 статті 262 ГПК України встановлено, що якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 119, 234, 256, 258, 262, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити Акціонерному товариству «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» строк на апеляційне оскарження ухвали господарського суду Луганської області від 01.04.2019 у справі № 913/849/14.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» на ухвалу господарського суду Луганської області від 01.04.2019 у справі № 913/849/14.

Зупинити дію ухвали господарського суду Луганської області від 01.04.2019 у справі № 913/849/14.

Встановити учасникам справи строк до 27.12.2019 для подання відзивів на апеляційну скаргу, заяв, клопотань та письмових пояснень з доказами їх надсилання учасникам провадження.

Призначити справу до розгляду на "27" січня 2020 р. о 11:30 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 105.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Т.Д. Геза

Суддя Л.І. Бородіна

Суддя О.В. Плахов