ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21 листопада 2019 року м. Черкаси справа № 925/177/19

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Буднік А.М., за участі представників сторін:

від прокурора-позивача: Синецька О.Ю.;

від першого відповідача: не з"явився;

від другого відповідача: Савченко С.В. - адвокат за ордером;

від третього відповідача: Савченко С.В. - адвокат за ордером;

від третіх осіб: не з`явилися;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Першого заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури (м. Золотоноша, Черкаська область) до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (м. Черкаси) та до фермерського господарства "Щедра нива" (с. Лебедин, Шполянський район, Черкаська область) про скасування наказів та визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок

ВСТАНОВИВ:

Прокурором, як позивачем, в інтересах держави заявлено позов з вимогами :

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства в Черкаській області від 22.10.2014 за № 23-4871/14-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0411, площею 45,3811 га в оренду";

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства в Черкаській області від 26.09.2014 за № 23-3729/14-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0131, площею 110,1355 га в оренду";

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства в Черкаській області від 26.09.2014 за № 23-3728/14-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0130 площею 14,7929 га в оренду";

- визнати недійсним договір оренди від 22.10.2014, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області та ОСОБА_1 , земельної ділянки площею 45,3811 га кадастровим номером :03:001:0411, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району;

- визнати недійсним договір оренди від 26.09.2014, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області та ОСОБА_1 , земельної ділянки площею 110,1355 га кадастровим номером :03:001:0131, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 14,7929 га з кадастровим номером :03:001:0130, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району;

- зобов`язати фермерське господарство "Щедра нива" повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області земельну ділянку площею 45,3811 га з кадастровим номером :03:001:0411, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району;

- зобов`язати фермерське господарство "Щедра нива" повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області земельну ділянку площею 110,1355 га з кадастровим номером :03:001:0131, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району;

- зобов`язати фермерське господарство "Щедра нива" повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області земельну ділянку площею 14,7929 га з кадастровим номером :03:001:0130, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження. Триває підготовче провадження.

Ухвалою від 10.05.2019 провадження у справі зупинено до часу завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи у подібних відносинах № 587/430/16-ц за позовом заступника керівника Сумської місцевої прокуратури Сумської області до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання незаконним та скасування наказів, визнання недійсним договору оренди і повернення земельної ділянки.

Ухвалою від 30.10.2019 провадження у справі поновлено та призначено підготовче засідання на 12 год. 00 хв. 21.11.2019.

В судове засідання представники першого відповідача та третіх осіб не з`явились, явка обов`язковою не визнавалася, що не перешкоджає розгляду справи.

У відповідності до п. 10,12) ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи, а також встановлює строк для подання відповіді на відзив та заперечення.

21.11.2019 від представника другого відповідача ФГ "Щедра Нива" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до часу завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи у подібних відносинах № 912/2385/18 за касаційною скаргою заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.05.2019.

Представник другого відповідача в клопотанні зазначив, що Великою Палатою Верховного суду вказано про наявність виключної правової проблеми у цій справі, необхідності забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики у питаннях щодо здійснення представництва інтересів держави в суді прокурором. Відсутність єдиної правозастосовчої практики у питаннях механізму реалізації прокурором права подавати позови до суду в інтересах держави може становити порушення принципу юридичної визначеності, який є складовою конституційного принципу верховенства права, що вимагає чіткості, зрозумілості й однозначності правових норм, зокрема їх передбачуваності (прогнозованості) та стабільності. Також представник другого відповідача вказує на те, що серед питань, щодо яких Велика Палата має сформувати єдиний підхід, є, зокрема, питання стадії розгляду справи, на якій судом вирішується під ставність звернення прокурором до суду із позовом.

В судовому засіданні представник другого та третього відповідачів клопотання про зупинення провадження підтримав.

Прокурор-позивач висловив свої заперечення проти клопотання другого відповідача про зупинення провадження у справі.

Для прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність підстав для зупинення провадження у справі суд ухвалив відкласти вирішення вказаного клопотання до наступного засідання для аналізу справи № 912/2385/18 та оцінки її подібності до обставин даної справи і запропонував прокурору-позивачу подати свої письмові заперечення у справу на клопотання другого відповідача про зупинення провадження у справі.

У відповідності до п. 3) ч.2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Отже, розгляд справи слід відкласти.

Керуючись п.3) ч. 2 ст. 183 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання у справі на 12 год. 00 хв. 26 листопада 2019 року. Засідання провести в приміщенні Господарського суду Черкаської області, м. Черкаси, бул. Шевченка, 307.

Розгляд клопотання другого відповідача про зупинення провадження відкласти до наступного засідання у справі.

Запропонувати прокурору-позивачу подати свої письмові заперечення у справу на клопотання другого відповідача про зупинення провадження у справі.

Повідомити прокурора-позивача, відповідачів та третіх осіб про час і дату призначення наступного засідання у справі. Явку в засідання повноважних представників визнати не обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Суддя Н.М. Спаських