УХВАЛА

18 листопада 2019 року

м. Київ

Справа № 916/1651/13

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Зуєва В.А. - головуючого, Багай Н.О., Дроботової Т.Б.,

розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1

на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 31.07.2018

та рішення Господарського суду Одеської області від 02.04.2018

за позовом Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси

до Лиманської районної державної адміністрації Одеської області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7

про визнання незаконним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

12.08.2019 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 31.07.2018 (повний текст складено 03.08.2018) та рішення Господарського суду Одеської області від 02.04.2018 у справі № 916/1651/13, подана разом з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження 31.07.2019.

Ухвалою Верховного Суду від 23.08.2019 у справі № 916/1651/13 зазначену скаргу було залишено без руху у зв`язку з тим, що її було подано до Касаційного господарського суду 31.07.2019, тобто більше, ніж через два місяці з моменту, коли заявнику, за його твердженням, стало відомо про оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції. При цьому ОСОБА_1 не обґрунтовано неможливості подання касаційної скарги протягом більш, ніж двох місяців із зазначеного моменту.

23.09.2019 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення строків на касаційне оскарження, подана на виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, в якій заявник зазначив про те, що він був залучений до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, однак участі у справі особисто чи через представника не приймав, поштових повідомлень судів, зокрема Одеського апеляційного господарського суду, не отримував. У зв`язку із зазначеним, а також у зв`язку з перебуванням поза межами України заявнику було невідомо про задоволення позовних вимог за результатами нового розгляду справи.

При цьому ОСОБА_1 зазначив, що наприкінці травня 2019 року дізнався тільки про наявність оскаржуваного рішення господарського суду першої інстанції у Комінтернівському районному суді Одеської області, яким розглядається справа № 504/42/19 за позовом військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України в інтересах Міністерства оборони України та КЕВ м. Одеси до ОСОБА_1 та Лиманської районної державної адміністрації Одеської області про визнання недійсним державного акта про право власності на земельну ділянку та зобов`язання її повернути, а про оскаржувану постанову апеляційного господарського суду він дізнався під час ознайомленням з матеріалами справи у Господарському суді Одеської області. Крім того, ОСОБА_1 зазначив, що на початку червня 2019 року він перебував на амбулаторному лікуванні, а також витратив значний час на пошук адвоката для здійснення представництва його інтересів у суді.

Ухвалою Верховного Суду від 08.10.2019 витребувано матеріали справи №916/1651/13 з Господарського суду Одеської області/Південно-західного апеляційного господарського суду у зв`язку з необхідністю перевірки обставин на які посилається заявник, обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження.

Розглянувши заяву разом з додатками, що були подані на усунення недоліків касаційної скарги ОСОБА_1 , а також дослідивши отримані на запит матеріали справи, Суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення процесуального строку та відкриття касаційного провадження, виходячи з наступного.

Положеннями статті 288 Господарського процесуального кодексу України визначено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Предметом касаційного оскарження є постанова Одеського апеляційного господарського суду від 31.07.2018 (повний текст складено 03.08.2018), тобто останнім днем подання касаційної скарги є 23.08.2018.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що про наявність оскаржуваної постанови апеляційного господарського суду ОСОБА_1 дізнався на початку червня, про що свідчить заява про ознайомлення з матеріалами справи від 11.06.2019 з відміткою про ознайомлення.

При цьому скаржником у заяві про усунення недоліків зазначено що процесуальний строк ним було пропущено, зокрема, у зв`язку з перебуванням на лікарняному протягом місяця, починаючи з червня 2019 року.

На підтвердження наведеного скаржником подано до Суду дві довідки Комунальної установи "Одеський обласний клінічний медичний центр" від 02.06.2019 та 16.06.2019 з яких вбачається, що ОСОБА_1 перебував на амбулаторному лікуванні в червні 2019 року.

Крім того, за змістом частини 1 статті 56 Господарського процесуального кодексу України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною 3 статті 131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Згідно з підпунктом 11 пункту 161 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України (у редакції Закону України від 02.06.2016 № 1401-VІІІ) представництво відповідно до пункту 3 частини 1 статті 131-1 та статті 131-2 Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 01.01.2017.

Відповідно до частини 1 статті 58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Таким чином, з огляду на перебування заявника на лікарняному у червні 2019 року та пошук адвоката для представництва його інтересів у суді в стислі строки, враховуючи вимоги чинного законодавства, колегія суддів визнає клопотання скаржника про поновлення пропущеного процесуального строку на подання касаційної скарги обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

З урахуванням виправлення недоліків, матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 відповідають вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України та є достатніми для відкриття касаційного провадження.

Крім того, разом з касаційною скаргою заявником подано клопотання про зупинення дії рішення Господарського суду Одеської області від 02.04.2018 та постанови Одеського апеляційного господарського суду від 31.07.2018 у справі № 916/1651/13 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

Однак, до клопотання про зупинення дії судових рішень не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження обґрунтованості наведених міркувань, які підтверджували б реальну необхідність зупинення дії судових рішень та можливі невідворотні негативні наслідки, що можуть виникнути у зв`язку із їх реалізацією.

Керуючись статтями 119, 234, 294, 295 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 31.07.2018 та рішення Господарського суду Одеської області від 02.04.2018 у справі № 916/1651/13.

3. Здійснити розгляд справи у судовому засіданні 12 грудня 2019 року о 13:00 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О.Копиленка, 6, в залі судових засідань № 202.

4. Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 05.12.2019. Разом із відзивом слід надати докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення дії рішення Господарського суду Одеської області від 02.04.2018 та постанови Одеського апеляційного господарського суду від 31.07.2018 у справі №916/1651/13 відмовити.

6. Участь у судовому засіданні представників учасників справи є необов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий В.А. Зуєв

Судді Н.О. Багай

Т.Б. Дроботова