ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" листопада 2019 р. Справа № 924/937/19

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заверухи С.В., за участю секретаря судового засідання Тлустої У.О. в залі судового засідання № 337

за позовом фермерського господарства "Калина", Хмельницька область, Старосинявський район, смт. Стара Синява

до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький

про визнання недійсним рішення Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, викладене у формі листа-повідомлення від 14.08.2017р. № 19-22-0,62-7801/2-17 про заперечення у поновленні договорів оренди земельної ділянки від 14.08.2007р., укладених між Старосинявською районною державною адміністрацією (орендодавцем) та фермерським господарством "Калина", зареєстрованих в Старосинявському районному відділі регіональної філії ДП "ЦДЗК" за № 66 та № 67,

Представники сторін:

позивача: Остапчук О.О. - представник згідно довіреності від 09.09.2019 р.;

відповідача, Кравчук В.І. - представник згідно довіреності

ВСТАНОВИВ:

09.09.2019 року на адресу господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява фермерського господарства "Калина" до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, у якій позивач просить суд визнати недійсним рішення Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, викладене у формі листа-повідомлення від 14.08.2017р. № 19-22-0.62-7801/2-17 про заперечення у поновленні договорів оренди земельної ділянки від 14.08.2007р., укладених між Старосинявською районною державною адміністрацією (орендодавцем) та фермерським господарством "Калина", зареєстрованих в Старосинявському районному відділі регіональної філії ДП "ЦДЗК" за № 66 та № 67.

Вказану позову заяву відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.09.2019 року передано для розгляду судді Заверусі С.В.

12.09.2019р. ухвалою суду позовну заяву фермерського господарства "Калина" залишено без руху, надавши позивачу строк у 5 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.

19.09.2019 року на адресу господарського суду Хмельницької області від фермерського господарства "Калина" надійшла позовна заява з виправленими недоліками, вказаних в ухвалі суду від 12.09.2019р.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 23.09.2019р. відкрито провадження у справі в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

15.10.2019р. господарським судом у справі № 924/937/19 постановлено ухвалу, якою оголошено перерву до 05.11.2019р.

Ухвалою від 05.11.2019р. господарським судом Хмельницької області відкладено підготовче засідання на 19.11.2019р. у зв`язку із неявкою представника позивача.

Ухвалою суду від 19.11.2019 р. відкладено підготовче засідання на 25.11.2019 р.

В обґрунтування позову позивач посилається, зокрема, на те, що на виконання положень п. 8 договорів оренди землі, ст. 33 Закону України "Про оренду землі", фермерське господарство "Калина" за 30 днів до закінчення дії договорів оренди землі з метою їх продовження звернулося до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з листами-повідомленнями про намір поновити діючі договори оренди землі. В подальшому, 11.08.2017р. позивач звернувся до відповідача листом-повідомленням про те, що до своїх листів від 13.07.2017р. фермерським господарством "Калина" не долучено технічну документацію, оскільки виготовлена технічна документація з нормативної грошової оцінки землі, яка пройшла державну експертизу, знаходиться на затвердженні Старосинявської районної ради, після чого її буде передано Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області для визначення розміру орендної плати. Однак, 07.09.2017р. позивач отримав від відповідача лист-повідомлення № 19-22-0.62-7801/2-17 від 14.08.2017р. про заперечення у поновленні договору оренди земельних ділянок з фермерським господарством "Калина" через ненадання орендарем витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок. Разом з тим, як відзначає позивач, у вказаному листі-повідомленні відповідача не ставилася вимога повернення земельних ділянок. На даний час фермерське господарство "Калина" продовжує користуватися земельними ділянками та сплачувати орендну плату. За висновком позивача ним було дотримано процедуру і строки звернення до орендодавця із повідомленням про намір поновити договір оренди землі, а Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області діяло неправомірно, оскільки відсутність витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки землі не може бути підставою для відмови у поновленні договору оренди.

11.11.2019р. представником позивача надіслано на адресу суду клопотання, у якому з метою встановлення власника та розпорядника земельних ділянок з кадастровими номерами :04:002:0002 та :04:002:0003 просив суд долучити до матеріалів справи інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по вказаних земельних ділянках.

Представником відповідача надано суду відзив від 09.10.2019р. на позовну заяву, у якій відповідач проти задоволення позову заперечує. В обґрунтування своїх заперечень вказує, зокрема, що головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області на адресу позивача, окрім листа-повідомлення № 19-22-0.62-7801/2-17 від 14.08.2017р., було направлено ще один лист-повідомлення від 04.09.2017р. № 19-22-0.6-8200/2-17 про заперечення у поновленні договору оренди землі по ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі". У даному листі відповідачем було зазначено, зокрема, що відповідно до пунктів 21 договорів оренди землі, після припинення дії договору орендар повертає орендовану земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. А тому, запропоновано позивачу звернутися до Головного управління для підписання акту приймання-передачі земельних ділянок. Крім того, відповідачем у відзиві відмічено, що агрохімічне обстеження земельних ділянок не проведено, належних доказів його проведення (агрохімічний паспорт поля, земельної ділянки) немає, а також документи, що підтверджують належне виконання обов`язків за умовами договору позивачем не надано, у зв`язку із відсутністю волевиявлення орендодавця на поновлення договору оренди земельних ділянок. Також відповідач зазначає, що якщо на дату закінчення строку договору оренди і протягом місяця до закінчення цього строку мали місце заперечення орендодавця щодо поновлення договору на новий строк, то такий договір припиняється. При цьому, відповідач не укладав нового договору оренди землі на тих самих умовах з іншим орендарем, тому переважне право позивача не було порушеним.

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у відзиві звертає увагу, що твердження позивача на поновленні договору оренди земельних ділянок на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", тобто у випадку, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку оренди, а орендодавець, відповідно, не заперечує у поновленні договору, є безпідставними та не узгоджуються із правовою позицією Верховного Суду у справі № 920/739/17, якою визначено, що підстави для поновлення договору оренди земельної ділянки, передбачені у ч.ч. 1-5 і ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", не пов`язані одна з іншою. Таким чином, зазначає відповідач, вказані договори оренди земельних ділянок припинили свою дію та не поновлені на новий строк. Тому, позивач з 14.08.2017р. не є орендарем земельних ділянок, які були об`єктом оренди згідно договору оренди земельних ділянок, і не може заявляти вимог щодо вказаних земельних ділянок.

Крім того, відповідач зазначає, що в даному випадку вбачається спір у сфері публічно-правових відносин, тому дана справа повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства та закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

В заяві від 25.11.2019 р. відповідач просить суд не розглядати заяву про закриття провадження у справі.

25.11.2019р. представником позивача подано заяву, у якій останній просить суд залишити позовну заяву фермерського господарства "Калина", Хмельницька область, Старосинявський район, смт. Стара Синява до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький про визнання недійсним рішення Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, викладене у формі листа-повідомлення від 14.08.2017р. № 19-22-0,62-7801/2-17 про заперечення у поновленні договорів оренди земельної ділянки від 14.08.2007р., укладених між Старосинявською районною державною адміністрацією (орендодавцем) та фермерським господарством "Калина", зареєстрованих в Старосинявському районному відділі регіональної філії ДП "ЦДЗК" за № 66 та № 67, без розгляду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Враховуючи, що позивачем подано заяву про залишення позову без розгляду до початку розгляду справи по суті, у відповідності до вимог п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України даний позов слід залишити без розгляду.

Після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, позивач має право звернутися до суду повторно.

Про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету (ч. 2 ст. 226 ГПК України).

Враховуючи залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України (за заявою сторони), суд дійшов висновку, що судові витрати понесені фермерського господарства "Калина", Хмельницька область, Старосинявський район, смт. Стара Синява" у справі № 924/937/19 необхідно покласти на позивача.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 226, ст.ст. 234, 235 ГПК України, суд,

УХВАЛИВ:

позов фермерського господарства "Калина", Хмельницька область, Старосинявський район, смт. Стара Синява до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький про визнання недійсним рішення Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, викладене у формі листа-повідомлення від 14.08.2017р. № 19-22-0,62-7801/2-17 про заперечення у поновленні договорів оренди земельної ділянки від 14.08.2007р., укладених між Старосинявською районною державною адміністрацією (орендодавцем) та фермерським господарством "Калина", зареєстрованих в Старосинявському районному відділі регіональної філії ДП "ЦДЗК" за № 66 та № 67, залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена протягом 10 днів до Північно-Західного апеляційного господарського суду.

Суддя С.В. Заверуха

Віддрук. 3 прим.:

1 - до справи;

2- позивачу (31400, Хмельницька обл., Старосинявський р-н, смт. Стара Синява, вул. Заводська, 6);

3- відповідачу (29000, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1).

Всім рекомендованим з повідомленням.