номер провадження справи 11/17/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

21.11.2019 Справа № 908/560/15-г

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі: судді Проскурякова К.В., при секретарі судового засідання Соколов А.А., розглянувши матеріали заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 30.10.2019 про заміну сторони виконавчого провадження

За позовом: Мелітопольського міжрайонного прокурора (72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Байбулатова, буд. 22) в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:

позивач-1: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (69001, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 50; )

позивач-2: Державний навчальний заклад "Мелітопольський професійний аграрний ліцей" (юридична адреса: 72356, Запорізька область, Мелітопольський район, с. Обільне, вул.Залізнична, буд. 21; поштова адреса: 72314, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. О. Невського, буд. 83; )

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Фаніна Павла Вікторовича ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 )

заявник: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000, м. Дніпро, вул. Центральна, буд. 6; адреса для листування: 72314, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Лабораторна, буд. 35; )

орган примусового виконання: Мелітопольський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (72300, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Вакуленчука, буд. 99)

За участю представників сторін:

Від прокуратури: Тронь Г.М., довіреність № /посвідчення № 035881 від 05.10.2015 ;

Від РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях: Нікішіна О.М., довіреність № 35 від 16.07.2019, головний спеціаліст відділу управління державним майном управління забезпечення реалізації повноважень у Запорізькій області РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях;

Від РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях: Гончарова Я.М., довіреність № 17 від 02.04.2019, головний спеціаліст сектору претензійно-позовної роботи в Запорізькій області юридичного управління;

Від Державного навчального закладу "Мелітопольський професійний аграрний ліцей": не з`явився ;

Від Фізичної особи-підприємця Фаніна Павла Вікторовича: не з`явився ;

Від Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області: не з`явився ;

ВСТАНОВИВ:

11.11.2019 р. до Господарського суду Запорізької області від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях надійшла заява від 30.10.2019 р. про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.11.2019 р. враховуючи звільнення з посади судді-доповідача у справі №908/560/15-г ОСОБА_1 вказану заяву розподілено судді Проскурякову К.В.

Ухвалою суду від 11.11.2019 заяву прийнято до розгляду, судове засідання з розгляду заяви призначено на 21.11.2019 з повідомленням (викликом) прокурора, позивачів, відповідача, заявника та Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. Явку представників сторін визнано обов`язковою, запропоновано сторонам виконати певні дії та подати відповідні документи.

20.11.2019 від Мелітопольської місцевої прокуратури на електрону адресу суду з електронним цифровим підписом надійшли пояснення № 36-вих.-19 від 19.11.2019 (вх. № 08-08/24232/19), відповідно до яких прокуратура просить суд заяву РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 30.10.2019 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити у повному обсязі.

Також, 20.11.2019 від Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на електрону адресу суду без електронного цифрового підпису надійшли пояснення № 48022411/69-41/61576 від 20.11.2019, згідно з якими Мелітопольський міськрайонний ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області зазначив, що 27.09.2019 виконавче провадження АСВП № 48022411 було завершено згідно п. 7 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Станом на 20.11.2019 виконавчі документи відносно Фаніна П.В. (ІПН НОМЕР_1 ) на виконання у Мелітопольському міськрайонному ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області не перебувають. На підставі викладеного, просить суд здійснити розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 30.10.2019 про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності представника Мелітопольського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області. Крім цього, до вказаних пояснень заявником додано постанову ВП № 48022411 від 27.09.2019 про повернення виконавчого документа (наказу № 908/560/15-г від 15.06.2015) стягувачу на підставі п. 7 ч. 1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження».

Суд зазначає, що відповідно до п. 1.5.17 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженою наказом ДСА України № 28 від 20.02.2013 р., документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв`язку, не належать до офіційних. У разі надсилання електронних документів без електронного цифрового підпису та факсограм необхідно надсилати також оригінал документа в паперовій формі.

Судом встановлено, що заява позивача не містить електронного цифрового підпису, станом на час судового засідання - 21.11.2019, оригіналу пояснень Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області № 48022411/69-41/61576 від 20.11.2019 до суду не надходило, отже вказані пояснення не є офіційним документом та не підлягає розгляду судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, судове засідання 21.11.2019 здійснювалось із застосуванням технічних засобів фіксації судового процесу за допомогою комплексу "Оберіг".

Представники Державного навчального закладу "Мелітопольський професійний аграрний ліцей", ФОП Фаніна П.В. та Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області у судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили. Про дату, час та місце призначеного судового засідання були повідомлений належним чином шляхом направлення на їх адреси відповідної ухвали суду. Клопотань про розгляд заяви без уповноважених представників на адресу суду не надходило.

У судовому засіданні 21.11.2019 представники Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях підтримали доводи викладені у заяві № б/н від 30.10.2019 про заміну сторони виконавчого провадження. Просять суд замінити стягувача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області () у наказі Господарського суду Запорізької області від 15.06.2015 по справі № 908/560/15-г про стягнення з Фізичної особи-підприємця Фаніна Павла Вікторовича (ІПН НОМЕР_1 ) на користь Державного бюджету України заборгованості, правонаступником - Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000, м. Дніпро, вул. Центральна, буд. 6; ).

Представник прокуратури Запорізької області підтримав заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 908/560/15-г. Просить суд заяву задовольнити.

Згідно з п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 ГПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (п. 1) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки (п. 2).

Отже, враховуючи, що Державний навчальний заклад "Мелітопольський професійний аграрний ліцей", ФОП Фанін П.В. та Мелітопольський міськрайонний ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області були належним чином повідомлені про дату, час та місце призначеного судового засідання, суд вважає за можливе розглянути заяву РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях за відсутності вказаних представників сторін за наявними в матеріалах справи документами.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи № 908/560/15-г та заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив наступне.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 30.03.2015 по справі № 908/560/15-г задоволені позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області щодо стягнення з Фізичної особи-підприємця Фаніна Павла Вікторовича (ІПН НОМЕР_1 ) на користь державного бюджету України заборгованості з орендної плати в сумі 2 302,08 грн., пені в сумі 134,91 грн., штрафу в розмірі 241,71 грн. та неустойки в сумі 7 567,72 грн.

Господарським судом Запорізької області 15.06.2015 виданий наказ у справі № 908/560/15-г, який перебуває на примусовому виконанні у Мелітопольському міськрайонному відділі державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

На виконання доручення Прем`єр-міністра України від 13.12.2018 № 49773/0/1-18 щодо пріоритетних реформ на 2019 рік, презентованих на першому національному форумі "Партнерство заради розвитку" від 03.12.2018, відповідно до Закону України "Про Фонд державного майна України", Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України та Положення про представництво Фонду державного майна України в районі, місті, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 15.05.2012 № 678, Фондом державного майна України прийнято наказ від 17.01.2019 № 39 "Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України" та наказано утворити Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, як юридичну особу публічного права, що розташоване у м. Дніпро, реорганізувавши шляхом злиття Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області.

Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 17.01.2019 № 39, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях є правонаступником майна, прав та обов`язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області.

Наказом Фонду державного майна України від 22.03.2019 № 290 днем початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях визначено 22.03.2019.

З 02.08.2019 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області припинило свою діяльність, про що внесене запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Дослідивши матеріали справи, подану заявником заяву про заміну сторони виконавчого провадження, та докази, подані на її обґрунтування, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно ст. 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Відповідно до положень ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу.

Відтак, заміна стягувача у виконавчому провадженні можлива лише за рішенням суду на підставі його правонаступництва.

Аналогічні положення містяться у Законі України "Про виконавче провадження" (ч. 5 ст. 15 Закону), а саме: у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження є завершальною стадією судового процесу та ст.ст. 52, 334 Господарського процесуального кодексу України не містять вичерпного переліку підстав заміни сторони, зокрема, і на стадії виконавчого провадження.

Відповідно до вищенаведеного, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях є Новим кредитором відносно Фізичної особи-підприємця Фаніна Павла Вікторовича.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі ст. 91 ГПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Статтею 86 ГПК України зокрема визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області на його правонаступника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях.

Враховуючи вищевикладене, заява Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 30.10.2019 про заміну стягувача у справі № 908/560/15-г є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 52, 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 30.10.2019 про заміну стягувача на його правонаступника по справі № 908/560/15-г- задовольнити.

2. Замінити стягувача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області () у наказі Господарського суду Запорізької області від 15.06.2015 по справі № 908/560/15-г про стягнення з Фізичної особи-підприємця Фаніна Павла Вікторовича (ІПН НОМЕР_1 ) на користь державного бюджету України заборгованості з орендної плати в сумі 2 302,08 грн., пені в сумі 134,91 грн., штрафу в розмірі 241,71 грн. та неустойки в сумі 7 567,72 грн., правонаступником - Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000, м. Дніпро, вул. Центральна, 6, ідентифікаційний код 42767945)

Відповідно до ст.235 ГПК України, ухвала суду набрала законної сили 21.11.2019 та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України

Дана ухвала є невід`ємною частиною наказу Господарського суду Запорізької області від 15.06.2015 № 908/560/15-г.

Повний текст ухвали складено та підписано 22.11.2019

Суддя К.В. Проскуряков