номер провадження справи 33/3/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.11.2019 Справа № 908/2795/18

м.Запоріжжя Запорізької області

Колегія суддів господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя - Мірошниченко М.В., судді - Дроздова С.С., Корсун В.Л. розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. M.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи у справі № 908/2795/18

за позовом: Заступника прокурора Запорізької області (69057, м. Запоріжжя, вул.Матросова, 29-А) в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - Запорізької міської ради (69105, м.Запоріжжя, пр. Соборний, 206)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Арсенал-резерв" (69005, м.Запоріжжя, вул. Леоніда Жаботинського, 53, офіс 103)

про стягнення суми

прокурор: Михальчук І.В., службове посвідчення № 035996 від 15.10.2015 р.; Тронь Г.М., посвідчення № 035881 від 05.10.2015;

від позивача: Денщиков О.О., довіреність № 01/03-20/00323 від 01.02.2019;

від відповідача: Ростовська Н.Г., довіреність № б/н від 18.02.2019.

ВСТАНОВИВ:

У провадженні господарського суду Запорізької області перебуває справа №908/2795/18 за позовом заступника прокурора Запорізької області в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - Запорізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Арсенал-резерв" про стягнення збитків у сумі 790181,08 грн.

Ухвалою від 13.06.2019 призначено у справі № 908/2795/18 судову будівельну експертизу, проведення якої доручено експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз. Матеріали господарської справи № 908/2795/18 направлені експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз. Провадження у справі № 908/2795/18 зупинено на час проведення судової будівельної експертизи (до отримання результатів судової будівельної експертизи та повернення матеріалів справи № 908/2795/18 до господарського суду Запорізької області).

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 05.08.2019 справа № 908/2795/18 прийнята до провадження колегією суддів Господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя - Мірошниченко М.В., судді - Дроздова С.С., Корсун В.Л.; ухвалено розгляд справи здійснювати з початку.

Ухвалою суду від 09.08.2019 матеріали справи № 908/2795/18 витребувано з Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз, проведення судової будівельної експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Запорізької області від 13.06.2019 р. у справі № 908/2795/18 доручено Сумському відділенню Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. M.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України, матеріали справи ухвалено направити до вказаної експертної установи. Провадження у справі №908/2795/18 зупинено до отримання результатів судової будівельної експертизи.

21.10.2019 до суду надійшло клопотання Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. M.С. Бокаріуса про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення комплексної комісійної судової будівельно-технічної та економічної експертизи. У клопотанні про витребування додаткових матеріалів зазначено, що для виконання будівельно-технічної експертизи необхідно надати наступні документи:

1). рішення двадцятої сесії сьомого скликання Запорізької міської ради № 89/66 від 30.08.2017 «Про передачу ТОВ «Арсенал-резерв» в оренду земельних ділянок по вул. Медичній шляхом поділу» у повному обсязі;

2). «Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Запоріжжя (затверджений рішенням Запорізької міської ради від 10.09.2014 р. № 40);

3). проект будівництва та (за наявності) коригування проекту будівництва об`єктів - житлові будинки №№ 10 та 12 по вул. Медичній у м. Запоріжжі;

4). проект та (за наявності) коригування проекту «Строительство поселка по ул. Медичной в г. Запорожье. Вьідедение очередей строительства (пускових комплексов)», який у своєму складі має І-ХІІ черги будівництва, в т.ч. будівництва житлових будинків по вул. Медичній, 10 і 12 у м. Запоріжжя (6 черга будівництва) та дитячого садка (12 черга будівництва);

5). проектно-кошторисну документацію на будівництво житлових будинків по вул. Медичній, 10 і 12 у м. Запоріжжя;

6). проектно-технічну документацію влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій об`єкту будівництва - житлові будинки №№ 10 та 12 по вул. Медичній у м. Запоріжжі;

7). технічне завдання на виконання містобудівного розрахунку (пояснювальна записка та графічні матеріали), виконаного приватним підприємством «МСР» на замовлення ТОВ «Арсенал-резерв»;

8). залучити землевпорядну організацію, що має право на проведення робіт із землеустрою, для виконання топографо-геодезичного знімання інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій, які побудовані при будівництві житлових будинків №№ 10 та 12 по вул. Медичній у м. Запоріжжі, та фактично знаходяться за межами земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:031:0276, :04:031:0275, :04:031:0274;

9). результати топографо-геодезичного знімання інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій, які побудовані при будівництві житлових будинків №№ 10 та 12 по вул. Медичній у м. Запоріжжі, та фактично знаходяться за межами земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:031:0276, :04:031:0275, :04:031:0274, в паперовому (план) та електронному вигляді (файли *.іn4, *.xml, *.dmf);

10). обмінні файли :04:031:0276, :04:031:0275, :04:031:0274, :04:031:0112, в електронному вигляді (файли *.іn4, *.xml) з Національної кадастрової системи;

11). топографічний план місця розташування земельних ділянок з кадастровими

номерами: :04:031:0276, :04:031:0275, :04:031:0274.

12). вирішити питання щодо оплати вартості виконання експертизи. Рахунок буде направлено на адресу позивача окремо.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 30.10.2019 колегією суддів Господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя - Мірошниченко М.В., судді - Дроздова С.С., Корсун В.Л. провадження у справі № 908/2795/18 поновлено для розгляду клопотання Сумського відділення Харківського НДІСЕ ім. засл. проф. M.С. Бокаріуса про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи у справі № 908/2795/18. Призначено розгляд справи в підготовчому засіданні на 20.11.2019 о 12 год. 00 хв. Зобов`язано учасників судового процесу надати необхідні для проведення експертного дослідження документи; прокурора зобов`язано надати докази оплати судової експертизи згідно рахунку експертної установи № 2212 від 02.10.2019.

20.11.2019 від прокурора надійшли матеріали для проведення експертного дослідження, а саме: обмінні файли :04:031:0276, :04:031:0275, :04:031:0274 з Національної кадастрової системи в електронному вигляді та викопіювання з топогеодезичного плану М 1:500 на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:031:0276, :04:031:0275, :04:031:0274. Також надійшли пояснення щодо інших запитуваних експертною установою документів. Зазначено, що з метою залучення землевпорядної організації для виконання топографо-геодезичного знімання інженерних мереж, прокуратурою області скеровані відповідні листи до землевпорядних організацій м. Запоріжжя та області з проханням надати інформацію про можливість проведення таких робіт, їх вартості, строку проведення та необхідних вихідних матеріалів. Наразі прокуратурою отримано відповідь від ТОВ «Центр землеустрою та геодезії» та КП «Градпроект» про можливість проведення таких робіт за умови надання проектної документації на будівництво житлових будинків та іншої землевпорядної документації. У поясненнях прокурор вказує на те, що питання оплати вартості виконання експертизи буде вирішено прокуратурою області після надання до суду усіх запитуваних експертом матеріалів та документів.

Крім того, 20.11.2019 від прокурора надійшло клопотання про звернення господарського суду Запорізької області до експертної установи про продовження строків подання додаткових матеріалів відповідно до положень Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 № 53/5. Обґрунтовуючи заявлене клопотання, прокурор вказує на те, що прокуратурою області вживаються заходи щодо виконання ухвали суду та отримання всіх перелічених експертом документів та матеріалів, однак через обмежені строки розгляду клопотання експерта, великий обсяг запитуваних матеріалів та складність у наданні відповідних матеріалів існують ризики порушення строку п.п.1.13, 4.11 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 № 53/5.

20.11.2019 від позивача надійшло клопотання про доручення до матеріалів справи: копії рішення двадцятої сесії сьомого скликання Запорізької міської ради № 89/66 від 30.08.2017 «Про передачу ТОВ «Арсенал-Резерв» в оренду земельних ділянок по вул. Медичній шляхом поділу»; копії рішення Запорізької міської ради від 10.09.2014 № 40 «Про внесення змін до Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Запоріжжя, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 24.12.2012 №77»; топографо-геодезичної зйомки інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій, які знаходяться на земельних ділянках з кадастровими номерами: :04:031:0274, :04:031:0275, :04:031:0276 та за їх межами; топографічного плану місця розташування земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:031:0274, :04:031:0275, :04:031:0276.

У підготовчому засіданні 20.11.2019 представником відповідача надані наявні в нього матеріали, необхідні для проведення експертного дослідження, а саме: копія рішення:Запорізької міської ради від 30,08.2017 № 89/66 «Про передачу ТОВ «Арсенал-резерв» в оренду земельних ділянок по вул. Медичній шляхом поділу»; робоча документація «Коригування проектної документації житлових будинків № 10, № 12 в житловому селищі по вул. Медичній в м.Запоріжжі. Житловий будинок № 10. Архітектурні рішення. Комплект 2-2013-10АР»; робоча документація «Коригування проектної документації житлових будинків № 10, № 12 в житловому селищі по вул. Медичній в м.Запоріжжі. Житловий будинок № 12. Архітектурні рішення. Комплект 2-2013-12АР»; копія «Коригування черг будівництва житлового селища по вул. Медичній в м. Запоріжжі. VI черга будівництва - Житлові будинки № 10, № 12, Шифр 1-2013-00-ГП»; копія робочого проекту «Коригування проектної документації житлових будинків № 10, № 12 в житловому селищі по вул. Медичній в м. Запоріжжі». Житловий будинок № 12; копія робочого проекту «Коригування проектної документації житлових будинків № 10, № 12 в житловому селищі по вул.. Медичній в м. Запоріжжі». Житловий будинок № 10; робочий проект. Шифр 0882А-00 ЭС2 «Житлове селище по вул. Медичній в м.Запоріжжі. Внутрішньоквартальні мережі електропостачання 0,4 кВ.»; копія робочої документації: Житлове селище по вул.. Медичній в м. Запоріжжі. Внутрішньоквартальні мережі газопостачання. Шифр 0882А-00 ГСН-АН; копія договору № 85-17 від 16.08.2017, укладеного між ТОВ «Арсенал-резерв» та ПП «МСР».

У підготовчому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання про звернення суду до експертної установи з метою продовження строку подання додаткових матеріалів для проведення експертизи.

Присутні у підготовчому засіданні представники сторін підтвердили, що надали всі наявні в них документи, запитувані експертною установою. Заявлене прокурором клопотання залишили на розсуд суду.

Відповідно до п. 6 ч. 6 ст. 69 ГПК України експерт має право користуватися правами, що надані Законом України "Про судову експертизу".

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 13 Закону України від 25.02.1994 № 4038-XII "Про судову експертизу" експерт має право заявляти клопотання, що стосуються предмета судової експертизи.

Відповідно до п. 2.1 розділу І Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 № 53/5, що зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03.11.1998 за № 705/3145 (далі - Інструкція), експерт має право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи.

Згідно абз.11 п. 1.13 розділу І Інструкції, у випадку невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових матеріалів, несплати вартості експертизи протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання в порядку, передбаченому чинним законодавством, незабезпечення прибуття експерта, безперешкодного до-ступу до об`єкта дослідження, а також належних умов для його роботи (учинення перешкод з боку сторін, що беруть участь у справі, в обстеженні об`єкта) матеріали справи повертаються органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), із зазначенням мотивованих причин неможливості її проведення.

Відповідно до п. 4.11 розділу І Інструкції, якщо експерт порушив клопотання про надання йому додаткових матеріалів, але протягом сорока п`яти календарних днів не отримав відповіді, він письмово повідомляє орган (особу), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), про неможливість надання висновку.

Якщо орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), звернувся(лась) до експертної установи про продовження строків подання додаткових матеріалів, керівник установи може призупинити проведення досліджень на строк до 30 календарних днів.

Враховуючи великий обсіг запитуваних експертною установою документів, суд вважає за можливе, клопотання Заступника прокурора Запорізької області задовольнити, запропонувати Сумському відділенню Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. M.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України продовжити строк подання додаткових матеріалів на 20 днів та призупинити проведення досліджень на строк до 30 календарних днів.

Керуючись ст. ст. 42, 69, 120, 121, 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Заступника прокурора Запорізької області задовольнити.

2. Запропонувати Сумському відділенню Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. M.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України продовжити строк подання додаткових матеріалів на 20 днів та призупинити проведення досліджень на строк до 30 календарних днів.

3. Провадження у справі № 908/2795/18 зупинити до отримання результатів судової будівельної експертизи.

4. Копію ухвали надіслати прокурору, сторонам та на адресу Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. M.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України (40000, м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 27 (7 поверх).

Ухвалу підписано 25.11.2019.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст.ст. 255, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя М.В. Мірошниченко

Суддя С.С. Дроздова

Суддя В.Л. Корсун