ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2019 року м. Дніпро Справа № 912/626/19

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чередка А.Є. (доповідач)

суддів: Верхогляд Т.А., Паруснікова Ю.Б.

при секретарі судового засідання: Мудрак О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Тишківської сільської ради та ОСОБА_1

на рішення Господарського суду Кіровоградської області (суддя Вавренюк Л.С.) від 03.06.2019 (дата складання повного тексту рішення - 13.06.2019р.) у справі № 912/626/19

за позовом Фермерського господарства "Показовське+"

до відповідачів:

1. Тишківської сільської ради,

2. ОСОБА_1 ,

про визнання права оренди, визнання недійсним рішення, визнання недійсною додаткову угоду до договору оренди землі, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 03.06.2019р. у справі № 912/626/19:

- позов задоволено повністю;

- визнано за Фермерським господарством "Показовське +" (27000, Кіровоградська обл., смт. Добровеличківка, вул. Центральна, 84, ідентифікаційний код 41783526) право оренди на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9002, площею 29,1819 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Федорівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, за договором оренди землі від 05.12.2017 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 23784784);

- визнано недійсною додаткову угоду від 10.10.2018 до договору оренди землі від 05.12.2017, укладену 10.10.2018 між ОСОБА_1 та Тишківською сільською радою Добровеличківського району Кіровоградської області щодо дострокового припинення дії договору оренди з 10.10.2018;

- визнано недійсним рішення Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області від 05.02.2019 № 352 "Про припинення дії договору оренди від 05.12.2017 щодо земельної ділянки за кадастровим номером :02:000:9002";

- стягнуто з Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області (27013, Кіровоградська обл., Добровеличківський р-н, с.Тишківка, вул. Центральна, 3, ідентифікаційний код 04365827) на користь Фермерського господарства "Показовське +" (27000, Кіровоградська обл., смт. Добровеличківка, вул. Центральна, 84, ідентифікаційний код 41783526) 3842 грн судового збору;

- стягнуто з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Фермерського господарства "Показовське +" (27000, Кіровоградська обл., смт. Добровеличківка, вул. Центральна, 84, ідентифікаційний код 41783526) 1921 грн. судового збору.

Не погодившись з вказаним рішенням господарського суду, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулися Тишківська сільська рада та ОСОБА_1 , в якій посилаючись на невідповідність висновків, викладених в рішенні суду першої інстанції, обставинам справи та неправильне застосування норм матеріального права, просять скасувати рішення Господарського суду Кіровоградської області від 03.06.2019р. у справі № 912/626/19 та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог позивача відмовити.

Так, в обґрунтування апеляційної скарги апелянти, зокрема вказують наступне:

- матеріалами справи підтверджується, що спірна земельна ділянка надавалася в оренду саме ОСОБА_1 , а не Фермерському господарству "Показовське +", тому ОСОБА_1 , як орендар за договором оренди землі, мала усі підстави для припинення цього договору;

- Фермерське господарство "Показовське +" після зміни засновника не зареєструвало за собою право оренди на спірну земельну ділянку у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»;

- після того, як ОСОБА_1 вийшла зі складу засновників Фермерського господарства "Показовське +" останнє втратило право на користування земельною ділянкою, оскільки згідно з ст. 12 Закону України "Про фермерське господарство" земельна ділянка може знаходиться в користуванні фермерського господарства лише у випадку участі у фермерському господарстві особи, якій вона була надана в користування для ведення фермерського господарства;

- ОСОБА_1 відступила право засновника Фермерського господарства "Показовське +" особі, яка не є її родичем, тому згідно з ст.ст. 1, 2 Закону України "Про фермерське господарство" фермерське господарство не може використовувати надану ОСОБА_1 земельну ділянку;

- право на використання спірної земельної ділянки не вносилось ОСОБА_1 до статутного капіталу Фермерського господарства "Показовське +" та не входить до складу його майна;

- припинення дії договору оренди за згодою сторін передбачено нормами чинного законодавства і умовами договору та не суперечить їм, тому підстави для визнання недійсною спірної додаткової угоди та рішення сільської ради відсутні;

- судом першої інстанції під час розгляду справи не врахований правовий висновок, викладений у постанові Верховного Суду по справі № 922/3312/17.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 16.08.2019р. у складі: головуючий суддя Коваль Л.А., судді Верхогляд Т.А., Парусніков Ю.Б., поновлено строк на апеляційне оскарження, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Тишківської сільської ради та ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Кіровоградської області у справі № 912/626/19, зупинено дію оскаржуваного рішення на час розгляду апеляційної скарги, розгляд апеляційної скарги призначено в судове засідання на 24.09.2019р.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 23.09.2019р. у зв`язку із виходом з відпустки головуючого судді Чередка А.Є. (доповідача) та відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, апеляційну скаргу Тишківської сільської ради та ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Кіровоградської області у справі № 912/626/19 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Чередко А.Є., судді Верхогляд Т.А., Парусніков Ю.Б.

В судовому засіданні по справі оголошувались перерви з 24.09.2019р. по 05.11.2019р. та з 05.11.2019р. по 19.11.2019р.

Представник апелянтів у судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав у повному обсягу.

Представник позивача у відзиві на апеляційну скаргу та в судовому засіданні 24.09.2019р. проти задоволення апеляційної скарги заперечував, вважає оскаржуване рішення законним та обгрунтованим, прийнятим у відповідності до фактичних обставин справи та з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, а апеляційну скаргу апелянтів безпідставною, посилаючись при цьому на відсутність у відповідачів права користування та розпорядження спірною земельною ділянкою, яка у відповідності до вимог чинного законодавства передана в користування Фермерського господарства "Показовське +".

Позивач не забезпечив явку в судове засідання 19.11.2019р. свого повноважного представника, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений апеляційним судом належним чином, що підтверджується відповідними матеріалами справи.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що неявка представника позивача не перешкоджає апеляційному перегляду справи, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу по суті у відсутності представника позивача.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника відповідачів, дослідивши матеріали справи, судова колегія дійшла до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено місцевим господарським судом, наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

від 02.10.2017 № 11-7722/14-17-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду без зміни цільового призначення" (а.с. 14) затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства, розташованої на території Федорівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області. Пунктом 2 цього наказу надано ОСОБА_1 в оренду строком на 7 років земельну ділянку, кадастровий номер :02:000:9002, площею 29,1819 га, у тому числі - 29,1819 га - рілля, із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у запасі, без зміни цільового призначення для ведення фермерського господарства, розташовану на території Федорівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області.

На виконання такого наказу між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі від 05.12.2017 (надалі - Договір, а.с. 15-18), відповідно до якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 29,1819 га, у тому числі 29,1819 га - рілля, кадастровий номер :02:000:9002, яка знаходиться на території Федорівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області за межами населеного пункту для ведення фермерського господарства. Договір укладено на 7 років. Код цільового призначення земельної ділянки згідно із класифікатором видів цільового призначення земель (КВЦПЗ): 01.02 - для ведення фермерського господарства (пункт 5.2. Договору). Пунктом 11.6. Договору сторони погодили, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Право оренди ОСОБА_1 зареєстровано 06.12.2017 (номер запису про інше речове право 23784784), що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 07.12.2017 №106539636 (а.с. 19), цільове призначення земельної ділянки - для ведення фермерського господарства.

Після набуття права користування земельною ділянкою та відповідно до вимог ст. 8 Закону України "Про фермерське господарство" громадянкою ОСОБА_1 прийнято рішення від 06.12.2017 (а.с. 20) про створення Фермерського господарства "Показовське+". Підпис ОСОБА_1 на вказаному рішенні посвідчено нотаріально. Цим рішенням затверджено статутний фонд, у розмірі 1000 грн та статут фермерського господарства, призначено голову фермерського господарства Головатого Дмитра Олександровича та уповноважено останнього подати документи для державної реєстрації фермерського господарства.

Пунктом 1.1. Статуту ФГ "Показовське+" (а.с. 21-33) передбачено, що засновником господарства є ОСОБА_1 . Фермерське господарство "Показовське+" зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 06.12.2017 (а.с. 35).

07.12.2017 представником ОСОБА_1 Головатим Д.О. подано до приватного нотаріуса Добровеличківського районного нотаріального округу Кіровоградської області заяву (а.с. 36) про вихід ОСОБА_1 як засновника ФГ "Показовське+" на користь ОСОБА_7 . Зі змісту заяви вбачається, що ОСОБА_1 безоплатно відмовилась від своїх засновницьких прав та обов`язків, частки у статутному капіталі, майнових прав, які виникли чи виникнуть в подальшому у ФГ "Показовське+". Рішенням ОСОБА_7 як засновника ФГ "Показовське+" від 07.12.2017 (а.с. 37) затверджено статут фермерського господарства у новій редакції (а.с. 39-44), пунктом 1.1. якого передбачено, що засновником господарства є ОСОБА_7 .

31.01.2019 між ОСОБА_7 та ОСОБА_8 укладено договір купівлі-продажу частки в статутному капіталі фермерського господарства "Показовське+" (а.с. 46-49), який посвідчено нотаріально. Пунктом 1.1. даного договору сторони узгодили, що ОСОБА_7 передає ОСОБА_8 свою частку у статутному капіталі фермерського господарства "Показовське+" у розмірі 100%, ціна якої складає 1000 грн.

У подальшому ОСОБА_7 подала посвідчену нотаріально заяву від 31.01.2019 (а.с. 45), державному реєстратору юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про свій вихід як засновника відповідно до якої передає свої засновницькі права та обов`язки, а також частку у статутному капіталі, який складає 100%, що в грошовому виразі становить 1000 грн, а також майнові права, які виникли або виникнуть в подальшому у ФГ "Показовське+" на користь ОСОБА_8

Рішенням № 2 від 31.01.2019 (а.с. 50) ОСОБА_8 , як засновник ФГ "Показовське+" затвердив статут господарства у новій редакції (а.с. 52-62). Пунктом 1.2. статуту ФГ "Показовське+" передбачено, що засновником та власником господарства є ОСОБА_8 . Вказані зміни до статуту зареєстровані у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.01.2019, що підтверджується відповідним витягом (а.с. 63-65).

Водночас, між ОСОБА_1 та Тишківською сільською радою Добровеличківського району Кіровоградської області 10.10.2018 укладено додаткову угоду до договору оренди землі від 05.12.2017 (а.с. 90) про припинення дії договору за взаємною згодою сторін з 10.10.2018.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 26.02.2019 (а.с. 92) земельна ділянка площею 29,1819 га кадастровий номер :02:000:9002 передана у комунальну власність.

ФГ "Показовське+" подало сесії Тишківської об`єднаної територіальної громади заяву від 28.01.2019 (а.с. 87), у якій зазначало про необхідність укладення Угоди про внесення змін до договору оренди землі від 05.12.2017 в частині зазначення сторін, а саме орендодавця необхідно змінити у зв`язку із міною власника землі з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на Тишківську об`єднану територіальну громаду і орендаря з ОСОБА_1 , на ФГ "Показовське+". До заяви додано проект відповідної додаткової угоди.

На таку заяву голова Тишківської сільської ради листом № 01-21-59/1 від 07.02.2019 (а.с. 89) повідомив, що змінити сторону орендаря у договорі від 05.12.2017 неможливо, оскільки відповідно до ст. 12 Закону України "Про фермерське господарство" землі фермерського господарства можуть складатися із земельних ділянок, що належать громадянам - членам такого господарства на праві приватної власності та на умовах оренди; у разі зміни складу членів фермерського господарства останнє втрачає право володіння та користування земельними ділянками, які належать колишнім членам.

Також, чотирнадцятою сесією Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області сьомого скликання 05.02.2019 прийнято рішення № 352 "Про припинення дії договору оренди від 05.12.2017 щодо земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9002" (а.с. 91), яким припинено дію договору оренди землі від 05.12.2017 з громадянкою Іщенко Т.В. на земельну ділянку загальною площею 29,1819 га для ведення фермерського господарства, код (КВЦПЗ) 01.02, кадастровий номер :02:000:9002, за взаємною згодою сторін.

У зв`язку із неправомірним розірванням договору оренди земельної ділянки, яка перебуває в оренді у Фермерського господарства "Показовське+" останнє звернулось до господарського суду із даним позовом про визнання за ним такого права оренди, визнання недійсною додаткової угоди від 10.10.2018 та визнання недійсним рішення № 352 від 05.02.2019.

Задовольняючи позовні вимоги позивача місцевий господарський суд виходив з того, з чим погоджується і суд апеляційної інстанції, що після створення Фермерського господарства "Показовське+" саме до нього перейшло право користування спірною земельною ділянкою, а ОСОБА_1 не мала необхідного обсягу цивільної дієздатності для відмови від користування цією земельною ділянкою.

Так, відповідно до ч. 1, 4 ст. 1 Закону України "Про фермерське господарство" (надалі - Закон), фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

Фермерське господарство підлягає державній реєстрації як юридична особа або фізична особа - підприємець. Фермерське господарство, зареєстроване як юридична особа, діє на основі Статуту. У Статуті зазначаються найменування господарства, його місцезнаходження, адреса, предмет і мета діяльності, порядок формування майна (складеного капіталу), органи управління, порядок прийняття ними рішень, порядок вступу до господарства та виходу з нього та інші положення, що не суперечать законодавству України.

Стаття 2 Закону визначає, що відносини, пов`язані із створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України.

Право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство (ч. 1 ст. 5 Закону).

Згідно зі ст. 7 Закону, надання земельних ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

За приписами ст. 8 Закону, фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, за умови набуття громадянином України або кількома громадянами України, які виявили бажання створити фермерське господарство, права власності або користування земельною ділянкою.

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону землі фермерського господарства можуть складатися із:

а) земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі;

б) земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності;

в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди.

Отже, як вірно вказано судом першої інстанції, визначальною умовою створення та подальшого існування фермерського господарства є набуття права користування земельною ділянкою, а передана громадянину в оренду для ведення фермерського господарства земельна ділянка використовується саме фермерським господарством на умовах оренди.

Зазначена вище правова позиція, також викладена Великою палатою Верховного Суду у постанові від 13.03.2018 у справі № 348/992/16-ц, у якій вказано, що з комплексного аналізу норм статей 1, 5, 7, 8, 12 Закону України «Про фермерське господарство» можна зробити висновок, що після укладення договору тимчасового користування землею, у тому числі на умовах оренди, фермерське господарство реєструється в установленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. З цього часу обов`язки землекористувача земельної ділянки здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась.

Відтак, після державної реєстрації ФГ "Показовське+" у правовідносинах користування спірною земельною ділянкою відбулася фактична заміна орендаря і обов`язки та права землекористувача земельної ділянки перейшли до фермерського господарства з дня його державної реєстрації, а гр. ОСОБА_1 , яка вийшла зі складу ФГ "Показовське+", втратила право орендаря цієї земельної ділянки, в т.ч. і право дострокового припинення орендних відносин.

Матеріалами справи, також підтверджується, що починаючи з грудня 2017 року по грудень 2018 року включно ФГ "Показовське+" сплачувало орендну плату за земельну ділянку площею 29,1819 га (а.с. 73-83) та подавало відповідні податкові декларації за 2017-2019 роки (а.с. 67-72), отже належним чином виконувало обов`язки орендаря за відповідним договором оренди землі.

Припинення права користування ФГ "Показовське+" спірною земельною ділянкою внаслідок укладення між відповідачами спірної додаткової угоди та прийняття спірного рішення порушує права позивача на оброблення спірної земельної ділянки та ведення фермерського господарства у відповідності до вимог Закону, здійснення якого є можливим лише за наявності у користуванні, наданої для цієї мети земельної ділянки, тобто внаслідок припинення землекористування фактично є неможливим і подальше існування ФГ "Показовське+".

Апеляційний суд, також вважає за необхідне зазначити, що ОСОБА_1 лише створила ФГ "Показовське+", але не здійснювала господарювання у цьому фермерському господарстві, оскільки відразу вийшла зі складу його засновників, а відповідно до заяви представника ОСОБА_1 від 07.12.2017 про вихід останньої зі складу засновників ФГ "Показовське+", ОСОБА_1 безоплатно відмовилась від своїх засновницьких прав та обов`язків, частки у статутному капіталі, майнових прав, які виникли чи виникнуть в подальшому у ФГ "Показовське+", що додатково свідчить про не здійснення нею прав та обов`язків орендаря спірної земельної ділянки та про відсутність будь-яких прав на припинення землекористування ФГ "Показовське+".

За наведених обставин та виходячи з приписів ст.ст. 16, 203, 215 ЦК України, ст.ст. 152, 154, 155 ЗК України місцевий господарський суд дійшов до вірного висновку про обгрунтованість позовних вимог позивача та наявність правових підстав для визнання за Фермерським господарством "Показовське +" права оренди на спірну земельну ділянку, визнання недійсною додаткової угоди від 10.10.2018 до договору оренди землі від 05.12.2017 щодо дострокового припинення дії договору оренди землі та визнання недійсним рішення Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області від 05.02.2019 № 352 "Про припинення дії договору оренди від 05.12.2017 щодо земельної ділянки за кадастровим номером :02:000:9002".

При цьому, колегія суддів відхиляє доводи відповідачів щодо не вчинення Фермерським господарством "Показовське +" після зміни засновника дій з реєстрації за собою права оренди на спірну земельну ділянку у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки право оренди спірної земельної ділянки виникло у позивача безпосередньо з норм Закону України «Про фермерське господарство», а відсутність відповідної реєстрації, у даному випадку, не може бути підставою для висновку про відсутність у позивача відповідного речового права.

Окрім цього, у позивача були відсутні підстави, встановлені ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» для державної реєстрації права оренди спірної земельної ділянки внаслідок виходу ОСОБА_1 зі складу засновників Фермерського господарства "Показовське +", натомість позивач звернувся до Тишківської сільської ради з заявою про укладення додаткової угоди до договору оренди землі щодо зміни орендодавця та орендаря за договором, втім в укладенні такої додаткової угоди, яка і мала бути підставою для реєстрації за позивачем права оренди на спірну ділянку, йому було відмовлено.

Безпідставними є і посилання відповідачів на правову позицію Верховного Суду по справі № 922/3312/17, оскільки як вірно вказано судом першої інстанції, вона стосується інших правовідносин, а саме щодо перебування у постійному користуванні земельної ділянки члена фермерського господарства, тобто вказані висновки Верховного Суду стосуються не аналогічних відносин у справі, що розглядається.

З огляду на усе вищевикладене, судова колегія апеляційного суду вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, а оскаржуване рішення таким, що відповідає фактичним обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права, тому підстави, передбачені ст. 277 ГПК України, для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення Господарського суду Кіровоградської області від 03.06.2019р. у справі № 912/626/19 відсутні.

Згідно з ст. 129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 8644,50грн. слід покласти на апелянтів.

З підстав наведеного та керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 275-284 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Тишківської сільської ради та ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 03.06.2019р. у справі № 912/626/19 - залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Кіровоградської області від 03.06.2019р. у справі № 912/626/19 - залишити без змін.

Судовий збір, сплачений за подання апеляційної скарги покласти на Тишківську сільську раду та ОСОБА_1 .

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повна постанова складена та підписана 27.11.2019 року.

Головуючий суддя А.Є. Чередко

Суддя Т.А. Верхогляд

Суддя Ю.Б. Парусніков