ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

"21" листопада 2019 р. Справа № 926/1274-б/19
Суддя Т.І. Ковальчук, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 926/1274-б/19

за заявою Головного управління ДФС у Чернівецькій області, м. Чернівці,

до Державного підприємства легкого машинобудування Чернівцілегмаш, м. Чернівці,

про визнання банкрутом,

за участю секретаря судового засідання Боднарчука В.В.,

представників:

ГУ ДФС у Чернівецькій області Швець О.І., дов. від 15.01.2019 р. № 9/24-13-10-02,

ГУ ДПС у Чернівецькій області Швець О.І., дов. від 06.11.2019 р. № 44/24-13-08-03,

ГТУЮ в Чернівецькій області Кущук В.А., дов. від 28.01.2019 р. № 871/9.3.2/22-19,

ДП Чернівцілегмаш не з`явився,

Розпорядник майна не з`явився,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Чернівецькій області звернулося із заявою про визнання банкрутом Державного підприємства легкого машинобудування Чернівцілегмаш.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 27 червня 2019 року, серед іншого, порушено провадження у справі про банкрутство ДП Чернівцілегмаш, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів і процедуру розпорядження майном, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Рудого Андрія Миколайовича.

Оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство ДП Чернівцілегмаш оприлюднено на веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет 05.07.2019 р., № публікації 60874.

Ухвалою попереднього засідання від 30.09.2019 р. затверджено реєстр вимог кредиторів Державного підприємства легкого машинобудування Чернівцілегмаш на загальну суму 6482206,27 грн.

Цією ж ухвалою призначено перші збори кредиторів на 24 жовтня 2019 року, розгляд справи в підсумковому засіданні призначено на 12 листопада 2019 року за участю комітету кредиторів, боржника, розпорядника майна Рудого А.М.

Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області звернулося до господарського суду з клопотанням від 08.11.2019 р. про заміну кредитора ГУ ДФС у Чернівецькій області його правонаступником.

Ухвалою від 12.11.2019 р. продовжено строк процедури розпорядження майном до 01.12.2019 р., розгляд справи в підсумковому засіданні відкладено на 10.12.2019 р.

Іншою ухвалою від 12.11.2019 р. до розгляду в судовому засіданні на 21.11.2019 р. призначено клопотання Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області від 08.11.2019 р. про заміну кредитора за участю представників заявника, кредитора ГУ ДФС у Чернівецькій області, боржника ДП Чернівцілегмаш, розпорядника майна Рудого А.М.

Представник боржника в судове засідання 21.11.2019 р. не з`явився без повідомлення причин неявки, що не перешкоджає розгляду справи, оскільки всіх учасників провадження належним чином повідомлено про дату, час і місце судового засідання.

Розпорядник майна Рудий А.М. у судове засідання 21.11.2019 р. не з`явився, надіслав підписане електронним цифровим підписом клопотання від 19.11.2019 р., в якому просив розглянути справу без його участі та повідомив, що не заперечує проти заміни кредитора ГУ ДФС у Чернівецькій області його правонаступником ГУ ДПС у Чернівецькій області.

У клопотанні від 08.11.2019 р. Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області зазначило, що відповідно до постанов і розпорядження Кабінету Міністрів України припинено функції і повноваження Державної фіскальної служби України та її територіальних органів і покладено виконання відповідних повноважень на органи Державної податкової служби України. На даний час ГУ ДПС у Чернівецькій області розпочато виконання функцій та повноважень ГУ ДФС у Чернівецькій області, яке припиняється, в зв`язку з чим заявник просить замінити названого кредитора його правонаступником ГУ ДПС у Чернівецькій області.

У судовому засіданні 21.11.2019 р. представник заявника клопотання підтримав, просив здійснити процесуальну заміну кредитора, пояснив, що на даний час ГУ ДФС у Чернівецькій області перебуває в стані припинення в зв`язку з реорганізацією та не здійснює повноважень контролюючого органу з адміністрування податків і зборів, тому не може в такому статусі брати участь у процедурах банкрутства боржника. Натомість, відповідні повноваження в установленому порядку набуло ГУ ДПС у Чернівецькій області, яке визначено правонаступником ГУ ДФС у Чернівецькій області у всіх сферах діяльності останнього, у зв`язку з чим існує потреба в заміні ініціюючого кредитора його правонаступником.

Представник ініціюючого кредитора ГУ ДФС у Чернівецькій області проти заміни кредитора його правонаступником не заперечував, пояснив, що на даний час ГУ ДФС у Чернівецькій області перебуває у стані припинення і не виконує повноваження контролюючого органу.

Представник державного органу з питань банкрутства заперечень проти заміни кредитора його правонаступником не висловив.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, розглянувши клопотання ГУ ДПС у Чернівецькій області, додані до нього документи, матеріали справи, суд встановив наступне.

Як зазначалося, ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 27 червня 2019 року за заявою ГУ ДФС у Чернівецькій області порушено провадження у справі про банкрутство ДП Чернівцілегмаш, цією ж ухвалою визнано безспірні вимоги ініціюючого кредитора ГУ ДФС у Чернівецькій області до боржника ДП Чернівцілегмаш у сумі 1755091,32 грн. третьої черги задоволення та судовий збір в сумі 19210,00 грн.

Ухвалою від 30.09.2019 р. визнано додаткові конкурсні вимоги ГУ ДФС у Чернівецькій області до ДП Чернівцілегмаш на суму 3646173,17 грн., у тому числі 594716,38 грн. основного платежу (3 черга задоволення), 3051456,79 грн. штрафних санкцій і пені (6 черга задоволення), а також судовий збір у розмірі 3842,00 грн.

Таким чином, ГУ ДФС у Чернівецькій області є кредитором ДП Чернівцілегмаш з вимогами на загальну суму 5401264,49 грн. та 23052,00 грн. судового збору.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України вирішено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Пунктом 2 названої постанови, з урахуванням змін, внесених постановою КМ № 846 від 25.09.2019 р., установлено, зокрема, що:

Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі єдиний внесок);

Державна митна служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування митного законодавства;

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Положення про Державну податкову службу України затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

19 червня 2019 року прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби, відповідно до якої утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Зокрема, створено Головне управління ДПС у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200-А, , запис в ЄДР від 31.07.2019 р.) та реорганізовано Головне управління ДФС у Чернівецькій області шляхом приєднання до Головне управління ДПС у Чернівецькій області (в стані припинення з 05.08.2019 р.)

Пунктом 2 постанови КМУ № 537 від 19.06.2019 року установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно з пунктом 3 названої постанови КМУ територіальні органи Державної податкової служби визначено правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням КМУ від 21.08.2019 р. № 682-р Питання Державної податкової служби Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Наказом Державної податкової служби від 12.07.2019 р. № 14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Чернівецькій області, в пункті 1 якого визначено, що ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Чернівецькій області.

Згідно з наказом ГУ ДПС У Чернівецькій області № 9 від 29.08.2019 р. розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Чернівецькій області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі єдиний внесок), державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за якими покладено на ГУ ДПС.

Відповідно до статей 104, 106 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

За змістом частин 2, 3 статті 107 ЦК України у разі реорганізації юридичної особи шляхом приєднання до іншої юридичної особи остання є повним правонаступником юридичної особи, що реорганізовується, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами.

У відповідності до статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб`єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника права на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову заміни сторони чи третьої особи її правонаступником господарський суд постановляє ухвалу.

Аналогічно, за приписами статті 43 Кодексу України з питань банкрутства у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі.

Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Встановивши, що Головне управління ДПС у Чернівецькій області є правонаступником ініціюючого кредитора у справі ГУ ДФС у Чернівецькій області та на підставі розпорядчих актів Кабінету Міністрів України і Державної податкової служби України приступило до реалізації своїх повноважень, а кредитор ГУ ДФС у Чернівецькій області перебуває у стані припинення і не здійснює своїх функцій як особа публічного права, суд дійшов висновку, що клопотання ГУ ДПС у Чернівецькій області про заміну кредитора його правонаступником підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 43, п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутстства, суд

У Х В А Л И В:

1. Здійснити процесуальну заміну кредитора Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області його правонаступником Головним управлінням Державної податкової служби у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200-А, ).

2. Дану ухвалу надіслати ГУ ДФС у Чернівецькій області, ГУ ДПС у Чернівецькій області, кредиторам, боржнику, розпоряднику майна Рудому А.М., Міністерству освіти і науки України, Кабінету Міністрів України, Національному технічному університету Харківський політехнічний інститут, державному органу з питань банкрутства.

Порядок оскарження

Ухвала може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції у письмовій формі.

У судовому засіданні 21.11.2019 р. оголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст підписано 22.11.2019 р.

Суддя Т.І.Ковальчук