У Х В А Л А

26 листопада 2019 року Справа № 913/500/19

Провадження №1/913/500/19

За позовом заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до Фермерського господарства Джерело-М, смт. Біловодськ Луганської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Біловодської районної державної адміністрації Луганської області, смт. Біловодськ Луганської області,

про повернення земельної ділянки та скасування запису про державну реєстрацію речового права

Суддя Зюбанова Н.М.

Секретар судового засідання Пата А.С.

Представники сторін не викликалися

Суть спору: про повернення земельних ділянок за кадастровими номерами :14:001:0009 та :14:001:0010 загальною площею 71,9595 га, вартістю 2219199,49 грн, та скасування запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 11003496 від 02.09.2015, внесеного на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 24077663 від 02.09.2015.

Дослідивши матеріали справи, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, суд дійшов до наступного.

Так, в обґрунтування позову з вказаними вище вимогами заступник керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області посилається на те, що договір оренди землі від 26.06.2012, укладений між Біловодською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 не був зареєстрований сторонами у встановленому законом порядку, що підтверджується відсутністю відповідного запису у договорі, а також інформацією ГУ Держгеокадастру у Луганській області. Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 02.09.2015 Біловодським районним управлінням юстиції Луганської області за ОСОБА_2 Максимом ОСОБА_3 зареєстровано право оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 71,9595 га (кадастрові №№ :14:001:0009 та :14:001:0010) строком до 02.09.2020. Таким чином, орендарем здійснено реєстрацію права оренди земельної ділянки за договором оренди землі від 26.06.2012, в той час як сам договір як самостійний правочин не був зареєстрований у встановленому законом порядку, що залишено поза увагою державного реєстратора на час реєстрації права користування.

З метою використання земельної ділянки площею 71,9595 га, виділеної для створення та ведення фермерського господарства, ОСОБА_1 06.04.2016 зареєстровано фермерське господарство Джерело-М, яке дотепер здійснює господарську діяльність та не перебуває в процесі припинення.

На час укладення договору 26.06.2012 чинною на той час редакцією ч. 4 ст. 4 Закону України Про оренду землі було передбачено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом. Повноваження Біловодської РДА щодо розпорядження вищевказаними земельними ділянками було визначено п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу де було визначено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

01.01.2013 набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності, яким внесено зміни до Земельного кодексу України та зазначено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб.

Прокурор зазначає, що Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області не вжито дієвих заходів щодо захисту інтересів держави у сфері раціонального використання земель.

02.10.2019 до участі у справі суд залучив третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Біловодську районну державну адміністрацію Луганської області, смт. Біловодськ Луганської області.

Ухвалою від 02.10.2019 суд підтвердив підстави представництва заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі Головного Управління Держгеокадастру у Луганській області за позовною заявою від 06.09.2019 № 34/1-9вих-19.

Відповідач не надав відзив на позовну заяву у встановлений судом строк.

Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою від 09.10.2019 у справі № 696/1693/15-ц передав на розгляд Об`єднаної Палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду справу № 696/1693/15-ц (провадження № 61-19663св18) за позовом про визнання договору оренди землі припиненим та повернення земельної ділянки за касаційною скаргою дочірнього сільськогосподарського підприємства Агрокомплекс на рішення Кам`янського районного суду Черкаської області від 22 березня 2016 року та ухвалу Апеляційного суду Черкаської області від 14 червня 2017 року.

Як зазначено в ухвалі Верховного Суду від 09.10.2019 у цій справі, оскільки до набрання чинності внесених змін до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме та їх обтяжень, тобто до 01 січня 2013 року реєстрації підлягали не речові права, а документи, які засвідчували факт набуття цих прав, то з 01 січня 2013 року цей Закон передбачав виключно державну реєстрацію права, а не державну реєстрацію правочину чи іншого документу, який посвідчує набуття права власності чи іншого речового права, тому зміни внесені в законодавство фактично ототожнюють державну реєстрацію договору оренди та відповідну реєстрацію права оренди на підставі такого договору, тому державна реєстрація відповідачем права оренди є достатньою умовою виконання вимоги про державну реєстрацію договору оренди.

Ухвалою від 04.11.2019 Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду прийняв до розгляду справу № 696/1693/15-ц (провадження № 61-19663сво 18) та призначив її до розгляду Верховним Судом у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.

У відповідності з ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у відповідних випадках, зокрема, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду (п. 7 ч. 1 цієї статті).

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність скористатись правом, наданим йому п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України щодо зупинення провадження у справі у зв`язку з розглядом подібної справи № 696/1693/15-ц у касаційному порядку до закінчення цього перегляду (п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 177, п. 7 ч. 1 ст. 228, п. 11 ч. 1 ст. 229, ст. ст. 234, 235 ГПК України, суд

у х в а л и в:

Провадження у справі № 913/500/19 зупинити до закінчення перегляду Об`єднаною Палатою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду справи № 696/1693/15-ц.

Ухвала набирає законної сили після її підписання 26.11.2019 та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 ГПК України.

Суддя Н.М.Зюбанова