ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.11.2019 Справа № 904/4083/19

За позовом Громадської організації "Добровільна спілка судноводіїв-любителів" "Волна", м.Дніпро

до Відповідача- 1 Дніпровська міська рада, м.Дніпро

Відповідача-2 Виконавчий комітет Дніпровської міської ради, м.Дніпро

про визнання недійсними та скасування актів органу місцевого самоврядування

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання Хавіної О.С.

Представники:

Від Позивача: Берус Н.В., довіреність № б/н від 15.07.2019 р., адвокат

Від Відповідача-1: Олійник Ю.М., довіреність № 7/10-3724 від 21.12.2018 р., представник

Від Відповідача-2: Олійник Ю.М., довіреність № 7/10-3781 від 21.12.2018 р., представник

СУТЬ СПОРУ:

Громадська організація "Добровільна спілка судноводіїв-любителів" "Волна" (далі-Позивач) 11.09.2019р. звернулося з позовом до Відповідача- 1 Дніпровська міська рада та Відповідача-2 Виконавчий комітет Дніпровської міської ради, в якому просить суд

визнати незаконними та скасувати п.п. 1, 2, 3, 4 Рішення Дніпровської міської ради УІІ скликання від 25.07.2018року за №43/34 «Про визначення балансоутримувача об`єктів нерухомого майна човнового причалу по вул. Набережній Заводській,70»;

визнати незаконними та скасувати частково п.п. 1, 2, 3, 4 Рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 23.10.2018 року за №1030 «Про передачу з балансу на баланс об`єктів нерухомого майна» та п.3 Додатку до Рішення виконавчого комітету міської ради від 23.10.2018 року за №1030 в частині об`єкту нерухомого майна будівлі та споруди по вул. Набережній Заводській , 70 у м. Дніпро;

витрати по справі покласти на відповідачів.

В обґрунтування позову Позивач посилається на незаконно прийняті рішення Дніпровської міської ради УІІ скликання від 25.07.2018року за №43/34 та рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 23.10.2018 року за №1030, оскільки зазначені рішення порушують права та інтереси Позивача та не були оприлюднені та направлені на адресу Громадської організації "Добровільна спілка судноводіїв-любителів" "Волна".

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.09.2019 залишено позовну заяву без руху для усунення Громадською організацією "Добровільна спілка судноводіїв-любителів" "Волна" недоліків позовної заяви.

У зв`язку із усуненням недоліків позовної заяви, ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження, відкрите провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 20.11.2019 о 11:00 год.

21.10.2019 канцелярією суду зареєстровано поданий представником Відповідачів відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити Позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Під час судового засідання 23.10.2019 представник Позивача повідомив суд що не отримував відзив на позов та просить суд відкласти розгляд справи для підготовки відповіді на відзив.

Ухвалою суду від 23.10.2019 відкладено підготовче засідання на 20.11.2019 об 11:00 год.

20.11.2019 представник Відповідачів надав до справи клопотання про долучення копію листа начальника управління діловодства департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів Дніпровської міської ради від 28.10.2019 № 2/2-134.

Представник Позивача 20.11.2019 р. заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи для надання можливості ознайомитись з клопотанням Відповідачів та підготувати письмові пояснення.

Ухвалою суду від 20.11.2019 відкладено підготовче засідання на 20.11.2019 об 10:15 год.

Ухвалою суду від 22.11.2019 виправлено описку в ухвалі Господарського суду Дніпропетровської області від 20.11.19р. у справі №904/4083/19, зазначивши - "Відкласти підготовче засідання на 28.11.19 об 10:15 год.

28.11.2019 представник Позивача надав заяву про заміну підстав позову, в якій просить суд:

змінити підстави позову в частині визнання незаконним п. 4 Рішення Дніпровській міської ради VІІ скликанні від 25.07.2018 року за №43/34 де зазначено, що Визнати таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету міської ради від 18.11.1999 року № 2373 «Про передачу в безкоштовне користування громадської організації «ДОБРОВІЛЬНА СПІЛКА СУДНОВОДІЇВ-ЛЮБИТЕЛІВ «ВОЛНА» до Дніпропетровської міської ради та Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради «Про визначення недійсними та скасування актів органу місцевого самоврядування» та розглянути позов з урахуванням наступних змін;

визнати незаконними та скасувати п.п. 1, 2, 3, 4 Рішення Дніпровської міської ради VІІ скликання від 25.07.2018року за №43/34 «Про визначення балансоутримувача об`єктів нерухомого майна човнового причалу по вул. Набережній Заводській,70»;

визнати незаконними та скасувати частково п.п. 1, 2, 3, 4 Рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 23.10.2018 року за №1030 «Про передачу з балансу на баланс об`єктів нерухомого майна» та п.3 Додатку до Рішення виконавчого комітету міської ради від 23.10.2018 року за №1030 в частині об`єкту нерухомого майна будівлі та споруди по вул. Набережній Заводській , 70 у м. Дніпро;

витрати по справі покласти на відповідачів.

Подана заява про заміну підстав позову прийнята судом до розгляду на підставі ст. 46 ГПК України.

Також 28.11.2019 р. представник Позивача надав заяву про забезпечення доказів, в якому просить суд: витребувати від Дніпропетровської міської ради наступні документи, а саме:

копію Статуту територіальної громади м.Дніпропетровська, прийнятого Дніпропетровською міською радою ХХІІІ скликання 13 червня 2001 Зареєстрованого Дніпропетровським обласним управлінням юстиції управлінням юстиції 20 червня 2001;

копію Регламента Дніпровської міської ради VІІ скликання затв. Рішення міської ради від 29.02.2016року за №5-3/1 «Про затвердження Регламенту Дніпровської міської ради VІІ скликання» ( Зі змінами, внесеними рішеннями від 16.03.2016 № 2/3, від 08.06.2016 № 25/9, від 07.09.2016 № 39/13 від 25.04.2018 №84/31);

копію витягу з Проекту Порядку денного ХХХІV чергової сесії міської ради VІІ скликання від 25.07.2018 з розділу 3. Про питання комунальної власності. Доповідач: Турчак А.М., заступник директора департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради. 3.24 Про визначення балансоутримувача об`єктів нерухомого майна човнового причалу по вул. Набережній Заводській,70 (оприлюднено 01.06.2018). З наданням копій всіх узгоджень, матеріалів та повідомлень заінтересованих осіб до проекту рішення Про визначення балансоутримувача об`єктів нерухомого майна човнового причалу по вул. Набережній Заводській, 70, в тому числі і конкретно скасування рішення виконавчого комітету міської ради від 18.11.1999 року № 2373 «Про передачу в безкоштовне користування громадської організації "Добровільна спілка судноводіїв-любителів "ВОЛНА" споруд стоянки для човнів по вул. Набережній Заводській, 70;

копію Протоколу Порядку денного ХХХІV чергової сесії міської ради VІІ скликання від 25.07.2018.

Також витребувати від Виконавчого комітету Дніпровської міської ради копію Регламента Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, затв. Рішенням Виконавчого комітету Дніпровської міської ради № 112 від 20.02.2018 та змін. № 743 від 27.07.2018 р.

Відповідно до ч.1 ст. 110 ГПК України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений, або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Заяву представника Позивача про забезпечення доказів суд задовольняє частково в порядку ст.81 ГПК України, оскільки відсутні обставини, які свідчать про те, що засіб доказування може бути втрачений, або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Так, суд витребовує копію витягу з Проекту Порядку денного ХХХІV чергової сесії міської ради VІІ скликання від 25.07.2018 з розділу 3. Про питання комунальної власності. Доповідач: Турчак А.М., заступник директора департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради. 3.24 Про визначення балансоутримувача об`єктів нерухомого майна човнового причалу по вул. Набережній Заводській,70 (оприлюднено 01.06.2018), з наданням копій всіх узгоджень, матеріалів та повідомлень заінтересованих осіб до проекту рішення Про визначення балансоутримувача об`єктів нерухомого майна човнового причалу по вул. Набережній Заводській,70, в тому числі і конкретно скасування рішення виконавчого комітету міської ради від 18.11.1999 року № 2373 «Про передачу в безкоштовне користування громадської організації "Добровільна спілка судноводіїв-любителів "ВОЛНА" споруд стоянки для човнів по вул. Набережній Заводській, 70; копію Протоколу Порядку денного ХХХІV чергової сесії міської ради VІІ скликання від 25.07.2018.

В решті заяви суд відмовляє, оскільки Статут та Регламент Виконавчого комітету Дніпровської міської ради є доступними на сайті Дніпровської міської ради. Позивач має змогу самостійно подати копії цих документів у вигляді витягів потрібних фрагментів їхніх текстів. Крім того, електрона копія статуту додана вже Позивачем до справи.

Під час судового засідання представник Позивача надав клопотання про продовження строку розгляду підготовчого провадження на 30 календарних днів.

Відповідно до ч.3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів для зібрання усіх необхідних доказів та розгляд справи в підготовчому провадженні відкласти, в межах строку розгляду справи.

Враховуючи викладене, керуючись ч.3 ст. 177, ст.ст. 178-185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання Громадської організації "Добровільна спілка судноводіїв-любителів" "Волна" про продовження строку розгляду підготовчого провадження на 30 календарних днів - задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Підготовче судове засідання відкласти на 09.12.2019 на 15:00 год.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в каб. № 3-302 за адресою: 49006, м. Дніпро, вул. В.Винниченка, 1.

Зобов"язати Відповідачів надати копію витягу з Проекту Порядку денного ХХХІV чергової сесії міської ради VІІ скликання від 25.07.2018 з розділу 3. Про питання комунальної власності. Доповідач: Турчак А.М., заступник директора департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради. 3.24 Про визначення балансоутримувача об`єктів нерухомого майна човнового причалу по вул. Набережній Заводській,70 (оприлюднено 01.06.2018);

з наданням копій всіх узгоджень, матеріалів та повідомлень заінтересованих осіб до проекту рішення про визначення балансоутримувача об`єктів нерухомого майна човнового причалу по вул. Набережній Заводській,70, в тому числі і конкретно скасування рішення виконавчого комітету міської ради від 18.11.1999 року № 2373 «Про передачу в безкоштовне користування громадської організації "Добровільна спілка судноводіїв-любителів "ВОЛНА" споруд стоянки для човнів по вул. Набережній Заводській 70;

копію Протоколу Порядку денного ХХХІV чергової сесії міської ради VІІ скликання від 25.07.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 та ст. 255 Господарського процесуального кодексу України оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя Н.Б. Кеся