Господарський суд Рівненської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" листопада 2019 р. м. Рівне Справа № 918/500/19

Господарський суд Рівненської області у складі судді Заголдної Я.В. при секретарі судового засідання В`юненко І.І., розглянувши матеріали справи у відкритому судовому засіданні за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях (33028, м. Рівне, вул. 16 -го Липня,77, код ЄДРПОУ 4256062), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН" (04071, м. Київ, вул. Воздвиженська, 56, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача фізична особа - підприємець Павлишин Євгеній Павлович ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним протоколу про результати електронного аукціону, зобов`язання укласти договір купівлі - продажу

за участю представників сторін:

від позивача- Солтис В.В.;

від відповідача - Паска В.В.;

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Павлишина Є. П. - Янчук В.В. ,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

18 липня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Рівненської області з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях (далі регіональне відділення), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН", у якому просить, посилаючись на ст. 161 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), ст. 14, 30 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна", ст. 55 Конституції України, ст. 345, 650 Цивільного кодексу України, ст. 179 Господарського кодексу України, Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 432 від 10.05.2018 року визнати незаконним та скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях № 24 від 12.07.2019 року, визнати недійсним протокол про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-06-07-000030-1 від 12.07.2019 року, зобов`язати відповідача укласти договір купівлі - продажу лота аукціону об`єкта малої приватизації.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 18.07.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, зобов`язано позивача у 10-денний строк з дня отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 07.08.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 918/500/19 розгляд якої постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 28.08. 2019 р.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 28.08.2019 року залучено фізичну особу - підприємця Павлишина Євгенія Павловича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до участі у справі № 918/500/19 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та відкладено розгляд справи на 17.09.2019р.

29.08.2019р. на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву .

16.09.2019р. від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН" на адресу суду надійшли пояснення щодо предмета спору.

Також, 17.09.2019р. від третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача фізичної особи - підприємця Павлишина Євгенія Павловича подано суду письмові пояснення по суті спору.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 17.09.2019р. відкладено підготовче засідання на 08.10. 2019 р.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 08.10.2019р. продовжено строк підготовчого провадження у справі № 918/500/19 на 30 днів до "07" листопада 2019 року включно та підготовче засідання відкладено на 22.10. 2019 р.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 22.10.2019р. розгляд справи відкладено на 29.10.2019р.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 29.10.2019р. закрито підготовче провадження у справі № 918/500/19 та призначено справу до судового розгляду по суті на 13.11. 2019 р. на 11:00 год.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 31.10.2019р. виправлено допущену описку в п. 2 резолютивної частини ухвали господарського суду Рівненської області від 29.10.2019р. по справі №918/500/19, а саме викладено п.2 резолютивної частини ухвали господарського суду Рівненської області від 29.10.2019р. по справі №918/500/19 в наступній редакції " 2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 21.11.2019 р. на 14:00 год.

21 листопада 2019 року, у судовому засіданні при розгляді справи по суті, було заслухано пояснення присутніх в судовому засіданні представників сторін, які підтримали викладені позиції в позові та відзиві.

Так, розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

25.03.2019 року наказом регіонального відділення № 143 прийнято рішення про приватизацію окремого майна - бази дільниці № 10 у складі: виробничо - побутовий корпус А-2, загальною площею 369.1 кв.м.; склади Б-1, загальною площею 396,6 кв.м.; виробничий майданчик № 1 (замощення) загальною площею 570,0 кв.м.; виробничий майданчик № 2 (замощення) загальною площею 1097, 1 кв.м., огорожа (№1, №4, №5) - 78 м.п.; ворота (№2) - 6,0 м.п.; ворота (№3) - 6,0 м.п., за адресою: 34354, Рівненська обл., Володимирецький р-н, с. Стара Рафалівка, вул. Приміська, 1, що перебуває на балансі ВП '"Рівненська АЕС" ДП НАЕК "Енергоатом", (а.с.152).

03.04.2019 року наказом регіонального відділення № 166 було утворено аукціонну комісію для продажу об`єкта малої приватизації - окремого майна - - бази дільниці № 10 у складі: виробничо - побутовий корпус А-2, загальною площею 369.1 кв.м.; склади Б-1, загальною площею 396,6 кв.м.; виробничий майданчик № 1 (замощення) загальною площею 570,0 кв.м.; виробничий майданчик № 2 (замощення) загальною площею 1097, 1 кв.м., огорожа (№1, №4, №5) - 78 м.п.; ворота (№2) - 6,0 м.п.; ворота (№3) - 6,0 м.п., за адресою: 34354, Рівненська обл., Володимирецький р-н, с. Стара Рафалівка, вул. Приміська, 1, що перебуває на балансі ВП '"Рівненська АЕС" ДП НАЕК "Енергоатом", (із змінами внесеними наказом регіонального відділення № 256 від 22.05.2019р. ) (а.с. 151).

23.05.2019 року відбулося засідання аукціонної комісії з продажу об`єкта малої приватизації на якому було розроблено умови продажу, зміст інформаційного повідомлення, визначено стартову ціну та крок аукціону.

24.05.2019 року наказом регіонального відділення № 268 затверджено протокол аукціонної комісії №37 від 23.05.19р. засідання аукціонної комісії для продажу об`єкта малої приватизації, а саме бази дільниці № 10 у складі: виробничо , - побутовий корпус А-2, загальною площею 369.1 кв.м.; склади Б-1, загальною площею 396,6 кв.м.; виробничий майданчик № 1 (замощення) загальною площею 570,0 кв.м.; виробничий майданчик № 2 (замощення) загальною площею 1097, 1 кв.м., огорожа (№1, №4, №5) - 78 м.п.; ворота (№2) - 6,0 м.п.; ворота (№3) - 6,0 м.п., за адресою: 34354, Рівненська обл., Володимирецький р-н, с. Стара Рафалівка, вул. Приміська, 1., що перебуває на балансі ВП '"Рівненська АЕС" ДП НАЕК "Енергоатом", , шляхом продажу на електронному аукціоні та умови аукціону. (а.с.143-144).

З метою участі у вказаному аукціоні позивачем, 28 червня 2019 року, подана заява на участь у приватизації об`єкта малої приватизації, а також надана згода на взяття на себе зобов`язань, визначених умовами продажу вказаного об`єкту.

Також, як зазначено позивачем, останнім як користувачем електронного майданчика оператора - ТОВ «Електронні торги України» для участі в аукціоні, 28 червня 2019 року, здійснено поповнення балансу, а саме сплачено реєстраційний та гарантійний внески згідно виставлених оператором аукціону ТОВ «Електронні торги України» рахунків, а саме: реєстраційний внесок в сумі 834,60грн., згідно рахунку №-1993 та гарантійний внесок в сумі 12 776,08 грн. згідно рахунку № -1993 (а.с. 20-25).

Факт оплати вказаних грошових коштів на рахунок відповідача підтверджено квитанціями № 0.0..1 від 28 червня 2019 року та № 0.0..1 від 28 червня 2019 року відповідно (а.с. 20-25).

Таким чином, 01.07.2019 року позивач прийняв участь в аукціоні та став переможцем, що підтверджується сформованим в електронній торговій системі протоколом про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-06-07-000030-1 з продажу об`єкта малої приватизації, а саме: виробничо-побутового корпусу, А-2 - двоповерхової цегляної будівлі заг. пл. 369,1 кв. м: склади, Б-1 - одноповерхової цегляної будівлі заг. площ. 396,6 кв. м: виробничий майданчик №1 (змощення) заг. пл. 570,0 кв.м.; виробничий майданчик №2 (змощення) заг. пл. 1097,1 кв.м., огорожа (№1, №4, №5) - 78,0 м.п.,; ворота (№2) - 6,0 м.п ворота (№3) -6,0 м.п., що розміщене за адресою: 34354, Рівненська обл. , Володимирецький р-н, с. Стара Рафалівка, вул. Приміська, 1 - через авторизований електронний майданчик, який має право на організацію проведення електронних аукціонів з продажу об`єктів малої приватизації в електронній торговій системі "РгоZогго.Продажі" через оператора ТОВ «Електронні торги України»".

01.07.2019 року, шляхом автоматичної оцінки електронною торговою системою цінових пропозицій учасників, позивача визначено переможцем аукціону та сформовано протокол про результати електронного аукціону Ne UA-PS-2019-06-07-000030-1 від 01.07.2019 року. Тобто згідно протоколу про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-06-07-000030-1 від 01.07.2019 року, позивача визнано переможцем електронного аукціону.

В результаті чого, позивачем підписаний та переданий оператору (ТОВ «Електронні торги України») вищевказаний сформований протокол електронного аукціону, який також підписано оператором.

12.07.2019 року, відповідачем опубліковано наказ № 24 від 12.07.2019 року "Про відмову у затвердженні Протоколу про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-06-07-000030-1" від 12.07.2019 року, по лоту: виробничо-побутового корпусу, А-2 - двоповерхової цегляної будівлі заг. пл. 369,1 кв.м: склади, Б-1 - одноповерхової цегляної будівлі заг. площ. 396,6 кв.м: виробничий майданчик №1 (змощення) заг. пл. 570,0 кв.м.; виробничий майданчик №2 (змощення) заг. пл. 1097,1 кв.м., огорожа (№1, №4, №5) - 78,0 м.п.,; ворота (№2) - 6,0 м.п.; ворота (№3) - 6,0 м.п., що розміщене за адресою: 34354, Рівненська обл., Володимирецький р- н, с . Стара Рафалівка, вул. Приміська, 1. (а.с. 29).

Вказане рішення обґрунтовано тим, що позивачем, який подав найвищу цінову пропозицію, та якого визнано переможцем аукціону не подано документи, в повному обсязі, обов`язкове подання яких передбачено частиною 7 ст. 14 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна", зокрема позивач до заяви на участь у приватизації зазначеного об`єкта малої приватизації від 28.06.2019 року - не надав документ, що підтверджує сплату ним з власного рахунку, відкритого в українському банку АТ КБ "ПРИВАТБАНК" реєстраційного внеску та гарантійного внеску в розмірі 10 відстків стартової ціни об`єтка.

З такими висновками відповідача викладеними у вищезазначеному наказі позивач не погоджується та зазначає, що для допуску до участі в електронному аукціоні було завантажено всі необхідні документи в тому числі і платіжні документи, а саме квитанції з банківського платіжного терміналу АТ КБ "ПРИВАТБ АНК" за № 0.0..1 від 28.06.2019 року та за № 0.0..1 від 28.06.2019року.

Отже, на підставі викладеного та посилаючись на ст.ст. 8, 13, 14, 15 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" та Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 432 (із змінами) позивач просить суд визнати незаконним та скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях № 24 від 12.07.2019 року, визнати недійсним протокол про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-06-07-000030-1 від 12.07.2019 року, зобов`язати відповідача укласти договір купівлі - продажу лота аукціону об`єкта малої приватизації.

Правове обґрунтування:

Згідно ч.1 ст. 15 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" (далі Закон) об`єкти малої приватизації продаються виключно на електронних аукціонах. Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації, розмір та порядок сплати плати за участь, визначення переможця за результатами електронного аукціону, а також порядок визначення додаткових умов продажу затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 432 (із змінами) (далі Порядок). Даний документ визначає механізм проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації з використанням електронної торгової системи, визначення переможця за результатами електронного аукціону, розміру та порядку внесення плати за участь в електронному аукціоні, а також визначення додаткових умов продажу відповідно до положень Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна".

Згідно ч. 4 ст.14 Закону орган приватизації досліджує відомості, зазначені в документах, поданих потенційними покупцями, у тому числі відомості про відносини контролю.

Частиною 10 ст. 14 Закону визначено, що після закінчення електронного аукціону організатор аукціону з продажу об`єкта малої приватизації здійснює перевірку заяви на участь у приватизації об`єкта малої приватизації разом із доданими до неї документами та інформацією переможця аукціону та у разі невідповідності доданих до заяви документів приймає рішення відповідно до частини дев`ятої цієї статті.

Регіональне відділення ФДМУ по Рівненській та Житомирській областях виступило організатором аукціону з продажу об`єкта малої приватизації державної власності - окремого майна - бази дільниці № 10, у складі: виробничо-побутового корпусу, А-2, загальною площею 369,1 кв.м.; склади, Б-1, загальною площею 396,6 кв.м.; виробничий майданчик № 1 (замощення) загальною площею 570,0 кв.м.; виробничий майданчик № 2 (замощення) загальною площею 1097,1 кв.м., огорожа (№ 1, № 4, № 5) - 78,0 м.п.; ворота (№ 2) - 6,0 м.п., ворота (№ 3) - 6 м.п., за адресою: 34354, Рівненська обл., Володимирецький р-н., с. Стара Рафалівка, вул. Приміська, 1, що перебуває на балансі ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом", , а отже, згідно Закону наділене відповідним колом повноважень щодо здійснення перевірки як заяви на участь у приватизації об`єкта малої приватизації, такі і доданих до неї документів та інформації про переможця аукціону.

Відповідно до п. 19 Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 432 (із змінами) оператор електронного майданчика проводить перевірку відповідності ідентифікаційної інформації (для громадян України - паспортних даних; для іноземних громадян - дані документа, що посвідчує особу; для юридичних осіб - резидентів - дані Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; для юридичних осіб - нерезидентів - дані документа про реєстрацію у державі місцезнаходження), наданої особою, яка має намір взяти участь в електронному аукціоні, даним, які зазначаються такою особою в заяві на участь в електронному аукціоні. Невідповідність наданої інформації є підставою для відмови такій особі у доступі до участі в електронному аукціоні.

Таким чином, вказаний Порядок передбачає проведення оператором електронного майданчика перевірки відповідності ідентифікаційної інформації, а саме даних, що зазначаються потенційним покупцем у заяві на участь в електронному аукціоні.

Однак, факт допущення оператором електронного майданчика ТОВ "Електронні торги України" позивача до участі в електронному аукціоні, не звільняє державний орган приватизації від обов`язку забезпечити виконання вимог ч. 4, 10 ст. 14 Закону та здійснити відповідну перевірку заяви на участь у приватизації об`єкта малої приватизації, доданих до неї документів та інформації переможця аукціону після закінчення електронного аукціону.

Частиною 10 ст. 14 Закону визначено, що після закінчення електронного аукціону організатор аукціону з продажу об`єкта малої приватизації здійснює перевірку заяви на участь у приватизації об`єкта малої приватизації разом із доданими до неї документами та інформацією переможця аукціону та у разі невідповідності доданих до заяви документів приймає рішення відповідно до частини дев`ятої цієї статті. Переможець аукціону може оскаржити це рішення до суду протягом строку, передбаченого ст. 30 цього Закону.

Відповідно до ч. 11 ст. 14 Закону для участі в аукціоні з продажу об`єкта малої приватизації гарантійний внесок сплачується на рахунок оператора електронного майданчика, через який подається заява на участь у приватизації.

Частиною 7 статті 14 Закону визначений вичерпний перелік документів, які додаються до заяви на участь у приватизації об`єкта малої приватизації, зокрема для потенційних покупців - фізичних осіб, у т.ч. подається документ, що підтверджує сплату реєстраційного внеску, а також документ, що підтверджує сплату гарантійного внеску в розмірі 10 відсотків стартової ціни з рахунка потенційного покупця, відкритого в українському або іноземному банку (крім банків держав, внесених FATF до списку держав, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом), на рахунок, визначений частиною одинадцятою цієї статті.

Вказана норма Закону є імперативною, тобто містить приписи, які безпосередньо визначають поведінку суб`єктів, не дозволяють відхилятися від них і не можуть бути змінені за рішенням (домовленістю) цих суб`єктів іншими умовами.

Пунктом 68 Порядку визначено, що після отримання від оператора електронного майданчика, через який подано найвищу цінову пропозицію, підписаного переможцем електронного аукціону та таким оператором протоколу про результати електронного аукціону, орган приватизації затверджує та опубліковує протокол через особистий кабінет протягом 10 робочих днів з дня, наступного за днем його формування в електронній торговій системі.

У межах строку, встановленого для опублікування протоколу про результати електронного аукціону, орган приватизації перевіряє заяву на участь в електронному аукціоні, подану шляхом заповнення електронної форми, та електронні копії документів переможця електронного аукціону щодо відповідності вимогам Закону.

Так, згідно вимог Закону та Порядку, оператор електронного майданчика зобов`язаний був надати організатору аукціону протокол про результати електронного аукціону та документи переможця аукціону.

На підставі ст. 14 Закону та п. 68 Порядку, організатор аукціону повинен був здійснити перевірку зазначених вище документів.

З доданих до позовної заяви документів, а саме з банківських квитанцій, не вбачається сплата позивачем реєстраційного та гарантійного внеску саме з його власного рахунку, відкритого в українському банку -AT КБ "ПриватБанк".

Порядок проведення безготівкових розрахунків здійснюється у відповідності до вимог Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", яким визначений перелік документів, що відображають такі безготівкові розрахунки, зокрема: меморіальний ордер (розрахунковий документ, який складається за ініціативою банку для оформлення операцій щодо списання коштів з рахунка платника і внутрішньобанківських операцій відповідно до цього Закону та нормативно-правових актів Національного банку України), платіжне доручення (розрахунковий документ, який містить доручення платника банку, здійснити переказ визначеної в ньому суми коштів зі свого рахунка на рахунок отримувача) тощо.

Суд звертає увагу, що з наявних в матеріалах справи платіжних доручень № @2PL805131 від 28.06.2019р. на суму 12 776,08 грн. (гарантійний внесок) та № @2PL803940 від 28.06.2019р. на суму 834,60 грн. (реєстраційний внесок) не вбачаються відомості про сплату гарантійного та реєстраційних внесків саме з рахунку потеційного покупця - ОСОБА_1 , як це перебачено п.4) частини 7 статті 14 Закону.

Також, відповідачем до відзиву надано суду довідку з AT КБ "ПриватБанк" від 08.07.2019р. № 55F74P8AGLLRNDOH про відкритті на ім`я ОСОБА_1 ( ІПН: НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) карткових рахунків, а саме: № рахунку 557721******9195 угода №SAMDN50OTC004056433 від 22.01.2011р. (Картка Універсальна) та № рахунку 516875******0600 угода №SAMDNWFC8 від 04.07.2019р. (Картка для виплат). (а.с.157).

Судом досліджено, що з наяних в матеріалах справи платіжних документів (квитанцій та платіжних доручень) не можливо встановити, що сплата гарантійного внеску та реєстраційного внеску здійснювалась із вищезазначених рахунків.

Слід зазначити, що позивач в позовній заяві не спростував факту неправильного способу оплати - шляхом здійснення платежу через касу банківського платіжного терміналу, а не з його власного рахунку, відкритого в українському банку, натомість стверджує, що надані ним, як переможцем аукціону, платіжні документи - квитанції та платіжні доручення, з урахуванням ч. 9 ст. 14 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" не можуть бути підставою для прийняття рішення про відмову в затвердженні протоколу електронних торгів.

Керуючись ч. 9 ст.14 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна", Порядком проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 року № 432 (із змінами), відповідачем згідно наказу Регіонального відділення ФДМУ по Рівненській та Житомирській областях від12.07.2019 № 24 відмовлено у затвердженні протоколу про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-06-07-000030-1, сформованого 01.07.2019 о 12:30:16 оператором електронного майданчика - ТОВ "Електронні торги України" по лоту: база дільниці № 10, у складі: виробничо-побутового корпусу, А-2, загальною площею 369,1 кв.м.; склади, Б-1, загальною площею 396,6 кв.м.; виробничий майданчик № 1 (замощення) загальною площею 570,0 кв.м.; виробничий майданчик № 2 (замощення) загальною площею 1097,1 кв.м., огорожа (№ 1, № 4, № 5) - 78,0 м.п.; ворота (№ 2) - 6,0 м.п., ворота (№ 3) - 6 м.п., за адресою: 34354, Рівненська обл., Володимирецький р-н., с. Стара Рафалівка, вул. Приміська, 1, що перебуває на балансі ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом", код ЄДРПОУ 2458466.

Причина відмови: учасник, який наддав найвищу цінову пропозицію, переможець електронного аукціону - ОСОБА_1 не подав документи в повному обсязі, обов`язкове подання яких передбачене частиною 7 ст.14 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна", зокрема до заяви на участь у приватизації зазначеного об`єкта малої приватизації від 28.06.2019 - не надав документ, що підтверджує сплату ним з власного рахунку, відкритого в українському банку - АТ КБ "ПРИВАТБАНК" реєстраційного внеску та гарантійного внеску в розмірі 10 відсотків стартової ціни об`єкта.

Отже, зважаючи на імперативну норму Закону, яка передбачає чіткий перелік документів, які додаються до заяви на участь у приватизації об`єкта малої приватизації, зокрема для потенційних покупців - фізичних осіб, у т.ч. подається документ, що підтверджує сплату реєстраційного внеску, а також документ, що підтверджує сплату гарантійного внеску в розмірі 10 відсотків стартової ціни з рахунка потенційного покупця, відкритого в українському або іноземному банку (крім банків держав, внесених FATF до списку держав, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом), на рахунок, визначений частиною одинадцятою цієї статті, що не було дотримано позивачем, відтак рішення про відмову у затвердженні протоколу про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-06-07-000030-1, сформованого 01.07.2019 року о 12:30:16 оператором електронного майданчику - ТОВ "Електронні торги України" по лоту: база дільниці № 10, у складі: виробничо-побутового корпусу, А-2, загальною площею 369,1 кв.м.; склади, Б-1, загальною площею 396,6 кв.м.; виробничий майданчик № 1 (замощення) загальною площею 570,0 кв.м.; виробничий майданчик № 2 (замощення) загальною площею 1097,1 кв.м., огорожа (№ 1, № 4, № 5) - 78,0 м.п.; ворота (№ 2) - 6,0 м.п., ворота (№ 3) - 6 м.п., за адресою: 34354, Рівненська обл., Володимирецький р-н., с. Стара Рафалівка, вул. Приміська, 1, що перебуває на балансі ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом", код ЄДРПОУ 2458466, прийняте наказом Регіонального відділення ФДМУ по Рівненській та Житомирській області від 12.07.2019 року № 24 є правомірним та таким, що відповідає ч. 9 ст. 14 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна".

Слід також зазначити, що відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 10.02.2010р. у справі "Серявін та інші проти України" Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.1994р., серія A, №303-A, п.29).

Відповідно до ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказі.

В силу приписів ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Натомість, позивачем не надано достатніх належних та допустимих доказів у розумінні ст.ст.75, 76 ГПК України на підтвердження своєї правової позиції, викладеної в позовній заяві.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування наказу, недійсним протоколу про результати електронного аукціону, зобов`язання укласти договір купівлі-продажу, є безпідставними та необґрунтованими, а відтак такими, що до задоволення не підлягають.

Висновки суду:

Підсумовуючи вищенаведене, суд відмовляє в задоволенні позову ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача фізична особа - підприємець Павлишин Євгеній Павлович про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним протоколу про результати електронного аукціону, зобов`язання укласти договір купівлі - продажу.

В порядку ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на позивача.

Керуючись статтями 2, 4, 5, 123, 129, 130, 220, 222, 232, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволені позову.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: https://court.gov.ua/sud5019/.

Повний текст судового рішення складено 25 листопада 2019 року.

Суддя Заголдна Я.В.