ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"27" листопада 2019 р. Справа№ 911/1579/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Куксова В.В.

суддів: Козир Т.П.

Яковлєва М.Л.

при секретарі Даниленко Т.О.

за участю представників учасників справи: згідно протоколу судового засідання від 27.11.2019.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Громадської організації "Воїнів-учасників Антитерористичної операції смт. Чабани та с. Новосілки" про зупинення провадження у справі

за апеляційними скаргами Державного підприємства "Дослідне господарство "Новосілки" Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України" та прокуратури Київської області

на рішення Господарського суду Київської області

від 13.08.2019 (повний текст складено 20.08.2019)

у справі №911/1579/19 (суддя - Кошик А.Ю.)

за позовом Громадської організації "Воїнів-учасників Антитерористичної операції смт. Чабани та с. Новосілки"

до Державного підприємства "Дослідне господарство "Новосілки" Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України"

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

1) Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської області

2) Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України

3) Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області

за участю прокуратури Київської області

про визнання недійсним та скасування державного акту,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Київської області від 13.08.2019 позовні вимоги Громадської організації "Воїнів учасників Антитерористичної операції смт. Чабани та с. Новосілки" до Державного підприємства "Дослідне господарство "Новосілки" Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України" за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області прo визнання недійсним та скасування державного акту задоволено повністю.

Визнано незаконним та скасовано Державний акт на право постійного користування землею серії І-КВ № 001208, виданий Дослідному господарству "Новосілки" Інституту садівництва УААН, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 583 від 30 грудня 2003 року щодо земель Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області.

Визнано відсутнім речове право на земельну ділянку - право постійного користування землею у Дослідного господарства "Новосілки" Інституту садівництва УААН (Державного підприємства "Дослідне господарство "Новосілки" Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України", ) згідно Державного акту на право постійного користування землею серії І-КВ № 001208, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 583 від 30 грудня 2003 року, щодо земель Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області.

Припинено посвідчене Державним актом на право постійного користування землею серії І-КВ № 001208, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 583 від 30 грудня 2003 року право постійного користування Дослідного господарства "Новосілки" Інституту садівництва УААН щодо земель Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області.

Стягнуто з Державного підприємства "Дослідне господарство "Новосілки" Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України" на користь Громадської організації "Воїнів учасників Антитерористичної операції смт. Чабани та с. Новосілки" 5763 грн. витрат по сплаті судового збору.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, Державне підприємство "Дослідне господарство "Новосілки" Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України" звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Київської області від 13.08.2019 у справі №911/1579/19 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.09.2019 апеляційну скаргу Державного підприємства "Дослідне господарство "Новосілки" Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України" на рішення Господарського суду Київської області від 13.08.2019 у справі №911/1579/19 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя (судді-доповідача) Куксов В.В., судді Яковлєв М.Л., Козир Т.П.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.09.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства "Дослідне господарство "Новосілки" Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України" на рішення Господарського суду Київської області від 13.08.2019 у справі №911/1579/19. Призначено справу до розгляду на 25.09.2019.

Розгляд апеляційної скарги неодноразово відкладався.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, прокуратура Київської області звернулася до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Київської області від 13.08.2019 у справі №911/1579/19 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.10.2019 апеляційну скаргу прокуратури Київської області на рішення Господарського суду Київської області від 13.08.2019 у справі №911/1579/19 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді (судді-доповідача) Куксова В.В., судді Козир Т.П., Яковлєва М.Л.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.10.2019 апеляційну скаргу прокуратури Київської області - залишено без руху, у зв`язку із ненаданням доказів на підтвердження надсилання копії апеляційної скарги Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України та Києво-Святошинській районній державній адміністрації Київської області.

12.11.2019 від скаржника через відділ забезпечення документообігу суду та моніторингу виконання документів надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої додані докази на підтвердження надсилання копії апеляційної скарги Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України та Києво-Святошинській районній державній адміністрації Київської області.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.11.2019 задоволено клопотання прокуратури Київської області про поновлення строку для подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду міста Києва від 13.08.2019 у справі №911/1579/19.

Відновлено прокуратурі Київської області строк для подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду міста Києва від 13.08.2019 у справі №911/1579/19.

Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокуратури Київської області для спільного розгляду з апеляційною скаргою Державного підприємства "Дослідне господарство "Новосілки" Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України" на рішення Господарського суду Київської області від 13.08.2019 у справі №911/1579/19. Призначено справу до розгляду на 13.11.2019.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.11.2019 розгляд справи відкладено на 27.11.2019.

27.11.2019 від позивача через відділ забезпечення документообігу суду та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування зазначеного клопотання позивач зазначає, що ухвалою Господарського суду Київської області від 20.11.2019 відкрито провадження у справі №911/2600/19 за позовом Громадської організації "Воїнів-учасників Антитерористичної операції смт. Чабани та с. Новосілки" до Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження. Предметом розгляду справи №911/2600/19 є визнання протиправним та скасування розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 26.12.2003 №565, що стало підставою для оформлення та видачі державного акту на право постійного користування серії І-КВ №001208 від 30.12.2003, оформленого на Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва УААН (що є предметом спору у господарський справі №911/1579/19).

В судове засідання 27.11.2019 Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області своїх представників не направила, про розгляд справи була повідомлена належним чином.

В судовому засіданні 27.11.2019 представник позивача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі 911/1579 до набрання законної сили рішенням у справі №911/2600/19 за позовом Громадської організації "Воїнів-учасників Антитерористичної операції смт. Чабани та с. Новосілки" до Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження.

В судовому засіданні 27.11.2019 представник відповідача поклався на розсуд суду щодо заявленого клопотання про зупинення провадження у справі 911/1579 до набрання законної сили рішенням у справі №911/2600/19 за позовом Громадської організації "Воїнів-учасників Антитерористичної операції смт. Чабани та с. Новосілки" до Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження.

В судовому засіданні 27.11.2019 представник Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області поклався на розсуд суду щодо заявленого клопотання про зупинення провадження у справі 911/1579 до набрання законної сили рішенням у справі №911/2600/19 за позовом Громадської організації "Воїнів-учасників Антитерористичної операції смт. Чабани та с. Новосілки" до Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження.

В судовому засіданні 27.11.2019 представник Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України заперечував проти клопотання про зупинення провадження у справі 911/1579 до набрання законної сили рішенням у справі №911/2600/19 за позовом Громадської організації "Воїнів-учасників Антитерористичної операції смт. Чабани та с. Новосілки" до Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження.

В судовому засіданні 27.11.2019 представник прокуратури заперечував проти клопотання про зупинення провадження у справі 911/1579 до набрання законної сили рішенням у справі №911/2600/19 за позовом Громадської організації "Воїнів-учасників Антитерористичної операції смт. Чабани та с. Новосілки" до Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 270 ГПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові справи. Якщо суд апеляційної інстанції визнав обов`язковою участь у судовому засіданні учасників справи, а вони не прибули, суд апеляційної інстанції може відкласти апеляційний розгляд справи.

При цьому, положеннями вказаної статті передбачено право, а не обов`язок суду відкласти апеляційний розгляд справи.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у зв`язку із об`єктивною неможливостю розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зважаючи на викладену норму процесуального права, суд апеляційної інстанції встановив наступне.

Колегією суддів встановлено, що предметом розгляду справи №911/2600/19 є визнання протиправним та скасування розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 26.12.2003 №565, яким було затверджено технічну документацію по складанню державного акту на право постійного користування серії І-КВ №001208 від 30.12.2003 та надано дозвіл на виготовлення державного акту на право постійного користування на земельну ділянку Дослідному господарству «Новосілки» Інституту садівництва Української академії аграрних наук в межах Чабанівської селищної ради.

Водночас колегія суддів зазначає, що предметом розгляду справи №911/1579/19 є визнання недійсним та скасування державного акту на право постійного користування серії І-КВ №001208 від 30.12.2003, оформленого на Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва УААН. Із матеріалів справи вбачається, що підставою для оформлення та видачі вищезазначеного державного акту є розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 26.12.2003 №565.

Також судова колегія звертає увагу, що державний акт є лише правопосвідчувальним документом, що видається на підставі відповідного рішення органу державної виконавчої влади чи місцевого самоврядування (ст.ст. 116, 125, 125, 141 Земельного кодексу України в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Зважаючи на те, що у справі №911/2600/19 предметом розгляду справи є визнання протиправним та скасування розпорядження від 26.12.20013 №565, яким було затверджено технічну документацію по складанню державного акту на право постійного користування серії І-КВ №001208 від 30.12.2003 та надано дозвіл на виготовлення такого державного акту, визнання недійсним та скасування якого, в свою чергу, є предметом розгляду справи №911/1579/19, колегія суддів дійшла висновку про зупинення на підставі п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України апеляційного провадження у справі №911/1579/19 до набрання законної сили рішенням у справі №911/2600/19 за позовом Громадської організації "Воїнів-учасників Антитерористичної операції смт. Чабани та с. Новосілки" до Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, з урахуванням того, що суд не розпочав розгляд справи по суті.

Згідно ст. 117 ГПК України зупинення провадження у справі зупиняє перебіг процесуальних строків.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється, зокрема, у випадку передбаченому пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 117, 227, 234, Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Громадської організації "Воїнів-учасників Антитерористичної операції смт. Чабани та с. Новосілки" про зупинення провадження у справі №911/1579/19 - задовольнити.

2. Провадження у справі №911/1579/19 зупинити до набрання законної сили рішенням у справі №911/2600/19 за позовом Громадської організації "Воїнів-учасників Антитерористичної операції смт. Чабани та с. Новосілки" до Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження.

3. Зобов`язати учасників судового процесу повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі із наданням доказів, що підтверджують зазначені обставини.

Ухвала суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, передбачені ГПК України.

Повний текст ухвали складено 28.11.2019.

Головуючий суддя В.В. Куксов

Судді Т.П. Козир

М.Л. Яковлєв