ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

20 листопада 2019 року Справа № 923/631/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В. розглянувши справу матеріали скарги Комунального підприємства "Парковка та реклама" на дії держаного виконавця, у справі

за заявою стягувача - Комунального підприємства "Парковка та реклама" (50057, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, майдан Праці,1, )

до боржника - Фізичної особи-підприємця Кошарського Олександра Сергійовича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

про видачу судового наказу в порядку наказного провадження.

Без виклику сторін

Дослідивши матеріали поданої заяви, суд -

в с т а н о в и в :

26 липня 2019 року Комунальне підприємство звернулось до Господарського суду Херсонської області з заявою про видачу судового наказу на стягнення з Фізичної особи-підприємця Кошарського Олександра Сергійовича 15906,18 грн. заборгованості з відшкодування земельного податку.

Господарський суд Херсонської області 31.07.2019р. у справі №923/631/19, в порядку наказного провадження, керуючись статтями 147, 148, 150, 154, 155 Господарського процесуального кодексу України, наказав стягнути з Фізичної особи-підприємця Кошарського Олександра Сергійовича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Комунального підприємства "Парковка та реклама" (50057, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, майдан Праці,1, ) суму заборгованості у розмірі 15906,18 грн. за договором оренди об`єктів нерухомості комунальної власності міста № 1-19 від 05 жовтня 2016 року та 192,10 грн. судового збору, судові витрати, що сплачені заявником і підлягають стягненню на його користь з боржника.

Ухвалою від 07 жовтня 2019 року судом задоволено заяву Комунального підприємства "Парковка та реклама" про внесення виправлення до судового наказу, виправлено помилку, допущену у судовому наказі Господарського суду Херсонської області, виданого 31 липня 2019 року у справі № 923/631/19, та виклав абзац перший розпорядчої частини судового наказу в наступній редакції:

"Стягнути з Фізичної особи-підприємця Кошарського Олександра Сергійовича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Комунального підприємства "Парковка та реклама" (50057, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, майдан Праці,1, ) суму заборгованості у розмірі 15906,18 грн. за договором №156 ПР про відшкодування земельного податку від 18 грудня 2017 року та 192,10 грн. судового збору, судові витрати, що сплачені заявником і підлягають стягненню на його користь з боржника."

19 листопада 2019 року через відділ документального забезпечення роботи суду від Комунального підприємства "Парковка та реклама" надійшла скаргу на дії державного виконавця.

Вирішуючи питання щодо прийняття поданої заявником скарги до розгляду судом встановлено наступні обставини.

Згідно ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ч.1 ст. 342 ГПК Україна скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення передбачено нормами як Закону України "Про виконавче провадження" (частина 1 статті 74), так і нормами Господарського процесуального кодексу України (стаття 339).

Однак, норми Закону України "Про виконавче провадження" та норми Господарського процесуального кодексу України, які є законодавчими актами однакової юридичної сили, встановлюють неоднаковий строк для оскарження рішень, дій або бездіяльності державного, приватного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення.

За приписами частини 5 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Натомість, приписами пункту "а" частини 1 статті 341 Господарського процесуального кодексу України, встановлено, що відповідну скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права.

При цьому, враховуючи положення статті 115 Господарського процесуального кодексу України та рішення Конституційного Суду України від 07.07.1998 №11-рп/98, десятиденний строк, зазначений у пункті "а" частини 1 статті 341 Господарського процесуального кодексу України, необхідно обчислювати в календарних днях.

За змістом частини 1 статті 3 Господарського процесуального кодексу України, при здійсненні судочинства господарський суд керується положеннями Господарського процесуального кодексу України, а не Законом України "Про виконавче провадження".

Господарський процесуальний кодекс України регулює порядок оскарження саме до господарського суду дій державного/приватного виконавця, на виконанні якого перебуває судове рішення цього суду. Право на звернення зі скаргою і порядок її розгляду та постановлення ухвали пов`язані з наявністю ухваленого за правилами Господарського процесуального кодексу України судового рішення та з його примусовим виконанням.

В той час, як Закон України "Про виконавче провадження" регулює оскарження дій виконавця не тільки до суду, а й до інших органів, що вбачається з приписів частини 3 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження".

Також Закон України "Про виконавче провадження" регулює відносини з оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців при виконанні не тільки судових рішень, але й інших виконавчих документів, про що зазначено у частині 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження".

Отже, стаття 74 Закону України "Про виконавче провадження" є загальною нормою по відношенню до статей 339-341 Господарського процесуального кодексу України, оскільки застосовується до більш широкого кола відносин, а саме: 1) відносин, які виникають при оскарженні дій щодо виконання будь-якого виконавчого документа, а не тільки рішення суду; 2) відносин, які виникають при оскарженні дій державного виконавця не тільки до суду, але й до органів Державної виконавчої служби.

Під час оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу Державної виконавчої служби або приватного виконавця, на виконанні яких перебуває виконавчий документ господарського суду, слід дотримуватися відповідних положень Господарського процесуального кодексу України, передбачених у розділі VI "Судовий контроль за виконанням судових рішень", зокрема щодо права на звернення зі скаргою у строк десять календарних днів, визначений пунктом "а" частини першої статті 341 цього Кодексу.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 у справі № 920/149/18.

З матеріалів справи вбачається, що на адресу Комунального підприємства "Парковка та реклама" супровідним листом № 6769 від 17.10.2019 Нововоронцовський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області направив повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без виконання.

Згідно відтиску вхідного штампу підприємства зазначений лист з додатком КП "Парковка та реклама" отримано 31 жовтня 2019 року. За приписами пункту "а" частини 1 статті 341 ГПК України строк для звернення із скаргою становить десять днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, таким чином, кінцевою датою для звернення з відповідною скаргою у даному випадку є 11 листопада 2019 року.

З викладеного слідує, що заявником порушено встановлені строки для звернення з даною скаргу, оскільки відповідно до відмітки відділу документального забезпечення роботи господарського суду Херсонської області, скарга Комунального підприємства "Парковка та реклама" на дії державного виконавця надійшла на адресу суду 19 листопада 2019 року.

За приписами статті 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Водночас, згідно з частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Таким чином суд, за заявою учасника справи може поновити пропущений процесуальний строк.

При досліджені поданої заявником заяви судом встановлено, що КП "Парковка та реклама" не заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку та не наведено підстави та обґрунтованість причин пропуску встановленого строку для звернення з відповідною заявою.

За таких обставин, суд залишає без розгляду подану 19.11.2019 скаргу КП "Парковка та реклама" на дії державного виконавця.

На підставі вкладеного, керуючись ст.ст. 115, 118, 339, 340, 341 Господарського процесуального кодексу України, суд -

п о с т а н о в и в :

1. Скаргу Комунального підприємства "Парковка та реклама" на дії державного виконавця Нововоронцовського районного відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (вх. № 2089/19 від 19.11.2019) залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до частини 2 статті 235 ГПК України з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга у відповідності до частини 1 статті 256 ГПК України протягом десяти днів з дня її підписання.

Ухвалу підписано 21.11.2019р.

Суддя С.В. Нікітенко