ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"21" листопада 2019 р. Справа № 922/3414/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ємельянової О.О.

при секретарі судового засідання Малихіній М.П.

розглянувши матеріали справи в підготовчому засіданні

за позовом Прокурора Харківської області (вул. Б. Хмельницького, 4, м. Харків, 61001) в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції у Харківській області (вул. Бакуліна, 6, м. Харків, 61166)
до Державне підприємство Балаклійське лісове господарство (вул. Лісна, 49, с. Раківка, Балаклійський р-н., Харківська обл., 64270)
про стягнення шкоди, заподіяної самовільною порубкою дерев у розмірі 5 512 191, 00 грн.
за участю представників сторін:

позивача: Сосіна І.О. (довіреність № 4219/01-22/12-16 від 29.10.2018 року);

відповідача: Харченко І.М. (довіреність № 15-06/1477 від 01.11.2019 року);

прокурор: Зливка К.О. (службове посвідчення № 047938 від 13.09.2017 року).

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Харківської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Харківській області звернувся до Господарського суду Харківської області із позовом до Державного підприємства Балаклійське лісове господарство про стягнення на користь держави:

- на р/р UA1020033, УК Балаклійськ рн/сЛозовеньк/24062100, , банк одержувач Казначейство України, код бюджетної класифікації 24062100 Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, шкоду, заподіяну незаконним вирубуванням дерев у сумі 1 861 310, 01 грн.;

- на р/р UA1020022, УК Балаклійськ рн/мБалаклія/24062100, , банк одержувач Казначейство України, код бюджетної класифікації 24062100 Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, шкоду, заподіяну незаконним вирубуванням дерев у сумі 862 571,88 грн.;

- на р/р UA1020032, УК Балаклійськ рн/сЗалиман/24062100, , банк одержувач Казначейство України, код бюджетної класифікації 24062100 Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, шкоду, заподіяну незаконним вирубуванням дерев у сумі 1 480 092,74 грн.;

- на р/р UA1020032, УК Балаклійськ рн/сЗалиман/24062100, , банк одержувач Казначейство України, код бюджетної класифікації 24062100 Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, шкоду, заподіяну незаконним вирубуванням дерев у сумі 370 874, 08 грн.;

- на р/р UA1020024, УК Балаклійськ рн/сщСавинці/24062100, , банк одержувач Казначейство України, код бюджетної класифікації 24062100 Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, шкоду, заподіяну незаконним вирубуванням дерев у сумі 191 089, 28 грн.;

- на р/р UA1020024, УК Балаклійськ рн/сщСавинці /24062100, , банк одержувач Казначейство України, код бюджетної класифікації 24062100 Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, шкоду, заподіяну незаконним вирубуванням дерев у сумі 746 253, 01 грн. також до стягнення заявлені судові витрати у розмірі 82 682, 87 грн.

20.11.2019 року через канцелярію суду від відповідача надійшло клопотання (вх. № 28217) в порядку статті 227 Господарського процесуального кодексу України, про зупинення провадження у справі, у якому останній просить суд, зупинити провадження у справі № 922/3414/19 до вирішення іншої справи, що розглядається у провадження адміністративного судочинства, до набрання законної сили судовим рішення у справі № 520/11060/19.

В обґрунтування наданого клопотання зазначає, що 22.10.2019 року суддею Харківського окружного адміністративного суду Волошин ОСОБА_1 відкрито провадження у справі № 520/11060/19 за позовом Державного підприємства "Балаклійське лісове господарство" до Державної екологічної інспекції у Харківській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправним та скасування припису. Ухвалою суду від 13.11.2019 року призначено підготовче засідання на 04.12.2019 року о(б) 10:30 год. В зазначеній адміністративній справі вирішується питання про визнання протиправною та скасування результатів перевірки Державної екологічної інспекції у Харківській області щодо проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, проведену на підставі направлення Державної екологічної інспекції у Харківській області від 29.07.2019 року № 556/11-02/06-06.

Визнання протиправним та скасування дій Державної екологічної інспекції у Харківській області, щодо документування результатів проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів в діяльності Державного підприємства "Балаклійьке лісове господарство" актом за результати проведеного планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю), щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 556/11-02/06-06 не за уніфікованою формою; визнання протиправним та скасування припису Державної екологічної інспекції у Харківській області від 19.08.2019 року № 46/06-06, яким прокурор Харківської області керувався про подачі позовної заяви в особі Державної екологічної інспекції у Харківській області.

З огляду на зазначене, на думку відповідача, існує об`єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення Харківським окружним адміністративним судом справи № 520/11060/19, оскільки встановлені у ній факти безпосередньо вплинуть на предмет доказування і подальший розгляд справи Господарським судом Харківської області. Також відповідачем надано до суду копії ухвал Харківського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі № 520/11060/19 від 22.10.2019 року та ухвалу від 13.11.2019 року про відкладення розгляду справи № 520/11060/19 на 04.12.2019 року.

20.11.2019 року через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву у справі № 922/3414/19 за вх. № 28221, у якому останній просить суд, відмовити у позовних вимогах позивача у повному обсязі. Разом із відзивом відповідачем надано документи в обґрунтування викладених у відзиві заперечень та докази направлення відзиву на адресу позивача та прокурора Харківської області.

21.11.2019 року через канцелярію суду від прокурора надійшло клопотання за вх. № 28293 про долучення до матеріалів копії службового посвідчення.

21.11.2019 року через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання за вх. № 28294 про долучення копії довіреності на представника позивача.

Вищевказані документи досліджено судом та ухвалою суду від 21.11.2019 року, яку занесено до протоколу судового засідання долучено до матеріалів справи.

Присутній у підготовчому засіданні 21.11.2019 року представник відповідача підтримав надане до суду клопотання про зупинення провадження у справі та зазначив, що відповідачем до Харківського окружного адміністративного суду подано позов про оскарження акту № 520/11060/19, яким прокурор Харківської області керувався про подачі позовної заяви в особі Державної екологічної інспекції у Харківській області.

Присутні у підготовчому засіданні 21.11.2019 року представник позивача та прокурор проти задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі не заперечували та зазначили, що відповідачем подано до Харківського окружного адміністративного суду позов, саме про оскарження акту № 520/11060/19 відповідно до якого, прокурором заявлено позовні вимоги у справі № 922/3414/19.

Суд розглянувши клопотання відповідача (вх. № 28217) в порядку статті 227 Господарського процесуального кодексу України, про зупинення провадження у справі, заслухавши думку уповноважених представників сторін та прокурора Харківської області, зазначає наступне.

Обставини справи свідчать, що розгляд Харківським окружним адміністративним судом справи № 520/11060/19 має істотне значення для вирішення господарського спору у справі № 922/3414/19, і унеможливлюють розгляд даної до набрання законної сили судовим рішення у справі № 520/11060/19. Оскільки предметом спору справи № 520/11060/19 є визнання протиправним та скасування дій Державної екологічної інспекції у Харківській області (акт перевірки № 556/11-02/06-06 та припис).

Разом з тим, у справі № 922/3414/19 позовні вимоги ґрунтуються саме на вказаному акті № 556/11-02/06-06 від 29.07.2019 року, який було складено Державною екологічною інспекцією у Харківській області за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів та відповідно до встановлених порушень складено відомості переліку пнів незаконно зрубаних дерев та самовільно зрубаних дерев, у яких зазначено їх кількість, породи, стан та діаметр пнів, також здійснено розрахунки шкоди, заподіяної лісу ДП "Балаклійське лісове господарство" внаслідок незаконного вирубування дерев, сума шкоди складає 5 512 191 00 грн.

Таким чином, справа № 922/3414/19 не може бути розглянута по суті, до набрання законної сили судовим рішення у справі № 520/11060/19.

Відповідно до вимог пункту 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках зокрема об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно вимог частини 2 статті 227 Господарського процесуального кодексу України з питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини 1 статті 227 цього Кодексу до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

З урахуванням викладеного, дослідивши матеріали справи та надані докази в обґрунтування заявленого клопотання відповідача, із врахуванням позиції уповноважених представників сторін та прокурора, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання відповідача та зупинення провадження у справі № 922/3414/19 до набрання законної сили судового рішення у справі № 520/11060/19.

Керуючись статтями 227, 228, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання (вх. № 28217 від 20.11.2019 року) Державного підприємства Балаклійське лісове господарство в порядку статті 227 Господарського процесуального кодексу України про зупинення провадження у справі.

2. Зупинити провадження у справі 922/3414/19 до набрання законної сили судовим рішення у справі № 520/11060/19.

3. Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Ухвала підлягає оскарженню, в порядку, передбаченому статтями 255-256 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно статті 257 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції із врахуванням пункту 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за такою веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвалу підписано 22.11.2019 року.

Суддя О.О. Ємельянова