ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження

"18" листопада 2019 р. Cправа № 902/72/19

Господарський суд Вінницької області у складі: головуючого судді - Матвійчука Василя Васильовича, суддів - Маслія Ігоря Володимировича, Яремчука Юрія Олександровича, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Заступника військового прокурора Вінницького гарнізону (вул. Стрілецька, 105, м. Вінниця, 21007) в інтересах держави, уповноваженим органом якого є: Міністерство оборони України (пр. Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168), Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця (вул. Стрілецька, 87, м. Вінниця, 21007)

до: Жмеринської районної державної адміністрації (вул. Б. Хмельницького, 14, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Леляцька сільська рада Жмеринського району Вінницької області (вул. Центральна, буд. 32, с. Леляки, Жмеринський район, Вінницька область, 23108)

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );

ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )

ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 )

ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 )

ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 )

ОСОБА_6 ( АДРЕСА_3 )

ОСОБА_7 ( АДРЕСА_5 )

ОСОБА_8 ( АДРЕСА_6 )

ОСОБА_9 ( АДРЕСА_5 )

про визнання розпорядження недійсним, -

за участю секретаря судового засідання Марущак А.О.,

представників сторін:

прокурор Плотницький О.М.;

позивача МОУ Сосна О.М. за довіреністю;

позивача КЕВ м. Вінниця Рибак Н.В., Пастухова Т.В. згідно Положення;

відповідача Чоловський О.М. за довіреністю;

третьої особи - Леляцької сільської ради - Сувалов В.О. згідно ордеру;

третіх осіб - не з`явилися

У С Т А Н О В И В :

В провадженні судової колегії у складі головуючого судді Матвійчука В.В., суддів Маслія І.В., Яремчука Ю.О. знаходиться справа №902/72/19 за позовом заступника військового прокурора Вінницького гарнізону в інтересах держави, уповноваженим органом якого є Міністерство оборони України , Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця до Жмеринської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 про визнання розпорядження недійсним.

Ухвалою суду від 23.10.2019, за клопотанням учасників процесу, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, підготовче засідання відкладено на 18.11.2019. Зобов`язано третіх особі без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 надати письмові пояснення причин невиконання вимог ухвал суду у визначені строки, явку останніх у судове засідання визнано обов`язковою. Зобов`язано учасників справи подати усі наявні у них докази, що стосуються предмету спору в даній справі, в порядку та строки, встановлені судом. Встановлено учасникам справи строк для вчинення процесуальних дій до 15.11.2019.

13.11.2019 до суду надійшли пояснення третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , в яких останні вказують, що прокурор та позивачі у справі були обізнані про існування оскаржуваного розпорядження Жмеринської районної державної адміністрації, і мали можливість оскаржити його до суду в межах визначених законодавством строків позовної давності. Проте з позовом до суду прокурор звернувся лише 04.02.2019.

Також треті особи наголошують, що є добросовісними набувачами спірних земельних ділянок, які використовуються ними за цільовим призначенням та сплачується земельних податок.

Відтак, треті особи вважають, що оскаржуване розпорядження Жмеринської районної державної адміністрації є законним, будь-яких порушень чинного законодавства під час його винесення допущено не було, тому останні заперечують проти задоволення позову.

На визначену судом дату з`явились прокурор у справі, представники позивачів та відповідачів.

Треті особи в судове засідання, на вимогу суду, не завились. При цьому суд зважає, що про час та місце розгляду справи учасники справи повідомлені належним чином, ухвалою від 23.10.2019, яка направлена рекомендованою кореспонденцією.

В підготовчому засіданні 18.11.2019 прокурором у справі заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 912/2385/18.

Розглянувши заявлене клопотання прокурора, заслухавши думку учасників процесу щодо вказаного клопотання, суд дійшов висновку про його задоволення з огляду на наступне.

Ухвалою Верховного Суду від 16.10.2019 справу № 912/2385/18 за позовом заступника керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Східного офісу Державної аудиторської служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртранссервіс-груп", Відділу освіти, молоді та спорту Устинівської районної державної адміністрації про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 90 577, 26 грн. передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду у зв`язку з наявністю виключної правової проблеми в частині застосування статті 23 Закону України "Про прокуратуру" (оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень 01.11.2019).

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2019 прийнято до розгляду справу № 912/2385/18 за касаційною скаргою заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.05.2019. Призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням її учасників на 24.03.2020. (оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень 15.11.2019).

При цьому суд зважає, що спір у справі №902/72/19 пов`язаний, в тому числі, з реалізацією прокурором повноважень відповідно до статті 23 Закону України "Про прокуратуру", зокрема, щодо представництва інтересів держави в суді, про що також наголошують сторони у справі.

Враховуючи викладене, з огляду на те, що висновок Великої Палати Верховного Суду в справі № 912/2385/18 щодо вказаної правової проблеми сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якого є юридична визначеність, та принципу пропорційності, господарський суд вважає, що у даному випадку висновки Великої Палати Верховного Суду за результатами розгляду справи № 912/2385/18 матимуть значення при вирішенні справи № 902/72/19 та підлягатимуть застосуванню у даному спорі.

До аналогічних висновків про необхідність зупинення провадження до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 912/2385/18 задля дотримання єдності судової практики дійшов Верховний Суд у справах за позовами прокурорів (№ 910/13967/18 від 01.11.2019, № 923/787/18 від 01.11.2019, № 911/618/19 від 01.11.2019, № 922/376/19 від 31.10.2019 та ін.).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку, зокрема, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою дотримання єдності судової практики та врахування правової позиції Верховного Суду у подібних правовідносинах, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі № 902/72/19 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2358/18.

Згідно ст. 229 провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Керуючись статтями п. 7 ч. 1 ст. 228, п. 11 ч. 1. ст. 229, ст. 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження у справі № 902/72/19 до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 912/2385/18.

Зобов`язати сторони повідомити Господарський суд Вінницької області про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 902/72/19.

Копію ухвали направити сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України .

Ухвалу підписано 21.11.2019.

Головуючий суддя Матвійчук В.В.

Судді Маслій І.В.

Яремчук Ю.О.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - Військова прокуратура Вінницького гарнізону (вул. Стрілецька, 105, м. Вінниця, 21007)

3 - Міністерство оборони України (пр. Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168)

4 - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця (вул. Стрілецька, 87, м. Вінниця, 21007)

5- Жмеринська районна державна адміністрація (вул. Б. Хмельницького, 14, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100;)

6 - Леляцька сільська рада (вул. Центральна, буд. 32, с. Леляки, Жмеринський район, Вінницька область, 23108)

7 - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

8 - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )

9 - ОСОБА_11 ( АДРЕСА_3 )

10 - ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 )

11 - ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 )

12 - ОСОБА_6 ( АДРЕСА_3 )

13 - ОСОБА_7 ( АДРЕСА_5 )

14 - ОСОБА_8 ( АДРЕСА_6 )

15 - ОСОБА_9 ( АДРЕСА_5