ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
29 листопада 2019 року Справа № 912/2851/19
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С. розглянувши матеріали справи № 912/2851/19
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Волинь-Зерно-Продукт"
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Моноліт-Агро"
про стягнення 152 411,41 грн,
встановив: до Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Волинь-Зерно-Продукт" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Моноліт-Агро" про стягнення 117 729,26 грн основного боргу, 29 432,32 грн штрафу та 5249,83 грн пені.
Ухвалою від 21.10.2019 господарський суд відкрив провадження у справі, постановив розпочати розгляд справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження 18.11.2019; розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами.
Згідно з ч. 5 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України господарським судом направлено відповідну ухвалу учасникам справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
Згідно норм ч. 4 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України, ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п"ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи відповідної процесуальної дії.
Відповідно до п.п. 17.3, 17.4 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі та судові рішення вручаються в паперовій формі і надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Згідно з приписами ч.ч. 5, 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності в особи офіційної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення, якщо така адреса відсутня.
Днем вручення судового рішення є, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення (пункт 3); день проставлення у поштовому повідомлення відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду (пункт 4); день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси (пункт 5).
Виходячи з викладеного, відомості про належне повідомлення сторін у справі 912/2851/19 щодо відкриття провадження у справі у суду відсутні.
Як вбачається із роздруківки з офіційного сайту укрпошти, що міститься в матеріалах справи, копія ухвали про відкриття провадження у справі вручена відповідачу за довіреністю 01.11.2019.
Разом з тим, 04.11.2019 до господарського суду повернувся поштовий конверт з копією ухвали із зазначенням причини повернення "адресат відсутній".
Відповідно до ч. 7 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Останньою відомою суду адресою відповідача у справі, є адреса зазначена у Витязі від 06.11.2019, на яку судом повторно направлено копію ухвали від 21.10.2019 у справі 912/2851/19, що підтверджується копією супровідного листа від 06.11.2019 про направлення ухвали (а.с.33- 37).
Доказів отримання Товариством з обмеженою відповідальністю "Моноліт-Агро" зазначеної вище ухвали до суду не надходило. Як вбачається із роздруківки з офіційного сайту укрпошти, що міститься в матеріалах справи, копія ухвали про відкриття провадження у справі вручена відповідачу за довіреністю 09.11.2019, однак, у місті Мала Виска, замість с. Козлиничі.
Станом на 28.11.2019 до суду не надходило доказів отримання відповідачем відповідної ухвали суду, відтак, відповідачем 26.11.2019 подана до суду заява про продовження процесуальних строків та ознайомлення з матеріалами справи (в порядку ст. 119 ГПК України) № б/н від 26.11.2019 у якій представник відповідача зазначає про отримання ним 12.11.2019 примірника ухвали про відкриття провадження у справі № 912/2851/19, що, за твердженням заявника, підтверджується повідомленням про вручення, котре знаходиться в матеріалах даної справи.
За таких обставин господарський суд не має належно оформлених документів, які відповідно до приписів ст. 242 Господарського процесуального кодексу України давали підставу для висновку про належне повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі 912/2851/19.
У зв`язку з зазначеним вище суд дійшов висновку про наявність підстав для постановлення окремої ухвали та направлення її Кіровоградській дирекції Українського державного підприємства поштового зв"язку "Укрпошта", виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 статті 246 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Відповідно до ч. 5-7 статті 246 Господарського процесуального кодексу України в окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.
Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігання їх повторенню; з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції та законів України.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про поштовий зв`язок" національний оператор поштового зв`язку (національний оператор) - це оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв`язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку.
Укрпошта входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України, є правонаступником УДППЗ "Укрпошта" та національним оператором поштового зв`язку України згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 року та у своїй діяльності керується Законом України "Про поштовий зв`язок" та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють надання послуг поштового зв`язку.
Слід зазначити, що Господарський суд Кіровоградської області користується лише послугами Укрпошти для повідомлення учасників процесу про дату, час і місце проведення засідань.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про поштовий зв`язок" відносини у сфері надання послуг поштового зв`язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Згідно норм ст. 3 Закону України "Про поштовий зв`язок" із змінами і доповненнями, основними засадами діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку, є зокрема, забезпечення надання послуг поштового зв`язку встановленого рівня якості.
За правилами ст. 13 Закону України "Про поштовий зв`язок" послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.
Згідно із ст. 15 Закону України "Про поштовий зв`язок" Національний оператор, яким є ПАТ "Укрпошта" (розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10-р "Про національного оператора поштового зв`язку"), забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв`язку за переліком.
Порядок надання послуг поштового зв`язку та порядок оформлень поштових відправлень, зокрема рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення встановлено "Правила надання послуг поштового зв`язку", які затверджено постановою Кабінетів Міністрів України від 05.03.2009 № 270 та "Порядком оформлення поштових відправлень з вкладенням матеріалів звітності, розрахункових документів і декларацій" затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28.07.1997 № 799 (із змінами і доповненнями).
Відповідно до пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку" від 05.03.2009 № 270 (далі - Правил), Національний оператор поштового зв`язку забезпечує надання універсальних послуг поштового зв`язку на всій території України. До універсальних послуг поштового зв`язку належать послуги з пересилання поштових карток, листів, бандеролей, секограм-простих та рекомендованих.
Пунктом 17 Правил встановлено, що рекомендовані листи з позначкою "Судова повістка" приймаються для пересилання лише з рекомендованим повідомленням про їх вручення.
Виходячи з наведених норм законодавства, на ПАТ "Укрпошта" покладено функцію доставки поштових відправлень з позначкою "Судова повістка".
Правилами надання послуг поштового зв`язку, а саме п. 116 встановлено, що у разі неможливості вручення одержувачем поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження.
У разі невручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" з поважних причин рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через п"ять календарних днів з дня надходження листа до об`єкта поштового зв`язку місця призначення із зазначенням причини невручення.
Разом з тим, відповідно до п. 106 Правил надання послуг поштового зв`язку бланк повідомлення про вручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" повертається за зворотною адресою у першочерговому порядку.
Виходячи із зазначеного, вище рекомендований лист з позначкою "Судова повістка" може бути не врученим лише з поважних причин, а у випадку невручення повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через п"ять календарних днів з дня надходження листа до об`єкта поштового зв`язку місця призначення у першочерговому порядку.
Отже, законодавство визначає основоположним процесуальним правом особи, яка бере участь у справі, право бути належно повідомленою про час та місце судового розгляду. Для цього існує спеціальна форма повідомлення - судова повістка, яка, крім форми та змісту, передбачає ще й порядок вручення та повернення до суду, котрі повинні забезпечуватися ПАТ "Укрпошта".
Слід зазначити, що бланки рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (ф. 119) та довідки (ф.20), затверджуються ПАТ "Укрпошта", зокрема, Наказом від 12.05.2006 № 211 "Про затвердження та введення в дію Порядку пересилання поштових відправлень".
Відтак, довідка (ф.20) містить такі графи причин повернення (досилання): "для оплати за тарифом"; "порушений порядок відправлення"; "вийнято з поштової скриньки пошкодженим"; "для перепакування через наявність надписів (наклейок, знаків)"; "неповна адреса"; "за зазначеною адресою не проживає"; "за відмовою адресата від одержання"; "за заявою відправника (одержувача)"; "за закінченням терміну зберігання"; "за місцем обслуговування", "інші причини" (ф. 20).
Зазначення працівником відмітки "за закінченням терміну зберігання" та "адресат відсутній" зроблені на довідці форми № 20 однак, інформація на офіційному сайті протиречить зазначеній на поштовому конверті інформації, отже там зазначено про факт вручення відповідної ухвали.
Наведене позбавило можливості суд встановити необхідні обставини щодо належності повідомлення учасника справи для ухвалення відповідного судового рішення.
Після повторного направлення копії ухвали на іншу (останню відому) адресу відповідача, доказів отримання до суду не надано.
У зв`язку з тим, що відповідач вказує на отримання копії ухвали 12.11.2019, а відомості із сайту укрпошти вказують на отримання 09.11.2019, однак у іншому місті, знов позбавляє суд можливості встановити необхідні обставини щодо належності повідомлення відповідача у справі.
Виходячи з наведеного, працівниками відділу поштового зв`язку Кропивницький 5 не було належно виконано покладені на них службові обов`язки по доставці судової повістки, адресованої Товариству з обмеженою відповідальністю "Моноліт-Агро" по даній справі, як це встановлено статтею 242 Господарського процесуального кодексу України та Порядку пересилання поштових відправлень.
Оскільки відділом поштового зв`язку Кропивницький 5 порушено чинне законодавство України, господарський суд вбачає за необхідне надіслати окрему ухвалу для усунення вказаних порушень, з`ясування причин невиконання обов`язку щодо вручення судової повістки.
Керуючись статтями 235 та 246 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд
УХВАЛИВ:
Винести окрему ухвалу та направити її директору Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" (м. Кропивницький, вул. Гоголя, 72) для вжиття заходів по усуненню недоліків та порушення чинного законодавства в роботі відділу поштового зв`язку Кропивницький 5, а також для подальшого не допущення порушень положень законодавчих та нормативних актів.
Про результати розгляду окремої ухвали повідомити Господарський суд Кіровоградської області у строк до 15.12.2019.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Примірник ухвали направити Кіровоградській дирекції Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" (м. Кропивницький, вул. Гоголя, 72).

Суддя Л.С. Вавренюк