УХВАЛА

27 листопада 2019 року

м. Київ

Справа № 911/980/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Сухового В.Г. - головуючого, Берднік І.С., Міщенка І.С.,

за участю секретаря судового засідання - Журавльова А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Заступника прокурора Київської області на постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.02.2019 (головуючий суддя Чорногуз М.Г., Хрипун О.О., Агрикова О.В.) у справі №911/980/18

за позовом Заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: 1) Вишгородської районної ради, 2) Комунального закладу Вишгородської районної ради "Вишгородський міжшкільний навчально-виробничий комбінат"

до 1) Вишгородської міської ради, 2) Комунального підприємства "Координаційний центр з будівництва та земельних питань Вишгородської міської ради"

про визнання незаконним та скасування рішення, скасування реєстрації права постійного користування,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2018 року Заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Київської області в інтересах держави в особі Вишгородської районної ради та Комунального закладу Вишгородської районної ради "Вишгородський міжшкільний навчально-виробничий комбінат" з позовом до Вишгородської міської ради, Комунального підприємства "Координаційний центр з будівництва та земельних питань Вишгородської міської ради" про визнання незаконним та скасування рішення, скасування реєстрації права постійного користування.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що оскаржуваним рішенням Вишгородської міської ради незаконно передано в постійне користування КП "КЦБЗП Вишгородської міської ради" спірну земельну ділянку, на якій знаходяться об`єкти, що перебувають у спільній комунальній власності територіальних громад сіл, селища, міста Вишгородського району в особі Вишгородської районної ради та в оперативному управлінні Вишгородського МНВК.

Рішенням Господарського суду Київської області від 17.10.2018 позов задоволено повністю, визнано незаконним та скасовано рішення Вишгородської міської ради від 28.11.2016 № 18/24 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП "Координаційний центр з будівництва та земельних питань Вишгородської міської ради". Скасовано рішення від 11.04.2017, індексний номер 34715307 про державну реєстрацію за КП "Координаційний центр з будівництва та земельних питань Вишгородської міської ради" права постійного користування земельною ділянкою площею 0,4397 га з кадастровим номером :01:135:6601, яка розташована за адресою: Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, вул. Київська. Скасовано запис в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 19909008 від 05.04.2017 про державну реєстрацію за КП "Координаційний центр з будівництва та земельних питань Вишгородської міської ради" права постійного користування земельною ділянкою площею 0,4397 га з кадастровим номером :01:135:6601, яка розташована за адресою: Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, вул. Київська.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.02.2019 рішення Господарського суду Київської області від 17.10.2018 скасовано, позовну заяву Заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вишгородської районної ради та Комунального закладу Вишгородської районної ради "Вишгородський міжшкільний навчально-виробничий комбінат" залишено без розгляду.

Мотивуючи рішення, суд апеляційної інстанції вказав, що прокурором не обґрунтовано підстав для здійснення представництва інтересів саме Держави в особі Вишгородської районної ради та Комунального закладу Вишгородської районної ради "Вишгородський міжшкільний навчально-виробничий комбінат" в процесі звернення з позовом, підставою якого прокурором визначено, як розпорядження відповідачем-1 земельною ділянкою всупереч закону та інтересам держави.

Крім того, апеляційний суд вказав, що з позовом у даній справі №911/980/18 прокурор в інтересах держави в особі позивачів засобами поштового зв`язку звернувся 10.05.2018, тобто, після реалізації позивачем-1 свого права на захист у іншій справі №911/308/18, на що суд першої інстанції уваги не звернув.

15.03.2019 Заступник прокурора Київської області подав до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.02.2019 у справі №911/980/18, в якій просить скасувати оскаржувану постанову і залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 08.04.2019 відкрито касаційне провадження за вищевказаною касаційною скаргою, призначено її до розгляду на 29.05.2019.

Ухвалою Верховного Суду від 29.05.2019 зупинено провадження у справі № 911/980/18 за касаційною скаргою Заступника прокурора Київської області до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 587/430/16-ц.

Ухвалою Верховного Суду від 16.10.2019 поновлено касаційне провадження у даній справі та призначено її розгляд на 06.11.2019.

В судовому засіданні 06.11.2019 оголошено перерву до 27.11.2019, що відображено в ухвалі суду від 06.11.2019.

Під час розгляду матеріалів касаційної скарги встановлено, що у зв`язку із наявністю виключної правової проблеми, необхідністю забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики у питаннях щодо здійснення представництва інтересів держави в суді прокурором, Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 912/2385/18 разом із касаційною скаргою у подібних правовідносинах.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2019 справу №912/2385/18 (провадження №12-194гс19) прийнято до розгляду та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням її учасників на 24.03.2020.

В судовому засіданні 27.11.2019 колегією суддів поставлено на обговорення питання щодо можливості зупинення провадження у даній справі до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі №912/2385/18.

Прокурор не заперечила проти зупинення провадження у даній справі, представник відповідача 2 у вирішенні даного питання поклалась на розсуд суду.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи викладене, з метою дотримання єдності судової практики, колегія суддів з власної ініціативи дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження за касаційною скаргою, поданою у справі №911/980/18, до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18 (провадження №12-194гс19).

Керуючись статтями 228, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 911/980/18 за касаційною скаргою Заступника прокурора Київської області до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі №912/2385/18 (провадження №12-194гс19).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Суховий В.Г.

Судді Берднік І.С.

Міщенко І.С.