ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" листопада 2019 р. Справа №926/1736/18

Західний апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого - судді Скрипчук О.С.

суддів Кордюк Г.Т.

Данко Л.С.

секретар судового засідання Лагутін В.Б.

розглянувши апеляційну скаргу Державної екологічної інспекція у Чернівецькій області за № 1102/08 від 09.09.2019

на ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 29.08.2019 (повний текст ухвали складено 29.08.2019, м. Чернівці, суддя Тинок О.С.)

про відстрочення виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 21.01.2019

у справі № 926/1736/18

за позовом: Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області, м. Чернівці

до відповідача: Національного природного парку «Вижницький», смт. Берегомет Вижницького району Чернівецької області

про стягнення 95 424,50 грн. шкоди, завданої навколишньому середовищу.

за участю представників:

від позивача: Книговський В.О. - довіреність № 3 від 01.05.2019 (присутній у Господарському суді Чернівецької області);

від відповідача: Демяник Я.В. - т.в.о. директора (наказ № 196-к від 04.11.2019)

ВСТАНОВИВ:

Національний природний парк «Вижницький» звернувся до суду із заявою, в якій просить відстрочити виконання судового рішення Господарського суду Чернівецької області від 21.01.2019 у даній справі терміном на один рік.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 29.08.2019 у справі № 926/1736/18 заяву Національного природного парку «Вижницький» задоволено частково. Суд виніс ухвалу якою відстрочив виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 21.01.2019 року у справі № 926/1736/18 строком на шість місяців до 29.02.2020 року. В іншій частині заяви відмовлено.

Ухвала суду мотивована тим, що не відстрочення виконання рішення суду у даній справі призведе до негативних наслідків під час здійснення заявником його діяльності, оскільки у зв`язку із відсутністю коштів відповідач буде змушений звільнити працівників, оплата праці яких здійснюється із спеціального фонду.

Не погоджуючись з даною ухвалою суду Державна екологічна інспекція у Чернівецькій області подала апеляційну скаргу за № 1102/08 від 09.09.2019, в якій просить ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 29.08.2019 скасувати та в задоволення заяви Національного природного парку «Вижницький» про відстрочку виконання рішення відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції при прийнятті рішення порушено норми матеріального і процесуального права. А саме скаржник стверджує, що у суду першої інстанції не було підстав для відстрочення виконання рішення у даній справі. При цьому, апелянт зазначає, що при вирішенні питання про відстрочку виконання рішення судом не враховано матеріальний стан позивача, ступінь вини відповідача у виникненні спору.

Відповідач не подав до суду відзиву на апеляційну скаргу.

Відповідно до п. 4 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 21.01.2019 року позов Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до Національного природного парку «Вижницький» про відшкодування 95424,50 грн. шкоди, завданої навколишньому природному середовищу, задоволено. Суд виніс рішення, яким стягнув з Національного природного парку «Вижницький» на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області шкоду в сумі 95424,50 грн., (а саме: 84521,00 грн. - на р/р 4010, отримувач - Вижницьке УК/смт. Берегомет, МФО 899998, банк отримувача - Казначейство України, код отримувача (ЄДРПОУ) 37984590, код класифікації доходів бюджету - 24062100, які перерахувати одержувачам коштів: 50 відсотків до спеціального фонду місцевого бюджету смт. Берегомет в сумі 42260,50 грн.; 20 відсотків до спеціального фонду Чернівецького обласного бюджету в сумі 16904,20 грн.; 30 відсотків до Державного бюджету України в сумі 25356,30 грн; 10903,50 грн. - на р/р 4333, отримувач - Вижницьке УК/отг м. Вижниця, МФО 899998, банк отримувача - Казначейство України, код отримувача (ЄДРПОУ) 37984590, код класифікації доходів бюджету - 24062100, які перерахувати одержувачам коштів: 50 відсотків до спеціального фонду місцевого бюджету отг.м.Вижниця в сумі 5451,75 грн.; 20 відсотків до спеціального фонду Чернівецького обласного бюджету в сумі 2180,70 грн.; 30 відсотків до Державного бюджету України в сумі 3271,05 грн.). Стягнуто з Національного природного парку «Вижницький» на користь Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області 1762,00 грн. судового збору на рахунок Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області.

На виконання вказаного рішення Господарським судом Чернівецької області 26 лютого 2019 видано накази про примусове виконання рішення.

Відповідач звернувся до Господарського суду Чернівецької області із заявою про відстрочку виконання рішення у даній справі терміном на один рік.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 29.08.2019 у даній справі заяву Національного природного парку «Вижницький» про відстрочення виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 21.01.2019 у справі № 926/1736/18 задоволено частково. Суд відстрочив виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 21.01.2019 у справі № 926/1736/18 строком на шість місяців до 29.02.2020. В іншій частині заяви відмовлено.

При винесенні даної постанови колегія суддів виходила з наступного.

Так, судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 22.03.2019 у даній справі заяву Національного природного парку «Вижницький» про відстрочення виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 21.01.2019 у справі № 926/1736/18 було задоволено частково. Суд відстрочив виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 21.01.2019 у справі № 926/1736/18 строком на два місяці до 22.05.2019. В іншій частині заяви відмовлено.

Пізніше, 05.06.2019 Національний природний парк «Вижницький» звернувся до Господарського суду Чернівецької області вдруге із заявою про відстрочку виконання рішення у даній справі терміном на один рік, з тих самих підстав, які зазначені були в першій заяві про відстрочку виконання рішення.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 14.06.2019 у даній справі заяву Національного природного парку «Вижницький» про відстрочення виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 21.01.2019 у справі № 926/1736/18 задовольнено частково. Суд вдруге відстрочив виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 21.01.2019 у справі № 926/1736/18 строком на два місяці до 14.08.2019. В іншій частині заяви відмовлено.

10.08.2019 Національний природний парк «Вижницький» звернувся до Господарського суду Чернівецької області втретє із заявою про відстрочку виконання рішення у даній справі терміном на один рік, з тих самих підстав, які були зазначені в першій та другій заявах про відстрочку виконання рішення.

А саме заява мотивована тим, що заявник є бюджетною, неприбутковою, природоохоронною, рекреаційною, культурно-освітньою, науково-дослідною установою, списання коштів в якій здійснюється в межах бюджетних асигнувань згідно кошторису Національного природного парку «Вижницький», в якому не передбачено списання коштів на виконання рішень суду з загального фонду, а здійснюються за рахунок коштів спеціального фонду, з якого виплачується заробітна плата працівникам, здійснюється оплата послуг, податків та штрафів. Заявник зазначає, що відповідно до кошторису на 2019 рік витрати із спеціального фонду здійснюються на виконання плану природоохоронних заходів, а саме на заробітну плату, придбання матеріалів, оплата послуг, видатки на відрядження, інші поточні видатки.

Заявник вказує, що ним на даний час здійснюється відшкодування шкоди завданої навколишньому природному середовищу за судовим рішенням у справі № 926/3722/17, яке розстрочено до липня 2019 року і сума до сплати у 2019 році складає 252233,76 грн., щомісячне стягнення складає 42039,96 грн.

Крім того, заявник зазначає, що він має відшкодувати шкоду завдану навколишньому природному середовищу за судовим рішенням у справі № 926/870/18 на суму 515626,00 грн., виконання якого відстрочено до 30.07.2019.

Заявник стверджує, що навіть за умови часткового виконання рішення у даній справі (тобто списання всіх залишків із рахунку) буде повністю припинена робота Національного природного парку «Вижницький».

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Таким чином, в основу судового акту про надання розстрочки або відстрочки виконання рішення суду має бути покладений обґрунтований висновок про наявність обставин, що ускладнюють чи роблять неможливим його виконання.

Як вбачається із оскаржуваної ухвали, судом першої інстанції не зазначено обставин, що ускладнюють виконання рішення чи роблять неможливим його виконання.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідач в заяві про відстрочку виконання рішення не вказав обставини, які ускладнюють виконання рішення або роблять неможливим його виконання у визначений строк або встановленим господарським судом спосіб. Відповідач лише зазначає, що перебуває у скрутному фінансовому становищі і у нього є невиконані зобов`язання, що перешкоджає належному введенню господарської діяльності.

Суд першої інстанції не звернув уваги на те, що вказані заявником обставини не є такими, що відповідають визначеним в ст.131 ГПК України обставинам при яких надається відстрочка виконання рішення. Заявником не наведено виняткових обставин, які б служили підставою для відстрочки виконання рішення в спірному випадку.

Наведені відповідачем доводи щодо того, що він є бюджетною установою та не може виконувати рішення суду в межах суми позову, оскільки на даний час коштів на відшкодування шкоди не має, оскільки їх не передбачено кошторисом, а накладення арешту на рахунки парку призведе до неможливості нормального функціонування установи та належного здійснення охорони заповідних територій - не можуть бути виключними обставинами, які б були підставою для відстрочення виплати шкоди, оскільки такі обставини виникли внаслідок власної господарської діяльності відповідача, а не внаслідок незалежних від нього обставин.

Фактично обставини, на які заявник посилається, лише вказують на несприятливість виконання рішення суду для нього у даний час та можливість настання для нього негативних наслідків, у зв`язку з цим, а не на обставини, що унеможливлюють або утруднюють виконання рішення суду у даній справі.

Заявником не вживаються та не вживались реальні заходи щодо виконання рішення у даній справі, а подання до суду втретє заяви про відстрочку виконання рішення не може розцінюватися судом як намір боржника реально виконати рішення суду.

Водночас колегія суддів зазначає, що згідно з ч. 5 ст. 331 ГПК України розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови. На зазначене суд першої інстанції не звернув уваги, оскільки відстрочив виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 21.01.2019 строком до 29.02.2019.

За таких обставин, судова колегія не вбачає підстав для задоволення заяви відповідача про відстрочку виконання судового рішення, оскільки відповідач не довів наявність обставин, що ускладнили б виконання рішення або робили б його неможливим, а сторони по справі знаходяться в рівнозначних економічних умовах.

Таким чином, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід задоволити, а ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 29.08.2019 скасувати.

У відповідності до ст. 129 ГПК України судовий збір, сплачений позивачем при поданні апеляційної скарги, покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 275, 277, 281, 282, 331 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд,-

П О С Т А Н О В И В :

1. Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекція у Чернівецькій області за № 1102/08 від 09.09.2019 задоволити.

2. Ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 29.08.2019 у справі № 926/1736/18 скасувати в частині відстрочення виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 21.01.2019. В задоволенні заяви Національного природного парку «Вижницький» про відстрочення виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 21.01.2019 відмовити.

В решті ухвалу суду залишити без змін.

3. Стягнути з Національного природного парку «Вижницький» (59233, вул. Центральна, 27 А, смт. Берегомет, Вижницького району, Чернівецької області, ) на користь Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області (58003, м. Чернівці, вул. Шевченка, 71 А, ) 1921,00 грн. судового збору за розгляд справи у суді апеляційної інстанції.

4. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Строки та порядок оскарження постанов апеляційного господарського суду визначені в § 1 глави 2 Розділу IV ГПК України.

Повний текст постанови складено 14.11.2019.

Головуючий суддя Скрипчук О.С.

Суддя Кордюк Г.Т.

Суддя Данко Л.С.