УХВАЛА

м. Київ

13.11.2019Справа № 910/2231/17
Господарський суд міста Києва у складі судді Чебикіної С.О., розглянувши скарги Державного агентства резерву України на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СТОЛИЧНИЙ МЛИН", Державного підприємства "Дунаєвецький комбінат хлібопродуктів", Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТРАВЕСТ" до Державного агентства резерву України про визнання недійсним рішення, визнання договорів купівлі-продажу укладеними та зобов`язання вчинити дії, за участю представника заявника (боржника) - Михайлець О.В., довіреність № 693/0/4-19 від 27.02.19 року; стягувача-1 - Круглика В.В., довіреність №1-266 від 27.08.2019 року, стягувача-2 - не з`явився, стягувача-3 - не з`явився, ВДВС - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2017 року позивачі звернулися до Господарського суду м. Києва з позовом до відповідача про: визнання недійсним пункту 1 рішення Держрезерву, оформленого протоколом засідання аукціонного комітету Держрезерву щодо проведення аукціону з реалізації матеріальних цінностей державної резерву №173/зерно від 29.12.2016 в частині відміни торгів за лотами №№225, 226, 227; вважати укладеним між Держрезервом та ДП "Дунаєвецький КХП" договір купівлі-продажу (відпуску) матеріальних цінностей державного резерву (пшениця 3 класу, 2007 року закладки в кількості 3000 тон, місце зберігання - ДП "Дунаєвецький КХП", вартість якої становить 5451000 грн.) в редакції проекту договору, підписаного ДП "Дунаєвецький комбінат хлібопродуктів" та направленого Державному агентству резерву України, відповідно до Примірної форми договору, затвердженої наказом Держрезерву від 15.09.2016 №185, на умовах, визначених за результатами проведених торгів за лотом №225, зафіксованими в протоколі аукціонного комітету Держрезерву України щодо проведення аукціону з реалізації матеріальних цінностей державного резерву від 29.12.2016 №173/зерно; зобов`язання Держрезерву видати розпорядження відповідальному зберігачеві про відпуск ДП "Дунаєвецький КХП" пшениці 3 класу, 2007 року закладки в кількості 3000 тон, вартість якої становить 5451000 грн., після оплати; вважати укладеним між Держрезервом та ТОВ "Астравест" договір купівлі-продажу (відпуску) матеріальних цінностей державного резерву (пшениця 3 класу, 2007 року закладки в кількості 3000 тон, місце зберігання: ДП "Дунаєвецький КХП", вартість якої становить 5436000 грн.) в редакції проекту договору, підписаного ТОВ "Астравест" і направленого Держрезерву, відповідно до Примірної форми договору, затвердженої наказом Держрезерву від 15.09.2016 №185, на умовах, визначених за результатами проведених торгів за лотом №226, зафіксованими в протоколі аукціонного комітету Держрезерву України з реалізації матеріальних цінностей державного резерву № 173/зерно від 29.12.2016; зобов`язання Держрезерву видати розпорядження відповідальному зберігачеві про відпуск ТОВ "Астравест" пшениці 3 класу, 2007 року закладки в кількості 3000 тон, вартість якої становить 5436000 грн., після оплати; вважати укладеним між Держрезервом і ТОВ "Столичний млин" договір купівлі-продажу (відпуску) матеріальних цінностей державного резерву (пшениця 3 класу, 2007 року закладки в кількості 3000 тон, місце зберігання - ДП "Дунаєвецький КХП", вартість якої становить 5428000 грн.) в редакції проекту договору, підписаного ТОВ "Столичний млин" та направленого Держрезерву, відповідно до Примірної форми договору, затвердженої наказом Держрезерву від 15.09.2016 №185, на умовах, визначених за результатами проведених торгів за лотом № 227, зафіксованими в протоколі аукціонного комітету Держрезерву України з реалізації матеріальних цінностей державного резерву № 173/зерно від 29.12.2016; зобов`язання Держрезерву видати розпорядження відповідальному зберігачеві про відпуск ТОВ "Столичний млин" пшениці 3 класу, 2007 року закладки в кількості 3000 тон, вартість якої становить 5428000 грн., після оплати, з посиланням на статті 16, 627 Цивільного кодексу України (далі - ЦК), статті 20, 179, 187 Господарського кодексу України (далі - ГК) та пункти 20, 26, 27 Порядку реалізації матеріальних цінностей державного резерву (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 №1078.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 26.04.2017 у справі № 910/2231/17, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 20.11.2017, позов задоволено повністю.

31.05.2017 року на виконання вищевказаного рішення Господарським судом міста Києва було видано відповідні накази.

Постановою Верховного Суду від 27.02.2018 рішення Господарського суду м. Києва від 26.04.2017 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 20.11.2017 скасовано, справу передано на новий розгляд до Господарського суду м.Києва.

28.02.2018 року відповідачем через канцелярію суду було подано скарги на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в яких він просив скасувати постанови від 14.02.2018 року ВП №55420156 та від 14.02.2018 року ВП №55420013 про накладення на нього штрафу за невиконання рішення суду.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 19.02.2019 в позові відмовлено (суддя Ярмак О.М.).

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 11.09.2019 року рішення Господарського суду міста Києва від 19.02.2019 року скасовано та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено повністю. 24.09.2019 року справа повернулась до Господарського суду міста Києва.

25.09.2019 року на виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 11.09.2019 року Господарським судом міста Києва було видано відповідні накази (суддя Ярмак О.М.).

04.10.2019 року справу передано від судді Ярмак О.М. судді Чебикіній С.О. для розгляду скарг на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.10.2019 року скаргу призначено до розгляду на 16.10.2019р.

В судовому засіданні 30.10.2019 року було оголошено перерву на 13.11.2019р.

13.11.2019 року в судовому засіданні представником стягувача-1 було заявлено усне клопотання про відкладення розгляду скарг для надання йому можливості ознайомитись з матеріалами справи, в задоволенні якого судом було відмовлено з огляду на те, що в стягувача-1 було достатньо часу для ознайомлення з матеріалами справи враховуючи отримання ним повідомлення про розгляд цих скарг ще 22.10.2019 року.

Представники стягувача-2, стягувача-3 та ВДВС у судове засідання 13.11.2019 року не з`явилися, про час і місце судового засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується зворотніми повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Зважаючи на те, що у відповідності до статті 342 Господарського процесуального кодексу України неявка державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду, суд вважає за можливе провести судове засідання та розглянути скаргу за відсутності представників боржника та ВДВС.

Заслухавши пояснення представників боржника (заявника), стягувача-1, розглянувши подану скаргу та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Господарського суду міста Києва від 26.04.2017 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 20.11.2017, позов було задоволено повністю.

31.05.2017 року на виконання вищевказаного рішення Господарським судом міста Києва було видано відповідні накази.

20.12.2017 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №55420013 з виконання наказу №910/2231/17 від 31.05.2017 року.

20.12.2017 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №55420156 з виконання наказу №910/2231/17 від 31.05.2017 року.

05.01.2018 року до канцелярії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України боржником було надано письмове повідомлення про оскарження рішення суду на виконання якого було видано накази №910/2231/17 від 31.05.2017 року.

Проте, 14.02.2019 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було винесено постанови №55420013 та № 55420156 про накладення штрафів на боржника за невиконання рішення суду.

Постановою Верховного Суду від 27.02.2018 рішення Господарського суду м. Києва від 26.04.2017 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 20.11.2017 на виконання яких було видано накази №910/2231/17 від 31.05.2017 року було скасовано.

19.03.2018 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень №55420013 та № 55420156.

За ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п.п. 5 ч.1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню, зокрема, у разі скасування або визнання нечинним рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Частиною 1 статті 40 Закону України "Про виконавче провадження" у разі закінчення виконавчого провадження (крім закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

З урахуванням того, що рішення суду на виконання якого було видано виконавчі документи - накази №910/2231/17 від 31.05.2017 року було скасовано, державний виконавець у відповідності до вимог ст.ст. 39 та 40 Закону України "Про виконавче провадження" мав винести постанови про закінчення виконавчого провадження та скасування вжитих ним заходів щодо виконання рішення.

Враховуючи все вищевикладене, підстави для стягнення з заявника штрафів за невиконання рішення суду, яке скасоване відсутні.

Отже, оскаржувані постанови державного виконавця від 14.02.2018 року у ВП №55420156 та у ВП №55420013 про накладення штрафів є незаконними і підлягають скасуванню.

За таких обставин, скарга Державного агентства резерву України на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України є обґрунтованою і тому підлягає задоволенню повністю.

Згідно з ч. 2 ст. 343 ГПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Керуючись ст.ст. 232-235, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва,

У Х В А Л И В :

Скарги Державного агентства резерву України на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задовольнити повністю.

Визнати дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з винесення постанов від 14.02.2018 року у ВП №55420156 та у ВП №55420013 про накладення штрафу незаконними.

Скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 14.02.2018 року у ВП №55420156 про накладення штрафу за невиконання рішення суду згідно виконавчого документу №910/2231/17 від 31.05.2017 року.

Скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 14.02.2018 року у ВП №55420013 про накладення штрафу за невиконання рішення суду згідно виконавчого документу №910/2231/17 від 31.05.2017 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та підлягає оскарженню в порядку розділу IV ГПК України.

Повний текст ухвали складено 18.11.2019 року.

Суддя С.О. Чебикіна