УХВАЛА

07 листопада 2019 року Справа № 913/427/19

м.Харків Провадження №33/913/427/19

За позовом керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області, вул.Менделєєва, буд.65, м.Лисичанськ Луганської області, 93100 в інтересах держави в особі позивача Лисичанської міської ради Луганської області, вул. ім.М.Грушевського, буд.7, м.Лисичанськ Луганської області, 93100

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтермет-2009", вул.Силікатна, буд.7, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400

про повернення безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою у сумі 1095830 грн 91 коп.

Суддя О.В. Драгнєвіч

Секретар судового засідання Сокрута Н.М.

У засіданні брали участь:

від прокуратури: прокурор відділу прокуратури Харківської області Хряк О.О., службове посвідчення №053701 від 03.09.2019;

від позивача: представник не прибув;

від відповідача: адвокат Лебедєв Д.В., посвідчення адвоката № 2060 від 21.12.2016, ордер серія АХ № 1002372 від 30.09.2019.

В С Т А Н О В И В:

Керівник Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі позивача Лисичанської міської ради Луганської області до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтермет-2009" з позовом про стягнення грошових коштів у сумі 1095830 грн 91 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор зазначив, що відповідач всупереч вимогам ст.ст. 93, 116, 125, 126, 206 Земельного кодексу України, ст.ст. 151, 153 Господарського кодексу України, ст.16 Закону України Про оренду землі, здійснює використання земельної ділянки, яка розташована на території Лисичанської міської ради Луганської області, без оформлення належним чином права користування та його державної реєстрації, не сплачуючи орендну плату, у зв`язку з чим, на підставі ст.1212 Цивільного кодексу України прокурором заявлено до стягнення з відповідача безпідставно збережені кошти у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою.

Обгрунтовуючи підстави представництва інтересів держави, прокурор зазначає, що невиконання ТОВ "Інтермет-2009" обов`язків покладених вимогами земельного законодавства, а саме: ухилення від укладення договору оренди земельної ділянки, та як наслідок безкоштовне користування земельною ділянкою - підриває засади бюджетного процесу щодо наповнення місцевого бюджету та призводить до порушення економічних інтересів держави, необхідність захисту яких покладено на органи прокуратури відповідно до п.3 ч.1 ст.131-1 Конституції України.

В свою чергу, Лисичанська міська рада як орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, захист законних інтересів держави належним чином не здійснює. Вказані порушення, мають довготриваючий у часі характер та про їх існування з самого початку їх виникнення відомо посадовим особам Лисичанської міської ради, які незважаючи на це, не вжили жодних заходів спрямованих на усунення зазначених порушень, а обмежились лише складанням розрахунку та повідомленням відповідача про необхідність виконати вимоги законодавства.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.06.2019 справа передана на розгляд судді Драгнєвіч О.В.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 09.08.2019 позовну заяву за вих.№4589вих.19 від 02.08.2019 залишено без руху на підставі ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку із недодержання вимог 8, 9 ч.3 ст.162, ч.2 ст.164 Господарського процесуального кодексу України. Керівнику Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області встановлено строк - протягом 5 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 20.08.2019 після усунення недоліків, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 12.09.2019.

Позивач в письмових поясненях, що надійшли 03.09.2019 через канцелярію суду підтримує позовні вимоги та зазначає, що оскільки земельна ділянка не сформована, розрахунок позивачем виконано з урахуванням технічної документації об`єктів нерухомого майна, у тому числі етажності споруди, базової вартості 1 м2 землі у м.Лиисчанськ та рішень Лисичанської міської ради №77/1236 від 25.12.2014 Про внесення змін в Порядок розрахунку орендної плати за землю на території м.Лисичанськ та №33/445 від 10.07.2017 Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності м.Лисичанськ. Орендна плата позивачем розрахована за період з 13.06.2017 до 14.06.2017 включно, на площу 123116 м2 , яка була придбана 13.06.2017 та складає 5333 грн 59 коп. За період з 15.06.2017 до 30.04.2019 включно орендна плата розрахована на загальну площу земельних ділянок, але окремо для площі під адміністративними будівлями та землями промислових територій. Під адміністративними будівлями сума орендної плати за площу 2683 м2 складає 39809 грн 44 коп. Під промисловими землями підприємств загальний розрахунок неодержаної власником землі орендної плати складається двох періодів у зв`язку зі зміною ставки орендної плати землі для розміщення промислових територій підприємств загальною площею понад 10 га: з 15.06.2017 до 31.12.2017 включно за площу 134119 м2 складає 581025 грн 56 коп., з 01.01.2018 до 30.04.2019 складає 469662 грн 32 коп.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 12.09.2019 відкладено розгляд справи на 30.09.2019. Протокольними ухвалами від 30.09.2019, 15.10.2019 також відкладався розгляд справи у підготовчому провадженні; продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, до 19.11.2019 включно.

Відповідач у відзиві на позовну заяву б/н від 17.09.2019, який надійшов через канцелярію суду 20.09.2019 заперечив проти позову та зазначає, що 13.06.2017, 15.06.2017 ТОВ "Інтермет-2009" придбало у ВАТ "Лисичанський завод гумових технічних виробів" комплекс об`єктів нерухомості за адресою: м.Лисичанськ, вул.Незалежності, 128. При розрахунку ціни позову позивачем самостійно було обчислено площу займаної відповідачем земельної ділянки на підставі площі контурів об`єктів нерухомості та застосовано базову вартість 1 кв.м. земель. Водночас, основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності є нормативна грошова оцінка земель. Позивач мав надати докази існування протягом зазначеного в позові періоду земельної ділянки як об`єкта цивільних прав у розумінні земельного законодавства, докази реальної можливості передачі позивачем цієї земельної ділянки в оренду відповідно до Закону України «Про оренду землі» у зазначений період, а також довести обґрунтованість розрахунку стягуваної суми. Крім того, прокурором не надано доказів визначення меж і кадастрового номеру спірної земельної ділянки, а також формування цієї земельної ділянки як об`єкта цивільного права у розумінні статті 79-1 Земельного кодексу. У справі відсутній витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки, відомості з якої є необхідними при визначенні розміру орендної плати. Таким чином, здійснений позивачем розрахунок суми втрат бюджету Лисичанської міської ради за користування земельною ділянкою є недоведеним.

В судове засідання 07.11.2019 прибув прокурор та представник відповідача.

Позивач повноважного представника в судове засідання не направив, був належним чином повідомлений.

Разом з тим, на електронну пошту суду 04.11.2019 від представника позивача надійшла заява б/н від 04.11.2019 (підписана електронним цифровим підписом), в якій останній просив розглянути справу без його участі у зв`язку з тим, що він буде задіяний в іншому судовому процесі.

Суд, розглянувши клопотання представника позивача про розгляд справи без його присутності, вважає за можливе його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні подав заяву про долучення доказів до матеріалів справи б/н від 07.11.2019, яка судом розглянута, подані документи долучені до матеріалів справи.

В судовому засіданні суд заслухав пояснення прокурора та представника відповідача, з`ясував чи повідомлено сторонами всі обставини та надані всі необхідні для правильного вирішення спору документи, з`ясовано про відсутність підстав для проведення процедури припирення сторін за участі судді.

Завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ст.177 Господарського процесуального кодексу України).

За приписами п.3 ч.2 ст.185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи визначені ст.177 Господарського процесуального кодексу України завдання та строк проведення підготовчого провадження, надання сторонами документів, необхідних для правильного встановлення обставин справи, здійснення судом дій, необхідних для забезпечення своєчасного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст.120, 177, 182, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання представника позивача про розгляд справи за відсутності представника позивача.

2. Задовольнити клопотання представника відповідача про долучення додаткових документів до матеріалів справи, подане 07.11.2019.

3. Закрити підготовче провадження.

4. Призначити справу до розгляду по суті на 19.11.2019 о 14 год. 00 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №205.

5. Визнати явку представників учасників в судове засідання на їх розсуд.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 12.11.2019.

Суддя О.В. Драгнєвіч