ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"20" листопада 2019 р. м. Київ Справа № 911/2823/19

Суддя господарського суду Київської області Подоляк Ю.В. розглянувши матеріали

за позовомЗаступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру
доТовариства з обмеженою відповідальністю «Нива Фарм»
провитребування з незаконного володіння земельної ділянки
встановив:

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява Заступника прокурора Чернігівської області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нива Фарм» (далі - відповідач) про витребування з незаконного володіння відповідача на користь держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру земельної ділянки площею 1,9256 га кадастровий номер :03:009:0045 для ведення особистого селянського господарства на території Лозовоярівської сільської ради Яготинського району Київської області.

Подана позовна заява не відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.

Частиною 3 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

У визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою (ч. 3 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України).

Частиною 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Згідно ч. 5 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

У відповідності до ст. 21 Закону України «Про прокуратуру» та Положення про службове посвідчення працівника прокуратури України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2012 № 386 прокурори мають службове посвідчення працівника прокуратури України, яке є документом, який засвідчує належність посадової особи до системи органів прокуратури та підтверджує її повноваження, визначені Конституцією України, Законом України «Про прокуратуру» та іншими законодавчими актами.

Як вбачається з позовної заяви, вона підписана Заступником прокурора Чернігівської області О. Бутович. Разом з тим, до позовної заяви не додано документів, зокрема, наказ на призначення, службове посвідчення працівника прокуратури України тощо, які засвідчують належність О. Бутович до системи органів прокуратури та підтверджують його повноваження на підписання ним позовної заяви.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 163 Господарського процесуального кодексу України ціна позову визначається у позовах про витребування майна - вартістю майна.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

За приписами ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до пп. 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру встановлюються у таких розмірах: 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» мінімальний прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 січня 2019 року складає 1921 грн.

Заявлена позовна вимога про витребування з незаконного володіння майна (земельної ділянки) є вимогою майнового характеру, а відтак за подання даного позову до господарського суду справляється судовий збір щодо вимог майнового характеру.

Звертаючись з даною позовною заявою до суду, прокурор зазначає ціну позову 53062 грн., виходячи з нормативно-грошової оцінки спірної земельної ділянки площею 1,9256 га, яку він вираховує, виходячи з того, що нормативно грошова оцінка 1 га ріллі на території Київської області становить, за його твердженням, 26531 грн. Таким чином, нормативно грошова оцінка спірної земельної ділянки становить 53062 грн. (26531 грн. х 2 = 53062 грн.).

На підтвердження оплати прокурором судового збору за вимогою про витребування із чужого незаконного володіння спірної земельної ділянки, виходячи з її нормативної грошової оцінки в розмірі 53062, останнім надано до суду платіжне доручення від 04.11.2019 № 2626 на суму 1921 грн.

За приписами ст. 201 Земельного кодексу України грошова оцінка земельних ділянок визначається на рентній основі. Залежно від призначення та порядку проведення грошова оцінка земельних ділянок може бути нормативною і експертною. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель тощо. Експертна грошова оцінка використовується при здійсненні цивільно-правових угод щодо земельних ділянок. Грошова оцінка земельних ділянок проводиться за методикою, яка затверджується Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2016 № 831 було затверджено Методику нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення, на підставі якої Міністерством аграрної політики та продовольства України було прийнято наказ № 262 від 23.05.2017 «Про затвердження Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення», який визначає процедуру проведення нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення: сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища, перелоги) та несільськогосподарські угіддя на землях сільськогосподарського призначення.

Відповідно до п. 4 Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення за результатами проведення нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки сільськогосподарського призначення територіальний орган Держгеокадастру через центр надання адміністративних послуг за місцезнаходженням земельної ділянки видає витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель.

Згідно п. 4 Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються за заявою зацікавленої особи як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Прокурором при зверненні з даною позовною заявою не додано доказів на підтвердження вартості спірного майна у визначеному прокурором розмірі 53062 грн., зокрема, але не виключно, витяг органу Держгеокадастру з технічної документації про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки.

Таким чином, визначена прокурором ціна позову, з якої було сплачено ставку судового збору, не підтверджена документально та не доведено, що вона відповідає вартості спірного майна станом на день подання позову до суду.

За таких обставин, сплачена прокурором сума судового збору у розмірі 1921 грн. є непідтвердженою доказами, що позбавляє суд можливості встановити виконання прокурором вимог п. 2 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України щодо сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно з ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи викладене, керуючись ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 162, п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 164, ч. 1, 2 ст. 174, ст.ст. 232-234 Господарського процесуального кодексу України суд, -

постановив:

1. Позовну заяву Заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нива Фарм» про витребування з незаконного володіння відповідача на користь держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру земельної ділянки площею 1,9256 га кадастровий номер :03:009:0045 для ведення особистого селянського господарства на території Лозовоярівської сільської ради Яготинського району Київської області залишити без руху.

2. Зобов`язати прокурора усунути зазначені в даній ухвалі недоліки позовної заяви, подавши до суду упродовж десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху наступні документи:

- докази які засвідчують належність О. Бутович до системи органів прокуратури та підтверджують його повноваження на підписання ним позовної заяви, зокрема, наказ про його призначення, службове посвідчення працівника прокуратури України тощо;

- докази на підтвердження суми вартості спірного майна з якої прокурором сплачено судовий збір, зокрема, але не виключно, витяг органу Держгеокадастру з технічної документації про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки.

3. Попередити прокурора, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, зазначений у п. 2 резолютивної частини цієї ухвали, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута йому без розгляду відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

Дана ухвала набирає законної сили у строк та в порядку передбачених ч. 2 ст. 235 ГПК України та у відповідності до ст. 255 ГПК України оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Подоляк