ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" листопада 2019 р. м.ХарківСправа № 922/2932/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Чистякової І.О.

Без повідомлення (виклику) учасників справи

розглянувши матеріали справи

за позовом Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 Харківської області (61002, м. Харків, вул. Сумська, 76)
до 1) Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, 7, ідентифікаційний код 04059243), 2) Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, 16, ідентифікаційний код 14095412), 3) Фізичної особи - підприємця Ерліхмана Євгена Віталійовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
про визнання недійсним та скасування окремої частини рішення, визнання недійсним договору купівлі - продажу, зобов`язання повернути нежитлові приміщення

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до 1) Харківської міської ради; 2) Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради; 3) Фізичної особи - підприємця Ерліхмана Євгена Віталійовича, в якій просить: визнати незаконним та скасувати п.5 додатку 1 до рішення 14 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 20.09.2017 № 757/17; визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлових будівель від 23.01.2018 №5538-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та Фізичною особою - підприємцем Ерліхманом Євгеном Віталійовичем, посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Саутенко Н.В. і зареєстрований в реєстрі за №208; зобов`язати повернути Фізичну особу - підприємця Ерліхмана Євгена Віталійовича на користь територіальної громади міста Харкова в особі Харківської міської ради нежитлові приміщення 1-го поверху № 6, 7, 8, 9, загальною площею 21,8 кв.м., розташовані в будинку літ. "А-1" за адресою: м. Харків, вулиця Академіка Проскури, 5-Ж.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що на підставі договору оренди №6179 від 21.04.2016, укладеного між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та ФОП Ерліхманом Є.В., у останнього в оренді перебували нежитлові приміщення 1-го поверху № 6-1-9, загальною площею 21,8 кв.м., розташовані в будинку літ. "А-1" за адресою: м. Харків , вулиця Академіка Проскури, 5-Ж.

Прокурор зазначає, що ФОП Ерліхман Є.В. звернувся з листом від 10.05.2017 до Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради (вх. №6758), у якому просив дозволити приватизацію вказаних приміщень шляхом викупу. При цьому до вказаного листа не було долучено жодних документів, які б надавали право на таку приватизацію.

На підставі вказаного звернення Харківською міською радою прийнято рішення 14 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 20.09.2017 № 757/11. Відповідно п. 5 додатку 1 до вказаного рішення, Харківською міською радою надано дозвіл ФОП Ерліхману Є.В. приватизувати вказаний об`єкт нерухомого майна шляхом викупу.

При цьому прокурор зазначає, що спосіб приватизації майна шляхом викупу, який був обраний до оспорюваного майна можливий: у разі проведення аукціону або конкурсу (конкурсний продаж); у виключному випадку викупу орендарем об`єкту, який вже перебуває у нього в оренді, якщо орендарем за згодою орендодавця за рахунок власних коштів здійснено поліпшення орендованого майна, яке неможливо відокремити від відповідного об`єкті без завдання йому шкоди, в розмірі не менш як 25 відсотків ринкової вартості майна, за яким воно було передано в оренду, визначеної суб`єктом оціночної діяльності - суб`єктом господарювання для цілей оренди майна.

Проте прокурор зазначає, що жодних поліпшень орендованого майна орендарем проведено не було, аукціону або конкурсу (конкурсний продаж) проведено не було, а 30.06.2018 між ФОП Ерліхман Є.В. та Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради укладено договір купівлі - продажу №5538-В-С, відповідно до якого ФОП Ерліхман Є.В . приватизував вказані нежитлові приміщення за 46 714 грн. 00 коп. без ПДВ (разом з ПДВ за 56 056 грн. 80 коп.).

Отже на думку прокурора, Харківською міською радою незаконно обрано спосіб приватизації оспорюваного майна: нежитлових приміщень 1-го поверху № 6, 7, 8, 9, загальною площею 21,8 кв.м., розташовані в будинку літ. "А-1" за адресою: м. Харків, вулиця Академіка Проскури, 5-Ж, шляхом викупу вказаного майна орендарем, тобто відповідне рішення міської ради є незаконним та підлягає скасуванню, а договір купівлі-продажу суперечить вимогам законодавства та повинен бути визнаний недійсним, у зв`язку з чим вищевказані нежитлові приміщення підлягають поверненню територіальній громаді міста Харкова.

Витрати по оплаті судового збору прокурор просить суд покласти на відповідача.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 16.09.2019 у справі №922/2932/19 судом залишено без руху позовну заяву. Встановлено прокурору для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня вручення даної ухвали. Прокурору у 10-денний строк з дня вручення даної ухвали запропоновано подати до господарського суду Харківської області:

- квитанції про направлення копій позовної заяви та доданих до неї документів на адресу кожного з відповідачів;

- засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства копії: наказу №3463к від 14.12.2015, списку згрупованих поштових відправлень.

23.09.2019 до господарського суду Харківської області від Харківської місцевої прокуратури № 2 Харківської області на виконання ухвали суду від 16.09.2019 про залишення позову без розгляду згідно супровідного листа за вх.№ 22657 надійшли наступні документи: засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства копії: наказу №3463к від 14.12.2015, списку згрупованих поштових відправлень; квитанція про оплату відправлення згрупованих направлень.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/2932/19. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на "16" жовтня 2019 року о 12:30.

Також, у вказаній ухвалі судом встановлено процесуальний строк на подачу сторонами заяв по суті справи, зокрема: відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; прокурору строк для подання відповіді на відзив - протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов; відповідачам строк для подання заперечення - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

15.10.2019 1-им відповідачем у справі - Харківською міською радою наданий відзив на позовну заяву за вх.№24635.

15.10.2019 2-им відповідачем у справі - Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради наданий відзив на позовну заяву за вх.№24632.

Відзиви на позовну заяву за вх.№24635 та за вх.№24632 подані до суду 1-им та 2-им відповідачем у строк встановлений судом, а тому прийняті до розгляду.

В підготовчому засіданні 16.10.2019 без виходу до нарадчої кімнати судом було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання від 16.10.2019 про відкладення підготовчого засідання на 29 жовтня 2019 року о 12:30.

29.10.2019 до господарського суду Харківської області Харківською місцевою прокуратурою № 2 Харківської області надано відповідь на відзив Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради за вх. №25992.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 29.10.2019 відповідь на відзив за вх. №25992 від 29.10.2019 повернуто Харківській місцевій прокуратурі № 2 Харківської області без розгляду.

Також, присутній у судовому засіданні 29 жовтня 2019 року представник 3-го відповідача заявив усне клопотання про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву на 15 днів, у зв`язку із тим, що ухвалу про відкриття провадження у даній справі 3-ім відповідачем не отримано, тому у нього була відсутня можливість надати відзив на позовну заяву у встановлені судом строки.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 29.10.2019 відмовлено у задоволенні клопотання 1-го відповідача про залишення позовної заяви без розгляду за вх. 24633 від 15.10.2019. Продовжено 3-му відповідачу процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву до 08.11.2019 включно.

13.11.2019 до господарського суду Харківської області Харківською місцевою прокуратурою № 2 Харківської області надано відповідь на відзив Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради за вх.№ 27471.

Суд, дослідивши відповідь на відзив, що надана Харківською місцевою прокуратурою № 2 Харківської області, зазначає наступне.

Згідно з ч. 2, ч. 4 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Відповідно до ч. 1, ч. 4 ст. 166 Господарського процесуального кодексу України у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення.

Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дозволить позивачу підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

За відстеженням поштового пересилання № 767 з офіційного веб-сайту ПАТ "Укрпошта" вбачається, що копію відзиву Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та доданих до нього документів Харківською місцевою прокуратурою № 2 Харківської області отримано 18.10.2019.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.09.2019р. судом встановлено прокурору строк для подання відповіді на відзив, а саме протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов.

Отже, відповідь на відзив на позовну заяву Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради прокурор мав подати не пізніше 23.10.2019.

Проте, відповідь на відзив 2-го відповідача була надана прокурором вже після закінчення процесуальних строків, встановлених судом.

Згідно з частиною другою статті 118 Господарського процесуального кодексу України, заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи вищенаведене та те, що відповідь на відзив надано прокурором із пропуском строку на її подання, а саме 13.11.2019, суд вважає за необхідне залишити без розгляду відповідь на відзив.

Керуючись ст.ст. 42, 113, ч. 2 ст. 118, 166, 177, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду відповідь на відзив Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради за вх.№ 27471 від 13.11.2019.

Ухвала набирає законної сили 15.11.2019 та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду відповідно до ст.ст. 255-257 ГПК України та з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень Кодексу.

Ухвалу складено (підписано) 15.11.2019.

Суддя І.О. Чистякова