ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.11.2019 р. Справа № 914/1897/19

Господарський суд Львівської області у складі

Головуючого судді Фартушка Т.Б. за участю секретаря судового засідання Полюхович Х.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: Приватного малого підприємства ЛІЛЯ, Львівська область, Самбірський район, м.Самбір;

до Відповідача-1: Виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області, Львівська область, Самбірський район, м.Самбір;

до Відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Каменецького Максима Костянтиновича, Львівська область, м.Львів-Винники;

до Відповідача-3: Самбірської міської ради Львівської області, Львівська область, Самбірський район, м.Самбір;

про: визнання незаконним та скасування рішення Відповідача-1 від 19.04.2019р. №76 та визнання недійсним укладеного 06.05.2019р. між Самбірською міською радою та Відповідачем-2 Договору №163

Представники:

Позивача: Бобер А.М. представник, адвокат (довіреність від 10.09.2019р. б/н);

Відповідача-1: не з`явився;

Відповідача-2: не з`явився;

Відповідача-3: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

13.09.2019р. на розгляд до Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Приватного малого підприємства ЛІЛЯ від 11.09.2019р. б/н за позовом до Виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області та до Фізичної особи-підприємця Каменецького Максима Костянтиновича про визнання незаконним та скасування рішення Відповідача-1 від 19.04.2019р. №76 та визнання недійсним укладеного 06.05.2019р. між Самбірською міською радою та Відповідачем-2 Договору №163.

Підставами позовних вимог Позивач зазначає прийняття Відповідачем-1 рішення про передачу в тимчасове платне користування Відповідача-2 земельної ділянки, яка перебуває у володінні та користуванні Позивача та укладення між Самбірською міською радою та Відповідачем-2 договору про таке користування.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 16.09.2019р. у даній справі судом постановлено Позовну заяву Приватного малого підприємства ЛІЛЯ від 11.09.2019р. б/н залишити без руху; надати Приватному малому підприємству ЛІЛЯ десятиденний строк з моменту вручення ухвали для усунення недоліків поданої позовної заяви, а саме: надати суду письмове пояснення, у якому зазначити ідентифікаційні коди Відповідача-1 Виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області та Відповідача-2 Фізичної особи-підприємця Каменецького Максима Костянтиновича; надати суду письмове пояснення, у якому зазначити зміст позовних вимог, а також визначити зміст позовних вимог до кожного з Відповідачів; надати довідку з органу виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області) про зарахування сплаченого згідно Квитанції від 11.09.2019р. №0.0..1 судового збору до Спеціального фонду Державного бюджету України.

20.09.2019р. Позивачем подано до суду письмові пояснення від 20.09.2019р. б/н (вх. №38741/19), у яких зазначає ідентифікаційні коди Відповідачів у справі, зазначає зміст позовних вимог та визначає зміст позовних вимог до кожного з Відповідачів, а також просить суд долучити до матеріалів справи дублікат Чеку від 11.09.2019р. №0.0..2 із відміткою банківської установи про зарахування сплаченого за подання позовної заяви до господарського суду судового збору до Спеціального фонду Державного бюджету України.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 23.09.2019р. у даній справі судом постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 22.10.2019р.

Також, ухвалою суду у даній справі від 23.09.2019р. судом постановлено: заяву Приватного малого підприємства ЛІЛЯ (81400, Львівська область, Самбірський район, м.Самбір, вул.Купилева, буд.1; ідентифікаційний 22369941) від 20.09.2019р. б/н (вх. №2547/19 від.20.09.2019р.) про вжиття заходів забезпечення позову задоволити частково; вжити заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області від 19.04.2019р. №76 Про надання дозволу на розміщення тимчасових споруд до набрання судовим рішенням Господарського суду Львівської області у справі №914/1897/19 законної сили; в решті заяву відхилити.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 22.10.2019р. у даній справі суд постановив відкласти підготовче засідання на 31.10.2019р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 31.10.2019р. у даній справі судом постановлено клопотання Приватного малого підприємства ЛІЛЯ від 25.10.2019р. б/н (вх. №2903/19 від 29.10.2019р.) про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Самбірську міську раду Львівської області (81400, Львівська область, самбірський район, м.Самбір, пл.Ринок, буд.1; ідентифікаційний код 26269805) задоволити; залучити до участі у справі як співвідповідача (Відповідач 3) Самбірську міську раду Львівської області (81400, Львівська область, самбірський район, м.Самбір, пл.Ринок, буд.1; ідентифікаційний код 26269805).

Також, ухвалою суду у даній справі від 31.10.2019р. суд постановив відкласти підготовче засідання на 19.11.2019р.

Відповідно до ст.222 ГПК України, фіксування судового процесу здійснюється з допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме: програмно-апаратного комплексу «Акорд».

Процесуальні права та обов`язки Учасників справи, відповідно до ст.ст. 42, 46 ГПК України, як підтвердив представник Позивача в судовому засіданні, йому відомі, в порядку ст.205 ГПК України клопотання від Учасників справи про роз`яснення прав та обов`язків до суду не надходили.

Заяв про відвід головуючого судді чи секретаря судового засідання не надходило та не заявлялось.

Представник Позивача в судове засідання з`явився, надав усні пояснення.

15.11.2019р. за вх.№47536/19 від Позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів надіслання Відповідачеві 3 копії позовної заяви та долучених до неї документів.

Представник Відповідача-1 в судове засідання не з`явився.

19.11.2019р. за вх.№47845/19 від Відповідача 1 надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Також, 19.11.2019р. за вх.№47859/19 від Відповідача 1 надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доданих до відзиву копій документів та доказів скерування відзиву Учасникам справи.

Представник Відповідача-2 в судове засідання не з`явилась.

Представник Відповідача-3 в судове засідання не з`явився.

19.11.2019р. за вх.№47846/19 від Відповідача 1 та Відповідача 3 надійшло клопотання про надання доказу надіслання (надання) Відповідачу 3 всіх поданих Відповідачем 1 документів.

Усі подані документи судом оглянуті, оголошені та долучені до матеріалів справи.

З приводу клопотання Відповідача 1 від 19.11.2019р. вх.№47845/19 про відкладення підготовчого засідання суд зазначає наступне.

У клопотанні Відповідач 1 просить відкласти підготовче засідання, визнати поважною причину неявки представника Відповідача 1.

Клопотання мотивоване тим, що представник Відповідача 1 19.11.2019р. здійснює представництво у Самбірському міськрайонному суді Львівської області у чотирьох справах.

Суд зазначає. що за змістом ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства є, зокрема розумні строки розгляду справи судом.

Наведені конституційні засади означають серед іншого неприпустимість таких дій суду щодо строку розгляду справи, що не мають об`єктивного та розумного обґрунтування.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною. Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів. При цьому, Європейський Суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (див. рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України, №4469/07, від 02.05.2013р., Папазова та інші проти України, № 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15.03.2012р.).

Згідно із статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02 вересня 2010 року, «Смірнова проти України» від 08 листопада 2005 року, «Матіка проти Румунії» від 02 листопада 2006 року, «Літоселітіс проти Греції» від 05 лютого 2004 року та інші).

Окрім того, суд зазначає і аналогічну правову позицію викладено, зокрема у п. 3.9.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», що у випадку нез`явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. Господарський суд з урахуванням обставин конкретної справи може відхилити доводи учасника судового процесу - підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи, державного чи іншого органу щодо відкладення розгляду справи у зв`язку з відсутністю його представника (з причин, пов`язаних з відпусткою, хворобою, службовим відрядженням, участю в іншому судовому засіданні і т. п.). При цьому господарський суд виходить з того, що у відповідних випадках такий учасник судового процесу не позбавлений права і можливості забезпечити за необхідності участь у судовому засіданні іншого представника з числа як своїх працівників, так і осіб, не пов`язаних з ним трудовими відносинами. Неможливість такої заміни представника і неможливість розгляду справи без участі представника підлягає доведенню учасником судового процесу на загальних підставах, причому відсутність коштів для оплати послуг представника не може свідчити про поважність причини його відсутності в судовому засіданні.

Відповідно до ч.3 ст.56 ГПК України юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно ч.1 ст.58 ГПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до ч.2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно ч.2 ст.202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

При цьому суд зазначає, що Відповідач 1 повторно не забезпечив явку повноважного представника в судове засідання.

Враховуючи вищенаведене, в тому числі відсутність доказів в обґрунтування неможливості заміни представника і неможливості розгляду справи без участі представника Позивача, беручи до уваги повторну неявку представника Відповідача 1 в судове засідання, суд приходить до висновку про відсутність передбачених ст.ст.183, 202 ГПК України правових підстав до задоволення клопотання Відповідача 1, а відтак, в клопотанні слід відмовити за необґрунтованістю та безпідставністю.

При цьому, з врахуванням дати отримання Відповідачем 3 ухвали суду у даній справі від 31.10.2019р. суд приходить до висновку про наявність правових підстав до відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищенаведене, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, керуючись ст.ст. 13, 14, 15, 16, 120, 121, 177, 182, 183, 202, 234, 235 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 6 днів.

2. Підготовче засідання відкласти на 28.11.19 р. о 14:00 год.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: м.Львів, вул.Личаківська, 128. Інформація про номер зали судового засідання буде розміщена на дошці оголошень суду.

3. Явка повноважних представників не визнається обов`язковою.

4. Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.235 ГПК України.

5. Строк та порядок оскарження ухвал визначено главою 1 розділу IV ГПК України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Повний текст ухвали складено 19.11.2019р.

Головуючий суддя Фартушок Т. Б.