ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"13" листопада 2019 р.м. Одеса Справа № 916/1431/19

Господарський суд Одеської області у складі колегії суддів: головуючого судді Шаратова Ю.А., суддів Невінгловської Ю.М. та Гут С.Ф.,

розглядаючи справу № 916/1431/19

за позовом: Селянського (фермерського) господарства Олен-Марина (68655, Одеська обл., с. Кислиця, вул. Матроська, буд. 223, )

до відповідачів: Болградської районної державної адміністрації Одеської області (68700, Одеська обл., м. Болград, пр. Соборний, 149,),

Товариства з обмеженою відповідальністю Кубей-Агро (68720, Одеська обл., с. Кубей,

вул. Толстого, буд. 1А, )

Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (68720, Одеська обл., с. Кубей, вул. Успенська, буд. 16А, )

про визнання недійсним договору оренди, скасування розпорядження та зобов`язання розглянути питання щодо укладення договору довгострокової оренди земельних ділянок

в с т а н о в и в:

Селянське (фермерське) господарство Олен-Марина звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Болградської районної державної адміністрації Одеської області, Товариства з обмеженою відповідальністю Кубей-Агро та Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області з вимогами:

- про визнання недійсним договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) від 14.09.2018, укладеного між Болградською районною державною адміністрацією та ТОВ Кубей-Агро;

- про скасування розпорядження Болградської районної державної адміністрації Одеської області, яким надано дозвіл на укладання договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) від 14.09.2018, укладеного між Болградською районною державною адміністрацією та ТОВ Кубей-Агро;

- про зобов`язання Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області розглянути на пленарному засіданні питання щодо укладення між Кубейською сільською радою Болградського району Одеської області та СФГ Олен-Марина договору довгострокової оренди земельних ділянок під кадастровими номерами:

:01:008:0239 загальною площею 31,8886 га, який знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:008:0240 загальною площею 88,4268 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0324 загальною площею 45,5866 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0326 загальною площею 33,1072 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0325 загальною площею 44,4477 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0329 загальною площею 28,6318 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0322 загальною площею 7,9191 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0330 загальною площею 10,3485 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0323 загальною площею 27,5953 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0328 загальною площею 24,2710 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:005:0587 загальною площею 12,0564 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:008:0241 загальною площею 57,1714 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачами порушено право СФГ Олен-Марина на укладення договору оренди, не виконано вимог розпорядження голови Болградської районної адміністрації Одеської області від 01.08.2017, яким зобов`язано районну державну адміністрацію укласти договір оренди земельних ділянок на 21 рік з позивачем.

Крім того, позовна заява обґрунтована тим, що укладено договір оренди з ТОВ Кубей-Агро в той час, коли вищезазначені земельні ділянки вже перебували у користуванні позивача.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 14.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено її розгляд в порядку загального позовного провадження з повідомленням сторін про місце, дату і час проведення судового засідання, підготовче засідання призначено на 11.07.2019.

Протокольною ухвалою суду від 11.07.2019 з огляду на відсутність відповідних доказів суд визнав причину неявки представника позивача неповажною та відмовив представнику позивача в задоволенні клопотання за вх. № 13764/19, а також задовольнив клопотання відповідача Болградської районної державної адміністрації Одеської області про відкладення розгляду справи та відклав підготовче засідання суду на 26.07.2019.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.07.2019 клопотання голови Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області про витребування доказів задоволено, постановлено витребувати у Болградської районної державної адміністрації Одеської області копії договорів оренди, укладених районною державною адміністрацією на землях, які відносяться до Кубейської сільської ради щодо Селянського (фермерського) господарства "Олен - Марина" та ТОВ "Кубей - Агро" у період з 2016 - 2018 роки.

Протокольною ухвалою суду від 26.07.2019 задоволено клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання для надання можливості подати відповідь на відзив, встановлено строк для подачі відповіді на відзив до 02.09.2019, продовжено строк підготовчого засідання на 30 днів та оголошено відкладення підготовчого засідання до 02.09.2019.

На адресу господарського суду 27.08.2019 надійшов лист відповідача Болградської районної державної адміністрації Одеської області (вх. № 17076/19 від 27.08.2019), в якому він, зокрема, просить суд розглянути справу без присутності представника районної державної адміністрації /т. 3 а.с. 190/.

29.08.2019 на адресу господарського суду від позивача надійшла Заява про часткову зміну предмету позову та збільшення розміру позовних вимог від 28.08.2019 (вх. 17366/19 від 29.08.2019) та Уточнена позовна заява від 28.08.2019 (вх. № 2-4078/19 від 29.08.2019) в якій він остаточно просить суд:

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: 121487000:01:008:0239, загальною площею: 31,8886 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради

Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю Кубей-Агро в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:008:0240, загальною площею: 88,4268 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю Кубей-Агро в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0324, загальною площею: 45,5866 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю Кубей-Агро в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0326, загальною площею: 33,1072 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю Кубей-Агро в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0325, загальною площею: 44,4477 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю Кубей-Агро в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0329, загальною площею: 28,6318 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю Кубей-Агро в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0322, загальною площею: 7,9191 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю Кубей-Агро в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0330, загальною площею: 10,3485 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений

14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю Кубей-Агро в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0323, загальною площею: 27,5953 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю Кубей-Агро в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:005:0587, загальною площею: 12,0564 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю Кубей-Агро в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:008:0241, загальною площею: 57,1714 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю Кубей-Агро в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), загальною площею: 99,00 умовних кадастрових гектарів, укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю Кубей-Агро в особі Фучеджи Івана Миколайовича.

- скасувати розпорядження Болградської районної державної адміністрації Одеської області, яким надано дозвіл на укладення договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) від 14.09.2018, укладений між Болградською районною державною адміністрацією та ТОВ Кубей-Агро.

- зобов`язати Кубейську сільську раду Болградського району Одеської області розглянути на пленарному засіданні питання щодо укладення між Кубейською сільською радою Болградського району Одеської області та СФГ Олен-Марина договору довгострокової оренди земельних ділянок під кадастровими номерами:

:01:008:0239 загальною площею 31,8886 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:008:0240 загальною площею 88,4268 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0324 загальною площею 45,5866 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0326 загальною площею 33,1072 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0325 загальною площею 44,4477 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0329 загальною площею 28,6318 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0322 загальною площею 7,9191 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0330 загальною площею 10,3485 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0323 загальною площею 27,5953 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0328 загальною площею 24,2710 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:005:0587 загальною площею 12,0564 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:008:0241 загальною площею 57,1714 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада.

Протокольною ухвалою від 02.09.2019 судом задоволено заяву позивача та прийнято до розгляду уточнену позовну заяву.

Ухвалою суду від 02.09.2019 задоволено клопотання позивача про витребування доказів. Витребувано у Болградської районної державної адміністрації Одеської області (68700, Одеська обл., м. Болград, пр. Соборний, 149, ) належним чином засвідчені копіі: розпорядження голови Болградської районної державної адміністрації № 326/А-2018 Про укладання з ТОВ Кубей-Агро договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) від 14.09.2018; договір оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) загальною площею 486,8 га, укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю Кубей-Агро в особі керівника Фучеджи Івана Миколайовича; розпорядження голови Болградської районної державної адміністрації № 78/А-2019 Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 14 вересня 2018р. № 326/А-2018 від 21.03.2019; протокол засідання районної конкурсної комісії з розгляду заяв фізичних і юридичних осіб щодо надання земельних ділянок в оренду та вирішення інших питань земельних відносин від 13.09.2018, яким зафіксовано факт прийняття рішення (рішення № 3) щодо надання ТОВ Кубей-Агро () згоди на передачу в оренду строком на 10 років (або до моменту отримання власниками земельних часток (паїв) документів на право власності на земельну ділянку) для ведення товарного сільгоспвиробництва нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) загальною площею 486,8 га із земель сільськогосподарського призначення - колишніх виноградників, розташованих на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області за межами населеного пункту; розпорядження голови районної державної адміністрації від 22 листопада 2006 р. № 750/ А-2006 Про районну конкурсну комісію з розгляду заяв фізичних і юридичних осіб щодо надання земельних ділянок в оренду та вирішення інших питань земельних відносин та положення, яким регламентувалась діяльність вказаної районної конкурсної комісії станом на 13.09.2018.

Протокольною ухвалою від 02.09.2019 оголошено перерву до 12.09.2019 об 11:00.

Протокольною ухвалою суду від 12.09.2019, з огляду на складність справи, постановлено в подальшому розглядати справу в колегіальному складі, відповідно до частини першої статті 33 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 13.09.2019 визначено наступний склад: головуючий суддя Шаратов Ю.А., судді Невінгловська Ю.М. та Гут С.Ф.

Ухвалою суду від 17.09.2019 прийнято справу до свого провадження вищевказаною колегією суддів та призначено підготовче засідання на 10.10.2019.

Ухвалою суду від 10.10.2019 задоволено усне клопотання позивача про витребування доказів. Витребувано у Болградської районної державної адміністрації Одеської області належним чином засвідчену копію: договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) загальною площею 486,8 га, укладеного 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю Кубей-Агро в особі керівника Фучеджи Івана Миколайовича.

Протокольною ухвалою суду від 10.10.2019 відкладено підготовче засідання на 28.10.2019.

Ухвалою суду від 28.10.2019 задоволено усне клопотання позивача про витребування доказів, постановлено витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю Кубей-Агро належним чином засвідчену копію: договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) загальною площею 486,8 га, укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю Кубей-Агро в особі керівника Фучеджи Івана Миколайовича, встановлено строк для надання суду витребуваних документів до 12.11.2019.

Протокольною ухвалою від 28.10.2019 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

Протокольною ухвалою від 28.10.2019 відкладено підготовче засідання до 12.11.2019 о 14:00.

Відповідач Болградська РДА Одеської області не забезпечила явку свого повноважного представника до підготовчого засідання, про місце, дату та час підготовчого засідання повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення від 30.10.2019 за вх. № 48613/19. Надав заяву (вх. № 18441/19 від 12.09.2019) в якій просить суд розглянути справу без присутності представника районної державної адміністрації /т. 4 а.с. 160/.

Протокольною ухвалою від 12.11.2019 суд задовольнив усне клопотання представника позивача про відкладення для надання можливості подати заяву про зміну предмету позову, встановив строк для подачі заяви про зміну предмету позову до 20.11.2019, встановив строк для подачі відзиву з урахуванням заяви про зміну предмету позову до 26.11.2019 та відклав підготовче засідання на 26.11.2019 о 12:30.

Згідно із частинами першою, другою та третьою статті 120 Господарського процесуального кодексу України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Приймаючи до уваги викладене, суд повідомляє Болградську районну державну адміністрацію Одеської області про місце, дату та час підготовчого засідання.

Керуючись статтями 120, 121, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повідомити Болградську районну державну адміністрацію Одеської області про підготовче засідання, яке відбудеться "26" листопада 2019 р. о 12:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 29, в залі судових засідань № 530 (5-й поверх), тел. (0482)307-986.

2. Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи.

3. Повідомити про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщень судів до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набрала законної сили 13.11.2019 та оскарженню не підлягає.

Примірник ухвали надіслати: Болградській районній державній адміністрації Одеської області (68700, Одеська обл., м. Болград, пр. Соборний, 149).

Головуючий Ю.А. Шаратов

Суддя Ю.М. Невінгловська

Суддя С.Ф. Гут