номер провадження справи 27/109/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05.11.2019 Справа № 908/1597/18

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя Господарського суду Запорізької області Дроздова С.С., при секретарі Шолоховій С.В., розглянувши заяву Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області про відстрочку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 19.04.2019 у справі № 908/1597/18

За позовом: Комунального підприємства "Водоканал" (69002 м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 61, )

до відповідача: Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області (70100 Запорізька область, Новомиколаївський район, смт. Новомиколаївка, вул. Леніна, буд. 34, )

про зобов`язання прийняти майно

За участю представників сторін:

від заявника (відповідача у справі): Валько В.С., ордер № 1005206 від 05.11.2019, Шамайда С.І., посвідчення № 1 від 12.11.2015

від позивача: Гриценко О.І., довідка № 162 від 05.11.2019

УСТАНОВИВ:

25.10.2019 до Господарського суду Запорізької області від Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області надійшла заява про відстрочку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 19.04.2019 у справі № 908/1597/18 щодо прийняття Новомиколаївською селищною радою Новомиколаївського району Запорізької області від Комунального підприємства "Водоканал" майно шляхом підписання акту прийому-передачі майна, що входить до складу внутрішньоміських водопровідних мереж селища міського типу Новомиколаївка, за договорамм користування внутрішньоміськими мережами водопроводу та каналізації № 56 від 23.06.2000 та № 37/37 від 23.06.2000 до 05.12.2019 включно.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 25.10.2019, заяву про відстрочку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 19.04.2019 у справі № 908/1597/18 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою від 28.10.2019 заяву Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області суддею Дроздовою С.С. прийнято до розгляду. Засідання суду призначено на 05.11.2019.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України здійснювалося повне фіксування судового засідання з допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запис розгляду заяви здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Оберіг».

Представник заявника в судовому засіданні 05.11.2019 підтримав вимоги викладені в заяві, просив суд її задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні 05.11.2019 заперечив проти задоволення даної заяви. Від позивача 05.11.2019 надійшов відзив б/н від 05.11.2019 на заяву про відстрочку виконання рішення суду, відповідно до якого стягував заперечив проти надання відстрочки, оскільки надання відстрочки боржнику, на його думку є безпідставним.

Частиною 2 ст. 331 ГПК України передбачено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Розглянувши заяву Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області про відстрочку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 19.04.2019 у справі № 908/1597/18 щодо прийняття Новомиколаївською селищною радою Новомиколаївського району Запорізької області від Комунального підприємства "Водоканал" майно шляхом підписання акту прийому-передачі майна, що входить до складу внутрішньоміських водопровідних мереж селища міського типу Новомиколаївка, за договорамм користування внутрішньоміськими мережами водопроводу та каналізації № 56 від 23.06.2000 та № 37/37 від 23.06.2000 до 05.12.2019 включно, матеріали заяви та обставини справи суд вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 19.04.2019 у справі № 908/1597/18 позов Комунального підприємства "Водоканал" задоволено, зобов`язано Новомиколаївську селищну раду Новомиколаївського району Запорізької області прийняти від Комунального підприємства "Водоканал" майно, шляхом підписання акту прийому-передачі майна, що входить до складу внутрішньоміських водопровідних мереж селища міського типу Новомиколаївка, за договором користування внутрішньоміськими мережами водопроводу та каналізації № 56 від 23.06.2000 р., зобов`язано Новомиколаївську селищну раду Новомиколаївського району Запорізької області прийняти від Комунального підприємства "Водоканал" майно шляхом підписання акту прийому-передачі майна, що входить до складу внутрішньоміських водопровідних мереж селища міського типу Новомиколаївка, за договором користування внутрішньоміськими мережами водопроводу та каналізації № 37/37 від 23.06.2000. Стягнуто з Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області на користь Комунального підприємства "Водоканал" 3 524 грн. 00 коп. судового збору.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2019 рішення Господарського суду Запорізької області від 19.04.2019 у справі № 908/1597/18 залишено без змін.

17.09.2019 судом видано відповідні накази.

Заявник в своїй заяві про відстрочку виконання рішення посилається на те, що 20.09.2019 на підставі судового наказу № 908/1597/18 від 17.09.2019, державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУ юстиції у Запорізькій області винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 60120856. Відповідно до даної постанови зобов`язано Новомиколаївську селищну раду Новомиколаївського району Запорізької області прийняти від КП «Водоканал» майно, шляхом підписання акту прийому-передачі майна, що входить до складу внутрішньо міських водопровідних мереж смт Новомиколаївка, за договором користування внутрішньоміськими мережами та каналізації № 56 від 23.06.2000. 23.09.2019 на підставі судового наказу № 908/1597/18 від 17.09.2019, державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУ юстиції у Запорізькій області винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 60120975. Відповідно до даної постанови зобов`язано Новомиколаївську селищну раду Новомиколаївського району Запорізької області прийняти від КП «Водоканал» майно, шляхом підписання акту прийому-передачі майна, що входить до складу внутрішньо міських водопровідних мереж смт Новомиколаївка, за договором користування внутрішньоміськими мережами та каналізації № 37/37 від 23.06.2000 року. Вищенаведені обставини тягнуть необхідність прийняти Новомиколаївською селищною радою мережі водопроводу та каналізації від КП «Водоканал», проте, зробити це неможливо з огляду на наступне:

Відповідно до п. 28 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» - ліцензуванню підлягає діяльність пов`язана із централізованим водопостачанням та централізованим водовідведенням, крім централізованого водопостачання та водовідведення за нерегульованим тарифом.

Згідно з положеннями ч. 3 статті 2 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», суб`єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, після внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії.

Заявник вказує на те, що Новомиколаївська селищна рада не має відповідної ліцензії на здійснення діяльності у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а тому підписання акту приймання передачі водопроводів за договорами № 56 та № 37/37, призведе до негайного припинення Новомиколаївською селищною радою водопостачання жителям (споживачам) смт Новомиколаївка на невизначений строк, в зв`язку з відсутністю ліцензії на здійснення даного виду діяльності.

Відповідне становище для жителів смт. Новомиколаївка в осінньо-зимовий період є недопустимим, що призведе до порушення прав і законних інтересів мешканців територій області в забезпеченні належними послугами з водопостачання та водовідведення.

Разом із тим, саме між КП «Водоканал» укладені відповідні договори на водопостачання/водовідведення із жителям (споживачами) смт. Новомиколаївка, які є діючими на сьогоднішній день.

З метою дотримання прав і законних інтересів мешканців територій області в забезпеченні належними послугами з водопостачання та водовідведення, що надаються спеціалізованими підприємствами, 11 жовтня 2019 листом № 2826 голова Новомиколаївської селищної ради звернувся до Запорізької обласної ради з проханням розглянути питання передачі майна, що входить до складу внутрішньоміських каналізаційних та водопровідних мереж смт Новомиколаївка, до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області для подальшого обслуговування комунальним підприємством «Облводоканал» Запорізької обласної ради (далі -КП «Облводоканал» ЗОР).

Листом від 17.10.2019 № 01/1484 КП «Облводоканал» ЗОР повідомило про можливість прийняття майна внутрішньоміських каналізаційних та водопровідних мереж смт Новомиколаївка Новомиколаївського району Запорізької області.

Листом від 17.10.2019 № 1769/09 Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації надано позитивний висновок щодо передачі майна з комунальної власності Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області.

Наразі дане питання винесено на розгляд 33 позачергової сесії Запорізької обласної ради сьомого скликання. В зв`язку з винесенням на розгляд Запорізької обласної ради питання, щодо передачі майна, що входить до складу внутрішньоміських каналізаційних та водопровідних мереж смт Новомиколаївка, до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області для подальшого обслуговування, водопостачання та водовідведення КП «Облводоканал» ЗОР мешканцям смт Новомиколаївка з 01.12.2019, на думку заявника, є необхідність відстрочити виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 19.04.2019 року по справі № 908/1597/18.

Крім того, Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області винесено постанови від 15.10.2019 про накладення штрафів за невиконання рішення суду боржником по ВП № 60120856 та ВП № 60120975.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Статтею 331 ГПК України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан;стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. Розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови. При відстроченні або розстроченні виконання судового рішення суд може вжити заходів щодо забезпечення позову. Про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, встановлення чи зміну способу та порядку його виконання або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю, приватному виконавцю.

В пункті 7.1.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» № 9 від 17.10.2012 р. наведено визначення терміну «відстрочка». Так, відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. Підставою для відстрочки виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановлений господарським судом способом.

Господарський процесуальний кодекс України не визначає переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнюють його виконання, а тому оцінка доказів, що підтверджують зазначені обставини повинна бути здійснена судом за правилами ст. 86 ГПК України.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи вищевикладене, беручі до уваги неможливість виконання рішення у встановлений строк та беручі до уваги те, що надання відстрочки виконання рішення заявник просить лише до 05.12.2019 включно, що є не великим терміном відстрочення, також, судом вбачається, що ненадання відстрочки може привести до вкрай тяжких наслідків для мешканців Запорізької області. Тому суд вважає за необхідне надати заявнику відстрочку виконання рішення до 05.12.2019 включно.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суд задовольняє заяву Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області про відстрочку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 19.04.2019 у справі № 908/1597/18 строком на один місяць.

Керуючись ст. ст. 232, 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області про відстрочення виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 19.04.2019 у справі № 908/1597/18 - задовольнити.

2. Відстрочити виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 19.04.2019 у справі № 908/1597/18 щодо прийняття Новомиколаївською селищною радою Новомиколаївського району Запорізької області від Комунального підприємства "Водоканал" майна, шляхом підписання акту прийому-передачі майна, що входить до складу внутрішньоміських водопровідних мереж селища міського типу Новомиколаївка, за договорами користування внутрішньоміськими мережами водопроводу та каналізації № 37/37 від 23.06.2000 та № 56 від 23.06.2000 до 05.12.2019 включно.

Копію даної ухвали направити сторонам у справі.

Ухвалу оголошено в судовому засіданні 05.11.2019.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Повний текст ухвали складено та підписано 11.11.2019.

Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.С. Дроздова