ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.10.2019 справа № 914/1201/19

За позовом: Львівської міської ради, м. Львів,

до відповідача-1: Приватного підприємства "ТМ Тріада", м. Миколаїв,

до відповідача-2: Приватного підприємства "К.Р.О.К.-7", с. Петропавлівська Борщагівка, Києво-Святошинський район, Київська область,

до відповідача-3: Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, м. Львів,

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача: приватного нотаріуса Загвойської Н.І.,

про: скасування рішення приватного нотаріуса Загвойської Н.І. від 13.11.2016 р. №32353088 про державну реєстрацію права власності, визнання недійсним договору купівлі - продажу №893 від 17.11.2016 р., скасування рішення приватного нотаріуса Загвойської Н.І. від 19.11.2016 р. №32446369

Суддя Синчук М.М.

за участю секретаря судового засідання Корольчук О.В.

Представники учасників справи:

позивача: Шевченко М.І.-представник, довіреність №2901 вих.-1014 від 08.10.2018р.;

відповідача 1:не з`явився;

відповідача 2: Станько-представник, ордер серія ВС №1002881 від 26.08.2019р;

відповідача 3: не з`явився;

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача: не з`явився.

Представникам сторін, що з`явились в судове засідання, роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст. 46 ГПК України. Заяв про відвід судді не надходило. У відповідності до ст. 222 ГПК України здійснювалося фіксування судового процесу за допомогою програмно-апаратного комплексу "Акорд".

На розгляді Господарського суду Львівської перебуває справа № 914/1201/19 за позовом Львівської міської ради до відповідача-1 Приватного підприємства "ТМ Тріада", до відповідача-2 Приватного підприємства "К.Р.О.К.-7", відповідача-3 Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача-3 приватного нотаріуса Загвойської Н.І., про скасування рішення приватного нотаріуса Загвойської Н.І. від 13.11.2016 р. №32353088 про державну реєстрацію права власності ПП фірма "Грот" () на нежитлове приміщення загальною площею 175,7 кв. м. на вулиці Замковій, 9 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого -101), визнання недійсним договору купівлі - продажу №893 від 17.11.2016 р. посвідчений приватним нотаріусом Загвойською Н.І., укладений між ПП фірма "Грот" та ПП "К.Р.О.К.-7", скасування рішення приватного нотаріуса Загвойської Н.І. від 19.11.2016 р. №32446369 про державну реєстрацію права власності ПП "К.Р.О.К.-7" () на нежитлове приміщення загальною площею 175,7 кв. м. на вулиці Замковій, 9 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 101).

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 26.06.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №914/1201/19 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 15.07.2019 р. Рух справи відображено в попередніх ухвалах суду.

Через канцелярію суду 09.09.2019 р. представником позивача подано заяву про відмову від позовних вимог в частині до відповідача-3 - Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради.

Через канцелярію суду 30.10.2019 р. представником відповідача 2 подано заяву про застосування строків позовної давності.

Зміст та підстави вимог позивача. Позивач посилається на те, що він є власником земельної ділянки по АДРЕСА_1 у м . Львові на підставі п. а) ч. 2 ст. 83 Земельного Кодексу України. За ПП "Фірма "Грот", правонаступником якого є Приватне підприємство "ТМ Тріада", м.Київ, зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна - нежитлове приміщення загальною площею 175,7 кв.м, що знаходяться за адресою: м.Львів, вул. Замкова, 9 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101). Підставою внесення такого запису зазначено розпорядження № 201 від 12.03.2001 р., видане Галицькою районною адміністрацією, та реєстраційне посвідчення №148, видане 14.05.2001 р. Львівським міжміським бюро технічної інвентаризації, на підставі згаданого розпорядження № 201. Проте розпорядження Галицької районної адміністрації за № 201 від 12.03.2001 р. відсутнє. Розпорядження під номером 201 видавалось 23.02.2001 р., а не 12.03.2001 р. і стосувалось річного бюджету на 2001 рік. 12.03.2001 р. були прийняті такі розпорядження: №277 «Про влаштування в державний комунальний будинок дитини №1 неповнолітнього», №278 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 », №279 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_2 », №280 «Про внесення змін в розпорядження від 21.05.1998 р. №594», №281 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_3 ». Розпорядження, яке б стосувалось виникнення права власності на об`єкт нерухомого майна - нежитлове приміщення загальною площею 175,7 кв.м., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , не приймалось взагалі.

Приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу Загвойська Н.І. 19.11.2016 р. прийняла рішення про державну реєстрацію права власності відповідача 2 на зазначений вище об`єкт нерухомого майна, на підставі договору купівлі-продажу № 893 від 17.11.2016 р., за яким майно продане відповідачем 1 - Приватним підприємством "Фірма "Грот" (в подальшому змінило найменування на ПП «Тріада») відповідачу 2 - Приватному підприємству «К.Р.О.К.-7».

Позивач вважає, що ПП Фірма "Грот" не стало належним власником будівлі і не мало повноважень нею розпоряджатись за відсутності правовстановлюючих документів на це нерухоме майно, а саме розпорядження Галицької районної адміністрації за № 201 від 12.03.2001 р.

Позивач стверджує, що такий об`єкт нерухомого майна - нежитлове приміщення загальною площею 175,7 кв.м., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , відсутній та не існує як об`єкт матеріального світу. Земельна ділянка по АДРЕСА_3 є вільною від забудови. При виїзді на місце комісії Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради проведено обстеження будинку по АДРЕСА_1 , в результаті якого встановлено, що будинок на АДРЕСА_1 зруйнований, наявні лише залишки фундаменту. Факт відсутності будівель на вул. АДРЕСА_1 підтверджується також копією з наявних у геофонді топографо-геодезичних матеріалів у масштабі 1:500 за адресою АДРЕСА_1 , відповідно до яких на земельній ділянці на АДРЕСА_1 знаходиться лише будівельне сміття.

Позивач стверджує, що за ПП «Фірма Грот», а в подальшому за ПП «К.Р.О.К.-7» на вул. Замковій, 9 зареєстроване право власності на об`єкт нерухомого майна, яке фактично не існує і ніколи не існувало як предмет матеріального світу. Така державна реєстрація порушує права позивача як власника земельної ділянки, вільної від забудови.

Позивач у позовній заяві посилається на норми ст.ст. 179, 182 ЦК України, ст.ст. 2, 5, 26, 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", ст.ст. 10, 16, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування".

Враховуючи вимоги п. 1 ч. 2 статті 46 ГПК України, позивач подав заяву про відмову від позовних вимог, заявлених до відповідача 3 - Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради.

Заперечення відповідача 1.

Відповідач-1 не виконав вимоги ухвали суду від 15.07.2019 та не подав відзив чи письмових пояснень на позовну заяву. Явку представників в судові засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду за адресою, відомості про яку містяться в матеріалах справи та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується поштовими конвертами з довідками відділень поштового зв`язку про причини повернення.

Заперечення відповідача 2.

У відзиві на позовну заяву відповідач 2 вважає позовні вимоги протиправними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. При цьому відповідач 2 посилається на те, що на підставі Розпорядження Галицької РА ЛМР №201 від 12.03.2001р. та Реєстраційного посвідчення №148, виданого 14.05.2001р. Львівським міжміським БТІ, - ПП Фірма Трот" (тепер ПП "ТМ Тріада") набуло право власності на нежитлове приміщення загальною площею 175,7 кв.м. за адресою АДРЕСА_1, реєстраційний номер ОПМ - 101. 13.11.2016р. здійснено державну реєстрацію права власності, номер запису про право власності - 17421666, відомості про що відображені в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. 17.11.2016р. за договором купівлі-продажу № 893 ПП "К .Р .0.К.-7" придбало це майно у ПП Фірма Трот" (на даний час - ПП "ТМ Тріада"). Зазначив, що безпідставними є доводи позивача щодо неправомірності набуття відповідачем-1 ПП "Фірма "Грот" права власності на це майно. Зазначив, про відсутність правових підстав для висновків про те, що ПП Фірма Трот" набуло право власності на підставі неіснуючих документів, оскільки, підстава набуття ним права власності відображена у відомостях Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, які як вбачається з вищенаведеного, в даному випадку є достовірними. Крім того, зазначив, Позивачем також не наведено жодних обґрунтувань щодо позовної вимог про скасування рішення приватного нотаріуса Загвойська Н.І. від 13.11.2016р. про державну реєстрацію права приватної власності ПП "Фірма "Грот ". Безпідставними є також доводи позивача щодо реєстрації права власності на неіснуючий об`єкт нерухомого майна. Представлені позивачем документи на підтвердження обставин відсутності спірного об`єкта нерухомості не є належними доказами та суперечать іншим обставинам справи. Щодо позовної вимоги про скасування рішення про державну реєстрацію права власності за ПП "К.Р.0.К.-7" така є безпідставною, оскільки, така вимогам є похідною від вимоги про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 17.11.2016р. З вищенаведеного вбачається, що відсутні підстави для визнання недійсним цього оспорюваного правочину, то відсутні і підстави для скасування рішення про державну реєстрацію права власності, яке виникло на підставі цього договору.

В судовому засіданні 30.10.2019 р. відповідачем 2 подано заяву про застосування строків позовної давності.

Заперечення відповідача 3.

Відповідач 3 у своїх відзивах на позовну заяву просить у задоволенні позовних вимог щодо нього відмовити, оскільки є неналежним відповідачем. При цьому відповідач 3 посилається на те, що він не порушував прав та охоронюваних законом інтересів позивача, рішень, які оскаржуються позивачем не приймав. Відповідач 3 зазначає, що відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" спірна державна реєстрація прав здійснена приватним нотаріусом, який вчиняв нотаріальні дії із посвідчення договору купівлі-продажу № 886 від 17.11.2016 р. Відповідно до поданої Позивачем інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно оспорювані реєстраційні дії вчинені приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Загвойською Наталією Романівною. Відповідач 3 зазначив, що управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради є неналежним відповідачем, оскільки ним не було порушено законних прав та інтересів позивача, жодні рішення, які оскаржуються відповідачем не приймались.

В матеріалах справи міститься довідка Франківського районного у місті Львові відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 21 грудня 2017 року № 4463/02-19 повідомлено запис про смерть № 7 від 04.01.2017 р. громадянки ОСОБА_5 (третя особа у справі).

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Фактичні обставини справи встановлені судом.

13.11.2016 приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Загвойською Н.І. на підставі розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 12.03.2001 за № 201 та реєстраційного посвідчення №148, виданого Львівським міжміським бюро технічної інвентаризації 14.05.2001, проведено державну реєстрацію права приватної власності на об`єкт нерухомого майна - нежитлове приміщення загальною площею 175,7 кв. м, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) за Приватним підприємством Фірма "ГРОТ".

Наявним у матеріалах справи Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 20.03.2017 підтверджується державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи ПП Фірми "ГРОТ" (ідентифікаційний код 21923720) щодо зміни назви юридичної особи на Приватне підприємство "ТМ Тріада", місцезнаходження: м. Київ.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 13.11.2016 р. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Загвойською Н. І. було внесено відомості про реєстрацію права приватної власності на нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_1, площею 175, 7 м. кв., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 101, за ПП «Фірма Грот». Підставою виникнення права власності в Реєстрі зазначено розпорядження Галицької районної адміністрації від 12.03.2001 № 201 та реєстраційне посвідчення ОКП ЛОР БТІ та ЕО від 14.05.2001 № 148.

Згідно з інформацією Галицької районної адміністрації районна адміністрація не приймала і не видавала розпорядження за №201 від 12.03.2001 р., в матеріалах справи останнє відсутнє.

Між відповідачем 1 та відповідачем 2 у справі 17.11.2016 р. укладено Договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, зареєстрований в реєстрі за № 893 та посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу.

Відчуження згаданого нерухомого майна на підставі Договору від 17.11.2016, зареєстрованого за № 893, та перехід права власності до відповідача 2 у справі зареєстровано 19.11.2016 приватним нотаріусом Загвойською Н.І. у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, про що свідчить запис щодо припинення права власності. Номер запису про право власності 17519467. Вказане підтверджується згадуваною вище Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, сформованою станом на 23.05.2019, номер 167774846.

Довідкою Франківського районного у місті Львові відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 21 грудня 2017 року № 4463/02-19 повідомлено запис про смерть № 7 від 04.01.2017 р. громадянки ОСОБА_5

Галицька районна адміністрація заперечує наявність у неї розпорядження № 201 від 12.03.2001, яке стосується передачі у власність Приватному підприємству Фірма "Грот" (нова назва: Приватне підприємство "ТМ Тріада") нежитлового приміщення площею 175,7 кв.м, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1. Наведене підтверджується листом районної адміністрації за № 4-31-1791 від 29.03.2019 р.

Наявне у матеріалах справи розпорядження Галицької районної державної адміністрації за № 201 датоване 23.02.2001 р., стосується і стосувалось річного бюджету на 2001 рік. 12.03.2001 р. були прийняті такі розпорядження: №277 «Про влаштування в державний комунальний будинок дитини №1 неповнолітнього», №278 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 », №279 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_2 », №280 «Про внесення змін в розпорядження від 21.05.1998 р. №594», №281 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_3 ». Розпорядження, яке б стосувалось виникнення права власності Приватного підприємства Фірма "Грот" (нова назва: Приватне підприємство "ТМ Тріада") на об`єкт нерухомого майна - нежитлове приміщення загальною площею 175,7 кв.м., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 , не приймалось взагалі.

Актом перевірки Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради №10-НП/19 від 22.01.2019 встановлено, що будинок по АДРЕСА_3 зруйнований, наявні лише залишки фундаменту.

Відповідно до листа Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" за №1995 від 17.04.2019, згідно архівних даних інвентаризація будівель (споруд) за адресою: АДРЕСА_3 станом на 07.08.2017 не проводилась, в матеріалах інвентаризаційної справи відсутня інформація та запис щодо зареєстрованих за ПП «Грот» нежитлових приміщень площею 175,7 кв.м. з видачею реєстраційного посвідчення №18 від 14.05.2001 р.

Актом обстеження земельної ділянки на вул. Замковій, 9 від 18.06.2019, складеним комісією Львівської міської ради у складі представників відділу ринку землі управління земельних ресурсів департаменту містобудування, відділу землеустрою управління земельних ресурсів департаменту містобудування, відділу правової експертизи з економічних та інфраструктурних питань управління правової роботи юридичного департаменту, відділу житлової забудови та реконструкції управління регулювання забудови департаменту містобудування, а також провідного спеціаліста відділу у м. Львові ГУ Держгеокадастру у Львівській області, затвердженим директором Департаменту містобудування з доданими до нього фотографіями та копією наявних в геофонді Управління архітектури та урбаністики матеріалів топографічного плану встановлено: Львівською міською радою рішень (ухвал) про передачу у власність чи надання у користування фізичним або юридичним особам земельної ділянки на АДРЕСА_3 для обслуговування нежитлового приміщення не приймалось; при обстеженні комісією встановлено, що на земельній ділянці на АДРЕСА_3 відсутня будь-яка споруда. На зазначеній ділянці розташовано залишки фундаменту розміри якого встановити не вдалось.

Згідно з інформацією, наданою Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові у листі від 18.02.2019 за №4-0006-72, відповідно до даних Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за адресою АДРЕСА_3 , відомості про зареєстровані дозвільні документи на виконання будівельних робіт та про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання цих документів відсутні.

Як підтверджується матеріалами справи, власником земельної ділянки на АДРЕСА_3 є територіальна громада м. Львова в особі Львівської міської ради на підставі п. а) ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України, яким передбачено, що у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності. Приналежність земельної ділянки на АДРЕСА_1 до земель комунальної власності м. Львова підтверджується довідкою про правовий статус земельної ділянки від 13.03.2019 р., виданою відділом у м. Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області. Згідно з цією довідкою земельна ділянка на АДРЕСА_1 відноситься до земель м. Львова, що не надані у власність чи користування. Також на вказаній земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1 в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 29.05.2003 р. зареєстроване право комунальної власності територіальної громади м. Львова в особі Львівської міської ради на будинок загальною площею 185,6 кв. м. З технічного опису майна вбачається, що площа будинку вказана станом на 12.04.1984 р., вартість вказана, враховуючи відсутність конструктивних елементів, а саме: стін, перегородок, перекриття, покрівлі, підлоги, вікон та дверей.

Враховуючи наведене, позивач звернувся до суду за захистом права та охоронюваного законом інтересу власника земельної ділянки, вільної від забудови, розташованої по АДРЕСА_1 , а саме: територіальної громади м. Львова. Інтереси територіальної громади м. Львова позивач уповноважений представляти на підставі норм Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

З огляду на викладені вище обставини, між позивачем, відповідачем 1 та відповідачем 2 виникли спірні правовідносини щодо захисту права власності та охоронюваного законом інтересу, пов`язаного з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельну ділянку, яке розташоване у м. Львові.

Заслухавши представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з такого.

Згідно ч.4 ст.41 Конституції України та ч.1 ст.321 ЦК України, право власності є непорушним та ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст.14 Конституції України право власності на землю гарантується; це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Частиною 1 ст.143 Конституції України передбачено, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Частиною 5 ст.16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ч.8 ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів; об`єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб`єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

З матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_5 перебуває в комунальній власності.

Відповідно до ст. 377 ЦК України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Схожі положення містяться у ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу (надалі - ЗК) України, відповідно до якої у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Частиною 2 вказаної статті визначено, що якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Таким чином, внаслідок відчуження об`єкта нерухомості, що розташований на певній земельній ділянці, права власника земельної ділянки щодо користування чи розпорядження такою земельною ділянкою обмежуються або припиняються у відповідній частині в силу закону.

Отже, спірні реєстраційні дії та правочин щодо об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_5 , стосуються, в тому числі, прав та інтересів Львівської міської ради, яка представляє інтереси територіальної громади м. Львова як власника відповідної земельної ділянки.

Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Безпідставними є твердження відповідача 2 про недоведеність факту перебування вказаної земельної ділянки у комунальній власності та про необхідність наявності у позивача правовстановлюючих документів на земельну ділянку, оскільки в силу прямої вказівки закону, відповідно до ч.2 ст. 83 ЗК України, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної і державної власності.

Відповідно до довідки Відділу у м. Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 13.03.2019 за №18-13-0,37-185/109-19, земельна ділянка по АДРЕСА_5 належить до земель м. Львова, що не надані у власність або користування іншим особам. Відповідачем-1 та відповідачем 2 не доведено того, що земельна ділянка перебуває у його власності, чи у власності іншої особи.

Як було зазначено вище, правовстановлюючими документами, на підставі яких 13.11.2016 було зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна за ПП "Фірма "Грот", а також на підставі яких було укладено договір купівлі-продажу від 17.11.2016 є розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 12.03.2001 за № 201 та реєстраційне посвідчення №148 від 14.05.2001, видане Львівським міжміським бюро технічної інвентаризації.

Однак, Галицька районна адміністрація стверджує про відсутність у неї розпорядження № 201 від 12.03.2001, що підтверджується відповідним листом районної адміністрації за № 4-31-791 від 29.03.2019.

Наявне у матеріалах справи розпорядження Галицької районної державної адміністрації за № 201 датоване 23.02.2001 р., стосується і стосувалось річного бюджету на 2001 рік. 12.03.2001 р. були прийняті такі розпорядження: №277 «Про влаштування в державний комунальний будинок дитини №1 неповнолітнього», №278 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 », №279 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_2 », №280 «Про внесення змін в розпорядження від 21.05.1998 р. №594», №281 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_3 ». Розпорядження, яке б стосувалось виникнення права власності Приватного підприємства Фірма "Грот" (нова назва: Приватне підприємство "ТМ Тріада") на об`єкт нерухомого майна - нежитлове приміщення загальною площею 175,7 кв.м., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_5 , не приймалось взагалі.

Оригінал чи належним чином засвідчену копію вказаного розпорядження, або будь-яких інших доказів існування такого розпорядження, ні відповідач-1, ні відповідач-2 до матеріалів справи не долучили.

Актом перевірки Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради №10-НП/19 від 22.01.2019 встановлено, що будинок по АДРЕСА_5 зруйнований, наявні лише залишки фундаменту.

Відповідно до листа Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" за №1995 від 17.04.2019, згідно архівних даних інвентаризація будівель (споруд) за адресою: АДРЕСА_5 станом на 07.08.2017 не проводилась, в матеріалах інвентаризаційної справи відсутня інформація та запис щодо зареєстрованих за ПП «Грот» нежитлових приміщень площею 175,7 кв.м. з видачею реєстраційного посвідчення №18 від 14.05.2001 р.

Актом обстеження земельної ділянки на вул. Замковій, 9 від 18.06.2019, складеним комісією Львівської міської ради у складі представників відділу ринку землі управління земельних ресурсів департаменту містобудування, відділу землеустрою управління земельних ресурсів департаменту містобудування, відділу правової експертизи з економічних та інфраструктурних питань управління правової роботи юридичного департаменту, відділу житлової забудови та реконструкції управління регулювання забудови департаменту містобудування, а також провідного спеціаліста відділу у м. Львові ГУ Держгеокадастру у Львівській області, затвердженим директором Департаменту містобудування з доданими до нього фотографіями та копією наявних в геофонді Управління архітектури та урбаністики матеріалів топографічного плану встановлено: Львівською міською радою рішень (ухвал) про передачу у власність чи надання у користування фізичним або юридичним особам земельної ділянки на АДРЕСА_5 для обслуговування нежитлового приміщення не приймалось; при обстеженні комісією встановлено, що на земельній ділянці на АДРЕСА_5 відсутня будь-яка споруда. На зазначеній ділянці розташовано залишки фундаменту розміри якого встановити не вдалось.

Згідно з інформацією, наданою Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові у листі від 18.02.2019 за №4-0006-72, відповідно до даних Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за адресою АДРЕСА_5 , відомості про зареєстровані дозвільні документи на виконання будівельних робіт та про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання цих документів відсутні.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, на земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_5 будівлі чи споруди, щодо яких проведено оскаржувану державну реєстрацію права власності та укладено договір про купівлю-продаж від 17.11.2016 - відсутні.

Суд звертає увагу сторін на те, що залишки фундаменту за своєю правовою природою та об`єктивними фізичними характеристиками не можуть вважатися нежитловим приміщенням площею 175,7 кв.м. Такий висновок суперечить визначенням, що містяться у чинному законодавстві України, зокрема, у ст. 380 ЦК України та п. 2 Загальної частини Національного стандарту №2 "Оцінка нерухомого майна", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 №1442. Так, відповідно до ст. 380 ЦК України, житловий будинок як об`єкт права власності - це будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання; відповідно до п. 2 Загальної частини Національного стандарту №2 "Оцінка нерухомого майна", приміщення - це частина внутрішнього об`єму будівлі, обмежена будівельними елементами, з можливістю входу і виходу, будівлі - земельні поліпшення, в яких розташовані приміщення, призначені для перебування людини, розміщення рухомого майна, збереження матеріальних цінностей, здійснення виробництва тощо.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 182, ч.2 ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації; державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Пунктом 1 частини першої статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно п.1 ч.1 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" загальними засадами державної реєстрації прав є, серед іншого, гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження.

Приписами ч. 1, 2 ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення; якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону.

За таких обставин, в Державному реєстрі реєструються речові права лише на існуюче нерухоме майно.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відомості Державного реєстру прав вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки їх не скасовано у порядку, передбаченому цим Законом. Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зареєстрованих у Державному реєстрі прав, вчиняються на підставі відомостей, що містяться в цьому реєстрі.

Нормами ч.4 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Скасування державної реєстрації на підставі рішення суду передбачено ч .2 ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 за №1127.

Відповідно до пункту 6 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 за №1127 державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком.

Пунктом 7 Порядку визначено, що для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав.

Відповідно до норм ч.1 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. У разі зміни ідентифікаційних даних суб`єкта права, визначення часток у праві спільної власності чи їх зміни, зміни суб`єкта управління об`єктами державної власності, відомостей про об`єкт нерухомого майна, у тому числі зміни його технічних характеристик, виявлення технічної помилки в записах Державного реєстру прав чи документах, виданих за допомогою програмних засобів ведення цього реєстру (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), за заявою власника чи іншого правонабувача, обтяжувача, а також у випадку, передбаченому підпунктом "в" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, вносяться зміни до записів Державного реєстру прав. У разі якщо помилка в реєстрі впливає на права третіх осіб, зміни до Державного реєстру прав вносяться на підставі відповідного рішення суду.

Згідно з частиною другою вказаної статті у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Таким чином, враховуючи те, що розпорядження №201 від 12.03.2001, інші розпорядження Галицької районної адміністрації, не стосуються об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_5 ; оригіналу розпорядження Галицької районної адміністрації від 12.03.2001 №201 чи будь-яких інших доказів існування такого розпорядження сторонами суду не надано, а також те, що на земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_5 , відсутні будівлі чи споруди щодо яких проведено оскаржувану державну реєстрацію права власності, державна реєстрація права власності на об`єкт нерухомого майна - нежитлове приміщення загальною площею 175,7 кв.м., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_5 за відповідачем 1 проведена з порушенням вимог ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", якою встановлено підстави для державної реєстрації прав, що в свою чергу потягло неправомірність державної реєстрації права власності на спірний об`єкт нерухомого майна за відповідачем-2.

Щодо позовної вимоги про визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 17.11.2016, укладеного між ПП "Фірма "Грот" та ПП "К.Р.О.К.-7" та посвідченого приватним нотаріусом Львівського нотаріального округу Загвойською Н.І. і зареєстрованого в реєстрі за № 893, судом встановлено наступне.

Вказаний договір купівлі-продажу від 17.11.2016 пов`язаний з підставами та предметом спору у даній справі, оскільки був укладений на підставі неіснуючих правовстановлюючих документів, а також оскільки на підставі цього договору було вчинено оскаржувану реєстраційну дію.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п`ятою та шостою ст. 203 ЦК України.

Згідно ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Враховуючи, що договір купівлі-продажу нежитлового приміщення від 17.11.2016 було укладено особою (продавцем), яка не мала права відчужувати нерухоме майно, суд дійшов висновку, що цей договір суперечить вимогам закону, а саме нормам ст. ст. 203, 2015, 655, 656, 658 ЦК України та ст. 207 ГК України, у зв`язку з чим підлягає визнанню недійсним.

Як підтверджується матеріалами справи, власником земельної ділянки на АДРЕСА_5 є територіальна громада м. Львова в особі Львівської міської ради на підставі п. а) ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України, яким передбачено, що у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності. Приналежність земельної ділянки на АДРЕСА_1 до земель комунальної власності м. Львова підтверджується довідкою про правовий статус земельної ділянки від 13.03.2019 р., виданою відділом у м. Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області. Згідно з цією довідкою земельна ділянка на АДРЕСА_1 відноситься до земель м . Львова, що не надані у власність чи користування. Також на вказаній земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1 в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 29.05.2003 р. зареєстроване право комунальної власності територіальної громади м. Львова в особі Львівської міської ради на будинок загальною площею 185,6 кв. м. З технічного опису майна вбачається, що площа будинку вказана станом на 12.04.1984 р., вартість вказана, враховуючи відсутність конструктивних елементів, а саме: стін, перегородок, перекриття, покрівлі, підлоги, вікон та дверей.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, позивачем обґрунтовувано порушення права позивача як власника земельної ділянки, згідно зі статтею 83 Земельного кодексу України, за адресою АДРЕСА_5 . Спірна земельна ділянка вибула з володіння Львівської міської ради без її згоди, зокрема на підставі розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради №201 від 12.03.2001 р., доказів існування якого суду не надано.

Відповідачем заявлено про застосування до спірних правовідносин наслідки спливу позовної давності (заява від 30.10.2019 р.)

Позовна давність, за визначенням статті 256 ЦК України, - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права та інтересу.

Відповідно до ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

За зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання (ч. 5 ст. 261 ЦК України).

За зобов`язаннями, строк виконання яких не визначений або визначений моментом вимоги, перебіг позовної давності починається від дня, коли у кредитора виникає право пред`явити вимогу про виконання зобов`язання. Якщо боржникові надається пільговий строк для виконання такої вимоги, перебіг позовної давності починається зі спливом цього строку (ч. 6 ст. 261 ЦК України).

За приписами ч. ч. 2, 3 ст. 267 ЦК України заява про захист цивільного права або інтересу має бути прийнята судом до розгляду незалежно від спливу позовної давності. Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Згідно з ч. 4 ст. 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, право позивача порушено з прийняттям оспорюваних рішення приватного нотаріуса Загвойської Наталії Ігорівни від 13.11.2016 р. №32353088 про державну реєстрацію права приватної власності ПП фірма «Грот» () на нежитлове приміщення загальною площею 175.7 кв. м на АДРЕСА_1 (РНОНМ -101) та рішення приватного нотаріуса Загвойської Наталії Ігорівни від 19.11.2016 р. №32446369 про державну реєстрацію права приватної власності ПП «К.Р.О.К.-7» () на нежитлове приміщення загальною площею 175.7 кв. м на вул. Замковій, 9 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 101) та договору купівлі-продажу №893 від 17.11.2016 р.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК України).

Позовну заяву подано в межах встановленого строку, та зареєстровано судом 24.06.2019 р. 0

Таким чином, вимоги позивача є обґрунтованими, неспростованими відповідачами, та такими, що підлягають задоволенню, заява відповідача 2 від 30.10.2019 р. про застосування строку позовної давності безпідставною та необґрунтованою.

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Згідно ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 ГПК України. Згідно з положеннями цієї статті, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Судові витрати, відповідно до ст. 129 ГПК України, покладаються на відповідача 1 та відповідача 2.

Керуючись ст. ст. 13, 73, 74, 76-78, 86, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Скасувати державну реєстрацію права власності Приватного підприємства фірма «Грот» () на нежитлове приміщення загальною площею 175.7 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Замкова, 9 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна -101), дата прийняття рішення про державну реєстрацію: 13.11.2016, власник: Приватне підприємство «ГРОТ», форма власності - приватна, підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 32353088 від 13.11.2016 р., приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу.

3. Скасувати державну реєстрацію права власності Приватного підприємства фірма «К.Р.О.К.-7» () на нежитлове приміщення загальною площею 175.7 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Замкова, 9 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна -101), дата прийняття рішення про державну реєстрацію: 19.11.2016, власник: Приватне підприємство «К.Р.О.К.-7», форма власності - приватна, підстава виникнення: договір купівлі - продажу, реєстраційний №893, виданий 17.11.2016, приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу, підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 32446369 від 19.11.2016 р., приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу,

4. Визнати недійсним договір купівлі-продажу №893 від 17.11.2016 р., укладений між ПП фірма «Грот» та ПП «К.Р.О.К.-7», посвідчений приватним нотаріусом Загвойською Наталією Ігорівною.

5. Прийняти відмову позивача - Львівської міської ради від позовних вимог до Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради.

6. Закрити провадження у справі в частині позовних вимог до Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради.

7. Стягнути з Приватного підприємства «ТМ Тріада» (54000, м. Миколаїв, вул. Архітектора Старова, 4Ж/27, ідентифікаційний код 21923720) на користь Львівської міської ради (79008, м. Львів, пл. Ринок, 1, ідентифікаційний код 04055896) 2 881,50 грн судового збору.

8. Стягнути з Приватного підприємства «К.Р.О.К.-7» (08130, Київська область, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Соборна, 1Б, ідентифікаційний код 40953117) на користь Львівської міської ради (79008, м. Львів, пл. Ринок, 1, ідентифікаційний код 04055896) 2 881,50 грн судового збору.

9. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 241 ГПК України, та може бути оскаржено в порядку та строки, визначені статтями 256, 257 ГПК України.

Повний текст рішення виготовлено 11.11.2019.

Суддя Синчук М.М.