УХВАЛА

м. Київ

14.11.2019Справа № 910/11884/19

За позовом Громадської організації "Костянтинівська районна організація

українського товариства мисливців і рибалок"

до 1) Донецької обласної державної адміністрації, Донецької обласної

військово-цивільної адміністрації;

2) Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства

Державного агентства лісових ресурсів України

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору

Суддя Привалов А.І.

За участю представників сторін:

від позивача: Яворовський Г.Л., довіреність № 1 від 02.09.2019;

від відповідачів: не з`явились.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається те, що оспорюваними розпорядженням Донецької обласної державної адміністрації, Донецької обласної військово-цивільної адміністрації від 15 листопада 2018 року за № 1358/5-18 "Про надання в користування мисливський угідь на території Костянтинівського району Донецької області Товариству з обмеженою відповідальністю "Мисливський будинок Святого Трифона" та укладеним на підставі цього розпорядження Договором про умови ведення мисливського господарства від 19 листопада 2018 року порушено переважне право позивача на користування мисливськими угіддями, якими останній користувався з 1998 року.

Крім того, відповідач-1 надав у користування ТОВ "Мисливський будинок Святого Трифона" спірні мисливські угіддя в Костянтинівському районі Донецької області без укладання відповідних договорів ТОВ "Мисливський будинок Святого Трифона" з користувачами земельних ділянок, що є порушенням вимог Закону України "Про мисливське господарство та полювання".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 910/11884/19, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 10.10.2019.

04.10.2019 на адресу суду від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній проти позову заперечує.

08.10.2019 на електронну адресу суду від представника ТОВ "Мисливський будинок Святого Трифона" надійшли клопотання про проведення справи у режимі відеоконференції та відкладення судового засідання.

09.10.2019 на електронну адресу суду від представника ТОВ "Мисливський будинок Святого Трифона" надійшли клопотання про відкладення судового засідання.

10.10.2019 на адресу суду від ТОВ "Мисливський будинок Святого Трифона" надійшли пояснення третьої особи щодо позову по справі № 910/11884/19.

Присутні у підготовчому засіданні 10.10.2019 представники позивача підтримали заявлені позовні вимоги та надали суду для огляду оригінали документів, копії яких додані до позовної заяви.

Представники відповідачів у підготовче засідання не з`явились.

Суд залишив без розгляду всі клопотання, подані ТОВ "Мисливський будинок Святого Трифона", оскільки статусу третьої особи без самостійних вимог особа набуває після винесення відповідної ухвали господарським судом (ст. 50 ГПК України). Проте, на день розгляду справи ТОВ "Мисливський будинок Святого Трифона" судом до участі у розгляді справи в якості третьої особи без самостійних вимог не залучалось.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.10.2019 відкладено підготовче засідання у справі № 910/11884/19 на 31.10.2019.

15.10.2019 на електронну адресу суду від представника ТОВ "Мисливський будинок Святого Трифона" надійшло клопотання про залучення третьої особи.

22.10.2019 на адресу суду від відповідача-2 надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача-2, в якому останній також не визнає позовні вимоги.

29.10.2019 через канцелярію господарського суду від позивача надійшло клопотання про долучення додаткових доказів, уточнення позовних вимог, витребування доказів та визначення правового статусу сторони у справі.

31.10.2019 на електронну адресу суду від представника ТОВ "Мисливський будинок Святого Трифона" надійшло клопотання про проведення судових засідань у режимі відеоконференції.

Присутній у підготовчому засіданні 31.10.2019 представник позивача просив задовольнити клопотання про долучення додаткових доказів до матеріалів справи, про витребування доказів та визначити правовий статус ТОВ "Мисливський будинок Святого Трифона" як відповідача-3, оскільки останній виступає стороною оспорюваного позивачем Договору про умови ведення мисливського господарства від 19 листопада 2018 року.

Представник відповідачів у підготовче засідання не з`явились.

Суд, розглянувши клопотання позивача та враховуючи предмет і підстави позову, визнав клопотання позивача про долучення додаткових доказів, уточнення позовних вимог, витребування доказів та визначення правового статусу ТОВ "Мисливський будинок Святого Трифона" як відповідача-3 обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, залучити до участі у справі співвідповідача.

Водночас, у зв`язку з залученням ТОВ "Мисливський будинок Святого Трифона" до участі у справі в якості відповідача-3, відсутні підстави для задоволення клопотання останнього про залучення ТОВ "Мисливський будинок Святого Трифона" в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

Крім того, виходячи з підстав заявлених позовних вимог та з огляду на необхідність встановлення обставин, що входять до предмету доказування по справі, у зв`язку з тим, що позивач позбавлений можливості самостійно отримати необхідні докази, з урахуванням приписів ч.4 ст.74, ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про витребування у відповідачів доказів, зазначених позивачем у поданому клопотанні.

Згідно з ч 1 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч. 2 цієї ж статті суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи залучення до справи співвідповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Мисливський будинок Святого Трифона», з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів сторін у даній справі, забезпечення сторонам можливості надати всі необхідні докази, заяви та клопотання на їх розсуд, а також для виконання завдання підготовчого провадження, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі № 910/11884/19.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на зазначені вище обставини, підготовче провадження у справі підлягає продовженню на 30 днів.

Щодо клопотання ТОВ "Мисливський будинок Святого Трифона" про проведення судових засідань у режимі відеоконференції суд відзначає наступне.

Відповідно до ст.197 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом.

З огляду на зазначені положення чинного законодавства, винесення ухвали про розгляд справи в режимі відеоконференції є правом суду, яке реалізується за наявності технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі, в якій дана сторона бере участь.

При цьому, виключний перелік випадків, у яких суд може постановити ухвалу про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, законом не визначений, в зв`язку з чим необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції визначається у кожному окремому випадку, з урахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень залучених спеціалістів чи інших учасників процесу, які за станом здоров`я чи з інших незалежних від цих осіб причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов`язковою.

Призначення судового засідання у режимі відеоконференції має здійснюватись у виключних випадках, коли за об`єктивних причин учасник судового процесу позбавлений можливості приймати участь у засіданні, а його участь є необхідною для встановлення всіх обставин справи.

Водночас, відповідно до п.17.6 Перехідних положень ГПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в межах приміщення суду здійснюється за допомогою технічних засобів, що функціонують у судах на день набрання чинності цією редакцією Кодексу, за правилами, встановленими цією редакцією Кодексу.

Однак, судом враховано обмежені технічні можливості Господарського суду міста Києва щодо забезпечення проведення судових засідань в режимі відеоконференції, оскільки на даний час в суді наявні лише два зали судового засідання, обладнані технічними засобами для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, зі щільним графіком проведення судових засідань, оскільки ухвали про проведення судових засідань в режимі відеоконференції, надходять з усіх регіонів України.

Також, слід зазначити, що в разі неможливості направити уповноваженого представника в підготовче засідання 28.11.2019, відповідача-3 не позбавлений права направити до суду засобами поштового зв`язку відзив на позовну заяву та будь-які документи на підтвердження своїх заперечень проти позову.

Керуючись ст. 48, 74, 81, 120, 121, 177, 181, 182, 183, 197, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Мисливський будинок Святого Трифона» в задоволенні клопотання про проведення судових засідань у режимі відеоконференції.

2. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 910/11884/19 строком на 30 днів.

3. Підготовче засідання у справі № 910/11884/19 відкласти на 28.11.19 о 10:45 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 17 .

4. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Мисливський будинок Святого Трифона» (85114, Донецька обл., м. Костянтинівка, вул. Бахмутська, 184).

5. Зобов`язати відповідача-3 надати суду:

- не пізніше п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали надати суду відзив на позов, складений з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на чинне законодавство та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, якщо такі докази не надані позивачем;

- докази направлення відзиву всім учасникам судового процесу.

6. Витребувати у відповідачів-1,2:

- погодження, надані власниками та користувачами земельних ділянок відповідно до ст. 22 Закону України «Про мисливське господарство та полювання» на користь ТОВ «Мисливський будинок Святого Трифона».

7. Витребувати у відповідача-3:

- належним чином засвідчені копії договорів, укладені з власниками та користувачами земельних ділянок відповідно до ст. 24 Закону України «Про мисливське господарство та полювання».

8. Всі заяви, клопотання, заперечення подавати до суду в строк до 26.11.2019 з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.

9. Попередити сторони про відповідальність у вигляді стягнення штрафу від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (до 192 100 грн), у випадках передбачених ч. 1 ст. 135 ГПК України.

10. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, яка розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

11. Дана ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Привалов