ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

07.11.2019 Справа № 917/1132/19

Суддя господарського суду Полтавської області Сірош Д. М., розглянувши матеріали справи за позовом

Першого заступника прокурора Полтавської області, в інтересах Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державне підприємство "Державна Новогалещинська біологічна фабрика"

до 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області

2. ОСОБА_1

3. Фермерського господарства "Терра - Украгро"

про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держземагентства у Полтавській області, визнання недійсним договору оренди землі, визнання недійсним договору суборенди, повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокурора Полтавської області звернувся в суд з позовом в інтересах Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1 , Фермерського господарства "Терра - Украгро", в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 12.08.2014 №2186-сг "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою";

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 03.03.2016 №764-сг "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою";

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 24.05.2016 №3628-сг "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду";

- визнати недійсним договір оренди землі б/н від 24.05.2016, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0842, що розташована на території Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області, загальною площею 293 гектари;

- визнати недійсним договір суборенди земельної ділянки б/н від 13.07.2016 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0842, що розташована на території Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області, загальною площею 293 гектари, укладеного між ОСОБА_1 та фермерським господарством "Терра - Украагро" (, країна реєстрації: Україна, адреса: АДРЕСА_1);

- зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0842, загальною площею 293 гектари Державній Галещинській біологічній фабриці.

Ухвалою від 15.07.2019 суд залишив вказану позовну заяву без руху на підставі частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України.

Позивач, у встановлений судом строк, усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою від 05.08.2019 суд прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі, постановив справу розглядати в порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі на 05.09.2019 10:40.

Ухвалою від 05.09.2019 суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" (39140, Полтавська область, Козельщинський район, селище міського типу Нова Галещина, вул. Жовтнева, буд. 98, ).

Від відповідача 1 - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області надійшло клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог щодо:

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 12.08.2014 №2186-сг "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою";

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 03.03.2016 №764-сг "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою";

- визнання незаконним та скасування наказу Головною управління Держгеокадастру у Полтавській області від 24.05.2016 №3628-сг "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду";

- визнання недійсним договору оренди землі від 24.05.2016, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001: 0842;

- визнання недійсним договору суборенди земельної ділянки від 13.07.2016 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:001: 0842 , укладеного між ОСОБА_2 та фермерським господарством "Терра-Украагро".

В обґрунтування клопотання відповідач 1 посилається на відсутність предмету спору, оскільки Постановою Східного апеляційного господарського суду від 06.08.2019 у справі № 917/429/17 скасовані накази Головного управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та договір оренди землі, які є предметом спору у справі № 917/1132/19.

07.11.2019 від відповідача 2 - ОСОБА_1 також надійшло клопотання про закриття провадження у справі в частині вимог про:

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 12.08.2014 №2186-сг "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою";

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 03.03.2016 №764-сг "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою";

- визнання незаконним та скасування наказу Головною управління Держгеокадастру у Полтавській області від 24.05.2016 №3628-сг "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду";

- визнання недійсним договору оренди землі від 24.05.2016, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0842.

Як досліджено судом, рішенням Господарського суду Полтавської області від 17.10.2017 у справі № 917/429/17 відмовлено в задоволенні позовних вимог Державного підприємства "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" про:

1) визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" №764-сг від 03.03.2016;

2) визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" №3628-сг від 24.05.2016;

3) визнання недійсним Договору оренди землі № б/н від 24.05.2016, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та гр. ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровим номером :00:001:0842 та скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0842, що розташована на території Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області; загальною площею 293 гектари за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право: 14770935 від 01.06.2016, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 29860384 від 02.06.2016);

4) визнання за Державним підприємством "Державна Новогалещинська біологічна фабрика права постійного користування земельною ділянкою площею 293 гектари, кадастровий номер :00:001:0842, яка знаходиться в адміністративних межах Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області;

5) визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" № 2186-сг від 12.08.2014;

6) встановлення юридичного факту, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0842 площею 293 га сформована (створена) в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0504 площею 300,5 га з виділенням її в натурі, що потягло за собою скасування кадастрового номеру :00: 001:0504 та скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки.

Проте Постановою Східного апеляційного господарського суду від 06.08.2019 рішення Господарського суду Полтавської області від 17.10.2017 у справі № 917/429/17 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" №764-сг від 03.03.2015; визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" №3628-сг від 24.05.2016; визнання недійсним договору оренди землі №б/н від 24.05.2016 та скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0842 (номер запису про інше речове право: 14770935 від 01.06.2016, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 29860384 від 02.06.2016); визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" №2186-сг від 12.08.2014, скасовано і ухвалено в цій частині нове рішення про задоволення цих позовних вимог. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" №2186-сг від 12.08.2014. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" №764-сг від 03.03.2015. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" №3628-сг від 24.05.2016. Визнано недійсним договір оренди землі № б/н від 24.05.2016, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та гр. ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0842, що розташована на території Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області, загальною площею 293 гектари.

Отже, станом на час розгляду справи № 917/1132/19 скасовані спірні накази Головного управління Держземагенства у Полтавській області та визнаний недійсним договір оренди землі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність предмету спору у справі № 917/1132/19 в частині вимог про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 12.08.2014 № 2186-сг "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою"; визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 03.03.2016 № 764-сг "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою"; визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 24.05.2016 № 3628-сг "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду"; визнання недійсним договору оренди землі б/н від 24.05.2016, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0842, що розташована на території Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області, загальною площею 293 гектари.

Відповідно до статті 231 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Суд відмовляє у закритті провадження у справі стосовно вимоги про визнання недійсним договору суборенди, укладеного між ОСОБА_2 та ФГ «Терра - Украгро» від 13.07.2016 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00: 001 : 0842 , укладеного між ОСОБА_2 та фермерським господарством "Терра-Украгро", оскільки зазначена вимога не була предметом розгляду у справі № 917/429/17.

На підставі викладеного, клопотання відповідача 1 про закриття провадження у справі підлягає задоволенню частково, а клопотання відповідача 2 - повністю.

Також в судовому засіданні представник відповідача 2 - ОСОБА_1. заявив усне клопотання про закриття провадження у справі в частині вимог про зобов`язання ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0842, загальною площею 293 гектари Державній Галещинській біологічній фабриці. Відповідач 2 вважає, що враховуючи суб`єктний склад сторін у даних правовідносинах, спір підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Проте матеріали справи містять заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства.

Відповідно до правового висновку, викладеного в постанові Великої палати Верховного суду від 22.08.2018 у справі № 606/2032/16-ц, якщо під час розгляду за правилами цивільного судочинства справи щодо спору між органом державної влади чи місцевого самоврядування та, зокрема, фізичною особою, якій із земель державної або комунальної власності надана земельна ділянка для ведення фермерського господарства, суд встановить, що на момент відкриття провадження у цій справі фермерське господарство вже було зареєстрованим, суд постановляє ухвалу про закриття провадження, оскільки така справа має розглядатися за правилами господарського судочинства.

Враховуючи те, що спірна земельна ділянки надана ОСОБА_1 в оренду для ведення саме фермерського господарства, зазначена вимога підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

З огляду на викладене суд відмовляє в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог до ОСОБА_1 про повернення земельної ділянки.

Відповідно до частини 4 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку повернути позивачу суму, сплаченого судового збору в розмірі 7684,00 грн за 4 вимоги немайнового характеру.

Керуючись статтями пунктом 2 частини 1 статті 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 917/ 1132/19 в частині позовних вимог щодо:

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 12.08.2014 №2186-сг "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою";

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 03.03.2016 №764-сг "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою";

- визнання незаконним та скасування наказу Головною управління Держгеокадастру у Полтавській області від 24.05.2016 №3628-сг "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду";

- визнання недійсним договору оренди землі від 24.05.2016, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0842.

Повернути Прокуратурі Полтавської області, вул. 1100-річчя Полтави, 7, м. Полтава, 36020 , з Державного бюджету України 7684,00 грн судового збору, сплаченого платіжним дорученням № 976 від 24.06.2019 (оригінал платіжного доручення міститься в матеріалах справи № 917/1132/19).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту оголошення (частина 5 статті 231, статті 235, 255 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з статтею 257 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до пункту 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвала підписана 18.11.2019 у зв`язку з перебуванням судді у відпустці.

Суддя Д.М. Сірош