УХВАЛА

м. Київ

06.11.2019Справа № 910/10202/19

За позовом Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Іоанно-Богословського храму с. Малиничі Хмельницького району Хмельницької єпархії Української Православної Церкви»

до Хмельницької обласної державної адміністрації

про визнання протиправним та скасування розпорядження

Суддя Удалова О.Г.

Секретар судового засідання Дьогтяр О.О.

за участю представників сторін:

від позивача Пасічник Я.С. - адвокат за ордером КВ № 271578 від 24.09.2019

від відповідача не з`явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Релігійна організація «Релігійна громада Свято-Іоанно-Богословського храму с. Малиничі Хмельницького району Хмельницької єпархії Української православної церкви» (далі - позивач) звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Хмельницької обласної державної адміністрації (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування розпорядження № 250/2019-р від 11.04.2019.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації № 250/2019-р від 11.04.2019 є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки прийнято з перевищенням наданих повноважень, а також з порушенням встановленого порядку та приписів чинного законодавства.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.08.2019 відкрито провадження у справі № 910/10202/19 та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 03.09.2019.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.09.2019 відмовлено Хмельницькій обласній державній адміністрації в задоволенні заяви про участь у судовому засіданні у справі № 910/10202/19, призначеному на 03.09.2019, у режимі відеоконференції.

Крім того, ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.09.2019 викликано Релігійну організацію «Релігійна громада Свято-Іоанно-Богословського храму села Малиничі Хмельницького району Хмельницької єпархії Української Православної Церкви», як позивача, та Хмельницьку обласну державну адміністрацію, як відповідача, в підготовче засідання, призначене на 24.09.2019.

24.09.2019 до суду надійшло клопотання відповідача про розгляд справи без участі його представника.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.09.2019 відкладено підготовче засідання 17.10.2019, запропоновано позивачу надати відповідь на відзив з урахуванням усіх доказів та міркувань щодо залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, зобов`язано позивача надати суду обґрунтовані письмові пояснення з наданням відповідних доказів щодо його правосуб`єктності (сторінка 3 відзиву на позовну заяву).

Підготовче засідання, призначене на 17.10.2019, не відбулось у зв`язку з обмеженням доступу до приміщення Господарського суду міста Києва після надходження анонімного повідомлення про факт замінування суду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.10.2019 викликано у підготовче засідання, призначене на 06.11.2019, учасників справи.

18.10.2019 через відділ діловодства суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

У підготовче засідання, призначене на 06.11.2019, представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Представник позивача забезпечив явку, надав усні пояснення, не заперечував проти залучення до участі у справі Управління культури, національностей, релігій та туризму Хмельницької обласної державної адміністрації, заперечував проти залучення до участі у справі Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Іоанна-Богословської парафії села Малиничі Хмельницького району Хмельницької єпархії Православної церкви України".

Згідно з частиною першою статті 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Частиною другою статті 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Беручи до уваги доводи, які викладені у позовній заяві та відзиві, зважаючи на зміст та характер спірних правовідносин, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення у справі наступних третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов`язки таких осіб, в тому числі щодо однієї зі сторін:

- Управління Хмельницької єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України);

- Управління культури, національностей, релігій та туризму Хмельницької обласної державної адміністрації, як орган, який здійснює попередній розгляд поданих на реєстрацію статутів (положень) релігійних громад, а також змін і доповнень до них, перевірку їх відповідності законодавству, видачу дублікатів статутних документів релігійних громад та визнав таким, що відповідає вимогам законодавства, нову редакцію статуту Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Іоанно-Богословського храму с. Малиничі Хмельницького району Хмельницької єпархії Української Православної Церкви»;

- Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Іоанна-Богословської парафії села Малиничі Хмельницького району Хмельницької єпархії Православної церкви України", як релігійної організації, яка вирішила змінити канонічне підпорядкування, подавши заяву про реєстрацію змін;

- Управління Хмельницької єпархії Української Православної церкви.

Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача, а також коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ч.ч. 1, 2 ст. 50, п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 183, 232-234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 28.11.19 об 11:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 18.

2. Залучити до участі у справі третю особу-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Хмельницької єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) (29025, м. Хмельницький, вул. Козача, 69, ідентифікаційний код 23656594).

3. Залучити до участі у справі третю особу-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління культури, національностей, релігій та туризму Хмельницької обласної державної адміністрації (29000, м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87, ідентифікаційний код 33902378).

4. Залучити до участі у справі третю особу-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Релігійну організацію "Релігійна громада Свято-Іоанна-Богословської парафії села Малиничі Хмельницького району Хмельницької єпархії Православної церкви України" (31360, Хмельницька обл., с. Малиничі, вул Центральна, 37, код 43256757).

5. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Управління Хмельницької єпархії Української Православної церкви (29013, Хмельницька обл., м. Хмельницкий вул. Володимирська, буд. 113).

6. Запропонувати третім особам надати суду письмові пояснення по суті спору.

7. Зобов`язати позивача направити позовну заяву та додані до неї документи, відповідь на відзив, а відповідача - відзив та додані до нього документи на адресу залучених третіх осіб. Докази направлення надати суду.

8. Викликати в підготовче засідання представників учасників справи.

9. Попередити учасників справи про те, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК України суд має право стягувати в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Повний текст ухвали складено та підписано 13.11.2019. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г. Удалова