Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.11.2019 м. Івано-ФранківськСправа № 909/953/19

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

судді Рочняк О. В.

секретар судового засідання Михайлюк А. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

вул. Б.Хмельницького, буд.6,м. Київ,01601

до відповідача: Комунального підприємства "Теплокомуненерго" Надвірнянської районної ради

вул. Комунальна, буд.5,м. Надвірна, Надвірнянський район, Івано-Франківська область,78400

про стягнення заборгованості в сумі 157 417 грн 37 коп

представники сторін не з"явилися

ВСТАНОВИВ: Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Комунального підприємства "Теплокомуненерго" Надвірнянської районної ради про стягнення заборгованості в сумі 157 417 грн 37 коп, з яких: 3% річних -7842 грн 49 коп, пеня - 146 977 грн 96 коп, інфляційні втрати - 2597 грн 92 коп за неналежне виконання грошового зобов"язання.

Позовні вимоги мотивовано тим, що в порушення договірних зобов"язань, відповідач не провів оплату за спожитий газ у встановлені договором строки, в зв"язку з чим йому нараховано штрафні санкції у вигляді пені, 3% річних та збитків від інфляції. Як на правову підставу своїх вимог позивач посилається на ст.ст.193,232 ГК України, ст.ст.509, 625 ЦК України та умови договору.

Згідно з ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 10.09.2019, суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, постановив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, встановив строк для надання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечення; судове засідання по розгляду справи по суті призначив на 09.10.2019.

26.09.2019 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву вих.№137 від 23.09.2019 (вх.№16452/19), в якому відповідач проти позову заперечив, посилаючись на те, що заборгованість за спожитий газ відповідачем погашена в повному обсязі, а прострочення виникли у зв"язку з тим, що підприємство надає послуги з теплопостачання тільки бюджетним установам, оплата за спожитий газ підприємством проводиться в міру поступлення коштів з бюджету. Також, зазначив, що АТ "Накнафтогаз" жодного разу, починаючи з 2015 року і до часу подання позову не зверталося до відповідача з вимогою про сплату штрафних санкцій та продовжував з року в рік укладати договори на постачання природного газу. Крім того, посилається на Закон України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" №1730-УІІІ, положеннями якого передбачено, що заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом, тобто з 30.11.2016 року.

08.10.2019 від представника відповідача надійшло клопотання (вх.№17243/19) про відкладення розгляду справи.

09.10.2019 без виходу до нарадчої кімнати, суд постановив ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, про відкладення судового розгляду справи на 07.11.2019.

Сторони не скористалися передбаченим Господарським процесуальним кодексом України правом на участь представників у судовому засіданні, хоча, у відповідності до ст.ст.120, 242 Господарського процесуального кодексу України, належним чином повідомлені про день, час і місце розгляду справи. Так, ухвали суду від 10.09.2019 та від 09.10.2019, які направлено сторонам за юридичними адресами, вручено сторонам, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи.

Згідно з приписами ч.1 ст.202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи.

У суду відсутні підстави для відкладення розгляду справи по суті, з підстав, визначених ч.2 ст. 202 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення сторін, давши оцінку доказам у відповідності до ст.86 Господарського процесуального кодексу України, які мають значення для справи, суд встановив таке.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

25.11.2014 між ПАТ "НАК "Нафтогаз України" (продавець) та КП "Теплокомуненерго" (покупець) укладено договір купівлі-продажу природного газу №1027/15-БО-15, за умовами якого продавець зобов`язався передати у власність покупця у 2015 році природний газ, ввезений на митну територію України НАК "Нафтогаз України" за кодом згідно УКТ ЗЕД 2711 21 00 00, а покупець зобов`язався прийняти та оплатити цей природний газ на умовах цього договору.

Відповідно до п.1.2 договору газ, що продається за цим договором, використовується покупцем виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається населенням.

В п.2.1 договору сторони узгодили, що продавець передає покупцеві з 01.01.2015 по 31.12.2015 газ обсягом до 618 тис.куб.м., який може змінюватися сторонами протягом місяця продажу в установленому порядку.

Згідно п.3.3 договору приймання-передача газу, переданого продавцем покупцеві у відповідному місяці продажу, оформлюється актом приймання-передачі газу. Обсяг використання газу покупцем у відповідному місяці поставки встановлюється шляхом складання добових обсягів, визначених на підставі показів комерційного вузла/вузлів обліку газу покупця.

Не пізніше 5-го числа місяця, наступного за місяцем продажу газу, покупець зобов`язується надати продавцеві підписані та скріплені печатками покупця та газотранспортного підприємства три примірники ата приймання-передачі газу, у якому зазначаються фактичні обсяги використаного газу, його фактична ціна та вартість. Продавець не пізніше 8-го числа зобов`язується повернути покупцеві та газотранспортному підприємству по одному примірнику оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником та скріплений печаткою, або надати у письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта. Акти є підставою для остаточних розрахунків між сторонами (п.3.4 договору).

Відповідно до п.5.1 та п.5.2 договору ціна (граничний рівень ціни) на газ і тарифи на його транспортування установлюються уповноваженим державною владою України органом. Ціна за 1000 куб.м. природного газу становить 5100 грн з урахуванням податку на додану вартість, збору у вигляді цільової надбавки до затвердженого тарифу на природний газ, тарифів на транспортування, розподіл і постачання природного газу за регульованим тарифом та без урахування ПДВ. До сплати за 1000 куб.м. природного газу 5568 грн 70 коп, крім того ПДВ 20%-113 грн 74коп, всього з ПДВ 6682 грн 44 коп.

Загальна сума вартості природного газу за цим договором складається із сум вартості місячних поставок газу (п.5.5 договору).

В п.6.1 договору сторони погодили, що оплата за газ здійснюється покупцем виключно грошовими коштами шляхом 100% поточної оплати протягом місяця поставки газу. Остаточний розрахунок за фактично переданий газ здійснюється до 14-го числа (включно) місяця, наступного за місяцем поставки газу.

Згідно п.7.2 договору, у разі невиконання покупцем умов п.6.1 договору він зобов`язується сплатити продавцю, крім суми заборгованості, пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який сплачується пеня від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

Відповідно до п.11 договору він набуває чинності з дати його підписання і діє в частині реалізації газу до 31.12.2015, а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення.

26.01.2015 між сторонами укладено додаткову угоду №1 до договору купівлі-продажу природного газу, якою змінено ціну за газ та узгоджено, що з 01.01.2015 ціна за газ складає за 100 куб.м - 7661 грн 64 коп з ПДВ.

12.02.2015 між сторонами укладено додаткову угоду №2 до договору купівлі-продажу природного газу, якою змінено ціну за газ та узгоджено, що з 01.02.2015 ціна за газ складає за 100 куб.м - 7416 грн 84 коп з ПДВ.

18.03.2015 між сторонами укладено додаткову угоду №3 до договору купівлі-продажу природного газу, якою змінено ціну за газ та узгоджено, що з 01.03.2015 ціна за газ складає за 100 куб.м - 11333 грн 64 коп з ПДВ.

07.04.2015 між сторонами укладено додаткову угоду №4 до договору купівлі-продажу природного газу, якою змінено ціну за газ та узгоджено, що з 01.04.2015 ціна за газ складає за 100 куб.м - 9600 грн 24 коп з ПДВ.

14.05.2015 між сторонами укладено додаткову угоду №5 до договору купівлі-продажу природного газу, якою змінено ціну за газ та узгоджено, що з 01.05.2015 ціна за газ складає за 100 куб.м - 9122 грн 88 коп з ПДВ.

30.06.2015 між сторонами укладено додаткову угоду №6 до договору купівлі-продажу природного газу, якою змінено ціну за газ та узгоджено, що з 01.06.2015 ціна за газ складає за 100 куб.м - 8865 грн 84 коп з ПДВ.

29.07.2015 між сторонами укладено додаткову угоду №7 до договору купівлі-продажу природного газу, якою змінено ціну за газ та узгоджено, що з 01.07.2015 ціна за газ складає за 100 куб.м - 8874 грн 60 коп з ПДВ.

30.07.2015 між сторонами укладено додаткову угоду №8 до договору купівлі-продажу природного газу, якою змінено доповнено п.6.3 ст.6 "Порядок та умови проведення розрахунків, а саме: за наявності заборгованості у покупця за цим договором продавець зараховує кошти, що надійшли від покупця, як погашення заборгованості за природний газ, поставлений в минулі періоди по цьому договору, в порядку календарної черговості виникнення заборгованості. Кошти, які надійшли від покупця, будуть зараховані як передоплата за умови відсутності заборгованості за цим договором.

15.10.2015 між сторонами укладено додаткову угоду №9 до договору купівлі-продажу природного газу, якою змінено ціну за газ та узгоджено, що з 01.10.2015 ціна за газ складає за 100 куб.м - 8905 грн 32 коп з ПДВ.

22.10.2015 між сторонами укладено додаткову угоду №10 до договору купівлі-продажу природного газу, якою змінено умови п.3,4 ст.3 "Порядок та умови передачі газу". Зокрема: 3.4 - не пізніше 5-го числа місяця, наступного за місяцем поставки газу, покупець зобов"язується подати продавцю підписані та скріплені печатками покупця та газорозподільчого підприємства три примірники акту приймання-передачі газу, в якому зазначаються фактичні обсяги використаного газу, його фактична ціна та вартість. Продавець не пізніше 8-го числа повертає покупцю та газорозподільчому підприємству по одному примірнику оригіналу акту, підписаного уповноваженим представником та скріпленим печаткою, або надає в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта. Акти є підставою для остаточних розрахунків між сторонами. У разі якщо покупець не надає або несвоєчасно надає продавцю акти приймання-передачі природного газу, обсяги фактично використання газу встановлюються відповідно до даних газорозподільчого підприємства, а вартість газу розраховується продавцем відповідно до умов, зазначених в п.5.2. У разі, якщо при складанні /підписанні акту приймання-передачі природного газу, переданого за договором, сторони врегульовують спірні питання відповідно до умов договору або в порядку передбаченому чинним законодавством.

П.5.2ст.5 - Ціна газу з 01.11.2015 становить 8745 грн 74 коп з ПДВ.

Додати ст.5 "Ціна газу" пунктом 5.6 - у разі погашення покупцем заборгованості перед продавцем за природний газ використаний в попередніх періодах покупець звертається до продавця з приводу перегляду умов п.5.2 на наступний місяць відповідно до інформації розміщеної на сайті продавця.

02.11.2015 між сторонами укладено додаткову угоду №11 до договору купівлі-продажу природного газу, якою змінено п.6.3ст.6 - оплата за газ здійснюється покупцем на поточний рахунок продавця з урахуванням вимог ст.19 ЗУ "Про теплопостачання" та зараховується як оплата за газ, поставлений продавцем покупцю в порядку, визначеному нормами чинного законодавства. Сторони погоджуються, що при перерахуванні коштів в призначенні платежу посилання на номер договору є обв"язковим.

25.11.2015 між сторонами укладено додаткову угоду №12 до договору купівлі-продажу природного газу, якою змінено ціну за газ та узгоджено, що з 01.12.2015 ціна за газ складає за 100 куб.м - 8751 грн 10 коп з ПДВ.

Матеріалами справи підтверджується, що за період з січня по грудень 2015 року ПАТ "НАК «Нафтогаз України" передав, а КП "Теплокомуненерго" прийняв природній газ на загальну суму 2841425 грн 42 коп, про що свідчать підписані сторонами та скріплені печатками сторін акти приймання - передачі природного газу за 2015 рік.

Згідно довідки позивача про операції по договору №1027/15-БО-15, банківських виписок та розрахунків позивача про нарахування відповідачу пені, трьох процентів річних та інфляційних втрат, основна заборгованість за природний газ за 2015 рік за вказаним договором відповідачем погашена у повному обсязі, остання проплата здійснена 16.02.2016.

НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАПВ СУД , ТА МОТИВИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Як визначено в ст.7 Господарського кодексу України відносини у сфері господарювання регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України, нормативно-правовими актами Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також іншими нормативними актами.

Однією з підстав виникнення господарського зобов`язання у відповідності до 174 Господарського кодексу Україну є господарський договір.

Згідно ст.193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Разом з тим, зважаючи на те, що предметом укладеного між сторонами господарського договору є природний газ, що використовується виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається населенням, правовідносини, що склалися між сторонами зазнають імперативного регулюючого впливу держави, яка забезпечує гарантоване ст.46 Конституції України право громадян на соціальний захист.

Згідно ст.12 Господарського кодексу України держава для реалізації економічної політики, виконання цільових економічних та інших програм і програм економічного і соціального розвитку застосовує різноманітні засоби і механізми регулювання господарської діяльності. Зокрема, засобами регулюючого впливу держави на діяльність суб`єктів господарювання є регулювання цін і тарифів; надання інвестиційних, податкових та інших пільг; надання дотацій, компенсацій, цільових інновацій та субсидій. Умови, обсяги, сфери та порядок застосування окремих видів засобів державного регулювання господарської діяльності визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами, а також програмами економічного і соціального розвитку. Встановлення та скасування пільг і переваг у господарській діяльності окремих категорій суб`єктів господарювання здійснюється відповідно до цього Кодексу та інших законів.

Предметом судового розгляду у даній справі є матеріально-правова вимога позивача про застосування до відповідача відповідальності за порушення строку оплати поставленого природного газу обумовленої пунктом 8.2. договору у вигляді пені в сумі 146977 грн 96 коп та наслідків порушення грошового зобов`язання, обумовлених частиною 2 статті 625 Цивільного кодексу України, а саме 7841 грн 49 коп - 3% річних та 2597 грн 92 коп інфляційних втрат.

30 листопада 2016 року набрав чинності Закон України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" №1730-VIII від 03.11.2016. Дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Метою вказаного Закону є поліпшення фінансового становища теплопостачальних підприємств життєзабезпечення, запобігання їхнього банкрутства, забезпечення фінансової стабільності та уникнення кризових ситуацій під час проходження опалювального періоду.

Згідно з частиною 1 статті 3 цього Закону, для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Доказів включення Комунального підприємства "Теплокомуненерго" Надвірнянської районної ради до вказаного реєстру суду не подано.

Водночас, частиною 3 статті 7 Закону № 1730-VIII від 03.11.2016 встановлено, що на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

Вказаною нормою передбачена законна можливість звільнення боржника від відповідальності за несвоєчасне виконання грошового зобов`язання у сфері виробництва теплової та електричної енергії у спосіб не нарахування йому неустойки, інфляційних втрат, відсотків річних на суму заборгованості.

Частина 3 статті 7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" є нормою прямої дії.

Виконання цієї норми закону не потребує від відповідача вчинення будь-яких дій, в т.ч. включення до реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії. Право на списання неустойки, інфляційних нарахувань та процентів річних поставлено у залежність лише до умови погашення основної заборгованості за отриманий природний газ у строк до набрання чинності цим Законом.

За таких обставин, враховуючи те, що на дату набрання чинності - 30.11.2016 Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" заборгованість КП "Теплокомуненерго" перед АТ "НАК "Нафтогаз України" за договором постачання природного газу №1027/15-БО-15 від 25.11.2014 - погашена у повному обсязі (остання оплата - 16.02.2016), що підтверджено матеріалами справи, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для покладення на відповідача додаткових юридичних обов"язків за несвоєчасне виконання грошового зобов"язання у вигляді пені в сумі 146977 грн 96 коп,7841 грн 49 коп - 3% річних, 2597 грн 92 коп - інфляційні втрат.

Аналогічна позиція викладена в постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 23.01.2018 у справі № 914/3131/15, від 29.01.2018 у справі №904/10745/16, від 07.02.2018 у справі № 927/1152/16, від 22.02.2018 у справі № 922/4355/14, від 28.02.2018 у справі № 911/3914/14, від 15.03.2018 у справі № 904/10736/16, від 22.03.2018 у справі № 914/123/17, від 03.04.2018 у справі № 904/11325/16, від 10.04.2018 у справі №916/3054/16, від 11.04.2018 у справі № 910/17962/15, від 14.04.2018 у справі №904/11358/16, від 17.04.2018 у справі № 54/298-07, від 20.04.2018 у справі № 917/2581/15, від 24.04.2018 у справі № 914/3158/16, від 26.04.2018 у справі № 911/3945/16, від 02.05.2018 у справах № 920/1060/16 і № 914/102/17, від 04.05.2018 у справі № 922/1109/15, від 11.05.2018 у справі № 15/5005/153/2012, від 15.05.2018 у справі № 908/3126/16, від 23.05.2018 у справі № 908/3125/16, від 30.05.2018 у справах № 904/11214/16, № 904/10733/16 і 908/2055/17, від 06.06.2018 у справі № 904/10292/17, від 14.06.2018 у справі № 914/4134/15, від 25.07.2018 у справах № 910/15874/13 і № 910/23017/17.

З огляду на викладене, в задоволенні позову належить відмовити.

Судові витрати, у відповідності до ст.129 Господарського кодексу України, суд покладає на позивача.

Керуючись ст.ст.13, 129, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

у позові відмовити повністю.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 13.11.2019

Суддя О.В. Рочняк