У Х В А Л А

12 листопада 2019 року м. Чернігів справа № 2/99а

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Лавриненко Л.М., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83-а, м. Чернігів, 14005) від 07.11.2019 № 15461/08-02 про заміну стягувача у виконавчому листі

по справі №2/99а

за позовом: Прокурора Бобровицького району в інтересах держави

в особі Управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі

вул. Незалежності, 50, м. Бобровиця, 17400

До відповідача: Приватного підприємства Вогник-К

вул. Незалежності, 16, м. Бобровиця, 17400

про стягнення 3848,28 грн.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Чернігівської області від 04.04.2007 задоволено адміністративний позов прокурора Бобровицького району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі до Приватного підприємства Вогник-К про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 2424,14 грн, 1128,3 грн по сплаті фінансових санкцій та 295,84 грн пені.

25.04.2007, на примусове виконання постанови від 04.04.2007 в адміністративній справі № 2/99а, Господарським судом Чернігівської області видано виконавчий лист про стягнення з Приватного підприємства Вогник-К на користь управління Пенсійного фонду України у Бобровицькому районі по розділу 1 (1%-5%) заборгованості по страхових внесках в сумі 144,42 грн, по фінансових санкціях 29,65 грн, пені 9,24 грн на рахунок 375 в Бобровицькому відділенні ВАТ Державний ощадний банк України, по розділу 1 (32%, 4%, 42%) заборгованості по страхових внесках у сумі 2279,72 грн, по фінансових санкціях 1098,65 грн, пені 286,6 грн на рахунок 375 в Бобровицькому відділенні ВАТ Державний ощадний банк України.

11.11.2019 від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надійшла заява від 07.11.2019 № 15461/08-02 про заміну стягувача у виконавчому листі у справі № 2/99а.

В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» було утворено Бобровицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України шляхом злиття управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області та управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області. В зв`язку з тим, що 11.06.2019 припинило свою діяльність Бобровицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", якою було реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання окремих органів Пенсійного фонду України, Головне управління з метою належного стягнення боргу вважає за необхідне замінити стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області у виконавчому листі №2/99а на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 07.11.2019 № 15461/08-02 про заміну стягувача у виконавчому листі у справі № 2/99а, суд встановив наступне:

Указом Президента України "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів" від 16.11.2004 №1417/2004 в Україні створена система окружних та апеляційних адміністративних судів.

01.09.2005 набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України (КАС України), який визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Згідно з п. 13 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України (в редакції, що була чинною до 15.12.2017) Закони України та інші нормативно-правові акти до приведення їх у відповідність із цим Кодексом діють у частині, що не суперечить цьому Кодексу.

Відповідно до абзацу 1 пункту 6 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України (в редакції, чинній до 15.12.2017) до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з абзацами 3 та 5 пункту 6 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України, після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито. Адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними господарськими судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами відповідно до абзацу першого цього пункту.

Провадження у адміністративній справі №2/99а відкрито 02.03.2007, справу розглянуто в порядку адміністративного судочинства з прийняттям постанови від 04.04.2007. За заявою Управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі видано виконавчий лист від 25.04.2007.

Відповідно до п.4 розділу VІІ "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України, з 20.03.2008 розпочав діяльність Чернігівський окружний адміністративний суд, розташований за адресою: 14037, м. Чернігів, вул. Київська, 23.

Відповідно до пункту 2 Розділу II Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 29.09.2009 № 01-08/530 «Про деякі питання, порушені у доповідних записках господарських судів України у першому півріччі 2009 року щодо застосування норм Господарського процесуального кодексу України» (із змінами) після початку діяльності окружних адміністративних судів повноваження місцевих господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції припинено. Тому заяви (клопотання, скарги) в разі їх надходження до господарських судів мають передаватися ними (разом з матеріалами відповідних справ) на розгляд адміністративних судів за встановленими підвідомчістю та підсудністю.

Таким чином, розгляд Господарським судом Чернігівської області справ адміністративної юрисдикції здійснювався лише до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів. Повноваження господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції відповідно до розділу VIIІ «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України поширювались виключно до завершення розгляду справи по суті. З початком діяльності окружних адміністративних судів, господарські суди не здійснюють судочинство за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, на теперішній час припинені повноваження місцевого господарського суду щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, в тому числі і заяв, клопотань чи скарг, що надходять після завершення розгляду таких справ господарським судом.

З 15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 № 2147 «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Статтею 19 КАС України визначено юрисдикцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених ч.1 цієї статті.

Частинами 1 та 3 статті 3 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Зі змісту статті 20 Господарського процесуального кодексу України, Прикінцевих та Перехідних положень цього Кодексу не вбачається права господарських судів розглядати заяви у справах, які відносяться до адміністративної юрисдикції.

Таким чином, у справах, що належать до адміністративної юрисдикції, відповідні питання підлягають розгляду за нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до акту Господарського суду Чернігівської області від 25.01.2013 № 26 «Про виділення до знищення справ (документів), що не підлягають зберіганню», справа № 2/99а за позовом Прокурора Бобровицького району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі до Приватного підприємства Вогник-К про стягнення 3848,28 грн була знищена, крім процесуальних документів.

Враховуючи вищевикладене, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 07.11.2019 № 15461/08-02 про заміну стягувача у виконавчому листі по справі №2/99а та додані до неї документи разом з належним чином засвідченими копіями процесуальних документів у справі № 2/99а підлягає передачі (направленню) до Чернігівського окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо розгляду вказаної заяви в порядку Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 3, 20, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83-а, м. Чернігів, 14005) від 07.11.2019 № 15461/08-02 про заміну стягувача у виконавчому листі у справі №2/99а та додані до неї документи разом з належним чином засвідченими копіями процесуальних документів у справі № 2/99а направити до Чернігівського окружного адміністративного суду (вул. Київська, 23, м. Чернігів, 14000).

2. Дану ухвалу направити Чернігівському окружному адміністративному суду (вул. Київська, 23, м. Чернігів, 14000), сторонам копії цієї ухвали.

3. Ухвала набирає законної з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її підписання в порядку ст.256 Господарського процесуального кодексу України та підпункту 17.5 пункту 17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу складено та підписано 12.11.2019.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

До відома сторін:

адреса Господарського суду Чернігівської області: проспект Миру, 20, м. Чернігів, Україна;

засоби зв`язку контактні телефони: 672-847; 676-311, факс 774-462; електронна адреса Господарського суду Чернігівської області - e-mail: .

Суддя Л. М. Лавриненко