ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкладення судового засідання

"11" листопада 2019 р.Справа № 922/3280/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шарко Л.В.

при секретарі судового засідання Васильєвій Л.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом ПП "Золота нива 1", с. Забавне
до Головного управління Національної поліції в Харківській області, м. Харків , Державної казначейської служби України
про стягнення 14 000,00 грн.
за участю представників:

позивача - Острась В.Ю., довіреність від 08.11.19р.;

відповідача (ГУ НП в Х/о) - Крюков О.О., довіреність від 06.08.19р. 959/119/01/26-2019;

відповідача (ДКСУ) - не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

ПП "Золота нива 1", с. Забавне звернулось до господарcького суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області, м. Харків, Державної казначейської служби України, м. Київ шкоду, заподіяну в наслідок неправомірних дій Головного управління Національної поліції в Харківській області, м. Харків в розмірі 14 000,00 грн. Судові витрати просить покласти на відповідача (ГУ НП в Х/о).

Ухвалою суду від 11.10.19р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі з повідомленням учасників справи. Призначено судове засідання на "11" листопада 2019 р. об 11:00 год.

31.10.19р. від Державної казначейської служби України надійшов відзив на позовну заяву.

04.11.19р. від Головного управління Національної поліції в Харківській області надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості 3-ї особи Прокуратуру Харківської області.

04.11.19р. від позивача надійшло клопотання про заміну відповідача - Державну казначейську службу України на належного відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області.

У відповідності до ч. 2 ст. 48 ГПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Відповідно до п.1 Положення про головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.10.2011р. №1280 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.10.2011р. за №1236/19974) Головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Уловне управління Казначейства) є територіальними органами Державної казначейської служби України.

Головне управління Казначейства підпорядковане Державній казначейській службі України далі - Казначейство).

Згідно із п.п.14 п.4 Положення про головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.10.2011р. №1280 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.10.2011р. за №1236/19974) Головне управління Казначейства відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку: здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду.

Згідно із п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.2011р. №651 «Про утворення територіальних органів Державної казначейської служби» Головне управління казначейства у Харківській області утворено як юридичну особу публічного права.

Частиною 2 ст.2 Цивільного кодексу України встановлено, що учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб`єкти публічного права.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які, відповідно до закону, мають право приймати такі рішення, визначається Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, відповідно до пункту 24 якого передбачено, що стягувані, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник (відкриті рахунки), або за його місцезнаходженням, документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку. Відповідно до ч.2 п.24 Порядку, якщо боржник обслуговується централізованою бухгалтерією, зазначені документи подаються до органу Казначейства, в якому відкрито рахунки відповідної бюджетної установи, при якій створена централізована бухгалтерія.

Головне управління Національної поліції в Харківській області знаходиться на обслуговуванні у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Харківській області.

Таким чином, на підставі викладеного, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про заміну відповідача - Державну казначейську службу України на належного.

05.11.19р. від позивача надійшли документи.

05.11.19р. від позивача надійшла заява про зміну підстав позову в якій зазначає про те, що оскільки одним з належних відповідачів по справі є Головне управлінні Державної казначейської служби України у Харківській області, що до даних спірних правовідносин мають бути застосовані інші норми закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Підстави позову - це ті фактичні обставини, на яких позивач обґрунтовує свої вимоги. Підставою позову виступають також і правові норми, на які посилається позивач в підтвердження своїх позовних вимог.

Враховуючи той факт, що у справі, яка розглядається за правилами спрощеного провадження, зміна підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

У первісному позові правова позиція позивача ґрунтувалася на тому, що ч.1 ст.25 Бюджетного кодексу України встановлено, що Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду; п.1, пп.3 п.3 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015р. №215 визначено, що Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів; Казначейство відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку здійснює безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду.

На підставі викладених у первісному позові вищезазначених норм позивачем було зроблено висновок про те, що Державна казначейська служба України здійснює списання коштів з державного бюджету на підставі рішення суду.

Проте, Головне управління Національної поліції в Харківській області знаходиться на обслуговуванні у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Харківській області.

Даний факт змінює норми закону на підставі яких позивач повинен звернутись до територіальних органів Державної казначейської служби України за безспірним списанням коштів державного бюджету та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду.

Таким чином, на підстави викладеного, приймаючи до уваги, що позивачем подано заяву про зміну предмету позову у строку передбачені Господарським процесуальним кодексом України, суд вважає за можливе задовольнити дану заяву.

05.11.19р. від відповідача (ГУ НП у Х/о) надійшов відзив на позовну заяву.

05.11.19р. від відповідача (ГУ НП у Х/о) надійшло клопотанням про визнання поважними причин пропуску строку на подання відзиву на позовну заяву встановленого ухвалою суду про відкриття провадження по справі та поновлення такого строку.

У відповідності до ч. 1 ст.119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд, дослідивши заяву Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання поважними причин пропуску строку на подання відзиву на позовну заяву встановленого ухвалою суду про відкриття провадження по справі та поновлення такого строку, вважає за можливе її задовольнити. Визнати поважними причини пропуску строку на подання відзиву на позовну заяву встановленого ухвалою суду про відкриття провадження по справі та поновити відповідачу - Головне управління Національної поліції в Харківській області строк на подання відзиву на позовну заяву.

Відзив на позовну заяву, який надійшов від Головного управління Національної поліції в Харківській області 05.11.19р., долучити до матеріалів справи.

08.11.19р. від позивача надійшла відповідь на відзив.

11.11.19р. від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з наданням позивачу часу для відправлення належному відповідачу позовної заяви з додатками.

Відповідно до ч. 4 ст. 252 ГПК України перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

У зв`язку з вищевикладеним, для надання часу позивачу для відправлення належному відповідачу позовної заяви з додатками та підготування Державною казначейською службою України у Харківській області відзиву на позовну заяву, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та відкласти розгляд справи на іншу дату.

На підставі викладеного, керуючись статтями 15, 46, 48, 119, 252, 234, п.2 ст.254, п.3 ст. 255 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відзив Державної казначейської служби України, який надійшов до суду 31.10.19р., долучити до матеріалів справи.

2. Клопотання Головного управління Національної поліції в Харківській області, яке надійшло до суду 04.11.19р., буде розглянуто в наступному судовому засіданні.

3. Заяву позивача про заміну відповідача на належного - задовольнити.

Замінити відповідача Державну казначейську службу України на належного відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області.

Дану ухвалу направити на адресу Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області.

4. Документи, які надійшли від позивача 05.11.19р., долучити до матеріалів справи.

5. Заяву позивача про зміну підстав позову задовольнити.

Подальший розгляд справи ведеться з урахуванням даної заяви.

6. Заяву Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання поважними причин пропуску строку на подання відзиву на позовну заяву встановленого ухвалою суду про відкриття провадження по справі та поновлення такого строку - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку на подання відзиву на позовну заяву встановленого ухвалою суду про відкриття провадження по справі та поновити відповідачу - Головне управління Національної поліції в Харківській області строк на подання відзиву на позовну заяву.

7. Відзив на позовну заяву, який надійшов від Головного управління Національної поліції в Харківській області 05.11.19р., долучити до матеріалів справи.

8. Відповідь на відзив, яка надійшла до суду 08.11.19р., долучити до матеріалів справи.

9. Клопотання позивача про відкладення розгляду справи для надання додаткового часу для підготовки заперечень на відповідь на відзив - задовольнити.

Надати додатковий час на подання відповіді на відзив.

10. Судове засідання відкласти на "28" листопада 2019 р. о 11:00

11. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, зал №332, 3 пов.).

12. Всім учасникам судового процесу виконати інші вимоги ст. 247-252 ГПК України щодо стадії розгляду справи в спрощеному провадженні та вимоги ухвали суду про відкриття провадження по справі.

13. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

14. Дана ухвала не входить до переліку ухвал які оскаржуються окремо від рішення суду, в порядку ст. 255 ГПК України. Заперечення на дану ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на відповідне рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 14.11.19р.

Суддя Л.В. Шарко