ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2019 рокуСправа № 912/2574/19
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Кабакової В.Г. за участю секретаря судового засідання Лупенко А.І. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи справу №912/2574/19

за позовом Управління містобудування та архітектури Міської ради міста Кропивницького, 25006, м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 68, код ЄДР 02498694

до відповідача Фізичної особи-підприємця Іскрук Вікторії Вікторівни, АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1

про стягнення 901,56 грн

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Управління містобудування та архітектури Міської ради міста Кропивницького (далі - позивач) до Фізичної особи -підприємця Іскрук Вікторії Вікторівни (далі - відповідач) про стягнення 901,56 грн заборгованості за договором щодо надання у тимчасове користування місць, які перебувають у комунальній власності (для розташування рекламних засобів) від 18.12.2018, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов договору щодо надання у тимчасове користування місць, які перебувають у комунальній власності (для розташування рекламних засобів) від 18.12.2018 в частині оплати за користування місцями для розміщення рекламних засобів.

Ухвалою від 16.09.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/2574/19 за правилами спрощеного позовного провадження, встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи, розгляд справи здійснюється без виклику учасників справи за наявними матеріалами.

З метою повідомлення відповідача про розгляд даної справи та про його право подати відзив на позовну заяву, на виконання приписів Господарського процесуального кодексу України, 17.09.2019 ухвала суду про відкриття провадження у справі від 16.09.2019 була направлена судом рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу місцезнаходження відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: АДРЕСА_1 , а також на адресу зазначену сторонами в укладеному між сторонами договорі №638 від 18.12.2018 - 25009, м. Кропивницький, тупик Біанський, 9-а.

22.10.2019 до суду повернулось поштове відправлення, адресоване відповідачеві разом з ухвалою суду від 16.09.2019, яке відповідно до повідомлення підприємства поштового зв`язку з відбитком календарного штемпелю за 17.10.2019 не вручене під час доставки та повернуто у зв`язку з закінченням встановленого строку зберігання.

Відтак, в силу положення п. 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України дата складення підприємством поштового зв`язку такого повідомлення про повернення поштового відправлення вважається днем вручення відповідачу ухвали суду про відкриття провадження у справі.

Разом з тим, поштове відправлення (ухвала суду від 16.09.2019) направлене відповідачу за адресою - 25009, м. Кропивницький, тупик Біанський, 9-а, вручено, що підтверджено рекомендованим повідомленням, що міститься в матеріалах справи.

Згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до приписів ст. 251 Господарського процесуального кодексу України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 1 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідач передбаченим процесуальним законом правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, про наявність поважних причин неподання відзиву у встановлений в ухвалі про відкриття провадження строк суд не повідомив.

Враховуючи вищевикладене, суд вирішує спір за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши подані докази, -

ВСТАНОВИВ:

18.12.2018 між Управлінням містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради (в подальшому - Управління) та Фізичною особою-підприємцем Іскрук Вікторії Вікторівни (надалі - Розповсюджувач) був укладений договір №638 щодо надання в тимчасове користування місць, які перебувають у комунальні власності (для розташування рекламних засобів) (надалі - Договір) (а.с. 12-16), відповідно до якого на замовлення Розповсюджувача, відповідно до Закону України "Про рекламу", Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Кіровограді та Порядку визначення розміру плати за право тимчасового користування місцем, що перебуває у комунальній власності, для розташування рекламних засобів, Управління виконує дії, передбачені Правилами розміщення зовнішньої реклами в м. Кіровограді, а Розповсюджувач до початку розміщення виконує вимоги, перелічені в п. 2 цього Договору, та проводить оплату за використання рекламної площі в м. Кіровограді в порядку і розмірах, визначених в п. 4 цього Договору.

Розділом 2 визначено Предмет договору. Відповідно до вимог Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Кропивницькому та Порядку визначення розміру плати за право тимчасового користування місцем, що перебуває у комунальній власності, для розташування рекламних засобів, Розповсюджувач зобов`язується щомісячно перераховувати Управлінню плату за право тимчасового користування місцем, що перебуває у комунальній власності, для розташування рекламних засобів згідно з цим Договором.

Підпунктом б) пункту 3.4. Договору Розповсюджувач зобов`язується своєчасно і в повному обсязі вносити Управлінню плату за право тимчасового користування місцем, що перебуває у комунальній власності, для розташування рекламних засобів, відповідно до умов цього Договору.

У пункті 4.1. Договору сторони визначили Перелік місць, що надаються Розповсюджувачу у тимчасове користування для розташування рекламних засобів та розмір щомісячної плати за право користування ними, а саме: по шосе Олександрійському (140 м від існуючого щита ТОВ "Укрбудавтоматика") збоку залізничної смуги (напрямок - у бік виїзду з міста), сума до сплати за місяць 375,65 грн, ПДВ 20% 75,13 грн, всього 450,78 грн з ПДВ.; по шосе Олександрійському, між інсуючими щитами ПрАТ "Хлібний колос" та ТОВ "Укрбудавтоматика", з боку залізничної смуги, сума до оплати за місяць 375,65, ПДВ 20% 75,13, всього 450,78 грн з ПДВ. Загальна плата за місяць 901,56 грн.

Відповідно до пункту 5.1. Договору Розповсюджувач щомісячно сплачує кошти за право тимчасового користування місцем, що перебуває у комунальній власності, для розташування рекламного засобу у розмірі, передбаченому п. 4.1. цього Договору.

Здійснення платежів за цим Договором відбувається шляхом перерахування Розповсюджувачем коштів на банківський рахунок Управління до 10 числа місяця, за який здійснюється оплата (пункт 5.1. Договору).

Перерахування Розповсюджувачем коштів на рахунок Управління здійснюється у встановлені цим Договором строки відповідно до умов даного Договору (пункт 5.3. Договору).

Згідно пункту 6.1. Договору у випадку припинення дії цього Договору, повернення місця, наданого у користування, здійснюється Розповсюджувачем на підставі акта прийняття-передачі з урахуванням умов розділу 8 Договору.

Відповідно до п. 9.1. Договору останній вважається укладеним з дня його підписання обома Сторонами та реєстрації Управлінням, та діє включно до дня закінчення строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами, проте з урахуванням випадків, встановлених розділом 8 Договору.

Договір підписаний повноважними представниками сторін та скріплений печатками.

Поряд з цим, договір від 18.12.2019 № 638 припинено на підставі п. 8.1.1. з 01 травня 2019 року в зв`язку з переоформленням дозволів на розміщення зовнішньої реклами від 18.12.2018 №2168, 2169 на фізичну особу - підприємця Шатайла М.В.

Відповідно до Акта від 18.12.2018 (Додаток № 1 до Договору ) прийому-передачі місць, які перебувають у комунальній власності (для розташування рекламних засобів) до Договору від 18.12.2019 № 638 Управління передало, а Розповсюджувач прийняв згідно з Договором щодо надання в тимчасове користування місць, що перебувають в комунальній власності (для розташування рекламних засобів) від 18.12.2019 № 638 у користування місця за адресою, зазначеною у п. 4.1. Договору.

Господарським судом враховано, що Рішенням № 1383 від 21.12.2017 Міської ради міста Кропивницького "Про перейменування управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради" вирішено перейменувати управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради на управління містобудування та архітектури Міської ради міста Кропивницького.

Отже, позивач - Управління містобудування та архітектури Міської ради міста Кропивницького є стороною Договору у зв`язку з його перейменуванням.

За твердженням позивача, відповідач свої зобов`язання за Договором належним чином не виконував, в порушення вимог закону та умов Договору за користування місцями для розміщення рекламних засобів розрахувався частково, в зв`язку з чим у нього виникла заборгованість станом на 01.07.2019 в розмірі 901,56 грн.

Невиконання відповідачем Договору щодо надання в тимчасове користування місць, які перебувають у комунальній власності (для розташування рекламних засобів) від 18.12.2019 в частині оплати коштів за право тимчасового користування місцем, що перебуває у комунальній власності стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Частиною 1 ст. 143 Конституції України встановлено, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Стаття 144 Конституції України передбачає, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування територіальної громади є однією з гарантій держави.

Згідно зі ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Частиною 1 ст. 11 Закону України "Про місцеве самоврядування" встановлено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Положеннями ст. 17 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.

Відповідно до приписів ст. 29 Закону України "Про місцеве самоврядування" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема, щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад та встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до ч. 6 ст. 1 Закону України "Про рекламу" зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях - рекламоносіях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг.

Згідно з ч. 1 ст. 16 Закону України "Про рекламу" розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів - на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 №2067, встановлено, що зовнішня реклама розміщуються на підставі дозволів та у порядку, встановленому виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до цих Правил.

Відповідно до п. 24 Типових правил розміщення зовнішньої реклами виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення зовнішньої реклами та виконання робіт, пов`язаних з розташуванням рекламного засобу.

В матеріалах справи наявна копія дозволу наданого Фізичній особі-підприємцю Іскрук Вікторії Вікторівні на розміщення зовнішньої реклами за адресою, що вказана у Договорі, який є чинним у період, за який пред`явлено заборгованість до стягнення (а.с. 19-20).

Пунктом 32 Типових правил розміщення зовнішньої реклами передбачено, що плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування.

Згідно обґрунтованого розрахунку позивача, який здійснено відповідно до умов Договору за період з грудня 2018 року по квітень 2019 року (включно) відповідач повинен був сплатити позивачу 901,56 грн (а.с. 21).

За своєю правовою природою укладений між позивачем та відповідачем Договір подібний до договору найму, адже визначає тимчасове платне користування місцями для розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами на земельних ділянках комунальної власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Згідно з ч. 1 ст. 762 Цивільного кодексу України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

За приписами ст. 765 Цивільного кодексу України наймодавець зобов`язаний передати наймачеві майно у користування негайно або у строк, встановлений договором найму.

Позивач виконав свої зобов`язання за Договором належним чином, що підтверджується Актом прийому-передачі місць від 18.12.2019, які перебувають в комунальній власності (для розташування рекламних засобів) до Договору від 18.12.2019 №638.

Водночас, відповідач, порушуючи умови Договору, зокрема п. 5.2., не повністю сплатив за користування місцями для розташування рекламних засобів, що підтверджується розрахунком заборгованості (а.с. 21).

Відповідно до ч.1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. При цьому, до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарського кодексу України.

Статтями 525, 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться; одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно ч. 1 ст. 202 Господарського кодексу України та ст.599 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняються виконанням, проведеним належним чином.

Станом на день ухвалення рішення відповідачем не надано доказів погашення заборгованості за Договором у розмірі 901,56 грн, в результаті чого господарський суд доходить висновку, що сплату цих сум заборгованості не здійснено до теперішнього часу.

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості за Договором за період з квітня 2018 року по березень 2019 року (включно) в розмірі 901,56 грн є обґрунтованими, доведеними належними доказами та підлягають задоволенню.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Іскрук Вікторії Вікторівни ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Управління містобудування та архітектури Міської ради міста Кропивницького (25006, м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, буд. 68, ідентифікаційний код 02498694) 901,56 грн заборгованості, а також 1 921,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 12.11.2019

Суддя В.Г. Кабакова

Повідомити про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.