ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=====================================================================
УХВАЛА

05 листопада 2019 року Справа № 915/2063/19

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,

за участю представника позивача - Удовенко К.С. - дов.№59 від 09.07.2018

представник відповідача в підготовче засідання не з`явився,

присутні - ОСОБА_1

в ході підготовчого засідання у справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ФУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" (23600, Вінницька область, м.Тульчин, вул.Полковника Ганжі, буд.16) в особі Новоодеської філії ТОВ "ФУД ДЕВЕЛОПМЕНТ", 56602, Миколаївська область, м.Нова Одеса, вул.Маслозаводська, 2

до відповідача: Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз", 54003, м.Миколаїв, вул.Погранична, 159

про: скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ "Миколаївгаз" від 27.06.2019

01.10.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "ФУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" в особі Новоодеської філії ТОВ "ФУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" звернулось до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №б/н від 20.09.2019 в якій просить суд скасувати рішення засідання комісії по розгляду актів про порушення Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" від 27.06.2019 (оформлене протоколом від 27.06.2019) про задоволення акту про порушення від 17.12.18 №10000193 та застосованої на підставі нього оперативно - господарської санкції про донарахування об`єму природного газу у розмірі 6 609 115,12 грн. (з ПДВ)

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що позивач одержує послугу розподілу природного газу на підставі типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498, укладеного з ПАТ "Миколаївгаз". До відповідного типового договору позивач приєднався шляхом подання заяви про приєднання від 01.07.2017 до умов типового договору про розподіл 42СРМк4559-17 з АТ "Миколаївгаз". Вказує, що 09.08.2019 відповідач разом з супровідним листом надіслав позивачу повідомлення про те, що у відповідності до положень Кодексу газорозподільних систем за порушення - несанкціоноване втручання в засіб вимірювальної техніки, відповідачем складено та підписано та направлено акт - розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартість. Також, повідомив, що розрахунок проведено на підставі рішення комісії з розгляду "Актів про порушення" та надав рахунок на оплату №69019513 від 31.07.2019, відповідно до якого позивач зобов`язаний оплатити не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у загальному розмірі 6 609 115,12 грн. Вказана сума зобов`язань встановлена відповідачем на підставі рішення засідання по розгляду актів про порушення акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" від 27.06.2019 (оформлене протоколом від 27.06.2019) про задоволення акту про порушення від 17.12.2018 №10000193. Позивач вважає рішення засідання комісії по розгляду актів про порушення від 27.06.2019) про задоволення акту про порушення від 17.12.2018 №10000193 та застосованої на підставі нього оперативно - господарської санкції - безпідставними та такими, що підлягають скасуванню.

Позивачем надано до суду клопотання про витребування доказів в якому просить суд на підставі ст.81 ГПК України витребувати у АТ «Миколаївгаз» завірені належним чином копії документів, а саме:

- документи, що підтверджують факт проходження повірки обладнання лабораторії, на якому проводилась повірка лічильника газу «Курс-01» G160 А1 №10719 споживача 20.12.2018;

- документи, що підтверджують повноваження працівників лабораторії яка проводила повірку лічильника газу споживача 20.12.2018, зокрема: копії кваліфікаційних посвідчень, що надають їм право випробувати засоби вимірювальної техніки та інші;

- наказ, про створення комісії з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз», яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- сторінки з Журналу реєстрації наказів АТ «Миколаївгаз», на якій міститься інформація про реєстрацію наказу, згаданого в п.3 даного листа;

- сторінки з Журналу реєстрації актів про виявлення порушення, демонтаж та

експертизу лічильника газу АТ «Миколаївгаз» де зареєстровано: акт контрольного огляду 11.12.2018, акт про виявлення порушення від 17.12.2018 №10000193, демонтаж лічильника, акт позачергової повірки лічильника газу «Курс-01» G160 А1 №10719;

- документи, що підтверджують факт запрошення представника метрологічної

організації в комісію з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз», яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- документи, що підтверджують відмову представника метрологічної організації від участі в комісії з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз», яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- документи, що підтверджують факт запрошення представника НКРЕКП в

комісію з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз», яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- документи, що підтверджують відмову представника НКРЕКП від участі в

комісії з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз», яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- положення про комісію з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз», яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193 створену відповідно до наказу АТ «Миколаївгаз»;

- документи, що підтверджують факт запрошення представника метрологічної

організації в комісію з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз», яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- документи, що підтверджують відмову представника метрологічної організації

від участі в комісії з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз», яка 15.01.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- протоколи засідань комісії з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз»,

яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- результати експертизи пломби ВОГ, знятої 17.12.2018, представниками АТ

«Миколаївгаз», проведеної Миколаївським НКЦ;

- результати позапланової повірки лічильника газу «Курс-01» G160 А1 №10719;

- результати повірки лічильника газу «Курс-01» G160 А1 №9677;

- акт обстеження пакувального пакету та факту цілісності пломб, встановлених

на пакувальному пакеті (тарі) при відкритті для проведення позачергової повірки обладнання лічильника газу «Курс-01» G160 А1 №10719.

В обґрунтування клопотання зазначає, що позивач звернувся з листами до відповідача з проханням надати копії документів щодо повірки обладнання лабораторії, на якому проводилась повірка лічильника газу позивача 20.12.2018, а також документи про склад комісії, яка розглядала акт про порушення від 17.12.2018 №10000193, матеріали комісії на підставі яких приймала рішення комісія та рішення комісії відповідача, оформлене протоколом від 27.06.2019, але на час подання позовної заяви позивач не отримав від відповідача жодної копії документів. Вказує, що витребування вказаної вище інформації матиме наслідком підтвердження правової позиції позивача щодо суті спору та буде сприяти прийняттю законного і обґрунтованого рішення у справі.

Представник позивача у підготовчому засіданні 05.11.2019 клопотання про витребування доказів підтримує та просить суд його задовольнити.

У відповідності до ст. 81 ГПК України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

У разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання та яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання таких доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд розглянувши клопотання позивача, ухвалив клопотання позивача задовольнити частково та витребувати у Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" належним чином засвідчені копії наступних документів:

- наказ, про створення комісії з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз», яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- сторінки з Журналу реєстрації наказів АТ «Миколаївгаз», на якій міститься

інформація про реєстрацію наказу, про створення комісії;

- сторінки з Журналу реєстрації актів про виявлення порушення, демонтаж та

експертизу лічильника газу АТ «Миколаївгаз» де зареєстровано: акт контрольного огляду 11.12.2018, акт про виявлення порушення від 17.12.2018 №10000193, демонтаж лічильника, акт позачергової повірки лічильника газу «Курс-01» G160 А1 №10719;

- документи, що підтверджують факт запрошення представника метрологічної

організації в комісію з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз», яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- документи, що підтверджують відмову представника метрологічної організації від участі в комісії з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз», яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- документи, що підтверджують факт запрошення представника НКРЕКП в

комісію з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз», яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- документи, що підтверджують відмову представника НКРЕКП від участі в

комісії з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз», яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- протоколи засідань комісії з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз»,

яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- результати експертизи пломби ВОГ, знятої 17.12.2018, представниками АТ

«Миколаївгаз», проведеної Миколаївським НКЦ;

- результати позапланової повірки лічильника газу «Курс-01» G160 А1 №10719;

- результати повірки лічильника газу «Курс-01» G160 А1 №9677;

- акт обстеження пакувального пакету та факту цілісності пломб, встановлених

на пакувальному пакеті (тарі) при відкритті для проведення позачергової повірки обладнання лічильника газу «Курс-01» G160 А1 №10719.

05.11.2019 відповідач до відділу документального забезпечення Господарського суду Миколаївської області надав клопотання в якому просить суд відкласти розгляд справи №915/2063/19 та продовжити термін для надання відзиву на позов, у зв`язку з неможливістю забезпечення явки представника відповідача по даній справ.

Представник позивача проти клопотання відповідача про продовження строку для надання відзиву заперечує.

Відповідно до ст.119 ГПК України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Розглянувши клопотання відповідача, суд, з метою принципу змагальності сторін, ухвалив у відповідності до ст.119 ГПК України продовжити процесуальний строк для подання відзиву відповідачем до 14.11.2019.

Представник позивача просить суд відкласти підготовче засідання для надання додаткових доказів по справі.

Суд розглянувши клопотання позивача та відповідача про відкладення підготовчого засідання, ухвалив їх задовольнити та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст.81, 119, ч.3 ст.177, ст.182, ч.1ст.185, ст.235 Господарського процесуального кодексу України, - суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на " 26" листопада 2019 року о 10 год. 00 хв.

2. Зобов`язати Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" у строк до 21.11.2019 надати до суду належним чином засвідчені копії наступних документів:

- наказ, про створення комісії з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз», яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- сторінки з Журналу реєстрації наказів АТ «Миколаївгаз», на якій міститься

інформація про реєстрацію наказу, про створення комісії;

- сторінки з Журналу реєстрації актів про виявлення порушення, демонтаж та

експертизу лічильника газу АТ «Миколаївгаз» де зареєстровано: акт контрольного огляду 11.12.2018, акт про виявлення порушення від 17.12.2018 №10000193, демонтаж лічильника, акт позачергової повірки лічильника газу «Курс-01» G160 А1 №10719;

- документи, що підтверджують факт запрошення представника метрологічної

організації в комісію з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз», яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- документи, що підтверджують відмову представника метрологічної

організації від участі в комісії з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз», яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- документи, що підтверджують факт запрошення представника НКРЕКП в

комісію з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз», яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- документи, що підтверджують відмову представника НКРЕКП від участі в

комісії з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз», яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- протоколи засідань комісії з розгляду Актів про порушення АТ «Миколаївгаз»,

яка 27.06.2019 розглядала Акт про порушення від 17.12.2018 №10000193;

- результати експертизи пломби ВОГ, знятої 17.12.2018, представниками АТ

«Миколаївгаз», проведеної Миколаївським НКЦ;

- результати позапланової повірки лічильника газу «Курс-01» G160 А1 №10719;

- результати повірки лічильника газу «Курс-01» G160 А1 №9677;

- акт обстеження пакувального пакету та факту цілісності пломб, встановлених

на пакувальному пакеті (тарі) при відкритті для проведення позачергової повірки обладнання лічильника газу «Курс-01» G160 А1 №10719.

3. Продовжити процесуальний строк для подання відзиву відповідачем до 14.11.2019.

4. Відповідачу у строк до 14.11.2019 надати до суду відзив на позов, оформлений згідно вимог ст. 165 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Позивачу в 5-денний строк від дня отримання відзиву на позов надати суду відповідь на відзив, оформлену згідно вимог ч. 3-6 ст. 165 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються відповідь позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Роз`яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі необхідно оформлювати згідно вимог ст. 170 ГПК України і надавати їх суду лише у письмовій формі та завчасно до судових засідань (підготовчих або слухання по суті).

7. Роз`яснити учасникам справи, що згідно ч.9 ст.80 ГПК України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

8. Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України, а саме - www.court.gov.ua.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 11.11.2019

Суддя Н.О. Семенчук