ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2019 року

м. Черкаси справа № 925/199/19

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Довганя К.І., із секретарем Дяченко Т.В. за участю представників: позивача - Кочмар В.К. за довіреністю, першого відповідача - не з`явився, другого відповідача - Хоменко П.М. за посадою, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області до приватного підприємства "ДАК" та науково - виробничого приватного підприємства "ДАК - Електропром" про стягнення 499215,26 грн.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення 371875, 26 гривень збитків, завданих неналежним виконанням умов договору зберігання від 27.10.2015.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що 27.10.2015 між позивачем - Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаськіий області та відповідачем-2 - Науково-виробничим приватним-підприємством «ДАК-Електропром», був укладений Договір зберігання, за умовами якого позивач передав, а відповідач-2 як зберігач, прийняв на відповідальне зберігання державне майно відповідно до Акту приймання-передачі, який є додатком до цього Договору.

На підставі вказаного Акту зберігання з послідуючою постановкою на позабалансовий рахунок Зберігача передавались об`єкти державної власності - комплекс нежитлових будівель по вул. Промислова, 13 у м. Сміла Черкаської області, які були повернуті за рішенням Господарського суду Черкаської області від 14.04.2015 у справі 925/166/15.

Згідно п.6.4 Договір є безоплатним. Термін дії Договору визначений п.3.1 Договору - з дня його підписання і до завершення приватизації об`єкту зберігання.

Позивач зазначив, що сторони домовилися (п. 3.1 Договору), що на підставі ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України умови цього Договору застосовуються до відносин між ними, що виникли до його укладання з 22.09.2015.

Договором від 09.06.2016 про внесення змін до Договору зберігання від 27.10.2015 вносилися зміни, якими викладено в новій редакції зміст розділу Акту приймання-передачі від 27.10.2015, що є додатком № 1 до Договору зберігання від 27.10.2015. Проте, обсяг майна, що передано на зберігання залишився незмінним.

Позивач вказав, що майно, яке передане на відповідальне зберігання є складовою частиною майна єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства-фірми „Оризон-Транс".

Позивач посилався на те, що в період з 2004 по 2012 рік цілісний майновий комплекс державного підприємства фірми „Оризон-Транс" (м.Сміла, вул. Мазура, 24 (Промислова, 13) був переданий в оренду Науково-виробничому приватному підприємству «ДАК-Електронром» () за договором оренди державного майна від 21.12.2004 №185, укладеного з Регіональним відділенням. Цей Договір оренди державного майна припинив дію за закінченням строку, на який його було укладено з 27.12.2012.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 22.04.2014 у справі №925/664/13 було зобов`язано науково-виробниче приватне підприємство «ДАК Електропром» повернути майно - цілісний майновий комплекс державного підприємства - фірми «Оризон - Транс» Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Черкаській області відповідно до Порядку повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди, затвердженого наказом ФДМУ від 07.08.1997 № 847.

Позивач вказав, що на підставі акту приймання-передавання державного майна від 27.04.2016 Регіональному відділенню було повернуто цілісний майновий комплекс державного підприємства - фірми «Оризон Транс» (м. Сміла, вул. Промислова. 13 (вул. Мазура, 24). За результатами інвентаризації майна єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства-фірми „Оризон-Транс" було виявлено відсутність та розукомплектування обладнання, що знаходилось у приміщеннях переданих на відповідальне зберігання.

Позивач зазначив, що факт нанесення майнової шкоди державі зафіксовано також в Акті обстеження окремого майна єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства-фірми „Оризон-Транс" (вул. Промислова, 13, м. Сміла, Черкаська область. 20708) від 07.06.2018.

Позивач посилався на те, що відповідач самовільно, без згоди Регіонального відділення, переміщував об`єкти державної власності з місця їх зберігання на власні виробничі площі за адресою: провулок амурський, 12, у м. Сміла, що підтверджується листом від 29.05.2018 №116.

Позивач зауважив, що згідно схематичного плану нежитлових будівель по вулиці Промислова 13, м. Сміла, Черкаська область, які були передані на відповідальне зберігання НВПП „ДАК-Електроиром", територія має замкнутий огорожею периметр, що унеможливлює вільний доступ на територію сторонніх осіб. Крім цього, в період дії договору зберігання відповідач-2 не повідомляв Регіональне відділення про незаконне проникнення на територію комплексу сторонніх осіб чи інші протиправні дії, які були вчинені на території комплексу нежитлових споруд. Тому, в результаті Регіональне відділення, як уповноважений власник, не мало підстав для звернення до правоохоронних органів з повідомленням про завдання шкоди об`єктам державної власності.

Позивач посилався на те, що матеріали судової справи № 925/795/18, яка розглядалася Господарським судом Черкаської області за позовом виконувача обов`язків керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області до Науково-виробничого приватного підприємства „ДАК-Електропром" про розірвання договору зберігання від 27.10.2015 року, Зберігач порушив умови договору й використовував передане йому на зберігання майно на власний розсуд.

Позивач зазначає, що під час розгляду справи №925/795/18 НВПП «ДАК-Електропром» позов прокурора визнано повністю чим фактично підприємство погодилося з усіма підставами наведеними у позові. Рішення господарського суду Черкаської області від 02.10.2018 у справі №925/795/18 набрало законної сили 24.10.2018.

За результатами огляду контенту офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України „Ргоzогго публічні закупівлі" Регіональним відділенням виявлена процедура закупівлі № UА-2018-04-20-000742-c послуги з ремонту лінійного обладнання моторвагонного рухомого складу: послуги з ремонту допоміжних електричних машин, де замовником послуг виступала Регіональна філія «Одеська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».

Позивач вказує, що за наявною відкритою інформацією щодо закупівлі № UІА-2018-04-20-000742-с, із Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 25.06.2018 № 195 за вказаним предметом закупівлі вбачається, що за результатами розгляду наданих тендерних пропозицій учасників прийнято рішення про намір укласти договір з переможцем торгів - Приватним підприємством „ДАК" () (відповідач-1), в порядку та терміни, встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» за вказаним предметом закупівлі.

Позивач обґрунтовує свої доводи тим, що з офіційного порталу „Рrоzоrrо публічні закупівлі" по закупівлі № UА-2018-04-20-000742-c, вбачається, що 09.07.2018 між Замовником: Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» та Виконавцем: Приватним підприємством „ДАК" (відповідач-1) укладено Договір, предметом якого є надання послуг з ремонту лінійного обладнання моторвагонного рухомого складу: послуги з ремонту допоміжних електричних машин.

З наданої тендерної документації відповідача-1, на думку позивача, особливої уваги заслуговує документ, що також міститься на офіційному порталі „Рrоzоrrо публічні закупівлі" - Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Приватного підприємства „ДАК" від 07.05.2018 № 11, поданої, зокрема, серед інших документів на участь у тендері претендентом Приватним підприємством „ДАК". Відповідач-1 зазначає у довідці, що має в наявності матеріально-технічну базу, зокрема, нежитлові приміщення офісного й виробничого призначення, що розташовані за адресою: Черкаська область, м. Сміла, вул. Промислова. 13, та певне обладнання, яке перелічено у довідці. Також, як зазначив позивач, відповідач-1 у своїй тендерній документації, а саме у вищевказаній Довідці від 07.05.2018 № 11, вказує про наявність власного обладнання згідно з переліком, що міститься у довідці.

Позивач наголошує, що перелік обладнання, яке відповідач-1 вказує як власне, містить найменування обладнання, що належить державі в особі Регіонального відділення та було прийнято від НВПП „ДАК-Електропром" відповідно до рішення Господарського суду Черкаської області від від 22 квітня 2014 року справа №925/664/13, що відображено у Інвентаризаційному описі основних засобів «Обладнання» (інв.опис №4) Зведеного Акту інвентаризації майна 11.11.2015, затвердженого першим заступником начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області 11.11.2015.

Позивач повідомляє, що згідно з Актом обстеження окремого майна від 07.06.2018 за результатами інвентаризації майна єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства-фірми „Оризон-Транс", що знаходиться за адресою: вул. Промислова. 13. м. Сміла, Черкаська область, 20708, яка була проведена спеціалістами Регіонального відділення, встановлено відсутність наступного обладнання:

- Пірометр МХ 2;

- Станок токарно-гвинторізний 1А616;

- Станок точильно-шліфувальний ЗК631;

- Станок балансувальний 9Б716;

- Аналізатор вихлопних газів А8Т-75;

- Колонка паливно-роздавальна ВОМВХ;

- Бензоколонка НЕД-50;

- Масло-роздавальна колонка;

- Бензоколонки НАРА-27, 2 шт.

Залишаються розукомплектованими:

- Електрогайковерт К-119;

- Стенд випробувальний КІ 5543.

Згідно з довідкою від 07.05.2018 № 11 Приватного підприємства „ДАК", що надавалася підприємством до складу тендерної документації, у розділі „Інформація про наявність обладнання" відповідачем-1 вказано відсутнє та розукомплектоване державне майно - обладнання, а саме:

- Станок балансувальний 9Б716;

- Стенд випробувальний КІ 5543;

- Пірометр МХ 2;

- Станок токарно-гвинторізний 1А616;

- Станок точильно-шліфувальний ЗК631, а також ще шість позицій з найменуванням обладнання, яке було прийнято Регіональним відділенням від НВПП „ДАК-Електропром" відповідно до рішення Господарського суду Черкаської області від від 22 квітня 2014 року справа №925/664/13, що відображено у Інвентаризаційному описі основних засобів «Обладнання» (інв.опис №4) Зведеного Акту інвентаризації майна 11.11.2015 року. затвердженого Першим заступником начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області 11.11.2015 і які належать державі, а не ПП «ДАК».

Також, позивач зауважив, що за інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновником. керівником і кінцевим бенефіціаром: НВПП „ДАК-Електропром" , а також ПП „ДАК" , є ОСОБА_2 .

На думку позивача, ці обставини дають підстави стверджувати, що відповідачем-1, з метою участі у процедурі закупівлі № ІІА-2018-04-20-000742-С, а в подальшому на виконання договірних зобов`язань використовувалося майно, що фактично йому не належало відповідно до закону. Це засвідчують документи, які подані відповідачем-1 для участі у процедурі закупівлі, а також матеріали судової справи № 925/795/18, що розглядалася Господарським судом Черкаської області за позовом виконувача обов`язків керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області до Науково-виробничого приватного підприємства „ДАК-Електропром" про розірвання договору зберігання від 27.10.2015, зокрема, відеозапис обшуку проведеного слідчими 24.05.2018.

На підставі довідки ПАТ «Черкасиобленерго від 08.05.2018 №3732/09-03, по договору на постачання електроенергії від 02.03.2017 №724 відповідачем-2 на об`єкті по вул. Промислова. 13, за 2017 рік використано 48960 кВт електроенергії, а за 4 місяці 2018 року 14763 кВт електроенергії.

Як вважає позивач, вказані обставини підтверджують, що такі значні споживання електроенергії у порівнянні з основним місцезнаходженням відповідача-2 за пров. Амурський, 12, не могли бути використані лише для зберігання об`єктів нерухомості, а використовувалися для здійснення господарської діяльності.

Регіональне відділення вважає доведеним той факт, що внаслідок незаконних дій відповідачів, в частині умисного порушення зберігачем - ІІВПП „ДАК-Електропром" умов Договору, а ПП „ДАК" в частині умисного протиправного використання об`єктів державної власності, спричинено нестачу й розукомплектування обладнання та устаткування, що є складовою частиною єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства-фірми „Оризон-Транс", а державі в особі Регіонального відділення завдано матеріальних збитків (шкода) на загальну суму станом на 30 квітня 2018 року -371875,26 грн.

16.04.2019 позивач подав до суду заяву про збільшення позовних вимог на суму 127340 грн., в якій просив суд стягнути з відповідачів 499215,26 грн. Заява мотивована тим, що на підставі рішення Господарського суду Черкаської області від 02.10.2018 у справі №925/795/18 договір зберігання від 27.10.2015 укладений між Регіональним відділення та НВПП „ДАК-Електропром" розірвано. На виконання вказаного рішення, під час приймання-передачі державного майна, що було предметом Договору зберігання від 27.10.2015, комісією Регіонального відділення 24 жовтня 2018 року була проведена інвентаризація єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства - фірми «Оризон - Транс», за наслідками якої встановлено відсутність окремого державного майна, перелік якого міститься у заяві. Відсутність окремого державного майна відображено також в акті приймання -передачі державного майна від 27.10.2018 із зауваженнями.

Позивач вказав, що фактичне повернення державного майна від зберігача (Відповідача-2) відбулося 29.10.2018 в результаті складення Акту про опломбування нерухомого державного майна та Акту приймання-передачі ключів від нерухомого державного майна, який містить зафіксовані показники лічильників обліку використаної електричної енергії станом на 29.10.2018.

Позивач зазначив, що за інформацією, наданою ПАТ «Черкасиобленерго» (лист від 18.03.2019 №1807/03-01-03-01) за період з травня по жовтень (включно) 2018 року на об`єкті, що знаходиться за адресою: вул. Промислова, 13, в м. Сміла, використано 8309 кВт/год електроенергії.

За відомостями, наданими ПАТ «Черкасиобленерго» (лист від 08.05.2018 №3732/09-03) за період 2017 року та 4 місяці 2018 року на вказаному об`єкті було використано 63723 кВт/год електроенергії, в той час коли за об`єктом основної діяльності відповідача-2 та часткового використання матеріальної бази відповідачем-1 об`єкта, що знаходиться за адресою: провул. Амурський, 12, в м. Сміла, за 2017 рік використано 730 кВт/год електроенергії, а за 4 місяці 2018 року використано 60 кВт/год електроенергії.

На думку позивача, такі обставини підтверджують те, що значні споживання електроенергії у порівнянні з основним місцезнаходженням відповідача-2 не могли бути використані лише для зберігання об`єктів нерухомості, а використовувалися для здійснення господарської діяльності саме на матеріально-технічній базі об`єкта державної власності.

Позивач зазначив, що розмір завданих збитків встановлено шляхом проведення незалежної оцінки суб`єктом оціночної діяльності у відповідності до статті 7 Закону України „Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" та відображено у Висновку про вартість об`єкта оцінки станом на 31.10.2018. Звіт про незалежну оцінку визначення збитків прорецензовано 02.04.2019, наказом Регіонального відділення від 02.04.2019 № 03-П, затверджено результати незалежної оцінки, зокрема, Висновок про вартість майна, де ринкова вартість збитків становить - 127 340,00 грн. (зПДВ).

Позивач вважає, що внаслідок незаконних дій відповідачів, в тому числі в частині умисного порушення зберігачем - НВПП „ДАК-Електропром" умов договору зберігання, а ПП „ДАК" в частині умисного протиправного використання об`єктів державної власності, спричинено нестачу й розукомплектування обладнання та устаткування, що є складовою частиною єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства-фірми „Оризон-Транс", а державі в особі Регіонального відділення завдано матеріальних збитків на зазначену суму.

Відповідач-1 подав до суду відзив на позов, в якому вказав, що свої зобов`язання за Договором №ОД/НРП-18-604-НЮ від 09.07.2018 ПП «ДАК» виконує своїми силами та з використанням власного обладнанням у виробничих приміщеннях за адресою: пров. Амурський, 12, м. Сміла, які надані ПП «ДАК» у користування за Актом приймання-передачі нежитлових приміщень від 16.11.2017 на підставі договору позички від 15.11.2017 № 4.

Відповідач-1 вказує, що той факт, що ПП «ДАК» свої зобов`язання за зазначеним договором здійснює саме за адресою пров. Амурський, 12 , м. Сміла, може бути підтверджено товарно-транспортними накладними: № 018 від 15.01.2019, №039 від 11.10.2018, №031 від 23.08.2018, №025 від 11.07.2018, №16/08 від 16.08.2018, №11/10 від 11.10.2018, №28/12 від 28.12.2018, №14/02 від 14.02.2019, які додаються до відзиву на позовну заяву. Згідно вказаних документів пункт розвантаження обладнання за Договором №ОД/НРП-18-604-НЮ від 09.07.2018 з ремонту та його подальше навантаження після виконання ремонту здійснюється за адресою: Черкаська обл., м. Сміла, пров. Амурський, 12.

Відповідач-1 зауважив, що ПП «ДАК» не використовувало приміщення за адресою: вул. Промислова, 13, м. Сміла, для виконання покладеного на підприємство зобов`язання по ремонту лінійного обладнання за Договором №ОД/НРП-18-604-НЮ від 09.07.2018.

Відповідач-1 зазначив, що все обладнання, яке вказане ПП «ДАК» у розділі «Інформація про наявність обладнання» Довідки від 07.05.2018 №11 є власністю підприємства, а не держави. Це підтверджується інвентарними картками обліку основних засобів і тому у ПП «ДАК» відсутня потреба у використанні будь-якого додаткового обладнання, в тому числі державного.

Відповідач-1 вказав, що не має жодного доступу до території ЄМК «Оризон-Транс» (вул. Промислова, 13, м. Сміла). Вважає твердження позивача про те, що НВПП «ДАК-Електропром» надало ПП «ДАК» у користування майно й обладнання, що входило до складу вказаного комплексу, виключно припущенням позивача, яке базується на помилково вказаній адресі у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Приватного підприємства «ДАК» від 07.05.2018 №11. Позивачем не надано жодного належного доказу, який би свідчив про вказану дію.

Відповідач-1 звернув увагу суду на те, що ПП «ДАК» та НВПП «ДАК-Електропром» не є засновником, філією чи відокремленим підрозділом один одного, а є різними юридичними особами, які мають власні установчі документи та статутні фонди, і, відповідно, несуть відповідальність виключно за свої дії та зобов`язання.

Відповідач-1 зазначає, що відповідно до Зведеного акту інвентаризації майна від 04.05.2018, який, як вказує сам позивач, відображає кінцевий результат інвентаризації єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства-фірми «Оризон-Транс», розташованого по вул. Промисловій, 13, м.Сміла, Черкаської області, інвентаризаційною комісією не було встановлено нестачі (надлишків): нематеріальних активів, основних засобів, капітальних інвестиції, інших необоротних матеріальних активів, запасів, грошей та інших актів, на що вказує відсутність відповідних записів у даному акті. Таким чином,як вважає відповідач, все обладнання та устаткування, що входить до складу ЄМК «Оризон-Транс» знаходиться на «своїх місцях». Отже, а ні ПП «ДАК» , а ні НВПП «ДАК-Електропром» не було завдано жодних матеріальних збитків державі в особі РВ ФДМ України по Черкаській області.

Відповідач-1 наголосив, що позивачем не було дотримано зазначених вимог Положення від 02.03.1993 та було проведено зазначену інвентаризацію ЄМК «Оризон-Транс» на власний розсуд, і як наслідок було допущено ряд помилок у розрахунках та встановленні наявності майна. Цей факт дає підстави стверджувати, що інвентаризації майна ЄМК «Оризон-Транс» станом на 30 квітня 2018 року проведена представниками Регіонального відділення неналежним чином з порушенням вимог, установлених законом

Відповідач-1вважає, що ПП «ДАК» в своїй господарській діяльності майна й обладнання, що належить державі в особі Регіонального відділення, - не використовувало і, відповідно, не могло завдати збитків державі. Оскільки у діях ПП «ДАК» відсутній склад господарського правопорушення, то відповідно підприємство не може бути притягнуто до відповідальності у вигляді стягнення збитків.

У відзиві на позов відповідач-2 заявлені вимоги позивача не визнав повністю вважаючи їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідач-2 посилався на те, що:

- НВПП «ДАК-Електропром» за Договором від 27.10.2015 не несе жодної правової відповідальності за збереження обладнання, зазначеного у Акті обстеження окремого майна ЄМК «Оризон-Транс» від 07.06.2018. Такого висновку дійшов Господарський суд Черкаської області при розгляді справи № 925/932/18 за позовом РВ ФДМ України по Черкаській області до НВПП «ДАК-Електропром» з тим самим предметом, що і у даній справі;

- з договору зберігання від 27.10.2015 у відповідача не виникли зобов`язання щодо зберігання речей, нестача і розукомплектування яких завдали позивачу стягувану суму збитків. Відсутність у відповідача таких зобов`язань виключає його відповідальність перед позивачем за їх порушення (неналежне виконання) у вигляді відшкодування збитків, завданих нестачею та розукомплектуванням речей». Відтак встановленою є обставина, що НВПП «ДАК-Електропром» не несе жодних правових зобов`язань стосовно збереження зазначеного обладнання, а тому застосування позивачем положення Договору від 27.10.2015 до зазначеного у даній справі майна та твердження останнього про те, що НВПП «ДАК-Електропром» було обізнано та мало на меті забезпечення його схоронності є юридично необґрунтованим;

- у зазначеному інвентаризаційному описі відсутні будь-які дані про матеріально відповідальних осіб (посада, ініціали, прізвище) і, відповідно, розписки, які містять в зазначеному описі, не посвідчені їх підписами. З огляду на це, інвентаризація майна ЄМК була проведена з грубим порушенням порядку проведення інвентаризації майна державних підприємств, що приватизуються. Окрім вищенаведеного, в інвентаризаційному описі необоротних активів від 30.04.2018 допущено ряд помилок і викладено неправдиву інформацію. Виправлення повинні бути підписані всіма членами інвентаризаційної комісії (робочої інвентаризаційної комісії) та матеріально відповідальними особами;

- після закінчення інвентаризації оформлений інвентаризаційний опис необоротних активів від 30.04.2018 до бухгалтерської служби для перевірки зданий не був;

- зведений Акт, що затверджений першим заступником начальника РВ ФДМ України по Черкаській області, є документом, що відображає кінцевий результат інвентаризації єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства-фірми «Оризон-Транс», розташованого по вул. Промисловій, 13, м. Сміла, Черкаської області. Тому, беручи до уваги зміст зведеного акту інвентаризації майна від 04.05.2018, інвентаризаційною комісією не було встановлено нестачі (надлишків): нематеріальних активів, основних засобів, капітальних інвестиції, інших необоротних матеріальних активів, запасів, грошей та інших актів, на що вказує відсутність відповідних записів у зведеному акті;

- згідно інвентаризаційного опису основних засобів ЄМК «Оризон-Транс» № 4 від 04.11.2015, який доданий позивачем до позовної заяви, станом на 31 жовтня 2015 року загальна вартість вище переліченого майна складає 0 (нуль) грн. Тобто, дана вартість прямо вказує на те, що дане обладнання було непридатним до використання - брухтом, та не могло бути розкомплектоване НВПП «ДАК-Електропром».

- зазначені позивачем обсяги електричної енергії та води по вул. Промислова, 13, в м. Сміла, спожито НВПП «ДАК-Електропром» для підтримання умов схоронності переданого на зберігання за Договором від 27.10.2015 державного майна, а також проведення вимушених ремонтних робіт з усунення ризиків його пошкодження, які систематично виникали через фізичний знос та застарілість систем електромережі, покрівлі будівель та ін., про що неодноразово було повідомлено РВ ФДМ України по Черкаській області. Ці заходи (ремонтні роботи) здійснювалися НВПП «ДАК-Електропром» самостійно, без залучення інших осіб, а фінансові витрати на їх відшкодування у відповідності до п. 6.4. договору зберігання від 27.10.2015 Зберігачеві не відшкодовуються, акти здачі-приймання робіт (надання послуг) підприємством не складалися. При цьому, доказами спожитих НВПП «ДАК-Електропром» обсягів електричної енергії та використаних матеріалів при здійсненні ремонтних робіт з поліпшення стану об`єктів нерухомості по вул. Промислова, 13, м. Сміли, є бухгалтерські акти про витрату матеріалів; акти про використання електроенергії по вул. Промисловій, 13 за період 2017 - 2018 р.

Відповідач-2 вважає, що жодних збитків державі в особі РВ ФДМ України по Черкаській області не було завдано.

Позивач у відповіді на відзиви заперечував проти доводів, викладених відповідачем-1 і відповідачем-2 та вважав, що обставини не відповідають дійсності та не підтверджуються письмовими доказами.

Відповідачі у запереченнях на відповідь позивача на відзиви просили суд повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 30.05.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 02 липня 2019 року.

По справі оголошувалась перерва з 02 липня по 10 вересня 2019 р. та з 10 вересня по 11 вересня 2019 р.

Справа розглядається в порядку загального позовного провадження.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав повністю, просив суд їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники від відповідачів в судовому засіданні заявлені вимоги не визнали повністю, просили суд у задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, встановив наступне.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 22.04.2014 у справі № 925/664/13, яке набрало законної сили, було повністю задоволено позов заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області до Науково виробничого приватного підприємства «ДАК-Електропром» та до виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області. Визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області від 22.02.2012 №100 «Про оформлення свідоцтва про право власності на комплекс нежитлових будівель м. Сміла, вул. Промислова, 13, Науково - виробниче приватне підприємство «ДАК - Електропром». Зобов`язано Науково - виробниче приватне підприємство «ДАК - Електропром» (пров. Амурський, 12, м. Сміла, 20705, Черкаська область, ідентифікаційний код 30147542) повернути регіональному відділенню Фонду державного майна України по Черкаській області (бульв. Шевченка, 205, м. Черкаси 18001, ідентифікаційний код 21368158) орендоване майно - цілісний майновий комплекс державного підприємства - фірми «Оризон - Транс» вартістю 1960737 грн., що знаходиться за адресою: вул. Промислова, 13 у м.Сміла, відповідно до затвердженого наказом Фонду державного майна України від 07.08.1997р. №847 «Порядку проведення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди».

При прийнятті вище вказаного рішення судом встановлені, зокрема, наступні обставини:

21 грудня 2004 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області, як орендодавець, і Науково - виробниче приватне підприємство «ДАК-Електропром», як орендар, уклали договір оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства-фірми «Оризон-Транс» №185 (далі-договір №185) і підписали акт приймання-передачі в оренду державного майна, згідно з якими орендодавець надав орендарю, а останній прийняв в строкове платне користування цілісний майновий комплекс державного підприємства-фірми «Оризон-Транс» вартістю 689700 грн. станом на 31.10.2004р., розташований по вул. Мазура, 24 у м. Сміла;

У п. 10.1 договору №185 його сторони встановили строк дії договору тривалістю у три роки з 27.12.2004 до 27.12.2007 Договорами № 1, 2 про внесення змін до договору № 185 від 31.01.2007 та від 01.07.2011 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області і Науково-виробниче приватне підприємство «ДАК-Електропром» продовжили строк дії договору № 185 до 27.12.2010, а на підставі звіту про незалежну оцінку та акту оцінки від 21.06.2011р. збільшили вартість орендованого майна з 689700 грн. до 1960737 грн. та продовжили дію договору №185 до 26.12.2012.

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради від 12.01.2012 №10 майновому комплексу Науково - виробничого приватного підприємства «ДАК-Електропром», що мав адресу вул. Мазура №24, призначено нову адресу вул. Промислова №13.

27 грудня 2012 року договір № 185 припинив свою дію, проте Науково - виробниче приватне підприємство «ДАК-Електропром» орендований ним за договором №185 цілісний майновий комплекс державного підприємства - фірми «Оризон-Транс» після припинення цього договору орендодавцю - Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Черкаській області не повернуло.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, обставини, що встановлені рішенням Господарського суду Черкаської області від 22.04.2014 у справі №925/664/13, яке набрало законної сили, не підлягають доказуванню при розгляді даної справи, у якій беруть участь ті самі особи, стосовно якої встановлені такі обставини.

Рішенням від 14.04.2015 у справі №925/166/15, яке набрало законної сили, Господарський суд Черкаської області задовольнив частково позов Смілянської міжрайонної прокуратури в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Скорпіони» та до Науково-виробничого приватного підприємства «ДАК-Електропром» про визнання незаконним та скасування рішення загальних зборів, визнання статуту товариства незаконним, витребування майна із незаконного володіння. Судом було вирішено витребувати із незаконного володіння у товариства з обмеженою відповідальністю «Скорпіони» (36779502, Черкаська область, м. Сміла, вул. Промислова, 13) комплекс нежитлових будівель по вул. Промислова, 13 у м. Сміла Черкаської області у складі об`єктів: адмінбудівля з виробничими приміщеннями, сходами, підпірною стінкою, інвентаризаційний номер 1001, вартістю 441 000,00 грн.; КПП з навісом, інвентаризаційний номер 1002, вартістю 9 960,00 грн.; АЗС з підземними ємкостями, інвентаризаційний номер 1002, вартістю 11 040,00 грн.; ангар, інвентаризаційний номер 1004, вартістю 55 440,00 грн.; убиральню, інвентаризаційний номер 1005, вартістю 120,00 грн.; огорожу з воротами і хвірткою, інвентаризаційний номер 1006, вартістю 78 840,00 грн.; тротуар (замощення), інвентаризаційний номер 1007, вартістю 18 960,00 грн. та зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю «Скорпіони» передати вказаний комплекс регіональному відділенню Фонду державного майна по Черкаській області В решті вимог у позові було відмовлено.

27 жовтня 2015 року між Науково-виробничим приватним підприємством «ДАК-Електропром», як зберігачем, та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області, як поклажодавцем, укладено договір зберігання державного майна, відповідно до п. 1.1 та п. 1.2 якого регіональне відділення передає, а зберігач приймає державне майно та зобов`язується зберігати і повернути його в схоронності та в установлені цим договором терміни. Зберігач не вправі користуватися і розпоряджатися переданим на зберігання майном, крім вчинення дій з метою його охорони та підтримання в належному стані.

Пунктом 2.5 договору зберігання від 27.10.2015 встановлено, що регіональне відділення зобов`язалося передати майно на зберігання за актом приймання передачі одночасно з підписанням цього договору.

Відповідно до п. 2.6, п. 2.7 і п. 2.9 договору зберігання від 27.10.2015, зберігач зобов`язався: прийняти від регіонального відділення на зберігання майно, зазначене в акті приймання передачі; зберігати майно протягом строку, передбаченого умовами договору; нести матеріальну відповідальність за втрату, пошкодження або нестачу майна у відповідності до ст. 950 та ст. 951 Цивільного кодексу України.

Згідно із п. 3.1 договору зберігання від 27.10.2015, цей договір вступає в силу з дня його підписання і діє до завершення приватизації об`єкту зберігання. На підставі ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України сторони встановили, що умови цього договору застосовуються до відносин між ними, що виникли до його укладання з 22.09.2015.

Пунктами 4.1, 4.2 та 4.3 договору зберігання від 27.10.2015 встановлено наступне: за пошкодження майна зберігач зобов`язаний виплатити регіональному відділенню суму, на яку знизилась вартість майна; за втрату і нестачу майна зберігач зобов`язаний виплатити регіональному відділенню суму у розмірі вартості майна; якщо внаслідок пошкодження майна його якість змінилась настільки, що воно не може бути використане за первісним призначенням регіональне відділення має право відмовитися від цього майна і вимагати від зберігача відшкодування його вартості.

27 жовтня 2015 року Науково-виробничим приватним підприємством «ДАК-Електропром» та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області підписано акт приймання-передачі (додаток №1 до договору зберігання від 27.10.2015), згідно з яким регіональне відділення передає, а зберігач приймає на зберігання з наступною постановкою на позабалансовий рахунок зберігача об`єкти державної власності, що повернуті за рішенням суду від 14.04.2015 (справа №925/166/15). Кількість та вартість об`єктів, що передаються зберігачеві згідно з цим актом на зберігання, визначеного відповідно до довідки зберігача станом на 01.12.2013 - залишкова вартість становить 512800,00 грн. та вказана у рішенні суду у складі:

№ п/пНазва об`єкту державної власностіАдреса об`єктуІнв. №Вартість об`єкту, грн.
За даними РВ ФДМУЗа рішенням суду За даними РВ ФДМУЗа рішенням судуЗалишкова (відповідно до довідки Зберігача) станом на 01.12.2013За рішенням суду
1. Корпус №19/6 (розмір земельної ділянки 1562,95 кв.м.)Адмінбудівля (літ. А-3) з виробничими приміщеннями (літ. А-2), сходами (VII, IX), підпірною стінкою VIIвулиця Промислова, 13, м.Сміла, Черкаська область1367500,00441000,00
2. Склад-ангар СА-1 (розмір земельної ділянки 575 кв.м.)Ангар (літ. Г-1) вулиця Промислова, 13, м.Сміла, Черкаська область446200,0055440,00
3. Корпус №29 (розмір земельної ділянки 18 кв.м.) КПП з навісом (літ. Б-1, б-1)вулиця Промислова, 13, м.Сміла, Черкаська область28300,009960,00
4. Туалет вуличний Убиральня (літ. Д)вулиця Промислова, 13, м.Сміла, Черкаська область018/ор1005100,00120,00
5.Асфальтове замощення Тротуар (замощення) (Х)вулиця Промислова, 13, м.Сміла, Черкаська область715800,0018960,00
6. Залізобетонна огорожаОгорожа (1-4) з воротами і хвірткоювулицявулиця Промислова, 13, м.Сміла, Черкаська область665700,0078840,00
7.Автозаправна станціяАЗС (літ. Ж-1) з підземними ємностями (VI)вулиця Промислова, 13, м.Сміла, Черкаська область29200,0011040,00
Всього:512800,00615360,00
27.04.2016 Науково-виробничим приватним підприємством «ДАК-Електропром» та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області підписано акт приймання-передачі державного майна - цілісного майнового комплексу державного підприємства - фірми «Оризон Транс», згідно з яким Науково-виробниче приватне підприємство «ДАК-Електропром» відповідно до вимог «Порядку повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди», затвердженого наказом Фонду державного майна України від 07.08.1997 №847, на виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 22.04.2014 у справі №925/664/13 передало, а Регіональне відділення Фонду державного майна по Черкаській області прийняло державне майно - цілісний майновий комплекс державного підприємства - фірми «Оризон Транс» за адресою: вул. Мазура, 24 (Промислова, 13), м. Сміла, Черкаська область, що орендувалося Науково-виробничим приватним підприємством «ДАК-Електропром» за договором від 21.12.2004 №185. Відповідно до зазначеного акту приймання-передавання наказ Господарського суду Черкаської області від 19.08.2014 року по справі №925/664/13, виданий на виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 22.04.2014 про зобов`язання Науково-виробничого приватного підприємства «ДАК-Електропром» повернути Регіональному відділення Фонду державного майна по Черкаській області орендоване майно - цілісний майновий колишнього державного підприємства-фірми «Оризон-Транс» з боку боржника НВПП «ДАК-Електропром» виконаний в повному обсязі. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області до НВПП «ДАК-Електропром» претензій не має.

Судом також було встановлено, що перелік майна, яке буле передане у користування (оренду) Науково-виробничому приватному підприємству «ДАК-Електропром», та яке було примусово повернуто Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Черкаській області згідно з рішенням суду від 22.04.2014 у справі №925/664/13, визначено відповідно до Зведеного акту інвентаризації станом на 31.10.2015, та складалося, крім іншого, із спірного обладнання, нестача і розукомплектування яких завдали позивачу збитків. Відповідно до інвентаризаційного опису основних засобів від 04.11.2015 № 4 загальна вартість певного обладнання, а саме: стенду випробувального КІ-543, інвентарний № 2000100, 1993 року випуску; установки для розточування тормозних барабанів Р-114, інвентарний №4100920, 1991 року випуску; електрогайковерта К-119, інвентарний № 6000384 , 1991 року випуску; 2 (двох) складів елеваторного типу СМЕ-300, інвентарні № 4200034, 420005, 1985 року випуску, станом на 31.10.2015 року складала 0 (нуль) гривень. Позивачем у справі не надано до суду документів, які б вказували про поліпшення останнім вищевказаного майна та доказів того, у якому стані, де саме, на чиєму утриманні і на якій правовій підставі знаходилося обладнання, що входить до складу майнового комплексу державного підприємства-фірми «Оризон-Транс», з моменту його повернення Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Черкаській області за актом приймання-передавання державного майна від 27 квітня 2016 року.

09.06.2016 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області та Науково-виробничим приватним підприємством «ДАК-Електропром» укладено договір про внесення змін до договору зберігання від 27.10.2015, відповідно до якого його сторони внесли зміни та виклали в додатку № 1 до Договору від 27.10.2015 (акті приймання-передачі від 27.10.2015) колонку «Назва об`єкту оренди за даними РВ ФДМУ» в наступній редакції:

До внесення змін Зі змінами
За даними РВ ФДМУ За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності
Корпус №19/6 (розмір земельної ділянки 1562,95 кв.м.) Адмінбудівля з підвалом, літера А-3, п/д, загальна площа 515,2 кв.м.; виробничі приміщення, загальна площа 1169 кв.м., літера Аі-2; сходи, літера VII, IX; підпірна стіна, літера VIIІ
Склад ангар СА-1 (розмір земельної ділянки575 кв.м.)Ангар, площею 481,5 кв.м., літера Г-1
Корпус №29 (розмір земельної ділянки 18 кв.м.)КПП (контрольно пропускний пункт), площею 12,5 кв.м., літера Б-1; навіс, літера б
Туалет вуличнийУбиральня, літера Д
Асфальтове замощенняЗамощення, літера Х
Залізобетонна огорожаОгорожа, літера 1-5
Автозаправна станція АЗС (автозаправочна станція), площею 14,8 кв.м., літера Ж-1; підземні ємності, літера І, ІІ
З матеріалів справи вбачається, що на виконання наказу Фонду державного майна України від 27.03.2018 №447 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2018 році» наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області від 24.04.2018 №46-МП - прийнято рішення про приватизацію державного майна - Єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства-фірми «Оризон-Транс». Цим же наказом Регіонального відділення від 24.04.2018 №46-МП, крім іншого, визначено спосіб приватизації вказаного комплексу - аукціон та зобов`язано:

1) відділ з питань приватизації протягом 10 днів з дня прийняття рішення про приватизацію об`єкта, утворити аукціону комісію;

2) відділ з питань оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності вжити заходи щодо визначення вартості об`єкта згідно із чинним законодавством.

04.05.2018 інвентаризаційною комісією, утвореною за наказом Регіонального відділення Фонду державного майна по Черкаській області від 27.04.2018 №19-ПІ, у складі працівників Регіонального відділення, здійснено інвентаризацію майна єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства фірми «Оризон - Транс» по вул. Промисловій, 13 у м. Сміла станом на 30.04.2018, результати якої відображено у Зведеному акті інвентаризації майна від 04.05.2018. Згідно з даними, які міститься у інвентаризаційному описі необоротних активів від 04.05.2018, зазначеною інвентаризацією виявлено відсутність та розкомплектування окремого обладнання. Судом у даній справі встановлено, що у інвентаризаційному описі необоротних активів від 04.05.2018 містяться розбіжності між даними. Так, згідно даних, які вказані у підсумковій частині даного інвентаризаційного опису: «при інвентаризації встановлено таке: разом за описом: загальна кількість одиниць за даними бухгалтерського обліку - один» (пункт «г»). Проте відповідно до даних, які містяться у таблиці інвентаризаційного опису необоротних активів від 04.05.2018, кількість одиниць за даними бухгалтерського обліку складає 76 (сімдесят шість). Крім того, згідно тексту інвентаризаційного опису необоротних активів від 04.05.2018 при інвентаризації встановлено, що разом за описом: «…загальна вартість за даними бухгалтерського обліку - 76 (п. «в»)». Судом також встановлено, що розписки, які містяться в зазначеному інвентаризаційному описі, не посвідчені відповідними особами, а також після закінчення інвентаризації зазначеного комплексу оформлений інвентаризаційний опис необоротних активів від 04.05.2018 до бухгалтерської служби для перевірки зданий не був.

07 червня 2018 року на підставі наказу Регіонального відділення Фонду державного майна по Черкаській області від 05.06.2018 №19-ВД представниками даного відділення проведено огляд окремого майна єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства фірми «Оризон - Транс» (Черкаська обл., м.Сміла, вул. Промислова, 13), про що останні склали відповідний акт обстеження від 07.06.2018. Відповідно до вказаного акту під час обстеженням встановлено наступне:

- залишаються демонтованими конструкції 2 (двох) одиниць складів елеваторного типу СМЕ-300 (в наявності лише частини каркасів та обшивки каркасів; механізми вертикального поличного елеватора відсутні);

- залишаються розукомплектованими електрогайковерт К-119, інв. №6000384 (в наявності лише візок, виконавчий механізм електрогайковерта відсутній); стенд випробувальний КІ 5543, інв. №2000100 (без монтажної рами);

- відсутнє обладнання: пірометр МХ2, інв.№005/ор; станок токарно-гвинторізний 1А616, інв.№4200041; станок точильно-шліфувальний 3К631, інв.№410073279; станок балансувальний 9Б716, інв. №009/ор; аналізатор вихлопних газів AST-75, інв.№4300015; колонка паливно-роздавальна ВОМВХ, інв.№2000041; бензоколонка НЕД-50, інв.№2000006; масло-роздавальна колонка, інв.№2000007; бензоколонки НАРА-27, 2шт., інв.№2000044, інв.№2000045.

На підставі договору від 05.07.2018 №16, укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна по Черкаській області та суб`єктом оціночної діяльності - Приватним підприємством «Ажіо» (код згідно з ), останнім у липні 2018 року проведено оцінку вартості вищезазначеного майна станом на 30.04.2018 задля визначення розміру завданих збитків державі в особі регіонального відділення Фонду державного майна по Черкаській області.

Згідно висновку суб`єкта оціночної діяльності - Приватного підприємства «Ажіо» про вартість майна, затвердженого наказом Регіонального відділення Фонду державного майна по Черкаській області від 17.07.2018 №18-П, загальний розмір збитків майна єдиного майнового колишнього державного підприємства фірми «Оризон - Транс» становить 371 875 грн. 26 коп. з врахуванням ПДВ.

21 серпня 2018 року на підставі наказу Регіонального відділення Фонду державного майна по Черкаській області від 20.08.2018 №28-ВД представниками даного відділення здійснено перевірку наявності окремого майна єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства-фірми «Оризон - Транс» по вул. Промисловій, 13 у м. Сміла, результати якої відображено у відповідному акті від 21.08.2018. Зазначеною перевіркою були підтверджені раніше виявлені факти розукомплектування та відсутності переліченого вище майна єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства-фірми «Оризон - Транс».

Рішенням від 02.10.2018 у справі №925/795/18, яке набрало законної сили, Господарський суд Черкаської області прийняв визнання відповідачем позову, задовольнив повністю позов виконувача обов`язків керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області до Науково-виробничого приватного підприємства «ДАК-Електропром» про розірвання договору. Судом вирішено розірвати укладений між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області та Науково-виробничим приватним підприємством «ДАК Електропром» договір зберігання від 27.10.2015 державного майна: адмінбудівлі з підвалом, літера А-3, п/д, загальною площею 515, 2 кв.м.; виробничих приміщень загальною площею 1169 кв. м., літера А-2; сходів, літера VII, IX; підпірної стіни, літера VIII; ангару площею 481, 5 кв. м., літера Г-1; КПП (контрольно - пропускного пункту) площею 12, 5 кв. м., літера Б-1; навісу, літера Б.; убиральні, літера Д; замощення, літера X; огорожі, літера 1-5; АЗС (автозаправочної станції) площею 14, 8 кв. м., літера Ж-1; підземних ємностей, літера І, II, що знаходиться по вул. Промисловій, 13 у м. Сміла Черкаської області.

При цьому ухвалюючи рішення від 02.10.2018 у справі №925/795/18, Господарський суд Черкаської області у зв`язку із визнанням відповідачем позову і прийняттям цього визнання судом не встановлював обставини, вказані позивачем як підставу для розірвання договір зберігання від 27.10.2015.

З матеріалів справи вбачається, що 24.10.2018 інвентаризаційною комісією, утвореною згідно з наказом Регіонального відділення Фонду державного майна по Черкаській області від 23.10.2018 №2-ДЗ, у складі працівників даного відділення здійснено інвентаризацію майна єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства фірми «Оризон - Транс» по вул. Промисловій, 13 у м. Сміла станом на 24.10.2018, результати якої відображено у Зведеному акті інвентаризації майна 14.11.2018. Згідно з даними, які містяться у інвентаризаційному описі необоротних активів від 24.10.2018 №3, даною інвентаризацією виявлено відсутність та розкомплектованість наступного обладнання:

- установка для розточування тормозних барабанів Р-114, інв.№4100920;

- вирівнювач зварювальний ВД-306, інв.№4212584;

- станок СП 2/4 для вирівнювання дроту, інв. № 008/ор;

- електровулканізатор ОШЗ-48, інв. №4210756;

- установка прискорення заряду акумуляторних батарей Е-411, інв.№4100692;

- трансформатор силовий ТСВ-400, інв.№010/ор;

- термінал SAMSUNG, інв.№001/ор;

- радіопродовжувач «Senao 258 Rt», інв. №013/ор.

Судом встановлено, що розписки, які містяться у інвентаризаційному описі необоротних активів від 24.10.2018 №3, не посвідчені відповідними особами, а також після закінчення інвентаризації комплексу даний оформлений інвентаризаційний опис до бухгалтерської служби для перевірки зданий не був.

Згідно висновку суб`єкта оціночної діяльності - Товариства з обмеженою відповідальністю «Контакт-Сервіс» (код за ) про вартість об`єкта оцінки, затвердженого наказом Регіонального відділення Фонду державного майна по Черкаській області від 02.04.2019 №03-п, загальний розмір збитків, завданих державі в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області за вище перелічене майно, яке входило до складу єдиного майнового колишнього державного підприємства-фірми «Оризон - Транс», становить 127 340 грн. з врахуванням ПДВ.

29 жовтня 2018 року Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області та Науково-виробничим приватним підприємством «ДАК-Електропром» підписано акт приймання - передачі ключів від нерухомого державного майна від 29.10.2018, згідно з яким Регіональному відділенню було передано від Науково-виробничого приватного підприємства «ДАК-Електропром» комплект ключів від нерухомого майна, розташованого по вул. Промисловій, 13, м.Сміли. Того ж дня вказаними особами підписано акт опломбування нерухомого державного майна від 29.10.2018, відповідно до якого: майно опломбовано згідно переліку за рішенням суду від 02.10.2018 у справі №925/795/18; НВПП «ДАК-Електропром» не є відповідальним за збереження цільностей пломб, печаток та майна.

12.02.2019 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області, як Продавцем, та громадянином України ОСОБА_1 , як Покупцем, укладено договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації державної власності - єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства-фірми «Оризон-Транс» від 12.02.2019 №1057 (надалі - договір від 12.02.2019 №1057), згідно із п. 1.1. якого Продавець в особі представника зобов`язується передати у власність Покупця, який визначений переможцем електронного аукціону № UA-PS-2019-01-04-000007-2, що відбулося 25.01.2019, об`єкт малої приватизації державної власності - єдиний майновий комплекс колишнього державного підприємства-фірми «Оризон-Транс», місцезнаходження: 20700, Черкаська обл., м. Сміла, вул.. Промислова, 13 (надалі - Об`єкт приватизації). Об`єкт приватизації включає в себе все майно згідно зі зведеним актом інвентаризації майна, затвердженим 06.11.2018 Першим заступником начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області.

Пунктом 1.1 вказаного Договору також визначено, що Об`єкт приватизації включає в себе все майно згідно зі зведеним актом інвентаризації майна, затвердженим

Відповідно до п. 15.2. договору від 12.02.2019 №1057, до цього Договору додається перелік майна, що входить до складу об`єкта приватизації (Додаток №1).

Судом встановлено, що згідно вказаного Додатку № 1 до складу Об`єкту приватизації, крім іншого, увійшло майно, яке Регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області вказало як розкомплектоване, а саме: електрогайковерт К-119, інвентарний №6000384, 1991 року випуску; стенд випробувальний КІ-543, інвентарний №2000100, 1993 року випуску; 2 (два) склади елеваторного типу СМЕ-300, інвентарні №4200034, 4200034, 1985 року випуску.

Як вбачається із матеріалів справи згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій №195 від 25.06.2018 року у процедурі закупівлі «Послуги з ремонту лінійного обладнання моторвагонного рухомого складу: послуги з ремонту допоміжних електричних машин» (UA-2018-04-20-000742-c), за результатами розгляду тендерних пропозиції, крім іншого, прийнято рішення про намір укласти договір з учасником-переможцем торгів - Приватним підприємством «ДАК», код згідно з в порядку та в терміни, встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» за предметом закупівлі:

- ДК 22 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов`язаного обладнання та супутні послуги

- Послуги з ремонту лінійного обладнання моторвагонного рухомого складу: послуги з ремонту допоміжних електричних машин.

09.07.2018 між Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця, як замовником, та Приватним підприємством «ДАК», як виконавцем, укладено договір №ОД/НРП-18-604-НЮ від 09.07.2018, предметом якого є надання вищезазначених послуг.

Судом встановлено, що у складі своєї тендерної пропозиції на розгляд тендерному комітету Регіональної філії Одеська залізниця ПАТ Укрзалізниця для участі у публічній закупівлі № UA-0742-с Приватним підприємством «ДАК» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №11 від 07 травня 2018 року. Згідно вказаної довідки, Приватне підприємство «ДАК» має в наявності матеріальну-технічну, зокрема, нежитловий будинок (офісний) та виробничий корпус за адресою: Черкаська обл., м. Сміла, вул. Промислова, 13. У розділі «Інформація про наявність обладнання» довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 07.05.2018 №11 міститься перелік обладнання Приватного підприємства «ДАК». До зазначеного переліку, крім іншого, включено наступне обладнання: станок балансувальний, моделі/типу/марки 9Б716, рік випуску 2007; стенд випробувальний (б/к), моделі/типу/марки КІ5543, рік випуску 1990; пірометр, моделі/типу/марки MX2, рік випуску 2009; верстат токарно-гвинтонарізний (б/к), моделі/типу/марки 1А616, рік випуску 1982; верстат точильно-шліфувального (б/к), моделі/типу/марки 3К631, рік випуску 1979.

За доводами позивача Приватне підприємство «ДАК» з метою участі у процедурі закупівлі № UA-2018-04-20-000742-c, а надалі на виконання договірних зобов`язань за договором від 12.02.2019 №1057 використовувало майно, що входить до складу єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства-фірми «Оризон-Трас», та належить державі в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області.

Представник приватного підприємства «ДАК» вказав, що у зазначеній довідці від 07.05.2018 №11 в розділі «Інформація про наявність матеріально-технічної бази» було допущено помилку, а саме неправильно зазначено місцезнаходження виробничих приміщень, в яких будуть надаватися послуги Замовнику з ремонту лінійного обладнання. При цьому останній стверджує, що свої зобов`язання за договором №ОД/НРП-18-604-НЮ від 09.07.2018 Приватне підприємство «ДАК» виконує своїми силами та з використанням власного обладнанням у виробничих приміщеннях за адресою: пров. Амурський, 12, м. Сміла, які надані Приватному підприємству «ДАК» у користування за Актом приймання-передачі нежитлових приміщень від 16.11.2017 на підставі договору позички від 15.11.2017 № 4. На підтвердження вказаного Приватним підприємством «ДАК» надано до суду копію договору позички від 15.11.2017 № 4, копії товарно-транспортних накладних: №018 від 15.01.2019, №039 від 11.10.2018, №031 від 23.08.2018, №025 від 11.07.2018, №16/08 від 16.08.2018, №11/10 від 11.10.2018, №28/12 від 28.12.2018, №14/02 від 14.02.2019, що підписані зі сторони Приватного підприємства «ДАК» та представника Замовника за Договором №ОД/НРП-18-604-НЮ та копії інвентарних карток обліку основних засобів у кількості 5 (п`яти) штук.

У добровільному порядку відповідач-1 та відповідач-2 не відшкодували позивачу суму збитків, що й спричинило даний спір.

Згідно із ч. 1 ст. 22 Цивільного кодексу України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Цивільного кодексу України, збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Визначення поняття збитків наводиться також і у ч. 2 ст. 224 Господарського кодексу України, відповідно до якої під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Особа, яка вимагає відшкодування збитків, має довести: неправомірність поведінки відповідача; наявність шкоди; причинний зв`язок між протиправною поведінкою та шкодою, що є обов`язковою умовою відповідальності та виражається в тому, що шкода має виступати об`єктивним наслідком поведінки заподіювача шкоди; вина заподіювача шкоди, за винятком випадків, коли в силу прямої вказівки закону обов`язок відшкодування завданої шкоди покладається на відповідальну особу незалежно від вини.

Отже, для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування збитків, необхідною є наявність усіх чотирьох загальних умов відповідальності, а саме: протиправна поведінка; збитки; причинний зв`язок між протиправною поведінкою та завданими збитками; вина.

За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.

Відповідно до ч. 1 ст. 936 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України), за договором зберігання одна сторона (зберігач) зобов`язується зберігати річ, яка передана їй другою стороною (поклажодавцем), і повернути її поклажодавцеві у схоронності.

Стаття 942 Цивільного кодексу України передбачає обов`язок зберігача вживати усіх заходів, встановлених договором, законом, іншими актами цивільного законодавства, для забезпечення схоронності речі. Якщо зберігання здійснюється безоплатно, зберігач зобов`язаний піклуватися про річ, як про свою власну.

Згідно з ч. 1 ст. 950 Цивільного кодексу України за втрату (нестачу) або пошкодження речі, прийнятої на зберігання, зберігач відповідає на загальних підставах.

Пунктом 2.9. Договору від 27.10.2015 встановлено, що зберігач зобов`язаний нести матеріальну відповідальність за втрату, пошкодження або нестачу майна у відповідності до ст.ст. 950, 951 Цивільного кодексу України.

Згідно із ч. 1 ст. 950 Цивільного кодексу України, за втрату (нестачу) або пошкодження речі, прийнятої на зберігання, зберігач відповідає на загальних підставах.

Статтею 951 Цивільного кодексу України встановлено, що збитки, завдані поклажодавцеві втратою (нестачею) або пошкодженням речі, відшкодовуються зберігачем:

1) у разі втрати (нестачі) речі - у розмірі її вартості;

2) у разі пошкодження речі - у розмірі суми, на яку знизилася її вартість.

2. Якщо внаслідок пошкодження речі її якість змінилася настільки, що вона не може бути використана за первісним призначенням, поклажодавець має право відмовитися від цієї речі і вимагати від зберігача відшкодування її вартості.

Рішенням від 27 грудня 2018 у справі № 925/932/18, яке набрало законної сили, Господарський суд Черкаської області повністю відмовив у задоволенні позовних вимог Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області про стягнення з Науково-виробничого приватного підприємства «ДАК-Електропром» на користь вказаного відділення з наступним зарахуванням до державного бюджету 371875 грн. 26 коп. збитків.

При прийнятті зазначеного рішення судом встановлені, зокрема, наступні обставини:

«Підставою позову позивач у позовній заяві визначив порушення (неналежне виконання) відповідачем зобов`язань за укладеним між сторонами договором зберігання від 27.10.2015 щодо зберігання переданого позивачем відповідачу на зберігання майна, яке (порушення) проявилося у нестачі та пошкодженні (розукомплектуванні) переданого на зберігання майна.

Договір зберігання від 27.10.2015 не визначає майно, яке передається позивачем відповідачу на зберігання, як єдиний майновий комплекс колишнього державного підприємства фірми «Оризон - Транс» в розумінні ст. 191 Цивільного кодексу України.

Навпаки з акта приймання-передачі майна, який є додатком №1 до договору зберігання від 27.10.2015, як у редакції від 27.10.2015, так і у редакції від 09.06.2016 вбачається, що позивач передав відповідачу на зберігання не єдиний майновий комплекс колишнього державного підприємства фірми «Оризон - Транс», а окреме індивідуально визначене нерухоме майно виробничо-технічного призначення (будівлі, споруди, приміщення).

Речі, нестача і розукомплектування яких завдали позивачу стягувану суму збитків, позивачем відповідачу на зберігання за договором зберігання від 27.10.2015 не передавались і вони не є приналежностями чи складовими частинами, чи однією річчю із фактично переданим позивачем відповідачу на зберігання за цим договором нерухомим майном.

Отже, з договору зберігання від 27.10.2015 у відповідача не виникли зобов`язання щодо зберігання речей, нестача і розукомплектування яких завдали позивачу стягувану суму збитків. Відсутність у відповідача таких зобов`язань виключає його відповідальність перед позивачем за їх порушення (неналежне виконання) у вигляді відшкодування збитків, завданих нестачею та розукомплектуванням речей, але не виключає можливості настання такої відповідальності відповідача перед позивачем з інших, ніж з вказаних у позові, підстав».

Відповідно до ч. 3 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, обставини, що встановлені рішенням Господарського суду Черкаської області від 27 грудня 2018 у справі № 925/932/18, яке набрало законної сили, не підлягають доказуванню при розгляді даної справи, у якій беруть участь ті самі особи, стосовно якої встановлені такі обставини.

Позивач у даній справі підставою позовних вимог до Відповідачем-2 (Науково-виробничого приватного підприємства «ДАК-Електропром») у позові визначив порушення (неналежне виконання) Відповідачем-2 умов договору зберігання від 27.10.2015, що спричинило нестачу й розкомплектування обладнання та устаткування, що є частиною єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства-фірми «Оризон-Транс», а державі в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області завдано матеріальних збитків.

З урахуванням викладеного за таких обставин позовні вимоги до Науково-виробничого приватного підприємства «ДАК-Електропром» з вказаних у позові підстав задоволенню не підлягають.

Що ж стосується позовних вимог до Приватного підприємства «ДАК», то судом встановлено, що між Регіональним відділенням Фонду державного майна України та Приватним підприємством «ДАК» не було укладено господарського договорів чи інших угод, передбачених законом, за якими у Приватного підприємства «ДАК» виникло господарське зобов`язання щодо збереження обладнання та устаткування, що входить до складу єдиного майнового комплексу державного підприємства-фірми «Оризон-Транс», нестача і розукомплектування якого завдали позивачу стягувану суму збитків. Відсутність у Приватного підприємства «ДАК» таких зобов`язань виключає його відповідальність перед позивачем за їх порушення (неналежне виконання) у вигляді відшкодування збитків, завданих нестачею та розукомплектуванням обладнання.

Судом також встановлено, що згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Приватне підприємство «ДАК» та Науково-виробниче приватне підприємство «ДАК-Електропром» не є засновником, філією чи відокремленим підрозділом один одного, а є різними самостійними суб`єктами господарювання.

Суд не приймає до уваги доводи позивача щодо передачі у користування Приватному підприємству «ДАК» від Науково-виробничого приватного підприємства «ДАК-Електропром» державного майна, що входило до складу єдиного майнового комплексу колишнього державного підприємства-фірми «Оризон-Транс», оскільки позивачем не надано до суду достовірних доказів вказаної дії. Натомість судом було встановлено, що згідно товарно-транспортних накладних пунктом розвантаження обладнання за Договором №ОД/НРП-18-604-НЮ з ремонту та його подальше навантаження після виконання ремонту здійснюється за адресою: Черкаська обл., м. Сміла, пров. Амурський, 12. Крім того, судом встановлено, що згідно наданих до суду Відповідачем 1 інвентарних карток обліку основних засобів обладнання та устаткування: станок балансувальний, моделі/типу/марки 9Б716, рік випуску 2007; стенд випробувальний (б/к), моделі/типу/марки КІ5543, рік випуску 1990; пірометр, моделі/типу/марки MX2, рік випуску 2009; верстат токарно-гвинтонарізний (б/к), моделі/типу/марки 1А616, рік випуску 1982; верстат точильно-шліфувального (б/к), моделі/типу/марки 3К631, рік випуску 1979, знаходиться на балансі малого приватного підприємства «ДАК», ідентифікаційний . Вказані документи (інвентарні картки обліку основних засобів) позивач не спростовував.

На підставі викладеного суд вважає, що позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області до Приватного підприємства «ДАК» задоволенню не підлягають.

За таких обставин суд приходить до висновку про відмову у позові повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, 237, 238, 240 ГПК України суд

ВИРІШИВ:

В задоволені позову відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 11.11.2019р.

СУДДЯ К.І. Довгань