УХВАЛА

м. Київ

18.11.2019Справа № 910/12622/19

Суддя Селівон А.М., розглянувши позовну заяву Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Львів" імені Данила Галицького" (79000, Львівська обл., місто Львів, АЕРОПОРТ ЦА)

до Львівської обласної державної адміністрації (79008, Львівська область, місто Львів, ВУЛ.ВИННИЧЕНКА, будинок 18)

про стягнення 423 871,53 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Львів" імені Данила Галицького" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Львівської обласної державної адміністрації про стягнення 423 871,53 грн. боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем своїх зобов`язань з оплати наземного аеропортового обслуговування повітряних суден Державної служби з надзвичаних ситуацій, гарантії з оплати якого було надано відповідачем листом № 5/26-4455/0/2-16/5-10 від 08.06.2016 року, внаслідок чого у відповідача утворилась заборгованість у вказаній сумі, за наявності якої позивачем нарахована проценти річних та втрати від інфляції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.09.2019 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

30.09.2019 року через відділ діловодства суду від позивача надійшла заява № 2392/01.01-16 від 27.09.2019 року про усунення недоліків позовної заяви, розглянувши яку суд встановив, що недоліки позовної заяви, які зумовили залишення її без руху, позивачем усунено.

За таких обставин, дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про відповідність її вимогам, встановленим ст.ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.10.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/12622/19, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами (без проведення судового засідання) а також, серед іншого, визначено відповідачу строк для відзиву на позов - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

24.10.2019 року через відділ діловодства суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву за вих. № 107 від 21.10.2019 року.

30.10.2019 року через відділ діловодства суду від позивача надійшла відповідь на відзив за вих. № б/н від 25.10.2019 року.

07.11.2019 року через відділ діловодства суду від позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідача Львівської міської ради до участі у справі № 910/12622/19 за вих. № 2814/01.01-16.

Дослідивши подане клопотання судом встановлене наступне.

Відповідачем разом з відзивом на позовну заяву про стягнення заборгованості за вих. № 107 від 21.10.2019 до матеріалів справи було додано копії документів, а саме: протоколу № 23 від 08.06.2016 позачергового засідання обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій та Положення про обласну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, затвердженого Розпорядженням голови облдержадміністрації від 14.07.2015 року № 339/0/5-15.

Зокрема, у вказаних документах наведено наступне, а саме згідно з протоколом № 23 позачергового засідання обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій від 08.06.2016 року, затвердженого Головою Львівської обласної державної адміністрації, Комісія вирішила: «Львівській міській раді забезпечити проплату витрат на заправку пальним, водою, взлети, посадки та стоянки літаків АН-32П ДСНС у Державному підприємстві «Міжнарожний аеропорт «Львів» імені Д.Галицького».

Як зазначає відповідач у своєму відзиві, відповідно до п. 10 Положення про обласну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, затвердженого Розпорядженням голови облдержадміністрації від 14.07.2015 року № 339/0/5-15, рішення комісії, прийняті у межах її повноважень, є обов`язковими для виконання місцевими органами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форм власності, розташованих та території області.

Зі змісту листа № 5/26-4455/0/2-16/6-10 від 08.06.2016 та протоколу № 23 від 08.06.2016 вбачається, що обов`язок здійснити оплату за надані послуги з наземного аеропортового обслуговування повітряних суден АН-32 у період з 08.06.2016 по 10.06.2016 виник як у відповідача - Львівської обласної державної адміністрації так і у Львівської міської ради.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Частиною 4 статті 48 Господарського процесуального кодексу України визначено, що про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

За приписами ч. 1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Частиною 3 статті 2 ГПК України передбачено, що основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, диспозитивність та пропорційність.

Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно з ч. 3 ст. 12 ГПК України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Приписами ч. 3 ст. 247 ГПК України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 5 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

При цьому у відповідності до п. 6 ст. 250 ГПК України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Отже, з урахуванням наданих сторонами заяв по суті справи та доказів, з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду судом всіх обставин, які мають істотне значення для вирішення спору, та надання сторонам можливості реалізувати право на доведення своєї правової позиції у спорі, в тому числі шляхом подання додаткових доказів по справі, що унеможливлює вирішення даної справи в межах спрощеного позовного провадження, суд, на підставі ч. 6 ст. 250 Господарського процесуального кодексу України постановив за власною ініціативою здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Статтею 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.3 ст.177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Слід зауважити, що у Рекомендаціях R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на удосконалення судової системи, наголошується на тому, що суд повинен, принаймні в ході попереднього засідання, а якщо можливо, і протягом всього розгляду, відігравати активну роль у забезпеченні швидкого судового розгляду, поважаючи при цьому права сторін, в тому числі і їх право на неупередженість.

На виконання вищенаведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити сторонам строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 177, 181, 234, 235, 247, 250 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Здійснювати розгляд справи №910/12622/19 за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче судове засідання на 18.12.19 о 14:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 10 .

3. Клопотання Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Львів" імені Данила Галицького" про залучення до участі у справі Львівської міської ради в якості співвідповідача задовольнити.

4. Залучити до участі у справі № 910/12622/19 в якості співвідповідача - Львівську міську раду (79008, м. Львів, пл.. Ринок, 1; ) .

5. Зобов`язати позивача в строк до 29.11.2019 року надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів на адресу відповідача 2, надавши суду відповідні письмові докази.

6. Встановити відповідачу 2 строк для подання відзиву на позов - протягом 15 днів з дня вручення копії позовних матеріалів. Відповідачу надати суду докази направлення позивачу відзиву.

Попередити відповідача 2 , що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч. 2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України).

Звернути увагу відповідача 2, що відповідно до ч. 4 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті.

7. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив відповідача 2 протягом 10 днів з дня отримання відзиву на позов. Позивачу надати суду докази направлення відповідачу відповіді на відзив.

8. Встановити відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив (якщо така буде подана) - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив. Відповідачам надати суду докази направлення позивачу заперечень.

9. Повідомити учасників справи, що додаткові письмові докази, висновки експертів, клопотання, заяви, пояснення можуть бути подані до суду у строк до 06.12.2019 року (включно).

10. Повідомити про підготовче засідання учасників справи. У відповідності до ст. 60 ГПК України надати документи, що підтверджують повноваження представників учасників справи.

11. Звернути увагу учасників справи на процесуальні права та обов`язки, передбачені ст. 46 ГПК України, зокрема в частині строків подання до суду заяв про збільшення/зменшення позовних вимог, зміни предмету або підстави позову та доказів направлення копій таких заяв та доданих до них документів іншим учасникам справи, а також щодо наслідків неподання таких доказів суду (ч.ч. 2, 3, 5 ст. 46 ГПК України).

12. Звернути увагу сторін, що збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених ГПК України (ч. 1 ст. 14 ГПК України).

13. Сторонам за наявної можливості направити на електронну адресу еср_s38_1@kі.arbitr.gov.ua текст позовної заяви/відзивів/пояснень/заяв/клопотань у форматі Word, розрахунки, що містять формули - у форматі Exel.

Ухвала набрала законної сили 18.11.2019 року та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М.Селівон

До відома сторін: ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щоп`ятниці з 14.00 до 16.00 год. у приміщенні Господарського суду міста Києва за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання. У разі з`явлення представника до суду для ознайомлення з матеріалами справи, останній повинен при собі мати документ, що посвідчує особу та документ, що підтверджує його повноваження (оригінал для огляду та його копію для долучення до матеріалів справи).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5011/.