Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

"08" листопада 2019 р. м. Житомир Справа № 906/1018/18

Господарський суд Житомирської області у складі судді Машевської О.П.,

за участю секретаря судового засідання: Нероди І.В.

Розглядаючи клопотання судового експерта КНДІСЕ Бікуса Ю.Ф. від 01.08.19 за №15982/19-41 (вх. г/с №02-44/1176/19 від 06.08.2019 року) в частині надання об`єктів експертного дослідження у справі

за позовом: Заступника військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі 1. Міністерства оборони України, 2. Військової частини НОМЕР_1 , 3. Квартирно- експлуатаційного відділу м. Житомир

до 1. Андрушівської районної державної адміністрації

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Новобуд ЮП"

- за участю у справі третіх без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача-2:

1. Івницької сільської ради (с. Івниця)

2. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області (м. Житомир)

про визнання незаконним та скасування розпорядження голови райдержадміністрації, визнання недійсним договору оренди,

за участю представників сторін:

від позивача: військовий прокурор: Канарський В.С. посвідчення 049965 від 25.05.18, Молот Д.А., довір. №350/122/1/2779 від 08.11.2019 року, предст. В/ч НОМЕР_1 Капелюх В.О., дов. № 851 від 20.02.19, представник КЕВ м. Житомир,

від відповідача-1: не прибув

від відповідача-2: Самсонов Д.В. дов. №б/н від 12.09.19

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до поданої 15.11.2018 року позовної заяви Заступника військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир, прокурор просить визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Андрушівської РДА №30 від 22.01.2009 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок" та визнати недійсним договір оренди землі № 17 від 27.03.2009, укладений Андрушівською РДА з ТОВ "Новобуд-ЮП".

Правові підстави позову: ст.ст. 203,215 ЦК України, ст.ст. 77, 141 Земельного кодексу України, ст.ст. 1,2 Закону України "Про використання земель оборони", ст. 14 Закону України "Про Збройні Сили України", тощо.

Ухвалою від 06 травня 2019 року суд призначив у справі №906/1018/18 комплексну судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

06 серпня 2019 року через діловодну службу Господарського суду Житомирської області надійшло клопотання судового експерта КНДІСЕ Бікуса Ю.Ф. від 01.08.19р. за №15982/19-41 (вх. г/с №02-44/1176/19 від 06.08.2019р.) щодо надання додаткових об`єктів експертного дослідження та проведення учасниками судового процесу (КЕВ м. Житомира та ТОВ "Новобуд -ЮП") попередньої оплати вартості судової експертизи.

Відповідно до ухвали від 08.10.2019 року суд відклав розгляд клопотання судового експерта КНДІСЕ Бікуса Ю.Ф. від 01.08.19р за №15982/19-41 (вх. г/с №02-44/1176/19 від 06.08.2019р) та вжив заходи щодо належного проведення експертизи шляхом витребування доказів. Одночасно, суд звернувся з клопотанням до судового експерта Бікуса Ю.Ф. щодо повторного продовження строку подання витребуваних матеріалів тривалістю до 30 календарних днів, перебіг якого розпочався 20.10.2019 року.

Відповідно до ухвали від 29.10.2019 року суд відклав розгляд клопотання судового експерта КНДІСЕ Бікуса Ю.Ф. від 01.08.19 за №15982/19-41 (вх. г/с №02-44/1176/19 від 06.08.2019р) в поза судовому засіданні до 08.11.2019 року до 14:30, витребував від позивача-3 та відповідача-2 додаткові докази, необхідні для належного проведення у справі комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

04.11.2019 року на виконання вимог ухвали суду від 29.10.2019 року відповідач-2 ТОВ "Новобуд-ЮП" подав копію Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель запасу Івницької сільської ради від 2008 року, а також копію Державного акту на право користування землею від 1992 року, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за №33 та виданий землекористувачу - Орендному підприємству "Житомирбуд" (м. Житомир).

В усних поясненнях по суті поданого Державного акту на право користування землею від 1992 року за №33, представник ТОВ "Новобуд-ЮП" Самсонов Д.В. ( дов. №б/н від 12.09.19р.) повідомив, що поданим засобом доказування можуть підтвердитися також обставини часткового накладання земель Орендного підприємства "Житомирбуд" на землі оборони в межах згідно з планом землекористування за Державним актом №5 від 1982 року.

Частиною 3 ст. 102 ГПК України передбачено, що при визначенні матеріалів, що надаються, зокрема, експерту, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

Водночас норми чинного ГПК та Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5, не містять заборони щодо подання судовому експерту інших доказів щодо яких останній не заявляв клопотань їх витребувати, однак які можуть вплинути на проведення комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

У ч.8 статті 98 ГПК України передбачено, що якщо експерт під час підготовки висновку встановить обставини, що мають значення для справи, з приводу яких йому не були поставлені питання, він має право включити до висновку свої міркування про ці обставини.

Водночас визначення складу учасників судового процесу здійснюється в межах стадії підготовчого провадження, в тому числі , за клопотанням сторін спору , поданим на підставі ст. 50 ГПК України. Оскільки відповідач-2 ТОВ "Новобуд-ЮП" просить приєднати до матеріалів цієї справи як засіб доказування Державний акт на право користування землею від 1992 року за №33, виданий Орендному підприємству "Житомирбуд" (м. Житомир), та який може вплинути на встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вважає за необхідне вчинити необхідні процесуальні дії згідно з резолютивною частиною цієї ухвали суду.

В поза судовому засіданні представник позивача-3 КЕВ м. Житомира заявила письмове клопотання в порядку ст. 81 ГПК України про витребування технічного звіту по виготовленню державного акту на право користування земельною ділянкою військового містечка №193, що знаходиться на території Новоівницької сільської ради, Андрушівського району, Житомирської області, 1982 року, на підставі якого виготовлено та отримано державний акт №5 від 1982 року, у Житомирської обласної ради ( надалі за текстом - Технічний звіт).

Клопотання про витребування доказів за правилом п. 3 ч.2 статті 81 ГПК України вимагає зазначення підстав, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа. Однак наведені позивачем-3 КЕВ м. Житомира підстави, які б підтверджували , що Технічний звіт має чи повинна мати Житомирська обласна рада станом на 08.11.2019року, не відповідають вимогам чинного законодавства у сфері земельних відносин.

Як свідчать матеріали справи, на вимоги ухвали суду від 24.09.2019 року Державне підприємство "Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" повідомило про відсутність в архіві інституту витребуваного судом Технічного звіту.

На вимоги ухвали суду від 08.10.2019 року Державний архів Житомирської області повідомив про відсутність в архіві витребуваного судом Технічного звіту.

Водночас постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року за №1553 затверджено Положення про Державний фонд документації із землеустрою ( надалі за текстом - Положення).

У п. 8 Положення передбачено, що для формування регіональних і місцевих фондів територіальні органи Держкомзему забезпечують, зокрема, надання інформації щодо наявності документації із землеустрою для централізованого її обліку та надання користувачам інформації, що міститься в документації із землеустрою.

Згідно з п. 9 Положення розробник документації із землеустрою безоплатно передає копії матеріалів виконаних робіт, зокрема до регіонального фонду - із землеустрою, проведеного на регіональному рівні та місцевого фонду - із землеустрою, проведеного на місцевому рівні.

Передача документації із землеустрою здійснюється згідно з актом приймання-передачі встановленої форми, який складається у двох примірниках за зразком згідно з додатком 1.

Оскільки Положення та постанова Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року за №1553 про затвердження Положення не містять приписів щодо непоширення дії цих нормативно-правових актів на розроблену документацію із землеустрою до набрання ними чинності, суд визнав за необхідне вчинити необхідні процесуальні дії щодо встановлення обставин передачі Технічного звіту Державним підприємством "Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" на зберігання до Державного фонд документації із землеустрою у встановленому Положенням порядку згідно з резолютивною частиною цієї ухвали суду.

Одночасно суд враховує, що станом на 08.11.2019р. клопотання судового експерта КНДІСЕ Бікуса Ю.Ф. від 01.08.19 за №15982/19-41 (вх. г/с №02-44/1176/19 від 06.08.2019р) про витребування об`єктів експертного дослідження задоволено лише частково, оскільки судом вчинено наступні процесуальні дії щодо розшуку витребуваного Технічного звіту. Та оскільки строки його розгляду збігають, суд ухвалює повторно звернутись до судового експерта КНДІСЕ Бікуса Ю.Ф. з клопотанням про їх продовження.

Керуючись ст.ст. 15, 69, 81, 99, 100, ч.2 ст.232, 234-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд клопотання судового експерта КНДІСЕ Бікуса Ю.Ф. від 01.08.19 за №15982/19-41 (вх. г/с №02-44/1176/19 від 06.08.2019р) в частині надання об`єктів експертного дослідження в поза судовому засіданні на "09" грудня 2019 р. о 16:30 год. в приміщенні Господарського суду Житомирської області, зал судових засідань №109.

2. Для належного проведення у справі №906/1018/18 комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою учасникам судового провадження та особам, які не є такими , надіслати на поштову адресу суду або надати нарочним в діловодну службу Господарського суду Житомирської області у строк до 02.12.2019 року:

2.1. Відповідачу -2 ТОВ "Новобуд -ЮП":

- письмове клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Орендне підприємство "Житомирбуд", якому видано Державний акт Б №079856 в 1992 році на право користування землею, з дотриманням вимог статей 50 та 51 ГПК України.

2.2. Державному підприємству "Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" :

- письмове пояснення по суті такого питання: чи вживались заходи на виконання п. 9 Положення про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року за №1553 щодо передачі копії технічного звіту по виготовленню державного акту на право користування земельною ділянкою військового містечка №193, що знаходиться на території Новоівницької сільської ради, Андрушівського району, Житомирської області, 1982 року, на підставі якого виготовлено державний акт №5 від 1982 року?

Якщо відповідь позитивна, подати докази на підтвердження викладеному у письмовому поясненні.

Якщо відповідь негативна, пояснити причини , в тому числі , пов`язані із відсутністю витребуваного судом доказу в розробника документації із землеустрою.

3. Звернутися до судового експерта КНДІСЕ Бікуса Ю.Ф. з клопотанням про продовження строків подання додаткових матеріалів на строк до 30 календарних днів.

Ухвала підписана 12.11.2019року, набрала законної сили та не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Відповідно до приписів ст. 124 Конституції України та ст. 326 Господарського процесуального кодексу України, ухвала суду є обов`язковою для виконання.

Суддя Машевська О.П.

Друк:
1 - в справу
2- Військ. прок. Житом. гарнізону (рек. з повідомл.)
3- Міноборони Укр. (рек. з повідомл.)
4- В/ч А 1912 (рек. з повідомл.)
5- КЕВ м. Житомира (рек. з повідомл.)
6- Андрушівській РДА (рек. з повідомл.)
7- 8 ТОВ "Новобуд - ЮП" на дві адреси (рек. з повідомл) :
- 12504, Жит. обл., Коростишівський район, м.Коростишів, вул. Енгельса, буд 1-А;
- 03146, м.Київ, Святошинський район, вул. Тулузи, буд. 13, кв. 23
9 - Івницькій сільській раді (13420, Житомирська область, Андрушівський район, село Івниця , вул. Миру,1 ) (рек. з пов.)
10 - Регіональному відділенню фонду державного майна України по Житомирській області (10008, м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера,20 (рек. з пов.)
11- судовому експерту Бікусу Ю.Ф. на адресу КНДІСЕ ( 03680, м. Київ, вул. Смоленська, 6) (рек. з пов.)
12- ДП "Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" ( 10002, м. Житомир, вул. Довженка, 45) + додаток копія відповіді Державного архіву в Житомирській області (рек. з повідомл.)