ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.11.2019 Справа № 908/3184/19

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова Ігоря Сергійовича, розглянувши матеріали позовної заяви б/н від 14.11.2019

за позовом Товариства з обмеженою відповідністю «Техенергохім», 69034, м. Запоріжжя, вул. Ульянова, буд. 54; адреса для листування: 69034, м. Запоріжжя, вул. Цимлянське, буд. 29

до відповідача Державної казначейської служби України, 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6

про відшкодування збитків

установив

15.11.2019 на електронну поштову скриньку Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідністю «Техенергохім», м. Запоріжжя до відповідача Державної казначейської служби України, м. Київ про відшкодування за рахунок держави майнову шкоду в розмірі 2143,00 грн, завдану бездіяльністю Державної казначейської служби України щодо виплати встановленої законом компенсації; відшкодувати за рахунок держави немайнову шкоду в розмір 1000,00 грн, завдану бездіяльністю Державної казначейської служби України щодо строків виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 26.09.2018 у справі № 908/1146/18.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність їх передачі за вимогами виключної територіальної юрисдикції (підсудності) з наступних підстав.

За змістом ч. ч. 1, 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України гарантовано право на звернення за захистом своїх порушених, невизнаних або оскаржуваних прав та законних інтересів для розгляду спору господарським судом, до юрисдикції якого він віднесений, в порядку установленому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ГПК України позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 Господарського процесуального кодексу України право вибору між господарськими судами, яким відповідно до цієї статті підсудна справа, належить позивачу, за винятком виключної підсудності, встановленої ст. 30 цього Кодексу.

Виключна підсудність - правило, відповідно до якого справа має бути розглянута тільки певним господарським судом. Виключна підсудність означає, що деякі категорії справ не можуть розглядатися за загальними правилами підсудності, а також за правилами альтернативної підсудності. У цих категоріях справ не допускається також договірна підсудність.

Отже, виходячи із комплексного аналізу положень ст. ст. 30, 31 Господарського процесуального кодексу України, суди не можуть допускати випадків будь-яких спорів щодо підсудності, оскільки ГПК України чітко визначено категорії спорів, які повинні розглядатися тільки за виключною підсудністю.

Відповідно до ч. 5 ст. 30 Господарського процесуального кодексу України спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Розглянувши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що в спірному випадку позов про відшкодування майнової шкоди підпадає під виключну підсудність, яка врегульована приписами ч. 5 ст. 30 Господарського процесуального кодексу України, оскільки згідно з п. 1 Положення про Державну казначейську службу України (затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215) Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

З огляду на вищевикладене, оскільки відповідачем у вищезазначеній позовній заяві виступає Державна казначейська служба України к центральний орган виконавчої влади, даний спір належить до розгляду Господарським судом міста Києва.

Суд також зауважує, що при вирішенні питання щодо підсудності справи, у випадку коли відповідачем є центральний орган виконавчої влади визначений частиною 5 ст. 30 Господарського процесуального кодексу України, вирішальним є саме суб`єктний склад учасників справи, а не положення ч. 8 ст. 29 ГПК України як про це зазначає позивач.

Оскільки в даному випадку пріоритетним є застосовування ч. 5 ст. 30 ГПК України, а не підсудність справ за вибором позивача, коли позови про відшкодування шкоди, заподіяної майну, можуть пред`являтися також за місцем заподіяння шкоди.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Господарського процесуального кодексу України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншому суду.

За таких обставин, справа (позовна заява) підлягає спрямуванню до Господарського суду м. Києва (01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б) за вимогами виключної територіальної юрисдикції (підсудності).

Частиною 3 ст. 31 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Враховуючи вищевикладене, матеріали позовної заяви слід направити за встановленою виключною підсудністю до господарського суду м. Києва протягом п`яти днів після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення .

Керуючись ст. ст. 27, 30, 31, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив

1. Передати позовні матеріали б/н від 14.11.2019 за позовом Товариства з обмеженою відповідністю «Техенергохім», м. Запоріжжя до відповідача Державної казначейської служби України, м. Київ про відшкодування за рахунок держави майнову шкоду в розмірі 2143,00 грн, завдану бездіяльністю Державної казначейської служби України щодо виплати встановленої законом компенсації; відшкодувати за рахунок держави немайнову шкоду в розмір 1000,00 грн, завдану бездіяльністю Державної казначейської служби України щодо строків виконання рішення господарського суду Запорізької області від 26.09.2018 у справі № 908/1146/18 за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва (01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б).

2. Копію ухвали направити сторонам у справі.

3. Матеріали позовної заяви б/н від 14.11.2019 за позовом Товариства з обмеженою відповідністю «Техенергохім», м. Запоріжжя до відповідача Державної казначейської служби України, м. Київ про відшкодування за рахунок держави майнової шкоди у розмірі 2143,00 грн, завдану бездіяльністю Державної казначейської служби України щодо виплати встановленої законом компенсації; відшкодування за рахунок держави немайнової шкоди у розмірі 1000,00 грн, завдану бездіяльністю Державної казначейської служби України щодо строків виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 26.09.2018 у справі № 908/1146/18, після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення, направити для розгляду за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва (01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б).

Порядок набрання ухвалою законної сили визначений статтею 235 ГПК України.

Порядок оскарження ухвали суду першої інстанції визначений статтями 254, 255, 256 ГПК України.

Ухвала суду набрала законної сили 18.11.2019.

Суддя І.С. Горохов