СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" листопада 2019 р. Справа № 905/1144/19

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Гребенюк Н.В., суддя Білецька А.М., суддя Чернота Л.Ф.,

за участі секретаря судового засідання Пляс Л.Ф.,

за участі представників сторін:

позивача - не з`явився,

відповідача - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача, Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро, (вх. №2897 Д/3) на рішення господарського суду Донецької області від 19.08.2019 (повний текст рішення складено та підписано 27.08.2019, суддя Бокова Ю.В.) у справі № 905/1144/19

за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ, в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро,

до Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь", м. Маріуполь, Донецька область,

про стягнення штрафу в сумі 58 240,00 грн, -

ВСТАНОВИЛА:

В червні 2019 року Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь" про стягнення штрафу в сумі 58 240,00 грн за невірне зазначення відповідачем адреси одержувача за накладною № 53950366 від 21.01.2019, що підтверджується актом загальної форми №1020 від 26.01.2019.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на невірне зазначення відповідачем адреси одержувача за накладною № 53950366 від 21.01.2019, що підтверджується актом загальної форми №1020 від 26.01.2019.

Рішенням господарського суду Донецької області від 19.08.2019 у справі № 905/1144/19 у задоволенні позовних вимог акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення штрафу в сумі 58 240,00 грн. - відмовлено.

Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції дійшов висновку, що оцінюючи факт зазначення відповідачем у накладній адреси вантажоотримувача, яка існувала до перейменування міста та вулиці, не можна в контексті ст.ст. 122, 118 Статуту залізниць України вважати невірною адресу, яка зазначена відповідно даних, які існували до перейменування населеного пункту і вулиці, тому позивач не довів належними та допустимими доказами факту допущення відповідачем порушень, за які законом передбачено відповідальність у вигляді штрафу.

Позивач, Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро, з рішенням господарського суду першої інстанції не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, просить рішення господарського суду Донецької області від 19.08.2019 у справі № 905/1144/19 скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов позивача у повному обсязі.

В обґрунтування своєї апеляційної скарги позивач посилається на те, що:

- згідно п. 8 ч. 2 ст. 7 Закону України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки" зміна назви міста та вулиці призводить до зміни місцезнаходження юридичної особи, тому висновок суду першої інстанції про те, що перейменування назви вулиці у зв`язку з декомунізацією не призводить до зміни місцезнаходження юридичної особи прямо суперечить п. 8 ч. 2 ст. 7 зазначеному Закону України;

- штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником невірно зазначених відомостей в накладній незалежно від того, чи завдано залізниці у зв`язку з цим збитки.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.09.2019 року визначено колегію у складі: Гребенюк Н.В. - головуючий суддя (доповідач), судді: Білецька А.М., Медуниця О.Є.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.09.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою позивача, Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро, на рішення господарського суду Донецької області від 19.08.2019 у справі № 905/1144/19. Встановлено учасникам справи строк для надання суду відзиву на апеляційну скаргу з доказами надсилання його копії та доданих до нього документів іншім учасникам справи в порядку ст. 263 Господарського процесуального кодексу України.

01.10.2019 до Східного апеляційного господарського суду надійшов відзив від відповідача, Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь", м. Маріуполь, Донецька область, (вх.№ 9293), в якому відповідач просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін. Відповідач зазначив, що відповідно до розпорядження міського голови Дніпродзержинської міської ради від 19.12.2016 №57-р "Про перейменування вулиць міста Дніпродзержинськ та селища міського типу Карнаухівка" вулицю Кірова було перейменовано на вулицю Соборну; на підставі постанови Верховної Ради України від 19.05.2016 "Про перейменування окремих населених пунктів та районів" було перейменовано місто Дніпродзержинськ на місто Кам`янське, тому фактично місцезнаходження ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат" не змінювалось, а відбулося лише перейменування вулиці: з Кірова на Соборну та перейменування міста: з міста Дніпродзержинськ на м. Кам`янське, таким чином факту невірного зазначення адреси не відбулося.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 08.10.2019 призначено справу № 905/1144/19 до розгляду на "17" жовтня 2019 р. о 12:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 117. Повідомлено учасників апеляційного провадження про дату, час та місце розгляду справи в судовому засіданні.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 09.10.2019 задоволено клопотання відповідача - Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь", м. Маріуполь, Донецька область, про його участь у судовому засіданні Східного апеляційного господарського суду з розгляду справи №905/1144/19, яке відбудеться 17.10.2019 о 12 год. 30 хв., у залі судового засідання №131 в режимі відеоконференції та призначено розгляд справи №905/1144/19 з проведенням відеоконференції з Донецьким апеляційним судом (87555, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 1А).

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілусудової справи між суддями від 15.10.2019 року у зв`язку з відпусткою судді Медуниці О.Є. визначено колегію у складі: Гребенюк Н.В. - головуючий суддя (доповідач), судді: Білецька А.М., Чернота Л.Ф.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.10.2019 оголошено перерву в судовому засіданні до "07" листопада 2019 р. о 10:30 год.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не сповістили, про дату, час та місце розгляду справи сторони повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення та роздруківками з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта".

Згідно з частиною 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до частини дванадцятої статті 270 Господарського процесуального кодексу України, неявка сторін, або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Враховуючи викладене, а також зважаючи на те, що явка представників в судове засідання судом обов`язковою не визнавалась, у справі матеріалів достатньо для розгляду справи по суті, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу позивача в даному судовому засіданні за наявними у справі матеріалами за відсутністю представників сторін.

Дослідивши матеріали справи, а також викладені в апеляційній скарзі, відзиві на апеляційну скаргу доводи позивача та відповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлених обставин справи та відповідність їх наданим доказам, розглянувши справу в порядку ст. 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду зазначає наступне.

21.01.2019 приватне акціонерне товариство "Металургійний комбінат "Азовсталь" (вантажовідправник), зі станції Сартана Донецької залізниці на станцію Правда Придніпровської залізниці було відвантажено на адресу ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат" (вантажоодержувач) за залізничною накладною № 53950366, вантаж - сляби (заготовки сталеві), реквізити перевіз. приладдя 120, Власність ТОВ "Лемтранс" .

При оформленні залізничної накладної № 53950366 відправником у графі 4 було зазначено адресу одержувача: м. Дніпродзержинськ, вул. Кірова, 18-Б.

Під час прибуття відправлення на станцію призначення Правда Придніпровської залізниці 26.01.2019 було виявлено, що адреса одержувача не відповідає адресі ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат".

Після чого, на вказаній станції факт неправильного зазначення відправником адреси одержувача вантажу був засвідчений актом загальної форми №1020 від 26.01.2019.

У зв`язку з наведеним, станцією призначення Правда на станцію відправлення Сартана Донецької залізниці було відправлено телеграму №НР 51 від 26.01.2019 про невірно зазначену адресу в залізничній накладній № 53950366.

28.01.2019 зі станції відправлення Сартана Донецької залізниці на станцію призначення Правда надійшла телеграма-відповідь №НР 370 щодо виправлення адреси одержувача у накладній №5395036.

На підставі телеграми №НР 370 від 28.01.2019 на станції призначення Правда Придніпровської залізниці в накладній № 53950366 здійснено виправлення адреси одержувача на вірну: 51925, Дніпропетровська область, місто Камянське, вулиця Соборна, будинок №18-Б.

Крім того, згідно з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження юридичної особи: 51925, Дніпропетровська область, м.Камянське, Заводський район, вул.Соборна, б.18-Б.

Відповідно до ст. 908 Цивільного кодексу України, перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення.

Загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

За приписами ч. 3 ст. 909 Цивільного кодексу України, укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.

Згідно з ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Як зазначено в ст. 6 глави 1 Статуту залізниць, накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів, і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

Згідно з ст. 24 Статуту залізниць, вантажовідправник несе відповідальність за всі наслідки невірності, неточності або неповноту відомостей, зазначених ним у накладній.

Правилами перевезень вантажів, а саме п. 1.1 розділу 4 "Правила оформлення перевізних документів" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 863/5084), а також ст. 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

За змістом ст. 129 Статуту залізниць, обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Комерційний акт складається, зокрема, для засвідчення обставин невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах.

Залізниця зобов`язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу.

В усіх інших випадках обставини, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу і вантажобагажу і які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, оформляються актами загальної форми.

Статтею 129 Статуту залізниць передбачено, що порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами. Правила складання актів затверджені наказом Міністерства транспорту України за № 334 від 28.05.2002 р.

Згідно з п. 5.5. розділу 5 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 р. за № 644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 863/5084, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній відомостей про адресу одержувача, його код, назву вантажу, його кількість, то з відправника стягується штраф згідно з ст. 122 Статуту залізниць. Факт неправильного зазначення відправником зазначених відомостей засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Положеннями ст. 118 Статуту визначено, що за пред`явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Стаття 122 Статуту визначає, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому, відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Відповідно до пункту 29 частини першої статті 85 Конституції України, пункту 8 ст. 7 Закону України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки", враховуючи рекомендації Українського інституту національної пам`яті, Верховною Радою України прийнята постанова від 19.05.2016 "Про перейменування окремих населених пунктів та районів", на підставі якої перейменовано місто Дніпродзержинськ на місто Кам`янське.

Розпорядженням міського голови Дніпродзержинської міської ради № 57-р від 19.02.2016 "Про перейменування вулиць міста Дніпродзержинськ та селища міського типу Карнаухівка" на підставі Закону України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки" вулицю імені Кірова перейменовано на вулицю Соборна, що не є фактичною зміною місцезнаходження. Розпорядження про перейменування було офіційно оприлюднене у встановленому законом порядку.

Отже, місцевий господарський суд дійшов правомірного висновку, що перейменування міста Дніпродзержинськ та вулиці Кірова є загальновідомими фактами.

Станом на 21.01.2019 (день оформлення залізничної накладної №53950366) адресою ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат" була вулиця Соборна, 18-Б, м. Кам`янське, Дніпропетровська область, тобто, фактично місцезнаходження ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат" не змінювалося, а відбулося лише перейменування вулиці: з Кірова на Соборну та перейменування міста: з м. Дніпродзержинськ на м.Кам`янське. Фактично місце призначення (доставки) вантажу (адреса та код одержувача) не змінилося.

В даному спорі колегія суддів не вбачає невірного зазначення адреси ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат", оскільки ознакою невірної адреси є виникнення ризику відправлення вантажу на іншу адресу, аніж потрібна відправнику, або неможливість здійснення залізничного перевезення в силу помилок в адресі, при цьому кожна з перерахованих ознак у даному спорі відсутня.

При цьому, правильність зазначення в спірній накладній коду та адреси одержувача, а саме: коду отримувача - 3128, не викликає сумнівів, а тому не тягне за собою застосування ст. 122 Статуту залізниць.

Оцінюючи факт зазначення відповідачем у накладній адреси вантажоотримувача, яка існувала до перейменування міста та вулиці, суд керується принципами справедливості, розумності і добросовісності і зазначає, що в силу наведених принципів не можна в контексті ст.ст. 122, 118 Статуту залізниць України вважати невірною адресу, яка зазначена відповідно даних, які існували до перейменування населеного пункту і вулиці.

Зазначення в адресі вантажоотримувача даних (адреси і коду) до перейменування не створює ризиків направлення вантажу не за призначенням та не перешкоджає виконанню позивачем зобов`язання з перевезення у зв`язку з чим відсутні підстави вважати, що при заповненні залізничної накладної № 53950366 відправником внесено невірні відомості щодо адреси одержувача, тому суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні позову у повному обсязі.

Крім того, колегія суддів враховує той факт, що залізничне перевезення, на відміну від поштової доставки, здійснюється не до поштової адреси вантажоотримувача, а до залізничної станції призначення, назва якої залишилась незмінною, що виключає існування будь-яких перешкод для здійснення залізничного перевезення. Більш того, саме формальний підхід позивача до тлумачення терміну "помилка в адресі вантажоотримувача" призвів до створення перешкод у цивільному обороті.

Враховуючи викладене, місцевий господарський суд, приймаючи оскаржуване рішення, повністю з`ясував обставини, які мають значення для справи, правильно застосував норми матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують вищевказаних висновків місцевого господарського суду, а тому підстави для скасування або зміни вказаного рішення відсутні.

Оскільки апеляційна скарга позивача не підлягає задоволенню, то, з урахуванням положень статті 129 ГПК України, здійснені ним судові витрати за апеляційною скаргою відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 129, 269, п.1 ч.1 ст. 275, 276, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу позивача, Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро, на рішення господарського суду Донецької області від 19.08.2019 у справі № 905/1144/19 залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Донецької області від 19.08.2019 у справі № 905/1144/19 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Повний текст постанови складено 11.11.2019.

Головуючий суддя Н.В. Гребенюк

Суддя А.М. Білецька

Суддя Л.Ф. Чернота