УХВАЛА

31 жовтня 2019 року

м. Київ

Справа № 916/305/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

головуючого - Пєскова В.Г.,

суддів: Васьковського О.В., Катеринчук Л.Й.,

за участю секретаря судового засідання - Хмельовського В.О.;

учасники справи:

позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергія і Газ Україна",

відповідачі: Державне підприємство "Одеський нафтопереробний завод", Фонд державного майна України,

за участю - прокуратури Одеської області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія і Газ Україна"

на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.06.2019

у складі колегії суддів: Таран С.В. (головуючий), Будішевської Л.О., Мишкіної М.А.,

та на ухвалу Господарського суду Одеської області від 13.05.2019

у складі судді Гута С.Ф.

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія і Газ Україна"

до Державного підприємства "Одеський нафтопереробний завод", Фонду державного майна України,

за участю прокуратури Одеської області,

про визнання договору недійсним,

В С Т А Н О В И В:

10.05.2019 до місцевого господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія і Газ Україна" (далі - ТОВ "Енергія і Газ Україна") надійшла заява б/н від 10.05.2019 про забезпечення позову у справі № 916/305/19 (вх. № 2-2150/19 від 10.05.2019), в якій останнє просить вжити заходів забезпечення позову до вирішення по суті спору у вказаній справі шляхом заборони Фонду державного майна України, Державному підприємству "Одеський нафтопереробний завод" та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії, спрямовані, зокрема, але не обмежуючись, на проведення оцінки майна, інвентаризації, виготовлення технічної документації, передання у власність чи надання у користування майна, яке знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Шкодова Гора, 1/1 та належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Енергія і Газ Україна".

13.05.2019 ухвалою Господарського суду Одеської області у справі № 916/305/19 у задоволенні заяви ТОВ "Енергія і Газ Україна" б/н від 10.05.2019 про забезпечення позову у справі № 916/305/19 (вх. № 2-2150/19 від 10.05.2019) відмовлено.

26.06.2019 постановою Південно-західного апеляційного господарського суду у справі № 916/305/19 апеляційну скаргу ТОВ "Енергія і Газ Україна" залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду Одеської області від 13.05.2019 у справі № 916/305/19 - без змін. Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладено на Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергія і Газ Україна".

15.07.2019 ТОВ "Енергія і Газ Україна" подано касаційну скаргу на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.06.2019 та на ухвалу Господарського суду Одеської області від 13.05.2019 у справі № 916/305/19.

06.08.2019 зазначену касаційну скаргу передано колегії суддів Верховного Суду у складі: головуючого Пєскова В.Г., суддів: Банаська О.О., Катеринчук Л.Й.

12.08.2019 ухвалою Верховного Суду касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія і Газ Україна" на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.06.2019 та на ухвалу Господарського суду Одеської області від 13.05.2019 у справі № 916/305/19 було залишено без руху з наданням скаржнику строку на усунення недоліків, а саме - надати Суду докази сплати судового збору в сумі 480,25 грн.

28.08.2019 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія і Газ Україна" до Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.06.2019 та на ухвалу Господарського суду Одеської області від 13.05.2019 у справі № 916/305/19, надано Суду платіжне доручення № 749 від 21.08.2019 про сплату судового збору в сумі 480,25 грн.

У зв`язку з відпусткою судді Банаська О.О. автоматизованою системою документообігу суду для розгляду заяви про усунення недоліків касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія і Газ Україна" у вказаній справі визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Пєсков В.Г., суддя - Васьковський О.В., суддя - Катеринчук Л.Й., що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 29.08.2019.

06.09.2019 ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження у справі № 916/305/19 Господарського суду Одеської області за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія і Газ Україна" на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.06.2019 та на ухвалу Господарського суду Одеської області від 13.05.2019, розгляд справи призначено на 31.10.2019.

У судове засідання 31.10.2019 з`явились представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія і Газ Україна" - Теплякова Т.Є., представник Фонду державного майна України - Ізвєков К.В., представник Генеральної прокуратури України - Томчук М.О., інші учасники справи у судове засідання не з`явились (повідомлені належним чином).

Заслухавши пояснення представників Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія і Газ Україна", Фонду державного майна України та Генеральної прокуратури України, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що відкрите касаційне провадження підлягає закриттю, з наступних підстав.

За змістом положень статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Стаття 129 Основного Закону серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Аналогічні положення закріплено і в частині першій статті 17 Господарського процесуального кодексу України, за якими учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках на касаційне оскарження судового рішення.

За приписами частини першої статті 304 Господарського процесуального кодексу України, ухвали судів першої та апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку у випадках, передбачених пунктами 2 і 3 частини першої статті 287 цього Кодексу.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергія і Газ Україна" оскаржується постанова Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.06.2019 у справі № 916/305/19, якою залишено без змін ухвалу Господарського суду Одеської області від 13.05.2019 про відмову у задоволенні заяви ТОВ "Енергія і Газ Україна" б/н від 10.05.2019 про забезпечення позову у справі № 916/305/19 (вх. № 2-2150/19 від 10.05.2019).

Пунктом 2 частини першої статті 287 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати касаційну скаргу на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 13, 14, 21, 25, 26, 28, 30 частини першої статті 255 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Ухвала про відмову у задоволенні заяви про забезпечення позову до переліку таких ухвал не входить.

Відтак, постанова Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.06.2019 та ухвала Господарського суду Одеської області від 13.05.2019 про відмову у задоволенні заяви ТОВ "Енергія і Газ Україна" б/н від 10.05.2019 про забезпечення позову у справі № 916/305/19 (вх. № 2-2150/19 від 10.05.2019), відповідно до пункту 2 частини першої статті 287 Господарського процесуального кодексу України, не підлягають касаційному перегляду.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що відкрите касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія і Газ Україна" на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.06.2019 та на ухвалу Господарського суду Одеської області від 13.05.2019 у справі № 916/305/19 підлягає закриттю.

При цьому, Суд вважає за необхідне зазначити, що Рекомендацією № R (95) 5 Комітету Міністрів Ради Європи від 07 лютого 1995 року державам-членам рекомендовано вживати заходи щодо визначення кола питань, які виключаються з права на апеляцію та касацію, щодо попередження будь-яких зловживань системою оскарження. Відповідно до частини "с" статті 7 Рекомендації, скарги до суду третьої інстанції мають передусім подаватися щодо тих справ, які заслуговують на третій судовий розгляд, наприклад справ, які розвиватимуть право або сприятимуть однаковому тлумаченню закону. Вони також можуть бути обмежені скаргами у тих справах, де питання права мають значення для широкого загалу.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права (стаття 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"), умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути більш суворими ніж для звичайної заяви. Зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, процесуальні процедури у суді можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється судом після їх розгляду судом першої, а потім судом апеляційної інстанції (рішення у справах: "Levages Prestations Services v. France" від 23 жовтня 1996 року; "Brualla Gomes de la Torre v. Spain" від 19 грудня 1997 року).

Таким чином, вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені до касаційного суду, жодним чином не є обмеженням доступу особи до процесу правосуддя чи перепоною в отриманні судового захисту, оскільки встановлення законодавцем "розумних обмежень" в праві на звернення до касаційного суду викликане виключно особливим статусом Верховного Суду, розгляд скарг яким покликаний забезпечувати сталість судової практики, а не можливість проведення "розгляду заради розгляду".

Керуючись статтями 234, 235, частиною першою статті 255 та пунктом 2 частини першої статті 287 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду,

У Х В А Л И В :

1. Касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія і Газ Україна" на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.06.2019 та на ухвалу Господарського суду Одеської області від 13.05.2019 у справі № 916/305/19 закрити.

2. Ухвала суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий В. Пєсков

Судді О. Васьковський

Л. Катеринчук