ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

28 жовтня 2019 року м. Тернопіль Справа № 921/389/19

у складі судді Шумського І.П. розглянув матеріали справи

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (вул Іллєнка, 42, м Київ, 04119), в особі філії Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (бульвар Тараса Шевченка, 17, м Тернопіль, 46001)

до відповідача №1 - Тернопільської обласної ради (вул Грушевського, 8, м Тернопіль, 460021)

відповідача №2 Державного реєстратора Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни (бульвар Тараса Шевченка, 1, м Тернопіль, 46001)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державний комітет телебачення і радіомовлення України (вул Прорізна, 2, м Київ, 01001).

про визнання дій протиправними та скасування рішень .

За участю представників сторін, третьої особи:

Позивача : адвокат Дорофеєв М.Ю.;

Відповідача №1 : уповноважений Семчишин В.А;

Відповідача №2 : не прибув;

Третьої особи: не прибув;

Суть справи:

В провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа №921/389/19 за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" в особі філії Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" до Тернопільської обласної ради (відповідача №1) та Державного реєстратора Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни (відповідача №2) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державного комітету телебачення і радіомовлення України про:

- скасування рішення Тернопільської обласної ради від 06.11.2018 №1198 Про рішення Тернопільської обласної ради народних депутатів від 10.12.1991 Про передачу приміщення суспільно-політичного центру колишнього обкому КПУ Державній телерадіомовній компанії України;

- визнання протиправними дії державного реєстратора Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 44162780 від 21.11.2018 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, об`єкт нерухомого майна: будівля, літ А, загальною площею 4478 кв м, гараж 198,6 кв м, м Тернопіль, бульвар Тараса Шевченка, 17, номер запису про право власності: 29027340) щодо державної реєстрації права комунальної власності за Тернопільською обласною радою;

- скасування рішення державного реєстратора Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 44162780 від 21.11.2018 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, об`єкт нерухомого майна: будівля, літ А, загальною площею 4478 кв м, гараж 198,6 кв м, м Тернопіль, бульвар Тараса Шевченка, 17, номер запису про право власності: 29027340) щодо державної реєстрації права комунальної власності за Тернопільською обласною радою.

Хід розгляду даної справи викладено в наявних матеріалах справи та відповідних ухвалах суду.

Востаннє, ухвалою суду від 16.10.2019 було відкладено підготовче засідання по даній справі на 28.10.2019 з підстав викладених у ній.

За цей час на адресу господарського суду надійшли наступні документи :

- 21.10.2019 від Державного комітету телебачення і радіомовлення України письмові пояснення №3750/25/12 від 15.10.2019 (вх.№19011) .

- 21.10.2019 від Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" клопотання про подання доказів без номера та без дати (вх.№19040 ) .

- 28.10.2019 клопотання №07-1085 від 25.10.2019 (вх.№19463) Тернопільської обласної ради про витребування доказів.

В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Акорд.

Уповноважені представники відповідача №2 та третьої особи в підготовче засідання 28.10.2019 не з`явилися, про дату, час та місце його проведення повідомлялися належним чином, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Представник позивача позовні вимоги підтримав. В усних поясненнях зазначив про необхідність вирішення питання про прийняття до розгляду рішення Тернопільської обласної Ради народних депутатів від 10.12.1991 "Про передачу приміщення суспільно - політичного центру колишнього обкому КПУ державній телерадіомовній компанії України" .

З цього приводу суд вважає за доцільне зазначити, що вказане рішення подано 15.10.2019 Тернопільською обласною радою, супровідним листом (вх.№18593 від 15.10.2019) на пропозицію суду, викладену в ухвалі від 10.10.2019 та у визначений термін .

Також, в підготовчому засіданні позивач просив прийняти до розгляду клопотання про подання доказів, оригінал якого надійшов на адресу господарського суду 21.10.2019 (вх.№19040), тобто з пропуском процесуального строку. В обґрунтування пропуску такого строку, представник позивача зазначає, що попередньо електронний примірник даного клопотання він надіслав 15.10.2019 на електронну адресу суду без електронного цифрового підпису для ознайомлення та того ж дня його паперовий примірник був направлений господарському суду поштовим відправленням, яке й надійшло 21.10.2019. Оскільки, ухвалою суду від 16.10.2019 було відмовлено у прийнятті до розгляду вищезазначеного клопотання через відсутність індикатора підписувача, позивач просить визнати поважними причини пропуску такого строку.

Враховуючи викладене, а також строк поштового обігу кореспонденції, керуючись ст. ст. 73- 81, 113 - 119, 161, 169 ГПК України, суд визнає поважними причини неподання позивачем даного доказу у встановлений судом строк та вважає доцільним продовжити цей термін з ініціативи суду та прийняти до розгляду клопотання про подання доказів без номера та без дати (вх.№19040 від 21.10.2019).

В судовому засіданні 28.10.2019 позивачем заявлено усне клопотання про залучення до участі у справі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області. В обґрунтування залучення якого, представник Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" посилається на те, що у своєму листі РВ ФДМ по Тернопільській області надавало інформацію, що спірне нерухоме майно є державним, а також те, що при передачі спірного приміщення позивачу був присутній працівнику фонду.

Розглянувши вищезазначене усне клопотання позивача, заважаючи на предмет та підстави позову, суд відмовляє в його задоволенні з огляду на приписи ст. 50 ГПК України, адже рішення господарського суду у даній справі жодним чином не може вплинути на права та обов`язки Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області.

В підготовчому засіданні також розглянуто клопотання №07-1085 від 25.10.2019 (вх.№19463) Тернопільської обласної ради про витребування доказів, підтримане його представником в підготовчому судовому засіданні. В якому відповідач №1 просить суд витребувати у Державного комітету телебачення і радіомовлення України акт прийняття третьою особою у 1991 році на баланс спірного приміщення.

Проти задоволення вказаного клопотання представник позивача заперечив, посилаючись на його необґрунтованість та недоцільність та визнання даної обставини учасником справи.

Так, розглянувши клопотання №07-1085 від 25.10.2019 (вх.№19463) Тернопільської обласної ради про витребування доказів, враховуючи, що позивачем не заперечується факт перебування на балансі Державної телерадіомовної компанії у 1991 році спірного приміщення, а також закінчення строку на зібрання доказів в підготовчому провадженні (з врахуванням його продовження) суд відмовляє в задоволенні вищезазначеного клопотання відповідача №1.

Щодо письмових пояснень №3750/25/12 від 15.10.2019 (вх.№19011) Державного комітету телебачення і радіомовлення України, отриманих 21.10.2019, суд звертає увагу третьої особи, що їх подано з пропуском встановленого судом процесуального строку, без зазначення причин прострочення та клопотання про його продовження.

Статтею 42 ГПК України, передбачено, що учасники справи мають право подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Частиною 1 ст. 43 ГПК України, визначено, що учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно зі ст.ст. 165, 168 ГПК України, пояснення третіх осіб щодо позову або відзиву надаються у строк встановлений судом.

Положеннями ст. 118 ГПК України передбачено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду.

Враховуючи викладене, а також не зазначення причин третьою особою пропуску даного терміну, суд відмовляє в прийнятті до розгляду письмових пояснень №3750/25/12 від 15.10.2019 (вх.№19011) .

У підготовчому засіданні 28.10.2019 судом розглянуто питання, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України.

Інших заяв та клопотань, які можуть бути подані і розглянуті підготовчому засіданні, учасники судового засідання не мають.

Представники позивача та відповідача №1 також зазначили про те, що повідомили про усі обставини даної справи, а також надали усі докази на підтвердження заявлених вимог.

Відтак, у тому числі у зв`язку із закінченням терміну проведення підготовчого провадження, у суду відсутні, передбачені ст.ст. 177,181,182 ГПК України, підстави для продовження підготовчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно п. 3 ч. 2, ч. 5 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. При цьому, суд з`ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Таким чином, враховуючи вирішення у підготовчому засіданні зазначених у частині 2 ст. 182 ГПК України питань, які підлягають з`ясуванню судом, беручи до уваги закінчення строку (з врахуванням продовження) визначеного в ч.3 ст. 177 ГПК України для проведення підготовчого засідання, суд вважає за необхідне, у відповідності до ст. 185 ГПК України, закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Також, суд звертає увагу на те, що згідно ст.207 ГПК України, під час розгляду справи по суті в учасників справи з`ясовується, чи мають вони заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому засіданні , або інший строк, визначений судом та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які не без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або інший строк, визначений судом.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 7, 12, 42, 46, 73-81, 113-119, 161, 169, 177, 178, 182, 185, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду :

- надану відповідачем копію рішення Тернопільської обласної Ради народних депутатів від 10.12.1991 "Про передачу приміщення суспільно - політичного центру колишнього обкому КПУ державній телерадіомовній компанії України" ;

- матеріали додані позивачем із клопотанням вх.№19046 від 21.10.2019.

2. Відмовити у прийнятті до розгляду :

- письмих пояснень №3750/25/12 від 15.10.2019 (вх.№19011) Державного комітету телебачення і радіомовлення України.

3. Відмовити в задоволенні :

- клопотання №07-1085 від 25.10.2019 (вх.№19463) Тернопільської обласної ради про витребування доказів;

- усного клопотання відповідача про залучення до участі у справі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області.

4. Закрити підготовче провадження по справі №921/389/19 та призначити її до розгляду по суті на 25 листопада 2019 року на 14 год. 20 хв.

Розгляд справи відбудеться у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: 46000, м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14 А ( зал судових засідань № 2, 5 поверх ).

5. Сторони, в порядку ст. 207 ГПК України, можуть подати заяви та клопотання пов`язані з розглядом справи, які не були зявлені з поважних причин в підготовчому засіданні за умови письмового обґрунтування причин їх неподання в підготовчому засіданні та зобов`язані надати докази, які підтверджують пропущення такого строку.

6. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

7. Копію ухвали направити сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою:

https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.П. Шумський