ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

30.10.2019 Справа № 920/917/19

м. Суми

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Мудрицької С.Ю.,

Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/917/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Сумиінвестбуд (вул. Харківська, буд. 6, м. Суми, 40024),

до відповідача Сумської міської ради (пл. Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40000),

про визнання бездіяльності протиправною, визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договору оренди земельної ділянки від 20.08.2014 та визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 20.08.2014 в редакції позивача,

За участю представників:

від позивача - не з`явився;

від відповідача Заїка І.В. (довіреність від 28.12.2018);

Позивач 29.08.2019 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Сумської міської ради щодо укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 20.08.2014 площею 1,6959 гектара, кадастровий номер :05:001:0110, що розташована за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 6; визнати поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди земельної ділянки від 20.08.2014 площею 1,6959 гектара, кадастровий номер :05:001:0110, що розташована за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 6, державна реєстрація права оренди земельної ділянки - 09.10.2014, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01; визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 20.08.2014 площею 1,6959 гектара, кадастровий номер :05:001:0110, що розташована за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 6, в редакції позивача.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 13.09.2019 відкрите провадження у справі № 920/917/19 в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначене на 15.10.2019 об 11 год. 30 хв.; відповідачу наданий п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву відповідно до ст. 165 ГПК України; позивачу наданий семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив.

Ухвала суду від 13.09.2019 отримана відповідачем 17.09.2019, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на 17.10.2019 відповідач письмового відзиву на позовну заяву не подав.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 15.10.2019 відкладене підготовче провадження на 30.10.2019, 12:30.

29.10.2019 відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № 3339к від 29.10.2019), в якому зазначає, що за зверненням ТОВ «Сумиінвестбуд», рішенням Сумської міської ради від 16.10.2019 №5723-МР «Про поновлення договору оренди земельної ділянки, укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «Сумиінвестбуд» за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 6», договір оренди земельної ділянки, укладений між сторонами, поновлено на 10 років з моменту прийняття рішення. Таким чином, на даний час між сторонами відсутній предмет спору. Враховуючи юрисдикцію господарських судів, що визначена у статті 20 ГПК України, визнання дій протиправними є неналежним способом захисту прав, а тому не може бути предметом розгляду в господарських судах.

У відзиві на позовну заяву відповідач заявив клопотання про поновлення строку для подання відзиву, в обґрунтування якого зазначає, що Сумська міська рада є органом, що представляє міську громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження міського самоврядування, визначені Конституцією та законами України. Міська рада складається з депутатів і обирається міською громадою, а здійснює свої повноваження через виконавчі органи. Так, за зверненням ТОВ «Сумиінвестбуд» було підготовлено проект рішення Сумської міської ради про поновлення договору оренди. Зазначений проект, відповідно до регламенту, винесено на розгляд постійної депутатської комісії з питань архітектури, містобудування, регулювання земельних відносин, природокористування та екології Сумської міської ради. 12.09.2019 комісія розглянула запропонований проект рішення та ухвалила поновити договір оренди та ініціювати розгляд даного питання на сесії Сумської міської ради. Вищезазначений проект рішення було винесено на позачергову сесію міської ради, яка відбулась 16.10.2019. Враховуючи, що судове засідання у справі №920/917/19 відбулось 15.10.2019, тобто до сесії Сумської міської ради, та беручи до уваги, що виконавчими органами міської ради вживались заходи для позасудового врегулювання спору, відзив на позовну заяву не був поданий у встановлений судом строк.

До відзиву на позовну заяву відповідачем додані докази надсилання копії відзиву з доданими до нього документами позивачу.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За приписами ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд, в тому числі, вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Розглянувши клопотання відповідача про поновлення строку для подання відзиву, відповідно до ст. 119 ГПК України, з метою об`єктивного розгляду всіх обставин справи, забезпечення рівних прав учасників справи щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, суд визнає поважними наведені відповідачем причини пропуску строку, встановленого судом для подання відзиву на позовну заяву, поновлює вказаний строк, приймає до розгляду та долучає до матеріалів справи відзив на позовну заяву (вх. № 3339к від 29.10.2019).

Відповідно до ст. 166 ГПК України позивачу надається семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив.

За приписами ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Для належної підготовки справи для розгляду по суті, оскільки питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд продовжує строк підготовчого провадження по справі № 920/917/19 на тридцять днів до 12.12.2019 та відкладає підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 119, 120, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Поновити відповідачу - Сумській міській раді процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву (вх. № 3339к від 29.10.2019).

2. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів до 12.12.2019.

3. Відкласти підготовче засідання на 20.11.2019, 10:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 3.

4. Позивачу надати семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив.

5. Повідомити сторін про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов`язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

6. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою://court.gov.ua/sud5021/.

7. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Дана ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено 31.10.2019

Суддя Є.А. Жерьобкіна