ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07 листопада 2019 року м. Черкаси справа № 925/916/17

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Буднік А.М., за участі представників сторін:

від позивача: Родіна Т.М. - адвокат;

від відповідача: Беленкова В.В. - адвокат, за ордером;

від третьої особи Мінюст України : Вельченко М.В. - за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" в особі Філії "Центр метрології та газорозподільних систем" Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (м. Київ) до публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" (м. Черкаси) про визнання договору укладеним

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" в особі Філії "Центр метрології та газорозподільних систем" Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" про визнання договору на експлуатацію газорозподільної системи та її об`єктів укладеним на умовах позивача, викладених у позовній заяві.

Після скасування судових рішень у справі справа повторно розглядається за правилами загального позовного провадження. Триває строк підготовчого провадження.

Судове засідання у справі для представника позивача проводиться в режимі відеоконференції.

Ухвалою від 11.10.2019 суд відмовив у задоволенні клопотання позивача від 23.09.2019 про зупинення провадження.

Судом 28.10.2019 зареєстровано повторне клопотання позивача від 25.10.2019 про зупинення провадження у справі до часу розгляду справи № 640/16628/19 Окружним адміністративним судом м. Києва.

Відповідачу надано судом час для складення додаткових заперечень на повторне клопотання позивача про зупинення провадження у справі.

В засіданні суд озвучив додаткові заперечення відповідача від 05.11.2019 з інформацією, зокрема, про те, що неукладення між сторонами договору з приводу використання відповідачем газорозподільних систем позивача є ознакою порушення ліцензійних умов провадження відповідачем господарської діяльності з розподілу природного газу. За це встановлено відповідальність у вигляді, зокрема, застосування штрафу, зупинення чи анулювання ліцензії (ст. 59 ЗУ "Про ринок природного газу") яку може застосувати до відповідача НКРЕКП.

Відповідач вказує, що позивач звернувся до НКРЕКП з повідомленнями про об`єкти газорозподілу, які належать позивачу та щодо яких відсутні договірні відносини з операторами газорозподільних систем. Позивач при цьому просить НКРЕКП провести перевірку достовірності інформації, поданої до комісії з боку здобувачів ліцензій, з приводу газопроводів, щодо використання яких між сторонами немає договорів. Зокрема, до переліку газопроводів позивачем включено по Черкаській області (ліцензіат ПАТ "Черкасигаз") газопровід високого тиску від АГРС м. Монастирище до ГРП цукрового заводу смт. Цибулів ГГРП м. Монастирище та Підвідний газопровід від ГРС с. Будище до с. Шевченкове та с. Моринці. Дані газопроводи є предметом договору, до укладення якого в судовому порядку позивач спонукає відповідача за позовом у даній справі.

Представник позивача у повторному клопотанні про зупинення провадження наполягає на тому, що справи № 640/16628/19 Окружного адміністративного суду м. Києва та дана справа є взаємопов`язаними. Скасування постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 в частині абзацу 1 та 2 п.2 глави 1 розділу ІІІ Кодексу газорозподільних систем та додатків 3-5 до Кодексу ГРС вирішить питання щодо обов`язковості чи необов`язковості договорів між власниками та операторами ГРМ, щодо форми таких договорів і вплине на обґрунтованість заявлених позовних вимог.

Представник відповідача пояснив, що зупинення провадження даної справи до часу остаточного вирішення спору у справі № 640/16628/19 Окружного адміністративного суду м. Києва може розтягнутися на невизначений строк. Весь цей час відповідач буде знаходитися під загрозою застосування до нього санкцій з боку НКРЕКП за порушення ліцензійних умов здійснення діяльності по розподілу природного газу. Зупинення провадження у справі лише розтягне в часі ситуацію невизначеності між сторонами з приводу укладення спірного договору, а тому порушуватиме права відповідача.

Оцінивши доводи сторін суд вважає, що позивач не довів наявності та обґрунтованості визначених ГПК України підстав для зупинення провадження у справі, виходячи з наступного:

У відповідності до п.5) ч.1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом доказування у даній справі є обставини, пов`язані, зокрема, із укладенням між сторонами господарського договору, форма якого передбачена додатками 3-5 Кодексу ГРМ (затверджений постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015), та можливість відступлення від його положень, викладення умов договору на умовах, запропонованих позивачем.

У позовній заяві викладено позицію, що зазначений в додатку № 3 до Кодексу ГРМ договір на експлуатацію складових газорозподільної системи не визначений як типовий або примірний та Кодексом ГРМ не встановлено обов`язковість дотримання його форми. З точки зору позивача сторони при укладенні договору, визначеного у додатку № 3 до Кодексу ГРМ мають право викласти свій зміст цього договору, який не буде суперечити чинному законодавству.

Позивач повторно просить суд зупинити провадження до часу набрання законної сили рішенням № 640/16628/19 Окружного адмінсуду м. Києва, яким вирішується спір між позивачем та НКРЕКП про визнання постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 протиправною з дати прийняття, в частині, зокрема, додатків 3-5 до Кодексу.

Позивач також посилається на позицію представника НКРЕКП у справі № 640/16628/19 Окружного адмінсуду м. Києва про те, що передбачені додатками 3-5 Кодексу ГРМ договори не визначені як типові або примірні договори, а також Кодексом ГРМ не встановлено обов`язковості дотримання їх форми.

Суд вважає, що питання оцінки примірника договору, розміщеного в додатку до нормативного документу на предмет його правової природи та можливості відступу від його умов зацікавленими особами знаходиться в компетенції господарського суду при вирішенні спору у справі № 925/916/17.

За таких обставин суд не вбачає об`єктивної неможливості розгляду даної справи до вирішення справи № 640/16628/19 Окружного адмінсуду м. Києва, а зібрані у справі № 925/916/17 докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже позивачу слід відмовити у задоволенні повторного клопотання від 25.10.2019 про зупинення провадження у справі.

Додаткові клопотання у справу, які слід вирішити в підготовчому провадженні в порядку ст. 182 ГПК України, сторонами суду станом на час проведення засідання не подані, як і додаткові докази з клопотанням про їх приєднання до справи.

Доказів примирення в справу не подано.

Суд також вказує, що на стадії розгляду справи по суті в порядку ст. 207 ГПК України будуть вирішуватися заяви та клопотання сторін, які з поважних причин не були подані на стадії підготовчого провадження.

Тому провадження у справі можливо закрити та призначити її до судового розгляду по суті з огляду також і на вичерпання строку підготовчого провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись п. 3) ч. 2 ст. 185 ГПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Відмовити позивачу у задоволенні повторного клопотання від 25.10.2019 про зупинення провадження у справі.

Закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті.

Засідання у справі призначити на 11 год. 00 хв. 06 грудня 2019 року. Засідання провести в приміщенні Господарського суду Черкаської області, м. Черкаси, бул. Шевченка, 307.

Повідомити сторони, третю особу про час і дату призначення наступного засідання у справі. Явку в засідання повноважних представників визнати не обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Повний текст ухвали складено 09 листопада 2019.

Суддя Н.М. Спаських