ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
"04" листопада 2019 р. Справа №921/438/19
Як вбачається з матеріалів оскарження ухвали, предметом позову є визнання недійсними:
- рішення Тернопільської міської ради від 05.10.2018 №7/28/145 «Про створення рекреаційної зони (парку) за адресою вул Київська Тарнавського», з моменту його прийняття;
- рішення Тернопільської міської ради від 19.12.2018 №7/31/49 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території рекреаційного призначення - парку за адресою вул. Київська - Тарнавського управлінню культури і мистецтв Тернопільської міської ради», з моменту його прийняття;
- рішення Тернопільської міської ради від 05.04.2019 №7/33/91 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га за адресою вул Київська КП фірмі «Тернопільбудінвестзамовник» Тернопільської міської ради», із змінами відповідно до рішення Тернопільської міської ради від 06.06.2019 №7/35/117, з моменту його прийняття;
- рішення Тернопільської міської ради від 05.04.2019 №7/33/103 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 4 га під будівництво групи багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення за адресою вул. Київська в оренду терміном на десять років, право на оренду земельної ділянки якої набуватиметься на аукціоні», з моменту його прийняття;
- рішення Тернопільської міської ради від 24.07.2019 № 7/36/133 «Про визначення земельної ділянки Садівничому товариству робітників і службовців Тернопільського відділення з.д», з моменту його прийняття;
- рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 31.07.2019 № 741 «Про впорядкування території визначеної для створення рекреаційної зони за адресою вул. Київська - Тарнавського, з моменту його прийняття.
Оскаржуваною ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 16.08.2019 було забезпечено позов, а саме шляхом:
1). Заборони Тернопільській міській раді (вул Листопадова, 5, м Тернопіль, ідентифікаційний код 34334305) та Виконавчому комітету Тернопільської міської ради (вул Листопадова, 5, м Тернопіль, ідентифікаційний код 04058344) вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки площею 15,2600 га за адресою вул АДРЕСА_1 Тарнавського.
- рішення Тернопільської міської ради від 05.10.2018 №7/28/145 «Про створення рекреаційної зони (парку) за адресою вул Київська Тарнавського»;
- рішення Тернопільської міської ради від 19.12.2018 №7/31/49 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території рекреаційного призначення - парку за адресою вул. Київська - Тарнавського управлінню культури і мистецтв Тернопільської міської ради»;
- рішення Тернопільської міської ради від 05.04.2019 №7/33/91 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га за адресою вул. Київська КП фірмі «Тернопільбудінвестзамовник» Тернопільської міської ради», із змінами відповідно до рішення Тернопільської міської ради від 06.06.2019 №7/35/117;
- рішення Тернопільської міської ради від 05.04.2019 №7/33/103 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 4 га під будівництво групи багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення за адресою вул. Київська в оренду терміном на десять років, право на оренду земельної ділянки якої набуватиметься на аукціоні»;
- рішення Тернопільської міської ради від 24.07.2019 №7/36/133 «Про визначення земельної ділянки садівничому товариству робітників і службовців Тернопільського відділення Львівської з.д.»;
- рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 31.07.2019 №741 «Про впорядкування території визначеної для створення рекреаційної зони за адресою вул. Київська-Тарнавського».
Частиною 1 ст. 137 ГПК України передбачено види заходів забезпечення позову. В даній статті не зазначено такого заходу забезпечення позову як зупинення дії рішення органу.
В п. 10 ч. 1 ст. 137 ГПК України передбачено, що позов забезпечується, зокрема іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини.
Як вбачається з позовної заяви позивач стверджує, що згідно довідки міськрайонного управління у Тернопільському районі та в м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 27.02.2018 № 265/117-18 та даних земельного кадастру (статистична звітність форми 6-зем станом на 01.01.2016) за Садівничим товариством обліковується земельна ділянка площею 15,2600 га. Позивач зазначає, що він у 2011 році звертався до відповідача із заявою щодо оформлення документів, які посвідчують право користування зазначеною земельною ділянкою, однак, станом на даний час останній не прийняв рішення із порушеного питання Садівничим товариством робітників і службовців Тернопільського відділу Львівської з.д.
За таких обставин, позивач звертаючись у даній справі із позовом до міської ради про визнання недійсними рішень органу щодо земельної ділянки, яка знаходиться за адресою вул. Київська-Тарнавського, не подав правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 15,2600 га. за адресою вул. Київська-Тарнавського.
Заходи забезпечення позову зазначені в оскаржуваній ухвалі не спрямовані на запобігання порушених прав та інтересів позивача у даній справі.
Крім цього, оскаржувана ухвала не призводить до забезпечення позову у даній справі, оскільки визнання недійсним рішень органу, що є немайновими вимогами і для їх виконання, у разі задоволення позову, достатнім є лише судове рішення, що набрало законної сили, а видача наказу та примусове виконання рішення за заявленими позовними вимогами не відбувається.
У зв`язку з чим, ухвалу місцевого господарського суду слід скасувати.
Суддя Західного апеляційного
господарського суду Скрипчук О.С.