УХВАЛА

06 листопада 2019 року

м. Київ

Справа № 908/2686/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Берднік І.С. - головуючого, Міщенка І.С., Сухового В.Г.,

секретар судового засідання - Корнієнко О.В.,

за участю представників:

Приватного підприємства «Фуджи Бест» - Станкевича П.Ч.,

Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго»

в особі Запорізьких міських електричних мереж - Лєлєкової В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж

на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.07.2019 (у складі колегії суддів: Кузнецова І.Л. (головуючий), Кощеєв І.М., Подобєд І.М.)

та рішення Господарського суду Запорізької області від 11.04.2019 (суддя Проскуряков К.В.)

у справі № 908/2686/18

за позовом Приватного підприємства «Фуджи Бест»

до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж

про скасування оперативно-господарської санкції,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2018 року Приватне підприємство «Фуджи Бест» (далі - ПП «Фуджи Бест») звернулося до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (далі - ПАТ «Запоріжжяобленерго») про скасування оперативно-господарської санкції шляхом скасування рішення комісії відповідача, оформленого протоколом від 29.11.2018 з розгляду акта про порушення від 29.08.2016 № 001056.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що застосування до позивача оперативно-господарської санкції є неправомірним, оскільки відповідачем порушено порядок застосування такої санкції, що є наслідком її скасування.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 11.04.2019, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 16.07.2019, позов задоволено. Скасовано оперативно-господарську санкцію, покладену на ПП «Фуджи Бест» рішенням комісії з розгляду актів порушень, оформлену протоколом від 29.11.2018 з розгляду акта про порушення від 29.08.2016 № 001056.

Судові рішення мотивовано тим, що рішення комісії відповідача, оформлене протоколом від 29.11.2018 з розгляду акта про порушення від 29.08.2016 № 001056, прийнято з порушенням пункту 6.42 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 (далі - ПКЕЕ; чинних на час виникнення спірних правовідносин), оскільки судовими рішеннями у справі № 908/2957/16 скасовано оперативно-господарську санкцію, застосовану рішенням комісії відповідача, оформленим протоколом від 27.10.2016, з розгляду цього ж самого акта про порушення від 29.08.2016 № 001056, що виключає можливість застосування постачальником електроенергії санкцій двічі за одне порушення, встановлене одним і тим самим актом про порушення. Крім того, на момент винесення відповідачем оскаржуваного рішення набули чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії, які встановлюють нові правові процедури, відповідно до яких у разі якщо акт про порушення не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом шістдесяти календарних днів від дня його складання, такий акт вважається недійсним та підлягає скасуванню.

Не погоджуючись із висновками судів першої та апеляційної інстанцій, у серпні 2019 року ПАТ «Запоріжжяобленерго» подало касаційну скаргу, у якій посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права і порушення норм процесуального права, просить скасувати постановлені у справі судові рішення та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Касаційну скаргу ПАТ «Запоріжжяобленерго» обґрунтовує, зокрема, тим, що судами попередніх інстанцій при вирішенні справи не взято до уваги, що вина позивача у вчиненні порушення господарського зобов`язання є доведеною та підтверджується обставинами, встановленими у справі № 908/2957/16, відповідно до яких акт про порушення від 29.08.2016 № 001056 містить всі вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії, тому відповідачем правомірно було повторно розглянуто цей акт та прийнято відповідне рішення про застосування до позивача оперативно-господарської санкції відповідно до статті 237 Господарського кодексу України (далі - ГК). При цьому, скасування протокольного рішення комісії від 27.10.2016 у судовому порядку у справі № 908/2957/16 з підстав неправильного розрахунку вартості недорахованої електричної енергії, не може бути підставою для звільнення відповідача від відповідальності за допущені порушення.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 19.09.2019 відкрито касаційне провадження у справі № 908/2686/18 за касаційною скаргою ПАТ «Запоріжжяобленерго» на зазначені судові рішення та призначено касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Під час розгляду матеріалів касаційної скарги встановлено, що ухвалою від 05.08.2019 Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду передав справу № 910/17955/17 разом з касаційною скаргою ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» на розгляд Великої Палати Верховного Суду у зв`язку з необхідністю відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.02.2019 у справі № 522/12901/17-ц.

Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду, передаючи справу № 910/17955/17 на розгляд Великої Палати Верхового Суду, вважав за необхідне відступити від висновку щодо застосування статті 16 Цивільного кодексу України у подібних правовідносинах, викладеного у зазначеному рішенні Великої Палати Верховного Суду, а саме щодо неможливості судового розгляду вимоги про визнання недійсним (скасування) протоколу, яким оформлене рішення комісії щодо розгляду акта про порушення ПКЕЕ, зокрема, з огляду на те, що у господарських відносинах рішення комісії щодо розгляду акта про порушення ПКЕЕ, оформлене протоколом, є оперативно-господарською санкцією, яка породжує правові наслідки для споживача, і можливість скасування якої прямо передбачена приписами наведеного законодавства.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 20.08.2019 справу № 910/17955/17 прийнято до розгляду.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Оскільки результат перегляду судових рішень у справі № 908/2686/18 в касаційному порядку Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду безпосередньо пов`язаний із результатом касаційного перегляду судових рішень у подібних правовідносинах у справі № 910/17955/17 Великою Палатою Верховного Суду, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення касаційного провадження у справі № 908/2686/18 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 910/17955/17.

Керуючись статтями 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Зупинити касаційне провадження у справі № 908/2686/18 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 910/17955/17.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.С. Берднік

Судді: І.С. Міщенко

В.Г. Суховий