номер провадження справи 35/14/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.11.2019 Справа № 908/1219/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі колегії суддів: головуючий суддя - Топчій О.А., судді - Азізбекян Т.А., Корсун В.Л.

за участю секретаря судового засідання Авраменко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу

за позовом Керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області (69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, 5) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах -

позивач-1 Східний офіс Держаудитслужби (49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, б. 22, корп. 2)

позивач-2 Запорізька міська рада (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206)

до відповідача-1 Департаменту культури і туризму Запорізької міської ради (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, б. 68А)

до відповідача-2 Фізичної особи-підприємця Александрова Антона Дмитровича ( АДРЕСА_1 )

про визнання недійсними рішення тендерного комітету, визнання недійсним договору про закупівлю товару, застосування наслідків недійсності правочину

за участю представників сторін:

від прокуратури: Редька М.В., службове посвідчення № 053130 від 26.06.2019;

від позивача-1: Гордєєв М.С., довіреність № 10/25/19-73 від 08.01.2019;

від позивача-2: Базік О.Д., довіреність № 01/03-20/00286 від 30.01.2019;

від відповідача-1: Сімонова К.О., довіреність № 1330/01-12 від 07.08.2019; Гуляєва С.Л., довіреність № 1331/0112 від 07.08.2019;

від відповідача-2: Геєць М.В., ордер АР № 1000600 від 12.06.2019; Александров А.Д., особисто, паспорт № НОМЕР_1 від 01.11.2017;

УСТАНОВИВ:

До господарського суду Запорізької області 21.05.2019 надійшла позовна заява Керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - позивач-1 Східний офіс Держаудитслужби та позивач-1 Запорізька міська рада до відповідача-1 Департаменту культури і туризму Запорізької міської ради, до відповідача-2 Фізичної особи-підприємця Александрова Антона Дмитровича, в якій просить:

1. Визнати недійсним рішення тендерного комітету Департаменту культури і туризму Запорізької міської ради про визначення ФОП Александрова Антона Дмитровича переможцем процедури закупівлі, яке оформлено протоколом від 03.11.2017 №43.

2. Визнати недійсним договір про закупівлю товару від 15.11.2017 №249-Т, укладений між Департаментом культури і туризму Запорізької міської ради та ФОП Александровим А.Д. на суму 1 803 000,00 грн.

3. Застосувати наслідки недійсності правочину та стягнути з ФОП Александрова на розрахункові рахунки Департаменту культури і туризму Запорізької міської ради кошти в сумі 1 803 000,00 грн.

Згідно з Витягом з протоколу автоматизованого розподілу від 21.05.2019 здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/1219/19 та визначено до розгляду судді Топчій О.А.

Ухвалою суду від 23.05.2019 позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1219/19; справі присвоєно номер провадження 35/14/19; ухвалено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, судове засідання призначено на 13.06.2019. Ухвалою від 13.06.2019 суд відклав підготовче засідання на 09.07.2019. Ухвалою суду від 09.07.2019 клопотання відповідача-2 про відкладення підготовчого засідання задоволено, продовжено строк підготовчого засідання на 30 днів до 21.08.2019 включно, витребувано документи у відповідача-1 та відповідача-2, підготовче засідання відкладено на 07.08.2019. Ухвалою суду від 07.08.2019 відкладено підготовче засідання у справі на 21.08.2019. Витребувано у керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області оригінал інформації східного офісу Держаудитслужби від 20.05.2019 для огляду в судовому засіданні 21.08.2019. Ухвалою від 21.08.2019 суд ухвалив призначити колегіальний розгляд справи у складі трьох суддів.

Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 22.08.2019 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Топчій О.А., судді - Азізбекян Т.А., Корсун В.Л.

Ухвалою від 22.08.2019 колегією суддів прийнято справу до провадження та призначено підготовче засідання на 12.09.2019 о/об 12 год. 30 хв. Ухвалою суду від 12.09.2019 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів - до 20.11.2019 включно та відкладено підготовче засідання у справі на 07.11.2019.

07.11.2019 судом проведено підготовче засідання.

Представником відповідача-2 у судовому засіданні 07.11.2019 підтримано заяву подану 13.06.2019 про зупинення провадження у справі. Обґрунтовуючи вказане клопотання зазначає, що Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя розглядається КП №0000225 відносно Александрова А.Д. , яке стосується подій пов`язаних з предметом позовної заяви в даній справі. Усі сторони господарського провадження є сторонами кримінального провадження. У зв`язку з чим, просить на підставі п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України, провадження у справі № 908/1219/19 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у КП №0000225.

Прокурор, позивач-1 проти задоволення вказаної заяви заперечили, підтримали свої письмові заперечення подані раніше. Зазначили, що відповідачем-2 не наведено фактів об`єктивної неможливості вирішення господарським судом Запорізької області спору в справі № 908/1219/19 до розгляду Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя кримінального провадження №0000225. Оскільки у кримінальному провадженні буде надаватись кримінально-правова оцінка діям ФОП Александрова А.Д. , посилання відповідача-2 на подібність суб`єктного складу кримінальної та господарської справ не є законодавчо встановленою підставою для зупинення провадження у справі № 908/1219/19.

Представники позивача-2 та відповідача-1 підтримали подану відповідачем-2 заяву.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України господарський суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду пов`язаної з нею справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, що не можуть бути з`ясовані та встановлені у даному процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, як пов`язана справа, яка розглядається даним судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

У даній справі прокурором оскаржується рішення тендерного комітету Департаменту культури і туризму Запорізької міської ради, оформлене протоколом від 03.11.2017 № 42 та рішення оформлене протоколом від 03.11.2019 № 43, внаслідок порушення вимог п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 30 та абз. 7 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі".

Заявником не доведено, які саме факти та обставини можуть бути встановлені Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя у кримінальному провадженні №0000225 та які, відповідно, матимуть значення для розгляду господарської справи №908/1219/19.

Крім того, суд звертає увагу, що в даному випадку не можна посилатися на об`єктивну неможливість розгляду даної справи, адже матеріали справи містять докази, яким буде надано правову оцінку під час розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, колегія суддів прийшла до висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі №908/1219/19 до набрання законної сили судовим рішенням Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя у кримінальному провадженні №0000225 через необґрунтованість заявленого клопотання, а також зважаючи на достатність доказів, наявних в матеріалах справи для повного, всебічного розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 42, ч. 2 ст. 182, ст. 183, 227, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України суд

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви Фізичної особи-підприємця Александрова Антона Дмитровича про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя у кримінальному провадженні №0000225 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 08.11.2019.

Головуючий суддя О.А. Топчій

Суддя Т.А. Азізбекян

Суддя В.Л. Корсун