ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" листопада 2019 р. Справа№ 910/14472/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Чорногуза М.Г.

суддів: Хрипуна О.О.

Агрикової О.В.

в порядку письмового провадження, відповідно до п. 13 ст. 8 ГПК України

розглянувши матеріали апеляційної скарги Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця"

на рішення Господарського суду міста Києва від 02 квітня 2019 року (повний текст складено 15.04.2019 р.)

у справі № 910/14472/18 (суддя Борисенко І.І.)

за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"

в особі регіональної філії "Одеська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця "

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортно-експедиторське підприємство "Вертикаль"

про стягнення 124 764,00 грн. штрафу, -

в с т а н о в и в :

1.ІСТОРІЯ СПРАВИ:

1.1. короткий зміст позовних вимог

1.1.1. Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою про стягнення 124 764,00 грн. штрафу (а.с. 7-11).

1.1.2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем при заповненні перевізних документів було невірно зазначено масу вантажу, що було виявлено у процесі перевезення.

1.2. короткий зміст рішення суду першої інстанції;

1.2.1. Рішенням Господарського суду міста Києва від 02 квітня 2019 року у справі №910/14472/18 у задоволенні позову відмовлено (а.с. 229-237).

1.3. короткий зміст вимог апеляційної скарги;

1.3.1. АТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" звернулось з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду міста Києва від 02 квітня 2019 року у справі № 910/14472/18, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 02.04.2019 у справі № 910/14472/18 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" в повному обсязі.

2. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ:

2.1. Розподіл справи

2.1.1. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09 липня 2019 року, апеляційна скарга АТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Українська залізниця" у судовій справі № 910/14472/18 передана на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя - Чорногуз М.Г., судді - Агрикова О.В., Хрипун О.О.

2.1.2. Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.07.2019 р. відкрито апеляційне провадження у справі №910/14472/18, апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" на рішення Господарського суду міста Києва від 02 квітня 2019 року у справі №910/14472/18 вирішено розглядати без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.

2.2. Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу;

2.2.1 У апеляційній скарзі позивач зазначає, що телеграма ПАТ "Українська залізниця" від 08.02.2017 №Ц-1-25 та телеграма регіональної філії "Одеська залізниця" ПАТ "Українська залізниця" від 10.02.17 № Н/295 є внутрішніми електронними документами Позивача, які не можуть бути підставою для звільнення Відповідача від відповідальності.

2.2.2 Також позивач зазначив, що враховуючи, що маса тари вагонів була перевірена після їх вивантаження на станції Миколаїв-Вантажний та з урахуванням норми граничного розходження визначення маси нетто, результати зважування по станціям Знам`янка та Миколаїв-Вантажний є тотожними, а також зазначив, що комерційні акти ст. Знам`янка складені з додержанням вимог Правил складення актів, при цьому, станом на час складання комерційних актів ст. Знам`янка 29.05.2018, вагонні ваги СВ-1 50000В2 були повірені 07.09.2017.

2.3. узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи

2.3.1 У відзиві на апеляційну скаргу відповідач зазначає, що розпорядженням ПАТ "Укрзалізниця" № Ц-1-25/315-17 від 08.02,2017 за підписом члена Правління ОСОБА_1 зобов`язано регіональні філії у разі затримки вагонів з неправильно зазначеною масою вантажу застосовувати штрафні санкції відповідно до вимог статей 118, 122 Статуту залізниць України тільки у разі перевантаження вагона понад його вантажопідйомність. Аналогічне розпорядження було видано в межах регіональної філії "Одеська залізниця" № 10/293 від 10.02.2017.

2.3.2 Також відповідач заперечив проти алгоритму нарахування позивачем розміру штрафу згідно з вимогами п. 118 Статуту залізниць України.

2.3.3 Відповідач заперечує проти комерційних актів залізниці як доказів з посиланням на те, що всі проведені результати зважування вагонів різняться між собою, комерційні акти станції Знам`янка складені тільки 29.05.2018, хоча спірні вагони прибули на станцію Знам`янка 26.05.2018, що є порушенням п. 4 Правил складення актів, при, цьому позивач не обґрунтував правомірність такої затримки вагонів, а комерційні акти складенні без участі вантажовідправника (Відповідача) в односторонньому порядку за результатами затримки та зважування вагонів.

2.3.4 Станом на дату зважування вагонів (29.05.2018), повірка ваг станції Знам`янка була прострочена, тому на них не допускалося зважування спірних вагонів Відповідача.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

3. ПОЗИЦІЯ СУДУ:

3.1. встановлені судом першої інстанції та неоспорені обставини справи;

3.1.1. У травні 2015 року по накладним № 34904490 та № 34904482 зі станції Яготин Південно-Західної залізниці ТОВ "ТЕП "Вертикаль" відправлено вагони №95699559 та №95670667 з вантажем "зерно кукурудзи", станції призначення Миколаїв-Вантажний Одеської залізниці, одержувач ТОВ "СП "Нібулон".

3.1.2. Відповідно до накладної №34904490, маса нетто вантажу у вагоні №95699559 становила 64 650 кг (т.І, а.с. 27).

3.1.3. Відповідно до накладної №34904482, маса нетто вантажу у вагоні №95670667 становила 64 550 кг (т.І, а.с. 30).

3.1.4. У накладних № 34904490 та № 34904482 зазначено спосіб визначення маси вантажу - на вагонних вагах (150 т) (п. 26 залізничних накладних).

3.1.5. У графі 20 залізничних накладних зазначено "насыпью", що відповідає теміну "навал".

У графі 55 накладних №34904490, №34904482 правильність внесених відомостей підтвердив уповноважений представник відповідача Василевський Р.В., у графі 24 накладної № 34904490 "Маса вантажу, визначена відправником" зазначено цифрами та прописом 129350 кг (відповідно до вагону 95699559 маса становить 64 650 кг) та накладної №34904482 "Маса вантажу, визначена відправником" зазначено цифрами та прописом 193 350 кг (відповідно до відомості вагонів маса вагону 95670667 становить 64 550 кг). У графі 25 вищевказаних накладних "Маса вантажу, визначена залізницею" відсутні зазначення маси вантажу у кілограмах (брутто вантажу) та загальної маси вантажу прописом.

3.1.6. Зважування вказаних вагонів проводилось на території станції відправлення Яготин Південно-Західної залізниці - місцях загального користування, про що свідчать пам`ятки № 151 про подавання вагонів, № 172 про забирання вагонів, відомості № 1 №15050022 плати за користування вагонами, відомості № 15050023 плати за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу за 15.05.2018.

3.1.7. Вказані дані щодо зазначення маси вантажу у вагонах зазначені також у виписках з книги зважування вантажів форми ГУ-36.

Відповідно до виписки з книги зважування на вагонних вагах станції Яготин Південно-Західної залізниці (ф. ГУ-36) за 15.05.2018, тара вагона №95699559 склала 22600 кг, вага вантажу нетто - 64 650 кг., брутто - 87250 кг (т.І, а.с. 76).

3.1.8. Відповідно до виписки з книги зважування на вагонних вагах станції Яготин Південно-Західної залізниці (ф. ГУ-36) за 15.05.2018, тара вагона № 95670667 на склала 22150 кг, вага вантажу нетто - 64 550 кг., брутто - 86700 кг (т.І, а.с. 77).

3.1.9. На підставі переваження станцією Знам`янка складено акти загальної форми від 29.05.2018 №51402 та від 29.05.2018 №51403 (т.І, а.с. 125, 126). Аналогічна інформація також міститься у актах загальної форми від 26.05.2018 (т.І, а.с. 218, 219).

3.1.10. 29.05.2018 станцією Знам`янка Одеської залізниці складено комерційні акти №410006/133 та №410006/134 (т.І, а.с. 23, 29), якими засвідчено, що по прибуттю поїздів на станцію Знам`янка проводилось комісійне зважування на тензометричних вагових вагах СВ-1 50000В2 та виявлено, що маса вантажу зазначена у накладних не відповідає фактичній масі вантажу у вагоні:

- вага у вагоні № 95699559, брутто 88300 кг., тара з документа 22600 кг., нетто 65700 кг., що складає різницю ваги проти документа в сторону збільшення на 1050 кг.;

- вага у вагоні № 95670667, брутто 87750 кг, тара з документа 22150 кг., нетто 65600 кг., що складає різницю ваги проти документа в сторону збільшення на 1050 кг.

3.1.11. З розділу "Д" комерційного акту №410006/133 від 29.05.2018 вбачається, що внаслідок зважування вагону №95699559 на тензометричних статичних вагонних вагах СВ-1 50000В2 працівником станції Жеребіло в присутності заступника начальника станції Самойленко при зважуванні виявилось брутто 88300 кг., тара з документами 22600 кг, нетто 65700 кг, що складає різницю ваги проти документа в сторону збільшення на 1050 кг.

3.1.12. З розділу "Д" комерційного акту №410006/134 від 29.05.2018 вбачається, що внаслідок зважування вагону №95670667 на тензометричних статичних вагонних вагах СВ-1 50000В2 працівником станції Жеребіло в присутності заступника начальника станції Самойленко при зважуванні виявилось брутто 87750 кг., тара з документами 22150 кг, нетто 65600 кг, що складає різницю ваги проти документа в сторону збільшення на 1050 кг.

3.1.13. Тензометричні статичні вагонні ваги СВ-1 50000В2 проміжної станції Знам`янка, на якій були затримані 26.05.2018 р. та зважені 29.05.2018 р. вагони з вантажем Відповідача, повірені 07.09.2017 р.

3.1.14. Інформація про дану повірку, вказана у розділах "Д" Комерційних актів станції Знам`янка № 410006/133 від 29.05.2018 p., № 410006/134 від 29.05.2018 р. Наступна повірка даних ваг мала бути проведена не пізніше 07.03.2018 (інтервал 6 місяців).

3.1.15. 31.05.2018 вантаж прибув на станцію призначення Миколаїв-Вантажний Одеської залізниці та при їх зважуванні 01.06.2018 на 150-ти вагонних вагах виявлено:

- маса нетто вантажу у вагоні № 95699559 становить 65650 кг., що більше ніж зазначено у накладній № 34904490 на 1000 кг., про що складено новий Комерційний акт № 415207/32 від 01.06.2018 p. (т.І, а.с. 22);

- маса нетто вантажу у вагоні № 95670667 вже має іншу вагу та становить 65450 кг., що більше ніж зазначено у накладній № 34904482 на 900 кг., про що складено новий Комерційний акт № 415207/33 від 01.06.2018 р. (т.І, а.с. 28).

3.1.16. Розпорядженням ПАТ "Укрзалізниця" № Ц-1-25/315-17 від 08.02.2017 р. за підписом члена Правління Залєсного М. зобов`язано регіональні філії у разі затримки вагонів з неправильно зазначеною масою вантажу застосовувати штрафні санкції відповідно до вимог статей 118, 122 Статуту залізниць України тільки у разі перевантаження вагона понад його вантажопідйомність. У разі нестачі вантажу керуватись діючими нормативними документами. Претензійно-позовну роботу проводити тільки у вищезазначених випадках (т.І, а.с. 64). Аналогічне розпорядження видано в межах регіональної філії "Одеська залізниця" - № 10/293 від 10.02.2017 (т.І, а.с. 65).

3.2. обставини, встановлені судом апеляційної інстанції, і визначені відповідно до них правовідносин;

3.2.1. У травні 2015 року по накладним № 34904490 та № 34904482 зі станції Яготин Південно-Західної залізниці ТОВ "ТЕП "Вертикаль" відправлено вагони №95699559 та №95670667 з вантажем "зерно кукурудзи", станції призначення Миколаїв-Вантажний Одеської залізниці, одержувач ТОВ "СП "Нібулон", визначення маси вантажу - на вагонних вагах (150 т). Маса нетто вантажу у вагоні №95699559 становила 64 650 кг (накладна №34904490) (т.І, а.с. 27) та у вагоні №95670667 становила 64 550 кг (накладна №34904482) (т.І, а.с. 30).

3.2.1. Зважування вказаних вагонів проводилось на території станції відправлення Яготин Південно-Західної залізниці - місцях загального користування, про що свідчать пам`ятки № 151 про подавання вагонів, № 172 про забирання вагонів, відомості № 1 №15050022 плати за користування вагонами, відомості № 15050023 плати за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу за 15.05.2018.

3.2.2. Вказані дані щодо зазначення маси вантажу у вагонах вказані також у виписках з книги зважування вантажів форми ГУ-36.

3.2.3. У виписках з книги зважування на вагонних вагах станції Яготин Південно-Західної залізниці (ф. ГУ-36) за 15.05.2018, вагон №95699559 на станції Яготин міститься відтиск штампу з написом "УЗ Ягоин П-Зах 22 15-05-18".

3.2.4. Тара вагона склала 22600 кг. При зважуванні встановлено вагу вантажу брутто - 64 650 кг., нетто - 87250 кг (т.І, а.с. 76).

3.2.5. Відповідно до виписки з книги зважування на вагонних вагах станції Яготин Південно-Західної залізниці (ф. ГУ-36) за 15.05.2018, вагон № 95670667 на станції Яготин зважувався працівником залізниці. Тара вагона склала 22150 кг. При зважуванні встановлено вагу вантажу брутто - 64 550 кг., нетто - 86700 кг (т.І, а.с. 77).

3.2.6. На станції Яготин Південно-Західної залізниці зважування проводилось на механічних вагонних вагах ВР-150. Виписки містять підписи та відтиски печаток відповідача та ТОВ "Яготинське хлібоприймальне підприємство", а також відтиск штампу із написом "УЗ 22 Яготин П-Зах. 15-05-2018".

3.2.7. Відповідно до технічного паспорта на вагонні ваги, станція Яготин Південно-Західної залізниці, підприємство-власник ПАТ "Яготинський ХПП", у графі відомості про ваги №2575, зазначено, що вказані ваги механічні, місцезнаходження ваг к. №14 станційна.

Аналогічну вагу, до вказаної у виписках з книги зважування, зазначено відповідачем у графі "відомості вагонів" залізничних накладних №34904490, 34904482.

3.2.8. На підставі переваження станцією Знам`янка складено акти загальної форми від 29.05.2018 №51402 та від 29.05.2018 №51403 (т.І, а.с. 125, 126), у яких зазначено, що спірні вагони відкріплені на контрольне перевантаження. Аналогічна інформація також міститься у актах загальної форми від 26.05.2018 (т.І, а.с. 218, 219).

3.2.9. 29.05.2018 станцією Знам`янка Одеської залізниці складено комерційні акти №410006/133 та №410006/134 (т.І, а.с. 23, 29), якими засвідчено, що по прибуттю поїздів на станцію Знам`янка проводилось комісійне зважування на тензометричних вагових вагах СВ-1 50000В2 та виявлено, що маса вантажу зазначена у накладних не відповідає фактичній масі вантажу у вагоні: вага у вагоні № 95699559, брутто 88300 кг., тара з документа 22600 кг., нетто 65700 кг., що складає різницю ваги проти документа в сторону збільшення на 1050 кг; вага у вагоні № 95670667, брутто 87750 кг, тара з документа 22150 кг., нетто 65600 кг., що складає різницю ваги проти документа в сторону збільшення на 1050 кг.

У розділу "Д" зазначених комерційних актів №410006/133 від 29.05.2018 вказано, що зважування вагонів проводилось на тензометричних статичних вагонних вагах СВ-1 50000В2.

3.2.10. У технічному паспорті засобу вимірювальної техніки вагонні ваги тензометричні заводський № станція Знам`янка (на якій були затримані 26.05.2018 р. та зважені 29.05.2018 р. вагони з вантажем Відповідача), зазначено, що модифікацією цих ваг є СВ-1 50000В2, строк експлуатації складає 10 років, дата прийняття в експлуатацію 28.12.2012 р., міжповірочний інтервал 12 місяців, інтервал між оглядами-перевірками 6 місяців. У вказаному технічному паспорті зазначено про те, що 07.09.2017 р. ваги пройшли перевірку та придатні для зважування вантажів, 06.03.2018 р. проведено огляд-перевірку, ваги придатні для зважування вантажів (т.І, а.с. 127-131).

3.2.11. 31.05.2018 вантаж прибув на станцію призначення Миколаїв-Вантажний Одеської залізниці, та при його зважуванні 01.06.2018 на 150-ти вагонних вагах виявлено: маса нетто вантажу у вагоні № 95699559 становить в документах 64650, виявилось 65650; тара: в документах 22600, виявилось 22700 кг., що більше ніж зазначено у накладній № 34904490 на 1000 кг., про що складено новий Комерційний акт № 415207/32 від 01.06.2018 p. (т.І, а.с. 22); маса нетто вантажу у вагоні № 95670667 в документах 64550, виявилось 65450; тара: в документах 22150, виявилось 22300, що більше ніж зазначено у накладній №34904482 на 900 кг., про що складено новий Комерційний акт № 415207/33 від 01.06.2018 р. (т.І, а.с. 28).

Також у комерційних актах в розділі "відомості про вагони" зазначено, що вантажопідйомність кожного з вагонів становить 70,3 тонн.

3.2.12. Відповідно до виписки з книги зважування на 150-тн вагах №13706124 повірених 26.03.2018 р. вагону № 95699559 (яка містить відтиск штампу із написом "Николаев-груз ОД 415207") вага брутто 88350 кг, тара 22700 кг (перевірена), нетто 65650 кг, що більше на 1000 кг (т.І, а.с. 24).

3.2.13. Відповідно до виписки з книги зважування на 150-тн вагах №13706124 повірених 26.03.2018 р. вагону № 95670667 (яка містить відтиск штампу із написом "Николаев-груз ОД 415207") вага брутто 87750 кг, тара 22300 кг (перевірена), нетто 65450 кг, що більше на 900 кг (т.І, а.с. 31).

3.2.14. У технічному паспорті засобу вимірювальної техніки вагонні ваги тензометричні заводський №1370612 станція Миколаї-Вантажний зазначено, що строк їх експлуатації складає 13 років, дата прийняття в експлуатацію 07.11.2002 р., міжповірочний інтервал 6 місяців, інтервал між оглядами-перевірками 3 місяців. У вказаному технічному паспорті зазначено про те, що 22.12.2017 р. придатні та 26.03.2018 ваги придатні для зважування вантажів (т.І, а.с. 132-139).

3.3. доводи, за якими суд апеляційної інстанції погодився або не погодився з висновками суду першої інстанції;

3.3.1. Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

3.3.2. Відповідно до норм Статуту, відповідальність за дані, внесені до залізничної накладної несе вантажовідправник, зокрема це стосується маси вантажу, а залізниця, у свою чергу має право перевіряти відповідність даних, внесених до накладної, з фактичними.

3.3.3. Оскільки 25 залізничних накладних (маса вантажу визначена залізницею) не містить будь-яких відміток, натомість масу вантажу зазначено у п. 24 залізничних накладних (маса вантажу, визначена відправником), свідчить про те, що вантаж прийнято залізницею шляхом візуального огляду, згідно з п. 28 Правил приймання вантажів до перевезення, то залізниця не могла знати про невідповідність маси вантажу, а тому вантаж відправнику не повертався та не переоформлялися нові перевізні документи.

3.3.4. Враховуючи відсутність у графах залізничних накладних "25 Маса вантажу, визначена залізницею" будь-яких відміток, відтиск штампу із написом "УЗ 22 Яготин П-Зах. 15-05-2018" виписки з книги зважування на вагонних вагах станції Яготин Південно-Західної залізниці (ф. ГУ-36), не може беззаперечно свідчити про обізнаність залізниці з невідповідністю маси вантажу.

3.3.5. Відповідачем не подано письмової вимоги на участь працівника залізниці у зважуванні вагону; не подано доказів сплати державного регульованого тарифу за участь працівника залізниці при зважуванні вагону; відсутні у накопичувальні картки щодо з відомостями про надання такої послуги, як участь працівника залізниці при зважуванні вагону.

3.3.6. Правильність внесених до накладних відомостей, як це передбачено п. 2.3 Правил оформлення перевізних документів, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 24.11.2000 за № 863/5084, в т.ч. і щодо маси вагону та вантажу, своїм підписом підтвердив представник відправника ОСОБА_2 .

3.3.7. Отже, відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, вказаних у накладних, несе саме вантажовідправник.

3.3.8. У комерційних актах від 29.05.2018 станції Знам`янка Одеської залізниці №410006/133 та №410006/134 (т.І, а.с. 23, 29), зазначено, що внаслідок комісійного зважування на тензометричних вагових вагах СВ-1 50000В2 виявлено, що маса вантажу зазначена у накладних не відповідає фактичній масі вантажу у вагоні: вага у вагоні № 95699559 складає різницю ваги проти документа в сторону збільшення на 1050 кг; вага у вагоні № 95670667 складає різницю ваги проти документа в сторону збільшення на 1050 кг.

У розділу "Д" зазначених комерційних актів №410006/133 від 29.05.2018 вказано, що зважування вагонів проводилось на тензометричних статичних вагонних вагах СВ-1 50000В2.

У технічному паспорті засобу вимірювальної техніки "вагонні ваги тензометричні заводський № станція Знам`янка" (на якій були затримані 26.05.2018 р. та зважені 29.05.2018 р. вагони з вантажем Відповідача), зазначено, що модифікацією цих ваг є СВ-1 50000В2, строк експлуатації складає 10 років, дата прийняття в експлуатацію 28.12.2012 р., міжповірочний інтервал 12 місяців, інтервал між оглядами-перевірками 6 місяців. У вказаному технічному паспорті зазначено про те, що 07.09.2017 р. ваги пройшли перевірку та придатні для зважування вантажів, 06.03.2018 р. проведено огляд-перевірку, ваги придатні для зважування вантажів (т.І, а.с. 127-131).

При цьому, відповідачем не доведено того, що складення комерційних актів з порушенням визначених Правилами строків спростовує викладену у них інформацію чи нівелює їх дію.

Також невідповідність маси вантажу вказаній у залізничних накладних масі підтверджено за результатами переважування (на 150-ти тонних вагонних вагах №13706124), що проводилось 31.05.2018 р. на станції призначення Миколаїв-Вантажний Одеської залізниці, що засвідчено Комерційними актами № 415207/32 та № 415207/33 від 01.06.2018 p., у яких вказано про те, що за результатами зважування встановлено більшу на 1000 кг. масу вантажу, ніж зазначено у накладній № 34904490 та більшу на 900 кг. ніж зазначено у накладній №34904482.

3.2.15. У технічному паспорті засобу вимірювальної техніки вагонні ваги тензометричні заводський №1370612 станція Миколаїв-Вантажний зазначено, що строк їх експлуатації складає 13 років, дата прийняття в експлуатацію 07.11.2002 р., міжповірочний інтервал 6 місяців, інтервал між оглядами-перевірками 3 місяців. У вказаному технічному паспорті зазначено про те, що 22.12.2017 р. придатні та 26.03.2018 ваги придатні для зважування вантажів (т.І, а.с. 132-139).

Вказане свідчить про те, що переважування проводилось 150-ти тонних вагонних вагах, які вчасно пройшли повірку та огляд-перевірку, тобто таким самим способом, що і перед відправленням (шляхом зважування на 150-ти тонний вагах).

Отже комерційні акти вважаються такими, що засвідчують невідповідність маси вантажу даним, зазначеним у накладній.

3.2.16. Відповідно до накладної №34904490 - провізна плата вагону №95699559 складає 10397,00 грн., відповідно до накладної №34904482 провізна плата вагону складає 10397,00 грн.

3.2.17. Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що з відповідача на користь позивача підлягає сума штрафу у розмірі 124764,00 грн. (10397 (провізна плата за вагон зі станції Яготин) х 2 (кількість вагонів) х5).

3.2.18. При цьому, колегія суддів зазначає, що лист (телеграма) ПАТ "Українська залізниця" №Ц-1-25/315-17 від 08.07.2017 не є підставою для звільнення відповідача від встановленої Статутом залізниць України відповідальності за невірно зазначену масу вантажу оскільки не є нормативно-правовим документом і має виключно інформаційно-розпорядчий характер та не скасовує дії положень Статуту Залізниць України.

3.4. чи були і ким порушені, невизнані або оспорені права чи інтереси, за захистом яких особа звернулася до суду;

3.4.1. Матеріалами справи підтверджено невідповідність внесені до залізничної накладної даних щодо маси фактичним даним, за що передбачена відповідальність у вигляді штрафу.

4. ВИСНОВКИ СУДУ ТА ДЖЕРЕЛА ПРАВА:

4.1. висновки за результатами розгляду матеріалів справи

4.1.1. Враховуючи те, що позивачем доведено, а відповідачем не спростовано наявності підстав для покладення на нього відповідальності у вигляді штрафу, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

4.2. посилання на норми права, якими керувався суд апеляційної інстанції;

4.2.1. У відповідності до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї

4.2.2. Апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (ч.10 ст.270 ГПК України).

4.2.3. Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін - матеріали справи не містять.

4.2.4. За приписами ч. 13 ст. 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться

4.2.5. Враховуючи положення зазначених правових норм з урахуванням відсутності клопотань про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, перегляд оскаржуваного рішення підлягає здійсненню без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.

4.2.6. Згідно зі ст. 909 Цивільного кодексу України укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.

4.2.7. Статтею ст. 306 Господарського кодексу України встановлено, що загальні умови перевезення вантажів, а також особливі умови перевезення окремих видів вантажів (вибухових речовин, зброї, отруйних, легкозаймистих, радіоактивних та інших небезпечних речовин тощо) визначаються цим Кодексом і виданими відповідно до нього транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

4.2.8. Частиною 5 статті 307 Господарського кодексу України передбачено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

4.2.9. є обов`язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

4.2.10. Як передбачено ч. 1 ст. 307 Господарського кодексу України, п. 22 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998 (далі - Статут) за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

4.2.11. Відповідно до ст. 5 Статуту залізниць України, на підставі даного Статуту Мінтранс затверджує: а) Правила перевезення вантажів (далі - Правила); б) Технічні умови навантаження і кріплення вантажів; в) Правила перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України (далі - Правила перевезень пасажирів); г) інші нормативні документи.

4.2.12. Пунктом 6 Статуту визначено, що накладна це - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

4.2.13. Відповідно до п. 23 Статуту відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Дата приймання і видачі вантажу засвідчується на накладній календарним штемпелем станції.

4.2.14. Згідно п. 28 Правил приймання вантажів до перевезення, вантаж завантажений відправником у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймається залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування.

4.2.15. Відповідно до ст. 24 Статуту залізниць України залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначених відправником у накладній, на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

4.2.16. Статтею 37 Статуту залізниць України встановлено, що під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса окремих вантажів може визначатися розрахунковим методом, за обміром або умовно (нафтопродукти в цистернах, тварини, лісоматеріали тощо). Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

4.2.17. Пункт 22 Правил видачі вантажів передбачає, що перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення. Зважування вантажів на вагонних вагах провадиться в порядку, передбаченому Правилами приймання вантажів до перевезення. Перевірка проміжною станцією маси вантажів у вагонах може здійснюватись нею у будь-який спосіб, передбачений для визначення маси відповідного вантажу.

Стосовно спірного вантажу норми діючого законодавства дозволяють здійснювати перевірку його маси шляхом як зважування, так і умовно.

Однак, саме зважування є більш точним способом визначення маси вантажу (аналогічна правова позиція викладена, зокрема в п.3.18 Роз`яснення Президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 № 04-5/601 "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею").

Можливість визначення маси певних вантажів умовно не виключає можливість її визначення шляхом зважування. Вантажовідправник у такому разі має можливість обирати той чи інший спосіб визначення маси на власний розсуд. Однак, враховуючи викладені висновки, залізниця, користуючись правом, визначеним ст. 24 Статуту залізниць України під час перевірки на проміжних станціях не позбавлена права обрати для цього зручний для себе та більш точний спосіб.

4.2.18. П. 1.1. Правилами перевезень вантажів розділом 4 Правил оформлення перевізних документів, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за №863/5084, передбачено, що накладна може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП)). Електронний перевізний документ та його паперова версія мають однакову юридичну силу.

4.2.19. Згідно зі ст. 24 Статуту залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

4.2.20. Пунктом 22 Правил видачі вантажів, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 862/5083 передбачено, що перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.

4.2.21. За приписами ст. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення, зокрема, обставин невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах.

4.2.22. Відповідно до п. 1.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (далі - Правила оформлення перевізних документів), на кожне відправлення вантажу відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну).

4.2.23. Згідно з п. 2.1 Правил оформлення перевізних документів, відправником заповнюються, зокрема, такі графи накладної як "Маса вантажу, визначена відправником" - заповнюється, якщо маса вантажу визначена відправником. Маса вказується у кілограмах (маса брутто вантажу), загальна маса відправки (прописом) , а також "Спосіб визначення маси".

4.2.24. При цьому правильність вказаних у накладній відомостей, як це передбачено п. 2.3 Правил оформлення перевізних документів, своїм підписом засвідчує представник відправника.

4.2.25. Відповідно до п. 2 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 №334, комерційні акти складаються для засвідчення, зокрема, невідповідності найменування, маси і кількості місць наявного вантажу, багажу чи вантажобагажу даним, зазначеним у перевізних документах. Дані в комерційному акті зазначаються на підставі перевізних документів та виявлених обставин. У разі неправильного завантаження, розміщення, закріплення вантажу в акті зазначається, яке порушення було допущено. Особи, які склали або підписали комерційний акт або акт загальної форми, що містить дані, які не відповідають дійсності, несуть установлену законодавством відповідальність.

4.2.26. Статтею 24 Статуту залізниць України відзначається, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній.

4.2.27. Пунктом 1 ст. 216 Господарського кодексу України встановлено що, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

4.2.28. Згідно з п. 1 ст. 218 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

4.2.29. Відповідно до п. 1 ст. 230 Господарського кодексу України, штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

4.2.30. Відповідно до ст. 122 Статуту встановлено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

4.2.31. Згідно із п. 5.5 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000 р., якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, стягується штраф у розмірі згідно зі ст. 118 Статуту залізниць України.

4.2.32. Згідно з пунктом 6.1. Роз`яснення Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею" №04-5/601 від 29.05.2002 року, стаття 122 Статуту встановлює, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

У розгляді справ про стягнення цього штрафу господарським судам слід виходити з того, що неправильно вказаною має бути хоча б одна відомість; при цьому неправильне зазначення коду та адреси вантажоодержувача вважаються окремими порушеннями.

Підставою для покладення на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним відповідних відомостей є акт загальної форми або комерційний акт, складений у випадках, передбачених статтею 129 Статуту.

4.2.33. Пунктом 6.2. Роз`яснення Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею" № 04-5/601 від 29.05.2002 року роз`яснено, що у застосуванні статей 118 та 122 Статуту слід враховувати, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником зазначених порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв`язку з цим збитки.

4.2.34. Згідно зі ст. 118 Статуту за пред`явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

4.2.35. Порядок участі працівників залізниці при зважуванні вагонів регулюється Збірником тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними - послуги (Тарифне керівництво №1) (затв. наказом №317 від 26.03.2009р Міністерства транспорту та зв`язку України та зареєстровано в Мін`юсті 15.04.2009р за N 340/16356).

4.2.36. Пунктом 3 Розділу 1 Тарифного керівництва №1 встановлено, що державні регульовані тарифи встановлюються на: роботи і послуги, пов`язані з перевезенням вантажів, перелік яких наведено в розділі III цього Збірника. Так, зокрема до розділу III входить пункт 4 "Збір за зважування вантажів або порожніх вагонів (контейнерів) та за участь працівника залізниці у зважуванні й/або видачі вантажу", де в підпункті 4.2 передбачено, що за участь на вимогу вантажовласника працівника залізниці у зважуванні й/або видачі вантажу нараховується збір у розмірі 66,2 грн. за перші півгодини і 14,7 грн. за кожні наступні півгодини. Неповні півгодини округлюються до повних.

4.2.37. П. 2.6 Правил розрахунків за перевезення вантажів встановлено, що усі належні залізниці платежі за додаткові послуги, штрафи (які не були включені в перевізні документи і у відомості плати за користування вагонами та контейнерами) включаються в накопичувальні картки, які складаються станціями в трьох примірниках із зазначенням у них відомостей про надані послуги і їх вартість. Ці відомості підтверджуються підписами працівника станції і вантажовласника. Один примірник накопичувальної картки, відомості плати за користування вагонами та контейнерами, за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу надаються вантажовласнику.

Таким чином, участь працівника залізниці при зважуванні вагону здійснюється на вимогу вантажовласника, за що сплачується державний регульований тариф, який в свою чергу відображається у накопичувальній картці.

4.2.38. Недотримання вимог, визначених Статутом залізниць України, який є спеціальним нормативним актом, що визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом, покладає на порушника відповідальність, яка в даному випадку передбачена пунктами 118, 122 Статуту залізниць України. При цьому, зазначений штраф, відповідно до пунктів 118, 122 Статуту залізниць України, стягується з вантажовідправника незалежно від наявності збитків та наслідків, можливості його зменшення Статутом не передбачено. Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду від 05.02.2019 р. у справі № 914/2339/17.

4.2.39. Якщо в штаті структурного підрозділу залізниці не передбачено посади начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи), то на підставі наказу начальника такого підрозділу залізниці чи відповідно до робочої (посадової) інструкції іншого працівника залізниці має бути уповноважено на підписання від імені залізниці комерційних актів для забезпечення вимоги щодо їх оформлення за підписом трьох осіб, перелік яких визначено пунктом 10 Правил складання актів, і такими доказами можуть підтверджуватися повноваження осіб на підписання комерційного акта. Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у Постановах від 23.11.2018 р. у справі №916/2450/17, від 21.05.2018 у справі №916/2001/17 та від 23.06.2018 у справі №916/1993/17.

5. ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ:

5.1. мотиви прийняття або відхилення кожного аргументу, викладеного учасниками справи в апеляційній скарзі та відзиві на апеляційну скаргу

5.1.1. Колегія суддів погоджується з твердженнями скаржника про те, що комерційні акти ст. Знам`янка складені з додержанням вимог Правил складення актів та є такими, що засвідчують невідповідність маси вантажу даним, зазначеним у накладній.

5.1.2. При цьому, відповідачем не доведено того, що складення комерційних актів з порушенням визначених Правилами строків спростовує викладену у них інформацію чи нівелює їх дію.

5.1.3. Також колегія суддів зазначає, що телеграма ПАТ "Українська залізниця" від 08.02.2017 за вих. №Ц-125/315-17 відсутня в Єдиному державному реєстрі нормативно-правових актів, не є нормативно-правовим актом має виключно інформаційно-розпорядчий характер та за своєю суттю не вносить змін до Статуту залізниць України щодо підстав та виду відповідальності за неправильне зазначення маси вантажу у перевізному документі у вигляді стягнення штрафу.

6. ВИСНОВКИ ПІВНІЧНОГО АПЕЛЯЦІЙНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ:

6.1.1. Колегія суддів дійшла висновку, що місцевий господарський суд допустив неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, внаслідок чого дійшов помилкового висновку відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

6.1.2. Рішення Господарського суду міста Києва від 02 квітня 2019 року у справі №910/14472/18 скасувати.

6.1.3. Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" на рішення Господарського суду міста Києва від 02 квітня 2019 року у справі №910/14472/18 задовольнити.

7. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ:

7.1. Судові витрати у вигляді судового збору за розгляд апеляційної скарги, згідно ч. 1 ст. 129 ГПК України покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 255, 269, 270, п. 2 ч. 1 ст. 275, ст. 277, 282, 284 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" на рішення Господарського суду міста Києва від 02 квітня 2019 року у справі №910/14472/18 задовольнити.

2. Рішення Господарського суду міста Києва від 02 квітня 2019 року у справі №910/14472/18 скасувати та прийняти нове рішення:

"1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортно-експедиторське підприємство "Вертикаль" (04073, м. Київ, проспект Степана Бандери, будинок 8, корпус 6, ) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд.5, ідентифікаційний код 40075815) в особі регіональної філії "Одеська залізниця" (65012, м. Одеса, вул. Пантелемонівська, 19, код ЄДРПОУ ВП 40081200) штраф у розмірі 124764 (сто двадцять чотири тисячі сімсот шістдесят чотири) грн. 00 коп. та судовий збір в розмірі 1871 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 41 коп.".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортно-експедиторське підприємство "Вертикаль" (04073, м. Київ, проспект Степана Бандери, будинок 8, корпус 6, ) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд.5, ідентифікаційний код 40075815) в особі регіональної філії "Одеська залізниця" (65012, м. Одеса, вул. Пантелемонівська, 19, код ЄДРПОУ ВП 40081200) 2882 (дві тисячі вісімсот вісімдесят дві) грн. 00 коп. судового збору за звернення з апеляційною скаргою.

4. Доручити Господарському суду міста Києва видати відповідні накази.

5. Справу №910/14472/18 повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст.ст. 287-289 ГПК України.

Дата складення повного тексту - 01 листопада 2019 р.

Головуючий суддя М.Г. Чорногуз

Судді О.О. Хрипун

О.В. Агрикова