ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
====================================================================
УХВАЛА

01 листопада 2019 року Справа № 915/1995/19

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,

розглянувши матеріали

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (65009, Одеська обл., м. Одеса, вул. Генуезька, буд. 1-А; ідентифікаційний код 33658865)

до відповідача: Служби автомобільних доріг у Миколаївській області (54029, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Галини Петрової, буд. 2-А; ідентифікаційний код 25878206)

про: визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Миколаївській області про відміну процедури закупівлі робіт, оформленого протоколом № 13/31/2019 від 11.09.2019 та визнання договору укладеним,

за участю представників сторін:

від позивача: Андрюшин О.С., керівник Товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ»,

від відповідача: Баранов В.Л., адвокат за довіреністю,

В С Т А Н О В И В:

16.09.2019 товариство з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» звернулося до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою № 1808р від 13.09.2019 про визнання незаконним та скасування рішення, про визнання договору укладеним до Служби автомобільних доріг у Миколаївські області, в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Миколаївській області (54029, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Галини Петрової, 2-А, ) про відміну процедури закупівлі робіт: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-14 Олександрівка Кропивницький Миколаїв, км 198+300 км 235+614, Миколаївська область (45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг)», оформлене протоколом № 13/31/2019 від 11.09.2019 р.;

- визнати укладеним з дня набрання законної сили рішенням у справі Договір на закупівлю робіт «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-14 Олександрівка Кропивницький Миколаїв, км 198+300 км 235+614, Миколаївська область (45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг)» між Службою автомобільних доріг у Миколаївській області (54029, Україна, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Галини Петрової, 2-А, ), як замовником, та ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» (65009, м. Одеса, вул. Генуезька, 1-А, ), як підрядником, на умовах, визначених результатами процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-13-002779-b) та тендерною документацією;

- стягнути з Служби автомобільних доріг у Миколаївській області (54029, Україна, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Галини Петрової, 2-А, ) на користь ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» (65009, м. Одеса, вул. Генуезька, 1-А, ) суму судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 3842,00 грн.

Ухвалою суду від 23.09.2019 позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/1995/19 за правилами загального позовного провадження, з призначенням підготовчого засідання на 17 жовтня 2019 року о 10:15; встановлено для сторін процесуальні строки для подання заяв по суті справи.

Ухвалою суду від 17.10.2019 підготовче засідання було відкладено на 01 листопада 2019 року о 10:00; приписано відповідачу в 3-денний строк від дня отримання даної ухвали надати суду належним чином завірену копію Положення про тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Миколаївській області.

23.10.2019 до суду від відповідача надійшов відзив № 2267/ЮР-06 від 18.10.2019 на позовну заяву, у якому заявник просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

24.10.209 до суду від позивача надійшла така кореспонденція:

1) клопотання б/н від 24.10.2019 (вх. № 16464/19), за текстом якого заявник просив суд надати матеріали справи для ознайомлення.

2) клопотання б/н від 24.10.2019 (вх. № 16465/19), у якому позивач просив суд долучити до матеріалів справи копію договірної ціни до договору та докази направлення відповідачу копії пояснення № 1806/10-17 від 28.08.2019 та копії договірної ціни до договору.

01.11.2019 відповідачем на виконання ухвали суду від 17.10.2019 надано копію Положення про тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Миколаївській області з супровідним листом б/н та без дати (вх. № 16841/19).

Крім того, 01.11.2019 до суду від позивача надійшли такі документи:

1) відповідь на відзив б/н від 30.10.2019 (вх. № 16840/19), в якому заявником зазначено, що позивач вважає відзив безпідставним та таким, що не ґрунтується на нормах чинного законодавства.

2) заява б/н від 01.11.2019 (вх. № 16839/19) про зміну предмету позовних вимог та доповнення правових підстав, з урахуванням якого заявником позовні вимоги викладаються в такій редакції:

- визнати незаконним та скасувати рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Миколаївській області (54029, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Галини Петрової, 2-А, ) про відміну процедури закупівлі робіт: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-14 Олександрівка Кропивницький Миколаїв, км 198+300 км 235+614, Миколаївська область (45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг)», оформлене протоколом № 13/31/2019 від 11.09.2019 р.;

- зобов`язати Службу автомобільних доріг у Миколаївській області продовжити процедуру закупівлі робіт: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-14 Олександрівка Кропивницький Миколаїв, км 198+300 км 235+614, Миколаївська область (45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг)» (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-13-002779-b) та підписання договору згідно чинного законодавства, з урахуванням оприлюднення заявником повідомлення про намір укласти договір з переможцем тендеру ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» від 04 вересня 2019 р.;

- стягнути з Служби автомобільних доріг у Миколаївській області (54029, Україна, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Галини Петрової, 2-А, ) на користь ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» (65009, м. Одеса, вул. Генуезька, 1-А, ) суму судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 3842,00 грн.

Станом на момент проведення судового засідання від учасників справи інших заяв як по суті справи, так і з процесуальних питань, до суду не надходило.

В судове засідання 01.11.2019 з`явилися повноважні представники обох сторін, яких суд заслухав.

Керівник позивача в судовому засіданні 01.11.2019 підтвердив актуальність поданої заяви б/н від 01.11.2019 (вх. № 16839/19) про зміну предмету позовних вимог та доповнення правових підстав; доповів суду правові підстави заявлених вимог.

Представник відповідача зауважень щодо поданої заяви не висловив, підтримав позицію, викладену у відзиві.

Суд вважає за необхідне зауважити, що відповідно до п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Таким чином, за результатами розгляду та обговорення з учасниками справи заяви позивача про зміну предмету позовних вимог та доповнення правових підстав, що надійшла до суду 01.11.2019, тобто до закінчення підготовчого засідання, суд дійшов висновку, що вказана заява подана позивачем у відповідності до приписів ст. 46 ГПК України, відповідає вимогам чинного процесуального законодавства, не порушує прав та охоронюваних законом інтересів сторін, а тому приймається судом до розгляду.

Крім того, судом надано відповідачу можливість в 5-денний строк від дати отримання заяви б/н від 01.11.2019 (вх. № 16839/19) подати суду та направити позивачу доопрацьовану правову позицію щодо поданої позивачем заяви.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до змісту ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, зокрема: сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків.

Таким чином, за результатами проведеного судового засідання, з урахуванням дотримання процесуальних прав учасників справи, суд дійшов висновку оголошення перерви в судовому засіданні з повідомленням учасників справи про дату, час і місце проведення наступного судового засідання.

Керуючись ст. ст. 177, 181, 182, 183, 233 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 14 листопада 2019 року об 11:00.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду

за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, 9 поверх.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.Г. Смородінова