ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06.11.2019 Справа № 14/28/09-АП

м. Запоріжжя

Суддя господарського суду Запорізької області Горохов І.С., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого господарським судом Запорізької області 23.02.2009 в адміністративній справі № 14/28/09-АП

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, 69067, м. Запоріжжя, вул. Союзна, 32

до відповідача: Запорізького державного підприємства Кремнійполімер, 69009, м. Запоріжжя, вул. Теплична, 7

про стягнення 7794 грн. 46 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

заявник: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, 69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б

Суть спору:

Постановою Господарського суду Запорізької області від 29.01.2009 (суддя Хоролець Т.Г.) задоволено позов у адміністративній справі № 14/28/09-АП. Стягнуто з Запорізького державного підприємства Кремнійполімер (ідентифікаційний код 00203625) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (ідентифікаційний код 0508427) 7794 (сім тисяч сімсот дев`яносто чотири гривні) 46 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На виконання зазначеної постанови господарським судом 23.02.2009 видано виконавчий лист.

Господарським судом Запорізької області 05.11.2019 отримано заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 04.11.2019 за вих. № 2762/07-Ц, згідно з якою заявник на підставі ст. ст. 376, 379 КАС України просить суд:

- замінити стягувача у виконавчому листі № 14/28/09-АП, виданому 23.02.2009 господарським судом Запорізької області з управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (69076, м. Запоріжжя, вул. Союзна, буд. 32, ідентифікаційний код 20508427) його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, ідентифікаційний код 20490012);

- поновити строк пред`явлення виконавчого листа № 14/28/09-АП до виконання.

На підставі пунктів 2.3.3, 2.3.47, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, враховуючи звільнення судді-доповідача у справі Хоролець Т.Г., згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу від 05.11.2019 здійснено перерозподіл заяви між суддями та призначено її до розгляду судді Горохову І.С.

Суд, розглянувши матеріали заяви дійшов до висновку щодо необхідності направлення цієї заяви разом із матеріалами справи № 14/28/09-АП до Запорізького окружного адміністративного суду, з огляду на наступне.

Указом Президента України Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів від 16.11.2004 року №1417/2004 в Україні створена система окружних та апеляційних адміністративних судів, відповідно до якого Запорізький окружний адміністративний суд увійшов до складу Дніпропетровського апеляційного адміністративного округу.

01 вересня 2005 набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України (КАС України), який визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Згідно з п. 13 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення КАС України (в редакції, що була чинною до 15.12.2017) Закони України та інші нормативно-правові акти до приведення їх у відповідність із цим Кодексом діють у частині, що не суперечить цьому Кодексу.

Відповідно до абзацу 1 пункту 6 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення КАС України (в редакції, чинній до 15.12.2017) до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з абзацами 3 та 5 пункту 6 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення КАС України, після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито. Адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними господарськими судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами відповідно до абзацу першого цього пункту.

Провадження у адміністративній справі № 14/28/09-АП відкрито 22.12.2008, справу розглянуто в порядку адміністративного судочинства з прийняттям постанови від 29.01.2009. За заявою позивача 23.02.2009 видано виконавчий лист.

З 29.12.2008 розпочав діяльність Запорізький окружний адміністративний суд, розташований за адресою: 69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в, про що Державна судова адміністрація України відповідно до п. 4 розділу VІІ Прикінцеві та перехідні положення КАС України повідомила в офіційному друкованому видані газеті Урядовий кур`єр від 09.12.2008 № 231.

Відповідно до пункту 2 Розділу II Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 29.09.2009 № 01-08/530 Про деякі питання, порушені у доповідних записках господарських судів України у першому півріччі 2009 року щодо застосування норм Господарського процесуального кодексу України (із змінами) після початку діяльності окружних адміністративних судів повноваження місцевих господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції припинено. Тому заяви (клопотання, скарги) в разі їх надходження до господарських судів мають передаватися ними (разом з матеріалами відповідних справ) на розгляд адміністративних судів за встановленими підвідомчістю та підсудністю.

Таким чином, розгляд Господарським судом Запорізької області справ адміністративної юрисдикції здійснювався лише до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів. Повноваження господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції відповідно до розділу VIIІ Прикінцеві та перехідні положення КАС України поширювались виключно до завершення розгляду справи по суті. З початком діяльності окружних адміністративних судів, господарські суди не здійснюють судочинство за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, на теперішній час припинені повноваження місцевого господарського суду щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, в тому числі і заяв, клопотань чи скарг, що надходять після завершення розгляду таких справ господарським судом.

З 15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 № 2147 Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів.

Статтею 19 КАС України визначено юрисдикцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених ч. 1 цієї статті.

Частинами 1 та 3 статті 3 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Зі змісту статті 20 ГПК України, Прикінцевих та Перехідних положень цього Кодексу не вбачається права господарських судів розглядати заяви у справах, які відносяться до адміністративної юрисдикції.

Заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання подана на підставі ст. ст. 376, 379 КАС України.

Таким чином, у справах, що належать до адміністративної юрисдикції, відповідні питання підлягають розгляду за нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 05.11.2019 вих. № 2762/07-Ц про заміну стягувача у виконавчому листі № 14/28/09-АП, виданому 23.02.2009 господарським судом Запорізької області, та поновлення строку пред`явлення його до виконання разом із матеріалами вказаної адміністративної справи підлягає передачі (направленню) до Запорізького окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо розгляду вказаної заяви в порядку Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 3, 20, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 05.11.2019 вих. № 2762/07-Ц про заміну стягувача у виконавчому листі № 14/28/09-АП, виданому 23.02.2009 господарським судом Запорізької області, та поновлення строку пред`явлення його до виконання разом із матеріалами адміністративної справи № 14/28/09-АП передати за територіальною підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду (69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-в).

Примірник даної ухвали надіслати учасникам судового процесу в справі та на адресу Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили (ст. ст. 235, 255, 256 ГПК України). Згідно з ст. 257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п. 17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалу підписано 06.11.2019.

Суддя І.С. Горохов