ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

01 листопада 2019 року справа № 912/2786/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., розглянувши заяву Товариства з додатковою відповідальністю "Колос" про забезпечення позову від 29.10.2019 у справі №912/2786/19

за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Колос", 27422, Кіровоградська область, Знам`янський район, с. Дмитрівка, вул. Центральна, 2а

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26,

про визнання незаконною відмови в укладенні додаткової угоди, визнання укладеною додаткової угоди

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Товариства з додатковою відповідальністю "Колос", яка містить вимоги до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про наступне:

- визнати незаконною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській в укладанні додаткової угоди про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 8 жовтня 2009 року, зареєстрованого у Знам`янському міськрайонному відділі Кіровоградській регіональній філії ДП "ЦДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 8 жовтня 2009 р. за № 20;

- визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) та Товариством з додатковою відповідальністю «Колос» (27422, Кіровоградська область, Знам`янський район, с. Дмитрівка, вул. Центральна, 2а; ідентифікаційний код 03758772) додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 8 жовтня 2009 року, зареєстрований у Знам`янському міськрайонному відділі Кіровоградській регіональній філії ДП "ЦДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 8 жовтня 2009 р. за № 20, у редакції викладеній позивачем у позовній заяві.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на ч.ч 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та ст. 122 Земельного кодексу України та на ті обставини, що з метою реалізації свого права на поновлення договору оренди земельної ділянки від 08.10.2009 звертався до відповідача з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі та додавши проекти додаткової угоди до договору. Разом з цим, відповідачем не було надано належної відповіді позивачу на його лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі та не розглянуто даний лист-повідомлення по суті. З підстав викладеного позивач вважає оспорюване рішення таким, що прийняте без дотримання норм чинного законодавства та порушує права позивача на реалізацію свого права на поновлення відповідного договору оренди землі. Правовою підставою поданого позову визначено ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Ухвалою від 09.10.2019 (суддя Бестаченко О.Л.) позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/2786/19 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 06.11.2019 о 12:00 год., встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

30.10.2019 Товариством з додатковою відповідальністю "Колос" подано до суду заяву про забезпечення позову, відповідно до якої позивач просить:

- накласти арешт на земельну ділянку загальною площею 31,0548 га, у тому числі пасовищ 31,0548 га, кадастровий номер :02:000:9051, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Знам`янського району, Кіровоградської області, код класифікації видів цільового призначення земель 01.01;

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно Кіровоградської області здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки загальною площею 31,0548 га, у тому числі пасовищ 31,0548га, кадастровий номер :02:000:9051, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Знам`янського району, Кіровоградської області, код класифікації видів цільового призначення земель 01.01;

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти дії щодо підготовки та проведення аукціону з продажу права оренди земельної ділянки загальною площею 31,0548 га, у тому числі пасовищ 31,0548 га, кадастровий номер :02:000:9051, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Знам`янського району, Кіровоградської області, код класифікації видів цільового призначення земель 01.01;

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти з земельною ділянкою загальною площею 31,0548 га, у тому числі пасовищ 31,0548 га, кадастровий номер :02:000:9051, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Знам`янського району, Кіровоградської області, код класифікації видів цільового призначення земель 01.01, будь-які дії, спрямовані на зміну її цільового призначення, укладати договори, вчиняти інші правочини стосовно цієї земельної ділянки, а також проводити на ній будь-які будівельні та інші роботи.

Однак, суддя Бестаченко О.Л., в провадженні якої перебуває справа №912/2786/19, в період з 27 жовтня по 01 листопада 2019 року включно перебуває у відрядженні згідно наказу голови суду № 34 від 17 жовтня 2019 року, що перешкоджає розгляду заяви про забезпечення позову у строки, встановлені процесуальним законодавством.

Враховуючи вищевикладені обставини, на підставі розпорядження керівника апарату господарського суду від 30.10.2019 №76 здійснено повторний автоматизований розподіл заяви про забезпечення позову у справі №912/2786/19, за результатами якого заяву про забезпечення позову передано судді Макаренко Т.В.

Відповідно, матеріали заяви про забезпечення позову необхідно прийняти до свого провадження.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі позивач зазначає, що на офіційному веб-сайті http://torgy.land.gov.ua/auction відповідач щодня оприлюднює пропозиції по земельних торгах у формі аукціону, за результатами проведення яких укладаються договори купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з переможцем земельних торгів. Так як відповідачем протиправно відмовлено в укладенні додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, що знаходиться на території Дмитрівської сільської ради, кадастровий номер :02:000:9051, загальною площею 31,0548 га - пасовищ існує ризик, що зазначена земельна ділянка буде запропонована відповідачем в якості лоту на аукціоні та в подальшому передана третій особі. У зв`язку з вищевикладеними обставинами позивач має ґрунтовні підстави побоюватись, що відповідач може розпорядитися земельною ділянкою в порушення вимог ст. 19 Конституції України, ст. 33 Закону України "Про оренду землі", з метою запобігання відчуження чи обтяженню зобов`язаннями спірної земельної ділянки, що може утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду.

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, заявником до заяви додано платіжне доручення № 1175 від 29.10.2019, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

Заявник у заяві про забезпечення позову звертається до суду з пропозицією зустрічного забезпечення шляхом внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі, визначеному судом.

Розглянувши заяву Товариства з додатковою відповідальністю "Колос" про забезпечення позову господарський суд враховує наступне.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод "Право на ефективний засіб юридичного захисту" встановлено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Одним з механізмів забезпечення ефективного юридичного захисту є передбачений національним законодавством України інститут вжиття заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову за правовою природою є засобом запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст. 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору, іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини.

При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Згідно частини 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Господарський суд враховує, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник земельної ділянки, в силу приписів статі 122 Земельного кодексу України, при наявності в суді спору щодо поновлення договору оренди землі, має всі можливості здійснювати будь-які дії по розпорядженню земельною ділянкою, у тому числі передавати земельну ділянку у власність або в користування для всіх потреб іншим особам, змінювати її межі, цільове призначення тощо.

Вказані дії мають безпосередній вплив на виконання рішення суду щодо державної реєстрації речового права, похідного від права власності - оренди, а також на розгляд виниклого між сторонами спору, враховуючи, що ч. 12 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" визначено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Більш того, виходячи з положень ст. 79-1 Земельного кодексу України, поділ земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі, чи вчинення інших дій, спрямованих на зміну меж такої земельної ділянки, призведе до формування нових земельних ділянок і як наслідок - припинення існування земельної ділянки, як об`єкта цивільних прав, в попередньо визначених межах.

Суд вважає в даному випадку обґрунтованими побоювання заявника щодо ймовірності вчинення Головним управління Держгеокадастру у Кіровоградській області дій по розпорядженню земельної ділянкою в період вирішення спору в суді, оскільки вказане підтверджується судовою практикою по іншим справам з аналогічним предметом позову.

Таким чином, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту.

З огляду на викладене, господарський суд вважає за можливе задовольнити п. 4 прохальної частини заяви позивача про забезпечення позову від 29.10.2019 та заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Дмитрівської сільської ради Знам`янського району, Кіровоградської області, загальною площею 31,0548 га, у тому числі пасовищ 31,0548 га, кадастровий номер :02:000:9051, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Знам`янського району, Кіровоградської області, код класифікації видів цільового призначення земель 01.01.

Як вбачається з матеріалів справи, спірна земельна ділянка знаходиться у користуванні Товариства з додатковою відповідальністю "Колос", докази передачі такої ділянки власнику чи третім особам суду не подані та в матеріалах справи відсутні.

З огляду на наведене суд вважає, що накладення арешту на земельну ділянку загальною площею 31,0548 га, у тому числі пасовищ 31,0548 га позбавить позивача права користування такою земельною ділянкою.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.11.2019 земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9051 державної форми власності знаходиться у власності Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та передана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Колос".

Враховуючи зазначене господарський суд не вбачає підстав для задоволення заяви про забезпечення позову в частині накладення арешту на спірну земельну ділянку.

Щодо вимоги позивача про заборону Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти дії щодо підготовки та проведення аукціону з продажу права оренди земельної ділянки загальною площею 31,0548 га, у тому числі пасовищ 31,0548 га, кадастровий номер :02:000:9051, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Знам`янського району, Кіровоградської області, код класифікації видів цільового призначення земель 01.01, господарський суд враховує наступне.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до ст.ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За змістом ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Як вбачається з матеріалів заяви про забезпечення позову, заявник вказує лише на потенційну можливість настання негативних наслідків для нього, не довівши наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам та інтересам. Позивач не подав доказів того, що відповідачем вчиняються чи будуть вчинятися дії, спрямовані на проведення аукціону з продажу права оренди спірної земельної ділянки.

Згідно з інформацією з сайту https://map.land.gov.ua/kadastrova-karta, Публічна кадастрова карта України містить відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9051 площею 31,0548 га.

Згідно з інформацією про земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, які включено до переліку земельних ділянок, права на які буде виставлено на земельні торги Головним управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області, що є публічною (https://land.gov.ua/info/perelik-dilianok/), станом на 01.11.2019 земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9051 площею 31,0548 га до вказаного переліку не включена.

З урахуванням викладених обставин, оскільки позивач не підтвердив достатніми доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування виду забезпечення позову, суд відмовляє у задоволенні заяви про забезпечення позову в цій частині.

Заявник також просить заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно Кіровоградської області здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки загальною площею 31,0548 га, у тому числі пасовища 31,0548 га, кадастровий номер :02:000:9051, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Знам`янського району, Кіровоградської області, код класифікації видів цільового призначення земель 01.01.

Розглянувши заяву про забезпечення позову в цій частині, господарський суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Заявником не наведено обґрунтування достатності підстав для заборони саме державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9051, загальною площею 31,0548 га розташованої на території Дмитрівської сільської ради Знам`янського району, Кіровоградської області,

Крім того, заява про забезпечення позову не містить посилань на жодні спеціальні нормативно-правові акти, які регулюють діяльність державних реєстраторів речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та правові підстави для заборони зазначеним особам вчиняти певні дії в межах розгляду даної справи, а також посилання на обставини які свідчать про необхідність вжиття заходів про забезпечення позову.

Відповідно, господарський суд дійшов висновку щодо відсутності правових підстав для задоволення заяви Товариства з додатковою відповідальністю "Колос" в цій частині.

Враховуючи вищезазначене, господарський суд вважає за необхідне частково задовольнити заяву Товариства з додатковою відповідальністю "Колос" та вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Дмитрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, загальною площею 31,0548 га, у тому числі пасовищ 31,0548 га, кадастровий номер :02:000:9051, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Знам`янського району, Кіровоградської області, код класифікації видів цільового призначення земель 01.01.

В задоволенні решти заяви господарський суд відмовляє.

Відповідно до ч. 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Крім того, господарський суд не вбачає підстав для застосування зустрічного забезпечення, так як спір у даній справі немайновий, тому можливі збитки відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову, відсутні.

Керуючись ст.ст. 136, 137, 138-140 та ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Матеріали заяви про забезпечення позову прийняти до свого провадження.

Заяву Товариства з додатковою відповідальністю "Колос" від 29.10.2019 про забезпечення позову у справі №912/2786/19 задовольнити частково.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код в ) здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки загальною площею 31,0548 га, у тому числі пасовищ 31,0548 га, кадастровий номер :02:000:9051, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, код класифікації видів цільового призначення земель 01.01.

В задоволенні решти заяви Товариства з додатковою відповідальністю "Колос" (ідентифікаційний код 03758772) від 29.10.2019 про забезпечення позову відмовити.

Стягувачем є Товариство з додатковою відповідальністю "Колос" (27422, Кіровоградська область, Знам`янський район, с. Дмимтрівка, вул. Центральна, 2а, ідентифікаційний код 03758772).

Боржником є Головне управління Держгеокдастру в Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636).

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає законної сили з моменту її прийняття та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення, в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвала про забезпечення позову може бути пред`явлена до примусового виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання ухвалою законної сили відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її підписання до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Оригінал ухвали направити Товариству з додатковою відповідальністю "Колос" за адресою: 27422, Кіровоградська область, Знам`янський район, с. Дмимтрівка, вул. Центральна, 2а.

Належним чином засвідчену копію ухвали направити Головному управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26.

Ухвалу підписано 01.11.2019

Суддя Т. В. Макаренко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5013.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.