ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.10.2019 Справа № 914/1925/18

За позовом:Ходорівської міської ради, Львівська обл., м. Жидачівський р-н, м. Ходорів
до відповідача:Товариства з обмеженою відповідальністю «Захід Агро Буд Торг», м. Івано-Франківськ
про:стягнення 1828804,18 грн. та зобов`язання укласти договір оренди земельної ділянки
Суддя Крупник Р.В. Секретар Волоцюга М.А.
Представники сторін:
від позивача:Закорчемний І.Б. представник
від відповідача:не з`явився

ІСТОРІЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ.

У 2018р. Ходорівська міська рада звернулася до Господарського суду Львівської області з позовом про стягнення з ТОВ «Захід Агро Буд Торг» 1828804,18 грн. збитків за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів та зобов`язання укласти договір оренди земельної ділянки.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 29.11.2018р. у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю. Постановою Західного апеляційного господарського суду від 30.01.2019р. апеляційну скаргу Ходорівської міської ради залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Львівської області від 29.11.2018р. без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 04.06.2019р. у справі №914/1925/18, касаційну скаргу Ходорівської міської ради задоволено частково, рішення Господарського суду Львівської області від 29.11.2018р. та постанову Західного апеляційного господарського суду від 30.01.2019р. скасовано, справу передано на новий розгляд до Господарського суду Львівської області.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №914/1925/18 було передано на розгляд судді Крупнику Р.В.

Ухвалою від 08.07.2019р. суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 31.07.2019р.

Ухвалою від 31.07.2019р. суд продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів та відклав підготовче засідання на 18.09.2019р.

Ухвалою від 18.09.2019р. суд відклав підготовче засідання на 02.10.2019р.

Ухвалою від 02.10.2019р. суд закрив підготовче провадження у справі, розгляд справи по суті призначив на 30.10.2019р., заяву позивача про зміну предмета та підстав позову повернув без розгляду.

Представник позивача в судове засідання 30.10.2019р. з`явився, просив суд позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання 30.10.2019р. не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце судового розгляду.

АРГУМЕНТИ СТОРІН.

Аргументи позивача.

Поданий позов позивач обґрунтовує тим, що01.11.2008р. між Ходорівською міською радою та ТОВ «Ходорівський цукровий завод» укладено договір оренди землі, на виконання якого у строкове, платне користування ТОВ «Ходорівський цукровий завод» передано земельну ділянку кадастровий №:01:014:0009, площею 27,7211 га, яка знаходиться по вул. Чорновола, 10 у м. Ходорові. 07.11.2017р. ТОВ «Ходорівський цукровий завод» згідно договору купівлі-продажу ЦМК відчужило ТОВ «Захід Агро Буд Торг» цілісний майновий комплекс, розташований по вул. Чорновола, 10 у м. Ходорові.На підставі рішення Ходорівської міської ради від 30.11.2017р. №1491 припинено дію договору оренди землі від 01.11.2008р., укладеного між Ходорівською міською радою та ТОВ «Ходорівською міською радою» у зв`язку з відчуженням об`єктів нерухомого майна. 11.12.2017р. між позивачем та ТОВ «Ходорівський цукровий завод» укладено додаткову угоду про дострокове припинення зазначеного договору, а 28.12.2017р. проведено державну реєстрацію припинення права оренди ТОВ «Ходорівський цукровий завод» на земельну ділянку кадастровий №:01:014:0009. Враховуючи набуття відповідачем права власності на майновий комплекс, який знаходиться на земельній ділянці №:01:014:0009, позивач неодноразово звертався до відповідача з проханням укласти договір оренди землі, проте останній на письмові звернення не відреагував. Рішенням Ходорівської міської ради від 26.04.2018р. №1892 відповідача зобов`язано розробити документацію із землеустрою з подальшим укладенням договору оренди та відшкодувати міській раді збитки за користування земельною ділянкою. Вказане рішення виконано відповідачем не було. Позивач звернувся до комісії з визначення та відшкодування збитків власникам та землекористувачам із заявою про визначення розміру збитків, завданих ТОВ «Захід Агро Буд Торг» внаслідок використання земельної ділянки кадастровий №:01:014:0009 без правовстановлюючих документів. Рішенням Виконавчого комітету Ходорівської міської ради від 28.08.2018р. №195 затверджено Акт №1 від 21.08.2018р. з визначення та відшкодування збитків спричинених ТОВ «Захід Агро Буд Торг», зобов`язано останнього відшкодувати визначений розмір збитків у місячний термін, шляхом укладення договору про добровільне відшкодування збитків та оформити право користування (оренди) земельної ділянки. Оскільки в добровільному порядку відповідачем не було відшкодовано збитків, спричинених використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів та не укладено договору оренди земельної ділянки, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Аргументи відповідача.

Заперечуючи проти позову відповідач зазначає, що є власником майнового комплексу на підставі договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу №708 від 07.11.2017р. Згідно вказаного договору відповідачем було придбано низку об`єктів нерухомості, значна частина яких перебувала у зруйнованому стані, а інша непридатна до використання, про що свідчить вартість придбаних об`єктів. Оскільки з дня викупу приміщень і до сьогодні відповідач не веде жодної діяльності у придбаних приміщеннях та відповідно не використовує земельну ділянку площею 27,7211 га. Відповідач звертає увагу на те, що державна реєстрація припинення договору оренди між позивачем та ТОВ «Ходорівський цукровий завод» відбулася 04.01.2018р., а тому позивачем здійснено нарахування збитків за цей період безпідставно. Крім цього, відповідач вважає, що рішення у справі №914/415/18 немає преюдиційного значення у даній справі, так як відповідач не являвся ні стороною, ні третьою особою у зазначеній справі. Також відповідач заперечує щодо розміру збитків, оскільки розрахунок таких відбувався виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2018 рік, натомість період нарахування збитків охоплює і частину 2017 року.

КЛОПОТАННЯ СТОРІН.

30.10.2019р. на адресу суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження з додатками (вх. №2918/19 від 30.10.2019р.), відповідно до якого Ходорівська міська рада просить суд зупинити провадження до набрання законної сили рішення у справі №914/2071/19, яка розглядається Господарським судом Львівської області.

Розглянувши клопотання позивача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 228 ГПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 195 ГПК України, провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-3 частини першої статті 227 та пунктом 1 частини першої статті 228 цього Кодексу.

Враховуючи те, що ухвалою від 02.10.2019р. суд закрив підготовче засідання у справі та призначив справу до розгляду по суті на 30.10.2019р., а згідно ч.3 ст.195 ГПК України не допускається зупинення провадження на стадії її розгляду по суті з підстав, котрі заявлено позивачем у відповідному клопотанні, суд ухвалив відмовити в задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження.

30.10.2019р. на електронну адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання, яким представник просить суд відкласти розгляд справи у зв`язку з його участю в іншому судовому засіданні, а в разі відмови в задоволенні клопотання розглянути справу без його участі.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи, ухвалив відмовити в його задоволенні, оскільки спір повинен бути вирішений в даному судовому засіданні з огляду на закінчення процесуального строку розгляду справи.

ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ.

01.11.2008р. між Ходорівською міською радою та ТОВ «Ходорівський цукровий завод» укладено договір оренди, на виконання якого у строкове, платне користування ТОВ «Ходорівський цукровий завод» було передано земельну ділянку несільськогосподарського призначення землі промисловості, яка знаходиться по вул. Чорновола, 10 у м. Ходорові, загальною площею 27,7211 га.

07.11.2017р. між ТОВ «Ходорівський цукровий завод» та ТОВ «Захід Агро Буд Торг» укладено договір купівлі-продажу цілісного майнового комплексу, за яким було відчужено ТОВ «Захід Агро Буд Торг» цілісний майновий комплекс, який знаходиться за адресою: Львівська обл., Жидачівський р-н, м. Ходорів, вул. Чорновола, 10 та розташований на земельній ділянці площею 27,7211 га, кадастровий №:01:014:009.

Право власності ТОВ «Захід Агро Буд Торг» на зазначений вище цілісний майновий комплекс будівель зареєстровано 07.11.2017р., що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, номер запису 23237596.

30.11.2017р. Ходорівською міською радою прийнято рішення №1491, згідно п. 1 якого припинено дію договору оренди землі, укладеного 01.11.2008р. між Ходорівською міською радою та ТзОВ «Ходорівський цукровий завод», який зареєстрований у Жидачівському Центрі ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.10.2009р. за №04 09 451 00009, у зв`язку з відчуженням об`єктів нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , 10 Жидачівського р-ну Львівської обл. (кадастровий номер земельної ділянки :01:014:0009) з дати державної реєстрації припинення права користування (оренди) на земельну ділянку.

11.12.2017р. між Ходорівською міською радою та ТОВ «Ходорівський цукровий завод» укладено Додаткову угоду, відповідно до якої сторони вирішили достроково з 11.12.2017р. припинити дію договору оренди землі, укладеного 01.11.2008р. між ТзОВ «Ходорівський цукровий завод» та Ходорівською міською радою, у зв`язку з відчуженням об`єкту власності.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, державна реєстрація припинення права оренди ТОВ «Ходорівський цукровий завод» на земельну ділянку кадастровий №:01:014:0009 відбулася 28.12.2017р., відомості внесено до реєстру 04.01.2018р.

У зв`язку з набуттям ТОВ «Захід Агро Буд Торг» права власності на ЦМК, розташований на земельній ділянці кадастровий №:01:014:0009, листом від 21.11.2017р. №1973 та від 29.01.2018р. №158 Ходорівськаміська рада звернулася до відповідача з проханням терміново розробити правовстановлюючі документи для укладення договору оренди землі з міською радою.

Рішенням Ходорівськоїміської ради від 06.03.2018р. №58 створено комісію для визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, а також рішенням №60 від 06.03.2018р. затверджено Положення про таку комісію.

Листом від 02.04.2018р. №545 Ходорівськаміська рада зверталася до відповідача з проханням прибути до міської ради для вирішення питання землекористування.

Рішенням Ходорівськоїміської ради від 26.04.2018р. №1892 ТОВ«Захід Агро Буд Торг» зобов`язано розробити документацію із землеустрою на право оренди земельної ділянки з подальшим укладенням договору оренди та відшкодувати збитки за користування земельною ділянкою. Листом від 04.05.2018р. №677 вказане рішення надіслане відповідачу.

Листом від 25.06.2018р. №920 Ходорівськаміська рада запросила представника ТОВ «Захід Агро Буд Торг» на засідання комісії з визначення та відшкодування збитків за користування земельною ділянкою.

10.07.2018р. відбулося засідання комісії, оформлене Протоколом №1.

Листом №1071 від 25.07.2018р. Ходорівськаміська рада запросила представника ТОВ «Захід Агро Буд Торг» на засідання комісії з визначення та відшкодування збитків за користування земельною ділянкою.

У матеріалах справи міститься Акт обстеження земельної ділянки та визначення меж площі і конфігурації земельної ділянки №1 від 31.07.2018р.; Розрахунок сум втрат бюджету Ходорівськоїміської ради від недоотримання коштів за фактичне землекористування ТОВ «Захід Агро Буд Торг» на загальну суму 1828804,18 грн.

03.08.2018р. відбулося засідання комісії, оформлене Протоколом №2.

Листом №2089 від 06.08.2018р. Ходорівськаміська рада запросила представника ТОВ «Захід Агро Буд Торг» на засідання комісії з визначення та відшкодування збитків за користування земельною ділянкою.

21.08.2018р. відбулося засідання комісії, оформлене Протоколом №3.

Рішенням Ходорівськоїміської ради від 28.08.2018р. №195 затверджено Акт №1 від 21.08.2018р. з визначення та відшкодування збитків нанесених ТОВ «Захід Агро Буд Торг» Ходорівській міській раді при використанні земельної ділянки без оформлення документів, що посвідчують право оренди та несплати орендної плати за неї в розмірі 1828804,18 грн.

Листом від 29.08.2018р. №18 відповідач звернувся до позивача зі заявою про надання дозволу на виготовлення детального плану території спірної земельної ділянки.

Рішенням Ходорівськоїміської ради №2043 від 30.08.2018р. надано дозвіл ТОВ «Захід Агро Буд Торг» на виготовлення детального плану території спірної земельної ділянки.

Листом від 30.08.2018р. №2173 Ходорівська міська рада надіслала відповідачу повідомлення про добровільну сплату збитків.

Листом від 17.09.2018р. Ходорівська міська рада скерувала відповідачеві два примірники договору про добровільне відшкодування збитків (з додатками) та рішення Виконавчого комітету Ходорівської міської ради від 14.09.2018р. №213 про виправлення технічної описки в рішенні №195 від 28.08.2018р.

Так як в добровільному порядку відповідач не відшкодував позивачеві збитки внаслідок користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів та не здійснив оформлення прав на земельну ділянку, позивач звернувся з цим позовом до суду.

ОЦІНКА СУДУ.

Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ч. 5 ст. 6 Закону України «Про оренду землі», право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Згідно ст. 31 Закону України «Про оренду землі», договір оренди припиняється в разі, зокрема, набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

За змістом ч. 1 ст. 377 ЦК України, положення котрої є аналогічними до положень ч.1 ст.120 ЗК України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Крім цього, відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі» до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Як встановлено судом, у зв`язку з набуттям 07.11.2017р. ТОВ «Захід Агро Буд Торг» права власності на цілісний майновий комплекс, розташований на орендованій земельній ділянці кадастровий №:01:014:0009, Ходорівська міська рада та ТОВ «Ходорівський цукровий завод» прийшли до згоди припинити дію договору оренди землі від 01.11.2008р., шляхом укладення 11.12.2017р. Додаткової угоди. В подальшому було здійснено державну реєстрацію припинення права оренди ТОВ «Ходорівський цукровий завод» на земельну ділянку.

З цього приводу суд зазначає, що аналіз наведених вище законодавчих положень дає підстави для висновку про те, що у разі переходу права власності на майно, що знаходиться на орендованій земельній ділянці, до нового власника з моменту набуття права власності на це майно переходить право оренди земельної ділянки, на якій вказане майно розміщене у тому самому обсязі та умовах, які були у попереднього власника. Отже з моменту набуття права власності на нерухоме майно особа, яка стала новим власником такого майна, одночасно набуває права оренди земельної ділянки, на якій розміщене це майно у зв`язку з припиненням права власності на нього та, відповідно, припиненням права користування попереднього власника земельною ділянкою, на якій це майно розміщене, згідно з частиною 2 статті 120 ЗК України. Тобто особа, яка набула права власності на це майно фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника. При цьому договір оренди цієї земельної ділянки щодо попереднього її користувача (попереднього власника нерухомого майна) припиняється відповідним договором, на підставі якого новим власником набуто право власності на розташоване на цій земельній ділянці майно, отже договір не підлягає розірванню.

Також така правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 10.04.2018 у справі №915/672/17, від 17.04.2018 у справі №922/2883/17, від 30.05.2018 у справі №908/1990/17, від 05.06.2018 у справі №920/717/17, від 20.06.2018 у справі №913/661/17, від 27.06.2018 у справі №921/613/17-г/17, від 05.09.2018 у справі №904/9027/17, від 04.10.2018 у справі №904/326/18.

Аналогічна правова позиція, що у розумінні наведених положень законодавства при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду (відповідно до договору, який містить необхідні за законом істотні умови), право попереднього власника або користувача припиняється в силу прямої вказівки закону без припинення у цілому договору оренди земельної ділянки, відповідно, новий власник об`єкта нерухомості, якому переходить право оренди, набуває права оренди за чинним договором оренди, а не у порядку повторного надання земельної ділянки, тобто має місце заміна сторони у зобов`язанні, і що після відчуження об`єктів нерухомості позивачі не повинні сплачувати орендну плату за земельну ділянку, користувачем якої вони вже не є, а зобов`язання з такої сплати автоматично виникає у нового власника нерухомості, викладена у постановах Верховного Суду від 19.06.2018 у справі №922/3655/17, від 05.09.2018 у справі №904/9027/17, від 07.11.2018 у справі №910/20774/17, від 29.11.2018 у справі №915/1416/17, від 06.12.2018 у справі № 902/1592/15, від 27.02.2019 у справі №913/661/17 від 06.03.2019 у справі №914/2687/17.

Направляючи дану справу на новий розгляд, Касаційний господарський суд в п.7.14 Постанови від 04.06.2019р. вказав, що якщо внаслідок відчуження нерухомого майна, розташованого на орендованій земельній ділянці, відчужувач повністю вибуває з орендних правовідносин за відповідним договором оренди, його подальші дії як їх учасника, спрямовані на припинення цих правовідносин, зокрема підписання правочину про припинення відповідного договору оренди, не тягнуть настання правових наслідків для нового власника майна як орендаря земельної ділянки. Відповідно до частини першої статті 604 ЦК України зобов`язання припиняється за домовленістю сторін. Отже правочин з припинення договору оренди, вчинений відчужувачем нерухомого майна, який на час його вчинення не є орендарем земельної ділянки за цим договором, тобто не є стороною у відповідному зобов`язанні, не припиняє зобов`язання за договором оренди для нового власника нерухомого майна, не припиняє його права та обов`язки як орендаря.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ГПК України, вказівки, що містяться у постанові суду касаційної інстанції, є обов`язковими для суду першої та апеляційної інстанцій під час нового розгляду справи.

Відтак, з урахуванням обов`язкових до виконання вказівок, суд приходить до висновку, що внаслідок набуття відповідачем права власності на цілісний майновий комплекс (розташований на орендованій земельній ділянці) до ТОВ «Захід Агро Буд Торг`як нового власника об`єкта нерухомості, перейшло право оренди на земельну ділянку кадастровий №:01:014:0009, у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника ТОВ «Ходорівський цукровий завод», відтак на день подання позовної заяви та розгляду справи в суді, відповідач являвся та являється таким, що здійснює землекористування за наявності правовстановлюючих на це документів (Договору оренди від 01.11.2008р.). Додаткова угода від 11.12.2017р., укладена Ходорівською міською радою та ТОВ «Ходорівський цукровий завод» для відповідача не тягне жодних правових наслідків.

Як вбачається з позовної заяви, обставинами котрими позивач обгрунтовує свої вимоги щодо стягнення збитків у вигляді неотриманої орендної плати та щодо зобов`зання відповідача укласти договір оренди слугує те, що відповідач використовує земельну ділянку площею 27,7211 га, кадастровий №:01:014:009 без правовстановлюючих на це документів. Ці підстави позову не змінювалися протягом всього розгляду справи.

А тому, з огляду на встановлені обставини чинності договору оренди землі, права та обов`язки орендаря за яким перейшли до відповідача, тобто, наявності між сторонами зобов`язальних (договірних) правовідносин, а не кондикційних, суд вважає, що позивачем обрано неналежний спосіб захисту порушеного права шляхом звернення до суду з позовом про стягнення збитків та зобов`язання укласти договір, відтак в задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 27.02.2019р. у справі №913/661/17.

СУДОВІ ВИТРАТИ.

Відповідно до ч. 1 ч. 3 ст. 123 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи наведене, судовий збір залишається за позивачем.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 42, 46, 123, 129, 222, 233, 236, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити повністю.

2. Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст.ст. 256, 257 ГПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 08.11.2019р.

Суддя Крупник Р.В.