ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"07" листопада 2019 р. Справа № 924/864/19

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Яроцького А.М., при секретарі судового засідання Адамчук І.П., розглянувши матеріали справи

за позовом Правозахисної громадської організації "Соломон" м. Хмельницький

до 1. Виконавчого комітету Хмельницької міської ради від імені якого діє Управління комунального майна Хмельницької міської ради м. Хмельницький

2. Міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності м. Хмельницький

про визнання недійсними ч. 2 п. 1.1 та п. 3.1 договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького від 19.04.2019 року, та визнання змісту останніх у новій редакції

Представники сторін:

від позивача: Кащенко В.В. - представник за довіреністю від 07.08.2019р.;

від відповідача 1: Стасишена І.М. - представник Управління комунального майна Хмельницької міської ради за довіреністю від 05.08.2019р. №647;

від відповідача 2: Лаврентюк Л.Є. - представник за довіреністю №591/в від 16.09.2019р.

Ухвалою суду від 02.09.2019р. прийнято до розгляду позовну заяву Правозахисної громадської організації "Соломон" м. Хмельницький до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради від імені якого діє Управління комунального майна Хмельницької міської ради м. Хмельницький, Міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності м. Хмельницький про визнання недійсними ч. 2 п. 1.1 та п. 3.1 договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького від 19.04.2019 року, укладеного між виконавчим комітетом Хмельницької міської ради від імені якого діє Управління комунального майна Хмельницької міської ради, міським комунальним підприємством по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності та правозахисною громадською організацією «Соломон», та визнання змісту останніх у новій редакції, визначено її розгляд в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 24 вересня 2019р.

16.09.2019р. та 17.09.2019р. на адресу суду надійшли відзиви відповідачів 1 та 2 на позовну заяву за відсутності належних доказів надіслання їх примірників усім учасникам процесу.

Ухвалою суду від 24.09.2019р. підготовче засідання відкладено на 15 жовтня 2019р., продовжено позивачу строк на подання відповіді на відзиви на позовну заяву та доказів до неї до 04.10.2019р., встановлено строк для подання заперечень відповідачів на відповідь на відзиви позивача до наступного судового засідання у даній справі 15.10.2019 року.

10.10.2019р. на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив Управління комунального майна Хмельницької міської ради з доданими документами, у якій останні просить поновити строк для подання позивачем відповіді на відзив та доданих до неї доказів у зв`язку з пропуском його з поважних причин, зокрема неотриманням відзиву відповідача 1 та ознайомленням з матеріалами справи 19.09.2019 р.;

Ухвалою суду від 15.10.2019р. задоволено клопотання Правозахисної громадської організації "Соломон" про продовження строку на подання відповіді на відзив на позовну заяву та доданих до неї доказів, продовжено строк на подання відповіді на відзив на позовну заяву та доданих до неї доказів до 10.10.2019р. Судом у судовому засіданні постановлено протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого засідання на 30 днів та відкладення підготовчого засідання на 05.11.2019 р.

22.10.2019р. відповідачем 2 подано пояснення стосовно відповіді на відзив позивача.

28.10.2019р. від Управління комунального майна Хмельницької міської ради надішли заперечення на відповідь позивача на відзив.

29.10.2019р. від позивача надійшла заява про зміну предмета позову.

05.11.2019р. Управлінням комунального майна Хмельницької міської ради та 05.11.2019р. відповідачем 2 подано заперечення на заяву позивача про зміну предмета позову у справі.

В підготовчому засіданні 05.11.2019р. представник позивача подав клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Виконавчий комітет Хмельницької міської ради.

Судом у підготовчому засіданні 05.11.2019р. постановлена протокольна ухвала про відкладення підготовчого засідання на 07.11.2019 р.

06.11.2019р. позивачем подано заяву про зміну предмета позову, в якій останній просить суд прийняти відмову від позовних вимог в частині визнання недійсними ч. 2 п. 1.1 та п. 3.1 договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького від 19.04.2019 року, та у зв`язку з викладеним повернути 50% сплаченого судового збору, вважати предметом позову вимогу про внесення змін у ч. 2 п. 1.1 та п. 3.1 договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького від 19.04.2019 року з визначенням їх у наступній редакції:

"ч. 2 п. 1.1 Договору: «Майно передається в оренду для розміщення громадської організації строком по 19 березня 2022 року».

п. 3.1 Договору «Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку та розподілу орендної плати за комунальне майно територіальної громади міста Хмельницького затвердженої рішенням 28 сесії міської ради №11 від 30.10.2013 року (із змінами), згідно з розрахунком за місяць оренди - квітень 2019 р.: 260644,00*0,03*1,01405/12=660,77 грн. - сума орендної плати за місяць оренди квітень 2019 р. (без ПДВ, без врахування індексу інфляції за квітень 2019 р. та з урахуванням індексів інфляції за лютий, березень 2019р.);

- вартість орендованого майна, встановлена за результатами проведення незалежної оцінки (експертним шляхом) 260 644,00 грн. станом на 31.01.2019 р.;

- орендна ставка нерухомого майна - 3%;

- кількість місяців у році - 12;

- індекс інфляції з дати проведення оцінки до моменту укладення договору (з 31.01.2019р. по 19.04.2019р.) - 1,01405».

Окремо, 06.11.2019р. позивачем подано клопотання про визначення складу відповідачів у справі №924/864/19, у якому просить суд відповідачем 1 по справі вважати Виконавчий комітет Хмельницької міської ради, а відповідачем 2 - Міське комунальне підприємство по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності, та залучити Управління комунального майна Хмельницької міської ради як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів. В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що хоч стороною спірного договору від 19.04.2019р. є Виконавчий комітет Хмельницької міської ради від імені якого діє Управління комунального майна Хмельницької міської ради, однак позовна вимога про зміну умов договору пред`явлена до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради. Позивач вказує, що у позовній заяві помилково вказано адресу та інші реквізити Управління комунального майна Хмельницької міської ради, які належать відповідачу - Виконавчому комітету Хмельницької міської ради.

В підготовчому засіданні 07.11.2019р. представник позивача заяви про зміну предмета позову та про визначення складу відповідачів у справі №924/864/19 з залученням Управління комунального майна Хмельницької міської ради як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, підтримав, подані раніше заяви та клопотання просив не розглядати.

Інші учасники процесу в підготовчому засіданні 07.11.2019р. вирішення заяв позивача поданих 06.11.2019р. віднесли на розсуд суду.

З огляду на не підтримання представником позивача поданих 29.10.2019р. заяви про зміну предмета позову та 05.11.2019р. клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, судом останні не розглядаються.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 ГПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

У ч. 3 ст. 46 ГПК України передбачено право позивача змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.

У п. 1 ч. 1 ст. 177 ГПК України до завдань підготовчого провадження віднесено остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Пунктом 4 ч. 1, ч. 4 ст. 231 ГПК України передбачено, що господарський суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Оскільки подані 06.11.2019р. представником позивача до закінчення підготовчого засідання заяви про зміну предмета позову та про визначення суб`єктного складу відповідачів у справі узгоджуються з нормами чинного процесуального законодавства України, суд вважає за належне останні задовольнити, прийняти відмову позивача від позовних вимог в частині визнання недійсними ч. 2 п. 1.1 та п. 3.1 договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького від 19.04.2019 року та закрити провадження у справі №924/864/19 в цій частині, замінити відповідача у справі №924/864/19: Виконавчий комітет Хмельницької міської ради від імені якого діє Управління комунального майна Хмельницької міської ради м. Хмельницький на Виконавчий комітет Хмельницької міської ради м. Хмельницький, визначити склад відповідачів у справі №924/864/19: Виконавчий комітет Хмельницької міської ради (м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, буд. 2, ідентифікаційний код 26381695); Міське комунальне підприємство по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності (м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, буд. 2, ідентифікаційний код 30579655).

Згідно з ч. 1 ст. 130 ГПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Судом встановлено, що позивач при зверненні до господарського суду з позовною заявою, яка містить дві вимоги, сплатив 3842,00 грн. судового збору, що підтверджується квитанцією №ПН525 від 29.08.2019р., та подав заяву про повернення 50% сплаченого судового збору у зв`язку з відмовою від позовних вимог в частині визнання недійсними ч. 2 п. 1.1 та п. 3.1 договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького від 19.04.2019 року.

З огляду на викладене, на підставі ч. 1 ст. 130 ГПК України, суд вважає за належне задовольнити заяву позивача від 06.11.2019р. та повернути Правозахисній громадській організації "Соломон" з Державного бюджету України 960,50 грн. судового збору, сплаченого згідно квитанції №ПН525 від 29.08.2019р.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи, що прийняте рішення у справі №924/864/19 може вплинути на права та обов`язки Управління комунального майна Хмельницької міської ради, яке діяло від імені виконавчого комітету Хмельницької міської ради при укладенні договору від 19.04.2019р., та яке не є стороною у справі, а тому суд вважає за необхідне заяву від 05.11.2019р. задовольнити та залучити Управління комунального майна Хмельницької міської ради до участі у справі №924/864/19 в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідачів.

У відповідності до п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача та якщо питання, визначені ч.2 ст.182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи неможливість вчинення усіх дій, передбачених ст. 182 ГПК України, для належної підготовки справи для розгляду по суті, з огляду на зміну предмета позову, заміну відповідача у справі, залучення третьої особи, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про відкладення підготовчого засідання на іншу дату.

Керуючись ст. ст. 46, 48, 50, 177, 182, 183, 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову позивач від позовних вимог в частині визнання недійсними ч. 2 п. 1.1 та п. 3.1 договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького від 19.04.2019 року.

Закрити провадження у справі №924/864/19 в частині визнання недійсними ч. 2 п. 1.1 та п. 3.1 договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького від 19.04.2019 року.

Задовольнити заяви Правозахисної громадської організації "Соломон" про зміну предмета позову, повернення 50% сплаченого судового збору, клопотання про визначення складу відповідачів у справі №924/864/19 та клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Управління комунального майна Хмельницької міської ради м. Хмельницький.

Повернути Правозахисній громадській організації "Соломон" (29000, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 7, оф. 2, ідентифікаційний код 37825072) з Державного бюджету України 960,50 грн. судового збору, сплаченого згідно квитанції №ПН525 від 29.08.2019р.

Визначити предметом спору у справі №924/864/19 вимогу: внести зміни у ч. 2 п. 1.1 та п. 3.1 договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького від 19.04.2019 року укладеного між Виконавчим комітетом Хмельницької міської ради від імені якого діє Управління комунального майна Хмельницької міської ради, Міським комунальним підприємством по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності та правозахисною громадською організацією "Соломон" та визначити їх укладеними в наступній редакції:

"ч. 2 п. 1.1 Договору: «Майно передається в оренду для розміщення громадської організації строком по 19 березня 2022 року».

п. 3.1 Договору «Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку та розподілу орендної плати за комунальне майно територіальної громади міста Хмельницького затвердженої рішенням 28 сесії міської ради №11 від 30.10.2013 року (із змінами), згідно з розрахунком за місяць оренди - квітень 2019 р.: 260644,00*0,03*1,01405/12=660,77 грн. - сума орендної плати за місяць оренди квітень 2019 р. (без ПДВ, без врахування індексу інфляції за квітень 2019 р. та з урахуванням індексів інфляції за лютий, березень 2019р.);

- вартість орендованого майна, встановлена за результатами проведення незалежної оцінки (експертним шляхом) 260 644,00 грн. станом на 31.01.2019 р.;

- орендна ставка нерухомого майна - 3%;

- кількість місяців у році - 12;

- індекс інфляції з дати проведення оцінки до моменту укладення договору (з 31.01.2019р. по 19.04.2019р.) - 1,01405».

Замінити відповідача у справі №924/864/19: Виконавчий комітет Хмельницької міської ради від імені якого діє Управління комунального майна Хмельницької міської ради м. Хмельницький на Виконавчий комітет Хмельницької міської ради м. Хмельницький

Визначити склад відповідачів у справі №924/864/19:

1. Виконавчий комітет Хмельницької міської ради (м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, буд. 2, ідентифікаційний код 26381695)

2. Міське комунальне підприємство по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності (м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, буд. 2, ідентифікаційний код 30579655)

Залучити Управління комунального майна Хмельницької міської ради (29000, м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, 2, ідентифікаційний код 26381695) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

Підготовче засідання у справі №924/864/19 відкласти на 11:00 год. 19 листопада 2019 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

Зобов`язати позивача - надіслати Виконавчому комітету Хмельницької міської ради позовну заяву з додатками та примірники письмових позицій учасників процесу, докази відправлення надати суду до 11.11.2019р.

Встановити Виконавчому комітету Хмельницької міської ради строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України до 18 листопада 2019р., копію відзиву та доданих документів надіслати учасникам процесу відповідно до ст. 178 ГПК України.

Визнати явку учасників справи в судове засідання обов`язковою. Роз`яснити, що неявка учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили негайно після оголошення та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 08.11.2019р.

Суддя А.М. Яроцький

Віддруков. 5 прим. :

1 - до справи;

2 - позивачу - 29000, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 7, оф. 2 (простою);

3 - Виконавчому комітету Хмельницької міської ради - м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, буд. 2 (рекоменд. з повідом.)

4 - Міському комунальному підприємству по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності - м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, буд. 2 (простою).

5 - третій особі - Управлінню комунального майна Хмельницької міської ради - 29000, м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, 2 (простою).