У Х В А Л А

29 жовтня 2019 року Справа № 913/500/19

Провадження №1/913/500/19

За позовом заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до Фермерського господарства Джерело-М, смт. Біловодськ Луганської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Біловодської районної державної адміністрації Луганської області, смт. Біловодськ Луганської області,

про повернення земельної ділянки та скасування запису про державну реєстрацію речового права

Суддя Зюбанова Н.М.

Секретар судового засідання Романенко Т.М.

від прокуратури Владимирець А.О., прокурор відділу прокуратури Харківської області, посвідчення № 041301 від 10.02.2016;

від позивача, відповідача та третьої особи представники не викликались

Суть спору: про повернення земельних ділянок за кадастровими номерами :14:001:0009 та :14:001:0010 загальною площею 71,9595 га, вартістю 2219199,49 грн, та скасування запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 11003496 від 02.09.2015, внесеного на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 24077663 від 02.09.2015.

02.10.2019 суд залучив до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Біловодську районну державну адміністрацію Луганської області, смт. Біловодськ Луганської області.

Дослідивши матеріали справи, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, вислухавши прокурора, суд дійшов до наступного.

Так, в обґрунтування позову з вказаними вище вимогами заступник керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області посилається на те, що договір оренди землі від 26.06.2012, укладений між Біловодською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 не був зареєстрований сторонами у встановленому законом порядку, що підтверджується відсутністю відповідного запису у договорі, а також інформацією ГУ Держгеокадастру у Луганській області. Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 02.09.2015 Біловодським районним управлінням юстиції Луганської області за ОСОБА_1 зареєстровано право оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 71,9595 га (кадастрові №№ :14:001:0009 та :14:001:0010) строком до 02.09.2020. Таким чином, орендарем здійснено реєстрацію права оренди земельної ділянки за договором оренди землі від 26.06.2012, в той час як сам договір як самостійний правочин не був зареєстрований у встановленому законом порядку, що залишено поза увагою державного реєстратора на час реєстрації права користування.

З метою використання земельної ділянки площею 71,9595 га, виділеної для створення та ведення фермерського господарства, ОСОБА_1 06.04.2016 зареєстровано фермерське господарство Джерело-М, яке дотепер здійснює господарську діяльність та не перебуває в процесі припинення.

На час укладення договору 26.06.2012 чинною на той час редакцією ч. 4 ст. 4 Закону України Про оренду землі було передбачено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом. Повноваження Біловодської РДА щодо розпорядження вищевказаними земельними ділянками було визначено п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу де було визначено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

01.01.2013 набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності, яким внесено зміни до Земельного кодексу України та зазначено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб.

Однак, Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області не вжито дієвих заходів щодо захисту інтересів держави у сфері раціонального використання земель.

Ухвалою від 02.10.2019 суд підтвердив підстави представництва заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі Головного Управління Держгеокадастру у Луганській області за позовною заявою від 06.09.2019 № 34/1-9вих-19.

Відповідач не надав відзив на позовну заяву у встановлений судом строк.

У відповідності до ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Третьою особою не виконані вимоги ухвали суду від 02.10.2019, а саме не надані пояснення щодо позову.

Згідно зі ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 119, 120, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в :

1. Підготовче засідання відкласти на 26 листопада 2019 року, об 11 год. 30 хв., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, 1-й поверх, зала судового засідання № 108.

2. Продовжити відповідачу та третій особі строк для подачі відповідно відзиву на позовну заяву та пояснень до 26.11.2019.

3. Участь прокурора у судовому засіданні визнати обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 29.10.2019 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Н.М.Зюбанова