ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

05 листопада 2019 року Справа № 912/2866/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С., розглянувши справу № 912/2866/19

за позовом Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області

до відповідача: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград"

про зобов`язання провести розрахунок на суму 365 691,42 грн,

встановив: до Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області до Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" про зобов`язання провести розрахунок невикористаної суми субсидії на суму 365 691,42 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до умов Договору № 14 від 02.04.2012 про відшкодування нарахованих субсидій на водопостачання та водовідведення невикористані перераховані кошти повертаються (перераховуються) обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" на рахунок Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради. Проте, всупереч вказаному відповідач не виконав обов`язку по перерахунку коштів в сумі 365 691,42 грн, які є невикористаною сумою субсидії відповідно до акта розрахунку № 177-14/с від 22.05.2019.

Ухвалою від 05.11.2019 господарський суд відкрив провадження у справі та призначив до розгляду у підготовчому засіданні на 04.12.2019.

Відповідно до ч. 11 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно.

Поданий позов є майновим спором і, відповідно до п.п. 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" позивач мав сплатити 1,5 % ціни позову, а саме 1,5% від 365 691,42 грн, тобто 5 485,37 грн.

Всупереч вказаним вимогам позивач не виконав зазначені приписи, не подав доказів сплати судового збору у сумі 5 485,37 грн.

Водночас у позовній заяві міститься клопотання про звільнення від сплати судового збору.

При вирішенні такого клопотання господарським судом враховується таке.

Відповідно до частини 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 № 2147-VIII внесено зміни до Закону України "Про судовий збір", які набрали чинності з 15.12.2017.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Суд звертає увагу на те що, редакція зазначеної статті передбачає право суду з урахуванням майнового стану сторони відстрочити або розстрочити сплату судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати лише за наявності викладених вище умов.

Наявність передбачених частиною 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" умов, за яких суд враховуючи майновий стан сторони може звільнити від сплати судового збору, заявником не наведено.

Враховуючи викладене, господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання та звільнення від сплати судового збору з огляду на те, що скаржником не зазначено обставин та доказів поширення на нього умов, передбачених в частині 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Необхідність сплати судового збору є певним обмеженням при зверненні до суду, однак таке обмеження є загальним для всіх суб`єктів, узгоджується зі статтею 129 Конституції України, якою як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, і не може бути визнане обмеженням права доступу до суду в розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Як визначено у рішенні Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України" (заява № 24402/02), право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг (пункт 27). Такі обмеження дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду "за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб" (рішення від 28 травня 1985 року у справі "Ешингдейн проти Сполученого Королівства" (пункт 57).

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Креуз проти Польщі" від 19.06.2001 зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду (пункт 60).

Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд у своїй постанові від 13.09.2019 у справі № 911/2575/18.

З огляду на неподання доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, господарський суд залишає позовну заяву без руху та надає позивачу строк для усунення недоліків - п`ять днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

Відповідно до ч. 12 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Згідно з ч. 13 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Керуючись статтями 164, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 4, 8 Закону України "Про судовий збір", господарський суд

УХВАЛИВ

1. Відмовити у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

2. Залишити позовну заяву Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради без руху.

3. Позивачу протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали усунути недоліки позовної заяви, а саме подати суду докази сплати судового збору у сумі 5485,37 грн.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копії ухвали направити сторонам, а саме: Управлінню соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області за адресою: 27501, Кіровоградська обл., м. Світловодськ, вул. Героїв України, 4; Обласному комунальному виробничому підприємству "Дніпро-Кіровоград" за адресою: 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19а.

Суддя Л.С. Вавренюк