УХВАЛА

"08" листопада 2019 р.Справа № 922/3108/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ольшанченка В.І.

розглянувши матеріали по справі

за позовом Керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області (Харківська обл., м. Дергачі)
до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (м. Харків) , фізичної особи ОСОБА_1 (Київська обл., м. Васільків) , Фермерського господарства "ВЕЕТ" (Харківська обл., с. Мурафа)
про скасування наказу та визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, скасування реєстрації та повернення земельних ділянок у відання держави,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області (надалі - прокурор) надав Господарському суду Харківської області позовну заяву, в якій просить:

1) позовні вимоги до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 :

- визнати незаконним наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області №2991-СГ від 11.11.2014 щодо надання ОСОБА_1 в оренду для ведення фермерського господарства, строком на 49 років, земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення сільськогосподарські угіддя (рілля), розташовані за межами населених пунктів Козіївської сільської ради на території Краснокутського району Харківської області, загальною площею 72,5989 га у тому числі:

- земельна ділянка площею 6,1925 га, кадастровий номер :01:001:1165;

- земельна ділянка площею 2,6692 га, кадастровий номер :01:001:1166;

- земельна ділянка площею 5,9114 га, кадастровий номер :01:001:1170;

- земельна ділянка площею 5,7378 га, кадастровий номер :01:001:1164;

- земельна ділянка площею 15,0117 га, кадастровий номер :01:001:1168;

- земельна ділянка площею 10,3674 га, кадастровий номер :01:001:1169;

- земельна ділянка площею 23,7259 га, кадастровий номер :01:001:1171;

- земельна ділянка площею 2,9830 га, кадастровий номер :01:001:1167;

2) позовні вимоги до Головного управління Держгеокадстру у Харківській області та фермерського господарства "ВЕЕТ":

- визнати недійсним договір від 29.12.2014, оренди землі площею 6,1925 га, кадастровий номер :01:001:1165;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 22.01.2015 (номер запису про інше речове право 8464947), площею 6,1925 га із кадастровим номером :01:001:1165;

- визнати недійсним договір від 29.12.2014, оренди землі площею 2,6692 га, кадастровий номер :01:001:1166;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 23.01.2015 (номер запису про інше речове право 8480460), площею 2,6692 га із кадастровим номером :01:001:1166;

- визнати недійсним договір від 29.12.2014, оренди землі площею 5,9114 га, кадастровий номер :01:001:1170;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 22.01.2015 (номер запису про інше речове право 8466269), площею 5,9114 га із кадастровим номером :01:001:1170;

- визнати недійсним договір від 29.12.2014, оренди землі площею 5,7378 га, кадастровий номер :01:001:1164;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 22.01.2015 (номер запису про інше речове право 8498505), площею 5,7378 га із кадастровим номером :01:001:1164;

- визнати недійсним договір від 29.12.2014, оренди землі площею 15,0117 га, кадастровий номер :01:001:1168;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 21.01.2015 (номер запису про інше речове право 8453926), площею 15,0117 га із кадастровим номером :01:001:1168;

- визнати недійсним договір від 29.12.2014, оренди землі площею 10,3674 га, кадастровий номер :01:001:1169;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 23.01.2015 (номер запису про інше речове право 8479486), площею 10,3674 га із кадастровим номером :01:001:1169;

- визнати недійсним договір від 29.12.2014, оренди землі площею 23,7259 га, кадастровий номер :01:001:1171;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 22.01.2015 (номер запису про інше речове право 8465933), площею 23,7259 га із кадастровим номером :01:001:1171;

- визнати недійсним договір від 29.12.2014, оренди землі площею 2,9830 га, кадастровий номер :01:001:1167;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 28.01.2015 (номер запису про інше речове право 8531645), площею 2,9830 га із кадастровим номером :01:001:1167.

3) позовні вимоги до фермерського господарства "ВЕЕТ" (код ЄДРПОУ-38289157):

- зобов`язати фермерське господарство "ВЕЕТ" (код ЄДРПОУ - 38289157) повернути у віддання держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (), земельні ділянки державної власності, загальною площею 72,5989 га (кадастрові номери №№:01:001:1165, :01:001:1166, :01:001:1170, :01:001:1164, :01:001:1168, :01:001:1169, :01:001:1171, :01:001:1167), які розташовані за межами населених пунктів Козіївської сільської ради на території Краснокутського району Харківської області.

Судові витрати прокурор просить покласти на відповідачів.

Судовий збір прокурор просить стягнути з відповідачів за реквізитами прокуратури Харківської області.

Також у позовній заяві прокурор просить визнати поважними причини пропуску строку давності та поновити його.

У позовній заяві прокурор вказує, що порушення інтересів держави полягає в недотриманні Головним управлінням Держземагентства (Держгеокадастру) у Харківській області вищевказаних вимог законодавства, що призвело до незаконної передачі у користування земельної ділянки без проведення обов`язкових земельних торгів (аукціону), чим підривається авторитет держави в особі органів виконавчої влади, які уповноваженні на виконання функцій держави та реалізації державної політики на конкретній території.

Також прокурор зазначає, що як правонаступник Головного управління Держземагенства у Харківській області відповідачем у справі є Головне управління Держгеокадастру у Харківській області та враховуючи факт, що Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, є відповідачем у справі, а одна й та сама особа (орган) не може бути одночасно позивачем і відповідачем за цим же позовом, оскільки це суперечить нормам цивільного законодавства, у спірних правовідносинах відсутній орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції (згідно з ст. 122 Земельного кодексу України орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, тобто відповідач), у зв`язку з чим звертаючись із даним позовом прокурор набуває статусу позивача.

Водночас, прокурор вказує, що відсутність органу державної влади, уповноваженого реагувати на порушення закону у сфері розпорядження земельними ділянками державної форми власності, у відповідності до вимог ст. 131-1 Конституції України, покладає на органи прокуратури обов`язок представництва інтересів держави у спірних правовідносинах, шляхом пред`явлення та підтримання у суді відповідного позову.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 30.09.2019 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

У вказаній ухвалі судом вирішено розглядати справу №922/3108/19 за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 23.10.2019 о 10:30 год, про що повідомлено учасників справи.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 30.09.2019 було зупинено провадження у справі №922/3108/19 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №587/430/16-ц на підставі п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України.

01.11.2019 прокурор надав клопотання (в порядку ст. 230 ГПК України), в якому просить поновити провадження у справі №922/3108/19, посилаючись на те, що за даними, розміщеними на офіційній веб-сторінці Верховного Суд на веб-порталі Судової влади України, справу №587/430/16-ц було ророзглянуто 26.06.2019 та прийнято рішення, яким задоволено касаційну скаргу заступника прокурора Сумської області, судові рішення судів першої та апеляційної інстанції скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду, а повний текст судового рішення оприлюднено у Єдиному державному реєстрі судових рішень 30.09.2019.

За приписами ч. 1 ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Враховуючи, що обставини, які зумовили зупинення провадження у справі відпали, суд вважає за необхідне поновити провадження у даній справі.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи, що обставини, які зумовили зупинення провадження у справі відпали, суд вважає за необхідне поновити провадження у даній справі та призначити підготовче засідання, про що повідомити учасників справи.

Керуючись ст. 120, 121, 230, 232 - 235 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі № 922/3108/19 поновити.

2. Призначити підготовче засідання на "25" листопада 2019 р. об 11:00 год, про що повідомити учасників справи.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під`їзд, 1-й поверх, зал № 129.

4. Встановити прокурору та позивачу строк до 25.11.2019 для подання Господарському суду Харківської області: витягів державного реєстратора з ЄДР на позивача та на відповідача станом на час розгляду справи; письмового правового обґрунтування віднесення позовних вимог про визнання незаконним наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області до господарської юрисдикції.

5. Встановити відповідачам (кожному окремо) п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання Господарському суду Харківської області: відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 165 ГПК України, і всіх письмових та електронних доказів, висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову; витягу державного реєстратора з ЄДР станом на час розгляду справи.

6. Встановити прокурору та позивачу (кожному окремо) п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання Господарському суду Харківської області відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам ст. 166 ГПК України.

7. Встановити відповідачам (кожному окремо) п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання Господарському суду Харківської області заперечення, яке повинно відповідати вимогам ст. 167 ГПК України.

8. Встановити учасникам справи строк до 25.11.2019 на подання Господарському суду Харківської області заяв чи клопотань, пов`язаних з розглядом справи.

Повідомити учасників справи, що всі заяви, клопотання та докази мають бути подані за день до судового засідання до канцелярії господарського суду Харківської області.

Роз`яснити учасникам справи, що всі докази, які надаються у копіях, мають бути належним чином засвідчені з додержанням вимог Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003, а у разі якщо інструкціями з діловодства, які діють у відповідних органах, підприємствах, установах і організаціях, установлено додаткові вимоги щодо оформлення копій, - також і цих вимог.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://reyestr.court.gov.ua.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст складено та підписано 08.11.2019.

Суддя В.І. Ольшанченко