Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

"29" жовтня 2019 р. м. Житомир Справа № 906/654/19

Господарський суд Житомирської області у складі судді Шніт А.В.,

розглядаючи справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут"

до Управління праці та соціального захисту населення Чуднівської райдержадміністрації

за участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача:

1) Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області;

2) Відділення Державного казначейства у Чуднівському районі;

3) Управління фінансів Чуднівської районної державної адміністрації Житомирської області

про стягнення 496 469,28грн,

за участю представників сторін:

від позивача: Довгалюк Р.О., дов.№007.1-48-0319 від 20.03.2019;

від відповідача: Зотько О.П., службове посвідчення №75 від 30.10.2017;

Гайдаш В. Ю, довіреність №б/н від 12.08.2019;

Ткачук Л. А., довіреність №б/н від 01.10.2019;

від третьої особи 1: не з`явився;

від третьої особи 2: не з`явився;

від третьої особи 3: Шпита Т. А., довіреність №1 від 28.10.2019;

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут" звернулося до господарського суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Чуднівської райдержадміністрації про стягнення 173663,75грн 3% річних, 322805,53грн інфляційних втрат.

В якості правових підстав позову позивач посилається на ст.ст. 48, 89, 102 Бюджетного кодексу України, ст. 625 ЦК України та постанову Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 №256 "Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету".

Ухвалою суду від 01.10.2019 продовжено строк підготовчого провадження, підготовче засідання відкладено на 29.10.2019.

17.10.2019 до суду від представника позивача надійшло клопотання за № б/н від 19.09.2019 про долучення до матеріалів справи доказів направлення позовної заяви з додатками третім особам.

28.10.2019 до суду від третьої особи 1 надійшли письмові пояснення за №01-12/482 від 25.10.2019, згідно яких ГУ ДКСУ у Житомирській області вказує, що головне управління, виконуючи свої повноваження, не здійснювало будь-яких протиправних дій відносно позивача, його прав та охоронюваних законом інтересів не порушувало.

28.10.2019 до суду від третьої особи 3 надійшли пояснення по справі за №01-05/783 від 28.10.2019, в яких зазначено, що відшкодування виплат, заявлених ТОВ "Житомиргаз збут" у позовній заяві до Управління праці та соціального захисту населення Чуднівської райдержадміністрації не може бути профінансовано за рахунок коштів субвенції з державного бюджету; просить суд відмовити в задоволенні позову.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та заявив клопотання про долучення до матеріалів справи доказів.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечували щодо задоволення позовних вимог. Заявили клопотання про продовження строку підготовчого провадження, у зв`язку з необхідністю ознайомлення з матеріалами справи та поданими доказами.

Представник третьої особи 3 в судовому засіданні проти позову заперечувала із підстав, наведених у письмових поясненнях.

Відповідно до ч.3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Пунктом 3 частини 2 статті 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Положеннями ч.5 ст.236 ГПК України передбачено, що обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Водночас суд зазначає, що відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.1997 №475/97-ВР, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

В пункті 31 Рішення Європейського суду з прав людини від 01.02.2007 у справі "Макаренко проти України" суд вказує, що "розумний" строк проваджень має визначатись відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника і компетентних органів та інтерес, який мав заявник у цьому спорі.

Враховуючи, що розгляд справи по суті як стадія позовного провадження передбачає розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому засіданні матеріалів і обмежує учасників справи подавати докази, а також заявляти клопотання чи заяви після переходу до розгляду справи по суті, для забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, керуючись приписами статей 177, 181, 182 ГПК України, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти судове засідання.

Керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ст.ст. 177, 182, 183, 234, 235 ГПК України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження.

2. Відкласти розгляд справи на "19" листопада 2019 р. о 09:30 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65, в залі судових засідань №111.

3. В судове засідання викликати представників сторін та третіх осіб.

4. Учасникам провадження подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

5. Учасникам процесу подавати заяви і клопотання відповідно до ст.ст.169, 170 Господарського процесуального кодексу України.

6. Повідомити учасників провадження про час та місце проведення підготовчого судового засідання шляхом надіслання копії даної ухвали на їх адреси. При направленні у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Шніт А.В.

Друк:

1 - в справу

2, 3 - сторонам (рек. з пов.)

4 - третій особі - ГУ Державної казначейської служби України у ЖО (10008, м.Житомир, вул. Святослава Ріхтера, буд. 24) (рек. з пов.)

5 - Відділення Державного казначейства у Чуднівському районі (13200, Житомирська обл., м.Чуднів, вул.Героїв Майдану, 132, ) (рек. з пов.)

6 - - Управління фінансів Чуднівської районної державної адміністрації Житомирської області (13200, Житомирська обл., м.Чуднів, вул.Героїв Майдану, 125) (рек. з пов.)