ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"21" жовтня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/1709/19

Господарський суд Одеської області у складі судді Погребна К.Ф.

при секретарі судового засідання Арзуманян В.А.

розглянувши справу №916/1709/19

за позовом: Южненської міської ради Одеської області (65481, Одеська область, м. Южне, пр-т Григорівського десанту, 18, )

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю АЛСІ (65012, м. Одеса, вул. Бєлінського, буд. 10, )

про зобов`язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та стягнення 189 266,48грн.

Представники сторін:

від позивача - Тімчишин С.Д., довіреність № 72/08-02-04, дата видачі : 26.03.19

від відповідача: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Южненська міська рада Одеської області звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю АЛСІ про зобов`язання Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛСІ» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку за адресою: Одеська область, м. Южне, вул. АДРЕСА_1 , 11-В. площею 0, 1302 кв.м на користь Южненської міської ради Одеської області та привести земельну ділянку у придатний для використання стан та стягнути з ТОВ «АЛСІ» коши в розмірі 189 266,48грн.

Позовні вимоги обґрунтовано використанням Товариством з обмеженою відповідальністю АЛСІ земельної ділянки, розташованої за адресою: Одеська область, м. Южне, вул. Приморська, 11-В без правовстановлюючих документів.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 24.06.2019р. провадження по справі №916/1709/19 було відкрито. Розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 09.08.2019р. строк підготовчого провадження був продовжений на тридцять днів, в порядку ч.3 ст.177 ГПК України.

03.09.2019р. до суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, зідно якої останній просив суд, зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛСІ» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку за адресою: Одеська область, м. Южне, вул. Приморська, 11-В. площею 0, 1302 га на користь Южненської міської ради Одеської області та привести земельну ділянку у придатний для використання стан та стягнути з ТОВ «АЛСІ» коши в розмірі 189 266,48грн.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.09.2019р. підготовче провадження було закрито, розгляд справи призначено по суті в судовому засіданні.

Відповідач про місце, дату та час судових засідань повідомлявся судом за юридичною адресою. Відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив.

Відповідно до ч.7 ст.120 ГПК України у разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за можливості сповістити їх з допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Відповідно до ч.9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Судом після повернення з нарадчої кімнати, в порядку ст. 240 ГПК України, було проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

01.12.2008р. між Южненською міською радою Одеської області та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі, за яким Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 із земель територіальної громади, загальною площею 0,0365 га, кадастровим номером №:02:007:0111, терміном на 5років., який 25.12.2008 року № 13, зареєстровано в Южненському міському відділі Одеської регіональної філії ДІІ «Центр державної о земельною кадастру»

Позивач вказує, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна від 19.04.2018р. №121262227, ТОВ АЛСІ набуто право власності на нежитлову будівлю загальною площею 1013,80 кв.м. на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, серія та номер: НОМЕР_1 № 058258, виданий 13.03.2008 року, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, серія і а номер: СЕІ № 969067, виданий 10.12.2013 року, протоколу загальних зборів учасників ТОВ АЛСІ, серія та номер: 1/05/16, виданий 18.05.2016, акту приймання-передачі нерухомого майна, що внесено до статутного капіталу ТОВ «АЛСІ» б/н від 18.03.2016р.

Нежитловій будівлі присвоєно поштову адресу - АДРЕСА_1 , розташована на земельній ділянці (кадастровий номер загальною площею 0,0365 га, згідно договору оренди від 25.12.2008 року № 13.

31 травня 2018 року між Южненською міською радою Одеської області та ОСОБА_1 «Орендар-1» га ТОВ АЛСІ «Орендар-2», було укладено Додаткову угоду №2 до договору оренди земельної ділянки від 25.12.2008 року № 13, зареєстрованого в Южненському міському відділі Одеської регіональної філії ДІІ «Центр державної о земельною кадастру» згідно якої сторони досягли згоди щодо зміни орендаря, а саме: замінити ОСОБА_1 на ТОВ «АЛСІ», як зобов`язану та управлену сторону в Договорі та поновити договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер :02:007:0111) від 25.12.2008 року № 13, терміном на 5 (п`ять) років.

Відповідно до Акту обстеження земельної ділянки, яка знаходиться за адресо: АДРЕСА_2 Южне Одеська область АДРЕСА_3 . Приморська, 11-В від 27.07.2018 року, під час огляду земельної ділянки членами робочої групи встановлено, що частина ділянки огороджена парканом, на земельній ділянці розташований об`єкт нерухомого майна- трьох поверхова будівля, діючого кафе на першому поверсі та готелем на другому та третьому поверхах в задовільному стані, але значна частина земельної ділянки використовується самовільно та було здійснено її обміри. Згідно обмірів фактична площа земельної ділянки складає 0,1667 га (1667 кв.м.) тобто ТОВ «АЛСІ» було самостійно збільшено площу земельної ділянки на 0,1302 га (1302 кв.м.) що перевищує загальну орендовану площу земельної ділянки.

10.09.2018р. відбулось засідання комісії при виконавчому комітеті Южненської міської ради із визначення збитків (неодержаного Южненською міською радою доходу) внаслідок використання товариством з обмеженою відповідальністю «АЛСІ» земельної ділянки без правовстановлюючих документів, про яке ТОВ «АЛСІ» було належним чином повідомлене.

У протоколі № 01 від 10.09.2018 року засіданням комісії вирішено затвердити розмір збитків (неодержаного Южненською міською радою доходу) внаслідок використання ТОВ "АЛСІ" земельної ділянки без правовстановлюючих документів в розмірі 189 266,48 грн.

30.10.2018р. відбулося засідання комісії з врегулювання проблемних питань у сфері земельних відносин та наповнення місцевого бюджету від плати за землю та продажу земельних ділянок на території м. Южного Одеської області.

Відповідно до протоколу №12 від 30.10.2018 року п. 4.2 було розглянуте питання щодо використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів ТОВ «АЛСІ» (м. Южне вул. Приморська, 11 В). При розгляду вищезазначеного питання було зазначено що рішенням виконавчого комітету Южненської міської ради від 23.08.2018 року №1381 було створено комісію з визначення збитків внаслідок використання товариством з обмеженою відповідальністю «АЛСІ» земельної ділянки без правовстановлюючих документів та 10.09.2018 року відбулося засідання вищезазначеної комісії. Було запропоновано та затверджено підготувати проект рішення виконавчого комітету про затвердження Акту збитків (неодержаного Южненською міською радою доходу) внаслідок товариством з обмеженою відповідальністю «АЛСІ» земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Рішенням виконавчого комітету Южненської міської ради № 1536 від 15.11.2018р. «Про затвердження Акту збитків (неодержаного Южненською міською радою доходу) внаслідок використання товариством з обмеженою відповідальністю "АЛСГ земельної ділянки без правовстановлюючих документів», затверджено акт збитків (неодержаного Южненською міською радою доходу), заподіяних Відповідачем, в розмірі 189 266,48 гривень, про що відповідач був належним чином повідомлений.

За посиланнями позивача, відповідно до листів відділу у Лиманському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 31.05.2018 року № 655/0/200-18, від 23.08.2018року № 97-15-0.220-1150 нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 365 кв.м., розташованої по АДРЕСА_1 В: станом на 01.01.2016 року становить 823 388,90 гри (1 кв.м. - 2 255,86 грн); станом на 01.01.2017 року становить 872 700,40 гни (1 кв.м. - 2 390,96 грн); станом на 01.01.2018 року становить 872 700,40 грн (1 кв.м. - 2 390,96 грн).

Станом на 01.01.2016 р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1302,00кв.м. складає 2 937 129,72 грн. (2 255,86 * 1302,00= 2 937 129,72 грн.), на 01.01.2017 р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1302,00 кв.м. складає 3 113 029,92 грн. (2 390,96 * 1302,00= 3 113 029,92 грн.), на 01.01.2018 р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1302кв.м. складає 3 113 029,92 грн. ( 2 390,96 * 1302,00= 3 113 029,92 грн.).

Позивач вказує, що при здійсненні розрахунку збитків комісією застосовано ставку орендної плати у розмірі 3%. Саме така ставка встановлена Южненською міською радою для інших землекористувачів, які використовують земельні ділянки для комерційних цілей у м. Южному.

Так, згідно з п. 5.1 Додатку 3 рішення Южненської міської ради від 18.02.2016 року № 147-VІІ «Про внесення змін до рішення Южненської міської ради від 14.01.2015 року № 1349-VІ «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно в м. Южному шляхом викладання його у новій редакції» зазначено що, розмір орендної плати за земельну ділянку встановлюється у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, річна сума платежу 3 відсотка від нормативно грошової оцінки. Після внесення змін до статті 288 Податкового кодексу України щодо граничного розміру орендної плати стаття 288.5. визначає, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: 288.5.1. не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території. Рішенням Южненської міської ради № 508-VIІ від 16.02.2017 року «Про внесення змін та доповнень до рішення Южненської міської ради від 14.01.2015 року № 1349-У1 «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно в м. Южному» в пункт 5 рішення №147-УІІ від 18.02.2016 року зміни не вносились. Рішенням № 817 -VII від 12.12.2017 року «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території м. Южного на 2018 рік» - у додатку 3, пункт 9.3. встановлено, що розмір орендної плати за земельну ділянку встановити у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, річна сума платежу 3 відсотка від нормативної грошової оцінки.

Як зазначає позивач, при визначенні періоду нарахування збитків Южненської міської ради комісія враховує, що ТОВ «АЛСІ» як користувачем-земельної ділянки не здійснювалось відшкодування збитків власнику земельної ділянки - Южненській міській раді за користування земельною ділянкою за період 25.08.2016 р. по 10.09.2018 р. що становить в загальному розмірі суму збитків 189 266,48грн.

Проте, на даний час Відповідачем, як вказує позивач, не було надано заяви про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки згідно чинного законодавства, але разом з тим Відповідач продовжує використовувати земельну ділянку, площею 0,1667 га, що на 0,1302 га перевищує загальну площу Земельної ділянки, що знаходиться в оренді ТОВ «АЛСІ» та розташована за адресою: м. Южне, Одеської області, вул.. Приморська, 11-В без правовстановлюючих документів на землю.

З метою досудового врегулювання спору Виконавчий комітетом Южненської міської ради надіслав лист №2233/20-05-03 від 28.11.2018р. директору ТОВ «АЛСІ» Болгарній О.Г., в якому запропоновано в місячний термін відшкодувати збитки за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

26.02.2019р. відбулося засідання комісії з врегулювання проблемних питань в сфері земельних відносин та наповнення місцевого бюджету від плати за землю та продажу земельних ділянок на території м. Южного Одеської області.

Відповідно до Протоколу №13 від 26.02.2019 року було розглянуте питання щодо використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів ТОВ «АЛСІ» (м. Южне вул. Приморська, 11 В). При розгляді даного питання було зазначено що станом 26.02.2019р. товариством з обмеженою відповідальністю «АЛСІ» не сплачені збитки (неодержанні) Южнснською міською радою дохід) внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів на загальну суму 189 266,48 грн. Представник ТОВ «АЛСІ», який був присутнім на засіданні комісії зазначив що Товариство має намір укласти з Южнснською міською радою договори на внесення плати за фактичне землекористування суб`єктом господарювання земельними ділянками, що розташовані під терасами кафе з щорічною оплатою та земельною ділянкою під літнім майданчиком з оплатою протягом 6 міс. (травень-жовтень).

Проте, як зазначає позивач, Відповідач суми збитків не сплатив та не звертався до Южненської міської ради з заявою про намір укласти договори на внесення плати за фактичне землекористування.

Розпорядженням міського голови від 04.04.2019 року № 68/06-22 «Про створення комісії з обстеження земельної ділянки розташованої за адресою: Одеська область, м. Южне, вул. Приморська, 11-В» була створена комісія, завданням якої було провести обстеження та встановити площу використання земельної ділянки ТОВ «АЛСІ», зробиш фотофіксацію та за результатами скласти акт.

Відповідно до Акту обстеження земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Южне Одеська область, вул. Приморська, 11-В від 19.04.2019 року, під час огляду земельної ділянки членами робочої групи встановлено, що частина ділянки огороджена парканом, на земельній ділянки розташований об`єкт нерухомої о майна трьох поверхова будівля, діючою кафе на першому поверсі та готелям на другому та третьому поверхах в задовільному стані, але земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням та було здійснено її обміри. Фактична площа земельної ділянки складає 0,1667 га (1667 кв.м.), що на 0,1302 га (1302 кв.м) перевищує загальну площу земельної ділянки, яка знаходиться в оренді ТОВ "АЛСІ". Враховуючи фактичну площу земельної ділянки, робоча група дійшла висновку, що площа вказана в протоколі комісії з ви значення розміру збитків (неодержаного Южненською міською радою доходу) внаслідок використання ТОВ "АЛСІ" земельної ділянки без правовстановлюючих документів № 1 від 10.09.2018 року, співпадає з площею, на яку самовільно збільшено площу земельної ділянки.

Позивач вказує, що даним актом встановлено, що відповідачем з 25.08.2016 р. використовується вказана земельна ділянка площею 0,1302 га без оформлення документів на право власності або право користування земельною ділянкою та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. 125 Земельного кодексу України.

Отже, посилаючись на вищенаведені обставини Южненська міська рада Одеської області звернулась до Господарського суду Одеської області з відповідним позовом за захистом свого порушеного права.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши наявні у справі докази у сукупності та давши їм відповідну правову оцінку, суд дійшов наступних висновків:

У відповідності до ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а підставою виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини. Правочин, різновидом якого є договори - основний вид правомірних дій це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. При цьому, ст.12 ЦК України передбачає, що особа здійснює свої цивільні права вільно на власний розсуд.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п`ятої статті 13 цього Кодексу.

Статтею 143 Конституції України визначено: «Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності».

Частиною 1 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено: «Територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси...»

Частиною 5 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зазначено: «Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду».

Відповідно до частини 2 статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним.

Податковий кодекс України встановлює, що плата за землю входить до податку на майно, який належить до місцевих податків. Плата за землю справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Пунктом 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Підстави для настання цивільно-правової відповідальності за порушення земельного законодавства встановлено, зокрема, ЗК України.

За змістом статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Водночас відповідно до статті 156 ЗК України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно зі статтею 157 ЗК України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 1 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, (затвердженого постановою Кабінет) Міністрів України від 19.04.1993 № 284 (далі - Порядок), власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання етап та неодержанням доходів у зв`язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок. Розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад.

Як вбачається з матеріалів справи, Відповідно до Акту обстеження земельної ділянки, яка знаходиться за адресо: м. Южне Одеська область, вул. Приморська, 11-В від 27.07.2018 року, під час огляду земельної ділянки членами робочої групи встановлено, що частина ділянки огороджена парканом, на земельній ділянці розташований об`єкт нерухомого майна- трьох поверхова будівля, діючого кафе на першому поверсі та готелем на другому та третьому поверхах в задовільному стані, але значна частина земельної ділянки використовується самовільно та було здійснено її обміри. Згідно обмірів фактична площа земельної ділянки складає 0,1667 га (1667 кв.м.) тобто ТОВ «АЛСІ» було самостійно збільшено площу земельної ділянки на 0,1302 га (1302 кв.м.) що перевищує загальну орендовану площу земельної ділянки.

10.09.2018р. відбулось засідання комісії при виконавчому комітеті Южненської міської ради із визначення збитків (неодержаного Южненською міською радою доходу) внаслідок використання товариством з обмеженою відповідальністю «АЛСІ» земельної ділянки без правовстановлюючих документів, про яке ТОВ «АЛСІ» було належним чином повідомлене. У протоколі № 01 від 10.09.2018 року засіданням комісії вирішено затвердити розмір збитків (неодержаного Южненською міською радою доходу) внаслідок використання ТОВ "АЛСІ" земельної ділянки без правовстановлюючих документів в розмірі 189 266,48 грн.

30.10.2018р. відбулося засідання комісії з врегулювання проблемних питань у сфері земельних відносин та наповнення місцевого бюджету від плати за землю та продажу земельних ділянок на території м. Южного Одеської області. Відповідно до протоколу №12 від 30.10.2018 року п. 4.2 було розглянуте питання щодо використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів ТОВ «АЛСІ» (м. Южне вул. Приморська, 11 В). При розгляду вищезазначеного питання було зазначено що рішенням виконавчого комітету Южненської міської ради від 23.08.2018 року №1381 було створено комісію з визначення збитків внаслідок використання товариством з обмеженою відповідальністю «АЛСІ» земельної ділянки без правовстановлюючих документів та 10.09.2018 року відбулося засідання вищезазначеної комісії. Було запропоновано та затверджено підготувати проект рішення виконавчого комітету про затвердження Акту збитків (неодержаного Южненською міською радою доходу) внаслідок товариством з обмеженою відповідальністю «АЛСІ» земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Судом встановлено, рішенням виконавчого комітету Южненської міської ради № 1536 від 15.11.2018р. «Про затвердження Акту збитків (неодержаного Южненською міською радою доходу) внаслідок використання товариством з обмеженою відповідальністю "АЛСГ земельної ділянки без правовстановлюючих документів», затверджено акт збитків (неодержаного Южненською міською радою доходу), заподіяних Відповідачем, в розмірі 189 266,48 гривень, про що відповідач був належним чином повідомлений.

Відповідно до пункту 3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 №284, відшкодуванню підлягають збитки власників землі та землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані.

Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.

За змістом приписів глав 82 і 83 Цивільного кодексу України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Предметом позову в цій справі є стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою, на якій розміщено об`єкт нерухомого майна ТОВ «АЛСІ».

Судом встановлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна від 19.04.2018р. №121262227, відповідачем набуто право власності на нежитлову будівлю загальною площею 1013,80 кв.м. на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, серія та номер: НОМЕР_1 № 058258, виданий 13.03.2008 року, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, серія і а номер: СЕІ № 969067, виданий 10.12.2013 року, протоколу загальних зборів учасників ТОВ АЛСІ, серія та номер: 1/05/16, виданий 18.05.2016, акту приймання-передачі нерухомого майна, що внесено до статутного капіталу ТОВ «АЛСІ» б/н від 18.03.2016р.

31 травня 2018 року між Южненською міською радою Одеської області та ОСОБА_1 «Орендар-1» га ТОВ АЛСІ «Орендар-2», було укладено Додаткову угоду №2 до договору оренди земельної ділянки від 25.12.2008 року № 13, зареєстрованого в Южненському міському відділі Одеської регіональної філії ДІІ «Центр державної о земельною кадастру» згідно якої сторони досягли згоди щодо зміни орендаря, а саме: замінити ОСОБА_1 на ТОВ «АЛСІ», як зобов`язану та управлену сторону в Договорі та поновити договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер :02:007:0111) від 25.12.2008 року № 13, терміном на 5 (п`ять) років.

Проте, як зазначено вище, актами обстеження 27.07.2018р. та 19.04.2019р. встановлено, що відповідачем фактична площа зайнятої земельної ділянки складає 0,1667 га, що на 0,1302 га. Перевищує загальну площу яка знаходиться у нього в оренді.

При цьому, матеріали справи не містять доказів належного оформлення права користування вказаною земельною ділянкою ТОВ "АЛСІ", зокрема укладення відповідних договорів оренди з Южненською міською радою та державної реєстрації такого права. Таким чином, відповідач користується цією земельною ділянкою площею 0,1302 га. без достатньої правової підстави.

Відтак, суд зазначає, що немає підстав для застосування до спірних правовідносин приписів чинного законодавства України про відшкодування шкоди (збитків) власникам земельних ділянок, оскільки, до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

З огляду на викладене, ТОВ "АЛСІ" як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі №629/4628/16-ц (провадження №14-77цс18), а також у постановах Верховного Суду України від 30 листопада 2016 року у справі № 922/1008/15 (провадження №3-1271гс16), від 07 грудня 2016 року у справі № 922/1009/15 (провадження № 3-1348гс16), від 12 квітня 2017 року у справах № 922/207/15 (провадження № 3-1345гс16) і № 922/5468/14 (провадження № 3-1347гс16).

Статтями 13, 14 Конституції України визначається, що земля та інші природні ресурси є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно зі ст. 142 Конституції України, ч.3 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси

Враховуючи викладене, господарський суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛСІ" грошових коштів у розмірі 189 266,48грн. у якості безпідставно збережених коштів, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог Южненської міської ради Одеської області про повернення земельної ділянки, господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування (ч.2 ст. 116 Земельного кодексу).

Порядок надання у постійне користування земельних ділянок та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені ст. 123, 124 Земельною кодексу України та ст. 16 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до сг. 16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або орану місцевого самоврядування, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 125, 126 Земельною кодексу 5 України, право власності, а також право постійної о користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, яке оформляється відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухому майно та їх обтяження»

Статтею 212 Земельною кодексу України передбачає, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування, понесених за час незаконною коригування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельну ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

За відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності

Вищий господарський суду України у п. 3.1 постанови пленуму від 17.05.2011р. №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначив, що відповідно до вимог чинного законодавства обов`язковою умовою фактичною використання земельної ділянки с наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність документів може свідчиш про самовільне зайняття земельної ділянки.

Отже, враховуючи той факт, що відповідачем фактично самовільно без правовстановлюючих документів займається земельна ділянка за адресою: Одеська область, м. Южне, вул. Приморська, 11-В. площею 0,1302 га, що підтверджується Актами обстеження від 27.07.2018р. тв. 19.04.2019р. та Протоколами засіданні комісії з врегулювання проблемних питань у сфері земельних відносин та наповнення місцевого бюджету від плати за землю та продажу земельних ділянок на території м. Южного Одеської області №1, №12, 13, позовна вимога щодо зобов`язання повернути відповідну земельну ділянку Южненській міській раді є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Проте, в задоволенні вимоги позивача щодо приведення земельної ділянки під час повернення у придатний для використання стан, суд відмовляє, з огляду на відсутність обґрунтування відповідної вимоги та відсутності в матеріалах справи доказів незадовільного стану відповідної земельної ділянки, які підтверджували факт її непридатність для використання.

У відповідності до частини першої статті 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно вимог ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Разом з тим, ст. 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Підсумовуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що позовні вимоги Южненської міської ради Одеської області є обґрунтовані, підтверджуються належними та допустимими докази, в зв`язку з чим підлягають задоволенню.

Судові витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви покладаються на відповідача відповідно до приписів ст. 129 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Южненської міської ради Одеської області (65481, Одеська область, м. Южне, пр-т Григорівського десанту, 18, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю АЛСІ (65012, м. Одеса, вул. Бєлінського, буд. 10, ) задовольнити частково.

2. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛСІ» (65012, м. Одеса, вул. Бєлінського, буд. 10, ) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку за адресою: Одеська область, м. Южне, вул. Приморська, 11-В. площею 0, 1302 га на користь Южненської міської ради Одеської області (65481, Одеська область, м. Южне, пр-т Григорівського десанту, 18, )

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛСІ» (65012, м. Одеса, вул. Бєлінського, буд. 10, ) на користь Южненської міської ради Одеської області (65012, м. Одеса, вул. Бєлінського, буд. 10, ) кошти у розмірі 189 266(сто вісімдесят дев`ять тисяч двісті шістдесят шість)грн. 48коп. та судовий збір в сумі 4 760 (чотири тисячі сімсот шістдесят)грн.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. ст. 254, 256 ГПК України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 31 жовтня 2019 р.

Суддя К.Ф. Погребна