ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

04 листопада 2019 року Справа № 915/2186/19

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ржепецького В.О.,

розглянувши матеріали

позовної заяви Комунального підприємства Очаківської міської ради «Очаків-сервіс» (вул. Гетьманська, 41, м. Очаків, Миколаївська область, 57508, )

до відповідача: Очаківської міської ради (вул. Соборна, 7, корпус А, м. Очаків, Миколаївська область, 57508, )

про припинення права постійного користування земельною ділянкою та визнання недійсним Державного акту на право постійного користування,

В С Т А Н О В И В:

28.10.2019 на адресу господарського суду Миколаївської області надійшла позовна заява Комунального підприємства Очаківської міської ради «Очаків-сервіс» до відповідача - Очаківської міської ради про:

1) припинення права постійного користування земельними ділянками підприємства Очаківводоканал за наступними ділянками:

- територія бази підприємства 0,597842 га,

- територія КНС №1 0,03145 га,

- територія КНС №2 0,01666 га,

- територія КНС №3 0,0165 га,

- територія КНС №4 0,0702 га,

- територія очисних споруд 5,43 га,

- територія полів фільтрації 5,15 га;

2) скасування та визнання недійсними державних актів на право постійного користування:

- серія І-МК за №001077, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №95 від 24.11.1992 року;

- серія І-МК за №001070, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №88 від 24.11.1992 року;

- серія І-МК за №001067, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №85 від 24.11.1992 року;

- серія І-МК за №001069, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №87 від 24.11.1992 року;

- серія І-МК за №001068, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №86 від 24.11.1992 року.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.10.2019, справі присвоєно єдиний унікальний номер 915/2186/19 та визначено головуючим у справі суддю Ржепецького В.О.

Як визначено ст. 2 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Судочинство в господарських судах здійснюється на засадах змагальності і диспозитивності. Це означає, зокрема, що обов`язок доказування тих чи інших обставин лежить на стороні, а суд, крім випадків, встановлених цим Кодексом, не зобов`язаний збирати докази. (ч. 3 ст. 2, ч. 3 ст. 13, ч. 1 ст. 14 ГПК України).

Сприяння своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи, подання всіх наявних доказів в порядку та строки, встановлені законом, віднесено статтею 42 ГПК України до обов`язку учасників справи.

В той же час, згідно ч. 2 ст. 14 ГПК України, учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд, і відповідно до ч. 4 ст. 13 ГПК України, несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням тих чи інших процесуальних дій.

Згідно приписів ч. 3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують:

1) відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів;

2) сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою.

Відповідно до ч. 3 ст. 164 ГПК України, у разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про призначення експертизи, витребування доказів тощо.

Як витікає з системного аналізу наведених норм, у разі неможливості подати ті чи інші докази, позивач зобов`язаний зазначити про це в позові та заявити клопотання про їх витребування.

Дослідивши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам п.п. 4, 5, 8-9 ч. 3 ст. 162, ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172 ГПК України, а саме:

- відсутнє зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- відсутній попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

- відсутні правові підстави визначення Очаківської міської ради відповідачем, відсутній виклад обставин, яким позивач обґрунтовує наявність спору про право між ним та відповідачем;

- позовна заява в частині площі земельних ділянок під територією КНС №1, виробничої бази та КНС №2 не відповідає даним, зазначеним у відповідних актах на право постійного користування;

- відсутні докази та виклад обставин, яким позивач обґрунтовує право постійного користування Очаківводоканалом земельними ділянками: територія очисних споруд та територія полів фільтрації, про які зазначено в позовній заяві;

- відсутні докази того, що саме під об`єктами нерухомості, переданими позивачеві, знаходяться земельні ділянки, про припинення користування яким йдеться в позові;

- відсутні докази припинення підприємства, зазначеного в актах на право постійного користування земельними ділянками, докази того, що Очаківське підприємство водопровідно-каналізаційного господарства було його правонаступником.

Крім того, позовна заява не містить правового обґрунтування об`єднання в одній позовній заяві декількох вимог у відповідності до положень ч. 1 ст. 173 ГПК України.

За приписами ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, справляється судовий збір.

Статтею 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2019 рік установлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.

За подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб -1921,00 грн., за майнову вимогу - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позовна заява №323 від 24.10.2019 містить дванадцять позовних вимог немайнового характеру: 1) припинення права постійного користування земельною ділянкою території бази підприємства 0,597842 га; 2) припинення права постійного користування земельною ділянкою території КНС №1 0,03145 га; 3) припинення права постійного користування земельною ділянкою території КНС №2 0,01666 га; 4) припинення права постійного користування земельною ділянкою території КНС №3 0,0165 га; 5) припинення права постійного користування земельною ділянкою території КНС №4 0,0702 га; 6) припинення права постійного користування земельною ділянкою території очисних споруд 5,43 га; 7) припинення права постійного користування земельною ділянкою території полів фільтрації 5,15 га; 8) скасування та визнання недійсним державного акту на право постійного користування серії І-МК за №001077, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №95 від 24.11.1992 року; 9) скасування та визнання недійсним державного акту на право постійного користування серії І-МК за №001070, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №88 від 24.11.1992 року; 10) скасування та визнання недійсним державного акту на право постійного користування серії І-МК за №001067, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №85 від 24.11.1992 року; 11) скасування та визнання недійсним державного акту на право постійного користування серії І-МК за №001069, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №87 від 24.11.1992 року; 12) скасування та визнання недійсним державного акту на право постійного користування серії І-МК за №001068, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №86 від 24.11.1992 року, за які позивачем має бути сплачено судовий збір у сумі 23052,00 грн (1921,00 грн. х 12).

На підтвердження сплати судового збору за подання до господарського суду зазначеної позовної заяви позивачем додано платіжне доручення №1039 від 24.10.2019 на суму 1921,00 грн.

Таким чином, позивачем не додано до позовної заяви доказів сплати судового збору у сумі 21131 грн., чим не дотримано вимог п.2 ч. 1 ст. 164 ГПК України.

У відповідності до ч. ч. 2, 5 ст. 91 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копії письмових доказів, які подаються до суду, оформлюються відповідно до вимог п.5.27 Національного стандарту України. Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України №55 від 07.04.2003. Відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Вказані вимоги до оформлення письмових доказів стосуються матеріалів позовної заяви наданих позивачем у копіях.

Додані до позовної заяви копії документів не засвідчені належним чином, а саме: відмітка про засвідчення копій документів не містить назви посади особи, якою засвідчено копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копій.

Відповідно до приписів ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позивачем не виконано вимоги ст. ст. 162, 164, 173 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Зазначені вище недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків позовної заяви, зазначених вище, надання належних доказів на підтвердження сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви, належних доказів на підтвердження обставин, на яких грунтуються позовні вимоги.

Керуючись ст. ст. 162, 164, 172, 174, 176, 234 ГПК України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву Комунального підприємства Очаківської міської ради «Очаків-сервіс» №323 від 24.10.2019 залишити без руху.

2. Встановити позивачу 10-денний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя В.О.Ржепецький