ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"29" жовтня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/2039/19

За позовом: Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (бульвар Т.Шевченка, б. 18, м. Київ, 01601; ) в особі Одеської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (65023, м. Одеса, вул. Коблевська, б. 39; )

До відповідача: Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації (вул.Чорноморського козацтва, 66-А, м.Одеса, 65003; )

про стягнення

Суддя Рога Н.В.

Секретар с/з Ісак Д.П.

Представники:

Від позивача: Баєнко Я.В. - ордер серія ОД№ 505656 від 12.07.2019р.

Від відповідача: Шевченко М.П. - довіреність № 04-04/1111 від 10.09.2019р.

Суть спору: Позивач - Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Одеської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", звернувся до Господарського суду Львівської області з позовом до Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості у розмірі 429 406 грн. 14 коп., пені у розмірі 59 687 грн. 46 коп., 3% річних у розмірі 4 911 грн. 11 коп., інфляційних втрат у розмірі 17 892 грн. 50 коп.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 19.07.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №916/2039/19 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 13 серпня 2019 р. об 10:00 год.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.09.2019р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Протокольною ухвалою від 03.10.2019р. відкладено підготовче засідання на 15.10.2019р.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.10.2019р. закрито підготовче провадження у справі №916/2039/19. Призначено справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 29 жовтня 2019р. о 10:00.

11 вересня 2019р. до Господарського суду Одеської області надійшло від Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації заява про залучення третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (65000, м.Одеса, вул. Садова, 1-а).

В обґрунтування зазначеної заяви відповідач зазначив, що 22.12.2018р. між Департаментом та ПАТ «Укртелеком» Одеська філія ПАТ «Укртелеком» було укладено договір про надання послуг №148Т, а також, складено і підписано акт наданих послуг №51001/1812-1 на суму 429 406, 14 грн., в т. ч. ПДВ. 26.12.2018р. Головне управління Державної казначейської служби в Одеській області підтвердило перерахування коштів за договором на рахунок Одеської філії ПАТ «Укртелеком». 28.12.2018р. від Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області надійшла інформація про те, що кошти за договором на рахунок Одеської філії ПАТ «Укртелеком» не надійшли та повернуті до Державного бюджету.

Таким чином, станом на 01.01.2019р. у Департаменту виникла кредиторська заборгованість у сумі 429 406 грн. 14 коп., що підтверджується Звітом про заборгованість за бюджетними коштами (форма №7д).

Відповідно до платіжного доручення №331 від 24.07.2019 відповідачем частково погашена кредиторська заборгованість на суму 200 000 грн. (додається), таким чином станом на 10.09.2019р. заборгованість складає 229 406 грн. 14 коп.

Згідно з п.2 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів (далі-Порядок) казначейське обслуговування коштів місцевих бюджетів здійснюється органами Казначейства відповідно до законодавства.

Відповідач вказує, що 28 березня 2017р. між Департаментом з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації (далі-Клієнт) та Головним управлінням Державної казначейської служби України в Одеській області (далі-орган Казначейства) укладено договір №32 про здійснення розрахунково-касового обслуговування, відповідно до п.3.2.2 якого орган Казначейства зобов`язаний своєчасно здійснювати розрахунково-касові операції за дорученням Клієнта. Згідно з реєстрами бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 22 грудня 2018 року № 99 та №45 Клієнт надав згоду органу Казначейства для перерахування коштів в сумі 426 406 грн. 14 коп. по договору №148Т від 22.12.2018, що підтверджується відмітками органа Казначейства.

Відповідно до п.7 Порядку операції з перерахування коштів на здійснення видатків, передбачених у загальному фонді місцевих бюджетів здійснюються таким чином, після проведення зарахування на розпорядженні органами Казначейства ставиться відмітка у вигляді відбитка штампа казначейства «Оплачено». Один примірник залишається в органі Казначейства, а другий повертається відповідному органу, який склав розпорядження. Отриманий розподіл перевіряється органом Казначейства щодо відповідності вказаних у ньому сум залишкам на рахунках, залишкам невикористаних бюджетних асигнувань загального фонду розпорядників бюджетних коштів (одержувачів бюджетних коштів) у розрізі кодів економічної класифікації видатків та кодів класифікації кредитування бюджету. У разі невідповідності цим даним розподіл повертається головному розпоряднику (розпоряднику нижчого рівня) на доопрацювання із відповідною відміткою в нижній частині документа: зазначаються причини та дата повернення, ставиться підпис відповідальної особи.

При огляді платіжного доручення від 22.12.2018р. №246 в нижній частині документа є відбиток штампа казначейства «Оплачено», "26 гру 2018р.", та підпис що підтверджує перерахування коштів. На Акті №51001/1812-1 від 22.12.2018р. в нижній частині документу є відбиток штампа казначейства «Оплачено» "26 гру 2018р.", причина повернення та дата не зазначені.

За таких обставин, з метою надання сторонам у справі конституційного права на захист охоронюваних законом інтересів, повного та всебічного розгляду справи, а також, забезпечення принципу змагальності, позивач просить суд залучити Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, як третю особу.

У відповідності до ч.ч.1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Розглянув матеріали справи та заслухав пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про залучення третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, адже, із заяви Департаменту та наявних у справі матеріалів не вбачається, що рішення у справі №916/2039/19 може вплинути на права або обов`язки Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, щодо однієї із сторін у даній справі.

Керуючись ст. 50, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації про залучення третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (65000, м.Одеса, вул. Садова, 1-а) відмовити.

Ухвала набирає чинності в порядку ст.235 ГПК України.

Суддя Н.В. Рога