ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" жовтня 2019 р.м. ХарківСправа № 922/1913/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Жельне С.Ч.

при секретарі судового засідання Федоровій Т.О.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області, м. Первомайський в інтересах держави, в особі Харківської обласної державної адміністрації м. Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрівське рибне господарство", с. Олександрівка 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Сахновщинська районна державна адміністрація Харківської області, смт.Сахновщина
про дострокове розірвання договору оренди землі
за участю представників:

прокуратури: Клейн Л.В., (посв.№051089) від 02.10.18;

позивача: Котляр О.Б., за дов. №01-23/10781 від 28.12.18;

відповідача: не з`явився;

3-ої особи: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Харківської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд розірвати договір оренди землі № 5 від 18.12.2006, укладений між Сахновщинською районною державною адміністрацією () та Товариством з обмеженою відповідальністю "Олександрівське рибне господарство" () про надання в дострокове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення за рахунок земель водного фонду зі ставком на території Катеринівської сільської ради Сахновщинського району Харківської області загальною площею 2,7820 га, зареєстрований у Сахновщинському районному відділенні Харківської регіональної філії Державного земельного кадастру про що вчинено запис від 28.12.2006 за № 05 . Судові витрати зі сплати судового збору прокурор просить покласти на відповідача.

Прокурор в обґрунтування позовних вимог посилається на систематичні порушення з боку відповідача умов договору оренди землі № 5 від 18.12.2006 в частині несплати орендних платежів.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 24.06.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження, призначивши підготовче засідання на 23.07.2019 р. Також, цією ухвалою було залучено третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Сахновщинську районну державну адміністрацію Харківської області (64501, вул.Шмідта, буд.10, смт.Сахновщина, Сахновщинський район, Харківська область).

05.07.2019 р. від позивача до суду надійшли пояснення по суті спору (вх.№16280), які судом долучено до матеріалів справи.

Протокольною ухвалою від 23.07.2019 на підставі ч.3 ст.177 ГПК України продовжено строк підготовчого засідання на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 11.09.2019.

Протокольною ухвалою від 11.09.2019 на підставі п.3 ч.2 ст.183 ГПК України відкладено підготовче засідання на 24.09.2019.

Протокольною ухвалою від 24.09.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу №922/1913/19 до судового розгляду по суті на 21.10.2019.

У судовому засіданні 21.10.2019 прокурор та позивач позов підтримували, просили його задовольнити.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином,, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідач у призначене судове засідання не з`явився, правом на участь представника у судовому засіданні не скористався, причину неявки не повідомив, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.

З матеріалів справи вбачається, що ухвали суду були надіслані відповідачу за адресою, яка вказана у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та були повернуті до суду з відміткою "інші причини, що не дали змогу виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення, за закінченням встановленого строку зберігання", про що свідчать довідки ПАТ "Укрпошта".

Відповідно до п.3.9.1. Постанови Пленуму вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 року "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв`язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Зважаючи на приписи ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", відповідно до якої, відомості, які внесені до Єдиного державного реєстру, вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи й відсутність представника відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті.

Згідно ст. 14 ГПК України суд розглядає справи в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

За приписами ст. 80 ГПК України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (стаття 74 ГПК України).

Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З огляду на вищевикладене, та враховуючи те, що судом було здійснено всі заходи, щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи, явку якого в судове засідання не було визнано обов`язковою, суд дійшов висновку, що неявка відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно перевіривши матеріали справи та надані докази, суд встановив наступне.

Розпорядженням голови Сахновщинської районної державної адміністрації №233 від 20.06.2006р. затверджено проект відведення та одночасно надано в оренду TOB "Олександрівське рибне господарство" строком на 49 років земельні ділянки із земель водного фонду на території Катеринівської та Дубовогрядської сільських рад Сахновщинського району Харківської області для рибогосподарських потреб загальною площею 126,4565 га, в тому числі: водне дзеркало - 33,7518 га, гребля - 1,11822 га, прибережна захисна смуга - 91,5225 га.

У подальшому, на підставі вказаного розпорядження між Сахновщинською районною державною адміністрацією та TOB "Олександрівське рибне господарство" укладено дев`ять договорів оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення за рахунок земель водного фонду на території Катеринівської та Дубовогрядської сільських рад Сахновщинського району для рибогосподарських потреб.

Між Сахновщинською районною державною адміністрацією та TOB "Олександрівське рибне господарство" укладено договір оренди земель водного фонду №5 від 18.12.2006р. на території Катеринівської сільської ради Сахновщинського району Харківської області, загальною площею 2,7820 га.Вказаний договір оренди зареєстровано у Сахновщинському районному відділенні Харківської регіональної філії Державного земельного кадастру 28.12.2006 за №05.

Згідно з договором оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення земель водного фонду зі ставками, що знаходяться на території Катеринівської сільської ради TOB «Олександрівське рибне господарство» 18.12.2006р. було передано в строкове платне користування земельні ділянки на строк 49 років.

Згідно п.9 вказаного договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі.

Пунктом 11 Договору встановлено, що орендна плата вноситься щомісячно до 25 числа місяця.

Пунктом 38 Договору сторони погодили, що його дія припиняється, зокрема, шляхом їх розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором.

Листом Катеринівської сільської ради Сахновщинського району Харківської області вих.№248 від 20.08.2018 р. повідомлено Первомайську місцеву прокуратуру, що TOB "Олександрівське рибне господарство" не проводить ніякої господарської діяльності на орендованих земельних ділянках та не сплачує орендну плату, та просить прокуратуру вжити заходів прокурорського реагування у зв`язку з невиконанням умов вказаних договорів.

Відповідно до листів головного управління ДФС у Харківській області №22384/9/20-40-12-09-24 від 13.09.2018р., №21112/9/20-40-12-09-24 від 30.08.2018р., №21137/9/20-40-17-05-18 від 30.08.2018р. та №1729/9/20-16-13 від 16.06.2016р. орендна плата за використання земельних ділянок на території Катеринівської та Дубовогрядської сільських рад протягом 2015-2018 років TOB "Олександрівське рибне господарство" не вносилась.

Таким чином, TOB "Олександрівське рибне господарство" суттєво порушує умови укладеного Договору оренди, внаслідок чого Катеринівська сільська рада не отримує орендні платежі.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним вище обставинам, суд виходить з наступного.

Відносини, які пов`язані з орендою землі, регламентовані нормами Господарського, Цивільного, Земельного, Податкового кодексів та іншими законами.

Згідно з Законом України "Про оренду землі", Земельним кодексом України оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (стаття 1 Закону та стаття 93 Кодексу).

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України "Про оренду землі" умова щодо визначення орендної плати із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є істотною умовою договору оренди.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до статей 759, 762 Цивільного кодексу України орендар зобов`язаний своєчасно розраховуватись за орендоване ним майно.

Статтею 96 Земельного кодексу України закріплено обов`язки землекористувачів, до яких належить обов`язок щодо своєчасної сплати земельного податку або орендної плати.

Згідно статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до частини першої статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Статтею 525 Цивільного кодексу України визначено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Враховуючи, що відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України, статей 193, 198 Господарського кодексу України, зобов`язання повинні виконуватися належним чином у встановлений строк відповідно до умов і порядку укладеного між сторонами договору та згідно вимогам закону, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Приймаючи до уваги викладені вище обставини, та враховуючи те, що відповідач не надав суду жодного доказу, який би підтверджував сплату заборгованості за спірним договором оренди землі.

Статтею 96 Земельного кодексу України закріплено обов`язки землекористувачів, до яких належить обов`язок щодо своєчасної сплати земельного податку або орендної плати.

Систематична тривала несплата відповідачем орендної плати за договором є підставою для його припинення шляхом розірвання, внаслідок чого земельна ділянка підлягає поверненню позивачу у стані, в якому вона була одержана.

Так, ч.1 ст.32 Закону України «Про оренду землі», ч.2 ст.651 Цивільного кодексу України передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

За загальними підставами, відповідно до вимог ст.651 Цивільного кодексу України розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що істотною умовою договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальність за її несплату.

Порушення відповідачем умов договору оренди землі щодо несплати протягом тривалого періоду платежів за користування орендованою земельною ділянкою, як це передбачено договором, є істотним, оскільки в значній мірі позбавляє позивача того, на що він розраховував при укладенні договору, зокрема надходження відповідних коштів з орендної плати за землю до місцевого бюджету із подальшим їх розподіленням відповідно до законодавства.

Відповідно до п. «д» ст.141 Земельного Кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Несплата орендних платежів є суттєвим порушенням умов договору у розумінні ст.ст. 610, 651 Цивільного кодексу України, одним із наслідків якого, згідно зі ст. 611 цього Кодексу, є розірвання договору.

Пунктом 38 договору сторони передбачили можливість припинення в судовому порядку дії договору внаслідок невиконання стороною договору своїх зобов`язань.

Зважаючи на викладені вище норми чинного законодавства та умови договору оренди землі, систематичні порушення відповідачем взятих на себе зобов`язань щодо своєчасного внесення орендної плати, вказане є підставою для його дострокового розірвання.

Відповідно до ст.ст. 74, 76-79 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обов`язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права.

Зважаючи на викладене, договір оренди землі №5 від 18.12.2006р., укладений між Сахновщинською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю «Олександрівське рибне господарство» , про надання в довгострокове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення за рахунок земель водного фонду зі ставком на території Катеринівської сільської ради Сахновщинського району Харківської області, загальною площею 2,7820 гектарів, зареєстрований у Сахновщинському районному відділенні Харківської регіональної філії Державного земельного кадастру про, що вчинено запис від 28.12.2006 за №05, підлягає розірванню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд керується статтею 129 ГПК України, відповідно до якої судовий збір у спорах, що виникають при укладенні, зміні та розірванні договорів покладається на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. У зв`язку з чим, витрати зі сплати судового збору в розмірі 1921,00 грн. покладаються на відповідача.

З огляду на наведене, відповідно до статей 193, 198, 230-232 Господарського кодексу України, ст.ст. 11, 253-255, 525, 526, 530, 546, 549, 610-612, 625, 629, 651, 759, 762 Цивільного кодексу України та керуючись ст.ст.1, 13, 73-80, 86, 123, 129, 233, 236-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди землі №5 від 18.12.2006, укладений між Сахновщинською районною державною адміністрацією () та товариством з обмеженою відповідальністю «Олександрівське рибне господарство» (), про надання в довгострокове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення за рахунок земель водного фонду зі ставком на території Катеринівської сільської ради Сахновщинського району Харківської області, загальною площею 2,7820 гектарів, зареєстрований у Сахновщинському районному відділенні Харківської регіональної філії Державного земельного кадастру про, що вчинено запис від 28.12.2006 за № 05.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Олександрівське рибне господарство» (, адреса: с. Олександрівка, Сахновщинський район, Харківська область, 64552) на користь Прокуратури Харківської області ( вул. Богдана Хмельницького, 4,м.Харків, Харківська область, 61000, код 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, код 820172, рахунок 7171, код класифікації видатків бюджету - 2800) 1921 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Рішення буде розміщено за адресою в мережі Інтернет: www.court.gov.ua.

Повне рішення складено "23" жовтня 2019 р.

Суддя С.Ч. Жельне