ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"21" жовтня 2019 р. Cправа № 902/526/19

Господарський суд Вінницької області у складу судді Матвійчука Василя Васильовича, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Керівника Жмеринської місцевої прокуратури (вул. Національна, 6а, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21000)

до: Фермерського господарства "ХОГ-АГРО" (вул. Коцюбинського, 30, с. Пасинки, Шаргородський район, Вінницька область, 23520)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Носиківська сільська рада Шаргородського району Вінницької області (вул. Привітна, 10А, с. Носиківка, Шаргородський р-н, Вінницька обл., 23513).

про розірвання договорів оренди землі та повернення земельних ділянок

за участю секретаря судового засідання Марущак А.О.,

представників сторін:

прокурор Рудніцька І.В.

позивача не з`явився;

відповідача не з`явився;

третьої особи: не з`явився

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява № 33-2575вих-19 від 02.07.2019 Керівника Жмеринської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області з наступними позовними вимогами:

- розірвати договір оренди землі № 708 від 24.09.2014, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області та керівником Фермерського господарства "ХОГ-АГРО" Халояном Оганесом Гагіковичем;

- зобов`язати Фермерське господарство "ХОГ-АГРО" повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області земельну ділянку, площею 44,5317 га з кадастровим номером :01:000:0661, розташовану на території Носиківської сільської ради (за межами населеного пункту) Шаргородського району Вінницької області;

- розірвати договір оренди землі № 709 від 24.09.2014, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області та керівником Фермерського господарства "ХОГ-АГРО" Халояном Оганесом Гагіковичем;

- зобов`язати Фермерське господарство "ХОГ-АГРО" повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області земельну ділянку, площею 37,1562 га з кадастровим номером :01:000:0662, розташовану на території Носиківської сільської ради (за межами населеного пункту) Шаргородського району Вінницької області;

- стягнути з Фермерського господарства "ХОГ-АГРО" на користь Прокуратури Вінницької області судовий збір в сумі 7 864,00 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор посилається на неналежне виконання відповідачем зобов`язань за Договорами оренди землі в частині повноти та своєчасності сплати орендних платежів, що є підставою для розірвання означених договорів та повернення земельних ділянок державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області .

Ухвалою суду від 04.07.2019 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №902/526/19 з призначенням до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 18.07.2019.

17.07.2019 на адресу суду від позивача надійшли пояснення по суті спору, в яких останній підтримує позовні вимоги.

В підготовчому засіданні 18.07.2019 судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 10.09.2019 (протокольна ухвала від 18.07.2019).

Ухвалою суду від 10.09.2019 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Носиківську сільську раду Шаргородського району Вінницької області, підготовче засідання відкладено на 01.10.2019.

30.09.2019 на адресу суду від третьої особи надійшла пояснювальна записка №101 від 30.09.2019, зі змісту якої слідує, що після неодноразового звернення до відповідача заборгованість у вересні 2019 року була погашена, і станом на 30.09.2019 боргу немає. Проте, у зв`язку з тим, що відповідачем не виконувалися належним чином покладені на нього Договорами оренди зобов`язання по своєчасності сплати орендної плати, третя особа просила задоволити позов прокурора в повному обсязі.

30.09.2019 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 28.09.2019, в якому наведено заперечення на позов, та зокрема наголошено на тому, що за інформацією Головного управління ДПС у Вінницькій області на момент подачі позовної заяви у відповідача ФГ «Хог-Агро» загальна сума податкової заборгованості складала 994,85 гривень по податку на прибуток приватних підприємств. Станом на 28.08.2019 року загальна сума боргу склала - 2014,85 гривень, а саме: податок на прибуток - 994,85 грн, та орендна плата з юридичних осіб 1020 гривень. Заборгованість по податку на землю або орендній платі у відповідача ФГ «Хог-Агро» відсутня, що спростовує доводи прокурора про систематичність порушення сплати орендної плати.

Крім того відповідач, вказуючи на пояснення позивача в даній справі, наводить свої сумніви щодо наявності повноважень у прокурора для пред`явлення цього позову в інтересах Головного управління, оскільки у прокуратури та Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області відсутнє право та повноваження проводити перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів.

Ухвалою суду від 01.10.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду справи по суті на 21.10.2019.

21.10.2019 до суду надійшла заява за підписом представника позивача за довіреністю Тиховського М.О. про відкладення судового засідання з підстав його зайнятості в інших судових процесах.

Розглядаючи в судовому засіданні 21.10.2019 заяву представника позивача про відкладення розгляду справи, господарський суд дійшов висновку про відмову у її задоволенні, виходячи з наступного.

Згідно з вичерпним переліком підстав для відкладення розгляду справи, який передбачено частиною 2 статті 202 Господарського процесуального кодексу України, підставою для відкладення розгляду справи, зокрема, є перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

У даному випадку судом прийнято до уваги, що відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є саме неможливість вирішення спору у даному судовому засіданні, а не наявність відповідного клопотання учасника судового процесу.

При цьому, позивачем не було доведено суду неможливості заміни представника, а також неможливості розгляду справи без участі позивача на підставі письмових доказів по справі. Також судом враховано, що відкладення розгляду справи може призвести до затягування строків розгляду спору та порушення вимог статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

На визначену судом дату з`явився прокурор у справі.

Позивач, відповідач та третя особа правом участі в судовому засіданні не скористались. При цьому суд зважає, що про час та місце розгляду справи учасники повідомлені належним чином, ухвалою від 01.10.2019.

З урахуванням неявки представників позивача, відповідача та третьої особи суд зважає на положення ч.1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України якою передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

У судовому засіданні 21.10.2019 прийнято судове рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора у справі, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступне.

24.09.2014 між Головним управлінням Держземагенства у Вінницькій області (позивач, за Договором Орендодавець) яке реорганізовано у Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області та ОСОБА_1 (за Договором Орендар) укладено Договір оренди землі № 708. (надалі Договір оренди № 708)

Згідно з предметом Договору оренди № 708 Орендодавець, відповідно до наказу Головного управління Держземагенства у Вінницькій області від 29.08.2014 року № 2-2571/15-14-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок в оренду» надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства із земель запасу Носиківської сільської ради (за межами населеного пункту), Шаргородського району Вінницької області.

Відповідно до п. Договору оренди № 708 в оренду передається земельна ділянка площею 44.5317 га рілля за кадастровим номером: :01:000:0661.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 725 471,99 грн. (п. 5 Договору оренди № 708)

Договір укладено на 20 (двадцять) років з моменту укладення. Після закінчення строку дії Договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 (тридцять) днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію. Дата закінчення терміну Договору 23.09.2034 року. (п. 8 Договору оренди № 708 )

Відповідно до п. 9 Договору оренди № 708 орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 29 018,88 грн за 1 рік.

Орендна плата вноситься до місцевого бюджету Орендарем рівними частками за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. (п. 11 Договору оренди № 708)

Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

зміни умов господарювання, передбачених Договором;

зміни розмірів земельного податку, підвищенням цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

в інших випадках, передбачених законом. (п. 12 Договору оренди № 708)

Відповідно до п.п. 14,15 Договору оренди № 708 земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення земельної ділянки для ведення фермерського господарства (код цільового призначення 01.02)

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється після підписання Договору за актом її приймання-передачі. (п.п. 17, 19 Договору оренди № 708)

За актом передавання-приймання орендованої земельної ділянки від 24.09.2014 Орендодавець передав земельну ділянку кадастровий номер: :01:000:0661, площею 44,5317 га, розташовану на території Носиківської сільської ради Шаргородського району, а Орендар прийняв вищевказану земельну ділянку.

Договір зареєстровано державним реєстратором Реєстраційної служби Шаргородського районного управління юстиції Вінницької області 29.09.2014 за № 7180391.

Також судом встановлено, що 24.09.2014 між Головним управлінням Держземагенства у Вінницькій області (за Договором Орендодавець) яке реорганізовано у Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області та ОСОБА_1 (за Договором Орендар) укладено Договір оренди землі № 709. (надалі Договір оренди № 709)

Згідно з предметом Договору оренди № 709 Орендодавець, відповідно до наказу Головного управління Держземагенства у Вінницькій області від 29.08.2014 року № 2-2571/15-14-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок в оренду» надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства із земель запасу Носиківської сільської ради (за межами населеного пункту), Шаргородського району Вінницької області.

Відповідно до п. Договору оренди № 709 в оренду передається земельна ділянка площею 37,1562 га рілля за кадастровим номером: :01:000:0662.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 709 409,86 грн. (п. 5 Договору оренди № 709)

Договір укладено на 20 (двадцять) років з моменту укладення. Після закінчення строку дії Договору Орендар має переважне право поновити його на новий строку. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 (тридцять) днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію. Дата закінчення терміну Договору 23.09.2034 року. (п. 8 Договору оренди № 709 )

Відповідно до п. 9 Договору оренди № 709 орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 28 376,39 грн за 1 рік.

Орендна плата вноситься до місцевого бюджету Орендарем рівними частками за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. (п. 11 Договору оренди № 709)

Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

зміни умов господарювання, передбачених Договором;

зміни розмірів земельного податку, підвищенням цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

в інших випадках, передбачених законом. (п. 12 Договору оренди № 709)

Відповідно до п.п. 14,15 Договору оренди № 709 земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення земельної ділянки для ведення фермерського господарства (код цільового призначення 01.02)

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється після підписання Договору за актом її приймання-передачі. (п.п. 17, 19 Договору оренди № 709)

За актом передавання-приймання орендованої земельної ділянки від 24.09.2014 Орендодавець передав земельну ділянку кадастровий номер: :01:000:0662, площею 37,1562 га, розташовану на території Носиківської сільської ради Шаргородського району, а Орендар прийняв вищевказану земельну ділянку.

Договір зареєстровано державним реєстратором Реєстраційної служби Шаргородського районного управління юстиції Вінницької області 29.09.2014 за № 7177712.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про фермерське господарство» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до місцевої ради.

Отже, земельна ділянка для ведення фермерського господарства набувається саме фізичною особою.

За змістом частини 1 статті 8 Закону України "Про фермерське господарство" (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) після одержання засновником державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб.

21.11.2014 було зареєстровано Фермерське господарство «ХОГ-АГРО» (), засновником та керівником якого є ОСОБА_1 , що підтверджується витягом із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

За доводами прокурора відповідачем умови Договорів оренди зазначених земельних ділянок належним чином не виконуються, орендна плата своєчасно та у визначеному розмірі не сплачується.

Згідно інформації Жмеринського управління Головного управління ДФС у Вінницькій області № 17479/9/02-32-52-06 від 06.06.2019 сума нарахованої ОСОБА_1 за період 2015 - 2018 роки орендної плати по Договорах оренди землі № 708 та № 709 від 24.09.2014 становить 329 758,78 грн, зокрема:

за Договором оренди землі № 708 від 24.09.2014 щодо земельної ділянки, площею 44,5317 га нараховано орендну плату в сумі 166 725,08 грн, в тому числі:

2015 рік - 36 244,58 грн (29 018,88 х 1,249);

2016 рік - 43 493,50 грн (36 244,58 х 1,2);

2017 рік -43 493,50 грн (43 493,50 х 1,0);

2018 рік -43 493,50 грн (43 493,50 х 1,0).

за Договором оренди землі № 709 від 24.09.2014 щодо земельної ділянки, площею 37,1562 га нараховано орендну плату в сумі 163 033,70 грн, в тому числі:

2015 рік - 35 442,11 грн (28 376,39 х 1,249);

2016 рік-42 530,53 грн (35 442,11 х 1,2);

2017 рік - 42 530,53 грн (42 530,53 х 1,0);

2018 рік - 42 530,53 грн (42 530,53 х 1,0).

Сума сплаченої орендної плати ОСОБА_1 по Договорах оренди землі № 708 та № 709 від 24.09.2014 за весь час становить 180 000,00 грн, зокрема: 28.11.2018 - 50 000,00 грн; 03.12.2018 - 100 000,00 грн; 15.03.2019 - 30 000,00 грн.

Згідно інформації Жмеринського управління Головного управління ДФС у Вінницькій області № 18237/9/02-32-52-06 від 18.06.2019, враховуючи наявність заборгованості, податковим органом 09.02.2018 та 31.07.2018 на адресу ОСОБА_1 надсилались податкові повідомлення-рішення, зокрема:

по Договору оренди № 708 від 24.09.2014:

за 2015 рік на суму 36 244,58 грн (податкове повідомлення-рішення № 000007/02-32-52-02 від 07.02.2018);

за 2016 рік на суму 43 493,50 грн (податкове повідомлення-рішення № 00007/02-32-52-02 від 07.02.2018);

за 2017 рік на суму 43 493,50 грн (податкове повідомлення-рішення № 00009/02-32-52-02 від 07.02.2018);

за 2018 рік на суму 43 493,50 грн (податкове повідомлення-рішення № -0205 від 27.06.2018);

по Договору оренди № 709 від 24.09.2014:

за 2015 рік на суму 35 442,11 грн (податкове повідомлення-рішення № 000010/02-32-52-02 від 07.02.2018);

за 2016 рік на суму 42 530,53 грн (податкове повідомлення-рішення № 000011/02-32-52-02.від 07.02.2018);

за 2017 рік на суму 42 530,53 грн (податкове повідомлення-рішення № 000012/02-32-52-02 від 07.02.2018);

за 2018 рік на суму 42 530,54 грн (податкове повідомлення-рішення № -0205 від 27.06.2018).

Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення було вручено ОСОБА_1 особисто 16.02.2018 та 03.08.2018, однак останні були ним проігноровані, так як наслідок станом на 17.04.2018 рахувалась заборгованість в сумі 243 734,75 грн; станом на 02.10.2018 рахувалась заборгованість в сумі 329 758,79 грн.

При цьому суд зважає, що доказів оскарження ОСОБА_1 вказаних податкових повідомлень-рішень відповідачем не надано, і матеріали справи не містять.

З огляду на часткові платежі, проведені ОСОБА_1 , заборгованість зі сплати орендної плати за Договорами оренди землі № 708 та № 709 від 24.09.2014 щодо земельних ділянок, розташованих на території Носиківської сільської ради Шаргородського району, станом на 14.06.2019 склала 199 443,72 грн.

За інформацією Жмеринського управління Головного управління ДФС у Вінницькій області № 17846/9/02-32-52-05 від 11.06.2019 з моменту укладання Договорів оренди землі № 708 та № 709 від 24.09.2014 та проведення державної реєстрації права оренди земельних ділянок, сплата орендної плати проводилась ФГ «ХОГ-АГРО».

При цьому, відповідно вимог Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI зі змінами та доповненнями, податкові зобов`язання з плати за землю обчислюються з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою (п. 287.1 ст. 287 ПКУ) та за даними Державного земельного кадастру (п. 286.1 ст. 286 ПКУ) або на підставі договору оренди земельної ділянки (ст. 288 ПКУ). Тобто, платником орендної плати за земельні ділянки є орендар відповідної земельної ділянки.

Відповідно до даних, що містяться в Реєстрі речових прав на нерухоме майно, земельні ділянки, площею 44,5317 га та 37,1562 га, що розташовані на території Носиківської сільської ради, перебувають в оренді у ОСОБА_1 (РНОК1П1 НОМЕР_1 ) на підставі Договорів оренди № 708 від 24.09.2014 та № 709 від 24.09.2014.

В березні 2018 року ФГ «ХОГ-АГРО» подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та /або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік на зменшення нарахувань з орендної плати в сумі 86 024,03 грн та уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та /або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік на зменшення нарахувань з орендної плати в сумі 86 024,03 грн по Носиківській сільській раді.

У 2018 році, за ініціативи та на підставі отриманої заяви (вх. № 8678/10/02-05 від 20.08.2018) ФГ «ХОГ-АГРО», Жмеринським управлінням ГУ ДФС у Вінницькій області було підготовлено та передано до фінансових органів та органів державної казначейської служби висновок № 1012-07 від 24.10.2018 та реєстр, відповідно до яких протягом жовтня-листопада 2018 на розрахунковий рахунок ФГ «ХОГ-АГРО» повернуто кошти в сумі 136 210,96 грн.

Разом з тим, ОСОБА_1 , як орендарем земельних ділянок, заборгованість зі сплати орендної плати не погашена.

Проте, як встановлено судом, починаючи з 2016 року ГУ Держгеокадастр у Вінницькій області заходів щодо захисту порушених інтересів держави, спрямованих на припинення права користування спірними земельними ділянками, розірвання договорів оренди та їх повернення, не вживало.

У відповідь не звернення Жмеринської місцевої прокуратури ГУ Держгеокадастр у Вінницькій області в листі № 10-2-0.6-6609/2-19 від 10.06.2019 повідомило, що на підставі інформації, наданої Жмеринською ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області щодо наявності заборгованості по орендній платі, Головним управлінням було надіслано громадянину Халояну ОСОБА_2 лист з вимогою в найкоротший термін погасити заборгованість по орендній платі. Проте, дані вимоги Орендарем було проігноровано, з огляду на що не заперечує проти пред`явлення прокуратурою позову до суду.

Наведені обставини стали підставою для захисту інтересів держави органами прокуратури шляхом звернення до суду з даним позовом.

На підставі повно і всебічно з`ясованих обставин справи, на які сторони посилались як на підставу своїх вимог та заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи, суд дійшов наступних висновків.

Частиною першою ст. 2 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За приписами статей 525, 526, 629 Цивільного кодексу України та ст. 193 Господарського кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами, а зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Статтею 96 Земельного кодексу України визначено, що землекористувачі зобов`язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

За приписами п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Систематична несплата орендної плати, як спеціальна кваліфікуюча підстава для припинення права користування земельною ділянкою, є повна несплата орендної плати у встановлений строк протягом певного періоду поспіль.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 28.09.2016 у справі № 6-977-цс16. Такого ж висновку дійшов Верховний Суд під час розгляду справ № 925/549/17, №183/1526/16 (постанови від 02.05.2018 та від 28.11.2018 відповідно).

Сплата відповідачем орендної плати згідно умов Договорів оренди № 708 та № 709 від 24.09.2014 за користування земельними ділянками в період з 2016 року з затриманням платежів та не в повному обсязі є систематичною несплатою.

У відповідності до ч. ч. 3, 4 статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Згідно із ч. 1 ст. 32 вказаного Закону на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Пунктами 2.20., 2.23. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 7 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" роз`яснено, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України "Про оренду землі", у разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України.

Розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Наведене свідчить про те, що чинним законодавством передбачено можливість дострокового розірвання договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін цього договору. Таке розірвання може ініціюватися як з підстав, визначених сторонами у спірному договорі, так і у випадках, визначених законом.

Отже, враховуючи наведені норми законодавства та беручи до уваги те, що відповідно до умов Договорів оренди № 708 та № 709 від 24.09.2019 земельні ділянки площею 44,5317 га та 37,1562 га передані в строкове платне користування, проте, орендна плата в порушення умов Договорів фактично не сплачувалась в період з 2016 року, суд дійшов висновку про допущення відповідачем істотних порушень умов Договорів, що відповідно до вимог частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України є підставою для їх розірвання за рішенням суду за вимогою наймодавця.

За таких обставин, вимога прокурора в інтересах позивача про розірвання Договору оренди землі № 708 від 24.09.2014 та Договору оренди землі № 709 від 24.09.2014, укладених між Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області та керівником Фермерського господарства "ХОГ-АГРО" Халояном Оганесом підлягає до задоволення.

Заперечення відповідача щодо відсутності заборгованості по орендній платі станом на 09.09.2019 судом оцінюються критично, оскільки не спростовують встановлених судом обставин.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Відповідно до п. 20 Договорів оренди після припинення дії Договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку в стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Враховуючи викладене, позовна вимога про зобов`язання відповідача повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області земельну ділянку є правомірною та підлягає до задоволення.

Щодо посилань відповідача на відсутність повноважень у прокурора для пред`явлення цього позову в інтересах Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, суд зауважує, що предметом спору в даній справі є не стягнення податків та зборів, як вказує відповідач, а розірвання договорів оренди, за якими Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області є Орендодавцем, та повернення земельних ділянок.

Відповідно до статті 4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується.

Статтею 14 ГПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно з положеннями статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Судом кожній стороні судом була надана розумна можливість, представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони, в т.ч. подати докази на підтвердження своїх вимог та заперечень, прийняти участь у досліджені доказів, надати пояснення, обґрунтувати перед судом переконливість поданих доказів та позицій по справі, скористатись іншими процесуальними правами.

Як зазначалось вище, суд процесуальним законом позбавлений права на збирання доказів по справі з власної ініціативи, що було б порушенням рівності прав учасників судового процесу.

Згідно з ч.4 ст. 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Суд, дослідивши письмові пояснення, викладені позивачем у позові, та оцінивши, відповідно до ст. 86 ГПК України, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів, наявних в справі, у їх сукупності, враховуючи вищевикладене, прийшов до переконання в тому, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

При прийнятті рішення судом враховано правову позицію Великої Палати Верховного Суду викладену у постанові від 16.01.2019 по справі №695/1275/17, де суд дійшов наступного висновку. Можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з одержанням ним державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства, що є передумовою для державної реєстрації останнього.

За змістом ст.ст. 1, 5, 7, 8, 12 Закону України «Про фермерське господарство» після укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства та проведення державної реєстрації такого господарства обов`язки орендаря цієї земельної ділянки виконує фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась.

Отже, з моменту, коли особа створила фермерське господарство, у правовідносинах користування земельними ділянками відбулася фактична заміна орендаря, й обов`язки землекористувача земельними ділянками перейшли до фермерського господарства з дня його державної реєстрації.

У зв`язку з цим, спір стосується земельних ділянок, наданих в оренду фермерському господарству, а не фізичній особі, тому на ці правовідносини поширюється юрисдикція господарських судів.

Відповідно до приписів ст.129 ГПК України, сплачений судовий збір підлягає відшкодуванню на користь Прокуратури Вінницької області за рахунок відповідача.

Керуючись статтями 2, 5, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 18, 42, 45, 46, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 91, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Розірвати Договір оренди землі № 708 від 24.09.2014, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 210000, ) та керівником Фермерського господарства "ХОГ-АГРО" Халояном Оганесом Гагіковичем (вул. Коцюбинського, АДРЕСА_1 , ).

Зобов`язати Фермерське господарство "ХОГ-АГРО" (вул. Коцюбинського, 30, с. Пасинки, Шаргородський район, Вінницька область, 23520, ) повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 210000, ) земельну ділянку, площею 44,5317 га за кадастровим номером :01:000:0661, розташовану на території Носиківської сільської ради (за межами населеного пункту) Шаргородського району Вінницької області.

Розірвати Договір оренди землі № 709 від 24.09.2014, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 210000, ) та керівником Фермерського господарства "ХОГ-АГРО" Халояном Оганесом Гагіковичем ( АДРЕСА_2 . Коцюбинського, АДРЕСА_1 , ).

Зобов`язати Фермерське господарство "ХОГ-АГРО" (вул. Коцюбинського, 30, с. Пасинки, Шаргородський район, Вінницька область, 23520, ) повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 210000, ) земельну ділянку, площею 37,1562 га за кадастровим номером :01:000:0662, розташовану на території Носиківської сільської ради (за межами населеного пункту) Шаргородського району Вінницької області;

Стягнути з Фермерського господарства "ХОГ-АГРО" (вул. Коцюбинського, 30, с. Пасинки, Шаргородський район, Вінницька область, 23520, ) на користь Прокуратури Вінницької області (вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21050, ) судовий збір в розмірі 7 864 (сім тисяч вісімсот шістдесят чотири) грн. 00 грн.

Копію рішення направити учасникам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Рішення суду набирає законної сили у строки передбачені ст. 241 ГПК України.

Рішення може бути оскаржене до Північно-Західного апеляційного господарського суду, в порядку та строки визначені ст.ст. 256, 257 ГПК України.

Повне рішення складено 25 жовтня 2019 р.

Суддя Матвійчук В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21000)

3 - відповідачу (вул. Коцюбинського, 30, с. Пасинки, Шаргородський район, Вінницька область, 23520)

4 - Жмеринська місцева прокуратура (вул. Національна, 6а, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)

5 - Прокуратура Вінницької області (вул. Монастирська, 33. м. Вінниця, 21050)

6 - Носиківську сільську раду Шаргородського району Вінницької області (вул. Привітна, 10А, с.Носиківка, Шаргородський р-н, Вінницька обл,23513).