УХВАЛА

24 жовтня 2019 року

м. Київ

справа № 912/3294/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Могил С.К. - головуючий (доповідач), Волковицька Н.О., Случ О.В.,

за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Технополь Агро"

на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 31.07.2019

у справі № 912/3294/18

за позовом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Технополь Агро"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Мар`ївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області,

про стягнення 210 436, 86 грн.,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2018 року Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області звернулось до Господарського суду Кіровоградської області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Технополь Агро" (далі - ТОВ "Технополь Агро") шляхом перерахування на рахунок Мар`ївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області 210 241, 02 грн. штрафу та 195, 84 грн. пені, у зв`язку з неналежним виконанням відповідачем зобов`язань за договором оренди землі від 09.07.2018 в частині своєчасного перерахування орендних платежів.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 15.03.2019 (суддя Кабакова В.Г.) у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 31.07.2019 (колегія суддів у складі: Орєшкіна Е.В. - головуючий, Подобєд І.М., Кощеєв І.М.) рішення місцевого господарського суду сковано та прийнято нове, яким позовні вимоги задоволено. Стягнуто з відповідача 210 241,02 грн. штрафу та 195,84 грн. пені шляхом їх перерахування на рахунок Мар`ївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області.

Судами обох інстанцій встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 20.12.2017 №695 затверджений Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу права оренди терміном на 7 років на земельних тогах у формі аукціону для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 21,2485 га, за межами населеного пункту на території Мар`ївської сільської ради Компаніївського району, кадастровий номер :02:000:0102.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 05.02.2018 №150 прийнято рішення про продаж даної земельної ділянки на земельних торгах, стартова ціна лоту складає 134 418 грн. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2018 складає 1 680 225 грн.

Між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області (замовником) та Державним підприємством "Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (виконавцем) 09.02.2018 укладено договір про проведення земельних торгів № 27, відповідно до п. 1.1 якого виконавець зобов`язується за рахунок власних коштів здійснити продаж на земельних торгах права оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зокрема, земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 21,2485 га, кадастровий номер :02:000:0102, з наступним відшкодуванням витрат виконавцю земельних торгів переможцем.

За результатами проведення земельних торгів 09.07.2018 складено протокол земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, яким визнано відповідача переможцем земельних торгів на право оренди земельної ділянки площею 21,2485 га, кадастровий номер :02:000:0102.

Між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області (орендодавцем) та ТОВ "Технополь Агро" (орендар) 09.07.2018 укладено договір оренди землі, відповідно до п. 1.1. якого орендодавець, на підставі наказу від 05.02.2018 № 150 та протоколу земельних торгів від 09.07.2018 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01), яка знаходиться на території Мар`ївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, за межами населеного пункту.

Згідно з п.п. 2.1., 2.2. договору оренди землі, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 21,2485 га, кадастровий номер :02:000:0102.

Пунктами 3.1., 3.2. договору оренди землі передбачено, що договір укладено на строк 7 (сім) років. Право оренди земельної ділянки виникає у орендаря з моменту державної реєстрації права оренди, яка вчиняється після виконання пунктів 4.1 та 4.7 цього договору, а саме: сплати річної орендної плати за користування земельною ділянкою та винагороди виконавцю земельних торгів та витрат на підготовку лоту.

Відповідно до п. 4.1. договору оренди землі плата за користування земельною ділянкою, право оренди якої набуто на земельних торгах згідно з протоколом земельних торгів від 09.07.2018 у розмірі річної орендної плати, що становить 210 241, 02 грн, підлягає сплаті переможцем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору на рахунок Мар`ївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області.

Пунктом 4.8. договору оренди землі передбачено, що у разі невнесення орендної плати у строки визначені цим договором: у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100% річних орендної плати, встановленої цим договором; стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період за який сплачується пеня.

Відповідно до п.п. 8.4.1., 8.4.2., 8.4.3. договору орендар зобов`язаний здійснити державну реєстрацію права оренди протягом п`яти робочих днів з дня укладення цього договору та повідомити орендодавця про державну реєстрацію права оренди не пізніше наступного робочого дня після вчинення реєстраційних дій, з наданням копії підтверджуючого документу; використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення; своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату.

Договір набирає чинності після підписання сторонами (п. 14.1. договору оренди землі).

Договір оренди землі підписано сторонами та скріплено печатками.

Разом з тим, за земельну ділянку 21,2485 га, кадастровий номер :02:000:0102, на території Мар`ївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, кошти до місцевого бюджету не надходили.

Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 16.07.2018 видано наказ №608 "Про анулювання результатів земельних торгів у формі аукціону", яким було постановлено: "Анулювати результати земельних торгів № 12321, які відбулися 09.07.2018 по лоту №24026 щодо продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована на території Мар`ївської сільської ради (за межами населеного пункту) Компаніївського району Кіровоградської області, за цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 21,2485 га багаторічні насадження, кадастровий номер :02:000:0102, по причині несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот".

Листом від 16.07.2018 №32-11-0.63-5711/2-18 позивач повідомив ТОВ "Технополь Агро" про необхідність слати штрафу та пені на виконання п. 4.8. договору оренди землі.

Відповідач залишив без відповіді та задоволення вказаний лист, що і стало підставою для звернення з даним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог місцевий господарський суд виходив з того, що договір оренди землі не набрав чинності та зобов`язання по ньому не виникли. Таким чином, оскільки нарахування орендної плати не може відбутися раніше реєстрації права оренди земельної ділянки, тому на неї і не можуть бути нараховані штрафні санкції.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та постановляючи нове - про задоволення позову, апеляційний господарський суд зазначив, що договір, відповідно до умов п. 14.1., набрав чинності після підписання сторонами. Таким чином, у зв`язку з порушенням умов договору відповідач повинен сплатити йому не суму річної орендної плати, яким є основне грошове зобов`язання, а суму штрафу та пені, як наслідок невиконання ним у встановлений строк істотних умов договору, за яким у п. 4.8 договору передбачено правовий наслідок, а саме відповідальність за його невиконання.

Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить її скасувати, а рішення місцевого господарського суду залишити в силі.

Разом з тим, колегією суддів встановлено, що ухвалою від 05.06.2019 Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду передав справу № 322/1178/17 на розгляд Великої Палати Верховного Суду, у зв`язку з наявністю підстав для відступу від правової позиції Верховного Суду України.

Зокрема, колегія суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду зазначила, що Верховний Суд України впродовж незначного проміжку часу неодноразово змінював свій підхід щодо визначення моменту, з якого договір оренди земельної ділянки вважається укладеним.

Як зазначено в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 27.06.2019, якою прийнято для продовження розгляду справу № 322/1178/17, спочатку Верховний Суд України вказав, що помилковим є висновок суду першої інстанції, з яким погодилися суди апеляційної та касаційної інстанцій, про те, що моментом укладення договорів оренди земельних ділянок є дата їхньої державної реєстрації, оскільки відповідно до зазначених положень договорів оренди та Закону України "Про оренду землі" в момент державної реєстрації набирає чинності (набуває юридичної сили) договір, укладення якого вже відбулося, і така реєстрація не може змінювати моменту укладання договору (постанова Верховного Суду України від 19.02.2014 у справі № 6-162ц13).

У постанові Верховного Суду України від 13.06.2016 у справі № 6-643цс16 зроблено схожий висновок, що цивільні права та обов`язки, на досягнення яких було спрямоване волевиявлення сторін під час укладення договорів оренди, набуваються після відповідної державної реєстрації. З огляду на положення ст. 638 Цивільного кодексу України, ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України договір оренди земельної ділянки набуває чинності з дня проведення його державної реєстрації.

Викладений у постанові Верховного Суду України від 13.06.2016 у справі № 6-643цс16 висновок неодноразово застосований Верховним Судом, зокрема, у постановах Верховного Суду в складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 13.02.2018 у справі № 140/960/15-ц та від 15.03.2018 у справі № 136/2211/15-ц.

У постанові Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 29.01.2019 у справі № 917/108/18 вказано, що набрання договором чинності є моментом у часі, коли починають діяти права та обов`язки за договором, тобто коли договір, як підстава виникнення правовідносин та письмова форма, в якій зафіксовані умови договору, стає правовідносинами, на виникнення яких було спрямоване волевиявлення сторін. У правових висновках Верховного Суду України, викладених у постановах від 19.02.2014 у справі № 6-162цс13 та від 13.06.2016 у справі № 6-643цс16, які також враховані та на які також міститься посилання в постанові Верховного Суду від 15.03.2018 у справі № 136/2211/15-ц (провадження № 61-5839св18), також йдеться про те, що моментом укладення договору оренди земельної ділянки є день, коли сторони дійшли згоди щодо істотних умов договору і скріпили його своїми підписами, однак договір набирає чинності в момент його державної реєстрації.

Згодом Верховний Суд України зробив інший висновок, що строк дії спірного договору оренди земельної ділянки починається після набрання ним чинності, а не з моменту його укладення. Набрання договором чинності є моментом у часі, коли починають діяти права та обов`язки за договором, тобто коли договір, як підстава виникнення правовідносин та письмова форма, в якій зафіксовані умови договору, стає правовідносинами, на виникнення яких було спрямоване волевиявлення сторін (постанови Верховного Суду України від 18.01.2017 у справі № 6-2777цс16 та від 07.06.2017 у справі № 6-872цс17).

За таких обставин, як зазначила Велика Палата Верховного Суду, з урахуванням наявності суперечливих висновків Верховного Суду України колегія суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду передала справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду для відступу від висновків Верховного Суду України, викладених у постановах від 19.02.2014 у справі № 6-162цс13 та від 13.06.2016 у справі № 6-643цс16.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи викладене, оскільки у справі № 912/3294/18 місцевий господарський суд дійшов висновку, що укладений між сторонами у справі договір оренди землі не набув чинності у зв`язку з не проведенням його державної реєстрації, а суд апеляційної інстанції зазначив, що відповідно до умов п. 14.1. договору він набрав чинності після підписання сторонами, з метою дотримання єдності судової практики, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 912/3294/18 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 322/1178/17.

Керуючись ст.ст. 228, 229, 234, 235 ГПК України, Суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 912/3294/18 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 322/1178/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Могил С.К.

Судді: Волковицька Н.О.

Случ О.В.