За скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтопостач-Агро";
на дії державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Сороки В. І.
За позовом Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України;
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтопостач-Агро" (попереднє найменування - товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма Октан");
про стягнення 68 000 грн. штрафу та 68 000 грн. пені.
Суддя О.В. Мандриченко
Від скаржника: не з`явилися;
Від стягувача: Масляник С. В., представник, довіреність № 60-03/7д від 05.02.2019 р.;
Від органу ДВС: не з`явилися.
Київське міське територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма Октан" 68 000 грн. штрафу, накладеного на відповідача рішенням адміністративної колегії Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.07.2015 №108/02-р/к "Про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі №135-02/11.14 (далі - рішення №108/02-р/к), та 68 000 грн. пені, нарахованої за невиконання рішення №108/02-р/к (з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог).
Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.03.2017 зі справи № 910/24305/16, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.08.2017 та постановою Вищого господарського суду України від 05.12.2017, позов задоволено повністю.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.06.2018 у справі №910/24305/16 (суддя Гумега О.В.) відмовлено Відділенню АМК у задоволенні заяви про виправлення помилки у виконавчих документах та поновлення строку на їх пред`явлення повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.07.2018 у справі №910/24305/16 ухвалу Господарського суду міста Києва від 05.06.2018 у справі №910/24305/16 скасовано; виправлено помилку, допущену в наказах господарського суду міста Києва від 28.03.2017 у справі №910/24305/16, а саме, замість "Наказ може бути пред`явлений до примусового виконання в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", протягом 3 (трьох) років з наступного дня після набрання рішенням законної сили, тобто до 28.03.2020", необхідно читати "Наказ може бути пред`явлений до примусового виконання в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", протягом 3 (трьох) місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили, тобто до 28.06.2017"; поновлено пропущений строк для пред`явлення наказів на виконання рішення господарського суду міста Києва від 06.03.2017 у справі №910/24305/16.

03.12.2018 постановою Київського апеляційного господарського суду заяву Відділення АМК про прийняття додаткової постанови про стягнення судових витрат задоволено; сплачені Відділення АМК судові витрати, понесені в зв`язку з апеляційним розглядом справи, покладено на Товариство (попереднє найменування - товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма Октан"); стягнуто з Товариства на користь Відділення АМК 1 762 грн. судового збору; дану постанову ухвалено вважати невід`ємною частиною постанови Київського апеляційного господарського суду від 26.07.2018 у справі №910/24305/16; видачу наказу доручено Господарському суду міста Києва.

13.12.2018 на виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 у справі №910/24305/16 видано наказ.

08.01.2019 від Відділення АМК надійшла скарга на дії державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (далі - ВДВС) Каребіна Ігоря Геннадійовича.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.01.2019 у справі №910/24305/16 (суддя Щербаков С.О.) скаргу Відділення АМК на дії державного виконавця ВДВС Каребіна І.Г. повернуто заявнику без розгляду.

25.01.2019 від Відділення АМК надійшла скарга на дії державного виконавця ВДВС Каребіна І.Г.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.03.2019 у справі №910/24305/16 (суддя Бондаренко Г.П.) заяву Відділення АМК про залишення скарги без розгляду задоволено; скаргу Відділення АМК на дії державного виконавця ВДВС Каребіна І.Г. у справі №910/24305/16 залишено без розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.05.2019 у задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтопостач-Агро" (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Покровська, буд. 73а, кім. 4) на дії державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Каребіна Ігоря Геннадійовича (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Преображенська, буд. 2) з виконання наказів господарського суду міста Києва від 28.03.2017 у справі №910/24305/16 відмовлено.

До господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтопостач-Агро" надійшла скарга на дії державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Сороки В. І., в якій скаржник просить визнати протиправними дії старшого державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Сороки В. І. при винесенні постанови про прийняття виконавчого провадження № 58519785 від 23.07.2019 до виконання та визнати постанову про прийняття виконавчого провадження № 58519785 від 23.07.2019 до виконання неправомірною та скасувати її.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.09.2019 призначено розгляд скарги на 01.10.2019 та зобов`язано Бориспільський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області надати копію виконавчого провадження у справі № 910/24305/16 (ВП № 58519785), а також письмове пояснення по суті поданої скарги.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.10.2019 відкладено розгляд скарги до 17.10.2019 та повторно зобов`язано Бориспільський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області надати копію виконавчого провадження у справі № 910/24305/16 (ВП № 58519785), а також письмове пояснення по суті поданої скарги.

У судове засідання 17.10.2019 представники скаржника та Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області не з`явилися. Орган державної виконавчої служби на вимогу суду копії виконавчого провадження повторно не надав, письмових пояснень відносно причин своєї неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 2 ст. 42 ГПК України учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою;

4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Згідно з ч. 3 ст. 42 ГПК України у випадку невиконання учасником справи його обов`язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на орган Державної виконавчої служби, перешкоджає вирішенню скарги по суті, призводить до затримання процесу судового провадження, враховуючи обмежені законом строки розгляду скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби.

Таким чином, при розгляді даної справи, суд прийшов до висновку про грубе порушення Бориспільським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області норм ст. 42 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 1. ст. 246 ГПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором.(ч.2 ст. 246 ГПК України)

Згідно з ч. 3 ст. 246 ГПК України, суд може постановити окрему ухвалу щодо державного виконавця, іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця та направити її органам, до повноважень яких входить притягнення вказаних осіб до дисциплінарної відповідальності, або органу досудового розслідування, якщо суд дійде висновку про наявність у діях (бездіяльності) таких осіб ознак кримінального правопорушення.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтею 246 ГПК України,-

У Х В А Л И В:

1. Винести окрему ухвалу про порушення Бориспільським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області вимог Закону України „Про виконавче провадження" та Господарського процесуального кодексу України.

2. Окрему ухвалу довести до відома та належного реагування начальника Головного територіального управління юстиції у Київській області Шевченка Олексія Валерійовича з метою дослідження обставини, наведених в окремій ухвалі, вирішення питання про відповідальність винних в допущених порушеннях працівниками органу державної виконавчої служби вимог чинного законодавства України та вжиття заходів для недопущення порушень при здійсненні виконавчих проваджень у подібних випадках.

3. Про результати розгляду окремої ухвали повідомити Господарський суд міста Києва в строк до 28.10.2019 року.

Суддя О.В. Мандриченко