СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

"28" жовтня 2019 р. Справа № 905/1315/19

Східний апеляційний господарський суд у складі

головуючого судді (доповідача) Чернота Л. Ф.
розглянувши апеляційну скаргу (вх.№3212Д/3)Державної установи "Лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України на водному транспорті", м. Чорноморськ, Одеська область
на рішення Господарського суду Донецької області
від18.09.2019 року
у справі за позовом до про №905/1315/19 (суддя - К. С. Харакоз) Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, м. Харків Державної установи "Лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України на водному транспорті", м. Чорноморськ, Одеська область зобов`язання звільнити нежитлове приміщення
В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Донецької області від 18.09.2019 року у справі №905/1315/19 позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, м. Харків до Державної установи "Лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України на водному транспорті", м. Чорноморськ, Одеська область про зобов`язання звільнити нежитлове приміщення, - задоволено.

Зобов`язано Державну установу "Лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України на водному транспорті", м. Чорноморськ, Одеська область вчинити певні дії, а саме: звільнити державне майно - нежитлове приміщення гаража площею 28,5 м2 (реєстровий номер 38727770.8.МЯФМШК575) в гаражі (Літ. А-1), яке розташоване за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, проспект Луніна, 4, шляхом підписання акту приймання-передачі з Балансоутримувачем - Маріупольською філією Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (87510, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Адмірала Луніна, 3, ідентифікаційний код 38728439).

Стягнуто з Державної установи "Лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України на водному транспорті", м. Чорноморськ, Одеська область на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, м. Харків витрати зі сплати судового збору в сумі 1 921,00 грн.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, відповідач звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою №650 від 10.10.2019 року, в якій просить рішення Господарського суду Донецької області від 18.09.2019 року у справі №905/1315/19 скасувати; судовий збір за подання апеляційної скарги стягнути з позивача.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.10.2019 року визначено колегію у складі: Чернота Л. Ф. - головуючий суддя (доповідач), судді: Білецька А. М., Медуниця О. Є.

Порядок та форма звернення з апеляційною скаргою до апеляційного господарського суду визначені Главою 1 Розділу ІV Господарського процесуального кодексу України.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, Східний апеляційний господарський суд дійшов висновку, що подана апеляційна скарга Державної установи "Лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України на водному транспорті", м. Чорноморськ, Одеська область не відповідає вимогам розділу ІV Господарського процесуального кодексу України з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і в справі немає підтвердження його повноважень.

У даному випадку до апеляційної скарги додано копію довіреності №19 від 09.08.2019 року на ім`я юрисконсульта ДУ "ЛЦ МОЗ України на ВТ" - Конарєва В. І. , яка видана головою комісії з проведення заходів, пов`язаних з реорганізацією шляхом приєднання ДУ "ЛЦ МОЗ України на ВТ" до ДУ "Одеський ОЛЦ МОЗ України" (Гончаровим В . О. )

Враховуючи зазначені обставини, апеляційний суд вважає за необхідне зобов`язати апелянта підтвердити повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу враховуючи приписи частини 4 статті 105 Цивільного кодексу України.

Разом з тим, надана копія довіреності №19 від 09.08.2019 року засвідчена неналежним чином, оскільки не містить назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчила копію, її ініціалів, прізвища та дати засвідчення такої копії, що суперечить вимогам п. 5.27 Національного стандарту України Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 року № 55.

Окрім того, відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.

Порядок сплати судового збору та ставки судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Як вбачається з матеріалів справи, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області звернулось до суду з позовною заявою про зобов`язання звільнити нежитлове приміщення, що є вимогою немайнового характеру.

За змістом ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п.п. 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб на 2019 рік складає 1 921,00 грн.

Виходячи з вищенаведеного, позивачем за звернення до суду першої інстанції з позовною заявою було сплачено 1 921,00 грн. судового збору, що підтверджується оригіналом платіжного доручення №267 від 04.07.2019 року (а. с. 8).

За приписами п.п. 4 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду встановлено ставку у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Враховуючи викладене, скаржник за звернення до суду з апеляційною скаргою повинен був сплатити судовий збір у сумі 2 881,50 грн. (1 921,00 грн.*150%).

Втім, як вбачається з доданих до апеляційної скарги документів, відповідачем надано ксерокопію платіжного доручення №410 від 10.10.2019 року на суму 1 921,00 грн., що менше ніж передбачено діючим законодавством на 960,50 грн.

За приписами частини 2 статті 91 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Суд зазначає, що платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою подаються до господарського суду тільки в оригіналі.

При цьому, пунктами 2.20, 2.21 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 року №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", який носить виключно рекомендаційний та роз`яснювальний характер, зазначено наступне: чинним законодавством не встановлено якихось спеціальних вимог щодо оформлення платіжних документів, за якими перераховуються суми судового збору. Отже, таке перерахування здійснюється за загальними правилами згідно з вимогами Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" і відповідних нормативно-правових актів Національного банку України. Платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою додаються до позовної заяви (заяви, скарги) і мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором. Відповідні документи подаються до господарського суду тільки в оригіналі; копії, у тому числі виготовлені із застосуванням технічних засобів (фотокопії тощо), цих документів не можуть бути належним доказом сплати судового збору.

Відтак, додана скаржником до матеріалів апеляційної скарги ксерокопія платіжного доручення №410 від 10.10.2019 року на суму 1 921,00 грн. не може вважатися належним доказом оплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Донецької області від 18.09.2019 року у справі №905/1315/19.

Аналогічну правову позицію викладено в ухвалах Верховного Суду України від 21.05.2018 року у справі №923/331/16, від 30.08.2018 року у справі №910/6968/16, від 18.04.2018 у справі №925/56/16 та від 09.10.2019 року у справі №872/17/19.

Крім того, за приписами п. 3 ч. 3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Статтею 259 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

У відповідності до п. 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №270, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку. А підтвердженням переліку відправлених документів є опис вкладення встановленої форми.

В свою чергу, пунктом 19 Правил визначено, що внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.

У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися (п. 61 Правил надання послуг поштового зв`язку).

Виходячи з викладеного, належним доказом відправлення копії апеляційної скарги та доданих до неї документів є саме опис вкладення та документ, що підтверджує надання поштових послуг (фіскальний чек, розрахункова квитанція тощо).

Як вбачається з матеріалів апеляційної скарги, заявником, в якості доказів направлення копії апеляційної скарги та додатків до неї позивачу, надано опис вкладення від 11.10.2019 року, який свідчить про надіслання кореспонденції на адресу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області (майдан Театральний, 1, м. Харків, 61057).

Однак, зі змісту наданого опису вкладення не вбачається, що відповідачем направлено позивачу саме копію апеляційної скарги №650 від 10.10.2019 року з якою він звернувся до суду, адже у описі вказано про направлення лише додатків до апеляційної скарги (копія платіжного доручення про сплату судового збору; копія доказу направлення скарги позивачу; копія довіреності №9).

При цьому, розрахунковий документ встановленої форми, що підтверджує надання послуг поштового зв`язку (оригінал касового чека, розрахункової квитанції тощо) в матеріалах апеляційної скарги відсутній.

Не повідомлена сторона у справі належним чином, як учасник господарського процесу, позбавлена можливості володіти об`єктивною інформацією стосовно руху господарського процесу.

З огляду на викладені обставини, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов`язати апелянта направити Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Донецькій області копію апеляційної скарги №650 від 10.10.2019 року з доданими до неї документами та надати суду належні докази такого направлення.

Східний апеляційний господарський суд також звертає увагу заявника апеляційної скарги, що викладене ним у прохальній частині апеляційної скарги клопотання, має співвідноситися із колом повноважень апеляційної інстанції, передбачених статтею 275 Господарського процесуального кодексу України.

Так, зокрема, п.п. 2, 4, 5 ч. 1 ст. 275 Господарського процесуального кодексу України передбачають декілька альтернативних наслідків скасування оскаржуваного судового рішення, однак апелянт, вимагаючи такого скасування, не визначив яке саме рішення щодо позовних вимог замість повністю скасованого, на його думку, має бути ухвалено апеляційним судом.

Вищевикладене, відповідно до ч. 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, є підставою для застосування наслідків, які передбачені в ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, а саме - залишення апеляційної скарги без руху з метою усунення скаржником протягом 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали недоліків.

Згідно з ч. 6 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України питання про залишення апеляційної скарги без руху вирішується суддею-доповідачем, визначеним в порядку ч. 1 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 258, 259, 260 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд -

У Х В А Л И В:

1. Апеляційну скаргу Державної установи "Лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України на водному транспорті", м. Чорноморськ, Одеська область на рішення Господарського суду Донецької області від 18.09.2019 року у справі №905/1315/19 - залишити без руху.

2. Зобов`язати Державну установу "Лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України на водному транспорті", м. Чорноморськ, Одеська область усунути впродовж 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали, встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки, а саме:

- підтвердити повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу та надати засвідчену належним чином копію довіреності;

- надати оригінал платіжного доручення №410 від 10.10.2019 року, за яким було сплачено 1 921,00 грн. судового збору за звернення з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Донецької області від 18.09.2019 року у справі №905/1315/19;

- доплатити судовий збір у розмірі 960,50 грн. за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Донецької області від 18.09.2019 року у справі №905/1315/19 та надати до Східного апеляційного господарського суду оригінал платіжного доручення про сплату судового збору за наступними реквізитами: отримувач коштів: УК Шевченкі/мХар Шевченкіс/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37999654; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA6082002; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: *;101;__________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті; Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від _______ (дата оскаржуваного рішення) у справі _____(номер справи), Східний апеляційний господарський суд (назва суду, де розглядається справа);

- направити копію апеляційної скарги №650 від 10.10.2019 року з доданими до неї документами на адресу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, м. Харків та надати апеляційному суду належні докази такого направлення (касовий чек, розрахункова квитанція тощо з описом вкладення);

- конкретизувати апеляційні вимоги щодо бажаних наслідків скасування переглядуваного рішення в контексті визначених ст. 275 Господарського процесуального кодексу України повноважень апеляційного суду шляхом надання суду відповідної заяви з доказами її надсилання іншим учасникам справи.

3. Роз`яснити апелянту, що в разі неусунення вказаних недоліків в установлений строк, апеляційна скарга згідно з ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, яка застосовується в силу ч. 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню заявнику.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач Л.Ф. Чернота