ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"01" жовтня 2019 р. Справа№ 911/3293/16

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тищенко А.І.

суддів: Михальської Ю.Б.

Скрипки І.М.

секретар судового засідання: Бендюг І.В.,

за участю представників учасників спору: згідно протоколу судового засідання від 01.10.2019,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи

у справі № 911/3293/16 (суддя Лилак Т.Д.)

за позовом Керівника Бориспільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі:

1. Державного підприємства "Бориспільське лісове господарство"

2. Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Борисфен"

2. Іванківської сільської ради Бориспільського району

про визнання недійсними рішення та договору оренди земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2016 року керівник Бориспільської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Київської області з позовом в інтересах держави в особі Державного підприємства "Бориспільське лісове господарство" та Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства до Товариства з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Борисфен" та Іванківської сільської ради Бориспільського району про визнання недійсними рішення Іванківської сільради № 771-20-5 від 28.12.2007 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) ТОВ "База відпочинку "Борисфен" під розміщення бази відпочинку в межах с. Іванків Бориспільського району Київської області" та договору оренди земельної ділянки від 21.04.2008.

Рішення Господарського суду Київської області від 05.12.2016 у справі №911/3293/16, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.08.2017, позовні вимоги прокурора задоволено у повному обсязі.

Постановою Вищого господарського суду України від 05.12.2017 зазначені судові рішення скасовані, справа направлена на новий розгляд до Господарського суду Київської області.

При новому розгляді справи рішенням Господарського суду Київської області від 19.03.2018 зі справи № 911/3293/16, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 25.11.2018, у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду від 22.11.2018 постанову Київського апеляційного господарського суду від 25.07.2018 та рішення Господарського суду Київської області від 19.03.2018 у справі № 911/3293/16 скасовано. Справу № 911/3293/16 передано на розгляд до Господарського суду Київської області.

При новому розгляді, рішенням Господарського суду Київської області від 04.04.2019 у справі №911/3293/16 позов задоволено повністю:

- визнано недійсним рішення Іванківської сільської ради Бориспільського району № 771-20-5 від 28.12.2007 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) ТОВ "База відпочинку Борисфен" під розміщення бази відпочинку в межах с. Іванків Бориспільського району Київської області".

- визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 21.04.2008, укладений між Іванківською сільською радою Бориспільського району () та ТОВ "База відпочинку Борисфен" ().

- присуджено до стягнення з Іванківської сільської ради Бориспільського району на користь прокуратури Київської області 1378,00 грн. судового збору;

- присуджено до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "База відпочинку Борисфен" на користь прокуратури Київської області 1378,00 грн. судового збору.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Борисфен" звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій скаржник просить скасувати оскаржуване рішення повністю, прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.05.2019 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Борисфен" передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді Тищенко А.І., суддів Михальської А.І., Скрипки І.М.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.05.2019 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Борисфен" на рішення Господарського суду Київської області від 19.03.2018 зі справи № 911/3293/16 залишено без руху, надано заявнику строк для усунення зазначених у цій ухвалі недоліків протягом 10 (десяти) днів з моменту отримання даної ухвали.

07.06.2019 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів суду на виконання вимог ухвали суду від 27.05.2019 заявником усунуто недоліки апеляційної скарги та подано докази сплати судового збору у сумі 4134,00 грн. (квитанція №ПН116269С1 від 06.06.2019) та докази направлення копії апеляційної скарги іншим учасникам справи.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.06.2019 відкрито апеляційне провадження у справі №911/3293/16, розгляд справи призначено на 02.07.2019.

01.07.2019 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Борисфен" надійшла заява про призначення судової земельно-технічної експертизи.

В судовому засіданні 02.07.2019 представники позивача-1 та відповідачів-1, 2 підтримали раніше подану через канцелярію суду заяву про призначення судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.07.2019 Призначити у справі №911/3293/16 за позовом Керівника Бориспільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Державного підприємства "Бориспільське лісове господарство", Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства до Товариства з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Борисфен", Іванківської сільської ради Бориспільського району про визнання недійсними рішення та договору оренди земельної ділянки судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступне запитання:

1. Чи є порушення меж (або накладання) земельних ділянок, а саме: земельної ділянки за кадастровим номером :01:043:0020, площею 2,0022 га, яка перебуває в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Борисфен" на земельну ділянку Державного підприємства "Бориспільське лісове господарство" в кварталі 35 Старівського лісництва відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки?

Проведення експертизи доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

02.09.2019 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів суду від в.о. директора Київського НДІСЕ надійшов лист від 13.08.2019 вих. № 20973/19-41 з доданим клопотанням судового експерта Бікус Ю.Ф. про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення дослідження та матеріалами справи.

У клопотанні судовий експерт, відповідно до ст. 69 ГПК України, ст.ст. 6, 13 Закону України "Про судову експертизу", п.п. 2.1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, п. 6 розділу II Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (в редакції наказу Міністерства юстиції України від 22.02.2019 № 563/5), просить наступне:

1) надати оригінал або належним чином оформлену (згідно із вимогами Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7.04.2003 № 55, та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, а саме - з читабельним текстом, прошиту, пронумеровану та завірену печаткою розробника або державного органу, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин), копію документації із землеустрою за якою сформована земельна ділянка Державного підприємства "Бориспільське лісове господарство" в кварталі 35 Старівського лісництва, щодо якої на вирішення експертизи поставлено питання;

2) надати координати поворотних точок (кутів) меж Державного підприємства "Бориспільське лісове господарство" в кварталі 35 Старівського лісництва, щодо якої на вирішення експертизи поставлено питання, геодезичної системи координат 1963 року (8С63), в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді ((файли формату іn4, .xml або .dос, .dосx, .xlsx), які були визначені при розроблені документації із землеустрою за якою сформована вказана земельна ділянка;

3) у разі відсутності вказаних документації із землеустрою та координат надати складальний планшет лісовпорядкування кварталу 35 Старівського лісництва ДП "Бориспільське лісове господарство", в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg) або в сканованому електронному вигляді (файли формату .jpg, .pdf, .tif, .png тощо), із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення, та інформацією про систему координат, яка була використання при складанні цього планшету лісовпорядкування.

4) погодити залучення інженерів-геодезистів: Салтанову Вікторію Вікторівну, Дощечкіна Олександра Івановича , з якими КНДІСЕ укладені відповідні трудові угоди, для проведення камеральних топографо-геодезичних робіт.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 05.09.2019 поновлено провадження у справі №911/3293/16, розгляд клопотання судового експерта призначено на 01.10.2019.

Заслухавши в судовому засіданні 01.10.2019 пояснення представників сторін, розглянувши клопотання судових експертів, колегія суддів Північного апеляційного господарського суду виходить з такого.

Відповідно до пункту 2 частини 6 статті 69 Господарського процесуального кодексу України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Статтею 102 ГПК України встановлено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

У разі ухилення учасника справи від подання суду на його вимогу необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для з`ясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні.

Отже, на виконання клопотання експертів учасниками необхідно надати:

- оригінал або належним чином оформлену (згідно із вимогами Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7.04.2003 № 55, та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, а саме - з читабельним текстом, прошиту, пронумеровану та завірену печаткою розробника або державного органу, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин), копію документації із землеустрою за якою сформована земельна ділянка Державного підприємства "Бориспільське лісове господарство" в кварталі 35 Старівського лісництва, щодо якої на вирішення експертизи поставлено питання;

- координати поворотних точок (кутів) меж Державного підприємства "Бориспільське лісове господарство" в кварталі 35 Старівського лісництва, щодо якої на вирішення експертизи поставлено питання, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файли формату іn4, .xml або .dос, .dосx, .xlsx), які були визначені при розроблені документації із землеустрою за якою сформована вказана земельна ділянка;

У разі відсутності вказаних документації із землеустрою та координат надати до 20.10.2019 складальний планшет лісовпорядкування кварталу 35 Старівського лісництва ДП "Бориспільське лісове господарство", в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg) або в сканованому електронному вигляді (файли формату .jpg, .pdf, .tif, .png тощо), із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення, та інформацією про систему координат, яка була використана при складанні цього планшету лісовпорядкування.

Крім того, до проведення експертиз, що проводиться із застосуванням спеціальних знань різних галузей науки, техніки або інших спеціальних знань, у разі потреби, залучаються як експерти експертних установ, так і фахівці установ та служб (підрозділів) інших центральних органів виконавчої влади або інші фахівці, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах (п.1.2.11. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженоїнаказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998, № 53/5).

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за можливе погодити залучення інженерів-геодезистів: Салтанову Вікторію Вікторівну, Дощечкіна Олександра Івановича , з якими КНДІСЕ укладені відповідні трудові угоди, для проведення камеральних топографо-геодезичних робіт.

Згідно з абз. 5 п.11 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 року № 4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребовувалися судом, надсилаються до експертної установи.

Отже, клопотання експертів підлягає задоволенню, надані докази та пояснення долучені до матеріалів справи, а справа підлягає направленню до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для продовження проведення судової експертизи, яка була призначена ухвалою суду від 02.07.2019.

Провадження у справі підлягає зупиненню до отримання висновків судової експертизи.

За таких обставин, керуючись ст. ст. 69, 228, 234, 267 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання судових експертів про надання додаткових матеріалів для проведення судової експертизи у справі № 911/3293/16.

На виконання клопотання експертів надати:

- оригінал або належним чином оформлену (згідно із вимогами Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7.04.2003 № 55, та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, а саме - з читабельним текстом, прошиту, пронумеровану та завірену печаткою розробника або державного органу, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин), копію документації із землеустрою за якою сформована земельна ділянка Державного підприємства "Бориспільське лісове господарство" в кварталі 35 Старівського лісництва, щодо якої на вирішення експертизи поставлено питання;

- координати поворотних точок (кутів) меж Державного підприємства "Бориспільське лісове господарство" в кварталі 35 Старівського лісництва, щодо якої на вирішення експертизи поставлено питання, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файли формату іn4, .xml або .dос, .dосx, .xlsx), які були визначені при розроблені документації із землеустрою за якою сформована вказана земельна ділянка;

У разі відсутності вказаних документації із землеустрою та координат надати до 20.10.2019 складальний планшет лісовпорядкування кварталу 35 Старівського лісництва ДП "Бориспільське лісове господарство", в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg) або в сканованому електронному вигляді (файли формату .jpg, .pdf, .tif, .png тощо), із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення, та інформацією про систему координат, яка була використання при складанні цього планшету лісовпорядкування.

Погодити залучення інженерів-геодезистів: Салтанову Вікторію Вікторівну, Дощечкіна Олександра Івановича , з якими КНДІСЕ укладені відповідні трудові угоди, для проведення камеральних топографо-геодезичних робіт.

Матеріали справи № 911/3293/16 направити до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення судової земельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.04.2019 року.

Зупинити апеляційне провадження у справі № 911/3293/16 до отримання висновку судової експертизи.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку відповідно до статей 286-291 ГПК України.

Повний текст підписано 25.10.2019.

Головуючий суддя А.І. Тищенко

Судді Ю.Б. Михальська

І.М. Скрипка