УХВАЛА

22 жовтня 2019 року Справа № 913/137/19

Провадження №7/913/137/19

Суддя Господарського суду Луганської області Іванов А.В., розглянувши матеріали справи за позовом Заступника прокурора Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області, в інтересах держави в особі органів, уповноважених здійснювати функції держави у відповідних правовідносинах

позивача-1 Луганської обласної державної адміністрації обласної військово-цивільної адміністрації, м. Сєвєродонецьк Луганської області

позивача-2 Північно-східного офісу Держаудитслужби, м. Харків

до відповідача-1 Управління промисловості, транспорту та зв`язку Луганської обласної державної адміністрації (раніше назва - Департамент регіонального розвитку, промисловості, інфраструктури та енергозбереження Луганської обласної державної адміністрації), м. Сєвєродонецьк Луганської області

відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю Донстрой, м. Дніпро

про визнання недійсним рішення тендерного комітету та визнання недійсним договору підряду

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Луганської обласної державної адміністрації обласної військово-цивільної адміністрації та Північно-східного офісу Держаудитслужби з позовом до відповідачів: Департаменту регіонального розвитку, промисловості, інфраструктури та енергозбереження Луганської обласної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю Донстрой, в якому заявлено вимоги про:

- визнання недійсним рішення тендерного комітету Департаменту регіонального розвитку, промисловості, інфраструктури та енергозбереження Луганської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом № 87 від 08.11.2018;

- визнання недійсним договору підряду № 04/01термо-2018 від 27.11.2018 на суму 16147327 грн 68 коп., укладеного між Департаментом регіонального розвитку, промисловості, інфраструктури та енергозбереження Луганської обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю Донстрой.

Позовні вимоги обґрунтовані допущеним відповідачем-1 порушенням вимог ст.ст.3, 28, 30 Закону України "Про публічні закупівлі" під час проведення процедури публічної закупівлі, незаконне відхилення тендерної пропозиції, в подальшому укладення договору, зміст якого суперечить нормам чинного законодавства. Зазначене, за твердженням прокурора, створює умови для неякісного виконання зобов`язань, може призвести до нераціонального та неефективного використання бюджетних коштів та здатне спричинити істотну шкоду інтересам держави.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суду Луганської області від 18.03.2019 для розгляду справи №913/137/19 визначено суддю Ворожцова А.Г.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 21.03.2019 відкрито провадження у справі, її розгляд вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 10.04.2019.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 08.04.2019 підготовче засідання перенесено на 24.04.2019.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 24.04.2019 підготовче засідання відкладено на 16.05.2019.

Ухвалою суду від 22.05.2019 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 22.06.2019, розгляд справи у підготовчому засіданні відкладено на 12.06.2019.

Матеріали справи свідчать про те, що 12.06.2019 судове засідання не проводилося у зв`язку із перебуванням судді у відпусці.

Згідно з ч. 9 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя у передбачених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановленi цим Кодексом.

24.06.2019 на підставі розпорядження керівника апарату суду №152-р, у зв`язку з відрахуванням з особового складу суддів у зв`язку з припиненням повноважень судді на підставі ст.123 Закону України Про судоустрій і статус суддів відповідно наказу Господарського суду Луганської області №86-к від 21.06.2019, відповідно до ст.32 Господарського процесуального кодексу України та п.5.3 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Господарському суді Луганської області був проведений повторний автоматизований розподіл справи з метою заміни судді, що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.06.2019, та справа передана на розгляд судді Драгнєвіч О.В.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 26.06.2019 року прийнято справу №913/137/19 до розгляду в новому складі суду та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження і повідомити учасників справи про призначення підготовчого засідання у справі на 18 липня 2019 року о 12 год. 00 хв.

Ухвалою від 18.07.2019 позовну заяву за вих.№08-9143вих-19 від 13.03.2019 заступника прокурора Луганської області в особі Луганської обласної державної адміністрації обласної військово-цивільної адміністрації та Північно-східного офісу Держаудитслужби до відповідачів: Управління промисловості, транспорту та зв`язку Луганської обласної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю Донстрой про визнання недійсним рішення тендерного комітету та визнання недійсним договору підряду - залишено без руху на підставі ч.11 ст.176 Господарського процесуального кодексу України.

25.07.2019 року до канцелярії господарського суду від заступника прокурора Луганської області надійшла заява за вх. №751/19 про усунення недоліків.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Луганської області щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справ №174-р від 25.07.2019 року, відповідно до ст. 32 ГПК України, п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п. 5.4-1 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Господарському суді Луганської області, призначено повторний автоматизований розподіл.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.07.2019 року, справу №913/137/19 передано на розгляд судді Тацій О.В.

Ухвалою від 26.07.2019 прийнято справу № 913/137/19 до розгляду в новому складі суду за правилами загального позовного провадження та повторно призначено підготовче засідання.

Розгляд справи відкладався.

17.10.2019 суддя Господарського суду Луганської області Тацій О.В. 17.10.2019 постановила ухвалу про самовідвід від розгляду даної справи.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.10.2019 дану судову справу №913/137/19 передано на розгляд судді Іванову А.В.

Відповідно до ч.14 ст.32 Господарського процесуального кодексу України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків передбачених цим Кодексом.

Приймаючи до уваги, характер спірних правовідносин, предмет доказування та необхідність дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених у ст.2 Господарського процесуального кодексу України, справа підлягає прийняттю до провадження та призначається до розгляду за правилами загального позовного провадження, зі стадії підготовчого провадження, яка починається спочатку.

Положеннями статті 181 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 2, 32, 120, 177, 181-182, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти справу №913/137/19 до розгляду в новому складі суду.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 12.11.2019 о 14 год. 30 хв.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №204.

5. Запропонувати органу прокуратури та сторонам у справі на дату підготовчого засідання подати додаткові пояснення щодо позовних вимог - у разі необхідності.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 22.10.2019 та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Іванов