УХВАЛА

м. Київ

07.10.2019Справа № 910/3674/19
За позовом Заступника керівника Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області

до Приватного акціонерного товариства "Прилуктваринмаш-Холдінг"

про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки

в межах справи №15/46-б

За заявою Фізичної особи - підприємця Гораєвського Л.Ю.

до Закритого акціонерного товариства "Прилуктваринмаш -Холдінг"

про банкрутство

Суддя Яковенко А.В.

секретар судового засідання Бабич М.А.

Представники:

Від прокуратури Винник О.О.

від позивача не з`явилися

від відповідача не з`явилися

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

В провадженні Господарського суду міста Києва знаходиться справа №15/46-б за заявою Фізичної особи - підприємця Гораєвського Л.Ю. про банкрутство Закритого акціонерного товариства "Прилуктваринмаш -Холдінг".

Заступник керівника Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області подав на розгляд Господарського суду міста Києва позовну заяву до Приватного акціонерного товариства "Прилуктваринмаш-Холдінг" про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки.

Позовні вимоги вмотивовано не виконанням відповідачем взятих на себе зобов`язань за договором оренди земельної ділянки від 09.07.2004, а тому існують підстави для розірвання вказаного договору та повернення земельної ділянки.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.03.2019 (суддя Мельник В.І.) відкрито провадження у справі №910/3674/19 за позовом заступника керівника Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області до Приватного акціонерного товариства "Прилуктваринмаш-Холдінг" про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки; вирішено здійснювати розгляд справи у загальному позовному провадженні.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.06.2019 (суддя Мельник В.І.) передано справу №910/3674/19 за позовом за позовом заступника керівника Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області до Приватного акціонерного товариства "Прилуктваринмаш-Холдінг" про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки для розгляду у межах справи №15/46-б за заявою Фізичної особи - підприємця Гораєвського Л.Ю. про банкрутство Закритого акціонерного товариства "Прилуктваринмаш -Холдінг".

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду справу №910/3674/19 передано на розгляд судді Яковенко А.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.06.2019 прийнято справу №910/3674/19 за позовом за позовом заступника керівника Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області до Приватного акціонерного товариства "Прилуктваринмаш-Холдінг" про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки для розгляду у межах справи №15/46-б за заявою заявою Фізичної особи - підприємця Гораєвського Л.Ю. про банкрутство Закритого акціонерного товариства "Прилуктваринмаш -Холдінг"; ; підготовче засідання призначено на 29.07.2019; справу вирішено розглядати в порядку загального провадження.

Судове засідання, призначене на 29.07.2019, не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді Яковенко А.В. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.08.2019 підготовче засідання призначено на 14.08.2019.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.08.2019 продовжено строк підготовчого засідання на 30 днів та відкладено розгляд справи на 16.09.2019 у зв`язку із неявкою представників позивача та відповідача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.09.2019 закрито підготовче провадження за позовною заявою заступника керівника Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області до Приватного акціонерного товариства "Прилуктваринмаш-Холдінг" про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки, що розглядається в межах справи №15/46-б та призначено вказану заяву до розгляду по суті на 07.10.2019.

В судове засідання 16.09.2019 з`явилася представник прокуратури, додаткових заяв або клопотань не подавав, надав пояснення по суті спору, просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представники позивача та відповідача в судове засідання 07.10.2019 не з`явилися про причини неявки суду не повідомили, хоча про місце і час розгляду справи по суті повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленням про вручення поштового відправлення №670, № 697, №689.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України визначено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За таких обставин, оскільки позивачі та відповідачі було належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд вважає, що неявка представника позивача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідач своїм правом на подачу відзиву не скористався та до суду його не подавав.

В судовому засіданні 07.10.2019 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

У судовому засіданні здійснювалася фіксація судового процесу технічним засобами у відповідності до статті 222 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення прокурора, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва встановив наступне.

Рішенням 12 сесії 4 скликання Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області від 08.07.2004, ЗАТ «Прилуктваринмаш - Холдінг» надано земельні ділянки на території Ситковецької селищної ради в межах населеного пункту загальною площею 82,5453 га, в тому числі: під капітальними будівлями - 1,3614 га, під спорудами і відстійниками -33,2367 га, під проїздами, проходами і площадками та дворами - 18,0341 га, під зеленими насадженнями - 6,0146 га, порушені землі - 2,8871 га, кар`єр - 1,0266 га, під залізничною колією - 0,3007 га, струмок - 0,1463 га, під ставком - 12,9283 га, сіножать - 4,6665 га, сад - 0,5241 га, рілля - 1,1463 га для виробничих потреб у довгострокову оренду терміном на 49 років з правом викупу.

На виконання вказаного рішення 09.07.2004 між Ситковецькою селищною радою (надалі - Орендодавець) та Закритим акціонерним товариством «Прилуктваринмаш - Холдінг» (після зміни організаційно-правової форми - Приватне акціонерне товариство ««Прилуктваринмаш - Холдінг») (надалі - Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (далі - Договір), за змістом якого орендодавець надає, а орендар приймає в довгострокове платне користування земельну ділянку з метою не сільськогосподарського використання для ведення товарного виробництва цукру, яка знаходиться на території Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області разом з наявними на ній об`єктами нерухомого майна в межах с. Ситківці.

Відповідно до п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 82,5453 га, в тому числі ріллі 1,4189 га, під капітальними будівлями - 1,3614 га, під спорудами і відстійниками - 33,2367 га, під проїздами, проходами і площадками та дворами - 18,0341 га, під зеленими насадженнями - 6,0146 га, порушені землі - 2,8871 га, кар`єр - 1,0266 га, під залізничною колією - 0,3007 га, струмок - 0,1463 га, під ставком - 12,9283 га, сіножать - 4,6665 га, сад - 0,5241 га, для виробничих потреб.

Згідно п. 9 Договору орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі (розмір орендної плати: грошової - у гривнях із зазначення способів внесення: натуральної - перелік, кількість або частка продукції, одержуваної із земельної ділянки, якісні показники продукції, місце, умови, порядок строки поставки; відробіткової - види, обсяги, строки і місце надання послуг, види, обсяги строки і місце виконання робі): 20 коп. за квадратний метр згідно ст. 7 Закону України «Про плату за землю» - 165 090,60 грн. на рік.

Пунктом 11 Договору встановлено, що орендна плата вноситься у такі строки: перший етап до 15 серпня, розрахунки закінчуються до 15 листопада поточного року.

Спір у справі виник у зв`язку із неналежним виконанням відповідачем взятих на себе зобов`язань за Договором.

Відповідно до частини 1 статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; за статтями 142-144 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об`єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

Порядок та умови набуття права користування земельною ділянкою на умовах оренди встановлено Земельним кодексом України та Законом України «Про оренду землі», ст. 1 якого визначає, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі термінове платне володіння та користування земельною ділянкою, необхідною орендарю для ведення підприємницької та іншої діяльності.

За статтею 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Із матеріалів справи вбачається, що на підставі рішення Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області від 08.07.2004, ПрАТ «Прилуктваринмаш - Холдінг» надано земельні ділянки на території Ситковецької селищної ради в межах населеного пункту загальною площею 82,5453 га, в тому числі: під капітальними будівлями - 1,3614 га, під спорудами і відстійниками -33,2367 га, під проїздами, проходами і площадками та дворами - 18,0341 га, під зеленими насадженнями - 6,0146 га, порушені землі - 2,8871 га, кар`єр - 1,0266 га, під залізничною колією - 0,3007 га, струмок - 0,1463 га, під ставком - 12,9283 га, сіножать - 4,6665 га, сад - 0,5241 га, рілля - 1,1463 га для виробничих потреб у довгострокову оренду терміном на 49 років з правом викупу.

Даний договір, на підставі висновку Немирівського районного відділу земельних ресурсів щодо державної реєстрації договору оренди землі №765 від 31.12.2004, який згідно тексту Договору зареєстровано у Вінницькому регіональному центрі ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.05.2005 за №65.

Пунктом 8 Договору встановлено, що Договір укладено на 49 років.

Частиною 2 ст. 651 Цивільного кодексу України встановлено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до частин 3 та 4 ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Згідно з ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Пунктом 38 Договору передбачено, дія Договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно п. 9 Договору орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі (розмір орендної плати: грошової - у гривнях із зазначення способів внесення: натуральної - перелік, кількість або частка продукції, одержуваної із земельної ділянки, якісні показники продукції, місце, умови, порядок строки поставки; відробіткової - види, обсяги, строки і місце надання послуг, види, обсяги строки і місце виконання робі): 20 коп. за квадратний метр згідно ст. 7 Закону України «Про плату за землю» - 165 090,60 грн. на рік.

Із матеріалів справи вбачається, що ПрАТ «Прилуктваринмаш - Холдінг» систематично не сплачувалась орендна плата згідно умов Договору з 26.07.2007.

Також, постановою Господарського суду м. Києва від 18.03.2015 у справі №15-46-6 ПАТ «Прилуктваринмаш - Холдінг» (04070, м. Київ, вул. Волоська, 3-В, ідентифікаційний код 25406453) визнано банкрутом та розпочато ліквідаційну процедуру, чим підтверджується факт неспроможності ПрАТ «Прилуктваринмаш-Холдінг» виконувати навіть поточні зобов`язання за оспорюваним договором.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується факт неналежного виконання зобов`язання відповідача щодо сплати орендних платежів за користування спірною земельною, а тому вимога Заступника керівника Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області в частині розірвання Договору оренди земельної ділянки від 09.07.2004 р. є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Крім того, прокурором заявлено вимогу про зобов`язання ПрАТ «Прилуктваринмаш-Холдінг» повернути Ситковецькій селищній раді Немирівського району Вінницької області спірну земельну ділянку.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Згідно з п. 21 Договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Оскільки судом розірвано спірний Договір, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги про зобов`язання ПрАТ «Прилуктваринмаш-Холдінг» повернути Ситковецькій селищній раді Немирівського району Вінницької області земельну ділянку на території Ситковецької селищної ради в межах населеного пункту загальною площею 82,5453 га.

Стосовно правомірності звернення з даним позовом до суду прокурором в інтересах держави в особі Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області суд відзначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1311 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно з ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Частиною 1 статті 53 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду в інтересах інших осіб, державних чи суспільних інтересах та брати участь у цих справах.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу (ч. 4 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України).

У рішенні Конституційного Суду України від 08.04.1999 р. у справі № 1-1/99 зазначено, що інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Проте держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й в діяльності приватних підприємств, товариств. Із врахуванням того, що "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

З матеріалів справи вбачається, що подання даного позову саме прокурором було зумовлене порушенням вимог чинного законодавства у зв`язку із неналежним виконання відповідачем зобов`язань за Договором та позбавлення держави в можливості отримання коштів, з огляду на що Заступник керівника Немирівської місцевої прокуратури Вінницької

правомірно звернувся до суду з даною позовною заявою для захисту області в інтересах держави в особі Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області, оскільки останніми захист цих інтересів не здійснювався.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідачів.

Керуючись ст.ст. 10, 20 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» ст. ст. 129, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити позовну заяву заступника керівника Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області до Приватного акціонерного товариства "Прилуктваринмаш-Холдінг" про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки, що розглядається в межах справи №15/46-б в повному обсязі.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки площею 82, 5453 га від 09.07.2004, укладений між Ситковецькою селищною радою Неммирівського району Вінницької області та Приватним акціонерним товариством «Прилуктваринмаш - Холдінг», який зареєстровано 23.05.2005

3. Зобов`язати Приватне акціонерне товариство «Прилуктваринмаш - Холдінг» (04070, м. Київ, вул. Вольська, 3-В; ідентифікаційний код 25406453) передати Ситковецькій селищній раді Немирівського району Вінницької області (22865, Вінницька обл., Немирівський район, м. Ситківці, вул. Центральна, 123; ідентифікаційний код 04325934) за актом приймання-передачі земельну ділянку площею 82, 5453 га, за договором оренди від 09.07.2004, що розташована на території Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області. Видати наказ.

4. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Прилуктваринмаш - Холдінг» (04070, м. Київ, вул. Вольська, 3-В; ідентифікаційний код 25406453) на користь прокуратури Вінницької області (22800, Вінницька область, м. Немирів, вул. Шевченка, 23; ідентифікаційний код 02909909) судовий збір у розмірі 3 842 (три тисячі вісімсот сорок дві) грн.. 00 коп. Видати наказ.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції.

Повний текст ухвали складено 18.10.2019

Суддя А.В. Яковенко