ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.10.2019 справа № 914/817/19

Господарський суд Львівської області у складі судді Мазовіти А.Б. за участю секретаря судового засідання Волоцюги М.А., розглянув матеріали позовної заяви

за позовом: Львівської національної музичної академії імені М.В.Лисенка, м. Львів

до відповідача: Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», м. Львів

про стягнення 8 119,52 грн

за участю представників:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Урбанська Т.В. - представник

Обставини розгляду справи.

24.04.2019 на розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Львівської національної музичної академії імені М.В.Лисенка, м. Львів до Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», м. Львів про стягнення 8 119,52 грн.

Ухвалою суду від 02.05.2019 позовну заяву було залишено без руху.

23.05.2019 через канцелярію суду від Львівської національної музичної академії імені М.В.Лисенка надійшла заява про усунення недоліків (вх. №21361/19 від 23.05.2019).

Ухвалою від 27.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 20.06.2019.

14.06.2019 через канцелярію суду від Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» надійшов відзив на позовну заяву (вх. №24888/19 від 14.06.2019).

В судовому засіданні 20.06.2019 було оголошено перерву до 01.07.2019.

В судовому засіданні 01.07.2019 було оголошено перерву до 08.07.2019.

04.07.2019 через канцелярію суду від Львівської національної музичної академії імені М.В.Лисенка надійшла відповідь на відзив (вх. №27622/19 від 04.07.2019).

Ухвалою від 08.07.2019 суд перейшов до розгляду справи №914/817/19 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 22.08.2019.

Ухвалою від 22.08.2019 суд відклав підготовче засідання на 03.09.2019.

З огляду на те, що за результатами підготовчого провадження було вирішено усі необхідні завдання, сторонами зазначено, що ними подані усі докази, які доводять обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, суд ухвалою від 03.09.2019 закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 23.09.2019.

Ухвалою від 23.09.2019 суд відклав розгляд справи на 03.10.2019.

Сторонам роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст.ст. 42, 46 ГПК України, заяв про відвід суду не поступало.

Суть спору та правова позиція сторін.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що між позивачем та відповідачем 31.01.2012 було укладено договір на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі, відповідно до умов якого відповідач зобов`язувався приймати дощові (талі) стічні води в обсязі 69 куб.м в місяць. У березні 2015 року відповідач повідомив позивача, що нарахування плати за скид дощових (талих) вод за адресою м. Львів, вул. Нижанківського, 5 буде здійснюватися із розрахунку 131 куб.м в місяць. В подальшому (з квітня 2015 до грудня 2017 року включно) відповідач надавав позивачу рахунки на оплату послуг з відведення стічних вод із розрахунку 131 куб.м в місяць. Під час проведення ревізії фінансово-господарської діяльності встановлено, що при розрахунку витрат дощових і талих вод з території навчального корпусу відповідачем застосовано недостовірні дані щодо площ поверхонь. У зв`язку із застосуванням таких даних, позивачем було зайво сплачено відповідачу за період часу з квітня 2015 до грудня 2017 року включно 8 119,52 грн. Позивач звернувся до відповідача із листом про зарахування вказаної суми коштів в рахунок майбутніх платежів за відведення дощових і талих вод, проте, відповідач повідомив про відсутність підстав для проведення перерахунку оплати послуг водовідведення. У зв`язку з цим, просив суд стягнути з відповідача на користь позивача кошти в розмірі 8 119,52 грн.

В судових засіданнях представник відповідача проти позову заперечив, просив відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Зокрема, зазначив, що проведеною Західним офісом Держаудитслужби ревізією фінансово-господарської діяльності ЛМКП «Львівводоканал» документального та фактичного підтвердження виду, обсягу та якості операцій та розрахунків щодо водовідведення з позивачем за період з 01.03.2014 по 31.12.2017 заборгованість перед позивачем не встановлена. Також з урахуванням кадастрових планів земельних ділянок, які перебувають у користуванні позивача, відповідачем відповідно до Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України було проведено розрахунок плати за водовідведення дощових (талих) вод. Згідно розрахунків відповідача позивачу було виставлено рахунки на меншу суму, ніж підлягало до ним до сплати. Таким чином, відповідачем не було заподіяно позивачу збитки у розмірі 8 119,52 грн. Відповідачем також заявлено про застосування наслідків пропуску позивачем позовної давності.

У процесі розгляду справи суд встановив наступне.

31.01.2012 між Львівською національною музичною академією імені М.В.Лисенка (абонент) та Львівським міським комунальним підприємством «Львівводоканал» (Львівводоканал) було укладено договір №102814 на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі.

За цим договором Львівводоканал (відповідач) надає послуги у забезпеченні питною водою та прийманні стічних вод, а абонент (позивач) користується послугами: здійснює забір води з водопроводу, скид стічних вод у каналізацію і сплачує вартість наданих послуг на умовах, які визначені договором та чинним законодавством України, зокрема: Законом України «Про питну воду і питне водопостачання», Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України, Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст і селищ України, Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова.

Відповідно до п. 2.1.1. договору Львівводоканал зобов`язується забезпечити приймання дощових (талих) стічних вод в обсязі 69 куб.м в місяць.

Згідно п. 2.2.3. договору абонент зобов`язується надати перелік своїх об`єктів (структурних підрозділів), які використовують воду (від яких приймаються стоки), згідно з Правилами користування, за формою, що відповідає додатку №1 до договору, повідомляти про зміни перелічених даних не пізніше 20-ти днів від їх виникнення.

Пунктом 2.2.7. договору встановлено, що абонент зобов`язаний не перевищувати встановлені ліміти водоспоживання і водовідведення та допустимі концентрації забруднюючих речовин в контрольних колодязях на каналізаційних випусках абонента.

Відповідно до п. 3.1. договору кількість стічних вод (у тому числі дощових) з території абонента визначається згідно Правил користування та даними Паспорта водного господарства, Проекту водомірного вузла.

Нарахування плати абоненту за надані послуги здійснюється водоканалом згідно Правил користування з часу фактичного користування послугами водопостачання та водовідведення (п. 3.4. договору).

17.11.2014 сторони уклали в новій редакції додаток №1 до договору №102814 від 31.01.2012.

Листом за вих. №20-161в від 22.01.2015 відповідач повідомив позивача, що згідно інформації, наведеної у додатку №1 від 17.11.2014, з січня 2015 буде внесено зміни в оплату послуг відведення дощових та талих вод, які скидаються в систему міської каналізації з території за адресою:

- м. Львів, вул. Нижанківського, 5 з розрахунку 131 куб.м за місяць;

- м. Львів, вул. Зелена, 96 - 68 куб.м за місяць.

За вих. №218 від 18.04.2018 позивач звернувся до відповідача із листом, у якому повідомив, що під час ревізії фінансово-господарської діяльності Західним офісом Держаудитслужби встановлено, що при розрахунку витрат дощових і талих вод з території навчального корпусу за адресою м. Львів, вул. Нижанківського, 5 відповідачем застосовано недостовірні дані щодо площ поверхонь. У зв`язку із застосуванням таких даних, позивачем було зайво сплачено відповідачу за період часу з квітня 2015 до грудня 2017 року включно 8 119,52 грн. З огляду на наведене, позивач просив зарахувати вказану суму коштів в рахунок майбутніх платежів за відведення дощових і талих вод.

Листом за вих. №Вих-Вд3551-18 від 02.05.2018 відповідач повідомив позивача, що під час зустрічної перевірки у ЛМКП «Львівводоканал» документального та фактичного підтвердження виду, обсягу та якості операцій та розрахунків щодо водовідведення з позивачем за період з 01.03.2014 по 31.12.2017 Західним офісом Держаудитслужби порушень не виявлено, у зв`язку із чим підстави для проведення перерахунку оплати послуг водовідведення відсутні.

Дослідивши представлені суду докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ст. 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору.

Частиною 1 ст. 628 ЦК України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Водночас, як встановлено у ч. 3 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Як встановлено судом, відповідно до умов укладеного сторонами договору відповідач зобов`язувався приймати дощові (талі) стічні води в обсязі 69 куб.м в місяць.

Також, сторони у договорі погодили, що позивач зобов`язувався надавати перелік своїх об`єктів (структурних підрозділів), від яких приймаються стоки, не перевищувати встановлені ліміти водовідведення, а нарахування плати за надані послуги здійснюється згідно Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України з часу фактичного користування послугами водовідведення.

Таким чином, незважаючи на те, що сторони погодили у договорі ліміт відведення дощових (талих) стічних вод в обсязі 69 куб.м в місяць, нарахування плати за водовідведення підлягало здійсненню у відповідності до Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, з урахуванням характеристик об`єктів позивача та з часу фактичного користування послугами водовідведення

У відповідності до ч. 5 ст. 4 ЦК України інші органи державної влади України, органи влади Автономної Республіки Крим можуть видавати нормативно-правові акти, що регулюють цивільні відносини, лише у випадках і в межах, встановлених Конституцією України та законом.

Згідно п. 1.1. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190, ці Правила є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Відповідно до п. 4.10. Правил користування середньорічний об`єм стічних вод, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення (далі - поверхневі стічні води), ОР, і неорганізовано потрапляє в мережі водовідведення споживачів або через дощозбірники і колодязі на мережах водовідведення, які розташовані на території споживачів, у мережі водовідведення виробника, як при загальносплавній, так і при роздільній системі водовідведення, визначається за формулою:

ОР = ОД + ОС,

де ОР - середньорічний об`єм поверхневих стічних вод, куб.м /рік;

ОД - середньорічний об`єм дощових вод, куб.м/рік;

ОС - середньорічний об`єм снігових вод, куб.м/рік;

Водночас, згідно п. 4.11. Правил користування середньорічний об`єм дощових вод, ОД, визначають за формулою:

ОД = 10 hД кД FД,

де hД - кількість опадів за теплий період року, мм, визначається за метеорологічними даними;

кД - загальний коефіцієнт стоку дощових вод, що враховує кількість дощових вод (шар або об`єм), що надходить у мережі водовідведення за певний період часу (доба, місяць, сезон, рік), від усієї суми атмосферних опадів, що випали за цей період;

FД - загальна площа стоку дощових вод, га.

Загальний коефіцієнт стоку дощових вод для площ стоку з різним видом поверхні визначається на підставі даних, наведених у додатку 3 до цих Правил.

Для визначення середньорічного об`єму дощових вод, О Д , з території населеного пункту, що має різні види поверхонь, загальний коефіцієнт стоку, кД, для загальної площі стоку, FД, розраховується як середньозважена величина з окремих значень коефіцієнта стоку, наведеного у додатку 3, для площ стоку з різним видом поверхні.

Відповідно до додатку 3 Правил користування встановлено загальний коефіцієнт стоку дощових вод з територій населених пунктів для площ стоку з різним видом поверхні, зокрема, для населених пунктів з чисельністю населення понад 250 тис. осіб для покрівель будинків і споруд, асфальтобетонних покриттів коефіцієнт становить 0,7, для газонів - 0,1.

Згідно п. 4.12. Правил користування середньорічний об`єм снігових вод, ОС, визначають за формулою:

ОС = 10 hС кС FС,

де hС - кількість опадів за холодний період року (загальна річна кількість снігових вод або запас води в сніжному покриві на початок сніготанення), мм, визначається за метеорологічними даними;

кС - загальний коефіцієнт стоку снігових вод (з урахуванням прибирання снігу і втрат води за рахунок часткового поглинання водопроникними поверхнями в період відлиги дорівнює 0,6);

FС - загальна площа стоку снігових вод з території підприємства, установи, організації, га.

Пунктом 1.4. Правил користування встановлено, що приймання стічних вод від підприємств, установ, організацій до системи централізованого водовідведення здійснюється відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду від 19.02.2002 №37, зареєстрованих у Мін`юсті 26.04.2002 за №403/6691, а також місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту.

Згідно п. 2.4. Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №292 від 18.09.2002 (які були чинними протягом існування спірних відносин), ці Правила є обов`язковими до виконання всіма підприємствами (незалежно від їх відомчої належності і форми власності), які користуються послугами Водоканалу з водопостачання і водовідведення, стічні води яких скидаються в міську каналізацію безпосередньо чи опосередковано.

Пунктом 8.3.1. вищевказаних Правил приймання стічних вод встановлено, що кількість стічних вод, що скидають підприємства в міську каналізацію, визначається Водоканалом згідно з договором відповідно до Правил користування.

Кількість стічних вод, прийнятих до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить з комунального водопроводу і місцевих джерел та за кількістю стічних вод з площ водозбору підприємства (стічних вод, що потрапляють у каналізаційні мережі через зливоприймачі та каналізаційні колодязі в періоди дощів та сніготанення), що визначається: відповідно до території, яку займає підприємство, за нормами (БНіП 2.04.03-85. «Каналізація. Зовнішні мережі та споруди») і даними гідрометеослужби (п.п.8.3.2.2.1.); згідно з розрахунками для Львова - виходячи з норми 798 мм опадів на рік, згідно з Будівельними нормами і правилами (БНіП II-A.6-72 «Будівельна кліматологія та геофізика»), паспорту водного господарства підприємства (п. 4.4.11) чи Проекту ліміт (п.п. 8.3.2.2.2.).

Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №295 від 08.05.2015 було внесено зміни до Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, яким п.п. 8.3.2.2.2. Правил викладено в новій редакції - кількість стічних вод з площ водозбору підприємства (стічних вод, що потрапляють у каналізаційні мережі через зливоприймачі та каналізаційні колодязі в періоди дощів та сніготанення), що визначається згідно з розрахунками паспорта водного господарства підприємства (п. 4.4.11) чи Проекту ліміту, виходячи з норми опадів на рік відповідно до ДСТУ-Н Б В.1.1-27:2010 «Будівельна кліматологія».

Відповідно до ДСТУ-Н Б В.1.1-27:2010 «Будівельна кліматологія», затвердженого наказом Мінрегіонбуду №511 від 16.12.2010, річна норма опадів для м. Львова становить 742 мм.

Згідно долучених до матеріалів справи кадастрового плану земельної ділянки за адресою м. Львів, вул. Нижанківського, 5, яка перебуває у користуванні позивача, загальна площа ділянки становить 0,2897 га, з яких під забудовою - 0,1797 га, під твердим покриттям - 0,0839 га, озеленення - 0,0261 га. Згідно кадастрових планів земельної ділянки за адресою м . Львів , вул. Зелена ,96, яка перебуває у користуванні позивача, загальна площа ділянки становить 0,2517 га, з яких під забудовою - 0,0804 га, під твердим покриттям - 0,0916 га, озеленення - 0,0797 га. Позивачем інформацію щодо вказаних площ не було спростована.

Як вбачається із матеріалів справи, зокрема із розрахунку завищеної оплати послуг, який долучено до позовної заяви, пояснень представника позивача, доводи позивача зводяться до того, що відповідач повинен був нараховувати плату за скид дощових (талих) вод за адресою м. Львів, вул. Нижанківського, 5 за період часу з 01.04.2015 по 31.12.2017 із розрахунку 69 куб.м в місяць. Натомість, за вказаний період часу відповідачем проведено нарахування плати за скид дощових (талих) вод із розрахунку 131 куб.м в місяць, у зв`язку із чим позивачем зайво перераховано відповідачу грошові кошти у розмірі 8 119,52 грн.

Проте, як встановлено судом, з урахуванням формул та встановлених коефіцієнтів стоку, визначених Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, які є обов`язковими у застосуванні до правовідносин сторін, норми опадів, площ стоку з різним видом поверхні відповідно до кадастрового плану земельної ділянки (під забудовою - 0,1797 га, під твердим покриттям - 0,0839 га, озеленення - 0,261 га), позивачу підлягала до нарахування плата за скид дощових (талих) вод за адресою м. Львів, вул. Нижанківського, 5 за період часу з 01.04.2014 по 31.05.2015 із розрахунку 124 куб.м в місяць, а за період часу з 01.06.2015 по 31.12.2017 із розрахунку 116 куб.м в місяць.

Слід також зазначити, що для відокремленого підрозділу позивача за адресою м. Львів, вул. Зелена, 96 за період часу з 31.01.2012 до 01.04.2015 ліміт скиду дощових (талих) вод взагалі не був встановлений, хоча, зважаючи на вищевказані формули та коефіцієнти стоку, норми опадів, площі стоку з різним видом поверхні відповідно до кадастрового плану земельної ділянки (під забудовою 0,0804 га, під твердим покриттям - 0,0916 га, озеленення - 0,0797 га), такий підлягав встановленню з 31.01.2012 по 31.05.2015 в обсязі 85 куб.м в місяць, а з 01.06.2015 в обсязі 79 куб.м в місяць.

Таким чином, як встановлено судом у відповідності до проведених розрахунків, відповідачем за період часу до грудня 2017 року було надано фактично послуги щодо приймання дощових (талих) вод у значно більшому обсязі, ніж ним надавалися рахунку на оплату таких послуг, а позивачем здійснено оплату. Зважаючи на те, що відповідно до умов договору розрахунок плати за приймання дощових (талих) вод здійснюється у відповідності до Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, а також зважаючи на характеристики об`єктів позивача, від яких здійснювалося приймання стічних вод, доводи позивача щодо нарахування плати із розрахунку 69 куб.м в місяць є безпідставними. З огляду на вказане, підстав вважати, що позивачем зайво сплачено відповідачу 8 119,52 грн, немає.

Зважаючи на фактичні обставини справи - відсутність порушеного відповідачем права позивача, підстав для застосування судом наслідків пропуску позивачем позовної давності немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Частиною 2 статті 86 ГПК України передбачено, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги необґрунтовані та безпідставні, а тому в позові слід відмовити.

Оскільки спір виник з вини позивача, судові витрати по розгляду справи відповідно до ст. 129 ГПК України необхідно покласти на позивача.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 4, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 129, 233, 236, 237, 241, 326 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

2. Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

В судовому засіданні 03.10.2019 оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повне рішення складено 15.10.2019.

Суддя Мазовіта А.Б.