ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2019 року Справа № 915/1113/19

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ржепецького В.О.,

за участі секретаря судового засідання Матвєєвої А.В., розглянувши матеріали справи

за позовом: Приватного акціонерного товариства Миколаївське обласне підприємство автобусних станцій (ПрАТ МОПАС), юридична адреса: пр. Центральний, 26Б, м. Миколаїв, 54029, фактична адреса: пр. Богоявленський, 21, м. Миколаїв, 54034,

до відповідача: фізичної особи-підприємця Тищенко Оксани Вікторівни, АДРЕСА_1 ,

третя особа-1: Виконавчий комітет Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001,

третя особа-2: Адміністрація Інгульського району Миколаївської міської ради, пр. Богоявленський, 1, м. Миколаїв, 54003

про: усунення перешкод у користуванні підземною кабельною лінією шляхом зобов`язання знести об`єкти самочинного будівництва, -

за участі представників учасників справи:

від позивача, ОСОБА_1 , згідно ордеру

від відповідача, не з`явився

від третьої особи 1, не з`явився

від третьої особи 2, не з`явився,

встановив:

18.04.2019 Приватне акціонерне товариство Миколаївське обласне підприємство автобусних станцій (ПрАТ МОПАС) звернулось до господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №173 від 18.04.2019 до відповідача про:

1) усунення перешкод у праві користування Приватним акціонерним товариством Миколаївське обласне підприємство автобусних станцій, підземною кабельною лінією 6 кВ на ділянці від ПС Нова до ТП-606, що проходить по вул. Будівельників, пр.Миру та пр. Богоявленському м. Миколаєва шляхом зобов`язання відповідача фізичної особи-підприємця Тищенко ОСОБА_2 Вікторівни знести за власний рахунок об`єкти самочинного будівництва, розташовані по АДРЕСА_2 м.Миколаєва;

2) заборонити відповідачу - фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 здійснювати будівництво, встановлювати будь-які споруди по АДРЕСА_2 та пр. АДРЕСА_2 м.Миколаєва від ПС Нова до ТП-606 в межах охоронної зони підземних кабельних ліній електропередач 6 кВ, а саме земельної ділянки обмеженої вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх кабелів на відстань 1 метра;

3) заборонити відповідачу - фізичній особі-підприємцю Тищенко ОСОБА_4 без письмової згоди та присутності представників Приватного акціонерного товариства Миколаївське обласне підприємство автобусних станцій виконувати земляні, будівельні та інші роботи по вул. Будівельників, пр. Миру та пр. Богоявленському м.Миколаєва від ПС Нова до ТП-606, в межах охоронної зони підземної кабельної лінії 6 кВ, а саме земельної ділянки, обмеженої вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх кабелів на відстань 1 метра.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.04.2019, справі присвоєно єдиний унікальний номер 915/1113/19 та визначено головуючим у справі суддю Ржепецького В.О.

Ухвалою суду від 23.04.2019 позовну заяву залишено без руху з підстав недотримання позивачем приписів п.п. 5, 7, 8, 10 ч. 3 ст. 162, п.2 ч. 1 ст. 164 ГПК України та встановлено позивачеві десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачем 13.05.2019 подано до суду уточнену позовну заяву №207 від 11.05.2019 з доданими до неї документами та доказами надіслання копії уточненої позовної заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Уточненою позовною заявою позивач змінив предмет позову та просить суд усунути перешкоди у праві користування Приватним акціонерним товариством Миколаївське обласне підприємство автобусних станцій, підземною кабельною лінією 6 кВ на ділянці від ПС Нова до ТП-606, що проходить по вул. Будівельників, пр.Миру та пр. Богоявленському м. Миколаєва шляхом зобов`язання відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 Вікторівни знести за власний рахунок об`єкти самочинного будівництва, розташовані по АДРЕСА_2 м.Миколаєва.

Позовні вимоги обгрунтовано посиланням на норми ст. 13, 317, 319, 320, 321, 386 Цивільного кодексу України, ст. 20, 193 Господарського кодексу України, ч. 4 ст. 32 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів», п. 1, 4, 5, 8, 9 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №209 від 04.03.1997 та мотивовано тим, що міському автовокзалу належить кабельна лінія 6Кв ПС «Нова» - ТП 606 протяжністю понад один км, яка перетинає пр. Богоявленський, пр. Миру, вул. Будівельників в м. Миколаєві. Філією м. Миколаєва Центрального округу ПАТ «Миколаївобленерго» позивача було повідомлено, що кабельна лінія 6Кв ПС «Нова» - ТП 606 знаходиться в ушкодженому стані, її необхідно ремонтувати. На вимоги позивача щодо припинення порушення п. 5, 8, 9 Правил охорони електричних мереж відповідач відповіді не надав. Внаслідок самочинного будівництва відповідачем будівель та споруд в межах дії охоронної зони зазначеної кабельної лінії (безпосередньо над трасою), позивача фактично позбавлено можливості безперешкодного доступу до зазначеної кабельної лінії з метою проведення аварійно-відновлювальних робіт.

Ухвалою суду від 17.05.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 18 червня 2019 року о 10:50, повідомлено учасників справи про дату, час та місце проведення судового засідання, задоволено клопотання позивача №221 від 11.05.2019 про залучення третіх осіб, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: виконавчий комітет Миколаївської міської ради та Адміністрацію Інгульського району Миколаївської області, встановлено сторонам процесуальні строки для надання суду заяв по суті справи.

12.06.2019 відповідачем подано суду відзив на позовну заяву з доказами надіслання позивачеві.

Відповідач просить в позові відмовити з наступних підстав:

- позивачем не надано доказів на підтвердження права власності на кабельну лінію. Належніть майна на праві власності не може підтверджуватись листом іншої юридичної особи та довідка про балансову вартість не є належними доказами;

- позивачем не підтверджено належними доказами факту звернення до відповідача з проханням чи вимогою про припинення порушення Правил охорони електричних мереж;

- позивач цитує норми Правил охорони електричних мереж, однак не наводить докази що саме відповідач порушив ці норми, здійснивши будівництво. Позивач не зазначає де конкретно, під якими будівлями проходить кабельна лінія, які роботи відповідач заважає проводити позивачу, коли ці роботи повинні були розпочатись, якими документами це підтверджується (договори підряду, проект робіт, дозволи на їх проведення та погодження).

- позивач зазначає, що акт обстеження комісією в складі Інгульської адміністрації, міськвиконкому є встановленням факту самочинного будівництва торгівельної споруди, розташованої на високовольтній кабельній лінії 6 кВт «біля центрального входу ринку «Колос». Однак в жодному документі, доданому позивачем до позовної заяви не міститься висновок про незаконність розташування будь-яких споруд. Як в акті обстеження так і в усіх цих документах, де так чи інакше піднімається питання про законність розташування будь-яких споруд, зазначено, що для з`ясування законності їх розташування лише направлено запити до компетентних управлінь органів місцевого самоврядування. Таким чином, на думку відповідача, позивач обґрунтовує позовні вимоги виключно власними умовиводами, оскільки тезу «акт обстеження - є встановленням факту самочинного будівництва» - позивачем нормативно ніяк не обґрунтовано;

- позивач не зазначає, який конкретно об`єкт належить на праві власності відповідачу, не розкриває в позовній заяві конкретне місце розташування цього об`єкту, його адресу, просить суд усунути перешкоди у праві користування позивачем підземною кабельною лінією 6 кВ на ділянці від ПС «Нова» до ТП-606, шляхом зобов`язання відповідача знести за власний рахунок об`єкти самочинного будівництва, розташовані по вул. Будівельників, пр. Миру та пр. Богоявленському м. Миколаєва, що фактично означає вимогу про знесення всіх об`єктів на цих вулицях.

Ухвалою суду від 18.06.2019, яку занесено до протоколу судового засідання, підготовче засідання у справі відкладено на 15.07.2019 об 11 год. 10 хв., про що повідомлено учасників справи ухвалою суду від 18.06.2019.

03.07.2019 позивачем подано до суду відповідь на відзив, до якої не додано доказів надіслання відповідачеві копії відповіді на відзив та доданих до неї доказів, про що свідчить акт відділу документального забезпечення Господарського суду Миколаївської області від 03.07.2019.

Відповідно до ч. 9 ст. 80 ГПК України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Частиною 3 ст. 166 ГПК України встановлено, що до відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 цього Кодексу.

Згідно приписів ч. 6 ст. 165 ГПК України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Позивачем вимоги зазначених правових норм не виконано, доказів надіслання позивачеві копії відповіді на відзив та доданих до неї документів суду не надано, отже судом до уваги не беруться.

Ухвалою суду від 15.07.2019 строк підготовчого провадження продовжено, підготовче засідання у справі відкладено на 05.09.2019 о 11 год. 20 хв.

Ухвалою суду від 05.09.2019, яку занесено до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до розгляду по суті на 15.10.2019 року о 12 год. 00 хв.

Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання.

Листом від 13.09.2019 № 1289/04.01-18 Адміністрація Інгульського району Миколаївської міської ради просить суд розглядати справу без участі представника адміністрації, вирішення питання залишає на розсуд суду.

У судовому засіданні 15.10.2019 представник позивача позовні вимоги підтримує в повному обсязі з підстав, викладених в уточненій позовній заяві.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався.

Відповідно до ст. 42 Господарського процесуального кодексу України участь в судових засіданнях учасників справи - це право, а не обов`язок, якщо інше не визначено законом.

Явка представників сторін у судове засідання, призначене на 15.10.2019, не визнавалась судом обов`язковою.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами.

На підставі ч. 6 ст. 240 ГПК України, судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

В ч. 1 ст. 5 ГПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Як визначено статтею другою Господарського процесуального кодексу України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Судочинство в господарських судах здійснюється на засадах змагальності і диспозитивності. Це означає, зокрема, що обов`язок доказування тих чи інших обставин лежить на стороні, а суд, крім випадків, встановлених цим Кодексом, не зобов`язаний збирати докази (ч. 3 ст. 2, ч. 3 ст. 13, ч. 1 ст. 14 ГПК України)

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Стаття 74 ГПК України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно зі ст. ст. 76, 77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Сприяння своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи, подання всіх наявних доказів в порядку та строки, встановлені законом, віднесено статтею 42 ГПК України до обов`язку учасників справи.

В той же час, згідно ч. 2 ст. 14 ГПК України, учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд, і відповідно до ч. 4 ст. 13 ГПК України, несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням тих чи інших процесуальних дій.

Суд зазначає, що його обов`язок, встановлений, зокрема ст. 236 ГПК України, при ухваленні рішення повно і всебічно з`ясовувати обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень та надавати оцінку всім аргументам учасників справи, не має сприйматися як безумовний.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод: Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно, але преса і публіка можуть бути не допущені в зал засідань протягом усього судового розгляду або його частини в інтересах моралі, громадського порядку чи національної безпеки в демократичному суспільстві, якщо того вимагають інтереси неповнолітніх або захист приватного життя сторін, або - тією мірою, що визнана судом суворо необхідною, - коли за особливих обставин публічність розгляду може зашкодити інтересам правосуддя.

Разом з тим, у п. 58 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Серявін та інші проти України" (Заява N 4909/04) зазначено: Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент.

В п. 23. Рішення у справі "Проніна проти України" (Заява N 63566/00) зазначено: Суд нагадує, що п.1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення.

В п. 19 рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (номер заяви 18390/91) ЄСПЛ зазначає: When a court gives a decision on the merits it must therefore rule on all the submissions adduced by the parties, otherwise the judgment will be flawed for failure to give an adequate statement of the grounds (incongruencia omisiva). However, according to the case-law, the court is not under a duty to deal expressly in its judgment with each of the submissions made by the parties where its decision to allow one of the claims entails by implication the rejection of the submission in question.

В другому реченні цього пункту рішення Європейським судом з прав людини стверджено, що при винесенні рішення по суті справи, суд повинен вирішувати всі подання, подані сторонами, інакше рішення буде недосконалим. Однак, згідно з прецедентною практикою, суд не зобов`язаний прямо вирішувати кожне твердження сторони, якщо його рішення про прийняття іншого твердження тягне за собою визнання необґрунтованим цього твердження.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов таких висновків.

Предметом позову є усунення перешкод у праві користування позивачем підземною кабельною лінією шляхом зобов`язання відповідача знести за власний рахунок об`єкти самочинного будівництва.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно з частиною першою, другою статті 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

За змістом частин першої та другої статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

У постанові Верховного Суду України від 27 травня 2015 року у справі № 6-92цс15 зроблено висновок, що положення статті 391 ЦК України підлягають застосуванню в тих випадках, коли між сторонами не існує договірних відносин і майно перебуває у користуванні відповідача не на підставі укладеного з позивачем договору.

Вирішуючи спір, в тому числі, про усунення перешкод в користуванні майном, суд перш за все має встановити, чи порушено право особи, яка звернулась з позовом. Чи є ця особа власником майна, оскільки це прямо витікає з положень ст. 391 ЦК України, відповідно до якої саме власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Твердження позивача щодо належності йому майна, щодо якого він просить усунути перешкоди в користуванні, а саме: підземна кабельна лінія 6 кВ на ділянці від ПС «Нова» до ТП-606, витікають з таких обставин.

Відповідно до листа філії м. Миколаєва ВАТ ЕК «Миколаївобленерго» від 21.12.2009 №02-16/597, при будівництві Миколаївського міжміського автовокзалу у 1972 році електромонтажною організацією НСУ-407 «Запоріжелектромонтаж» було прокладено кабельну лінію від ПС «Нова» до збудованого для автовокзалу ТП-606 та надано електропостачальній організації акт на прокладку названої КЛ де вказані паспортні дані КЛ та зазначено: замовник Облавтотрест, об`єкт автовокзал.

Відповідно до Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (визначення точки продажу електричної енергії), що є додатком №8 до договору №44/58 від 21.08.2007, підземна кабельна лінія 6 кВ на ділянці від ПС «Нова» до ТП-606 має протяжність понад один км (1039 м), яка перетинає пр.Богоявленський АДРЕСА_3 пр. АДРЕСА_2 .Миколаєві.

Суд відзначає, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб (частина перша статті 316 Цивільного кодексу України).

Згідно зі статтею 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Перебування майна на балансі підприємства (організації) не є безспірною ознакою його права власності.

Баланс підприємства є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов`язань на конкретну дату.

Баланс не визначає підстав знаходження майна у власності підприємства (організації).

У разі набуття майна в процесі приватизації, відповідне право власності має бути доведено належними доказами.

Таким чином, позивачем не доведено належними та допустимими доказами наявності в нього права власності щодо підземної кабельної лінії 6 кВ на ділянці від ПС «Нова» до ТП-606.

Зазначене є самостійною підставою для відмови в позові.

Разом з тим, з метою повного встановлення дійсних обставин справи, суд вважає за необхідне надати оцінку решті тверджень позивача.

Філією м.Миколаєва Центрального округу ПАТ «Миколаївобленерго» вих.№6016/07-08 від 30.08.2017 позивача було повідомлено, що кабельна лінія 6 кВ ПС «Нова» - ТП-606 знаходиться в ушкодженому стані та необхідно терміново виконати її ремонт та ввести її в експлуатацію.

Позивач у позовній заяві посилається на Акт обстеження тимчасових споруд від 05.12.2018, яким встановлено факт самочинного будівництва торгівельних споруд, розташованих на високовольтній кабельній лінії 6кВ на території ринку «Колос».

Відповідно до Акту обстеження тимчасових споруд та об`єктів, що мають ознаки капітальних споруд над високовольтною кабельною лінією від підстанції «Нова» до ТП-606 від 05.12.2018, складеного комісією за участю представників адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради, головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області встановлено, що за адресами: пр. Миру ріг пр. Богоявленський, навпроти супермаркету «Велмарт» знаходяться чотири об`єкти з ознаками тимчасових споруд; пр. Миру, зупиночний комплекс біля ринку «Колос» та об`єкт з ознаками стаціонарної споруди «Lifecell»; територія ринку «Колос» магазин «Агат» та зазначено висновки щодо звернення до відповідних установ з метою з`ясування законності встановлених об`єктів на обстеженій території.

Суд не вважає даний акт належним доказом щодо будь-яких обставин, які стосуються даного спору, оскільки цей акт складено у невизначеному нормативному порядку, особами з невстановленою компетенцією та повноваженнями щодо обставин, які розглядаються, без посилання на наявність тієї чи іншої технічної або правовстановлюючої документації, та без залучення представника відповідача.

Отже доводи позивача, які ґрунтуються на цьому доказі, є неприйнятними.

Господарським судом також визнаються хибними висновки позивача, які витікають з факту самочинного будівництва об`єктів нерухомості.

Відповідно до частин 1, 3, 4, 7 статті 376 ЦК, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. У разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов`язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов`язана відшкодувати витрати, пов`язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану.

Відповідно до правової позиції, висловленої Верховним Судом в постанові від 21 травня 2018 року у справі № 905/1542/17, системний аналіз положень статті 376 ЦК дає підстави для висновку про те, що самочинне будівництво підлягає безумовному знесенню, якщо: 1)земельна ділянка, на якій збудовано об`єкт, не була відведена для цієї мети; 2)власник земельної ділянки заперечує проти визнання права власності за особою, яка здійснила таке будівництво; 3) власник земельної ділянки не заперечує проти визнання права власності на об`єкт самочинного будівництва, однак така забудова порушує права інших осіб на зазначену земельну ділянку; 4)об`єкт зведено на наданій земельній ділянці але з відхиленням від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, з істотним порушенням будівельних норм і правил, що порушує права інших осіб, за умови, що особа, яка здійснила самочинне будівництво, відмовилась від здійснення перебудови.

За змістом статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки може здійснюватися у тому числі, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Отже підставою знесення у відповідності до наведених норм та взагалі з обставин самочинного будівництва може бути позов тільки власника земельної ділянки, а сам факт самочинного будівництва не порушує права та охоронювані законом інтереси інших осіб, які не є власниками відповідної земельної ділянки.

Тобто факт самочинності будівництва того чи іншого об`єкту, який на думку позивача перешкоджає йому в користування його майном, не може бути самостійною підставою для задоволення його позову про усунення таких перешкод, оскільки такими діями порушуються інтереси іншої особи (власника земельної ділянки).

Аналогічно підлягають відхиленню і твердження позивача, які витікають з положень Правил охорони електричних мереж та Умов проведення робіт у межах охоронних зон електричних мереж затверджених Постановою KM України №209 від 04.03.1997р. та Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів», оскільки він не є уповноваженою особою щодо контролю за дотриманням правового режиму відповідних земельних ділянок.

Стосовно обраного позивачем способу усунення перешкод в користуванні майном, господарський суд зауважує таке.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Предметом безпосереднього регулювання статті 1 Першого протоколу є втручання держави в право на мирне володіння майном, зокрема, й позбавлення особи права власності на майно шляхом його витребування на користь держави.

Перший протокол ратифікований Законом України №475/97-ВР від 17 липня 1997 року й з огляду на приписи частини першої статті 9 Конституції України, статті 10 ЦК України застосовується судами України як частина національного законодавства.

Відповідно до положень норм стст.16, 391, 386 ЦК власник вправі звернутися до суду з вимогою про захист порушеного права будь-яким способом, що є адекватним змісту порушеного права, який ураховує характер порушення та дає можливість захистити порушене право. (Аналіз деяких питань застосування судами законодавства про право власності при розгляді цивільних справ. Лист Верховного Суду України від 01.07.2013)

Позивачем не подано належних доказів (технічна документація, будівельні норми та правила, висновки експертів тощо) які б свідчили про об`єктивну неможливість ремонту кабельної лінії у спосіб, який не передбачав би знесення будівель, тобто без необґрунтованого втручання у охоронюване законом та Конвенцією право особи на мирне володіння своїм майном.

З зазначено вище витікає, що позовні вимоги не доведені та не обгрунтовані належними доказами, а отже підстави для задоволення позову відсутні.

Судові витрати, у відповідності з ч. 4 ст. 129 ГПК України, у разі відмови в позові, покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 2, 73-79, 86, 129, 201-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. В задоволені позову Приватного акціонерного товариства Миколаївське обласне підприємство автобусних станцій (ПрАТ МОПАС) (юридична адреса: пр. Центральний, 26Б, м. Миколаїв, 54029, фактична адреса: пр. Богоявленський, 21, м. Миколаїв, 54034, ) до фізичної особи-підприємця Тищенко Оксани Вікторівни, АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) про усунення перешкод у користуванні підземною кабельною лінією шляхом зобов`язання знести об`єкти самочинного будівництва - відмовити.

2. Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дати складення повного судового рішення.

3. Рішення може бути оскаржене в порядку, визначеному статтею 256 і підпунктом 17.5 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.

Сторони у справі:

позивач: Приватне акціонерне товариство Миколаївське обласне підприємство автобусних станцій (ПрАТ МОПАС), юридична адреса: пр. Центральний, 26Б, м. Миколаїв, 54029, фактична адреса: пр. Богоявленський, 21, м. Миколаїв, 54034, ),

відповідач: фізична особа підприємець Тищенко ОСОБА_6 , АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 .

Повний текст судового рішення складено і підписано 25.10.2019.

Суддя В.О. Ржепецький