ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"21" жовтня 2019 р. Справа № 906/760/17

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Розізнана І.В.

судді Мельник О.В.

судді Грязнов В.В.

за апеляційною скаргою Служби автомобільних доріг у Житомирській області на ухвалу Господарського суду Житомирської області від 12.09.2019 у справі №906/760/17 (суддя Терлецька-Байдюк Н.Я.) за скаргою Служби автомобільних доріг у Житомирській області на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Житомирській області Сладь Т.П.

за позовом Фізичної особи-підприємця Голяка Миколи Никоноровича

до Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного

товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

про стягнення 43856,16 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 25.10.2017 у справі №906/760/17 стягнуто з Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на користь Фізичної особи-підприємця Голяка Миколи Никоноровича 43856,16 грн. - боргу; 1600,00 грн. - судового збору; 4300,00 грн. - витрат на оплату юридичних послуг адвоката.

На виконання вказаного рішення видано наказ від 16.11.2017.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 01.07.2019 у справі №906/760/17 за результатом розгляду заяви Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про звернення стягнення на грошові кошти, що належать іншим особам, в порядку ст.336 ГПК України постановлено звернути стягнення на грошові кошти Служби автомобільних доріг у Житомирській області, яка має заборгованість перед Дочірнім підприємством "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", в межах суми, необхідної для виконання наказу Господарського суду Житомирської області №906/760/17 від 16.11.2017 про стягнення з Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на користь Фізичної особи-підприємця Голяка Миколи Никоноровича: 43856,16грн. - боргу; 1600,00грн. - судового збору; 4300,00грн. - витрат на оплату юридичних послуг адвоката.

20.08.2019 від Служби автомобільних доріг у Житомирській області надійшла скарга на дії державного виконавця, згідно з якою останній просить визнати неправомірними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Житомирській області Сладь Т.П. щодо винесення постанови про арешт коштів від 01.08.2019 по ВП 5532547 та скасування її.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 12.09.2019 у справі №906/760/17 в задоволенні скарги Служби автомобільних доріг у Житомирській області Державного агентства автомобільних доріг України "Укравтодор" відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятою ухвалою, Служба автомобільних доріг у Житомирській області звернулась до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Житомирської області від 12.09.2019 у справі №906/760/17 та ухвалити нове судове рішення, яким скаргу Служби автомобільних доріг у Житомирській області на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Житомирській області Сладь Т.П. щодо винесення постанови про арешт коштів від 01.08.2019 по ВП5532547 - задоволити, постанову про арешт коштів від 01.08.2019 по ВП5532547 - скасувати.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.10.2019 у справі №906/760/17 апеляційну скаргу Служби автомобільних доріг у Житомирській області на ухвалу Господарського суду Житомирської області від 12.09.2019 у справі №906/760/17 залишено без руху та встановлено скаржнику строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки: 1) подати оригінал платіжного документа (квитанції, платіжного доручення, тощо) про сплату судового збору в розмірі 1921,00 грн; 2) подати суду належні докази направлення копії апеляційної скарги (з описом вкладення у лист) учасникам у справі (відповідні докази подаються до суду в оригіналі).

15.10.2019 року на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшла від Служби автомобільних доріг у Житомирській області заява про виправлення недоліків (вих.№04-01/2042 від 10.10.2019), в якій скаржник зазначає, що законом не передбачено сплату судового збору за подання скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця, тому просить суд вважати виправленими недоліки апеляційної скарги зазначені в ухвалі суду від 04.10.2019 року. Окрім того, посилається на висновок, викладений в постанові КЦС у складі ВС від 18.01.2018 у справі № 565/256/15-ц.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з ч.2 ст.123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Розмір судового збору, що підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги до господарського суду визначено Законом України "Про судовий збір".

Колегія суддів звертає увагу апелянта, що перелік заяв і скарг, за подання яких не справляється судовий збір, наведений у ч.2 ст.3 ЗУ "Про судовий збір", і в цьому переліку відсутні скарги щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів ДВС. Водночас у ч.2 ст.4 вказаного Закону не встановлено ставки судового збору за подання скарг на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби.

Проте, пп.7 п.2 ч.2 ст.4 ЗУ "Про судовий збір" встановлено ставку судового збору за подання до господарського суду апеляційної і касаційної скарг на ухвали суду 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зазначене положення стосується подання апеляційних і касаційних скарг на всі без винятку ухвали господарського суду, які підлягають оскарженню, незалежно від того, чи передбачено чи не передбачено ЗУ "Про судовий збір" справляння судового збору за подання тих заяв, за результатами розгляду яких виносяться відповідні ухвали (Даний висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду у справі №915/955/15 від 29.05.2018, згідно якої Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку, викладеного в постанові КЦС у складі ВС від 18.01.2018 у справі № 565/256/15-ц.)

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.10.2019 у справі №906/760/17 зобов`язано скаржника протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки - надати суду докази направлення копії апеляційної скарги (з описом вкладення у лист) учасникам у справі.

Однак, скаржником вимоги суду, вказані в ухвалі Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.10.2019 у справі №906/760/17, не виконані.

Згідно ч.2 ст.174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.2 ст.260 та ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга не приймається та повертається судом апеляційної інстанції, якщо особа не усунула недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, в установлений судом строк.

Частинами 6 - 8 ст.260 ГПК України визначено, що питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному ст.242 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Беручи до уваги, що у встановлений судом термін скаржником недоліки апеляційної скарги не були усунені, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню на підставі ч.2 ст.260 та ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, колегія суддів звертає увагу апелянта, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до апеляційного господарського суду у загальному порядку після усунення вказаних недоліків та з клопотанням про поновлення процесуального строку.

Керуючись ст.ст. 174, 234, 235, 260 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Служби автомобільних доріг у Житомирській області на ухвалу Господарського суду Житомирської області від 12.09.2019 у справі №906/760/17 (суддя Терлецька-Байдюк Н.Я.) за скаргою Служби автомобільних доріг у Житомирській області на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Житомирській області Сладь Т.П. та додані до неї матеріали повернути (надіслати) скаржнику.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

3. Матеріали справи №906/760/17 повернути до Господарського суду Житомирської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку, передбаченому ст.ст. 286 - 291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Розізнана І.В.

Суддя Мельник О.В.

Суддя Грязнов В.В.