ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" жовтня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/1431/19

Господарський суд Одеської області у складі колегії суддів: головуючого судді Шаратова Ю.А., суддів Невінгловської Ю.М. та Гут С.Ф., розглядаючи справу № 916/1431/19

за позовом: Селянського (фермерського) господарства "Олен-Марина" (68655, Одеська обл., с. Кислиця, вул. Матроська, буд. 223, )

до відповідачів: Болградської районної державної адміністрації Одеської області (68700, Одеська обл., м. Болград, пр. Соборний, 149,),

Товариства з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" (68720, Одеська обл., с. Кубей,

вул. Толстого, буд. 1А, )

Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (68720, Одеська обл., с. Кубей, вул. Успенська, буд. 16А, )

про визнання недійсним договору оренди, скасування розпорядження та зобов`язання розглянути питання щодо укладення договору довгострокової оренди земельних ділянок

Представники:

Від позивача - Поліщук С.С. (ордер від 26.07.2019 № 1000607);

Від відповідача Болградської РДА Одеської області - не з`явився;

Від відповідача ТОВ "Кубей-Агро" - Дворнікова А.Ю. (ордер від 08.07.2019 № 460719);

Від відповідача Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області - не з`явився.

в с т а н о в и в:

Селянське (фермерське) господарство "Олен-Марина" звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Болградської районної державної адміністрації Одеської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" та Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області з вимогами:

- про визнання недійсним договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) від 14.09.2018, укладеного між Болградською районною державною адміністрацією та ТОВ "Кубей-Агро";

- про скасування розпорядження Болградської районної державної адміністрації Одеської області, яким надано дозвіл на укладання договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) від 14.09.2018, укладеного між Болградською районною державною адміністрацією та ТОВ "Кубей-Агро";

- про зобов`язання Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області розглянути на пленарному засіданні питання щодо укладення між Кубейською сільською радою Болградського району Одеської області та СФГ "Олен-Марина" договору довгострокової оренди земельних ділянок під кадастровими номерами:

:01:008:0239 загальною площею 31,8886 га, який знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:008:0240 загальною площею 88,4268 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0324 загальною площею 45,5866 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0326 загальною площею 33,1072 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0325 загальною площею 44,4477 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0329 загальною площею 28,6318 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0322 загальною площею 7,9191 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0330 загальною площею 10,3485 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0323 загальною площею 27,5953 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0328 загальною площею 24,2710 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:005:0587 загальною площею 12,0564 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:008:0241 загальною площею 57,1714 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачами порушено право СФГ "Олен-Марина" на укладення договору оренди, не виконано вимог розпорядження голови Болградської районної адміністрації Одеської області від 01.08.2017, яким зобов`язано районну державну адміністрацію укласти договір оренди земельних ділянок на 21 рік з позивачем.

Крім того, позовна заява обґрунтована тим, що укладено договір оренди з ТОВ "Кубей-Агро" в той час, коли вищезазначені земельні ділянки вже перебували у користуванні позивача.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 14.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено її розгляд в порядку загального позовного провадження з повідомленням сторін про місце, дату і час проведення судового засідання, підготовче засідання призначено на 11.07.2019.

Протокольною ухвалою суду від 11.07.2019 з огляду на відсутність відповідних доказів суд визнав причину неявки представника позивача неповажною та відмовив представнику позивача в задоволенні клопотання за вх. № 13764/19, а також задовольнив клопотання відповідача Болградської районної державної адміністрації Одеської області про відкладення розгляду справи та відклав підготовче засідання суду на 26.07.2019.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.07.2019 клопотання голови Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області про витребування доказів задоволено, постановлено витребувати у Болградської районної державної адміністрації Одеської області копії договорів оренди, укладених районною державною адміністрацією на землях, які відносяться до Кубейської сільської ради щодо Селянського (фермерського) господарства "Олен - Марина" та ТОВ "Кубей - Агро" у період з 2016 - 2018 роки.

Протокольною ухвалою суду від 26.07.2019 задоволено клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання для надання можливості подати відповідь на відзив, встановлено строк для подачі відповіді на відзив до 02.09.2019, продовжено строк підготовчого засідання на 30 днів та оголошено відкладення підготовчого засідання до 02.09.2019.

На адресу господарського суду 27.08.2019 надійшов лист відповідача - Болградської районної державної адміністрації Одеської області (вх. № 17076/19 від 27.08.2019), в якому він, зокрема, просить суд розглянути справу без присутності представника районної державної адміністрації /т. 3 а.с. 190/.

29.08.2019 на адресу господарського суду від позивача надійшла Заява про часткову зміну предмету позову та збільшення розміру позовних вимог від 28.08.2019 (вх. 17366/19 від 29.08.2019) та Уточнена позовна заява від 28.08.2019 (вх. № 2-4078/19 від 29.08.2019) в якій він остаточно просить суд:

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: 121487000:01:008:0239, загальною площею: 31,8886 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради

Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:008:0240, загальною площею: 88,4268 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0324, загальною площею: 45,5866 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0326, загальною площею: 33,1072 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0325, загальною площею: 44,4477 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0329, загальною площею: 28,6318 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0322, загальною площею: 7,9191 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0330, загальною площею: 10,3485 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0323, загальною площею: 27,5953 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:005:0587, загальною площею: 12,0564 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:008:0241, загальною площею: 57,1714 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), загальною площею: 99,00 умовних кадастрових гектарів, укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" в особі Фучеджи Івана Миколайовича.

- скасувати розпорядження Болградської районної державної адміністрації Одеської області, яким надано дозвіл на укладення договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) від 14.09.2018, укладений між Болградською районною державною адміністрацією та ТОВ "Кубей-Агро".

- зобов`язати Кубейську сільську раду Болградського району Одеської області розглянути на пленарному засіданні питання щодо укладення між Кубейською сільською радою Болградського району Одеської області та СФГ "Олен-Марина" договору довгострокової оренди земельних ділянок під кадастровими номерами:

:01:008:0239 загальною площею 31,8886 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:008:0240 загальною площею 88,4268 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0324 загальною площею 45,5866 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0326 загальною площею 33,1072 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0325 загальною площею 44,4477 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0329 загальною площею 28,6318 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0322 загальною площею 7,9191 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0330 загальною площею 10,3485 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0323 загальною площею 27,5953 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0328 загальною площею 24,2710 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:005:0587 загальною площею 12,0564 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:008:0241 загальною площею 57,1714 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада.

Протокольною ухвалою від 02.09.2019 судом задоволено заяву позивача та прийнято до розгляду уточнену позовну заяву.

Ухвалою суду від 02.09.2019 задоволено клопотання позивача про витребування доказів. Витребувано у Болградської районної державної адміністрації Одеської області (68700, Одеська обл., м. Болград, пр. Соборний, 149, ) належним чином засвідчені копії: розпорядження голови Болградської районної державної адміністрації № 326/А-2018 "Про укладання з ТОВ "Кубей-Агро" договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) від 14.09.2018; договір оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) загальною площею 486,8 га, укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" в особі керівника Фучеджи Івана Миколайовича; розпорядження голови Болградської районної державної адміністрації № 78/А-2019 "Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 14 вересня 2018р. № 326/А-2018" від 21.03.2019; протокол засідання районної конкурсної комісії з розгляду заяв фізичних і юридичних осіб щодо надання земельних ділянок в оренду та вирішення інших питань земельних відносин від 13.09.2018, яким зафіксовано факт прийняття рішення (рішення № 3) щодо надання ТОВ "Кубей-Агро" () згоди на передачу в оренду строком на 10 років (або до моменту отримання власниками земельних часток (паїв) документів на право власності на земельну ділянку) для ведення товарного сільгоспвиробництва нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) загальною площею 486,8 га із земель сільськогосподарського призначення - колишніх виноградників, розташованих на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області за межами населеного пункту; розпорядження голови районної державної адміністрації від 22 листопада 2006 р. № 750/ А-2006 "Про районну конкурсну комісію з розгляду заяв фізичних і юридичних осіб щодо надання земельних ділянок в оренду та вирішення інших питань земельних відносин" та положення,

Протокольною ухвалою від 02.09.2019 оголошено перерву до 12.09.2019 об 11:00.

Протокольною ухвалою суду від 12.09.2019, з огляду на складність справи, постановлено в подальшому розглядати справу в колегіальному складі, відповідно до частини першої статті 33 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 13.09.2019 визначено наступний склад: головуючий суддя Шаратов Ю.А., судді Невінгловська Ю.М. та Гут С.Ф.

Ухвалою суду від 17.09.2019 прийнято справу до свого провадження вищевказаною колегією суддів та призначено підготовче засідання на 10.10.2019.

В підготовчому засіданні 10.10.2019 представник позивача заявив усне клопотання про повторне витребування у Болградської районної державної адміністрації Одеської області належним чином засвідченої копії - Договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток загальною площею 486,8 га, укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" в особі керівника Фучеджи Івана Миколайовича.

Ухвалою суду від 10.10.2019 задоволено усне клопотання позивача про витребування доказів. Витребувано у Болградської районної державної адміністрації Одеської області належним чином засвідчену копію: договір оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) загальною площею 486,8 га, укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" в особі керівника Фучеджи Івана Миколайовича.

Відповідач Болградська РДА Одеської області не забезпечила явку свого повноважного представника до підготовчого засідання, про місце, дату та час підготовчого засідання повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення від 21.10.2019 № 45452/19. Надав заяву (вх. № 18441/19 від 12.09.2019) в якій просить суд розглянути справу без присутності представника районної державної адміністрації /т. 4 а.с. 160/.

Відповідач Кубейська сільська рада Болградського району Одеської області не забезпечила явку свого повноважного представника до підготовчого засідання, про місце, дату та час підготовчого засідання повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення від 23.10.2019 № 46138/19.

Протокольною ухвалою від 28.10.2019 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

Представник позивача в судовому засіданні 28.10.2019 заявив усне клопотання про витребування у ТОВ «Кубей-Агро» належним чином засвідченої копії - Договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток загальною площею 486,8 га, укладеного 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" в особі керівника Фучеджи Івана Миколайовича.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 80, 81, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити усне клопотання позивача про витребування доказів.

2. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" (68720, Одеська обл., с. Кубей, вул. Толстого, буд. 1А, ) належним чином засвідчену копію:

- договір оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) загальною площею 486,8 га, укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" в особі керівника Фучеджи Івана Миколайовича.

3. Витребувані документи надати суду в строк до 12.11.2019.

Ухвала набрала законної сили 28.10.2019 та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 28.10.2019.

Головуючий Ю.А. Шаратов

Суддя Ю.М. Невінгловська

Суддя С.Ф. Гут