номер провадження справи 22/125/18-33/4/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15.10.2019 Справа № 908/2155/18

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі колегії суддів: головуючий суддя Мірошниченко М.В., суддя Смірнов А.Г., суддя Топчій О.А.,

При секретарі судового засідання Хилько Ю.І.,

розглянувши у судовому засіданні матеріали справи № 908/2155/18

За позовом: Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний,буд. 164)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Запорожградтранс-1 (69123, м. Запоріжжя, вул. Будівельників, буд. 17, кв. 68)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Конкурсний комітет з визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області, Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164)

про розірвання договору

За участю представників учасників справи:

від позивача: Левіт А.Р., довіреність № 08-49/2553 від 10.09.2019 р.;

від відповідача: Леус Г.О., адвокат, довіреність б/н від 23.08.2019 р.;

від третьої особи: не з`явився

вільний слухач: ОСОБА_1 В. ОСОБА_2 .

ВСТАНОВИВ:

19.10.2018 р. до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява (вих. № 08-49/3533 від 11.10.2018 р.) Запорізької обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю Запорожградтранс-1 про розірвання договору від 03.04.2018р. № 50/13 про організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області (внутрішньообласних маршрутах), укладений між Запорізькою обласною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю Запорожградтранс-1. Позов обґрунтований ст. 19 Конституції України, ст. 188 ГК України, ст. 651 ЦК України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.10.2018 р. здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/2155/18 та визначено до розгляду судді Ярешко О.В.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 24.10.2018 р. у справі № 908/2155/18 позовна заява Запорізької обласної державної адміністрації залишена без руху, заявнику наданий строк для усунення недоліків, встановлених при подання позовної заяви.

02.11.2018 р. від Запорізької обласної державної адміністрації надійшла заява (вих. № 10484/08-49 від 01.11.2018 р.), якою усунуті недоліки позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 07.11.2018р. суддею Ярешко О.В. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Присвоєно справі номер провадження 22/125/18. Ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 04.12.2018 р.

04.12.2018р. повідомлено осіб, які беруть участь у справі, про неможливість проведення судового засідання з розгляду справи, призначеного на 04.12.2018 р., у зв`язку із перебуванням судді у довготривалій відпустці та призначення судового засідання на 08.01.2019 р.

Згідно Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.01.2019 р., у зв`язку із перебуванням судді-доповідача у справі Ярешко О.В. у відпустці, справу № 908/2155/18 розподілено судді Мірошниченко М.В.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 08.01.2019 р. суддею Мірошниченко М.В. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2155/18. Присвоєно справі номер провадження 22/125/18-33/4/19. Ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 05.02.2019 р.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 05.02.2019 р. залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Конкурсний комітет з визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області, Запорізької обласної державної адміністрації, відкладено вирішення клопотання про зупинення провадження у справі, відкладено підготовче засідання на 26.02.2019 р.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 26.02.2019 р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 10.04.2019 р., підготовче засідання відкладено на 26.03.2019 р.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 26.03.2019 р. відмовлено в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Запорожградтранс-1 про зупинення провадження у справі № 908/2155/18 до розгляду Верховним Судом касаційної скарги на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2018 р. по справі № 808/934/18.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 26.03.2019 р. призначено колегіальний розгляд справи № 908/2155/18 у складі трьох суддів.

Згідно Витягу з протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 26.03.2019 р. визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Мірошниченко М.В., судді Корсун В.Л., Зінченко Н.Г.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 28.03.2019 р. прийнято справу № 908/2155/18 до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Мірошниченко М.В., судді Корсун В.Л., Зінченко Н.Г, підготовче засідання призначено на 23.04.2019 р.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 23.04.2019 р. підготовче засідання у справі № 908/2155/18 відкладено на 23.05.2019 р.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 23.05.2019 р. закрито підготовче провадження у справі № 908/2155/18. Призначено справу до судового розгляду по суті на 05.06.2019 р.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 05.06.2019 р. розгляд справи відкладений на 24.06.2019 р.

Згідно Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.06.2019 р., у зв`язку з перебуванням суддів членів колегії Зінченко Н.Г. та Корсуна В.Л. у відпустці, для розгляду справи № 908/2155/18 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Мірошниченко М.В., судді Смірнов О.Г., Топчій О.А.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 01.07.2019 р. прийнято справу № 908/2155/18 до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Мірошниченко М.В., судді Смірнов А.Г., Топчій О.А., справа призначена до судового розгляду по суті у судовому засіданні 30.07.2019 р.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 30.07.2019 р. ухвалено розпочати повторне проведення підготовчого провадження у справі № 908/2155/18, підготовче засідання призначено на 02.09.2019 р.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 02.09.2019 р. підготовче засідання відкладено на 19.09.2019 р.

Враховуючи нагальну потребу у перебуванні судді-головуючого у справі Мірошниченко М.В. у відрядженні до м. Дніпро в період: з 19.09.2019 р. по 20.09.2019 р., про що стало відомо судді після призначення судового засідання у цій справі на 19.09.2019 р., підготовче засідання призначене судом на 19.09.2019 р. о 12 год. 00 хв., ухвалою суду від 16.09.2019 р. призначено на іншу дату 15.10.2019 р., продовжено строк підготовчого провадження на 30-ть днів по 30.10.2019 р.

У судовому засіданні 15.10.2019 р. були присутні представники сторін. Представник третьої особи у підготовче засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ст. 222 ГПК України здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

У підготовчому засіданні представник відповідача підтримав письмове клопотання про зупинення провадження по справі (клопотання надійшли до суду 24.06.2019 р. та 15.07.2019 р. та є аналогічними за змістом). Просив зупинити провадження по справі № 908/2155/18 до розгляду пов`язаної з нею справи № 908/1048/19 за позовом відповідача про скасування рішення позивача про розірвання господарського договору.

Клопотання мотивовано тим, що відповідачем у даній справі заявлений позов до Запорізької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення від 03.04.2018 р. № 50/13 про організацію перевезення пасажирів на міжміських приміських маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області (внутрішньо обласних маршрутах) у формі листа-пропозиції № 08-22/2893 від 23.08.2018 р. про розірвання договору від 03.04.2018 р. № 50/13. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.07.2019 р. у справі № 908/1048/19 відкрито провадження за вказаним позовом. Клопотання обґрунтоване ст. 227 ГПК України.

До клопотання відповідачем долучено, зокрема, копію ухвали Господарського суду міста Києва від 08.07.2019 р. у справі № 908/1048/19 про відкриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Запорожградтранс-1.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечив, зазначивши, зокрема у письмовому запереченні, що рішення про розірвання договору буде прийнято судом за результатами розгляду справи № 908/2155/18, а не вже прийнято облдержадміністрацією. Вважає зупинення провадження у справі недоцільним, оскільки предметом спору у справі № 908/1048/19 є скасування рішення про розірвання господарського договору, тобто скасування рішення, якого ще немає.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі суд зазначає таке.

Предметом судового розгляду у дійсній справі є розірвання договору від 03.04.2018р. № 50/13 про організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області (внутрішньообласних маршрутах), укладений між Запорізькою обласною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю Запорожградтранс-1. В обґрунтування позову позивач на те, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2018 р. у справі № 808/934/18 було задоволено апеляційну скаргу ТОВ «Запорізька перевізна компанія», скасовано рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.06.2018 р. у справі № 808/934/18, скасовано рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області, що оформлене протоколом засідання конкурсного комітету № 3/10/2017 від 14.09.2017 р. у частині допущення перевізника-претендента ТОВ Запорожградтранс-1 до участі в конкурсі на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Запорізької області, за об`єктом конкурсу № 21 та № 50. Також вказаною постановою скасовано рішення конкурсного комітету , що оформлене протоколом засідання конкурсного комітету № 3/10/2017 від 14.09.2017 р. у частині визнання ТОВ Запорожградтранс-1 переможцем конкурсу на об`єктах №№ 21, 50.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Під об`єктивною неможливістю розгляду даної справи, слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

При цьому, у п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України вказано, що суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі у зв`язку з його процесуальною необґрунтованістю, оскільки відсутній факт неможливості розгляду дійсної справи до вирішення іншої справи № 908/1048/19. Суд враховує, що постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2018 р. у справі № 808/934/18, яка покладена у підставу позову, набрала законної сили згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень 16.08.2018 р. Ухвалою Верховного Суду від 12.11.2018 р. у справі № 808/934/18 відмовлено в задоволенні клопотання адвоката Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожградтранс-1» - Хорошка Сергія Вікторовича про зупинення дії постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2018 року у справі № 808/934/18. Суд на підставі зібраних доказів при вирішенні спору у дійсній справі може встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у справі.

У підготовчому засіданні 15.10.2019 р. судом оголошено вступну та резолютивну частини даної ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 227, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожградтранс-1» про зупинення провадження у справі № 908/2155/18 до розгляду пов`язаної з нею справи № 908/1048/19.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Повний текст ухвали складений та підписаний 16.10.2019 р.

Головуючий суддя М.В. Мірошниченко

Суддя О.Г. Смірнов

Суддя О.А. Топчій