ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"15" жовтня 2019 р. м ХарківСправа № 922/3283/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ємельянової О.О.

розглянувши матеріали

позовної заяви Першого заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, 62503, м. Чугуїв, вул. Харківська, буд. 98 в інтересах держави, в особі 1. Харківської обласної державної адміністрації, 61000, м. Харків, вул. Сумська, буд. 64 2. Державного підприємства "Куп'янське лісове господарство", 63752, Харківська обл., Куп'янський р-н., с. Сенькове, вул. Куп'янська, буд. 9
до 1. Великобурлуцької районної Державної адміністрації Харківської області, 62602, Харківська обл., смт. Великий Бурлук, вул. Центральна, буд. 9 2. Підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно -комерційний центр інвалідів", 04070, м. Київ, вул. Волоська, буд. 2/21/19 літ. А
провизнання недійсною додаткової угоди, скасування її державної реєстрації та повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі 1. Харківської обласної державної адміністрації, 2. Державного підприємства "Куп'янське лісове господарство" звернувся до Господарського суду Харківської області із позовом до Великобурлуцької районної Державної адміністрації Харківської області (відповідач 1), Підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно - комерційний центр інвалідів" (відповідач 2) про:

- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Великобурлуцької районної держаної адміністрації від 30.12.2015 року № 312 про поновлення Підприємству "Український науково-виробничий реабілітаційно -комерційний центр інвалідів" договору оренди земельної ділянки від 10.03.2004 року;

- визнання недійсною додаткової угоди, укладеної між Великобурлуцькою районною держаною адміністрацією у Харкіській області та Підприємством "Український науково-виробничий реабілітаційно -комерційний центр інвалідів" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 10.03.2004 року, зареєстрованого в органі Державної реєстрації, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Великобурлуцької селищної ради вчинено запис 16.03.2004 № 458, щодо поновлення строку оренди земельної ділянки площею 58,1566 га на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області від 31.12.2015 року, відомості щодо якої зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: № 28827933 від 19.03.2016 року) та скасувати її державну реєстрацію;

- визнати відсутнім право користування у Підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно -комерційний центр інвалідів" на земельні ділянки загальною площею 58,1566 га кадастрові номери: :02:000:0851-:02:000:0854;

- зобов'язати Підприємство "Український науково-виробничий реабілітаційно -комерційний центр інвалідів" повернути на користь держави в особі Харківської обласної державної адміністрації та в особі Державного підприємства "Куп'янське лісове господарство" Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України земельні ділянки загальною площею 58,1566 га кадастрові номери: :02:000:0851-:02:000:0854.

Також до стягнення заявлені судові витрати.

Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 2, частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів звязку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви позивачем подано до суду позовну заяву як Перший заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі 1. Харківської обласної державної адміністрації, 2. Державного підприємства "Куп'янське лісове господарство" Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України (, 63700, Харківська обл., м. Куп'янськ, вул. 1-го Травня 37).

Судом здійснено безкоштовний запит з сайту Міністерства юстиції України та отримано витяг, з якого вбачається, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за міститься інформація щодо Державного підприємства "Куп'янське лісове господарство" (63752, Харківська обл., Куп'янський р-н., с. Сенькове, вул. Куп'янська, буд. 9).

З огляду на вищевикладене, позивачем невірно зазначено найменування та адресу позивача.

Таким чином, позивачем подано позовну заяву без додержання вимог, викладених у пункті 2 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно пункту 1 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

У якості доказів направлення на адресу відповідача 2 Підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно -комерційний центр інвалідів" позивачем додано до позовної заяви опис вкладення від 05.10.2019 року з якого вбачається, що копію позовної заяви та доданих до неї документів направлено на адресу: Підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно -комерційний центр інвалідів", 04070, м. Київ, вул. Вольського, буд. 2/21/19 Л.

Судом здійснено безкоштовний запит з сайту Міністерства юстиції України та отримано витяг, з якого вбачається, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за міститься інформація щодо Підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно -комерційний центр інвалідів". Юридична адреса підприємства: 04070, м. Київ, вул. Волоська, буд. 2/21/19 літ. А .

З огляду на вищевикладене, позивачем визначено невірну адресу відповідача 2, що не відповідає вимогам пункту 1 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини 2 статті 162 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Згідно вимог частини 5 статті 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Як вбачається із поданих документів, позовну заяву підписано першим заступником керівника місцевої прокуратури І.В. Єна, проте, доказів в підтвердження відповідних повноважень вказаної особи до суду не надано (наказ, тощо щодо посади першого заступника місцевої прокурора І.В. Єна).

Відповідно частини 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до статті 91 Господарського процесуального кодексу України письмові докази, до яких належать і документи, подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначення назви посади особи, яка засвідчує копії, її ініціалів, прізвища та дати такого засвідчення (ч.ч. 4, 5 статті 91 ГПК України та п. 5.27 Державної Уніфікованої системи документації ДСТУ 4163-2003).

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, додані до неї документи засвідчені за підписом Караченцев, водночас суду не надано доказів в підтвердження повноважень вказаної особи. Крім того, додані до позовної заяви документи засвідчені не належним чином, а саме: відсутні ініціали особи, яка засвідчила документи. Додані до позовної заяви копії: листа від 21.12.2018 року № 03-04-14066вих 18, копії листа від 21.12.2018 року № 03-04-14069виї18, копії листа від 21.12.2018 року № 03-04-14321вих-18, витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно -комерційний центр інвалідів"; Великобурлуцької районної державної адміністрації, Харківської обласної державної адміністрації, Державного підприємства "Куп'янське лісове господарськво", копії листа від 29.12.2018 року № 03-17/1470 та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта взагалі незасвідчені, що не відповідає вимогам статей 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Разом з тим, надані позивачем до позовної заяви копії: договору оренди земельної ділянки, додаткової угоди до договору оренди, розпорядження від 12.03.2003 року, мають погану якість та непридатні для читання.

Згідно пунктів 4, 5 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява повинна містити: зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини правові підстави позову.

Звертаючись із даною позовною заявою в інтересах держави прокурор вказує на те, що підставою для звернення прокурора до суду із позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого на виконання відповідних функцій у спірних правовідносинах, вказано те що, Чугуївською міською радою заходи, щодо стягнення з відповідача заборгованості не вживались, що свідчить про бездіяльність міської ради.

В той же час, судом встановлено, що прокурором у позовній заяві не зазначено в чому саме полягає неможливість Харківської обласної державної адміністрації чи Державного підприємства "Куп'янське лісове господарство" звернутись з відповідним позовом до суду, враховуючи що останній має підстави і можливість самостійно захищати свої права.

З огляду на вищевикладене, заявником в порушення вимог пунктів 4, 5 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України у позовній заяві не зазначено щодо способу (способи) захисту прав або інтересів, передбачених законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Згідно частини 1, частини 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу час на усунення недоліків.

Суд звертає увагу позивача, що за умовами частини 3, частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до Господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтями 164, 174, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Першого заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, в інтересах держави, в особі 1. Харківської обласної державної адміністрації, 2. Державного підприємства "Куп'янське лісове господарство" (вх. № 3283/19 від 09.10.2019 року) залишити без руху.

2. Встановити Першому заступнику керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, в інтересах держави, в особі 1. Харківської обласної державної адміністрації, 2. Державного підприємства "Куп'янське лісове господарство" строк на усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Встановити Першому заступнику керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, в інтересах держави, в особі 1. Харківської обласної державної адміністрації, 2. Державного підприємства "Куп'янське лісове господарство" спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- зазначити вірне найменування позивача Державного підприємства "Куп'янське лісове господарство" (відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань);

- докази направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів на юридичну адресу відповідача 2 - Підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно -комерційний центр інвалідів", 04070, м. Київ, вул. Волоська, буд. 2/21/19 літ. А;

- докази в підтвердження повноважень першого заступника місцевої прокурора І.В. Єна;

- доказів в підтвердження повноважень Караченцева;

- належним чином засвідчені копії документів, що додані до позовної заяви (із зазначенням ініціалів особи, яка засвідчила документ);

- подання до суду копій: листа від 21.12.2018 року № 03-04-14066вих 18, листа від 21.12.2018 року № 03-04-14069виї18, листа від 21.12.2018 року № 03-04-14321вих-18, витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно -комерційний центр інвалідів"; Великобурлуцької районної державної адміністрації, Харківської обласної державної адміністрації, Державного підприємства "Куп'янське лісове господарськво", листа від 29.12.2018 року № 03-17/1470 та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, максимально чіткої якості, придатної для читання та перевірки, а також засвідченого в порядку, встановленому статтею 91 Господарського процесуального кодексу України (із зазначенням назви посади, яка засвідчує копію, а також дати засвідчення копії).

- обґрунтування позовних вимог у відповідності до вимог пунктів 4, 5 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України, а саме : - способу (способи) захисту прав або інтересів, передбачених законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову,

- обґрунтування позовних вимог в частині зазначення "кадастрові номери: :02:000:0851-:02:000:0854".

4. Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею.

5. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/

Ухвала підписана 15.10.2019 року.

Суддя О.О. Ємельянова