ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

м. Суми

08.10.2019 Справа № 12/1-06

Господарський суд Сумської області у складі головуючого судді Яковенка В.В., за участю секретаря судового засідання Данілової Т.А., розглянувши клопотання ліквідатора Шаматріна Є.М. № 02-01/1057 від 14.08.2019 (вх. № 2588(з) від 22.08.2019) про зобов`язання учасника справи про банкрутство вчинити дії та матеріали справи № 12/1-06 про банкрутство державного підприємства Середино-Будське районне державне підприємство по виконанню агрохімічних робіт "Агрохім", смт. Зноб-Новгородське, Середино-Будського району

Представники сторін:

від кредитора - ГУ ДФС у Сумській області - Притула Д.А. (довіреність б/н від 23.10.2018); Пишний Р.Ю. (довіреність № 14945/10/18-28-10-03-14 від 15.07.2019)

ліквідатор - Шаматрін Є.М. (посвідчення № 1804 від 05.12.2016);

Головне ТУЮ у Сумській області - Ярошенко М.О. (довіреність № 05-30/2 від 08.01.2019)

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Сумської області від 03.06.2013 боржника визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Срібного І.В.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 06.11.2017 призначено ліквідатором Середино - Будського районного державного виробничого підприємства по виконанню агрохімічних робіт «Агрохім» арбітражного керуючого Кунцевича С.В.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 15.03.2018 припинено повноваження ліквідатора Середино - Будського районного державного виробничого підприємства по виконанню агрохімічних робіт «Агрохім» арбітражного керуючого Кунцевича С.В.; призначено арбітражного керуючого Шаматріна Євгенія Миколайовича (свідоцтво №1788 від 05.12.2016р.) ліквідатором Середино - Будського районного державного виробничого підприємства по виконанню агрохімічних робіт «Агрохім».

22.08.2019 до суду надійшло клопотання ліквідатора про зобов`язання учасника справи про банкрутство вчинити дії, в якому просить суд зобов`язати Міністерство аграрної політики та продовольства України розмістити на офіційному веб-сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України оголошення про конкурс щодо визначення організатора відкритих торгів (аукціону) з продажу майна банкрута Державного підприємства Середино-будське районне державне підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Агрохім», яке надсилалося арбітражним керуючим Шаматріним Є.М. разом з листом № 02-01/939 від 14.01.2019 «Щодо проведення конкурсу з визначення організатора аукціону з продажу майна підприємства-банкрута».

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (далі Закон) ліквідатор - фізична особа, яка відповідно до судового рішення господарського суду організовує здійснення ліквідаційної процедури боржника, визнаного банкрутом, та забезпечує задоволення вимог кредиторів у встановленому цим Законом порядку.

Статтею 44 Закону визначено, що вибір способів продажу активів здійснюється ліквідатором з метою забезпечення його відчуження за найвищою ціною. Ліквідатор організовує проведення аукціону з продажу активів банкрута з урахуванням вимог цього Закону.

Відповідно до ст. 4 Закону арбітражні керуючі є суб`єктами незалежної професійної діяльності. Ліквідатор прирівнюється до службової особи підприємства - боржника.

Отже, з огляду на зазначені норми Закону на ліквідатора особисто покладено ряд повноважень та обов`язків при здійснення ліквідаційної процедури боржника.

Згідно з ч. 3 ст. 49 Закону порядок організації проведення аукціонів у проваджені у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п`ятдесят відсотків, установлюються органом, уповноваженим управляти державним майном.

Відповідно до Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою КМУ від 25.11.2015 № 1119 Міністерство аграрної політики та продовольства України (Мінагрополітики) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.12.2013 №759 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 січня 2014 за N 131/24908 затверджений Порядок організації проведення аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п`ятдесят відсотків.

Цей Порядок встановлює процедуру визначення, погодження Міністерством аграрної політики та продовольства України, центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - ЦОВВ), кандидатури організатора аукціону під час організації проведення аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимоги до них стосовно майна державних підприємств, що належать до сфери управління Мінагрополітики України та ЦОВВ, та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п`ятдесят відсотків, повноваження з управління корпоративними правами держави щодо яких здійснюють Мінагрополітики України та ЦОВВ (далі - боржник) (п.1 Порядку).

Відповідно до п. 3, 4, 6, 11 Порядку замовником аукціону є керуючий санацією або ліквідатор, призначений у справі про банкрутство боржника господарським судом у порядку, встановленому Законом. Організатор аукціону визначається замовником за погодженням з Мінагрополітики України або ЦОВВ у разі, якщо управління об`єктами державної власності здійснює ЦОВВ.

З метою визначення кандидатур організаторів аукціону замовник не пізніше ніж за три місяці до дати проведення аукціону надсилає Мінагрополітики України або ЦОВВ для розміщення на його офіційному веб-сайті та розміщує на офіційному веб-сайті боржника оголошення, що має містити такі відомості: вимоги до кандидатури організатора аукціону; кінцевий термін прийняття від кандидатур заяв та документів, що підтверджують їх відповідність встановленим вимогам; інформацію про боржника, продаж майна якого здійснюватиметься на аукціоні; характеристику майна боржника, продаж якого здійснюватиметься на аукціоні, що вказує на необхідність наявності у організатора цього аукціону технічних можливостей для його проведення; текст проекту договору про проведення аукціону із зазначенням основних істотних умов договору (крім умови про суму винагороди та інформації про організатора аукціону); поштову адресу, за якою подаються заява та документи, що підтверджують відповідність кандидатури встановленим вимогам; контактні телефони для довідок. Розміщення на офіційному веб-сайті Мінагрополітики України або ЦОВВ оголошення для визначення кандидатур організатора аукціону здійснюється протягом п`яти днів з дня його надходження до Мінагрополітики України або ЦОВВ.

Замовник після визначення кандидатури організатора, яка відповідає вимогам, встановленим пунктом 5 цього Порядку, звертається до Мінагрополітики України або ЦОВВ для її погодження.

За результатами розгляду поданих замовником документів щодо погодження кандидатури організатора аукціону та перевірки проекту договору про проведення аукціону на предмет його відповідності вимогам законодавства у сфері відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом Мінагрополітики України або ЦОВВ у п`ятнадцятиденний строк з дня їх надходження приймає рішення про: погодження кандидатури організатора аукціону; відхилення кандидатури організатора аукціону.

Ліквідатором банкрута арбітражним керуючим Шаматріним Є.М. на адресу Мінагрополітики було направлено звернення від 14.01.2019 № 02-01/939 з метою розміщення на веб-сайті зазначеного органу управління державним майном оголошення для проведення конкурсу з визначення організатора аукціону з продажу майна банкрута, до якого було додано відповідне оголошення про проведення конкурсу щодо визначення організатора відкритих торгів, яке містило всі необхідні відомості відповідно до вищезгаданих положень Порядку.

У зв`язку з тривалою відсутністю відповіді, ліквідатор неодноразово направляв до Мінагрополітики відповідні звернення.

21.05.2019 від Мінагрополітики було одержано листи від 28.03.2019 № 37-21-15/8585 щодо розміщення оголошення для визначення організатора аукціону, яким фактично відмовлено арбітражному керуючому Шаматріну Є.М. у розміщенні оголошення для визначення організатора аукціону, оскільки у наданому арбітражним керуючим оголошенні відсутня оцінка та початкова вартість майна боржника, яка визначена із залучення суб`єкта оціночної діяльності.

Не погоджуючись з наведеними підставами, ліквідатором на адресу Мінагрополітики було направлено лист № 02-01/1032 від 04.06.2019 щодо відмови в розміщенні оголошення для визначення організатора аукціону, в якому повторно просив розмістити на веб-сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України оголошення про конкурс щодо визначення організатора відкритих торгів (аукціону) з продажу майна банкрута, на яке відповідь не отримав.

Своє клопотання ліквідатор обґрунтовує тим, що на даний час Міністерством аграрної політики та продовольства України всупереч вимог Порядку не розміщено оголошення про конкурс щодо визначення організатора відкритих торгів (аукціону) з продажу майна банкрута - Державного підприємства Середино-Будське районне державне підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Агрохім» на своєму офіційному веб-сайті.

Суд встановив, що відповідно до п. 6 Порядку єдиною та безумовною підставою для розміщення на офіційному веб-сайті Мінагрополітики оголошення для визначення кандидатури організатора аукціона є належне оформлення арбітражним керуючим такого оголошення, що було виконано ліквідатором державного підприємства Середино-Будське районне державне підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Агрохім» Шаматріним Є.М., зокрема: надано текст проекту договору про проведення аукціону із зазначенням основних істотних умов договору.

Порядком не передбачено, що Міністерство має право відмовити чи «повертатися до розгляду питання» про розміщення оголошення.

Крім того відповідно до ст. 57 Закону початкова вартість майна визначається арбітражним керуючим. Початкова вартість підлягає зазначенню у договорі на проведення аукціону. У разі наявності обґрунтованих сумнівів щодо визначеної арбітражним керуючим початкової вартості майна комітет кредиторів або окремий кредитор чи власник майна боржника можуть звернутися до господарського суду з клопотанням про проведення незалежної оцінки. Господарський суд своєю ухвалою може призначити незалежну оцінку майна боржника за рахунок зацікавлених кредиторів (кредитора), що здійснюється у порядку, визначеному Законом України «Про оцінку майна , майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

Отже суд погоджується з доводами ліквідатора, що на даному етапі початкова вартість не впливає на коло осіб, зацікавлених подати заявки на участь у конкурсі на визначення організатора аукціону (винагорода організатора визначається не від початкової вартості, а від фактичної вартості продажу на аукціоні). Вищезгаданий Порядок, затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.12.2013 № 759, не містить прямої вимоги про зазначення у оголошенні оцінки та початкової вартості майна боржника.

На підставі викладеного, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання ліквідатора про зобов`язання вчинити дії.

Керуючись ст. ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ліквідатора Шаматріна Є.М. про зобов`язання вчинити дії у справі № 12/1-06 про банкрутство державного підприємства Середино-Будське районне державне підприємство по виконанню агрохімічних робіт "Агрохім" задовольнити.

2. Зобов`язати Міністерство аграрної політики та продовольства України (01001, м. Київ, вул.. Хрещатик, 24, ) розмістити на офіційному веб-сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України оголошення про конкурс щодо визначення організатора відкритих торгів (аукціону) з продажу майна банкрута державного підприємства Середино-Будське районне державне підприємство по виконанню агрохімічних робіт "Агрохім" (41000, Сумська область, Середино-Будський район, смт. Зноб-Новгородське, вул.. Гагаріна, 19, код 05490753), що надсилалося арбітражним керуючим Шаматріним Євгенієм Миколайовичем разом з листом № 02-01/939 від 14.01.2019 «Щодо проведення конкурсу з визначення організатора аукціону з продажу майна підприємства-банкрута».

3. Копію ухвали надіслати банкруту, ліквідатору, комітету кредиторів, Міністерству аграрної політики та продовольства України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення суддею.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: htps://court.gov.ua/sud5021/.

Суддя В.В. Яковенко