ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

11 жовтня 2019 року Справа № 912/2049/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/2049/19

за позовом: Селянського (фермерського) господарства "Деркач Віри Павлівни", 26210, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Первомайське, вул. Центральна 42

до: Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області, 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Спортивна, 6

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Елона-Груп", 25006, м. Кропивницький, вул. Преображенська, будинок 28А, офіс 5

про визнання незаконним та скасування рішення

Представники сторін:

від позивача - Обрежа В.Л., посвідчення адвоката №346 від 04.01.19, ордер №97877 від 02.06.19;

від відповідача - участі не брали;

від 3-ї особи - участі не брали,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Селянського (фермерського) господарства "Деркач Віри Павлівни", яка містить вимоги до Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області про визнання незаконним та скасування рішення Маловисківської міської ради від 30.05.2019 № 1538 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:1424, з покладенням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що оскаржуване рішення порушує право позивача, як землекористувача земельною ділянкою, набуте ним на законних підставах і є таким, що прийнято поза межами повноважень відповідача та з порушенням вимог Конституції України, Земельного кодексу України та Закону України "Про місцеве самоврядування".

Ухвалою від 22.07.2019 господарський суд залишив позовну заяву Селянського (фермерського) господарства "Деркач Віри Павлівни" без руху, встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, допущеним останнім при її поданні.

23.07.2019 на адресу суду, з дотриманням строку, встановленим ухвалою від 22.07.2019, надійшла заява Селянського (фермерського) господарства "Деркач Віри Павлівни" про усунення недоліків позовної заяви та на виконання вимог ухвали від 22.07.2019 надано суду оригінал ордеру, що підтверджує повноваження адвоката Обрежа В.Л. здійснювати представництво інтересів СФГ "Деркач Віри Павлівни" в Господарському суду Кіровоградської області.

Ухвалою від 25.07.2019 відкрито провадження у справі № 912/2049/19; постановлено справу № 912/2049/19 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 21.08.2019.

07.08.2019 від Маловисківської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого відповідач позовні вимоги заперечує та просить відмовити в їх задоволенні.

21.08.2019 суд розпочав підготовче провадження.

В ході підготовчого засідання, а також як вбачається зі змісту відзиву на позовну заяву, суду стало відомо, що на даний час зареєстровано право постійного користування за спірною земельною ділянкою площею 50 га кадастровий номер :02:000:1424 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Елона-Груп".

Оскільки за ТОВ "Елона-Груп" зареєстровано право користування на земельну ділянку, з приводу якої СФГ "Деркач Віри Павлівни" подано позов у даній справі, суд ухвалою від 21.08.2019 залучив Товариство з обмеженою відповідальністю "Елона-Груп" до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Крім того даною ухвалою продовжено строк підготовчого провадження у справі № 912/2049/19 на 30 днів та в підготовчому засіданні оголошено перерву до 16.09.2019.

16.09.2019 суд продовжив підготовче засідання.

В підготовчому засіданні прийняли участь представники позивача та відповідача.

Представник третьої особи в засідання суду не з`явився.

05.09.2019 на адресу суду органом поштового зв`язку повернуто конверт з вкладенням (ухвала від 21.08.2019), який направлявся на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Елона-Груп", з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Суд враховує, що ухвалою від 21.08.2019 суд витребовував від позивача та відповідача докази направлення на адресу третьої особи позовної заяви з доданими до неї документами та відзив на позовну заяву; докази направлення надати суду та встановив третій особі строк для подання для подання пояснень третьої особи - протягом 5 днів з дня отримання ухвали.

Відповідач в підготовчому засіданні 16.09.2019 надав докази направлення відзиву на адресу третьої особи.

Позивачем доказів направлення позовної заяви з додатками на адресу ТОВ "Елона-Груп" не надано.

Таким чином, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати позивача направити третій особі позовну заяву з додатками та надати суду докази такого направлення.

Враховуючи викладене, ухвалою від 16.09.2019 в підготовчому засіданні оголошено перерву до 01.10.2019.

01.10.2019 суд продовжив підготовче засідання, в якому протокольною ухвалою від 01.10.2019 на підставі ст. 183 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 10:00 год. 11.10.2019.

08.10.2019 на адресу суду від СФГ "Деркач Віри Павлівни" надійшла заява про встановлення додаткового строку для подання доказів та надано докази, які на думку позивача мають важливе значення для вирішення справи по суті.

11.10.2019 суд продовжив підготовче засідання.

Представники відповідача та третьої особи в підготовче засідання 11.10.2019 не з`явились.

Натомість, 10.10.2019 на адресу суду засобами електронного зв`язку надійшло клопотання Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з неможливістю прибуття представника відповідача.

За ч. 1 ст. 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Статтею 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги" визначено, що кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.

Пунктом 1.5.17 Інструкції з діловодства в господарських судах (погодженої Листом Вищого господарського суду України від 19.02.2013 №01-17/315/384/13 та затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.02.2013 №28) встановлено, що документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв`язку, не належать до офіційних. У разі надсилання електронних документів без електронного цифрового підпису та факсограм необхідно надсилати також оригінал документа в паперовій формі.

Станом на 11.10.2019, оригінал клопотання Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області про відкладення підготовчого засідання, в паперовій формі до господарського суду не надходив.

Враховуючи викладене, з огляду на відсутність кваліфікованого електронного підпису на поданому клопотанні, суд не вважає вказане клопотання офіційним документом та не розглядає його.

Розглянувши заяву СФГ "Деркач Віри Павлівни" про встановлення додаткового строку для подання доказів суд враховує наступне.

Згідно поданої заяви, позивач повідомив, що подані ним докази не могли бути ним подані разом з позовною заявою, оскільки були отримані від ДП "Кропивницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" на адвокатський запит представника позивача вже після звернення до суду з позовом.

Частиною 8 статті 80 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно частини 5 статті 80 Господарського процесуального кодексу України у випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Господарський суд, оцінивши наведенні доводи, та з метою повного і об`єктивного розгляду справи, вважає можливим визнати поважними причини неподання позивачем доказів у встановлений судом строк, встановити додатковий строк подання таких доказів до 11.10.2019 та прийняти до розгляду докази, подані разом з заявою Селянського (фермерського) господарства "Деркач Віри Павлівни" від 08.10.2019.

Відповідно до ч. 5 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України, суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Суд також зауважує, що з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, зокрема у справі ANDERSEN v LATVIA, яка розглянута 19.09.2019, суд зауважив, що під правом на змагальність розуміється право сторін знати про надані докази, зокрема, інша сторона повинна мати реальну можливість прокоментувати зауваження подані іншою стороною.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним, в порядку ч. 5 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України, надати можливість відповідачу та третій особі для подання додаткових письмових пояснень, в яких викласти свої аргументи щодо доказів, які подано позивачем разом з заявою від 08.10.2019 (у разі наміру їх подання).

Будь-яких заяв та клопотань від учасників справи на адресу суду не надходило.

Оскільки судом надано учасникам справи можливість для надання до суду визначених процесуальним законом заяв по суті справи, визначено обставини справи, які підлягають встановленню та вжито заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за можливе в даному судовому засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Присутній в підготовчому засіданні представник позивача не заперечив проти закриття підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 80, ч. 5 ст. 161, ст.ст. 182, 185, 195, 196, 197, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Встановити позивачу додатковий строк для подання доказів - до 11.10.2019 та прийняти до розгляду докази, подані разом з заявою Селянського (фермерського) господарства "Деркач Віри Павлівни" від 08.10.2019.

2. Закрити підготовче провадження у справі № 912/2049/19.

3. Справу № 912/2049/19 призначити до судового розгляду по суті на 21.10.2019 о 15:30 год.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 324, тел. 0(522)22-09-70.

5. Надати можливість відповідачу та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надати додаткові письмові пояснення, в яких викласти свої аргументи щодо доказів, які подано позивачем разом з заявою від 08.10.2019 (у разі наміру їх подання).

Вказані пояснення надати у строк не пізніше початку судового засідання 21.10.2019 разом з доказами напралення на алдресу інших учасників справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали надіслати Селянському (фермерському) господарству "Деркач Віри Павлівни" за адресою: 26210, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Первомайське, вул. Центральна 42 та Маловисківській міській раді Маловисківського району Кіровоградської області за адресою: 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Спортивна, 6 Ю, а також Товариству з обмеженою відповідальністю "Елона-Груп" за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Преображенська, будинок 28А, офіс 5.

Повний текст ухвали складено та підписано 11.10.2019.

Суддя В.В.Тимошевська

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://kr.arbitr.gov.ua.