ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2019 справа № 914/842/19

Господарський суд Львівської області у складі судді Гутьєвої В.В.,

при секретарі Пукач М.В.,

розглянувши в судовому засіданні матеріали справи за позовом: Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, м. Київ

до відповідача: Комунального підприємства Жовкватеплоенерго, м. Жовква Львівської області

про стягнення 196 015,18 грн. заборгованості

за участю представників сторін:

від позивача: Конопліцький І.В. - адвокат

від відповідача: Сливка В.В. - адвокат

ВСТАНОВИВ:

Суть справи: Позов заявлено Акціонерним товариством Національна акціонерна компанія Нафтогаз України до Комунального підприємства Жовкватеплоенерго про стягнення 196 015,18 грн. заборгованості.

Ухвалою суду від 06.05.2019 відкрито провадження у справі № 914/842/19 за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 03.06.2019.

27.05.2019 р. на розгляд Господарського суду Львівської області надійшов зустрічний позов Комунального підприємства Жовкватеплоенерго до Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України про визнання недійсними пунктів договору постачання природного газу № 5152/1617-ТН-21 від 12.10.2016.

Ухвалою від 31.05.2019 судом прийнято зустрічну позовну заяву до спільного розгляду з первісною позовною заявою у справі № 914/842/19, підготовче засідання суду з розгляду зустрічного позову призначено на 03.06.2019.

З підстав викладених в ухвалі від 03.06.2019 підготовче засідання було відкладено на 01.07.2019 р.

Ухвалою суду від 01.07.2019 зустрічний позов Комунального підприємства Жовкватеплоенерго до відповідача Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України залишено без розгляду, продовжено строк підготовчого провадження, підготовче судове засідання відкладено на 27.08.2019.

Ухвалою від 27.08.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 23.09.2019.

23.09.2019 в судовому засіданні оголошено перерву до 01.10.2019.

01.10.2019 представник позивача в судове засідання з`явився, позовні вимоги підтримав повністю з підстав, наведених у позовній заяві, відповіді на відзив, поданому на адресу суду 10.06.2019 та поясненнях, наданих в судовому засіданні, просив суд позов задоволити повністю та стягнути з відповідача 27 108,70 грн. 3% річних, 96 911,99 грн. втрат від інфляції, 71 994,49 грн. пені та 2 940,23 грн. судового збору.

01.10.2019 представник відповідача в судове засідання з`явився, позовні вимоги заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, запереченні на відповідь на відзив, поданому на адресу суду 24.06.2019 та поясненнях, наданих в судовому засіданні. 27.05.2019 представником відповідача подано на адресу суду клопотання про зменшення заявленої до стягнення суми неустойки (за вхідн. № 21941/19 від 27.05.2019). Відповідно до вказаного клопотання відповідач просить суд при винесенні рішення у справі № 914/842/19 зменшити розмір заявленої до стягнення пені на 80%. У судовому засіданні 01.10.2019 представник відповідача підтримав подане клопотання про зменшення розміру заявленої до стягнення пені на 80%. Також в судовому засіданні представник відповідача в порядку ч.8 ст.129 ГПК України оголосив усну заяву про стягнення із позивача витрат на професійну правову допомогу та зазначив, що докази понесення таких витрат будуть подані упродовж п`яти днів після ухвалення судом рішення.

Позиції учасників справи.

Позовні вимоги позивача обґрунтовуються тим, що між Акціонерним товариством Національна акціонерна компанія Нафтогаз України та КП Жовкватеплоенерго 12.10.2016 укладено договір № 5152/1617-ТЕ-21 купівлі - продажу природного газу. На виконання умов договору, позивач передав у власність відповідача природний газ на загальну суму 8 016 275,86 грн., що підтверджується актами приймання - передачі природного газу, що надані позивачем згідно з додатком 5 до позову. Відповідно до пункту 6.1 договору оплата за газ здійснюється відповідачем виключно грошовими коштами шляхом 100% поточної оплати упродовж місяця поставки газу. Остаточний розрахунок за фактично переданий газ здійснюється до 25 числа (включно) місяця, наступного за місяцем поставки газу. Оплату за переданий газ відповідач здійснював не у строк визначений договором, чим порушив умови господарського зобов`язання, зокрема вимоги пункту 6.1 договору.

Пунктом 8.2 договору визначено, що у разі невиконання відповідачем п. 6.1 договору, відповідач сплачує позивачу, крім суми заборгованості, пеню в розмірі 21% річних, але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу. Розрахунок пені, що підлягає стягненню за цим позовом здійснено у відповідності до вимог статті 232 ГК України, та з наступного дня, від дня прострочення основного зобов`язання.

З урахуванням суми та строку прострочення сплати основного боргу відповідача перед позивачем за договором, розмір нарахованої пені за неналежне виконання відповідачем умов договору становить 71 994,49 грн. відповідно до детального розрахунку, здійсненого у додатку 4 до позову.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три відсотки річних з простроченої суми, якщо законом або договором не встановлений інший розмір відсотків.

Оскільки відповідачем не виконані умови договору щодо оплати отриманого природного газу, він зобов`язаний сплатити на користь позивача суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції, а також три проценти річних від простроченої суми. Загальний розмір нарахованих 3% річних від основного боргу становить 27 108,70 грн. Загальний розмір нарахованих інфляційних втрат від основного боргу становить 96 911,99 грн. Отже, загальна сума боргу відповідача перед позивачем, що підлягає стягненню становить 196 015,18 грн.

Відповідач позовні вимоги заперечив з огляду на наступне. Підставою звернення позивача із позовом було прострочення відповідачем оплати вартості переданого природного газу за період: жовтень 2016 - квітень 2017, що на думку позивача, тягне за собою наслідки можливості нарахування пені відповідно до умов договору постачання природного газу № 5152/1617-ТЕ-21 від 12.10.2016 та застосування наслідків передбачених ч. 2 ст. 625 ЦК України. Оплата за спожитий природний газ відповідачем була здійснена в повному обсязі: частково - за рахунок власних коштів, частково на підставі спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за природний газ за рахунок коштів загального фонду державного бюджету та решта - за рахунок субвенції з державного бюджету щодо фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення щодо надання пільг та житлових субсидій населенню. Розрахунок в спірний період за спожитий природний газ в більшості відбувався на виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 20 від 11.01.2005, якою затверджено Порядок перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій (надалі - Порядок № 20 від 11.01.2005) шляхом укладення та підписання спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за природний газ за рахунок коштів загального фонду державного бюджету на надання пільг, субсидій і компенсацій населенню (надалі - СПР). Так в спірний період між Державною казначейською службою України у Львівській області (надалі сторона 1), Департаментом фінансів Львівської обласної державної адміністрації (надалі сторона 2), Комунальним підприємством «Жовкватеплоенерго» (надалі сторона 3) та Акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (надалі сторона остання) було підписано спільні протокольні рішення з погашення бюджетної заборгованості з пільг та субсидій з одночасним погашенням заборгованості КП «Жовкватеплоенерго» за спожитий природний газ перед НАК «Нафтогаз України». Вказані СПР укладались на загальну суму, у склад якої входила і сума заборгованості відповідача перед позивачем, визначена зведеними реєстрами, які є додатком до кожного протокольного рішення, погоджені його сторонами та скріплені їх мокрими печатками. Спільними протокольними рішеннями передбачено, що усі учасники розрахунків не пізніше наступного дня після зарахування коштів на їх рахунок перераховують кошти наступному учаснику розрахунків, що мало місце при виконанні даних СПР. Таким чином, спільні протокольні рішення про організацію взаємних розрахунків за природний газ за рахунок коштів загального фонду державного бюджету передбачають перерахування позивачу з Державного бюджету України заборгованості стосовно компенсації коштів по пільгах і субсидіях за спірний період. Метою укладення спільних протокольних рішень є погашення взаємної заборгованості відповідно до Постанови КМУ від 11.01.2005 № 20.

Відповідач зазначає, що спільні протокольні рішення не встановлюють конкретних строків проведення розрахунків між їх учасниками (сторонами), а лише передбачають, що Державна казначейська служба України перераховує стороні 1, які вона перераховує стороні 2, які та, в свою чергу, перераховує стороні 3, яка, в подальшому, перераховує кошти стороні останній. Відтак, КП «Жовкватеплоенерго» не може нести відповідальності за те, що позивач після поставки природного газу відповідачу добровільно обрав інші, ніж передбачені договором, порядок та строки оплати за природний газ, а саме: визначені Порядком перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, Порядком проведення розрахунків за природний газ, теплопостачання і електроенергію, та спільних протокольних рішень, на підставі яких і було оплачено поставлений природний газ в інші строки, ніж встановлено договором. Отже позивач, підписавши СПР про організацію взаєморозрахунків, у такий спосіб виявив своє бажання здійснити розрахунки відповідно до Порядку і тим самим погодився із зміною порядку та строків проведення розрахунків за спожитий природний газ згідно з договором постачання природного газу № 5152/1617-ТЕ-21 від 12.10.2016 року. Відтак після підписання зазначених СПР, змінився порядок і строк проведення розрахунків за природний газ, поставлений з жовтня 2016 до квітня 2017, тобто щодо тієї суми заборгованості, яка становила предмет його регулювання. Для застосування наслідків порушення грошового зобов`язання, встановлених ч. 2 ст. 625 ЦК України та умов договору, якими передбачено відповідальність у вигляді пені, необхідно, щоб оплату було здійснено поза межами порядку і строків, визначених спільним протокольним рішенням. На підтвердження того, що розрахунки між позивачем та відповідачем за період жовтень 2016 - квітень 2017 здійснювались за рахунок коштів держбюджету та частково власними коштами, відповідачем долучено до відзиву спільні протокольні рішення та платіжні документи про суми і дати здійснених оплат, а також банківські виписки про здійснені оплати власними коштами.

Обставини, встановлені судом.

12.10.2016 між Публічним акціонерним товариством Національною акціонерною компанією „Нафтогаз України (постачальник) та Комунальним підприємством Жовкватеплоенерго (споживач) укладено договір № 5152/1617-ТЕ-21 постачання природного газу (надалі договір), згідно до умов п.п. п.1.1., 1.2., 1.3. якого, постачальник зобов`язується поставити споживачеві у 2016-2017 роках природний газ, а споживач зобов`язується оплатити його на умовах цього договору. Природний газ, що постачається за цим договором, використовується споживачем виключно для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню. За цим договором може бути поставлений природний газ власного видобутку (природний газ, видобутий на території України та/або імпортований природний газ (за кодом згідно з УКТЗЕД 2711 21 00 00, ввезений ПАТ Національна акціонерна компанія „Нафтогаз України на митну територію України).

Згідно із п. 6.1. договору № 5152/1617-ТЕ-21 від 12.10.2016 оплата за природній газ здійснюється споживачем виключно коштами шляхом 100-відсоткової поточної оплати упродовж місяця поставки природного газу. Остаточний розрахунок за фактично переданий природний газ здійснюється до 25 числа (включно) місяця, наступного за місяцем поставки газу.

Відповідно до розділу 12 договору № 5152/1617-ТЕ-21 від 12.10.2016 договір набирає чинності з дати підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення їх підписів печатками сторін, за їх наявності, і діє в частині реалізації природного газу з 01 жовтня 2016 до 31 березня 2017 (включно), а в частині проведення розрахунків до їх повного здійснення.

Відповідно до пункту 2.1 договору № 5152/1617-ТЕ-21 від 12.10.2016 постачальник передає споживачу з 01 жовтня 2016 р. до 31 березня 2017 р. (включно) природний газ обсягом до 1 735,00 тис.куб.м., у тому числі за місяцями (тис.куб. м.): жовтень - 100,00, листопад - 270,00, грудень - 355,00, (IV кв. 2016 725,00), січень 385,00, лютий 330,00, березень 295,00, (I кв. 2017 1010,00).

Між Публічним акціонерним товариством Національною акціонерною компанією „Нафтогаз України (постачальник) та Комунальним підприємством Жовкватеплоенерго (споживач) укладено додаткову угоду № 1 від 23.01.2017 до договору № 5152/1617-ТЕ-21 від 12.10.2016, зокрема, відповідно до якої сторони дійшли згоди доповнити розділ 1 «Предмет договору» після пункту 1.2 пунктом 1.3 в такій редакції: необхідний споживачу плановий обсяг природного газу, зазначений в пункті 2.1 цього договору, споживач визначає самостійно.

На виконання п.2.1 договору позивач поставив упродовж жовтня 2016 квітня 2017, а відповідач прийняв природний газ на загальну суму 8 016 275,86 грн., що підтверджується актами приймання-передачі природного газу, які долучені до матеріалів справи, а саме: акт приймання-передачі природного газу від 31.10.2016 передано відповідачу 114,891 тис. куб.м. газу на загальну суму 681 349,58 грн. (з ПДВ); акт від 30.11.2016 передано відповідачу 216,186 тис. куб.м. газу на загальну суму 1 282 069,45 грн. (з ПДВ); акт від 31.12.2016 передано відповідачу 302,588 тис. куб.м. газу на загальну суму 1 794 467,88 грн. (з ПДВ); акт від 31.01.2017 передано відповідачу 304,229 тис. куб.м. газу на загальну суму 1 804 199,66 грн. (з ПДВ); акт від 28.02.2017 передано відповідачу 233,739 тис. куб.м. газу на загальну суму 1 386 165,77 грн. (з ПДВ); акт від 31.03.2017 передано відповідачу 152,962 тис. куб.м. газу на загальну суму 907 125,84 грн. (з ПДВ); акт від 30.04.2017 передано відповідачу 27,131 тис. куб. м. газу на загальну суму 160 897,68 грн. (з ПДВ). Вказані акти приймання-передачі природного газу підписані уповноваженими представниками сторін та підписи скріплені печатками юридичних осіб.

Позивач зазначає, що оплату за переданий газ відповідач здійснював несвоєчасно, зобов`язання у строк визначений договором № 5152/1617-ТЕ-21 від 12.10.2016 не виконав, чим порушив умови господарського зобов`язання, зокрема вимоги п.6.1 договору, тому просить стягнути з відповідача втрати від інфляції в розмірі 96 911,99 грн. за період з 28.03.2017 до 30.04.2018, 3% річних в розмірі 27 108,70 грн. за період з 26.11.2016 до 24.04.2018 та пеню в розмірі 71 994,49 грн. за період з 26.11.2016 до 25.11.2017.

Як вбачається із матеріалів справи та не заперечується сторонами між Головним управлінням Державної казначейської служби України в Львівській області (сторона 1), Департаментом фінансів Львівської обласної державної адміністрації (сторона 2), Комунальним підприємством Жовкватеплоенерго (сторона 3), Національною акціонерною компанією Нафтогаз України були укладені спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального фонду державного бюджету України, а саме: спільне протокольне рішення № 168 від 17.01.2017 на кошти в розмірі 1 026 000,00 грн.; спільне протокольне рішення № 817 від 10.02.2017 на кошти в розмірі 1 350 900,00 грн.; спільне протокольне рішення № 1550 від 14.03.2017 на кошти в розмірі 1 131 900,00 грн.; спільне протокольне рішення № 2304 від 20.04.2017 на кошти в розмірі 813 000,00 грн.; спільне протокольне рішення № 2614 від 18.05.2017 на кошти в розмірі 42 300,00 грн., відтак,всього на загальну суму 4 364 100,00 грн. предметом яких була організація проведення сторонами взаєморозрахунків відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 № 20 Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій (зі змінами).

За змістом пункту 2.6. спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків сторона остання перераховує кошти до загального фонду Державного бюджету України, або на рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

За умовами розділу 3 спільних протокольних рішень, з метою реалізації спільних протокольних рішень сторони зобов`язуються: перерахувати кошти наступній стороні, а сторона остання - до загального фонду Державного бюджету України, або на рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість не пізніше наступного дня після їх зарахування на рахунок.

Згідно з пунктом 4 спільних протокольних рішень сторони, які підписали спільне протокольне рішення, несуть відповідальність за недотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 № 20 та Порядку щодо проведення розрахунків, а також за невиконання своїх зобов`язань за цим спільним протокольним рішенням про організацію взаєморозрахунків відповідно до законодавства України.

Пунктом п.5.2 спільних протокольних рішень визначено, що останні набирають чинності з моменту їх підписання всіма сторонами і діють до повного виконання сторонами зобов`язань за цими спільними протокольними рішеннями. Дата та номер спільних протокольних рішень присвоюється останнім учасником розрахунків після його підписання всіма сторонами.

На виконання спільних протокольних рішень сплачено на рахунок позивача кошти відповідно до платіжних доручень, а саме: платіжне доручення №1 від 19.01.2017 на суму 1 026 000,00 грн. згідно із СПР № 168 від 17.01.2017; платіжне доручення № 3 від 15.02.2017 на суму 1 350 900,00 грн. згідно із СПР № 817 від 10.02.2017; платіжне доручення № 4 від 15.03.2017 на суму 1 131 900,00 грн. згідно із СПР № 1550 від 14.03.2017; платіжне доручення № 5 від 21.08.2017 на суму 813 000,00 грн. згідно із СПР № 2304 від 20.04.2017; платіжне доручення № 6 від 31.07.2017 на суму 42 300,00 грн. згідно із СПР № 2614 від 18.05.2017, що визнається сторонами.

Як вбачається з матеріалів справи, власними коштами відповідачем здійснено оплату за спожитий газ на загальну суму 901 508,32 грн., а саме: 2 816,27 грн. - 12.04.2017 (власні кошти, призначення платежу за лютий згідно з банківською випискою КП «Жовкватеплоенерго» з ОУ АТ «ОЩАДБАНК» від 12.04.2017 р.); 170 000,00 грн. - 11.04.2017 (власні кошти згідно з банківською випискою «КП Жовкватеплоенерго» з ОУ АТ «ОЩАДБАНК» від 11.04.2017 р.); 250 000,00 грн. - 27.12.2017 (власні кошти, призначення платежу за березень-квітень 2017 згідно з банківською випискою КП «Жовкватеплоенерго» з ОУ АТ «ОЩАДБАНК» від 27.12.2017 р.); 200 094,37 грн. - 24.04.2018 (власні кошти з призначенням платежу за березень 2017 згідно з банківською випискою КП «Жовкватеплоенерго» з ОУ АТ «ОЩАДБАНК» від 24.04.2018); 118 597,68 грн. - 29.05.2017 (власні кошти, призначення платежу за квітень 2017 згідно з банківською випискою КП «Жовкватеплоенерго» з ОУ АТ «ОЩАДБАНК» від 29.05.2017); 160 000, 00 грн. 16.05.2018 (власні кошти з призначенням платежу за квітень 2017 року згідно з банківською випискою КП «Жовкватеплоенерго» з ОУ АТ «ОЩАДБАНК» від 16.05.2018 р.).

Відповідач свої зобов`язання перед позивачем за період з жовтня 2016 до квітня 2017, що включає спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків, які підписані упродовж спірного періоду виконав у повному обсязі, що підтверджується банківськими виписками по рахунку ПАТ НАК „Нафтогаз України за спірний період, проведеними позивачем розрахунками заявлених до стягнення сум, та визнається сторонами.

Відповідно до вимог ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Згідно із ст. 526 Цивільного кодексу України та ст.193 Господарського кодексу України зобов`язання повинні виконуватися належним чином згідно умов договору та актів цивільного законодавства, а при відсутності таких вказівок відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (ст.610 ЦК України).

Згідно із ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання свого зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Частина 2 ст. 218 ГК України передбачає, що відсутність у боржника необхідних коштів, а також порушення зобов`язання контрагентами правопорушника не вважаються обставинами, які є підставою для звільнення боржника від господарсько-правової відповідальності.

Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Пунктом 8.2. договору № 5152/1617-ТЕ-21 від 12.10.2016 сторони встановили, що у разі прострочення споживачем оплати згідно з п. 6.1 цього договору він зобов`язується сплатити постачальнику пеню в розмірі 21% річних, але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який нараховується пеня, розраховану від суми простроченого платежу за кожний день прострочення. Так, згідно з п. 8.2. договору 5152/1617-ТЕ-21 від 12.10.2016., позивач за період з 26.11.2016 до 25.11.2017 нарахував відповідачу за зобов`язаннями пеню у розмірі 71 994,49 грн. (розрахунок долучено до матеріалів справи).

Відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Позивач, на підставі ч.2 ст.625 ЦК України за прострочення виконання зобов`язання нарахував відповідачу втрати від інфляції в розмірі 96 911,99 грн. за період з 28.03.2017 до 30.04.2018, 3% річних в розмірі 27 108,70 грн. за період з 26.11.2016 до 24.04.2018. Підписавши спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків, позивач у такий спосіб виявив згоду здійснити розрахунки відповідно до Порядку від 03.08.2015 № 493/688, а отже погодився зі зміною порядку та строків проведення розрахунків за наданий ним газ відповідно до договору № 5152/1617-ТЕ-21 від 12.10.2016.

Як вбачається зі змісту Порядку від 11.01.2005 № 20, держава взяла на себе бюджетне зобов`язання із відшкодування частини витрат підприємств паливно-енергетичного комплексу, пов`язаних із газопостачанням населенню, яке використовує субсидії та має пільги з оплати комунальних послуг, а саме витрат на придбання природного газу, його транспортування магістральними та переміщення розподільчими газопроводами.

Запроваджуючи механізм взаємних розрахунків між підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначений Порядком, держава забезпечує відшкодування частини витрат підприємств паливно-енергетичного комплексу, пов`язаних із газопостачанням населенню, яке використовує житлові субсидії та має пільги з оплати комунальних послуг. Тобто держава офіційно визнає неспроможність підприємств паливно-енергетичного комплексу забезпечити вчасні розрахунки в цій частині (залежно від рівня наданих пільг і субсидій, отриманих населенням на відповідній ліцензованій території діяльності).

Визнаючи неможливість розрахунків у цій частині підприємствами паливно-енергетичного комплексу, держава, приймаючи відповідні нормативно-правові акти, змінює характер регулювання відповідних правовідносин, що склалися між сторонами на підставі укладених між ними договорів.

Тобто правовідносини щодо проведення розрахунків між сторонами в цій частині (у розмірі наданих пільг і субсидій, отриманих населенням на відповідній території діяльності відповідача) зазнають імперативного регулювального впливу держави, яка приймає законодавчі акти щодо виділення відповідних субвенцій на фінансування пільг та субсидій; соціального захисту відповідних категорій громадян та їх гарантій. Отже на виконання таких законодавчих актів держава в особі відповідних державних органів приймає підзаконні нормативні акти, до яких належить і Порядок від 11.01.2005 № 20.

Отже, незалежно від того, що правовідносини між сторонами виникли на підставі господарського договору, грошові зобов`язання між сторонами договору в частині, яку держава компенсуватиме за рахунок коштів державного бюджету, регулюються відповідними нормами законодавства, зокрема адміністративного (бюджетного), застосування, чинність яких не залежить від того, чи передбачали сторони у договорі відповідні умови. Аналогічна правова позиція викладена Об`єднаною палатою Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду у постанові від 31.05.2019 у справі № 924/296/18, постановою Верховного Суду у справі № 925/372/18 від 27.03.2019, постановою Верховного Суду у справі № 916/2104/18 від 13.08.2019.

Як вбачається з матеріалів справи, власними коштами відповідачем здійснено оплату за спожитий газ на загальну суму 901 508,32 грн., а саме: 2 816,27 грн. - 12.04.2017 (власні кошти, призначення платежу за лютий згідно з банківською випискою КП «Жовкватеплоенерго» з ОУ АТ «ОЩАДБАНК» від 12.04.2017 р.); 170 000,00 грн. - 11.04.2017 (власні кошти згідно з банківською випискою «КП Жовкватеплоенерго» з ОУ АТ «ОЩАДБАНК» від 11.04.2017 р.); 250 000,00 грн. - 27.12.2017 (власні кошти, призначення платежу за березень-квітень 2017 згідно з банківською випискою КП «Жовкватеплоенерго» з ОУ АТ «ОЩАДБАНК» від 27.12.2017 р.); 200 094,37 грн. - 24.04.2018 (власні кошти з призначенням платежу за березень 2017 згідно з банківською випискою КП «Жовкватеплоенерго» з ОУ АТ «ОЩАДБАНК» від 24.04.2018); 118 597,68 грн. - 29.05.2017 (власні кошти, призначення платежу за квітень 2017 згідно з банківською випискою КП «Жовкватеплоенерго» з ОУ АТ «ОЩАДБАНК» від 29.05.2017); 160 000, 00 грн. 16.05.2018 (власні кошти з призначенням платежу за квітень 2017 року згідно з банківською випискою КП «Жовкватеплоенерго» з ОУ АТ «ОЩАДБАНК» від 16.05.2018 р.).

З 01 січня 2018 року позивач є учасником розрахунків на підставі Постанови КМУ від 04.03.2002 р. № 256 та зобов`язаний зараховувати оплату, яка надійшла від відповідача як субвенція з державного бюджету в погашення боргу за минулі періоди. Оскільки згідно з СПР № 817 на підставі Постанови КМУ № 20 кошти в розмірі 1 350 900 грн. були перераховані до КП «Жовкватеплоенерго» з відміткою «за січень 2017 року», тому саме ця сума була перерахована від КП «Жовкватеплоенерго» до АТ Національна акціонерна компанія Нафтогаз України. Тобто, 1 804 199,66 1 350 900 = 453 299,66 грн. Оскільки згідно з СПР № 1550 на підставі Постанови КМУ № 20 кошти в розмірі 1 131 900 грн. були перераховані до КП «Жовкватеплоенерго» з відміткою «за лютий 2017 року», однак, з урахуванням наявності боргу за січень 2017 р., частина із вказаних коштів була зарахована в якості погашення заборгованості за січень, а саме в розмірі 453 299,66 грн. Отже, 1 131 900 453 299,66 = 678 600, 34 грн. (залишок переплати на лютий 2017). Таким чином, заборгованість за січень 2017 року була погашена повністю субвенційними коштами.

Враховуючи викладене, встановлені обставини справи, вимоги позивача в частині проведених донарахувань на грошові зобов`язання у розмірі, який врегульовано спільними протокольними рішеннями у даній справі, заявлені безпідставно, тому задоволенню не підлягають.

Відтак, суд здійснивши перерахунок, дійшов висновку, що підставними є вимоги позивача в частині проведених нарахувань на грошові зобов`язання сплачені із простроченням власними коштами, які не ввійшли в предмет врегулювання СПР у даній справі та із врахуванням визначених умовами договору № 5152/1617-ТЕ-21 від 12.10.2016 строків оплати, визначених позивачем періодів нарахувань, наведених у розрахунках, підставними є вимоги позивача щодо стягнення 16 370,30 грн. 3% річних, 62 662,06 грн. втрат від інфляції, 35 576,68 грн. пені.

Станом на день прийняття рішення, доказів оплати проведених позивачем нарахувань пені, втрат від інфляції, 3% річних та доказів в спростування наведених обставин суду не надано.

Відповідачем 27.05.2019 подано на адресу суду клопотання за вхідн. № 21941/19 від 27.05.2019 про зменшення заявленої до стягнення суми пені на 80%. В поданому клопотанні відповідач зазначає, що КП Жовкватеплоенерго працює за тарифами для трьох груп споживачів: населення, бюджет та інші, які встановлюються рішенням Виконавчого комітету Жовківської міської ради та затверджуються з нульовою рентабельністю і корегуються лише на складову здорожчання природного газу. Також відповідач вказує на відсутність своєї вини у несвоєчасному виконані зобов`язань у зв`язку із невчасними розрахунками бюджетних організацій та складний фінансовий стан підприємства. На підтвердження обставин зазначених в клопотанні за вхідн. № 21941/19 від 27.05.2019 відповідачем долучено звіт про фінансові результати за 2016, 2017 роки, довідку про заборгованість перед АТ Національна акціонерна компанія Нафтогаз України та перед ПАТ "Львівгаз", довідку про дебіторську заборгованість щодо категорії споживачів -"населення" за послуги з постачання теплової енергії, накази про переведення працівників апарату управління Жовківської та Дублянської дільниць на неповний робочий тиждень.

Розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення (частина третя статті 551 ЦК України).

Частиною 1 ст.233 ГК України встановлено, що у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій; при цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу; якщо порушення зобов`язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

Зі змісту зазначених норм вбачається, що вирішуючи питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов`язання, господарський суд повинен оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу; ступеню виконання зобов`язання боржником; причини (причин) неналежного виконання або невиконання зобов`язання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення зобов`язання, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної особи (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов`язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідки) тощо.

В даному випадку суд враховує, що сума пені за несвоєчасну оплату поставленого газу на умовах договору № 5152/1617-ТЕ-21 від 12.10.2016 в розмірі 35 576,68 грн. не є надмірно великою, виходячи із часу та розміру прострочення належних до сплати сум кредиторові. Також суд враховує, що відповідачем подано звіт про фінансові результати за 2016, 2017, що позбавляє можливості встановити майновий стан відповідача станом на день прийняття рішення судом 01.10.2019. Долучені довідки видані самим підприємством не є належними доказами в підтвердження фінансового стану підприємства. Враховуючи наведене, дотримуючись принципу збалансованості інтересів сторін, зважаючи на недоведеність винятковості обставин та підстав для зменшення за встановлених обставин справи нарахувань, вказана заява відповідача про зменшення заявленої до стягнення суми неустойки задоволенню не підлягає.

Згідно із ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. За умовами ч.1 ст.75 ГПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, можуть бути зазначені в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників. Відповідно до ч. 1 ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Статтею 77 ГПК України встановлено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч.1 ст.86 ГПК України).

З огляду на викладене, подані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги до відповідача про стягнення 16 370,30 грн. 3% річних, 62 662,06 грн. втрат від інфляції, 35 576,68 грн. пені є обґрунтованими, не спростованими, підтвердженими належними доказами та підлягають задоволенню. В решті позовних вимог необхідно відмовити у зв`язку з необґрунтованістю та безпідставністю заявлення.

На підставі положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягають відшкодуванню судові витрати в розмірі судового збору пропорційно до задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 2, 13, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 129, ст.ст. 236-241, 327 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з відповідача: Комунального підприємства Жовкватеплоенерго (80300, Львівська область, м. Жовква, вул. Л. Українки, 5; код ЄДРПОУ № 22356022) на користь позивача: Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України (01601, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6; код ЄДРПОУ № 20077720) 16 370,30 грн. 3% річних, 62 662,06 грн. втрат від інфляції, 35 576,68 грн. пені, 1 719,14 грн. судового збору.

3. У задоволенні решти вимог відмовити.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили відповідно до ст. 327 ГПК України.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду в порядку і в строки, передбачені ст.ст. 256, 257 ГПК України.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст рішення складений 10.10.2019.

Суддя Гутьєва В.В.