ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2019 рокуСправа № 912/2358/19
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., за участю секретаря судового засідання Кравченко О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали справи №912/2358/19

за позовом: Селянського (фермерського) господарства "Тучков", 26222, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Березівка

до відповідачів: 1. Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Центральна, 78

2. Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Нововознесенської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, 26221, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Нововознесенка

про визнання недійсною частини договору

Представники учасників судового процесу:

від позивача - Загородній І.В., посвідчення адвоката №283 ввід 25.06.2012 року, ордер серія КР№74888 від 12.09.2019;

від відповідача 1 - участі не брали;

від відповідача 2- участі не брали;

від 3-ї особи - участі не брали

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Селянського (фермерського) господарства "Тучков" до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання частково недійсним пункту 8 договору оренди землі від 10 грудня 2009 року, укладеного між Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Селянським (фермерським) господарством "Тучков" та зареєстрованим у відділі Деркомзему у Маловисківському районі Кіровоградської області про що в Державному реєстрі земель 05 серпня 2011 року вчинено запис за №00711, в частині включення слів та цифр "з 10 грудня 2009 року по 10 червня 2019 року".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що договір оренди землі зареєстровано 05.08.2011, а отже, строк його дії починається з 05.08.2011 та закінчується 05.08.2021. Включення у пункт 8 договору оренди землі слів та цифр "з 10.12.2009 по 10.06.2019" не відповідає вимогам ст.ст. 116, 124 Земельного кодексу, ст.ст. 210, 638 Цивільного кодексу України, ст.ст. 18, 20 Закону України "Про оренду землі".

Ухвалою від 19.08.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/2358/19 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 12.09.2019 об 11:00 год., встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи. Крім того, даною ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Нововознесенську сільську раду Маловисківського району Кіровоградської області.

30.08.2019 Селянським (фермерським) господарством "Тучков", на виконання вимог ухвали суду від 19.08.2019, подано докази направлення копії позовної заяви з додатками на адресу третьої особи.

Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, 30.08.2019 подано до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач вважає позов необґрунтованим та просить відмовити у його задоволенні. У відзиві відповідач 2 зазначає, що сторони при укладенні однозначно та чітко дійшли згоди в тому, що він діє до 10.06.2019. Посилання позивача на пункт 43 договору є недоцільним. Крім того, відповідач 2 звертає увагу суду, що позивач протягом всього строку дії договору оренди землі від 10.12.2009, зареєстрованого 05.08.2011 жодного разу не звертався до Головного управління з висловленням своєї позиції щодо недійсності пункту 8 або пропозицією внесення до його змісту тих чи інших істотних змін для усунення суперечностей.

Ухвалою від 12.09.2019 закрито підготовче провадження у справі №912/2358/19, справу призначено до судового розгляду по суті на 26.09.2019 о 12:00 год.

Протокольною ухвалою від 26.09.2019 на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву у судовому засіданні по розгляду справи № 912/2358/19 до 11:00 год. 09.10.2019.

Відповідач 1 та третя особа участь повноважних представників в судовому засіданні 09.10.2019 не забезпечили, хоча належним чином повідомленні про місце, дату та час засідання суду.

Згідно з частиною 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

З огляду на викладене та враховуючи відсутність підстав для відкладення розгляду справи, господарський суд розглядає справу по суті в судовому засіданні 09.10.2019 за відсутності представників відповідача 1 та третьої особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

09.10.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області подано до суду клопотання про застосування загальної позовної давності.

В судовому засіданні 09.10.2019 господарським судом оголошено перерву на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України до 09.10.2019 до 17:00 год.

09.10.2019 позивачем подано до суду заперечення проти заяви про застосування загальної позовної давності.

В судовому засіданні 09.10.2019 господарським судом досліджено докази у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 03.10.2008 №577-р "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою для продажу права оренди земельних ділянок" (а.с.14) надано дозвіл на складання проектів землеустрою для продажу права оренди на аукціоні земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що перебувають у резерві за межами населених пунктів на території, зокрема, Нововознесенської сільської ради Маловисківського району орієнтовною площею 16,0 га.

На підставі вказаного розпорядження Маловисківської рвайонної державної адміністрації від 03.10.2008 розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу права оренди на аукціоні земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 10 років загальною площею 17,47 га на території Нововознесенської сільської ради Маловисківського району.

Крім того, на вказану земельну ділянку також було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Відповідно до розробленої документації із землеустрою Маловисківською районною державною адміністрацією 04.12.2009 проведено земельні торги з продажу права оренди земельної ділянки загальною площею 17,47 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на 10 років, розташованої на території Нововознесенської сільської ради Маловисківського району.

За результатами проведених земельних торгів переможцем визнано Селянське (фермерське) господарство "Тучков", що підтверджується протоколом земельних торгів від 04.12.2009 (а.с. 45).

04.12.2009 між Маловисківською районною державною адміністрацією, як Орендодавцем, та Селянським (фермерським) господарством "Тучков", як Орендарем, укладено договір оренди землі (далі - Договір, а.с. 46-48), відповідно до якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування на 10 років земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з земель державної власності (земель резервного фонду), яка знаходиться на території Нововознесенської сільської ради, Маловисківського району, Кіровоградської області на підставі розпорядження голови Маловисківської райдержадміністрації №577-р від 03 жовтня 2008 року, протоколу земельних торгів від 04.12.2009 року, лот №1.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 17,47 га, у тому числі рілля - 17,47 га.

Сторонами погоджено істотні умови договору оренди земельної ділянки.

Так, зокрема, у пункті 8 Договору встановлено, що договір укладено на 10 років з 10 грудня 2009 року по 10 червня 2019 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Пунктом 43 договору оренди визначено, що цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір підписано Орендодавцем та Орендарем, скріплено печатками сторін Договору та зареєстровано у Маловисківському районному відділі КРФЦДЗК про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.08.2011р. за №00711.

Згідно акту приймання-передачі земельна ділянка загальною площею 17,47 га, у тому числі рілля 17,47 га передана Орендарю строком на 10 років (а.с. 50).

За твердженням позивача, початок дії договору, а саме з 10.12.2009 року, не узгоджується із пунктом 43 договору, згідно з яким договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації, яку було здійснено 05.08.2011р.

Враховуючи вищевикладене, СФГ "Тучков" вважає, що включення в пункт 8 договору оренди землі слів та цифр з 10.12.2009 по 10.06.2019" не відповідає вимогам чинного законодавства України, умовам набуття права оренди земельної ділянки, змісту самого договору та порушує його право на оренду земельної ділянки.

При вирішенні спору господарський суд враховує наступне.

Відповідно до частини 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно ст. 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини 4 ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

У відповідності до змін, внесених до земельного законодавства України, та з утворенням територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №5, повноваження по розпорядженню землями сільськогосподарського призначення державної форми власності здійснюють відповідні територіальні органи Держгеокадастру.

Відповідно до положень ст. 770 Цивільного кодексу України у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов`язки наймодавця.

Як вбачається із матеріалів справи, земельна ділянка, яка є предметом Договору, розташована на території Кіровоградської області, належить до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, а тому повноваження по розпорядженню такою земельною ділянкою відносяться до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, що не оспорюється сторонами.

Отже, за наведеними вище нормами законодавства орендодавцем землі, що отримана Селянським (фермерським) господарством "Тучков" в оренду за Договором, є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Вказана зміна не є підставою для припинення дії відповідного договору.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди.

Згідно з частиною першою статті 19 Закону строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Згідно пункту 8 Договору його укладено на 10 років з 10 грудня 2009 року по 10 червня 2019 року.

Частина 5 статті 6 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до статей 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно із частиною другою статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Стаття 17 Закону "Про оренду землі" встановлює, що об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Як вбачається з пункту 43 Договору останній набирає чинності після його державної реєстрації.

Отже, укладений між сторонами договір оренди землі набирає чинності, а орендар набуває право оренди і право користування земельною ділянкою, саме з моменту реєстрації такого права, а не з моменту підписання договору.

Таким чином, перебіг строку дії Договору розпочався після його реєстрації та закінчиться 05.08.2021р.

Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 10.06.2019 у справі № 313/435/17.

Господарський суд враховує, що у пункті 1 Договору оренди землі від 10.12.2009 між сторонами чітко визначено, що орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування на 10 років земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з земель державної власності.

Крім того, згідно протоколу земельних торгів від 04.12.2009 (а.с. 45), об`єктом торгів був Лот №1 - продаж набуття права оренди земельної ділянки терміном на 10 років, розташованої на території Нововознесенської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, загальною площею 17,47 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Представники сторін під час розгляду справи не змогли надати пояснення, стосовно зазначення у пункті 8 Договору оренди землі періоду його дії з 10 грудня 2009 року по 10 червня 2019 року .

Враховуючи вищевикладене, пункт 8 договору оренди землі від 10.12.2009, а саме зазначення періоду строку його дії з 10 грудня 2009 року по 10 червня 2019 року, не відповідає вимогам закону, а саме статтям 116, 125, 126 Земельного кодексу України, статтям 18, 20 Закону України "Про оренду землі", а також результатам земельних торгів від 04.12.2009 та предмету договору оренди землі.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Пунктами 1, 3 ст. 203 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

Згідно з ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною вимог, які встановленні частинами 1-3, 5, 6 статті 203 цього Кодексу.

Разом з тим, відповідно до статті 217 Цивільного кодексу України передбачено, що недійсність окремої частини правочину не має наслідком недійсності інших його частин і правочину в цілому, якщо можна припустити, що правочин був би вчинений і без включення до нього недійсної частини.

У пункті 9 постанови Пленуму Верховного Суду україни від 06.11.2009 №9 "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними", зазначено, що згідно зі статтею 217 ЦК правочин не може бути визнаний недійсним у цілому, якщо закону не відповідають лише його окремі частини й обставини справи свідчать про те, що він був би вчинений і без включення недійсної частини. У цьому разі відповідно до статті 217 ЦК суд може визнати недійсною частину правочину, з`ясувавши думку сторін правочину. Якщо у недійсній частині правочин був виконаний однією зі сторін, суд визначає наслідки його недійсності залежно від підстав, з яких він визнаний недійсним.

Відповідно до пункту 2.11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013 №11 "Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів недійсними, визначено, що за загальним правилом статті 217 ЦК України правочин не може бути визнаний недійсним, якщо законові не відповідають лише окремі його частини і обставини справи свідчать про те, що правочин був би вчинений і без включення до нього недійсної його частини. У такому разі господарський суд може визнати недійсною частину правочину. Недійсними частини правочину визнаються за загальними правилами визнання правочинів недійсними із застосуванням передбачених законом наслідків такого визнання. Якщо недійсна частина правочину виконана будь-якою із сторін, господарський суд визначає наслідки такої недійсності залежно від підстави, з якої вона визнана недійсною.

Враховуючи, що пункт 8 Договору оренди землі від 10.12.2009 не відповідає вимогам чинного законодавства та волевиявленню сторін, господарський суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Селянського (Фермерського) господарства "Тучков" у повному обсязі.

Стосовно заявленого відповідачем клопотання про застосування строків позовної давності до позовних вимог суд не знаходить підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Згідно з положеннями ст. 256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Статтею 257 Цивільного кодексу України передбачено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч. 1 ст. 261 Цивільного кодексу України).

Відповідно до п. 2.1 постанови № 10 від 29.05.13. Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів" за змістом ч. 2 ст. 9 Цивільного кодексу України та ч. 1 ст. 223 Господарського кодексу України позовна давність має застосовуватися до вимог, що випливають з майново-господарських зобов`язань, визначених ст.175 Господарського кодексу України.

При цьому, позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до прийняття ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч. ч. 3 та 4 ст. 267 Цивільного кодексу України).

Відповідно до п. 2.1 Постанови № 10 від 29.05.13. Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів", законом не встановлено вимог щодо форми заяви сторони про сплив позовної давності. Відтак, її може бути викладено у відзиві на позов або у вигляді окремого клопотання, письмового чи усного.

Господарський суд враховує, що Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області листом-повідомленням від 13.06.2019 №27-11-0.63-5665/2-19 повідомлено позивача про заперечення в поновленні договору оренди землі. Крім того, відповідачем 12.06.2019 за №11-2962/14-19-СГ видано наказ "Про припинення права оренди земельної ділянки", відповідно до якого було припинено право оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 17,47 га, в тому числі 17,47 га - рілля, яка розташована на території Нововознесенської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, надане СФГ "Тучков", посвідчене договором оренди землі зареєстрованого від 05.08.2011 за №00711. Саме з моменту видання вищевказаних документів позивач довідався, що його право оренди земельної ділянки до 05.08.2012 року не визнається відповідачем.

Таким чином, у суду відсутні підстави вважати, що позивачем пропущений строк позовної давності.

З огляду на норми ст. 129 Господарського процесуального кодексу України з відповідача 2 на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1 921,00 грн, оскільки Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є розпорядником спірної земельної ділянки.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати частково недійсним пункту 8 договору оренди землі від 10 грудня 2009 року, укладеного між Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Селянським (фермерським) господарством "Тучков" та зареєстрованим у відділі Деркомзему у Маловисківському районі Кіровоградської області про що в Державному реєстрі земель 05 серпня 2011 року вчинено запис за №00711, в частині включення слів та цифр "з 10 грудня 2009 року по 10 червня 2019 року".

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) на користь Селянського (фермерського) господарства "Тучков" (26222, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Березівка, ідентифікаційний код 31715528) судовий збір в сумі 1921,00 грн.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області.

Копії рішення вручити або надіслати Селянському (фермерському) господарству "Тучков" (26222, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Березівка), Маловисківській районній державній адміністрації Кіровоградської області (26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Центральна, 78), Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26), Нововознесенській сільській раді Маловисківського району Кіровоградської області (26221, Кіровоградська обл., Маловисківський р-н, с. Нововознесенка).

Повне рішення складено 15.10.2019.

Суддя Т. В. Макаренко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.