ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
====================================================================
УХВАЛА

17 жовтня 2019 року Справа № 915/1995/19

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,

розглянувши матеріали

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (65009, Одеська обл., м. Одеса, вул. Генуезька, буд. 1-А; ідентифікаційний код 33658865)

до відповідача: Служби автомобільних доріг у Миколаївській області (54029, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Галини Петрової, буд. 2-А; ідентифікаційний код 25878206)

про: визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Миколаївській області про відміну процедури закупівлі робіт, оформленого протоколом № 13/31/2019 від 11.09.2019 та визнання договору укладеним,

за участі представників сторін:

від позивача: Андрюшин О.С., керівник Товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ»,

від відповідача: не з`явився,

В С Т А Н О В И В:

16.09.2019 товариство з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» звернулося до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою № 1808р від 13.09.2019 про визнання незаконним та скасування рішення, про визнання договору укладеним до Служби автомобільних доріг у Миколаївські області, в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Миколаївській області (54029, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Галини Петрової, 2-А, ) про відміну процедури закупівлі робіт: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-14 Олександрівка Кропивницький Миколаїв, км 198+300 км 235+614, Миколаївська область (45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг)», оформлене протоколом № 13/31/2019 від 11.09.2019 р.;

- визнати укладеним з дня набрання законної сили рішенням у справі Договір на закупівлю робіт «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-14 Олександрівка Кропивницький Миколаїв, км 198+300 км 235+614, Миколаївська область (45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг)» між Службою автомобільних доріг у Миколаївській області (54029, Україна, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Галини Петрової, 2-А, ), як замовником, та ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» (65009, м. Одеса, вул. Генуезька, 1-А, ), як підрядником, на умовах, визначених результатами процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-13-002779-b) та тендерною документацією;

- стягнути з Служби автомобільних доріг у Миколаївській області (54029, Україна, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Галини Петрової, 2-А, ) на користь ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» (65009, м. Одеса, вул. Генуезька, 1-А, ) суму судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 3842,00 грн.

Ухвалою суду від 23.09.2019 позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/1995/19 за правилами загального позовного провадження, з призначенням підготовчого засідання на 17 жовтня 2019 року о 10:15; встановлено для сторін процесуальні строки для подання заяв по суті справи.

17.10.2019 до суду від позивача надійшло клопотання б/н від 17.10.2019 (вх. № 16046/19), за текстом якого заявник просить суд долучити до матеріалів справи пояснення Служби автомобільних доріг у Миколаївській області від 28.08.2019 за № 1806/10-17 до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Станом на момент проведення судового засідання від учасників справи інших заяв як по суті справи, так і з процесуальних питань, до суду не надходило.

Відповідач правом, передбаченим ст. 165 Господарського процесуального кодексу України щодо оформлення відзиву на позовну заяву і документів, що підтверджують заперечення проти позову, не скористався.

Так, ухвалою суду від 23.09.2019 відповідачу було встановлено строк у 15 днів від дня отримання даної ухвали для надання суду відзиву державною мовою з посиланням на номер справи, оформлений у відповідності до вимог ст. 165 ГПК України, з доданням до нього: доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідач отримав вказану ухвалу суду 26.09.2019, про що свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором 716. Таким чином, встановлений судом строк на подання відзиву тривав до 11.10.2019 включно.

Разом з тим, ні станом на 11.10.2019, ні станом на дату проведення підготовчого засідання, відповідач відзиву на позовну заяву не надав.

Суд відмічає, що відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

В судове засідання 17.10.2019 з`явився лише повноважний представник позивача, якого суд заслухав. Відповідач свого повноважного представника в судове засідання 17.10.2019 не направив, про причини нез`явлення суд не сповістив, хоча про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить відмітка про отримання 20.04.2019 відповідачем копії ухвали Господарського суду Миколаївської області від 26.09.2019 у справі № 915/1995/19 на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором 716.

Враховуючи наведене та те, що явка учасників справи не визнавалася судом обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, суд дійшов висновку про можливість проведення судового засідання за відсутності представника відповідача.

У судовому засіданні 17.10.2019 представник позивача підтвердив актуальність позовних вимог, а також заявив суду про намір подання додаткових доказів по справі, зокрема додатків до договору на закупівлю робіт (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-13-002779-b) та надання письмових пояснень щодо доказів, долучених до матеріалів справи та на підставі клопотання б/н від 17.10.2019 (вх. № 16046/19).

Вказаний намір позивача було прийнято судом та зауважено, що у разі його реалізації відповідні докази та пояснення слід надати суду та направити відповідачу протягом 3 днів від дати проведення даного судового засідання.

Крім того, в судовому засіданні 17.10.2019 представник позивача заявив усне клопотання про витребування у відповідача копії Положення про тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Миколаївській області.

Суд зауважує, що для розгляду даної справи, доцільно залучити до матеріалів справи належним чином завірену копію Положення про тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Миколаївській області, у зв`язку із чим слід запропонувати відповідачу надати суду відповідний доказ.

Інші заяви та клопотання по суті справи не надходили.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до змісту ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, зокрема: сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків.

Таким чином, за результатами проведеного судового засідання, з урахуванням дотримання процесуальних прав учасників справи, суд дійшов висновку про відкладення судового засідання з повідомленням учасників справи про дату, час і місце проведення наступного судового засідання.

Керуючись ст. ст. 177, 181, 182, 183, 233 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Підготовче засідання відкласти на 01 листопада 2019 року о 10:00.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду

за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, 9 поверх.

2. ВІДПОВІДАЧУ в 3-денний строк від дня отримання даної ухвали надати суду належним чином завірену копію Положення про тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Миколаївській області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.Г. Смородінова