ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10 жовтня 2019 року м. ТернопільСправа № 921/389/19

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П. розглянув матеріали справи

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (вул Іллєнка, 42, м Київ, 04119), в особі філії Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (бульвар Тараса Шевченка, 17, м Тернопіль, 46001)

до відповідача №1 - Тернопільської обласної ради (вул Грушевського, 8, м Тернопіль, 460021)

відповідача №2 Державного реєстратора Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни (бульвар Тараса Шевченка, 1, м Тернопіль, 46001)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державний комітет телебачення і радіомовлення України (вул Прорізна, 2, м Київ, 01001).

про визнання дій протиправними та скасування рішень .

За участю представників сторін, третьої особи:

Позивача : адвокат Дорофеєв М.Ю.;

Відповідача №1 : уповноважений Семчишин В.А.;

Відповідача №2 : не прибув;

Третьої особи: не прибув.

Суть справи:

В провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа №921/389/19 за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" в особі філії Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" до Тернопільської обласної ради (відповідача №1) та Державного реєстратора Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни (відповідача №2) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Державного комітету телебачення і радіомовлення України про:

- скасування рішення Тернопільської обласної ради від 06.11.2018 №1198 Про рішення Тернопільської обласної ради народних депутатів від 10.12.1991 Про передачу приміщення суспільно-політичного центру колишнього обкому КПУ Державній телерадіомовній компанії України;

- визнання протиправними дії державного реєстратора Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 44162780 від 21.11.2018 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, об`єкт нерухомого майна: будівля, літ А, загальною площею 4478 кв м, гараж 198,6 кв м, м Тернопіль, бульвар Тараса Шевченка, 17, номер запису про право власності: 29027340) щодо державної реєстрації права комунальної власності за Тернопільською обласною радою;

- скасування рішення державного реєстратора Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 44162780 від 21.11.2018 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, об`єкт нерухомого майна: будівля, літ А, загальною площею 4478 кв м, гараж 198,6 кв м, м Тернопіль, бульвар Тараса Шевченка, 17, номер запису про право власності: 29027340) щодо державної реєстрації права комунальної власності за Тернопільською обласною радою.

Хід розгляду даної справи викладено в наявних матеріалах справи та відповідних ухвалах суду.

Востаннє, ухвалою суду від 17.09.2019 було продовжено строк підготовчого провадження у даній справі, а підготовче засідання перенесено на 10.10.2019 з підстав викладених у ній.

За цей час на адресу господарського суду надійшли наступні документи :

- 09.09.2019 від позивача надійшла відповідь на відзив б/н від 09.09.2019 (вх.№15849).

- 10.09.2019 відповідачем №1 подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду №07-917 від 10.09.2019 ( вх.№.16185).

- 12.09.2019 Тернопільською обласною радою долучено до матеріалів справи заперечення на відповідь на відзив №07-927 від 11.09.2019 (вх.№162910).

Уповноважені представники відповідача №2 та третьої особи в підготовче засідання 10.10.2019 повторно не з`явилися, про дату, час та місце його проведення повідомлялися належним чином, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Акорд.

В підготовчому засіданні учасниками судового засідання надано усні пояснення та підтримано раніше подані через канцелярію суду заяви і клопотання.

Представником позивача подано клопотання про долучення до матеріалів справи оригіналу довіреності №01-8/162 від 27.12.2018 на представництво Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України".

Також, представник позивача зазначив, що клопотання про залишення позовної заяви без розгляду ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" не отримувала, разом з тим проти його задоволення заперечує, зазначивши про технічну помилку подання довіреності на яку посилається відповідач №1. Додатково зазначив, що довіреність №01-8/162 від 27.12.2018 (подана в підготовчому засіданні) на момент відкриття провадження у даній справі була чинна, а адвокат Дорофеєв М.Ю. входить до Єдиного Реєстру Адвокатів України, що підтверджується свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю .

Розглянувши матеріали справи, в тому числі надану представником позивача довіреність №01-8/162 від 27.12.2018, заслухавши пояснення учасників судового засідання, керуючись ст. ст. 2,7, 11, 60, 61, 162, 226 ГПК України, приписами Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність ", суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Тернопільської обласної ради про залишення позову без розгляду №07-917 від 10.09.2019 , а тому відмовляє в його задоволенні .

Відповідно до ч.1-2 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Положеннями п.7 ч.2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.

При цьому суд зауважує, що за приписами п.4 ч.2 ст. 42 ГПК України учасники справи зобов`язані подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Таким чином, враховуючи систематичну неявку представника відповідача №2 в підготовчі судові засідання, неподання ним документів, необхідних для з`ясування обставин справи, а також інше, суд прийшов до висновку, що в матеріалах справи не міститься достатніх доказів для закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне явку Державного реєстратора Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни визнати обов`язковою.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 120 ГПК України, суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Вимогами ч.2 ст.202 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку.

Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала (ч.8 ч. 202 ГПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, систематичну неявку представників відповідача №2 та третьої особи в підготовчі засідання, для з`ясування кола питань, визначених ч.2 ст. 182 ГПК України, зокрема п.п. 5-7, 10, 19 цієї статті , з метою з`ясування наведених сторонами обставин справи, а також виконання завдання господарського судочинства, яке превалює над будь - якими іншими міркуваннями в господарському процесі, з урахуванням закінчення терміну підготовчого провадження, суд відкладає підготовче засідання згідно ст. 183 ГПК України, в межах строків, передбачених ст. 177, 181 ГПК України (враховуючи його продовження ухвалою від 17.09.2019).

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 11, 13, 42, 46, 60, 61, 120, 162, 177, 181-183, 202, 226, 234 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Тернопільській обласній раді в задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду №07-917 від 10.09.2019 ( вх.№.16185).

2. Відкласти підготовче засідання на 16 жовтня 2019 року до 14 год. 20 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 2, 5 й поверх).

3. Запропонувати надати позивачу в строк до 16.10.2019 - завірені копії документів, що надавались ним для прийняття розпорядження Тернопільської ОДА №425-од від 19.07.2016 та №624-од від 20.08.2018.

Запропонувати надати відповідачу №1 в строк до 16.10.2019 - завірену копію рішення Тернопільської обласної ради від 10.12.1991 року, яке згадується в оскаржуваному рішенні.

Запропонувати надати відповідачу №2 в строк до 16.10.2019 - завірені копії документів, які стали підставою для прийняття рішення про реєстрацію за відповідачем №1 права власності на вказані у позові об`єкти по вул.Шевченка, 17 у АДРЕСА_1 .

4. Явку відповідача №2 в судове засідання 16.10.2019 визнати обов`язковою.

5. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

6. Копію ухвали направити сторонам та третій особі у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою:

https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.П. Шумський