ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08 жовтня 2019 року м. Тернопіль Справа № 921/406/19
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянув матеріали справи

за позовом: Служби автомобільних доріг у Тернопільській області, м.Тернопіль

до відповідача: дочірнього підприємства Тернопільський облавтодор відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, м.Тернопіль

про стягнення 42708грн,

За участю представників сторін:

Позивача: не прибув;

Відповідач: Харук М.Б., керівник підприємства.

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".

Суть справи:

Позивач - Служба автомобільних доріг у Тернопільській області, м.Тернопіль звернувся 27.06.2019 (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції суду за вх.№506) до Господарського суду Тернопільської області з позовом до дочірнього підприємства Тернопільський облавтодор відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, м.Тернопіль, про стягнення коштів в сумі 42708грн, сплачених в якості авансового платежу на виконання умов договору №53М від 25.05.2018 по наданню послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення у Тернопільській області О200304 Бучач-Нижнів на ділянці ПК 6+60-ПК 7+20 (45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), посилаючись на те, що відповідачем у визначений договором строк роботи не були виконані, а сума авансу - не повернута не зважаючи на вимогу позивача, що стало підставою для звернення до господарського суду з позовом про стягнення з ДП Тернопільський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України даних коштів в примусовому порядку.

Ухвалою від 17.07.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 20.08.2019, котре відкладено на 10.09.2019. Водночас, ухвалою суду від 05.09.2019, у зв`язку перебуванням судді Андрусик Н.О. в період з 10.09.2019 по 14.09.2019 у відрядженні в м.Києві, підготовче засідання було відкладено на 24.09.2019 та у зв`язку з цим строк підготовчого провадження продовжено на 30 днів. Поряд з цим, ухвалою суду від 24.09.2019, в порядку ст. 120 ГПК України, повідомлено відповідача про наступне підготовче засідання, котре призначено на 08.10.2019.

02.10.2019 через канцелярію суду відповідачем подано клопотання №06-2/1233 від 01.10.2019 (вх.№17708) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації (м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8). В обгрунтування даного клопотання відповідач посилається на положення Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо реформування системи управління автомобільними дорогами загального користування" №1764-VIII від 17.11.2016, яким визначено, що повноваження щодо управління дорогами загального користування місцевого значення належать обласним державним адміністраціям з 01.01.2018; згідно розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації №3736-од від 11.05.2018 - замовником робіт і послуг з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення на травень - червень 2018 року визначено Службу автомобільних доріг у Тернопільській області, а балансоутримувачем вказаних доріг є Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації. Поряд з цим, вказує, що відповідно до листа Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації №421/01-13 від 22.05.2018, останнє надало дозвіл на здійснення попередньої оплати робіт з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення, визначених умовами договорів, в тому числі по спірному договорі. (копія листа №421/01-13 від 22.05.2018). Також, 02.10.2019 до матеріалів справи долучено письмові пояснення по справі №06-2/1232 від 01.10.2019 (вх.№17711).

08.10.2019 повноважний представник позивача у підготовче засідання не прибув, втім звернувся з клопотанням б/н від 07.10.2019 (вх.№18202 від 08.10.2019), згідно якого просив суд підготовче засідання відкласти, у зв`язку із неможливістю прибути в дане засідання по причині його перебування в іншому судовому процесі у судовому засіданні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду по справі №921/99/18. На підтвердження наведеного долучено: копію витягу із сайту Судова влада та копію ордеру №081162 серії ТР від 08.10.2019.

Представник відповідача у підготовчому засіданні підтримав заперечення, котрі викладено у відзиві на позов №06-2/1001 від 12.08.2019 (вх. № 14135 від 13.08.2019), а також клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації з визначених у ньому підстав.

Суд, розглянувши подане відповідачем клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, вважає, що останнє не підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно ч. 2 ст. 50 ГПК України встановлено у разі, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У пункті 1.6 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.2011 № 18 зазначено, що питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується судом з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі, а саме: чи буде у зв`язку з прийняттям рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/ або обов`язків у майбутньому.

Водночас, судове рішення повинно безпосередньо стосуватися прав, інтересів та обов`язків у правовідносинах такої третьої особи з однією із сторін.

На обґрунтування необхідності залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, відповідач посилається, що повноваження з управління дорогами загального користування місцевого значення належали з 01.01.2018 обласним державним адміністраціям; згідно розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації №3736-од від 11.05.2018 - замовником робіт і послуг з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення на травень - червень 2018 року визначено Службу автомобільних доріг у Тернопільській області, а балансоутримувачем та власником вказаних автомобільних доріг є Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, яким і надано дозвіл на здійснення попередньої оплати робіт з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення, визначених в умовах договору, що є підставою позову (лист №421/01-13 від 22.05.2018).

Тобто, участь третьої особи в розгляді справи пов`язується з можливістю впливу прийнятого за результатами розгляду спору рішення на права та обов`язки такої третьої особи. Проте, у поданому клопотанні №06-2/1233 від 01.10.2019 (вх.№17708) ДП Тернопільський облавтодор ВАТ Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України належним чином не обґрунтовано яким чином прийняте в майбутньому рішення з даного спору (щодо стягнення коштів згідно договору, укладеного між суб`єктами господарювання) впливатиме на права та обов`язки Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації щодо однієї зі сторін спору, а тому клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, судом відхиляється.

Згідно частини 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, враховуючи клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, надання відповідачу можливості письмово спростувати (підтвердити) обставини, викладені у листі №06-2/2034 від 03.10.2018 та забезпечення сторонам, передбаченого ст.ст. 7, 13 ГПК України рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання в межах строків, передбачених ст.ст.177, 181 ГПК України.

Керуючись ст.ст.7, 13, 42, 46, 50, 177, 181-183, п. 2 ч. 2 ст. 202, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання дочірнього підприємства Тернопільський облавтодор відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України №06-2/1233 від 01.10.2019 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, - відмовити.

2. Відкласти підготовче засідання на 17.10.2019 р. на 11:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 3, 5 поверх.

3. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: Службі автомобільних доріг у Тернопільській області, вул.О.Кульчицької, 8, м.Тернопіль, 46001; дочірнє підприємство Тернопільський облавтодор відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, вул.Кульчицької, 8, м.Тернопіль, 46001.

Ухвала набирає законної сили 08.10.2019 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Андрусик