ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

30 вересня 2019 року, м. Херсон, справа № 923/336/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Закуріна М. К., розглянувши справу

за позовом Акціонерного товариства «Херсонгаз»

до фізичної особи - підприємця Саркісяна Аршака Меружановича

про зобов`язання здійснити демонтаж тимчасової споруди

за участю:

секретаря судового засідання Бєлової О.С.,

представників сторін:

від позивача - Бутенка Д.В.,

від відповідача - Старчеуса С.І.,

у с т а н о в и в:

02.05.2019 Акціонерне товариство «Херсонгаз» звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця Саркісяна Аршака Меружановича про зобов`язання здійснити демонтаж тимчасової споруди кафе « Шарк » за адресою: Херсонська область, м. Скадовська, вул. Мангубінська, буд. 2 .

У якості обґрунтування позовних вимог Позивач вказав, що до існуючого кафе без погодження з ним збудована прибудова, яка розміщена на газопроводі. За твердженнями Позивача у відповідності до абзацу 4 пункту 1.12. глави 1 розділу V Кодексу газорозподільних систем не допускається ведення земляних та будівельно-монтажних робіт вздовж газорозподільної системи в межах охоронної зони, а тому будівництво прибудови до кафе фактично здійснене з порушенням діючого законодавства. Безпосередньо газопровід знаходиться на балансовому обліку Позивача та переданий йому для обслуговування.

Відповідачем зазначені вимоги не визнаються з посиланням на відсутність доказів будівництва газопроводу, а також здійснення будівництва прибудови до кафе у відповідності до паспорту прив`язки. За твердженнями Відповідача у відповідності до акту № 32 від 28.02.2018, складеного Управлінням ДАБІ в Херсонській області порушень при будівництві не виявлено. Відповідач також зазначає, що схеми розміщення тимчасової споруди та благоустрою відповідають Генеральному плану м. Скадовська, а сам газопровід проходить по тротуару між автодорогою та пішохідною доріжкою і його відстань від тимчасової споруди складає декілька метрів, а тому вона не знаходиться на земельній ділянці, по якій проходить газопровід.

Таким чином, предметом спору у справі є розміщення прибудови до кафе на газопроводі, або поза його межами.

Під час судового розгляду справи Позивачем заявлене клопотання про проведення будівельно-технічної експертизи на предмет встановлення фактичного розташування тимчасової споруди по відношенню до газопроводу, а також дотримання державних будівельних норм в частині дотримання відстані до газопроводу при будівництві прибудови до кафе.

Зокрема, Позивач вважає, що перед експертом необхідно поставити запитання:

- чи відповідає фактичне розташування стаціонарної тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності, що розташована за адресою: Херсонська область, м. Скадовська, вул. Мангубінська, буд. 2, місце № 1С; паспорту прив`язки на її розміщення від 12.12.2017, реєстраційний № 197-012/17 Т ,), виданого фізичній особі-підприємцю Саркісян А. М.?

- чи розташована тимчасова споруда кафе на підземному сталевому газопроводі середнього тиску по вул. Мангубінській (попередня назва - вул. Пролетарська), який переданий АТ «Херсонгаз» на праві господарського відання відповідно до договору № 31/27 від 28.02.2013?

- чи порушено вимоги Державних будівельних норм України під час спорудження тимчасової споруди в частині дотримання нормованих відстаней до газопроводу?

У свою чергу Відповідач не заперечує проти проведення експертизи та просить поставити перед експертом наступні запитання:

- чи побудовано газопровід по вул. Пролетарській у м. Скадовську у відповідності до проекту, діючих будівельних норм та діючого генерального плану м. Скадовська, а також чи прийнято його в експлуатацію?

- чи побудовано газопровід по вул. Пролетарській у м. Скадовську на виділеній органом місцевого самоврядування земельній ділянці?

- чи побудовано газопровід по вул. Пролетарській у м. Скадовську на земельній ділянці, яка виділена під будівництво автостоянки і яка розташована поряд з кафе «Шарк» та чи має місце порушення при цьому будівельних норм та норм земельного законодавства?

- чи мається схема розташування газопроводу, покажчики охоронних зон, чи встановлені вони на місцевості та чи передано їх до Скадовської міської ради?

Водночас Відповідач вважає, що об`єктивна експертиза може бути проведена Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз.

При вирішенні цього клопотання суд зазначає, що відповідно до умов договору № 31/27 «Про надання на праві господарського відання державного майна, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу, не підлягає приватизації, обліковується на балансі господарського товариства з газопостачання та газифікації і не може бути відокремлене від його основного виробництва» від 28.02.2013, укладеного між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, як органом управління державним майном, та Публічним акціонерним товариством «Херсонгаз», яке на даний час має назву - Акціонерне товариство «Херсонгаз», як оператору, у редакції додаткової угоди № 1 від 24.05.2017, Позивачу передано в експлуатацію газорозподільні системи, у тому числі відповідно до Додатку № 1 до договору газопровід середнього тиску вул. Комунарів, вул. Шевченка, інвентарний № 165 469 000 330 200 581.

Як слідує з «Робочого аркушу маршруту № 41 комплексного приладового обстеження розподільного сталевого підземного газопроводу» від 14.02.2018 названий газопровід інвентарний № 165 469 000 330 200 581 знаходиться у м. Скадовську, по вулицям Шевченка, Комунарів, Пролетарській (від Будьоного до ГРП № 4). В ньому також вказано, що над газопроводом збудовано прибудову кафе «Шарк» по вул. Пролетарській.

Відповідно до схеми, складеної як додаток до Робочого аркушу маршруту, прибудова до кафе розміщена над газопроводом довжиною 2,4 м та шириною 1,4 м.

Водночас, відповідно до Акту № 32 від 28.02.2018, складеного Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області (розділ VI) порушень при проведенні будівельних робіт щодо прибудови кафе не виявлено.

Отже, з викладених позицій сторін та доказів у справі слідує, що з метою встановлення фактичної наявності будівництва прибудови до кафе над газопроводом та вирішення спору по суті потребуються технічні знання у сфері будівництва, якими суд не володіє.

На підставі положень частини 1 статті 99 Господарського процесуального кодексу України «суд … призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань …».

Отже, враховуючи, що для вирішення спору по суті, встановлення факту наявності будівництва прибудови до кафе над газопроводом та дотримання будівельних норм і правил в частині нормованих відстаней до газопроводу, потребуються знання спеціаліста в області будівництва, вказане клопотання підлягає задоволенню шляхом призначення у справі будівельно-технічної експертизи, з урахуванням наявності відповідного спеціаліста у м. Скадовську, який територіально наближений до місця її проведення.

Проте, суд вважає за необхідне зазначити, що запропоновані Відповідачем запитання 2 - 4 не мають відношення до суті спору, наявного у даній справі, а деяка їх частина знаходиться у юридичній площині, а тому судом при окресленні запитань для експертизи враховуються запитання Позивача та частково Відповідача.

Поряд з цим, суд зазначає, що у зв`язку з призначенням судової експертизи розгляд справи підлягає зупиненню на підставі пункту 2 частини 1 статті 228 ГПК України.

На підставі викладеного та керуючись статтями 99, 228, 232 ГПК України,

у х в а л и в:

1. Призначити у даній справі будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експерту Гришиній Вірі Миколаївні (75700, Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Портова, буд. 50).

2. Попередити експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 КК України.

3. На вирішення експертизи поставити питання:

- чи відповідає розташування «Стаціонарної тимчасової споруди по вул. Мангубінська, місце № 1С, у місті Скадовську » «Паспорту прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності» від 12.12.2017, реєстраційний № 197-012/17-Т, виданого фізичній особі-підприємцю Саркісян Аршаку Меружановичу ?

- чи розташована «Стаціонарна тимчасова споруда по вул. Мангубінська, місце № 1С, у місті Скадовську» на підземному газопроводі середнього тиску по вул. Мангубінській (попередня назва - вул. Пролетарська) у м. Скадовську Херсонської області? Якщо да, то за яким розміщенням та відстанню?

- чи порушено вимоги Державних будівельних норм України під час спорудження «Стаціонарної тимчасової споруди по вул. Мангубінська, місце № 1С, у місті Скадовську» в частині дотримання нормованих відстаней до газопроводу?

- чи побудовано газопровід по вулиці Мангубінській (Пролетарська) у м. Скадовську у відповідності до проекту?

4. З метою проведення експертизи направити експерту копії матеріалів даної справи.

5. Платником проведення експертизи визначити Акціонерне товариство «Херсонгаз», якого зобов`язати сплатити виставлений експертом рахунок.

6. Копію ухвали направити сторонам для відома та експерту для виконання.

7. Провадження у справі зупинити.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до частини 2 статті 235 ГПК України з моменту її оголошення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга у відповідності до пунктів 11 та 12 частини 1 статті 255 та частини 1 статті 256 ГПК України протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя М.К. Закурін