ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про закриття провадження

24 вересня 2019 року м. Херсон Справа № 923/158/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. за участю секретаря судового засідання Степанової Н.Д. , розглянувши справу

за позовом: Керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області (місцезнаходження: пр. Дніпровський, 34, м. Нова Каховка, Херсонська обл., 74900) в інтересах держави в особі

позивача: Олешківської міської ради Херсонської області (місцезнаходження: вул.Гвардійська, 37, м. Олешки, Херсонська область, 75100, )

до:

відповідача-1: Виконавчого комітету Олешківської міської ради Херсонської області місцезнаходження: вул.Гвардійська, 30, м. Олешки, Херсонська область, 75100, );

відповідача-2: фізичної особи-підприємця Корнєєва Олександра Олексійовича (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 );

відповідача-3: фізичної особи-підприємця Тихої Наталі Василівни (місце проживання: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 );

відповідача-4: фізичної особи-підприємця Тихого Олександра Миколайовича (місце проживання: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 );

відповідача-5: фізичної особи-підприємця Фролова Олександра Олександровича (місце проживання: АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 );

відповідача-6: Товариства з обмеженою відповідальністю "Тихий хутор" (місцезнаходження: вул. Пролетарська, 98-В, м. Олешки, Херсонська обл., 75100, )

про визнання незаконним рішення, анулювання паспорту прив`язки та звільнення земельної ділянки.

за участю прокурора Волкової Н.М., посвідчення № 046508 від 29.03.2017

та представників сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача -1: не прибув;

від відповідача -2: не прибув;

від відповідача -3: не прибув;

від відповідача -4: не прибув;

від відповідача -5: не прибув;

від відповідача -6: не прибув.

в с т а н о в и в:

Керівник Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Олешківської міської ради Херсонської області (надалі - позивач) звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом до Виконавчого комітету Олешківської міської ради (надалі - відповідач-1), фізичної особи-підприємця Корнєєва Олександра Олексійовича (надалі - відповідач-2), фізичної особи-підприємця Тихої Наталії Василівни (надалі - відповідач-3), фізичної особи-підприємця Тихого Олександра Миколайовича (надалі - відповідач-4), фізичної особи-підприємця Фролова Олександра Олександровича (надалі - відповідач-5), Товариства з обмеженою відповідальністю "Тихий хутор" (надалі - відповідач-6), яким просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Олешківської міської ради від 29.12.2017 №467 «Про дозвіл на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на розі вулиць Пролетарська та Софіївська (біля школи №2), в м. Олешки»;

- анулювати паспорт прив`язки комплексу із 5 стаціонарних тимчасових споруд (павільйонів) у складі із зупинкою громадського транспорту за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2 загальною площею 243 кв.м., виданого відділом містобудування та архітектури виконавчого комітету Олешківської міської ради 29.12.2017 фізичним особам-підприємцям Корнєєву О.О., Тихий Н.В., Фролову О.О., Тихому О.М. та товариству з обмеженою відповідальністю «Тихий хутор» за реєстраційним №23/2017;

- зобов`язати фізичну особу-підприємця Корнєєва Олександра Олексійовича звільнити земельну ділянку площею 29,31 кв.м., розташовану за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської , біля ЗОШ № 2 шляхом демонтажу стаціонарної тимчасової споруди у складі із зупинкою громадського транспорту за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2;

- зобов`язати фізичну особу-підприємця Фролова Олександра Олександровича звільнити земельну ділянку площею 29,77 кв.м., розташовану за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2 шляхом демонтажу стаціонарної тимчасової споруди у складі із зупинкою громадського транспорту за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2;

- зобов`язати фізичну особу-підприємця Тиху Наталію Василівну звільнити земельну ділянку площею 26,13 кв.м., розташовану за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2 шляхом демонтажу стаціонарної тимчасової споруди у складі із зупинкою громадського транспорту за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2;

- зобов`язати фізичну особу-підприємця Тихого Олександра Миколайовича звільнити земельну ділянку площею 29, 65 кв.м., розташовану за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2 шляхом демонтажу стаціонарної тимчасової споруди у складі із зупинкою громадського транспорту за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Тихий хутор» звільнити земельну ділянку площею 29,61кв.м., розташовану за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2 шляхом демонтажу стаціонарної тимчасової споруди у складі із зупинкою громадського транспорту за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2.

Ухвалою від 28.03.2018 по справі № 923/158/18 постановлено: відкрити провадження у справі, розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання на 18.04.2018.

Ухвалами Господарського суду Херсонської області від 22.05.2018, від 21.06.2018, від 12.07.2018 та від 20.07.2018, від 03.08.2018 продовжено строк проведення підготовчого провадження.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 25.09.2018 провадження у справі зупинено до вирішення справи № 2140/1809/18 про визнання протиправним та скасування рішення, яка розглядається Херсонським окружним адміністративним судом.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 15.07.2019 провадження у справі поновлено, призначено підготовче засідання по справі на 08.08.2019.

Ухвалами Господарського суду Херсонської області від 08.08.2019, від 18.08.2019 та від 18.09.2019 розгляд справи відкладався з метою надання можливості всім учасникам судового процесу скористатись повним обсягом процесуальних прав.

Позивач та відповідачі, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили.

В судовому засіданні прокурор заявив усне клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю предмету спору та просить суд повернути судовий збір.

Необхідність закриття провадження у справі прокурор обґрунтовує наступними обставинами.

Рішенням виконавчого комітету Олешківської міської ради Олешківського району Херсонської області "Про дозвіл на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на розі вулиць Пролетарських та Софіївської (біля школи № 2) в м. Олешки" № 467 від 29.12.2017 дозволено розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, відповідно до Паспорту прив`язки ТС "Комплекс із 5-стаціонарних тимчасових споруд (павільйонів) в складі із зупинкою громадського транспорту на розі вулиць Пролетарських та Софіївської (біля школи № 2) в м. Олешки, що додається до цього рішення суб`єктам підприємницької діяльності ФОП Корнєєва О.О. , ФОП Тиха Н. В. , ФОП Тихий О.М. , ФОП Фролов О.О. , ТОВ «Тихий хутор».

На підставі наказу від 21.01.2018 року № 610 головному інспектору будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування УДАБІ у Херсонській області видано направлення № 28/а від 25.05.2018 року на проведення позапланової перевірки відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Олешківської міської ради, строк дії направлення з 29 травня по 11 червня 2018 року.

За результатами проведеної перевірки складено акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 11.06.2018 року та винесено рішення від 12.06.2018 № 189/Омр про скасування дії паспорта прив`язки № 23/2017 тимчасової споруди "Комплекс із 5- стаціонарних тимчасових споруд (павільйонів) в складі із зупинкою громадського транспорту на розі вулиць Пролетарських та Софіївської (біля школи № 2) в м. Олешки виданого на підставі рішення № 467 від 29.12.2017 року.

10.12.2018 рішенням Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 2140/1809/18 рішення головного інспектора будівельного нагляду Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області від 12.08.2018 № 189/Омр визнано протиправним та скасовано.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі № 2140/1809/18 скасовано та в задоволенні позовних вимог відмовлено.

У зв`язку з чим, 21.08.2019 відділом містобудування та архітектури виконавчого комітету Олешківської міської ради на підставі рішення виконавчого комітету Олешківської міської ради № 210 від 21.08.2019 виданий паспорт прив`язки № 14/2019 2-х тимчасових споруд у складі зупиночного комплексу з 5-ти тимчасових споруд для ведення підприємницької діяльності на розі АДРЕСА_5 , замовник ФОП Тихий О.М. та паспорт прив`язки № 13/2019 3-х тимчасових споруд у складі 10.12.2018 рішенням Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 2140/1809/18, замовник ФОП Фролов О.О. Строк дії вказаних паспортів прив`язок до 21.08.2024 року.

За п.1 рішенням виконавчого комітету Олешківської міської ради № 210 від 21.08.2019 визначено, що рішення виконавчого комітету Олешківської міської ради № 467 від 29.12.2017 року "Про дозвіл на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на розі вул. Пролетарська та Софіївська ( біля школи № 2) в м. Олешки " вважати таким, що втратило чинність.

Таким чином, на день проведення судового засідання 24.09.2019 предмет спору за позовними вимогами щодо скасування рішення виконавчого комітету Олешківської міської ради № 467 від 29.12.2017 відсутній, бо воно втратило чинність за рішенням виконавчого комітету Олешківської міської ради № 210 від 21.08.2019.

Також відсутній предмет спору щодо вимог про анулювання прив`язки комплексу із 5 стаціонарних тимчасових споруд (павільйонів) у складі із зупинкою громадського транспорту за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2 загальною площею 243 кв.м., виданого відділом містобудування та архітектури виконавчого комітету Олешківської міської ради 29.12.2017 фізичним особам-підприємцям Корнєєву О.О., Тихій Н.В., Фролову О.О., Тихому О.М. та товариству з обмеженою відповідальністю «Тихий хутор» за реєстраційним №23/2017, оскільки за рішенням Інспекції будівельного нагляду відділу за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування від 12.06.2018 № 189/Омр скасовано дії паспорта прив`язки № 23/2017 тимчасової споруди "Комплекс із 5- стаціонарних тимчасових споруд (павільйонів) в складі із зупинкою громадського транспорту на розі вулиць Пролетарських та Софіївської (біля школи № 2) в м. Олешки виданого на підставі рішення № 467 від 29.12.2017 року.

Законність зазначеного рішення була перевірена у судовому порядку, підстав для його скасування не було встановлено.

Вимоги щодо зобов`язань відповідачів звільнити земельні ділянки є похідними від перших двох вимог.

Відсутність предмету спору за першими вимогами розповсюджується і на похідні вимоги, оскільки заявлений позов із семи вимог вцілому був спрямований на поновлення порушеного права позивача.

Крім того, станом на сьогоднішній день розміщення тимчасових споруд № 1, 2 , 3, 4, 5 для ведення підприємницької діяльності на розі вул АДРЕСА_5 є паспорти прив`язки № 14/2019 та 13/2019, що видані на підставі рішення виконавчого комітету Олешківської міської ради № 210 від 21.08.2019.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, суд дійшов висновку, що заява Прокуратури Херсонської області про закриття провадження у справі підлягає задоволенню.

Відповідно до правил п. 2 ч. 1 ст.231 ГПК України, якщо відсутній предмет спору, суд вправі закрити провадження у справі.

Приписами ч. 4 ст. 231 ГПК України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" (із змінами та доповненнями) сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Приписами ч. 2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" (із змінами та доповненнями) передбачено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

У зв`язку з закриттям провадження у справі № 923/158/18 та наявністю заявленого Прокуратурою Херсонської області клопотання про повернення судового збору, суд дійшов висновку, що судовий збір у розмірі 12 334 грн. має бути повернутий прокурору на підставі п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір".

На підставі викладеного, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 231, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд

п о с т а н о в и в:

1. Закрити провадження у справі № 923/158/18.

2.Повернути Прокуратурі Херсонської області (вул. Михайлівська, 33, м. Херсон, 73022, , р/р НОМЕР_6 , Банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, призначення платежу: повернення судового збору за КЕКВ:2800) з державного бюджету судовий збір у сумі 12 334 (дванадцять тисяч триста тридцять чотири) грн., що був перерахований платіжним дорученням № 215 від 26.02.2018 та платіжним дорученням № 381 від 26.03.2018.

3.Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 255, 256 ГПК України.

Додаток: оригінали платіжних доручень № 215 від 26.02.2018 та № 381 від 26.03.2018 на 2 арк.

Суддя Л.М. Немченко