РІШЕННЯ

18 вересня 2019 року Справа № 913/286/19

Провадження № 18/913/286/19

За позовом виконувача обов`язків керівника Луганської місцевої прокуратури № 2, смт. Станиця Луганська Луганської області, в інтересах держави в особі:

1-го позивача Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, м. Сєвєродонецьк Луганської області

2-го позивача Станично-Луганської районної державної адміністрації, смт. Станиця Луганська Луганської області

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Євроенерготех», м. Луганськ

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:

- приватне сільськогосподарське підприємство «Степове», сел. Вільхове Станично-Луганського району Луганської області,

- військово-цивільна адміністрація сіл Нижня Вільхова, Верхня Вільхова, Малинове, Плотина та Пшеничне Станично-Луганського району Луганської області, с. Нижня Вільхова, Станично-Луганського району Луганської області

про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку

Суддя Корнієнко В.В.

Секретар судового засідання Медуниця Р.І.

У засіданні брали участь:

від прокуратури: Владимирець А.О., прокурор, посвідчення № 041301 від 10.02.2016;

від позивачів: представники не прибув;

від відповідачів: представники не прибули;

від 3-х осіб: представники не прибули.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши прокурора, суд

ВСТАНОВИВ:

Прокурором заявлено вимоги:

- про розірвання договору оренди земельної ділянки від 22.10.2010 (реєстраційний номер № 00 від 08.11.2010), укладеного між Станично-Луганською районною державною адміністрацією та ТОВ «Євроенерготех»;

- про зобов`язання ТОВ «Євроенерготех» повернути Луганській обласній військово-цивільній адміністрації орендовану земельну ділянку під існуючими нежитловими будівлями, площею 2,4400 га, розташовану за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується у Вільхівській сільській раді Станично-Луганського району Луганської області.

В обґрунтування позовних вимог прокурор у позовній заяві вказав наступне:

- розпорядженнями голови Станично-Луганської районної державної адміністрації від 24.10.2007 № 628, від 06.07.2010 № 461 товариству з обмеженою відповідальністю «Євроенерготех» надано в оренду терміном на 49 років, земельну ділянку під існуючими нежитловими будівлями площею 2,4400 га земель промисловості із складу земель запасу, розташованих за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховуючи в Вільхівській сільській раді Станично-Луганського району Луганської області, для виробничих потреб;

- на підставі вказаних розпоряджень 22.10.2010 між Станично-Луганської районною державною адміністрацією та ТОВ «Євроенерготех» укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано у Станично-Луганському районному реєстраційному відділі Луганської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди за № 00 від 08.11.2010;

- відповідно п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка державної власності площею 2,4400 га під існуючими нежитловими будівлями, яка за складом та видами угідь відноситься до земель промисловості.

- договір укладено на 49 років; початок дії договору 22 жовтня 2010 року, закінчення - 22 жовтня 2059 року ( п. 8 договору);

- відповідно до п. 9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі за земельну ділянку державної власності в розмірі дев`яти відсотків від нормативної грошової вартості земельної ділянки, що становить 19890,69 грн на рік;

- відповідно до п. 11 договору орендна плата вноситься у розмірі 1/12 річної орендної плати щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок Вільхівської сільської ради;

- земельна ділянка передається в оренду для виробничих потреб; цільове призначення земельної ділянки - землі промисловості (п.16 договору);

- до обов`язків ТОВ «Євроенерготех» за вказаним договором віднесено своєчасне внесення орендної плати;

- положеннями ст. 141 Земельного кодексу України передбачено припинення права користування землею у разі систематичної несплати земельного податку або орендної плати;

- згідно інформації військово-цивільної адміністрації сіл Нижня Вільхова, Верхня Вільхова, Малинове, Плотина та Пшеничне Станично-Луганського району Луганської області від 10.04.2019 № 123, сума орендної плати за оренду вказаної земельної ділянки за вказаним вище договором, яка мала бути сплачена орендарем за період 2010-2019 рр. складає 246075,77 грн; кошти в розмірі 246075,77 грн за вказаний період до місцевого бюджету не надходили;

- відповідно до інформації Головного управління ДФС у Луганській області від 15.04.2019 № 3529/9/12-32-54-05-08 ТОВ «Євроенерготех» як платник окремих податків на обліку у Станично-Луганському управлінні ГУ ДФС у Луганській області не зареєстровано та податкову звітність (податкові декларації з плати за землю) не надає;

- таким чином, ТОВ «Євроенерготех» суттєво порушуються умови укладеного договору оренди земельної ділянки, внаслідок чого Станично-Луганська районна державна адміністрація значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору, що підставою для дострокового розірвання договору за рішенням суду;

- договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються (ч.2 ст.653 Цивільного кодексу України).

- згідно інформаційної довідки із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою: Луганська АДРЕСА_1 , вбачається, що на підставі договору купівлі-продажу серія та номер 1098, виданого 07.07.2015 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, м. Київ Незнайко Є.В., власником об`єкту нерухомого майна: нежитлової будівлі, промислової бази, загальною площею 2705,9 кв.м., за адресою: Луганська АДРЕСА_1 , є Приватне сільськогосподарське підприємство «СТЕПОВЕ», , країна реєстрації: Україна, селище Вільхове, вулиця Вокзальна, 1-а, Станично-Луганського району Луганської області; форма власності приватна, розмір частки 1 ціла;

- водночас, договір оренди земельної ділянки б/н від 22.10.2010, укладений між Станично-Луганською районною державною адміністрацією та ТОВ «Євроенерготех», незважаючи на наявність передбачених законодавством підстав набуття іншою особою права власності на нежитлову будівлю, промислову базу, які розташовані на земельній ділянці площею 2,4400 га, до цього часу не припинений та підлягає розірванню в судовому порядку;

- відповідно до статті 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених в договорі; орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця;

- не повернення ТОВ «Євроенерготех» уповноваженому державою органу спірної земельної ділянки унеможливлює подальшу передачу вказаної земельної ділянки в оренду власнику об`єктів нерухомого майна або іншим особам з метою її більш раціонального та економічно вигідного використання;

- у той же час, перебування на вказаній земельній ділянці об`єктів нерухомого майна, що належить ПСП «СТЕПОВЕ» на праві власності, не перешкоджає поверненню земельної ділянки площею 2,4400 га державі;

- лише після повернення земельної ділянки ПСП «СТЕПОВЕ» може належним чином оформити правовідносини щодо законного користування земельною ділянкою під об`єктами нерухомості;

- відповідно до ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України, чинного на даний час, обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб;

- згідно з Указом Президента України «Про утворення військово-цивільних адміністрацій» від 05.03.2015 утворено Луганську обласну військово-цивільну адміністрацію, яка відповідно до ст. 1 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» є тимчасовим державним органом, що здійснюють на відповідній території повноваження районних, обласних рад, державних адміністрацій та інші повноваження, визначені цим Законом.

- таким чином, на теперішній час Луганська обласна військово-цивільна адміністрація є уповноваженим державою органом на розпорядження землями промисловості державної форми власності;

- у даному випадку порушення інтересів держави полягають у невиконанні ТОВ «Євроенерготех» умов договору оренди земельної ділянки в частині своєчасного внесення орендної плати, неповерненні спірної земельної ділянки Луганській обласній віськово-цивільній адміністрації, у зв`язку з чим уповноважений державою орган на розпорядження землями незаконно позбавлений можливості реалізації повноважень власника землі щодо передачі її в оренду іншим особам з метою більш раціонального, економічно вигіднішого використання та можливості наповнення місцевого бюджету.

Позивачі (поясненнями від 25.07.2019 та від 02.07.2019 відповідно) та треті особи (поясненнями від 25.06.2019 та від 26.06.2019 відповідно) позов прокурора підтримали повністю.

Відповідач відзив на позовну заяву суду не подав.

Представники позивачів, третіх осіб та відповідача в судове засідання не прибули, причини суду не повідомили, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляли; усі учасники справи були належним чином повідомлені судом про дату, час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши прокурора, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі за таких підстав:

Обставини встановлені судом:

- розпорядженнями голови Станично-Луганської районної державної адміністрації від 24.10.2007 № 628, від 06.07.2010 № 461 товариству з обмеженою відповідальністю «Євроенерготех» надано в оренду терміном на 49 років, земельну ділянку під існуючими нежитловими будівлями площею 2,4400 га земель промисловості із складу земель запасу, розташованих за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховуючи в Вільхівській сільській раді Станично-Луганського району Луганської області, для виробничих потреб;

- на підставі вказаних розпоряджень 22.10.2010 між Станично-Луганської районною державною адміністрацією та ТОВ «Євроенерготех» укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди за № 00 від 08.11.2010;

- відповідно п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка державної власності площею 2,4400 га під існуючими нежитловими будівлями, яка за складом та видами угідь відноситься до земель промисловості;

- договір укладено на 49 років; початок дії договору 22 жовтня 2010 року, закінчення - 22 жовтня 2059 року ( п. 8 договору);

- відповідно до п. 9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі за земельну ділянку державної власності в розмірі дев`яти відсотків від нормативної грошової вартості земельної ділянки, що становить 19890,69 грн на рік;

- відповідно до п. 11 договору орендна плата вноситься у розмірі 1/12 річної орендної плати щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок Вільхівської сільської ради;

- земельна ділянка передається в оренду для виробничих потреб; цільове призначення земельної ділянки - землі промисловості (п.16 договору);

- до обов`язків ТОВ «Євроенерготех» за вказаним договором віднесено своєчасне внесення орендної плати;

- згідно інформації військово-цивільної адміністрації сіл Нижня Вільхова, Верхня Вільхова, Малинове, Плотина та Пшеничне Станично-Луганського району Луганської області від 10.04.2019 № 123, сума орендної плати за оренду вказаної земельної ділянки за вказаним вище договором, яка мала бути сплачена орендарем за період 2010-2019 рр. складає 246075,77 грн; кошти в розмірі 246075,77 грн за вказаний період до місцевого бюджету не надходили;

- за період 2010-2019 рр. відповідач орендну плату за землю орендодавцю не вносив; його заборгованість складає 246075,77 грн;

- на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу від 07.07.2015 № 1098, відповідач продав третій особі (ПСП «Степове») об`єкти нерухомості, розташовані на орендованій ним земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказані факти підтверджуються письмовими доказами (завіреними копіями документів), доданими прокурором до позовної заяви: розпорядженнями голови Станично-Луганської районної державної адміністрації від 24.10.2007 № 628, від 06.07.2010 № 461 (а.с. 23-26); договором оренди земельної ділянки від 22.10.2010 (а.с. 27); Інформацією військово-цивільної адміністрації сіл Нижня Вільхова, … від 10.04.2019 № 123 (а.с. 128), Інформаційною довідкою з Реєстрів про право власності на нерухоме майно від 16.04.2019 (а.с. 33-54); інформацією Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області від 15.04.2019 № 3529/9/12-32-54-05-08 (а.с. 29).

Відповідач вказані факти не оспорив, доказів, які б спростовували вищенаведені обставини, суду не подав.

Частиною 1 статті 120 Земельного кодексу України визначено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Пунктом «е» частини 1 статті 141 Земельного кодексу України та ст. 31 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі», на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Частиною 1 статті 34 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що, у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

За таких обставин, враховуючи, що третя особа (ПСП «Степове») набула право власності на будівлі та споруди, які розташовані на земельній ділянці, яку орендує позивач, а також те, що позивачем не виконуються свої обов`язки щодо внесення орендної плати за землю, вимоги прокурора про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов`язання відповідача повернути позивачу орендовану земельну ділянку, підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. ст. 123, 129 ГПК України судовий збір в сумі 3842 грн, сплачений прокуратурою Луганської області, підлягає відшкодуванню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 13, 73, 74, 86, 232, 233, 237, 238, 240-242 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 22.10.2010, укладений між Станично-Луганською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю «Євроенерготех», який зареєстровано у Станично-Луганському районному реєстраційному відділі Луганської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», в книзі записів державної реєстрації договорів оренди за № 00 від 08.11.2010.

3. Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю «Євроенерготех» (91024, м. Луганськ, вул. Дачная, 1, ідентифікаційний код 34019302) повернути Луганській обласній військово-цивільній адміністрації (93405, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Центральний, 59, ідентифікаційний код 00022450) земельну ділянку під існуючими нежитловими будівлями, площею 2,4400 га земель промисловості із складу земель запасу, розташованих за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується у Вільхівській сільській раді Станично-Луганського району Луганської області; наказ видати.

4. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Євроенерготех», 91024, м. Луганськ, вул. Дачная, 1, ідентифікаційний код 34019302, на користь прокуратури Луганської області, 93408, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, буд. 27, ідентифікаційний код 02909921, витрати на судовий збір в сумі 3842 грн; наказ видати.

18 вересня 2019 р. оголошено вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 26 вересня 2019 р. і може бути оскаржене протягом 20 днів з цієї дати шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя В.В. Корнієнко