СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" вересня 2019 р. Справа № 922/1267/19

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Сіверін В.І., суддя Терещенко О.І. , суддя Слободін М.М.

за участю секретаря судового засідання Новікової Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача (вх. 2522 Х/1-7) на рішення господарського суду Харківської області від 09.07.2019 року, ухвалене у приміщенні вказаного суду суддею Чистяковою О.І., повний текст якого складено 18.07.2019 року, у справі

за позовом Акціонерного товариства "Харківобленерго", м. Харків,

до ПрАТ "Концерн Авек та Ко", м. Харків,

про зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИЛА:

Акціонерне товариство "Харківобленерго" (позивач) звернулось до господарського суду Харківської області з позовом до відповідача - Приватного акціонерного товариства "Концерн Авек та Ко", в якій просить зобов`язати відповідача відновити становище, яке існувало до порушення прав та законних інтересів позивача, а саме: звільнити охоронну зону повітряних ліній електропередач 110 кВ "Барабашова - Нагорна" в прольоті опор № 2-5; 110 кВ "Барабашова - Зарічна" в прольоті опор № 2-5; 110 кВ "Барабашова - ХЕЛЗ - Поршень - СИМ (Серп та молот)" в прольоті опор № 64-61; 110 кВ "ТЕЦ № 3 - ХВЗ - ХЕЛЗ - Барабашова" в прольоті опор № 2-5, шляхом демонтажу 48 торговельних об`єктів з такими інвентарними номерами: ; ; 36/4; 18/4; 20/4; 31/4; ВР1573; ВР1578; ВР1327; 47/ 14; ВР1574; 46/14; ВР1558; ВР1559; 43/14; 40/14; 39/14; 36/14; 37/14; 35/14; ; 06/4; ВР1580; А04 / 01 ; ; ВР1582; ; 23/4; ; 32 /4; 34/4; ВР1588; ВР1504; ВР1505; ВР1510; ВР1511; ВР1551; ВР1569; ВР1539; 68/ 14 ; ВР1542; ; ВР1521; ВР1581; ВР1564; ; 34/4; , що розташовані на території ТЦ "Барабашова" у м. Харкові. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що вищевказані торгівельні об`єкти знаходяться в охоронній зоні повітряної лінії електропередач 110 кВ "Барабашова - Нагорна" в прольоті опор № 2-5 та позивачем було порушено мінімальну допустиму відстань від проекції крайнього проводу, що було встановлено актом обстеження електричної мережі б/н від 11.03.2019р., що складений в присутності представника відповідача, який було вручено представнику для усунення порушень у місячний строк з моменту складення акту. Проте, позивач зазначає, що вказані в акті порушення відповідачем не усунуті, про що складено акт обстеження електричної мережі б/н від 11.04.2019р. Крім того, позивач просить стягнути з відповідача судовий збір.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 02.05.2019р. судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/1267/19. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на "28" травня 2019 р. о 15:20.

27.05.2019р. представником позивача - Акціонерного товариства "Харківобленерго" подано через канцелярію господарського суду Харківської області заяву про уточнення позовних вимог за вх.№12919, в якій позивач користуючись правами наданим йому ст. 46 ГПК України просить викласти позовні вимоги в такій редакції:

"Звільнити Приватним акціонерним товариством "Концерн Авек та Ко" охоронну зону повітряних ліній електропередач 110 кВ "Барабашова - Нагорна" в прольоті опор № 2-5; 110 кВ "Барабашова - Зарічна" в прольоті опор № 2-5; 110 кВ "Барабашова - ХЕЛЗ - Поршень - СИМ (Серп та молот)" в прольоті опор № 64-61; 110 кВ "ТЕЦ № 3 - ХВЗ - ХЕЛЗ - Барабашова" в прольоті опор № 2-5, шляхом демонтажу 48 торговельних об`єктів з такими інвентарними номерами: ; ; 36/4; 18/4; 20/4; 31/4; ВР1573; ВР1578; ВР1327; 47/ 14; ВР1574; 46/14; ВР1558; ВР1559; 43/14; 40/14; 39/14; 36/14; 37/14; 35/14; ; 06/4; ВР1580; А04 / 01 ; ; ВР1582; ; 23/4; ; 32 /4; 34/4; ВР1588; ВР1504; ВР1505; ВР1510; ВР1511; ВР1551; ВР1569; ВР1539; 68/ 14 ; ВР1542; ; ВР1521; ВР1581; ВР1564; ; 34/4; , що розташовані на території ТЦ "Барабашова" у м. Харкові.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що вищевказані торгівельні об`єкти знаходяться в охоронній зоні повітряної лінії електропередач 110 кВ "Барабашова - Нагорна" в прольоті опор № 2-5 та позивачем було порушено мінімальну допустиму відстань від проекції крайнього проводу, що було встановлено актом обстеження електричної мережі б/н від 11.03.2019р., що складений в присутності представника відповідача, який було вручено представнику для усунення порушень у місячний строк з моменту складення акту. Проте, позивач зазначає, що вказані в акті порушення відповідачем не усунуті, про що складено акт обстеження електричної мережі б/н від 11.04.2019р. Крім того, позивач просить стягнути з відповідача судовий збір.

Як стверджує позивач йому як правонаступнику усіх прав та обов`язків Державної акціонерної енергопостачальної компанії "Харківобленерго" належать високовольтні повітряні лінії електропередач (далі - ПЛ) 110 кВ "Барабашова - Нагорна" (інвентарний номер 505677/01), 110 кВ "Барабашова - Зарічна" (інвентарний № 506746/01), 110 кВ "Барабашова - ХЕЛЗ - Поршень - Серп та молот (СИМ)" (інвентарний № 505660/01) та 110 кВ "ТЕЦ № 3 - ХВЗ - ХЕЛЗ - Барабашова" (інвентарний № 506743/01), що проходять через ТЦ "Барабашова" в м. Харкові.

На підтвердження вказаних вище обставин позивачем надано: витяг зі статуту ДАЕК "Харківобленерго", копію наказу від 15.06.1995 № 106 з додатком та витягу з інвентаризаційного опису майна, копію наказу від 22.06.1995 № 163 та акта оцінки вартості цілісного майнового комплексу ХЦПЕМ, витяг зі статуту АТ "Харківобленерго", інвентаризаційні картки щодо вказаних вище високовольтних повітряних ліній електропередач .

Повідомленням від 11.01.2019 за вих. № 53В/10-53 АТ "Харківобленерго" сповістило відповідача про те, що 11.03.2019 о 14:00 год. 00 хв. буде проведено обстеження вищевказаних електричних мереж щодо виконання вимог "Правил охорони електричних мереж" та пропонувало відповідачу направити свого уповноваженого представника для участі у обстеженні об`єкту. Також, у повідомленні позивачем зазначено, що у разі відсутності представника відповідача, позивач вважатиме про надання згоди на самостійне обстеження з оформленням відповідного акту.

11.03.2019 за результатом обстеження працівниками АТ "Харківобленерго" вищевказаних повітряних ліній був складений Акт обстеження електричної мережі від 11.03.2019 № б/н, яким зафіксовано порушення Відповідачем п.п. 6, 8, 9 Правил, а саме: "В охоронній зоні ПЛ: 110 кВ "Барабашова - Нагорна" в прольоті опор № 2-5; 110 кВ "Барабашова - Зарічна" в прольоті опор № 2-5; 110 кВ "Барабашова - ХЕЛЗ - Поршень - СИМ (Серп та молот) прольоті опор № 64-61; 110 кВ "ТЕЦ № 3 - ХВЗ - ХЕЛЗ - Барабашова" в прольоті опор № 2-5 розміщуються торгівельні кіоски та споруди з порушенням мінімальної допусти відстані від проекції крайнього проводу на землю".

Схема порушення зазначена у п. 2 вказаного Акта від 11.03.2019. Детальна схема із зазначенням відстаней від проекції крайнього проводу, нанесенням охоронної зони та зазначенням інвентарних номерів належних Відповідачу об`єктів (згідно з наданою ним інформацією) виконана у додатках 1, 2 до Акта від 11.03.2019.

Позивач зазначає, що відповідно до схеми порушення визначених чинним законодавством України обмежень охоронної зони електричних мереж відповідачем розміщені 48 торговельних об`єктів з такими інвентарними номерами: ; ; 36/4 18/4; 20/4; 31/4; ВР1573; ВР1578; ВР110147/14; ВР1574; 46/14; ВР1558; ВР1559; 43/14; 40/14; 39/14; 36/14; 37/14; 35/14; ; 06/4; ВР1580; А04 /01; ; ВР1582; ; 23/4; ; 32/4; 34/4; ВР1588; ВР1504; ВР1505; ВР1510; ВР1511; ВР1551; ВР1569; ВР1539; 68/ 14 ; ВР1542; ; ВР1521; ВР1581; ВР1564; ; 34/4; .

Акт обстеження від 11.03.2019р. був вручений представнику Приватного акціонерного товариства "Концерн Авек та Ко" та в п.3 зазначеного акту останньому запропоновано протягом 30 календарних днів, дотримуючись "Правил охорони електричних мереж", демонтувати кіоски та споруди з території охоронюваної зони вказаної в акті.

01.04.2019р. позивачем направлено повідомлення №53В/10-572 від 01.04.2019р. про проведення обстеження високовольтних повітряних ліній електропередач 110 кВ "Барабашова - Нагорна" (інвентарний номер 505677/01), 110 кВ "Барабашова - Зарічна" (інвентарний № 506746/01), 110 кВ "Барабашова - ХЕЛЗ - Поршень - Серп та молот (СИМ)" (інвентарний № 505660/01) та 110 кВ "ТЕЦ № 3 - ХВЗ - ХЕЛЗ - Барабашова" (інвентарний № 506743/01), що проходять через ТЦ "Барабашова" в м. Харкові, та враховуючи 30 денний строк на усунення вказаних в акті обстеження б/н від 11.03.2019р. строку обстеження призначено на 11.04.2019р. о 14:00.

Вимоги позивача щодо усунення порушень за актом обстеження електричної мережі від 11.03.2019 №б/н виконані не були, про що складено акт обстеження електричної мережі від 11.04.2019р., який також був складений за участю представника ПрАТ "Концерн Авек та Ко", який був ознайомлений із актом, що зумовило звернення позивача до суду із даною позовною заявою.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, місцевий господарський суд зазначив про те, що позивачем не доведено, що спірні об`єкти належать відповідачу та перебувають на земельній ділянці, яка була надана йому в користування.

В судовому засіданні представник позивача апеляційну скаргу підтримав у повному обсязі, просив її задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив залишити її без задоволення.

Частиною 1 статті 9 Конституції України встановлено, що чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) ратифікована Верховною Радою України 17 липня 1997 p. і набула чинності в Україні 11 вересня 1997 p.

З прийняттям у 2006 році Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", Конвенція та практика Суду застосовується судами України як джерело права.

Частиною 4 статті 11 Господарського процесуального кодексу України передбачено застосування судом Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішеннях Європейського суду з прав людини у справах "Ryabykh v.Russia" від 24.07.2003 року, "Svitlana Naumenko v. Ukraine" від 09.11.2014 року зазначено, що право на справедливий судовий розгляд, гарантоване частиною 1 статті 6 Конвенції, повинно тлумачитись у світлі Преамбули Конвенції, яка проголошує верховенство права спільною спадщиною Високих Договірних Сторін.

«Розумність» строку визначається окремо для кожної справи. Для цього враховують її складність та обсяг, поведінку учасників судового процесу, час, необхідний для проведення відповідної експертизи (наприклад, рішення Суду у справі «G. B. проти Франції»), тощо. Отже, поняття «розумний строк» є оціночним, суб`єктивним фактором, що унеможливлює визначення конкретних строків судового розгляду справи, тому потребує нормативного встановлення.

Точкою відліку часу розгляду цивільної справи протягом розумного строку умовно можна вважати момент подання позовної заяви до суду.

Роль національних суддів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (&51 рішення Європейського суду з прав людини від 30.11.2006 у справі "Красношапка проти України").

З огляду на викладене та зважаючи, що на думку суду обставини справи свідчать про наявність у справі матеріалів достатніх для її розгляду та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, а також те, що судом сторонам були створені належні умови для надання усіх необхідних доказів (надано достатньо часу для підготовки до судового засідання, ознайомитись із матеріалами справи, зняти з них копії, надати нові докази тощо), подальше відкладення розгляду справи суперечитиме вищезгаданому принципу розгляду справи впродовж розумного строку.

Згідно зі статтею 270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі

У відповідності до вимог ч.ч. 1, 2, 5 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. В суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Дослідивши матеріали справи, а також викладені у апеляційній скарзі та відзиві на неї доводи сторін, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлення обставин справи та відповідність їх наданим доказам, та повторно розглянувши справу в порядку ст. 269 ГПК України, колегія суддів зазначає наступне.

Предметом спору у даній справі є відновлення становища позивача, що існувало до порушення прав та законних інтересів АТ "Харківобленерго", що полягають у вільному користуванні повітряними лініями електропередач 110 кВ "Барабашова - Нагорна"; 110 кВ "Барабашова - Зарічна"; 110 кВ "Барабашова - ХЕЛЗ - Поршень - СИМ (Серп та молот)"; 110 кВ "ТЕЦ № 3 - ХВЗ - ХЕЛЗ - Барабашова", які як стверджує позивач є його власністю.

Відповідно до ч.3 ст. 76 Земельного кодексу України, уздовж повітряних і підземних кабельних ліній електропередачі встановлюються охоронні зони.

Згідно з п. б ч. 1 ст. 112 Земельного кодексу України, охоронні зони створюються вздовж ліній зв`язку, електропередачі, земель транспорту, навколо промислових об`єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодженню, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об`єкти.

Відповідно п. 5 "Правил охорони електричних мереж", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.04.1997 № 209, передбачено, що охоронні зони електричних мереж встановлюються уздовж повітряних ліній електропередачі у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхильного їх положення на відстань 20 метрів для повітряних ліній 110кВ.

П. 8 "Правил охорони електричних мереж", забороняє в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв виконувати будь - які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки, а саме: будувати житлові, громадські та дачні будинки та інше.

Згідно п. 9 "Правил охорони електричних мереж", у межах охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв без письмової згоди енергопідприємств, у віданні яких перебувають ці мережі, а також без присутності їх представника, забороняє будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт будівель і споруд.

Ч. 3, 4, 5 ст. 32 Закону України "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон електричних об`єктів", встановлено, що у межах охоронних зон об`єктів енергетики забороняється будувати житлові будинки, будинки громадського призначення; розміщувати споруди іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлено нормами. Власникам і користувачам земельних ділянок, фізичним та юридичним особам у межах спеціальних зон об`єктів енергетики без письмової згоди підприємств енергетики, у віданні яких перебувають ці мережі, а також без присутності їх представника забороняється виконувати земляні, будівельні та інші роботи, що можуть призвести до порушення безаварійного функціонування об`єктів електричних мереж.

Позивач зазначає, що відповідачем всупереч вищевикладеним нормам здійснено будівництво 48 торгівельних об`єктів з такими інвентарними номерами: ; ; 36/4; 18/4; 20/4; 31/4; ВР1573; ВР1578; ВР1327; 47/ 14; ВР1574; 46/14; ВР1558; ВР1559; 43/14; 40/14; 39/14; 36/14; 37/14; 35/14; ; 06/4; ВР1580; А04 /01; ; ВР1582; ; 23/4; ; 32 /4; 34/4; ВР1588; ВР1504; ВР1505; ВР1510; ВР1511; ВР1551; ВР1569; ВР1539; 68/ 14 ; ВР1468 ; ВР1521; ВР1581; ВР1564; ; 34/4; в охоронюваній зоні високовольтними повітряними лініями електропередач, а саме: 110 кВ "Барабашова - Нагорна" в прольоті опор № 2-5; 110 кВ "Барабашова - Зарічна" в прольоті опор № 2-5; 110 кВ "Барабашова - ХЕЛЗ - Поршень - СИМ (Серп та молот) прольоті опор № 64-61; 110 кВ "ТЕЦ №3 - ХВЗ - ХЕЛЗ - Барабашова" в прольоті опор № 2-5. Отже, позивач просить відновити його становище, яке існувало до здійснення відповідачем будівництва торгівельних об`єктів шляхом демонтажу вказаних торговельних об`єктів.

Щодо доводів місцевого господарського суду про те, що позивачем не доведено належність спірних об`єктів відповідача, колегія суддів зазначає наступне.

Так, з матеріалів справи вбачається, що Відповідач у своєму відзиві на позовну заяву визнав те, що вказані торгівельні об`єкти належать йому на праві власності, також було визнано те, що Відповідач не звертався до АТ «Харківобленерго» щодо отримання дозволу на розміщення будь-яких торгівельних об`єктів в межах охоронних зон ПО кВ "Барабашова - Нагорна" в прольоті опор № 2-5; ПО кВ "Барабашова - Зарічна" в прольоті опор № 2-5); ПО кВ "Барабашова - ХЕЛЗ -Поршень - СИМ (Серп та молот)" в прольоті опор № 64-61; ПО кВ "ТЕЦ № 3 - ХВЗ -ХЕЛЗ - Барабашова" в прольоті опор № 2-5. Відповідач визнав те, що ним були порушені вимоги Правил, зокрема п.9.

Відповідно до ч.1 ст.75 ГПК України обставини, які визнаються учасниками справи не підлягають доказуванню. Обставини, які визнаються учасниками справи, можуть бути зазначені в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників. З огляду на це необхідності у витребуванні додатково будь-яких правовстановлюючих документів не було.

Відповідно до ч. 3 ст. 76 Земельного кодексу України уздовж повітряних і підземних кабельних ліній електропередачі встановлюються охоронні зони.

Лінії електропередач є об`єктами підвищеної небезпеки. Для запобігання ураження людей електричним струмом, а також для забезпечення збереження енергетичних об`єктів уздовж усіх повітряних та кабельних ліній електропередач встановлена охоронна зона у вигляді земельної ділянки та повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстань 20 метрів - для повітряних ліній напругою 110 кВ (п.5 «Правил охорони електричних мереж», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.1997 № 209 (далі - Правила)

Частина 2 Правил визначає те, що охоронні зони встановлюються для створення нормальних умов експлуатації електричних мереж, забезпечення їх збереження та дотримання вимог техніки безпеки.

Порушення таких вимог Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» та Правил перешкоджає нормальній експлуатації електричних мереж. ПЛ 110 кВ потребують постійного, систематичного та різнопланового технічного обслуговування (огляд, планові роботи, усунення аварій, тощо), які здійснюються різними засобами у відповідності до нормативно-технічних розпорядчих документів. Розмір охоронної зони, що встановлена названими нормативно-правовими актами, дозволяє виконання всього переліку таких робіт, а обмеження цієї зони відповідно обмежує можливості для належного обслуговування ПЛ.

Тобто має місце порушення права та законних інтересів Позивача, оскільки розташування вищевказаних торговельних кіосків та споруд Відповідача в охоронній зоні повітряних ліній Позивача унеможливлює нормальні умови експлуатації ним повітряних ліній та їх належного технічного обслуговування, що також, у свою чергу, загрожує припиненням електропостачання великій кількості побутових та промислових споживачів, створює загрозу безпеці населення.

Крім того, це є порушенням п.8 Правил, де зазначено те, що в охоронних зонах забороняється виконання будь-яких дій, які можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки, зокрема це будувати житлові, громадські та дачні будинки. Пунктом 9 цих Правил передбачено отримання обов`язкового дозволу для здійснення дій передбачених п.8 Правил.

Своїми неправомірними діями, які полягають у відсутності у Товариства можливості постійного систематичного та різнопланового технічного обслуговування повітряних ліній електропередач, Відповідач, створює перешкоди у користуванні Товариством належного йому майна - повітряних ліній, що протирічать ч.1 ст.319 ЦК України, де зазначено те, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Ст. 391 ЦК України передбачає такий спосіб захисту права власності, як вимога власника майна до іншої особи (яка порушує його законні права) про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном.

Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулювання відносини, пов`язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Правила охорони електричних мереж (п.1 Правил) запроваджуються з метою забезпечення збереження електричних мереж, створення належних умов їх експлуатації та запобігання нещасним випадкам від впливу електричного струму і використовуються у разі проектування, будівництва та експлуатації електричних мереж, а також під час виконання робіт або провадження іншої діяльності поблизу електричних мереж.

Ст. 22 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» від 09.07.2010 № 2480-УІ та п. 5 Правил передбачають, що охоронні зони електричних мереж встановлюються уздовж повітряних ліній електропередачі у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстань 20 метрів для повітряних ліній 110 кВ.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів», основним завданням цього Закону є визначення обмежень для власників і користувачів земельних ділянок у спеціальних зонах об`єктів енергетики.

Відповідно до ст. 32 цього Закону у межах охоронних зон об`єктів енергетики забороняється, серед іншого, будувати житлові будинки, будинки громадського призначення; розміщати споруди іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлена нормами.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 Закону України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-УШ розміщення споруд та інших об`єктів в охоронних зонах електричних мереж без здійснення передбачених нормативно-технічними документами технічних заходів безпеки не допускається.

Відповідно до п. 9 Правил у межах охоронних зон повітряних ліній (у даному випадку для ПЛ ПО кВ - на відстані не менш ніж 20 метрів) без письмової згоди енергопідприємств, у віданні яких перебувають ці мережі, забороняється будівництво, реконструкція, капітальний ремонт будівель та споруд. Ця норма також кореспондується із ч.4 ст.32 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» де зазначено те, що власникам і користувачам земельних ділянок, фізичним та юридичним особам у межах спеціальних зон об`єктів енергетики без письмової згоди підприємств енергетики, у віданні яких перебувають ці мережі, а також без присутності їх представника забороняється виконувати земляні, будівельні та інші роботи, що можуть призвести до порушення безаварійного функціонування об`єктів електричних мереж.

Отже, із вказаних норм слідує, що розташування в охоронних зонах ПЛ АТ «Харківобленерго»:

1)110 кВ "Барабашова - Нагорна" в прольоті опор № 2-5;

2)110 кВ "Барабашова - Зарічна" в прольоті опор № 2-5);

3)110 кВ "Барабашова - ХЕЛЗ - Поршень - СИМ (Серп та молот)" в прольоті опор №64-61;

4). 110 кВ "ТЕЦ № 3 - ХВЗ - ХЕЛЗ - Барабашова" в прольоті опор № 2-5 торгівельних об`єктів із такими інвентарними номерами: ; ; 36/4; 18/4; 20/4; 31/4; ВР1573; ВР1578; ВР1327; 47/ 14; ВР1574; 46/14; ВР1558; ВР1559; 43/14; 40/14; 39/14; 36/14; 37/14; 35/14; ; 06/4; ВР1580; А04 / 01 ; ; ВР1582; ; 23/4; ; 32 /4; 34/4; ВР1588; ВР1504; ВР1505; ВР1510; ВР1511; ВР1551; ВР1569; ВР1539; 68/ 14 ; ВР1542; ; ВР1521; ВР1581; ВР1564; ; 34/4; - заборонено.

Стаття 34 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» визначає те, що фізичні та юридичні особи, власники та користувачі земельних ділянок при провадженні господарської та іншої діяльності (вчиненні дій) на землях охоронних зон об`єктів енергетики зобов`язані дотримуватися спеціального режиму їх використання, обмежень та обтяжень, встановлених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. 23 Правил, контроль за виконанням Правил здійснюється енергетичними підприємствами, до яких і належить Позивач.

Згідно до ст.26 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» система заходів щодо дотримання правового режиму земель енергетики та спеціальних зон об`єктів енергетики включає: встановлення обмежень та обтяжень для власників і користувачів земельних ділянок у межах спеціальних зон земель енергетичної системи, державний контроль за дотриманням правового режиму використання земель спеціальних зон.

Згідно до ст.29 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» підприємства, які здійснюють експлуатацію об`єктів енергетики, в охоронних зонах цих об`єктів зобов`язані висувати обґрунтовані, обов`язкові до виконання вимоги власникам та користувачам земельних ділянок щодо забезпечення дотримання обмежень та обтяжень в охоронних і санітарно-захисних зонах об`єктів енергетики та передачі електричної енергії.

Стаття 30 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» визначає, що власники і користувачі земельних ділянок у спеціальних зонах об`єктів енергетики зобов`язані здійснювати господарську та інші види діяльності на зазначених земельних ділянках з дотриманням вимог цього Закону.

Відповідно до ст. 36 цього Закону юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон об`єктів енергетики, несуть відповідальність згідно із законом.

Отже, відповідно до наведених вимог Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» та Правил можна зробити висновок, що енергетичне підприємство (Позивач) зобов`язане з метою забезпечення збереження електричних мереж, створення належних умов їх експлуатації та запобігання нещасним випадкам від впливу електричного струму, здійснювати контроль за дотриманням вимог Правил, зокрема належного використання охоронних зон.

Порушення Відповідачем п.п.6,8,9 Правил та ст.32 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» тривають значний час, про що свідчать, зокрема, листи Відповідача від 11.07.2017 № 426/1, від 27.06.2018 № 405/1 (які містяться в матеріалах справи).

Вимоги Позивача, передбачені ст.29 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» та Правил, щодо звільнення охоронних зон повітряних ліній електропередачі Відповідач не виконав - що є порушенням прав та законних інтересів Позивача, та відповідно до ст.4 ГПК України надає право звернення до суду із позовними вимогами, щодо усунення порушень охоронних зон.

За викладеного, колегія суддів вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вищевказані обставини залишитись поза увагою місцевого господарського суду, що призвело до прийняття рішення за умов неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, у зв`язку з чим - це рішення підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

Згідно ч. 6 ст. 233 ГПК України у виняткових випадках залежно від складності справи складання повного рішення (постанови) суду може бути відкладено на строк не більше як десять днів, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п`яти днів з дня закінчення розгляду справи.

Стаття 6 Конвенції гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі

Згідно ч. 2 ст. 114 ГПК України розумним є строк, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Отже, беззаперечною є вимога про необхідність дотримання розумного для кожного окремого випадку процесуального строку розгляду справи.

У судовому засіданні 25.09.2019 після виходу колегії суддів з нарадчої кімнати головуючий оголосив вступну та резолютивну частини постанови. Однак, у зв`язку з перебуванням судді Слободіна М.М. 30.09.2019 року у відпустці, повний текст постанови підписано 01.10.2019 року.

Керуючись статтями 269, 270, 275, 277, 281, 282, 283, 284 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу задовольнити.

Рішення господарського суду Харківської області від 09.07.2019 року скасувати. Ухвалити нове рішення.

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов`язати Приватне акціонерне товариство "Концерн Авек та Ко" (61002, вул. Сумська, 70, м. Харків, ідентифікаційний код - 22649344) відновити становище, яке існувало до порушення прав та законних інтересів Акціонерного товариства "Харківобленерго" (61037, вул. Плеханівська, 149, м. Харків, ідентифікаційний код - 00131954) позивача, а саме: звільнити охоронну зону повітряних ліній електропередач 110 кВ "Барабашова - Нагорна" в прольоті опор № 2-5; 110 кВ "Барабашова - Зарічна" в прольоті опор № 2-5; 110 кВ "Барабашова - ХЕЛЗ - Поршень - СИМ (Серп та молот)" в прольоті опор № 64-61; 110 кВ "ТЕЦ № 3 - ХВЗ - ХЕЛЗ - Барабашова" в прольоті опор № 2-5, шляхом демонтажу 48 торговельних об`єктів з такими інвентарними номерами: ; ; 36/4; 18/4; 20/4; 31/4; ВР1573; ВР1578; ВР1327; 47/ 14; ВР1574; 46/14; ВР1558; ВР1559; 43/14; 40/14; 39/14; 36/14; 37/14; 35/14; ; 06/4; ВР1580; А04 /01; ; ВР1582; ; 23/4; ; 32 /4; 34/4; ВР1588; ВР1504; ВР1505; ВР1510; ВР1511; ВР1551; ВР1569; ВР1539; 68/ 14 ; ВР1542; ; ВР1521; ВР1581; ВР1564; ; 34/4; , що розташовані на території ТЦ "Барабашова" у м. Харкові.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Концерн Авек та Ко" (61002, вул. Сумська, 70, м. Харків, ідентифікаційний код - 22649344) на користь Акціонерного товариства "Харківобленерго" (61037, вул. Плеханівська, 149, м. Харків, ідентифікаційний код - 00131954) 1921,00 грн витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Концерн Авек та Ко" (61002, вул. Сумська, 70, м. Харків, ідентифікаційний код - 22649344) на користь Акціонерного товариства "Харківобленерго" (61037, вул. Плеханівська, 149, м. Харків, ідентифікаційний код - 00131954) 2881,5 грн витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, порядок і строки її оскарження визначені у статтях 286 - 289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 01.10.2019

Головуючий суддя В.І. Сіверін

Суддя О.І. Терещенко

Суддя М.М. Слободін