УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

м. Київ

30.09.2019Справа № 910/7868/19

За позовом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "СОКАР УКРАЇНА"

до відповідача-1: МІНІСТЕРСТВА ОБОРОНИ

відповідача-2: ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВГУСТ ПРОМ"

про визнання недійсними результатів процедури закупівлі та визнання недійсним договору

Суддя О.В. Гумега

секретар судового засідання

Мухіна Я.І.

Представники:

позивач: Павленко А.А., довіреність № б/н від 19.06.19

відповідач-1: Кривошея Д.А., довіреність № 220/513/Д від 03.12.18

відпвідач-2: Новікова В.О., на підставі ордеру серії КС№493985 від 10.07.19

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "СОКАР УКРАЇНА" (позивач, ТОВ "ТД "СОКАР УКРАЇНА") звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до МІНІСТЕРСТВА ОБОРОНИ УКРАЇНИ (відповідач-1, Міністерство), ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВГУСТ ПРОМ" (відповідач-2, ТОВ "АВГУСТ ПРОМ") з вимогами про:

- визнати недійсними результати процедури закупівлі UА-2019-04-09-002742-а, проведеної Міністерством оборони України за лотом №4, оформлені протоколом засідання тендерного комітету №75/249/31 від 10.05.2019;

- визнати недійсним договір від 23.05.2019 №286/1/19/17 про постачання для державних потреб нафти і дистилятів (09130000-9) (паливо дизельне) для техніки спеціального призначення (за кошти Державного бюджету України), укладений між Міністерством оборони України та Товариством з обмеженою відповідальністю "АВГУСТ ПРОМ".

Позовні вимоги обгрунтовані наступним:

- 09.04.2019 Міністерство (замовник) розмістило в електронній системі публічних закупівель "Prozorro" оголошення за № UA-2019-04-09-002742-a про проведення закупівлі палива дизельного (паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0) за п`ятьма лотами за переговорною процедурою для потреб оборони;

- крім позивача, згідно реєстру пропозицій, розміщеному в електронній системі публічних закупівель, тендерні пропозиції за лотом № 4 були подані учасниками: ТОВ "НАФТОТРЕЙД-КАПІТАЛ", ТОВ "АВГУСТ ПРОМ", ПП "ОККО КОНТРАКТ" та ТОВ "ГАЗТРИМ";

- 19.04.2019 проведений електронний аукціон за лотом №4, за результатами якого учасником з найнижчою ціною визначено ТОВ "ТД "СОКАР УКРАЇНА";

- однак, 25.04.2019 замовник відхилив цінову пропозицію учасника ТОВ "ТД "СОКАР УКРАЇНА" на підставі пункту сьомого частини першої статті 4 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" (протоколом засідання тендерного комітету від 25.04.2019 №75/249/12);

- в подальшому згідно протоколу засідання тендерного комітету від 10.05.2019 №75/249/31 замовник прийняв рішення визначити переможцем переговорної процедури закупівлі за лотом № 4 та укласти договір з учасником ТОВ "АВГУСТ ПРОМ" (далі - Протокол);

- між Замовником та ТОВ "АВГУСТ ПРОМ" укладено Договір №286/1/19/17 від 23.05.2019 про постачання для державних потреб нафти і дистилятів (09130000-9) (паливо дизельне) для техніки спеціального призначення (за кошти Державного бюджету України) (далі - Договір);

- на твердження позивача, Міністерством під час проведення процедури закупівлі UА-2019-04-09-002742-а за лотом № 4 порушено вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" та Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" під час проведення процедури закупівлі UА-2019-04-09-002742-а за лотом № 4;

- таке порушення полягало в тому, що оскільки документи цінової пропозиції учасника ТОВ "АВГУСТ ПРОМ" не відповідали вимогам тендерної документації замовника, вимогам та умовам чинного законодавства України, що регулює створення та використання електронних документів, цінова пропозиція такого учасника підлягала відхиленню на підставі п.п. 1-3, 6 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони";

- проте, внаслідок прийняття Міністерством пропозиції ТОВ "АВГУСТ ПРОМ", а також визначення останнього переможцем спірної процедури закупівлі за лотом № 4 було порушено права позивача як учасника закупівлі на об`єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, недискримінацію учасників, відкритість та прозорість на усіх стадіях закупівель;

- позивач вважає, що оскільки процедура закупівлі відбулася із грубими порушеннями чинного законодавства, а замовником безпідставно здійснено розгляд пропозиції та визначено переможцем торгів ТОВ "АВГУСТ ПРОМ", то, відповідно, результати процедури закупівлі підлягають визнанню недійсними;

- також зазначає, що укладення Договору є завершальною стадією проведення процедури закупівлі, тому визнання недійсними результатів процедури закупівлі є підставою для недійсності укладеного за наслідками такої процедури Договору.

18.06.2019 через відділ діловодства суду представником позивача також подано заяву про забезпечення позову

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.06.2019 позовну заяву ТОВ "ТД "СОКАР УКРАЇНА" залишено без руху, встановлено позивачу спосіб та строк усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.06.2019 у задоволенні заяви ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "СОКАР УКРАЇНА" про забезпечення позову відмовлено.

27.06.2019 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, справу призначено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 15.07.2019 о 11:20 год.

08.07.2019 через відділ діловодства суду від представника відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву.

У підготовче засідання, призначене на 15.07.2019, з`явилися представники позивача, відповідача-1 та відповідача-2.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених главою 3 ГПК України.

У підготовчому засіданні, призначеному на 15.07.2019, суд розпочав вчинення дій, визначених частиною другою статті 182 ГПК України, необхідних для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд долучив до матеріалів справи, відзив на позовну заяву відповідача-1, поданий 08.07.2019 через відділ діловодства суду.

У підготовчому засіданні 15.07.2019 представник відповідача-2 звернувся до суду з усним клопотанням про оголошення перерви з метою надання часу для поданні відзиву на позовну заяву

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 183 ГПК України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

У підготовчому засіданні, призначеному на 15.07.2019, суд оголосив перерву до 05.08.2019 об 15:40 год.

24.07.2019 через відділ діловодства суду від представника відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву.

Підготовче засідання, призначене на 05.08.2019 не відбулося, у зв`язку з перебуванням судді Гумеги О.В. у відпустці.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.08.2019 продовжено строк підготовчого провадження за ініціативою суду на тридцять днів та призначено підготовче засідання на 16.09.2019 о 09:40 год.

13.09.2019 через відділ діловодства суду від представника відповідача-2 надійшли письмові пояснення.

У підготовче засідання, призначене на 16.09.2019, з`явилися представники позивача, відповідача-1 та відповідача-2.

Суд долучив до матеріалів справи письмові пояснення відповідача-2, подані 13.09.2019 через відділ діловодства суду.

У підготовчому засіданні, призначеному на 16.09.2019, суд оголосив перерву до 30.09.2019 до 11:20 год.

У підготовче засідання, призначене на 30.09.2019, з`явилися представники позивача, відповідача-1 та відповідача-2.

У підготовчому засіданні 30.09.2019 представники позивача та відповідачів-1, 2 зазначили, що повідомили всі обставини справи, які їм відомі, та надали всі докази, на які вони посилаються у позові та відзивах.

У підготовчому засіданні, призначеному на 30.09.2019, суд вчинив дії, визначені частиною другою статті 182 ГПК України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні, призначеному на 30.09.2019, після виходу з нарадчої кімнати суд оголосив вступну та резолютивну частини ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст 120, 121, 182, 185, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 28.10.19 о 10:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 4.

2. Повідомити учасників справи про дату, час і місце судового засідання. Явка учасників справи у судове засідання є не обов`язковою.

Повний текст ухвали складено та підписано 01.10.2019.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 ГПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Гумега