УХВАЛА

м. Київ

02.10.2019Справа № 910/9396/19

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Осарт-Інвест»

до 1) Виконавчого органу Київської міської ради - Київської міської державної адміністрації

2) Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради

3) Державної казначейської служби України

про визнання незаконним дій і відшкодування матеріальної та моральної шкоди,

Господарський суд міста Києва у складі судді Спичак О.М. за участю секретаря судового засідання

Тарасюк І.М.

Представники сторін:

від позивача: Суховий М.М., Лічман О.М.

від відповідача 1: Ходорич О.М.

від відповідача 2: Стецина І.В.

від відповідача 3: не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Осарт-Інвест" звернулось до Господарського суду м. Києва з позовною заявою до Виконавчого органу Київської міської ради - Київської міської державної адміністрації, Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради, Державної казначейської служби України (01301, м. Київ, вул.. Бастіонна, 6) з вимогами про:

- визнання незаконними дій Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій - 26199708, щодо демонтажу огорожі та бетонних плит, вивезення будівельних матеріалів, демонтажу п`ятиповерхової каркасної споруди, ,які були розміщені на приватній земельній ділянці за адресою: м. Київ, вул. Симиренка 17-Б;

- стягнення солідарно з виконавчого органу Київської міської ради - Київської міської державної адміністрації, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій - 0002257, та Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій - 26199708, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Осарт-Інвест", ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій - 35081848 суму в розмірі 92 772 628 грн. 94 коп. на відшкодування завданої майнової матеріальної шкоди;

- стягнення солідарно з виконавчого органу Київської міської ради - Київської міської державної адміністрації, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій - 0002257, та Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій - 26199708, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Осарт-Інвест", ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій - 35081848 суму в розмірі 9 277 262 грн. 89 коп. на відшкодування завданої моральної шкоди;

- зобов`язання Державної казначейської служби України списати в безспірному порядку з рахунків виконавчого органу Київської міської ради - Київської міської державної адміністрації, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій - 0002257, та Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій - 26199708, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Осарт-Інвест", ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій - 35081848, грошові кошти у сумі 102 049 891,83 (сто два мільйони сорок дев`ять тисяч вісімсот дев`яносто одну гривню вісімдесят три копійки), та перерахувати їх на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Осарт- Інвест".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що протиправністю дій Комунального підприємства "Київблагоустрій" та Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), які встановлені рішенням суду в адміністративній справі, позивачу завдано збитки пов`язані зі знищенням його майна, а також завдана моральна шкода.

Ухвалою від 02.08.2019р. порушено провадження у справі; постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання.

02.10.2019р. представником Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради було подано клопотання про залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Департамент міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання відповідача 2 з урахуванням наступного.

За приписами ч.2 ст.50 Господарського процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду про прийняття позовної заяви до розгляду (із зазначенням про це в ухвалі про порушення провадження у справі) або під час розгляду справи, але до прийняття господарським судом рішення, з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Наразі, судом враховано, що згідно Положення про Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), яке затверджено розпорядженням №94 від 27.01.2011р. виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підпорядковується голові Київської міської державної адміністрації, підзвітний та підконтрольний Київській міській раді, а з питань виконання функцій державної виконавчої влади - відповідним центральним органам державної виконавчої влади.

Згідно п.4 вказаного Положення до основних завдань Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) належать, в тому числі, контроль за станом благоустрою міста; контроль за дотриманням вимог Закону України "Про благоустрій населених пунктів", Правил благоустрою міста Києва, інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері благоустрою; сприяння розвитку та поліпшенню стану благоустрою міста; притягнення винних до відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів; профілактика правопорушень у сфері благоустрою міста Києва.

Як вказувалось вище, предметом позовних вимог є, в тому числі, визнання незаконними дій Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), щодо демонтажу огорожі та бетонних плит, вивезення будівельних матеріалів, демонтажу п`ятиповерхової каркасної споруди, ,які були розміщені на приватній земельній ділянці за адресою: м. Київ, вул. Симиренка 17-Б.

Зі змісту наявних в матеріалах справи документів полягає, що знесення вказаних вище споруд здійснювалось відповідачем 2 на підставі рішення та доручення саме Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Таким чином, виходячи з предмету та підстав позовних вимог, суд дійшов висновку, що рішення по справі може вплинути на права та законні інтереси Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (04074, м.Київ, вул.Вишгородська, будинок 21, ), що свідчить про наявність підстав для залучення вказаної особи до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

Керуючись ст.ст. 46, 50, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у розгляді справи в якості третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Департамент міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

2. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання даної ухвали направити третій особі копії позовної заяви з додатками, докази направлення надати суду в строк до 11.10.2019р.

3. Встановити для третьої особи строк для надання суду письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову та відповідні докази - протягом 10 днів з дня одержання позовної заяви, а щодо відзивів - протягом 10 днів з дня його отримання з доказами направлення пояснень з доданими до них документами на адреси позивача та відповідачів.

4. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, що розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

5. Згідно ч.1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Дана ухвала не підлягає оскарженню.

Повний текст складено та підписано 02.10.2019р.

Суддя Спичак О.М.