ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2019 року

м. Київ

Справа № 923/1015/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Колос І.Б. (головуючий), Бенедисюка І.М., Малашенкової Т.М.

розглянув у порядку письмового провадження

касаційну скаргу фермерського господарства "Чайка"

на рішення господарського суду Херсонської області від 06.03.2019 (суддя Закурін М.К.)

та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 10.06.2019 (колегія суддів: Поліщук Л.В. (головуючий), Бєляновський В.В., Богатир К.В.)

зі справи № 923/1015/18

за позовом акціонерного товариства "Херсонобленерго" (далі - АТ "Херсонобленерго"),

до фермерського господарства "Чайка" (далі - ФГ "Чайка")

про стягнення 616 045,19 грн.

1. ІСТОРІЯ СПРАВИ

Короткий зміст позовних вимог

АТ "Херсонобленерго" звернулося до господарського суду Херсонської області з позовом про стягнення з ФГ "Чайка" вартості позаоблікового споживання електричної енергії (далі - електроенергії) на суму 616 045,19 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем вимог пунктів 8.2.4, 8.2.5 Правил роздрібного ринку електроенергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), у зв'язку з самовільним позаоблікованим підключенням всіх наявних струмоприймачів споживача поза приладами обліку до силового трансформатора (до мереж, що не є власністю енергопостачальника). Вказане порушення стало підставою для винесення АТ "Херсонобленерго" протокольного рішення від 10.07.2018 № 76 про нарахування вартості недорахованої електроенергії на суму 616 045,19 грн.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції

Рішенням господарського суду Херсонської області від 06.03.2019 зі справи № 923/1015/18, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 10.06.2019, позов задоволено повністю.

Судові акти попередніх інстанцій мотивовані обґрунтованістю вимог про стягнення суми за позаоблікове споживання відповідачем електроенергії, шляхом підключення всіх струмоприймачів споживача до силового трансформатора (до мереж, що не є власністю енергопостачальника).

Короткий зміст вимог касаційної скарги

ФГ "Чайка" в касаційній скарзі просить Суд рішення та постанову попередніх судових інстанцій скасувати; ухвалити нове рішення, яким в позові відмовити повністю.

2. АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Доводи особи, яка подала касаційну скаргу

Відповідач мотивує свою касаційну скаргу тим, що суди попередніх судових інстанцій у розгляді справи, в порушення вимог статті 78 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) поклали в основу спірних судових актів недостовірний доказ - складений позивачем акт про порушення від 05.07.2018 № 131504 (далі - Акт від 05.07.2018), який містить відомості, що не відповідають дійсним обставинам, а саме: Акт про порушення складений за відсутності керівника підприємства (споживача) та не вручений йому в порушення вимог пункту 8.2.5 ПРРЕЕ, оскільки керівник підприємства споживача на момент перевірки та складання Акта від 05.07.2018 знаходився на відпочинку, про що матеріали справи містять відповідні докази. Вказаний в Акті про порушення в якості представника споживача ОСОБА_7 не є співробітником відповідача, що, на думку скаржника, свідчить про порушення вимог законодавства під час складання Акта про порушення, щодо необхідності складання його "в присутності споживача або уповноваженого ним представника".

Представниками позивача достеменно не встановлено, що електроенергія не обліковувалася приладом обліку, оскільки зі змісту Акта від 05.07.2018 вбачається, що представники позивача не були допущені до приладу обліку, оскільки "споживач не відкрив двері КТП-458 РУЦ 0,4 кВ для фіксування перерізів дротів та показів приладу обліку".

В Акті про порушенні відсутні вихідні данні, необхідні для визначення обсягу необлікованої електроенергії, зокрема, переріз кабелю, через який ніби-то відбувалося безоблікове споживання, а тому застосування позивачем пункту 2.9 Методики визначення обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електроенергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562 (далі - Методика), є неправомірним.

Доводи інших учасників справи

АТ "Херсонобленерго" у відзиві на касаційну скаргу просило судові акти попередніх інстанцій залишити без змін, касаційну скаргу - без задоволення, зазначаючи, зокрема, про законність та обґрунтованість судових рішень попередніх інстанцій.

Розгляд клопотань учасників справи

Від ФГ "Чайка" надійшли письмові пояснення по справі, в яких викладено клопотання про долучення до матеріалів справи висновку від 23.09.2019 № 450 електротехнічного дослідження.

Висновок від 23.09.2019 № 450 електротехнічного дослідження долучений Судом до матеріалів справи № 923/1015/18 без врахування останнього у розгляді касаційної скарги, з огляду на межі розгляду справи судом касаційної інстанції.

3. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

Судами попередніх інстанцій у розгляді справи з'ясовано й зазначено, зокрема, що:

- 05.11.2003 відкритим акціонерним товариством Енергопостачальна компанія Херсонобленерго, пізніше перейменованого в АТ "Херсонобленерго" (далі - постачальник) та ФГ "Чайка" (далі - споживач) укладено договір № 199 про постачання електроенергії (далі - Договір № 199), за умовами якого позивач здійснював поставку електроенергії на об'єкт фермерського господарства за адресою: с. Дар'ївка Білозерського р-ну Херсонської обл., а відповідач мав сплачувати її вартість;

- під час виконання умов Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені ним, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України (підпункт 2.1 пункту 2 Договору № 199);

- постачальник електроенергії зобов'язується, зокрема, виконувати умови цього договору та постачати електроенергію (підпункти 2.2.1 та 2.2.2 пункту 2 Договору № 199);

- споживач зобов'язується, зокрема: виконувати умови цього договору; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників постачальника за пред'явленням службового посвідчення до засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії; сплачувати вартість недоврахованої електроенергії у випадку споживання її поза засобами обліку (підпункти 2.3.1 та 2.3.5 пункту 2 та підпункт 4.2.3 пункту 4 Договору № 199);

- постачальник електроенергії має право, зокрема: одержувати від споживача плату за поставлену електроенергію за роздрібними тарифами, розрахованими згідно з Умовами та правилами здійснення підприємницької діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом, та інші платежі, обумовлені цим Договором; вимагати відшкодування збитків, завданих постачальнику електроенергії внаслідок порушення споживачем умов цього договору; доступу до належних споживачу засобів (систем) обліку електроенергії вимірювання потужності, контролю показників якості електроенергії для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії (підпункти 3.1.1, 3.1.4, 3.1.5 пункту 3 Договору № 199);

- Договір набирає чинності з дня його підписання й укладається на термін до 31.12.2009 та вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії (підпункт 9.7 пункту 9 Договору № 199);

- 17.08.2009 сторонами підписаний додаток № 5 до Договору № 199 "Перелік об'єктів споживача та точок обліку активної електроенергії", яким зафіксовано встановлення за вказаною адресою на об'єкті споживання електроенергії відповідачем лічильника СА4-И672М № 330965;

- 05.07.2018 працівниками АТ "Херсонобленерго" здійснено перевірку електрообладнання та засобу обліку електроенергії відповідача, за результатами якої складено Акт від 05.07.2018, яким зафіксовано порушення пунктів 5.5.5.1, 5.5.5.5, 5.5.5.20, 5.5.5.25 ПРРЕЕ, а саме: самовільне безоблікове підключення споживачем всіх наявних струмоприймачів до шпильок силового трансформатора поза приладами обліку до мереж, що не є власністю енергопостачальника;

- відповідно до змісту Акта від 05.07.2018:

останній складений комісійно в складі: працівників АТ "Херсонобленерго" ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_14, за участю довіреної особи споживача - ОСОБА_7 та двох свідків: ОСОБА_6 та ОСОБА_15;

Споживач працівників обленерго на територію господарства для переліку всіх наявних струмоприймачів, приєднаних до мережі не допустив, про що складено Акт про не допуск;

на момент складання Акта від 05.07.2018 навантаження складає 42 кВт;

від підпису зазначеного Акта довірена особа відмовилася;

до Акта додається зразок дроту самовільного підключення, вилученого у споживача;

- в той же день працівниками позивача ОСОБА_14, ОСОБА_8 та ОСОБА_12 складений Акт № 20122 про не допуск на територію відповідача для перевірки всіх наявних струмоприймачів, приєднаних до мережі. При цьому в акті вказано, що довірена особа відповідача ОСОБА_7 від підпису акта відмовився;

- на підставі Акта про порушення від 05.07.2018 комісією АТ "Херсонобленерго" з розгляду актів про порушення прийнято рішення, оформлене протоколом від 10.07.2018 № 76, в якому комісією вирішено провести розрахунок недоврахованої електроенергії на суму 616 045,19 грн. за період з 05.01.2018 по 05.07.2018, виходячи з наступних показників: потужності 106,92 кВт, часу самовільного підключення протягом доби - 12 год на добу, добового споживання 1283,04 кВт/год на добу. Нарахування застосовані на підставі порушення 2.1.7 Методики № 562, а саме: підключення до електромережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або проводки поза розрахунковими приладами обліку електроенергії без порушення схеми обліку. Розрахунок проведено згідно з пунктом 2.9 Методики;

- 10.07.2018 позивачем виставлений відповідачу додатковий рахунок про сплату 616 045,19 грн., який станом на час розгляду справи в суді відповідачем не оплачений, що й стало підставою для звернення позивача до суду із відповідним позовом.

4. ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Господарський кодекс України (далі - ГК України):

стаття 235:

- за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку;

- до суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

- оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання.

Закон України "Про електроенергетику" від 16.10.1997 № 575/97-ВР (далі - Закон № 575/97-ВР):

частина перша статті 27:

- правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Закон України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-VІІІ (далі - Закон № 2019-VІІІ):

частина шоста статті 56:

- постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку;

частина перша, пункти 2, 4 частини другої статті 77:

- учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електроенергії, несуть відповідальність згідно із законом;

- правопорушеннями на ринку електроенергії серед іншого є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електроенергії; крадіжка електроенергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електроенергії без приладів обліку.

Правила роздрібного ринку електроенергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ, в редакції чинній, станом на час виникнення спірних правовідносин):

пункт 5.5.5:

- споживач електричної енергії зобов'язаний:

1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);

5) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів;

20) не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача;

25) оперативно повідомляти центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки та охорони праці, електропостачальника та оператора системи, а також тих учасників роздрібного ринку, які зареєструвались в адміністратора комерційного обліку як постачальники послуг комерційного обліку, відповідно до їх повноважень про:

порушення схеми розрахункового обліку електричної енергії, несправності в роботі автоматизованих систем обліку і розрахункових засобів комерційного обліку, що належать споживачу за ознакою права власності (користування) або встановлені на території споживача;

порушення, які пов'язані з відключенням ліній живлення, пошкодженням основного устаткування, ураженням електричним струмом людей і тварин, а також пожежі, викликані несправністю електроустановок споживача або електроустановок, розташованих на території споживача;

порушення умов використання договірного обсягу споживання електричної енергії, графіків обмеження споживання електричної енергії, обмеження споживання електричної потужності, аварійних відключень споживачів електричної енергії, спеціальних графіків аварійних відключень;

виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача;

пункт 8.2.4:

- у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором;

пункт 8.2.5:

- у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення;

- в акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень;

- акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві;

- акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача;

- у разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб;

- споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням;

пункт 8.2.6:

- на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Методика визначення обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електроенергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562 (далі - Методика, в редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин):

підпункти 5, 6, 7 пункту 2.1:

- Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, встановленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ:

самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника;

підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку;

підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електроенергії без порушення схеми обліку;

пункт 2.9:

- у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 пункту 2.1 цієї глави, Методика застосовується за умови виявлення місця (точки) підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі;

підпункт 4.6 пункту 4:

- в акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; фазування приладу обліку на дату оформлення акта про порушення.

Господарський процесуальний кодекс України (далі - ГПК України):

частина перша статті 86:

- суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів;

частина п'ята статті 236:

- обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи;

частини перша та друга статті 300:

- переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права;

- суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази;

пункт 1 частини першої статті 308:

- суд касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги має право, зокрема, залишити судові рішення судів першої інстанції та апеляційної інстанції без змін, а скаргу без задоволення;

частина перша статті 309:

- суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

5. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ

Оцінка аргументів учасників справи і висновків попередніх судових інстанцій

Предметом спору в даній справі стало питання щодо наявності чи відсутності підстав для стягнення зі споживача (відповідача у справі) 616 045,19 грн. збитків за недовраховану електроенергію внаслідок порушення ПРРЕЕ.

Учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електроенергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електроенергії серед іншого є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електроенергії; крадіжка електроенергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електроенергії без приладів обліку (частина перша, пункти 2, 4 частини другої статті 77 Закону № 2019-VІІІ).

Постачання електроенергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку (частина шоста статті 56 Закону № 2019-VІІІ).

14.03.2018 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою № 312 затвердила ПРРЕЕ, які набрали чинності 11.06.2018.

Попередніми судовими інстанціями встановлено, що спірні правовідносини виникли 05.07.2018, тобто після набрання чинності ПРРЕЕ.

Згідно з пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили, зокрема, з того, що вимогами спеціального законодавства в сфері енергопостачання та ринку електроенергії, встановлена процедура та вимоги для оформлення акта порушень ПРРЕЕ, де однією з вимог є складення акта в присутності споживача або уповноваженого представника споживача та його підписання ним, а також визначена процедура, у випадку відмови від його підписання.

Суди попередніх інстанцій встановили, що Акт від 05.07.2018 складений за участю обох сторін спірних правовідносин та свідків. Зі сторони енергопостачальника: ОСОБА_14, ОСОБА_8 та ОСОБА_12; зі сторони споживача - ОСОБА_7, який відмовився від підписання даного акта, про що в останньому міститься відповідний запис про відмову; у присутності двох свідків (незаінтересованих осіб) із зазначенням їх паспортних даних (додержано умови щодо посвідчення цих осіб): ОСОБА_6 - представника органу місцевого самоврядування та ОСОБА_15 - заступника сільського голови. Вказані особи засвідчили факт відмови представника споживача ОСОБА_7 від підписання Акта. За вказаних обставин суди дійшли висновку, що Акт від 05.07.2018, складений відповідно до вимог чинного законодавства.

Так, споживач має право викласти мотиви своєї відмови від підписання акта. Втім, і постачальник енергії має засоби для захисту своїх прав, у випадку, якщо споживач відмовляється від підпису акта (рівно, як і не надає доказів своїх повноважень, або відмовляється назвати своє прізвище та/або посаду, або від участі у проведенні перевірки) - ПРРЕЕ передбачають дійсність акту про порушення, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Суд вважає наведені висновки попередніх судових інстанцій правомірними, враховуючи приписи змісту пункту 8.2.5 ПРРЕЕ. У зв'язку з чим відхиляються як необґрунтовані доводи скаржника про те, судами були порушені вимоги процесуального права, зокрема, приписи статей 76, 77 ГПК України під час дослідження та оцінки доказів.

Водночас, з огляду на приписи статті 300 ГПК України, переоцінка або додаткова перевірка доказів виходить за межі повноважень суду касаційної інстанції.

З приводу доводів скаржника про не встановлення представниками постачальника факту позаоблікового споживання електроенергії, за обставин не допущення перевіряючих, а саме: "до дверей КТП-458 РУЦ 0,4 кВ для фіксування перерізів дротів та показів приладу обліку", а також недоліків Акта, як-от: відсутність вихідних даних, необхідних для визначення обсягу необлікованої електроенергії, зокрема, перерізу кабелю, через який ніби-то відбувалося безоблікове споживання, Суд зазначає таке.

Відповідно до змісту положень пункту 4.6 Методики Акт про порушення має містити всі параметри, необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики, що 1) характеризують електроустановку споживача, 2) схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; 6) фазування приладу обліку на дату оформлення акта про порушення.

Аналізуючи зміст Акта від 05.07.2018 на наявність всіх складових, необхідних для застосування Методики, суди дійшли правомірного висновку про те, що документ про фіксацію порушення містить всі необхідні параметри для подальшого нарахування вартості позаоблікового споживання електроенергії, а саме: графічне зображення електроустановки споживача із наявною схемою підключення; схему самовільного підключення з точкою такого підключення, межу балансової належності; наведений переріз та матеріал проводу, через який здійснювалося самовільне підключення, а саме "ВВГ 3х70 мм2, провід", "матеріал мідь" (зразок дроту самовільного підключення, вилучений у споживача, опломбований в пакет, про що складений акт, та доданий до Акту від 05.07.2018 як доказ); щодо вимірів параметрів схеми електропостачання, зазначено, що струм споживання в амперах складає за фазами: А 68 А, Б 68 А, С 68 А. При цьому, щодо переліку струмоприймачів, приєднаних споживачем до електромережі та режиму їх роботи, Акт від 05.07.2018 містить встановлену судами інформацію про недопуск споживачем на територію підприємства для переліку всіх наявних струмоприймачів, приєднаних до мережі (про що складено Акт про не допуск), однак на момент складання Акта від 05.07.2018 навантаження на мережу складає 42,0 кВт.

У цьому контексті Суд зазначає, що відсутність в Акті від 05.07.2018 зазначення перерізу проводу та показів приладу обліку в договірній схемі відповідача жодним чином не впливає на фіксацію факту перерізу проводу, через який здійснювалося самовільне підключення, оскільки для розрахунку вартості спожитої електроенергії, в такому випадку, потребується лише переріз проводу самовільного підключення, а тому заперечення відповідача щодо не зазначення в Акті такого перерізу проводу, а також неможливість його виміру через знаходження у шафі трансформатора, правомірно відхилено судами попередніх інстанцій.

З огляду на викладене, Суд вважає, що попередніми судовими інстанціями з належною повнотою встановлені обставини що складових документа фіксації порушення, необхідних для обрахунку та визначення обсягу й вартості електроенергії, у тому числі, наведений переріз та матеріал проводу самовільного підключення, що, в свою чергу, тягне за собою встановлену законодавством України відповідальність, зважаючи на вимоги статті 27 Закону № 575/97-ВР.

За порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції (далі - ОГС) - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. ОГС застосовуються незалежно від вини суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання (стаття 235 ГК України).

Поряд із цим обсяг необлікованої електроенергії та відповідно розмір ОГС визначається уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення, відповідно до пункту 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1. цієї Методики, а саме: підключення до електромережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електроенергії без порушення схеми обліку, розрахунковий добовий обсяг споживання електроенергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВтгод), розраховується за формулою (2.7) Методики. У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 7 пункту 2.1 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місце вилучення зразків позначається на схемі. У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 7 пункту 2.1 цієї глави, Методика застосовується за умови виявлення місця (точки) підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (пункт 2.9 Методики).

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електроенергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії з посиланням на відповідні пункти Методики визначення обсягу та вартості необлікованої електроенергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електроенергії та/або збитків.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

Згідно з приписами пункту 8.2.7 ПРРЕЕ, у разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Перевіркою арифметичного розрахунку, судами встановлено вірність розрахунків позивача та здійснення їх відповідно до вказаних вимог Методики.

Таким чином, Суд вважає, що попередніми судовими інстанціями достеменно встановлено факт порушення - позаоблікове споживання електроенергії споживачем поза приладом обліку, який не є власністю постачальника та, оцінивши законність нарахування позивачем ОГС у вказаному розмірі, а саме: добове споживання 1 283,04 кВТ та період донарахування (з 05.01.2018 по 05.07.2018), суди правомірно задовольнили позов.

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

Звертаючись з касаційною скаргою, ФГ "Чайка" не спростувало наведених висновків судів попередніх інстанцій та не довело невірного застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права як необхідної передумови для скасування прийнятих судових актів.

За таких обставин касаційна інстанція вважає за необхідне касаційну скаргу ФГ "Чайка" залишити без задоволення, а оскаржувані рішення та постанову - без змін як такі, що відповідають вимогам норм матеріального та процесуального права.

Судові витрати

Понесені відповідачем у зв'язку з переглядом справи в суді касаційної інстанції судові витрати покладаються на відповідача, оскільки касаційна скарга залишається без задоволення.

Керуючись статтями 129, 300, 308, 309, 315 ГПК України, Касаційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Херсонської області від 06.03.2019 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 10.06.2019 зі справи № 923/1015/18 залишити без змін, а касаційну скаргу фермерського господарства "Чайка" - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя І. Колос

Суддя І. Бенедисюк

Суддя Т. Малашенкова