ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" жовтня 2019 р. Справа № 911/1936/19

Господарський суд Київської області у складі судді Горбасенка П.В., розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення та виклику сторін матеріали справи

за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Київської міської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком"

до Управління соціального захисту населення Рокитнянської районної державної адміністрації

про стягнення 59 795, 92 грн

Обставини справи:

31.07.2019 до канцелярії Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Київської міської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" до Управління соціального захисту населення Рокитнянської районної державної адміністрації про стягнення 59 795,92 грн заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах за період з вересня 2018 року по грудень 2018 року.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем зобов`язань з компенсації витрат, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 02.08.2019 відкрито провадження у справі № 911/1936/19, постановлено розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження, встановлено строк для подання відзиву на позов протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження, а також встановлено строк для подання додаткових доказів у справі (за наявності) до 01.09.2019.

12.08.2019 до канцелярії Господарського суду Київської області від відповідача надійшов відзив (заперечення) на позовну заяву № 906/09 від 08.08.2019 (вх. № 15492/19 від 12.08.2019), згідно якого останній заперечив проти задоволення позовних вимог, оскільки відповідачем у досудовому порядку сплачено позивачу 59 795,92 грн, на підтвердження чого надано суду реєстр платіжних доручень розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 25.06.2019 та платіжне доручення № 65 від 25.06.2019, який прийнято судом.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази та оцінивши їх в сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач в якості обґрунтування позовних вимог посилається на те, що на ПАТ «Укртелеком», як на оператора телекомунікацій згідно ч. 3 ст. 63 Закону України «Про телекомунікації» та п. 63 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 № 295, покладено обов`язок надавати телекомунікаційні послуги з урахуванням пільг, відповідно до законодавства України.

Позивач надає телекомунікаційні послуги на пільгових умовах категоріям споживачів, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-ХІІ, Закону України «Про жертви нацистських переслідувань» від 23.03.2000 № 1584-ІІІ, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ, Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист» від 24.03.2008 № 203/98-ВР, Закону України «Про соціальний і правових захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XІІ та Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 № 2402-ІІІ.

Згідно з ч. 6 ст. 48, пункту «б» п. 4 ч. 1 ст. 89, п. 2 4 ч. 1 ст. 90, ч. 1 ст. 102 Бюджетного кодексу України бюджетні зобов`язання щодо виплати субсидій, допомоги, пільг з оплати спожитих житлово-комунальних послуг та послуг зв`язку (в частині абонентної плати за користування квартирним телефоном), компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно із законами України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються Казначейством України незалежно від визначених на цю мету бюджетних призначень.

До видатків, що здійснюються з бюджетів міст республіканського АРК Крим та обласного значення, районних бюджетів, бюджетів об`єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом, належать видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення державні програми соціального захисту, а саме: пільги окремим категоріям громад, що створюються згідно із законом, належать видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення державні програми соціального захисту, а саме: пільги окремим категоріям громадян, що надаються, зокрема ветеранам війни, особам, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної полії і деяких інших осіб та їх соціальний статус»; громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; дружинам (чоловікам) та опікунам дітей померлих громадян, смерть яких пов`язана з Чорнобильською катастрофою; багатодітним сім`ям, дитячим будинкам сімейного типу та прийомним сім`ям, в яких не менше року проживають троє і більше дітей.

До видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, належать видатки на пільги з послуг зв`язку, інші передбачені законодавством пільги, що надаються ветеранам війни; ветеранам військової служби; ветеранам органів внутрішніх справ; громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; дружинам (чоловікам) та опікунам дітей померлих громадян, смерть яких пов`язана з Чорнобильською катастрофою; багатодітним сім`ям, дитячим будинкам сімейного типу та прийомним сім`ям, в яких не менше року проживають відповідно троє і більше дітей.

Відповідно до п. 11 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 № 117, щомісяця між сторонами здійснюється звірка розрахунків за надані населенню телекомунікаційні послуги, на які надаються пільги відповідно до законодавства форма № 3-пільга.

Позивачем на виконання вимог вищезазначених законодавчих актів за період з 01.09.2018 по 31.12.2018 надано телекомунікаційні послуги на пільгових умовах на суму 59 795,92 грн, що підтверджується актами звірки розрахунків за послуги зв`язку пільговим категоріям населення та розрахунками видатків на відшкодування витрат, пов`язаних з наданням пільг, копії яких наявні в матеріалах справи.

Судом встановлено, що відповідачем у відповідь на претензію позивача № 14-07/59 від 24.04.2019 сплачено позивачу 59 795,92 грн, що підтверджується реєстром платіжних доручень розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 25.06.2019 та платіжним дорученням № 65 від 25.06.2019, внаслідок чого на момент звернення позивача з позовом до суду (31.07.2019) та на момент ухвалення судового рішення борг відповідача перед позивачем по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах за період з вересня 2018 року по грудень 2018 року відсутній.

Предметом позову є вимога про стягнення 59 795,92 грн заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах за період з вересня 2018 року по грудень 2018 року.

Згідно ст. 174 Господарського кодексу України господарські зобов`язання можуть виникати безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Пунктом першим статті 193 Господарського кодексу України та статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) (ч. 1 ст. 530 ЦК України).

Відповідно до ст. 599 ЦК України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Згідно ч. 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Статтею 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» виключно законами України визначаються пільги щодо оплати житлово-комунальних, транспортних послуг і послуг зв`язку та критерії їх надання.

Суд встановив, що позивачем на виконання вимог вищезазначених законодавчих актів за період з 01.09.2018 по 31.12.2018 надано телекомунікаційні послуги на пільгових умовах на суму 59 795,92 грн, що підтверджується актами звірки розрахунків за послуги зв`язку пільговим категоріям населення та розрахунками видатків на відшкодування витрат, пов`язаних з наданням пільг, копії яких наявні в матеріалах справи; відповідачем у відповідь на претензію позивача № 14-07/59 від 24.04.2019 сплачено позивачу 59 795,92 грн, що підтверджується реєстром платіжних доручень розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 25.06.2019 та платіжним дорученням № 65 від 25.06.2019, внаслідок чого на момент звернення позивача з позовом до суду (31.07.2019) та на момент ухвалення судового рішення борг відповідача перед позивачем по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах за період з вересня 2018 року по грудень 2018 року відсутній, а зобов`язання відповідача перед позивачем зі сплати 59 795,92 грн, в силу положень ст. 599 ЦК України, вважається припиненим.

Враховуючи вищевикладене, суд вирішив відмовити у задоволенні позовної вимоги про стягнення 59 795,92 грн заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах за період з вересня 2018 року по грудень 2018 року.

Витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви, відповідно до статті 129 ГПК України, покладаються судом на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 233, 237-239, 240 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні позовної вимоги Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» (01601, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, будинок 18; ідентифікаційний код 21560766) в особі Київської міської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» (01033, м. Київ, Голосіївський р-н, вул. Антоновича, буд. 40; ідентифікаційний код 01189910) до Управління соціального захисту населення Рокитнянської районної державної адміністрації (09600, Київська обл., Рокитнянський район, селище міського типу Рокитне, вул. Першотравнева, буд. 6; ідентифікаційний код 03193726) про стягнення 59 795,92 грн - відмовити повністю.

2. Судові витрати покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається учасниками справи до Північного апеляційного господарського суду або через Господарський суд Київської області до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено: 01.10.2019.

Суддя П.В.Горбасенко