ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

01 жовтня 2019 року м.Херсон Справа № 923/715/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. при секретарі судового засідання Кудак М.І., розглянувши справу за позовом Приватного підприємства "Урожай-2000", м.Херсон ідентифікаційний код юридичної особи 30143202

до Херсонської міської ради Херсонської області, м.Херсон ідентифікаційний код юридичної особи 26347681

про визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною

за участі представників сторін:

від позивача - адвокат Літвінова Т.В., ордер серії ХС № 153014 від 18.09.2019; Федак Л.Р., довіреність б/н від 01.09.2019

від відповідача - Фокін А.А., головний спеціаліст, довіреність вих. № 9-753-9/21 від 22.12.2018

в с т а н о в и в:

Приватне підприємство "Урожай-2000" (в подальшому позивач) звернулось з позовом до Херсонської міської ради (в подальшому відповідач) та просить суд прийняти рішення, яким визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 31.01.2002р.

Позивач пояснює, що між Херсонською міською радою та ПП «Урожай-2000» було укладено договір оренди земельної ділянки площею 4,1584 га, яка розташована за адресою: м. Херсон, вул. Ракетна, 110 від 31 січня 2002 року строком на 25 років зі сплатою орендної плати у розмірі 1660,39грн. щомісячно.

Додатковою угодою до договору оренди земельної ділянки від 27 листопада 2006 року розмір орендної плати на земельну ділянку під виробничими та побутовими приміщеннями встановлено на рівні 1,2 % від грошової оцінки земельної ділянки.

Додатковою угодою до договору оренди земельної ділянки від 25 липня 2008 року розмір орендної плати на земельну ділянку під виробничими та побутовими приміщеннями встановлено на рівні 3 % від грошової оцінки земельної ділянки.

16.02.2019 року на адресу позивача за вих. № 32-21-0.172-2471/0/208-19 від Міжрегіонального управління у м. Херсоні та АРК Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області надійшов лист щодо нормативно грошова оцінка 1 кв. м. земельної ділянки, що орендується, станом на 2019 рік, яка становить 820,04 грн.

У 2016 - 2018 році орендна плата за 1 місяць становила 20 793,25 грн., що вбачається з витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 20.01.2016 року.

З січня 2019 року орендна плата за земельну ділянку становить 85 251,36 грн. на місяць із розрахунку нормативно грошова оцінка 1 кв. м. земельної ділянки у розмірі 820,04 грн.

Позивач вважає, що зазначена сума є надто високою, та нераціональною. Підприємство яке перебуває у процесі розробки планів та перспективи розвитку на майбутнє не має можливості на оплату такої високої вартості за оренду земельної ділянки.

Крім того, рішенням Херсонської міської ради № 280 від 07.07.2016 року встановлено земельний податок на території м. Херсона за земельні ділянки, які перебувають у власності та постійному користуванні суб`єктів господарювання у розмірі 1% від їх нормативно грошової оцінки.

Статтею 274 п. 274.1 ПК України передбачено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для лісових земель - не більше 0,1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки. Пунктом 288.5.1. ст. 288 ПК України встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку.

Статтею 284. п. 284. 1. встановлено, що Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території. Органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки рішення щодо ставок земельного податку та наданих пільг зі сплати земельного податку юридичним та/або фізичним особам за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

На підставі викладеного, рішення Херсонської міської ради № 280 від 07.07.2016 року, з урахуванням встановленої ставки податку на території м.Херсон та значним підвищенням розміру нормативно грошової оцінки земельної ділянки підприємство двічі зверталось до Херсонської міської ради з листами та додатковою угодою про зменшення розмір орендної плати з 01.01.2019 року, та встановити її у розмірі 1% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки.

Позивач стверджує, що про результати розгляду його пропозиції та підписану додаткову угоду до договору оренди на його адресу не надходило. Оскільки відповідач у справі не надіслав заперечення на пропозицію укласти додаткову угоду, то позивач вважає, що відповідач фактично прийняв умови додаткової угоди.

З урахуванням встановлення земельного податку на території міста Херсона та керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 1, 2, 15, 21, 23, 30 ЗУ «Про оренду землі», ст. 274, 284, 288 Податкового кодексу України, ст. З, 15, 16, 509, 626, 627, 632, 641, 642, 644, 651, 652, 759, 762 Цивільного кодексу України, 162, 164 ПЖ України, позивач просить визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 31 січня 2002 року, укладеного між Виконавчим комітетом Херсонської міської ради та Приватним підприємством «Урожай-2000», об`єктом оренди за яким є земельна ділянка загальною площею 4,1584 га, розташована в м. Херсоні, по вул. Ракетній, 110 , що зареєстрований у Херсонському управлінні земельних ресурсів 31.01.2002 за № 1002, а саме що розмір орендної плати за земельну ділянку під виробничими та побутовими приміщеннями ПП «Урожай-2000» площею 41584 кв.м. з 01.01.2019 року встановлюється на рівні 1% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки. Орендна плата вноситься Орендарем щомісячно, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім днем звітного місяця, або в кінці звітного року за звітний рік.

27.09.2019р. Відповідач надав до канцелярії суду відзив, яким повністю заперечує проти позову, вважає, що позивач невірно застосовує приписи цивільного, земельного та податкового законодавства та неправомірно просить фактично встановити йому орендну плату за землю нижче рівня, встановленого податковим законодавством.

01.10.2019р. позивач надав суду та відповідачу відповідь на відзив, яким спростовує доводи відповідача та наполягає на задоволенні позову.

В судовому засіданні 01.10.2019р. представники сторін дійшли згоди про необхідність закриття підготовчого провадження у справі та переходу до розгляду справи по суті.

Суд враховує наступне. Відповідно до ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом 60 днів з дня відкриття провадження у справі, у виняткових випадках може бути продовжений.

Статтею 178 ГПК України передбачено, що у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, іншим відповідачам, а також третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Суд з`ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Завданням розгляду справи по суті відповідно до ст.194 ГПК України є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

Згідно ст.195 ГПК України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті. Провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-3 частини першої статті 227 та пунктом 1 частини першої статті 228 цього Кодексу.

З огляду на викладене, відповідно до п. 3) ч. 2 ст. 185 ГПК України, підготовче провадження підлягає закриттю та справа призначається до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст.120,177, 178,182,183,185,234 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті на 04 листопада 2019 року о 14:00, яке відбудеться в залі судових засідань № 211 . господарського суду (м. Херсон, вул. Театральна, 18).

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили 01.10.2019 та не підлягає оскарженню.

Суддя Т.Г. Пінтеліна