ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.09.2019 р. Справа № 914/1192/19

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» (79039, м.Львів, вул.Золота, 42; ідент.код 39594527)

до Відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради (82300, Львівська область, м.Борислав, вул.Грушевського, 7; ідент.код 25258857),-

Третя особа-1 (на стороні Відповідача), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору: Департамент фінансів Львівської обласної державної адміністрації (79007, м.Львів, вул.Костюшка, 8; іденткод 02314843),

Третя особа-2 (на стороні Відповідача), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору: Бориславська міська рада (82300, Львівська область, м.Борислав, вул.Шевченка, 42; ідент.код 26181298),

про: стягнення грошових коштів у загальній сумі 2976207,64грн.

Суддя: Стороженко О.Ф.

Секретар: Мазуркевич М.Р.

Представники:

Позивача: Мачічка О.О. Довіреність №007Др-35-1218 від 29.12.2018;

Відповідача: Цапів І.М. начальник управління;

Третьої особи-1: Ковпак С.С. Довіреність №04-06/22 від 24.09.2019;

Третьої особи-2: Мельничок В.М. Довіреність №3-21/1473 від 22.07.2019.

Процесуальні дії вчинено судом у приміщенні Господарського суду Львівської області: зал судового засідання №11.

Суд встановив:

Товариством з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» подано Позовну заяву з вимогами про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради грошових коштів у загальній сумі 2976207,64грн, нарахованих згідно з нормою ч.2 ст.625 ЦК України, а саме:

-трьох процентів річних (від прострочених платежів) у сумі 941284,08грн;

-інфляційних втрат у сумі 2034923,56грн.

Підстава позову несвоєчасне виконання Відповідачем грошових зобов`язань з відшкодування витрат Позивача, понесених внаслідок надання населенню міста Борислав послуг з газопостачання на пільгових умовах.

Позивачем подано також Відповідь на відзив.

Відповідачем подано Відзив та Доповнення до Відзиву, у яких викладено обґрунтування безпідставності позовних вимог, так як:

-згідно зі ст.ст.89 (п.4 ч.1), 102 (ч.ч.1,3) Бюджетного кодексу України, пільги на оплату вартості житлово-комунальних послуг та житлові субсидії надаються за рахунок субвенцій з Державного бюджету України місцевим бюджетам;

-відповідно до Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №256 від 04.03.20002), перерахування субвенцій здійснюється щомісячно згідно з помісячним розписом асигнувань Державного бюджету;

-до повноважень органів соціального захисту населення, визначених як головних розпорядників коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення (п.3 Порядку), належить лише вчасно та у повному обсязі здійснювати нарахування відповідних компенсацій (у межах затверджених видатків та бюджетних асигнувань);

-згідно з п.8 (ч.ч.1,2) Порядку, отримані місцевими бюджетами суми субвенцій перераховуються упродовж одного операційного дня на рахунки головних розпорядників коштів (відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства) для здійснення відповідних видатків, а розпорядники у 5-денний строк здійснюють розрахунки із постачальником відповідних послуг (тобто, - у Відповідача наявним був обов`язок з перерахування коштів Позивачу у 5-денний строк);

-Позивачеві було вчасно та у повному обсязі нараховано суми компенсації за надані послуги у межах відповідних коштів, отриманих міським бюджетом як цільові субвенції з Державного бюджету, що підтверджує Довідка Фінансового управління №02-11/63 від 09.07.2019;

-розрахунки здійснювались на підставі Спільних протокольних рішень Департаменту фінансів Львівської обласної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №20 від 11.01.2005);

-Управління не несе відповідальності за борговими зобов`язаннями Держави, що виходять за межі відповідних бюджетних призначень та асигнувань;

-Управлінням повністю виконувалися усі зобов`язання, передбачені Договорами №3 від 03.01.2017, №3/1 від 03.04.2017, №3/2 від 09.08.2017, №3/3 від 03.10.2017 та чинним законодавством;

-Договорами не було встановлено конкретного строку для проведення поточних розрахунків за послуги з газопостачання пільговій категорії населення;

-Позивач зобов`язаний був до 10 числа звітного місяця надавати проект договору Відповідачу (розпорядник коштів), який, у свою чергу, зобов`язаний був надавати один примірник договору Фінансовому управлінню для складання зведеного реєстру актів звіряння або договорів;

-відсутня вина Управління у тому, що упродовж 2017-18 років субвенція з Державного бюджету (місцевим бюджетам) перераховувалась несвоєчасно;

-умовами Договорів (п.п.3.1.2, 3.1.3) передбачено, що Сторона не несе відповідальності за порушення зобов`язань, якщо воно сталося не з її вини.

23.07.2019 Позивачем подано Заяву про:

-залучення співвідповідача: Управління Державної казначейської служби України у м.Борислав;

-зміну предмету позову (у новій позовній вимозі зазначено Управління Державної казначейської служби України у м.Борислав).

25.09.2019 Позивачем подано Клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача.

При цьому, 25.09.2019 Позивачем подано також Заяву про залишення без розгляду як вказаного Клопотання, так і Заяви про зміну предмету позову та залучення співвідповідача.

Отже, враховуючи вказану Заяву Позивача, наявні підстави для залишення без розгляду: Клопотання Позивача від 25.09.2019 про залучення співвідповідача та Заяву Позивача від 23.07.2019 про зміну предмету позову та залучення співвідповідача.

Позивачем подано також Клопотання про приєднання до матеріалів справи додаткових доказів, які необхідні для встановлення дійсних обставин спору.

Відповідачем подано Заперечення та Клопотання про приєднання до матеріалів справи судових рішень в іншій, аналогічній справі.

Ухвалою суду від 24.07.2019 залучено до участі у справі двох Третіх осіб.

Третіми особами подано Пояснення стосовно обставин спору.

24.07.2019 Відповідачем подано Заяву про залучення до участі у справі (як Третю особу) Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, яке було учасником взаємних розрахунків за Спільними протокольними рішеннями.

Оскільки рішення суду у справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління ДКС України у Львівській області, - наявні підстави, передбачені нормами ст.50 ГПК України, для залучення вказаного Управління до участі у справі як Третьої особи-3 (на стороні Відповідача), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору.

Третьою особою-2 заявлено Клопотання про витребування у Позивача Спільних протокольних рішень, згідно з якими проводились взаємні розрахунки.

Оскільки Спільні протокольні рішення містять дані про обставини, що входять у предмет доказування у справі, наявні підстави, передбачені нормами ст.80 ГПК України, для задоволення Клопотання Третьої особи-2 та витребування у Позивача зазначених доказів.

Представники Учасників справи зазначили про необхідність продовження строку підготовчого провадження.

Враховуючи факт залучення Третьої особи-3 та витребування додаткових доказів, наявні підстави, передбачені нормами статей 177, 182, 183 (п.п.2,3 ч.2) ГПК України, для відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження у справі (у межах розумного строку).

Виходячи з наведеного та керуючись нормами статей 50, 80, 114, 168, 169, 170, 172, 177, 182, 183 (п.п.2,3 ч.2), 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, - суд

Ухвалив:

1.Задоволити Заяву Позивача від 25.09.2019 та залишити без розгляду Клопотання від 25.09.2019 про залучення співвідповідача і Заяву від 23.07.2019 про зміну предмету позову та залучення співвідповідача.

2.Задоволити Клопотання Позивача від 25.09.2019 та прийняти до розгляду подані з ним додаткові докази.

3.Задоволити Клопотання Відповідача від 24.09.2019 про долучення до матеріалів справи судових рішень в іншій справі.

4.Задоволити Заяву Відповідача про залучення до участі у справі Головного управління ДКС України у Львівській області.

5.Залучити до участі у справі №914/1192/19 Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області (79005, м.Львів, вул.К.Левицького, 18; ідент.код 38008294) як Третю особу-3 (на стороні Відповідача), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору.

6.Встановити Третій особі-3 10-денний строк на подання Пояснень стосовно обставин спору.

7.Задоволити Клопотання Третьої особи-2 про витребування доказів.

8.Продовжити строк підготовчого провадження у справі (у межах розумного строку) до 23.10.2019.

9.Призначити проведення підготовчого засідання на: 23.10.19 р. о 14:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду за адресою: м.Львів, вул.Личаківська, 128 (2-й поверх, зала судових засідань).

10.Зобов`язати:

Учасників справи:

-виконати вимоги ст. 74 ГПК України (щодо належного доведення обставин спору відповідними доказами) та Ухвал суду;

-надати, для огляду, оригінали тих документів, копії яких подано (чи подаються) у суд;

-опрацювати питання, визначені нормами ч. 2 ст. 182 ГПК України (за наявності, подавати відповідні заяви, клопотання чи пояснення із зазначених питань);

-забезпечити (без будь-яких винятків) участь у судовому засіданні повноважних представників, яким відомо про обставини, що є підставою позову, і які, відповідно, можуть надати суду обґрунтовані пояснення (явка представників обов`язкова);

-надсилати (вручати) іншим Учасникам справи копії тих документів (заяв, клопотань, пояснень чи ін.), які подаються у суд (а докази надіслання - подавати для долучення до матеріалів справи);

-негайно надіслати Третій особі-3 копії усіх Заяв по суті справи та Заяв і Клопотань з процесуальних питань (з додатками), які подано у суд (докази надіслання надати суду).

Позивача: у 2-денний строк надати Спільні протокольні рішення, що стосуються предмету спору.

11.Попередити Учасників справи про:

-обов`язковість вчинення процесуальних дій у встановлені строки (наслідки недотримання строків визначено нормами Господарського процесуального кодексу України, зокрема: ст. 118);

-обов`язковість подання доказів відповідно до вимог статей 80, 91, 96 ГПК;

-обов`язковість дотримання вимог ст.170 ГПК щодо форми та змісту заяв (клопотань).

12.Повідомити Учасників процесу, що інформація стосовно справи розміщується в мережі Інтернет за веб-адресою http://lv.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення і не підлягає оскарженню окремо від рішення у справі.

Суддя Стороженко О.Ф.