Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

"30" вересня 2019 р. м. Житомир Справа № 906/683/19

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Прядко О.В.

За позовом: Керівника Коростенської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

до: 1) Народицької селищної ради Житомирської області

2) Фермерського господарства "Кавецького"

про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, визнання недійсним договору оренди землі та зобов`язання повернути земельну ділянку

Присутні:

від позивача: Федосюк В.О. - довіреність № 75 від 17.09.2019,

від відповідачів: не з`явились,

прокурор: Шевчук М.М.- службове посвідчення №038611 від 11.01.2016.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Коростенської місцевої прокуратури звернувся до суду в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області з позовом до Народицької селищної ради Житомирської області та Фермерського господарства "Кавецького" з наступними вимогами:

- визнати незаконним та скасувати рішення Народицької селищної ради Народицького району Житомирської області №894 від 02.10.2018 Про надання ФГ Кавецького в оренду земельної ділянки та укладення попереднього договору оренди землі загальною площею 328,00 га із земель реформованого КСП Зоря.

- визнати недійсними договір оренди № 36 від 02.10.2018, укладений між Народицькою селищною радою та Фермерським господарством "Кавецького", зареєстрований Народицькою селищною радою в реєстрі земель за №36 від 02.10.2018.

- зобов`язати Фермерське господарство Кавецького (11420, Житомирська область, Народицький район, село Норинці, вул. Шкільна, 23 ) повернути у розпорядження Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (10002, вул. Довженка, 45. м. Житомир ) землі загальною площею 328,00 га, а саме земельні ділянки з земель запасу Народицької селищної ради зокрема земельну ділянку площею 19,3554 га кадастровим номер :06:002:0052, земельну ділянку площею 64,5273 га кадастровим номером :07:003:0045, земельну ділянку площею 47,0769 га кадастровим номером :07:003:0046, земельну ділянку площею 80,1101 га кадастровим номером :07:004:0002, земельну ділянку площею 10,4817 га кадастровим номером 182375100:07:001:0069, земельну ділянку площею 16,0839 га кадастровим номером :07:004:0001 та земельну ділянку площею 7,7839 га кадастровим номером :07:001:0065, знаходиться на території Народицької селищної ради за межами населеного пункту смт. Народичі.

Ухвалою господарського суду від 15.07.2019 позовну заяву судом прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 20.08.2019.

Ухвалою господарського суду від 20.08.2019 відкладено підготовче засідання на 11.09.2019 о 10:15.

У зв`язку з перебуванням судді Прядко О.В. у відрядженні, справа №906/683/19, призначена на 11.09.2019 о 10:15, в судове засідання не вносилась.

Ухвалою суду від 16.09.2019 строк підготовчого провадження продовжено на тридцять днів, призначено підготовче засідання на 30.09.2019 о 15:00.

13.09.2019 на адресу суду від Коростенської місцевої прокуратури надійшов лист-пояснення № 87/1617вих19 від 05.09.2019.

27.09.2019 на електронну пошту суду від ГУ Держгеокадастру у Житомирській області щодо клопотання про зупинення провадження у справі, згідно якого у вирішенні вказаного клопотання останній покладається на розсуд суду.

Також 27.09.2019 від Коростенської місцевої прокуратури надійшов лист-пояснення № 87/1749вих19 від 27.09.2019

30.09.2019 від Народицької селищної ради надійшов відзив на позовну заяву № 01-26/929 від 30.07.2019. Також, на електронну пошту суду відповідачем 1 направлено лист № 01-26/1163 від 30.09.2019, згідно якого останній вказує про неможливість прибути в судове засідання 30.09.2019 та просить зупинити провадження у справі до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

Представники відповідачів в засідання суду 04.09.2019 не прибули, про причини неявки суд не повідомили.

Під час розгляду справи судом з`ясовано думку прокурора та представника позивача щодо клопотань відповідачів про зупинення провадження у справі до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

Прокурор та представник позивача у вирішенні питання зупинення провадження у справі поклалися на розсуд суду.

Розглядаючи клопотання відповідачів від 16.08.2019 № 32/2019 та №01-26/1163 від 30.09.2019 про зупинення провадження у справі до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №587/430/16-ц, господарський суд враховує наступне.

Статтею 228 ГПК України передбачено право суду зупинити провадження, зокрема, у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 11.03.2019 у справі №587/430/16-ц прийняла до розгляду справу за позовом заступника керівника Сумської місцевої прокуратури Сумської області до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсним договору оренди та повернення земельної ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи, вимоги прокурором заявлені з посиланням на ст.23 Закону України "Про прокуратуру", відповідно до якої прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Предметом розгляду справи №587/430/16-ц є неоднакове застосування Верховним Судом статті 23 Закону України "Про прокуратуру" у подібних правовідносинах.

Підставою прийняття до провадження зазначеної справи стало те, що Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухвалених рішеннях Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, та з огляду на те, що принцип верховенства права передбачає наявність правової визначеності.

Станом на дату та час судового засідання 30.09.2019 в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутнє судове рішення, прийняте Великою Палатою Верховного Суду за результатами розгляду справи № 587/430/16-ц.

З огляду на викладене та з метою дотримання єдності судової практики та принципу правової визначеності, враховуючи, що предметом розгляду справи №587/430/16-ц є неоднакове застосування Верховним Судом статті 23 Закону України "Про прокуратуру" у подібних правовідносинах, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №587/430/16-ц.

Керуючись ст.ст. 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 906/683/19 зупинити до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 235 ГПК України та може бути оскаржено на підставі ст.255 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 02.10.2019

Суддя Прядко О.В.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/рук

Друк6

1 - в справу

2- Коростенській прокуратурі- рек. з пов.

3- Прокуратурі Житомирської області - рек. з пов.;

4- Головному управлінню Держгеокадастру у Жит. обл. (10002, м.Житомир, вул.Довженка,45)- рек. з пов.;

5- 6- відповідачам:

- Народицька селищна рада (11401, Житомирська обл., Народицький р-н, смт.Народичі, вул.Свято-Миколаївська,175)- рек. з пов.;

- ФГ Кавецького (11420, Житомирська обл., Народицький р-н, с.Народинці, вул.Шкільна, 23)- рек. з пов.