ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

30 вересня 2019 року м. Черкаси

справа № 925/205/19

Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Брус Л.П., у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі

- Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області, Черкаська область, Канівський район, с. Степанці, вул. Лісна, 4;

- Литвинецької сільської ради Канівського району Черкаської області, Черкаська область, Канівський район, с. Литвинець, вул. Гайдамацька, 2;

- Бобрицької сільської ради Канівського району Черкаської області, Черкаська область, Канівський район, с. Бобриця, вул. Дружби, 4;

до відповідачів:

- Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131;

- фермерського господарства «Юг-Агрострім», Черкаська область, м. Тальне, вул. Гагаріна, 5, оф. 9;

- громадянина ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ;

про скасування наказів та визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок,

за участю повноважних представників сторін:

прокурор: Синецька О.Ю. - прокурор відділу - за посадою;

від позивача (Степанецька с/р): Гаврищук В.Б. - за довіреністю;

від позивача (Литвинецька с/р): Науменко А.Є. - за довіреністю;

від позивача (Бобрицька с/р): Хорошун О.В. - адвокат - за ордером;

від відповідача (Держгеокадастр): не з`явився;

від відповідача (ФГ): Єсик В.О. - адвокат - за ордером;

від відповідача (Коротков): Єсик В.О. - адвокат - за ордером.

Заступник керівника Золотоніської місцевої прокуратури звернувся в господарський суд Черкаської області в інтересах держави в особі - Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області, Литвинецької сільської ради Канівського району Черкаської області, Бобрицької сільської ради Канівського району Черкаської області, з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, до фермерського господарства «Юг-Агрострім», до громадянина ОСОБА_1 ,

в якому просить суд:

1) поновити строк позовної давності для звернення до господарського суду Черкаської області з позовом в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, ФГ «Юг-Агрострім», ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування наказів, договорів оренди землі недійсними.

2) визнати недійсними і скасувати накази Головного управління Держземагентства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду

від 11.09.2013 №ЧК/:01:001/00000935,

від 25.09.2013 №ЧК/:01:001/00001006,

від 25.09.2013 №ЧК/:01:001/00001007,

від 25.09.2013 №ЧК/:01:001/00001009,

від 25.09.2013 №ЧК/:01:001/00001008,

від 11.09.2013 №ЧК/:01:002/00000937,

від 11.09.2013 №ЧК/:01:002/00000938,

від 11.09.2013 №ЧК/:01:001/00000939,

від 26.09.2013 №ЧК/:01:001/00001230,

від 26.09.2013 №ЧК/:01:001/00001229,

від 25.09.2013 №ЧК/:01:001/00001002,

від 25.09.2013 №ЧК/:01:001/00001003,

від 25.09.2013 №ЧК/:01:001/00001004,

від 25.09.2013 №ЧК/:01:001/00001005,

від 25.09.2013 №ЧК/:01:001/00001001,

від 11.09.2013 №ЧК/:01:001/00000936,

від 11.09.2013 №ЧК/:01:001/00000940,

від 11.09.2013 №ЧК/:01:001/00000941,

від 11.09.2013 №ЧК/:01:001/00000942,

від 11.09.2013 №ЧК/:01:001/00000943,

від 11.09.2013 №ЧК/:01:001/00000944,

від 11.09.2013 №ЧК/:01:001/00000945,

від 11.09.2013 №ЧК/:01:001/00000946.

3) визнати недійсними договори оренди земельних ділянок:

- договір оренди від 11.09.2013р. земельної ділянки в адміністративних межах Литвинецької сільської ради Канівського району площею 44,0270 га з кадастровим номером :01:001:1408 ;

- договір оренди від 11.09.2013р. земельної ділянки в адміністративних межах Степанецької сільської ради Канівського району загальною площею 157,1607 га з кадастровими номерами:

:01:002:0835 площею 13,1672 га;

:01:002:0233 площею 58,9992 га;

:01:002:0836 площею 84,9943 га;

- договір оренди від 25.09.2013р. земельної ділянки в адміністративних межах Степанецької сільської ради Канівського району загальною площею 129,1922 га з кадастровими номерами:

:01:001:0840 площею 50,6467 га;

:01:001:0839 площею 45,8373 га;

:01:001:0838 площею 19,0000 га;

:01:001:0837 площею 13,7082 га;

- договір оренди від 26.09.2013р. земельної ділянки в адміністративних межах Бобрицької сільської ради Канівського району площею 24,3848 га з кадастровим номером :01:001:0499 ;

- договір оренди від 26.09.2013р. земельної ділянки в адміністративних межах Бобрицької сільської ради Канівського району площею 75,8542 га з кадастровим номером :01:001: 0500;

- договір оренди від 25.09.2013р. земельної ділянки в адміністративних межах Козарівської сільської ради Канівського району загальною площею 129,0984 га з кадастровими номерами:

: 01:001:0898 площею 92,1034 га;

:01:001:0897 площею 25,6293 га;

:01:001:0896 площею 4,9994 га;

:01:001:0895 площею 3,6663 га;

:01:001:0894 площею 2,7000 га;

- договір оренди від 11.09.2013р. земельної ділянки в адміністративних межах Тростянецької сільської ради Канівського району загальною площею 74,8792 га з кадастровими номерами:

: 01:001:0201 площею 10,5269 га;

:01:001:0203 площею 10,3214 га;

:01:001:0200 площею 9,1892 га;

:01:001:0197 площею 2,451 га;

:01:001:0198 площею 2,9997 га;

:01:001:0199 площею 9,0000 га;

:01:001:0202 площею 10,8309 га;

:01:001:0337 площею 19,5601 га;

- відшкодувати судові витрати.

Всі учасники були належним чином повідомлені про дату та час судового засідання, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованих поштових відправлень.

Відповідач (Держгеокадастр) участь свого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив.

До початку судового засідання прокурор подав до суду пояснення від 27.09.2019р. №32/2-132-1545-19, в якому зазначено, що дотримання належного економічного регулювання земельних правовідносин, забезпечення надходжень платежів з орендної плати до місцевих бюджетів у законодавчо визначених межах шляхом їх вірного правового врегулювання безпосередньо належить до економічних інтересів держави. Згідно даних ЄДР за період з 2013 року по даний час ОСОБА_1 заснував два фермерських господарства «Зерно життя» (дата проведення державної реєстрації 29.06.2016р.) та «Юг-Агрострім» (дата проведення державної реєстрації 29.06.2016р.). Вказано, що Золотоніська місцева прокуратура не є розпорядником оригіналів спірних договорів оренди землі та землевпорядної документації на спірні земельні ділянки, тому надати їх не має можливості.

До початку судового засідання представник позивача (Литвинецька с/р) подав до суду клопотання з копіями витягів з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земель ні ділянки, які використовує ФГ «Юг-Агрострім», які просить долучити до матеріалів справи.

До початку судового засідання представник позивача (Степанецька с/р) пожав до суду пояснення від 30.09.2019р., в якому просить задовольнити позовну заяву прокурора у повному обсязі.

У судовому засіданні:

Прокурор позовні вимоги підтримав та просить позов задовольнити. Вказує на порушення процедури виділення земельних ділянок державної власності в користування.

Представник позивача (Степанецька с/р) підтримав позицію прокурора. Просить позов задовольнити. На момент судового розгляду власником спірних ділянок є територіальна громада. Сільська громада недоотримує кошти в бюджет від оренди земельних ділянок. Відповідачі гр. ОСОБА_1 та ФГ «Юг-Агрострім» не реагують на вимоги внесення змін до договорів оренди землі в частині збільшення ставки орендної плати, заміни сторони в договорі, встановлення оціночної вартості спірної земельної ділянки тощо. Відповідач ДГК України в Черкаській області не передавав у сільську раду примірників спірних наказів ДЗК та договорів оренди землі з ОСОБА_1 Мета визнання недійсними договорів - передача спірних ділянок на аукціон з продажу права оренди землі та укладення нових договорів у відповідності з чинним земельним законодавством.

Представник позивача (Литвинецька с/р) та представник позивача (Бобрицька с/р) також підтримали позицію прокурора та позивача Степанецької с/р.

Представник відповідачів (Коротков та ФГ) вимоги заперечив та вказав, що нормативна грошова оцінка земель ними розроблена та подана на затвердження Канівської районної ради. Але районна рада не затвердила грошову оцінку земель. Дії районної ради оскаржені в суді, але в позові відмовлено. Відповідачі вчинили всі дії, направлені на врегулювання земельних спорів. Просить в позові відмовити. Заборгованості по орендній платі немає. Всі платежі згідно договорів проводяться своєчасно і в повному об`ємі. Відповідачі наполягають на закритті провадження у справі з мотивів відсутності правомочності прокурора звертатись з позовом в інтересах сільських рад.

Представник Держгеокадастру в засідання не прибув. Витребувані документи не надано.

Суд вважає за необхідне відкласти судове засідання та надати час для підготовки учасників до дослідження доказів у справі.

Керуючись ст.ст. 202, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Відкласти вирішення клопотання відповідача (ФГ) про закриття провадження у справі з мотивів відсутності правомочності у прокурора - до стадії дослідження та оцінки доказів у справі.

Відкласти судове засідання до 14:30 год. 10 жовтня 2019р.

Засідання провести в приміщенні господарського суду, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 307, к. 316.

Зобов`язати сторони до дня засідання подати суду такі документи:

Прокурор: спростування доводів відповідачів про відсутність правомочності прокурора в процесі. Наявність інших претендентів на отримання в користування спірних ділянок.

Позивачі: пояснити суть порушеного права та необхідність захисту права. Момент, коли дізнались про ймовірне порушення свого права, та якого саме. Наявність заборгованості відповідача (ФГ) по платежах за землю.

Відповідач (Держгеокадастр): пропозиції по врегулюванню спору. Оригінали спірних договорів оренди землі. Землевпорядна документація на ділянки. Як перевірені плани та перспективи розвитку фермерського господарства ОСОБА_1 . Контроль за утворенням гр. ОСОБА_1 фермерського господарства в 2013 році.

Відповідач (гр. ОСОБА_1 ): пропозиції по врегулюванню спору. Оригінали спірних договорів оренди землі. Землевпорядна документація на ділянки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Попередити учасників, що при невиконанні вимог ухвали суду справа буде вирішена за наявними в ній доказами та матеріалами.

Документи мають бути належно посвідчені та подані через канцелярію суду до дня засідання суду.

Суддя Г.М. Скиба