У Х В А Л А

01 жовтня 2019 року

м. Київ

Справа №19/028-10/13

Провадження №12-158гс19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Власова Ю. Л.

суддів: Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Гриціва М. І., Єлєніної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.

перевірила наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи №19/028-10/13 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 29 липня 2019 року (у складі колегії: головуючого судді Руденко М. А., суддів: Пашкіної С. А., Дідиченко М. А.) та рішення Господарського суду Київської області від 20 вересня 2018 року (суддя Кошик А. Ю.) у справі

за позовом Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Бориспільської районної ради

до: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю «Бориспільпобутсервіс»;

2) ОСОБА_1;

3) Бориспільської міської ради;

4) Виконавчого комітету Бориспільської міської ради,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 1) Бориспільське районне підприємство теплових мереж «Райтепломережа»;

2) Комунальне підприємство Бориспільської районної ради «Зубр»,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Бориспільське бюро технічної інвентаризації»,

про скасування рішень, визнання недійсними договорів, визнання права власності та витребування майна з незаконного володіння та

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2010 року Бориспільський міжрайонний прокурор звернувся до Господарського суду Київської області з позовом в інтересах держави в особі Бориспільської районної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бориспільпобутсервіс» (далі - ТОВ «Бориспільпобутсервіс»), ОСОБА_1 , Бориспільської міської ради, за участю третіх осіб: Комунального підприємства Бориспільської районної ради «Житлово-комунальний комбінат» (далі - КП Бориспільської райради «ЖКК») та Комунального підприємства «Бориспільське бюро технічної інвентаризації» (далі - КП «Бориспільське БТІ») про:

- визнання незаконними та скасування рішень виконавчого комітету Бориспільської міської ради: 1) від 14 квітня 2009 року №377 «Про оформлення права власності ТОВ «Бориспільпобутсервіс» на цілісний майновий комплекс, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7»; 2) від 23 червня 2009 року №550 «Про надання поштової адреси об`єктам нерухомого майна ТОВ «Бориспільпобутсервіс» по АДРЕСА_1»; 3) від 23 червня 2009 року №551 «Про оформлення права власності ТОВ «Бориспільпобутсервіс»; 4) від 13 жовтня 2009 року №929 «Про оформлення права власності громадянина ОСОБА_1 на об`єкти нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1»; 5) від 13 жовтня 2009 року №889 «Про оформлення права власності Бориспільській територіальній громаді в особі Бориспільської міської ради на об`єкти нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 »;

- визнання недійсними договорів міни: 1) від 30 липня 2009 року, укладеного між ТОВ «Борипільпобутсервіс» та громадянином ОСОБА_1 щодо об`єктів нерухомості за адресою: АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4, АДРЕСА_5 ; 2) від 13 серпня 2009 року, укладеного між ТОВ «Бориспільпобутсервіс» та Бориспільською міською радою щодо об`єктів нерухомості за адресою: АДРЕСА_6 ;

- визнання права власності за територіальною громадою Бориспільського району в особі Бориспільської районної ради на приміщення будинку побуту чотириповерхового з підвальним приміщенням площею 2702,9 кв. м; приміщення будинку побуту двоповерхового, площею 693,3 кв. м; пральню самообслуговування, площею 112,3 кв. м; трансформаторну підстанцію, площею 23,6 кв. м, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 ;

- витребування зазначеного вище нерухомого майна з незаконного володіння громадянина ОСОБА_1 та Бориспільської міської ради на користь Бориспільської районної ради.

Рішенням Господарського суду Київської області від 19 квітня 2010 року, залишеним без змін постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 30 червня 2010 року, які залишені в силі постановою Вищого господарського суду України від 30 листопада 2010 року, у задоволенні позову відмовлено.

20 листопада 2012 року до Господарського суду Київської області звернулось Бориспільське районне підприємство теплових мереж «Райтепломережа» (далі - Бориспільське РПТМ «Райтепломережа»), яке з 13 липня 2011 року є правонаступником третьої особи КП Бориспільської райради «ЖКК», із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Київської області від 19 квітня 2010 року.

Розгляд вказаної заяви судами здійснювався неодноразово.

23 жовтня 2014 року рішенням Господарського суду Київської області, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 04 лютого 2015 року, заяву Бориспільського РПТМ «Райтепломережа» задоволено; переглянуто за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Київської області від 19 квітня 2010 року; вказане рішення скасовано, ухвалено нове рішення, яким позов задоволено частково.

Постановою Вищого господарського суду України від 06 квітня 2015 року постанову Київського апеляційного господарського суду від 04 лютого 2015 року та рішення Господарського суду Київської області від 23 жовтня 2014 року у справі №19/028-10/13 в частині задоволення заяви про перегляд рішення Господарського суду Київської області від 19 квітня 2010 року за нововиявленими обставинами та його скасування залишено в силі. В іншій частині вказані судові рішення скасовано, справу направлено до Господарського суду Київської області для нового розгляду.

Рішенням Господарського суду Київської області від 20 вересня 2018 року, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 29 липня 2019 року, за наслідками перегляду рішення Господарського суду Київської області від 19 квітня 2010 року за нововиявленими обставинами ухвалено нове рішення, яким позов задоволено повністю.

ОСОБА_1 із рішенням Господарського суду Київської області від 20 вересня 2018 року та постановою Північного апеляційного господарського суду від 29 липня 2019 року у справі №19/028-10/13 не погодився. 03 вересня 2019 року звернувся до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить суд зазначені судові рішення скасувати, ухвалити нове рішення про закриття провадження у справі в частині вимог про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 13 жовтня 2009 року №929 «Про оформлення права власності громадянина ОСОБА_1 на об`єкти нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1»; визнання недійсним договору міни від 30 липня 2009 року; визнання права власності за територіальною громадою Бориспільського району в особі Бориспільської районної ради на спірні приміщення; витребування зазначених спірних приміщень з незаконного володіння громадянина ОСОБА_1 та Бориспільської міської ради на користь Бориспільської районної ради. В іншій частині позову відмовити.

Касаційна скарга обґрунтована тим, що позов до ОСОБА_1 пред`явлено як до фізичної особи, не стосується укладення і виконання господарських договорів та здійснення ним господарської діяльності; спірне нерухоме майно зареєстроване за ним як за фізичною особою та не використовується для здійснення підприємницької діяльності; статус підприємця не свідчить про те, що з моменту державної реєстрації як фізичної особи-підприємця ця особа у всіх правовідносинах діє як підприємець, і всі правовідносини за його участю є господарськими.

На підставі викладеного ОСОБА_1 вважає, що спір в частині позовних вимог про визнання недійсним договору міни від 30 липня 2009 року та витребування із незаконного володіння ОСОБА_1 спірного майна, підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства. Вимога про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 13 жовтня 2009 року №929 «Про оформлення права власності громадянина ОСОБА_1 на об`єкти нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1» підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, оскільки прийнято суб`єктом владних повноважень.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13 вересня 2019 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою, зупинено виконання рішення Господарського суду Київської області від 20 вересня 2018 року до закінчення касаційного перегляду справи №19/028-10/13, справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалу мотивовано тим, що однією з підстав касаційного оскарження рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції є помилковість висновків стосовно того, що спір у цій справі належить до юрисдикції господарських судів.

Відповідно до частини шостої статті 302 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб`єктної юрисдикції.

Велика Палата Верховного Суду вважає мотиви, на підставі яких постановлено ухвалу Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13 вересня 2019 року, обґрунтованими та приймає справу до розгляду.

Відповідно до частини першої статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження. Частиною третьою цієї ж статті встановлено, що розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

З огляду на викладене, справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, явка яких не є обов`язковою згідно із приписами частини другої статті 120 та частини другої статті 121 ГПК України.

Керуючись статтями 120, 121, 301, частиною шостою статті 302, статтею 303 ГПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу №19/028-10/13 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 29 липня 2019 року та рішення Господарського суду Київської області від 20 вересня 2018 року у справі за позовом Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Бориспільської районної ради до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю «Бориспільпобутсервіс», 2) ОСОБА_1 , 3) Бориспільської міської ради, 4) Виконавчого комітету Бориспільської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1) Бориспільське районне підприємство теплових мереж «Райтепломережа», 2) Комунальне підприємство Бориспільської районної ради «Зубр», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Бориспільське бюро технічної інвентаризації», про скасування рішень, визнання недійсними договорів, визнання права власності та витребування майна з чужого незаконного володіння.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 10 березня 2020 року о 11 годині 00 хвилин у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу.

4. Повідомити учасників справи, що їх явка не є обов`язковою.

5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач Ю. Л. Власов
Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойка
Т. О. Анцупова В. В. Пророк
М. І. Гриців Л. І. Рогач
Ж. М. Єлєніна О. М. Ситнік
О. С. Золотніков О. С. Ткачук
О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич
В. С. Князєв