УХВАЛА

м. Київ

26.09.2019Справа № 910/8264/19

Господарський суд міста Києва у складі судді Павленка Є.В., за участі секретаря судового засідання Коновалова С.О., розглянувши матеріали справи за позовом Першого заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури до Київської обласної ради (далі - Рада) та товариства з обмеженою відповідальністю "Мисливське господарство "Київське" (далі - Товариство) про визнання незаконним та скасування рішення в частині та визнання недійсним договору про умови ведення мисливського господарства,

за участі представників:

позивача: Буцмака А.Ю. за посвідченням від 20 липня 2015 року № 034564;

Ради: Кондратенко Я.І. за довіреністю від 1 липня 2019 року № 1470/07-02;

Товариства: Абакарова М.М. за ордером від 1 червня 2018 року серії КВ № 726231;

ВСТАНОВИВ:

У червні 2019 року Перший заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства та Ради про визнання незаконним та скасування рішення останньої від 28 листопада 2013 року № 716-35-VI в частині, а також про визнання недійсним укладеного між Товариством і Київським обласним та по м. Києву управлінням лісового та мисливського господарства договору від 17 грудня 2013 року про умови ведення мисливського господарства.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27 червня 2019 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали.

8 липня 2019 року через загальний відділ канцелярії суду позивачем на виконання вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 27 червня 2019 року подано документи для усунення недоліків позовної заяви.

У зв`язку з наведеними обставинами ухвалою суду від 9 липня 2019 року позовну заяву Першого заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 910/8264/19, вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 1 серпня 2019 року.

Ухвалою суду від 1 серпня 2019 року підготовче судове засідання було відкладено на 29 серпня 2019 року.

У судовому засіданні 29 серпня 2019 року судом було оголошено протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження у даній справі на 30 днів - до 9 жовтня 2019 року, а підготовче судове засідання відкладено на 12 вересня 2019 року.

До початку судового засідання 12 вересня 2019 року через загальний відділ канцелярії суду надійшло клопотання позивача від 28 серпня 2019 року № 18г-19, в якому останній просив, зокрема, залучити до участі у справі співвідповідача - Київське обласне та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач посилався на те, що Київське обласне та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства є стороною оскаржуваного договору про умови ведення мисливського господарства від 17 грудня 2013 року, а відтак має бути співвідповідачем за наведеним позовом.

Ухвалою суду від 12 вересня 2019 року підготовче судове засідання було відкладено на 26 вересня 2019 року. Крім того, цією ухвалою вирішення питання про залучення до участі у справі співвідповідача та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, було відкладено до призначеного судового засідання.

До початку призначеного судового засідання 26 вересня 2019 року через загальний відділ канцелярії суду надійшло клопотання позивача від 26 вересня 2019 року № 05/09/2-8264вих-19, в якому останній просив витребувати у Ради інформацію про перелік сільських рад, що охоплені оспорюваним рішенням цього відповідача від 28 листопада 2013 року № 716-35-VI, а також копію повномасштабної карти території мисливських угідь, наданих Товариству на підставі зазначеного рішення.

Розглянувши вищезазначене клопотання позивача про витребування доказів від 26 вересня 2019 року № 05/09/2-8264вих-19, суд дійшов висновку про повернення його заявнику без розгляду, з огляду на наступне.

За приписами статті 170 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву, клопотання або заперечення, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для такої фізичної особи), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.

Частиною 1 статті 81 ГПК України встановлено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу.

Згідно з частиною 2 статті 81 ГПК України, у клопотанні повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Дослідивши клопотання позивача про витребування доказів від 26 вересня 2019 року № 05/09/2-8264вих-19, суд дійшов висновку, що останнє не відповідає вимогам до змісту клопотання про витребування доказів, встановленим у пунктах 2-5 статті 81 ГПК.

Так, заявником не було у встановленому законом порядку зазначено обставин, які можуть підтвердити зазначені ним у клопотанні докази, або аргументів, які вони можуть спростувати; підстав, з яких випливає, що наведені документи має Рада; а також причин неможливості отримати ці документи позивачем самостійно (зокрема, шляхом направлення на адресу Ради відповідного запиту, оформленого у встановленому законом порядку).

Як визначено у пункті 4 статті 170 ГПК України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, клопотання позивача від 26 вересня 2019 року № 05/09/2-8264вих-19 про витребування доказів підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує питання, зокрема, про залучення співвідповідача та вступ у справу інших осіб.

Згідно з частиною 1 статті 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження залучити до участі у справі співвідповідача.

Враховуючи обґрунтованість вищенаведеного клопотання позивача від 28 серпня 2019 року № 18г-19, а також подання його до закінчення підготовчого провадження, суд дійшов висновку про необхідність його задоволення та залучення до участі у справі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства в якості співвідповідача.

Крім того, при дослідженні матеріалів справи суд дійшов висновку про те, що рішення з даного спору може вплинути на права та обов`язки Копачівської сільської ради, Підгірцівської сільської ради, Старобезрадичівської сільської ради, Великодмитровицької сільської ради, Першотравенської сільської ради, Української міської ради, Козинської селищної ради, Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області, Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Національного університету біоресурсів і природокористування України, державного підприємства "Антонов", Національної академії внутрішніх справ, товариства з обмеженою відповідальністю "РСП-ЛЕНД", а також Київської обласної державної адміністрації та Державного агентства лісових ресурсів України.

Згідно з частиною 1 статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до частини 2 цієї статті, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки рішення з даного спору може вплинути на права та обов`язки Копачівської сільської ради, Підгірцівської сільської ради, Старобезрадичівської сільської ради, Великодмитровицької сільської ради, Першотравенської сільської ради, Української міської ради, Козинської селищної ради, Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області, Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Національного університету біоресурсів і природокористування України, державного підприємства "Антонов", Національної академії внутрішніх справ, товариства з обмеженою відповідальністю "РСП-ЛЕНД", а також Київської обласної державної адміністрації та Державного агентства лісових ресурсів України, суд дійшов висновку про необхідність їх залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд звертає увагу на положення статті 172 ГПК України, згідно яких позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов`язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

З огляду на вказані обставини суд дійшов висновку про покладення на позивача обов`язку щодо надіслання Київській обласній державній адміністрації та Державному агентству лісових ресурсів України копії його позовної заяви та копій доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом під час підготовчого провадження, та, зокрема, у підготовчому засіданні, було вчинено всі дії, які необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 48, 50, 81, 170, 172, 185, 233-234 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі співвідповідача - Київське обласне та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства (08114, Київська область, Києво-Святошинський район, село Стоянка, вулиця Лісна, будинок 15; ідентифікаційний номер: 35278561).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Копачівську сільську раду (08715, Київська область, Обухівський район, село Копачів, вулиця Центральна, будинок 22/1; ідентифікаційний номер: 04358879).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Підгірцівську сільську раду (08710, Київська область, Обухівський район, село Підгірці, вулиця Васильківська, будинок 39; ідентифікаційний номер: 04361574).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Старобезрадичівську сільську раду (08714, Київська область, Обухівський район, село Старі Безрадичі, вулиця Набережна, будинок 2 А; ідентифікаційний номер: 04361404).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Великодмитровицьку сільську раду (08713, Київська область, Обухівський район, село Великі Дмитровичі, вулиця Шевченка, будинок 1; ідентифікаційний номер: 04362711).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Першотравенську сільську раду (08707, Київська область, Обухівський район, село Перше Травня, вулиця Павла Гудима, будинок 23; ідентифікаційний номер: 02043505).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Українську міську раду (08720, Київська область, Обухівський район, місто Українка, площа Шевченка, будинок 1; ідентифікаційний номер: 35161509).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Козинську селищну раду (08711, Київська область, Обухівський район, селище міського типу Козин, вулиця Партизанська, будинок 2; ідентифікаційний номер: 04362697).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Гатненську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області (08160, Київська область, Києво-Святошинський район, село Гатне, вулиця Київська, будинок 138; ідентифікаційний номер: 04358508).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Лісниківську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області (08172, Київська область, Києво-Святошинський район, село Лісники, провулок Шкільний, будинок 22; ідентифікаційний номер: 19419813).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Ходосівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області (08173, Київська область, Києво-Святошинський район, село Ходосівка, вулиця Панаса Мирного, будинок 2; ідентифікаційний номер: 04362148).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Чабанівську селищну раду Києво-Святошинського району Київської області (08162, Київська область, Києво-Святошинський район, селище міського типу Чабани, вулиця Машинобудівників, будинок 4-А; ідентифікаційний номер: 04362160).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Віто-Поштову сільську раду Києво-Святошинського району Київської області (08170, Київська область, Києво-Святошинський район, село Віта-Поштова, вулиця Боярська, будинок 4; ідентифікаційний номер: 04358490).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Національний університет біоресурсів і природокористування України (03041, місто Київ, вулиця Героїв Оборони, будинок 15; ідентифікаційний номер: 00493706).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, державне підприємство "Антонов" (03062, місто Київ, вулиця Академіка Туполєва, будинок 1; ідентифікаційний номер: 14307529).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Національну академію внутрішніх справ (03035, місто Київ, площа Солом`янська, будинок 1; ідентифікаційний номер: 08751177).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, товариство з обмеженою відповідальністю "РСП-ЛЕНД" (01042, місто Київ, вулиця Іоанна Павла II, будинок 4/6, корпус "В", кімната 1109; ідентифікаційний номер: 31174446).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Київську обласну державну адміністрацію (01196, місто Київ, площа Лесі Українки, будинок 1; ідентифікаційний номер: 00022533).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Державне агентство лісових ресурсів України (01023, місто Київ, вулиця Шота Руставеллі, будинок 9-А; ідентифікаційний номер: 37507901).

Зобов`язати позивача надіслати на адресу Київської обласної державної адміністрації та Державного агентства лісових ресурсів України копію позовної заяви з доданими до неї документами, а також надати суду відповідні докази.

Встановити третім особам строк для подання пояснень по суті спору - протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.

Клопотання позивача від 26 вересня 2019 року № 05/09/2-8264вих-19 про витребування доказів повернути заявнику без розгляду.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 17.10.19 о 12:40 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 5.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та підлягає оскарженню в частині повернення заявнику без розгляду клопотання про витребування доказів в порядку, передбаченому статтями 254-257 ГПК України.

Дата складення повного тексту: 27 вересня 2019 року

Суддя Є.В. Павленко