УХВАЛА

про зміну способу виконання рішення

25.09.2019Справа № 910/6260/13

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Нечая О.В., за участі секретаря судового засідання Грузького Ю.О., розглянувши заяву Акціонерного товариства "Укртрансгаз" про зміну способу виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.04.2013 у справі № 910/6260/13

за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз"

до Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

про зобов`язання вчинити дії

Представники сторін:

від позивача (заявника): Денисюк Д.Г., довіреність № 1-837 від 11.05.19;

від відповідача (боржника): Андрійко Є.Л., довіреність № 14-182 від 13.05.19.

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про зобов`язання повернути (стягнути) в Єдину газотранспортну систему Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" для покриття дефіциту природного газу, що виник у Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" у четвертому кварталі 2007 - першому-другому кварталах 2008 років, безпідставно набуте майно - 4 751 445,862 тис. куб. м. природного газу

Рішенням Господарського суду міста Києва від 25.04.2013 у справі № 910/6260/13, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2013 позов задоволено повністю. Зобов`язано Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" повернути (стягнути) в Єдину газотранспортну систему (Єдиній газотранспортній системі) Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" для покриття дефіциту природного газу, що виник у Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" в четвертому кварталі 2007 - першому-другому кварталах 2008 років, безпідставно набуте майно - 4 751 445 862 тис. куб. м. природного газу. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на користь Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" 68 820,00 гривень судового збору.

Постановою Вищого господарського суду України від 07.10.2013 постанову Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2013 року у справі № 910/6260/13 залишено без змін.

02.12.2013 на виконання вказаного рішення Господарським судом міста Києва було видано відповідні накази.

17.09.2019 року через відділ діловодства Господарського суду міста Києва Акціонерним товариством "Укртрансгаз" було подано заяву про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.04.2013 у справі № 910/6260/13, відповідно до якої позивач просить суд змінити спосіб та порядок виконання названого судового рішення в частині повернення (стягнення) в Єдину газотранспортну систему (Єдиній газотранспортній системі) АТ "Укртрансгаз" 1 085 419,730 тис. куб. м. природного газу, шляхом подачі АТ "НАК "Нафтогаз України" торгового сповіщення до АТ "Укртрансгаз" про передачу 1 085 419,730 тис. куб. м. природного газу в ПСГ АТ "Укртрансгаз" для покриття дефіциту природного газу, що виник у АТ "НАК "Нафтогаз України" у четвертому кварталі 2007 - першому-другому кварталах 2008 років та набуття АТ "Укртрансгаз" 1 085 419,730 тис. куб. м. природного газу в ПСГ АТ "Укртрансгаз".

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.09.2019 року, у зв`язку з відпусткою судді Полякової К.В., справу № 910/6260/13 передано судді Нечаю О.В. для розгляду заяви Акціонерного товариства "Укртрансгаз" про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.04.2013.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.09.2019 судом прийнято до провадження справу № 910/6260/13 для розгляду заяви Акціонерного товариства "Укртрансгаз" про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.04.2013, розгляд заяви Акціонерного товариства "Укртрансгаз" про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.04.2013 у справі № 910/6260/13 призначено на 25.09.2019.

24.09.2019 представником АТ «НАК «Нафтогаз України» через загальний відділ діловодства Господарського суду міста Києва було подано письмові пояснення щодо заяви Акціонерного товариства "Укртрансгаз" про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.04.2013, якими було фактично підтримано позицію заявника.

У судове засідання 25.09.2019 з`явились представники заявника (кредитора) та боржника, заяву Акціонерного товариства "Укртрансгаз" про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.04.2013 підтримали повністю.

Розглянувши у судовому засіданні 25.09.2019 заяву Акціонерного товариства "Укртрансгаз" про зміну способу виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.04.2013 у справі № 910/6260/13 за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз" до Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про зобов`язання вчинити дії, суд встановив таке.

В обґрунтування необхідності задоволення заяви Акціонерного товариства "Укртрансгаз" про зміну способу виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.04.2013 у справі № 910/6260/13, заявник зазначає суду про те, що на даний час наявні обставини, що роблять неможливим виконання рішення суду, зокрема:

- законодавство України вже не визначає такого поняття як Єдина газотранспортна система України, тільки визначені поняття газорозподільної та газотранспортної систем та газосховищ. Враховуючи наведене боржник зазначає про відсутність можливості визначення, в якому місці має бути переданий природний газ, зазначений у рішенні суду;

- відповідно до положень як Кодексу газотранспортної системи, так і Кодексу газосховищ передача природного газу, поданого в газотранспортну систему, між двома портфоліо балансування замовників послуг транспортування/зберігання здійснюється шляхом надання оператору торгових сповіщень на відчуження чи набуття природного газу, що були надані оператору по відношенню до однієї газової доби. Замовник послуг транспортування/зберігання має право надавати торгове сповіщення виключно після набуття/відчуження права власності на такий обсяг (об`єм) природного газу за договором купівлі-продажу природного газу (або іншою цивільно-правовою угодою) іншому замовнику послуг транспортування/зберігання у відповідну газову добу на віртуальну торгову точку. Передача природного газу може відбуватися шляхом передачі від однієї особи до іншої. Вказана передача здійснюється шляхом надання оператору ГТС/ПСГ (AT «Укртрансгаз») кожною із сторін торгових сповіщень на відчуження/набуття права власності на визначений обсяг природного газу;

- рішенням суду також не визначено конкретну особу, якій боржник має повернути визначений обсяг природного газу. Крім того, в судовому рішенні зазначено, що «вказані обсяги природного газу відповідач має повернути до Єдиної газотранспортної системи України, без набуття позивачем права власності на 4 751 445,862 тис. куб. м. природного газу. При цьому, постачання природного газу в обсязі 4 751 445,862 тис. куб. м. позивачу не відбувається». В рішенні суду відповідно не встановлено особу, яка набуває у власність визначений обсяг природного газу, який відповідач має передати на виконання зазначеного рішення суду.

Боржник у своїх поясненнях підтримав позицію заявника щодо необхідності задоволення цієї заяви.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 331 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Зазначена норма права кореспондується з положеннями частини 3 статті 33 Закону України "Про виконавче провадження".

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Підставою для зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом.

Як вже було зазначено вище, 02.12.2013 на виконання рішення суду від 25.04.2013 у справі № 910/6260/13 Господарським судом міста Києва було видано відповідні накази, за якими, зокрема, зобов`язано Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" повернути (стягнути) в Єдину газотранспортну систему (Єдиній газотранспортній системі) Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" для покриття дефіциту природного газу, що виник у Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" в четвертому кварталі 2007 - першому-другому кварталах 2008 років, безпідставно набуте майно - 4 751 445 862 тис. куб. м. природного газу.

Єдина газотранспортна система України - виробничий комплекс, що складається з магістральних газопроводів та газорозподільних мереж, підземних сховищ газу та інших організаційно і технологічно пов`язаних з ними об`єктів та споруд, призначених для транспортування, розподілу і зберігання природного газу. Вказане визначення міститься в статті першій Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», який втратив чинність з 1 жовтня 2015 року згідно із Законом України «Про ринок природного газу» від 9 квітня 2015 року N 329-VIII.

Закон України «Про ринок природного газу» не містить поняття Єдиної газотранспортної системи України, проте у зв`язку із законодавчими змінами, Закон N 329-VIII містить визначення газорозподільної системи (технологічний комплекс, що складається з організаційно і технологічно пов`язаних між собою об`єктів, призначених для розподілу природного газу від газорозподільних станцій безпосередньо споживачам) та газотранспортної системи (технологічний комплекс, до якого входить окремий магістральний газопровід з усіма об`єктами і спорудами, пов`язаними з ним єдиним технологічним процесом, або кілька таких газопроводів, якими здійснюється транспортування природного газу від точки (точок) входу до точки (точок) виходу).

Відтак, враховуючи те, що рішенням Господарського суду міста Києва від 25.04.2013 у справі № 910/6260/13, яке набрало законної сили та є чинним, позов задоволено повністю, зобов`язано Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" повернути (стягнути) в Єдину газотранспортну систему (Єдиній газотранспортній системі) Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" для покриття дефіциту природного газу, що виник у Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" в четвертому кварталі 2007 - першому-другому кварталах 2008 років, безпідставно набуте майно - 4 751 445 862 тис. куб. м. природного газу, виконання рішення у такий спосіб є неможливим через виключення поняття «Єдиної газотранспортної системи України» з спеціального законодавства, яке регулює правовідносини, які склались між сторонами.

Крім того, відповідно до Законів України "Про ринок природного газу", "Про метрологію та метрологічну діяльність", "Про трубопровідний транспорт", "Про нафту і газ", "Про природні монополії" та інших нормативно-правових актів було розроблено Кодекс газотранспортної системи, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2493, який є регламентом функціонування газотранспортної системи України та визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газотранспортної системи України.

Відповідно до пункту п`ятого, глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи торгове сповіщення - інформаційне повідомлення відповідно до форми, встановленої цим Кодексом, що направляється оператору газотранспортної системи від замовника послуг транспортування природного газу щодо обсягів природного газу, які він відчужив або набув.

Кодексом газотранспортної системи передбачено, що для забезпечення фактичного приймання-передачі природного газу між замовниками послуг транспортування (балансовими портфоліо), які розмістили інформацію на дошці повідомлень, замовники послуг транспортування мають подати оператору газотранспортної системи відповідні торгові сповіщення у порядку, визначеному в главі 2 розділу XIV цього Кодексу.

Передача природного газу, поданого в газотранспортну систему, між двома портфоліо балансування замовників послуг транспортування здійснюється шляхом надання оператору газотранспортної системи торгових сповіщень на відчуження чи набуття природного газу, що були надані оператору газотранспортної системи по відношенню до однієї газової доби (пункт перший, глави другої Розділу XIV Кодексу газотранспортної системи).

Відтак, враховуючи зміни в національному законодавстві України, рішення Господарського суду міста Києва 25.04.2013 у справі № 910/6260/13 може бути фактично виконано шляхом подачі AT «HAK «Нафтогаз України» торгового сповіщення до AT «Укртрансгаз» про передачу 1 085 419,730 тис. куб. м. природного газу в ПСГ AT «Укртрансгаз» для покриття дефіциту природного газу, що виник у AT «HAK «Нафтогаз України» у четвертому кварталі 2007 - першому-другому кварталах 2008 років та набуття AT «Укртрансгаз» 1 085 419,730 тис. куб. м. природного газу в ПСГ AT «Укртрансгаз».

Згідно з тлумаченням Європейського суду з прав людини право на справедливий суд, закріплене в статті 6 Конвенції, означає не тільки те, що судове рішення повинно бути ухвалено в розумні строки, а й те, що воно повинно бути - коли це доречно - таким, яке можна ефективно виконати на користь сторони, яка виграла справу.

У рішенні Європейського Суду з прав людини «Продан проти Молдови» Суд наголосив, що право на справедливий судовий розгляд, гарантований Європейською конвенцією з прав людини ( 995_004 ), буде ілюзією, якщо правова система держав, які ратифікували Конвенцію, дозволятиме остаточному, обов`язковому судовому рішенню залишатися невиконаним, завдаючи шкоди одній зі сторін. Не може бути й мови, щоб закріплені в пункті 1 статті 6 процесуальні гарантії, що надаються сторонам, - справедливий, відкритий та швидкий судовий розгляд - не передбачали виконання судових рішень. Тлумачення статті 6 як такої, що стосується виключно доступу до суду та провадження у справі, скоріш за все призвело б до виникнення ситуацій, несумісних із принципом верховенства права, який держави зобов`язалися поважати, підписавши Конвенцію. Таким чином, виконання рішення, постановленого судом, мало вважатися невіддільним складником "судового розгляду", передбаченого у статті 6.

Таким чином, господарський суд, будучи органом правосуддя, повинен врахувати потенційні ризики можливості невиконання рішення суду та гарантувати відновлення порушених прав позивача в разі задоволення позову та виконання ухваленого рішення.

Крім того, судом встановлено, що 19.06.2019 до Господарського суду міста Києва надійшла заява АТ «Укртрансгаз» про відстрочку виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.04.2013 у справі № 910/6260/13 в частині зобов`язання відповідача повернути (стягнути) в Єдину газотранспортну систему (Єдиній газотранспортній системі) АТ «Укртрансгаз» для покриття дефіциту природного газу, що виник у відповідача в четвертому кварталі 2007 - першому-другому кварталах 2008 років, безпідставно набуте майно -3666026,032 тис.куб. м. природного газу.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.06.2019 заяву АТ «Укртрансгаз» про відстрочку виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.04.2013 у справі № 910/6260/13 було задоволено та відстрочено виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.04.2013 у справі № 910/6260/13 в частині зобов`язання АТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» повернути (стягнути) в Єдину газотранспортну систему (Єдиній газотранспортній системі) АТ «Укртрансгаз» для покриття дефіциту природного газу, що виник у відповідача в четвертому кварталі 2007 - першому-другому кварталах 2008 років, безпідставно набуте майно - 3666026,032 тис.куб. м. природного газу строком на один рік до 27.06.2020.

Відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом.

Відтак, виходячи з вищевикладеного, відстрочка виконання рішення не перешкоджає зміні способу його виконання, оскільки коли настане час виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.04.2013 у справі № 910/6260/13 (до 27.06.2020), таке рішення буде виконано у спосіб, який фактично відновить порушене право позивача.

Керуючись статтями 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Акціонерного товариства "Укртрансгаз" про зміну способу виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.04.2013 у справі № 910/6260/13 задовольнити.

2. Змінити спосіб виконання рішення Господарського суду м. Києва від 25.04.2013 у справі № 910/6260/13 в частині повернення (стягнення) в Єдину газотранспортну систему (Єдиній газотранспортній системі) AT «Укртрансгаз» 1 085 419,730 тис. куб. м. природного газу, шляхом подачі AT «HAK «Нафтогаз України» торгового сповіщення до AT «Укртрансгаз» про передачу 1 085 419,730 тис. куб. м. природного газу в ПСГ AT «Укртрансгаз» для покриття дефіциту природного газу, що виник у AT «HAK «Нафтогаз України» у четвертому кварталі 2007 - першому-другому кварталах 2008 років, та набуття AT «Укртрансгаз» 1 085 419,730 тис. куб. м. природного газу в ПСГ AT «Укртрансгаз».

3. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 30.09.2019.

Суддя О.В. Нечай