ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.09.2019 м. Івано-ФранківськСправа № 909/817/19

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Матуляк П. Я. , секретар судового засідання Юрчак С. Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Фізичної особи-підприємця Ковбасюк Ольги Михайлівни

до відповідача: Департаменту освіти та науки Івано-Франківської міської ради

про стягнення заборгованості в сумі 43 319 грн 39 к.

за участю:

представники сторін не з"явилися

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Ковбасюк Ольга Михайлівна звернулася до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Департаменту освіти та науки Івано-Франківської міської ради про стягнення заборгованості в сумі 43 319 грн 39 к.

Позовні вимоги мотивовано тим, що в порушення умов укладених між сторонами договорів про закупівлю послуг з організації гарячого харчування учнів Угорницької загальноосвітньої школи за бюджетні кошти та згідно з актами про надання послуг, відповідач не розрахувався з позивачем у повному обсязі за надані послуги.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 06.08.19 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та призначено розгляд справи по суті на 22.08.19, за наслідками якого розгляд справи по суті відкладено на 24.09.19.

Сторони не скористалися передбаченим Господарським процесуальним кодексом України правом на участь представників у судовому засіданні, хоча, у відповідності до ст.ст.120, 242 ГПК України, належним чином повідомлені про день, час і місце судового засідання.

Водночас, від позивача надійшла заява вх.№15962/19 від 18.09.19 щодо розгляду справи за його відсутності.

Відповідач причини неявки в судове засідання суду не повідомляв, заяв, клопотань, а також відзиву суду не подавав.

Стаття 42 ГПК України передбачає, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони. При цьому, норми вказаної статті зобов`язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Згідно з приписами ч.1 ст.202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи.

Як вбачається із ч.4 ст.13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін; кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Враховуючи вищенаведене, суд зазначає, що судом, згідно вимог Господарського процесуального кодексу України, надавалась в повному обсязі можливість учасникам справи щодо обґрунтування їх правової позиції по суті справи та подання доказів, чим забезпечено принцип змагальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвалу суду від 06.08.19 відповідач отримав 12.08.19, відтак, п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов закінчився 28.08.19.

Згідно з ч. 1 ст. 118 ГПК України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Згідно ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе у відповідності до ст. 178 та ст. 202 ГПК України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, розглянути справу без участі повноважних представників сторін за наявними в ній матеріалами, запобігаючи безпідставному затягуванню розгляду спору.

При цьому, судом взято до уваги приписи пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, вчиненої в Римі 04.11.1950р., ратифікованої Україною 17.07.1997р. (набрала чинності для України 11.09.1997р.), якими гарантовано кожному право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків, зокрема, цивільного характеру. Одночасно, реалізація "права на суд", передбаченого Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод 1950р., відповідно до практики Європейського суду з прав людини, юрисдикція якого, згідно із ст.32 Конвенції, поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції та протоколів до неї, включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати "вирішення" спору судом (рішення Європейського суду з прав людини у справах Буланов та Купчик проти України заяви №№ 7714/06, 23654/08 від 09.12.2010р., Чуйкіна проти України № 28924/04 від 13.01.2011р.).

Розглянувши матеріали справи, дослідивши зібрані по справі докази, з"ясувавши обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, із врахуванням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод стосовно розгляду спору впродовж розумного строку, суд встановив наступні

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

12.02.2018 між Департаментом освіти та науки Івано-Франківської міської ради (замовник) та ФОП Ковбасюк О.М. (учасник - переможець) укладено договір про закупівлю послуг з організації гарячого харчування учнів за бюджетні кошти №25/18/118 (договір), за умовами якого учасник - переможець зобов`язується протягом 2018 року надати замовнику послуги з організації гарячого харчування учнів Угорницької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за якістю і безпечністю таких послуг, та за ціною визначеною даним договором, а замовник - прийняти і оплатити такі послуги.

В п.3.1 договору сторони погодили, що ціна договору становить 122522,70 грн. без ПДВ і складається із суми вартості наданих послуг учасником-переможцем протягом строку дії договору, про що зазначається у відповідних документах.

Ціна договору планова, а бюджетні зобов`язання по даному договору виникають в межах кошторисних призначень на 2018 рік (п.3.2).

Сторони також передбачили, що ціна договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін (п.3.3).

У п.4.1-4.4 договору сторони узгодили, що розрахунок за надані послуги здійснюється замовником шляхом перерахування грошових коштів на рахунок учасника - переможця, який зазначений у договорі, відповідно до актів про надання послуг, форма яких погоджується замовником, на наступних умовах: оплата за надані послуги здійснюється з протягом 30 календарних днів з моменту подання замовнику акту про надання послуг, які подаються учасником-переможцем за період з 20 числа поточного місяця по 19 число наступного місяця.

Згідно п. 6.3.1 договору виконавець зобов`язаний забезпечити надання послуг у строк, передбачений договором.

Договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 31.12.2018 року, а в частині виконання зобов`язань - до повного їх виконання. Дія договору може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної у договорі, укладеному у попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджені в установленому порядку ( п.10.2).

У відповідності до п.11.5 договору, будь-які зміни або доповнення до договору вносяться виключно в письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткової угоди, яка є невід`ємною частиною договору.

Зазначений договір підписано сторонами та скріплено печаткою відповідача(позивач діє без печатки).

26.06.18 сторони уклали додаткову угоду №1 про внесення змін до договору №№25/18/118. Даною додатковою угодою змінено п.3.1 договору: викладено його в такій редакції: "Ціна договору становить 110230,90 грн. без ПДВ і складається із суми вартості наданих послуг учасником-переможцем протягом строку дії договору, про що зазначається у відповідних документах". Дія угоди набирає чинності з моменту підписання сторонами та є невід`ємною частиною договору.

Додатковою угодою №2 від 28.12.18 (угода) про внесення змін до договору №25/18/118 сторони дійшли згоди продовжити дію договору №44/18/163 на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, а саме до 01.03.2019 в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі. Даною додатковою угодою доповнено п.3.1 договору, текстом такого змісту: "Сума цього договору з 01.01.2019 по 01.03.2019 не перевищує 20% загальної суми договору за 2018 рік". П.10.2 розділу 10 договору викладено в такій редакції: "Дія даного договору продовжується на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, а саме до 01.03.2019, а в частині виконання зобов`язання до повного виконання сторонами своїх обов`язків". Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору №25/18/118 та діє протягом терміну дії договору.

Крім того, 10.12.18 між сторонами у справі укладено договір №90/18/1289, за умовами якого учасник - переможець зобов`язується протягом 2018 року надати замовнику послуги з організації гарячого харчування учнів Угорницької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за якістю і безпечністю таких послуг, та за ціною визначеною даним договором, а замовник - прийняти і оплатити такі послуги.

В п.3.1 договору сторони погодили, що ціна договору становить 67233,75 грн. без ПДВ і складається із суми вартості наданих послуг учасником-переможцем протягом строку дії договору, про що зазначається у відповідних документах.

Ціна договору планова, а бюджетні зобов`язання по даному договору виникають в межах кошторисних призначень на 2018 рік (п.3.2).

Сторони також передбачили, що ціна договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін (п.3.3).

У п.4.1- 4.4 договору сторони узгодили, що розрахунок за надані послуги здійснюється замовником шляхом перерахування грошових коштів на рахунок учасника - переможця, який зазначений у договорі, відповідно до актів про надання послуг, форма яких погоджується замовником, на наступних умовах: оплата за надані послуги здійснюється з протягом 30 календарних днів з моменту подання замовнику акту про надання послуг, які подаються учасником-переможцем за період з 20 числа поточного місяця по 19 число наступного місяця.

Згідно п. 6.3.1 договору виконавець зобов`язаний забезпечити надання послуг у строк, передбачений договором.

Договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 31.12.2018 року, а в частині виконання зобов`язань - до повного їх виконання. Дія договору може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної у договорі, укладеному у попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджені в установленому порядку ( п.10.2).

Зазначений договір підписано сторонами та скріплено печаткою відповідача.

На виконання умов вищевказаних договорів та додаткових угод за періоди з січня по березень 2019 виконавець надав послуги з організації гарячого харчування учнів Угорницької загальноосвітньої школи, що підтверджується відповідними актами, які затверджено та підписано відповідачем та копії яких містяться в матеріалах справи, зокрема, №1,2 від 31.01.19, №3,4,5 від 28.02.19, №6,7, 8 від 22.03.19

В порушення прийнятих на себе договірних зобов"язань відповідач здійснив часткову оплату вартості наданих позивачем послуг в рамках укладених між сторонами у справі договорів та угод, відтак заборгованість відповідача станом на 05.08.19 становить 43319,39 грн. і підтверджується підписаним та скріпленим печаткою відповідача актом звірки взаєморозрахунків від 05.08.19.

Згідно з претензією №11 від 05.08.19 позивач просив відповідача сплатити заборгованість, яка винила у відповідності до актів наданих послуг по організації гарячого харчування учнів Угорницької загальноосвітньої школи на підставі вищевказаних договорів та угод.

Відповіді на зазначену претензію та доказів оплати відповідачем наданих позивачем вищезазначених послуг матеріали справи не містять.

НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД, ТА МОТИВИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

У відповідності до ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають зокрема, з договору.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст.ст. 626, 627, 628, 629 Цивільного кодексу України).

Статтею 901 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Сторонами договору про надання послуг є виконавець і замовник.

Згідно приписів ст.20 Господарського кодексу України держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб`єктів господарювання та споживачів. Кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання)(ст. 610, 611 ЦК України).

За змістом ст.193 Господарського кодексу України та ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України господарські зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст.530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

У п.4.1-4.4 договору сторони узгодили, що розрахунок за надані послуги здійснюється замовником шляхом перерахування грошових коштів на рахунок учасника - переможця, який зазначений у договорі, відповідно до актів про надання послуг, форма яких погоджується замовником, на наступних умовах: оплата за надані послуги здійснюється з протягом 30 календарних днів з моменту подання замовнику акту про надання послуг, які подаються учасником-переможцем за період з 20 числа поточного місяця по 19 число наступного місяця.

Крім того, суд констатує, що підписання акту звірки, у якому зазначено розмір заборгованості, уповноваженою особою боржника, свідчить про визнання боржником такого боргу.

Враховуючи, що позивачем документально підтверджено та доведено обставини, на які він посилається в обґрунтування позовних вимог, а відповідачем не надано суду доказів здійснення оплати за надані позивачем послуги щодо надання позивачем послуг з організації гарячого харчування учнів Угорницької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, заявлені позивачем вимоги щодо стягнення заборгованості в сумі 43319,39грн. є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до п.1 ст.129 ГПК України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Як судові витрати позивач визначив судовий збір у розмірі 2007,00грн. Водночас, у відповідності до пп.1п.2ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання даного позову позивачем слід було сплатити судовий збір у розмірі 1921,00грн., відтак на відповідача слід покласти витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921,00грн.

За змістом п.1ч.1ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

У зв"язку з відсутністю клопотання позивача про повернення зайво сплаченого судового збору, у суду відстуні правові підстави для вчинення відповідної процесуальної дії.

Керуючись ст.124, ст.129 Конституції України, ст.ст.129, 130, 185, 191, 232 236-238, 240, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

задовольнити позов фізичної особи-підприємця Ковбасюк Ольги Михайлівни до Департаменту освіти та науки Івано-Франківської міської ради про стягнення заборгованості в сумі 43319 грн 39 к.

Стягнути з Департаменту освіти та науки Івано-Франківської міської ради (вул.Кардинала Любомира Гузара, 15, м.Івано-Франківськ, 76019, код 40312499) на користь фізичної особи - підприємця Ковбасюк Ольги Михайлівни ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) 43319 грн 39 к.(сорок три тисячі триста дев"ятнадцять гривень тридцять дев"ять копійок) основного боргу та 1921,00(одну тисячу дев"ятсот двадцять одну гривню) судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 27.11.2019

Суддя Матуляк П. Я.