УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"30" вересня 2019 р. м ХарківСправа № 922/3090/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ольшанченка В.І.

розглянувши матеріали

позовної заяви Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №2 (м. Харків) в інтересах держави
до Харківської міської ради (м. Харків) , Товариства з обмеженою відповідальністю "Перехрестя Плюс" (м. Харків)
провизнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Харківської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави (надалі - прокурор) надав Господарському суду Харківської області позовну заяву до Харківської міської ради та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Перехрестя Плюс" (відповідачі), в якій просить визнати незаконним та скасувати п. 5.3 додатку 1 до рішення 7 сесії 7 скликання Харківської міської ради "Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів" від 06.07.2016 №262/16, яким затверджено ТОВ "Перехрестя плюс" проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2238 га (кадастровий номер :02:043:0037) для будівництва торгового центру з гіпермаркітом, підземним паркінгом по проси. Ювілейному, 26 (колишній просп. П`ятдесятиріччя ВЛКСМ).

Судовий збір за подання цієї позовної заяви прокурор просить стягнути з відповідача за реквізитами прокуратури Харківської області.

Розглянувши позовну заяву і додані до неї документи суд вважає за необхідне залишити її без руху з огляду на таке.

В ч. 3 ст. 162 ГПК України встановлено перелік того, що повинна містити позовна заява.

Відповідно до ч. 5 ст. 162 ГПК України у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Згідно з ч. 4 ст. 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

Проте, прокурор не надав письмового обґрунтування, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду, а також не надано доказів вчинення прокурором дій, спрямованих на встановлення органу, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах.

В статті 164 ГПК України встановлено перелік документів, що додаються до позовної заяви.

Так, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру розмір судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1921,00 грн) та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (672350,00 грн), а за подання позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1921,00 грн).

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Прокурор не надав доказів сплати судового збору з кожної вимоги немайнового характеру, оскільки прокурором в позовній заяві об`єднано дві позовні вимоги немайнового характеру, а судовий збір сплачено платіжним дорученням №2215 від 09.09.2019 частково - в сумі 1921,00 грн.

Виходячи з вищевикладеного, прокурору необхідно сплатити (доплатити) судовий збір в сумі 1921,00 грн за подання позову до Господарського суду Харківської області.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з п. 1 - 5 ст. 91 ГПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Однак прокурор до позовної заяви надав нечитаємі копії документів, зокрема, копії акту обґрунтування меж та розмірів земельної ділянки для будівництва об`єкту, вихідних даних та короткої характеристики ділянки та об`єкта; копію договору оренди землі від 11.04.2005; копію витягу переліку юридичних осіб, яким надаються земельні ділянки для будівництва об`єктів, що є додатком №1 до рішення 7 сесії міської ради 7 скликання "Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів" від 06.07.2016 №262/16.

Відтак, прокурором позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164 ГПК України, оскільки ним не надано документи, які підтверджують сплату судового збору у встановленому розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За таких обставин, суд вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №2.

Керуючись статтями 162, 164, 174, 232 - 235 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №2.

2. Надати заступнику керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області строк 10 днів з дня вручення йому цієї ухвали для усунення недоліків, а саме для подання Господарському суду Харківської області наступних документів: платіжного доручення про сплату (доплату) судового збору в сумі 1921,00 грн за подання позову до Господарського суду Харківської області; читаємих копій документів, доданих до позову, зокрема, копії акту обґрунтування меж та розмірів земельної ділянки для будівництва об`єкту, вихідних даних та короткої характеристики ділянки та об`єкта; копії договору оренди землі від 11.04.2005; копії витягу переліку юридичних осіб, яким надаються земельні ділянки для будівництва об`єктів, що є додатком №1 до рішення 7 сесії міської ради 7 скликання "Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів" від 06.07.2016 №262/16; письмового обґрунтування, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду; докази вчинення прокурором дій, спрямованих на встановлення органу, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах.

Роз`яснити, що якщо прокурор усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Якщо прокурор не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст складено та підписано 30.09.2019.

Суддя В.І. Ольшанченко

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://court.gov.ua/.