ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Закарпатської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХвала

"23" вересня 2019 р. м. Ужгород Справа № 907/339/19

За позовом Мукачівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Мукачівської міської ради, м. Мукачево, Державної екологічної інспекції у Закарпатській області, м. Ужгород, Павшинської сільської ради, с. Павшино Мукачівського району, Кольчинської селищної ради, с. Кольчино Мукачівського району

до Мукачівського міського комунального підприємства Мукачівводоканал, м. Мукачево

про стягнення збитків, заподіяних внаслідок здійснення самовільного використання водних ресурсів у розмірі 1 532 026 грн. 54 коп.,

Суддя господарського суду Пригара Л.І.

представники:

Прокуратури Романюк Д.В., прокурор відділу прокуратури Закарпатської області,

службове посвідчення № 053662 від 03.09.2019 року

Позивача Мукачівської міської ради Ільтьо І.І., довіреність № 166/01-14

від 14.02.2017 року

Позивача Державної екологічної інспекції у Закарпатській області Данч Н.О.,

довіреність № 110/12 від 16.01.2019 року

Позивача Павшинської сільської ради не з`явився

Позивача Кольчинської селищної ради не з`явився

Відповідача Усов А.О., доручення № 1 від 16.01.2019 року

СУТЬ СПОРУ: Мукачівська місцева прокуратура звернулася до суду в інтересах держави в особі Мукачівської міської ради, м. Мукачево, Державної екологічної інспекції у Закарпатській області, м. Ужгород, Павшинської сільської ради, с. Павшино Мукачівського району, Кольчинської селищної ради, с. Кольчино Мукачівського району до відповідача Мукачівського міського комунального підприємства Мукачівводоканал, м. Мукачево про стягнення збитків, заподіяних внаслідок здійснення самовільного використання водних ресурсів у розмірі 1 532 026 грн. 54 коп.

Відповідач до дня підготовчого засідання у справі через канцелярію суду подав клопотання про залишення позовної заяви у даній справі без розгляду, оскільки при зверненні із даним позовом до суду прокурор не подав доказів у підтвердження правових підстав звернення прокурора з даним позовом до суду та доказів неналежного виконання (неможливості виконання) позивачами як органами, уповноваженими на здійснення відповідних функцій у спірних правовідносинах, своїх повноважень).

До вказаного клопотання відповідачем надіслано на адресу суду доповнення № 984 від 16.09.2019 року, яким останній зазначає, що прокурор не подав суду разом із позовною заявою доказів виконання прокурором ч. 4 ст. 23 Закону України Про прокуратуру, а саме, надіслання позивачам, в інтересах яких заявлено позов, попереднього, до звернення до суду, повідомлення про намір звернення до суду з позовом в інтересах відповідного суб`єкта владних повноважень.

Разом з тим, відповідачем також подано суду відзив на позовну заяву № 660 від 13.08.2019 року.

Позивачі - Павшинська сільська рада та Кольчинська селищна рада явку уповноважених представників у підготовче засідання не забезпечили, причин неявки суду не повідомили.

Представник позивача Мукачівської міської ради у підготовчому засіданні заявив усне клопотання про відкладення підготовчого засідання на іншу дату у зв`язку з неявкою у підготовче засідання представників позивачів Павшинської сільської ради та Кольчинської селищної ради.

Представник позивача Державної екологічної інспекції у Закарпатській області у підготовчому засіданні подала суду клопотання про продовження строку підготовчого провадження у порядку ч. 3 ст. 177 ГПК України з метою надання можливості подати суду відповідь на відзив та додаткові пояснення.

Присутній у підготовчому засіданні прокурор клопотання про відкладення підготовчого засідання підтримала.

Представник відповідача проти відкладення підготовчого засідання не заперечив.

В силу приписів ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Так, у відповідності до ч. ч. 1, 3 ст. 73 ГПК України доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

На підставі ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку, зокрема, у випадках, визначених ч. 2 ст. 202 цього Кодексу та коли питання визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно ч. 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Частина 2 ст. 182 Господарського процесуального Кодексу України визначає дії судді у підготовчому засіданні.

Зокрема, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Приписами статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено, зокрема, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

При цьому, згідно п. 4 ч. 5 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

На підставі ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи неявку у підготовче засідання представників позивачів Павшинської сільської ради та Кольчинської селищної ради, подання відповідачем відзиву на позов щодо якого позивачі мають право подати відповідь, заявлені клопотання про відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження, з метою належної підготовки справи до розгляду по суті, дотримання рівності сторін та змагальності процесу, суд доходить висновку про відкладення підготовчого засідання на інший термін та продовження строку підготовчого провадження у відповідності до вимог ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України на 30 днів до 29.10.2019 року.

Керуючись ч. 3 ст. 177, ст. ст. 183, 234 Господарського процесуального кодексу України,

СУД УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження до 29.10.2019 року.

2. Відкласти підготовче засідання на 15 жовтня 2019 р. на 15:00 год.

3. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а в залі судових засідань № 1.

4. Встановити позивачам строк для надання суду та відповідачу відповіді на відзив у порядку ст. 166 ГПК України, протягом 5-ти днів з дня одержання копії відзиву.

5. Явку уповноважених представників учасників спору у підготовче засідання визнати обов`язковою.

6. Копію ухвали надіслати учасникам спору.

7. Дана ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду на підставі ст. 255 Господарського процесуального кодексу України. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

8. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя Пригара Л.І.