РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

18.09.2019Справа № 910/8607/19

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Нечая О.В., при секретарі судового засідання Грузькому Ю.О., розглянувши у загальному позовному провадженні справу № 910/8607/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮК Пік"

(03056, м. Київ, провул. Ковальський, буд. 19, офіс 115; ідентифікаційний код: 42387435)

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Держзакупівлі.Онлайн"

(04071, м. Київ, вул. Воздвиженська, буд. 56, поверх 4; ідентифікаційний код: 39008321)

2. Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

(04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 17; ідентифікаційний код: 21708016)

про визнання результатів електронних торгів недійсними та стягнення 870 261,50 грн

Представники сторін:

від позивача: не з`явились;

від відповідача-1: не з`явились;

від відповідача-2: Линник Я.В., довіреність № 27-11276/19 від 03.07.2019.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮК Пік" (далі - позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Держзакупівлі.Онлайн" (далі - відповідач-1), Публічного акціонерного товариства "Банк Форум" та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач-2) про визнання недійсними результатів електронних торгів, проведених 05.11.2018, за результатами яких складено протокол № UA-EA-2018-10-11-000020-b з продажу активів (майна), а саме кредитного портфелю, що складається з прав вимоги за 20 кредитними договорами, забезпеченими іпотекою, власником якого є Публічне акціонерне товариство "Банк Форум", та стягнення з відповідача-1 на свою користь гарантійного внеску в розмірі 870 261,50 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що продаж на відкритих електронних торгах (аукціоні) активів Публічного акціонерного товариства "Банк Форум" відбувся з порушенням положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" щодо порядку організації і його проведення, що, на думку позивача, має наслідком визнання результатів таких торгів недійсними та повернення гарантійного внеску позивачеві.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.07.2019 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення її недоліків - протягом 7 днів з дня вручення цієї ухвали.

16.07.2019 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви разом з позовною заявою у новій редакції, відповідно до якої позивачем у якості відповідача-1 зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Держзакупівлі.Онлайн", у якості відповідача-2 - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Публічне акціонерне товариство "Банк Форум".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.07.2019 відкрито провадження у справі № 910/8607/19, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 14.08.2019.

05.08.2019 до суду від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи без участі його представника.

05.08.2019 до суду від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву.

У підготовче засідання 14.08.2019 з`явились представники позивача та відповідача-2.

У підготовчому засіданні 14.08.2019 судом оголошено перерву до 11.09.2019.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.08.2019 відповідача-1 в порядку, визначеному статтями 120, 121 ГПК України, викликано в підготовче засідання 11.09.2019.

У підготовче засідання 11.09.2019 з`явились представники позивача та відповідача-2.

У підготовчому судовому засіданні 11.09.2019 присутніми представниками сторін надано усні пояснення щодо можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи, що судом здійснено усі необхідні та достатні дії для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, суд ухвалою від 11.09.2019 закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 18.09.2019.

У судове засідання 18.09.2019 представники позивача та відповідача-2 не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Представник відповідача-2 у судове засідання 18.09.2019 з`явився, надав усні пояснення по суті спору, проти задоволення позову заперечував.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представника відповідача-2, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮК ПІК» (далі - позивач) зареєструвалось на сайті електронного майданчика, оператором якого є Товариство з обмеженою відповідальністю «Держзакупівлі.Онлайн» (далі - відповідач-1), як учасник електронних торгів за лотом F35GL34550. За участь у електронних торгах позивачем було сплачено гарантійний внесок у сумі 870 261,50 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 79 від 05.11.2018 року.

За результатами електронного аукціону (електронних торгів), проведених 05.11.2018, складено протокол № UA-EA-2018-10-1 l-000020-b, відповідно до якого позивач став переможцем аукціону (електронних торгів) з продажу активів (майна), а саме кредитного портфелю, що складається з прав вимоги за 20 кредитними договорами, забезпеченими іпотекою, власником якого є Публічне акціонерне товариство «Банк Форум».

На думку позивача, продаж на відкритих електронних торгах (аукціоні) активів ПАТ «Банк Форум» відбувся з порушенням положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» щодо порядку організації і проведення, що має наслідком визнання результатів таких торгів недійсними та повернення гарантійного внеску позивачу, з огляду на таке.

При організації і проведенні аукціону з продажу лоту № F35GL34550, який складається з прав вимоги за 20 кредитними договорами, забезпеченими іпотекою, було допущено ряд порушень, які призвели до спотворення інформації про лот, що призвело до опублікування в оголошенні про даний лот недостовірної інформації і, як наслідок, фактично введено в оману покупців, чим порушено права та законні інтереси позивача.

Так, за даними публічного паспорту активу 1, що розміщений на сайті відповідача-2 за дев`яти кредитними договорами, що входять до складу лоту, а саме:

- кредитний договір № 432/06/01-СL від 28.12.2006 року, що забезпечений іпотекою житловою нерухомістю;

- кредитний договір № 168/05/01-Z від 21.10.2005, що забезпечений іпотекою житловою нерухомістю;

- кредитний договір № 0555/07/01-Z від 25.12.2007, що забезпечений іпотекою житловою нерухомістю;

- кредитний договір № 0554/07/01-Z від 25.12.2007, що забезпечений іпотекою житловою нерухомістю;

- кредитний договір № 01/06/01- Z від 06.01.2006, що забезпечений іпотекою житловою нерухомістю;

- кредитний договір № 0029/08/00-CLNv від 11.07.2008, що забезпечений іпотекою житловою нерухомістю;

- кредитний договір № 0096/07/01-CL від 26.04.2007, що забезпечений іпотекою житловою нерухомістю;

- кредитний договір № 99/06/01-CLNv від 19.04.2006 року, що забезпечений іпотекою житловою нерухомістю;

- кредитний договір № 0075/07/01-CL від 06.04.2007 року, що забезпечений іпотекою житловою нерухомістю, цільовим призначенням є: кредитна лінія під заставу рухомого та нерухомого майна, споживчий кредит під заставу нерухомого майна.

Тобто, позивач вважає, що за своїми цільовими призначеннями зазначені кредитні договори не стосуються купівлі житла у кредит, а, отже, виселити мешканців, що проживають у забезпеченій договорами іпотеки житловій нерухомості за такими кредитами є неможливим без надання цим мешканцям іншого житла.

За твердженням позивача, зазначена перешкода не дозволяє повноцінно звернути стягнення на майно та виселити мешканців, це підтверджується тим, що у публічному паспорті активу 1 у колонці АК зазначена стадія претензій-позовної роботи, що справа перебуває у виконавчій службі та наразі стадія не змінна. Наведені обставини, на думку позивача, значно впливають на його зацікавленість у придбанні зазначеного лоту, а тому є підставою для скасування аукціону. Відповідачі не повідомили про істотні умови продажу активу.

Крім того, за даними публічного паспорту активу 1, за п`яти кредитними договорами, що входять до складу лоту, а саме:

- кредитний договір № 0554/07/01-Z від 25.12.2007, що забезпечений іпотекою житловою нерухомістю;

- кредитний договір № 0226/07/01-Z від 13.07.2007, що забезпечений іпотекою житловою нерухомістю;

- кредитний договір № 0110/07/01-N від 10.05.2007, що забезпечений іпотекою житловою нерухомістю;

- кредитний договір № 99/06/01-CLNv від 19.04.2006, що забезпечений іпотекою житловою нерухомістю;

- кредитний договір № 0075/07/01-СL від 06.04.2007, що забезпечений іпотекою житловою нерухомістю, у відповідача-1 відсутні оригінали договорів кредиту та договори забезпечення. Зазначена обставина, на думку позивача, значно впливає на зацікавленість позивача у придбанні цього лоту, а тому є підставою для скасування аукціону.

Крім того, відповідно до довідки КП «Бучанське УЖКГ» № 1158 від 17.03.2016, за адресою: м. Буча, вул. Малиновського, буд. 29 «Б», зареєстровано неповнолітню особу 2005 року народження, що також є підставою, яка значно впливає на зацікавленість позивача у придбанні лоту, а тому є підставою для скасування аукціону. Крім того, зазначена інформація відсутня у публічному паспорті активу, а тому, на думку позивача, це є підставою для скасування торгів та повернення гарантійного внеску.

Відповідач-1, заперечуючи проти задоволення позову, у своєму письмовому відзиві зазначає про те, що він є оператором електронного майданчика «Державніторги.онлайн», який розміщений в мережі Інтернет за посиланням http://www.dto.com.ua/, та основним видом його діяльності є надання користувачам електронної торгової системи «Прозорро.Продажі», включаючи банки та учасників торгів, можливості брати участь в електронних торгах (аукціонах) з продажу майна.

Відповідач-1 має організовувати проведення відкритих торгів (аукціонів) з продажу лотів (активів) та проводити відкриті торги (аукціони) відповідно до Регламенту ЕТС (електронна торгова система « Прозорро .Продажі»), а тому, відповідач-1 зазначає про відсутність порушень відповідачем-1 прав позивача.

Відповідач-2, заперечуючи проти задоволення позову, у своєму письмовому відзиві зазначає суду про те, що позивачем не було доведено суду порушення його прав під час проведення електронних торгів за лотом F35GL34550.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про наступне.

Щодо порушення прав позивача діями та/або бездіяльністю відповідача-1, суд зазначає таке.

Відповідач - 1 є електронним майданчиком, який входить до електронної системи публічних закупівель України ProZorro. Авторизований електронний майданчик «Держзакупівлі.Онлайн» - програмна продукція, як результат комп`ютерного програмування - авторизована Уповноваженим органом інформаційно-телекомунікаційна система «Електронний майданчик «Держзакупівлі.Онлайн», яка є частиною електронної системи закупівель та забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення процедур закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою веб-сайту, розміщеного в мережі Інтернет за адресою: www.dzo.com.ua (Електронний майданчик) (Розділ І Регламенту Авторизованого електронного майданчика «Держзакупівлі.Онлайн»).

Відповідно до п. 1.1 Регламенту роботи електронної торгової системи щодо організації та проведення відкритих торгів (аукціонів) з продажу активів (майна) банків, що виводяться з ринку та банків, що ліквідуються (далі - Регламент ЕТС) оператор електронного майданчика (оператор) - юридична особа, зареєстрована в установленому законом порядку на території України, що має право на використання такого електронного майданчика і необхідних для його функціонування програмно-апаратних засобів та включено Фондом до переліку осіб, які пройшли кваліфікаційний відбір.

Відповідач-1 є юридичною особою, яка включена до переліку осіб, визначених Фондом гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач-2) за напрямами діяльності, за результатами планового кваліфікаційного відбору за напрямом «Організація відкритих торгів (аукціонів)», відповідно до рішення виконавчої дирекції відповідача-2 від 14.02.2017 № 520.

Регламент ЕТС розроблений відповідно до Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, законів України «Про банки і банківську діяльність», «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду від 05.07.2012 No 2, Положення щодо організації продажу активів (майна) банків, що ліквідуються, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду від 24.03.2016 № 388, та інших нормативно-правових актів Фонду та регулює правовідносини, що виникають чи можуть виникнути між адміністратором, Фондом, банками, операторами, користувачами та учасниками в процесі проведення електронних торгів в ЕТС (п. п. 2.1, 2.2 Регламенту ЕТС).

Відповідно до п. 2.3 Регламенту ЕТС метою проведення електронних торгів є забезпечення реалізації майна (активів) банків, що виводяться з ринку та банків, що ліквідуються, на підставі частини другої статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», від імені яких діє Фонд або уповноважена особа Фонду (у разі делегування їй відповідних повноважень), (далі - банк), за найвищою вартістю у найкоротший строк.

Пунктом 5.6 Регламенту ЕТС визначено такі обов`язки оператора:

- своєчасно укласти додаткову угоду до договору про співпрацю з організації продажу активів (майна) з банком на виконання рішення Фонду про затвердження умов продажу активів (майна), якщо укладення такої додаткової угоди передбачено відповідним рішенням Фонду;

- дотримуватись вимог цього Регламенту ЕТС під час проведення електронних торгів;

- забезпечувати передачу та цілісність даних, що надсилаються до ЦБД або приймаються від ЦБД (оновлення інформації) або окремих файлів, у тому числі захист від несанкціонованого доступу і ненавмисного знищення та спотворення облікових даних, що містяться в ЕТС;

- забезпечувати можливість розміщення в ЕТС опису одиниці активів (майна) банку (кількох банків), що виставляється на продаж, (далі -лот) згідно з додатковою угодою (у випадку її укладення), укладеною в межах договору про співпрацю з організації продажу активів (майна) між оператором і Фондом, цим Регламентом ЕТС та документацією про проведення торгів щодо лоту, який виставляється на продаж;

- забезпечити технічну можливість та рівний доступ для користувачів, учасників, у тому числі до інформації про проведення електронних торгів в ЕТС, а також доступність сервісу, що полягає у наданні можливості для користувачів вчиняти дії в ЕТС згідно з цим Регламентом ЕТС. У разі тимчасової відсутності такого сервісу з причин проведення невідкладних технічних робіт - розмістити відповідне оголошення на електронному майданчику не пізніше 2 (двох) годин до початку таких робіт з обов`язковим інформуванням учасників, зареєстрованих на такому електронному майданчику електронною поштою;

- за умови отримання відповідного підтвердження від ЦБД поінформувати учасника про подання/редагування/анулювання ним закритої цінової пропозиції протягом 10 (десяти) хвилин з моменту подання, редагування або анулювання поданої ним закритої цінової пропозиції до закінчення кінцевого терміну прийняття заяв про участь/прийняття закритих цінових пропозицій шляхом надсилання відповідного електронного повідомлення на електронну пошту такого учасника;

- передати унікальне гіперпосилання для участі в електронному аукціоні відповідному учаснику згідно з пунктом 7.15 глави 7 цього Регламенту ЕТС протягом 30 (тридцяти) хвилин з моменту генерації такого гіперпосилання, але не пізніше, ніж за 1 годину до початку електронного аукціону;

- своєчасно розміщувати на веб-сайті електронного майданчика інформацію, що може вплинути на права та обов`язки Фонду, банку, користувачів та/або учасників;

- забезпечувати нерозголошення конфіденційної інформації, у тому числі розмір закритої цінової пропозиції учасника - до початку електронного аукціону, найменування/П. І. Б. учасника - до завершення електронного аукціону;

- самостійно перевіряти відповідність ідентифікаційної інформації (для юридичних осіб - код за ЄДРПОУ, найменування, місцезнаходження, контактна інформація; для фізичних осіб-резидентів - реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), паспортні дані, місце проживання та контактна інформація), наданої користувачем, що має намір прийняти участь в електронних торгах даним, які вказуються таким користувачем в заяві про участь в електронних торгах. Невідповідність наданої інформації є підставою для відмови такому користувачу у доступі до участі у електронному аукціоні;

- інформувати користувача про зарахування на рахунок оператора гарантійного внеску протягом однієї години з моменту такого зарахування та набуття ним права подати заяву на участь та закриту цінову пропозицію для отримання статусу учасника відповідно до пунктів 7.9, 7.10 глави 7 цього Регламенту ЕТС;

- інформувати учасників, Фонд та банк через їх особисті кабінети про настання подій, які можуть вплинути на їх права та обов`язки, не пізніше, ніж за дванадцять годин до моменту настання таких подій;

- здійснювати консультаційну підтримку банку, користувачів та учасників з питань, пов`язаних з функціонуванням ЕТС, за допомогою телефонного зв`язку та електронної пошти в робочі дні з 09:00 до 18:00 за київським часом. Контактні номери телефонів та адреса електронної пошти вказуються на веб-сайтах електронних майданчиків;

- своєчасно здійснювати повернення гарантійного внеску та перерахування залишку гарантійного внеску на рахунок переможця електронних торгів в порядку, передбаченому цим Регламентом ЕТС з урахуванням положень пункту 5.7 цієї глави Регламенту ЕТС;

- здійснювати антивірусну та технічну перевірку інформації та матеріалів, перед їх передачею до ЕТС та/або збереженням;

- своєчасно інформувати адміністратора про виникнення обставин, що можуть перешкоджати функціонуванню ЕТС;

- своєчасно проходити регулярне автоматичне та ручне тестування в порядку та строки, встановлені адміністратором;

- забезпечити технічні можливості для збереження інформації про лот в режимі чернетки з функціями редагування до моменту її публікації в ЦБД;

- отримати від користувача, який бажає прийняти участь у електронних торгах, предметом продажу на яких є права вимоги за кредитними договорами та договорами забезпечення, запевнення в тому, що такий користувач не є позичальником (боржником відносно банку) та/або поручителем (майновим поручителем) за такими кредитними договорами та/або договорами забезпечення;

- отримати від користувача згоду на збирання, реєстрацію, накопичення, зберігання, адаптування, зміну, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізацію, передачу), знеособлення, публікацію, знищення персональних даних користувача, у тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем, а також на передачу персональних даних та даних авторизації третім особам для проведення електронних торгів відповідно до Регламенту ЕТС.

За умовами пункту 8.3 Регламенту ЕТС оператор не несе відповідальність, зокрема, за опис лоту, умови його продажу та зміст стислої інформації, що містить дані з публічного паспорта активу (майна), паспорта відкритих торгів та посилання на ці документи, з посиланням на інформацію на веб-сайті Фонду (далі - оголошення), що розміщені в ЕТС.

В свою чергу, обов`язками банку є, зокрема, заведення через особистий кабінет інформації про лот до ЕТС відповідно до рішення Фонду про затвердження умов продажу активів (майна) з дотриманням строків (термінів), встановлених у відповідному рішенні Фонду; своєчасне та в повному обсязі вчинення всіх необхідних дій та заходів щодо надання інформації про лот, який пропонується до продажу на електронних торгах, відповідно до документації про проведення торгів, вносити зміни або скасовувати електронні торги на підставі рішень Фонду; надання відповіді на запитання учасників щодо лоту; надання доступу учасникам до документів, що стосуються лоту, у спосіб, визначений законодавством України (п. 5.10 Регламенту ЕТС).

Матеріалами справи підтверджується, що відповідач-1 діяв в межах положень, передбачених Регламентом ЕТС під час проведення аукціону (електронних торгів) з продажу активів (майна), а саме: кредитного портфелю, що складається з прав вимоги за 20 кредитними договорами, забезпеченими іпотекою, власником якого є Публічне акціонерне товариство «Банк Форум», та не порушив права позивача, як учасника згаданих торгів.

Щодо доводів позивача про те, що за даними публічного паспорту активу за п`яти кредитними договорами, що входять до складу лоту, у відповідача-1 відсутні оригінали договорів кредиту та договори забезпечення і зазначена обставина значно впливає на зацікавленість позивача у придбанні зазначеного лоту, а тому є підставою для скасування аукціону, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 7.2 Регламенту ЕТС запис про нові електронні торги створюється в ЦБД через електронний майданчик оператора або Фондом/банком через власний особистий кабінет за допомогою API. Користувачі на будь-якому електронному майданчику мають можливість знайти і переглянути інформацію про електронні торги. Сервіс пошуку та перегляду електронних торгів надає електронний майданчик через ЕТС, доступ до якого забезпечує оператор за допомогою API.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 24.03.2016 № 388 було затверджено Положення щодо організації продажу активів (майна) банків, що ліквідуються (далі - Положення), яке розроблено відповідно до Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, Законів України «Про банки і банківську діяльність» (далі - Закон про банки), «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон про систему гарантування), Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05 липня 2012 року № 2, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 14 вересня 2012 року за № 1581/21893 (далі - Положення № 2), та інших нормативно-правових актів.

Метою Положення є визначення порядку організації продажу активів (майна), що включені до ліквідаційної маси банку, що ліквідується, у тому числі визначення принципів та критеріїв черговості продажу активів (майна) банків, що ліквідуються, які застосовуються при формуванні як планів продажу активів (майна) на рівні банків, що ліквідуються, так і пропозицій з продажу окремих активів/пулів активів, його дія поширюється на працівників Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), які діють в межах повноважень, передбачених Законом про систему гарантування та/або делегованих Фондом, працівників банків, що ліквідуються, та інших осіб, які беруть участь у процесі ліквідації таких банків на договірних умовах.

Пунктом 2 розділу V Положення передбачено, що протягом п`яти робочих днів з дати отримання заявки про зацікавленість у придбанні активу(ів) (майна), але не пізніше дня, що передує дню проведення відкритих торгів (аукціону), банк укладає з таким потенційним покупцем договір щодо нерозголошення інформації з обмеженим доступом, у тому числі банківської таємниці та персональних даних.

Після цього банк надає потенційному покупцю проект договору купівлі-продажу активів (майна) та забезпечує можливість ознайомлення з документами щодо активу(ів) (майна) на період до дати проведення відкритих торгів (аукціону) у кімнаті даних у робочий час упродовж робочого тижня, а також щодо активів (майна), визначених Фондом, на спеціальному захищеному веб-сайті, доступ до якого забезпечується Фондом цілодобово.

Відповідачем-1, як оператором, було забезпечено можливість подання цінової пропозиції позивачем, якого було визнано переможцем аукціону UA-EA-2018-10-1 l-000020-b.

Відповідно до 7.29 Регламенту ЕТС переможець електронних торгів зобов`язаний:

- підписати протокол електронних торгів протягом 3 (трьох) робочих днів з дня, наступного за днем його формування в ЦБД, та надати його оператору, через електронний майданчик якого ним було подано цінову пропозицію;

- укласти договір купівлі-продажу/відступлення права вимоги протягом 20 (двадцяти) робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу електронних торгів з урахуванням пункту 7.28 глави 7 цього Регламенту ЕТС.

Позивачем було виконано частину обов`язків, як переможця, а саме підписано протокол електронного аукціону, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується відповідачами, однак не було укладено договір купівлі-продажу/відступлення права вимоги.

Відповідно до п. 8.3 Регламенту ЕТС у разі невиконання переможцем електронних торгів підпункту 5.9.8 пункту 5.9 глави 5 та/або пункту 7.29 глави 7 цього Регламенту ЕТС такий переможець електронних торгів дискваліфікується ЕТС. Переможеця може бути дискваліфіковано у випадку прийняття Фондом рішенням про таку дискваліфікацію у випадку, передбаченому пунктом 7.25 глави 7 цього Регламенту ЕТС. У таких випадках ЦБД формує новий протокол електронних торгів з визначенням переможцем електронних торгів учасника з наступною по величині ціновою пропозицією, а при однакових цінових пропозиціях - учасника, що подав її раніше, за умови, якщо таким учасником був зроблений щонайменше один крок аукціону та надано попередню згоду на очікування відповідно до пункту 8.2 глави 8 цього Регламенту ЕТС

Пунктом 9.6 Регламенту ЕТС визначено, що у разі невиконання переможцем дій, передбачених пунктом 7.29. глави 7 цього Регламенту ЕТС, сплачений ним гарантійний внесок не повертається такому переможцю електронних торгів та перераховується оператором, через якого надано цінову пропозицію або через якого надано цінову пропозицію та заведено інформацію про лот в ЕТС, на рахунок банку, протягом 3 (трьох) робочих днів з дня, наступного за днем закінчення строків, встановлених для здійснення таких дій. Сплачені гарантійні внески не повертаються переможцю електронних торгів та перераховуються оператором, через якого надано цінову пропозицію або через якого надано цінову пропозицію та заведено інформацію про лот в ЕТС, на рахунок банку у разі невідповідності інформації (документів), наданої переможцем електронних торгів згідно з підпунктом 5.6.10 пункту 5.6 та підпунктом 5.9.8 пункту 5.9 глави 5 цього Регламенту ЕТС, інформації, яка надається ним для укладання договору купівлі-продажу/відступлення права вимоги, або фактичній інформації про нього, яка стала відомою Фонду, банку або оператору, протягом 3 (трьох) робочих днів з дня, наступного за днем виявлення такої невідповідності.

Гарантійний внесок - визначений рішенням Фонду щодо затвердження умов продажу активу(ів) (майна) вид забезпечення виконання учасником відкритих торгів (аукціону) (потенційним покупцем) взятих на себе зобов`язань у зв`язку з участю в таких торгах, у тому числі з підписання протоколу відкритих торгів (аукціону), укладання договору купівлі-продажу активу (майна), розрахунків або придбання активів (майна) банку, що ліквідується, та оплати винагороди організатора відкритих торгів (аукціону) шляхом внесення учасниками грошових коштів на поточний рахунок організатора відкритих торгів (аукціону) (оператора електронного майданчика) та/або надання електронної банківської гарантії на користь банку, розмір яких розраховується у процентному відношенні, визначеному Фондом, від початкової ціни (ціни реалізації), порядок отримання та повернення яких встановлюється Фондом. Електронна банківська гарантія має бути видана на строк до дати граничного терміну укладення договору, визначеного цим Положенням, але не більше ніж 135 робочих днів (визначення, яке міститься в п. 1 Положення).

На виконання вимог п. 9.6 Регламенту ЕТС, відповідачем - 1 було перераховано гарантійний внесок дискваліфікованого позивача у розмірі 870 261,50 грн на рахунок Публічного акціонерного товариства «Банк Форум», що підтверджується платіжним дорученням № 4304 від 07.12.2018 (призначення платежу: «гарантійний внесок дискваліфікованого учасника ТОВ «ЮК ПІК» зг. протокола UA-EA-2018-10-1 l-000020-b від 03.12.2018р., без ПДВ).

Згідно із статтею 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Завданням суду при здійсненні правосуддя в силу положень статті 2 Закону України "Про судоустрій України" є, зокрема, захист гарантованих Конституцією та законами України, прав і законних інтересів юридичних осіб.

Статтею 16 Цивільного кодексу України, положення якої кореспондуються з положеннями статті 20 Господарського кодексу України, встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Наведеними положеннями визначено способи захисту прав та інтересів, і цей перелік не є вичерпним. Тобто, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

У той же час, надаючи правову оцінку належності обраного зацікавленою особою способу захисту слід зважати і на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

У рішенні від 15.11.1996 у справі "Чахал проти Об`єднаного Королівства" Європейський суд з прав людини зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни. Суть цієї статті зводиться до вимоги надати людині такі міри правового захисту на національному рівні, що дозволили б компетентному державному органові розглядати по суті скарги на порушення положень Конвенції й надавати відповідний судовий захист, хоча держави - учасники Конвенції мають деяку свободу розсуду щодо того, яким чином вони забезпечують при цьому виконання своїх зобов`язань. Крім того, Європейський суд указав на те, що за деяких обставин вимоги статті 13 Конвенції можуть забезпечуватися всією сукупністю засобів, що передбачаються національним правом.

Тобто, оцінюючи належність обраного позивачем способу захисту та обґрунтовуючи відповідний висновок, слід виходити із його ефективності, і це означає, що вимога на захист цивільного права має відповідати змісту порушеного права та характеру правопорушення, забезпечити поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування.

Відтак, підставою для звернення до суду є наявність порушеного права, а таке звернення здійснюється особою, котрій це право належить, і саме з метою його захисту, що й унормовано в положеннях статей 4, 5 ГПК України.

Отже, встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і, відповідно, ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу у захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.

Проаналізувавши вимоги позивача до відповідача-1 та їх правове обґрунтування, беручи до уваги специфіку правовідносин, які виникли між сторонами, суд не вбачає в діях відповідача-1, як оператора електронного майданчика, порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивача, яка учасника електронних торгів (аукціону).

Щодо тверджень позивача про те, що його права були порушені діями та/або бездіяльністю відповідача-2, суд зазначає наступне.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків встановлюються Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 13.06.2014 № 355 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "БАНК ФОРУМ" та згідно з рішенням Виконавчої дирекції Фонду № 49 від 16.06.2014 з 16.06.2014 розпочалась процедура ліквідації Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» з відчуженням у процесі ліквідації всіх або частини його активів і зобов`язань на користь приймаючого банку. Такий спосіб виведення Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» був передбачений планом врегулювання, що був затверджений 12.06.2014 виконавчою дирекцією Фонду (протокол засідання виконавчої дирекції Фонду № 122/14).

Згідно з умовами плану врегулювання ПАТ "БАНК ФОРУМ" приймаючий банк не пізніше 17:00 год. 17.06.2014 повинен був підписати договір про передачу активів та зобов`язань ПАТ "БАНК ФОРУМ".

Оскільки протягом встановленого терміну приймаючий банк не підписав відповідний договір, виведення ПАТ "БАНК ФОРУМ" з ринку шляхом ліквідації банку з відчуженням у процесі ліквідації всіх або частини його активів і зобов`язань на користь приймаючого банку неможливе.

У зв`язку з вищезазначеним та відповідно до статтей 39 і 44 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", а також згідно з підпунктом 3.3.3 пункту 3.3 глави 3 розділу IV Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку виконавча дирекція Фонду 18.06.2014 прийняла рішення про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ "БАНК ФОРУМ" з відшкодуванням з боку Фонду коштів за вкладами фізичних осіб (протокол засідання виконавчої дирекції Фонду №128/14).

Відповідно до частин 1, 2 ст. 3 Закону України від 23 лютого 2012 року N 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (далі - Закон N 4452-VI) Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об`єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Фонд є суб`єктом управління майном, самостійно володіє, користується і розпоряджається належним майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії (у тому числі відчуження, передача в оренду, ліквідація), що не суперечать законодавству та меті діяльності Фонду.

За приписами п. 2 ч. 1 ст. 48 Закону N 4452-VI уповноважена особа Фонду з дня свого призначення здійснює, зокрема, такі повноваження: приймає до свого відання майно (кошти) банку, вживає заходів щодо забезпечення його збереження, формує ліквідаційну масу та виконує функції з управління та реалізації майна банку.

Аналіз наведених норм чинного законодавства свідчить про те, що основні функції Фонду мають як владний характер, зокрема щодо врегулювання правовідносин у сфері банківської діяльності, так і такі, що не містять владної складової, а спрямовані на здійснення процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків.

Водночас, у розумінні Закону N 4452-VI неплатоспроможним є банк, щодо якого Національний банк України прийняв рішення про віднесення його до категорії неплатоспроможних у порядку, передбаченому Законом України від 07 грудня 2000 року N2121-III "Про банки і банківську діяльність". Ліквідацією банку є процедура припинення функціонування банку як юридичної особи відповідно до законодавства (п. п. 6, 8 ч. 1 ст. 2 Закону N 4452-VI).

За змістом частин 1, 3 ст. 34 Закону N 4452-VI Фонд розпочинає процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, а виконавча дирекція Фонду у цей же строк призначає з числа працівників ФГВФО уповноважену особу Фонду (кілька уповноважених осіб Фонду), якій Фонд делегує всі або частину своїх повноважень тимчасового адміністратора. Під час тимчасової адміністрації Фонд має повне і виняткове право управляти банком відповідно до цього Закону, нормативно-правових актів Фонду та вживати дії, передбачені планом врегулювання (ч. 5 ст. 34 Закону N 4452-VI).

Відповідно до частин 1, 2 ст. 36 Закону N 4452-VI з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Фонд набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення. Протягом 15 днів, але не пізніше строків, установлених Фондом, керівники банку забезпечують передачу уповноваженій особі Фонду печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей банку, а також протягом трьох днів - передачу печаток і штампів бухгалтерської та іншої документації банку. На період тимчасової адміністрації усі структурні підрозділи, органи та посадові особи банку підпорядковуються у своїй діяльності Фонду та уповноваженій особі Фонду в межах повноважень, установлених цим Законом та делегованих ФГВФО, і діють у визначених Фондом/уповноваженою особою Фонду межах та порядку.

Згідно з ч. 4 ст. 51 Закону N 4452-VI майно банку (пули активів) може бути реалізоване, зокрема, на відкритих торгах (аукціоні). Вибір способів продажу майна (активів) здійснюється Уповноваженою особою Фонду з метою забезпечення його відчуження за найвищою ціною з урахуванням вимог законодавства. Вибраний спосіб затверджується виконавчою дирекцією Фонду.

Уповноважена особа Фонду має право самостійно проводити торги на аукціоні або закритих торгах відповідно до законодавства або залучити на підставі договору організатора аукціону - юридичну особу, яка відповідно до установчих документів має право проводити торги.

Системний аналіз наведених нормативних приписів дозволяє дійти висновку, що з моменту запровадження у банку тимчасової адміністрації ФГВФО набуває повноваження органів управління та контролю банку з метою реалізації покладених на нього чинним законодавством функцій. При цьому банк зберігає свою правосуб`єктність юридичної особи та відповідного самостійного суб`єкта господарювання до завершення процедури його ліквідації та внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

04.07.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис про державну реєстрацію припинення Публічного акціонерного товариства «Банк Форум».

Вказане свідчить про те, що з 04.07.2019 повноваження Фонду, як ліквідатора банку припинено.

У спорах, пов`язаних з виконанням банком, у якому введено тимчасову адміністрацію та/або запроваджено процедуру ліквідації, своїх зобов`язань перед його кредиторами, норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» є спеціальними, і цей Закон є пріоритетним відносно інших законодавчих актів України у таких правовідносинах.

Фонд безпосередньо або шляхом делегування повноважень уповноваженій особі Фонду з дня початку процедури ліквідації банку здійснює такі повноваження, як, зокрема, приймає в управління майно (у тому числі кошти) банку, вживає заходів щодо забезпечення його збереження, формує ліквідаційну масу, виконує функції з управління та продає майно банку; вживає у встановленому законодавством порядку заходи до повернення дебіторської заборгованості банку, заборгованості позичальників перед банком та пошуку, виявлення, повернення (витребування) майна банку, що перебуває у третіх осіб, оновлює інформацію, що міститься у Кредитному реєстрі Національного банку України; здійснює відчуження активів та/або зобов`язань банку, якщо це було передбачено планом врегулювання, або в інших випадках, передбачених цим Законом (підпункти 2, 4, 9 статті 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).

Відповідно до пункту 10 частини першої та пункту 1 частини п`ятої статті 12, а також на виконання пункту 13 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла Рішення «Про затвердження Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку» від 05.07.2012 № 2 (далі - Положення № 2).

Положення № 2 регулює відносини, що виникають у процесі виведення неплатоспроможного банку з ринку, а саме: підготовку, затвердження та реалізацію плану врегулювання, розробленого на основі найменш витратного для Фонду способу виведення неплатоспроможного банку з ринку. Його дія поширюється на всі банки, зареєстровані відповідно до законодавства України, у разі віднесення їх до категорії неплатоспроможних, крім акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» (до прийняття відповідного закону щодо участі такого банку у Фонді) та санаційного банку, створеного до набрання чинності Законом.

Порядок організації передпродажної підготовки, реалізації майна банку, у тому числі консолідованого продажу майна банку (кількох банків), затверджується виконавчою дирекцією Фонду. Після затвердження виконавчою дирекцією Фонду результатів інвентаризації майна банку та формування ліквідаційної маси Фонд розпочинає передпродажну підготовку та реалізацію майна банку за найвищою вартістю. Порядок реалізації майна банку визначається Законом та окремими нормативно-правовими актами Фонду з питань продажу активів. Фонд затверджує способи, порядок, склад та умови відчуження майна банку, включеного до ліквідаційної маси, у разі потреби організовує консолідований продаж майна кількох банків, що одночасно перебувають у процедурі ліквідації. Фонд може утворювати колегіальні органи з питань консолідації та продажу активів різних банків. У процесі продажу активів (майна) банків, що ліквідуються, Фонд забезпечує дотримання принципу рівного та недискримінаційного доступу потенційних покупців до інформації щодо активів (майна), що реалізуються, в тому числі шляхом оприлюднення такої інформації відповідно до Закону та нормативно-правових актів Фонду з питань продажу активів.

Фонду заборонено відчужувати майно банку до затвердження виконавчою дирекцією Фонду способу, порядку, складу та умов відчуження майна такого банку, що включено до його ліквідаційної маси, крім випадків надання виконавчою дирекцією Фонду дозволу на реалізацію окремого майна з метою запобігання збиткам або ризикам його втрати чи пошкодженню, а також у випадках, передбачених Законом.

У разі якщо планом врегулювання неплатоспроможного банку передбачено виведення неплатоспроможного банку з ринку шляхом ліквідації неплатоспроможного банку з відчуженням у процесі ліквідації всіх або частини його активів і зобов`язань на користь приймаючого банку перехідному банку, норми абзацу першого цього пункту застосовуються з наступного дня, що настає за днем відчуження зазначених активів і зобов`язань. (п. п. 5.1, 5.2 Розділу V Положення № 2).

Відповідно до п. 5.6 Положення № 2 інформація про вибраний спосіб та порядок продажу (умови, строки, порядок оплати, місце, початкова ціна тощо) майна банку або кількох банків оприлюднюється на офіційному веб-сайті Фонду та веб-сайті банку, майно якого реалізується.

Відповідно до пункту 10 частини першої, пункту 14 частини п`ятої статті 12, частини сьомої статті 51 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення від 24.03.2016 № 388 «Про затвердження Положення щодо організації продажу активів (майна) банків, що ліквідуються» (далі - Положення № 388), метою якого є визначення порядку організації продажу активів (майна), що включені до ліквідаційної маси банку, що ліквідується, у тому числі визначення принципів та критеріїв черговості продажу активів (майна) банків, що ліквідуються, які застосовуються при формуванні як планів продажу активів (майна) на рівні банків, що ліквідуються, так і пропозицій з продажу окремих активів/пулів активів.

Порядок підготовки до продажу активів (майна) банків, що ліквідуються, включає проведення інвентаризації активів (майна), здійснення оцінки активів (майна), формування ліквідаційної маси, розробку плану продажу активів (майна). Результати інвентаризації, формування ліквідаційної маси та плану продажу активів (майна) затверджуються Фондом. (п. п. 1, 2 Розділу ІІІ Положення № 388).

Частиною шостою статті 51 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що майно (активи) банку або кількох банків (пули активів) може бути реалізоване, зокрема, на відкритих торгах (аукціоні). Продаж майна (активів) банку у спосіб, передбачений цією частиною, може проводитися в електронній формі (на електронних майданчиках).

Продаж активів (майна) банку, що ліквідується, на відкритих торгах (аукціоні) може проводитися в електронній формі, у тому числі через ЕТС (п. 2 розділу VI Положення №388).

Відповідно до підп. 5.2 п. 5 розділу V Положення № 2 Фонду заборонено відчужувати майно банку до затвердження виконавчою дирекцією Фонду способу, порядку, складу та умов відчуження майна такого банку, що включено до його ліквідаційної маси, крім випадків надання виконавчою дирекцією Фонду дозволу на реалізацію окремого майна з метою запобігання збиткам або ризикам його втрати чи пошкодженню, а також у випадках, передбачених Законом.

У разі якщо планом врегулювання неплатоспроможного банку передбачено виведення неплатоспроможного банку з ринку шляхом ліквідації неплатоспроможного банку з відчуженням у процесі ліквідації всіх або частини його активів і зобов`язань на користь приймаючого банку перехідному банку, норми абзацу першого цього пункту застосовуються з наступного дня, що настає за днем відчуження зазначених активів і зобов`язань.

Виконавча дирекція Фонду або колегіальний орган Фонду з питань консолідації та продажу активів (у разі делегування йому відповідних повноважень) приймає рішення про:

- затвердження переліку майна банку, що не підлягає продажу;

- об`єднання майна банку або кількох банків у пули та/або продаж окремих інвентарних об`єктів;

- строки та заходи передпродажної підготовки майна;

- затвердження умов відкритих торгів (у тому числі аукціонів, що проводяться за методами підвищення та/або зниження ціни і без обмеження мінімальної ціни продажу майна), зокрема розмірів гарантійного внеску, лота та кроку аукціону, порядку зниження ціни, встановлення або відмови від встановлення мінімальної ціни продажу;

- обмеження загальної кількості відкритих торгів, на яких пропонуються до продажу одні й ті самі об`єкти або пули активів;

- проведення відкритих торгів (аукціонів) уповноваженою особою Фонду або торговельним посередником, біржею тощо, у тому числі у разі продажу пулів активів, сформованих за рахунок майна кількох банків (п. 5.5 Розділу V Положення № 2).

Механізм затвердження Фондом переліку майна (активів) банку, яке підлягає продажу визначається умовами Положення № 388.

Малий комітет з управління активами (далі - МКУА) - комітет, створений на базі діючої організаційної структури банку, що ліквідується, однією із функцій якого є надання необхідної інформації щодо активів (майна) такого банку для прийняття рішень стосовно їх продажу (п. 1 Положення № 388).

Із вказаного визначення вбачається, що обов`язок щодо формування активу, який підлягає продажу, покладається на малий комітет з управління активами, повноваження Фонду щодо корегування сформованого МКУА активу, який підлягає продажу не визначені жодним нормативно-правовим актом.

При цьому, Фонд також зобов`язаний дотримуватись положень Регламенту ЕТС, які унормовують, що у разі невиконання переможцем електронних торгів підпункту 5.9.8 пункту 5.9 глави 5 та/або пункту 7.29. глави 7 цього Регламенту ЕТС такий переможець електронних торгів дискваліфікується ЕТС, а гарантійний внесок не повертається такому переможцю електронних торгів та перераховується оператором, через якого надано цінову пропозицію або через якого надано цінову пропозицію та заведено інформацію про лот в ЕТС, на рахунок банку, протягом 3 (трьох) робочих днів з дня, наступного за днем закінчення строків, встановлених для здійснення таких дій.

Крім того, протягом п`яти робочих днів з дати отримання заявки про зацікавленість у придбанні активу(ів) (майна), але не пізніше дня, що передує дню проведення відкритих торгів (аукціону), банк укладає з таким потенційним покупцем договір щодо нерозголошення інформації з обмеженим доступом, у тому числі банківської таємниці та персональних даних.

Після цього банк надає потенційному покупцю проект договору купівлі-продажу активів (майна) та забезпечує можливість ознайомлення з документами щодо активу(ів) (майна) на період до дати проведення відкритих торгів (аукціону) у кімнаті даних у робочий час упродовж робочого тижня, а також щодо активів (майна), визначених Фондом, на спеціальному захищеному веб-сайті, доступ до якого забезпечується Фондом цілодобово.

Відповідно до п. 1 Розділу ІІ Положення № 388 кімната даних - місце розкриття інформації про актив (майно) банку, що ліквідується, доступ до якого надається потенційному покупцю після підписання договору щодо нерозголошення інформації з обмеженим доступом, у тому числі банківської таємниці та персональних даних (у разі якщо інформація про актив (майно) містить інформацію з обмеженим доступом, банківську таємницю та персональні дані), шляхом розміщення електронної форми документів у визначеній кімнаті на персональному комп`ютері за місцезнаходженням банку або активу (майна) банку (у тому числі його відокремлених підрозділів) або на захищеному веб-сайті.

Розкриття інформації - надання інформації потенційним покупцям щодо активів (майна) банків, що ліквідуються, шляхом оприлюднення стислого опису майна у вигляді публічного паспорта активу (майна) та паспорта відкритих торгів (аукціону) на офіційному веб-сайті Фонду, веб-сайтах банків та в друкованих засобах масової інформації. На етапі передпродажної перевірки - шляхом надання інформації про актив (майно) у кімнаті даних.

Протягом п`яти робочих днів з дати отримання заявки про зацікавленість у придбанні активу(ів) (майна), але не пізніше дня, що передує дню проведення відкритих торгів (аукціону), банк укладає з таким потенційним покупцем договір щодо нерозголошення інформації з обмеженим доступом, у тому числі банківської таємниці та персональних даних. Після цього банк надає потенційному покупцю проект договору купівлі-продажу активів (майна) та забезпечує можливість ознайомлення з документами щодо активу(ів) (майна) на період до дати проведення відкритих торгів (аукціону) у кімнаті даних у робочий час упродовж робочого тижня, а також щодо активів (майна), визначених Фондом, на спеціальному захищеному веб-сайті, доступ до якого забезпечується Фондом цілодобово (п. 2 Розділу V Положення № 388).

З урахуванням наведеного, у позивача, як особи, зацікавленої у придбанні лоту, була можливість отримати всю необхідну інформацію про лот до його придбання, чого ним зроблено не було. В свою чергу, суд не вбачає в діях відповідача-2 порушення приписів вищезгаданого законодавства, як про це зазначає позивач у своїй позовній заяві.

Відтак підстави для визнання результатів електронних торгів, за результатами яких складено протокол № UA-EA-2018-10-11-000020-b з продажу активів (майна), а саме кредитного портфелю, що складається з прав вимоги за 20 кредитними договорами, забезпеченими іпотекою, власником якого є Публічне акціонерне товариство "Банк Форум", недійсними та стягнення з відповідача-1 коштів в розмірі 870 261,50 грн, перерахованих позивачем в якості гарантійного внеску, відсутні.

Приписами статей 76, 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно із статтями 78, 79 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Позивачем не доведено суду належними та допустимими доказами порушення його прав та охоронюваних законом інтересів діями/бездіяльністю відповідачів 1 та 2.

Одночасно, надаючи оцінку доводам учасників судового процесу судом враховано, що згідно з ч. 4 ст. 11 Господарського процесуального України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Положення означеної статті повністю узгоджуються з приписами ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини".

Згідно зі ст. 6 Конвенції з прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішенні Європейського суду з прав людини "Серявін та інші проти України" (SERYAVINOTHERS v.) вказано, що усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п. 29). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі "Суомінен проти Фінляндії" (Suominen v. Finland), N 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (див. рішення у справі "Гірвісаарі проти Фінляндії" (Hirvisaari v. Finland), №49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року).

Враховуючи наведене, з`ясувавши повно і всебічно обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, надавши оцінку всім аргументам учасників справи, суд дійшов висновку, що позивачем належними та допустимими доказами не доведено обставини, покладені в основу позову, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Судовий збір за розгляд справи, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладається на позивача, оскільки позов не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 129, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову відмовити.

2. Судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 14 974,93 грн покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з пунктом 17.5 розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного господарського суду через відповідний місцевий господарський суд за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено 26.09.2019.

Суддя О.В. Нечай