СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"26" вересня 2019 р. Справа № 917/201/19

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Геза Т.Д., суддя Мартюхіна Н.О.,

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вх. №2679 П/2) на рішення, ухвалене Господарським судом Полтавської області у складі судді Солодюк О.В. о 13 годині 20 хвилин 31.05.2019 (дата складання повного тексту рішення 09.08.2019) у справі № 917/201/19

за позовом Приватного підприємства "Білухівка", вул. Кучеренка, 53А, с. Білухівка Карлівського району Полтавської області , 39511 ()

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039 ()

про поновлення договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 31.05.2019 у справі № 917/201/19 позов задоволено повністю. Визнано поновленим договір оренди землі від 01 жовтня 2008 року на земельну ділянку площею 10,1213 га, кадастровий номер :00:001:0057, зареєстрованого у Карлівському районному відділі Полтавської Регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 09.10.2008 року за № 35, на наступних умовах:

"Додаткова угода

про поновлення договору оренди землі від 01.10.2008,

зареєстрованого 09.10.2008 року за № 35

та внесення змін до нього

м. Полтава "___" ___________201 р.

Орендодавець (уповноважена ним особа):

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області яке знаходиться за адресою: вул. Уютна, 23, м Полтава, 36039 в особі __________________________________________________________________________________________________________________, що діє на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від

" " 201 № .

( прізвище , ім`я по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи)

з одного боку,

та Орендар: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БІЛУХІВКА", в особі директора Жмурка Павла Яковича, що діє на підставі Статуту,

( прізвище , ім`я по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи)

з другого боку, уклали цей договір про нижченаведене,

Предмет договору

1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером - :00:001:0057, яка розташована за межами населених пунктів на території Білухівської сільської ради Карлівського району Полтавської області.

(місцезнаходження)

Об`єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 10,1213 га, у тому числі ріллі - 10,1213 га.

3. На земельній ділянці об`єкти нерухомого майна відсутні.

4. Земельна ділянка передається в оренду без будинків, будівель, споруд та інших об`єктів.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить: :00:001:0057 369638, 64 грн.

(кадастровий номер)

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню: недоліків, які могли б перешкоджати ефективному використанню земельної ділянки за цільовим призначенням, не виявлено.

7. Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинуть на орендні відносини: код, назва ґрунтів: 55е - чорноземи типові і чорноземи сильнореградовані слабозмиті важкосуглинкові і легкоглинисті на площі 6,9280; 56е - чорноземи типові і чорноземи сильнореградовані і середньозмиті важкосуглинисті і легкоглинисті на площі 2,5795 га; 57е - чорноземи типові і чорноземи сильнореградовані сильнозмиті важкосуглинкові на площі 0,6138 га.; агрохімічна оцінка - 60,23 бали: еколого-агрохімічна оцінка - 53,13 бали.

Строк дії договору

8. Договір укладено на строк 7 років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію

Орендна плата

9. Орендна плата, вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 44 356,64 гривень (сорок чотири тисячі триста п`ятдесят шість гривень 64 коп.) в рік, що становить 12,00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

(розмір орендної плати: грошової - у гривнях із зазначенням способів внесення, за земельні ділянки приватної власності, а за земельні ділянки державної власності або комунальної також із зазначенням відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки або розміру земельного податку)

10. Орендна плата за земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, набутої в оренду без проведення земельних торгів, вноситься у такі строки:

а перший рік - у п`ятиденний строк після підписання договору оренди;

починаючи з наступного року - відповідно до Податкового кодексу України:

щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на розрахунковий рахунок в місцевий бюджет Білухівської сільської ради Карлівського району Полтавської області.

11. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної власності здійснюється з урахуванням індексації.

Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

12. Передача продукції в рахунок орендної плати не допускається.

13. Розмір орендної плати переглядається один раз у два роки та в разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної власності;

- в інших випадках, передбачених законом.

Розмір орендної плати за земельну ділянку державної власності, яка передана в оренду без проведення земельних торгів, не може переглядатися у бік зменшення.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 % річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Білухівської сільської ради Карлівського району Полтавської області;

стягується пеня у розмірі 0.3 % несплаченої суми за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки НБУ.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в оренду для - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

16. Цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва код за КВЦПЗ А01.01.01

17. Умови збереження стану об`єкта оренди використання ділянки згідно цільового призначення з дотриманням вимог чинного законодавства

Умови повернення земельної ділянки

18. Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду та забезпечує звільнення земельної ділянки на момент закінчення дії договору.

Орендодавець, у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

У разі погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки або приведення її у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. №284.

19. Здійснені Орендарем, без згоди Орендодавця, витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

20. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем за письмовою згодою з Орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.

21. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

22. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

23. Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку на орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження):

- охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта транспорту площею 4,3051 га;

24. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов`язки сторін

25. Права Орендодавця.

Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди землі;

- дотримання екологічної безпеки землекористування, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів:

- дотримання режиму санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

- своєчасного внесення орендної плати;

- вимагати відповідно до законодавства збереження родючості ґрунтів, шляхом перевірки не рідше ніж один раз на три роки стану орендованої земельної ділянки на відповідність показникам агрохімічного паспорта земельної ділянки;

- ведення агрохімічного паспорту земельної ділянки у відповідності до вимог законодавства.

26. Обов`язки Орендодавця.

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області зобов`язане:

- передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам нього договору оренди;

- при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки:

- не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

- попередити Орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об`єкта оренди.

27. Права Орендаря:

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

- за письмовою згодою Орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження;

- отримувати продукцію і доходи.

28. Обов`язки Орендаря:

- приступати до використання земельної ділянки в строки встановлені договором оренди землі, право користування якою зареєстровано в установленому законом порядку;

- виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом та цим договором оренди землі;

- у п`ятиденний строк після державної реєстрації права користування (оренди) земельної ділянки державної власності надати копію договору відповідному органу Державної фіскальної служби;

- своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату;

- використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням, дотримуватись при цьому вимог земельного, екологічного та санітарно-епідеміологічного законодавства України, державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі;

- забезпечити вільний доступ Орендодавця на земельну ділянку дляконтролю за

додержанням Орендарем умов договору;

- звільнити земельну ділянку після припинення дії договору;

- вести агрохімічний паспорт поля, земельної ділянки у відповідності до вимог законодавства;

- уразі передачі земельної ділянки в суборенду, отримати письмову згоду Орендодавця.

Не вчиняти наступні дії:

- зміну цільового призначення без розробки проекту землеустрою;

- внесення до статутного фонду та передача в заставу земельної ділянки.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини

29. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе Орендар.

Уразі прострочення Орендодавцем або Орендарем установлених договором оренди землі строків передачі об`єкта оренди, ризик його випадкового знищення або пошкодження у цей період несе сторона, яка допустила прострочення його передачі.

Страхування об`єкта оренди

30. Згідно з цим договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

31. Страхування об`єкта оренди за цим договором не здійснюється.

Зміна умов договору і припинення його дії

32. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі, спір вирішується у судовому порядку.

33. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної

ділянки з мотивів суспільної необхідності у порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи - Орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

34. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду, на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

35. Розірвання договору оренди в односторонньому порядку не допускається.

36. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи - Орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

37. Будь-які зміни або доповнення до цього договору здійснюються у письмовій формі та підписуються належним чином уповноваженими представниками Сторін. У разі, якщо з будь-яких причин будь-які положення цього договору є недійсними, недіючими, незаконними або такими, що не мають юридичної сили, це не впливає на дійсність або юридичну силу будь-якого або усіх інших положень цього договору.

Сторони попереджаються, що у випадку, коли будь-яке із положень цього договору втратило юридичну силу, вони невідкладно розпочнуть переговори на засадах взаємної доброзичливості для того, щоб змінити це положення таким чином, щоб у зміненому вигляді воно стало чинним і законним та у максимально можливому обсязі відбивало початкові наміри сторін щодо суті зазначеного положення.

В разі відсутності взаємної згоди Сторін щодо зміни умов цього договору, його дострокового розірвання на вимогу заінтересованої Сторони, ці питання вирішуються у судовому порядку.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

38. За невиконання або неналежне виконання договору, в тому числі за зміну або розірвання договору в односторонньому порядку (крім випадків, передбачених пунктом 35 цього договору), кожна із сторін несе відповідальність відповідно до закону та цього договору.

39. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Сторони погоджуються, що спірні питання цього Договору мають вирішуватися на взаємній домовленості, або в судовому порядку згідно чинного законодавства.

Взаємовідносини сторін, не врегульовані цим Договором, регламентуються чинним законодавством.

Прикінцеві положення

40. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами.

Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - в Орендаря.

Реквізити сторін

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ Юридична адреса: вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039ПП «Білухівка» Юридична адреса: 39511 Полтавська область Карлівський район с. Білухівка вул. Кучеренка 53 А р/р НОМЕР_1 в ПАТ АБ "УКРГАЗБАНК» МФО 320478 ПП «Білухівка» Юридична адреса: 39511 Полтавська область Карлівський район с. Білухівка вул. Кучеренка 53 А р/р НОМЕР_1 в ПАТ АБ "УКРГАЗБАНК» МФО 320478
Підписи сторін

Орендодавець Орендар

__________________________ ____________ П.Я. Жмурко

МП МП"

Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039) на користь Приватного підприємства "Білухівка" (39511, Полтавська обл., Карлівський р-н, с. Білухівка, вул. Кучеренка, буд. 53 А, ) 1 921,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Ухвалюючи рішення у справі про задоволення позовних вимог, місцевий господарський суд дійшов висновку про те, що Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області було порушено переважне право ПП "Білухівка", як добросовісного орендаря, на поновлення договору оренди землі, оскільки домовленість щодо істотних умов договору досягнута.

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області не погодилось з ухваленим у справі рішенням та звернулось з апеляційною скаргою, в якій з посиланням на порушення місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права при ухваленні оскаржуваного рішення просить : скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 31.05.2019 по справі № 917/201/19 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ПП "Білухівка" в повному обсязі. Судові витрати по справі № 917/201/19 стягнути з позивача. Справу просить розглядати за участю ГУ Держгеокадастру у Полтавській області.

Крім іншого, апелянт вказує на те, що зміна фактичних площ та меж земельної ділянки з присвоєнням їм нових кадастрових номерів, що відбулось у справі, після укладення договору оренди земельних ділянок, унеможливлює пролонгацію укладеного раніше договору в порядку статті 33 Закону України "Про оренду землі", оскільки такі зміни мають наслідком укладення договору оренди землі із дотриманням вимог закону щодо порядку одержання земельних ділянок на праві оренди. На думку апелянта, між позивачем та відповідачем договір оренди не може бути пролонгований оскільки змінилась площа земельної ділянки та кадастровий номер, тобто змінився об`єкт оренди.

Автоматизованою системою розподілу справ між суддями визначено склад колегії суддів для розгляду даної справи : головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Геза Т.Д., суддя Мартюхіна Н.О. (витяг з протоколу 28.08.2019).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду у складі судді доповідача Шутенко І.А. апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам процесуального закону. Надано апелянту строк для усунення виявлених недоліків : надати докази сплати судового збору у встановленому Законом розмірі ( 2881,50 грн) та порядку та докази направлення копії апеляційної скарги листом з описом вкладення позивачу у справі - протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали апеляційного господарського суду про залишення скарги без руху.

Як встановлено апеляційним господарським судом, копію ухвали апеляційного господарського суду про залишення апеляційної скарги без руху отримано апелянтом 06.09.2019, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 217).

Отже, встановлений судом та процесуальним законом строк усунення недоліків апеляційної скарги спливає 16.09.2019.

Станом на 26.09.2019 від апелянта не надходило заяв та доказів усунення недоліків скарги.

Згідно з ч. 4 ст.174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідні процесуальні наслідки були роз`яснені апелянту судом в ухвалі від 02.09.2019.

За таких обставин апеляційний господарський суд дійшов висновку про повернення апеляційної скарги заявникові та вважає за необхідне додатково звернути увагу на те, що відповідно до частини 6 статті 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня спливу строку для усунення недоліків. Як встановлено та зазначено вище, строк для усунення недоліків закінчився 16.09.2019. Передбачені законом 5 днів для винесення ухвали про повернення заяви спливають 23.09.2019 (21.09 та 22.09.2019 вихідні дні).

У зв`язку із знаходженням судді-доповідача у відпустці до 25.09.2019включно та відсутності підстав для повторного автоматизованого розподілу судової справи, ухвала про повернення апеляційної скарги постановлюється 26.09.2019.

Отже, суд виносить ухвалу про повернення апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та зазначає, що на момент 26.09.2019, тобто після спливу всіх встановлених законом строків (10 днів з моменту отримання (неотримання) копії ухвали про залишення скарги без руху та 5 днів для вирішення питання про повернення скарги) апелянтом не надано доказів сплати судового збору за звернення з апеляційною скаргою, доказів направлення її копії іншій стороні у справі. Отже, з моменту отримання апелянтом копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху минуло 20 днів.

Суд апеляційної інстанції також зазначає, що апелянт не позбавлений права повторно звернутися з апеляційною скаргою з дотриманням усіх встановлених законом вимог щодо оформлення її матеріалів.

У разі повторного звернення до скарги необхідно додати клопотання про поновлення строків звернення зі скаргою з обґрунтуванням причин пропуску та доказів щодо поважності причин пропуску.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Повернути апеляційну скаргу Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області на рішення Господарського суду Полтаської області від 31.05.2019 року у справі № 917/201/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями. Порядок та строки оскарження ухвали передбачені статтями 287-289 ГПК України.

Додаток тільки на адресу апелянта Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області : апеляційна скарга з додатками на 9-ти аркушах.

Головуючий суддя І.А. Шутенко

Суддя Т.Д. Геза

Суддя Н.О. Мартюхіна