УХВАЛА

про прийняття справи до провадження та призначення підготовчого засідання

м. Київ

23.09.2019Справа №910/7764/19

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна"
до Держави Україна в особі 1. Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві 2. Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві 3. Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві
простягнення 1 394 118,73 грн.
Головуючий суддя Бойко Р.В. Судді Пукшин Л.Г. Бондарчук В.В.
Представники учасників справи: без повідомлення.
ВСТАНОВИВ:

У червні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві та Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві про стягнення 1 394 118,73 грн.

В обґрунтування позовних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" вказує, що державою Україна було прострочено виконання перед позивачем позадоговірного грошового зобов`язання з відшкодування Товариству з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" з Державного бюджету України суми ПДВ в розмірі 1 412 951,00 грн., а відтак на підставі ст. 536, ч. 2 ст. 625, ст.ст. 1212, 1214 Цивільного кодексу України просить суд стягнути з Державного бюджету України шкоду, завдану інфляційним знеціненням гривні, у розмірі 1 203 196,15 грн. та 3% річних у розмірі 190 922,58 грн., нараховані за період з 30.10.2014 по 30.04.2019.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 09.07.2019 (постановленою після усунення позивачем недоліків позову, встановлених ухвалою від 18.06.2019) відкрито провадження у справі №910/7764/19; вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; визначено сторонам строки на подання заяв по суті справи; підготовче засідання призначено на 29.07.2019.

25.07.2019 через відділ діловодства суду від Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві надійшло клопотання про заміну неналежної сторони, а саме, Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

26.07.2019 через відділ діловодства суду від Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві надійшов відзив на позов, в якому відповідач-2 зазначив, що кошти, які просить стягнути позивач не відносяться до шкоди, а є грошовими зобов`язаннями між боржником та стягувачем, а Головне управління Державної казначейської служби України у даній справі не є боржником, а фактично здійснює функції банку.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 29.07.2019 клопотання Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про заміну відповідача-1 задоволено частково; залучено до участі у справі №910/7764/19 Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві, як орган уповноважений представляти інтереси відповідача.

Протокольною ухвалою господарського суду міста Києва від 29.07.2019 у зв`язку із залученням до участі у справі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, як органу, який уповноважений представляти інтереси держави, встановлено останньому строк для подання відзиву на позов та доказів направлення відзиву іншим учасникам справи - у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали суду від 29.07.2019; відкладено підготовче засідання на 29.08.2019.

30.07.2019 через відділ діловодства суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" надійшла відповідь на відзив Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві, в якому позивач вказує, що згідно п.200.23 ст. 200 Податкового кодексу України суми податку, не відшкодовані платникам податку протягом встановленого цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. Водночас, формування податковим органом висновку та направлення його органу казначейства є лише процедурним питанням взаємодії податкових органів та органів казначейства. Водночас, позивач вказує, що Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві було залучене до участі у розгляді даної справи в якості відповідача виключно згідно правової позиції Великої Палати Верховного Суду, згідно якої у справа про стягнення з державного бюджету коштів відповідачем є держава, яка бере участь у справі через відповідний орган (органи) державної влади, зокрема органу казначейства, який здійснює повернення коштів із державного бюджету.

19.08.2019 через відділ діловодства суду від Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві надійшов відзив на позов, в якому відповідач-3 зазначає, що немає ніяких грошових зобов`язань перед Товариством з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна", а є виключно зобов`язання щодо внесення контролюючим органом до реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, а тому до спірних правовідносин не можуть бути застосовані положення ст. 625 Цивільного кодексу України. При цьому, відповідач-3 вказує, що наразі тимчасовий реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, оскільки не затверджено механізму функціонування даного реєстру. До того ж, відповідач-3 вказує, що спірні правовідносини є адміністративними та виникли у сфері оподаткування, а тому до них не можуть бути застосовані положення Цивільного кодексу України в силу ст. 1 цього Кодексу, у зв`язку з чим у змісті відзиву викладено клопотання про закриття провадження у справі №910/7764/19.

Протокольною ухвалою господарського суду міста Києва від 29.08.2019 відкладено підготовче засідання на 17.09.2019 для надання можливості позивачу ознайомитись з відзивом відповідача-3 та надати відповідь на відзив відповідача-3.

03.09.2019 через відділ діловодства суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" надійшла відповідь на відзив Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, в якій позивач вказує, що неправомірна поведінка податкового органу в публічно-правових відносинах призвела до безпідставного збереження Державним бюджетом України коштів належних до виплати позивачу. Даний позов стосується застосування заходів відповідності, передбачених ст. 625 Цивільного кодексу України, за безпідставне збереження державою в Державному бюджеті України належних позивачу до виплати коштів, а не стягнення податкового боргу, а відтак, на думку ТОВ "Аскоп-Україна", даний спір підвідомчий господарським судам.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 17.09.2019 постановлено здійснювати розгляд справи №910/7764/19 колегіально у складі трьох суддів; матеріали справи №910/7764/19 передано уповноваженій особі для визначення суддів (членів колегії) в порядку, встановленому ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України.

За наслідками автоматичного визначення складу колегії суддів справу №910/7764/19 передано на розгляд колегії суддів у складі Головуючого судді Бойка Р.В., суддів Пункшин Л.Г. та Бондарчук В.В.

Пунктом 14 статті 32 Господарського процесуального кодексу України передбачено, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи, що зміна складу суду в даній справі мала місце на стадії підготовчого провадження, господарський суд дійшов висновку, що розгляд справи №910/7764/19 слід почати спочатку.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу №910/7764/19 до свого провадження.

2. Розпочати розгляд справи №910/7764/19 спочатку.

3. Підготовче засідання по справі №910/7764/19 призначити на 22.10.19 о 11:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 44-В, зал судових засідань №41 (корпус В).

4. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи. У відповідності до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України надати документи, що підтверджують повноваження представників учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання (23.09.2019) та не підлягає оскарженню

Головуючий суддя Р.В. Бойко

Судді Л.Г. Пукшин

В.В. Бондарчук