ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2019м. ДніпроСправа № 904/3054/19

за позовом Приватного акціонерного товариства "ІНГУЛЕЦЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ", м.Кривий Ріг

до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", м.Дніпро

про стягнення штрафу в сумі 191 245,11 грн.

Суддя Красота О.І.

Без участі представників сторін.

СУТЬ СПОРУ:

Приватне акціонерне товариство "ІНГУЛЕЦЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ" звернулося до господарського суду з позовом до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" і просить суд стягнути штраф за несвоєчасну доставку порожніх приватних власних вагонів та вантажу у період з 22.03.2019р. по 31.03.2019р. в сумі 191 245,11 грн. та судовий збір.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час здійснення перевезення залізничних порожніх приватних власних вагонів на адресу Позивача за накладними №43898782, 43905488, 46589156, 46808457, 43908888, 46843892, 46860730, 46881132, 46892774, 46914495, 46914503, 46914511, 46914529, 46924254, 46997532, 48792410, 48800064, 48800072, 48673750, 48713531, 45967064, 45967080, 48532873, 48786073, 48786107, 48786115, 48786594, 48786610, 48791016, 48792378, 46823019, 46859724, 47024344, 47024385, 47024393, 47093554, 47093588, 47093604, 47093661, 47093679, 47093711, 47093737, 47093752, 47113618, 47130836, 47136858, 47159173, 47170865, 47178975, 47178983, 47178991, 47242458, 47242524, 47242532, 47242649, 48755235, 48807390, 48822787, 42465831, 42509083, 43822931, 43934447, 43934645, 43934694, 46023859, 47090923, 47100664, 47102561, 47102595, 47321864, 48786388, 48789838, 32590218, 43987593, 44019586, 44021079, 44021103, 47035498, 47059662, 47059761, 47066055, 47066089, 47070370, 47070388, 47070859, 47091442, 47093562, 47093570, 47093596, 47093612, 47093620, 47093638, 47093653, 47093729, 47144001, 47152830, 47174883, 47174891, 47174909, 47175013, 47236278, 47236286, 47245477, 47245642, 47246202, 47247879, 47253539, 47262118, 47262126, 47262134, 47262142, 47262167, 47262175, 47262225, 47262233, 47262241, 47266366, 47267877, 47281050, 47281415, 47295191, 47295571, 47302229, 47302252, 47302336, 47302419, 47355789, 48841720, 48877864, 48878995, 48879092, 48886352, 48886360, 48886386, 48886402, 48886410, 48886428 Відповідачем було допущено прострочення термінів доставки, що передбачені статтею 41 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998 (далі Статут залізниць України), та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000 (далі - Правила обчислення термінів доставки вантажу), що відповідно, є порушенням статей 41, 116 Статуту залізниць України. За порушення терміну доставки порожніх приватних власних вагонів у період з 22.03.2019р. по 31.03.2019р. Позивач просить суд стягнути з Відповідача штраф у сумі 191 245,11 грн.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.07.2019р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

16.08.2019р. Відповідач заявив клопотання та просить суд зменшити розмір нарахованого штрафу до 50%. Відповідач вважає, що істотною обставиною для застосування ч. 3 ст. 551 ЦК України є те, що Придніпровська залізниця внесена до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, який затверджений постановою КМУ №83 від 04.03.2015.

Відповідно до ч.5 ст.252 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2019року Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" здійснено перевезення до станції призначення Інгулець Придніпровської залізниці залізничних вагонів, що перевозяться на своїх вісях, не поіменованих в алфавіті (порожні власні полувагони під навантаження), одержувачем яких є ПАТ "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат".

Під час здійснення вказаних перевезень вантажів Відповідачем допущено прострочення термінів доставки, що підтверджується календарними штемпелями на залізничних накладних №43898782, 43905488, 46589156, 46808457, 43908888, 46843892, 46860730, 46881132, 46892774, 46914495, 46914503, 46914511, 46914529, 46924254, 46997532, 48792410, 48800064, 48800072, 48673750, 48713531, 45967064, 45967080, 48532873, 48786073, 48786107, 48786115, 48786594, 48786610, 48791016, 48792378, 46823019, 46859724, 47024344, 47024385, 47024393, 47093554, 47093588, 47093604, 47093661, 47093679, 47093711, 47093737, 47093752, 47113618, 47130836, 47136858, 47159173, 47170865, 47178975, 47178983, 47178991, 47242458, 47242524, 47242532, 47242649, 48755235, 48807390, 48822787, 42465831, 42509083, 43822931, 43934447, 43934645, 43934694, 46023859, 47090923, 47100664, 47102561, 47102595, 47321864, 48786388, 48789838, 32590218, 43987593, 44019586, 44021079, 44021103, 47035498, 47059662, 47059761, 47066055, 47066089, 47070370, 47070388, 47070859, 47091442, 47093562, 47093570, 47093596, 47093612, 47093620, 47093638, 47093653, 47093729, 47144001, 47152830, 47174883, 47174891, 47174909, 47175013, 47236278, 47236286, 47245477, 47245642, 47246202, 47247879, 47253539, 47262118, 47262126, 47262134, 47262142, 47262167, 47262175, 47262225, 47262233, 47262241, 47266366, 47267877, 47281050, 47281415, 47295191, 47295571, 47302229, 47302252, 47302336, 47302419, 47355789, 48841720, 48877864, 48878995, 48879092, 48886352, 48886360, 48886386, 48886402, 48886410, 48886428, а саме вантаж доставлено одержувачу з порушенням терміну доставки, визначеного статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затвердженими наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000.

Посилаючись на прострочку Відповідачем термінів доставки вантажу у період з 22.03.2019р. по 31.03.2019р., на підставі ст. 41 Статуту, Позивач нарахував Відповідачу штраф у розмірі 191 245,11 грн.

Наведені обставини стали причиною звернення Позивачем до суду та є предметом спору у даній справі.

Приймаючи рішення, господарський суд виходив з наступних підстав.

Статтею 3 Закону України "Про залізничний транспорт", визначено, що законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Закону України "Про транспорт", Закону України "Про залізничний транспорт", Статуту залізниць України та інших актів законодавства України. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування є обов`язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Частиною 1 ст. 307 Господарського кодексу України передбачено, що за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Відповідно до ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Аналогічні положення містить ст. 908 Цивільного кодексу України.

Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної (ч. 3 ст. 909 Цивільного кодексу України).

Відповідно до підпункту 8 п. 6 розділу 1 Статуту накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Статут визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (п. 2 Статуту).

Пунктом 1.1 Правил оформлення перевізних документів, а також ст. 23 Статуту встановлено, що на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну). Накладна згідно з цими Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Електронний перевізний документ та його паперова версія мають однакову юридичну силу.

Згідно з п. 22 Статуту за Договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов`язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов`язується сплатити за перевезення встановлену плату.

Відповідно до п. 41 Статуту залізниці зобов`язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами обчислення термінів доставки вантажів, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Згідно з п. 1.2 Правил термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.

Пунктом 1.1 Правил визначено терміни, в які залізниці зобов`язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно до підпункту 1.1.1 наведеного пункту, у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками у великотоннажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 200 км.

Обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах (п. 2.1 Правил).

Згідно з п. 2.4 Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з п. 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов`язані з відправленням і прибуттям вантажу.

Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (п. 2.9. Правил).

Відповідно до п. 2.10 Правил вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Пунктом 116 Статуту встановлено, що за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб`єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:

- 10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;

- 20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;

- 30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем зі станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання, в силу ст. 525 Цивільного кодексу України, не допускається.

Згідно з ч. 1 ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Частиною 1 ст. 611 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст. 74, 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Перевіривши розрахунок Позивача, господарський суд дійшов висновку, що за залізничними накладними №43898782, 43905488, 46589156, 46808457, 43908888, 46843892, 46860730, 46881132, 46892774, 46914495, 46914503, 46914511, 46914529, 46924254, 46997532, 48792410, 48800064, 48800072, 48673750, 48713531, 45967064, 45967080, 48532873, 48786073, 48786107, 48786115, 48786594, 48786610, 48791016, 48792378, 46823019, 46859724, 47024344, 47024385, 47024393, 47093554, 47093588, 47093604, 47093661, 47093679, 47093711, 47093737, 47093752, 47113618, 47130836, 47136858, 47159173, 47170865, 47178975, 47178983, 47178991, 47242458, 47242524, 47242532, 47242649, 48755235, 48807390, 48822787, 42465831, 42509083, 43822931, 43934447, 43934645, 43934694, 46023859, 47090923, 47100664, 47102561, 47102595, 47321864, 48786388, 48789838, 32590218, 43987593, 44019586, 44021079, 44021103, 47035498, 47059662, 47059761, 47066055, 47066089, 47070370, 47070388, 47070859, 47091442, 47093562, 47093570, 47093596, 47093612, 47093620, 47093638, 47093653, 47093729, 47144001, 47152830, 47174883, 47174891, 47174909, 47175013, 47236278, 47236286, 47245477, 47245642, 47246202, 47247879, 47253539, 47262118, 47262126, 47262134, 47262142, 47262167, 47262175, 47262225, 47262233, 47262241, 47266366, 47267877, 47281050, 47281415, 47295191, 47295571, 47302229, 47302252, 47302336, 47302419, 47355789, 48841720, 48877864, 48878995, 48879092, 48886352, 48886360, 48886386, 48886402, 48886410, 48886428, вантаж доставлено одержувачу з порушенням терміну доставки, визначеного статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу.

Отже, позовна вимога про стягнення штрафу в розмірі 191 245,11 грн є обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.

Статтею 233 Господарського кодексу України передбачено, що у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.

Розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення (ч. 3 ст. 551 Цивільного кодексу України).

При вирішенні клопотання Відповідача щодо зменшення суми штрафу суд враховує правову позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 04.12.2018 у справі №916/65/18.

З огляду на приписи частини 3 статті 551 Цивільного кодексу України, приймаючи рішення, господарський суд має право зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов`язання.

При цьому, ні у зазначеній нормі, ні в чинному законодавстві України не міститься переліку виняткових випадків (обставин, які мають істотне значення), за наявності яких господарським судом може бути зменшено неустойку, тому вирішення цього питання покладається безпосередньо на суд, який розглядає відповідне питання з урахуванням всіх конкретних обставин справи в їх сукупності.

Вирішуючи питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов`язання, господарський суд повинен оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу; ступеню виконання зобов`язання боржником; причини (причин) неналежного виконання або невиконання зобов`язання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення зобов`язання, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної особи (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов`язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідки) тощо.

При цьому, зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки є правом суду, за відсутності у законі переліку таких виняткових обставин, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення неустойки.

Відповідач обґрунтовує клопотання про зменшення розмірі штрафу на 50% тим, що Придніпровська залізниця внесена до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, а також тим, що не завдав збитків Позивачу затримкою доставки вантажу.

Відповідно до статті 116 Статуту залізниць України залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, лише якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, незалежних від залізниці обставин.

Зважаючи на те, що Відповідач в обґрунтування свого клопотання про зменшення розміру штрафу не надав суду доказів поважності причин неналежного виконання свого зобов`язання щодо своєчасної доставки вагонів, винятковості даного випадку та невідповідності розміру штрафу наслідкам порушення, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зменшення розміру штрафу.

Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на Відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 41, 116 Статуту залізниць України, Правилами обчислення термінів доставки вантажу, ст.233 Господарського кодексу України, ст.ст.525, 526, 551, 610, 611 Цивільного кодексу України, ст. ст.74, 77, 123, 129, 232-242 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Акціонерного товариства "Українська залізниця", (03680, м.Київ, вул.Тверська, 5, 5) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", (49038, м.Дніпро, вул.Дмитра Яворницького, 108, ) на користь Приватного акціонерного товариства "ІНГУЛЕЦЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ", (50102, м.Кривий Ріг, вул.Рудна, буд.47, ) 191 245,11 грн. штраф за несвоєчасну доставку порожніх приватних власних вагонів та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 868,68 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом 20 днів з дня його оголошення.

Суддя О.І. Красота

Повне рішення складено

25.09.2019р.

Повне рішення складено 25.09.2019