ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"24" вересня 2019 р. Справа № 924/410/19

Господарський суд Хмельницької області у складі головуючого судді Грамчука І.В., при секретарі судового засідання Баськовій Л.В. розглянувши матеріали

за позовом Красилівської міської ради м. Красилів

до - Фермерського господарства "Агроздобуток" с.Щиборівка Красилівського району

- Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області

- Мізернюка Олега Васильовича, ідентифікаційний № (Хмельницька обл. м.Старокостянтинів, вул. Замкова,8/1),

За участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів : Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул.Інститутська,4/1) та державного реєстратора Красилівської міської ради Хмельницької області Сташевської Вікторії Віталіївни (Хмельницька обл. м.Красилів, майдан Незалежності,2)

про - визнання недійсним розпорядження голови Красилівської районної адміністрації № 488/2012 від 03.10.2012 року „Про затвердження - проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_1 Й." в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_2 , які знаходиться за межами села Чепелівка Чепелівської сільської ради.

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 31.10.2012 року та зареєстрований в державному реєстрі земель 13.11.2012 року за № 06473 щодо передачі в оренду земельних ділянок загальною площею 79,3574 га, у тому числі ріллі: площею 31,8425 га кадастровий № :01:007:0010; площею 9,6991 га, кадастровий № :04:005:0165; площею 18,6315 га кадастровий № :04:002:0190 та площею 19,1843 га, кадастровий № :03:010:0074.

- скасування державної реєстрації іншого речового права - права оренди земельних ділянок загальною площею 79,3574 га, у тому числі ріллі: площею 31,8425 га. кадастровий № :01:007:0010; площею 9,6991 га, кадастровий № :04:005:0165; площею 18,6315 га кадастровий № :04:002:0190 та площею 19,1843 га, кадастровий № :03:010:0074 за ОСОБА_2 в державному реєстрі земель 13.11.2012 року за № 06473.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_3 Н.П.

ОСОБА_4 В. - представник згідно ордеру № 006878 від 20.06.2019р.

від відповідача 1: Лукіянчук О.М. - представник згідно ордеру № 011512 від 16.05.2019р.

від відповідача 2: не з`явився

від третьої осіби, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: ОСОБА_5 . представник за довіреністю № 22-06-71/62-19 від 12.07.19р., ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області

встановив: Красилівська міська рада м. Красилів звернулась до суду з позовом до - Фермерського господарства "Агроздобуток" с.Щиборівка Красилівського району, - Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області про - визнання недійсним розпорядження голови Красилівської районної адміністрації № 488/2012 від 03.10.2012 року „Про затвердження - проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_1 Й." в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_2 , які знаходиться за межами села Чепелівка Чепелівської сільської ради, - визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 31.10.2012 року та зареєстрований в державному реєстрі земель 13.11.2012 року за № 06473 щодо передачі в оренду земельних ділянок загальною площею 79,3574 га., у тому числі ріллі: площею 31,8425 га. кадастровий № :01:007:0010; площею 9,6991 га, кадастровий № :04:005:0165; площею 18,6315 га кадастровий № :04:002:0190 та площею 19,1843 га, кадастровий № :03:010:0074, - скасування державної реєстрації іншого речового права - права оренди земельних ділянок загальною площею 79,3574 га, у тому числі ріллі: площею 31,8425 га кадастровий №:01:007:0010; площею 9,6991 га, кадастровий №:04:005:0165; площею 18,6315 га. кадастровий № :04:002:0190 та площею 19,1843 га, кадастровий № :03:010:0074 за ОСОБА_2 в державному реєстрі земель 13.11.2012 року за № 06473.

Повноважні представники позивачів позовні вимоги підтримали.

Відповідач 1 (Фермерське господарство "Агроздобуток") подав відзив на позов (вх. № 05-22/5114/19 від 20.06.2019р.) проти позовних вимог заперечує, просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити.

Звертає увагу на те, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 122 Земельного кодексу України (в редакції від 06.05.2012 року чинній на день подачі ОСОБА_2 заяви про надання йому земельних ділянок для створення фермерського господарства) районні державні адміністрації на їх території передавали земельні ділянки із земель державної власності (крім земельних ділянок, відчужені для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності) у власність або користування за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання.

17.07.2012 року ОСОБА_2 подав заяву (з дотриманням вимог ч.2ст.123 ЗК УКраїни) до Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності з метою подальшої передачі їх в оренду для ведення фермерського господарства на території Красилівського району, які розташовані за межами населених пунктів Чепелівської сільської ради, вказавши орієнтовний розмір земельних ділянок. До заяви ОСОБА_2 було додано графічні матеріали із зображенням бажаного місця розташування земельних ділянок та документи, що підтверджують його досвід роботи у сільському господарстві і наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі ( копія трудової книжки та копія диплому спеціаліста).

Відповідно до п.6.2.2. Регламенту Красилівської районної державної адміністрації , затвердженого розпорядженням голови Красилівської РДА 01.06.2012 року № 284/2012-р, проект розпорядження розробляється управліннями, відділами, та іншими структурними підрозділами.

П.6.2.3 Регламенту встановлено, що проекти розпоряджень до їх внесення районній державній адміністрації підлягають обов`язковому погодженню із зацікавленими структурними підрозділами районної державної адміністрації, у разі потреби - з іншими зацікавленими органами та організаціями. Погоджений проект візується керівниками зазначених органів та організацій.

Пунктом 6.2.4 зазначено, що проект розпорядження вноситься після проведення зацікавленими структурними підрозділами, органами та організаціями відповідної експертизи з пояснювальною запискою, що містить необхідні розрахунки, обгрунтування і прогнози соціально-економічних та інших наслідків його реалізації.

П. 6.2.10 Регламенту встановлено, що проект розпорядження візується працівниками апарату, які здійснювали його опрацювання (в обовязковому порядку працівниками юридичного сектору та загального відділу), заступником голови РДА, який відповідає за його підготовку, у. разі необхідності-іншими заступниками голови, і передається керівнику апарату РДА для доповіді його голові РДА.

Враховуючи відсутність підстав для відмови у задоволенні заяви гр. ОСОБА_2 , Красилівською райдержадміністрацію було підготовлено проект розпорядження про надання дозволу на розроблення документацій із землеустрою, які в подальшому були погоджені відповідальними посадовими особами Красилівської РДА та підписані керівництвом.

Вважає, що розпорядження Красилівської райдержадміністрації, якими надано дозволи гр. ОСОБА_2 на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Красилівського району, які розташовані за межами населених пунктів Гриценківської, Великоорлинецької, Чепелівської, Кульчинівської, Кульчинківської, Веселівської, Волицької, Печеської, Глібківської сільських рад видані у відповідності до вимого чинного законодавства та в межах повноважень Красилівської РДА.

Мизернюком О ОСОБА_6 . було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок з послідуючою передачею їх в оренду. Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Хмельницькій області було надано висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства та висновок комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою, де вказано, що земельні ділянки є землями державної власності, знаходяться за межами населених пунктів, їх призначення землі сільськогосподарського використання.

Головним спеціалістом-юрисконсультом управління агропромислового розвитку Красилівської РДА було підготовлено пояснювальну записку до проекту розпорядження голови ДРА про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_2 , де зазначено, що проекти підлягають затвердженню і реалізація даного розпорядження сприятиме раціональному використанню земель. Паспорт оскаржуваного розпорядження підписаний та узгоджений з усіма заступниками голови Красилівської РДА, з керівником апарату, завідувачем юридичного сектору апарату РДА, начальником загального відділу апарату РДА, начальником управління агропромислового розвитку РДА, начальником Управління Держкомзему у Красилівському районі.

Додатково до розпорядження голови РДА про затвердження проектів землеустрою начальником управління Держкомзему у Красилівському районі надано лист з пропозицією від 03.10.2012 року вих. № 04-05-03/2523, де запропоновано прийняти дане розпорядження у зв`язку з відповідністю його чинним нормам законодавства та передати ОСОБА_2 земельні ділянки в оренду для ведення фермерського господарства (землі сільськогосподарського призначення), що розташовані за межами населених пунктів Красилівського району та перебувають у державній власності.

На підставі цих висновків голова Красилівської районної державної адміністрації своїм розпорядження № 488/2012-р 03.10.2012 року затвердив проекти землеустрою, керуючись нормами ст. 6,13,21,41 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" ст. 17,122,124,126,134,186, п.12 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, пропозицій управління Держкомзему у Красилівському районі від 03.10.2012 року № 04-05-03/2523.

Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок була замовлена ОСОБА_2 в спеціалізованій ліцензійній організації Земельно-Аграрний Центр "Карат". Технічна документація була передана на затвердження в Красилівську районну раду.

Рішенням № 31 двадцятої сесії районної ради п`ятого скликання від 24 квітня 2009 року на підставі ч.2 ст.43, ст.55 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 23 Закону України "Про оцінку земель" депутати районної ради делегували голові районної ради право в міжсесійний період своїм розпорядженням затверджувати технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, з наступним затвердженням їх на сесії районної ради (прошу замітити не винесення питання затвердження, а затвердженням). Контроль за виконанням рішення було покладено на заступника голови та постійну комісію з питань агропромислового комплексу, землекористування, екології та соціального розвитку села.

30 жовтня 2012 року своїм розпорядження № 131-р голова районної ради затвердив технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які надані в оренду ОСОБА_2 .

Виходячи із розпорядження № 31 двадцятої сесії районної ради п`ятого скликання від 24 квітня 2009 року технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які надані в оренду ОСОБА_2 , обговорювалася на засіданні постійної комісії з питань агропромислового комплексу, землекористування, екології та соціального розвитку села та отримала позитивний висновок цієї комісії.

31 жовтня 2012 року між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 було укладено договора оренди земельних ділянок, які були передані на реєстрацію в управління Держкомзему у Красилівському районі, де 13 листопада 2012 року були зареєстровані.

На виконання умов договорів оренди ОСОБА_2 заборгованості по орендній платі за земельні ділянки станом на сьогоднішній день немає. Крім того, в 2012 році ОСОБА_2 було створено фермерське господарство "Агроздобуток", яке щомісячно сплачує фіксований сільськогосподарський податок на користь сільських рад. Це податок, який справляється з одиниці земельної площі у відсотках її нормативної грошової оцінки та сплата якого замінює сплату окремих податків і зборів.

Вважає, що при укладені договорів оренди земельних ділянок ні ОСОБА_2 , ні Красилівською районною державною адміністрацією порушень земельного та цивільного законодавства не було.

Будь-яких доказів щодо невідповідності розміру орендної плати та інших податків позивачем не надано.

Стосовно державного акта на право колективної власності на землю КСП "Хлібороб":

У 1991 році Верховна Рада УРСР проголосила курс на реформування сільськогосподарського виробництва, основою якого завжди була і залишається земля. Відповідні принципи заклали в Закон України "Про форми власності на землю", Закон України "Про колективне сільськогосподарське підприємство", а каталізатором перетворення форм власності на землю із державної на колективну є постанова Верховної Ради України "Про прискорення земельної реформи та приватизацію землі" від 13.03.92 р. № 2200-ХП.

Завдяки цим документам сільгосппідприємства отримали державні акти на право колективної власності на землю. На базі колгоспів, радгоспів створили сільськогосподарські підприємства, кооперативи, акціонерні товариства, словом колективні сільськогосподарські підприємства (далі КСП). У свою чергу, екс-колгоспники, ставши членами новостворених формувань, водночас набули нового для себе статусу колективних землевласників. Кожному з них належала своя частка у колективній власності.

В 1995 році згідно Указу Президента України № 720/95 від 08.08.1995 року "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям", Постанов Кабінету Міністрів України, рекомендацій Державного комітету України по земельних ресурсах було почато розпаювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям. Паювання земель здійснювалося за умови передачі їх у колективну власність на підставі матеріалів по видачі державних актів на право колективної власності на землю та грошової оцінки сільськогосподарських угідь.

Державний акт на право колективної власності КСП втратив чинність після проведення розпаювання цих земель та ліквідації КСП. Отже, державний акт на право колективної власності на землю, виданий втратив чинність після проведення розпаювання земель КСП та його ліквідації.

1 січня 2002 року Земельний кодекс втратив свою чинність і ввійшов в дію інший Земельний кодекс, де ст. 84 зазначено, що у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій відповідно до закону.

П.12 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу (в редакції від 06.05.2012 року чинній на день подачі ОСОБА_2 заяви про надання йому земельних ділянок для створення фермерського господарства) вказано, що сільська рада не має права розпоряджатися земельною ділянкою та передавати її в оренду, якщо земельна ділянка знаходиться в адміністративних межах селищної ради, проте розташована поза межами населеного пункту цього села.

Зокрема у Постанові від 13.12.2011 року у справі № 4/164 Вищий господарський суд України залишив в силі рішення суду апеляційної інстанції про відмову у позові про визнання права власності на земельну ділянку за сільськогосподарським підприємством - правонаступником підприємства, якому ця земельна ділянка була передана в колективну власність.

Суд мотивував таке рішення тим, що юридичні особи набувають право власності на земельні ділянки із земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; право на земельну ділянку у юридичної особи виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України); документи, що посвідчують право на земельну ділянку зазначені в статті 126 Земельного кодексу України (тобто це є витяг про право власності на земельну ділянку).

Оскільки у позивача були відсутні належні та допустимі докази на підтвердження його права власності на спірні земельні ділянки (документи, визначені статтею 126 Земельного кодексу України), а у законодавстві України відсутні норми, що дозволяють правонаступнику майнових прав підприємства, якому земельна ділянка була передана на праві колективної власності, автоматично набувати право власності на земельну ділянку, суд дійшов висновку, що апеляційний суд прийняв правильне рішення про відмову у задоволенні позову.

Таким чином, юридичні особи, які мають належним чином оформлений державний акт на право колективної власності на землю, повинні визнаватися власниками (суб`єктами права приватної власності) на відповідні земельні ділянки, що не були передані у приватну власність (не були розпайовані) фізичним особам-членам відповідних колективних сільськогосподарських підприємств.

Отже, позивачем не було надано як доказ права власності СК "Хлібороб" на землю колишнього КСП "Хлібороб" витяг з реєстру речових прав на земельну ділянку, де зазначено, право власності СК "Хлібороб" на земельні ділянки в тому числі і на земельні ділянки, які надані ОСОБА_2 в оренду.

Стосовно твердження, що земельна ділянка кадастровий номер :01:007:0010 площею 31,8425 га розташована в межах села звертають увагу на те, що межі населеного пункту вважаються встановленими, а органи місцевого самоврядування набувають права розпоряджатися земельними ділянками, які відповідно до розроблених проектів щодо встановлення меж відповідної сільської ради включаються до їх територій, після встановлення (винесення) меж території населеного пункту в натуру (на місцевість), закріплення меж території межовими знаками та внесення відомостей про земельну ділянку до державного земельного кадастру (АС ДЗК).

Отже, враховуючи вищевикладені норми чинного законодавства, у зв`язку з тим, що межі Чепелівською сільською радою до Державного земельного кадастру не вносилися, а наявність технічної документації та наявність рішення сесії Красилівської районної ради № 5 від 01.08.1997 року не заміняють внесення відомостей до державного земельного кадастру, а у висновках комісій з землеустрою до технічної документації ОСОБА_2 вказано, що земельні ділянки знаходяться за межами села Чепелівка, то Красилівська районна державна адміністрація мала право розпоряджатися цими земельними ділянками.

Проект відведення земельної ділянки або ж технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки не визначені законом як підстава набуття права на земельну ділянку і не є правовстановлюючим документом.

Щодо інших земельних ділянок

Відповідно до ст.3 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно - правовими актами.

Згідно з ч.3 ст.122 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів, зокрема для сільськогосподарського використання.

Відповідно до вимог п.12 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України сільська рада не має права розпоряджатися земельною ділянкою та передавати її в оренду, якщо земельна ділянка знаходиться в адміністративних межах сільської ради, проте розташована поза межами населеного пункту цього села.

До 2013 року земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності надавалися в оренду за рішенням районних державних адміністрацій (ст. 123 ЗКУ в редакції до 2013 року).

Щодо твердження про те, що при створенні фермерського господарства ОСОБА_2 зобов`язаний був мати техніку, то вважають його невірним та безпідставним. Тому, що в Законі України "Про фермерське господарство" немає жодного зобов`язання вже мати техніку для створенні фермерського господарства. В Законі вказано, що право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство.

Укладення фермерським господарством будь-яких господарських договорів це є ведення господарської діяльності, яка контролюється певними контролюючими державними органами і якщо ведення господарської діяльності є сумнівною, то чинним законодавством передбачена адміністративна або кримінальна відповідальність, і не підлягає доказуванню ведення господарської діяльності для будь - яких фізичних чи юридичних осіб. Інакше це є втручання в господарську діяльність юридичної особи.

В позовній заяві позивач стверджує, що ОСОБА_2 не займається вирощуванням сільськогосподарської продукції та її реалізацією, а грошові кошти на сплату орендної плати отримує з невідомих Красилівській міській раді джерел, які чомусь є для позивача сумнівними. Стверджує, що це є тільки помилкове припущення позивача Красилівської міської ради, яке не підтверджене жодним доказом. Фермерське господарство "Агроздобуток" є діючою юридичною особою, є платником єдиного податку четвертої групи, подає звіти відповідно до норм чинного законодавства у відділ статистики у Красилівському районі Хмельницької області та у Красилівську Державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Правовстановлюючим документом на земельні ділянки, що передані ОСОБА_2 в оренду, є договора оренди, де вказано обов`язкові істотні умови договору визначені Законом України "Про оренду землі" та Цивільним кодексом, а також вони є зареєстрованими згідно вимог цивільного та земельного законодавства.

За період оренди ОСОБА_2 земельних ділянок, які є предметом спору, ним було сплачено на рахунок Чепелівської сільської ради та на рахунок Красилівської об`єднаної територіальної громади 304 832,79 грн. орендної плати та 72 989,33 грн. фіксованого сільськогосподарського податку за користування земельними ділянками, всього було сплачено 377 813,12 грн., які були використані Чепелівською сільською радою та об`єднаною територіальною громадою на користь громад.

Вважають на підставі поданого позову та поданих доказів Красилівською міською радою не доведено належними та допустимими доказами порушення прав і інтересів територіальної громади, порушення та обмеження повноважень Чепелівської сільської ради або Красилівської міської ради і їх органів у звязку з прийняттям Красилівською РДА оскаржуваного розпорядження та укладення оскаржуваного договору оренди земельної ділянки і, що це порушення відповідно до вимог статті 16 ЦК України зумовлює застосування такого способу захисту, як визнання правочину недійсним, що повноважні пред`являти саме позовні вимоги про визнання недійсним розпорядження голови Красилівської РДА, визнання недійсним договору оренди та скасування його державної реєстрації.

На підставі вищевикладеного, вважають, що Красилівська міська рада не наділена повноваженнями пред`являти позовні вимоги про визнання недійсним розпорядження голови Красилівської РДА та про визнання недійсним договору оренди і скасування його державної реєстрації. Крім того, вважає, що надані позивачем копії державного акта на право колективної власності на землю серії ХМ № 00005 від 22.05.1995 року, виданого для КСП "Хлібороб" із додатком , план -схема накладання спірних земельних ділянок із земельною ділянкою КСП "Хлібороб", яка виготовлена та завірена відділом Держгеокадастру у Красилівському районі, копія рішення загальних зборів громадян власників сертифікатів від 20.01.2007 року, копія розпорядження Красилівської РДА № 676/2007-р від 30.11.2007 року, копія рішення загальних зборів власників земельних часток (паїв) КСП "Хлібороб" від 25.10.2014 року, копія протоколу № 1 установчих зборів засновників СК від 29.02.2000 року, копія Статуту СК "Хлібороб" , копія проекту встановлення межі населеного пункту Чепелівської сільської ради від 1992 року, копія рішення сьомої сесії XXII скликання Красилівської районної ради від 01.08.1997 року № 5 "про затвердження меж сільських населених пунктів у Красилівському районі", копія листа відділу у Красилівському районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № 269/199-17 від 31.05.2017 року, копія висновку державної експертизи землевпорядної документації (нормативно-грошової оцінки земель с.Чепелівка) від 25.12.2008 року № 1886, від 24.07.2015 року № 323 (де вказано в п.11, що технічна документація не в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам і повертається на доопрацювання), копія довідки відділу Держземагенства у Красилівському районі від 20.01.2015 року № 31-2213-0.3-145/2-15, копія довідки ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 29.06.2017 року № 29-22-0.222-6700/2-17, копія листа ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 03.07.2018 року № 10-22-0.6-43822/2-18 не підтверджують факту розташування спірної земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0010 в межах населеного пункту с. Чепелівка та належність земельних ділянок кадастрові номера НОМЕР_1 :04:005:0165, :04:002:0190,:03:010:0074 СК "Хлібороб".

Стверджує, що рішення загальних зборів громадян співвласників сертифікатів на території Чепелівської сільської ради від 20.01.2007 року та рішення зборів співвласників сертифікатів СК "Хлібороб" від 12.11.2005 року, копія рішення загальних зборів власників земельних часток (паїв) КСП "Хлібороб" від 25.10.2014 року не свідчать про те, що спірні земельні ділянки у встановленому законом порядку були передані територіальній громаді і перебувають у її користуванні, а також не підтверджують факту порушення прав територіальної громади Красилівської міської ради.

Звертає увагу, що в копії рішення Апеляційного суду Хмельницької області по справі № 677/183/16-ц від 29.06.2017 року, наданого позивачем зазначено на сторінці 13 абзац 3, що судом апеляційної інстанції для усунення розбіжностей щодо визначення місця розташування земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0010 було направлено запит до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області і відповідно до листа № 9-22-0.2-6422/2-17 від 19.06.2017 року межі адміністративно-територіальної одиниці с. Чепелівка не внесені до Державного земельного кадастру а тому Головне управління не може встановити фактичне місце розташування запитуваної земельної ділянки, а саме, чи знаходиться дана земельна ділянка в межах або за межами населеного пункту.

Відповідач 2 у відзиві на позов (вх. № 05-22/5862/19 від 19.07.2019р.) вважає, що доводи позивача є обгрунтованими та просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В обгрунтування своєї позиції посилається на ч.2 ст. 15 Закону України "Про оренду землі", в якій зазначено, що у випадку відсутності однієї з істотних умов у договорі оренди є підставою для визнання його недійсним в цілому та враховуючи те, що право оренди за спірними договорами набуто відповідачем 2 з порушенням порядку, встановленого ч.2 ст.23 Закону України "Про оцінку земель".

Відповідач 3 подав відзив на позов (вх.№05-22/8021/19 від 23.09.2019р.) у якому просить суд відмовити у задоволенні позову із посиланням на ст.ст. 22, 31, 93, 134, 122, 123, 124 ЗК України.

Прибулий до суду повноважний представник ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області доказів виконання вимог господарського суду щодо надання письмових пояснень по суті спору із викладенням аргументів на підтвердження /заперечення по суті вимог позивача не надала, а тому за відсутності державного реєстратора Красилівської міської ради Сташевської В.В., а також витребуваних в останньої пояснень, суд вважає за належне задовольнити клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання на іншу дату.

З огляду на вищенаведене, враховуючи необхідність належної підготовки справи для розгляду по суті, враховуючи визначені ст. 177 ГПК України завдання підготовчого засідання, відсутність можливості розглянути у даному підготовчому засіданні питання, визначені ст. 182 ГПК України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання, повідомивши учасників справи про дату, час і місце засідання, попередивши про можливість притягнення до відповідальності за невиконання вимог суду.

Керуючись ст. ст. 120, 121, 177, 182, 183, 184, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання у справі № 924/410/19 на 15 год. "01" жовтня 2019 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

Повідомити учасників справи про час, дату та місце засідання шляхом направлення їм цієї ухвали.

Повторно витребувати у залучених судом учасників справи (третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів : Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул.Інститутська,4/1) та державного реєстратора Красилівської міської ради Хмельницької області Сташевської Вікторії Віталіївни (Хмельницька обл. м.Красилів, майдан Незалежності,2) письмові пояснення по суті спору із викладенням аргументів на підтвердження/заперечення щодо вимог позивача.

Явка учасників справи є обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили 24.09.2019 р., оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Грамчук

Віддруковано 7 примірники: 1- у справу, 2 - позивачу (31000, м.Красилів, пл.Незалежності,2), 3 - Фермерському господарству "Агроздобуток" (Красилівський район вул. Кірова,12, с.Щиборівка, 31070), 4 - Красилівській районній державній адміністрації (31000, м.Красилів, пл.Незалежності,2) , 5- ОСОБА_7 (Хмельницька АДРЕСА_1 . м.Старокостянтинів, АДРЕСА_2 ), 6- Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул.Інститутська,4/1),7- державному реєстратору Красилівської міської ради Хмельницької області ОСОБА_8 Віталіївні (Хмельницька обл. м.Красилів, майдан Незалежності,2),

всім реком. з повідомл. про вруч.