ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження

19.09.2019 Справа № 920/529/19
м. Суми

За позовом Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради, м. Суми

до відповідача Спільного Українсько-Білоруського підприємства «Укртехносинтез» у формі ТОВ, м. Суми

про стягнення 31 940,63 грн.,

суддя Котельницька В.Л.

за участю представників:

від позивача: Іванченко М.М. (ордер серії АІ 1003180 від 31.07.2019)

від відповідача: Архипенко О.І. (ордер серії ВМ № 1000767 від 01.08.2019)

слухач: ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 04.12.2003)

при секретарі судового засідання Пономаренко Т.М.

справа розглядається у порядку загального позовного провадження

Суть спору: позивач звернувся до суду з позовною заявою, відповідно до якої просить суд стягнути з відповідача 31940,63 грн. (з яких: 29544,13 основна сума боргу за об`єми скинутих понаднормативно забруднених стічних вод, 1691,99 грн. пеня, 140,51. 3% річних, 564,00 грн. інфляційні втрати), а також 1921,00 грн. судового збору.

Ухвалою суду від 30.05.2019 № 920/529/19 прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження у справі № 920/529/19 та постановлено справу розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

18.06.2019 від відповідача надійшла заява із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження від 18.06.2019 №02/09-005161 (вх. № 1835к від 18.06.2019), відповідно до якої відповідач просить суд постановити ухвалу про розгляд справи № 920/529/19 за правилами загального позовного провадження та замінити засідання з розгляду справи по суті - підготовчим засіданням.

Також 18.06.2019 до суду від відповідача надійшов відзив на позов (вх. № 4846) із запереченнями проти вимог позивача та заява (вх. № 1834к) про зупинення провадження у справі.

Ухвалою суду від 21.06.2019 з урахуванням поданих відповідачем заперечень здійснено перехід на загальне позовне провадження для розгляду даної справи, призначено підготовче засідання на 01.08.2019.

25.06.2019 до суду надійшли заперечення позивача проти задоволення заяви відповідача про зупинення провадження у справі.

25.06.2019 до суду від позивача також надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 01.08.2019 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 21.09.2019; відкладено підготовче засідання у справі № 920/529/19 та розгляд заяви відповідача про зупинення провадження у справі на 19.09.2019; встановлено відповідачу додатковий строк для подання заперечення - до 19.09.2019.

Заперечення відповідач до суду не направив, присутній у підготовчому засіданні 19.09.2019 представник відповідача підтримав подане клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник позивача проти зупинення розгляду справи заперечував.

Клопотання відповідача про зупинення провадження у даній справі мотивоване тим, що у провадженні Зарічного районного суду м. Суми знаходиться справа № 591/1519/15-а за позовом ПАТ «Укрхімпроект» до Виконавчого комітету Сумської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради від 06.09.2011 № 539.

Відповідно до позовної заяви у даній справі, підставою позовних вимог є порушення відповідачем гранично-допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах, які встановлені Правилами приймання стічних вод в систему каналізації м. Суми, затверджених рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 06 вересня 2011 року № 539 «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007 № 596 «Про затвердження Правил приймання стічних вод в системи каналізації м. Суми», нарахування заборгованості позивачем було здійснено також у відповідності до вищевказаного рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради.

Судом встановлено, що у провадженні Зарічного районного суду м. Суми знаходиться справа №591/1519/15-а, предметом розгляду якої є позов Публічного акціонерного товариства «Укрхімпроект» до Виконавчого комітету Сумської міської ради, Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради про визнання незаконними та скасування рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 06.09.2011 № 539 «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007 року № 596 «Про затвердження Правил приймання стічних вод в системи каналізації м. Суми», визнання незаконними та скасування наказів КП «Міськводоканал» Сумської міської ради від 22.02.2012 № 36 «Про затвердження нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Суми на 2012 рік», від 01.02.2013 № 35 «Про Про затвердження нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Суми на 2013 рік», від 18.02.2014 № 45 «Про затвердження нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Суми на 2014 рік».

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017 була скасована вказана постанова суду першої інстанції, а позов залишений без розгляду, оскільки позивач пропустив установлений законом строк для звернення із позовом до адміністративного суду.

При цьому, як вбачається з тексту ухвали суду апеляційної інстанції, Харківський апеляційний адміністративний суд встановив суттєві порушення чисельних нормативно-правових актів при прийнятті Правил приймання стічних вод у систему каналізації м. Суми.

На даний час справа № 591/1519/15-а перебуває на розгляді в Касаційному адміністративному суді Верховного Суду.

Враховуючи предмет позову у справі № 591/1519/15-а, ухвалене судом рішення по суті спору у справі № 591/1519/15-а матиме безпосередній вплив на розгляд позову у даній справі - № 920/529/19.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладене, до вирішення справи № 591/1519/15-а існує об`єктивна неможливість розгляду даної справи, тому провадження у даній справі підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 591/1519/15-а.

Заперечення позивача щодо відсутності підстав для зупинення провадження у справі, оскільки згідно з рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 15.01.2019 № 4 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Суми» рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007 № 596 із змінами від 10.12.2011 № 539 втратило чинність, суд відхиляє, оскільки вказане рішення від 15.01.2019 набирає чинності з моменту його офіційного оприлюднення, у той час як спірні правовідносини виникли протягом чинності рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007 № 596 із змінами від 10.12.2011 № 539, законність та правомірність яких оскаржується у судовому порядку у межах справи № 591/1519/15-а.

Керуючись ст. 46, п. 5 ч. 1 ст. 227, п. 4 ч. 1 ст. 229, ст. ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у даній справі до вирішення по суті Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду справи №591/1519/15-а .

Дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 23.09.2019.

Суддя В.Л. Котельницька