ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2019 року Справа № 924/872/18

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Розізнана І.В., суддя Мельник О.В. , суддя Філіпова Т.Л.

секретар судового засідання Дика А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Універсал Банк" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019 у справі №924/872/18 (суддя Гладій С.В.)

за позовом Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

до Акціонерного товариства "Універсал Банк" , м. Київ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ДК „Сервіс Центр с. Богданівні, Хмельницького району, Хмельницької області

про стягнення 61069,88 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку по АДРЕСА_1 у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів

за участю представників сторін:

позивача - Крамар А.В. (довіреність №02-14-1440 від 23.10.18)

відповідача Городенський О.А. (довіреність №43-юд-1 від 21.02.19)

третя особа на стороні відповідача ОСОБА_1 М ОСОБА_2 (директор)

В судовому засіданні 10.09.2019 було оголошено перерву до 17.09.2019 о 12:00 год.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 20 травня 2019 року у справі №924/872/18 позов Хмельницької міської ради м. Хмельницький до Акціонерного товариства "Універсал Банк" м. Київ за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ДК "Сервіс Центр" с. Богданівні, Хмельницького району, Хмельницької області про стягнення 61069,88 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку по вул АДРЕСА_1 у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів задоволено частково. Стягнуто з акціонерного товариства "Універсал Банк" (м. Київ, вул. Автозаводська, 54/19, код 21133352) на користь Хмельницької міської ради (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3, код 33332218) 48705,96 грн. (сорок вісім тисяч сімсот п`ять гривень 96 коп.) безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку по вул. АДРЕСА_1 , 5 у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів та 1405,27 грн. (одна тисяча чотириста п`ять гривень 27 коп.) витрат на оплату судового збору. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням Господарського суду Хмельницької області від 20 травня 2019 року у справі №924/872/18 Акціонерне товариство "Універсал Банк" звернулось до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд, скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019 року у справі № 924/872/18 та постановити нове, яким відмовити Хмельницькій міській раді у задоволенні позовної заяви в повному обсязі.

Скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи та зроблено висновки, які не відповідають обставинам справи.

А саме, апелянт звертає увагу апеляційного суду, що АТ «Універсал Банк» не є платником податку на землю, яка перебуває на праві постійного користування у іншої юридичної особи, а саме у ТОВ «Хмельницька універсальна компанія» , натомість АТ «Універсал Банк» виконує умови договору по відшкодуванню витрат ТОВ «Хмельницька Універсальна компанія» податку на землю, пропорційно до займаної ним площі в будівлі за адресою: м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5.

Вважає, що необхідності укладення договору оренди на земельну ділянку по АДРЕСА_1 у м. АДРЕСА_2 у банку не було, так як постійним землекористувачем земельної ділянки загальною площею 0,43 га є ТОВ «Хмельницька універсальна компанія», що підтверджується наявними в справі доказами.

Окрім того, постановляючи рішення від 20.05.2019 Господарським судом Хмельницької області не враховано преюдиціальність - обов`язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набуло законної сили, в справі № 924/159/18.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.07.2019 апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Універсал Банк" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019 у справі №924/872/18 - залишено без руху.

На виконання вимог ухвали суду від 05.07.2019 Акціонерне товариство "Універсал Банк" надіслало до Північно-західного апеляційного господарського суду заяву (вх. №25758/19 від 15.07.2019) до якої долучена квитанція про сплату судового збору ( №57694 від 12.07.2019).

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 18.07.2019 року поновлено строк на апеляційне оскарження, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Універсал Банк" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019 року у справі № 924/872/18; зупинено дію оскаржуваного рішення та призначено апеляційну скаргу до розгляду на 10 вересня 2019 року об 11:00 год. Запропоновано позивачу в строк до 14.08.2019 надіслати до Північно-західного апеляційного господарського суду письмовий відзив на апеляційну скаргу, в порядку передбаченому ст.263 ГПК України та докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів відповідачу. Запропоновано третій особі у строк до 14.08.2019 подати до суду письмові пояснення з приводу поданої апеляційної скарги.

Матеріалами справи стверджується, що ухвала Північно-західного апеляційного господарського суду від 18.07.2019 у справі №924/872/18 була отримана учасниками у справі, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

29.07.2019 представник Хмельницької міської ради подав до суду клопотання, в якому просив суд забезпечити проведення судового засідання у справі в режимі відеоконференції з Господарським судом Хмельницької області (29000, м.Хмельницький, Майдан Незалежності, 1).

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.07.2019 року клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №924/872/18 задоволено; доручено забезпечення проведення відеоконференції Господарському суду Хмельницької області.

31.07.2019 на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшов від Хмельницької міської ради відзив на апеляційну скаргу (вих.№ 02-14-2573 від 25.07.2019), в якому позивач заперечив доводи, викладені в апеляційній скарзі, просить апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Універсал Банк" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019 у справі №924/872/18 залишити без змін.

05.09.2019 на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшло від Акціонерного товариства "Універсал Банк" заперечення на відзив Хмельницької міської ради, в якому відповідач заперечив доводи, викладені у відзиві, просить суд, за результатами розгляду апеляційної скарги скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019 року у справі № 924/872/18 та постановити нове, яким відмовити Хмельницькій міській раді у задоволенні позовної заяви в повному обсязі.

Розпорядженням керівника апарату Північно-західного апеляційного господарського суду від 09.09.2019 № 01-04/888 у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді-члена колегії по справі №924/872/18 - ОСОБА_3 .В ОСОБА_2 у період з 09 вересня 2019 року по 11 вересня 2019 включно, відповідно до статті 32 ГПК України, ст. 155 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", п.п. 18, 20 Розділу VIII Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п. 8.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Північно-західному апеляційному господарському суді, призначено заміну судді-члена колегії у справі.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північно-західного апеляційного господарського суду від 09.09.2019 для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Розізнана І.В., суддя Філіпова Т.Л., суддя Мельник О.В.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 09.09.2019 апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Універсал Банк" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019 у справі №924/872/18 прийнято до свого провадження колегію суддів у складі: головуючий суддя Розізнана І.В., суддя Філіпова Т.Л., суддя Мельник О.В.

В судове засідання 10.09.2019 з`явились представники позивача, відповідача та третьої особи.

За результатами розгляду судового засідання, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду апеляційної скарги, всесторонньої перевірки законності і обґрунтованості рішення суду першої інстанції, керуючись принципами господарського судочинства, закріпленими у ст.ст. 13, 14 ГПК України в судовому засіданні оголошено перерву до 17 вересня 2019 року о 12:00 год. Доручено забезпечення проведення відеоконференції Господарському суду Хмельницької області (ухвала Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.09.2019).

11.09.2019 на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшли від ДК "Сервіс Центр" пояснення третьої особи щодо поданої апеляційної скарги (вх.№31564/19), в яких просить суд скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким позов Хмельницької міської ради до ПАТ "Універсал Банк" про стягнення збитків залишити без задоволення.

13.09.2019 на електронну адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшли від представника ПАТ "Універсал Банк" додаткові пояснення до апеляційної скарги в межах доводів апеляційної скарги.

17.09.2019 на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшли від Хмельницької міської ради додаткові пояснення до відзиву на апеляційну скаргу (вих. №02-14-2573 від 11.09.2019).

В судове засідання 17.09.2019 з`явились представники позивача, відповідача та третьої особи.

У судовому засіданні 17.09.2019 представники позивача, відповідача та третьої особи повністю підтримали вимоги і доводи, викладені відповідно в апеляційній скарзі, у відзиві на апеляційну скаргу та письмові пояснення до апеляційної карги, та надали усні пояснення щодо суті спору.

Відповідно до ст.269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Дослідивши матеріали справи та обставини на предмет повноти їх встановлення, надання їм судом першої інстанції належної юридичної оцінки, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву стосовно дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи на стороні відповідача, колегія суддів Північно-західного апеляційного господарського суду дійшла наступного висновку.

Під час дослідження матеріалів справи апеляційним судом встановлено наступне.

23.06.2001 року, на підставі рішення виконкому Хмельницької міської ради народних депутатів від 14.06.2001 року, міське виробниче управління житлово - комунального господарства видало Акціонерному банку "Євроцентр" свідоцтво про право власності на приміщення першого поверху та підвалу, загальною площею 602,8 кв.м., які розташовані у АДРЕСА_3 . Хмельницькому по вул. Гагаріна, 5.

У відповідності до витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно від 28.09.2006 року Відкритому акціонерному товариству "Банк Універсальний" на праві приватної власності належить приміщення загальною площею 627,5 м. кв., що знаходиться у м. Хмельницькому по вул. Гагаріна, 5. Підстава виникнення права власності - свідоцтво про право власності від 23.06.2001 року.

Згідно характеристики об`єкту нерухомого майна від 28.09.2006р. площу нежитлового приміщення, що знаходиться по вул. Гагаріна 5 збільшено відповідно до інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна.

06.11.2006 року між Відкритим акціонерним товариством "Банк Універсальний" (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Хмельницька універсальна компанія" (покупець) укладено договір купівлі - продажу частини нежитлового приміщення (договір), у відповідності до п. 1 якого продавець продав 12/100 частин нежитлового приміщення, розташованого в будинку номер 5 по вулиці Гагаріна АДРЕСА_4 місті Хмельницькому, у власність покупцеві, а покупець прийняв вказані частки приміщення і сплатив за них грошову суму в розмірі, визначеному в цьому договорі.

У відповідності до п. 2 договору відповідно до технічного паспорту та плану розташування будівель та споруд приміщення, 12/100 частин яких відчужуються, загальною площею 74,30 кв.м.

Згідно п. 3 договору відчужувані 12/100 частин приміщення належить продавцю на підставі свідоцтва про право власності, виданого міським виробничим управлінням житлово-комунального господарства 23.06.2001 згідно рішення виконкому Хмельницької міської ради народних депутатів №452 від 14.06.2001, та зареєстрованого в Хмельницькому БТІ за №16209575.

Договір підписано, скріплено відтиском печаток сторін та посвідчено приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 10.07.2018. №130283716 Відкритому акціонерному товариству "Банк Універсальний" на підставі свідоцтва про право власності від 23.06.2001 року, на праві власності належить приміщення загальною площею 627,5 кв. м., що розташоване у АДРЕСА_3 . Хмельницькому, по вул. Гагаріна, 5 (частка власності 88/100).

Частка власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницька універсальна компанія" на приміщення загальною площею 627,5 кв. м., що розташоване у м. Хмельницькому, по вул. Гагаріна, 5, згідно вищевказаної інформації, становить 12/100.

01.10.2012 між ДК "Сервіс-Центр" (виконавець) та Публічним акціонерним товариством "Універсал Банк" (споживач) укладено договір про відшкодування витрат на утримання приміщень №1 (договір), згідно п. 1.1 якого виконавець зобов`язаний забезпечити належне обслуговування, експлуатацію приміщень та утримання прибудинкової території будівлі, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5, загальною площею 544,87 кв.м., а споживач бере участь у витратах виконавця на виконання вказаних робіт пропорційно до займаної ним площі в будівлі, якщо інше не передбачено характером послуг, наданих виконавцем за цим договором. Зокрема, за цим договором передбачено наступні послуги: утримання та користування частиною земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5 навколо ПАТ "Універсал Банк" й належить виконавцю на умовах постійного користування, згідно Державного акта на право постійного користування землею, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за ХМ №382.

Згідно п. 3.3.4 договору відшкодування витрат за користування частиною земельної ділянки становить 190 грн. 88 коп., загальна щомісячна сума до сплати становить 229 грн. 05 коп.

01.09.2014 року, 14.05.2015 року, 29.05.2015 року та 29.07.2016 року між сторонами підписувались додаткові угоди, згідно яких змінювався розмір відшкодування за користування частиною земельної ділянки. Згідно додаткової угоди №2 від 01.09.2014 року такий розмір становив 229,05 грн. в місяць, додаткової угоди №3 від 14.05.2015 - 286,32 грн., додаткової угоди №4 від 29.05.2015 - 286,32 грн. в місяць, та додаткової угоди №5 - 357,60 грн. в місяць.

Дочірній комбінат "Сервіс-Центр" виставляв ПАТ "Універсал Банк" рахунки - фактури на оплату відшкодування витрат за користування частиною земельної ділянки, зокрема № СФ-0000248 від 30.04.2013, №СФ-0000636 від 29.09.2014, №СФ-0000249 від 16.11.2011, №СФ-0000430 від 31.10.2016, №СФ-0000449 від 30.11.2016, №СФ-0000475 від 31.12.2016, №СФ-0000021 від 31.01.2017, №СФ-0000069 від 20.04.2017, №СФ-0000062 від 31.03.2017.

ПАТ "Універсал Банк" проведено оплату (відшкодування) податку за землю на суму 35450,77 грн., що підтверджується платіжними дорученнями. У відповідності до реєстру розрахункових документів, ПАТ "Універсал Банк" протягом 2012 - 2017 років оплатив (відшкодував) податок за землю, що знаходиться по вул. Гагаріна, 5 на суму 35450,77 грн. Окрім того, згідно довідки ДПА України ДПІ у м. Хмельницькому, податкова інспекція повідомила. що ДК "Сервіс Центр" є платником земельного податку за земельну ділянку по вул. Гагаріна, 5 загальною площею 0,43 га., сплата земельного податку проводиться своєчасно та в повному обсязі.

Матеріали справи містять державний акт на право постійного користування землею І-ХМ №001837 від 12.09.1996 року, згідно якого Хмельницькою міською радою народних депутатів Хмельницької області надано у постійне користування готелю "Центральний" 0,43 га землі по АДРЕСА_5 . Гагаріна, 5 у м. Хмельницькому, а також податкову декларацію з плати за землю Дочірнього комбінату "Сервіс - Центр" АТВТ "Хмельницькголовпостач" у 2015 році, згідно якої останньому, за користування даною земельною ділянкою нараховано до сплати 73581,60 грн. земельного податку в рік.

17.11.2016 року департамент архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради звертався до ПАТ "Універсал Банк" з листом, у відповідності до якого повідомляв про необхідність подання документів для винесення на розгляд сесії міської ради питання про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо земельної ділянки розташованої по вул. Гагаріна, 5.

10.01.2017 року представниками департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів та управління земельних ресурсів та земельної реформи складено акт обстеження земельної ділянки по вул. АДРЕСА_1 , 5. У відповідності до акту встановлено, що земельна ділянка огороджена, частина межі проходить по стіні будівлі. Земельна ділянка сформована, відомості щодо даної земельної ділянки до Державного земельного кадастру внесені.

Згідно листа Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 01.12.2017 року, ПАТ "Універсал Банк" у 2017 році не декларувало та не сплачувало земельного податку / орендної плати за користування земельною ділянкою по вул. Гагаріна, 5. Додатково в листі повідомлено, що за вказану земельну ділянку площею 4300 кв. м. в 2017 році сплачено земельний податок в сумі 74500,00 грн. ДК "Сервіс - Центр АТВТ "Хмельницькголовпостач".

Крім того, матеріали справи містять лист Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 15.08.2018 року, згідно якого вказано, що ПАТ "Універсал Банк" щодо сплачених сум орендної плати / земельного податку за земельну ділянку по вул. АДРЕСА_1 , 5, у 2015, 2016 роках не звітував.

У відповідності до витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 25.09.2017 року №1791/116-17, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що знаходиться по АДРЕСА_1 ,5 у м. Хмельницькому у 2013-2014 роках становила 1370,00 грн., у 2015 році 1711,61 грн., у 2016 році 2452,00 грн. та у 2017 році 2079,00 грн.

12.12.2017 позивач надіслав на адресу відповідача повідомлення, згідно якого повідомлялось про розгляд питання щодо відшкодування збитків, заподіяних внаслідок використання ПАТ "Універсал Банк" земельної ділянки по вул. Гагаріна, 5 у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів.

22.12.2017 відбулось засідання комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам, яке оформлено протоколом №1 та на якому вирішено скласти акт визначення розміру збитків, що підлягають сплаті з подальшим затвердженням.

27.12.2017 комісією складено акт визначення розміру збитків, завданих ПАТ "Універсал Банк", згідно якого встановлено, що площа земельної ділянки під будівлями 335,4 кв.м. знаходиться в АДРЕСА_3 . Хмельницькому по вул. Гагаріна, 5. Земельна ділянка використовувалася ПАТ "Універсал Банк" без правовстановлюючих документів на землекористування. Нормативна грошова оцінка 1 м. кв. земельної ділянки становила у 2015 - 1711,61 грн., у 2016 2452,00 грн., у 2017 2079,00 грн. Період використання земельної ділянки без документів - з 01.01.2015 по 01.12.2017. Враховуючи Порядок визначення та відшкодування збитків власникам та землекористувачам, затверджений Постановою КМУ від 19.04.1993 року, розмір збитків заподіяних територіальній громаді становить 61069,88 грн.

У відповідності до витягу з рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №201 від 22.03.2018 вирішено затвердити акт визначення розміру збитків, заподіяних внаслідок використання земельної ділянки площею 335,4 кв.м. по вул. Гагаріна, 5 у м. Хмельницькому ПАТ "Універсал Банк" без правовстановлюючих документів, згідно якого сума нарахованих збитків складає 61069,88 грн.

28.03.2018 департамент архітектури, містобудування та земельних ресурсів управління земельних ресурсів та земельної реформи Хмельницької міської ради звернувся до ПАТ "Універсал Банк" з повідомленням №937/02-01-15, згідно якого останньому пропонувалось протягом 10 днів, з дня надходження повідомлення сплатити збитки в розмірі 61069,88 грн.

Враховуючи, що відповідачем вимоги, викладені у повідомленні упродовж десяти днів з дня отримання не виконані, а збитки у розмірі 61069,88 грн. позивачу не відшкодовані, позивач з метою захисту своїх прав звернувся до суду із позовом про стягнення із відповідача 61069,88 грн. збитків, завданих використанням земельної ділянки по вул. Гагаріна, 5, у м. Хмельницький без правовстановлюючих документів.

Надаючи в процесі апеляційного перегляду оцінку обставинам справи в межах доводів апеляційної скарги та заперечень викладених у відзиві, колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За приписами ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені частиною 2 статті 16 ЦК України.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Таким чином, у розумінні закону, суб`єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Особа, яка звертається до господарського суду з позовом, самостійно обирає спосіб захисту, визначає відповідача, предмет та підстави позову та зазначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно зі ст. 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Судом встановлено, що земельна ділянка площею 0,43 га, яка розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5 використовується на праві постійного користування ТОВ «Хмельницька універсальна компанія» відповідно до державного акту на право постійного користування I- ХМ №001837 від 12.09.1996. Земельну ділянку надано у постійне користування під приміщення готелю, ресторану та складу готелю «Центральний» по вул. Гагаріна, 5.

Згідно з частиною 1 статті 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановленого строку.

Володіння - у цивільному праві має значення, як окремий цивільно-правовий інститут, у якому володінням визнається фактична наявність речі у майні фізичної чи юридичної особи, яку вона вважає своєю.

Користування - закріплена нормами права можливість власника або інших осіб вилучення корисних властивостей речі для задоволення потреб та інтересів.

Право постійного користування земельною ділянкою є різновидом права користування землею. Це право полягає у володінні та користуванні земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Конституційний Суд України у Рішенні від 22.09.2005 у №5-рп/2005 у справі про постійне користування земельними ділянками (М1-17/2005) виокремив характерні особливості цього правового титулу, а саме:

право постійного землекористування є безстроковим (на відміну від права оренди) та може бути припинене лише з підстав, передбачених законодавством;

права та обов`язки постійних землекористувачів визначені земельним законодавством і не підлягають договірному регулюванню (не можуть бути звужені);

постійні землекористувачі сплачують податок на землю, розмір якого визначається відповідно до законодавства (на відміну від договірного характеру орендної плати);

земельні ділянки передаються у постійне користування в порядку відведення безоплатно з наступним посвідченням цього права шляхом видачі державного акта; оплаті підлягає лише виготовлення технічної документації на земельну ділянку.

Підстави припинення права користування земельною ділянкою унормовано статтею 141 ЗК України. У розумінні положень цієї статті припинення права користування земельною ділянкою не передбачає автоматичного переходу цього права до іншого суб`єкта господарювання.

Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України. Зокрема, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 Земельного кодексу України).

Як вбачається із матеріалів справи відповідач є власником нерухомого майна площею 627,5 кв.м., розташованого по вул. АДРЕСА_1 , 5, у м. Хмельницькому, на підставі свідоцтва про право власності.

Зокрема, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 10.07.2018. №130283716 Відкритому акціонерному товариству "Банк Універсальний" на підставі свідоцтва про право власності від 23.06.2001 року, на праві власності належить приміщення загальною площею 627,5 кв. м., що розташоване у АДРЕСА_3 . Хмельницькому, по вул. Гагаріна, 5 (частка власності 88/100).

Окрім того, частка власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницька універсальна компанія" на приміщення загальною площею 627,5 кв. м., що розташоване у АДРЕСА_3 . Хмельницькому, по вул. Гагаріна, 5, згідно вищевказаної інформації, становить 12/100.

Судом встановлено, що у зв`язку із відчуженням частини нерухомого майна, яке розташоване у АДРЕСА_3 . Хмельницькому, по вул. Гагаріна, 5, органом місцевого самоврядування прийнято рішення, яким припинено право постійного користування готелю "Центральний" земельною ділянкою площею 0,43 га, що розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5 (Рішення двадцятої сесії Хмельницької міської ради №70 від 31.01.2018 "Про припинення права постійного користування земельними ділянками юридичними особами"). Підставою для прийняття вказаного рішення міською радою зазначено п. "е" ст. 141 ЗК України.

Згідно пункту "е" частини першої статті 141 Земельного Кодексу України набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача.

Відповідно до ч.ч.1,5 ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Разом з тим, колегією суддів враховується, що законність користування ТОВ «Хмельницька універсальна компанія» земельною ділянкою на підставі державно акту на право постійного користування серії І-ХМ №001837 уже розглядалась та була підтверджена в рамках господарської справи №924/159/18. Згідно правових висновків викладених Верховним Судом у складі колегії суддіві Касаційного господарського суду у постанові від 24.01.2019, право користування земельною ділянкою не може припинятись для особи, яка правомірно володіла нерухомим майном, якщо цією особою відчужується лише частина нерухомого майна, проте інша частина продовжує перебувати у власності цієї особи, адже виходячи зі змісту частини 1, 3 статті 79 Земельного кодексу, частини 2 статті 377 Цивільного кодексу право користування земельною ділянкою розповсюджується на її відповідну частину.

Враховуючи, що право постійного користування не припинено, законне перебування земельної ділянки у постійному користуванні ТОВ «Хмельницька універсальна компанія» підтверджене рішенням суду у справі №924/159/18, колегія суддів апеляційної інстанції вважає відсутність підстав стверджувати, що відповідач самовільно займає земельну ділянку без правостановлюючих документів чи ухиляється від оформлення права користування земельною ділянкою.

З огляду на зазначене, позиція позивача стосовно законної можливості у відповідача на укладення договору оренди земельної ділянки площею 0,43 га, що розташована за адресою: м. Хмельнииький, вул. Гагаріна, 5 та передачі відповідачу земельної ділянки в користування за плату є безпідставними, оскільки на разі земельна ділянка знаходиться у володінні та користуванні ТОВ «Хмельницька універсальна компанія».

Предмет позову у даній господарській справі становить вимога позивача про стягнення з відповідача на підставі ст. 1212 ЦК України 61069,88 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку по вул. АДРЕСА_1 ,5 у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами гл. 83 ЦК України. Предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала (правовий висновок, сформульований Верховним Судом України у постанові від 2 березня 2016 року у справі № 6-3090цс15).

З огляду на всі фактичні обставини справи, приймаючи до уваги те, що позивачем не доведено, а судом не встановлено одночасну наявність вищезазначених умов за яких виникають кондикційні зобов`язання, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що між позивачем та відповідачем не виникли кондикційні зобов`язання, а тому позовні вимоги Хмельницької міської ради є безпідставними.

У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України та ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права, задоволивши позов Хмельницької міської ради м. Хмельницький до Акціонерного товариства "Універсал Банк" м. Київ за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ДК "Сервіс Центр" с. Богданівні, Хмельницького району, Хмельницької області про стягнення на підставі ст. 1212 ЦК України 61069,88 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку по вул. АДРЕСА_1 у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів.

З огляду на зазначене, враховуючи положення статті 275 та статті 277 ГПК України, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційна скарга Акціонерного товариства "Універсал Банк" підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції - скасуванню.

Витрати зі сплати судового збору за розгляд апеляційної скарги покладаються на позивача згідно вимог ст.129 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 129, 269, 270, 273, 275, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Універсал Банк" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019 у справі №924/872/18 - задоволити.

2. Рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019 у справі №924/872/18 - скасувати.

Прийняти нове рішення, яким в позові відмовити повністю.

3. Стягнути з Хмельницької міської ради (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3, код 33332218) на користь Акціонерного товариства "Універсал Банк (м. Київ, вул. Автозаводська, 54/19, код 21133352) 2643,00 гривень витрат зі сплати судового збору за розгляд апеляційної скарги.

4. Місцевому господарському суду видати судовий наказ.

5. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення до Верховного Суду в порядку та строки, визначені ст. ст. 287-291 ГПК України.

6. Справу повернути до Господарського суду Хмельницької області.

Повний текст постанови складений "20" вересня 2019 р.

Головуючий суддя Розізнана І.В.

Суддя Мельник О.В.

Суддя Філіпова Т.Л.