ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16.09.2019 р. справа № 914/1873/19

м.Львів

Господарський суд Львівської області у складі судді Кітаєвої С.Б., розглянувши матеріали позовної заяви: Фермерського господарства «Орсан», с.Сокільники Пустомитівського району Львівської області

до відповідача-1: Тростянецької сільської ради Тростянецької об`єднаної територіальної громади, с.Тростянець Миколаївського району Львівської області

до відповідача-2: Головного управління держгеокадастру у Львівській області, м.Львів

про визнання незаконною відмови Головного управління держгеокадастру у Львівській області у наданні дозволу на проведення інвентаризації земель та зобов`язання надати дозвіл на проведення інвентаризації земель; визнання незаконною бездіяльність Тростянецької сільської ради Тростянецької об`єднаної територіальної громади щодо не проведення інвентаризації земель; не розгляду та не надання дозволу на проведення інвентаризації земель та зобов`язання надати дозвіл на проведення інвентаризації земель.

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «Орсан» звернулось до Господарського суду Львівської області з позовом до Тростянецької сільської ради Тростянецької об`єднаної територіальної громади і до Головного управління держгеокадастру у Львівській області, про: визнання незаконною відмови Головного управління держгеокадастру у Львівській області у наданні дозволу на проведення інвентаризації земель та зобов`язання надати дозвіл на проведення інвентаризації земель; визнання незаконною бездіяльність Тростянецької сільської ради Тростянецької об`єднаної територіальної громади щодо не проведення інвентаризації земель; не розгляду та не надання дозволу на проведення інвентаризації земель та зобов`язання надати дозвіл на проведення інвентаризації земель.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Законом України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до пп. 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою ставка судового збору складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Частиною 7 статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року складає 1921 гривні.

Частиною 1 статті 9 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до роз`яснень в п.2.11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» якщо в позовній заяві об`єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов`язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог (абзац другий частини третьої статті 6 Закону).

Позивачем заявлено чотири вимоги, а саме: 1) визнання незаконною відмови Головного управління держгеокадастру у Львівській області у наданні дозволу на проведення інвентаризації земель; 2) зобов`язання надати дозвіл на проведення інвентаризації земель; 3) визнання незаконною бездіяльність Тростянецької сільської ради Тростянецької об`єднаної територіальної громади щодо не проведення інвентаризації земель; не розгляду та не надання дозволу на проведення інвентаризації земель; 4) зобов`язання надати дозвіл на проведення інвентаризації земель.

Відтак, за подання даного позову позивач мав би сплатити судовий збір у розмірі 7684,00 грн. (4 немайнові вимоги).

Однак, в якості доказів сплати судового збору позивач надав квитанцію №ПН892467 від 06.09.2019р. на суму 6021,00 грн.

У відповідності до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір», суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Враховуючи приписи ч. 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір», судом було здійснено перевірку зарахування судового збору, за результатами якої було встановлено, що в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» відсутня інформація щодо зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України судового збору в сумі 6021 грн. 00 коп. за квитанцією №ПН892467 від 06.09.2019р.

Враховуючи те, що позивачем заявлено 4 немайнові вимоги, у випадку усунення недоліків позовної заяви позивачу слід надати суду довідку Державного казначейства України про зарахування судового збору в сумі 6021,00 грн. за квитанцією №ПН892467 від 06.09.2019р., а також надати належні докази (в оригіналі) сплати (доплати) судового збору у розмірі 1663,00 грн.

Відповідно до частин 1-5 статті 91 Господарського процесуального кодексу України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів передбачений пунктом 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55. Згідно з вказаним стандартом відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Як вбачається з матеріалів, поданих на розгляд суду, долучено документи у неналежно засвідчених копіях, оскільки відповідно до вимог оформлення документів, не містять вказівки про: дату засвідчення копій, ініціали і прізвище особи, яка засвідчила копії.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Частиною 1 ст. 172 ГПК України встановлено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копій та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Відповідно до Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв`язку, є документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Враховуючи викладене, належним доказом відправлення відповідачеві (відповідачам) копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), надані в оригіналі.

Дослідивши матеріали позовної заяви від 05.09.2019 №3/19, судом встановлено, що в "Додатках" до позовної заяви, а саме в пункті №15 позивачем зазначено про долучення до позовної заяви доказів скерування копії позовної заяви та додатків до неї учасникам процесу. Проте, як вбачається з переліку документів, зазначених в долучених описах вкладень у цінні листи, у позивачем не надіслав Тростянецькій сільській раді Тростянецької об`єднаної територіальної громади, Головному управлінню держгеокадастру у Львівській області, ОСОБА_1 позовної заяви від 05.09.2019р. №3/19, що є порушенням наведених вище процесуального Закону.

Окрім того, як вбачається з поданих ФГ «Орсан» описів вкладень у цінні листи складені на ім`я: Тростянецької сільської ради Тростянецької об`єднаної територіальної громади, Головного управління держгеокадастру у Львівській області, ОСОБА_1 , на них міститься печатка відділення зв`язку «Укрпошта» №31 з датою 11.10.2019, яка станом на дату подання позовної заяви (11.09.2019), ще не настала.

З вищенаведеного вбачається, що позивач не виконав вимоги п. 1 ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172 ГПК України, оскільки належних доказів відправлення Тростянецькій сільській раді Тростянецької об`єднаної територіальної громади, Головного управління держгеокадастру у Львівській області, ОСОБА_1 копій позовної заяви та всіх доданих до неї документів не надав.

Суд звертає увагу Фермерського господарства «Орсан» на те, що відповідно до ч. 3 ст. 174 ГПК України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

З наведених підстав позовна заява підлягає залишенню її без руху.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 162, 174, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву Фермерського господарства «Орсан» без руху.

2. Встановити Фермерському господарства «Орсан» строк на усунення недоліків позовної заяви 10 (десять) днів з дня вручення цієї ухвали.

3. Встановити Фермерському господарству «Орсан» спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- подання доказів про зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України судового збору в розмірі 6021,00 грн, згідно квитанції №ПН892467 від 06.09.2019р;

- подання суду, доказів сплати (доплати) судового збору в порядку п.п.2 п.1 ст.164 ГПК України у розмірі 1663,00 грн.;

- надання належним чином засвідчених копії всіх документів долучених до позовної заяви, оформлених відповідно до вимог ст. 91 ГПК України та в порядку встановленому чинним законодавством;

- подання суду, на виконання вимог п. 1 ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172 ГПК України, документів (поштових описів вкладень в цінні листи), які підтверджують відправлення Тростянецькій сільській раді Тростянецької об`єднаної територіальної громади, Головному управлінню держгеокадастру у Львівській області, ОСОБА_1 копій позовної заяви від 05.09.2019 №3/19 з всіма доданими до неї документами.

4. Попередити позивача, що відповідно до частини 4 статті 174 ГПК України, у разі якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5015/.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та оскарженню не підлягає.

Суддя Кітаєва С.Б.