У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

17 вересня 2019 року м. Чернігів справа № 927/741/19

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Шморгуна В.В., розглянувши матеріали позовної заяви № ЮВ-33 від 27.08.2019

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю Промислова компанія Пожмашина, , вул. Миру, 100А, смт. Ладан, Прилуцький район, Чернігівська область, 17583

Відповідач: Чернігівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України,

, проспект Миру, 49а, м. Чернігів, 14005

Предмет спору: про визнання частково недійсним рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Промислова компанія Пожмашина подало позов до Чернігівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, у якому позивач просить суд визнати недійсними пункти 1, 3 резолютивної частини рішення Адміністративної колегії Чернігівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №75/06/13-р/к від 05.07.2019, прийнятого за результатами розгляду справи №02-05/13-2016 в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю Промислова компанія Пожмашина.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач прийняв оскаржуване рішення з порушенням та неправильним застосуванням норм права при неповному з`ясуванні та не доведенню обставин, які мають значення для справи.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частинами 1, 2 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України визначено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Частиною 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України визначено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

За приписами ч. 2, 4, 5 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У зв`язку з недодержанням позивачем вимог, викладених у ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, ухвалою суду від 03.09.2019 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк у 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду, шляхом подання до суду, позивачу та відповідачу, у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України:

- письмових пропозицій, які надавались ТОВ Промислова компанія Пожмашина та ТОВ МАН Трак енд Бас Юкрейн для участі у конкурсних торгах; калькуляції на виготовлення автоцистерни пожежної АЦ-4,5-60(TMG 12.240)-464; договору купівлі-продажу №15078-15102 від 26.06.2015, договору підряду №17/15П від 15.09.2015, договору перевезення №30/15П від 08.11.2015, договору купівлі-продажу від 21.04.2015 №15043-15067; матеріалів кримінального провадження №0001128 Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України;

- належних доказів, які підтверджують направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу.

Згідно з поштовим повідомленням про вручення ухвала суду від 03.09.2019 вручена позивачу 05.09.2019, а отже останнім днем строку для усунення прокурором недоліків шляхом подання відповідних документів є 16.09.2019.

12.09.2019, тобто у встановлений судом строк, позивачем було надано суду клопотання про усунення недоліків позовної заяви з доданими до нього: копією письмової пропозиції конкурсних торгів ТОВ «ПК «Пожмашина» від 26.06.2015 № П/15/141; копією договору підряду від 15.09.2015 № 17/15П; копією договору перевезення від 08.11.2015 № 30/15П; копією листа від 17.06.2016 № 230 про втрату договору купівлі-продажу № 15067 від 21.04.2015; оригінал поштового опису та накладної про направлення копії позовної заяви з додатком відповідачу. У клопотанні про усунення недоліків позовної заяви зазначено, щодо надання калькуляції на виготовлення автоцистерни пожежної АЦ-4,5-60 ( TMG 12.240)-464, що внутрішніми документами не передбачене її зберігання тривалий час. Стосовно надання договору купівлі-продажу від 26.06.2015 № 15078-15102 зазначено, що цей договір в документарному вигляді втрачено, в електронному реєстрі укладених договорів позивача не зареєстрований. Також, щодо матеріалів кримінальної справи повідомлено про відсутність будь-яких матеріалів у позивача. ТОВ «ПК «Пожмашина» також зазначено, що в період кримінального провадження справи № 0001128 Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України посадові особи позивача були допитані слідчими. Кримінальна справа була закрита за відсутністю складу злочину, що підтверджується виступом у Верховній Раді України Генеральним прокурором України Луценком Ю.В. ( USB-флеш накопичувач з яким надано позивачем).

16.09.2019 позивачем було надано суду уточнене клопотання про усунення недоліків позовної заяви від 10.09.2019 № ЮВ-39/0 з доданими до нього: копією довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виробництва та постачання товару від 26.06.2015 № П15/142; копією детального опису предмета закупівлі, що буде постачатись від 26.06.2015 № П15/151; копією детального опису додаткового обладнання, що буде постачатись з Пожежно-рятувальним автомобілем середнього класу для пожежогасіння і проведення рятувальних робіт Автоцистерною пожежною АЦ-4,5-60 (TGM 12,240)-464 та його технічні характеристики Лот 1- № П15/154 від 26.06.2015; копією детального опису предмета закупівлі, що буде постачатись від 26.06.2015 № П15/152; копією детального опису додаткового обладнання, що буде постачатись з Пожежно-рятувальним автомобілем важкого класу для пожежогасіння і проведення рятувальних робіт Автоцистерною пожежною АЦ-8-60 (65053)-261 та його технічні характеристики № П15/155 від 26.06.2015 Лот 2.

На виконання вимог суду про надання доказів в порядку усунення недоліків позовної заяви, позивачем заявлено клопотання про витребування доказів, у якому позивач просить витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Ман Трак енд Бас Юкрейн»: договір купівлі-продажу № 15078-15102 від 26.06.2015 та договір купівлі-продажу № 15043-15067 від 21.04.2015, а також витребувати у відповідача: листи Головного підрозділу НАБ України від 27.07.2018 № 0423-076/29172, вх. від 01.08.2018 № 01-14/831 та від 04.09.2018 № 0423-076/33872, вх. від 10.09.2018 № 75-01/73/1045, відповідно до вимог ст. 81 ГПК України, оскільки зазначені документи у позивача відсутні, а знаходяться у інших осіб.

Подані позивачем клопотання про витребування доказів обґрунтовані тим, що вищевказані документи є необхідними для об`єктивного та ефективного розгляду позовної заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

За приписами ч. 2 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Відповідно до ч. 9 ст. 80 ГПК України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи

Враховуючи те, що позивач, з незалежних від нього причин, не може самостійно надати суду такі документи, як: договір купівлі-продажу № 15078-15102 від 26.06.2015; договір купівлі-продажу № 15043-15067 від 21.04.2015; листи Головного підрозділу НАБ України від 27.07.2018 № 0423-076/29172, вх. від 01.08.2018 № 01-14/831 та від 04.09.2018 № 0423-076/33872, вх. від 10.09.2018 № 75-01/73/1045, господарський суд вважає, що клопотання позивача необхідно задовольнити.

Розглянувши подані позивачем документи, судом встановлено, що ТОВ «ПК «Промислова компанія «Пожмашина» усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 03.09.2019.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що підстави для повернення позовної заяви відсутні.

Справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст. 12, 80, 81, 120, 164, 174, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 10 жовтня 2019 року о 10:00.

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для подання до суду та позивачу у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, відзиву на позов з доданими до нього документами.

Докази направлення позивачу відзиву надати суду у встановлений судом п`ятнадцятиденний строк.

5. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Ман Трак енд Бас Юкрейн» (, вул. Заводська, 1, пов. 2, м. Буча, Київська область, 08292) у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали, надати суду договір купівлі-продажу № 15078-15102 від 26.06.2015 та договір купівлі-продажу № 15043-15067 від 21.04.2015.

6. Зобов`язати відповідача - Чернігівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали, направити суду та позивачу листи Головного підрозділу НАБ України від 27.07.2018 № 0423-076/29172, вх. від 01.08.2018 № 01-14/831 та від 04.09.2018 № 0423-076/33872, вх. від 10.09.2018 № 75-01/73/1045.

7. Викликати у підготовче засідання, яке відбудеться 10.10.2019 о 10:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 306, позивача Товариство з обмеженою відповідальністю Промислова компанія Пожмашина та відповідача Чернігівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею 17.09.2019 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - https://cn.arbitr.gov.ua/sud5028.

Суддя В.В. Шморгун