ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"18" вересня 2019 р.м. Одеса № 916/2730/19

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І. розглянувши матеріали вх. 2791/19

за позовом комунальної організації «Обласна служба експлуатації адміністративних будівель» (65032, м.Одеса, проспект Шевченка,4, )

до відповідача громадської спілки «Центр патріотичних організацій» (65014, м.Одеса, вул.Канатна,35, )

про стягнення 655 683,90 грн.

ВСТАНОВИВ:

13.09.2019р. Комунальна організація «Обласна служба експлуатації адміністративних будівель» звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до громадської спілки «Центр патріотичних організацій», в якій просить суд стягнути з відповідача 655 683,90 грн. заборгованості, у тому числі: 583079,02 грн. заборгованості по орендній платі та 72 604,88 грн. заборгованості по відшкодуванню за надані комунальні послуги, а також суму витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов укладеного між сторонами договору оренди майна №82 від 27.06.2018р., в частині повної та своєчасної оплати за користування нежитловими приміщеннями.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 ГПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Згідно з ст. 56 Господарського процесуального кодексу України, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника. Юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

30.09.2016 року набрав чинності Закон України „Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя), яким внесено зміни до Конституції України, та доповнено Основний Закон окремими статтями.

Статтею 59 Конституції України (в редакції цього Закону) визначено, що кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Також, Конституцію України було доповнено статтею 131-2, у відповідності до частин 1,3,4 якої, для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура та виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення; законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Підпунктом 11 пункту 16-1 розділу ХV Перехідні положення Конституції України визначено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року. Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя), здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Частинами 1, 2 статті 58 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник. При розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу.

Відповідно до ст.12 Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 03.10.2017р. №2147VІІІ, чинної з 15.12.2017р., господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи заявлені позовні вимоги КО «Обласна служба експлуатації адміністративних будівель» про стягнення з ГС «Центр патріотичних організацій», в якій просить суд стягнути з відповідача 655 683,90 грн., категорію та складність, дана справа відноситься до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Частиною 1 ст. 26 Закону України „Про адвокатуру та адвокатську діяльність встановлений перелік документів, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, якими можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (ч. 2 ст. 26 Закону України „Про адвокатуру та адвокатську діяльність).

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України „Про адвокатуру та адвокатську діяльність встановлено, що повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Згідноз ч. 4 ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України „Про адвокатуру та адвокатську діяльність.

Частиною 1 та 2 статті 61 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Отже, в господарському судочинстві, згідно з вимогами статті 60 ГПК України, допустимим доказом повноважень адвоката, є виключно довіреність або ордер.

Між тим, як вбачається з матеріалів справи, позовну заяву підписано головним юрисконсультом КО «Обласна служба експлуатації адміністративних будівель» Карповим В.Л. на підставі довіреності № 8-19 від 02.01.2019 р., виданої КО «Обласна служба експлуатації адміністративних будівель» в особі директора Шмульвича Н ОСОБА_1 . головному юрисконсульту ОСОБА_2 .

Разом з тим, в довіреності № 8-19 від 02.01.2019 р. не зазначено про те, що ОСОБА_2 є адвокатом.

З 01.01.2019 представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції у судах першої інстанції здійснюється виключно адвокатами, які діють на підставі довіреності або ордеру.

При цьому, будь-яких доказів на підтвердження того, що ОСОБА_2 представляє інтереси позивача як адвокат, зокрема, ордеру, договору до позовної заяви не надано, тоді як в довіреності - про наявність у представника статусу адвоката не зазначено.

При цьому, суд також враховує, що комунальна організація «Обласна служба експлуатації адміністративних будівель» не є органом державної влади та органом місцевого самоврядування.

Отже, з урахуванням встановлених обставин, суд доходить висновку, що позовна заява

комунальної організації «Обласна служба експлуатації адміністративних будівель» від головного юрисконсульта КО «Обласна служба експлуатації адміністративних будівель» ОСОБА_2 підписано особою, яка не має права на її підписання.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо заяву подану особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву комунальної організації «Обласна служба експлуатації адміністративних будівель» до громадської спілки «Центр патріотичних організацій» про стягнення 655 683,90 грн.

Керуючись п.п. 1 ч.5 ст.174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

1. Позовну заяву комунальної організації «Обласна служба експлуатації адміністративних будівель» до громадської спілки «Центр патріотичних організацій» про стягнення 655 683,90 грн. (вх.№ 2791/19 від 13.09.2019р. ) та додані до неї документи -повернути.

Ухвала набрала законної сили 18.09.2019 та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Додаток: позовна заява на 3 (трьох) аркушах, додатки до неї на 43 (сорока трьох) аркушах та конверт.

Суддя Ю.І. Мостепаненко