ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" вересня 2019 р. м. Вінниця Cправа № 902/194/18

Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Заступника прокурора Вінницької області, вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21050 (код - 02909909) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Вінницької районної державної адміністрації, вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця, 21036 (код - 04050975)

до Приватного акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1", вул. Тимошенка, 29-Б, м. Київ, 04205 (код - 31176312)

до Стрижавської селищної ради, вул. 40-річчя Перемоги, 7, смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область, 23210 (код - 04330007)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, вул. Келецька, буд. 63, м. Вінниця, 21027

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Вінницька обласна державна адміністрація, вул. Соборна 70, м. Вінниця, 21050,

Управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації, вул. Театральна, 15, м. Вінниця, 21050,

Кабінет Міністрів України, вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008,

Приватне Вінницьке обласне акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Вінницятурист", код 02657201, вул. Пушкіна, 4, м. Вінниця, 21000

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, визнання недійсним державного акту, скасування державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Господарського суду Вінницької області (колегія суддів головуючий суддя Матвійчук В.В., судді Банасько О.О., Колбасов Ф.Ф.) перебувала справа № 902/194/18 за позовом Заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Вінницької районної державної адміністрації до Приватного акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1" та до Стрижавської селищної ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, визнання недійсним державного акту, скасування державної реєстрації.

Рішенням Господарського суду Вінницької області від 11.12.2018 позов задоволено повністю визнано незаконним та скасовано рішення Стрижавської селищної ради Вінницького району від 22.03.2006 "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення ЗАТ "Трест Київміськбуд-1". Визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 05.05.2006, укладений між Стрижавською селищною радою Вінницького району (вул. 40-річчя Перемоги, 7, смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область, 23210, ) та Закритим акціонерним товариством "Трест Київміськбуд-1" (вул. Маршала Тимошенка, 29б, м. Київ, 04205, ), посвідчений приватним нотаріусом Вінницького районного нотаріального округу Надольською Т.П. 05.05.2006, реєстровий номер 2863. Визнано недійсним державний акт серії ВН № 080444 від 12.07.2006 про право власності на земельну ділянку, що видано Закритому акціонерному товариству "Трест Київміськбуд-1" (вул. Маршала Тимошенка, 29б, м. Київ, 04205, ), на земельну ділянку з кадастровим номером :02:010:0067 площею 12,4432 га, що знаходиться за адресою: вул. Туристична, 4, смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область та скасовано державну реєстрацію в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ВН № 080444 від 12.07.2006, виданого Закритому акціонерному товариству ЗАТ "Трест Київміськбуд-1" (вул. Маршала Тимошенка, 29б, м. Київ, 04205, ) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:010:0067 площею 12,4432 га, що знаходиться за адресою: вул. Туристична, 4, смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область.

Зазначене рішення в подальшому оскаржувалось в апеляційному та касаційному порядку.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.02.2019 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1" на рішення Господарського суду Вінницької області від 11.12.2018 в справі № 902/194/18 залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Вінницької області від 11.12.2018 - без змін.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 29.05.2019 касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1" задоволено частково, скасовано постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.02.2019 та рішення Господарського суду Вінницької області від 11.12.2018 у справі № 902/194/18. Справу №902/194/18 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

09.07.2019 до Господарського суду Вінницької області повернулась справа № 902/194/18 після її перегляду Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду.

На підставі розпорядження керівника апарату суду від 09.07.2019 здійснено повторний автоматизований розподіл справи № 902/194/18, за результатами якого справу передано на розгляд судді Міліціанову Р.В.

Ухвалою суду від 15.07.2019 року справу № 902/194/18 прийнято до провадження новим складом суду та призначено до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 06.08.2019 року. Також даною ухвалою вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

25.07.2019 року на адресу від представника третьої особи (ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області) надійшли письмові пояснення (б/н та без дати) (вх.канц. № 02.1-34/5998/19 від 25.07.2019 року).

26.07.2019 року від представника відповідача 2 (Стрижавська селищна рада) надійшов відзив на позовну заяву із врахуванням висновків Касаційного господарського суду у складі Верховного суду, в якому останній просить суд відмовити в задоволенні позову повністю.

29.07.2019 року до суду від Вінницької районної державної адміністрації надійшли письмові пояснення в обґрунтування позову (вх. канц. № 02.1-34/6071/19 від 29.07.2019 року).

Крім того, 02.08.019 року від прокуратури Вінницької області надійшли письмові пояснення з врахуванням висновків Касаційного господарського суду у складі Верховного суду по суті заявленого позову № 05/3-310вих.19 від 30.07.2019 року.

06.08.2019 року на адресу суду від представника відповідача 1 (ПАТ "Трест Київміськбуд-1") надійшло клопотання в якому останній просить суд поновити процесуальний строк для вчинення процесуальних дій, визначених ухвалою суду від 15.07.2019 року та відкласти судове засідання на іншу дату.

За результатами проведеного 06.08.2019 року судового засідання судом постановлено ухвали про залучення Вінницької обласної державної адміністрації, Кабінету Міністрів України, Приватного Вінницького обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та відкладення підготовчого засідання у справі № 902/194/18 на 12.09.2019 року.

Ухвалою суду від 09.08.2019 року повідомлено сторін про дату наступного судового засідання.

19.08.2019 року на адресу суду від відповідача 2 (Стрижавська селищна рада) надійшли письмові пояснення № 1500/02-6 від 19.08.2019 року на виконання вимог ухвали суду від 09.08.2019 року. В якості додатків до пояснень додано ряд документів.

21.08.2019 року до суду від прокуратури Вінницької області надійшов лист № 05/3-339вих-19 від 21.08.2019 року.

21.08.2019 року від Вінницької районної державної адміністрації (третя особа) надійшли письмові пояснення (вх.канц. № 02.1-34/6628/19від 21.08.2019 року) щодо суті заявлених позовних вимог.

23.08.2019 року на адресу суду від третьої особи (Кабінет Міністрів України) надійшов лист № 17125/0/2-19 від 21.08.2019 року, в якому зазначено, що рішень про вилучення земельної ділянки з кадастровим номером № :02:010:0067 не приймалося, а також про відсутність інформації стосовно оформлення ПрАТ "Трест Київміськбуд-1" права власності на землі рекреаційного призначення.

04.09.2019 року до суду від відповідача 1 Приватного акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1" надійшло клопотання №б/н від 30.08.2019 року про проведення усіх судових засідань по справі №902/194/19 в режимі відеоконференції. Відповідальним за проведення відеоконференції визначити Господарський суд м. Києва.

Ухвалою суду від 06.09.2019 року забезпечено проведення судового засідання 12.09.2019 року о 10:00 год. в режимі відеоконференції з Києво-Святошинським районним судом Київської області.

09.09.2019 року від відповідача 1 до суду надійшла заява по суті справи з врахуванням висновків Касаційного господарського суду у складі Верховного суду б/н від 05.09.2019 року, в якій останній просить суд відмовити в задоволенні позову повністю.

11.09.2019 року до суду від представника третьої особи (Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області) надійшов лист (б/н та без дати) (вх.канц. № 02.1-34/7171/19 від 11.09.2019 року), в якому останній просить суд проводити судові засідання без участі представника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області оскільки питання, яке є предметом позову не відноситься до компетенції управління.

В судове засідання з`явилися прокурор, представники відповідача 1, 2 (ПАТ Трест "Київміськбуд", Стрижавська селищна рада) та третіх осіб (Вінницька обласна державна адміністрація, Кабінет Міністрів України). Представники позивача та третіх осіб (Приватне Вінницьке обласне акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Вінницятурист", Управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації та Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області) правом участі в судовому засіданні не скористалися, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином, ухвалою суду, яка надсилалась рекомендованою кореспонденцією.

Обізнаність позивача та третіх осіб про дату судового засідання підтверджується наявним в матеріалах справи поштовими повідомленнями.

При цьому, суд зазначає, що в матеріалах справи наявний лист представника третьої особи (Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області) (б/н та без дати) (вх.канц. № 02.1-34/7171/19 від 11.09.2019 року) про проведення судових засідань без участі представника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

В судовому засіданні 12.09.2019 року представниками позивача та відповідача 2 подано заяву про продовження строку підготовчого провадження передбаченого ч. 3 ст. 177 ГПК України на 30 днів.

Суд розглянув подану заяву та матеріали справи, заслухав присутніх учасників справи дійшов наступних висновків.

Згідно з положеннями ч.ч. 1-2 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Положеннями п. 7 ч. 2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.

Також, в судовому засіданні 12.09.2019 року судом з`ясовано, що матеріали справи не містять достатніх доказів для закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи, що строк підготовчого провадження закінчується, господарський суд з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, та, відповідно, з метою розгляду у підготовчому засіданні питань, визначених ст. 182 ГПК України, дійшов висновку про задоволення заяви представників позивача та відповідача 2.

За результатами проведеного 12.09.2019 року судового засідання суд постановив ухвали про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/194/18 на 03.10.2019 року, які занесено до протоколу судового засідання.

Згідно з ч. 1 ст. 182 ГПК України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Згідно з ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Виклик і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне повідомити сторін про дату, місце та час наступного судового засідання у справі № 902/194/18 шляхом їх виклику.

Крім того, враховуючи те, що Приватне акціонерне товариство "Трест Київміськбуд-1" знаходиться у м. Києві, з метою оперативності судового провадження, суд дійшов висновку про проведення судового засідання, призначеного на 03.10.2019 року о 14:30 год. в режимі відеоконференції.

Згідно даних Web-програми "Бронювання систем відеоконференцзв`язку", Господарським судом Вінницької області на визначену дату було створено заявку на бронювання майданчика (залу) для проведення судового засідання 03.10.2019 року о 14:30 год. в режимі відеоконференції у приміщенні Північного апеляційного господарського суду.

В силу положень ч. 4 ст. 74 ГПК України, суд наділений правом витребування доказів у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Керуючись ст.ст. 18, 50, 74, 120, 121, 177, 182, 183, 197, 234, 235, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Повідомити учасників, що підготовче судове засідання у справі № 902/194/18 відбудеться 03.10.2019 року об 14:30 год. в приміщенні Господарського суду Вінницької області (вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, 3-й поверх, зал № 1).

2. Судове засідання 03.10.2019 року о 14:30 год. провести в режимі відеоконференції в приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, зал №1

3. Доручити Північному апеляційному господарському суду (зал №4), забезпечити проведення судового засідання у справі №902/194/18, яке призначено на 03.10.2019 року о 14:30 год., в режимі відеоконференції за участю представника Приватного акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1".

4. Викликати у судове засідання представників позивача, відповідача та третіх осіб з доказами про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України та з документами, що посвідчують особу. У разі направлення учасниками справи (за власним бажанням) у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст.ст. 58, 60 ГПК України, документи, що підтверджують їх повноваження, явку визнати обов`язковою.

5. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше 25.09.2019 року надати:

- належним чином засвідченні копії реєстраційної справи відносно земельної ділянки з кадастровим номером :02:010:0067 площею 12,4432 га, що знаходиться за адресою вул. Туристична, 4, смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область;

- усі наявні документи щодо попереднього землекористувача, який володів земельною ділянкою до оформлення права власності Приватним акціонерним товариством "Трест Київміськбуд-1";

- відомості, щодо того коли інформація про земельну ділянку з кадастровим номером :02:010:0067 площею 12,4432 га, що знаходиться за адресою вул. Туристична, 4, смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область була перенесена до електронних реєстрів Державного земельного кадастру речових прав на нерухоме майно.

6. Зобов`язати Приватне Вінницьке обласне акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше 25.09.2019 року надати:

- усі наявні документи щодо права користування та його припинення щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:010:0067 площею 12,4432 га, що знаходиться за адресою вул. Туристична, 4 АДРЕСА_1 , Вінницький район, Вінницька АДРЕСА_2 .

7. Зобов`язати Вінницьку районну державну адміністрацію протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше 25.09.2019 року надати:

- документи з архівного відділу, що стосуються передачі Стрижавській селищній раді у власність Приватному акціонерному товариству "Трест Київміськбуд-1" та вилучення у Приватного Вінницького обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" земельної ділянки з кадастровим номером :02:010:0067 площею 12,4432 га, що знаходиться за адресою вул. АДРЕСА_3 , 4, смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область;

- відомості щодо проведення в період з 2006 року по 2013 року інвентаризації земель рекреаційного призначення, зокрема земельної ділянки з кадастровим номером :02:010:0067 площею 12,4432 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_4 . АДРЕСА_3 Вінницький АДРЕСА_5

8. Зобов`язати Вінницьку обласну державну адміністрацію протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше 25.09.2019 року надати:

- відомості щодо проведення в період з 2006 р. по 2013 р. інвентаризації земель рекреаційного призначення, зокрема земельної ділянки з кадастровим номером :02:010:0067 площею 12,4432 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_4 . АДРЕСА_3 Вінницький АДРЕСА_5 .

9. Зобов`язати Кабінет Міністрів України протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше 25.09.2019 року надати:

- правове обґрунтування стосовно того чи відносилось до компетенції Кабінету Міністрів України в період з 2004 р. по 2006 р. прийняття рішень щодо вилучення земель рекреаційного призначення (надання дозволу на вилучення) зокрема земельної ділянки з кадастровим номером :02:010:0067 площею 12,4432 га, що знаходиться за адресою

АДРЕСА_6 . Зобов`язати Приватне акціонерне товариство "Трест Київміськбуд-1" протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше 25.09.2019 року надати:

- документацію з приводу права власності на земельну ділянку Приватного Вінницького обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Вінницятурист;

- відомості, щодо того коли інформація про земельну ділянку з кадастровим номером :02:010:0067 площею 12,4432 га, що знаходиться за адресою вул. АДРЕСА_3 , 4, смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область була перенесена до електронних реєстрів Державного земельного кадастру речових прав на нерухоме майно.

11. Сторонам та третім особам подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст. 80 ГПК України.

12. Попередити учасників справи, що письмові докази подаються до суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ст. 91 ГПК України). В разі подання копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України (Закону України "Про нотаріат", Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" або ін.). Відповідно до п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

13. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vn.arbitr.gov.ua/sud5003/.

14. Примірник ухвали надіслати учасникам справи, Вінницькій районні державній адміністрації та Північному апеляційному господарському суду рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, а також засобами електронного зв`язку за наступними адресами: .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 16.09.2019 року.

Суддя Міліціанов Р.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - Прокуратура Вінницької області (вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21050)

3 - Вінницька РДА (вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця, 21036)

4 - ЗАТ "Трест Київміськбуд-1" (вул. Маршала Тимошенка, 29 Б, Оболонський район, м. Київ, 04205)

5 - Стрижавська селищна рада (вул. 40-річчя Перемоги, 7. смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область, 23210)

6 - Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, буд. 63. м. Вінниця, 21027)

7 - Вінницька обласна державна адміністрація (вул. Соборна 70, м. Вінниця, 21050)

8 - Управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації (21050, м. Вінниця, вул. Театральна, 15)

9 - Кабінет Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008)

10 - Приватне Вінницьке обласне акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" (вул. Пушкіна, 4, м. Вінниця, 21000)

11 - Північному апеляційному господарському суду (вул. Шолуденка, 1, літера А, м. Київ, 04116)

12 - Вінницькій районній державній адміністрації (вул. Хмельницьке шосе, 17, Вінниця, 21000)