ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"18" вересня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/1192/19

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань Савченко А.В.

За участю представників сторін:

Від позивача: не з`явився;

Від відповідача: Швидкий О.О. на підставі ордеру;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом приватного підприємства „Агрофірма Будаки до акціонерного товариства „Одесаобленерго про скасування оперативно-господарської санкції та визнання недійсним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні господарського суду Одеської області знаходиться справа №916/1192/19 за позовом приватного підприємства „Агрофірма Будаки до акціонерного товариства „Одесаобленерго про визнання недійсним рішення комісії відповідача з розгляду актів про порушення, оформленого протоколом №235 від 28.03.2019р., про встановлення обсягу недооблікованої активної електроенергії у розмірі 66 999 кВт/год та нарахування оперативно-господарської санкції у розмірі 177 633,29 грн.; про скасування оперативно-господарської санкції, що застосована відповідачем 28.03.2019р. до позивача у розмірі 177 633,29 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані фактом складення відповідачем акту про порушення, оформленого протоколом №235 від 28.03.2019р., із порушенням вимог, встановлених Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018р. № 312. Крім того, позивачем наголошено про здійснення розрахунку оперативно-господарської санкції із порушенням Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2006р. №122.

Ухвалою суду від 22.05.2019р. дана справа була призначена до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 21.08.2019р. судом було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 18.09.2019р. о 14:00 год.

Разом з цим, під час підготовки справи до розгляду по суті господарським судом було встановлено, що в провадження Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду знаходиться справа №910/17955/17 за позовом фізичної особи підприємця Омарової ОСОБА_1 до приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі" про скасування рішення.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05.08.2019р. справу № 910/17955/17 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі ч. 4 ст. 302 ГПК України.

Варто зауважити, що ухвала Касаційного господарського суду від 05.08.2019р. по справі № 910/17955/17 мотивована, зокрема, наявністю підстав для відступу від висновків, наведених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.02.2019р. по справі №522/12901/17-ц за позовом фізичної особи до публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго" про скасування протоколу засідання комісії Центральних районних електричних мереж ПАТ "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго" від 29.06.2017р. № 67 щодо розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією від 16.05.2017р. № 036296 та визнання дій комісії ПАТ "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго" щодо розгляду зазначеного акта неправомірними.

Так, за результатами розгляду справи №522/12901/17-ц Велика Палата Верховного Суду, з посиланням, зокрема, на положення статей 11, 15, 16 Цивільного кодексу України, статті 30 Цивільного процесуального кодексу України (у редакції, чинній до 15.12.2017р.), статей 1, 2, 4, 21 Господарського процесуального кодексу України (у редакції, чинній до 15.12.2017р.), дійшла висновку, що складений працівниками електропостачальної організації акт про порушення Правил користування електричною енергією є лише фіксацією такого порушення, що було виявлено під час перевірки дотримання цих Правил, тому оскарження лише факту складення такого акта, який не встановлює для споживача будь-яких обов`язків і є різновидом претензії, не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту прав; зазначений акт може бути визнаний як доказ (із наданням йому відповідної оцінки судом під час вирішення іншого спору), зокрема, у справі про відшкодування матеріальних збитків, при вирішенні якого суд зобов`язаний дати оцінку щодо дійсності цього акта.

Водночас Суд, у провадження якого перебуває справа №910/17955/17, вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування статті 16 Цивільного кодексу України у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні № 522/12901/17-ц Великої Палати Верховного Суду, а саме: щодо неможливості судового розгляду вимоги про визнання недійсним (скасування) протоколу, яким оформлене рішення комісії щодо розгляду акта про порушення ПКЕЕ, зокрема, з огляду на те, що у господарських відносинах рішення комісії щодо розгляду акта про порушення ПКЕЕ, оформлене протоколом, є оперативно - господарською санкцією, яка породжує правові наслідки для споживача і можливість скасування якої прямо передбачена приписами законодавства. За таких обставин, колегія суддів у справі № 910/17955/17 на підставі ч. 4 ст. 302 ГПК України передала справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою від 20.08.2019р. Велика Палата Верховного Суду прийняла до розгляду справу №910/17955/17 до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч. ч. 5, 6 ст. 13 Закону України „Про судоустрій і статус суддів 2 червня 2016 року № 1402-VIII висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

З огляду на викладене вище, враховуючи, що правовідносини у даній справі та у справі №910/17955/17 за характером спору та сферою правового регулювання є подібними, господарський суд зазначає, що висновки Великої Палати Верховного Суду у справі №910/17955/17 (щодо можливості судового розгляду у порядку господарського судочинства спору про визнання недійсним рішення комісії постачальника електричної енергії з розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією, яке оформлене протоколом, як ефективного способу захисту прав), має суттєве значення для вирішення спору по даній справі, з огляду на необхідність врахуванням судом викладених у постановах Верховного Суду висновків щодо застосування норм права.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно з приписами п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду справи в касаційному порядку.

З огляду на викладене, враховуючи що розгляд справи по суті розпочато не було, господарський суд дійшов висновку про необхідність та правомірність зупинення провадження по даній справі до перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №910/17955/17.

Керуючись ст. ст. 75, 228,229, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження по справі №916/1192/19 зупинити до перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 910/17955/17.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 19.09.2019р.

Суддя С.П. Желєзна