Справа № 909/812/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.09.2019 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Фрич М. М., секретар судового засідання Бабенецька А. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вх.№14284/19 від 22.07.2019) про необхідність виконання клопотання про надання матеріалів необхідних для проведення експертизи, проведення оплати та погодження термінів, у справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківськгаз збут",

вул. Ленкавського, 20, м. Івано-Франківськ, 76010

до відповідача: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Тисменицягаз»

вул. Вісконта, 3, м. Тисмениця, Івано-Франківська область, 77400

про зобов`язання скасувати безпідставно нараховані обсяги природного газу та зобов`язання здійснити перерахунок обсягів спожитого природного газу

за участю:

від позивача: Сенів О.В. - представник, (довіреність №767007-Ск-31-0119 від 03.01.2019);

від відповідача: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківськгаз збут" звернулось до Господарського суду Івано-Франківської області із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Тисменицягаз" про зобов`язання скасувати безпідставно нараховані обсяги природного газу за період з 01.01.2016 року по 31.08.2018 року по особовим рахункам споживачів та зобов`язання здійснити перерахунок обсягів спожитого природного газу за період з 01.01.2016 року по 31.08.2018 року згідно фактичних даних спожитого природного газу населенням.

07.12.2018 судом призначено у справі судово-економічну експертизу. Проведення експертизи доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Смоленська, 6, м. Київ, 03057). Підготовче провадження у справі зупинено до отримання висновку експертизи (суддя Неверовська Л.М.).

Київський науково-дослідний інститут судових експертиз направив на адресу Господарського суду Івано-Франківської області клопотання (вх.№14284/19 від 22.07.2019) про необхідність виконання клопотання про надання матеріалів необхідних для проведення експертизи, проведення оплати та погодження термінів.

У зв`язку з перебуванням судді Неверовської Л.М. у відпустці, клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вх.№14284/19 від 22.07.2019) передано на розгляд судді - Фрич М.М. відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 22.07.2019.

Ухвалою суду від 24.07.2019 поновлено провадження у справі № 909/812/18, розгляд клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вх.№14284/19 від 22.07.2019) в судовому засіданні призначено на 08.08.2019.

08.08.2019 судом оголошено перерву в засіданні суду по розгляду клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вх.№14284/19 від 22.07.2019) на 17.09.2019.

Позивач надав суду на виконання ухвали від 24.07.2019 року та вимог Київського науково-дослідний інституту клопотання про долучення документів (вх.№15747/19 від 16.09.2019), а саме:

1. Копія витягу з Наказу про облікову політику ТОВ «Івано-Франківськгаз Збут» щодо відображення в бухгалтерському обліку фактичного об`єму споживання природного газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу, взаєморозрахунків з операторами ГРМ, ГТС (3 арк.).

2. Картку рахунку з контрагентом ПАТ «Тисменицягаз» в розрізі договору №ТС-2015-1-Т-Н від 25.06.2015р. щодо взаєморозрахунків за період 2016-2018 років ( обороти рахунку №631 -1 арк.)

3. Реєстри ПАТ «Тисменицягаз» щодо обсягів розподіленого природного газу споживачам ТОВ «Івано-Франківськгаз Збут» за звітні періоди 2016-2018 років.

Що стосується надання документів щодо розрахунку вартості спожитих обсягів газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів 2016-2018 років та надання розшифровка обсягів фактично спожитого газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів 2016-2018 років, то в по даних питаннях слід зазначити, що згідно п.4.4 Розділу IV "Ціна, порядок обліку та оплати природного газу" Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам: "Об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період визначається одним із нижче наведених способів:

1) за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора газотранспортної системи та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу;

2) або за плановими величинами середньомісячного споживання газу в опалювальний або міжопалювальний період.

Згідно Розділу III "Порядок обліку природного газу та його якість" Договору на розподіл природного газу № ТС-2015-1-Т-Н від 25.06.2015 року:

3.1. За розрахункову одиницю протранспортованого природного газу приймається один кубічний метр (куб. м) газу, приведений до стандартних умов: температура газу (t) = 20 градусів за Цельсієм, тиск газу (Р) = 760 мм ртутного стовпчика (101,325 кПа).

3.2. Облік обсягів природного газу, що транспортується на умовах Договору, здійснюється згідно з Правилами користування та Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року N 618, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 26 січня 2006 року за N 67/11941, та для споживачів-населення за Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року N 2246 (далі - Правила надання населенню послуг з газопостачання).

3.3. Обсяг протранспортованого природного газу за розрахунковий період для споживачів постачальника за регульованим тарифом визначається відповідно до договорів на постачання газу, укладених між Замовником, відповідним споживачем та Газорозподільним підприємством.

3.4. За підсумками розрахункового періоду Газорозподільне підприємство формує акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу та реєстр обсягів розподіленого природного газу споживачам Замовника за розрахунковий період по споживачах постачальника за регульованим тарифом, що є Замовником, та у зазначений строк передає його на погодження Замовникові.

За наявності розбіжностей у частині визначення обсягу протранспортованого газу вони підлягають урегулюванню відповідно до умов Договору або в судовому порядку. До вирішення цього питання обсяг протранспортованого газу встановлюється відповідно до даних Газорозподільного підприємства.

У зв`язку з чим надати інформацію щодо розрахунку вартості спожитих обсягів газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів 2016-2018 років та розшифровку обсягів фактично спожитого газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів 2016-2018 років позивач не має можливості, оскільки не володіє даною інформацією, враховуючи вище зазначене ТОВ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» надає довідку за підписом керівника.

На виконання ухвали суду від 24.07.2019 відповідач направив до суду клопотання (вх.№15580/19 та 15581/19 від 12.09.2019), яким надає додаткові документи, витребувані експертами Київського НДІСЕ згідно клопотання вих. №88/89/19-71 від 10.07.2019 р.:

- Витяг з Положення про облікову політику ПАТ «Тисменицягаз»;

У зв`язку з тим, що компанія отримує доходи від різних видів діяльності, підходи щодо обліку доходів регламентуються обліковою політикою компанії. Відображення в бухгалтерському обліку розподілених обсягів природного газу передбачено договором на розподіл природного газу №ТС-2015-1-Т-Н, копія якого міститься в матеріалах справи (п.6 додатків до позову).

- картка рахунку з контрагентом ТОВ «Івано-Франківськгаз збут» за 2016-2018 роки на 45 арк.;

- реєстри з білінгової системи витрат природного газу по побутових лічильниках, приведених до стандартних умов з урахуванням розташування лічильника за період 2016-2018 років;

Фактичний об`єм надходження природного газу до/з ГРМ (у тому числі по об`єктах споживачів) за певний період визначається в точках комерційного обліку (на межі балансової належності) на підставі даних комерційних вузлів обліку, встановлених в точках вимірювання, та інших регламентованих процедур у передбачених цим Кодексом випадках.

Об`єм природного газу в точках комерційного обліку має бути приведений до стандартних умов та переведений в одиниці енергії (обсяг) згідно з розділом XV нього Кодексу (абз.1-2 п.3 гл. 1 р.ІХ Кодексу ГРМ).

Приведення спожитих об`ємів природного газу здійснюється відповідно до Методики приведення об`єму природного газу за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики від 26.02.2004 №116.

- копії актів наданих послуг з розподілу (на 36 арк.) та розшифровки до них (на 36 арк.) за період 2016-2018 років.

Щодо документів, які вимагаються в п.5-6, АТ «Тисменицягаз» інформує, що побутовим споживачам, у яких були відсутні лічильники (3 абонента в період до лютого 2018 р.), спожиті об`єми природного газу товариством до стандартних умов не приводилися.

В порядку інформації АТ «Тисменицягаз» в клопотанні повідомляє, що відповідно до внесених товариством на підставі рішення Загальних зборів акціонерів від 21.03.2019 р. змін до відомостей. що містяться в ЄДРПОУ, назву Публічне акціонерне товариства «Тисменицягаз» змінено на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Тисменицягаз». А відтак, правильним найменуванням відповідача у справі слід вказати: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Тисменицягаз».

Розглянувши в судовому засіданні клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вх.№14284/19 від 22.07.2019) про необхідність виконання клопотання про надання матеріалів необхідних для проведення експертизи, проведення оплати та погодження термінів, суд вважає за правильне вказати таке.

Щодо термінів проведення експертизи.

Відповідно до п. 17 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" № 4 від 23.03.12, строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції.

З метою забезпечення виконання зазначених приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року господарським судам необхідно контролювати дотримання передбачених Інструкцією строків проведення експертизи іншим суб`єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону.

Частиною 1 ст. 2 Закону України від 25.02.1994 року № 4038-XII "Про судову експертизу" визначено, що законодавство України про судову експертизу складається із цього Закону, інших нормативно-правових актів.

Відповідно до п. 1.8. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 27.07.2015 року №1350/5) підставою для проведення експертизи у цивільному, господарському та адміністративному судочинствах є ухвала суду про призначення експертизи або договір з експертом чи експертною установою, укладений на замовлення учасника справи.

Згідно п. 1.13. вказаної Інструкції, строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах:

10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об`єктів та вирішуваних питань і простих за характером досліджень;

30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об`єктів та вирішуваних питань або середньої складності за характером досліджень;

60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об`єктів та вирішуваних питань або складних за характером досліджень;

понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із великою кількістю об`єктів та вирішуваних питань (більше десяти), виходячи з фактично необхідного для експерта часу або особливо складних за характером досліджень (проведення досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), експериментальних досліджень, застосування декількох методів);

понад 90 календарних днів - щодо матеріалів з особливо великою кількістю об`єктів та необхідністю вирішення питань, які потребують декількох досліджень, або якщо експертиза є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій.

Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

У разі значного завантаження експерта та наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, зазначені терміни можуть бути збільшені з урахуванням необхідного часу на їх виконання.

Строк проведення експертизи починається з робочого дня, наступного за днем надходження матеріалів до експертної установи, і закінчується у день складання висновку експерта (повідомлення про неможливість надання висновку). Якщо закінчення встановленого строку проведення експертизи припадає на неробочий день, днем закінчення строку вважається наступний за ним робочий день.

Отже, п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5 визначено строки проведення експертизи. Початок строку виконання експертизи імперативно встановлено нормами пп. 7 п. 1.13 зазначеної Інструкції, а саме, з робочого дня, наступного за днем надходження матеріалів до експертної установи. При цьому, можливість встановлення у іншому порядку початку фактичного виконання експертизи Інструкцією не передбачена.

З огляду на наведене, враховуючи посилання експерта на його надмірну завантаженість, необхідність проведення експертизи по даній справі, відсутність заперечень з боку сторін, суд вважає за доцільне задоволити клопотання експерта (вх.№14284/19 від 22.07.2019) та погодити термін виконання судово-технічної експертизи по справі у строк понад 90 днів з початком фактичного її виконання з вересня 2019 року.

Щодо надання матеріалів, необхідних для проведення судово-технічної експертизи.

Відповідно до п.2 ч.6 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Відповідно до ч. 6 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 3 ст. 100 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що об`єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі).

Відповідно до ст.102 Господарського процесуального кодексу України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

Пунктом 11 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 4 від 23.03.2012 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" встановлено, що клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи. При цьому господарським судам слід мати на увазі можливість настання передбачених пунктами 1.13 і 4.9 Інструкції наслідків у вигляді повернення матеріалів справи суду, який призначив експертизу, або повідомлення експертом суду про неможливість надання висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, сторонами виконано вимоги ухвали суду від 24.07.2019 року щодо надання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

За таких обставин, з метою забезпечення проведення експертизи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання експерта щодо надання матеріалів, необхідних для проведення судово-економічної експертизи документів та направляє судовому експерту додаткові документи необхідні для проведення судової експертизи, а саме клопотання (вх.№15747/19 від 16.09.2019) з додатками та клопотання (вх.№№15580/19 та 15581/19 від 07.08.2019) з додатками.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі на час проведення експертизи слід зупинити.

Керуючись ст. 69, 100, 228, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вх. №14284/19 від 22.07.2019) щодо термінів виконання експертизи по справі у строк понад 90 днів - задоволити.

2. Погодити виконання судової-економічної експертизи по справі №909/812/18 у строк понад 90 днів з початком фактичного її виконання з вересня 2019 року.

3. Клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вх.№14284/19 від 22.07.2019) про надання матеріалів необхідних для проведення експертизи - задоволити.

4. Направити судовому експерту Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6) додаткові документи необхідні для проведення судової експертизи, а саме клопотання (вх.№15747/19 від 16.09.2019) з додатками та клопотання (вх.№№15580/19 та 15581/19 від 07.08.2019) з додатками.

5. Провадження у справі №909/812/18 на час проведення експертизи і отримання Господарським судом висновку експерта - зупинити.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржено до Західного апеляційного господарського суду в установленому порядку.

Суддя Фрич М. М.