ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

12.09.2019р. Справа №905/1240/19

за позовом: Приватного акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь», м.Маріуполь

до відповідача: Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Лиман

про стягнення 694120,30 грн

Суддя Паляниця Ю.О.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Приватне акціонерне товариство «Металургійний комбінат «Азовсталь», м.Маріуполь звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Лиман про стягнення штрафу за несвоєчасну доставку вантажу в сумі 694120,30 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що під час здійснення перевезення вантажів на адресу Приватного акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь» за наявними у матеріалах справи залізничними накладними, відповідачем допущено прострочення термінів доставки вантажу, що передбачені ст.41 Статуту залізниць та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затвердженими наказом №644 від 21.11.2000р. Міністерства транспорту України, з огляду на що існують підстави для стягнення з відповідача на користь позивача штрафу у розмірі 694120,30 грн.

Ухвалою суду від 15.07.2019р. за вказаним позовом відкрито провадження у справі №905/1240/19, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, запропоновано, зокрема, відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності).

Згідно з рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень №314 та №322, вказана ухвала була одержана Акціонерним товариством «Українська залізниця» 22.07.2019р., Регіональною філією «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» 23.07.2019р. внаслідок чого відзив на позовну заяву мав бути наданий не пізніше 07.08.2019р.

За приписами ч.ч.1-3 ст.161 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.8 ст.165 вказаного нормативно-правового акту відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно із ч.1 ст.251 Господарського процесуального кодексу України «Особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні», яка є спеціальною по відношенню до ч.8 ст.165 цього кодексу, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Отже, враховуючи, що ухвалою суду від 15.07.2019р. справу було вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, строк на подання відзиву є таким, що встановлений законом.

Відзив №Д-10/105 від 19.08.2019р. Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» надійшов до господарського суду 27.08.2019р. (надісланий засобами поштового зв`язку 21.08.2019р.). Тобто, з порушенням встановленого законом строку.

Разом з відзивом відповідачем надано заяву №Д-10/106 від 20.08.2019р. про поновлення процесуальних строків на подання відзиву на позовну заяву.

Як встановлено у ст.118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1-6 ст.119 Господарського процесуального кодексу України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Таким чином, приймаючи до уваги приписи ч.ч.1-6 ст.119 Господарського процесуального кодексу України, з метою дотримання принципу змагальності сторін у судовому процесі, а також повного, всебічного та об`єктивного розгляду всіх обставин справи, суд вважає за необхідне поновити відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву та прийняти цей відзив до розгляду.

При цьому, судом також враховано норми ч.ч.1-3 ст.2 вказаного нормативно-правового акту, згідно з якими завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Основними засадами (принципами) господарського судочинства є, зокрема, верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальність сторін.

У відзиві Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» зазначає, що Приватним акціонерним товариством «Металургійний комбінат «Азовсталь» здійснений розрахунок штрафу без урахування наявних у перевізних документах відміток залізниці (п.49), які дають право останній на збільшення терміну доставки вантажу на підставі п.2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом №644 від 21.11.2000р. Міністерства транспорту України; за розрахунком залізниці розмір штрафу становить 581901,70 грн.

Крім того, відповідач просив суд врахувати обставини проведення антитерористичної операції на території Донецької області, використання лише одного залізничного сполучення, яке забезпечує обслуговування значної кількості підприємств, внаслідок чого має місце затримка доставки вантажу, відсутності прямого умислу та вини залізниці при порушенні зобов`язання з доставки вантажу.

Одночасно, з посиланням на викладені вище обставини, Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» просило суд зменшити розмір штрафу до 29095,08 грн (5% від суми наведеної залізницею у контррозрахунку позовних вимог) (заява №Д-10/107 від 20.08.2019р.).

При цьому, відповідачем разом з відзивом не надано актів загальної форми, на які наявні посилання у залізничних накладних №36365112, №36334753, №36362739, №36442101, №36389385, №36431153, №36380202, №36461929, №36460418, №36454882, №36445815, №36448710, №36472025, №36472017, №36489359, №36432351, №36487593, №36489185, №36447738, №36404101, №36415230, №36441434, №36500593, №36514339, №3651395, №36531614, №36559201, №36545937, №36545911, №36545929, №36527331, №36515922, №36545143, №36546166, №36565547, №36579712, №36559102, №36543866, №36561900, №36558815, №36557767, №36543817, №36662161, №36661254, №36662187, №36658441, №36715696, №36665651, №36702447, №36665214, та на зміст яких Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» посилається в обґрунтування своєї правової позиції.

Окрім того, вивчення матеріалів справи дає підстави для висновку, що надані позивачем у складі позовних матеріалів копії залізничних накладних №36334753, №36442101, №36389385, №36431153, №36380202, №36461929, №36454882, №36445815, №36448710, №36432351, №36447738, №36545143, №36546166, №36565547, №36579712, №36559102, №36557767, №36662187, №36658441, №36665651 є такими, що частково не придатні для читання, що створює перешкоди у дослідженні доказів та перевірці викладених Приватним акціонерним товариством «Металургійний комбінат «Азовсталь» в обґрунтування позову обставин.

Як зазначалось, ухвалою суду від 15.07.2019р. було вирішено здійснювати розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В силу норм ч.3 ст.12 Господарського процесуального кодексу України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.6 ст.250 вказаного нормативно-правового акту, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до ст.181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч.3 ст.177 Господарського процесуального кодексу України).

З огляду на зміст відзиву №Д-10/105 від 19.08.2019р. Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», з метою забезпечення рівності сторін перед законом і судом, змагальності сторін, та дотримання принципів диспозитивності і пропорційності, закріплених положеннями ст.ст.7, 13, 14, 15 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи необхідність надання позивачу часу для підготовки відповіді на відзив, суд дійшов висновку про доцільність проведення підготовчого засідання у цій справі та наявність підстав для здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження, а також продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.12, ч.ч.1-6 ст.119, ст.120, ч.3 ст.177, ст.ст.181, 234, ч.6 ст.250 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Розгляд справи №905/1240/19 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Поновити встановлений відповідачу строк для надання відзиву та прийняти відзив до розгляду.

Викликати сторін у підготовче засідання, яке відбудеться 15.10.2019 року о 15:00 год., у приміщенні суду (кім.415, четвертий поверх).

Зобов`язати позивача надати суду придатні для читання належним чином засвідчені копії залізничних накладних №36334753, №36442101, №36389385, №36431153, №36380202, №36461929, №36454882, №36445815, №36448710, №36432351, №36447738, №36545143, №36546166, №36565547, №36579712, №36559102, №36557767, №36662187, №36658441, №36665651.

Запропонувати відповідачу надати суду акти, посилання на які наявні у залізничних накладних (п.49) №36365112, №36334753, №36362739, №36442101, №36389385, №36431153, №36380202, №36461929, №36460418, №36454882, №36445815, №36448710, №36472025, №36472017, №36489359, №36432351, №36487593, №36489185, №36447738, №36404101, №36415230, №36441434, №36500593, №36514339, №3651395, №36531614, №36559201, №36545937, №36545911, №36545929, №36527331, №36515922, №36545143, №36546166, №36565547, №36579712, №36559102, №36543866, №36561900, №36558815, №36557767, №36543817, №36662161, №36661254, №36662187, №36658441, №36715696, №36665651, №36702447, №36665214.

Продовжити позивачу строк для подання відповіді на відзив до 27.09.2019р.

Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив (у разі подання) надати заперечення на відповідь на відзив (за наявності).

Запропонувати учасникам справи направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у ст.60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

Присутність учасників справи у судовому засіданні є обов`язковою (ч.1 ст.120 Господарського процесуального кодексу України).

Усі заяви, клопотання, заперечення подати до суду в строк не пізніше ніж за три дні до дати судового засідання з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених ст.170 Господарського процесуального кодексу України.

Звернути увагу учасників справи, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п.2 ст.91 Господарського процесуального кодексу України. Крім того, п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу.

Вступну та резолютивну частини ухвали складено та підписано 12.09.2019р.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.09.2019р.

Інформацію щодо руху справи можна отримати на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua, веб-порталі «Судова влада України» (dn.arbitr.gov.ua).

Ухвала набирає законної сили після її оголошення/підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Ю.О.Паляниця