УХВАЛА

23 вересня 2019 року

м. Київ

Справа № 904/3141/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Волковицької Н. О. - головуючого, Могила С. К., Случа О. В.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Фізичної особи-підприємця Ноздрюхіної Людмили Іванівни

на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2019 у справі

за позовом Фізичної особи-підприємця Ноздрюхіної Людмили Іванівни

до 1) Комунального підприємства "Міськавтопарк" Дніпровської міської ради,

2) Фізичної особи-підприємця Степанова Ігоря Володимировича,

3) Дніпровської міської ради,

4) Виконавчого комітету Дніпровської міської ради

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору і зобов`язання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

У липні 2018 року Фізична особа-підприємець Ноздрюхіна Людмила Іванівна звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства "Міськавтопарк" Дніпровської міської ради, Фізичної особи-підприємця Степанова Ігоря Володимировича, Дніпровської міської ради та Виконавчого комітету Дніпровської міської ради про:

- визнання незаконним з моменту прийняття та скасування рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 20.02.2018 за №175 "Про внесення змін до Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпрі" в частині затвердження в пункті 77 розділу II "Спеціально обладнанні майданчики", майданчики, які розташовані не у центральній частині міста, змін до Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів, у м. Дніпро, майданчика для паркування, розташованого за адресою: м. Дніпро, проспект Миру, в районі будинку № 19, кількість місць паркування 35, площею для паркування 402, 5 квадратних метрів, режим роботи 20:00-8:00, щоденно;

- визнання недійсним з моменту його укладання договору від 25.11.2017 № 182 ОП, укладеного між Комунальним підприємством "Міськавтопарк" Дніпровської міської ради та Фізичною особою-підприємцем Степановим Ігорем Володимировичем;

- зобов`язання Комунального підприємства "Міськавтопарк" Дніпровської міської ради та Фізична особа-підприємця Степанова Ігоря Володимировича повернути Фізичній особі-підприємцю Ноздрюхіній Людмилі Іванівні будівлі та споруди, нерухоме майно, що належить Фізичній особі Ноздрюхіній Людмилі Іванівні на праві приватної власності, яке розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :04:186:0277, за адресою: місто Дніпро, проспект Миру, 23б , та складається з: літера А-1 - будівлі автостоянки, шлакоблок, загальна площа 8,3 метра квадратних, літера Б-кіоск, металевий, літера В - туалет, металевий № 1-2 - огорожі, № 1-11 - мостіння.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 15.11.2018 у справі № 904/3141/18 позов задоволено частково; визнано незаконним з моменту прийняття та скасовано рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 20.02.2018 за № 175 "Про внесення змін до Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпрі" в частині затвердження в пункті 77 розділу II "Спеціально обладнанні майданчики", майданчики, які розташовані не у центральний частині міста", змін до Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів, у м. Дніпрі, майданчика для паркування, розташованого за адресою: місто Дніпро, проспект Миру, в районі буд. № 19 , кількість місць паркування 35, площею для паркування 402,5 м2, режим роботи 20:00-8:00, щоденно; визнано недійсним договір № 182 ОП від 25.11.2017, укладений між Комунальним підприємством "Міськавтопарк" Дніпровської міської ради та Фізичною особою-підприємцем Степановим Ігорем Володимировичем з моменту його укладання.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2019, рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.11.2018 у справі № 904/3141/18 у частині задоволення вимог про визнання незаконним з моменту прийняття та скасування рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 20.02.2018 за № 175 "Про внесення змін до Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпрі" скасовано; ухвалено в цій частині нове рішення; у задоволенні вимог про визнання незаконним з моменту прийняття та скасування рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 20.02.2018 за № 175 "Про внесення змін до Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпрі" відмовлено; в іншій частині рішення залишено без змін.

05.06.2019 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Фізичної особи-підприємця Ноздрюхіної Людмили Іванівни на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2019 у справі № 904/3141/18.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.08.2019, зокрема відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця Ноздрюхіної Людмили Іванівни на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2019 у справі № 904/3141/18 та призначено розгляд справи у судовому засіданні на 26.09.2019.

Разом з тим, під час розгляду матеріалів касаційної скарги встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.08.2019 прийнято до розгляду справу № 904/3825/18 за касаційною скаргою Комунального підприємства "Міськавтопарк" Дніпровської міської ради на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 13 березня 2019 року та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 11 грудня 2018 року.

Як убачається зі змісту зазначеної ухвали, в обґрунтування касаційної скарги Комунальне підприємство "Міськавтопарк" Дніпровської міської ради, зокрема, зазначило, що спір у справі № 904/3825/18 виник стосовно скасування рішення, прийнятого Виконавчим комітетом Дніпровської міської ради як суб`єктом владних повноважень, на виконання визначених підпунктом 8 пункту "а" частини 1 статті 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" повноважень щодо підготовки та затвердження переліку спеціально відведених місць для паркування транспортних засобів. З огляду на викладене скаржник вважає, що ця справа належить до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Ураховуючи викладене, подібність правовідносин у справах № 904/3825/18 і № 904/3141/18, суд з власної ініціативи дійшов висновку про наявність підстав зупинити провадження за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця Ноздрюхіної Людмили Іванівни на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2019 у справі № 904/3141/18 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 904/3825/18.

Керуючись статтями 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 904/3141/18 зупинити до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 904/3825/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Н. О. Волковицька

Судді С. К. Могил

О. В. Случ