СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" вересня 2019 р. Справа № 917/258/19

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Дучал Н.М., суддя Россолов В.В. , суддя Склярук О.І.

секретар судового засідання Рудик Т.С.

за участю представників:

від позивача: Лук`яненко К.В., ордер, договір, адвокат

від відповідача 1: Пономаренко В.М., довіреність

від відповідача 2: Шаровка В.П., ордер, договір, адвокат; Долошко О.В., особисто

від третьої особи 1: не з`явився

від третьої особи 2: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Долошка Олександра Васильовича, м. Лохвиця Полтавської області (вх.№ 1917 П/1)

на рішення господарського суду Полтавської області від 17.05.2019р., повний текст складено 04.06.2019р.(суддя Кльопов І.Г.)

у справі № 917/258/19,

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба Яхниківська", с.Яхники Лохвицького району Полтавської області

до відповідачів:

1.Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області, м. Лохвиця Полтавської області;

2. Фізичної особи-підприємця Долошка Олександра Васильовича, м. Лохвиця Полтавської області,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів:

1.Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, м. Полтава;

2.Державний реєстратор виконавчого комітету Лохвицької міської ради, м. Лохвиця Полтавської області,

про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсними договорів оренди землі, скасування державної реєстрації договорів, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Дружба Яхниківська" звернулося до господарського суду Полтавської області з позовною заявою до Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області, Фізичної особи-підприємця Долошко О.В. про:

- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 04.10.2018 №394 "Про надання дозволу на розробку технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ФОП Долошко О.В. за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради";

- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 23.11.2018 №465 "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель категорії нерозподілених земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для користування на умовах оренди ФОП Долошко О.В. на території Яхниківської сільської ради";

- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 18.10.2018 №415 "Про надання дозволу на розробку технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ФОП Долошко О.В. за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради";

- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 23.11.2018 №464 "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель категорії нерозподілених земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для користування на умовах оренди ФОП Долошко О.В. на території Яхниківської сільської ради";

- визнання недійсним договору оренди землі від 23.11.2018, укладеного між Лохвицькою районною державною адміністрацією Полтавської області (, місце знаходження 37200, Полтавська область, місто Лохвиця, вулиця Перемоги, 1) та Фізичною особою - підприємцем Долошко О.В. (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місце знаходження АДРЕСА_1 ), предметом якого є оренда земельних ділянок площею 8,3235 га кадастровий номер :00:002:1081, площею 5,6782 га кадастровий номер :00:002:1079, площею 0,9884 га кадастровий номер :00:002:1082, площею 7,5204 га кадастровий номер :00:002:1078, площею 34,1667 га кадастровий номер :00:002:1076, площею 16,4191 га кадастровий номер :00:002:1077, площею 12,0009 га кадастровий номер :00:004:0409, строком на 21 рік, які знаходяться на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, право оренди яких, зареєстровано Державним реєстратором Виконавчого комітету Лохвицької міської ради 27.11.2018 за №2964760, 27.11.2018 за №29165161, 27.11.2018 за №29165558, 27.11.2018 за №29166047, 27.11.2018 за №29166597, 27.11.2018 за №29170324, 10.12.2018 за №29401356 та скасування рішення про державну реєстрацію права оренди вказаних земельних ділянок;

- визнання недійсним договору оренди землі від 23.11.2018, укладеного між Лохвицькою районною державною адміністрацією Полтавської області (, місце знаходження 37200, Полтавська область, місто Лохвиця, вулиця Перемоги, 1) та Фізичною особою - підприємцем Долошко О . В. (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місце знаходження АДРЕСА_1 ), предметом якого являється оренда земельних ділянок площею 3,8295 га кадастровий номер :00:004:0411, площею 3,1425 га кадастровий номер :00:002:1080, площею 0,9819 га кадастровий номер :00:001:4126, площею 3,9281 га кадастровий номер :00:004:0410, строком на 21 рік, які знаходяться на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, право оренди яких, зареєстровано Державним реєстратором Виконавчого комітету Лохвицької міської ради 26.11.2018 за №29162870, 26.11.2018 за №29163291, 26.11.2018 за №29164220, 26.11.2018 за №29163609 та скасування рішення про державну реєстрацію права оренди вказаних земельних ділянок.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що ТОВ "Дружба Яхниківська", будучи правонаступником СВК "Дружба", яке є правонаступником КСП "Дружба", яке в свою чергу є правонаступником Колгоспу "Дружба", має право на спірні земельні ділянки на підставі Державного акту на право колективної власності на землю Серії ПЛ 008, виданого 30.11.1995 на підставі рішення Яхниківської сільської ради від 10.11.1995 №6, згідно з яким КСП "Дружба" передано у колективну власність 2712,2 га землі в межах згідно з планом для сільськогосподарської діяльності, а оскаржувані розпорядження прийняті Райдержадміністрацією з перевищенням наданих їй повноважень та порушують права Товариства як власника земельних ділянок, переданих в оренду за оспорюваними договорами.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 01.03.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: 1.Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області; 2.Державного реєстратора Виконавчого комітету Лохвицької міської ради.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 17.05.2019 р. у справі №917/258/19 позов задоволено повністю.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 04.10.2018 №394 "Про надання дозволу на розробку технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ФОП Долошко О.В. за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради".

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 23.11.2018 №465 "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель категорії нерозподілених земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для користування на умовах оренди ФОП Долошко О.В. на території Яхниківської сільської ради".

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 18.10.2018 №415 "Про надання дозволу на розробку технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ФОП Долошко О.В. за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради".

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 23.11.2018 №464 "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель категорії нерозподілених земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для користування на умовах оренди ФОП Долошко О.В. на території Яхниківської сільської ради".

Визнано недійсним договір оренди землі від 23.11.2018, укладений між Лохвицькою районною державною адміністрацією Полтавської області (, місце знаходження 37200, Полтавська область, місто Лохвиця, вулиця Перемоги, 1) та ФОП Долошко О.В . (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місце знаходження АДРЕСА_1 ), предметом якого являється оренда земельних ділянок площею 8,3235 га кадастровий номер :00:002:1081, площею 5,6782 га кадастровий номер :00:002:1079, площею 0,9884 га кадастровий номер :00:002:1082, площею 7,5204 га кадастровий номер :00:002:1078, площею 34,1667 га кадастровий номер :00:002:1076, площею 16,4191 га кадастровий номер :00:002:1077, площею 12,0009 га кадастровий номер :00:004:0409, строком на 21 рік, які знаходяться на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, право оренди яких, зареєстровано Державним реєстратором Виконавчого комітету Лохвицької міської ради 27.11.2018 за №2964760, 27.11.2018 за №29165161, 27.11.2018 за №29165558, 27.11.2018 за №29166047, 27.11.2018 за №29166597, 27.11.2018 за №29170324, 10.12.2018 за №29401356 та скасовано рішення про державну реєстрацію права оренди вказаних земельних ділянок.

Визнано недійсним договір оренди землі від 23.11.2018, укладений між Лохвицькою районною державною адміністрацією Полтавської області (, місце знаходження 37200, Полтавська область, місто Лохвиця, вулиця Перемоги, 1) та ФОП Долошко О.В . (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місце знаходження АДРЕСА_1 ), предметом якого являється оренда земельних ділянок площею 3,8295 га кадастровий номер :00:004:0411, площею 3,1425 га кадастровий номер :00:002:1080, площею 0,9819 га кадастровий номер :00:001:4126, площею 3,9281 га кадастровий номер :00:004:0410, строком на 21 рік, які знаходяться на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, право оренди яких, зареєстровано Державним реєстратором Виконавчого комітету Лохвицької міської ради 26.11.2018 за №29162870, 26.11.2018 за №29163291, 26.11.2018 за №29164220, 26.11.2018 за №29163609 та скасовано рішення про державну реєстрацію права оренди вказаних земельних ділянок.

Рішення суду мотивовано тим, що Лохвицька районна державна адміністрація не мала права надавати в оренду нерозподілені (не витребувані) спірні земельні ділянки, оскільки останні мають власника, що підтверджується державним актом на право колективної власності на землю ПЛ 008 від 30.11.1995р. Передачею Лохвицькою районною державною адміністрацією в користування спірних земельних ділянок ФОП Долошко О.В. порушено право власності на землю ТОВ "Дружба Яхниківська".

Не погодившись з прийнятим рішенням, Фізична особа-підприємець Долошко Олександр Васильович звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, якою просить повністю скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 17.05.2019 р. у справі №917/258/19 і ухвалити нове рішення, яким повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.

Апелянт вважає рішення таким, що прийнято з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права. Наголошує, що суд першої інстанції неповно з`ясував обставини, які мали значення для справи, надав невірну оцінку наявним у справі доказам; висновки суду не відповідають обставинам справи.

Зазначає, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що у графі «Дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа», тобто СВК «Дружба» (код ЄДРПОУ - 30834206), відсутні дані про юридичну особу, правонаступником якої є СВК «Дружба».

На думку апелянта, з огляду на відсутність фактів створення та державної реєстрації Колективного сільськогосподарського підприємства «Дружба» (підприємство якому виданий Державний акт на право колективної власності на землю серії ПЛ№008 від 30.11.1995), відсутність зареєстрованого правонаступництва СВК «Дружба» за правами та обов`язками Колгоспу «Дружба»; судову практику та положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», який набув чинності з 01.01.2019р., СВК «Дружба», ТОВ «Дружба Яхниківська» не можуть бути правонаступником матеріальних прав на землю колективної власності Колгоспу «Дружба» (й тим більше Колективного сільськогосподарського підприємства «Дружба»), а відтак дія Державного акту на право колективної власності на землю серії ПЛ №008 від 30.11.1995 не надає ніяких прав ТОВ «Дружба Яхниківська» використовувати спірні земельні ділянки. Тому, будь-які права ТОВ «Дружба Яхниківська» не порушені а ні Лохвицькою районною державною адміністрацією, а ні ФОП Долошком О. В.

Апелянт наполягає, що суд першої інстанції під час розгляду справи по суті порушив право ФОП Долошка О. В. на справедливий судовий розгляд справи та право на отримання останнім професійної правничої допомоги, оскільки судом було відхилено клопотання ФОП Долошко О .В. про відкладення розгляду справи у зв`язку з невідкладними сімейними обставинами представника, проте сам відповідач-2 не може представляти свої інтереси, бо не є фахівцем у галузі права.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.06.2019 сформовано колегію суддів Східного апеляційного господарського суду у складі: Дучал Н.М. - головуючий суддя, судді Гетьман Р.А., Склярук О.І.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 26.06.2019 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Долошка Олександра Васильовича на рішення господарського суду Полтавської області від 17.05.2019 р. у справі №917/258/19, встановлено строк для подання іншими учасниками справи відзивів на апеляційну скаргу.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Дружба Яхниківська" проти вимог апеляційної скарги заперечило з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу. Просить рішення господарського суду Полтавської області від 17.05.2019 у справі №917/258/19 про задоволення позовної заяви ТОВ "Дружба Яхниківська" залишити без змін, апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Долошка Олександра Васильовича залишити без задоволення.

Зазначає, що факт перетворення СВК «Дружба» в ТОВ «Дружба Яхниківська» підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ТОВ «Дружба Яхниківська», , щодо СВК «Дружба» , Статутом, в якому на сторінці 3, 6 відображені відповідні факти. Таким чином дослідженими документами встановлено, що ТОВ «Дружба Яхниківська» являється правонаступником СВК «Дружба» , який є правонаступником СВК «Дружба», який є правонаступником Колгоспу «Дружба».

Позивач вважає, що розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації від 04.10.2018 №394, від 23.11.2018 №465, від 18.10.2018 №415, від 23.11.2018 №464 прийняті в порушення вимог законодавства, яке регламентує порядок діяльності у сфері землеустрою. Відсутність рішення власника або уповноваженого органу ТОВ «Дружба Яхниківська (як правонаступника) щодо частини земель пайового фонду КСП «Дружба», що залишились після розпаювання, опосередковує право володіння товариства щодо земельних ділянок, як на час прийняття спірного рішення, так і на теперішній час.

Наполягає, що Лохвицька РДА не мала права надавати в оренду нерозподілені (не витребувані) спірні земельні ділянки, оскільки спірні земельні ділянки мають власника, що підтверджується державним актом. Передачею Лохвицькою РДА в користування спірних земельних ділянок ФОП Долошко О.В. , порушено право власності на землю ТОВ «Дружба Яхниківська».

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 18.07.2019р. у справі №917/258/19 призначено розгляд апеляційної скарги Фізичної особи-підприємця Долошка Олександра Васильовича на рішення господарського суду Полтавської області від 17.05.2019 р. у справі №917/258/19 на 30.07.2019 р. о 12:30 год.

У зв`язку з перебуванням у відпустці члена колегії - судді Гетьмана Р.А., протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.07.2019р. визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Дучал Н.М., судді Россолов В.В., Склярук О.І.

У судовому засіданні 30.07.2019р. у справі №917/258/19 оголошувалася перерва до 10.09.2019р. о 12:00год.

Представники відповідача-1 та відповідача-2 у судових засіданнях наполягали на задоволенні вимог апеляційної скарги, просили рішення господарського суду скасувати, у задоволенні позову ТОВ «Дружба Яхниківська» відмовити у повному обсязі.

Представник позивача у судових засіданнях просив рішення господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Треті особи не скористалися правом участі представника в судовому засіданні апеляційної інстанції, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Явка представників не визнавалася судом обов`язковою.

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017р. №2147-VIII викладено Господарський процесуальний кодекс України у новій редакції, яка набрала чинності 15.12.2017р.

Відповідно до ст. 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

У відповідності до п.п. 1, 3 частини 2 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно зі ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Вивчивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення повноважних представників, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Східним апеляційним господарським судом встановлено наступне.

Розпорядженням Голови Лохвицької районної державної адміністрації від 04.10.2018 №394 "Про надання дозволу на розробку технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ФОП Долошку О.В. за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради", у відповідності до п.7 частини першої статті 13, п.3 ч.1 ст.16, статей 21,39,41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі(на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», статей 13,20,22,35,57 Закону України «Про землеустрій», Закону України «Про Державний земельний кадастр», п.12 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.2004р. № 122, керуючись статтями 17, 22, 23, 79-1, 184, 185 Земельного кодексу України, з метою раціонального використання земель, розглянувши клопотання ФОП Долошка О.В. та враховуючи лист відділу у Лохвицькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 07.09.2018року №1098/110-18 і на підставі поданих документів, - Фізичній особі-підприємцю Долошко Олександру Васильовичу надано дозвіл на розробку технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди восьми земельних ділянок орієнтовними площами 12,15 га, 5,61 га, 1,00 га, 8,33 га, 7,62 га., 35,68 га, 16,19 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель категорії нерозподілених земельних ділянок, які знаходяться в адміністративно-територіальному підпорядкуванні Яхниківської сільської ради Лохвицього району Полтавської області. На період виготовлення технічних документацій, зазначених в п.1 цього розпорядження та для забезпечення найбільш повного, раціонального, ефективного використання с/г угідь, вирішено укласти попередній договір оренди землі та тимчасово передати земельні ділянки, загальною площею 86,58 га ріллі, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, із земель категорії нерозподілених земельних ділянок, в користування ФОП Долошко О.В. з встановленою орендною платою в розмірі 5 відсотків в рік за 1 га від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Полтавській області з урахуванням величини коефіцієнта індексації.

Розпорядженням Голови Лохвицької районної державної адміністрації від 23.11.2018 №465 "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель категорії нерозподілених земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для користування на умовах оренди ФОП Долошку О.В. на території Яхниківської сільської ради", у відповідності до п.7 частини першої статті 13, п.3 ч.1 ст.16, статей 21, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», законів України «Про землеустрій», «Про оренду землі», Про Державний земельний кадастр», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», керуючись статтею 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі(на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», п.12 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.2004р. № 122, статтями 17, 22, 23, 93, 96, 125, 126, 184, 185, 186 Земельного кодексу України, розглянувши технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) із земель категорії нерозподілених земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для користування на умовах оренди ФОП Долошка О.В. на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області з метою раціонального використання земель, - затверджено технічні документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ФОП Долошко О.В. на земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 85,0972 га ріллі із земель категорії нерозподілених земельних ділянок, у тому числі: площею 8,3235 га кадастровий номер :00:002:1081; площею 5,6782 га кадастровий номер :00:002:1079; площею 0,9884 га кадастровий номер :00:002:1082; площею 7,5204 га кадастровий номер :00:002:1078; площею 34,1667 га кадастровий номер :00:002:1076; площею 16,4191 га кадастровий номер :00:002:1077; площею 12,0009 га кадастровий номер :00:004:0409, які знаходяться на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області.

Вирішено передати в оренду ФОП Долошко О.В. земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 85,0972 га ріллі із земель категорії нерозподілених земельних ділянок, у тому числі: площею 8,3235 га кадастровий номер :00:002:1081; площею 5,6782 га кадастровий номер :00:002:1079; площею 0,9884 га кадастровий номер :00:002:1082; площею 7,5204 га кадастровий номер :00:002:1078; площею 34,1667 га кадастровий номер :00:002:1076; площею 16,4191 га кадастровий номер :00:002:1077; площею 12,0009 га кадастровий номер :00:004:0409, які знаходяться на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області строком оренди на 21 рік. Встановлено орендну плату за земельні ділянки, визначені в п.2 цього розпорядження, в перший рік використання в розмірі 5 відсотків за 1га від нормативної грошової оцінки ріллі та перелогів по Полтавській області з урахуванням величини коефіцієнта індексації в рік, тощо.

23.11.2018 між Лохвицькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем Долошко О.В. (Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до п.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належать Орендодавцю на праві розпорядження відповідно до ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі(на місцевості) земельних ділянок власникам земельних ділянок часток (паїв)» та відповідно до п.12 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)», затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.2004р. № 122 з кадастровими номерами: площею 8,3235 га кадастровий номер :00:002:1081; площею 5,6782 га кадастровий номер :00:002:1079; площею 0,9884 га кадастровий номер :00:002:1082; площею 7,5204 га кадастровий номер :00:002:1078; площею 34,1667 га кадастровий номер :00:002:1076; площею 16,4191 га кадастровий номер :00:002:1077; площею 12,0009 га кадастровий номер :00:004:0409, які розташовані на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області.

В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 85,0972 га, у тому числі 85,0972 га ріллі із земель категорії нерозподілених земельних часток(паїв), на яких відсутні об`єкти нерухомого майна, а також інші об`єкти інфраструктури, з визначенням нормативної грошової оцінки ділянок на дату укладання договору; договір укладено строком на 21 рік до 22.11.2039року (п.п. 2,3,4,8 договору).

Умовами п.24 договору обумовлено, що передача в оренду земельних ділянок не є підставою для припинення або зміни обмежень(обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Дія договору припиняється у разі, зокрема, в момент переоформлення у власність орендовані земельні ділянки правонаступниками та/або спадкоємцями/спадкоємцем, та /або прийняття відповідного рішення загальними зборами власників земельних часток(паїв) та їх спадкоємців, загальних зборів членів підприємства, зборів уповноважених або створеного ними органу управління, якому передано окремі функції по господарському управлінню колективним майном (п. 34 договору).

Право оренди земельних ділянок, зареєстровано Державним реєстратором Виконавчого комітету Лохвицької міської ради 27.11.2018 за №2964760, 27.11.2018 за №29165161, 27.11.2018 за №29165558, 27.11.2018 за №29166047, 27.11.2018 за №29166597, 27.11.2018 за №29170324, 10.12.2018 за №29401356 відповідно.

Розпорядженням Голови Лохвицької районної державної адміністрації від 18.10.2018 №415 "Про надання дозволу на розробку технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ФОП Долошко О.В. за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради", фізичній особі-підприємцю Долошко О.В. надано дозвіл на розробку технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди п`яти земельних ділянок орієнтовними площами 1,61 га, 3,17 га, 0,98 га, 3,70 га, 4,00 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель категорії нерозподілених земельних ділянок, які знаходяться в адміністративно-територіальному підпорядкуванні Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області. На період виготовлення технічних документацій, зазначених в п.1 цього розпорядження та для забезпечення найбільш повного, раціонального, ефективного використання с/г угідь, розробки комплексних заходів по їх покращенню, вирішено укласти попередній договір оренди землі та тимчасово передати земельні ділянки, загальною площею 13,46га ріллі, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, із земель категорії нерозподілених земельних ділянок в користування ФОП Долошко О.В. з встановленою орендною платою в розмірі 5 відсотків в рік за 1 га від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Полтавській області.

Розпорядженням Голови Лохвицької районної державної адміністрації від 23.11.2018 №464 "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель категорії нерозподілених земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для користування на умовах оренди ФОП Долошку О.В. на території Яхниківської сільської ради" затверджено технічні документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ФОП Долошку О.В. на земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 11,8820 га ріллі із земель категорії нерозподілених земельних ділянок, у тому числі площею 3,8295 га кадастровий номер :00:004:0411; площею 3,1425 га кадастровий номер :00:002:1080; площею 0,9819 га кадастровий номер :00:001:4126; площею 3,9281 га кадастровий номер :00:004:0410, які знаходяться на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області.

Вирішено передати в оренду ФОП Долошко О.В. земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 11,8820 га ріллі із земель категорії нерозподілених земельних ділянок, у тому числі: площею 3,8295 га кадастровий номер :00:004:0411; площею 3,1425 га кадастровий номер :00:002:1080; площею 0,9819 га кадастровий номер :00:001:4126; площею 3,9281 га кадастровий номер :00:004:0410, які знаходяться на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області строком оренди на 21 рік. Встановлено орендну плату за земельні ділянки, визначені в п.2 цього розпорядження, в перший рік використання в розмірі 5 відсотків за 1га від нормативної грошової оцінки ріллі та перелогів по Полтавській області з урахуванням величини коефіцієнта індексації в рік, тощо.

23.11.2018 між Лохвицькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем Долошко О.В. (Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до п.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належить Орендодавцю на праві розпорядження відповідно до ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі(на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та відповідно до п.12 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)», затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.2004р. № 122 з кадастровими номерами: площею 3,8295 га кадастровий номер :00:004:0411; площею 3,1425 га кадастровий номер :00:002:1080; площею 0,9819 га кадастровий номер :00:001:4126, площею 3,9281 га кадастровий номер :00:004:0410, які розташовані на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області.

В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 11,8820га, у тому числі 11,8820 га ріллі із земель категорії нерозподілених земельних часток(паїв), на яких відсутні об`єкти нерухомого майна, а також інші об`єкти інфраструктури, з визначенням нормативної грошової оцінки ділянок на дату укладання договору; договір укладено строком на 21 рік до 22.11.2039року (п.п. 2,3,4,8 договору).

Умовами п.24 договору обумовлено, що передача в оренду земельних ділянок не є підставою для припинення або зміни обмежень(обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Дія договору припиняється у разі, зокрема в момент переоформлення у власність орендовані земельні ділянки правонаступниками та/або спадкоємцями/спадкоємцем, та /або прийняття відповідного рішення загальними зборами власників земельних часток(паїв) та їх спадкоємців, загальних зборів членів підприємства , зборів уповноважених або створеного ними органу управління, якому передано окремі функції по господарському управлінню колективним майном (п. 34 договору).

Право оренди зареєстровано Державним реєстратором Виконавчого комітету Лохвицької міської ради 26.11.2018 за №29162870, 26.11.2018 за №29163291, 26.11.2018 за №29163609, 26.11.2018 за №29164220.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Дружба Яхниківська", с.Яхники Лохвицького району Полтавської області, ідентифікаційний код юридичної особи 30834206, є юридичною особою, основним видом діяльності Товариства є розведення великої рогатої худоби молочних порід.

Як свідчать матеріали справи, 30.11.1995р. Яхниківською сільською радою народних депутатів Лохвицького району Полтавської області Колективному сільськогосподарському підприємству «Дружба» с. Яхники видано Державний акт на право колективної власності на землю серії ПЛ 008 від 30.11.1995р., яким засвідчено передання КСП «Дружба» у колективну власність 2712,2 гектарів землі в межах згідно з планом. Землю передано у колективну власність для сільськогосподарської діяльності відповідно до рішення сесії Яхниківської сільської ради народних депутатів від 10.11.1995 №6. Додатком 1 до Акту є Список громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства, про що зазначено в Акті. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №1. Додаток 1 до Державного акту до матеріалів справи позивачем не надано.

Позивач у позові зазначає, що КСП "Дружба" було створено на підставі рішення загальних зборів членів Колгоспу "Дружба" Лохвицького району Полтавської області від 05.12.1992.

На підтвердження зазначеного позивачем надано копію витягу з протоколу №2 загальних зборів членів колгоспу "Дружба" від 05.12.1992(т.1, а.с.160), зі змісту якого вбачається прийняття загальними зборами членів колгоспу «Дружба» Лохвицького району Полтавської області ( всього членів - 865, присутніх на зборах - 630) рішення, про залишення існуючої форми господарювання - колективне господарство (Колгосп) "Дружба" з спільною пайовою власністю; встановлення колективної форми власності на землю. Вирішено просити Яхниківську сільську Раду народних депутатів Лохвицького району Полтавської області передати у колективну власність колгоспу належну згідно законодавства землю; прийнято статут Колгоспу у відповідності до Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" та вирішено просити Лохвицьку державну адміністрацію зареєструвати Статут колгоспу в новій редакції.

Відповідно до п.1.1., п.1.2. Статуту Колективного господарства «Дружба» на пайових відносинах, зареєстрованого Розпорядженням Лохвицької державної адміністрації Полтавської області №61 від 22.02.1993 (копію якого надано позивачем до справи), колективне господарство «Дружба» на пайових відносинах є добровільним об`єднанням громадян для спільного виробництва сільськогосподарської продукції і товарів, діє на засадах підприємництва та самоврядування.

Землі колгоспу належать йому на праві колективної власності, що посвідчується державним актом (п.6.1 Статуту).

Матеріали справи містять довідку Полтавського обласного управління статистики №25/1952 про внесення до Державного реєстру звітних/статистичних/ одиниць України від 28.02.1995р. Колгосп «Дружба», ідентифікаційний код 03773487, форма власності - колективна(т.1, а.с.47).

Судова колегія зазначає, що за ідентифікаційним кодом 03773487, який вказано у довідці №25/1952, дані про господарство в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні.

На вимогу суду першої інстанції про витребування матеріалів реєстраційної справи Колгоспу "Дружба", КСП "Дружба", СВК "Дружба", ТОВ "Дружба Яхниківська", в т.ч. копії розпоряджень Лохвицької РДА якими вирішувалися питання відносно КСП "Дружба", в т.ч. щодо створення, реєстрації юридичної особи, реорганізації, припинення діяльності та будь-які інші розпорядження стосовно реєстрації як юридичної особи, а також документи, відповідно до яких здійснювалося створення, реорганізація або ліквідація вищезгаданих юридичних осіб, на адресу Господарського суду Полтавської області від Лохвицької районної державної адміністрації надійшли копії матеріалів реєстраційних справ ТОВ "Дружба Яхниківська" та СВК «Дружба». Окрім того, Господарський суд Полтавської області проінформовано про відсутність на зберіганні Лохвицької районної державної адміністрації матеріалів по Колгоспу "Дружба".

Як вірно зазначено судом першої інстанції саме КСП "Дружба" 30.11.1995, відповідно до рішення сесії Яхниківської сільської ради від 10.11.1995 №6 видано Державний акт на право колективної власності на землю серії ПЛ 008 для ведення сільськогосподарської діяльності, акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №1.

Рішенням загальних зборів уповноважених колгоспників Колгоспу "Дружба" від 12.02.2000 (в матеріалах справи міститься копія виписки з протоколу №1 від 12.02.2000 т.1, а.с.173, т.2 а.с. 101) вирішено створити Сільськогосподарський виробничий кооператив "Дружба" (всього уповноважених 177 чол., присутні на зборах - 351, з них уповноважених - 163).

Засновниками кооперативу стали 9 (дев`ять) фізичних осіб, якими укладено Установчий договір «Про створення сільськогосподарського виробничого кооперативу «Дружба», затверджений рішенням Установчих зборів засновників (протокол №1 від 24 грудня 1999 року).

За змістом Установчого договору, засновники створюють сільськогосподарський виробничий кооператив «Дружба» шляхом об`єднання майна та майнових сертифікатів з метою отримання прибутку та затверджують Статут. Предмет та види діяльності кооперативу визначаються у Статуті кооперативу. Для забезпечення діяльності кооперативу його засновники вносять пайові внески. Пайовий внесок може бути внесений засновником у вигляді передачі кооперативу певного майна в натурі відповідно до його вартості на момент передачі, а також передачею кооперативу права користування належними йому земельними ділянками відповідно до діючого законодавства (Земельного кодексу України).

Розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 09.03.2000р. №84 зареєстровано сільськогосподарський виробничий кооператив «Дружба», присвоївши йому ідентифікаційний код 30834206; зареєстровано установчі документи сільськогосподарського виробничого кооперативу «Дружба». Видано Свідоцтво про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності-юридичної особи, дата реєстрації 09.03.2000.

Згідно із довідкою Полтавського обласного управління статистики №19/1282, виданої 10.03.2000, Сільськогосподарський виробничий кооператив «Дружба» включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код - 30834206, форма власності - колективна.

За положеннями Статуту, кооператив є правонаступником колгоспу «Дружба»; засновниками СВК «Дружба» є 9 (дев`ять) фізичних осіб: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ( т.2 а.с. 114-136).

Відповідно до п.5.1.2. Статуту, кооператив є власником будівель, споруд, грошей, майнових внесків його членів, виготовленої ним продукції, доходів, одержаних від її реалізації та іншої діяльності, передбаченої статутом кооперативу, а також іншого майна, придбаного на підставах, не заборонених законом.

Члени кооперативу передають право користування належною їм землею кооперативу, у порядку, визначеному Земельним кодексом України. За земельну ділянку, передану в користування, справляється відповідна плата згідно з договором у розмірах, визначених зборами уповноважених(п.5.1.3. Статуту).

Земля кооперативу складається із земельних ділянок, наданих кооперативу у користування членами кооперативу або придбаних ним у власність(п.5.3.1.Статуту).

У разі виходу з кооперативу фізична чи юридична особа має право на отримання майнового паю натурою, грішми або за бажанням цінними паперами відповідного до його вартості на момент виходу, а земельної ділянки - в натурі (на місцевості) (п.5.6.1. Статуту).

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним видом діяльності кооперативу було розведення великої рогатої худоби молочних порід.

Відомості про те, що СВК «Дружба» є правонаступником Колгоспу «Дружба» або колективного господарства «Дружба» або колективного сільськогосподарського підприємства «Дружба» - в Єдиному державному реєстрі відсутні.

Рішенням загальних зборів СВК "Дружба" Лохвицького району від 14.06.2013 вирішено реорганізувати СВК "Дружба" шляхом перетворення в ТОВ "Дружба"; призначено комісію з припинення діяльності СВК «Дружба» в кількості 3 осіб (протокол №2 загальних зборів СВК «Дружба» Лохвицького району від 14.06.2013р.(т.2 , а.с.189, т.1 а.с. 186).

Рішенням загальних зборів СВК «Дружба» Лохвицького району (протокол № 3 від 28.08.2013р.) затверджено передавальний акт сільськогосподарського виробничого кооперативу «Дружба» від 27.08.2013 (т.2, а.с.200-202).

ТОВ "Дружба Яхниківська", яке є позивачем у даній справі, створено рішенням загальних зборів учасників ТОВ "Дружба Яхниківська" від 28.08.2013, що вбачається з протоколу №1 загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба Яхниківська» (юридична особа - ТОВ «Полтава - 2007» та громадянин ОСОБА_14 (т.2, а.с. 76).

Відповідно до Статуту (т.2, а.с. 52-74), зареєстрованого 13.09.2013року, ТОВ «Дружба Яхниківська» () створено в результаті реорганізації сільськогосподарського виробничого кооперативу "Дружба" () шляхом його перетворення. ТОВ "Дружба Яхниківська" () є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків СВК "Дружба" ().

За змістом п.п.4,21 Статуту, учасниками Товариства є: юридична особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Полтава - 2007», код ЄДРПОУ - 34235464, юр.адреса: 37531, Полтавська область, Лубенський район, с.Литвяки, вул.Радянська,2; фізична особа: ОСОБА_14 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований в АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платників податків - НОМЕР_2 .

В Товаристві створений статутний фонд в розмірі 10 000,00грн., поділений на частки. Розмір частки ТОВ «Полтава - 2007»: в грошовому виразі (гривнях) - у розмірі 9 900,00грн. (у відсотках до загального розміру статутного фонду - 99 відсотків статутного фонду); гр. ОСОБА_14 - у грошовому виразі(гривнях) - у розмірі 100,00грн. (у відсотках до загального розміру статутного фонду - 1 відсоток статутного фонду).

Товариство є власником: коштів та або(майна), переданого йому учасниками Товариства (в тому числі колишніми учасниками Товариства) у власність як вклад до статутного(складеного) капіталу; інших коштів та(або) майна, переданих йому учасниками Товариства (в тому числі колишніми учасниками Товариства) у власність; продукції, виробленої Товариством у результаті господарської діяльності; одержаних доходів; іншого майна, набутого на підставах, що не заборонені законом (п.17 Статуту).

За відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи ТОВ "Дружба Яхниківська" в графі «дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа» зазначено «сільськогосподарський виробничий кооператив "Дружба"(). За даними про реєстраційні дії, державна реєстрація юридичної особи (позивача) - шляхом перетворення; 03.09.2013р.; 0000672.

Враховуючи наведене, позивач вважає себе власником земельних ділянок, які згідно з Державним актом на право колективної власності на землю Серії ПЛ 008 від 30.11.1995, передані КСП "Дружба" у колективну власність в розмірі 2712,2 га землі в межах згідно з планом для сільськогосподарської діяльності, наголошуючи на порушенні відповідачами його прав на земельні ділянки, що є предметом спору та входять до складу земельної ділянки, визначеної у Державному акті на право колективної власності на землю Серії ПЛ 008 від 30.11.1995.

Позивач також зазначає, що право ТОВ "Дружба Яхниківська" на спірні земельні ділянки підтверджується листами Відділу у Лохвицькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 07.09.2018 №1098/110-18, від 05.10.2018 №1189/110-18 на адресу Лохвицької районної державної адміністрації та довідкою ТОВ "Дружба Яхниківська" №30 від 09.04.2019, які також підтверджують факт входження спірних земельних ділянок до меж Державного акту на право колективної власності на землю Серії ПЛ №008 від 15.07.1995.

Тобто, на переконання позивача, на даний час право Товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба Яхниківська" на землю, яке належало попередньому власнику КСП «Дружба» відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю Серії ПЛ 008 від 30.11.1995, не припинено, цільове призначення землі не змінено.

Враховуючи наведене наполягає, що розпорядження голови Лохвицької РДА від 04.10.2018 №394, від 23.11.2018 №465, від 18.10.2018 №415, від 23.11.2018 №464 прийняті за межами наданих повноважень в галузі земельних відносин, з порушенням вимог законодавства та прав позивача, тому мають бути визнані незаконними та підлягають скасуванню; договори оренди землі від 23.11.2018, укладені між Лохвицькою районною державною адміністрацією та ФОП Долошко О.В. , предметом яких є оренда спірних земельних ділянок мають бути визнані недійсними, зобов`язання за ними припинено, державна реєстрація речового права скасована.

Перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, судова колегія Східного апеляційного господарського суду дійшла висновку про обґрунтованість апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду.

Згідно зі статтею 55 Конституції України кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. Одним із способів захисту порушених суб`єктивних прав є звернення до суду.

Обов`язковою умовою надання судом правового захисту є наявність відповідного порушення відповідачем (відповідачами) прав особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених прав особи, яка стверджує про їх порушення.

Таким чином, гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване у законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб стверджуване порушення було наявним та обґрунтованим.

Статтями 15, 16 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права.

Відповідно до статті 3 Земельного Кодексу України (в редакції станом на час видачі Державного акту на право колективної власності на землю ПЛ № 008 від 30.11.1995року) власність на землю в Україні мала такі форми: державну, колективну, приватну.

Статтею 5 Земельного кодексу України було врегульовано, що земля може належати громадянам на праві колективної власності. Суб`єктами права колективної власності на землю визначалися колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.

Статтею 60 Земельного кодексу України передбачалося, що колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, сільськогосподарські акціонерні товариства можуть одержувати земельні ділянки у колективну власність, користування, у тому числі в оренду. Землі, передані цим господарствам у колективну власність, поділяються на землі загального несільськогосподарського використання і землі сільськогосподарського використання.

Сільськогосподарським кооперативам, що створюються на базі сільськогосподарських підприємств (крім дослідних господарств) і виходять з них, за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів передаються у колективну власність земельні ділянки із раніше оброблюваних ними земель. Площа земельних ділянок, що передаються, визначається виходячи з розміру середньої земельної частки, обчисленої у порядку, передбаченому статтею 6 цього Кодексу.

Згідно з положеннями статтей 22,23 Земельного кодексу України (в редакції на час видачі державного акту): право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, сільськогосподарському акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і у колективній власності громадян. До державного акта додається список цих громадян. Форми державних актів затверджуються Верховною Радою України.

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», колективне сільськогосподарське підприємство (надалі - підприємство) є добровільним об`єднанням громадян у самостійне підприємство для спільного виробництва сільськогосподарської продукції та товарів і діє на засадах підприємництва та самоврядування.

Об`єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах. Об`єктами права власності підприємства є також частки у майні та прибутках міжгосподарських підприємств та об`єднань, учасником яких є підприємство. Майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам(ст.7 зазначеного Закону).

Земля може належати підприємству на праві колективної власності, а також може бути надана у постійне або тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, а право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором ( ст.10 Закону України «Про колективне сільськогосподарське товариство»).

Згідно з Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих в колективну власність сільськогосподарським підприємствам та організаціям» № 720/95 від 8 серпня 1995 року визначено, що сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, підлягають паюванню.

Паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними.

Виходячи з наведеного, не підлягали паюванню лише земельні ділянки колективної власності під господарськими будівлями та спорудами.

Відповідно до Указу Президента України від 3 грудня 1999 р. N 1529/99 "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки" запроваджено -

а) реформування протягом грудня 1999 - квітня 2000 року колективних сільськогосподарських підприємств на засадах приватної власності на землю та майно шляхом:

забезпечення всім членам колективних сільськогосподарських підприємств права вільного виходу з цих підприємств із земельними частками (паями) і майновими паями та створення на їх основі приватних (приватно-орендних) підприємств, селянських (фермерських) господарств, господарських товариств, сільськогосподарських кооперативів, інших суб`єктів господарювання, заснованих на приватній власності (далі - приватні формування);

запровадження обов`язкового укладання підприємствами, установами, організаціями, які використовують землю для сільськогосподарських потреб, договорів оренди земельної частки (паю), майнового паю з власниками цих часток, паїв з виплатою орендної плати у натуральній або грошовій формах;

забезпечення встановлення сторонами договору оренди земельної частки (паю) розміру плати за її оренду на рівні не менше одного відсотка визначеної відповідно до законодавства вартості орендованої земельної частки (паю);

збереження, по можливості, цілісності господарського використання приватними формуваннями землі та майна колишніх колективних сільськогосподарських підприємств на основі оренди земельних часток (паїв) і майнових паїв у групи власників цих часток, паїв.

Відповідно до Закону України «Про сільськогосподарську кооперацію» сільськогосподарський виробничий кооператив - юридична особа, утворена шляхом об`єднання фізичних осіб, які є сільськогосподарськими товаровиробниками, для спільного виробництва продукції сільського, рибного і лісового господарства на засадах обов`язкової трудової участі у процесі виробництва.

Кооператив створюється його засновниками на добровільних засадах. Рішення про створення кооперативу приймається його установчими зборами. Членами виробничого кооперативу можуть бути тільки фізичні особи(ст.ст.5, 8 Закону).

Кооператив є власником будівель, споруд, грошей, майнових внесків його членів, виготовленої ним продукції, доходів, одержаних від її реалізації та іншої діяльності, передбаченої статутом кооперативу, а також іншого майна, придбаного на підставах, не заборонених законом. Члени кооперативу передають право користування належною їм земельною ділянкою кооперативу, як пайовий внесок, у порядку, визначеному Земельним кодексом України. За земельну ділянку, передану в користування, справляється відповідна плата згідно з договором у розмірах, визначених загальними зборами ( ст.20 Закону).

Земля кооперативу складається із земельних ділянок, наданих кооперативу в користування або придбаних ним у власність (ст.22 Закону України «Про сільськогосподарську кооперацію»).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)»,яким визначені організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками, право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку, тощо.

За положеннями частини 2 статті 22 Земельного кодексу України, до земель сільськогосподарського призначення належать: сільськогосподарські угіддя рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісового фонду, землі під господарськими будівлями і дворами, землі тимчасової консервації тощо).

Таким чином, у колективній власності КСП «Дружба» (дані про створення та реєстрацію якого в матеріалах справи відсутні) могли залишитися лише земельні ділянки, на яких розташоване нерухоме майно.

Судова колегія приймає до уваги положення пункту 7 Перехідних положень Земельного кодексу України, згідно з яким громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Але ж, зазначена норма розповсюджується саме на тих громадян та юридичних осіб, які одержали у власність, у тимчасове користування земельну ділянку.

Втім, КСП «Дружба», якому видано державний акт про право колективної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, не існує, землі колективних сільськогосподарських підприємств підлягали паюванню між учасниками КСП - фізичними особами.

Законодавство не містить припису про автоматичний перехід права колективної власності на земельні ділянки, що передавалися колективним сільськогосподарським підприємствам (після їх припинення), до інших осіб, в т.ч. правонаступників ( у разі їх наявності).

Крім того, судова колегія враховує, що згідно з довідкою Полтавського обласного управління статистики №25/1952 про внесення до Державного реєстру звітних/статистичних/ одиниць України від 28.02.1995р. Колгосп «Дружба», мав ідентифікаційний код 03773487, форма власності - колективна.

Розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 09.03.2000р. №84 зареєстровано сільськогосподарський виробничий кооператив «Дружба», присвоївши йому інший ідентифікаційний код 30834206.

Згідно із довідкою Полтавського обласного управління статистики №19/1282, виданої 10.03.2000, Сільськогосподарський виробничий кооператив «Дружба» включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код - 30834206.

За положеннями Статуту, засновниками СВК «Дружба» стали 9 (дев`ять) фізичних осіб: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13

Відомостей про наявність в кооперативі інших членів матеріали справи та копія реєстраційної справи не містять.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відомості про те, що СВК «Дружба» є правонаступником Колгоспу «Дружба» або колективного господарства «Дружба» або колективного сільськогосподарського підприємства «Дружба» - в реєстрі відсутні.

У справі відсутні докази на підтвердження наявності у ТОВ «Дружба Яхниківська» будь-якого права (власності або користування) на земельну ділянку (або її частину), що передавалася КСП «Дружба» у колективну власність згідно з Державним актом на право колективної власності на землю Серії ПЛ 008 від 30.11.1995.

Поряд з тим, судова колегія зауважує, що діючим на теперішній час законодавством України, зокрема, Земельним кодексом України не передбачено такої форми власності на землю як колективна. Згідно з частиною 3 статті 78 Земельного кодексу України, земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Крім того, 01.01. 2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності, пунктом 7 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення якого передбачено, що з дня набрання його чинності землі державної і комунальної власності в Україні вважаються розмежованими.

Відповідно до пункту 4 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення даного Закону у державній власності залишаються усі інші землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпункті "а" пункту 3 цього розділу (земельні ділянки на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади; які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій).

Відповідно до положень ст.ст.125,126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

За статтями 2, 4, 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державній реєстрації прав підлягають, зокрема, право власності. У Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, тощо.

Підставою для виникнення права на земельну ділянку є відповідний юридичний факт.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Дружба Яхниківська» не надано документів на підтвердження наявності у товариства оформленого (зареєстрованого) права власності або іншого права на земельні ділянки, які є предметом спору у цій справі.

Частиною 1 статті 82 Земельного кодексу України передбачено, що юридичні особи (засновані громадянами України або юридичними особами України) можуть набувати у власність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності у разі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; внесення земельних ділянок її засновниками до статутного капіталу; прийняття спадщини; виникнення інших підстав, передбачених законом.

Докази придбання Позивачем спірних земельних ділянок у справі відсутні.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч.1 ст.21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Положеннями ч.4 ст.38 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" визначено, що рішення посадових осіб місцевих державних адміністрацій можуть бути оскаржені Президенту України, органу виконавчої влади вищого рівня, Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини або до суду.

Частиною першою статті 155 Земельного кодексу України у редакції, чинній на час прийняття оспорюваних розпоряджень, визначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Виходячи з наведених норм, підставами для скасування розпорядження районної державної адміністрації в судовому порядку є прийняття його з порушенням чинного законодавства, або визначеній законом компетенції цього органу та порушення у зв`язку з цим прав або охоронюваних законом інтересів позивача.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Відтак, законодавством передбачена можливість раціонального використання земельних часток до оформлення їх власниками правовстановлюючих документів з можливістю надходження коштів до бюджету, сплати податків.

Зважаючи на положення Указу Президента України від 08.08.1995 №720 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям", Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", нерозподілена (невитребувана) земельна ділянка - це земельна ділянка, що була запроектована у складі єдиного земельного масиву без визначення меж у натурі (на місцевості), проте не була розподілена на зборах власників земельних часток (паїв) через неявку на збори осіб - власників права на земельну частку (пай) чи їх спадкоємців.

Згідно з пунктом 12 постанови Кабінету Міністрів України від 04.02.2004 № 122 "Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)" нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки передаються у розпорядження сільських, селищних, міських рад чи райдержадміністрацій з метою надання їх в оренду.

Колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції про невідповідність розпоряджень голови Лохвицької районної державної адміністрації від 04.10.2018 №394, від 23.11.2018 №465, від 18.10.2018 №415, від 23.11.2018 №464 вимогам законодавства, яке регламентує порядок діяльності у сфері землеустрою.

Як вбачається з матеріалів справи оспорювані розпорядження Голови Лохвицької районної державної адміністрації видані щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди земельних ділянок визначеними орієнтовними площами ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель категорії нерозподілених земельних ділянок, які знаходяться в адміністративно-територіальному підпорядкуванні Яхниківської сільської ради Лохвицього району Полтавської області.

Згідно з приписами ст.ст.20, 25 Закону України "Про землеустрій" землеустрій проводиться в обов`язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі, зокрема, організації нових і впорядкування існуючих об`єктів землеустрою. Видами документації із землеустрою, окрім іншого, є: проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до ч.ч.1,8 ст.79-1,ст.ст.123,186 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

У разі встановлення (відновлення) меж земельних ділянок за їх фактичним використанням у зв`язку з неможливістю виявлення дійсних меж, формування нових земельних ділянок не здійснюється, а зміни до відомостей про межі земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру. Надання у користування земельної ділянки в такому випадку здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування. Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) погодженню не підлягає і затверджується, зокрема, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

За приписом статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу, а саме: зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним; правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

У силу приписів статті 204 Цивільного кодексу України правомірність правочину презюмується.

Отже, обов`язок доведення наявності обставин, з якими закон пов`язує визнання господарським судом оспорюваного правочину недійсним, покладається на позивача.

При цьому, обов`язковою умовою надання судом правового захисту є наявність відповідного порушення відповідачем (відповідачами) прав особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених прав особи, яка стверджує про їх порушення.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру прав.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою позову - факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу. При цьому особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах, і у разі встановлення порушеного права з`ясувати, чи буде воно відновлено у заявлений спосіб.

Для визначення предмета позову як способу захисту права важливим є перелік способів захисту цивільного права, наведений у статті 16 Цивільного кодексу України, за змістом якої способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права, припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, тощо. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Перший протокол до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікований Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР і з огляду на положення частини 1 статті 9 Конституції України, статті 11 Господарського процесуального кодексу України застосовується судами України як частина національного законодавства. При цьому розуміння змісту норм Конвенції та Першого протоколу, їх практичне застосування відбувається через практику (рішення) ЄСПЛ, яка згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" застосовується українськими судами як джерело права.

Відповідно до сталої практики ЄСПЛ (рішення від 23.09.1982 у справі "Спорронґ і Льоннрот проти Швеції", рішення від 21.02.1986 у справі "Джеймс та інші проти Сполученого Королівства") положення статті 1 Першого протоколу містить три правила: перше правило має загальний характер і проголошує принцип мирного володіння майном; друге - стосується позбавлення майна і визначає певні умови для визнання правомірним втручання у право на мирне володіння майном; третє - визнає за державами право контролювати використання майна за наявності певних умов для цього. Зазначені правила не застосовуються окремо, вони мають тлумачитися у світлі загального принципу першого правила, але друге та третє правила стосуються трьох найважливіших суверенних повноважень держави: права вилучати власність у суспільних інтересах, регулювати використання власності та встановлювати систему оподаткування.

Конституція України (статті 13, 14) визначає, що земля, водні ресурси є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Отже, виходячи із положень як національного законодавства, так і зі змісту статті 1 Першого протоколу до Конвенції, захисту підлягає наявне законне порушене право особи, яка звернулася за таким захистом до суду.

Натомість, ТОВ «Дружба Яхниківська», звертаючись до суду з цим позовом, не доведено наявності свого порушеного права.

З огляду на зазначене, враховуючи положення законодавства, яке регулює спірні правовідносини, а також зважаючи на встановлені обставини, судова колегія Східного апеляційного господарського суду погоджується з доводами апелянта щодо виключення можливості належності ТОВ «Дружба Яхниківська» на титулі власника земельних ділянок, переданих КСП «Дружба» у колективну власність на підставі Державного акту на право колективної власності на землю Серії ПЛ №008 від 30.11.1995року, також як і тих, що є предметом спору у цій справі.

Звертаючись до суду за захистом своїх прав, позивач мав довести їх порушення відповідачем 1, в результаті прийняття оспорюваних розпоряджень, та відповідачами, в результаті укладення оспорюваних договорів.

Захист прав - це передбачені законом способи охорони прав у разі їх порушення, за допомогою яких здійснюється поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Захист порушеного права має бути ефективним.

Зміст суб`єктивного права, про порушення якого стверджує позивач у позовній заяві, міркування, висловлені на їх підтвердження, дійсний характер (природа) дій, які позивачем кваліфікуються як порушення його прав, розуміння того, що захист прав та інтересів позивача повинен мати на меті саме забезпечення їх дієвості і результативності, і не прагнути інших цілей, дає підстави вважати, що захист заявленого позивачем права знаходиться поза межами правовідносин, які виникли між відповідачами, що не враховано судом першої інстанції.

Отже, помилковим є висновок суду першої інстанції про задоволення позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба Яхниківська».

Посилання апелянта на пункт 21 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, який доповнено Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні", що набрав чинності з 01.01.2019, не приймається судом апеляційної інстанції, оскільки спірні правовідносини виникли до набрання чинності вказаним законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Європейський Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).

За результатами апеляційного провадження судом встановлено недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, неправильне застосування норм матеріального права, що відповідно до ст. 277 Господарського процесуального кодексу України, є підставою для скасування рішення господарського суду Полтавської області від 17.05.2019р. у справі №917/258/19 та прийняття нового рішення по справі про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 129, 270, 275, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Долошка Олександра Васильовича на рішення господарського суду Полтавської області від 17.05.2019р. у справі №917/258/19 задовольнити.

Рішення господарського суду Полтавської області від 17.05.2019р.( повний текст складено 04.06.2019 р.) у справі №917/258/19 скасувати.

Прийняти нове рішення у справі №917/258/19, яким у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба Яхниківська", с.Яхники Лохвицького району Полтавської області відмовити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба Яхниківська" (37212, Полтавська область, Лохвицький район, село Яхники, вул.Ногина, буд.8, ) на користь Фізичної особи-підприємця Долошка Олександра Васильовича ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) 17 289,00грн. витрат по сплаті судового збору за звернення з апеляційною скаргою.

Господарському суду Полтавської області видати відповідний наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

У судовому засіданні 10.09.2019 року проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повний текст постанови складено 16.09.2019 року.

Головуючий суддя Н.М. Дучал

Суддя В.В. Россолов

Суддя О.І. Склярук