ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

25 вересня 2019 року м. ОдесаСправа № 915/1523/18
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Разюк Г.П.,

суддів: Філінюка І.Г., Лавриненко Л.В.

при секретарі судового засідання Полінецькій В.С.,

за участю представника від прокуратури Лянна О.А., посвідчення № 031420, дата видачі : 19.01.15;

/Миколаївська міська рада та Товариство з обмеженою відповідальністю Білоусівський елеватор повідомлені про час та місце розгляду апеляційної скарги належним чином, але не скористалась правом на участь в судовому засіданні/

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Заступника прокурора Миколаївської області

на рішення Господарського суду Миколаївської області від 02.07.2019 року, проголошене суддею Давченко Т.М. у м. Миколаєві, повний текст якого складено 08.07.2019 року

у справі № 915/1523/18

за позовом першого заступника прокурора області Прокуратури Миколаївської області в інтересах держави

до Миколаївської міської ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Білоусівський елеватор

про визнання незаконними та скасування рішень Миколаївської міської ради

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2018р. Першим заступником прокурора області Прокуратури Миколаївської області (далі прокурор) в інтересах держави пред`явлено позов до Миколаївської міської ради в якому прокурор просив визнати незаконними та скасувати рішення Миколаївської міської ради: 1) від 06.04.2017 № 17/18 про надання ТОВ Білоусівський елеватор дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі орієнтованою площею 3136 кв.м., з метою передачі в оренду для завершення будівництва адміністративно-виробничого корпусу по вул. Інженерній, 1, у м. Миколаєві; 2) від 24.07.2018 № 41/38 про затвердження технічної документації та надання ТОВ Білоусівський елеватор в оренду на 2 роки земельної ділянки загальною площею 3136 кв. м., з метою передачі в оренду для завершення будівництва адміністративно-виробничого корпусу по вул. Інженерній, 1, у м. Миколаєві. Прокурор також просить про стягнення з відповідача грошових коштів на відшкодування судових витрат з оплати позовної заяви судовим збором.

Крім того, при зверненні до місцевого суду з позовною заявою прокурором подано заяву про забезпечення позову, яку задоволено ухвалою від 18.12.2019, заборонивши Миколаївській міській раді укладати з ТОВ Білоусівський елеватор договори оренди земельної ділянки з кадастровим номером :09:058:0001, розташованої по вул. Інженерній, 1 у м. Миколаєві.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 16.01.2019р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ТОВ Білоусівський елеватор

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 02.07.2019 року у задоволенні позову першого заступника прокурора області Прокуратури Миколаївської області відмовлено повністю та скасовано заходи забезпечення позову в даній справі, вжиті ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 18.12.2019, шляхом зняття заборони Миколаївській міській раді укладати з Товариством з обмеженою відповідальністю Білоусівський елеватор договори оренди земельної ділянки з кадастровим номером :09:058:0001, розташованої по вул. АДРЕСА_1 , 1 у м. Миколаєві.

Приймаючи відповідне рішення місцевим судом зазначено, що прокурором не доведено факт прийняття відповідачем спірних рішень з порушенням вимог законодавства, посилання на які містяться в позовній заяві.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням місцевого суду, перший заступник прокурора Миколаївської області звернувся до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Миколаївської області від 02.07.19 скасувати та направити справу до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Скаржник зазначає, що оскаржувану ухвалу прийнято з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права, а також з невідповідністю висновків суду обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, щодо зупинення провадження у справі № 915/1523/18 з огляду на наступне.

Ухвалою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 06.02.2019 р. передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 587/430/16-ц.

Підставою передачі справи № 587/430/16-ц на розгляд Великої Палати Верховного Суду, Касаційний цивільний суд визначив необхідність відступити від висновку Верховного Суду, викладеного в раніше ухваленому рішенні про застосування приписів ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", стосовно правових підстав представництва прокурором інтересів держави в суді. Касаційний цивільний суд дійшов висновку, що справа містить виключну правову проблему в частині застосування зазначеної норми і така передача необхідна для забезпечення розвитку та формування єдиної правозастосовної практики.

Ухвалою від 11.03.2019 р. Великою Палатою Верховного Суду прийнято справу № 587/430/16-ц до провадження.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи той факт, що як у справі № 915/1523/18, так і у справі № 587/430/16-ц правовідносини щодо представництва прокурором інтересів держави є подібними, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зупинити провадження у справі №916/854/19 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц, а саме до виготовлення повного тексту постанови.

На підставі викладеного та керуючись статтями 228, 229, 234, 235 ГПК України, Південно-західний апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити апеляційне провадження у справі № 915/1523/18 за апеляційною скаргою Заступника прокурора Миколаївської області на рішення Господарського суду Миколаївської області від 02.07.19 до виготовлення повного тексту постанови Великої Палати Верховного Суду у справі № 587/430/16-ц щодо подібних правовідносин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного суду, у випадках передбачених Господарським процесуальним кодексом України.

Головуючий суддя Разюк Г.П.

Суддя Філінюк І.Г.

Суддя Лавриненко Л.В.