ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення зустрічної позовної заяви

25 вересня 2019 року м.Тернопіль справа № 921/523/19
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянувши матеріали зустрічного позову без номеру від 19.09.2019 (вх.№748 від 20.09.2019) Збаразької центральної районної комунальної лікарні, м.Збараж Тернопільської області

до відповідача: Збаразької районної ради, м.Збараж Тернопільської області

про визнання незаконним та скасування рішення

у справі

за первісним позовом: Збаразької районної ради, м.Збараж Тернопільської області

до відповідача-1: Збаразької міської ради, м.Збараж Тернопільської області

відповідача-2: Збаразької центральної районної комунальної лікарні, м.Збараж Тернопільської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2: Комунального некомерційного підприємства «ЗБАРАЗЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ», м.Збараж Тернопільської області

про визнання незаконними та скасування рішення про оформлення права власності та Свідоцтва про право власності,

ВСТАНОВИВ:

19.08.2019 (згідно відтиску штампу вхідної поштової кореспонденції суду за вх.№655) Збаразька районна рада, м.Збараж Тернопільської області, звернулася до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Збаразької міської ради, м.Збараж Тернопільської області та Збаразької центральної районної комунальної лікарні, м.Збараж Тернопільської області, про визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Збаразької міської ради №871 від 26.11.2003 «Про оформлення права власності на комплекс будівель та споруд Забаразької ЦРЛ» та про визнання недійсним та скасування Свідоцтва про право власності, виданого на комплекс будівель і споруд, що знаходяться за адресою: вул.Павлова, 2, м.Збараж Тернопільської області, з підстав їх невідповідності закону.

В обґрунтування позову позивач вказує, що майно, на яке визнано право власності за Забаразькою ЦРЛ належить Збаразькій районній раді, що вбачається із рішення Тернопільської обласної ради народних депутатів від 16.07.1992 «Про комунальну власність області».

Ухвалою суду від 03.09.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 01.10.2019; встановлено учасникам спору строк на подання відзиву на позов до 22.09.2019.

Одночасно, в порядку ст.50 ГПК України до участі у справі залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2 - Комунальне некомерційне підприємство «ЗБАРАЗЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ».

Ухвалою суду від 16.09.2019 відмовлено у задоволенні заяви Збаразької районної ради без номеру від 12.09.2019 (вх.№16391 від 13.09.2019) про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Збаразькій центральній районній комунальній лікарні вчиняти дії, спрямовані на відчуження як цілого комплексу будівель і споруд, який розташований в м.Збаражі по вул.Павлова за №2, так і його складових частин.

20.09.2019 Збаразькою центральною районною комунальною лікарнею через канцелярію господарського суду подано зустрічну позовну заяву без номеру від 19.09.2019 (вх.№748 від 20.09.2019) до Збаразької районної ради, м.Збараж Тернопільської області, про визнання незаконним та скасування рішення Збаразької районної ради №870 від 22.05.2019 «Про передачу майна з балансу Збаразької центральної районної комунальної лікарні на баланс Комунального некомерційного підприємства «Збаразький центр первинної медико-санітарної допомоги» Збаразької районної ради». Зустрічний позов обґрунтовано відсутністю у Збаразької районної ради зареєстрованого у встановленому законом порядку майнового права на комплекс будівель і споруд, що знаходиться за адресою: вул.Павлова, 2, м.Збараж Тернопільської області. В той час, титульним власником та володільцем комплексу будівель та споруд є Збаразька центральна районна лікарня. За твердженням лікарні спірне рішення №870 від 22.05.2019 перешкоджає та унеможливлює виконання комісією з реорганізації Збаразької ЦРЛ рішення Збаразької районної ради №808 від 22.02.2019 про реорганізацію Збаразької ЦРЛ шляхом перетворення у Комунальне некомерційне підприємство «Збаразька центральна районна лікарня» Збаразької районної ради. Однак, рішенням №870 від 22.05.2019 районною радою вирішено передати вказаний майновий комплекс Комунальному некомерційному підприємству «ЗБАРАЗЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ».

Розглянувши поданий Збаразькою центральною районною комунальною лікарнею зустрічний позов, суд повертає його заявнику, виходячи з такого.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.46, ч.ч.1, 2 ст.180 ГПК України відповідач має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Право відповідача подати до позивача зустрічний позов для його спільного розгляду з первісним позовом не є абсолютним. Зазначене право може бути реалізовано за умови дотримання загальних правил подання позовів, а також правил пред`явлення зустрічних позовів, встановлених процесуальним законодавством.

Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Ознаками зустрічного позову є його взаємопов`язаність із первісним позовом і доцільність його спільного розгляду з первісним позовом, зокрема коли позови виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Взаємна пов`язаність зустрічного та первісного позовів може виражатися у підставах цих позовів або поданих доказах. Вимоги за зустрічним і первісним позовами можуть зараховуватися. Водночас, подання зустрічного позову, задоволення якого виключатиме повністю або частково задоволення первісного позову, має на меті довести відсутність у позивача матеріально-правової підстави на задоволення первісного позову через відсутність матеріальних правовідносин, з яких випливає суб`єктивне право позивача за первісним позовом. Однак наявність саме таких обставин, не є обов`язковою та достатньою передумовою для висновку про доцільність спільного розгляду зазначених позовів.

Предмет позову - це частина позову, яка складає матеріально-правову вимогу позивача до відповідача. Підстава позову - це частина позову, яка відображає обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що стверджують позов; це певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Як вбачається із змісту зустрічного позову Збаразької центральної районної комунальної лікарні позивач вказує на взаємопов`язаність первісного та зустрічного позовів, що виникли з одних правовідносин, пов`язаних з володінням, користуванням та розпорядженням цілим комплексом будівель і споруд Збаразької ЦРЛ.

Однак, з таким висновком суд не може погодитися, виходячи з такого.

Предметом зустрічного позову є вимога про визнання незаконним та скасування рішення Збаразької районної ради №870 від 22.05.2019 «Про передачу майна з балансу Збаразької центральної районної комунальної лікарні на баланс Комунального некомерційного підприємства «Збаразький центр первинної медико-санітарної допомоги» Збаразької районної ради», котру обґрунтовано: 1) фактом реорганізації Збаразької ЦРЛ шляхом її перетворення на підставі рішення Райради №808 від 22.02.2019; 2) переходом майнових прав та обов`язків до нової юридичної особи - правонаступника; 3) переданням майна, прав та обов`язків згідно передавального акту; 4) обставинами неподільності майна, вказаного у спірному рішенні, оскільки такі нежитлові приміщення входять до складу цілого комплексу будівель і споруд, що розташовані по вул.Павлова, 2 у м.Збараж Тернопільської області, що вбачається з листа Тернопільського обласного комунального підприємства «Експерт» №18 від 24.06.2019; 5) неможливістю виконання комісією з реорганізації Збаразької ЦРЛ рішення №808 від 22.02.2018; 6) здійсненням Райрадою на підставі спірного рішення розпорядження майном особою, яка не є його власником.

В той же час, вважаючи себе власником спірного майна, Збаразькою районною радою, звертаючись з первісним позовом про визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Збаразької міської ради №871 від 26.11.2003 «Про оформлення права власності на комплекс будівель та споруд Забаразької ЦРЛ» та про визнання недійсним та скасування Свідоцтва про право власності, виданого на комплекс будівель і споруд що знаходиться за адресою: вул.Павлова, 2, м.Збараж Тернопільської області, підставою позову визначено приналежність спірного майна Збаразькій районній раді, що вбачається із рішення Тернопільської обласної ради народних депутатів від 16.07.1992 «Про комунальну власність області».

Таким чином, первісний позов ґрунтується на правовідносинах, що виникають із захисту права власності та інших речових прав на нерухоме майно, а зустрічний позов на правовідносинах, що виникають у зв`язку з прийняттям рішення органом місцевого самоврядування в межах визначених повноважень щодо управління майном комунальної власності передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Тобто, заявлені Збаразькою ЦРЛ позовні вимоги не є взаємопов`язаними з первісним позовом, заявленим Збаразькою районною радою у даній справі; їх спільний розгляд не є доцільним, а задоволення зустрічного позову не буде виключати можливість задоволення первісного позову. Разом з тим, такі позовні вимоги можуть бути розглянуті в окремому позовному провадженні.

Ураховуючи викладене, суд повертає позовну заяву про визнання незаконним та скасування рішення Збаразької районної ради №870 від 22.05.2019 «Про передачу майна з балансу Збаразької центральної районної комунальної лікарні на баланс Комунального некомерційного підприємства «Збаразький центр первинної медико-санітарної допомоги» Збаразької районної ради» на підставі ч.ч.2, 6 ст.180 ГПК України.

Керуючись ст.ст.4, 12, 42, 46, 180, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Повернути зустрічну позовну заяву без номеру від 19.09.2019 (вх.№748 від 20.09.2019) до Збаразької районної ради, м.Збараж Тернопільської області, про визнання незаконним та скасування рішення Збаразької районної ради №870 від 22.05.2019 «Про передачу майна з балансу Збаразької центральної районної комунальної лікарні на баланс Комунального некомерційного підприємства «Збаразький центр первинної медико-санітарної допомоги» Збаразької районної ради», разом з долученими до неї документами, Збаразькій центральній районній комунальній лікарні, вул.Павлова, 2, м.Збараж Тернопільської області, 47302.

Ухвала підписана 25.09.2019, набирає законної сили відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена протягом 10 днів від дати її підписання до Західного апеляційного господарського суду ( п.6 ч.1 ст.255, ч.1 ст.256, ст.257, пп.17.5 п.17 Перехідних положень ГПК України).

Суддя Н.О. Андрусик