УХВАЛА

м. Київ

23.09.2019Справа № 910/10224/19

Господарський суд міста Києва у складі судді Бондарчук В. В., за участі секретаря судового засідання Топіхи І. О., розглянувши матеріали справи

за позовом Фізичної особи-підприємця Залісецького Володимира Петровича, м. Кам`янець - Подільський, Хмельницька обл.

до 1) Державного підприємства «Кам`янець-Подільське лісове господарство», с. Колибаївка, Хмельницька обл.

2) Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький

про визнання недійсним та скасування розпорядження, скасування запису у Поземельній книзі,

Представники сторін:

від позивача: Рудик В . М., ордер серії ХМ №010090 від 11.07.2019;

від відповідача-1: не з`явилися;

від відповідача-2: не з`явилися.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Фізична особа-підприємець Залісецький Володимир Петрович звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Державного підприємства «Кам`янець-Подільське лісове господарство» та Хмельницької обласної державної адміністрації про:

- визнання протиправним та скасування Розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 23.07.2015 № 331/2015-р в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки у натурі (на місцевості) та надання в постійне користування Державного підприємства «Кам`янець-Подільське лісове господарство» земельної ділянки для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг площею 166,6924 га, кадастровий номер :09:034:0009, що розташована за межами населених пунктів на території Гуменецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області;

- скасування запису № 001 та № 002 від 25.12.2014 в Поземельній книзі щодо земельної ділянки площею 166,6924 га, кадастровий номер :09:034:0009, що розташована на території Гуменецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 02.08.2019 прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, визначив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі на 02.09.2019.

12.08.2019 через канцелярію суду відповідачем-2 подано відзив на позовну заяву.

27.08.2019 через канцелярію суду відповідачем-1 подано відзив на позовну заяву, в якому Державне підприємство «Кам`янець-Подільське лісове господарство» просило проводити підготовче засідання без участі його представника.

29.08.2019 через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про призначення у справі судової земельно-технічної експертизи та від відповідача-2 надійшла заява про проведення судового засідання, призначеного на 02.09.2019 в режимі відеоконференції.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 30.08.2019 у задоволенні клопотання Хмельницької обласної державної адміністрації про проведення судового засідання в режимі відеоконференції відмовив.

30.08.2019 через канцелярію суду позивачем повторно подано клопотання про призначення у справі судової земельно-технічної експертизи.

02.09.2019 підготовче судове засідання суд відклав на 23.09.2019.

20.09.2019 та 23.09.2019 відповідачі подали до канцелярії клопотання про розгляд справи без участі їх представників.

У підготовче судове засідання 23.09.2019 з`явився представник позивача та підтримав клопотання про призначення у справі судової експертизи.

Представники відповідачів до суду не з`явились.

Розглянувши клопотання позивача про призначення у справі судової експертизи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення вказаного клопотання з огляду на наступне.

Обґрунтовуючи дане клопотання, позивач зазначає про те, що позивач є власником комплексу будівель торгової точки та кафе-бару, що знаходиться на території Гуменецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області на автошляху М-20 Житомир-Тереблече 354-0,50 км, який розташований на земельній ділянці площею 0,09 га, кадастровий номер :09:034:0003, що надана в користування Залісецькому В. П. , як приватному підприємцю, згідно Розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області від 25.09.2002 №608/2002р.

10.10.2002 між Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією Хмельницької області та Залісецьким В. П. було укладено договір оренди даної земельної ділянки, який того ж дня зареєстровано в Кам`янець-Подільському районному відділі земельних ресурсів за №8.

Водночас, позивач стверджує, що земельна ділянка площею 0,09 га, кадастровий номер :09:034:0003 накладається на земельну ділянку, площею 166,6924 га, кадастровий номер :09:034:0009, що передана в постійне користування Державному підприємству "Кам`янець-Подільське лісове господарство" згідно Розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації № 331/2015-р від 23.07.2015.

Отже, з метою встановлення наявності чи відсутності факту накладення земельних ділянок кадастровий номер :09:034:0003 та кадастровий номер :09:034:0009 відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою необхідні спеціальні знання.

На вирішення судовому експерту позивач запропонував поставити наступні питання:

- чи розташовується на земельній ділянці з кадастровим номером :09:034:0009, площею 166,6924 га, що знаходиться на території Гуменецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області комплекс будівель торгової точки та кафе-бару, що належать Залісецькому Володимиру Петровичу на праві власності відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія НОМЕР_1 від 07.02.2012?

- чи мають місце обставини накладення земельної ділянки площею 0,09 га, кадастровий номер :09:034:0003, що надана в користування Залісецького Володимира Петровича , згідно Розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області від 25.09.2002 № 608/2002 року і перебуває в користуванні останнього, згідно договору від 10.10.2002, зареєстрованого в Кам`янець-Подільському районному відділі земельних ресурсів за № 8 та земельної ділянки площею 166,6924 га, кадастровий номер :09:034:0009 наданої в постійне користування Державного підприємства "Кам`янець-Подільське лісове господарство"? Якщо має місце накладення зазначених вище земельних ділянок, то який розмір, площа та конфігурація такого накладення земельних ділянок?

У вказаному клопотанні позивачем запропоновано доручити проведення судової експертизи Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Так, статтею 1 Закону України «Про судову експертизу» визначено, що судовою експертизою є дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 98 ГПК України, висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.

Частиною 1 ст. 99 ГПК України встановлено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Суд відзначає, що предметом позовних вимог є визнання незаконним та скасування Розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 23.07.2015 № 331/2015-р в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки у натурі (на місцевості) та надання в постійне користування Державного підприємства «Кам`янець-Подільське лісове господарство» земельної ділянки для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг площею 166,6924 га, кадастровий номер :09:034:0009, що розташована за межами населених пунктів на території Гуменецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, а також запису №001 та №002 від 25.12.2014 в Поземельній книзі щодо земельної ділянки площею 166,6924 га, кадастровий номер :09:034:0009, що розташована на території Гуменецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Таким чином, обставини щодо порушення меж фактичного землекористування у зв`язку із накладенням вказаної земельної ділянки та земельної ділянки, що знаходиться у користуванні позивача, внаслідок прийняття оспорюваного розпорядження, входять до предмету доказування у справі.

Разом з тим, враховуючи правову природу спірних правовідносин для з`ясування вказаних обставин є необхідним застосування спеціальних знань та залучення відповідних фахівців.

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав, передбачених ч. 1 ст. 99 ГПК України, для призначення у справі судової експертизи для визначення наявності чи відсутності факту накладення земельної ділянки 0,09 га, кадастровий номер :09:034:0003, що надана в користування Залісецькому Володимиру Петровичу , та земельної ділянки площею 166,6924 га, кадастровий номер :09:034:0009, наданої в постійне користування Державному підприємству «Кам`янець-Подільське лісове господарство».

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 99 Господарського процесуального кодексу України питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

З урахуванням вимог Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, які затверджено Наказом №53/5 від 08.10.1998 Міністерства юстиції України, суд вважає за необхідне змінити редакцію питань, які підлягають дослідженню судовим експертом, запропоновану відповідачем, на більш коректну.

Згідно ч. 3 ст. 99 ГПК України, при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про судову експертизу», судово-експертну діяльність у кримінальному провадженні здійснюють державні спеціалізовані установи, а в інших випадках - також судові експерти, які не є працівниками зазначених установ, та інші фахівці (експерти) з відповідних галузей знань у порядку та на умовах, визначених цим Законом. До державних спеціалізованих установ належать, зокрема, науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України.

Пунктом 1.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень встановлено, що експертизи та дослідження проводяться експертними установами, як правило, за зонами регіонального обслуговування. За наявності обставин, що зумовлюють неможливість або недоцільність проведення експертизи в установі за зоною обслуговування, особа або орган, які призначають експертизу, зазначивши відповідні мотиви, можуть доручити її виконання експертам іншої установи.

Судом вище зазначалось, що у клопотанні про призначення експертизи позивачем було запропоновано доручити проведення судової експертизи Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

На підставі викладеного, враховуючи місцезнаходження об`єктів дослідження, суд дійшов висновку про доцільність доручення проведення судової експертизи у даній справі Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

У ч. 2 ст. 125 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд може зобов`язати учасника справи, який заявив клопотання про виклик свідка, призначення експертизи, залучення спеціаліста, перекладача, забезпечення, витребування або огляд доказів за їх місцезнаходженням, попередньо (авансом) оплатити витрати, пов`язані з відповідною процесуальною дією. Якщо клопотання заявили декілька учасників справи, необхідну грошову суму авансом в рівних частках сплачують відповідні учасники справи, а у випадках, коли відповідна процесуальна дія здійснюється з ініціативи суду, - сторони в рівних частках.

Враховуючи, що питання про призначення судової експертизи було розглянуто судом за клопотанням позивача, витрати, пов`язані з попередньою оплатою проведення судової експертизи, покладаються саме на Фізичну особу-підприємця Залісецького Володимира Петровича.

Одночасно, слід зазначити, що згідно з п. 2 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

З огляду на вищевикладене, господарський суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі на час проведення судової експертизи.

Керуючись ст. 99, 100, 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Фізичної особи-підприємця Залісецького Володимира Петровича про призначення у справі судової експертизи задовольнити частково.

2. Призначити у справі № 910/10224/19 судову експертизу, проведення якої доручити Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109).

3. На вирішення експерта винести наступні питання:

- чи розташовується на земельній ділянці з кадастровим номером :09:034:0009, площею 166,6924 га, що знаходиться на території Гуменецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області комплекс будівель торгової точки та кафе-бару, що належать Залісецькому Володимиру Петровичу на праві власності відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія НОМЕР_1 від 07.02.2012?

- чи накладається земельна ділянка площею 0,09 га, кадастровий номер :09:034:0003, що надана в користування Залісецькому Володимиру Петровичу , згідно Розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області від 25.09.2002 №608/2002 року і перебуває в користуванні останнього, згідно договору від 10.10.2002, зареєстрованого в Кам`янець-Подільському районному відділі земельних ресурсів за №8, та земельна ділянка площею 166,6924 га, кадастровий номер :09:034:0009, надана в постійне користування Державному підприємству "Кам`янець-Подільське лісове господарство"? Якщо вказані земельні ділянки накладаються, то який розмір, площа та конфігурація такого накладення?

4. Витрати по проведенню експертизи покласти на Фізичну особу-підприємця Залісецького Володимира Петровича. Зобов`язати Фізичну особу-підприємця Залісецького Володимира Петровича провести попередню оплату витрат по проведенню експертизи у строк, вказаний у рахунку Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, але не пізніше п`ятнадцяти календарних днів з дня виставлення такого рахунку.

5. Зобов`язати експерта після проведення експертизи копію висновку направити на адресу сторін.

6. Попередити експерта про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків відповідно до ст.ст. 384, 385 Кримінального Кодексу України.

7. Провадження у справі № 910/10224/19 зупинити до закінчення проведення судової експертизи.

8. Ухвалу надіслати учасникам справи та Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

9. Матеріали справи № 910/10224/19 надіслати на адресу Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109).

10. Згідно ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та відповідно до підпункту 17.5 п. 17 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

11. Повний текст ухвали складено: 24.09.2019.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5011/.

Суддя В. В. Бондарчук