ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.09.2019 року м. Дніпро Справа № 904/5542/18

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чередка А.Є. (доповідач)

суддів: Чус О.В., Білецької Л.М.

при секретарі судового засідання: Мудрак О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця Василенко Тамари Іванівни та фізичної особи-підприємця Василенка Андрія Павловича

на рішення Господарського суду Дніпропетровської області (суддя Петрова В.І.), ухвалене у м. Дніпро 14.03.2019р. (дата складання повного тексту рішення - 25.03.2019) у справі № 904/5542/18

за позовом Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до Відповідача-1: Фізичної особи-підприємця Василенко Тамари Іванівни, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

Відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Василенка Андрія Павловича, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2019р. у справі № 904/5542/18:

- позов задоволено;

- визнано укладеним договір оренди земельної ділянки між Криворізькою міською радою (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ідентифікаційний код в ) та Фізичною особою-підприємцем Василенко Тамарою Іванівною ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), Фізичною особою-підприємцем Василенком Андрієм Павловичем ( 50000 , АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), в такій редакції:

Договір

оренди земельної ділянки № ______ від _______

м. Кривий Ріг

Криворізька міська рада (50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1) в особі секретаря міської ради Маляренка Сергія Васильовича, який діє на підставі рішення міської ради III сесії VII скликання від 27.01.2016 р. №285, іменована в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та

Фізична особа-підприємець Василенко Тамара Іванівна

(прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи, юридична адреса орендаря)

Паспорт НОМЕР_8 , виданий Інгулецьким РВ Криворізького МУ УМВС України в

Дніпропетровській області 10.12.1997, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

АДРЕСА_8

(якщо фізична особа, то паспортні дані, ідентифікаційний код)

Фізична особа-підприємець Василенко Андрій Павлович

(прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи, юридична адреса орендаря)

Паспорт НОМЕР_9 , виданий Інгулецьким РВ Криворізького МУ УМВС України в

Дніпропетровській області 10.12.1997, ідентифікаційний номер НОМЕР_2

50024, м. Кривий Ріг АДРЕСА_3

(якщо фізична особа, то паспортні дані, ідентифікаційний код)

іменовані в подальшому "Орендарі", з другого боку, уклали цей договір про нижченаведене (надалі - Договір):

Предмет Договору

1. "Орендодавець" на підставі рішення міської ради від 09.10.2017 №2101 надає, а "Орендарі" приймають в строкове платне користування земельну ділянку житлової та громадської забудови для розміщення будівель,

(цільове призначення та мета використання)

з кадастровим номером :02:159:0006,

яка розташована на вул. Галахівській, 1/1В, в Металургійному районі м. Кривого Рогу .

(місцезнаходження)

Об`єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,5737га.

3. На земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна:

будівлі, спільна часткова власність, 1/2 - Василенко Т.І. , 1/2 - Василенко А.П. , згідно витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 05.12.2016 за індексними номерами 74876323 та 74877493, реєстраційні номери об`єктів нерухомого майна 110 та 110

(перелік, характеристика і стан будинків, будівель, споруд та інших об`єктів)

а також інші об`єкти інфраструктури Інженерні мережі

(перелік, характеристика і стан лінійних споруд, інших об`єктів інфраструктури, в тому числі доріг, майданчиків з твердим покриттям, меліоративних систем, тощо)

4. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини, відсутні.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 01.03.2018 №18-4-0.22-133/105-18 становить 36 821 075,72 грн.

Строк дії договору

6. Договір укладено строком на 5 років. Після закінчення строку Договору "Орендарі", у разі належного виконання обов`язків відповідно до умов Договору, мають переважне право на укладання договору оренди землі на новий строк. "Орендарі" зобов`язані повідомити "Орендодавця" про намір поновити договір оренди земельної ділянки за два місяця (але не пізніше ніж за місяць) до спливу строку договору оренди, додавши до листа-повідомлення проект додаткової угоди. Поновлення Договору здійснюється на підставі ухваленого "Орендодавцем" відповідного рішення.

Орендна плата

7. Річна орендна плата за землю згідно частки власності в будівлі на момент укладання договору вноситься "Орендарями" в розмірі 331 389 грн. 68 коп. (триста тридцять одна тисяча триста вісімдесят дев`ять грн. 68 коп.) виключно у грошовій формі за ставкою 0,9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

8. Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки не є сталим і змінюється у зв`язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. "Орендарі" самостійно зобов`язуються щорічно відповідно до інформації центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, про коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянкуздійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою, що заповнюється під час укладання або зміни умов Договору чи продовження його дії.

Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього Договору.

9. Плата вноситься "Орендарями" на рахунок Управління Державної казначейської служби України в Металургійному районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області № НОМЕР_5 у банку УДКСУ у Металургійному районі м. Кривого Рогу Дніпропетровській області, МФО 899998, .

Зміна банківських реквізитів отримувача не є зміною умов договору оренди, тому може здійснюватися "Орендодавцем" в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до договору. Про зміни цих реквізитів "Орендодавець" повідомляє "Орендарів" у місячний термін через місцеві засоби масової інформації.

10. Орендна плата згідно частки власності в будівлі вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування

земельною ділянкою.

Строки платежу не є сталими і можуть змінюватися відповідно до вимог чинного законодавства України.

11. Розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього Договору у разі:

- зміни граничного розміру орендної плати за землю, визначеного Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених

законодавством;

- зміни розміру річної орендної плати за землю або(та) базової вартості 1 м земель міста, встановлених рішенням Криворізької міської ради;

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини "Орендарів", що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.

12. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, справляється пеня, яка нараховується на суму боргу по орендній платі за земельну ділянку (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день такого погашення.

13. "Орендарі" самостійно обчислюють суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної фіскальної служби податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Умови використання земельної ділянки

14. Земельна ділянка житлової та громадської забудови передається в оренду для розміщення будівель.

(цільове призначення та мета використання)

15. Умови збереження стану об`єкта оренди: "Орендарі" зобов`язані забезпечити збереження стану земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства.

Умови повернення земельної ділянки

16. Після припинення дії Договору "Орендарі" повертають "Орендодавцеві" земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому вони одержали її в оренду. "Орендарі" зобов`язані привести земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан. Приведення у придатний стан включає в себе благоустрій земельної ділянки.

17. Земельна ділянка повертається на письмову вимогу "Орендодавця" протягом 10 (десяти) робочих днів з дати закінчення строку дії Договору.

18. Неповернення земельної ділянки не звільняє "Орендарів" від сплати орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою. Плата за фактичне користування земельною ділянкою вноситься у розмірах, визначених розділом "Орендна плата" цього Договору.

19. Здійснені "Орендарями" без згоди "Орендодавця" витрати на поліпшення стану орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені "Орендарями" за письмовою згодою з "Орендодавцем" землі, не підлягають відшкодуванню.

"Орендодавець" у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних зі зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

20. На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження): охоронна зона вздовж об`єкта транспорту - 0,0163 га, охоронна зона навколо об`єкта енергетичної системи - 0,0249 га.

Земельна ділянка, що передається в оренду обмежена іншими правами третіх осіб.

21. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) на цю ділянку.

Обмеження щодо використання земельної ділянки діють протягом терміну дії договору.

Забороняється змінювати цільове використання земельної ділянки без проекту землеустрою.

Право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу.

Інші права та обов`язки сторін

22. Права "Орендодавця":

а) "Орендодавець" має право:

- здійснювати обстеження земельної ділянки з метою контролю за умовами її

використання;

б) "Орендодавець" має право вимагати від "Орендарів":

- дострокового припинення дії Договору у разі порушення "Орендарями" умов цього Договору на підставах і в порядку, передбаченому чинним законодавством, зокрема у разі порушення умов використання земельної ділянки, Земельного кодексу України, інших нормативних актів;

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно із Договором;

- дотримання екологічної безпеки землекористування та забезпечення і збереження родючості ґрунтів, додержання державних актів, норм і правил, у тому числі правил забудови м. Кривого Рогу;

- дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

- погоджувати будівництво будівель та споруд на земельних ділянках відповідно до правил забудови та благоустрою у м. Кривому Розі;

- своєчасного внесення у повному обсязі орендної плати.

23. Обов`язки "Орендодавця"

"Орендодавець" зобов`язаний:

- передати у користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього Договору;

- не вчиняти дій, які перешкоджали б "Орендарям" користуватися орендованою земельною ділянкою.

24. Права "Орендарів":

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов цього Договору;

- за письмовою згодою "Орендодавця" зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові й інші споруди та закладати багаторічні насадження;

- отримувати продукцію і доходи;

- за письмовою згодою "Орендодавця" передавати земельну ділянку або її частину без зміни цільового призначення в користування іншій особі (суборенда). Умови договору суборенди земельної ділянки (її частини) повинні бути визначені в межах Договору і не суперечити йому. Строк дії Договору суборенди не може перевищувати строку дії Договору. У разі припинення або розірвання Договору чинність договору суборенди земельної ділянки припиняється. Право суборенди земельної ділянки підлягає державній реєстрації;

- після закінчення строку, на який було укладено Договір, "Орендарі" при належному виконанні обов`язків відповідно до умов Договору мають за інших рівних умов переважне право на поновлення укладеного Договору на новий строк;

- ставити питання про припинення права користування земельною ділянкою та

дострокове розірвання Договору.

25. Обов`язки "Орендарів" "Орендарі" зобов`язані:

- приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені цим Договором;

- використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням згідно з Договором;

- виконувати та не порушувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження

(обтяження) в обсязі, передбаченому законом або Договором;

- дотримуватися режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого,

рекреаційного та історико-культурного призначення;

- у п`ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки надати копію документу, що підтверджує реєстрацію права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, до департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради та до відповідного органу державної фіскальної служби міста;

- систематично сплачувати орендну плату в повному обсязі в установлений Договором строк;

- утримувати в належному стані орендовану земельну ділянку та здійснювати її благоустрій за власні кошти;

- забезпечувати збереження, догляд і збільшення наявних зелених насаджень та об`єктів благоустрою протягом усього строку користування земельною ділянкою. У разі неможливості збереження зелених насаджень оформити їх знесення у відповідності до вимог чинного законодавства України;

- забезпечувати виконання вимог ст. 48 Закону України "Про охорону земель", Постанов Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1789 та від 01.08.2006 №1045;

- додержуватись правил добросусідства та обмежень, пов`язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон;

- забезпечити, у разі необхідності, доступ до земельної ділянки, будинку і споруд, та інженерних комунікацій спеціалістів експлуатаційних служб та представників органів державного управління і місцевого самоврядування, органів нагляду і контролю для здійснення контролю за використанням земельної ділянки;

- виконувати обов`язки, передбачені Законом України "Про оренду землі" та іншими правовими актами;

- у строки, встановлені законодавством України, надавати до органів державної фіскальної служби розрахунок податкових зобов`язань з орендної плати за землю;

- у разі несплати узгодженої суми податкового зобов`язання протягом граничних строків "Орендарі" зобов`язані сплатити штраф згідно зі ст. 126 Податкового кодексу України;

- у відповідності до ст. 164 Земельного кодексу України здійснювати за рахунок власних коштів раціональну організацію території, поліпшення корисних властивостей землі, захист земельної ділянки від водної та вітрової ерозії, підтоплення, забруднення відходами виробництва, хімічними і радіоактивними речовинами та від інших процесів руйнування;

- відповідно до Закону України "Про карантин рослин" проводити за рахунок власних коштів заходи по знищенню карантинних рослин на земельній ділянці;

- проводити за рахунок власних коштів заходи, направлені на збереження якості землі;

- не допускати погіршення екологічного стану земельної ділянки в результаті своєї господарської діяльності;

- у встановленому законодавством порядку відшкодувати "Орендодавцеві" збитки у повному обсязі в разі недбалого ставлення, дії чи бездіяльності "Орендарів", що призвело до її виснаження, деградації або погіршення якості земельної ділянки, зокрема, і внаслідок технічного забруднення;

- забезпечувати знімання, використання і збереження родючого шару ґрунту при проведенні робіт, пов`язаних із порушенням земель.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини

26. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несуть "Орендарі" протягом дії цього Договору.

Страхування об`єкта оренди

27. Згідно з цим Договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період

дії цього Договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

28. Зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін (окрім умов, вказаних в розділі "Орендна плата" цього Договору). У разі недосягнення згоди щодо зміни умов Договору спір вирішується у судовому порядку.

29. Дія Договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- смерті фізичної особи-"Орендаря", засудження його до позбавлення волі, обмеження його дієздатності за рішенням суду.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законодавством України.

30. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених Договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом;

- інших випадків, передбачених ст.ст. 31, 32, 321 Закону України "Про оренду землі".

31. Розірвання Договору в односторонньому порядку не допускається.

32. Перехід права власності на нерухоме майно, розташоване на орендованій земельній ділянці, до іншої особи є підставою для зміни умов або розірвання Договору.

Право на оренду земельної ділянки у разі смерті фізичної особи - "Орендаря", засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців, членів сім`ї "Орендаря", і в разі їх відмови або відсутності таких - до інших осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з "Орендарем", і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі". У цьому випадку Договір підлягає переукладанню.

33. У разі дострокового розірвання цього Договору з ініціативи "Орендарів" "Орендарі" відшкодовують "Орендодавцю" суму орендної плати за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій від інших осіб на укладання Договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

34. За невиконання або неналежне виконання Договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього Договору.

35. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

"Орендарі" несуть відповідальність відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення правил щодо боротьби з бур`янами на земельній ділянці та прилеглій до неї території.

Усі спори, що пов`язані з виконанням умов Договору, вирішуються в судовому порядку.

Форс-мажорні обставини

36. Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання обов`язків за Договором, якщо це невиконання відбулося за обставин, які виникли після укладення Договору внаслідок невідворотних дій надзвичайного характеру, які сторони не змогли ні передбачити, ні попередити вжитими заходами (повінь, пожежа, землетрус, осідання ґрунту та інші явища природи, а також війна або військові дії), які призвели до неможливості виконання Договору.

Прикінцеві положення

37. Цей Договір вважається укладеним з дати підписання сторонами та набирає чинності з моменту його державної реєстрації згідно діючого законодавства.

Договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця", другий та третій - в "Орендарів".

Додаток: рішення Криворізької міської ради від 09.10.2017 №2101.

Реквізити сторін

"Орендодавець" "Орендар"

Криворізька міська рада Фізична особа-підприємець

Василенко Тамара Іванівна

(П.І.Б. фізичної особи, назва юридичної особи)

Паспорт НОМЕР_6 , виданий Інгулецьким

РВ Криворізького МУ УМВС України

в Дніпропетровській області 10.12.1997

Юридична адреса Місце проживання фізичної особи-

50101, Дніпропетровська обл., підприємця АДРЕСА_9

Ідентифікаційний код Ідентифікаційний номер НОМЕР_1

юридичної особи 33874388

Фізична особа-підприємець

Василенко Андрій Павлович

(П.І.Б. фізичної особи, назва юридичної особи )

Паспорт НОМЕР_7 , виданий

Інгулецьким РВ Криворізького МУ

УМВС України в Дніпропетровській

області 10.12.1997

Місце проживання фізичної особи-

підприємця 50024,

АДРЕСА_3

Ідентифікаційний номер НОМЕР_2

Підписи сторін

"Орендодавець" "Орендар"

С. Маляренко Т. Василенко

А. Василенко

М.П"

- стягнуто з Фізичної особи-підприємця Василенко Тамари Іванівни ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ідентифікаційний код в ) судовий збір у розмірі 881,00 грн.;

- стягнуто з Фізичної особи-підприємця Василенка Андрія Павловича ( АДРЕСА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ідентифікаційний код в ) судовий збір у розмірі 881,00 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулися фізична особа-підприємець Василенко Тамара Іванівна та фізична особа-підприємець Василенко Андрій Павлович, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просять рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2019р. у справі № 904/5542/18 скасувати та закрити провадження у справі.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянти, зокрема вказують наступне:

- відповідачі не одержували від міської ради проекту договору оренди земельної ділянки, який було визнано укладеним оскаржуваним рішенням, не розглядали його та не підписували;

- між сторонами у відповідності до ст. 181 Господарського кодексу України у квітні 2018р. укладено інший договір оренди земельної ділянки, який є чинним, а тому у суду першої інстанції були відсутні підстави для визнання укладеним спірного договору оренди;

- позивач не набув право на звернення з даним позовом до господарського суду, оскільки договір оренди земельної ділянки, викладений у позові, між сторонами не підписувався, а відповідні правовідносини не виникли.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 02.07.2019р. поновлено фізичній особі-підприємцю Василенко Тамарі Іванівні та фізичній особі-підприємцю Василенку Андрію Павловичу строк подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2019р. у справі № 904/5542/18, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця Василенко Тамари Іванівни та фізичної особи-підприємця Василенка Андрія Павловича на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2019р. у справі № 904/5542/18, зупинено дію рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2019р. у справі № 904/5542/18, розгляд апеляційної скарги призначено в судове засідання на 25.07.2019р.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 25.07.2019р. розгляд апеляційної скарги відкладено в судове засідання на 12.09.2019р.

Представник позивача у відзиві на апеляційну скаргу та в судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечує, вважає оскаржуване рішення законним та обгрунтованим, прийнятим у відповідності до фактичних обставин справи та з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, а апеляційну скаргу апелянтів безпідставною, посилаючись при цьому на не погодження сторонами усіх істотних умов договору оренди земельної ділянки, який було направлено відповідачам на підписання у квітні 2018р. та повернуто з протоколом розбіжностей, тобто наявність підстав, встановленних чинним законодавством, для укладення договору оренди земельної ділянки в судовому порядку у зв`язку із ухиленням відповідачів від його підписання.

Також, позивач звернувся до апеляційного господарського суду з клопотанням про закриття апеляційного провадження з підстав підписання апеляційної скарги не фізичними особами-підприємцями Василенко Т.І. та Василенко А . П. , а їх представником, який не є адвокатом.

Враховучи, що під час судового розгляду справи обставини підписання апеляційної скарги, за якою апеляційним судом було відкрито апеляційне провадження, не відповідачами, а іншою особою не знайшли свого підтвердження, апеляційним господарським судом відмовлено у задоволенні клопотання позивача про закриття апеляційного провадження.

Апелянти наданим їм правом участі у судовому засіданні не скористалися, до судового засідання не з`явилися та не забезпечили явку в судове засідання свого повноважного представника, хоча про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується відповідними матеріалами справи.

Виходячи з вищенаведеного, а також того, що неявка апелянтів та їх повноважного представника не перешкоджає розгляду апеляційної скарги, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу по суті у відсутності апелянтів.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судова колегія дійшла до висновку про необхідність задоволення апеляційної скарги відповідачів, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та не оспорюється сторонами, за результатами розгляду звернення відповідачів - фізичних осіб-підприємців Василенко Тамари Іванівни та Василенка Андрія Павловича про надання в оренду земельної ділянки, 09.10.2017р. Криворізькою міською радою прийнято рішення № 2101, яким, окрім іншого, вирішено:

- затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) у натурі (на місцевості) меж земельної ділянки площею 1,5737 га на вул. Галахівській, 1/1В, у Металургійному районі (кадастровий номер :02:159:0006) для розміщення будівель;

- надати фізичним особам-підприємцям Василенко Т.І. та Василенку А.П. із земель комунальної власності в оренду терміном на 5 років земельну ділянку житлової та громадської забудови площею 1,5737 га. на вул. Галахівській, 1/1В, у Металургійному районі для розміщення будівель, згідно з доданою схемою.

Також, пунктом 5 вказаного рішення міської ради відповідачів зобов`язано у тримісячний термін від дати ухвалення рішення укласти з міською радою договір оренди земельної ділянки та зареєструвати право оренди, що підлягає державній реєстрації, відповідно до закону.

Криворізькою міською радою складено текст договору оренди земельної ділянки, підписано повноважною особою та 05.04.2018р. передано для підписання відповідачам.

23.04.2018р. на адресу Криворізької міської ради від відповідачів надійшов підписаний проект договору оренди земельної ділянки разом з протоколом розбіжностей від 20.04.2018р.

Розглянувши зазначений протокол розбіжностей, позивач, листом від 08.05.2018р. за № 6/18-1371 направив на адресу ФОП Василенко Т.І . та ФОП Василенка А.П. протокол узгодження розбіжностей до договору оренди земельної ділянки.

У відповідь на отриманий від позивача протокол узгодження розбіжностей відповідачі надіслали лист від 12.06.2018р., в якому зазначили, що пропозиції орендарів, які викладені у протоколі розбіжностей від 20.04.2018р., є неврегульованими та вважаються прийнятими на підставі ч. 7 ст. 181 Господарського кодексу України.

У грудні 2018р. Криворізька міська рада пред`явила у Господарському суді Дніпропетровської області позов до відповідачів про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки між сторонами, зміст якого відповідає редакції договору оренди земельної ділянки, який було передано відповідачам для підписання 05.04.2018р.

Задовільняючи позовні вимоги позивача про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки між сторонами, місцевий господарський суд виходив з того, що між сторонами залишились неврегульованими істотні умови договору оренди земельної ділянки відповідно до протоколу розбіжностей від 20.04.2018р., а тому згідно з ст. 638 ЦК України, ч.ч. 2, 3 ст. 180, ч. 8 ст. 181 ГК України відповідний договір оренди є неукладеним, що є підставою для укладення запропонованого позивачем договору оренди земельної ділянки в судовому порядку, оскільки відповідно до норм земельного законодавства його укладення є обов`язковим.

Проте, колегія суддів апеляційного суду вважає такі висновки суду першої інстанції, в частині неузгодження умов договору оренди земельної ділянки та його неукладення сторонами, помилковими та безпідставними.

Так, за змістом глави 15 ЗК України, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується через право постійного користування або право оренди.

Частина перша статті 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 116 ЗК України, набуття права на земельну ділянку із земель державної або комунальної власності громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Орендою землі, в силу ст. 1 Закону України "Про оренду землі", є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі" та іншими законами України і договором оренди землі (ст. 6 Закону України "Про оренду землі").

Згідно ст. 13 вказаного Закону, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 14 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" визначено істотні умови договору оренди: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки), строк дії договору оренди, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ст. 626 ЦК України).

Зміст договору, у розумінні ст. 628 ЦК України, становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 ЦК України, сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також; у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між; сторонами.

Договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку (ст. 630 ЦК України).

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4, 7 ст. 179 Господарського кодексу України, майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями.

Укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору, зокрема на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 180 ГК України, зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства.

Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Відповідно до ч.ч. 3-8 ст. 181 ГК України, сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов`язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо).

Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов`язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся). Якщо одна із сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання, правові наслідки таких дій визначаються нормами Цивільного кодексу України.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було направлено на адресу відповідачів протокол узгодження розбіжностей до договору оренди земельної ділянки, згідно з яким переважну більшість розбіжностей залишено в редакції орендодавця, що не було узгоджено орендарем, втім позивачем не було передано у двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, відтак в силу ч. 7 ст. 181 ГК України пропозиції відповідачів, викладені у протоколі розбіжностей до договору оренди земельної ділянки є прийнятими, а договір є укладеним в редакції не переданого на вирішення суду протоколу розбіжностей.

При цьому, апеляційний суд враховує, що встановлений ст. 181 ГК України порядок укладення господарських договорів є загальним та не містить будь-яких виключень, як і інші норми чинного законодавства України, зокрема щодо порядку узгодження неврегульованих розбіжностей, у випадку їх не передачі у встановлений строк до суду, в т.ч. і при визначені змісту договору на основі типового договору.

За наведених обставин та виходячи з прийняття, в силу закону, запропонованих відповідачами умов договору оренди земельної ділянки, в т.ч. істотних, відповідно до складеного протоколу розбіжностей, безпідставними є і доводи позивача про не укладення між сторонами договору оренди згідно з ч. 8 ст. 181 ГК України.

Отже, між сторонами у квітні 2018р. вже укладено договір оренди земельної ділянки площею 1,5737 га на вул. Галахівській, 1/1В , у Металургійному районі (кадастровий номер :02:159:0006) терміном дії 5 років, а у суду першої інстанції, який безпідставно вдався до оцінки змісту умов вищенаведеного договору оренди земельної ділянки, в редакції протоколу розбіжностей, що мало бути здійснено у спорі про узгодження неврегульованих сторонами розбіжностей в порядку ч. 7 ст. 181 ГК України, а не в спорі про визнання укладеним іншого договору оренди, були відсутні правові підстави для визнання такого договору укладеним.

Враховуючи усе вищевикладене, апеляційний суд вважає, що оскаржуване рішення ухвалене місцевим господарським судом з невідповідністю висновків, викладених в рішенні, обставинам справи та неправильним застосуванням норм матеріального права, що є підставою для задоволення апеляційної скарги, скасування рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2019р. у справі № 904/5542/18 та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог Криворізької міської ради.

Згідно з ст. 129 ГПК України судові витрати по сплаті позивачем судового збору за подання позову та по сплаті відповідачем-1 судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 2643,00грн. слід покласти на позивача.

З підстав наведеного та керуючись ст.ст. 123, 129, 269, 270, 275-284 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця Василенко Тамари Іванівни та фізичної особи-підприємця Василенка Андрія Павловича на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2019р. у справі № 904/5542/18 - задовольнити.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2019р. у справі № 904/5542/18 - скасувати.

Ухвалити нове рішення.

В задоволенні позову - відмовити.

Судовий збір, сплачений за подання позову, покласти на Криворізьку міську раду.

Стягнути з Криворізької міської ради на користь Василенко Тамари Іванівни судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 2643,00грн.

Видачу наказу згідно зі ст. 327 ГПК України доручити Господарському суду Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повна постанова складена та підписана 17.09.2019 року.

Головуючий суддя А.Є. Чередко

Суддя О.В. Чус

Суддя Л.М. Білецька