УХВАЛА

про продовження строку підготовчого провадження

та відкладення підготовчого засідання

м. Київ

18.09.2019Справа № 910/4316/19

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Блажівської О.Є, при секретарі судового засідання Кукота О.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

За позовом Приватного підприємства «КСВ Інтернешнл»

(04071, м.Київ, вул.Хорива, буд.55-А, )

до Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

(03035, м.Київ, вул.Липківського, буд. 45, )

про визнання недійсним розпорядження Антимонопольного комітету України

представники учасників справи:

від позивача: Яковюк Л.Ю. (керівник), паспорт серії СТ№177818 від 02.06.2010 року;

від відповідача: Тицишина О.М., довіреність №60-03/15д від 09.09.2019 року;

вільний слухач: ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 від 09.02.2012 року.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне підприємство «КСВ Інтернешнл» звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним розпорядження адміністративної колегії Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №60/28-рп/к від 19.03.2019 року про початок розгляду справи №27/60/28-рп/к.19.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуване розпорядження територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято в порушення норм чинного законодавства.

Так, позивач зазначає, що у відповідності до листа Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 60-02/3457 від 10.10.2018 року відповідач звернувся до підприємства із запитом про надання інформації в межах дослідження на предмет наявності чи відсутності ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції під час проведення державним підприємством «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» процедури закупівлі - код ДК 016:2010:06.20.1 Газ природний, скраплений або в газоподібному стані (код ДК 021:2015:09123000-7 Природний газ) за допомогою електронних закупівель «Prozorro», ідентифікатор в системі закупівель UА-2016-10-21-000146-с.

Позивач, посилаючись на положення Закону України «Про Антимонопольний комітет України» та Положення про територіальне відділення антимонопольного комітету України, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 23.02.2001 року № 32-р, Інформаційного листа Голови Антимонопольного комітету України №60/01 від 02.04.2012 року «Про проведення дослідження ринків», Інформаційного листа Голови Антимонопольного комітету України № 43/01 від 28.05.2002 року «Про запитування інформації», ст. 9 Закону України «Про Антимонопольний комітету України», Положення про порядок проведення перевірок додержання законодавства про захист економічної конкуренції, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 25.12.2001 року №182-р, вважає, що органи Антимонопольного комітету України не мають права вимагати у суб`єктів господарювання інформацію що не стосується питань, які перебувають на розгляді даного державного органу. Оскільки підприємство відмовилось від виконання незаконної вимоги територіального відділення Антимонопольного комітету України про надання інформації, то норми пункту 13 частини першої статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», на думку позивача, не порушено, а отже і відсутні правові підстави прийняття відповідачем оскаржуваного розпорядження про відкриття справи за ознаками вчинення Приватним підприємством «КСВ Інтернешнл» порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.04.2019 року відмовлено Приватному підприємству «КСВ Інтернешнл» у відкритті провадження у справі.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 10.06.2019 року апеляційну скаргу Приватного підприємства «КСВ Інтернешнл» на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.04.2019 року про відмову у відкритті провадження у справі №910/4316/19 задоволено, Ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.04.2019 року у справі №910/4316/19 скасовано, справу №910/4316/19 передано до Господарського суду міста Києва на стадію вирішення питання про відкриття провадження у справі відповідно до Глави 2 Розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.07.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/4316/19, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 09.08.2019 року.

06.08.2019 року через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшов відзив на позовну заяву № 60-02/4236 від 01.08.2019 року.

06.08.2019 року через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшов лист № 60-02/4293 від 06.08.2019 року про долучення електронного носія з оригіналами всіх документів по суті спору до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.08.2019 року судом повідомлено учасників справи про те, що судове засідання 09.08.2019 року не відбулося, у зв`язку з перебуванням судді Блажівської О.Є на лікарняному та підготовче судове засідання призначено на 18.09.2019 року.

У підготовче засідання 18.09.2019 року з`явились представники позивача та відповідача.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Враховуючи викладене, у зв`язку необхідністю продовжити строк підготовчого провадження, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, забезпечення рівності прав та обов`язків всіх учасників процесу, керуючись ст.ст. 177, 182, 183, 216, 232-235, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

2. Відкласти підготовче засідання на 02.10.19 о 16:20 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 19.

Повідомити сторін, що явка їх представників в судове засідання є обов`язковою.

3. Викликати для участі у судовому засіданні представників учасників справи, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

4. Попередити учасників справи про наслідки неявки в судове засідання відповідно до вимог ст.202 Господарського процесуального кодексу України.

5. Попередити позивача про те, що у разі ненадання господарському суду без поважних причин документів або нез`явлення його представника у судове засідання, позов відповідно до п.4 ч.1 ст.226 Господарського процесуального кодексу України може бути залишений без розгляду.

6. Попередити учасників судового процесу, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого ст.135 Господарського процесуального кодексу України.

7. Усі заяви, клопотання, заперечення подати до суду у строк до 27.09.2019 з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених ст.170 Господарського процесуального кодексу України.

8. Звернути увагу учасників справи на положення ст. ст. 74, 80, 81 Господарського процесуального кодексу України щодо порядку подання доказів, наслідків неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи, а також щодо порядку витребування доказів.

9. Звернути увагу учасників справи на те, що копії письмових доказів, які подаються повинні бути оформлені у відповідності до вимог ч. 4 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України та п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003).

10. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, що розглядається, доступна на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/ та на інформаційному сайті за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua/.

11. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку її функціонування.

12. Згідно ч.1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Дана ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.Є. Блажівська

З урахуванням порядку допуску в приміщення Господарського суду міста Києва представникам рекомендується прибувати не пізніше 20 хвилин до початку судового засідання.

Ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щопятниці в приміщенні суду за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання, в якому просимо зазначати дату та час, коли представник з`явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, документа, що посвідчує особу, оригіналу довіреності та належним чином засвідченої копії для залучення до матеріалів справи.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/gromadyanam/csz/