ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" вересня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/2000/19

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.

секретар судового засідання Тіщенко Д.І.

За участю представників сторін:

від позивача Шепітко Г.І. (ордер серія ОД №459989 від 08.07.2019р.);

від відповідача 1 Недашківський А.В. (ордер б/н від 21.08.2019р.).

від відповідача 2 не з`явися.

Розглядаючи справу № 916/2000/19

за позовом малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства БЕДБОЙЗ (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Калініна, буд.4-А, )

до відповідача 1 Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міськради (67772, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, буд. 21, )

до відповідача 2 товариства з обмеженою відповідальністю Сатілір (65091, м.Одеса, вул. Розумовська, буд.15, кв.9, )

про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди.

ВСТАНОВИВ:

12.07.2019р. мале спортивно-оздоровче приватне підприємство БЕДБОЙЗ звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради та товариства з обмеженою відповідальністю Сатілір, в якій просить суд:

- визнати недійсним та скасувати рішення Затоківської селищної ради від 05 липня 2019 року № 1157 Про передачу ТОВ Сатілір земельної ділянки в оренду.

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 05 липня 2019 року, укладений між Затоківською селищною радою та товариством з обмеженою відповідальністю Сатілір, щодо надання в користування земельної ділянки, загальною площею 1, 7383 га, кадастровий помер :02:027:0196, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, Центральний курортний район.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначає, що за малим спортивно-оздоровчим приватним підприємством БЕДБОЙЗ зареєстровано право власності на базу відпочинку Граніт, належні позивачу будівлі та споруди розташовані на земельній ділянці, загальною площею 17 750 кв.м., яка протягом 2002-2012р.р. перебувала в користуванні позивача на підставі договору оренди земельної ділянки від 13.06.2002р., укладеного між позивачем та Затоківською селищною радою строком на 25 років для експлуатації та обслуговування бази відпочинку Граніт, який було достроково розірваний на підставі рішення Господарського суду Одеської області від 06.03.2012р. у справі № 17/17-5098-2011. В подальшому, 05.07.2019р. Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міської ради на підставі свого рішення № 1157 від 05.07.2019р. передала за договором оренди від 05.07.2019р. зазначену земельну ділянку в оренду ТОВ Сатілір.

При цьому, позивач наголошує, що ТОВ Сатілір ні на праві власності, ні на праві користування чи будь-якому іншому речовому праві не належить жодний із об`єктів, розташованих на території бази відпочинку Граніт, які перебувають у виключній одноособовій власності позивача.

Вважаючи, що зазначене рішення порушує право приватної власності позивача на майно, останній просить визнати недійсним і скасувати рішення Затоківської селищної ради від 05 липня 2019 року № 1157 Про передачу ТОВ Сатілір земельної ділянки в оренду. Також, позивач зазначає, що він є заінтересованою особою, адже предметом оспорюваного договору оренди виступає земельна ділянка, надана в користування ТОВ "Сатілір", в межах якої перебуває майно позивача, що позначається на можливостях вільного його використання та обслуговування, з огляду на що просить суд визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 05 липня 2019 року, укладений між Затоківською селищною радою та товариством з обмеженою відповідальністю Сатілір, щодо надання в користування земельної ділянки, загальною площею 1, 7383 га, кадастровий помер :02:027:0196, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, Центральний курортний район.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 17.07.2019р. позовну заяву спортивно-оздоровчого приватного підприємства БЕДБОЙЗ (вх.№ 2051/19 від 12.07.2019р.) залишено без руху, на підставі ст. 174 ГПК України, встановлено позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

23.07.2019р. до Господарського суду Одеської області від спортивно-оздоровчого приватного підприємства БЕДБОЙЗ надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (вх. № 2-3485/19), згідно якої позивач, на виконання вимог вищевказаної ухвали суду, такі недоліки усунув.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.07.2019р. відкрито провадження у справі № 916/2000/19, справу прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на "27" серпня 2019 р. о 14:30.

22.08.2019р. до Господарського суду Одеської області від Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 16870/19).

В судовому засіданні 27.08.2019р. оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засіданні до 12.09.2019 р. об 14год.00хв.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.08.2019р. повідомлено товариство з обмеженою відповідальністю Сатілір про відкладення підготовчого засідання у справі №916/2000/19 на "12" вересня 2019 р. о 14:00.

12.09.2019р. в судовому засіданні позивачем надано клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи (вх.№ 2-4412/19), відповідно до якої останній просить суд призначити у справі земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз, з наступним переліком питань: 1) чи знаходяться в межах земельної ділянки, загальною площею 1, 7383 га, кадастровий номер :02:027:0196, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, Центральний курортний район, будівлі та споруди бази відпочинку Граніт, які належать на праві власності малому спортивно-оздоровчому приватному підприємству БЕДБОЙЗ (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 208); 2) чи знаходяться в межах земельної ділянки, загальною площею 1, 7383 га, кадастровий номер :02:027:0196, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, Центральний курортний район, об`єкт нерухомого майна - нежитлова будівля, загальною площею 198,8 кв.м, у складі будівель та споруд, позначених як адміністративна будівля, загальною площею 53,2 кв.м, під лІтерой А, будинок відпочинку, загальною площею 47,6 кв.м під літерой Б, будинок відпочинку, загальною площею 47,6 кв.м, під літерой В, підсобне, загальною площею 50,4 кв.м, під літерой Г у технічному паспорті на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: вуд. Приморська, 104а, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, Одеська обл., виготовленому ТОВ ІІРОМ-СТРОЙ ДТД станом на 01.07.2019 р. за замовленням ОСОБА_1 , який зареєстрований на праві власності за товариством з обмеженою відповідальністю Сатілір (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103).

В судовому засіданні 12.09.2019р. оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засіданні до 16.09.2019 р. об 12год.30хв. для надання можливості відповідачам надати письмові пояснення з урахуванням клопотання про призначення експертизи.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.09.2019р. повідомлено товариство з обмеженою відповідальністю Сатілір про відкладення підготовчого засідання у справі №916/2000/19 на "16" вересня 2019 р. о 12:30.

16.09.2019р. до Господарського суду Одеської області від Затоківської селищної ради надійшли пропозиції щодо питань, роз`яснення яких потребує висновку експерта (вх. № 18684/19), відповідно до яких останній вважає, що клопотання позивача підлягає частковому задоволенню та пропонує уточнити запропоноване позивачем питання та викласти його наступним чином: Чи знаходиться в межах земельної ділянки загальною площею 1,7383 га, кадастровий номер: :02:027:0196, яка розташована за адресою:Одеська область АДРЕСА_1 . Білгород АДРЕСА_2 Дністровський АДРЕСА_3 смт. Затока, Центральний курортний район, об`єкт нерухомого майна: база відпочинку, загальна площа (кв.м.): 2051,7, за адресою: Одеська область, АДРЕСА_4 . Білгород АДРЕСА_2 Дністровський АДРЕСА_3 смт. Затока, «Гранит АДРЕСА_5 відпочинку АДРЕСА_6 будинок 1-75?, а також пропонує поставити експерту наступне питання: які саме об`єкти нерухомості майна знаходяться в межах земельної ділянки загальною площею 1,7383 га, кадастровий номер::02:027:0196?

Представник позивача в судовому засіданні 16.09.2019р. підтримав клопотання про призначення у справі земельно-технічної експертизи, просив суд його задовольнити.

В судовому засіданні 16.09.2019р. представник Затоківської селищної ради проти задоволення клопотання позивача не заперечував, просив суд поставити на вирішення експертизи запропоновані ним запитання викладених у пропозиції.

Представник ТОВ «Сатілір» в судове засідання 16.09.2019р. не з`явився, письмових пояснень щодо клопотання про призначення експертизи не надав.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження, зокрема, є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За змістом ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно ч.1 ст. 99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Частиною 1 статті 100 ГПК України визначено, що про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Відповідно до п. 1.2.2. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 N 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 30.12.2004 N 144/5) одним з основних видів судових експертиз sнженерно-технічна: інженерно-транспортна (автотехнічна, транспортно-трасологічна, залізнично-транспортна); дорожньо-технічна; будівельно-технічна; оціночно-будівельна; земельно-технічна; оціночно-земельна; експертиза з питань землеустрою; пожежно-технічна; безпеки життєдіяльності; гірничотехнічна; інженерно-екологічна; електротехнічна; комп`ютерно-технічна; телекомунікаційна, електротранспортна експертиза; експертиза технічного стану ліфтів.

Основними завданнями земельно-технічної експертизи є: визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо);визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній технічній документації;визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки; визначення можливості розподілу (порядку користування) земельними ділянками, розробка варіантів їх розподілу (порядку користування); визначення можливих варіантів підходу та проїзду до земельних ділянок, встановлення земельного сервітуту.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень сторін, наданих в ході розгляду справи, позивач обґрунтовує заявлені вимоги тим, що 05.07.2019р. на підставі рішення Затоківської селищної ради Білгород Дністровської міськради №1157 Про передачу ТОВ Сатілір земельної ділянки в оренду між Затоківською селищною радою Білгород Дністровської міськради та ТОВ «Сатілір» укладено договір оренди земельної ділянки площею 1,7383 га., кадастровий номер :02:027:0196, терміном на 49 років.

На думку позивача, рішення Затоківської селищної ради Білгород Дністровської міськради №1157 від 05.07.2019р. Про передачу ТОВ Сатілір земельної ділянки в оренду та укладеним на підставі оскаржуваного рішення договором оренди земельної ділянки порушено права позивача, як власника майна, що розташоване на переданій ТОВ «Сатілір» в оренду земельній ділянці.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за позивачем на підставі договорів купівлі-продажу від 2001-2003рр. зареєстровано право власності на будівлі та споруди бази відпочинку «Граніт», що розташована в Одеській області, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, реєстраційний номер об`єкта нерухомості 208, номер запису про право власності: 32319307, дата державної реєстрації 09.07.2019р.

Позивачем зазначено, що належні позивачу будівлі та споруди розташовані на земельній ділянці, загальною площею 17 750 кв.м., яка протягом 2002-2012р.р. перебувала в користуванні позивача на підставі договору оренди земельної ділянки від 13.06.2002р., укладеного між позивачем та Затоківською селищною радою строком на 25 років для експлуатації та обслуговування бази відпочинку Граніт, який було достроково розірваний на підставі рішення Господарського суду Одеської області від 06.03.2012р. у справі № 17/17-5098-2011.

В подальшому, 05.07.2019р. Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міської ради на підставі свого рішення № 1157 від 05.07.2019р. передала за договором оренди від 05.07.2019р. зазначену земельну ділянку в оренду ТОВ Сатілір.

При цьому, позивач наголошує, що ТОВ Сатілір ні на праві власності, ні на праві користування чи будь-якому іншому речовому праві не належить жодний із об`єктів, розташованих на території бази відпочинку Граніт, які перебувають у виключній одноособовій власності позивача.

В свою чергу, Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міської ради у відзиві на позовну заяву, зазначає, що на підставі доданих до суду позивачем договорів купівлі-продажу неможливо встановити, конкретну адресу майна належного позивачеві та неможливо встановити на якій саме земельній ділянці це майно розташоване, площу та межі такої земельної ділянки.

Також, відповідач 1 зазначає, що ТОВ «Сатілір» земельна ділянка з кадастровим номер :02:027:0196 була передана в оренду у зв`язку зі знаходженням на вказаній земельній ділянці належного на праві власності ТОВ «Сатілір» об`єкта нерухомого майна за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт.Затока, вул.Приморська, 104а, що також підтверджується наданою позивачем інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 10.07.2019р. №173335834, відповідно до якої належне ТОВ «Сатілір» нерухоме майно за адресою: Одеська області, м.Білгород-Дністровський, смт.Затока, вул.Приморська, 104а, знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:027:0196 площею 1,7383 га.

На думку відповідача, позивачем не доведено, що земельна ділянка надана в оренду ТОВ «Сатілір» на підставі оскаржуваного рішення та спірного договору оренди земельної ділянки та земельна ділянка, на якій розташоване майно позивача, є тотожним.

У зв`язку з тим, що при розгляді даної справи виникли питання, що потребують спеціальних знань, суд заслухавши пояснення представників сторін, вважає за необхідне призначити у справі судову земельно-технічну експертизу.

Відповідно до ч. 4-6 ст. 99 ГПК України питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну. Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта.

Відповідно до здійсненого судом витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон та відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 16.09.2019р., за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 208, зареєстровано об`єкт нерухомого мана база відпочинку , об`єкт житлової нерухомості, загальної площі 2481,7 кв.м., за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт.Затока, «Гранит» АДРЕСА_7 відпочинку (район АДРЕСА_8 Центральний АДРЕСА_9 ), будинок 1-75, власником якого є мале спортивно-оздоровче приватне підприємство БЕДБОЙЗ .

Так, дослідивши матеріали справи та заслухавши доводи сторін у підготовчому засіданні, врахувавши питання, поставлені позивачем, та відповідачем, суд вважає за доцільне їх конкретизувати та сформувати наступним чином:

- Чи знаходиться об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208) база відпочинку, загальною площею 2481,7 кв.м., що розташована за адресою:Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, «Гранит» база відпочинку (район «Центральний»), будинок 1-75, що належить на праві приватної власності малому спортивно-оздоровчому приватному підприємству БЕДБОЙЗ (номер запису про право власності 32319307) в межах земельної ділянки загальною площею 1,7383 га кадастровий номер :02:027:0196, яка розташована за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт.Затока, Центральний курортний район, переданої в оренду Затоківською селищною радою ТОВ «Сатілір» за договором оренди земельної ділянки від 05.07.2019р.?

Інші запропоновані питання суд відхиляє з підстав, що наведене вище питання є достатнім і дозволить суду під час розгляду справи по суті встановити дійсні обставини справи, які входять в предмет доказування по даній справі. При цьому, суд наголошує, що сторони згідно з ст.101 ГПК України мають право подавати до суду висновок експерта складений на їх замовлення.

Частиною 3 статті 99 ГПК України визначено, що при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Отже, вирішуючи питання щодо експертної установи, суд вважає за необхідне призначити земельно-технічну експертизу у даній справі експертній установі, що була запропонована позивачем, а саме: Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз, враховуючи, що вказана установа відноситься до переліку обслуговування науково-дослідними установами Одеського регіону, а також з огляду на відсутність пропозицій з цього приводу з боку відповідача.

Враховуючи заявлення позивачем відповідного клопотання, витрати за проведення експертизи суд вважає за необхідне покласти на мале спортивно-оздоровче приватне підприємство БЕДБОЙЗ.

Відповідно до п. ч.1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Згідно до п. 6 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому у пункті 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи.

Враховуючи вищевикладене, провадження у справі №916/2000/19 підлягає зупиненню до закінчення проведення експертизи та повернення матеріалів справи до Господарського суду Одеської області.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Призначити у справі №916/2000/19 судову земельно-технічну експертизу.

2 Доручити проведення судової земельно-технічної експертизи Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21, ).

3. Поставити перед судовою земельно-технічною експертизою наступне питання:

- Чи знаходиться об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208) база відпочинку, загальною площею 2481,7 кв.м., що розташована за адресою:Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, «Гранит» база відпочинку (район «Центральний»), будинок 1-75, що належить на праві приватної власності малому спортивно-оздоровчому приватному підприємству БЕДБОЙЗ (номер запису про право власності 32319307) в межах земельної ділянки загальною площею 1,7383 га кадастровий номер :02:027:0196, яка розташована за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт.Затока, Центральний курортний район, переданої в оренду Затоківською селищною радою ТОВ «Сатілір» за договором оренди земельної ділянки від 05.07.2019р.?

4. Витрати за проведення експертизи покласти на позивача мале спортивне-оздоровче приватне підприємство БЕДБОЙЗ (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Калініна, буд.4-А, )

5.Попередити експерта про кримінальну відповідальність відповідно до ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

6. Якщо під час проведення судової експертизи будуть встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, з приводу яких фахівцям не були поставлені питання, зобов`язати та надати можливість експертам у висновку викласти свої міркування і доводи щодо цих обставин.

7. Провадження у справі №916/2000/19 на час проведення експертизи зупинити.

8. Надіслати Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21, ) матеріали справи №916/2000/19.

9. Зобов`язати Одеський науково-дослідний інститут судових експертиз (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21, ) повернути матеріали справи №916/2000/19 після закінчення проведення експертизи або у випадках, встановлених законом, коли проведення експертизи виявилось неможливим.

Ухвала набирала законної сили 16.09.2019 та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 16.09.2019.

Суддя Ю.І. Мостепаненко