ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

11 вересня 2019 року Справа № 912/1411/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Буніна О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/1411/19

за позовом: Фермерського господарства "Надія-С", 26530, Кіровоградська область, Голованівський район, с. Липовеньке,

до відповідачів: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26,

Голованівської районної державної адміністрації, в особі відділу (Центру) надання адміністративних послуг Голованівської районної державної адміністрації, 26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт Голованівськ, вул. Соборна, буд. 48,

Голованівської селищної ради, в особі державних реєстраторів-адміністраторів, 26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт Голованівськ, вул. Леніна, буд. 48,

про визнання недійсними наказів, зобов`язання вчинити певні дії, визнання недійсним рішень, визнання права оренди,

представники:

від позивача - Сирота В.В., довіреність від 07.12.17 № 2112;

від відповідача 1 - Ламанова А.І., довіреність від 13.06.19 № 0-11-0,6-224/62-19;

від відповідачів 2, 3 - участі не брали;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Надія-С" до відповідачів: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Голованівської районної державної адміністрації, в особі відділу (Центру) надання адміністративних послуг Голованівської районної державної адміністрації та Голованівської селищної ради, в особі державних реєстраторів-адміністраторів про наступне:

- визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-5957/14-18-СГ від 31.08.2018 "Про припинення прав оренди земельної ділянки";

- визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-6140/14-18-СГ від 17.09.2018 "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою";

- визнання недійсним та зобов`язання Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області скасувати у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0876 площею 30,00 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- визнання недійсним та зобов`язання Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області скасувати у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0875 площею 1,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- визнання недійсним Рішення Державного реєстратора-адміністратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо державної реєстрації права власності за державою в особі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0875 площею 30,00 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- визнання недійсним Рішення Державного реєстратора-адміністратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо державної реєстрації права власності за державою в особі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0876 площею 1,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- зобов`язання Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області поновити (внести повторно) запис у Державному земельному кадастрі про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:9002 площею 31,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- визнання за Фермерським господарством "Надія-С" право оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:9002 площею 31,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- зобов`язання державних реєстраторів-адміністраторів речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради зареєструвати за Фермерським господарством "Надія-С" право оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, :02:000:9002 площею 31,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відділом у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не зважаючи на наявність ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 02.10.2018 № 912/2573/18 про забезпечення позову (якою заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії відносно земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9002 (загальною площею 31 5352 га), яка знаходиться на території Розкішненської сільської ради Голованівського району), 15.01.2019, на другий день після проголошення рішення у справі № 912/2573/18, проведено державну реєстрацію 2 земельних ділянок площею 30 га з кадастровим номером :02:000:0876 та площею 1,5352 га з кадастровим номером :02:000:0875, які було утворено внаслідок поділу спірної земельної ділянки загальною площею 31,5352 га з кадастровим номером :02:000:9002.

Вказані протиправні дії відділом у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчинено на підставі незаконних наказів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 31.08.2018 № 11-5957/14-18-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки" та від 17.09.2018 № 11-6140/14-18-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою".

За твердженням позивача, державним реєстратором речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відділу (Центру) надання адміністративних послуг Голованівської районної державної адміністрації 15.01.2019 зареєстровано за Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області право власності на новоутворенні в результаті поділу земельні ділянки (прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу, внесено до реєстру запис) на підставі недійсних відомостей про земельні ділянки у Державному земельному кадастрі, які підлягають скасуванню.

Ухвалою від 11.06.2019 позовну заяву Фермерського господарства "Надія-С" залишено без руху, надано строк для усунення виявлених при поданні позовної заяви недоліків.

В межах строку, визначеного господарським судом, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, про що 19.06.2019 подано до суду відповідні докази.

Ухвалою від 24.06.2019 відкрито провадження у справі № 912/1411/19; постановлено справу № 912/1411/19 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 22.07.2019 о 12:00; сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

10.07.2019 до господарського суду надійшов відзив на позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 09.07.2019 № 9-11-0.62-6497/2-19, в якому відповідач І просить відмовити в задоволенні позову.

15.07.2019 на електрону адресу господарського суду від Голованівської районної державної адміністрації надійшло клопотання від 10.07.2019 № 01-31/2163/1 (без кваліфікованого електронного підпису) про розгляд справи без участі відповідача ІІ, за наявними в матеріалах справи документами.

22.07.2019 до господарського суду надійшло клопотання Фермерського господарства "Надія-С" про долучення до матеріалів справи додаткових доказів, а саме: оригінал платіжного доручення від 01.07.2019 № 5 про сплату орендної плати та довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 15.07.2019.

22.07.2019 господарський суд розпочав підготовче засідання.

В підготовче засідання 22.07.2019 прибув уповноважений представник позивача.

В підготовчому засіданні уповноваженим представником позивача заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи з метою зміни предмету позову.

Крім того, представником Фермерського господарства "Надія-С" повідомлено, що позивачем не отримано відзив на позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 09.07.2019 № 9-11-0.62-6497/2-19, в зв`язку з чим, заявлено усне клопотання про витребування від відповідача І доказів направлення відзиву на позовну заяву від 09.07.2019 № 9-11-0.62-6497/2-19 позивачу.

Господарський суд ухвалою від 22.07.2019 задовольнив усне клопотання представника позивача про витребування від відповідача 1 доказів направлення відзиву на позовну заяву від 09.07.2019 № 9-11-0.62-6497/2-19 позивачу; зобов`язав Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати докази направлення та отримання позивачем відзиву на позовну заяву від 09.07.2019 № 9-11-0.62-6497/2-19; відклав підготовче засідання у справі № 912/1411/19 на 08.08.2019 на 11:00 год.

31.07.2019 до господарського суду від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на виконання вимог ухвали суду від 22.07.2019 надійшло клопотання від 30.07.2019 № 9-11-0.62-7229/2-19 від 30.07.2019 про залучення до матеріалів справи опису вкладення та поштової квитанції, як доказ направлення відзиву з додатками на адресу позивача.

08.08.2019 до господарського суду від Фермерського господарства "Надія-С" надійшло клопотання від 08.08.2019 № б/н (в порядку ст. ст. 169, 170 Господарського процесуального кодексу України), в якому позивач просить відзив на позовну заяву та додані документи Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 09.07.2019 № 9-11-0.62-6497/2-19 визнати недопустимим доказом та не брати до уваги при розгляді зазначеної справи.

Просить врахувати при розгляді зазначеної справи, яка є похідною, обставини, встановлені рішенням суду в господарській справі № 912/2573/18, яка є первинною, за позовом Фермерського господарства "Надія-С" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання бездіяльності неправомірною, поновлення терміну дії договору, оскільки в ній беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини.

08.08.2019 господарський суд продовжив підготовче засідання.

08.08.2019 господарським судом закрито підготовче провадження у справі № 912/1411/19; справу № 912/1411/19 призначено до судового розгляду по суті на 20.08.2019 на 14:00 год.

20.08.2019 господарським судом відкрито розгляд справи по суті.

Протокольною ухвалою від 20.08.2019 на підставі ч. 5 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України надано можливість сторонам подати суду додаткові пояснення та оголошено перерву до 11.09.19.

10.09.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області надано суду пояснення від 10.09.2019 № 9-11-0.62-8468/2-19.

11.09.2019 до суду надійшли додаткові пояснення Фермерського господарства "Надія-С" від 10.09.2019 № б/н.

11.09.2019 господарським судом продовжено розгляд справи № 912/1411/19 по суті.

У судовому засідання 11.09.2019 присутні представники позивача та відповідача 1.

Розглядаючи справу № 912/1411/19 по суті господарським судом встановлено, що у пунктах 5 та 6 прохальної частини позовної заяви позивач просить суд:

- визнати недійсним Рішення Державного реєстратора-адміністратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо державної реєстрації права власності за державою в особі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0875 площею 30,00 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- визнати недійсним Рішення Державного реєстратора-адміністратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо державної реєстрації права власності за державою в особі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0876 площею 1,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області.

В той же час, ні за текстом, ні в прохальній частині позовної заяви не конкретизовано дати, номера відповідних записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Копій рішень до позовної заяви не додано.

З додатків до відзиву на позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (а.с. 188-189) та виготовленої судом Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вбачається відсутність записів у вказаних реєстрах про реєстрацію земельних ділянок за кадастровими номерами :02:000:0875, :02:000:0876.

У зв`язку з встановленням вказаних обставин представником позивача заявлено усні клопотання про витребування доказів у державного реєстратора винесення відповідних рішень та про допит у якості свідка позивача, який може підтвердити звернення до державного реєстратора щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9002 та відмову в реєстрації у зв`язку з поділом даної земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Враховуючи вказану норму процесуального закону господарський суд відмовляє в задоволенні усного клопотання представника позивача про витребування доказів та про допит у якості свідка позивача.

Згідно ст. 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо:

1) спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства;

2) відсутній предмет спору;

3) суд встановить обставини, які є підставою для відмови у відкритті провадження у справі відповідно до пунктів 2, 4, 5 частини першої статті 175 цього Кодексу, крім випадків, передбачених частиною другою статті 175 цього Кодексу;

4) позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

5) після відкриття провадження у справі між сторонами укладено угоду про передачу спору на вирішення до міжнародного комерційного арбітражу або третейського суду, якщо тільки суд не визнає, що така угода є недійсною, втратила чинність або не може бути виконана;

6) настала смерть фізичної особи або оголошено її померлою чи припинено юридичну особу, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

7) сторони уклали мирову угоду і вона затверджена судом.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи відсутність інформації про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_1 000:0875, :02:000:0876, господарський суд вважає, що за позовними вимогами про визнання недійсним Рішення Державного реєстратора-адміністратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо державної реєстрації права власності за державою в особі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0875 площею 30,00 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області; визнання недійсним Рішення Державного реєстратора-адміністратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо державної реєстрації права власності за державою в особі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0876 площею 1,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області відсутній предмет спору, тому провадження в цій частині підлягає закриттю на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю (ч. 2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір").

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 81, 87-89, 231, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні усного клопотання представника позивача про витребування доказів.

2. Відмовити у задоволенні усного клопотання представника позивача про допит у якості свідка позивача.

3. Закрити провадження у справі № 912/1411/19 в частині позовних вимог щодо:

визнання недійсним Рішення Державного реєстратора-адміністратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо державної реєстрації права власності за державою в особі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0875 площею 30,00 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

визнання недійсним Рішення Державного реєстратора-адміністратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо державної реєстрації права власності за державою в особі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0876 площею 1,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області.

4. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачею) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку установленому законодавством.

Копії ухвали направити Фермерському господарству "Надія-С" (26530, Кіровоградська область, Голованівський район, с. Липовеньке), представнику позивача - адвокату Сироті В.В. ( АДРЕСА_1 кв. 325); Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26); Голованівській районній державній адміністрації, в особі відділу (Центру) надання адміністративних послуг Голованівської районної державної адміністрації (26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт Голованівськ, вул. Соборна, буд. 48), Голованівській селищній раді, в особі державних реєстраторів-адміністраторів (26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт Голованівськ, вул. Леніна, буд. 48).

Суддя О.Л. Бестаченко