СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" вересня 2019 р. Справа № 905/514/19

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Білоусова Я.О., суддя Пуль О.А., суддя Фоміна В.О.

за участі секретаря судового засідання Гончарова О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця Шария Олексія Миколайовича (вх. №2092 Д/2) на рішення Господарського суду Донецької області від 10.06.2019 у справі № 905/514/19 (прийняте у приміщенні Господарського суду Донецької області суддею Величко Н.В., повний текст рішення складено та підписано 10.06.2019)

за позовом Фізичної особи - підприємця Шария Олексія Миколайовича, Донецька область, м. Маріуполь,

до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області, Донецька область, м. Маріуполь,

про визнання договору укладеним у запропонованій редакції,

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2019 року фізична особа - підприємець Шарий Олексій Миколайович звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області про визнання укладеним між ним та відповідачем договору про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів у запропонованій позивачем редакції.

Рішенням Господарського суду Донецької області від 10.06.2019 у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю. Судові витрати за розгляд справи покладено на позивача.

Позивач з рішенням суду першої інстанції не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на те, що рішення є незаконним та необґрунтованим, просить скасувати рішення Господарського суду Донецької області від 10.06.2019 та прийняти нове рішення, яким вважати укладеним договір про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів у запропонованій позивачем редакції.

Скарга обґрунтована тим, що:

- відповідач не реалізував своє право на анулювання документів дозвільного характеру, які були видані позивачу у час доки підприємницька діяльність позивача була припинена шляхом прийняття відповідного рішення, як то передбачено ч.7 ст.4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»;

- за умовою реалізації відповідачем права на анулювання документу дозвільного характеру у період припинення підприємницької діяльності позивача і до дня повторної реєстрації позивача, як підприємця, після повторної реєстрації позивача як фізичної особи-підприємця, відповідач втратив право на анулювання документу дозвільного характеру;

- суд безпідставно зазначив в оскаржуваному рішенні про те, що договір, укладення якого є предметом даного спору, не містить всіх суттєвих умов - ціну договору, оскільки про відповідний розмір позивач заявляв у судовому засіданні, яке було 10.06.2019, як усно, так і письмово, та просив це врахувати при прийнятті рішення;

- заборона на розміщення конструкцій зовнішньої реклами, передбачена п.5.5.5. Положення про порядок розміщення зовнішньої реклами на території м.Маріуполя, затверджене рішенням відповідача №46 від 22.03.2017, не розповсюджує свою дію на позивача внаслідок застосованого до даних правовідносин принципу незворотності дії акту у часі, обумовленим тим фактом, що дозволи були видані позивачу ще у 2009 році, коли такої заборони не існувало, і на даний час не постає питання щодо видачі чи невидачі нових дозволів.

01.08.2019 до суду від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№7183), в якому відповідач проти апеляційної скарги заперечує, просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Також, 01.08.2019 до суду від відповідача надійшло клопотання (вх.№7184), в якому відповідач просить розглядати справу за відсутності його представника.

09.09.2019 судове засідання в системі відеоконференцзв'язку за допомогою системи "Програмний комплекс TrueConf" у справі №905/514/19 не відбулось через неможливість встановити зв'язок з Донецьким апеляційним судом, що підтверджується актом Східного апеляційного господарського суду про несправність (неналежне функціонування) системи відеоконференцзв'язку від 09.09.2019 №12-32/558.

Дослідивши матеріали справи, викладені в апеляційній скарзі доводи та вимоги, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила.

Як свідчать матеріали справи та встановлено судом першої інстанції, відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В02 № 137373 Шарий Олексій Миколайович 07.06.2006 був зареєстрований як фізична особа-підприємець, номер запису про державну реєстрацію 2 011393.

Рішеннями Виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 20.08.2014 № 328, від 21.05.2014 № 215, від 16.07.2014 № 294 "Про розгляд звернень суб'єктів господарської діяльності щодо розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами на території м. Маріуполя" ФОП Шарию Олексію Миколайовичу продовжено термін дії дозволів на розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами розміром 3м. х 6м. терміном на п'ять років, зокрема:

- вул. Аеродромна, 12, номер за схемою 977, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- вул. Аеродромна, 4а, номер за схемою 978, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- перехрестя пр. Будівельників та вул. Матросова, номер за схемою 979, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- пр. Будівельників (напроти будинку № 143), номер за схемою 985, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- пр. Будівельників (напроти будинку № 145), номер за схемою 986, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- вул. Артема, 72, номер за схемою 1023, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- вул. Артема, 88, номер за схемою 1124, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- пр. Металургів, 59, номер за схемою 1025, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- пр. Нахімова, 103, номер за схемою 1026, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- пр. Нахімова (напроти будинку № 194 магазин "Зброя та захист"), номер за схемою 1028, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- пр. Нахімова (напроти будинку № 178), номер за схемою 1029, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- пр. Нахімова, 99, номер за схемою 1030, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- пр. Будівельників, 147а, номер за схемою 981, з 19.02.2014 до 19.02.2019;

- пр. Будівельників, 138, номер за схемою 983, з 19.02.2014 до 19.02.2019;

- пр. Будівельників, 138 (школа міліції), номер за схемою 984, з 19.02.2014 до 19.02.2019;

- пр. Будівельників, 147/234, номер за схемою 987, з 19.02.2014 до 19.02.2019;

- пр. Будівельників, 154, номер за схемою 988, з 19.02.2014 до 19.02.2019;

- пр. Будівельників, 158, номер за схемою 989, з 19.02.2014 до 19.02.2019;

- пр. Будівельників, 161, номер за схемою 990, з 19.02.2014 до 19.02.2019;

- пр. Будівельників, 163, номер за схемою 991, з 19.02.2014 до 19.02.2019;

- пр. Будівельників, 162, номер за схемою 992, з 19.02.2014 до 19.02.2019;

- пр. Будівельників, 177, номер за схемою 993, з 19.02.2014 до 19.02.2019;

- пр. Будівельників, 175, номер за схемою 994, з 19.02.2014 до 19.02.2019;

- пр. Леніна, 111а, номер за схемою 1017, з 19.02.2014 до 19.02.2019;

- бул. Артема, 65, номер за схемою 1021, з 19.02.2014 по 19.02.2019;

- перехрестя пр. Будівельників та вул. 50 років СРСР, номер за схемою 980, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- пр. Леніна, 108, номер за схемою 982, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- пр. Леніна, 104, номер за схемою 1015, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- пр. Леніна, 108, номер за схемою 1016, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- вул. Артема, 51, номер за схемою 1018, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- вул. Артема, 54, номер за схемою 1019, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- вул. Артема, 58, номер за схемою 1020, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- вул. Артема, 80, номер за схемою 1022, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- пр. Металургів, 67, номер за схемою 1024, з 18.02.2014 до 18.02.2019;

- пр. Нахімова (район зупинки "Міськлікарня № 3"), номер за схемою 1027, з 18.02.2014 до 18.02.2019.

Відповідно до договорів купівлі-продажу № 05/06 від 05.06.2017, № 20/06 від 20.06.2017, № 12/05 від 12.05.2017 та № 10/07 від 10.07.2017 фізична особа-підприємець Шарий Олексій Миколайович продав, а ПП "ВЕСТ КЛАЙФ" купив спеціальні конструкції зовнішньої реклами розміром 3,0 х 6,0 кожна. За умовами пунктів 2.2, 2.3 цих договорів передання об'єктів продавцем і прийняття їх покупцем посвідчуються актом приймання-передачі; право власності на об'єкти переходить від продавця до покупця з моменту підписання сторонами договору.

Згідно акту приймання-передачі від 05.06.2017 до договору купівлі-продажу № 05/06 від 05.06.2017 позивачем передано ПП "ВЕСТ КЛАЙФ" наступні спеціальні конструкції зовнішньої реклами, що розташовані: пр. Леніна, 104 (номер за схемою 1015); пр. Леніна, 108 (номер за схемою 1016); пр. Леніна, 108 (номер за схемою 982); пр. Металургів, 67 (номер за схемою 1024); вул. Артема, 80 (номер за схемою 1022); вул. Артема, 58 (номер за схемою 1020); пр. Нахімова (р-н зупинки Міськлікарня, номер за схемою 1027); вул. Артема, 58 (номер за схемою 1019), вул. Артема, 51 (номер за схемою 1018), пр.Будівельників/вул. 50 років СРСР (номер за схемою 980), пр.Будівельників/вул. Матросова (номер за схемою 979), пр. Будівельників (р-н буд.143, номер за схемою 985), пр. Нахімова (р-н буд.178, номер за схемою 1029), пр. Нахімова, 99 (номер за схемою 1030), пр. Нахімова (маг. Зброя та захист, номер за схемою 1028), пр. Нахімова, 103 (номер за схемою 1026), пр. Металургів, 69 (номер за схемою 1025), вул. Артема, 72 (номер за схемою 1023), вул. Артема, 88 (номер за схемою 1124), пр. Будівельників (р-н буд. 145, номер за схемою 986).

Згідно акту приймання-передачі від 20.06.2017 до договору купівлі-продажу № 20/06 від 20.06.2017 позивачем передано ПП "ВЕСТ КЛАЙФ" наступні спеціальні конструкції зовнішньої реклами, що розташовані: пр. Леніна, 82 (номер за схемою 694); пр. Леніна, 90 (номер за схемою 697); пр. Леніна/б. Б.Хмельницького (номер за схемою 699); пр. Леніна, 94 (номер за схемою 698); пр. Леніна, 98 (р-н маг. "Бонжур", номер за схемою 700); пр. Будівельників (р-н буд. 108-114, номер за схемою 703), пр. Будівельників, 114 (номер за схемою 705), пр. Будівельників (р-н буд.38, номер за схемою 709), пр. Будівельників (р-н АЗС "Укртатнафта", номер за схемою 706), пр. Леніна, 87 (номер за схемою 721), пр. Леніна, 87а (р-м маг. "Ліга Нова", номер за схемою 689); пр. Леніна, 76/9 (номер за схемою 719); пр. Леніна, 100 (р-н маг. "Фасон", номер за схемою 701); пр. Будівельників (р-н автосалону "Автоімперія", номер за схемою 707).

Згідно акту приймання-передачі від 12.05.2017 до договору купівлі-продажу № 12/05 від 12.05.2017 позивачем передано ПП "ВЕСТ КЛАЙФ" наступні спеціальні конструкції зовнішньої реклами, що розташовані: пр. Леніна, 111 (номер за схемою 1017); вул. Артема, 65 (номер за схемою 1021); пр. Будівельників, 175 (номер за схемою 994), пр. Будівельників, 177 (номер за схемою 993), пр. Будівельників, 162 (номер за схемою 992), пр. Будівельників, 163 (номер за схемою 991), пр. Будівельників, 158 (номер за схемою 989), пр. Будівельників, 154 (номер за схемою 988), пр. Будівельників (р-н б.147/234, номер за схемою 987), пр. Будівельників, 138 (номер за схемою 984), пр. Будівельників, 138 (р-н зупинки, номер за схемою 983), пр. Будівельників, 138 (номер за схемою 981), пр. Будівельників, 161 (номер за схемою 990).

Згідно акту приймання-передачі від 10.07.2017 до договору купівлі-продажу № 10/07 від 10.07.2017 позивачем передано ПП "ВЕСТ КЛАЙФ" наступні спеціальні конструкції зовнішньої реклами, що розташовані: перехрестя пр. Леніна та пр. Металургів (номер за схемою 718); перехрестя пр. Леніна та вул. Університетської (номер за схемою 717); пр. Леніна, 42 (номер за схемою 713); пр. Леніна, 45 (номер за схемою 712); пр. Леніна (р-н Драмтеатру, напроти будинку 62, номер за схемою 716); пр. Леніна, 48 (р-н Драмтеатру, напроти ресторану "Аристократ", номер за схемою 715); пр. Леніна (р-н Драмтеатру, напроти будинку 46, номер за схемою 714); перехрестя пр. Леніна та пр. Нахімова (номер за схемою 720), пр. Леніна (р-н зупинки "Міська лікарня № 3", номер за схемою 690), пр. Леніна (р-н Міської лікарні № 3, номер за схемою 691), пр. Леніна (р-н пологового будинку Міської лікарні № 3, номер за схемою 692), перехрестя пр. Леніна та вул. Осипенка (номер за схемою 693), пр. Леніна, 95б (район кафе "Варна", номер за схемою 695), перехрестя пр. Леніна та вул. Леваневського (номер за схемою 696), перехрестя пр. Леніна та пр. Будівельників (номер за схемою 702), перехрестя пр. Будівельників та вул. Карла Лібкнехта (номер за схемою 710).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Шарий Олексій Миколайович 01.09.2017 припинив підприємницьку діяльність (номер запису 7011393).

Як зазначає позивач, у 2017 році ПП "ВЕСТ КЛАЙФ", як новий власник засобів зовнішньої реклами, звернувся до Головного управління містобудування і архітектури Маріупольської міської ради з заявами про переоформлення дозволів на зовнішні реклами, однак рішенням відповідача було відмовлено у переоформленні дозволів з тих підстав, що заява про переоформлення дозволів стосувалася засобів зовнішньої реклами, які перебувають у центральній частині м.Маріуполя, що у відповідності до рішення відповідача №46 від 22.03.2017 «Про затвердження Положення про порядок розміщення зовнішньої реклами на території м.Маріуполя» забороняється. Внаслідок фактичної неможливості ПП "ВЕСТ КЛАЙФ" використовувати придбані засоби зовнішньої реклами за їх цільовим призначенням, 10.07.2018 позивач та ПП "ВЕСТ КЛАЙФ" уклали додаткові угоди до вищенаведених договорів купівлі-продажу, згідно яких сторони виклали п.1.1, 1.6. договорів та специфікації до них в новій редакції, в зв'язку з чим у власність позивача була повернута частина проданих білбордів.

З метою можливості подальшого здійснення господарської діяльності позивач 16.07.2018 знов зареєструвався, як фізична особа-підприємець.

11.10.2018 позивач звернувся до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради з заявою на укладання договору про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів.

За наслідками розгляду заяви Головне управління містобудування і архітектури Маріупольської міської ради, як уповноважений орган, листом від 15.11.2018 № 30.9-31645-30.1 повідомив позивача про необхідність звернення до центру надання адміністративних послуг з заявою на одержання дозволу у відповідності до п.4.1 Положення про порядок розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами на території м. Маріуполя, затвердженого рішенням Маріупольського виконкому міської ради від 22.03.2017 № 46.

26.12.2018 позивач звернувся до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради з новою заявою на укладання договору про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів.

За наслідками розгляду заяви від 26.12.2018 уповноваженим органом листом від 12.02.2019 № 30.9-39049-30.1 повідомлено позивача про недоцільність укладення договору про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів між ФОП Шарий О.М. та виконавчим комітетом Маріупольської міської ради.

Колегія суддів дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування місцевим господарським судом норм процесуального та матеріального права в межах доводів та вимог апеляційної скарги, приходить до висновку про відмову у задоволенні апеляційної скарги виходячи з наступного.

Частиною восьмою статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" встановлено, що фізична особа - підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією фізичною особою.

Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру. Невід'ємною архівною складовою частиною Єдиного державного реєстру є Єдиний ліцензійний реєстр, Реєстр документів дозвільного характеру, Єдиний реєстр громадських формувань, Реєстр громадських об'єднань та Єдиний реєстр підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство (ч.1 ст.7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань").

Пунктом 1 ч.1 ст.8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" передбачено, що портал електронних сервісів повинен забезпечувати подання документів в електронній формі для державної реєстрації, ліцензування видів господарської діяльності, видачі документів дозвільного характеру.

Відповідно до ч.4 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про фізичну особу - підприємця, зокрема: відомості про видачу документів дозвільного характеру; дата видачі документа дозвільного характеру; підстави, дата і номер рішення про анулювання документа дозвільного характеру; дата видачі документа дозвільного характеру.

Якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах. (ч.1, ч.4 ст.10 Закону).

Однак, лише 30.01.2019 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову «Про затвердження Порядку внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про ліцензування виду господарської діяльності, документи дозвільного характеру» №47, частиною 3 якої постановлено органам ліцензування та дозвільним органам забезпечити наповнення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостями про діючі ліцензії та документи дозвільного характеру, що видані до набрання чинності цією постановою. Зазначена постанова набрала чинності з 01.02.2019.

За таких обставин, станом на момент виникнення спірних правовідносин був відсутній механізм внесення інформації до Єдиного державного реєстру.

Правовідносини, пов'язані із розміщенням та експлуатацією об'єктів зовнішньої реклами й інформації врегульовані Законом України "Про рекламу", Типовими правилами розміщення зовнішньої реклами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 № 2067 (далі - Типові правила).

Пунктами 3, 9, 23, 32, 36, 45, 49 Типових правил визначено, що зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та у порядку, встановленому виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до цих Правил. Видача (відмова у видачі, переоформлення, видача дубліката, анулювання) дозволу на розміщення зовнішньої реклами здійснюється відповідно до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності". Для одержання дозволу заявник подає робочому органу заяву за формою згідно з додатком 1, до якої додаються документи згідно переліку. Дозвіл надається строком на п'ять років, якщо менший строк не зазначено у заяві. Плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування, а місцем, що перебуває у державній або приватній власності, - на договірних засадах з його власником або уповноваженим ним органом (особою). При цьому площа місця розташування рекламного засобу визначається як сума площі горизонтальної проекції рекламного засобу на це місце та прилеглої ділянки завширшки 0,5 метра за периметром горизонтальної проекції цього засобу. Для неназемного та недахового рекламного засобу площа місця дорівнює площі вертикальної проекції цього засобу на уявну паралельну їй площину. Розміщення зовнішньої реклами на пам'ятках історії та архітектури і в межах зон охорони таких пам'яток, в межах об'єктів природно-заповідного фонду дозволяється за погодженням з відповідним центральним або місцевим органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини та об'єктів природно-заповідного фонду. Контроль за додержанням цих Правил здійснюють виконавчі органи сільських, селищних, міських рад та інші органи відповідно до законодавства. Демонтаж вивісок чи табличок, розміщених з порушенням вимог цих Правил, здійснюється у разі: припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичної особи - підприємця; невідповідності розміщення вивіски чи таблички вимогам щодо її розміщення, наданим у визначенні, та архітектурним вимогам, державним нормам, стандартам і правилам, санітарним нормам; порушення благоустрою території. Розміщені вивіски чи таблички підлягають демонтажу за рахунок коштів юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців, якими вони були встановлені.

Статтею 2 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" визначено, що дія цього Закону поширюється на дозвільні органи, адміністраторів, уповноважений орган та суб'єктів господарювання, які мають намір провадити або провадять господарську діяльність.

Суб'єкт господарювання має право на одержання (переоформлення, анулювання) документів дозвільного характеру та подання декларацій за своїм місцезнаходженням або у випадках, передбачених законом, - за місцем провадження діяльності або місцезнаходженням об'єкта (ч.3 ст. 4 цього Закону).

Частиною сьомою статті 4-1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" встановлено, що дозвільний орган анулює документ дозвільного характеру з підстав, зокрема, наявності в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Підстави для переоформлення документа дозвільного характеру встановлюються законом. У разі виникнення підстав для переоформлення документа дозвільного характеру суб'єкт господарювання зобов'язаний протягом п'яти робочих днів з дня настання таких підстав подати дозвільному органу або адміністратору заяву про переоформлення документа дозвільного характеру. Не переоформлений в установлений строк документ дозвільного характеру є недійсним, крім випадку, передбаченого абзацом третім цієї частини (ч.8 ст.4-1 цього Закону).

Аналіз наведених норм чинного законодавства дає підстави для висновку про те, що фізична особа - підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією фізичною особою. Дозвільний орган анулює документ дозвільного характеру з підстав, зокрема, наявності в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Рішенням Виконкому Маріупольської міської ради від 22.03.2017 № 46 затверджено "Положення про порядок розміщення зовнішньої реклами на території м.Маріуполя" (далі - Положення).

Цим Положенням встановлено, що функції робочого органу щодо регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами виконує Головне управління містобудування та архітектури міської ради (далі - робочий орган). До повноважень робочого органу належать, серед іншого, реєстрація та розгляд заяв розповсюджувачів зовнішньої реклами щодо надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами, переоформлення дозволу, анулювання дозволу, видача дублікату дозволу та внесення змін у дозвіл; розробка договорів з розповсюджувачами зовнішньої реклами про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Маріуполя (п.3.1, п.3.4).

Пунктом 4.1 Положення визначено, що для одержання дозволу розповсюджувач реклами подає заяву до Центру надання адміністративних послуг за формою згідно з додатком 1 до цього Положення, до якої додаються: фотокартка або комп'ютерний макет конструкції (розміром не менш як 6 х 9 сантиметрів), викопіювання з генерального плану у М 1:500 з нанесенням рекламного засобу та ескіз рекламного засобу з конструктивним рішенням; копія документа, який підтверджує державну реєстрацію заявника як юридичної особи або фізичної особи - підприємця.

Робочий орган протягом п'яти днів з дати реєстрації заяви перевіряє місце розташування рекламного засобу, зазначене у заяві, на предмет наявності на це місце пріоритету іншого заявника або надання на заявлене місце зареєстрованого в установленому порядку дозволу. Після перевірки місця керівник робочого органу приймає рішення про встановлення за заявником пріоритету на заявлене місце або про відмову у встановленні пріоритету.

У разі прийняття рішення про встановлення пріоритету робочий орган видає заявнику для оформлення два примірники дозволу за формою згідно з додатком 3 до цього Положення та визначає заінтересовані органи (особи), з якими необхідно їх погодити.

У разі прийняття рішення про відмову у встановленні пріоритету робочий орган протягом трьох днів надсилає заявникові вмотивовану відповідь із зазначенням дати встановлення пріоритету іншого заявника на заявлене місце розташування рекламного засобу або дати і номера рішення виконкому міської ради про надання дозволу на заявлене місце іншій особі та повертає всі подані заявником документи (п. 4.3. Положення).

Протягом строку, зазначеного у пункті 4.4. цього Положення, заявник оформлює обидва примірники дозволу та подає їх робочому органу разом із супровідним листом, в якому зазначається реєстраційний номер заяви.

У разі прийняття керівником робочого органу рішення про встановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламного засобу, яке перебуває в комунальній власності, заявник протягом трьох днів укладає договір про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів.

Протягом строку, передбаченого п.4.4. Положення, щомісяця справляється плата за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває в комунальній власності, у розмірі 25% плати, встановленої відповідно до п. 6.7 цього Положення.

У разі продовження строку оформлення дозволу відповідно до п. 4.4. Положення, щомісячна плата за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває в комунальній власності, справляється в розмірі 100 відсотків плати, встановленої відповідно до п. 6.7 цього Положення.

Протягом п'яти днів з дати прийняття керівником робочого органу рішення про встановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламного засобу, продовження строку, на який встановлено зазначений пріоритет, заявник подає робочому органу копію укладеного ним договору на тимчасове користування місцем та копію документа, що підтверджує внесення відповідної плати.

Плата за тимчасове користування місцем, що перебуває в комунальній власності, зараховується до міського бюджету (п.4.6 Положення).

Пунктом 4.8 Положення визначено, що у разі недодержання заявником строку, зазначеного в пункті 4.4. цього Положення, та у разі ненадання ним у встановлений строк документів, зазначених у пункті 4.6. цього Положення, заява вважається неподаною, пріоритет на місце розташування рекламного засобу втрачається, кошти не повертаються, документи повертаються заявнику, про що робочий орган робить відповідний запис в журналі реєстрації.

Згідно з п.4.9 Положення, Міська рада або виконком міської ради, відповідно до їх повноважень, приймає на своєму засіданні відповідне рішення про узгодження зовнішньої реклами (надання дозволу) або про відмову у його узгодженні (наданні).

Пунктом 4.13 Положення визначено, що виконком міської ради, відповідно до повноважень, приймає на своєму засіданні відповідне рішення про надання дозволу або про відмову у його наданні.

У разі прийняття рішення про надання дозволу керівник робочого органу протягом п'яти робочих днів підписує обидва примірники дозволу, скріплює їх печаткою робочого органу та готує проект договору на тимчасове користування місцями розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, що перебувають у комунальній власності.

Протягом п'яти робочих днів з дня отримання проекту договору замовник підписує його та вносить до міського бюджету встановлену договором плату у повному обсязі або, при наданні розстрочки платежу, перший платіж.

У разі необхідності перерахунку основного договору, робочим органом готується додатковий договір, котрий замовником підписується протягом п'яти робочих днів.

Перший примірник дозволу видається заявнику, другий - залишається робочому органу для обліку та контролю. Видача дозволу реєструється в журналі реєстрації.

Рішення про відмову у наданні дозволу надсилається робочим органом заявнику протягом п'яти днів з дати його прийняття.

Згідно з п.4.15 Положення, дозвіл надається строком на п'ять років, якщо менший строк не зазначено в заяві.

Виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення зовнішньої реклами та виконання робіт, пов'язаних з розташуванням рекламного засобу (п. 4.16. Положення).

Пунктом 4.22. Положення встановлено, що у разі набуття права власності на рекламний засіб іншою особою або передачі його в оренду дозвіл підлягає переоформленню.

Дозвіл скасовується до закінчення строку дії на підставі рішення виконавчого органу ради за письмовою заявою розповсюджувача зовнішньої реклами, у разі невикористання місця розташування рекламного засобу безперервно протягом шести місяців або не переоформлення дозволу в установленому порядку. Перелік підстав для скасування дозволу є вичерпним (п. 4.23. Положення).

Згідно з п. 6.3. Положення оплата за тимчасове користування місцями розташування спеціальних конструкцій здійснюється на договірних засадах з їх власником або уповноваженими органами (особами).

Пунктами 6.9, 6.10 Положення встановлено, що розрахунок оплати здійснюється робочим органом. Проект договору розробляється робочим органом, узгоджується в юридичному департаменті міської ради та підписується першим заступником міського голови і особою, що розповсюджує зовнішню рекламу в трьох оригінальних примірниках, які мають однакову юридичну силу. Один примірник договору надається розповсюджувачу зовнішньої реклами і є підставою для оплати через установу банку, другий примірник знаходиться в робочому органі, третій - передається до департаменту фінансів міської ради для обліку та контролю.

Як вже зазначалось, 01.09.2017 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань було внесено запис про припинення підприємницької діяльності фізичною особою Шариєм Олексієм Миколайовичем, номер запису 7011393, в зв'язку з чим дозвільний орган з цієї дати анулює документ дозвільного характеру.

Отже, як вірно зазначено судом першої інстанції, з 01.09.2017 втратили чинність (вважаються анульованими, недійсними) видані фізичній особі-підприємцю Шарому Олексію Миколайовичу дозволи на розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами розміром 3м. х 6м. терміном на п'ять років, зокрема: вул. Аеродромна, 12, номер за схемою 977, з 18.02.2014 до 18.02.2019; вул. Аеродромна, 4а, номер за схемою 978, з 18.02.2014 до 18.02.2019; перехрестя пр. Будівельників та вул. Матросова, номер за схемою 979, з 18.02.2014 до 18.02.2019; пр. Будівельників (напроти будинку № 143), номер за схемою 985, з 18.02.2014 до 18.02.2019; пр. Будівельників (напроти будинку № 145), номер за схемою 986, з 18.02.2014 до 18.02.2019; вул. Артема, 72, номер за схемою 1023, з 18.02.2014 до 18.02.2019; вул. Артема, 88, номер за схемою 1124, з 18.02.2014 до 18.02.2019; пр. Металургів, 59, номер за схемою 1025, з 18.02.2014 до 18.02.2019; пр. Нахімова, 103, номер за схемою 1026, з 18.02.2014 до 18.02.2019; пр. Нахімова (напроти будинку № 194 магазин "Зброя та захист"), номер за схемою 1028, з 18.02.2014 до 18.02.2019; пр. Нахімова (напроти будинку № 178), номер за схемою 1029, з 18.02.2014 до 18.02.2019; пр. Нахімова, 99, номер за схемою 1030, з 18.02.2014 до 18.02.2019; пр. Будівельників, 147а, номер за схемою 981, з 19.02.2014 до 19.02.2019; пр. Будівельників, 138, номер за схемою 983, з 19.02.2014 до 19.02.2019; пр. Будівельників, 138 (школа міліції), номер за схемою 984, з 19.02.2014 до 19.02.2019; пр. Будівельників, 147/234, номер за схемою 987, з 19.02.2014 до 19.02.2019; пр. Будівельників, 154, номер за схемою 988, з 19.02.2014 до 19.02.2019; пр. Будівельників, 158, номер за схемою 989, з 19.02.2014 до 19.02.2019; пр. Будівельників, 161, номер за схемою 990, з 19.02.2014 до 19.02.2019; пр. Будівельників, 163, номер за схемою 991, з 19.02.2014 до 19.02.2019; пр. Будівельників, 162, номер за схемою 992, з 19.02.2014 до 19.02.2019; пр. Будівельників, 177, номер за схемою 993, з 19.02.2014 до 19.02.2019; пр. Будівельників, 175, номер за схемою 994, з 19.02.2014 до 19.02.2019; пр. Леніна, 111а, номер за схемою 1017, з 19.02.2014 до 19.02.2019; бул. Артема, 65, номер за схемою 1021, з 19.02.2014 по 19.02.2019; перехрестя пр. Будівельників та вул. 50 років СРСР, номер за схемою 980, з 18.02.2014 до 18.02.2019; пр. Леніна, 108, номер за схемою 982, з 18.02.2014 до 18.02.2019; пр. Леніна, 104, номер за схемою 1015, з 18.02.2014 до 18.02.2019; пр. Леніна, 108, номер за схемою 1016, з 18.02.2014 до 18.02.2019; вул. Артема, 51, номер за схемою 1018, з 18.02.2014 до 18.02.2019; вул. Артема, 54, номер за схемою 1019, з 18.02.2014 до 18.02.2019; вул. Артема, 58, номер за схемою 1020, з 18.02.2014 до 18.02.2019; вул. Артема, 80, номер за схемою 1022, з 18.02.2014 до 18.02.2019; пр. Металургів, 67, номер за схемою 1024, з 18.02.2014 до 18.02.2019; пр. Нахімова (район зупинки "Міськлікарня № 3"), номер за схемою 1027, з 18.02.2014 до 18.02.2019.

16.07.2018 Шарий Олексій Миколайович знов зареєструвався як фізична особа-підприємець, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, номер запису 0042244.

Державна реєстрація фізичних осіб-підприємців - це офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що після припинення підприємницької діяльності (з 01.09.2017) втратило чинність і свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Шарого О.М. серія В02 №13773 від 07.06.2006, а з 16.07.2018 Шарий О.М. зареєструвався вже як нова фізична особа-підприємець та отримав нове свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця. В зв'язку з чим, з дня набуття фізичною особою Шариєм Олексієм Миколайовичем статусу підприємця (з 16.07.2018), він набув права для оформлення документів дозвільного характеру - дозволу на розміщення зовнішньої реклами у загальному порядку. Проте, в матеріалах справи відсутні докази звернення позивача до уповноваженого органу з заявою про оформлення чи переоформлення дозволу на розміщення зовнішньої реклами у загальному порядку та отримання позитивного результату.

Враховуючи те, що постанова Кабінету Міністрів України №47 від 30.01.2019 «Про затвердження Порядку внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про ліцензування виду господарської діяльності, документи дозвільного характеру» набула чинності з 01.02.2019, дозволи на розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами Шарию О.М. було видано до прийняття наведеної постанови, підприємницька діяльність Ширия О.М. була припинена 01.09.2017, останні не були внесені до реєстру.

За таких обставин, посилання апелянта на те, що відповідач не реалізував своє право на анулювання документів дозвільного характеру, а після повторної реєстрації позивача як фізичної особи-підприємця, відповідач втратив право на анулювання документу дозвільного характеру, а також на те, що заборона на розміщення конструкцій зовнішньої реклами, передбачена п.5.5.5. Положення про порядок розміщення зовнішньої реклами на території м.Маріуполя, не розповсюджує свою дію на позивача, оскільки дозволи були видані позивачу ще у 2009 році, коли такої заборони не існувало, є необґрунтованими з підстав зазначених вище.

Колегія суддів також звертає увагу на те, що як свідчать матеріали справи, додаткові угоди від 10.07.2018 до вищенаведених договорів купівлі-продажу, відповідно до яких до позивача повернута у власність частина проданих білбордів, підписані Шариєм О.М., як фізичною особою-підприємцем на підставі свідоцтва про державну реєстрацію серія В02 №13773 від 07.06.2006, яке з 01.09.2017 вже було недійсним, і станом на момент підписання додаткових угод Шарий О.М. не був зареєстрований, як підприємець.

Щодо посилання позивача на те, що суд безпідставно зазначив в оскаржуваному рішенні про те, що договір, укладення якого є предметом даного спору, не містить всіх суттєвих умов - ціну договору, оскільки про відповідний розмір позивач заявляв у судовому засіданні, яке було 10.06.2019, як усно, так і письмово, та просив це врахувати при прийнятті рішення, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст.638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Згідно з ч.1 ст.641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.

Частиною 1 ст.759 ЦК України передбачено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до ч.1 ст.762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Якщо розмір плати не встановлений договором, він визначається з урахуванням споживчої якості речі та інших обставин, які мають істотне значення.

Частинами 2, 4 ст.80 ГПК України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Згідно з п.7 ч.2 ст.182 ГПК України у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Частинами 8, 9, 10 ст.80 ГПК України передбачено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними. Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду, з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.

Право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом (ст.118 ГПК України).

Згідно з ч. 4 ст. 11 Господарського процесуального кодексу України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень і застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Дія 97 проти України" зазначив, що процесуальні правила призначені для забезпечення належного відправлення правосуддя та дотримання принципу юридичної визначеності, а також, що учасники судового провадження повинні мати право розраховувати на те, що ці правила застосовуватимуться. Цей принцип застосовується до усіх - не лише до сторін провадження, але й до національних судів.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Господарського суду Донецької області від 21.05.2019 було закрито підготовче провадження та призначено справу № 905/514/19 до судового розгляду по суті на 10.06.2019.

Як зазначив представник позивача, даний розрахунок судом першої інстанції не було прийнято, проте доказів на підтвердження зазначеного матеріали справи не містять (відсутні посилання як в протоколі судового засідання, так і в рішенні суду щодо надання позивачем до матеріалів справи додаткових документів).

Крім того, суд зазначає, що з листа Головного управління містобудування і архітектури Маріупольської міської ради №30.9-15340-30.6.1 від 07.06.2019 вбачається, що позивач звернувся до управління з заявою щодо надання йому розрахунку лише 03.06.2019, тобто після закриття підготовчого провадження, хоча мав достатньо часу для отримання наведеного розрахунку до звернення до суду з даним позовом та під час проведення судом підготовчого провадження, тобто вчасне отримання даного документа залежало від самого позивача, в зв'язку з чим було відмовлено в прийнятті додаткових доказів ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 08.08.2019.

За таких обставин, як вірно встановлено судом першої інстанції, в наведеному в позовній заяві проекті договору про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, так само як і в проекті договору направленому відповідачу, відсутня істотна умова договору - ціна, в зв'язку з чим наведені посилання апелянта є необґрунтованими та спростовуються матеріалами справи.

Щодо посилання позивача на те, що відповідач у строк, визначений ст.181 ГК України, не надав відповідь на заяву від 26.12.2018, що створює для позивача перешкоди у здійсненні законної господарської діяльності, колегія суддів зазначає наступне.

Як зазначає відповідач, він листом №30.9-39049-30.1 від 12.02.2019 надав позивачу відповідь на його пропозицію підписати договір, однак, при підготовці відповіді на вищевказану заяву від 26.12.2018 №725-39049-03 була допущена технічна помилка в тексті щодо написання дати заяви ФОП Шарого О.М. (замість 26.12.2018 була вказана дата 12.10.2018), про що було направлено відповідний лист ФОП Шарому О.М. від 03.04.2019 №30.3-19646-30.6.1.

Однак, колегія суддів зазначає, що доказів направлення зазначених відповідей матеріали справи не містять, в зв'язку з чим не приймаються судом апеляційної інстанції, як доказ щодо належного повідомлення позивача про розгляд його заяви від 26.12.2018.

Проте, враховуючи те, що в проекті договору про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, так само як і в проекті договору направленому відповідачу, відсутня ціна договору, яка є істотною умовою договору, місцевим господарським судом правомірно відмовлено позивачу у задоволенні позову.

Згідно зі ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 4 ст. 11 Господарського процесуального кодексу України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень і застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" наголосив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний із належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Згідно зі ст.236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, в зв'язку з чим рішення Господарського суду Донецької області від 10.06.2019 у справі № 905/514/19 слід залишити без змін.

Керуючись статтями 269, 270, п.1 статті 275, статтями 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця Шария Олексія Миколайовича залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Донецької області від 10.06.2019 у справі № 905/514/19 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок і строки оскарження до Верховного Суду передбачені статтями 286 - 289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 18.09.2019.

Головуючий суддя Я.О. Білоусова

Суддя О.А. Пуль

Суддя В.О. Фоміна