ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

24.09.2019 Справа № 917/1219/19

за позовною заявою Халтуринського госпрозрахункового сільського комунального підприємства, вул. Д.Барвіна, 2, с. Мартинівка, Карлівський район, Полтавська область, 39520

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039

про визнання дій незаконними, скасування наказів та зобов`язання вчинити дії.

Суддя Кльопов І.Г.

Секретар судового засідання Назаренко Я.А.

Представники сторін згідно протоколу судового засідання

Обставини справи. Халтуринське госпрозрахункове сільське комунальне підприємство звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, в якому просить:

1. Визнати дії Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039) щодо поділу земельної ділянки площею 84,8062 га, кадастровий номер - :00:007:0001 незаконними;

2. Визнати недійсними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039) «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», а саме: 1) наказ №9173-СГ від 28.12.2018, 2) наказ №8976-СГ від 21.12.2018, 3) наказ №9172-СГ від 28.12.2018 4) наказ №9174-СГ від 28.12.2018, 5) наказ №9170-СГ від 28.12.2018, 6) наказ №9120-СГ від 27.12.2018, 7) наказ №9096-СГ від 27.12.2018, 8) наказ №9110-СГ від 27.12.2018, 9) наказ №9171-СГ від 28.12.2018, 10) наказ №9117-СГ від 27.12.2018, 11) наказ №9108-СГ від 27.12.2018, 12) наказ №9113-СГ від 27.12.2018, 13) наказ №9093-СГ від 27.12.2018, 14) наказ №9103-СГ від 27.12.2018, 15) наказ №9089-СГ від 27.12.2018, 16) наказ №9167-СГ від 28.12.2018, 17) наказ №9168-СГ від 28.12.2018, 18) наказ №9169-СГ від 28.12.2018, 19)наказ №9166-СГ від 28.12.2018, 20) наказ №9100-СГ від 28.12.2018;

3. Визнати недійсним та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039) скасувати у Державному земельному кадастрі записи про державну реєстрацію земельних ділянок сільськогосподарського призначення, а саме:

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2916 площею 2,000 га, цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2917 площею 2,000 га, цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2918 площею 2,000 га, цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2919 площею 2,000 га, цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2920 площею 2,000 га, цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2921 площею 2,000 га, цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2922 площею 2.000 га, цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2923 площею 2,000 га, цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2924 площею 2,000 га, цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2925 площею 2,000 га, цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2926 площею 2,000 га, цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2927 площею 2,000 га, цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2928 площею 2.000 га, цільове призначення -01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2929 площею 2.000 га. цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2930 площею 2.000 га. цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2931 площею 2,000 га, цільове призначення -01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2932 площею 2,000 га, цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2933 площею 2,000 га, цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2934 площею 2,000 га, цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2935 площею 2,000 га, цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2936 площею 2,000 га, цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства.

- земельна ділянка - кадастровий номер :00:007:2937 площею 42.8062 га цільове призначення - 16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам);

4. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039) поновити державну реєстрацію земельної ділянки площею 84,8062 га, кадастровий номер :00:007:0001 в межах, який існував до поділу.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 22.07.2019 суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі; справу розглядати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 13.08.2019

Позивач позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у відзиві на позов від 05.09.2019 за вхід. №9399 просить суд відмовити у задоволенні позову.

Крім того, відповідачем до позову додано клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, а саме набувачів земельних ділянок та клопотання про закриття провадження у справі. Дані клопотання залучено судом до матеріалів справи.

Від позивача 20.09.2019 за вхід. №10104 надійшла відповідь на відзив.

Крім того, 21.09.2019 за вхід. №10210 від позивача надійшла заява про зупинення провадження у справі.

Позивач зазначає, що предметом спору у справі №917/1219/19 є вимоги про визнання дій незаконними, скасування наказів та зобов"язання вчинити дії. Так, у провадженні господарського суду Полтавської області розглядалася справа №917/535/18 за позовом Халтуринського госпрозрахункового сільського комунального підприємства до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання поновленим з 20.12.2017 договору оренди землі від 20.10.2011, зареєстрованого у відділі Держземагентства у Карлівському районі Полтавської області 19.12.2012р. за №02766 (внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 01.08.2017р., номер запису про інше речове право: 21748293) на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором та про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 20.10.2011, зареєстрованого у відділі Держземагентства у Карлівському районі Полтавської області 19.12.2012 за № 02766 (внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 01.08.2017, номер запису про інше речове право: 21748293)

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 03.07.2018 у справі №917/535/18 заборонено Головному Управлінню Держгеокадастру у Полтавській області вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки, яка знаходиться на території Мартинівської (стара назва Халтуринська) сільської ради Карлівського району Полтавської області, площею 84,8062 га, кадастровий номер :00:007:0001, приймати накази (інші рішення) про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, проекту поділу земельної ділянки, інших документацій із землеустрою, їх затвердження та передання у власність чи користування або оренду, виставляти на земельні торги земельні ділянки, що входять до складу земельної ділянки, яка є предметом спірних правовідносин у даній справі, до набрання рішенням законної сили.

Позивач зазначає, що в період дії даної постанови та всупереч її приписам, посадові особи Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області приймали рішення та здійснювали дії, які в подальшому дали можливість відповідачу здійснити незаконний поділ спірної земельної ділянки та передати частини спірної земельної ділянки іншим особам.

У зв"язку із зазначеними діями відповідача, на виконання ухвали Київського районного суду м.Полтави від 23.07.2019 №552/4147/19, 13 серпня 2019 року Відділом поліції №1 ПВП ГУНП в Полтавській області відкрите кримінальне провадження №0001836 за ч.2 ст.382 Кримінального кодексу України. Дане кримінальне провадження включає в себе в тому числі й досудове розслідування, яке є нерозривно пов"язаним з судовим провадженням разом складають процес кримінального судочинства. Пов"язаність справ полягає у тому, що за результатами розслідування у даному кримінальному провадженні та винесенні судом вироку, будуть встановлені обставини, що мають суттєве значення для розгляду справи №917/1219/19, впливають на обгрунтованість заявлених позивачем вимог, є такими, що можуть вплинути на оцінку доказів у даній справі та які не має можливості в повній мірі встановити господарський суд Полтавської області, зокрема, доведення в порядку кримінального судочинства факту незаконності дії службових осіб ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, встановлення ступеню вини та умислу щодо невиконання Постанови Харківського апеляційного суду від 03.07.2018 у справі №917/535/18, матиме преюдиційне значення для задоволення позовних вимог Халтуринського госпрозрахункового сільського комунального підприємства, оскільки незаконність дій щодо поділу земельної ділянки тягне за собою і незаконність виданих наказів ГУ Держгеокадастру щодо передачі частин поділеної земельної ділянки у власність.

Розглянувши подану Халтуринським госпрозрахунковим сільським комунальним підприємством заяву про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про її задоволення.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Вказана норма встановлює обов`язок господарського суду зупинити провадження у справі. Причиною зупинення в даному випадку є неможливість розгляду справи, що знаходиться в провадженні господарського суду, до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.

Господарський суд повинен зупинити провадження у справі за наявності інформації про розгляд іншої справи, незалежно від заяв учасників судового процесу. Така інформація підтверджується тільки судовими документами: ухвалами, рішеннями, постановами судів, позовними заявами, скаргами.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід з`ясовувати:

а) як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом;

б) чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Тож, об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судового рішення за результатом розгляду кримінального провадження, передбаченого ч.2 ст.382 КК України №0001836 від 13.08.2019.

Керуючись ст.ст. 227, 229, 234 ГПК України, суд ,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Халтуринського госпрозрахункового сільського комунального підприємства (вхід. №10210 від 24.09.2019) про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №917/1219/19 до набрання законної сили судового рішення за результатом розгляду кримінального провадження, передбаченого ч.2 ст.382 КК України №0001836 від 13.08.2019.

3. Учасникам процесу письмово повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням за результатом розгляду кримінального провадження №0001836 від 13.08.2019.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення (у разі неявки всіх учасників справи - з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту оголошення (підписання) ( ст.ст.235,255 ГПК України).

Ухвалу підписано: 25.09.2019

Суддя Кльопов І.Г.