ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
"17" вересня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/2125/19
Господарський суд Одеської області у складі судді Цісельського О.В., розглядаючи справу № 916/2125/19

за участю секретаря судового засідання Бачур А.В.,

за участю представників:
від позивача: Добров Ю.І. довіреність,

від відповідача ОМР: Варбаногло Г.А. довіреність,

від третьої особи КЕВ м. Одеси: Поляков О.Г. довіреність,

від третьої особи ВЧ НОМЕР_1 : Галімон Н.А. довіреність,

від третьої особи Департаменту комунальної власності Одеської міської ради: Коваль І.В. -довіреність,

від третьої особи Фізичної особи-підприємця Заболотного Олександра Мар`яновича: не з`явився,

від третьої особи: Фізичної особи-підприємця Слюсаренко Любові Ярославівни: не з`явився,

військовий прокурор: Біховська М.Ю. посвідчення,

за позовом: Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр-т. Повітрофлотський, 6, )

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеси (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 13, ); Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

до відповідача: Одеської міської ради (65004, м. Одеси, Думська площа, 1, );

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Фізичної особи-підприємця Заболотного Олександра Мар`яновича ( АДРЕСА_2 ); Фізичної особи-підприємця Слюсаренко Любові Ярославівни ( АДРЕСА_3 ), Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1, );

за участю Військової прокуратури Південного регіону України (65012, м. Одеса, вул. Пироговська, № 11)

про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
26.07.2019р. за вх.№2178/19 Міністерство оборони України звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Одеської міської ради про:

- визнання незаконним та скасування рішення Одеської міської ради від 14.06.2017р. №2172-VII „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 1,2120 га (кадастровий номер :51:002:0001), за адресою: м. Одеса, вул. Інглезі,11 (вул. 25-ї Чапаєвської дивізії, 11), та надання її в оренду фізичній особі підприємцю Заболотному Олександру Мар`яновичу та фізичній особі підприємцю Слюсаренко Любові Ярославівні;

- скасування реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей про реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку, площею 1,2120 га (кадастровий номер :51:002:0001), за адресою: м. Одеса, вул. Інглезі,11 (вул. 25-ї Чапаєвської дивізії, 11), за територіальною громадою м. Одеси в особі Одеської міської ради, яка була вчинена 21.06.2017р. згідно рішення 35800127 приватного нотаріуса Петрова О.А. Одеського міського нотаріального округу (номер запису про право власності - 21038682).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що, на його думку, рішення Одеської міської ради від 14.06.2017 №2172-VII „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 1,2120 га (кадастровий номер :51:002:0001), за адресою: м. Одеса, вул. Інглезі,11 (вул. 25-ї Чапаєвської дивізії, 11), та надання її в оренду фізичній особі підприємцю Заболотному Олександру Мар`яновичу та фізичній особі підприємцю Слюсаренко Любові Ярославівні, прийняте з перевищенням наданих законом повноважень, порушує права держави як власника в особі Міністерства оборони України, а тому є незаконним та підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 30.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати її за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеси, Військову частину НОМЕР_1 ; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Фізичну особу-підприємцю Заболотного Олександра Мар`яновича, Фізичну особу-підприємцю Слюсаренко Любов Ярославівну, Департамент комунальної власності Одеської міської ради.

29.08.2019 прокурор військової прокуратури Південного регіону України надав до суду заяву (вх.ГСОО№2-4258/19) про вступ за своєю ініціативою у справу №916/2125/19 Військової прокуратури Південного регіону України в порядку частини третьої статті 53 Господарського процесуального кодексу України, яка була задоволена судом в судовому засіданні 29.08.2019 року.

Господарським судом Одеської області 29.08.2019р. у судовому засіданні по справі №916/2125/19 оголошено перерву до "17" вересня 2019 року об 14:20год.

В судовому засідання 17.09.2019р. суд оголосив протокольну ухвалу про виправлення описки в ухвалах суду від 30.07.2019р., 30.08.2019р., в частині зазначення про залучення Департаменту комунальної власності ОМР в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, замість помилково зазначеної сторони позивача, вірним зазначено сторону відповідача.

На адресу Господарського суду Одеської області 16.09.2019р. від Міністерства оборони України надійшло клопотання (вх.№2-4437/19) в якому позивач просить суд передати справу № 916/2125/19 для її подальшого розгляду за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва, з огляду на наступне.

Міністерство оборони України зазначає, що отримало від Військової частини НОМЕР_1 (безпосереднього експлуатанта військового аеродрому ІНФОРМАЦІЯ_1 ) інформацію про те, що у неї наявні додаткові докази, про належність та розміри земельної ділянки, об`єктів та споруд, а також аеродромного обладнання на території військового аеродрому ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджує його належність до державного військового майна, а саме:

- формуляр військового аеродрому (в якому зазначені технічні характеристики грунтового аеродрому, його довжина, ширина і інші параметри);

- план охорони та оборони військового містечка № 10 (військового аеродрому) де також визначені його розміри та межі. Представник Міністерства оборони України у підготовчому засіданні зазначив, що має намір подати ці докази для всебічного та об`єктивного розгляду справи, зокрема, для проведення судової земельно-технічної експертизи. Проте, формуляр військового аеродрому має гриф ТАЄМНО, що підтверджується наданою представником Міністерства оборони України копією обкладинки Формуляр на аэродром Одесса-школьный, та листом Військової частини НОМЕР_1 від 03.09.2019 № 350/312/24/2373 в якому, зокрема, зазначено, що Формуляр на аеродром ІНФОРМАЦІЯ_1 , який включає усі характеристики аеродрому, а саме генплан аеродрому ІНФОРМАЦІЯ_1 , межі, схема розташування аеродрому та злітно-посадкової смуги та інше, має гриф ТАЄМНО.

Розглянувши клопотання за вх.№2-4437/19 від 16.09.2019р. про передачу справи №916/2125/19 для її подальшого розгляду за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва, суд зазначає наступне.

Згідно із статтею 1 Закону України Про державну таємницю від 21.01.1994 № 3855-ХІІ У цьому Законі терміни вживаються у такому значенні, зокрема, державна таємниця (далі також - секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України Про державну таємницю від 21.01.1994 № 3855-ХІІ до державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація: 1) у сфері оборони: про зміст стратегічних і оперативних планів та інших документів бойового управління, підготовку та проведення військових операцій, стратегічне та мобілізаційне розгортання військ, а також про інші найважливіші показники, які характеризують організацію, чисельність, дислокацію, бойову і мобілізаційну готовність, бойову та іншу військову підготовку, озброєння та матеріально-технічне забезпечення Збройних Сил України та інших військових формувань; про напрями розвитку окремих видів озброєння, військової і спеціальної техніки, їх кількість, тактико-технічні характеристики, організацію і технологію виробництва, наукові, науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи, пов`язані з розробленням нових зразків озброєння, військової і спеціальної техніки або їх модернізацією, а також про інші роботи, що плануються або здійснюються в інтересах оборони країни; про дислокацію, характеристики пунктів управління, зміст заходів загальнодержавного та регіонального, у разі необхідності міського і районного рівня, щодо приведення у готовність єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій до виконання завдань в особливий період та про організацію системи зв`язку (оповіщення) в особливий період, можливості населених пунктів, регіонів і окремих об`єктів щодо евакуації, розосередження населення і забезпечення його життєдіяльності; забезпечення виробничої діяльності об`єктів національної економіки у воєнний час; про геодезичні, гравіметричні, картографічні та гідрометеорологічні дані і характеристики, які мають значення для оборони країни.

Відповідно до частини п`ятої статті 30 Господарського процесуального кодексу України спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 31 Господарського процесуального кодексу України суд передає справу на розгляд іншому суду, зокрема, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про передачу справи №916/2125/19 до Господарського суду міста Києва за виключною підсудністю.

Керуючись ст.ст.1 3, 76, 86, 30, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання представника Міністерства оборони України від 16.09.2019р. за вх.№2-4437/19 - задовольнити.
2. Передати до Господарського суду міста Києва, за виключною підсудністю справу №916/2125/19 за позовом Міністерства оборони України до Одеської міської ради за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси, Військової частини НОМЕР_1 , на стороні відповідача - Фізичної особи-підприємця Заболотного Олександра Мар`яновича, Фізичної особи-підприємця Слюсаренко Любові Ярославівни, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, за участі Військової прокуратури Південного регіону України про визнання незаконним і скасування рішення та реєстраційної дії.

Ухвала набирає законної сили 17.09.2019 та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.
Повний текст ухвали складено та підписано 19.09.2019р.

Суддя О.В. Цісельський