УХВАЛА

16.09.2019Справа № 910/12258/19

Суддя Щербаков С.О., розглянувши

позовну заяву Ужгородської міської ради

до 1) Закарпатської обласної державної адміністрації,

2) Державного підприємства «Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»,

3) Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області

про зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Ужгородська міська рада (далі - позивач) звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Закарпатської обласної державної адміністрації (далі - відповідач 1), Державного підприємства «Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (далі - відповідач 2) та Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (далі - відповідач 3) в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Закарпатської обласної державної адміністрації від 10.05.2018 року № 295 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)»;

- припинити державному підприємству "Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0942 га, кадастровий номер :08:001:0090, розташованої за адресою: вул. Яроцька, 5 "А", м. Ужгород, Закарпатської області, для будівництва та обслуговування будівель громадської забудови;

- скасувати державну реєстрацію права державної власності в особі Закарпатської обласної державної адміністрації земельної ділянки площею 0,0942 га, кадастровий номер :08:001:0090, розташованої за адресою: вул. Яроцька, 5 "А", м. Ужгород, Закарпатської області, для будівництва та обслуговування будівель громадської забудови;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області виключити з Державного земельного кадастру запис щодо державної реєстрації земельної ділянки площею 0,0942 га, кадастровий номер :08:001:0090, розташованої за адресою: вул. Яроцька, 5 "А", м. Ужгород, Закарпатської області, для будівництва та обслуговування будівель громадської забудови, з подальшим вилученням обмінного файлу на цю земельну ділянку з бази даних автоматизованої системи державного земельного кадастру (АС ДЗК).

Статтею 164 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують:

1) відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів;

2) сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). У разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про призначення експертизи, витребування доказів тощо. До заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування. До позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява Ужгородської міської ради підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням норм ст. 164 Господарського процесуального кодексу України .

Відповідно до ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Відповідно до ст. 93 Цивільного кодексу України, місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Місцезнаходження юридичної особи визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (стаття 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»).

В силу положень ст. 10 зазначеного Закону, якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Отже, належним доказом надсилання іншій стороні у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може вважатися розрахунковий документ встановленої форми, який підтверджує надання послуг поштового зв`язку (касовий чек, поштова квитанція з описом вкладення тощо) та надіслання позовних матеріалів на юридичну адресу відповідача.

В якості доказу направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами Закарпатській обласній державній адміністрації (відповідач-1), Державному підприємству «Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (відповідач-2) та Головному управлінню Держгеокадастру у Закарпатській області (відповідач 3) надано описи вкладення з відтиском печатки поштового відділення 30.08.2019, з яких вбачається, що позовну заяву з додатками направлено на адресу Закарпатської обласної державної адміністрації - 88008, м. Ужгород, пл. Народна, 4, на адресу Державного підприємства «Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» - 88000, м. Ужгород, вул. Яроцька, 5 «А» та на адресу Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області - 88008, м. Ужгород, пл. Народна, 4, каб. 298.

Проте, як вбачається із витягу з ЄДРПОУ юридичною адресою Закарпатської обласної державної адміністрації є: 88000, м. Ужгород, площа Народна, буд. 4, юридичною адресою Державного підприємства «Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» є: 88003, м. Ужгород, вул. Яроцька, 5 «А» та юридичною адресою Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області є: 88000, м. Ужгород, пл. Народна, 4.

Таким чином, з наданого заявником опису вкладення вбачається, що копії позовної заяви та додатки надіслано на невірну адресу відповідачів.

Дана обставина є суттєвою, оскільки нормами ст. 165 Господарського процесуального кодексу України передбачено право відповідача після одержання ухвали про порушення провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву, тоді як у даному випадку відповідач позбавляється можливості підготувати обґрунтовані заперечення на позовну заяву, з урахуванням усіх обставин, на які посилається позивач та поданих ним доказів.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, позовна заява Ужгородської міської ради підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ч. 1 ст. 164 ГПК України, а саме позовна заява не містить доказів надіслання на вірну адресу відповідачів.

Так, відповідно до ч.ч.1-2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставии, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви Ужгородської міської ради без руху з наданням позивачу строку для усунення вищезазначених недоліків.

Суд звертає увагу заявника на положення ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

При цьому, суд зазначає, що після усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Враховуючи наведене та керуючись ч.ч. 1-2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Ужгородської міської ради до 1) Закарпатської обласної державної адміністрації, 2) Державного підприємства «Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», 3) Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Встановити Ужгородській міській раді строк протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, а саме надати суду докази надіслання на юридичну адресу Закарпатської обласної державної адміністрації (88000, м. Ужгород, площа Народна, буд. 4), на юридичну адресу Державного підприємства «Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ( 88003, м. Ужгород, вул. Яроцька, 5 «А») та на юридичну адресу Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (88000, м. Ужгород, пл. Народна, 4) копії позовної заяви з додатками.

3. Попередити Ужгородську міську раду, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набрала законної сили 16.09.2019 та оскарженню не підлягає.

Суддя Щербаков С.О.