ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2019 рокуСправа № 912/1411/19
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Буніна О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/1411/19

за позовом: Фермерського господарства "Надія-С", 26530, Кіровоградська область, Голованівський район, с. Липовеньке,

до відповідачів: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26,

Голованівської районної державної адміністрації, в особі відділу (Центру) надання адміністративних послуг Голованівської районної державної адміністрації, 26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт Голованівськ, вул. Соборна, буд. 48,

Голованівської селищної ради, в особі державних реєстраторів-адміністраторів, 26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт Голованівськ, вул. Леніна, буд. 48,

про визнання недійсними наказів, зобов`язання вчинити певні дії, визнання права оренди,

представники:

від позивача - Сирота В.В., довіреність від 07.12.17 № 2112;

від відповідача 1 - Ламанова А.І., довіреність від 13.06.19 № 0-11-0,6-224/62-19;

від відповідачів 2, 3 - участі не брали.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Надія-С" до відповідачів: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Голованівської районної державної адміністрації, в особі відділу (Центру) надання адміністративних послуг Голованівської районної державної адміністрації та Голованівської селищної ради, в особі державних реєстраторів-адміністраторів про наступне:

- визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-5957/14-18-СГ від 31.08.2018 "Про припинення прав оренди земельної ділянки";

- визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-6140/14-18-СГ від 17.09.2018 "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою";

- визнання недійсним та зобов`язання Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області скасувати у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0876 площею 30,00 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- визнання недійсним та зобов`язання Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області скасувати у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0875 площею 1,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- визнання недійсним Рішення Державного реєстратора-адміністратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо державної реєстрації права власності за державою в особі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0875 площею 30,00 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- визнання недійсним Рішення Державного реєстратора-адміністратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо державної реєстрації права власності за державою в особі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0876 площею 1,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- зобов`язання Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області поновити (внести повторно) запис у Державному земельному кадастрі про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:9002 площею 31,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- визнання за Фермерським господарством "Надія-С" право оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:9002 площею 31,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- зобов`язання державних реєстраторів-адміністраторів речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради зареєструвати за Фермерським господарством "Надія-С" право оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, :02:000:9002 площею 31,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відділом у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не зважаючи на наявність ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 02.10.2018 № 912/2573/18 про забезпечення позову (якою заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії відносно земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9002 (загальною площею 31 5352 га), яка знаходиться на території Розкішненської сільської ради Голованівського району), 15.01.2019, на другий день після проголошення рішення у справі № 912/2573/18, проведено державну реєстрацію 2 земельних ділянок площею 30 га з кадастровим номером :02:000:0876 та площею 1,5352 га з кадастровим номером :02:000:0875, які було утворено внаслідок поділу спірної земельної ділянки загальною площею 31,5352 га з кадастровим номером :02:000:9002.

Вказані протиправні дії відділом у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчинено на підставі незаконних наказів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 31.08.2018 № 11-5957/14-18-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки" та від 17.09.2018 № 11-6140/14-18-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою".

За твердженням позивача, державним реєстратором речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відділу (Центру) надання адміністративних послуг Голованівської районної державної адміністрації 15.01.2019 зареєстровано за Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області право власності на новоутворенні в результаті поділу земельні ділянки (прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу, внесено до реєстру запис) на підставі недійсних відомостей про земельні ділянки у Державному земельному кадастрі, які підлягають скасуванню.

Ухвалою від 11.06.2019 позовну заяву Фермерського господарства "Надія-С" залишено без руху, надано строк для усунення виявлених при поданні позовної заяви недоліків.

В межах строку, визначеного господарським судом, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, про що 19.06.2019 подано до суду відповідні докази.

Ухвалою від 24.06.2019 відкрито провадження у справі № 912/1411/19; постановлено справу № 912/1411/19 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 22.07.2019 о 12:00; сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

10.07.2019 до господарського суду надійшов відзив на позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 09.07.2019 № 9-11-0.62-6497/2-19, в якому відповідач І просить відмовити в задоволенні позову.

15.07.2019 на електрону адресу господарського суду від Голованівської районної державної адміністрації надійшло клопотання від 10.07.2019 № 01-31/2163/1 (без кваліфікованого електронного підпису) про розгляд справи без участі відповідача ІІ, за наявними в матеріалах справи документами.

22.07.2019 до господарського суду надійшло клопотання Фермерського господарства "Надія-С" про долучення до матеріалів справи додаткових доказів, а саме: оригінал платіжного доручення від 01.07.2019 № 5 про сплату орендної плати та довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 15.07.2019.

22.07.2019 господарський суд розпочав підготовче засідання.

В підготовче засідання 22.07.2019 прибув уповноважений представник позивача.

В підготовчому засіданні уповноваженим представником позивача заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи з метою зміни предмету позову.

Крім того, представником Фермерського господарства "Надія-С" повідомлено, що позивачем не отримано відзив на позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 09.07.2019 № 9-11-0.62-6497/2-19, в зв`язку з чим, заявлено усне клопотання про витребування від відповідача І доказів направлення відзиву на позовну заяву від 09.07.2019 № 9-11-0.62-6497/2-19 позивачу.

Господарський суд ухвалою від 22.07.2019 задовольнив усне клопотання представника позивача про витребування від відповідача 1 доказів направлення відзиву на позовну заяву від 09.07.2019 № 9-11-0.62-6497/2-19 позивачу; зобов`язав Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати докази направлення та отримання позивачем відзиву на позовну заяву від 09.07.2019 № 9-11-0.62-6497/2-19; відклав підготовче засідання у справі № 912/1411/19 на 08.08.2019 на 11:00 год.

31.07.2019 до господарського суду від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на виконання вимог ухвали суду від 22.07.2019 надійшло клопотання від 30.07.2019 № 9-11-0.62-7229/2-19 від 30.07.2019 про залучення до матеріалів справи опису вкладення та поштової квитанції, як доказ направлення відзиву з додатками на адресу позивача.

08.08.2019 до господарського суду від Фермерського господарства "Надія-С" надійшло клопотання від 08.08.2019 № б/н (в порядку ст. ст. 169, 170 Господарського процесуального кодексу України), в якому позивач просить відзив на позовну заяву та додані документи Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 09.07.2019 № 9-11-0.62-6497/2-19 визнати недопустимим доказом та не брати до уваги при розгляді зазначеної справи.

Просить врахувати при розгляді зазначеної справи, яка є похідною, обставини, встановлені рішенням суду в господарській справі № 912/2573/18, яка є первинною, за позовом Фермерського господарства "Надія-С" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання бездіяльності неправомірною, поновлення терміну дії договору, оскільки в ній беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини.

08.08.2019 господарський суд продовжив підготовче засідання.

Господарським судом в підготовчому засіданні 08.08.2019 протокольною ухвалою клопотання Фермерського господарства "Надія-С" від 08.08.2019 № б/н задоволено частково; ухвалено врахувати при розгляді зазначеної справи, обставини встановлені у справі № 912/2573/18 рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 14.01.2019; у задоволенні клопотання Фермерського господарства "Надія-С" від 08.08.2019 № б/н в іншій частині відмовлено.

Ухвалою від 08.08.2019 закрито підготовче провадження у справі № 912/1411/19; справу № 912/1411/19 призначено до судового розгляду по суті на 20.08.2019 на 14:00 год.

20.08.2019 господарським судом відкрито судове засідання з розгляду справи по суті.

В судовому засіданні 20.08.2019 протокольною ухвалою від 20.08.2019 на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву в судовому засіданні по розгляду справи № 912/1411/19 до 14:00 год. 11.09.2019 та на підставі ч. 5 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України надано можливість сторонам подати суду додаткові пояснення.

10.09.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області надано суду пояснення від 10.09.2019 № 9-11-0.62-8468/2-19, в яких відповідач І з посиланням на положення посадової інструкції державного кадастрового реєстратора Відділу у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомляє, що Державний кадастровий реєстратор Криворучко ОСОБА_1 . не отримавши ухвалу про заходи забезпечення позову здійснив державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :02:000:0876, площею 30,00 га, на підставі розробленої документації з землеустрою, в результаті чого утворилася земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0876, площею 30,00 га, а державна реєстрація земельної ділянки, кадастровий номер :02:000:9002, площа 31,5352 га, була скасована. Також відповідач І зазначає, що право оренди спірної земельної ділянки було припинено на законних підставах, оскільки сторони фактично не увійшли у процедуру поновлення договору.

11.09.2019 до суду надійшли додаткові пояснення Фермерського господарства "Надія-С" від 10.09.2019 № б/н, в яких позивач зазначає, що відповідачем І вчинено низку протиправних дій, які унеможливили виконання законного рішення суду від 14.01.2019, а саме: не скасовано проведені Відповідачем протиправні зміни як до Державного земельного кадастру, так і до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в частині виключення права оренди на спірну земельну ділянку - кадастровий № :02:000:9002; не скасовано наказ Відповідача № 11-6140/14/18-СГ від 17.09.2018 р. про надання дозволу ДП «Київська обласна коконосушарка» на розроблення документації із землеустрою (копія знаходиться в матеріалах справи); не скасовано наказ Відповідача № 11-5957/14-18-СГ від 31.08.2018 р. «Про припинення права оренди земельної ділянки»; 15.01.2019 відділом у Голованівському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, який є структурним підрозділом Відповідача, протиправно проведено державну реєстрацію 2 земельних ділянок площею 30 га з кадастровим номером :02:000:0876 та площею 1.5352 га з кадастровим номером :02:000:0875, які було утворено внаслідок поділу спірної земельної ділянки загальною площею 31,5352 га з кадастровим номером :02:000:9002.

11.09.2019 господарським судом продовжено судове засідання з розгляду справи по суті.

У судовому засіданні брали участь представники позивача та відповідача І. Інші учасники справи правом взяти участь у судовому засіданні не скористались, повноважних представників не направили, хоча були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи, відзивів на позов не подали.

За правилами частини 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

З підстав викладеного та враховуючи належне повідомлення учасників справи про дату, час і місце судового засідання, господарський суд здійснює розгляд справи за відсутності представників відповідачів ІІ, ІІІ та за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 11.09.2019 відмовлено у задоволенні усного клопотання представника позивача про витребування доказів; відмовлено у задоволенні усного клопотання представника позивача про допит у якості свідка позивача; закрито провадження у справі № 912/1411/19 в частині позовних вимог щодо: визнання недійсним Рішення Державного реєстратора-адміністратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо державної реєстрації права власності за державою в особі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0875 площею 30,00 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області; визнання недійсним Рішення Державного реєстратора-адміністратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо державної реєстрації права власності за державою в особі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0876 площею 1,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області.

У судовому засіданні 11.09.2019 судом досліджено докази у справі.

Розглянувши матеріали справи та оцінивши подані докази, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 14.01.2019 у справі № 912/2573/18 позовні вимоги Фермерського господарства "Надія-С" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області задоволено повністю; визнано бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в частині не продовження договору оренди землі від 22.08.2008 через не підписання додаткової угоди з Позивачем неправомірною; поновлено термін дії договору оренди земельної ділянки від 22.08.2008 (державна реєстрація від 22.08.2008 за № 04:08:368:00001) на десять років та визнано поновленим договір оренди земельної ділянки від 22.08.2008 (кадастровий номер :02:000:9002) загальною площею 31,5352 га, яка знаходиться на території Розкішненської сільської ради Голованівського району, терміном на 10 років, у редакції Додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 22.08.2008 року; стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на користь Фермерського господарства "Надія-С" (26500, Кіровоградська обл., Голованівський район, село Маринопіль, і.к. 22222155) судовий збір в сумі 4 405,00 грн (а.с. 82-89).

Рішення суду набрало законної сили 18.03.2019.

Відповідно до ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 14.01.2019 у справі № 912/2573/18 встановлено наступні обставини:

"22 серпня 2008 року між Голованівською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Надія-С" (далі - Орендар, позивач) укладено Договір оренди землі (далі - Договір), за умовами п. 1 якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Розкішненської сільської ради. Пунктом 2 Договору визначено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 31,54 га, в тому числі ріллі 31,54 га.

Відповідно до п. 5 Договору проіндексована нормативно грошова оцінка земельної ділянки на 01.01.2008 року становить 312 060,00 грн.

Згідно з п. 8 Договору його укладено на термін 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Пунктом 9 Договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: в грошовій формі в сумі 198,00 грн. за 1 га площі, що становить 2 % від проведеної грошової оцінки. Загальна сума орендної плати становить 6241,20 грн. в рік.

У пункті 18 Договору визначено, що передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням та виготовленням технічної документації. Підставою виготовлення технічної документації на земельну ділянку є: розпорядження голови Голованівської РДА від 05 квітня 2007 року № 266-р "Про продовження терміну оренди земельної ділянки фермерському господарству "Надія-С" із змінами внесеними розпорядженням голови Голованівської РДА від 25 червня 2007 року № 503-р "Про внесення змін до розпорядження голови Голованівської районної державної адміністрації". Організацією розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки і витрати, пов`язані з цим, покладаються на орендаря.

Відповідно до п. 43 Договору він набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Цей договір укладено в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у орендодавця, другий - в орендаря, третій - в органі, який провів його державну реєстрацію Голованівський районний відділ КРФ ДП Центр ДЗК.

Невід`ємними частинами договору є: план або схема земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об`єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених законом; грошова оцінка земельної ділянки.

Договір підписано повноважними представниками та скріплено печатками сторін, зареєстровано у Голованівському районному відділі КРФ ДП ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.08.2008 р. за № 04:08:368:00001.

До закінчення дії Договору оренди, позивач завчасно, 10.05.18, звернувся до відповідача з клопотанням про пролонгацію договору оренди землі та укладення додаткової угоди. До клопотання позивачем, окрім іншого, додано проект додаткової угоди. Зі змісту поданого проекту додаткової угоди вбачається, що позивачем запропоновано збільшити розмір орендної плати до 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Крім того, зі змісту клопотання вбачається, що ФГ "Надія-С" підтверджує повне виконання умов договору оренди земельної ділянки, відсутність заборгованості з орендної плати за земельну ділянку, у разі необхідності орендар надає згоду на приведення розміру орендної плати у відповідність до вимог чинного законодавства.

У відповідь на клопотання про поновлення Договору оренди землі на адресу позивача надійшов лист відповідача № Ф-5624/0-3714/0/17-18 від 31.05.18 із зазначенням, що Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області розглянуто пропозиції змін в редакції, викладеній у проекті додаткової угоди та не погоджено внесення змін у відповідній редакції. Положенням ст. 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за угодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору оренди право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Враховуючи вищевикладене, керуючись положенням "Про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області", статтею 122 Земельного кодексу України, ч. 5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", відповідач повідомив позивача про прийняте рішення щодо заперечення в поновленні договору оренди землі.

В той же час, доказів направлення вказаного листа на адресу позивача відповідачем не надано. Позивачем факт отримання вказаного листа не визнано.

Крім того, 11.07.18 позивач повторно звернувся до відповідача з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі.

Як вбачається з матеріалів справи, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області листом-повідомленням № Ф-10195/0-4980/0/17-18 від 25.07.18 зазначило про направлене позивачеві заперечення у поновленні договору оренди землі листом № Ф-5624/0-3714/0/17-18 від 31.05.18.

В той же час, доказів направлення вказаного листа на адресу позивача відповідачем також не надано. Позивачем факт отримання вказаного листа не визнано.

31.08.18 відповідачем прийнято наказ № 11-5957/14-18-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки", відповідно до якого відповідач наказує припинити право оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 31,5352 га, в тому числі рілля: 31,5352 га, кадастровий номер :02:000:9002, розташованої на території Розкішненської міської ради Голованівського району Кіровоградської області, надане ФГ "Надія-С", посвідчене договором оренди землі, зареєстрованим 22 серпня 2008 року за № 04:08:368:00001; віднести земельну ділянку загальною площею 31,5352 га, в тому числі рілля: 31,5352 га, кадастровий номер :02:000:9002 до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності; направити орендарю лист-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі зареєстрованого 22 серпня 2008 року за № 04:08:368:00001.

Матеріали справи містять докази направлення листа-повідомлення № 27-11-0.63-6849/2-18 від 03.09.18 на виконання п. 4 наказу на адресу позивача рекомендованим повідомленням з описом вкладення 04.09.18.

Таким чином, суд вважає встановленим факт добросовісного виконання позивачем як орендарем умов укладеного договору оренди земельної ділянки та вимог ст. 33 Закону України «Про оренду землі» у процесі звернення до відповідача з повідомленням про намір поновити договір оренди земельної ділянки.

Під час розгляду справи судом встановлено, що докази повернення земельної ділянки позивачем відповідачу після закінчення строку договору оренду землі - відсутні, у зв`язку з чим, позивач за відсутності своєчасних заперечень відповідача продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення договору оренди.

Таким чином, враховуючи відсутність доказів направлення листів-повідомлень № Ф-5624/0-3714/0/17-18 від 31.05.18 та № Ф-10195/0-4980/0/17-18, судом встановлено факт порушення відповідачем місячного терміну для повідомлення орендареві про прийняте рішення, що, у свою чергу, дало позивачеві підстави розраховувати на можливість поновлення договору оренди землі в силу закону, а саме частини 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі»." (а.с. 82-89).

31.08.2018 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області видано наказ № 11-5957/14-18-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки", яким припинено право оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 31,5352 га, в тому числі: ріллі 31,5352 ка кадастровий номер :02:000:9002, розташованої на території Розкішненської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області, надане ФГ "Надія-С", посвідчене договором оренди землі зареєстрованого 22 серпня 2008 року за № 04:08:368:00001; віднесено земельну ділянку загальною площею 31,5352 кадастровий номер :02:000:9002 до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності (а.с. 94).

17.09.2018 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області видано наказ № 11-6140/14-18-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою", яким надано Державному підприємству "Київська обласна коконосушарка" дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Розкішненської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки 32,0000 га, в тому числі: 32,0000 га - рілля, із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. (а.с. 95).

Враховуючи встановлені обставини у рішенні по справі № 912/2573/18, твердження відповідача про законність вищевказаних наказів від 31.08.2018 та від 17.09.2018, ухвалених до відкриття провадження у справі № 912/2573/18, не відповідають дійсності. Так, рішенням у справі № 912/2573/18 визнано бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в частині не продовження договору оренди землі від 22.08.2008 через не підписання додаткової угоди з Позивачем неправомірною. Судом встановлено свавільне ухилення відповідача від від виконання приписів ч. 5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 11 Господарського процесуального кодексу України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Закон України "Про судоустрій і статус суддів" встановлює, що правосуддя в Україні здійснюється на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Так, Європейський суд з прав людини у рішенні по справі "Рисовський проти України" визнав низку порушення пункту 1 статті 6 Конвенції, статті 1 Першого протоколу до Конвенції та статті 13 Конвенції у справі, пов`язаній із земельними правовідносинами; в ній також викладено окремі стандарти діяльності суб`єктів владних повноважень, зокрема, розкрито елементи змісту принципу "доброго врядування".

Цей принцип, зокрема, передбачає, що у разі якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і послідовний спосіб (див. рішення у справах "Beyeler v. Italy" № 33202/96, "Oneryildiz v. Turkey" № 48939/99, "Moskal v. Poland" № 10373/05).

Крім того, в рішеннях Європейського суду з прав людини склалася практика, яка підтверджує, що дискреційні повноваження не повинні використовуватися свавільно, а суд повинен контролювати рішення, прийняті на підставі реалізації дискреційних повноважень, максимально ефективно (див. рішення у справі "Hasan and Chaush v. Bulgaria" № 30985/96).

Ст. 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з п. 10 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до п. «г» ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

За таких обставин господарський суд дійшов висновку про протиправність і передчасність дій Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо видання наказів від 31.08.2018 № 11-5957/14-18-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки" та від 17.09.2018 № 11-6140/14-18-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою". Вказані накази Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області порушують права Фермерського господарства "Надія-С" на поновлення договору і оренду відповідної земельної ділянки. У зв`язку з викладеним, з метою реального захисту права позивача, накази Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 31.08.2018 № 11-5957/14-18-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки" та від 17.09.2018 № 11-6140/14-18-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" мають бути визнанні недійсними.

Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 02.10.2018 у справі № 912/2573/18 заяву Фермерського господарства "Надія-С" (26500, Кіровоградська обл., Голованівський район, село Маринопіль, ідентифікаційний код 22222155) від 25.09.2018 про забезпечення позову задоволено; заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) вчиняти будь-які дії відносно земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9002 (загальною площею 31,5352 га, яка знаходиться на території Розкішненської сільської ради Голованівського району), а саме заборонити: проведення будь-яких аукціонів (торгів, конкурсів) відносно даної земельної ділянки, передавати земельну ділянку у власність, іншим чином розпоряджатись земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастровий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки тощо (а.с. 90-91).

Відповідно до ч. 1 ст. 144 Господарського процесуального кодексу України ухвала господарського суду про забезпечення позову є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Як зазначено вище, рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 14.01.2019 у справі № 912/2573/18 повністю задоволено позовні вимоги Фермерського господарства "Надія-С" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Рішення набрало законної сили 18.03.2019.

Згідно ч. 7 ст. 144 Господарського процесуального кодексу України, у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

В той же час, з матеріалів справи № 912/1411/19 вбачається, що відділом у Голованівському районі Головного Держгеокадастру у Кіровоградській області 15.01.2019 (на наступний день після проголошення рішення суду) проведено державну реєстрацію двох земельних ділянок площею 30 га з кадастровим номером :02:000:0876 та площею 1.5352 га з кадастровим номером :02:000:0875, які було утворено внаслідок поділу спірної земельної ділянки загальною площею 31,5352 га з кадастровим номером :02:000:9002 (а.с. 96-107).

Відносини пов`язані з орендою земельних ділянок унормовані Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі".

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотною умовою договору оренди землі є об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки).

За ч. 1 ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Дані положення спеціального закону у повній мірі кореспондуються з: нормами Земельного кодексу України абз. 2 ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України, встановлює обов`язковість наявності письмової згоди землекористувача, засвідченої нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки); п. є) ч. 1 ст. 56 Закону України "Про землеустрій" - необхідність наявності нотаріально посвідченої згоди на поділ чи об`єднання земельної ділянки заставодержателів, користувачів земельної ділянки (у разі перебування земельної ділянки в заставі, користуванні).

Згідно з положеннями статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" (надалі - Закон) Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами; державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера; кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Згідно з ч. 5 ст. 5 Закону внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями здійснюється виключно на підставі та відповідно до цього Закону. Забороняється вимагати для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно з ст. 16 Закону земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер (ч.1). Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі (ч. 2). Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України (ч. 3). Структура кадастрових номерів земельної ділянки визначається Кабінетом Міністрів України (ч. 4). Кадастрові номери земельних ділянок зазначаються у рішеннях органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування про передачу цих ділянок у власність чи користування, зміну їх цільового призначення, визначення їх грошової оцінки, про затвердження документації із землеустрою та оцінки земель щодо конкретних земельних ділянок (ч. 5). Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера (ч. 6). Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці (ч. 7). Інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігається у Державному земельному кадастрі постійно (ч. 8).

Згідно зі ст. 18 Закону документами Державного земельного кадастру, які створюються під час його ведення, є, в тому числі, Поземельні книги.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

За приписами ст. 25 Закону поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить відомості про земельну ділянку, зокрема кадастровий номер; площу; місцезнаходження; інформацію про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки. Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону у разі поділу або об`єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається. У Поземельній книзі на земельні ділянки, сформовані в результаті поділу або об`єднання земельних ділянок, здійснюється запис про такий поділ чи об`єднання із зазначенням скасованих кадастрових номерів земельних ділянок.

Згідно з п. 135 Порядку № 1051 внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою, а також відновлення її меж здійснюється шляхом внесення таких відомостей до відповідної Поземельної книги.

У п. 50 Порядку № 1051 визначено, що Поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа. Поземельна книга в електронній (цифровій) формі засвідчується кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора. Не завірені кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора записи у Поземельній книзі в електронній (цифровій) формі вважаються недійсними. Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки. Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки.

З огляду на вказані положення чинного законодавства в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9002 вона набула статусу архівної, її державна реєстрація скасована і Поземельна книга на неї закрита.

Відповідно до ст. 24 Закону державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку (ч. 1). При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер (ч. 9). Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника (ч. 10).

Аналогічні підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки визначені у п. 114 Порядку № 1051.

Державним кадастровим реєстратором Відділу у Голованівському районі Головного Держгеокадастру у Кіровоградській області 15.01.2019 поділ земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9002 та державна реєстрація двох земельних ділянок площею 30 га з кадастровим номером :02:000:0876 та площею 1.5352 га з кадастровим номером :02:000:0875 здійснено незаконно, без достатніх правових підстав, в порушення ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 02.10.2018 у справі № 912/2573/18 про забезпечення позову.

Твердження Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, викладенні у відзиві та додаткових поясненнях, щодо самостійних дій державного кадастрового реєстратора не спростовують факту незаконності таких дій, а також того, що державний кадастровий реєстратор є працівником Відділу у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, що в свою чергу є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, призначається на посаду та звільняється з посади начальником Головного управління.

Як стверджує відповідач 1 у додаткових поясненнях, станом на 14.02.2019 до Відділу у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ухвала про заходи забезпечення позову у справі № 912/2573/18 не надходила.

Господарський суд ставиться критично до такого доводу відповідача І, оскільки, як вказано вище, Відділу у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Недоліки документообігу в межах структури однієї юридичної особи не виправдовують порушення норм закону щодо поділу земельної ділянки.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.п. 60, 61 Порядку № 1051 запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги.

Господарський суд вважає за необхідне зазначити, що ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр і його територіальні органи (п. 4 Порядку № 1051), тому саме Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є належним відповідачем за позовними вимогами про визнання недійсним та зобов`язання Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області скасувати у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0876 площею 30,00 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області; визнання недійсним та зобов`язання Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області скасувати у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0875 площею 1,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області; зобов`язання Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області поновити (внести повторно) запис у Державному земельному кадастрі про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:9002 площею 31,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області.

Таким чином, прямо вбачається незаконність поділу земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9002 та державна реєстрація двох земельних ділянок площею 30 га з кадастровим номером :02:000:0876 та площею 1.5352 га з кадастровим номером :02:000:0875, тому вищевказані позовні вимоги підлягають задоволенню.

Пунктами 1, 6 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема:

1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці;

6) справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад спірних правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ. Спір про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації речового права на нерухоме майно чи обтяження такого права за іншою особою у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є цивільно-правовим. А тому вирішення таких спорів здійснюється за правилами цивільного або господарського судочинства залежно від суб`єктного складу сторін.

Спір у даній справі виник з правовідносин оренди земельної ділянки, зокрема сторона договору - відповідач І, в односторонньому порядку змінила істотні умови договорів оренди землі - об`єкт оренди. Позовні вимоги до кадастрового реєстратора та державного реєстратора речових прав на нерухоме майно є похідними від вимог до відповідача І про визнання недійсними наказів про припинення права оренди земельної ділянки та про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою.

Пунктом а ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України, передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав.

Права позивача, як орендаря земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9002, не визнаються та порушені Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, про що свідчить, зокрема, видання наказів від 31.08.2018 № 11-5957/14-18-СГ "Про припинення прав оренди земельної ділянки" та від 17.09.2018 № 11-6140/14-18-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою", а також поділ земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9002.

З огляду на вищезазначене, господарський суд дійшов висновку, що позовна вимога про визнання за Фермерським господарством "Надія-С" права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:9002 площею 31,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, підлягає задоволенню.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За приписами ч. 1, 2 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» загальними засадами державної реєстрації прав є:

1) гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження;

2) обов`язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав;

3) публічність державної реєстрації прав;

4) внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом;

5) відкритість та доступність відомостей Державного реєстру прав.

Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації прав підлягають: речові права, похідні від права власності - право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

За нормами п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі: рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

В той же час, ст.ст. 18, 20, 22 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено порядок проведення державної реєстрації, подання документів для державної реєстрації, вимоги до документів, що подаються для державної реєстрації прав.

Позивач, звертаючись до суд із позовною вимогою про зобов`язання державних реєстраторів-адміністраторів речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради зареєструвати за Фермерським господарством "Надія-С" право оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, :02:000:9002 площею 31,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, не надав доказів звернення до державного реєстратора з відповідною заявою, відмови реєстратора у проведенні державної реєстрації права. Таким чином, господарський суд не вбачає правових підстав для задоволення такої позовної вимоги.

З врахуванням викладеного вище позовні вимоги Фермерського господарства "Надія-С" необхідно задовольнити частково.

Відповідно до норм ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимогу.

Оскільки судом задоволено шість позовних вимог немайнового характеру до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, то стягненню з останнього на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі 11 526,00 грн.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 31.08.2018 № 11-5957/14-18-СГ "Про припинення прав оренди земельної ділянки".

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 17.09.2018 № 11-6140/14-18-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою".

Визнати недійсним та зобов`язання Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області скасувати у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0876, площею 30,00 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області.

Визнати недійсним та зобов`язати Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області скасувати у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:0875, площею 1,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області.

Зобов`язати Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області поновити (внести повторно) запис у Державному земельному кадастрі про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:9002 площею 31,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області.

Визнати за Фермерським господарством "Надія-С" право оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:9002 площею 31,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26, ) на користь Фермерського господарства "Надія-С" (26500, Кіровоградська обл., Голованівський район, село Маринопіль, ) судовий збір у сумі 11 526,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області.

Копії рішення направити Фермерському господарству "Надія-С" (26530, Кіровоградська область, Голованівський район, с. Липовеньке та 26500, Кіровоградська обл., Голованівський район, село Маринопіль), представнику позивача - адвокату Сироті В.В. ( АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , кв. 325); Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26); Голованівській районній державній адміністрації, в особі відділу (Центру) надання адміністративних послуг Голованівської районної державної адміністрації (26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт Голованівськ, вул. Соборна, буд. 48), Голованівській селищній раді, в особі державних реєстраторів-адміністраторів (26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт Голованівськ, вул. Леніна, буд. 48).

Повне рішення складено 17.09.2019.

Суддя О.Л. Бестаченко