ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2019 Справа № 904/2473/19

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Кеся Н.Б. за участю секретаря судового засідання Найдьонової Я.О.

за позовом Дніпропетровської місцевої прокуратура №2 в інтересах держави в особі Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, м.Дніпро

до Дніпропетровського обласного осередку асоціації соціальної підтримки і захисту колишніх співробітників спецслужб України "СПІВДРУЖНІСТЬ", м. Дніпро

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог спору щодо предмету спору - Комунальне підприємство "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю", м. Дніпро

про стягнення 24730,36 грн.; про повернення нерухомого майна

Представники:

Прокурор: Колесніченко В.І службове посвідчення

від позивача: Луценко Н.В. представник за довіреністю

Від Відповідача: Осович А.Г., витяг з протоколу №20 від 30.09.2016р. голова правління

Третя особа: представник не з`явився

СУД ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог

Дніпропетровська місцева прокуратура №2 в інтересах держави в особі Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради (далі-Позивач) 11.06.2019 року звернулася з позовом до Дніпропетровського обласного осередку асоціації соціальної підтримки і захисту колишніх співробітників спецслужб України "СПІВДРУЖНІСТЬ" (далі-Відповідач), за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог спору щодо предмету спору - Комунальне підприємство "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю", в якому просить суд:

стягнути з ГО Дніпропетровський обласний осередок асоціації соціальної підтримки і захисту колишніх співробітників спецслужб України СПІВДРУЖНІСТЬ (вул. Телевізійна, 4, м.Дніпро, 49005, ідентифікаційний код юридичної особи 25722958) на користь Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради заборгованість з орендної плати у розмірі 23418,62 грн. та пені у розмірі 1311,74 грн.;

зобов`язати ГО Дніпропетровський обласний осередок асоціації соціальної підтримки і захисту колишніх співробітників спецслужб України СПІВДРУЖНІСТЬ (вул. Телевізійна, 4, м. Дніпро, 49005, ідентифікаційний код юридичної особи 25722958) повернути балансоутримувачу - КП Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю Дніпровської міської ради комунальне нерухоме майно - нежитлове приміщення загальною площею 48,57 кв.м, розташоване за адресою м. Дніпро, вул. Телевізійна, 4 (раніше - м. Дніпропетровськ), за актом приймання-передачі відповідно до умов договору оренди №368-ДКП/13 від 13.10.2013;

судові витрати покласти на відповідача, зокрема, стягнути на користь прокуратури Дніпропетровської області сплачений судовий збір (реквізити отримувача: 49044, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 38, МФО 820172, р/р 0291 в ДКСУ в м. Київ, , код класифікації видатків бюджету - 2800).

В обґрунтування позовних вимог Прокурор посилається на закінчення строку дії Договору №368-ДКП/13 оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста від 03.10.2013 року укладеним між Департаментом корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради та Відповідачем, та несплатою ним орендних платежів та неповерненням комунального нерухомого майна загальною площею 48,57 кв.м (в тому числі місця загального користування 16,57 кв.м), розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Телевізійна, 4, у цокольному поверсі 5-ти поверхового будинку.

2. Процесуальні питання, вирішені судом

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.06.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 27.06.2019 о 16:00год.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.06.2019р. відкладено судове засідання на 25.07.2019 об 10:00 год.

У зв`язку з неможливістю проведення судового засідання 25.07.19р., судове засідання підлягає призначенню на іншу дату.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.07.2019р. відкладено судове засідання 30.07.2019 о 10 год. 30 хв.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.07.2019р. ухвалено подальший розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження, справу призначено до розгляду в підготовчому засіданні на 22.08.2019р. о 15 год. 00 хв.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.08.2019р.відкладено судове засідання 10.09.2019 р. о 10 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 10.09.2019 року закрито підготовче провадження, розгляд справи призначено до судового розгляду по суті на 17.09.2019 о 15:30год.

Третя особа в судові засідання призначені на 27.06.19р., 30.07.19р., 22.08.19р., 10.09.19р. та 17.09.19р. не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням (арк.с. 47, 69, 88, 103).

Відповідно до ч.1, п.3 ч.3 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Враховуючи неявку представника Третьої особи, належним чином сповіщеного про судове засідання, без повідомлення причин неявки, а також те, що матеріали справи містять достатньо документів для його вирішення по суті, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника Третьої особи.

В судовому засіданні 17.09.19р. проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 240 ГПК України.

3. Позиції інших учасників справи

Позивач надав до канцелярії суду 17.07.2019 р. письмові пояснення щодо нарахування пені за Договором оренди № 368-ДКП/13 від 03.10.2013 р. (арк.с. 65-66).

13.08.2019 року Позивач подав пояснення щодо суті спору (арк.с. 79-83).

Відповідач 30.08.2019 року подав пояснення по справі (арк.с. 95-98), в яких зазначив, що він звільнив спірне приміщення і зайняв з вересня 2016 року сусіднє приміщення за договором оренди з приватною особою.

4. Обставини, встановлені судом під час розгляду справи по суті

Позов поданий прокурором на підставі ст.131-1 Конституції України, п.2 ч.1 ст.2, ст.23 Закону України "Про прокуратуру" та ст.53 ГПК України, в інтересах держави в особі Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, який неналежним чином вживав заходи щодо захисту порушених інтересів держави щодо стягнення заборгованості з орендної плати і повернення комунального майна.

Дніпропетровською міською радою орендодавцем комунального майна визначено Департамент корпоративних прав та правового забезпечення з покладенням відповідних повноважень по контролю та забезпеченню ефективного використання такого майна, правонаступником якого є Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради.

Згідно з п. 2 Порядку передачі майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста, затвердженим рішенням Дніпропетровської міської ради №19/10 від 06.04.2011, Департамент корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради є єдиним орендодавцем нерухомого майна, яке перебуває у комунальній власності територіальної громади міста. Пунктом 11.1 вказаного Порядку визначено, що контроль за надходженням орендної плати до міського бюджету покладається на орендодавця.

Так, 03.10.2013 року між Департаментом корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради (далі-Орендодавець) та Дніпропетровським обласним осередком асоціації соціальної підтримки і захисту колишніх співробітників спецслужб України "СПІВДРУЖНІСТЬ" (далі-Орендар) укладено Договір №368-ДКП/13 оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста (далі-Договір).

З метою ефективного використання комунального майна Орендодавець на підставі рішення міської ради від 21.03.07 № 41/11 із змінами та доповненнями передає, а Орендар приймає в строкове платне користування комунальне нерухоме майно вбудовані нежитлові приміщення (далі - об`єкт оренди) загальною площею 48,57 кв.м (в т.ч. місця загального користування 16,57 кв.м), розташовані за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Телевізійна, 4, у цокольному поверсі 5-ти поверхового будинку, вартість яких, згідно з незалежною оцінкою становить 212358 грн. без ПДВ, що перебувають на балансі КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю», для використання під розміщення громадської організації на площі, що не використовується для провадження підприємницької діяльності. Використання об`єкту оренди не за цільовим призначенням забороняється (п. 1.1 Договору).

Відповідно до п. 2.2 Договору Орендар вступає у строкове платне користування об`єктом оренди з дати підписання Сторонами цього договору та акта приймання-передачі об`єкта оренди.

Розрахунок орендної плати здійснюється за Методикою розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального нерухомого майна, затвердженою міською радою, при цьому орендна ставка за використання комунального нерухомого майна, встановлена згідно з Протоколом № 37/13 від 03.10.13р. засідання комісії з проведення конкурсів на право оренди об`єктів нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста (п. 3.1 Договору).

Розмір орендної плати відповідно до розрахунку орендної плати, що є невід`ємною частиною цього договору, становить 527,18 грн. без ПДВ /базова за серпень місяць 2013 рік/. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється згідно з чинним законодавством та в повному обсязі спрямовується Орендарем на рахунок балансоутримувача. Орендна плата за перший місяць оренди визначається шляхом коригування розміру орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за період з першого числа наступного за базовим місяця до останнього числа першого місяця оренди, починаючи з вересня місяця 2013 року. У платіжному дорученні обов`язково зазначити, номер договору оренди, дату укладення та назву орендаря (п. 3.2 Договору).

За користування об`єктом оренди Орендар сплачує орендну плату, яку

спрямовує:

- 50 % від загальної суми орендної плати у розмірі 263,59 грн. до загального фонду міського бюджету.

- 50 % від загальної суми орендної плати у розмірі 263,59 грн. на рахунок балансоутримувача об`єкта оренди (п. 3.3 Договору).

Між Департаментом корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради (далі-Орендодавець) та Дніпропетровським обласним осередком асоціації соціальної підтримки і захисту колишніх співробітників спецслужб України "СПІВДРУЖНІСТЬ" підписано Додаткову угоду №1 від 17.08.2016 року до договору оренди №368-ДКП/13 від 03.10.2013р. (арк.с. 29), про те, що на підставі рішення міської ради від 13.04.2016 №29/6 «Про внесення змін до рішень міської ради в частині надходження плати за оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста до міського бюджету» та Наказу департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради від 28.04.2016р. №22, внести частково зміни до договору оренди № 368 - ДКП/13 від 03.10.2013р., а саме:

Пункт 3.3 Розділу 3 Орендна плата викласти у наступній редакції:

3.3. За користування об`єктом оренди Орендар сплачує орендну плату, яку спрямовує:

- 70 % від загальної суми орендної плати до загального фонду міського бюджету.

- 30 % від загальної суми орендної плати на рахунок балансоутримувача об`єкта оренди. Зміни до договору оренди, внесені цією додатковою угодою набувають чинності з 20.04.2016р. та діють на майбутнє.

Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць з урахуванням індексу інфляції за поточний місяць. Орендна плата сплачується Орендарем щомісяця у термін не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним, і не залежить від наслідків господарської діяльності Орендаря. Орендна плата сплачується Орендарем за весь час фактичного використання об`єкта оренди до дати підписання акта приимання-передачі об`єкта оренди, включно (п.п. 3.4, 3.5 Договору).

Відповідно до п. 5.8 Договору орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується відповідно до чинного законодавства України, з урахуванням штрафних санкцій, у співвідношенні, визначеному п. 3.3 цього договору.

Згідно з п. 5.2 Договору Орендар зобов`язаний своєчасно і у повному обсязі сплачувати орендну плату за весь час фактичного використання об`єкта оренди до дати підписання акта приимання-передачі об`єкта оренди, включно.

Цей Договір діє: з 03 жовтня 2013р. до 19 вересня 2016р. включно. Після закінчення терміну дії договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов`язки, має переважне право, за інших рівних умов, на переукладання договору оренди на новий термін. Умови договору оренди на новий термін встановлюються за домовленістю сторін. У разі недосягення домовленості щодо умов договору переважне право орендаря на переукладання договору припиняється (п.п.10.1, 10.2 Договору).

Згідно з п.11.1 дія цього Договору припиняється внаслідок, зокрема, закінчення терміну, на який його було укладено.

У випадку припинення дії цього договору орендна плата сплачується Орендарем до дати фактичного повернення об`єкта оренди за актом приймання- передачі (п.12.5 Договору).

Відповідно до п. 6.2 Порядку передачі в оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста, затвердженого рішенням Дніпропетровської міської ради №19/10 від 06.04.2011, продовження договору оренди на новий термін з орендарем відбувається шляхом укладення договору оренди на новий термін (згідно з п. 3.2 розділу 3 цього Порядку).

На час розгляду справи новий договір оренди на вказаний об`єкт нерухомості, що належить до комунальної власності територіальної громади міста, Дніпропетровським обласним осередком асоціації соціальної підтримки і захисту колишніх співробітників спецслужб України "СПІВДРУЖНІСТЬ" не укладено.

Орендоване приміщення не повернуто від Орендаря Балансоутримувачу відповідно до умов договору №368-ДКП/13 від 03.10.2013 у зв`язку із закінченням терміну дії Договору.

Відповідно до розрахунку заборгованості з орендної плати за Договором оренди (арк.с. 30-31) за період з 16.11.2013 по 04.06.2019 заборгованість з орендної плати до бюджету становить 35047,32 грн.

З урахуванням строку позовної давності заборгованість з орендної плати за період з 16.06.2016 по 04.06.2019 складає 23418,62 грн., яку визначено як різницю між сумою заборгованості за період з 16.11.2013 по 04.06.2019 у розмірі 35047,32 грн. та сумою заборгованості за період з 16.11.2013 по 15.06.2016 у розмірі 11628,70 грн.

За несвоєчасну сплату суми орендної плати Орендар зобов`язаний сплатити пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від несплаченої суми орендної плати за кожен день прострочення платежу у співвідношенні, визначеному у п. 3.3 цього договору (п. 9.2 Договору).

Згідно з розрахунком Позивача сума пені складає 1311,74 грн., яка нарахована за період з 04.06.18р. по 04.06.19р., яка нарахована із правильним визначенням періоду прострочення, ставки НБУ та із дотриманням 6-ти місячного строку нарахування пені відповідно до положень ч.6 ст.232 ГК України.

Таким чином, загальна заборгованість Відповідача перед Позивачем становить суму 23418,62 грн. основного боргу та 1311,74 грн. пені, доказів погашення якої Відповідач на час розгляду справи суду не надав.

З метою досудового врегулювання спору Позивач направив на адресу Відповідача вимогу вих.№7/4-427 від 11.04.2014р. про сплату боргу за договором оренди №368-ДКП/13 від 03.10.2013 року; претензію №7/4-227 від 19.08.2016 щодо сплати заборгованості з орендної плати та пені в порядку ст. 7 ГПК України та претензію про сплату заборгованості вих.№7/4-1714 від 26.10.2017р. (арк.с. 34-36), які останнім були залишені без відповіді та без задоволення.

5. Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення

Відповідно до ст.2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Стаття 18 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" встановлює обов`язок орендаря вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі.

В силу ч. 1 ст. 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності.

Згідно з ст. 795 ЦК України передання наймачеві будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору. З цього моменту починається обчислення строку договору найму, якщо інше не встановлено договором. Повернення наймачем предмета договору найму оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору. З цього моменту договір найму припиняється.

Відповідно до ст. 29 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" за невиконання зобов`язань за договором оренди, в тому числі за зміну або розірвання договору в односторонньому порядку, сторони несуть відповідальність, встановлену законодавчими актами України та договором.

В силу ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 530 ЦК України та ст. 193 ГК України цивільні та господарські зобов`язання мають бути виконані належним чином і у встановлений договором строк, а одностороння відмова від виконання зобов`язань не допускається, крім випадків, передбачених законом.

Згідно зі ст. ст. 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема:

1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору;

2) зміна умов зобов`язання;

3) сплата неустойки;

4) відшкодування збитків та моральної шкоди.

В силу ст. 16 ЦК України та ст. 20 ГК України держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб`єктів господарювання та споживачів, зокрема, шляхом присудження до виконання обов`язку в натурі, стягнення збитків та застосування штрафних санкцій.

6. Щодо заперечень Відповідача.

Посилання Відповідача на звільнення ним приміщення та орендування ним сусіднього приміщення за договором з іншою особою, суд вважає, що ці обставини не є підставою для звільнення його від обов`язку сплати орендної плати і повернення приміщення у встановленому порядку.

В силу ч.6 статті 762 ЦК України наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.

Отже, Відповідач не довів, що він не міг користуватися спірним приміщенням після укладення договору оренди з іншою особою в сусідньому приміщенні. Крім того, звільнення приміщення і повернення приміщення не є одним і теж. Закон визначає, що правовідносини сторін щодо найму об`єкту нерухомості припиняються лише за фактом повернення наймачем предмета договору найму, що оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору.

Доказів же повернення ним Позивачеві приміщення за актом прийому-передачі Відповідач не надав.

Також суд не вбачає підстав для задоволення усного клопотання Відповідача про зменшення суми до стягнення, оскільки матеріали справи свідчать про те, що Позивачем пред`явлені вимоги не за увесь час дії правовідносин між ними, а з урахуванням строку позовної давності. Отже, заявлена за позовом сума до стягнення вже складає не усю суму заборгованості Відповідача.

Посилання Відповідача на те, що на порушення умов договору Позивач не здійснював контроль за використанням орендованого приміщення та не попередив про припинення договору, судом відхилюється, оскільки перші обставини не мають значення для вирішення спору, а другі - не узгоджуються із згодою Відповідача на те, що договір закінчив свою дію, а також із його твердженням про те, що він звільнив спірне приміщення..

7. Висновки господарського суду за результатами вирішення спору

Враховуючи наведені норми права, суд дійшов висновку, що оскільки Договір №368-ДКП/13 оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста від 03.10.2013 року припинив свою дію, що не заперечується Відповідачем, станом на час розгляду спору у господарському суді Відповідачем не надано доказів повернення нерухомого майна Позивачу, а відтак, позовні вимоги прокурора про повернення орендованого нерухомого майна та позовні вимоги про стягнення з Відповідача суми 23418,62 грн. заборгованості з орендної плати та суми пені у розмірі 1311,74 грн. визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За результатами вирішення спору судові витрати щодо судового збору у справі покладаються на Відповідача відповідно до ст. 129 ГПК України.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради до Дніпропетровського обласного осередку асоціації соціальної підтримки і захисту колишніх співробітників спецслужб України "СПІВДРУЖНІСТЬ" задовольнити у повному обсязі.

Зобов`язати Дніпропетровський обласний осередок асоціації соціальної підтримки і захисту колишніх співробітників спецслужб України СПІВДРУЖНІСТЬ (49005, м.Дніпро, вул. Телевізійна, 4, ) повернути балансоутримувачу - КП Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю Дніпровської міської ради комунальне нерухоме майно - нежитлове приміщення загальною площею 48,57 кв.м, розташоване за адресою м. Дніпро, вул. Телевізійна, 4 (раніше - м. Дніпропетровськ), за актом приймання-передачі відповідно до умов договору оренди №368-ДКП/13 від 13.10.2013.

Стягнути з Дніпропетровського обласного осередку асоціація соціальної підтримки і захисту колишніх співробітників спецслужб України СПІВДРУЖНІСТЬ (49005, м.Дніпро, вул. Телевізійна, 4, ) на користь Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради (49000, м.Дніпро, пр.Д.Яворницького, 75 А, ) заборгованість з орендної плати у розмірі 23418,62 грн. та пені у розмірі 1311,74 грн.

Стягнути з Дніпропетровського обласного осередку асоціація соціальної підтримки і захисту колишніх співробітників спецслужб України СПІВДРУЖНІСТЬ (49005, м.Дніпро, вул. Телевізійна, 4, ) на користь прокуратури Дніпропетровської області сплачений судовий збір у розмірі 3842,00 (три тисячі вісімсот сорок дві грн.. 00 коп.) грн. (реквізити отримувача: 49044, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 38, МФО 820172, р/р 0291 в ДКСУ в м. Київ, , код класифікації видатків бюджету - 2800).

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у строки та порядку, встановлені ст.241 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржено в двадцятиденний строк з дня складення повного тексту судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення складено 20.09.2019

Суддя Н.Б. Кеся