ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

18 вересня 2019 року Справа № 912/2428/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Буніна О.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/2428/19

за позовом: Виконувача обов`язків керівника Знам`янської місцевої прокуратури, 27400, Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Братів Лисенків, 5 в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26,

до відповідача: Фермерського господарства "Вибір", 27321, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Бірки, вул. Горького, 6,

про зобов`язання повернути земельні ділянки,

представники:

від прокуратури - Газібар М.М., посвідчення від 13.04.17 № 046635;

від прокуратури - Запорожець С.М., посвідчення від 18.01.17 № 045504, наказ від 19.08.19 № 224-к;

від позивача - участі не брали;

від відповідача - Бірюков А.О., ордер від 09.09.19 ВА № 1000972;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Виконувача обов`язків керівника Знам`янської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, яка містить вимоги до Фермерського господарства "Вибір" про наступне:

- зобов`язати Фермерське господарство "Вибір" повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області земельну ділянку площею 15,9977 га, кадастровий № :02:000:9031, розташовану за межами населеного пункту на території Соснівської сільської ради Олександрівського району;

- зобов`язати Фермерське господарство "Вибір" повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області земельну ділянку площею 4,0023 га, кадастровий № :02:000:9032, розташовану за межами населеного пункту на території Соснівської сільської ради Олександрівського району;

- зобов`язати Фермерське господарство "Вибір" повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області земельну ділянку площею 28,8636 га, кадастровий № :02:000:9009, розташовану за межами населеного пункту на території Соснівської сільської ради Олександрівського району, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає про те, що Фермерське господарство "Вибір" використовує земельні ділянки державної форми власності (кадастровий № :02:000:9031, кадастровий № :02:000:9032, кадастровий № :02:000:9009) після смерті його засновника (постійного землекористувача) - гр. ОСОБА_1 , який в свою чергу втратив право членства у фермерському господарстві та відповідно і право постійного користування землею.

Ухвалою від 27.08.2019 відкрито провадження у справі № 912/2428/19; постановлено справу № 912/2428/19 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 18.09.2019 об 12:00; сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

16.09.2019 до господарського суду надійшов відзив Фермерського господарства "Вибір" від 13.09.2019 № б/н, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

16.09.2019 до господарського суду від представника Фермерського господарства "Вибір" надійшла заява від 09.09.2019 № б/н про зупинення провадження у справі № 912/2428/19 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц, оскільки висновки Великої Палати Верховного Суду за результатами розгляду вище зазначеної справи матимуть значення при вирішенні справи № 912/2428/19 та підлягатимуть застосуванню.

18.09.2019 до господарського суду від Фермерського господарства "Вибір" надійшла заява від 18.09.19 № б/н про долучення доказів.

Так, відповідач зазначає, що ним у поданому до суду відзиві від 13.09.2019 було зазначено про причини неможливості подати всі докази у строки передбачені ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, відповідач також не мав технічної можливості надати докази отримання органом податкової служби податкових декларацій на підтвердження права користування земельними ділянками.

18.09.2019 господарський суд розпочав підготовче засідання.

В підготовче засідання прибули прокурори та уповноважений представник відповідача.

Позивач в підготовче засідання 18.09.2019 не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, місце та час проведення такого засідання.

Присутній представник відповідача підтримав заяви про зупинення провадження у справі № 912/2428/19 та про долучення доказів, просив їх задовольнити.

Присутніми прокурорами залишено на розсуд суду розгляд заяви про долучення доказів, проти задоволення заяви про зупинення провадження заперечено.

Згідно приписів п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України в підготовчому засіданні суд, серед іншого, вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Розглядаючи заяву представника Фермерського господарства "Вибір" від 18.09.19 № б/н про долучення доказів, господарський суд враховує наступне.

Згідно ч. 1, 3, 8, 9 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Враховуючи все вищезазначене, господарський суд дійшов висновку, що заява Фермерського господарства "Вибір" від 18.09.19 № б/н про долучення доказів підлягає задоволенню, оскільки подання таких доказів сприятиме всебічному та повному з`ясуванню обставин справи, а подані докази стосуються предмета доказування по даній справі.

В зв`язку з чим, господарський суд вважає за необхідне долучити до матеріалів справи докази, додані до заяви представника Фермерського господарства "Вибір" від 18.09.19 № б/н.

Встановлюючи обставини та підстави звернення прокурора з даним позовом, господарський суд враховує, що на даний час у Верховному Суді знаходиться на розгляді справа № 587/430/16-ц провадження № 61-31707св18 за позовом заступника керівника Сумської місцевої прокуратури Сумської області до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, ОСОБА_2 К.В. про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсним договору оренди та повернення земельної ділянки.

В зазначеній справі Верховний Суд дійшов висновку про необхідність передати вказану справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки вважає за необхідне, з метою формування єдиної правозастосовної практики, відступити від раніше висловлених висновків Верховного Суду (зокрема, у постановах від 07.12.2018 у справі № 924/1256/17, від 05.07.2018 у справі № 917/1461/17 та від 26.07.2018 у справі № 926/1111/15), що свідчать про неоднакове застосування статті 23 Закону України "Про прокуратуру" у подібних правовідносинах.

З метою вірного застосування положень частин третьої, четвертої статті 23 Закону України "Про прокуратуру", здійснення правильного висновку щодо належного/неналежного мотивування прокурором своїх підстав для звернення до суду за захистом інтересів держави, визначення прокурором державного органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції держави, господарський суд вважає, що у даному випадку висновки Великої Палати Верховного Суду за результатами розгляду справи № 587/430/16-ц матимуть значення при вирішенні справи № 912/2428/19 та підлягатимуть застосуванню у даному спорі.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку, зокрема, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою дотримання єдності судової практики та врахування правової позиції Верховного Суду у подібних правовідносинах, суд вважає за доцільне задовольнити заяву представника Фермерського господарства "Вибір" від 09.09.2019 № б/н про зупинення провадження у справі та зупинити провадження у справі № 912/2428/19 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

Згідно ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Керуючись ст.ст. 228-229, 232, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Фермерського господарства "Вибір" від 18.09.19 № б/н про долучення доказів задовольнити.

2. Долучити до матеріалів справи докази, додані до заяви представника Фермерського господарства "Вибір" від 18.09.19 № б/н.

3. Задовольнити заяву представника Фермерського господарства "Вибір" від 09.09.2019 № б/н про зупинення провадження у справі.

4. Зупинити провадження у справі № 912/2428/19 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

5. Зобов`язати учасників судового процесу після усунення підстав, що зумовили зупинення провадження у даній справі, письмово повідомити про це суд з прикладенням відповідних доказів.

6. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду у встановленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Копії ухвали надіслати Заступнику керівника Знам`янської місцевої прокуратури (27400, м. Знам`янка, вул. Братів Лисенків, буд. 5); Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26); Фермерському господарству "Вибір" (27321, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Бірки, вул. Горького, 6); Прокуратурі Кіровоградської області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Пермська, 4).

Повний текст ухвали складено та підписано 18.09.2019.

Суддя О.Л. Бестаченко