ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05 вересня 2019 року м. ТернопільСправа № 921/422/19

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П. розглянув матеріали справи

за позовом : Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу (79054, м.Львів, Залізничний район, вул.О.Кульчицької, будинок 1, кв. 94)

до відповідача №1 : Чортківської міської ради (48500, Тернопільська область, м.Чортків, вул.Т.Шевченка, будинок 21)

відповідача №2 : Комунального некомерційного підприємства «Чортківська центральна комунальна районна лікарня» Чортківської районної ради (48500, Тернопільська область, м.Чортків, вул.Дмитра Пігута, будинок 31 Б)

про визнання недійсним рішення і державного акту

За участю сторін, представників:

Позивача : не прибув;

Відповідача №1 : уповноважена ОСОБА_1 І.М.;

Відповідача №2 : адвокат Дядик Я.Б., уповноважений Бган О.

Суть справи:

Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Чортківської міської ради (відповідача 1) та Комунального некомерційного підприємства «Чортківська центральна комунальна районна лікарня» Чортківської районної ради (відповідача 2) про :

- визнання незаконним та скасування рішення Чортківської міської ради №62 від 29.04.2010 в частині п.1 та п.2 щодо земельної ділянки за адресою вул. АДРЕСА_1 . АДРЕСА_2 31-Б, площею 3,7 га для обслуговування будинку лікарні з господарськими спорудами;

- визнання незаконним та скасування рішення №554 від 18.12.2008 в частині п.1 щодо зазначення :" АДРЕСА_3 читати "площею до 37393 АДРЕСА_4 .";

- скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 3,7393 га серії ЯЯ №297309 від 29.07.2010, виданого Чортківській центральній комунальній лікарні на підставі рішення Чортківської міської ради №62 від 29.04.2010.

Ухвалою суду від 08.07.2019 відкрито провадження у справі №921/422/19.за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання по даній справі призначено на 01.08.2019.

Ухвалою суду від 01.08.2019 підготовче засідання відкладалося на 05.09.2019 з підстав викладених у ній.

Ухвалою суду від 16.08.2019, в зв`язку з зайнятістю майданчика відеоконференцзвязку в Господарському суді Львівської області, відмовлено представнику Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу в задоволенні заяви №368-19 від 12.08.2019 про участь в підготовчому засіданні в режимі відеоконфереції.

Ухвалою суду від 28.08.2019 (суддя Стопник С.Г.) задоволено клопотання представника позивача №386-19 від 23.08.2019 про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої доручено Личаківському районному суду м.Львова (зал №1).

В призначений до розгляду справи №921/422/19 час, Господарський суд Тернопільської області вийшов на відеоконференцзв`язок. Однак, оскільки майданчик відеоконференцзв`язку (зал №1) у Личаківському районному суді м.Львова на визначений в ухвалі суду від 28.08.2019 час був зайнятим, як повідомив відповідальний працівник цього суду, проведенням відеоконференції з Ленінським районним судом міста Донецька, враховуючи також розпорядок призначених до розгляду суддею Шумським І.П. та іншими суддями Господарського суду Тернопільської області 05.09.2019 справ, підготовче засідання проводилося в порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Акорд.

В судовому засіданні відповідачами по справі надано усні пояснення, судом розглянуто матеріали справи та надіслані заяви та клопотання, а саме:

- Надісланий відповідачем №2 на адресу господарського суду (на виконання ухвали від 01.08.2019) відзив на позов №01-04/381 від 19.08.2019 (вх.№14888 від 23.09.2019), в якому серед іншого, Комунальне некомерційне підприємства «Чортківська центральна комунальна районна лікарня» Чортківської районної ради заперечує проти задоволення позову. До відзиву долучено примірники адвокатських запитів адресованих : начальнику Управління культури Тернопільської ОДА; керівнику Тернопільського обласного центру охорони та наукових досліджень пам`яток культурної спадщини; голові Чортківської районної ради, в порядку ст.80 ГПК України, письмово повідомлено причини їх неподання та вказано на необхідність додаткового часу на їх долучення. Подано докази надіслання перелічених документів іншим учасникам по справі.

- Подане 04.09.2019 відповідачем №2 клопотання про долучення документів : копії відповіді Чортківської районної ради від 27.08.2019; копії листа КНП «Чортківська центральна комунальна районна лікарня» Чортківської районної ради від 22.08.2019; копії листа Чортківської РДА від 27.08.2019; копію відповіді управління культури Тернопільської ОДА на запит від 12,08.2019; копії листа Чортківської міської ради від 12.11.2013.

З огляду на повідомлення відповідачем №2 у відзиві на позов про необхідність додаткового часу на отримання відповідей на його запити, поважність причин їх неподання раніше, суд приймає вказані документи до розгляду.

- Подане 05.09.2019 КНП «Чортківська центральна комунальна районна лікарня» Чортківської районної ради клопотання (вх.№15770) про витребування у Тернопільського обласного центру охорони та наукових досліджень пам`яток культурної спадщини інформації зазначеної у запиті №3/08 від 12.08.2019.

Представниками відповідача № 2 в судовому засіданні підтримано зазначене клопотання, повідомлено, що докази звернення із відповідним адвокатським запитом про надання інформації до Тернопільського обласного центру охорони та наукових досліджень пам`яток культурної спадщини долучено до відзиву на позов, однак, станом на даний час, відповіді на вказаний запит лікарня не отримала.

Розглянувши клопотання відповідача №2 про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч.1 ст. 73 ГПК України). .

Згідно з ч.4 ст. 80 ГПК України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити : доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії спрямовані на отримання даного доказу.

Відповідно до ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" адвокатський запит - це письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту.

Відповідно до частини 2 цієї статті названого Закону орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Таким чином, оскільки зазначений запит надісланий на адресу Тернопільського обласного центру охорони та наукових досліджень пам`яток культурної спадщини 12.08.2019, що підтверджується наявними у справі відповідними доказами та станом на день підготовчого провадження 05.09.2019 такої відповіді стороною відповідача №2 не отримано, враховуючи, що витребувана інформація може підтвердити/спростувати факт щодо наявності такої культурної спадщини як Єврейське кладовище що є предметом спору з метою належної підготовки справи до розгляду по суті, суд вважає за необхідне задоволити вказане клопотання про витребування доказів.

- Надіслану на електронну адресу суду 05.09.2019 відповідь на відзиви відповідачів б/н від 04.09.2019 (вх.№15769).

Присутні в підготовчому засіданні представники відповідачів по справі зазначили, що зі змістом даної відповіді вони не знайомі, однак після отримання її примірника, мають намір в порядку ст. 167 ГПК України, підготувати письмові заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні суд, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; (п.п. 7, 10, 12 ч.2 ст. 182 ГПК України).

Згідно ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, клопотання відповідача №2, з метою створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, а також необхідність в наступному підготовчому засіданні виконати завдання та з`ясувати питання, визначені частиною 2 статті 182 ГПК України, з метою рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, враховуючи перебування судді Господарського суду Тернопільської області Шумського І.П., згідно наказу №194-в. від 31.07.2019 в основній щорічній відпустці, суд відкладає підготовче засідання згідно ст. 183 ГПК України, в межах строків, передбачених ст. 177, 181 ГПК України.

А також оскільки, як вбачається з матеріалів справи, строк підготовчого провадження у даній справі спливає, тому враховуючи вищенаведені обставини, керуючись частиною 3 ст. 177 ГПК України, суд, з власної ініціативи вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 12,13,42, 46, 73, 74, 80, 177, 181-183, 202, 234 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №921/422/19 до 07.10.2019.

2. Відкласти підготовче засідання на 03 жовтня 2019 року до 10 год. 20 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 2, 5 й поверх).

3. Запропонувати надати позивачу в строк до 12.09.2019: докази надіслання відповіді на відзиви відповідачам по справі .

4. Відповідачу №1 до 20.09.2019 подати : завірені копії документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень, і які сторонами ще не надано суду (докази надіслання їх примірника іншим учасникам).

5. Задоволити клопотання відповідача №2 від 05.09.2019 та зобов`язати Тернопільський обласний центр охорони та наукових досліджень пам`яток культурної спадщини (46020 м.Тернопіль, вул.Бродівська, 44) до 30.09.2019 повідомити суд про :

1. Чи занесено до "Переліку об`єктів культурної спадщини" Єврейське кладовище, що може бути орієнтовно розміщене (знаходиться) в м.Чортків поруч Чортківської ЦКРЛ між вулицями Дмитра Пігути, 31Б та Незалежності 24А? Якщо занесено - то в якому році.

2. Чи складався "Паспорт об`єкта культурної спадщини" на Єврейське кладовище, що може бути орієнтовно розміщене (знаходиться) в м.Чортків поруч Чортківської ЦКРЛ між вулицями АДРЕСА_2 31Б та Незалежності 24А? Якщо складався - то в якому році.

3. Чи складалась "Облікова картка об`єкта культурної спадщини" на Єврейське кладовище, що може бути орієнтовно розміщене (знаходиться) в м.Чортків поруч Чортківської ЦКРЛ між вулицями Дмитра Пігути, 31Б та Незалежності 24А? Якщо складалась - то в якому році.

4. Чи Єврейське кладовище, що може бути орієнтовно розміщене (знаходиться) в м.Чортків поруч Чортківської ЦКРЛ між вулицями Дмитра Пігути, 31 Б та Незалежності 24А, занесено до "Державного реєстру нерухомих пам`яток України"? Якщо занесено - то в якому році та якого значення (місцевого чи національного).

5. Чи Єврейське кладовище, що може бути орієнтовно розміщене (знаходиться) в м.Чортків поруч Чортківської ЦКРЛ між вулицями Дмитра Пігути, 31 Б та Незалежності 24А, занесено до "Реєстру щойновиявлених об`єктів культурної спадщини" чи до "Реєстру об`єктів культурної спадщини"? Якщо занесено - то в якому році та до якого саме реєстру , якщо ні - то по якій причині не занесено?

6. Відповідачам по справі до 03.10.2019 надати суду - письмові заперечення в порядку ст. 167 ГПК України та докази їх надіслання на адресу позивача.

7. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

8. Копію ухвали направити сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою:

https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.П. Шумський