ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12 вересня 2019 року м. ТернопільСправа № 921/486/19

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.

за участі секретаря судового засідання Качунь І.Є.

розглянув матеріали справи

за позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області, 46009, майдан Перемоги 1, м. Тернопіль

про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи Тернопільського приватного акціонерного товариства "Агропромтехніка",

за участі представників сторін:

позивача: ОСОБА_1, паспорт № НОМЕР_1 від 29.05.96;

відповідача: державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації РДА Держецької Ю.Ю., довіреність № 01-30/01-09 від 04.01.2019.

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Суть справи:

ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Тернопільської області із позовною заявою до Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи Тернопільського приватного акціонерного товариства "Агропромтехніка", .

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог чинного законодавства під час процедури проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Тернопільського ПрАТ "Агропромтехніка", оскільки вчинення реєстраційної дії - державної реєстрації припинення Тернопільського ПрАТ "Агропромтехніка" відбулося при наявності не скасованої реєстрації випуску акцій, при цьому зазначає, що припинення Тернопільського ПрАТ "Агропромтехніка" перешкоджає отриманню належної йому частки у майні товариства при його ліквідації.

Ухвалою суду від 02.08.2019 позовну заяву від 31.07.2019 (вх. № 604 від 31.07.2019) ОСОБА_1 - залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом 10-ти днів з дня одержання цієї ухвали.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 16 серпня 2019 року, враховуючи виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 02.08.2019 та усунення позивачем недоліків позовної заяви суд прийняв позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 12 вересня 2019 року.

04.09.2019 відповідачем через канцелярію Господарського суду Тернопільської області подано відзив на позовну заяву № 31 від 30.08.2019 (вх.№ 15575 від 04.09.2019), відповідно до якого Тернопільська районна державна адміністрація вважає пред`явлений ОСОБА_1 позов не обґрунтованим, безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення у зв`язку з тим, що, зокрема державним реєстратором здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації на підставі поданих ліквідатором Тернопільського приватного акціонерного товариства "Агропромтехніка" Авдеєнком В.В. визначених п. 13 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" в повному обсязі документів, що підтверджується описом документів, наданих юридичною особою для проведення реєстраційної дії, сформованого 21.03.2019 адміністратором ЦНАПу. Що стосується твердження позивача щодо неподання ліквідатором Тернопільського приватного акціонерного товариства "Агропромтехніка" Авдеєнком В.В. копії розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій, відповідач у відзиві зазначає, що відповідно до п. 13 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" подача даного документа заявником не передбачена для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті ліквідації, підтвердженням цього є п. 5 опису документів, сформованого 21.03.2019 адміністратором ЦНАПу, в якому вказано, що копія розпорядження про скасування реєстрації акцій не додається (технічна вимога ЄДР).

Крім того, у відзиві на позовну заяву № 31 від 30.08.2019 (вх.№ 15575 від 04.09.2019) Тернопільська районна державна адміністрація зазначає про те, що у ст. 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" визначено, що однією із підстав для відмови у державній реєстрації є - якщо документи для державної реєстрації припинення юридичної особи подані щодо акціонерного товариства, стосовно якого надійшли відомості про наявність не скасованої реєстрації випуску акцій. При цьому, передачу відомостей про скасування реєстрації випуску акцій до Єдиного державного реєстру забезпечує Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Враховуючи, що на момент вчинення державним реєстратором реєстраційної дії щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації в Єдиному державному реєстрі були відсутні відомості про відсутність (наявність) не скасованої реєстрації випуску акцій акціонерного товариства Тернопільського приватного акціонерного товариства "Агропромтехніка", відповідно у державного реєстратора не було підстав для відмови у проведенні державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

11.09.2019 позивачем через канцелярію суду подано відповідь від 09.09.2019 (вх.№ 16258) на відзив на позовну заяву, відповідно до якої ОСОБА_1 вважає, що доводи відповідача викладені у відзиві на позов підлягають відхиленню. Зокрема у відповіді на відзив на позовну заяву позивач вказує на те, що у відповідності до ч.9 ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" - Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку забезпечує передачу до Єдиного державного реєстру відомостей про відсутність (наявність) не скасованої реєстрації випуску акцій акціонерного товариства - у день отримання запиту від суб`єкта державної реєстрації.

Згідно Порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та інформаційною системою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, обміну документами в електронній формі, затвердженого Наказом № 1493/5 Міністерства юстиції України від 13.08.2015 та Рішенням № 1272 Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.08.2015 - відомості з Державного реєстру випусків цінних паперів про відсутність (наявність) не скасованих випусків цінних паперів юридичної особи - емітента та про відсутність (наявність) не скасованої реєстрації випуску акцій акціонерного товариства передаються до Єдиного державного реєстру на підставі електронного запиту, що формується за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру.

Суб`єкт державної реєстрації має здійснити запит до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, а НКЦПФР відповідно надати в день отримання запиту відомості про відсутність (наявність) не скасованої реєстрації випуску акцій акціонерного товариства Тернопільського приватного акціонерного товариства "Агропромтехніка".

Однак, відповідачем доказів того, що суб`єкт державної реєстрації подав відповідний запит до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не надано. Відповідно, відсутність вищезазначених відомостей у Єдиному державному реєстрі свідчить про невиконання суб`єктом державної реєстрації вимог ч.9 ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Крім того, у відповіді на відзив позивач зазначає про те, що в процесі розгляду Господарським судом Тернопільської області справи № 921/455/18, ухвалою від 17.05.2019 витребувано у Тернопільської РДА матеріали реєстраційної справи №1_651_000593_83 Тернопільського ПрАТ "Агропромтехніка" і серед документів реєстраційної справи №1_651_000593_83 наданих суду - розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій відсутнє, відповідно внесення в Єдиний державний реєстр номер та дату розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій, а саме: №111 від 21.03.2019 є недостовірною інформацією, що містить ознаки кримінального правопорушення.

Також, 11.09.2019 позивачем подано до суду клопотання від 09.09.2019 (вх.№ 16251) про залучення у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку.

В призначене на 12.09.2019 підготовче засідання прибули представники сторін.

Присутній в підготовчому засіданні представник позивача подане 11.09.2019 (вх.№ 16251) клопотання від 09.09.2019 про залучення у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку підтримав в повному обсязі.

Повноважний представник відповідача в підготовчому засіданні 12.09.2019 не заперечив проти клопотання позивача про залучення у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Так, розглянувши в підготовчому засіданні 12.09.2019 клопотання від 09.09.2019 (вх. № 16251 від 11.09.2019) позивача ОСОБА_1 про залучення у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Положеннями ч. 2 ст. 50 ГПК України визначено, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч.4 ст. 50 ГПК України).

В пункті 1.6 постанови Пленуму ВГСУ "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.2011 № 18 зазначено, що ГПК України передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов`язки цієї особи щодо однієї із сторін. Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.

Питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується судом з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі, а саме: чи буде у зв`язку з прийняттям рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/ або обов`язків у майбутньому.

Водночас, судове рішення повинно безпосередньо стосуватися прав, інтересів та обов`язків у правовідносинах такої третьої особи з однією із сторін.

Обґрунтовуючи необхідність залучення у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку позивач вказує на наступне.

Так, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку у листі № 26/04/12157 від 23.05.19, адресованому акціонерам Тернопільського ПрАТ "Агропромтехніка", в тому числі і позивачу, вказала, що згідно з даними Державного реєстру випусків цінних паперів станом на 14.05.2019 свідоцтво про реєстрацію випуску акцій Тернопільського ПрАТ "Агропромтехніка" (код за ) є чинним, а інформація щодо зупинення обігу акцій / скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій зазначеного вище товариства відсутня (копія листа № 26/04/12157 НКЦПФР від 23.05.19 наявна в матеріалах справи).

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" інформаційна взаємодія між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів у випадках, визначених цією статтею, здійснюється інформаційно - телекомунікаційними засобами в електронній формі у порядку, визначеному Міністерством юстиції України спільно з відповідними державними органами.

Згідно Порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та інформаційною системою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, обміну документами в електронній формі, затвердженого Наказом № 1493/5 Міністерства юстиції України від 13.08.2015 та Рішенням № 1272 Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.08.2015 - Відомості з Державного реєстру випусків цінних паперів про відсутність (наявність) не скасованих випусків цінних паперів юридичної особи - емітента та про відсутність (наявність) не скасованої реєстрації випуску акцій акціонерного товариства передаються до Єдиного державного реєстру на підставі електронного запиту, що формується за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч.2 розділу 1 Порядку скасування реєстрації випусків акцій - зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випусків акцій здійснюються відповідно до цього Порядку Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку (далі - реєструвальний орган) відповідно до делегованих повноважень, у тому числі в разі, якщо випуск акцій зареєстровано Міністерством фінансів України, Міністерством фінансів Автономної Республіки Крим або обласним фінансовим управлінням. У разі зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випуску акцій та у разі відмови у зупиненні обігу акцій, відновленні обігу акцій, скасуванні реєстрації випуску акцій оформлюються відповідні розпорядження.

Окрім того, позивач зазначає про те, що припинення Тернопільського ПрАТ "Агропромтехніка" порушує його права як акціонера на отримання належної йому частки у майні Тернопільського ПрАТ "Агропромтехніка".

Приймаючи до уваги вищенаведене, враховуючи, що відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", саме Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює державне регулювання ринку цінних паперів, зокрема зупиняє обіг цінних паперів емітента, здійснює реєстрацію випусків цінних паперів, затверджує проспекти цінних паперів та скасовує реєстрацію випусків цінних паперів, беручи до уваги інформацію, що міститься у листі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 26/04/12157 від 23.05.2019 та відомості, що містяться у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, сформованого на запит суду № від 12.09.2019, про внесення уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій № 111 від 21.03.2019, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку (, 01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 30).

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на те, що в силу приписів ст.172 ГПК України, на нього покладається обов`язок надсилання позовних матеріалів на адресу третьої особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

Приписами ч. 7 п. 2 ст. 183 ГПК України встановлено, що у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Враховуючи вищезазначене, суд, з метою створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи, а також необхідність виконати завдання та з`ясувати питання, визначені частиною 2 статті 182 ГПК України, у зв`язку із залученням третьої особи, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, відкладає підготовче засідання згідно ст. 183 ГПК України, в межах строків, передбачених ст. 177, 181 ГПК України.

За таких обставин, керуючись ст. ст. 42, 46, 50, 80-81, 161, 177-183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача ОСОБА_1 від 09.09.2019 (вх. № 16251 від 11.09.2019) про залучення у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку (, 01010, м. Київ, вул.Московська, 8, корпус 30) - задоволити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку (, 01010, м. Київ, вул.Московська, 8, корпус 30).

3. Відкласти підготовче засідання на 07 жовтня 2019 року о 10:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5 - й поверх).

4. Зобов`язати позивача ОСОБА_1 надати суду докази надіслання копії позовної заяви та копії доданих до неї документів третій особі.

5. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку в строк до 03.10.2019 подати письмові пояснення по суті спору, із урахуванням відомостей, які зазначені в листі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 26/04/12157 від 23.05.2019 щодо відсутності інформації про зупинення обігу акцій/скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій та відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у якому наявний запис про внесення уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій № 111 від 21.03.2019.

6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст.167 ГПК України, в строк до 20.09.2019.

7. Роз`яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі повинні відповідати вимогам ст.170 ГПК України.

8. Копію ухвали направити сторонам у справі та третій особі, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвала суду, у відповідності до ст. 235 ГПК України, набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 12.09.2019.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя Н.В. Охотницька