ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

28.08.2019 Справа № 905/1251/19

Господарський суд Донецької області у складі:

Судді Фурсової С.М.,

при секретарі судового засідання Корецькій А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду справу за позовом Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради (87501, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70, код ЄДРПОУ - 42014230)

до фізичної особи-підприємця Ткач Ірини Миколаївни ( АДРЕСА_1 ; ІПН - НОМЕР_1 )

про розірвання договору оренди нежитлового приміщення, -

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явились

від відповідача: не з`явились

С У Т Ь С П О Р У

Департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до фізичної особи-підприємця Ткач Ірини Миколаївни про розірвання договору оренди нежитлового приміщення.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов договору оренди нежитлового приміщення №7159-Ц від 27.02.2017 в частині своєчасного внесення орендної плати, а тому договір підлягає розірванню.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 11.07.2019 відкрито провадження у справі №905/1251/19 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 01.08.2019.

У судове засідання 01.089.2019 представники сторін не з`явились, про час та місце судового засідання повідомлені своєчасно та належним чином. Судом вирішено всі питання, передбачені ст. 182 ГПК України.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 01.08.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 28.08.2019.

Відповідач своїм правом на подання відзиву по справі не скористався, в інший спосіб своєї позиції не довів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.9 ст.165 ГПК України).

Стаття 42 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне розглянути справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи, дослідивши матеріали справи, господарський суд -

В С Т А Н О В И В

27.02.2017 між Департаментом міського майна Маріупольської міської ради (далі - Орендодавець, позивач) та фізичною особою-підприємцем Ткач Іриною Миколаївною (далі - Орендар, відповідач) було укладено договір № 7159-Ц оренди нежитлового приміщення (будівлі, споруди), що відноситься до комунальної власності м. Маріуполя.

На підставі наказу директора департаменту міського майна Маріупольської міської ради від 27.02.2017 № 99 «Про передачу в оренду нежитлового приміщення (будівлі, споруди) на підставі заяви претендента» Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування нежитлове приміщення (будівлю, споруду), розташоване за адресою: місто Маріуполь, проспект Металургів, 19 (ККПНЗ «Маріупольський міський палац естетичного виховання), загальною площею 2,00кв.м., згідно технічного паспорту БТІ, для використання під установку кофейно-снекового автомату (п.1.1. договору).

За приписами п.2.1. договору вступ Орендаря у тимчасове платне володіння та користування приміщенням (будівлею, спорудою) здійснюється на підставі договору оренди нежитлового приміщення (будівлі, споруди) міської комунальної власності з моменту підписання сторонами акту прийому-передачі вказаного нежитлового приміщення (будівлі, споруди).

Відповідно до п.п. б) п. 3.2. договору орендар зобов`язаний щомісячно та в повному обсязі вносити орендну плату.

Пунктом 4.2. договору (з урахуванням змін, внесених додатковим договором від 30.03.2017 та додатковим договором від 28.08.2017) визначено, що за вказане у п. 1.1. Договору приміщення (будівлю, споруду) встановлений розмір орендної плати за базовий місяць (липень 2017 року) у розмірі 71,60 грн. (згідно з додатком). Нарахування податку на додану вартість на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством України. Розмір орендної плати за перший місяць оренди визначається шляхом коригування розміру орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції на період з першого числа наступного за базовим місяця до останнього числа першого місяця оренди.

Згідно з п. 4.3. договору розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць. Оплата проводиться щомісячно, не пізніше останнього дня місяця, наступного за звітним. Орендар зобов`язаний отримати рахунок на оплату в бухгалтерії орендодавця.

Пунктом 7.1 договору встановлено термін його дії: з 27.02.2017 по 26.01.2020.

Відповідно до 7.3. договору його дострокове розірвання допускається за згодою сторін. Орендодавець має право в односторонньому порядку відмовитися від цього договору та вимагати від Орендаря повернення орендованого нежитлового приміщення, вказаного у п. 1.1. цього Договору, якщо Орендар не вносить орендну плату протягом трьох місяців поспіль, або іншим чином порушує суттєві умови Договору. Також договір може бути розірваний за ініціативою однієї із сторін за рішенням господарського суду, у випадку невиконання обов`язків та з інших підстав, які передбачені чинним законодавством.

27.02.2017 між сторонами підписано Акт №8658 прийому-передачі нежитлового приміщення, розташованого за адресою: місто Маріуполь, проспект Металургів, №19 (ККПНЗ «Маріупольський міський палац естетичного виховання), загальною площею 2,00кв.м.

Згідно з Додатковим договором від 30.03.2017 до договору №7159-Ц від 27.02.2017 загальну площу орендованого нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м.Маріуполь, пр. Металургів, 19 , збільшено до 4,00 кв. м., про що сторонами складено акт прийому-передачі нежитлового приміщення №7174 від 30.03.2017. Також зроблено новий розрахунок орендної плати, що відображено в додатку до додаткового договору.

Відповідно до Додаткового договору від 28.08.2017 до договору від 27.02.2017 №7159-Ц сторони домовилися зменшити загальну площу орендованого приміщення, розташованого за адресою: м. Маріуполь, пр. Металургів, 19 , до 2 кв. м., про що сторонами складено акт прийому-передачі нежитлового приміщення № 8821 від 28.08.2017. Також зроблено новий розрахунок розміру плати за оренду нежитлового приміщення.

Рішенням Маріупольської міської ради від 25.04.2018 № 7/30-2615 було внесено зміни до структури та положень виконавчих органів міської ради. Відповідно до пункту 5 зазначеного рішення з 01.08.2018 припинено орган місцевого самоврядування - Департамент міського майна Маріупольської міської ради у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради. Також пунктом 5.3. рішення встановлено, що Департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та юридичних обов`язків Департаменту міського майна Маріупольської міської ради.

Окрім того, рішенням Маріупольської міської ради від 25.07.2018 № 7/33-2941 затверджене Положення про департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради, відповідно до пункту 1.1. якого департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та юридичних обов`язків Департаменту міського майна Маріупольської міської ради.

Таким чином, до Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради перейшли права орендодавця за спірним Договором.

Оскільки вимоги позивача ґрунтуються на наслідках порушення відповідачем договірних зобов`язань, в тому числі грошових, а спірні правовідносини виникли з договору оренди комунального майна, до них відповідно застосовуються положення Закону України «Про оренду державного та комунального майна» як спеціального закону та положення глав 47-53, 58 Цивільного кодексу України, глав 19-20, 26, 30 Господарського кодексу України.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав і обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини. Однією з підстав виникнення господарського зобов`язання згідно ст. 174 Господарського кодексу України, є господарський договір.

Відповідно до ч. 6 ст. 283 Господарського кодексу України, до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст. 759 Цивільного кодексу України, яка кореспондується зі ст. 283 Господарського кодексу України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Статтею 18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» встановлено, що орендар зобов`язаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до актів приймання-передачі нежитлового приміщення №8658 від 27.02.2017, №7174 від 30.03.2017 та №8821 від 28.08.2017 орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду частину нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м.Маріуполь, пр. Металургів, 19 .

З наведеного вбачається, що орендодавець належним чином виконав свої договірні зобов`язання в частині передання об`єкта оренди орендарю.

З рахунків, наданих позивачем вбачається, що позивачем за період з лютого по травень 2019 року нараховано 339,99 гривень орендної плати.

Отже, оскільки факт існування боргу відповідача перед позивачем з орендної плати за період лютого по травень 2019 року підтверджується поданими суду документами, враховуючи, що відповідач своїм правом на подання відзиву на позов не скористався, заперечень, контррозрахунку або доказів відсутності боргу суду не надав, суд вважає заборгованість з орендної плати несплаченою по теперішній час.

Крім того, як зазначає позивач, невиконання відповідачем зобов`язань за Договором завдає шкоди інтересам територіальної громади міста Маріуполя та позбавляє можливості використовувати відповідно до закону кошти за оренду об`єктів, що знаходяться у комунальній власності, які повинні забезпечувати виконання міських соціально-економічних завдань.

Відповідно до ч.2 ст. 324 ЦК України від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України. Ст. 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено передання повноважень щодо управління комунальною власністю виконавчим органам сільських, селищних, міських рад. За частиною 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені і в інтересах територіальних громад здійснюють повноваження по володінню, користуванню і розпорядженню об`єктами комунальної власності. Відповідно до п.п. 31) ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради вправі приймати рішення про передачу іншим органам окремі повноваження по управлінню майном, що відноситься до комунальної власності.

Згідно з Положенням про департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради, затвердженого рішенням Маріупольської міської ради від 25.07.2018 № 7/33-2941, департамент є органом, уповноваженим управляти майном міської комунальної власності, органом приватизації майна міської комунальної власності, в тому числі забезпечувати виконання повноважень органів місцевого самоврядування в галузі земельних відносин (п. 1.10. Положення). Департамент має право від імені та в інтересах територіальної громади та від свого імені самостійно укладати договори, набувати майнових та немайнових прав та нести обов`язки, виступати позивачем та відповідачем у суді, господарському та адміністративному судах, укладати мирові угоди (п. 1.11. Положення).

З огляду на те, що Відповідач порушує суттєву умову Договору щодо своєчасного внесення орендної плати та не здійснює оплату більше трьох місяців поспіль, Позивачем прийнято рішення про судовий захист порушених прав.

Пунктом 7.3. договору визначено, що його дострокове розірвання допускається за згодою сторін. Орендодавець має право в односторонньому порядку відмовитися від цього договору та вимагати від Орендаря повернення орендованого нежитлового приміщення, вказаного у п. 1.1. цього Договору, якщо Орендар не вносить орендну плату протягом трьох місяців поспіль, або іншим чином порушує суттєві умови Договору. Також договір може бути розірваний за ініціативою однієї із сторін за рішенням господарського суду, у випадку невиконання обов`язків та з інших підстав, які передбачені чинним законодавством.

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору (ст. 611 Цивільного кодексу України).

Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору (ст. 651 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 653 Цивільного кодексу України у разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються. У разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. Якщо договір змінений або розірваний у зв`язку з істотним порушенням договору однією із сторін, друга сторона може вимагати відшкодування збитків, завданих зміною або розірванням договору.

Відповідно до ч.1 ст. 782 Цивільного кодексу України наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за користування річчю протягом трьох місяців підряд.

Договір оренди може бути розірвано за погодженням сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду у разі невиконання сторонами своїх зобов`язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України (ч. 3 ст. 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»).

Передбачена ст. 782 Цивільного кодексу України можливість розірвати договір оренди шляхом відмови від нього у позасудовому порядку є правом, а не обов`язком орендодавця.

Право орендодавця відмовитися від такого договору, передбачене ч. 1 ст. 782 Цивільного кодексу України, не є перешкодою для його звернення до суду з вимогою про розірвання договору оренди у разі несплати орендарем платежів, якщо вбачається істотне порушення його умов.(аналогічна правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду від 06.06.2018 у справі № 350/1316/16-ц).

Відтак, оскільки судом встановлено, що відповідач тривалий час неналежним чином виконував свої договірні зобов`язання з оплати орендної плати, зокрема не сплачував орендну плату протягом строку, що перевищує трьохмісячний термін, що є істотним порушенням умов договору, суд вважає обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню вимогу про розірвання договору № 7159-Ц від 27.02.2019 оренди нежитлового приміщення (будівлі, споруди), що відноситься до комунальної власності м. Маріуполя.

За положеннями статті 129 ГПК України, судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 12, 73, 74, 76-79, 86, 91, 96, 129, 185, 191, 236-238, Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р I Ш И В

Позовні вимоги Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради до фізичної особи-підприємця Ткач Ірини Миколаївни про розірвання договору оренди нежитлового приміщення - задовольнити.

Розірвати договір № 7159-Ц від 27.02.2019 оренди нежитлового приміщення (будівлі, споруди), що відноситься до комунальної власності м. Маріуполя, укладений між Департаментом міського майна Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Металургів, будинок №25; код ЄДРПОУ - 023599040) та фізичною особою-підприємцем Ткач Іриною Миколаївною ( АДРЕСА_1 ; ІПН - НОМЕР_1 ).

Стягнути з фізичної особи-підприємця Ткач Ірини Миколаївни ( АДРЕСА_1 ; ІПН - НОМЕР_1 ) на користь Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради (87501, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70, код ЄДРПОУ - 42014230) 1 921,00 гривень судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

У судовому засіданні 28.08.2019 проголошено та підписано вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 03.09.2019.

Позивач: Департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради (87501, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70, код ЄДРПОУ - 42014230)

Відповідач: фізична особа-підприємець Ткач Ірина Миколаївна ( АДРЕСА_1 ; ІПН - НОМЕР_1 )

Суддя С.М. Фурсова