ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

05 вересня 2019 року Справа № 912/2123/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Буніна О.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/2123/19

за позовом: Заступника керівника Знам`янської місцевої прокуратури, 27400, м. Знам`янка, вул. Братів Лисенків, буд. 5, в інтересах держави в особі Маловисківської міської ради, 26200, м. Мала Виска, вул. Спортивна, 6,

до відповідача: Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича", 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Жовтнева, 102,

про зобов`язання повернути земельну ділянку

та за зустрічним позовом: Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича", 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Жовтнева, 102,

до відповідача: Маловисківської міської ради, 26200, м. Мала Виска, вул. Спортивна, 6,

про визнання права постійного користування земельною ділянкою,

представники:

від Маловисківської міської ради - Анусевич Я.В., довіреність від 04.09.2019 № 1886, та ОСОБА_1 , довіреність від 02.09.2019 № 1860;

від прокуратури - Газібар М.М., посвідчення від 13.04.2017 № 046635;

від Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича" - Назаренко Ю.В., ордер від 13.08.2019 КР № 118018;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника керівника Знам`янської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Маловисківської міської ради, яка містить вимоги до Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича" про зобов`язання повернути територіальній громаді в особі Маловисківської міської ради земельну ділянку комунальної власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:0780 площею 50,0 га, що розташована на території Олександрівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, з покладанням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає про те, що рішенням Малосвисківської районної ради народних депутатів Маловисківського району Кіровоградської області від 21.04.2000 № 125 "Про затвердження проектів відведення земель Селянським (фермерським) господарствам" ОСОБА_2 Петровичу надано земельну ділянку площею 50,0 га. На підставі вищезазначеного рішення видано Акт на право постійного користування землею від 25.04.2000 серії КР МВ № 278, яким посвідчено право ОСОБА_3 на постійне користування земельною ділянкою для ведення селянського фермерського господарства з земель запасу загальною площею 50,00 га на території Олександрівської сільської ради Маловисківського району. Право постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_3 припинено рішенням Маловисківської міської ради від 30.05.2019 № 1534 та передано спірну земельну ділянку до земель комунальної власності Маловисківської міської ради. Однак, Селянське (фермерське) господарство " ОСОБА_4 Леоніда Петровича" продовжує використовувати земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 площею 50,0 га після смерті ОСОБА_3 (17.12.2009), без відповідних документів на право користування (оренди).

Ухвалою від 26.07.2019 позовну заяву Заступника керівника Знам`янської місцевої прокуратури від 17.07.2019 № 51-561вих19 (вх. № 2123/19 від 22.07.2019) в інтересах держави в особі Маловисківської міської ради до Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича" про зобов`язання повернути земельну ділянку - залишено без руху.

06.08.2019 на адресу суду на виконання ухвали суду від 26.07.2019 надійшли письмові пояснення Заступника керівника Знам`янської місцевої прокуратури від 02.08.2019 № 51-612вих19.

Ухвалою від 09.08.2019 відкрито провадження у справі № 912/2123/19; постановлено справу № 912/1759/19 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 05.09.2019 об 11:00; сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

13.08.2018 Селянське (фермерське) господарство "Миряна Леоніда Петровича" звернулось до господарського суду з зустрічною позовною заявою від 13.08.2019, яка містить вимогу про визнання за Селянським (фермерським) господарством " ОСОБА_4 Леоніда Петровича" (26200, Кіровоградська обл., м. Мала Виска, вул. Жовтнева, 102, код ЄДР: 23897642) права постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер НОМЕР_1 загальною площею 50 га (Державний акт на право постійного користування землею Серія КРМВ НОМЕР_2 зареєстрований 25 квітня 2000 в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 346) для ведення селянського (фермерського) господарства.

В обґрунтування зустрічної позовної заяви позивач за зустрічним позовом зазначає, що Селянське (фермерське) господарство " ОСОБА_4 Леоніда Петровича" є правомірним користувачем вказаної земельної ділянки, та вважає, що надані прокурором документи засвідчують вказаний факт. В зв`язку з невизнанням за Селянським (фермерським) господарством " ОСОБА_3 " права користування, останній звернувся до суду з позовом про визнання за господарським товариством права постійного користування.

Ухвалою від 14.08.2019 прийнято зустрічну позовну заяву Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича" від 13.08.2019 № б/н з вимогою про визнання права постійного користування земельною ділянкою до спільного розгляду з первісним позовом Заступника керівника Знам`янської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Маловисківської міської ради про зобов`язання повернути земельну ділянку, об`єднавши вимоги за зустрічним позовом в одне провадження з первісним позовом у справі № 912/2123/19.

Разом із зустрічною позовною заявою Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича" подано заяву про забезпечення позову.

Ухвалою від 14.08.2019 повернуто Селянському (фермерському) господарству "Миряна Леоніда Петровича" заяву від 13.08.2019 № б/н (вх. № 2329/19 від 13.08.2019) про забезпечення позову.

21.08.2019 до господарського суду від Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича" надійшла заява про забезпечення позову від 21.08.2019 № б/н.

Ухвалою від 22.08.2019 у задоволенні заяви Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича" від 21.08.2019 № б/н (вх. № 2398/19 від 21.08.2019) про забезпечення позову відмовлено повністю.

28.08.2019 до господарського суду від Заступника керівника Знам`янської місцевої прокуратури надійшов відзив на зустрічний позов від 22.08.2019 № 12.32-70-2063ВИХ-19, в якому прокурор вважає доводи позивача у зустрічному позові необґрунтованими та безпідставними, в зв`язку з чим просить відмовити у задоволенні зустрічного позову Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича" про визнання права постійного користування земельною ділянкою :02:000:0780 загальною площею 50 га. Позовну заяву Заступника керівника Знам`янської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Маловисківської міської ради про витребування земельної ділянки з незаконного володіння просить задовольнити в повному обсязі.

03.09.2019 до господарського суду від Маловисківської міської ради надійшов відзив на зустрічну позовну заяву від 27.08.2019 № 01-12/1816, в якому позивач за первісним позовом та відповідач за зустрічним позовом просить відмовити в задоволенні заявлених позовних вимог Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича" в повному обсягу.

04.09.2019 до господарського суду від представника Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича" надійшла заява від 04.09.2019, в якій відповідач за первісним позовом та позивач за зустрічним позовом просить відмовити позивачу у позові у зв`язку зі спливом строку позовної давності.

04.09.2019 до господарського суду від представника Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича" надійшло клопотання від 04.09.2019 про зупинення провадження у справі № 912/2123/19 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц, оскільки висновки Великої Палати Верховного Суду за результатами розгляду вище зазначеної справи матимуть значення при вирішення справи № 912/2123/19 та підлягатимуть застосуванню.

04.09.2019 до господарського суду від представника Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича" надійшло клопотання від 04.09.2019 про залишення залишення позову без розгляду на підставі п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України.

05.09.2019 господарський суд розпочав підготовче засідання.

В підготовче засідання прибули прокурор та уповноважені представники сторін.

Прокурор та представники позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом в підготовчому засіданні 05.09.2019 заперечили проти задоволення клопотання Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича" про зупинення провадження, просили надати стирок для підготовки відповіді на клопотання про залишення позову без розгляду на підставі п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України.

Присутній представник відповідача за первісним позовом та позивач за зустрічним позовом підтримав клопотання про зупинення провадження у справі № 912/2123/19 та просив його задовольнити.

Згідно приписів п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України в підготовчому засіданні суд, серед іншого, вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Встановлюючи обставини та підстави звернення прокурора з даним позовом, господарський суд враховує, що на даний час у Верховному Суді знаходиться на розгляді справа № 587/430/16-ц провадження № 61-31707св18 за позовом заступника керівника Сумської місцевої прокуратури Сумської області до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, ОСОБА_5 про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсним договору оренди та повернення земельної ділянки.

В зазначеній справі Верховний Суд дійшов висновку про необхідність передати вказану справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки вважає за необхідне, з метою формування єдиної правозастосовної практики, відступити від раніше висловлених висновків Верховного Суду (зокрема, у постановах від 07.12.2018 у справі № 924/1256/17, від 05.07.2018 у справі № 917/1461/17 та від 26.07.2018 у справі № 926/1111/15), що свідчать про неоднакове застосування статті 23 Закону України "Про прокуратуру" у подібних правовідносинах.

З метою вірного застосування положень частин третьої, четвертої статті 23 Закону України "Про прокуратуру", здійснення правильного висновку щодо належного/неналежного мотивування прокурором своїх підстав для звернення до суду за захистом інтересів держави, визначення прокурором державного органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції держави, господарський суд вважає, що у даному випадку висновки Великої Палати Верховного Суду за результатами розгляду справи № 587/430/16-ц матимуть значення при вирішенні справи № 912/2123/19 та підлягатимуть застосуванню у даному спорі.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку, зокрема, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою дотримання єдності судової практики та врахування правової позиції Верховного Суду у подібних правовідносинах, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича" від 04.09.2019 про зупинення провадження у справі та зупинити провадження у справі № 912/2123/19 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

Згідно ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

У зв`язку з зупиненням провадження у даній справі, господарський суд відкладає розгляд клопотання представника Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича" від 04.09.2019 про залишення позову без розгляду на підставі п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 228-229, 232, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд клопотання представника Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича" від 04.09.2019 про залишення позову без розгляду на підставі п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України.

2. Зупинити провадження у справі № 912/2123/19 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

3. Зобов`язати учасників судового процесу після усунення підстав, що зумовили зупинення провадження у даній справі, письмово повідомити про це суд з прикладенням відповідних доказів.

4. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду у встановленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Копії ухвали надіслати Заступнику керівника Знам`янської місцевої прокуратури (27400, м. Знам`янка, вул. Братів Лисенків, буд. 5); Маловисківській міській раді (26200, м. Мала Виска, вул. Спортивна, 6); Селянському (фермерському) господарству "Миряна Леоніда Петровича" (26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Жовтнева, 102); Прокуратурі Кіровоградської області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Пермська, 4); представнику Селянського (фермерського) господарства "Миряна Леоніда Петровича", адвокату Назаренко Ю.В. (25005, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, буд. 57а).

Повний текст ухвали складено та підписано 06.09.2019.

Суддя О.Л. Бестаченко