ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

09.09.2019 Справа № 908/2250/19

м. Запоріжжя Запорізької області

Суддя Дроздова С.С., розглянувши матеріали

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТ-ХІМ" (69034 м. Запоріжжя, вул. Цимлянська, 29, ідентифікаційний код юридичної особи 39071718)

до відповідача: Держава (адреса місце реєстрації проживання або перебування невідоме, код відсутній)

про відшкодування збитків

ВСТАНОВИВ:

21.08.2019 через систему "Електронний суд" до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТ-ХІМ" звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовом до Держава про відшкодування за рахунок держави:

- матеріальної шкоди в розмірі 2 728 грн. 95 коп., завданої обмеженням доступ до суду в Україні;

- 27 289 грн. 50 коп. немайнової шкоди, завданої відсутністю у національному законодавстві необхідної чіткості і точності, та

визначення порядку виконання рішення - шляхом стягнення з державної казначейської служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТ-ХІМ".

Відповідно до витягу з протоколу розподілу судової справи між суддями від 21.08.2019 здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/2250/19 та визначено до розгляду судді Дроздової С.С.

Розглянувши зазначену позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху.

Ухвалою суду від 27.08.2019 позовну заяву залишено без руху, надано Товариству з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТ-ХІМ" строк для усунення недоліків терміном не пізніше 11.09.2019.

Ухвалою суду від 30.08.2019 внесено виправлення до ухвал Господарського суду Запорізької області від 27.08.2019 у справі № 908/2250/19, щодо зазначення хто є відповідачем за даним позовом, з дотриманням вимог Господарського процесуального кодексу України та чинного Законодавства України.

28.08.2019 через систему "Електронний суд" до господарського суду Запорізької області надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТ-ХІМ", м. Запоріжжя б/н від 28.08.2019 (вх. № 08-08/17707/19 від 28.08.2019) про роз`яснення ухвали Господарського суду Запорізької області від 27.08.2019 у справі № 908/2250/19.

Ухвалою суду від 30.08.2018 відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТ-ХІМ", м. Запоріжжя в задоволенні заяви про роз`яснення ухвали господарського суду Запорізької області від 27.08.2019 у справі № 908/2250/19.

04.09.2019 через систему "Електронний суд" від Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТ-ХІМ" надійшла заява про усунення недоліків.

Суд дійшов висновку про повернення позовної заяви та доданих до неї документів позивачу, враховуючи наступне.

Ухвалою суду запропоновано позивачу усунути наступні недоліки: визначити хто є відповідачем за даним позовом, з дотриманням вимог Господарського процесуального кодексу України та чинного Законодавства України, надати докази на підтвердження факту порушення прав та законних інтересів, що спричинили майнову та немайнову шкоду позивачу; нормативне обґрунтування заявлених позовних вимог (в т.ч. щодо розміру немайнової шкоди), а саме: чітко визначити норми матеріального права, які необхідно застосовувати у спірних правовідносинах; письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо стягнення матеріальної та моральної шкоди з відповідача; письмові пояснення з документальним підтвердженням звільнення позивача від сплати судового збору.

04.09.2019 через систему "Електронний суд" від Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТ-ХІМ" надійшла заява про усунення недоліків, відповідно до якої заявник зазначає, що на виконання ухвал Господарського суду Запорізької області від 27.08.2019 та 30.08.2019 усуває недоліки.

У поданій заяві заявник на питання хто саме є відповідачем за даним позовом, з дотриманням вимог Господарського процесуального кодексу України та чинного Законодавства України зазначає, що стаття 56 ГПК України встановлює, що Держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник. Отже, держава може брати участь у справі. Через який орган державної влади (через якого представника), це вирішує особа, яка бере участь у справі. Інші особи не мають повноважень вказувати, через якого представника повинна брати участь у справі інша особа.

Суд не приймає дані доводи заявника, оскільки згідно ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Відповідач має визначатися саме позивачем та зазначатися ним у позовній заяві.

Відповідно до ст. 4 ГПК України відповідачем у господарській справі можуть бути: юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування.

Відповідачем, згідно з позовною заявою, зазначена Держава. Адреса, місце реєстрації, проживання або перебування невідоме. ЄДРПОУ .

Відповідно до ст. 170 ЦК України держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Держава є особливим суб`єктом господарського судочинства. Держава не може безпосередньо здійснювати в суді свої права та обов`язки. Державу представляють відповідні органи державної влади у межах їх компетенції.

Крім того, відповідно до ст. 238 ГПК України у резолютивній частині рішення суду зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків сторін (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України.

Отже, суд в разі прийняття рішення має зазначати повне найменування відповідача, як сторони у справі, його місцезнаходження та код ЄДРПОУ.

Позивачем у заяві про усунення недоліків не виправлено недоліків позовної заяви, а саме не визначено хто є відповідачем за даним позовом, з дотриманням вимог Господарського процесуального кодексу України та чинного Законодавства України, а отже не приведено сторону відповідача у відповідність до п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України - не визначено в особі якого органу державної влади пред`явлено позов до Держави.

В ухвалі суду від 27.08.2019р. судом було зазначено про порядок розгляду справи.

Так, відповідно до вимог п. 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі (п. 17.1. Перехідних положень).

Відповідно до п. 17.3. Перехідних положень ГПК України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

Згідно із абзацом 2 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

01.12.18 р. в газеті "Голос України" опубліковано оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Відповідно до наказу ДСА України від 22.12.18 № 628 "Про проведення тестування підсистеми "Електронний суд" у місцевих та апеляційних судах", запроваджено тестовий режим експлуатації підсистеми "Електронний суд" у всіх місцевих та апеляційних судах України (пілотних судах).

01.03.2019 в газеті "Голос України" (№ 42 (7048) від 01.03.2019р.) опубліковано повідомлення про відкликання ДСА України оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" (№ 229 (6984) від 01.12.2018) щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Таким чином, станом на час подання позовної заяви за вих. б/н від 21.08.2019р. Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не розпочала своє функціонування.

Отже, до позовних заяв, що подаються через систему "Електронний суд", застосовуються загальні положення Господарського процесуального кодексу України, якими врегульовано питання щодо змісту та форми позовної заяви, документів, які додаються до позовної заяви.

Позивачем на виконання вимог суду не подано належних доказів відправки за допомогою засобів поштового зв`язку відповідачу та третій особі копії позовної заяви, оригінали доказів направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист), надати суду у вказаний вище строк.

При цьому позивач зазначив про неможливість направлення позову з додатками через відсутність у відповідача адреси.

Доказів надсилання третій особі копії позовної заяви позивачем також не надано.

До заяви про усунення недоліків позивачем надано лише виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо самого позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТ-ХІМ".

Пунктом 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Згідно із ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов`язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

За змістом п. 19 Правил надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 (з наступними змінами та доповненнями), внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.

Відповідно до п. 61 вказаних Правил, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Згідно із пунктом 3.2.1.2 Порядку пересилання поштових відправлень, затвердженого наказом Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" від 12.05.2006 року № 211 при прийманні листа (бандеролі) з оголошеною цінністю з описом вкладення працівник зв`язку звіряє вкладення з описом ф. 107 (рис. 27), а також перевіряє відповідність місця призначення, найменування адресата та суми оголошеної цінності, зазначених на відправленні та примірнику опису, розписується на ньому і проставляє відбиток календарного штемпеля. Форма опису вкладення (ф. 107) передбачає, що внесення виправлень до опису вкладення не допускається, про що зазначено безпосередньо на бланку опису вкладення.

Так, належним доказом направлення копії позовної заяви з додатком відповідачу та іншим учасникам справи відповідно до Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, є оригінали розрахункового документу (оригінал поштової квитанції чи фінансового чека) та опису вкладення у цінний лист з поіменним переліком документів, видані відправникові поштового відправлення.

Суд зазначає, що надсилання відповідачу та третій особі (до подання позовної заяви до суду) копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення та подання відповідних доказів такого відправлення відповідно до вимог ч. 1 ст. 172 ГПК України є процесуальним обов`язком позивача.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України позивач має додати до позовної заяви документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Отже, матеріали позовної заяви не містять належних доказів надсилання відповідачу та третій особі копії позовної заяви з додатками в розумінні приписів ГПК України та Правил надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до ч. 4 та ч. 6 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення позовної заяви та доданих до неї документів Товариству з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТ-ХІМ".

Відповідно до ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТ-ХІМ", м. Запоріжжя позовну заяву із доданими до неї документами.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом строку визначеного ст. 256 ГПК України.

Ухвалу підписано 09.09.2019.

Додаток: позовна заява з додатками.

Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.С. Дроздова