ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"03" вересня 2019 р. Справа№ 910/16309/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Коротун О.М.

суддів: Смірнової Л.Г.

Пономаренка Є.Ю.

за участю секретаря судового засідання Куценко К.Л.,

за участю представників згідно з протоколом судового засідання від 03.09.2019

за апеляційною скаргою Державної установи «Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів «Укрспортзабезпечення»

на рішення Господарського суду міста Києва від 14.03.2019 (повний текст складено 29.03.2019)

у справі №910/16309/18 (суддя Бойко Р.В.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва»

до Державної установи «Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів «Укрспортзабезпечення»,

Товариства з обмеженою відповідальністю «Спорт Маркетинг Груп»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Нікоспорт»

про визнання незаконним та скасування протоколу про дискваліфікацію переможця, визнання недійсними та скасувати результати відкритих торгів процедури публічних закупівель, визнання недійсним договору,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 14.03.2019 позов ТОВ "Атлетика Віва" задоволено частково. Визнано недійсними результати відкритих торгів процедури публічних закупівель №UA-2018-09-06-000189-b. Визнано недійсним договір про закупівлю товарів №0057/18 від 12.11.2018, укладений між ДУ "Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів "Укрспортзабезпечення" та ТОВ "Спорт-Маркетинг Груп". Стягнуто з ДУ "Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів "Укрспортзабезпечення" на користь ТОВ "Атлетика Віва" судовий збір у розмірі 3 524, 00 грн.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ДУ "Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів "Укрспортзабезпечення" звернулася до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 14.03.2019 в частині задоволених позовних вимог та прийняти нове рішення у цій справі, яким відмовити повністю у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.05.2019 було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ДУ "Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів "Укрспортзабезпечення" на рішення Господарського суду міста Києва від 14.03.2019. Справу призначено до розгляду на 27.06.2019.

У судовому засіданні 27.06.2019 було оголошено перерву до 01.07.2019.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.07.2019:

- задоволено клопотання ТОВ «Спорт Маркетинг Груп» про поновлення строку для подачі відзиву на апеляційну скаргу;

- прийнято відзив на апеляційну скаргу ТОВ «Спорт Маркетинг Груп» до розгляду;

- у задоволенні клопотання ТОВ «Спорт Маркетинг Груп» від 21.06.2019 про долучення до матеріалів справи нових доказів (копію листа ДП «Прозорро» від 22.04.2019 № 206/1388/03 та від 22.04.2019 № 206/1402/03) - відмовлено;

- у задоволенні клопотання Державної установи «Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів «Укрспортзабезпечення» від 27.06.2019 про долучення доказів (копія адвокатського запиту від 17.04.2019, копія листа від 24.04.2019 № 91) - відмовлено;

- відзив на апеляційну скаргу ТОВ «Атлетика Віва» (та додані до нього докази) - залишено без розгляду;

- клопотання про долучення доказів ТОВ «Спорт Маркетинг Груп» від 26.06.2019 (копія листа Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.05.2019 № 60-02/3172, копія розпорядження в.о. Голови Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.05.2019 № 60/9-рп, копія листа Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 05.06.2019 № 60-02/3280) - задоволено та ухвалено здійснювати апеляційний перегляд з урахування долучених доказів;

- відмовлено у задоволенні клопотання Державної установи «Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів «Укрспортзабезпечення» про відкладення розгляду справи;

- оголошено перерву в розгляді справи до 31.07.2019.

04.07.2019 на адресу суду апеляційної інстанції від Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» надійшов відзив на апеляційну скаргу з клопотанням про поновлення строку для його подачі.

30.07.2019 на адресу суду апеляційної інстанції від Товариства з обмеженою відповідальністю «Спорт Маркетинг Груп» надійшов відзив на апеляційну скаргу.

30.07.2019 на адресу суду апеляційної інстанції від Товариства з обмеженою відповідальністю «Спорт Маркетинг Груп» надійшли заперечення на відзив Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва».

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 31.07.2019 вирішено відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» у задоволенні клопотання про поновлення строку для подачі відзиву на апеляційну скаргу.

Крім того, в судовому засіданні 31.07.2019 суд апеляційної інстанції протокольно вирішив:

- залишити без розгляду заперечення Товариства з обмеженою відповідальністю «Спорт Маркетинг Груп» на відзив Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва», оскільки ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.07.2019 відзив Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» було залишено без розгляду;

- залишити без розгляду вдруге поданий відзив Товариства з обмеженою відповідальністю «Спорт Маркетинг Груп» на апеляційну скаргу, оскільки ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.07.2019 відзив Товариства з обмеженою відповідальністю «Спорт Маркетинг Груп» було прийнято до розгляду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 31.07.2019 продовжено строк розгляду апеляційної скарги Державної установи «Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів «Укрспортзабезпечення» на рішення Господарського суду міста Києва від 14.03.2019 у справі № 910/16309/18, оголошено перерву в судовому засіданні на 03.09.2019.

16.08.2019 на адресу суду апеляційної інстанції від Товариства з обмеженою відповідальністю «Спорт Маркетинг Груп» засобами поштового зв`язку надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, а саме: рішення Адміністративної колегії Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 08.08.2019 № 60/47-р/к по справі № 58/60/63-рп/к.19. Заявник наголошував, що вказане рішення не могло бути подано до суду першої інстанції, оскільки було прийнято лише 08.08.2019.

В судовому засіданні 03.09.2019 судом апеляційної інстанції, після заслуховування думок присутніх представників учасників справи, розглянуто клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Спорт Маркетинг Груп» про долучення доказів до матеріалів справи.

Подання доказів є правом сторони (ст. 42 ГПК України).

Відповідно до ч. 1 - 4 ст. 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Відповідно до ч. 8 ст. 80 ГПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 3 ст. 269 ГПК України визначено, що докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Обов`язок з доказування покладається на особу, яка посилається на ті, чи інші обставини (ст. 74 ГПК України).

Відповідно до ст. 8 Конституції України та ч. 1 ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, рішення Адміністративної колегії Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 60/47-р/к по справі № 58/60/63-рп/к.19 було прийнято 08.08.2019, а отже, як доказ, не могло бути подано суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від Товариства з обмеженою відповідальністю «Спорт Маркетинг Груп», і відповідно, не могло бути подано і суду апеляційної інстанції у строки, визначені ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.05.2019. При цьому, Товариство з обмеженою відповідальністю «Спорт Маркетинг Груп» під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції зазначало про те, що Адміністративною колегією Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України розглядається справа № 58/60/63-рп/к.19.

Відповідно до ч. 1 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

За наведених обставин, Північний апеляційний господарський суд дійшов висновку про поновлення Товариству з обмеженою відповідальністю «Спорт Маркетинг Груп» процесуального строку на подання додаткового доказу по справі та задоволення клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Спорт Маркетинг Груп» про долучення доказів до матеріалів справи, а саме: рішення Адміністративної колегії Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 08.08.2019 № 60/47-р/к по справі № 58/60/63-рп/к.19 з подальшим здійсненням апеляційного перегляду з урахуванням долученого доказу.

Керуючись ст. 119, 216, 234, 269, 281 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «Спорт Маркетинг Груп» процесуальний строк на подання додаткового доказу.

2. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Спорт Маркетинг Груп» про долучення доказів до матеріалів справи, а саме: рішення Адміністративної колегії Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 08.08.2019 № 60/47-р/к по справі № 58/60/63-рп/к.19 - задовольнити. Здійснювати апеляційний перегляд з урахування долученого доказу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 05.09.2019.

Головуючий суддя О.М. Коротун

Судді Л.Г. Смірнова

Є.Ю. Пономаренко