05.09.2019Справа № 910/6771/19
Господарський суд міста Києва у складі судді Курдельчука І.Д., за участю секретаря судового засідання Росущан К.О., розглядаючи у відкритому підготовчому засіданні
справу № 910/6771/19
про стягнення 890 356 грн.,
за участю представників:
позивача - Малюк Є.Є. (адвокат; посвідчення №001547 від 08.02.2019);
відповідача - не з`явилися,
У провадженні Господарського суду міста Києва перебуває справа № 910/6771/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Платформа Буд" (далі - Товариство) до комунального підприємства "ПОЗНЯКИ-ІНВЕСТ-УКБ ДАРНИЦЬКОГО РАЙОНУ МІСТА КИЄВА" (далі - Підприємство) про стягнення заборгованості за договором від 04.01.2017 про надання охоронних послуг № 1-ОР (далі - Договір) 890 356,00 грн.
В підготовчих засіданнях відповідач не з`являється, обов`язкову явку свого повноваженого представника не забезпечує, поважних причин неявки не повідомляє, клопотань про розгляд справи у відсутність представника не заявляє, витребуваних доказів не подає.
Засідання відкладене на 19.09.19.
В обґрунтування позову Товариство зазначає, що на підставі укладеного між сторонами Договору про надання охоронних послуг №1-ор від 04.01.2017, предметом якого є охорона на об`єктів Поліпшення водовідведення приватного сектора в мікрорайоні Червоний Хутір (ділянка№9) в Дарницькому районі міста Києва, а також додаткові угоди від №1 від 27.12.2017 та №2 від 03.01.2019 ціною 1350356,00грн, надані і прийняті за Актами здачі-приймання наданих послуг послуги з охорони залишились не оплаченими за період січень 2017- квітень 2019 на загальну суму 890356,00грн.
Крім того, позивача зазначає, що між сторонами укладений 27.12.2016 Договір №15 Поліпшення водовідведення приватного сектора в мікрорайоні Червоний Хутір (ділянка№9) в Дарницькому районі міста Києва ціною 11546066,00грн за умовами якого Підприємство зобов`язалось в період грудень2016 - грудень 2016 виконати однойменні роботи.
Відповідно до пункту 5.3.7 Договору №15 від 27.12.2016 Товариство зобов`язане вживати заходів щодо збереження виконаних робіт, закуплених будівельних матеріалів, обладнання та об`єкта будівництва в цілому.
Наведене дає підстави для висновку, що сторонами укладено Договір №1-ор щодо надання послуг, які є обов`язком підрядника за Договором №15, а отже прийнято замовником прийнято на себе додаткове грошове зобов`язання.
Актами за період січень 2017 по 31.12.2018 оформлено здачу-приймання наданих послуг здійснення цілодобової охорони об`єкта Поліпшення водовідведення приватного сектора в мікрорайоні Червоний Хутір (ділянка№9) в Дарницькому районі міста Києва.
Водночас позивач, як охоронець, фактично надавав послуги охорони майна, яке, як підрядник, зобов`язаний зберегти до моменту передачі замовнику будівництва.
З листа комунального підприємства "ПОЗНЯКИ-ІНВЕСТ-УКБ ДАРНИЦЬКОГО РАЙОНУ МІСТА КИЄВА" №3/1 від 03.01.2017 (за підписом директора Правденка В.С. з печаткою) убачається, що , що замовник без посилання на будь-який правочин просить для збереження раніше виконаних робіт організувати охорону об`єкту та за відсутності фінансування надати можливість відстрочки до його відновлення про що зазначити у договорі.
З листа №140 від 14.05.2019 (за підписом в.о. директора Москвичова О.М. без печатки) вбачається, що Підприємство немає можливості погасити заборгованість за Договором від 04.01.2017 про надання охоронних послуг № 1-ОР від 04.01.2017 на охорону об`єкта "Реконструкція амбулаторії лікарів сімейної медицини з прибудовою центру первинної медико-санітарної допомоги на вулю.Гмирі,8 у Дарницького району м. Києва " оскільки немає фінансування. Просить здійснювати охорону цього об`єкту та погасити заборгованість за період 04.01.2017-31.12.2018 і підписати акти за 2019 рік.
Акти за період січень 2019 по 30.04.2018 здачі-приймання наданих послуг здійснення цілодобової охорони об`єкта Поліпшення водовідведення приватного сектора в мікрорайоні Червоний Хутір (ділянка№9) в Дарницькому районі міста Києва не підписані Підприємством.
Разом з тим за публічно доступною інформацією визначається, що замовником предмету закупівлі "Поліпшення водовідведення приватного сектора в мікрорайоні Червоний Хутір (ділянка№9) в Дарницькому районі міста Києва"у 2016 році було Управління капітального будівництва Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.
В підготовчі засідання відповідач не з`являється, поштою надіслав до суду лише статут, заяв по суті справи та з процесуальних питань не подав.
Разом з тим, неподання витребуваних судом документів Відповідачем перешкоджає розгляду спору та є є наслідком тривалого розгляду справи.
Водночас у господарського суду виникли сумніви, щодо:
- дійсності укладення 27.12.2016 Договору №15 Поліпшення водовідведення приватного сектора в мікрорайоні Червоний Хутір (ділянка№9) в Дарницькому районі міста Києва;
- дійсності укладення додаткових угод від №1 від 27.12.2017 та №2 від 03.01.2019 до Договору про надання охоронних послуг №1-ор від 04.01.2017;
- добросовісності сторін в частині укладення Договору про надання охоронних послуг №1-ор від 04.01.2017;
- Підприємством бюджетних зобов`язань у розмірах 1 350 356,00 грн, та 11 546 066,00грн;
- не завершення станом на 2018-2019 роки будівництва, (якщо його було замовлено), передбаченого до кінця грудня 2016 року.
Внаслідок недобросовісності посадових осіб комунального підприємства "ПОЗНЯКИ-ІНВЕСТ-УКБ ДАРНИЦЬКОГО РАЙОНУ МІСТА КИЄВА" місцевому бюджету та територіальній громаді міста Києва може бути заподіяно шкоду у великих розмірах.
Враховуючи, що коштами (майном) підприємства є кошти територіальної громади міста Києва (розділ 5 Статуту), а отже коштами місцевого бюджету, тому суд вважає за необхідне для з`ясування реєстрації і обліку бюджетного зобов`язання та виявлення порушень бюджетного законодавства витребувати інформацію у Головного управління Державної казначейської служби у місті Києві.
Відповідно до статуту Підприємства його засновником є територіальна громада міста Києва в особі Київської міської ради і воно засновано на комунальній власності територіальної громади міста Києва .
Обов`язки представництва Підприємства покладені на директора (п.4.3 Статуту). Директор Підприємства призначається і звільняється з посади розпорядженням голови Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації за погодженням з заступником голови Київської міської державної адміністрації.
Враховуючи наведене суд визнав за необхідне направити на адреси вказаних посадових осіб окрему ухвалу для забезпечення представництва комунального підприємства в суді та надання витребуваних доказів.
Частинами першою - другою статті 246 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором.
Відповідно до частин п`ятої - сьомої статті 246 Господарського процесуального кодексу України в окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.
Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Відповідно до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції та законів України.
Враховуючи наведене суд визнав за необхідне направити на адреси вказаних посадових осіб окрему ухвалу для забезпечення представництва комунального підприємства в суді та надання витребуваних доказів.
Згідно із частинами першою та другою статті 18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на особу, в якої знаходиться доказ, перешкоджає вирішенню спору по суті, призводить до затримання процесу судового провадження.
Враховуючи викладене, Центр, маючи необхідний для виконання вимог суду час, не виконав процесуальний обов`язок, не провів належної роботи, в результаті чого, не виконав вимоги ухвали суду, яка є обов`язковою для виконання, та без наявності поважних причин не надав у визначений строк витребувані документи та не забезпечив явку представника.
Оскільки Підприємством порушено Господарський процесуальний кодекс України, а саме статті 18 та 81, суд вбачає за необхідне надіслати окрему ухвалу для усунення вказаних порушень, з`ясування причин невиконання вимог ухвал суду.
Керуючись статтями 243, 235 та 246 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва
2. З метою усунення порушень законності та недоліків в організації роботи, комунального підприємства "ПОЗНЯКИ-ІНВЕСТ-УКБ ДАРНИЦЬКОГО РАЙОНУ МІСТА КИЄВА" вжити заходи, спрямовані на вдосконалення зазначеної роботи з представництва в судах щодо недопущення в майбутньому вказаних в ухвалі порушень та недоліків.
Підготовче засідання призначене на 19.09.19 о 12:30.
- комунальне підприємству "ПОЗНЯКИ-ІНВЕСТ-УКБ ДАРНИЦЬКОГО РАЙОНУ МІСТА КИЄВА"
- Голову Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації
- Заступника голови Київської міської державної адміністрації (до повноважень якого віднесено погодження кандидатури директора комунального підприємства "ПОЗНЯКИ-ІНВЕСТ-УКБ ДАРНИЦЬКОГО РАЙОНУ МІСТА КИЄВА")
забезпечити належне виконання вимог ухвал суду по даній справі.
4. Про вжиті заходи проінформувати суд протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвала набрала законної сили 05.09.2019

Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд міста Києва протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя І.Д. Курдельчук