РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2019 року м.Харків Справа № 913/441/19

Провадження №14/913/441/19

Господарський суд Луганської області у складі головуючого судді Лісовицького Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Славич В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Акціонерного товариства Українська залізниця в особі Регіональної філії Придніпровська залізниця, м. Дніпро Дніпропетровської області

до відповідача Публічного акціонерного товариства Лисичанськвугілля, м. Лисичанськ Луганської області

про стягнення 33005 грн. 00 коп.

У засіданні брали участь:

від позивача: Зибунова Ю.О., юрисконсульт І категорії відділу судових спорів структурного підрозділу "Юридична служба" регіональної філії "Південна залізниця" АТ "Українська залізниця" на підставі довіреності №787 від 26.05.2019;

від відповідача: представник не прибув.

в с т а н о в и в:

Акціонерне товариство Українська залізниця в особі Регіональної філії Придніпровська залізниця (далі - позивач) звернулось до Господарського суду Луганської області з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства Лисичанськвугілля (далі відповідач) штраф за неправильно зазначену масу вантажу в розмірі 33005 грн. 00 коп.

В обґрунтування поданої позовної заяви позивач посилається на те, що у лютому 2019 року зі станції Новодружівська Донецької залізниці Публічне акціонерне товариство Лисичанськвугілля здійснило відправлення вагону № 67700740 згідно накладної №48283410 на станцію Покровськ Донецької залізниці. При проходженні вагону через станцію Синельникове-1 Придніпровської залізниці, на підставі ст. 24 Статуту залізниць України, залізницею було проведено перевірку маси вантажу, під час якої виявлено, що маса вантажу у вищезазначеному вагоні не відповідає масі, вказаній відправником у накладній про що було складено комерційний акт №453603/23/76 від 13.02.2019. Перевіркою було виявлено, що в накладній № 48283410 у вагоні № 67700740 вказана маса вантажу складає 68200 кг, фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 72450 кг, що на 4250 кг більше, ніж вказано у накладній та на 3250 кг більше вантажопідйомності вагону. Статтею 122 Статуту залізниць України встановлено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. За вказане порушення позивачем нараховано штраф у розмірі п`ятикратної вартості провізної плати за всю відстань перевезення в сумі 33005 грн. 00 коп.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 13.08.2019 відкрито провадження у справі №913/441/19. Цією ж ухвалою суд ухвалив справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, справу призначено до розгляду по суті на 02.09.2019 о 10 годині 30 хвилин.

У судове засідання 02.09.2019 прибув повноважний представник позивача, який підтримав позовні вимоги.

Відповідач в судове засідання 02.09.2019 не прибув, про причини неявки не повідомив, хоча про дату, час та місце судового засідання був належним чином повідомлений, відзиву на позовну заяву не надав.

Відповідно до приписів ч.9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу у разі ненадання відповідачем відзиву, у встановлений судом строк, без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази на підтвердження своїх доводів, господарський суд дійшов до наступного.

10.02.2019 згідно залізничної накладної №48283410 зі станції Новодружівська Донецької залізниці Публічне акціонерне товариство "Лисичанськ вугілля" (відповідач у справі) здійснило відправлення на адресу ПрАТ "ЦЗФ" "Мирноградська" вагону №67700740 на станцію Покровськ Донецької залізниці (далі - станція).

Згідно з залізничною накладною №48283410 від 10.02.2019 вказана маса вантажу у вагоні №67700740 складає 68000 кг.

13.02.2019 при проходженні вагону №67700740 через станцію Синельникове-1 Придніпровської залізниці, залізницею було проведено переважування маси вантажу на вагонних вагах, під час якого було виявлено, що маса вантажу у вагоні №67700740 складає 72450 кг, що не відповідає масі, вказаній відправником у накладній №48283410.

За фактом виявленого порушення було складено комерційний акт №453603/23/76 від 13.02.2019, на підставі актів загальної форми №1519 від 13.02.2019 та №1517 від 13.02.2019.

Відповідно до комерційного акту №453603/23/76 від 13.02.2019, у вагоні №67700740 на підставі актів загальної форми №1517 від 13.02.2019 та №1519 від 13.02.2019 були проведені комерційний огляд на неелектрофікованій колії і контрольне зважування в статичному режимі вказаного вагону, який прибув по груповій відправці. Зважування проводилось на справних 150-тонних тензометричних вагах станції Синельникове і Заводській №010, повірених 20.11.2018.

Відповідно до актів загальної форми №1517 від 13.02.2019 та №1519 від 13.02.2019 зазначається, вугілля кам`яне, насипом, не поіменоване в алфавиті. Завантажено нижче бортів, тара 24100 кг, нетто 68200 кг. Вантаж змерзається, заходи проти замерзання (інші). Вантаж маркований тирсою 7 полос, шириною 20 см від борту до борту. Вантаж пересипаний сухою тирсою.

Фактично, під час огляду та зважування виявлено: вугілля кам`яне, насипом, брутто 96550 кг, тара з документу 24100 кг, нетто 72450 кг, що більш документу на 4250 кг та більше вантажопідйомності на 3450 кг. Маркування не порушене, без виїмок та поглиблень, вагон має глухі торцеві стінки, люка щільно закриті, течі вантажу не має, вагон технічно справний. При огляді та зважуванні були присутні агент комерційний ОСОБА_1 , ОВР ОСОБА_2 , ВОХР СК станції Синельникове -1 ОСОБА_3 . ОСОБА_4 Посада НВР в штатному розкладі на станції Синельникове -1 не передбачена.

Розділ Є комерційного акту №453603/23/76 від 13.02.2019 містить відмітку станції призначення Під час перевірки вантажу різниці проти цього акта не виявлено, яка засвідчена штемпелем станції і підписами начальника станції, начальником вантажного району, працівником станції.

За наказом начальника станції Синельникове-1 Придніпровської залізниці від 03.01.2019 № 17 ОСОБА_5 призначені відповідальні особи, які мають право підписувати комерційні акти: заступник начальника станції Чайка О.Є, заступник начальника станції Бондаренко О.А.

Враховуючи вищевикладене, позивачем було нараховано відповідачу штраф у сумі 33005 грн. 00 коп. за невірне зазначення маси вантажу, за стягненням якого він звернувся до суду.

Відповідач позовні вимоги не оспорив.

Встановивши фактичні обставини справи, дослідивши надані сторонами докази на підтвердження своїх доводів, суд дійшов висновку про таке.

Відповідно до ч. 5 ст. 306 Господарського кодексу України, загальні умови перевезення вантажів, а також особливості умови перевезення окремих видів вантажів (вибухових речовин, зброї, отруйних, легкозаймистих, радіоактивних та інших небезпечних речовин тощо) визначаються цим кодексом і виданими відповідно до нього транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з ст. 908 Цивільного кодексу України, перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення. Загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Частиною 3 ст. 909 Цивільного кодексу України визначено, що укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.

Згідно із ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Спірні відносини сторін виникли при перевезенні вантажів залізницею, тому мають регулюватися Статутом залізниць України (далі - Статут), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457, який визначає обов`язки, права і відповідальність залізниці, а також підприємств, організацій, установ, які користуються залізничним транспортом.

Відповідно до ст. 6 Статуту, накладна - основний документ встановленої форми, оформлений відповідно до вимог Статуту, який надається залізниці відправником разом з вантажем при відправленні. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Згідно з положенням ст. 37 Статуту, під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса; маса вантажів визначається відправником.

Статтею 24 Статуту передбачене право залізниці перевіряти правильність відомостей, зазначених відправником у накладній.

Оформлення накладної має здійснюватися у відповідності до Правил оформлення перевізних документів (далі Правила), затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 №863/5084.

Відповідно до п. 1.1 Правил, на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. У разі пред`явлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до накладної відомість вагонів (додаток 2 до цих Правил) або відомість вагонів і контейнерів, що перевозяться маршрутом (групою) за накладною (додаток 4 до Правил перевезення вантажів в універсальних контейнерах, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.08.2001 № 542, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10.09.2001 за № 798/5989).

Згідно з п. 2.1 Правил, графи Маса вантажу, визначена відправником, кг та Спосіб визначення маси заповнюються вантажовідправником.

Відповідно до п. 1.3 Правил усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи. Виправлення не допускаються, у разі зміни відомостей, внесених до перевізного документа, відправник зобов`язаний заповнити новий перевізний документ.

В силу приписів ч.ч. 1 і 2 ст. 24 Статуту, вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній; залізниця має право перевірити правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

В залізничній накладній №48283410 у вагоні №67700740 вантажовідправником вказана маса вантажу нетто 68200 кг, спосіб визначення маси на вагонних вагах (150 т).

Маса вантажу, згідно з ст. 37 Статуту, визначається відправником.

У графі Відправник залізничної накладної вказано найменування відправника ПАТ "Лисичанськвугілля", тобто відповідача у даній справі.

Згідно з п. 28 Правил приймання вантажів до перевезення, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за №861/5082, вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

Таким чином, матеріалами справи, її фактичними обставинами підтверджено факти невідповідності маси вантажу у вагоні №67700740 (маса що була зазначена відповідачем у перевізних документах 68200 кг, фактична маса вантажу 72450 кг).

Відповідно до ч.1 ст. 129 Статуту, обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Як встановлено судом, на станції Синельникове-1 Придніпровської залізниці було проведено перевірку маси вантажу, під час якої було виявлено, що маса вантажу у вагоні №67700740 не відповідає масі, вказаній відправником у накладній, про що були складені акти загальної форми загальної форми №1517 від 13.02.2019 та №1519 від 13.02.2019.

На підставі актів загальної форми загальної форми №1517 від 13.02.2019 та №1519 від 13.02.2019, за результатами перевірки станцією Синельникове-1 Придніпровської залізниці був складений комерційний акт №453603/23/76 від 13.02.2019.

Усі засоби вимірювальної техніки, які використовуються для визначення маси вантажів, мають бути повірені відповідно до вимог чинного законодавства та відповідати вимогам Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 31.07.2012 № 442 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.10.2012 за № 1716/22028 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 2.1 Інструкції засіб ваговимірювальної техніки (далі - ЗВВТ), які перебувають у власності як залізниць, так і організацій, які не належать до сфери управління Укрзалізниці (далі - сторонні організації), підлягають обліку залізницями.

У п. 2.3 Інструкції зазначено, якщо ЗВВТ відповідають вимогам цієї Інструкції, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, вони беруться на облік ревізором вагового господарства дирекції, який відповідно до вимог пункту 2.2 розділу 2 Правил технічної експлуатації залізниць України, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.12.1996 № 411, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25.02.1997 за № 50/1854 (далі - ПТЕ), оформлює технічний паспорт засобу ваговимірювальної техніки (далі - технічний паспорт ЗВВТ) згідно з додатком 1 до цієї Інструкції. У технічному паспорті ЗВВТ робиться запис про повірку або державну метрологічну атестацію, вказується нормована похибка для різних режимів зважування згідно з вимогами пункту 1.9 розділу I цієї Інструкції, зазначається можливість зважування небезпечних вантажів згідно з наданими документами та робиться запис про придатність ЗВВТ для зважування відповідних вантажів, що перевозяться залізничним транспортом. У технічному паспорті електронних ЗВВТ записуються також заводські номери датчиків, вагопроцесора, у разі потреби - контрольне число фіскальної реєстрації регулювання ЗВВТ, зазначене в експлуатаційних документах виробника ЗВВТ, яке визначає його технічний стан.

Згідно з п. 2.5 Інструкції, записи в технічному паспорті ЗВВТ у процесі експлуатації здійснюють:

- керівники вагових бригад, ревізори вагового господарства дирекції - про огляд-перевірку, профілактичне технічне обслуговування, виконані ремонти та про усунення недоліків, виявлених особами, що проводили перевірку;

- ревізори вагового господарства залізниці та дирекції - про результати перевірки (несправності ЗВВТ, невідповідності залізничних колій, вагонних ваг, фундаментів, вагових приміщень тощо вимогам нормативно-правових актів та/або нормативних документів) та, у разі потреби, про заборону зважування на ЗВВТ або заїзду на вагонні ваги із зазначенням причин;

- державні повірники та повірники (далі - повірники) - про результати виконання повірки або державної метрологічної атестації;

- керівники служб комерційної роботи та маркетингу залізниць, комерційних відділів дирекцій, Головного комерційного управління Укрзалізниці - про заборону зважування на ЗВВТ або заїзду на вагонні ваги із зазначенням причин за результатами перевірки;

- інші ревізори - відповідно до своїх повноважень.

Пунктом 4.1 Інструкції встановлено, що на ЗВВТ за результатами зважування, згідно з якими оформляються перевізні документи під час перевезень залізничним транспортом, поширюється метрологічний нагляд. ЗВВТ підлягають повірці або державній метрологічній атестації.

Повірка чи державна метрологічна атестація ЗВВТ проводиться у порядку, встановленому ДСТУ 2708:2006 "Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення" та ДСТУ 3215-95 "Державна система забезпечення єдності вимірювань. Метрологічна атестація засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення".

Використання ЗВВТ, які не пройшли повірку або державну метрологічну атестацію, забороняється.

У п. 3.10 Інструкції зазначено, що типи ЗВВТ, що застосовуються на залізничному транспорті, типи ЗВТ (датчики, вагопроцесори тощо), що застосовуються у складі електронних вагонних ваг, щодо яких виконується модернізація чи дослідна експлуатація, заносяться до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки (далі - Держреєстр).

Водночас, Інструкція містить пряму заборону використання ЗВВТ у разі відсутності повірки, однак не у разі відсутності ЗВВТ в Державному реєстрі засобів вимірювальної техніки. Крім того, той факт, що вказані ваги за період з 19.11.2018 по 20.11.2018 проходили профілактичне обслуговування та повірку відповідними установами та вони підтверджували можливість використання вагів, свідчить про належний стан та відсутність необхідності обов`язкового внесення цих ЗВВТ до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки.

Судом встановлено, що в Технічному паспорті засобу вагоновимірювальної техніки (зввт) №6 Станція Синельникове І Придніпровської залізниці зазначено, що дата оформлення технічного паспорту 23.08.2018 та встановлені особливі відмітки.

Відтак, похибка ваг складає 2-25т +/- 50 кг, 25-100т +/- 100 кг, 100-150т +/- 150 кг, встановлено тензометричні датчики №К74837А, №К74851А, №К74859А, №К74863А, вагопроцесор №010, експертним висновком від 26.05.2015 №008.02/ВВ-2015 вагам подовжено термін експлуатації до 15.05.2020, вонтрольне число виробником не передбачено. Після інструкції у 2006 на вагах використовується платформа від попередніх ваг, на вагах може визначатися маса небезпечних вантажів.

Також, 20.11.2018 була проведена повірка ваг, та встановлено, що похибки ваг складають: 0 - при навантаженні 20000кг, 0 - при навантаженні 30000 кг, 0 - при навантаженні 60000 кг, + 50 - при повній нагрузці 119200 кг. На вагах встановлено 4 тензометричні датчика, номери датчиків та вагопроцесора відповідають п. 13 Технічного паспорта ваг. Дозволяється зважування вантажів, що перевозяться залізничним транспортом. Наступний плановий термін профілактичного технічного обслуговування провести 20.02.2019.

Відповідно до п. 12 Правил складання актів якщо при перевірці вантажу, який прибув з актом попутної станції, під час перевірки на станції призначення не буде виявлено різниці між даними акта, складеного на попутній станції, і фактичною наявністю та станом вантажу, багажу або вантажобагажу, то станція в розділі Є комерційного акта попутної станції вносить відмітку такого змісту: Під час перевірки вантажу (багажу, вантажобагажу) різниці проти цього акта не виявлено. Така відмітка засвідчується штемпелем станції і підписами осіб, указаних у пункті 10 цих Правил. Цей акт видається одержувачу на його вимогу, а копія його залишається на станції. Новий акт у цьому разі не складається. При невідповідності відомостей, указаних в акті попутної станції, фактичним даним, що виявились під час перевірки вантажу, багажу або вантажобагажу, складається новий комерційний акт.

Судом встановлено, що розділ Є комерційного акту №453603/76 від 13.02.2019 містить відмітку станції призначення Під час перевірки вантажу різниці проти цього акта не виявлено, яка засвідчена штемпелем станції і підписами начальника станції, начальником вантажного району, працівником станції.

Згідно п. 22 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21 листопада 2000 р. № 644, перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.

Відповідно до ст. 921 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов`язань, що виникають з договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).

Відповідно до ст. 24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній.

Підставою для покладання на відправника відповідальності, згідно ст. 122 Статуту, за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу, є комерційний акт, складений у випадках передбачених ст. 129 Статуту (п. 3.23 Роз`яснення Президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 за № 04-5/601 "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею" (зі змінами та доповненнями).

Згідно із п. 5.5 розділу 5 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503 (далі - Правила 24.06.2011 за № 765/19503), якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України.

У відповідності зі ст. 118 Статуту за пред`явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Провізна плата згідно розрахунку, наданого позивачем, за вагон №67700740 становить 6601,00 грн. З її розміру позивачем визначений розмір штрафу за неправильне зазначення у залізничній накладній маси вантажу, який складає 33005,00 грн. за вагон.

Перевіркою виконаного позивачем розрахунку штрафу судом встановлено, що він є обґрунтованим та арифметично правильним.

Отже, позивачем обґрунтовано було заявлено до стягнення з відповідача штрафу в сумі 33005,00 грн.

З огляду на вказане, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з віднесенням судового збору на відповідача повністю, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст.129, ст.ст. 232, 233, 238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" про стягнення 33005 грн. 00 коп. задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" (93100, Луганська область, м.Лисичанськ, вул. Малиновського, будинок 1, ідентифікаційний код 32359108) на користь Акціонерного товариства Українська залізниця (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд.5, ідентифікаційний код 40075815) в особі регіональної філії Придніпровська залізниця Акціонерного товариства Українська залізниця (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108, ідентифікаційний код ВП 40081237) штраф у сумі 33005 грн. 00 коп. та витрати зі сплати судового збору в сумі 1921 грн. 00 коп. Видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 06 вересня 2019 року.

Суддя Є.А.Лісовицький