ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"29" серпня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/1189/19

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О.

секретар судового засідання Голоденко І.О.

розглянувши у судовому засіданні у порядку загального позовного провадження справу

за позовом: Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Південної філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (вул. Берегова, 11, м. Южне, Одеська обл., 65481);

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Портінвест лоджистік" (вул Праці, 9/1, м. Чорноморськ, Одеська обл., 68000);

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Компанії "FAYETTE INTERNАTIONAL HOLDINGS LTD" (номер компанії 289946, п/с 71, Крейгмуїр Чемберс, Род-Таун, Тортола, Британські Віргінські Острови/company number 289946, P.O. Box 71, Craigmuir Chambers, Road Town, Tortola, British Virgin Islands)

про стягнення 36742,22 дол. США, що еквівалентно 980649,85 грн., -

за участю представників учасників справи:

від позивача: Семака В.Ю.;

від відповідача: Тарабанчук С.С.;

від третьої особи: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до відповідача про стягнення заборгованості за договором про взаємодію сторін під час агентування суден у морських портах України від 03.12.2018 №376-П-АМПУ-18 у загальному розмірі 36742,22 дол. США, що еквівалентно 980649,85 грн.

Позиції учасників справи

Підставою позову позивач визначив обставину безпідставного надання позивачем для судна «Frontier Zone» 20% знижки корабельного збору за захід цього судна в морський порт «Південний», що відбулось на підставі наданої відповідачем позивачу недостовірної інформації, що це судно є лінійним судном-субститутом та належить до лінії закордонного плавання «Fayette line services».

Відповідач проти задоволення позову позивача заперечив, мотивуючи тим, що він є неналежним відповідачем, пунктом 1.4. Порядку, затвердженого наказом Мінінфраструктури України від 27.05.2013 № 316, заборонено стягувати портові збори після виходу судна, на момент виставлення первісного рахунку позивач вже встановив усі необхідні юридичні факти, не звіт дає право на застосування знижки корабельного збору, факультативні порти не обов'язково повинні бути наступним/попереднім портом лінійного рейсу з/до обов'язкового порту, це може бути будь-який іноземний порт, позивач виставив доплатний рахунок по новому договору, позивач у спірних відносинах виступає суб'єктом владних повноважень, рейс судна «Frontier Zone» передбачав захід у факультативний порт.

У відповіді на відзив позивач наголосив, що Морська адміністрація підтвердила порушення умов діяльності лінії закордонного плавання відносно судна «Frontier Zone», оскільки у звіті третьої особи за 4 квартал 2018 року не вказано судно «Frontier Zone» як судно-субститут, а вказана відповідачем судова практика не може бути застосована судом у даній справі.

У запереченнях на відповідь відповідач вказав, що судно «Frontier Zone» прямувало із морського порту «Південний» в тому числі і до факультативного порту, визначеного у підтвердженні про реєстрацію лінії закордонного плавання, жодна норма Інструкції № 790 не надає позивачу право реагувати на дії оператора лінійних перевезень та/або агента шляхом довиставлення рахунків.

Третя особа пояснень по суті спору суду не подала.

Процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 02.05.2019 позовну заяву позивача було прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, ухвалено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 31.05.2019 о 12:00.

У судовому засіданні 31.05.2015 судом протокольно було задоволено клопотання позивача про перенесення розгляду справи на іншу дату, ухвалено відкласти підготовче засідання на 24.06.2019 о 10:30.

21.06.2019 відповідачем було подано до суду клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Компанію "FAYETTE INTERNАTIONAL HOLDINGS LTD".

Судом протокольно було відмовлено у задоволенні даного клопотання, мотиви відмови згідно з ч. 10 ст. 240 ГПК України були оголошені в судовому засіданні 24.06.2019.

24.06.2019 позивачем було подано заяву про зміну найменування позивача.

Судом протокольно було задоволене дане клопотання, мотиви задоволення згідно з ч. 10 ст. 240 ГПК України були оголошені в судовому засіданні 24.06.2019.

У судовому засіданні 24.06.2019 суд за клопотанням позивача протокольно продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та ухвалив оголосити перерву у підготовчому засіданні до 03.07.2019 о 11:00.

У судовому засіданні 03.07.2019 суд протокольно ухвалив оголосити перерву у підготовчому засіданні до 04.07.2019 о 15:00.

21.06.2019 відповідачем було подано до суду клопотання про закриття провадження у справі.

Судом протокольно було відмовлено у задоволенні даного клопотання, мотиви відмови згідно з ч. 10 ст. 240 ГПК України були оголошені в судовому засіданні 04.07.2019.

У судовому засіданні 04.07.2019 суд за клопотанням відповідача протокольно ухвалив оголосити перерву у підготовчому засіданні до 10.07.2019 о 10:15.

10.07.2019 відповідачем було подано письмову заяву про залучення до участі у справі третьої особи.

Ухвалою суду від 10.07.2019 Компанію «FAYETTE INTERNАTIONAL HOLDINGS LTD» було залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, закрито підготовче провадження та призначено справу для розгляду по суті в засіданні суду на 30.07.2019 о 15:00.

30.07.2019 відповідачем було подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі.

Судом протокольно було відмовлено у задоволенні даного клопотання, мотиви відмови згідно з ч. 10 ст. 240 ГПК України були оголошені в судовому засіданні 30.07.2019.

У судовому засіданні 30.07.2019 суд протокольно ухвалив оголосити перерву до 28.08.2019 о 17:00.

У судовому засіданні 28.08.2019 суд протокольно ухвалив оголосити перерву до 29.08.2019 о 13:45.

У судовому засіданні 29.08.2019 судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обставини справи

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 № 406 «Деякі питання акваторій морських портів» позивачу надано у користування акваторії морських портів, межі яких визначені Кабінетом Міністрів України, за умови недопущення передачі їх або їх частин іншим суб'єктам господарювання.

24.11.2015 між позивачем та відповідачем (як морським агентом) був укладений договір про взаємодію сторін під час агентування суден у морських портах України № 9-П-АМПУ-15 (протокол розбіжностей від 24.11.2015), згідно з п. 1.1. якого предметом даного договору є: надання послуг суднам на підходах і безпосередньо в акваторії морського порту для їх безпечного судноплавства, маневрування та стоянки; порядок надання (виконання) позивачем суднозаходу за плату послуг (робіт) при обслуговуванні суден відповідачем в морських портах України, а також врегулювання порядку нарахування та оплати портових зборів та інших послуг (робіт), наданих (виконаних) адміністрацією суднозаходу та організація інформаційного забезпечення під час приходу, перебування та виходу судна із морського порту; інші послуги.

Відповідно до п/п 2.1.5. п. 2.1. вказаного договору позивач зобов'язався своєчасно надавати відповідачу рахунки (у т.ч. попередні рахунки по портовим зборам) після отримання від останнього заявки на надання послуг з додаванням інформації про основні розміри судна, а також інші документи, які підтверджують надані послуги.

Згідно з п/п 2.2.4. п. 2.2. зазначеного договору у разі несплати відповідачем зборів, штрафів та інших належних позивачу платежів, останній залишає за собою право згідно з ст. 91 КТМ України прийняти усі заходи щодо відмови у видачі дозволу на вихід судна з морського порту після закінчення обробки судна, до моменту сплати усіх належних платежів.

Відповідно до п/п 2.3.2., 2.3.3., 2.3.4., 2.3.15 п. 2.3. даного договору відповідач зобов'язався: вчасно здійснювати від імені судновласника (фрахтувальника) взаєморозрахунки з адміністрацією порту суднозаходу з портових зборів та інших платежів у строки, які обумовлені розділом 3 договору; встановити з адміністрацією порту суднозаходу оперативний зв'язок для надання інформації про підхід суден, а також інформації, необхідної для обробки суден; не пізніше ніж за 24 години до підходу судна надавати відповідному підрозділу адміністрації порту суднозаходу заявку на оформлення попереднього рахунку по портовим зборам згідно з додатком № 1 з додаванням копії обмірного свідоцтва або документа, що його замінює, а також інші документи, передбачені Зводом звичаїв морського порту; взаємодіяти з головною диспетчерською адміністрації порту суднозаходу з питань обробки флоту на терміналах акваторії морського порту відповідно до обов'язкових постанов по морському порту. Відповідно до добового плану роботи адміністрації порту суднозаходу надає в узгоджені терміни і несе відповідальність за щодобову інформацію щодо судна і вантажу, а також щодо подачі нотісу про готовність судна до вантажних операцій.

Згідно з п/п 2.3.22., 2.3.29. п. 2.3. цього договору відповідач зобов'язався своєчасно здійснювати усі розрахунки з позивачем за надані судну і відповідачу послуги в порядку, визначеному договором. Відповідач, завчасно, до складання попередніх і остаточних рахунків, інформує адміністрацію порту суднозаходу про наявні підстави, що надають судну право на знижки до портових зборів.

Відповідно до п.п. 3.1., 3.6. означеного договору ставки портових зборів визначаються відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 № 316, яким затверджений Порядок справляння та розміри ставок портових зборів. Оплата портових зборів, що надійшли від судновласника (фрахтувальника), здійснюється відповідачем до виходу судна з морського порту на рахунок адміністрації порту суднозаходу у доларах США по суднам під іноземним прапором і у національній валюті по суднам під державним прапором України на підставі рахунків, виставлених позивачем. Остаточні рахунки по суднозаходу, а також по іншим послугам, наданих адміністрацією порту суднозаходу, оплачуються відповідачем відповідно до затверджених вільних цін (тарифів) адміністрації порту суднозаходу протягом 20-ти банківських днів з дати виставлення рахунку, шляхом банківського переказу грошових коштів на поточний рахунок позивача, згідно з актом виконаних робіт (послуг) або інших документів, які підтверджують надання робіт (послуг).

Згідно з п. 4.6. вказаного договору відповідач несе відповідальність за своєчасне та достовірне надання інформації відповідно до умов даного договору.

Відповідно до п. 7.1. договору цей договір набуває чинності з 01.01.2016 і діє до 31.12.2016, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов'язань. Дія договору вважається продовженою на наступний календарний рік, якщо не пізніше ніж за 30 календарних днів до останнього дня терміну дії договору жодна з сторін письмово не повідомила іншу сторону про припинення даного договору у встановлений строк.

Додатком № 1 до договору № 9-П-АМПУ-15 є Інформація для виставлення рахунку, в якій, поряд з іншою, вказується інформація про належність судна до лінії (№ рег. свідоцтва, дата) - графа № 12.

21.12.2018 відповідач (як морський агент) шляхом підписання декларації приєднався до договору з позивачем від 03.12.2018 № 367-П-АМПУ-18, предметом якого є взаємовідносини сторін під час агентування суден у морських портах, зокрема, щодо порядку нарахування та сплати за заявками відповідача портових зборів, спеціалізованої послуги та інших послуг (робіт), що надаються в морських портах України.

Відповідно до п. 6 декларації ця декларація про приєднання набуває чинності з моменту отримання та реєстрації позивачем її оригіналу, але в будь-якому разі не раніше 01.01.2019 та діє протягом строку, визначеному у п. 8.1. договору.

Згідно з п.п. 4.1., 4.10 даного договору ставки портових зборів визначаються відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 № 316, яким затверджений Порядок справляння та розміри ставок портових зборів. Оплата портових зборів, що надійшли від судновласника, здійснюється відповідачем до виходу судна з морського порту на рахунок адміністрації порту суднозаходу у доларах США по суднам під іноземним прапором і у національній валюті по суднам під державним прапором України на підставі рахунків, своєчасно виставлених позивачем. Остаточні рахунки по суднозаходу, а також по іншим послугам, наданих позивачем, оплачуються відповідачем відповідно до затверджених вільних цін (тарифів) адміністрації протягом 20-ти банківських днів з дати своєчасного виставлення рахунку, шляхом банківського переказу грошових коштів на поточний рахунок позивача, згідно з актом виконаних послуг або інших документів, які підтверджують надання послуг.

Відповідно до п. 8.1. вказаного договору цей договір набуває чинності з моменту реєстрації позивачем оригіналу декларації про приєднання, але в будь-якому разі не раніше 01.01.2019, та діє до 30.06.2019, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов'язань.

Договором № 367-П-АМПУ-18 не передбачено поширення дії його умов на відносини, які виникли між сторонами раніше на підставі договору № 9-П-АМПУ-15.

10.07.2018 між учасниками справи був укладений договір № 2-Б-ЮЖФ-18 про роботу лінії закордонного плавання «Fayette line services», згідно з п. 1.1. якого цей договір визначає порядок роботи лінії закордонного плавання «Fayette line services», надалі - «лінія», та зобов'язання учасників справи по роботі лінії в морському порту «Південний». Пунктом 1.2. цього договору передбачено, що договір вступає в силу за умови реєстрації лінії в Укртрансбезпеці в порядку, встановленому Інструкцією про порядок реєстрації ліній закордонного плавання, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 14.10.2013 № 790, а також за наявності у позивача оригіналу підтвердження Укртрансбезпеки про реєстрацію або про перереєстрацію лінії.

Відповідно до п/п 2.1.2. п. 2.1., п/п 2.2.1., 2.2.2., 2.2.5. п. 2.2. вказаного договору позивач зобов'язався здійснювати поставку прибуваючих в морський порт «Південний» суден лінії відповідно до попередньо узгодженого з позивачем та уточненого нотісами розкладу із врахуванням черговості підходу суден; відповідач та третя особа зобов'язались: надавати позивачу для видачі та направлення в Укртрансбезпеку подання від позивача відповідну інформацію і документи: підтвердження третьої особи про призначення відповідача судовим агентом; перелік обов'язкових та факультативних портів заходу суден лінії, найменування вантажів, запланованих для перевезення на суднах лінії, розклад руху суден на лінії або періодичність заходу в обов'язкові морські порти України, тип та найменування конкретних суден або кількість суден конкретного типу, що закріплені для роботи на лінії, техніко-економічне обґрунтування доцільності роботи лінії в адміністрації; дотримуватись умов роботи лінії, вказаних у підтвердженні Укртрансбезпеки, та виконувати узгоджений з позивачем та уточнений нотісами розклад руху суден, що працюють на лінії; до 15-го числа наступного місяця після закінчення кожного звітного кварталу узгоджувати з позивачем та подавати до Укртрансбезпеки інфорамцію про виконання графіку заходів суден лінії до морського порту «Південний».

Згідно з п. 4.1. даного договору строк дії договору ідентичний строку дії підтвердження Укртрансбезпеки.

Наказом Державної служби України з безпеки на транспорті від 03.08.2018 № 669 була зареєстрована лінія закордонного плавання «Fayette line services» для виконання лінійних рейсів за умов здійснення не менше двох суднозаходжень на місяць до морського порту «Південний».

Оригінал підтвердження № 18/8 про реєстрацію лінії закордонного плавання передано на зберігання позивачу 03.08.2018, встановлений строк його дії з 03.08.2018 по 03.08.2019.

Згідно з цим підтвердженням у ньому зазначені наступні дані:

- сполучення між обов'язковими портами заходження: «Південний» (Україна);

- факультативні порти: Чжаньцзян (Китай) - Фанчен (Китай) - Ріжао (Китай) - Цаофейдянь (Китай) - Цзінтанг (Китай) - Дунцзякоу (Китай) - Циндао (Китай) - Джоушань (Китай) - Тайсанг (Китай) - Ляньюньган (Китай) - Ланьшан (Китай) - Хуанхуа (Китай) - Тяньцзинь (Китай) - Ксінганг (Китай) - Жугао (Китай) - Іскедерун (Туреччина) - Ереглі (Туреччина) - Ерен (Туреччина) - Ікдаш (Туреччина) - Хайфа (Ізраїль) - Ашдод (Ізраїль) - Таранто (Італія) - Копер (Словенія) - Норфолк (США) - Балтімор (США) - Робертс Бенк (Канада) - Ванкувер (Канада) - Хей Пойнт (Австралія) - Аббот Пойнт (Австралія) - Річард Бей (ПАР);

- для перевезення залізорудної сировини, вугілля;

- суднами: «Giant Ace», «Fernandina», «Coniba», «True Explorer», «Pounda», «Malindi», «Braverus», «Roberto Rizzo», «Alona», «Stella Nora», «Cape Star», «Sea Triumph», «Frontier Ambition», «Mineral Haiku», «Frontier brilliance» (або їх суднами-субститутами);

- оператор лінійних перевезень: третя особа;

- морський агент: відповідач.

11.10.2018 відповідач звернувся до Морської адміністрації з заявою № 362/2018 (а.с. 129, т. 1) про судно-субститут на лінії закордонного плавання «Fayette line services», в якій на підставі п. 2 розділу І Інструкції про порядок реєстрації ліній закордонного плавання, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 14.10.2013 № 790, від імені оператора лінії закордонного плавання «Fayette line services» заявив, що приблизно 17.10.2018 замість лінійного судна «Roberto Rizzo» суднозаходження здійснить судно-субститут «Frontier Zone», яке має статус лінійного судна та, відповідно, має право на застосування знижок при сплаті портових зборів.

16.10.2018 відповідач надав позивачу інформацію вих № 1-16/10 для виставлення рахунку (а.с. 125, т. 1), зокрема по судну «Frontier Zone», тип: балкер, вантаж: 170000 тон зрс, очікувана дата приходу: 19-20.10.2018, належність до лінії: наказ № 669 від 03.08.2018.

На підставі даної інформації позивач на підставі договору від 24.11.2015 № 9-П-АМПУ-15 виставив відповідачу як морському агенту рахунок від 17.10.2018 № А30834 на суму 218909,74 дол США (а.с. 126, т. 1), в якому нарахував за вхід/вихід судна «Frontier Zone» в морський порт 20% знижку на корабельний збір. Дана обставина визнається сторонами та підтверджується розрахунком до вказаного рахунку (а.с. 127, т. 1).

Відповідач вказаний рахунок оплатив до виходу судна «Frontier Zone» з морського порту «Південний», що визнається сторонами та підтверджується випискою по рахунку за 19.10.2018 (а.с. 128, т. 1).

27.10.2018 судно «Frontier Zone» вийшло з морського порту «Південний» та згідно з коносаментами № 1SY (а.с. 146, т. 1) та № 2SY (а.с. 57, т. 2) за розкладом лінії закордонного плавання попрямувало до порту Какогава (Японія), який не значиться у підтвердженні № 18/8 серед переліку факультативних портів, та до порту Цаофейдянь (Китай), який вказаний у підтвердженні № 18/8 як факультативний порт. Дана обставина підтверджується відповідачем та не спростована належними доказами позивачем.

В матеріалах справи наявний лінійний розклад лінії закордонного плавання «Fayette line services» від 19.09.2018 № 305/2018, поданий відповідачем від імені третьої особи Морській адміністрації, звіт за 4 квартал 2018 року про роботу лінії закордонного плавання «Fayette line services» від 03.01.2019 № 7/2019, поданий відповідачем від імені третьої особи Морській адміністрації, зведений звіт про роботу лінії закордонного плавання «Fayette line services» від 09.07.2019 № 450/2019, поданий відповідачем від імені третьої особи Морській адміністрації, з яких вбачається, що судно «Frontier Zone» не вказано у переліку зазначених у вказаних документах лінійних суден або їх субститутів, які здійснили суднозаходження до морського порту «Південний» в межах роботи лінії закордонного плавання «Fayette line services».

Дізнавшись з цих документів про відсутність судна «Frontier Zone» у переліку суден, які працюють на лінії закордонного плавання «Fayette line services», позивач у січні 2019 року на підставі договору від 03.12.2018 № 367-П-АМПУ-18 листом від 14.01.2019 № 120/27-04-04/вих/27 направив відповідачу для оплати рахунок від 11.01.2019 № А20986/1 на суму 36742,22 дол США по заходу судна «Frontier Zone» в морський порт «Південний» 20.10.2018-27.10.2018 без застосування знижки, передбаченої п. 1.7. Порядку справляння та розміри ставок портових зборів, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 № 316.

Відповідач даний рахунок позивачу не оплатив, у зв'язку з чим даний спір переданий на вирішення господарського суду.

Законодавство, застосоване судом до спірних відносин

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про морські порти України» у морському порту справляються такі портові збори: корабельний, причальний, якірний, канальний, маяковий, адміністративний та санітарний. Використання коштів від портових зборів допускається виключно за їх цільовим призначенням. Розміри ставок портових зборів для кожного морського порту встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері транспорту, відповідно до затвердженої нею методики. Порядок справляння, обліку та використання коштів від портових зборів, крім використання коштів від адміністративного збору, визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах морського і річкового транспорту. Портові збори сплачуються адміністрації морських портів України, крім випадків, визначених цим Законом. Корабельний збір справляється на користь користувача портової акваторії, а також власника операційної акваторії причалу (причалів), збудованої до набрання чинності цим Законом.

Згідно з ст.ст. 116, 117, 118 КТМ України у морському порту або поза його територією як постійні представники судновласника діють агентські організації (морський агент), які за договором морського агентування за винагороду зобов'язуються надавати послуги в галузі торговельного мореплавства. Морський агент виконує формальності та дії, пов'язані з прибуттям, перебуванням і відходом судна, допомагає капітану судна у налагодженні контактів з службами порту, місцевими органами виконавчої влади, в організації постачання і обслуговування судна в порту, оформляє митні документи та документи на вантаж, інкасує суми фрахту та інші суми для оплати вимог судновласника, що виникають з договору перевезення, сплачує за розпорядженням судновласника і капітана судна суми, пов'язані з перебуванням у порту, залучає вантажі для морських ліній, здійснює збір фрахту, експедирування вантажу, наймання екіпажів для роботи на суднах, виступає від імені вантажовласника, а також договірною стороною учасників перевезення вантажів у прямому змішаному сполученні. Судновласник або інший довіритель зобов'язані: а) надавати морському агенту кошти, достатні для здійснення його функцій; б) відшкодовувати морському агенту будь-які витрати, зроблені ним від їх імені або за їх згодою; в) нести відповідальність за наслідки будь-яких дій морського агента в межах його повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 137 КТМ України після приймання вантажу до перевезення перевізник вантажу, капітан або агент перевізника зобов'язані видати відправнику коносамент, який є доказом прийому перевізником вантажу, зазначеного в коносаменті.

Згідно з п. 2 розділу І Інструкції про порядок реєстрації ліній закордонного плавання, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 14.10.2013 № 790, заміна судна - заміна оператором лінійних перевезень судна, передбаченого лінійним розкладом, на інше судно-субститут за згодою відправника або фрахтувальника; лінійне судно - судно, робота якого на лінії закордонного плавання передбачена лінійним розкладом; лінійний рейс - рух судна за розкладом лінії закордонного плавання; лінійний розклад - періодичність заходження лінійних суден до обов'язкових портів заходження та умови виконання лінійного рейсу; лінія закордонного плавання - регулярне морське сполучення між визначеними портами двох або декількох країн, яке здійснюється за лінійним розкладом визначеними суднами; морський агент - суб'єкт господарювання, зареєстрований на території України, який діє на території порту або поза його територією як постійний представник оператора лінійних перевезень; обов'язкові порти заходження - морські порти України, які оголошені та внесені до лінійного розкладу оператором лінійних перевезень; оператор лінійних перевезень - судновласник або фрахтувальник, який організовує і керує роботою лінії закордонного плавання; судно-субститут - судно, техніко-експлуатаційні характеристики якого повинні бути близькими до техніко-експлуатаційних характеристик лінійного судна, що замінюється; факультативний порт - порт, розташований у напрямку лінійного рейсу, але не внесений до розкладу лінії, заходження лінійного судна до якого обумовлюється договором між оператором лінійних перевезень та вантажовласником.

Відповідно до п. 3 розділу І Інструкції № 790 основними ознаками лінії закордонного плавання є: 1) установлення обов'язкових і факультативних іноземних та українських портів заходження; 2) закріплення для роботи на лінії визначених типів суден; 3) установлення періодичності заходження закріплених суден в обов'язкові порти заходження; 4) реєстрація лінії здійснюється Державною службою морського та річкового транспорту України за поданням Адміністрації морських портів України.

Згідно з п.п. 1-3 розділу ІІ Інструкції № 790 під час виконання лінійного рейсу судно повинно заходити до обов'язкових портів заходження та іноземних портів заходження згідно з визначеним, оголошеним і погодженим з Адміністрацією морських портів України лінійним розкладом руху судна. До лінійних рейсів належить морське регулярне сполучення для забезпечення перевезень вантажів з періодичністю заходження суден до обов'язкового порту заходження не рідше одного разу на місяць. Суднами, які виконують лінійний розклад, вважаються судна, що зайшли в морський порт у строки, оголошені в лінійному розкладі, або в проміжок часу, який заздалегідь обумовлений в договорі між Адміністрацією морських портів України та оператором лінійних перевезень і його морським агентом про роботу лінії закордонного плавання. Лінійний розклад погоджується з Адміністрацією морських портів України, затверджується оператором лінійних перевезень.

Відповідно до п. 4 розділу V Інструкції № 790 оператор лінійних перевезень щокварталу до 15 числа місяця, наступного за звітним кварталом, надсилає до Морської адміністрації інформацію про виконання графіка заходження суден до обов'язкових портів заходження лінії закордонного плавання, кількість суднозаходжень та виконані ними обсяги перевезень, погоджену з Адміністрацією морських портів України.

Згідно з п.п. 1.3., 1.4. Порядку справляння та розміри ставок портових зборів, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 № 316, портові збори (корабельний, причальний, якірний, канальний, маяковий, адміністративний та санітарний) справляються в морських портах із суден і плавучих споруд, що плавають під Державним Прапором України та іноземними прапорами, за групами згідно з додатком 1 до цього Порядку. Сплата портових зборів у морських портах здійснюється до виходу судна з морського порту, а за транзитний прохід каналами - шляхом попередньої оплати або безпосередньо на вході у канал.

Відповідно до п.п. 1.7., 1.8. Порядку № 316 для вантажних суден групи А, які працюють на лініях закордонного плавання, відкритих у встановленому законодавством порядку, надається знижка у розмірі 20 відсотків корабельного збору. Основними ознаками лінії закордонного плавання є: установлення обов'язкових і факультативних іноземних (для ліній закордонного плавання) та українських портів заходження; закріплення для роботи на лінії типів суден; установлення періодичності заходження закріплених суден в українські порти; реєстрація лінії Укрморрічінспекцією за поданням Адміністрації морських портів України.

Згідно з п. 1.13. Порядку № 316 сплата портових зборів здійснюється відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 19 лютого 1993 року № 15 «Про систему валютного регулювання і валютного контролю».

Позиція суду

Судом встановлено, що 27.10.2018 судно «Frontier Zone» вийшло з морського порту «Південний» та згідно з коносаментами № 1SY (а.с. 146, т. 1) та № 2SY (а.с. 57, т. 2) за розкладом лінії закордонного плавання попрямувало до порту Какогава (Японія), який не значиться у підтвердженні № 18/8 серед переліку факультативних портів, та до порту Цаофейдянь (Китай), який вказаний у підтвердженні № 18/8 як факультативний порт.

З огляду на це, суд вважає, що позивачем не доведено належними та достатніми доказами обставину порушення при заході судна «Frontier Zone» в морський порт «Південний» умов лінії закордонного плавання «Fayette line services»: обов'язковий порт заходження - факультативний порт, на яку він посилається у позові.

Відсутність судна «Frontier Zone» у переліку суден, які працюють на лінії закордонного плавання «Fayette line services», у лінійному розкладі лінії закордонного плавання «Fayette line services» від 19.09.2018 № 305/2018, звіті за 4 квартал 2018 року про роботу лінії закордонного плавання «Fayette line services» від 03.01.2019 № 7/2019, зведеному звіті про роботу лінії закордонного плавання «Fayette line services» від 09.07.2019 № 450/2019, оцінюється судом критично, оскільки вказані розклад та звіти не є первинними документами, які підтверджують лінію закордонного плавання судна «Frontier Zone» після виходу/заходу в морський порт «Південний».

Предметом спору у даній справі є стягнення з відповідача, як морського агента, донарахованого позивачем портового збору.

Тобто, позивачем не заявлені до стягнення з відповідача збитки, а отже предметом дослідження у даній справі не є встановлення в діях/бездіяльності відповідача у спірних відносинах складу господарського правопорушення.

Судом встановлено, що за умовами договору від 24.11.2015 № 9-П-АМПУ-15, укладеного між сторонами, та який діяв станом на жовтень 2018 року, позивач зобов'язався своєчасно надавати відповідачу рахунки, а останній, в свою чергу, зобов'язався від імені та за рахунок судновласників (фрахтувальників) оплатити на підставі цих рахунків портові збори, що надійшли від судновласника, до виходу судна з морського порту.

Сплата портових зборів у морських портах до виходу судна з морського порту передбачена також у п. 1.4. Порядку справляння та розміри ставок портових зборів, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 № 316, а їх донарахування після виходу судна з порту не передбачено.

Як встановлено судом позивач виставив відповідачу для оплати рахунок від 11.01.2019 № А20986/1 на суму 36742,22 дол США після виходу судна «Frontier Zone» з морського порту «Південний», відповідно покладення на відповідача обов'язку сплатити дані кошти від імені третьої особи як борг після виходу судна з порту є таким, що не відповідає умовам укладеного між сторонами договору від 24.11.2015 № 9-П-АМПУ-15 та загальним засадам цивільного законодавства, як-то: свобода договору, добросовісність, справедливість та розумність.

Більше того, судом встановлено, що рахунок від 11.01.2019 № А20986/1 на суму 36742,22 дол США був виставлений позивачем по заходу судна «Frontier Zone» в морський порт «Південний» 20.10.2018-27.10.2018 на підставі договору від 03.12.2018 № 367-П-АМПУ-18, який почав діяти лише з 01.01.2019, відповідно заявлення цих коштів до стягнення з відповідача на підставі даного правочину є необґрунтованим.

За цих обставин, господарський суд вважає, що у позові позивачу слід відмовити.

Розподіл судових витрат

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи те, що позов позивача не підлягає задоволенню, сплачений позивачем судовий збір підлягає покладенню на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову відмовити повністю.

2. Судовий збір покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 09 вересня 2019 р.

Суддя Д.О. Бездоля