СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" серпня 2019 р. Справа № 917/1549/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М.

за участю секретаря судового засідання Черкас В.М.

за участю представників:

позивача Бобошко В.М. (адвокат - свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю від 18.01.2007 №2764, на підставі ордеру на надання правової допомоги від 24.11.2018 серії КВ №425801)

відповідача не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Ялосовецької сільської ради Хорольського району Полтавської області, с. Ялосовецьке (вх. 2043),

на рішення господарського суду Полтавської області від 14.05.2019

у справі №917/1549/18, ухвалене суддею Кльоповим І.Г. в приміщенні господарського суду Полтавської області 14.05.2019 (повний текст рішення складений та підписаний 04.06.2019),

за позовом Фермерського господарства КАРАТ, с. Ялосовецьке,

до відповідача Ялосовецької сільської ради Хорольського району Полтавської області, с. Ялосовецьке,

про визнання укладеною між Фермерським господарством КАРАТ та Ялосовецькою сільською радою Хорольського району Полтавської області додаткову угоду про поновлення Договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 20, 91 га ріллі (кадастровий номер НОМЕР_1 :09 НОМЕР_2 ), розташованої у с. Лагодівка на території Ялосовецької сільської ради Хорольського району Полтавської області, до Договору оренди землі від 01.11.2007, зареєстрованого Хорольським виробничим відділом Полтавської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру 19.05.2008 за №8, строком на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 10% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки

ВСТАНОВИЛА:

Фермерське господарство КАРАТ звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом до Ялосовецької сільської ради Хорольського району Полтавської області про визнання укладеною між Фермерським господарством КАРАТ та Ялосовецькою сільською радою Хорольського району Полтавської області додаткову угоду про поновлення Договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 20, 91 га ріллі (кадастровий номер НОМЕР_1 :09 НОМЕР_2 ), розташованої у с. Лагодівка на території Ялосовецької сільської ради Хорольського району Полтавської області, до Договору оренди землі від 01 листопада 2007 року зареєстрованого Хорольським виробничим відділом Полтавської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру 19.05.2008 за №8, строком на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 10% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 14.05.2019 у справі №917/1549/18:

- позов задоволено;

- визнано укладеною між Фермерським господарством КАРАТ та Ялосовецькою сільською радою Хорольського району Полтавської області додаткову угоду про поновлення Договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 20, 91 га ріллі (кадастровий номер НОМЕР_1 :09 НОМЕР_2 ), розташованої у с. Лагодівка на території Ялосовецької сільської ради Хорольського району Полтавської області, до Договору оренди землі від 01 листопада 2007 року зареєстрованого Хорольським виробничим відділом Полтавської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру 19 травня 2008 року за №8, строком на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 10% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в наступній редакції:

Додаткова угода

с.Ялосовецьке 06 грудня 2017 р.

Орендар ФГ Карат в особі голови Крата О.М., що діє на підставі Статуту, згідно зі ст.ст. 2133 Закону України "Про оренду землі пропонує укласти цю Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки про нижченаведене;

Предмети додаткової угоди

п. 1 договору викласти у такій редакції:

1. Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Ялосовецької сільської ради.

Об`єкт оренди

п.2 договору викласти у такій редакції:

1. В оренду передасться Земельна ділянка загальною площею 20,9090 гектарів, в тому числі рілля 20.9090 гектарів. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3 . Цільове призначення її - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Земельна ділянка належить Орендарю на підставі Договору оренди землі від 19 травня 2008 року № 08.

п. 5 договору, виклавши його у такій редакції:

5. Нормативна грошова оцінка Земельної ділянки на 01.01.2017 року 1063631.22 грн.

Строк дії договору

п. 8 договору викласти у такій редакції:

8. Договір укласти строком на 7 років Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше, ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію. Орендар має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди земельної ділянки на новий термін за рівних умов після припинення цього Договору, за умови належного виконання Орендарем зобов`язань за цим Договором.

Орендна плата

п. 9 договору викласти у такій редакції:

9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 5086.95 грн за 1 га, що становить за рік 106363,13 грн (розрахунок розміру орендної плати 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки)

п. 10 договору викласти у такій редакції

10. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

п. 11 договору викласти у такій редакції:

11. Орендна плата вноситься у такі строки щомісячно.

п. 39 договору викласти у такій редакції:

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

п.40 договору викласти у такій редакції:

40. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-Орендаря не с підставою для зміни умов або розірвання Договору.

Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - Орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з Орендарем.

п.43 договору викласти у такій редакції:

43. Цю додаткову угоду укладено у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу.

Ялосовецька сільська рада Хорольського району Полтавської області з рішенням господарського суду першої інстанції не погодилась та звернулась до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 14.05.2019 у справі №917/1549/18 та прийняти нову постанову по справі, відмовивши в задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянтом зазначено наступне:

- моментом укладення договору оренди земельної ділянки є 01.11.2007, а не 19.05.2008 (дата його державної реєстрації), проте позивачем у встановлений договором термін не направлено повідомлення на адресу Ялосовецької сільської ради про намір скористатись переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк. Отже, позивач у встановлений законодавством термін не реалізував свого переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки;

- оскільки переговори сторін щодо зміни істотних умов не проводились, домовленостей щодо істотних умов договору сторонами не досягнуто, то і позовні вимоги ФГ «Карат» щодо визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки підлягають залишенню без задоволення.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.07.2019 року, сформовано колегію суддів у складі: Лакіза В.В. - головуючий суддя, судді Геза Т.Д., Здоровко Л.М.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 09.07.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Ялосовецької сільської ради Хорольського району Полтавської області на рішення господарського суду Полтавської області від 14.05.2019 у справі №917/1549/18 та призначено справу до розгляду на "08" серпня 2019 р. об 11:30 год.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.08.2019 у зв`язку з відпусткою судді Гези Т.Д. для розгляду даної справи сформовано колегію суддів у складі: головуючого судді Лакізи В.В., судді Бородіної Л.І., судді Здоровко Л.М.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 08.08.2019 оголошено перерву у судовому засіданні у справі №917/1549/18 до "29" серпня 2019 р. о 15:00 год.

Позивач в судовому засіданні 29.08.2019 заперечив проти задоволення апеляційної скарги, вважає рішення місцевого господарського суду законним та таким, що підлягає залишенню без змін з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу.

Відповідач в судове засідання 29.08.2019 не з`явився, причини неявки не повідомив.

Статтею 269 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та докази по справі на їх підтвердження, їх юридичну оцінку, а також доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених статтею 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, 01 листопада 2007 року між Ялосовецькою сільською радою Хорольського району Полтавської області (далі - орендодавець) та Селянським фермерським господарством КАРАТ (далі - орендар) укладено договір оренди землі (далі договір оренди землі) за умовами п.п.1, 2 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться у с.Лагодівка па території Ялосовецької сільської ради. Площа орендованої земельної ділянки складає 20.91 га ріллі.

Згідно п.5 договору оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 241 874,96 грн.

Цільове призначення земельної ділянки землі сільськогосподарського призначення (п. 15 договору оренди землі).

Відповідно до п.9 договору оренди землі орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 173,50 грн. за 1 га., що становить 3627,88 грн. у рік, що становить 1,5% від грошової оцінки земельної ділянки.

12 серпня 2010 року сторонами підписано угоду про внесення змін до договору оренди землі щодо збільшення розміру орендної плати до 423,36 гривень за 1 га, що становить 8 852,46 грн. у рік та відповідає 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Пунктом 8 договору оренди землі передбачено, що договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити орендодавця про намір продовжити його дію.

Вищевказаний договір оренди землі від 01.11.2007 зареєстрований Хорольським виробничим відділом Полтавської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.05.2008 року №8.

Таким чином, строк дії договору оренди землі встановлено до 19.05.2018.

Ялосовецька сільська рада листом-повідомленням №460/02-27 від 30.11.2017 року повідомила фермерське господарство КАРАТ про відсутність правових підстав на автоматичне поновлення договору оренди земельної ділянки на новий строк, що реалізація переважного права на поновлення договору оренди землі можлива лише за умови дотримання встановленої нормою ст.ЗЗ Закону України Про оренду землі процедури та наявності волевиявлення сторін.

У відповідь 06 грудня 2017 року фермерське господарство КАРАТ звернулося до Ялосовецької сільської ради з листом-повідомленням про поновлення договору оренди земельної ділянки загальною площею 20,91 га за кадастровим номером НОМЕР_4 004:0003 з доданням проекту додаткової угоди, які ФГ КАРАТ просило розглянути протягом місяця і за результатами розгляду укласти з ФГ Карат додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

Додатковою угодою до договору оренди, у порівнянні з діючими положеннями договору оренди землі, пропонувалося зменшення строку оренди з десяти до семи років та збільшення розміру орендної плати до з 3% до 10% від нормативної грошової оцінки, що складає 5 086,95 грн. за 1 га, становить 106 363,13 грн. за рік, та відповідає 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Разом з листом-повідомленням позивачем було надано витяг з Державного земельного кадастру, кадастровий план земельної ділянки, чинний договір оренди землі, статутні документи ФГ КАРАТ та довідку про відсутність заборгованості по сплаті орендної плати.

Крім того, фермерським господарством КАРАТ на адресу Ялосовецької сільської ради було надіслано аналогічний проект додаткової угоди до договору оренди землі, якою було запропоновано встановити строк оренди у 10 років.

В свою чергу, Ялосовецькою сільською радою було підготовлено проект рішення двадцять п`ятої сесії сьомого скликання від 27 грудня 2017 року Про поновлення договору оренди, згідно якого сільською радою було запропоновано продовжити строк дії договору оренди земельної ділянки площею 20,91 га у селі Лагодівка Хорольського району від 01 листопада 2007 року, реєстраційний номер № 8 від 19.05.2008 року, строком на 7 років з орендною платою у 10 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

27 грудня 2017 року сесією Ялосовецької сільської ради рішення про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 20,91 га не прийнято (результат голосування: 2 чол.- за, 2 чол,- проти, 8 чол,- утрималося).

Листом №02-27/05 від 03.01.2018 Ялосовецької сільської ради відмовлено в поновленні договору оренди землі, зважаючи на той факт, що моментом укладення договору оренди земельної ділянки слід вважати 01 листопада 2007 року, а не дата його державної реєстрації 19 травня 2008 року. Відповідно у встановлений термін ФГ КАРАТ не направлено повідомлення на адресу Ялосовецької сільської ради про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, у зв`язку з чим, договір оренди земельної ділянки між сторонами не поновлений, а припинив свою дію відповідно до положень статті 31 Закону України Про оренду землі.

Не погодившись із вищевказаними обставинами, Фермерське господарство КАРАТ звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом до Ялосовецької сільської ради Хорольського району Полтавської області про визнання укладеною між Фермерським господарством КАРАТ та Ялосовецькою сільською радою Хорольського району Полтавської області додаткової угоди про поновлення Договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 20, 91 га ріллі (кадастровий номер НОМЕР_1 :09 НОМЕР_2 ), розташованої у с. Лагодівка на території Ялосовецької сільської ради Хорольського району Полтавської області, до Договору оренди землі від 01 листопада 2007 року зареєстрованого Хорольським виробничим відділом Полтавської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру 19.05.2008 за №8, строком на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 10% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

Як вже зазначалось вище, рішенням господарського суду Полтавської області від 14.05.2019 у справі №917/1549/18 позовні вимоги Фермерського господарства КАРАТ задоволено.

При перегляді рішення місцевого господарського суду із врахуванням меж апеляційного перегляду згідно положень ст. 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів апеляційного господарського суду виходить з наступного.

Правовідносини щодо оренди земельних ділянок, які виникли між позивачем та відповідачем, регулюються насамперед Законом України Про оренду землі, Земельним кодексом України та Цивільним кодексом України.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Статтею 626 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Частиною 2 ст.792 Цивільного кодексу України також встановлено, що відносини по найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно із статтями 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 31 Закону України Про оренду землі визначено, зокрема, що дія договору припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Як вбачається із матеріалів справи, Фермерське господарство КАРАТ звертаючись із позовом до суду правовою підставою останнього визначило ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі"

Відповідно до ч.ч.1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Отже, для застосування частини першої статті 33 Закону України «Про оренду землі» та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди згідно частинами 1-5 цього закону необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов`язки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Аналіз ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" свідчить, що законодавцем встановлено наступний алгоритм дій орендодавця, які останній повинний вчинити після отримання листа-повідомлення орендаря:

1) розглянути лист-повідомлення на відповідність вимогам закону;

2) узгодити з орендарем (за необхідності) істотні умови договору;

3) за відсутності заперечень прийняти рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності);

4) укласти з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендареві направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Зазначені положення слід розуміти таким чином:

а) орендодавець у разі невідповідності змісту листа-повідомлення та умов проекту додаткової угоди вимогам закону повинен протягом місяця із дати його отримання повідомити орендареві про такі невідповідності, що, у свою чергу, може бути підставою для заперечення у задоволенні заяви орендаря;

б) може запропонувати свою редакцію істотних умов договору оренди землі.

Якщо орендар та орендодавець у процесі погодження фактично дійшли згоди щодо нових істотних умов договору оренди землі, але не уклали додаткової угоди, то способом захисту прав орендаря буде саме його звернення до суду із позовом про укладення додаткової угоди на нових узгоджених істотних умовах, а не автоматична пролонгація на попередніх умовах.

В той же час, якщо сторони договору оренди землі не дійшли згоди щодо істотних умов договору то переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду в постанові від 10.09.2018 у справі № 920/739/17.

Як слідує із матеріалів справи, Фермерське господарство КАРАТ, з метою використання свого переважного права на укладення договору оренди землі на новий строк, направило на адресу Ялосовецької сільської ради лист-повідомлення про поновлення договору оренди земельної ділянки загальною площею 20,91 га за кадастровим номером НОМЕР_3 на 7 років.

Крім того, Фермерським господарством КАРАТ на адресу Ялосовецької сільської ради було надіслано аналогічний проект додаткової угоди до договору оренди землі, якою було запропоновано встановити строк оренди у 10 років.

В той же час, орендодавець своїм листом №02-27/05 від 03.01.2018 ще до закінчення строку дії договору оренди землі, із дотриманням місячного строку для відповіді, встановленого ч.5. ст. 33 Закону України «Про оренду землі», повідомив позивача про відсутність намірів продовжити строк дії договору оренди землі на новий строк.

До того ж, зміст наданих орендарем проектів додаткових угод свідчить, що запропоновані орендарем зміни до договору оренди землі стосуються строку його дії та розміру орендної плати, які є істотними умовами договору оренди земельної ділянки в розумінні ст. 15 Закону України «Про оренду землі».

Проте, згоди щодо нових істотних умов договору оренди землі між сторонами досягнуто не було, що прямо вбачається із листа Ялосовецької сільської ради №02-27/05 від 03.01.2018.

Частиною 4 статті 33 Закону України "Про оренду землі" чітко встановлено, що у разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Отже, наявність заперечень зі сторони орендодавця щодо поновлення договору оренди землі з Фермерським господарством КАРАТ дають судовій колегії апеляційного господарського суду підстави для висновку, що переважне право орендаря в даному випадку не порушено, оскільки ще до закінчення строку дії договорів оренди позивач отримав від відповідача відмову про поновлення його дії.

Судова колегія апеляційного господарського суду зазначає про безпідставність заперечень орендодавця, викладених в листі №02-27/05 від 03.01.2018 стосовно закінчення строку дії спірного договору оренди землі 01.11.2017, оскільки строк дії договору оренди землі починається з моменту його державної реєстрації (19.05.2008) та закінчується через 10 років - 19.05.2018.

Разом з тим, визначальним моментом для поновлення строку дії договору оренди землі на підставі ч.ч.1-5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», є наявність згоди орендаря та орендодавця з нових істотних умов, що в даному випадку відсутнє.

Також судова колегія апеляційного господарського суду зауважує, що звернення орендаря до суду із позовом про укладення додаткової угоди саме на нових істотних умовах, є можливим та буде належним способом захисту його прав тільки, якщо орендар та орендодавець у процесі погодження фактично дійшли згоди щодо нових істотних умов договору оренди землі, але не уклали додаткової угоди.

Вищевказаний правовий висновок викладено в постанові Верховного Суду від 13.06.2019 по справі №912/1586/17, який є обов`язковим до застосування відповідно до приписів ч.4 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи наведене, з огляду на відсутність згоди між Фермерським господарством КАРАТ та Ялосовецькою сільською радою Хорольського району Полтавської області згоди щодо нових істотних умов договору, підстави для поновлення договору оренди землі на підставі ч.ч.1-5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» відсутні.

Що стосується висновку суду першої інстанції про досягнення згоди між орендарем та орендодавцем щодо всіх істотних умов договору оренди землі через наявність проекту рішення Ялосовецької сільської ради Хорольського району Полтавської області, вказаний висновок є безпідставним та необґрунтованим, зважаючи на наступне.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Разом з тим, наявні в матеріалах справи документи свідчать, що 27 грудня 2017 року Ялосовецькою сільською радою Хорольського району Полтавської області рішення про поновлення договору оренди земельної ділянки від 01.11.2007 площею 20,91 га не прийнято.

Отже, наявність проекту рішення сільської ради без подальшого його прийняття на пленарному засіданні більшістю голосів депутатів ради, не може свідчити про досягнення між орендарем та орендодавцем згоди з усіх істотних умов договору оренди землі.

При цьому, як вже зазначалось вище, Ялосовецька сільська рада Хорольського району Полтавської області листом №02-27/05 від 03.01.2018 заперечила проти поновлення договору оренди землі на новий строк.

Враховуючи наведене, позовні вимоги Фермерського господарства КАРАТ до Ялосовецької сільської ради про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки на підставі ч.ч.1-5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» підлягають залишенню без задоволення.

Разом з тим, апеляційний господарський суд вважає за необхідне зазначити, що з огляду на факт відсутності заперечень орендодавця в поновленні договору оренди землі, висловлених протягом 1 місяця після закінчення строку дії договору оренди землі, орендар не позбавлений звернутися до суду із позовом про визнання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі на тих самих умовах та на той самий строк, на підставі правової конструкції, що передбачена ч.6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів апеляційного суду зазначає, що судом першої інстанції не в повному обсязі досліджені обставини, що мають значення для справи, у зв`язку із чим апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Полтавської області від 14.05.2019 у справі №917/1549/18 підлягає скасуванню із прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на позивача.

Керуючись статтями 129, 269, 270, 275, 277, 281, 282, 283, 284 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Ялосовецької сільської ради Хорольського району Полтавської області задовольнити.

Рішення господарського суду Полтавської області від 14.05.2019 у справі №917/1549/18 скасувати.

Відмовити в задоволенні позовних вимог Фермерського господарства КАРАТ до Ялосовецької сільської ради Хорольського району Полтавської області про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 20, 91 га ріллі (кадастровий номер НОМЕР_1 :09 НОМЕР_5 004: НОМЕР_6 ), розташованої у с. Лагодівка на території Ялосовецької сільської ради Хорольського району Полтавської області, до Договору оренди землі від 01 листопада 2007 року зареєстрованого Хорольським виробничим відділом Полтавської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру 19.05.2008 за №8, строком на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 10% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

Стягнути з Фермерського господарства КАРАТ (37862, Полтавська область, Хорольський район, с. Ялосовецьке, вул. Центральна, 133, ) на користь Ялосовецької сільської ради (37862, Полтавська область, Хорольський район, с. Ялосовецьке, вул. Центральна, 2, ) судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 2643 грн.

Господарському суду Полтавської області видати відповідний наказ суду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок та строки оскарження в касаційному порядку встановлені статтями 286-289 ГПК України.

Повний текст постанови складений 05.09.2019.

Головуючий суддя В.В. Лакіза

Суддя Л.І. Бородіна

Суддя Л.М. Здоровко