СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" вересня 2019 р. Справа № 5/306б

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Геза Т.Д., суддя Мартюхіна Н.О., суддя Шутенко І.А.

Секретар судового засідання - Соляник Н.В.

за участю:

від апелянта - Кандиба М.В.

від банкрута - не з`явився

від кредиторів - не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду в режимі відеоконференції з Шостим апеляційним адміністративним судом (01010, м. Київ, вул. Московська 8, корп. 30)

апеляційну скаргу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (вх. №1825 Д/2)

на ухвалу господарського суду Донецької області від 15.05.2019 у справі № 5/306б, постановлену у приміщенні господарського суду Донецької області суддею Чорненькою І.К. о 14:45,

за заявою Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області, м. Костянтинівка Донецької області,

до Державного підприємства "Український Науково-дослідний Інститут Скла", м.Костянтинівка Донецької області,

про банкрутство,

У судовому засіданні 31.07.2019 оголошено перерву до 28.08.2019 о 15:00 годині.

Судове засідання 28.08.2019 відкладено на 09.09.2019 о 15:45 годині.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Донецької області від 15.05.2019 у справі № 5/306б закрито провадження з розгляду клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №2431-05/06 від 08.01.2019 на підставі пункту 3 частини 1 статті 231 ГПК України.

Суд першої інстанції послався на те, що Міністерство економічного розвитку і торгівлі України вже зверталося до господарського суду Донецької області з клопотанням №2431-03/855 від 27.12.2017 про заміну учасника провадження у справі № 5/306б про банкрутство Державного підприємства "Український Науково-дослідний Інститут Скла".

Ухвалою господарського суду Донецької області від 15.01.2018 постановлено прийняти до відома дані щодо реорганізації учасника у справі №5/306б - органу, уповноваженого управляти майном боржника, - Міністерства промислової політики України на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України. Вищезазначена ухвала від 15.01.2018 не оскаржувалася в установленому законом порядку та набрала законної сили.

Враховуючи, що клопотання №2431-05/06 від 08.01.2019 та клопотання №2431-03/855 від 27.12.2017 за своїм змістом є аналогічними, суд першої інстанції дійшов висновку, що наявні підстави, передбачені п.3 ч.1 ст. 231 ГПК України, для закриття провадження з розгляду клопотання №2431-05/06 від 08.01.2019, оскільки судом першої інстанції вже постановлено судове рішення між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих обставин.

Не погодившись з ухвалою місцевого господарського суду, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати ухвалу господарського суду Донецької області від 15.05.2019 у справі №5/306б та замінити учасника у справі №5/306б про банкрутство Державного підприємства "Український Науково-дослідний Інститут Скла", а саме: орган управління державним майном Міністерства промислової політики України на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.

Апелянт вважає ухвалу суду першої інстанції такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 42, ч. ч. 1, 3 ст. 52 Господарського процесуального кодексу України.

Апелянт посилається на те, що ухвалою суду від 15.01.2018 у справі 5/306б прийнято до відома дані щодо реорганізації учасника у справі про банкрутство ДП «УКРНДІСКЛА», а саме - Міністерства промислової політики України на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, однак питання щодо заміни органу управління майном судом не вирішувалося, відповідної ухвали не постановлено.

Апелянт посилається на те, що відсутність ухвали про заміну одного органу управління боржника іншим позбавляє права Мінекономрозвитку бути учасником провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Український Науково-дослідний Інститут Скла".

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.06.2019 сформовано наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Фоміна В.О., суддя Крестьянінов О.О., суддя Шевель О.В.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді - Фоміної В.О у відпустці на дату надходження заяви про усунення недоліків, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.07.2019 сформовано наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Геза Т.Д., суддя Крестьянінов О.О., суддя Шевель О.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 08.07.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на ухвалу господарського суду Донецької області від 15.05.2019 у справі №5/306б, розгляд справи призначено на 31.07.2019.

У зв`язку із перебуванням судді-члена колегії Шевель О.В. на дату розгляду справи у відпустці, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.07.2019 сформовано наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Геза Т.Д., суддя Крестьянінов О.О., суддя Мартюхіна Н.О.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 31.07.2019 в судовому засіданні оголошено перерву до 28.08.2019.

У зв`язку з перебуванням судді-члена колегії Крестьянінова О.О. у відпустці на дату розгляду справи, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.08.2019 сформовано наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Геза Т.Д., суддя Мартюхіна Н.О., суддя Шутенко І.А.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 28.08.2019 відкладено судове засідання на 09.09.2019.

Про дату, час та місце судового засідання учасники провадження повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 269 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Відповідно до ч. 12 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України, неявка сторін, або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Фіксація судового засідання апеляційної інстанції здійснювалась за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно вимог ст.ст.222, 223 та п.17.7 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України в порядку розгляду апеляційної скарги, встановленому ст.270 Господарського процесуального кодексу України.

Заслухавши суддю-доповідача, присутніх у судових засіданнях представників апелянта, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права з урахуванням повноважень, визначених в ст. 269 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила.

Згідно вимог ст.12 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до п. 1.1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону від 22.12.2011 року, чинній з 19.01.2013 року, положення цього Закону, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цього Закону.

Положення цього Закону, що регулюють продаж майна в провадженні у справі про банкрутство, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом.

Положення цього Закону, що регулюють ліквідаційну процедуру, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом, якщо на момент набрання ним чинності господарським судом не було прийнято постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 19.12.2006 за заявою Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці порушена справа про банкрутство Державного підприємства "Український Науково - дослідний Інститут Скла".

Ухвалою господарського суду від 06.02.2007 за результатами підготовчого засідання введено процедуру розпорядження майном Державного підприємства "Український Науково - дослідний Інститут Скла", та розпорядником майна Державного підприємства "Український Науково - дослідний Інститут Скла" призначено арбітражного керуючого Зайцева Д.С.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (т.1, а.с.4) засновником Державного підприємства "Український Науково - дослідний Інститут Скла" є Міністерство промислової політики України.

Постановою господарського суду Донецької області від 20.08.2013 Державне підприємство "Український Науково - дослідний Інститут Скла" визнано банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура та ліквідатором призначено арбітражного керуючого Нестеренка Олега Анатолійовича.

Матеріали справи №5/306б за заявою управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області про банкрутство Державного підприємства "Український Науково-дослідний Інститут Скла" були втрачені у зв`язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 13.06.2016 відновлено втрачену господарську справу №5/306б про банкрутство Державного підприємства "Український Науково-дослідний Інститут Скла" на стадії ліквідаційної процедури, частково, за наявними документами.

03.01.2018 до господарського суду надійшло клопотання №2431-03/855 від 27.12.2017 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про заміну учасника провадження у справі про банкрутство, а саме - органу, уповноваженого управляти майном боржника, - Міністерства промислової політики України на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.

Вищезазначене клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України обґрунтовано тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.03.2014 №94 "Про реорганізацію Міністерства промислової політики", розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.03.2014 року № 408-р "Деякі питання управління Міністерством економічного розвитку і торгівлі об`єктами державної власності", Актом від 20.10.2014 приймання-передачі Державного підприємства "Український Науково - дослідний Інститут Скла" зі сфери управління Міністерства промислової політики України Державне підприємство "Український Науково - дослідний Інститут Скла" передано до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.

Нормативно вказане клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України обґрунтоване приписами статті 52 ГПК України.

Судом встановлено, що органом управління державного підприємства "Український науково-дослідний інститут скла" на дату порушення справи про банкрутство є Міністерство промислової політики України.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2014 №94 "Про реорганізацію Міністерства промислової політики" реорганізовано Міністерство промислової політики шляхом приєднання до Міністерства економічного розвитку і торгівлі (п.1).

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.03.2014 року №408-р "Деякі питання управління Міністерством економічного розвитку і торгівлі об`єктами державної власності" Державне підприємство "Український Науково - дослідний Інститут Скла" () передано зі сфери управління Міністерства промислової політики до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі.

Згідно з пунктом 10 Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998р. №1482, право на управління об`єктом передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.

Факт передачі підприємства оформлено актом від 20.10.2014 приймання-передачі Державного підприємства "Український Науково - дослідний Інститут Скла" зі сфери управління Міністерства промислової політики України до сфери управління Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 15.01.2018 прийнято до відома дані щодо реорганізації участника у справі №5/306б про банкрутство Державного підприємства "Український Науково - дослідний Інститут Скла", а саме органу, уповноваженого управляти майном боржника, - Міністерства промислової політики України на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.

Тобто, з 15.01.2018, після постановлення ухвали господарського суду Донецької області від 15.01.2018, органом, уповноваженим управляти майном боржника, є Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.

З матеріалів справи вбачається, що після постановлення вищезазначеної ухвали від 15.01.2018, усі процесуальні документи у справі №5/306б направлялися на адресу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008).

15.01.2019 до господарського суду надійшло клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №2431-05/06 від 08.01.2019, в якому заявник просив суд:

- замінити у справі №5/306б орган управління державного підприємства "Український науково-дослідний інститут скла" з Міністерства промислової політики України на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України;

- процесуальні документи направляти на адресу Мінекономрозвитку: вул. М.Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008.

В обґрунтування вищезазначеного клопотання №2431-05/06 від 08.01.2019, заявник, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України посилалося на постанову Кабінету Міністрів України від 23.03.2014 №94 "Про реорганізацію Міністерства промислової політики", розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.03.2014 року № 408-р "Деякі питання управління Міністерством економічного розвитку і торгівлі об`єктами державної власності" та Акт від 20.10.2014 приймання-передачі Державного підприємства "Український Науково - дослідний Інститут Скла", якими Державне підприємство "Український Науково - дослідний Інститут Скла" передано зі сфери управління Міністерства промислової політики України до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.

Нормативно вказане клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України обґрунтовано приписами статті 52 ГПК України.

Отже, клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №2431-03/855 від 27.12.2017 та клопотання №2431-05/06 від 08.01.2019 про заміну учасника провадження у справі про банкрутство, а саме орган, уповноважений управляти майном боржника, - Міністерство промислової політики України на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, за своїм змістом є аналогічними, тобто про той самий предмет і з тих самих обставин.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції послався на приписи п.3 ч.1 ст. 231 ГПК України, зазначивши, що господарським судом Донецької області вже розглядалося аналогічне клопотання, за результатами розгляду якого прийнято процесуальний документ (ухвалу господарського суду від 15.01.2018 у справі №5/306б), який не оскаржувався в установленому законом порядку та набрав законної сили.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі якщо, зокрема, суд встановив обставини, які є підставою для відмови у відкритті провадження у справі відповідно до пунктів 2, 4, 5 частини першої статті 175 цього кодексу, крім випадків, передбачених ч. 2 ст. 175 цього кодексу.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо є таке, що набрало законної сили рішення чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих обставин, або є судовий наказ, що набрав законної сили за тими самими вимогами.

Судом встановлено, що 03.01.2018 Міністерство економічного розвитку і торгівлі України зверталось до господарського суду з клопотанням №2431-03/855 від 27.12.2017 про заміну учасника провадження у справі про банкрутство.

З матеріалів справи вбачається, що в обґрунтування зазначеного вище клопотання Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, посилаючись на приписи ст. 52 ГПК України, зазначало ті ж самі підстави, що і в клопотанні №2431-05/06 від 08.01.2019, за результатами розгляду якого господарським судом Донецької області постановлено ухвалу, що оскаржується.

Як вже зазначалося вище, ухвала господарського суду Донецької області від 15.01.2018 у справі №5/306б, постановлена за результатом розгляду клопотання №2431-03/855 від 27.12.2017, не оскаржувалася в апеляційному та касаційному порядку та набрала законної сили.

Враховуючи вищевикладене, обґрунтованим є висновок суду першої інстанції про наявність підстав для закриття провадження з розгляду клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №2431-05/06 від 08.01.2019, оскільки є рішення суду, яке набрало законної сили, ухвалене між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих обставин.

Посилання апелянта на те, що відсутність ухвали про заміну органу управління боржника позбавляє права Мінекономрозвитку бути учасником провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Український Науково-дослідний Інститут Скла" є необгрунтованими, оскільки з 15.01.2018 органом, уповноваженим управляти майном Державного підприємства "Український Науково - дослідний Інститут Скла", є Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.

За таких обставин, апеляційна скарга Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на ухвалу господарського суду Донецької області від 15.05.2019 у справі №5/306б не підлягає задоволенню.

Ухвала господарського суду Донецької області від 15.05.2019 у справі №5/306б підлягає залишенню без змін.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати за подання апеляційної скарги покладаються на апелянта.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 271, 273, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на ухвалу господарського суду Донецької області від 15.05.2019 у справі №5/306б - залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Донецької області від 15.05.2019 у справі №5/306б - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Порядок та строки оскарження постанови передбачені статтями 287-289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 13.09.2019

Головуючий суддя Т.Д. Геза

Суддя Н.О. Мартюхіна

Суддя І.А. Шутенко