УХВАЛА

04 вересня 2019 року

м. Київ

Справа № 910/21805/16

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Берднік І.С. - головуючого, Міщенка І.С., Сухового В.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Корнієнко О.В.,

за участю представників:

Львівської міської ради - Бартоша С.Б.,

Львівської обласної ради - не з`явився,

Львівської обласної державної адміністрації - Смотрича Д.В.,

Приватного акціонерного товариства «Авіас Плюс» - Биструшкіна В.Ю.,

Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» - Красюк Н.І.,

Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротрейд Експо» - Биструшкіна В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Львівської міської ради

на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.03.2019 (у складі колегії суддів: Коробенко Г.П. (головуючий), Тищенко А.І., Козир Т.П.)

у справі № 910/21805/16

за позовом Львівської міської ради

до Львівської обласної ради, Львівської обласної державної адміністрації, Приватного акціонерного товариства «Авіас Плюс», Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротрейд Експо»

про визнання недійсним рішення, розпорядження, державного акта, договорів та витребування земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2016 року Львівська міська рада (далі - позивач, Рада) звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Львівської обласної ради, Львівської обласної державної адміністрації (далі - Львівської ОДА) та Приватного акціонерного товариства «Авіас Плюс» (далі - ПрАТ «Авіас Плюс»), в якому з урахуванням заяви про зміну предмета позову від 02.08.2018 просила суд: визнати недійсними рішення Львівської обласної ради від 28.12.2000 №408 "Про попереднє погодження місця розташування об`єктів будівництва" в частині погодження продажу та уповноваження Львівської ОДА на здійснення продажу земельної ділянки на вул. Янева - В.Великого у м. Львові площею 0,15 га (далі - спірна земельна ділянка), розпорядження Голови Львівської ОДА від 05.02.2001 №95 "Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення для будівництва АЗС у м. Львові" в частині продажу спірної земельної ділянки, договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки від 08.02.2001 №33, укладений між Львівською ОДА та ПрАТ «Авіас Плюс», державний акт на право власності на землю від 13.04.2001 серія ЛВ №028640, виданий ПрАТ «Авіас Плюс» Львівською ОДА, договір оренди від 22.04.2017 №13015, укладений між ТОВ «Євротрейд Експо» та ПАТ «Укрнафта», та витребувати у ТОВ «Євротрейд Експо» спірну земельну ділянку на користь Ради.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішення Львівської обласної ради від 28.12.2000 № 408 в частині погодження продажу спірної земельної ділянки та розпорядження Голови Львівської ОДА від 05.02.2001 №95 в частині її продажу, укладення договору купівлі-продажу спірної земельної ділянки та видачі державного акта на право власності на землю прийняті з порушенням норм законодавства, яке діяло на момент їх прийняття та з перевищенням компетенції, а саме за відсутності у вказаних органів права розпоряджатись земельними ділянками, розміщеними у межах м. Львова, а отже як вказані рішення, розпорядження, державний акт на право власності на землю від 13.04.2001 серії ЛВ №028640, а також правочини, які було укладено вподальшому підлягають визнанню недійсними.

Позовна вимога про витребування у ТОВ «Євротрейд Експо» спірної земельної ділянки на користь Ради, обґрунтована тим, що спірна земельна ділянка, яка була передана 22.04.2017 ПрАТ «Авіас Плюс» в статутний капітал ТОВ «Євротрейд Експо» як майновий внесок, вибула з володіння власника - територіальної громади м. Львова, в інтересах якої діє Рада, поза її волею, оскільки Рада не приймала рішень щодо розпорядження спірною земельною ділянкою та правочину щодо її відчуження не укладала, що свідчить про наявність підстав для застосування п.3 ч.1 ст.388 ЦК України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.04.2017 залучено ПАТ «Укрнафта» до участі в справі у якості відповідача, а ухвалою від 07.08.2017 -ТОВ «Євротрейд Експо» - у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.09.2018 залучено до участі у справі ТОВ «Євротрейд Експо» у якості відповідача.

Справа розглядалась судами неодноразово.

Останнім рішенням Господарського суду міста Києва від 13.11.2018 позов задоволено повністю.

Рішення суду першої інстанції обґрунтоване тим, що рішення Львівської обласної ради від 28.12.2000 №408 та розпорядження Голови Львівської ОДА від 05.02.2001 №95 прийняті з перевищенням компетенції з огляду на відсутність у справі доказів надання Радою повноважень Львівській обласній раді та Львівській ОДА щодо передачі, надання та вилучення у спірний період спірної земельної ділянки, яка знаходиться в межах м. Львова, у зв`язку з чим оскаржувані рішення та розпорядження, а також державний акт на право власності на землю від 13.04.2001 серія ЛВ №028640, виданий на виконання розпорядження Львівської ОДА від 05.02.2001 №95, визнані судом недійсними.

Також суд першої інстанції вказав, що всі інші документи щодо переоформлення прав на спірну земельну ділянку, зміни її власників та користувачів є похідними документами від документів, на підставі яких спірна земельна ділянка неправомірно вибула з комунальної власності м. Львова, а тому наступні перепродажі та переоформлення прав на неї, передання її в користування (оренду) ПАТ «Укрнафта» є незаконними, що є підставою для визнання недійсними договору купівлі-продажу від 08.02.2001 №33 та договору оренди від 22.04.2017 №13015.

Крім того, суд першої інстанції при вирішення спору дійшов висновку, що спірна земельна ділянка вибула із власності територіальної громади м. Львова, в інтересах якої діє Рада, поза її волею, на підставі недійсного рішення Львівської обласної ради та розпорядження Львівської ОДА, що є підставою для витребування її у ТОВ «Євротрейд Експо» на користь Ради в порядку ст.388 ЦК України.

У задоволенні заяв відповідачів про застосування строку позовної давності судом першої інстанції відмовлено з посиланням на те, що позов пред`явлено позивачем в межах трирічного строку, оскільки про зміну власника спірної земельної ділянки з ПрАТ «Авіас Плюс» на ТОВ «Євротрейд Експо» та укладення договору оренди від 22.04.2017 №13015 Рада дізналась під час розгляду справи у суді, а про наявність оспорюваних рішення, розпорядження, договору купівлі-продажу та набуття у власність ПрАТ «Авіас Плюс» спірної земельної ділянки - у 2015 році.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 11.03.2019 рішення Господарського суду міста Києва від 13.11.2018 скасовано, ухвалено нове рішення, яким відмовлено Раді у задоволенні позову у зв`язку зі спливом строку позовної давності.

Постанова суду апеляційної інстанції обґрунтована відсутністю підстав для задоволення позову Ради з огляду на пропущення нею трирічного строку на звернення з відповідним позовом до суду, оскільки наявні в матеріалах справи докази, зокрема, ухвали Ради від 25.01.2001 №925 та від 29.09.2011 №792, рішення Ради від 13.07.2001 №354, договір купівлі-продажу від 08.02.2001 №33, укладений представником Ради, а також факт отримання Радою на її розрахунковий рахунок грошових коштів від продажу спірної земельної ділянки, свідчать про те, що з 2001 року позивач міг дізнатись про порушення прав територіальної громади м. Львова щодо розпорядження спірною земельною ділянкою та вибуття спірної земельної ділянки з комунальної власності у приватну.

Не погоджуючись з постановою Північного апеляційного господарського суду від 11.03.2019, у липні 2019 року Рада подала касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права і порушення норм процесуального права, просила скасувати постанову суду апеляційної інстанції, а рішення суду першої інстанції від 11.11.2018 - залишити без змін.

В обґрунтування касаційної скарги Рада зазначила, що не була обізнана про укладення договору купівлі-продажу від 08.02.2001 №33 та проведення розрахунків на його підставі, оскільки не була стороною спірного правочину; про оспорювані рішення, розпорядження та договір купівлі-продажу від 08.02.2001 №33 Рада довідалась лише у 2015 році, а право Ради на звернення з позовною вимогою про витребування в судовому порядку спірної земельної ділянки від ТОВ «Євротрейд Експо» виникло під час розгляду справи у суді першої інстанції, коли їй стало відомо про зміну власника спірної земельної ділянки з ПрАТ «Авіас Плюс» на ТОВ «Євротрейд Експо», що свідчить про дотримання Радою трирічного строку на звернення з даним позовом до суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 15.08.2019 відкрито касаційне провадження у справі № 910/21805/16 за касаційною скаргою Ради на постанову суду апеляційної інстанції від 11.03.2019 та призначено касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 04.09.2019.

27.08.2019 Львівська обласна рада, 29.08.2019 ПАТ «Укрнафта», а 30.08.2019 ТОВ «Євротрейд Експо», Львівська ОДА та ПрАТ «Авіас Плюс» надали відзиви на апеляційну скаргу, в яких заперечили доводи касаційної скарги, просили залишити її без задоволення, а оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції від 11.03.2019 - без змін.

Під час розгляду матеріалів касаційної скарги встановлено, що у зв`язку з необхідністю формування єдиної правозастосовної практики щодо застосування судами положень ст.ст.256, 261 ЦК України при визначенні початку перебігу позовної давності у правовідносинах, що регулюються ст.388 ЦК України, Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 914/3224/16 разом із касаційною скаргою.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.08.2019 справу №914/3224/16 (провадження №12-128гс19) прийнято до розгляду.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Оскільки результат перегляду постанови суду апеляційної інстанції від 11.03.2019 у справі № 910/21805/16 в касаційному порядку Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду безпосередньо пов`язаний із результатом касаційного перегляду судових рішень у подібних правовідносинах у справі №914/3224/16 (провадження №12-128гс19) Великою Палатою Верховного Суду, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення касаційного провадження у справі № 910/21805/16 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі №914/3224/16 (провадження №12-128гс19).

Керуючись статтями 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Зупинити касаційне провадження у справі № 910/21805/16 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі №914/3224/16 (провадження №12-128гс19).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.С. Берднік

Судді: І.С. Міщенко

В.Г. Суховий