УХВАЛА

про залишення позову без розгляду та

скасування вжитих заходів забезпечення позову

м. Київ

29.08.2019Справа №910/7714/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорожнє підприємство "Алькор"
до1. Державного агентства автомобільних доріг України 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Славдорстрой" 3. Служби автомобільних доріг у Донецькій області
про визнання недійсними рішення та договору та зобов`язання вчинити дії

Суддя Бойко Р.В.

секретар судового засідання Кучерява О.М.

Представники сторін:
від позивача:Абакаров М.М.
від відповідача-1:Коваленко М.М.
від відповідача-2:Нагорнюк-Данилюк О.А.
від відповідача-3:не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

У травні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Дорожнє підприємство "Алькор" звернулося до господарського суду міста Києва з заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви, шляхом встановлення заборони Службі автомобільних доріг у Донецькій області та Товариству з обмеженою відповідальністю "Славдорстрой" вчиняти будь-які дії, спрямовані на виконання умов Договору підряду №2-19 від 23.04.2019, укладеного між Службою автомобільних доріг у Донецькій області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Славдорстрой".

Ухвалою господарського суду міста Києва (суддя Блажівська О.Є.) від 03.06.2019 у справі №910/6914/19 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорожнє підприємство "Алькор" про вжиття заходів забезпечення позову задоволено. До набрання законної сили рішенням господарського суду міста Києва у відповідній справі вжито заходи забезпечення позову, а саме:

- заборонено Службі автомобільних доріг у Донецькій області вчиняти будь-які дії, спрямовані на виконання умов Договору підряду №2-19 від 23.04.2019, укладеного між Службою автомобільних доріг у Донецькій області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Славдорстрой".

- заборонено Товариству з обмеженою відповідальністю "Славдорстрой" вчиняти будь-які дії, спрямовані на виконання умов Договору підряду №2-19 від 23.04.2019, укладеного між Службою автомобільних доріг у Донецькій області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Славдорстрой".

У червні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Дорожнє підприємство "Алькор" звернулось до господарського суду міста Києва із позовом до Державного агентства автомобільних доріг України, Товариства з обмеженою відповідальністю "Славдорстрой" та Служби автомобільних доріг у Донецькій області, в якому просить суд:

1) визнати недійсним рішення Служби автомобільних доріг у Донецькій області, оформлене протоколом №52 від 07.03.2019 в частинах відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорожнє підприємство "Алькор" та допущення до аукціону тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Славдорстрой";

2) визнати недійсним Договір підряду №2-19 від 23.04.2019, укладений між Службою автомобільних доріг у Донецькій області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Славдорстрой";

3) зобов`язати Державне агентство автомобільних доріг України зобов`язати Службу автомобільних доріг у Донецькій області направити Товариству з обмеженою відповідальністю "Дорожнє підприємство "Алькор" повідомлення про намір укласти договір в межах процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2019-01-10-000318-b.

В обґрунтування позовних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю "Дорожнє підприємство "Алькор" вказує, що Службою автомобільних доріг у Донецькій області було порушено вимоги ст.ст. 17, 28 Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки відповідач-3 неправомірно прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції позивача як такої, що не відповідає умовам тендерної документації, а також неправомірно допустив до аукціону тендерну документацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Славдорстрой", хоча остання не відповідала відповідним умовам.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 18.06.2019 відкрито провадження у справі №910/7714/19; вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; визначено сторонам строки для подання заяв по суті спору; підготовче засідання призначено на 09.07.2019.

Відповідачем-1 та відповідачем-3 було подано відзиви на позов, за змістом яких вони заперечували проти позову та просили відмовити в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорожнє підприємство "Алькор".

Протокольною ухвалою господарського суду міста Києва від 09.07.2019 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 26.07.2019 для надання можливості відповідачу-2 подати відзив на позов.

16.07.2019 через відділ діловодства суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Славдорстрой" надійшло клопотання про зустрічне забезпечення позову, в якому відповідач просить суд застосувати заходи зустрічного забезпечення шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорожнє підприємство "Алькор" внести на депозитний рахунок суду кошти у розмірі 30 000 000,00 грн.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 26.07.2019 у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Славдорстрой" про зустрічне забезпечення позову відмовлено повністю, оскільки суд не вбачає обґрунтованих підстав вважати, що за наявності встановленої судом заборони на виконання відповідачем-2 своїх зобов`язань за оспорюваним договором за період чинності (дії) таких заходів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Славдорстрой" можуть бути застосовані та стягнуті штрафні санкції (неустойка).

Протокольною ухвалою господарського суду міста Києва від 26.07.2019 задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Славдорстрой" про відкладення підготовчого засідання та відкладено підготовче засідання до 29.08.2019.

31.07.2019 через відділ діловодства суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорожнє підприємство "Алькор" надійшла відповідь на відзиви, в якій зазначено, що висновки відповідача-3 про відхилення тендерної пропозиції позивача є протиправними, оскільки останній не міг надати акт приймання-передачі обладнання, оскільки такий акт сторонами Договору оренди обладнання №1/28-01 від 29.01.2019 не укладався. Крім того, позивачем зазначено, що відповідачем-2 порушено вимоги тендерної документації, а саме, не надано специфікації до Договору оперативної оренди основних засобів №1/01-А від 02.01.2018, які є невід`ємною частиною цього Договору.

08.08.2019 через відділ діловодства суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорожнє підприємство "Алькор" надійшла заява про залишення позову без розгляду.

08.08.2019 через відділ діловодства суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорожнє підприємство "Алькор" надійшла заява про скасування заходів забезпечення позову вжитих ухвалою господарського суду міста Києва від 03.06.2019 у справі №910/6914/19.

12.08.2019 через відділ діловодства суду від Служби автомобільних доріг у Донецькій області надійшли заперечення на відповідь на відзив, в якій зазначено, що доводи позивача щодо документального підтвердження оренди обладнання є необґрунтованими та не відповідають матеріалам справи. Також, відповідач-3 вказує, що відповідачем-2 не було порушено вимоги тендерної документації, оскільки ним було надано в складі тендерної документації специфікації до Договору у новій редакції, відповідно до укладених сторонами договору додаткових угод до нього, тобто надано Договір оренди з усіма чинними, на момент подання пропозиції, додатками до цього Договору.

20.08.2019 через відділ діловодства суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Славдорстрой" надійшли додаткові пояснення у справі, в якій відповідач-2 зазначає, що з огляду на викладення специфікації до Договору у новій редакції, відповідно до укладених сторонами договору додаткових угод до нього, які ним були надані в складі тендерної документації, тобто надано Договір оренди з усіма чинними, на момент подання пропозиції, додатками до цього Договору. Таким чином, відповідач-3 вважає, що ним не було порушено вимоги тендерної документації.

В підготовче засідання 29.08.2019 з`явилися представники позивача, відповідача-1 та відповідача-2, представник позивача свої заяви про залишення позовну без розгляду та про скасування вжитих заходів забезпечення позову підтримав та просив їх задовольнити, представники відповідача-1 та відповідача-2 також підтримали вказані заяви.

Відповідач-3 явку свого представника в підготовче засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про місце, дату та час судового засідання був повідомлений належним чином.

Ухвала господарського суду міста Києва від 29.07.2019 про повідомлення про дату, час і місце судового засідання була отримана відповідачем-3 01.08.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення 529.

Згідно ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

В судовому засіданні 29.08.2019 суд розглянув заяву позивача про залишення позову та скасування заходів забезпечення позову без розгляду і зазначає наступне.

Пунктом 5 частини 1 статті 226 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Як вбачається із даної норми, вказане право позивача може бути реалізоване лише до початку розгляду справи по суті та є абсолютним, тобто, не залежить від мотивів позивача чи волі сторін у справі.

Водночас, положення ст. 226 Господарського процесуального кодексу України не є диспозитивними та передбачають обов`язок суду залишити позов без розгляду з підстав вказаних у частині 1 цієї статті.

Відтак, зважаючи на те, що має місце подання позивачем 08.08.2019 відповідної заяви та така заява подана ним до початку розгляду справи по суті, що є підставою для залишення позову без розгляду, передбаченою п. 5 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов`язаний залишити позов без розгляду.

Таким чином, перевіривши повноваження особи, яка підписала заяву про залишення позову без розгляду від імені позивача, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення відповідної заяви та залишення позову без розгляду.

Відповідно до ч. 9 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

З огляду на те, що суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви позивача про залишення позову без розгляду, то потреба у забезпеченні позову шляхом - встановлення заборони Службі автомобільних доріг у Донецькій області та Товариству з обмеженою відповідальністю "Славдорстрой" вчиняти будь-які дії, спрямовані на виконання умов Договору підряду №2-19 від 23.04.2019, укладеного між Службою автомобільних доріг у Донецькій області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Славдорстрой" відпала.

За таких обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача про скасування вжитих заходів забезпечення позову та скасування раніше вжитих ухвалою господарського суду міста Києва від 03.06.2019 у справі №910/6914/19 заходів забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 145, 182, 185, 226, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорожнє підприємство "Алькор" до Державного агентства автомобільних доріг України, Товариства з обмеженою відповідальністю "Славдорстрой", Служби автомобільних доріг у Донецькій області про визнання недійсними рішення та договору та зобов`язання вчинити дії без розгляду.

2. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду міста Києва від 03.06.2019 у справі № 910/6914/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (29.08.2019) та може бути оскарження протягом десяти днів з дня складення її повного тексту шляхом подання у відповідності до п. 17.5 ч. 1 ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Господарського процесуального кодексу України апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду або через господарський суд міста Києва.

Повний текст ухвали складено 03.09.2019.

Суддя Р.В. Бойко