ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" серпня 2019 р. Справа № 911/853/19

Господарський суд Київської області у складі судді Щоткіна О.В., при секретарі судового засідання Литовці А.С., розглянувши матеріали справи

за позовом Селянського (фермерського) господарства «Сосновий бор»

до Головного управління Держгеокадастру у Київській області

про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки

за участю представників

позивача: Костенко О.М. - адвокат, договір про надання правової допомоги від 15.02.2019;

відповідача: Шатило І.П. - предст. за дов. № 31-10-0,1-1/62-19 від 03.01.2019.

СУТЬ СПОРУ:

До господарського суду Київської області звернулось Селянське (фермерське) господарство «Сосновий бор» (далі - позивач, СФГ «Сосновий бор») з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі - відповідач, ГУ Держгеокадастру) про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки, укладеного 08.12.2008 (зареєстровано за № 21 від 08.12.2008), вважаючи укладеною додаткову угоду до договору оренди землі, на той самий строк, на тих самих умовах в редакції запропонованій позивачем.

В обґрунтування підстав позову позивач посилається на порушення відповідачем процедури реалізації позивачем переважного права, відповідно до ч. ч. 1-5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», на поновлення договору. На думку позивача відповідачем безпідставно відмовлено позивачу у поновленні договору оренди землі на новий строк.

Ухвалою господарського суду Київської області від 23.04.2019 відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 20.05.2019.

17.05.2019 відповідачем подано відзив на позовну заяву. Заперечуючи проти позову, відповідач, зокрема, посилається на те, що згідно з договором оренди земельної ділянки від 08.12.2008 площа земельної ділянки складає 40,0 га та відсутнє посилання на кадастровий номер орендованої позивачем земельної ділянки. Відповідач зазначає, що за змістом клопотань позивача, з якими він звертався до відповідача 25.07.2018 та 08.11.2018, останній просив поновити договір оренди земельної ділянки від 08.12.20108 площею 34,5641 га терміном на 7 (сім) років, що є зміною умов договору. Докази досягнення сторонами домовленості на таку зміну умов договору, як передбачено ч. 4 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», відсутні.

Ухвалою господарського суду Київської області від 01.04.2019 підготовче засідання відкладено на 22.04.2019.

16.04.2019 позивачем подано відповідь на відзив за вих. № 138/3/19 від 10.04.2019, в якій, крім іншого, зазначається, що всі зобов`язання протягом дії договору ним виконувались належним чином, що підтверджується відсутністю письмових звернень, зауважень чи претензій відповідача з приводу їх виконання чи невиконання.

З метою вирішення питань, визначених ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, підготовче засідання неодноразово відкладалось, строк підготовчого провадження продовжено на тридцять днів, про що 24.06.2019 судом постановлено ухвалу.

В підготовчому засіданні 15.07.2019 суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження, внаслідок чого постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 12.08.2019.

В судовому засіданні 12.08.2019 судом оголошено перерву до 16.08.2019, про що представники сторін були повідомлені під розписку.

В судовому засіданні 16.08.2019 представник позивача подав заяву про уточнення позовної заяви. За змістом поданої заяви позивач просить суд прийняти уточнення позовних вимог шляхом внесення до договору оренди земельної ділянки, про поновлення якого позивач звернувся до суду, кадастрового номера спірної земельної ділянки.

Представник відповідача залишив вирішення питання щодо прийняття вказаної заяви до розгляду на розсуд суду.

Враховуючи відсутність заперечень з боку представника позивача, а також те, що зміст зазначеної заяви не тягне за собою збільшення позовних вимог, зміну підстав або предмету позову, судом прийнято заяву позивача про уточнення позовної заяви до розгляду.

Заслухавши вступне слово представників сторін, з`ясувавши обставини, на які посилаються сторони, суд дослідив в порядку статей 209-210 Господарського процесуального кодексу України докази у справі.

Після закінчення з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами суд оголосив про перехід до судових дебатів. Представники учасників справи виступили з промовами (заключним словом), в яких посилалися на обставини і докази, досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 ГПК України, суди ухвалюють рішення, постанови іменем України негайно після закінчення судового розгляду.

16.08.2019, після виходу з нарадчої кімнати, відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

встановив:

між Згурівською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ФГ «Сосновий бор» 08.12.2008 укладено договір оренди землі (далі - Договір), відповідно до п. 1 якого орендодавець надає на підставі розпоряджень голови адміністрації від 17.09.2007 № 481 «Про розгляд заяви голови ФГ «Сосновий бор» Семени М.М.» та від 18.04.2008 № 278 «Про внесення змін до заключних договорів оренди землі на території району», а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Великокрупільської сільської ради.

За умовами п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 40,0 га.

Договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 Договору).

Пунктом 9 Договору обумовлено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до п. 34 Договору зміна його умов здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

Дія договору припиняється у разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено (п. 35 Договору).

Згідно з п. 41 Договору останній набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Невід`ємними частинами договору є: план або схема земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Договір оренди землі від 08.12.2008 зареєстровано у Згурівському відділі Київської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.12.2008 за № 21.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру № НВ-018 від 06.06.2018 відділом Держземагентства у Згурівському районі 11.11.2013, на підставі проведення інвентаризації земель під час здійснення землеустрою 05.09.2013 Державним підприємством «Київський інститут землеустрою», зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :05:007:0037 площею 34,5641 га.

У зв`язку з тим, що дія Договору спливає 08.12.2018, позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив винести наказ про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 34,5641 га (в результаті відновлення меж земельної ділянки) кадастровий номер :05:007:0037, розташованої на території Великокрупільської сільської ради Згурівського району Київської області для ведення фермерського господарства на термін 7 років, з розміром орендної плати 12 відсотків від нормативної грошової оцінки землі з урахуванням щорічного коефіцієнта індексації. У поданій заяві позивач повідомив відповідача про готовність узгодження істотних умов договору. Вказана заява отримана відповідачем 25.07.2018 за вх. № С-1570/0/5-18.

За результатами розгляду вищезазначеної заяви позивача, відповідач листом від 23.08.2018 № 1570/0-7559/0/17-18 зауважив на необхідності долучення проекту додаткової угоди до Договору, оскільки за змістом заяви СФГ «Сосоновий бор» виявило намір поновити договір оренди земельної ділянки площею 34,5641, га кадастровий номер :05:007:0037, яка розташована на території Великокрупільської сільської ради Згурівського району Київської області, тоді як відповідно до договору оренди земельної ділянки від 08.12.2008 № 21 в оренду передавалась земельна ділянка площею 40,0000 га. Також повідомлено про те, що до звернення про поновлення договору оренди земельної ділянки від 08.12.2008 №21 не додано Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку на земельну ділянку та Агрохімічного паспорта земельної ділянки. Крім того ГУ Держгеокадастру зазначено, що вказаним договором оренди землі передбачено невід`ємні частини договору, які СФГ «Сосновий бор» не додано. У зв`язку з викладеним ГУ Держгеокадастру повідомило СФГ «Сосновий бор» про відсутність підстав поновлення спірного Договору.

В подальшому позивач повторно звернувся до відповідача з аналогічною за змістом заявою, яку останнім отримано за вх. № 27-11668/0/1-18 від 08.11.2018. При цьому, за словами позивача, останнім долучено до вказаної заяви проект додаткової угоди до Договору.

У відповідь на вказану заяву, ГУ Держгеокадастру листом від 07.12.2018 № 11668/0-11831/0/17-18 повідомило, що при розгляді заяви СФГ «Сосновий бор» від 08.11.2018 встановлено часткове врахування попередніх рекомендацій (в листі ГУ Держгеокадастру від 23.08.2018 № 1570/0-7559/0/17-18), у зв`язку з чим у ГУ Держгеокадастру відсутні підстави для поновлення договору оренди земельної ділянки площею 34,5641 га, кадастровий номер :05:007:0037, терміном на 7 років, розміром орендної плати 12 відсотків, яка розташована на території Великокрупільської сільської ради Згурівського району Київської області.

Листом від 09.01.2019 № 32-10-0.332-319/2-19 ГУ Держгеокадастру повідомило СФГ «Сосновий бор» про припинення договору оренди землі від 08.12.2008 № 21 у зв`язку з закінченням строку, на який його було укладено.

Вважаючи відмову відповідача про поновлення спірного Договору, викладену у листі від 07.12.2018 № 11668/0-11831/0/17-18, необґрунтованою та незаконною, позивач звернувся з позовом до суду, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовної заяви, просить суд визнати поновленим договір оренди земельної ділянки, укладений 08.12.2008 (зареєстровано за №21 від 08.12.2008) вважаючи укладеною додаткову угоду до договору оренди землі, на той самий строк на тих самих умовах в наступній редакції:

«ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

смт. Згурівка, Київська область області « » 2019 року

Орендодавець: Головне управління Держгеокадастру в Київській області області в особі його голови, що дії на підставі Наказу з одного боку, та Орендар: селянське (фермерське) господарство «Сосновий Бор», в особі голови господарства ОСОБА_1, з другого, згідно зі ст.ст. 21, 33 Закону України «Про оренду землі» уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

1. Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування, земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Великокрупільської сільської ради Згурівського району Київської області.

Об`єкт оренди

2. В оренду, надається земельна ділянка загальною площею - 34,5641 га, у тому числі 34,5641 га - рілля, кадастровий номер :05:007:0037, розташована на території Великокрупільської сільської ради Згурівського району Київської області.

3. На земельній ділянці знаходяться:

- об`єкти нерухомого майна : відсутні,

а також інші об`єкти інфраструктури: немає.

4. Земельна ділянка передається в оренду разом з: немає

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 861369 гривень 56 копійок.

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, недоліків, які б могли перешкоджати ефективному її використанню за цільовим призначенням не має.

7. Інших особливостей об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини не виявлено.

Строк дії договору

8. Договір укладено на 7 років. Після закінчення строку дії договору орендар має право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 180 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його Дію.

Орендна плата

9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі 12% (дванадцять відсотків) від грошової оцінки, що складає 103 364 гривень 35 копійок, щорічно.

10. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

11. Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати не пізніше 10 числа, наступного, за звітним місяця.

12. Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної не передбачено.

13. Розмір орендної плати переглядається один раз у два роки у разі.

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 1% несплаченої суми за кожний день прострочення.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в оренду для - ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

16. Цільове призначення земельної ділянки - ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код-2.1).

17. Умови збереження стану об`єкта оренди - забороняється самовільна забудова земельної ділянки.

Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

18. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту землеустрою щодо її відведення.

19. Інші умови передачі земельної ділянки в оренду - заборона зміни цільового призначення земельної ділянки.

20. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у тижневий строк після державної реєстрації цього договору.

Умови повернення земельної ділянки

21. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

22. Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

23. Поліпшення стану орендованої земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, підлягають відшкодуванню. Умови, обсяги і строки відшкодування орендарю витрат за проведені ним - поліпшення стану земельної ділянки визначаються окремою угодою сторін.

24. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором. Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору.

25. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

26. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб.

27. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку при їх наявності.

Інші права та обов`язки сторін

28. Права орендодавця: Головне управління Держгеокадастру в Київській області має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримання екологічної безпеки землекористування; додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів; дотримання режиму санітарно-захисних зон, зон особливого використання земель та територій, які особливо охороняються; своєчасного внесення орендної плати.

29. Обов`язки орендодавця: Головне управління Держгеокадастру в Київській області зобов`язане передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього договору; при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендної земельної ділянки; не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися земельною ділянкою.

30. Права орендаря: Орендар має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі; за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому порядку виробничі та інші будівлі і споруди.

31. Обов`язки орендаря: Орендар зобов`язаний приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку; у 5-денний строк подати копію цього договору у Державну податкову службу.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини

32. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе орендар.

Страхування об`єкта оренди

33. Згідно з цим договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

34. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо змін умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

35. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку на який його було укладено;

- придбання орендарем орендованої земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідація юридичної особи-орендаря

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

36. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, передбачених законом.

37. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

З8.Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

39. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

40. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

41. Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря, третій - в органі, що здійснює його державну реєстрацію.

Орендодавець Орендар

Головне управління Держгеокадастру Селянське (фермерське) господарство

в Київській області «Сосновий Бор» в особі голови СФГ

03115, м. Київ, вул. Серпова, 3/14 ОСОБА_1

Ідентифікаційний код:39817550 Київська область, Згурівський район

с. Великий Крупіль, вул. Київський Шлях,48

Ідентифікаційний код: 30730456

Підписи сторін:

Орендодавець Орендар

__________________ _____________________».

Надаючи правову оцінку відносинам, що склались між сторонами, суд виходить з наступного.

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Нормами статей 13 та 14 Конституції України встановлено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Відповідно до частини 2 даної статті право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності (частина 3 статті 78 Земельного кодексу України (далі - ЗК України). Суб`єктами права на землі державної власності згідно зі статтею 80 ЗК України є держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади.

Відповідно до статті 124 ЗК України (у редакції чинній на момент укладення Договору) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Передача у власність, користування, оренду, встановлення розміру орендної плати є складовими поняття щодо розпорядження землею.

Згідно з частиною 2 статті 125 ЗК України (у редакції чинній на момент укладення Договору) Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

За приписами частини 3 статті 122 ЗК України (у редакції, чинній на момент укладення Договору) Районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів, зокрема, для сільськогосподарського використання.

Як вбачається з матеріалів справи, орендодавцем за Договором є Згурівська районна державна адміністрація, яка на час укладення спірного правочину діяла у межах повноважень, встановлених статтею 122 ЗК України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012, який набрав чинності 01.01.2013, внесено зміни до Земельного кодексу України, в тому числі до статті 122, яку викладено в новій редакції, за якою (частина 4) центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 №442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).

Судом встановлено, що земельна ділянка, яка є предметом Договору, належить до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності та знаходиться за межами населених пунктів на території Великокрупільської сільської ради Згурівського району Київської області, повноваження по розпорядженню якою відноситься до компетенції центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів, до яких належить відповідач у справі.

Отже саме до ГУ Держгеокадастру у Київській області перейшли повноваження щодо розпорядження земельними ділянками державної власності сільськогосподарського призначення на території Київської області.

За змістом статті 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтями 30, 31 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. При цьому, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

Дія договору оренди землі припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Підстави поновлення договорів оренди землі передбачено статтею 33 Закону України «Про оренду землі», яка конкретизує порядок такої пролонгації, та на приписи якої, зокрема, посилається позивач обґрунтовуючи заявлений позов.

Статтею 33 Закону України «Про оренду землі» врегульовано порядок поновлення договору оренди, який фактично об`єднує два різні випадки пролонгації договору оренди.

Частиною 1 статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Відповідно до частин 2-5 цієї статті орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобовязаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Приписами частини 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі державної або комунальної власності здійснюється із уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі.

Відповідно до частини 11 вказаної статті відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Із викладеного вбачається, що наведена стаття об`єднує два випадки пролонгації договору оренди, а саме: визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди на підставі частин 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі» та поновлення договору оренди землі у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі («мовчазна згода»), тобто за правилами частини 6 цієї ж статті.

Разом з тим, виключення із наведеного порядку пролонгації договору оренди землі передбачено частиною 12 статті 33 Закону України «Про оренду землі» за змістом якої у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди. Тобто, зміна об`єкта оренди виключає можливість пролонгації договору на тих же умовах, як наслідок, сторонам необхідно укладати новий правочин щодо нового (зміненого) предмета договору в порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Судом встановлено, що під час дії Договору оренди землі від 08.12.2008 (зареєстрованого в Державному реєстрі земель 08.12.2008 за № 21) передану позивачу в строкове платне користування земельну ділянку проінвентаризовано під час здійснення землеустрою на підставі технічної документації, розробленої ДП «Київський інститут землеустрою», відповідно сформовано земельну ділянку площею 34,5641 га з присвоєнням кадастрового номера :05:007:0037. Відповідні відомості внесено до Державного земельного кадастру 11.11.2013.

Згідно з документами, поданими на розгляд до ГУ Держгеокадастру, площа земельної ділянки змінилась і складає 34,5641 га. Отже змінились і межі орендованої позивачем земельної ділянки.

Разом з тим упродовж дії вказаного Договору до нього не було внесено відповідних змін у частині зміненої площі орендованої земельної ділянки.

Так, згідно зі статтею 15 Закону України «Про оренду землі» інформація про об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки) є істотною умовою договору.

Відповідно до статті 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Стаття 79-1 ЗК України передбачає, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом.

Таким чином, зміна фактичної площі спірної земельної ділянки (її зменшення до 34,5641 га), що мало місце на час дії Договору оренди землі від 08.12.2008 (зареєстрованого в Державному реєстрі земель 08.12.2008 за №21) унеможливила його пролонгацію у порядку, передбаченому частинами 1- 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі», оскільки за приписами частини 12 цього Закону, такі зміни мають наслідком укладення нового договору оренди землі із дотриманням вимог Закону щодо порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 13.03.2018 у справі № 917/540/16.

З урахуванням встановлених у справі обставин, суд дійшов висновку, що переважне право позивача на подовження дії договору оренди землі не є порушеним, оскільки його пропозиція у формі додаткової угоди №1 до договору оренди землі про подовження його дії фактично є вимогою про зміну таких істотних умов договору як площа та відповідно межі орендованої ним земельної ділянки. Докази досягнення сторонами домовленості щодо зміни істотних умов Договору в матеріалах справи відсутні.

Так само сторонами не досягнуто згоди відносно таких істотних умов Договору як розмір орендної плати та строк дії договору.

Крім того позивач, заявляючи вимогу про визнання поновленим спірного Договору на той самий строк та на тих самих умовах, вважаючи укладеною додаткову угоду до Договору, у прохальній частині позову виклав нову редакцію Договору оренди землі, а не додаткової угоди до цього Договору, тобто фактично заявив про визнання укладеним нового Договору, що не надає підстав для поновлення Договору в порядку частини шостої статті 33 Закону України «Про оренду землі», тобто на тих самих умовах.

Зважаючи на встановлені факти та вимоги вищезазначених норм, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог.

Судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 73, 74, 76-80, 129, 232, 233, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

У задоволенні позову відмовити.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 09.09.2019.

Суддя О.В. Щоткін