ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"11" вересня 2019 р. Справа № 924/823/19

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладюка Ю. В., при секретарі Фрей В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом приватного підприємства "Фірма "Нафтоінвест", м. Дунаївці

до Департаменту економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький

про визнання незаконним та скасування рішення; зобов`язання вчинити дії

за участю представників сторін:

від позивача - Бейлик М.Б. за довіреністю

від відповідача - Гонтківський М.В. за довіреністю

встановив:

Позивач у позові просить суд: визнати незаконним та скасувати рішення робочої групи з питань продажу громадянам та юридичним особам земельних ділянок державної власності Департаменту економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Хмельницької обласної державної адміністрації про відмову ПП "Фірма Нафтоінвест" від 29.05.19 в продажу земельної ділянки площею 0, 2418 га, місце розташування - Віньковецька селищна рада (за межами населеного пункту), кадастровий номер :05:003:0004, оформлене протоколом від 29.05.19; зобов`язати Департамент економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Хмельницької ОДА прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу ПП "Фірма Нафтоінвест".

Представник позивача в підготовчому засіданні підтвердив свій намір підтримувати позов, в тому числі з підстав, викладених у відповіді на відзив. Також, він подав клопотання про залучення до справи у якості співвідповідача Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький.

Представник відповідача в підготовчому засіданні підтвердив свою позицію викладену у відзиві та погодився з необхідністю залучення співвідповідача. Крім того, він заявив усне клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, м. Хмельницький.

Вирішуючи вказані клопотання суд прийшов до висновку про необхідність їх задоволення, виходячи з наступного.

Предмет позову стосується скасування рішення та зобов`язання прийняти рішення, які стосуються продажу землі позивачу. Згідно ж діючого законодавства повноваження щодо продажу землі належать обласним державним адміністраціям. Тому, позовні вимоги за даним позовом заявлені не лише Департаменту економічного розвитку, промисловості та інфраструктури, як робочого органу облдержадміністрації, але і самої Хмельницької ОДА, як органу наділеного відповідними повноваженнями. При цьому, суд керується ч. 1 ст. 48 ГПК, де вказано, що суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження (що має місце в даному випадку) залучити до участі в справі співвідповідача.

Земельна ділянка щодо якої виник спір, за твердженнями відповідача, безпосередньо межує з автодорогою. Така ситуація, враховуючи специфіку використання спірної земельної ділянки, може вплинути на режим обслуговування прилеглої автодороги, що належить до компетенції Служби автомобільних доріг. Тому, в розрізі вищезазначеного, прийняття рішення у даній справі (можлива зміна користувача землі та відповідно - режиму її користування) впливатиме на інтереси Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, яка за чинним законодавством забезпечує реалізацію державної політики у сфері дорожнього господарства та управління автомобільними дорогами. При цьому, суд керується ч. 2 ст. 50 ГПК, де вказано, що якщо суд при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Судом враховується, що згідно ч. 5 ст. 30 ГПК України спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Враховуючи вищевказану імперативну процесуальну норму, а також необхідність залучення до участі у справі співвідповідача Хмельницької обласної державної адміністрації (що відносить даний спір до виключної компетенції місцевого господарського суду, юрисдикція якого поширюється на місто Київ), справу № 924/823/19 належить передати на вирішення до господарського суду міста Києва за виключною підсудністю.

При цьому, суд керується ч. 2 ст. 31 ГПК України за якою справа, прийнята судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому суду, за винятком випадків, коли внаслідок змін у складі відповідачів справа відноситься до виключної підсудності іншого суду. Тобто в даному випадку, суд застосовує виняток з правила про те, що справа, прийнята судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому суду, оскільки має місце виключна підсудність.

Керуючись ст.ст. 30, 31, 50, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Хмельницьку обласну державну адміністрацію (код 22985083, м. Хмельницький, майдан Незалежності, будинок рад).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Службу автомобільних доріг у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. вул. Свободи, 77, код 25879878).

Справу № 924/823/19 направити для розгляду за виключною підсудністю до господарського суду міста Києва.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала законної сили 11.09.19р.

Ухвала може бути оскаржена у строки та порядку, встановлені ст.ст. 256, 257 ГПК України, з урахуванням п. 17.5 розділу XI Перехідні положення ГПК України.

Суддя Ю.В. Гладюк

Віддрук 6 прим:

1 - до справи

2- ПП "Фірма Нафтоінвест" (32400, Хмельницька обл., м. Дунаївці, вул. Шевченка, 115)

3 - Департамент економічного розвитку, промисловості та інфраструктури (29005, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 2)

4 - Хмельницька ОДА (м. Хмельницький, майдан Незалежності, будинок рад)

5 - Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Свободи, 77,)

6 - господарський суд міста Києва (01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44 в)

Всім рекомендованим з повідомленням