ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" вересня 2019 р.Справа № 5023/4999/12

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Савченко А.А.

при секретарі судового засідання Зубко Ю.В.

за участю:

ліквідатора - не з`явився

заявника - не з`явився

розглянувши матеріали

по справі за заявою ТОВ "Промснаб-Харків", м. Харків

до ТОВ "Промснаб-Харків", м. Харків

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Постановою суду від 12.11.2012р. ТОВ "Промснаб-Харьков" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором арбітражного керуючого Шаповалова А.О., якого було зобов`язано виконати ліквідаційну процедуру та надати суду відповідні документи.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 03.12.2013 року задоволено скаргу ПАТ "БМ Банк" на дії ліквідатора (вх. № 19730 від 30.05.2013 року); усунуто арбітражного керуючого Шаповалова А.О. від виконання покладених на нього обов`язків ліквідатора ТОВ "Промснаб-Харьков"; призначено ліквідатором арбітражного керуючого Кучака Ю.Ф.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 22.01.2014 року ухвалу господарського суду Харківської області від 03.12.2013 року у справі № 5023/4999/12 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.07.2014р. постанову Харківського апеляційного господарського суду від 22.01.2014р. та ухвалу господарського суду Харківської області від 03.12.2014 р. в частині призначення ліквідатором ТОВ "Промснаб-Харьков" арбітражного керуючого Кучака Ю.Ф., скасовано, справу №5023/4999/12, у скасованій частині, направлено на новий розгляд до господарського суду Харківської області.

Ухвалою суду від 25.09.2014 р. призначено ліквідатором ТОВ "Промснаб-Харьков" арбітражного керуючого Саутенко С.О.

Ухвалою суду від 24.01.2017 р. задоволено заяву ліквідатора Саутенко С.О. (вх. № 40132 від 24.11.2016 р.) про дострокове припинення виконання обов`язків ліквідатора ТОВ "Промснаб-Харьков", припинено виконання арбітражним керуючим Саутенко С.О. обов`язків ліквідатора у справі, призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Татіщева О.Є.

Розгляд звіту ліквідатора неодноразово відкладався.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.07.2018р. задоволено самовідвід судді Усатого В.О. у справі №5023/4999/12 про банкрутство ТОВ "Промснаб-Харків".

27 липня 2018 року проведено повторний автоматизований розподіл справи. Справу №5023/4999/12 призначено до розгляду судді Савченко А.А.

В судових засіданнях з розгляду звіту ліквідатора неодноразово оголошувались перерви.

15 серпня 2019 року до суду надійшло клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора правонаступником (вх. №19735), в якому заявник просить суд замінити кредитора по справі - Західну МДПІ м. Харкова ДПС у Харківській області на правонаступника Головне управління ДФС у Харківській області.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 20.08.2019р. прийнято та призначено клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора правонаступником (вх. №19735) до розгляду в судовому засіданні на "12" вересня 2019 р. о(об) 10:40. Зобов`язано ГУ ДФС у Харківській області надати до суду докази на підтвердження правонаступництва, в тому числі витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно кредитора та його правонаступника. Зобов`язано ліквідатора надати до суду відзив на клопотання ГУ ДФС у Харківській області.

Представник ГУ ДФС у Харківській області в судове засідання не з`явився, 11.09.2019р. надав до суду додаткові документи для долучення до матеріалів справи.

Ліквідатор в судове засідання не з`явився, 11.09.2019р. надав до суду відзив на клопотання ГУ ДФС у Харківській області, в якому зазначає, що вважає що клопотання про заміну кредитора Західної МДПІ м. Харкова ДПС у Харківській області на Головне управління ДФС у Харківській області підлягає задоволенню.

Розглянувши матеріали справи, клопотання Головного управління ДФС у Харківській області, суд встановив наступне.

Постановою господарського суду Харківської області від 12.11.2012р. ТОВ "Промснаб-Харьков" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

11 грудня 2012 року до суду надійшла заява Західної МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС з кредиторськими вимогами до боржника в розмірі 803881,26грн. (вх. №21818).

01 лютого 2013 року ліквідатором надано до суду повідомлення про розгляд кредиторських вимог Західної МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС, в якому вимоги кредитора визнано в повному обсязі.

З огляду на вищевикладене судом встановлено, що Західна МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС є кредитором у справі про банкрутство ТОВ "Промснаб-Харьков".

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакції Закону України №2343-ХІІ від 14.05.1992р. (далі - Закон про банкрутство), провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" від 21.12.2016 № 1797 внесено зміни до Податкового кодексу України.

Відповідно п.19-1.1.22 статті 19-1 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Функції державних податкових інспекцій визначені статтею 19-3 ПК України, якою встановлено, що державні податкові інспекції: здійснюють сервісне обслуговування платників податків; здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об`єктів оподаткування та об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Згідно з пунктом 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Пунктом 41.2 статті 41 ПК України встановлено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Наказом Державної фіскальної служби від 19.10.2016 № 875 визначені функції та повноваження, які здійснюють структурні підрозділи ГУ, до яких, зокрема, віднесені: організація роботи щодо погашення податкового боргу з податків і зборів платників податків, заборгованості з інших платежів, а також стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску платників єдиного внеску; організація та координація роботи щодо застосування до платників податків та платників єдиного внеску судових процедур банкрутства; організація та ведення позовної роботи, спрямованої на забезпечення надходження податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів.

Отже, з внесенням змін до ПК України повноваження щодо стягнення податкової заборгованості та стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску шляхом застосування процедур, передбачених законодавством з питань банкрутства, перейшли до Головного управління ДФС у Харківській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 №229 "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства доходів і зборів згідно з додатком 1. Реорганізовано шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби згідно з додатком 2. Визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови.

Згідно з додатком 1 постанови КМУ №229 від 30.03.2013 було утворено Західну об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Згідно з додатком 2 постанови КМУ №229 від 30.03.2013 Західну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Харкова ДПС реорганізовано в Західну об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізувати територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2, за наслідками чого було утворено Західну об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, а також Західну об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області реорганізовано в Західну об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 № 892 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" постановлено перейменувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1, а також реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

Згідно з додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 №892 Західну об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області було реорганізовано шляхом приєднання до Центральної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Центральну об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Харківській області.

Відповідно до ст. 108 ЦК України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов`язки попередньої юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Отже, згідно з вимогами чинного законодавства, заміна кредитора за заявою правонаступника допускається на будь-якій стадії судового процесу, тому суд вважає вимоги Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора обґрунтованими.

Крім того, суд зазначає, що в цій справі має місце публічне правонаступництво (повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції), в даному випадку відбулося передання адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора правонаступником (вх. №19735) та здійснити заміну кредитора ТОВ "Промснаб-Харьков" - Західну МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС на його правонаступника - Головне управління ДФС у Харківській області.

Керуючись ст.ст. 22-32, 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.ст. 52, 232-235, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора правонаступником (вх. №19735).

Здійснити заміну кредитора у справі №5023/4999/12 про банкрутство ТОВ "Промснаб-Харьков" - Західну МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС на його правонаступника - Головне управління ДФС у Харківській області.

Зобов`язати ліквідатора врахувати відповідну заміну кредитора в реєстрі вимог кредиторів.

Ухвалу направити ліквідатору, кредиторам, банкруту, ГУ ДФС у Харківській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 256 ГПК України.

Суддя Савченко А.А.