ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

11 вересня 2019 року Справа № 912/1608/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали справи № 912/1608/19

за позовом Фізичної особи-підприємця Зейналова Елчина Джангір огли , АДРЕСА_1 ,

до відповідача Олександрійської міської ради Кіровоградської області, 28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, пр. Соборний, 59

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , АДРЕСА_2

про визнання незаконними та скасування пунктів рішень,

за участю представників:

від позивача - адвокат Ковальова О.А., ордер серія КО № 56968 від 05.09.2019;

від відповідача - участі не брали;

від третьої особи - участі не брали

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця Зейналова Елчина Джангір огли до Олександрійської міської ради Кіровоградської області про:

- визнання незаконним та скасування на підставі ч. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 21 Цивільного кодексу України пункту 16 рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 22 грудня 2017 року № 399 щодо відмови Зейналову Елчину Джангір огли у поновленні на 10 (десять) років договору оренди земельної ділянки по вул. Шевченка (біля бібліотеки) загальною площею 0,0063 га кадастровий номер :10:256:0005, наданої для встановлення та обслуговування павільйону;

- визнання незаконним та скасування п. 11 рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 22 травня 2018р. № 507 щодо надання ОСОБА_2 в тимчасове користування терміном на 5 (п`ять) років на умовах особистого строкового сервітуту по вул. Шевченка ( біля бібліотеки) для розміщення тимчасової споруди земельної ділянки площею 0,0063 га кадастровий номер :10:256:0005 (у тому числі площею 0,0063 га - землі, які використовуються в комерційних цілях) за рахунок земель житлової та громадської забудови Олександрійської міської ради з виконанням комплексного благоустрою прилеглої території на землях міської ради з покладенням судового збору на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 22 грудня 2017 року № 399 прийнято з порушенням визначеного законом строку та без належних правових підстав. Крім того, згідно з п. 11 рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 22 травня 2018р. № 507 громадянці ОСОБА_2 в тимчасове користування терміном на 5 років на умовах особистого строкового сервітуту надана земельна ділянка, яка фактично перебуває у володінні та користуванні позивача та стосовно якої позивач має право звернутися до відповідача із вимогою про укладення угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 0,0063 га кадастровий номер :10:256:0005 по вул. Шевченка (біля бібліотеки) на тих самих умовах і на той самий строк, а у разі відмови чи зволікання Олександрійської міської ради в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі - оскаржити цю відмову чи зволікання у суді.

Ухвалою від 13.06.2019 господарський суд залишив позовну заяву Фізичної особи-підприємця Зейналова Елчина Джангір огли без руху, встановив строк для усунення недоліків позовної заяви, допущених при її поданні.

26.06.2019 на адресу суду, з дотриманням строку, встановленого ухвалою від 13.06.2019, надійшла за супровідним листом від 24.06.19 позовна заява з усуненими недоліками.

Ухвалою від 01.07.19 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 29.07.19 о 10:00 год., встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи. Вказаною ухвалою на підставі норм ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 .

Від 3-ї особи 15.07.19 надійшов відзив №б/н від12.07.19 в якому ОСОБА_2 зазначає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

22.07.19 на адресу суду надійшов відзив від відповідача за №195/23-16 від 18.07.19, відповідно до якого останній просить в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

22.07.19 на адресу суду надійшла заява №б/н від18.07.19 про збільшення позовних вимог в якій позивач просить: визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 30.10.2012р., укладеного між Олександрійською міською радою Кіровоградської області та фізичною особою - підпрємцем Зейналовим Ельчином Джангір огли щодо земельної ділянки площою 0.0063 га, в тому числі за рахунок земель житлової та громадської забудови (землікомерційного використання) Олександрійської місцевої ради Кіровоградської області, кадастровий номер :10:256:0005, який зареєстрований у відділі Держкомзему у місті Олександрія 02.11.2012р. за №00194, в редакції зазначені у заяві.

Ухвалою від 29.07.2019 відмовлено у прийнятті заяви Фізичної особи-підприємця Зейналова Елчина Джангір огли про збільшення позовних вимог від 18.07.2019 та повернуто її заявнику разом із доданими до неї документами та платіжним дорученням № 70 від 17.07.2019р. на суму 1 921,00 грн та відкладено підготовче засідання у справі № 912/1608/19 до 21.08.2019 о 10:00 год.

Ухвалою від 21.08.2019 продовжено строк підготовчого провадження у справі №912/1608/19 на 30 днів та відкладено підготовче засідання до 11.09.2019 до 14:00 год.

Відповідач та третя особа участь повноважних представників в підготовчому засіданні 11.09.2019 не забезпечили.

Поштовий конверт з ухвалою суду 21.08.2019, направлений на адресу третьої особи, повернуто до канцелярії суду з відміткою відділення поштового зв`язку "інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення".

Відповідач належним чином повідомлений про місце, дату та час засідання суду.

03.09.2019 Олександрійською міською радою подано до суду клопотання про розгляд справи без участі її представника.

11.09.2019 Фізичною особою-підприємцем через канцелярію суду подано клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи від 10.09.2019, а саме: копії заяви від 04.06.2019 про укладення Додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки, копії Додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки та опису вкладення у цінний лист, як доказ надсилання вищевказаної заяви та додаткової угоди. Позивач зазначає, що згідно ч. 8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" додаткова угода про поновлення договору оренди землі на той самий строк укладається сторонами у місячний строк. У зв`язку з чим подати суду письмові докази на підтвердження факту реалізації права позивача на укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 0,0063 га кадастровий номер :10:256:0005 разом з позовною заявою позивач не мав можливості з причин, що не залежали від нього.

В підготовчому засіданні 11.09.2019 представником позивача підтримано клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи та заявлено клопотання поновлення строку для подання письмових доказів з підстав наведених у клопотанні про приєднання доказів від 10.09.2019.

Розглянувши подане клопотання господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст. 114 Господарського процесуального кодексу України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Згідно зі ст. 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ст. 113 Господарсько процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч. 2 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України).

Господарський суд визнає причини неподання вищевказаних доказів поважними та враховує, що надані позивачем документи мають вирішальне значення для вирішення даного спору по суті, є необхідними для повного та всебічного дослідження усіх обставин справи.

З метою забезпечення реалізації права позивача, вважає за необхідне задовольнити подане позивачем клопотання, продовжити позивачу строк для подання доказів та прийняти вказані докази до розгляду.

Згідно приписів ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності.

Відповідно до ч. 2 ст. 232 Господарського процесуального кодексу України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

За викладених обставини, з метою дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 3, 4 Господарського процесуального кодексу України, суд приходить до висновку про необхідність оголошення перерви в даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст. ст. 118, 119, ч. 5 ст. 183, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити позивачу строк для подання письмових доказів у справі до 11.09.2019р.

2. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 19.09.2019 о 15:00 год.

3. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В. Чорновола, 29/32, каб. №325.

4. Звернути увагу учасників справи, що згідно з ч. 2 ст. 207 ГПК України, заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

5. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://kr.arbitr.gov.ua.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Примірники ухвали надіслати ФОП Зейналову Елчину Джангір огли ( АДРЕСА_1), Олександрійській міській раді Кіровоградської області (28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, пр. Соборний , 59 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).

Повний текст ухвали складено та підписано 12.09.2019.

Суддя Т. В. Макаренко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.