УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

м. Київ

13.09.2019Справа № 927/317/19

За позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова
до Чернігівської обласної державної адміністрації
третя особа,яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство "Чернігівське лісове господарство"
про визнання нечинним та скасування розпорядження
Суддя Підченко Ю.О.
Без виклику представників сторін:

ВСТАНОВИВ:

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігова звернувся до Господарського суду Чернігівської області з позовними вимогами до Чернігівської обласної державної адміністрації про:

- визнання недійсним та скасування Розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації від 18.07.2018 № 403 в пунктах 1 та 1.13 в частині затвердження земельної ділянки площею 217,5271 га (кадастровий номер :04:000:5005), яким ДП "Чернігівський лісгосп" без погодження меж земельної ділянки з Міністерством Оборони України в особі КЕВ м. Чернігів, було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі площею 217, 5271 га, кадастровий номер :04:000:5005 без виключення земель оборони площею 2, 236 га, розташованої на території Ладинської сільської ради Чернігівського району, Чернігівської області;

- визнання права постійного користування за Міністерством Оборони України в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів на земельну ділянку загальною площею 2, 236 га розташованої на території Ладинської сільської ради Чернігівського району, Чернігівської області.

Відповідно до ухвали Господарського суду Чернігівської області від 17.04.2019 матеріали за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова передано до Господарського суду міста Києва за підсудністю.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.05.2019, позов Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова передано на розгляд судді Підченка Ю.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.05.2019 відкрито провадження у справі, вирішено проводити розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання

Як вбачається з ухвали Господарського суду міста Києва від 12.07.2019 у справі № 927/317/19 призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Чернігівському відділенню Київського Науково-дослідного інституту судових експертиз, а провадження у справі зупинено до повернення матеріалів справи до суду після проведення Чернігівським відділенням Київського Науково-дослідного інституту судових експертиз судової земельно-технічної експертизи (або до дачі висновку чи повідомлення про неможливість її проведення).

27.08.2019 року через загальний відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Чернігівського відділення Київського Науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів.

Враховуючи надходження зазначеного клопотання експерта, судом вирішено поновити провадження у справі та розглянути його по суті.

Положеннями статті 102 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

У разі ухилення учасника справи від подання суду на його вимогу необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для з`ясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні.

Крім того, відповідно до пункту 2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. №53/5, визначено, що експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

Отже, судового експерта не наділено повноваженнями для пошуку та витребування речових або письмових доказів.

У разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він з огляду на положення частини четвертої статті 69 ГПК вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов`язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання експерта Курінного В.В. та вирішив зобов`язати сторін надати суду в десятиденний строк для подальшого направлення судовому експерту документи, зазначені у клопотанні.

Також, в Рекомендаціях R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на удосконалення судової системи, наголошується на тому, що суд повинен, принаймні в ході попереднього засідання, а якщо можливо, і протягом всього розгляду, відігравати активну роль у забезпеченні швидкого судового розгляду, поважаючи при цьому права сторін, в тому числі і їх право на неупередженість. Зокрема, він повинен володіти повноваженнями proprio motu, щоб вимагати від сторін пред`явлення таких роз`яснень, які можуть бути необхідними; вимагати від сторін особистої явки, піднімати питання права; вимагати показань свідків, принаймні в тих випадках, коли мова йде не тільки про інтереси сторін, що беруть участь у справі, тощо. Такі повноваження повинні здійснюватися в межах предмета розгляду.

Оскільки, з урахуванням наданих судовим експертом пояснень, наразі необхідним для проведення судової експертизи, призначеної у справі, є надання сторонами відповідних документів, суд задовольняє клопотання експерта та зобов`язує учасників судового процесу протягом десяти днів надати документи, що зазначені у клопотанні.

Керуючись ст.ст. 69, 102, 234, 230 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі № 927/317/19.

2. Задовольнити клопотання експерта.

3. Зобов`язати сторони надати суду в десятиденний строк для подальшого направлення судовому експерту документи, зазначені у клопотанні , а саме:

- Каталог координат поворотних точок (кутів) державної геодезичної системи координат (SC63) в повному об`ємі із семизначних цифр до коми меж земельної ділянки площею 217,5271 га кадастровий номер :04:000:5005 в паперовому вигляді та на електронному носії, а також виконану в програмному комплексі: AutoCAD, формату dwg та dxf в системі (СК 63).

- Каталог координат поворотних точок (кутів) державної геодезичної системи координат (SC63) в повному об`ємі із семизначних цифр до коми меж земельної ділянки що перебуває у користуванні Міністерства оборони України в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів площею 2,236 га. в паперовому вигляді та на електронному носії, а також виконану в програмному комплексі: AutoCAD, формату dwg та dxf в системі (СК 63).

4. Дану ухвалу та матеріали справи № 927/317/19 направити до Чернігівського відділення Київського Науково-дослідного інституту судових експертиз (14017, м. Чернігів, вул. Старобілоруська, 25-а).

5. Ухвала набирає чинності з моменту підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Ю.О. Підченко