ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.2019м. ДніпроСправа № 904/3095/19

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Барабанова Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, м. Дніпро

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Департамента розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення заборгованості в розмірі 62788грн.73коп.

Представники:

від позивача: Гаджиєв С.К., директор;

від позивача: Тільг В.А., довіреність №13/01-02 від 10.01.2019р.;

від відповідача: Фоменкова К.С., довіреність №9/103/01-2019 від 02.01.2019р.;

від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва" звернулось до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з позовом про стягнення заборгованості в розмірі 62788грн.73коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на несплату відповідачем вартості спожитої без договору теплової енергії, яка поставлялась протягом опалювальних періодів 2016р. - 2017р., 2017р. - 2018р., 2018р. - 2019р. до нежитлового приміщення, розташованого на першому поверсі багатоквартирного будинку, що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, Військове містечко-33, буд. 14.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 25.07.2019р. позовну заяву прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, відкрито провадження у справі та призначено судове засідання з розгляду справи по суті на 20.08.2019р.

12.08.2019р. до суду надійшов відзив на позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва" до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про стягнення заборгованості в розмірі 62788грн.73коп., яким відповідач заявлені позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити в їх задоволенні.

Заперечення відповідача обґрунтовані тим, що Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області (ГУНП) є бюджетною установою, у зв'язку з чим усі грошові зобов'язання підлягають реєстрації у ГУ ДКСУ. Зобов'язання, які не зареєстровані в ГУ ДКСУ, не набувають статусу бюджетних, а отже не можуть бути погашені за бюджетні кошти.

Відповідач зазначає, що на сьогоднішній день існує підписаний договір оренди об'єктів нерухомості комунальної власності міста від 21.04.2017 №4/4 на нежитлове приміщення, розташоване на першому поверсі будинку №14 на території Військового містечка-33 у м. Кривому Розі, між ГУНП та Управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, який не пройшов реєстрацію в ГУ ДКСУ, що унеможливлює сплату за рахунок бюджетних коштів за надані комунальні послуги за даною адресою.

Тож, на думку відповідача, оскільки постачання позивачем теплової енергії в період опалювальних сезонів 2016-2019 років відбулось на позадоговірних умовах, у ГУНП відсутнє зобов'язання щодо оплати за теплове постачання за цей період.

19.08.2019р. позивач разом із супровідним листом №15/08-162 від 12.08.2019р. подав до суду клопотання про залучення третіх осіб з обґрунтуванням підстав їх залучення до участі у справі.

За твердженням позивача, оскільки приміщення, розташоване на першому поверсі будинку №14 Військового містечка-33 м. Кривого Рогу, яке знаходиться в орендному користуванні ГУНП у Дніпропетровській області, є комунальною власністю (власністю територіальної громади м. Кривого Рогу), то існує необхідність залучення до розгляду цієї справи представників територіальної громади - Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради та Департамента розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради.

Позивач зазначає, що вказані треті особи можуть підтвердити, що ГУНП у Дніпропетровській області дійсно фактично користується даним приміщенням та надати копію договору оренди від 21.04.2017р. №4/4, а також рішення по даній справі може вплинути на їх права та обов'язки.

Розглянувши подане позивачем клопотання, судом не встановлено підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради.

Тож, ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.08.2019р. клопотання позивача задоволено частково та залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Департамент розвитку та інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, а також відкладено розгляд справи на 09.09.2019р.

29.08.2019р. відповідач на виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 20.08.2019р. надав суду разом із супровідним листом докази направлення третій особі відзиву Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва".

Того ж дня від позивача до суду надійшли відповідь на відзив та докази направлення копії позовної заяви третій особі.

У відповіді на відзив позивач зазначає, що відповідач у відзиві не спростував тверджень позивача по суті позовних вимог, а наведені відповідачем аргументи є необґрунтованими та непереконливими. Тому позивач наполягає на задоволенні його позовних вимог у повному обсязі.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, вислухавши пояснення представників сторін, суд установив таке.

Згідно з пунктом 1.2 нової редакції Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва" (а.с. 26-32), затвердженої Загальними зборами учасників даного товариства (протокол №11 від 14.06.2019р.), Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва" є правонаступником всіх прав та зобов'язань Товариства з обмеженою відповідальністю "Дзержинське управління регіонального будівництва".

Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва" (скорочене найменування - ТОВ "ДУРБ") є суб'єктом природних монополій та діє на підставі виданих Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ліцензій №180 від 04.10.2013р. на провадження господарської діяльності з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії (а.с. 35-37) та рішень Криворізької міської ради: №2217 від 25.09.2013р. "Про надання згоди комунальному підприємству теплових мереж "Криворіжтепломережа" на укладання з Товариством з обмеженою відповідальністю "Дзержинське управління регіонального будівництва" договору безоплатного користування (позички) окремими об'єктами централізованого теплопостачання, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Кривого Рогу"; №838 від 26.08.2016р. "Про внесення змін до рішення міської ради від 25.09.2013 №2217 "Про надання згоди комунальному підприємству теплових мереж "Криворіжтепломережа" на укладання з Товариством з обмеженою відповідальністю "Дзержинське управління регіонального будівництва" договору безоплатного користування (позички) окремими об'єктами централізованого теплопостачання, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Кривого Рогу"; №2951 від 29.08.2018р. "Про надання згоди Товариству з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва" на безоплатне користування (позичку) майном комунальної власності територіальної громади міста Кривого Рогу" (а.с. 38-45).

Відповідно до рішення Криворізької міської ради №2951 від 29.08.2018р. "Про надання згоди Товариству з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва" на безоплатне користування (позичку) майном комунальної власності територіальної громади міста Кривого Рогу", 03.09.2018р. між Управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, як позичкодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва", як користувачем, укладено договір позички (а.с. 46-47). Умовами даного договору передбачено, що позичкодавець передає користувачу в безоплатне користування на строк, обумовлений договором, об'єкт позички, балансоутримувачем якого є Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа", для здіснення статутних зобов'язань організації, який користувач зобов'язується повернути позичкодавцеві після закінчення строку, установленого договором.

За актом прийому-передачі окремого індивідуально визначеного майна від 03.09.2018р. (а.с. 48) Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва" на підставі рішення №2951 від 29.08.2018р. прийнято від Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" в безоплатне користування (позичку) мережі теплопостачання на Військовому містечку-33.

Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва" (позивач) здійснює господарську діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії фізичним та юридичним особам, у тому числі до житлового будинку №14, розташованого у Військовому містечку-33 м. Кривого Рогу. На першому поверсі вказаного будинку знаходиться нежитлове приміщення площею 42,1 кв.м.

Позивач зазначає, що протягом 2014-2016 років надавав послуги з централізованого опалення до даного приміщення. У підтвердження цього факту позивачем надані копії договорів, що містяться у матеріалах справи, а саме:

- договору на постачання теплової енергії для потреб опалення, вентиляції, гарячого водопостачання і пари №13, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Дзержинське управління регіонального будівництва" та Криворізьким МУ УМВС України у Дніпропетровській області 12.02.2014р. терміном дії з 01.01.2014р. по 31.03.2014р. (а.с. 49-50);

- договору про закупівлю послуг за державні кошти №30, укладеного між Криворізьким міським управлінням Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дзержинське управління регіонального будівництва" 29.04.2014р. терміном дії протягом 2014р. (а.с. 51-53);

- договору про закупівлю послуг за державні кошти №26/03-15, укладеного між Криворізьким міським управлінням Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дзержинське управління регіонального будівництва" 24.03.2015р. терміном дії протягом 2015р. (а.с. 54-56);

- договору про закупівлю послуг за державні кошти №16-Б/160, укладеного між Криворізьким міським управлінням Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дзержинське управління регіонального будівництва" 22.03.2016р. терміном дії з моменту підписання і до 31.12.2016р. (а.с. 57-59);

- договору про закупівлю послуг за державні кошти №22-Б/16, укладеного між Криворізьким міським управлінням Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дзержинське управління регіонального будівництва" 19.04.2016р. терміном дії з моменту підписання і до 31.12.2016р. (а.с. 60-62).

За твердженням позивача, споживач теплової енергії (Криворізьке міське управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області) оплачував отримані послуги у відповідності до умов вказаних вище договорів.

Також позивач зазначає, що з набуттям чинності Закону України "Про Національну поліцію" в Україні було ліквідовано міліцію та створено Національну поліцію. У приміщенні, розташованому на першому поверсі будинку №14 Військового містечка-33 м. Кривого Рогу, до теперішнього часу фактично розміщений дільничний пункт поліції, що підтверджується листом-відповіддю №226 від 26.06.2019р. (а.с. 64) Комунального підприємства "Послуга" (управитель даного будинку), на звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва" за №01/06-193 від 24.06.2019р. (а.с. 63).

Оскільки після закінчення терміну дії договору №22-Б/16 від 19.04.2016р. від Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області (відповідач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва" не надходило пропозиції щодо укладання договору про закупівлю послуг за державні кошти на 2017 рік, позивачем до Управління комунальної власності міста Виконкому Криворізької міської ради було направлено запит №О-1/01-04 від 05.01.2017р. (а.с. 65) про надання відомостей щодо юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які на території Військового містечка-33 м. Кривого Рогу орендують приміщення, що знаходяться у комунальній власності.

У відповідь на вказаний запит Управлінням комунальної власності міста Виконкому Криворізької міської ради повідомлено позивача про те, що нежитлове приміщення площею 42,1 кв.м у будинку №14 Військового містечка-33 перебуває в орендному користуванні ГУНП у Дніпропетровській області згідно з договором оренди від 01.02.2016р. №4/13 терміном дії 2 роки 11 місяців (лист №106 від 12.01.2017р. - а.с. 66).

У матеріалах справи наявні адресовані відповідачу листи позивача №О-1/01-33 від 30.01.2017р. та №О-1/08-996 від 31.08.2017р. (а.с. 67-70) щодо необхідності укладання договору про закупівлю послуг за державні кошти на 2017 рік та погашення заборгованості за постачання теплової енергії за 2016р. у сумі 9797грн.01коп.

Позивач стверджує, що на його адресу не находила відповідь на листи. Пізніше, працівник відповідача у телефонній розмові повідомив позивача, що з 01.02.2016р. між Головним управлінням Національної поліції у Дніпропетровській області та Управлінням комунальної власності міста Виконкому Криворізької міської ради договір оренди даного приміщення не укладено.

За матеріалами справи, 06.10.2017р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва" листом №О-1/10-1067 (а.с. 71) звернулось до заступника міського голови з проханням посприяти вирішенню питання скорішого укладання договору оренди нежитлового приміщення площею 42,1 кв.м у будинку №14 Військового містечка-33 та сплати існуючої заборгованості.

За результатами розгляду цього звернення позивача виконавчим комітетом Криворізької міської ради у листі №6/6-4196 від 31.10.2017р. (а.с. 72) було повідомлено, що вищевказане приміщення перебуває на балансовому обліку управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради та знаходиться в орендному користуванні Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області згідно з договором оренди від 21.04.2017р. №4/4 терміном дії з 01.01.2017р. по 01.12.2019р. включно.

Позивач знову направив звернення на адресу Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області щодо необхідності укладання договору (лист №О-1/12-1276 від 11.12.2017р.).

Головним управлінням Національної поліції у Дніпропетровській області листом за №8489/Бр від 29.12.2017р. (а.с. 74-76) надано відповідь на звернення позивача, в якій зазначено, що договір оренди від 21.04.2017р. №4/4 на нежитлове приміщення, розташоване на першому поверсі будинку №14 на Військовому містечку-33 м. Кривого Рогу, не зареєстровано у ГУ ДКСУ України в Дніпропетровській області, у зв'язку з чим ГУНП в Дніпропетровській області не має законних підстав для оплати комунальних послуг.

До відповіді №8489/Бр від 29.12.2017р. Головним управлінням Національної поліції у Дніпропетровській області було додано копію листа за №7902/Бр від 07.12.2017р., адресованого міському голові м. Кривого Рогу, щодо сприяння в укладенні договорів оренди з урахуванням зауважень, що виникли у ГУ ДКСУ України в Дніпропетровській області. У даному листі наведено перелік договорів оренди об'єктів нерухомості комунальної власності міста для розміщення співробітників територіальних підрозділів Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області. Серед зазначених об'єктів вказане й приміщення площею 42,1 кв.м, розташоване за адресою м. Кривий Ріг, Військове містечко-33, б. 14.

Таким чином, за твердженням позивача, з незалежних від нього причин, договір про теплопостачання з відповідачем укладено не було.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ним протягом опалювальних періодів 2016-2017, 2017-2018 та 2018-2019 років постачалась теплова енергія до нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку №14 Військового містечка-33 м. Кривого Рогу, яке знаходиться в орендному користуванні відповідача. У зв'язку з чим у ГУНП в Дніпропетровській області за час бездоговірного споживання теплової енергії утворилась заборгованість в сумі 62788грн.73коп.

З метою досудового врегулювання спору Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва" на адресу Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області було направлено претензію №01/06-151 від 14.05.2019р. про сплату заборгованості за спожиту теплову енергію разом із доданими до неї актами надання послуг за період з жовтня 2016 року по квітень 2019 року та актом звіряння взаємних розрахунків за цей період.

Однак, за даними позивача, викладені у претензії вимоги залишені відповідачем без відповіді і задоволення.

Наявна заборгованість і стала підставою для звернення позивача до суду з даним позовом за захистом свого порушеного права.

Відповідач позову не визнав, посилаючись на відсутність між сторонами договірних відносин та зареєстрованих у ГУ ДКСУ бюджетних зобов'язань з оренди приміщення, до якого позивачем здійснювалось постачання теплової енергії .

Отже, предметом спору у даній справі є стягнення з відповідача на користь позивача суми бору в розмірі 62788грн.73коп. за спожиту без укладення договору теплову енергію протягом опалювальних періодів 2016-2017, 2017-2018 та 2018-2019 років.

Дослідивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог з таких підстав.

Правовідносини сторін у даній справі виникли у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг та врегульовані положеннями Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №1875-IV від 24.06.2004р., чинного на момент виникнення спірних правовідносин.

Статтею 1 цього Закону визначено, що споживачем житлово-комунальних послуг є фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу"; в свою чергу виконавцем цих послуг є суб'єкт господарювання (в даному випадку позивач), предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачам відповідно до установчих документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №1875-IV від 24.06.2004р. централізоване опалення належить до житлово-комунальних послуг і за своїм функціональним призначенням є комунальною послугою.

Частиною третьою статті 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №1875-IV від 24.06.2004р. та пунктом 7 "Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків", затверджених постановою Кабінету Міністрів України №572 від 08.10.1992р., на споживача (власника та наймача (орендаря) квартири) покладено зобов'язання укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, та оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно із ст. 24 ЗУ "Про теплопостачання" основними обов'язками споживача теплової енергії є: своєчасне укладення договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії; додержання вимог договору та нормативно-правових актів; забезпечення безпечної експлуатації систем теплопостачання.

Пунктом 1 частини першої статті 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №1875-IV від 24.06.2004р. передбачене право споживача вчасно одержувати та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання таких послуг, якому відповідно до пункту 5 частини третьої цієї статті Закону прямо відповідає обов'язок споживача оплачувати надані йому житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Водночас, відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Зазначена правова позиція наведена у постанові Верховного Суду від 15.03.2018р. у справі № 401/710/15-ц.

Частиною першою статті 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №1875-IV від 24.06.2004р. встановлено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

З матеріалів справи вбачається, що договір на постачання теплової енергії між відповідачем, як споживачем, та позивачем, як теплопостачальною організацією (виконавцем), не укладався через ігнорування відповідачем пропозицій позивача.

В той же час, згідно з матеріалами справи Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області є орендарем нежитлового приміщення загальною площею 42,1 кв.м., розташованого на першому поверсі житлового будинку №14 у Військовому містечку-33 м. Кривого Рогу, яке використовується під розміщення співробітників ГУНП в Дніпропетровській області. Вищезазначене приміщення, що обліковано на балансі Управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради, перебуває в орендному користуванні відповідача на підставі договору оренди №4/4 від 21.04.2017р., термін дії якого згідно з п. 10.1 цього договору встановлено з 01.01.2017р. по 01.12.2019р.

Система опалення орендованого відповідачем нежитлового приміщення є невід'ємною частиною централізованої системи опалення будинку №14 у Військовому містечку-33 м. Кривого Рогу.

Таким чином, відповідач, оскільки є орендарем нежитлового приміщення загальною площею 42,1 кв.м. на першому поверсі житлового будинку №14 у Військовому містечку-33 м. Кривого Рогу, на підставі вимог вищенаведених законів зобов'язаний оплачувати вартість послуг із постачання теплової енергії до цього приміщення за весь час користування ними.

Частинами 1, 2 статті 32 Закону "Про житлово-комунальні послуги" №1875-IV від 24.06.2004р. передбачено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до пункту 21 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005р. (зі змінами), у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. метр (куб. метр) опалюваної площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) та з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря і фактичної кількості днів надання цієї послуги в місяці, який є розрахунковим.

Згідно з розрахунком позовних вимог, протягом опалювальних періодів 2016-2017, 2017-2018, 2018-2019 років до нежитлового приміщення загальною площею 42,1 кв.м., розташованого на першому поверсі житлового будинку №14 у Військовому містечку-33 м. Кривого Рогу, позивачем було поставлено теплову енергію на загальну суму 62788грн.73коп.

Факт відпуску теплової енергії в спірне приміщення підтверджується, зокрема, актами про початок (від 17.10.2016р., від 27.10.2017р., від 08.11.2018р.) та закінчення (від 25.03.2017р., від 01.04.2018р., від 08.04.2019р.) опалювальних періодів, складеними та підписаними уповноваженими особами КП "Послуга" - управителя багатоквартирного будинку №14 у Військовому містечку-33 м. Кривого Рогу.

Нарахування за надані послуги з постачання теплової енергії (центрального опалення) здійснено позивачем відповідно до теплового навантаження (0,0072 Гкал./год.) і тарифів на теплову енергію, встановлених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг для ТОВ "ДУРБ" №782 від 05.05.2016р., та рішеннями виконавчого комітету Криворізької міської ради №530 від 13.12.2017р. "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб бюджетних установ та інших споживачів (крім населення) товариству з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва" та №530 від 13.11.2018р. "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення, бюджетних установ та інших споживачів та послугу з централізованого опалення, що надається населенню товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва".

Суми щомісячних нарахувань за поставлену теплову енергію до нежитлового приміщення загальною площею 42,1 кв.м., розташованого на першому поверсі житлового будинку №14 у Військовому містечку-33 м. Кривого Рогу, включені позивачем до актів надання послуг, які направлялися відповідачу разом із претензією №01/05-151 від 14.05.2019р, а саме:

- №126 від 31.10.2016р. на суму 1445грн.08коп.;

- №143 від 30.11.2016р. на суму 3057грн.89коп.,

- №160 від 31.12.2016р. на суму 4077грн.19коп.;

- №8 від 31.01.2017р. на суму 4735грн.22коп.;

- №23 від 28.02.2017р. на суму 3741грн.73коп.;

- №47 від 31.03.2017р. на суму 1909грн.57коп.;

- №95 від 31.10.2017р. на суму 319грн.98коп.;

- №104 від 30.11.2017р. на суму 2435грн.99коп.;

- №113 від 31.12.2017р. на суму 3226грн.03коп.;

- №7 від 31.01.2018р. на суму 5494грн.28коп.;

- №28 від 28.02.2018р. на суму 4889грн.28коп.;

- №36 від 31.03.2018р. на суму 5224грн.30коп.;

- №82 від 30.11.2018р. на суму 3659грн.18коп.;

- №88 від 31.12.2018р. на суму 4993грн.90коп.;

- №1 від 31.01.2019р. на суму 5577грн.07коп.;

- №9 від 28.02.2019р. на суму 4074грн.84коп.;

- №19 від 31.03.2019р. на суму 3371грн.71коп.;

- №22 від 07.04.2019р. на суму 555грн.49коп.

Примірники цих актів, підписаних позивачем в односторонньому порядку, містяться у матеріалах справи.

Відповідач факту отримання вищевказаних актів надання послуг не заперечив, зазначивши у відзиві на позов про їх невідповідність, на його думку, вимогам ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність".

Частиною шостою статті 19 Закону України "Про теплопостачання" встановлено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

За приписом статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005р. (зі змінами), розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк.

Отже, строк виконання встановлених законом зобов'язань по оплаті вартості поставленої позивачем теплової енергії до нежитлового приміщення загальною площею 42,1 кв.м., розташованого на першому поверсі житлового будинку №14 у Військовому містечку-33 м. Кривого Рогу, є таким, що настав.

В силу положень статей 526 Цивільного кодексу України та 193 Господарського кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України, ч. 7 ст. 193 Господарського кодексу України).

Відповідно до статті 599 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Відповідачем не спростовано факту надання позивачем послуг централізованого опалення до нежитлового приміщення загальною площею 42,1 кв.м., розташованого на першому поверсі житлового будинку №14 у Військовому містечку-33 м. Кривого Рогу, і не надано доказів відключення будинку, в якому знаходиться спірне приміщення, від мереж централізованого опалення у встановленому законодавством порядку.

Тому вартість теплової енергії, фактично отриманої відповідачем, як споживачем, за весь час оренди ним нежитлового приміщення загальною площею 42,1 кв.м., розташованого на першому поверсі житлового будинку №14 у Військовому містечку-33 м. Кривого Рогу, повинна бути оплачена позивачеві, як теплопостачальній організації.

Оскільки відповідач не виконав установленого законом зобов'язання по оплаті вартості спожитої теплової енергії, то вимога позивача про стягнення з нього заборгованості за надані послуги теплопостачання в сумі 62788грн.73 коп. за період з 01.10.2016р. по 01.05.2019р. підлягає задоволенню частково на суму 54208грн.57коп. за період з 01.01.2017р. по 01.05.2019р.

В частині вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості за надані послуги теплопостачання в сумі 8580грн.16коп. за період з 01.01.2016р. по 31.12.2016р. слід відмовити за недоведеністю факту надання відповідачу послуг на вказану суму.

З матеріалів справи вбачається, що протягом 2016 року підставою для постачання теплової енергії до нежитлового приміщення загальною площею 42,1 кв.м. у житловому будинку №14 Військового містечка-33 м. Кривого Рогу були договори про закупівлю послуг за державні кошти №16-Б/160 від 22.03.2016р. та №22-Б/16 від 19.04.2016р., укладені між позивачем і Криворізьким міським управлінням Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області.

Позивачем не надано суду ані доказів дострокового припинення вказаних договорів, ані доказів правонаступництва відповідача в частині прав і обов'язків Криворізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області за зобов'язаннями, що виникли на підставі цих договорів.

У відповідності до приписів статей 74, 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ч.ч. 1, 2 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України).

Заперечення відповідача, викладені у відзиві, не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки не спростовують обставин, наведених позивачем в обґрунтування позовних вимог, та не відповідають положенням чинного законодавства.

Відповідач, зокрема, посилається на відсутність реєстрації в ГУ ДКСУ підписаного ним із Управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради договору оренди об'єктів нерухомості комунальної власності міста №4/4 від 21.04.2017р. на нежитлове приміщення, розташоване на першому поверсі будинку №14 на території Військового містечка-33 у м. Кривому Розі, що унеможливлює сплату за рахунок бюджетних коштів за надані комунальні послуги за даною адресою.

Однак, слід зауважити, що за приписом ч. 2 ст. 180 Господарського кодексу України договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Відтак неналежне виконання відповідачем, як розпорядником бюджетних коштів, норм Бюджетного кодексу України в частині належної та своєчасної реєстрації бюджетних зобов'язань за орендними правовідносинами не впливає на чинність договору оренди об'єктів нерухомості комунальної власності міста №4/4 від 21.04.2017р. та не є підставою для звільнення відповідача від відповідальності за порушення покладеного на нього законом зобов'язання з оплати вартості спожитих житлово-комунальних послуг .

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених вимог у сумі 1658грн.49коп.

Керуючись нормами Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, статями 4, 13, 14, 20, 41, 42, 46, 74, 76-80, 86, 91, 129, 236-238, 240, 241, 251 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва" до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Департамента розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, про стягнення заборгованості за надані послуги теплопостачання в сумі 62788грн.73коп. за період з 01.10.2016р. по 01.05.2019р. - задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 37862355; місцезнаходження: 49101, м. Дніпро, вулиця Троїцька, будинок 20-А) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровське управління регіонального будівництва" (ідентифікаційний код 37862355; місцезнаходження: 50044, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Військове містечко-33, будинок 16, квартира 33) заборгованість за надані послуги теплопостачання в сумі 54208грн.57коп. за період з 01.01.2017р. по 01.05.2019р. та витрати зі сплати судового збору в сумі 1658грн.49коп.

Відмовити у задоволенні вимог про стягнення заборгованості за надані послуги теплопостачання в сумі 8580грн.16коп. за період з 01.01.2016р. по 31.12.2016р.

Видати наказ після набрання чинності рішенням.

В судовому засіданні 09.09.2019р. відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 13.09.2019р.

Суддя Р.Г. Новікова