ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"05" вересня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/1815/19

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.

секретар судового засідання Орлов О.О.

За участю представників сторін:

від позивача - Косцов В.М. (ордер серія ОД №373256 від 31.07.2019р.);

від відповідача - Чакір В.О. (довіреність б/н від 12.06.2019р. )

Розглядаючи справу № 916/1815/19

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничо - комерційна фірма „Містраль" (25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Волкова, буд.13-Г, )

до відповідача Одеської митниці ДФС (65026, м.Одеса, вул. Гайдара, буд.21-а, )

про стягнення 844 966, 64грн.

ВСТАНОВИВ:

27.06.2019 року товариство з обмеженою відповідальністю „Виробничо - комерційна фірма „Містраль" звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Одеської митниці ДФС, в якій просить суд стягнути з відповідача 844 966, 64грн. суму завданих збитків, в тому числі: 476 939,16 грн. - плати користування вагонами, 339963 грн. - збору за зберігання вантажу у вагонах, 14 551,08 грн. - збору за проведення маневрової роботи, 1024,40 грн. - збору за повідомлення (телеграфне) та 12 489,00 грн. - судового збору, а також стягнути з відповідача суму судових витрат.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що рішенням Господарського суду Одеської області від 05 вересня 2018 р. по справі №916/890/18, яке залишено без змін Постановою Південно-західного апеляційного Господарського суду від 12 грудня 2018 р., позов задоволено: стягнуто з ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "Містраль" на користь ПАТ "Українська залізниця в особі Регіональної філії "Одеська залізниця" ПАТ Українська залізниця" 476 939,16 грн. плати за користування вагонами, 339 963 грн. збору за зберігання вантажу у вагонах, 14 551,08 грн. збору за проведення маневрової роботи, 1024,40 грн. збору за повідомлення(телеграфне)та 12 489 грн. судового збору.

Ухвалюючи дане рішення, суди дійшли висновку, що за час простою 19 вагонів на станційних коліях позивачу обґрунтовано нараховано плату за користування вагонами на загальну суму 832 477, 64 грн., при цьому, суди зазначили, що затримка вагонів відбулась у зв`язку в проведенням митного огляду вантажу, що перевозився у зазначених вагонах.

Рішення Господарського суду Одеської області від 05 вересня 2018 р. позивачем було виконано в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями №472, №473, №474 від 30.01.2019 р., №53, №510 від 16.04.2019 р.

Вважаючи, що саме з вини Одеської митниці ДФС відбувся безпідставний простій вагонів при їх митному огляді, ТОВ "Виробничо-комерційної фірми "Містраль" звернулось до адміністративного суду з позовом, в якому просило визнати противоправними дії митниці щодо проведення митного огляду товарів, які знаходились у вищезазначених залізничних вагонах, лише 29.08.2017 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.11.2018 р., яке залишена без змін Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду 30.05.2019р., позов Товариства задоволено у повному обсязі. Визнано протиправними дії Одеської митниці ДФС щодо проведення митного огляду товарів, які знаходились у вказаних залізничних вагонах, лише 29.08.2017р.

З огляду на зазначене, та те, що ТОВ „Містраль" у повному обсязі сплатило ПАТ "Укрзалізниці" за простій, користування вагонами та зберігання в них вантажу, позивач вважає, що має право зворотної вимоги до Одеської митниці ДФС про стягнення завданих збитків у розмірі виплаченого відшкодування в сумі 844 966,64 грн.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.07.2019р. позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Містраль" (вх.№1864/19 від 27.06.2019р.) залишено без руху, на підставі ст. 174 ГПК України, встановлено позивачу семиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

04.07.2019р. до канцелярії суду від ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "Містраль" надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (вх. № 2-3182/19), згідно якої позивач, на виконання вимог вищевказаної ухвали суду, такі недоліки усунув.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.07.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/1815/19 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на "01" серпня 2019 р. о 12:30.

В судовому засіданні 01.08.2019р. суд оголосив протокольну перерву у підготовчому засіданні до "05" вересня 2019р. о 11год.00хв.

06.08.2019р. до Господарського суду Одеської області від позивача надійшло клопотання (вх.№2-3678/19), в якому останній просить суд залучити Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області до справи №916/1815/19, як співвідповідача.

Обґрунтовуючи клопотання позивач посилається на ст. 25 Бюджетного кодексу України, відповідно до якої Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду. Відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади ( органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою у порядку; визначеному законом.

З огляду на що, позивач зазначає, що територіальний орган Державної казначейської служби України є уповноваженим державою органом, що здійснює списання коштів державного бюджету на виконання судових рішень про відшкодування шкоди, заподіяної юридичним особам, внаслідок незаконних дій (бездіяльності), посилаючись, при цьому, на правову позицію викладену у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.06.2018р. у справі №910/23967/16

Суд, розглянувши клопотання позивача, зазначає наступне.

Відповідно до статті 47 ГПК України передбачено, що позов може бути пред`явлений спільно кількома позивачами або до кількох відповідачів. Кожен із позивачів або відповідачів щодо іншої сторони діє в судовому процесі самостійно. Участь у справі кількох позивачів і (або) відповідачів (процесуальна співучасть) допускається, якщо: предметом спору є спільні права чи обов`язки кількох позивачів або відповідачів; права або обов`язки кількох позивачів чи відповідачів виникли з однієї підстави; предметом спору є однорідні права і обов`язки.

Зі змісту ст. 48 ГПК України вбачається, що суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Приймаючи до уваги те, що відповідач Одеська митниця ДФС є державним органом, а територіальний орган Державної казначейської служби України є уповноваженим державою органом, що здійснює списання коштів державного бюджету на виконання судових рішень про відшкодування шкоди, заподіяної юридичним особам, внаслідок незаконних дій (бездіяльності) органів державної влади, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити до участі у справі №916/1815/19 в якості співвідповідача - Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області.

Керуючись ст.ст. 48, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області (65023, м. Одеса, вул. Садова, 1-А, ) до участі у справі №916/1815/19 в якості співвідповідача.

3. Запропонувати Головному управлінню державної казначейської служби України в Одеській області подати відзив на позов в порядку ст. 165 ГПК України у строк до 21.09.2019р.

4. Роз`яснити Головному управлінню державної казначейської служби України в Одеській області право заявити клопотання про здійснення розгляду справи спочатку, в порядку ч.4 ст.48 ГПК України.

5. Зобов`язати ТОВ „Виробничо - комерційна фірма „Містраль", в порядку ч. 2 с. 172 ГПК України надіслати на адресу Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області копію позовної заяви, з доданими до неї документами.

6. Викликати Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області у підготовче засідання на 23.09.2019р. о 12:30.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі суд. засідань №10 (5-й поверх), тел: (0482)307-982.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили 05.09.2019р. та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 05.09.2019р.

Суддя Ю.І. Мостепаненко