СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

09 вересня 2019 року Справа № 904/4347/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Пушай В.І., суддя Попков Д.О. , суддя Стойка О.В.

секретар судового засідання Євтушенко Є.В.

за участю представників сторін:

від позивача - не з`явився;

від відповідача - Галік В.В., за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця Мимрікової Раїси Євдокимівни, м. Апостолове Дніпропетровської області, вх. №2096 Х/З на рішення господарського суду Харківської області від 14.05.2019 у справі № 904/4347/18 (суддя - Жельне С.Ч., повний текст складено та підписано 23.05.2019)

за позовом фізичної особи-підприємця Мимрікової Раїси Євдокимівни, м. Апостолове Дніпропетровської області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 , м. Апостолове Дніпропетровської області

до Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Харків

про визнання недійсним рішення

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2018 фізична особа-підприємець Мимрікова Раїса Євдокимівна звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, в якій просило суд:

-скасувати п.1 резолютивної частини рішення Адміністративної колегії Харківського територіального відділення №75-р/к у справі №2/01-64-17 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у частині визнання ФОП Мимрікової Р.Є . такою, що вчинила порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п.1 ст.50, п.4 ч.2 ст.6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкуретних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів шляхом узгодження умов участі у торгах про закупівлю "Офісні меблі", проведених Виконавчим комітетом Апостолівської міської ради Дніпропетровської області (ідентифікатор закупівлі UA-2017-01-19-001297-b);

- скасувати п. 2 резолютивної частини рішення Адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення №75-р/к у справі №2/01-64-17 "Про порушення законодавства про захист кономічної конкуренції та накладення штрафу" про накладення на ФОП Мимрікову Р.Є . штрафу у розмірі 68 000,00 грн.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 01.10.2018 матеріали справи №904/4347/18 направлено за підсудністю до господарського суду Харківської області.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.10.2018 у справі №904/4347/18 позовну заяву фізичної особи-підприємця Мимрікової Раїси Євдокимівни залишено без руху та надано позивачеві строк 5 днів для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 07.11.2018 у справі №904/4347/18 повернуто позовну заяву та додані до неї документи фізичній особі-підприємцю Мимріковій Раїсі Євдокимівні .

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 28.01.2019 ухвалу господарського суду Харківської області від 07.11.2018 у справі №904/4347/18 скасовано, справу передано на розгляд до господарського суду Харківської області .

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 04.02.2019 справу було призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Рішенням господарського суду Харківської області від 14.05.2019 у справі № 904/4347/18 в позові відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, фізична особа-підприємець Мимрікова Раїса Євдокимівна звернулася до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення повністю та прийняти нове, яким:

- скасувати пункт 1 резолютивної частини рішення Адміністративної колегії Харківського територіального відділення №75-р/к у справі №2/01-64-17 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у частині визнання ФОП Мимрікової Р.Є. такою, що вчинила законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п.1 ст.50, п.4 ч.2 ст.6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкуретних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів шляхом узгодження умов участі у торгах про закупівлю "Офісні меблі", проведених Виконавчим комітетом Апостолівської міської ради Дніпропетровської області (ідентифікатор закупівлі UA-2017-01-19-001297-b);

- скасувати пункт 2 резолютивної частини рішення Адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення №75-р/к у справі №2/01-64-17 "Про порушення законодавства про захист кономічної конкуренції та накладення штрафу" про накладення на ФОП Мимрікову Р.Є. штрафу у розмірі 68 000,00 грн.

В обґрунтування апеляційної скарги фізична особа-підприємець Мимрікова Раїса Євдокимівна посилається на порушення місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права внаслідок неповного з`ясування судом обставин, які мають значення для справи.

Також скаржник заявив клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження рішення суду.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 02.08.2019 поновлено фізичній особі-підприємцю Мимріковій Раїсі Євдокимівні пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення господарського суду Харківської області від 14.05.2019 у справі № 904/4347/18, відкрито за її апеляційною скаргою апеляційне провадження, розгляд справи призначено на 09 вересня 2019 о 12:00 годині.

Крім того, зазначеною ухвалою суду запропоновано учасникам протягом 15 днів подати до апеляційного господарського суду: відзив, відповідь, заперечення, документи в обґрунтування вимог та заперечень.

15.08.2019 через канцелярію суду від відповідача- Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№7717), в якому він просить апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, а рішення місцевого господарського суду - залишити без змін.

Присутній в судовому засіданні представник відповідача проти доводів апеляційної скарги заперечив з підстав, наведених у відзиві на апеляційну скаргу.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з`явилися.

Згідно з ч. 3 ст. 216 ГПК України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Відповідно до ч. 6 ст. 216 ГПК України, якщо в судовому засіданні було оголошено перерву, провадження у справі після її закінчення продовжується зі стадії, на якій було оголошено перерву.

Враховуючи неявку в судове засідання представників позивача та третьої особи, а також з огляду на зміну складу колегії суддів відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.09.2019, спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, а тому в судовому засіданні оголошується перерва.

Керуючись статтями 216, 234, 270 ГПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

1. Оголосити перерву у судовому засіданні до "23" вересня 2019 р. о 12:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 110 .

2. Сторонам (учасникам) надати докази порушення антимонопольного законодавства при проведенні перевірки та прийнятті відповідного рішення.

3. Довести до відома учасників апеляційного провадження, що нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

4. Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя В.І. Пушай

Суддя Д.О. Попков

Суддя О.В. Стойка