ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"09" вересня 2019 р.Справа № Б-39/216-06

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Савченко А.А.

розглянувши матеріали

по справі за заявою Лозівської ОДПІ Харківської області, м. Лозова

до СТОВ "Петровське"

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Харківської області від 17.01.2007 СТОВ "Петровське" було визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором арбітражного керуючого Дусика О.М.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 04.03.2009 арбітражного керуючого Дусика О.М . звільнено від виконання обов`язків ліквідатора банкрута та призначено ліквідатором "Петровське" арбітражного керуючого Черкасова С.А.

22.01.2016 у зв`язку з припиненням повноважень судді Дзюби О.А. щодо здійснення ним правосуддя проведено повторний автоматизований розподіл судової справи № Б-39/216-06 між суддями. Справу призначено до розгляду судді Савченко А.А.

Розгляд справи неодноразово відкладався з підстав необхідності витребування додаткових доказів по справі та завершення ліквідаційної процедури. В судових засіданнях неодноразово оголошувалися перерви.

15 травня 2019 до суду надійшло клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора (вх. № 11798), в якому заявник просить суд замінити кредитора Лозівську ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області на Головне управління ДФС у Харківській області.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 20.05.2019р. прийнято та призначено клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора (вх. №11798) до розгляду в судовому засіданні на 04 червня 2019р. Зобов`язано ГУ ДФС у Харківській області надати до суду уточнення до клопотання та докази на підтвердження правонаступництва кредитора від Лозівської ОДПІ у Харківській області ДПА у Харківській області до ГУ ДФС у Харківській області. Зобов`язано ліквідатора надати до суду відзив на клопотання ГУ ДФС у Харківській області.

03 червня 2019 року ГУ ДФС у Харківській області надано до суду уточнене клопотання про заміну кредитора, яке за своїм змістом фактично є клопотанням про долучення документів до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 04.06.2019р. оголошено перерву в судовому засіданні з розгляду клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора (вх. №11798) на "18" липня 2019 р. о(об) 11:00. Повторно зобов`язано ГУ ДФС у Харківській області надати до суду уточнення до клопотання та докази на підтвердження правонаступництва кредитора від Лозівської ОДПІ у Харківській області ДПА у Харківській області до ГУ ДФС у Харківській області. Повторно зобов`язано ліквідатора надати до суду відзив на клопотання ГУ ДФС у Харківській області.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 18.07.2019р. оголошено перерву в судовому засіданні з розгляду клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора (вх. №11798) на "27" серпня 2019 р. о(об) 10:00. Повторно зобов`язано ГУ ДФС у Харківській області надати до суду уточнення до клопотання та докази на підтвердження правонаступництва кредитора від Лозівської ОДПІ у Харківській області ДПА у Харківській області до ГУ ДФС у Харківській області. Повторно зобов`язано ліквідатора надати до суду відзив на клопотання ГУ ДФС у Харківській області.

Проте, судове засідання 27 серпня 2019 року з розгляду клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора (вх. №11798) не відбулось у зв`язку з відпусткою судді Савченко А.А.

02 серпня 2019 року ГУ ДФС у Харківській області надано до суду уточнення до клопотання про заміну кредитора правонаступником, в якому заявник просить суд замінити кредитора по справі №Б-39/216-06 з Лозівської ОДПІ ДПА у Харківській області на Головне управління ДФС у Харківській області.

З огляду на те, що ГУ ДФС у Харківській області надано до суду уточнення до клопотання та низку додаткових документів на підтвердження правонаступництва, суд вважає можливим розглянути клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора (вх. №11798), з урахуванням наданих уточнень, за наявними у матеріалах справи документами без призначення заяви до розгляду в судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши заяву клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора (вх. №11798), з урахуванням наданих уточнень, суд встановив наступне.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 20.12.2006р. за заявою Лозівської ОДПІ у Харківській області ДПА у Харківській області порушено провадження у справі №Б-39/216-06 про банкрутство СТОВ "Петровське".

Постановою господарського суду Харківської області від 17.01.2007 СТОВ "Петровське" було визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

З огляду на вищевикладене судом встановлено, що Лозівська ОДПІ у Харківській області ДПА у Харківській області є кредитором у справі про банкрутство ДСП "Оберіг".

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакції Закону України №2343-ХІІ від 14.05.1992р. (далі - Закон про банкрутство), провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" від 21.12.2016 № 1797 внесено зміни до Податкового кодексу України.

Відповідно п.19-1.1.22 статті 19-1 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Функції державних податкових інспекцій визначені статтею 19-3 ПК України, якою встановлено, що державні податкові інспекції: здійснюють сервісне обслуговування платників податків; здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об`єктів оподаткування та об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Згідно з пунктом 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Пунктом 41.2 статті 41 ПК України встановлено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Наказом Державної фіскальної служби від 19.10.2016 № 875 визначені функції та повноваження, які здійснюють структурні підрозділи ГУ, до яких, зокрема, віднесені: організація роботи щодо погашення податкового боргу з податків і зборів платників податків, заборгованості з інших платежів, а також стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску платників єдиного внеску; організація та координація роботи щодо застосування до платників податків та платників єдиного внеску судових процедур банкрутства; організація та ведення позовної роботи, спрямованої на забезпечення надходження податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів.

Отже, з внесенням змін до ПК України повноваження щодо стягнення податкової заборгованості та стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску шляхом застосування процедур, передбачених законодавством з питань банкрутства, перейшли до Головного управління ДФС у Харківській області.

Указом Президента України від 09.12.2010 №1085/10 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" утворено Державну податкову службу України, реорганізувавши Державну податкову адміністрацію України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.2011 №981 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізувавши шляхом злиття, перетворення і приєднання державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, державні податкові інспекції у районах, містах (крім мм. Києва та Севастополя), районах у містах, спеціалізовані державні податкові інспекції, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції, за переліком згідно з додатками 1-3. Установлено, що зазначені органи державної податкової служби, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам, які утворюються згідно з цією постановою.

Згідно з Додатком 2 до постанови КМУ №981 від 21.09.11 було утворено Лозівську об`єднану державну податкову інспекцію Державної податкової служби у Харківській області шляхом перетворення з Лозівської об`єднаної державної податкової інспекції Харківської області ДПА у Харківській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 №229 "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства доходів і зборів згідно з додатком 1. Реорганізовано шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби згідно з додатком 2. Визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови.

Згідно з додатком 1 постанови КМУ №229 від 30.03.2013 було утворено Лозівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Згідно з додатком 2 постанови КМУ №229 від 30.03.2013 Лозівську об`єднану державну податкову інспекцію ДПС у Харківській області реорганізовано в Лозівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізувати територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2, за наслідками чого було утворено Лозівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області, а також Лозівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області реорганізовано в Лозівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Лозівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Харківській області.

Відповідно до ст. 108 ЦК України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов`язки попередньої юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Отже, згідно з вимогами чинного законодавства, заміна кредитора за заявою правонаступника допускається на будь-якій стадії судового процесу, тому суд вважає вимоги Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредиторів обґрунтованими.

Крім того, суд зазначає, що в цій справі має місце публічне правонаступництво (повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції), в даному випадку відбулося передання адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора (вх. №11798), з урахуванням наданих уточнень, та здійснити заміну кредитора СТОВ "Петровське" - Лозівську об`єднану державну податкову інспекцію у Харківській області ДПА у Харківській області на його правонаступника - Головне управління ДФС у Харківській області.

Керуючись ст.ст. 22-32,52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.ст. 52, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора (вх. №11798), з урахуванням наданих уточнень.

Здійснити заміну кредитора у справі №Б-39/216-06 про банкрутство СТОВ "Петровське" - Лозівську об`єднану державну податкову інспекцію у Харківській області ДПА у Харківській області на його правонаступника - Головне управління ДФС у Харківській області.

Зобов`язати ліквідатора врахувати відповідну заміну кредитора в реєстрі вимог кредиторів.

Ухвалу направити ліквідатору, кредиторам, банкруту, ГУ ДФС у Харківській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Савченко А.А.