Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" вересня 2019 р. м. Житомир Справа № 906/377/19

Господарський суд Житомирської області у складі судді Лозинської І.В.,

розглядаючи клопотання судового експерта Мірутенка Д.І. у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бердичівське автотранспортне підприємство - 11837" (Житомирська область, м. Бердичів)

до Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області (Житомирська область, Бердичівський район, с. Мирославка)

за участю у справі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області (Житомирська область, Бердичівський район, с. Мирославка)

2) Бердичівської районної ради Житомирської області (Житомирська область, м. Бердичів)

про стягнення 1494609,74 грн.

в засіданні суду прийняли участь:

- від позивача: не прибув

- від відповідача: Кондратюк Л.П. - представник за дов. № 859/12 від 26.06.2019

- від Бердичівської районної ради: не прибув

- від Бердичівської РДА: Гусар В.О. - начальник юридичного відділу, дов. № 02-9/230 від 29.01.2019

Мірутенко Д.І. - головний судовий експерт, посвідчення № 1587 від 17.05.2018

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Бердичівське автотранспортне підприємство-11837" звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації про стягнення 1494609,74 грн. компенсації витрат, понесених у зв`язку з наданням послуг перевезення пільгових категорій населення за 2016 рік.

Позовна заява обгрунтована не виконанням відповідачем в повному об`ємі умов договорів про здійснення компенсаційних виплат за перевезення пільгової категорії пасажирів автомобільним транспортом за рахунок коштів місцевого бюджету:

- від 29.04.2016 - №№20/05, 21/05, 22/05, 23/05, 24/05, 25/05, 26/05;

- від 01.06.2016 - №29/05, №30/05; від 10.09.2016 - №31/05, зі змінами, викладеними у відповідних додаткових угодах від 05.05.2016, від 01.06.2016, від 28.07.2016, від 07.11.2016 та від 11.11.2016.

Ухвалою від 15.05.2019 господарський суд прийняв вказану позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання суду.

Ухвалою від 07.08.2019 господарський суд, зокрема, призначив у справі №906/377/19 судову економічну експертизу, проведення якої доручив експертній установі - Житомирському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та зупинив провадження у справі № 906/377/19 до закінчення проведення судової економічної експертизи (а. с. 24-26 у т.2).

19.08.2019 до суду від Житомирського відділення КНДІСЕ надійшли такі документи: супровідний лист від 14.08.2019, вих. №1479/19-25/1154-19, яким повідомлено, що ухвала господарського суду зареєстрована за НП №1479/19-25 від 12.08.2019 та прийнята до виконання головним судовим експертом Мірутенком Д.І.; на підставі п. 1.3. Інструкції № 53/5 заявлено клопотання про письмове погодження терміну виконання експертизи; на виконання п. 3 ухвали суду від 07.08.2019 надано суду документи згідно з переліком (а. с. 36 - 40 у т .2); клопотання головного судового експерта Мірутенка Д.І. про надання матеріалів справи № 906/377/19 для ознайомлення (а. с. 45, 46 у т. 2); супровідний лист від 14.08.2019, вих. № 1479/19-25/1149-19 разом з доданим до нього рахунком № 3136 від 14.08.2019 на оплату експертизи та актом № 1479/19-25 від 14.08.2019 попереднього розрахунку вартості висновку економічної експертизи №1479/19-25 за ухвалою суду від 07.08.2019 (а. с. 43, 44 у т. 2).

Ухвалою від 23.08.2019 господарський суд призначив засідання суду для розгляду вказаних клопотань судового експерта на 12.09.2019 об 11:30 (а. с. 48 у т. 2).

До суду надійшли такі документи:

- 23.08.2019 - від позивача - лист вих. № 193, від 21.08.2019 разом з листом вих. №191, від 21.08.2019, з якого вбачається, що Бердичівською РДА Житомирської області отримано зазначений лист з наведеним переліком документів (а. с. 50, 51 у т.2);

- 10.09.2019 - від Бердичівської РДА - пояснення від 03.09.2019, вих. № 02-9/1582 з відповідними доказами їх отримання/направлення (а. с. 59-63 у т.2), відповідно до яких, зокрема, зазначено, що позивач звернувся із позовом до неналежного відповідача та у разі задоволення позову не зможе фактично реалізувати рішення суду, оскільки реальні власники коштів не зобов"язуються таким рішенням суду передбачити та виділити кошти з державного та/чи місцевого бюджетів, не визначаються шляхи реалізації рішення суду з урахуванням компетенції органів державної влади та органів місцевого самоврядування в бюджетній сфері; наголошено, що до розгляду справи не залучено всіх зацікавлених осіб, на права та інтереси яких може вплинути рішення суду; з огляду на викладене, зазначено, що позовні вимоги є необгрунтованими та недоведенними;

- 12.09.2019 - від відповідача:

- клопотання від 12.09.2019 - про відтермінування оплати судово-економічної експертизи на два тижні, посилаючись на рішення Бердичівської районної ради Житомирської області від 29.08.2019, № 486 "Про внесення змін до районного бюджету бердичівського району на 2019 рік" та лист від 12.09.2019, вих. № 03-11/163 Бердичівської районної ради про виділення коштів у зазначений період (а.с.65-71 у т.2);

- листи від 20.08.2019, вих. № 1137/12 та від 20.08.2019, вих. № 1136/12, якими повідомлено про направлення (надання) на адресу Бердичівської районної ради та Бердичівської РДА, відповідно, листів від 19.08.2019, вих. № 1133/12 та від 19.08.2019, вих. № 1132/12 про вручення копії відзиву (а. с. 72, 73; 77, 78 у т. 2);

- від - Бердичівської районної ради - пояснення від 09.09.2019, вих. №03-11/156, в яких зазначено, що органи місцевого самоврядування не несуть відповідальності за відсутність у Державному бюджеті на відповідний рік видатків місцевих бюджетів на компенсацію виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення державних програм соціального захисту; до пояснень додано рішення Бердичівської районної ради від 29.08.2019, № 497 "Про обрання голови районної ради" (а. с. 74 - 76 у т. 2);

- від Житомирського відділення Київського НДІСЕ - лист від 12.09.2019, вих. № 1479/19-25/1292-19, відповідно до якого повідомлено, що судово-економічна експертиза буде призначена у квітні 2020 року за умови наявності всіх об"єктів дослідження передбачених відповідно до експертного завдання (а. с. 80 у т. 2).

Судовим експертом Мірутенком Д.І. в засіданні суду повідомлено про можливість виконання судової економічної експертизи орієнтовно у квітні 2020 року та заявлено клопотання про необхідність надання судом матеріалів справи № 906/377/19.

Представником відповідача в засіданні суду повідомлено про можливість проведення оплати за призначену у справі експертизу лише через два тижні.

В засіданні суду представником Бердичівської заявлено усне клопотання необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб - Міністерство фінансів України, а також Семенівську, Райгородоцьку, Хажинську та Гришківецьку територіальні громади, однак не надано суду відповідної письмової заяви з обгрунтуванням підстав їх залучення та зазначенням, на які права чи обов"язки таких осіб та яким чином може вплинути рішення суду у справі, згідно з приписами ч. 3,4 ст. 50 ГПК України.

В судовому засіданні встановлено необхідність надання судовому експерту Мірутенку Д.І. переліку документів, які слід витребувати у сторін по справі.

Враховуючи викладене, слід відкласти розгляд клопотання судового експерта Мірутенка Д.І. про надання матеріалів, необхідних для проведення судової експертизи та клопотання стосовно погодження терміну виконання експертизи, а також проведення відповідачем оплати за призначену судову експертизу.

Керуючись ст. ст. 102, 234, 235 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд клопотання судового експерта Мірутенко Д.І. про надання матеріалів, необхідних для проведення судової експертизи та клопотання стосовно погодження терміну виконання експертизи, а також проведення відповідачем оплати за призначену судову експертизу відкласти.

2. Призначити засідання суду на "02" жовтня 2019 р. о 10:00 в приміщенні господарського суду, каб. №107.

3. Судовому експерту Мірутенку Д.І. надати господарському суду перелік документів, які слід витребувати у сторін.

4. Бердичівській районній державній адміністрації надати господарському суду письмову заяву щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб - Міністерства фінансів України, Семенівської, Райгородоцької, Хажинської та Гришківецької громад з обгрунтуванням підстав їх залучення та зазначенням, на які права чи обов"язки таких осіб та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

5. Направити копію цієї ухвали учасникам справи та експертній установі.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала підписана 12.09.2019.

Суддя Лозинська І.В.

Віддрук:

1 - в справу

2 - позивачу

3 - відповідачу

4,5 - третім особам

6 - Житомирському відділенню КНДІСЕ 10014, м. Житомир, вул. Театральна, 17/20