УХВАЛА

12 вересня 2019 року Справа № 913/427/19

м.Харків Провадження №33/913/427/19

За позовом керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області, вул.Менделєєва, буд.65, м.Лисичанськ Луганської області, 93100 в інтересах держави в особі позивача Лисичанської міської ради Луганської області, вул. ім.М.Грушевського, буд.7, м.Лисичанськ Луганської області, 93100

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтермет-2009", вул.Силікатна, буд.7, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400

про повернення безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою у сумі 1095830 грн 91 коп.

Суддя О.В. Драгнєвіч

Секретар судового засідання Пата А.С.

У засіданні брали участь:

від органу прокуратури: прокурор відділу прокуратури Харківської області Алекаєв Ю.В., службове посвідчення №042342 від 29.03.2016;

від позивача: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Керівник Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі позивача Лисичанської міської ради Луганської області до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтермет-2009" з позовом про стягнення грошових коштів у сумі 1095830 грн 91 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор зазначив, що відповідач всупереч вимогам ст.ст. 93, 116, 125, 126, 206 Земельного кодексу України, ст.ст. 151, 153 Господарського кодексу України, ст.16 Закону України Про оренду землі, здійснює використання земельної ділянки, яка розташована на території Лисичанської міської ради Луганської області, без оформлення належним чином права користування та його державної реєстрації, не сплачуючи орендну плату, у зв`язку з чим, на підставі ст.1212 Цивільного кодексу України прокурором заявлено до стягнення з відповідача безпідставно збережені кошти у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою.

Обгрунтовуючи підстави представництва інтересів держави, прокурор зазначає, що невиконання ТОВ "Інтермет-2009" обов`язків покладених вимогами земельного законодавства, а саме: ухилення від укладення договору оренди земельної ділянки, та як наслідок безкоштовне користування земельною ділянкою - підриває засади бюджетного процесу щодо наповнення місцевого бюджету та призводить до порушення економічних інтересів держави, необхідність захисту яких покладено на органи прокуратури відповідно до п.3 ч.1 ст.131-1 Конституції України.

В свою чергу, Лисичанська міська рада як орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, захист законних інтересів держави належним чином не здійснює. Вказані порушення, мають довготриваючий у часі характер та про їх існування з самого початку їх виникнення відомо посадовим особам Лисичанської міської ради, які незважаючи на це, не вжили жодних заходів спрямованих на усунення зазначених порушень, а обмежились лише складанням розрахунку та повідомленням відповідача про необхідність виконати вимоги законодавства.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.06.2019 справа передана на розгляд судді Драгнєвіч О.В.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 09.08.2019 позовну заяву за вих.№4589вих.19 від 02.08.2019 залишено без руху на підставі ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку із недодержання вимог 8, 9 ч.3 ст.162, ч.2 ст.164 Господарського процесуального кодексу України. Керівнику Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області встановлено строк - протягом 5 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 20.08.2019 після усунення недоліків, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 12.09.2019.

В судове засідання 12.09.2019 прибув лише прокурор. Сторони повноважних представників в судове засідання не направили, були повідомлені належним чином.

Разом з тим від позивача 03.09.2019 через канцелярію суду надійшли письмові пояснення, в яких позивач підтримує позовні вимоги та зазначає, що оскільки земельна ділянка не сформована, розрахунок позивачем виконано з урахуванням технічної документації об`єктів нерухомого майна, у тому числі етажності споруди, базової вартості 1 м2 землі у м.Лиисчанськ та рішень Лисичанської міської ради №77/1236 від 25.12.2014 «Про внесення змін в «Порядок розрахунку орендної плати за землю на території м.Лисичанськ» та №33/445 від 10.07.2017 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності м.Лисичанськ». Орендна плата позивачем розрахована за період з 13.06.2017 до 14.06.2017 включно, на площу 123116 м2 , яка була придбана 13.06.2017 та складає 5333 грн 59 коп. За період з 15.06.2017 до 30.04.2019 включно орендна плата розрахована на загальну площу земельних ділянок, але окремо для площі під адміністративними будівлями та землями промислових територій. Під адміністративними будівлями сума орендної плати за площу 2683 м2 складає 39809 грн 44 коп. Під промисловими землями підприємств загальний розрахунок неодержаної власником землі орендної плати складається двох періодів у зв`язку зі зміною ставки орендної плати землі для розміщення промислових територій підприємств загальною площею понад 10 га: з 15.06.2017 до 31.12.2017 включно за площу 134119 м2 складає 581025 грн 56 коп., з 01.01.2018 до 30.04.2019 складає 469662 грн 32 коп.

Прокурор в судовому засіданні надав пояснення з приводу предмету та підстав заявлених позовних вимог. На запитання суду, щодо даних наведених в розрахунку, прокурор не зміг надати пояснення, зазначив, що йому необхідний додатковий час для з`ясування даних.

У відповідності до п. 3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч.2 ст.182 цього Кодексу не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Як вбачається, наразі в матеріалах справи відсутній відзив з правовою позицією відповідача щодо заявлених позовних вимог, а також відсутні пояснення з приводу наведених даних у розрахунку.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання, надання сторонам строку для можливості подати відзив, відповідь на відзив відповідача, всі необхідні документи на підтвердження правових позицій сторін.

Керуючись ст.ст.120, 182 - 183, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання на 30.09.2019 року на 14 год. 10 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №205.

3. Встановити прокурору, позивачу, строк для подачі відповідей на відзив відповідача (у разі його отримання) та додаткових пояснень, документів до 28.09.2019.

Запропонувати надати:

- документи на підтвердження того, що спірна земельна ділянка обліковується та належить до комунальної власності Лисичанської територіальної громади;

- пояснення з приводу визначення площі земельної ділянки, зазначеної в розрахунках за періоди : з 13.06.2017 по 14.06.2017 площа 123116 кв.м.; з 15.06.2017 по 30.04.2019 134119 кв.м.; з 15.06.2017 по 30.04.2019 2683 кв.м. (зазначити площа яких саме об`єктів нерухомого майна відповідача була використана в розрахунку по кожному періоду перелічити об`єкти та площу по кожному періоду; долучити відповідні документи на підтвердження даних щодо площі об`єктів, яка використана; зазначити які саме об`єкти нерухомого майна враховуються в розхрахунку як адміністративні будівлі, а які як промислові території підприємства та підстави їх розмежування).

4. Запропонувати відповідачу в строк до 21.09.2019 (з урахуванням строку, встановленого ухвалою суду від 20.08.2019) подати відзив на позовну заяву; до 28.09.2019 -всі необхідні документи для правильного встановлення обставин справи; перевірити правильність розрахунку, надати контррозрахунок у разі наявності заперечень.

5. Явка представників сторін в судове засідання на їх розсуд.

Усі заяви, клопотання, заперечення слід подати учасникам до суду у встановлений судом строк з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених, ст.170 Господарського процесуального кодексу. Звернути увагу сторін на те, що усі заяви, клопотання, пояснення, докази тощо, які подаються до суду, мають бути одночасно направлені іншим учасникам розгляду справи.

Всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п.2 ст.91 Господарського процесуального кодексу України. Крім того, п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Суддя О.В. Драгнєвіч