ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

27 серпня 2019 року м. Тернопільсправа № 921/497/19

Суддя Хома С.О.,

розглянувши матеріали позовної заяви №без номера від 05.08.2019 (вх. №615 від 06.08.2019)

за позовом: Приватного підприємства "Промінвестбуд-Т", вул. Містечко, 41, с. Довжанка, Тернопільський район, Тернопільська область, 47708

до відповідача: Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, вул. Максима Кривоноса, 10, м.Тернопіль,Тернопільська область, 46027

про: визнання неправомірним та скасувати рішення

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Промінвестбуд-Т" звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою №без номера від 05.08.2019 до Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання неправомірним та скасування рішення Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №69/14-р/к від 05.06.19 в частині визнання ПП Промінвестбуд-Т таким, що вчинило порушення, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України Про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, шляхом узгодження конкурентної поведінки при підготовці та участі у відкритих торгах UA-2017-10-11-000812-b, UA-2018-08-23-002177-a, UA-2018-08-08-001463-b, UA-2018-10-25-000836-b, а також накладення штрафу в сумі 272000 гривень та судові витрати покласти на відповідача.

Форма та зміст позовної заяви, а також порядок звернення до господарського суду врегульовано у розділі III ГПК України.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 09.08.2019 позовну заяву №без номера від без дати (вх. №615 від 06.08.2019) залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви із врахуванням ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху з метою, а саме, позивач мав надати разом із заявою про усунення недоліків та доказами надіслання відповідачу (опис вкладення, фіскальний чек):

-оригіналу опису вкладення в рекомендований (цінний) лист та фіскальний чек як докази направлення позовної заяви №без номера від 05.08.2019 та усіх доданих до неї документів відповідачу; - підтвердження сплати судового збору за подання даної позовної заяви у встановленому законом порядку та розмірі; - рішення №69/14-р/к від 05.06.19 Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України; - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини, правові підстави позову.

За приписами частин 1, 2, 3 статті 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

06.08.2019 позивачем через канцелярію суду подано Заяву №без номера від 21.08.2019 (вх. №14886 від 23.08.2019), в якій зазначено, що на виконання вимог ухвали суду від 09.08.2019 по справі №921/497/19 направляється належним чином оформлена позовна заява, документ про сплату судового збору, докази долучені до позовної заяви та документи, що підтверджують надіслання позовної заяви і долучені до неї докази відповідачу.

Зміст позовної заяви №без номера від 05.08.2019, доданої до Заяви №без номера від 21.08.2019 (вх. №14886 від 23.08.2019), не відповідає змісту попередньо поданої до суду позовної заяви №без номера від 05.08.2019 (вх. №615 від 06.08.2019), яку суд залишив без руху, а отже позивач надав суду іншу позовну заяву по своїй суті та змістом (зміст якої доповнено обгрунтуванням позовних вимог), аніж та, що була подана до суду 06.08.2019 за вх. №615, яка до того ж підписана директором Приватного підприємства "Промінвестбуд-Т" Н.М. Судомир, тоді як позовна заява №без номера від 05.08.2019, яка додана до Заяви №без номера від 21.08.2019 (вх. №14886 від 23.08.2019), підписана вже представником (адвокатом) В. Авдєєнко.

Тобто, від позивача його представником подано ще одну позовну заяву №без номера від 05.08.2019 про визнання неправомірним та скасування рішення Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №69/14-р/к від 05.06.19 в частині визнання ПП Промінвестбуд-Т таким, що вчинило порушення, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України Про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, шляхом узгодження конкурентної поведінки при підготовці та участі у відкритих торгах UA-2017-10-11-000812-b, UA-2018-08-23-002177-a, UA-2018-08-08-001463-b, UA-2018-10-25-000836-b, а також накладення штрафу в сумі 272000 гривень та судові витрати покласти на відповідача, зміст якої доповнено обґрунтуванням позовних вимог, що суперечить вимогам суду, викладеним в ухвалі від 09.08.2019 року про залишення позовної заяви №без номера від 05.08.2019 (вх. №615 від 06.08.2019) Приватного підприємства "Промінвестбуд-Т" без руху, згідно якої позивач мав надати разом із заявою про усунення недоліків, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини, правові підстави позову.

Відповідно до ст. 162. ГПК України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Позовна заява - процесуальний документ, за допомогою якого реалізується право на звернення до господарського суду. Подання позовної заяви є формою реалізації права на позов.

Подання позову включає в себе дії позивача (самостійно або через уповноважених представників) щодо його безпосереднього звернення до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Таким чином, в матеріалах справи №921/497/19 знаходиться дві позовні заяви, які різняться між собою змістом, одна з яких підписана директором юридичної особи позивача, а інша його представником (адвокатом).

Відтак, подання позивачем іншої позовної заяви, зміст якої доповнено обгрунтуванням позовних вимог та підписано вже іншою особою, не може вважатись усуненням недоліків у розумінні ст.ст. 174, 176 Господарського процесуального кодексу України, оскільки такі недоліки повинні бути усунуті саме у спосіб, який встановлено судом в ухвалі від 09.08.2019.

Враховуючи зазначені обставини, позовну заяву №без номера від 05.08.2019 Приватного підприємства "Промінвестбуд-Т", вул. Містечко, 41, с. Довжанка, Тернопільський район, Тернопільська область, 47708, яка додана до Заяви № без номера від 21.08.2019 (вх. №14886 від 23.08.2019), не можна вважати ідентичною позовній заяві, яка подана у день первинного її подання до господарського суду 06.08.2019.

За таких обставин, вирішуючи питання про повноту усунення вказаних позивачу недоліків позовної заяви, суд вважає, що позивачем не були усунуті недоліки належним чином та у встановлений судом спосіб.

Згідно з ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі наведених приписів процесуального законодавства, з огляду на невиконання позивачем вимог ухвали суду від 09.08.2019 щодо усунення недоліків позовної заяви №без номера від 05.08.2019 ПП "Промінвестбуд-Т" до Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання неправомірним та скасування рішення Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №69/14-р/к від 05.06.19 в частині визнання ПП Промінвестбуд-Т таким, що вчинило порушення, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України Про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, шляхом узгодження конкурентної поведінки при підготовці та участі у відкритих торгах UA-2017-10-11-000812-b, UA-2018-08-23-002177-a, UA-2018-08-08-001463-b, UA-2018-10-25-000836-b, а також накладення штрафу в сумі 272000 гривень та судові витрати покласти на відповідача (в попередній редакції) саме: у спосіб, встановлений судом, відповідна позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню особі, що звернулася із позовною заявою.

Разом з тим, суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 162, 164, ч. 4 ст. 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву №без номера від 05.08.2019 (вх. №615 від 06.08.2019) Приватного підприємства "Промінвестбуд-Т", вул. Містечко, 41, с. Довжанка, Тернопільський район, Тернопільська область, 47708 та додані до неї документи (всього на 6 аркушах) та Заяву №без номера від 21.08.2019 із доданими до неї документами (в тому числі платіжне доручення №147 від 20.08.2019 про сплату судового збору на суму 1000,00 грн. та копія квитанції №0.0..1 про сплату судового збору на суму 921,00 грн., повернути позивачу Приватному підприємству "Промінвестбуд-Т", вул. Містечко, 41, с. Довжанка, Тернопільський район, Тернопільська область, 47708, а копії позовної заяви та Заяви №без номера від 21.08.2019 і доданої до неї позовної заяви № без номера від 05.08.2019 залишити в суді.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

3. Ухвала може бути оскаржена в строки і порядок, передбачені ст.ст. 256, 257 ГПК України.

Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалу підписано: 27 серпня 2019 року.

Суддя С.О. Хома