ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" серпня 2019 р.м. ХарківСправа № 922/1469/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Аріт К.В.

при секретарі судового засідання Горбачовій О.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області, м.Первомайський Харківської області в інтересах держави, в особі Харківської обласної державної адміністрації, м. Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрівське рибне господарство", с.Олександрівка Харківської області 3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Сахновщинська районна державна адміністрація Харківської області, смт.Сахновщина Харківської області
про розірвання договору
за участю представників:

прокурор - Клейн Л.В. (посвідчення №051089 від 02.10.2018р.);

позивача - Котляр О.Б. (довіреність №01-53/10781 від 28.12.18р.);

відповідача - не з`явився;

3-ої особи - не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

20.05.2019р. Заступник керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області звернуся до господарського суду Харківської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Харківської обласної державної адміністрації, до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрівське рибне господарство" про дострокове розірвання договору оренди землі водного фонду №3 від 18.12.2006р. за кадастровим номером №03 на території Катеринівської сільської ради Сахновщинського району Харківської області, загальною площею 1,5476 га, укладеного між Харківською облдержадміністрацією та відповідачем. Також, прокурор просив покласти судові витрати на відповідача. Позов обґрунтовано невнесенням відповідачем орендної плати протягом 2015-2018 років.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 24.05.2019 р. залишено позовну заяву заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області без руху.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 10.06.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження, призначивши підготовче засідання на 03.07.2019 р.

21.06.2019 р. від позивача до суду надійшли пояснення по суті спору (вх.№15216), які судом долучено до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 03.07.2019 р. було відкладено підготовче засідання на 17.07.2019 р.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 10.07.2019 р. було залучено до участі у справі №922/1469/19 Сахновщинську районну державну адміністрацію Харківської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 17.07.2019 р. було відкладено підготовче засідання на 31.07.2019 р.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 31.07.2019 р. закрито підготовче провадження та призначено справу №922/1469/19 до судового розгляду по суті на 12.08.2019 р.

У судовому засіданні 12.08.2019 року прокурор та позивач позов підтримували, просили його задовольнити.

У судове засідання 12.08.2019 року відповідач та 3-я особа не з`явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позовну заяву, позовних вимог не заперечив. Третя особа також не надала пояснень по суті спору.

Відповідно до ч.2 ст.27 ГПК України для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Як встановлено матеріалами справи, позов у даній справі подано за місцезнаходженням відповідача, адресою якого є: 64552, Харківська обл., Сахновщинський район, село Олександрівка, що відповідає адресі, за якою ТОВ "Олександрівське рибне господарство" зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (а.с.83). В матеріалах справи містяться належні докази на підтвердження направлення позову з додатками на зазначену адресу відповідача.

Відповідно до ч.5 ст.176 ГПК України ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статі 120 цього Кодексу.

Судом були вчинені всі належні дії для повідомлення відповідача про розгляд даної справи судом та про витребування від останнього відзиву на позов. Відповідна ухвала суду про відкриття провадження у справі від 10.06.2019р. та всі інші ухвали суду надсилались на адресу місцезнаходження відповідача, яка також є офіційною адресою його місцезнаходження згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань - 64552, Харківська обл., Сахновщинський район, село Олександрівка.

Всі ухвали суду, направлені на юридичну адресу відповідача, повернуті до суду без вручення адресату з відміткою причин невручення: "за закінченням строку зберігання; інші причини; за зазначеною адресою не проживає".

Днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місце проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до п.99 постанови КМУ від 05.03.2009р. № 270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку", рекомендовані поштові відправлення, у тому числі рекомендовані листи з позначкою "Судова повістка", які не були вручені під час доставки, повторні повідомлення про надходження реєстрованих поштових відправлень, під час доставки за зазначеною адресою або під час вручення в об`єкті поштового зв`язку вручаються адресату.

У разі відсутності адресата до абонентської поштової скриньки адресата вкладається повідомлення про надходження зазначеного реєстрованого поштового відправлення.

Відповідно до п.п.116, 117 розділу "Строк зберігання поштових відправлень, поштових переказів" постанови КМУ від 05.03.2009р. №270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку", у разі невручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" з поважних причин рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через 5 календарних днів з дня надходження листа до об`єкта поштового зв`язку місця призначення із зазначенням причини невручення.

Поштові відправлення, поштові перекази повертаються також у разі неможливості вручити їх через неправильно зазначену адресу або її відсутність (змита, відірвана чи пошкоджена в інший спосіб) та з інших причин, які не дають змоги оператору поштового зв`язку виконати обов`язки щодо пересилання поштових відправлень, поштових переказів.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що неотримання ухвал суду у даній справі відповідачем та повернення їх копій до суду з відповідною відміткою є наслідком діяння (бездіяльності) відповідача щодо її належного отримання та (або) повідомлення суду про зміну свого місцезнаходження, тобто його власною волею.

Водночас діючі норми Господарського процесуального кодексу України не покладають на господарський суд обов`язок повторного направлення ухвали суду у разі її повернення без вручення адресату. При направленні відповідачеві ухвал судом дотримано відповідних вимог Господарського процесуального кодексу України. В матеріалах справи відсутні відомості щодо іншого місцезнаходження відповідача.

Згідно з положеннями ч.2 ст.11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" інформація про суд, який розглядає справу, сторони спору та предмет позову, дату надходження позовної заяви, апеляційної, касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення, стадії розгляду справи, місце, дату і час судового засідання, рух справи з одного суду до іншого є відкритою та має бути невідкладно оприлюдненою на офіційному веб-порталі судової влади України, крім випадків, установлених законом.

Згідно із Законом України "Про доступ до судових рішень" усі судові рішення (включаючи ухвали суду господарського суду про відкриття провадження у справі) є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання (ст. 2). Для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень; суд вносить до Реєстру всі судові рішення, викладені у письмовій формі, не пізніше наступного дня після їх ухвалення або виготовлення повного тексту (ст. 3). Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ст. 4).

Ухвали суду у даній справі розміщені в Єдиному державному реєстрі судових рішень, що підтверджується даними вказаного Реєстру, який є відкритим.

Таким чином, відповідач мав можливість ознайомитись зі змістом ухвал господарського суду у цій справі.

Згідно зі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом

Відповідно до усталеної практики Європейського Суду з прав людини одним із критеріїв розумного строку розгляду справ є належна поведінка заявника, яка не повинна становити умисного затягування розгляду справи у відповідній державі.

Частиною 9 ст.165 ГПК України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Частиною 4 ст.13 ГПК України закріплено, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

З огляду на вищевикладене, та враховуючи те, що судом було здійснено всі заходи, щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи, явку якого в судове засідання не було визнано обов`язковою, суд дійшов висновку, що неявка відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно перевіривши матеріали справи та надані докази, суд встановив наступне.

Розпорядженням голови Сахновщинської районної державної адміністрації №233 від 20.06.2006р. затверджено проект відведення та одночасно надано в оренду TOB "Олександрівське рибне господарство" строком на 49 років земельні ділянки із земель водного фонду на території Катеринівської та Дубовогрядської сільських рад Сахновщинського району Харківської області для рибогосподарських потреб загальною площею 126,4565 га, в тому числі: водне дзеркало - 33,7518 га, гребля - 1,11822 га, прибережна захисна смуга - 91,5225 га.

У подальшому, на підставі вказаного розпорядження між Сахновщинською районною державною адміністрацією та TOB "Олександрівське рибне господарство" укладено дев`ять договорів оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення за рахунок земель водного фонду на території Катеринівської та Дубовогрядської сільських рад Сахновщинського району для рибогосподарських потреб.

Між Сахновщинською районною державною адміністрацією та TOB "Олександрівське рибне господарство" укладено договір оренди земель водного фонду №3 від 18.12.2006р. на території Катеринівської сільської ради Сахновщинського району Харківської області, загальною площею 1,5476 га.

Згідно з договором оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення земель водного фонду зі ставками, що знаходяться на території Катеринівської сільської ради TOB «Олександрівське рибне господарство» 18.12.2006р. було передано в строкове платне користування земельні ділянки на строк 49 років.

Листом Катеринівської сільської ради Сахновщинського району Харківської області вих.№248 від 20.08.2018 р. повідомлено Первомайську місцеву прокуратуру, що TOB "Олександрівське рибне господарство" не проводить ніякої господарської діяльності на орендованих земельних ділянках та не сплачує орендну плату, та просить прокуратуру вжити заходів прокурорського реагування у зв`язку з невиконанням умов вказаних договорів.

Відповідно до листів головного управління ДФС у Харківській області №22384/9/20-40-12-09-24 від 13.09.2018р., №21112/9/20-40-12-09-24 від 30.08.2018р., №21137/9/20-40-17-05-18 від 30.08.2018р. та №1729/9/20-16-13 від 16.06.2016р. орендна плата за використання земельних ділянок на території Катеринівської та Дубовогрядської сільських рад протягом 2015-2018 років TOB "Олександрівське рибне господарство" не вносилась.

Таким чином, TOB "Олександрівське рибне господарство" суттєво порушує умови укладеного Договору оренди, внаслідок чого Катеринівська сільська рада не отримує орендні платежі.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним вище обставинам, суд виходить з наступного.

Відносини, які пов`язані з орендою землі, регламентовані нормами Господарського, Цивільного, Земельного, Податкового кодексів та іншими законами.

Згідно з Законом України "Про оренду землі", Земельним кодексом України оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (стаття 1 Закону та стаття 93 Кодексу).

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України "Про оренду землі" умова щодо визначення орендної плати із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є істотною умовою договору оренди.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до статей 759, 762 Цивільного кодексу України орендар зобов`язаний своєчасно розраховуватись за орендоване ним майно.

Статтею 96 Земельного кодексу України закріплено обов`язки землекористувачів, до яких належить обов`язок щодо своєчасної сплати земельного податку або орендної плати.

Згідно статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до частини першої статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Статтею 525 Цивільного кодексу України визначено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Враховуючи, що відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України, статей 193, 198 Господарського кодексу України, зобов`язання повинні виконуватися належним чином у встановлений строк відповідно до умов і порядку укладеного між сторонами договору та згідно вимогам закону, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Приймаючи до уваги викладені вище обставини, та враховуючи те, що відповідач не надав суду жодного доказу, який би підтверджував сплату заборгованості за спірним договором оренди землі.

Статтею 96 Земельного кодексу України закріплено обов`язки землекористувачів, до яких належить обов`язок щодо своєчасної сплати земельного податку або орендної плати.

Систематична тривала несплата відповідачем орендної плати за договором є підставою для його припинення шляхом розірвання, внаслідок чого земельна ділянка підлягає поверненню позивачу у стані, в якому вона була одержана.

Так, ч.1 ст.32 Закону України «Про оренду землі», ч.2 ст.651 Цивільного кодексу України передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

За загальними підставами, відповідно до вимог ст.651 Цивільного кодексу України розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що істотною умовою договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальність за її несплату.

Порушення відповідачем умов договору оренди землі щодо несплати протягом тривалого періоду платежів за користування орендованою земельною ділянкою, як це передбачено договором, є істотним, оскільки в значній мірі позбавляє позивача того, на що він розраховував при укладенні договору, зокрема надходження відповідних коштів з орендної плати за землю до місцевого бюджету із подальшим їх розподіленням відповідно до законодавства.

Відповідно до п. «д» ст.141 Земельного Кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Несплата орендних платежів є суттєвим порушенням умов договору у розумінні ст.ст. 610, 651 Цивільного кодексу України, одним із наслідків якого, згідно зі ст. 611 цього Кодексу, є розірвання договору.

Пунктом 36 договору сторони передбачили можливість припинення в судовому порядку дії договору внаслідок невиконання стороною договору своїх зобов`язань.

Зважаючи на викладені вище норми чинного законодавства та умови договору оренди землі, систематичні порушення відповідачем взятих на себе зобов`язань щодо своєчасного внесення орендної плати, вказане є підставою для його дострокового розірвання.

Відповідно до ст.ст. 74, 76-79 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обов`язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права.

Зважаючи на викладене, договір оренди землі №3 від 18.12.2006р., укладений між Сахновщинською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю «Олександрівське рибне господарство» , про надання в довгострокове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення за рахунок земель водного фонду зі ставком на території Катеринівської сільської ради Сахновщинського району Харківської області, загальною площею 1,5476 гектарів, зареєстрований у Сахновщинському районному відділенні Харківської регіональної філії Державного земельного кадастру про, що вчинено запис від 28.12.2006 за №03, підлягає розірванню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд керується статтею 129 ГПК України, відповідно до якої судовий збір у спорах, що виникають при укладенні, зміні та розірванні договорів покладається на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. У зв`язку з чим, витрати зі сплати судового збору в розмірі 1921,00 грн. покладаються на відповідача.

З огляду на наведене, відповідно до статей 193, 198, 230-232 Господарського кодексу України, ст.ст. 11, 253-255, 525, 526, 530, 546, 549, 610-612, 625, 629, 651, 759, 762 Цивільного кодексу України та керуючись ст.ст.1, 13, 73-80, 86, 123, 129, 233, 236-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди землі №3 від 18.12.2006 року, укладений між Сахновщинською районною державною адміністрацією () та товариством з обмеженою відповідальністю «Олександрівське рибне господарство» (), про надання в довгострокове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення за рахунок земель водного фонду зі ставком на території Катеринівської сільської ради Сахновщинського району Харківської області, загальною площею 1,5476 гектарів, зареєстрований у Сахновщинському районному відділенні Харківської регіональної філії Державного земельного кадастру про що вчинено запис від 28.12.2006 року за №03 та скасувати його державну реєстрацію.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрівське рибне господарство", с.Олександрівка Харківської області (адреса: 64552, Харківська область, Сахновщинський район, с.Олександрівка; ) на користь прокуратури Харківської області (код 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, код 820172, рахунок 7171, код класифікації видатків бюджету - 2800) 1921,00 грн. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення Господарського суду Харківської області може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги в порядку, встановленому статтями 254, 256 - 259 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено "20" серпня 2019 р.

Суддя К.В. Аріт