ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

22 серпня 2019 року Справа № 923/565/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В. при секретарі Чернявській О.П., розглянувши справу

за позовом: Комунального підприємства "Редакція газети "Каховська зоря", м. Каховка Херсонської області,

до відповідача-1 - Каховської районної ради Херсонської області, м. Малокаховка Херсонської області,

до відповідача-2 - Голови Каховської районної ради Херсонської області Тертичної Тетяни Станіславівни, м. Малокаховка Херсонської області,

про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування та розпорядження посадової особи органу місцевого самоврядування.

в с т а н о в и в:

09 липня 2019 року до Господарського суду Херсонської області надійшла позовна заява Комунального підприємства "Редакція газети "Каховська зоря" до Каховської районної ради Херсонської області та голови Каховської районної ради Херсонської області Тертичної Тетяни Станіславівни із вимогами про:

- визнати незаконним та скасувати рішення від 25.01.2019р., № 636 ХХХII сесії Каховської районної ради VII скликання «Про внесення змін до рішення XVI сесії VII скликання Каховської районної ради від 02.06.2017 р. № 267».

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Каховської районної ради від 0Н.05.2019р.. № 62-а/г «Про надання в оренду окремого нерухомого майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад Каховського району, яке знаходиться за адресою: м. Каховка, вул. Соборності, буд. 11 в частині надання в оренду Каховському районному центру надання соціальних послуг приміщення загальною площею 114.95 кв.м. та Каховській районній ДЮСШ «Колос» приміщення загальною площею 22.34 кв.м., що розташовані на другому поверсі.

- визнати незаконним та скасувати рішення від 16.05.2019р., №710 XXXIV сесії Каховської районної ради VII скликання «Про розпорядження голови районної ради, видані у міжсесійний період з 28.02.2019 по 15.05.2019 року, а саме розпорядження голови Каховської районної ради від 08.05.2019р., №62-а/г «Про надання в оренду окремого нерухомого майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад Каховського району, яке знаходиться за адресою: м. Каховка, вул. Соборності, буд. 11. в частині надання в оренду Каховському районному центру надання соціальних послуг приміщення загальною площею 114,95 кв.м. та Каховській районній ДЮСШ «Колос» приміщення загальною площею 22,34 кв.м., що розташовані на другому поверсі.

Ухвалою від 26 липня 2019 суд, прийняв справу № 923/565/19 до провадження, розгляд справи № 923/565/19 визначив здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у справі.

Цією ж ухвалою суд запропонував у встановлені строки надати до суду: відповідачам - відзив на позовну заяву (одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, а відповідні докази представити суду), належним чином завірені копії статутних та реєстраційних документів, позивачу відповідь на відзив відповідача (у разі отримання відзиву) - протягом п`яти днів з дня отримання відзиву.

На виконання приписів частини 5 статті 176 Господарського процесуального кодексу України ухвала про відкриття провадження у справі направлена на адресу сторін рекомендованою поштою з повідомленням про вручення.

До суду повернулись поштові повідомлення направлені на адресу сторін з відмітками пошти про вручення ухвали суду від 26.07.2019 адресантам.

21 серпня 2019 року до суду від відповідача-2 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, зазначене клопотання обґрунтовано необхідністю прийняття участі у навчанні.

Також від відповідача-2 надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи додаткових доказів, зазначені документи залучено до матеріалів справи.

У судове засідання 22.08.2019р. прибули уповноважені представники позивача. Представники відповідачів у судове засідання не з`явились.

Присутні представники позивача у судовому засіданні заперечили проти задоволення клопотання відповідача-2 про відкладення розгляду справи, зазначають, що відповідач-2 не позбавлений права направити іншого уповноваженого представника для участі у судовому засіданні.

Розглянувши клопотання відповідача-2 про відкладення розгляду справи, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно частини 2 пункту 3 статті 202 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах, встановлених цим кодексом строків, у випадку першої неявки в судове засідання учасника справи, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнані поважними.

Відповідачем-2 обґрунтовано клопотання про відкладення розгляду справи необхідністю перебування на навчаннях, на підтвердження зазначеного додано лист-запрошення до участі. Суд звертає увагу, що відповідачем-2 не надано належних доказів, щодо підтвердження факту перебування 22.08.2019р. у відряджені.

За таких обставин, суд відмовляє відповідачу-2 у задоволені клопотання про відкладення розгляду справи.

При досліджені позовної заяви, судом встановлено, що позивачем заявлено вимоги про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Каховської районної ради про надання в оренду окремого нерухомого майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад Каховського району, в частині надання в оренду Каховському районному центру надання соціальних послуг та Каховській районній ДЮСШ "Колос" спірних приміщень .

За приписами ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

У вирішенні відповідного питання щодо наявності юридичного інтересу у третьої особи, суд з`ясовує, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення у даній справі таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Враховуючі, що при здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави, а також у зв`язку з необхідністю забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов`язків, з метою повного, об`єктивного, всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1: - Каховського районного центру надання соціальних послуг та Каховську районну ДЮСШ "Колос".

За приписами п.2. ч.2. ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відповідно до ч.3 ст. 120 ГПК України виклик і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

З метою забезпечення можливості залучених до участі у справі третіх осіб, бути присутніми у призначених судових засіданнях, а також забезпечення дотримання основних принципів здіснення правосуддя, суд відкладає підготовче засідання.

Вказана ухвала підписана 02.09.2019р., оскільки у період з 27.08.2019р. по 31.08.20019р. суддя Нікітенко С.В. перебував на лікарняному.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 50, 177, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1 - Каховський районний центр надання соціальних послуг (74823, Херсонська область, Каховський район, с. Малокаховка, провулок Центральний, буд. 4, ).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1 - Каховську районну дитячо-юнацьку спортивну школу "Колос" (74824, Херсонська область, Каховський район, с. Коробки, вул. Каховська, буд. 30, ).

3. Запропонувати Каховському районному центру надання соціальних послуг та Каховській районній дитячо-юнацькій спортивній школі "Колос" надати письмові пояснення або свої міркування по суті заявленого позивачем позову, встановить строк для надання пояснень - до 20.09.2019р.

Докази надіслання позивачу та відповідачам копій письмових пояснень або міркувань по суті заявленого позивачем позову, надати суду в строк до 20.09.2019р.

4. Відкласти підготовче засідання на 26 вересня 2019 року на 11:00 год, яке відбудеться в залі судових засідань № 207 (м. Херсон, вул. Театральна, 18).

5. Зобов`язати позивача в строк до 06.09.2019р. надіслати на адресу залучених до участі у справі третіх осіб позовну заяву з додатками. Докази направлення надати до суду.

6. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає окремо від рішення.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за наступною адресою: http://ks.arbitr.gov.ua.

Ухвалу підписано 02.09.2019р.

Суддя С.В. Нікітенко