ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

19 серпня 2019 року

м. Одеса

Справа № 915/827/17

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Богатиря К.В.

суддів: Мишкіної М.А., Філінюк І.Г.

розглянувши апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області

на рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.05.2019

по справі №915/827/17

за позовом Приватного підприємства “Євротранс-Юг”

до Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області

про стягнення 144500 грн. 45 коп.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 07.05.2019 позов задоволено повністю, стягнуто з відповідача на користь позивача грошові кошти у сумі 144500 грн. 45 коп. – витрат на перевезення пасажирів, які користувалися пільгами з оплати проїзду у приміських автобусах, а також грошові кошти на відшкодування витрат на оплату позовної заяви судовим збором у сумі 2167 грн. 50 коп.

26.07.2019 до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на вищевказане рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.05.2019.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 31.07.2019 апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.05.2019 у справі №915/827/17 залишено без руху; зобов’язано Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області усунути встановлені судом при поданні апеляційної скарги недоліки протягом 10 днів з дня вручення апелянту ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Докази надсилання позивачеві доданих до апеляційної скарги документів, які в останнього відсутні (заяву про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження, копію листа Управління Державної казначейської служби України у Первомайському районі Миколаївської області та виписку про сплату судового збору) мають надійти до Південно-західного апеляційного господарського суду не пізніше десятого дня з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, з урахуванням строків поштового перебігу. Роз’яснено Управлінню соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.

12.08.2019року до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшов лист Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на виконання вимог ухвали Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.07.2019 з доказами надсилання позивачу доданих до апеляційної скарги документів, які в нього відсутні, а саме: описом вкладення та поштовим чеком.

Розпорядженням керівника апарату суду № 571 від 13.08.2019 року здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи № 915/827/17, у зв’язку з перебуванням судді Аленіна О.Ю. та судді Лавриненко Л.В. у відпустці

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.08.2019 року визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя – Богатир К.В., судді: Мишкіна М.А., Філінюк І.Г.

Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області разом з апеляційною скаргою надано заяву про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування підстав поновлення строку, апелянт зазначає, що ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 22.07.2019 апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області було повернуто у зв’язку з не підтвердженням зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України судового збору в сумі 369,75грн.

Розглянувши заяву Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області про поновлення строку на апеляційне оскарження колегія суддів дійшла наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, яка набула чинності для держави України 11.09.1997р. згідно Закону України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року», кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Однією з основних засад судочинства у відповідності до п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 ГПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов’язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Згідно із ч.ч. 1,6 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Господарський процесуальний кодекс України не пов’язує право суду відновити пропущений процесуальний строк лише з певним колом обставин, що спричинили пропуск строку. Отже, у кожному випадку суд повинен з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінити доводи, що наведені на обґрунтування клопотання про його відновлення, та зробити мотивований висновок щодо поважності чи неповажності причин пропуску строку.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 ГПК України основними засадами (принципами) господарського судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін; 5) диспозитивність; 6) пропорційність; 7) обов'язковість судового рішення; 8) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 9) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках; 10) розумність строків розгляду справи судом; 11) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 12) відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Господарського суду Миколаївської області від 07.05.2019 позов задоволено повністю, стягнуто з відповідача на користь позивача грошові кошти у сумі 144500 грн. 45 коп. – витрат на перевезення пасажирів, які користувалися пільгами з оплати проїзду у приміських автобусах, а також грошові кошти на відшкодування витрат на оплату позовної заяви судовим збором у сумі 2167 грн. 50 коп. Повний текст рішення складено та підписано – 20.05.2019.

18.06.2019 до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на вищевказане рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.05.2019.

Апеляційна скарга Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.05.2019 була подана до Господарського суду Миколаївської області 10.06.2019, тобто в межах двадцятиденного строку встановленого ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.06.2019 (колегія суддів у складі головуючого судді Аленіна О.Ю., суддів Лавриненко Л.В., Таран С.В.) апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області залишено без руху.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 22.07.2019 повернуто апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.05.2019 у справі № 915/827/17.

26.07.2019 повторно до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на вищевказане рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.05.2019.

Колегія суддів апеляційного господарського суду звертає увагу, що перша апеляційна скарга Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області була подана до суду в межах двадцятиденного строку встановленого Господарським процесуальним кодексом України.

Дослідивши обставини, зазначені скаржником в обґрунтування заяви про поновлення строку, з метою реалізації скаржником його права на апеляційний перегляд справи, судова колегія визнає причини пропуску строку на апеляційне оскарження, викладені в заяві, поважними та вважає за необхідне поновити Управлінню соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.05.2019, задовольнивши відповідну заяву скаржника.

Відповідно до ст. 262 Господарського процесуального кодексу України про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу. До відкриття апеляційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття апеляційного провадження. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 260 цього Кодексу. В ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно із ч. 1 ст. 270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ст.263 ГПК України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. Відзив на апеляційну скаргу має містити: 1) найменування суду апеляційної інстанції; 2) ім'я (найменування), поштову адресу особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, - за наявності; 3) обґрунтування заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги; 4) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу; 5) перелік матеріалів, що додаються. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції. До відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Оскільки апеляційна скарга, подана Управлінням соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області відповідає вимогам ст.ст. 258, 259 ГПК України, колегія суддів вважає за необхідне відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.05.2019 року у справі № 915/827/17.

Керуючись ст.ст. 165, 166, 167, 169, 170, 234, 262, 263 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд, –

УХВАЛИВ:

1.Поновити Управлінню соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.05.2019 року у справі № 915/827/17.

2.Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.05.2019 року у справі № 915/827/17.

3.Встановити строк для подання відзиву на апеляційну скаргу до 06.09.2019.

4.Роз’яснити учасникам справи про їх право до 06.09.2019 подати до суду заяви чи клопотання стосовно призначення експертизи, витребування доказів, судових доручень щодо збирання доказів, залучення у справі спеціаліста, перекладача, вжиття заходів забезпечення позову, відводів, затвердження мирових угод тощо, а також надати заперечення на заяви та клопотання інших осіб із доказами направлення копій таких заяв або заперечень іншим учасникам справи.

5.Зупинити дію рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.05.2019 року у справі № 915/827/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя                                                   Богатир К.В.

Суддя                                                                                  Мишкіна М.А.

Суддя                                                                                 Філінюк І.Г.