У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

28 серпня 2019 року м. Чернігів справа № 927/660/19

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Романенко А.В. перевіривши матеріали позовної заяви б/н від 01.08.2019, розглянувши лист-заяву ТОВ «Б.М.У.» б/н від 20.08.2019 у справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Б.М.У.»,

пр-т. Металургів, буд. 8, приміщення 3, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50006;

до відповідача: Державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», вул. П`ятницька, 11а, м. Чернігів, 14000;

про зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

07.08.2019, до Господарського суду Чернігівської області, від Товариства з обмеженою відповідальністю «Б.М.У.» надійшов позов до Державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про зобов`язання вчинити дії, з проханням:

- зобов`язати Державне підприємство «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Б.М.У.» гарантійні внески по лотам: №1877 1417,30грн, №1878 592,40грн, №2085 6370,46грн, №2248 1994,35грн, №2249 1056,43грн, №2250 1270,82грн, №2348 278,52грн, №2351 1885,63грн, №2514 794,12грн, №2515 1099,43грн, №2516 1358,36грн, №2205 2519,67грн. Загальна сума яких складає 20637,49грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення умов Порядку реалізації пілотного проекту з проведення електронних земельних торгів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2017 №688, та приписів частини 11 статті 135 та частини 5 статті 138 Земельного кодексу України виконавець торгів, відповідач у справі, не повернув позивачу, учаснику електронних торгів, сплачені гарантійні внески по зазначених лотах, торги по яких відбулись, та переможцями по яких визнані інші учасники.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 09.08.2019 на підставі статті 174 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) позовну заяву ТОВ «Б.М.У.» до Державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про зобов`язання вчинити дії, - залишено без руху та надано позивачу строк тривалістю 7 календарних днів з дня одержання ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви б/н від 01.08.2019 шляхом подачі до суду належних доказів направлення на адресу відповідача документів, доданих до матеріалів позовної заяви, поданої до суду; належних доказів на підтвердження участі позивача у електронних торгах по лотах: №1877, №1878, №2085, №2248, №2249, №2250, №2348, №2351, №2514, №2515, №2516, №2205.

Ухвала Господарського суду Чернігівської області від 09.08.2019 направлена позивачу за адресою його державної реєстрації: пр-т. Металургів, буд. 8, приміщення 3, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50006.

Докази вручення даного процесуального документа позивачу на адресу суду не повернулись. З офіційного сайту ПАТ «Укрпошта» «Відстеження поштових відправлень» вбачається, що поштове відправлення №701 (ухвала суду від 09.08.2019 у справі №927/660/19) вручено позивачу 14.08.2019, тобто граничний строк для усунення недоліків позовної заяви б/н від 01.08.2019 спливає 21.08.2019.

20.08.2019, в межах процесуального строку встановленого судом, позивачем направлено до суду лист б/н від 20.08.2019 з доданими належними доказами на підтвердження направлення на адресу відповідача копій позовної заяви з доданими до неї документами, що надійшли до суду (а саме фіскальний чек та опис вкладення до цінного листа, датовані 20.08.2019) (номер поштового відправлення 118).

Водночас позивач повідомив суд про відсутність у нього доступу до персоніфікованих протоколів, що містять інформацію про учасників електронних торгів, у тому числі по спірним лотам. З наведених підстав, до листа б/н від 20.08.2019 ним додано клопотання про витребування в порядку статті 81 ГПК України у відповідача, як виконавця електронних торгів, інформацію на підтвердження участі позивача в електронних земельних торгах по лотам №1877, №1878, №2085, №2248, №2249, №2250, №2348, №2351, №2514, №2515, №2516, №2205 із зазначенням унікального номеру позивача та унікального номеру переможця по кожному окремому лоту.

Відповідно до частини 3 статті 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу у порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Зважаючи, що позивачем усунуто встановлені ухвалою від 09.08.2019 недоліки позовної заяви б/н від 01.08.2019, суд доходить висновку про необхідність відкриття провадження у справі 927/660/19 за позовом ТОВ «Б.М.У.» до Державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про зобов`язання вчинити дії.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтею 162 ГПК України.

Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, визначені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

При відкритті провадження у справі суд вирішує за якими правилами позовного провадження має бути розглянутий наявний спір (п.4 частини 2 статті 176 ГПК України).

Виходячи з предмету заявленого позову, категорії та ступеню складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, за висновком суду дана справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

За частиною 2 статті 80 ГПК України позивач, особи, яким законом надано право звертатись до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. При цьому, згідно частини 1 статті 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати доказ вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подано в строк, зазначений у частині 2 та 3 статті 80 цього Кодексу.

У відповідності до частини 3 статті 164 ГПК України у разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про витребування доказів.

Частинами 1 та 2 статті 2 ГПК України встановлено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є верховенство права, рівність учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін.

За приписами частин 2 та 3 статті 13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Обов`язок доказування і подання доказів встановлено статтею 74 ГПК України, згідно якої кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Таким чином, з огляду на необхідність дослідження в межах наявного спору обставини участі позивача в електронних торгах по лотам №1877, №1878, №2085, №2248, №2249, №2250, №2348, №2351, №2514, №2515, №2516, №2205, виконавцем яких був відповідач у справі - ДП «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», суд, керуючись приписами статті 81 ГПК України вирішив задовольнити клопотання ТОВ «Б.М.У» щодо витребування документів.

Виходячи зі змісту позовної заяви б/н від 01.08.2019 (вступної частини) ТОВ «Б.М.У.», в якості учасника судового процесу - третьої особи без самостійних вимог на предмет спору визначив Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (, проспект Миру, буд. 14, м. Чернігів, Чернігівська область, 14000), як організатора електронних земельних торгів, однак клопотання про його залучення до участі у справі до суду не заявив.

Частиною 2 статті 50 ГПК України встановлено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У відповідності до частини 2 статті 50 ГПК України, суд, проаналізувавши матеріали позовної заяви б/н від 01.08.2019, вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (, проспект Миру, буд. 14, м. Чернігів, Чернігівська область, 14000) як організатора електронних земельних торгів.

Керуючись статтями 50, 81, 162, 165, 166, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (, проспект Миру, 14, м. Чернігів, 14000).

4. Підготовче засідання призначити на 30 вересня 2019 року о 11:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 306.

5. Витребувати у відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача в порядку статті 81 ГПК України:

- належним чином завірені копії протоколів електронних земельних торгів №2098, 2096, 2283, 2537, 2536, 2531, 2767, 2770, 2931, 2932, 2929 по лотам №1877, №1878, №2085, №2248, №2249, №2250, №2348, №2351, №2514, №2515, №2516; та по лоту №2205 (аукціон проведено 17.05.2019 о 09:31; торги анульовано 28.05.2019; номер протоколу невідомий), що містять персоніфіковані дані учасників таких торгів.

Вказані документи мають бути надані суду в строк по 13.09.2019.

При цьому, суд вважає за необхідне роз`яснити, що у відповідності до статті 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

6. Запропонувати відповідачу, протягом 15 днів з дня вручення цієї ухвали, але не пізніше 13.09.2019 надати суду: відзив (заперечення) на позов, одночасно копію відзиву (і доданих до нього документів) надіслати позивачу та третій особі, а докази їх надіслання подати до суду до початку підготовчого судового засідання.

7. Позивачу, протягом 5 календарних днів з дня отримання відзиву на позов, але не пізніше 25.09.2019 в порядку статей 166, 184 ГПК України надати суду відповідь на відзив, одночасно копію відповіді на відзив (і доданих документів) надіслати позивачу та третій особі, а докази їх надіслання подати до суду до початку підготовчого судового засідання.

8. Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головному управлінню Держгеокадастру у Чернігівській області надати суду не пізніше 13.09.2019 письмові пояснення по суті спору разом з доказами їх направлення на адреси сторін.

9. При направлені у судове засідання повноважних представників, останнім мати при собі, відповідно до статті 60 ГПК України документи на підтвердження їх повноважень та документи, які посвідчують особу.

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи, що починаючи з 01.01.2019 представництво в суді першої інстанції здійснюється адвокатами (ст. 131-2 Конституції України та пп. 11 п. 16-1 її Перехідних положень).

10. Звернути увагу учасників справи на те, що:

за приписами частини 8 статті 80 ГПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. При цьому, з огляду на зміст частини 9 вказаної статті, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

- згідно з частиною 2 статті 207 ГПК України заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала складена та підписана 28.08.2019.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.

Документи по справі можуть бути направлені на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області - e-mail: ; засоби зв`язку - факс 77-44-62, тел. 676-311.

Суддя А. В. Романенко