ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"13" серпня 2019 р. №5, м. Черкаси Справа № 01/5026/333/2011

Вх.суду №34133/18 від 15.11.2018
Господарський суд Черкаської області
у складі головуючого судді Хабазні Ю.А.,
із секретарем судового засідання Ковбою І.М.
за участю у судовому засіданні: Звєздічева М.О. (ліквідатор банкрута, особисто), Степаненка В.В. (від Міністерства юстиції України та Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, представник за довіреністю), Остроушко Т.В., Степаненко А.А. (від Головного управління ДФС у Черкаській області, представник за довіреністю), Матієнка О.Б. (від Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України),
у судове засідання не з`явились: представники від ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, ОСОБА_3 , Черкаського міського центру зайнятості, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ТОВ "ЛеАСплюс", ТОВ "Мілітарі", ДПІ у м.Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області, Міністерства оборони України, Військового прокурора Черкаського гарнізону,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду заяву від 14.11.2018 №08-08/3355
заявника, Черкаського міського центру зайнятості,
про визнання поточним кредитором,
у справі за заявою
ініціюючого кредитора, Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м.Черкаси,
до боржника, Державного підприємства "Черкаське будівельно-монтажне управління",
про визнання банкрутом,
УСТАНОВИВ:
1. Заявником, Черкаським міським центром зайнятості (вул. Гоголя, 30, м.Черкаси, 18015, ідентифікаційний код 50040100), подано заяву від 14.11.2018 №08-08/3355 з вимогами: визнати його кредитором Державного підприємства "Черкаське будівельно-монтажне управління" на суму 32835,74 грн., з них: 26252,88 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків та 3058,86 грн. пені.
2. Заявник у заяві від 14.11.2018 №08-08/3355 (т.29 а.с.120) та його представник у судовому засіданні 26.07.2019 пояснив, що заборгованість зі сплати страхових внесків на суму 24479,38 грн. та пені на суму 3058,86 грн. виникла відповідно до акту від 01.02.2013 №41, складеного за результатами проведення перевірки ДП "Черкаське будівельно-монтажне управління" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.10.2010 до 01.02.2013, підтверджена постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 24.04.2013 у справі №823/1219/13-а; що відкрите постановою державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Дубини О.О. від 15.07.2013 за виконавчим листом Черкаського окружного адміністративного суду від 11.07.2013 №823/1219 виконавче провадження №39001246 про стягнення з ДП "Черкаське будівельно-монтажне управління" на користь Черкаського міського центру зайнятості 27538,24 грн. станом на день подання заяви не виконано; що одночасно актом від 01.02.2013 №41 встановлено наявність заборгованості по страхових внесках, строк сплати яких не настав у розмірі 1773,50 грн., яку станом на день звернення до суду в добровільному порядку боржником не погашено.
3. Ліквідатор банкрута у повідомленні про результати розгляду грошових вимог заявника від 25.07.2019 №02-19/63 (т.30 а.с.167) та у судовому засіданні 26.07.2019 вимоги Черкаського міського центру зайнятості визнав частково на суми: 3524 грн. судового забору - в першу чергу; 26252,88 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків - у другу чергу та 3058,86 грн. пені - у шосту чергу.
4. Учасники провадження у справі про банкрутство боржника (ліквідатор банкрута; члени комітету кредиторів: Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, ТОВ "ЛеАСплюс", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ТОВ "Мілітарі", ДПІ у м.Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області; заявники: Головне управління ДФС у Черкаській області, Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України, ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області, ОСОБА_3 , Черкаський міський центр зайнятості, ОСОБА_4 , ОСОБА_6 ; інші учасники справи: Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області, Міністерство юстиції України, Міністерство оборони України, Військовий прокурор Черкаського гарнізону) були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, однак повноважні представники від Зубенка А.І., Зубенко І.В., Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, ОСОБА_3 , Черкаського міського центру зайнятості, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ТОВ "ЛеАСплюс", ТОВ "Мілітарі", ДПІ у м.Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області, Міністерства оборони України, Військового прокурора Черкаського гарнізону у судове засідання не з`явились, про причини неявки до суду не повідомили.
У справі наявні поштові повідомлення про вручення ухвали суду про дату, час і місце судового засідання: Військовому прокурору Черкаського гарнізону, Міністерству оборони України, ТОВ "ЛеАСплюс", Зубенку А.І., ТОВ "Мілітарі", Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області, Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області, ДПІ у м.Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області, ОСОБА_4 , Черкаському міському центру зайнятості, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .
Ухвала, направлена на адресу ОСОБА_5 , повернута поштою з відміткою: "за відсутністю адресата". Так, ухвала суду була направлена за адресою місця проживання/ перебування вказаної особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, оскільки ця особа не повідомила суду іншої адреси. Зокрема, вказана адреса міститься у заяві, яка була подана цією особою у справу. За викликом/повідомленням суду, які надсилалися раніше на цю ж адресу, наявні повідомлення про вручення ухвали суду (а.с.154 т.26, а.с.135 т.30)
Відповідно до ч.7 ст.120 ГПК України у разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу (…), за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Отже ОСОБА_6 був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, однак участі повноважного представника у судове засідання не забезпечив, про причини його неявки до суду не повідомив.
Явка заявника обов`язковою не визнавалась.
5.Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з`явились.
У судовому засіданні 13.08.2019 оголошувалась перерва до 15 год. 30 хв. цього ж дня. Після перерви представники учасників справи у судове засідання не з`явились.
6. При вирішенні поданої на розгляд заяви судом застосовуються положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у новій редакції згідно із Законом України від 22.12.2011 №4212-VI, чинній з 19.01.2013).
Відповідно до ст.233 ГПК України у судовому засіданні приєднано до матеріалів справи вступну та резолютивну частини судового рішення.
7. Заслухавши учасників справи та дослідивши наявні у справі докази суд встановив наступне.
7.1. Ініціюючим кредитором подано заяву від 09.02.2011 про відкриття провадження у справі про банкрутство боржника. Ухвалами суду: від 21.02.2011 порушено провадження у справі про банкрутство ДП "Черкаське будівельно-монтажне управління", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, накладено арешт на все майно боржника; від 05.04.2011 введено процедуру розпорядження майном; від 02.09.2011 затверджено реєстр вимог кредиторів на суму 3167101,20 грн.; від 09.11.2011 затверджено мирову угоду, провадження у справі припинено, скасовано арешт на майно боржника; від 18.03.2014 розірвано мирову угоду, введено процедуру розпорядження майном боржника; від 24.10.2017 введено процедуру санації боржника строком на дванадцять місяців, призначено керуючим санацією керівника боржника Доманського В.М. і розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Звєздічева М.О., зобов`язано керуючого санацією протягом трьох місяців з дня винесення ухвали підготувати та подати в установленому порядку на затвердження суду план санації; від 29.05.2018 строк подання плану продовжено до 24.06.2018.
Постановою суду від 16.10.2018 процедуру санації (відновлення платоспроможності) Державного підприємства "Черкаське будівельно-монтажне управління" припинено; боржника визнано банкрутом; ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Звєздічева М.О.
На офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет здійснено офіційне оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури від 17.10.2018 за №54858, у якому встановлено граничний строк на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника: протягом двох місяців з дня офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.
7.2. Заявником, Черкаським міським центром зайнятості, подано заяву від 14.11.2018 №08-08/3355 з вимогами визнати його кредитором Державного підприємства "Черкаське будівельно-монтажне управління".
Суму 32835,74 грн., (з них: 24479,38 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків та 3058,86 грн. пені) заявником визначено на підставі акту від 01.02.2013 №41, складеного за результатами проведення перевірки ДП "Черкаське будівельно-монтажне управління" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.10.2010 до 01.02.2013 та стягнено постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 24.04.2013 у справі №823/1219/13-а Після закінчення терміну на добровільне перерахування коштів, Черкаським міським центром зайнятості видано наказ № 166 від 25.02.2013 року «Про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та пені»;
Суму 1773,50 грн. заборгованості по страхових внесках, строк сплати яких не настав, заявником також визначено на підставі акту від 01.02.2013 №41.
7.3. На підтвердження вказаних обставин та заявлених вимог у справі наявні наступні докази: постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 24.04.2013 у справі №823/1219/13-а (т.24 а.с.226); акт від 01.02.2013 №41 за результатами проведення перевірки ДП "Черкаське будівельно-монтажне управління" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (т.24 а.с.228); постанова Соснівського відділу Державної виконавчої служби від 15.07.2013 про відкриття виконавчого провадження №39001246 (т.24 а.с.233).
7.Відповідно до ч.6 ст.12 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом":
ч.1 ст.2. Провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами;
ч.1 ст.38. З дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури: строк виконання всіх грошових зобов`язань банкрута вважається таким, що настав; вимоги за зобов`язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, можуть пред`являтись тільки в межах ліквідаційної процедури протягом двох місяців з дня офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені) процентів та інших економічних санкцій за всіма видами заборгованості банкрута;
ч.1 ст.45. У другу чергу задовольняються вимоги, що виникли із зобов`язань із сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та інше соціальне страхування.
Згідно з ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Статтею 4 Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування визначено, що страхування на випадок безробіття є одним із видів загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Пунктами 1, 4, 5 ст.1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 №1533-ІІІ (далі Закон №1533-ІІІ) визначено, що загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Страховиком є Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, страхувальниками є роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 8 Закону №1533-III Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.
Частиною 2 ст.12 Закону №1533-III визначено, що функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Порядок нарахування внесків та їх сплати регулюється Інструкцією.
Згідно з п. 5.1 про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за № 30/5221 (далі - Інструкція) визначено, що роботодавець починає сплачувати страхові внески з дня набуття статусу платника страхових внесків до Фонду.
Відповідно до п.5.3 Інструкції нарахування страхових внесків роботодавців, найманих працівників та військовослужбовців здійснюється щомісяця на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування або які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, виходячи із розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат.
Пунктом 5.6 Інструкції визначено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.
Відповідно до п.6.1 Інструкції нараховані суми страхових внесків роботодавців та застрахованих осіб перераховуються на відповідний рахунок Фонду. На цей рахунок перераховуються також суми фінансових санкцій та адміністративних стягнень, благодійні внески підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, інші надходження відповідно до законодавства України.
Пунктом 7.1 Інструкції встановлено, що з набранням чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій (пені та штрафів) центри зайнятості мають право здійснювати перевірки щодо правильності нарахування, своєчасного і повного перерахування та застосовувати фінансові санкції відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до п. 7.4 Інструкції за результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, керівником і головним бухгалтером страхувальника. Один примірник акта передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, інший залишається в центрі зайнятості, який проводив перевірку. В акті зазначається: за який період проведено перевірку, які виявлено порушення при нарахуванні і сплаті страхових внесків. У разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (недоїмки) вони донараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу.
Пунктом 9.7 Інструкції визначено, що не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.
8. Аналізуючи установлені у справі обставини та вищевказані норми чинного законодавства суд приходить до таких висновків.
Підлягають визнанню та включенню до реєстру вимоги заявника на суму 32835,74 грн., з них:
3524 грн. судового збору в першу чергу;
24479,38 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків в другу чергу, та 3058,86 грн. пені за період з 01.10.2010 до 01.02.2013 у шосту чергу, оскільки вони підтверджуються наданими заявником актом перевірки від 01.02.2013 №41 та постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 24.04.2013 у справі №823/1219/13-а;
1773,50 грн. заборгованості по страхових внесках, строк сплати яких на момент винесення постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 24.04.2013 у справі №823/1219/13-а не настав. Строк сплати цих внесків настав у зв`язку визнанням боржника банкрутом постановою суду від 16.10.2018 відповідно до абз.3 ч.1 ст.38 Закону №4212-VI.

Керуючись ст.23, 45 Закону №4212-VI, ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1.Заяву Черкаського міського центру зайнятості від 14.11.2018 №08-08/3355 задовольнити повністю.
Визнати Черкаський міський центр зайнятості (вул. Гоголя, 330, м.Черкаси, 18015, ідентифікаційний код 50040100) кредитором боржника та включити його вимоги до реєстру вимог кредиторів:
на суму 3524 грн. судового збору, які підлягають погашенню в першу чергу;
на суму 26252,88 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків, які підлягають погашенню у другу чергу;
на суму 3058,86 грн. пені, які підлягають погашенню у шосту чергу.

Ухвала суду набрала законної сили 20.08.2019. Ухвала суду може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 254-257 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.
Повне судове рішення складено і підписано 20.08.2019.

Направити цю ухвалу рекомендованим листом з повідомленням заявнику, ліквідатору банкрута, членам комітету кредиторів (3), Міністерству оборони України, Міністерству юстиції України, військовому прокурору Черкаського гарнізону, Головному територіальному управлінню юстиції у Черкаській області.

Суддя Ю.А. Хабазня
С-8