ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" серпня 2019 р.Справа № Б-24/158-07

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Савченко А.А.

при секретарі судового засідання Бєсєдіна М.М.

учасники у справі про банкрутство не з`явилися

розглянувши матеріали

по справі за заявою ВАТ "Харківгаз" м. Харків

до ДСП "Оберіг" с. Південне

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Харківської області від 03 квітня 2009 року визнано юридичну особу - Державне сільськогосподарське підприємство "Оберіг", с. Південне, код 00487551, банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Призначено ліквідатором боржника арбітражного керуючого Саутенко Сергія Олеговича.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 08 листопада 2012 року звільнено арбітражного керуючого Саутенко С.О. від виконання обов`язків ліквідатора Державного сільськогосподарського підприємства "Оберіг" у справі № Б-24/158-07, призначено ліквідатором Державного сільськогосподарського підприємства "Оберіг" арбітражного керуючого Ткаченко Олександра Анатолійовича.

10 жовтня 2013р. у зв`язку з хворобою судді Чистякової І.О. автоматизованою системою документообігу господарського суду Харківської області справу № Б-24/158-07 призначено для розгляду судді Савченко А.А.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 17.04.2014р. припинено обов`язки ліквідатора ДСП "Оберіг" арбітражного керуючого Ткаченко О.А. та призначено ліквідатором ДСП "Оберіг" арбітражного керуючого Яновського Сергія Сергійовича.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 09.10.14р. задоволено скаргу ПАТ "Харківгаз" на дії ліквідатора, припинено обов`язки ліквідатора ДСП "Оберіг" арбітражного керуючого Яновського Сергія Сергійовича, призначено ліквідатором ДСП "Оберіг" арбітражного керуючого Данченка Андрія Сергійовича.

27 березня 2015 року до суду надійшло повідомлення Харківської міжрайонної прокуратури про вступ у справу № Б-24/158-07.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.01.2016р. припинено обов`язки ліквідатора ДСП "Оберіг" арбітражного керуючого Данченко А.С., призначено ліквідатором ДСП "Оберіг" арбітражного керуючого Шубу Володимира Івановича, якого зобов`язано продовжити здійснювати ліквідаційну процедуру відповідно до постанови господарського суду Харківської області від 03.04.09р.

30 травня 2019 року до суду надійшло клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора (вх. № 13176), в якому заявник просить суд замінити кредитора Харківську ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на Головне управління ДФС у Харківській області.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 03.06.2019р. прийнято та призначено клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора (вх. №13176) до розгляду в судовому засіданні на "23" липня 2019 р. о(об) 10:30. Зобов`язано ГУ ДФС у Харківській області надати до суду уточнення до клопотання та докази на підтвердження правонаступництва кредитора від Харківської ОДПІ у Харківській області до ГУ ДФС у Харківській області. Зобов`язано ліквідатора надати до суду відзив на клопотання ГУ ДФС у Харківській області.

Проте судове засідання, призначене на 23 липня 2019 року, не відбулось у зв`язку з відпусткою судді Савченко А.А.

24 липня 2019 року ГУ ДФС у Харківській області надано до суду клопотання про заміну кредитора правонаступником (вх.. №17913), в якому заявник просить суд замінити кредитора по справі №Б-24/158-07 з Харківської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС на Головне управління ДФС у Харківській області.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 29.07.2019р. призначено клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора правонаступником (вх. №13176, вх. №17913) до розгляду в судовому засіданні на "22" серпня 2019 р. о(об) 12:00. Зобов`язано ГУ ДФС у Харківській області надати до суду уточнення прохальної частини клопотань про заміну кредитора правонаступником. Зобов`язано ліквідатора надати до суду відзив на клопотання ГУ ДФС у Харківській області.

08 серпня 2019 року ГУ ДФС у Харківській області надано до суду Уточнення прохальної частини до клопотання про заміну кредитора правонаступником, в якому заявник просить суд вважати вірним прохальну частину клопотання в наступній редакції: замінити кредитора по справі №Б-24/158-07 з Харківської ОДПІ ДПА у Харківській області на Головне управління ДФС у Харківській області.

Вказане уточнення приймається судом як таке, що не суперечить вимогам чинного законодавства та подальший розгляд клопотань здійснюється з урахуванням її уточнення.

Представник ГУ ДФС, ліквідатор та інші учасники у справі про банкрутство в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені відповідно до вимог чинного законодавства.

Розглянувши матеріали справи, клопотання Головного управління ДФС у Харківській області та уточнення до них, суд встановив наступне.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 13.08.2007р. порушено провадження у справі про банкрутство ДСП "Оберіг".

26 жовтня 2007 року до суду надійшла заява Харківської об`єднаної державної податкової інспекції ДПА у Харківській області (вх.№ 23337 від "26" жовтня 2007 р.) з грошовими вимогами до боржника ДСП "Оберіг".

Ухвалою господарського суду Харківської області від 17.12.2007р. затверджено реєстр вимог конкурсних кредиторів в кількості 11 включених до реєстру заяв на суму основного боргу 888160,25 грн., санкцій 157108,28 грн., в тому числі вимог Харківської ОДПІ Харківської області на суму 208896,82грн.

З огляду на вищевикладене судом встановлено, що Харківська ОДПІ Харківської області є кредитором у справі про банкрутство ДСП "Оберіг".

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакції Закону України №2343-ХІІ від 14.05.1992р. (далі - Закон про банкрутство), провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" від 21.12.2016 № 1797 внесено зміни до Податкового кодексу України.

Відповідно п.19-1.1.22 статті 19-1 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Функції державних податкових інспекцій визначені статтею 19-3 ПК України, якою встановлено, що державні податкові інспекції: здійснюють сервісне обслуговування платників податків; здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об`єктів оподаткування та об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Згідно з пунктом 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Пунктом 41.2 статті 41 ПК України встановлено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Наказом Державної фіскальної служби від 19.10.2016 № 875 визначені функції та повноваження, які здійснюють структурні підрозділи ГУ, до яких, зокрема, віднесені: організація роботи щодо погашення податкового боргу з податків і зборів платників податків, заборгованості з інших платежів, а також стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску платників єдиного внеску; організація та координація роботи щодо застосування до платників податків та платників єдиного внеску судових процедур банкрутства; організація та ведення позовної роботи, спрямованої на забезпечення надходження податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів.

Отже, з внесенням змін до ПК України повноваження щодо стягнення податкової заборгованості та стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску шляхом застосування процедур, передбачених законодавством з питань банкрутства, перейшли до Головного управління ДФС у Харківській області.

Указом Президента України від 09.12.2010 №1085/10 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державну податкову службу України, реорганізувавши Державну податкову адміністрацію України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.2011 №981 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізувавши шляхом злиття, перетворення і приєднання державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, державні податкові інспекції у районах, містах (крім мм. Києва та Севастополя), районах у містах, спеціалізовані державні податкові інспекції, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції, за переліком згідно з додатками 1-3. Установлено, що зазначені органи державної податкової служби, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам, які утворюються згідно з цією постановою.

Згідно з Додатком 2 до постанови КМУ №981 від 21.09.11 було утворено шляхом перетворення Харківську об`єднану державну податкову інспекцію Державної податкової служби у Харківській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 №229 "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства доходів і зборів згідно з додатком 1. Реорганізовано шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби згідно з додатком 2. Визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови.

Згідно з додатком 1 постанови КМУ №229 від 30.03.2013 було утворено Харківську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Згідно з додатком 2 постанови КМУ №229 від 30.03.2013 Харківську об`єднану державну податкову інспекцію ДПС у Харківській області реорганізовано в Харківську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізувати територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2, за наслідками чого було утворено Харківську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області, а також Харківську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області реорганізовано в Харківську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Харківську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Харківській області.

Відповідно до ст. 108 ЦК України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов`язки попередньої юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Отже, згідно з вимогами чинного законодавства, заміна кредитора за заявою правонаступника допускається на будь-якій стадії судового процесу, тому суд вважає вимоги Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредиторів обґрунтованими.

Крім того, суд зазначає, що в цій справі має місце публічне правонаступництво (повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції), в даному випадку відбулося передання адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора правонаступником (вх. №13176 від 30.05.2019 та вх.. №17913 від 24.07.2019), з урахуванням наданих уточнень (вх. №19044 від 08.08.2019), та здійснити заміну кредитора ДСП "Оберіг" - Харківську об`єднану державну податкову інспекцію Харківської області на її правонаступника - Головне управління ДФС у Харківській області.

Керуючись ст.ст. 22-32 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.ст. 52, 232-235, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора правонаступником (вх. №13176 від 30.05.2019 та вх. №17913 від 24.07.2019), з урахуванням наданих уточнень (вх. №19044 від 08.08.2019).

Здійснити заміну у справі №Б-24/158-07 кредитора ДСП "Оберіг" - Харківську об`єднану державну податкову інспекцію Харківської області на її правонаступника - Головне управління ДФС у Харківській області.

Зобов`язати ліквідатора врахувати відповідну заміну кредитора в реєстрі вимог кредиторів.

Ухвалу направити ліквідатору, кредиторам, банкруту, Міністерству аграрної політики та продовольства України, прокуратурі Харківської області, Відділу з питань банкрутства, ГУ ДФС у Харківській області.

Ухвала набирає законної сили 22.08.2019 та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 256 ГПК України.

Суддя Савченко А.А.