номер провадження справи 35/10/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14.08.2019 Справа № 908/978/19

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Топчій О.А.,

за участю секретаря судового засідання Лінчук А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу

за позовом Підприємства об’єднання громадян “Рассвет-Плюс” Громадської організації “Осіб з інвалідністю “Надія на життя”, (69093, м. Запоріжжя, вул. Ольги Кобилянської, буд. 2, кв. 17)

до відповідача Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України , (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Приватне підприємство “Т.О.К.”, (69118, м. Запоріжжя, вул. Автозаводська, буд. 40; фактична адреса: 69006, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 230)

про визнання недійсними пункти 1 та 3 рішення № 1-рш від 20.02.2019,

за участю представників сторін:

від позивача: Гончар Д.В., ордер ДН № 000, 111408 від 11.06.2019;

від відповідача: Голубова І.О., довіреність № 7 від 04.09.2018;

від третьої особи: Пахоменко А.В., ордер ДН № 003644 від 14.08.2019;

УСТАНОВИВ:

До господарського суду Запорізької області 24.04.2019 надійшла позовна заява Підприємства об’єднання громадян “Рассвет-Плюс” Громадської організації “Осіб з інвалідністю “Надія на життя” б/н, підписана 23.04.2019 до відповідача: Антимонопольного комітету України Запорізьке обласне територіальне відділення, про:

- визнання недійсним пункту 1 рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 1-рш від 20.02.2019 у справі № 02/14-18 “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу” в частині, що стосується визнання дій Підприємства “Рассвет-Плюс” громадської організації “Інвалідів – осіб з пересадженими органами “Надія на життя”, які полягали у погодженні своїх пропозицій конкурсних торгів під час участі у процедурі відкритих торгів, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, перехідним пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції” у вигляді анти конкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів);

- визнання недійсним пункту 3 рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 1 рш від 20.02.2019 у справі № 02-14-18 “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу”, що стосується накладення на Підприємство “Рассвет-Плюс” громадської організації “Інвалідів – осіб з пересадженими органами “Надія на життя” штрафу у розмірі 68000,00 грн. Третьою особою у позові зазначено Приватне підприємство “Т.О.К.” ().

Згідно з Витягом з протоколу автоматизованого розподілу від 24.04.2019 здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/978/19 та визначено до розгляду судді Топчій О.А.

Ухвалою суду від 25.04.2019 позов Підприємства об’єднання громадян “Рассвет-Плюс” Громадської організації “Осіб з інвалідністю “Надія на життя” залишено без руху. Надано позивачу строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду, але не пізніше 21.05.2019 включно, для усунення недоліків позовної заяви вказаних в ухвалі.

15.06.2019 до господарського суду Запорізької області від Підприємства об’єднання громадян “Рассвет-Плюс” Громадської організації “Осіб з інвалідністю “Надія на життя” надійшла заява про виконання ухвали суду.

Отже, позивач у встановлений судом строк, з урахуванням приписів ч. 4 ст. 116 ГПК України, надав докази усунення недоліків, вказаних в ухвалі суду від 25.04.2019 про залишення позовної заяви без руху.

В частині 3 ст. 174 ГПК України встановлено: якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Ухвалою суду від 16.05.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/978/19, присвоєно справі номер провадження №35/10/19. Залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Приватне підприємство “Т.О.К.”. Розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження в судовому засіданні 11.06.2019.

10.06.2019 третьою особою подано письмові пояснення від 10.06.2019 з доказами направлення іншим учасникам справи, які долучено до матеріалів справи.

Відповідачем 10.06.2019 подано відзив на позовну заяву, в якому викладено заперечення проти позову. Відзив з додатками прийнято судом до розгляду.

11.06.2019 позивачем заявлено клопотання про виклик та допит свідка інженера-проектувальника, який згідно договору займався розробкою кошторисної документації на підставі дефектного акту – Сахно Ганну Валеріївну.

Ухвалою суду від 11.06.2019 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів – до 14.08.2019 включно та відкладено підготовче засідання у справі № 908/978/19 на 30.07.2019.

24.07.2019 відповідачем надані пояснення у справі, відповідно до яких зазначає, що у задоволенні клопотання позивача про виклик та допит свідка просить відмовити. Пояснення прийняті судом до розгляду.

25.07.2019 відповідачем подана відповідь на пояснення третьої особи з додатками, у т.ч. доказами направлення іншим учасникам справи. Судом прийнято до розгляду відповідь відповідача на пояснення третьої особи.

Ухвалою суду від 30.07.2019 відкладено підготовче засідання у справі на 14.08.2019, у зв’язку з необхідністю виклику у судове засідання третьої особи.

Від позивача 14.08.2019 надійшло клопотання, відповідно до якого останній просить суд викликати в судове засідання та допитати у якості свідка інженера-проектувальника, який згідно договору займався розробкою кошторисної документації на підставі дефектного акту – Сахно Ганну Валеріївну. До клопотання додано нотаріально засвідчені пояснення Сахно Г.В. з доказами їх направлення іншим учасникам справи.

14.08.2019 судом продовжено підготовче засідання у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України під час судового розгляду справи здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку, передбаченому Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Запис розгляду судової справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу “Оберіг”.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав подане клопотання про виклик та допит свідка.

Представник відповідача заперечив з приводу задоволення вищезазначеного клопотання.

Представником третьої особи у судовому засідання 14.08.2019 надані пояснення від 12.08.2019 з додатками, у т.ч. з доказами направлення іншим учасникам справи. Пояснення з додатками прийнято судом до розгляду.

Суд, розглянувши вказане клопотання позивача про виклик та допит свідка Сахно Г.В., зазначає про наступне.

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 89 ГПК України свідок викликається судом для допиту за ініціативою суду або за клопотанням учасника у справі, якщо обставини справи, викладені свідком у заяві, суперечать іншим доказам або викликають у суду сумнів щодо їх змісту, достовірності чи повноти.

Заявою свідка, згідно зі ст. 88 ГПК України, є показання свідка, викладені ним письмово. Заява свідка оформлюється у відповідності до вимог ч. 2 вказаної статті. Підпис свідка на заяві посвідчується нотаріусом. Заява свідка має бути подана до суду у строк, встановлений для подання доказів (ч.ч. 3, 4 ст. 88).

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України показання свідків є доказами, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Отже, показання свідка, викладені письмово, є доказом, а виклик свідка згідно зі ст.ст. 87-89 ГПК України здійснюється виключно за наявності письмової заяви свідка в якій викладені його покази та у разі, якщо існують суперечності та сумніви між викладеними свідком у своїй заяві обставинами та іншими доказами, що містяться в матеріалах справи.

На підставі викладеного, суд відмовляє у задоволені клопотання відповідача про виклик свідка Сахно Г.В., у зв’язку з відсутністю таких підстав.

У підготовчому засіданні 14.08.2019 представники сторін зазначили, що повідомили про всі обставини, які їм відомі, та надали докази на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

У підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті (п. 18 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України).

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України).

У ході проведення підготовчого засідання господарський суд здійснив усі передбачені ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до положень ст. 194 Господарського процесуального кодексу України, завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

За правилами ст. 195 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Частинами 1-3 ст. 196 ГПК України встановлено, що розгляд справи відбувається в судовому засіданні. Про місце, дату і час судового засідання суд повідомляє учасників справи. Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

З урахуванням вищевикладених положень, дослідивши матеріали справи, з огляду на відсутність у матеріалах справи не розглянутих клопотань чи заяв сторін, враховуючи строки розгляду справи, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. 177, п. 18 ч. 2 ст. 182, ч. 6 ст. 183, п. 3 ч. 2 ст. 185, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 908/978/18 та призначити справу до судового розгляду по суті на 28.08.2019 о/об 12 год. 00 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 1, ІІІ поверх. Номер зали судового засідання буде повідомлено додатково в каб. № 307.

2. Явку в судове засідання уповноважених представників учасників справи та третьої особи визнати обов’язковою.

3. При направленні в судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників (правовстановлюючі документи, довіреність), та оригінали доказів, якими учасники справи обґрунтовують обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень.

4. Повідомити учасників справи, що згідно з ч. 8 ст. 80 Господарського кодексу України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

5. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації про час та розгляд справи зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/. Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua. Єдиний Контакт-центр судової влади України 0-800-501-492. “Гаряча” телефонна лінія суду функціонує за номером , прес-секретар господарського суду Запорізької області - Клімова Наталія Миколаївна.

6. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя                                          О.А.Топчій