ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2019 рокуСправа № 912/1092/19
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С., за участю секретаря судового засідання Скопець В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/1092/19

за позовом: Фермерського господарства "Південне"

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Представники:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Південне" (надалі - ФГ "Південне") до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (надалі - Головне управління) про скасування державних реєстрацій, яка містить 21 вимогу:

1. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_1 : НОМЕР_2 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

2. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_1 : НОМЕР_3 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

3. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_1 : НОМЕР_4 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

4. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_5 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

5. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_6 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

6. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_1 : НОМЕР_7 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

7. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_1 : НОМЕР_8 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

8. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_1 : НОМЕР_9 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

9. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_10 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

10. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_11 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

11. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_1 : НОМЕР_12 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

12. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_13 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

13. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_1 : НОМЕР_14 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

14. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_15 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

15. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_1 : НОМЕР_16 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

16. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_1 : НОМЕР_17 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

17. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_18 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

18. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_19 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

19. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_1 : НОМЕР_20 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

20. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_1 : НОМЕР_21 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

21. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 104,357 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_1 : НОМЕР_22 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

В обґрунтування позовних вимог позивач стверджує, що рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 07.07.2017, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.10.2017 та постановою Верховного Суду від 18.12.2018, у справі №912/1545/17, визнано укладеною додаткову угоду до договору оренди землі (кадастровий номер 352035540 НОМЕР_23 02 НОМЕР_23 000:9058), підписаного 20.12.2006 між Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області (орендодавцем) та ФГ "Південне" (орендар) та укладеного 22.12.2006, котрий зареєстрований в Олександрійському районному відділенні Кіровоградської регіональної філії ДП державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.12.2006 за №443 з урахуванням змін від 22.11.2011 до договору оренди землі №443, укладеного 22.12.2006, зареєстрованих в управлінні Держкомзему у Олександрійському районі 14.12.2011 за №01643, в редакції позивача за виключенням п. 2 додаткової угоди. Речове право, щодо користування зазначеної земельної ділянки було зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 01.08.2017. В подальшому, відповідно до наказів Головного управління невідомим громадянам України надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у запасі, розташованої на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га, в тому числі: 2,0000 га - ріллі із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Поділ земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_24 , відносно якої вирішено спір у справі №912/1545/17, відбувся 21.08.2017, внаслідок чого утворилися наступні земельні ділянки: НОМЕР_25 , НОМЕР_26 , НОМЕР_27 :02 НОМЕР_23 002 НОМЕР_28 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_29 , НОМЕР_30 , НОМЕР_31 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_32 , НОМЕР_13 , НОМЕР_33 , НОМЕР_15 , НОМЕР_34 , НОМЕР_35 , НОМЕР_18 , НОМЕР_19 , НОМЕР_36 , НОМЕР_37 , НОМЕР_38 .

Позивач вважає дії Головного управління щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_39 із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської незаконними, а відповідні накази такими, що підлягають скасуванню. Також позивач подав клопотання про витребування таких наказів від відповідача. Предметом спору є скасування державних реєстрацій земельних ділянок із вказаними кадастровими номерами.

Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 22.04.2019 у справі №912/937/19 роз`єднано позовні вимоги та виділено, зокрема, позовну вимогу про скасування державної реєстрації земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_1 : НОМЕР_22 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку в самостійне провадження.

Для самостійного провадження щодо позовної вимоги про скасування державної реєстрації земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_1 : НОМЕР_22 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку в самостійне провадження; передано до канцелярії суду завірені судом копії позовної заяви та документів, що стосуються безпосередньо виділеної позовної вимоги.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу від 22.04.2019 вищезазначеній виділеній позовній вимозі із справи №912/937/19 в окрему справу присвоєно єдиний унікальний номер 912/1092/19.

Розглянувши матеріали позовної заяви ФГ "Південне" (позовну вимогу про скасування державної реєстрації земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га ( НОМЕР_1 : НОМЕР_22 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку), господарський суд постановив ухвалу від 22.04.2019 про відкриття провадження у справі № 912/1092/19, у якій вказано про розгляд справи у порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 15.05.2019. Також судом задоволено клопотання позивача та витребувано від відповідача накази, на підставі яких відбувся поділ земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_24 , внаслідок чого утворилась земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_38 .

Від відповідача надійшов відзив на позов, у якому пояснюється, що після державної реєстрації двадцяти земельних ділянок площею по 2,00 га кожна в результаті поділу земельної ділянки площею 146,357 га кадастровий номер НОМЕР_39 залишилась земельна ділянка площею 104,357 га, яка зареєстрована за Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області із кадастровим номером НОМЕР_40 . Також у самому відзиві відповідач зазначає, що поділ земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_24 відбувся 21.08.2017 на підставі розроблених проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам та наказів Головного управління. За даними Національної кадастрової системи України земельна ділянка, площею 146,357 га, кадастровий номер НОМЕР_39 є архівною у зв`язку з таким поділом. Відповідач наголошує, що жодного дозволу (наказу) на оформлення права власності на утворені внаслідок поділу земельні ділянки Головне управління не надавало, та, відповідно, не порушувало права ФГ "Південне", яке безперешкодно продовжує користуватися спірною земельною ділянкою з старим кадастровим номером НОМЕР_39 , яку було поділено, сплачує відповідну орендну плату Новопразькій селищній раді Олександрійського району та веде на ній свою господарську діяльність. На звернення таких громадян, за розробленими проектами землеустрою яких було здійснено поділ земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_39 , з приводу затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність Головним управлінням були надані відповіді-відмови щодо неможливого їх затвердження, через відсутність письмової згоди землекористувача (ФГ "Південне"). Відтак Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області просить відмовити у задоволенні позову.

Від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів, з огляду на відомості, зазначені у відзиві на позов. Так позивач просить витребувати від відповідача наказ та всі інші документи, на підставі яких 21.08.2017 відбувся поділ земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_24 та утворення нової земельної ділянки НОМЕР_1 : НОМЕР_22 .

Господарський суд вдруге задовольнив клопотання позивача та витребував від відповідача ухвалою від 15.05.2019 наказ та всі інші документи, на підставі яких, за доводами відповідача, 21.08.2017 відбувся поділ земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_24 та утворення нової земельної ділянки НОМЕР_38 .

27.05.2019 від відповідача із порушенням визначеного судом строку надійшло клопотання на виконання ухвали суду, у якому повідомляється, що згідно інформації відділу у Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_25 , НОМЕР_26 , НОМЕР_41 : НОМЕР_42 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_29 , НОМЕР_30 , НОМЕР_31 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_32 , НОМЕР_13 , НОМЕР_33 , НОМЕР_15 , НОМЕР_34 , НОМЕР_35 , НОМЕР_18 , НОМЕР_19 , НОМЕР_36 , НОМЕР_37 , кожна площею 2 га, сформовані за рахунок земельної ділянки загальною площею 146,357 га кадастровий номер НОМЕР_24 . В результаті формування земельних ділянок площею 2 га кожна, було сформовано шляхом поділу земельну ділянку загальною площею 104,3750 га з кадастровим номером НОМЕР_38 .

Крім цього, 27.05.2019 до суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до розгляду Верховним Судом справи № 912/1545/17.

За результатами підготовчого засідання 12.06.2019 ухвалою відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до розгляду справи № 912/1545/17 Верховним Судом; за ініціативою суду продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та оголошено перерву в підготовчому засіданні до 03.07.2019. Судом також повторно витребувано від відповідача документи: наказ та всі інші документи, на підставі яких 21.08.2017 відбувся поділ земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_24 та утворення нової земельної ділянки НОМЕР_38 .

На виконання вимог ухвали суду, 24.06.2019 від відповідача надійшли пояснення.

Крім цього, 27.06.2019 відповідачем додатково подано пояснення щодо: визначення поняття архівної земельної ділянки; переходу земельної ділянки до земель категорії запасу; видання відповідачем наказу про припинення права оренди; розмежування поняття реєстрації права оренди в державному реєстрі права на нерухоме майно та державної реєстрації земельної ділянки, а також щодо наявності у Головного управління повноважень щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки.

03.07.2019 у підготовчому засіданні представники сторін участі не брали, однак, представниками сторін, через канцелярію суду, подано спільне клопотання про оголошення перерви в підготовчому засіданні, у зв`язку з можливим позасудовим врегулюванням спору.

За результатами підготовчого засідання 03.07.2019 постановлено протокольною ухвалою оголосити перерву в підготовчому засіданні до 17.07.2019.

До господарського суду 12.07.2019 надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про відкладення розгляду справи, яке мотивоване перебуванням представників відповідача у відпустці, на підтвердження чого надано копії наказів доданих до клопотання.

У зв`язку з відсутністю можливості відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні з огляду на закінчення строку підготовчого провадження господарський суд ухвалою від 17.07.2019 відхилив клопотання відповідача.

15.07.2019 від позивача на адресу суду надійшла заява, відповідно до якої останній просить:

- закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті;

- розгляд справи здійснювати за відсутності представника Фермерського господарства "Південне".

16.07.2019 відповідачем до суду подано заяву про залучення в якості співвідповідача Новопразької селищної ради (ОТГ), оскільки відновлення площі архівної земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_24 , можливе лише шляхом об`єднання новосформованих земельних ділянок на підставі документації із землеустрою, яка може бути розроблена лише на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування.

Зазначеною вище ухвалою від 17.07.2019 господарський суд клопотання відповідача про залучення співвідповідача залишив без задоволення, закрив підготовче провадження, призначивши дати розгляду справи по суті - 22.07.2019 та 31.07.2019.

22.07.2019 господарським судом розпочато розгляд справи по суті, представники сторін не брали участі у судовому засіданні, від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

29.07.2019 від представника позивача надійшли додаткові пояснення, відповідно до яких стверджується, що здійснений поділ земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_39 що є об`єктом договору оренди землі унеможливить в подальшому реалізувати переважне право на поновлення дії договору оренди землі чи здійснити автоматичне поновлення дії договору на новий строк.

29.07.2019 від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Господарський суд протокольною ухвалою постановив оголосити перерву у судовому засіданні до 20.08.2019.

12.08.2019 від відповідача надійшло клопотання про залучення доказів у якому Головне управління просить визнати поважною причину пропуску строку на подання документів, оскільки такі документи датовані лише 01.08.2019. Так відповідач надав суду Інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідно до якої земельна ділянка, кадастровий номер НОМЕР_40 , площею 104,357 перебуває у комунальній власності, дата та час реєстрації - 02.08.2019; підстава виникнення права власності - акт приймання-передачі нерухомого майна, земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної в комунальну власність, виданий 18.06.2019, видавник: головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області/Новопразька селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області; наказ, серія та номер: 11-3021/14-19-СГ, виданий 18.06.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 5, 8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Враховуючи те, що право комунальної власності на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_40 зареєстроване лише 02.08.2019, господарський суд вважає за необхідне визнати, що подання доказів такої реєстрації у строк, визначений ч. 3 вказаної статті було об`єктивно неможливим, з огляду їх неіснування на той час. Отже відповідач не міг подати докази у строк з причин, що не залежали від нього.

Сторони належним чином повідомлені про час і місце судового засідання.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Насамперед господарський суд вважає за необхідне встановити, що даний спір відноситься до юрисдикції господарських судів.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З аналізу наведених процесуальних норм випливає, що до адміністративної юрисдикції відноситься справа, яка виникає зі спору в публічно-правових відносинах, що стосується цих відносин, коли один з його учасників - суб`єкт владних повноважень, здійснює владні управлінські функції, в цьому процесі або за його результатами владно впливає на фізичну чи юридичну особу та порушує їх права, свободи чи інтереси в межах публічно-правових відносин.

Натомість визначальні ознаки приватноправових відносин - це юридична рівність та майнова самостійність їх учасників, наявність майнового чи немайнового, особистого інтересу суб`єкта. Спір буде мати приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням приватного права (як правило майнового) певного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть і в тому випадку, якщо до порушення приватного права призвели владні управлінські дії суб`єкта владних повноважень.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Оскільки предметом спору є оскарження державної реєстрації земельної ділянки площею 2 га у зв`язку з порушенням, на думку позивача, його права оренди земельної ділянки, яку поділено - тобто приватного (майнового) права, то господарський суд дійшов висновку, що дана справа відноситься до юрисдикції господарських судів, навіть і в даному випадку, що до порушення приватного права призвели владні управлінські дії суб`єкта владних повноважень - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Такого саме правового висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 21.03.2018 у справі № 536/233/16-ц.

Розглядаючи спір по суті, господарським судом встановлено наступне.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 07.07.2017, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.10.2017 та постановою Верховного Суду від 18.12.2018, у справі №912/1545/17 за позовом ФГ "Південне" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання додаткової угоди укладеною, визнано укладеною додаткову угоду до договору оренди землі (кадастровий номер 352035540 НОМЕР_23 02:000:9058), підписаного 20.12.2006 між Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області (орендодавцем) та ФГ "Південне" (орендар) та укладеного 22.12.2006, котрий зареєстрований в Олександрійському районному відділенні Кіровоградської регіональної філії ДП державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.12.2006 за №443 з урахуванням змін від 22.11.2011 до договору оренди землі №443, укладеного 22.12.2006, зареєстрованих в управлінні Держкомзему у Олександрійському районі 14.12.2011 за №01643, в редакції позивача за виключенням п. 2 додаткової угоди.

Речове право, щодо користування зазначеної земельної ділянки було зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 01.08.2017. Так, відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, номер інформаційної довідки 171106249 від 20.06.2019 (а.с. 70-72) земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_39 площею 146,357 га перебуває в оренді у ФГ "Південне", строк дії: договір укладено на 5 років з моменту реєстрації додаткової угоди, додаткові відомості: додаткова угода визнана укладеною на підставі рішення Господарського суду Кіровоградської області від 07.07.2017 справа № 912/1545/17.

Водночас, під час розгляду справи № 912/1545/17 в суді першої інстанції, тобто відповідачу було достоменно відомо про наявність справи про визнання додаткової угоди укладеною в порядку ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", Головне управління прийняло Накази "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою" від 15.06.2017 №№ 11-5233/14-17-СГ, 11-5204/14-17-СГ, 11-5207/14-17-СГ, 11-5210/14-17-СГ, 11-5213/14-17-СГ, 11-5224/14-17-СГ, 11-5209/14-17-СГ, 11-5206/14-17-СГ, 11-5211/14-17-СГ, 11-5265/14-17-СГ, 11-5195/14-17-СГ, 11-5198/14-17-СГ, 11-5239/14-17-СГ, 11-5205/14-17-СГ, 11-5230/14-17-СГ, 11-5247/14-17-СГ, 11-5250/14-17-СГ, 11-5252/14-17-СГ, 11-5253/14-17-СГ, 11-5199/14-17-СГ, відповідно до яких наказано надати громадянам дозволи на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у запасі, розташованої на території Кіровоградської області Олександрійського району Новопразької селищної ради; орієнтовний розмір земельної ділянки 2,000 га, у тому числі: 2,000 га рілля із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства кожному громадянину.

На підставі виготовлених на замовлення таких громадян проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, яка перебуває в запасі, присвоєно кадастрові номери земельним ділянкам площею 2,00 га кожна: НОМЕР_43 , НОМЕР_44 , НОМЕР_45 , НОМЕР_46 , НОМЕР_47 , НОМЕР_48 , НОМЕР_49 , НОМЕР_50 , НОМЕР_51 , НОМЕР_52 , НОМЕР_53 , НОМЕР_54 , НОМЕР_55 , НОМЕР_56 , НОМЕР_57 , НОМЕР_58 , НОМЕР_59 , НОМЕР_60 , НОМЕР_61 , НОМЕР_62 .

30.08.2017 на підставі заяви Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 22.08.2017 № 3В-017 (а.с. 45) в Державному земельному кадастрі сформована земельна ділянка площею 104,3570 га (кадастровий номер НОМЕР_40 ) та зареєстрована як залишок від поділу земельної ділянки площею 146,3570 га ( НОМЕР_39 ). На вищевказану земельну ділянку за даними Національної кадастрової системи речові права відсутні.

У рішенні від 07.07.2017 по справі № 912/1545/17 Господарський суд Кіровоградської області встановив, що Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області не направлявся на адресу ФГ "Південне" лист-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі протягом місяця після спливу строку Договору, тобто до 14.01.2017, на час розгляду справи земельна ділянка позивачем не повернута відповідачу, додаткова угода про поновлення договору оренди землі між сторонами не укладена, відтак, встановлено зволікання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в укладенні додаткової угоди про поновлення Договору. Такі обставини не потребують доведенню в силу приписів ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Незважаючи на ухвалення 07.07.2017 рішення на користь ФГ "Південне" про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору щодо земельної ділянки площею 146,357 га з кадастровим номером НОМЕР_63 000:9058 відповідачем 21.08.2017 був здійснений поділ земельної ділянки площею 146,357 га з кадастровим номером НОМЕР_39 . У подальшому, на підставі розроблених проектів землеустрою, земельним ділянкам кожна площею 2 га присвоєні кадастрові номери і залишку площею 104,357 га було присвоєно кадастровий номер НОМЕР_40 , у зв`язку з чим земельна ділянка площею 146,357 га з кадастровим номером НОМЕР_39 набула статусу архівної відповідно до п. 135 Порядку ведення Державного земельного кадастру, що затверджений Постановою № 1051 від 17.10.2012 Кабінету Міністрів України (надалі - Порядок № 1051).

Так, вказаний вище пункт містить наступні норми:

"Внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою, а також відновлення її меж здійснюється шляхом внесення таких відомостей до відповідної Поземельної книги.

У разі коли відомості вносяться до Державного земельного кадастру про земельну ділянку (в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою, а також відновлення її меж), на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга не відкривалася, такі відомості вносяться до відповідної Поземельної книги після її відкриття відповідно до пунктів 49-54 цього Порядку.

У разі внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку (в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою), на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга була відкрита та закрита, або відомостей про земельну ділянку, що набули статусу архівних відповідно до пункту 138 цього Порядку, такі відомості вносяться до Поземельної книги відповідно до пунктів 49-54 цього Порядку на підставі відомостей Державного земельного кадастру про земельну ділянку із статусом архівних.

При цьому кадастрові номери земельних ділянок не змінюються."

Як підтверджує і сам відповідач земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_39 площею 146,357 га віднесена до архівних і відновлення її неможливе у зв`язку з реєстрацією нових земельних ділянок.

Відповідач стверджує, що після набрання рішенням у справі № 912/1545/17 законної сили стосовно визнання укладеною додаткової угоди, ним надано відмови про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 2,00 га у власність. Водночас жодних доказів на підтвердження вказаного суду не подано.

Враховуючи встановлені обставини у рішенні по справі № 912/1545/17, твердження відповідача про можливість вчинення дій по поділу земельної ділянки до набрання рішенням законної сили не відповідають дійсності. Навпаки, рішенням встановлено порушення Головним управлінням права ФГ "Південне" на поновлення Договору оренди в порядку ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", встановлено факт зволікання Головним управлінням в укладенні додаткової угоди за наявності обґрунтованих та достатніх підстав для такого укладення. Позивач не набув права оренди з моменту набрання рішенням у справі № 912/1545/17 законної сили, а таким рішенням визнано укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди, дія якого не припинялась, оскільки він є поновленим на той самий строк і на тих самих умовах в силу приписів ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Тобто, під час дії Договору оренди, оскільки він є поновленим, орендодавцем здійснено дії щодо поділу земельної ділянки площею 146,357 га з кадастровим номером НОМЕР_39 , яка є об`єктом Договору оренди, чим порушено права орендаря. Так, речове право, що зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 01.08.2017 щодо об`єкта нерухомого майна, номер інформаційної довідки 171106249 від 20.06.2019 (а.с. 70-72) - земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_39 площею 146,357 га не відповідає дійсності, оскільки після поділу не існує такої земельної ділянки (віднесена до архівної), а вказаний кадастровий номер є скасованим і не відображається на Публічній кадастровій карті України.

Відтак, твердження відповідача про те, що існування у вказаному Реєстрі зареєстрованого речового права позивача - оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_39 площею 146,357 га є достатнім підтвердженням наявності у позивача права оренди і поділ такої земельної ділянки, віднесення земельної ділянки до архівної та утворення нових земельних ділянок не порушує права орендаря, оскільки він безперешкодно користується земельною ділянкою, є хибним. Об`єкт договору оренди - земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_39 площею 146,357 га станом на день розгляду даної справи, як і станом на день звернення до суду, не існує внаслідок протиправних дій Головного управління щодо поділу такої земельної ділянки, які вчинені під час дії Договору оренди відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 11 Господарського процесуального кодексу України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Закон України "Про судоустрій і статус суддів" встановлює, що правосуддя в Україні здійснюється на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Так, Європейський суд з прав людини у рішенні по справі "Рисовський проти України" визнав низку порушення пункту 1 статті 6 Конвенції, статті 1 Першого протоколу до Конвенції та статті 13 Конвенції у справі, пов`язаній із земельними правовідносинами; в ній також викладено окремі стандарти діяльності суб`єктів владних повноважень, зокрема, розкрито елементи змісту принципу "доброго врядування".

Цей принцип, зокрема, передбачає, що у разі якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і послідовний спосіб (див. рішення у справах "Beyeler v. Italy" № 33202/96, "Oneryildiz v. Turkey" № 48939/99, "Moskal v. Poland" № 10373/05).

Крім того, в рішеннях Європейського суду з прав людини склалася практика, яка підтверджує, що дискреційні повноваження не повинні використовуватися свавільно, а суд повинен контролювати рішення, прийняті на підставі реалізації дискреційних повноважень, максимально ефективно (див. рішення у справі "Hasan and Chaush v. Bulgaria" № 30985/96).

За таких обставин господарський суд дійшов висновку про протиправність і передчасність дій відповідача щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_39 площею 146,357 га та державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_40 площею 104,357 га.

При розгляді спору господарський суд враховує наступні положення чинного законодавства.

Згідно з положеннями статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" (надалі - Закон) Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами; державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера; кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Згідно з ч. 5 ст. 5 Закону внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями здійснюється виключно на підставі та відповідно до цього Закону. Забороняється вимагати для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно з ст. 16 Закону земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер (ч.1). Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі (ч. 2). Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України (ч. 3). Структура кадастрових номерів земельної ділянки визначається Кабінетом Міністрів України (ч. 4). Кадастрові номери земельних ділянок зазначаються у рішеннях органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування про передачу цих ділянок у власність чи користування, зміну їх цільового призначення, визначення їх грошової оцінки, про затвердження документації із землеустрою та оцінки земель щодо конкретних земельних ділянок (ч. 5). Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера (ч. 6). Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці (ч. 7). Інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігається у Державному земельному кадастрі постійно (ч. 8).

Згідно зі ст. 18 Закону документами Державного земельного кадастру, які створюються під час його ведення, є, в тому числі, Поземельні книги.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

За приписами ст. 25 Закону поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить відомості про земельну ділянку, зокрема кадастровий номер; площу; місцезнаходження; інформацію про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки. Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону у разі поділу або об`єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається. У Поземельній книзі на земельні ділянки, сформовані в результаті поділу або об`єднання земельних ділянок, здійснюється запис про такий поділ чи об`єднання із зазначенням скасованих кадастрових номерів земельних ділянок.

Згідно з п. 135 Порядку № 1051 внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою, а також відновлення її меж здійснюється шляхом внесення таких відомостей до відповідної Поземельної книги.

У п. 50 Порядку № 1051 визначено, що Поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа. Поземельна книга в електронній (цифровій) формі засвідчується кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора. Не завірені кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора записи у Поземельній книзі в електронній (цифровій) формі вважаються недійсними. Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки. Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки.

З огляду на вказані положення чинного законодавства в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_24 вона набула статусу архівної, її державна реєстрація скасована і Поземельна книга на неї закрита.

Відповідно до ст. 24 Закону державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку (ч. 1). При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер (ч. 9). Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника (ч. 10).

Аналогічні підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки визначені у п. 114 Порядку № 1051.

Дійсно, підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_40 прямо передбачені ч. 10 ст. 24 Закону та п. 114 Порядку № 1051 відсутні, водночас наявність державної реєстрації такої земельної ділянки у Державному земельному кадастрі порушує права ФГ "Південне". З огляду на викладене, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_40 підлягає скасуванню в судовому порядку.

Згідно з п.п. 60, 61 Порядку № 1051, запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги.

Водночас, враховуючи наявну у справі інформацію про те, що земельна ділянка площею 104,357 га, кадастровий номер НОМЕР_40 , станом на день вирішення спору уданій справі перейшла до комунальної власності, позов ФГ "Південне" підлягає задоволенню частково, з огляду на невідповідність вимог позивача у зазначеній частині.

Також в ході розгляду справи було з`ясовано, що площа земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_64 02 НОМЕР_23 002:5059 - 104,357 га, а не 2 га, як вважав позивач і цільове призначення такої земельної ділянки - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а не для ведення особистого селянського господарства, як зазначено в прохальній частині позову.

Господарський суд вважає за необхідне задовольнити позов частково, виключивши із предмету позову слова "загальною площею 2,0000 га, в тому числі: рілля площею 2,0000 га" та "державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства". Суд бере до уваги, що перехід права власності на таку земельну ділянку було здійснено 02.08.2019, під час розгляду справи по суті і в силу вимог ст. 46 Господарського процесуального кодексу України позивач не міг, з незалежних від нього причин, змінити предмет позову.

Щодо твердження відповідача про те, що він не є належним відповідачем у даній справі, то такі доводи спростовуються тим, що ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр і його територіальні органи (п. 4 Порядку № 1051), тому саме Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є належним відповідачем у даній справі незалежно від права власності земельної ділянки, про скасування державної реєстрації якої заявлено у позові.

З огляду на часткове задоволення позовних вимог, судовий збір за розгляд даного спору відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на обидві сторони порівну та підлягають стягненню з відповідача в сумі 950, 60 грн.

Керуючись ст. ст. 73-80, 126, 129, 221, 232-233, 236-238, 240-242, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки ( НОМЕР_38 ) із земель сільськогосподарського призначення, розташовану на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26, ідентифікаційний код 39767636) на користь Фермерського господарства "Південне" (28042, Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, смт. Нова Прага, вул. Соборна, буд. 103, ідентифікаційний код 30798865) витрати по сплаті судового збору в сумі 960,50 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області.

Копії рішення направити сторонам, а саме:

позивачу за адресою: 28042, Кіровоградська АДРЕСА_1 ., Олександрійський р-н, смт. Нова Прага, вул. Соборна, буд. 103;

відповідачу за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26.

Дата складення повного тексту рішення 23.08.2019.

Суддя Л.С. Вавренюк