ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"28" серпня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/1835/19

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О.

секретар судового засідання Голоденко І.О.

розглянувши у судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" (Південне шосе, 72, м. Запоріжжя, 69008)

до відповідача: Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Тверська, буд.5, м. Київ, 03680) в особі Регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Пантелеймонівська, буд. 19, м. Одеса, 65012)

про стягнення 21442,57 грн,-

за участю представників учасників справи:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", в якій просить суд стягнути з відповідача на його користь суму штрафу за прострочення доставки вантажів у розмірі 21442,57 грн.

Позиції учасників справи

В обґрунтування підстав позову позивач посилається на неналежне виконання відповідачем зобов`язань за договором про надання послуг від 15.02.2018 №10429/ЦТЛ-2018/20/2018/365 в частині дотримання строків доставки вантажу за залізничними накладними №45361722, №45399029, №45505773, №45505625, №45661014, №47809660, №47809652, №47894183, №47946298, №47946314, №45141520, №45088572.

16.07.2019 до канцелярії Господарського суду Одеської області від відповідача за вх. 14152/16 надійшов відзив на позов, згідно якого останній просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову в сумі 1670,97 грн. В обґрунтування зазначених заперечень відповідач зазначив, що по накладній №45399029, вагон №66561868 позивачем заявлена сума штрафу 4689,27 грн, яка розрахована не тільки з провізної плати, а ще й з додаткових зборів, в той час, як згідно з ст. 116 Статуту залізниць України штраф за несвоєчасну доставку вантажу розраховується саме від провізної плати.

Також, 16.07.2019 від відповідача до суду за вх. № 14151/19 надійшло клопотання, в якому він просить суд зменшити розмір штрафних санкцій у даній справі на 50 % до суми 9885,80 грн, враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази щодо понесення позивачем збитків у зв`язку із затримкою доставки вантажу.

02.08.2019 до канцелярії суду від позивача за вх. №15449/19 надійшла відповідь на відзив, в якій позивач повністю підтримав заявлені у позовній заяві вимоги, просив відмовити відповідачу у задоволенні клопотання про зменшення штрафу, а також провести судове засідання 29.07.2019 за відсутності представника позивача.

У відповіді на відзив позивач не погоджується з відповідачем, наголошуючи на вірності здійсненого ним розрахунку суми штрафу, зазначаючи, що розрахунок має здійснюватись виходячи із розміру плати, визначеної у п.34 накладних, оскільки сторонами у пункті 3.2. договору погоджено розмір плати за перевезення вантажу, яку позивачем було сплачено на користь відповідача.

Заперечуючи щодо клопотання про зменшення розміру штрафу позивач вказує, що сама лише обставина відсутності збитків внаслідок несвоєчасної доставки вантажу, без врахування кількісної характеристики динаміки виконання зобов`язання, майнового стану боржника та інших обставин, не може слугувати підставою для зменшення розміру штрафної санкції. Також позивач наголосив, що відповідно до ст. 116 Статуту залізниць України штраф за несвоєчасну доставку вантажу залізницею стягується незалежно від наявності збитків, при цьому можливості зменшення штрафу Статут не передбачає.

Процесуальні дії у справі

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.07.2019 було відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на " 29" липня 2019 о 12год.30хв.

У судовому засіданні 29.07.2019 судом протокольно ухвалено оголосити перерву у засіданні суду до "28" серпня 2019 об 11год.15хв. Про час та місце судового засідання представника відповідача було повідомлено безпосередньо у судовому засіданні під розписку, а позивача шляхом направлення ухвали суду від 29.07.2019 в порядку ст. 120 ГПК України.

Ухвалою суду від 27.08.2019 позивачу було відмовлено у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні по даній справі 28.08.2019 о 11:15 в режимі відеоконференції, у зв`язку з відсутністю можливості забронювати майданчик на сайті Бронювання відеоконференцзв`язку на вказану дату та час, оскільки на цей час у Господарському суді Одеської області заброньована інша справа, про що судовим розпорядником Господарського суду Одеської області Склезя Ю.В. складено відповідну довідку від 27.08.2019.

У судовому засіданні 28.08.2019 судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обставини справи

15.02.2018 між Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі начальника служби транспортної логістики філії «ЦТЛ» ПАТ «Укрзалізниця» Жадкова В.О. та начальника служби підтримки користувачів послуг філії «ЦТЛ» ПАТ «Укрзалізниця» Проценка С.Г. (перевізник) та Публічним акціонерним товариством "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" (замовник) в особі директора по транспорту та логістиці Адамової О.Ф. було укладено договір про надання послуг №10429/ЦТЛ-2018/20/2018/365.

Згідно з п. 1.1. договору предметом договору є здійснення перевезення вантажів, надання вантажного вагону для перевезення та інших послуг, пов`язаних з організацією перевезення вантажів у внутрішньому та міжнародному сполученнях (експорт, імпорт) у вагонах перевізника, вагонах залізниць інших держав та/або вагонах замовника і проведення розрахунків за ці послуги.

Відповідно до п.1.3. договору надання послуг за цим договором може підтверджуватись залізничною накладною, накопичувальною карткою, зведеною відомістю та іншими документами.

Як вбачається з матеріалів справи, у період січень-лютий 2019 позивачем на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛ СТИВІДОРІНГ КОМПАНІ» на станцію Миколаїв-Вантажний Одеської залізниці було відправлено вантажі за залізничними накладними №45361722, №45399029, №45505773, №45505625, №45661014, №47809660, №47809652, №47894183, №47946298, №47946314, №45141520 та №45088572.

У вищевказаних накладних містяться відомості, зокрема, про дату відправлення, дату прибуття та дату видачі вантажу (п.п.56,51,52); розмір провізної плати (п.31), відстань перевезення вантажу (п.30). На зворотній стороні накладних міститься переуступний напис вантажоодержувача, яким останній здійснив передачу права на пред`явлення претензій і позовів за зазначеними перевізними документами вантажовідправнику, тобто позивачу.

Так, за накладною №45361722 дата відправлення вантажу 24.01.2019, прибуття до станції призначення - 01.02.2019, провізна плата - 10061 грн; за накладною №45399029 дата відправлення вантажу - 25.01.2019, прибуття до станції призначення - 08.02.2019, провізна плата - 10061 грн; за накладною №45505773 дата відправлення вантажу - 28.01.2019, прибуття до станції призначення - 04.02.2019, провізна плата - 10061 грн; за накладною №45505625 дата відправлення вантажу - 28.01.2019, прибуття до станції призначення - 04.02.2019, провізна плата - 10194 грн; за накладною №45661014 дата відправлення вантажу - 01.02.2019, прибуття до станції призначення - 08.02.2019, провізна плата - 10061 грн; за накладною №47809660 дата відправлення вантажу - 06.01.2019, прибуття до станції призначення - 12.01.2019, провізна плата - 9927 грн; за накладною №47809652 дата відправлення вантажу - 06.01.2019, прибуття до станції призначення - 12.01.2019, провізна плата - 9927 грн; за накладною №47894183 дата відправлення вантажу - 10.01.2019, прибуття до станції призначення - 19.01.2019, провізна плата - 10194 грн; за накладною №47946298 дата відправлення вантажу - 13.01.2019, прибуття до станції призначення - 19.01.2019, провізна плата - 3080 грн; за накладною №47946314 дата відправлення вантажу - 13.01.2019, прибуття до станції призначення - 19.01.2019, провізна плата - 3080 грн; за накладною №45141520 дата відправлення вантажу - 17.01.2019, прибуття до станції призначення - 23.01.2019, провізна плата - 10061 грн; за накладною №45088572 дата відправлення вантажу - 17.01.2019, прибуття до станції призначення - 23.01.2019, провізна плата - 10061 грн.

По всім зазначеним вище накладним відстань перевезення вантажу складає 318 км, а отже виходячи зі змісту Правил обчислення термінів доставки вантажів (ст.ст. 41, 116 Статуту), затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000, нормативний строк доставки вантажу по вищевказаним накладним складає 3 доби.

З врахуванням викладеного, доставка вантажу залізницею по вищевказаним накладним була здійснена несвоєчасно, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Законодавство, застосоване судом до спірних відносин

Відповідно до статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Приписами статті 307 Господарського кодексу України унормовано, що за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента тощо) відповідно до вимог законодавства. Перевізники зобов`язані забезпечувати вантажовідправників бланками перевізних документів згідно з правилами здійснення відповідних перевезень. Вантажовідправник і перевізник у разі необхідності здійснення систематичних впродовж певного строку перевезень вантажів можуть укласти довгостроковий договір, за яким перевізник зобов`язується у встановлені строки приймати, а вантажовідправник - подавати до перевезення вантажі у погодженому сторонами обсязі. Залежно від виду транспорту, яким передбачається систематичне перевезення вантажів, укладаються такі довгострокові договори: довгостроковий - на залізничному і морському транспорті, навігаційний - на річковому транспорті (внутрішньому флоті), спеціальний - на повітряному транспорті, річний - на автомобільному транспорті. Порядок укладення довгострокових договорів встановлюється відповідними транспортними кодексами, транспортними статутами або правилами перевезень. Умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов`язань.

Перевізник зобов`язаний доставити вантаж до пункту призначення у строк, передбачений транспортними кодексами, статутами чи правилами. Якщо строк доставки вантажів у зазначеному порядку не встановлено, сторони мають право встановити цей строк у договорі (ч. 1 ст. 313 Господарського кодексу України).

Згідно приписів статті 920 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).

Постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998 затверджено Статут залізниць України, який визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під`їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.

На підставі цього Статуту наказом Мінтрансу від 21.11.00 № 644 затверджено, зокрема, Правила видачі вантажів; Правила обчислення термінів доставки вантажів; Правила оформлення перевізних документів та інші нормативні документи.

Пунктом 6 Статуту поміж іншого передбачено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Частинами 1, 2, 5 пункту 23 Статуту закріплено, що відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом.

Відповідно до п. 41 Статуту залізниць України залізниці зобов`язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки. У разі затримки подачі вагонів (контейнерів) під вивантаження внаслідок зайнятості вантажного фронту або з інших причин, залежних від одержувачів, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо він прибув на станцію призначення до закінчення встановленого терміну доставки.

Згідно з пунктом 1.2. Правил обчислення термінів доставки вантажів, термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.

Відповідно до підпункту 1.1.1. Правил обчислення термінів доставки вантажів, у разі перевезення вантажною швидкістю залізниці надається термін доставки вантажу: одна доба на кожні повні та неповні 320 км щодо маршрутних відправок, одна доба на кожні повні та неповні 200 км щодо вагонних відправок та відправок у великотоннажних контейнерах, а також одна доба на кожні повні та неповні 150 км щодо дрібних відправок та відправок в середньотоннажних контейнерах.

Обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах. При прийманні від відправника вантажу до перевезення раніше дня, на який призначено навантаження, термін доставки обчислюється з 24-ї години того дня, на який призначено навантаження, про що в накладній робиться відмітка в графі "Навантаження призначено на_число місяць" (п. 2.1. Правил).

Згідно з п. 2.4. наведених Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов`язані з відправленням і прибуттям вантажу.

Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (п. 2.9. Правил).

Пунктом 2.10. Правил встановлено, що вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Згідно з ст. 23 Закону України "Про залізничний транспорт", у разі невиконання або неналежного виконання зобов`язань за договором про організацію перевезень вантажів перевізники несуть відповідальність за неповну і несвоєчасну подачу вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень, а вантажовідправники - за невикористання наданих транспортних засобів у порядку та розмірах, що визначаються Статутом залізниць України. Перевізники також несуть відповідальність за зберігання вантажу, багажу, вантажобагажу з моменту його прийняття і до видачі одержувачу, а також за дотримання терміну їх доставки в межах, визначених Статутом залізниць України.

Відповідно до п. 116 Статуту залізниць України за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб`єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі: 10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби; 20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби; 30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Згідно п. 8 Правил видачі вантажів, оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці або дата подачі вагона під вивантаження, якщо воно здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування.

Відповідно до Додатку 3 Правил оформлення перевізних документів відомості щодо провізної плати зазначаються у п. 31 накладної.

За змістом п.п. 131, 133 Статуту визначено, що претензії вантажовідправників щодо штрафів заявляються залізниці відправлення, а вантажоодержувачів - залізниці призначення.

Передача іншим організаціям або громадянам права на пред`явлення претензій та позовів не допускається, за винятком випадків передачі такого права вантажовідправником вантажоодержувачу або вантажоодержувачем вантажовідправнику, а також вантажовідправником або вантажоодержувачем вищій організації або уповноваженій особі, яка виступає від їх імені.

Згідно зі ст. 233 Господарського кодексу України, у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

За змістом ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позиція суду

Під час розгляду справи судом була встановлена обставина несвоєчасної доставки залізницею вантажу по спірним накладним, що в свою чергу суперечить вищевказаним нормам права.

Долучений позивачем до позовної заяви розрахунок штрафу за прострочення доставки вантажу залізницею, за виключенням розрахунку суми штрафу по доставці вантажу у вагоні №66591868 по залізничній накладній №45399029, судом визнається обґрунтованим, так як здійснений з урахуванням Правил обчислення термінів доставки вантажів, в тому числі з урахуванням відстані доставки, кількості повних діб доставки вантажу та провізної плати.

Так, розмір провізної плати вказаний у кожній конкретній залізничній накладній, з огляду на що обґрунтованим є нарахування штрафу саме від сум провізної плати, вказаних у кожній конкретній залізничній накладній, виходячи зі змісту п. 116 Статуту залізниць України.

Отже, суд погоджується з викладеними відповідачем у відзиві запереченнями щодо невірного нарахування позивачем штрафу по накладній №45399029, оскільки в даному випадку позивачем було нараховано штраф виходячи не з розміру провізної плати, а з загальної суми платежу, яка включає в себе в тому числі додаткові збори.

Що стосується заявленого відповідачем клопотання про зменшення розміру штрафу, суд не вбачає підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Так, зменшення розміру штрафних санкцій є правом, а не обов`язком суду та застосовується ним за наслідками оцінки наданих сторонами доказів та обставин справи в їх сукупності на розсуд суду.

При цьому наявність обставин, які мають істотне значення при вирішенні питання про зменшення розміру штрафних санкцій, вирішується судом на підставі аналізу конкретної ситуації та з урахуванням збалансованості інтересів обох сторін.

У клопотанні про зменшення розміру штрафу позивач посилається виключно на обставину відсутності доказів спричинення позивачу збитків у зв`язку з простроченням доставки вантажів, водночас, відповідачем не доведено належними та допустимими доказами наявності, зокрема, тяжкого фінансового становища відповідача або будь-яких інших обставин, на підставі яких суд міг би дійти висновку про обґрунтованість такого зменшення.

Враховуючи викладене, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" підлягають частковому задоволенню та з відповідача слід стягнути на користь позивача 19771,60 грн штрафу за несвоєчасну доставку вантажу.

Розподіл судових витрат.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи часткове задоволення судом позову Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь", судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а отже з відповідача слід стягнути на користь позивача 1771,30 грн судового збору.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Тверська, буд.5, м. Київ, 03680, ) в особі Регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Пантелеймонівська, буд. 19, м. Одеса, 65012, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" (Південне шосе, 72, м. Запоріжжя, 69008, ) 19771 /дев`ятнадцять тисяч сімсот сімдесят одну/ грн 60 коп штрафу за прострочення доставки вантажів та 1771 /одну тисячу сімсот сімдесят одну/ грн 30 коп судового збору.

3. В решті позову відмовити.

Видати наказ після набрання рішенням суду законної сили.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 02 вересня 2019 р.

Суддя Д.О. Бездоля