ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 серпня 2019 року м. ТернопільСправа № 921/521/19

Суддя Хома С.О. ,

розглянувши матеріали позовної заяви №1720/01 від 16.08.2019

за позовом: Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль

до відповідача: Державний реєстратор Різдвянівської сільської ради Теребовлянського району, с. Різдвяни, Тернопільська область, Теребовлянський район.

про: визнання протиправним та скасування рішення №32280230 від 06.07.2019 державного реєстратора Різдвянівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області Подвірного Ярослава Остаповича про державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення (торгове приміщення), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , за ФОП Микитюком Романом Михайловичем .

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська міська рада звернулася до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою №1720/01 від 16.08.2019 до Державний реєстратор Різдвянівської сільської ради Теребовлянського району про визнання протиправним та скасування рішення №32280230 від 06.07.2019 державного реєстратора Різдвянівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області Подвірного Ярослава Остаповича про державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення (торгове приміщення), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , за ФОП Микитюком Романом Михайловичем .

Форма та зміст позовної заяви, а також порядок звернення до господарського суду врегульовано у розділі III ГПК України.

Перевіряючи поданий позов на відповідність приписам процесуального законодавства, суд прийшов до висновку, що він не в повній мірі відповідає його вимогам, з наступних підстав.

1. Відповідно до п.п. 2 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява повинна містити:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

- зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

На першій (титульній) сторінці поданої до суду позовної заяві позивач зазначає в якості відповідача Державного реєстратора Різдвянівської сільської ради Теребовлянського району, водночас нижче по тексту вказує - "ФОП Микитюк Роман Михайлович , АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ", процесуальний статус якого не вказано.

Згідно ч. 1 ст. 45 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Разом з тим, учасниками судового процесу виступають особи, які вступають у процес із метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів (сторони, треті особи).

Тобто, позивачу слід визначитись із статусом ФОП Микитюка Романа Михайловича , який, як вбачається із матеріалів позовної заяви, є стороною Договору оренди землі від 22 вересня 2015 року, з врахуванням якого ґрунтуються позовні вимоги.

2. Згідно зі ст. 172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов`язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

Пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Таким чином, належними доказами відправлення учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів, при зверненні до господарського суду, є оригінали опису вкладення в поштовий конверт в якому зазначені: повне найменування адресата, його поштова адреса та поіменний перелік документів, що надсилається на його адресу, та документу, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). При цьому, додатки в описі вкладення повинні повністю збігатися з додатками, переліченими у позовній заяві (крім тих, що надаються тільки суду - докази сплати судового збору та направлення позову з додатками відповідачу).

До позовної заяви додано фіскальні чеки (поштові накладні) та описи вкладення у цінний лист на ім`я ФОП Микитюк Р.М. та на ім`я державного реєстратора Різдвянівської сільської ради, з яких вбачається найменування вкладення: "Позовна заява з додатками в кількості 9 аркушів", проте поіменний перелік додатків відсутній. А тому, надані позивачем описи вкладення не є належними доказами направлення на адресу ФОП Микитюк Р. М. та державного реєстратора Різдвянівської сільської ради копій позовної заяви з усіма додатками, які отримано судом.

Дана обставина є суттєвою, оскільки нормами ст. 178 Господарського процесуального кодексу України передбачено право відповідача після одержання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву, тоді як у даному випадку відповідач позбавляється можливості підготувати обґрунтовані заперечення на позовну заяву, з урахуванням усіх обставин, на які посилається позивач та поданих ним доказів.

У зв`язку із відсутністю в описі вкладення переліку документів надісланих на адресу відповідача, суд не може встановити, які саме документи позивач надіслав на адресу відповідача та ФОП Микитюк Р.М. (без процесуального статусу).

3. Згідно п. 9 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити: попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

В поданій позовній заяві відсутній попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

4. Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 91 ГПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ст. 56 ГПК України, юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно ч.ч. 1, 3, 7 ст. 60 ГПК України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Судом досліджено, що додатки, долучені до позовної заяви, надані в копіях, які засвідчені ОСОБА_4 . При цьому із копії Довіреності від 17.04.2019 №777/01 на зазначену особу (яка до того ж засвідчена самим повіреним) не вбачається вказівки (доручення) про право ОСОБА_4 засвідчувати від імені позивача копії документів.

Крім того, не має правового значення вказівка в фотокопії довіреності на право повіреного засвідчувати копію цієї довіреності, оскільки повноваження представника на засвідчення копії довіреності також мають бути підтверджені належним чином, тобто в даному випадку має бути підтверджено належними доказами як право на представництво так і право на посвідчення документу про представництво.

Таким чином, додана до позовної заяви фотокопія довіреності, яка засвідчена самим повіреним, не є документом, що посвідчує повноваження особи, яка засвідчила копії доданих до позовної заяви документів, до того ж в самій довіреності не вказано про право повіреного завіряти копії документів.

Такої ж правової позиції дотримується Верховний суд, зокрема в ухвалах від 05.01.2018 у справах №820/3084/17, №815/1832/17.

Відтак, позовна заява подана без додержання вимог ч. 5 ст. 164 ГПК України.

Позивачу необхідно надати належні докази в підтвердження повноважень ОСОБА_4 засвідчувати від імені позивача копії документів.

Відповідно до ч.1 ст.174 ГПК суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За наведених обставин суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху з метою усунення встановлених недоліків, а саме, позивач має надати разом із Заявою про усунення недоліків з доказами надіслання ФОП Микитюк Р .М . та державному реєстратору Різдвянівської сільської ради:

- письмові пояснення щодо визначення процесуального статусу ФОП Микитюк Роман Михайлович , АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ;

- належні докази в підтвердження повноважень ОСОБА_4 засвідчувати від імені позивача копії документів;

- описи вкладення в рекомендований (цінний) лист як докази направлення копій доданих до позовної заяви документів (поіменний перелік предметів вкладення) на ім`я ФОП Микитюк Р.М. та на ім`я державного реєстратора Різдвянівської сільської ради;

- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч.ч.3,4 ст.174 ГПК).

За таких обставин, керуючись ст.ст. 162-164, 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву № 1720/01 від 16.08.2019 (№ 653 від 16.08.2019) Тернопільської міської ради залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви із врахуванням ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Роз`яснити позивачу що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається згідно ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

4. Копію ухвали Тернопільській міській раді, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

5. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

6. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ухвалу підписано: 21 серпня 2019 року.

Суддя С.О. Хома