ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"23" серпня 2019 р. Справа № 906/308/19

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Гудак А.В.

судді Бучинська Г.Б.

судді Філіпова Т.Л.

розглянувши апеляційну скаргу Хорошівської селищної ради на рішення господарського суду Житомирської областівід 25.06.19р. у справі №906/308/19 (суддя Машевська О.П., м.Житомир, повний текст складено 05.07.2019)

за позовом Приватного підприємства "ВВ Агро" (с. Поромівка, Хорошівського р-ну, Житомирської обл.)

до Хорошівської селищної ради (смт Хорошів)

Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області (м.Житомир)

про стягнення 227186, 64 грн

ВСТАНОВИВ:

Хорошівська селищна рада звернулася до Північно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою на рішення господарського суду Житомирської областівід 25.06.19р. у справі №906/308/19 за позовом Приватного підприємства "ВВ Агро" до Хорошівської селищної ради, Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області (м.Житомир) про стягнення 227186, 64 грн.

Автоматизованою системою документообігу суду визначено колегію суддів для розгляду справи №906/308/19 у складі: головуючий суддя Розізнана І.В., суддя Грязнов В.В., суддя Мельник О.В.

Листом №906/308/19/3470/19 від 30 липня 2019 року справу №906/308/19 було витребувано із господарського суду Житомирської області.

05.08.2019 року справа №906/308/19 надійшла до Північно-західного апеляційного господарського суду.

Розпорядженням керівника апарату Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.08.2019 №01-04/650 у зв`язку з перебуванням у відпустці головуючого судді (судді-доповідача) по справі № 906/308/19 - Розізнаної І.В. у період з 05 серпня 2019 р. по 06 вересня 2019 р. включно та відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України, статті 155 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", пунктів 19, 20 Розділу VIII Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п. 9.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Північно-західному апеляційному господарському суді, призначено повторний автоматизований розподіл справи №906/308/19.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.08.2019 у справі №906/308/19 визначено наступний склад колегії: головуючий суддя Гудак А.В., суддя Мельник О.В., суддя Грязнов В.В.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.08.2019 апеляційну скаргу Хорошівської селищної ради на рішення господарського суду Житомирської області від 25.06.19р. у справі №906/308/19 залишено без руху. Запропоновано Хорошівській селищній раді усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Роз`яснено Хорошівській селищній раді, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.

Належним чином завірену копію ухвали Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.08.2019 у справі №906/308/19 направлено скаржнику рекомендованим листом із повідомленням про вручення поштового відправлення на його юридичну адресу: 12100 АДРЕСА_1 область, смт. Хорошів, вул.Героїв України, 13.

У відповідності до пункту 3 частини 6 статті 242 ГПК України, днем вручення судового рішення вважається день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

20.08.2019 на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду повернулося повідомлення про вручення поштового відправлення, з якого вбачається, що вказану ухвалу суду від 06.08.2019 Хорошівська селищна рада отримала - 09.08.2019.

Таким чином, 10-денний строк, наданий ухвалою суду від 06.08.2019 для усунення недоліків апеляційної скарги закінчився - 19.08.2019.

При цьому, судом враховано Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень та поштових переказів, затверджених Наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 12.12.2007 №1149 щодо нормативного строку пересилання рекомендованої письмової кореспонденції (пункти 4.1, 4.2) та надано скаржнику ще додатковий відповідний строк для поштового обігу кореспонденції.

21.08.2019 на адресу суду від Хорошівської селищної ради надійшло клопотання про відстрочку сплати судового збору за подання апеляційної скарги до 20.09.2019 року. В обґрунтування даного клопотання заявник зазначає, що на сьогоднішній день Хорошівська селищна рада перебуває у важкому фінансовому стані. Місцевий бюджет ради є дотаційним. Коштів на покриття освновних видатків не вистачає. Для виплат необхідних видатків, Хорошівська селищна рада оформляє державні позики. В підтвердження даних обставин додає копію договору про надання позики на покриття тимчасового касового розриву місцевого бюджету №1 від 17.07.2019 за яким граничний розмір позики за цим договором становить 4 010 168,25 грн.

Розглянувши клопотання скаржника, суд апеляційної інстанції враховує наступне.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

У даному випадку на заявника апеляційної скарги не поширюються приписи ст.8 Закону України "Про судовий збір". Норми вказаної статті не містять посилання на інші підстави, за наявності яких суд може задовольнити клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору.

Посилання скаржника на договір про надання позики на покриття тимчасового касового розриву місцевого бюджету №1 від 17 липня 2019 року, як на підтвердження важкого фінансового стану, суд апеляційної інстанції важає безпідставним, оскільки даний правочин тільки підтверджує відсутність коштів на покриття забезпечення захищених видатків на конкретну дату.

Пункти 1, 2 Порядку покриття тимчасових касових розривів місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, яким регулюється порядок укладення вищезгаданого договору визначає, що цей порядок визначає механізм покриття тимчасових касових розривів місцевих бюджетів, пов`язаних із забезпеченням здійснення захищених видатків загального фонду, шляхом надання територіальними органами Казначейства на договірних умовах позик місцевим бюджетам за рахунок коштів єдиного казначейського рахунка (далі - позика) без нарахування відсотків за користування ними. У цьому порядку термін "тимчасовий касовий розрив" означає недостатню спроможність місцевого бюджету на конкретну дату погасити за рахунок наявних та очікуваних грошових активів загального фонду (в тому числі залишків бюджетних коштів), крім субвенцій, трансфертів іншим бюджетам (далі - цільові міжбюджетні трансферти) та коштів резервного фонду, бюджетні фінансові зобов`язання за захищеними видатками.

Таким чином, скаржником не надано доказів, які підтверджують неможливість сплати судового збору за подання апеляційної скарги, скрутний майновий стан, відсутність коштів. До того ж у разі заявлення вимог про відстрочку сплати судового збору скаржник має підтвердити, що судовий збір буде сплачений до ухвалення відповідного судового рішення або до вказаної в клопотанні дати - 20.09.2019.

Отже, особа, яка заявляє відповідне клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору повинна навести доводи того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі, а також надати докази, які б свідчили про вжиття ним всіх необхідних заходів для своєчасної сплати судового збору та підтверджували можливість сплати судового збору до прийняття рішення у справі або до вказаної в клопотанні дати - 20.09.2019.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що обставини, наведені скаржником, як підстава для відстрочки сплати судового збору є необґрунтованими, не підтверджені документально та не є, з урахуванням положень Закону України "Про судовий збір", підставою для задоволення клопотання у даному випадку.

Таким чином, станом на 23.08.2019 скаржник - Хорошівської селищної ради вимог ухвали від 06.08.2019 не виконала та не подала до суду апеляційної інстанції доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, а саме в розмірі 5111 грн. 70 коп.

Згідно частини 2 статті 260 ГПК України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

У відповідності до частини 4 статті 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Частинами 6 - 8 статті 260 ГПК України визначено, що питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 242 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи, що скаржником не усунуто недоліки апеляційної скарги у строки, встановлені в ухвалі суду від 06.08.2019 про залишення апеляційної скарги без руху, суд апеляційної інстанції повертає апеляційну скаргу Хорошівської селищної ради на рішення господарського суду Житомирської областівід 25.06.19р. у справі №906/308/19.

На підставі викладеного, керуючись статтями 174, 234, 235, 260 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити Хорошівській селищній раді у задоволенні клопотання про відстрочку сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Житомирської області від 25.06.19р. у справі №906/308/19 до 20.09.2019 року.

2. Апеляційну скаргу Хорошівської селищної ради на рішення господарського суду Житомирської області від 25.06.19р. у справі №906/308/19 повернути заявнику разом з доданими до неї документами та поштовим конвертом.

3. Справу №906/308/19 повернути господарському суду Житомирської області.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з моменту складення повного тексту в порядку, передбаченому главою 2 розділу IV Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Гудак А.В.

Суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Філіпова Т.Л.