Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

"20" серпня 2019 р. м. Житомир Справа № 906/543/19

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Прядко О.В.

за позовом: Коростенської місцевої прокуратури в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

до: 1) Народицької селищної ради Житомирської області

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Благодійний союз"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Кабінет Міністрів України

про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, визнання недійсним договору оренди землі та зобов`язання повернути земельну ділянку

Присутні:

прокурор: Слівінський О.О. - посвідчення №048138 видане 04.10.2017,

від позивача: не з`явився,

від відповідачів: не з`явилися,

від третьої особи: Нечипоренко І.П. - довіреність №2.4/14/4 від 05.02.2019.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Коростенської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області звернувся до суду з позовом до Народицької селищної ради Житомирської області та Товариства з обмеженої відповідальністю "Благодійний союз" з такими вимогами:

- визнати незаконним та скасувати рішення Народицької селищної ради Народицького району Житомирської області №893 від 02.10.2018 "Про надання ТОВ "Благодійний Союз" в оренду земельної ділянки та укладення попереднього договору оренди землі загальною площею 415,90 га із земель реформованого КСП ім. Леніна";

- визнати недійсним договір оренди № 34 від 02.10.2018, укладений між Народицькою селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Благодійний Союз", зареєстрований Народицькою селищною радою в реєстрі земель за №34 від 02.10.2018;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Благодійний Союз" повернути у розпорядження Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області земельні ділянки загальною площею 415,90 га, а саме земельні ділянки з земель запасу Народицької селищної ради площею 20,72 га; земельні ділянки загальною площею 373,20 га кадастрові номери НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 та НОМЕР_5 ; а також земельну ділянку площею 21,98 га, які знаходиться на території Народицької селищної ради за межами населеного пункту смт. Народичі.

Ухвалою суду від 10.06.2019 судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засіданні для розгляду справи на 03.07.2019.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 03.07.2019 відкладено підготовче засідання на 17.07.2019 о 12:00.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 17.07.2019 продовжено строк підготовчого провадження, відкладено підготовче засідання на 20.08.2019 об 11:15; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Кабінет Міністрів України.

19.07.2019 до суду від Коростенської місцевої прокуратури надійшли пояснення.

19.07.2019 на адресу господарського суду від Коростенської місцевої прокуратури надійшла відповідь на відзив.

31.07.2019 до суду від Коростенської місцевої прокуратури надійшов лист на виконання вимог ухвали суду.

19.08.2019 засобами електронного зв`язку (20.08.2019 подано в оригіналі) від третьої особи надійшла заява згідно якої вказано, що станом на 19.08.2019 до Головного територіального управління юстиції, яке уповноважене на представництво інтересів Кабінету Міністрів України, не надходили будь-які матеріали, у зв`язку з чим управління не має змоги виготовити письмову позицію у справі, погодити її з Міністерством юстиції України та просить надати можливість ознайомитися з матеріалами справи, а також відкласти розгляд справи на іншу дату.

20.08.2019 від позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання без участі представника позивача у зв`язку з зайнятістю в іншому судовому засіданні.

Позивач та відповідачі повноважних представників в судове засідання не направили.

Статтею 228 ГПК України передбачено право суду зупинити провадження, зокрема, у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 11.03.2019 у справі №587/430/16-ц прийняла до розгляду справу за позовом заступника керівника Сумської місцевої прокуратури Сумської області до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсним договору оренди та повернення земельної ділянки.

Судом долучено до матеріалів справи з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвали Великої Палати Верховного Суду від 11.03.2019 та 26.06.2019 у справі №587/430/16-ц.

Прокурор в судовому засіданні заперечив проти зупинення провадження у справі.

Представник третьої особи у вирішенні даного питання поклався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи №906/543/19, господарський суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає зупиненню з наступних підстав.

У даній справі вимоги прокурором заявлені з посиланням на ст.23 Закону України "Про прокуратуру", відповідно до якої прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Предметом розгляду справи №587/430/16-ц є неоднакове застосування Верховним Судом статті 23 Закону України "Про прокуратуру" у подібних правовідносинах.

Підставою прийняття до провадження зазначеної справи стало те, що Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухвалених рішеннях Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, та з огляду на те, що принцип верховенства права передбачає наявність правової визначеності.

Станом на дату судового засідання 20.08.2019 в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутнє судове рішення, прийняте Великою Палатою Верховного Суду за результатами розгляду справи № 587/430/16-ц.

З огляду на викладене та з метою дотримання єдності судової практики та принципу правової визначеності, враховуючи, що предметом розгляду справи №587/430/16-ц є неоднакове застосування Верховним Судом статті 23 Закону України "Про прокуратуру" у подібних правовідносинах, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №587/430/16-ц.

Керуючись ст.ст. 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 906/543/19 зупинити до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 235 ГПК України та може бути оскаржено на підставі ст.255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Прядко О.В.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/

Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Друк:

1 - в справу

2-прокурору - рек. з пов.

3-позивачу ГУ ДГК у Житомирській області (10002,м.Житомир, вул.Довжена, 45)- рек. з пов.

4-5 - відповідачам:

- Народицька селищна рада (11401,Житомирська обл., Народицький р-н, смт.Народичі, вул.Свято-Миколаївська, 175) - рек. з пов.

- ТОВ "Благодійсйний союз" (12243, Житомирська обл., Радомишльський р-н, с.Чудин)- рек. з пов.

6- прокурору Житомирської області - рек. з пов

7 - Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) - рек. з пов.