ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про відкриття апеляційного провадження
02 вересня 2019 року Справа № 916/835/18
м.Одеса
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді М.А. Мишкіної

суддів К.В. Богатиря, І.Г. Філінюка

(склад судової колегії змінений відповідно до розпоряджень керівника апарату суду щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи №637 від 29.08.2019р. та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.08.2019р.)

Розглянувши матеріали апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Одеської області від 19 липня 2019 року про відмову у відкритті провадження за скаргою на дії та бездіяльність службових осіб державної виконавчої служби

суб`єкт оскарження: Перший Приморський відділ державної виконавчої служби м.Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області

у справі №916/835/18

за позовом Малого приватного підприємства «Фірма «Альфа-М»

до Військової частини НОМЕР_1

про стягнення 25754,67грн.

встановив:

Як вбачається з Комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду рішенням господарського суду Одеської області від 10.07.2018р. частково задоволено позовні вимоги Малого приватного підприємства «Фірма «Альфа-М» - стягнуто з Військової частини НОМЕР_1 на користь Малого приватного підприємства «Фірма «Альфа-М» інфляційні збитки у розмірі 23027,52 грн., 3% річних у розмірі 1123,66 грн. та судовий збір у розмірі 1652грн.

13.06.2019р. МПП «Фірма «Альфа-М» подало місцевому господарському суду скаргу № 7/6 на дії та бездіяльність службових осіб Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області та про зобов`язання їх виконати певні дії.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 19.07.2019р. відмовлено Малому приватному підприємству «Фірма «Альфа-М» у відкритті провадження за скаргою № 7/6 (вх. 2-2824/19 від 13.06.2019) на дії та бездіяльність службових осіб Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області та про зобов`язання їх виконати певні дії. 13.08.2019р. до Південно-західного апеляційного господарського суду через господарський суд Одеської області надійшла апеляційна скарга МПП «Фірма «Альфа-М» (надіслана скаржником поштою 05.08.2019р.) на ухвалу від 19.07.2019р., в якій скаржник просить скасувати оскаржену ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Також в апеляційній скарзі містяться заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали, проведення розгляду апеляційної скарги з повідомленням учасників справи в режимі відеоконференції в приміщенні Оболонського районного суду міста Києва.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.08.2019р. (головуючий суддя М.А. Мишкіна, судді В.В. Бєляновський, К.В. Богатир) апеляційну скаргу залишено без руху; встановлено скаржнику строк 7 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання Південно-західному апеляційному господарському суду надсилання Військовій частині НОМЕР_1 та Першому Приморському відділу ДВС м.Одеси ГТУЮ в Одеській області (з описом вкладення) копії листа Управління ДВС ГТУЮ в Одеській області №09.2-6076 від 17.07.2019р. та копії постанови державного виконавця Першого Приморського відділу ДВС м.Одеси ГТУЮ в Одеській області ВП№57896321 від 11.12.2018р.; роз`яснено скаржнику, що у разі невиконання вимог даної ухвали у строк, встановлений судом, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту. 28.08.2019р. до суду поштою від МПП «Фірма «Альфа-М» надійшла заява, в додатки до якої надано документи на виконання ухвали суду від 16.08.2019р., чим усунено недоліки апеляційної скарги.

Статтею 258 ГПК України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги; відповідає цим вимогам.

У зв`язку із перебуванням судді В.В.Бєляновського у відпустці з 27.08.2019р., розпорядженням керівника апарату суду №637 від 29.08.2019р. призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №916/835/18.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.08.2019р. визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - М.А.Мишкіна, судді: К.В. Богатир, І.Г. Філінюк.

Розглянувши заяву МПП «Фірма «Альфа-М» про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів (головуючий суддя М.А. Мишкіна, судді К.В. Богатир, І.Г. Філінюк) дійшла наступних висновків.

В обґрунтування заяви скаржник зазначає, що він отримав копію оскаржуваної ухвали 26.07.2019р., та десятиденний строк подання апеляційної скарги спливає 05.08.2019р.та скарга буде надіслана 05.08.2019р.

Згідно ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, яка набула чинності для держави України 11.09.1997р. згідно Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року", кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Однією з основних засад судочинства у відповідності до п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.17 ГПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно ч.1 ст.254 ГПК України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Згідно із ч.ч.1,6 ст.119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.2 ГПК України основними засадами (принципами) господарського судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін; 5) диспозитивність; 6) пропорційність; 7) обов`язковість судового рішення; 8) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 9) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках; 10) розумність строків розгляду справи судом; 11) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 12) відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

Враховуючи твердження скаржника, що він отримав копію оскаржуваної ухвали 26.07.2019р. (в матеріалах оскарження ухвали відсутнє поштове повідомлення про вручення ухвали, а згідно даних КП «Діловодство спеціалізованого суду» МПП «Фірма «Альфа-М» отримало копію ухвали 02.08.2019р.) та ту обставину, що скарга була надіслана поштою 05.08.2019р. (тобто у будь-якому разі протягом 10 днів з дня отримання ухвали), судова колегія у відповідності до приписів ч.2 ст.256 ГПК України вважає за необхідне поновити МПП «Фірма «Альфа-М» строк на апеляційне оскарження ухвали господарського суду Одеської області від 19.07.2019р., задовольнивши відповідну заяву скаржника.

Відповідно до ст.262 ГПК України про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу. До відкриття апеляційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття апеляційного провадження. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 260 цього Кодексу. В ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно із ч.1 ст.270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Відповідно до ч.1 ст.252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ст.263 ГПК України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. Відзив на апеляційну скаргу має містити: 1) найменування суду апеляційної інстанції; 2) ім`я (найменування), поштову адресу особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу, а також номер засобу зв`язку, адресу електронної пошти, - за наявності; 3) обґрунтування заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги; 4) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу; 5) перелік матеріалів, що додаються. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції. До відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Оскільки апеляційна скарга відповідає вимогам ст.ст.258, 259 ГПК України, колегія суддів вважає за необхідне відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою МПП «Фірма «Альфа-М» на ухвалу господарського суду Одеської області від 19.07.2019р. у справі №916/835/18.

Станом на 02.09.2019р. заперечень проти відкриття апеляційного провадження до суду апеляційної інстанції не надійшло.

Керуючись ст.ст. 119, 234, 262, 263, 267 ГПК України, колегія суддів
у х в а л и л а:

1. Поновити Малому приватному підприємству «Фірма «Альфа-М» пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали господарського суду Одеської області від 19 липня 2019 року у справі №916/835/18.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Малого приватного підприємства «Фірма «Альфа-М» на ухвалу господарського суду Одеської області від 19 липня 2019 року у справі №916/835/18.

3. Встановити іншим учасникам справи згідно з нормами ст.263 ГПК України строк для подання відзиву (з доказами його направлення учасникам справи) на апеляційну скаргу до 16.09.2019р.
4. Роз`яснити іншим учасникам справи їх право в строк до 16.09.2019р. подати до суду разом з відзивом на апеляційну скаргу або окремо будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань (призначення експертизи, витребування доказів, судових доручень щодо збирання доказів, залучення у справі спеціаліста, перекладача, вжиття заходів забезпечення позову, відводів, затвердження мирових угод тощо), оформлені відповідно до ст.170 ГПК України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи. Попередити учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище статті, або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення чи залишення без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання згідно ст.235 ГПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М.А. Мишкіна

Суддя К.В. Богатир

Суддя І.Г.Філінюк