ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" вересня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/1431/19

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.,

розглядаючи справу № 916/1431/19

за позовом: Селянського (фермерського) господарства "Олен-Марина" (68655, Одеська обл., с. Кислиця, вул. Матроська, буд. 223, )

до відповідачів: Болградської районної державної адміністрації Одеської області (68700, Одеська обл., м. Болград, пр. Соборний, 149,),

Товариства з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" (68720, Одеська обл., с. Кубей, вул. Толстого, буд. 1А, )

Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (68720, Одеська обл., с. Кубей, вул. Успенська, буд. 16А, )

про визнання недійсним договору оренди, скасування розпорядження та зобов'язання розглянути питання щодо укладення договору довгострокової оренди земельних ділянок

Представники:

Від позивача - Кабак Ф.Ф. (керівник), Поліщук С.С., (ордер від 26.07.19 № 1000607);

Від відповідача Болградської районної державної адміністрації Одеської області - не з'явився;

Від відповідача ТОВ «Кубей-Агро» - Дворнікова А.Ю. (довіреність від 08.07.19 № 460719);

Від відповідача Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області - Кисса П.В. (голова, посвідчення від 09.02.2016 № 99).

в с т а н о в и в:

Селянське (фермерське) господарство "Олен-Марина" звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Болградської районної державної адміністрації Одеської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Кубей-Агро" та Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області з вимогами:

- про визнання недійсним договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) від 14.09.2018, укладеного між Болградською районною державною адміністрацією та ТОВ "Кубей-Агро";

- про скасування розпорядження Болградської районної державної адміністрації Одеської області, яким надано дозвіл на укладання договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) від 14.09.2018, укладеного між Болградською районною державною адміністрацією та ТОВ "Кубей-Агро";

- про зобов'язання Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області розглянути на пленарному засіданні питання щодо укладення між Кубейською сільською радою Болградського району Одеської області та СФГ "Олен-Марина" договору довгострокової оренди земельних ділянок під кадастровими номерами:

:01:008:0239 загальною площею 31,8886 га, який знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:008:0240 загальною площею 88,4268 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0324 загальною площею 45,5866 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0326 загальною площею 33,1072 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0325 загальною площею 44,4477 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0329 загальною площею 28,6318 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0322 загальною площею 7,9191 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0330 загальною площею 10,3485 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0323 загальною площею 27,5953 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:004:0328 загальною площею 24,2710 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:005:0587 загальною площею 12,0564 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада;

:01:008:0241 загальною площею 57,1714 га, яка знаходиться за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, Кубейська сільська рада.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачами порушено право СФГ "Олен-Марина" на укладення договору оренди, не виконано вимог розпорядження голови Болградської районної адміністрації Одеської області від 01.08.2017, яким зобов'язано районну державну адміністрацію укласти договір оренди земельних ділянок на 21 рік з позивачем.

Крім того, позовна заява обґрунтована тим, що укладено договір оренди з ТОВ "Кубей-Агро" в той час, коли вищезазначені земельні ділянки вже перебували у користуванні позивача.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 14.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено її розгляд в порядку загального позовного провадження з повідомленням сторін про місце, дату і час проведення судового засідання, підготовче засідання призначено на 11.07.2019.

Протокольною ухвалою суду від 11.07.2019 з огляду на відсутність відповідних доказів суд визнав причину неявки представника позивача неповажною та відмовив представнику позивача в задоволенні клопотання за вх. № 13764/19, а також задовольнив клопотання відповідача Болградської районної державної адміністрації Одеської області про відкладення розгляду справи та відклав підготовче засідання суду на 26.07.2019.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.07.2019 клопотання голови Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області про витребування доказів задоволено, постановлено витребувати у Болградської районної державної адміністрації Одеської області копії договорів оренди, укладених районною державною адміністрацією на землях, які відносяться до Кубейської сільської ради щодо Селянського (фермерського) господарства "Олен - Марина" та ТОВ "Кубей - Агро" у період з 2016 - 2018 роки.

Протокольною ухвалою суду від 26.07.2019 задоволено клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання для надання можливості подати відповідь на відзив, встановлено строк для подачі відповіді на відзив до 02.09.2019, продовжено строк підготовчого засідання на 30 днів та оголошено відкладення підготовчого засідання до 02.09.2019.

Відповідач - Болградська районна державна адміністрація Одеської області не забезпечила явку свого повноважного представника до підготовчого засідання, про місце, дату та час підготовчого засідання, повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення від 09.08.2019 № 35249/19 /т. 3 а.с. 188/.

На адресу господарського суду 27.08.2019 надійшов лист відповідача - Болградської районної державної адміністрації Одеської області (вх. № 17076/19 від 27.08.2019), в якому він, зокрема, просить суд розглянути справу без присутності представника районної державної адміністрації /т. 3 а.с. 190/.

29.08.2019 на адресу господарського суду від позивача надійшла Заява про часткову зміну предмету позову та збільшення розміру позовних вимог від 28.08.2019 (вх. 17366/19 від 29.08.2019) та Уточнена позовна заява від 28.08.2019 (вх. № 2-4078/19 від 29.08.2019) в якій він остаточно просить суд:

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: 121487000:01:008:0239, загальною площею: 31,8886 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кубей-Агро» в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:008:0240, загальною площею: 88,4268 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кубей-Агро» в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0324,загальною площею: 45,5866 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кубей-Агро» в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0326, загальною площею: 33,1072 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кубей-Агро» в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0325, загальною площею: 44,4477 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кубей-Агро» в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0329, загальною площею: 28,6318 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кубей-Агро» в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0322, загальною площею: 7,9191 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кубей-Агро» в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0330, загальною площею: 10,3485 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кубей-Агро» в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:004:0323, загальною площею: 27,5953 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кубей-Агро» в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:005:0587, загальною площею: 12,0564 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кубей-Агро» в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: :01:008:0241, загальною площею: 57,1714 га, яка розташована на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кубей-Агро» в особі Фучеджи Івана Миколайовича;

- визнати недійсним договір оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), загальною площею: 99,00 умовних кадастрових гектарів, укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кубей-Агро» в особі Фучеджи Івана Миколайовича.

- скасувати розпорядження Болградської районної державної адміністрації Одеської області, яким надано дозвіл на укладення договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) від 14.09.2018, укладений між Болградською районною державною адміністрацією та ТОВ «Кубей-Агро».

- зобов'язати Кубейську сільську раду Болградського району Одеської області розглянути на пленарному засіданні питання щодо укладення між Кубейською сільською радою Болградського району Одеської області та СФГ «Олен-Марина» договору довгострокової оренди земельних ділянок під кадастровими номерами:

:01:008:0239 загальною площею 31,8886 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:008:0240 загальною площею 88,4268 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0324 загальною площею 45,5866 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0326 загальною площею 33,1072 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0325 загальною площею 44,4477 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0329 загальною площею 28,6318 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0322 загальною площею 7,9191 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0330 загальною площею 10,3485 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0323 загальною площею 27,5953 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:004:0328 загальною площею 24,2710 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:005:0587 загальною площею 12,0564 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада;

:01:008:0241 загальною площею 57,1714 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Болградський район, Кубейська сільська рада.

Протокольною ухвалою від 02.09.2019 судом задоволено заяву позивача та прийнято до розгляду уточнену позовну заяву.

Крім того, 02.09.2019 на адресу господарського суду надійшло клопотання позивача про витребування доказів від 02.09.2019 (вх. № 2-4112/19 від 02.09.2019) в якому він просить суд витребувати у відповідача - Болградської районної державної адміністрації Одеської області належним чином завірені копії наступних письмових доказів, а саме:

- розпорядження голови Болградської районної державної адміністрації № 326/А-2018 «Про укладання з ТОВ «Кубей-Агро» договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) від 14.09.2018;

- договір оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) загальною площею 486,8 га, укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кубей-Агро» в особі керівника Фучеджи Івана Миколайовича;

- розпорядження голови Болградської районної державної адміністрації № 78/А-2019 «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 14 вересня 2018р. № 326/А-2018» від 21.03.2019;

- протокол засідання районної конкурсної комісії з розгляду заяв фізичних і юридичних осіб щодо надання земельних ділянок в оренду та вирішення інших питань земельних відносин від 13.09.2018, яким зафіксовано факт прийняття рішення (рішення № 3) щодо надання ТОВ «Кубей-Агро» () згоди на передачу в оренду строком на 10 років (або до моменту отримання власниками земельних часток (паїв) документів на право власності на земельну ділянку) для ведення товарного сільгоспвиробництва нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) загальною площею 486,8 га із земель сільськогосподарського призначення - колишніх виноградників, розташованих на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області за межами населеного пункту;

- розпорядження голови районної державної адміністрації від 22 листопада 2006 р. № 750/ А-2006 «Про районну конкурсну комісію з розгляду заяв фізичних і юридичних осіб щодо надання земельних ділянок в оренду та вирішення інших питань земельних відносин» та положення, яким регламентувалась діяльність вказаної районної конкурсної комісії станом на 13.09.2018.

Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 81 Господарського процесуального кодексу України Учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд, з метою з'ясування важливих для повного та всебічного вирішення спору обставин, доходить висновку про його задоволення.

Керуючись статтями 80, 81, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.

2. Витребувати у Болградської районної державної адміністрації Одеської області (68700, Одеська обл., м. Болград, пр. Соборний, 149, ) належним чином засвідчені копіі:

- розпорядження голови Болградської районної державної адміністрації № 326/А-2018 «Про укладання з ТОВ «Кубей-Агро» договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) від 14.09.2018;

- договір оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) загальною площею 486,8 га, укладений 14.09.2018 між Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в особі голови Мусієнка Дениса Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кубей-Агро» в особі керівника Фучеджи Івана Миколайовича;

- розпорядження голови Болградської районної державної адміністрації № 78/А-2019 «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 14 вересня 2018р. № 326/А-2018» від 21.03.2019;

- протокол засідання районної конкурсної комісії з розгляду заяв фізичних і юридичних осіб щодо надання земельних ділянок в оренду та вирішення інших питань земельних відносин від 13.09.2018, яким зафіксовано факт прийняття рішення (рішення № 3) щодо надання ТОВ «Кубей-Агро» () згоди на передачу в оренду строком на 10 років (або до моменту отримання власниками земельних часток (паїв) документів на право власності на земельну ділянку) для ведення товарного сільгоспвиробництва нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) загальною площею 486,8 га із земель сільськогосподарського призначення - колишніх виноградників, розташованих на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області за межами населеного пункту ;

- розпорядження голови районної державної адміністрації від 22 листопада 2006 р. № 750/ А-2006 «Про районну конкурсну комісію з розгляду заяв фізичних і юридичних осіб щодо надання земельних ділянок в оренду та вирішення інших питань земельних відносин» та положення, яким регламентувалась діяльність вказаної районної конкурсної комісії станом на 13.09.2018.

Ухвала набрала законної сили 02.09.2019 та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 02.09.2019.

Суддя Ю.А. Шаратов