ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2019 року Справа № 923/333/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. за участю секретаря судових засідань Зуденко Є.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Фізичної особи-підприємця Смірнова Володимира Олексійовича (смт. Новотроїцьке Херсонської області),

до відповідача: Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (м. Херсон),

про визнання недійсним рішення,

за участю представників:

позивача - Смірнов В.О., Кобець О.О., адвокат, ордер серії ХС № 004477 від 27.05.19р.;

відповідача - Дереза Т.І., представник, дов. № 07/023-19 від 26.12.18р.;

Позивач 26.04.2019 року звернувся до господарського суду Херсонської області з позовною заявою у якій просить визнати недійсним рішення комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, затвердженого протоколом № 79 від 05.04.2019 року.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.04.2019 року справу розподілено судді Гридасову Ю.В.

Ухвалою суду від 02.05.19 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження, з викликом сторін, призначено на 14 годину 30 хвилин 28.05.19 р.

У підготовчому судовому засіданні оголошувалась перерва з 28.05.19 по 15 годину 00 хвилин 01.08.19.

Ухвалою по справі, яка занесена до протоколу підготовчого судового засідання від 28.05.19, продовжено строк підготовчого провадження до 30.08.19.

Ухвалою по справі, яка занесена до протоколу підготовчого судового засідання від 01.08.19, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 20.08.19.

У судовому засіданні 20.08.19 проголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

Позивач у позовній заяві посилається на наступні обставини:

15.01.2019 р., в ході перевірки працівниками AT «Херсонобленерго» дотримання Споживачем ФОП Смірновим В.О. Правил роздрібного ринку електричної енергії на об`єкті - «Крамниця», розташованому за адресою: Херсонська обл . , смт. Новотроїцьке, вул. Пушкіна, 26/71 , виявлено порушення п. 7.6 ПРРЕЕ: «безоблікове самовільне підключення струмоприймачів (в прихованому місці). Електрична енергія споживалась, але не враховувалась»;

вказане порушення було виявлене в присутності ФОП Смірнова В.О. та зафіксовано 15.01.2019 року в Акті про порушення № 131473, який був підписаний з боку AT «Херсонобленерго» 4 працівниками, Акт підписано Смірновим В.О. без зауваження;

рішенням комісії AT «Херсонобленерго» від 05.04.2019 року, яке оформлене Протоколом № 79, позивачу визначено обсяг недоврахованої електричної енергії за п. 2.9 Методики в розмірі 25052 кВт/год на суму 67 845,22 грн.;

позивач стверджує, що підвальне приміщення, у якому виявлено порушення, є власністю ОСББ «Сонячний», відсутня фотофіксація факту самовільного підключення, не виявлено прихованих струмоприймачів, не порушені електричні схеми та пломби;

про самовільне підключення до електромережі позивач дізнався під час перевірки електромереж працівниками РЕМ, на думку позивача, зазначене самовільне підключення здійснено невстановленою особою, а вина позивача у самовільному підключенні - відсутня.

Представник позивача під час судового розгляду справи по суті (у вступному та заключному слові) підтримав вимоги, викладені у позовній заяві та заперечував проти аргументів відповідача, викладених у відзиві.

Відповідач у відзиві на позовну заяву посилається на наступні обставини:

в Акті про порушення № 131473 на першій сторінці на схемі точкою Т2 відображено місце (точку) самовільного підключення до мереж;

застосовуючи до ФОП Смірнова В.О. оперативно-господарську санкцію у вигляді нарахування вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ в сумі 67845,22 грн. AT «Херсонобленерго» діяло відповідно до умов п.п. 6.1, 6.2, 7.1, 8.6, 8.9, 11.1 Договору, п. 9 Додатку 4 до Договору, п. 2.1.4, п. 2.3.3, п. 5.5.5 п.п. 5, п. 5.5.5 п.п. 6, п. 5.5.5 п.п. 20, п. 7.6, п.п. 8.2.4-8.2.7 ПРРЕЕ, п.п. 7 п. 2.1, п. 2.9. Методики, Розділу 4 Методики, ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», та ст. ст. 216-218, ст. ст. 235-237 ГК України;

враховуючи, що ФОП Смірнов В.О. своїми діями порушив законодавство в галузі енергетики та умови Договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії № 1765 від 20.11.2018р., останньому до сплати було нараховано 67845,22 грн., які у визначений ПРРЕЕ строк сплачені не були;

щодо відсутності фотодоказів виявленого факту порушення ПРРЕЕ, AT «Херсонобленерго» вважає за доцільне звернути увагу на норми абз. 4 п. 4.1 Методики, якою встановлене диспозитивне право сторін здійснювати фото та відеофіксацію виявленого порушення, в той час, як нормами діючого законодавства чітко визначено документ, який підтверджує факт порушення законодавства в галузі енергетики, і таким документом є АКТ про порушення;

на думку відповідача, позивач особисто підтвердив наявність факту самовільного підключення в останньому реченні другого аркушу позовної заяви, в якому зазначено: «Про самовільне підключення до електромережі дізнався під час перевірки електромереж працівниками РЕМ».

Представник відповідача під час судового розгляду справи по суті (у вступному та заключному слові) заперечував проти позовних вимог та аргументів позивача, викладених у позові.

Позивачем під час судового розгляду справи подані наступні заяви (по суті справи та з процесуальних питань):

28.05.19 письмове клопотання про доручення доказів до матеріалів справи;

20.08.19 письмове клопотання про доручення доказів до матеріалів справи.

Відповідачем під час судового розгляду справи подані наступні заяви (по суті справи та з процесуальних питань):

17.05.19 відзив.

Заслухавши вступне та заключне слово представників учасників справи, з`ясувавши обставини на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, дослідивши в судовому засіданні докази, якими вони обґрунтовуються, господарський, суд

ВСТАНОВИВ:

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими 14.03.2018р. Постановою НКРЕКП № 312 (надалі за текстом рішення - Правила, ПРРЕЕ).

Відповідно до абз. 2 п. 1.1.1 Правил учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов 'язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку (абз. 3 п. 1.1.1. Правил).

Відповідно до п. 2.1.1 Правил на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

За змістом п. 2.1.4 Правил Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил. Оператор системи розподілу зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також у друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та у власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу. Якщо за об`єктом оформлено паспорт точки (паспорти точок) розподілу, оператор системи розподілу не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. При цьому сторони можуть за взаємною згодою оформляти в установленому цими Правилами порядку додатки до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, в яких узгоджуються організаційні та технічні особливості розподілу електричної енергії.

Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії (абз. 2 п. 2.1.6 Правил).

20.11.2018 року ФОП Смірнов В.О. (надалі за текстом рішення - Позивач, Споживач, ФОП Смірнов В.О. ) підписав заяву-приєднання до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 1765.

На головній сторінці свого веб-сайту та у власних центрах обслуговування споживачів AT «Херсонобленерго» (надалі за текстом рішення - Відповідач, AT «Херсонобленерго») розмістило редакцію договору про надання послуг з розподілу електричної енергії за типовою формою, що є додатком 3 до Правил роздрібного ринку електричної енергії (надалі за текстом рішення - Договір).

Пунктом 6.2 Договору на Споживача покладено обов`язок, зокрема: виконувати умови цього Договору; узгоджувати з Оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; забезпечувати доступ представникам Оператора системи, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.

Відповідно до умов п. 7.1 Договору за Оператором системи (AT «Херсонобленерго») закріплено право, зокрема: вимагати від Споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними Споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання Споживачем вимог ПРРЕЕ; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) Споживача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

У разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача Споживач сплачує Оператору системи вартість недоврахованої електроенергії, виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання. Вартість недоврахованої електроенергії визначається за ціною закупівлі електричної енергії Оператором системи на втрати електричної енергії в мережах у відповідному розрахунковому періоді (п. 8.6 Правил).

Відповідно до умов п. 8.9 Договору встановлено, що у разі виявлення однією із Сторін порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох Сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу Сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту. У разі відмови Сторони, що здійснила порушення, від підписання акта, в акті робиться запис про відмову. Якщо акт на місці складення підписали не менше 3 уповноважених представників Сторони, що складала акт, такий акт вважається дійсним.

15.01.2019 р., в ході перевірки працівниками AT «Херсонобленерго» дотримання Споживачем ФОП Смірновим В.О. Правил роздрібного ринку електричної енергії на об`єкті - « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення п. 7.6 ПРРЕЕ, що полягає в наступному: «безоблікове самовільне підключення струмоприймачів (в прихованому місці). Електрична енергія споживалась, але не враховувалась».

Вказане порушення було виявлене в присутності ФОП Смірнова В.О. та зафіксовано 15.01.2019 року в Акті про порушення № 131473, який був підписаний зі сторони AT «Херсонобленерго» 4 працівниками, а саме: начальником групи абонентської ОСОБА_4 (посв.3135), фахівцем ФЕБ Семчак Р. Н. (посв. 3341), контролерами рейдової бригади ОСОБА_5 (посв. 3107) та ОСОБА_6 (посв. 3184). Зі сторони Споживача Акт підписано Смірновим В.О. без зауваження.

В Акті про порушення №131473, на виконання вищезазначених норм, на першій сторінці - на схемі точкою Т2 відображено місце (точку) самовільного підключення до мереж.

Відповідно до умов п. 9 Додатку 4 до Договору у разі виявлення представниками оператора системи порушень споживачем вимог ПРРЕЕ, КСР, ККОЕ обсяг електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженою Регулятором.

За змістом пункту 2.9 «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією» (надалі за текстом рішення - Методика), у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, а саме: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (ХУдоб.с.п., кВттод), розраховується за формулою (2.7) Методики, а саме: УУдоб.с.п. = Pc.n.*tBHK.c.n., де Рс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), визначена за формулою: Рс.п. = І ином.фаз. cosj; де І - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А та склала 57 А; ином.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ, що становить 0,22, cos j - косинус кута між фазною напругою ифаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології - приймається рівним 0,9; tBHK.c.n. - час використання самовільного підключення протягом доби - прийнято -12 год./добу.

На виконання зазначеної норми, рішенням комісії AT «Херсонобленерго» від 05.04.2019 року Споживачу визначено обсяг недоврахованої електричної енергії, за п. 2.9 Методики, в розмірі 25052 кВт/год, за період з 13.07.2018р. (дата контрольного огляду приладу огляду) по 15.01.2019р. (дата складання Акту про порушення), на суму 67 845,22 грн., яке оформлене Протоколом № 79. Засідання комісії проводилося в присутності представника Споживача Смірнова В.О. Витяг з Протоколу засідання комісії № 79 від 05.04.2019р. з розрахунком та Додатковим рахунком № 1765 по Акту № 131473 на суму 67845,22 грн. Споживач отримав особисто 05.04.2019р. в день проведення засідання комісії, що підтверджується відміткою про отримання на примірнику Постачальника.

Крім того, відповідно до умов Додатку № 6 до укладеного сторонами 19.08.2003 року Договору про постачання електричної енергії № 1765, зі змінами та доповненнями (який одночасно є Додатком № 4 до укладеної сторонами Додаткової угоди від 30.04.2010 р.), а саме - Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (аркуш справи 25) саме позивач (як «Субспоживач» за вказаним Актом) несе відповідальність, зокрема, за технічний стан та безпечну експлуатацію кабелю АВВГ 3х10+1х6мм довжиною 50м, до якого у точці Т-2 здійснено самовільне підключення відповідно до Акту про порушення ПРРЕЕ 131473 (аркуш справи 28, 76) по вул.. Пушкіна, 2-Б у смт. Новотроїцьке.

Судом також враховується, що оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання (ч. 3 ст. 235 ГК україни).

За вказаних обставин, посилання позивача на те, що самовільне підключення, зафіксоване в Акті про порушення ПРРЕЕ, здійснене невстановленою особою (за відсутності вини позивача) та у приміщенні яке не належить позивачу, не приймається до уваги судом.

Аргументи, наведені позивачем, щодо наявності підстав для задоволення позову не приймаються судом, оскільки не відповідають фактичним обставинам справи, умовам укладеного сторонами Договору та вимогам законодавства.

Аргументи, наведені відповідачем, щодо відсутності підстав для задоволення позову, приймаються судом, оскільки відповідають фактичним обставинам справи, умовам укладеного сторонами Договору та вимогам законодавства.

У разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини потужності понад величину, визначену умовами договору з оператором системи, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок оператора системи та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, оператор системи має право без попередження повністю припинити споживачу електроживлення після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення (п. 7.6 ПРРЕЕ).

Відповідно до вимог п. 8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням (п. 8.2.5 ПРРЕЕ).

Абзацами 5, 6 п. 2.9 Методики встановлено що, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 пункту 2.1 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місце вилучення зразків позначається на схемі. У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 пункту 2.1 цієї глави. Методика застосовується за умови виявлення місця (точки) підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків (п. 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії).

Відповідно до вимог п. 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до частини першої статті 275 ГК України за договором енергопостачання підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергія) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Відповідно до статті 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку.

До суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання.

Відповідно до ст.. 236 ГК України у господарських договорах сторони можуть передбачати використання таких видів оперативно-господарських санкцій:

одностороння відмова від виконання свого зобов`язання управненою стороною, із звільненням її від відповідальності за це - у разі порушення зобов`язання другою стороною;

відмова від оплати за зобов`язанням, яке виконано неналежним чином або достроково виконано боржником без згоди другої сторони;

відстрочення відвантаження продукції чи виконання робіт внаслідок прострочення виставлення акредитива платником, припинення видачі банківських позичок тощо;

відмова управненої сторони зобов`язання від прийняття подальшого виконання зобов`язання, порушеного другою стороною, або повернення в односторонньому порядку виконаного кредитором за зобов`язанням (списання з рахунку боржника в безакцептному порядку коштів, сплачених за неякісну продукцію, тощо);

встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов`язань стороною, яка порушила зобов`язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо;

відмова від встановлення на майбутнє господарських відносин із стороною, яка порушує зобов`язання.

Перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у частині першій цієї статті, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Відповідно до статті 237 ГК України підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов`язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред`явлення претензії порушнику зобов`язання.

Порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Оперативно-господарські санкції можуть застосовуватися одночасно з відшкодуванням збитків та стягненням штрафних санкцій.

Абз. 3 п. 8.2.7 ПРРЕЕ встановлено, що у разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України господарські зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України. Аналогічний припис містить ст. 526 Цивільного кодексу України.

В силу вимог ст. 610, ст. 525 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 611 Цивільного кодексу України встановлено, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно норм ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до положень частин 1 та 3 ст. 74, 76 - 79 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

З`ясувавши викладені обставини, дослідивши в судовому засіданні подані докази, оцінивши аргументи учасників справи, суд дійшов висновку, що права позивача, за захистом яких він звернувся до господарського суду не були порушені відповідачем, тому заявлені позивачем вимоги не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. У даному випадку судові витрати покладаються на позивача.

З урахуванням викладених обставин та норм права, керуючись ст. ст. 129, 233, 236 - 238, 240, 241, 256, 257, підпунктами 17.1, 17.5. підпункту 17, пункту 1 розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційні скарги на рішення суду подаються учасниками справи протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення, через місцевий суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності новою редакцією Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Дата складання повного рішення 28 серпня 2019 р.

Суддя Ю.В. Гридасов