номер провадження справи 15/152/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2019 Справа № 908/1452/19

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова Ігоря Сергійовича, при секретарі судового засідання Чернетенко А.С. розглянувши матеріали

за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», 69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7

до відповідача Фізичної особи - підприємця Колесникової Катерини Костянтинівни, АДРЕСА_1

про стягнення коштів

За участю представників сторін та учасників процесу:

від позивача: Рибалко Є.С., довіреність № Др-48-0519 від 22.05.2019;

від відповідача: не з`явився.

суть спору

11.06.2019 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Запоріжгаз", м. Запоріжжя до відповідача Фізичної особи - підприємця Колесникової Катерини Костянтинівни, Запорізька область, Якимівський район, смт Якимівка про стягнення вартості донарахованого об`єму природного газу на суму 91 607,42 грн за заявою - приєднанням № 09428U5V4МАР037 від 23.03.2017.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.06.2019, справу № 908/1452/19 передано на розгляд судді Горохову І.С.

Ухвалою суду від 18.06.2019 позовна заява була залишена без руху для усунення недоліків, допущених позивачем.

25.06.2019 на адресу господарського суду надійшла заява Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Запоріжгаз", м. Запоріжжя про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 01.07.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1452/19, присвоєно справі номер провадження 15/152/19. Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження. Судове засідання призначено на 29.07.2019.

Ухвалою суду від 29.07.2019 в судовому засіданні оголошено перерву до 12.08.2019.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що 31.08.2018 на об`єкті відповідача за адресою: АДРЕСА_2 , була здійснена перевірка вузла обліку газу та складений відповідний акт про порушення № 54. Встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), що є порушенням згідно п. 1 гл. 2 розділу XI кодексу ГРС. В подальшому, було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Загальна вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу склала 91 607,42 грн, яку позивач просить стягнути з відповідача у примусовому порядку. Просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В судовому засіданні 12.08.2019 представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач у призначені судові засідання не з`являвся, про причини неявки суду не повідомив. Про час та місце слухання справи повідомлявся у встановленому порядку шляхом направлення на адресу відповідних ухвал. Клопотань про розгляд справи без уповноваженого представника або про відкладення розгляду скарги на адресу суду не надходило. Вимоги ухвал суду не виконані, відзив на позов не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (п. 1) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки (п. 2).

Враховуючи, що сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце призначеного судового засідання, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача за наявними в матеріалах справи документами.

Розгляд справи відповідно до вимог ст. 222 ГПК України здійснювався за допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме програмно - апаратного комплексу "Оберіг".

В судому засіданні 12.08.2019 судом, в порядку ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення, судом оголошено, що повний текст рішення буде складено протягом 5 днів.

Заслухавши доводи представника позивача та дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

Правовідносини із Фізичною особою-підприємцем, Колесниковою Катериною Костянтинівною (відповідач, Споживач) з розподілу природного газу врегульовані шляхом підписання заяви-приєднання № 09428U5V4МАР037 від 23.03.2017 до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498.

Відповідно до персоніфікованих даних заяви-приєднання, Споживачеві, як суб`єкту ринку природного газу було присвоєно персональний ЕІС-код № НОМЕР_1 , а облік постачання (розподілу) природного газу на об`єкт Споживача було забезпечено наступним чином; За адресою АДРЕСА_2 , комерційний вузол обліку газу Gallus типорозміру G-4, плита ПГ-4 потужність 1,2 м3/год., Котел «АКОГ-4 СП» потужність 0,47 м /год.

Підписавши Заяву-приєднання № 09428U5V4МАР037 від 23.03.2017, ФОП Колесникова Катерина Костянтинівна , приєдналась до умов договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, що є типовим, та отримало доступ до газорозподільної мережі для споживання (постачання) природного газу за умов та на підставі цього договору.

Відповідно до п. 2.1 договору розподілу, Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

На підставі п. 5.2 договору розподілу, визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим договором.

Відповідно до п. п. 4 п. 7.2 договору розподілу, Оператор ГРМ, зокрема, має право перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті Споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем.

31.08.2018 на об`єкті відповідача за адресою: АДРЕСА_2 , була здійснена перевірка вузла обліку газу та складений відповідний акт про порушення № 54. Встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем а саме: Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), що є порушенням згідно п. 1 гл. 2 розділу XI кодексу ГРС.

31.08.2018 за наслідками виявлення факту порушення Споживачем, представниками ПАТ «Запоріжгаз» на місці виявлення порушення у належному для цього порядку було складено Акт про порушення № 54 від 31.08.2018 за формою, наведеною в додатку 16 Кодексу ГРМ. Внесені до акту відомості було підтверджено підписами представників Оператора ГРМ та споживачем.

В порядку положень Кодексу ГРС, Протоколом № 54 від 31.08.2018, оформлено факт демонтажу та направлення на експертизу, належного Споживачеві, засобу вимірювальної техніки (ЗВТ) - лічильника газу Gallus G-4 U08048619.

За наслідком експертизи лічильника газу Gallus G-4 U08048619, виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, порушено скло відлікового механізму, внаслідок чого витрата природного газу комерційним вузлом обліку обліковується з порушенням законодавства (оформлено Актом експертизи № 314 від 11.09.2018), та видано протокол № 159 про непридатність ЗВТ (лічильника газу).

14.09.2018 за наслідками виявленого порушення, а саме несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, здійснено розгляд Акту про порушення № 54 від 30.08.2018 комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення. За наслідками розгляду акту про порушення було прийнято рішення про його задоволення повністю.

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, який разом із рахунком на оплату було надіслано Споживачу поштовим відправленням 10.10.2018. Загальна вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу склала 91 607,42 грн.

Вартість необлікованого природного газу, на підставі рахунку на оплату від 28.09.2018 у сумі 91 607,42 грн відповідачем не оплачено, що стало підставою для звернення позивача з позовом до суду.

Частиною 1 ст. 614 ЦК України передбачено, що особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 ГК України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права та законні інтереси якого порушено.

Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Відповідно до ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно ст. 193 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Не допускається одностороння відмова від виконання зобов`язань. Аналогічні норми містяться в ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України.

Відповідно до загальних умов виконання зобов`язань, встановлених ст. 526 ЦК України, зобов`язання повинно виконуватися належним чином згідно з умовами договору.

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу визначені Законом України "Про ринок природного газу".

Відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" ПАТ "Запоріжгаз", як Оператор ГРМ, здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу.

30.09.2015 постановою Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем ( надалі - Кодекс ГРС), який визначає взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні основи функціонування газорозподільчих систем, зокрема, умови забезпечення, тощо.

Згідно з п. 1 гл. 6 Розділу X Кодексу ГРС, Власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Згідно з п. 2 гл. 6 Розділу X Кодексу ГРС, Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії зокрема: перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову експертну), експертизу та/або ремонт.

Згідно з п. 4 гл. 6 Розділу X Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені.

Згідно із п. 2 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

Пунктом 4 Глави 9 Розділу X Кодексу ГРС передбачено, що Оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право: оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу);здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності); перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку ЗВТ (відміток про повірку в паспортах ЗВТ), що входять до складу комерційного ВОГ.

Згідно з пунктом 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі XI Кодексу.

Пунктом 1, 2 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача.

Згідно з п. 1 гл. 11 Розділу X Кодексу ГРС якщо під час перевірки (обстеження комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача ініційована позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових, сторони мають виходити з вимог цієї глави.

За п. 8 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Пунктом 9 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ визначено, що до складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення затверджується наказом Оператора ГРМ (абз. 4 цього пункту).

Пунктом 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

Згідно з пунктом 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу.

Таким чином, внаслідок задоволення комісією актів про порушення та складення актів-розрахунків, визначена у направленому відповідачу рахунку вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, зважаючи на відсутність доказів оскарження споживачем цих санкцій у судовому порядку, є заборгованістю за необлікований (донарахований) об`єм природного газу та вважається простроченою.

Докази оплати Фізичною особою - підприємцем Колесниковою Катериною Костянтинівною рахунку на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 28.09.2018 в розмірі 91 607,42 грн або оскарження відповідачем даної оперативно-господарської санкції в судовому порядку відсутні.

З огляду на викладене, вимоги щодо стягнення вартості донарахованого об`єму природного газу на суму 91 607,42 грн, підлягають задоволенню.

За приписами ч. 3 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Позивачем доведено порушення його прав та обов`язків з боку відповідача, в той же час відповідачем не спростовано належними та допустимими доказами такого порушення.

Згідно із ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, позовні вимоги судом задовольняються в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 202 233, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця Колесникової Катерини Костянтинівни ( АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7; ідентифікаційний код 03345716) вартість донарахованого об`єму природного газу у розмірі 91 607,42 грн (дев`яносто одна тисяча шістсот сім гривень 42 коп.) судовий збір у розмірі 1921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 коп). Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 19 серпня 2019 року.

Суддя І. С. Горохов