ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі в порядку загального позовного провадження

19 серпня 2019 року Справа № 923/611/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В., розглянувши справу

за позовом: Керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Львівської сільської ради Бериславського району Херсонської області, сю Львове Бериславського району Херсонської області,

до: Приватного підприємця Сапіги Тетяни Іванівни , с. Львове Бериславського району Херсонської області,

про визнання договору недійсним.

в с т а н о в и в :

Керівник Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області звернувся до Господарського суду Херсонської області в інтересах держави в особі Львівської сільської ради Бериславського району Херсонської області з позовної заявою до Приватного підприємця Сапіги Тетяни Іванівни про визнання недійсним договору купівлі-продажу № 2 від 11.01.2019.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.07.2019, визначено суддю по справі - Нікітенко С.В.

Ухвалою від 29 липня 2019 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час для усунення недоліків.

15 серпня 2019 року через відділ документального забезпечення господарського суду Херсонської області надійшла заява Керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області про усунення недоліків позовної заяви з додатком.

Вирішуючи питання правомірності поданої заяви в контексті права прокурора на звернення до суду з позовом в інтересах держави та підтвердження судом підстав для представництва, суд зазначає, наступне.

Згідно частини 3 та 4 ст. 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

У даній позовній заяві прокурором вказано, що позовна заява вжита як захід прокурорського реагування в інтересах Львівської сільської ради Бериславського району, Херсонської області, оскільки останнім не здійснено належний захист законних інтересів держави щодо неправомірного витрачання держави на користь конкретного суб`єкта господарювання.

Також прокурором зазначено, що спірний договір укладено з порушенням вимог Закону України "Про публічні закупівлі" такі дії органу місцевого самоврядування свідчать про порушення суспільного та економічного інтересу держави.

З метою усунення виявлених порушень, Бериславською місцевою прокуратурою було направлено на адресу Львівської сільської ради Бериславського району листи з щодо виявлених порушень та надання інформації щодо усунення виявлених порушень, зазначені лити долучено до матеріалів позовної заяви.

Крім того, прокуратурою направлено на адресу Львівської сільської ради Бериславського району лист з інформацією про намір здійснення представництва інтересів держави та захист інтересів держави у судовому порядку.

З твердженням прокурора, Львівською сільською радою Бериславського району Херсонської області проігноровано виявлені порушення та не здійснено заходів щодо усунення виявлених порушень.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, суд вважає, що прокурором обґрунтовано наявність виключних підстав для здійснення представництва інтересів держави у спірних правовідносинах та необхідність їх захисту.

Згідно частини 1 статті 12 ГК України господарське судочинство здійснюється у порядку наказного та позовного провадження, яке (тобто позовне) може бути загальним або спрощеним.

При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує вимоги визначені ч.3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України, а саме: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи предмет позову у даній справі, з метою забезпечення дотримання прав та законних інтересів всіх учасників судового процесу, суд дійшов висновку, що справа № 923/611/19 підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Судом встановлено, що подана позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 50, 176, 234, 247, 250 Господарського процесуального кодексу України, суд -

п о с т а н о в и в :

1. Прийняти позовну заяву Керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Львівської сільської ради Бериславського району Херсонської області (вих. № 97/1-7-19 від 25.06.2019) до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи № 923/611/19 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 18 вересня 2019 року о 10:00 год., за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань 207.

4. Викликати в підготовче засідання представників сторін з доказами їх повноважень, визначеними ст.60 ГПК України.

5. Запропонувати відповідачу надіслати (надати) до суду: відзив на позовну заяву (одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, а відповідні докази представити суду), належним чином завірені копії статутних та реєстраційних документів - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше 09.09.2019.

6. Запропонувати позивачу надіслати (надати) до суду: відповідь на відзив відповідача (у разі отримання відзиву) - протягом п`яти днів з дня отримання відзиву, але не пізніше 17.09.2019.

7. Запропонувати Львівській сільській раді Бериславського району Херсонської області надати свої пояснення стосовно поданої позовної заяви.

8. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд, в порядку застосування заходів процесуального примусу, може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за наступною адресою: http://ks.arbitr.gov.ua.

Ухвалу складено та підписано 19.08.2019р.

Суддя С.В. Нікітенко