УХВАЛА

м. Київ

20.08.2019Справа № 50/155

за заявою відкритого акціонерного товариства "Державний Ощадний банк України"

до державного підприємства завод "Генератор"

про банкрутство

Головуючий суддя Яковенко А.В.

Судді Пасько М.В.

Чеберяк П.П.

Секретар судового засідання Березовська С.В.

Представники сторін:

від заявника Пономаренко П.І.

від боржника Мартюшев С.С.

від боржника директор Ольшанський В.О.

розпорядник майна Кравчук В.І.

Від ТОВ "Рітейл Мастерс" Остапенко Є.С.

Фещенко В.С.

Від первинної профспілкової організації Київського заводу "Генератор" Голова профспілки Крушеніцький А.П.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Кредитор звернувся до суду із заявою про порушення справи про банкрутство боржника, оскільки Державне підприємство завод "Генератор" неспроможне виконати зобов`язання перед кредитором щодо сплати боргу у розмірі 5 404 160,77 грн., що сукупно перевищує 300 мінімальних розмірів заробітної плати.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 21.07.2008 порушено провадження у справі №50/155, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та призначено підготовче засідання суду на 11.08.2008.

Ухвалою підготовчого засідання господарського суду міста Києва від 20.02.2009 у справі № 50/155 за заявою ВАТ "Державний Ощадний банк України" до Державного підприємства завод "Генератор", визнано розмір вимог ініціюючого кредитора - відкритого акціонерного товариства "Державний Ощадний банк України", який подав заяву про порушення справи про банкрутство Державного підприємства завод "Генератор" () на суму 5 404 160,77 грн., призначено у справі № 50/155 з метою забезпечення майнових інтересів кредиторів розпорядником майна арбітражного керуючого Кравчука В.І., призначено попереднє засідання суду на 18.05.2009, призначити перші загальні збори кредиторів, які повинні відбутися не пізніше 30.05.2009.

Ухвалою попереднього засідання господарського суду м. Києва від 21.12.2011 визнано кредиторами Державного підприємства завод "Генератор" 24 особи, затверджено реєстр вимог кредитора боржника - ДП завод "Генератор" на загальну суму 56 700 798,42 грн., зобов`язано розпорядника майна Державного підприємства завод "Генератор" арбітражного керуючого Кравчука Володимира Івановича протягом десяти днів з дня винесення даної ухвали повідомити кредиторів про місце і час проведення зборів та зобов`язано розпорядника майна надати суду у строк, що не перевищує строку дії процедури розпорядження майном, протокол зборів кредиторів боржника стосовно обрання комітету кредиторів боржника, а також протокол засідання комітету кредиторів щодо вирішення питання про відкриття ліквідаційної процедури або процедури санації боржника, призначення ліквідатора або керуючого санацією боржника.

Ухвалою суду від 22.02.2012 задоволено заяву арбітражного керуючого Кравчука Володимира Івановича (стягувач) від 07.02.2012 про забезпечення вимог кредиторів.

Постановою Вищого господарського суду України від 06.02.2013 по справі № 50/155 касаційну скаргу державного підприємства заводу "Генератор" задоволено частково.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 20.12.2012 у справі № 50/155 у частині розгляду грошових вимог публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" та ПАТ "Акціонерний комерційний банк "Київ" змінено і викладено її резолютивну частину у відповідній частині в наступній редакції: "Визнати грошові вимоги ПАТ "Державний ощадний банк України" до боржника в загальній сумі 21 844 045,20 грн. з включенням у четверту чергу. Відмовити публічному акціонерному товариству "Державннй ощадний банк України" у визнанні грошових вимог до боржника на суму 2 111 606,39 грн.

Визнати грошові вимоги публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк "Київ" до боржника в загальній сумі 30 351 195,60 грн., з яких 15 094 443,99 грн. включити в першу чергу окремо як такі, що забезпечені заставою; 15 218 249,25 грн. - в четверту чергу; 38 502,36 грн. - в шосту чергу. Відмовлено публічному акціонерному товариству "Акціонерний комерційний банк "Київ" у визнанні грошових вимог до боржника на суму 918 486,84 грн.".

Суд задовольнив клопотання представника Державного підприємства завод "Генератор" та припиняє провадження в частині кредиторських вимог ДПІ у Оболонському районі м. Києва ДПС до Державного підприємства завод "Генератор" в сумі 12 437 836, 63 грн.

Крім того, суд розглянув клопотання представника Державного підприємства завод "Генератор" про припинення провадження в частині кредиторських вимог:

- Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва на суму 6 042 410,60 грн.

- Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Києві на суму 260 847,14 грн.

- Київського міського центру зайнятості на суму 268 717,66 грн.

А також суд розглянув клопотання представника Державного підприємства завод "Генератор" про припинення провадження в частині кредиторських вимог:

- Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Чернігівнафтозазгеологія" на суму 1 054 120,08 грн.

- Державного комунального підприємства "Київжитлокомуненерго" на суму 867 328,63 грн.

Ухвалою суду від 11.04.2013 задоволено клопотання ТОВ "ГАЗ-МДС" про внесення змін до реєстру вимог кредиторів боржника та змінено пп.1 п. 1 резолютивної частини ухвали попереднього засідання господарського суду м. Києва від 21.12.2011 по справі № 50/155, а саме замінено первісного кредитора дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" на нового кредитора товариство з обмеженою відповідальністю "ГАЗ-МДС"() в порядку процесуального правонаступництва на суму на суму 1 054 120,08 грн., з яких 699 013,28 - четверта черга задоволення, 352 397,39 грн. - шоста черга, 2 709,41 грн. - перша черга.

Ухвалою суду від 04.06.2013 задоволено клопотання представника Державного підприємства завод "Генератор" та припинено провадження в частині грошових вимог до Державного підприємства завод "Генератор"() наступних кредиторів у справі № 50/155:1) Державної податкової інспекції у Оболонському районі м.Києва в сумі 12 437 836, 63 грн.2) Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗ-МДС"() на суму 1 054 120,08 грн.3) Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва на суму 6 042 410,60 грн. 4) Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Києві на суму 260 847,14 грн.5) Київського міського центру зайнятості на суму 268 717,66 грн.6) Державного комунального підприємства "Київжитлокомуненерго"() на суму 867 328,63 грн.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 30.07.2013 по справі № 50/155 апеляційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗ-МДС" та Державної податкової інспекції у Оболонському районі м.Києва на ухвалу господарського суду м. Києва від 04.06.2013 по справі № 50/155 залишено без задоволення, ухвалу господарського суду м. Києва від 04.06.2013 по справі № 50/155 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 02.10.2013 по справі № 50/155 касаційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗ-МДС" та Державної податкової інспекції у Оболонському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві залишено без задоволення, ухвалу господарського суду м. Києва від 04.06.2013 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 30.07.2013 по справі № 50/155 у частині грошових вимог ТОВ "ГАЗ-МДС" та ДПІ у Оболонському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві - залишено без змін.

Розпорядженням Голови господарського суду м. Києва Князькова В.В. від 14.11.2013 справу № 50/155 за позовом відкритого акціонерного товариства "Державний Ощадний банк України" до Державного підприємства завод "Генератор" про банкрутство передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя - Головатюк Л.Д., суддя Паламар П.І., суддя Омельченко Л.В.

Ухвалою суду від 14.11.2013 колегією суддів у складі: головуючий суддя - Головатюк Л.Д., суддя Паламар П.І., суддя Омельченко Л.В. прийнято справу № 50/155 за позовом відкритого акціонерного товариства "Державний Ощадний банк України" до Державного підприємства завод "Генератор" про банкрутство до свого провадження та призначено розгляд на 28.11.2013

Ухвалою господарського суду м. Києва від 19.12.2013 продовжено строк процедури розпорядження майном Державного підприємства завод "Генератор" та повноваження розпорядника майна - арбітражного керуючого Кравчука Володимира Івановича на шість місяців - до 12.03.2014, розгляд справи відкладено на 30.01.2014.

У зв`язку із перебуванням судді Головатюка Л.Д. у відпустці, розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 30.01.2014 колегію суддів було змінено: головуючий суддя Омельченко Л.В., суддя Паламар П.І., суддя Мандичев Д.В.

Ухвалою суду від 30.01.2014 колегією суддів у складі: головуючий суддя - Омельченко Л.В., суддя Паламар П.І., суддя Мандичев Д.В. прийнято справу № 50/155 за позовом відкритого акціонерного товариства "Державний Ощадний банк України" до Державного підприємства завод "Генератор" про банкрутство до свого провадження та призначено розгляд на 13.02.2014.

У зв`язку із перебуванням судді Омельченко Л.В. у відпустці, розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 13.02.2014 колегію суддів було змінено: Головатюк Л.Д. головуючий суддя, суддя Паламар П.І., суддя Мандичев Д.В.

Ухвалою суду від 13.02.2014 колегією суддів у складі: головуючий суддя - Головатюк Л.Д., суддя Паламар П.І., суддя Мандичев Д.В. прийнято справу № 50/155 за позовом відкритого акціонерного товариства "Державний Ощадний банк України" до Державного підприємства завод "Генератор" про банкрутство до свого провадження.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 13.03.2014 продовжено строк процедури розпорядження майном ДП "Завод "Генератор" на три місяці - до 12.06.2014. Розгляд справи відкладено на 22.04.2014.

В судове засідання 22.04.2014 прибули розпорядник майна, представники заявника, боржника, Міністерства оборони України, ПАТ АКБ "Київ", ДК "Укроборомпром", Міністерства оборони України надали пояснення по справі та подали додаткові докази по справі.

Представник Міністерства оборони україни в судовому засіданні 22.04.2014 повідомив, що в даний час ДП "Завод "Генератор" перебуває в окремому управління ДК"Укроборонпром" і жодного відношення до Міністерства оборони України не має.

Розгляд справи відкладено на 17.06.2014.

В судове засідання 17.06.2014 прибули представники заявника, боржника, ПАТ "АКБ "Київ", Міністерства Оборони України, Міністерства юстиції України та розпорядник майна і дали пояснення по справі.

Розпорядник майна подав суду клопотання про продовження строку процедури розпорядження майном боржника на три місяці. Суд задовольнив дане клопотання.

Суд задовольнив клопотання розпорядника майна про затвердження щомісячної оплати послуг розпорядника майна Кравчука В.І. у розмірі 3 341,87 грн. починаючи з березня 2009 року.

Розгляд справи відкладено на 17.06.2014.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 17.06.2014 строк процедури розпорядження майном ДП "Завод "Генератор" продовжено на три місяці - до 12.12.2014.

У зв`язку із тим, що у суддів Омельченка Л.В. та Мандичева Д.В. закінчилися суддівські повноваження, розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 30.12.2014 колегію суддів було змінено: Головатюк Л.Д. головуючий суддя, суддя Паламар П.І., суддя Чеберяк П.П.

Розгляд справи призначено на 21.01.2015.

Ухвалою суду від 21.01.2015 продовжено строк процедури розпорядження майном ДП "Завод "Генератор" на шість місяців - до 12.06.2015.

10.06.2015 від арбітражного керуючого Кравчука В.І. надійшло клопотання про продовження строку процедури розпорядження майном ДП "Завод "Генератор".

Ухвалою суду від 09.07.2015 продовжено строк процедури розпорядження майном ДП "Завод "Генератор" на шість місяців - до 12.12.2015.

08.12.2015 від арбітражного керуючого Кравчука В.І. надійшло клопотання про продовження строку процедури розпорядження майном ДП "Завод "Генератор".

Розгляд справи призначено на 28.12.2015.

Ухвалою суду від 28.12.2015 продовжено строк процедури розпорядження майном ДП "Завод "Генератор" на шість місяців - до 12.06.2016.

08.06.2016 від арбітражного керуючого Кравчука В.І. надійшло клопотання про продовження строку процедури розпорядження майном ДП "Завод "Генератор".

Розгляд справи призначено на 04.08.2016.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 04.08.2016 продовжено строк процедури розпорядження майном ДП "Завод "Генератор" та строк повноважень розпорядника майна - Кравчука В.І. на шість місяців - до 12.12.2016.

До Господарського суду м. Києва надійшло клопотання розпорядника майна про продовження строку процедури розпорядження майном.

Згідно розпорядження керівника апарату Господарського суду м. Києва №05-23/776 від 10.03.2017 здійснено повторний автоматизований розподіл справи №50/155, за результатами якого вказану справу передано судді Яковенко А.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.03.2017 призначено розгляд справи у судовому засіданні на 19.04.17; зобов`язано розпорядника майна подати суд звіт про виконану роботу у справі.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 19.04.2017 продовжено строк процедури розпорядження майном ДП "Завод "Генератор" та строк повноважень розпорядника майна - Кравчука В.І. на шість місяців - до 12.06.2017.

До Господарського суду м. Києва надійшло клопотання розпорядника майна про затвердження розміру щомісячної оплати послуг розпорядження майном та продовження процедури розпорядження майном .

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 19.04.2017 призначено розгляд справи у судовому засіданні на 03.07.17; зобов`язано розпорядника майна подати суд звіт про виконану роботу у справі.

Ухвалами Господарського суду м. Києва від 03.07.2017 клопотання розпорядника майна боржника про затвердження щомісячної оплати послуг розпорядника майна, задоволено. Затверджено щомісячну оплату послуг розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Кравчука В.І. у розмірі двох мінімальних заробітних плат, починаючи з 01.01.2017. Клопотання розпорядника майна боржника про продовження строку дії розпорядження майном на 6 місяців задоволено. Продовжено строк процедури розпорядження майном ДП "Завод "Генератор" та строк повноважень розпорядника майна - Кравчука В.І. на шість місяців - до 12.12.2017.

До Господарського суду м. Києва надійшло клопотання розпорядника майна про затвердження розміру щомісячної оплати послуг розпорядження майном та продовження процедури розпорядження майном

Крім того, до Господарського суду м. Києва надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Рітейл Мастерс" про заміну кредитора.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 13.12.2017 призначено розгляд справи у судовому засіданні на 15.01.2018.

11.01.2018 до Господарського суду м. Києва надійшли письмові пояснення розпорядника майна на заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Рітейл Мастерс" про заміну кредитора.

Ухвалами Господарського суду м. Києва від 15.01.2018 клопотання розпорядника майна боржника про продовження строку дії розпорядження майном на 6 місяців задоволено. Продовжено строк процедури розпорядження майном ДП "Завод "Генератор" та строк повноважень розпорядника майна - Кравчука В.І. на шість місяців - до 12.06.2018. Відкладено розгляд заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Рітейл Мастерс" про заміну кредитора у судовому засіданні на 31.01.2018.

31.01.2018 до Господарського суду м. Києва надійшли додаткові документи ТОВ "Рітейл Мастерс".

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 31.01.2018 задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Рітейл Компані" про заміну кредитора. Замінено кредитора у справі №50/155 про банкрутство Державного підприємства "Завод Генератор" Публічне акціонерне товариство "Акціонерний комерційний банк "Київ" новим кредитором - Товариством з обмеженою відповідальністю "Рітейл Мастерс" на суму 30 351 195,60грн.

До Господарського суду м. Києва надійшло клопотання розпорядника майна про продовження строку процедури розпорядження майном та клопотання про зняття арешту.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 06.07.2018 призначено розгляд справи у судовому засіданні на 30.07.18.

Ухвалами Господарського суду м. Києва від 30.07.2018 клопотання розпорядника майна боржника про продовження строку дії розпорядження майном на 6 місяців задоволено. Продовжено строк процедури розпорядження майном ДП "Завод "Генератор" та строк повноважень розпорядника майна - Кравчука В.І. на шість місяців - до 12.12.2018.Клопотання розпорядника майна боржника про зняття арешту задоволено. Скасовано арешт майна ДП завод "Генератор", накладений на транспортні засоби у кількості 27 одиниць на підставі постанов №ДВ-12 від 11.10.1999, №ДВ-12 від 06.02.2006, 79/12 від 26.03.2001 Відділом державної виконавчої служби Шевченківського РУЮ у м. Києві, №1025/8 від 17.02.2005 ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві та №90/5 від 11.11.2008 Відділом примусового виконання рішень ГУЮ у м. Києві.

До Господарського суду м. Києва надійшло клопотання розпорядника майна про продовження строку розпорядження майном.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 08.01.2019 розгляд справи призначено у судовому засіданні на 21.01.2019.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.01.2019 клопотання розпорядника майна боржника про продовження строку дії розпорядження майном на 6 місяців задоволено; продовжено строк процедури розпорядження майном ДП "Завод "Генератор" та строк повноважень розпорядника майна - Кравчука В.І. на шість місяців - до 12.06.2019.

До Господарського суду м. Києва надійшло клопотання розпорядника майна про продовження строку розпорядження майном.

Згідно розпорядження в.о. керівника апарату Господарського суду м. Києва №05-23/1367 від 21.06.2019 здійснено повторний автоматизований розподіл справи №50/155, за результатами якого вказану справу передано на розгляд колегії суддів у складі: Головуючий суддя Яковенко А.В., судді Пасько М.В., Чеберяк П.П.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.06.2019 прийнято справу №50/155 за заявою відкритого акціонерного товариства "Державний Ощадний банк України" до Державного підприємства завод "Генератор" про банкрутство до провадження колегією суддів у складі Яковенко А.В. (головуючий суддя), судді Пасько М.В., Чеберяк П.П. та призначено справу до розгляду на 23.07.2019.

22.07.2019 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання про ведення процедури санації Державного підприємства завод "Генератор" та призначення керуючим санацією-керівника боржника Ольшанського Володимира Олексійовича та розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Кравчука Володимира Івановича.

Судове засідання, призначене на 23.07.2019, не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді Паська М.В. на лікарняному.

Після виходу судді Паска М.В. з лікарняного, суд ухвалою від 05.08.2019 призначив розгляд справи у судовому засіданні на 20.08.2019.

12.08.2019 до Господарського суду м. Києва надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Рітейл Мастерс» про доручення до матеріалів справи копії листа Фонду державного майна України від 12.07.2019 №10-19-12829

13.08.2019 до Господарського суду м. Києва надійшли пояснення директора боржника.

16.08.2019 до Господарського суду м. Києва надійшли пояснення Державного концерну «Укроборонпром».

19.08.2019 до Господарського суду м. Києва надійшли письмові пояснення Товариства з обмеженою відповідальністю «Рітейл Мастерс».

У судовому засіданні 20.08.2019р. розглядалось спільне клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Рітейл Мастерс» та розпорядника майна про ведення процедури санації Державного підприємства завод "Генератор" та призначення керуючим санацією-керівника боржника Ольшанського Володимира Олексійовича та розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Кравчука Володимира Івановича

Вказане клопотання обґрунтоване прийнятим 22.07.2019 рішенням засідання комітету кредиторів ДП «Завод «Генератор», на порядок денного якого винесено питання: Вирішення питання щодо подальшої процедури у справі № 50/155 про банкрутство ДП «Завод «Генератор».

Так, по питанню порядку денного комітету кредиторів ДП «Завод «Генератор» від 22.07.2019 одноголосно вирішено: Клопотати перед Господарським судом міста Києва у справі № 50/155 про відкриття процедури санації боржника - ДП «Завод «Генератор» і призначення Керуючим санацією-керівника Боржника Ольшанського Володимира Олексійовича та Розпорядником майна Боржника арбітражного керуючого Кравчука Володимира Івановича.

Приймаючи відповідне рішення, комітет кредиторів виходив з наступного.

Законодавець визначає Об`єкт права державної власності - сукупність речей та інших цінностей (включаючи нематеріальні активи), які мають вартісне значення, виробляються чи використовуються у діяльності підприємства та відображаються в його балансі або враховуються в інших передбачених законом формах обліку майна цього підприємства та перебувають у державній власності.

До об`єктів приватизації належать всі об`єкти права державної і комунальної власності, крім тих, чия приватизація заборонена цим Законом.

Відповідно до Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» Спеціальне виробництво Київського заводу «Генератор» (Код , м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 18) входить до переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.

Відповідно до пункту 5 статті 5 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об`єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об`єктів (ред. від 04.06.2008, чинна на момент відкриття провадження у справі про банкрутство).

ДП «Завод «Генератор», як юридична особа - підприємство, не включено до зазначеного переліку.

Отже, в розумінні вищевикладеної статті Закону до ДП «Завод «Генератор» можуть бути застосовані як процедура санації так і процедура ліквідації за загальними правилами у сфері законодавства про банкрутство, оскільки, ДП «Завод «Генератор» не включено до зазначеного переліку.

До Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» чітко визначено перелік об`єктів, що не підлягають приватизації. Так, серед вичерпного переліку підприємств до переліку об`єктів вищевказаного Закону, зокрема, включено Спеціальне виробництво Київського заводу «Генератор» (виробничі потужності обладнання на яких виробляють та кінцеві вироблені вироби в апаратурі спеціального призначення), з ідентифікацією за кодом ЄДРПОУ, з розумінням того, що виробництво здійснюється Державним підприємством завод «Генератор».

Дане виокремлення, саме Спеціальне виробництво Київського заводу «Генератор» являється уточнюючим для розуміння положень Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», отже законодавець чітко визначає, що саме Спеціальне виробництво Київського заводу «Генератор» (що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 18) не підлягає приватизації, а не юридична особа ДП завод «Генератор» в цілому.

Отже, ДП завод «Генератор» як юридичну особу не включено до переліку об`єктів, що не підлягають приватизації.

Варто зазначити, що до Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» окрім Спеціального виробництва Київського заводу «Генератор» також внесено:Спеціальне виробництво Виробничого об`єднання «Луганський верстатобудівний завод»;Спеціальне виробництво заводу «Лорта»; Спеціальне виробництво держаного підприємства «Завод «Арсенал».

Так, під час розгляду справи 40/142 щодо спеціального виробництва держаного підприємства «Завод «Арсенал» Вищий Господарський суд України зазначив наступне:

«Також слід зазначити, що Законом України «Про перелік об`єктів, які не підлягають приватизації» до такого переліку включено лише спеціалізоване виробництво державного підприємства завод «Арсенал», а не підприємство в цілому» (Постанова Вищого Господарського суду України від 06.11.2008 у справі № 40/142).

Аналогічний висновок викладений у Постанові Вищого Господарського суду України від 02 квітня 2009 у справі № 5/55, а саме:

«Вищенаведене опосередковано підтверджується тим, що до Переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, затвердженого Законом України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» від 07.07.1999 року №847-ХІУ, включено спеціалізоване виробництво Державного підприємства «Завод «Арсенал» (код 14310520), а не Державне підприємство «Завод «Арсенал» як майновий комплекс в цілому».

Суд розмежовує поняття державного підприємства в цілому та окремо спеціального виробництва, що дає підстави вважати, що до ДП «Завод «Генератор» не застосовуються обмеження в частині приватизації майна та положення Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в частині санації чи ліквідації.

Тобто, на законодавчому рівні з метою захисту суспільних інтересів чітко визначено категорії об`єктів, що мають загальнодержавне значення та не підлягають приватизації.

Відповідно до пояснювальної записки до проекту Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» до Закону включені лише підприємства і організації чи їх структурні підрозділи, які за визначеним законодавством ознаками виробництва чи господарської діяльності відносяться до таких, приватизація яких заборонена.

Основними критеріями за якими об`єкти права державної власності відносились до тієї чи іншої групи були функціональні, виробничі та інші ознаки виробничої чи господарської діяльності підприємства, за якими згідно з ст. 5 Закону України «Про приватизацію майна державних підприємств» вони не підлягають приватизації.

Новий Закон України «Про приватизацію державного та комунального майна» (прийнятий від 18.01.2018) (далі - Закон) дійсно є прогресивним.

Цей закон є новим - не є змінами до закону, а таким, що в цілому регулює питання приватизації.

Більшість об`єктів в Україні технічно не могли бути приватизована з огляду на наявність переліку підприємств, що не підлягають приватизації. Тому складалася ситуація, за якої майно, що перебувало на балансі таких підприємств (навіть якщо воно було непрофільним, не використовувалося та не забезпечувало основних функцій виробництва), автоматично вважалося таким, що не підлягає приватизації. При цьому державні підприємства, включені до переліку, не мали коштів для підтримання майна в належному стані. Більше того, воно було тягарем та завдавало збитків у вигляді земельного податку, витрат на утримання тощо.

Окрім об`єктів спеціального виробництва, ДП «Завод «Генератор» має перелік об`єктів (майна, основних засобів), яке не включене до спеціального виробництва.

ДП «Завод «Генератор» - підприємство, що має на балансі перелік майна (основних засобів), що не включене до складу цілісного майнового комплексу державного підприємства, не використовується та не забезпечує основних функцій виробництва

підприємства. Підприємство має значну кредиторську заборгованість, що понад 10 років не погашається та не може бути погашена без відчуження незадіяного у виробництві майна, оскільки виробничих потужностей підприємства не вистачить на погашення вже існуючої заборгованості.

Беззаперечною перевагою нового закону є те, що передбачено можливість реалізувати майно, яке перебуває на балансі державних підприємств, що не підлягають приватизації. Йдеться про майно, яке не входить до складу єдиних майнових комплексів, що забезпечують основні види діяльності таких підприємств або понад 3 роки не використовуються у виробничій діяльності й подальше їх використання не планується.

Відповідно до частини 2 пункту 3 статті 4 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» майно, яке перебуває на балансах державних підприємств, установ, організацій, що не підлягають приватизації, та яке не входить до складу єдиних майнових комплексів, що забезпечують основні види діяльності таких підприємств або більше трьох років не використовуються у виробничій діяльності і подальше їх використання не планується, належить до об`єктів, що підлягають приватизації.

В даному випадку до об`єктів приватизації належать всі об`єкти ДП «Завод «Генератор», окрім Спеціального виробництва Київського заводу «Генератор».

Враховуючи вищевикладене, ДП «Завод «Генератор», як юридична особа - підприємство, не включено до Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», отже, щодо ДП «Завод «Генератор» може бути застосовано процедури санації чи ліквідації.

Згідно частини 1 статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в І чинній редакції Закону) ліквідація - припинення діяльності суб`єкта підприємницької діяльності, визнаного Господарським судом банкрутом, з метою здійснення заходів щодо задоволення визнаних судом вимог кредиторів шляхом продажу його майна.

Отже, в ліквідаційній процедурі задоволення визнаних судом вимог кредиторів здійснюється шляхом продажу всіх видів майнових активів, які формують ліквідаційну масу.

Відповідно до пункту 1 стаття 26 «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в І чинній редакції Закону) ліквідаційна маса - це усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об`єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об`єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Отже, враховуючи, що у ліквідаційній процедурі продажу підлягає вся ліквідаційна маса Підприємства, наявність у ДП «Завод «Генератор» спеціального виробництва, яке не підлягає приватизації унеможливлює введення щодо ДП «Завод «Генератор» процедури ліквідації.

Згідно частини 1 статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в І чинній редакції Закону) під санацією розуміється система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника.

Вищий господарський суд України у постанові від 29.04.2014 по справі № 5027/1297-б/2011 вказав, що санація є основною формою фінансового оздоровлення боржника, яка передбачає ефективні механізми відновлення його платоспроможності, спрямовані на запобігання банкрутству та знищенню господарюючого суб`єкта. У зв`язку з чим, введення такої процедури щодо боржника є пріоритетним при здійсненні провадження у справі про банкрутство.

Вищий господарський суд України у постанові 07 березня 2017 року у справі

№ 5015/4166/11(27/162) вказав, що процедура санації є пріоритетною судовою процедурою у справі про банкрутство, оскільки є системою заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнання боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника.

Аналогічна правова позиція викладена у Постанові Верховного суду від 17.05.2018 у справі № 920/1080/16.

Так, відповідно до пункту 2 статті 18 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в І чинній редакції Закону) заходи щодо відновлення платоспроможності боржника, які містять план санації, можуть бути серед іншого: продаж частини майна боржника.

ДК «Укроборонпром» як орган управління ДП завод «Генератор» надав інформацію в листі вих. № UOP 13.1.1-5490 від 26.06.2019 про майно ДП «Завод «Генератор», яке не включене до спеціального виробництва (що не включаються до складу цілісного майнового комплексу державного підприємства).

Відповідно до інформації наданої ДК «Укроборонпром» майна (основних засобів)

ДП «Завод «Генератор», що не включаються до складу цілісного майнового комплексу державного підприємства, що не підлягає приватизації вистачає для того щоб виконати боргові зобов`язання перед кредиторами та в цілому відновити платоспроможність підприємства.

Отже, для стратегічно важливого підприємства оборонно-промислового комплексу пріоритетним є реалізація санаційній заходів, а саме продаж частини майна в процедурі санації для погашення існуючої кредиторської заборгованості та припинення провадження у справі про банкрутство.

Також, варто зазначити, що ДП «Завод «Генератор» перебуває у процедурі банкрутства, стадія розпорядження майном, вже понад 10 років, що призводить до затягування процедури банкрута, позбавляє кредиторів права на погашення своїх кредиторських вимог та сприяє нарощуванню поточних боргів, у тому числі пов`язаних з процедурою банкрутства.

Враховуючи викладене, суд приходить до обгрунтованого висновку, що норми п. 5 ст. 5 та п. 5 ст. 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в частині обмежень в процедурі санації чи ліквідації частини ДП завод «Генератор», не застосовується.

За визначенням ст. 1 Закону про банкрутство санація - система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнання боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника.

Тому, вирішуючи питання наявності (відсутності) підстав для продовження строку санації з метою виконання плану санації для відновлення платоспроможності боржника, слід враховувати конкретні обставини справи щодо можливості фінансового оздоровлення конкретного суб`єкта господарювання.

Відповідно до ч. 11 ст. 53 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" якщо справу про банкрутство боржника порушено за заявою кредитора (кредиторів), комітет кредиторів має право звернутися до господарського суду з клопотанням про призначення керуючим санацією керівника боржника, а також розпорядника майна. Керуючий санацією та розпорядник майна діють відповідно до вимог цього Закону з урахуванням особливостей, передбачених цією статтею.

Частиною 8 ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначено, що до компетенції комітету кредиторів належить прийняття рішення про звернення до господарського суду з клопотанням про відкриття процедури санації.

Частина 2 статті 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачає, що комітет кредиторів приймає рішення про погодження кандидатури керуючого санацією, вибір інвестора (інвесторів).

Кандидатури керуючого санацією та інвестора (інвесторів) можуть бути запропоновані комітету кредиторів будь-яким із кредиторів, представником органу, уповноваженого управляти майном боржника. Керуючим санацією може бути запропоновано особу, яка виконувала повноваження розпорядника майна, або керівник підприємства, якщо на це є згода комітету кредиторів та (або) інвесторів.

З огляду на викладене вище, розглянувши спільне клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Рітейл Мастерс» та розпорядника майна про ведення процедури санації Державного підприємства завод "Генератор" та призначення керуючим санацією-керівника боржника Ольшанського Володимира Олексійовича та розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Кравчука Володимира Івановича, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість поданого клопотання, тому вважає за доцільне його задовольнити.

Щодо пояснень директора ДП завод «Генератор» слід зазначити наступне.

У своїх поясненнях від 13.08.2019 № 8/1173 ДП «Завод «Генератор» зазначає:

«Також, відповідно до Додатку № 1 Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» Спеціальне виробництво Київського заводу «Генератор» включено до переліку підприємств, які не підлягають приватизації.

Відповідно до пункту 5 статті 5 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об`єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об`єктів.

…Отже, до ДП «Завод «Генератор» можуть бути застосовані лише дві судові процедури банкрутства - процедура розпорядження майном та процедура мирової угоди».

Проте, зазначене твердження ДП «Завод «Генератор» є невірним застосування положень Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягає приватизації та Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» виходячи із наступного.

Законом України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» чітко визначено перелік об`єктів, що не підлягають приватизації. Так, серед вичерпного переліку підприємств до переліку об`єктів вищевказаного Закону, зокрема, включено Спеціальне виробництво Київського заводу «Генератор» (виробничі потужності обладнання на яких виробляють та кінцеві вироблені вироби в апаратурі спеціального призначення), з ідентифікацією за кодом ЄДРПОУ, з розумінням того, що виробництво здійснюється Державним підприємством завод «Генератор».

Відповідно до пункту 5 статті 5 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об`єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об`єктів.

Вказана норма Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» не застосовується до ДП «Завод «Генератор» у зв`язку із тим, що ДП «Завод «Генератор», як юридична особа - підприємство, не включено до зазначеного переліку. При цьому, Законом України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» до затвердженого переліку підприємств включено тільки спеціальне виробництво ДП «Завод «Генератор», яке не є юридичною особою.

На підставі викладеного, керуючись ст. 17, ч. 11 ст. 53 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції чинній на момент відкриття провадження у справі про банкрутство) та Господарським процесуальним кодексом України, суд

У Х В А Л И В:

1. Припинити процедуру розпорядження майном Державного підприємства завод "Генератор" (04080, м. Київ, вул. Новоконстянівська, 18; ).

2. Припинити повноваження розпорядника майна Державного підприємства завод "Генератор" (04080, м. Київ, вул. Новоконстянівська, 18; ) арбітражного керуючого Кравчука Володимира Івановича (свідоцтво №1562 від 24.07.2013).

3. Ввести процедуру санації боржника - Державного підприємства завод "Генератор" (04080, м. Київ, вул. Новоконстянівська, 18; ) строком на дванадцять місяців.

4. Призначити розпорядником майна Державного підприємства завод "Генератор" (04080, м. Київ, вул. Новоконстянівська, 18; ) арбітражного керуючого Кравчука Володимира Івановича (свідоцтво №1562 від 24.07.2013).

5. Керуючим санацією Державного підприємства завод "Генератор" (04080, м. Київ, вул. Новоконстянівська, 18; ) призначити керівника боржника Ольшанського Володимира Олексійовича .

6. Офіційно оприлюднити повідомлення про введення процедури санації Державного підприємства завод "Генератор" (04080, м. Київ, вул. Новоконстянівська, 18; ) у встановленому законодавством порядку.

7. Зобов`язати керуючого санацією надати суду розроблений та погоджений комітетом кредиторів план санації боржника - Державного підприємства завод "Генератор" (04080, м. Київ, вул. Новоконстянівська, 18; ) у строк визначений законодавством України.

8. Припинити повноваження органів управління боржника - Державного підприємства завод "Генератор" (04080, м. Київ, вул. Новоконстянівська, 18; ).

9. Зобов`язати Відділ з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців Подільської районної в м. Києві державної адміністрації внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запис про введення процедури санації та відомості про керуючого санацією.

10. Копію ухвали направити заявнику, боржнику, керуючому санацією, усім учасникам провадження у справі, ДК «Укроборонпром», розпоряднику майна, Відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців Подільської районної в м. Києві державної адміністрації для виконання.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 21.08.2019 р.

Головуючий суддя Яковенко А.В.

Суддя Пасько М.В.

Суддя Чеберяк П.П.