Справа № 909/593/19
У Х В А Л А

про розгляд клопотань

22.08.2019 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Михайлишина В. В., секретар судового засідання Назарчук І. П., розглянувши у підготовчому засіданні:

- клопотання першого заступника прокурора Івано-Франківської області В. Торованина (вх. № 14253/19 від 19.08.2019) та першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області О. Шастко (вх. № 14217/19 від 19.08.2019) про залишення без розгляду позовних вимог в частині визнання незаконним та скасування рішення сесії Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області № 19 від 28.03.2019 "Про надання в оренду земель запасу сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 ";

- клопотання першого заступника прокурора Івано-Франківської області В. Торованина (вх. № 16330/19 від 19.08.2019) та першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області О. Шастко (вх. № 14217/19 від 19.08.2019) про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про звільнення Фермерським господарством "Острівецький органіксад" земельної ділянки площею 20, 2991 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Острівець Городенківського району Івано-Франківської області (кадастровий номер НОМЕР_1 ),

у справі

за позовом: Першого заступника прокурора Івано-Франківської області

(вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76000)

в інтересах держави в особі:

Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області

(вул. Академіка Сахарова, 34-А, м. Івано-Франківськ, 76014)

до відповідачів: Острівецької сільської ради Городенківського району

Івано-Франківської області

(вул. Л. Українки, 2, с. Острівець, Городенківський район,

Івано-Франківська область, 78150)

Фермерського господарства "Острівецький органіксад"

(вул. Миру, 34 Б, с. Виноград, Городенківський район, Івано-Франківська

область, 78153)

про визнання незаконним та скасування рішення сесії Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області № 19 від 28.03.2019 "Про надання в оренду земель запасу сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 " та звільнення Фермерським господарством "Острівецький органіксад" земельної ділянки площею 20, 2991 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Острівець Городенківського району Івано-Франківської області (кадастровий номер НОМЕР_1 ),

за участю:

від прокуратури: Ворох Анни Василівни,

від позивача: ОСОБА_2 ,

від відповідача - Острівецької сільської ради Городенківськго району Івано-Франківської області: представник в судове засідання не з`явився,

від відповідача - Фермерського господарства "Острівецький органіксад": представник в судове засідання не з`явився;

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області, Фермерського господарства "Острівецький органіксад" про визнання незаконним та скасування рішення сесії Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області № 19 від 28.03.2019 "Про надання в оренду земель запасу сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 " та звільнення Фермерським господарством "Острівецький органіксад" земельної ділянки площею 20, 2991 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Острівець Городенківського району Івано-Франківської області (кадастровий номер НОМЕР_1 ).

Суд відповідно до ухвали від 11.06.2019 прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, постановив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 12.08.2019.

30.07.2019 за вх. № 15047/19 від Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі.

12.08.2019 продовжено строк розгляду справи на стадії підготовчого провадження на тридцять днів (до 09.09.2019), підготовче засідання суду відкладено на 22.08.2019.

В судове засідання представники Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області, Фермерського господарства "Острівецький органіксад" не з`явились, причини неявки суду не повідомили. Про час, дату та місце проведення засідання суду відповідачі повідомлені ухвалою суду від 12.08.2019, копії якої направлено на адреси відповідачів, про що на звороті у лівому нижньому куті оригіналу ухвали, яка підшивається до матеріалів справи, проставлений відповідний штамп суду з відміткою про відправку документа, що містить: вихідний реєстраційний номер (11500-11503), загальну кількість відправлених примірників документа (4), дату відправки (14.08.2019), підпис працівника, яким вона здійснена. Дана відмітка є підтвердженням належного надсилання відповідачам ухвали.

19.08.2019 перший заступник прокурора Івано-Франківської області В. Торованин направив на адресу суду:

- клопотання (вх. № 14253/19 від 19.08.2019) про залишення без розгляду позовних вимог в частині визнання незаконним та скасування рішення сесії Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області № 19 від 28.03.2019 "Про надання в оренду земель запасу сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 ";

- клопотання (вх. № 16330/19 від 19.08.2019) про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про звільнення Фермерським господарством "Острівецький органіксад" земельної ділянки площею 20, 2991 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Острівець Городенківського району Івано-Франківської області (кадастровий номер НОМЕР_1 ).

19.08.2019 позивач, Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, надав суду клопотання (вх. № 14217/19 від 19.08.2019), в порядку статей 226, 231 Господарського процесуального кодексу України, в якому просить суд про залишення без розгляду позовних вимог в частині визнання незаконним та скасування рішення сесії Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області № 19 від 28.03.2019 "Про надання в оренду земель запасу сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 " та закриття провадження у справі в частині позовних вимог про звільнення Фермерським господарством "Острівецький органіксад" земельної ділянки площею 20, 2991 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Острівець Городенківського району Івано-Франківської області (кадастровий номер НОМЕР_1 ).

22.08.2019 прокурор в судовому засіданні надав суду клопотання:

- (вх. № 16616/19) про повернення судового збору з державного бюджету України в розмір 1 921, 00 гривень;

- (вх. № 14514/19) про долучення до матеріалів справи документів, а саме: копії витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено таке.

Відповідно до статуту Фермерського господарства "Острівецький органіксад" та виписки з ЄДРЮОФОП ОСОБА_1 був головою даного господарства. Про зазначене також свідчить наказ № 1 від 28.02.2018.

Відповідно до рішення № 19 ХІХ - ої сесії VІІ - го скликання Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області від 28.03.2019 передано в тимчасове користування на умовах оренди землі запасу сільської ради площею 20, 2991 га терміном на 360 днів ОСОБА_1 для ведення с/г виробництва загальною площею резервного фонду.

29.03.2019 між Острівецькою сільською радою Городенківського району Івано-Франківської області (орендодавцем) та ОСОБА_1 (орендарем) укладено договір оренди земельної ділянки.

У відповідності до пункту 1 договору, орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_1 . Даний факт підтверджується актом приймання - передачі об`єкту оренди.

Об`єктом оренди є земельна ділянка загальною площею 20, 2991 га (пункт 2.1. договору).

06.09.2012 Верховною Радою України прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 № 5245-УІ, який набрав чинності 01.01.2013.

Відповідно до пункту 4 Прикінцевих і перехідних положень вказаного вище закону, у державній власності залишаються усі інші землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпункті «а» пункту 3 цього розділу.

Згідно інформації відділу Держгеокадастру в Городенківському районі від 30.05.2019 за № 0-9-0.24-96/104-19 земельна ділянка площею 20, 2991 га, (кадастровий номер НОМЕР_1 ) відповідно до викопіювання із «проекту формування території межі с. Острівець Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області» знаходиться за межами даного населеного пункту с. Острівець Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області.

За інформацією Державного земельного кадастру про права власності та речові права на земельну ділянку, спірна земельна ділянка площею 20,2991 га проінвентаризована та присвоєний кадастровий номер НОМЕР_1 , цільове призначення - землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам).

Так, вищевказана земельна ділянка належить до державної власності у відповідності до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 року № 5245-УІ.

Дослідженням матеріалів справи судом встановлено, що земельна ділянка площею 20, 2991 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , яка знаходиться за межами населеного пункту с. Острівець Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області Фермерським господарством "Острівецький органіксад" на даний час звільнена та не використовується.

Даний факт підтверджується довідкою № 374 від 19.07.2019, виданою виконавчим комітетом Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області.

Крім того, 19.07.2019 між Острівецькою сільською радою Городенківського району Івано-Франківської області та ОСОБА_1 укладено додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки про те, що 19.07.2019 розірвано договір оренди земельної ділянки за взаємною згодою сторін.

Судом взято до уваги лист Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області № 10-9-0.41-4490/0/2-19 від 02.08.2019, який також підтверджує розірвання вказаного договору оренди та звільнення земельної ділянки.

Відповідно до офіційної інформації, розміщеної на сайті Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області земельна ділянка площею 20, 2991 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , яка знаходиться за межами населеного пункту с. Острівець Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області на даний час включена до переліку земельних ділянок, права на які буде виставлено на земельні торги Головним управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області.

Норми права, якими керувався суд при постановленні ухвали.

Щодо позовної вимоги про визнання незаконним та скасування рішення сесії Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області № 19 від 28.03.2019 "Про надання в оренду земель запасу сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 ".

Приписами пункту 5 частини 1 статті 226 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд залишає позов без розгляду, якщо: позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Оскільки першим заступником прокурора Івано-Франківської області подано заяву про залишення без розгляду позовних вимог в частині визнання незаконним та скасування рішення сесії Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області № 19 від 28.03.2019 "Про надання в оренду земель запасу сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 " до початку розгляду справи по суті, суд приходить до висновку про задоволення клопотання та залишає позову без розгляду в цій частині.

За таких обставин, клопотання першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області О. Шастко про залишення без розгляду позовних вимог в частині визнання незаконним та скасування рішення сесії Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області № 19 від 28.03.2019 "Про надання в оренду земель запасу сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 " також підлягає до задоволення.

Щодо позовної вимоги про звільнення Фермерським господарством "Острівецький органіксад" земельної ділянки площею 20, 2991 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Острівець Городенківського району Івано-Франківської області (кадастровий номер НОМЕР_1 ).

Судом встановлено, що подані сторонами докази свідчать про те, що позивач не має майнових вимог до відповідачів, що є підставою для закриття провадження у справі в частині позовних вимог про звільнення Фермерським господарством "Острівецький органіксад" земельної ділянки площею 20, 2991 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Острівець Городенківського району Івано-Франківської області (кадастровий номер НОМЕР_1 ), у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Відповідно до приписів пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

За таких обставин суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання першого заступника прокурора Івано-Франківської області В. Торованина та першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області О. Шастко про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про звільнення Фермерським господарством "Острівецький органіксад" земельної ділянки площею 20, 2991 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Острівець Городенківського району Івано-Франківської області (кадастровий номер НОМЕР_1 ) та закриває провадження у справі в цій частині.

Щодо судового збору.

Відповідно до платіжного доручення № 868 від 04.06.2019, що знаходиться у матеріалах справи, прокуратурою Івано-Франківської області сплачено 3 842, 00 гривень судового збору за подання позовної заяви (за дві вимоги немайнового характеру). Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України підтверджується відповідною відміткою.

Нормою частини 2 статті 226 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету (частина 4 статті 231 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до частини 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 4 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Судом взято до уваги те, що першим заступником прокурора Івано-Франківської області подано клопотання про залишення без розгляду позовних вимог в частині визнання незаконним та скасування рішення сесії Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області № 19 від 28.03.2019 "Про надання в оренду земель запасу сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 ", і дану заяву судом задоволено, то судовий збір в розмірі 1 921, 00 гривень слід залишити за заявником.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Оскільки суд прийшов до висновку про закриття провадження у справі в частині повних вимог про звільнення Фермерським господарством "Острівецький органіксад" земельної ділянки площею 20, 2991 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Острівець Городенківського району Івано-Франківської області (кадастровий номер НОМЕР_1 ), то судовий збір в розмірі 1 921, 00 гривень підлягає поверненню прокуратурі Івано-Франківської області з спеціального фонду Державного бюджету України.

З огляду на викладене вище, клопотання прокуратури Івано-Франківської області про повернення судового збору в розмірі 1 921, 00 гривень слід задовольнити.

Суд звертає увагу сторін на частину 3 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись статтями статтею 7 Закону України "Про судовий збір", статтями 226, 231, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Клопотання першого заступника прокурора Івано-Франківської області В. Торованина (вх. № 14253/19 від 19.08.2019) та першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області О. Шастко (вх. № 14217/19 від 19.08.2019) про залишення без розгляду позовних вимог в частині визнання незаконним та скасування рішення сесії Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області № 19 від 28.03.2019 "Про надання в оренду земель запасу сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 " задовольнити.

2. Позов в частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування рішення сесії Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області № 19 від 28.03.2019 "Про надання в оренду земель запасу сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 " залишити без розгляду.

3. Клопотання першого заступника прокурора Івано-Франківської області В. Торованина (вх. № 16330/19 від 19.08.2019) та першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області О. Шастко (вх. № 14217/19 від 19.08.2019) про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про звільнення Фермерським господарством "Острівецький органіксад" земельної ділянки площею 20, 2991 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Острівець Городенківського району Івано-Франківської області (кадастровий номер НОМЕР_1 ) задовольнити.

4. Провадження у справі в частині позовних вимог про звільнення Фермерським господарством "Острівецький органіксад" земельної ділянки площею 20, 2991 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Острівець Городенківського району Івано-Франківської області (кадастровий номер НОМЕР_1 ) - закрити.

5. Повернути з спеціального фонду Державного бюджету України прокуратурі Івано-Франківської області (вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76000; ідентифікаційний код: 03530483) сплачений судовий збір в розмірі 1 921, 00 гривень (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну гривню 00 копійок), згідно з платіжним дорученням № 868 від 04.06.2019.

6. Засвідчений гербовою печаткою суду примірник даної ухвали є підставою для повернення прокуратурі Івано-Франківської області судового збору у встановленому цією ухвалою розмірі.

7. Примірник ухвали з підписом судді та відтиском гербової печатки суду направити прокуратурі Івано-Франківської області, копію - відповідачам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

8. Ухвала набирає законної сили 22.08.2019 та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в строки та порядку, визначені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

9. Повний текст ухвали складено 22.08.2019.

Суддя В. В. Михайлишин