ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________
УХВАЛА
"23" серпня 2019 р.Справа № 924/880/17

Господарський суд Хмельницької області у складі колегії під головуванням судді Гладія С. В., суддів Димбовського В.В., Мухи М.Є., розглянувши клопотання судового експерта Ляшкової Т.С. про надання роз`яснення щодо першого питання поставленого в ухвалі суду та у разі необхідності надання додаткових матеріалів у справі
за позовом: Хмельницького професійного ліцею м. Хмельницький
до 1. Хмельницької міської ради м. Хмельницький
2. Департаменту освіти та науки Хмельницької міської ради м. Хмельницький
3. Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради м. Хмельницький
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 1. Міністерства освіти і науки України м. Київ
2.Хмельницької обласної державної адміністрації м. Хмельницький
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" м. Хмельницький
за участю прокуратури Хмельницької області м. Хмельницький
про 1. Визнання незаконним та скасування рішення 48 сесії Хмельницької міськради від 04.03.2015р. №65, п. 5, додаток №2 п.6 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :16:006:0174 управлінню освіти Хмельницької міської ради, площею 0,7558 га по вул. Озерна, 6/1 в м. Хмельницькому
2. Визнання незаконним та скасування прийнятих державним реєстратором реєстраційної служби Хмельницького міського управління юстиції рішення №21946046 від 10.06.2015р. про державну реєстрацію права власності Хмельницької міської ради на земельну ділянку кадастровий номер :16:006:0174 та рішення №21947651 від 10.06.2015р. про реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :16:006:0174 за управлінням освіти (Департаментом освіти і науки) Хмельницької міської ради.

Представники сторін:
від позивача: Плющ Л.П. - представник згідно довіреності №423 від 01.11.2016р.,
від відповідача 1: не з`явився,
від відповідача 2: не з`явився,
від відповідача 3: не з`явився,
від третьої особи (Міністерства освіти і науки України): не з`явився,
від третьої особи (Хмельницької обласної державної адміністрації): не з`явився,
від третьої особи (ПАТ "Хмельницькгаз"): не з`явився,
від прокуратури: Нікітюк П.Г.,
за участю судового експерта: не з`явився

Суть спору: позивач звернувся до суду із позовом про визнання незаконним та скасування рішення 48 сесії Хмельницької міськради від 04.03.2015р. № 65, п. 5, додаток № 2 п. 6 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :16:006:0174 управлінню освіти Хмельницької міської ради, площею 0,7558 га по вул. Озерна, 6/1 в м. Хмельницькому та визнання незаконним та скасування прийнятих державним реєстратором реєстраційної служби Хмельницького міського управління юстиції рішення №21946046 від 10.06.2015р. про державну реєстрацію права власності Хмельницької міської ради на земельну ділянку кадастровий номер :16:006:0174 та рішення №21947651 від 10.06.2015р. про реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :16:006:0174 за управлінням освіти (Департаментом освіти і науки) Хмельницької міської ради.
Ухвалою суду від 12.02.2018 року призначено по справі № 924/880/17 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109). На розгляд експертизи поставлено наступні питання: 1. Які межі земельної ділянки наданої виробничому об`єднанню «Хмельницькгаз» згідно державного акта на право постійного користування землею Б № 041678? 2. Чи накладається земельна кадастровий номер :16:006:0174 площею 0,7558 га, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Озерна, 6/1 і була надана в постійне користування Управлінню освіти Хмельницької міської ради відповідно до рішення 48 сесії Хмельницької міської ради № 65 від 04.03.2015р., на земельну ділянку площею 5,0 га, виділену виробничому об`єднанню «Хмельницькгаз» для будівництва профтехучилища згідно державного акта на право користування землею Б № 041678 від 1980 року? 3. Якщо накладається, то вказати розміри, площу та конфігурацію. Вирішити інші питання, які виникнуть в процесі проведення експертизи. Провадження у справі зупинено на час проведення судової експертизи.
30.07.2019 року до суду надійшло клопотання судового експерта Ляшкової Т.С. про надання роз`яснення щодо першого питання поставленого в ухвалі суду та у разі необхідності надання додаткових матеріалів для проведення судової земельно-технічної експертизи. Крім того, до суду повернуто матеріали справи №924/880/17.
Ухвалою господарського суду від 05.08.2019р. провадження у справі №924/880/17 було поновлено, а розгляд клопотання експерта призначено до розгляду в судовому засіданні.
За результатами судового засідання 15.08.2019р. постановлено ухвалу про оголошення перерви до 23.08.2019р.
Представник позивача в судовому засіданні, а також в письмовій позиції від 23.08.2019 року вказала, що до матеріалів справи з метою проведення експертизи позивачем надані документи, які підтверджують погоджені межі землекористування позивача з усіма суміжними землекористувачами. За наданими документами експерт має можливість встановити усі межі землекористування позивача. Крім того, зазначила що у разі неможливості надати відповідь на поставлене питання суд повинен доручити експерту вирішити такі питання: які межі земельної ділянки, наданої виробничому об`єднанню "Хмельницькгаз" для будівництва профтехучилища згідно державного акта на право постійного користування землею Б №041678 від 1980 року площею 5 га відповідно до узгоджених меж з суміжними землекористувачами до надання в постійне користування Управлінню освіти Хмельницької міської ради відповідно до рішення 48 сесії Хмельницької міської ради №65 від 04.03.2015 року земельної ділянки кадастровий номер :16:006:0174 площею 0,7558 га? Чи є накладення земельної ділянки кадастровий номер :16:006:0174 на земельну ділянку Хмельницького професійного ліцею, виділену ВО "Хмельницькгаз" згідно державного акту на право постійного землекористування Б №041678 по лінії узгоджених меж, встановлених технічним звітом 1996 року по інвентаризації землекористування Хмельницької об`єднаної технічної школи товариства сприяння обороні України в м. Хмельницькому та документацією щодо оформлення акта на право постійного користування землею площею 5 га Хмельницькій ОТШ ТСОУ, копії яких надані в матеріали справи, якщо накладається, то вказати розміри, площу, конфігурацію та координати накладки.
Відповідачі (Хмельницька міська рада, Департамент освіти та науки Хмельницької міської ради та Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради), треті особи (Міністерство освіти і науки України м. Київ, Хмельницька обласна державна адміністрація, ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз") в судове засідання 23.08.2019 року для розгляду клопотання експерта не з`явилися.
Прокурор в судовому засіданні вказав, що матеріали справи містять усі документи необхідні для проведення експертизи, у зв`язку із чим у клопотанні експерта слід відмовити.
При вирішенні клопотання експерта судом враховується наступне.
Відповідно до ч.1 ст.100 ГПК України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
Приписами ч. ч.4 та 6 вказаної статті передбачено, що у разі необхідності суд може заслухати експерта щодо формулювання питання, яке потребує з`ясування, та за його клопотанням дати відповідні роз`яснення щодо поставлених питань. Суд повідомляє учасників справи про вчинення зазначених дій, проте їх неявка не перешкоджає вчиненню цих дій. У разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу доручення призначений судом експерт невідкладно подає суду клопотання щодо його уточнення або повідомляє суд про неможливість проведення ним експертизи за поставленими питаннями.
Відповідно до ч. 1 ст. 102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.
Положеннями п. 2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. № 53/5 (з наступними змінами та доповненнями) встановлено наступне: експерт має право, зокрема, ознайомлюватися з матеріалами справи, які стосуються предмета експертизи; відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи; у разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу доручення невідкладно заявляти клопотання органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), щодо уточнення поставлених експертові питань.
Ухвалою суду від 12.02.2018 року призначено по справі № 924/880/17 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109). На розгляд експертизи поставлено наступні питання: 1. Які межі земельної ділянки наданої виробничому об`єднанню «Хмельницькгаз» згідно державного акта на право постійного користування землею Б № 041678? 2. Чи накладається земельна кадастровий номер :16:006:0174 площею 0,7558 га, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Озерна, 6/1 і була надана в постійне користування Управлінню освіти Хмельницької міської ради відповідно до рішення 48 сесії Хмельницької міської ради № 65 від 04.03.2015р., на земельну ділянку площею 5,0 га, виділену виробничому об`єднанню «Хмельницькгаз» для будівництва профтехучилища згідно державного акта на право користування землею Б № 041678 від 1980 року? 3. Якщо накладається, то вказати розміри, площу та конфігурацію. Вирішити інші питання, які виникнуть в процесі проведення експертизи.
Судовий експерт у клопотанні щодо надання матеріалів необхідних для проведення експертизи просить надати роз`яснення щодо першого питання поставленого в ухвалі суду. Зокрема, які межі земельної ділянки наданої виробничому об`єднанню «Хмельницькгаз» згідно державного акта на право постійного користування землею Б № 041678? При цьому, зазначає, що для визначення меж земельної ділянки Хмельницького професійного ліцею, згідно правовстановлюючих документів ВО "Хмельницькгаз" необхідно надати додаткові матеріали, зокрема координати поворотних точок меж земельної ділянки виробничого об`єднання "Хмельницькгаз" площею 5,0 га для будівництва профтехучилища згідно державного акту, а також державний акт на право постійного користування землею Б №041678 від 1980 року в повному обсязі з графічними додатками де зазначені проміри та конфігурація зазначеної земельної ділянки. Крім того, вказує, що межі земельної ділянки Хмельницького професійного ліцею можливо встановити і по фактичному використанні.
Як вбачається із матеріалів справи, представник позивача 16.04.2018 року надала диск з координатами поворотних точок земельної ділянки Хмельницького професійного ліцею, а також документацію щодо меж земельної ділянки Хмельницького професійного ліцею, зокрема щодо конфігурації земельної ділянки площею 5 га по вул. Озерна, 8, щодо західної межі земельної ділянки Хмельницького професійного ліцею, щодо межі земельної ділянки ліцею із Вищим професійним училищем №25 по Пр. Миру, 61/3, а також щодо східної межі - копію зйомки станом на 1992р.
Матеріали справи містять і копію державного акту на право постійного користування землею Б №041678 від 1980 року, виданого виробничому об`єднанню "Хмельницькгаз" м. Хмельницький (том 1 стор. 19). Згідно пояснень представників сторін графічні додатки де зазначені проміри та конфігурація зазначеної земельної ділянки у позивача та відповідачів відсутні.
Згідно ухвали господарського суду від 12.02.2018 року зазначено, що судовий експерт, крім визначених ухвалою питань, вправі вирішити інші питання, які виникнуть в процесі проведення експертизи.
Відтак, враховуючи, що в ухвалі суду від 12.02.2018 року чітко визначено питання, з яких експерт має надати суду висновок, те, що матеріали справи №924/880/17 містять документи, які підтверджують межі землекористування позивача із суміжними землекористувачами, відсутність у сторін будь - яких інших доказів вказаних експертом у клопотанні, а також з огляду на те, що судовий експерт не позбавлений можливості встановити межі земельної ділянки у спосіб, який дозволяють наявні в матеріалах справи 924/880/17 докази, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання судового експерта.
Таким чином, суд відмовляє у задоволенні клопотання судового експерта Ляшкової Т.С. про надання роз`яснення щодо першого питання поставленого в ухвалі суду від 12.02.2018р.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 228 ГПК України визначено, що господарський суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у разі призначення судом експертизи.
Приймаючи до уваги вищевикладене та з огляду на п.11 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 4 від 23.03.2012 р. „Про деякі питання практики призначення судової експертизи суд вважає за необхідне провадження у справі №924/880/17 зупинити до одержання результатів судової експертизи, а матеріали справи надіслати до експертної установи.
Керуючись ст. ст. 169, 228-230, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання судового експерта Ляшкової Т.С. про надання роз`яснення щодо першого питання поставленого в ухвалі суду від 12.02.2018 року відмовити.
Провадження у справі №924/880/17 зупинити до отримання висновку судової експертизи, призначеної згідно з ухвалою господарського суду Хмельницької області у справі від 12.02.2018 року.
Матеріали справи №924/880/17 надіслати Хмельницькому відділенню Київського науково - дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109).
Зобов`язати Хмельницьке відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз після закінчення експертного дослідження висновок направити на адресу суду разом із наданими матеріалами.

Ухвала набрала законної сили 23.08.2019р. та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 29.08.2019 року.

Головуючий суддя С.В. Гладій

Суддя В.В. Димбовський

Суддя М.Є. Муха

Віддруковано у 10 примірниках:
1 - до справи,
2 - позивачу (м. Хмельницький, вул. Озерна,8),
3 - відповідачу 1 (м. Хмельницький, вул. Гагаріна,3),
4 - відповідачу 2 (м. Хмельницький, вул. Грушевського,53),
5- відповідачу 3 - управлінню з питань реєстрації Хмельницької міської ради (м. Хмельницький, вул. Пилипчика, 3)
6- третій особі Міністерству освіти та науки України (м. Київ, проспект Перемоги, 10)
7- третій особі Хмельницькій обласній державній адміністрації (м. Хмельницький, Будинок рад)
8 третій особі ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" (м. Хмельницький, Пр. Миру, 41)
9 прокуратурі (м. Хмельницький, пров. Військоматський,3)
10 експерту Ляшковій Т.С. (м. Хмельницький, вул. Володимирська,109)
Надіслати усім рекомендованим листом з повідомленням про вручення.