Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"29" серпня 2019 р. Справа № 906/526/17.

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Кравець С.Г.,

секретар судового засідання: Гекалюк О.І.

розглянувши подання Бердичівського міськрайонного відділу ДВС №3/38047 від 15.08.2019 у справі №906/526/17

за позовом: Керівника Бердичівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Бердичівської районної ради (м. Бердичів)

до: 1) Відділу освіти Бердичівської районної державної адміністрації (м. Бердичів)

2) Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (м. Житомир)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Половецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради Житомирської області (с.Половецьке, Бердичівський район, Житомирська область)

про визнання недійсним договору оренди нежитлового приміщення від 10.05.2017р. №27/449/17, зобов'язання звільнити та повернути нежитлове приміщення загальною площею 18,3 кв.м.,

в судовому засіданні приймали участь:

від прокуратури: Дереча І.В., прокурор, посвідчення від 29.11.2018р,

від стягувача: Деліу О.В., начальник відділу освіти Бердичівської райдержадміністрації, розпорядження від 12.10.2016р.,

від ДВС: державний виконавець Бердичівського міськрайонного відділу ДВС: Тимощук О.В., доручення від 27.08.2019р.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 25.07.2017 у справі №906/526/17 позов задоволено:

- визнано недійсним типовий договір оренди №27/449/17 від 10.05.2017 індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селища району, укладеного між Відділом освіти Бердичівської районної державної адміністрації та Публічним акціонерним товариством "Укртелеком" в особі Житомирської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", загальною площею 18,3 м.кв., розташованого в приміщенні Половецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради, вартість якого становить 13176,00 грн., та припинено зобов'язання за договором на майбутнє;

- зобов'язано Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Житомирської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" звільнити нежитлове приміщення загальною площею 18,3 м.кв., яке розташоване на першому поверсі окремо розташованої двоповерхової нежитлової будівлі Половецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради за адресою: Житомирська область, Бердичівський район, с. Половецьке, вул. Центральна, буд. 41 та повернути його Відділу освіти Бердичівської районної державної адміністрації шляхом підписання акту прийому-передачі;

- стягнуто з Відділу освіти Бердичівської районної державної адміністрації на користь прокуратури Житомирської області, сплачений судовий збір в сумі 1600,00грн;

- стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" на користь прокуратури Житомирської області, сплачений судовий збір в сумі 1600,00грн.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суд від 31.08.2017 апеляційну скаргу ПАТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" на рішення господарського суду Житомирської області від 25.07.2017 у справі №906/526/17 задоволено; рішення господарського суду Житомирської області від 25.07.2017 у справі №906/526/17 скасовано та прийнято нове рішення - в позові відмовлено. Також вказаною постановою стягнуто з прокуратури Житомирської області на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" судовий збір за подачу апеляційної скарги в розмірі 3520,00 грн.

Постановою Вищого господарського суду України від 28.11.2017 касаційну скаргу Заступника прокурора Рівненської області задоволено; постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 31.08.2017 скасовано повністю, а рішення господарського суду Житомирської області від 25.07.2017 року у справі № 906/526/17 залишено без змін; стягнуто з Бердичівської районної державної адміністрації та Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" та на користь прокуратури Рівненської області по 1920,00 судових витрат, з кожного, пов'язаних з розглядом касаційної скарги в суді касаційної інстанції.

В подальшому ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду 03.03.2018 виправлено описку в пункті 3 резолютивної частини постанови Вищого господарського суду України від 28.11.2017 у справі №906/526/17 та замість "Стягнути з Бердичівської районної державної адміністрації та Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" на користь прокуратури Рівненської області по 1920,00грн. судових витрат, з кожного, пов'язаних з розглядом касаційної скарги в суді касаційної інстанції" ухвалено читати "Стягнути з Відділу освіти Бердичівської районної державної адміністрації та Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" на користь прокуратури Рівненської області по 1920,00грн. судових витрат, з кожного, пов'язаних з розглядом касаційної скарги в суді касаційної інстанції".

На примусове виконання рішення Господарського суду Житомирської області від 25.07.2017 та постанови Вищого господарського суду України від 28.11.2017 видано наказ №906/526/17 від 17.06.2018.

19.08.2019 на адресу Господарського суду Житомирської області від Бердичівського міськрайонного відділу ДВС надійшло подання №3/38047 від 15.08.2019, відповідно до якого заявник просить суд замінити сторону (стягувача) у виконавчому проваджені №56872148 - Відділ освіти Бердичівської районної державної адміністрації () правонаступником - Відділом освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області () та видати відповідний наказ.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 20.08.2019 прийнято до розгляду подання Бердичівського міськрайонного відділу ДВС №3/38047 від 15.08.2019 у справі № 906/526/17 та призначено засідання суду на 29.08.2019.

Державний виконавець Тимощук О.В. в судовому засіданні підтримала подання Бердичівського міськрайонного відділу ДВС №3/38047 від 15.08.2019 та просила замінити стягувача у виконавчому провадженні №56872148 - Відділ освіти Бердичівської районної державної адміністрації на його правонаступника Відділ освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області. Також заявила клопотання про долучення до матеріалів даної справи копії виконавчого провадження №568772148 за наказом Господарського суду Житомирської області №906/526/17 від 17.06.2018.

Представник Відділу освіти Бердичівської райдержадміністрації в судовому засіданні підтримала подання Бердичівського міськрайонного відділу ДВС №3/38047 від 15.08.2019 про заміну сторони виконавчого провадження та підтвердила, що Відділ освіти Бердичівської районної державної адміністрації передав у комунальну власність Гришковецькій селищній раді майновий комплекс Половецького загальноосвітнього навчального закладу. На підтвердження даних обставин, представник просила долучити до матеріалів даної справи копії: розпорядження Бердичівської РДА Житомирської області №94-к від 12.10.2016, рішення Бердичівської районної ради Житомирської області №430 від 14.12.2018 про зміну засновників загальноосвітніх навчальних закладів, рішення Бердичівської районної ради Житомирської області №432 від 14.12.2018 про передачу майнових комплексів загальноосвітніх навчальних закладів в комунальну власність Гришковецькій селищній об'єднаній територіальній громаді, наказу Відділу освіти Бердичівської РДА №62-заг від 14.06.2019 про створення комісії для передачі майнових комплексів закладів освіти в комунальну власність Гришковецькій селищній об'єднаній територіальній громаді, акту приймання-передачі майна та відомості від 25.06.2019 про розрахунок вартості нерухомого майна, що пропонується до передачі.

Прокурор в судовому засіданні також підтримала подання та просила замінити стягувача у виконавчому провадженні №56872148 - Відділ освіти Бердичівської районної державної адміністрації на його правонаступника Відділ освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області, а також просила долучити до матеріалів даної справи пояснення Прокуратури Житомирської області від 29.08.2019 з додатками. Зазначила, що Половецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області 15.04.2019 змінив найменування та має назву Відділ освіти, молоді та спору Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області.

Інші учасники справи в судове засідання повноважних представників не направили, про час та місце розгляду подання Бердичівського міськрайонного відділу ДВС №3/38047 від 15.08.2019 про заміну сторони виконавчого провадження повідомлялись належним чином.

Заслухавши пояснення присутніх учасників справи та дослідивши подані документи, господарський суд долучив їх до матеріалів даної справи та зазначає таке.

Як вбачається матеріалів справи, Господарським судом Житомирскької області 17.06.2018 було видано наказ №906/526/17 яким зобов'язано Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" (01601, м. Київ, бул. Тараса Шевченка, 18, ід. код 21560766) в особі Житомирської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (10014, м. Житомир, вул. Київська, 20, ід. код 01184114) звільнити нежитлове приміщення загальною площею 18,3м.кв., яке розташоване на першому поверсі окремо розташованої двоповерхової нежитлової будівлі Половецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради за адресою: Житомирська область, Бердичівський район, с. Половецьке, вул. Центральна, буд. 41 та повернути його Відділу освіти Бердичівської районної державної адміністрації (13312, Житомирська область, м. Бердичів, вул. Садова, 3, ід. код 02143005) шляхом підписання акту прийому-передачі.

Згідно з рішенням Бердичівської районної ради Житомирської області №430 від 14.12.2018 (двадцять восьма сесія) "Про зміну засновників загальноосвітніх навчальних закладів" вирішено: 1. За умови прийняття Гришковецькою селищною радою Бердичівського району Житомирської області відповідного рішення згідно з чинним законодавством України: п.1.1. Включити з 01 січня 2019 року Гришковецьку селищну об'єднану територіальну громаду в особі Гришковецької селищної ради, до складу засновників, у тому числі, Половецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради Житомирської області.

Рішенням Бердичівської районної ради Житомирської області (двадцять восьма сесія) №432 від 14.12.2018 "Про передачу майнових комплексів загальноосвітніх навчальних закладів в комунальну власність Гришковецькій селищній об'єднаній територіальній громаді", вирішено: п.1 Припинити з 01.01.2019 Відділу освіти Бердичівської РДА право оперативного управління майном (за умови прийняття Гришковецькою селищною радою відповідного рішення згідно з чинним законодавством України), у т.ч. Половецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради Житомирської обасті.

Вказаним рішенням також вирішено:

"2. Передати безоплатно з 01.01.2019 з балансу Відділу освіти Бердичівської РДА у комунальну власність Гришковецькій селищній об'єднаній територіальній громаді, у тому числі, майновий комплекс спільної власності територіальних громад сіл, селища району - Половецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради;

3. Відділу освіти Бердичівської районної державної адміністрації забезпечити передачу Гришковецькій селищній територіальній громаді в особі Гришковецької селищної ради вказаного майна відповідно до чинного законодавства".

Рішенням Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області №16 від 03.01.2019р "Про створення відділу освіти Гришковецької селищної ради та затвердження Положення про відділ освіти Гришковецької селищної ради" вирішено утворити юридичну особу - Відділ освіти Гришковецької селищної ради, місцезнаходження (юридична адреса) - вул.Червоний Промінь, буд.4. Вказану юридичну особу зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Гришковецькою селищною радою Бердичівського району Житомирської області (четверта сесія сьомого скликання) 12.04.2019 прийнято рішення №62 про перейменування Відділ освіти Гришковецької селищної ради у Відділ освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № від 29.08.2019 в реєстрі значиться Відділ освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області (15.04.2019 державна реєстрація змін до відомостей щодо повного найменування).

14.06.2019 Відділом освіти Бердичівськї районної державної адміністрації видано наказ №62-заг, відповідно до якого створено комісію для передачі майнових комплексів закладів освіти в комунальну власність Гришковецької селищної об'єднаної територіальної громади у кількості 7 осіб. Пунктом 2 даного наказу зобов'язано здійснити передачу майнових комплексів закладів освіти в комунальну власність Гришковецької селищної об'єднаної територіальної громади.

Рішенням Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області (шоста сесія сьомого скликання) №112 від 20.06.2019 вирішено, зокрема:

- надати згоду та стати засновником Половецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради (п.1 рішення);

- надати згоду на прийняття із спільної власності територіальних громад сіл, селища Бердичівського району у комунальну власність Гришковецької селищної ради майнових комплексів (будівлі, приміщення, основні засоби, підручники і художню літературу, малоцінні і швидкозношувальні предмети, господарські матеріали, продукти харчування, паливо, тощо) Половецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради (п.2.5 рішення);

- змінити найменування юридичних осіб: назву "Половецька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради Житомирської області" на назву "Рейський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області" (підпункт 4 пункту 3);

- передати майнові комплекси вказаних у рішенні закладів загальної середньої освіти в оперативне управління та на баланс Відділу освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради.

Згідно з актом приймання-передачі майна від 25.06.2019 року, комісією передано Половецьку ЗОШ І-ІІІ ступенів з прилеглими спорудами, яка знаходиться за адресою Житомирська область, Бердичівський район, с.Половецьке, вул.Центральна, 41 у власність Гришковецької об'єднаної територіальної громади.

Згідно зі ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

За приписами ст. 334 ГПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення подання Бердичівського міськрайонного відділу ДВС №3/38047 від 15.08.2019 у справі №906/526/17 в частині заміни стягувача - Відділу освіти Бердичівської районної державної адміністрації на його правонаступника Відділ освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області.

В іншій частині вказаного подання, а саме щодо видачі нового наказу у справі №906/526/17, господарський суд відмовляє, оскільки положеннями ГПК України не передбачено можливості повторної видачі наказу суду.

Керуючись статтями 234-235, 334 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Подання Бердичівського міськрайонного відділу ДВС №3/38047 від 15.08.2019 у справі №906/526/17 - задовольнити частково.

2. Замінити стягувача у виконавчому провадженні №56872148 за наказом Господарського суду Житомирської області №906/526/17 від 17.06.2018 - Відділ освіти Бердичівської районної державної адміністрації (13341, Житомирська область, Бердичівський район, с.Мирославка, вулиця Шевченка, буд.55; ідентифікаційний код 02143005) на його правонаступника Відділ освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області (13337, Житомирська область, Бердичівський район, смт.Гришківці, вулиця Червоний промінь, буд.4; ідентифікаційний код 42735489).

3. В іншій частині подання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 02.09.2019.

Суддя Кравець С.Г.

Друк:

1 - у справу,

2-5 - сторонам (рек. з повід.),

6 - третій особі (рек. з пов.),

7 - Бердичівському міськрайонному відділу ДВС ГТУЮ у Житомирській області (13300, Житомирська область, місто Бердичів, вулиця Європейська, будинок 128) (рек. з повід.) та на електронну адресу: ;

8 - прокуратурі Житомирської області (рек. з повід.).