ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

27 серпня 2019 року м.Херсон Справа № 923/559/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши матеріали справи

за позовом: Товариств з обмеженою відповідальністю "Генічеське автотранспортне підприємство № 1", м. Генічеськ, Херсонська область

до: Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області, м. Генічеськ, Херсонська область

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Дочірнє підприємство "Херсонський комітет транспортної безпеки"

про стягнення збитків у розмірі 12 782,00 грн.

за участі секретаря судового засідання Короткої Ю.А.

представників сторін:

від позивача: Пустовіт О.А., керівник - паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Генічеським РВ УМВС України у Херсонській області;

від відповідача: Сищенко О.А., представник за довіреністю № 300/76-02/26 від 11.02.2019;

ОСОБА_1 Аніфє Руждіївна, представник за довіреністю № 202/04-1/02/26 від 02.01.2019;

від 3- ї особи: не прибув.

у с т а н о в и в:

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Генічеське автотранспортне підприємство №1" до Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області, за участі у справі Дочірнього підприємства "Херсонський комітет транспортної безпеки" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, з вимогами про стягнення 12 782 грн. збитків.

Ухвалою суду від 13.08.2019 розгляд справи відкладено на 27.08.2019 о 15-00 год.

Позовні вимоги обґрунтовано твердженнями, зокрема, про те, що рішеннями адміністративних судів, що набрали законної сили, у адміністративній справі № 821/998/18:

- по-перше, встановлено протиправність та, як наслідок, скасовано рішення Конкурсного комітету з організації та проведення в Генічеському районі Херсонської області конкурсу з визначення автоперевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Генічеського району Херсонської області, затвердженого протоколом засідання від 20.03.2018 №1 в частині затвердження переможців за пакетами (маршрутами) №/№ 2,3,4,5;

- по-друге, встановлено протиправність та, як наслідок, скасовано розпорядження голови Генічеської районної державної адміністрації від 22.03.2018 № 150 «Про введення в дію рішення конкурсного комітету з визначення автоперевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Генічеського району, яким введено в дію рішення конкурсного комітету оформлене протоколом від 20.03.2018 №1 в частині затвердження переможців за пакетами (маршрутами) №/№ 2,3,4,5.

Згідно обґрунтування позовної заяви в якості заявлених до стягнення 12782 грн. збитків позивач визначив сплачені ним грошові кошти за участь у вказаному конкурсі, в частині цього конкурсу з визначення автоперевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Генічеського району за пакетами (маршрутами) №/№ 2, 3, 4, 5, тобто, в тій частині рішення конкурсного комітету, в якій це рішення визнано протиправним та скасовано адміністративним судом, поряд з відповідним розпорядженням голови Генічеської районної державної адміністрації про затвердження рішення конкурсного комітету, зокрема, й у зазначеній скасованій судом частині.

Згідно ж з обґрунтуванням відзиву на позовну заяву, Генічеська районної державної адміністрації вказує, що встановлена судом протиправність рішення Конкурсного комітету з організації та проведення в Генічеському районі Херсонської області конкурсу з визначення автоперевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Генічеського району Херсонської області, затвердженого протоколом засідання від 20.03.2018 №1 в частині затвердження переможців за пакетами (маршрутами) №/№ 2, 3, 4, 5, усунута внаслідок проведення відповідного повторного перерахунку балів по поданих перевізниками документах для участі у конкурсній процедурі від 22.03.2018. Таким чином, по поданих позивачем у березні 2018 року пакетах документів на участь у конкурсі за пакетами (маршрутами) №/№ 2,3,4,5 на сьогоднішній день проведена конкурсна процедура, що відповідає вимогам законодавства України у галузі пасажирських автомобільних перевезень.

В судовому засіданні обома сторонами вказано суду про звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "Генічеське автотранспортне підприємство №1" (відповідача у даній справі) до адміністративного суду з адміністративним позовом з вимогами про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області від 22.04.2019 № 164 "Про введення в дію рішення конкурсного комітету стосовно перерахунку балів по пасажирських перевізниках на приміських автобусних маршрутах загального користування та в режимі маршрутного таксі, що не виходять за межі Генічеського району від 05.04.2019", яким введено в дію рішення конкурсного комітету оформлене протоколом від 05.04.2019 №1 в частині затвердження переможців за пакетами маршрутів №/№ 2,3,4,5, внаслідок проведення відповідного перерахунку балів по поданих перевізниками документах для участі у конкурсній процедурі від 20.03.2018.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається, зокрема, в порядку адміністративного судочинства, до набрання законної сили судовим рішення в такій іншій справі.

При цьому, суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Спір за позовом з вимогами про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області від 22.04.2019 №164 "Про введення в дію рішення конкурсного комітету стосовно перерахунку балів по пасажирських перевізниках на приміських автобусних маршрутах загального користування та в режимі маршрутного таксі, що не виходять за межі Генічеського району від 05.04.2019", яким введено в дію рішення конкурсного комітету оформлене протоколом від 05.04.2019 № 1 в частині затвердження переможців за пакетами маршрутів №/№ 2,3,4,5, належить до компетенції адміністративних судів. Відповідно протиправність (або відповідність законодавству) вказаного рішення Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області від 22.04.2019 № 164 не може бути встановлення рішенням господарського суду при розгляді даної господарської справи № 923/559/19.

За наведеного обґрунтування позову та відзиву провадження у даній справі, №923/559/19, підлягає зупиненню з ініціативи суду.

Керуючись ст.ст.227, 229, 232 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

п о с т а н о в и:

1. Зупинити провадження у справі № 923/559/19 до набрання законної сили рішенням адміністративного суду в адміністративній справі № 540/1692/19 від 16.08.2019 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Генічеське автотранспортне підприємство №1" до Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області з вимогами про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області від 22.04.2019 №164 "Про введення в дію рішення конкурсного комітету стосовно перерахунку балів по пасажирських перевізниках на приміських автобусних маршрутах загального користування та в режимі маршрутного таксі, що не виходять за межі Генічеського району від 05.04.2019", яким введено в дію рішення конкурсного комітету оформлене протоколом від 05.04.2019 №1 в частині затвердження переможців за пакетами маршрутів №/№ 2,3,4,5.

Відповідно до ч.1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга відповідно до п.12 ч.1 ст.255 та ч.1 ст.256 Господарського процесуального кодексу України протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя К.В. Соловйов