ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"19" серпня 2019 р. Справа№ 911/975/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Жук Г.А.

суддів: Дикунської С.Я.

Мальченко А.О.

за участю секретаря судового засідання Костяк В.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу №05/2-980вих19 від 07.06.2019 (№09.1-04.2/4561/19 від 13.06.2019) Заступника прокурора Київської області на ухвалу Господарського суду Київської області від 23.05.2019 про залишення позовної заяви без розгляду

у справі №911/975/19 (суддя Шевчук Н.Г.)

за позовом Першого заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби

до 1.Комунального некомерційного підприємства Обухівської районної ради "Обухівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги"

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Монтажно-будівельна компанія "Будмонтаж"

про визнання недійсним рішення про визначення переможця відкритих торгів оформленого протоколом засідання тендерного комітету №6 від 16.01.2019 та визнання недійсним договору підряду №2019/02/06 від 04.02.2019

за участю представників сторін:

прокурор - Галась О.М., посвідчення №031869 від 02.02.15

від позивача - Горжий А.В., довіреність №26-16-17-17/799-2019 від 29.01.19

від відповідача-1 Форманчук О.В., довіреність №6 від 12.03.19

від відповідача-2 не з`явились

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 08.07.2019 поновлено Заступнику прокурора Київської області пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Київської області від 23.05.2019 у справі №911/975/19. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою №05/2-980вих19 від 07.06.2019 (№09.1-04.2/4561/19 від 13.06.2019) Заступника прокурора Київської області на ухвалу Господарського суду Київської області від 23.05.2019 про залишення позовної заяви без розгляду у справі №911/975/19. Справу №911/975/19 призначено до розгляду на 19.08.2019. Учасникам справи встановлено строк для подання відзиву, заяв, клопотань, пояснень до 12.08.2019.

14.08.2019 до суду від відповідача-2 надійшов відзивна апеляційну скаргу.

15.08.2019 до Північного апеляційного господарського суду від відповідача-1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до винесення рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 587/430/16-ц у подібних правовідносинах на підставі п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України.

Представник відповідача-2 в судове засідання 19.08.2019 не з`явився. Про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином (згідно повідомлення про вручення поштового відправлення). Клопотання про відкладення розгляду справи чи пояснення про причини неявки до суду не надав.

Присутні представники сторін вважають за можливе розгляд справи за відсутності представника відповідача-2.

Оскільки відповідач-2 про розгляд справи повідомлений належним чином, суд вважає за можливе розпочати розгляд справи за відсутності його представника.

В судовому засіданні 19.08.2019 суд ставить на обговорення заявлене клопотання про зупинення провадження у справі.

Прокурор щодо зупинення провадження у справі заперечив.

Представник відповідача-1 підтримав заявлене клопотання про зупинення провадження у даній справі, просить зупинити провадження у справі №911/975/19 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

Представник позивача заперечив проти твердження прокурора про його бездіяльність, як державного органу.

Дослідивши зміст поданого клопотань, заслухавши пояснення представника відповідача, колегія суддів дійшла висновку про зупинення провадження у даній справі з огляду на наступне.

Передаючи справу №587/430/16-ц на розгляд Великої Палати Верхового Суду, колегія суддів Касаційного цивільного суду вважала за необхідне відступити від висновку щодо застосування положень статті 23 Закону України "Про прокуратуру" щодо правових підстав представництва прокурором інтересів держави в суді, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів іншого касаційного суду та одночасно дійшла висновку, що справа містить виключну правову проблему у застосуванні зазначеної норми права і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики

З урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, спір у даній справі виник у правовідносинах, які є подібними з правовідносинами у справі №587/430/16-ц, судове рішення у якій на даний час передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Враховуючи, що Великою Палатою Верховного Суду будуть висловлені правові позиції, які можуть суттєво вплинути на вирішення даної справи, оскільки такі позиції Верховного Суду, відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України повинні враховуватися у тому числі і судом апеляційної інстанції, а також з урахуванням об`єктивної неможливості розгляду даної справи до розгляду справи №587/430/16-ц, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у справі №916/417/19 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №587/430/16-ц.

Аналогічна правова позиція щодо зупинення провадження до перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №587/430/16-ц з подібних правовідносин наведена в ухвалах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.05.2019 у справі №923/1984/15, від 22.05.2019 у справі №905/115/18.

Крім того, колегія суддів зазначає, що станом на дату слухання справи (19.08.2019) відомості щодо результату розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №587/430/16-ц в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи викладене, з метою дотримання єдності судової практики, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення з власної ініціативи провадження у справі №911/975/19 за апеляційною скаргою Заступника прокурора Київської області на ухвалу Господарського суду Київської області від 23.05.2019 про залишення позовної заяви без розгляду у справі №911/975/19, до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №587/430/16-ц.

Керуючись ст. ст. 228, 229, 234, 235, 281 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Апеляційне провадження у справі №911/975/19 зупинити до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

2. Зобов`язати сторін повідомити Північний апеляційний господарський суд про результати розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

3. Копію ухвали Північного апеляційного господарського суду надіслати учасникам апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст.ст. 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Г.А. Жук

Судді С.Я. Дикунська

А.О. Мальченко