ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.08.2019 Справа № 920/369/19
м. Суми

За позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» (вул. Лебединська, буд. 13, м. Суми, 40021, ідентифікаційний код 03352432)

до відповідача Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вул. Харківська, буд. 30/1, м. Суми, 40035, ідентифікаційний код 21119343)

про визнання недійсним та скасування рішення

суддя Котельницька В.Л.

за участю представників:

від позивача: Сіденко Л.В. (довіреність № 007.1Др-61-0519 від 14.05.2019)

від відповідача: Нагорний О.П. (довіреність № 1 від 27.06.2019)

при секретарі судового засідання Пономаренко Т.М.

Справа розглядається у порядку загального позовного провадження

Суть спору: позивач відповідно до вимог позовної заяви просить суд визнати недійсним та скасувати рішення адміністративної колегії Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 1 від 29.01.2019, а також просить суд стягнути з відповідача на свою користь витрати по сплаті судового збору в сумі 1921,00 грн.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 04.06.2019 (суддя Спиридонова Н.О.) відкладено підготовче засідання на 02.07.2019 з повідомленням сторін.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.07.2019 справу №920/369/19 розподілено судді Коваленко О.В.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить суд відмовити у їх задоволенні.

Від позивача надійшла відповідь на відзив від 03.06.2019 №40007.2-Сл-4800-0619.

Від відповідача надійшли заперечення від 26.06.2019 №03-08/1257. Також відповідач подав клопотання про долучення документів до матеріалів справи, в якому просить поновити строк для подання доказів, долучити до матеріалів справи копію розпорядження адміністративної колегії Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.06.2019 №14 «Про виправлення описки».

Ухвалою суду від 11.07.2019 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті, судове засідання призначено на 19.08.2019.

19.08.2019 у зв`язку з тимчасовим відстороненням судді Коваленка О.В. від здійснення правосуддя відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа № 920/369/19 розподілена судді Котельницькій В.Л.

Відповідно до абз. 2 ч. 14 ст. 32 ГПК України у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коди суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Згідно ч.4 ст. 183 ГПК України, якщо розгляд справи у випадках, передбачених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення.

Враховуючи, що розгляд справи по суті ще не розпочинався, беручи до уваги характер спірних правовідносин, обсяг наявних у матеріалах справи документів та складність спору, суд зазначає про розгляд справи № 920/369/19 спочатку з проведенням підготовчого засідання.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Порядок здійснення підготовчого провадження визначений у Главі 3 (Підготовче провадження) Розділу ІІІ (Позовне провадження) Господарського процесуального кодексу України.

Згідно із положеннями ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

За приписами статті 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає про необхідність залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , за заявою якого відповідачем було порушено провадження у справі № 02-06/06-2018, за результатом розгляду якої відповідач прийняв оскаржуване рішення № 1 від 29.01.2019 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу».

Враховуючи зазначене вище, суд зобов`язує позивача направити на адресу третьої особи копію позовної заяви з додатками та подати суду докази такого направлення.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи об`єктивні обставини, а також необхідність залучення до участі у справі третьої особи та отримання від третьої особи додаткових пояснень, суд доходить висновку про призначення підготовчого засідання у справі на 19.09.2019 із встановленням сторонам додаткового строку для заяв по суті спору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 32, 42, 50, 177-183, 202, 233-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Розгляд справи № 920/369/19 здійснювати з проведенням підготовчого засідання спочатку.

2. Призначити підготовче засідання у справі № 920/369/19 на 19.09.2019, 10:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 4.

3. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

4. Зобов`язати позивача направити на адресу третьої особи копію позовної заяви з додатками та подати суду докази такого направлення.

5. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення стосовно предмета спору до 19.09.2019.

6. Встановити сторонам додатковий строк для подання заяв по суті спору - до 19.09.2019.

7. Повідомити учасників справи про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов`язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

8. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

9. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.

Повний текст ухвали складено 20.08.2019.

Суддя В.Л. Котельницька