РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

16.08.2019Справа № 910/5738/19

за позовом доКомунального підприємства "Теплоенерго" Дніпровської міської ради Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
про визнання протиправної відмови щодо укладення договору реструктуризації заборгованості
Суддя Підченко Ю.О. Секретар судового засідання Лемішко Д.А.

Представники сторін:
від позивача:Шестіріков В.В. - представник за довіреністю;
від відповідача:Орел С.С. - представник за довіреністю.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Комунальне підприємство "Теплоенерго" Дніпровської міської ради (надалі - позивач/КП "Теплоенерго") звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (надалі - відповідач/НАК "Нафтогаз України") про:

- визнання протиправною відмови Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" щодо укладення з Комунальним підприємством "Теплоенерго" Дніпровської міської ради договору реструктуризації заборгованості, яка обліковується за договором № 14/5160/13 про відступлення права вимоги від 01.11.2013;

- зобов`язання Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" укласти на основі типового договір реструктуризації заборгованості за спожитий природний газ, яка обліковується за договором № 14/5160/13 про відступлення права вимоги від 01.11.2013.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що повинен бути укладений договір реструктуризації заборгованості, що обліковується за договором № 14/5160/13 про відступлення права вимоги від 01.11.2013 відповідно до типової форми, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 № 222.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.05.2019 відкрито провадження у справі № 910/5738/19, вирішено проводити розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 21.06.2019.

21.06.2019 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому він зазначив, що ним було правомірно відмовлено в укладенні договору про реструктуризацію на підставах передбачених ст. ст. 5, 7 Закону України №1730 від 03.11.2016 "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", оскільки позивач не є стороною у договорах, заборгованість за якими заявлена до реструктуризації та при цьому заявлена вимога про зобов`язання укладення договору не є належним способом захисту позивачем своїх прав, у зв`язку із чим відповідач просив суд у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.07.2019 було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 16.08.2019.

Між тим, 29.07.2019 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, у якій він зазначив, що на підставі ст. ст. 512, 514 Цивільного кодексу України, кредитори у зобов`язаннях по договорам щодо заборгованості по яким відповідачем заявлено про реструктуризацію, були належним чином замінені на позивача, а відтак, вимога позивача про укладення відповідного договору про реструктуризацію є правомірною з огляду на приписи Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".

У судовому засіданні, що відбулось 16.08.2019 відповідно до приписів ч. 1 ст. 240 ГПК України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

22.09.2011 між Публічним акціонерним товариством "Дніпрогаз" (продавець/ПАТ "Дніпрогаз") та Комунальним підприємством "Теплоенерго" Дніпропетровської міської ради (покупець) укладено договір № 10142/21/124423 купівлі-продажу природного газу для виробництва теплової енергії , яка споживається бюджетними установами та організаціями і іншими споживачами.

Відповідно до п. 1.1. цього договору продавець зобов`язується передати у ІV кварталі 2011 року та у 2012 році імпортований природний газ (за кодом згідно УКТ ЗЕД 2711 21 00 00, ввезений на митну територію України ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтобаз України"), для потреб покупця (в обсягах природного газу, що використовується для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами та організаціями та іншими споживачами); а покупець зобов`язується приймати та оплачувати газ на умовах цього договору.

Згідно з п.1.3. договору, газ, що передається за цим договором, призначений виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами та організаціями та іншими споживачами, та використовується покупцем в якості теплогенеруючого (теплопостачального) підприємства на власні потреби та втрати.

Відповідно до розділу 4 цього договору: загальна ціна 1000 кубічних метрів природного газу включає в себе: ціну природного газу в розмірі 3 382, 0000 грн., крім того ПДВ -20% - 676, 4000 грн., загалом - 4 058, 40 грн. (п.4.1.1. договору).

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 13.12.2012 (залишеного без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.02.2013 та постановою Вищого господарського суду України від 17.04.2013) у справі №32/5005/9762/2012 позов задоволено, стягнуто з відповідача - КП "Теплоенерго" Дніпропетровської міської ради на користь ПАТ "Дніпрогаз" 68 608 300, 48 грн. заборгованості за договором № 10142/21/124423 купівлі-продажу природного газу для виробництва теплової енергії , яка споживається бюджетними установами та організаціями і іншими споживачами від 22.09.2011; 5 237 411, 36 грн. - пені; 428 982, 61 грн. - інфляційних втрат; 1 682 616, 73 грн. - 3% - річних ; 64 380, 00 грн. - витрат на сплату судового збору та після набранням рішенням чинності рішення вирішено видано відповідний наказ.

Поряд із тим відповідно до ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2013 у справі № 32/5005/9762/2012 вирішено здійснити заміну позивача ( стягувача ) - Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" (49029, м. Дніпропетровськ, вул. Володарського, 5; ) на його правонаступника - Публічне акціонерне товариство "Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6; ).

Згідно ч. 4 ст. 75 ГПК України, обставини встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

При цьому судом встановлено, що між ПАТ "Дніпрогаз" (первісний кредитор) та НАК "Нафтогаз України" (новий кредитор) укладено договір про відступлення права вимоги №14/5160/13 від 01.11.2013. Відповідно до умов цього договору первісний кредитор передає, а новий Кредитор приймає на себе право вимоги до боржника первісного кредитора - КП "Теплоенерго", за договором на постачання природного газу №10142/21/124423 від 22.09.2011 у сумі 76 021 691, 18 грн. , в т.ч. : основний борг - 68 608 300, 48 грн., пеня - 5 237 411, 36 грн., інфляційні витрати - 428 982, 61 грн., 3% річних - 1 682 616, 73 грн., судовий збір - 64 380, 00 грн. ( п.1.1.). Крім передачі права вимоги оплати спожитого природного газу за зобов`язанням, зазначеним в п.1.1. договору, до нового кредитора переходять права вимоги стягнення всіх штрафних санкцій, інфляційних витрат та відсотків, пов`язаних з невиконанням або неналежним виконанням боржник своїх зобов`язань за зазначеним вище договором (п.1.2.) Відповідно до п.6.1. договір набирає чинності з дати його підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення їх підписів печатками і діє до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цим договором.

За змістом ст. ст. 512, 513 Цивільного кодексу України, кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги). Правочин щодо заміни кредитора у зобов`язанні вчиняється у такій самій формі, що і правочин, на підставі якого виникло зобов`язання, право вимоги за яким передається новому кредиторові.

До нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 514 Цивільного кодексу України).

Таким чином, враховуючи ст. 514 ЦК України, до НАК "Нафтогаз України" як до нового кредитора КП "Теплоенерго", перейшли всі права та обов`язки вибулої з даного зобов`язання сторони - ПАТ "Дніпрогаз", який був первісним кредитором за договором № 10142/21/124423 купівлі-продажу природного газу в обсязі та на умовах, що існували на момент переходу цих прав.

Окрім того, рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.2016 у справі № 904/9951/16 за позовом НАК "Нафтогаз України" до КП "Теплоенерго" Дніпропетровської міської ради, про стягнення 51 689 299,24 грн. інфляційних втрат та 6 255 978,23 грн. 3% річних, у зв`язку із порушенням останнім взятих на себе зобов`язань по розрахункам за договором № 10142/21/124423 купівлі-продажу природного газу для виробництва теплової енергії , яка споживається бюджетними установами та організаціями і іншими споживачами від 22.09.2011, позов задоволено частково та вирішено стягнути з КП "Теплоенерго" Дніпропетровської міської ради на користь НАК "Нафтогаз України" 48 288 241,55 грн. інфляційних нарахувань, 3% річних у сумі 4 274 391,10 грн. та 187 499,25 грн. витрат зі сплати судового збору.

Між тим, 19.09.2017 та 21.09.2017 позивач звернувся до відповідача із заявами № 2021 та № 2061 з пропозиціями укласти договір про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ згідно Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", а відповідач, у свою чергу, листом № 26-7718/1.8-17 від 27.10.2017 повідомив про відмову в укладенні договору про реструктуризацію у зв`язку з тим, що заявлена до реструктуризації заборгованість виникла з договірних відносин КП "Теплоенерго" із ПАТ "Дніпрогаз", яке було постачальником природного газу.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" №1730 від 03.11.2016 (надалі також - Закон №1730) дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

При цьому, в силу вимог статті 2 Закону №1730, його дія поширюється на відносини зі врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Застосування зазначених положень не перебуває у залежності від суб`єкта господарювання, що продавав відповідні енергоносії. За змістом статті 2 Закону №1730 незалежно від суб`єкта господарювання, який продавав відповідні енергоносії, та іншого набувача - суб`єкта господарювання за угодою відступлення права вимоги за договором поставки енергоносіїв, дія даного закону поширюється на всі відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за спожиті енергоносії.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 26.06.2018 у справі № 904/2776/13 та постанові Верховного Суду від 02.10.2018 у справі № 910/397/18.

Для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства (ч. 1 ст. 3 Закону №1730).

Так, судом встановлено, що позивача включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, що підтверджується повідомленням про включення до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" станом на 14.09.2017, копія якого міститься в матеріалах справи.

З огляду на включенням до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, позивач належить до кола суб`єктів, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України №1730.

Статтею 5 Закону №1730 визначено порядок реструктуризації заборгованості за спожитий природний газ.

Реструктуризації підлягає кредиторська заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (без урахування суми неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), не погашена станом на 31 грудня 2016 року (ч. 1 ст. 5 Закону №1730).

Реструктуризація заборгованості за спожитий природний газ, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону, здійснюється шляхом розстрочення на 60 календарних місяців рівними частинами з першого числа місяця укладення договору без відстрочення погашення заборгованості та з можливістю дострокового погашення. На реструктуризовану заборгованість не нараховуються неустойка (штрафи, пені), проценти річних, інфляційні нарахування, крім випадків повного або часткового нездійснення платежів за договором про реструктуризацію заборгованості, укладеним відповідно до цього Закону (ч. 2,3 ст. 5 Закону №1730).

Частиною 7 ст. 5 Закону №1730 встановлено, що типовий договір про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 8 ст. 5 Закону №1730 кожна із сторін зобов`язана укласти договір про реструктуризацію заборгованості у строк, що не перевищує 10 календарних днів з дня його отримання, якщо сума за таким договором підтверджена актами звіряння між учасниками процедури врегулювання заборгованості.

Таким чином, Закон України №1730 покладає на позивача та відповідача обов`язок укласти договір про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ.

Як було зазначено, відповідно до ч. 7 ст. 5 Закону №1730, типовий договір про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 184 Господарського кодексу України укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Типовий договір про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ затверджений Постановою Кабінету міністрів України від 29.03.2017 № 222.

Відтак, суд приходить до висновку про наявність у відповідача в силу положень Закону №1730 обов`язку укласти з позивачем договір про реструктуризацію заборгованості. Укладення такого договору є обов`язковим для сторін в силу положень ст. ст. 1, 3, 5 Закону України №1730.

За таких обставин, відмова відповідача від укладення договору, викладена в листі від 01.12.2017 є протиправною з огляду на те, що суперечить вище наведеним положенням Закону №1730.

Частиною 1 ст. 187 Господарського кодексу України встановлено, що спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов`язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов`язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Обов`язковість укладення договору про реструктуризацію заборгованості, встановлено Законом України №1730, а тому, враховуючи встановлену законом обов`язковість укладення договору про реструктуризацію заборгованості та протиправну відмову відповідача від його укладення суд приходить до висновку про можливість задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до положень статті 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. ст. ст. 12, 13, 73, 74, 76, 77, 86, 129, 231,232, 233, 237, п. 2 ч. 5 ст. 238. ст. ст. 240, 241, ч. 1 ст. 256, ст. 288 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Комунального підприємства "Теплоенерго" Дніпровської міської ради" задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною відмову Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" щодо укладення з Комунальним підприємством "Теплоенерго" Дніпровської міської ради договору реструктуризації заборгованості, яка обліковується за договором № 14/5160/13 про відступлення права вимоги від 01.11.2013.

3. Зобов`язати Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" укласти на основі типового договір реструктуризації заборгованості за спожитий природний газ, яка обліковується за договором № 14/5160/13 про відступлення права вимоги від 01.11.2013.

4. Стягнути з Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 6; код 20077720) на користь Комунального підприємства "Теплоенерго" Дніпровської міської ради" (49044. м. Дніпро, проси. Дмитра Яворницького, буд. 37; ) витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 842, 00 грн.

5. Після набрання рішенням законної сили видати відповідні накази.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складання та підписання повного тексту рішення: 21.08.2019 року.

Суддя Ю.О. Підченко