ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22.08.2019 Справа № 26/48/09

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Сушко Л.М. при секретарі Лінчук А.В., розглянувши в межах справи № 26/48/09

про банкрутство Запорізького державного підприємства Радіоприлад, м.Запоріжжя

матеріали позовної заяви Комунального підприємства Водоканал (69002, м.Запоріжжя, вул.Святого Миколая, 61, )

до відповідача Запорізького державного підприємства Радіоприлад (69600, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 3, )

про стягнення 12501,51 грн

Кредитори:

1. Публічне акціонерне товариство Запоріжжяобленерго, м. Запоріжжя

2. Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (69000, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12, ІКЮО 41320207)

3. Концерн Міські теплові мережі, м. Запоріжжя

4. Комунальне підприємство Водоканал, м. Запоріжжя

5. Товариство з обмеженою відповідальністю Лауреола, м. Запоріжжя

6. Первинна профспілкова організація Запорізького державного підприємства Радіоприлад, м. Запоріжжя

7. Відкрите акціонерне товариство Укртелеком в особі Центру телекомунікаційних послуг м. Запоріжжя Запорізької філії ВАТ Укртелеком, м. Запоріжжя

8. Товариство з обмеженою відповідальністю Крісті АГ, м. Запоріжжя

9. Товариство з обмеженою відповідальністю ЮІС, м. Запоріжжя

10. Відкрите акціонерне товариство Страхова компанія Оранта Січ, м. Запоріжжя

11. Товариство з обмеженою відповідальністю Запорізька міська енергетична компанія, м. Запоріжжя

12. Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка-Карого, 25-А, )

13. Товариство з обмеженою відповідальністю Пак індустрія, м. Запоріжжя

14. Фізична особа-підприємець Грідіна Оксана Михайлівна, м. Запоріжжя

15. Публічне акціонерне товариство Банк Кіпру, м. Київ

16. Державне агентство резерву України, м. Київ

Розпорядник майна - арбітражний керуючий Забродін О.М.

Учасники у справі:

1. Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області

2. Запорізька прокуратура з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері

3. Державний концерн Укроборонпром

Учасники судового процесу: не з`явились.

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області 01.07.2019 надійшла позовна заява КП Водоканал до ЗДП Радіоприлад про стягнення суми додаткової плати за скид понаднормативних забруднень в розмірі 12501,51 грн ( вх. № 1744/008-07/19 від 01.07.2019).

В провадженні судді Господарського суду Запорізької області Черкаського В.І. перебуває справа № 26/48/09 про банкрутство Запорізького державного підприємства Радіоприлад (69600, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 3, ).

Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, в зв`язку з перебуванням судді Черкаського В.І. у відпустці, справу №26/48/09 в частині розгляду позовної заяви КП Водоканал до ЗДП Радіоприлад про стягнення 12501,51 грн, на підставі витягу з протоколу від 01.07.2019, передано судді Сушко Л.М.

Ухвалою від 03.07.2019 позовну заяву КП Водоканал залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків.

11.07.2019 до Господарського суду Запорізької області від позивача надійшло клопотання з додатками та фактично усунуті недоліки, зазначені в ухвалі суду від 03.07.2019.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 16.07.2019 позовна заява КП Водоканал прийнята до розгляду суддею Сушко Л.М., відкрито провадження у справі № 26/48/09 за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 22.08.2019.

У судове засідання 22.08.2019 учасники судового процесу не з`явились, у зв`язку з чим фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Всі учасники процесу повідомлені про час, дату та місце судового засідання відповідно до вимог процесуального законодавства.

Позовні вимоги мотивовані наступним. Між КП Водоканал та ЗДП Радіоприлад 01.01.2010 укладений договір № 64/2 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації. 23.03.2017 та 05.04.2018 представниками лабораторії позивача було проведено контрольний відбір проб стічних вод відповідача, що надходять в міську каналізацію по майданчику: пр. Соборний, 3. 23.03.2017 за результатами проведення відбору складений акт відбору стічних вод, що підписаний представниками сторін без зауважень. Хімічними дослідженнями лабораторії позивача встановлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємства відповідача: заліза загального 1,48 мг/дм3, при допустимій концентрації 0,65 мг/дм3, азоту амонійного 31,75 мг/дм3, при допустимій концентрації 19,0 мг/дм3, що зафіксовано у протоколі аналізу стічних вод від 27.03.2017. Про результати досліджень стічних вод було повідомлено відповідача телефонограмою від 29.03.2017. Відповідно до розрахунку розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень період, за який стягується плата: січень-березень 2017, плата склала суму 9353,87 грн. Відповідачу була направлена претензія від 18.04.2017 вих. № 5047 на суму 9353,87 грн, протокол якості скиду стічних вод від 27.03.2017, розрахунок розміру додаткової плати та рахунок. 05.04.2018 за результатами проведення відбору складений акт відбору стічних вод, що також підписаний представниками сторін без зауважень. Хімічними дослідженнями лабораторії позивача встановлено перевищення рівня вмісту у стічних водах підприємства відповідача азоту амонійного в розмірі 36,37 мг/дм3, при допустимій концентрації 19,0 мг/дм3, що зафіксовано у протоколі аналізу стічних вод від 10.04.2018. Про результати досліджень стічних вод було повідомлено відповідача телефонограмою від 10.04.2018. Відповідно до розрахунку розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень період, за який стягується плата: лютий-квітень 2018, плата склала суму 3147,64 грн. Відповідачу була направлена претензія від 16.05.2018 вих. № 5973 на суму 3147,64 грн, протокол якості скиду стічних вод від 10.04.2018, розрахунок розміру додаткової плати та рахунок. Відповідач суму додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у розмірі 12501,51 грн не сплатив, у зв`язку з чим КП «Водоканал» звернулось до суду з позовом. Позов обґрунтований Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, ст.ст. 173, 174 ГК України, умовами договору.

Відповідач в судове засідання не з`явився. До початку судового засідання 22.08.2019 від нього надійшла заява про визнання заявленого позову у повному обсязі. В заяві відповідач просив суд розглядати справу без його участі.

20.08.2019 від позивача надійшло клопотання з додатками та письмові пояснення, що прийняті судом до розгляду.

У судовому засіданні 22.08.2019 справу розглянуто, винесено ухвалу за наявними матеріалами справи, які суд визнав достатніми.

Розглянувши матеріали справи, суд

УСТАНОВИВ:

01.01.2010 між Комунальним підприємством Водоканал (позивач у справі) та Запорізьким державним підприємством Радіоприлад (абонент за договором, відповідач) укладений договір № 64/2 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, за умовами п. 1.1 якого водоканал забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам: пр. Леніна (Соборний) 3, вул. Чубанова 2.

Згідно розділу 2 договору, даний договір укладається з 01.01.2010 по 31.12.2010. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією з сторін.

Доказів припинення дії договору сторони не надали, отже на час розгляду справи судом його умови є чинними.

Згідно з п. 3.2.9 договору відповідач зобов`язався виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках КК № 1, КК №3 повинна відповідати вимогам Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя і допустимим концентраціям (Додаток № 1 до п. 3.2.8). Відбір проб стічних вод Водоканалом здійснюється у будь-який час доби без попередження абонента. При перевищенні складу забруднюючих речовин та температурного показника в стічних водах абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК, абонент вносить плату за скид наднормативних забруднень Водоканалу, відповідно до Правил приймання…, Правил приймання…м. Запоріжжя, Інструкції….

Пунктом 3.2.10 встановлено перелік осіб, що є відповідальними особами, зокрема, за водопостачання абонента, огляд водопровідних та каналізаційних мереж і споруд абонента, підписання усіх видів актів, виконання приписів представників водоканалу: зам. головного інженера Чепрасов Е.Г., в. о. головного енергетика ОСОБА_1 , зам. головного енергетика ОСОБА_2 , інженер Байкал Т.Л.

У розділі 5 договору встановлений порядок розрахунків. Відповідно до п. 5.2.2 за скид стоків з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності середньодобових проб, абонент зобов`язаний сплатити водоканалу претензію за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень, складених у відповідності з Правилами приймання…, Правилами приймання…м. Запоріжжя, Правилами користування… та Інструкцією…. Період, за який стягується плата за скид абонентом понаднормативних забруднень складає три календарних місяця (поточний місяць та два попередніх).

У додатку № 1 до п. 3.2.9 договору встановлено допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування.

Відповідно до п. 6.1 договору сторони несуть відповідальність за невиконання зобов`язань у відповідності з чинним законодавством та вказаними в цьому договорі нормативними документами.

Матеріали справи свідчать, що представниками позивача, у присутності представників відповідача, був складений Акт відбору проб стічних вод від 23.03.2017, відповідно до якого був проведений відбір разових проб для проведення основного та арбітражного аналізів згідно п. 7.9.1 Правил приймання… м. Запоріжжя (у місці, визначеному представниками підприємства та КП Водоканал точка КК-1). З боку відповідача акт підписаний представника підприємства ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

По акту відбору проб стічних вод від 23.03.2017 позивачем складений протокол якості скиду стічних вод від 27.03.2017, в якому наведено показники виявлених забруднюючих речовин за результатами хімічного дослідження: перевищена концентрація заліза загального 1,48 мг/дм3, при допустимій концентрації 0,65 мг/дм3, азоту амонійного 31,75 мг/дм3, при допустимій концентрації 19,0 мг/дм3.

Про результати хімічного аналізу стічних вод позивач повідомив відповідача телефонограмою 27.03.2017 (прийнято зам. Директором Крючковим А.Г.). Телефонограму від 27.03.2017 було направлено відповідачу поштою, що підтверджується фіскальним чеком та описом вкладення у цінний лист від 29.03.2017.

Позивачем складений розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації м. Запоріжжя в сумі 9353,87 грн за період: січень-березень 2017 по об`єму стічних вод, що скинуті за вищезазначений період 1151,108 м3, враховуючи коефіцієнт кратності перевищення 1,948 при нормативі плати 3,4762 грн.

18.04.2017 позивач виписав відповідачу рахунок № 64/2 на суму 9353,87 грн.

У зв`язку з вищезазначеним порушенням позивач направив відповідачу претензію № 5047 від 18.04.2017 на суму 9353,87 грн, до якої додав протокол якості скиду стічних вод, розрахунок додаткової плати, рахунок. Направлення відповідачу претензії з додатками підтверджується фіскальним чеком та описом вкладення у цінний лист від 26.04.2017. Відповідач відповіді на претензію не надав, нараховану йому суму не сплатив.

Також 05.04.2018 представниками позивача у присутності представників відповідача був складений Акт відбору проб стічних вод, відповідно до якого був проведений відбір разових проб для проведення основного та арбітражного аналізів згідно п. 7.9.1 Правил приймання… м. Запоріжжя (у місці, визначеному представниками підприємства та КП Водоканал точка КК-1). З боку відповідача акт підписаний представника підприємства ОСОБА_4 А. та ОСОБА_3 .

По акту відбору проб стічних вод від 05.04.2018 позивачем складений протокол якості скиду стічних вод від 10.04.2018, в якому наведено показники виявлених забруднюючих речовин за результатами хімічного дослідження: перевищена концентрація азоту амонійного 36,37 мг/дм3, при допустимій концентрації 19,0 мг/дм3.

Про результати хімічного аналізу стічних вод позивач повідомив відповідача телефонограмою 10.04.2018 (прийнято зам. головного інженера Чепрасов І ОСОБА_5 ). Телефонограму від 10.04.2018 було направлено відповідачу поштою, що підтверджується фіскальним чеком та описом вкладення у цінний лист від 13.04.2018.

У відповідь ЗДП Радіоприлад направило лист позивачу № 112-987 від 25.04.2018, в якому повідомило, що на теперішній час колодязі та мережі каналізації промиті, посилений лабораторний контроль за ПДК стічних вод. В наступному зобов`язалось 2 рази на тиждень проводити промивку мереж каналізації.

Позивачем складений розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації м. Запоріжжя в сумі 3147,64 грн за період лютий-квітень 2018 по об`єму стічних вод, що скинуті за вищезазначений період 714,69 м3, враховуючи коефіцієнт кратності перевищення 0,914 при нормативі плати 4,0155 грн.

16.05.2018 позивач виписав відповідачу рахунок № 64/2 на суму 3147,64 грн.

У зв`язку з вищезазначеним порушенням позивач направив відповідачу претензію № 5973 від 16.05.2018 на суму 3147,64 грн, до якої додав протокол якості скиду стічних вод, розрахунок додаткової плати, рахунок. Направлення відповідачу претензії з додатками підтверджується фіскальним чеком та описом вкладення у цінний лист від 14.06.2018. Відповідач відповіді на претензію не надав, нараховану йому суму не сплатив.

Проаналізувавши норми законодавства, вивчивши матеріали справи та оцінивши представлені докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища екологічні нормативи розробляються і вводяться в дію центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, та іншими уповноваженими на те державними органами відповідно до законодавства України.

Відповідно до ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов`язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 р. № 167 затверджено Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя (далі Правила приймання м. Запоріжжя), які погоджено Державним управлінням екології та природних ресурсів в Запорізькій області та санітарним лікарем міської СЕС. Правила затверджено відповідно до наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 19.02.2002 р. № 37 Про затвердження Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів та Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.04.2002 р. за № 402/6690, зокрема, для стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів.

Згідно з п. 1.2 даних Правил, Правила є обов`язковими до виконання всіма підприємствами, яким Водоканал надає послуги з водопостачання і водовідведення, розташованими на території Запорізької міської ради.

Відповідно до п. 2.1 Правил приймання м. Запоріжжя водоканал має право: контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно. Порядок та періодичність відбору проб визначає Водоканал без погодження підприємства. Проводити аналіз якості стічних вод підприємства. Робити офіційні висновки про відповідність фактичних концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах допустимим. Виставляти підприємствам рахунки до оплати у випадку порушення Правил та невиконання умов договору.

Допустимі концентрації (ДК) забруднюючих речовин у стічних водах підприємств розробляються згідно Правил приймання з урахуванням фонової концентрації води, що використовується на підприємстві. Дотримання встановлених ДК визначається в КТ на випуску підприємства відповідно до Додатку № 1 до Правил (п. 5.1 Правил приймання м. Запоріжжя).

У пункті 7.9 Правил приймання м. Запоріжжя визначений порядок відбору проб. З метою контролю якості стічних вод підприємств Водоканал здійснює плановий відбір разових, а при необхідності, середньодобових проб стічної води в контрольних точках. При відборі проб складається акт відбору проб стічних вод. У випадку виявлення порушення норм скиду забруднюючих речовин у міську каналізацію за результатами вимірювань заповнюється Протокол якості скиду стічних вод. У випадку виявлення перевищення ДК результати основного аналізу, що проводиться Водоканалом, доводяться підприємству телефонограмою в 15-денний термін. При відмові представника підприємства підписати акт, останній підписується представниками Водоканалу з вказівкою П.І ОСОБА_6 Б ОСОБА_6 та посади представника підприємства, який відмовився підписати акт.

У Додатку № 1 до п. 3.2.9 договору сторони погодили розмір допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які надходять до ЦОС-1, зокрема, допустимі концентрації заліза загального - 0,65 мг/м3, СПАР 0,7 мг/м3, ХСК 360 мг/м3, БСК5 175 мг/м3.

Згідно з п. 9.2 Правил приймання м. Запоріжжя при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими правилами ДК, підприємства зобов`язані провести оплату за скид понаднормативних забруднень Водоканалу, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб.м стічних вод із вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій, об`ємом скинутих понаднормативних забруднень стічних вод та коефіцієнтом кратності.

Період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь об`єм стічних вод, скинених підприємством за цей період з даного об`єкту (п. 9.6 Правил приймання м. Запоріжжя).

Відповідно до ст. 193 ГК України, ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ст.ст. 11, 509 ЦК України підставою виникнення цивільних прав і обов`язків (зобов`язань) є, зокрема, договори та інші правочини. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. За приписами ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтею 530 ЦК України також передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Як встановлено судом, надані до матеріалів справи документи свідчать про те, що за результатами відбору проб за актом від 23.03.2017 та проведення хімічного лабораторного аналізу, у стічних водах підприємства відповідача було виявлено перевищення найбільших допустимих концентрацій забруднюючої речовини заліза загального, азоту амонійного, а 05.04.2018 азоту амонійного, що зафіксовано в протоколах якості стічних вод від 27.03.2017 та 10.04.2018 відповідно, що покладені у підставу позову. Позивачем із додержанням вищевказаних вимог законодавства складено розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень за встановленою формою, із застосуванням нормативів плати (виробничої собівартості), що встановлені постановою НКРЕКП № 616 від 14.04.2016 та № 1575 від 28.12.2018, що долучені до матеріалів справи. Розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень здійснений позивачем на підставі Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя.

Позивачем за вищевказаними актами виставлені відповідачу відповідні рахунки, направлені претензії, про перевищення ДК забруднюючих речовин відповідач повідомлявся телефонограмами.

За приписами ст.ст. 7, 13 Господарського процесуального кодексу України правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст.ст. 73, 77 ГПК України).

Факт скидання відповідачем стічних вод із перевищенням встановлених допустимих концентрацій забруднюючих речовин суд вважає встановленим на підставі вищеперелічених доказів. Окрім цього, суд зауважує, що відповідач акти відбору проб підписав без зауважень, факт перевищення встановлених допустимих концентрацій забруднюючих речовин не заперечив. Розрахунок розміру плати перевірений судом та визнано вірним.

Доказів виконання зобов`язання й перерахування позивачу заявленої суми у розмірі 12501,51 грн або доказів, які спростовують позовні вимоги, відповідач суду не надав, позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Згідно зі ст. 120 ГПК України судовий збір у сумі 1921,00 грн покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 42, 120, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 2, 10 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства Водоканал до Запорізького державного підприємства Радіоприлад задовольнити повністю.

Стягнути з Запорізького державного підприємства Радіоприлад (69600, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 3, ) на користь Комунального підприємства Водоканал (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61, ) 12501 (дванадцять тисяч п`ятсот один) грн 51 коп. заборгованості та 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять один) грн 00 коп. судового збору.

Повний текст ухвали складено та підписано 22.08.2019.

Ухвала набрала законної сили 22.08.2019. Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів за правилами, визначеними ст. ст. 256-259 ГПК України.

Ухвала розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя Л.М. Сушко