ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

22 серпня 2019 року Справа № 912/1713/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Безчасної Н.Г., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/1713/19

за позовом Фермерського господарство "БАЗ.І.С.", 27400, Кіровоградська область, м. Знам`янка, Дмитрівська сільська рада, Лісовий масив, 1,

до відповідача Прокуратури Кіровоградської області, 25006, Кіровоградська обл., м. Кіровоград, вул. Велика Пермська, 4,

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 24,

Знам`янської Другої селищної ради Кіровоградської області, 27410, Кіровоградська обл., смт Знам`янка Друга, вул. Перспективна, 51,

ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

про захист ділової репутації, спростування недостовірної інформації, стягнення шкоди,

представники:

від позивача - Базалевич В.Ф., паспорт НОМЕР_1 , виданий Знам`янським МРР УМВУ України в Кіровоградській області 11.12.2006;

від позивача - Майданюк С.І., ордер КР № 102525 від 19.06.2019;

від відповідача - Володіна А.Г., довіреність від 09.08.2019 № 05/2-1694-19;

від третіх осіб - участі не брали,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "БАЗ.І.С.", яка містить вимоги до Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області про - Спростування недостовірної інформації, поширеної Знам`янською місцевою прокуратурою Кіровоградської області у позовній заяві від 28.12.2016 року у ході розгляду цивільної справи №389/29/17 відносно ФГ «БАЗ.І.С», а саме:

Перша поширена прокурором недостовірна інформація (абз. 5 стор.4 позовної заяви): « ОСОБА_1 будучи співзасновником та керівником сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Терра - Сервіс», а також будучи співзасновником та керівником ФГ «БАЗ.І.С», 07.04.2014 року звернулася як фізична особа до Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення у оренду площею 29,32 га та 8,87 га для ведення фермерського господарства».

Другою недостовірною обставиною позову (абз. 4 стор. 7 позовної заяви) - було те, що: Звертаючись до спеціально уповноваженого органу із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення з метою надання у оренду земельних ділянок, ОСОБА_1 ввела в оману відповідний орган державної влади і не повідомила, що з 2001 року вона була керівником та співзасновником СТОВ «ТЕРРА-СЕРВІС», а також з 2005 року являється співзасновником та керівником ФГ «БАЗ.І.С.» та вже має у користуванні земельні ділянки державної форми власності на умовах оренди (тобто земельні ділянки, які перебували у користуванні ФГ «БАЗ.І.С.»).

Третя поширена прокуратурою недостовірно інформація (абз.6 арк.7) у позовній заяві прокуратура стверджувала про те, що: « ОСОБА_1 цілеспрямовано приховала факт співзаснування та керівництва нею СТОВ «ТЕРРА-СЕРВІС», а також ФГ «БАЗ.І.С», з метою уникнення процедури отримання земельної ділянки на конкурентних засадах шляхом участі у земельних торгах».

Четверта поширена прокурором недостовірна інформація (абз.6 стор.7) позовної заяви є те, що: «у поданому ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області обґрунтуванні розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства від 02.04.2014 року, ОСОБА_1 неправдиво зазначає, що земельна ділянка площею 38,19 га, яку вона бажає отримати у оренду знаходиться у одному масиві із земельною ділянкою, що перебуває у оренді ФГ «БАЗ.І.С», засновником якого є її чоловік.»

П`ята поширена прокурором недостовірна інформація (абз.6 стор.7) позовної заяви полягає у черговому твердженні прокурора на те, що ОСОБА_1 приховує факт, що вона також являється співзасновником та керівником ФГ «БАЗ.І.С.»

Шоста поширена прокурором недостовірна інформація (абз.5 стор.8) позовної заяви: «Орендна плата сплачується ФГ «БАЗ.І.С», тобто тим фермерським господарством, співзасновником та керівником якого являлась ОСОБА_1 ще до отримання у оренду земельних ділянок площею 38,19 га на території Знам`янської Другої селищної ради Кіровоградської області.»

Сьома, поширена прокурором недостовірна інформація (абз.6 стор.8) позовної заяви, що: « ОСОБА_1 , в обхід норм чинного законодавства незаконно отримала в оренду земельні ділянки для ведення фермерського господарства поза конкурентною процедурою земельних торгів, натомість фермерське господарство не створила, а отримані земельні ділянки використала для розширення вже існуючого фермерського господарства «БАЗ.І.С», співзасновником та керівником якого вона являється.»

- Зобов`язання Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області подати до Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області листа про спростування поширеної нею у позовній заяві від 28.12.2016 року недостовірної інформації щодо семи недостовірних фактів відносно фермерського господарства «БАЗ.І.С.» у рамках розгляду цивільної справи №389/29/17.

- Зобов`язання Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області спростувати недостовірну інформацію від 20.01.2017 року, поширену нею через прес - центр Прокуратури Кіровоградської області на офіційному сайті з посиланням на оголошення https://kir.gp.gov.ua/ua/news.html_m=publications&_t=rec&id=200272&fp=420#.

- Зобов`язання Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області публічно вибачитися перед фермерським господарством «БАЗ.І.С.» через Знам`янську районну газету «Сільське життя» за поширення відносно фермерського господарства «БАЗ.І.С.» недостовірної інформації щодо семи обставин, які слугували підставою позову у рамках розгляду цивільної справи №389/29/17.

- Стягнення зі Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області () на користь Фермерського господарства «БАЗ.І.С.» () моральної шкоди у розмірі 1,00 грн. (тридцять гривень 00 коп.), зі сплатою щомісячно по 1,00 грн. (одній гривні 00 коп.).

- Стягнення зі Знам`янської місцевої прокуратури () на користь Фермерського господарства «БАЗ.І.С.» () документально підтверджених витрат пов`язаних із розглядом справи (у тому числі витрати на правничу допомогу).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на поширення Знам`янською місцевою прокуратурою Кіровоградської області недостовірної інформації про причетність службових осіб Фермерського господарства "БАЗ.І.С." до встановлених прокуратурою порушень під час відведення у оренду земельних ділянок.

Ухвалою від 24.06.2019 позовну заяву Фермерського господарства "БАЗ.І.С." (вх. № 1713/19 від 19.06.2019) до Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області про захист ділової репутації, спростування недостовірної інформації, стягнення шкоди - залишено без руху.

05.07.2019 на адресу суду, з дотриманням строку, встановленим ухвалою від 24.06.2019, надійшла заява Фермерського господарства "БАЗ.І.С." від 05.07.2019 № б/н про усунення недоліків позовної заяви та на виконання вимог ухвали від 24.06.2019 надано суду докази направлення відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів, а також докази сплати судового збору у розмірі 9 605,00 грн.

Ухвалою від 05.07.2019 відкрито провадження у справі № 912/1713/19; постановлено справу № 912/1713/19 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 05.07.2019 на 14:00; сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи; залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Знам`янську Другу селищну раду Кіровоградської області та ОСОБА_1 .

22.07.2019 до господарського суду від Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області надійшов відзив на позовну заяву від 17.07.2019 № 70-1778вих-19, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовної заяви Фермерського господарство "БАЗ.І.С.", оскільки доводи зазначеної заяви є надуманими, необґрунтованими, безпідставними та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства.

25.07.2019 до господарського суду від Фермерського господарство "БАЗ.І.С." надійшла відповідь на відзив, в якій позивач зазначає, що відповідачем не надано обґрунтованого заперечення (не спростовано правових підстав позову) щодо наведених позивачем обставин, з якими відповідач не погоджується із посиланням на відповідні докази та норми права.

31.07.2019 до господарського суду від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшли письмові пояснення до позовної заяви.

01.08.2019 до господарського суду надійшла заява представника Фермерського господарство "БАЗ.І.С." від 01.08.2019 № б/н про долучення до матеріалів справи № 912/1713/19 платіжного доручення від 31.07.2019 № 42 на підтвердження оплати правової (правничої) допомоги згідно договору, який міститься в матеріалах справи.

01.08.2019 до господарського суду надійшла заява представника Фермерського господарство "БАЗ.І.С." від 01.08.2019 № б/н про витребування у Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області документів, які підтверджують, що:

- станом на 07.04.2014 та станом на 25.05.2015 ОСОБА_1 була засновником Фермерського господарство "БАЗ.І.С.";

- у ОСОБА_1 , як засновника Фермерського господарство "БАЗ.І.С.", були у користуванні земельні ділянки сільськогосподарського призначення на умовах оренди задовго до отримання у оренду земельних ділянок площею 38.19. га, тобто до 25.05.2015 (момент укладення та державної реєстрації договорів оренди);

- ОСОБА_1 використала отримані земельні ділянки площею 38,19 га для розширення вже існуючого Фермерського господарство "БАЗ.І.С.", а саме: договори суборенди, акти приймання-передачі, тощо.

Заява від 01.08.2019 № б/н про витребування доказів мотивована тим, що у процесі обміну з відповідачем процесуальними документами, позивачем встановлено, що в основу усієї доказової бази Знам`янською місцевою прокуратурою Кіровоградської області покладено інформацію Знам`янського відділення Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградської області від 07.11.2016 року та від 16.11.2016 року, яка в розумінні ч. 1 ст. 76 Господарського суду України є неналежним доказом, оскільки з вищезазначеної інформації неможливо встановити обставини щодо того чи була ОСОБА_1 засновником Фермерського господарство "БАЗ.І.С." станом на 07.04.2014 та станом на 25.05.2015.

Про існування таких доказів Фермерському господарству "БАЗ.І.С." нічого не відомо, у відзиві Знам`янською місцевою прокуратурою Кіровоградської області не зазначено про існування таких доказів та не долучено їх до матеріалів справи.

Крім того, у Фермерського господарство "БАЗ.І.С." відсутні будь які відомості та документи, які можуть підтвердити доводи Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області про наявність у ОСОБА_1 , як засновника Фермерського господарство "БАЗ.І.С.", у користуванні земельних ділянок державної форми власності на умовах оренди (сільськогосподарського призначення) задовго до отримання у оренду земельних ділянок площею 38,19 га.

При цьому, позивач самостійно отримати вказані докази не має можливості, оскільки документи, отримані прокуратурою у процесі правозахисної діяльності віднесені до документів для службового користування і мають обмежений доступ.

01.08.2019 до господарського суду від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшло клопотання від 01.08.2019 № 9-11-0.61-7291/2-19 про проведення підготовчого засідання 01.08.2019 за відсутності представника Головного управління.

01.08.2019 господарський суд розпочав підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 01.08.2019 представником відповідача повідомлено, що Знам`янська місцева прокуратура Кіровоградської області не є самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом Прокуратури Кіровоградської області, тому не може бути відповідачем у даній справі.

На підтвердження зазначеного, відповідачем подано клопотання про долучення до матеріалів справи копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та виписки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Прокуратури Кіровоградської області.

У зв`язку з повідомленими обставинами, в підготовчому засіданні уповноваженим представником позивача на підставі ст. 48 Господарського процесуального кодексу України подано клопотання про заміну неналежного відповідача - Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області на належного - Прокуратуру Кіровоградської області.

Ухвалою від 01.08.2019 клопотання представника позивача від 01.08.2019 № б/н про заміну неналежного відповідача задоволено. Замінено первісного відповідача - Знам`янську місцеву прокуратуру Кіровоградської області (27400, Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Братів Лисенків, 5) на належного відповідача - Прокуратуру Кіровоградської області (25006, Кіровоградська обл., м. Кіровоград, вул. Велика Пермська, 4, ). Відкладено підготовче засідання у справі № 912/1713/19 на 22.08.2019 на 11:00 год.

02.08.2019 до господарського суду надійшли заперечення на відповідь на відзив Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області від 29.07.2019 № 70-1873вих-19, в яких керівник Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області просить відмовити у задоволенні заяви про захист ділової репутації та спростування недостовірної інформації, стягнення моральної шкоди.

09.08.2019 до господарського суду від Фермерського господарство "БАЗ.І.С." надійшла заява від 07.08.2019 № б/н про уточнення позовних вимог.

Так, позивач зазначає, що у прохальній частині позову ставилися вимоги щодо зобов`язання Знам`янської місцевої прокурати Кіровоградської області вчинити певні дії та покласти на неї певні обов`язки, однак, ухвалою суду від 01.08.2019 змінено первісного відповідача належним - Прокуратурою Кіровоградської області.

З огляду на вищезазначене, у позивача виникла необхідність уточнити позовні вимоги в частині відомостей щодо відповідача, так замість Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області (первісний відповідача) зазначає Прокуратуру Кіровоградської області (належний відповідач).

13.08.2019 на виконання вимог ухвали суду від 01.08.2019 від позивача надійшли докази направлення копії позовної заяви з додатками Прокуратурі Кіровоградської області.

21.08.2019 до господарського суду від Прокуратури Кіровоградської області надійшов відзив на позов від 20.08.2019 № 05-2/1697-19, в якому в.о. прокурора області просить провадження у справі в частині позовних вимог Фермерського господарство "БАЗ.І.С." про спростування недостовірної інформації, викладеної у позовній заяві керівника Знам`янської місцевої прокуратури від 28.12.2016 закрити, у задоволенні інших позовних вимог відмовити.

22.08.2019 до господарського суду від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшли письмові пояснення від 21.08.2019 № 9-11-0.62-7917/2-19, в яких третя особа зазначає, що не перевірені факти, які слугували підставою позову не є оціночними поняттями (судженнями) прокуратури, з огляду на що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не заперечує щодо позовних вимог Фермерського господарство "БАЗ.І.С." та просить розглянути справу відповідно до чинного законодавства та наявних обставин.

У зв`язку з неможливістю приймати участь у судовому засіданні просить справу слухати за відсутності представників Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

22.08.2019 господарський суд продовжив підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 22.08.2019 приймали участь уповноважені представники позивача та відповідача.

Згідно приписів п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України в підготовчому засіданні суд, серед іншого, вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Розглядаючи заяву Фермерського господарство "БАЗ.І.С." від 07.08.2019 № б/н про уточнення позовних вимог, господарський суд зазначає наступне.

Аналіз змісту зави від 07.08.2019 № б/н свідчить, що за своїм змістом вказана заява не є заявою про зміну предмету або підстав позову.

Водночас згідно з приписами ст. 177 Господарського процесуального кодексу України до завдань підготовчого провадження віднесено, зокрема, остаточне визначення предмету спору та позовних вимог.

В силу ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України суд у підготовчому провадженні у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та розглядає відповідні заяви.

До заяви про уточнення позовних вимог позивачем додані докази направлення її на адресу відповідача.

Суд враховує, що вказана заява за своєю суттю не є заявою про зміну предмета позову, а подана позивачем з метою уточнення позовних вимог з врахуванням заміни належного відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти уточнення позовних вимог та здійснювати подальший розгляд справи з урахуванням уточнень позовних вимог, викладених у заяві від 07.08.2019 № б/н.

Розглядаючи заяву Фермерського господарство "БАЗ.І.С." від 01.08.2019 № б/н про витребування доказів, господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ст. 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Частиною 2 статті 81 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Господарський суд вважає за необхідне зазначити, що до основних засад (принципів) господарського судочинства, відноситься, зокрема, змагальність сторін (ст. 2 Господарського процесуального кодексу України).

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі. Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Зі змісту заяви про витребування доказів випливає, що Фермерське господарство "БАЗ.І.С." просить витребувати докази на підтвердження позиції відповідача в даному спорі. Однак, враховуючи особливості спорів про захист ділової репутації, спростування недостовірної інформації обов`язок довести, що поширена інформація є достовірною, покладається на відповідача.

Окрім того, в клопотанні позивачем не зазначено конкретних документів, які необхідно витребувати; у разі існування документів, які засвідчують перелічені у прохальній частині клопотання твердження, вони би мали знаходитись саме у позивача.

Таким чином, з урахуванням принципу змагальності сторін, специфіки спорів про захист ділової репутації, спростування недостовірної інформації, а також враховуючи відсутність в клопотанні реквізитів конкретних документів, які позивач просить витребувати у відповідача, господарський суд не знаходить правових підстав для задоволення заяви про витребування доказів.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на наведені обставини, з метою здійснення дій, необхідних для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, враховуючи складність даної справи, господарський суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у справі № 912/1713/19 на тридцять днів та відкласти підготовче засідання на підставі п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 42, 81, 177, 181 - 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ

1. Прийняти заяву Фермерського господарство "БАЗ.І.С." від 07.08.2019 № б/н про уточнення позовних вимог.

2. Подальший розгляд справи № 912/1713/19 здійснювати з урахуванням уточнених позовних вимог.

3. Відмовити в задоволенні заяви Фермерського господарство "БАЗ.І.С." від 01.08.2019 № б/н про витребування доказів.

4. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 912/1713/19 на тридцять днів.

5. Відкласти підготовче засідання у справі № 912/1713/19 до 12.09.2019 на 11:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 316.

6. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачею) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали надіслати Фермерському господарству "БАЗ.І.С." (27400, Кіровоградська область, м. Знам`янка, Дмитрівська сільська рада, Лісовий масив, 1); представнику Фермерського господарства "БАЗ.І.С.", адвокату Майданюк С.І. (27400, Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Ігоря Сікорського, 54); Знам`янській місцевій прокуратурі Кіровоградської області (27400, Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Братів Лисенків, 5), Прокуратурі Кіровоградської області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Пермська, 4), Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 24), Знам`янській Другій селищній раді Кіровоградської області (27410, Кіровоградська обл., смт Знам`янка Друга, вул. Перспективна, 51), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

Повний текст ухвали складено та підписано 23.08.2019.

Суддя О.Л. Бестаченко