Господарський суд Рівненської області
_______________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"21" серпня 2019 р. Справа №910/4267/19

Господарський суд Рівненської області у складі: суддя Романюк Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Стафійчук К.В., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом Рівненської обласної ради

до Державного агентства автомобільних доріг України

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Фонд державного майна України; Служба автомобільних доріг у Рівненській області; Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області; Державний реєстратор Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Данилевич Ірина Євгеніївна; Товариство з обмеженою відповідальністю "Транс-Н"

про визнання майнових прав та скасування запису про державну реєстрацію

За участю представників сторін:

від позивача: представник Навроцький Е.А. (довіреність № 01/12-583р від 06.12.2018 р.);

від відповідача: представник Цимбалюк О.П. (довіреність № 1924/1/10-20 від 01.08.2019 р.);

від третьої особи (Фонду державного майна України): представник Паска В.В. (довіреність № 299 від 03.12.2018 р.);

від третьої особи (Служби автомобільних доріг у Рівненській області): представник Цимбалюк О.П. (довіреність № 1/12 від 02.01.2019 р.);

від третьої особи (Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області): Паска В.В., (довіреність № 9 від 21.08.2019 р.);

від третьої особи (Державного реєстратора Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Данилевич Ірина Євгеніївна): представник не з`явився;

від третьої особи (ТОВ "Транс-Н"): представник Нікольченко Б.Б. (ордер серія ВК № 1000914 від 21.08.2019 р.);

від третьої особи (ТОВ "Транс-Н"): представник Януль В.С. (ордер серія ВК № 1000732 від 13.08.2019 р.).

ВСТАНОВИВ:

Рівненська обласна рада звернулася до Господарського суду м. Києва з позовом до Державного агентства автомобільних доріг України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Фонду державного майна України, Служби автомобільних доріг у Рівненській області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області та Державного реєстратора Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Данилевич Ірини Євгеніївни, в якому просить визнати за територіальними громадами сіл, селищ, міст Рівненської області в особі Рівненської обласної ради майнові права у розмірі 26 відсотків (26/100 частин) на об`єкт незавершеного будівництва - комплекс дорожнього сервісу, розміщеного за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108 та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрацію права власності від 23.01.2018 № 24559025 на об`єкт незавершеного будівництва - комплекс дорожнього сервісу, розміщеного за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108 .

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 18.07.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на "07" серпня 2019 р.

Ухвалою суду від 07.08.2019 року клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області про залучення до участі у справі третьої особи задоволено, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Транс-Н", клопотання Державного агентства автомобільних доріг України про продовження строку подання відзиву на позовну заяву задоволено, продовжено відповідачу - Державному агентству автомобільних доріг України строк для подання відзиву на позовну заяву до 16.08.2019 року та відкладено підготовче засідання на "21" серпня 2019 р.

В судовому засіданні 21.08.2019 року оголошувалася перерва до 16:30 год.

Представник третьої особи - Державного реєстратора Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Данилевич Ірина Євгеніївна в судове засідання 21.08.2019 року не з`явився. До господарського суду повернулася ухвала суду від 07.08.2019 р., яка направлялася на адресу третьої особи, вказану в позовній заяві - 33028, м. Рівне, майдан Просвіти, 2, з відміткою поштового відділення "адресат не приписаний".

21.08.2019р. до суду від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області надійшло клопотання № 10-07-0452 від 21.08.2019 року про заміну третьої особи, відповідно до якого останнє просить замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області на правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях.

В обґрунтування поданого клопотання, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області посилається на те, що наказом № 363 Фонду державного майна України від 11.04.2019 року було утворене Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях, як юридичну особу публічного права, що розташоване у м. Рівне, реорганізовано шляхом злиття Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області та Регіональне відділення Фонду державного майна України по Житомирській області. Наказом Фонду державного майна України по Рівненській області № 640 від 02.07.2019 року визначено днем початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях - 02.07.2019 року.

Розглянувши подане третьою особою клопотання про заміну третьої особи її правонаступником, суд зазначає наступне.

Наказом Фонду державного майна України № 363 від 11.04.2019 року "Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України" утворено Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях як юридичну особу публічного права, що розташоване у м. Рівне, реорганізувавши шляхом злиття Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області та Регіональне відділення Фонду державного майна України по Житомирській області та установлено, що Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях є правонаступником майна, прав та обов`язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області.

Наказом Фонду державного майна України № 640 від 02.07.2019 року "Про визначення дня початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях" визначено днем початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях 02 липня 2019 року.

Відповідно до статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Згідно ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

З огляду на зазначене, враховуючи, що Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області реорганізовано шляхом злиття Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни третьої особи у справі на її правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях.

ТОВ "Транс-Н" заявлено клопотання про залишення позову без руху, оскільки позивачем не сплачено судовий збір у встановленому законом розмірі. За твердженням представника третьої особи, присутнім в судовому засіданні, в заявленому позові міститься дві вимоги, одна з яких є вимога майнового характеру. Однак, позивачем оплачено судовий збір як за дві вимоги немайнового характеру.

Присутні в судовому засіданні представники відповідача та третіх осіб підтримали заявлене клопотання та просили суд залишити позов без руху до усунення позивачем вказаних недоліків.

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечив.

Як вбачається з позовної заяви Рівненської обласної ради, остання звернулася до суду з позовом до Державного агентства автомобільних доріг України з вимогами: визнати за територіальними громадами сіл, селищ, міст Рівненської області в особі Рівненської обласної ради майнові права у розмірі 26 відсотків (26/100 частин) на об`єкт незавершеного будівництва - комплекс дорожнього сервісу, розміщеного за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108 та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрацію права власності від 23.01.2018 № 24559025 на об`єкт незавершеного будівництва - комплекс дорожнього сервісу, розміщеного за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108 . Ціна позову - 2 565 000,20 грн.

В позовній заяві позивач вказує на те, що з обласного бюджету було здійснено фінансування будівництва комплексу дорожнього сервісу в сумі 2 565 000,20 грн, відтак вважає обґрунтованою позицію щодо участі територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області в особі обласної ради в створенні комплексу дорожнього сервісу, що на думку позивача є підставою для набуття права комунальної власності та визнання майнових прав за територіальними громадами сіл, селищ, міст Рівненської області в особі Рівненської обласної ради у розмірі 26 відсотків (26/100 частин) на комплекс дорожнього сервісу.

Враховуючи вищевикладене, позивачем заявлено одну вимогу майнового характеру - визнати за територіальними громадами сіл, селищ, міст Рівненської області в особі Рівненської обласної ради майнові права у розмірі 26 відсотків (26/100 частин) на об`єкт незавершеного будівництва - комплекс дорожнього сервісу, розміщеного за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108 та одну вимогу немайнового характеру - скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрацію права власності від 23.01.2018 № 24559025 на об`єкт незавершеного будівництва - комплекс дорожнього сервісу, розміщеного за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108 .

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За умовами статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік", з 1 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1 921,00 грн.

Відповідно до аби. 1 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Позивач просить суд визнати майнові права у розмірі 2 565 000,00 грн., що складає 26 відсотків (26/100 частин) на об`єкт незавершеного будівництва - комплексу дорожнього сервісу.

Судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна у позадоговірних зобов`язаннях (у тому числі в зв`язку з вимогами, заснованими на приписах частини п`ятої статті 216, статті 1212 Цивільного кодексу України тощо), - як рухомих речей, так і нерухомості, - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.

У випадках об`єднання в одній заяві вимог як майнового, так і немайнового характеру судовий збір згідно з частиною третьою статті 6 Закону підлягає сплаті як за ставками, встановленими для позовів майнового характеру, так і за ставками, встановленими для розгляду позовних заяв зі спорів немайнового характеру.

Аналогічну правову позицію висвітлено в п. 2.2.1. та абз. 1 п. 2.10. п. 2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013 року "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України".

Тобто, фактично Позивачем подано позов на захист його майнового інтересу, що полягає у відновленні порушеного права позивача, шляхом визнання майнового права у розмірі 2 565 000,00 грн.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що заявлена позовна вимога про визнання за територіальними громадами сіл, селищ, міст Рівненської області в особі Рівненської обласної ради майнові права у розмірі 26 відсотків (26/100 частин) на об`єкт незавершеного будівництва - комплекс дорожнього сервісу, розміщеного за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108 направлені на захист майнового інтересу Позивача, та відповідно така позовна вимога є майновою вимогою, і тому судовий збір, відповідно до статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання даної позовної вимоги має справлятися у відсотковому співвідношенні до ціни позову, та згідно встановлених законом граничних розмірів.

Враховуючи вищевикладене, Позивач, зобов`язаний сплатити судовий збір за вимогу про визнання майнового права, як за вимогу майнового характеру, а саме у розмірі 38 475,00 грн. (2 565 000,00 грн х 1,5 % = 38 475,00).

Проте, Позивач до позовної заяви додано платіжне доручення № 135 від 02.04.2019 року про сплату судового збору у розмірі 3 842,00 грн., відповідно, останнім сплачено судовий збір за дві немайнові вимоги. За таких обставин, Позивачу необхідно доплатити судовий збір за вимогу про визнання майнового права як за майнову вимогу, а саме 36 554,00 грн. (38 475,00 - 1 921,00 = 36 554,00).

Відповідно до ч. 11 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

З огляду на зазначене, оскільки позовна заява не відповідає вимогам господарського процесуального законодавства, суд вважає необхідним залишити позовну заяву без руху, надавши позивачу строк для усунення зазначених недоліків.

Частиною 1 статті 182 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч. 7 ст. 183 ГПК України у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Враховуючи вищевикладене, з метою надання можливості учасникам скористатися процесуальними правами визначеними ст. 42, 46 ГПК України, суд дійшов висновку про оголошення перерви у підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 52, 176, 182, 183, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області про заміну третьої особи у справі № 910/4267/19 задовольнити.

2. Замінити у справі № 910/4267/19 третю особу, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. 16 липня, 77, ) на його правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях (33028, м. Рівне, вул. 16 липня, 77, ).

3. Позовну заяву Рівненської обласної ради (33013, м. Рівне, майдан Просвіти, 1, ) залишити без руху.

4. Рівненській обласній ради протягом 5 днів з дня отримання ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, зокрема подати до Господарського суду Рівненської області докази доплати судового збору за вимогу про визнання майнового права у розмірі 36 554,00 грн.

5. Роз`яснити позивачу - Рівненській обласній ради, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду на підставі п. 8 ч. 1 ст. 226 ГПК України.

6. Оголосити в підготовчому судовому засіданні перерву до "03" вересня 2019 р. об 14:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26А, зал судових засідань № 13.

7. Суд звертає увагу сторін що подання доказів у справі здійснюється відповідно до ст. 80 ГПК України.

8. Попередити сторони, що за невиконання вимог господарського суду передбачена відповідальність у відповідності з ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

9. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Північно - західного апеляційного господарського суду, через місцевий суд, що її постановив або безпосередньо до апеляційного суду, протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Романюк Р.В.