УХВАЛА

22 серпня 2019 року

м. Київ

Справа № 914/1844/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Чумака Ю.Я. - головуючого, Дроботової Т.Б., Пількова К.М.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Заступника прокурора Львівської області

на ухвалу Господарського суду Львівської області від 19.03.2019 і постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.05.2019 у справі

за позовом Першого заступника керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі: 1) Львівської обласної державної адміністрації, 2) Стрийської районної державної адміністрації Львівської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сапфір",

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Вівнянська сільська рада,

про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

02.10.2018 на розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява першого заступника керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Львівської обласної державної адміністрації, Стрийської районної державної адміністрації Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Сапфір, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Вівнянська сільська рада, про розірвання договору оренди земельної ділянки від 05.02.2010 та повернення земельної ділянки з оренди.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 02.10.2018 у справі № 914/1844/18 позовну заяву Першого заступника керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області залишено без руху.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 17.10.2018 у справі № 914/1844/18 позовну заяву Першого заступника керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області було повернуто прокурору.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 17.12.2018 апеляційну скаргу Керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області задоволено, ухвалу Господарського суду Львівської області від 17.10.2018 у справі №914/1844/18 скасовано, справу № 914/1844/18 передано на розгляд Господарському суду Львівської області.

Ухвалою Верховного Суду від 01.02.2019 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Сапфір" на постанову Західного апеляційного господарського суду від 17.12.2018 у справі № 914/1844/18.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 19.03.2019, залишеною без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 27.05.2019, позовну заяву першого заступника керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області було повернуто прокурору з доданими до неї документами.

Повертаючи позовну заяву, місцевий господарський суд, з яким погодився апеляційний господарський суду виходив з того, що звертаючись з цим позовом, перший заступник керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області не довів, що даний випадок є виключним для представництва прокуратурою інтересів держави в суді, а також не довів що орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах не здійснює захисту інтересів держави або здійснює його неналежно, оскільки сам лише факт відсутності звернення суб`єкта владних повноважень із позовом до суду, не може свідчити про свідоме зволікання уповноваженого органу щодо захисту прав та інтересів.

Крім того, прокурор не довів наявності причини, які перешкоджають захисту інтересів держави належним суб`єктом та в матеріалах справи відсутня письмова згода такого суб`єкта на представництво його інтересів в суді. Дані обставини підтверджені також в суді апеляційної інстанції.

16.08.2019 Заступник прокурора Львівської області звернувся до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Господарського суду Львівської області від 19.03.2019 і постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.05.2019 у справі № 914/1844/18.

Матеріали касаційної скарги Заступника прокурора Львівської області відповідають вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України та є достатніми для відкриття касаційного провадження.

Разом з тим, під час розгляду матеріалів касаційної скарги встановлено, що у зв`язку з необхідністю формування єдиної правозастосовної практики щодо застосування положень статті 23 Закону України "Про прокуратуру", Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 587/430/16-ц разом із касаційною скаргою у подібних правовідносинах.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи викладене, Суд з власної ініціативи дійшов висновку про наявність підстав зупинити провадження за касаційною скаргою Заступника прокурора Львівської області на ухвалу Господарського суду Львівської області від 19.03.2019 і постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.05.2019 у справі № 914/1844/18 до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах у іншій справі № 587/430/16-ц.

Керуючись статтями 228, 234, 289, 290, 294, 301, 332 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Заступника прокурора Львівської області на ухвалу Господарського суду Львівської області від 19.03.2019 і постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.05.2019 у справі № 914/1844/18.

2. Здійснити перегляд ухвали Господарського суду Львівської області від 19.03.2019 і постанови Західного апеляційного господарського суду від 27.05.2019 у справі № 914/1844/18 у письмовому провадженні.

3. Надати учасникам справи строк для подання відзивів на касаційну скаргу з доказами надсилання копій відзивів та доданих до них документів іншим учасникам справи до 06.09.2019.

4. Провадження за касаційною скаргою Заступника прокурора Львівської області на ухвалу Господарського суду Львівської області від 19.03.2019 і постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.05.2019 у справі № 914/1844/18 зупинити до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах у іншій справі № 587/430/16-ц.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий Ю.Я. Чумак

Судді: Т.Б. Дроботова

К.М. Пільков