ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

29 серпня 2019 року м. ОдесаСправа № 923/475/17
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Богацької Н.С.

суддів: Діброви Г.І., Разюк Г.П.

розглянувши заяву Військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України про роз`яснення судового рішення

у справі №923/475/17

за позовом: заступника військового прокурора Херсонського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Херсона

до відповідачів:
1) Садівської сільської ради Білозерського району Херсонської області;

2) Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області;

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1) ОСОБА_1 ;

2) ОСОБА_2 ;

3) ОСОБА_3 ;

про: визнання незаконними та скасування рішень, скасування державних актів

В С Т А Н О В И В:

В травні 2017 року заступник військового прокурора Херсонського гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Херсон звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом до Садівської сільської ради Білозерського району Херсонської області, Білозерської районної ради Херсонської області, в якому просив суд: визнати незаконним та скасувати рішення Садівської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 14.04.2000 № 77 Про вилучення земельної ділянки військової частини НОМЕР_1 Херсонського гарнізону в запас сільської ради; визнати незаконним та скасувати розпорядження Білозерської районної ради Херсонської області від 09.08.2005 № 664; визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №893519, зареєстрований в книзі записів реєстрації Державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №1АА002014- 72, виданий на розпорядження Білозерської районної ради Херсонської області від 09.08.2005 № 664; визнати незаконним та скасувати розпорядження Білозерської районної ради Херсонської області від 16.09.2008 № 843; визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №940967, зареєстрований в книзі записів реєстрації Державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 1АА71400245, виданий на підставі розпорядження Білозерської районної ради Херсонської області від 16.09.2008 № 843; визнати незаконним та скасувати розпорядження Білозерської районної ради Херсонської області від 16.09.2008 № 843; визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА №240999, зареєстрований в книзі записів реєстрації Державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №1АА71400105, виданий на підставі розпорядження Білозерської районної ради Херсонської області від 16.09.2008 № 843.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 24.05.2017 за вказаною позовною заявою порушене провадження у справі №923/475/17; до участі у справі у статусі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору залучено ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 04.08.2017 замінено неналежного відповідача-2 Білозерську районну раду Херсонської області на належного відповідача Білозерську районну державну адміністрацію Херсонської області.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 20.09.2017 у справі №923/475/17 (суддя Пригуза П.Д.) позов задоволено частково: визнано недійним рішення Садівської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 1404.2000 № 77 «Про вилучення земельної ділянки військової частини НОМЕР_1 Херсонського гарнізону в запас сільської ради»; в іншій частині позовних вимог провадження у справі припинено; вирішено питання про розподіл судових витрат.

Рішення мотивовано обґрунтованістю позовних вимог в частині визнання недійсним рішення Садівської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 1404.2000 № 77 «Про вилучення земельної ділянки військової частини НОМЕР_1 Херсонського гарнізону в запас сільської ради» та непідвідомчістю інших позовних вимог господарському суду.

Додатковим рішенням Господарського суду Херсонської області від 28.11.2017 у справі №923/475/17 (суддя Пригуза П.Д.) повернуто з Державного бюджету України Військовій прокуратурі Південного регіону 9 600,00 грн. судового збору, сплаченого платіжним дорученням № 345 від 16.05.2017.

11.05.2018 представник ОСОБА_3 звернувся до Господарського суду Херсонської області із заявою про перегляд рішення Господарського суду Херсонської області від 20.09.2017 у справі № 923/475/17 за нововиявленими обставинами, в якій просив суд рішення Господарського суду Херсонської області від 20.09.2017 у справі №923/475/17 скасувати і прийняти нове, яким відмовити позивачам у позові.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 15.06.2018 у справі №923/475/17 (суддя Пригуза П.Д.) у задоволенні заяви про перегляд рішення Господарського суду Херсонської області від 20.09.2017 у справі № 923/475/17 за нововиявленими обставинами відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 04.09.2018 у справі №923/475/17 ухвалу Господарського суду Херсонської області від 15.06.2018 у справі №923/475/17 змінено шляхом викладення її мотивувальної частини в редакції постанови суду апеляційної інстанції.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 06.11.2018 у справі № 923/475/17 постанову Одеського апеляційного господарського суду від 04.09.2018 та ухвалу Господарського суду Херсонської області від 15.06.2018 у справі №923/475/17 скасовано, справу направлено до Господарського суду Херсонської області на новий розгляд.

За результатами нового розгляду рішенням Господарського суду Херсонської області від 26.12.2018 у справі № 923/475/17 (суддя Литвинова В.В.) заяву ОСОБА_3 про перегляд рішення за нововиявленими обставинами задоволено: рішення Господарського суду Херсонської області від 20.09.2017 скасовано; у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 08.04.2019 у справі № 923/475/17 апеляційну скаргу заступника військового прокурора Херсонського гарнізону Південного регіону України задоволено частково: рішення Господарського суду Херсонської області від 26.12.2018 у справі №923/475/17 скасовано; у задоволенні заяви ОСОБА_3 , смт. Білозерка Херсонської області про перегляд рішення Господарського суду Херсонської області від 20.09.2017 у справі № 923/475/17 за нововиявленими обставинами відмовлено; рішення Господарського суду Херсонської області від 20.09.2017 у справі №923/475/17 залишено без змін.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 06.11.2018 у справі №923/475/17 підстави, наведені у клопотанні ОСОБА_3 про поновлення строку на подання касаційної скарги у справі №923/475/17 визнано неповажними; у відкритті касаційного провадження у справі №923/475/17 за касаційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 08.04.2019 у вказаній справі відмовлено; постановлено надіслати скаржнику копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами, іншим учасникам справи - копію ухвали.

19.07.2019 до суду апеляційної інстанції від Військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України надійшла заява про роз`яснення судового рішення, згідно якої заявник просив суд роз`яснити судове рішення Південно-західного апеляційного господарського суду від 08.04.2019 у справі № 923/475/17 в частині розподілу судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції; поновити строки подання заяви про роз`яснення судового рішення, у зв`язку з поважністю причин пропуску подання вказаної заяви.

Відповідно до витягу з протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду від 19.07.2019 для розгляду означеної заяви сформовано судову колегію у складі головуючого Богацької Н.С., суддів Разюк Г.П., Савицького Я.Ф.

Згідно з п.п. 17.9 п. 17 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України якщо на момент надходження заяви про внесення виправлень, ухвалення додаткового рішення, роз`яснення судового рішення справа у відповідному суді відсутня, суд витребовує справу з суду нижчої інстанції протягом п`яти днів із дня надходження відповідної заяви, а суд нижчої інстанції направляє справу до суду, який її витребував, не пізніше наступного дня із дня надходження відповідної вимоги суду. У такому випадку подана заява розглядається протягом десяти днів із дня надходження справи до суду, який має її розглядати.

23.07.2019, у зв`язку з надходженням вказаної заяви, на адресу Господарського суду Миколаївської області направлено лист про запит справи №923/475/17.

Матеріали справи №923/475/17 згідно супровідного листа Господарського суду Миколаївської області №923/475/17/5708/19 від 01.08.2019 надійшли на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду 05.08.2019.

У зв`язку з перебуванням судді Савицького Я.Ф. у відпустці, розпорядженням керівника апарату суду №527 від 06.08.2019 відповідно до підпункту 17.4 підпункту 17 пункту 1 розділу XІ «Перехідні положення» ГПК України, підпунктів 2.3.25, 2.3.50 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду у редакції від 15.09.2016 року, підпункту 3.2.1 пункту 3.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду в Південно-західному апеляційному господарському суді призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №923/475/17.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.08.2019 для розгляду справи №923/475/17 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Богацька Н.С., судді Діброва Г.І., Разюк Г.П.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.08.2019 заяву Військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України про роз`яснення судового рішення залишено без руху; встановлено Військовій прокуратурі Херсонського гарнізону Південного регіону України строк для усунення недоліків заяви про роз`яснення судового рішення шляхом надання Південно-західному апеляційному господарському суду доказів сплати судового збору в сумі 960,50 грн. протягом 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

21.08.2019 до суду апеляційної інстанції від Військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України надійшло клопотання, відповідно до якого, останній просить відстрочити сплату судового збору строком на 2 (два) тижні з моменту розгляду даного клопотання, у зв`язку з тим, що будь-які видатки фінансово-господарського характеру на забезпечення діяльності військової прокуратури Херсонського гарнізону здійснюються через військову прокуратуру Південного регіону України, а тому Військовою прокуратурою Херсонського гарнізону 14.08.2019 було направлено до військової прокуратури Південного регіону України рапорт про сплату судового збору, передбаченого ухвалою суду від 06.08.2019.

Розглянувши означене клопотання та додані до нього документи, колегія суддів зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи, що заявником є Військова прокуратура Херсонського гарнізону Південного регіону України та згідно з положеннями ст. 8 Закону України «Про судовий збір» не підпадає під категорію осіб, яким суд, враховуючи майновий стан, може своєю ухвалою за їх клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору, а позов не спрямований на захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю, судова колегія доходить висновку про те, що підстави для задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору відсутні.

Крім цього, статтею 129 Конституції України та статтею 42 Господарського процесуального кодексу України закріплено принцип рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Отже, як органи державної влади, що утримуються за рахунок держбюджету, так і суб`єктів господарювання та громадян поставлено законом у рівні умови в частині обов`язку сплачувати судовий збір, у зв`язку з чим, вибіркове надання господарським судом суб`єктивних переваг одним учасникам процесу перед іншими учасниками судового процесу шляхом звільнення чи відстрочення сплати судового збору, окрім випадків, встановлених статтею 8 Закону України «Про судовий збір», призведе до порушення вищевказаного конституційного принципу, що є неприпустимим.

За таких обставин, подане заявником клопотання про відстрочення сплати судового збору підлягає залишенню без задоволення.

Враховуючи, що заявником у визначений судом строк не було усунуто недоліки, які зазначались в ухвалі Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.08.2019, заява Військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України про роз`яснення судового рішення підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись ст. 8 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 174, 234, 245 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Заяву Військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України про роз`яснення судового рішення у справі №923/475/17 повернути заявникові без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Додаток: заява з додатками на 16 арк. та поштовий конверт.

Головуючий суддя Н.С. Богацька

судді Г.І. Діброва

Г.П. Разюк