РІШЕННЯ

01 серпня 2019 року м. ТернопільСправа № 921/266/19

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

при секретарі судового засідання Саловській О.А.

розглянув справу

за позовом Відділу освіти Тернопільської районної державної адміністрації (вул Шкільна, 1, смт Великі Бірки, Тернопільський район, Тернопільська область, 47740)

до відповідача Домаморицької сільської ради (вул І. Франка, 6, с Домаморич, Тернопільський район, Тернопільська область, 47708)

про стягнення 690360,95 грн боргу.

За участю від:

позивача - Чапрак О.В.

відповідача - не з`явився

Суть справи.

Відділ освіти Тернопільської районної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Домаморицької сільської ради про стягнення 690360,95 грн боргу.

Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем умов договорів оренди нежитлових приміщень від 10.01.2014 (з укладеними до нього додатковими угодами), від 01.01.2018 щодо відшкодування витрат за використаний природний газ, електроенергію та експлуатаційні витрати.

Ухвалою суду від 25.04.2019 позовну заяву Відділу освіти Тернопільської районної державної адміністрації було залишено без руху, на підставі ст 174 ГПК України, у зв`язку з недотриманням заявником вимог ст ст 162, 164 ГПК України, при її подачі до суду. Цією ж ухвалою позивачу було встановлено визначений ч 2 ст 174 ГПК України строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

В подальшому, Відділом освіти Тернопільської районної державної адміністрації, заявою №01-12/518 від 14.05.2019 (вх №8451 від 15.05.2019), подано до матеріалів справи документи на усунення недоліків, вказаних в ухвалі від 25.04.2019. А за результатами розгляду судом цих матеріалів, ухвалою суду від 20.05.2019 відкрито провадження у справі №921/266/19 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у даній справі призначено на 19.06.2019, яке відкладалось до 11.07.2019.

В ході розгляду справи позивачем до матеріалів справи долучено: вже згадувану заяву №01-12/518 від 14.05.2019 (вх №8451 від 15.05.2019) з додатком; клопотання від 19.06.2019 №01-12/633 (вх №10752 від 19.06.2019) з додатком; заяву від 25.06.2019 №01-12/656 (вх 11175 від 26.06.2019) з додатком.

В свою чергу, відповідачем до матеріалів справи подано: клопотання №87 від 13.06.2019 (вх № 10470 від 13.06.2019) про розгляд справи без участі представника.

З врахуванням приписів ст ст 80, 118, 119 ГПК України, суд відмовляє Відділу освіти Тернопільської районної державної адміністрації у прийнятті до розгляду клопотання від 19.06.2019 №01-12/633 з долученими до нього доказами, у зв`язку з пропуском встановленого строку для їх подачі та за відсутності клопотання щодо його поновлення.

У заяві від 25.06.2019 №01-12/656 позивачем уточнено стягувану суму боргу за використаний природний газ, яка складає 534926,44 грн, та вказано що загальна заявлена до стягнення сума заборгованості складає 690360,95 грн.

Ухвалою суду від 11.07.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу №921/266/19 до розгляду по суті на 01.08.2019.

Представник позивача в судовому засіданні 01.08.2019 підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання 01.08.2019 не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

У встановлений в ухвалі суду від 20.05.2019 строк сільською радою не подано відзиву на позовну заяву.

Частиною 9 статті 165 ГПК України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Норма такого ж змісту відображена і у частині 2 статті 178 ГПК України.

У вже згадуваному клопотанні від 13.06.2019 №87 відповідач просив суд розглядати справу без участі його представника, за наявними в матеріалах документами.

Судом враховано, що у силу вимог ч 1 ст 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч 1 ст 6 даної Конвенції (§ 66,69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

Відповідно до листа Верховного Суду України головам апеляційних судів України №1-5/45 від 25.01.2006, у цивільних, адміністративних і господарських справах перебіг провадження для цілей статті 6 Конвенції розпочинається з моменту подання позову і закінчується винесенням остаточного рішення у справі.

Критерії оцінювання "розумності" строку розгляду справи є спільними для всіх категорій справ (цивільних, господарських, адміністративних чи кримінальних). Це - складність справи, поведінка заявника та поведінка органів державної влади (насамперед, суду). Відповідальність держави за затягування провадження у справі, як правило, настає у випадку нерегулярного призначення судових засідань, призначення судових засідань з великими інтервалами, затягування при передачі або пересиланні справи з одного суду в інший, невжиття судом заходів до дисциплінування сторін у справі, свідків, експертів, повторне направлення справи на додаткове розслідування чи новий судовий розгляд.

Всі ці обставини судам слід враховувати при розгляді кожної справи, оскільки перевищення розумних строків розгляду справ становить порушення прав, гарантованих пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, а збільшення кількості звернень до Європейського суду з прав людини не лише погіршує імідж нашої держави на міжнародному рівні, але й призводить до значних втрат державного бюджету.

Запис розгляду судової справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програми фіксування судового процесу (судового засідання) "Акорд". Експертний висновок № 765 від 20.10.2017 до 20.10.2020.

Для робочого оригіналу звукозапису надано диск CD-R, серійний номер N 126 VL 28 D 8211341 B 2.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши наявні у справі докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, з огляду на наступне.

Між Домаморицькою сільською радою (орендодавцем) та Відділом освіти Тернопільської районної державної адміністрації (орендарем) був укладений договір оренди нежитлових приміщень (будівель) комунальної власності від 10.01.2014, згідно якого орендодавець передав, а орендар прийняв у користування нежитлове приміщення (будівлі) комунальної власності загальною площею 530,67 кв м за адресою с Домаморич Тернопільський район Тернопільська область для розміщення Навчально-виховного комплексу «Домаморицька ЗОШ І-ІІ ступенів - ДНЗ».

Згідно п 4.10 договору орендар зобов`язаний укласти договори та своєчасно сплачувати відповідним службам фактичні витрати за користування комунальними послугами.

Відповідно до п 6.2 правочину орендодавець зобов`язався на підставі укладених договорів відшкодувати орендарю фактичні витрати за користування комунальними та експлуатаційними послугами, затраченими відділом освіти на оплату приміщення, в якому знаходиться Домаморицька сільська рада.

Відповідно до змісту п 9.1 договору він укладався на строк по 31.12.2016.

Додатковими угодами №1 від 31.12.2016 та №2 від 31.12.2017 до договору від 10.01.2014 строк дії договору продовжувався до 31.12.2018.

Разом з цим, додатковою угодою №3 від 01.01.2018 до договору від 01.01.2014, сторонами припинено дію договору оренди нежитлового приміщення комунальної власності від 10.01.2014.

Також, 01.01.2018 між Домаморицькою сільською радою (орендодавцем) та Відділом освіти Тернопільської районної державної адміністрації (орендарем) був укладений договір оренди нежитлових приміщень (будівель) комунальної власності, згідно якого орендодавець передав, а орендар прийняв у строкове платне користування нежитлове приміщення (будівлі) комунальної власності загальною площею 530,67 кв м за адресою с Домаморич Тернопільський район Тернопільська область для розміщення Навчально-виховного комплексу «Домаморицька ЗОШ І-ІІ ступенів - ДНЗ».

Оплата за використане теплопостачання та природний газ, електроенергію, вивіз твердих побутових відходів, водопостачання та водовідведення сплачується орендарем. Орендар здійснює оплату вищенаведених послуг на підставі рахунків, які виставляються орендодавцем, не пізніше 5 днів з моменту виставлення відповідного рахунку. Сторони узгодили, що орендодавець виставляє рахунки, керуючись Положенням про порядок надання в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району, яке затверджується рішенням сесії Тернопільської районної ради (п 2.6 правочину).

Згідно п 2.7 договору орендар має право укласти прямі договори з постачальниками природного газу та електроенергії, теплопостачання, водопостачання та водовідведення і підприємствами, що займаються вивезенням твердих побутових відходів.

Відповідно до п 4.1 правочину орендар зобов`язався своєчасно і в повному обсязі вносити орендодавцеві оренду плату та проводити розрахунки за використану теплову енергію та газ, електроенергію, вивіз твердих побутових відходів.

У п 10.7 договору обумовлено, що він діє по 01.12.2020.

В подальшому, додатковою угодою №1 від 04.01.2018 сторонами обумовлено п 2.6 договору від 01.01.2018 викласти в наступній редакції: Оплата за використаний природний газ та за експлуатаційні витрати здійснюється орендарем. Орендар здійснює оплату вищенаведених послуг на підставі рахунків, які виставляються відповідною організацією, не пізніше 5 днів з моменту виставлення відповідного рахунку. Сторони узгодили, що орендар виставляє рахунки орендодавцю за використаний природний газ та експлуатаційні витрати згідно договорів про відшкодування.

В матеріалах також містяться укладені між Домаморицькою сільською радою та Відділом освіти Тернопільської районної державної адміністрації договори №64 від 02.01.2014, №15 від 02.01.2015, №16 від 04.01.2016, №17 від 02.01.2017, №18 від 02.01.2018 про відшкодування витрат за використаний природний газ, у п 1 яких сторонами обумовлено, що оскільки Відділ освіти Тернопільської районної державної адміністрації розраховується за використаний природний газ для потреб опалення приміщення де розташована Домаморицька сільська рада, то сторони домовилися, що оплата за використаний природний газ буде проводитися відповідно у процентному відношенні прямо пропорційно до займаної площі, а саме: загальна площа приміщень становить 676, 95 кв м, а площа Домаморицької сільської ради - 146,28 кв м відповідно 22% загальної площі.

Відповідно до п 2 договорів на відшкодування витрат, відшкодування витрат за використаний природний газ буде проводитися відповідно у процентному відношенні (22% від загальної площі) прямо пропорційно до займаної площі та представлених рахунків.

Домаморицька сільська рада зобов`язується відшкодувати витрати Відділу освіти експлуатаційні витрати (оплата праці кочегарів, сторожів, прибиральників службових приміщень) (п 4 договорів на відшкодування витрат).

З врахуванням умов договорів оренди від 01.01.2014 та 01.01.2018, на протязі 2015 - 2018 років Відділом освіти Тернопільської районної державної адміністрації отримано природний газ, підтвердженням чого являються:

- акт приймання-передачі природного газу від 31.01.2015 за січень 2015 року з рахунком ПАТ «Тернопільгаз» №000176 від 23.02.2015;

- акт приймання-передачі природного газу від 28.02.2015 за лютий 2015 року з рахунком ПАТ «Тернопільгаз» №000701 від 21.05.2015;

- акт приймання-передачі природного газу від 31.03.2015 за березень 2015 року;

- акт приймання-передачі природного газу від 30.04.2015 за квітень 2015 року з рахунком ПАТ «Тернопільгаз» від 21.05.2015 №000701;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 31.10.2015 за жовтень 2015 року з рахунком ТОВ «Тернопільоблгаз» від 02.11.2015 №644;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 30.11.2015 за листопад 2015 року;

- акт приймання - передачі природного газу від 30.11.2015 №19/м-015/1115- 4244 з рахунком ТОВ «Тернопільоблгаз» від 30.11.2015 №19/м-004/1115-4243;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 31.12.2015 за грудень 2015 року з рахунками на оплату ТОВ «Тернопільоблгаз» від 21.12.2015 №1347, №1346;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 31.01.2016 за січень 2016 року з рахунком ТОВ «Тернопільоблгаз» від 31.01.2016 №19/м-015/0116-1897;

- акт приймання-передачі природного газу №19/м-015/0116-1897;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 31.03.2016 за березень 2016 року з рахунком ПАТ «Тернопільгаз» від 29.03.2016 №19/м-004/0316-3295, рахунком ТОВ «Тернопільоблгаз» від 31.03.2016 №19/м- 004/0316-10156;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 30.04.2016 за квітень 2016 року, акт приймання - передачі послуг з розподілу природного газу від 30.04.2016 №19/м-004/0416-5249, акт приймання-передачі природного газу від 30.04.2016 №19/м-004/0416-11140 з рахунком ТОВ «Тернопільоблгаз» від 21.04.2016 №19/м-004/0416-11140;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 31.10.2016 за жовтень 2016 року, акт №19/м-004/1016- 15934 приймання-передачі послуг з розподілу природного газу від 31.10.2016, акт №19/м-004/1016-15343 приймання-передачі природного газу від 31.10.2016 з рахунком ПАТ «Тернопільгаз» від 31.10.2016 №19/м-004/1016-15934 з рахунком ТОВ «Тернопільоблгаз» від 31.10.2016 №19/м- 004/1016-15343;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 30.11.2016, акт №19/м-004/1116-17117 приймання - передачі природного газу від 30.11.2016, акт №19/м- 004/1116-19267 приймання-передачі послуг з розподілу природного газу від 30.11.2016;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 31.12.2016, акт №19/м-004/1216-19234 приймання - передачі природного газу від 31.12.2016, акт №19/м- 004/1216-23001 приймання - передачі послуг з розподілу природного газу від 31.12.2016 з рахунками ПАТ «Тернопільгаз» від 16.12.2016 №4488, ТОВ «Тернопільоблгаз» від 16.12.2016 №19/1216-2564 ;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 31.01.2017 за січень 2017 року, акт приймання-передачі послуг з розподілу природного газу №19/м-004/0117-24184, акт приймання-передачі природного газу №19/м-004/0117-2019 з рахунком ТОВ «Тернопільоблгаз» від 31.01.2017 №19/м- 004/0117-2019, рахунком ПАТ «Тернопільгаз» від 31.01.2017 №19/м-004/0117-24184;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 28.02.2017 за лютий 2017 року, акт приймання-передачі природного газу від 28.02.2017 №19/м-004/0217-4100, акт приймання-передачі природного газу від 28.02.2017 №19/м- 004/0217-4103;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 31.03.2017, акт приймання-передачі природного газу від 31.03.2017 №19/м-004/0317-6023;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 30.04.2017 за квітень 2017 року, акт приймання - передачі природного газу від 30.04.2017 №19/м-004/0417- 7283, акт приймання-передачі послуг з розподілу природного газу від 30.04.2017 №19/м-004/0417-33143 з рахунком ПАТ «Тернопільгаз» від 30.04.2017 №19/м-004/0417-33143;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 31.10.2017 за жовтень 2017 року, акт приймання - передачі послуг з розподілу природного газу від 31.10.2017 №19/м-004/1017-49338;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 30.11.2017 за листопад 2017 року, акт приймання - передачі послуг з розподілу природного газу від 04.12.2017 №19/м-004/1117-54425;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 31.12.2017 за грудень 2017 року, акт приймання - передачі послуг з розподілу природного газу від 31.12.2017 №19/м-004/1217-56471;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 31.01.2018 за січень 2018 року, акт приймання-передачі природного газу від 30.01.2018;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 28.02.2018 за лютий 2018 року, акт приймання-передачі послуг з розподілу природного газу від 16.02.2018 №19/м- 004 - 18/0118-3984, акт приймання-передачі послуг з розподілу природного газу від 28.02.2018 №19/м-004/0218-7743;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 31.03.2018 за березень 2018 року, акт приймання - передачі послуг з розподілу природного газу від 31.03.2018 №19/м-004/0318-11967, акт передачі-приймання природного газу від 12.03.2018;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 30.04.2018 за квітень 2018 року, акт передачі - приймання природного газу від 11.04.2018;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 30.11.2018 за листопад 2018 року, акт приймання - передачі послуг з розподілу природного газу від 31.10.2018 №19/м-004/1018-31994, акт приймання-передачі природного газу від 12.11.2018;

- акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу від 31.12.2018 за грудень 2018 року, акт приймання - передачі послуг з розподілу природного газу від 30.11.2018 №19/м-004/1118-36690, акт приймання - передачі послуг з розподілу природного газу від 31.12.2018 № 19/м-004/1218- 40541, акт приймання-передачі природного газу від 30.11.2018, акт приймання-передачі природного газу від 20.12.2018.

В свою чергу, позивачем послуги з постачання та транспортування природного газу у спірний період були отримані на підставі:

- типового договору на постачання природного газу за регульованим тарифом №19/м-004 від 04.02.2014, додатку №1 від 26.12.2014 до цього договору, типового договору на постачання природного газу за регульованим тарифом №19/м-004 від 19.05.2015, додаткової угоди №1 від 19.05.2015 до типового договору на постачання природного газу за регульованим тарифом, договору №19/м-004/1 від 22.10.2015 про закупівлю природного газу;

- договору №19/м-004/1 від 22.10.2015 про закупівлю природного газу, додаткової угоди 1 від 31.12.2015 до цього договору; типового договору розподілу природного газу №19/м-004 від 21.03.2016, договору постачання природного газу від 28.03.2016 №19/м- 004, додаткової угоди №1 від 01.06.2016 до цього договору, додаткової угоди №4 від 30.12.2016 до цього договору;

- типового договору розподілу природного газу №19/м-004 від 21.03.2016; договору про закупівлю та постачання природного газу від 28.03.2017 №19/м-004, типового договору розподілу природного газу №19/м-004 від 19.04.2017, додаткової угоди №1 від 19.04.2017 до цього договору; договору №486 (17) Б на постачання природного газу від 31.10.2017, додаткової угоди №1 від 2017 року до цього договору, додаткової угоди №2 від 2017 року до цього договору;

- типового договору розподілу природного газу №19/м-004-18 від 16.01.2018, додаткової угоди №1 від 17.01.2018 до цього договору; договору №604 (18) Б постачання природного газу від 31.01.2018, додаткової угоди №01 від 12.02.2018 до цього договору, додаткової угоди №2 від 12.02.2018 до цього договору, договору №622(18) Б постачання природного газу від 10.08.2018.

Позивачем на підставі вищевказаних актів та рахунків, за використаний природний газ було здійснено проплати, підтвердженням чого являються платіжні доручення: від 26.02.2015 №44, від 29.05.2015 №279, від 29.05.2015 №932, від 29.05.2015 №517, від 04.06.2015 №287, від 26.06.2015 №597, від 13.11.2015 №663, від 13.11.2015 №1050, від 07.12.2015 №1115, від 25.12.2015 №836, від 25.12.2015 №855, від 25.12.2015 №837, від 25.12.2015 №1183, від 04.02.2016 №64, від 29.03.2016 №180, від 29.03.2016 №205, від 04.04.2016 №186, від 04.04.2016 №185, від 04.04.2016 №207, від 04.04.2016 №208, від 22.04.2016 №272, від 22.04.2016 №273, від 22.04.2016 №255, від 22.04.2016 №256, від 09.11.2016 №675, від 09.11.2016 №676, від 17.11.2016 №698, від 17.11.2016 №708, від 14.12.2016 №808, від 26.12.2016 №898, від 26.12.2016 №732, від 26.12.2016 №900, від 26.12.2016 №899, від 03.02.2017 №51, від 03.02.2017 №47, від 03.02.2017 №48, від 03.02.2017 №50, від 09.03.2017 №230, від 09.03.2017 №229, від 22.03.2017 №148, від 22.03.2017 №147, від 05.04.2017 №229, від 10.04.2017 №348, від 05.05.2017 №341, від 05.05.2017 №337, від 05.05.2017 №489, від 05.05.2017 №488, від 09.11.2017 №905, від 09.11.2017 №1482, від 12.12.2017 №1785, від 12.12.2017 №1117, від 22.12.2017 №1199, від 22.12.2017 №1900, від 16.02.2018 №20, від 16.02.2018 №83, від 16.02.2018 №157, від 23.02.2018 №30, від 20.02.2018 №163, від 06.03.2018 №133, від 06.03.2018 №268, від 19.03.2018 №177, від 14.03.2018 №42, від 14.03.2018 №144, від 14.03.2018 №304, від 16.03.2018 №22, від 27.03.2018 №52, від 04.04.2018 №61, від 04.04.2018 №245, від 04.04.2018 №432, від 12.04.2018 №283, від 12.04.2018 №475, від 16.04.2018 №43, від 14.11.2018 №243, від 14.11.2018 №839, від 14.11.2018 №1696, від 21.11.2018 № 1765, від 28.11.2018 №877, від 07.12.2018 №943, від 07.12.2018 №1883, від 13.12.2018 №157, від 13.12.2018 №327, від 13.12.2018 №972, від 13.12.2018 №1992, від 17.12.2018 №980, від 17.12.2018 №2030, від 21.12.2018 №1028, від 21.12.2018 №2149.

Для відшкодування витрат на оплату природного газу та експлуатаційних витрат Відділ світи Тернопільської районної державної адміністрації надавав Домаморицькій сільській раді Тернопільського району рахунки, а саме: №25 від 28.02.2015 (січень - лютий 2015 року), №44 від 31.03.2015 (березень 2015 року), №64 від 30.04.2015 (квітень 2015 року), №157 від 31.10.2015 (жовтень 2015 року), №176 від 30.11.2015 (листопад 2015 року), №202 від 31.12.2015 (грудень 2015 року), №25 від 31.01.2016 (січень 2016 року), №31 від 28.02.2016 (лютий 2016 року), №61 від 31.03.2016 (березень 2016 року), №81 від 30.04.2016 (квітень 2016 року), №165 від 31.10.2016 (жовтень 2016 року), №184 від 30.11.2016 (листопад 2016 року), №234 від 31.12.2016 (грудень 2016 року), №26 від 31.01.2017 (січень 2017 року), №40 від 28.02.2017 (лютий 2017 року), №71 від 31.03.2017 (березень 2017 року), №89 від 30.04.2017 (квітень 2017 року), №174 від 31.10.2017 (жовтень 2017 року), №201 від 30.11.2017 (листопад 2017 року), №213 від 31.12.2017 (грудень 2017 року), №12 від 31.01.2018 (січень 2018 року), №40 від 28.02.2018 (лютий 2018 року), №64 від 31.03.2018 (березень 2018 року), №84 від 30.04.2018 (квітень 2018 року), загальна сума яких за період січень 2015 - грудень 2018 років склала 534926,44 грн.

Також, для відшкодування витрат на оплату експлуатаційних витрат Відділ світи Тернопільської районної державної адміністрації надавав Домаморицькій сільській раді Тернопільського району рахунки, а саме: №5 від 28.02.2015 (січень - лютий 2015 року), №11 від 30.03.2015 (березень 2015 року), №19 від 30.04.2015 (квітень 2015 року), №8 від 28.02.2016 (жовтень-грудень 2015 року), №8 від 28.02.2016 (січень-лютий 2016 року), №14 від 30.04.2016 (березень-квітень 2016 року), №18 від 12.12.2016 (жовтень-грудень 2016 року), №7 від 30.04.2017 (січень-квітень 2017 року), №11 від 31.12.2017 (жовтень-грудень 2017 року), №4 від 30.04.2018 (січень-квітень 2018 року), №8 від 30.11.2018 (жовтень-листопад 2018 року), №12 від 31.12.2018 (грудень 2018 року), загальна сума яких за період січень 2015 - грудень 2018 років склала 150673,39 грн.

Посилаючись на складену Державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області довідку №03-22/15 від 04.02.2015 позивачем заявлено до стягнення 4761,12 грн для відшкодування витрат на оплату електроенергії за 2014 рік.

Матеріали справи містять підписані у двосторонньому порядку акти звірки взаємних розрахунків між сторонами від 12.01.2015 (станом на 01.01.2015), від 10.05.2016 (станом на 01.05.2016 ), від 07.06.2017 (станом на 01.06.2017), від 05.02.2019 (станом на 01.01.2019)

Домаморицькою сільською радою листом №206 від 07.11.2018 повідомлено про відсутність коштів для погашення заборгованості, яка виникла ще за попередні роки. Наслідком цього мало місце звернення до Тернопільської районної ради про виділення коштів для покриття даної заборгованості.

Повідомлення такого ж змісту повторно викладено відповідачем і у листі №63 від 11.04.2019, адресованому позивачу.

Таким чином, неналежне виконання відповідачем взятих на себе зобов`язань, стало підставою для звернення позивача до суду з вимогою про відновлення його порушених прав, шляхом стягнення заборгованості на загальну суму 690360, 95 грн.

Статтями 15, 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Статтею 509 ЦК України визначено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно з ст 526 ЦК України та ст ст 193, 198 ГК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 629 ЦК України визначено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" первинний документ - це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Згідно з ч 2 ст 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Як вбачається з матеріалів справи, сторони в договорах на відшкодування витрат, а саме пунктах 3 погодили, що Домаморицька сільська рада зобов`язана відшкодувати витрати за використаний природний газ, експлуатаційні витрати на підставі рахунків, виставлених відповідачу позивачем.

Згідно умов п 2.6 договору оренди нежитлових приміщень (з врахуванням додаткової угоди від 04.01.2018) строк оплати таких рахунків складає 5 днів з моменту їх виставлення.

Відповідно до ч 1 ст 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Надані позивачем первинні документи, розрахунки, а також довідка Державної фінансової інспекції України №03-22/15 від 04.02.2015, виставлені відповідачу рахунки на відшкодування витрат підтверджують заявлену до стягнення суму заборгованості в розмірі 690360, 95 грн, строк оплати якої станом на момент звернення з позовом до суду настав.

Статтею 610 ЦК України встановлено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Домаморицькою сільською радою ця сума заборгованості не заперечена, а також не оплачена у зв`язку з відсутністю коштів для її погашення.

Нормами ст 599 ЦК України, ст 202 ГК України визначено, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

За таких обставин, вимоги про примусове стягнення заборгованості в сумі 690360, 95 грн підлягають задоволенню як обґрунтовані.

Згідно зі ст 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до змісту п 3 ч 2 ст 129 Конституції України, ст 13, ч 1 ст 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Принципи змагальності сторін та диспозитивності відображені і в ст ст 14, 42, 74 цього Кодексу, за змістом яких суд не може самостійно збирати докази, крім окремих визначених випадків, оскільки такий обов`язок покладено саме на сторін.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч 1 ст 76 ГПК України).

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч 1 ст 77 ГПК України).

За таких обставин, позовні вимоги Відділу освіти Тернопільської районної державної адміністрації підлягають до задоволення, шляхом стягнення із Домаморицької сільської ради 690360, 95 грн заборгованості, як такі що підтверджені заявником і не спростовані відповідачем.

Небажання відповідача прийняти участь в судових засіданнях, неподання ним відзиву на позов, доказів на підтвердження викладеного у ньому, інших заяв по суті справи та з процесуальних питань характеризують ставлення Домаморицької сільської ради до результатів розгляду спору та свідчать про те, що стягнення заявленої суми не становитиме для неї надмірного тягара (висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 14.11.2018 у справі №183/1617/16 (14-208цс18)).

В порядку ст ст 123,129 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст ст 3, 4, 12-13, 20, 73-80, 86, 91, 123, 129, 233, 236-240 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

1. Стягнути з Домаморицької сільської ради (вул І. Франка, 6, с Домаморич, Тернопільський район, Тернопільська область, 47708, ідентифікаційний код 14052934) на користь Відділу освіти Тернопільської районної державної адміністрації (вул Шкільна, 1, смт Великі Бірки, Тернопільський район, Тернопільська область, 47740, ідентифікаційний код 02146044) 690360 (шістсот дев`яносто тисяч триста шістдесят) грн 95 коп - боргу, 10355 (десять тисяч триста п`ятдесят п`ять) грн 41 коп - сплаченого судового збору.

Видати наказ.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, в порядку та строки встановлені ст ст 256-257 ГПК України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 07 серпня 2019 року.

Суддя І.П. Шумський