УХВАЛА

про повернення позовної заяви

12.08.2019Справа №910/9301/19

Господарський суд міста Києва у складі судді Блажівської О.Є., розглянувши

позовну заяву Чернівецької міської ради

до Чернівецької обласної ради

Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Максимчук Анжели Вікторівни

Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Тодосюк Анастасії Григорівни

Державного реєстратора прав на нерухоме майно управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Ткач Олександра Васильовича

Державного реєстратора прав реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Пожога Крістіни Георгіївни

Державного реєстратора прав на нерухоме майно управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Якименко Тетяни Віталіївни

Державного реєстратора відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Товарницької Аліси Аурелівни

Державного реєстратора відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Мар`ян Тетяни Ярославівни

Державного реєстратора відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Гайдей Тетяни Анатолівни

про визнання незаконним та скасування рішень обласної ради та державних реєстраторів,-

ВСТАНОВИВ:

Чернівецька міська рада 15 липня 2019 року звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Чернівецької обласної ради, Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Максимчук Анжели Вікторівни, Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Тодосюк Анастасії Григорівни, Державного реєстратора прав на нерухоме майно управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Ткач Олександра Васильовича, Державного реєстратора прав реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Пожога Крістіни Георгіївни, Державного реєстратора прав на нерухоме майно управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Якименко Тетяни Віталіївни, Державного реєстратора відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Товарницької Аліси Аурелівни, Державного реєстратора відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Мар`ян Тетяни Ярославівни, Державного реєстратора відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Гайдей Тетяни Анатолівни про визнання незаконним та скасування рішень обласної ради та державних реєстраторів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.07.2019 позовну заяву Чернівецької міської ради до Чернівецької обласної ради, Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Максимчук Анжели Вікторівни, Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Тодосюк Анастасії Григорівни, Державного реєстратора прав на нерухоме майно управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Ткач Олександра Васильовича, Державного реєстратора прав реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Пожога Крістіни Георгіївни, Державного реєстратора прав на нерухоме майно управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Якименко Тетяни Віталіївни, Державного реєстратора відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Товарницької Аліси Аурелівни, Державного реєстратора відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Мар`ян Тетяни Ярославівни, Державного реєстратора відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Гайдей Тетяни Анатолівни про визнання незаконним та скасування рішень обласної ради та державних реєстраторів залишено без руху.

05.08.2019 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Чернівецької міської ради надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Розглянувши позовну заяву з доданими до неї документами, суд дійшов висновку про те, що вона підлягає поверненню позивачу з наступних підстав.

Частиною 2 ст.162 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах іншої особи.

Тобто подання позову включає в себе дії позивача (самостійно або через уповноважених представників) щодо його безпосереднього звернення до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно статті 60 Господарського процесуального кодексу України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтвердженні, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до статті 246 Цивільного кодексу довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.

Як встановлено судом, позовна заява №01/02-18/1835 від 11.07.2019 підписана головою Чернівецької міської ради - О.Каспрук.

Разом з тим, заява про усунення недоліків позовної заяви підписана представником Чернівецької міської ради - А.В.Филипчук, яка діє на підставі довіреності №01/02-05/66 від 10.01.2019, виданої Чернівецькою міською радою та її виконавчим комітетом в особі секретаря Чернівецької міської ради Продана Василя Сафроновича, обраного 30 листопада 2017 року відповідно до рішення Чернівецької міської ради «Про обрання секретаря Чернівецької міської ради VII скликання» від 30.11.2017 №963, який діє на підставі рішення Чернівецької міської ради «Про дострокове припинення повноважень Чернівецького міського голови О.П.Каспрука» від 26.07.2018 №1333 та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідно до ст.92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов`язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів і закону. Таким чином, документи від імені юридичної особи підписує повноважна посадова особа, повноваження якої ґрунтуються на установчих документах.

В свою чергу суд звертає увагу на те, що в матеріалах позовної заяви відсутні документи, зокрема рішення Чернівецької міської ради «Про обрання секретаря Чернівецької міської ради VII скликання» від 30.11.2017 №963, рішення Чернівецької міської ради «Про дострокове припинення повноважень Чернівецького міського голови О.П.Каспрука» від 26.07.2018 №1333, які б підтверджували посадове становище ОСОБА_1 як секретаря Чернівецької міської ради, а отже до позовної заяви не додано доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 наділений повноваженнями діяти від імені позивача та уповноважувати інших осіб підписувати позовні заяви та інші заяви від імені позивача.

Таким чином, враховуючи те, що позивачем не надано суду належних доказів на підтвердження повноважень Продана В.С. як секретаря Чернівецької міської ради, а відтак того, що довіреність ОСОБА_2 видана уповноваженою на те особою, у суду відсутні підстави вважати, що заява про усунення недоліків позовної заяви підписана особою, яка має право її підписувати.

За приписами п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Суд також зазначає, що відповідно до ч.8 ст.174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Суд звертає увагу, що з урахуванням вимог статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, правова конструкція статті 174 Господарського процесуального кодексу України дає можливість стороні розраховувати на захист своїх прав та доступ до правосуддя, незважаючи на порушення при подані позовної заяви, що стали підставою для її повернення, через передбачену законом процесуальну можливість повторного подання позовної заяви після усунення допущеного порушення

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Повернути позовну заяву і додані до неї документи заявнику.

2. Дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст.255, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Додаток: позовна заява №01/02-18/1835 від 11.07.2019 із додатками та заява про усунення недоліків позовної заяви №01/02-18/2008 від 31.07.2019 із додатками.

Відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя О.Є. Блажівська