ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 серпня 2019 року м. ТернопільСправа № 921/497/19

Суддя Хома С.О. ,

Розглянувши матеріали позовної заяви №без номера від 05.08.2019 (вх. №615 від 06.08.2019)

за позовом: Приватного підприємства "Промінвестбуд-Т", вул. Містечко, 41, с.Довжанка, Тернопільський район, Тернопільська область, 47708

до відповідача: Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, вул. Максима Кривоноса, 10, м.Тернопіль,Тернопільська область, 46027

про: визнання неправомірним та скасувати рішення

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Промінвестбуд-Т" звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою №без номера від 05.08.2019 до Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання неправомірним та скасування рішення Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №69/14-р/к від 05.06.19 в частині визнання ПП «Промінвестбуд-Т» таким, що вчинило порушення, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, шляхом узгодження конкурентної поведінки при підготовці та участі у відкритих торгах UA-2017-10-11-000812-b, UA-2018-08-23-002177-a, UA-2018-08-08-001463-b, UA-2018-10-25-000836-b, а також накладення штрафу в сумі 272000 гривень та судові витрати покласти на відповідача.

Форма та зміст позовної заяви, а також порядок звернення до господарського суду врегульовано у розділі III ГПК України.

Перевіряючи поданий позов на відповідність приписам процесуального законодавства, суд прийшов до висновку, що він не в повній мірі відповідає його вимогам, з наступних підстав.

1.Відповідно до п.1 ч.1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви подаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Згідно ч.1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

У відповідності з п. 2 "Правил надання послуг поштового зв`язку", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та зміст (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку.

В свою чергу п. 19 Правил визначено, що внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.

Належним доказом відправлення копії заяви і доданих до неї документів, є примірник опису вкладення, із підписом працівника поштового зв`язку, що перевірив відповідність вкладення опису та відбиток календарного штемпеля поштового повідомлення (п. 61 Правил надання послуг поштового зв`язку) та документу, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), які подаються до суду в оригіналі.

Із наведених норм вбачається, що належним доказом направлення саме копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі може бути бланк опису вкладення, завірений відповідним відділенням зв`язку, разом з фіскальним чеком/квитанцією про відправлення.

Згідно ч. 3 ст. 13 Закону України "Про поштовий зв`язок" у договорі про надання послуг поштового зв`язку, якщо він укладається у письмовій формі, та у квитанції, касовому чеку тощо, якщо договір укладається в усній формі, обов`язково зазначаються найменування оператора та об`єкта поштового зв`язку, які надають послуги, дата та вид послуги, її вартість. У договорі, стороною якого є національний оператор зв`язку, укладеному у будь-якій формі, має міститися попередження про недопущення пересилання письмової кореспонденції, виконаної і розтиражованої друкарським способом, без вихідних даних (тираж, назва друкарні, номер замовлення та інше). За недотримання цієї вимоги несе відповідальність оператор поштового зв`язку.

Враховуючи приписи частини 3 статті 13 Закону України "Про поштовий зв`язок", пункту 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, підтвердженням надання послуг поштового зв`язку може бути квитанція або касовий чек, в якому зазначено найменування оператора та об`єкта поштового зв`язку, які надають послуги, дата та вид послуги, її вартість.

Позивачем не додано докази надсилання відповідачу копії позовної заяви №без номера від 05.08.2019 (опис вкладення у цінний лист, фіскальний чек). Зазначені в додатках до позовної заяви описи вкладення та поштова квитанція про надіслання позовних матеріалів відповідачу до матеріалів позовної заяви не долучені, про що канцелярією Господарського суду 06.08.2019 складено відповідний Акт.

2. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України (яка встановлює вимоги до документів, що додаються до позовної заяви) до позовної заяви повинні бути додані документи, які підтверджують, зокрема, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Нормами частини першої та другої статті 123 ГПК України визначено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п. 2 ч. 2 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір").

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб на одну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2019 року складає 1921 грн 00 коп.

Таким чином, сума судового збору, яка підлягає сплаті позивачем становить 1921 грн 00 коп.

Як вбачається із поданої позовної заяви та доданих до неї документів, позивачем не додано документів, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі. Зазначений в додатках до позовної заяви документ про сплату судового збору до матеріалів позовної заяви не долучений, про що канцелярією Господарського суду 06.08.2019 складено відповідний Акт.

3. Згідно ч. 5 п.3 ст. 162 ГПК України виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вважає, що спірне рішення слід визнати неправомірним та скасувати внаслідок невідповідності висновків рішення дійсним обставинам справи та неправильного застосування відповідачем норм матеріального права.

Разом з тим, позивачем не дотримано ч. 5 п.3 ст. 162 ГПК України та подана позовна заява не містить виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини, правові підстави позову.

4.Згідно ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Всупереч вказаній нормі ГПК України позивачем не подано доказів, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, у поданій позовній заяві позивач вказує на існування рішення №69/14-р/к від 05.06.19 Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, яким ПП «Промінвестбуд-Т» визнанно таким, що вчинило порушення, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді анти конкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, шляхом узгодження конкурентної поведінки при підготовці та участі у відкритих торгах UA-2017-10-11-000812-b, UA-2018-08-23-002177-a, UA-2018-08-08-001463-b, UA-2018-10-25-000836-b, а також накладено штраф в сумі 272000 гривень. Однак таке рішення до позовної заяви не надає про що канцелярією Господарського суду 06.08.2019 складено відповідний Акт.

Відповідно до ч.1 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За наведених обставин суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху з метою усунення встановлених недоліків, а позивачу необхідно надати разом із заявою про усунення недоліків та доказами надіслання відповідачу (опис вкладення, фіскальний чек) :

- оригіналу опису вкладення в рекомендований (цінний) лист та фіскальний чек як докази направлення позовної заяви №без номера від 05.08.2019 та усіх доданих до неї документів відповідачу;

- підтвердження сплати судового збору за подання даної позовної заяви у встановленому законом порядку та розмірі.

- рішення №69/14-р/к від 05.06.19 Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини, правові підстави позову.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч.ч.3,4 ст.174 ГПК).

Керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву №без номера від 05.08.2019 (вх. №615 від 06.08.2019) Приватного підприємства "Промінвестбуд-Т", вул. Містечко, 41, с.Довжанка, Тернопільський район, Тернопільська область, 47708 залишити без руху.

2. Надати Приватному підприємству "Промінвестбуд-Т" строк для усунення недоліків позовної заяви із врахуванням ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Роз`яснити Приватному підприємству "Промінвестбуд-Т", що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається згідно ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

4. Копію ухвали направити Приватному підприємству "Промінвестбуд-Т", за юридичною адресою: вул. Містечко, 41, с.Довжанка, Тернопільський район, Тернопільська область, 47708 та за поштовою адресою: б.Шевченка, 17, м.Тернопіль, 46001 рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

5. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

6. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ухвалу підписано: 09 серпня 2019 року.

Суддя С.О. Хома