ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2019 року Справа № 926/1084/19

За позовом Чернівецької міської ради (58002, м. Чернівці, Центральна пл.1)

до фізичної особи-підприємця Баскевича Ігоря Володимировича ( АДРЕСА_1 )

про визнання укладеним додаткового договору

Суддя М.І.Ніколаєв

Секретар судового засідання А.В.Осачук

За участю представників :

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

Процесуальні дії у справі.

Чернівецька міська рада звернулась з позовом до фізичної особи-підприємця Баскевича Ігоря Володимировича про визнання укладеним в редакції Чернівецької міської ради:

- додаткового договору №3/5615 до договору оренди землі №5615 від 04.02.2009 року;

- додаткового договору №3/5616 до договору оренди землі №5616 від 04.02.2009 року.

Ухвалою суду від 19.04.2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 06.05.2019 року, роз`єднано позовні вимоги Чернівецької міської ради до фізичної особи-підприємця Баскевича Ігора Володимировича про визнання укладеним в редакції Чернівецької міської ради додаткового договору №3/5615 до договору оренди землі №5615 від 04.02.2009 року та додаткового договору №3/5616 до договору оренди землі №5616 від 04.02.2009 року, виділено в самостійне провадження в межах справи № 926/1084/19 позовну вимогу про визнання укладеним в редакції Чернівецької міської ради додаткового договору №3/5615 до договору оренди землі №5615 від 04.02.2009 року.

Ухвалою суду від 06.05.2019 року у зв`язку із неявкою відповідача підготовче судове засідання відкладено на 22.05.2019 року.

Ухвалою суду від 22.05.2019 року задоволено заяву про зміну підстав позову, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, підготовче засідання відкладено на 02.07.2019 року з обов`язковою явкою сторін.

Ухвалою суду від 02.07.2019 року закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 17.07.2019 року.

Ухвалою суду від 17.07.2019 року розгляд справи по суті відкладено на 30.07.2019 року.

Відповідач у судове засідання 30.07.2019 року не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Конверти з ухвалами суду, що скеровувались на адресу, зазначену в Єдиному реєстрі юридичних осіб фізичних осіб підприємців та громадських формувань, та за адресою місцезнаходженням нерухомого майна відповідача, поштою повернулись на адресу суду у зв`язку із відсутністю відповідача за зазначеними адресами та закінченням строку зберігання.

Згідно з пункту 5 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відтак, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки «за закінченням терміну зберігання» вважається днем вручення відповідачу ухвал суду по даній справі в силу положень пункту 5 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України «Про доступ до судових рішень» усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.

За змістом частин 1, 2 статті 3 Закону України «Про доступ до судових рішень» для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (частиною 1 статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень»).

Враховуючи наведене, суд зазначає, що відповідач не був позбавлений права та можливості ознайомитись з ухвалою про відкриття провадження у справі про відкладення розгляду справи у Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua).

Приписами частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Приймаючи до уваги, що відповідач у строк, встановлений частиною 1 статті 251 Господарського процесуального кодексу України, не подав до суду відзив на позов, а відтак не скористався наданими йому процесуальними правами, за висновками суду, у матеріалах справи достатньо документів, які мають значення для правильного вирішення спору, внаслідок чого справа може бути розглянута за наявними у ній документами відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України.

Стислий виклад позицій сторін.

Позивач просить суд визнати укладеним в редакції Чернівецької міської ради додатковий договір №3/5615 до договору оренди землі №5615 від 04.02.2009 року в наступній редакції:

1.Згідно зі статтею 33 Закону України "Про оренду землі" пункт 3.1 договору викласти в редакції:

"Договір оренди землі поновлюється до 12.11.2022р. (дванадцятого листопада дві тисячі двадцять другого року) для обслуговування нежитлових будівель".

2.Пункти 3.2 та 3.3 договору викласти в редакції:

"3.2. Після закінчення терміну дії Договору Орендар, якщо він належно виконував обов`язки відповідно до умов цього Договору, має переважне право перед іншими особами на укладення Договору на новий строк (поновлення Договору). У разі наміру Орендаря скористатися переважним правом на укладення Договору на новий строк, він зобов`язаний не пізніше, ніж за 60 (шістдесят) календарних днів до закінчення строку дії Договору повідомити Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради про наміри щодо поновлення Договору. 3.3. При поновленні Договору його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов Договору переважне право на укладення Договору припиняється.".

3.Пункт 4.1 договору викласти в редакції:

"4.1. Річна орендна плата з 01.01.2019р. (з врахуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель) становить 15174,08 гри, (п`ятнадцять тисяч сто сімдесят чотири і рн. 08 коп.)

Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі.".

4.Пункт 4.3 договору викласти в редакції:

"4.3. Орендна плата щорічно індексується у відповідності із чинним законодавством України. Орендар самостійно щорічно станом на 1 січня поточного року проводить перерахунок річної орендної плати.".

5.Пункт 4.4 договору викласти в редакції:

"4.4. Орендна плата вноситься Орендарем рівними частинами у строк до 30 числа місяця, наступного за звітним на розрахунковий рахунок: Чернівецьке УК/м.Чернівці/ , р/р №4002 Казначейство України (ЕАП), МФО 899998 код платежу 18010900- орендна плата з фізичних осіб".

6.Пункти 4.5 та 4.6 договору викласти в редакції:

"4.5. Розмір орендної плати переглядається у разі:

4.5.1.затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців;

4.5.2.зміни ставок земельного податку;

4.5.3.зміни ставок орендної плати;

4.5.4.введення об`єкта містобудування в експлуатацію;

4.5.5.в інших випадках, передбачених законодавчими актами України, в тому числі рішеннями Чернівецької міської ради, що набрали чинності, у порядку визначеному законодавством або умовами Договору оренди землі.

4.6. Відповідно до змін, зазначених в пункті 4.5 договору Орендар зобов`язаний:

4.6.1.протягом трьох місяців укласти додатковий договір до існуючого договору оренди землі з дня введення змін;

4.6.2.протягом одного місяця з дати укладання додаткового договору уточнити свої податкові зобов`язання у Головному управлінні Державної фіскальної служби у Чернівецькій області.".

7.Пункт 4.10 договору викласти в редакції:

"4.10. Орендар подає податкову декларацію орендної плати за земельну ділянку державної і комунальної власності до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області у строки, передбачені чинним законодавством України.".

8.Розділ 4 договору доповнити пунктом:

"4.11. У разі визнання у судовому порядку Договору недійсним, отримана Орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається.".

9.Підпункт 7.4.11 пункту 7.4 договору викласти в редакції:

"7.4.11. не проводити будь-яке будівництво будівель і споруд, яке не передбачене метою використання земельної ділянки, що визначена пунктом 5.2 Договору, та не передавати земельну ділянку в користування (суборенду) іншим юридичним та/або фізичним особам без письмової згоди Орендодавця.".

10.Пункт 9.2 договору виключити.

11.Пункт 9.6 договору викласти в редакції:

"9.6. Цей Договір може бути розірваний Орендодавцем в односторонньому порядку у випадках:

9.6.1.несплати Орендарем орендної плати протягом півроку. Стягнення орендної плати Орендодавцем здійснюється в судовому порядку;

9.6.2.проведення Орендарем без письмової згоди Орендодавця на орендованій земельній ділянці будівництва будівель і споруд, яке не передбачене метою використання земельної ділянки, що визначена пунктом 5.2 Договору. У цьому випадку Орендар повинен звільнити земельну ділянку від самовільно побудованих будівель чи споруд та привести її у належний для використання стан. У разі його відмови, Орендодавцем вирішується питання самовільного будівництва в порядку, визначеному чинним законодавством.

9.6.3. передачі Орендарем без дозволу Орендодавця земельної ділянки в користування (суборенду) іншим фізичним та/або юридичним особам.".

12.Розділ 11 договору доповнити пунктом:

"11.3. Орендар може придбати земельну ділянку, що перебуває в оренді, за умови згоди Орендодавця на продаж цієї земельної ділянки.".

13.Пункт 12.2 договору викласти в редакції:

"12.2. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, нараховується пеня, а саме:

- при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 (ста двадцяти) відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати орендарем податкового зобов`язання (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені);

- при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного Орендарем, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день погашення, із розрахунку 100 (ста) відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день, після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного

строку сплати податкового зобов`язання (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені).".

14.Розділ 12 договору доповнити пунктом:

"12.6. У разі несплати узгодженої суми орендної плати протягом строків, визначених цим Договором, Орендар притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

12.6.1. при затримці до ЗО календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати орендної плати, - у розмірі 10 (десяти) відсотків погашеної суми боргу;

12.6.2. при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати орендної плати, - у розмірі 20 (двадцяти) відсотків погашеної суми боргу.".

15.Орендар зобов`язаний:

- протягом 5 (п`яти) робочих днів надати копію додаткового договору до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області;

- зареєструвати право оренди земельної ділянки в органі, що проводить державну реєстрацію прав.

Позовні вимоги обґрунтовуються зміною розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у зв`язку з чим Чернівецька міська рада просить внести відповідні зміни до договору оренди землі.

21.05.2019 року через канцелярію Господарського суду Чернівецької області від позивача надійшла заява про зміну підстави позову та уточнення позовних вимог, в якій позивач просить врахувати як підставу позовних вимого частину 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", згідно якої у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Також в заяві позивач уточнив реквізити для стягнення відшкодування витрат на сплату судового збору.

Відповідач не використав наданого законом права для подання відзиву на позов.

Обставини справи. Оцінка доказів.

04.02.2009 року на підставі рішення 35 сесії Чернівецької міської ради V скликання від 24.12.2008 року №785 між Чернівецькою міською радою та фізичною особою-підприємцем Баскевичом Ігорем Володимировичем було укладено договір оренди землі № 5615.

Згідно пунктів 1.1, 2.1 та 2.2 договору орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,0163 га, кадастровий номер НОМЕР_1 для обслуговування нежитлових будівель, яка знаходиться у АДРЕСА_2 .

Згідно п. 3.1 договір укладено строком на 6 років 11 місяців і він діє по 24.12.2015 року включно.

Згідно пункту 3.3 договору орендар зобов`язаний не пізніше, ніж за 60 календарних днів до закінчення строку дії договору звернутись в Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради із заявою про поновлення договору.

У разі наміру однієї із сторін не продовжувати на новий термін дію договору, вона зобов`язана до закінчення строку дії письмово повідомити про це іншу сторону.

Якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору, він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах (крім розміру орендної плати,) які були передбачені договором, шляхом укладення додаткового договору.

Річна орендна плата визначена відповідно до чинного законодавства, розрахована згідно з додатком №1 та за перший рік становить 7552,53 грн. Орендна плата вноситься у грошовій формі (п.4.1 договору)

Орендна плата щорічно індексується у відповідності із чинним законодавством України. Орендар щорічно станом на 01 січня поточного року проводить перерахунок річної орендної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2000р. №783 (пункт договору 4.3).

Розмір орендної плати (п.4.4 договору) переглядається у разі: - зміни ставок земельного податку; - зміни ставок орендної плати; - погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря; в інших випадках, передбачених законодавством.

Згідно п. 4.7 договору розмір орендної плати може бути переглянуто за погодженням сторін або змінено на вимогу однієї із сторін у випадках, передбачених чинним законодавством.

Після припинення дії договору орендар протягом 30 календарних днів повертає орендодавцю земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду, про що укладається відповідний акт прийому-передачі (п.6.1 договору).

Відповідно до п.9.3 договору його дія припиняється у разі: - закінчення строку, на який його укладено; - викупу земельної ділянки для суспільних потреб; - поєднання власника та орендаря в одній особі; - смерті фізичної особи, засудження до позбавлення волі.

На підставі акту прийому - передачі від 04.02.2009 року земельну ділянку передано відповідачу в оренду.

Як вбачається з матеріалів справи до вищевказаного договору неодноразово вносились зміни шляхом укладання додаткових договорів, а саме на підставі додаткових договорів № 1/5615 від 23.06.2009 року та № 2/5616 від 17.03.2010 року було змінено річну орендну плату до 7998,12 грн.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 20.05.2019 року відповідач з 17.04.2008 року є власником нежилих будівель літ. А (площа 73,10 кв.м.) і Б (площа 27,40 кв.м.), що знаходяться в АДРЕСА_2 .

Листами від 06.10.2015 року вих. № 04/01-08/3-07/2875, від 19.01.2017 року вих. № 04/01-08/3-07/203 та від 16.02.2018 року позивач повідомив відповідача про те, що подальше використання земельної ділянки без поновлення договорів оренди від 04.02.2009 року буде вважатись використанням землі без правовстановлюючих документів.

Проте, відповідач на дані листи не відреагував, із заявою про продовження строку дії договору до позивача не звернувся.

Жодних повідомлень чи заяв відповідача про наміри щодо подальшого користування земельною ділянкою матеріали справи не містять.

Як вбачається з листів Головного управління ДФС у Чернівецькій області від 06.01.2017 року та від 06.12.2017 року відповідач з 2014 року не сплачує орендну плату за землю згідно з договорами оренди землі.

Висновки суду та норми права, які суд застосовує.

Згідно статті 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Згідно статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно частини 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. (частини 2 статті 116 Земельного кодексу України).

Згідно частини 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

За змістом частини 2 статті 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Законом України "Про оренду землі" визначено умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі, а статтею 13 передбачено, що договором оренди землі є договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" регламентовано поновлення договору оренди землі на новий строк як у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами (частини 1- 5 цієї норми), так і у випадку, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди (частина 6 цієї норми).

Правова позиція щодо розрізнення цих підстав підтверджується усталеною судовою практикою Верховного Суду, зокрема у постанові палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 у справі 920/739/17.

Для застосування положень частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належним чином виконує свої обов`язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення із проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5статті 33 Закону України "Про оренду землі").

Частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" врегульовано пролонгацію договору на той самий строк і на тих самих умовах, що були передбачені договором, за наявності такого фактичного складу: користування орендарем земельною ділянкою після закінчення строку оренди і відсутність протягом одного місяця заперечення орендодавця проти такого користування (що можна кваліфікувати як "мовчазну згоду" орендодавця на пролонгацію договору).

У контексті поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" такий договір може бути поновлено виключно на тих самих умовах і на той самий строк.

Суть поновлення договору оренди за змістом частини 6 статті 33 зазначеного Закону полягає у тому, що орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку оренди, а орендодавець не заперечує у поновленні договору, зокрема у зв`язку з належним виконанням договору оренди землі.

У контексті поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідно зауважити, що такий договір може бути поновлено виключно на тих самих умовах і на той самий строк. Щодо прав і обов`язків орендодавця слід акцентувати, що він має право заперечити стосовно поновлення згідно із цією частиною статті 33 Закону України "Про оренду землі", і таке заперечення має бути заявлено саме протягом одного місяця після закінчення дії договору оренди землі, що безпосередньо випливає зі змісту частини 6 зазначеної статті.

У подальшому, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення дії договору оренди і орендодавець не надав заперечень стосовно поновлення цього договору протягом одного місяця після його закінчення, орендар має право звернутися із вимогою про визнання укладеною угоди про поновлення договору на тих самих умовах і на той самий строк.

Орендодавець, у свою чергу, в будь-який час до укладення додаткової угоди стосовно поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах може звернутися із вимогою про звільнення земельної ділянки. Тобто договір оренди землі вважатиметься поновленим лише у разі укладення додаткової угоди, про що безпосередньо зазначено у частині 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі". При цьому відмову або зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено у суді.

Правову позицію щодо підстав для поновлення договору оренди земельної ділянки сформульовано Верховним Судом України, зокрема у постанові від 25.02.2015 у справі № 6-219цс14, Верховним Судом у постановах від 10.04.2018 у справі № 594/376/17-ц, від 10.09.2018 у справі № 920/739/17, від 12.06.2019 року у справі №917/67/18.

Як встановлено судом відповідач як орендар із заявою про продовження строку дії договору до позивача як орендодавця не звернувся, намірів щодо продовження строку дій договору оренди не виказав, орендну плату сплачувати перестав.

Орендодавець після закінчення строку оренди заперечив проти користування відповідачем земельною ділянкою без поновлення строку дії договору, що підтверджується листами від 06.10.2015 року, від 19.01.2017 року та від 16.02.2018 року.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Як встановлено судовим слуханням відповідач не реалізував передбачене ст. 33 України «Про оренду землі» право орендаря на поновлення договору оренди, у зв`язку з чим строк дії договору оренди землі №5615 від 04.02.2009 року закінчився 24.12.2015 року, що унеможливлює внесення будь-яких змін до нього.

Посилання позивача на ч.6 ст. 33 України «Про оренду землі» як на підставу поновлення договору оренди землі №5615 від 04.02.2009 року судом відхиляються, оскільки дана норма передбачає виключно право орендаря, а не орендодавця, на поновлення договору оренди.

Чинне законодавство не уповноважує орендодавця звертатись до суду із позовом про реалізацію переважного права орендаря на поновлення договору оренди землі.

Після закінчення строку оренди за договором повноваження щодо розпорядження спірною земельною ділянкою належать Чернівецькій міській раді.

Враховуючи закінчення строку дії договору оренди землі №5615 від 04.02.2009 року та відсутність волевиявлення орендаря на поновлення його дії Чернівецька міська рада як орендодавець не позбавлена права укласти з орендарем новий договір оренди землі, а в разі ухилення від укладення договору - звернутись з відповідним позовом до суду.

Виходячи з того, що відповідно до статті 206 ЗК України використання землі в Україні є платним, проте відповідач ухиляється від справляння плати за землю та відмовився поновити договір оренди землі, Чернівецька міська рада не позбавлена права звернутись до суду з позовом про стягнення безпідставно збережених відповідачем за рахунок власника земельної ділянки коштів, які він мав сплатити у разі користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів.

Суд враховує положення статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Згідно положень статей 15, 16, 386, 391 ЦУ України та ст. 20 ГК України власник вправі звернутися до суду з вимогою про захист порушеного права будь-яким способом, що є адекватним змісту порушеного права, який враховує характер порушення та дає можливість захистити порушене право.

Враховуючи встановлений судом факт припинення дії договору оренди землі № 5615, що унеможливлює внесення змін до нього в порядку ст. 33 України «Про оренду землі», позивачем у даному випадку обрано невірний та неефективний спосіб захисту своїх порушених прав, у зв`язку з чим у задоволенні позову слід відмовити.

Судові витрати.

Відповідно до ст. 129 ГПК України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи відмову у позові, витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 4, 13, 20, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні позову Чернівецької міської ради до фізичної особи-підприємця Баскевича Ігоря Володимировича про визнання укладеним додаткового договору №3/5615 до договору оренди землі №5615 від 04.02.2009 року - відмовити.

2. Судовий збір покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Повний текст судового рішення складено та підписано 07.08.2019 року

Суддя М.І. Ніколаєв