ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

14 серпня 2019 року Справа № 912/1201/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи №912/1201/19

за позовом: Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович", 26230, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Лозуватка, Пров. Велігіна, 5

до відповідача: Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Жовтнева, 78

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

про визнання недійсним та скасування розпорядження

Представники сторін:

від позивача - Назаренко Ю.В., адвокат, ордер № 57578 від 03.05.19;

від відповідача - участі не брали;

від 3-ї особи - Курлейко О.С., адвокат, ордер №60926 від 05.06.19.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович", яка містить вимоги до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання недійсним та скасування Розпорядження Маловисківської РДА № 314-р від 27.04.2012 року "Про переведення земельної ділянки до земель запасу Лозуватської сільської ради".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що розпорядження Маловиcківської РДА № 314-р від 27.04.2012 року порушує права Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович" та не відповідає Закону, а тому на підставі норм ст. ст. 15, 16, 21 Цивільного кодексу України та ст. ст. 152, 155, ч.3,4 ст. 142 Земельного кодексу України підлягає визнанню його недійсним в судовому порядку.

Ухвалою від 08.05.2019 відкрито провадження у справі № 912/1201/19; постановлено справу № 912/1201/19 розглядати за правилами загального позовного провадження.

28.05.2019 від Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого відповідач позовні вимоги заперечує та просить відмовити в їх задоволенні.

Ухвалою від 05.06.2019 продовжено строк підготовчого провадження у справі №912/1201/19 на 30 днів та в підготовчому засіданні оголошено перерву до 03.07.2019.

Від Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович" від 03.07.2019 надійшла відповідь на відзив Маловисківської РДА.

Ухвалою від 03.07.2019 продовжено позивачу строк для подання відповіді на відзив до 05.07.2019 та враховано його при розгляді справи. Крім того, даною ухвалою, на підставі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено ОСОБА_1 ; в підготовчому засіданні у справі № 912/2101/19 оголошено перерву до 22.07.2019.

12.07.2019 на адресу суду надійшли письмові пояснення ОСОБА_1 в порядку ст. 168 Господарського процесуального кодексу України.

15.07.2019 від Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області надійшли заперечення на відповідь на відзив СФГ "Лісовий Сергій Леонідович".

22.07.2019 суд продовжив підготовче засідання.

22.07.2019 позивачем подано заяву про зміну підстав позову.

Ухвалою від 22.07.2019 за заявою позивача позовні вимоги Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання за Селянським (фермерським) господарством "Лісовий Сергій Леонідович " права користування для ведення фермерського господарства земельною ділянкою загальною площею 44,8 га (дві земельні з площами 3,4 та 41,4 га) на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району відповідно до Державного акта на право користування землею Б№ 051259 залишено без розгляду; постановлено здійснювати подальший розгляд справи № 912/1201/19 в частині позовних вимог Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович" до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання недійсним та скасування Розпорядження Маловисківської РДА № 314-р від 27.04.2012 року "Про переведення земельної ділянки до земель запасу Лозуватської сільської ради"; прийнято заяву Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович " про зміну підстави позову та подальший розгляд справи здійснюється з урахуванням зміненої підстави.

В підготовчому засіданні 22.07.2019 оголошено перерву до 24.07.2019, а також встановлено учасникам процесу строк для подання заяв по суті справи (відзиву на позов, з урахуванням зміни підстави позову, відповіді на відзив, заперечень на відповідь на відзив, пояснень третьої особі) у строк до 24.07.2019 (до початку підготовчого засідання).

24.07.2019 на адресу суду засобами електронного зв`язку від відповідача надійшов відзив на позовну заяву про зміну підстав позову.

Суд враховує, що за ч. 1 ст. 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Статтею 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги" визначено, що кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.

Пунктом 1.5.17 Інструкції з діловодства в господарських судах (погодженої Листом Вищого господарського суду України від 19.02.2013№01-17/315/384/13 та затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.02.2013 №28) встановлено, що документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв`язку, не належать до офіційних. У разі надсилання електронних документів без електронного цифрового підпису та факсограм необхідно надсилати також оригінал документа в паперовій формі.

Станом на 24.07.2019, оригінал відзиву на позовну заяву про зміну підстав позову, в паперовій формі до господарського суду не надходив.

Враховуючи викладене, з огляду на відсутність кваліфікованого електронного підпису відповідача, суд не визнав вказаний відзив офіційним документом та не розглядав його.

Ухвалою від 24.07.2019 закрито підготовче провадження у справі №912/1201/19 та дану справу призначено до судового розгляду по суті на 02.08.2019 о 10:00 год., визначено дату наступного судового засідання - 14.08.2019 о 14:00 год.

02.08.2019 на адресу господарського суду від відповідача надійшов відзив на заяву про зміну підстав позову в паперовій формі.

Відповідно до ч. 2 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Згідно з ч. 8 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 Господарського процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Згідно з ч. 2 ст. 118 Господарського процесуального кодексу України заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Як зазначалося вище, господарський суд ухвалою від 22.07.2019 встановив відповідачу строк на подання відзиву - у строк до 24.07.2019 (до початку підготовчого засідання).

Разом з цим, поданий відповідачем відзив датований 24.07.2019, направлено іншим учасникам процесу 01.08.2019 та подано до суду 02.08.2019 (після закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті), тобто поза межами встановленого судом строку.

При поданні вказаного відзиву відповідачем не надано заяву в порядку ст. 119 Господарського процесуального кодексу України про продовження встановленого судом процесуального строку на подачу відзиву, встановленого ухвалою господарського суду від 22.07.2019.

Враховуючи викладене, відзив на заяву про зміну підстав позову, який надійшов від Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області 02.08.2019 підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 118, 119, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Відзив на заяву про зміну підстав позову, який надійшов від Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області 02.08.2019 - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали направити Селянському (фермерському) господарству "Лісовий Сергій Леонідович" за адресою: 26230, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Лозуватка, пров. Велігіна, 5, та на адресу представника позивача, адвокату Назаренко Ю.В. за адресою: 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, 57а; Маловисківській районній державній адміністрації Кіровоградської області за адресою: 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Жовтнева, 78, а також ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та на адресу представника ОСОБА_1 АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 .

Ухвалу підписано 14.08.2019.

Суддя В.В.Тимошевська