УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

07.08.2019Справа № 910/10401/19

Суддя Господарського суду міста Києва Котков О.В., розглянувши матеріали за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Білінтех Україна» (03680, м. Київ, вул. Солом`янська, 3) до Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44) про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

02 серпня 2019 року до Господарського суду міста Києва від Товариства з обмеженою відповідальністю «Білінтех Україна» (позивач) надійшла позовна заява б/н від 01.08.2019 року до Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» (відповідач), в якій викладені позовні вимоги, щоб в судовому порядку:

1) визнати недійсним з моменту прийняття рішення тендерного комітету ДП "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів", оформленого протоколом від 26.06.2019 р. № 250, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Білінтех Україна», закупівля UA-2019-04-12-002162-а, предмет закупівлі "Роботи з побудови комплексної системи обробки, зберігання та передачі даних державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44 згідно з вимогами міжнародних стандартів ISO27000 та ISO14298» Перший пусковий комплекс та розділ 3-4 третього пускового комплексу (креслення 236-СКС-1 арк1-2)";

2) визнати недійсним з моменту прийняття рішення тендерного комітету ДП "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів" від 26.06.2019 року, яке 26.06.2019 року о 13:17 опубліковане в базі даних системи публічних закупівель Prozorro, про відміну процедури відкритих торгів у зв`язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій, у закупівлі UA-2019-04-12-002162-а, предмет закупівлі "Роботи з побудови комплексної системи обробки, зберігання та передачі даних державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44 згідно з вимогами міжнародних стандартів ISO27000 та ISO14298» Перший пусковий комплекс та розділ 3-4 третього пускового комплексу (креслення 236-СКС-1 арк1-2)";

3) зобов`язати посадових осіб тендерного комітету ДП "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «Білінтех Україна» з урахуванням висновків, зроблених у мотивувальній частині судового рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ТОВ «Білінтех Україна» (позивач) приймало участь у тендерній закупівлі (UA-2019-04-12-002162-а) "Роботи з побудови комплексної системи обробки, зберігання та передачі даних державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44 згідно з вимогами міжнародних стандартів ISO27000 та ISO14298» Перший пусковий комплекс та розділ 3-4 третього пускового комплексу (креслення 236-СКС-1 арк1-2), де замовником виступає ДП "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів", але тендерна пропозиція була відхилена ДП "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів" на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв`язку з чим позивач вважає, що дії відповідача щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Білінтех Україна» протиправні та порушують вимоги ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».

06.08.2019 року через відділ діловодства суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Білінтех Україна» надійшло клопотання про долучення до позовної заяви документів: оригіналів платіжного доручення № 7949 від 30.07.2019 року, опису вкладення цінний лист від 02.08.2019 року, накладної № 600 та фіскального чеку від 02.08.2019 року.

Частинами 2-4 статті 164 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). У разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про призначення експертизи, витребування доказів тощо. До заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

При цьому, згідно частин 1, 2, 4, 5 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Крім того, відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документа з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи".

Проте, додані до позовної заяви ксерокопії не містять відмітки на кожній сторінці про засвідчення копій документів зі словами "згідно з оригіналом", назви, посади, особистого підпису особи, яка засвідчувала копії, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії.

При цьому, суд звертає увагу, що не є доказом засвідчення копій документів належним чином, напис на пакеті документів "прошито, пронумеровано та скріплено печаткою", оскільки даний напис свідчить лише про скріплення (прошиття), нумерацію певного пакету документів, а не про засвідчення, що дані копії відповідають оригіналу, про що свідчить напис, передбачений пунктом 5.27. Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003).

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 91, 164, ч.ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву б/н від 01.08.2019 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Білінтех Україна» до Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» про зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Білінтех Україна» строк для усунення встановлених недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

3. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Білінтех Україна» у встановлений судом строк через відділ діловодства суду надати:

- належним чином засвідчені копії додатків до позовної заяви (у читабельному вигляді), відповідно до 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Дата підписання: 07 серпня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Котков