УХВАЛА

15 серпня 2019 року

м. Київ

Справа № 910/11058/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Білоуса В.В. - головуючого, Жукова С.В., Ткаченко Н.Г.

розглянувши матеріали касаційної скарги Акціонерного товариства "Українська залізниця"

на постанову Північного апеляційного господарського суду

від 01.07.2019

та на ухвалу Господарського суду міста Києва

від 09.04.2019

за скаргою Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"

на дії Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції Міністерства юстиції України

у справі № 910/11058/17

за позовом Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк"

до відповідачів: 1. Державного підприємства матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України "Укрзалізничпостач"; 2. Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"

за участю Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

про внесення змін до акту,-

ВСТАНОВИВ:

30.07.2019 Акціонерне товариство "Українська залізниця" через Північний апеляційний господарський суд звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою від 29.07.2019 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 01.07.2019 та на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.04.2019 у справі № 910/11058/17, підтвердженням чого є відбиток вхідного штампу Північного апеляційного господарського суду на першому аркуші касаційної скарги.

06.08.2019, відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу ХІ Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, матеріали оскарження ухвали Господарського суду міста Києва від 09.04.2019 у справі № 910/11058/17 Господарського суду міста Києва разом з вказаною касаційною скаргою Акціонерного товариства "Українська залізниця" направлено до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду касаційної скарги у справі № 910/11058/17 визначено колегію суддів у складі: головуючого судді - Білоуса В.В., судді - Ткаченко Н.Г., судді - Жукова С.В., що підтверджується витягом з протоколу передачі судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) раніше визначеному складу суду від 08.08.2019.

Частиною 1 статті 294 Господарського процесуального кодексу України визначено, що за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи. До відкриття касаційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття касаційного провадження.

09.08.2019 від Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк" до Верховного Суду надійшло клопотання Вих. № 117/23641/2019 від 01.08.2019 про відмову у відкритті касаційного провадження у даній справі за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Українська залізниця" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.04.2019 та на постанову Північного апеляційного господарського суду від 01.07.2019.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження у справі № 910/11058/17 за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 29.07.2019 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 01.07.2019 та на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.04.2019 та про задоволення вищевказаного клопотання Акціонерного банку "Укргазбанк" Вих. № 117/23641/2019 від 01.08.2019 про відмову у відкритті касаційного провадження у даній справі за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Українська залізниця" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.04.2019 та на постанову Північного апеляційного господарського суду від 01.07.2019, виходячи з наступного.

12.03.2019 від Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" до Господарського суду міста Києва надійшла скарга на дії Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції Міністерства юстиції України про визнання незаконною та скасування постанови Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції Міністерства юстиції України про відкриття виконавчого провадження від 18.02.2018 ВП №58397836.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.04.2019 у справі № 910/11058/17 В задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" відмовлено.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 01.07.2019 у справі № 910/11058/17 ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.04.2019 у справі № 910/11058/17 залишено без змін.

Згідно з ч. 3 ст. 3 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 287 Господарського процесуального кодексу України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати касаційну скаргу на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 13, 14, 21, 25, 26, 28, 30 частини першої статті 255 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Згідно п. 25 ч. 1 ст. 255 Господарського процесуального кодексу України, окремо від рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції про розгляд скарг на рішення, дії (бездіяльність) органів Державної виконавчої служби, державного виконавця, приватного виконавця.

Разом з тим, відповідно до абзацу другого частини другої статті 293 Господарського процесуального кодексу України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), про розгляд скарг на дії (бездіяльність) органів державної виконавчої служби, приватного виконавця, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не має значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Виходячи із системного застосування вищевказаних норм Господарського процесуального кодексу України, в даному випадку відсутні будь-які підстави вважати, що розгляд вищезазначеної касаційної скарги Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 29.07.2019 матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики, крім того заявником касаційної скарги таких підстав в касаційній скарзі та додатках до неї також не наведено та наявності їх не обґрунтовано.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

При цьому, як визначено у рішенні Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України" (заява № 24402/02), право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг (пункт 27). Такі обмеження дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду "за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб" [рішення від 28 травня 1985 року у справі "Ешингдейн проти Сполученого Королівства" (пункт 57)].

У рішенні Європейського суду з прав людини від 23.10.1996 "Справа "Леваж Престасьон Сервіс проти Франції" (Levages Prestations Services v. France, заява № 21920/93, пункт 48) вказано, що зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, роль якого обмежено перевіркою правильності застосування норм закону, процесуальні процедури у такому суді можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється після його розгляду судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції.

З урахуванням наведеного, колегія суддів суду касаційної інстанції дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження у справі № 910/11058/17 за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 29.07.2019 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 01.07.2019 та на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.04.2019.

А отже, враховуючи зазначене, підлягає задоволенню клопотання Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк" Вих. № 117/23641/2019 від 01.08.2019 про відмову у відкритті касаційного провадження у даній справі за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Українська залізниця" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.04.2019 та на постанову Північного апеляційного господарського суду від 01.07.2019.

На підставі викладеного та керуючись статтями 3, 234, 235, абзацом 2 частини 2 статті 293 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк" Вих. № 117/23641/2019 від 01.08.2019 про відмову у відкритті касаційного провадження у справі № 910/11058/17 за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Українська залізниця" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.04.2019 та на постанову Північного апеляційного господарського суду від 01.07.2019 задовольнити.

2. Відмовити у відкритті касаційного провадження у справі № 910/11058/17 за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 29.07.2019 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 01.07.2019 та на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.04.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий В.В. Білоус

Судді С.В. Жуков

Н.Г. Ткаченко