ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

15 серпня 2019 року Справа № 912/1599/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Боруш С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Приватно-орендного підприємства ім. Гагаріна, 26141, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Мар`янівка,

до відповідачів: Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" від імені якого діє його Кіровоградська регіональна філія, 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 82/40,

Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26,

Державного підприємства "СЕТАМ" Міністерства юстиції України, 01001, м. Київ, вул. Стрілецька, буд. 4-6,

Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра", 26100, Кіровоградська область, смт Новоархангельськ, вул. Слави, буд. 37,

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

Товариства з обмеженою відповідальністю "Санолта", 26500, Кіровоградська область, смт Голованівськ, вул. Матросова, 40,

Фермерського господарства "Пан САД", 26500, Кіровоградська область, смт Голованівськ, вул. Матросова, 42-В,

та Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгро С", 53110, Дніпропетровська область, Софіївський район, с. Райполе, вул. Садова, 1-А,

про визнання недійсними результатів земельних торгів

представники:

від позивача - Белашов К.В., довіреність від 07.06.2019 № б/н;

від відповідача 1 - Коваль О.А., ордер КС № 111868 від 31.07.2019 (в режимі відеоконференції);

від відповідачів 2, 3 - участі не брали;

від відповідача 4 - Тимошенко А.А., ордер КР № 94231 від 03.07.2019;

від третіх осіб - участі не брали;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Приватно-орендного підприємства ім. Гагаріна, яка містить вимоги до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" від імені якого діє його Кіровоградська регіональна філія, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Державного підприємства "СЕТАМ" Міністерства юстиції України та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" про визнання недійсними результатів електронних земельних торгів з продажу 23 квітня 2019 року лоту № 1777 "Право оренди на земельну ділянку пл. 17.8402 кад. № :02:000:0455 (рілля) за адресою: Кіровоградська область, Новоархангельський район, Мар`янівська с .р. за межами нас.пункту", оформлені протоколом №2017 проведення електронних торгів, сформованого 23.04.2019, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що вищезазначені оспорюванні торги проведені не у заявлений час та із перешкоджанням законним інтересам Приватно-орендного підприємства ім. Гагаріна, порушенням законодавчо встановлених вимог до переліку документів, необхідних для реєстрації заявки та його права на реєстрацію та участь у таких торгах із подання своєї цінової пропозиції за лот № 1777. Вказані порушення стали підставою для звернення позивача за судовим захистом зазначених прав та інтересів.

Ухвалою від 12.06.2019 відкрито провадження у справі № 912/1599/19; постановлено справу № 912/1599/19 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 03.07.2019 на 14:00; сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

Крім того, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Санолта", Фермерське господарство "Пан САД" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Украгро С" та задоволено клопотання Приватно-орендного підприємства ім. Гагаріна про витребування доказів.

27.06.2019 до господарського суду надійшов відзив Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на позовну заяву від 26.06.2019 № 9-11-0.62-6082-19, в якому відповідач 2 просить в задоволенні позову відмовити.

27.06.2019 до господарського суду надійшло клопотання Державного підприємства "СЕТАМ" від 24.06.2019 № 7040/17-18-19 про направлення матеріалів, яке містить вимогу зобов`язати позивача направити на його адресу позовну заву з додатками, оскільки на адресу останнього, така не надходила. Також, відповідач ІІ повідомляє, що територіальна віддаленість господарського суду ускладнює можливість останнього ознайомитись з матеріалами справи.

27.06.2019 до господарського суду надійшло клопотання Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" від 27.06.2019 № 5/1767, яке містить вимогу відкласти підготовче засідання призначене на 03.07.2019 на іншу дату, зобов`язати Приватно-орендне підприємство ім. Гагаріна до 09.07.2019 надіслати Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" на адресу: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3, копію позовної заяви з додатками та надати Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" строк для подання відзиву на позовну заяву. Подане клопотання обґрунтовано тим, що на адресу відповідача І позовна заява не надходила, а про наявність в провадженні Господарського суду Кіровоградської області справи № 912/1599/19 відповідачу 1 стало відомо з веб-сайту "Судова влада України".

03.07.2019 господарський суд розпочав підготовче засідання.

Ухвалою господарського суду від 03.07.2019 відмовлено у задоволенні клопотання Державного підприємства "СЕТАМ" від 24.06.2019 № 7040/17-18-19 про направлення матеріалів; задоволено клопотання Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" від 27.06.2019 № 5/1767; відкладено підготовче засідання у справі № 912/1599/19 на 01.08.2019 о 10:00 год; зобов`язано Приватно-орендне підприємство ім. Гагаріна до 09.07.2019 надіслати Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" на адресу: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3, копію позовної заяви з додатками; надано Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" строк для подання відзиву на позов до 01.08.2019, та для подання заперечень на відповідь на відзив; відмовлено у задоволенні заяви відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" від 03.07.2019 № б/н про поновлення процесуального строку.

05.07.2019 до господарського суду від Приватно-орендного підприємства ім. Гагаріна надійшла відповідь на відзив Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.06.2019 № 9-11-0.62-6082-19, в якій позивач зазначає, що такий відзив не містить жодних обґрунтованих заперечень проти позову, не спростовує обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, що виключає можливість Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області заперечувати проти цих обставин під час розгляду справи по суті.

09.07.2019 до господарського суду на виконання вимог ухвали від 03.07.2019 Приватно-орендним підприємством ім. Гагаріна супровідним листом подано докази направлення Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" копії позовної заяви з додатками.

26.07.2019 до господарського суду від Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" надійшов відзив на позовну заяву від 25.07.2019 № 5/2073, в якому відповідач 1 зазначає, що позивачем не доведено належними та достатніми доказами наявність порушенння його права та зміст цього порушення, а тому просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

01.08.2019 господарський суд продовжив підготовче засідання.

В підготовче засідання прибули уповноважені представники позивача, відповідача 1 та відповідача 4 (Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра").

У підготовчому засіданні представником відповідача 4 (Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра") подано клопотання про приєднання документів до матеріалів, а саме копії платіжних доручень від 24.04.2019 № 1207 та № 1208.

Ухвалою від 01.08.2019 задоволено клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" від 01.08.2019 № б/н про приєднання документів до матеріалів справи; продовжено строк підготовчого провадження у справі № 912/1599/19 на п`ять днів; закрито підготовче провадження у справі № 912/1599/19; справу № 912/1599/19 призначено до судового розгляду по суті на 15.08.2019 на 11:00 год.

02.08.2019 до господарського суду від Державного підприємства "СЕТАМ" надійшов відзив на позовну заяву від 29.07.2019 № 8197/17-18-19, в якому відповідач 3 просить суд поновити ДП "СЕТАМ" строк на подачу відзиву; прийняти відзив на позовну заяву до розгляду; відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі; розглянути справу у відсутності представника ДП "СЕТАМ".

15.08.2019 господарським судом відкрито судове засідання у справі № 912/1599/19.

У судовому засіданні присутні представники позивача, відповідачів 1, 4.

Представники Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгро С" у судове засідання не прибули. В той же час, у суду відсутні відомості щодо вручення вказаним учасникам справи ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 207 Господарського процесуального кодексу України головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.

Таким чином, господарський суд вважає за необхідне розглянути клопотання Державного підприємства "СЕТАМ", викладене у п. 1 відзиву на позовну заяву від 29.07.2019 № 8197/17-18-19, про поновлення строку на подання відзиву.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що ухвала Господарського суду Кіровоградської області від 12.06.2019 про відкриття провадження у справі № 912/1599/19 надійшла до ДП "СЕТАМ" 18.06.2019, однак відповідно до пунктів 138, 144, 145, 146, 148, 167 Інструкції перед тим як потрапити безпосередньо до виконавця документ проходить через декілька структурних підрозділів та погодження у керівництва, тому відзив на позовну заяву було відправлено лише 29.07.2019.

Господарський суд не вважає вказані обставини поважними, оскільки наведені відповідачем 4 положення інструкції стосуються внутрішньої організації роботи підприємства щодо його документообігу.

Відповідно до ст. 114 Господарського процесуального кодексу України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Строк, встановлений господарським судом для подання Державним підприємством "СЕТАМ" відзиву на позовну заяву, закінчився 03.07.2019. До суду відзив направлено 30.07.2019 (а.с. 102 т. 2).

За нормами ч. ч. 1, 2 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

У господарського суду відсутні правові підстави для поновлення Державному підприємству "СЕТАМ" пропущеного строку для подачі відзиву, оскільки такий строк може бути лише продовженим. Також господарський суд не вбачає підстав для продовження пропущеного строку за власною ініціативою.

Згідно зі ст. 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

За викладених обставин, господарський суд відмовляє у поновленні Державному підприємству "СЕТАМ" пропущеного строку для подачі відзиву та, як наслідок, залишає без розгляду відзив на позовну заяву Державному підприємству "СЕТАМ" від 29.07.2019 № 8197/17-18-19.

Згідно ч. 5 ст.161 Господарського процесуального кодексу України суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Господарський суд вважає необхідним надати можливість Державному підприємству "СЕТАМ" у порядку ч. 5 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України надати додаткові пояснення щодо підстав відхилення заявок позивача на участь у торгах.

Частиною 1 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.

Оскільки у суду відсутні відомості щодо вручення Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області та Товариству з обмеженою відповідальністю "Украгро С" ухвали від 01.08.2019, розгляд справи № 912/1599/19 у судовому засіданні слід відкласти.

Керуючись статтями 42, 113, 118, 119, 202, 216, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у поновленні Державному підприємству "СЕТАМ" пропущеного строку для подачі відзиву.

2. Залишити без розгляду відзив на позовну заяву Державному підприємству "СЕТАМ" від 29.07.2019 № 8197/17-18-19.

3. Надати можливість Державному підприємству "СЕТАМ" у порядку ч. 5 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України надати додаткові пояснення щодо підстав відхилення заявок позивача на участь у торгах.

4. Відкласти розгляд справи № 912/1599/19 у судовому засіданні на 09.09.2019 на 15:00 год.

5. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 316, тел. 0(522)22-09-70.

6. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень одночасно з врученням (надсиланням/видачею) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та підлягає оскарженню в частині відмови в поновленні процесуального строку в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Копії ухвали направити Приватно-орендному підприємству ім. Гагаріна (26141, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Мар`янівка); Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3); Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" від імені якого діє його Кіровоградська регіональна філія (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 82/40); Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26); Державному підприємству "СЕТАМ" Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Стрілецька, буд. 4-6); Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" (26100, Кіровоградська область, смт Новоархангельськ, вул. Слави, буд. 37); Товариству з обмеженою відповідальністю "Санолта" (26500, Кіровоградська область, смт Голованівськ, вул. Матросова, 40), Фермерському господарству "Пан САД" (26500, Кіровоградська область, смт Голованівськ, вул. Матросова, 42-В); Товариству з обмеженою відповідальністю "Украгро С" (53110, Дніпропетровська область, Софіївський район, с. Райполе, вул. Садова, 1-А).

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 16.08.2019.

Суддя О.Л. Бестаченко