Справа № 909/83/19
УХВАЛА
09.08.2019 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:
судді Рочняк О.В.
про додаткове забезпечення позову у справі
за позовом: першого заступника прокурора Івано-Франківської області
в інтересах держави в особі :
Національної академії аграрних наук України
Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області
до відповідача: П`ядицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П`ядицької сільської ради ОТГ
вул.Лесі Українки, 1, с.Мала Камянка, Коломийського району, Івано-Франківської області
про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області № 9-632/15-18-СГ від 24.09.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі П`ядицькій сільській раді об`єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області 34 земельних ділянок та скасування їх запису про державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно П`ядицької сільської ради об"єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області
без повідомлення (виклику) учасників судового процесу
ВСТАНОВИВ: перший заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України та Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та П`ядицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області № 9-632/15-18-СГ від 24.09.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі П`ядицькій сільській раді об`єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області 34 земельних ділянок та скасування їх запису про державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно П`ядицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області.
Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження.
19.03.2019 Господарський суд Івано-Франківської області постановив ухвалу про вжиття заходів забезпечення позову, а саме:
- заборонив П`ядицькій сільській раді ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області вчиняти будь-які дії щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення з такими кадастровими номерами та площами:
- НОМЕР_1 площею 40,0407 га,
- НОМЕР_2 площею 26,2909 га,
- НОМЕР_3 площею 41,1915 га,
- НОМЕР_4 площею 14,63 га,
- НОМЕР_5 площею 40,5168 га,
- НОМЕР_6 площею 27,9586 га,
- НОМЕР_7 площею 9,9928 га,
- НОМЕР_8 площею 121,8093 га,
- НОМЕР_9 площею 35,9475 га,
- НОМЕР_10 площею 59,8676 га,
- НОМЕР_11 площею 37,9879 га,
- НОМЕР_12 площею 0,434 га,
- НОМЕР_13 площею 42,2654 га,
- НОМЕР_14 площею 12,3985 га,
- НОМЕР_15 площею 11,2333 га,
- НОМЕР_16 площею 15,6285 га,
- НОМЕР_17 площею 3,0646 га,
- НОМЕР_18 площею 15,9214 га,
- НОМЕР_19 площею 13,5787 га,
- НОМЕР_20 площею 12,4399 га,
- НОМЕР_21 площею 33,8018 га,
- НОМЕР_22 площею 12,614 га,
- НОМЕР_23 площею 22,1383 га,
- НОМЕР_24 площею 42,9316 га,
- НОМЕР_25 площею 24,4144 га,
- НОМЕР_26 площею 37,3025 га,
- НОМЕР_27 площею 1,8867 га,
- НОМЕР_28 площею 88,3336 га,
- НОМЕР_29 площею 146,1542 га,
- НОМЕР_30 площею 24,8574 га,
- НОМЕР_31 площею 61,413 га,
- НОМЕР_32 площею 32,2947 га
- НОМЕР_33 площею 28,4163 га,
- НОМЕР_34 площею 4,1804 га.
- заборонив державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області та його відділам здійснювати будь-які дії, спрямовані на скасування чи зміну державної реєстрації у Державному земельному кадастрі щодо земельних ділянок з вищевказаними кадастровими номерами та площами;
- заборонив державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав, а також інші дії, включаючи реєстрацію припинення права власності П`ядицької сільської ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області щодо земельних ділянок з вищевказаними кадастровими номерами та площами;
- заборонив КП "Сільськогосподарське підприємтсво "Добробут Захід" до набрання рішенням у даній справі законної сили користуватись переданими П`ядицькою сільською радою ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області земельними ділянками та вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть Прикарпатській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України проводити на зазначених земельних ділянках виконання сільськогосподарських операцій з вирощування сільськогосподарських культур та завершити технологічних процес вирощування цих сільськогосподарських культур на вищезазначених земельних ділянках, в тому числі збір урожаю.
Згідно з ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 10.04.2019, суд відмовив в задоволенні клопотання комунального підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П`ядицької сільської ради ОТГ про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою від 19.03.2019 (6802/19 від 09.04.2019) у даній справі.
Згідно з ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 11.04.2019, суд задовольнив клопотання комунального підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П`ядицької сільської ради ОТГ №9 від 09.04.2019 (вх.№6327/19) та замінив вжитий ухвалою від 19.03.2019 захід до забезпечення позову щодо заборони КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П`ядицької сільської ради ОТГ до набрання рішенням у справі чинності користуватися переданими П`ядицькою сільською радою ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області земельними ділянками та вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть Прикарпатській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України проводити на зазначених земельних ділянках виконання сільськогосподарських операцій з вирощування сільськогосподарських культур на інший захід забезпечення позову:
- заборонити КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П`ядицької сільської ради ОТГ (код 42705318) до збору врожаю 2019 року користуватися переданими П`ядицькою сільською радою ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області земельними ділянками, на яких здійснено посів озимих культур врожаю 2019 року та вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть виконанню сільськогосподарських операцій з їх вирощування.
В клопотанні заявник просить :
НОМЕР_15 , площею 11,2333 га;
НОМЕР_16 , площею 15,6285 га;
НОМЕР_19 , площею 13,5787 га;
у тому числі заборонити вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть виконанню Прикарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України (чи її підрядним організаціями) операцій з обробітку та вирощуванню сільськогосподарських культур на земельних ділянках у 2019-2020 сільськогосподарському році, включаючи і збір врожаю цих сільськогосподарських культур;
- заборонити Комунальному підприємству «Сільськогосподарське підприємство «Добробут Захід» (вул. Лесі Українки, 1, с.Мала Кам`янка, Коломийського району Івано-Франківської області), в період розгляду судового спору до набрання рішення законної сили користуватись переданими П`ядицькою сільською радою об`єднаної територіальної громади Коломийського району земельними ділянками на праві постійного користування та вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть Прикарпатській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону ННААН України (чи її підрядним організаціям) проводити на земельних ділянках сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами та площами:
- НОМЕР_2 , площею 26,2909 га;
- НОМЕР_4 , площею 14,6300 га;
- НОМЕР_5 , площею 40,5168 га;
- НОМЕР_6 , площею 27,9586 га;
- НОМЕР_7 , площею 9,9928 га;
- НОМЕР_8 , площею 121,8093 га;
- НОМЕР_12 , площею 0,4340 га;
- НОМЕР_17 , площею 3,0646 га;
- НОМЕР_18 , площею 15,9214 га;
- НОМЕР_20 , площею 12,4399 га;
- НОМЕР_21 , площею 33,8018 га;
- НОМЕР_22 , площею 12,6140 га;
- НОМЕР_23 , площею 22,1383 га;
- НОМЕР_24 , площею 42,9316 га;
- НОМЕР_26 , площею 37,3025 га;
- НОМЕР_27 , площею 1,8867 га;
- НОМЕР_28 , площею 88,3336 га;
- НОМЕР_29 , площею 146,1542 га;
- НОМЕР_30 , площею 24,8574 га;
- НОМЕР_31 , площею 61,4130 га;
- НОМЕР_32 , площею 32,2947 га;
- НОМЕР_33 , площею 28,4163 га;
- НОМЕР_34 , площею 4,1804 га.
вирощування сільськогосподарських культур, у тому числі заборонити вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть виконанню Прикарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України (чи її підрядним організаціями) операцій з обробітку та вирощуванню сільськогосподарських культур на земельних ділянках у 2019-2020 сільськогосподарському році, включаючи і збір врожаю цих сільськогосподарських культур.
Зобов`язати державних кадастрових реєстраторів Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області відновити записи у Державному земельному кадастрі стосовно таких земельних ділянок:
- НОМЕР_35 , площею 40,0407 га;
- НОМЕР_3 , площею 41,1915 га;
- НОМЕР_9 , площею 35,9475 га;
- НОМЕР_10 , площею 59,8676 га;
- НОМЕР_11 , площею 37,9879 га;
- НОМЕР_13 , площею 42,2654 га;
- НОМЕР_14 , площею 12,3985 га;
- НОМЕР_25 , площею 24,4144 га.
Заява мотивована тим, що невжиття зазначених у заяві про додаткове забезпечення позову заходів унеможливить в подальшому виконання рішення суду у разі задоволення позову та утруднить використання спірних земель за призначенням, адже після збору врожаю необхідно у відповідності до агрономічного і науково визначеного часу розпочати обробку ґрунту для посівів сільськогосподарських культур 2019-2020 сільськогосподарського року.
Крім того, заявник зазначає, що Прикарпатська ДСДС є спеціалізованою науковою установою в сфері сільськогосподарської діяльності та вирощування сільськогосподарських культур. В своїй діяльності використовує перевірені та науково обґрунтовані підходи до обробітку особливо цінних земель, має всі знання та можливості не нанести шкоди і не погіршити стан особливо цінних земель під час їх використання. Обробіток ґрунту та посів сільськогосподарських культур здійснюється в повній відповідності до організації вирощування, що підкріплено науковими дослідженнями. При цьому КП «Сільськогосподарське підприємство «Добробут Захід», яке на момент розгляду справи в суді є зареєстрованим землекористувачем спірних земельних ділянок не є спеціалізованою сільськогосподарською організацією, не має досвіду в сільському господарстві, відсутній належно навчений і досвідчений персонал, відповідна техніка тощо.
Також зауважує, що ні П`ядицька сільська рада ОТГ, ні КП «Сільськогосподарське підприємство «Добробут Захід» до прийняття спірного рішення від 24.09.2018 року не займались сільським господарством, не здійснювали вирощування сільськогосподарських культур та не здійснювали догляд за ґрунтами.
Посилається на доданий до позовної заяви лист Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 02.01.2019 №0-9-0.331-30/0/2-19, яким надано інформацію про агровиробничі групи ґрунтів спірних земельних ділянок та Наказ Державного комітету України по земельних ресурсах від 06.10.2003 №245, яким затверджено перелік особливо цінних груп ґрунтів, в т.ч. і щодо території провінції Передкарпаття. При співставленні інформації Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області з шифрами особливо цінних земель за наказом від 06.10,2003 №245, категорій земельних ділянок з особливо цінними групами ґрунтів відносяться 25 земельних ділянок з 34-х (шифри 28д, 45д). В зв"язку з чим стверджує, що неналежне чи непрофесійне використання вказаних земельних ділянок сільськогосподарського призначення з особливо цінним групами ґрунтів може призвести до втрати їх цінності та завдати збитків державі.
Розглянувши подану Прикарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України заяву про додаткове забезпечення позову, господарський суд встановив таке.
Як визначено в ст.136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Забезпечення позову за своєю правовою природою є засобом запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи.
Вирішення питання про забезпечення позову включає оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову.
Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.
Особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати необхідність вжиття відповідного заходу забезпечення позову. Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову.
Відповідно до частини четвертої статті 137 Господарського процесуального кодексу України заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.
Умовою застосування заходів забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, що має бути підтверджено доказами наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.
Виходячи з наведеного слід зазначити, що заява про додаткове забезпечення позову не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Вимога про заборону П"ядицькій сільській раді об"єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області вчиняти будь-які дії у відношенні до земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами та площами: НОМЕР_15 , площею 11,2333 га; НОМЕР_16 , площею 15,6285 га; НОМЕР_19 , площею 13,5787 га вже була предметом розгляду заяви Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України про забезпечення позову від 13.03.2019 та задоволена згідно ухвали суду від 19.03.2019.
Вимога про заборону Комунальному підприємству "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" вчиняти будь-які дії , що перешкоджатимуть Прикарпатській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону ННААН України (чи її підрядним організаціям) проводити на земельних ділянках сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами та площами:
НОМЕР_2 , площею 26,2909 га;
НОМЕР_4 , площею 14,6300 га;
НОМЕР_5 , площею 40,5168 га;
НОМЕР_6 , площею 27,9586 га;
НОМЕР_7 , площею 9,9928 га;
НОМЕР_8 , площею 121,8093 га;
НОМЕР_12 , площею 0,4340 га;
НОМЕР_17 , площею 3,0646 га;
НОМЕР_18 , площею 15,9214 га;
НОМЕР_20 , площею 12,4399 га;
НОМЕР_21 , площею 33,8018 га;
НОМЕР_22 , площею 12,6140 га;
НОМЕР_23 , площею 22,1383 га;
НОМЕР_24 , площею 42,9316 га;
НОМЕР_26 , площею 37,3025 га;
НОМЕР_27 , площею 1,8867 га;
НОМЕР_28 , площею 88,3336 га;
НОМЕР_29 , площею 146,1542 га;
НОМЕР_30 , площею 24,8574 га;
НОМЕР_31 , площею 61,4130 га;
НОМЕР_32 , площею 32,2947 га;
НОМЕР_33 , площею 28,4163 га;
НОМЕР_34 , площею 4,1804 га;
не підлягає задоволенню, оскільки КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П`ядицької сільської ради ОТГ належить право постійного користування спірними земельними ділянками, яке зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що не наділяє дану особу правом розпорядження ними.
Підставність та обґрунтованість таких тверджень наведено в ухвалі суду від 11.04.2019 якою суд замінив вжитий ухвалою від 19.03.2019 захід до забезпечення позову щодо заборони КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П`ядицької сільської ради ОТГ до набрання рішенням у справі чинності користуватися переданими П`ядицькою сільською радою ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області земельними ділянками та вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть Прикарпатській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України проводити на зазначених земельних ділянках виконання сільськогосподарських операцій з вирощування сільськогосподарських культур на інший захід забезпечення позову, встановивши при цьому, що такий захід забезпечення позову не вплине на можливе порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні у випадку задоволення позову.
Щодо вимоги про зобов`язання державних кадастрових реєстраторів Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області відновити записи у Державному земельному кадастрі стосовно таких земельних ділянок:
НОМЕР_35 , площею 40,0407 га;
НОМЕР_3 , площею 41,1915 га;
НОМЕР_9 , площею 35,9475 га;
НОМЕР_10 , площею 59,8676 га;
НОМЕР_11 , площею 37,9879 га;
НОМЕР_13 , площею 42,2654 га;
НОМЕР_14 , площею 12,3985 га;
НОМЕР_25 , площею 24,4144 га
слід зазначити, що ч.1 ст.137 ГПК України містить вичерпний перелік заходів забезпечення позову та не передбачає визначеного заявником заходу забезпечення позову шляхом зобов`язання державних кадастрових реєстраторів Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області відновити записи у Державному земельному кадастрі стосовно земельних ділянок.
Крім того, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, зазначені земельні ділянки, щодо яких заявник просить зобов`язати державних кадастрових реєстраторів Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області відновити записи у Державному земельному кадастрі, є предметом розгляду у даній справі, щодо яких позивач просить суд скасувати запис про державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Отже, з огляду на наведене, така вимога про вжиття заходу до забезпечення позову розцінюється судом як вимога, що суперечить вимогам заявленим в позовній заяві та може бути розглянута судом як окрема позовна вимога.
ПОСТАНОВИВ:
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена у порядку, визначеному ст.256 ГПК України.
Суддя О.В. Рочняк