РІШЕННЯ

06 серпня 2019 року Справа № 913/179/19

Провадження № 9/913/179/19

За позовом державного підприємства «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль», м. Сєвєродонецьк Луганська область

до відповідача громадської організації «Сєвєродонецька міська рада воїнів інтернаціоналістів» української спілки ветеранів Афганістану (воїнів - інтернаціоналістів), м. Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення 248006,68 грн

Суддя Корнієнко В.В.

Секретар судового засідання Сокрута Н.М.

У засіданні брали участь:

від позивача: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув.

Розглянувши матеріали справи, суд

В С Т А Н О В И В:

Позивачем заявлено вимоги про стягнення з відповідача боргу в сумі 150636,85 грн по оплаті вартості теплової енергії, поставленої відповідачу в період: листопад 2014 р. березень 2018 р. за договором про постачання теплової енергії в гарячій воді від 01.01.2007 № 486, трьох процентів річних в сумі 11319,13 грн, інфляційних втрат в сумі 56442,74 грн та пені в сумі 29607,96 грн за прострочення платежів.

Позов обґрунтовано неналежним виконанням відповідачем договірних зобов`язань, ст. 625 ЦК України (щодо вимог про стягнення трьох процентів річних та інфляційних втрат) та Законом України «Про відповідальність суб`єктів підприємницької діяльності за несвоєчасне внесення плати за спожиті комунальні послуги та утримання прибудинкових територій» (щодо вимог про стягнення пені).

Відповідач відзивом на позовну заяву від 15.04.2019, не заперечуючи факт отримання теплової енергії від позивача, проти позову заперечив посилаючись на те, що відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» його звільнено від плати за користування комунальними послугами, в тому числі за опалення приміщення.

Позивач відповіддю на відзив від 14.05.2019 № 06-05-52 не погодився з доводами відповідача та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Дана справа перебувала на розгляді у судді Ворожцова А.Г.

У зв`язку з перебуванням судді Ворожцова А.Г. у відпустці, за розпорядженням керівника апарату господарського суду Луганської області від 06.06.2019 № 134-р здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, за результатами якого справу № 913/179/19 передано на розгляд судді Корнієнко В.В. (а.с. 184).

Ухвалою суду від 07.06.2019 справу прийнято до розгляду у новому складі суду (суддя Корнієнко В.В.) та розпочато розгляд справи зі стадії підготовчого провадження; підготовче провадження призначено на 25.06.2019 (11.40).

Ухвалою суду від 25.06.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 06.08.2019 (11.00)

06.08.2019 представники сторін в судове засідання не прибули; сторони були належним чином повідомлені судом про дату, час і місце розгляду справи (рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень ухвал суду, залучені до матеріалів справи); заяви про відкладення розгляду справи до суду не надходили.

Позивач заявою від 24.07.2019 № 06-05-76 просив суд розгляд справи 06.08.2019 здійснити без участі свого представника.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню за таких підстав:

Фактичні обставини встановлені судом:

- відповідач громадська організація «Сєвєродонецька міська рада воїнів інтернаціоналістів» Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) (далі відповідач, ГО «Сєвєродонецька міська рада воїнів інтернаціоналістів») згідно п.п. 1.1.-1.6. свого Статуту є непідприємницьким товариством, добровільним об`єднанням фізичних осіб, створеним для здійснення та захисту прав і свобод людини та громадянина…; головною метою організації є всебічний захист законних прав, соціальних, економічних інтересів ветеранів війни, учасників бойових дій, інвалідів війни, сімей загиблих; організація є місцевим осередком (відокремленим підрозділом) Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), є юридичною особою з дати її державної реєстрації (відповідача зареєстровано в ЄДР 18.07.2006, в органах ДФС України 16.04.1991);

- відповідача включено до реєстру неприбуткових установ та організацій на підставі рішень ДПІ у м. Сєвєродонецьку від 06.12.2004 та від 04.01.2017 (а.с. 159);

- у травні 2006 року між відповідачем та Фондом комунального майна Сєвєродонецької міської ради укладено договір на оренду нежитлового приміщення № 170 (певна дата укладення договору в договорі не вказана) (а.с. 16-18);

- відповідно до вказаного договору оренди, Фонд комунального майна Сєвєродонецької міської ради передав ГО «Сєвєродонецька міська рада воїнів інтернаціоналістів» в оренду строком до 30.04.2007 нежиле приміщення площею 256 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , для використання його як адміністративного (п. 1.1. договору), про що було складено акт приймання-передачі у травні 2006 р. (певна дата в акті не вказана) (а.с. 18);

- договір оренди діє з травня 2006 р. до 30.04.2007; у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору, він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором (п. 10.4. Договору);

- розділом 5 договору оренди встановлено, що орендна плата встановлюється у розмірі 1-го відсотка від вартості орендованого приміщення, визначеної експертним шляхом; розрахунок орендної плати є додатковою угодою № 1 до договору, що є його невід`ємною частиною;

- рішенням Сєвєродонецької міської ради від 29.03.2011 № 374 було припинено дію договору оренди від 01.05.2006 № 116, нежилі приміщення площею 255,2 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , передано відповідачу в безоплатне користування (а.с. 152);

- за договором про постачання теплової енергії в гарячій воді від 01.01.2007 № 486 (з додатковими угодами до нього №№ 1 - 29), укладеному між сторонами за позовом, позивач державне підприємства «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» (Енергопостачальна організація) в період: листопад 2014 р. березень 2018 р. поставив відповідачу (Споживачу) теплову енергію в гарячій воді на загальну суму 150636,85 грн;

- теплова енергія постачалася відповідачу у вигляді гарячої води на опалення в період опалювального сезону у приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 256 кв.м.;

- відповідно до розділу 6 вказаного договору, розрахунки за спожиту теплову енергію, здійснюються за рахунками, виписаними на підставі показань приладів обліку теплової енергії або розрахунковим способом, виключно в грошовій формі відповідно до діючих тарифів за розрахунковий період (місяць), встановлених виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради; розрахунковим періодом є календарний місяць; споживач за три дні до початку розрахункового періоду сплачує Енергопостачальній організації вартість зазначеної у договорі кількості теплової енергії, передбаченої на розрахунковий період, з урахуванням залишкової суми (сальдо) розрахунків на початок місяця;

- згідно з розділом 10 зазначеного договору, цей договір набирає чинності з 01 січня 2007 року та діє до 01 січня 2008 року; договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення строку дії про його припинення не буде письмово заявлено однією із сторін;

- додатковою угодою від 22.03.2018 № 25 продовжено дію договору № 486 на період з 01.01.2018 по 31.12.2018, інші умови договору залишено незмінними;

- позивач у позовній заяві вказав, що будь-яких заяв з обох сторін про припинення дії договору не було, тому, цей договір діє до теперішнього часу;

- за період: листопад 2014 р. березень 2018 р. (у відповідні опалювальні сезони) позивач поставив відповідачу теплову енергію у гарячій воді на загальну суму 160011,85 грн та вручав (під розпис) і надсилав (рекомендованими листами) відповідачу відповідні рахунки-акти із зазначенням кількості та вартості поставленої теплової енергії (а.с. 47-87);

- 26.05.2018 відповідач оплатив позивачу поставлену теплову енергію на суму 9375 грн за рахунок коштів, виділених Сєвєродонецькою міською радою для оплати теплової енергії; вказаний факт визнано обома сторонами у справі (відповідачем у відзиві на позовну заяву; позивачем у відповіді на відзив).

Вказані факти підтверджуються поданими сторонами письмовими доказами (завіреними копіями документів): Статутом відповідача (а.с. 153-158); рішенням про включення до реєстру неприбуткових установ та організацій (а.с. 159); витягом з ЄДР щодо відповідача (а.с. 193-195); договором на оренду нежитлового приміщення № 170 з актом приймання-передачі (а.с. 16-18); рішенням Сєвєродонецької міської ради від 29.03.2011 № 374 про передачу відповідачу приміщення в безоплатне користування (а.с. 152); договором про постачання теплової енергії в гарячій воді від 01.01.2007 № 486 (з додатковими угодами до нього №№ 1 - 29) (а.с. 19-39); рахунками-актами, розписками, описами вкладення у цінний лист та фіскальними чеками пошти (а.с. 47-87); рішеннями виконкому Сєвєродонецької міської ради про початок та завершення опалювального сезону (а.с. 113-120); актами про включення та відключення теплоустановок (а.с. 121-124); постановами НКДРЕтаКП про встановлення тарифів на теплову енергію (а.с. 97-112); розрахунком суми основного боргу (а.с. 41).

Частиною першою статті 275 Господарського кодексу України передбачено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і підігріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору не допускається.

Згідно ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України та ч. 1 ст. 526 Цивільного кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Частинами 1 та 2 статті 20 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено:

«Громадські організації та інші об`єднання ветеранів війни в межах своїх повноважень сприяють розробленню рішень органами законодавчої і виконавчої влади, представляють і захищають законні інтереси своїх членів у державних органах і громадських організаціях, здійснюють інші повноваження, передбачені законодавством України про об`єднання громадян.

Центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, Рада міністрів Автономної Республіки Крим у межах своєї компетенції надають ветеранським організаціям фінансову підтримку, кредити з коштів відповідних бюджетів, а також безплатно надають будинки, приміщення, обладнання та інше майно, необхідне для здійснення їх статутних завдань. Ветеранські організації звільняються від плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) в межах середніх норм споживання (надання), телефоном у приміщеннях та будинках, які вони займають.».

Вищенаведеними доказами (статутом відповідача, рішеннями ДПІ у м. Сєвєродонецьку про включення відповідача до реєстру неприбуткових установ та організацій) підтверджується, що відповідач є ветеранською організацією, яку відповідно до ч. 2 ст. 20 вказаного Закону звільнено від плати за користування комунальними послугами, в тому числі за постачання теплової енергії, що відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є комунальною послугою, в межах середніх норм споживання.

Таким чином, відповідач зобов`язаний оплачувати поставлену позивачем теплову енергію спожиту понад середніх норм споживання.

Із наявного у позовній заяві розрахунку боргу за спожиту відповідачем теплову енергію не вбачається, що позивачем було враховано спеціальний статус відповідача при здійсненні нарахувань за надане тепло у спірному періоді.

Позивачем не подав суду належних та допустимих в розумінні ст.ст. 73, 76-79 ГПК України доказів на підтвердження середніх норм споживання теплової енергії у приміщенні, яке займає відповідач, а відтак не довів, що заявлена ним до стягнення сума заборгованості з оплати послуг постачання теплової енергії є сумою, нарахованою понад середні норми споживання цих послуг відповідачем (надання цих послуг відповідачу) у спірний період.

Таким чином, позивач не довів, що у межах даного спору порушуються його права відповідачем, оскільки від плати за користування комунальними послугами в межах середніх норм споживання (надання) у приміщенні, яке займає відповідач, останній протягом спірного періоду був звільнений згідно ст. 20 вказаного вище Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», фінансування витрат, пов`язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.1994 № 94 встановлено Порядок надання пільг, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Разом з цим, вказаним Порядком не врегульовано процедуру надання пільг юридичним особам ветеранським організаціям (врегульовано надання пільг лише фізичним особам).

Факт оплати відповідачем 26.05.2018 позивачу поставленої теплової енергії на суму 9375 грн за рахунок коштів, виділених Сєвєродонецькою міською радою для оплати теплової енергії, свідчить про те, що відповідач звертався до органів місцевого самоврядування з цього приводу.

Тому, суд не приймає до уваги доводи відповідача про те, що якщо відповідач не звертався до відповідних органів для одержання пільги, він не має право на її одержання.

Частиною 2 статті 20 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» прямо встановлено про звільнення ветеранських організацій від плати за користування комунальними послугами в межах середніх норм споживання.

Діючим законодавством України не встановлено, що у разі не звернення ветеранської організації до відповідних органів вона втрачає право на вказану пільгу.

Таким чином, на думку суду, визначальним в даному випадку є пряма вказівка закону про звільнення ветеранських організацій від плати за користування комунальними послугами в межах середніх норм споживання, і факт звернення або не звернення ветеранської організації до відповідних органів (враховуючи також, що порядок такого звернення не встановлено законодавством) не має юридичного значення.

За таких обставин, враховуючи, що відповідач є ветеранською організацією, яку законом звільнено від плати за постачання теплової енергії в межах середніх норм споживання, а позивач не довів, що ці норми відповідачем перевищені, у задоволенні вимог про стягнення вищевказаних боргу, трьох процентів річних, інфляційних втрат та пені слід відмовити, в зв`язку з їх необґрунтованістю.

Відповідно до ст. ст. 123, 129 ГПК України судові витрати (судовий збір) покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 13, 73, 74, 86, 232, 233, 237, 238, 240-242 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. В позові відмовити.

2. Судові витрати (витрати позивача на судовий збір) покласти на позивача.

Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 14.08.2019 і може бути оскаржене протягом 20 днів з цієї дати шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя В.В. Корнієнко