УХВАЛА

м. Київ

06.08.2019Справа №910/14321/18
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвестгруп", м. Київ

до Комунальної організації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Інститут Генерального плану м. Києва", м. Київ

про зобов`язання вчинити дії, -

Суддя Морозов С.М.

За участю представників сторін:

від позивача: Загородня Д.М. (адвокат за довіреністю від 05.07.2019);

від відповідача: Цитович К.М. (адвокат за довіреністю №25 від 24.10.2018).

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будінвестгруп" (позивач) звернулося в Господарський суд міста Києва з позовом до Комунальної організації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Інститут Генерального плану м. Києва" (відповідач) про:

- зобов`язання відповідача здійснити містобудівний моніторинг Генерального плану міста Києва в частині земельної ділянки, відведеної для будівництва, експлуатації та обслуговування спортивно-оздоровчого комплексу на 23-му км Столичного шосе (Конча-Заспа) у Голосіївському районі м. Києва, на якій зареєстровано об`єкт незавершеного будівництва, на предмет дійсності рішення Київської міської ради від 27 листопада 2003 року "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею", наявності зареєстрованого в містобудівному кадастрі проекту будівництва спортивно-оздоровчого комплексу на 23 км Столичного шосе (Конча-Заспа) у Голосіївському районі м. Києва (з технічними умовами, інженерними, геологічними вишукуваннями, стану проектної документації, стану інженерної підготовки території, дозволів на виконання будівельних робіт), а також функціонального призначення земельної ділянки;

- визнання незаконними дії Комунальної організації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Інститут Генерального плану м. Києва" щодо відмови у внесенні змін у проект Генерального плану розвитку міста Києва та його приміської зони до 2025 року в частині заміни функціонального призначення земельної ділянки, відведеної для будівництва, експлуатації та обслуговування спортивно-оздоровчого комплексу на 23-му км Столичного шосе (Конча-Заспа) у Голосіївському районі м. Києва, на якій зареєстровано об`єкт незавершеного будівництва, з території лугів та лугопарків на територію житлової та громадської забудови;

- зобов`язання відповідача внести зміни у проект Генерального плану розвитку міста Києва та його приміської зони до 2025 року в частині заміни функціонального призначення земельної ділянки, відведеної для будівництва, експлуатації та обслуговування спортивно-оздоровчого комплексу на 23-му км Столичного шосе (Конча-Заспа) у Голосіївському районі м. Києва, на якій зареєстровано об`єкт незавершеного будівництва, з території лугів та лугопарків на територію житлової та громадської забудови.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.10.2018 (суддя Шкурдова Л.М.) відкрито провадження у справі №910/14321/18 за правилами загального позовного провадження.

У судовому засіданні 22.01.2019 суддею Шкурдова Л.М. ухвалено закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті на 12.02.2019.

У судовому засіданні 12.02.2019 ухвалою провадження у справі №910/14321/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвестгруп" до Комунальної організації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Інститут Генерального плану м.Києва" про зобов`язання вчинити дії було закрито.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 28.05.2019 у даній справі ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.02.2019 скасовано, а справу направлено на розгляд до суду Господарського суду міста Києва.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.06.2019 справу №910/14321/18 передано на розгляд судді Морозову С.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.06.2019 суддею Морозовим С.М. прийнято справу №910/14321/18 до свого провадження. Розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 06.08.2019.

06.08.2019 до суду від позивача надійшла заява про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Розглянувши в підготовчому засіданні 06.08.2019 заяву позивача залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, дослідивши матеріали та заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд дійшов висновку залучити Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, з огляду на наступне.

Статтею 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Так, на виконання Указу Президента України №157/2008 «Про невідкладні заходи щодо розвитку міста Києва», рішення Київської міської ради від 18.09.2008 №262/262 «Про розробку нового Генерального плану розвитку міста Києва та його приміської зони до 2025 року», Програми-завдання на розроблення Генерального плавну розвитку м. Києва та його приміської зони до 2025 року, погодженої із Міністерством регіонального розвитку та будівництва України та затвердженої в установленому порядку, відповідачем у даній справі розробляється новий Генеральний план розвитку міста Києва та його приміської зони до 2025 (Генеральний план).

Замовником розробки вищевказаного Генерального плану є Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Генеральним проектувальником даного Генерального плану визначено відповідача.

Заява позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) мотивована тим, що позовні вимоги у даній справі стосуються здійснення відповідачем діяльності з розроблення нового Генерального плану розвитку міста Києва та його приміської зони, а оскільки Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є замовником Генерального плану, то у разі задоволення позову у даній справ, рішення може вплинути на права та обов`язки останнього в частині прийняття Генерального плану від генерального проектувальника для подальшого його погодження та затвердження.

Приймаючи до уваги викладене вище, суд дійшов висновку задовольнити заяву позивача та залучити Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, з огляду на наступне.

Згідно ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

У зв`язку із залученням Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд дійшов висновку відкласти підготовче засідання та запропонувати названому учаснику справи надати суду відповідні пояснення щодо заявленого позову.

Керуючись ст. ст. 50, 165 - 168, 177-179, 181 - 184, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний код 26345558, адреса: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 32).

2. Відкласти підготовче засідання до 08.10.19 о 12:00 год. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань № 5 .

3. Викликати у судове засідання представників учасників справи.

4. Зобов`язати позивача надати суду докази направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами на адресу третьої особи в порядку, визначеному ст. 172 ГПК України.

5. Запропонувати третій особі у строк до п`яти днів з дня вручення даної ухвали подати пояснення щодо позову, надіслати учасникам справи копію пояснень та доданих до них документів, докази чого надати суду.

6. Запропонувати учасникам справи направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

7. Попередити учасників справи про наслідки неявки в судове засідання, передбачені ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, а також про обов`язок повідомити суд про причини неявки у разі неприбуття у судове засідання.

8. Довести до відома учасників справи, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд має право стягувати в дохід Державного бюджету України з винної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

9. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя C.М. Морозов