ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

16 серпня 2019 року Справа № 912/2217/19

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М., розглянувши матеріали за позовом: Долинської міської ради Кіровоградської області, код ЄДР 04055222, 28500, Кіровоградська обл., Долинський район, місто Долинська, вул. Соборності України, буд. 50

до відповідача Державного підприємства "Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд" (далі - ДП "ДИРЕКЦІЯ КГЗКОР"), код ЄДР 04853709, 28500, Кіровоградська обл., Долинський район, місто Долинська, ПРОММАЙДАНЧИК

про зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду 29.07.2019 звернувся позивач з позовом до ДП "ДИРЕКЦІЯ КГЗКОР" про зобов`язання вчинити певні дії з вимогою:

- Зобов`язати Державне підприємство "Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд" вчинити певні дії, а саме: виконати п. 3 рішення виконавчого комітету Долинської міської ради №41 від 28.02.2018 "Про встановлення для ДП "Дирекція КГЗКОР" тарифів на виробництво послуг з централізованого водопостачання та водовідведення" та рішення Долинської міської ради №992 від 28.02.2019 "Про коригування ДП "Дирекція КГЗКОР" тарифів на виробництво послуги з централізованого водопостачання та водовідведення", а саме подати на розгляд виконавчого комітету Долинської міської ради відповідний пакет документів для здійснення коригування тарифів на виробництво послуги з централізованого водопостачання та водовідведення і здійснити перерахунок нарахувань за надані послуги у 2018 році.

Вказаний позов обґрунтований порушенням відповідачем ст. 144 Конституції України, за якою органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території та ч. 1 ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", яка передбачає, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Ухвалою від 27.06.2019 у справі №340/1566/19 за вищевказаними позовом Кіровоградський окружний адміністративний суд відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі. Роз`яснив позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції господарського судочинства.

Ухвалою від 02.08.2019 господарський суд позовну заяву №01-08/93/1 від 23.07.2019 Долинської міської ради Кіровоградської області залишив без руху. Ухвалив у строк, який не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивачу - Долинській міській раді Кіровоградської області усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати суду інформацію, визначену у п. 8 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), з доказами її направлення на адресу відповідача;

- надати суду документи, які підтверджують повноваження особи, що підписала позовну заяву.

На виконання вимог вказаної ухвали суду, позивачем 15.08.2019 направлено до господарського суду заяву №01-08/104/1 від 13.08.2019 про надання додаткових відомостей та копій документів із зазначенням необхідної інформації із доданими документальними доказами.

Отже, позивачем усунені недоліки, які призвели до залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

За відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу (ч. 1 ст. 176 ГПК України).

Розглянувши матеріали позовної заяви, форма і зміст якої відповідають вимогам ст. 162, 164 ГПК України, враховуючи наведені вище положення та характер спірних правовідносин, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Поміж іншим, в позовній заяві, при зазначенні сторін, позивачем в якості третьої особи вказано Комунальне підприємство "Координаційний центр по обслуговуванню населення" при Долинський міській раді.

При цьому в позовній заяві позивачем взагалі не зазначено, на яких підставах таку третю особу належить залучити до участі у справі.

Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання №01-08/92/1 від 23.07.2019 про витребування доказів із вимогою витребувати в ДП "Дирекція КГЗКОР" такі документи:

1) Аналіз структури тарифів на виробництво послуг з централізованого водопостачання та водовідведення (планові і фактичні показники за 2018 рік);

2) План використання бюджетних коштів ДП "Дирекція КГЗКОР" на 2018 рік (зі змінами у зв`язку з додатково отриманими коштами в кінці 2018 року);

3) Розрахунок фонду оплати праці за 2018 рік (план зі змінами та факт за 2018 рік);

4) Розрахунок фонду оплати праці (план, факт) окремо по ЕСЦ:

- прямі,

- загальновиробничі,

- адміністративні;

5) Перегляд інших послуг у зв`язку із реорганізацією (ЦРММ, ЦТД, АТЦ (з урахуванням фактично перевезених працівників);

6) Обсяг фактичного споживання електроенергії по підприємству за 2018 рік (кВт.год, та в тис. грн);

7) Обсяги фактичного споживання електроенергії ЕСЦ в 2018 році (по класах);

8) Обсяги виробництва послуг з водопостачання та водовідведення за 2018 рік (баланс);

9) інші матеріали, які необхідні для підтвердження фактичних складових структури тарифів.

Розглядаючи клопотання позивача, господарський суд виходить з того, що відповідно до ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

При цьому, у вказаному клопотанні позивача не зазначено обставин, які можуть підтвердити докази (документи), що просить витребувати позивач, або аргументи, які такі докази (документи) можуть спростувати в рамках заявлених позовних вимог до відповідача.

Відповідно до ст. 76 ГПК України - належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Поруч з цим, з клопотання позивача не вбачається, яке значення для розгляду даної справи, крім ефективного захисту інтересів територіальної громади міста Долинська, яку представляє позивач, мають докази (документи), які просить витребувати позивач, та які обставини підлягають встановленню при дослідженні таких доказів (документів).

Враховуючи викладене, господарський суд доходить висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання №01-08/92/1 від 23.07.2019 позивача про витребування доказів у зв`язку з його необґрунтованістю.

Керуючись статтями 12, 81, 162, 164-167, 176, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №912/2217/19.

2. Справу № 912/2217/19 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 13.09.2019 на 11:00.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань №206, тел. 0(522)22-09-70.

4. Відповідач має право у строк протягом 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву, що має відповідати вимогам ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Докази надіслання (надання) відзиву на позовну заяву іншим учасникам справи надати суду до дати підготовчого засідання суду.

Якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. Позивач має право у строк протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надати відповідь на відзив, що має відповідати вимогам частин 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.

Докази надіслання (надання) відповіді на відзив іншим учасникам справи надати суду до дати підготовчого засідання суду.

6. Відповідач має право у строк протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, що мають відповідати вимогам частин 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Докази надіслання (надання) заперечення іншим учасникам справи надати суду до дати підготовчого засідання суду.

7. Клопотання №01-08/92/1 від 23.07.2019 позивача про витребування доказів залишити без задоволення.

Явка учасників справи в засідання суду необов`язкова.

До відома учасників справи, документи необхідно надіслати суду з супровідним листом.

Представникам учасників справи, у разі прибуття у судове засідання, необхідно мати документ, що посвідчує особу, а також документи, що підтверджують їхні повноваження, копії яких надаються господарському суду для долучення до матеріалів справи.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Примірники ухвали направити сторонам.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.