ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

08 серпня 2019 року Справа № 912/1411/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Боруш С.М., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/1411/19

за позовом Фермерського господарства "Надія-С", 26530, Кіровоградська область, Голованівський район, с. Липовеньке,

до відповідачів: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26,

Голованівської районної державної адміністрації, в особі відділу (Центру) надання адміністративних послуг Голованівської районної державної адміністрації, 26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт Голованівськ, вул. Соборна, буд. 48,

Голованівської селищної ради, в особі державних реєстраторів-адміністраторів, 26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт Голованівськ, вул. Леніна, буд. 48,

про визнання недійсним наказів, зобов`язання вчинити певні дії, визнання недійсним рішень, визнання права оренди

представники:

від позивача - Сирота В.В., довіреність від 07.12.17 № 2112;

від відповідачів - участі не брали;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Надія-С" до відповідачів: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Голованівської районної державної адміністрації, в особі відділу (Центру) надання адміністративних послуг Голованівської районної державної адміністрації та Голованівської селищної ради, в особі державних реєстраторів-адміністраторів про наступне:

- визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-5957/14-18-СГ від 31.08.2018 "Про припинення прав оренди земельної ділянки";

- визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-6140/14-18-СГ від 17.09.2018 "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою";

- визнання недійсним та зобов`язання Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області скасувати у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_1 площею 30,00 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- визнання недійсним та зобов`язання Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області скасувати у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_2 площею 1,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- визнання недійсним Рішення Державного реєстратора-адміністратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо державної реєстрації права власності за державою в особі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_2 площею 30,00 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- визнання недійсним Рішення Державного реєстратора-адміністратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо державної реєстрації права власності за державою в особі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_1 площею 1,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- зобов`язання Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області поновити (внести повторно) запис у Державному земельному кадастрі про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_3 площею 31,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- визнання за Фермерським господарством "Надія-С" право оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_3 площею 31,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- зобов`язання державних реєстраторів-адміністраторів речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради зареєструвати за Фермерським господарством "Надія-С" право оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, НОМЕР_3 площею 31,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відділом у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не зважаючи на наявність ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 02.10.2018 № 912/2573/18 про забезпечення позову (якою заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії відносно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3 (загальною площею 31 5352 га), яка знаходиться на території Розкішненської сільської ради Голованівського району), 15.01.2019, на другий день після проголошення рішення у справі № 912/2573/18, проведено державну реєстрацію 2 земельних ділянок площею 30 га з кадастровим номером НОМЕР_1 та площею 1,5352 га з кадастровим номером НОМЕР_2 , які було утворено внаслідок поділу спірної земельної ділянки загальною площею 31,5352 га з кадастровим номером НОМЕР_3 .

Вказані протиправні дії відділом у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчинено на підставі незаконних наказів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 31.08.2018 № 11-5957/14-18-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки" та від 17.09.2018 № 11-6140/14-18-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою".

За твердженням позивача, державним реєстратором речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відділу (Центру) надання адміністративних послуг Голованівської районної державної адміністрації 15.01.2019 зареєстровано за Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області право власності на новоутворенні в результаті поділу земельні ділянки (прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу, внесено до реєстру запис) на підставі недійсних відомостей про земельні ділянки у Державному земельному кадастрі, які підлягають скасуванню.

Ухвалою від 11.06.2019 позовну заяву Фермерського господарства "Надія-С" залишено без руху, надано строк для усунення виявлених при поданні позовної заяви недоліків.

В межах строку, визначеного господарським судом, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, про що 19.06.2019 подано до суду відповідні докази.

Ухвалою від 24.06.2019 відкрито провадження у справі № 912/1411/19; постановлено справу № 912/1411/19 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 22.07.2019 о 12:00; сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

10.07.2019 до господарського суду надійшов відзив на позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 09.07.2019 № 9-11-0.62-6497/2-19, в якому відповідач І просить відмовити в задоволенні позову.

15.07.2019 на електрону адресу господарського суду від Голованівської районної державної адміністрації надійшло клопотання від 10.07.2019 № 01-31/2163/1 (без кваліфікованого електронного підпису) про розгляд справи без участі відповідача ІІ, за наявними в матеріалах справи документами.

22.07.2019 до господарського суду надійшло клопотання Фермерського господарства "Надія-С" про долучення до матеріалів справи додаткових доказів, а саме: оригінал платіжного доручення від 01.07.2019 № 5 про сплату орендної плати та довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 15.07.2019.

22.07.2019 господарський суд розпочав підготовче засідання.

В підготовче засідання 22.07.2019 прибув уповноважений представник позивача.

В підготовчому засіданні уповноваженим представником позивача заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи з метою зміни предмету позову.

Крім того, представником Фермерського господарства "Надія-С" повідомлено, що позивачем не отримано відзив на позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 09.07.2019 № 9-11-0.62-6497/2-19, в зв`язку з чим, заявлено усне клопотання про витребування від відповідача І доказів направлення відзиву на позовну заяву від 09.07.2019 № 9-11-0.62-6497/2-19 позивачу.

Господарський суд ухвалою від 22.07.2019 задовольнив усне клопотання представника позивача про витребування від відповідача 1 доказів направлення відзиву на позовну заяву від 09.07.2019 № 9-11-0.62-6497/2-19 позивачу; зобов`язав Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати докази направлення та отримання позивачем відзиву на позовну заяву від 09.07.2019 № 9-11-0.62-6497/2-19; відклав підготовче засідання у справі № 912/1411/19 на 08.08.2019 на 11:00 год.

31.07.2019 до господарського суду від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на виконання вимог ухвали суду від 22.07.2019 надійшло клопотання від 30.07.2019 № 9-11-0.62-7229/2-19 від 30.07.2019 про залучення до матеріалів справи опису вкладення та поштової квитанції, як доказ направлення відзиву з додатками на адресу позивача.

08.08.2019 до господарського суду від Фермерського господарства "Надія-С" надійшло клопотання від 08.08.2019 № б/н (в порядку ст. ст. 169, 170 Господарського процесуального кодексу України), в якому позивач просить відзив на позовну заяву та додані документи Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 09.07.2019 № 9-11-0.62-6497/2-19 визнати недопустимим доказом та не брати до уваги при розгляді зазначеної справи.

Просить врахувати при розгляді зазначеної справи, яка є похідною, обставини, встановлені рішенням суду в господарській справі № 912/2573/18, яка є первинною, за позовом Фермерського господарства "Надія-С" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання бездіяльності неправомірною, поновлення терміну дії договору, оскільки в ній беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини.

08.08.2019 господарський суд продовжив підготовче засідання.

В підготовче засідання 08.08.2019 прибув уповноважений представник позивача.

Інші представники сторін в підготовче засідання 08.08.2019 не з`явились, хоча були належним чином повідомленні про місце та час проведення такого засідання.

В підготовчому засіданні уповноважений представник позивача підтримав клопотання від 08.08.2019 № б/н (в порядку ст. ст. 169, 170 Господарського процесуального кодексу України) та просив його задовольнити.

Крім того, представником позивача також зазначено, що відповідачем згідно наданих доказів на виконання вимог ухвали суду від 22.07.2019 направлено відзив Фермерському господарству "Надія-С" за іншою адресою, а не за юридичною.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Розглядаючи клопотання Фермерського господарства "Надія-С" від 08.08.2019 № б/н, господарський суд враховує наступне.

За положеннями ст.ст. 165-167 Господарського процесуального кодексу України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач заперечення щодо викладених позивачем у відповіді на відзив пояснень.

Частиною 6 статті 165 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до відзиву додаються, зокрема документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 9 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Позивач в обґрунтування свого клопотання посилається на той факт, що ні Фермерське господарство "Надія-С", ні представник позивача, які є учасниками справи, копії відзиву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та доданих до нього документів не отримували, в зв`язку з чим, позивач та його представник були позбавлені можливості подання відповіді на відзив.

В той час, до відзиву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області додано службові чеки ПАТ "Укрпошта" від 09.07.2019 та до клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 30.07.2019 № 9-11-0.62-7229/2-19, яке надійшло на виконання вимог ухвали суду від 22.07.2019, додано поштову накладну та опис вкладення, в якому одержувачем поштового відправлення зазначено Фермерське господарство "Надія-С".

З огляду на надані докази, відповідачем направлено відзив на позовну заяву Фермерському господарству "Надія-С" за адресою, зазначеною позивачем в позовній заяві у порядку передбаченому п. 3 ч. 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України.

Будь-яких інших адрес для листування позивачем зазначено не було.

Окремо господарський суд звертає увагу уповноваженого представника Фермерського господарства "Надія-С", що ухвали суду у даній справі також направляються за адресою позивача, зазначеною ним в позовній заяві, та отримуються Фермерським господарством "Надія-С". Вказане підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень, що містяться в матеріалах справи.

За викладених обставин, у господарського суду відсутні підстави для визнання відзиву на позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області недопустимим доказом.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 14.01.2019 № 912/2573/18 позовні вимоги задоволено повністю. Визнано бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в частині не продовження договору оренди землі від 22.08.2008 через не підписання додаткової угоди з Позивачем неправомірною. Поновлено термін дії договору оренди земельної ділянки від 22.08.2008 (державна реєстрація від 22.08.2008 за № 04:08:368:00001) на десять років та визнано поновленим договір оренди земельної ділянки від 22.08.2008 (кадастровий номер НОМЕР_3 ) загальною площею 31,5352 га, яка знаходиться на території Розкішненської сільської ради Голованівського району, терміном на 10 років, у редакції, запропонованій позивачем. Вказане рішення набрало законної сили 18.03.2019.

З врахуванням вищезазначеного, підлягають врахуванню при розгляді даної справи обставини встановлені у справі № 912/2573/18.

Господарським судом в підготовчому засіданні 08.08.2019 протокольною ухвалою клопотання Фермерського господарства "Надія-С" від 08.08.2019 № б/н задоволено частково; ухвалено врахувати при розгляді зазначеної справи, обставини встановлені у справі № 912/2573/18 рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 14.01.2019; у задоволенні клопотання Фермерського господарства "Надія-С" від 08.08.2019 № б/н в іншій частині відмовлено.

Оскільки учасникам справи надано можливість для надання до суду заяв по суті справи, визначено обставини справи, які входять до предмета доказування, та вжито заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за можливе в даному судовому засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні 08.08.2019 представник позивача вказав, що час для написання відповіді на відзив позивачу не потрібен, проти призначення справи до розгляду по суті не заперечує.

Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 182, 185, 195, 196, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 912/1411/19.

2. Справу № 912/1411/19 призначити до судового розгляду по суті на 20.08.2019 на 14:00 год.

3. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 316, тел. 0(522)22-09-70.

4. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень одночасно з врученням (надсиланням/видачею) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали направити Фермерському господарству "Надія-С" (26530, Кіровоградська область, Голованівський район, с. Липовеньке), представнику позивача - адвокату Сироті В.В. ( АДРЕСА_1 ); Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26); Голованівській районній державній адміністрації, в особі відділу (Центру) надання адміністративних послуг Голованівської районної державної адміністрації (26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт Голованівськ, вул. Соборна, буд. 48), Голованівській селищній раді, в особі державних реєстраторів-адміністраторів (26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт Голованівськ, вул. Леніна, буд. 48).

Повний текст ухвали складено та підписано 09.08.2019.

Суддя О.Л. Бестаченко