У Х В А Л А

12 серпня 2019 року м. Чернігівсправа № 927/552/19
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Романенко А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 927/552/19, розгляд якої здійснюється у порядку загального позовного провадження

за позовом: Бахмацької районної організації фізкультурно-спортивного товариства «Колос» агропромислового комплексу України,

вул. 9-го вересня, буд. 6, м. Бахмач, Бахмацький район, Чернігівська область, 16500;

до відповідача: Акціонерного товариства «Чернігівобленерго»,

вул. Гонча, 40, м. Чернігів, 14000;

предмет спору: про визнання протиправним та скасування рішення комісії по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії

представники сторін:

від позивача: Ковалюх В.М. - адвокат, ордер на надання правової допомоги серія ЧН №090018; свідоцтво про право зайняття адвокатською діяльністю №171, видано 24.12.1997; договір про правову допомогу від 25.06.2019;

від відповідача: Сиводід О.П. - адвокат, довіреність №11/2707 від 11.05.2019; свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю №000189 від 11.08.2017.

ВСТАНОВИВ:

03.07.2019, Бахмацькою районною організацією Фізкультурно-спортивним товариством "Колос" агропромислового комплексу України (надалі - БРО ФСТ "Колос" АК України) подано позов до Акціонерного товариства "Чернігівобленерго" (надалі - АТ "Чернігівобленерго") з проханням: скасувати рішення засідання комісії ПАТ "Чернігівобленерго", оформлене протоколом №1142 від 20.02.2019 засідання комісії апарату управління ПАТ "Чернігівобленерго" з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) на підставі акту про порушення споживачем ПРРЕЕ №001099 від 31.01.2019 про проведення нарахування вартості недонарахованої електричної енергії у розмірі 78312,33грн за активну електроенергію.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 18.04.2014, між ним та ПАТ "Чернігівобленерго" укладено договір на постачання електричної енергії №59.

31.01.2019, працівниками ПАТ "Чернігіволенерго" проведено перевірку споживача БРО ФСТ "Колос" АК України за адресою: м. Бахмач, вул. 9-го вересня, 6, за результатами якої складено акт про порушення №001099, де зафіксовано порушення споживачем п.5.5.5.8. ПРРЕЕ, а саме інші дії споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку: виявлено використання спеціального пристрою для зупинки електролічильника, встановленого на об`єкті споживача. Встановлено, що електроенергія, яка споживається, засобом обліку не враховується.

У подальшому комісія апарату управління ПАТ "Чернігівобленерго" з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, розглянувши акт про порушення №001099 від 31.01.2019, прийняло рішення про проведення розрахунку недорахованої електроенергії по вказаному акту згідно підпункту "В" п.2.5. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

За проведеним розрахунком вартість безобліково спожитої електроенергії по акту №001099 від 31.01.2019 за період з 11.03.2016 по 30.01.2019 (1056днів) склала 78312,23грн.

Враховуючи, що позивач не згоден з вказаним рішенням енергопостачальника, він звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 08.07.2019 прийнято дану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №927/552/19, розгляд якої постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 31.07.2019. Даним процесуальним документом сторонам встановлено строки для подачі до суду заяв по суті спору, зокрема: відповідачу - 15-ти денний строк, з дня отримання ухвали суду, але не пізніше 23.07.2019, для подачі відзиву на позов; позивачу - триденний строк, з дня отримання відзиву на позов, але не пізніше 30.07.2019, для подачі відповіді на відзив.

Підготовче судове засідання призначене на 31.07.2019 не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді Романенко А.В. на лікарняному, про що сторони завчасно повідомлені листом від 29.07.2019 за №927/552/19/927/19.

Ухвалою суду від 07.08.2019 підготовче судове засідання у справі призначено на 12.08.2019 об 12:30.

У підготовче судове засідання 12.08.2019 з`явились повноважні представники сторін.

На виконання вимог ухвали суду від 08.07.2019 відповідачем (в межах процесуальних строків визначених судом) подано відзив на позовну заяву разом з доказами його направлення іншій стороні у справі, в якому останній проти заявлених вимог заперечив у повному обсязі зазначаючи, що 31.01.2019, персоналом АТ «Чернігівобленерго» на об`єкті позивача виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії та Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікової внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, а саме: інші дії споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку; виявлено використання спеціального пристрою для зупинки електролічильника. Електроенергія, що споживається, засобом обліку не враховується. Наголосив, що за фактом виявленого порушення, у присутності сторін та двох свідків, складено акт про порушення №001099 від 31.01.2019, що узгоджується з приписами п.8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії (надалі - ПРРЕЕ). Спростовуючи доводи позивача, наведені в позовній заяві, вказав, що свідки, які підписали акт про порушення №001099 - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не були працівниками відповідача на момент складання такого документа. Акт про порушення №001099 від 31.01.2019 складений з урахуванням вимог п.4.1. Методики та п.8.2.5. ПРРЕЕ, відтак даний документ є належним доказом у справі.

Просив врахувати, що позивачем визнано факт порушення ПРРЕЕ та правомірність рішення комісії відповідача по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ щодо нарахування оперативно-господарської санкції в сумі 78312,23грн, оскільки він звернувся з проханням розстрочити заборгованість по вищевказаному акту, уклавши договір №1 від 02.05.2019 про реструктуризацію такої заборгованості та відповідно сплативши перший платіж за вказаною угодою.

Позивач у відповіді на відзив (поданій в межах процесуальних строків встановлених ухвалою суду від 08.07.2019) заперечив проти доводів відповідача. На його думку, акт про порушення №001099 від 31.01.2019 не є належним доказом у справі, в тому числі з підстав його підписання виключно заінтересованими особами зі сторони АТ «Чернігівобленерго». В даному акті в якості свідків зазначені працівники АТ «Чернігівобленерго» - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , про що свідчать додані відповідачем до відзиву документи, а саме завдання №1913 на виконання робіт від 11.03.2016 та акт №028683 заміни/технічної перевірки/контрольного огляду/збереження пломб вузла обліку (засобу обліку) від 04.08.2018.

Водночас наголосив, що твердження відповідача про те, що вилучений на об`єкті позивача пристрій при його підключенні до джерела змінного струму напругою 220В здійснює вплив на електролічильник, а саме зумовлює повне блокування обліку електричної енергії, - належними та допустимими доказами у справі не підтверджено.

З огляду на наведені обставини, позивачем, до початку підготовчого судового засідання, після ознайомлення зі змістом відзиву на позов відповідача, в порядку статті 81 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) подано до суду письмове клопотання про витребування доказів у справі з проханням витребувати у відповідача інформацію про те чи працювали ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у Бахмацькому РЕМ АТ «Чернігівобленерго» в період з 01.01.2016 по 24.07.2019, а також копії наказів про їх прийняття та звільнення з роботи; витребувати у Бахмацького відділення Прилуцької МДПІ інформацію про сплату Бахмацьким РЕМ АТ «Чернігівобленерго» в період з 01.01.2016 по 24.07.2019 податків та зборів за найманих працівників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Повідомив суд, що звертаючись до зазначених юридичних осіб із адвокатськими запитами від 24.07.2019 №152 та №153 запитувану інформацію не отримав, про що свідчить лист АТ «Чернігівобленерго» від 25.07.2019 за №01-491 та лист ГУ ДФС у Чернігівській області від 30.07.2019 за №2066/К/25-01-13-01-12.

Відповідно до частини 1 статті 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні повинно бути зазначено: який доказ витребовується (1); обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати (2); підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа (3); заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (4); причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання (5) (частина 2 статті 81 ГПК України).

Частиною 3 статті 81 ГПК України встановлено, що у разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Беручи до уваги доводи та заперечення обох сторін, наведені ними у заявах по суті спору в обґрунтування їх правової позиції відносно заявлених вимог, вжиті позивачем заходи для отримання таких доказів самостійно, суд, з метою забезпечення дотримання основних засад господарського судочинства, рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін, вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування відповідних доказів у відповідача, Головного управління ДФС у Чернігівській області та Бахмацької державної податкової інспекції Прилуцького управління Головного управління ДФС у Чернігівській області.

Суд вважає за необхідне звернути увагу, що виходячи зі змісту частин 6 та 7 статті 81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

Згідно з частиною 8 статті 81 ГПК України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи необхідність витребування доказів у справі, суд, у відповідності до частини 5 статті 183 ГПК України вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Судом також відкладено розгляд клопотання позивача про виклик у судове засідання свідків: ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 та ОСОБА_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , до отримання інформації, що витребувана судом у відповідача та податкових органів.

При цьому, з огляду на зміст доводів та заперечень сторін у справі, суд вважає за доцільне зобов`язати позивача та відповідача надати суду письмові пояснення у справі, з висловленням власної думки відносно можливості призначення у даній справі судової експертизи з метою встановлення/спростування факту безоблікового споживання електричної енергії за фактом виявленого порушення; запропоновувати свої запитання, які мають бути поставлені експертній установі на дослідження, та запропоновувати відповідну експертну установу.

Керуючись статтями 42, 46, 81, 182, 183, 184, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 21 серпня 2019 р. о 12:30. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 306.

2. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

3. Витребувати у відповідача - Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» (14000, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Гонча, 40) інформацію про те чи працював у період з 01.03.2016 по 24.07.2019 ОСОБА_1 , та чи працював у період з 01.01.2018 по 24.07.2019 ОСОБА_2 у АТ «Чернігівобленерго», зокрема у Бахмацькому РЕМ АТ «Чернігівобленерго», про що на підтвердження надати належним чином завірені копії наказів про прийняття та/чи звільнення з роботи зазначених осіб.

Вказані документи мають бути надані суду у строк по 20.08.2019.

4. Витребувати у Головного управління ДФС у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 11) та Бахмацької державної податкової інспекції Прилуцького управління Головного управління ДФС у Чернігівській області (16500, Чернігівська область, м. Бахмач, вул. Чернігівська, 2а) інформацію про сплату АТ «Чернігівобленерго», в тому числі Бахмацьким РЕМ АТ «Чернігівобленерго» в період з 01.03.2016 по 24.07.2019 податків та зборів за найманого працівника ОСОБА_1 (податковий номер невідомий) та в період з 01.01.2018 по 24.07.2019 за найманого працівника ОСОБА_2 (податковий номер невідомий).

Вказані документи мають бути надані суду у строк по 20.08.2019.

За частиною 7 статті 81 ГПК України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали (зокрема, у тому разі коли зазначена інформація про фізичних осіб є недостатньою для надання суду запитуваної інформації).

5. Сторонам: у строк по 20.08.2019 надати суду письмові пояснення у справі з висловленням власної думки відносно можливості призначення у справі судової експертизи з метою встановлення/спростування факту безоблікового споживання електричної енергії за фактом виявленого порушення (акт №001099 від 31.01.2019); запропоновувати свої питання, які мають бути поставлені експертній установі на дослідження, та запропоновувати відповідну експертну установу.

6. Визнати обов`язковою явку в судове засідання повноважних представників позивача та відповідача.

Сторонам: при з`явленні в судове засідання повноважним представникам сторін мати при собі, відповідно до статті 60 ГПК України, документи на підтвердженя їх повноваження та документи, які посвідчують особу.

7. Звернути увагу учасників справи на те, що:

- за приписами частини 8 статті 80 ГПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. При цьому, з огляду на зміст частини 9 вказаної статті, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;

- згідно з частиною 2 статті 207 ГПК України заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 12.08.2019.

Суд вважає за необхідне звернути увагу, що у відповідності до частини 8 статті 81 ГПК України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або не подання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до статті 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя А.В. Романенко