ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14.08.2019 р. Справа № 914/1604/19

Суддя Морозюк А.Я., розглянувши

позовну заяву: Заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Державної служби геології та надр України, м. Київ

до відповідача 1: Національної акціонерної компанії «Надра України», м. Київ

до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерело Єднання», м. Київ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів: Фонд державного майна України, м. Київ

про визнання недійсними договорів купівлі-продажу майна та застосування наслідків їх недійсності

встановив:

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Державної служби геології та надр України, до Національної акціонерної компанії «Надра України», Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерело Єднання», про: визнання недійсними договору купівлі-продажу від 09.11.2007 р. нежитлових приміщень, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , укладеного між НАК «Надра України» та ТОВ «Джерело Єднання»; визнання недійсними договору купівлі-продажу від 09.11.2007 р. нежитлових приміщень, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , укладеного між НАК «Надра України» та ТОВ «Джерело Єднання»; зобов`язання ТОВ «Джерело Єднання» повернути НАК «Надра України» державне нерухоме майно, а саме клуб-столову «А-2», збудовану з цегли, загальною площею 784,5 кв. м, до якої належать металева огорода « 1», димова труба « 2», що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 Моршин АДРЕСА_1 , та будинок санаторію (спальний корпус) «А-3», збудований з цегли, загальною площею 1416,10 кв. м, будинок санаторію (лікувальний корпус) «Б-3», збудований з цегли, загальною площею 450,10 кв.м; перехідну галерею «В-1», збудовану з цегли, загальною площею 33,20 кв.м, до яких належать металева огорода « 1»; металевий резервуар « 2», розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів, зазначено Фонд державного майна України.

Одночасно з пред`явленням позову Заступником Генерального прокурора в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Державної служби геології та надр України на адресу суду подано заяву про забезпечення позову. Ухвалою суду від 12.08.2019 р. у задоволенні заяви Заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Державної служби геології та надр України про забезпечення позову - відмовлено.

Розглянувши подані позовні матеріали, Господарський суд Львівської області вважає їх недостатніми для відкриття провадження у справі, з огляду на наступне.

Згідно із ч. 4 ст. 53 ГПК України, прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Згідно із абз.2 ч. 5 ст. 53 ГПК України, у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.

Відповідно до ч.1 ст.41 ГПК України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

В порушення зазначеної вимоги закону у позовній заяві не зазначено ідентифікаційних кодів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України позивачів (органів, які уповноважені здійснювати функції держави у спірних правовідносинах), а також третьої особи на стороні позивачів, зазначеної у вихідних даних позовної заяви.

У позовній заяві невірно зазначено повне найменування одного з відповідачів, а саме Національної акціонерної компанії «Надра України», ідентифікаційний код в , та невірно зазначено місцезнаходження відповідача юридична адреса: пр.-т. Повітрофлотський, 54 м. Київ, 03151, адреса для листування: вул. Є Мірошниченко, 10, м. Київ, 03057. Як вбачається з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отриманого на запит судді від 12.08.2019 р. за №100564800 відповідно до критерію пошуку «Код », повне найменування юридичної особи Приватне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Надра України», місцезнаходження юридичної особи: 03057, м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Євгенії Мірошниченко, буд.10.

Також у позовній заяві невірно зазначено місцезнаходження відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерело Єднання», ідентифікаційний код в , а саме: вул. Струтинського, 8, м. Київ, 01014, в той час як згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отриманим на запит судді від 12.08.2019 р. № відповідно до критерію пошуку «Код », місцезнаходженням юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерело Єднання» є 01010, м.Київ, Печерський р-н, вул. Івана Мазепи, буд. 28.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову. Відповідно до змісту ч.1 ст. 50 ГПК України, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, може бути залучено до участі у справі за заявою учасників справи.

У вихідних даних позовної заяви зазначено третю особу, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивачів - Фонд державного майна України, однак текст позовної заяви не містить жодного обґрунтування на які права чи обов`язки такої особи, щодо якої із сторін, та яким чином може вплинути рішення суду у справі(в контексті приписів ч.1 та ч. 4 ст.50 ГПК України), прохальна частина позовної заяви не містить клопотання залучити Фонд державного майна України до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. Відповідно до ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

В якості доказів відправлення учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів до позовної заяви додано описи вкладення у цінний лист, однак, відсутні поштові квитанції про відправку.

Відповідно до п. 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою КМУ №270 від 05.03.2009 р. (з наступними змінами), реєстрованим поштовим відправленням є поштове відправлення, яке приймається для пересилання з видачею розрахункового документа, пересилається з приписуванням до супровідних документів та вручається одержувачу під розписку, а документом, що підтверджує надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). Відповідно до п. 61 цих правил у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках, а працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля; на примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Таким чином належними доказами відправлення копії позовної заяви та доданих документів є опис вкладення у цінний лист та розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Окремо слід звернути увагу на відсутність доказів надіслання відповідачам копії позовної заяви та копії доданих до неї документів, що зумовлено неправильним зазначенням в позовній заяві місцезнаходження відповідачів(про що уже зазначалося вище).

Так, у описі вкладення у цінний лист № 710, відправлений 01.08.2019 р. на ім`я відповідача, зазначеного у позовній заяві як НАК «Надра України», вказано адресу: пр-п Повітрофлотський, 54, м. Київ, 03151. Водночас, згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отриманим на запит судді від 12.08.2019 р. № відповідно до критерію пошуку «Код », місцезнаходженням юридичної особи ПрАТ «НАК «Надра України» є: 03057, м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Євгенії Мірошниченко, буд.10.

Також, в описі вкладення у цінний лист № 728, відправлений 01.08.2019 р. на ім`я відповідача - ТОВ «Джерело Єднання», вказано адресу: вул. Струтинського, 8, м. Київ, 01014, однак згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отриманим на запит судді від 12.08.2019 р. № відповідно до критерію пошуку «Код », місцезнаходженням юридичної особи ТзОВ «Джерело Єднання» є 01010, м.Київ, Печерський р-н, вул. Івана Мазепи, буд. 28.

Відповідно до ст. 93 ЦК України, місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку. Відповідно п. 10 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо місцезнаходження юридичної особи, а відповідно до ч. 1 ст. 10 цього Закону, якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Зважаючи на викладене вище, суд відзначає, що докази відправлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачам за адресами, що є відмінними від відомостей про місцезнаходження юридичної особи, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, не можуть бути оцінені як належні та допустимі, що вказує на недотримання вимог п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України при поданні позовної заяви.

Відповідно до ч.1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; відповідно до ч. 2 ст.80 ГПК України позивач, особи, яким законом надано право звертатись до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Згідно з вимогами закону докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 164 ГПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Однак, всупереч зазначеним вимогам, до матеріалів позовної заяви не додано доказів, на які містяться посилання в її тексті. Так, на сторінці 4 позовної заяви міститься посилання на п.5.4. статуту НАК «Надра України» у редакції від 27.09.2000 р., чинній на час утворення компанії, та на п.26 статуту НАК «Надра України» у редакції від 27.06.2007 р., чинній на час відчуження спірного майна, на сторінці 5 позовної заяви міститься посилання на п.26 статуту НАК «Надра України» затвердженого Постановою КМУ від 27.09.2000 № 460, проте примірники статуту НАК «Надра України» у зазначених редакціях до позовної заяви не додано.

Також на сторінці 9 міститься посилання на статут НАК «Надра України» у редакції Постанови Кабінету міністрів України від 31.08.2011 р. №912, чинній на час звернення з позовною заявою, проте примірника вказаного статуту до позовної заяви не додано.

На сторінці 6 позовної заяви міститься посилання на рішення про надання згоди на відчуження спріного майна 09.11.2007 Правління компанії НАК "Надра України" та 21.09.2007 Спостережної ради Компанії, при прийнятті яких, за твердженням заступника Генерального прокурора, було перевищено повноваження. Проте доказів наявності таких рішень до позовної заяви не додано.

На сторінці 11 позовної заяви зазначено, що згідно з вимогами ст.23 Закону України "Про прокуратуру" Генеральна прокуратура України повідомила позивачів про звернення до суду листами. До позовної заяви додано копії листів-повідомлень Генеральної прокуратури України адресованих Кабінету Міністрів України(від 24.04.19 № 05/2-12996-19) та Державній службі геології та надр України(від 24.04.19 №05/2-12996-19), однак не додано доказів відправлення зазначених листів адресатам. Наведені докази є необхідними в контексті оцінки дотримання при поданні позову вимог ст.23 Закону України "Про прокуратуру" та частин 3,4 ст.53 ГПК України.

Додані до позовної заяви докази, а саме копії договорів купівлі-продажу нежилих приміщень від 09.11.2007 р., копія витягу зі звіту про незалежну оцінку нежитлових будівель та споруд санаторію "Геолог Прикарпаття" від 30.07.2007 р., витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно №16336163 від 18.10.2007 р., свідоцтв про реєстрацію права власності на нерухоме майно на аркушах 46, 47 матеріалів позовної заяви, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо «НАК «Надра України», подано у неякісних, місцями нечитабельних копіях, що ускладнює, а місцями унеможливлює розуміння змісту документів, з яких зроблено копії.

Додані до позовної заяви докази, а саме копія листа головного лікаря санаторію "Геолог Прикарпаття", копія рішення виконавчого комітету Моршинської міської ради, копія акту прийому-передачі основних засобів від 19.03.2003 р., подано у копіях із зрізаною при копіюванні частиною тексту. Додатково щодо копії акту прийому-передачі основних засобів від 19.03.2003 р. слід відзначити, що подано копію лише першої сторінки цього акту, без його закінчення. Наведене ускладнює, а місцями унеможливлює розуміння змісту документів, з яких зроблено копії.

Відповідно вимог до ч. 1-4 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.53, п. 2, п. 5 ч. 3 ст. 162, п.1 ч. 1, ч.2 ст. 164, ч. 1 та ч. 2 ст. 174, ст. 234 ГПК України, суд-

ухвалив:

1. Позовну заяву Заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Державної служби геології та надр України, до Національної акціонерної компанії «Надра України», Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерело Єднання», про визнання недійсними договорів купівлі-продажу майна та застосування наслідків їх недійсності - залишити без руху, встановивши Заступнику Генерального прокурора України строк, до 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення таких недоліків:

- згідно вимог п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК зазначити повне найменування, місцезнаходження, ідентифікаційні коди в ЄДРПОУ сторін та інших учасників справи, відповідно до викладеного в мотивувальній частині ухвали та даних ЄДРЮО ФОП та ГФ;

- відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України обгрунтувати необхідність залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів Фонду державного майна України, відповідно до викладеного в мотивувальній частині ухвали;

- надати суду докази відправлення учасникам справи за їх місцезнаходженням копій позовної заяви та доданих до неї документів (поштові квитанції та опис вкладення з переліком документів та кількості аркушів);

- відповідно до вимог ч.2 ст.164 ГПК України, надати всі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: надати суду примірники статутів НАК «Надра України» у редакції від 27.09.2000 р., чинній на час утворення компанії; у редакції від 27.06.2007 р., чинній на час відчуження спірного майна; у редакції Постанови Кабінету міністрів України від 31.08.2011 р. №912, чинній на час звернення з позовною заявою; надати суду рішення про надання згоди на відчуження спріного майна 09.11.2007 Правління компанії НАК "Надра України" та 21.09.2007 Спостережної ради Компанії, при прийнятті яких, за твердженням заступника Генерального прокурора, було перевищено повноваження; надати суду докази відправлення адресатам листів-повідомлень Генеральної прокуратури України адресованих Кабінету Міністрів України(від 24.04.19 № 05/2-12996-19) та Державній службі геології та надр України(від 24.04.19 №05/2-12996-19) згідно з вимогами ст.23 Закону України "Про прокуратуру"(відповідно до викладеного в мотивувальній частині ухвали);

- надати суду належної якості та повністю читабельні копії доданих до позовної заяви документів, а саме: договорів купівлі-продажу нежилих приміщень від 09.11.2007 р.; витягу зі звіту про незалежну оцінку нежитлових будівель та споруд санаторію "Геолог Прикарпаття" від 30.07.2007 р.; витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно №16336163 від 18.10.2007 р., свідоцтв про реєстрацію права власності на нерухоме майно на аркушах 46, 47 матеріалів позовної заяви; витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо «НАК «Надра України»; листа головного лікаря санаторію "Геолог Прикарпаття"; рішення виконавчого комітету Моршинської міської ради; акту прийому-передачі основних засобів від 19.03.2003 р.(всіх його сторінок).

2. Звернути увагу на приписи п.1 ч.1 ст.164, ч.1 ст.172 ГПК України, ч.9 ст.80 ГПК України щодо надсилання іншим учасникам справи копій документів і доказів, що подаються до суду, та надання суду підтвердження такого надсилання (окрім випадків,зазначених в ч.9 ст.80 ГПК України).

3. У разі невиконання цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню заступнику Генерального прокурора зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і окремо оскарженню не підлягає.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://lv.arbitr.gov.ua /sud5015/.

Суддя Морозюк А.Я.