УХВАЛА

12 серпня 2019 року Справа № 913/428/19

Провадження №19/913/428/19

Суддя Т.В.Косенко Т.В., розглянувши матеріали

за позовом Департаменту комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації (проспект Центральний, б.59, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93405)

до 1-го відповідача - Комунального підприємства "Луганська обласна "Фармація" (проспект Гвардійський, б.33, офіс 2, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93406)

2-го відповідача - Управління власності Лисичанської міської ради (вулиця Штейгерська, 31, м. Лисичанськ, Луганська область, 93100)

про визнання недійсним договору купівлі продажу; визнання недійсним свідоцтва про право власності; скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно; визнання права власності на нерухоме майно за територіальними громадами сіл, селищ, міст Луганської області в особі Луганської обласної ради,

В С Т А Н О В И В:

Департамент комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Луганської області з позовом до Комунального підприємства "Луганська обласна "Фармація" та Управління власності Лисичанської міської ради про:

- визнання недійсним договору купівлі-продажу окремого індивідуального визначеного майна - приміщення, що підлягає відчуженню шляхом викупу від 22.05.2007 року реєстровий номер 1241, посвідчений приватним нотаріусом Лисичанського міського округу Поджарою Л.П.;

- визнання недійсним свідоцтва про право власності від 20.07.2007 року реєстраційний № 351, видане Управлінням власності Лисичанської міської ради;

- скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно - нежиле вбудоване приміщення літер «А1, а» загальною площею 154,40 кв.м, розташоване на першому поверсі п`ятиповерхового житлового будинку, що складається із приміщень: № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17 та знаходиться за адресою: 93193, Луганська область, м. Лисичанськ, м. Новодружеськ, вул. Куйбишева, 31 , реєстраційний номер майна - 12696754, номер запису: 395 в книзі: 24, дата прийняття рішення про державну реєстрацію: 31.08.2007, дата внесення запису: 31.08.2007, власник: Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація", форма власності комунальна, підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу, реєстр № 1241, 22.05.2007, приватний нотаріус по Лисичанському міському нотаріальному округу; акт приймання-передачі 20.07.2007; свідоцтво про право власності, реєстраційний № 351, 20.07.2007, Управління власності Лисичанської міської ради;

- визнання за територіальними громадами сіл, селищ, міст Луганської області в особі Луганської обласної ради (ідентифікаційний код 24046449) права власності на нерухоме майно - нежитлове вбудоване приміщення літер «А1, а» загальною площею 154,40 кв.м, розташоване на першому поверсі п`ятиповерхового житлового будинку, що складається з приміщень: № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17 та знаходиться за адресою: 93193, Луганська область, м. Лисичанськ, м. Новодружеськ, вул. Куйбишева, 31 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при проведенні контролю за державною реєстрацією правочинів щодо нерухомого майна, яке належить до спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Луганської області позивачем встановлено, що власником нерухомого майна - нежитлового вбудованого приміщення літер «А1, а» загальною площею 154,40 кв.м, розташованого на першому поверсі п`ятиповерхового житлового будинку, що складається із приміщень: № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17, знаходиться за адресою: 93193, Луганська область, м. Лисичанськ, м. Новодружеськ, вул. Куйбишева, 31 , є Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація".

Позивач вважає, що державна реєстрація права власності на вказане майно за Комунальним підприємством "Луганська обласна "Фармація" суперечить його статуту, порушує приписи ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.78 Господарського кодексу України.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

У абз.2 ч.3 ст.12 Господарського процесуального кодексу України вказано, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч.3 ст.247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Приймаючи до уваги характер спірних правовідносин, предмет доказування та необхідність дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених у ст.2 ГПК України, відсутність клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд вважає за необхідне розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження.

За текстом позовної заяви позивачем викладено клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Луганська обласна «Фармація Північ» (ідентифікаційний код 40045927), юридична адреса: 93405, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, 5.

Відносно вказаного клопотання господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Частиною 3 вказаної статті передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

В обґрунтування клопотання позивач посилається на те, що відповідно до Розпорядження голови обласної державної адміністрації-керівника військово-цивільної адміністрації № 272 від 16.05.2016 "Про внесення змін до розпоряджень голови обласної державної адміністрації-керівника обласної військово-цивільної адміністрації № 370 від 01.09.2015 та №195 від 07.04.2016" балансоутримувачем нежитлового вбудованого приміщення літер «А1, а» загальною площею 154,40 кв.м, розташоване на першому поверсі п`ятиповерхового житлового будинку, що складається із приміщень: № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17, знаходиться за адресою: 93193, Луганська область, м. Лисичанськ, м. Новодружеськ, вул. Куйбишева, 31 , є Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація Північ".

Суд погоджується з доводами позивача, що предмет позову у даній справі стосується прав та законних інтересів Комунального підприємства "Луганська обласна "Фармація Північ", тому рішення у справі може вплинути на його права та обов`язки відносно відповідачів.

З огляду на викладене, клопотання позивача підлягає задоволенню.

Згідно з ч.2 ст.50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд за власною ініціативою вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Луганську обласну державну адміністрацію, проспект Центральний, б.59, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93405, ідентифікаційний код 00022450, з огляду на наступне.

Статтею 3 Закону України "Про військово-цивільні адміністрації" передбачено, що військово-цивільні адміністрації утворюються у разі потреби за рішенням Президента України. У день набрання чинності актом Президента України про утворення військово-цивільної адміністрації припиняються згідно із цим Законом повноваження обласної ради, її виконавчого апарату, посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у цих органах, - у разі утворення військово-цивільної адміністрації області.

Згідно з абз.3 ст.1 Закону України "Про військово-цивільні адміністрації" військово-цивільні адміністрації району, області - це тимчасові державні органи, що здійснюють на відповідній території повноваження районних, обласних рад, державних адміністрацій та інші повноваження, визначені цим Законом.

Відповідно до ч.3 ст.3 Закону України "Про військово-цивільні адміністрації" у разі прийняття рішення про утворення районних, обласних військово-цивільних адміністрацій їх статусу набувають відповідні районні, обласні державні адміністрації, а голови районних, обласних державних адміністрацій набувають статусу керівників відповідних військово-цивільних адміністрацій.

Указом Президента України № 123/2015 від 05.03.2015 "Про утворення військово-цивільних адміністрацій" утворено Луганську обласну військово-цивільну адміністрацію.

Отже, наразі повноваження Луганської обласної ради покладені на Луганську обласну державну адміністрацію.

Частинами 1, 4, 5 ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об`єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Враховуючи те, що предмет позову стосується визнання права власності на комунальне майно правомочності щодо володіння, користування та розпорядження яким належать безпосередньо Луганській обласній державній адміністрації як військово-цивільній адміністрації, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Луганської обласної державної адміністрації відносно відповідача.

Відповідно до ч.3 ст.176 ГПК України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 50, 120, 165, 168, 176, 234, 235, 247 ГПК України, суд

У Х В А Л И В :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі у якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація Північ" (вул.Науки, б.5, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400, ідентифікаційний код 40045927).

4. Залучити до участі у справі у якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Луганську обласну державну адміністрацію (проспект Центральний, б.59, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93405, ідентифікаційний код 00022450).

5. Повідомити учасників справи про призначення підготовчого засідання на 29 серпня 2019 року о 10 год. 00 хв.

6. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Харків, проспект Науки, 5, у залі судових засідань № 204.

7. Позивачу у строк, передбачений ч.3 ст.176 ГПК України, направити копію позовної заяви б/н від 05.08.2019 та доданих до неї документів Луганській обласній державній адміністрації (проспект Центральний, б.59, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93405, ідентифікаційний код 00022450) та до 29.08.2019 подати суду докази такого направлення.

8. Відповідачу подати відзив на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України.

9. Третім особам в строк до 29.08.2019 подати пояснення щодо позову з урахуванням вимог ст.168 ГПК України.

10. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набрала законної сили 12.08.2019 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку відповідно до ст.255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Т.В. Косенко

Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1.Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2.Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.