ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13 серпня 2019 року Справа № 926/1581/18

Суддя Т.І. Ковальчук, розглянувши в підготовчому засіданні справу № 926/1581/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Чернівцігаз Збут, м. Чернівці,

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Чернівцігаз, м. Чернівці,

про зобов`язання вчинити дії,

представники сторін: не викликалися,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Чернівцігаз Збут звернулося з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Чернівцігаз, в якому просить визнати неправомірними дії ПАТ Чернівцігаз щодо надання ТОВ Чернівцігаз Збут починаючи з 01 липня 2015 року недостовірних обсягів природного газу, спожитих побутовими споживачами, та зобов`язати ПАТ Чернівцігаз надати ТОВ Чернівцігаз Збут достовірні обсяги природного газу, спожиті побутовими споживачами, починаючи з 01 липня 2015 року.

Провадження у справі відкрито ухвалою від 01.10.2018 р., розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні на 18.10.2018 р. за участю представників сторін.

Ухвалою від 18.10.2018 р. підготовче засідання відкладене на 20.11.2018 р. у зв`язку з неявкою представників сторін та клопотанням позивача про відкладення розгляду справи.

До початку підготовчого засідання 20.11.2018 р. від ПАТ Чернівцігаз через канцелярію суду надійшов відзив на позов.

Ухвалою від 20.11.2018 р. строк підготовчого провадження продовжено на 30 днів до 29 грудня 2018 року, розгляд справи в підготовчому засіданні відкладено 06.12.2018 р.

Ухвалою від 06.12.2018 р. підготовче засідання у справі відкладено за клопотанням представників сторін на 20.12.2018 р.

Ухвалою від 20.12.2018 р. задоволено клопотання позивача про призначення судової економічної експертизи для встановлення розбіжностей між нарахованим та фактично спожитим об`ємом природного газу, призначено судову економічну експертизу, на вирішення якої поставлено наступні питання:

1) Який об`єм розподіленого Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації Чернівцігаз (код ЄДР 03336166) природного газу побутовим споживачам Товариства з обмеженою відповідальністю Чернівцігаз Збут (код ЄДР 39584988), в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з липня 2015 р. по серпень 2018 р. помісячно?

2) Чи визначено Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації Чернівцігаз (код ЄДР 03336166) за період з липня 2015 р. по серпень 2018 р. обсяги розподіленого природного газу побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники природного газу, з урахуванням Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26 лютого 2004 р. № 116?

Якщо так, то чи вірно застосовано вказану Методику при обліку природного газу, розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлені індивідуальні лічильники?

3) Який об`єм розподіленого Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації Чернівцігаз (код ЄДР 03336166) природного газу побутовим споживачам за період з липня 2015 р. по серпень 2018 р. Товариству з обмеженою відповідальністю TOB Чернівцігаз Збут (код ЄДР 39584988), в яких облік здійснювався без використання засобів вимірювальної техніки, а із застосуванням норм споживання, встановлених Кабінетом Міністрів України, за період з липня 2015 р. по вересень 2018 р. помісячно?

4) Чи були використані за період з липня 2015 р. по серпень 2018 р. Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації Чернівцігаз (код ЄДР 03336166) норми споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 1996 року № 619 Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. № 409?

Зазначеною ухвалою проведення судової економічної експертизи доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6), витрати по проведенню експертизи покладено на позивача Товариство з обмеженою відповідальністю Чернівцігаз Збут, на час проведення судової економічної експертизи провадження у справі зупинено.

Супровідним листом № 926/1581/18-989/18 від 26.12.2018 р. матеріали справи № 926/1581/18 надіслано до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

12.08.2019 через канцелярію суду надійшло клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 11.07.2019 р. № 154/19-71 Про необхідність виконання клопотання, проведення оплати та погодження термінів, до якого додано клопотання експертів Маркіної ОСОБА_1 та ОСОБА_2 О ОСОБА_3 про надання матеріалів необхідних для проведення експертизи.

Згідно з пунктом 11 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 року № 4 Про деякі питання практики призначення судової експертизи клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребовувались судом, надсилаються до експертної установи.

Відтак, для розгляду зазначеного клопотання Київського НДІСЕ суд поновлює провадження у справі та вважає за можливе розглянути його без витребування справи з експертної установи і без виклику сторін.

У клопотанні від 11.07.2019 р. Київський НДІСЕ зазначає, що для проведення судової економічної експертизи необхідно надати додаткові документи, перелічені в клопотанні експертів Маркіної ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , а саме: витяги з наказів по ТОВ Чернівцігаз Збут і ПАТ Чернівцігаз про облікову політику щодо відображення в бухгалтерському обліку фактичного об`єму споживання природного газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу, взаєморозрахунків з операторами ГРМ, ГТС, за надання послуг з транспортування природного газу газорозподільними мережами замовникам; картки рахунку з контрагентом в розрізі договору № 09/15362/Д270/33 від 25.06.2015 р. щодо взаєморозрахунків у період з липня 2015 р. по серпень 2018 р.; розрахунок вартості спожитих обсягів газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів з липня 2015 р. по серпень 2018 р.; розшифровки об`єму фактично спожитого та розподіленого газу побутовим споживачам на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів з липня 2015 р. по серпень 2018 р.; реєстри ПАТ Чернівцігаз щодо обсягів розподіленого природного газу споживачам TOB Чернівцігаз Збут за звітні періоди з липня 2015 р. по серпень 2018 р., пояснення до визначення обсягів розподіленого природного газу побутовим споживачам, об`єм якого обліковується індивідуальними лічильниками газу, за період з липня 2015 р. по серпень 2018 р.; розрахунки норм споживання газу побутовим споживачам, у яких відсутні лічильники у період з липня 2015 р. по серпень 2018 р. та пояснення до даних розрахунків, розшифровку об`єму розподіленого газу побутовим споживачам, у яких відсутні лічильники, в розрізі розрахункових періодів з липня 2015 р. по серпень 2018 р.

Пунктом 1 частини 1 статті 13 Закону України Про судову експертизу передбачено право судового експерта, незалежно від виду судочинства, ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи, і подавати клопотання про надання додаткових матеріалів.

Відповідно до статті 69 Господарського процесуального кодексу України судовий експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Статтею 102 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

У разі ухилення учасника справи від подання суду на його вимогу необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для з`ясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні.

За таких обставин, у зв`язку з надходженням до суду клопотання експертів О.О. Маркіної та О.В. Зеленюк про надання додаткових матеріалів для проведення судової економічної експертизи, з огляду на обгрунтування необхідності подання цих додаткових матеріалів та застереження експертів про неможливість проведення експертного дослідження до їх отримання, суд дійшов висновку про задоволення клопотання Київського НДІСЕ про надання експертам зазначених додаткових документів згідно наведеного ними переліку.

Стосовно погодження експертній установі терміну проведення судової економічної експертизи у строк понад 90 днів у порядку черговості її надходження суд зазначає наступне.

Так, відповідне клопотання Київського НДІСЕ мотивоване значним завантаженням експертів, у зв`язку з чим провести призначену у справі № 926/1581/18 судову економічну експертизу у визначені законодавством строки не вбачається за можливе.

Пунктом 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5 ) передбачено, що строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах:

10 календарних днів щодо матеріалів з невеликою кількістю об`єктів та вирішуваних питань і простих за характером досліджень;

30 календарних днів щодо матеріалів із середньою кількістю об`єктів та вирішуваних питань або середньої складності за характером досліджень;

60 календарних днів щодо матеріалів з великою кількістю об`єктів та вирішуваних питань або складних за характером досліджень;

понад 60 календарних днів щодо матеріалів із великою кількістю об`єктів та вирішуваних питань (більше десяти), виходячи з фактично необхідного для експерта часу або особливо складних за характером досліджень (проведення досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), експериментальних досліджень, застосування декількох методів);

понад 90 календарних днів щодо матеріалів з особливо великою кількістю об`єктів та необхідністю вирішення питань, які потребують декількох досліджень, або якщо експертиза є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій.

Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

У разі значного завантаження експерта та наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, зазначені терміни можуть бути збільшені з урахуванням необхідного часу на їх виконання.

Час попереднього вивчення матеріалів при проведенні простих та середньої складності досліджень не повинен перевищувати відповідно п`яти та десяти робочих днів; складних та особливо складних досліджень відповідно п`ятнадцяти та двадцяти робочих днів.

У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією призначити експертизу іншим суб`єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України Про судову експертизу.

У випадку невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових матеріалів, несплати вартості експертизи протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання в порядку, передбаченому чинним законодавством, незабезпечення прибуття експерта, безперешкодного до ступу до об`єкта дослідження, а також належних умов для його роботи (учинення перешкод з боку сторін, що беруть участь у справі, в обстеженні об`єкта) матеріали справи повертаються органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), із зазначенням мотивованих причин неможливості її проведення.

Беручи до уваги викладені у клопотанні Київського НДІСЕ причини, з яких проведення експертного дослідження протягом максимального строку 90 календарних днів, є неможливим, суд доходить висновку, що термін проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів в порядку черговості її надходження підлягає погодженню судом.

Враховуючи, що призначена судова економічна експертиза у даній справі не проведена, після вирішення питання щодо витребування додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, та погодження тривалості строку її виконання провадження у справі підлягає подальшому зупиненню на час проведення судової експертизи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 102, 228, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Поновити провадження у справі № 926/1581/18.

2. Задовольнити клопотання судових експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз О.О. Маркіної та О.В. Зеленюк про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи.

3. Зобов`язати позивача Товариство з обмеженою відповідальністю Чернівцігаз Збут у строк до 30 серпня 2019 року надати до суду наступні документи (оригінали або належним чином засвідчені копії):

- витяг з наказу про облікову політику TOB Чернівцігаз Збут щодо відображення в бухгалтерському обліку фактичного об`єму споживання природного газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу, взаєморозрахунків з операторами ГРМ, ГТС;

- картку рахунку з контрагентом ПАТ Чернівцігаз в розрізі договору № 09/15362/Д270/33 від 25.06.2015 р. щодо взаєморозрахунків у період з липня 2015 р. по серпень 2018 р.;

- розрахунок вартості спожитих обсягів газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів з липня 2015 р. по серпень 2018 р.;

- розшифровку обсягів фактично спожитого газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів з липня 2015 р. по серпень 2018 р.;

- реєстри ПАТ Чернівцігаз щодо обсягів розподіленого природного газу споживачам TOB Чернівцігаз Збут за звітні періоди з липня 2015 р. по серпень 2018 р.

У разі відсутності будь-яких з перелічених документів вказати про це у супровідному листі із зазначенням причин їх ненадання.

4. Зобов`язати відповідача Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації Чернівцігаз у строк до 30 серпня 2019 року надати до суду наступні документи (оригінали або належним чином засвідчені копії):

- витяг з Наказу про облікову політику ПАТ Чернівцігаз щодо відображення в бухгалтерському обліку фактичного об`єму споживання природного газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу, взаєморозрахунків за надання послуг з транспортування природного газу газорозподільними мережами замовникам;

- картку рахунку з контрагентом TOB Чернівцігаз Збут в розрізі договору № 09/15362/Д270/33 від 25.06.2015 р. щодо взаєморозрахунків у період з липня 2015 р. по серпень 2018 р.;

- розшифровку об`єму розподіленого газу побутовим споживачам на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів з липня 2015 р. по серпень 2018 р.;

- пояснення до визначення обсягів розподіленого природного газу побутовим споживачам, об`єм якого обліковується індивідуальними лічильниками газу, за період з липня 2015 р. по серпень 2018 р.;

- розрахунки норм споживання газу побутовим споживачам, у яких відсутні лічильники, у період з липня 2015 р. по серпень 2018 р. та пояснення до даних розрахунків;

- розшифровка об`єму розподіленого газу побутовим споживачам у яких відсутні лічильники в розрізі розрахункових періодів з липня 2015 р. по серпень 2018 р.;

У разі відсутності будь-яких з перелічених документів вказати про це у супровідному листі із зазначенням причин їх ненадання

5. Погодити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз строк проведення призначеної у справі № 926/1581/18 судової економічної експертизи понад 90 календарних днів в порядку черговості її надходження.

6. Копію ухвали надіслати до Київського НДІСЕ для відома та сторонам для виконання.

7. Зупинити провадження у справі № 926/1581/18.

Порядок набрання ухвалою законної сили та оскарження

Ухвала набирає законної сили з дня її винесення у разі подання апеляційної скарги після перегляду Західним апеляційним господарським судом.

Ухвала може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції у письмовій формі.

Повний текст підписано 13 серпня 2019 року.

Суддя Т.І. Ковальчук