ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.08.2019 Справа № 908/1990/19

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі суду: судді Боєвої О.С., розглянувши матеріали за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент» (69034, м. Запоріжжя, вул. Цимлянська, 29-А, )

до відповідача: Держава (адреса, місце реєстрації, проживання або перебування невідоме)

про відшкодування матеріальної шкоди в розмірі 7716,80 грн. та нематеріальної шкоди в розмірі 7716,80 грн.

ВСТАНОВЛЕНО:

До господарського суду Запорізької області 06.08.2019 через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» Товариства з обмеженою відповідальністю «Техенохімреагент» надійшла позовна заява про відшкодування за рахунок держави матеріальної шкоди в розмірі 7716,80 грн., завданої протиправними діями Запорізького окружного адміністративного суду (незаконне рішення від 15.05.2017) та нематеріальної шкоди в розмірі 7716,80 грн., завданої відсутністю в державі належного урядування. Відповідачем у даній позовній заяві вказано Державу.

В заяві викладено клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу від 06.08.2019 здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/1990/19 та визначено до розгляду судді Боєвій О.С.

Вирішуючи питання щодо прийняття зазначеної позовної заяви до розгляду, суд враховує, що вимоги щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви, визначено в ст.ст. 162, 164, 174 Господарського просувального кодексу України, додержання яких є обов`язковим.

Згідно з ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно змісту до ч. 2 ст. 80 ГПК України позивач повинен подати докази разом з поданням позовної заяви.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164, ч.ч. 1, 2 ст. 172, ГПК України позивач зобов`язаний до подання позовної заяви надіслати учасникам її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. До позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

За статтею 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені в статті 4 цього Кодексу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено вимогу.

Згідно з ч. 2 ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідачем у позовній заяві зазначена Держава. Адреса, місце реєстрації, проживання або перебування невідоме. ЄДРПОУ , ел. пошта: . До позовної заяви не додано відповідних доказів направлення позовної заяви з додатками на адресу відповідача.

Домен gov.ua. призначений для органів державної влади України, проте адреса електронної пошти не належить жодному з них та взагалі не існує.

Держава - це універсальна політична форма організації правління, що характеризується суверенною владою, політичним та публічним характером, реалізацією своїх повноважень на певній території через систему спеціально створених органів та організацій, за допомогою яких здійснюється політичне, економічне та ідеологічне управління суспільством та керівництво загально-суспільними правами.

Відповідно до ст. 170 ЦК України держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

У статті 56 Конституції України, на яку посилається позивач, визначено, що кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Отже, Держава є політичною формою правління, не юридичною особою та не може бути визначена як відповідач у господарському процесі. Державу представляють відповідні органи державної влади у межах їх компетенції. В даному випадку відповідачем необхідно визначити орган державної влади, яким заподіяно шкоду, що підлягає відшкодуванню за рахунок держави.

Відсутність визначення у позовній заяві відповідача не відповідає встановленому порядку здійснення судочинства у господарських судах та суперечить його основним засадам, зокрема принципу рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін.

У Рішеннях Європейського суду з прав людини у справах "Салов проти України" від 06.09.2005 р., "Надточий проти України" від 15.05.2008 р. зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі. Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Право на справедливий суд, передбачене статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, включає в себе обов`язок позивача, особи яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, належним чином інформувати учасника справи - відповідача про подання позову до суду шляхом направлення на його адресу копії позовної заяви з усіма додатками. Таке інформування повинно бути здійснене позивачем до відкриття судом провадження у справі.

Крім того, в обґрунтування розміру завданої шкоди позивач посилається на те, що він звернувся за захистом своїх порушених прав до суду та сплатив судовий збір за подання позову - 1378,00 грн., за подання апеляційної скарги на рішення ЗОАС від 15.05.2017 - 1515,80 грн., за подання касаційної скарги на рішення ЗОАС від 15.05.2017 - 2756,00 грн., за подання апеляційної скарги на рішення ЗОАС від 08.11.2018 - 2067 грн. Всього - суму 7716,80 грн.

Доказів на підтвердження зазначених обставин до позовної заяви не додано. Позивач зазначив, що оригінали платіжних доручень знаходяться в матеріалах справи №808/2948/16 і якщо на стадії підготовчого засідання суд визначить за необхідне зібрання відповідних доказів, позивач буде клопотати про огляд в місці знаходження або витребовування матеріалів справи.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 2 ст. 80, п. 3 ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України визначений обов`язок позивача надати обґрунтований розрахунок сум, що стягуються, подати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги разом з поданням позовної заяви. ТОВ «Технохімреагент», як сторона у справі не позбавлено можливості ознайомитися з матеріалами справи № 808/2948/16, зняти з них копії, зокрема, платіжних документів щодо сплати судового збору та самостійно надати їх суду.

Суд вважає за необхідне залишити вказану позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків в термін до 23.08.2019 включно (який встановлюється судом з урахуванням поштового перебігу).

Приписами частини 3 та 4 ст. 174 ГПК України встановлено: якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст. 164, ч.ч. 1, 2 ст. 174, ст.ст. 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент», що 06.08.2019 надійшла до господарського суду Запорізької області у підсистемі ЄСІТС «Електронний суд» (вхід. №2149/08-07/19 від 06.08.2019), - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків в термін до 23.08.2019 включно, (який встановлено судом з урахуванням поштового перебігу), шляхом виконання настпних вимог:

- визначити відповідача у справі;

- надати докази направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення (опис вкладення з відбитком календарного штемпеля, із зазначенням номеру поштового відправлення, та розрахунковий документ до нього);

- надати докази в підтвердження розрахунку стягуваної суми: копії платіжних доручень про сплату судового збору, на які позивач посилається у позовній заяві.

Суд звертає увагу, що 23.08.2019 є останнім днем строку, коли суд має отримати документи щодо усунення вищевказаних недоліків.

Копію даної ухвали направити позивачу на адресу зазначену у позовній заяві: 69034, м.Запоріжжя, вул. Цимлянська, 29-А.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала підписана 12.08.2019.

Суддя О.С. Боєва