ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

06 серпня 2019 року м. ОдесаСправа № 916/377/18
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Філінюка І.Г.

суддів: Аленіна О.Ю., Лавриненко Л.В.

секретар судового засідання Герасименко Ю.С.

за участю:

Прокурор - Радянський О.Ю., посвідчення № 047773 від 04.09.2017;

від Головного управління Держгеокадастру в Одеській області - Піндюр Т.С., довіреність № 31-15-0.62-8/62-19 від 02.01.2009;

від ТОВ «Полімер-Граніт» - адвокат Глиняна Г.В., довіреність б/н від 21.01.2019;

Інші представники учасників провадження у судове засідання не з`явились.

Розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Полімер-Граніт»

на рішення Господарського суду Одеської області від 03.04.2019

суддя Железна С.П.

час та місце ухвалення 13:53:41 год., м. Одеса

повний текст рішення складено 15.04.2019

по справі № 916/377/18

за позовом Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області, Одеської обласної ради, Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Полімер-Граніт»

про стягнення 320 338,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2018 року Заступник прокурора Одеської області в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру в Одеській області; Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області; Одеської обласної ради; Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полімер-Граніт» про стягнення з ТОВ «Полімер-Граніт» шкоди, заподіяної внаслідок проведення робіт по зняттю та перенесенню грантового покриву без отримання спеціального дозволу у розмірі 320 338 грн., а саме: до спеціального фонду Державного бюджету України в розмірі 30% - 96101, 4 грн., до спеціального фонду обласного бюджету Одеської обласної ради у розмірі 20% - 64067, 6 грн. та до спеціального фонду місцевого бюджету Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області у розмірі 50% - 160169 грн. та про стягнення з ТОВ «Полімер-Граніт» на користь прокуратури Одеської області судових витрат на рахунок прокуратури Одеської області за наступними реквізитами: отримувач коштів прокуратура Одеської області, код отримувача ; рахунок отримувача: 0564; банк отримувача: ДКСУ у м.Києві; код банку отримувача: 820172; код класифікації доходів бюджету 22030101.

Позовні вимоги обґрунтовані фактом зняття та перенесення відповідачем ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу на земельних ділянках загальною площею 10,54 га, які розташовані на території Авангардівської селищної ради, в результаті чого земельним ділянкам було заподіяно шкоду, що підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 20.07.2017; актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом-земельної ділянки від 22.08.2017; протоколом про адміністративне правопорушення від 06.10.2017. Розмір розрахунку шкоди складає 320 338,00 грн.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 04.06.2018 по справі №916/377/18 відмовлено Заступнику прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області; Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області; Одеської обласної ради; Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області у задоволенні позову.

Вищевказане судове рішення було оскаржено в апеляційному порядку та постановою Одеського апеляційного господарського суду від 18.07.2018 рішення Господарського суду Одеської області від 04.06.2018 залишено без змін, а апеляційна скарга Заступника прокурора Одеської області без задоволення (т.3, а.с.146-156).

Постанова апеляційної інстанції також була оскаржена в касаційному порядку та постановою Верховного Суду від 09.11.2018 касаційна скарга Заступника прокурора Одеської області задоволена частково; постанова Одеського апеляційного господарського суду від 18.07.2018 та рішення Господарського суду Одеської області від 04.06.2018 у справі №916/377/18 скасовані з мотивів, викладених у даній постанові та справа направлена на новий розгляд до Господарського суду Одеської області.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 03.04.2019 позовні вимоги задоволено та стягнуто з ТОВ «Полімер-Граніт» шкоду, заподіяну внаслідок проведення робіт по зняттю та перенесенню ґрунтового покриву без отримання спеціального дозволу у загальному розмірі 320 338,00 грн. шляхом перерахування до спеціального фонду державного бюджету України у розмірі 30% - 96101,40 грн., до спеціального фонду обласного бюджету Одеської обласної ради у розмірі 20% - 64 067,60 грн., до спеціального фонду місцевого бюджету Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області у розмірі 50 % - 160 169,00 грн. та стягнуто з ТОВ «Полімер-Граніт» на користь прокуратури Одеської області судові витрати зі сплати судового збору у загальному розмірі 21622,81 грн.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю «Полімер-Граніт» звернулось до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 03.04.2019 по справі №916/377/18 та у задоволенні позовних вимог відмовити.

Скаржник в апеляційній скарзі звертає увагу на те, що з аналізу матеріалів справи вбачається відсутність у прокурора законних підстав для звернення з даним позовом до суду в інтересах ГУ Держгеокадастром в Одеській області, Одеською обласною радою та Авангардівською селищною радою Овідіопольського району Одеської області, ГУ Державної казначейської служби України в Одеській області, що в свою чергу свідчить про прийняття Господарським судом Одеської області рішення від 04.06.2018 по справі №916/377/18 з порушенням норм матеріального і процесуального права та без належного з`ясування обставин справи, у зв`язку з чим вказане рішення підлягає скасуванню.

Таким чином, скаржник вказує на те, що позов Прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастром в Одеській області, Одеської обласної ради та Авангардвіської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, ГУ Державної казначейської служби України по Одеській області про стягнення з ТОВ «Полімер-Граніт» 320338, 00 грн. шкоди підлягає залишенню без розгляду відповідно до п.1, ч.1 ст. 226 ГПК України з вищевказаних підстав.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 10.06.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Полімер-Граніт» на рішення Господарського суду Одеської області від 03.04.2019.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.06.2019 призначено справу № 916/377/18 до розгляду на 15.07.2019 о 12:00 год.

У судовому засіданні Південно-західного апеляційного господарського суду 15.07.2019 оголошено перерву до 06.08.2019 о 12:00 год.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11.03.2019 у справі № 587/430/16-Ц прийнято до розгляду справу, в якій розглядається питання щодо неоднакового застосування статті 23 Закону України «Про прокуратуру».

Передаючи справу № 587/430/16-Ц на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Касаційного цивільного суду вважала за необхідне відступити від висновку щодо застосування положень статті 23 Закону України «Про прокуратуру» щодо правових підстав представництва прокурором інтересів держави в суді, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів іншого касаційного суду та одночасно дійшла висновку, що справа містить виключну правову проблему у застосуванні зазначеної норми права і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.

Станом на дату постановлення даної ухвали повний текст судового рішення на сайті http://reyestr.court.gov.ua/ відсутній.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках, зокрема, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

За таких обставин колегія суддів з власної ініціативи дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Полімер-Граніт» на рішення Господарського суду Одеської області від 03.04.2019 у справі № 916/377/18 до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднакового застосування статті 23 Закону України «Про прокуратуру» та оприлюднення повного тексту судового рішення у справі № 587/430/16-Ц.

Керуючись статтями 228, 234, 270 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 916/377/18 зупинити до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та випадках, передбачених ГПК України.

Повний текст ухвали складено 06.08.2019.

Головуючий суддя Філінюк І.Г.

Суддя Аленін О.Ю.

Суддя Лавриненко Л.В.