ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05.08.2019 Справа № 908/1903/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя господарського суду Запорізької області Топчій О.А., розглянувши матеріали

позовної заяви акціонерного товариства «Українська залізниця» (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5) в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» (49038, місто Дніпро, пр. Д. Яворницького, 108)

до відповідача-1 Токмацької міської ради (71701, Запорозька область, м. Токмак, вул. Центральна, 45)

до відповідача-2 Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради (71701, Запорізька обл., м. Токмак, вул. Центральна, б. 45)

до відповідача-3 Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в особі Міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку (71701, Запорізька область, м. Токмак, бул. Центральний, 55-б)

про: 1. скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про право власності

2. витребування із чужого незаконного володіння частини земельної ділянки

3. зобов`язання внести зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області звернулося Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» з позовом до відповідачів: Токмацької міської ради, Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради та Головного управління держгеокадастру у Запорізькій області в особі Міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про право власності №26499360 від 05.06.2018 про державну реєстрацію права власності Токмацької міської ради Запорізької області на земельну ділянку з кадастровим номером :01:043:0134 площею 16,8403 га за адресою: вул. Ковальська, м. Токмак, Запорізька область ; витребування із чужого незаконного володіння Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради частини земельної ділянки площею 182,3300 га, наданої позивачу на праві постійного користування; зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в особі Міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку внести зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру шляхом скасування (анулювання) кадастрового номеру :01:043:0134 .

В позові позивач зазначив, що на підставі зведеного переліку земельних ділянок державного підприємства "Придніпровська залізниця", затвердженого Міністром інфраструктури України 18.08.2015, який додається до позовної заяви, земельну ділянку площею 182,3300 га за адресою: Запорізька область, Токмацький район, Токмацька м/р Лінія Комиш-Зоря-Каховка включено до статутного капіталу АТ "Укрзалізниця" на праві постійного користування.

Підставою для звернення з позовом позивач зазначив, що при перевірці Публічної кадастрової карти України стало відомо, що на територію земельної ділянки площею 182,3300 га, яка перебуває у постійному користуванні залізниці, частково накладено межі земельної ділянки з кадастровим номером :01:043:0134 , площею 16,8403га в м.Токмак по вул. Ковальська (район заводу ПАТ «ТКШЗ»).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 08.04.2019 №162712869, копія якої додається до матеріалів позовної заяви, дана земельна ділянка має комунальну форму власності та зареєстрована за Токмацькою міською радою 05.06.2018 на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності».

Згідног рішення Токмацької міської ради від 04.06.2018 №4 земельну ділянку з кадастровим номером :01:043:0134 надано в постійне користування Управлінню комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради з метою здійснення будівництва об`єктів енергетичної інфраструктури.

Відповідно до висновку фахівця відділу земельних ресурсів служби з управління майновими і земельними ресурсами регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця" від 10.06.2019, копія якого додається до матеріалів позовної заяви, орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером :01:043: 0134 із земельною ділянкою, наданою Позивачу у постійне користування, складає 1,4835 га.

Отже, на думку позивача, набуття Токмацькою міською радою права власності на частину земельної ділянки, яку надано позивачу у постійне користування, призвело до зміни форми власності спірної ділянки з державної на комунальну. Відтак, частина спірної земельної ділянки змінила своє цільове призначення.

Зазначені обстави стали підставою для звернення з позовом до суду.

30.07.2019 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.

Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164 ГПК України, що є підставою для залишення позовної заяви без руху відповідно до ч. 1 ст. 174 цього Кодексу.

Згідно з вимогами п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до норм ч. 1, пп. пп. 1, 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VІ "Про судовий збір" судовий збір за розгляд немайнових вимог складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за розгляд майнових вимог - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду.

Статтею 7 Закону України від 07.12.2017 № 2246-VІІ "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року в розмірі 1921,00 грн.

Позивач в тексті зазначив, що ним заявлено три немайнові вимоги та, відповідно до вимог положень Закону України "Про судовий збір", сплачено судовий збір у розмірі 5.763,00 грн. (1921,00 грн. х 3).

Разом з тим, положеннями ст. 163 ГПК України унормовано, що ціна у позовах про визнання права власності на майно або його витребування визначається вартістю майна.

Згідно п. 2.2.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна (в тому числі в зв`язку з вимогами, заснованими на приписах частини п`ятої статті 216, статті 1212 Цивільного кодексу України тощо) визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.

Таким чином, приймаючи до уваги той факт, що позов містить одну майнову вимогу (витребування із чужого незаконного володіння частини земельної ділянки), позивач, враховуючи норми матеріального та процесуального права, повинен надати суду докази сплати судового збору в установлених законом розмірі та порядку.

Заявником до матеріалів позовної заяви надано докази сплати судового збору за у розмірі 5,763,00 грн. (платіжне доручення №2012931 від 23.07.2019). Інших доказів сплати судового збору позивачем не додано.

З огляду на вищевикладене слідує, що позивач не дотримався положень Закону України "Про судовий збір" та Господарського процесуального кодексу України, а саме: не додав до позову доказів сплати судового збору в установленому Законом розмірі.

Також суд звертає увагу, що 1 ст. 164 ГПК України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Статтею 172 ГПК України встановлено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

За змістом п. 19 Правил надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 (з наступними змінами та доповненнями), внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.

Відповідно до п. 61 Правил, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Як слідує з пункту 3.2.1.2 Порядку пересилання поштових відправлень, затвердженого наказом Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" від 12.05.2006р. № 211 при прийманні листа (бандеролі) з оголошеною цінністю з описом вкладення працівник зв`язку звіряє вкладення з описом ф. 107 (рис. 27), а також перевіряє відповідність місця призначення, найменування адресата та суми оголошеної цінності, зазначених на відправленні та примірнику опису, розписується на ньому і проставляє відбиток календарного штемпеля. Форма опису вкладення (ф. 107) передбачає, що внесення виправлень до опису вкладення не допускається, про що зазначено безпосередньо на бланку опису вкладення.

Так, належним доказом направлення копії позовної заяви з додатком відповідачу(ам) та іншим учасникам справи відповідно до Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, є оригінали розрахункового документу (оригінал поштової квитанції чи фінансового чека) та опису вкладення у цінний лист з поіменним переліком документів, видані відправникові поштового відправлення.

Позовні матеріали містять оригінали описів вкладення від 26.07.2019, відповідно до яких на адреси відповідач надіслані копія позову без зазначення поіменного переліку додатків доданих до позовної заяви.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені судом недоліки позовної заяви є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати: довідку про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки станом на момент звернення з позовом до суду; докази (оригінал) сплати судового збору в установлених Законом порядку та розмірі, докази надсилання поіменного переліку додатків до позовної заяви відповідачам.

Керуючись ч. 1, 2 ст. 174, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву АТ «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» б/н від 19.07.2019 (вх. № 2058/08-07/19 від 30.07.2019) залишити без руху.

2. Позивачу усунути встановлені при поданні позовної заяви недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме:

- надати довідку про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки станом на момент звернення з позовом до суду або будь-які інші документи, з яких суд може зробити висновок про вартість спірної земельної ділянки;

- надати докази (оригінал) сплати судового збору в установлених Законом порядку та розмірі відповідно до визначеної вартості земельної ділянки;

- докази надсилання поіменного переліку додатків до позовної заяви відповідачам;

- докази надсилання вищеперелічених документів на адресу відповідачів (оригінали відправки надати суду для приєднання до матеріалів справи).

3. Роз`яснити позивачу, що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява вважається неподаною та повертається заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Ухвала підписана 05.08.2019.

Суддя О.А. Топчій