номер провадження справи 4/74/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2019 Справа № 908/1231/19

м.Запоріжжя Запорізької області

За позовом Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", (69035, м.Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14)

до відповідача Фізичної особи - підприємця Мухамадєєва Руслана Габайдуловича, ( АДРЕСА_1 )

про стягнення 1 371831,73 грн. за недораховану електроенергію

суддя Зінченко Н.Г.

Секретар судового засідання Махно О.О.

За участю представників сторін:

від позивача - Комраков С.В., довіреність № 52 від 01.01.2019;

від відповідача -не з`явився.

22.05.2019 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява № 33-33/8538 від 22.05.2019 (вх. № 1335/08-07/19 від 22.05.2019) Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" до Фізичної особи - підприємця Мухамадєєва Руслана Габайдуловича про стягнення 1 371831,73 грн. за недораховану електроенергію.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.05.2019 справу № 908/1231/19 за вище вказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 27.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/1231/19, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 01.07.2019.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 01.07.2019 у зв`язку із неявкою представника відповідача відкладено підготовче судове засідання на 15.07.2018.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 15.07.2019 закрито підготовче провадження у справі № 908/1231/19 та призначено справу до розгляду по суті в судовому засіданні на 23.07.2019. Ухвалою господарського суду Запорізької області від 23.07.2019 судове засідання відкладено до 12.08.2019.

У судовому засіданні 12.08.2019 справу розглянуто, прийнято та оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позивач в судовому засіданні 12.08.2019 підтримав заявлені позовні вимоги, які ґрунтуються на приписах ст.ст. 216, 235-237 ГК України, ЗУ «Про ринок електричної енергії», Правил користування електричною енергією, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006р. із змінами та доповненнями Постановами НКРЕ №154 від 08.02.2007р., №1384 від 18.12.2008, №1338 від 14.10.2010 і полягають в наступному. У порушення діючих норм законодавства, Фізична особа - підприємець Мухамадєєв Руслан Габайдулович споживав електричну енергію за адресою: АДРЕСА_2 « Хуторок» , торгівельний комплекс ) , тобто здійснив самовільне підключення. У зв`язку з виявленим порушенням Правил користування електричної енергії, позивачем складено акт №№ 000342 від 13.07.2017 та винесено рішення, оформлене Протоколом від № 16 від 16.08.2017, на підставі яких позивач просить позов задовольнити та стягнути з відповідача 1 371831,73 грн. за недораховану електроенергію.

Відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався, про поважність причин ненадання витребуваних документів не заявляв.

Про дату та час судового розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом направлення ухвали суду на належну адресу відповідача - АДРЕСА_1 , яку відповідач і зазначав в клопотанні про відкладення розгляду справи. Як вбачається з зазначеного клопотання, яке судом було задоволено і розгляд справи відкладено до 12.08.2019, відповідач обізнаний про розгляд справи судом та дати призначення судового засідання.

У відповідності до ст. 42 ГПК України учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Згідно ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цієї статтею.

Відповідно до п. 2 ч 3 ст. 202 ГПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для вирішення спору по суті, за відсутністю представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд

УСТАНОВИВ

Правовідносини з постачання електричної енергії (на момент виникнення спірних правовідносин) регулюються ст.714 ЦК України, ст.275 ГК України, ст.24-27 Закону України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 №28 (далі - ПКЕЕ), Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджена постановою НКРЕ України від 04.05.2006 №562 (далі-Методика), та Порядком визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затверджений постановою КМ України від 08.02.2006 за №122.

Відповідно до пункту 1.3. ПКЕЕ, які діяли до 11.06.2018, постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Відповідно до п.5.1. ПКЕЕ, Договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов`язків сторін.

Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Згідно ч.2 ст.27 Закону України «Про електроенергетику» (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної енергії і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Пунктом 1.2 Правил визначено, що недоврахована електрична енергія -це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Відповідно до п. 10.2 Правил споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів (підпункти 1, 2, 4); не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача (пункт 10.2 доповнено підпунктом 27 згідно з Постановою НКРЕ № 105 від 04.02.2010 р.).

Згідно з п., п. 1.2, 2.2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. № 562, Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до підпункту 7 пункту 2.1 Методики вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог правил користування електричною енергією та в разі виявлення, зокрема, таких порушень Правил як: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил, розраховується на підставі акта порушень, який складається відповідно до передбаченої Правилами процедури (пункт 2.2).

Пунктом 6.41. ПКЕЕ визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

З матеріалів справи судом встановлено, що 13.07.2017 представниками ПАТ "Запоріжжяобленерго" (позивача у справі) за участю Фізичної особи - підприємця Мухамадєєва Руслана Габайдуловича (відповідача у справі) складено Акт про порушення Правил користування електричною енергією № 000342, згідно з яким було виявлено порушення п.5.1, п.3.1 ПКЕЕ, а саме:самовільне підключення електроустановки до електричної мережі енергопостачальника при відсутності договору. Підключено КТП потужністю 160 кВА ФОП Мухамадєєва Р.Г. до електричної мережі 10 кВ ПАТ «Запоріжжяобленерго». Точка самовільного підключення на опорі №98 Ф-114 ПС «Пересип». Від самовільно підключеного КТП живляться: Б/в «Хуторок», та торгівельний комплекс, за адресою: смт. Кирилівка, вул. Коса Пересип , 25 Розрахунковий обік відсутній. Підключення виконано на опорі №98 за допомогою РЛН.

Пунктом 8 акту про порушення ПКЕЕ №000342 від 13.07.2017р. зафіксовано перелік об`єктів що були відключені від електропостачання під час складання акту, а саме: Б/в «Хуторок» та Торгівельний комплекс.

Акт № 000342 від 13.07.2017 підписаний трьома уповноваженими представниками позивача та відповідачем. В Акті зазначено про час та місце проведення комісії постачальника електроенергії з його розгляду, а саме: 16.08.2017 за адресою: смт. Якимівка, вул.Пушкіна 23 а .

Рішення комісії було оформлено Протоколом від № 16 від 16.08.2017 (Належним чином засвідчена копія зазначеного документу долучено до матеріалів справи).

Згідно з протоколом засідання від 16.08.2017 комісією з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією, складеним за участю ФОП Мухамадєєв Р. Г. , розглянувши Акт № 000342 від 13.07.2017, здійснено розрахунок недоврахованої електроенергії згідно з п.2.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, затвердженої Постановою НКРЕ № 154 від 08.02.2007, №1384 від 18.12.2008, № 1338 від 14.10.2010р., в кількості 630720 кВт/год на суму 1 371831,73 грн., за 365 діб з 12.07.2016 по 13.07.2017.

Відповідачу був виставлений рахунок №16 від 16.08.2017 за спожиту електроенергію на вказану суму.

В протоколі зазначено що другий примірник цього протоколу, розрахунок і рахунок на оплатку недоврахованної енергії по акту Акт № 000342 від 13.07.2017 відданий ФОП Мухамадєєву Р.Г.

В протоколі № 16 від 16.08.2017 відповідач зазначив, що з актом № 000342 від 13.07.2017, а також з розрахунком доданим до протоколу не погоджується.

Відповідно до п.6.42. ПКЕЕ, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Згідно ст. 174 ГК України господарські зобов`язання можуть виникати: безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з акту управління господарською діяльністю; з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать; внаслідок заподіяння шкоди суб`єкту або суб`єктом господарювання, придбання або збереження майна суб`єкта або суб`єктом господарювання за рахунок іншої особи без достатніх на те підстав; у результаті створення об`єктів інтелектуальної власності та інших дій суб`єктів, а також внаслідок подій, з якими закон пов`язує настання правових наслідків у сфері господарювання.

Відповідно до ст. 216 ГК України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором. Застосування господарських санкцій повинно гарантувати захист прав і законних інтересів громадян, організацій та держави, в тому числі відшкодування збитків учасникам господарських відносин, завданих внаслідок правопорушення, та забезпечувати правопорядок у сфері господарювання.

За порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку: до суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (ч.1 ст.235 ГК України).

Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов`язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред`явлення претензії порушнику зобов`язання. Порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням (ч.ч. 1,2 ст.237 ГК України).

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, споживачем (Відповідачем по справі) подано до господарського суду Запорізької області позовну заяву про визнання недійсним рішення комісії ПАТ «Запоріжжяобленерго», оформленого протоколом №16 від 16.08.2017р. засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 13.06.2018р. у справі №908/1865/17, залишенним без змін Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 12.12.2018р., та Постановою Верховного суду від 20.03.2019р., ФОП Мухамадєєву Р.Г. відмовлено у задоволені позову до ПАТ «Запоріжжяобленерго» про визнання недійсним рішення комісії, оформленого протоколом №16 від 16.08.2017р.засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ.

Постанова Верховного суду від 20.03.2019р. по справі №908/1865/17 набрала законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Відповідно ч.4. ст. 75 Господарського процесуального кодексу, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи наведене, не потребує дослідження та доведення обставина наявності вини відповідача у вчиненні правопорушення у сфері енергетики, що є підтвердженням правомірного застосування до відповідача оперативно-господарської санкції відповідно до ст. 237 ГК України.

Відповідачем рахунок №16 від 16.08.2017 оплачений не був.

На час вирішення справи в судовому засіданні заборгованість відповідача перед позивачем за недовраховану електричну енергію по акту № 000342 від 13.07.2017 становить 1 371831,73 грн.

Факт підключення до електромереж поза розрахунковим приладом обліку відповідач не спростував, доказів перерахування позивачу заявленої до стягнення суми в повному обсязі суду не надав.

Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ст. 74 ГПК України обов`язок доказування і подання доказів віднесено на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За приписами статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, з огляду на доведеність факту порушення відповідачем правил користування електричною енергією, суд вважає наявними підстави для стягнення з останнього заборгованості за недораховану електричну енергію в заявленому розмірі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 233, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

1. Позов Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" до Фізичної особи - підприємця Мухамадєєва Руслана Габайдуловича задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Мухамадєєва Руслана Габайдуловича , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", (69035, м.Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14, , на п/р із спеціальним режимом використання № НОМЕР_2 в ЗОУ АТ "Державний ощадний банк України", МФО 313957) 1 371 831 (один мільйон триста сімдесят одну тисячу вісімсот тридцять одну) грн. 73 коп. заборгованості за недовраховану електричну енергію. Видати наказ.

3. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Мухамадєєва Руслана Габайдуловича, ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", (69035, м.Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14, , на рахунок № НОМЕР_3 у ПАТ «Метабанк», МФО 313582) 20 577 (двадцять тисяч п`ятсот сімдесят сім) грн. 48 коп. судового збору. Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Запорізької області, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст. ст. 240, 241 ГПК України "13" серпня 2019 р.

Суддя Н.Г.Зінченко