ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"15" серпня 2019 р. м. Київ Справа № 901/2027/13

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Марко ЛТД

до Публічного акціонерного товариства Державне акціонерне товариство Чорноморнафтогаз

про стягнення 249698,97грн

за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Марко ЛТД на бездіяльність начальника Шевченківського РВДВС ГТУЮ у місті Києві у зведеному виконавчому провадженні №55350921 щодо неподання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документів та відомостей, що необхідні для перерахування заявнику коштів, стягнутих рішенням господарського суду АРК від 01.08.2013 у справі №901/2027/13.

Суддя C.І. Чонгова

За участю секретаря судового засіданні М.Ф. Стародуб

Представники сторін:

від позивача (скаржника): Булгаров О.О. (довіреність б/н від 08.01.2019).

від відповідача: Варданян А.А. (довіреність №4 від 08.01.2019);

від органу ДВС: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.08.2013 у справі № 901/2027/13 позов задоволено частково, з відповідача на користь позивача присуджено до стягнення 604 992,00 грн. основного боргу, 2 928,84 грн. 3 % річних за договором поставки № 647 від 20.06.2012, 128 412,00 грн. основного боргу, 2 068,66 грн. 3% річних за договором поставки № 433 від 11.05.2012 та 14 768,03 грн. судового збору; в задоволенні позову в частині стягнення 7 322,11 грн. пені за договором поставки № 647 від 20.06.2012 та стягнення 5 171,66 грн. пені за договором поставки № 433 від 11.05.2012 відмовлено.

12.08.2013 видано наказ на примусове виконання рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.08.2013 у справі № 901/2027/13.

07.08.2019 до господарського суду Київської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю Марко ЛТД на бездіяльність начальника Шевченківського РВДВС ГТУЮ у місті Києві у зведеному виконавчому провадженні №55350921 щодо примусового виконання наказу господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.08.2013 у справі № 901/2027/13.

Відповідно до ст. 12 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам.

Також, вказаною статтею Закону передбачено, зокрема, забезпечення розгляду господарських справ господарського суду Автономної Республіки Крим господарським судом Київської області, а господарських справ господарського суду міста Севастополя господарським судом міста Києва, господарських справ Севастопольського апеляційного господарського суду Київським апеляційним господарським судом.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 07.08.2019 скаргу прийнято до розгляду та призначено на 15.08.2019.

У судове засідання 15.08.2019 представник органу ДВС не з`явився; про час та місце проведення судового засідання повідомлені шляхом направлення ухвали господарського суду Київської області від 07.08.2019. (Орган ДВС повідомлений телефонограмою, яка міститься в матеріалах справи)

Частинами 1, 2 ст. 342 ГПК України передбачено, що скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, судом встановлені наступні обставини.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим у справі №901/2027/13 від 12.08.2013 з Публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Марко ЛТД» стягнуто борг у сумі 753 169,53грн.

12.08.2013 видано наказ у справі №901/2027/13 господарського суду Автономної Республіки Крим на примусове виконання рішення господарського суду Автономної Республіки Крим на стягнення з Публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» (пр. Кірова/пров. Совнаркомовський, 52/1, м. Сімферополь, АР Крим, 95000; ідентифікаційний код 00153117) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Марко Лтд» (вул. Канатна,42, к.501, м. Одеса, 65014; ідентифікаційний код 30284125) 604992,00грн основного боргу, 2928,84грн 3% річних за договором поставки №647 від 20.06.2012, 128412,00грн основного боргу, 2068,66грн 3% річних за договором поставки №433 від 11.05.2012 та 14768,03грн судового збору.

Постановою Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ ГТУЮ у м. Києві від 05.11.2018 відкрите виконавче провадження №39610222 щодо виконання стягнення з боржника за вказаним наказом.

Постановою Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ ГТУЮ у м. Києві від 27.141.2018 виконавче провадження №39610222 приєднано до зведеного виконавчого провадження №55350921.

Скаржник посилається на те, що до теперішнього часу рішення суду не виконане та на його клопотання про подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документів, необхідних для перерахування ТОВ «Марко ЛТД» коштів, Управлінням ДВС було відмовлено.

Державним виконавцем Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби м. Києва, надано заперечення на скаргу, в яких зазначає наступне.

Верховною Радою України прийнято Закон України від 22.11.2018 №2618-VІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення діяльності Державного акціонерного товариства «Чорноморнафтогаз» (далі - Закон). Вказаним законом встановлено, що до 31.12.2019, підлягають зняттю арешту та заборони відчуження майна Державного акціонерного товариства «Чорноморнафтогаз» у виконавчих провадженнях (крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв`язку з трудовими відносинами, про відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, про стягнення аліментів, про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування). Також, внесено наступні доповнення до Закону України «Про трубопровідний транспорт»: на період тимчасової окупації Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» відкриває поточний рахунок із спеціальним режимом використання, для: 1) проведення розрахунків із забезпечення виробничої, інвестиційної діяльності, діяльності щодо захисту майнових прав та законних інтересів у судах (арбітражах); 2) погашення заборгованості за договорами, укладеними до початку тимчасової окупації території України, яка підтверджена судовим рішенням, що набрало законної сили, та постановою про відкриття виконавчого провадження, а також заборгованості перед бюджетом. А отже на кошти, що знаходяться на поточному рахунку із спеціальним режимом використання, не може бути звернено стягнення за зобов`язаннями Державного акціонерного товариства «Чорноморнафтогаз». Таким чином, органи державної виконавчої служби позбавлені можливості примусового виконання виконавчих документів шляхом звернення стягнення на майно та кошти боржника (накладення арештів, опису, реалізації та списання коштів з рахунку із спеціальним режимом використання). Оскільки механізм виконання боржником своїх зобов`язань законодавчо не врегульовано (зокрема, строки використання) пропонувалося заявнику у відповідях на попередні звернення для вирішення порушеного питання звернутися безпосередньо до боржника.

Боржник у судовому засіданні зазначив, що він не є державним підприємством, а отже, до нього не можуть бути застосовані положення Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Боржник Акціонерне товариством «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» було створене внаслідок реорганізації Державного виробничого підприємства по видобутку, сховищу і транспортуванню нафти та газу «Чорноморнафтогаз» шляхом перетворення в акціонерне товариство «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» відповідно до Указу Президента України від 25.02.1998 №151/98 «Про реформування нафтогазового комплексу України», постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.1998 №747 «Про утворення Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» та наказу Державного комітету нафтової, газової та нафтопереробної промисловості України від 18.08.1998 №184 «Про створення ДАТ «Чорноморнафтогаз» та є правонаступником всіх його майнових та немайнових прав та обов`язків.

Згідно з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань єдиним учасником Акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» є Національне акціонерне товариство «Нафтогаз України».

Згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.1998 №747 Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" (далі - Компанія) утворено у формі відкритого акціонерного товариства. Установлено, що статутний фонд Компанії формується шляхом передачі до нього: 100 відсотків акцій державних акціонерних товариств, які утворюються на базі державних підприємств, зазначених у додатку 1 до цієї постанови, майно яких не підлягає приватизації; пакетів акцій, залишених у державній власності, відкритих акціонерних товариств, зазначених у додатку 2 до цієї постанови; майна акціонерного товариства "Укргазпром" та його дочірніх підприємств у зв`язку з їх реорганізацією; майно Державної акціонерної холдингової компанії "Укргаз" у зв`язку з її ліквідацією; акції (частки, паї), що належать державі у статутному фонді господарських товариств (підприємств), згідно з додатком.

Статтею 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» визначено, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа). Примусова реалізація майна юридичних осіб - відчуження об`єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, з використанням яких юридичні особи провадять виробничу діяльність, а також акцій (часток, паїв), що належать державі та передані до їх статутного фонду.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що норми Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» підлягають застосуванню до Акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз».

Пунктом 1 Прикінцевих положень Закону України «Про трубопровідний транспорт» на період тимчасової окупації Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз" відкриває поточний рахунок із спеціальним режимом використання для: 1) проведення розрахунків із забезпечення виробничої, інвестиційної діяльності, діяльності щодо захисту майнових прав та законних інтересів у судах (арбітражах).

Згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення діяльності Державного акціонерного товариства «Чорноморнафтогаз» до 31.12.2019, підлягають зняттю арешти та заборони відчуження майна Державного акціонерного товариства «Чорноморнафтогаз» у виконавчих провадженнях (крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв`язку з трудовими відносинами, про відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, про стягнення аліментів, про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування).

У відповідності до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 1 ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно з ч.ч.1-3 ст. 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Протягом десяти днів з дня встановлення державним виконавцем факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до пунктів 2-4, 9 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження", крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, але не пізніше строку, встановленого частиною другою цієї статті, керівник відповідного органу державної виконавчої служби подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування стягувачу коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, про що повідомляє в установленому порядку стягувача.

Таку правову позицію викладено, зокрема, у постанові Касаційного господарського суду Верховного Суду від 12.08.2019 у справі №905/2986/16, постанові Касаційного господарського суду Верховного Суду від 19.03.2019 у справі №13/156-10.

Скаржником 31.07.2019 подано начальнику Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві клопотання про подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування Товариству з обмеженою відповідальністю «Марко ЛТД» коштів, стягнутих за рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим у справ №901/2027/13 від 12.08.2013, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Листом від 13.08.2018 Шевченківське районний відділ Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві повідомив стягувача про відсутність можливості виконання рішення у зв`язку з тим, що на кошти, які знаходяться на поточному рахунку із спеціальним режимом використання не може бути звернене стягнення

А отже, підлягають застосуванню норми ст. 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Статтею 343 ГПК України встановлено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

З огляду на викладене вище, скарга Товариства з обмеженою відповідальністю Марко ЛТД на бездіяльність начальника Шевченківського РВДВС ГТУЮ у місті Києві у зведеному виконавчому провадженні №55350921 щодо неподання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документів та відомостей, що необхідні для перерахування заявнику коштів, стягнутих рішенням господарського суду АРК від 01.08.2013 у справі №901/2027/13 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234, 339, 342-343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Марко ЛТД на бездіяльність начальника Шевченківського РВДВС ГТУЮ у місті Києві у зведеному виконавчому провадженні №55350921 щодо неподання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документів та відомостей, що необхідні для перерахування заявнику коштів, стягнутих рішенням господарського суду АРК від 01.08.2013 у справі №901/2027/13 задовольнити.

2. Визнати неправомірною бездіяльність начальника Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві у зведеному виконавчому провадженні №55350921 щодо неподання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документів та відомостей, що необхідні для перерахування Товариству з обмеженою відповідальністю «Марко ЛТД» коштів, стягнутих рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.08.2013 у справі №901/2027/13.

3. Зобов`язати начальника Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ, Головного територіального управління юстиції у м. Києві у зведеному виконавчому провадженні №55350921 подати до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування Товариству з обмеженою відповідальністю «Марко ЛТД» коштів, стягнутих рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.08.2013 у справі №901/2027/13, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

4. Дану ухвалу направити на адресу сторін та Шевченківському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві (01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 110) рекомендованою кореспонденцією з повідомленням.

Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала господарського суду оскаржується в порядку та строки, визначені ст.ст.254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Дата підписання 16.08.2019 року.

Суддя С.І. Чонгова