ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"05" серпня 2019 р. м. Київ Справа№ 911/754/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Разіної Т.І.

суддів: Іоннікової І.А.

Тарасенко К.В.

при секретарі судового засідання Кондратенко Н.О.

за участю представників сторін згідно протоколу судового засідання від 05.08.2019р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство» на рішення Господарського суду Київської області від 06.05.2019р. у справі № 911/754/19 (суддя Ярема В.А., м. Київ, повний текст рішення складено 29.05.2019р.)

за позовом Керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинський р-н, Київська обл.

в інтересах держави

до 1) Вишгородської районної державної адміністрації, м. Вишгород, Київська обл.

2) Державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство», с. Пірново, Вишгородський р-н, Київська обл.

про визнання недійсними розпоряджень та держаних актів на право постійного користування земельними ділянками

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду Київської області від 06.05.2019р. у справі № 911/754/19 позовні вимоги задоволено. Визнано недійсним розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації від 03.07.2012р. №1385 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок Державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство» на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області» в частині земельних ділянок площею 20,5036 га з кадастровим номером :33:012:0001, площею 15,7761 га з кадастровим номером :33:015:0901, площею 51,5798 га з кадастровим номером :32:002:0902, площею 2,5169 га з кадастровим номером :32:002:0901. Визнано недійсним розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації від 23.08.2012р. №1759 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками Державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство» на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області» в частині земельних ділянок площею 20,5036 га з кадастровим номером :33:012:0001, площею 15,7761 га з кадастровим номером :33:015:0901, площею 51,5798 га з кадастровим номером :32:002:0902, площею 2,5169 га з кадастровим номером :32:002:0901. Визнано недійсними державні акти на право постійного користування земельними ділянками, виданими Державному підприємству «Вищедубечанське лісове господарство» серії ЯЯ №140218 на площу 20,5036 га з кадастровим номером :33:012:0001, серії ЯЯ №140208 на площу 15,7761 га з кадастровим номером :33:015:0901, серії ЯЯ №140180 на площу 51,5798 га з кадастровим номером :32:002:0902, серії ЯЯ №140181 на площу 2,5169 га з кадастровим номером :32:002:0901.

Рішення обґрунтоване тим, що за спірними розпорядженнями всупереч вимогам земельного законодавства відповідачу 2 у користування передані земельні ділянки без розроблення та затвердження проекту землеустрою, а тому наявні підстави для визнання недійсними розпоряджень та державних актів.

Не погодившись із вказаним рішенням, Державне підприємство «Вищедубечанське лісове господарство» звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу відповідач 2 посилається на видачу спірних актів на підставі проведеної інвентаризації, а не надання у користування. Проведення інвентаризації слугувало попереднє вилучення земельних ділянок, що неодноразового оспорювалось прокуратурою у судовому порядку.

Також апелянт наголошує на пропуск прокурором строку позовної давності.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.07.2019р. у справі № 911/754/19 відкрито апеляційне провадження у даній справі.

Прокуратура заперечує проти апеляційної скарги. Як зазначає прокурор за наслідками інвентаризації земельних ділянок не набувається право власності на земельні ділянки, які не відводились у користування та не можуть бути вилучені з постійного користування.

Відповідно до витягу з протоколу автоматичної зміни складу суддів від 02.08.2019р. для розгляду справи № 911/754/19 сформовано судову колегію у складі головуючий суддя Разіна Т.І., судді: Іоннікова І.А., Тарасенко К.В. у зв'язку із перебуванням судді Михальської Ю.Б., яка не є суддею-доповідачем у справі, у відпустці.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 05.08.2019р. апеляційну скаргу Державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство» на рішення Господарського суду Київської області від 06.05.2019р. у справі №911/754/19 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючого судді Разіної Т.І., суддів Іоннікової І.А., Тарасенко К.В.

Відповідач 2 своїх представників в судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений.

Відповідно до п. 12 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Керівник Києво-Святошинської прокуратури Київської області звернувся до Господарського суду Київської області із даним позовом.

Свої позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що в результаті проведеної на підставі спірних розпоряджень інвентаризації земель ДП «Вищедубечанське лісове господарство» набуло право постійного користування на земельні ділянки, рішення про надання яких жоден орган державної влади у встановленому ст. ст. 116, 123 Земельного кодексу України порядку не приймав, як наслідок незаконно змінилось цільове призначення земель, що перебували у користуванні ДП «Вищедубечанське лісове господарство», та безпідставно виведено вказані землі з категорії лісогосподарського призначення.

Звернення до суду із зазначеним позовом в інтересах держави прокурор обґрунтовує тим, що в даному випадку порушуються інтереси держави, оскільки незаконне прийняття оскаржуваних розпоряджень суперечить принципам регулювання земельних відносин в Україні, які закріплені в ст. 14 Конституції України та ст. 5 Земельного кодексу України.

Обґрунтовуючи позов прокурор зазначає, що реалізовує свої права, надані йому, зокрема, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Судом апеляційної інстанції встановлено, що на розгляд Великої Палати Верховного Суду передано справу №587/430/16-ц щодо представництва прокуратури у розумінні ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Колегія суддів Північного апеляційного господарського суду, дослідивши матеріали справи, дійшла висновку зупинити провадження у справі №911/754/19 до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду по справі №587/430/16-ц.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Керуючись ст.ст. 195, п. 5 ч. 1 ст. 227, п. 7 ст. 228, ст.ст. 229, 234, 270, 281 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційне провадження у справі №911/754/19 зупинити до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №587/430/16-ц.

2. Зобов'язати сторін повідомити Північний апеляційний господарський суд про результати розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №587/430/16-ц.

3. Копію ухвали надіслати учасникам апеляційного провадження.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена на підставі п. 3 ч. 1 ст. 287 ГПК України протягом двадцяти днів з дня складення її повного тексту відповідно до ч. 1 ст. 228 ГПК України.

Головуючий суддя Т.І. Разіна

Судді І.А. Іоннікова

К.В. Тарасенко