номер провадження справи 22/4/18-24/35/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.07.2019 Справа № 908/125/18

м. Запоріжжя

за позовом Заступника прокурора Запорізької області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29-а)

позивач Державна екологічна інспекція у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72а, ).

до відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК» (71600, Запорізька область Василівський район, м. Василівка, вул. Московська, буд. 51, ).

про відшкодування збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу внаслідок забруднення земельних ділянок.

Суддя: Азізбекян Т.А.

За участю секретаря судового засідання Вака В.С.

Представники:

Від прокуратури Селезньова Т.В. (прокурор, службове посвідчення № 030389 від 17.11.2014).

Від позивача - Галагуз М.О. (дов. № 30-1165/12 від 04.04.2019).

Від відповідача Буділка П.В. (адвокат, довіреність від 27.12.2018).

ВСТАНОВЛЕНО:

Слухається справа про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК» () на користь Державного бюджету України, стягувач Державна екологічна інспекція у Запорізькій області () суму 1 152 574, 58 грн. збитків, заподіяних державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в результаті забруднення земельної ділянки.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа № 908/125/18 передана судді Азізбекян Т.А.

Ухвалою від 28.02.2019 матеріали господарської справи № 908/125/18 прийняті к провадженню за правилами загального позовного провадження, поновлено провадження у справі, підготовче судове засідання призначено на 25.03.2019 о 12-00.

В судовому засіданні 25.03.2019 прийнято рішення про відкладення підготовчого засідання на 22.04.2019 о 10-00.

Ухвалою від 16.04.2019 продовжений термін підготовчого провадження на 30 днів, підготовче засідання перенесено на 16.05.2019 о 10-00.

В судовому засіданні 16.05.2019 прийнято рішення про відкладення підготовчого засідання на 27.05.2019.

В судовому засіданні 27.05.2019 судом оголошено про закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті на 03.07.2019 о 09-30.

В судовому засіданні 03.07.2019 судом оголошено про початок розгляду справи по суті, перевірені повноваження учасників справи, з`ясовано питання наявності відводів складу суду та заява, клопотань, які не заявлені сторонами в підготовчому провадження з поважних причин.

Відводів складу суду не заявлено, клопотання відсутні.

В судовому засіданні 03.07.2019 прокуратурою, позивачем та відповідачем оголошено вступне слово.

Суд перейшов до з`ясування обставин та перевірки вказаних обставин відповідними доказами.

В судовому засіданні 03.07.2019 в ході з`ясування обставин та перевірки вказаних обставин відповідними доказами судом прийнято рішення про оголошення перерви в судовому засіданні до 09.07.2019 об 11-45.

В судовому засіданні 09.07.2019 завершено з`ясування обставин та дослідження доказів.

Суд перейшов до судових дебатів за участю уповноважених представників сторін, які виступили із заключним словом.

Суд оголосив про вихід до нарадчої кімнати (ст.ст. 219, 220 ГПК України) та повідомив час оголошення вступної і резолютивної частини рішення.

В судовому засіданні 09.07.2019 оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Прокурор посилається на наступні обставини. У період з 13.04.2017 по 27.04.2017 державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Держекоінспекції у Запорізькій області на підставі наказу начальника Держекоінспекції від 12.04.2017 № 143 та направлення на перевірку від 12.04.2017 № 112 проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України ТОВ «Василівський завод МК». Під час перевірки виявлено, що на земельній ділянці 6, 7451 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та належить відповідачу на підставі Державного акту на право власності серії НОМЕР_1 , розміщені виробничі відходи підприємства (обрізки шкіри, хутра, гуми, поролону, текстилю, рідини невідомого походження тощо), що за висновками прокуратури є порушенням вимог статей 35, 45 Закону України «Про охорону земель». За результатами перевірки фахівцями Державної екологічної інспекції у Запорізькій області складений акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами ТОВ «Василівський завод МК» від 13.04.2017 27.04.2017, який підписаний посадовими особами відповідача без заперечень, другий примірник акта отриманий директором товариства ОСОБА_1 . З метою усунення порушень вимог природоохоронного законодавства України Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області на адресу товариства винесений припис від 05.05.2017 № 19/02-ПЗ. Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Запорізькій області Ємельяновим Д.В. за порушення вимог природоохоронного законодавства відносно директора ТОВ «Василівський завод МК» ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення № 006337 від 27.04.2017. Постановою державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Запорізькій області Ємельянова Д.В. № 000182/01/02 від 05.05.2017 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 52 КУпАП «Псування і забруднення сільськогосподарських та інших земель», накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 700, 00 грн., який останнім сплачений. Прокурор вказує, що відповідно до «Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27.10.1997 № 171, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.1998 № 285/2725 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 04.04.2007 № 149, загальний розмір шкоди спричиненої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства товариством складає 1 152 574, 58 грн. (783 496, 80 грн. шкоди за забруднення земельної ділянки площею 3 240 м.кв., 209 476, 58 грн. за забруднення земельної ділянки площею 2 310 м.кв., 159 601, 2 грн. за забруднення земельної ділянки площею 480 м.кв.) Відповідно до інформації Державної екологічної інспекції у Запорізькій області від 28.12.2017 № 4456/12 припис про усунення виявлених порушень, постанова про накладення адміністративного стягнення, а також дії державних інспекторів щодо складання розрахунку шкоди товариством в порядку адміністративного судочинства не оскаржені. За висновками прокурора збитки у розмірі 1 152 574, 58 грн., завдані державі внаслідок забруднення земельної ділянки повинні відшкодовуватись ТОВ «Василівський завод МК». Просить позовні вимоги задовольнити.

Позивач (Державна екологічна інспекція у Запорізькій області) повністю підтримує правову позицію прокуратури з підстав викладених у позовній заяві № 05/1-2093-17. Просить позовні вимоги задовольнити повністю.

Відповідач заперечує проти позову посилаючись на такі обставини. Позивач не вточнив кадастровий номер забрудненої земельної ділянки та посилається на забруднення в межах земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 . За поясненнями відповідача вказана земельна ділянка належить ТОВ «Меринос», та ніколи не належала ТОВ «Василівський завод МК» (кадастровий номер НОМЕР_2 ). Між земельними ділянками ТОВ «Василівський завод МК» (кадастровий номер НОМЕР_3 ) та земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер НОМЕР_2 ), відстань в декілька кілометрів та між ділянками відсутня спільна межа. Просить у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали господарської справи № 908/125/18, заслухавши пояснення представників сторін, суд -

В С Т А Н О В И В:

12.04.2017 Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області виданий наказ № 143 «Про проведення позапланової перевірки», а саме: організувати проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства суб`єктом господарювання Товариство з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК» у період з 13.04.2017 по 27.04.2017.

12.04.2017 Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області видане направлення № 112 на ім`я державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Єльцова С.А., державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Рупчева А.В., державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Інатьєва Н.О., старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Годен Л.Г., старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Кубарь Д.В., старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Ємельянова Д.В. для проведення у термін з 13.04.2017 до 27.04.2017 позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства.

За результатами перевірки Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області складений акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, в якому зазначено, що за наданими відомостями, ТОВ «Василівський завод МК» використовує дві земельні ділянки: - загальна площа 3, 481 га для обслуговування взуттєвої фабрики, розташована за адресою: АДРЕСА_3 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_4 , акт зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів № 01 від 30.03.2005; - земельна ділянка загальною 6, 7451 га для розміщення та обслуговування комплексу будівель розташовану за адресою: АДРЕСА_2 « АДРЕСА_4 , на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_1 , акт зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів № 02 від 21.09.2009. Проект землеустрою на час перевірки не представлений. Межі земельної ділянки в натурі не винесені. Територія не огороджена, має вільний доступ, є зруйновані залізобетонні будівлі(споруди). Рельєф місцевості з нерівностями, є поглиблення в якій на час перевірки була рідина невідомого походження (орієнтовною площею 3200 кв.м.) та виробничі відходи ТОВ «Василівський завод МК» (відходи взуттєвого виробництва), які частково були зафіксовані під рідиною та на території навколо, які засипані ґрунтом (глиною), обсяг не санкціоновано розміщених виробничих відходів підприємства встановити не є можливим. На час обстеження земельної ділянки будь які роботи не проводилися, наявні сліди від важкої будівельної спеціалізованої техніки. Керівником підприємства надані письмові пояснення, які додаються до акту.

Актом перевірки зафіксовано, що дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами відсутній. Отримання дозволу передбачено статтею 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», пунктом «а» частини першої статті 32, абзацом 7 статті 33, пунктом «с» статті 17 Закону України «Про відходи».

Під час перевірки відділом інструментально лабораторного контролю проведено відбір проб вмісту забруднюючих речовин в ґрунтах (акт відбору проб ґрунтів № 11-17 від 13.04.2017; протокол вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів № 6-17 від 24.04.2017).

В розділі акту перевірки -«Порушення вимог законодавства, виявлені під час заходу державного нагляду (контролю)», пункти 4.4, 4.5 зазначено, що заходи щодо запобігання забрудненню земель хімічними речовинами, відходами, стічними водами не здійснюються, позаплановою перевіркою встановлено несанкціоноване розміщення виробничих відходів ТОВ «Василівський завод МК», що утворюються при здійсненні технологічного процесу виробництва взуття (обрізки шкіри, хутра, гуми, поролону, текстилю, рідини невідомого походження тощо), внаслідок чого відділом інструментально лабораторного контролю у відібраних пробах ґрунту на земельній ділянці, за адресою: м. Василівка, АДРЕСА_5 Промислова АДРЕСА_6 3 «а» встановлено перевищення вмісту забруднюючих речовин в відібраних зразках (протокол вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів № 6-17 від 24.04.2017).

В розділі акту перевірки «Частина Акта заповнюється посадовими особами суб`єкта господарювання», зауважень директором відповідача не зазначено.

Акт перевірки підписаний директором відповідача ОСОБА_1 , виконавчим директором відповідача Цибульняк В.А., головним інженером Коба ОСОБА_2 .

05.05.2017 Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області сформований припис № 19/02-ПЗ яким приписано зокрема вжити заходи для ліквідації забруднення хімічними речовинами, виробничими відходами, стічними водами земельної ділянки ТОВ «Василівський завод МК», розташованої за адресою: м. Василіввка, вулиця Промислова, 3 «а», згідно вимог чинного законодавства та екологічної безпеки (розробити, погодити та здійснити комплекс організаційних, технічних і біотехнічних заходів (рекультивацію земель), спрямованих на відновлення ґрунтового покриву та поліпшення його стану). Привести земельну ділянку до стану придатного для використання за цільовим призначенням. Ліквідувати та не допускати несанкціоноване розміщення виробничих відходів ТОВ «Василівський завод МК», що утворюються при здійсненні технологічного процесу виробництва взуття (обрізки шкіри, хутра, гуми, поролону, текстилю, рідини невідомого походження тощо) на земельній ділянці за адресою: м. АДРЕСА_3 , вулиця Промислова, 3 «а».

Припис № 19/02-ПЗ від 05.05.2017 підписаний особисто директором ТОВ «Василівський завод МК» - ОСОБА_3 М.

Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області 27.04.2017 складений протокол про адміністративне правопорушення № 006337 відносно директора ТОВ «Василівський завод МК» - ОСОБА_1 , який зазначив в протоколі, що з порушеннями згоден, порушення будуть усуненні.

05.05.2017 Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області винесена постанова про накладення адміністративного стягнення № 000182/01/02 про визнання директора ТОВ «Василівський завод МК» - ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 52 Кодексу України про адміністративні правопорушення штраф в розмірі 1 700 грн.

За поясненнями учасників справи штраф сплачений у повному обсязі.

З матеріалів справи слідує, що в ході проведення позапланової перевірки фахівцями Державної екологічної інспекції у Запорізькій області складений акт відбору проб від 13.04.2017 відповідно до вимог ГОСТ 17.4.3.01-83 «Охорона природи. Ґрунту. Загальні вимоги до відбору проб», який підписаний виконавчим директором відповідача ОСОБА_4 .

Згідно протоколу № 6-17 вимірювання показників складу та властивостей ґрунтів від 24.04.2017: відповідно до акта відбору проб ґрунтів від 13.04.2017 № 11-17 відділом інструментально лабораторного контролю, атестованим на право виконання вимірювань (Свідоцтво про атестацію № СЕ -15-2013 від 05.07.2013, чинний до 05.07.2017, виданий Державним підприємством «Запорізький науково виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації, проведено вимірювання показників складу та властивостей ґрунтів, відібраних на території: ТОВ «Василівський завод МК» вулиця Московська, 51 м. Василівка Запорізька область 71 600 (земельна ділянка по АДРЕСА_7 Промислова АДРЕСА_2 А).

За результатами вимірювання встановлено: - цинк 30, 64 нормований вміст 19, 12; - хлориди 145, 55 нормований вміст 99, 40; - кальцій (водна витяжка) 2170, 00 нормований вміст 100, 00; - хлориди 738, 40 нормований вміст 99, 40; - цинк 37, 32 нормований вміст 19, 12.

Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області здійсненні відповідні розрахунки розміру шкоди, зумовленої забрудненням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства на земельній ділянці, яка знаходиться за адресою: Запорізька область, м. Василівка, вулиця Промислова, 3 «а»: - цинк 783 496, 80 грн.; - хлориди - 209 476, 58 грн.; - хлориди 159 601, 20 грн.

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області № 0-8-0.223-267/102-17 від 18.05.2017 згідно технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Василівка Василівського району Запорізької області, земельна ділянка площею 6, 7451 га, кадастровий номер НОМЕР_2 відноситься до земель промисловості.

03.08.2017 Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області на адресу ТОВ «Василівський завод МК» направлені претензії № 100, 98 та 99 з вимогами про оплату шкоди заподіяної державі у розмірі 159 601, 20 грн., 783 496, 80 грн. та 209 476, 58 грн.

В ході проведення позапланової перевірки Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області, відповідачем наданий Державний акт на право власності на земельну ділянку, який виданий Товариству з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК», на підставі рішення органу державної влади або органу місцевого самоврядування, договору купівлі продажу земельної ділянки від 03.09.2009 реєстровий номер 959, яка розташована за адресою АДРЕСА_2 » АДРЕСА_8 », площа 6, 7451 га.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна станом на 05.12.2017 щодо нерухомого майна АДРЕСА_2 , державна реєстрація проведена за ТОВ «Василівський завод МК» (свідоцтво про право власності НОМЕР_5 , 06.07.2009 Василівською міською радою.

Оцінивши надані сторонами документальні докази, та заслухавши пояснення уповноважених представників сторін, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

У відповідності до положень статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» встановлено, що забруднення земель це накопичення в ґрунтах і ґрунтових водах внаслідок антропогенного впливу пестицидів і агрохімікатів, важких металів, радіонуклідів та інших речовин, вміст яких перевищує природний фон, що призводить до їх кількісних або якісних змін.

Відповідно до пункту 3.1 Інструкції «Якість довкілля. Відбір проб ґрунтів та відходів при здійсненні хіміко аналітичного контролю просторового (загального і локального) забруднення об`єктів навколишнього природного середовища в районах впливу промислових, сільськогосподарських, господарсько побутових і транспортних джерел забруднення» фонова проба це проба ґрунту (найчастіше точкова), відібрана на земельній ділянці, яка подібна до території, що обстежується, та знаходиться у незабрудненому або за припущенням незабрудненому районі (зоні).

Статтею 35 Закону України «Про охорону земель» власники і землекористувачі, в тому числі орендарі земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані: дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів; забезпечувати захист земель від забруднення, засмічення, уживати заходів щодо запобігання негативному і еколого небезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків цього впливу.

Відповідно до пункту 3.2 Методики землі вважаються засміченими, якщо на відкритому ґрунті наявні сторонні предмети і матеріали, сміття без відповідних дозволів, що призвело або може призвести до забруднення навколишнього природного середовища. Методикою встановлені підстави для відшкодування для відшкодування шкоди, заподіяної державі як внаслідок забруднення земель, так і внаслідок їх засмічення.

Відповідно до пункту 5.5 Методики розмір шкоди внаслідок засмічення земель визначається за формулою: Рщз = Ах Бх Гоз х Пдз х Кзз х Кнв х Кег, де Ршз розмір шкоди від засмічення земель, грн..; А питомі витрати на ліквідацію наслідків засмічення земельної ділянки, значення якого дорівнює 0, 5; Б коефіцієнт перерахунку, що при засміченні земельної ділянки побутовими, промисловими та іншими відходами дорівнює 10, а небезпечними (токсичними) відходами 100; - Гоз нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що зазнала засмічення, грн./кв.м; Пдз площа засміченої земельної ділянки, кв.м.; Кзз коефіцієнт засмічення земельної ділянки, що характеризує ступінь засмічення її відходами, який визначається за додаткои 6; Кнв коефіцієнт небезпеки відходів, який визначається за додатком 5; Кег коефіцієнт еколого господарського значення земель визначається за додатком 2.

Однією з підстав виникнення зобов`язання є заподіяння шкоди іншій особі. На відміну від зобов`язань, які виникають із правомірних актів, цей вид зобов`язань виникає із неправомірних актів, яким є правопорушення, тобто протиправне, винне заподіяння шкоди деліктоздатною особою. Деліктне (позадоговірне) зобов`язання виникає там, де заподіював шкоди і потерпілий не перебували між собою у зобов`язальних відносинах або шкода виникла незалежно від існуючих між сторонами зобов`язальних правовідносин.

Відповідальність за завдану шкоду може наставати лише за наявності підстав, до яких законодавець відносить: наявність шкоди; протиправну поведінку заподіювача шкоди; причинний зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача шкоди; вину. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільно правова відповідальність не настає.

За загальним правилом шкода підлягає відшкодуванню: в повному обсязі відшкодовується як реальна шкода, тобто втрачене або пошкоджене майно в результаті протиправної поведінки правопорушника, так і упущена вигода; особою, яка безпосередньо завдала шкоду.

У відповідності до положень статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Статтями 91, 167 Земельного кодексу України передбачено що власники земельних ділянок зобов`язані додержуватися вимог законодавства по охорону довкілля. Господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і ґрунтів понад встановлені гранично допустимі концентрації небезпечних речовин, забороняється. Нормативи гранично допустимих концентрацій небезпечних речовин у ґрунтах, а також перелік цих речовин затверджується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Згідно положень статті 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами.

Положеннями Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Проаналізувавши матеріали позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, яка проводилась фахівцями Державної екологічної інспекції у Запорізькій області на підприємстві Товариство з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК» (), висновки державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області, суд дійшов висновку, що з вини відповідача були допущені порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а саме: забруднення земельних ресурсів (ґрунтів), що спричинило завдання шкоди у розмірі 1 152 574, 58 грн.

Дослідивши акт позапланової перевірки ТОВ «Василівський завод МК» () за період з 13.04.2017 по 27.04.2017, Припис № 19/02-ПЗ від 05.05.2017, Протокол № 006337 від 27.04.2017 про адміністративне правопорушення, Постанову № 000182/01/02 від 05.05.2017 про накладення адміністративного стягнення директор товариства - ОСОБА_1 погодився з висновками Державної екологічної інспекції у Запорізькій області без заперечень.

Крім того, перелічені документи, а також дії посадових осіб інспекції в судовому порядку не оскаржувалися.

Прокуратурою Запорізької області до матеріалів господарської справи № 908/125/18 наданий належним чином засвідчений висновок комісійної судової інженерно екологічної та економічної експертизи № 3373/7536-7537/7538-7540 за матеріалами кримінального провадження № 00000560 від 30.03.2017 (складений 23.08.2018), за яким: «У разі якщо відповідні проби ґрунту відібрані та досліджені у відповідності до нормативно технічних вимог, висновок Державної екологічної інспекції у Запорізькій області викладений в акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами від 27.04.2017 стосовно забруднення ґрунту внаслідок виробничої діяльності ТОВ «Василівський завод МК», за наданими матеріалами документально підтверджується.

Слід зазначити, що оцінюючи вказаний висновок експерта суд керується вимогами статті 86 Господарського процесуального кодексу України якою передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Заперечення відповідача до уваги судом не приймаються оскільки не спростовують факти викладені в акті позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, ТОВ «Василівський завод МК».

Також, прокуратурою та представником Державної екологічної інспекції у Запорізькій області повідомлено суду, що порушення вимог природоохоронного законодавства було вчинено на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_6 :0001, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 3 АДРЕСА_2 , 6, 7451 га, відноситься до земель промисловості.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку станом на 24.04.2019 земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_7 , з цільовим призначенням 1.10.5 для розміщення та обслуговування комплексу будівель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, площа 6, 7451 належить на праві власності ТОВ «Василівський завод МК».

Враховуючи викладені обставини у їх сукупності, заявлені позовні вимоги визнаються судом законними та обґрунтованими.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК» (71600, Запорізька область, Василівський район, м. Василівка, вулиця Московська, будинок 51, ) на користь Державного бюджету України, місцевого бюджету Запорізької обласної ради та місцевого бюджету Василівської міської ради (р/р № 0045, , МФО 813015, код бюджетної класифікації 24062100, одержувач Управління Державної казначейської служби України у Василівському районі Запорізької області, стягувач Державна екологічна інспекція у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вулиця Незалежної України, 72-А, ) суму 1 152 574 (Один мільйон сто п`ятдесят дві тисячі п`ятсот сімдесят чотири) гривні 58 копійок збитків, заподіяних державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в результаті забруднення земельної ділянки, та зарахувати вказану суму на аналітичний рахунок, відкритий в головному управлінні Державного казначейства України за балансовим рахунком 3311 «Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевим бюджетами».

З урахуванням вимог статті 129 Господарського процесуального кодексу України, стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК» (71600, Запорізька область, Василівський район, м. Василівка, вулиця Московська, будинок 51, ) на користь прокуратури Запорізької області (, юридична адреса: вулиця Матросова, 29а, м. Запоріжжя, 69057, розрахунковий рахунок № 0271, код класифікації видатків бюджету 2800, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: прокуратура Запорізької області, ) кошти, витрачені у 2017 на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави, у розмірі 18 169 (Вісімнадцять тисяч сто шістдесят дев`ять) гривень 62 коп.

Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК» (71600, Запорізька область, Василівський район, м. Василівка, вулиця Московська, будинок 51, ) на користь Державного бюджету України, місцевого бюджету Запорізької обласної ради та місцевого бюджету Василівської міської ради (р/р № 0045, , МФО 813015, код бюджетної класифікації 24062100, одержувач Управління Державної казначейської служби України у Василівському районі Запорізької області, стягувач Державна екологічна інспекція у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вулиця Незалежної України, 72-А, ) суму 1 152 574 (Один мільйон сто п`ятдесят дві тисячі п`ятсот сімдесят чотири) гривні 58 копійок збитків, заподіяних державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в результаті забруднення земельної ділянки, та зарахувати вказану суму на аналітичний рахунок, відкритий в головному управлінні Державного казначейства України за балансовим рахунком 3311 «Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевим бюджетами».

Видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Василівський завод МК» (71600, Запорізька область, Василівський район, м. Василівка, вулиця Московська, будинок 51, ) на користь прокуратури Запорізької області (, юридична адреса: вулиця Матросова, 29а, м. Запоріжжя, 69057, розрахунковий рахунок № 0271, код класифікації видатків бюджету 2800, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: прокуратура Запорізької області, ) кошти, витрачені у 2017 на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави, у розмірі 18 169 (Вісімнадцять тисяч сто шістдесят дев`ять) гривень 62 коп.

Видати наказ.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.А. Азізбекян

Рішення виготовлено у повному обсязі та підписано 02.08.2019р.