СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

25.07.2019 Справа № 917/1562/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Склярук О.І., суддя Дучал Н.М., суддя Терещенко О.І. ,

при секретарі судового засідання Стойки В.В.,

за участі представників сторін:

від прокуратури: Ногіна О.М. за посв.,

від позивача: Чистякова Л.А. за дов.,

від відповідача 1: не прибув,

від відповідача 2: Перевозник П.М., адвокат за дов.,

від третьої особи: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України», м.Київ, за вх. №1468 П/1 на рішення господарського суду Полтавської області від 26.03.19 (повний текст складено 02.04.2019, суддя Тимощенко О.М.) у справі №917/1562/18

за позовом Першого заступника прокурора Полтавської області, м. Полтава в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, м. Київ,

до відповідачів:

1.Виконавчого комітету Засульської сільської ради, с. Засулля, Лубенський район, Полтавська область,

2.Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України", м. Київ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Міністерство аграрної політики та продовольства України, м. Київ,

про визнання недійсним та скасування рішення виконавчого комітету Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області від 20.12.2011 року № 252 "Про оформлення свідоцтва на право власності на нерухоме майно"; визнання недійсним та скасування свідоцтво серії НОМЕР_1 від 30.01.2012 року про право приватної власності; визнання за державою Україна в особі Кабінету Міністрів України () право власності на нерухоме майно

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 26.03.2019 у справі №917/1562/18 задоволено позовні вимоги Першого заступника прокурора Полтавської області, м. Полтава в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, м. Київ до Виконавчого комітету Засульської сільської ради, с. Засулля, Лубенський район, Полтавська область та Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України", м. Київ, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Міністерство аграрної політики та продовольства України, м. Київ про визнання недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області від 20.12.2011 року № 252 "Про оформлення свідоцтва на право власності на нерухоме майно"; визнання недійсним та скасування свідоцтво серії НОМЕР_1 від 30.01.2012 року про право приватної власності; визнання за державою Україна в особі Кабінету Міністрів України () право власності на нерухоме майно.

Не погодившись з ухваленим судом першої інстанції рішенням, Публічне акціонерне товариство Державна продовольчо-зернова корпорація України, м. Київ звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою та клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, відповідно до статті 262 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.06.2019 поновила строк на апеляційне оскарження та відкрила апеляційне провадження у справі № 917/1562/18.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали від учасників справи не надійшло.

Після проведення суддею-доповідачем підготовчих дій у відповідності до статті 267 Господарського процесуального кодексу України, ухвалою від 01.07.2019 справу призначено до розгляду на 25.07.2019.

12.07.2019 від заявника апеляційної скарги надійшло клопотання про проведення судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до розпорядження керівника апарату щодо повторного автоматизованого розподілу справи та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.07.2019 у зв`язку з відпусткою судді Россолова В.В. для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Склярук О.І., суддя Дучал Н.М., суддя Терещенко О.І.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.07.2019 клопотання заявника апеляційної скарги про проведення судового засідання, яке призначено на 25.07.2019 в режимі відеоконференції.

Крім того, 12.07.2019 р. від заявника апеляційної скарги надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах в іншій справі №587/430/16-ц (провадження № 14-104цс 19).

У судове засідання, яке проводилося в режимі відеоконференції, з`явилися представники прокуратури, позивача та другого відповідача.

Інші представники сторін у судове засідання не прибули, про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Від першого відповідача по справі надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Заявник апеляційної скарги, в судовому засіданні підтримав раніше заявлене клопотання про зупинення провадження у справі. Звернув увагу суду, що одним із доводів апеляційної скарги є посилання на відсутність правових підстав для представництва прокурором інтересів держави у цій справі.

Саме це, на його думку, призвело до порушення норм матеріального та процесуального права.

Наразі в провадженні Великої палати Верховного Суду знаходиться касаційна скарга Заступника прокурора Сумської області на ухвалу Сумського районного суду Сумської області від 12.07.2017 та ухвалу Апеляційного суду Сумської області від 14.09.2017 у справі № 587/430/16-ц з приводу застосування положень статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

Представник заявника апеляційної скарги також наголосив, що на цей час у Верховному Суді знаходиться на розгляді справа № 916/665/18 за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.01.2019 та рішення господарського суду Одеської області від 01.08.2018 за позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Міністерства аграрної політики та продовольства України до, зокрема, Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» про визнання права власності.

Обставини справи № 916/665/18 є аналогічними з обставинами справи №917/1562/18. Ухвалою Верховного Суду від 12.06.2019 р. у справі № 916/665/18 зупинене провадження у справі до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №587/430/16-ц.

Прокурор проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі заперечував, вважаючи, що обставини справи № 598/430/16-ц є відмінними від обставин справи № 917/1562/18. Крім того послався, що Великою Палатою Верховного Суду вже розглянута справа № 587/430/16-ц, а тому відсутні підстави для зупинення.

Представник позивача з питання зупинення провадження по справі поклався на розсуд суду.

Судова колегія, обговоривши доводи сторін у нарадчій кімнаті, прийшла до висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема єдністю судової практики.

Статтею 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" також передбачено, що Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом. Верховний Суд, серед іншого, забезпечує однакове застосування норм права судами різних спеціалізацій у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

За змістом п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

У цьому випадку згідно з приписами п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Подібність правовідносин означає, зокрема, схожість суб`єктного складу учасників господарських відносин, об`єкта та предмета правового регулювання, підстав позову, а також умов застосування правових норм (зокрема, часу, місця, підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин). Зміст правовідносин з метою з`ясування їх подібності визначається обставинами кожної конкретної справи.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що у зв`язку з необхідністю формування єдиної правозастосовної практики щодо застосування положень статті 23 Закону України "Про прокуратуру", Великою палатою Верховного Суду прийнято до розгляду справу №587/430/16-ц, передану Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду на підставі частини 3 статті 302 Господарського процесуального кодексу України.

Отже рішення Великої палати Верховного Суду у справі № 587/430/16-ц безпосередньо вплине на подальше застосування судами всіх інстанцій норм ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" при з`ясуванні підстав представництва прокурором інтересів держави в суді.

Докази про вирішення Великою Палатою Верховного Суду справи №587/430/16-ц сторонами до справи не надано. Зазначені докази також відсутні і у Єдиному реєстрі судових рішень станом на 10 год 25.07.2019 р.

Враховуючи викладене, а також те, що апеляційна скарга обґрунтована, зокрема, неправильним застосуванням судом першої інстанції статті 23 Закону України "Про прокуратуру" при прийнятті оскарженого рішення, апеляційний суд задовольняє клопотання скаржника та вважає наявними підстави зупинити провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" на рішення Господарського суду Полтавської області від 26.03.2019 у справі №917/1562/18 до вирішення Великою палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах, а саме, до закінчення розгляду справи № 587/430/16-ц.

Керуючись ст.ст. 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

1.Зупинити апеляційне провадження у справі №917/1562/18 за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України», м.Київ, на рішення Господарського суду Полтавської області від 26.03.2019 до вирішення Великою палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах, а саме, до закінчення розгляду справи № 587/430/16-ц.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня її складання.

Головуючий суддя О.І. Склярук

Суддя Н.М. Дучал

Суддя О.І. Терещенко