СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

05.08.2019 Справа № 917/412/19

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Слободін М.М., суддя Сіверін В.І., суддя Терещенко О.І.

Без виклику сторін

розглянувши апеляційну скаргу першого заступника прокурора Полтавської області, м. Полтава (вх.№1582П/1) на ухвалу господарського суду Полтавської області від 23.04.2019 (повний текст якої складено та підписано 24.04.2019 суддею Кльоповим І.Г.),

за позовом першого заступника прокурора Полтавської області, м. Полтава, в інтересах держави в особі

1. Територіальної громади в особі Білоцерківської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, с. Білоцерківка, Великобагачанський район, Полтавська область,

2. Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, м. Київ;

до 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м. Полтава,

2. Фермерського господарства "К-1", с. Білоцерківка, Великобагачанський район, Полтавська область,

за участю третіх осіб: 1. Державний реєстратор Сектору економіки розвитку, торгівлі і цивільного захисту Великобагачанської районної державної адміністрації, с.Білоцерківка, Великобагачанський район, Полтавська область,

2. ОСОБА_1 , с. Білоцерківка, Великобагачанський район, Полтавська область,

про 1) Визнання незаконними та скасування наказів ГУ Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження ОСОБА_1 проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, а саме: № 3167-сг від 27.04.2016; № 2990-сг від 18.04.2016; № 2989-сг від 18.04.2016; № 2988-сг від 18.04.2016; № 2992-сг від 18.04.2016; № 2991-сг від 18.04.2016;

2) Визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок загальною площею 215,6131 га вартістю 6 552 482,11 грн., розташовані за межами населених пунктів Білоцерківської та Подільської сільських рад Великобагачанського району, укладені між ОСОБА_1 та ГУ Держгеокадастром у Полтавській області, а саме:

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 17,3068 га, к.н НОМЕР_1 , що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2990-сг від 18.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 61,0809 га, к.н НОМЕР_2 , що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2989-сг від 18.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 87,4862 га, к.н НОМЕР_3 , що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2988-сг від 18.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 11,5355 га, к.н НОМЕР_4 , що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2992-сг від 18.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 28,0792 га, к.н НОМЕР_5 , що розташована за межами населених пунктів на території Білоцерківської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №3167-сг від 27.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 10,1245 га, к.н НОМЕР_6 , що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2991-сг від 18.04.2016)

3) Скасування державної реєстрації прав оренди, що виникли з договорів оренди, а саме:

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 17,3068 га, к.н НОМЕР_7 , що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2990-сг від 18.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 61,0809 га, к.н НОМЕР_2 , що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2989-сг від 18.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 87,4862 га, к.н НОМЕР_8 , що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2988-сг від 18.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 11,5355 га, к.н НОМЕР_9 , що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2992-сг від 18.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 28,0792 га, к.н НОМЕР_10 , що розташована за межами населених пунктів на території Білоцерківської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №3167-сг від 27.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 10,1245 га, к.н НОМЕР_11 , що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2991-сг від 18.04.2016)

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 23.04.2019 у справі № 917/412/19 залишено позов першого заступника прокурора Полтавської області № 05/1-222вих-19 від 12.03.2019 року (вх. № 541/19 від 12.03.2019 року) без розгляду.

Перший заступник прокурора Полтавської області із вказаною ухвалою суду першої інстанції не погодився та звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою у справі №917/412/19, скасувати ухвалу господарського суду Полтавської області від 23.04.2019 та направити справу для розгляду до суду першої інстанції, про дату та час розгляду апеляційної скарги повідомити прокуратуру Харківської області.

Одночасно, апелянт звернувся до суду з клопотанням про відновлення пропущеного строку на подання апеляційної скарги, з посиланням на те, що передбачений ГПК України строк на апеляційне оскарження був пропущений у зв`язку з несвоєчасним отриманням прокуратурою Полтавської області копії оскаржуваної ухвали.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 05.06.2019 відкрито апеляційне провадження за даною апеляційною скаргою у справі № 917/412/19. Встановлено строк для подання відзивів. Призначено справу до розгляду на 04.07.2019.

Як встановлено в ході підготовки справи до розгляду Великою Палатою Верховного Суду розглядається справа № 587/430/16-ц за позовом заступника керівника Сумської місцевої прокуратури Сумської області (далі також - прокурор) до Головного управління (далі також - ГУ) Держгеокадастру у Сумській області, ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсним договору оренди і повернення земельної ділянки.

Так, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11.03.2019 у справі № 587/430/16-ц прийнято до розгляду питання щодо неоднакового застосування статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

У відповідності до п. 7 ч. 1 та ч. 3 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку, зокрема при перегляді судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених п.7 ч.1 ст. 228 цього Кодексу до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 04.07.2019 апеляційне провадження у справі № 917/412/19 зупинено до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц. Зобов`язано першого заступника прокурора Полтавської області повідомити Східний апеляційний господарський суд про результати розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

01.08.2019 від першого заступника прокурора Полтавської області надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, в якому зазначено про те, що за інформацією, розміщеною на офіційному веб-порталі «Судова влада України», 26.06.2019 Великою Палатою Верховного Суду переглянуто у касаційному порядку судові рішення у справі № 587/430/16-ц, касаційну скаргу прокурора задоволено, судові рішення, якими залишено без розгляду позов прокурора, скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Розглянувши заявлене першим заступником прокурора Полтавської області клопотання про поновлення провадження у справі, колегія суддів вирішила відмовити у його задоволенні, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Провадження у справі № 917/412-19 було зупинено до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднакового застосування статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

Однак, станом на день винесення даної ухвали, ані в матеріалах заявленого прокурором клопотанні, ані в матеріалах даної справи, ані в ЄДРСР не міститься повного тексту постанови Великої Палати Верховного Суду у справі № 587/430/16-ц, в силу чого неможливо встановити правовий висновок Великої Палати Верховного Суду щодо розгляду питання про усунення неоднакового застосування статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

В силу викладеного у колегії суддів відсутні підстави вважати, що обставини, що викликали зупинення у даній справі усунені.

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що відсутні підстави для поновлення провадження у даній справі, в зв`язку з цим провадження у даній справі підлягає зупиненню до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднакового застосування статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

Керуючись ст.ст. 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, -

У Х В А Л И ЛА:

1. Відмовити у задоволенні клопотання першого заступника прокурора Полтавської області про поновлення провадження у справі № 917/412/19.

2. Апеляційне провадження у справі № 917/412/19 зупинити до оприлюднення повного тексту постанови Верховного суду у справі № 587/430/16-ц в ЄДРСР.

Головуючий суддя М.М. Слободін

Суддя В.І. Сіверін

Суддя О.І. Терещенко