СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

25 липня 2019 року Справа № 922/3581/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Білоусова Я.О. , суддя Пуль О.А.

за участю секретаря судового засідання Крупи О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (вх.№1688 Х/2) на рішення господарського суду Харківської області від 23.04.2019 у справі №922/3581/18

за позовом Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Управління освіти адміністрації Київського району Харківської міської ради, м. Харків

до фізичної особи-підприємця Гайдар Олександра Віленовича, м. Харків

про звільнення приміщення

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Харківської області від 23.04.2019 у справі №922/3581/18 відмовлено в позові повністю. Суд дійшов висновку про безпідставність заявлених вимог, у зв`язку з відсутністю доказів належного повідомлення відповідача про припинення дії договору у встановлені законодавством та договором строки.

Позивач з рішенням господарського суду не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати повністю та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги. В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначає, що договір оренди від 19.01.2012 №4782 припинений 19.01.2018, так як закінчено строк його дії, у зв`язку з повідомленням орендаря про намір орендодавця використовувати приміщення на власні потреби. Такий порядок відмови від договору та припинення договірних відносин окремо врегульовано ч. 3 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та передбачено умовами п. 7.1 договору. А тому помилковим є посилання суду першої інстанції на ч. 2 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», п. 6.5, 10.5 договору та необхідність надання доказів додаткового повідомлення орендаря в 30 денний термін про відсутність бажання орендодавця пролонгувати дію договору. Разом з тим, відповідач по справі не виконав обов`язок щодо повернення орендованого майна Управлінню комунального майна та приватизації та безпідставно продовжує ним користуватись.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 03.06.2019 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Фоміна В.О., суддя Шевель О.В.). відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на рішення господарського суду Харківської області від 23.04.2019 у справі №922/3581/18; встановлено учасникам строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв і клопотань по суті справи та з процесуальних питань - 5 днів з дня вручення даної ухвали; повідомлено учасників справи, що розгляд апеляційної скарги Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради відбудеться 11.07.2019.

08.07.2019 від відповідача надійшов відзив на позов, в якому він просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення - без змін (вх.№6333).

Відповідно до розпорядження керівника апарату суду щодо повторного автоматизованого розподілу справи та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.07.2019 у зв`язку з відпусткою судді Шевель О.В. для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Білоусова Я.О., суддя Пуль О.А.

Згідно положень ст. 32 Господарського процесуального кодексу України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

У судовому засідання 11.07.2019 оголошено перерву до 25.07.2019.

24.07.2019 від Управління освіти адміністрації Київського району Харківської міської ради надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому третя особа просить скасувати рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (вх.№6929).

У судовому засіданні представники позивача та третьої особи підтримали доводи та вимоги апеляційної скарги та просили її задовольнити.

Представник відповідача проти апеляційної скарги заперечував та просив залишити її без задоволення, а рішення - без змін.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів зазначає таке.

19.01.2012 між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (орендодавець) та ФОП Гайдар О.В. (орендар) укладено договір оренди №4782 (договір) нежитлового приміщення (будівлі), відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлові приміщення площею 50,0 кв.м., які належать до комунальної власності територіальної громади м. Харкова, розташовані за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 12-В, та знаходяться на балансі Управління освіти адміністрації Київського району Харківської міської ради (балансоутримувач). Майно передається в оренду з метою використання: розміщення пральні загального користування (п. п. 1.1, 1.2 договору).

Згідно п. 7.1 договору оренди орендодавець має право відмовитися від цього договору і вимагати повернення майна, що передане в оренду, якщо:

- орендар не вносить орендну плату протягом трьох місяців підряд;

- у випадку форс-мажорних обставин (стихійне лихо, введення особливого режиму та інше), а також виникнення соціально-суспільної необхідності щодо майна, викликаної потребами територіальної громади м. Харкова, а також у разі потреби використання майна під особисті потреби орендодавця та балансоутримувача. У разі якщо територіальна громада м. Харкова має намір використовувати зазначене майно для власних потреб, орендодавець письмово попереджає про це орендаря не пізніше ніж за три місяця до закінчення терміну договору.

Як зазначає позивач, листом від 18.10.2017 за №15583 він повідомив відповідача, що Управління освіти адміністрації Київського району Харківської міської ради вважає за необхідне використання приміщень (нежитлові приміщення по вул. Героїв Праці,12-В , загальною площею 50,0 кв.м) для власних потреб.

За поясненням третьої особи, про намір власника (орендодавця) використовувати майно для власних потреб свідчить наказ директора комунального закладу «Комплексна дитячо - юнацька спортивна школа №2 Харківської міської ради» від 15.12.2018 №84 «Про проведення підготовчих робіт в будівлі по вул. Героїв праці 12-В» та лист від 12.12.2018 №575.

Згідно матеріалів справи КЗ КДЮСШ №2 звернулося листом №575 від 12.12.2018 до Управління освіти адміністрації Київського району Харківської міської ради з проханням сприяння у проведенні ремонтних робіт в будівлі закладу по вул. Героїв праці 12-В. У вказаному листі директор КЗ КДЮСШ №2 зазначав, що у зв`язку із встановленням спортивних майданчиків для футболу та баскетболу потрібні додаткові приміщення: 2 роздягальні для хлопчиків, 2 роздягальні для дівчат, 2 душові, туалет. Для цього КЗ КДЮСШ №2 має тільки незадіяне в навчальному процесі приміщення площею 43,2 кв.м., в якому можливо розташувати 2 роздягальні. В приміщенні площею 50,0 кв.м. розташована пральня, яка знаходиться в оренді у ПП Гайдара О.В. та в цьому приміщенні можливо розташування 2 роздягалень, душових, туалета. Враховуючи викладене, КЗ КДЮСШ №2 просило Управління освіти адміністрації Київського району Харківської міської ради сприяння у фактичному звільненні приміщення від ПП Гайдара О.В. , у зв`язку з необхідністю залучення цього приміщення у навчально - тренувальному процесі.

15.12.2018 директор КЗ КДЮСШ №2 видав наказ «Про проведення підготовчих робіт в будівлі по вул. Героїв праці 12-В» у зв`язку з розташуванням на території закладу по вул. Героїв праці 12-В, спортивних майданчиків для футболу та баскетболу. Директор КДЮСШ №2 наказав провести ремонтні роботи та обладнати 2 додаткові роздягальні для хлопчаків та дівчат; провести ремонтні роботи та обладнати душові та туалети; звільнити незадіяні в навчальному процесі приміщення, в тому числі приміщення (50,0 кв.м), зайняте ФОП Гайдаром О.В. ; заступнику директора з адміністративно-господарської роботи ОСОБА_2 скласти план ремонтних робіт в цих приміщеннях.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Комунальний заклад «Комплексна дитячо - юнацька школа №2 Харківської міської ради» (КЗ «КДЮСШ №2») має місцезнаходження: м. Харків, вул. Героїв праці, 12-В, та належить до сфери управління освіти Київської районної ради.

Таким чином, за обставинами справи позивач фактично обґрунтовує свої вимоги про виселення відповідача із орендованих приміщень комунальної власності за адресою: м. Харків , вул. Героїв праці, 12-В, з метою використання їх для власних потреб, зокрема, у навчально-тренувальному процесі, що здійснюється відповідним комунальним закладом (КЗ «КДЮСШ №2»), який підпорядкований Управлінню освіти адміністрації Київського району Харківської міської ради.

Згідно ст.50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до ст. 270 Господарського процесуального кодексу України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Враховуючи, що рішення з даного господарського спору може вплинути на права або обов`язки Комунального закладу «Комплексна дитячо - юнацька спортивна школа №2 Харківської міської ради» щодо однієї із сторін (Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради), колегія суддів вважає за необхідне залучити його до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Колегія суддів Східного апеляційного господарського суду враховуючи, залучення до участі у справі у якості третьої особи, дійшла висновку про оголошення перерви.

Керуючись ст. 50, 234, 235, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИЛА:

1. Оголосити в судовому засіданні перерву до "08" серпня 2019 р. о 14:15 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 104 , про що повідомити учасників справи.

2. Залучити Комунальний заклад «Комплексна дитячо - юнацька спортивна школа №2 Харківської міської ради» (61168, м. Харків, вул. Героїв праці, 12-В) до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

3. Зобов`язати позивача:

- протягом 3 днів з дня прийняття даної ухвали надіслати (вручити) Комунальному закладу «Комплексна дитячо - юнацька спортивна школа №2 Харківської міської ради» копії позовної заяви з додатками до неї та апеляційної скарги; докази направлення вказаних документів третій особі надати суду;

- надати для огляду в судовому засіданні оригінали документів, які надавались до позовної заяви, зокрема, докази направлення листа від 18.10.2017 №15583 відповідачу.

4. Встановити Комунальному закладу «Комплексна дитячо - юнацька школа №2 Харківської міської ради» строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв і клопотань по суті справи та з процесуальних питань - 5 днів з дня вручення даної ухвали.

Відзив має бути оформлено у відповідності до вимог ст.263 ГПК України, якою, зокрема, передбачено, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

У випадку надіслання відзиву засобами поштового зв`язку, в цей же день направити його на офіційну адресу електронної пошти суду () з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою court.gov.ua/sud4875

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.О. Крестьянінов

Суддя Я.О. Білоусова

Суддя О.А. Пуль