У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

05.08.2019Справа № 910/10073/19
Суддя господарського суду міста Києва Лиськов М.О., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали

За позовом Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління

(вул., О.Молодчого, 17, м. Чернігів, 14038)

До Товариства з обмеженою відповідальністю «Баукунст Київ»

(вул.. Флоренції, буд. 12-б, кВ. 115, м. Київ, 02002)

Про стягнення 114 664 грн. 15 коп.

ВСТАНОВИВ:

Північне територіальне квартирно-експлуатаційне управління (позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Баукунст Київ» (відповідач) про стягнення грошових коштів в сумі 114 664 грн. 15 коп.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на неналежне виконання відповідачем як генпідрядником умов укладеного між сторонами Договору № 238 на виконання робіт із Будівництва будівлі казарми поліпшеного планування (житлового комплексу) № 2, м. Бердичів, Житомирська область, військове містечко № 3(шифр_2018-31_) від 25.05.2018 року та Додаткової угодою до нього (далі - Договір) в частині своєчасного та повного виконання будівельних робіт, в зв`язку з чим позивачем нараховано пеню та штраф у вказаних сумах

Подана Північним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням позовна заява не відповідає вимогам статтям 162 та 164 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим підлягає залишенню без руху з посиланням на положення статті 174 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи наступне.

Залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, визначеного Господарським процесуальним кодексом України.

Згідно з частиною 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч. 5 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Тобто подання позову включає в себе дії позивача (самостійно або через уповноважених представників) щодо його безпосереднього звернення до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Приписами ст. 237 Цивільного кодексу України визначається поняття та підстави представництва, відповідно до ч.ч 1, 3 якої представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє; представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

Представник від імені особи, яку він представляє, здійснює тільки певні юридичні дії внаслідок повноваження. Наявність у представника повноважень є обов`язковою умовою будь-якого представництва.

За приписами частини 3 статті 56 Господарського процесуального кодексу України юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Як встановлено судом за результатами розгляду позовних матеріалів, позовна заява № 513/ЮГ/2695 від 26.07.2019 року від імені позивача - Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління підписана начальником Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління ОСОБА_1

При цьому в наявних в матеріалах позовної заяви документах відсутні будь-які положення, якими надано повноваження ОСОБА_1 вчиняти дії від імені позивача, зокрема, щодо підписання позовної заяви та звернення до суду, позаяк повноваження на вчинення відповідних дій від імені Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління згідно п. 13 Положення про Північне територіальне квартирно-експлуатаційне управління (з урахуванням змін, внесених наказом від 18.01.2019 року № 13), надані юридичній групі Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління як виконавчому органу, уповноваженому представляти інтереси позивача в судах загальної юрисдикції, до складу якої входять особи, призначені на посади начальника юридичної групи, старшого офіцера юридичної групи, офіцера юридичної групи тощо.

Окрім того, за приписами пункту 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із підпунктів 1, 2 пункту 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору встановлюється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до суду позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, за змістом статті 7 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 01.01.2019 прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць становить - 1 921,00 грн.

Отже, ставка судового збору за позовну вимогу немайнового характеру становить 1 921,00 грн.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, до суду позивач звернувся із вимогою майнового характеру про стягнення із відповідача грошових коштів в сумі 114 664 грн. 15 коп.

Таким чином, за подання даного позову позивачем повинно було бути сплачено судовий збір в розмірі 1 921 грн. 00 коп.

При цьому, відповідно до статті 2 Закону України "Про судовий збір", платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Отже, Закон не виключає можливості здійснення оплати судового збору іншою особою, але платником має бути особа, яка звертається до суду чи стосовно якої ухвалене судове рішення.

Крім того, Державна судова адміністрація України в листі №6-17517/8 від 14.09.2018 "Про забезпечення заходів контролю за надходженням та поверненням судового збору" вказує про те, що суд при розгляді як позовних заяв, так і заяв на повернення помилково сплачених до бюджету коштів має перевіряти чи є заявник (позивач) платником судового збору відповідно до документів, що підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Такі дії допоможуть знизити ризик ухилення від сплати судового збору в ситуації, коли, наприклад, позивач - юридична особа, проте судовий збір за подання позовної заяви сплачений фізичною особою (бухгалтером чи керівником підприємства). У результаті суд, не звернувши уваги на ці розбіжності, платіжний документ, де платником судового збору вказано іншу особу, і відкриває провадження у справі. Фізична особа, яка сплатила судовий збір може звернутися до суду із заявою про повернення помилково зарахованих до бюджету коштів, оскільки до суду із заявою на подачу позову вона не зверталась.

Для недопущення таких фактів ДСА України просить звернути увагу на необхідність дотримання вимог статті 2 Закону України "Про судовий збір" у частині звернення до суду з підтверджуючими документами щодо сплати судового збору саме платником цього збору.

Судом встановлено, що позивачем в якості доказу сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі до позовної заяви додано квитанцію №742 від 19.07.2019 на суму 1 921 грн. Водночас, у даному платіжному документі платником є КЕВ м. Чернігів, а в призначенні платежу вказано: «*101;08351733; КПК 2101020 КЕКВ 2800, судовий збір за позовом Північного ТКЕУ, Господарський суд м. Києва».

Враховуючи положення статті 2 Закону України "Про судовий збір" надана до позовної заяви квитанція №742 від 19.07.2019 на суму 1 921 грн., платником якої є КЕВ м. Чернігів, не може вважатися належним доказом сплати судового збору за подання позовної заяви Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління до Товариства з обмеженою відповідальністю «Баукунст Київ» про стягнення 114 664 грн. 15 коп., оскільки КЕВ м. Чернігів не є особою, яка звертається до суду чи стосовно якої ухвалене судове рішення у даній справі. Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 17.01.2019 по справі №922/4734/16.

Будь-яких інших доказів сплати судового збору матеріали позовної заяви не містять.

За таких обставин квитанція №742 від 19.07.2019 на суму 1 921 грн. є неналежним доказом сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі.

Разом з тим, відповідно до п.п. 4, 5 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 91 ГПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Судом досліджено, що додатки, долучені до позовної заяви, надані в копіях, які засвідчив Начальник загального відділу Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління ОСОБА_2, проте доказів того, що зазначена особа уповноважена їх засвідчувати до суду не надано, оскільки до позовної заяви не додано жодних документів на підтвердження повноважень вказаної особи.

Водночас, згідно з пунктом 8 частиною 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити зокрема 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Проте, всупереч наведеного, позивачем не зазначено перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України).

За наведених обставин, оскільки подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне залишити її без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків.

Суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 174, ч. 2 ст. 232, ст.ст. 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління залишити без руху.

2. Встановити Північному територіальному квартирно-експлуатаційному управлінню строк на усунення недоліків позовної заяви - не пізніше 7 днів з дня вручення зазначеної ухвали.

3. Встановити Північному територіальному квартирно-експлуатаційному управлінню спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- належних та допустимих доказів на підтвердження повноважень Начальника Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління ОСОБА_1 на вчинення від імені позивача дій щодо підписання позовної заяви та звернення до суду;

- належних та допустимих доказів сплати судового збору;

- належних та допустимих доказів на підтвердження повноважень Начальника загального відділу Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління ОСОБА_2, засвідчувати документи від імені Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління;

- письмової заяви із зазначенням переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

4. Роз`яснити Північному територіальному квартирно-експлуатаційному управлінню, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (частина 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України).

5. Відповідно до ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Лиськов М.О.