УХВАЛА

м. Київ

30.07.2019Справа № 910/9925/19

Господарський суд м. Києва у складі судді Пукшин Л.Г., розглянувши

позовну заяву Виконувача обов`язків першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури №1 (03153, м. Київ, вул. Антоновича, 107)

до Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36) Товариства з обмеженою відповідальністю Комерційно-промислова фірма "Корн ЛТД" (03131, м. Київ, Столичне шосе, б. 104-А)

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

Виконувач обов`язків першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 1 звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю комерційно-промислова фірма «Корн ЛТД» про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору про поновлення договору на право тимчасового користування на умовах оренди.

Розглянувши позовну заяву виконувача обов`язків першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 1, господарський суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам розділу III Господарського процесуального кодексу України, а тому підлягає поверненню з посиланням на ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, з огляду на наступне.

Так, частиною 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до п.3 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Так, приписами ч. 3 ст. 41 та ч.ч. 4, 5 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у справах можуть брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. У визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Підстави для здійснення прокурором представництва держави в суді та особливості здійснення окремих форм представництва держави в суді визначені у ст.ст. 23, 24 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII.

Представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом (ч.1 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»).

Частиною 4 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Положенням частини 1 статті 24 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам регіональних та місцевих прокуратур, їх першим заступникам та заступникам.

Повноваження прокурорів, передбачені цією статтею, здійснюються виключно на підставах та в межах, передбачених процесуальним законодавством (ч. 7 ст. 24 Закон України «Про прокуратуру»).

Відповідно до ч. 3 ст. 13 Закон України «Про прокуратуру», у разі відсутності керівника місцевої прокуратури його повноваження здійснює перший заступник керівника місцевої прокуратури, а в разі його відсутності - один із заступників керівника місцевої прокуратури.

Як вбачається з позовних матеріалів, позовна заява №43-3967вих.19 від 25.07.2019 підписана виконувачем обов`язків першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_1

При цьому, доказів виникнення в останнього права на підписання позовної заяви та звернення до суду не надано, а саме не надано належним чином завірену копію наказу про призначення виконуючим обов`язків ОСОБА_1 та обсягу повноважень останнього.

Отже, враховуючи відсутність у позовних матеріалах належних доказів, які підтверджують повноваження ОСОБА_1 , в якості виконуючого обов`язки Київської місцевої прокуратури № 1, суд приходить до висновку, що позовна заява підписана особою, яка не має повноважень на її підписання, та підлягає поверненню на підставі п. 1 ч. 5 ст. 174 ГПК України.

У відповідності до п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо, заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно із ч.8 ст.174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву та додані до неї документи виконувачу обов`язків першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 1.

Додатки: - позовна заява та додані до неї документи на 65 аркушах.

Ухвала набирає законної сили 30.07.2019 та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строк визначений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Л. Г. Пукшин