УХВАЛА

23 липня 2019 року

м. Київ
Справа № 910/21672/16

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Случ О. В. головуючий, Волковицька Н. О, Могил С. К.,
за участю секретаря судового засідання Багрій М. В.
за участю представників:
позивача Севрюкової В. В.
відповідача не з`явився
третьої особи-1 Скокіна Л. Л.
третьої особи-2 не з`явився
третьої особи-3 не з`явився
третьої особи-4 не з`явився
третьої особи-5 не з`явився
третьої особи з самостійними вимогами не з`явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації і Громадської організації "Мисливсько-рибальське господарство "Приазов`є"
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.04.2019 (головуючий суддя Тищенко А.І., судді Скрипка І.М., Михальська Ю.Б.)
у справі № 910/21672/16
за позовом Донецької обласної організації Українського товариства мисливців і рибалок
до Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації
за участю третіх осіб, що не заявляють позовних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1) Громадської організації Мисливсько-рибальське господарство Приазов`є, 2) Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства, 3) Новоселівської сільської ради, Мирненської селищної ради, 4) Маріупольського професійного аграрного ліцею, 5) Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Декоративні культури
про визнання незаконним та скасування п. 10 Розпорядження № 411 від 19.05.2016,
та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Чермалицької сільської ради
до Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації
про визнання незаконним та скасування п. 10 Розпорядження № 411 від 19.05.2016,
ВСТАНОВИВ:
Донецька обласна організація Українського товариства мисливців і рибалок (далі позивач) звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації ( далі відповідач) про визнання незаконним та скасування пункту 10 розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника Донецької обласної військово-цивільної адміністрації від 19.05.2016 № 411 (далі розпорядження № 411) в частині надання Громадській організації Мисливсько-рибальське господарство Приазов`є (далі третя особа-1, ГО "МРГ "Приазов`є) у користування мисливських угідь площею 54178,1570 га.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що пункт 10 розпорядження № 411 суперечить вимогам статті 22 Закону України Про мисливське господарство та полювання та Закону України Про військово-цивільні адміністрації, оскільки на момент його прийняття власниками та користувачами земельних ділянок не було надано погодження на надання ГО МРГ Приазов`є мисливських угідь та вони були надані в користування на строк більше одного року.
Під час нового розгляду справи, ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.07.2018 прийнято до розгляду у даній справі позовну заяву третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору Чермалицької сільської ради (далі третя особа з самостійними вимогами), яка просить суд визнати незаконним та скасувати пункт 10 розпорядження № 411 в частині надання ГО МРГ Приазов`є у користування мисливських угідь площею 54178,1570 га.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що пункт 10 розпорядження № 411 суперечить вимогам статті 22 Закону України Про мисливське господарство та полювання та Закону України Про військово-цивільні адміністрації, оскільки на момент його прийняття власниками та користувачами земельних ділянок не було надано погодження на ведення ГО МРГ Приазов`є мисливського господарства в межах Чермалицької сільської ради. Третя особа з самостійними вимогами не надавала згоду на надання в користування ГО "МРГ "Приазов`є" мисливських угідь, площа яких в межах Чермалицької сільської ради становить 8569,00 га, і які увійшли до загальної площі наданих угідь, згідно з розпорядженням № 411.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 22.10.2018 у справі № 910/21672/16 у задоволенні позову Донецької обласної організації Українського товариства мисливців і рибалок та позову Чермалицької сільської ради відмовлено повністю.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 16.04.2019 рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нове рішення, яким позов Донецької обласної організації Українського товариства мисливців і рибалок та позов Чермалицької сільської ради задоволено. Визнано незаконним та скасовано пункт 10 розпорядження № 411 в частині надання у користування мисливських угідь площею 54 178,1570 га ГО "МРГ "Приазов`є".
Відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову апеляційного господарського суду та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
ГО "МРГ "Приазов`є" також звернулася з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову апеляційного господарського суду, а справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 24.06.2019 відкрито касаційне провадження у справі № 910/21672/16 за касаційними скаргами Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації і ГО "МРГ "Приазов`є" та призначено до спільного розгляду на 02.07.2019 о 12 год. 30 хв.
Ухвалою Верховного Суду від 02.07.2019 відкладено розгляд касаційних скарг Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації і ГО "МРГ "Приазов`є" на 23.07.2019 о 12 год. 20 хв.
Разом з тим, під час розгляду справи з`ясовано, що ухвалою Верховного Суду від 25.06.2019 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу № 910/21762/17, за позовом Заступника військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі: Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачів, Військової частини НОМЕР_1 до Закарпатської обласної ради, Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства, Громадської організації "Товариство мисливців та рибалок "Єгер" про визнання незаконним та скасування рішення Ради шостого скликання (одинадцятої сесії) від 21.12.2012 № 640 "Про надання мисливських угідь у користування громадській організації товариство мисливців та рибалок "Єгер", визнання недійсним договору про умови ведення мисливського господарства від 27.12.2012.
Ухвалою Верховного Суду від 09.07.2019 прийнято до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу № 910/21762/17.
Враховуючи, що правовідносини у справі № 910/21672/16 та у справі № 910/21762/17 стосуються порядку надання у користування мисливських угідь передбаченого статтею 22 Закону України "Про мисливське господарство та полювання", Суд вважає такі правовідносини в цих справах подібними.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Враховуючи викладене, з метою дотримання єдності судової практики, колегія суддів з власної ініціативи дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження за касаційними скаргами, поданими у справі, до закінчення перегляду в касаційному порядку об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 910/21762/17.
Керуючись ст.ст. 228, 229, 234, 235, 302, 303 ГПК України, суд
УХВАЛИВ:
Зупинити провадження у справі № 910/21672/16 за касаційними скаргами Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації і Громадської організації "Мисливсько-рибальське господарство "Приазов`є" до закінчення перегляду в касаційному порядку об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 910/21762/17.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий О. В. Случ
Судді Н. О. Волковицька
С. К. Могил