У Х В А Л А

01 серпня 2019 року м. ЧернігівСправа № 927/517/19

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Лавриненко Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №927/517/19, розгляд якої здійснено у порядку спрощеного позовного провадження

За позовом: Публічного акціонерного товариства Страхова компанія Країна

вул. Електриків, 29А, м. Київ, 04176

До відповідача-1: Комунального підприємства Міськсвітло Чернігівської міської ради

вул. Робітнича, 6, м. Чернігів, 14001

До відповідача-2: Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради

вул. Івана Мазепи, 19, м. Чернігів, 14017

До відповідача-3: Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради

вул. Реміснича, 19, м. Чернігів, 14000

Співвідповідач-1: Чернігівська міська рада

вул. Магістратська,7, м. Чернігів, 14000

Співвідповідач-2: Виконавчий комітет Чернігівської міської ради

вул. Магістратська,7, м. Чернігів, 14000

Про стягнення 96618,80 грн

За участю представників:

Позивача: не з?явився

Відповідача-1: не з?явився

Відповідача-2: не з?явився

Відповідача-3: не з?явився

Співвідповідача-1: не з?явився

Співвідповідача-2: не з?явився

У судовому засіданні, відповідно до ч. 6 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Публічним акціонерним товариством Страхова компанія Країна подано позов до відповідачів: 1. Комунального підприємства Міськсвітло Чернігівської міської ради; 2. Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради; 3. Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради про стягнення солідарно шкоди в розмірі 96618,80 грн.

Заявлений позов обґрунтований тим, що позивач на підставі договору добровільного страхування наземного транспорту № УА/110600 від 30.06.2015, внаслідок настання страхової події дорожньо-транспортної пригоди, яка відбулась 21.06.2016 за участю застрахованого транспортного засобу, здійснив виплату страхового відшкодування в сумі 96618,80 грн, у результаті чого згідно з приписами ст.27 Закону України "Про страхування" та ст.993 Цивільного кодексу України, до позивача перейшло право вимоги до осіб, відповідальних за завдану шкоду, якими є відповідачі.

Ухвалою суду від 01.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін; розгляд справи по суті призначено на 25.07.2019 о 10:00.

Ухвалою суду від 09.07.2019 задоволено клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції; ухвалено судове засідання, призначене на 25.07.2019 о 10:00, провести в режимі відеоконференції; забезпечення проведення якого доручено Залізничному районному суду м. Львова.

Позивач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення від 01.07.2019: № 660, №068, №617, але в судове засідання 25.07.2019 у Залізничний районний суд м. Львова, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, повноважний представник позивача не з?явився.

Відповідачами-1,2,3 у встановлений судом строк подані відзиви на позовну заяву, які залучено до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 25.07.2019 задоволено клопотання позивача вих.№АБ1266 від 19.07.2019 про залучення співвідповідачів; залучено до участі у справі співвідповідачів Чернігівську міську раду та Виконавчий комітет Чернігівської міської ради; задоволено клопотання позивача від 25.07.2019 про відкладення розгляду справи та відкладено розгляд справи на 01.08.2019 о 10:00.

Сторони були належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень від 25.07.2019: № 617 (відповідачу-1); №487 (відповідачу-2); №481 (відповідачу-3); №902 (співвідповідачу-1) та №899 (співвідповідачу-2), але в судове засідання 01.08.2019 зазначені учасники справи повноважних представників не направили.

Позивачем засобами електронного зв?язку було направлено клопотання від 31.07.2019 про проведення судового засідання 01.08.2019 о 10:00 за відсутності позивача та його представника.

До початку судового засідання від відповідача-1 та відповідача-2 надійшли письмові клопотання від 01.08.2019 про розгляд справи, призначеної на 01.08.2019 о 10:00, без участі повноважних представників.

Відповідачем-3 також подано письмову заяву №673 від 30.07.2019 про проведення судового засідання 01.08.2019 о 10:00 без участі повноважного представника, у зв?язку з його перебуванням у щорічній основній відпустці у період з 31.07.2019 по 04.08.2019, що підтверджується наказом №48-Л від 29.07.2019 Про надання відпустки. У поданій заяві відповідач-3 також зазначає, що стосовно позовних вимог до відповідача-3 заперечує в повному обсязі з підстав, викладених у відзиві від 11.07.2019 №577.

Від співвідповідачів: Чернігівської міської ради та Виконавчого комітету Чернігівської міської ради надійшло письмове клопотання №253 від 30.07.2019, відповідно до ч.4 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України, щодо розгляду справи спочатку. У поданому клопотанні співвідповідачі просять суд судове засідання призначене на 01.08.2019 на 10:00 проводити без їх повноважних представників.

Клопотання позивача від 31.07.2019, клопотання відповідачів-1,2 від 01.08.2019, заява відповідача-3 №673 від 30.07.2019 та клопотання співвідповідачів-1,2 №253 від 30.07.2019 про проведення судового засідання 01.08.2019 о 10:00 без участі їх повноважних представників задоволено судом, оскільки участь в судовому засіданні є процесуальним правом сторони, відповідно до п.2 ч.1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України.

До початку судового засідання від позивача, засобами електронного зв?язку, надійшла заява вих.№АБ1277 від 30.07.2019 про уточнення позовних вимог відносно кожного з відповідачів. У поданій заяві позивач вказує на те, що з урахуванням ЗУ «Про місцеве самоврядування» відповідачі-2,3 та співвідповідачі: Чернігівська міська рада та Виконавчий комітет Чернігівської міської ради утворюють систему органів місцевого самоврядування, які були відповідальні за стан автомобільних доріг у м.Чернігові станом на 21.06.2016. Відповідачі-1,2,3 та співвідповідачі-1,2 в силу ст.6 ЗУ «Про дорожній рух», не організували належен експлуатаційне утримання автомобільної дороги по вул.Широкій у м.Чернігові, не організували ремонт автомобільної дороги, на якій трапилась ДТП 21.06.2016, у тому числі шляхом встановлення попереджувальних знаків про наявність вибоїн, формування фондів (бюджету) і фінансування ремонту, безпосереднього ремонту ділянки автодороги, контролю за діяльністю відповідача-1, який відповідно до свого статуту здійснював такі види діяльності як виконання підрядних робіт із будівництва, капітального ремонту та реконструкції автомобільних доріг, будівництво, ремонт та утримання вулично-дорожньої мережі та об?єктів благоустрою міста. Тому, спільна для відповідачів протиправна бездіяльність по належному експлуатаційному утриманню станом на 21.06.2016 автодороги по вул. Широкій у м. Чернігові (як елемент складу цивільно-правового делікту) породила і спільність обов?язку по відшкодуванню шкоди завданою такою протиправною бездіяльністю та є підставою для стягнення 96618,80 грн солідарно з відповідачів-1,2,3 та співвідповідачів-1,2. Позивач також зазначає, що у решті доводи, викладені у позовній заяві, підтримує у повному обсязі.

Подана позивачем заява вих.№АБ1277 від 30.07.2019 про уточнення позовних вимог відносно кожного з відповідачів з додатками прийнята судом, оскільки це є процесуальним правом сторони.

Також, засобами електронного зв?язку від позивача надійшла заява вих.№АБ1276 від 30.07.2019 про залучення до матеріалів справи доказів направлення співвідповідачам копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Суд задовольнив заяву позивача вих.№АБ1276 від 30.07.2019, подані документи залучено до матеріалів справи.

Інших заяв та клопотань від сторін до суду не надходило.

Розглянувши подані документи, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 1-4 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи у порядку спрощеного провадження не проводиться.

Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

За приписами ст. 248 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.4 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України, за клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Ухвалою суду від 25.07.2019 до участі у справі в якості співвідповідачів було залучено Чернігівську міську раду та Виконавчий комітет Чернігігвської міської ради.

Від Чернігівської міської ради та Виконавчого комітету Чернігівської міської ради надійшло клопотання від 30.07.2019 про розгляд справи спочатку.

Дане клопотання підлягає задоволенню, оскільки це є процесуальним правом сторони, відповідно до ч.4 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України.

У відповідності до ч. 8 ст.165 Господарського процесуального кодексу України, відзив на позовну заяву подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 25.07.2019 Чернігівській міській раді та Виконавчому комітету Чернігівської міської ради, відповідно до ст.165 Господарського процесуального кодексу України, встановлено строк для надання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Як слідує із наданих позивачем доказів, копія позовної заяви з доданими до неї документами на адресу Чернігівській міській раді та Виконавчому комітету Чернігівської міської ради 27.07.2019.

Відповідно до ст.216 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

З метою дотримання принципу змагальності, забезпечення та реалізації процесуальних прав учасників справи, передбачених ст.165,166 Господарського процесуального кодексу України у строки визначені ухвалою суду від 25.07.2019, повного та всебічного дослідження всіх обставин по даній справі, суд вважає за доцільне відкласти розгляд даної справи.

Відповідно до ст. 8 Конституції України та ч. 1 ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно з усталеною практикиою Європейського суду з прав людини (рішення у справах ФПК ГРОСС проти України, Лагун проти України, Буряк проти України, ТОВ Гержик проти України) суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту, з урахуванням основних засад (принципів) господарського судочинства, встановлених ст. 2 ГПК України.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі Фрідлендер проти Франції, Смірнова проти України).

Проте, приймаючи до уваги перебування судді Лавриненко Л.М. (у провадженні якої знаходиться справа №927/517/19) у щорічній відпустці в період з 05.08.2019 по 30.08.2019, за раніше визначеним графіком відпусток, що підтверджується наказом голови Господарського суду Чернігівської області №152 від 19.07.2019 «Про надання відпустки ОСОБА_1 » та враховуючи, що 31.08.2019 та 01.09.2019 припадають на вихідні дні, а тому оцінюючи розумність тривалості строку розгляду у даній справі, суд відкладає розгляд даної справи на 02.09.2019.

Керуючись ст.202,216,234,235,248,252 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи на 02 вересня 2019 р. о 11:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 307.

2. Визнати обов`язкову явку в судове засідання повноважних представників сторін.

При з?явленні в судове засідання повноважним представникам сторін мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження та документи, які посвідчують особу.

3. Зобов?язати сторони виконати вимоги п.6,7,8 ухвали суду від 25.07.2019 у справі № 927/517/19.

4. Звернути увагу учасників справи на те, що:

за приписами п.8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

згідно з ч.2 ст. 207 Господарського процесуального кодексу України, заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

6. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Повний текст ухвали складено 01.08.2019.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

До відома сторін:

адреса Господарського суду Чернігівської області: проспект Миру, 20, м. Чернігів, Україна;

засоби зв`язку контактні телефони: 672-847; 676-311, факс 77-44-62; електронна адреса Господарського суду Чернігівської області: e-mail: .

Суддя Л. М. Лавриненко