ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.07.2019р. Справа № 904/8521/17
За скаргою: Приватного акціонерного товариства «Північний ГЗК» на дії заступника начальника ГТУЮ з питань державної виконавчої служби - начальника УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області П`ятницького А.В. та старшого державного виконавця ВПВР УВС ГТУЮ у Дніпропетровській області Хоменко Д.Ю.

у справі:

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Двс-Інвест», м. Кривий Ріг

До: Приватного акціонерного товариства «Північний гірничо-збагачувальний комбінат», м. Кривий Ріг

Про: зобов`язання вчинення дій та розірвання договору

Суддя Васильєв О.Ю.

За участю секретаря судового засідання Кучма Т.В.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: Доненко В.В. (адвокат);

Від відповідача: Гулієв Ф.В. (адвокат);

Від ДВС: Прусенко І.В. (представник)

СУТЬ СПОРУ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 30.11.17р. (суддя Ліщинський О.В.) позов задоволено в повному обсязі, розірвано договір оренди майна № 912 від 01.11.16 р., укладений між ТОВ «ДВС-Інвест» та ПрАТ «Північний ГЗК»; зобов`язано ПрАТ «Північний ГЗК» повернути ТОВ «ДВС-Інвест» в порядку , визначеному умовами договору (шляхом передачі майна власними силами та за свій рахунок з оформленням акту приймання-передачі, оформленого датою фактичної передачі на території позивача з оформленням товарно-транспортної накладної та акту виводу з експлуатації) укомплектоване технічними приладами для подальшого використання обладнання, яке було передано в оренду відповідно до поговору: двигун внутрішнього згорання CUMMINS КТА-50С заводський № НОМЕР_1 ; двигун внутрішнього згорання CUMMINS КТА-50С заводський № НОМЕР_2 ; двигун внутрішнього згорання CUMMINS КТА-50С заводський № НОМЕР_3 ; двигун внутрішнього згорання CUMMINS КТА-50С заводський № НОМЕР_4 ; двигун внутрішнього згорання CUMMINS КТА-50С заводський № НОМЕР_5 ; двигун внутрішнього згорання CUMMINS КТА-50С заводський № НОМЕР_6 ; двигун внутрішнього згорання CUMMINS КТА-50С заводський № НОМЕР_7 ; двигун внутрішнього згорання CUMMINS КТА-50С заводський № НОМЕР_8 ; двигун внутрішнього згорання CUMMINS КТА-50С заводський № НОМЕР_9 ; двигун внутрішнього згорання CUMMINS КТА-50С заводський № НОМЕР_10 ; двигун внутрішнього згорання CUMMINS КТА-50С заводський № НОМЕР_11 ; двигун внутрішнього згорання CUMMINS КТА-50С заводський № НОМЕР_12 ; двигун внутрішнього згорання CUMMINS КТА-50С заводський № НОМЕР_13 ; двигун внутрішнього згорання CUMMINS КТА-50С заводський № 3049291; двигун внутрішнього згорання CUMMINS КТА-50С заводський № НОМЕР_14 та стягнуто з ПрАТ «Північний ГЗК» на користь ТОВ «ДВС-Інвест» 3200,00 грн. - витрат зі сплати судового збору.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.02.18р. рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.11.17р. у справі №904/8521/17 залишено без змін. Постановою Верховного Суду від 16.05.18р. рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.11.17р. та постанова ДАГС від 12.02.18р. залишені без змін. 23.02.18р. на виконання рішення суду були виданні відповідні накази.

09.07.19р. ПрАТ «Північний ГЗК» (боржник) звернувся до господарського суду зі скаргою на дії заступника начальника головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальника Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області П`ятницького А.В. та старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області Хоменко Д.Ю. , в якій просить : поновити строк на подачу скарги ; визнати протиправними дії заступника начальника ГТУЮ з питань державної виконавчої служби - начальника УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області - П`ятницького А.В. щодо передачі виконавчого провадження №56011451 з Тернівського ВДВС м. Кривого Рогу ГТУЮ у Дніпропетровській області до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області; скасувати постанову начальника ГТУЮ з питань державної виконавчої служби начальника УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області - П`ятницького А.В. від 24.04.19р. щодо передачі виконавчого провадження №56011451 з Тернівського ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області до Відділу примусового рішень УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області; скасувати постанову старшого державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області - Хоменка Д.Ю. про прийняття виконавчого провадження №56011451 від 13.06.19р.; повернути матеріали виконавчого провадження №56011451 з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області №904/8521/17 від 23.02.18р. на виконання до Тернавського ВДВС м. Кривого Рогу ГТУЮ у Дніпропетровській області.

В обґрунтування скарги відповідач (боржник) посилається на те, що постанова від 24.04.19 р. підлягає скасуванню, оскільки виконавче провадження №56011451 не підвідомче Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області та підстави для його передачі були відсутні, а постанова від 13.06.19 р. є похідною від вищезазначеної, тому теж підлягає скасуванню.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Дніпропетровської області від 15.07.19р. за №1139 відповідно до п.2.3.50 «Положення про автоматизовану систему документообігу суду» проведено повторний автоматичний розподіл заяви, за результатами якого її передано на розгляд судді Васильєву О.Ю. Ухвалою від 17.07.19р. суддею Васильєвим О.Ю. прийнято скаргу до розгляду та призначено її розгляд у засіданні 25.07.19р.

ТОВ «ДВС-Інвест» ( позивач, стягувач) в письмових поясненнях щодо скарги проти задоволення скарги заперечував, зазначаючи, що оскаржувані постанови органів ДВС жодним чином не порушують права боржника під час виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 23.02.18р. по справі №904/8521/17. В той же час зазначає, що дії Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області в рамках виконавчого провадження №56011451 проводяться з грубим порушенням норм Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень, оскільки за період з 14.06.19р. по 22.07.19р. представниками ВПВР УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області не вчинено жодних дій та не винесеного жодного документу в рамках виконавчого провадження №56011451 (т.7, а.с.204-212)

ГТУЮ у Дніпропетровській області в заперечення на скаргу проти її задоволення заперечувало, зазначаючи , що при винесенні оскаржуваних постанов начальник управління ДВС ГТУЮ П`ятницький А.В. та старший виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ Хоменко Д.Ю. діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Окрім того, зазначає, що рішення про передачу виконавчого провадження №56011451 до відділу ВПВР УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області відповідає вимогам розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень ( затвердженої наказом МЮУ від 02.04.2012р. №512/5 ). З урахуванням вищезазначених приписів Інструкції і було винесено постанову про передачу виконавчого провадження №56011451 з Тернівського ВДВС міста Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області до ВПВР УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області, що свідчить (на думку органу ДВС) про обґрунтованість та законність дії Начальника УДВС ГТУЮ П`ятницького А.В. (т.8, а.с.3-9)

До судового засідання 25.07.19р. з`явилися представники сторін та ДВС, представник скаржника наполягав на задоволенні скарги, представники стягувача та ГТУЮ у Дніпропетровській області просили в задоволенні скарги відмовити. Під час судового засідання було оглянуто оригінали виконавчого провадження №56011451 ( копії якого залучені до матеріалів справи ). Дослідивши матеріали справи та виконавчого провадження , заслухавши представників сторін та ДВС , суд встановив наступне .

19.03.18р. Тернівським ВДВС м. Кривий Ріг відкрито виконавче провадження № 56011451 з виконання наказу суду у даній справі. (т.8, а.с.14). 04.05.18 р. та 14.03.19 р. заступником начальника відділу Тернівського ВДВС м. Кривого Рогу ГТУЮ у Дніпропетровській області - Наумчак К.Ю. були винесені постанови про відкладення проведення виконавчих дій в рамках виконавчого провадження № 56011451. (т.8, а.с.37, 76, 88, 90, 94, 101, 116, 120, 121, 130, 134-137).

24.04.19р. заступником начальника ГТУЮ з питань державної виконавчої служби - начальником Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області П`ятницьким А.В. винесено постанову від 24.04.19р. про передачу виконавчого провадження №56011451 з Тернівського ВДВС м. Кривого Рогу ГТУЮ до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області; зобов`язано в.о. начальника Тернівського ВДВС м.Кривого Рогу ГТУЮ - Наумчик К.Ю. передати виконавче провадження №56011451 до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області; зобов`язано начальника ВПВР УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області - Півня С.В. прийняти виконавче провадження №56011451 відносно боржника ПрАТ «ПівнГЗК». Згідно мотивувальної частини вищезазначеної постанови вбачається, підставою для передачі виконавчого провадження №56011451 до відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області є наявність у ВПВР УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області зведеного виконавчого провадження щодо боржника ПрАТ «ПівнГЗК». Також в мотивувальній частині постанови в обґрунтування передачі виконавчого провадження №56011451 , начальник управління ОСОБА_1 . посилається н розділи ІІІ та V Інструкції з організації примусового виконання рішень ( затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.12р. №512/5 ( у редакції наказу МЮУ від 29.09.16р. №2832/5) (т.7, а.с.183-184).

10.06.19р. державним виконавцем Тернівського ВДВС міста Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області - Івановою О.Л. було винесено постанову про передачу виконавчого провадження ВП №56011451 до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області. Згідно мотивувальної частини цієї постанови, підставою для передачі справи є наявність постанови заступника начальника ГТУЮ з питань державної виконавчої служби - начальника Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області - П`ятницького А.В. від 24.04.19р. ( т.8, 142-144).

13.06.19р. старшим державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області - Хоменко Д.Ю. винесена постанова про прийняття виконавчого провадження ВП № 56011451 з примусового виконання наказу суду від 23.02.18р. №904/8521/17. Згідно цієї постанови, підставою для передачі справи є наявність постанови заступника начальника ГТУЮ з питань державної виконавчої служби - начальника Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області - П`ятницького А.В. від 24.04.19р. ( т.8, а.с.146-147)

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про виконавче провадження» : відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Відповідно до приписів ст. 24 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу. Приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника. Виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України. Виконання рішення, яке зобов`язує боржника вчинити певні дії, здійснюється виконавцем за місцем вчинення таких дій. Виконавець має право вчиняти виконавчі дії щодо звернення стягнення на доходи боржника, виявлення та звернення стягнення на кошти, що перебувають на рахунках боржника у банках чи інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах на території, на яку поширюється юрисдикція України. У разі необхідності проведення перевірки інформації про наявність боржника чи його майна або про місце роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець доручає проведення перевірки або здійснення опису та арешту майна відповідному органу державної виконавчої служби. Порядок надання доручень, підстави та порядок вчинення виконавчих дій на території, на яку поширюється компетенція іншого органу державної виконавчої служби, передачі виконавчих проваджень від одного органу державної виконавчої служби до іншого, від одного державного виконавця до іншого визначаються Міністерством юстиції України. Для проведення перевірки інформації про наявність боржника чи його майна або про місце роботи в іншому виконавчому окрузі приватний виконавець має право вчиняти такі дії самостійно або залучати іншого приватного виконавця на підставі договору про уповноваження на вчинення окремих виконавчих дій, типова форма якого затверджується Міністерством юстиції України.

Згідно ст. 25 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення (у разі якщо виконавчі провадження про стягнення коштів з одного боржника відкрито у кількох органах державної виконавчої служби, якщо боржник та його майно перебувають на території адміністративно-територіальних одиниць, віднесених до підвідомчості різних органів державної виконавчої служби, тощо), або у разі виконання зведеного виконавчого провадження в органах державної виконавчої служби можуть утворюватися виконавчі групи в порядку, визначеному Міністерством юстиції України. У разі хвороби державного виконавця, його перебування у відрядженні чи відпустці, звільнення чи відсторонення від посади державного виконавця, включення державного виконавця до складу виконавчої групи при іншому органі державної виконавчої служби, відводу (самовідводу) державного виконавця, наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення, виконавче провадження може бути передане від одного державного виконавця до іншого. . У разі відводу (самовідводу) всіх державних виконавців органу державної виконавчої служби, утворення виконавчої групи, якщо виконавчі провадження щодо одного й того самого боржника відкриті в різних органах державної виконавчої служби, наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення, виконавче провадження може бути передане від одного органу державної виконавчої служби до іншого. Передача виконавчих проваджень від одного державного виконавця до іншого, від одного органу державної виконавчої служби до іншого або до виконавчої групи здійснюється в порядку, визначеному Міністерством юстиції України.

Відповідно до п.1-6, розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень (затвердженої наказом МЮУ №512/5 від 02.04.2012р., з урахуванням змін) ця Інструкція розроблена відповідно до Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон), інших законодавчих актів України та нормативно-правових актів Міністерства юстиції України і визначає окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню. Примусове виконання рішень, передбачених статтею 3 Закону, здійснюють державні виконавці та приватні виконавці (крім рішень, передбачених частиною другою статті 5 Закону) (далі - виконавці). Органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до якого входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління державної виконавчої служби), до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної виконавчої служби). Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України підвідомчі рішення, за якими: боржниками є Апарат Верховної Ради України, Адміністрація Президента України, Кабінет Міністрів України, центральні органи виконавчої влади, Конституційний Суд України, Верховний Суд України, вищі спеціалізовані суди, апеляційні суди, Генеральна прокуратура України, регіональні прокуратури, Національне антикорупційне бюро України, Вища рада юстиції, Національний банк України, Рахункова палата, Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації та їх структурні підрозділи, інші органи державної влади та їх посадові особи; сума зобов`язання становить п`ятдесят та більше мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.

Відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підвідомчі рішення, за якими: боржниками є територіальні органи центральних органів виконавчої влади та їх структурні підрозділи, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи; сума зобов`язання становить від двадцяти п`яти до п`ятдесяти мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті. Виконання рішень щодо боржників, які знаходяться на території, яка відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" є тимчасово окупованою територією України, здійснюється відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області.

Основною інформаційною базою про здійснення виконавчого провадження є автоматизована система виконавчого провадження. Відомості про боржників (крім відомостей щодо боржників, визначених у частині п`ятій статті 9 Закону) вносяться до Єдиного реєстру боржників, що є складовою автоматизованої системи. Механізм функціонування автоматизованої системи визначає Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 05 серпня 2016 року № 2432/5, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 12 серпня 2016 року за № 1126/29256. Під час здійснення виконавчого провадження виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно п.14, розділу ІІІ цєї Інструкції , у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об`єднуються у зведене виконавче провадження та виконуються державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження. Про об`єднання виконавчих проваджень у зведене державний виконавець виносить постанову. У разі відкриття виконавчого провадження щодо боржника, стосовно якого здійснюється зведене виконавче провадження, воно приєднується до зведеного виконавчого провадження, про що державним виконавцем виноситься постанова. Постанови про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження та про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження виносяться не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження щодо боржника, стосовно якого здійснюється виконавче провадження (зведене виконавче провадження). У разі якщо виконавчі провадження про стягнення коштів з одного боржника відкрито у кількох органах державної виконавчої служби, зокрема, якщо боржник та його майно перебувають на території різних адміністративно-територіальних одиниць, при об`єднанні виконавчих проваджень у зведене в установленому розділом IV цієї Інструкції порядку можуть утворюватись виконавчі групи. Наявність або відсутність іншого виконавчого провадження чи зведеного виконавчого провадження щодо одного й того самого боржника державний виконавець перевіряє за даними автоматизованої системи виконавчого провадження при відкритті виконавчого провадження.У разі якщо виконавче провадження щодо одного й того самого боржника виявлено в іншому органі державної виконавчої служби, таке виконавче провадження передається на виконання до органу державної виконавчої служби, державним виконавцем якого відкрито перше виконавче провадження, або в порядку, визначеному розділом V цієї Інструкції. У разі якщо виконавче провадження щодо одного й того самого боржника перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби або відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виконавче провадження передається на виконання до цих відділів.

Згідно пунктів 1-10, розділу V цієї Інструкції, у випадку, передбаченому абзацом першим пункту 7 розділу ІІІ цієї Інструкції, виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження заяви стягувача виносить постанову про передачу виконавчого документа відповідному органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю, зазначеному у заяві стягувача. У випадку, передбаченому абзацом другим пункту 7 розділу ІІІ цієї Інструкції, передача виконавчого документа від одного державного виконавця до іншого в межах одного органу державної виконавчої служби здійснюється на підставі письмового доручення начальника цього відділу. Питання про передачу виконавчого документа іншому органу державної виконавчої служби вирішується начальником органу державної виконавчої служби вищого рівня (про передачу виконавчого документа з відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - директором цього Департаменту), про що виноситься відповідна постанова (крім випадків, передбачених абзацом другим пункту 6 цього розділу).Державний виконавець зобов`язаний не пізніше наступного робочого дня з дня надходження постанови, зазначеної у абзаці третьому цього пункту, винести постанову про передачу виконавчого документа та направити виконавчий документ до відповідного органу державної виконавчої служби. У випадку, передбаченому абзацом третім пункту 7 розділу ІІІ цієї Інструкції, передача виконавчого документа здійснюється на підставі постанови приватного виконавця. У випадку, передбаченому абзацом третім пункту 13 розділу ІХ цієї Інструкції, приватний виконавець не пізніше наступного робочого дня після закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа виносить постанову про передачу виконавчого документа відповідному органу державної виконавчої служби із врахуванням вимог статті 24 Закону. Виконавець, якому передано виконавчий документ, виносить постанову про прийняття до виконання виконавчого документа не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа. Виконавче провадження може бути передано від одного приватного виконавця до іншого приватного виконавця або відповідного органу державної виконавчої служби, від одного державного виконавця до іншого в межах органу державної виконавчої служби, від одного органу державної виконавчої служби до іншого. Виконавче провадження, яке перебуває на виконанні у приватного виконавця, за заявою стягувача передається іншому приватному виконавцю, який здійснює діяльність у виконавчому окрузі за місцем виконання рішення, або до відповідного органу державної виконавчої служби у разі: припинення діяльності приватного виконавця; зупинення діяльності приватного виконавця на підставі пунктів 1 - 4, 6 частини першої статті 42 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів"; самовідводу приватного виконавця. У випадках, передбачених пунктами 2 - 10 частини першої статті 44 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" передача виконавчих документів здійснюється тимчасовим приватним виконавцем. Виконавче провадження передається від одного державного виконавця до іншого в межах одного органу державної виконавчої служби у разі: хвороби державного виконавця, його перебування у відрядженні чи відпустці; звільнення чи відсторонення від посади державного виконавця;включення державного виконавця до складу виконавчої групи при іншому органі державної виконавчої служби; відводу (самовідводу) державного виконавця відповідно до Закону; утворення виконавчої групи між державними виконавцями одного органу державної виконавчої служби; наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення. Передача виконавчого провадження від одного державного виконавця до іншого в межах одного органу державної виконавчої служби чи виконавчої групи, між державними виконавцями одного органу державної виконавчої служби здійснюється за письмовим дорученням начальника цього органу державної виконавчої служби чи керівника виконавчої групи. Про прийняття виконавчого провадження до виконання державний виконавець, якому воно передано, виносить відповідну постанову. Виконавче провадження передається з одного органу державної виконавчої служби до іншого у разі: якщо місце проживання, перебування, роботи боржника або місцезнаходження його майна знаходиться на території, на яку поширюється компетенція іншого органу державної виконавчої служби; відводу (самовідводу) всіх державних виконавців органу державної виконавчої служби; утворення виконавчої групи при кількох органах державної виконавчої служби; якщо виконавчі провадження щодо одного й того самого боржника відкриті в різних органах державної виконавчої служби; наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення. Передача виконавчих проваджень на виконання може здійснюватися: у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 6 цього розділу, - за рішенням державного виконавця, на виконанні у якого перебуває виконавче провадження; до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, інших органів державної виконавчої служби та виконавчих груп, утворених при цих органах, - за рішенням директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо будь-яких виконавчих проваджень, що перебувають на виконанні в органах державної виконавчої служби; до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби, відділів державної виконавчої служби та виконавчих груп, утворених при цих органах, - за рішенням начальника управління державної виконавчої служби щодо виконавчих проваджень, що перебувають на виконанні у відділах державної виконавчої служби. У випадках, передбачених абзацами третім та четвертим пункту 7 цього розділу, особа, яка прийняла рішення про передачу матеріалів виконавчого провадження, виносить вмотивовану постанову, де обов`язково зазначаються обставини, що обумовили передачу виконавчого провадження, та строки передачі матеріалів виконавчого провадження, які не можуть перевищувати п`яти робочих днів. Постанова надсилається сторонам виконавчого провадження та до відповідних органів державної виконавчої служби. Про передачу виконавчого провадження іншому органу державної виконавчої служби або до виконавчої групи державний виконавець виносить відповідну постанову, яку разом з матеріалами виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня з дня її винесення надсилає до органу державної виконавчої служби, до якого передається виконавче провадження. Державний виконавець, якому передано виконавче провадження, не пізніше наступного робочого дня з дня надходження матеріалів виконавчого провадження зобов`язаний винести постанову про прийняття виконавчого провадження, яку надсилає сторонам виконавчого провадження. У випадках, передбачених пунктами 4, 6 цього розділу, матеріали виконавчого провадження передаються сформованими у хронологічному порядку за датами надходження документів, прошитими та пронумерованими, з описом документів.

Аналізуючи вищезазначені норми чинного законодавства, суд приходить до висновку, що однією із підстав для передачі виконавчого провадження органом державної виконавчої служби до іншого органу державної виконавчої служби є наявність зведеного виконавчого провадження, яке відкрите органом державної виконавчої служби відносно одного того боржника про стягнення коштів.

Як зазначалось вище, єдиною підставою для винесення заступником начальника ГТУЮ з питань державної виконавчої служби - начальником Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області - П`ятницьким А.В. постанови від 24.04.19р. про передачу виконавчого провадження №56011451 з Тернівського ВДВС м. Кривого Рогу ГТУЮ до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області є посилання на наявність у ВПВР УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області зведеного виконавчого провадження щодо боржника ПрАТ «ПівнГЗК». Саме на підставі цієї постанови старшим державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області Хоменко Д.Ю. винесена постанова від 13.06.19р. про прийняття виконавчого провадження ВП № 56011451 з примусового виконання наказу суду від 23.02.18р. №904/8521/17.

В той же час, як встановлено судом під час вивчення оригіналів виконавчого провадження та наявних у матеріалах справи доказів на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області відсутнє зведене виконавчого провадження щодо боржника ПрАТ «ПівнГЗК.

Таким чином, заступником начальника ГТУЮ з питань державної виконавчої служби - начальником Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області П`ятницьким А.В. винесено постанову від 24.04.19р. про передачу виконавчого провадження №56011451 з Тернівського ВДВС м. Кривого Рогу ГТУЮ до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області незаконно, оскільки у нього були відсутні правові підстави для її винесення. А тому, ця постанова підлягає скасування.

Також, підлягає скасування постанова . винесена старшим державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області Хоменко Д.Ю. від 13.06.19р. про прийняття виконавчого провадження ВП № 56011451 з примусового виконання наказу суду від 23.02.18р. №904/8521/17, яка була винесена на підставі постанови від 24.04.19р.

Відповідно до приписів ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції; про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду (ст. 340 ГПК України).

Скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій; пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом (ст. 341 ГПК України).

Скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються; неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду; якщо суд встановить, що особа, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються, звільнена з посади (не здійснює відповідну діяльність), він залучає до участі у справі посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права заявника. (ст.342 ГПК України).

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу; у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника; якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги (ст. 343 ГПК України).

Розглянувши обґрунтування причин пропуску строку для звернення з цією скаргою, суд вважає за необхідне поновити боржнику строк на звернення з цією скаргою до суду. Враховуючи вищезазначені обставини справи та наявні у справі докази , суд дійшов до висновку про неправомірність дій посадових осіб державної виконавчої служби , а тому скарга підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного , керуючись приписами ЗУ «Про виконавче провадження» , ст.ст. 234, 339- 343 ГПК України , господарський суд , -

УХВАЛИВ :

1. Поновити Приватному акціонерному товариству «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» строк на оскарження постанови заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області П`ятницького А.В. від 24.04.19 р. стосовно передачі виконавчого провадження №56011451 з Тернівського відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області та постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Хоменка Д.Ю. від 13.06.19 р. про прийняття виконавчого провадження №56011451.

2. Скаргу Приватного акціонерного товариства «Північний ГЗК» на дії заступника начальника ГТУЮ з питань державної виконавчої служби - начальника УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області П`ятницького А.В. та старшого державного виконавця ВПВР УВС ГТУЮ у Дніпропетровській області Хоменко Д.Ю. задовольнити у повному обсязі.

3. Визнати протиправними дії заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області П`ятницького А.В. щодо передачі виконавчого провадження №56011451 з Тернівського відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

4. Скасувати постанову заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області П`ятницького А.В. від 24.04.19р. про передачу виконавчого провадження №56011451 з Тернівського відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

5. Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Хоменка Д.Ю. про прийняття виконавчого провадження №56011451 від 13.06.19 р.

Відповідно до вимог ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Згідно до вимог ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Відповідно до вимог ст. 257 ГПК України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції .

Суддя О.Ю.Васильєв

Повний текст ухвали виготовлено 26.07.19 р.