ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" липня 2019 р.м. ХарківСправа № 922/1138/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Калантай М.В.

при секретарі судового засідання Івахненко І.Г.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради, м.Харків
до Приватного підприємства "Геюр+", м.Харків
про стягнення 99 757,81грн.
за участю представників:

від позивача: Жилка С.Е., довіреність № 08-21/126/2-19 від 14.01.2019

від відповідача: Селіванов М.В., довіреність від 25.04.2019

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (надалі - позивач) звернулася до господарського суду Харківської області з позовом до Приватного підприємства "Геюр+" (надалі - відповідач) про стягнення 99757,81грн. заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою, що знаходиться на перехресті АДРЕСА_1 О АДРЕСА_2 та пр АДРЕСА_3 Леніна у м.Харкові площею 0,3960га.

На підтвердження позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем зобов`язань щодо сплати орендних платежів за період з 15.04.2016 по 31.05.2016 згідно умов договору оренди землі від 01.04.2005, зареєстрованого за №6355/05 (в редакції додаткової угоди, визнаної укладеною рішенням господарського суду Харківської області від 15.05.2014 у справі №922/732/14).

Ухвалою від 22.04.2019 дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 21.05.2019.

26 квітня 2019 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він проти вимог позивача частково заперечив, посилаючись на їх необґрунтованість. Зокрема, відповідач вказав, що в укладеному між позивачем та Харківською міською радою договорі оренди земельної ділянки чітко встановлений розмір орендної плати, який є істотною умовою договору, а позивач при зверненні до суду та обґрунтуванні своїх вимог в позовній заяві фактично в односторонньому порядку змінив умови договору оренди земельної ділянки в частині визначення (збільшення) розміру орендної плати, що в свою чергу є порушенням умов договору оренди та норм матеріального права, зокрема ст.651 ЦК України та ст.23 Закону України "Про оренду землі". Відповідач також зазначив, що з положень ПК України та Закону України "Про оренду землі" вбачається, що зазначені законодавчі акти не встановлюють конкретний розмір орендної плати за земельну ділянку, який має бути зазначений в договорі оренди. Вказані приписи законодавства так само не передбачають обов`язкового вираження або прив`язки розміру орендної плати у/до % від нормативної грошової оцінки землі. Податковий кодекс у пункті 288.5 статті 288 визначає тільки обмеження щодо максимального та мінімального розміру річної суми платежу орендної плати за землю. За цим виключенням, питання щодо розміру орендної плати регулюються виключно договором оренди. Статтею 289 ПК України не передбачено проведення індексації орендної плати, натомість підлягає індексації нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Зміна індексації нормативної грошової оцінки є підставою для перегляду встановленого розміру орендної плати шляхом внесення відповідних змін до договорів оренди землі його учасниками. Зазначене не тягне автоматичну зміну умов договорів щодо розміру орендної плати. Відповідач зауважив, що позивач фактично підміняє різні терміни та різні правовідносини. Так, позивач у позові проводить розрахунок коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель, однак пунктом 10 Договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням індексу інфляції. За розрахунком відповідача, розмір заборгованості зі сплати орендної плати за договором ПП "ГЕЮР+" за період з 15.04.2016 по 31.05.2016 становить 37305,94грн.

У підготовчому засіданні 21.05.2019 судом було постановлено ухвалу без виходу до нарадчої кімнати про закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті, судове засідання призначено на 19.06.2019.

У судовому засіданні 19.06.2019 судом оголошено перерву до 17.07.2019.

02 липня 2019 року позивачем подано письмові пояснення щодо наведеного у позовній заяві розрахунку заборгованості. Він вважає, що позов заявлено обґрунтовано та розмір заборгованості відповідача визначений вірно, а тому просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Дані пояснення долучені судом до справи, оскільки відповідно до частини 5 статті 161 ГПК України суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

У даному випадку доцільність надання позивачем письмових пояснень була обумовлена необхідністю з`ясування питання щодо співвідношення індексації нормативної грошової оцінки земель та індексу інфляції.

У судовому засіданні 17.07.2019 представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні 17.07.2019 підтримав доводи, викладені у відзиві на позов. Заперечив проти обґрунтованості здійсненого позивачем розрахунку суми позовних вимог, зазначив, що розмір заборгованості відповідача фактично складає 37305,94грн. та просив позов задовольнити лише в цій частині.

У судовому засіданні 17.07.2019 судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно і повно дослідивши надані до матеріалів справи докази, суд встановив наступне.

Рішенням Харківської міської ради від 28.04.2004 № 66/04 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об`єктів" відповідачу надано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,3960га, яка знаходиться на перехресті пров.О.Яроша АДРЕСА_4 для будівництва кафе з літнім майданчиком та подальшої експлуатації об`єкту.

01 квітня 2005 року на підставі вказаного рішення між Харківською міською радою, як орендодавцем, та відповідачем, як орендарем, укладено договір оренди землі (надалі - Договір), що зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга №4) від 01.04.2005 за №6355/05.

Відповідно до умов Договору в оренду відповідачу надано земельну ділянку загальною площею 0,3960га, яка знаходиться на перехресті пров.О.Яроша та пр.Леніна у м. Харкові, для будівництва кафе з літнім майданчиком та подальшої експлуатації об`єкту строком до 31.12.2029.

Пунктом 5 цього договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період експлуатації становить 3338840,00грн.

Згідно з пунктом 9 Договору розмір орендної плати за земельну ділянку на період експлуатації становить: в рік 143570,16грн.; в місяць 11964,18грн.

Пунктом 10 Договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 №1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 та базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2013 та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України (п.1.1 рішення).

Пунктом 2 цього рішення передбачено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013 застосовується з 01 січня 2014 року.

Рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 №1269/13 "Про затвердження Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2013" встановлено, що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" вводиться в дію з 01.01.2014. Зміни до договорів оренди землі, пов`язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові (п.п. 2, 3 рішення).

Рішенням господарського суду Харківської області від 15.04.2014 у справі №922/732/14 внесено зміни в п.5, п.9 договору оренди землі від 01.04.2005 №6355/05 у зв`язку зі зміною нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013, зокрема, в частині зміни розміру орендної плати за користування земельною ділянкою, яка знаходиться на перехресті АДРЕСА_2 та АДРЕСА_4 , площею 0,3960га.

Відповідно до вказаного рішення розмір орендної плати за користування відповідачем даною земельною ділянкою згідно з розрахунком №326/14 від 23.10.2013 на рік становить 5,6% від її нормативної грошової оцінки і складає 632570,40грн., або в місяць - 52714,20грн.

Дане рішення набрало законної сили 29.04.2014, а тому, згідно з вимогами частини 5 статті 188 ГК України, TOB "Геюр+", починаючи з цієї дати, повинно було сплачувати новий розмір орендної плати, що визначений у судовому рішенні з урахуванням індексів інфляції.

За період з 15.04.2016 по 31.05.2016 відповідач мав сплатити орендну плату в загальному розмірі 141523,17грн., що підтверджується розрахунком, наведеним у позовній заяві.

Згідно із листом ГУ ДФС у Харківській області від 24.10.2018 №25947/9/20-40-12-03-19 ПП "Геюр+" у 2016 році сплачено орендну плату у розмірі 334122,70грн.

За розрахунком позивача, виходячи із вищевказаного листа ГУ ДФС у Харківській області, відповідачем фактично сплачено за період з 15.04.2016 по 31.05.2016, орендну плату в розмірі 41765,36грн.

Отже, заборгованість зі сплати орендної плати за користування відповідачем земельною ділянкою, яка знаходиться на перехресті пров. АДРЕСА_2 та пр АДРЕСА_3 Леніна у м.Харкові, площею 0,3960га, відповідно до умов Договору, з урахуванням рішення господарського суду Харківської області, за період з 15.04.2016 по 31.05.2016 складає 99757,81грн. (141523,17грн. - 41765,36грн.)

У зв`язку з цим, позивач звернувся до господарського суду Харківської області з даним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на свою користь 99757,81грн. заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі- це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За змістом частин 1, 2 статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Податковим кодексом України, який набув чинності 01.01.2011, зокрема, встановлено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14), а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (пп.14.1.136 п.14.1 ст.14).

Відповідно до частини 1 статті 193 ГК України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 ЦК України).

Відповідно до абз.1 п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Частиною 1 ст. 530 ЦК України встановлено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Зазначена норма відображена і у пункті 11 Договору оренди землі.

У відповідності до частини 5 статті 188 ГК України, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Судом встановлено, що відповідач неналежним чином здійснював свої зобов`язання за Договором та не вносив у повному обсязі орендну плату за користування земельною ділянкою, внаслідок чого у нього за період з 15.04.2016 по 31.05.2016 виникла заборгованість в розмірі 99757,81грн.

Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідачем не надано суду та в матеріалах справи відсутні докази належного виконання умов Договору в частині повної сплати орендних платежів.

Відповідно до статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з частиною 1 статті 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Частиною 1 статті 625 ЦК України встановлено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

У зв`язку з цим, суд вважає позовні вимоги про стягнення 99757,81грн. заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача проти позовних вимог, які наведені у відзиві, спростовуються вищевикладеним, а також наступним.

Відповідно до частини 3 статті 21 Закону України "Про оренду землі" обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно із статтею 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" однією із істотних умов договору оренди є, зокрема, орендна плата з урахуванням її індексації.

Пунктом 10 Договору оренди землі передбачено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Згідно із статтею 271 Податкового кодексу України базою оподаткування земельним податком є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Статтею 289 Податкового кодексу України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кі = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до наказу Держкомстату "Про затвердження Методики розрахунку базового індексу споживчих цін" від 27.07.2007 №265 індекс споживчих цін - показник, що характеризує зміни у часі загального рівня цін на товари та послуги, які купує населення для невиробничого споживання. Він є показником зміни вартості фіксованого набору споживчих товарів та послуг у поточному періоді порівняно з базисним.

Згідно з інформацією на сайті Державної служби статистики України http://www.ukrstat.gov.ua визначено індекс споживчих цін (індекс інфляції) за відповідні роки.

Тому, відповідно до статті 10 Закону України "Про оренду землі" обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції (індексу споживчих цін), за формулою, вказаною у статті 289 ПК України.

Відповідно до формули розрахунку коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, коефіцієнт індексації за 2014 рік складає 124,9% / 100% = 1,249. За 2015 відповідно - 143,3% / 100% = 1,443.

Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, функції якого на цей час виконує Держгеокадастр, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за 2014 рік становить 1,249, 2015 рік - 1,433. Дані коефіцієнти є тотожними індексам інфляції, вказаними на сайті Державної служби статистики України: - 2014 рік - 124,9%, за 2015 - 143,3%.

Отже, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель є числовим вираженням індексу інфляції. Тому, відповідно до чинного законодавства, а саме ст.289 ПК України, ст.21 Закону України "Про оренду землі", та п.10 договору оренди землі, вказаний коефіцієнт обов`язково повинен застосовуватися при визначенні розміру орендної плати.

Нормативна грошова оцінка земель м.Харкова станом на 01.01.2013, на підставі якої внесено зміни до договору оренди землі від 01.04.2005 №6355/05, вступила в дію 01.01.2014.

Значення коефіцієнта індексації за певний рік застосовується в наступному році, яке йде за роком, за який його встановлено, шляхом помноження розміру орендної плати на його значення.

Так, відповідно до рішення господарського суду Харківської області від 15.04.2014 у справі №922/732/14 розмір орендної плати за користування відповідачем земельною ділянкою згідно з розрахунком №326/14 від 23.10.2013 на рік 632570,405грн., або в місяць - 52714,20грн.

Як зазначає позивач у своїх письмових поясненнях, позов стосується стягнення заборгованості за певний період 2016 року, а отже орендна плата була визначена наступним чином: 52714,20грн. (розмір орендної плати за місяць відповідно до рішення суду) х 1,249 (коефіцієнт індексації за 2014 рік) х 1,433 (коефіцієнт індексації за 2015 рік) = 94348,77грн. за місяць.

Суд погоджується з даним розрахунком розміру орендної плати, оскільки він відповідає вищенаведеним нормам права.

Слід зауважити, що позивачем фактично лише застосовано щорічний індекс інфляції при обчисленні розміру орендної плати, визначеної в пункті 5 Договору, що прямо передбачено пунктом 10 Договору.

Отже, будь-якої зміни розміру орендної плати в односторонньому порядку позивачем не здійснено.

Та обставина, що пунктом 13 Договору передбачено можливість перегляду розміру орендної плати, зокрема, у разі зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, зміни нормативної грошової оцінки, внаслідок інфляції - щорічно, не впливає на обов`язок орендаря сплачувати орендну плату з урахуванням індексів інфляції (пункт 10 Договору). Не припиняється цей обов`язок і у тому разі, коли сторони не укладали відповідної додаткової угоди про внесення змін до Договору в частині перегляду розміру орендної плати.

Підсумовуючи викладене, суд вважає позовні вимог такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись статтями 129, 237, 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Геюр+" (61024, м.Харків, вул.Ярослава Мудрого, буд.29, код 32005408) на користь Харківської міської ради (61003, м.Харків, майдан Конституції, буд.7, код 04059243) 99 757,81грн. заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою, а також 1 921,00грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено "29" липня 2019 р.

Суддя М.В. Калантай