ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
25.07.2019 Справа № 905/838/18
Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.
при секретарі судового засідання Пузіковій Ю.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
за заявою: Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради, №4528/2019 від 04.07.2019,
про: заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, -
за участю представників сторін
від стягувача: не з`явились
від боржника: не з`явились
від прокуратури: не з`явились
Рішенням господарського суду Донецької області від 02.07.2018 позовні вимоги Керівника Маріупольської місцевої прокуратури № 2 Донецької області в інтересах держави в особі Департаменту міського майна Маріупольської міської ради до Приватного підприємства Альтаир Плюс про стягнення заборгованості з орендної плати в сумі 9654,84 грн. та пені в сумі 1523,62 грн., задоволено.

Стягнуто з Приватного підприємства Альтаир Плюс (, адреса: 87545, Донецька область, м. Маріуполь. вул. Пашковського, буд. 64 А) на користь Департаменту міського майна Маріупольської міської ради (, адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, буд. 25) заборгованість з орендної плати в сумі 9654,84 грн. (дев`ять тисяч шістсот п`ятдесят чотири гривні 84 коп.) та пені в сумі 1523,62 грн. (одна тисяча п`ятсот двадцять три гривні 62 коп.).

Стягнуто з Приватного підприємства Альтаир Плюс на користь прокуратури Донецької області судовий збір у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні).

На виконання вказаного рішення 24.07.2018 видано відповідні накази.

09.07.2019 від Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради до канцелярії господарського суду Донецької області надійшла заява №4528/2019 від 04.07.2019 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, у якій останній просить у справі №905/838/18 замінити стягувача Департамент міського майна Маріупольської міської ради на Департамен по роботі з активами Маріупольської міської ради.

До означеної заяви додано: рішення Маріупольської міської ради від 25.07.2020 № 7/33-2941 Про внесення змін до структур та положень виконавчих органів міської ради, Положення про департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради затверджено рішення міської ради від 25.07.2018 №7/33-2941, передавальний акт затвердженого рішенням виконкому міської ради №495 від 14.11.2018, рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради «Про затвердження передавального акту департаменту міського майна Маріупольської міської ради» №495 від 14.11.2018, лист до відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців юридичного департаменту Маріупольської міської ради від 12.06.2019 № 26.5/23931, відповідь від відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців юридичного департаменту Маріупольської міської ради від 13.06.2018 №31.4/24202, повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану прийняття до виконання Лівобережного відділу державної виконавчої служби м.Маріуполь головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 20.03.2019, копії яких долучено до матеріалів справи.

Листом від 10.07.2019 господарський суд Донецької області повідомив заявника про відкладення вирішення питання щодо розгляду заяви №4528/2019 від 04.07.2019 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, у зв`язку з відпусткою судді.

Ухвалою від 15.07.2019 господарського суду Донецької області заяву Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради призначено до розгляду у судовому засіданні на 25.07.2019; явка учасників судового процесу обов`язковою не визнавалась; Судом витребувано від департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради розшифровку до передавального акта щодо поточної дебіторської заборгованості.

19.07.2019 від відповідача до канцелярії суду надійшло заперечення б/н від 15.07.2019 проти заяви про заміну сторони виконавчого провадження, в якому останній посилається на відсутність відмітки у Єдиному державному реєстрі відомостей, про те що Департамент по роботі з активами є правонаступником Департаменту міського майна та зазначає що «передавальний акт», доданий заявником до заяви про заміну сторони виконавчого провадження не включає усіх активів та пасивів Департаменту міського майна.

23.07.2019 від заявника на адресу суду надійшли пояснення №5035/2019 від 23.07.2019 факсограмою, зі змісту якою вбачається, що Департамент міського майна та Департамент по роботі з активами не є розпорядниками бюджетних рахунків, а також за умовами договору орендна за нежитлові приміщення сплачуються на рахунки місцевого бюджету, а відтак заборгованість стягнута за рішенням суду по справі 905/838/19 від 02.07.2018, не може бути включена до дебіторської заборгованості. Також заявником зазначено, що в даному випадку департамент міського майна, як і департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради не є розпорядником бюджетних коштів в розумінні п.47 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу України, а здійснює лише функцію контролю за своєчасним надходженням орендної плати на відповідні рахунки.

Відповідно до положень ст.334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

В судове засідання, що відбулось 25.07.2019, учасники справи своїх представників не направили, про дату, час та місце судового засідання повідомлені у встановленому порядку.

Розглянувши заяву Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради, суд виходить з наступного.

Виконання судового рішення є невід`ємною стадією процесу правосуддя, і заміна сторони на цій стадії може відбуватися не інакше, як на підставах та у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України та Законом України "Про виконавче провадження".

Так, в п. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" зазначається, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Слід звернути увагу, що інститут заміни сторони в виконавчому провадженні є складовою частиною загального інституту процесуального правонаступництва в порядку статті 52 Господарського процесуального кодексу України.

Так, стаття 52 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.

Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права. У кожному конкретному випадку для вирішення питань можливості правонаступництва господарському суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права.

Згідно зі статтею 512 Цивільного кодексу України кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою зокрема внаслідок правонаступництва.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (ч.5 ст.104 ЦК України).

Як вбачається, згідно з пунктом 5 рішення Маріупольської міської ради від 25.04.2018 № 7/30-2615 Про внесення змін до структур та положень виконавчих органів міської ради вирішено припинити з 01.08.2018 орган місцевого самоврядування Департамент міського майна Маріупольської міської ради (юридична адреса: м. Маріуполь, вул. Металургів, 25, ) у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради (юридична адреса: м. Маріуполь, пр-т Миру, 70, ); призначено головою комісії з припинення Департаменту міського майна Маріупольської міської ради Марчука Сергія Олексійовича, директора Департаменту міського майна Маріупольської міської ради (п.5.1 рішення); встановлено, що Департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та юридичних обов`язків Департаменту міського майна Маріупольської міської ради (п. 5.3 рішення); встановлено строк для заяви претензій кредиторами два місяці з дня опублікування повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи (п.5.4 рішення); уповноважено виконавчий комітет Маріупольської міської ради затвердити передавальний акт (баланс) (п.5.5 рішення); доручено голові комісії з припинення серед іншого й скласти після закінчення строку пред`явлення вимог кредиторів передавальний акт (баланс) та подати його на затвердження виконавчому комітету Маріупольської міської ради; провести необхідні дії щодо відповідних рахунків в банках, органах Державного казначейства України та інших дій, необхідних для припинення діяльності органу місцевого самоврядування в процесі реорганізації шляхом приєднання; провести державну реєстрацію припинення юридичної особи шляхом приєднання та внести відповідні дані до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (п.5.6.3, п.5.6.4, п.5.6.5 рішення).

Відповідно до ч. 4 ст. 91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Пунктом 7 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" встановлено, що у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Рішенням міської ради від 25.07.2018 № 7/33-2941 затверджено Положення про департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради, відповідно до якого Департамент є виконавчим органом міської ради, створюється, ліквідується і реорганізується рішенням міської ради. Департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та юридичних обов`язків Департаменту міського майна Маріупольської міської ради (п.1.1 Положення).

Департамент є головним розпорядником бюджетних коштів; в своїй діяльності підзвітний та підконтрольний міській раді, підпорядковується міському голові, заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради згідно розподілу обов`язків; джерелами фінансування департаменту є кошти місцевого бюджету. Департамент може мати власні надходження бюджетної установи, перелік яких затверджується рішенням міської ради. Департамент є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку зі своїм найменуванням із зображенням Державного герба України, штампи, бланки встановленого зразка, загальний та спеціальний реєстраційні рахунки в органах Державної казначейської служби України. Департамент є органом, уповноваженим управляти майном міської комунальної власності, органом приватизації майна міської комунальної власності, в тому числі забезпечувати виконання повноважень органів місцевого самоврядування в галузі земельних відносин. Департамент має право від імені та в інтересах територіальної громади та від свого імені самостійно укладати договори, набувати майнових та немайнових прав та нести обов`язки, виступати позивачем та відповідачем у суді, господарському та адміністративному судах, укладати мирові угоди. Департамент є неприбутковою установою. Департамент очолює директор, який призначається та звільняється з посади розпорядженням міського голови. Директор здійснює керівництво департаментом на принципах єдиноначальності, діє без доручення від імені департаменту, представляє його у всіх установах та організаціях (п. п. 1.2, 1.4, 1.6, 1.9, 1.10, 1.11, 1.14, 5.1, 5.2 Положення).

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, Департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 42014230) зареєстровано як юридичну особу 22.03.2018 (номер запису 0015077), станом на 16.07.2019 відомості щодо перебування в процесі припинення вказаної юридичної особи відсутні; відомості щодо правонаступництва юридичної особи відсутні.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань станом на 16.07.2019, Департамент міського майна Маріупольської міської ради () з 08.06.2018 перебуває в стані припинення за рішенням засновників; щодо дати та номеру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи шляхом приєднання відомості відсутні.

Матеріали справи містять копію передавального акту, затвердженого рішенням виконкому міської ради №495 від 14.11.2018, складений станом на 01.11.2018 на виконання рішення Маріупольської міської ради від 25.04.2018 №7/30-2615 «Про внесення змін до структур та положень виконавчих органів міської ради» у зв`язку із реорганізацією шляхом приєднання департаменту міського майна міської до департаменту по роботі з активами міської ради. Згідно з цим передавальним актом, Департамент міського майна Маріупольської міської ради передав, а Департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради прийняв основні засоби (у тому числі: первісна вартість на суму 784464,00грн., знос на суму 399256,12грн.); незавершені капітальні інвестиції на суму 36809,00грн.; запаси на суму 7119,87грн.; поточну дебіторську заборгованість за розрахунками за товари, роботи, послуги на суму 67261,54 грн.; грошові кошти у національній валюті в казначействі (у тому числі на рахунках: НОМЕР_1 на суму 40595,48грн., НОМЕР_2 на суму 384,00грн.); інші поточні зобов`язання (кредиторська заборгованість) на суму 2840,98грн.

Суд враховує, що до дебіторської заборгованості не включено заборгованість, яка стягнута за рішенням господарського суду Донецької області по справі № 905/838/18 від 02.07.2018, що, за поясненнями позивача, обумовлено тим, що департамент міського майна та департамент по роботі з активами не є розпорядник омами бюджетних рахунків, а також за умовами договору оренди орендна плата за нежитлові приміщення сплачується орендарями на рахунки (в рахунок) місцевого бюджету, а відтак заборгованість стягнута за судовим рішенням по справі № 905/838/18 не може бути включена до дебіторської заборгованості. В даному випадку департамент міського майна, як і департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради не є розпорядником бюджетних коштів в розумінні п. 47 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України, а здійснює лише функцію контролю за своєчасним надходженням орендної плати на відповідні рахунки.

Відповідно до повідомлення Управління державної казначейської служби України у м. Маріуполі Донецької області від 27.08.2018, рахунки Департаменту міського майна Маріупольської міської ради закрито.

Статтею 129 Конституції України та ч. 1 ст. 74 ГПК України унормовано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Заперечення боржника суд до уваги не приймає, оскільки відповідні доводи не відповідають фактичним обставинам справи та спростовуються наведеним вище.

Суд вважає наявними підстави для вчинення процесуальної дії, передбаченої ст. 334 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради №4528/2019 від 04.07.2019 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником задовольнити.

Замінити сторону стягувача за наказом господарського суду Донецької області від 24.07.2018 № 905/838/18, виданим на підставі рішення господарського суду Донецької області від 27.06.2018 у справі № 905/677/18, Департамент міського майна Маріупольської міської ради (Ідентифікаційний код 23599040, адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, буд. 25) на його правонаступника - Департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради (Ідентифікаційний код 42014230, адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70).

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття (частина 2 статті 235 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 26.07.2019.

Суддя Н.В. Величко