УХВАЛА

м. Київ

26.07.2019Справа № 910/14202/18

за позовом Фізичної особи-підприємця Чернявського Володимира Олександровича

до 1) Управління інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації

2) Сумської обласної державної адміністрації

3) Фізичної особи-підприємця Олефіренка Олега Івановича

про визнання недійсними рішення конкурсного комітету, наказу та договору

суддя Гулевець О.В.

без участі представників учасників судового процесу

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Фізична особа-підприємець Чернявський Володимир Олександрович (позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Управління інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації (відповідач 1), Сумської обласної державної адміністрації (відповідач 2) та Фізичної особи-підприємця Олефіренка Олега Івановича (відповідача 3) в якому просить суд:

Визнати недійсним рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області, оформлене протокол №05-16 від 01.09.2016, по об`єкту конкурсу №12, яким визнано переможцем ФОП Олефіренко О.І .

Визнати недійсним наказ Відділу інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації від 13.09.2016 №24-од.

Визнати недійсним договір №058/16 про організацію перевезень від 15.09.2016, укладений між Відділом інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації та ФОП Олефіренком О.І

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.10.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 910/14202/18, постановлено розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 27.11.2018.

В судовому засіданні 27.11.2018 оголошено перерву в підготовчому засіданні до 18.12.2018.

В судовому засіданні 18.12.2018 оголошено перерву в підготовчому засіданні до 27.12.2018.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.12.2018 продовжено підготовче провадження у справі № 910/14202/18, задоволено клопотання позивача - Фізичної особи-підприємця Чернявського Володимира Олександровича про заміну відповідача, замінено первісного відповідача 1 Управління інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код 38725071) по справі № 910/14202/18 належним відповідачем 1 - Управлінням інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код 39291701) та оголошено перерву в підготовчому засіданні до 22.01.2019.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.01.2019 задоволено клопотання відповідача 2 - Сумської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та доручено забезпечення проведення відеоконференції 22.01.2019 о 13:45 год. Господарському суду Сумської області.

16.01.2019 через відділ діловодства суду від відповідача 3 надійшла заява про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.01.2019 задоволено заяву Фізичної особи-підприємця Олефіренка Олега Івановича про зупинення провадження у справі №910/14202/18 та зупинено провадження у справі № 910/14202/18 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 903/605/17.

22.07.2019 через відділ діловодства суду від відповідача 3 надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.

Заявник подаючи клопотання про поновлення провадження у справі зазначає, що усунуто обставину на підставі якої було зупинено провадження у справі № 910/14202/18, а саме, 04.06.2019 Великою Палатою Верховного Суду у справі № 903/605/17, до розгляду якої було зупинено розгляд даної справи, ухвалено в Великою Палатою Верховного Суду справи № 903/605/17 відповідну постанову.

Відповідно до ч. 1 ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

При цьому суд враховує, що відповідно до положень п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Більше того, відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема "Іззетов проти України", "Пискал проти України", "Майстер проти України", "Субот проти України", "Крюков проти України", "Крат проти України", "Сокор проти України", "Кобченко проти України", "Шульга проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "ФПК "ГРОСС" проти України", "Гержик проти України" суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02 вересня 2010 року, "Смірнова проти України" від 08 листопада 2005 року, "Матіка проти Румунії" від 02 листопада 2006 року, "Літоселітіс проти Греції" від 05 лютого 2004 року та інші).

Враховуючи вище викладене, приймаючи до уваги обґрунтування викладені відповідачем 3 у клопотанні про поновлення провадження у справі та відсутність обставин, що зумовили зупинення провадження у даній справі, суд дійшов висновку про поновлення провадження у справі № 910/14202/18 та призначення її до розгляду з урахуванням необхідності надання учасникам судового процесу достатнього строку для вчинення дій передбачених підготовчим засіданням.

Керуючись ст. ст. 182, 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Поновити провадження у справі № 910/14202/18.

2. Підготовче засідання у справі № 910/14202/18 призначити на 13.08.19 о 14:50 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В (корпус "Б"), зал № 16.

3. Запропонувати учасникам судового процесу у строк до 13.08.2019 надати суду письмові пояснення щодо обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 910/14202/18 (постанова Великою Палатою Верховного Суду від 04.06.2019 у справі №903/605/17).

4. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи, яким необхідно при собі мати документи, що підтверджують їх повноваження відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України

5. Всі заяви, клопотання, заперечення подати до суду не пізніше закінчення підготовчого засідання, з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України. Звернути увагу сторін на приписи ч. 2, ч. 3, ч. 9 ст. 80 ГПК України

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Дата підписання ухвали: 26.07.2019.

Суддя О.В. Гулевець