номер провадження справи 4/75/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.07.2019 Справа № 908/1267/19

м. Запоріжжя Запорізької області

Суддя Зінченко Н.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику представників сторін справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Гуляйпільського району електричних мереж, (70202, м. Гуляйполе Гуляйпільського району Запорізької області, вул. Шевченка, буд. 242)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Февраль», (70220, с. Воздвижівка Гуляйпільського району Запорізької області, вул. Шевченка, буд. 72-А)

про стягнення 22563,72 грн. вартості не облікованої електричної енергії

24.05.2019 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Гуляйпільського району електричних мереж, м. Гуляйполе Гуляйпільського району Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Февраль», с. Воздвижівка Гуляйпільського району Запорізької області про стягнення 22563,72 грн. вартості не облікованої електричної енергії.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.05.2019 справу № 908/1267/19 за вище вказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1267/19 у порядку спрощеного позовного провадження, присвоєно справі номер провадження 4/75/19, вирішено здійснювати розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 03.07.2019 відмовлено в задоволенні клопотання ТОВ «Февраль» про розгляд справи № 908/1267/19 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Заявлені позивачем вимоги викладені в позовній заяві та ґрунтуються на ст., ст. 11, 525, 526, 530, 1212, 1213 ЦК України, ст., ст. 20, 174, 175, 193 ГК України, положеннях Правил користування електричною енергією (далі ПКЕЕ), затверджених постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006. Позов пред`явлений позивачем з наступних підстав. 29.03.2018 представниками Гуляйпіьського РЕМ ПАТ «Запоріжжяобленерго» проведена перевірка електроустановки об`єкту «млин», за адресою: с. Воздвижівка Гуляйпільського району Запорізької області, вул. Шевченка, яка належиться відповідачу, під час якої виявлено порушення п, п. 10.3.1, 10.2.9, 10.2.26 ПКЕЕ, а саме: інші дії споживача з метою заниження показів засобу обліку, які виявилися у ненаданні письмової інформації з обов`язковою реєстрацією у ПАТ «ЗОЕ» (до виявлення порушення представниками ПАТ «ЗОЕ») про пошкодження приладу обліку. Прилад обліку згорів, індикатор імпульсів не реагує на навантаження, показники лічильника при підключенні навантаження не змінюються. За результатами проведеної перевірки складений Акт про порушення № 000285 від 29.03.2018, який відповідає вимогам п. 6.41 ПКЕЕ та підписаний представниками споживача і постачальника електричної енергії. В пункті 7 Акту про порушення № 000285 від 28.03.2019 зазначено, що усунення порушення здійснено відразу після складення акту, схему обліку електроенергії відновлено, а в пункті 10 зазначено про запрошення споживача на засідання комісії з розгляду актів на 11.04.2018. Другий екземпляр Акту про порушення № 000285 від 29.03.2018 вручений представнику споживача відразу після його складання. 11.04.2018 у відсутності представника споживача відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, на якому прийнято рішення, оформлене протоколом № 8 від 11.04.2018, виконати розрахунок недорахованої електричної енергії по Акту про порушення № 000285 від 29.03.2018 із зазначенням періоду та визначенням обсягу недоврахованої електричної енергії. Розрахунок обсягу та вартості недорахованої електричної енергії виконаний за період з 18.01.2018 (дата проведення технічної перевірки, що підтверджується актом № 00002187 від 18.01.2018) по 29.03.2018. Обсяг електричної енергії по Акту про порушення № 000285 від 29.03.2018 склав 10192 кВт.год. Вартість не облікової електричної енергії по Акту про порушення № 000285 від 29.03.2018 становить 22563,72 грн. Вищезазначений розрахунок обсягу та вартості недорахованої електричної енергії розглянутий та затверджений на засідання комісії ПАТ «Запоріжжяобленерго» з розгляду нарахувань оперативно-господарських санкцій по актам про порушення ПКЕЕ складеним в СП РЕМ, ЗМЕМ, що оформлено протоколом № 8 від 25.05.2018. Рахунок № 285 від 29.05.2018 на оплату вартості недорахованої електричної енергії на суму 22563,72 грн. направлений на адресу відповідача та останнім отриманий. Відповідачем оперативно-господарські санкції, застосовані рішенням про нарахування вартості недорахованої електричної енергії по Акту про порушення № 000285 від 29.03.2018, в судовому порядку не скасовані, вартість необлікованої електричної енергії у встановленому законом порядку не сплачена. З урахуванням викладеного, позивач просить суд позов задовольнити повністю, стягнути з відповідача 22563,72 грн. вартості не облікованої електричної енергії, а також покласти на відповідача судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1921,00 грн.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.05.2019 у справі № 908/1267/19 відповідачу запропоновано у строк до 18.06.2019 подати відзив на позовну заяву і всі можливі докази у підтвердження його заперечень проти позову або його визнання.

Відзив на позовну заяву (б/н від 18.06.2019) від ТОВ «Февраль» надійшов до служби діловодства суду 01.07.2019 за вх. № 08-08/13314/19.

За приписами ч. 7 ст. 116 ГПК України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові коти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Як вбачається з конверту, в якому відзив на позовну заяву (б/н від 18.06.2019) надійшов до служби діловодства суду, на пошту він був зданий 18.06.2019, про що свідчить відбиток календарного штемпеля відділення поштового зв`язку «Укрпошта».

Таким чином, суд вважає, що відповідач належним чином виконав вимоги ухвали господарського суду Запорізької області від 29.05.2019 у справі № 908/1267/19, відзив на позовну заяву б/н від 18.06.2019 (вх. № 08-08/13314/19 від 01.07.2019) судом прийнятий до розгляду та залучений до матеріалів справи № 908/1267/19.

У відзиві на позовну заяву відповідач проти позову заперечує та вважає, що Акт про порушення № 000285 від 29.03.2018, яким зафіксовано порушення ТОВ «Февраль» Правил користування електричною енергією, не містить всі вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недовраховної електричної енергії. Крім того, представниками позивача не було належним чином виявлено та зафіксовано порушення ПКЕЕ, зокрема при технічній перевірці об`єкту представниками позивача допущені неправомірні дії щодо самостійного обстеження (без участі представників ТОВ «Февраль»), самостійно здійснено доступ до засобів обліку, про що відповідачем здійснено звернення до органів поліції про неправомірне проникнення на господарюючий об`єкт. Також відповідач зазначає, що засідання комісії про застосування санкції проводилося без виклику та участі представника ТОВ «Февраль», без урахування його пояснень та заперечень до Акту про порушення № 000285 від 29.03.2018. За таких обставин, відповідач вважає, що заявлені до стягнення оперативно-господарські санкції стягненню не підлягають, а тому відповідач просить суд в позові відмовити. Також у відзиві на позовну заяву відповідач просить суд в якості доказів дослідити письмові докази та допитати свідків: ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , які є безпосередніми свідками неправомірних дій представників позивача.

Відповідно до частин 2 і 3 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, 29.06.2019 сплив тридцятиденний термін наданий сторонам на вчинення процесуальних дій, строк вчинення яких обмежений першим судовим засіданням. Будь-яких процесуальних заяв або заяв по суті протягом цього періоду до суду не надходило. Тому суд вважає за можливе розглянути вказану справу по суті.

Відповідно до ч., ч. 5, 7 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 03.07.2019 у справі № 908/1267/19 відмовлено в задоволенні клопотання ТОВ «Февраль» про розгляд справи № 908/1267/19 в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення 30.07.2019.

Розглянувши матеріали справи, суд

УСТАНОВИВ

Матеріали справи свідчать, що 16.12.2003 Відкритим акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» (Постачальник електричної енергії) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Февраль» (Споживач) укладеного договір № 256 про постачання електричної енергії, за умовами якого Постачальник електричної енергії постачає електричну енергію Споживачу в обсягах, визначених відповідно до розділу 5, Додатку № 1 «Обсяги постачання електричної енергії споживачу», Додатку № 2 «Порядок визначення та коригування граничних величин» та з урахуванням умов розділу 6 Договору, а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами Договору та додатками до Договору, що є його невід`ємними частинами.

Відповідно до вимог Закону України «Про акціонерні товариства» Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» перейменовано в Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» (позивач у справі), про що зазначено в Статуті Підприємства.

Пунктом 9.7 передбачено, що Договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на термін до 31 грудня 2004 р. Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії.

Таким чином, правовідносини сторін у справі щодо постачання електричної енергії були врегульовані умовами Договору про постачання електричної енергії № 256 від 16.12.2003.

Відповідно до положень Закону України «Про ринок електричної енергії» з 01.01.2019 позивач розпочав провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Запорізької області на підставі ліцензії з розподілу електричної енергії, що видана згідно постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.11.2018 № 1415.

На виконання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312, позивачем на сайті http//www.zoe.com.ua розміщено «Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії».

З 01.01.2019 ТОВ «Февраль» (відповідач у справі) приєднався до Договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної не енергії на умовах договору про постачання електричної енергії № 256 від 16.12.2003.

Згідно з п. 2.1.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил. Оператор системи розподілу зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також у друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та у власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу.

Як зазначено в пункті 6 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

Таким чином, Договір про постачання електричної енергії № 256 від 16.12.2003 є чинним в частині, зокрема щодо заборгованості відповідача за спожиту електричну енергію, не обліковану електричну енергію, а також щодо нарахування пені, неустойки.

Матеріали справи свідчать, що 29.03.2018 представниками Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Гуляйпільського РЕМ інженером ТА Кравченком В ОСОБА_3 , майстром дільниці ОСОБА_4 О ОСОБА_5 та майстром дільниці Деревянком В.А. за участю представників споживача (відповідача) ОСОБА_6 та ОСОБА_1 проведено перевірку об`єкту «Млин», розташованого за адресою: с. Воздвижівка, Гуляйпільський район, Запорізька область, вул. Богдана Хмельницького.

За результатами проведеної перевірки складено Акт про порушення № 000285 від 29.03.2018, відповідно до якого перевіркою виявлено порушення пунктів 10.3.1, 10.2.9, 10.2.26 Правил користування електричною енергією (далі за текстом скорочено ПКЕЕ), затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996, а саме: інші дії споживача з метою заниження показів засобу обліку, які виявилися у ненаданні письмової інформації з обов`язковою реєстрацією у підрозділі ПАТ «Запоріжжяобленерго» (до виявлення порушення представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго») про пошкодження приладу обліку. Прилад обліку (лічильник) згорів, індикатор імпульсів не реагує на навантаження, показники лічильника при підключенні навантаження не змінюються.

Додатком до Акту про порушення № 000285 від 29.03.2018 є Схема порушення.

Крім того, в пункті 7 Акту про порушення № 000285 від 29.03.2018 зазначено, що схема обліку електричної енергії відновлена.

Акт про порушення № 000285 від 29.03.2018 підписаний трьома уповноваженими представниками позивача ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 та представниками споживача ОСОБА_6 і ОСОБА_1 . В Акті зазначено про час та місце проведення комісії постачальника електроенергії з його розгляду, а саме: 11.04.2018 за адресою: АДРЕСА_1 103.

Згідно з протоколом № 8 засідання від 11.04.2018 комісією з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією, складеним за відсутністю представника споживача, який на засідання комісії не з`явився, розглянувши Акт про порушення № 000285 від 29.03.2018, комісією встановлено, що Акт про порушення складено з дотриманням вимог чинного законодавства, тому існують достатні підстави для його виконання. Також комісією здійснено розрахунок обсягу та вартості недоврахованої електроенергії згідно з п., п. 2.3 та 2.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, за порушення, зазначене в підпункті 3 пункту 2.1 Методики за період з 18.01.2018 (дата проведення технічної перевірки, що підтверджується Актом від 18.01.2018 № 00002187) по 29.03.2018 та визначено обсяг недоврахованої електричної енергії у розмірі 9365 кВт/год. на суму 22563,72 грн.

Вищезазначений розрахунок обсягу та вартості недорахованої електричної енергії розглянутий та затверджений на засідання комісії ПАТ «Запоріжжяобленерго» з розгляду нарахувань оперативно-господарських санкцій по актам про порушення ПКЕЕ складеним в СП РЕМ, ЗМЕМ, що оформлено протоколом № 8 від 25.05.2018.

Рахунок № 285 від 29.05.2018 на оплату вартості недорахованої електричної енергії на суму 22563,72 грн. направлений на адресу відповідача та останнім отриманий 09.06.2018, про що свідчить відмітка уповноваженої особи ТОВ «Февраль» на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (штрихкодовий ідентифікатор 498).

11.06.2017 набрав чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII, який визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Статтею 4 вказаного Закону визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

За умовами п. 1.2.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Відповідно до п. 5.1 Правил користування електричною енергією, які затверджені постановою НКРЕ України від 31.07.1996 № 28 (в редакції, чинній на час складення Акту про порушення № 000285 від 29.03.2018) договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов`язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що Учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Пунктом 1.2 Правил користування електричною енергією (в редакції, чинній на час складення Акту про порушення № 000285 від 29.03.2018, далі за текстом ПКЕЕ) визначено, що недоврахована електрична енергія це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Відповідно до п. 10.2 цих Правил споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: забезпечувати функціонування власних розрахункових засобів обліку електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу-виробника відповідних засобів обліку (підпункт 9); забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування (підпункт 26).

Згідно з підпунктом 1 пункту 10.3 ПКЕЕ споживач зобов`язаний оперативно повідомляти органи Держенергонагляду, Держнаглядохоронпраці України, постачальника електричної енергії та електропередавальну організацію відповідно до їх повноважень про порушення схеми розрахункового обліку електричної енергії, несправності в роботі автоматизованих систем обліку і розрахункових засобів обліку, що належать споживачу за ознакою права власності, користування, повного господарського відання або встановлені на території споживача.

Пунктом 6.41 ПКЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Згідно з п. 6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов`язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

Оскільки рішення комісії не оскаржено в судовому порядку, вони на час судового розгляду даної справи набрали чинності.

Відповідно до п. 6.43 ПКЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Підпунктом 2 п. 10.2 ПКЕЕ визначено, що споживач електричної енергії зобов`язаний оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Згідно з п. 1.2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до підпункту 3 пункту 2.1 Методики вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог правил користування електричною енергією та в разі виявлення, зокрема, таких порушень Правил як: пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо).

Обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил, розраховується на підставі акта порушень, який складається відповідно до передбаченої Правилами процедури (пункт 2.2 Методики).

Пунктом 2.5 Методики встановлено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 п.2.1 цієї Методики, крім виявлення випадків фіксації індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (XV доб, кВттод) визначається за формулою Х^доб = Р х Ідоб х Кв, де: Р - потужність (кВт), визначена як:

а) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складання акта порушень ПКЕЕ струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, зазначену в Договорі);

б) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складання акта порушень ПКЕЕ струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних всіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта порушень ПКЕЕ, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, зазначену в Договорі);

в) дозволена потужність для даної точки обліку, зазначена в договорі (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів "а" або "б" цього пункту, перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність).

Таким чином, Методикою чітко визначено порядок розрахунку обсягу і вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ та показники, які використовуються при даному розрахунку. Зокрема, для визначення величини добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу, відповідно і для подальшого розрахунку обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, використовується сумарна максимальна потужність наявних у споживача струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних або потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність (за умови відсутності паспортних даних всіх струмоприймачів споживача). Лише наявність факту не встановлення потужності внаслідок дій самого споживача, які мають негативний наслідок (не допуск на свою територію чи відмова від вимірювання навантаження на електроустановки, не надання інформації щодо паспортних даних струмоприймачів) або факту перевищення дозволеної потужності для даної точки обліку є підставою для застосування підпункту "в" пункту 2.5 Методики, тобто величини дозволеної потужності.

Розрахунок обсягу недоврахованої електричної енергії проведений позивачем відповідно до правил п., п. 2.3, 2.5 Методики згідно даних, зафіксованих в Акті про порушення № 000285 від 29.03.2018. Зауважень до розрахунку відповідач не надав.

Згідно з ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Статтею 509 ЦК України встановлено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

У відповідності до положень Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил користування електричною енергією споживачі електричної енергії зобов`язані сплачувати обсяги електроенергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору.

Зі змісту п. 26 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» випливає, що електрична енергія це енергія, що виробляється на об`єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу.

Згідно зі ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно набуте, згодом відпала. Положення цієї статті застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Факт порушення відповідачем Правил користування електричною енергією у вигляді ненадання інформації ПАТ «Запоріжжяобленерго» (до виявлення порушення) про пошкодження приладу обліку матеріалами справи підтверджується та відповідачем не спростований.

Отже, отримана відповідачем від позивача протягом спірного періоду електрична енергія в силу зазначеної норми закону є безпідставно отриманим майном.

Статтею 1213 ЦК України встановлено, що набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовуються його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Оскільки електрична енергія є специфічною товарною продукцією, яку не можливо повернути в натурі, позивачем, з посиланням на ст. 1213 ЦК України, заявлені вимоги про стягнення з відповідача 22563,72 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію.

На час вирішення справи в судовому засіданні заборгованість відповідача перед позивачем за недовраховану електричну енергію становить 22563,72 грн.

Відповідачем оперативно-господарські санкції, застосовані рішенням про нарахування вартості недорахованої електричної енергії по Акту про порушення № 000285 від 29.03.2018, в судовому порядку не скасовані, вартість необлікованої електричної енергії у встановленому законом порядку не сплачена.

Стосовно доводів відповідача, наведених в обґрунтування заперечень на позов, суд зазначає наступне.

Посилання відповідача про не відображення в Акті про порушення № 000285 від 29.03.2018 всіх вихідних даних, необхідних та достатніх для визначення обсягу недорахованої електричної енергії, судом відхиляються як безпідставні, оскільки відповідач не надводить яких саме конкретних даних не містить Акт про порушення № 000285 від 29.03.2018.

Крім того, Акт про порушення оформлено в присутності відповідача та підписаний представниками споживача без жодних пояснень і зауважень.

Наведеним вище спростовуються також і доводи відповідача, що при проведені перевірки об`єкту представниками позивача допущені неправомірні дії щодо самостійного обстеження (без участі представників ТОВ «Февраль»).

Твердження відповідача щодо проведення засідання комісії 11.04.218 з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією без виклику та участі представника ТОВ «Февраль», без урахування його пояснень та заперечень до Акту про порушення № 000285 від 29.03.2018, не знайшли свого підтвердження матеріалами справи, оскільки в Акті про порушення № 000285 від 29.03.2018 міститься відмітка, що споживач проінформований про дату та місце засідання комісії постачальника електроенергії з розгляду акту про порушення. Як вже зазначалося раніше Акт про порушення № 000285 від 29.03.2018 містить підписи представників споживача.

Також відповідач не надав суду доказів подання до ПАТ «Запоріжжяобленрего» або до Гуляйпільського РЕМ будь-яких своїх пояснень, зауважень або заперечень на Акт про порушення № 000285 від 29.03.2018.

Відповідно до ч., ч. 1-4 ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ст. 74 ГПК України обов`язок доказування і подання доказів віднесено на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

Доводи відповідача, надані в обґрунтування заперечень на позов, не знайшли свого підтвердження матеріалами справи.

На підставі викладеного, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, заснованими на законі, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Щодо клопотання відповідача про допит свідків: ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , яке викладено у відзиві на позовну заяву, то зазначене клопотання судом відхиляється як процесуально необґрунтоване, оскільки відповідно до положень ст. 252 ГПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження свідки не викликаються. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Згідно зі ст. 129 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст., ст. 129, 233, 240, 241, 248, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

1. Позов Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Гуляйпільського району електричних мереж, м. Гуляйполе Гуляйпільського району Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Февраль», с. Воздвижівка Гуляйпільського району Запорізької області про стягнення 22563,72 грн. вартості не облікованої електричної енергії задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Февраль», (70220, с. Воздвижівка Гуляйпільського району Запорізької області, вул. Шевченка, буд. 72-А, ідентифікаційний код юридичної особи 22158724) на користь Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Гуляйпільського району електричних мереж, (70202, м. Гуляйполе Гуляйпільського району Запорізької області, вул. Шевченка, буд. 242, ідентифікаційний код юридичної особи 00130926) заборгованість за недораховану електричну енергію в сумі 22563 (двадцять дві тисячі п`ятсот шістдесят три) грн. 72 коп. та 1921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) грн. 00 коп. судового збору на поточний рахунок № НОМЕР_1 , відкритий для ПАТ «Запоріжжяобленерго», код ЄДРПОУ НОМЕР_2 в АТ «Мета Банк», МФО 313582. Видати наказ.

Повне судове рішення складено « 30» липня 2019 р.

Суддя Н. Г. Зінченко

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Запорізької області, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.