Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"30" липня 2019 р. м. Житомир Справа № 906/417/19

Господарський суд Житомирської області у складі судді Лозинської І.В.,

розглядаючи справу за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Промелектроніка" (м. Запоріжжя)

до Державного підприємства "Житомирський бронетанковий завод" (смт.Новогуйвинське Житомирського району Житомирської області)

за участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) Міністерства оборони України (м. Київ)

2) Державного концерну "Укроборонпром" (м. Київ)

3) Товариства з обмеженою відповідальністю "Броне-Сервіс" (м. Київ)

4) Товариства з обмеженою відповідальністю "А Вектор" (м. Київ)

про скасування рішень тендерного комітету та визнання недійсними результатів торгів закупівлі

за участю представників сторін:

- від позивача: Барков В.О. - адвокат, ордер ЗП № 110185, виданий 07.05.2019

(в режимі відеоконференції)

- від відповідача: Олянюк В.Л. - представник, наказ від 03.06.2019 № 165-ОД "Про

делегування повноважень"

- від Міністерства оборони України: не прибув

- від Державного концерну "Укроборонпром": не прибув

- від ТОВ "Броне-Сервіс": не прибув

- від ТО "А Вектор": не прибув

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Житомирської області надійшла позовна заява ТОВ "Промелектроніка" до ДП "Житомирський бронетанковий завод" про:

1) скасування рішення тендерного комітету відповідача про:

- відхилення пропозиції позивача за процедурою закупівлі на електронно-торговому майданчику https://smarttender.biz, за комерційною пропозицією № 3485003, в частині обрання переможця на закупівлю: Скла СЕ-2П у кількості 1000 шт.; Приладу ТНПО-170А - 500 шт.; Трубки ТХП-1-30-515 - 30 шт.;

- визнання переможця за процедурою закупівлі на електронно-торговому майданчику https:// smarttender. biz, за комерційною пропозицією №3485003, в частині обрання переможця на закупівлю: Скла СЕ-2П у кількості 1000 шт.; Приладу ТНПО-170А - 500 шт.; Трубки ТХП-1-30-515 - 30 шт.;

2) визнання недійсними результатів торгів закупівлі на електронно-торговому майданчику https://smarttender.biz, за комерційною пропозицією № 3485003, в частині обрання переможця на закупівлю: Скла СЕ-2П у кількості 1000 шт.; Приладу ТНПО-170А - 500 шт.; Трубки ТХП-1-30-515 - 30 шт.;

3) стягнення судових витрат.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач сподівався бути переможцем закупівлі та на укладення договору за результатами закупівлі, однак відповідачем прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції позивача та обрання переможцем іншого учасника, що запропонував значно вищу ціну. Рішення прийняті тендерним комітетом вважає незаконними, оскільки відповідачем допущено порушення умов проведення публічної закупівлі.

Ухвалою від 17.05.2019 господарський суд відкрив провадження у справі, постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання суду на 04.06.2019 о 12:00.

Відповідними ухвалами від 11.07.2019 господарський суд залучив до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністерство оборони України, Державний концерн "Укроборонпром", ТОВ "Броне-Сервіс" та ТОВ "А Вектор" з підстав, у них викладених (а. с. 185 - 192).

Іншою ухвалою від 11.07.2019 господарський суд продовжив строк проведення підготовчого провадження у справі до 09.08.2019, відклав підготовче засідання суду та призначив наступне засідання суду на 30.07.2019 о 10:00 (а. с. 193,194).

Ухвала від 11.07.2019 про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ "А Вектор" та ухвала від 11.07.2019 з повідомленням про дату, час та місце призначеного судового засідання, надіслана на адресу ТОВ "А Вектор", повернулася до суду 22.07.2019 без вручення адресату з відміткою органу зв`язку "за закінченням терміну зберігання" (а. с. 202 -208).

22.07.2019 на поштову адресу суду від позивача на виконання вимог ухвали суду від 11.07.2019 надійшов лист від 19.07.2019 з доданими до нього доказами направлення на адресу залучених третіх осіб копій позовних матеріалів (а. с. 209 - 218).

26.07.2019 та 29.07.2019 на поштову адресу суду від відповідача на виконання вимог ухвал суду від 11.07.2019 надійшли такі документи, відповідно, лист від 25.07.2019 з доданими до нього доказами направлення на адресу залучених третіх осіб копії письмового відзиву (а. с. 220-232); лист від 29.07.2019 з копіями укладених договорів: № 65/ДК від 14.02.2019; № 110 від 10.04.2018 та порівняльної таблиці за результатами тендеру (а. с. 233-252).

30.07.2019 на електронну адресу суду від третьої особи 1) - Міністерства оборони України надійшла заява № 918 від 29.07.2019 про передачу справи № 906/417/19 на розгляд до Господарського суду міста Києва, а також про проведення судового засідання 30.07.2019 без участі представника Міністерства оборони України.

У вказаній заяві представник третьої особи 1) зазначив, що на адресу Міністерства оборони України копії позову та відповідних процесуальних документів з додатками від сторін по справі не надходило, що, в свою чергу, унеможливлює сформувати правову позицію щодо предмету спору; клопотання про передачу справи за виключною підсудністю третя особа, посилаючись на ч.5 ст.30 ГПК України, обгрунтовує тим, що спірні правовідносини виникли у зв`язку з необхідністю виконання відповідачем державного контракту на виконання робіт за державним оборонним замовленням від 28.12.2018 № 342/3/5/18/73, умови якого містять гриф обмеження доступу "ТАЄМНО", в тому числі, щодо предмету контракту (продукція, роботи або послуги).

В засіданні суду представник позивача повідомив, що вважає клопотання представника третьої особи 1) про передачу справи на розгляд до Господарського суду міста Києва не обгрунтованим та зауважив, що укладення договору та проведення тендеру не було державною таємницею.

Відповідно до ч. 1 ст.183 ГПК України, підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

У підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи (п.10 ч.2 ст.182 ГПК України).

Суд долучив до матеріалів справи надані позивачем докази направлення на адресу залучених третіх осіб копій позовних матеріалів; подані відповідачем докази направлення на адресу залучених третіх осіб копій письмового відзиву; копії укладених договорів за результатами тендеру № 3485003: договору № 65/ДК від 14.02.2019; договору № 110 від 10.04.2018 та порівняльної таблиці за результатами цього тендеру.

Розгляд клопотання Міністерства оборони України про передачу справи №906/417/19 на розгляд до Господарського суду міста Києва суд вважає за необхідне призначити на 08.08.2019 о 16:00.

Положеннями п.3 ч.2 ст.183 встановлено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи необхідність подання додаткових доказів у справі, суд дійшов висновку, що питання, визначені ч.2 ст.182 ГПК України, станом на 30.07.2019 не можуть бути розглянуті, у зв`язку з чим вирішив відкласти підготовче засідання для надання сторонам можливості скористатися процесуальними правами, визначеними ГПК України.

Керуючись ст. ст. 177, 178 - 185, 233 - 235 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи у підготовчому провадженні відкласти.

2. Наступне засідання суду для розгляду справи та клопотання Міністерства оборони України про передачу справи на розгляд до Господарського суду міста Києва призначити на "08" серпня 2019 р. о 16:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 207.

3. Відповідачу надати господарському суду:

- належні докази про призначення ОСОБА_1 в.о. директора ДП "Житомирський бронетанковий завод";

- надіслати на адресу позивача документи, що подавались до суду із супровідним листом від 29.07.2019, докази надіслання подати суду;

- надати докази оприлюднення повідомлення про намір укласти договори за результатами спірного тендеру, а також наявну іншу тендерну документацію щодо комерційної пропозиції № 3485003, не наданої до матеріалів справи.

4. Позивачу викласти письмово заперечення щодо надіслання справи за виключною підсудністю; надати докази їх надіслання учасникам справи.

5. Направити копію цієї ухвали сторонам та третім особам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та не підлягає оскарженню.

Ухвала підписана 30.07.2019.

Суддя Лозинська І.В.

Друк: 7 прим.:

1 - у справу,

2,3 - сторонам (реком. з повідомл.),

4 - Міністерству оборони України (реком. з повідомл.),

5 - Державному концерну "Укроборонпром" (реком. з повідомл.),

6 - ТОВ "Броне-Сервіс" (реком. з повідомл.),

7 - ТОВ "А Вектор"