ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"31" липня 2019 р. Справа № 911/1118/19

За позовом Селянського (фермерського) господарства "Зірниця", 08341, Київська область , Бориспільський район, село Петровське, вулиця Центральна, будинок 4, квартира 5

до Вишеньківської сільської ради, 08341, Київська область, Бориспільський район, село Вишеньки, вулиця Центральна, будинок 79-А

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Вишеньки", 08341, Київська область, Бориспільський район, село Петровське, вулиця Молодіжна, будинок 1

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "КОРН ТРЕЙД ЛТД", 02094, місто Київ, Деснянський район, вулиця Магнітогорська, будинок 1

про визнання незаконним та скасування рішення Вишеньківської сільської ради №1252-35-VII від 05.05.2018

суддя Н.Г. Шевчук

за участю представників:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи 1: Паламар Л.В. (ордер КВ №377753 від 01.07.2019; дог. б/н від 01.07.2019).;

від третьої особи 2: не з`явився.

встановив:

Селянське (фермерське) господарство "Зірниця" звернулось у господарський суд з позовом до Вишеньківської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення Вишеньківської сільської ради №1252-35-VII від 05.05.2018 "Про затвердження технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки ТОВ "Агрофірма Вишеньки" с. Петропавлівське, вул. Молодіжна, 1", яким порушуються його права як орендаря земельної ділянки по договору оренди земельної ділянки від 08.01.2004 між Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області та Селянським (фермерським) господарством "Зірниця".

Позивач стверджує, що зазначеною технічною документацією встановлені межі земельної ділянки ТОВ "Агрофірма Вишеньки" с. Петропавлівське, вул. Молодіжна, 1 кадастровий номер НОМЕР_1 , однак при цьому відбулась зміна меж і конфігурації земельної ділянки у порівнянні із земельною ділянкою, визначеною у договорі оренди земельної ділянки від 14.12.2006 між відповідачем і Вишеньківською сільською радою, на момент його укладення, що спричинило часткове накладання земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на земельну, яка надана в оренду Селянському (фермерському) господарству "Зірниця" Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області по договору оренди земельної ділянки від 08.01.2004.

В підтвердження цього позивач надав висновок № 77/04-2019 від 22.04.2019 експерта Українського незалежного інституту судових експертиз за результатами проведеного земельно-технічного дослідження на замовлення СФГ "Зірниця".

Вишеньківська сільська рада проти позову заперечує, вважає, що підстав для відмови Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Вишеньки" у затвердженні технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки площею 1,638 га в с . Петропавлівське, вул . Молодіжна , 1, розробленої підприємством "Адвант-інцест" не було.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Вишеньки" в своїх поясненнях вважає, що рішення Вишеньківської сільської ради №1252-35-VII від 05.05.2018 є правомірним і права позивача не порушує; вважає висновок № 77/04-2019 від 22.04.2019 експерта Українського незалежного інституту судових експертиз за результатами проведеного земельно-технічного дослідження на замовлення СФГ "Зірниця" неналежним доказом, оскільки експертиза не є судовою експертизою, експерт не попереджений (не обізнаний) про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок, дослідження проведено лише на підставі наданих позивачем документів.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Вишеньки" заявлено клопотання про призначення у даній справі судової земельно-технічної експертизи, на вирішення якої пропонується поставити наступні питання:

1) В межах якого населеного пункту Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Вишеньки" (08341, Київська область, Бориспільський район, село Петровське, вулиця Молодіжна, будинок 1, код 33134080) було надано земельну ділянку загальною площею 1,638 га, за адресою: с. Петропавлівське, вул. Молодіжна, 1 згідно з договором оренди земельної ділянки від 14.12.2006 між Вишеньківською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Вишеньки", зареєстрованим в Бориспільському відділі КРФ ДП, про що у Державному реєстрі земель зроблено запис від 16.02.2017 № 02?

2) В межах якого населеного пункту Селянське (фермерське) господарство "Зірниця" (с. Щасливе Бориспільського району Київської області, вул. Центральна, буд 4, код 31716977) отримало земельну ділянку загальною площею 12,245 га господарських дворів згідно з договором оренди земельної ділянки від 08.01.2004 між Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області та Селянським (фермерським) господарством "Зірниця", який зареєстрований в Бориспільському районному відділі земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 47 від 15.01.2004?

3) Чи відповідає розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Вишеньки" (08341, Київська область, Бориспільський район, село Петровське, вулиця Молодіжна, будинок 1, код 33134080), загальною площею 1,638 га, за адресою: в с. Петропавлівське, вул. Молодіжна, 1 , з кадастровим номером НОМЕР_2 , вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування станом на дату прийняття рішення Вишеньківською сільською радою від 05.05.2018 № 1252-VII?

Проведення даної експертизи Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Вишеньки" просить доручити судовим експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, витрати по проведенню судової експертизи покласти на ТОВ "Агрофірма Вишеньки".

Зазначені пояснення та клопотання подані третьою особою на стадії розгляду судом справи по суті, однак, враховуючи що договір про надання правової допомоги ТОВ "Агрофірма Вишеньки" укладений з Адвокатським об`єднанням 01.07.2019, з метою дотримання основних засад господарського судочинства, справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення спору, маючи на меті забезпечення дійсного вирішення правового спору між сторонами, для повного та всебічного зясування обставин спору у даній справі суд вважає за необхідне прийняти їх розгляду.

Частиною першою статті 2 Господарського процесуального кодексу України визначено завдання господарського судочинства, яким є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий розгляд його справи.

Право на справедливий судовий розгляд, що гарантується Статтею 6 § 1, має здійснюватися відповідно до норм закону, що передбачають наявність у сторін судового розгляду ефективного судового захисту з метою захисту їх цивільних прав (Рішення Європейського суду з прав людини у справі Белеш та інші проти Чеської Республіки).

Відповідно до частин першої та п`ятої статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оскільки висновок № 77/04-2019 від 22.04.2019 експерта Українського незалежного інституту судових експертиз за результатами проведеного земельно-технічного дослідження на замовлення СФГ "Зірниця" поставлений під сумнів, а інші надані до матеріалів справи докази не дають можливості всебічно і повно з`ясувати обставини справи, суд вважає за необхідне призначити у справі судову експертизу

Відповідно до статті 99 Господарського процесуального кодексу України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно.

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Відповідно до частини першої статті 100 Господарського процесуального кодексу України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Згідно з частинами третьою та п`ятою статті 100 Господарського процесуального кодексу України ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об`єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі).

В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Згідно частини першої статті 103 Господарського процесуального кодексу України експертиза проводиться у судовому засіданні або поза межами суду, якщо це потрібно у зв`язку з характером досліджень, або якщо об`єкт досліджень неможливо доставити до суду, або якщо експертиза проводиться за замовленням учасника справи.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про судову експертизу" судово-експертну діяльність здійснюють, зокрема, державні спеціалізовані установи. До державних спеціалізованих установ належать науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України.

Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу". Особа, яка проводить судову експертизу (далі - судовий експерт) користується правами і несе обов`язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1.6. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Мінюсту від 08.10.1998 №53/5 експертизи та дослідження проводяться експертними установами, як правило, за зонами регіонального обслуговування, згідно із переліком зон, наведеним у додатку до даної Інструкції.

А тому, експертна установа визначається судом і проведення експертизи доручається Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6).

Щодо питань, з яких має бути проведена судова експертиза, то для з`ясування обставин, що мають значення для справи, а саме: чи порушуються спірним рішенням Вишеньківської сільської ради права позивача як орендаря по договору оренди земельної ділянки від 08.01.2004 між Бориспільською районною державною адміністрацією і Селянським (фермерським) господарством "Зірниця", запропоновані ТОВ "Агрофірма Вишеньки" не дають можливості це з`ясувати, а тому суд їх відхиляє як такі, що не стосуються предмету спору, і визначає питання з урахуванням предмету спору.

Оскільки рішенням Вишеньківської сільської ради від 05.05.2018 №1252-35-VІІ затверджена технічна документація щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки, наданої ТОВ "Агрофірма Вишеньки" по договору оренди земельної ділянки від 14.12.2006, то встановлення обставин щодо наявності у зоні можливого накладання земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на орендовану позивачем земельну ділянку по договору оренди від 08.01.2004 об`єктів нерухомого майна, право власності на які виникло або змінився їх власник після укладення цих договорів оренди, теж виходить за межі предмета спору у справі.

Витрати, пов`язані з проведенням судової експертизи, під час судового розгляду має нести заінтересована сторона, а у разі призначення господарським судом судової експертизи з власної ініціативи - сторона, визначена в ухвалі господарського суду про призначення судової експертизи. Тому в зазначеній ухвалі суд вправі зобов`язати відповідну сторону перерахувати, в тому числі шляхом здійснення попередньої оплати, суму витрат на проведення експертизи на рахунок експертної установи (абзац 3 пункту 23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №4 від 23.03.2012 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи").

В судовому засіданні 31.07.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Вишеньки" гарантувало оплату проведення судової земельно-технічної експертизи.

Відповідно до частини четверної статті 127 Господарського процесуального кодексу України розмір витрат на підготовку експертного висновку на замовлення сторони, проведення експертизи, залучення спеціаліста, оплати робіт перекладача встановлюється судом на підставі договорів, рахунків та інших доказів.

Відповідно до пункту 1.13. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 03.11.1998 за №705/3145, строк проведення експертизи встановлюється, у залежності від складності дослідження, з урахуванням експертного навантаження фахівців, керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу), у межах: 10 днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об`єктів і не складних за характером досліджень; 1 місяця - щодо матеріалів із середньою кількістю об`єктів або середньої складності за характером досліджень; 2 місяців - щодо матеріалів з великою кількістю об`єктів або складних за характером досліджень; більше 2 місяців - щодо матеріалів з особливо великою кількістю об`єктів або найскладніших за характером досліджень (використання криміналістичного обладнання /лазерного, оптичного, електронного/, проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів), при цьому термін виконання не повинен перевищувати 3 місяців.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України господарський суд має право зупинити провадження у справі за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи у випадку призначення господарським судом судової експертизи.

Керуючись статтями 99, 100, 103, 228, 234 Господарського процесуального кодексу України суд

ухвалив:

1. Призначити у справі №911/1118/19 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (03680, м. Київ, вул. Смоленська, 6).

2. Винести на вирішення судової експертизи наступні питання:

- Чи має місце накладання меж земельної ділянки загальною площею 1,683га, яка надана в оренду по договору оренди земельної ділянки від 14.12.2006 між Вишеньківською сільською радою і Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Вишеньки" і вказана в плані, який є додатком до цього договору, на земельну ділянку загальною площею 12,245га, надану в оренду по договору оренди земельної ділянки від 08.01.2004 між Бориспільською районною державною адміністрацією і Селянським (фермерським) господарством "Зірниця" і вказану у плані, який є додатком до цього договору? Якщо так, то в якій мірі (зобразити схематично).

- Чи має місце накладання меж земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 , яка знаходиться у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Вишеньки" згідно кадастрового плану і витягу з Публічної кадастрової карти, технічна документація щодо встановлення меж якої в натурі (на місцевості) затверджена рішенням Вишеньківської сільської ради від 05.05.2018 №1252-35-VІІ, на земельну ділянку загальною площею 12,245га, надану в оренду по договору оренди земельної ділянки від 08.01.2004 між Бориспільською районною державною адміністрацією і Селянським (фермерським) господарством "Зірниця" і вказану у плані, який є додатком до цього договору? Якщо так, то в якій мірі (зобразити схематично).

3. Витрати на проведення експертизи покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Вишеньки".

4. Для проведення експертизи надіслати справу № 911/1118/19 до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (м. Київ, вул. Смоленська, 6).

5. Встановити строк проведення експертизи 2 місяці з дня надходження матеріалів справи до експертної установи.

6. Попередити експертів, що будуть здійснювати експертизу, про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384, 385 Кримінального кодексу України.

7. По закінченню експертизи висновок експерта разом з матеріалами справи №911/1118/19 надіслати до Господарського суду Київської області.

8. Зобов`язати сторони та третіх осіб за клопотанням судового експерта через Господарський суд Київської області надавати всі матеріали та виконувати дії, необхідні для проведення експертизи.

9. Провадження у справі №911/1118/19 зупинити до повернення матеріалів справи з експертної установи.

10. Копію ухвали направити учасникам судового процесу та експертній установі.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала господарського суду оскаржується в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Н.Г. Шевчук

Ухвалу підписано: 05.08.2019