У Х В А Л А

30 липня 2019 року м. ЧернігівСправа № 927/550/19

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Лавриненко Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №927/550/19, розгляд якої здійснюється у порядку загального позовного провадження

За позовом: Публічного акціонерного товариства Укртелеком

бульв. Шевченка, 18, м. Київ, 01601

в особі Чернігівської філії ПАТ Укртелеком

просп. Перемоги, 76, м. Чернігів, 14000

До відповідача: Управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації

вул. Вокзальна, 9, м. Корюківка, 15300

Про стягнення 197960,34 грн

За участю представників:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

У судовому засіданні, відповідно до ч. 6 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Позивачем Публічним акціонерним товариством Укртелеком в особі Чернігівської філії ПАТ Укртелеком подано позов до Управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації про стягнення 197960,34 грн заборгованості за відшкодування вартості телекомунікаційних послуг наданих пільговим категоріям громадян, які проживають в Корюківському районі за 2018 рік.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем зобов`язань щодо відшкодування вартості телекомунікаційних послуг, наданих в період з 01.01.2018 по 31.12.2018 пільговим категоріям громадян, які проживають в Корюківському районі.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 03.07.2019 позовну заяву залишено без руху, на підставі ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою суду від 11.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 30.07.2019 о 09:15.

Сторони були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення від 11.07.2019: №448, №607 (позивачу) та №970 (відповідачу), але повноважних представників у судове засідання 30.07.2019 не направили.

У поданому відзиві на позов №01-22/3641 від 19.07.2019 відповідач щодо заявлених позовних вимог заперечує та вказує на те, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», асигнувань на відшкодування витрат послуг зв?язку для пільгових категорій населення не передбачалось. Органи соціального захисту населення не мають бюджетних призначень щодо розпорядження бюджетними коштами на компенсацію пільг. Корюківською районною радою та об?єднаними територіальними громадами програма фінансового забезпечення компенсаційних виплат за надання пільг з оплати послуг зв?язку на 2018 рік не була прийнята. Управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації не мало права укладати угоду та компенсувати витрати за надання послуг зв?язку (телекомунікаційних послуг) громадянам пільгових категорій. В силу ст.170,176 ЦК України, в управління відсутня компетенція щодо надання компенсації витрат за надання послуг зв?язку (телекомунікаційних послуг) громадянам пільгових категорій в рамках механізму, визначеного Порядком фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, що затверджений постановою КМУ №256 від 04.03.2002, а тому надання позивачем телекомунікаційних послуг не створює для відповідача жодних обов?язків щодо їх відшкодування. Жодних актів звірки відповідач за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 з позивачем не підписував. За таких обставин, відповідач вважає позовні вимоги позивача необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Також відповідач просить суд розглянути справу за відсутності його представника та копію рішення за результатами розгляду надіслати відповідачу.

Відзив на позов №01-22/3641 від 19.07.2019 з додатками залучено до матеріалів справи.

Позивач у відповіді на відзив №14-11/218 від 24.07.2019 зазначає, що відповідач маючи законодавчо підкріплений механізм повернення коштів, сплачених за виконання державних програм, не вчинив жодних дій на виконання свого обов`язку перед позивачем. Посилання відповідача на відсутність бюджетного фінансування, не можуть бути взяті до уваги, оскільки законодавством не передбачена залежність відшкодування від фактичного фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету чи повного або часткового звільнення від обов`язку здійснення розрахунків з постачальниками послуг на пільгових умовах, оскільки надання пільг певним категоріям населення відбувається на підставах, встановлених законами України.

Відповідь на відзив №14-11/218 від 24.07.2019 з додатками залучено до матеріалів справи.

Відповідач у поданих запереченнях №01-22/3720 від 26.07.2019 посилається на обставини, аналогічні викладеним у поданому ним відзиві на позов №01-22/3641 від 19.07.2019 та повторно просить суд розгляд справи здійснити за відсутності його представника, копію рішення за результатами розгляду надіслати відповідачу.

Також до початку судового засідання від позивача надійшло письмове клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача. У поданому клопотанні позивач підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Згідно з п.10 ч.2 ст.182 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Клопотання позивача та відповідача про розгляд справи за відсутності їх повноважних представників задоволено судом, оскільки участь в судовому засіданні є процесуальним правом сторони, відповідно до п.2 ч.1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України.

Інших заяв та клопотань від сторін не надходило.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Розглянувши подані документи, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з поданої позивачем відповіді на відзив №14-11/218 від 24.07.2019 та клопотання від 30.07.2019, позивач підтримує позовні вимоги в повному обсязі та наполягає на їх задоволенні.

У відповідності до приписів ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи зобов`язані користуватися визначеними законом процесуальними правами; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи, а тому неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, відповідно до ч.1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України.

Приймаючи до уваги, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу; враховуючи обставини вирішення в підготовчому засіданні питань, зазначених у частині 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що позивач підтримує позовні вимоги та наполягає на їх задоволенні; відповідчем надано відзив на позовну заяву та заперечення на відповідь на відзив; з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання та оголошення в ньому перерви, а тому з метою дотримання процесуальних строків розгляду справи суд доходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно з п.3 ч.2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.182-185,195,234,235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 05 вересня 2019 р. о 09:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань №307.

3. Явка в судове засідання повноважних представників сторін є не обов?язковою. При з?явленні в судове засідання повноважним представникам сторін мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження та документи, які посвідчують особу.

Звернути увагу сторін, що відповідно до підпункту 11 п.161 розділу XV Конституції України з 01.01.2019 представництво сторін в суді першої інстанції здійснюється адвокатами.

4. Звернути увагу учасників справи на те, що:

за приписами п.8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

згідно з ч.2 ст. 207 Господарського процесуального кодексу України, заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 30.07.2019.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

До відома сторін:

адреса Господарського суду Чернігівської області: проспект Миру, 20, м. Чернігів, Україна;

засоби зв`язку контактні телефони: 672-847; 676-311, факс 77-44-62; електронна адреса Господарського суду Чернігівської області: e-mail: .

Суддя Л. М. Лавриненко