ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24.07.2019 р. Справа № 914/1192/19

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» (79039, м.Львів, вул.Золота, 42; ідент.код 39594527)

до Відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради (82300, Львівська область, м.Борислав, вул.Грушевського, 7; ідент.код 25258857)

про: стягнення грошових коштів у загальній сумі 2976207,64грн.

Суддя: Стороженко О.Ф.

Секретар: Мазуркевич М.Р.

Представники:

Позивача: Мачічка О.О. Довіреність №007Др-35-1218 від 29.12.2018;

Відповідача: Цапів І.М. начальник управління.

Процесуальні дії вчинено судом у приміщенні Господарського суду Львівської області: зал судового засідання №11.

Суд встановив:

Товариством з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» подано Позовну заяву з вимогами про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради грошових коштів у загальній сумі 2976207,64грн, нарахованих згідно з нормою ч.2 ст.625 ЦК України, а саме:

-трьох процентів річних (від прострочених платежів) у сумі 941284,08грн;

-інфляційних втрат у сумі 2034923,56грн.

Підстава позову несвоєчасне виконання Відповідачем грошових зобов`язань з відшкодування витрат Позивача, понесених внаслідок надання населенню міста Борислав послуг з газопостачання на пільгових умовах.

Позивачем подано також Відповідь на відзив.

Відповідачем подано Відзив, у якому викладено обґрунтування безпідставності позовних вимог, так як:

-згідно зі ст.ст.89 (п.4 ч.1), 102 (ч.ч.1,3) Бюджетного кодексу України, пільги на оплату вартості житлово-комунальних послуг та житлові субсидії надаються за рахунок субвенцій з Державного бюджету України місцевим бюджетам;

-відповідно до Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №256 від 04.03.20002), перерахування субвенцій здійснюється щомісячно згідно з помісячним розписом асигнувань Державного бюджету;

-до повноважень органів соціального захисту населення, визначених як головних розпорядників коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення (п.3 Порядку), належить лише вчасно та у повному обсязі здійснювати нарахування відповідних компенсацій (у межах затверджених видатків та бюджетних асигнувань);

-згідно з п.8 (ч.ч.1,2) Порядку, отримані місцевими бюджетами суми субвенцій перераховуються упродовж одного операційного дня на рахунки головних розпорядників коштів (відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства) для здійснення відповідних видатків, а розпорядники у 5-денний строк здійснюють розрахунки із постачальником відповідних послуг (тобто, - у Відповідача наявним був обов`язок з перерахування коштів Позивачу у 5-денний строк);

-Позивачеві було вчасно та у повному обсязі нараховано суми компенсації за надані послуги у межах відповідних коштів, отриманих міським бюджетом як цільові субвенції з Державного бюджету, що підтверджує Довідка Фінансового управління №02-11/63 від 09.07.2019;

-розрахунки здійснювались на підставі Спільних протокольних рішень Департаменту фінансів Львівської обласної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №20 від 11.01.2005);

-Управління не несе відповідальності за борговими зобов`язаннями Держави, що виходять за межі відповідних бюджетних призначень та асигнувань;

-Управлінням повністю виконувалися усі зобов`язання, передбачені Договорами №3 від 03.01.2017, №3/1 від 03.04.2017, №3/2 від 09.08.2017, №3/3 від 03.10.2017 та чинним законодавством;

-Договорами не було встановлено конкретного строку для проведення поточних розрахунків за послуги з газопостачання пільговій категорії населення;

-Позивач зобов`язаний був до 10 числа звітного місяця надавати проект договору Відповідачу (розпорядник коштів), який, у свою чергу, зобов`язаний був надавати один примірник договору Фінансовому управлінню для складання зведеного реєстру актів звіряння або договорів;

-відсутня вина Управління у тому, що упродовж 2017-18 років субвенція з Державного бюджету (місцевим бюджетам) перераховувалась несвоєчасно;

-умовами Договорів (п.п.3.1.2, 3.1.3) передбачено, що Сторона не несе відповідальності за порушення зобов`язань, якщо воно сталося не з її вини.

Позивачем подано Заяву про:

-залучення співвідповідача: Управління Державної казначейської служби України у м.Борислав;

-зміну предмету позову (у новій позовній вимозі зазначено Управління Державної казначейської служби України у м.Борислав).

Відповідачем заперечено причетність Управління Державної казначейської служби України у м.Борислав до даного спору, так як уповноваженою особою є Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області, а також Департамент фінансів Львівської обласної державної адміністрації.

У зв`язку з зазначеним, Відповідачем подано Заяву про залучення зазначених осіб до участі у справі як Третіх осіб.

Оскільки у Позивача виникла необхідність у додатковому з`ясування повноважень Управління Державної казначейської служби України у м.Борислав та Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області (для визначення належного співвідповідача), - наявні підстави для відкладення: розгляду Заяви Позивача (про залучення співвідповідача та зміну предмету позову) та розгляду Заяви Відповідача (№1009) у частині залучення Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області як Третьої особи.

Враховуючи зазначені Відповідачем обставини щодо підписання Спільних протокольних рішень (про організацію взаєморозрахунків) Департаментом фінансів Львівської обласної державної адміністрації, наявні підстави (передбачені нормами ст.50 ГПК України) для залучення зазначеного Департаменту до участі у справі як Третьої особи-1 (на стороні Відповідача), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору, так як рішення суду може вплинути на його права та обов`язки стосовно Сторін спору.

Також, Відповідачем подано Заяву про залучення до участі у справі Бориславської міської ради, як третьої особи, оскільки Відповідач є виконавчим органом зазначеної Ради, який утримується за рахунок міського бюджету.

Враховуючи зазначене, наявні підстави, передбачені нормами ст.50 ГПК України, для залучення до участі у справі Бориславської міської ради, як Третьої особи-2 (на стороні Відповідача), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору, так як рішення суду може вплинути на обов`язки Ради щодо Сторін спору.

Враховуючи зазначене та необхідність належної підготовки справи до розгляду по суті, наявні підстави, передбачені нормами статей 177, 182, 183 (п.п.2,3 ч.2) ГПК України, для відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження у справі (враховуючи тривалість відпустки судді).

Виходячи з наведеного та керуючись нормами статей 50, 169, 170, 177, 182, 183 (п.п.2,3 ч.2), 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, - суд

Ухвалив:

1.Відкласти розгляд Заяви Позивача про залучення до участі у справі Співвідповідача та про зміну предмету позову.

2.Відкласти розгляд Заяви Відповідача від 19.07.2019 у частині вирішення питання про залучення до участі у справі Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області.

3.Задоволити Заяву Відповідача від 11.07.2019 та частково Заяву Відповідача від 19.07.2019 про залучення третіх осіб.

4.Залучити до участі у справі №914/1192/19 як Третіх осіб (на стороні Відповідача), що не заявляють самостійних вимог стосовно предмету спору:

-Департамент фінансів Львівської обласної державної адміністрації (79007, м.Львів, вул.Костюшка, 8; іденткод 02314843) як Третю особу-1;

-Бориславську міську раду (82300, Львівська область, м.Борислав, вул.Шевченка, 42; ідент.код 26181298) як Третю особу-2.

5.Продовжити строк підготовчого провадження у справі до 25.09.2019.

6.Відкласти підготовче засідання.

7.Призначити підготовче судове засідання на 25.09.19 р. о 14:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду за адресою: м.Львів, вул.Личаківська, 128 (2-й поверх, зала судових засідань).

8.Зобов`язати:

Учасників справи:

-виконати вимоги ст.74 ГПК України (стосовно доведення обставин справи відповідними доказами) та Ухвал суду;

-надати, для огляду, оригінали тих документів, копії яких подано (чи подаються) у суд;

-надати (письмово) підтвердження про наявність або відсутність заяв, клопотань чи пояснень, виходячи з питань, визначених нормами ч.2 ст.182 ГПК України;

-забезпечити (без будь-яких винятків) участь у судовому засіданні повноважних представників, яким відомо про обставини, що є підставою позову, і які, відповідно, можуть надати суду обґрунтовані пояснення (явка представників обов`язкова);

-своєчасно надсилати (вручати) іншим Учасникам справи копії тих документів (заяв, клопотань, пояснень чи ін.), які подаються у суд (а докази надіслання - подавати для долучення до матеріалів справи).

Сторін: негайно надіслати Третім особам-1 та -2 копії усіх Заяв по суті справи та з процесуальних питань (з додатками), які подано у суд (докази надіслання надати суду).

9.Встановити Третім особам-1 та -2 10-денний строк на подання (письмово) пояснень (суду та іншим Учасникам справи) стосовно обставин спору.

10.Попередити Учасників справи про:

-обов`язковість вчинення процесуальних дій у встановлені строки (наслідки недотримання строків визначено нормами Господарського процесуального кодексу України, зокрема: ст. 118);

-обов`язковість подання доказів відповідно до вимог статей 80, 91,96 ГПК;

-обов`язковість дотримання вимог ст.170 ГПК щодо форми та змісту заяв (клопотань).

11.Повідомити Учасників процесу, що інформація стосовно справи розміщується в мережі Інтернет за веб-адресою http://lv.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення і не підлягає оскарженню окремо від рішення у справі.

Суддя Стороженко О.Ф.