ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01 серпня 2019 року м. ТернопільСправа № 921/311/19

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П. розглянув матеріали справи

за позовом : Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу (79054, м.Львів, Залізничний район, вул.О.Кульчицької, будинок 1, кв. 94)

до відповідача №1 : Чортківської міської ради (48500, Тернопільська область, м.Чортків, вул.Т.Шевченка, будинок 21)

відповідача №2 : Комунального некомерційного підприємства «Чортківська центральна комунальна районна лікарня» Чортківської районної ради (48500, Тернопільська область, м.Чортків, вул.Дмитра Пігута, будинок 31 Б)

про визнання недійсним рішення і державного акту

За участю сторін, представників:

Позивача : не з`явився;

Відповідача №1 : уповноважена Гуйван І.М. ;

Відповідача №2 : адвокат Дядик Я.Б., уповноважений Бган О.В.;

Суть справи:

Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Чортківської міської ради (відповідача 1) та Комунального некомерційного підприємства «Чортківська центральна комунальна районна лікарня» Чортківської районної ради (відповідача 2) про :

- визнання незаконним та скасування рішення Чортківської міської ради №62 від 29.04.2010 в частині п.1 та п.2 щодо земельної ділянки за адресою вул. Д.Пігута, 31-Б , площею 3,7 га для обслуговування будинку лікарні з господарськими спорудами;

- визнання незаконним та скасування рішення №554 від 18.12.2008 в частині п.1 щодо зазначення :"20815 м.кв . по вул.Д.Пігута, 31-Б читати "площею до 37393 м . кв.";

- скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 3,7393 га серії ЯЯ №297309 від 29.07.2010, виданого Чортківській центральній комунальній лікарні на підставі рішення Чортківської міської ради №62 від 29.04.2010.

Ухвалою суду від 08.07.2019 відкрито провадження у справі №921/422/19 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання по даній справі призначено на 01.08.2019.

Ухвалою суду від 12.07.2019, в зв`язку з відсутністю індикатора підписувача - електронного цифрового підпису, залишено без задоволення заяву представника Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу №29919 від 11.07.2019 про участь в підготовчому засіданні в режимі відеоконфереції.

Ухвалою суду від 17.07.2019, в зв`язку з зайнятістю майданчика відеоконференцзвязку в Господарському суді Львівської області, відмовлено представнику Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу в задоволенні заяви №29919 від 11.07.2019 про участь в підготовчому засіданні в режимі відеоконфереції.

В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, 01.08.2019 здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".

Уповноважений представник позивача в підготовче засідання 01.08.2019 не з`явився, про дату, час та місце його проведення повідомлявся належним чином, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення. Разом з тим, в поданому клопотанні вих.№300-19 від 11.07.2019, Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу зазначає про його зайнятість 01.08.2019 в судовому процесі по справі №914/678/19 та в підтвердження викладеного додає копію ухвали Господарського суду Львівської області від 01.07.2019.

В підготовчому засіданні розглянуто матеріали справи та надіслані на адресу суду (підтримані в підготовчому засіданні відповідачами по справі) заяви та клопотання, а саме :

Надіслану 25.07.2019 на адресу господарського суду від Комунального некомерційного підприємства «Чортківська центральна комунальна районна лікарня» Чортківської районної ради заяву №01.04/334 від 24.07.2019 (вх.№13020) та повторно надіслану заяву аналогічного номеру, дати та змісту (вх.№13157 від 29.07.2019), в яких відповідач №2 зазначає, що не отримував позовної заяви та додатків, а тому просить суд вирішити питання щодо її надіслання та враховуючи викладене, продовжити строк для подання відзиву на позов.

З цього приводу суд вважає за доцільне зазначити, що до позовної заяви Представництвом Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу долучено докази відправлення відповідачу №2 копії позову та додатків (поштове відправлення №790), який було надіслано на адресу Комунального некомерційного підприємства «Чортківська центральна комунальна районна лікарня» Чортківської районної ради цінним листом з описом вкладення.

Відповідно до витягу із відстеження пересилання поштових відправлень, на офіційному сайті Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" (зроблено з ініціативи суду), станом на 03.07.2019 позовна заява з додатками перебуває у точці видачі/доставки поштового відділення в м. Чорткові.

Представники відповідача №2 вказали на необхідність додаткового часу для встановлення відділення пошти та отримання позову із додатками .

Відповідно до ч. 1 ст.113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства (ч. ч. 1, 2 ст. 114 ГПК України).

Приписами ч. 1 ст. 118 ГПК України встановлено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Згідно з ч. 2 ст. 119 ГПК України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з ч.4 ст. 80 ГПК України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити : доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії спрямовані на отримання даного доказу.

У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів (ч.5 ст. 80 ГПК України) .

Як вбачається зі змісту клопотання відповідача №2, продовження встановленого судом процесуального строку на подання відзиву на позов є необхідністю додаткового часу на отримання позовної заяви та додатків, що є важливим для обґрунтування його заперечень.

З огляду на викладене, суд визнає поважними причини неподання відповідачем №2 відзиву на позов та вважає доцільним продовжити процесуальний строк для його подання.

26.07.2019 Чортківською міською радою, через канцелярію суду подано відзив на позов №01-17/931 від 23.07.2019 (вх.№ 26.07.2019), в якому серед іншого відповідач №1 в задоволенні позову просить відмовити. Цього ж дня, міською радою долучено до матеріалів справи заяву №01-17/930 від 23.07.2019 (вх.№13090 від 26.07.2019) про застосування строку позовної давності та заяву про закриття провадження у справі від 23.07.2019 №01-17/929 (вх.№13089) у зв`язку з підвідомчістю спору адміністративному суду.

31.07.2019 прокуратурою Тернопільської області подано заяву №05/2-266 вих.19 від 30.07.2019 про ознайомлення з матеріалами справи для необхідності вирішення питання її вступу у справу №921/422/19. 31.07.2019 прокурор ознайомився з матеріалами даної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

В підготовчому засіданні суд : з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення (п.6, 10, 12 ч.2 ст. 182 ГПК України).

Згідно ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

Таким чином, враховуючи вищезазначене та неявку представника позивача в підготовче засідання, для з`ясування кола питань, визначених ч.2 ст. 182 ГПК України, з метою дотримання принципів рівності сторін та змагальності, а також завдання господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі, для надання можливості сторонам подати заяви та клопотання по суті, які можуть вирішенні в підготовчому засіданні, враховуючи надання судді Господарського суду Тернопільської області Шумському І.П., на підставі наказу №194-в від 31.07.2019 у основної щорічної відпустки, суд відкладає підготовче засідання згідно ст. 183 ГПК України, в межах строків, передбачених ст. 177, 181 ГПК України.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 11,13, 14, 46, 80, 165, 177, 181-183, 202, 234 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 05 вересня 2019 року до 11 год. 00 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 2, 5 - й поверх).

2. Продовжити відповідачу №2 строк для подання відзиву на позов і доказів на його підтвердження до 21.08.2019.

3. Запропонувати надати позивачу в строк до 05.09.2019: відповіді на відзиви відповідачів, письмові пояснення щодо заяв про пропуск позовної давності та про закриття провадження по справі, докази їх надіслання на адресу відповідачів.

4. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

5. Копію ухвали направити сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою:

https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.П. Шумський