ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

05 серпня 2019 року Справа № 912/2234/19

Суддя Господарського суду Кіровоградської області Коваленко Н.М., розглянувши матеріали за позовом: Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, код ЄДР 22217312, 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а,

до відповідача: Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" (далі - ДП ДГ "Червоний землероб" КДСГДС НААН), код ЄДР 00729913, 27241, Кіровоградська обл., Бобринецький р-н, с. Чарівне

про стягнення 277 000,83 грн адміністративно-господарських санкцій та пені

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду 31.07.2019 звернувся позивач з позовом до ДП ДГ "Червоний землероб" КДСГДС НААН про стягнення з останнього на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарських санкцій та пені в загальній сумі 277 000,83 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач не виконує норматив по працевлаштуванню осіб з інвалідністю, встановлений Законом України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" та самостійно не сплатив адміністративно-господарських санкції в строк до 15.04.2019.

Розглянувши зазначену позовну заяву, господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 2 ст. 174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Статтями 162 та 164 ГПК України визначено вимоги щодо оформлення позовної заяви та комплектність документів, які повинні додаватися до неї.

За ч. 2 ст. 162 ГПК України - позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 56 ГПК України, юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Проте, додатки до позовної заяви засвідчені особою, повноваження якої не підтверджені документальними доказами. Крім цього, частина таких документів не містить належного засвідчення у відповідності до вимог п. 5.10 ДСТУ 4163-2003 НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ УКРАЇНИ, зокрема печатки юридичної особи, що звернулася з позовною заявою, а саме: звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2018 рік, розрахунок суми позову, пред`явленого щодо стягнення заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця для працевлаштування інвалідів, а також Положення про Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

У відповідності до вимог п. 8, 9, 10 ч. 3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити: зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Разом з тим, як вбачається зі змісту позовної заяви, позивачем зазначеної інформації в позові не викладено. Не містять відомостей, визначених в п. 8, 9, 10 ч. 3 ст. 162 ГПК України, також додані позивачем до позовної заяви в копіях документи.

У відповідності до вимог п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

В силу вимог ч. 1 ст. 172 ГПК України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Таким чином, у відповідності до вимог процесуального закону, на позивача покладається обов`язок надіслання учасникам справи позовної заяви та доданих до неї документів саме листом з описом вкладення.

Згідно Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 270 від 05.03.2009 підтвердженням надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку, а підтвердженням переліку відправлених документів є опис вкладення встановленої форми.

Виходячи з викладеного, належним доказом відправлення сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів є саме опис вкладення та документ, що підтверджує надання поштових послуг (фіскальний чек, розрахункова квитанція тощо).

Однак, позивачем зазначених вимог не виконано.

Так, на підтвердження направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів позивачем надано до суду лише ксерокопію фіскального чеку № від 26.07.2019 та не надано опису вкладення.

При цьому, нормами процесуального закону не передбачена можливість подання до господарського суду розрахункового документу, зокрема, в ксерокопії в якості доказів направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу інших учасників справи.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що відсутність опису вкладення та надана позивачем ксерокопія фіскального чеку, на підтвердження направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, не є належними доказами виконання позивачем вимог п. 1 ч. 1 ст. 164, ст. 172 ГПК України.

Таким чином, у зв`язку з тим, що позивачем не виконано вимог п. 8, 9, 10 ч. 3 ст. 162, п. 1 ч. 1 ст. 164, ст. 172 ГПК України, подана ним заява підлягає залишенню без руху.

За ч. 3-4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймає до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст. 162, 164, 172, 174, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву №05-14/2231 від 26.07.2019 Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів - залишити без руху.

У строк, який не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивачу - Кіровоградському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів, усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати суду інформацію, визначену у п. 8, 9, 10 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, з доказами її направлення на адресу відповідача;

- надати суду документи, які підтверджують повноваження особи, що засвідчила додатки до позовної заяви;

- надати суду, у відповідності до вимог п. 5.10 ДСТУ 4163-2003 НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ УКРАЇНИ, належним чином засвідчені: звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2018 рік, розрахунок суми позову, пред`явленого щодо стягнення заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця для працевлаштування інвалідів, а також Положення про Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів;

- надати суду належні документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Примірники ухвали направити Кіровоградському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а) та ДП ДГ "Червоний землероб" КДСГДС НААН (27241, Кіровоградська обл., Бобринецький р-н, с. Чарівне).

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.